IAP Estructuras y Fases
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IAP Estructuras y Fases
Joel Martí1
• A esta etapa de concreción le siguen otras de "apertura" a todos los puntos de vista
existentes entorno a la problemática y objetivos definidos: se trata de elaborar un
diagnóstico y recoger posibles propuestas que salgan de la propia praxis
participativa y que puedan servir de base para su debate y negociación entre todos
los sectores sociales implicados.
• Esta negociación es la que da lugar a una última etapa, de "cierre", en la que las
propuestas de concretan en líneas de actuación y en la que los sectores implicados
asumen un papel protagonista en el desarrollo del proceso.
∗
Este capítulo se ha escrito a partir de seminarios realizados con T.R. Villasante y profesores/tutores de la
UAB y la UCM. Quiero agradecer especialmente a Carlos Lozares y Tomás R. Villasante sus comentarios
al borrador del mismo.
1
QUIT, Grup d’Estudis Sociològics sobre la Vida Quotidiana i el Treball. Departament de Sociologia
Universitat Autònoma de Barcelona
2
Meses
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
I 1.Planteamiento investigación
Etapa 2. Recogida de información c c
3. Reunión Comisión Seguimiento (1) c c c c
4. Constitución del GIAP(2) c c
5. Elementos analizadores o
6. Inicio trabajo de campo c
7. Primer informe a
II 8. Trabajo de campo c c
Etapa 9. Análisis de textos y discursos a
10. Segundo informe a a
11. Talleres o o
III 12. Programa de Acción Integral o o
Etapa 13. Informe Final a a
o
Talleres, jornadas, ruedas de prensa, etc. dirigidas a toda la comunidad.
c
Trabajo de campo y recogida de información.
a
Análisis de la información.
(1)
Reuniones posibles (para discutir las distintas etapas).
(2)
El GIAP se reúne regularmente, según convenga, de acuerdo con la programación del trabajo.
1. Planteamiento de la investigación.
2
Por ejemplo, un tema generador puede ser la droga, pero muchas veces es un tema que se agota en sí
mismo. Cabe tratar este tema en relación con el empleo y la economía de la zona, también con las formas
culturales de uso de unos y otros estimulantes, el espacio urbano en el que se produce y las soluciones
para el territorio. A partir de aquí, se pueden crear diferentes comisiones de trabajo: drogas y empleo,
drogas y urbanismo, etc.
5
posible sinergia de esta diversidad se verá truncada por una fragmentación de tareas
que impide una perspectiva global del proceso.
• La presencia en el equipo de profesionales pertenecientes a las instituciones
demandantes es positiva en tanto que desde el principio se tiene un conocimiento
previo del territorio y de las relaciones intergrupales existentes (algo especialmente
valorable cuando el tiempo y/o los recursos previstos son limitados). Sin embargo,
su posición (entre la sociedad civil y las instituciones con las que mantiene una
vinculación laboral), no deja de ser delicada durante y después del proceso, lo que
entraña cierto riesgo de "pragmatismo" y de inhibición de las potencialidades
transformadoras de la metodología (al fin y al cabo, se están jugando el puesto de
trabajo).
2. Recogida de información.
Una vez definido el proyecto, se trata de recopilar y trabajar con información general y
específica sobre el tema y territorio que se está estudiando, con los siguientes objetivos:
• Conceptualizar la problemática a partir de los objetivos planteados en el proyecto.
• Obtener un conocimiento exploratorio de la población, el territorio y el tema tratado.
• Contextualizar y contrastar el conocimiento que se produzca a lo largo del proceso
con las informaciones y los datos existentes.
• Disponer de las características de la población para la construcción de muestras
teóricas en el diseño de técnicas cualitativas (ver apartado 8).
6
Se trata también de obtener datos estadísticos generales que, normalmente, suelen estar
ya tratados y disponibles a nivel local y que permiten un mayor acercamiento al
contexto y a la composición social del territorio y población, así como a la temática
específica. Estos datos pueden ser de naturaleza poblacional y general (censos y
padrones o grandes encuestas sobre condiciones de vida como la "Enquesta de la Regió
Metropolitana de Barcelona") o bien de carácter mucho más concreto (estadísticas
sectoriales de recursos sociales, registros locales creados con finalidades
administrativas, etc.)3. Lo mismo que antes se ha dicho para los libros sirve también
para los datos: no se trata de recopilar y trabajar todos los datos existentes, sino que es
importante ser consciente de los recursos y tiempo disponible que se está dispuest@ a
dedicarles en relación a la información que se desea; por ejemplo, obtener una pirámide
de población de un municipio es relativamente fácil porque en la mayor parte de los
casos ya está elaborada, pero tampoco esperemos que nos dé la clave de todos los
problemas: la información que de ella se pueda extraer no irá mucho más allá de
situarnos en contexto y de una cuantificación de lo que ya es conocido en términos
aproximativos; en cambio, analizar las fichas en las que se registran las actuaciones de
los servicios sociales locales seguramente nos proporcionará un conocimiento muy
valioso sobre el perfil de la población afectada y los tipos de diagnóstico e
intervenciones realizadas, pero exigirá más tiempo y un conocimiento previo de análisis
de datos. Es aconsejable dejar este tipo de tratamientos en profundidad para el final del
7
(a) Composición.
• Equipo investigador, representantes del tejido asociativo y de la administración
(polític@s y técnic@s).
• El número de integrantes no es fijo, sino que variará en cada territorio y momento
del proceso. La idea es que, a medida que la investigación llegue a más sectores
sociales organizados, éstos se vayan integrando en las siguientes reuniones de la CS.
• Es útil que un@ de l@s técnic@s presentes en la CS ejerza de
contacto/interlocución con la institución demandante (en algunos casos es posible
que sea integrante del propio equipo investigador), con el objetivo de proporcionar
los contactos, informaciones y datos que sean necesarios a lo largo de la IAP.
(c) Proceso.
• La frecuencia aproximada de reunión es bimensual o trimensual (como mínimo, una
primera reunión para constituirse y presentar el proyecto, y tres más para discutir
cada una de las etapas).
• Es importante que la CS no interfiera en el día a día de la investigación, no porque
no se quiera la participación de los dirigentes, sino porque su presencia constante
podría alterar el contacto con la base social.
• Será útil que uno o dos miembros del equipo investigador ejerzan de “secretari@s”,
recogiendo las intervenciones del debate y anotando cualquier aspecto que sea
relevante en la relación entre l@s participantes (quién está al lado de quién, quién
habla con quién, miradas de complicidad, etc.).
(a) Composición.
• Equipo de investigación y vecin@s que se comprometen a colaborar activamente a
lo largo del proceso. Se puede constituir un GIAP a partir de 3 personas, aunque es
recomendable que el número de vecin@s que se incorporen no sea menor al del
número de miembros del equipo investigador que asista a las reuniones de trabajo,
para no provocar una excesiva superioridad de una parte sobre otra.
• La captación de vecin@s se puede iniciar en la primera reunión de la Comisión de
Seguimiento, pero es importante que no se apunten presidentes ni dirigentes
comunitarios, sino gente de la base asociativa (especialmente mujeres y jóvenes) y
no asociada.
(b) Objetivos
• A diferencia de la Comisión de Seguimiento, de la que no se desea una implicación
regular ni excesivamente cercana, en el caso del GIAP se pretende constituir un
grupo de trabajo que asuma una alta corresponsabilidad y protagonismo a lo largo
del proceso, tanto por lo que se refiere al diseño de la investigación, como al análisis
de los materiales de campo y a la capacidad para elaborar propuestas y generar
procesos en la comunidad.
• Aunque, en última instancia, el grado de implicación que los miembros del GIAP
estén dispuestos a asumir determinará en gran medida la capacidad/disponibilidad
de análisis y acción del propio grupo, los objetivos a perseguir son los siguientes:
En cuanto al diseño de la investigación
¾ Realizar el seguimiento cotidiano y discusión crítica del proceso
investigador.
¾ Proporcionar conocimientos contextuales sobre el territorio e informaciones
básicas de la comunidad.
¾ Mapear de la situación4: representar las redes sociales y los objetivos
declarados de los diferentes grupos, con el fin de conocer cuáles son los
4
El “mapeo social” es un instrumento fundamental en la IAP que tiene sus bases en la teoría de redes
sociales. Dos capítulos de esta publicación, escritos por F.J. Garrido y P. Martín, desarrollan con
profundidad la aplicación de este método en el marco de la IAP. Además, en C. Lozares (1998) puede
encontrarse una síntesis de la Teoría de Redes Sociales.
9
(c) Proceso
• La frecuencia de reuniones variará según el tipo de grupo y el momento de la
investigación, pero por término medio podemos contar con reuniones semanales o
quincenales.
• Es importante que el equipo investigador asuma, sobretodo en las primeras etapas
del proceso, un papel más activo y a la vez dinamizador del grupo. Aunque el
objetivo del GIAP es llegar a un grupo “conformado” (grupo estable con identidad
propia y con alta capacidad de interlocución, reflexión y acción) hay que ser
consciente que en determinados contextos no logra traspasarse la barrera de un
grupo “informado” (conjunto de personas con menor disponibilidad y compromiso
que siguen el proyecto con cierta asiduidad y que ejercen de informantes
cualificados).
• Igual que en el caso de la Comisión de Seguimiento, de los debates mantenidos en el
GIAP se puede dejar constancia en un documento que sirva de material de análisis.
(a) Objetivos.
• Difusión, movilización, implicación y participación de la comunidad, promoviendo
la acción/reflexión.
• Captación de nuevas asociaciones e instituciones para la participación en la
investigación y, particularmente, en la Comisión de Seguimiento.
10
• Paralelamente, el impacto social y las reacciones que se generen pueden ser también
un elemento susceptible de análisis (y, por tanto, es útil registrarlo de alguna forma
como material de observación).
(b) Proceso.
Si bien la propia constitución de la Comisión de Seguimiento o la realización del trabajo
de campo intervienen sobre la realidad social y, por tanto, son ya analizadores
construidos, otros posibles analizadores que se pueden introducir son:
• Rueda de prensa de presentación de la investigación.
• "Desembarco" en la calle con grabadoras de audio y vídeo.
• Talleres con expertos convivenciales.
• Asamblea de vecin@s.
• Conciertos y otras actividades culturales, deportivas, etc.
(a) Objetivos.
• Obtener informaciones sobre el territorio y la problemática tratada, e identificar
analizadores históricos5.
• Conocer las (percepciones sobre las) relaciones que se establecen entre el poder
local, los grupos organizados y la base social.
• Identificar los discursos, propuestas y estrategias de la minoría dirigente.
5
Al igual que el analizador construido, el analizador histórico es una herramienta utilizada en
socioanálisis. Consisten en acontecimientos que se tienen presentes o se han vivido en la comunidad y
que estructuran los discursos desde las diferentes posiciones sociales, mostrando las contradicciones
existentes. En palabras de Lapassade (1980, pág. 129) “el analizador es una máquina de descomponer, ya
natural, ya construida, con fines de experimentación o con fines de intervención”.
11
• Las formas de contactar con las personas a entrevistar variarán en cada caso;
inicialmente se suele partir de bases de datos de entidades y de contactos directos
de la Comisión de Seguimiento y el GIAP; progresivamente se puede utilizar la
técnica de "bola de nieve", que consiste en que las personas entrevistadas nos
ponen sucesivamente en contacto con otras.
6
Ver Manuel Montañés: "Dinámica, funcionamiento y contenido de las entrevistas individuales y
grupales,
12
(d) Realización.
• En general, es mejor que la entrevista sea realizada por una sola persona, con el fin
de facilitar el entorno de empatía que requiere una conversación de este tipo; si la
realizan dos personas, una se puede centrar en el seguimiento del guión y la
formulación de las preguntas y la otra en tomar notas de campo y en añadir o incidir
en determinados momentos de la conversación. En otros capítulos de esta
publicación se profundiza en los elementos a tener en cuenta en el desarrollo de la
entrevista; otros aspectos prácticos, "tácticas" y estrategias retóricas pueden
encontrarse en Delgado (1994, pp. 245-55 y 297-311), Valles (1997, pp. 219-222,
326 y ss.) y Blanchet (1989).
7
En una investigación realizada, el conflicto entre ayuntamiento y entidades en la organización de una
fiesta de fin de año fue un analizador clave para sacar a la luz los conflictos de fondo entre las distintas
partes: los juegos de poder entre un grupo que había tenido el "monopolio" del asociacionismo local y
nuevos grupos emergentes, las relaciones de cooperación y conflicto con otras entidades y la forma cómo
se entendían las finalidades de una asociación. En ese contexto, pedir a las personas entrevistadas que
expliquen lo que pasó en esa fiesta es mucho más fructífero que no preguntar directamente sobre las
contradicciones de fondo, que podría crear un clima más tenso durante la entrevista.
13
8. Trabajo de campo
(a) Objetivos
• Conocer los discursos que se re-producen desde distintas posiciones sociales
entorno a: identidades e imágenes asociadas a personas, grupos e instituciones, y
relaciones que se establecen entre los mismos; puntos de vista entorno a la
problemática abordada; lógicas de acción, proyectos y estrategias explícitas e
implícitas; estructuras de sentido, valores y normas.
• Generar procesos de auto-reflexión y movilización.
8
Ver el apartado 9.
9
Bajo el término de “entrevistas grupales” englobamos distintas técnicas utilizadas habitualmente en
investigación social: grupos de discusión, entrevistas grupales, grupos focalizados, grupos de
intervención, grupos triangulares, etc. Los de mayor tradición en nuestro entorno son los grupos de
discusión (grupo simulado ad hoc para la investigación en el que los participantes no se conocen
previamente entre ellos), y las entrevistas de grupo (grupos naturales previamente configurados a los que
se suele entrevistar “sobre el terreno”, frecuentemente de forma espontánea e informal y, por ello, menos
estructurada). En estos y otros tipos de entrevistas se profundiza en el capítulo de Manuel Montañés
titulado “Dinámica, funcionamiento y contenido de las entrevistas individuales y grupales”, así como en
la bibliografía adjunta.
14
(d) Realización.
• El grupo puede estar moderado por una o dos personas, que deben proponer los
temas a debatir de forma "objetivada" (simulando la supuesta neutralidad científica
y sin introducir juicios de valor) y mantener una función de conducción que
provoque la reflexión y discusión, interviniendo lo menos posible (únicamente para
canalizar el debate y, en el caso que sea necesario, mantener el "orden"
conversacional, evitando conversaciones paralelas o castrando intentos de
monopolizar la conversación por parte de líderes). En el capítulo “Dinámica,
15
Siempre he sido una persona que, me pongo muy nervi cuando algo sale
Margen para mal: quiero, …si me dicen: ‘hazlo en una hora’ [da un golpe en la mesa], Margen para
Codificación pues si puedo ((terminarlo)) en tres cuartos, … mm…, me gusta, ser Codificación
cumplidor (4) y estar, hacer lo mejor que uno pueda.
¾ Clasificaciones y ordenaciones de la realidad (p. ej. "los que trabajan y los que
cobran del paro" es una individualización de un problema estructural que acaba
clasificando a las personas en ‘buenas’ y ‘malas’).
¾ Efectos del lenguaje poético y metáforas (p. ej. "la asociación de vecinos es la voz
del barrio" es un juego retórico puramente publicitario).
¾ Encadenamientos lógicos o morales que quieren justificar diagnósticos o promesas
(p. ej. "trabajador formado, trabajador ocupado").
¾ Estereotipos, tópicos, verdades últimas indiscutibles (p. ej. "los okupas se tienen que
ir porque están violando la propiedad privada").
Con esta lectura se tendría que llegar a un cuadro que muestre los discursos de las
diferentes posiciones posibles sobre los objetivos propuestos:
I DISCURSOS
II (se pueden ilustrar con frases y titulares significativos)
…
Cuarta lectura: ¿Por qué dice lo que dice? ¿Por qué no dice lo que no dice?
Se trata de una lectura global que incluye los niveles anteriores, pero considerando la
totalidad de los discursos y su reintegración en el contexto. Se puede hacer en los
talleres o en el GIAP, en primer lugar porque esta globalización exige el conocimiento
cotidiano y convivencial de la comunidad, pero también porque uno de los objetivos de
esta lectura conclusiva es llegar a acuerdos interpretativos que sean más sociales que
técnicos o analíticos.
La situación del texto en contexto implica considerar lo que se dice, pero también:
11
Los conjuntos de acción son conjuntos de grupos (subredes) que se caracterizan por su cohesión y por
compartir los mismos intereses, objetivos y estrategias. Aplicando el concepto de "mapeo" de Freire se
puede distinguir entre "los de confianza", "los diferentes" y "los antagónicos", y analizar cómo se
desarrollan los conflictos y las alianzas entre unos y otros.
18
Posiciones Objetivos/temas
Discurso No B Discurso No D
II
Observación
participante
y otras notas
de campo
Entrevistas
Entrevistas
individuales
grupales
SEGUNDO INFORME
Información · Definición de la problemàtica
secundaria · Diagnóstico de conclusiones
ANÁLISIS · Mapa Social
· Propuestas de acción
Discusiones
y propuestas Discusiones
del GIAP y propuestas de la
Comisión de
Seguimiento
Dependiendo de cada proceso concreto, unas técnicas serán más apropiadas que otras, o
bien la integración de algunas de ellas. De las que presentamos, distinguiremos entre las
que crean o dinamizan redes sociales (porque abren espacios de interacción e
intercambio de puntos de vista entre personas y grupos) y las que individualizan la
participación; las segundas pueden ser útiles en contextos en los que el tejido
organizado es muy débil y a lo largo de la IAP se ha generado poca dinámica grupal.
El PAI se puede comenzar a formular desde una matriz que relacione los temas a
programar con los conjuntos de acción que los han de dinamizar (y la forma concreta en
la que un tema sensible puede conducir a temas integrales):
SOCIOPRAXIS
DE temas SENSIBLES (p.ej. droga, okupas, etc.) A temas INTEGRALES
• Información y difusión general, para dar a conocer los procesos en • Programar en días y
marcha. Se trata de una campaña de marketing utilizando los “titulares” horas concretos:
entorno a los objetivos propuestos, que se han obtenido en el análisis actividades culturales,
de las entrevistas. deportivas, infantiles,
etc.
• Recogida de información desde la población en general hacia la
programación en marcha (sistemas de recogida, sugerencias, • Programar talleres,
voluntariado, etc.), de forma que siempre esté abierto un canal de encuestas, etc.
retroalimentación – programación - población (iniciativas de base,
nuevas ideas, nuevos problemas).
22
Para la evaluación se pueden proponer indicadores que permitan medir y valorar cuál es
la situación actual y futura en relación a los temas propuestos. En algunos casos, estos
indicadores están ya disponibles o bien se pueden calcular a partir de datos existentes
(por ejemplo, la tasa de paro o el número de habitantes por centro de salud). Pero en
otros casos no existen datos para medir aquello que se quiere medir, o bien, si existen,
lo hacen desde una lógica acumulativa y productivista, ocultando los aspectos
cualitativos y relacionales de la realidad social (por ejemplo, los ingresos medios nos
indican las rentas de las clases medias, pero no las desigualdades entre l@s que más y
l@s que menos reciben, ni quién recibe de quién). Frente a éstos podemos proponer la
construcción de indicadores alternativos que estén apoyados en procesos participativos
previos (en algunos casos quizás no sirvan los datos existentes y deberán producirse
mediante encuestas o nuevos registros locales que se creen con la presión de técnic@s y
de los movimientos sociales). Aunque estos indicadores variarán en cada ámbito según
los objetivos propuestos y las actuaciones a desarrollar, en el Cuadro 10 se muestran a
título de ejemplo, algunos de generales; en algunos casos son indicadores "al uso" (y
fácilmente disponibles); en otros casos se pueden construir con datos existentes, pero
presentan muchas deficiencias o bien sólo se puede disponer de ellos para ámbitos
territoriales grandes; en otros casos, sencillamente no existen datos sobre los que poder
calcularlos.
23
El informe final es una herramienta de trabajo para todas las personas que han
participado a lo largo del proceso. Por lo tanto, se trata de que se escriba en un lenguaje
cotidiano (no técnico ni académico) y se entregue a tod@s l@s participantes. Un
posible esquema se muestra en el Cuadro 11.
• Justificación.
• Introducción histórica y socio-demográfica
• Finalidades y objetivos de la investigación
• Introducción metodológica (IAP y justificación de las técnicas utilizadas)
• Análisis. Desarrollo del trabajo realizado (cronograma con incidencias, análisis del discurso,
etc.)
• Conclusiones y diagnóstico final.
• Problemas detectados
• Mapas sociales
• Posiciones discursivas
• Preguntas problematizadoras
• Propuestas.
• Acciones concretas con programación y posible evaluación.
• Propuestas de continuación de la investigación (encuestas, IAP, etc.).
• Propuesta de creación de indicadores para el municipio.
• Bibliografía.
24
Este cuerpo metodológico no se introduce porque sí. En general, el contexto nos invita a
consumir -y a producir para otros- pero no a decidir y a producir aquello que permita
desarrollar nuestras potencialidades humanas. Por ello, dar la palabra no es suficiente
para que las personas y grupos opinen y decidan sobre las cosas que les afectan: es
necesario crear las condiciones para que se den procesos de reflexión, de autoformación,
de programación y de acción social más participativos e igualitarios (de lo contrario, los
poderosos siempre tienen la voz más alta: el capital frente al trabajo, los hombres frente
a las mujeres, los adultos frente a los jóvenes… porque están socialmente legitimados
para mantener su dominación). Crear las condiciones adecuadas supone introducir un
rigor metodológico del que en ocasiones carece la intervención participativa. Quizás a
costa de que el equipo investigador, vaya "por delante" de tod@s al principio del
proceso (con "su" metodología, con "sus" finalidades). Pero este mismo rigor permite, a
partir de instrumentos clave como el mapa social, los muestreos cualitativos o la
dinamización de conjuntos de acción, que todos los intereses y puntos de vista presentes
están reflejados en el proceso, así como que a partir de la sociopraxis se articulen temas
sensibles con temas de fondo.
No obstante, que una metodología introduzca rigor no significa que no sea flexible.
Flexible a las especificidades de un territorio sobre el que se interviene, a las de una
temática tratada y a las de unos objetivos perseguidos. Pero además, y en tanto que la
IAP es una metodología activa y participativa, buena parte de su diseño no puede
definirse de antemano, porque se trata de un diseño en proceso, es decir, re-construido a
partir de la propia praxis que se va generando en la comunidad. Si, a lo largo de esta
praxis se desarrollan conjuntos de acción que integren a entidades y a la base social y
que vayan "por delante" de tod@s en la dinamización comunitaria, es que el método
habrá sido un instrumento para una acción realmente ciudadanista.
25
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