Direccin Regional de Educacin - Cajamarca

Gestores Educativos

2013
El nuevo modelo de gestin educativa descentralizada para nuestra regin, requiere una reestructuracin con nuevos niveles de gestin para una articulacin efectiva y eficiente en las dimensiones institucionales, estructurales y actitudinales; y que dinamice procesos administrativos, pedaggicos y comunales.

Direccin Regional de Educacin - Cajamarca Carretera Baos del Inca Km 3.5 369215 - 365774 Fax: 361299 [email protected]

EQUIPO DE TRABAJO Feliz Jos Silva Urbano. Director Regional de Educacin Cajamarca Virgilio Carrero Fernndez Director de Gestin Pedaggica DREC. Yone Asenjo Caldern Director de Gestin Institucional DREC. Jaime Eduardo Alcalde Giove. Coordinador CGI. Cesar Flores Berrios: Asesor presidencial del gobierno regional de Cajamarca Sal Nez Cieza: Coordinador de la Alianza Por la Educacin

PROPUESTA DE IMPLEMENTACIN DE GESTORES EDUCATIVOS

FUNDAMENTACIN En el marco de la Ley General de Educacin N 28044 y su Reglamento D.S.N 011-2012 y en la implementacin del Proyecto Educativo Regional y las prioridades de mediano plazo del Plan Cuatrienal en Educacin, se hace explcita la necesidad de que la regin ponga en marcha un modelo de gestin educativa descentralizada que responda a las demandas de los diferentes niveles de gestin: Gerencia Regional de Desarrollo Social, Direccin Regional de Educacin, Unidades de Gestin Educativa Local, Redes Socio-Educativas, Institucin Educativa, Municipio y Comunidad; recoja las particularidades propias del territorio y sobre todo, que repercuta en la calidad educativa del estudiante, siguiendo con el enfoque que plantea la Ley General de Educacin y la normativa de la descentralizacin en relacin a la centralidad del sujeto en la accin del Estado. La normativa de la descentralizacin tambin coloca en un lugar primordial del marco institucional a la gestin descentralizada, sobre todo al respecto de la definicin de competencias, la coordinacin intergubernamental y el desarrollo de modelos de gestin descentralizada de los servicios pblicos. El Decreto Supremo 047-2009 de la Presidencia del Consejo de Ministros enfatiza la necesidad de que se definan las competencias de cada nivel de gobierno para la gestin de los servicios pblicos, dado que ello permitira la implementacin del modelo de gestin descentralizada: pasar de un enfoque sectorial a un enfoque territorial de los servicios, y la posibilidad de la transferencia ordenada de los recursos, los programas nacionales, y el eventual diseo de un sistema de descentralizacin fiscal adecuado para estimar la necesidad de gasto vinculada a dichas competencias. La situacin actual de la gestin educativa en Cajamarca revela que las dinmicas institucionales de la Direccin Regional de Educacin y las Unidades de Gestin Educativa Local no responden a las necesidades de las Redes Educativas, de las Instituciones Educativas y mucho menos al desarrollo de los aprendizajes de los nios y nias, sino que estn sobrecargadas por burocracias administrativas, procedimientos engorrosos y prcticas de gestin tradicional. Esa dinmica impide que la implementacin de las polticas prioritarias del Gobierno Regional encuentre un respaldo institucional adecuado, simplificado y moderno, y ello redunda finalmente en la debilidad y aislamiento de las Instituciones Educativas para el ejercicio de su autonoma. El nuevo modelo de gestin educativa descentralizada para nuestra regin, requiere una reestructuracin con nuevos niveles de gestin para una articulacin efectiva y eficiente en las dimensiones institucionales, estructurales y actitudinales; que dinamice procesos administrativos, pedaggicos y comunales. Por ello el fortalecimiento de los procesos es clave, sobre todo de aquellos procesos que son movilizadores, que atraviesan todos los actores, instancias y decisiones

de la poltica educativa, y que direccionan adems el sentido de las mismas: el proceso de planeamiento y presupuesto educativo, el proceso de seguimiento, monitoreo y evaluacin de la gestin educativa y el desarrollo de capacidades de los agentes educativos. Frente a lo expuesto la DRE Cajamarca despus de haber realizado el anlisis de la problemtica educativa a nivel de las UGEL, Redes e Instituciones Educativas, as como el haber sistematizado las experiencias de las Promotoras educativas, propone la creacin de un nuevo nivel de gestin intermedio denominado Gestor Educativo. BASE NORMATIVA DE LOS GESTORES EDUCATIVOS DISTRITALES Ley de Bases de Descentralizacin N 27783 Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado N 27658. Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin Pblica D.S. N 004-2013 PCM. Ley General de Educacin N. 28044 y su Reglamento D.S. N 011-2012 Plan de Desarrollo Regional Concertado Proyecto Educativo Regional Plan Cuatrienal en Educacin.

IMPORTANCIA DE LOS GESTORES EDUCATIVOS DISTRITALES

a)

Articular procesos de gestin educativa de manera descentralizada, estableciendo nuevos roles y funciones que integren a las II.EE, la Red Educativa y las UGEL. Implementar procesos de atencin a la priorizacin y operativizacin de las polticas del PER y del Plan Cuatrienal; en ese sentido, se orientar a la articulacin del PER y el Plan Cuatrienal con los Planes Operativos de la UGEL, las Redes, las II.EE y del Gobierno Local. Vincular la planificacin y el presupuesto educativo con el espectro de actores locales (municipios, sociedad civil, redes educativas y comunidad) y con las instituciones educativas para la optimizacin de los recursos; Hacer seguimiento efectivo de la implementacin de las polticas educativas priorizadas , formando equipos en las UGEL que complementen el acompaamiento pedaggico a los docentes con el acompaamiento tcnico administrativo del director de las II.EE para dar seguimiento a la gestin escolar; Desarrollar capacidades en los funcionarios, especialistas y gestores educativos a nivel de gobierno regional, gobierno local, DRE, UGEL en materia de planeamiento, presupuesto y gestin de la informacin educativa; Inocular nuevas prcticas, nuevas estructuras institucionales y mejoras organizacionales a favor del planeamiento, presupuesto y gestin de la informacin orientada a resultados,

b)

c)

d)

e)

f)

ligando as el buen gobierno de la educacin a una mentalidad de impactos de la mejora de la gestin en los aprendizajes y la formacin integral de los estudiantes.

La Propuesta de Gestores Educativos tiene el propsito de dinamizar procesos de articulacin entre el Estado y la sociedad civil organizada para una cogestin con participacin concertada y a travs de ella garantizar la gobernabilidad en todo el territorio. Para ello se est trabajando bajo la premisa de que las comunidades deben convertirse en gestoras de su propio desarrollo. Concebimos que mediante la participacin y movilizacin de todos los miembros de la sociedad, proporcionemos herramientas efectivas para el involucramiento de todos los actores sociales en la puesta en marcha de acciones conjuntas encaminadas por los Gestores Educativos para mejorar el servicio. Por qu apostamos por la gestin escolar?, por concebirla como filosofa de gestin de las organizaciones, por constituir un cambio de paradigma que incluya en valores, principios y procedimientos, como estrategia de progreso por excelencia para las prximas dcadas. En este contexto, es preciso caracterizar el concepto de gestin. Interpretando a Casassus (2000), gestin es un concepto ms genrico que administracin, ya que va mucho ms all de la ejecucin de instrucciones, de manera que gestin connota tanto las acciones de planificar como las de administrar. En el contexto escolar, el trmino fue utilizado de forma reducida a la ejecucin de planes o a las actividades relacionadas exclusivamente con el manejo de los recursos materiales, humanos y primordialmente financieros, sin que tuviera una injerencia en los mbitos pedaggicos y curriculares. "La gestin, como concepto amplio que es, se relaciona con otras palabras que comparten su raz latina, tales como gesta, gestacin, gesticulacin, gestual y gerencia, y las involucra a todas dentro de s" (Betancourt, 2002, p. 27). De esta manera, la gestin, en su acepcin como gesta busca una hazaa, una proeza, el logro de algo diferente a lo tradicional. En educacin, precisamente, buscamos la gestin para superar los enfoques arcaicos y tener acceso a una educacin de calidad. De ah, que en la gestin escolar, el trabajo del administrador de la educacin sea definido recientemente, como lo indica Blejmar (referido por Romero, 2009), "hacer que las cosas sucedan" (p.12). Gestionar significa, por tanto, "definir objetivos y medir resultados, administrar recursos, buscar la eficiencia. Se trata de un quehacer dirigido a garantizar previsibilidad, racionalidad y responsabilidad por los resultados" (Romero 2009, p. 11). Por esto, segn la misma autora, "mejorar la gestin escolar significa empezar a pensarla en el contexto de la mejora escolar" (Romero, 2009, p. 13). De acuerdo con Ibarrola (citada por Pozner, 2000), la palabra gestin alude a un nuevo concepto que tiene que ver con la manera como se administran, en el sentido ms notable y ms completo, los muy distintos insumos que intervienen en los complejos educativos. Con esto se quiere decir, segn la misma autora, que la gestin conduce a una "mejor y ms eficiente organizacin educativa para alcanzar los nuevos objetivos que nos impone una sociedad que vive cambios tan profundos" (Ibarrola, referida por Pozner, 2000, p. 25).

Tambin la gestin se concibe como un proceso de aprendizaje de la adecuada relacin entre estructura, estrategia, sistemas, estilo, capacidades, gente y objetivos superiores, tanto hacia el interior de la organizacin como hacia el entorno (Prez, 1999). As, gestin es un proceso de aprendizaje orientado a la supervivencia de una organizacin mediante una articulacin constante con el entorno o contexto. En otras palabras, el concepto de gestin lleva implcito el concepto de aprendizaje, generacin de valores, visin compartida, interacciones, representaciones mentales. Se establece, entonces, una relacin estrecha entre educacin y gestin. Bajo este nuevo concepto, interesa mucho, definir el perfil as como el rol y funcin del Gestor Educativo como parte de la gestin, el comportamiento organizacional, el compromiso, la satisfaccin en el trabajo. Con ello, es fundamental el estudio y nfasis en el liderazgo, relaciones interpersonales, comunicacin, trabajo en equipo. Estos elementos asociados al desarrollo de competencias, constituyen los pilares para la incorporacin de este nuevo actor en un nivel de gestin intermedia en el marco del nuevo modelo de gestin educativa descentralizada para la regin de Cajamarca, no limitada a la administracin de recursos humanos simplemente, sino enfocada especialmente hacia el desarrollo de competencias, entre ellas el liderazgo pedaggico, social y transformacional. El Gestor Educativo se aleja de una visin restringida, propia de la orientacin burocrtico-administrativa, para adquirir un rol ms integral, comprensivo de la gestin de los recursos, de las personas, de los procesos y de los resultados, elementos que, en interaccin recproca, se dan cita en toda organizacin. Se entiende entonces, que el papel del gestor es de orientar la gestin escolar como un conjunto de acciones articuladas entre s, que posibilitan la consecucin de la intencionalidad de la institucin, como aquel proceso que articula las mltiples instancias de la vida escolar con una sola direccin, la de lograr aprendizajes significativos en los alumnos. Por ello la accin abocada por el gestor educativo es Gestionar, es decir, implica enlazar todo aquello que acontece todos los das, es hacer posible el logro del propsito de la institucin, por medio de la articulacin de las acciones que permiten la finalidad educativa de la institucin (Lavn, 1998).

PROPUESTA: GESTORES EDUCATIVOS PARA CAMBIOS SIGNIFICATIVOS

EL GESTOR EDUCATIVO EN EL MARCO DE UN NUEVO NIVEL DE GESTIN El nuevo nivel de Gestin, es una estrategia organizativa de la Direccin Regional de Educacin, frente a la ausencia del Estado en el complejo y variable contexto, en la diversidad del territorio y en la condicin de ruralidad y dispersin de la regin Cajamarca, que hace difcil la cobertura, el acceso y la calidad del servicio educativo. Como estrategia organizativa permite crear un nivel de gestin intermedio dinmico e interactivo, de articulacin e integracin, de comunicacin y cooperacin, en el que se generan vnculos de corresponsabilidad dentro y entre las instancias de gestin educativa (DRE, UGEL, Red, II.EE) as como fuera de ellas (Gobierno Local , Comunidad, Sociedad Civil y Empresa), implica tambin el establecimiento de procesos de concertacin, toma de decisiones, vigilancia y rendicin de cuentas a nivel de las instancias

gubernamentales (distritos, provincias y departamento de Cajamarca), as como de las instituciones pblicas y privadas vinculadas al desarrollo educativo, con el fin de apoyar la gestin educativa y social que realizan los rganos rectores de las polticas regionales y sectoriales. El nivel de gestin creado, permitir dinamizar instancias de gestin a nivel comunal, distrital, provincial y regional bajo el desempeo de un rol articulador intergubernamental; fortalecer procesos de gestin pedaggica con mecanismos pertinentes de comunicacin y manejo de informacin efectiva y establecer mayor acercamiento de la gestin educativa a instancias operativas como las II.EE y las Redes Educativas, para garantizar la consecucin de las finalidades y propsitos educacionales del Sistema Educativo Regional.

POR QU CONTAR CON GESTORES EDUCATIVOS La restructuracin orgnica y funcional de la DRE Cajamarca, requiere niveles de gestin gil y eficiente, que respondan a una realidad de ruralidad y dispersin del servicio educativo y a una dinmica de cambio y adecuacin de las redes sociales efectivas que requieren de una excelente comunicacin entre sus integrantes, y de canales adecuados que faciliten las relaciones del Gobierno Regional con los Gobiernos Locales y las Comunidades, as como de las II.EE, las Redes Educativas, la UGEL y la DRE.

Conscientes de que uno de los obstculos para el desarrollo y la implementacin de la propuesta es la sostenibilidad econmica, es necesario recurrir a estrategias enfocadas a fortalecer los procesos de articulacin, comunicacin, alianza y cooperacin entre los diferentes niveles de gobierno y los sectores, la sociedad civil y la empresa; estableciendo mecanismos de financiamiento, asistencia tcnica, fortalecimiento de capacidades y equipamiento. HACIA DNDE APUNTA A dinamizar y articular la implementacin de polticas tanto nacionales, regionales y locales, a internalizarlas y hacerlas sostenibles con el fin de lograr las metas de mejora de la calidad educativa. A orientar la gestin escolar como un conjunto de acciones articuladas entre s, que posibiliten la consecucin de la intencionalidad de la institucin, que articula las mltiples instancias de la vida escolar con una sola direccin, la de lograr aprendizajes significativos en los estudiantes. A definir un nuevo rol y funcin en un actor clave para el desarrollo el de Gestor Educativo, concebido como parte de la gestin, del comportamiento organizacional, del compromiso profesional y de la satisfaccin del desempeo laboral. CULES SON LOS OBJETIVOS QUE PERSIGUE: Gestionar el uso efectivo del tiempo en la Institucin Educativa y el Aula. Gestionar alianzas estratgicas interinstitucionales: UGEL-II.EE, Municipalidades, Medios de Comunicacin, Organizaciones Campesinas, comunales, Parroquias entre otras, para contribuir al clima escolar y mejora de los aprendizajes. Fortalecer las Instituciones Educativas con los instrumentos de gestin escolar y la tramitacin de expedientes. Mejorar la calidad educativa, mediante el seguimiento, monitoreo y acompaamiento tcnico pedaggico.

QU PRINCIPIOS RECTORES PROMUEVE Universalidad, Equidad, Participacin, Corresponsabilidad y Respeto a la Diversidad: como base de la garanta de todos los derechos para todos los ciudadanos y todas las ciudadanas, no slo dirigido a corregir las enormes distorsiones sociales con su gran carga de exclusin e injusticia, sino tambin a potenciar el pleno desarrollo del ciudadano en los aspectos relacionados con el ejercicio de la democracia. Visin, pensamiento y participacin estratgica: La visin conjunta de los actores sociales moviliza la participacin activa en la Planificacin Estratgica Local, Regional y Nacional; trasciende la funcin tradicional de los servidores pblicos y dems actores para incorporarse como agentes decisivos y fundamental para el diseo, ejecucin, seguimiento y evaluacin de las polticas educativas regionales que se derivan del PER y del Plan Cuatrienal.

Voluntad de cambio: la voluntad, entendida como actividad prctica, como actividad poltica, en el fundamento de la filosofa, tambin se toma a la voluntad como decisin, como accin libre, as tambin como el hacer algo de lo que formamos parte. De la misma manera la voluntad general permite la construccin de esa unidad poltica llamada pueblo. De ello la voluntad de cambio se concibe como instinto colectivo e individual de transformacin, tambin como principio instituyente y constituyente, por lo tanto como facultad creadora e inventora de lo nuevo, inherente a las acciones que desplazan las prcticas desde sus estructuras y esquemas de comportamiento institucionalizados hacia formas liberadoras de potencias innovadoras, vinculadas a los actos y acciones emancipadoras. La voluntad de cambio es una predisposicin a la realizacin, a la efectuacin de las capacidades y potencialidades contenidas en los individuos y las multitudes. Democracia participativa para el desarrollo territorial: Sobre la base de que cada ciudadano y ciudadana conoce, sabe de sus secretos y comparte sus problemas; es el poder del lugar para actuar; por tanto, hacer uso de los espacios para las acciones de participacin, concertacin y dilogo para la promocin del desarrollo social, pasa a ser tarea fundamental; pues all todos se conocen y estn alimentados por esa fuerza del componente humano, que le permite al ser humano hacer vida, vincularse y practicar su extensin hacia la naturaleza -territorio: la topo filia, es decir, el amor al lugar, factor esencial en el desarrollo de las races del pueblo. Integracin e Interrelacin: En las relaciones del momento: Territorio-Sociedad-Educacin-Salud, el lugar, es la condicionante histrica, por tanto, imposible de eludir. Por ello, debemos centrar las acciones en los vnculos escuela-comunidad para encaminar procesos de desarrollo integral. Las posibilidades de integracin, a nivel interno e interinstitucional se hacen viables a escala local, regional y nacional, con la vinculacin real de la familia, la sociedad y el estado; para avanzar respuestas que dejen saldos organizativos de contribucin a la solucin de los problemas educativos y sociales de nuestra regin. La integralidad y la progresividad: articulan de manera coherente y contina los ejes del aprender a ser de todo ciudadano con el aprender a convivir, saber y hacer. CUL ES SU ACCIONAR La iniciativa ha sido diseada para superar una visin tradicional del servidor pblico (Profesor) limitada a labores de activismo rutinario, y poder convertirse desde su labor en gestor de cambio y desarrollo, que con su accionar fortalecer la institucionalidad, trabajando conjuntamente con otros agentes de cambio presentes en el territorio, en el marco de las Polticas y Planes Regionales. El Gestor Educativo nace entonces con el fin de mejorar los procesos de integracin y articulacin de los niveles de gestin educativa en un territorio determinado, generando en ellos el compromiso institucional y social, fortaleciendo la capacidad de convocatoria, concertacin, toma de decisiones e impulsando la movilizacin social a favor de la educacin. Su papel de gestor de procesos educativos y sociales le permite ejercer influencia en los siguientes actores: Profesores, Directores, Coordinadores de redes, Especialistas, Funcionarios, lderes comunales y autoridades locales posibilitando el desarrollo de estrategias de coordinacin, articulacin, intercambio de experiencias y cooperacin horizontal entre los diferentes niveles de gestin educativa y de gobierno territorial.

QUIENES PARTICIPAN Con la definicin del Modelo de Gestin Educativa Descentralizada, se configura nuevos niveles de gestin y de relaciones entre las instancias de la DRE, del Estado y la Sociedad Civil y con ello la urgencia de crear los instrumentos necesarios y eficaces para promover el desarrollo educativo y social. Se ve entonces la prioridad de proyectar la participacin de actores claves: Gestores Educativos que son profesionales de ciencias de la educacin que pasarn por un proceso de convocatoria, evaluacin, seleccin y capacitacin segn el perfil diseado para el cumplimiento de las funciones encomendadas, el nmero est definido a razn de los 127 distritos de nuestro territorio, cuya implementacin estar orientada mediante procedimientos que permitan la articulacin, complementariedad y la optimizacin de los procesos de gestin institucional, gestin pedaggica y gestin de gobernanza local. CUAL ES EL PERFIL DEL GESTOR EDUCATIVO El perfil profesional del Gestor Educativo se encuadra de manera genrica dentro del desarrollo del pensamiento sistmico, pensamiento complejo, socio crtico-dialctico, la capacidad de abstraccin, de propuesta y cambio; el Gestor Competente es aquel que visiona, imagina y construye escenarios alternativos de accin intervencin y transformacin. Es un ser capaz de evaluar los costos y beneficios de distintas alternativas de accin. Cuenta con amplia capacidad profesional y habilidades sociales desarrolladas. Tiene una responsabilidad activa en la implementacin de procesos para la reflexin y el aprendizaje sobre los resultados. Con capacidad para construir horizontes y metas de largo plazo que orienten la gestin educativa. Especificidad del Perfil del Gestor Educativo: Captar la realidad institucional de forma global y en el marco de su propio contexto, de manera democrtica y participativa, pues comprende al conjunto de los integrantes de la comunidad educativa. Establecer un plan de accin compuesto por acciones sistemticas, coordinadas e integradas lo que facilita ver como un todo las dimensiones pedaggico-curricular, administrativa, organizativa y comunitaria. Reconocer que la misin educativa de la escuela est focalizada en sus destinatarios y en el logro de ms y mejores aprendizajes para ellos. Alcanzar como finalidad el logro de la calidad de la educacin con equidad. Analizar las prcticas educativas y generar cambios en la cultura institucional. Promover y dinamizar espacios de integracin y articulacin a nivel intergubernamental, sectorial e interinstitucional en materia de educacin. Facilitar procesos de desarrollo educativo, asesorando a directivos de redes e II.EE, asistiendo tcnicamente en procesos de gestin educativa, acompaando procesos de gestin pedaggica y administrativa a coordinadores de redes y directores de II.EE. Tener experiencia docente mnima de 10 aos de servicio educativo, con licenciatura o grado de Maestro en Educacin. No tener antecedentes penales, ni judiciales. Gozar de buena reputacin y tener un trato amable y cordial. Tener capacidad de desenvolvimiento y de escucha ante el pblico. Ejercer dominio del idioma que predomina en el mbito distrital.

Adems se sugiere, tenga conocimientos bsicos de Computacin e Informtica y destrezas para conducir motocicletas y portar licencia de conducir. REAS DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DEL GESTOR EDUCATIVO Entre las reas de gestin y competencias sustantivas para ser incorporadas en la formacin y actualizacin del Gestor Educativo, se destacan las siguientes: Gestin de liderazgo transformacional. Gestin de trabajo en equipo. Gestin en toma de decisiones. Gestin curricular. Gestin de calidad. Gestin en resolucin de conflictos. Gestin de recursos fsicos y financieros. Gestin de recursos humanos. Gestin por resultados. Gestin poltica. Gestin de procesos de descentralizacin de los servicios educativos. Gestin de servicios pblicos, gobernabilidad, transparencia, rendicin de cuentas. Otros componentes de gestin requeridos para el logro de los propsitos educativos en la administracin de la educacin: supervisin, acompaamiento pedaggico, monitoreo, seguimiento y evaluacin de los aprendizajes.

CMO TRABAJAN El trabajo se circunscribe en la articulacin de la labor de la triada de gestores: Profesores, Directivos y Funcionarios; su accin consiste en guiar a la organizacin de manera tal que pueda desempear eficazmente su misin, atendiendo a los objetivos que le dan poder y que a su vez la encuadran socialmente. Requiere nuevas capacidades de los gestores, trazar trayectorias, desarrollar negociaciones, elaborar compromisos que renan a nuevos actores y liberar un quantum de capacidad creativa y de transformacin, se requieren saberes de liderazgo que impregnen a los actores con las innovaciones del saber ser, saber hacer, saber colaborar dentro del sistema educativo. Centro de inters para generar el cambio: De una gestin verticalista, con estructuras organizativas jerrquicas, a una gestin de base y participativa. De una gestin para los otros, a una gestin con los actores. De una gestin con nfasis en la responsabilidad individual, a una gestin sustentada en la responsabilidad del trabajo en equipo. De una gestin fundamentada en paradigmas lineales, a una gestin basada en paradigmas no lineales. De una gestin centrada solo en el producto, a una gestin integral basada en procesos, productos y personas. De una gestin programtica, a una gestin contingencial.

De una gestin centralizada con nfasis en las jefaturas, a una gestin descentralizada y desconcentrada con nfasis en la demanda y necesidades de la comunidad educativa. De una cultura reactiva y local, a una cultura organizacional proactiva nacional. De una gestin administrativista, a una planificacin innovadora. De una gestin autoritaria y tecnocrtica, a una gestin participativa y democrtica. De una gestin normativa, a una gestin situacional. De una gestin convencional, a una gestin estratgica. De una gestin con nfasis en el control y lo tcnico, a una gestin con nfasis en el compromiso con metas y valores. De una gestin sustentada en el status quo, a una gestin sustentada en el cambio. De una planificacin basada en la racionalizacin, a una planificacin basada en la innovacin. De la capacitacin tcnica del personal durante ciertos perodos, a una cultura de aprendizaje continuo. De una gestin orientada solo hacia la educacin formal, a una gestin que tambin incluye, como factor indispensable, la educacin no formal e informal. De una gestin burocrtica a una gestin dinmica y con liderazgo.

CUL ES SU ORGANIZACIN Y NIVELES DE DEPENDENCIA La organizacin que acoge a los Gestores Educativos es la Direccin Regional de Educacin. Su dependencia inmediata que establece su organizacin y funciones es la UGEL, y se los incorpora como un especialista del rea de Gestin Pedaggica. CUL ES SU MBITO DE INFLUENCIA: Los Gestores Educativos Distritales, desarrollan su trabajo en el mbito distrital, su sede es la capital del distrito. Las Instituciones Educativas comprendidas son: EB: Niveles de Educacin Inicial, Primaria, Secundaria Y Superior No Universitaria. EBA: Ciclos Inicial, Intermedio y Avanzado. EBE: Inicial y primaria ETP: Ciclos Bsico y Medio.

CULES SON SUS REAS DE TRABAJO El direccionamiento estratgico apunta hacia la articulacin de procesos y espacios comunes de cooperacin y apoyo a la gestin de las polticas pblicas de carcter educativo y social en los niveles regional y local (Provincial y Distrital). Esta labor de articulacin ha sido asumida a travs del impulso de estrategias que fortalecen el capital humano y social, estimulando procesos de comunicacin e intercambio entre diversos sectores y niveles de trabajo, y desarrollando procesos de formacin dirigidos a los responsables de apoyar y ejecutar directamente las polticas educativas en los niveles regional, provincial y distrital. Con este fin pone en prctica estrategias amplias de trabajo:

Direccin institucional. Soporte al desempeo docente.

Trabajo conjunto con las autoridades locales, familias y la comunidad. Uso de la informacin. Infraestructura y recursos para el aprendizaje. Participacin concertada y gobernanza local.

Direccin Institucional Visin compartida sobre la orientacin de la gestin de la institucin hacia la mejora permanente del proceso de enseanza-aprendizaje y el logro de la formacin integral de los estudiantes. Visin comn que se refleja en la elaboracin de un proyecto educativo participativo, pertinente, inclusivo y enfocado en la mejora de los procesos de enseanza-aprendizaje. Proyecto curricular que evidencie altas expectativas en relacin a las competencias que los estudiantes desarrollarn, coherencia con el PEI, el DCR y las necesidades de la comunidad, con adecuada progresin en el desarrollo de las competencias y orientacin para el desempeo de los docentes. Claridad en los roles, funciones y responsabilidades que los distintos actores tendrn en la mejora de los procesos de enseanza-aprendizaje y participacin de estos actores en la definicin de los mismos. Clima institucional, reflejada en la confianza, colaboracin motivacin y compromiso de los actores de la comunidad educativa para la buena marcha de la institucin y la mejora de los aprendizajes.

Soporte al desempeo docente Mecanismos que establece la I.E para orientar la labor docente al logro de las competencias contenidas en el currculo. Implementa estrategias para identificar potencialidades del currculo y necesidades de los docentes; fortalece capacidades y brinda soporte al proceso de enseanza aprendizaje. Actividades pedaggicas coherentes con las competencias a desarrollar en todas las reas curriculares y acorde con las altas expectativas de desempeo para todos los estudiantes. Oportunidades para el trabajo colaborativo entre docentes de la misma Institucin Educativa y con docentes de otras II.EE, enfocado en el anlisis de la prctica pedaggica para emprender planes de mejora. Monitoreo y acompaamiento al desempeo docente, con la finalidad de identificar fortalezas y necesidades. Implementacin de acciones de soporte a los docentes que respondan a las necesidades identificadas y estn orientadas a atender dificultades detectadas en el proceso de enseanza-aprendizaje.

Trabajo conjunto con las autoridades locales, familias y la comunidad Acciones de integracin, articulacin con gobiernos locales, cooperacin con la familia y la comunidad, para dar soporte al proceso de enseanza-aprendizaje y fortalecer la identidad y compromiso de los estudiantes con el desarrollo de su comunidad. Implementacin de mecanismos de comunicacin con las autoridades locales, familias y comunidad, para dar a conocer los propsitos del aprendizaje de los estudiantes, los logros y dificultades en el proceso de enseanza-aprendizaje. Desarrollo de estrategias conjuntas entre docentes, familias y comunidad para identificar necesidades de los estudiantes y de la institucin, para dar el soporte al adecuado desarrollo del proceso de enseanza-aprendizaje y gestionar ante las autoridades locales la atencin de la demanda educativa. Aplicacin de estrategias que permitan a los estudiantes desarrollar y poner en prctica las competencias adquiridas en todas las reas curriculares en beneficio de la comunidad.

Uso de la Informacin Aprovechamiento de la informacin obtenida a partir de procesos de evaluacin y monitoreo, para identificar los aspectos que facilitan y dificultan el logro de las competencias esperadas y para desarrollar acciones de mejora permanente del proceso enseanza-aprendizaje. Procesos de anlisis de la efectividad de las acciones de soporte a docentes y estudiantes, en funcin a los resultados internos (evaluaciones que realiza la I.E) y externos (evaluaciones que realizan actores externos a la I.E) del proceso enseanza-aprendizaje. Coherencia entre las acciones de mejora desarrolladas por la I.E y el anlisis realizado. Participacin de los diversos actores de la comunidad en los procesos de evaluacin e implementacin de los planes de mejora. Monitoreo y evaluacin permanente de las acciones de mejora, para identificar su efectividad y definir prioridades para las siguientes mejoras, estableciendo de este modo ciclos de mejora permanente.

Infraestructura y recursos para el aprendizaje Conjunto de componentes que dan soporte al proceso enseanza aprendizaje y al desarrollo de las competencias esperadas, que responde a las necesidades de los estudiantes y docentes, a normas de seguridad y a la zona geogrfica en donde opera la I.E. Gestin que asegure que los estudiantes y docentes cuenten con escuelas seguras y tengan acceso a infraestructura, equipamiento, materiales pertinentes y en cantidades suficientes, para dar soporte al proceso de enseanza aprendizaje y al desarrollo de las competencias en todas las reas curriculares. Implementacin de estrategias para mantener en adecuadas condiciones la infraestructura, equipamiento y materiales pedaggicos.

Gestin que asegure disponer de recursos tcnicos, financieros, de infraestructura, de equipos y materiales para implementar acciones de mejora. Implementacin de estrategias para informar a la comunidad educativa sobre el uso y administracin de los recursos, tanto para el proceso de enseanza aprendizaje como para la implementacin de las acciones de mejora.

Participacin Concertada y Gobernanza Local El proceso de descentralizacin y modernizacin del estado incluye la participacin de la sociedad civil y el uso del mecanismo de la concertacin con los rganos del Estado para compartir responsabilidades en la poltica de gobierno, permitiendo el ejercicio democrtico de los gobernantes y el ejercicio ciudadano de la poblacin para el diseo y aplicacin de las polticas pblicas regionales y locales. Correspondindoles a las autoridades como gobernantes asumir las funciones y tomar las decisiones de gobierno, y a la poblacin proponer polticas y disponer su energa social para su implementacin, evaluacin y vigilancia de las polticas concertadas, as como de los derechos de intervencin en la gestin pblica amparada por ley. Estas aunadas al resto de la accin ciudadana, permitirn una lucha eficiente contra la pobreza y por el desarrollo local. En esta perspectiva el Gestor Educativo, busca construir identidades y compromisos comunes, promover y articular las potencialidades institucionales e individuales pblicas y privadas, fortalecer y dinamizar el tejido social existente; disear, afirmar y engarzar los espacios y rganos de concertacin del Estado y la sociedad civil; es una tarea que plantea esta estrategia para cristalizar la visin conjunta de desarrollo social de nuestra regin, basado en el accionar colectivo y complementario de los actores del desarrollo. Teniendo como el espacio base a las circunscripciones territoriales (distrital, provincial y regin), como el mbito de vida y expresin dinmica de las diversas relaciones de la poblacin. El Gestor Educativo genera espacios importantes a promover para el ejercicio de la participacin concertada y la gobernanza local, buscando: La Concertacin Operativa, para efectivizar la proposicin, gestin, evaluacin y vigilancia de la poltica educativa concertada y aprobada, as como de aquellas no concertadas en ejercicio de los derechos de intervencin en la gestin pblica amparado por ley. La Articulacin de las decisiones arribadas en el proceso de planificacin concertada: PER y Plan Cuatrienal, con la gestin y administracin municipal para su implementacin, en los diferentes niveles y con los actores institucionales que correspondan. La Co-gestin, institucionalizada en el aparato pblico. El encuentro de las Organizaciones Sociales y el Gobierno Regional y Local para la gestin de los programas sociales.

MATRIZ DE ROLES Y FUNCIONES DEL GESTOR EDUCATIVO

ASPECTOS NIVEL DE ARTICULACIN DRE UGEL DIRECCIN INSTITUCIONAL ROL Implementar el PER en la mejora de los aprendizajes. Elaborar o implementar el PEL enfocado en la mejora de los aprendizajes Elaborar su proyecto educativo de red ligado a la mejora del aprendizaje. Elaborar o implementar el Proyecto curricular ligado al PEL y PER FUNCIN

RED

I.E SOPORTE AL DESEMPEO DOCENTE TRABAJO CONJUNTO CON LAS AUTORIDADES LOCALES, FAMILIAS Y LA COMUNIDAD DRE UGEL RED I.E G.L DRE UGEL RED I.E G.L DRE UGEL RED I.E G.L DRE UGEL RED I.E G.L DRE UGEL RED I.E

USO DE LA INFORMACIN

INFRAESTRUCTURA Y RECURSOS PARA EL APRENDIZAJE PARTICIPACIN CONCERTADA Y GOBERNANZA LOCAL.

DEL FINANCIAMIENTO DE LOS GESTORES EDUCATIVOS DISTRITALES: Por ser una experiencia indita de la Regin Cajamarca, se propone 3 alternativas para financiar la remuneracin de los docentes que accedan al cargo: Alternativa 1:

Establecer convenios entre UGEL y Municipalidad Provincial y/o Distrital, para que la Unidad de personal de la UGEL en coordinacin con las Redes Educativas, seleccione al docente nombrado y con buena trayectoria profesional asuma el cargo de Gestor Distrital y que el Gobierno Municipal asuma el pago de un docente contratado en la plaza del Gestor Distrital. Alternativa 2: La UGEL a travs del Equipo Tcnico de Racionalizacin, identifique docentes excedentes y coberture las plazas de los Gestores Educativos Distritales, designados para asumir tal funcin. Alternativa 3: La UGEL si tuviera disponibilidad presupuestal, contrate docentes ya sea para coberturar las plazas de los Gestores Educativos o para que asuman la funcin de Gestores Educativos, siempre y cuando renan el perfil requerido.

ALGUNOS APORTES DE UGEL CAJAMARCA: FUNCIONES DE LOS GESATORES EDUCATIVOS: PEDAGGICAS: a. Apoyar en las jornadas de capacitacin que se programen en su jurisdiccin. b. Supervisar las acciones tcnico pedaggicas en el nivel que le corresponde y acciones de supervisin general en las II.EE. de todos los niveles educativos de su jurisdiccin. c. Capacitar a los docentes en su mbito de influencia en el diseo y elaboracin de documentos de gestin tcnico pedaggica. d. Reportar a la UGEL informacin bsica de los procesos pedaggicos realizados con los docentes de las II.EE., a su cargo. e. Sistematizar las principales experiencias exitosas lde las II.EE de su jurisdiccin territorial. f. Monitorear y verificar la ejecucin de los documentos tcnicos pedaggicos.

ADMINISTRATIVAS a. Recepcionar, distribuir y remitir documentos de los Directores y Profesores, Auroiridades y padres de familia de su jurisdiccin, segn las normas legales vigentes. b. Informar mensualmente sobre la asistencia y permanencia de los docentes y personal administrativo de las II.EE de su mbito. c. Informar peridicamente sobre las ocurrencias suscitadas en las II.EE. de su mbito a fin de tomar acciones oportunas y pertinentes. d. Entregar las boletas de pago a los directores de las II.EE. a de su jurisdiccin. e. Distribucin y entrega de resoluciones oficios, notificaciones, pliego de cargos y otro tipo de documentos al personal directivo, docente y administrativo de su jurisdiccin. f. Elevar lasa solicitudes de licencia del personal directivo, docente y administrativo para su cobertura de acuerdo a ley. g. Coordinacin constante con el despacho directoral, reas y equipos de la UGEL. h. Distribucin de formatos y recepcin de la informacin estadstica por parte de los directores de las II.E.E. de su jurisdiccin. i. Coordinar con los gobiernos locales para el fortalecimiento de las activades educativas y la gestin escolar.