Sociales 7 3

Escogedoras de caf
Alba Caldern de Gil, 1939
produccin azucarera. La mayora se quedaron en la tierra como aparceros para el cultivo de otros productos. En la Sierra se mantenan las haciendas tradicionales, pero algunas comenzaron a modernizarse. Se dedicaban a la produccin ganadera y de cereales. Aunque durante los aos treinta la recesin tambin afect a los productos agrcolas serranos, en unos aos recuperaron su ritmo de produccin. La artesana tuvo cierto desarrollo. En la Sierra austral, la produccin de sombreros de paja registr un crecimiento en los aos veinte y luego en los cuarenta. Muchos pequeos propietarios y trabajadores agrcolas se vincularon a la produccin de sombreros. Se haba dado una diversificacin en la economa ecuatoriana, que representaba un aumento de la importancia comercial de otros productos y la presencia de la produccin serrana en el comercio externo, pero tambin una diversificacin social.
de una proteccin constante, en buena parte por el temor de los gobiernos de provocar alzas de precios en artculos de primera necesidad. De todas maneras, muchos medianos y pequeos establecimientos de esta rama crecieron. Igual sucedi con las molineras y la produccin de cemento y petrleo. La expansin industrial se dio fundamentalmente en la Sierra, cuyas industrias tenan la ventaja de disponer de mano de obra. Su principal impusor fue Luis Napolen Dillon. La industria costea, especialmente la produccin azucarera, tuvo dificultades desde fines de los veinte. Quebraron varios ingenios. Otros productos derivados Luis Napolen Dillon Foto: BCE de la caa incrementaron su produccin, de manera especial el alcohol, cuyo comercio era monopolio del Estado. El crecimiento de las industrias fue importante. Pero ste no signific un cambio de modelo econmico. No hubo en Ecuador la industrializacin sustitutiva de importaciones de otros pases latinoamericanos, lograda por la crisis internacional y la restriccin comercial de la guerra. El mercado estaba reducido a una bajsima proporcin de los habitantes (M: 76).
Analiza y argumenta
Revisa el cuadro de la balanza comercial entre 1929-1940, compara las exportaciones e importaciones y explica por qu existe tal diferencia. Sintetiza las consecuencias que la crisis trajo al pas en cuanto al desarrollo de obras pblicas. Ubica en un mapa los sectores de otros productos que se desarrollaron en el pas a raz de la crisis. Interpreta el cuadro Escogedoras de caf. Explica: Crees que el pas ha tenido una industrializacin intensiva?
Desarrollo industrial
Desde los aos veinte se dio una expansin de la industria. Varios productos, que antes se importaban, ya no podan comprarse en el exterior. Por ello se producan localmente. El mayor crecimiento se dio en la industria textil que, con la del calzado, se benefici con los altos impuestos a la importacin de artculos similares e, inclusive, con la prohibicin de importaciones. La industria alimenticia no goz
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21 Insurgencia social
Descubriendo juntos
Cmo crees que reaccion el pueblo ante la crisis de las exportaciones cacaoteras? Cul es la reaccin popular en nuestros das cuando hay crisis? Sabes cmo se forman las organizaciones sociales en el pas? Conoces qu son los sindicatos?
El quiebre oligrquico
La crisis sacudi a toda la sociedad y gener fuertes tensiones entre sectores dominantes. Los terratenientes y la burguesa de la Costa se debilitaron, mientras las lites serranas encontraron la oportunidad para reconquistar el poder, apoyados por grupos medios y artesanales. El latifundismo serrano fue menos golpeado por la recesin y su produccin de manufactura y alimentos tuvo cierto crecimiento. En medio de la crisis, los hacendados cacaoteros se enfrentaron a los exportadores y banqueros. Aparecieron tensiones entre grupos comerciales. En Guayaquil hubo una guerra bancaria por la aplicacin de la moratoria. Creci el grupo de importadores en Quito. Despus del predominio plutocrtico, vino una etapa caracterizada por la inexistencia de una slida direccin poltica y marcada por enfrentamientos entre los sectores dominantes regionales y acuerdos efmeros. En esa etapa se surgieron varios estallidos sociales y tambin constantes esfuerzos de reforma de la economa y de la estructura del Estado. Cambi la legislacin del pas, sobre todo en los aspectos relacionados con la proteccin social y los derechos de los trabajadores.
Trabajadores
leo de Eduardo Kingman
En el campo hubo movimientos de reclamo por la tierra. Los campesinos costeos pasaron de sembradores cacaoteros a arrendatarios; los colonos y pequeos propietarios desafiaban abiertamente la autoridad del latifundismo. Hubo mayor independencia en el campo costeo. En la Sierra, cierta movilizacin indgena fue impulsada por la izquierda. De 1931 a 1935 hubo varios alzamientos en demanda de tierras. Se estaba gestando una reactivacin campesina e indgena. En ese marco, un gobierno progresista emiti la Ley de Comunas de 1938.
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Protesta popular
Sera un gran error explicar los cambios y la inestabilidad de esos aos solo por los quiebres entre oligarquas. Hubo movilizacin desde abajo. La caracterstica ms relevante de esta etapa fue la insurgencia social. Nuevas corrientes sindicalistas, anarquistas y socialistas se abrieron paso en las filas artesanales y obreras.
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Accin artesanal
Durante los aos de recesin, los artesanos tuvieron amplia participacin poltica y organizacin. Subordinados ideolgicamente a la alianza latifundista-clerical y con intereses sociales que confluan con los de los hacendados e industriales de la Sierra, los artesanos jugaron un papel importante en la poltica. Fueron la principal base social de la derecha. Con una slida unidad de direccin, organizaron en 1938 la Confederacin Ecuatoriana de Obreros Catlicos (CEDOC), una central predominantemente artesanal codirigida por prominentes figuras de la derecha poltica.
Los empleados pblicos

Con los cambios del liberalismo, la burocracia estatal creci. Se calcula que, en los aos treinta, los servidores pblicos (empleados y ejrcito) eran unos cuarenta mil, lo que quera decir que ms o menos doscientas mil personas dependan del Estado. A ellos hay que aadir los empleados privados de la banca, el comercio y servicios, tenderos, pequeos comerciantes y propietarios. Como se vio, los sectores medios crecieron. Y todos fueron golpeados por la crisis que gener una reaccin que cuestionaba al Estado. Los sectores medios insertos en la burocracia demandaban mejores ingresos e impugnaban el rgimen de privilegios. Los oficiales y tropa de las Fuerzas Armadas, los burcratas y maestros laicos ganaron fortaleza. El movimiento estudiantil creci. Precisamente la insurgencia de esos sectores, junto con la de los trabajadores, dio a los aos veinte, treinta y cuarenta su rasgo radical y contestatario.
La nueva clase obrera

Entre los trabajadores surgi tambin un sector muy dinmico, que fue la nueva clase obrera. El crecimiento de la industria y los servicios impuls a la organizacin sindical. Se fundaron numerosos sindicatos. En 1934 apareci la primera organizacin laboral por rama, la Federacin Textil del Ecuador. Desde esos aos, se activ la constitucin de una central sindical nacional. Los esfuerzos se renovaron cuando, en 1938, se dio un gran paso con la emisin del Cdigo del Trabajo. A inicios de los cuarenta se impuls nuevamente la organizacin nacional de los trabajadores. En 1943 se reuni en Quito un Congreso Obrero, pero, al no poder controlarlo, el rgimen de entonces lo reprimi, como a otras organizaciones dirigidas por la izquierda. Solo en julio
de 1944, pocas semanas antes del cambio poltico, se constituy la Confederacin de Trabajadores del Ecuador, CTE. En agosto se fund la Federacin Ecuatoriana de Indios, FEI. Por algn tiempo, la organizacin de choferes profesionales se vincul a la CTE.
Interpreta
Mira con detenimiento el leo Trabajadores de Eduardo Kingman. - Cmo es la cara de los trabajadores? - Qu representa su rostro? - Cmo son sus manos? - Qu trabajo representan? Explica: Cmo se robustecen con la crisis los grupos dominantes de la Sierra? Discute en grupos de cuatro a cinco personas los siguientes planteamientos: - Fueron positivas o negativas las organizaciones de trabajadores que se formaron en la poca? - Los trabajadores hacen presencia en esta poca para el progreso del pas? Propongan nuevas alternativas de conquistas sociales para los trabajadores.
Trabajadores de la fbrica tabacalera El Progreso
Foto: BCE
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22 Aos de inestabilidad y pobreza

Descubriendo juntos
A mediados de los aos veinte cay la plutocracia, pero no se logr estabilidad poltica. Por qu se dio una etapa de mucha inestabilidad? Es perjudicial para un pas que exista larga inestabilidad poltica? Debe pagar la mayora del pueblo los costos de una crisis?
Integrantes de la Junta de Gobierno juliana
Foto: BCE
La Revolucin juliana
El 9 de julio de 1925, los militares jvenes derrocaron al gobierno plutocrtico. Se la llam Revolucin juliana, por el mes en que se produjo. Los militares julianos invocaron ciertas ideas socialistas e inclinaciones a los trabajadores, pero en realidad favorecieron a los sectores medios, principalmente a la burocracia, e impulsaron la modernizacin estatal. Los militares designaron una junta de gobierno, que limit el poder de la banca y centraliz la direccin de la economa. Pero se mantuvo la inestabilidad poltica. Fue separado del mando militar el comandante Mendoza, figura radical del movimiento. Luis N. Dillon, mentalizador de las reformas y adversario de la plutocracia, sali de la junta. En 1926, los militares entregaron el poder a Isidro Ayora. Se dieron tambin reformas sociales. Leyes de proteccin del trabajo regularon contratos, jornada y labores de mujeres y menores. Se crearon la Inspeccin del Trabajo y el Ministerio de Previsin Social y Trabajo. Se establecieron la Caja de Pensiones para empleados pblicos y el Banco Hipotecario para el crdito industrial y agrcola. En 1929, una Asamblea Constituyente emiti una nueva Constitucin que incorpor avances socioeconmicos, garantas, como el hbeas corpus, derechos de los hijos y el voto femenino. El sistema de gobierno limitaba poder al Ejecutivo, cuyos ministros podan sufrir el voto de desconfianza del Congreso. Ayora fue elegido presidente constitucional, pero no concluy su perodo. Cay en 1931.
Reforma del Estado

Efectos de la crisis internacional

Desde 1929 se sintieron en Ecuador los efectos de la crisis internacional. Hacia 1933, el valor de las exportaciones apenas super cuatro millones de sucres. Mientras en otros pases se tomaban rpidas medidas, el gobierno y el Banco Central, siguiendo a Kemmerer, se aferraron al patrn oro, aun cuando se gener una masiva fuga.
Ayora hizo un gobierno dictatorial fuerte con numerosas reformas. Control y fiscaliz al Banco Comercial y Agrcola, que se liquid. Logr cierta estabilidad monetaria y un incremento en los ingresos pblicos. Realiz obras pblicas, como el saneamiento de Guayaquil. Para la reorganizacin del Estado contrat una misin dirigida por el Prof. Edwin Kemmerer. La Misin Kemmerer propici importantes reformas. Se crearon el Banco Central, la Superintendencia de Bancos y la Contralora. Se suprimieron los estancos privados. Se adoptaron mtodos de contabilidad modernos para el Estado central y los municipios. La Misin Kemmerer propici la vuelta al taln oro y busc la estabilizacin del cambio del sucre a cinco por dlar o veinticinco por libra esterlina.
Misin Kemmerer
Foto: BCE
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La devaluacin de la libra esterlina trajo enormes prdidas a la reserva ecuatoriana (M: 82). Solo en 1932 el gobierno suspendi el patrn oro. La inflacin subi y se mantuvo hasta el fin de la dcada. Sus consecuencias sociales fueron graves. En 1931 se liquidaron el Banco del Ecuador y otras seis instituciones bancarias.
Un dictador progresista
Los militares que derrocaron a Velasco nombraron dictador a Federico Pez, quien, luego de un fugaz intento progresista, ejerci una dura represin. Fue derrocado por el jefe militar general Alberto Enrquez Gallo. En el corto lapso que Enrquez Gallo gobern al pas como jefe supremo (1937-1938), llev adelante una dictadura progresista. Enrquez desarroll polticas nacionalistas de defensa de los recursos naturales, especialmente en las exploAlberto Enrquez taciones mineras; expidi el Cdigo del Trabajo, la Ley de Comunas y otros cuerpos legales. Entreg el poder a una Asamblea Constituyente en 1938.
Aparecimiento del velasquismo

Convocadas las elecciones, el latifundismo serrano se lanz a la conquista del poder y logr el triunfo de Neptal Bonifaz. Su descalificacin por el Congreso provoc la llamada Guerra de los Cuatro Das (1932), en la que jug un destacado papel la Compactacin Obrera, organizacin de artesanos controlada por la derecha. En una nueva eleccin, la plutocracia guayaquilea reedit sus viejos mecanismos de fraude electoral y llev al poder a Martnez Mera, derrocado por un golpe parlamentario, cuyo protagonista principal fue Jos Mara Velasco Ibarra. Al cabo de pocos meses (1933), Velasco fue elegido presidente. El velasquismo fue una nueva alianza oligrquica que, al intentar superar la disputa ideolgica conservadora liberal, movilizaba una clientela de grupos medios y populares firmemente identificados con su lder. Sin embargo, ste cay estrepitosamente en su primer intento dictatorial (1935).
Investiga y argumenta
Secuencia los acontecimientos ocurridos en la Revolucin juliana. Consulta qu hizo la misin Kemmerer. Averigua sobre la Guerra de los Cuatro Das y responde: por qu se produjo?, qu consecuencias trajo a la sociedad de entonces? Explica: Por qu el gobierno del general Alberto Enrquez Gallo fue progresista?
Glosario
Fraude. Accin contraria a la verdad y a la rectitud.
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23 Lucha por la justicia social

Descubriendo juntos
Las crisis tienen muchas consecuencias. Una de ellas es que la gente hace conciencia de sus derechos y se organiza. Cules fueron los resultados polticos y culturales de la crisis que se inici en los aos veinte? Podemos encontrar ahora algn resultado de la crisis?
Los partidos polticos

Los conflictos y los cambios sociales repercutieron en la poltica. Desde mediados de la dcada de los veinte, se reagruparon las viejas fuerzas y se gestaron otras nuevas. As surgieron los modernos partidos polticos del Ecuador. La Asamblea, de 1923, reestructur el Partido Liberal Radical. La Convencin convocada para 1925 reconstituy el Partido Conservador Ecuatoriano. En 1926 se fund el Partido Socialista Ecuatoriano como una heterognea y pionera fuerza de izquierda. En 1931 sufri una primera divisin cuando un sector form el Partido Comunista. Desde su fundacin, el socialismo desarroll gran influencia ideolgica en el Ecuador. Por una parte, fue heredero del alfarismo y el radicalismo, y se constituy en baluarte del laicismo, especialmente en la educacin, donde la izquierda socialista alcanz enorme influencia. Por otra parte, fue abanderado de las conquistas sociales de los trabajadores y los grupos medios.
ecuatoriano, una obra fundamental que influy en el pensamiento nacional desde entonces. En un momento de depresin econmica, los sectores medios y populares sufran el impacto de la crisis y eran marginados de las decisiones polticas. De all que las prcticas polticas y las propuestas ideolgicas del socialismo que los representaba fueron radicales. Los escritores y artistas de esa tendencia se comprometieron con esa cultura militante y ejercieron una fuerte crtica de la realidad nacional. Al mismo tiempo, defendieron el laicismo, sobre todo en la educacin pblica. Por otro lado, tambin en la derecha surgieron reflexiones sobre la cuestin social. En el campo del ensayo jurdico-social, aparecieron trabajos de Jos Mara Velasco Ibarra y Remigio Crespo Toral. En medio de la agitacin, la Iglesia y el conservadurismo siguieron su lucha por la educacin confesional y enfrentaron a la izquierda. Sus ms importantes logros fueron la suscripcin del Modus Vivendi entre el Gobierno del Ecuador y el Vaticano (1937) y la fundacin de la Universidad Catlica (1946), bajo la conduccin del humanista y crtico Aurelio Espinosa Plit. Figuras de la derecha, como Jacinto Jijn y Caamao y Julio Tobar Donoso, mantuvieron un predominio en la investigacin histrica. La Iglesia y los conservadores ejercieron influencia en la prensa y desde all combatieron al laicismo.
Taller: investiga
Con tus compaeros, en grupos de cuatro o cinco estudiantes:
Exiliados polticos ecuatorianos en Paita, 1925
Foto: BCE
Una cultura militante

La cuestin social domin las manifestaciones culturales de los aos veinte, treinta y cuarenta. Como una respuesta a la situacin indgena surgi el indigenismo. Su ms importante figura, Po Jaramillo Alvarado, public El Indio
Observa los dos cuadros de la pgina siguiente. Discutan: Por qu se llama a la produccin artstica de esos aos pintura social o arte comprometido? Investiguen las manifestaciones artsticas de los aos treinta, unos en pintura y otros en literatura.
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El arte comprometido, la generacin de los treinta

En medio del ambiente social y poltico de insurgencia que predominaba, en los aos treinta surgi una generacin de intelectuales, en su mayora militantes de izquierda, que, desde la expresin artstica, fundamentalmente la literaria, denunciaron la situacin de explotacin del pueblo ecuatoriano. Jorge Carrera Andrade, quien presidi la asamblea de fundacin del Partido Socialista, y otros poetas tuvieron una importante produccin. Pero fue el relato el gnero de mayor impacto. En esos aos surgi la generacin de los treinta, cuyos miembros llevaron a su cspide a nuestra literatura social. Los escritores de esa generacin fueron muy numerosos, pero no pueJorge Icaza de dejar de mencionarse a Fernando Chaves, Joaqun Gallegos Lara, Demetrio Aguilera Malta, Enrique Gil Gilbert, ngel F. Rojas, Alfredo Pareja, Pablo Palacio, Enrique Tern, Jos de la
Balseros leo de Eduardo Kingman
Cuadra y Jorge Icaza. Dos novelas de este ltimo, Huasipungo y El Chulla Romero y Flores son las ms conocidas de ese auge de la literatura social. El auge cultural comprometido tuvo tambin exponentes en el ensayo como Leopoldo Benites Vinueza y su principal promotor, Benjamn Carrin, quien fund la Casa de la Cultura en 1944. La plstica tuvo tambin un gran desarrollo. Se destacaron Tejada, Mideros, Rendn, Galecio, Egas, Kingman y Guayasamn, que fueron los ms altos exponentes de la pintura social no solo de esos aos sino quiz de toda nuestra historia. La crisis econmica y poltica cre las condiciones para un gran florecimiento cultural, cuyo impacto se proyecta hasta el presente.
Trabajadores sin hogar
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24 La vida de la gente
Descubriendo juntos
Las modas en el vestido cambian con los aos. A qu se debe esto? Cmo podemos conocer los cambios sociales a partir de una comparacin entre la forma de vestir de las personas? A qu llamamos msica nacional? Les gusta a los jvenes la msica nacional?
Los rpidos cambios

La sociedad no cambia tan rpido como la poltica. En la vida poltica, las transformaciones pueden darse de un da a otro. Ah est un gobierno y maana no est. Una mayora parlamentaria puede cambiar las reglas con rapidez. El triunfo o derrota en una batalla podra modificar la situacin de una guerra en pocas horas. Las sociedades, al contrario, se transforman en la mediana y larga duracin. Las costumbres no cambian de la noche a la maana. Pero hay procesos sociales que aceleran la historia. Luego de la Revolucin Liberal y la modernizacin que vino con ella, se dieron tambin varias modificaciones en la vida de la gente. Los cambios en las actitudes culturales y las costumbres no solo abarcaron a los sectores de lite; tambin llegaron a los sectores populares. La divulgacin de la luz elctrica, los caminos carrozables, la telefona inter-urbana, la expansin de la prensa escrita, la instalacin de salas de cine hasta en pequeos cantones y las primeras radiodifusoras trajeron cambios en la vida cotidiana de amplios sectores.
usaban trajes apretados y sombrero de mocora, es decir, de paja. La crisis pesaba en la gente de sectores medios, que no poda comprar ropas a la moda, pero las adaptaba hasta donde poda, lo que expresaba la ambigedad de los sectores mestizos que pretendan ser blancos y europeos y negar, a veces, sus races indgenas. La gente del pueblo sigui usando vestidos tradicionales. Pero en los grupos urbanos artesanales y obreros se fue gestando un nuevo sentido de agrupamiento que, en ocasiones, recurri a formas tradicionales de conciencia popular, aunque en otros momentos seguan modelos europeos de organizacin sindical.
En los aos veinte se comenz a usar trajes de bao ms audaces. En la grca: nalistas del primer concurso Seorita Ecuador, realizado en Guayaquil en 1930
Foto: BCE
Compara el pasado y el presente

Observa la fotografa del concurso de belleza Seorita Ecuador y una de la actualidad. Encuentra las diferencias. Lee el recuadro de las diversiones y establece semejanzas y diferencias con las actuales. Grafica, a manera de caricatura, alguna de las diversiones de la poca. Imagina que ests viviendo en esos aos. Cmo te divertiras con tus amigos? Averigua: Cmo era el popular personaje de Evaristo Corral y Chancleta?
Los vestidos
Quiz una de las expresiones mayores del cambio fue el vestido de los sectores altos y medios, que sigui patrones europeos. La moda extranjera trajo los vestidos que llegaban a la rodilla para las mujeres, los sombreros grandes y aparatosos. Los hombres
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Las diversiones
El juego del ftbol era ya uno de los deportes favoritos. Adems de los partidos entre los clubes de entonces, se organizaban campeonatos interinstitucionales y juegos espontneos en las calles de los barrios. Los torneos de billar eran populares en los sectores medios burocrticos. En muchos lugares se segua jugando pelota nacional.
Do Bentez y Valencia
Foto: BCE
Si bien las celebraciones ms arraigadas siguieron siendo las festividades religiosas y las tradicionales, como el carnaval y las fiestas de inocentes, se crearon otras formas de festejo y se acentuaron las formas de recreacin secular. En las urbes, el tiempo dedicado al ocio experiment cambios. En Latinoamrica, la poesa hecha cancin fue, durante los treinta y cuarenta, el punto de encuentro entre la cultura y la vida cotidiana. En el caso ecuatoriano, ello signific el afianzamiento y gran popularidad del pasillo, pues su carcter triste y dolorido recogi las frustraciones, valores y sentimientos de la gente. Las figuras artsticas de ese auge fueron, entre otros, Cristbal Ojeda Dvila, Nicasio Safadi, Carlota Jaramillo y el do Bentez y Valencia, entre los ms destacados. Las compaas de teatro escenificaban, con frecuencia, obras de autores nacionales. Los ttulos y temticas de los dramas reflejaron el espritu de la poca, como Trabajo y honradez, que fue muy popular. Se consolid el teatro nacional. La comEvaristo Corral y Chancleta paa Gmez-Albn populariz la estampa quitea, con Ernesto Albn en el papel de Evaristo Corral y Chancleta, tpico hombre del sector medio, con una aguda y picante crtica a la poltica y a la sociedad. Las veladas artsticas continuaron en las instituciones educativas y en las conmemoraciones cvicas y religiosas. Pese al recelo y hasta hostilidad de la jerarqua catlica, el cine se afianz como una de las distracciones populares ms difundidas. Por S/. 0,40 de entrada a luneta o S/. 0,20 a galera se hizo costumbre, por ejemplo, que los domingos la gente fuera al cine despus de misa.
Integrantes del Club Sport Quito, uno de los primeros equipos de ftbol del pas, 1916
Foto: BCE
Con la fuerte oposicin que, por razones de salubridad, tuvieron las chicheras y guaraperas, y con la intencin del mestizo de alejarse de lo indgena, en esos aos se remoz la cantina, un lugar donde se expenda aguardiente y cerveza, y se llevaban a cabo las farras y la vida bohemia. Pese a las prohibiciones, los juegos de azar, tan arraigados en la sociedad, continuaron siendo la distraccin en las urbes y en sectores rurales. Las peleas de gallos, que hasta fueron prohibidas por el gobierno en los aos veinte, siguieron atrayendo mucho pblico.
Enrique Ayala Mora
Orquesta Quito
Foto: BCE
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25 El Ecuador mutilado
Descubriendo juntos
Protocolo es el acta o cuaderno de actas relativas a un acuerdo, conferencia o congreso diplomtico. El Ecuador tuvo que firmar obligado el Protocolo de Ro de Janeiro, es decir no hubo acuerdo. Sabes las razones que tuvo el pas para firmar un documento sin estar de acuerdo?
Vuelta de la oligarqua liberal

Reunida la Asamblea Constituyente en 1938, el presidente que ella design, Aurelio Mosquera Narvez, no puso en vigencia la Constitucin aprobada y disolvi la Asamblea. Como representante de la oligarqua liberal, hizo un pacto con los conservadores contra la amenaza izquierdista. Mosquera muri repentinamente. Le sucedi Carlos Alberto Arroyo del Ro, mxima figura del liberalismo y representante de empresas capitalistas en el pas, quien prepar, desde el poder, su eleccin como presidente constitucional, con un fraude electoral contra Velasco Ibarra y los conservadores, realizado bajo la administracin de Andrs Crdova, otro dirigente liberal. Arroyo del Ro se instal en el poder en 1940. Aunque los conservadores denunciaron el fraude electoral, colaboraron en el gobierno, que fue represivo al servicio a los intereses extranjeros.
Destrozos causados en Santa Rosa por el bombardeo peruano Foto: BCE el 24 de julio de 1941
La guerra con Per

Desde inicios de 1941, hubo incidentes con el Per por cuestiones de lmites. En julio, el ejrcito peruano invadi Ecuador. El ejrcito ecuatoriano era pequeo y mal equipado. Pese a los numerosos actos heroicos, fue derrotado y los invasores ocuparon la provincia de El Oro. El gobierno logr el apoyo de la oposicin frente a la guerra. Pero, temeroso de la reaccin popular, no arm al pueblo. La mayora de los carabineros, polica militarizada bien equipada, sigui dedicada a la represin dentro del pas, mientras los soldados ecuatorianos, mal armados y casi sin jefes, resistan en el frente. El conflicto se mantuvo por meses. En 1942 se reuni en Ro de Janeiro la Conferencia In-
teramericana, para apoyar a Estados Unidos frente al ataque japons a Pearl Harbor. All, el Ecuador fue obligado a firmar un Protocolo de Paz, Amistad y Lmites. En nombre de la unidad continental, el pas tuvo que renunciar a territorios amaznicos que haba reclamado por ms de un siglo, aunque buena parte estaban ya bajo control peruano desde aos antes. El arreglo con Per era inevitable. Pero el delegado ecuatoriano, el conservador Julio Tobar Donoso, actu con indignidad por la forma en que firm el protocolo. Los viejos adversarios liberales y conservadores participaron juntos en la derrota y la humillacin, que provocaron un trauma nacional. Arroyo continu en el poder. Su gobierno represivo y estril no aprovech los efectos de la guerra mundial, baja de importaciones y eleva-
Mapa del Ecuador despus del Protocolo de Ro de Janeiro, 1942
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Los hroes de la guerra

Al enfrentar a las fuerzas peruanas en 1941, se dieron muchos actos heroicos. El teniente Hugo Ortiz se destac por su sacrificio. El cabo Minacho y su hijo resistieron a una columna peruana entera. Un avin enemigo fue derribado por el certeTeniente Hugo Ortiz ro disparo de un arma que no era antiarea. En Jambel, el viejo y pequeo caonero Caldern, comandado por Morn Valverde, puso en fuga a un barco peruano mucho mayor. Tambin hay que recordar las acciones del pueblo. Desde la provincia de El Oro se desplazaron refugiados al interior del pas. Santa Rosa fue bombardeada por los aviones peruanos. Mucha gente sufri con la guerra.
La Revolucin gloriosa del 28 de mayo, como se la llam, fue un movimiento protagonizado por las masas populares que esperaban cambios radicales. Velasco manifest, al principio, ciertas inclinaciones a la izquierda, pero tuvo un conflicto con la Asamblea Constituyente de 1945, que emiti una Constitucin de corte progresista. En los meses iniciales, nacieron organizaciones como la Confederacin de Trabajadores del Ecuador (CTE) y la Casa de la Cultura.
Fin de una etapa

En 1946, Velasco Ibarra rompi la Constitucin y se declar dictador, apoyado por los conservadores. Persigui a la izquierda, expuls del pas a sus dirigentes y clausur peridicos. Convoc a una nueva Asamblea Constituyente, que lo ratific en la Presidencia y emiti una nueva Constitucin en 1947. En pocos meses, un golpe militar lo derroc. Se hizo cargo de la Presidencia el vicepresidente Mariano Surez Veintimilla, quien, en corto tiempo, fue sucedido por Carlos Julio Arosemena Tola, destacado banquero guayaquileo, que concluy el perodo hasta 1948.
cin de exportaciones, para impulsar el crecimiento productivo industrial. Hubo inflacin y subida de precios. El gobierno, una dictadura legal, mantuvo un clima de terror. Arroyo del Ro lleg al extremo de impopularidad. El pueblo lo vea como traidor. Y eso no ha cambiado.
El 28 de mayo
Cuando preparaba otro fraude electoral, Arroyo del Ro cay del poder ante una reaccin popular masiva, el 28 de mayo de 1944, dirigida por Accin Democrtica Ecuatoriana (ADE), heterognea coalicin de socialistas, comunistas y conservadores, que capitaliz el descontento popular. Llamado por el pronunciamiento, Velasco Ibarra volvi por segunda vez al poder.
Analiza
Elabora un mapa del Ecuador y ubica en l la lnea del Protocolo de Ro de Janeiro de 1942. Investiga las diferencias entre el ejrcito peruano y el ejrcito ecuatoriano en cuanto a hombres y equipo militar. Considera: El Ecuador tuvo que firmar obligado el Protocolo de Ro de Janeiro, es decir no hubo acuerdo. - Sabes las razones que tuvo el pas para firmar un documento sin estar de acuerdo? Contesta: El nombre del protocolo firmado en 1942 es Protocolo de Paz, Amistad y Lmites. Te parece irnico este nombre? Sintetiza los acontecimientos ocurridos en la gloriosa del 28 de mayo de 1944. Elabora una cronologa de los eventos importantes de la poca estudiada en la unidad.
Llegada de Velasco Ibarra a Quito, mayo de 1944
Foto: BCE
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26 Una etapa de estabilidad

Descubriendo juntos
Ecuador ya no era fundamentalmente un pas cacaotero. Desde los aos cuarenta pas a ser un pas bananero. Cmo sucedi eso? Con el auge del banano hubo estabilidad en el pas por ms de una dcada. Tiene ventajas la estabilidad social y poltica?
El auge bananero
A fines de los cuarenta, la produccin y exportacin del banano dio a la economa ecuatoriana una posibilidad de crecimiento. Las exportaciones bananeras se incrementaron. El pas lleg a ser el primer productor mundial. Eso dinamiz el comercio internacional, el crecimiento de las plantaciones, la apertura de nuevas fronteras agrcolas y la accin de grupos medios vinculados a la produccin y comercializacin bananeras. El crecimiento no solo robusteci a los sectores vinculados al auge bananero. Lleg tambin a los servidores pblicos, pequeos comerciantes e, inclusive, a sectores de trabajadores que vieron elevarse sus ingresos.
Modernizacin de Quito: automviles y luz elctrica
Un siglo de imgenes, el Quito que se fue (FONSAL)
estrecha alianza con el latifundismo, que conservaba cuotas de poder. Los sectores medios encontraron espacio de participacin en el sistema y abandonaron sus posturas insurgentes. En estas circunstancias, la continuidad constitucional funcion. Las lites tenan un acuerdo bsico. El crecimiento poblacional de la Costa y las ciudades haba limitado el control conservador de la mayora del electorado. Muchos pensaban que ya no se daran dictaduras y golpes de Estado. El sistema poltico se mantuvo dentro de las normas constitucionales. Los partidos Conservador, Liberal y Socialista funcionaron con regularidad. De las filas conservadoras se separaron los socialcristianos, liderados por Camilo Ponce, y ARNE, un agresivo movimiento que se enfrent a la izquierda y la organizacin obrera. El liberalismo mantuvo con el Partido Socialista una alianza en el Frente Democrtico. Creci el CFP, partido populista con bases entre los pobladores de las ciudades.
Recuento de tres gobiernos

Cargando banano
Foto: BCE
Nuevas condiciones
Luego de aos de inestablidad, aparecieron condiciones para el reacomodo de las fuerzas sociales y polticas. La burguesa comercial y bancaria era la clase dirigente, pero mantuvo una
Entre 1948 y 1952 gobern Galo Plaza Lasso, liberal independiente con ideas modernizantes y amigo de Estados Unidos. Foment la produccin, especialmente de banano, y la apoy con crditos; realiz algunas obras pblicas y estudios tcnicos; dio estabilidad a los servidores pblicos y organiz el Primer Censo Nacional en 1950. Afront el terremoto de Ambato y otras poblaciones en 1949.
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El papel del Estado

Desde los aos cuarenta, en Ecuador, como en toda Amrica Latina, las ideas desarrollistas lograron gran influencia. Cambi el papel del Estado en la economa y se promovieron polticas de crecimiento econmico. Se cre la Corporacin de Fomento y se robusteci el Banco de Fomento. Se cre la Comisin de Valores para alentar las inversiones. El Consejo Nacional de Economa, creado en 1947, fue reemplazado, en 1953, por la Junta Nacional de Planificacin y Coordinacin Econmica, JUNAPLA, que tuvo un destacado papel. Los gobiernos buscaron la presencia de organismos internacionales para orientar sus polticas monetarias y planes de desarrollo. En esta etapa se recibi el primer prstamo del Banco Mundial.
Velasco Ibarra recorre los caminos del pas
Foto: BCE
Plaza gobern con una apertura que signific el respaldo en los grupos dirigentes y medios. Esos aos visitaron el pas varias misiones tcnicas que asesoraron las polticas econmicas, entre ellas, la del Fondo Monetario Internacional. En 1951 Plaza visit Washington, donde fue recibido con solemnidad. Velasco Ibarra volvi al poder entre 1952 y 1956. Gobern apoyado por el Partido Conservador, ARNE y socialcristianos. Impuls las obras pblicas. Se crearon y construyeron o ampliaron numerosos centros de educacin. Con el plan vial se impuls la construccin de carreteras y puentes. El gobierno moderniz y equip a las Fuerzas Armadas con aviones de propulsin a chorro, nuevos barcos y equipo mecanizado. En la oposicin, los partidos de izquierda organizaron la protesta laboral y estudiantil. Las fuerzas opositoras dieron dura batalla parlamentaria al rgimen. Pero Velasco se mantuvo
en el poder y reprimi con fuerza huelgas estudiantiles y obreras, acciones de protesta e incluso lleg a disponer la clausura de peridicos que criticaban su gobierno. Durante su gobierno (1956-1960), el socialcristiano Camilo Ponce no intent, quiz porque no poda, destruir el Estado laico. Equilibr las influencias regionales. El latifundismo serrano y la Iglesia tuvieron su cuota de poder, pero no desbordaron las reglas impuestas por los sectores dominantes. A pesar de la oposicin de liberales, socialistas, comunistas, CFP y velasquismo, el rgimen se mantuvo. Ponce continu varias obras pblicas, impuls la construccin de vas, centros educativos e importantes edificios pblicos. Pero, con la estabilidad legal no hubo paz social. En el agro costeo, especialmente en Manab y Esmeraldas, se increment la protesta campesina, que fue reprimida violentamente. En junio de 1959, el gobierno sofoc un estallido popular en Guayaquil, con un saldo de cientos de muertos.
Analiza y compara
Observa la foto sobre Quito y describe los elementos que contiene. Explica la relacin directa entre la estabilidad econmica y la estabilidad poltica. Compara, a travs de un esquema, los gobiernos de este perodo en los aspectos sociales, econmicos y relaciones internacionales. Investiga sobre los acontecimientos ocurridos en el terremoto de Ambato.
Terremoto de Ambato, 1949
Foto: BCE
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27 Cultura, educacin y derechos

Descubriendo juntos ...la cultura da al hombre la capacidad de reflexionar sobre s mismo. Es ella la que hace de nosotros seres especficamente humanos, racionales, crticos y ticamente comprometidos.
UNESCO, Declaracin de Mxico, 1982
Conoces tu cultura para construir una propia identidad?
La cultura
Durante los aos cuarenta y cincuenta se increment la produccin artstica y literaria. Las principales figuras continuaron siendo las de la generacin de los treinta. Pero descollaron poetas como Miguel ngel Zambrano y Csar Dvila Andrade, autor de Boletn y elega de las mitas. El ensayo indigenista tuvo continuidad, especialmente con Gonzalo Rubio Orbe y Luis Monsalve Pozo. En general, la produccin bibliogrfica aument. La Casa de la Cultura, que extendi la organizacin de sus ncleos a la mayora de las provincias, tuvo un destacado papel en ello. Tanto en la difusin cultural como en la promocin poltica, la radio cumpli un papel muy importante, que inici en los aos treinta y tuvo gran crecimiento en los cuarenta y cincuenta. En todas las capitales funcionaban emisoras que lograron gran influencia en el pblico urbano.
Pintura al leo de Oswaldo Guayasamn titulada Los mellizos, de la coleccin del Banco Central del Ecuador
Crecimiento de la educacin
la educacin, pero se mantuvo, y a veces se agudiz, la polmica sobre el laicismo, fuertemente atacado por el clero catlico. En defensa del laicismo se levant una generacin de maestros de orientacin socialista que plantearon nuevas tesis pedaggicas y lograron influencia en el magisterio nacional. Con la estabilidad econmica y poltica no solo crecieron las instituciones. Tambin lograron gran prestigio. El sistema educativo se ampli en orden y mantuvo la calidad de la enseanza. Las universidades vivieron, en los aos cincuenta, un auge de influencia social como centros de opinin y formacin profesional. Empezaron a formar especialistas en economa y reas tcnicas, para satisfacer las demandas de la modernizacin.
Desde los aos veinte se dio un importante desarrollo de la educacin. Aument el nmero de escuelas y colegios, se introdujeron nuevas tcnicas pedaggicas y se mejoraron las condiciones de formacin de los maestros. En las labores educativas destacaron mujeres como Mara Anglica Idrobo. En los cincuenta, el crecimiento de los centros educativos fue enorme. Grandes sectores de las capas medias comenzaban a llegar al bachillerato. En esos aos hubo un sostenido debate sobre el Mara Anglica Idrobo contenido y la orientacin de
Las culturas populares

Los avances de la cultura formal llegaban a los reducidos crculos de las lites y las clases medias ilustradas. All se divulgaban las limitadas ediciones de los libros que aparecan. Pero la gran mayora del pueblo no participaba de la cultura oficial. Una buena proporcin era analfabeta o apenas saba escribir su nombre.
Danza esmeraldea
Foto: MTE
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Desde los cincuenta, los encuentros deportivos comenzaron a atraer a grandes concurrencias. El ftbol se convirti en un espectculo al que acudan significativas cantidades de espectadores, y los clubes aumentaron sus miembros. Los dos estadios grandes de Guayaquil y Quito fueron construidos en esos aos.
En las barriadas, y sobre todo en el campo, las manifestaciones populares se mantuvieron vigentes. Las fiestas tradicionales religiosas, con banda, toros y chicha, los juegos de pelota y el rodeo montubio seguan siendo la diversin generalizada, aunque se introdujeron innovaciones, como los automotores y altoparlantes.
Los derechos polticos y los derechos sociales

Ahora la gente goza de ciertos derechos que le parecen normales. Pero no siempre fue as. Precisamente, las luchas sociales y polticas que se dieron de los aos veinte a los sesenta consiguieron su vigencia. Desde el siglo XIX, los gobiernos arreglaban las elecciones. Mandaban a los soldados a obtener su inscripcin en las mesas que funcionaban para el efecto; y el da establecido para votar, la tropa iba, a veces borracha, y llenaba las urnas con votos por los candidatos oficiales. Los que protestaban reciban una paliza o iban presos. El pueblo enfrent estas prcticas del liberalismo oligrquico y reclam elecciones limpias. Poco a poco se fue erradicando la manipulacin y, en 1945, se crearon organismos electorales independientes. Desde entonces, ya no se manipulan las urnas y se pueden contar los votos en las elecciones. Pero todava los gobiernos o los poderes econmicos pueden influir indebidamente sobre los electores. Aun con las reformas del alfarismo, los trabajadores tenan poca proteccin. Por ello, desde los aos veinte y el surgimiento del socialismo se han plasmado avances legales que garantizan la vida y el trabajo de las personas. Se emitieron leyes laborales y de seguridad social que establecen proteccin de salud, indemnizacin por accidentes, pensiones de jubilacin para quienes se retiran, derecho a organizarse y a paralizar actividades cuando hay un reclamo justo. Estos avances y garantas no han sido meras concesiones, sino producto de la lucha del pueblo. Por ello, debemos ahora valorar esas conquistas y demandar su cumplimiento efectivo. As avanza la democracia.
Compara el pasado y el presente

Analiza los logros obtenidos por los trabajadores de esos aos. Compara la situacin de los trabajadores de esa etapa con la de etapas anteriores. Investiga la contribucin que las mujeres han hecho en el pasado y hacen ahora a la educacin nacional. Elabora un collage de las fiestas tradicionales que se mantienen en el sector rural del pas. Formula una lista de las conquistas sociales y polticas que se han dado en el pas desde los aos cincuenta.
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Describir la etapa 1925-1947 en que se dio una crisis persistente, ocasionada por la cada del cacao. Baj el comercio exterior y se diversific la produccin de artculos para la exportacin y el mercado interno. (20) Establecer la naturaleza de la recesin econmica que provoc una gran inestabilidad poltica y la insurgencia de nuevos actores sociales, como la moderna clase trabajadora y las capas medias. (21)
coDesde los aos veinte, los aviones menzaron a hacer vuelos de demostracin en las ciudades del pas. El Telgrafo I realizaba viajes regulares entre Guayaquil y Quito, transportando el correo y el peridico de su s mismo nombre. Uno de los primero pilotos fue el italiano Elia Liut.
Analizar el proceso de 1925 a 1938 en el que se dieron varias reformas del Estado. Unas fueron las julianas, a mediados de los veinte, otras las del dictador progresista Enrquez Gallo. En medio de la inestabilidad poltica apareci el velasquismo. (22)
Examinar cmo la sociedad reaccion ante la crisis, con la lucha por la justicia social y la organizacin popular. Se reorganizaron los partidos polticos y surgi el socialismo. Se formaron las centrales obreras. (23) Valorar el desarrollo de las manifestaciones artsticas comprometidas con el cambio social, especialmente de la generacin de los treinta, su produccin literaria y los pintores indigenistas. (23) Identificar los principales rasgos de la vida cotidiana de la gente de esos aos, en que se mantuvieron continuidades tradicionales y tambin se generaron cambios en la sociedad: el vestido, las costumbres y las diversiones. Hubo un auge del teatro y la msica. (24) Establecer las causas y consecuencias de la vuelta de la oligarqua liberal al poder, y de la invasin peruana con la desmembracin territorial del Ecuador. La conciencia nacional reaccion y un gran movimiento popular derroc al arrosmo el 28 de mayo de 1944. (25) Caracterizar la etapa de estabilidad que se dio de 1948 a 1960, con el auge bananero, marcado por el crecimiento de los sectores medios y el desarrollo de las vas de comunicacin. (26) Analizar la pujanza cultural y la expansin del sistema educativo, en que se consolid el laicismo y se increment la participacin femenina en el magisterio, que debe ser valorada. (27) Valorar el avance de los derechos polticos y los derechos sociales como producto histrico de la lucha de la gente ecuatoriana por la ampliacin de la democracia. Debemos defenderlos y protegerlos. (27)
Durante la primera mitad del siglo XX, el ferroca rril fue fundamental. Transporta ba productos y pasajeros. Cuando se interrumpa su servicio, se para lizaba el pas. Por eso la gente te na terror a las crecidas del ro Ch anchn, que se llevaban la va frrea e interrumpa por seman as el trnsito de trenes.
En 1944, el gobierno de Arroyo del su Ro se preparaba para imponer a electoral. La sucesor con otro fraude reaccin popular fue creciendo. El 28 de mayo de 1944 se levant la guarnicin de Guayaquil e inici el movimiento de masas ms grande y del siglo XX. En todas las ciudades reacpueblos del pas se produjo una a cin contra el presidente que hab a gobertraicionado al pas y lo hab nado con soberbia y represin.
En los aos treinta se estableci en Riobamba radio El Prado, la primera del pas. Luego se fun daron otras estaciones, que transm itan msica y noticias, organizaban horas radiales y programas de opinin. Los artistas nacionales se presentaban en vivo. Tambin se transmitan los actos polticos. Los candidatos impactaban con sus discur sos radiados durante las campaas.
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Hemos aprendido a...
Sabas que?
Actividades
Eje: la proteccin del medioambiente / Identifica
El Ecuador ha sido un pas agrcola y ha exportado productos como el cacao, caf, banano, entre otros. Describe los efectos que podemos tener, a nivel de desgaste del suelo, al depender de unos pocos productos.
Taller: La vida de la gente

En grupos de 4-5 personas
Qu es lo que van a hacer?

Cada grupo se har cargo de un tema, para lo cual elaborar una exposicin con las caractersticas de la poca.
Cules son los temas para escoger?

Se seleccionar uno de los siguientes temas. Se escoger uno solo para trabajar. Si todos desean hacer lo mismo y les es imposible ponerse de acuerdo, debern decidirlo por sorteo. Los vestidos Cmo era el prototipo de belleza? Las diversiones: Deportes Msica Teatro
Qu incluye la exposicin de cada tema?

a) Presentacin Descripcin de las caractersticas propias del tema escogido. Elaboracin de material con grfica. b) Exposicin Cada miembro del grupo explicar ante sus compaeros lo ms importante de sus grficos y lo que quiere representar con relacin al tema. Investiga en la web. Si deseas Investigar ms informacin sobre los temas vistos en este bloque, consulta:
Tema: Firma del Protocolo de Ro de Janeiro http://www.google.com.ec/search?hl=es&q=rma+del+proto colo+de+rio+de+janeiro&meta=&aq=f&aqi=g1&aql=&oq=& gs_rfai=
Interrelacionar lo aprendido con Geografa, ubica la lnea que mutil al Ecuador en 1941.
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Evaluacin cualitativa
Analiza
Lee el siguiente documento, encuentra palabras desconocidas y consltalas. Conversa con un compaero sobre si la firma de este protocolo fue justa o injusta para nuestro pas. Argumenten sus respuestas.
La irresoluta cuestin de lmites que histricamente han mantenido Ecuador y Per, alcanz su punto ms crtico en el ao 1941 cuando el ejrcito peruano invadi y ocup por varios meses algunas regiones fronterizas. Este conflicto que no pudo ser solucionado bilateralmente, fue resuelto en la Conferencia de Ro de Janeiro, efectuada el 29 de enero de 1942, para conformar un frente continental de respaldo a Estados Unidos en la Segunda Guerra Mundial. Por el llamado Protocolo de Ro de Janeiro se fij una lnea de frontera que reduce al Ecuador casi a la mitad del territorio que histricamente haba reclamado. Lo firm el canciller conservador Julio Tobar Donoso a nombre del gobierno liberal del Ecuador, presidido por Carlos Alberto Arroyo del Ro. Tomado de: Francisco Tern, Geografa del Ecuador, Quito, Imprenta del Colegio Tcnico Don Bosco, 1979, pp. 34-37.
Compara
Mediante un esquema similar, realiza una comparacin entre el auge del cacao y del banano.
Aspectos
Aspecto poltico Ubicacin de los productoss Grupos de poder de cada poca Condiciones de los trabajadores
Auge del cacao
Auge del banano
Otras formas de evaluar

Autoevaluacin
Cmo la crisis de los aos veinte fue el inicio de una etapa de estancamiento econmico? Cmo se produjo la expansin de la industria?
Coevaluacin
Responde con tu compaero Cmo impact la crisis en las relaciones entre los sectores dominantes? Cules fueron las condiciones del desarrollo de la nueva clase obrera en el Ecuador?
Heteroevaluacin y metacognicin
Discute en grupo sobre:

- De qu manera influyeron las luchas sociales en la produccin de los escritores y artistas? - Cmo se reflej la modernizacin de la sociedad en un gran crecimiento del sistema educativo?
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El Ecuador contemporneo
Objetivo:
Identificar a los actores colectivos del tercer perodo republicano, por medio del anlisis de los cambios histricos producidos en esa poca, para valorar las luchas por la justicia social y la unidad en la diversidad.
Nos preguntamos:
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Cul fue la situacin internacional en la segunda mitad del siglo XX? En qu condiciones se dieron los cambios agrcolas y manufactureros? Por qu el petrleo cambi la historia del Ecuador? El mundo desde los aos sesenta Aos definitorios. La Guerra Fra. Avances cientficos. Vientos revolucionarios. La reaccin. Neoliberalismo en Amrica Latina. Cambios agrarios e industria Crisis del banano. Reforma agraria. La industria. El alcance de los cambios. Explotacin del petrleo Las exportaciones petroleras. Ampliacin del Estado. Crecimiento del comercio. El sistema financiero. Inversin pblica. Crecimiento de las ciudades Explosin demogrfica. Migraciones internas. La colonizacin interna. Las ciudades. Cambios en la sociedad Nuevos actores sociales. lites y sectores medios. Los sectores populares. Sabemos que somos diversos. Cambios en la vida de la gente La sociedad. Los medios de comunicacin. Crecimiento de la educacin. Cultura comprometida. El deporte. Secuencia de la etapa 1960-1979 Inicios de los sesenta. La Junta Militar. Parntesis constitucional. Nacionalismo revolucionario. La transicin. El reformismo. remos con la crisis bananera, para estudiar luego el ascenso del reformismo, con los cambios agrarios, industriales, demogrficos y culturales, el impacto del petrleo y el robustecimiento del Estado. Haremos un breve recuento de los sucesos polticos, marcados por dos gobiernos de dictaduras militares, un trnsito de la crisis al auge econmico, la modernizacin de la produccin, la sociedad y el Estado, la agitacin social y la presencia de nuevos actores colectivos.
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Cmo creci la poblacin y se desarrollaron las ciudades? En qu medida se transform la sociedad ecuatoriana en esos aos? Cmo se renovaron la vida cotidiana, la educacin y la cultura?
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Cules fueron los principales acontecimientos de las dcadas de los sesenta y setenta?
En este bloque y el siguiente vamos a estudiar el tercer perodo de nuestra historia, que est todava inconcluso. Se inici en los sesenta y se extiende hasta nuestros das. En estos aos se han dado grandes transformaciones econmicas, sociales y culturales. El proyecto nacional mestizo fue agotndose y dio paso a la vigencia de un nuevo proyecto nacional de la diversidad, del que ahora estamos participando. Este quinto bloque se dedica al estudio de las dcadas de los aos de 1960 y 1970. Comenza-
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28 El mundo desde los aos sesenta

Descubriendo juntos
Conoces algo de la Guerra Fra? Ser posible que exista una guerra fra, cuando siempre las guerras son enfrentamientos armados, es decir, muy calientes? Cules te parecen que fueron las consecuencias de la Guerra Fra en Amrica Latina?
Aos definitorios
En los aos sesenta una fiebre revolucionaria sacudi a los continentes; las antiguas colonias obtuvieron sus independencias, aunque muchas entraron en crisis; el conflicto entre potencias se agudiz en medio de la Guerra Fra; se dieron muchos avances cientficos, especialmente en el campo de las comunicaciones. Buena parte de frica, Asia, el Caribe y Oceana ganaron independencia. Los pases pobres de Amrica Latina, frica y Asia comenzaron a ser identificados como el Tercer Mundo y buscaron mayor presencia internacional, aunque tuvieron muy poco xito en que sus demandas fueran odas por los pases ricos.
Las comunicaciones fueron un avance
Avances cientficos
Fueron aos de desarrollo cientfico y tecnolgico. En 1957 la URSS coloc por primera vez un satlite artificial, y en 1962 un hombre en el espacio. En 1969 los astronautas norteamericanos llegaron a la Luna. Los avances cientficos beneficiaron tambin a la gente. Con el transistor, la radio lleg a los sitios ms aislados. En las dcadas siguientes, el microprocesador cambi las formas de trabajo y el conjunto de la vida social. El avance de la ciencia y la tecnologa signific tambin la concentracin mayor de conocimiento y recursos en grandes consorcios o corporaciones multinacionales, con intereses en la produccin, la comercializacin y la intermediacin financiera.
La Guerra Fra
Esos aos alcanz su clmax el enfrentamiento entre las potencias occidentales, con Estados Unidos (EE.UU.) a la cabeza, con la Unin Sovitica (URSS) y sus aliados, que ampliaron su influencia y apoyaron a los movimientos nacionales en pases pobres. Este conflicto puso varias veces a la humanidad al borde de la guerra atmica. El enfrentamiento se daba por espacios de influencia en las regiones del mundo, pero tambin por la adopcin de dos sistemas sociales y polticos opuestos; el capitalismo propugnado por Estados Unidos y sus aliados, frente al socialismo, que rega en la Unin Sovitica y los pases de su esfera. En medio del conflicto, Francia se separ de sus aliados y opt por su poltica de defensa autnoma. Por su parte, la Repblica Popular China rompi con la URSS. Eso dividi al movimiento comunista internacional.
Vientos revolucionarios
Amrica Latina fue sacudida por la insurgencia. La Revolucin cubana, liderada por Fidel Castro, estableci el primer Estado socialista del continente. Estados Unidos promovi la contrainsurgencia en Latinoamrica y el programa Alianza para el Progreso, que reparta ayuda para lograr la desmovilizacin social. En la mayora de los pases latinoamericanos, con el apoyo estadounidense, se proclamaron dictaduras militares, dedicadas a la represin de la insurgencia y algunas reformas.
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Revolucionarios cubanos liderados por Fidel Castro
The Beatles, la banda ms famosa de los sesenta
Las dictaduras centroamericanas y del Cono Sur fueron muy represivas y causaron miles de muertos y desaparecidos. En los sesenta hubo tambin cambios culturales, como la divulgacin del rock and roll, o las reformas de la Iglesia catlica del Concilio Ecumnico Vaticano II, reunido por el papa Juan XXIII. En Amrica Latina surgi la Teologa de la Liberacin y crecieron los cristianos por el socialismo.
Neoliberalismo en Amrica Latina

En Latinoamrica de los ochenta se produjo una vuelta a sistemas constitucionales, pero no cambiaron las polticas econmicas influenciadas por el FMI y el Banco Mundial. Los pases abrieron sus economas al comercio exterior, desmantelaron sus industrias y trataron de pagar su abultada deuda externa. Con resistencia de los sectores sociales organizados, en todo el subcontinente se impusieron medidas de ajuste que privatizaron empresas estatales, dieron grandes ventajas a la banca, redujeron la presencia del Estado en la economa, y disminuyeron los ingresos reales de la mayora de la poblacin. En pocos aos se haba polarizado an ms la situacin social, con menos ricos que eran ms ricos y muchos ms pobres.
La reaccin
En los aos setenta Estados Unidos fue derrotado en Vietnam y se robusteci el movimiento rabe. Los pases productores de petrleo provocaron una elevacin de sus precios y el enriquecimiento de algunos productores y de las grandes corporaciones internacionales petroleras. La crisis energtica tuvo impacto mundial. En los pases del Primer Mundo surgi el neoliberalismo, modelo econmico y poltico que revivi las formas conservadoras del capitalismo e impuso polticas de restriccin y ajuste. En Amrica Latina, influidos por el neoliberalismo, los gobiernos tomaron duras medidas de ajuste planteadas por el Fondo Monetario Internacional (FMI), que no solucionaron los problemas de la pobreza y el subdesarrollo, y causaron grandes efectos negativos en la poblacin. En los ochenta estall una crisis acumulada por el agotamiento del sistema implantado en la URSS y los pases comunistas. Un intento de renovacin termin en la disolucin de la URSS y el fin de los regmenes de Europa Oriental. Estados Unidos emergi como superpotencia militar nica.
Investiga
Cmo lleg el hombre a la luna? Grafica tus hallazgos. Analiza el movimiento social en torno a los Beatles, grupo musical de los sesenta. Formen dos grupos de trabajo en la clase, escojan un moderador y debatan sobre la Revolucin cubana. Un grupo, los aspectos positivos de la revolucin; el otro, los aspectos negativos, previa preparacin de los argumentos. Investiga por qu apareci el neoliberalismo en el mundo.
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29 Cambios agrarios e industria

Descubriendo juntos
Qu piensas del hecho de que a veces el pas depende en su comercio exterior de un solo producto de exportacin? Qu pas cuando cayeron las exportaciones de cacao? Por qu la cada de las exportaciones afecta a todos los ecuatorianos? Plantea soluciones nuevas al problema.
Crisis del banano

A inicios de los sesenta cay la exportacin bananera y se precipit una crisis. Los precios de los artculos de primera necesidad, que se haban mantenido estables por una dcada, se dispararon. Se devalu la moneda y la agitacin sacudi al pas. Se agotaba el modelo primario agroexportador vigente desde fines del siglo XIX. El pas entr en un proceso de acelerada modernizacin. El capitalismo avanz en toda la economa del pas y se intensific su vinculacin al mercado mundial. Con el inicio de las explotaciones petroleras, las tendencias desarrollistas se profundizaron y llegaron en los setenta a su mayor expresin. Se inici entonces el proceso de integracin subregional con el Acuerdo de Cartagena de 1969.
Trabajador agrcola
Foto: El Comercio
Explotacin petrolera en el Oriente
Foto: El Comercio
Reforma agraria
En los sesenta se concretaron importantes cambios agrarios, impulsados por diversas causas. Por una parte, la lucha campesina por la tierra se intensific. Por otra, creci el inters de sectores terratenientes por modernizarse. Por fin, el Estado se propuso ampliar el mercado interno, elevar la productividad y la absorcin de tecnologa. De 1964 a 1970 se emitieron la Ley de Reforma Agraria y el Decreto 1001. Fueron suprimidas las relaciones precapitalistas en el
campo. Se prohibi el huasipungo y se entregaron tierras, aunque las ms pobres fueron a los antiguos huasipungueros. Se prohibieron las formas de trabajo no salariales en el campo. Los trabajadores agrcolas deban tener salario y seguro social; se promovi el desarrollo de empresas modernas. Se dispuso la reversin al Estado de tierras no cultivadas luego de un perodo. La reforma tuvo importantes efectos, pero menos del 10% de la tierra productiva se entreg a los campesinos. Aunque desaparecieron los tradicionales latifundios, la tierra sigui concentrada. Se agudiz la existencia del minifundio y la migracin del campo a la ciudad. Buena parte de la tierra y la inversin se destin a la ganadera, pero esto no cre empleo ni solucion el problema alimenticio de la poblacin. Aunque se elev la produccin de algunos alimentos, principalmente arroz, azcar y materias primas agrcolas para la industria, como las oleaginosas, se tuvo que importar ms productos alimenticios, como trigo, cebada y maz. La agricultura se volvi ms dependiente del exterior en alimentos, bienes de capital y tecnologa (M: 100). En las dcadas siguientes mejor la exportacin de banano, caf, cacao y artculos no tradicionales como los camarones. El banano logr abrir mercados en Europa y Asia. Pero el producto bsico comenz a ser el petrleo.
La industria
El crecimiento econmico con industrializacin sustitutiva de importaciones fue una poltica oficial. Se aceler el crecimiento industrial. De 1960 a 1969, el Producto Interno Bruto creci a un 4,39% anual. El industrial
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Empaque de camarn
Foto: El Comercio
Planta industrial
Foto: El Comercio
creci al 8,32%. Entre 1972-1976 el producto industrial creci al 11,6%, y entre 1977-1980 al 8,3%. Amparadas por la proteccin estatal se establecieron industrias, especialmente en Guayaquil y Quito. Creci notablemente la pesquera. Pero el crecimiento industrial tuvo limitaciones estructurales. La sustitucin de importaciones fue baja. La dependencia de la industria del sector externo aument, ya que se importaban materias primas. Las dos ciudades grandes absorbieron una alta proporcin del crecimiento. La produccin industrial se dedic fundamentalmente a sectores medios y altos. Tuvo poca capacidad de generar ingreso en los estratos
bajos y empleos productivos (M: 100-101). En los noventa el crecimiento industrial se detuvo. Las empresas tenan dificultades por la prolongada recesin, la eliminacin de polticas estatales de promocin industrial y los cambios monetarios. A fines del siglo XX se dio un gran desarrollo de la construccin, en buena parte por la inversin estatal. La construccin absorbi parte de la mano de obra migrante rural. En los inicios del siglo XXI, la mayora de los trabajadores manufactureros se dedicaba a la artesana, la ms importante generadora de empleo. En numerosas empresas industriales intervino el capital extranjero, especialmente norteamericano. Tambin se invirtieron capitales colombianos y chilenos.
El alcance de los cambios

Jos Moncada escriba: se acelera la industrializacin, se empiezan a modernizar ramas importantes de la agricultura, se expande considerablemente el comercio exterior, se amplan las comunicaciones, las carreteras, el parque automotor; aparece el petrleo, se estrecha la vinculacin con otros pases, se concentra ms la poblacin en las ciudades, empiezan a florecer los bancos y el capital financiero, se desintegran ciertas formas de servidumbre y de relaciones precarias de tenencia de la tierra, se alienta el ingreso avasallante y masivo del capital extranjero.
Jos Moncada, La economa ecuatoriana 1960-1963, en Ecuador: presente y futuro, Quito, El Conejo, 1983, pp. 12-13.
Manta, una de las ciudades con mayor crecimiento

Foto: El Comercio
Analiza y argumenta
Consulta sobre los inicios del Acuerdo de Cartagena, sus pases miembros, objetivos y metas. Extrae los efectos positivos y negativos que tuvo la aplicacin de la Reforma Agraria en el Ecuador. Elabora un cuadro donde se grafique el crecimiento de las industrias que se ha dado en el Ecuador desde los aos sesenta. Explica, observando las fotos de la unidad, la relacin con la modernizacin y desarrollo del pas.
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30 Explotacin del petrleo

Descubriendo juntos
El petrleo (aceite de roca) es una mezcla heterognea de compuestos orgnicos, principalmente hidrocarburos insolubles en agua. Tambin es conocido como petrleo crudo o simplemente crudo. Por qu es tan codiciado a nivel mundial? Sabes cmo se extrae?
Las exportaciones petroleras

El Ecuador haba tenido una pequea produccin de hidrocarburos hasta que en 1972 empez a exportar el petrleo recin descubierto en la Amazona. Esto coincidi con una vertiginosa elevacin de precios petroleros en el mundo. En agosto de 1972 el precio internacional era de US $ 2,56 por barril. Pas a US $ 13,90 en enero de 1974. En 1981 lleg a US $ 40,40. El Estado recibi directamente buena parte de los ingresos por la comercializacin petrolera. El gobierno desconoci las concesiones de petrleo y gas desfavorables al pas y puso nuevas reglas. Intervino en la produccin y comercializacin. Estableci la Corporacin Estatal Petrolera Ecuatoriana, CEPE, que pas a ser accionista mayoritario del consorcio con la Texaco, construy el oleoducto del Oriente a la Costa, la refinera de Esmeraldas e infraestructura de reserva y comercializacin de hidrocarburos.
Proyecto hidroelctrico Paute, inaugurado en 1983
Foto: El Comercio
Ampliacin del Estado

Desde los aos cincuenta, a la luz de las propuestas desarrollistas, se impuls la planificacin y la intervencin del Estado en la economa. Se reforz esa tendencia con los grandes recursos que comenz a recibir en los setenta. El presupuesto anual del gobierno se elev de 5.721,8 millones de sucres en 1970, a 62.490,2 millones en 1981. Con esos recursos creci el nmero de empleados pblicos, se construyeron obras de infraestructura, especialmente vas de comunicacin; se invirti en educacin, salud, saneamiento ambiental, comunicaciones, y se hicieron grandes inversiones en generacin elctrica. Con los ingresos pblicos se pag la importacin subsidiada de alimentos y se compraron modernos armamentos.
Se reform la estructura del Estado. Se reorganizaron varias dependencias; se crearon organismos tcnicos y otros especializados con cobertura sobre sectores que antes no haban estado bajo control estatal. Se moderniz la recaudacin de impuestos. En aos siguientes, con el crecimiento del gasto pblico, el gobierno acudi al endeudamiento externo masivo. La intervencin estatal y los ingresos petroleros alentaron el crecimiento econmico, la expansin del mercado y el desarrollo manufacturero. Pero tambin provocaron elevaciones de los precios de artculos de primera necesidad, inflacin y migracin del campo a la ciudad.
Crecimiento del comercio

El ingreso de petrodlares activ el comercio. Las importaciones se elevaron, incluyendo los artculos de lujo. En las ltimas dcadas del siglo XX crecieron rpidamente redes de tiendas y supermercados, centros comerciales, sofisticados sistemas de venta a crdito y empresas especializadas de distribucin. Con la rpida ampliacin de la red vial creci el nmero de vehculos.
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Inversin pblica
En los aos del auge petrolero, el Banco de Fomento, la Corporacin Financiera Nacional y el Banco de la Vivienda se recapitalizaron. El Estado se convirti en empresario, a veces como dueo nico o asociado al capital extranjero o nacional. Se cre TRANSNAVE, ASTINAVE, FLOPEC (flota petrolera), la Flota Bananera, empresas de produccin de cemento y materiales bsicos. En algunas tuvieron participacin las Fuerzas Armadas. Se crearon empresas estatales de comercializacin (ENAC y ENPROVIT), de produccin azucarera como AZTRA y Tababuela o se rescataron empresas privadas en quiebra como FERTISA, Ecuatoriana de Aviacin y varias metalmecnicas. El banco La Previsora fue salvado con fondos estatales de una dolosa quiebra y nuevamente privatizado. La inversin estatal en el sistema financiero apuntal la concentracin de capital. Los principales beneficiarios de la bonanza fueron los sectores ms modernos y dinmicos de la burguesa, aliados al capital extranjero.
1000
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4000
5000
La expansin comercial alcanz tambin a los grupos populares que se acostumbraron a comprar electrodomsticos y otros productos importados, varios de los cuales se vendan en el comercio informal. Cuando pas el boom, la capacidad de acceso de grandes sectores a productos importados se redujo, pero continuaron las costumbres de consumo.
El sistema financiero
Desde los aos setenta se expandieron los bancos existentes y se crearon otros. Para dinamizar y modernizar las actividades burstiles, se crearon bolsas de valores en Guayaquil y Quito. Crecieron las financieras privadas y se formaron mutualistas para promover la vivienda. En la expansin del sistema financiero intervino el capital extranjero y hubo tendencia a la concentracin. En 1979 solo 52 personas posean el 46% del capital de la banca privada, y el 40% del capital de ella se concentraba en solo cuatro bancos. La tendencia se acentu en los ltimos aos del siglo XX. Alrededor de los bancos ms fuertes se consolidaron grandes grupos con intereses en la industria, el comercio y los servicios. La banca, que no tuvo un adecuado control estatal, soport una aguda crisis a fines de siglo, que golpe duramente a sectores muy amplios de la poblacin.
Bajo el gobierno militar, el Estado tom a su cargo la explotacin y exportacin petrolera Foto: El Comercio
Investiga y analiza
Averigua cmo se cre la Corporacin Estatal Petrolera Ecuatoriana (CEPE). Compara, mediante un grfico, los auges del cacao, del banano y del petrleo, y ubica lo siguiente: - En qu ao se producen? - De dnde se extraen los productos? - Dnde se venden? Lee la informacin del recuadro sobre la inversin pblica. A partir de esta informacin, analiza cmo invierte el Estado los incrementos del rendimiento de los impuestos a las exportaciones.
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31 Crecimiento de las ciudades

Descubriendo juntos
Si vives en la ciudad, te gustara vivir en el campo? Explica tus razones de una respuesta afirmativa o negativa. Si vives en el campo, te gustara vivir en la ciudad? Explica tus razones de una respuesta afirmativa o negativa.
Explosin demogrfica
Desde 1900 a 1950, el nmero de habitantes del Ecuador se elev de un milln a 2.288.825. Desde los aos cincuenta, ese crecimiento se aceler y se mantuvo en las dcadas siguientes, con las ventajas de tener ms gente en el pas y los problemas de trabajo y servicios adecuados. En 1962, el nmero total de la poblacin nacional era 4.476.007; en 1974, 6.521.710;
en 1982, 8.072.702; en 1990, 9.648.189; y en 2001 lleg a 12.156.608. En los ltimos aos, la tasa de crecimiento poblacional del Ecuador ha sido de las ms altas de Amrica Latina. La poblacin de nuestro pas es una de las ms jvenes del continente. La poblacin ha crecido en todo el pas, pero con ritmo diferente, segn las regiones. En la Sierra ha sido ms bajo, mientras que la Costa se ha elevado de manera mucho ms acelerada. En la Amazona, el aumento del nmero de habitantes ha sido notable, pero sigue siendo pequeo, comparado con el conjunto del pas. Los datos de la migracin interna por provincias revelan que a la mayora de las de la Costa y regin amaznica confluyen ecuatorianos de otros lugares del pas. Guayas es la provincia de mayor afluencia, inclusive desde otros lugares de la Costa, que tambin crecen. Tambin Pichincha ha experimentado un crecimiento significativo.
Las provincias ms pobladas del pas son las de la Costa y la Sierra (95% del total nacional). El ltimo censo de poblacin y vivienda realizado en el 2001, revel que de los poco ms de 12 millones de ecuatorianos, 7,4 millones son urbanos y 4,7 millones son rurales.
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Migraciones internas
Las ciudades
Desde mediados del siglo XX, se pueblan aceleradamente las ciudades. En 1950, la poblacin urbana era de 913.932 habitantes y la rural de 2.288.825. En 2001, en cambio, esa relacin vari a una poblacin urbana de 7.431.355 habitantes y una rural de 4.725.253. El crecimiento urbano se evidenci en todo el pas, pero hubo una diferenciacin regional. Antes de los setenta, la mayora de las ciudades intermedias estaban en la Sierra. A partir de entonces estn en la Costa, donde hay una urbanizacin ms dinmica, tanto por el nmero de ciudades como por su volumen poblacional. En todos los lugares hay gran demanda de servicios, como agua potable, canalizacin, luz elctrica y comunicaciones. Foto: El Comercio Las ciudades que ms han crecido son Guayaquil y Quito. En el Ecuador se ha La colonizacin interna dado un crecimiento bicfalo, es decir, con dos cabezas. El Puerto Principal pas Por siglos, se conservaron espacios del terride 250.000 a 500.000 habitantes, entre 1950 y torio nacional que no haban sido colonizados. 1962; a inicios del siglo XXI, bordea los dos millones En los aos cuarenta y cincuenta hubo un flujo de habitantes. Quito, por su parte, rebas la cifra de de poblacin hacia esos lugares. La ocupacin un milln y medio (M: 99). territorial se dio, no en espacios vacos, sino en Las dos ciudades han desarrollado una infraestierras tradicionalmente ocupadas por los puetructura de vas y modernas edificaciones, pero exblos indgenas, que han reclamado sus dereperimentan un descontrolado crecimiento de barrios chos ancestrales y la utilizacin de los recursos marginales que aparecen sin infraestructura urbana naturales. mnima y albergan cada vez ms altas proporciones La segunda mitad del siglo XX atestigu imde poblacin, bsicamente dedicada a actividades portantes cambios en el espacio ecuatoriano. econmicas marginales, es decir, al subempleo.
Como hemos visto, el crecimiento de la poblacin de las ciudades se produjo, en buena parte, por la migracin de campesinos, que se intensific en los aos sesenta y se mantuvo en las dcadas siguientes. Trabajadores varones, pero tambin familias enteras, se trasladan del campo a las ciudades, en donde buscan los trabajos menos calificados y ms mal pagados, sin estabilidad ni seguridad social. Con la migracin interna, aumentaron los trabajadores de la construccin, guardias, vendedores ambulantes y mendigos. Y tambin creci la presin sobre los servicios, como electricidad, agua potable y alcantarillado. Barrios enteros de migrantes aparecen en los suburbios de las ciudades y se transforman en actores sociales, y pasan a ser parte de las clientelas polticas. En la dcada de los noventa baj el ritmo de las migraciones internas, pero se activ el proceso de migracin al exterior, que es una de las caractersticas ms relevantes de los finales del siglo XX e inicios del XXI.
Las zonas de colonizacin de la Costa interna y la Amazona se saturaron de poblacin y los recursos se explotaban, como se lo hace hasta ahora, con grandes peligros para el ambiente, ya que se producen destrucciones masivas de los bosques, que no son reemplazados, y se contaminan los ros. La regin amaznica, sobre todo la zona norte, recibi una sustantiva migracin, pero el ritmo baj a inicios de los noventa. En la costa interna ya no quedan espacios de colonizacin. Buena parte de las tierras de ese sector, que se incorporaron a la produccin en dcadas anteriores, se dedican al cultivo de productos de exportacin.
Argumenta e interpreta
Contesta: Por qu las ciudades crecen ms en la Costa que en la Sierra? Lee el recuadro sobre las migraciones internas, obtn las ideas principales y secundarias. Analiza: Cules son los problemas de las grandes ciudades? Indaga en peridicos noticias sobre los problemas de las grandes ciudades. Elabora un mural poniendo ttulos que engloben los problemas con las noticias encontradas.
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32 Cambios en la sociedad
Descubriendo juntos
Has visto recientemente una huelga de los trabajadores? Por qu las hacen? Cmo han sido las protestas de los indgenas en los ltimos aos? Has participado alguna vez en una protesta?, crees que se debe protestar con violencia?
Feriado de carnaval en Atacames
Foto: El Comercio
Nuevos actores sociales

Como hemos visto, hasta mediados de siglo XX Ecuador era un pas predominantemente rural, con economa poco diversificada, limitada base industrial, reducido mercado interno, poca innovacin tecnolgica, concentracin de propiedad y explotacin de mano de obra barata. Los sectores dominantes eran terratenientes, comerciantes y banqueros. Los sectores medios eran reducidos. La mayora de la poblacin eran campesinos, pequeos propietarios, artesanos. Los obreros fabriles y de servicios eran pocos. El 62% de la poblacin careca de agua potable, el 64% de electricidad y el 67% de servicios higinicos. El analfabetismo superaba el 30% (M: 104). Desde entonces las cosas han variado. Los antiguos actores sociales han sufrido cambios y han surgido otros nuevos.
cmaras de la produccin se consolidaron como representantes de los empresarios, que reclamaban al Estado proteccin, subsidios y menos injerencia en la economa. Los sectores medios se ampliaron con el comercio, los servicios y los empleados pblicos. Lograron incrementar sus ingresos en el auge, pero fueron golpeados por la recesin, la crisis bancaria y las medidas neoliberales.
Los sectores populares

La segunda mitad del siglo XX fue de movilizacin popular, crecimiento de la clase obrera, lucha campesina, agitacin estudiantil y poblacional. El desarrollo del capitalismo en Ecuador ha sido profundamente desigual. Junto con los avances tcnicos y el crecimiento econmico se han acentuado diferencias. La reforma agraria no trajo cambio significativo en la tenencia de la tierra. El crecimiento industrial aument los obreros, pero no pudo satisfacer la demanda de empleo. Los trabajadores fabriles son escasos. Los trabajadores informales llenan los cinturones de miseria de las ciudades (M: 104).
lites y sectores medios
Desde los sesenta, los terratenientes tradicionales se modernizaron. Los industriales crecieron, pero no formaron una burguesa industrial. El comercio se robusteci por el auge de las importaciones. El sector de la construccin creci. La burguesa ecuatoriana incorpor a sectores modernos y se asoci al capital extranjero. Una veintena de grandes grupos econmicos con inversiones en numerosos empresas concentraron la riqueza nacional. Las Manifestacin del Frente Unitario de los Trabajadores
Foto: Edwin Navarrete
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Sabemos que somos diversos

Por dcadas predomin en el Ecuador la idea de que en este pas todos eran mestizos, con un solo idioma y una sola cultura; que se deba buscar la homogeneidad para lograr la unidad nacional. La lucha de los pueblos indgenas por sus derechos, y tambin las demandas de las regiones, lograron hacer conciencia en nuestra sociedad sobre sus diversidades. Ahora, al menos en teora, sabemos que somos diversos, que en el Ecuador hay pueblos distintos con sus idiomas, costumbres y derechos; que hay rasgos regionales y locales que no son taras o motivos de peleas internas. La diversidad tnica, regional, religiosa, del Ecuador es nuestra riqueza y debemos preservarla, respetndonos mutuamente, en el marco de la interculturalidad, una gran unidad nacional en la diversidad.
Nuestras diversidades son nuestras riquezas. Claro. As podemos construir un Ecuador de unidad en la diversidad.
Indgenas ecuatorianos reclaman la tierra
Foto: El Comercio
La heterogeneidad de la sociedad ecuatoriana, las complejidades regionales, la accin del Estado y el propio subdesarrollo provocan que la mayora de los trabajadores (un 80%, entre los que estn los ms pobres) no est organizada. Desde los setenta se dio la unificacin de las centrales de trabajadores. La CTE, la CEDOC de tendencia socialista y la CEOSL, que se fund en 1962, formaron el Frente Unitario de los Trabajadores, FUT, que en sucesivas huelgas nacionales se convirti en eje de la lucha popular. Sin embargo, desde mediados de los ochenta disminuy su fuerza. La lucha campesina por la reforma agraria fue liderada por la FENOC, que cambi su nombre por FENOCIN y levant una propuesta intercultural. En la Sierra se cre Ecuarrunari. Los indgenas evanglicos se agruparon en la FEINE. Se fund la Confederacin de Nacionalidades Indgenas de la Amazona Ecuatoriana, CONFENIAE. Desde los ochenta, los indgenas plantearon el reconocimiento de sus derechos colectivos. En 1986 se form la Confederacin de Nacionalidades Indgenas del Ecuador, CONAIE. El movimiento indgena logr mucha influencia. La organizacin artesanal continu siendo poco representativa. Los pequeos comerciantes mantuvieron organizaciones activas, pero con estructura nacional dbil. Los transportistas crecieron, pero las alzas de precios del transporte que han exigido son impopulares. La organizacin de los pobladores suburbanos estuvo dominada por clientelas polticas. Las organizaciones estudiantiles continuaron activas, pero su fuerza decay. La Unin Nacional de Educadores, UNE, se mantuvo activa con reclamos gremiales.
Analiza
Contesta: Cules son los sectores sociales que ms se han movilizado en los ltimos aos? Conceptualiza por qu existe el derecho a organizarnos que tenemos todos? Identifica los motivos por los que los grupos medios pueden organizarse. Discute en grupo sobre los derechos de los trabajadores y sobre los derechos colectivos de los indgenas y afroecuatorianos. Propongan alternativas para garantizar la convivencia de unidad en la diversidad.
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33 Cambios en la vida de la gente

Descubriendo juntos
Jefferson Prez nos dice: Los ttulos, la preparacin o formacin acadmica deben ser instrumentos necesarios para utilizar de una manera ms respetuosa los beneficios que la madre naturaleza nos brinda.... Sabes quin es este gran atleta? Cmo crees que una persona puede lograr xitos reconocidos internacionalmente?
La sociedad
La modernizacin afect a todos los estratos sociales. Los tradicionales valores familiares cambiaron. Los divorcios aumentaron. Las actitudes hacia la sexualidad variaron en amplios grupos. El vestido se volvi no convencional y menos identificado con el nivel social. Se conserv la msica popular tradicional india y mestiza, y hubo un auge de la msica rocolera. Los espectculos deportivos ganaron mucho terreno. El Concilio Vaticano II y las tendencias catlicas progresistas latinoamericanas impactaron en el Ecuador. Cambiaron las formas del culto, valores morales y polticos tradicionales. Se gest un movimiento cristiano por el socialismo, cuya figura ms destacada fue el obispo Leonidas Proao. Esto caus reaccin en el clero de derecha vinculado al poder econmico. En un ambiente de secularizacin y tolerancia crecieron otras iglesias y sectas. Muchos optaron por la indiferencia religiosa. Leonidas Proao Los hbitos higinicos y de salud cambiaron, pero su prctica fue limitada por la escasez de agua potable y canalizacin, y los altos precios de las medicinas. Las costumbres alimenticias variaron tambin. Las cadenas de comida rpida se popularizaron. Organizaciones de mujeres trabajaban por la equidad de gnero. Los ecologistas planteaban la necesidad de conservacin y preservacin del ambiente. Se comenz a hablar de respeto a las opciones sexuales. Crecieron los organismos no gubernamentales (ONG).
Consecuencias de incendio en el bosque de frailejones
Los medios de comunicacin

Hacia los sesenta, en el Ecuador, con gran poblacin analfabeta y sin servicio elctrico, la introduccin del transistor en la radio logr dar acceso a toda la poblacin a ese medio de comunicacin. En los setenta y ochenta sucedi lo mismo con la televisin, que llega a todos los sectores. Hacia fines de siglo, la telefona celular e internacional, las computadoras personales y otros artefactos llegaban a un amplio sector de la poblacin. El uso de correo electrnico e internet se incrementaba.
Crecimiento de la educacin
Desde mediados del siglo XX, el Estado increment los centros educativos, profesores y alumnos. Tambin se crearon numerosos planteles privados. Se impuls la alfabetizacin. En 1990 la tasa de analfabetismo se haba reducido al 11,7% y en 2001 era del 9,0%. Subi la
Medios de comunicacin
Foto: El Comercio
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