Mantenimiento de instalaciones solares fotovoltaicas. ENAE0108

Capítulo 1

Prevención de riesgos profesionales y seguridad en el mantenimiento de instalaciones solares fotovoltaicas

Contenido

1. Introducción

2. Planes de seguridad en el mantenimiento de instalaciones fotovoltaicas

3. Prevención de riesgos profesionales en el ámbito del mantenimiento de instalaciones térmicas

4. Medios y equipos de seguridad

5. Prevención y protección medioambiental

6. Emergencias

7. Señalización de seguridad

8. Normativa de aplicación

9. Resumen

1. Introducción

El presente capítulo pretende facilitar al alumnado la información necesaria para poder realizar las tareas de mantenimiento de instalaciones solares fotovoltaicas de una forma segura. Con este contenido, se conseguirá formar a dicho alumnado en esta materia.

Los conocimientos en materia de prevención de riesgos laborales relacionados con este trabajo permitirán evitar accidentes y enfermedades profesionales.

Es imprescindible la elaboración y el conocimiento por todos los trabajadores del Plan de seguridad para poder establecer las pautas de actuación a seguir.

Asimismo, es necesario que el trabajador tenga la formación e información adecuada acerca de los riesgos de su profesión y de las medidas preventivas a tomar para evitarlos.

Por otro lado, es muy importante el conocimiento de los medios y equipos de seguridad.

Dentro de la prevención de riesgos laborales es fundamental tener presente también la forma de proteger el medioambiente.

Del mismo modo, es imprescindible tener previstas situaciones de emergencia para saber cómo actuar en caso de que se presenten.

La señalización es otro aspecto de gran importancia dentro de los lugares de trabajo y para que esta sea efectiva y consiga el objetivo perseguido ha de ser conocida por todos para que así sea correctamente interpretada.

Por último, destacar la normativa principal a aplicar en este tipo de trabajos.

2. Planes de seguridad en el mantenimiento de instalaciones fotovoltaicas

El Plan de seguridad es fundamental en el mantenimiento de instalaciones fotovoltaicas, al igual que en cualquier otro tipo de trabajo desempeñado.

La Ley de Prevención de Riesgos Laborales recoge la necesidad de implantar y aplicar un Plan de prevención de riesgos laborales para conseguir el objetivo de integrar la prevención de riesgos laborales en el sistema general de gestión de la empresa, tanto en el conjunto de sus actividades como en todos los niveles jerárquicos de esta. Esta es la vía para lograr una Seguridad Integrada.

Nota

La Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevención de riesgos laborales, establece que el empresario está en la obligación de elaborar y conservar a disposición de la autoridad laboral el Plan de prevención de riesgos laborales, entre otra documentación.

El Manual de prevención forma parte importante de la documentación del Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales (SGPRL).

Definición

Manual de prevención de riesgos laborales (Plan de prevención)

Es el documento básico que describe el SGPRL adoptado por la organización.

El Plan de prevención debe servir de referencia para implantar, mantener y mejorar el sistema de gestión de prevención de riesgos laborales de la empresa.

Es necesario que este Plan de prevención se vaya actualizando en función de la evolución tecnológica, de los cambios que sufra la organización y de la evolución de los riesgos.

Este Plan de prevención sufrirá cambios también en función de los resultados obtenidos de los exámenes médicos que se le han de hacer a los trabajadores para la vigilancia de la salud.

A continuación se analizará este aspecto con mayor detalle para su entendimiento.

Recuerde

El Plan de prevención debe incorporar las medidas surgidas a raíz del estudio de los factores detectados en la vigilancia de la salud de los trabajadores.

2.1. Contenido del Plan de prevención

El Manual de prevención de riesgos laborales o Plan de prevención debe estar compuesto por el siguiente contenido mínimo:

1. Información general sobre la organización . Se trata de una descripción general de la empresa y de sus funciones o dedicación. Debe contener la identificación de la empresa, de su actividad, número y características de los centros de trabajo, número y características de los trabajadores.

2. Organigrama funcional de la empresa . Especificando las responsabilidades de todos y cada uno de los niveles jerárquicos existentes (incluida la Dirección) y su interrelación o comunicación, siempre hablando en relación a la prevención de riesgos laborales.

3. Organización de la producción . Identificando los diferentes procesos técnicos, las prácticas y los procedimientos organizativos de la empresa.

4. Organización de la prevención . Aquí hay que señalar la modalidad preventiva escogida y los órganos de representación existentes.

5. Política de prevención de riesgos laborales . Esta contendrá los objetivos y metas a alcanzar y el programa de actuación previsto para conseguirlo, especificando recursos humanos, técnicos, materiales y económicos.

Una vez conocido el contenido y las partes principales que incluye el Plan de prevención, lo más importante es la implantación de dicho Plan de prevención, una vez realizado, y seguirlo correctamente.

Hay que tener en cuenta que, para la gestión y aplicación del Plan de prevención, es fundamental la evaluación de los riesgos laborales existentes en cada trabajo y la planificación de la actividad preventiva adecuada.

Recuerde

Para la gestión y aplicación del Plan de prevención es fundamental la evaluación de los riesgos laborales existentes en cada trabajo y la planificación de la actividad preventiva adecuada.

2.2. Obligaciones del empresario en materia de prevención

El empresario tiene una serie de obligaciones que ha de cumplir:

1. Evaluación de riesgos . El empresario deberá realizar una evaluación inicial de los riesgos que existan para la seguridad y salud de los trabajadores. Para realizar esta evaluación, se debe tener en cuenta la naturaleza de la actividad desarrollada por los trabajadores, las características de los puestos de trabajo y de los trabajadores que los desempeñan. Asimismo, se realizará una evaluación para la elección de los equipos de trabajo, las sustancias químicas (cuando sea necesaria su utilización) y el acondicionamiento de los lugares de trabajo. Esta evaluación debe tener en cuenta la normativa vigente en materia de protección de riesgos específicos y actividades de especial peligrosidad, en caso de ser esta de aplicación.

La evaluación habrá de ser actualizada siempre que cambien algunas condiciones de trabajo y también tendrá que ser revisada y modificada en caso necesario, si surgen o se detectan daños generados en la salud de los trabajadores.

2. Controles periódicos . Esta acción será consecuencia de la primera, de la evaluación de riesgos. El resultado de la evaluación de riesgos determinará si es necesaria la realización de controles periódicos de las condiciones de trabajo y de la actividad de los trabajadores. Permitirá detectar situaciones altamente peligrosas.

En relación a esto, la Ley 54/2003¹ indica:

Si los resultados de la evaluación prevista pusieran de manifiesto situaciones de riesgo, el empresario realizará aquellas actividades preventivas necesarias para eliminar o reducir y controlar tales riesgos. Dichas actividades serán objeto de planificación por el empresario, incluyendo para cada actividad preventiva el plazo para llevarla a cabo, la designación de responsables y los recursos humanos y materiales necesarios para su ejecución.

3. Efectiva ejecución de las actividades preventivas . Es también responsabilidad del empresario que este se asegure de que la ejecución de las actividades preventivas que se incluyen en la planificación sean efectivas. Por ello, se debe realizar un seguimiento continuado de dicha planificación.

4. Modificación de las actividades de prevención . Del mismo modo, el empresario debe asegurarse de que se modifiquen las actividades de prevención cuando se detecte alguna salvedad de cara a los fines de protección necesarios perseguidos. Esto se detectará a través de los controles periódicos que se hagan.

5. Investigación . El empresario también debe realizar la investigación necesaria en el caso de que se produzca algún daño en la salud de los trabajadores o aparezcan indicios de que las medidas de prevención son insuficientes. Dicha investigación estará orientada a la detección de la/s causa/s que han producido dichas anomalías o adversidades.

Nota

Se debe evaluar la eficacia del Plan de prevención a través de la evolución del estado de salud de todos los trabajadores.

2.3. Información y formación en materia de prevención de riesgos

No menos importante es la información y la formación en materia de prevención de riesgos laborales en cada puesto de trabajo concreto.

Sobre este aspecto, el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los servicios de prevención,² afirma que:

[…] habrán de ser objeto de integración en la planificación de la actividad preventiva las medidas de emergencia y la vigilancia de la salud […], así como la información y la formación de los trabajadores en materia preventiva y la coordinación de todos estos aspectos.

Los trabajadores han de estar debidamente informados y formados en materia de prevención de riesgos laborales necesariamente para hacer del trabajo una actividad segura. Es el primer paso y se trata de un paso fundamental para evitar los riesgos en cada puesto de trabajo.

La formación en prevención de riesgos laborales ha de estar integrada en el Plan de prevención de la empresa para que resulte eficaz, y ha de ser planificada y organizada de forma adecuada y correcta para ello.

Importante

La formación en prevención de riesgos laborales se debe integrar dentro del Plan de prevención de la empresa.

Esta formación se debe adaptar a cada puesto de trabajo y a cada trabajador para conseguir que sea eficiente y dé resultado.

Hay que tener en cuenta que la formación es una herramienta de gestión y su eficacia será la máxima posible si responde a una buena planificación, es sistemática y continua, se integra en el Plan de prevención y formación de la empresa, se apoya en las necesidades reales de formación, es coherente con la formación general de la empresa y fomenta la implicación de todos los participante a lo largo del proceso completo.

2.4. Documentación a presentar por el empresario

Por último, hay que destacar los documentos que el empresario debe elaborar y conservar a disposición de la autoridad laboral para entender su importancia. Básicamente son los siguientes:

Plan de prevención de riesgos laborales.

Evaluación de los riesgos para la seguridad y la salud en el trabajo, incluyendo el resultado de los controles periódicos de las condiciones de trabajo y de la actividad de los trabajadores.

Planificación de la actividad preventiva, incluyendo las medidas de protección y prevención a adoptar y el material de protección que se deba utilizar.

Práctica de los controles del estado de salud de los trabajadores y conclusiones obtenidas de los mismos.

Relación de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que hayan causado al trabajador una incapacidad laboral superior a un día de trabajo, con su correspondiente notificación.

Aplicación práctica

¿Está obligado el empresario a tener en su empresa un Plan de prevención de riesgos laborales hecho?

SOLUCIÓN

Sí, puesto que debe elaborar y conservar el Plan de prevención de riesgos laborales, entre otra documentación, a disposición de la autoridad laboral, de las autoridades sanitarias y de los representantes de los trabajadores, tal y como establece el Reglamento de los Servicios de Prevención, aprobado por el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero.

3. Prevención de riesgos profesionales en el ámbito del mantenimiento de instalaciones térmicas

En general, hay que decir que la prevención merece la pena, puesto que la reducción de los accidentes laborales y de las enfermedades profesionales aumenta la productividad, reduce los costes y mejora la calidad del trabajo. Por este motivo, se está prestando cada vez mayor atención a la calidad de los servicios de prevención, a la formación en materia de higiene y seguridad en el trabajo y a los instrumentos para mejorar la aplicación de las normas de higiene y seguridad.

Las empresas que invierten en la protección de la salud de sus trabajadores a través de las políticas de prevención activas obtienen resultados positivos, como:

Reducción de los costes debidos al absentismo.

Disminución de la rotación del personal.

Mayor satisfacción de los clientes.

Incremento de la motivación.

Mejora de la calidad.

Adquisición de una mejor imagen.

El papel de la salud y la seguridad en el trabajo es fundamental para incrementar la competitividad y la productividad de las empresas.

La tendencia en materia de prevención, seguridad y salud laboral ha de ser hacia el bienestar de todos los trabajadores durante su jornada laboral, en el desempeño de su trabajo. Actualmente se utilizan acciones de cara a promoción, sensibilización, desarrollo de conocimientos, gestión, difusión de información y cooperación técnica en materia de riesgos laborales para obtener una máxima eficacia en los resultados. Se trata de anticiparse a los hechos para evitar las situaciones de riesgo y los accidentes.

3.1. Riesgos profesionales en el ámbito del mantenimiento de instalaciones térmicas

El primer paso para implantar un sistema de prevención de riesgos profesionales es el análisis y conocimiento de los riesgos inherentes al puesto de trabajo concreto del que se trate, para así llegar a las conclusiones adecuadas y poder tomar unas medidas de actuación correctas y eficaces.

Es imprescindible, por tanto, conocer cuáles son los accidentes más habituales durante la realización de actividades de mantenimiento de estas instalaciones y, por supuesto, también a qué tipo de riesgos están expuestos dichos trabajadores.

Accidentes comunes

En general, los accidentes más frecuentes son:

Caídas desde altura o a distinto nivel (desde escaleras de mano, andamios, tejados…) o en zanjas.

Tropiezos y caídas en superficies sin cambio de nivel, sobre todo resbalones y caídas en superficies húmedas y resbaladizas.

Golpes, cortes, punzadas, pellizcos y aplastamiento de dedos y otras partes del cuerpo a causa de la utilización de herramientas de mano y maquinaria y de la manipulación de diversos elementos con bordes agudos así como de cargas.

Lesiones mecánicas debidas al contacto con piezas rotatorias de aparatos en reparación, como puede ser un ventilador.

Golpes en la cabeza con tuberías, barras situadas en alto, cantos, etc., principalmente en espacios cerrados o en sótanos y pasillos de techo bajo.

Introducción de partículas extrañas en los ojos, normalmente al efectuar operaciones de perforación o aislamiento.

Lesiones en los pies por caída de herramientas o de algún elemento de la instalación.

Lesiones musculares producidas por sobreesfuerzos y malas posturas durante el desarrollo del trabajo.

Quemaduras con superficies, líquidos calientes o fríos, líquidos corrosivos o gases refrigerantes liberados al romperse alguna tubería o alguna conexión.

Quemaduras al manejar lámparas de soldar.

Intoxicación aguda y quemaduras de origen químico como resultado de la utilización de disolventes, adhesivos y otras sustancias químicas.

Descargas eléctricas y electrocución, debidas a la utilización de lámparas portátiles y herramientas eléctricas y al contacto con cables con corriente. En definitiva, descargas por contactos directos o indirectos.

Incendios o explosiones como consecuencia de la utilización de lámparas o herramientas eléctricas móviles en espacios restringidos que contienen residuos de gases combustibles.

Es decir, existe riesgo de incendio vinculado a la utilización de sustancias inflamables.

Torceduras y lesiones de los órganos internos como resultado de un esfuerzo físico excesivo.

Intoxicación por fosgeno emitido por disolventes clorados a temperaturas elevadas o por gases tóxicos liberados, sobre todo en espacios cerrados.

Riesgo de accidentes de tráfico al dirigirse al lugar de prestación del servicio o al volver del mismo.

Riesgos químicos

Por otro lado, hay que destacar los riesgos químicos de la profesión:

Dermatitis de contacto debida a la exposición a diversos componentes de los líquidos y al contacto con disolventes y otros ingredientes de las colas.

Irritaciones oculares y del sistema respiratorio a causa de la exposición a líquidos corrosivos y otras sustancias perjudiciales.

Deficiencia de oxígeno o exposición a gases asfixiantes al trabajar en espacios cerrados.

Dermatosis debida a la exposición a combustibles, inhibidores de la corrosión y otros