Plan Desarrollo Provincial

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO Ing.
Csar Acua Peralta Alcalde Regidores Gloria Edelmira Montenegro Figueroa Juan Jos Martin Fort Cabrera Dante Alfredo Chvez Abanto Deysi Mirella Villanueva Quispe Pablo Augusto Penagos Ruzo Jos Flix De La Puente Grijalba Carlos Roberto Ros Gutti Edward Patricio Berrocal Gamarra Carlos Eduardo Matos Izquierdo Luis Carlos Santa Mara Mecq Juana Mara Del Carmen Aguilar Plasencia Roger augusto obeso Acevedo Andrs Eleuterio Snchez Esquivel Bety Daysi Obeso Graos Margarita Consuelo Obeso Gonzales Gerente Municipal Abog. Lus Valdez Faras Equipo Tcnico Arq. Maritza Hurtado Castro Gerente de Plan de Desarrollo Territorial de Trujillo PLANDET Arq. Ivn Medina Coln Director de Planificacin Metropolitana PLANDET Lic. Jessica Guerra Malaverri Coordinadora del Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado de Trujillo
ndice
I. Presentacin Introduccin Proceso Metodolgico Fundamento Legal DIAGNOSTICO SITUACIONAL DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO I. El Territorio de Trujillo Organizacin Poltica Administrativa Organizacin por Vocacin Econmica II. Trujillo en el 2012 Centro Urbano ms importante de la Macro regin Norte Plataforma de produccin y servicios econmicos Territorio manufacturero del calzado en la Macro regin Norte Centro atractivo de la formacin tcnica acadmica superior Centro de atractivos tursticos, cultural y arqueolgico III. Factores Crticos de Desarrollo Alto ndice de delincuencia Condiciones de pobreza Deficiente calidad de los servicios bsicos Deficiente distribucin de la infraestructura y equipamiento Desnutricin crnica Dbil institucionalidad y poca participacin ciudadana Deficiente estado de las vas de acceso Contaminacin Ambiental Erosin Marino Costera IV. Trujillo, en cifras Poblacin provincial Servicios bsicos y complementarios ndice de Desarrollo Humano Servicio educativo Actividades econmicas 10 11 12 15 16 17 18 19 21 24 27 29 30 32 33 34 04 05 06 08 II.
PROPUESTA DE DESARROLLO Enfoque Conceptual de la Propuesta de Desarrollo Visin de Desarrollo Provincia de Trujillo al 2021 III. Zonas Estratgicas del Desarrollo IV. Objetivos Estratgicos: Estrategias, Polticas y Programas Objetivo Estratgico 1: Promover el acceso y calidad de los servicios bsicos y sociales en un entorno seguro Indicador Meta Estrategias Polticas Programas Objetivo Estratgico 2: Promover la identidad y valores culturales tradicionales de la provincia Indicador Meta Estrategias Polticas Programas Objetivo Estratgico 3: Fortalecer la Competitividad de las actividades econmicas Indicador Meta Estrategias Polticas Programas Objetivo Estratgico 4: Planificar y gestionar el territorio Indicador Meta Estrategias Polticas Programas Objetivo Estratgico 5: Fortalecer una gestin local participativa Indicador Meta Estrategias Polticas Programas VI. V. Sistema de Articulacin Sistema de Monitoreo y Evaluacin Anexos Bibliografa 53 58 59 61
64 64 66
69 70
71 73 75 77
79 80 82 84 86 119
35 40 41 46 48
Presentacin
El desarrollo de un territorio y la mejora de la calidad de vida de su poblacin son los retos de toda gestin gubernamental. Pero para abordar con eficiencia y eficacia esta tarea, es necesario contar con un instrumento que oriente las acciones y la toma de decisiones, un equipo tcnico altamente capacitado y comprometido con el desarrollo, una poblacin identificada con su territorio y autoridades con capacidad de gestin. Para sistematizar las necesidades y expectativas de los actores involucrados en el territorio, la Ley Orgnica de Municipalidades exige a los gobiernos locales lidere la formulacin de un Plan de Desarrollo Concertado. En este contexto, la Municipalidad Provincial no ha sido exenta a las exigencias normativas y las demandas de los lderes sociales; y ha asumido su rol de liderazgo para convocar a los representantes de las instituciones pblicas, instituciones privadas y organizaciones sociales a que brinden sus aportes en la formulacin del PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL PROVINCIAL CONCERTADO DE TRUJILLO. Por lo tanto, este documento es el resultado del esfuerzo y la viva voz de los trujillanos, que mediante diferentes entrevistas, reuniones y talleres de trabajo, promovidos por la Gerencia de PLANDET han socializado sus demandas, expectativas y percepciones sobre el desarrollo de su territorio. En ese sentido, para la gestin municipal que rige bajo mi responsabilidad, el Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado se constituye en el primer documento de referencia para orientar los recursos pblicos o el apoyo de la cooperacin tcnica internacional. Asimismo, debemos entender que la implementacin de este PLAN es una tarea compartida con las autoridades locales, los polticos, los ciudadanos y los empresarios interesados y comprometidos en que
nuestra provincia de Trujillo, al 2021, haya logrado posicionarse en el mbito regional y nacional como:
Capital cultural del norte peruano. Segura y atractiva para invertir y vivir dignamente.
Finalmente, en cumplimiento a lo dispuesto en la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, el presente documento ha sido aprobado por el Consejo Municipal de Trujillo, mediante Acuerdo de Concejo Municipal N y es socializado ante la comuna trujillana.
Ing. Csar Acua Peralta Alcalde de la Provincia de Trujillo
Introduccin
El Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado de Trujillo 2012 2021, busca ser la evidencia de que la Planificacin del Desarrollo aplicada de forma concertada sobre el territorio, es el inicio de un proceso para lograr cambios progresivos en los aspectos sociales, econmicos y ambientales, en donde lo institucional asume el reto de regular acciones que estn encaminadas a lograr una mejor calidad de vida de la poblacin. A iniciativa de la Municipalidad Provincial de Trujillo, a travs de su Gerencia de Plan de Desarrollo Territorial de Trujillo PLANDET, se organiz la elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado de Trujillo, proyectado en un horizonte de largo plazo, hacia el 2021. As se dio inicio aun trabajo interdisciplinario desde setiembre del 2010 a Junio del 2012, con la participacin de representantes de la sociedad civil e Instituciones de carcter local y regional, generndose espacios de dilogo e intercambio, en el marco de la metodologa del planeamiento estratgico participativo. Este documento, adems, recoge informacin y experiencias de los Instrumentos de Planificacin de nivel local, regional y nacional. Con ello busca articular acciones para el cumplimiento de metas programadas desde un enfoque integral de desarrollo. Asimismo, el Plan se orienta sobre la base de enfoques de desarrollo holsticos e integrales, siendo estos, el Enfoque de Desarrollo Territorial, el Enfoque de Desarrollo Humano y el Enfoque de Desarrollo Sostenible, los que se complementan entre s, permitiendo tener al ser humano como centro de atencin, aspirando su progreso sobre un territorio sostenible.
Este documento, presenta tres aspectos importantes que orientan la planificacin estratgica, primero, El Diagnstico, donde se presenta una descripcin general del territorio, la caracterizacin de la trascendencia socioeconmica de la provincia de Trujillo en la regin y el pas, la descripcin de los principales factores crticos que limitan el desarrollo y data estadstica. Segundo, la Propuesta de Desarrollo, que contiene la Visin, Zonas Estratgicas del Desarrollo, Dimensiones del Desarrollo y sus Objetivos Estratgicos con Indicadores - meta, Polticas y Programas, que permitan orientar el desarrollo integral y sostenible de la provincia. Tercero, se presenta las propuestas de Articulacin de la Planificacin Estratgica entre los diferentes niveles de Gobierno y el Sistema de Monitoreo y Evaluacin de Plan, teniendo en cuenta que el proceso de planificacin del desarrollo es permanente, dinmico y continuo. En consecuencia, se espera un proceso de retroalimentacin concertada, en base a los cambios que se generen en el territorio. Finalmente, el Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado de Trujillo 2012 2021, es puesto a consideracin de la poblacin e instituciones de la provincia, con el propsito de alcanzar nuestros objetivos y metas de forma concertada.
Proceso Metodolgico
Para la elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado de Trujillo 2012 2021, se establecieron tres principios bsicos, con el objetivo de impulsar un proceso concertado y articulado para impulsar un desarrollo integral. 1. Promover una amplia participacin ciudadana en el proceso de elaboracin y aprobacin del Plan. 2. Promover una participacin activa y coordinada de empresas e instituciones pblicas y privadas de la provincia en el proceso de elaboracin y aprobacin del Plan. 3. Articular el Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado de Trujillo 2012 2021, con los planes de desarrollo y polticas de carcter regional y nacional. Adems el Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado de Trujillo 2012 - 2021, se desarroll en base a una metodologa de participacin activa de actores claves mediante la realizacin de Talleres Participativos, en la bsqueda e identificacin de los medios y condiciones necesarias para impulsar el desarrollo sostenible e integral de la provincia. En este proceso participativo, el desarrollo se concibe como un proceso de fortalecimiento de las capacidades de los actores para intervenir sobre su propia realidad. Para tal efecto, la metodologa pretende aprovechar al mximo la experiencia de profesionales y el conocimiento de los participantes sobre su territorio en los cuatro procesos planteados:
1. Proceso Tcnico Inicia con la conformacin del Equipo Tcnico, formado por profesionales de la Municipalidad Provincial de Trujillo y profesionales externos a ella, que complementen el carcter multidisciplinario, necesario para fortalecer la construccin del documento. El equipo tcnico, a travs de la recoleccin de informacin de fuente secundaria, de Instituciones pblicas y privadas de la provincia, realiza un primer anlisis de tendencias de la realidad provincial, logrando caracterizar a Trujillo en el marco local, departamental, macro regional y nacional; asimismo identifica factores crticos que limitan el desarrollo local, sobre las cuatro dimensiones del desarrollo: a. b. c. d. Dimensin Social. Dimensin Econmica. Dimensin Ambiental. Dimensin Institucional.
En base a la informacin generada a travs de encuestas, talleres y grupos focales, as como tambin de informacin de fuentes secundarias, se procedi al anlisis y sistematizacin, logrando obtener productos finales: Diagnstico Provincial. Propuesta de Desarrollo. 2. Proceso Participativo Cuyo objetivo es generar espacios para la concertacin de estrategias y propuestas que orienten el desarrollo local. Para ello se organizaron talleres y grupos focales de recoleccin de informacin primaria, construccin y validacin de informacin y propuestas de desarrollo.
Para ello fue necesario ejecutar las siguientes actividades: Aplicacin de una encuesta de opinin. Talleres de recojo de informacin para la construccin del Diagnstico Provincial, por cada dimensin de Desarrollo. Grupos Focales de validacin de hiptesis de estudio, para el diagnstico provincial Talleres de validacin del Diagnstico de la Provincia de Trujillo. Taller de elaboracin de la Visin de Desarrollo provincial al 2021. Taller de elaboracin de la Propuesta de Desarrollo de la Provincia de Trujillo. Taller de validacin de la Propuesta de Desarrollo de la Provincia de Trujillo con la Sociedad Civil. 3. Proceso Poltico Como producto del proceso participativo, se obtiene el documento consolidado del Plan, el cual es presentado en asambleas con los actores polticos y tcnicos de la Municipalidad Provincial y Municipalidades Distritales. Para ello se desarrollaron las siguientes actividades: Reunin de socializacin de avances del Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado de Trujillo. Asamblea de presentacin del Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado de Trujillo 2012 2021. Reunin de socializacin del Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado de Trujillo 2012 2021. Aprobacin del Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado de Trujillo 2012 2021, con Acuerdo de Concejo Municipal N. No est dems evidenciar que culminado el proceso de planificacin la voluntad poltica ser decisiva respecto al uso de sus recursos
humanos, financieros y normativos implementacin concertada del Plan.
para
promover
la
4. Proceso Comunicativo Este proceso estuvo compuesto de una estrategia de comunicacin que ayud a fortalecer el proceso participativo del Plan, pues fue preciso desplegar una participacin selectiva para cada etapa y espacio de participacin a fin de cumplir con los objetivos planteados. A la vez se hizo uso de los medios de comunicacin local e informticos, para dar a conocer acciones y avances, en el marco de elaboracin y validacin del documento.
Fundamento Legal
Constitucin Poltica del Per. La Ley N 27680, Ley de Reforma Constitucional del Captulo XIV del Ttulo IV, Sobre Descentralizacin, modifica el Captulo XIV del Ttulo IV de la Constitucin Poltica del Per.- Seala en los artculos 194 y 195, que las municipalidades provinciales y distritales son los rganos de gobierno local. Tienen autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia. Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economa local, y la prestacin de los servicios pblicos de su responsabilidad, en armona con las polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo. Ley de Bases de la Descentralizacin N 27783.CAPTULO IV PARTICIPACIN CIUDADANA Artculo 17.- Participacin Ciudadana CAPTULO V PLANES DE DESARROLLO Y PRESUPUESTOS Artculo 18.- Planes de desarrollo Artculo 19.- Presupuesto nacional descentralizado Ley Orgnica de Municipalidades N 27972. Artculo IX Planeacin Local TTULO VII Los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y Los rganos de Coordinacin Artculo 97.- Plan de Desarrollo Municipal Concertado Artculo 112.- Participacin Vecinal Ley Marco del Presupuesto Participativo N 28056 Establece que la formulacin de los Planes de Desarrollo Concertado de las Municipalidades deber basarse en los principios rectores de participacin, transparencia, igualdad, tolerancia, eficacia, eficiencia, equidad, competitividad, y el respeto a los acuerdos. El Plan de Desarrollo Concertado y el Presupuesto Participativo se articulan. 8
Diagnstico Situacional de la Provincia de Trujillo
I. El Territorio de Trujillo
La provincia de Trujillo, est ubicada en la costa norte del Per, en el Departamento de La Libertad, a 550 Km. al norte de la ciudad de Lima, en las coordenadas 080641 Latitud Sur y 790130 Longitud Oeste, a una altitud de 34 msnm. Los lmites provinciales son por el Norte: Prov. de Ascope, por el Este: Provincias de Otuzco y Julcn, por el Sur: Provincia de Vir, y por el Oeste: Ocano Pacfico. El territorio provicnial se puede organizar en la sigueintes formas: Organizacin Poltica Administrativa: Segn esta organizacin la provincia est conformada por 11 distritos. Mapa N 01 PROVINCIA DE TRUJILLO: Organizacin Poltica Administrativa Cuadro N 01 Trujillo: Divisin Poltica de la Provincia
Distrito Trujillo Vctor Larco Herrera El Porvenir Florencia de Mora La Esperanza Superficie Km2* 39.36 18.02 36.70 1.99 15.55 Lmites Norte Huanchaco La Esperanza Huanchaco Huanchaco El Porvenir Huanchaco Sur Moche Moche Trujillo Florencia de Mora Trujillo Trujillo Vctor Larco Trujillo La Esperanza El Porvenir Laredo Salaverry Este El Porvenir Florencia de Mora Laredo Trujillo Laredo El Porvenir Florencia de Mora Oeste Vctor Larco Ocano Pacfico La Esperanza Florencia de Mora La Esperanza Huanchaco
Huanchaco
333.90
Ascope
Simbal
Ocano Pacfico
Laredo
335.44
Moche Salaverry Poroto
25.25 295.88 276.01
Simbal Huanchaco El Porvenir Trujillo Vctor Larco Moche Laredo Simbal Provincia de Otuzco Chicama (Provincia de Ascope)
Poroto
Trujillo Moche Ocano Pacfico Ocano Pacfico Laredo
Salaverry Vir Laredo
Laredo Vir Laredo Provincia de Otuzco La cuesta Paranday Sinsicap (Provincia de Otuzco)
Simbal Fuente: Gobierno Regional La Libertad Elaboracin: Equipo PDC - PLANDET
390.55
Poroto Laredo
Huanchaco
Fuente: *Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI Elaboracin: Equipo PDC - PLANDET
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Organizacin por Vocacin Econmica Tras un anlisis de los roles que cumple cada distrito al interno de la provincia se ha logrado identificar cuatro bloques territoriales en cuyos espacios se suscitan problemticas similares y relacionadas, adems que concentran actividades socioeconmicas y actores claves con intereses comunes. Bloque Territorial 1: Los distritos que lo integran conforman la Mancomunidad del Valle Santa Catalina, compartiendo caractersticas comunes como un espacio poltico administrativo, un espacio territorial continuo, donde la principal actividad econmica que desarrollan es la agricultura. Distritos: Laredo, Simbal y Poroto. Bloque Territorial 2: Los distritos que lo conforman pertenecen a la misma franja costera de la provincia. Los distritos de Moche y Salaverry poseen una problemtica asociada a la pobreza en la zona del alto Moche y Alto Salaverry que representa el mayor volumen poblacional entre ambos distritos. Por su parte el distrito de Moche desarrolla actividades agrcolas y gastronmicas. Est integrado el Centro Poblado El Milagro, el ms importante de la Provincia, donde se concentran los rellenos sanitarios de la ciudad, en donde familias de escasos recursos realizan labores de reciclaje. Asimismo, Moche, Vctor Larco y Huanchaco poseen caractersticas similares y problemas asociados a la erosin marino costera, limitando su desarrollo turstico. En este bloque territorial se encuentran ubicados el Aeropuerto Capitn FAP Carlos Martnez Pinillos (Huanchaco) y el Puerto de Salaverry (Salaverry) que son las puertas al mundo de La Libertad. Distritos: Moche, Salaverry, Vctor Larco, Huanchaco (* C.P. El Milagro). Bloque Territorial 3: Los distritos que lo integran comparten territorialmente espacios continuos, donde su caracterstica
comn est en la concentracin de actividades de servicios, manufactura e industria. As mismo la delincuencia es lgida en esta zona, y se constituye en el mayor problema para la provincia, pues es estos distritos donde existe la mayor concentracin de delincuentes que operan sobre la provincia. Distritos: La Esperanza, Florencia de Mora y El Porvenir. Bloque Territorial 4: Capital de Provincia, concentra las principales empresas e Instituciones de Industria y Servicios de cobertura provincial y constituye el eje articulador de la regin La Libertad con el Per. Es un polo de desarrollo en el norte. Distritos: Trujillo Mapa N 02 PROVINCIA DE TRUJILLO: Organizacin por Bloques Territoriales
Fuente: Diagnstico Socio Econmico Provincia de Trujillo. Elaboracin: Equipo PDC - PLANDET
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II.
Trujillo en el 2012
CENTRO URBANO MS IMPORTANTE DE LA MACROREGION NORTE Y EL TERCERO DEL PAIS.
Asimismo, en el mbito de la macro regin norte y dentro del departamento de La Libertad representa a la Primera Provincia ms poblada, seguida de Lambayeque y Piura respectivamente. Cuadro N 02 PERU: Principales provincias segn poblacin, 2007. Provincias Lima Arequipa Trujillo Chiclayo Poblacin 7,605,742 864,250 811,979 757,452 Grfico N 01 EVOLUCIN DE LA POBLACIN REGIN LA LIBERTAD Y PROVINCIA TRUJILLO , 1981 2022
5.000.000 0 1981 1993 TRUJILLO 2007 2012* 2017* 2022* DPTO. LA LIBERTAD
% a nivel nacional 27.0 3.1 2.9 2.7
Entre los aos 1993 y 2007, fechas de los ltimos dos Censos de Poblacin y Vivienda, el departamento de La Libertad experiment un crecimiento importante de su poblacin en 27.3%, alcanzado un total de 1,617.050 habitantes, como resultado de los movimientos migratorios internos que ha vivido el Per En ese contexto, la mayor dinmica de densidad poblacional se concentra en la Provincia de Trujillo, albergando el 50,2% de la poblacin total departamental que representa 811,979 habitantes. Este crecimiento demogrfico tiene incidencia en el mbito nacional, pues segn el Plan Bicentenario Per 2021, Trujillo es la tercera provincia ms importante del Per poblacionalmente, albergando en su territorio el 2.9 % del total poblacional.
Fuente: Compendio Estadstico 2010 2011 ODEI La Libertad *Proyecciones 2012, 2017 y 2022 Elaboracin: PLANDET
En la poblacin proyectada se observa un crecimiento positivo a nivel de todas las provincias, donde Trujillo contina concentrando ms del 50% de la poblacin total de la Regin.
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Cuadro N 03 LA LIBERTAD: Evolucin de la poblacin segn provincias 1981 -2022
PROVINCIAS
TRUJILLO ASCOPE BOLIVAR CHEPEN SANCHEZ CARRION JULCAN OTUZCO PACASMAYO PATAZ SANTIAGO DE CHUCO GRAN CHIMU VIRU DPTO. LA LIBERTAD
1981 408,845 106,926 13,674 49,753 84,740 10,937 80,962 58,579 53,155 64,324 27,180 22,999 982,074
POBLACIN CENSADA % 1993 % 41.6 597,315 47.0 10.9 108,976 8.6 1.4 16,814 1.3 5.1 59,167 4.7 8.6 108,300 8.5 1.1 36,797 2.9 8.2 83,687 6.6 6.0 78,927 6.2 5.4 63,426 5.0 6.5 2.8 2.3 100 52,991 29,187 34,674 1,270,261 4.2 2.3 2.7 100
2007 811,979 116,229 16,650 75,980 136,221 32,985 88,817 94,377 78,383 58,320 30,399 76,710 1,617,050
% 50.2 7.2 1.0 4.7 8.4 2.0 5.5 5.8 4.8 3.6 1.9 4.7 100
2012 905,314 122,764 17,070 83,478 148,930 34,840 92,886 98,701 85,696 66,306 30,704 84,694 1,771,383
POBLACIN PROYECTADA % 2017 % 2022 51.1 1,010,027 52.0 1,082,736 6.9 130,138 6.7 135,427 1.0 17,481 0.9 17,481 4.7 91,291 4.7 94,531 8.4 163,158 8.4 170,633 2.0 36,905 1.9 36,905 5.2 97,118 5.0 99,570 5.6 102,945 5.3 102,945 4.8 93,233 4.8 96,542 3.7 1.7 4.8 100 75,752 31,078 93,233 1,942,359 3.9 1.6 4.8 100 85,289 31,863 99,945 2,053,867
% 52.7 6.6 0.9 4.6 8.3 1.8 4.8 5.0 4.7 4.2 1.6 4.9 100
Fuente: Compendio Estadstico 2010 2011 ODEI La Libertad Elaboracin: PLANDET
En la distribucin provincial del censo 2007, slo el distrito de Trujillo alcanza el 36.3% de la poblacin total, seguido del distrito de La Esperanza con 18.7% y El Porvenir con 17.3%. Los distritos que han tenido proporcionalmente mayor crecimiento a nivel provincial entre los aos de 1993 al 2007, han sido el distrito de Huanchaco (125%), El Porvenir (74%), Salaverry (68%), La Esperanza (44%), Moche (35%), mientras que Trujillo ha aumentado su poblacin en un 19%.
Estas cifras muestran el desequilibrio en la distribucin poblacional tanto a nivel regional y provincial, pues solamente los distritos de Trujillo, La Esperanza y El Porvenir contienen la mayor concentracin poblacional a nivel provincial y departamental. Las proyecciones provinciales muestran que los distritos mantienen un crecimiento constante de su poblacin, siendo Huanchaco en donde se percibe mayor porcentaje de crecimiento poblacional en cada quinquenio (28,2% - 28,3% - 20,5%), seguido de Salaverry (17,6% - 17,4% -10,4%) y La Esperanza (12,6% - 12,8% - 7.7%).
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CUADRO N 04 TRUJILLO: Evolucin de la poblacin segn distritos 1981 -2022
DISTRITOS TRUJILLO EL PORVENIR FLORENCIA DE MORA HUANCHACO LA ESPERANZA LAREDO MOCHE POROTO SALAVERRY SIMBAL VICTOR LARCO HERRERA
PVCIA. DE TRUJILLO
1981
209,256 72,481 7,402 62,948 15,280 10,626 2,115 5,026 2,453 21,258 408,845
POBLACIN CENSADA % 1993 %

51.2 17.7 0.0 1.8 15.4 3.7 2.6 0.5 1.2 0.6 5.2 247,028 80,698 35,806 19,935 105,361 28,019 22,020 4,401 8,278 3,600 42,169 41.4 13.5 6.0 3.3 17.6 4.7 3.7 0.7 1.4 0.6 7.1
2007 294,899 140,507 40,014 44,806 151,845 32,825 29,727 3,601 13,892 4,082 55,781 811,979
% 36.3 17.3 4.9 5.5 18.7 4.0 3.7 0.4 1.7 0.5 6.9 100
2012 321,777 155,893 43,963 57,458 170,962 35,536 33,307 3,637 16,341 4,551 61,889 905,314
POBLACIN PROYECTADA % 2017 % 2022 35.5 349,469 34.6 372,145 17.2 172,715 17.1 178,845 4.9 48,481 4.8 51,461 6.3 73,732 7.3 88,847 18.9 192,915 19.1 207,824 3.9 38,381 3.8 39,546 3.7 37,371 3.7 40,657 0.4 4,040 0.4 3,746 1.8 19,191 1.9 21,188 0.5 5,050 0.5 4,851 6.8 68,682 6.8 73,626 100 1,010,027 100 1,082,736
% 34.4 16.5 4.8 8.2 19.2 3.7 3.8 0.3 2.0 0.4 6.8 100
100
597,315
100
Grfico N 02
0% 4%
Poblacin de los Distritos de la Provincia de Trujillo, 2007

0% 4% 2% 19% 6% 5% 17% 7% 36% TRUJILLO EL PORVENIR
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Segn el cuadro 03, al 2017 los distritos de Moche, Simbal, El Porvenir, Vctor Larco Herrera, Florencia de Mora, Trujillo, Laredo y Poroto experimentan un crecimiento poblacional, sin embargo Simbal y Poroto en el ltimo quinquenio arrojan un crecimiento poblacional negativo. CUADRO N 05 TRUJILLO: Tasas de crecimiento segn distritos 1993 2022
REGIN/PROVINCIA/ DISTRITOS LA LIBERTAD PROV. TRUJILLO TRUJILLO EL PORVENIR FLORENCIA DE MORA HUANCHACO LA ESPERANZA LAREDO MOCHE POROTO SALAVERRY SIMBAL VICTOR LARCO HERRERA TASAS INTERCENSALES 2007 2017 1993 - 2007 2017 2022 1.7 2.2 1.3 4.0 0.8 6.0 2.6 1.1 2.1 -1.4 3.8 0.9 2.0 1.8 2.2 1.7 2.1 1.9 5.1 2.4 1.6 2.3 0.2 3.3 2.2 2.1 1.1 1.4 1.3 0.7 1.2 3.8 1.5 0.6 1.7 -1.5 2 -0.8 1.4
PLATAFORMA DE PRODUCCIN Y SERVICIOS QUE DINAMIZA LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS MAS IMPORTANTES DEL DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD
1981-1993 2.1 3.2 1.4 0.5 ---8.6 4.4 5.2 6.3 6.3 4.2 3.2 5.9
En el Censo Nacional Econmico 2008 el departamento de La Libertad se registr un total de 54500 establecimientos, experimentando un incremento de 174,4% (34641 establecimientos ms) en comparacin al III Censo Nacional Econmico 1993-1994. En este contexto, la provincia de Trujillo se constituye en el principal polo de desarrollo de La Libertad debido a que concentra, a nivel departamental, el 69,3% de los establecimientos (37786). Siendo adems que los establecimientos dedicados a las actividades de servicio (69,5 %), al sector transformacin (Industrias Manufactureras y Construccin) 68,7% y al sector extractivo (48,2%) se encuentran ubicados en la provincia. En cuanto a la Produccin Total Censal, La Libertad, ocupa el quinto lugar a nivel nacional, debido a su posesin de grandes riquezas mineras, sus principales destinos tursticos, ruinas arqueolgicas y hermosas playas. Siendo Trujillo, la provincia que genera la mayor produccin, concentrando el 44,6%. 15
Segn el INEI 2007, en la provincia de Trujillo existen 183,075 viviendas, siendo Trujillo la ciudad que concentra la mayor cantidad con 64,715 casos, alcanzando casi la tercera parte del total. Mientras que La Esperanza y El Porvenir poseen 32,865 y 30,836 casos, respectivamente, Vctor Larco Herrera alcanza a 12,302 casos. Existe un grupo de distritos cuyo nmero de viviendas se encuentra debajo o alrededor de los 10 mil casos, estos son Huanchaco (10, 750 casos), Laredo (7,493 casos), Florencia de Mora (7,275 casos), Moche (6,318 casos). Finalmente, los distritos que presentan menor cantidad de viviendas son Poroto (886 casos) y Simbal (988 casos).
Si bien Trujillo es la provincia que genera la mayor actividad econmica del departamento, al analizar la produccin por establecimiento ocupa el sexto lugar con una produccin de 172 miles de nuevos soles por establecimiento. Siendo Santiago de Chuco la que registra la mayor produccin, generando un promedio 4 millones 936 miles de nuevos soles por establecimiento, debido a la presencia de empresas mineras. Otro dato importante es que el 67,7% del Personal Ocupado en La Libertad se concentra en Trujillo, en un promedio de 03 personas por establecimiento, bsicamente en las actividades de comercio, servicios y manufactura. En cuanto al uso de la infraestructura local de embarque, se export por el Puerto de Salaverry 8,3 mil Tm., principalmente, harina de pescado (4,5 mil Tm.) y alcohol etlico (3,6 mil Tm.), que equivalen al 19,2 por ciento del volumen total exportado en el mes (43,4 mil Tm). Las importaciones realizadas por el puerto de Salaverry, sumaron en diciembre 20111 US$ 49,8 millones, 52,8 por ciento ms, respecto a similar mes del 2010, principalmente, por la mayor importacin de materias primas para la industria (114,6 por ciento) y agricultura (10 por ciento). En enero 20122, se import por el Puerto Salaverry US$ 43,1 millones, 70,9 por ciento ms, respecto a similar mes de 2011.
TERRITORIO QUE CONCENTRA LA ACTIVIDAD MANUFACTURERA DEL CALZADO EN LA MACRO REGIN NORTE.
La fabricacin de calzado es una actividad que forma parte de la historia econmica de la provincia, que se inicia a principios de la dcada de 1960, por un grupo de migrantes andinos, que se ha convertido en una importante red de produccin, abastecimiento y comercializacin a nivel nacional. A nivel nacional de las casi 5 mil empresas dedicadas a la manufactura del calzado, el 50% se encuentran en Trujillo y 30% se encuentran en Arequipa, el resto son microempresarios de Lima. Adems, segn datos de la Direccin Regional de Produccin de Arequipa, Trujillo lidera la exportacin de calzado de cuero a nivel nacional, siendo Arequipa la que ocupa el segundo lugar. En cuanto a los principales destinos de las ventas en la regin, destacan: Bolivia, Argentina y Chile; y en el interior del pas se concentran en Lima, Cusco, Puno, Tacna y Moquegua. La actividad se focaliza en el distrito de El Porvenir que tiene 140,507 habitantes y la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 14 y ms aos es de 55,668 habitantes3. Segn datos de la Municipalidad Distrital, el 70 por ciento de empleo en El Porvenir,
3
Sntesis Econmica La Libertad Diciembre 2011. Banco Central de Reserva del Per Sede Trujillo. 2 Sntesis Econmica La Libertad Enero 2012. Banco Central de Reserva del Per Sede Trujillo.
Segn el Censo del INEI 2007.
16
est vinculado a la manufactura (fabricacin de calzado, procesamiento del cuero, confecciones, metalmecnica, entre otras), siguindole en importancia el comercio (12 %) y la construccin (8.7 %). Segn el COPEME, el calzado es un sector importante para la generacin de empleo del departamento de La Libertad, ocupando la mano de obra de 50 mil trabajadores directamente, generando adems un comercio de insumos para atender las necesidades de esta industria, dando lugar a la instalacin de curtiembres que llegan a ser unas 278 aproximadamente, as como almacenes para la venta de insumos, fbricas para la produccin de plantas o firmes, empresas grficas para la elaboracin de cajas y cajones de cartn y fbricas de hormas de madera y plstico, que llegan alrededor de 500. Por consiguiente, se puede estimar que los empleos indirectos generados por la industria del calzado llegaran a 50 mil personas, con lo cual este sector representa para La Libertad la ocupacin de 100 mil empleos que representara poco ms del 40% del total, ratificando su importancia. El sector cuero y calzado de la provincia, est conformado por un conglomerado de ms de 2,500 pequeas y microempresas, incluyendo a 300 abastecedores de materiales y componentes que producen semanalmente 625 mil pares de calzado, lo que equivale a 2.5 millones de pares mensuales y 30 millones anuales en el distrito. Esto representa un movimiento econmico anual de 1,250 millones de nuevos soles por su comercializacin. Considerando la importancia que tiene la actividad para el Departamento, el 25 de marzo de 2010 se promulg la Ley 29513 que crea el Parque Industrial de Curtiembres y Calzado en el distrito de El Porvenir, en Trujillo. Sin embargo, a la actualidad no se ha implementado esta accin, debido a los problemas sociales
que enfrenta y la carencia de estudios que determine el impacto ambiental en el rea destinada para este uso. CENTRO ATRACTIVO DE LA FORMACIN TCNICA ACADMICA SUPERIOR EN LA MACRO REGIN NORTE.
La educacin es la base del desarrollo y el verdadero motor de cualquier poltica econmica y social. En ese sentido, el crecimiento econmico del departamento y de la provincia ha ido de la mano con el desarrollo de los servicios educativos en el nivel superior. Segn el Proyecto Educativo Regional (PER) de La Libertad 2010 2021, la oferta formativa universitaria, en la provincia de Trujillo se concentra en 7 universidades, tales como la Universidad Nacional de Trujillo (UNT) y 6 universidades privadas. Las 7 universidades ofertan en total 33 profesiones. De ellas, entre 4 y 6 ofrecen carreras tradicionales como administracin, contabilidad, derecho, ingeniera de sistemas, psicologa, ciencias de la comunicacin, educacin, ingeniera industrial y medicina. El PER informa que en el ao 2008, La Libertad cuenta con 55 Institutos de Educacin Superior Tecnolgicos - IEST (32 revalidados); y 136 Centros de Educacin Tcnico Productiva CETPRO, registrndose una gran concentracin en la provincia de Trujillo de 58.18% y el 59.56% respectivamente. Asimismo la 17
mayor poblacin estudiantil se encuentra en la provincia de Trujillo, 68.92% para los IEST y el 74.01% para los CETPRO. CUADRO N 06 LA LIBERTAD: Distribucin de IEST y CETPRO 2010
Provincias Trujillo Ascope Bolvar Chepn Otuzco Pacasmayo Pataz Snchez Carrin Santiago de Chuco Gran Chim Vir Julcn Total IEST N 32 3 1 5 2 3 3 1 3 1 1 0 55 % 58.18 5.45 1.82 9.09 3.64 5.45 5.45 1.82 5.45 1.82 1.82 0.00 100 CETPRO N 81 14 2 7 4 17 0 3 4 1 3 0 136 % 59.56 10.29 1.47 5.15 2.94 12.50 0.00 2.21 2.94 0.74 2.21 0.00 100.00
(41), nmero de alumnos (15741), nmero de profesores (889), produccin cientfica. CENTRO DE ATRACTIVOS TURSTICOS, CULTURAL ARQUEOLGICO DE IMPORTANCIA A NIVEL NACIONAL. Y
Fuente: Proyecto Educativo Regional - PER La Libertad Elaboracin: PLANDET
En el 2011, la revista Amrica Economa public un Ranking de Universidades4 que ubica a la Universidad Nacional de Trujillo UNT en el dcimo stimo puesto y a la Universidad Privada Antenor Orrego en el vigsimo sexto lugar. Sin embargo, comparndolas con las universidades ubicadas en la macro regional norte, la Universidad Nacional de Trujillo ocupa el segundo lugar despus de la Universidad de Piura. As mismo, la UNT es la primera con el mayor nmero de carreras profesionales
En los ltimos aos los descubrimientos y restos arqueolgicos, las actividades culturales, la gastronoma y la naturaleza han sido factores fundamentales para el desarrollo turstico, convirtindose esta actividad en un complemento de la economa peruana por su fuerza en la generacin de fuentes de trabajo a miles de personas. Trujillo posee el 75% de los recursos tursticos arqueolgicos puestos en valor del Departamento, y constituye el ncleo principal de la actividad turstica, integrando el eje Huanchaco Trujillo Moche, seguido de las provincias de Ascope (Magdalena de Cao, Malabrigo) y Pacasmayo. El territorio trujillano es privilegiado, porque en l se encuentran conos arqueolgicos representativos como Chan Chan (Patrimonio de la Humanidad UNESCO), Huaca de la Luna (Premio Reina Sofa), el Centro Histrico de Trujillo (casonas e iglesias 18
30 universidades: Lima (14), Arequipa (03), La Libertad (02), Lambayeque (02), Cusco, Puno. Ica, Huancayo, Cajamarca, Ayacucho, Tacna, San Martn y Piura (01).
coloniales y republicanas), museos arqueolgicos y temticos; a los que se suma la cultura viva de los pueblos de Huanchaco y Moche, una oferta de playas y gastronoma en Huanchaco, con un mar propicio para deportes nuticos. As mismo se desarrollan presentaciones del Caballo Peruano de Paso y actividades tradicionales como el Concurso Nacional de Marinera y el Festival Internacional de la Primavera. Segn el Plan Estratgico Regional de Turismo 2010 2021, en el registro de arribos de GERCETUR en los ltimos aos (2008,2009 y 2010), las provincias ms visitadas fueron: Trujillo, Pacasmayo, Ascope, Snchez Carrin, Otuzco. Trujillo es la ciudad ms visitada por extranjeros, entre los que destacan: EE.UU. con ms de 6,000 turistas, continan otros pases de Europa, Espaa, Francia, Alemania, Argentina, Reino Unido, Colombia, Chile, otros pases de Amrica, Ecuador, Italia, Australia, Canad y Brasil, con un promedio mayor a mil arribos. Para la Direccin Regional de Turismo, Trujillo es la tercera ciudad en turismo nacional (despus de Lima e Ica) y se constituye en la puerta de entrada al norte del Per, razn por la cual forma parte del Circuito Turstico Nororiental (CTN) que incluye Cajamarca y el Circuito Complementario (Ruta Moche), con miras a convertirse en el segundo destino turstico arqueolgico del pas, despus de Cusco, ofrecindonos una oportunidad extraordinaria para competir a nivel nacional e internacional. De acuerdo al estudio del Nivel de Satisfaccin del Turista Extranjero 2009 que evalu la percepcin con respecto a los servicios tursticos utilizados en once ciudades del pas5, Trujillo destaca por sus atractivos arqueolgicos (38%), gastronoma (22%), monumentos, museos, plazas y parques (27%) y amabilidad de la gente (22%).
5
III. Factores Crticos de Desarrollo

Alto ndice de delincuencia.
La alta incidencia de delitos y faltas registradas en la Jurisdiccin de la Regin Policial La Libertad (DIRTEPOL Trujillo) y en la Gerencias de Seguridad Ciudadana de las Municipales distritales de la Provincia de Trujillo, demuestran los problemas ms agudos que enfrentan las autoridades municipales distritales y en consecuencia la autoridad municipal provincial. Segn el Cuadro N 07, en la provincia de Trujillo, existi un promedio de 11645 delitos registrados entre los aos 2010 y 2011, implicando un promedio de 970 delitos mensualmente; destacando los delitos contra el patrimonio, contra la vida, contra la libertad, contra la familia con ms nmero de denuncias. En este caso es preocupante el incremento de denuncias registradas en el 2011 contra la vida, contra la libertad, contra el orden financiero y monetario, contra la seguridad pblica y contra la tranquilidad pblica.
Lima, Cusco, Puno, Puerto Maldonado, Arequipa, Tacna, Chiclayo, Trujillo, Huaraz, Pisco y Nazca.
19
Cuadro N 07 PROVINCIA DE TRUJILLO: Delitos registrados por las comisaras PNP, 2010 y 2011. Tipo de delito Total Contra la vida 1/ Contra la familia Contra la libertad 2/ Contra el patrimonio 3/ Contra el orden econmico Contra el orden financiero y monetario Delito Tributario Contra la fe pblica Contra la seguridad pblica 4/ Contra la tranquilidad pblica Contra la humanidad Contra la administracin pblica Pandillaje pernicioso Posesin de armas de guerra Otros delitos Ao 2010 11,641 1,880 115 396 7,774 1 25 0 82 1,236 0 0 40 42 2 48 2011 11,650 2,868 90 431 6,787 0 48 8 60 1,306 9 0 23 1 0 19
Cuadro N 08 PROVINCIA DE TRUJILLO: Faltas registrados por las comisaras PNP, 2010 y 2011. Tipo de falta Total Contra la persona 1/ Contra el patrimonio 2/ Contra las buenas costumbres Contra la seguridad pblica Contra la tranquilidad pblica Otras denuncias 1/ Ao 2010 13,237 1,520 4,053 74 19 46 7,525 2011 13,209 1,607 3,731 48 25 44 7,754
Fuente: Informe de Delitos - III Direccin Territorial de Trujillo. Setiembre 2010. Elaboracin: PLANDET 1/ Incluye lesin dolosa y lesin culposa. 2/ Incluye hurto simple, famlico, daos materiales, entre otros. 3/ Incluye violencia familiar, abandono o retiro de hogar, entre otros.
La Esperanza y El Porvenir son considerados en la Provincia de Trujillo, los distritos ms peligros, donde priman los asesinatos a sueldo, ajustes de cuentas, as como la venta ilegal de drogas, armas y el robo comn. La Tercera Direccin Territorial Policial, ha logrado identificar siete puntos crticos en donde el crimen organizado opera, siendo stas las zonas de El Triunfo, Las Palmeras, Los Pinos y Wichanzao (en La Esperanza) y el Cerro Cruz Blanca, Ro Seco y Cruz Verde, conocido tambin como Cerro El Presidio (en El Porvenir). Segn informacin de Inteligencia de la Polica, en estos sectores se habran perpetrado ms del 50% de crmenes registrados desde enero a junio del 2012 en la provincia de Trujillo, a ello se debe que estos dos distritos sean considerados cuna de la delincuencia. 20
Fuente: Informe de Delitos - III Direccin Territorial de Trujillo. Setiembre 2010. Elaboracin: PLANDET. 1/ Incluye homicidio, lesiones, aborto y otros delitos. 2/ Incluye violacin de libertad personal, de la intimidad, domicilio, libertad sexual, entre otros. 3/ Incluye hurto simple y agravado a personas e instituciones, estafas y otras defraudaciones. 4/ Incluye peligro comn, trfico ilcito de drogas, micro comercializacin de drogas, tenencia ilegal de arma, entre otros.
Respecto a las faltas registradas, durante los aos 2010 y 2011 se han producido ms de 13000 faltas contra la persona, contra el patrimonio, contra las buenas costumbres, contra la seguridad pblica, contra la tranquilidad pblica y otros tipos de faltas; lo que implica 1101 faltas registradas promedio por mes (Cuadro N 08).
Condiciones de pobreza.
aumento del IDH en 0,0274 en los ltimos dos aos, experimentando mejoras en los aspectos de Esperanza de Vida al Nacer, Alfabetismo, as como mejoras econmico-productivas que repercutieron en el Ingreso Familiar Per-Cpita (Cuadro N 09). Cuadro N 09 PROVINCIA DE TRUJILLO: ndice de Desarrollo Humano (IDH), segn distritos. 2005 y 2007
ndice de Desarrollo humano Distrito Vctor Larco Herrera Trujillo Ao 2005 IDH Ranking 0,6472 0,6634 0,6303 0,6285 0,6170 0,6200 0,6355 0,6166 0,6249 0,5928 0,5838 0,6389 159 103 219 231 307 286 198 311 257 484 562 20 Ao 2007 IDH Ranking 0,7208 0,7013 0,6464 0,6450 0,6442 0,6416 0,6359 0,6299 0,6266 0,6006 0,5892 0,6663 12 23 135 141 148 162 192 231 254 468 603 4
Segn el criterio de clasificacin de Desarrollo Humano establecido por el PNUD, el Per en el ao 2007 se ubica como un Pas con Desarrollo Humano Medio, siendo el ndice de Desarrollo Humano (IDH) equivalente a 0,6234. De igual manera, el departamento de La Libertad se ubica como un departamento con Desarrollo Humano Medio, con IDH de 0,6210; ubicndose en el ranking 8 a nivel nacional6. As mismo, la provincia de Trujillo se ubica en el cuarto lugar del ranking provincial nacional, con un nivel de Desarrollo Humano Medio originado, tal vez, por la significativa inversin privada que mejor los aspectos de infraestructura y los servicios; dinamizando las actividades productivas en la provincia Trujillana La evolucin del Desarrollo Humano en la provincia de Trujillo se caracteriza por que durante el ao 2005 y 2007 mejor diecisis posiciones (del puesto 20 al 4), lo que significo muy buen
6
Moche La Esperanza Laredo Huanchaco Salaverry El Porvenir Florencia de Mora Simbal Poroto Provincia Trujillo
Fuente: PNUD / Equipo para el Desarrollo Humano, Per 2006. PNUD / Unidad de Informe sobre Desarrollo Humano, Per 2007. Elaboracin: PLANDET.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Per. 2007
El IDH se concentra con mayor nfasis en los distritos de Trujillo y Vctor Larco Herrera, sin embargo, los distritos de Simbal y Poroto, 21
son los territorios con menor IDH en la provincia, encontrndose relegadas por la existencia de espacios desarticulados y reas rurales que limitan su acceso a mayores y mejores servicios y oportunidades de desarrollo de sus capacidades. Cuadro N 10 PROVINCIA DE TRUJILLO: ndice de Desarrollo Humano (IDH), segn criterios de medicin, 2007.
Esperanza de Vida al Nacer
Aos Ranking
Pobreza monetaria-LP Segn datos del INEI 2007, la pobreza total afecta a 164922 habitantes, que representa el 20,1% del total poblacional de la provincia de Trujillo. Y el 2,1% de los habitantes se halla en situacin de pobreza extrema (19800 habitantes aprox.), cuyo gasto per cpita es insuficiente para la adquisicin de una canasta de alimentos capaz de satisfacer el mnimo de necesidades nutricionales de las personas. Estas cifras son inferiores a los ndices promedio de la Regin La Libertad: pobreza extrema (12,4%) y pobreza total (37,3%). El distrito de Poroto es el que presenta el mayor ndice de pobreza total (48,5%) y pobreza extrema (9,1%) en toda la provincia de Trujillo; en tanto el distrito de Trujillo presenta los menores ndices de pobreza total (7,2%) y pobreza extrema (0,4%). Pobreza no monetaria-NBI Respecto al enfoque objetivo de la pobreza, el 19,0% de poblacin de la provincia de Trujillo tiene al menos una necesidad bsica insatisfecha. Es el distrito de Simbal el que presenta el mayor porcentaje de la poblacin con al menos una necesidad bsica insatisfecha (35,4%), a diferencia, el distrito de Vctor Larco Herrera presenta el menor porcentaje (12,4%). As mismo; el 3% de poblacin de la provincia de Trujillo tiene dos o ms necesidades bsicas insatisfechas, donde el distrito de Poroto presenta el mayor porcentaje de poblacin (8,3%) con estas caractersticas, en tanto los distritos de Vctor Larco Herrera y Trujillo presentan menor porcentaje (1,3%) con dos o ms necesidades bsicas insatisfechas.
Distrito
Vctor Larco Herrera Trujillo Moche La Esperanza Laredo Huanchaco Salaverry El Porvenir Florencia de Mora Simbal Poroto Provincia Trujillo1/ Provincia Trujillo2/
Alfabetismo
% Ranking
Escolaridad
% Ranking
Logro educativo
% Ranking
Ingreso Familiar PerCpita

N.S Ranking
75,24 75,31 74,98 74,95 75,02 74,87 74,80 74,84 75,06 74,66 74,66 75,09 74,60
164 156 197 204 195 215 223 218 194 243 244 17 7
97,92 98,33 95,94 95,94 94,06 95,65 96,75 94,37 94,50 89,07 88,64 95,54 96,20
85 54 252 253 435 285 194 396 388 827 869 18 12
90,78 89,77 87,10 86,62 84,85 84,28 87,12 83,11 84,88 79,22 78,22 86,84 87,30
252 388 775 836 1 034 1 091 768 1 195 1 030 1 454 1 509 78 69
95,54 95,48 92,99 92,84 90,99 91,86 93,54 90,62 91,29 85,78 85,17 93,31 93,20
56 57 263 282 482 386 217 513 454 948 1 016 20 17
798,40 676,60 399,10 394,70 425,30 396,40 329,00 350,90 308,50 275,40 217,10 512,00 362,30
8 22 119 129 93 125 254 201 317 402 716 3 36
Fuente : Elaboracin :
1/ 2/
PNUD / Unidad de Informe sobre Desarrollo Humano, Per 2007. Elaboracin Propia.
ndice de Desarrollo Humano correspondiente al ao 2007. ndice de Desarrollo Humano correspondiente al ao 2005.
22
CUADRO N 11 PROVINCIA DE TRUJILLO: Pobreza Monetaria y no Monetaria, segn distritos. 2007

Enfoque de Pobreza Poblacin censada Total de hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes POBREZA MONETARIA - LP Incidencia de Pobreza Total Incidencia de Pobreza Extrema Ingreso promedio per-cpita (nuevos soles) Gasto promedio per cpita Gasto promedio per cpita (nuevos soles) Gasto per cpita a precios de Lima Metropolitana POBREZA NO MONETARIA - NBI Poblacin por nmero de NBI Con al menos una NBI Con 2 ms NBI Poblacin por tipo de NBI Viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas Viviendas con hacinamiento Viviendas sin desage de ningn tipo Hogares con nios que no asisten a la escuela Hogares con alta dependencia econmica Hogares por nmero de NBI Con al menos una NBI Con 2 ms NBI Hogares por tipo de NBI Viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas Viviendas con hacinamiento Viviendas sin desage de ningn tipo Hogares con nios que no asisten a la escuela Hogares con alta dependencia econmica
Vctor Larco Herrera ni 55781 13350 4634 406 931,0 798,4 989,5 6811 720 225 4228 1248 890 982 1389 121 56 815 337 148 159 % 8,2 0,6 12,4 1,3 0,4 7,7 2,3 3,6 1,8 10,4 0,9 0,4 6,1 2,5 3,1 1,2
Trujillo ni 294899 71172 21530 1529 825,9 676,6 838,6 37934 3762 1576 26330 5501 4360 4618 7660 679 407 5049 1466 776 755 % 7,2 0,4 13,0 1,3 0,5 9,0 1,9 3,5 1,6 10,8 1,0 0,6 7,1 2,1 3,3 1,1
Moche ni 29727 6923 7148 737 397,2 399,1 507,6 7344 1366 542 3725 2728 795 1154 1543 257 152 706 660 131 190 % 23,7 2,1 24,9 4,6 1,8 12,6 9,2 5,0 3,9 22,3 3,7 2,2 10,2 9,5 4,4 2,7
La Esperanza ni 151845 35336 39111 4128 414,4 394,7 489,2 31260 5187 3332 18371 5382 3904 6524 6341 1084 937 3340 1587 670 1094 % 25,4 2,3 20,6 3,4 2,2 12,1 3,5 4,9 4,3 17,9 3,1 2,7 9,5 4,5 4,4 3,1
Laredo ni 32825 7951 7075 914 442,4 425,3 547,9 6519 1145 241 2656 2360 891 1720 1362 202 69 485 597 149 300 % 21,3 2,3 19,9 3,5 0,7 8,1 7,2 5,4 5,3 17,1 2,5 0,9 6,1 7,5 4,7 3,8
Huanchaco ni 44806 11109 13403 1908 389,1 396,4 493,1 9821 2037 1120 5663 2229 1446 1867 2219 445 352 1061 748 263 329 % 29,5 3,6 23,0 4,8 2,6 13,2 5,2 6,4 4,4 20,0 4,0 3,2 9,6 6,7 5,8 3,0
Sistema de Consulta de Indicadores de Pobreza. XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. PLANDET.
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CUADRO N 12 PROVINCIA DE TRUJILLO: Pobreza Monetaria y no Monetaria, segn distritos. 2007

Enfoque de Pobreza Poblacin censada Total de hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes POBREZA MONETARIA - LP Incidencia de Pobreza Total Incidencia de Pobreza Extrema Ingreso promedio per-cpita (nuevos soles) Gasto promedio per cpita Gasto promedio per cpita (nuevos soles) Gasto per cpita a precios de Lima Metropolitana POBREZA NO MONETARIA - NBI Poblacin por nmero de NBI Con al menos una NBI Con 2 ms NBI Poblacin por tipo de NBI Viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas Viviendas con hacinamiento Viviendas sin desage de ningn tipo Hogares con nios que no asisten a la escuela Hogares con alta dependencia econmica Hogares por nmero de NBI Con al menos una NBI Con 2 ms NBI Hogares por tipo de NBI Viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas Viviendas con hacinamiento Viviendas sin desage de ningn tipo Hogares con nios que no asisten a la escuela Hogares con alta dependencia econmica
Salaverry ni 13892 3364 5352 836 381,8 329,0 408,0 3708 1000 1467 1207 1206 409 642 867 238 400 227 339 70 109 % 38,0 5,1 26,8 7,2 10,6 8,7 8,7 5,4 4,6 25,8 7,1 11,9 6,7 10,1 4,7 3,2
El Porvenir ni 140507 33180 48206 7027 349,0 350,9 434,9 37167 7488 5530 20841 8007 4444 7253 8061 1742 1738 3833 2470 792 1250 % 33,9 4,2 26,5 5,3 3,9 14,8 5,7 5,6 5,2 24,3 5,3 5,2 11,6 7,4 5,2 3,8
Florencia de Mora ni 40014 8291 15372 1730 334,3 308,5 382,3 9692 998 168 6194 1190 1175 2030 1685 149 32 1023 286 185 318 % 37,9 3,6 24,2 2,5 0,4 15,5 3,0 5,6 5,1 20,3 1,8 0,4 12,3 3,4 5,1 3,8
Simbal ni 4082 998 1323 197 255,7 275,4 428,3 1434 292 80 234 764 223 487 329 54 23 42 203 42 84 % 32,0 4,1 35,4 7,2 2,0 5,8 18,9 9,2 12,0 33,0 5,4 2,3 4,2 20,3 9,3 8,4
Poroto ni 3601 906 1768 388 216,5 217,1 337,5 1230 298 74 297 739 214 256 287 58 21 56 193 40 45 % 48,5 9,1 34,2 8,3 2,1 8,2 20,5 10,9 7,1 31,7 6,4 2,3 6,2 21,3 10,3 5,0
Provincia de Trujillo ni 811979 192580 164922 19800 580,3 511,4 636,0 152920 24293 14355 89746 31354 18751 27533 31743 5029 4187 16637 8886 3266 4633 % 20,1 2,1 19,0 3,0 1,8 11,1 3,9 4,7 3,4 16,5 2,6 2,2 8,6 4,6 4,3 2,4
Sistema de Consulta de Indicadores de Pobreza. XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. PLANDET.
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Deficiente calidad de los servicios bsicos. Servicio Bsico: AGUA. Con respecto al acceso al servicio de agua potable, la mayor parte de la poblacin de todos los distritos cuenta con acceso a la red pblica dentro o fuera de la vivienda, siendo Trujillo (95.3%) el distrito con mayor acceso a ese servicio. Son los distritos Moche (68.2%), Salaverry (60.7%) y Huanchaco (55.5%) los que muestran un acceso alrededor del 50 %. Sin embargo, las instalaciones de la mayora de distritos son obsoletas y operativamente deficientes, generando la baja continuidad con un promedio de 3.5 horas/da, as como zonas de presin muy bajas y escasez de servicio, por lo que se requiere acciones de mejoramiento y reforzamiento. CUADRO N 13 PROVINCIA DE TRUJILLO: de Agua Potable, segn distritos 2007. CUADRO Abastecimientos N. 6. ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE SEGN DISTRITO EN DATOS ABSOLUTOS, 2007
Red pblica dentro de la vivienda Red pblica fuera de la vivienda Piln de uso pblico Camin-cisterna u otro similar Pozo Ro, acequia, manantial o similar Vecino Otro Total
El Florencia La Trujillo Porvenir de Mora Huanchaco Esperanza Laredo Moche Poroto Salaverry Simbal 57,223 20,567 6,361 5,346 26,372 6,062 4,028 596 1,822 624 4,441 1,670 283 618 1,215 539 282 168 129 84 724 477 8 440 1,236 194 41 14 180 3 316 2,449 37 2,001 1,350 99 29 188 893 2,789 47 1,539 507 250 1,625 9 597 101 21 16 4 15 4 81 11 47 9 142 708 2,488 426 441 1,742 217 268 45 200 31 389 380 113 350 439 51 34 7 90 3 64,715 30,836 7,275 10,750 32,865 7,493 6,318 886 3,215 988
Vctor Larco Herrera 10,479 753 246 54 283 7 404 76 12,302
Fuente: Censos Nacionales 2007. XI de Poblacin y VI de Vivienda. Sistema de consultas de datos de centros poblados y poblacin dispersa. Instituto Nacional de Estadstica
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Servicio Bsico: ENERGIA ELECTRICA. CUADRO N 14 Evolucin del Nmero de Clientes en los ltimos aos
Nmero de Clientes Provincia Distrito El Porvenir Florencia de Mora Huanchaco La Esperanza Laredo Trujillo Moche Poroto Salaverry Simbal Trujillo Vctor Larco Herrera Total Trujillo dic-07 21,266 8,720 9,658 26,455 5,436 5,662 720 2,783 334 65,086 12,121 158,241 dic-08 23,403 8,928 11,194 27,329 7,042 5,878 767 2,870 627 67,998 12,968 169,004 dic-09 24,247 9,149 11,763 28,162 7,160 6,052 797 2,983 789 70,452 13,793 175,347 Ao dic-10 25,410 9,342 13,848 29,079 7,229 6,145 818 3,142 827 72,815 14,506 183,161 dic-11 27,228 9,625 14,329 30,452 8,331 6,468 878 3,257 820 75,576 15,455 192,419 01/12/2012(*) 27,456 10,147 14,719 31,664 9,489 6,866 1,060 3,381 1,336 78,164 16,519 200,801
FUENTE: HIDRANDINA, 2012 Nota (*) Nmero de Clientes Proyectados a partir de junio/12
La totalidad de clientes tienen el servicio de alumbrado pblico, a excepcin de los suministros provisionales que se indican en el siguiente cuadro: CUADRO N 15: Suministros Provicionales
Provincia Distrito El Porvenir Florencia de Mora Huanchaco La Esperanza Laredo Moche Poroto Salaverry Trujillo Vctor Larco Herrera Total Trujillo Cantidad de lotes 1053 126 590 659 221 199 13 184 608 143 3796 Suministros 25 3 22 16 10 7 1 4 33 8 129 % Suministro Provisional 19 2 17 12 8 5 1 3 26 6 100
Trujillo
FUENTE: HIDRANDINA, 2012
Al mes de agosto 2012, se tiene identificado un total de 129 suministros provisionales de venta en bloque, abarcando a ms de3700 usuarios. La regularizacin definitiva de suministros provisionales est supeditada al saneamiento fsico legal del terreno. 26
Deficiente distribucin de la infraestructura de equipamiento urbano y rural. En Salud:
categorizacin de Hospitales, stos ltimos ubicados en el distrito de Trujillo. El distrito de Trujillo es el que cuenta con mayor nmero de Establecimientos de Salud, los mismos que en nmero asciendes a 58 Establecimientos, en tanto los distritos de Poroto y Simbal cuentan con tan solo un Puesto de Salud cada uno (Cuadro N 15). A excepcin del distrito de Trujillo, ningn de los restantes cuenta a la actualidad con por lo menos un Establecimiento de Salud en la categorizacin de Hospital. Cuadro N 16 PROVINCIA TRUJILLO: Establecimientos de Salud MINSA, segn distritos, 2010
Provincia y distrito Total 104 58 9 3 3 7 9 6 1 2 1 5 Centro de Salud 35 22 2 1 2 2 1 2 0 1 0 2 Puesto de Salud 67 34 7 2 1 5 8 4 1 1 1 3 Hospital 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
De manera general, las condiciones de salud en el Per son bastante precarias, especialmente en aquellas zonas alejadas que slo cuentan con la oferta de salud que brinda el Estado. Esto se desprende de los indicadores de mortalidad, desnutricin, anemia y la presencia y propagacin de enfermedades infecciosas contagiosas que ya han sido erradicadas de otros pases; y en el acceso y las condiciones de los servicios de salud disponibles. La ubicacin geogrfica y poltica son factores que ejercen importante influencia sobre el acceso de la poblacin a los servicios de salud. Debido a esto, los habitantes de zonas urbanas se atienden en establecimientos mejor equipados, accediendo a una oferta de Establecimientos de Salud privados; mientras que los habitantes de zonas rurales o alejadas y de menores ingresos, se atienden en su gran mayora en Establecimientos del Ministerio de Salud (MINSA). En la provincia de Trujillo existe una oferta de 104 Establecimientos de Salud, de los cuales 35 estn categorizados como Centros de Salud, 67 como Puestos de Salud y 02 Establecimientos en la
Provincia de Trujillo Trujillo El Porvenir Florencia de Mora Huanchaco La Esperanza Laredo Moche Poroto Salaverry Simbal Vctor Larco Herrera
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado 2011-2020 distrito de La Esperanza. Elaboracin: Elaboracin Propia.
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En Educacin: Cuadro N 17 PROVINCIA TRUJILLO: Nmero de Instituciones Educativas y Programas educativo por tipo de gestin y rea geogrfica, 2009.
Etapa, modalidad y nivel educativo Total BSICA REGULAR Inicial Primaria Secundaria Gestin Pblica 1558 1361 678 443 240 69 9 80 39 10 26 3 573 522 302 142 78 16 5 19 11 1 7 3 Privada 985 839 376 301 162 53 4 61 28 9 19 0 rea Urbano 1499 1302 649 418 235 69 9 80 39 10 26 3 Rural 59 59 29 25 5 0 0 0 0 0 0 0
Total
Para el Proyecto Educativo Regional PER La Libertad, la educacin es un medio que contribuye al mejoramiento directo de los niveles econmicos, puesto que cada proceso productivo requiere la capacitacin especfica de los recursos humanos. El nivel de formacin determina, en gran parte, el nivel de produccin y productividad, como tambin el nivel de consumo. Asimismo incide de modo indirecto sobre la economa a travs del mejoramiento de otros factores tales como la alimentacin, la salud y la recreacin que repercuten en el rendimiento de las fuerzas de trabajo. Por lo tanto se puede afirmar que la educacin es, innegablemente, una inversin rentable que contribuye al desarrollo en todas sus expresiones, incluido el de carcter econmico. Segn el Censo Escolar 2009, en la provincia de Trujillo existen 1558 Instituciones Educativas y Programas que imparten educacin en las etapas de Bsica Regular, Bsica Alternativa, Bsica Especial, Tcnico productiva y Superior no universitaria, en educacin pblica y privada. Cuadro N 16.
BSICA ALTERNATIVA 1/ BSICA ESPECIAL TCNICO-PRODUCTIVA 2/ SUPERIOR NO UNIVERSITARIA Pedaggica Tecnolgica Artstica
Fuente: Censo Escolar 2009. Unidad de Estadstica Educativa - Ministerio de Educacin. Elaboracin: Unidad de Estadstica Educativa - Ministerio de Educacin. 1/Incluye Educacin de Adultos. 2/ Incluye Educacin Ocupacional
Asimismo, en el Cuadro N 17, se registra que en la provincia de Trujillo existen 832 locales educativos (37% locales pblicos y 63% locales privados). La ampliacin de la infraestructura educativa estatal y la creciente participacin del sector privado en la educacin han permitido el progreso de la cobertura educativa en el mbito de Trujillo Metropolitano.
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Sin embargo, la distribucin espacial de las instituciones educativas se presenta en forma desigual en la Provincia, pues el 96 % se concentra en la zona urbana, correspondiendo el 48% al Distrito de Trujillo. Esta desigual distribucin de establecimientos educativos, en trminos de oportunidad de acceso a la educacin, se evidencia en la tasa de cobertura por distrito. Cuadro N 18 PROVINCIA TRUJILLO: Nmero de Locales Escolares por Tipo de Gestin y rea Geogrfica, segn Distritos, 2009.
Gestin Pblica PROVINCIA DE DE TRUJILLO Trujillo El Porvenir Florencia de Mora Huanchaco La Esperanza Laredo Moche Poroto Salaverry Simbal Vctor Larco Herrera 832 386 76 25 62 106 46 29 10 13 11 68 301 89 34 15 29 44 30 15 10 6 11 18 Privada 531 297 42 10 33 62 16 14 0 7 0 50 rea Urbano 797 385 76 25 61 106 30 29 4 13 2 66 Rural 35 1 0 0 1 0 16 0 6 0 9 2
Desnutricin crnica
Provincia y Distrito
Total
La desnutricin crnica (relacin talla para la edad) expresa el retardo del crecimiento en talla para la edad en nios menores de cinco aos. Los niveles de desnutricin crnica en nios prximos a cumplir los cinco aos muestran los efectos acumulativos del retraso del crecimiento7. Segn el Centro Nacional de Estadstica de la Salud de los Estados Unidos (NCHS), la desnutricin crnica en nios menores de 5 aos de edad en la provincia de Trujillo est representada por el 8,2% de la poblacin, siendo el distrito de Poroto el que presenta mayor frecuencia relativa de desnutricin crnica en la provincia (37,4%) y Vctor Larco Herrera el distrito con menos presencia de nios con desnutricin crnica (1,1%), segn detalle del cuadro siguiente:
Fuente: Censo Escolar 2009. Unidad de Estadstica Educativa - Ministerio de Educacin. Elaboracin: Elaboracin Propia.
Glosario de trminos del Sistema de Mapa de Desnutricin Crnica de Nios menores de 5 aos de edad, 2007. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
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Cuadro N 19 PROVINCIA TRUJILLO: Desnutricin Crnica de Nios Menores de 5 aos de edad, segn Distritos, 2007.
Desnutricin Crnica segn Patrn Organizacin Mundial de la Salud (OMS) ni 1423 1958 383 580 1544 324 294 119 202 104 322 7308 % 6,5 13,1 10,5 12,4 10,6 10,7 10,3 31,4 13,2 25,7 7,0 10,1
Dbil institucionalidad y poca participacin ciudadana
Distrito y Provincia
Desnutricin Crnica segn Patrn (NCHS) ni % 2,6 11,4 10,7 10,4 11,2 9,5 10,2 37,4 11,8 36,7 1,1 8,2
Trujillo El Porvenir Florencia de Mora Huanchaco La Esperanza Laredo Moche Poroto Salaverry Simbal Vctor Larco Herrera Provincia de Trujillo
579 1708 390 489 1634 285 292 142 182 149 49 5977
La fragilidad de las instituciones y organizaciones de la sociedad civil es una de las debilidades ms recurrentes en el pas, al igual que la dbil cultura ciudadana, la indiferencia generalizada y la crisis de valores. La fragilidad de las instituciones y organizaciones se relaciona con la dbil comunicacin interna y la poca identidad organizacional, dejando toda la responsabilidad institucional a sus directivos. El involucramiento de la institucionalidad local en los espacios y procesos de participacin ciudadana en la provincia se caracteriza por dbil o deficiente, ya sea por una endeble convocatoria de la autoridad o el desinters y la falta de liderazgo de la ciudadana Tal como se presenta en el Cuadro N 20, segn las actas del presupuesto participativo realizado en el ao 2009, de los 119 agentes participantes slo 96 representantes de la sociedad civil de los 11 distritos que alberga la provincia.
Fuente: Sistema Mapa de Desnutricin Crnica. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. 2007. Elaboracin: PLANDET.
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CUADRO N 20 PROVINCIA TRUJILLO: Agentes participantes en el Presupuesto Participativo Provincial 2010 Tipo Organizacin Asociacin Civil Asociacin Laboral Asociacin - Gremio Empresarial Cmara de Comercio Colegio Profesional Funcionario de Gobierno Local Funcionario del Gobierno Regional Iglesia Junta o Comit Vecinal Organizacin No Gubernamental Otra Organizacin Social Representativa Otros CANTIDAD DE PERSONAS Cantidad 6 5 2 2 8 18 5 1 34 9 16 13 119
Asimismo se registra como principales motivos de la no participacin en las organizaciones: la falta de tiempo con un 55.56% y la falta de inters con un 22.22%. Adems un 66.39% considera que la participacin y vigilancia ciudadana ayudaran a reducir el clientelismo, la politiquera, la corrupcin, los problemas de la ciudad o les ayudara a influir positivamente en las decisiones de las autoridades. Grfico 03: PROVINCIA DE TRUJILLO: Valoracin Positiva de la Participacin y Vigilancia Ciudadana. Una activa participacin y vigilancia ciudadana ayudaria a:
100,00% 80,00% 60,00% 40,00% 20,00% 0,00% 62,87%
69,46%
69,76%
63,47%
66,39%
Fuente: Reporte resumen de tipos de organizaciones a las que perteneces los Agentes Participantes. Elaboracin: PLANDET.
Fuente: Encuesta de opinin sobre la problemtica del Eje Institucional en la provincia de Trujillo. Noviembre y diciembre del 2010. Elaboracin: PLANDET.
Segn la encuesta desarrollada por la Gerencia de PLANDET en el 2009 para el diagnstico institucional, muestra que la participacin de la ciudadana en organizaciones ciudadanas diversas es de un 27.25%, de los cuales solo el 6.89% participan activamente.
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Deficiente estado de las vas de acceso
En sntesis, del total de la infraestructura vial, el 42.8% se encuentra asfaltada, el 28.8% sin afirmar, el 19.2% afirmada y el 9.2% en trocha. Y en lo que se refiere a su estado de conservacin el 37.3% es regular, el 33.8% malo, el 21.8% bueno y el 7.1% muy malo. CUADRO N 21 PROVINCIA TRUJILLO: Red Vial segn Tipo de Superficie Tipo de Red Vial Nacional Sin Afirmar 0.00 22.44 78.96 101.40 Total Km. 111.55 56.28 183.80 351.63
Asfaltado 111.55 12.35 26.72 150.62
Afirmado 0.00 21.49 45.94 67.43
Trocha 0.00 0.00 32.19 32.19
La red vial provincial es el complemento para la produccin y comercializacin interna y externa de las actividades econmicas del departamento y la provincia, por lo que existe una articulacin adecuada en su territorio. Segn el Plan Vial Provincial, Trujillo cuenta con 351.63 km. de red vial (8% del departamento) del cual el 32% de la va es de nivel nacional, 16% departamental y el 52% vecinal. La va nacional tiene una extensin de 111.55 km, asfaltada al 100%. Sin embargo el 49.60% de su estado est en buenas condiciones, el 45.02 % en regular y el 5.38% en malo. La va departamental mide aproximadamente 56.28 km, de los cuales el 39.87% se encuentra sin afirmar, 38.19% en afirmado y el 21.94 % asfaltado. As mismo, el 65.14% del total de la va su estado de conservacin es entre malo y muy malo. La va vecinal mide alrededor de los 183.80 km, siendo los distritos de Huanchaco, Laredo, Moche y Poroto los que presentan la mayor extensin vial. Del total de la va, el 42.96% se encuentra sin afirmar, el 24.99% con afirmado, el 17.51% en trocha y slo el 14.54% en asfaltado. Adems, el 50.22% de la va su estado de conservacin es malo, el 37.24% regular, el 7.86% bueno y el 4.68% muy malo.
Departamental Vecinal Total Km.
Fuente: Plan Vial Provincial. Elaboracin: PLANDET.
CUADRO 22 PROVINCIA TRUJILLO: Red Vial segn Estado de Conservacin Tipo de Red Vial Nacional Departamental Vecinal Total Km.
Fuente: Plan Vial Provincial. Elaboracin: PLANDET.
Bueno 55.32 7.00 14.45 76.77
Regular 50.22 12.61 68.45 131.27
Malo 6.01 20.44 92.31 118.76
Muy Malo 0.00 16.22 8.61 24.83
Total Km. 111.55 56.28 183.80 351.63
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Contaminacin ambiental
El agua y el suelo tambin se ven contaminados por las descargas de afluentes de industrias, fabricas metal-mecnica, deshechos slidos, desmontes, etc. La red Trujillo tiene actualmente 714675 habitantes, los cuales generan cerca de 0.320 Kg/hb/da de residuos, haciendo un total de 226 toneladas diarias de las cuales 13 toneladas son residuos txicos y 100 m de desmonte, agregndose a ello factores como: la mala recoleccin y eliminacin de basura por parte de la poblacin que no tiene responsabilidad de su auto cuidado.
Recurso Ubicacin Caracterizacin Contaminacin latente que proviene de la actividad minera de Quiruvilca y Shorey. Desechos de la industria de curtiembre. Desages municipales. Contaminacin por emisin de gases txicos del parque automotor. Contaminacin por plantaciones de caa. quema de
El crecimiento poblacional de la provincia ha generado problemas en la disposicin de los servicios pblicos, el uso de recursos y el cuidado del medio ambiente. La primera fuente de contaminacin ambiental es el parque automotor, que en su mayora, est integrado por autos importados de segundo uso que continan en circulacin. Esta fuente es responsable del 70% a 80% de la produccin de gases dainos en la atmsfera que perjudican la salud de las personas, manifestadas a travs de enfermedades de piel, ojos y sistema respiratorio (conjuntivitis, dermatitis, salpullido, envejecimiento de la piel, bronquitis, faringitis, laringitis, sinusitis, otitis, neumona o pulmona, tos ferina o pertusis y cncer pulmonar). Entre otros riesgos ambientales tenemos las contaminaciones provocadas por las fbricas y el incinerador del cementerio que est dentro de la ciudad, la cual contamina con partculas de gases. Adems, las briquetas de carbn de piedra es otra fuente de contaminacin del aire; que arrojan una capa fina de carbn que se adhiere sobre las casas y rostros de las personas aumentado la incidencia de enfermedades del aparato respiratorio, piel , etc.
Agua
Rio Moche
Aire
Trujillo, La esperanza, el Porvenir y Florencia de Mora Laredo, Trujillo, Vctor Larco Parte Baja de la cuenca, en ambos mrgenes de Boca del Ro o Bocana Trujillo, Moche, Vctor Larco Trujillo Metropolitano Vctor Larco, Trujillo, Moche, Laredo y Huanchaco
Incremento de la salinidad del suelo agrcola. Reduccin del suelo agrcola, por asentamiento de ladrilleras y expansin urbana. Contaminacin por mal manejo de residuos slidos Elevacin del nivel de la napa fretica, por mantenimiento deficiente en canales de regado y drenes.
Suelo
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Erosin marino costera:
- Los sedimentos y arena transportados por escorrentillas de los ros Moche y Vir han disminuido su aporte de arenilla hacia las playas. - La ocupacin de terrazas marinas por invasores en lugares como Alto Salaverry (distrito de Salaverry) o el sector El Tablazo (Huanchaco), quienes construyeron sus viviendas sobre un rea desrtica, perjudicando el transporte elico de la arena; es decir, mediante el viento. - La construccin de la estructura portuaria de Salaverry que dinamit parte del Cerro Carretas que era una cortina natural lo que origin, posteriormente, el arenamiento del puerto para luego edificar un moln retenedor de arena, significando el puntillazo final para la desaparicin de las playas. Las playas Las Delicias y Buenos Aires son las primeras vctimas de la erosin marina, que han afectado alrededor de 300 familias en un tramo de dos kilmetros y medio. En el caso de Huanchaco, especialistas prevn que tendra hasta cinco aos de vida como playa si es que no se ejecutan medidas que frene la erosin marina. Para los trujillanos la extincin de las playas por la erosin marina es considerada un problema principal, que influye directamente a las actividades y servicios ligados al turismo.
De los once distritos que tiene la Provincia de Trujillo, cuatro se ubican en el litoral y durante muchos aos estos distritos han sido reconocidos por sus hermosas playas, destacando Huanchaco, Las Delicias y Buenos Aires. En la actualidad estas playas se vienen destruyendo sistemticamente, como resultado de la erosin marina, que viene hacer el desgaste de una superficie causada por el mar, que anualmente avanza seis metros hacia la costa. Existen diversas razones que han generado esta situacin, pero es el bilogo pesquero y especialista en ecologa Carlos Bocanegra quien precisa 04 factores determinantes: - El impacto ambiental provocado por la ejecucin del Proyecto Especial Chavimochic en el ecosistema desrtico de la regin La Libertad (sobre todo al sur entre las provincias de Vir y Trujillo), donde existan dunas de arena que incluso invadan la pista de la carretera Panamericana Norte y que hoy han desaparecido, siendo este el primer paso en la prdida de las playas.
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IV. Trujillo, en cifras

Poblacin Provincial CUADRO N 23 LA LIBERTAD: Poblacin censada segn provincia 1981, 1993 y 2007
PROVINCIA Trujillo Ascope Bolvar Chepn Snchez Carrin Julcn Otuzco Pacasmayo Pataz Santiago de Chuco Gran Chim Vir LA LIBERTAD AO 1981 % 1993 597,315 108,976 16,814 59,167 108,300 36,797 83,687 78,927 63,426 52,991 29,187 34,674 1,270,261 % 47.0 8.6 1.3 4.7 8.5 2.9 6.6 6.2 5.0 4.2 2.3 2.7 2007 811,979 116,229 16,650 75,980 136,221 32,985 88,817 94,377 78,383 58,320 30,399 76,710 % 50.2 7.2 1.0 4.7 8.4 2.0 5.5 5.8 4.8 3.6 1.9 4.7 Trujillo El porvenir Florencia de mora Huanchaco La esperanza Laredo Moche Poroto Salaverry Simbal Vctor Larco Herrera TRUJILLO
CUADRO N 24 PROVINCIA TRUJILLO: Poblacin censada segn distrito 1981, 1993 Y 2007
DISTRITO AO 1981 % 1993 % 2007 %
408,845 41.6 106,926 10.9 13,674 49,753 84,740 10,937 80,962 58,579 53,155 64,324 27,180 22,999 1.4 5.1 8.6 1.1 8.2 6.0 5.4 6.5 2.8 2.3
209,256 51.2 247,028 41.4 294,899 36.3 72,481 7,402 62,948 15,280 10,626 2,115 5,026 2,453 21,258 408,845 17.7 80,698 13.5 140,507 17.3 1.8 35,806 19,935 6.0 3.3 40,014 44,806 4.9 5.5
15.4 105,361 17.6 151,845 18.7 3.7 2.6 0.5 1.2 0.6 5.2 28,019 22,020 4,401 8,278 3,600 42,169 4.7 3.7 0.7 1.4 0.6 7.1 32,825 29,727 3,601 13,892 4,082 55,781 4.0 3.7 0.4 1.7 0.5 6.9
982,074 100
100 1,617,050 100
100 597,315 100 811,979 100
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007 XI de Poblacin y VI de Vivienda Elaboracin: PLANDET
35
CUADRO N 25
PROVINCIA DE TRUJILLO: Poblacin censada segn centros poblados, 2007 Distrito / Centro Poblado Trujillo Trujillo Poblacin dispersa Florencia de Mora Florencia de Mora La Esperanza La Esperanza El Porvenir El Porvenir Salaverry Salaverry Alto Salaverry Poblacin dispersa Vctor Larco Herrera Buenos Aires Poblacin dispersa Huanchaco Huanchaco El Milagro Valdivia Alta Huanchaquito Alto Nuevo Progreso Villa del Mar Huanchaquito Bajo Poblacin dispersa Laredo Laredo Menocucho Santa Rosa Alta Jess Mara Las Cocas Ciudad de Dios Bello Horizonte Quirihuac Nuevo Cerro Blanco Galindo San Carlos San Ildefonso Campia La Merced Alta Campia La Merced Baja Habitantes 294,899 294,730 169 40,014 40,014 151,845 151,845 140,507 140,507 13,892 8,816 5,014 62 55,781 55,738 43 44,806 9,009 24,625 250 7,366 185 2,107 697 567 32,825 22,557 681 307 381 156 210 1,137 360 532 231 704 210 555 244
El Castillo Santo Domingo San Pachusco Santa Victoria Conache Barraza Chacarilla Barraza Nuevo Barraza Pampas de San Juan Poblacin dispersa Moche Moche Chanquin Alto Jushape La Cobranza Pisun La General (Sun. B) Sun (Suna) Las Torres de San Borja Choc Choc Miramar Choroval Poblacin dispersa Poroto Poroto Shiran La Tranca Con Con Cushmun Platanar Poblacin dispersa Simbal Simbal Collambay Cajmarca Cumbray Pedregal Catuay Alto La Constancia Cruz Blanca Poblacin dispersa
Fuente: INEI. Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda Elaboracin: PLANDET
167 665 255 194 462 683 301 494 201 1,138 29,727 16,000 244 618 232 188 217 207 284 186 9,614 177 1,760 3,601 753 338 260 285 158 381 1,426 4,082 805 263 361 259 445 289 195 282 1,183
36
CUADRO N 26 PROVINCIA DE TRUJILLO: Poblacin segn distrito y ubicacin geogrfica, 1993 Y 2007. 1993 Total TRUJILLO Trujillo Vctor Larco Herrera El Porvenir Florencia de Mora La Esperanza Huanchaco Laredo Moche Salaverry Poroto Simbal 597,315 247,028 42,169 80,698 35,806 105,361 19,935 28,019 22,020 8,278 4,401 3,600 Urbana 571,753 245,984 41,463 80,698 35,806 105,361 14,439 20,069 18,354 8,182 620 777 % 95.7 41.2 6.9 13.5 6.0 17.6 2.4 3.4 3.1 1.4 0.1 0.1 Rural 25,562 1,044 706 5,496 7,950 3,666 96 3,781 2,823 % 4.3 0.2 0.1 0.9 1.3 0.6 0.0 0.6 0.5 Total 811,979 294,899 55,781 140,507 40,014 151,845 44,806 32,825 29,727 13,892 3,601 4,082 Urbana 792,355 294,730 55,738 140,507 40,014 151,845 43,804 24,377 25,614 13,830 1,091 805 2007 % 97.6 36.3 6.9 17.3 4.9 18.7 5.4 3.0 3.2 1.7 0.1 0.1 Rural 19,624 169 43 1,002 8,448 4,113 62 2,510 3,277 % 2.4 0.0 0.0 0.1 1.0 0.5 0.0 0.3 0.4
PROVINCIA/DISTRITO
37
CUADRO N 27 LA LIBERTAD: Poblacin proyectada segn provincia y distrito, 2012-2022
PROVINCIA TRUJILLO ASCOPE BOLIVAR CHEPEN SANCHEZ CARRION JULCAN OTUZCO PACASMAYO PATAZ SANTIAGO DE CHUCO GRAN CHIMU VIRU LA LIBERTAD
POBLACIN PROYECTADA 2012 905,314 122,764 17,070 83,478 148,930 34,840 92,886 98,701 85,696 66,306 30,704 84,694 1,771,383 2017 1,010,027 130,138 17,481 91,291 163,158 36,905 97,118 102,945 93,233 75,752 31,078 93,233 1,942,359 2022 1,082,736 135,427 17,481 94,531 170,633 36,905 99,570 102,945 96,542 85,289 31,863 99,945 2,053,867
DISTRITO
POBLACIN PROYECTADA 2012 321,777 155,893 43,963 57,458 170,962 35,536 33,307 3,637 16,341 4,551 61,889 905,314 2017 349,469 172,715 48,481 73,732 192,915 38,381 37,371 4,040 19,191 5,050 68,682 1,010,027 2022 372,145 178,845 51,461 88,847 207,824 39,546 40,657 3,746 21,188 4,851 73,626 1,082,736
Trujillo El Porvenir Florencia de Mora Huanchaco La Esperanza Laredo Moche Poroto Salaverry Simbal Victor Larco Herrera TRUJILLO
38
CUADRO N 28 TRUJILLO: Tasa de crecimiento poblacional, segn distrito 1981-2022 TASAS INTERCENSALES 19932007 2007-2017 1.7 2.2 1.3 4 0.8 6 2.6 1.1 2.1 -1.4 3.8 0.9 2 1.8 2.2 1.7 2.1 1.9 5.1 2.4 1.6 2.3 0.2 3.3 2.2 2.1
GRAFICO N 04 PROVINCIA DE TRUJILLO: Pirmide poblacional segn grupos de edad y sexo, 1993 y 2007
REGIN / PROVINCIA / DISTRITO LA LIBERTAD TRUJILLO TRUJILLO EL PORVENIR FLORENCIA DE MORA HUANCHACO LA ESPERANZA LAREDO MOCHE POROTO SALAVERRY SIMBAL VICTOR LARCO HERRERA
19811993 2.1 3.2 1.4 0.5 8.6 4.4 5.2 6.3 6.3 4.2 3.2 5.9
20172022 1.1 1.4 1.3 0.7 1.2 3.8 1.5 0.6 1.7 -1.5 2 -0.8 1.4 GRAFICO N 05 PROVINCIA DE TRUJILLO: Poblacin segn ciclos de vida, 2007
39
Servicios Bsicos y Complementarios CUADRO N 29 PROVINCIA DE TRUJILLO: Migracin, segn sexo y rea geogrfica, 1997. Sexo rea CUADRO N 31 PROVINCIA DE TRUJILLO: Conexiones totales de agua potable segn distrito, 2007-2011.
Categoras N de Inmigrantes recientes N de Emigrantes recientes Saldo migratorio

Elaboracin: PLANDET
Total
Hombre Mujer Urbana Rural 78,378 37,700 40,678 77,019 1359 45,033 23,637 21,396 40,904 4129 33,345 14,063 19,282 36,115 2770
Fuente: INEI. Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
CUADRO N 30 PROVINCIA DE TRUJILLO: Densidad poblacional segn distrito, 2011

REGIN / PROV / DISTRITO LA LIBERTAD TRUJILLO Trujillo El Porvenir Florencia de Mora Huanchaco La Esperanza Laredo Moche Poroto Salaverry Simbal Vctor Larco Herrera POBLACIN 1,769,181 899,709 313,969 164,931 41,948 56,194 170,026 34,844 32,734 3,486 16,183 4,307 61,087 SUPERFICIE (KM) 25,499 1768,65 39,36 36,70 1,99 333,9 15,55 335,44 25,25 276,01 295,88 390,55 18,02 DENSIDAD POBLACIONAL 69 509 7,977 4,494 21,079 168 10,934 104 1,296 13 55 11 3,390
CUADRO N 32 PROVINCIA DE TRUJILLO: Nmero de Clientes, 2007 al 2011.

Distrito El Porvenir Florencia de Mora Huanchaco La Esperanza Laredo Moche Poroto Salaverry Simbal Trujillo Vctor Larco Herrera Total
FUENTE: HIDRANDINA S.A.
Ao dic-07 dic-08 dic-09 21,266 23,403 24,247 8,720 8,928 9,149 9,658 11,194 11,763 26,455 27,329 28,162 5,436 7,042 7,160 5,662 5,878 6,052 720 767 797 2,783 2,870 2,983 334 627 789 65,086 67,998 70,452 12,121 12,968 13,793 158,241 169,004 175,347
dic 10 25,410 9,342 13,848 29,079 7,229 6,145 818 3,142 827 72,815 14,506 183,161
dic 11 27,228 9,625 14,329 30,452 8,331 6,468 878 3,257 820 75,576 15,455 192,419
40
ndice de Desarrollo Humano - IDH CUADRO N 33 PROVINCIA DE TRUJILLO: Necesidades bsicas insatisfechas segn distrito 2007 Pobreza No monetaria Pob. con una NBI 34,172 6,091 26,073 8,694 29,679 7,784 5,978 2,708 5,374 932 1,142 Pob. con 2 o ms NBI 3,762 720 5,187 998 7,488 2,037 1,366 1,000 1,145 298 292
Poblacin por tipo de NBI Viviendas con hacinamiento 26,330 4,228 18,371 6,194 20,841 5,663 3,725 1,207 2,656 297 234 Hogares de alta dependencia econmica 4,618 982 6,524 2,030 7,253 1,867 1,154 642 1,720 256 487
Pobreza Monetaria -LP Pobreza total 21,530 4,634 39,111 15,372 48,206 13,403 7,148 5,352 7,075 1,768 1,323 Pobreza extrema 1,529 406 4,128 1,730 7,027 1,908 737 836 914 388 197 Gasto per cpita 677 798 395 309 351 396 399 329 425 217 275
DISTRITO
Poblacin censada
Trujillo Vctor Larco Herrera La Esperanza Florencia de Mora El Porvenir Huanchaco Moche Salaverry Laredo Poroto Simbal
294,899 55,781 151,845 40,014 140,507 44,806 29,727 13,892 32,825 29,727 4,082
41
CUADRO N 34 PROVINCIA TRUJILLO: ndice de Desarrollo Humano segn distrito, 2007 ndice de Desarrollo Humano IDH 0.621 0.666 0.701 0.63 0.627 0.642 0.645 0.644 0.646 0.589 0.636 0.601 0.721 Esperanza de vida al nacer Logro Educativo % 88.6 93.3 95.5 90.6 91.3 91.9 92.8 91 93 85.2 93.5 85.8 95.5 Ingreso familiar per cpita
Regin/provincia/distrito
Poblacin Hab. ranking 3 4 11 33 127 122 31 150 164 1,037 351 954 97
Alfabetismo % 91.9 96.5 98.3 94.4 94.5 95.7 95.9 94.1 95.9 88.6 96.7 89.1 97.9 ranking 13 18 54 396 388 285 253 435 252 869 194 827 85
Escolaridad % 82 86.8 89.8 83.1 84.9 84.3 86.6 84.9 87.1 78.2 87.1 79.2 90.8 ranking 18 78 388 1,195 1,030 1,091 836 1,034 775 1,509 768 1,454 252
ranking Aos ranking 8 4 23 231 254 162 141 148 135 603 192 468 12 73.54 75.09 75.31 74.84 75.06 74.87 74.95 75.02 74.98 74.66 74.8 74.66 75.24 6 17 156 218 194 215 204 195 197 244 223 243 164
ranking N.S. mes ranking 13 20 57 513 454 386 282 482 263 1,016 217 948 56 381.3 512.0 676.6 350.9 308.5 396.4 394.7 425.3 399.1 217.1 329.0 275.4 798.4 7 3 22 201 317 125 129 93 119 716 254 402 8
La Libertad Trujillo Trujillo El Porvenir Florencia de Mora Huanchaco La Esperanza Laredo Moche Poroto Salaverry Simbal Vctor Larco Herrera
Fuente: PNUD, 2007 Elaboracin: PLANDET
1,617,050 811,979 294,899 140,507 40,014 44,806 151,845 32,825 29,727 3,601 13,892 4,082 55,781
42
CUADRO N 35 PROVINCIA DE TRUJILLO: Establecimientos de salud segn distrito, 2012 DISTRITO El porvenir Florencia de Mora Laredo Salaverry Trujillo * Vctor Larco Herrera Simbal La Esperanza Moche Poroto Huanchaco
*Incluye un establecimiento de Sanidad
CUADRO N 36 PROVINCIA DE TRUJILLO: Poblacin asegurada a seguro de salud segn distrito, 2007
DISTRITO
Slo SIS SIS y Slo ESSALUD y Otro(s) ESSALUD Otro seguro Otro No tiene seguro
ESSALUD 1 1 1 1 3 1 0 1 1 0 1
MINSA 10 3 3 2 17 5 1 8 6 1 5
PRIVADO 5 0 0 0 122 4 0 9 2 0 0
TOTAL 16 4 4 3 142 10 1 18 9 1 6
Trujillo El Porvenir Florencia de Mora Huanchaco La esperanza Laredo Moche Poroto Salaverry Simbal Vctor Larco Herrera
17,430 23,954 4,312 6,161 15,791 3,705 5,184 627 3,041 1,353 6,260
359 93 18 37 102 45 29 3 18 1 129
88,393 13,988 5,425 6,808 26,945 7,982 7,370 212 4,015 285 14,836
2,914 96 45 119 291 91 78 29 1,208
22,59 163,204 9 4,183 1,442 2,308 98,193 28,772 29,373
8,383 100,333 1,608 1,406 63 688 50 5,448 19,394 15,660 2,696 6,101 2,393 27,900
Fuente: Gerencia Regional de Salud La Libertad
Fuente: INEI. Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de vivienda Elaboracin: PLANDET
43
CUADRO N 37 PROVINCIA DE TRUJILLO: Tasa de fecundidad, mortalidad y esperanza de vida al nacer segn distrito, 2007. Tasa de Tasa General de Esperanza de Mortalidad Vida al Nacer REGIN/PROVINCIA/ Fecundidad* DISTRITO 2001 - 2006 2007 2005 2007 2005 2009 PER 2.56 5.6 5.4 71.5 73.1 LA LIBERTAD PROV. TRUJILLO Trujillo El Porvenir Florencia de Mora Huanchaco La Esperanza Laredo Moche Poroto Salaverry Simbal Victor Larco Herrera 2.50 2.02 1.90 2.19 2.07 2.14 2.09 2.09 2.10 2.32 2.20 2.20 1.92 6.3 8.0 9.5 9.7 11.6 10.4 8.4 7.6 6.7 5.3 8.2 5.2 4.9 5.4 9.8 9.9 12.8 10.9 15.2 9.7 8.2 9.5 4.4 11.3 8.9 7.0 75.4 74.3 75.1 73.8 74.1 74.4 75.6 73.4 74.7 73.8 74.3 73.8 74.5 73.5 74.8 75.3 74.8 75.1 74.9 75.0 75.0 75.0 74.7 74.8 74.7 75.2
CUADRO N 38 PROVINCIA DE TRUJILLO: Desnutricin Crnica Infantil, segn distritos, 2007 y 2009 2007 Regin / Provincia / Distrito Total de nios 166,452 72,596 21,932 14,946 3,647 4,682 14,614 3,012 2,861 378 1,536 407 4,581 Nios con desnutricin crnica Abs. % 51,933 7,308 1,423 1,958 383 580 1,544 324 294 119 202 104 322 31.2 10.1 6.5 13.1 10.5 12.4 10.6 10.7 10.3 31.4 13.2 25.7 7.0 2009 Tasa de desnutricin crnica (%) 27.2 10.9 6.2 15.4 10.1 16.9 9.7 14.1 15.4 24.7 14.5 26.3 6.5
La Libertad Trujillo Trujillo El Porvenir Florencia de Mora Huanchaco La Esperanza Laredo Moche Poroto Salaverry Simbal Vctor Larco Herrera
Fuente: Anlisis Situacional de Salud Regin La Libertad 2011 *INEI: Fecundidad y sus diferenciales por Departamento, Provincia y Distrito, 2007 Elaboracin: PLANDET
Fuente: INEI. La Libertad. Compendio Estadstico 2010-2011 Elaboracin: PLANDET.
44
CUADRO N 39 LA LIBERTAD: Tasa de mortalidad neonatal, 2009-2010 (por cada mil) Sexo del nio Hombre 17.0 Mujer 6.1 rea de residencia Urbana 8.3 Rural 17.9 Nivel de educacin de la madre Primaria 17.0 Secundaria 9.6 Superior 3.7 Total 11.7
Fuente: INEI. Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar (ENDES) Elaboracin: PLANDET * Se toma como periodo de referencia los ltimos cinco aos
CUADRO N 41 PROVINCIA DE TRUJILLO: Tasa de mortalidad 2006 - 2010 (por mil habitantes) El Porvenir Florencia de Mora Laredo Salaverry Trujillo Vctor Larco Herrera Simbal La Esperanza Moche Poroto Huanchaco
Fuente: Direccin Regional de Salud La Libertad Nota: La tasa para el Per es 5.42 y para Lima, 5.4. Elaboracin: PLANDET
CUADRO N 40 PROVINCIA DE TRUJILLO: Tasa de morbilidad por consulta externa, 2010 (Por 10 mil habitantes) El Porvenir 470 Florencia de Mora 749 Laredo 634 Salaverry 1,218 Trujillo 704 Vctor Larco Herrera 833 Simbal 1,058 La Esperanza 528 Moche 1,629 Poroto 1,594 Huanchaco 626
Fuente: Gerencia Regional de Salud La Libertad Elaboracin: PLANDET Nota: La tasa para Lima es 944.3
12.8 10.9 8.2 11.3 9.9 7 8.9 9.7 9.5 4.4 15.2
45
Servicio Educativo CUADRO N 42 PROVINCIA DE TRUJILLO: Instituciones educativas del nivel bsico regular, segn distrito, gestin y rea geogrfica, 2010 CUADRO N 43 PROVINCIA DE TRUJILLO: Matrculas registradas en instituciones educativas del nivel bsico regula e inicial, 2010
GESTIN PBLICA 1,909 1,066 861 1,144 809 60 401 223 5,636 1,411 3,032 16,552 PRIVADA 1,911 954 1,045 372 403 0 196 0 8,535 1,675 1,906 16,997 REA
URBAN A
Provincia / distrito Trujillo El Porvenir Florencia de Mora Huanchaco Laredo La esperanza Trujillo Vctor Larco Herrera Simbal Salaverry Poroto
Gestin rea Total Pblica Privada Urbana Rural 689 256 433 665 24 72 24 55 43 100 303 59 11 12 10 29 12 26 29 40 77 17 11 5 10 43 12 29 14 60 226 42 0 7 0 72 24 55 33 100 303 59 2 12 5 0 0 0 10 0 0 0 9 0 5
DISTRITO El Porvenir Florencia de Mora Huanchaco Laredo Moche Poroto Salaverry Simbal Trujillo Vctor Larco Herrera La Esperanza TOTAL
TOTA L 3,820 2,020 1,906 1,516 1,212 60 597 223 14,17 1 3,086 4,938 33,54 9
SEXO M 1,875 1,019 961 785 612 28 292 111 7,263 1,625 2,525 17,096 F 1,945 1,001 945 731 600 32 305 112 6,908 1,461 2,413 16,453
RURA L 0 13 26 211 88 22 0 150 13 0 25 548
3,820 2,007 1,880 1,305 1,124 38 597 73 14,158 3,086 4,913 33,001
Fuente: Portal Virtual del Ministerio de Educacin ESCALE Elaboracin: PLANDET
46
CUADRO N 44 PROVINCIA DE TRUJILLO: Matrculas registradas en instituciones educativas del nivel educativo primaria, 2010
Gestin
Pblica Privada
CUADRO N 45 PROVINCIA DE TRUJILLO: Matrculas registradas en instituciones educativas del nivel educativo secundaria, 2010
Gestin 9,676 4,058 4,336 2,905 1,997 506 829 542 4,383 1,940 1,605 764 1,452 0 679 0 rea
Rural
Distrito
Total
rea
Urbana Rural
Sexo M 7,148 2,996 3,028 1,839 1,749 259 761 294 F 6,911 3,002 2,913 1,830 1,700 247 747 248 0 0 0 820 0 156 0 259 0 0 0
Distrito
Total
Sexo M 7,148 2,996 3,028 1,839 1,749 259 761 294 18,787 2,289 7,586 46,736 F 6,911 3,002 2,913 1,830 1,700 247 747 248 18,319 2,491 7,214 45,622 0 0 0 820 0 156 0 259 0 0 0
Pblica Privada Urbana
El Porvenir 14,059 Florencia 5,998 de Mora Huanchaco Laredo Moche Poroto Salaverry Simbal Trujillo Vctor Larco Herrera La Esperanza Total 5,941 3,669 3,449 506 1,508 542
9,676 4,058 4,336 2,905 1,997 506 829 542
4,383 1,940 1,605 764 1,452 0 679 0 19,195 2,492 4,881 37,391
14,059 5,998 5,941 2,849 3,449 350 1,508 283 37,106 4,780 14,800 91,123
14,059 El Porvenir Florencia de 5,998 Mora Huanchaco Laredo Moche Poroto Salaverry Simbal Trujillo Vctor Larco Herrera La Esperanza Total 5,941 3,669 3,449 506 1,508 542 37,106 4,780 14,800 92,358
14,059 5,998 5,941 2,849 3,449 350 1,508 283
37,106 17,911 4,780 14,800 2,288 9,919
18,787 18,319 2,289 7,586 2,491 7,214
17,91 19,195 37,106 1 2,288 9,919 2,492 4,881 4,780 14,800
92,358 54,967
1,235
46,736 45,622
54,96 37,391 91,123 1,235 7
47
CUADRO N 46 PROVINCIA DE TRUJILLO: Nmero de docentes, segn nivel educativo 2010
CUADRO N 48 PROVINCIA DE TRUJILLO: Tasa de analfabetismo de la poblacin de 15 aos y ms de edad, segn sexo 1993 y 2007 (porcentaje respecto de la poblacin censada de 15 aos y ms) Regin / provincia / distrito La Libertad Trujillo Trujillo Porvenir Florencia de Mora Huanchaco La Esperanza Laredo Moche Poroto Salaverry Simbal Vctor Larco Herrera 1993 Total 13.0 5.9 3.5 9.0 9.6 6.6 7.0 9.8 6.4 17.0 3.3 16.3 4.7 M 7.2 3.0 1.9 3.7 4.1 3.5 3.3 5.5 3.7 11.3 1.6 10.2 2.6 F 18.4 8.4 4.8 13.9 14.7 10.1 10.4 14.0 8.9 23.9 5.0 23.3 6.5 Total 8.1 3.5 1.7 5.6 5.5 4.3 4.1 5.9 4.1 11.4 3.3 10.9 2.1 2007 M F 4.1 119.0 1.,6 5.1 0.8 2.4 2.4 2.2 2.2 1.8 2.9 2.2 6.4 1.4 6.6 1.1 8.7 8.6 6.6 6.1 8.9 5.8 17.0 5.0 15.6 2.9
Nivel educativo Total Inicial Primaria Secundaria
2006
2007
2008
2009
2010 11,430 2,074 4,859 4,497
11,484 11,234 1,708 4,941 4,835 1,726 5,046 4,462
11,596 11,884 2,004 4,794 4,798 2,266 4,915 4,703
Fuente: INEI. La Libertad. Compendio Estadstico 2010-2011 Elaboracin: PLANDET
CUADRO N 47 LA LIBERTAD: Evaluacin de desempeo en comprensin de textos y en matemticas, 2007 Y 2009 (Porcentaje de total de matriculados) Ao rea Matemticas 2007 Comprensin de textos Matemticas 2009 Comprensin de textos Nivel 2 Nivel Nivel Total Suficiente 1 <1 15.4 7.2 25.9 17.7 56.6 28.0 100.0 37.6 55.2 100.0 53.5 20.6 100.0 41.4 40.9 100.0
48
CUADRO N 49 LA LIBERTAD: Graduados segn universidad, 2001 2010 Universidad Universidad Nacional de Trujillo Universidad Privada Antenor Orrego Universidad Privada Csar Vallejo Universidad Privada del Norte Universidad Catlica de Trujillo 2006 2,818 1,111 1,121 214 155 2007 2,161 1,093 838 197 162 2008 2,230 1,037 1,359 240 97 2009 2,482 1,033 1,038 253 79 2010 2,345
Actividades Econmicas CUADRO N 51 PROVINCIA DE TRUJILLO: PEA ocupada y desocupado, segn distrito 2007 Distritos Total 268,746 122,711 35,697 39,280 134,566 29,295 26,321 3,149 12,062 3,599 50,312 725,738 PEA Ocupada 118,916 53,958 15,943 17,344 56,420 12,041 11,461 1,331 4,642 1,339 22,834 316,229 PEA No PEA Desocupada 4,897 144,933 2,289 687 609 2,394 564 466 47 236 102 943 13,234 66,464 19,067 21,327 75,752 16,690 14,394 1,771 7,184 2,158 26,535 396,275
1,195 2,530 290 44
Trujillo El Porvenir Florencia de Mora Huanchaco La Esperanza Laredo Moche Poroto Salaverry Simbal Vctor Larco Herrera TOTAL
Fuente: Universidades privadas y nacional Elaboracin: PLANDET
CUADRO N 50 PROVINCIA DE TRUJILLO: Matrcula educacin superior no universitaria, 2010 Total Formacin magisterial Superior tecnolgica Educacin especial Educacin artstica
18,076 1,343 15,444 929 360
FUENTE: INEI. Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de vivienda Elaboracin: PLANDET
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CUADRO N 52 PROVINCIA DE TRUJILLO: PEA segn actividad econmica 2007

Actividad econmica Agricultura, ganadera, caza y silvicultura Pesca Explotacin de minas y canteras Industrias manufactureras Suministro electricidad, gas y agua Construccin Venta, mantenimiento y reparacin de vehculos automviles y motocicletas. Comercio por mayor Comercio por menor Hoteles y restaurantes Transporte, almacenamiento. y comunicaciones Intermediacin financiera Actividades inmobiliarias, empresariales y alquileres Administracin pblica. y defensa; por seguro social afiliado Enseanza Servicios sociales y de salud Otras actividades servicios comunicacin social y personales Hogares privados y servicios domsticos Organizacin y rganos extraterritoriales Actividad econmica no especificada TOTAL Total 13,165 659 1,684 33,248 783 23,035 8,007 2,877 32,345 6,113 31,115 1,730 14,120 6,045 8,398 3,162 6,659 505 1 3,546 Hombre 2,402 40 147 11,161 113 893 707 1,855 34,402 12,885 3,025 1,433 7,380 3,294 13,479 5,408 5,106 12,428 2 2,872 Mujer 15,567 699 1,831 44,409 896 23,928 8,714 4,732 66,747 18,998 34,140 3,163 21,500 9,339 21,877 8,570 11,765 12,933 3 6,418
CUADRO N 53 LA LIBERTAD: Valor agregado bruto de la actividad manufacturera, 2005-2009 (Valores a precios constantes de 1994, miles de S/.) Participacin (%) v. a. b. de manufactura dpto./v. a. b. de manufactura pas 4.9 5.2 5.4 5.6 6
Ao
Valor agregado bruto (v. a. b.) actividad manufacturera
2005 2006 2007 2008 2009
Pas 22,887,385.00 24,606,625.00 27,337,079.00 29,824,561.00 27,674,349.00
La Libertad 1,129,530.00 1,277,209.00 1,489,751.00 1,670,503.00 1,671,181.00
197,197 119,032 316,229
FUENTE: INEI. Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda Elaboracin: PLANDET
50
CUADRO N 54 LA LIBERTAD: Establecimientos censados e industrias manufactureras 2008 Actividad econmica Provincia Total de establecimientos 54,500 37,786 3,474 194 2,322 323 1,272 3,237 921 1,772 918 225 2,056 Industrias manufactureras 3,931 2,684 175 13 158 32 136 307 44 179 89 10 104 % 100,0 68.3 4.5 0,3 4 0.8 3.5 7.8 1.1 4.6 2.3 0.3 2.6
Total Trujillo Ascope Bolvar Chepn Julcn Otuzco Pacasmayo Pataz Snchez Carrin Santiago de Chuco Gran Chim Vir
Fuente: INE. IV Censo Nacional Econmico 2008 Elaboracin: PLANDET
51
Propuesta de Desarrollo
52
I. Enfoque Conceptual de la Propuesta de Desarrollo

La apuesta final de la planificacin del territorio es alcanzar adecuados niveles de calidad de vida para la poblacin, desarrollando la importancia de la generacin de condiciones necesarias que permitan alcanzar el desarrollo integral. Por ello, la importancia de elaborar y ejecutar Planes de Desarrollo Concertado con una visin que contemple enfoques que rigen un mundo globalizado, con el objetivo de obtener territorios sostenibles que integren condiciones de bienestar para la poblacin urbana y rural. Tras la identificacin de factores crticos y comunes que frenan el desarrollo integral del ser humano, es que los gobiernos locales tienen el deber de constituirse en instituciones eficientes, para elaborar y materializar programas y estrategias destinados a superar las necesidades de la poblacin; lo cual con una planificacin basada en la realidad local, que considere enfoques de desarrollo sistmicos; puede instituirse en el factor determinante para el desarrollo. El desarrollo, pues implica la toma de decisiones. Por ello no existe un solo concepto de desarrollo, sino que este ha ido variando de acuerdo a los desafos que plantean la economa, los procesos sociales y polticos, as como los problemas ambientales. Si bien el desarrollo sigue estando estrechamente asociado a la economa, cada vez es mayor el peso que el ser humano ha ido adquiriendo en su definicin. Asimismo, tambin empiezan a verse como fundamentales aspectos como la equidad, la democracia y la sustentabilidad ambiental. Es as que en la dcada de los 90, tras los informes del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD, sobre las condiciones de pobreza y calidad de vida, sumado la creciente importancia de la democracia y participacin, propone el Enfoque de Desarrollo Humano, que incorpora nuevos temas para el desarrollo, que abarcan cuatro
dimensiones: social, institucional, ambiental y econmica, con el ser humano en el centro de esta atencin. Por ello las estrategias de desarrollo local deben orientarse, en suma, a asegurar mejores condiciones de vida, incorporando factores adicionales que logren el desarrollo integral de las personas. a. Enfoques de Desarrollo Los tres enfoques que se presentan a continuacin son holsticos e integrales, que se complementan entre s, pero que sin embargo es necesario tenerlos presentes para asegurar el entendimiento de lo que significa lograr el desarrollo integral para la provincia de Trujillo: Enfoque de Desarrollo Territorial El desarrollo es un proceso esencialmente humano, y se da en territorios concretos. El territorio no es solo un espacio pasivo donde se localizan un conjunto organizado y complejo de potencialidades naturales, humanas e institucionales y de sistemas de asentamiento poblacional, sino que adems convergen intereses, la identidad y cultura de una comunidad, vale decir, se dan acciones o relaciones econmicas y sociales que le dan caractersticas particulares al territorio8. Lo territorial es entendido como construccin social, como acumulacin de capital social, capital natural, capital fsico o construido y capital humano; y tanto el territorio es condicionador y condicionado por las acciones de las comunidades. El desarrollo territorial es una forma de hacer desarrollo, desde una perspectiva humana, es un producto de la interaccin entre las dinmicas econmicas, sociales e institucionales, y presenta las siguientes caractersticas:
8
Organizacin Territorial, Cuadernos PNUD - Per. 2002.
53
Lectura holstica de los procesos: superacin de la mirada sectorial y fragmentada, por una que ve interconexiones entre los componentes en un espacio social y econmico para el desarrollo. Supera la tradicional dualidad entre lo urbano y rural, apostando por una nueva relacin entre estos medios, una relacin de articulacin, y de viabililzacin de las posibilidades de desarrollo entre ellas. Un ejemplo de ello son los programas que apuestan por la constitucin de corredores econmicos, la conformacin de clusters, la generacin de cadenas productivas, encadenamientos de sectores (agro industria, servicios). Busca superar la tradicional lectura agrcola del espacio rural, promoviendo alternativas de desarrollo econmico, en funcin de sus potencialidades competitivas. El fortalecimiento de los espacios y mecanismos de concertacin y gestin participativa entre Estado y sociedad, buscando mayor eficiencia y eficacia en las intervenciones. Planificacin del desarrollo econmico, ms all de los lmites polticos administrativos. En perspectiva de desarrollo territorial, el desarrollo econmico se planifica a nivel de territorios con potencial de competitividad. Releva el papel de los denominados capitales intangibles (capital cultural, capital humano, capital social). Destaca la importancia de las polticas de ordenamiento territorial, autonoma y autogestin, como complemento de las polticas de descentralizacin. Supera la visin tradicional de participacin y compensacin a favor de los conceptos de cooperacin, de corresponsabilidad y de inclusin econmica y social. Incorpora la visin intemporal, la cual implica que las situaciones sobre las que se desea actuar en el presente independientemente de su mbito deben estar articuladas a un proyecto pas.
Enfoque de Desarrollo Humano Desde 1990, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNDU viene difundiendo y trabajando el paradigma de Desarrollo Humano, el cual se enriquece de anteriores formulaciones en el ideal de desarrollo de la persona y los pueblos. El Desarrollo Humano es un proceso mediante el cual se busca la ampliacin de oportunidades para las personas, aumentando sus derechos y capacidades. Este proceso incluye varios aspectos de la interaccin humana, tales como: la participacin, la equidad de gnero, la seguridad, la sostenibilidad, las garantas de los derechos humanos y otros que son reconocidos por la gente como necesarios para ser creativos, productivos y vivir en paz (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, 2002). Segn este paradigma de desarrollo, el desarrollo no se expresa exclusivamente en el crecimiento econmico. Este es un medio y no el fin del desarrollo. El fin del desarrollo tiene que ver con la existencia de oportunidades para todos, con la posibilidad de que la gente viva ms aos, con mejor calidad de vida, con el acceso a la educacin, la cultura y a otros aspectos que se permitan su plena realizacin. El desarrollo debe ser de las personas (ampliacin de sus capacidades y oportunidades), por las personas (hecho por ellos mismos); y para las personas (Asumindolas como objetivo principal). Por esto, el desarrollo humano es un resultado que se puede alcanzar dentro de distintos modelos econmicos, si se utilizan de la mejor manera posible las potencialidades humanas y colectivas. 54
No es una receta de cmo lograr el progreso, sino una forma de enfocar los procesos econmicos, polticos y sociales, de tal manera que se puede alcanzar resultados en varias dimensiones humanas. Existen cuatro elementos esenciales del desarrollo humano: Productividad: Es preciso posibilitar que las personas aumenten su productividad y participen plenamente en el proceso de generacin de ingresos y en empleo remunerado. Equidad: Es necesario que las personas tengan acceso a la igualdad de oportunidades. Es preciso eliminar todas las barreras que obstaculizan las oportunidades econmicas y polticas, de modo que las personas puedan disfrutar de dichas oportunidades y beneficiarse con ellas. Sostenibilidad: Es menester asegurar el acceso a las oportunidades no solo para las generaciones actuales, sino tambin para las futuras. Deben reponerse todas las formas de capital: fsico, humano, medioambiental. Participacin: El desarrollo debe ser efectuado por las personas y no solo para ellas. Es preciso que las personas participen plenamente en las decisiones y los procesos que conforman sus vidas. Enfoque de Desarrollo Sostenible El desarrollo sostenible es aquel que satisface las necesidades de las generaciones presentes, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. (Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo, Estocolmo 1972 Ro de Janeiro 1992). A partir del Informe Brundtland, el enfoque de desarrollo generara un cambio con relacin a lo que se entenda por
desarrollo econmico. En este informe se plantean los siguientes objetivos para lograr el desarrollo sostenible: Satisfacer las necesidades humanas. Conservar el planeta Tierra. Renunciar a los niveles de consumo a los que no todos los individuos puedan aspirar. Lograr el crecimiento econmico en los lugares donde no se satisfacen las necesidades anteriores, es decir, en los pases pobres. Lograr el control demogrfico, referido principalmente a las tasas de natalidad. No poner en peligro los sistemas naturales que sostienen la vida en la Tierra. Conservar los ecosistemas junto con el bienestar humano. Usar lo ms eficientemente posible los recursos no renovables.
b. Dimensiones del Desarrollo El desarrollo local es un proceso integral, que conjuga un abordaje endgeno del territorio, incorporando un sentido multidimensional, pues acta a nivel de cuatro dimensiones: social, econmico, ambiental e institucional. Estas dimensiones9 estn referidas a la sociedad integrada por la poblacin organizada y no organizada, el ambiente natural y el artificial y la economa como expresin de las actividades econmicas locales. a. Dimensin Social.La primera dimensin es la poblacin que constituyendo un grupo humano se asienta en un territorio, el cual es seleccionado, por ofrecer mejores condiciones para una
9
Paradigma del Desarrollo, Arquitecto lvaro Ugarte Ubilla.
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adecuada calidad de vida y la satisfaccin de sus necesidades. El territorio es seleccionado a partir de sus ventajas comparativas y competitivas. En este territorio, cuenta con un ambiente donde la poblacin realiza las actividades econmicas para obtener los ingresos que le permitirn satisfacer sus necesidades. b. Dimensin Econmica.La segunda dimensin es la economa, la que para la ejecucin de sus diversas actividades realiza inversiones en el mejoramiento del ambiente para obtener mayores facilidades para tales actividades econmicas. Por ejemplo, la construccin de carreteras de acceso a los centros extraccin de materia prima as como para la distribucin de los productos, la construccin de edificios para el funcionamiento de las empresas, de edificios para la residencia del personal. c. Dimensin Ambiental.El ambiente proveer de calidad de vida a la poblacin en trminos de los medios y condiciones necesarios para satisfacer sus necesidades y obtener niveles adecuado de confort; para que estas condiciones se mantengan en el tiempo sean sosteniblesla poblacin, por su lado, debe procurar la conservacin y la proteccin del ambiente, tanto el ambiente natural como la fauna y la flora, como el artificial, en trminos de infraestructura residencial, comercial, educativa, etc. Por ello, la poblacin debe comprender que la explotacin de los recursos naturales que provee el ambiente, sea para su aprovechamiento en aspectos sociales o para el desarrollo de la economa es totalmente vlido, siempre que exista racionalidad y sostenibilidad en ello. d. Dimensin Institucional.Esta cuarta dimensin nace precisamente de organizaciones que se conforman para regular los procesos y las relaciones entre las otras tres dimensiones, producto de las acciones de los diversos
grupos que la integran. Las instituciones nacen generalmente para solucionar o compensar los fallos de la sociedad. As nacen los gobiernos locales y luego los nacionales. La creacin de los rganos de gobierno y su evolucin es la que hoy se ha transformado en los estados y sus gobiernos, que la poblacin reconoce y acepta, aunque muchas veces ni siquiera sabe por qu existe, ni de donde proviene, slo se han acostumbrado a aceptarlos. El siguiente esquema presenta el paradigma de manera esquemtica: Esquema Relacional del Desarrollo
Elaboracin: Arq lvaro Ugarte Ubilla, Director General del Instituto de Investigacin y Capacitacin Municipal INICAM
56
c. Construccin de la Visin de Desarrollo
Caracterizacin de la Provincia, los Factores Crticos de Desarrollo y sus principales tendencias.
DIAGNSTICO TCNICO - PARTICIPATIVO Escenario Probable - Caractersticas de la Provincia -Factores Crticos de Desarrollo -Tendencias
PERSPECTIVAS DE DESARROLLO Escenario Deseable (sueos y anhelos)
La visin de Desarrollo significa hacia dnde se quiere ir, busca promover procesos de cambio socioeconmico y comprometer a los diversos actores e instituciones locales para la construccin mancomunada de un futuro mejor. Los contenidos estn sustentados en la historia, cultura, valores, comportamientos, caractersticas y atributos diferenciales de la provincia y sus distritos a nivel nacional, macro regional y departamental. El objetivo es potenciar la identificacin y el sentido de pertenencia al territorio, fortaleciendo la consolidacin de una ciudadana proactiva que participa de los procesos de desarrollo local y que aporta a la generacin de contenidos (conocimientos, tcnicas y expresiones) para el posicionamiento competitivo de la provincia. Para ello, en el proceso se ha construido una propuesta de desarrollo considerando el anlisis de escenarios: Escenario Probable: Se constituye a partir de la elaboracin del diagnstico tcnico participativo, que contiene las
VISIN
Escenario Posible
Escenario Deseable: Se forma de las aspiraciones, sueos y anhelos que la poblacin tiene para el futuro de la provincia.
57
Descripcin de la Visin: Trujillo, provincia segura, ordenada y moderna es un eje socioeconmico dinmico, competitivo y promotor de su cultura a nivel nacional. Gobierna democrticamente, con la vigilancia de sus ciudadanos, promoviendo de forma articulada y concertada la integracin y planificacin del Territorio. Ofrece calidad y equidad en el acceso a la educacin, salud y servicios bsicos. Cuenta con infraestructura de soporte econmico para el impulso del turismo, la industria y los productos de exportacin. Gestiona el territorio de forma sostenible mediante el manejo y uso responsable de sus espacios y recursos naturales.
II.
Visin de Desarrollo de la Provincia de Trujillo al 2021
Ideas fuerza de la Visin: Lnea Estratgica Capital Cultural Contenido - Centro de manifestaciones artsticas, culturales y educativas. - Legado Arqueolgico, Histrico y cultural.
Capital cultural del norte peruano. Segura y atractiva para invertir y vivir dignamente
58
Inversin
- Infraestructura social en Educacin, Salud y servicios bsicos - Infraestructura de soporte econmico. - Impulso de la competitividad de las principales actividades econmicas de la provincia. - Desarrollo de capacidades. - Acceso equitativo a servicios sociales (Educacin y Salud) y servicios bsicos de calidad (Vivienda, Agua Potable, Desage, Luz Elctrica y Telecomunicaciones) - Gestin ecoeficiente del territorio. - Disminucin de la delincuencia y niveles de violencia - Gestin de las zonas de riesgo - Prevencin de ocupacin de reas de peligro
de estrategias territoriales, que agrupen espacios complementen social, econmica y culturalmente.
que
se
Con la identificacin de zonas estratgicas de desarrollo, se pretende optimizar la asignacin de los recursos pblicos y/o privados, con la intencin de obtener resultados, principalmente en aquellas dimensiones que se consideran prioritarias para el desarrollo provincial, facilitando as criterios de alcance y cobertura para la inversin. Tomando como base el Plan de Desarrollo Regional Concertado Regin La Libertad 2010 2021 (PDRC - La Libertad 2010 2021), donde contemplan como enfoque estratgico potenciar zonas de desarrollo, con estrategias de perspectiva territorial (desarrollo endgeno) e intervencin transectorial local y regional, es que se considera abordar estratgicamente acciones que contribuyan al cumplimiento de metas del desarrollo regional y local. El Plan de Desarrollo Regional Concertado Regin La Libertad 2010 2021 propone, zonas de desarrollo de alcance Macro Regional: 1. Trujillo Salaverry Huamachuco Juanj Tarapoto (Ruta de las Maravillas Tursticas y los Patrimonios Mundiales) 2. Chiclayo Chepn Pacasmayo Ascope Trujillo Vir Chimbote (corredor costero que incluye: La Ruta Moche, Ruta del Azcar y el Esprrago, Corredor de Playas, etc.).
Vivir Dignamente
Segura
III. Zonas Estratgicas de Desarrollo

Los 11 distritos de la provincia de Trujillo se caracterizan por su vocacin productiva que desarrollan en base al aprovechamiento de sus potencialidades, las mismas que pueden corresponderse de un espacio a otro. En esta perspectiva, la propuesta del Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado de Trujillo hace nfasis en el desarrollo
Adems, la provincia de Trujillo forma parte de dos zonas de desarrollo priorizadas en el Plan de Desarrollo Regional Concertado Regin La Libertad 2010 2021, a continuacin se hacen mencin: ZONA DE DESARROLLO TRUJILLO - OTUZCO ZONAS DE DESCRIPCIN DESARROLLO
59
Trujillo Laredo Menocucho Poroto Otuzco
Zona de desarrollo localizada en el valle Santa Catalina el cual capta el recurso hdrico proveniente del Ro Moche en su parte baja y del proyecto especial CHAVIMOCHC. 1. Potencial agrcola (tierras y clima) para hortalizas y frutas de Trujillo. 2. Zona turstica atractiva.
Morn Huanchaco El Brujo Malabrigo
Zona de desarrollo turstico y productivo donde destacan hermosas playas Vir (Morn) Moche (Las Delicias) Huanchaco (Huanchaco) Santiago de Cao (El Charco) Magdalena de Cao (El Brujo) Rzuri (Puerto Malabrigo). Zona interconectada a los valles del ro Santa Chao Vir Moche Chicama, aqu se localiza la ruta del azcar y el esprrago y otros productos de agro exportacin (alcachofas, piquillo, uva, etc.), producidos por importantes agroindustriales en el mbito de CHAVIMOCHIC, en tanto la caa de azcar se produce en Laredo, Cartavio y Casa Grande. Se ubican los puertos martimos de Salaverry y Malabrigo. Es parte de la Ruta Moche.
Trujillo Laredo Menocucho Simbal La Cuesta Paranday Sinsicap
Zonas conectadas con el mercado Trujillano, por su ubicacin pueden consolidarse como la despensa de hortalizas orgnicas, orientadas al mercado de Trujillo.
Chimbote Guadalupito Chao Vir Vctor Ral Salaverry Moche Trujillo Chicama Chocope Casa Grande Paijn
En este contexto el Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado de Trujillo 2012 2021, se plantea organizar el territorio por Bloques Territoriales, formados a partir de la identificacin de las potencialidades y los factores crticos del desarrollo: ZONA DE DESARROLLO VIR TRUJILLO - ASCOPE ZONAS DE DESCRIPCIN DESARROLLO BLOQUES TERRITORIALES DESCRIPCIN
60
Bloque Territorial 1: Laredo - Simbal Poroto.
Conforman la Mancomunidad del Valle Santa Catalina. La principal actividad econmica que desarrollan es la agricultura (Hortalizas, frutales) y la industria azucarera. Pertenecen a la franja costera del litoral provincial, con problemas asociados a la erosin costera Moche y Salaverry poseen una problemtica asociada a la pobreza en la zona del alto Moche y Alto Salaverry. Moche desarrolla actividades agrcolas y gastronmicas. Se ubica el Aeropuerto Capitn FAP Carlos Martnez Pinillos (Huanchaco) y el Puerto de Salaverry (Salaverry) El Centro Poblado El Milagro, uno de los ms importantes de la Provincia concentra el relleno sanitario de la zona urbana de la provincia. Actividades econmicas de servicio, manufactura e industria. Concentracin de la delincuencia que opera en la provincia. Concentra las principales empresas e Instituciones de Industria y Servicios de cobertura provincial y constituye el eje articulador de la regin La Libertad con el Per.
El planteamiento de los objetivos estratgicos ha sido construido a partir de la interrelacin de los Factores Crticos y las caractersticas de Desarrollo de la provincia, desde un abordaje multidimensional, lo cual ayuda a definir las lneas de accin para lograr una situacin de mejora en la calidad de vida de la poblacin. En ese sentido, se analizan condiciones positivas y negativas que influyen en el desarrollo del 2.- Caractersticas de Desarrollo Objetivos de Desarrollo mbito provincial desde una perspectiva multidimensional. Es as que tras la identificacin en la provincia de Trujillo de nueve factores crticos que ponen en riesgo las caractersticas relevantes que estimulan el impulso de la economa local y generan condiciones de vida para la poblacin; y que del mismo modo determinan el nivel de integracin de la provincia en el desarrollo departamental, macro regional y nacional, se realiza un anlisis integral de la realidad local logrando percibir demandas socioeconmicas, que contribuyen al planteamiento de la Visin de Desarrollo y por consiguiente a la definicin de los Objetivos Estratgicos que se desean alcanzar. Asimismo las Caractersticas de desarrollo necesitan ser analizadas integralmente, para el planteamiento y ejecucin de polticas y programas de carcter territorial que contribuyan al cumplimiento de los Objetivos Estratgicos que guardan correspondencia con cada una de ellas y que permitan alcanzar el desarrollo sostenible de la provincia. Por otro lado, teniendo en cuenta una perspectiva macro, cada Objetivo Estratgico planteado en el Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado de Trujillo 2012 2021, aborda ms de una dimensin de desarrollo, lo cual intenta orientar la articulacin de acciones para la disminucin del impacto de los factores crticos y e incentivar el aprovechamiento de recursos y potencialidades en el fomento del desarrollo integral de la provincia. 61
Bloque Territorial 2: Moche, Salaverry Vctor Larco Huanchaco (* C.P. El Milagro).
Bloque Territorial 3: La Esperanza - Florencia de Mora - El Porvenir.
Bloque Territorial 4: Trujillo
IV. Objetivos Estratgicos

Estrategias, Polticas y Programas
A continuacin, de manera grfica se muestra los tres escenarios analizados desde una perspectiva contextual, estratgica y multidimensional, que contribuyeron en la definicin de los objetivos estratgicos: 1.- Factores Crticos Caractersticas de Desarrollo
3.- Objetivos de Desarrollo Dimensiones del Desarrollo
62
Caractersticas de la Provincia de Trujillo

Centro Urbano ms importante Centro de formacin tcnica - superior Plataforma de produccin y servicios Territorio manufacturero del calzado
Factores crticos del Desarrollo

Factor 1: Alto ndice de delincuencia. Factor 2: Condiciones de Pobreza Factor 3: Deficiente calidad de servicios bsicos. Factor 4: Deficiente distribucin de infraestructura y equipamiento urbano y rural Factor 5: Desnutricin crnica. Factor 6: Dbil institucionalidad y poca participacin ciudadana. Factor 7: Deficiente estado de las vas de acceso Factor 8: Contaminacin ambiental. Factor 9: Erosin Marino Costero.
X X X X
X X
X
X X X X X X X X
X
X X
63
Centro de atractivos tursticos
X X
Objetivos de Desarrollo
Competitividad de las actividades econmicas Acceso y calidad de los servicios bsicos y sociales Conservacin y uso sostenible de los recursos
Caractersticas de la Provincia
de Trujillo
Caracterstica 1: Centro Urbano ms importante de la Macro Regin Norte y Tercero del Pas.
Caracterstica 2: Plataforma de produccin y servicios que dinamiza las actividades econmicas ms importantes del departamento de la Libertad.
Caracterstica 3: Territorio que concentra la actividad manufacturera del calzado en la Macro Regin Norte. Caracterstica 4: Centro atractivo de la formacin tcnica acadmica superior en la Macro Regin Norte. Caracterstica 5: Centro de atractivos tursticos, cultural y arqueolgico de importancia a nivel nacional.
Gestin local participativa con inclusin social
Identidad y valores culturales
X
64
Dimensiones
Institucional
Econmica
X
Objetivos Estratgicos
OBJETIVO 1: Promover el acceso y calidad de los servicios bsicos y sociales en un entorno seguro.
OBJETIVO 2: Promover la identidad y valores culturales tradicionales de la provincia. OBJETIVO 3: Fortalecer la competitividad de las actividades econmicas productivas, de manufactura y de servicios de la provincia.
OBJETIVO 4: Planificar y gestionar el territorio asegurando la conservacin y el uso sostenible de los recursos naturales. OBJETIVO 5: Fortalecer una gestin local participativa con inclusin social, transparente, capaz de planificar, articular y concertar la gobernabilidad del territorio.
Ambiental
X X X
65
Social
4.1. Objetivo Estratgico 1: Promover el acceso y calidad de los servicios bsicos y sociales en un entorno seguro10. a. Indicador Meta
Indicador Base
39.7% de poblacin escolar ha desarrollado capacidad en comprensin lectora. 19.4% de poblacin escolar ha desarrollado capacidad en matemticas.
Fuente: Evaluacin censal de estudiantes (ECE-2010), UMC del Ministerio de Educacin
Meta 2014
45%
Meta 2018
60%
Meta 2021
75%
30%
45%
60%
El ndice de escolaridad de la provincia es de 86.84%

Fuente: PNUD ndice de Desarrollo Humano 2007.
89% 42% 10% 10 por mil N.V
93% 48% 25% 7 por mil N.V
96% 52% 45% 5 por mil N.V
El 39.2% de la poblacin est afiliada a algn tipo de seguro.

Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007.
512,914 casos atendidos por causas de morbilidad en al ao 2010.

Fuente: Anlisis Situacional de Salud 2010 Red Trujillo.
Tasa de mortalidad infantil es de 12.9 por mil nacidos vivos.

Fuente: Mapa de Desnutricin Crnica de nias y nios menores de cinco aos a nivel provincial y distrital, INEI 2009.
10.9% de la poblacin menor de cinco aos con desnutricin crnica.

Fuente: Mapa de Desnutricin Crnica de nias y nios menores de cinco aos a nivel provincial y distrital, INEI 2009.
9%
6%
3%
79.4% de poblacin urbana cuenta con agua en la vivienda. 46 % de poblacin rural cuenta con agua en la vivienda
Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007
81%
83.5%
85.5%
47%
50%
52.5%
10
Correspondencia con el Objetivo Nacional 2: Igualdad de oportunidades y acceso universal a los servicios bsicos.
66
73.3% de poblacin urbana cuenta con desage. 74.5% 7.9% de poblacin rural cuenta con desage.
77% 9.5% 96%
79% 10.5% 98%
8% 93%
90.9% de poblacin urbana cuenta con alumbrado elctrico. 59.8% de poblacin rural cuenta con alumbrado elctrico.
61.5%
64%
66%
11,650 delitos registrados por las comisaras de la PNP en la provincia, con mayor porcentaje en: Contra el Patrimonio, Contra la Vida, Contra la Seguridad Pblica en el 2011.
Fuente: III Direccin Territorial Policial La Libertad
10%
25%
40%
67
b. Estrategias Polticas - Programas Estrategias - Garantizar espacios que permitan asegurar

el equipamiento e infraestructura de los servicios. Generar y fortalecer alianzas pblico privadas que orienten la inversin hacia el logro de metas estratgicas. Reducir las brechas de cobertura y calidad educativa existentes en la zona rural, urbana marginal y urbana de la provincia. Concertar estrategias para la incorporacin de una educacin bsica, inclusiva del contexto cultural y socioeconmico de la provincia. Promover la articulacin de la oferta educativa universitaria y tcnica superior a las demandas del desarrollo local, incorporando la investigacin cientfica e innovacin tecnolgica. Impulsar el desarrollo profesional docente con oportunidades de formacin como parte del mejoramiento de la calidad educativa. Mejorar y extender la red de servicios bsicos con nfasis en la zona rural y urbana
Polticas
- Planificacin y ordenamiento del uso y ocupacin del territorio provincial para el desarrollo humano sostenible. - Promover de forma concertada la mejora de la calidad y gestin educativa en todos los niveles en armona con el contexto local11.
Programas
- Programa de ordenamiento Territorial del mbito provincial y Urbano Metropolitano. - Programa de desarrollo de capacidades para el fortalecimiento de una educacin inclusiva de la realidad local. - Programa de apoyo a la alimentacin complementaria de la poblacin infantil y escolar de la provincia. - Programa de becas de estudios para jvenes estudiantes de bajos recursos. - Programa de Escuela de Padres. - Programa de Mejoramiento y ampliacin del sistema de agua potable en la zona rural y urbana de la provincia. - Programa de mejoramiento y ampliacin de alcantarillado y disposicin sanitaria de excretas en la zona rural y urbana de la provincia. - Programa de mejora en el acceso y oferta de servicios de salud integral, con nfasis en poblaciones vulnerables. - Programa de Telecomunicaciones para la zona rural y urbana marginal de la provincia.
- Incrementar la cobertura y acceso equitativo

a la oferta educativa de calidad en la zona rural y urbana marginal de la provincia12.
- Promover
calidad13.
la provisin y potenciacin equitativa de servicios sociales bsicos de
- Promover el acceso a servicios de salud y

aseguramiento, con un enfoque preventivo y de control de enfermedades, priorizando a la poblacin en situacin de pobreza y vulnerabilidad14. - Desarrollo de la infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano rural y el bienestar social15. - Planificacin articulada e integral de prevencin, control y generacin de
11 12
Correspondencia con las Polticas de Educacin del PDRC - La Libertad 2010 2021. dem 13 Correspondencia con la primera Poltica de Salud del PDRC La Libertad 2010 2021. 14 Correspondencia con la Segunda Poltica del PDRC - La Libertad 2010 2021. 15 Correspondencia con la Primera Poltica en Infraestructura del PDRC La Libertad 2010 -2021
68
marginal de la provincia, aprovechando recursos humanos y materiales propios de cada zona. - Priorizar acciones para la atencin integral en salud para la poblacin infantil, madres gestantes y de la tercera edad principalmente en la zona rural y urbana marginal. - Fomentar la integracin y participacin de la poblacin en el proceso de promocin y prevencin de la salud en coordinacin con todas las instancias competentes en la materia. - Concertar la inversin pblica/privada en la planificacin estratgica de prevencin y accin contra la delincuencia, criminalidad y diversos tipos de violencia.
capacidad institucional en violencia social16.
- Programa de electrificacin para la zona rural y urbana marginal de la provincia. - Potenciar el funcionamiento tcnico y organizacional articulado de los comits distritales y provinciales de seguridad ciudadana, con participacin intersectorial del Estado y la representacin ciudadana. - Programa de proteccin y promocin de los derechos de la mujer y del nio(a) y adulto mayor articulado a nivel provincial. - Programa de prevencin y rehabilitacin del consumo de drogas, con nfasis en la poblacin adolescente y joven articulado a nivel provincial. - Programa de reduccin de zonas de riesgo social en la provincia, con un enfoque de prevencin de la delincuencia.
16
Correspondencia con los lineamientos de Poltica en Seguridad Ciudadana del Plan Bicentenario Per 2021 y la Primera Poltica en Igualdad de Oportunidades del PDRC - La Libertad 2010 2021
69
4.2. Objetivo Estratgico 2: Promover la identidad y valores culturales tradicionales de la provincia. a. Indicador Meta Meta 2014
3 actividades culturales realizadas por ao 3% de Instituciones Educativas de la provincia realizan actividades culturales 1 oficina municipal provincial de promocin cultural en proceso de instalacin 1 Plan de Promocin Cultural elaborado
Indicador Base N de actividades culturales que se promueven a nivel provincial % de Instituciones Educativas que promueven actividades culturales N de oficina Municipal provincial instalada y operativa para la promocin cultural N de Plan de Promocin Cultural de la provincia
Meta 2018
4 actividades culturales realizadas por ao 15% de Instituciones Educativas de la provincia realizan actividades culturales 1 oficina municipal provincial de promocin cultural instalada y operativa Se ha implementado al menos el 30% de proyectos propuestos en el Plan de Promocin Cultural
Meta 2021
4 actividades culturales realizadas por ao 25% de Instituciones Educativas de la provincia realizan actividades culturales 1 oficina municipal provincial de promocin cultural ejecuta acciones de promocin cultural a nivel provincial Se ha implementado al menos el 60% de proyectos propuestos en el Plan de Promocin Cultural
70
b. Estrategias Polticas Programas Estrategias - Desarrollar a travs del sistema educativo local un sistema de valores en base a la identidad cultural de la provincia. - Hacer uso de las nuevas tecnologas informticas para la promocin de la identidad y patrimonio cultural de la provincia. - Instaurar espacios de promocin de la cultura local con nfasis en la poblacin de nios(as), adolescentes y jvenes. - Fomentar oportunidades para el intercambio cultural a nivel departamental y nacional. Polticas17 - Promover de forma concertada la gestin del desarrollo cultural y artstico de la provincia. - Promover y preservar expresiones culturales y artsticas hacia la identidad provincial. Programas - Promover la planificacin estratgica para el fortalecimiento de la identidad y los valores culturales de la provincia. - Fomentar la participacin e intercambios culturales con otros Municipios del Departamento y fuera de este. - Programa de fortalecimiento e incentivo a los talentos artsticos, individuales y colectivos. - Impulso a la construccin, dotacin, sostenimiento y mantenimiento de la infraestructura cultural de la provincia.
17
Correspondencia las polticas del sector Turismo del PDRC La Libertad 2010 2021.
71
4.3. Objetivo Estratgico 3: Fortalecer la competitividad de las actividades econmicas productivas, de manufactura y de servicios de la provincia18. a. Indicador Meta Indicador Base 176.4% de incremento de nuevos establecimientos que realizan alguna actividad econmica en la provincia de Trujillo.
Fuente: IV Censo Nacional Econmico 2008 La Libertad Regin La Libertad ocup el 1er puesto a nivel nacional en Nacimiento de Empresas (IDCR del Per 2010 - CENTRUM 19 Catlica )
Meta 2014
Meta 2018
Meta 2021
Incremento del 6% el nmero de nuevos establecimientos
Al menos el 2% del Al menos el 4% del presupuesto anual es presupuesto anual es % de inversin en ciencia y tecnologa. (N/D) invertido en el desarrollo invertido en el desarrollo de ciencia y tecnologa de ciencia y tecnologa Al menos 01 Institucin Al menos 03 Institucin Educativa de nivel bsico y Educativa de nivel bsico y N de Instituciones de Educacin de nivel bsico 02 Instituciones de 04 Instituciones de y superior con iniciativas de innovaciones y Educacin Superior Educacin Superior tecnolgicas de inteligencia comercial. (N/D) cuentan con innovaciones y cuentan con innovaciones y tecnologas de inteligencia tecnologas de inteligencia comercial comercial Trujillo provincia concentra el 44,6% de produccin total del departamento de La libertad. Incremento de la Incremento de la produccin total en 7% produccin total en 15% Fuente: IIV Censo Nacional Econmico 2008 La Libertad
Regin La Libertad ocup el puesto 8 en ndice de Productividad a nivel nacional (IDCR del Per 2010 CENTRUM Catlica)
Al menos el 5% del presupuesto es invertido en el desarrollo de ciencia y tecnologa Al menos 07 Institucin Educativa de nivel bsico y 08 Instituciones de Educacin Superior cuentan con innovaciones y tecnologas de inteligencia comercial
Incremento de la produccin total en 21%
18 19
Correspondencia con el Objetivo Nacional 4: Economa Competitiva con alto nivel de empleo y productividad. ndice de Competitividad Regional del Per 2010 CENTRUM Catlica
72
Tasa de crecimiento promedio de volumen de exportaciones. (N/D)

Regin La Libertad ocup el 4to puesto a nivel nacional en Exportacin (IDCR del Per 2010 - CENTRUM Catlica)
Incremento del 5% del volumen de exportaciones
El 67,7% del personal ocupado en La Libertad se concentra en la provincia de Trujillo.

Fuente: IIV Censo Nacional Econmico 2008 La Libertad.
Tasa de crecimiento de empleo 7.4 (marzo 2012)

Fuente: Encuesta Nacional de Variacin Mensual de empleo Regin La Libertad ocup el puesto 11 a nivel nacional en Generacin de Empleo y el puesto 11 en Acceso a puestos bien remunerados (IDCR del Per 2010 - CENTRUM Catlica)
Incremento del personal ocupado en un 8%
% Inversin Privada. (N/D) % de negocios informales (sin RUC y sin licencia de funcionamiento. (N/D) % de Recaudacin Tributaria Municipal. (N/D) % de Recaudacin Tributaria de la provincia de Trujillo SUNAT. (N/D) 42.83% de la Red Vial provincial se encuentra asfaltada (de los cuales el 100% de Red Vial Nacional, 21.94% de Red Vial Departamental y 14.53% de Red Vial Vecinal estn asfaltadas)
Fuente: Plan Vial Provincial Participativo de Trujillo 2010 2019. Regin La Libertad ocup el puesto 14 a nivel nacional en Densidad de de Red Vial Nacional Asfaltada (IDCR del Per 2010 - CENTRUM Catlica)
10% 10%
25% 35%
40% 50%
20% 10%
40% 30%
60%
45%
Al menos el 50% de la Red Vial Vecinal asfaltada
73
b. Estrategias - Polticas - Programas

Estrategias - Fortalecer el rol promotor en el Desarrollo Econmico Local de la Municipalidad Provincial. - Incorporarse a Fondos Concursables del Gobierno Central y/o Regional para el desarrollo de ideas de Negocio. - Aprovechar el rol promotor de la inversin del sistema financiero para el fortalecimiento de las actividades econmicas de la provincia. - Fomentar la inversin a travs de alianzas estratgicas pblico privada orientadas al mejoramiento y modernizacin de la Infraestructura de soporte econmico y el desarrollo de capacidades de los agentes econmicos. - Potenciar el patrimonio cultural y natural para el desarrollo de productos y servicios tursticos de calidad. - Incrementar la competitividad de las actividades productivas y de manufactura con el desarrollo de tecnologas e innovaciones en las cadenas valor.
20 21
Polticas - Promover la inversin pblico - privada en el desarrollo de infraestructura de soporte de las actividades econmicas de la provincia20. - Promover la generacin de valor agregado de las actividades econmicas de manufactura y produccin mejorando la oferta exportable21. - Promover una gestin concertada de las estrategias de desarrollo y promocin del Turismo Sostenible22. - Reducir la Informalidad en el desarrollo de las actividades econmicas de la provincia23. - Promover el fortalecimiento y la integracin de zonas de desarrollo econmico locales y macro regionales24.
Programas - Programa de Gestin para la Inversin del desarrollo econmico local con fuentes de financiamiento privada local e internacional. - Programa de articulacin para el fomento a la inversin para la competitividad econmica de la provincia. - Programa de inversin Pblico Privado de Asfaltado, mantenimiento y rehabilitacin de la infraestructura Vial. - Programa de incremento, diversificacin y promocin de la oferta exportable con valor agregado de la provincia. - Programa de competitividad del Turismo tradicional y ecolgico de la Provincia de Trujillo. - Programa de fortalecimiento de la cadena de valor de la industria manufacturera del calzado y metalmecnica. - Programa de fortalecimiento de la cadena de valor de la agroindustria y produccin de alimentos. - Programa de Capacitacin para el emprendimiento y Empleabilidad juvenil.
Correspondencia con la Primera Poltica en Infraestructura del PDRC La Libertad 2010 -2021 Correspondencia con el Primer Lineamiento de Poltica en Estructura Productiva del Plan Bicentenario Per 2021 y el Segundo Lineamiento de Poltica de Competitividad e integracin a los mercados globales. 22 Correspondencia con las Polticas en el Sector Turismo propuestas en el PDRC La Libertad 2010 2021. 23 Correspondencia con el Primer Lineamiento de Poltica de Empleo del Pan Bicentenario Per 2021. 24 Articulacin con la propuesta de Zonas de Desarrollo del PDRC La Libertad 2010 2021.
74
- Reducir la informalidad en el comercio y las MYPE e incrementar su productividad. - Aprovechar las ventajas que se obtiene con la conformacin de mancomunidades y/o asaciones municipales en la inversin pblica y privada.
- Programa de desarrollo de autoempleo para poblaciones vulnerables. - Programa de articulacin de capital pblico y privado para el desarrollo de capacidades en la implementacin de tecnologas e innovaciones en las actividades econmicas de la provincia25. - Programa de incentivos temporales a la formalizacin de las MYPEs rurales y urbanas.
25
Articulado al programa regional de Desarrollo de un parque tecnolgico Regional
75
4.4. Objetivo Estratgico 4: Planificar y gestionar el territorio asegurando la conservacin y el uso sostenible de los recursos naturales26. a. Indicador Meta
Indicador Base
La Zonificacin Ecolgica Econmica - ZEE en proceso de elaboracin Las municipalidades de la Provincia de Trujillo no cuentan con certificaciones de Ecoeficiencia - MINAM
Meta 2014
Al menos 1 Municipalidad utiliza la ZEE como instrumento bsico de la planificacin del territorio provincial 01 Municipalidad cuenta con certificacin de Ecoeficiencia 2% del total de medianas y grandes empresas son reconocidas como Ecoeficientes La Municipalidad provincial ejecuta en un 15% su PIGARS Incrementar en un 30% la cobertura de Residuos slidos Al menos 01 Municipalidad se encuentra implementando un sistema de manejo de residuos slidos
Meta 2018
Al menos 6 Municipalidades utilizan la ZEE como instrumento bsico de la planificacin del territorio provincial 05 Municipalidades cuentan con certificaciones de Ecoeficiencia 6% del total de medianas y grandes empresas son reconocidas como Ecoeficientes Al menos 6 municipalidades distritales se integran al PIGARS provincial Incrementar en un 50% la cobertura de Residuos Slidos Al menos 06 Municipalidad se encuentran implementando un sistema de manejo de residuos slidos
Meta 2021
Las 11 Municipalidades utilizan la ZEE como instrumento bsico de la planificacin del territorio provincial 11 Municipalidades cuentan con certificaciones de Ecoeficiencia 15% del total de medianas y grandes empresas son reconocidas como Ecoeficientes Las 11 municipalidades distritales integradas al PIGARS provincial Incrementar en un 100%27 la cobertura de Residuos Slidos Las 11 Municipalidad se encuentran implementando un sistema de manejo de residuos slidos
% de medianas y grandes empresas de la provincia son reconocidas como Empresas Ecoeficientes por el MINAM
Municipalidad Provincial cuenta con PIGARS
% de cobertura de residuos slidos a nivel provincial.
N de Gobiernos Locales han implementado un sistema de manejo integral de residuos slidos (0 al 2012)
26 27
Correspondencia con el Objetivo Nacional 6: Recursos Naturales y Ambiente del Plan Bicentenario Per 2021 Meta articulada con el nivel de servicio que desea alcanzar con la implementacin del Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos PIGARS para la Provincia de Trujillo 2010 2020.
76
N de programas y proyectos implementados en gestin de riesgo a nivel provincial. % de implementacin de hectreas de reas verdes pblicas en la provincia de Trujillo. Contaminacin del aire por emisiones de gases y particulados por vehculos de transporte (De 24 vehculos intervenidos 18 sobrepasan los lmites mximos permisibles
1 5%
6 15%
11 23%
Se ha reducido en un 10% los vehculos que sobrepasan los lmites mximos permisibles Fuente: SEGAT 2011 por emisin de gases y particulados Contaminacin sonora (tanto en horario diurno y Se ha reducido a un 25% nocturno sobrepasa los lmites mximos permisibles el porcentaje de exceso 30% - 45%) de contaminacin sonora
Fuente: SEGAT 2011
Se ha reducido en un 25% los vehculos que sobrepasan los lmites mximos permisibles por emisin de gases y particulados Se ha reducido a un 15% el porcentaje de exceso de contaminacin sonora
Se ha reducido en un 35% los vehculos que sobrepasan los lmites mximos permisibles por emisin de gases y particulados Se ha reducido a un 10% el porcentaje de exceso de contaminacin sonora
77
b. Estrategias Polticas Programas

Estrategias Implementar la Zonificacin Ecolgica Econmica en la planificacin del territorio. Establecer una base normativa de gestin ambiental integral en concordancia con los niveles de Gobierno Nacional y Regional. Normar la ocupacin urbana y rural del territorio que ayude minimizar los riesgos a y controlar la desertificacin y la degradacin del suelo. Implementar una imagen de ciudad ecolgica. Establecer mecanismos de articulacin entre instituciones pblicas y privadas para el fomento de la educacin ambiental. Priorizar acciones concertadas en gestin de riesgos de desastres. Articular la inversin pblica y privada en la implementacin de infraestructura para mitigar riesgos. Polticas Promover la planificacin y ordenamiento concertado del uso y ocupacin sostenible del territorio de la provincia de Trujillo como un proceso continuo28. Promover la gestin integral de la calidad ambiental y la prctica de actividades socioeconmicas en armona con el 29 ambiente . Promover la gestin concertada entre los gobiernos locales en el manejo integral de residuos slidos30. Promover la Ecoeficiencia en la gestin ambiental de entidades pblicas y privadas31. Promover la Gestin concertada de riesgos de desastres. Programas Formulacin y aplicacin de la propuesta de Zonificacin Ecolgica Econmica de la Provincia de Trujillo para el ordenamiento territorial. Programa de regularizacin de la normativa ambiental provincial. Programa de Responsabilidad ambiental empresarial. Programa de Gestin Integral de Residuos Slidos de la Provincia de Trujillo. Programa de tratamiento y uso de aguas residuales de la provincia de Trujillo. Programa Educativo de formacin de Instituciones Ecoeficientes. Programa de articulacin pblico privado para la gestin de riesgos y adaptacin al cambio climtico. Programa de, implementacin, mantenimiento y recuperacin de las reas verdes y humedales de la faja costera de la provincia de Trujillo32. Programa de ordenamiento de trnsito vehicular provincial e interprovincial. Programa de Desarrollo de Capacidades en prevencin, mitigacin y atencin de los riesgos 33 de desastres .
28 29
Correspondencia con el Lineamiento de Poltica 2 de Recursos Naturales del Plan Bicentenario Per 2021. Articulacin con la Primera Poltica ambiental del PDRC La Libertad 2010 2021. 30 Correspondencia con el Lineamiento de Poltica 3 en Calidad Ambiental de Plan Bicentenario Per 2021 31 Correspondencia con el Lineamiento de Poltica 14 en Calidad Ambiental de Plan Bicentenario Per 2021 32 Articulacin al segundo Programa Ambiental Prioritario Complementario del Plan Regional Concertado La Libertad. 33 Articulacin al primer Programa Prioritario Complementario del Plan Regional Concertado La Libertad.
78
Programas Complementarios de Apoyo a la Gestin Ambiental34 Construccin del Terrapuerto Provincial. Construccin del Mercado Mayorista de Trujillo Consolidacin del parque industrial de Trujillo. Programa integral del sistema de transporte masivo de pasajeros en la provincia con enfoque sostenible.
34
Articulados a los Programas de Infraestructura Prioritarios Complementarios del PDRC La Libertad 2010 2021.
79
4.5. OBJETIVO ESTRATGICO 5: Fortalecer una gestin local participativa con inclusin social, transparente, capaz de planificar, articular y concertar la gobernabilidad del territorio35.
a. Indicador Meta
Indicador Base 11 Municipalidades formulan e implementan N Planes de Desarrollo Local N de Mancomunidades implementan N de proyectos de desarrollo. N de municipalidades que articulan e implementan proyectos de desarrollo basado en Resultados % de proyectos priorizados en los Presupuestos Participativos son ejecutados en plazos establecidos. No existe la implementacin de la plataforma de Gobierno 2.0 % de ciudadanos que participan a travs de espacios y mecanismos de Participacin Ciudadana. N de denuncias de corrupcin disminuyen. % de funcionarios pblicos que se capacitan. Pobreza total: 20.1%
Fuente: INEI, Mapa de Pobreza
Meta 2014 2 Municipalidades implementan al menos 3 Planes de desarrollo 1 mancomunidad implementa al menos 1 proyecto de desarrollo 3 Municipalidades articuladas implementan 2 proyectos de desarrollo basado en Resultados 30% 01 sistema de Gobierno 2.0 implementado en a nivel provincial
Meta 2018 6 Municipalidades implementan al menos 10 Planes de desarrollo 02 mancomunidades implementan al menos 3 proyectos. 6 Municipalidades articuladas implementan 4 proyectos de desarrollo Basado en Resultados 50% Al menos 5 Municipalidades se incorporan al Sistema de Gobierno 2.0 de la provincia 25% 30% 25% 17% 1.7%
Meta 2021 11 Municipalidades implementan al menos 15 Planes de desarrollo 02 mancomunidades implementan al menos 6 proyectos de desarrollo 9 Municipalidades articuladas implementan 7 proyectos de desarrollo Basado en Resultados 65% Al menos 8 Municipalidades se incorporan al Sistema de Gobierno 2.0 de la provincia 40% 40% 40% 15% 1.5%
10% 10% 10% 19 % 2%
Pobreza extrema: 2.1%

Fuente: INEI, Mapa de Pobreza
35
Correspondencia con el Objetivo Estratgico de la Dimensin Institucional del PDRC La Libertad 2010 2021.
80
b. Estrategias Polticas Programas Estrategias Establecer un sistema informtico abierto que facilite la vigilancia activa y una interaccin continua entre Gobierno Local y Ciudadanos/as. Instituir una imagen transparente y concertadora de la gestin pblica, con la dotacin de servicios pblicos de calidad. Revalorar la carrera pblica con formacin tcnica y en valores. Aprovechar la presencia de Organismos No Gubernamentales y Empresas privadas en las acciones estratgicas de fortalecimiento institucional y participacin ciudadana. Concertar la articulacin de la intervencin de los Organismos No Gubernamentales en la planificacin del desarrollo local. Desarrollar alianzas con la cooperacin internacional y orientar su intervencin segn las necesidades de la poblacin. Fortalecer las mancomunidades existentes y fomentar la articulacin entre gobiernos locales para generar proyectos de desarrollo y/o inversin pblica comunes e integrales. Polticas Fomentar y fortalecer la Gobernabilidad 36 democrtica de la provincia . Promover una gestin pblica transparente en sus procedimientos, eficiente en el uso de los recursos y eficaz 37 en sus resultados . Promover espacios y mecanismos participativos eficientes de vigilancia y 38 control ciudadano . Promover alianzas estratgicas pblico privadas y de cooperacin internacional sobre la base de la planificacin del desarrollo provincial. Fomentar la planificacin estratgica territorial, sobre la base de un sistema de planificacin Mancomunado y/o asociativo. Programas Programa de implementacin de la plataforma provincial de Gobierno 2.0 como una nueva estrategia de comunicacin. Programa de promocin y formacin ciudadana para su participacin efectiva en los espacios y mecanismos de concertacin para el desarrollo local. Programa de implementacin del sistema provincial de gestin por resultados articulado a los sistemas de informacin Regional y Nacional. Programa de cooperacin estratgica Pblico Privada Nacional e Internacional para el desarrollo de capacidades e implementacin de infraestructura para el desarrollo. Programa de fortalecimiento Interinstitucional y desarrollo de capacidades para la coordinacin y concertacin de acciones sobre la problemtica ambiental de la provincia. Programa de capacitacin, evaluacin por desempeo e incentivos del servidor pblico. Impulso de un sistema de incentivos para el fortalecimiento de Mancomunidades y/o asociaciones municipales.
36 37
Concordancia con la Primera Poltica Institucional del PDRC La Libertad 2010 2021. dem 38 Concordancia con la Segunda Poltica Institucional del PDRC La Libertad 2010 2021.
81
V. Sistema de Articulacin
La Gestin por resultados implica que cada nivel de Gobierno debe estar orientado por un sistema de planificacin con direccin a lograr cambios positivos con efectos sobre el desarrollo territorial. De tal manera, las Polticas que se planteen exigen la articulacin de los instrumentos de planificacin de cada nivel de gobierno, para que finalmente deriven en acciones coordinadas que eviten la superposicin de recursos tanto humanos como econmicos, lo que significa que se debe lograr lo que queremos con los recursos que tenemos. La Ley Orgnica de Municipalidades, nos da la base para la coordinacin y concertacin de los Planes de Desarrollo Municipal Concertado, tanto a nivel local como regional, con la finalidad de promover la consistencia de polticas locales en base a la especializacin de las funciones, competitividad e integracin de los territorios. Por consiguiente esta complementariedad de Planes se convertir en una herramienta orientadora para la asignacin y priorizacin concertada del presupuesto pblico sobre proyectos que respondan a los objetivos estratgicos, polticas y programas planteados. El Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado de Trujillo 2012 2021 ha integrado a su estructura metas colaborativas en funcin a su nivel de aporte a las objetivos de desarrollo regional y nacional, a travs de sus objetivos estratgicos, polticas y programas propuestos. Es as que a nivel de la provincia de Trujillo el proceso de planificacin guarda una relacin de correspondencia con el Plan Bicentenario Per 2021, Plan de Desarrollo Regional Concertado Regin La Libertad 2010 2021, los Planes de Desarrollo Concertado Distritales, Planes Sectoriales y Planes Especficos de Desarrollo.
Por otro lado, tal como se muestra en el Esquema de Articulacin el Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado de Trujillo 2012 2021 contribuir en el proceso de planificacin para el desarrollo, especficamente en dos momentos: 1. Como documento orientador, contribuye al proceso de elaboracin de los diferentes documentos de planificacin para el desarrollo local. 2. Como Instrumento de Planificacin, durante su implementacin, contribuye al logro de objetivos y metas de los diferentes niveles de gobierno.
82
Esquema de Articulacin de Planes

NACIONAL
PLAN BICENTENARIO PER 2021
REGIONAL
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO REGIN LA LIBERTAD 2010 - 2021
PLAN DE GOBIERNO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL PROVINCIAL CONCERTADO DE TRUJILLO

ZONIFICACIN ECOLGICA ECONMICA
PROVINCIAL
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Leyenda:

Contribuye a su Elaboracin
PLAN DE DESARROLLO URBANO METROPOLITANO
Contribuye al logro de objetivos
PLANES ESPECFICOS DE DESARROLLO: AMBIENTAL, TRANSPORTES, SEGURIDAD CIUDADANA, ETC PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL
DISTRITAL
PLANES DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITALES
83
VI. Sistema de Monitoreo y Evaluacin

El sistema de Monitoreo y Evaluacin es un proceso de actividades y recursos orientados a la generacin y uso de evidencia que alimente los mecanismos de rendicin de cuentas que apoye a la gestin por resultados. Para una mejor compresin definiremos lo que se entiende por los trminos Monitoreo y Evaluacin en el sistema propuesto: Monitoreo, es un proceso planificado de recojo y verificacin de informacin, que permita analizar el avance y proponer acciones para lograr los objetivos planteados sobre una situacin determinada. Permitiendo identificar los xitos o fracasos reales o potenciales para realizar ajustes oportunos a la implementacin del Plan. Evaluacin, es un proceso que busca determinar los procesos e impactos de una intervencin, en este caso del Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado de Trujillo 2012 2021. En este sentido el Monitoreo y Evaluacin del Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado de Trujillo 2012 2021, propone un proceso concertado entre el Gobierno Local y la Sociedad Civil; considerando tres fases: 1. Monitoreo; propone el levantamiento de informacin anual de las metas e indicadores de cada objetivo estratgico del Plan; asimismo de la implementacin de las polticas y programas a travs de su correspondencia con los proyectos priorizados y ejecutados desde el Presupuesto Participativo. Conforme a lo establecido, cada ao debera realizarse un informe de monitoreo elaborado desde el rea de Planificacin y Presupuesto, el cual deber ser parte de la Rendicin de
Cuentas de cada ejercicio fiscal, tomando como espacio de presentacin los Presupuestos Participativos y la plataforma interactiva de Gobierno 2.0. Esta informacin deber ser remitida de manera oficial a la Gerencia de Planificacin de Desarrollo Territorial de Trujillo PLANDET al finalizar la elaboracin de los Presupuestos Participativos. 2. Evaluacin Peridica; propone el anlisis de resultados al finalizar cada periodo de Gobierno, sobre el nivel de cumplimiento de los Objetivos Estratgicos, en base a la evolucin de las metas e indicadores. Esta evaluacin estara a cargo de la Gerencia de Planificacin de Desarrollo Territorial de Trujillo PLANDET, informacin que debera ser presentada en un espacio de Rendicin de Cuentas, en coordinacin con la Gerencia de Planificacin y Presupuesto y a travs de la plataforma interactiva de Gobierno 2.0. 3. Evaluacin Final; propone determinar la pertinencia y el logro de los objetivos estratgicos y la Visin de Desarrollo, a travs del anlisis de impacto y sostenibilidad en correspondencia con el desarrollo Local, Regional y Nacional. Para esta evaluacin se considera contar con una evaluacin externa, a travs de la contratacin de una consultora.
84
Esquema del Sistema de Evaluacin y Articulacin
Gobierno Local
Sociedad Civil
VISIN DE DESARROLLO

Concejo Municipal Gerencias Municipales Equipo Tcnico del Presupuesto Participativo
OBJETIVOS ESTRATGICOS
Mesa de Concertacin de Lucha contra la Pobreza Consejo de Coordinacin Local Comits de Vigilancia Organismos No Gubernamentales, etc.
METAS - INDICADORES POLTICAS Y PROGRAMAS
2014
Leyenda
Monitoreo anual en el Presupuesto Participativo Evaluacin al finalizar el periodo de Gobierno
2018
2021
Evaluacin final del Plan Bicentenario del Per
85
ANEXOS
86
ANEXO 1
Actas
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
ANEXO 2
Panel Fotogrfico
El 21 marzo, se iniciaron los trabajos del PDMPCT, con la mesa de trabajo realizada en las instalaciones de la Municipalidad Distrital de Laredo. All, la Arq. Maritza Hurtado Castro, Gerente del PLANDET, de la Municipalidad Provincial de Trujillo present al equipo tcnico encabezado por la Lic. Jessica Guerra Malaverri, quin inmediatamente despus dio inicio a la jornada de trabajo con los funcionarios y tcnicos de la comuna de Laredo.
97
El 4 de abril, continuaron los trabajos, esta vez, la cita fue en el Saln Consistorial de la Municipalidad Distrital de Laredo, all se desarroll el taller denominado: Socializacin del Diagnstico Preliminar de la Provincia de Trujillo y Elaboracin de la Visin Territorial, para los distritos de Laredo, Poroto y Simbal.
98
En mayo, los das 10 y 11, se realizaron los grupos focales para construir validad las caractersticas y factores crticos del desarrollo de la Provincia de Trujillo al 2021.
99
El 24 de mayo, en el auditorio del Colegio de Ingenieros del Per (La Libertad), se realiz el taller denominado: Validacin del Diagnstico y Construccin de la Visin del Desarrollo Provincial de Trujillo.
100
El 14 de junio, en el auditorio del Gran Centro Recreacional de Trujillo, se realiz el taller denominado: Elaboracin de la Propuesta de Desarrollo de la Provincia de Trujillo. En esta oportunidad, se recogieron ms aportes de los participantes quienes se mostraron en todo momento interesados por el desarrollo de la Provincia de Trujillo.
101
El 3 de julio, se realiz el ltimo taller denominado: Validacin de la Propuesta del Plan de Desarrollo Municipal Provincia l Concertado de Trujillo al 2021, en el auditorio del Gran Centro Recreacional de Trujillo. Nuevamente, los participantes se mostraron en todos momentos motivados y prestos a enriquecer el documento final.
102
Bibliografa
Plan Estratgico de Desarrollo Integral y Sostenible de Trujillo, PLANDEMETRU Municipalidad Provincial de Trujillo, actualizado a Junio 2003. Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos PIGARS para la Provincia de Trujillo 2010 2020, Comisin Ambiental Municipal de Trujillo, Servicio de Gestin Ambiental de Trujillo, Diciembre 2009 Plan Vial Provincial Participativo de Trujillo 2010 2019, Municipalidad Provincial de Trujillo, Noviembre 2009. Anlisis Situacional de Salud 2010, Red de Salud Trujillo, Gerencia General Regional de Salud, Diciembre 2010. Plan de Desarrollo Regional Concertado de la Regin La Libertad 2010 2021, Centro Regional de Planeamiento Estratgico (CERPLAN), Gobierno Regional La Libertad, Diciembre 2009. Plan Estratgico Regional de Turismo La Libertad 2011 2021, Gerencia de Comercio Exterior, Turismo y Artesana, Gobierno Regional de La Libertad, Marzo 2011. Anlisis Situacional de Salud La Libertad 2011, Gerencia General Regional de Salud, Octubre 2011. Plan Bicentenario, El Per hacia el 2021, Centro de Planificacin Nacional, Marzo 2011.
Compendio Estadstico 2010 2011, La Libertad, Oficina Departamental de Estadstica e Informtica La Libertad (ODEI La Libertad), Julio 2011 IV Censo Nacional Econmico 2008, La Libertad, Resultados Definitivos, Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, Enero 2010. Per: Fecundidad y sus Diferenciales por Departamento, Provincia y Distrito 2007, Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, Agosto 2009. ndice de Competitividad Regional del Per 2010, CETRUM Catlica Centro de Negocios de la Pontificia Universidad Catlica del Per, Noviembre 2010. Producto Bruto Interno por Departamentos 2001 2010, Direccin Nacional de Cuentas Nacionales, Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, Octubre 2011.
103

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO Ing.

Ing. Csar Acua Peralta Alcalde de la Provincia de Trujillo

humanos, financieros y normativos implementacin concertada del Plan.

Diagnstico Situacional de la Provincia de Trujillo

Moche Salaverry Poroto

25.25 295.88 276.01

Trujillo Moche Ocano Pacfico Ocano Pacfico Laredo

Salaverry Vir Laredo

Simbal Fuente: Gobierno Regional La Libertad Elaboracin: Equipo PDC - PLANDET

CENTRO URBANO MS IMPORTANTE DE LA MACROREGION NORTE Y EL TERCERO DEL PAIS.

% a nivel nacional 27.0 3.1 2.9 2.7

Cuadro N 03 LA LIBERTAD: Evolucin de la poblacin segn provincias 1981 -2022

Fuente: Compendio Estadstico 2010 2011 ODEI La Libertad Elaboracin: PLANDET

CUADRO N 04 TRUJILLO: Evolucin de la poblacin segn distritos 1981 -2022

POBLACIN CENSADA % 1993 %

Fuente: Compendio Estadstico 2010 2011 ODEI La Libertad Elaboracin: PLANDET

Poblacin de los Distritos de la Provincia de Trujillo, 2007

Fuente: Compendio Estadstico 2010 2011 ODEI La Libertad Elaboracin: PLANDET

Fuente: Compendio Estadstico 2010 2011 ODEI La Libertad Elaboracin: PLANDET

Segn el Censo del INEI 2007.

Fuente: Proyecto Educativo Regional - PER La Libertad Elaboracin: PLANDET

III. Factores Crticos de Desarrollo

Ingreso Familiar PerCpita

85 54 252 253 435 285 194 396 388 827 869 18 12

56 57 263 282 482 386 217 513 454 948 1 016 20 17

8 22 119 129 93 125 254 201 317 402 716 3 36

CUADRO N 11 PROVINCIA DE TRUJILLO: Pobreza Monetaria y no Monetaria, segn distritos. 2007

CUADRO N 12 PROVINCIA DE TRUJILLO: Pobreza Monetaria y no Monetaria, segn distritos. 2007

Vctor Larco Herrera 10,479 753 246 54 283 7 404 76 12,302

FUENTE: HIDRANDINA, 2012

Deficiente distribucin de la infraestructura de equipamiento urbano y rural. En Salud:

Dbil institucionalidad y poca participacin ciudadana

Deficiente estado de las vas de acceso

Asfaltado 111.55 12.35 26.72 150.62

Afirmado 0.00 21.49 45.94 67.43

Trocha 0.00 0.00 32.19 32.19

Departamental Vecinal Total Km.

Fuente: Plan Vial Provincial. Elaboracin: PLANDET.

Bueno 55.32 7.00 14.45 76.77

Regular 50.22 12.61 68.45 131.27

Malo 6.01 20.44 92.31 118.76

Muy Malo 0.00 16.22 8.61 24.83

Total Km. 111.55 56.28 183.80 351.63

Erosin marino costera:

IV. Trujillo, en cifras

100 1,617,050 100

100 597,315 100 811,979 100

Fuente: INEI Censos Nacionales 2007 XI de Poblacin y VI de Vivienda Elaboracin: PLANDET

Fuente: INEI Censos Nacionales 2007 XI de Poblacin y VI de Vivienda Elaboracin: PLANDET

Fuente: INEI. Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda Elaboracin: PLANDET

CUADRO N 27 LA LIBERTAD: Poblacin proyectada segn provincia y distrito, 2012-2022

Fuente: INEI. Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda Elaboracin: PLANDET

Fuente: INEI Censos Nacionales 2007 XI de Poblacin y VI de Vivienda Elaboracin: PLANDET

Fuente: INEI. Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda Elaboracin: PLANDET

Categoras N de Inmigrantes recientes N de Emigrantes recientes Saldo migratorio

Fuente: INEI. Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

CUADRO N 30 PROVINCIA DE TRUJILLO: Densidad poblacional segn distrito, 2011

CUADRO N 32 PROVINCIA DE TRUJILLO: Nmero de Clientes, 2007 al 2011.

Fuente: INEI. Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda Elaboracin: PLANDET