圖／人車爭道是台灣許多巷弄常見的現象。取自：Unsplash，攝影：Ken Huang。 
台灣得到「行人地獄」負面名聲，到底是因為哪類事故死傷最嚴重，令外界心驚？
據相關數據，目前市區道路碰撞形態大致上分為5種主要形態：擦撞、交叉撞、左轉穿越側撞、左右轉側撞、追撞，其中死傷最嚴重的形態則是左轉穿越側撞。這些事故多發生在路口，2022年交通事故行人死亡人數394人，路口占48%，今年1至3月，比例更竄高至54％。
經過分析後發現，左轉穿越側撞最嚴重，是因為車輛左轉時為了搶快，A柱（汽車擋風玻璃和左、右車門之間的立柱）、B柱（前後車門之間的立柱）遮擋視線，沒注意行人在穿越行穿線，從而導致憾事發生。
其實，過往這些統計資料政府都有，但卻沒有進一步的對問題改善分析、追蹤，從而根治這種交通頑疾。「我們現在開始要做一件事，要求縣市政府建立碰撞構圖、改善分析、績效追蹤的循環，讓事故率逐年下降。」內政部營建署道路組組長張之明受訪時，指著一個又一個路口改善措施，強調中央施政決心。
張之明指著一張六車道十字路口照片，概述政府將來的「路口行人安全設施改善」規劃，包括將行穿線距離縮短、行穿線中間增設闢護島、行穿線退縮、路口人行道擴大、增設行人專用號誌、增設左轉車道、車道縮減……等等10項改善樣態。並且這些規劃要火速執行，解決民眾隔幾日就看到路口事故的焦慮。
圖／路口人行道擴大有助減少意外事故的發生。取自：Unsplash，攝影：Henry & Co. 。
目前中央針對行人環境工程編列的預算，共分為兩種：一是2023年至2025年前瞻基礎建設「提升道路品質計畫2.0」的近170億元，二是2023年「校園周邊暨行車安全道路改善計畫」的50億元，合計共220億。再加上近日行政院擴編的「永續提升人行安全計畫」360億，總計政府共投入580億元。而今年的執行重點，共有4大要項：人行環境改善、路口改善、人行障礙排除，以及亮點示範區。
類似剛才提到的有號誌大型路口，張之明說，營建署目標2023年能改善900處，至於無號誌的小型路口，則是希望能完成3500處。只要大型路口一年發生4次以上的A1（死亡）、A2（受傷）事故；小路口只要一年發生一次A1、A2事故，就列入立即優先改善名單。
至於亮點示範區，張之明以「長庚新驛站亮點工程」為例說明，示範區會將所有的人行道串接起來，讓民眾能安全地透過步行方式，前往學校、公園、長照等場所，2023年希望能有10處亮點計畫，「現在就在等有心解決行人地獄的縣市長來提案。」
據營建署統計，自2007年起，全國有人行道的市區道路長度已從2783公里，增加至2021年的9806公里，普及率也從9.78%增至43.86%，今年預計再改善100公里。但由於台灣人行道無安全護欄，導致常被汽機車占用，時常被民眾批評「沒什麼用」。
對於民眾的訴求，政府已針對人行道提出改進作法，一是要求各縣市比照台北市，在人行道旁畫紅線，「明確告知駕駛人，只要在人行道上停車就是違規」；二是交通部也從善如流，開放民眾檢舉。張之明說，以台北市來講，目前人行道被占用的情況已不多。從實際狀況出發，台灣許多巷弄道路狹窄，標線型人行道允許走錯路的駕駛人進行會車，雖然有團體反對這類設計，但這是目前普遍民意下，「不得不的措施」。
圖／台灣得到「行人地獄」負面名聲，到底是因為哪類事故死傷最嚴重？取自：Unsplash，攝影：James Hunt。
他再以新竹市東山街的路段改善為例，原本4公尺寬以上的路肩，重新規劃為2公尺停車區及2公尺人行道，讓行人能走在內側的人行道，外面有一層停車區做緩衝，增加行人的安全，未來這樣的設計會成為全台推動的範本。另外，未來人行道上劃停車位的設計也將逐步淘汰，改為設計停車彎，減少人車混雜的現象。
除了由上推動改造行人天堂外，營建署同時也擴大全民參與，設立「全民參與街道政策平台」，由民眾自己跟政府建議，到底哪裡需要做人行道，而非被動等縣市政府提案。這種被稱為「街道醫生」的概念，目前已完成系統開發建置，正進行系統測試，很快將與新北市辦理第一次全民參與街道改善決策方案活動，開放民眾提案。
揮別行人地獄，政府上下總動員，有預算，也有決心，未來能不能走得順，或許還需要全民的毅力與同理心。
《遠見》原文連結：https://www.gvm.com.tw/article/103543
