Plan de Desarrollo Concertado Al 2021 SJT Final Final

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE SAN JERONIMO DE TUNAN 2011 - 2021- HUANCAYO - JUNIN
INDICE
PRESENTACIN ......................................................................................................................06
INTRODUCCIN.....................................................................................................................07
1. MARCO LEGAL Y CONCEPTUAL .......................................................................................08
1.1 MARCO LEGAL............................................................................................................09
1.2 MARCO CONCEPTUAL................................................................................................09
1.2.1 Principales criterios para la planificacion de desarrollo ................................. 09
1.2.2 Enfoques de desarrollo .......................................................................................... 10
1.2.3 Las Dimensiones de Desarrollo ............................................................................. 12
1.3 MARCO METODOLOGICO .........................................................................................12
2. INFORMACION GENERAL DEL DISTRITO ............................................................................16
2.1 INFORMACION GENERAL . ........................................................................................17
2.1.1 Creacion Politica .................................................................................................... 17
2.1.2 Breve referencia historica ..................................................................................... 17
2.1.3 Ubicacin Politica ................................................................................................... 21
2.1.4 Ubicacin geografica ........................................................................................... 21
2.1.5 Extension ................................................................................................................... 21
2.1.6 Limites ........................................................................................................................ 21
2.1.7 Accesos .................................................................................................................... 22
2.1.8 Clima ......................................................................................................................... 25
2.1.9 Precipitacion ............................................................................................................ 25
2.1.10 Hidrografia ............................................................................................................. 25
2.1.11 Folklore y costumbres........................................................................................... 25
2.1.12 Gastronomia .......................................................................................................... 26
2.1.13 Religin ................................................................................................................... 26
2.1.14 Idioma ..................................................................................................................... 26
2.1.15 Poblacion ............................................................................................................... 26
2.2 ROL DEL DISTRITO .......................................................................................................32
3. DIAGNOSTICO INTEGRAL DEL DISTRITO ............................................................................33
3.1 DIMENSION SOCIAL...................................................................................................34
3.1.1 La Vivienda .............................................................................................................. 34
3.1.1.1 Caracteristicas de las Viviendas ........................................................... 34
3.1.1.2 Tenencia de las Viviendas ..................................................................... 35
3.1.2 Servicios de Saneamiento Basico........................................................................ 36
3.1.2.1 Electricidad ................................................................................................ 36
3.1.2.2 Agua ......................................................................................................... 36

3.1.2.3 Desague ................................................................................................... 37
3.1.3 Educacion ................................................................................................................ 38
3.1.3.1 Instituciones Educativas ........................................................................ 38
3.1.3.2 Poblacion educativa y Docente ........................................................ 39
3.1.3.3 Infraestructura Educativa ..................................................................... 41
3.1.3.4 Equipamiento Educativo ...................................................................... 43
3.1.3.5 Condicion de Analfabetismo en el Distrito ....................................... 44
3.1.3.6 Nivel Educativo en el Distrito ................................................................ 44
3.1.4 Salud. ...................................................................................................... 45
3.1.4.1 Infraestructura de Salud........................................................................ 45
3.1.4.2 Recursos Humanos ................................................................................. 46
3.1.4.3 Equipamiento de Salud ........................................................................ 46
3.1.4.4 Estrategias Sanitarias Nacionales........................................................ 47
3.1.4.5 Morbilidad y otras enfermedades ...................................................... 47
3.1.4.6 Principales Indicadores de Salud ........................................................ 48
3.1.4.7 Desnutricion Infantil ................................................................................ 48
3.1.4.8 Indice de Desarrollo Humano .............................................................. 49
3.1.4.9 Potencialidades...................................................................................... 50
3.1.4.10 Matriz de Problemas e Indicadores .................................................. 50
3.1.4.11 Matriz de Potencialidades e Indicadores ....................................... 51
3.2 DIMENSION ECONOMICA .........................................................................................51
3.2.1 Poblacion Economicamente Activa PEA .......................................................... 51
3.2.2 La Actividad Agricola ............................................................................................ 53
3.2.3 La Actividad Pecuaria .......................................................................................... 58
3.2.4 La Actividad Turistica ............................................................................................ 59
3.2.4.1 Recursos y Atractivos Turistico ............................................................... 60
3.2.5 La Actividad Artesanal ......................................................................................... 60
3.2.5.1 Plateria ....................................................................................................... 60
3.2.6 La Actividad Comercial ....................................................................................... 62
3.2.7 Potencialidades ..................................................................................................... 62
3.2.8 Matriz de Problemas e Indicadores ................................................................... 63
3.2.9 Matriz de Potencialidades e Indicadores ......................................................... 63
3.3 DIMENSIN TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE ...........................................................64
3.3.1 Medios de Comunicacion .................................................................................... 64
3.3.2 Suelos......................................................................................................................... 64
3.3.3 Pisos Ecologicos....................................................................................................... 65
3.3.4 Recursos Minerales ................................................................................................. 65
3.3.5 Flora ........................................................................................................................... 65
3.3.6 Fauna ........................................................................................................................ 66

3.3.7 Aspectos Ambientales ..................................................................................... ..66
3.3.8 Organizacin Territorial y problemas limitrofes ...............66
3.3.9 Potencialidades ....................................................................70
3.3.10 Matriz de Problemas e Indicadores ................................70
3.3.11 Matriz de Potencialidades e Indicadores .......................71
3.4 DIMENSIN POLTIC0 INSTITUCIONAL Y DE CAPACIDADES....71
3.4.1 La Municipalidad .................................................................................................... 71
3.4.1.1 Competencias Municipales.................................................................... 72
3.4.1.2 Organizacin Municipal .......................................................................... 72
3.4.2 Las Instituciones Publicas....................................................................................... 75
3.4.3 Las Organizaciones de base ................................................................................ 75
3.4.4 Potencialidades ...................................................................................................... 79
3.4.5 Matriz de Problemas e Indicadores .................................................................... 79
3.4.6 Matriz de Potencialidades e Indicadores .......................................................... 79
3.4.7 Linea de Base Distrital ............................................................................................ 80
3.4.7.1 Dimension Social ....................................................................................... 80
3.4.7.2 Dimensin Econmica ............................................................................. 81
3.4.7.3 Dimensin Territorial y Ambiental ........................................................... 82
3.4.7.4 Dimensin Poltico Institucional y de Capacidades .......................... 82
4. PLAN DE DESARROLLO .......................................................................................................83
4.1 LA VISION DE DESARROLLO AL 2021 .........................................................................84
4.1.1 Construccion De la Vision de Desarrollo ........................................................... 84
4.1.2 Principales Tendencias .......................................................................................... 85
4.1.3 Construyendo la Vision de Desarrollo ................................................................ 97
4.1.4 Vision de Desarrollo ................................................................................................ 99
4.1.5 Significado de la Vision de Desarrollo ................................................................ 99
4.2 ANALISIS ESTRATEGICO...........................................................................................99
4.2.1 Analisis FODA ........................................................................................................... 99
4.2.2 Acciones Estrategicas.......................................................................................... 102
4.3 LINEAS Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS ....................................................................103
4.4 LINEAMIENTO ESTRATEGICO ................................................................................. 103
4.5 PROGRAMACION DE LOS PROYECTOS A CORTO, MEDIANO Y LARGO
PLAZO ....................................................................................................................108
5. ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACION................................................................................. 115

5.1 RECOMENDACIONES SOBRE LA VIABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD DEL PLAN............ 116
5.1.1 Sobre la Viabilidad ............................................................................................... 116
5.1.2 Sobre la Sostenibilidad......................................................................................... 116

5.2 ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIN Y EJECUCIN DEL PLAN ................................ 117
5.2.1 Estrategia de Concertacin ............................................................................... 117
5.2.2 Estrategia de Participacin ................................................................................ 117
5.2.3 Estrategia de Comunicacin ............................................................................. 117
5.2.4 Estrategia de Financiamiento ............................................................................ 117
5.2.5 Estrategia de Socializacin ................................................................................. 118
5.2.6 Estrategia de Empoderamiento ........................................................................ 118
5.2.7 Estrategia de Asociatividad Municipal ........................................................... 118
5.3 LINEAMIENTO PARA EL SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACION .........................118
5.3.1 Marco Conceptual .............................................................................................. 118
5.3.2 Importancia del control Social........................................................................... 119
5.3.3 Proceso Metodologico para el diseo SISEV .................................................. 120
5.3.4 Procedimiento a Implementar ........................................................................... 120
BIBLIOGRAFIA ...................................................................................................................... 121
ANEXOS .............................................................................................................................. 122
PRESENTACION
El presente Plan de Desarrollo Local Concertado 2011 - 2021, del distrito de San
Jernimo de Tunan, plasma la visin de futuro de hombres y mujeres que buscan
lograr el desarrollo socioeconmico de su distrito. Nos encontramos en un proceso de
globalizacin que tiende a producir grandes amenazas de exclusin de pases,
regiones y grupos sociales, por lo que es conveniente iniciar los procesos de desarrollo
desde los espacios locales, con la participacin y el protagonismo de los actores
sociales, quienes tienen la responsabilidad de direccionar su futuro hacia el desarrollo
sostenible.
En el Proceso de Planificacin hemos encontrado una actitud y disposicin
emprendedora en la poblacin del distrito de San Jernimo de Tunan, principalmente
de los representantes de las Organizaciones Sociales de Base, con su participacin en
el Proceso del Presupuesto Participativo ao fiscal 2012, que refleja la grandeza de
seguir soando en el futuro, dispuesto a movilizar sus capacidades para posibilitar que
ese sueo sea realizable y fecundo.
Con el presente Plan de Desarrollo Mejorado y Actualizado se ha logrado consensuar
los principales problemas y potencialidades para continuar bregando en el largo
proceso del desarrollo. Contamos hoy con un instrumento que tendr vida solo si la
poblacin y las instituciones en su conjunto ven en el su identidad e inters, y por lo
tanto lo harn propio y se comprometen hacerlo realidad.
Esta es la fase
determinante que deber ser trabajada con persistencia y optimismo por todos los
gobiernos locales en alianza con sus organizaciones sociales de base y los
emprendedores o empresarios.
Ponemos a disposicin de las instituciones pblicas, privadas, organizaciones de base y
la sociedad civil en general, este Plan de Desarrollo Concertado como un documento
orientador para las estrategias, acciones y actividades a implementarse en nuestro
distrito; documento que debe ser incorporado a la Mesa de Concertacin Regional, a
fin de viabilizar e incorporar la ejecucin del conjunto de proyectos y actividades
priorizadas. Finalmente sealamos que el presente documento esta abierto a la
incorporacin de sugerencias y aportes, as como a su evaluacin permanente.
Arq. Jhonny Mario Astucuri Ramos

ALCALDE
INTRODUCCIN
El Mejoramiento y Actualizacin del Plan de Desarrollo Concertado del distrito de San
Jernimo de Tunan ha sido procesado teniendo en cuenta el Plan de Desarrollo
Distrital Concertado 2006 2013 de San Jernimo de Tunan, el marco general de las
normas legales vigentes en el pas, la Visin Nacional Bicentenario al 2021, el Acuerdo
Nacional, los programas estratgicos nacionales, el Plan de Desarrollo Regional
Concertado Junn 2008 2015 y el Plan de Desarrollo Provincial de Huancayo 2007 2015.
El enfoque central para este proceso es el desarrollo humano sostenible y como
estrategia central el desarrollo territorial orientado a la expansin de las capacidades
de las personas, sus sistemas sociales y el aprovechamiento de las potencialidades del
territorio, as como las posibilidades de la mancomunidad municipal con los distritos
vecinos.
La Municipalidad Distrital de San Jernimo de Tunan contrat al consultor Eco. Papias
Taquiri Carhuancho y el Equipo Tcnico Municipal conformado por funcionarios y
trabajadores de la Municipalidad.
Los lineamientos metodolgicos para la conduccin del proceso de mejoramiento y
actualizacin son las contenidas en las metodologas de planificacin del desarrollo a
nivel local, validadas por las experiencias del Convenio entre el Ministerio de la Mujer y
Desarrollo Social y la Comisin Europea.
El documento resultante Plan de Desarrollo Concertado 2011 2021 del distrito de San
Jernimo de Tunan est organizado en cinco partes:
Parte I: MARCO LEGAL Y CONCEPTUAL hace referencia al marco legal, los postulados
bsicos, los conceptos, criterios de la planificacin, enfoques yel marco metodolgico.
Parte II: INFORMACION GENERAL DEL DISTRITO, comprende informacin del distrito
como creacin, referencia histrica, ubicacin poltica, geogrfica, lmites, altitud,
precipitacin, accesos, poblacin, entre otros.
Parte III: DIAGNOSTICO INTEGRAL DEL DISTRITO es una presentacin descriptiva y
analtica de los problemas y potencialidades fundamentales del distrito identificadas
participativamente y organizados en Dimensin Social, Dimensin Econmica,
Dimensin Territorial Ambiental y Dimensin Poltica Institucional. Se acompaa una
Lnea de Base construido a partir del diagnstico.
Parte IV: PLAN DE DESARROLLO comprende la construccin de la Visin de Futuro a
partir de la identificacin de los actores claves, del anlisis de escenarios, las lneas
estratgicas, el anlisis FODA para llegar a las acciones y los objetivos estratgicos, las
iniciativas de proyectos, as como su articulacin con los compromisos contenidos en
el Plan de Desarrollo Regional Concertado Junn 2008 2015, los programas
estratgicos, las 31 polticas del Acuerdo Nacional , la visin nacional del bicentenario
al 2021 y los acuerdos del milenio.
Parte V: ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACION en el que se resumen las polticas pblicas, la
estrategia de gestin, la organizacin y el sistema de seguimiento y evaluacin del
plan y las acciones prioritarias.
En ANEXOS podemos hallar informacin sobre las Fichas Tcnicas de los Proyectos
Prioritarios y el proceso participativo.
I.
MARCO LEGAL Y
CONCEPTUAL
1.1.
MARCO LEGAL
1.2.
Constitucin Poltica del Estado Peruano.

Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector Agrario (Decreto Legislativo
N 653)
Ley de Tierras y Reglamentos, Ley N 26505
Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Ley N 27308
Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales,
Ley N 26821
Ley Sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad
Biolgica, Ley N 26839
Ley de Bases de la Descentralizacin, Ley N 27783
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley N 27867
Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972
Ley N 28082 y Ley Modificatoria, Ley N 28608.
Ley de Mancomunidad Municipal, Ley N 29029
D.S 065 2004 PCM Estrategia Nacional de Desarrollo Rural.
D.S. 066 2004 PCM Estrategia Nacional de Seguridad Alimentara 20042015.
D.S. 072 2006 AG Lineamientos de Polticas de Estado para el Desarrollo de
la Agricultura y la Vida Rural en el Per.
Ley N 28056 Ley Marco del Presupuesto Participativo
Ley N 29298 Modificacin de Ley Marco del Presupuesto Participativo
Decreto Supremo N 097-2009-EF
Resolucin Directoral N 007-2010-EF/76.01 Presupuesto Participativo por
Resultados.
MARCO CONCEPTUAL
Conceptualmente puede hallarse un sinnmero de interpretaciones respecto a
lo que es o significa el desarrollo. Sin embargo, es de consenso generalizado que
el desarrollo es un proceso, una ruta hacia la consecucin de objetivos mayores
de continuo mejoramiento y sostenido de la calidad de vida de las poblaciones
como a impedir su deterioro. Es una respuesta planificada.
Los Agentes del desarrollo son:
1. Los destinatarios que son el punto de llegada de las acciones del desarrollo,
2. Las entidades ejecutoras no gubernamentales,
3. Las entidades gubernamentales, y
4. La Cooperacin Internacional.
1.2.1. PRINCIPALES CRITERIOS PARA LA PLANIFICACION DEL DESARROLLO
Es un mtodo de planificar, administrar y crear el cambio con la

participacin de sus actores directos. El cambio est orientado por la
Visin de Futuro en el marco de las normatividades y prioridades
nacionales, el Acuerdo Nacional, las Mesas de Concertacin, los
Planes Regionales y Locales Concertados y otros mecanismos de
consenso.
Es un compromiso de movilizacin de recursos y capacidades locales

en el esfuerzo de superar las actitudes pasivas y de meros receptoras
de ofertas de los agentes externos.
Es adscripcin sustantiva a las polticas sociales, es decir, ligada

estrechamente a objetivos y polticas de desarrollo social, identificada
como accin de gobierno y parte importante de ejercicio del poder

poltico.
Es adscripcin al Desarrollo Humano que trata de las personas y de

ampliar sus alternativas para que puedan tener un nivel de vida que
aprecien. El crecimiento econmico, el incremento del comercio y de
la inversin econmica internacional y los avances tecnolgicos son
muy importantes, pero son medios y no son fines. Para ampliar la gama
de alternativas humanas es fundamental desarrollar las capacidades
humanas: la gama de cosas que la gente pueda llegar a ser o
hacer1.
Es adecuada representatividad y participacin de la comunidad para

fortalecer y lograr mayor protagonismo de las organizaciones
orientadas a la produccin y movilizacin de los recursos locales
superando el asistencialismo estatal que privilegian las organizaciones
dependientes de los programas sociales gubernamentales.
Es informacin y educacin de la poblacin implicada ya que el

proceso de formulacin e implementacin del Plan de Desarrollo
Concertado 2011 2021 del distrito de San Jernimo de Tunan est
caracterizado por una permanente accin de informacin y
capacitacin de los actores locales para movilizar sus recursos y
potencialidades.
1.2.2. ENFOQUES DE DESARROLLO

El Enfoque de Desarrollo Humano Sostenible: El enfoque de desarrollo
humano en el distrito de San Jernimo de Tunan ayuda a poner nfasis en
las acciones de las personas, en sus capacidades y en sus derechos.
Asimismo, nos permite analizar los contextos econmicos, institucionales y
polticos que permiten que las personas progresen. El sujeto de accin del
Plan de Desarrollo Concertado 2011 2021 del distrito de San Jernimo de
Tunan, es la persona humana.
Otra relacin es que las condiciones, oportunidades y derechos se realizan
en espacios concretos, en el que las personas como sujeto social obtienen
y generan los bienes para satisfacer sus necesidades, para generar
progreso y bienestar.
El Enfoque de Desarrollo Territorial: El Desarrollo Territorial y el Desarrollo
Humano Sostenible, tienen una relacin bsica, es que ambos enfoques
tienen como centro a la persona humana. Se entiende el Desarrollo
Territorial como un proceso localizado de cambio social sostenido que
tiene como finalidad ltima los progresos permanentes de la regin, de la
comunidad regional como un todo y de cada individuo residente en ella2.
Sobre la base de esta nueva perspectiva conceptual y programtica del
territorio y de lo rural, se define al Desarrollo Territorial como un proceso de
transformacin productiva e institucional del distrito, gestionada de
manera concertada por el Estado, la comunidad y la empresa privada. Es
una forma de promover desarrollo local desde una perspectiva humana
como producto de la interaccin sistmica entre las dinmicas
econmicas, sociales, polticas e institucionales.
1
2
PNUD (2002) Informe Sobre Desarrollo Humano 2002.

BOISIER, Sergio (1996): Modernidad y Territorio. Cuadernos ILPES N 42. ILPES/CEPAL. Santiago de Chile.
10
El Enfoque de Desarrollo Econmico Local: El desarrollo local se resume

entonces como un proceso de ampliacin de oportunidades de las
personas que forman parte de una comunidad y un territorio determinado.
Este proceso involucra tres grandes aspectos:
Primero, la construccin de una comunidad donde la participacin,

la concertacin y la democratizacin del poder en el mbito local
forman parte de la ampliacin de las oportunidades de las
personas.
Segundo, el fortalecimiento de la sociedad civil, la ciudadana y una

cultura poltica sustentada en los derechos humanos a travs del
fortalecimiento de una identidad local; y
Tercero, con la consolidacin de procesos econmicos que

involucran y benefician a actores locales, estos aspectos se
convierten en la garanta para que la ampliacin de dichas
oportunidades se hagan sostenibles.
Si bien es cierto en nuestro pas tradicionalmente se ha definido lo local

sobre la base de las delimitaciones poltico administrativas, resulta claro
que en los hechos lo local trasciende, amplindose a espacios que tienen
relaciones de historia e identidad3.
En este sentido, se hace cada vez ms sencillo de comprender que en la
prctica el desarrollo local puede producirse, y de hecho se produce,
independientemente de la delimitacin poltico administrativa de
determinado territorio. En ello la mancomunidad y las alianzas estratgicas
entre distritos o provincias, juegan roles muy importantes, al potenciar la
fuerza sinrgica de los recursos de cada mbito y aminorar las carencias.
Los enfoques centrales para la planificacin del desarrollo en el distrito de
San Jernimo de Tunan son el de Desarrollo Humano Sostenible, el de
Desarrollo Territorial y el Desarrollo Local. Sin embargo, debe dejarse
explcito que tambin se consideran otros enfoques tan importantes como
el de Gnero, el del Pensamiento Prospectivo4, el de la Gestin de Riesgos5
y la Adaptacin al Cambio Climtico6.
De este modo, la implementacin del Plan de Desarrollo Concertado 2011
2021 del distrito de San Jernimo de Tunan se propone como reto
integral, facilitar la expansin de las capacidades humanas, el
fortalecimiento de las redes sociales y las capacidades existentes en el
territorio, las equitativas relaciones entre hombres y mujeres, la posibilidad
de construir el futuro, la reduccin de riesgos y la adaptacin al cambio
3
La Ley Orgnica de Municipalidades 27972, en su primer artculo define a los gobiernos locales como entidades
bsicas de la organizacin territorial del estado y canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos,
que institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo
elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la poblacin y la organizacin, seguidamente dice las
municipalidades provinciales y distritales son los rganos de gobierno promotores del desarrollo local.. (El Peruano;
2003, 244877)
4
El pensamiento prospectivo es la construccin participativa de escenarios del futuro: El escenario deseable, el
escenario probable y el escenario posible nos ubica en la definicin de la Visin de Futuro. El anlisis prospectivo
considera que el futuro no est totalmente determinado, siempre est abierto a mltiples desenlaces que son
denominados futuribles, con dos opciones: adaptarse o influir en el futuro. El futuro est por hacerse, es mltiple y
podemos influir en l.
5
La Gestin de Riesgos es una construccin social como resultado, entre otros factores, del despliegue y concrecin
de procesos contradictorios de desarrollo.
6
El cambio climtico es un fenmeno socio cultural, un proceso por el cual el sistema climtico, es decir, la
atmsfera y los ocanos, se calientan por el aumento de gases de efecto invernadero de origen antropognico y en el
que el CO2 es el principal responsable. La biodiversidad es afectada con caractersticas catastrficas. LA
CIUDADANA AMBIENTAL GLOBAL, Folletos Nacionales Per, Lima 2005.
11
climtico, en el marco del proceso de descentralizacin poltica territorial

que vive el pas, evitando la generacin de nuevas vulnerabilidades de las
poblaciones.
1.2.3. LAS DIMENSIONES DEL DESARROLLO
El desarrollo de la sociedad se analiza en base a cuatro dimensiones:
social, econmica, territorial y poltico institucional.
Dimensin Social: Describe la problemtica social de la localidad y la
condicin del ser humano de esa localidad en cuanto a su desarrollo
como persona y los medios con que cuenta para lograr tener un nivel de
vida digno y adquiera capacidades y habilidades que se conviertan en
una fortaleza para su vida futura y su contribucin al desarrollo de su
localidad.
Dimensin Econmica: Presenta las caractersticas econmicas de la
localidad, principales actividades y actividades complementarias que
generan ingreso a la familia, siendo el medio que ayuda a la satisfaccin
de las necesidades personales y sociales.
Dimensin Territorial y Medio Ambiente: Describe los aspectos naturales, el
medio fsico en el que se pretende hacer la planificacin, los recursos
existentes y la identificacin de potencialidades.
Dimensin Poltico Institucional: Identifica los principales actores de la
localidad entre instituciones y organizaciones haciendo referencia a sus
caractersticas y sus condiciones organizativas. Las formas de
comunicacin con las bases y los nuevos liderazgos existentes.
1.3.
MARCO METODOLGICO
Para conducir el proceso de Mejoramiento y Actualizacin del Plan de Desarrollo
Concertado 2011 2021 del distrito de San Jernimo de Tunan, se ha tomado en
cuenta aspectos centrales de las metodologas de planificacin del desarrollo
local, validadas por las experiencias del Convenio MIMDES CE 7 desde el ao
2001 hasta el 2006.
El proceso de Mejoramiento y Actualizacin del Plan de Desarrollo Concertado
2011 2021 del distrito de San Jernimo de Tunan promueve tcnicas de
participacin y concertacin que fortalece el capital social del distrito, pues
contribuye a:
La construccin de una comunidad donde la participacin, la concertacin

y la democratizacin del poder en el mbito local son parte de las
dinmicas locales de manera permanente y donde la Municipalidad ejerce
claramente el liderazgo del proceso; y
(a) MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA (2001): Gua Operativa para la formulacin participativa de planes de
desarrollo distrital . Convenio MIPRE CE. Lima, Per.
(b) MINISTERIO DE LA MUJER Y DESARROLLO SOCIAL (2003): Gua Operativa para la formulacin participativa
de planes de desarrollo distrital. Convenio MIMDES CE. Lima, Per.
(c) CONVENIO ESPECIFICO 2004 2006 MIMDES CE (2005): Gua para el Mejoramiento y Actualizacin de los
Planes de Desarrollo Concertados. Gobiernos Regionales de Ayacucho, Huancavelica y Junn. Lima, Per.
12
Al fortalecimiento de la sociedad civil, las instituciones de representacin

local, la ciudadana y una cultura poltica sustentada en los derechos
humanos.
Finalmente, una adecuada utilizacin de esta herramienta de desarrollo,

permite que las relaciones sociales establecidas entre los actores sociales y
agentes pblicos y privados se canalicen hacia el desarrollo integral de la
localidad8.
Las fases del proceso de planificacin del desarrollo en el distrito de San
Jernimo de Tunan fueron:
FASE I: ACUERDO Y PREPARACION
Corresponde a esta fase la formalizacin de la voluntad poltica de la
Municipalidad que se expresa en el acuerdo del Consejo Municipal, la emisin
de la ordenanza respectiva, la contratacin del Equipo de Consultores,
aprobacin del Plan de Trabajo del proceso, constitucin del Equipo Tcnico
Municipal y la preparacin del material y equipos necesarios. En el distrito de San
Jernimo de Tunn, se cumpli con todas estas actividades de coordinacin
previa con las autoridades municipales y el equipo tcnico conformado.
FASE II: DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO
Esta fase permite acercarnos a una caracterizacin participativa del distrito
mediante talleres centralizados y descentralizados, adems del acopio de
informacin primaria y secundaria para actualizar la informacin contenida en el
Plan de Desarrollo Concertado anterior, que se resume en la matriz de problemas
y potencialidades. Esta matriz de problemas y potencialidades representa la
sntesis del diagnstico que nos da el grado de afectacin del distrito respecto a
los problemas identificados.
Para el cumplimiento de esta Fase, se realizaron 04 Talleres Centralizados en la
capital distrital de San Jernimo de Tunan.
FASE III: VALIDACION DE LA PROPUESTA PROGRAMATICA
a. Esta fase corresponde a la construccin participativa de la Visin de Futuro
utilizando el enfoque prospectivo y sobre la base de la construccin de
escenarios.
ESPINOLA VIDAL, Juan (2005): Gua para el Mejoramiento y Actualizacin de los Planes de Desarrollo
Concertados. Convenio Especfico 2004 2006 MIMDES CE. Lima, Per.
13
La Visin de Futuro es la apuesta de desarrollo en el cual todos los actores

juegan un rol activo. Asimismo es la concrecin de las lneas y objetivos
estratgicos.
Para la construccin de la Visin de Futuro se acude a la identificacin de
cuatro escenarios:
El Escenario Deseable: Es la imaginacin, el sueo por el que los

pobladores ven a su distrito. No hay un anlisis previo de las reales
posibilidades pues es una reaccin espontnea frente al reto del
desarrollo. La tcnica de la lluvia de ideas ayuda grandemente en este
propsito.
El Escenario Probable: Los procesos o tendencias sean positivas como

negativas, nos ayudan a identificar este escenario. Tanto los procesos en
el interno como en el entorno distrital nos dan el Escenario Probable. Se
utiliz la tcnica de la lluvia de ideas en los talleres respectivos.
El Escenario de Potencialidades: Es la identificacin de las nuevas

posibilidades con que cuenta el distrito en trminos de desarrollo, sobre la
base de sus fortalezas. Del mismo modo, la tcnica de la lluvia de ideas es
el instrumento bsico para identificar este escenario.
El Escenario Posible: A partir del Escenario Deseable se determina cuntos

de estos sueos son posibles de alcanzar en funcin al Escenario Probable
y las potencialidades. Nos da como resultado las Ideas Fuerza que al final
se convierten en las lneas estratgicas.
b. El Anlisis Estratgico: La Visin de Futuro es, seguidamente, objeto del

Anlisis Estratgico que determina las acciones estratgicas. Para ello una
herramienta bsica es la identificacin de las Oportunidades y Amenazas del
entorno, as como las Fortalezas y Debilidades del Interno, relacionando
Fortalezas Oportunidades, Fortalezas Amenazas, Debilidades
Oportunidades y Debilidades Amenazas.
c. Los Programas y Proyectos: Los Objetivos Estratgicos son redactados en
funcin de cada una de las Lneas Estratgicas identificadas. Los Objetivos
Estratgicos definen participativamente los programas y proyectos que
viabilizaran la ejecucin del Plan de Desarrollo Concertado 2011 2021 del
distrito de San Jernimo de Tunn.
d. Definicin de Polticas Pblicas Locales: Se ejecutan en un proceso
participativo por cuanto involucra, en su definicin, a la Sociedad Civil,
mediante el debate y el consenso, de las instituciones pblicas y privadas y
organizaciones sociales. Las polticas pblicas ayudan a priorizar las lneas
estratgicas, los proyectos y las estrategias de implementacin del plan.
e. Estrategias de Formulacin del Plan: La Estrategia Tcnica monitoreada por
especialistas respecto al conocimiento y medicin de la realidad as como el
diseo de propuestas compartidas reconociendo que el distrito forma parte
de realidades y territorios mayores. Es un trabajo multidisciplinario e
interdisciplinario que integra enfoques de anlisis estructural y de actores
para explicar las dinmicas del desarrollo local.
La Estrategia Poltica corresponde dar respuesta a los conflictos y juegos de
intereses de los agentes pblicos y privados locales participantes del proceso,
al ejercicio de la legitimidad legal y social en la administracin del poder
14
local y las decisiones, dan paso, luego, a la generacin de compromisos y

alianzas estratgicas necesarias para el impulso del desarrollo local.
FASE IV: INSTITUCIONALIZACION DEL PROCESO
a. Esta fase se inicia a partir de la presentacin por el Equipo Consultor del Plan
de Desarrollo Concertado 2011 2021 del distrito de San Jernimo de Tunan,
para la aprobacin por parte del Consejo Municipal y la consiguiente
implementacin de mecanismos y responsabilidades compartidas en la
gestin. En esta parte se hace explcito los espacios de negociacin y
concertacin construidos durante todo el proceso y que darn la viabilidad y
sostenibilidad poltica del plan.
Dicho en pocas palabras, la sostenibilidad del desarrollo va a depender
fundamentalmente de la existencia y expansin continua de las
capacidades locales, expresadas en diversas capacidades de propuesta, de
gestin, de liderazgo, de organizacin, de concertacin y resolucin de
conflictos, de innovacin tecnolgica productiva, de creatividad
empresarial, entre otras 9.
A continuacin se presenta un resumen del marco metodolgico seguido
durante el proceso de Formulacin del Plan de Desarrollo Concertado 2011
2021 del distrito de San Jernimo de Tunan.
LINEAMIENTOS METODOLOGICOS DEL PROCESO DE ELABORACION DEL PLAN

DE DESARROLLO CONCERTADO 2011 2021 DEL DISTRITO DE SAN JERNIMO
DE TUNAN
FASE
I
ACUERDO Y
PREPARACION
II
DIAGNOSTICO
PARTICIPATIVO
OBJETIVO
ACTIVIDADES PRINCIPALES
Institucionalizar
el mejoramiento
y actualizacin
del Plan de
Desarrollo
Identificar
Problemas y
Potencialidades,
Revisar la Visin,
Lneas
Estratgicas y
Objetivos
Estratgicos.
III
VALIDACION DE
LA PROPUESTA
PROGRAMATICA
Proponer la
propuesta
central del
desarrollo
concertado del
distrito
IV
INSTITUCIONALIZACION DEL
PROCESO
Aprobar el Plan
de Desarrollo
Concertado del
distrito
Acuerdo del Consejo Municipal formalizado

Equipo de Consultores Externos contratados
Plan de Trabajo elaborado
Equipo Tcnico Municipal conformado y
sensibilizado
Preparacin de material para el proceso.
Taller Centralizado de Sensibilizacin y
Planificacin
Talleres centralizados de Identificacin de
Problemas, Potencialidades, Escenarios y
Construccin de la Visin, Ejes y Objetivos
Estratgicos e Identificacin de Proyectos.
Informacin
Primaria
e
Informacin
Secundaria acopiada y ordenada
Matriz de Problemas y Potencialidades
identificados
Organizacin,
sistematizacin
y
presentacin de la propuesta programtica
Taller Centralizado de presentacin de la
propuesta programtica
Redaccin del Plan concluido.
Plan de Desarrollo aprobado por el Consejo
Municipal.
Plan de Desarrollo Concertado editado
ARCE, Rodrigo / HERZ, Walter (2004): DE EXCLUIDOS A PROTAGONISTAS: El desafo de promover capacidades
locales. RED PERU. Lima, Per.
15
II.
INFORMACION GENERAL
DEL DISTRITO
16
2.1
INFORMACIN GENERAL
2.1.1 Creacin Poltica
El distrito de San Jernimo de Tunn fue creado con Decreto sin nmero el
05 de Octubre de 1854.
2.1.2 Breve Referencia Histrica
poca pre Inca
San Jernimo de Tunan, como muchos pueblos del pas es milenario,
tiene un pasado un presente y proyecta un futuro. Desempearon,
desempean y desempearan roles que su poblacin, su gobierno y
territorio determinan.
Segn algunos estudiosos nativos como Eliseo Sanabria Santivez en
las centurias postrimeras del gran lago los agregados humanos se
congregaban en las alturas, en las cumbres de los cerros es fcil
comprender que estos vetustos restos fueron, otras moradas de los
primeros aguerridos wankas. La costumbre de establecerse en lugares
altos es una estrategia tan andina, dado los conflictos inter tnicos y la
necesidad de resguardarse contra fenmenos naturales.
As - continua el estudioso - Unish Koto, ruinas existentes en las alturas de
San Jernimo de Tunan, puede considerarse como la ms antigua sede
de los primigenios pobladores de esta ciudad as mismo afirmar que
sus moradores fueros wankas.
La construccin de estructuras viviendisticas acusa sedentarismo por
tanto una asociacin con actividades artsticas y pecuarias; luego con
la industria textil y alfarera. Despus de la caza y la recoleccin estas
son las sub siguientes vocaciones de los pueblos primigenios.
Existe debate sobre el origen pre-inca de Unish Koto. Para este trabajo
nos quedamos con el estudio citado cuando afirma que Unish Koto es
evidentemente pre incaico, su arquitectura sencilla, su cermica
grosera y la vetustez de sus restos hablan con claridad.
Es innegable la posterior ocupacin de estos y otros asentamientos
humanos por los incas con fines estratgicos de expansin. El relato
fundacional de la Leyenda de Warivilca, santuario donde se adoraba
al Dios Ticci Wiracocha, evidencia al dios impuesto por los incas que
habran superpuesto al dios tutelar Allko de los antiguos Wankas.
Los habitantes de Unish Koto, con el tiempo bajaron y se establecieron
en Marka Paccha al borde de aguas cristalinas existentes en el lugar.
Marka significa regin, paccha cada de agua. Es pues la regin en
torno en torno a la cada de agua (Sanabria Eliseo: 1943).
Los ayllus que se sentaron en Marcapaccha fueron cuatro a saber: Apu
Alaya, Apu Huala, Poma Wasa y Paca Huala. Los dos primeros
descollaron pudindose decirse que ejercieron la jefatura poltica de
toda la comarca. Apu quiere decir Seor. Los Apus se encargaron de la
administracin comunal en tiempos de guerra de su seno sala el
sinchicona o valiente que los defenda.
17
El espacio vital de Marcapaccha pronto resulto insuficienteel ayllu

Poma Wasa se traslado al lugar hasta hoy denominado Pomacusma y
actualmente es el barrio ms populoso de San Jernimo Este ayllu
como los dems estaban dentro del Totenismo; tena como ttem al
poma o pumaconsiderado como antecesor remoto del ayllu y como
tal era adorado. As mismo el autor refiere que la caza, la ingesta de la
carne y el uso de la piel de este animal estaban prohibidos salvo para el
jefe del ayllu que cazaba y consuma su carne para tener la astucia y
vivacidad del Ttem. Con su piel confeccionaban la tnica y cusma
del jefe como smbolo de distincin y poder. Por esta razn se
denomina a los lugareos como pomacushmas o pomacusmas.
El otro ayllu los Paca Huala, por crecimiento demogrfico se traslado de
su primitivo asentamiento hacia las acequias de Bitas, al pie del cerro
San Blas, desde donde creci al centro de la cuidad actual. Sanabria
ensaya la etimologa de Tunan, pues este mismo lugar habra servido de
base a los espaoles para hacer el trazo definitivo bautizndolo con el
nombre de Tuna por la existencia de tunales. Expresa: A partir de
entonces a toda la comarca se le conoci con el nombre de Tuna o
Tunan. Igualmente observa con acuosidad sobre el origen y la similar
etimologa de Orco Tuna, al frente de la margen derecha del rio
Mantaro.
As mismo, Sanabria sostiene que en esta poca de la zona surgi
tambin una ciudad menor en Ya Koto, ubicada entre el riachuelo
Anya y el rio Mantaro. De acuerdo a la tradicin popular Ya Koto,
habra sido la tierra de Xacha-Huaman y Asto Curi, y al producirse la
catstrofe hidrogrfica emigraron a Tuna. Los Asto Curi fueron muy ricos
y llegaron a ser sinche conas de Tuna. Ya en 1710 en los das del
coloniaje un descendiente de los Asto Curi, cedi por escritura pblica
un lote de terreno en Quichuay, para que el Rev. Padre Fray Francisco
de San Jos fundara el Convento de Ocopa. El convento fue fundado
en 1725.
Es importante destacar para efectos del presente y el futuro lo que
Sanabria describe sobre los habitantes de Ya Koto Los que eran
agricultores, aprovechaban desde ya los terrenos de regado de la
Muyuna, que quiere decir a la vuelta, efectivamente esta a la vuelta
de un barranco pequeo, si se parte de Ya koto. Hoy la Muyuna es un
lugar de recreo, familias de San Jernimo y Huancayo van a pasearse y
contemplar su paisaje pintoresco y sobre todo a gustar de la famosa
Pachamanca que Astucuri, Sachahuamn, Eugenio vila y Marco
Santana convidan en sus respectivos natalicios, a sus relacionados de
sus ciudades arriba mencionados.
poca Incaica
La confederacin Wanka al ser incorporado al imperio de los incas fue
dividido en tres circunscripciones territoriales: Urin Wanka, Hanan Wanka
y Hatun Xauxa.
Urin Wanka era la ms extensa y comprenda diez pueblos, Tuna, Achi,
Matahuasi, Apata, Chincos, Mito, Orcotuna, Comas, Uchubamba y
Andamayo. La capital de esta circunscripcin era Tuna (hoy San
Jernimo de Tunan).
18
Hanan Wanka comprenda los siguientes pueblos, Sicaya, Chupaca,

Huancayo, Cochangara, Vitoc y Paucarbamba. Capital de esta
circunscripcin que segua en importancia a la anterior era Sicaya.
Hatun Xauxa, comprenda solo cuatro pueblos, Xauxa, Guaripampa,
Monobamba y la poblacin de mitimaes llamada de los Yauyos
(Sanabria Eliseo: 1943).
Los Wankas fueron sometidos por Capac Yupanqui, general e hijo mayor
de Pachacutec, pero quien consolido la conquista de los Wankas fue
Tupan Inca Yupanqui, hijo menor de Pachacutec, sin embargo la
influencia y dominio de los quechuas habra durado poco ms de
cincuenta aos, el mismo tiempo que habra durado la dominacin
inca a Cajamarca, proceso que fue interrumpido con la llegada de los
espaoles.
La poltica expansionista de los incas impona normas propias y era
permisiva con los conquistados. Con los Wankas se impuso el culto al
sol y Wiracocha, pero se les permiti seguir rindiendo culto al perro y
Allko desde la conquista quechua aparecen nuevos troncos familiares
debido al cruce tales como: Tpac Yupanqui, Mayta Capac, Topa
Alaya.
Todas estas influencias se dejaron sentir en todo el valle de Jauja,
pero de preferencia en Urin Wanka por ser ms poblada y ms aun en
Tuna que era su capital por eso hasta ahora en San Jernimo se trabaja
profusamente en plata caracterizndose sobre todo en el trabajo de
filigrana (Sanabria Eliseo: 1943). Sanabria sostiene que Los incas
grandes polticos al someter a los pueblos respetaron su organizacin
poltica a los sinchiconas que se sometieron pacficamente se les
confirmo el poder sobre su pueblo, pero a los que se resistieron se les
reemplazo inmediatamente de vencerlos. A estos sinchiconas les dieron
otro nombre: Curacas o Cacique, y siempre estuvieron vigilados por el
ojo avisor del tucuiricu incaico.
La Conquista Espaola
Cuando los espaoles entraron al Per, el valle de Jauja era teatro de
acciones blicas entre los schriris y los quechuas. Dominado los sureos
con la derrota de Guaca Apu, general de Huscar, el valle de Jauja, los
quiteos quedaron dueos de la situacin. Calcuchimac uno de los
generales ms valientes de Atahualpa, estaba al mando de las tropas
de este valle y custodiaba en Xauxa al inca vencido.
A tenor de las declaraciones de los caciques principales de este lugar
ante el Corregidor Andrs de Vega, calcuchimac, habra reunido a
todos los indios, adultos, nios y ancianos para pasarlo por las armas y
hacerse respetar por temor, ante este trance los wankas supieron que
los extranjeros haban presado a Atahualpa en Cajamarca y pidieron
auxilio al jefe de dichos extranjeros.
La conquista espaola se produjo cuando era cacique de Hurin Wanka
Cristbal Oto Apu Alaya l naturalmente que se llamaba solo Oto Apu
Alaya y al recibir el bautismo le dieron el nombre de Cristbal. A este
cacique sucedi su hija Catalina Oto Apu Alaya ms conocida en la
historia como Catalina Huanca. Pero esta famosa cacica se retiro
19
pronto de San Jernimo de Tunan, as llamada la antigua Tuna por los

primeros religiosos que la adoctrinaron retirndose a Hunuco en
compaa de su hermana Ana. Sucedi a Catalina Huanca, Carlos Lima
Illa, bajo cuyo cacicazgo puede decirse que se consolido de esta parte
del Per.
Sanabria sostiene que la nica ciudad fundada por los espaoles es
Jauja por el Mrquez Extremeo el 25 de abril de 1534. Al respecto dice
Podemos afirmar sin temor a equivocarnos que los otros pueblos del
valle de Jauja fueron repoblados y a sus nombres primitivos y
antiqusimos se les aadi nombres de santos de la iglesia, fenmeno
explicable si se tiene en cuenta el profundo catolicismo de los
espaoles. As en Hurin Wanka los pueblos componentes al ser
repoblados por los espaoles recibieron las siguientes denominaciones:
San Jernimo de Tunan, La Pursima Concepcin de Achi, La Asuncin
de Matahuasi, La Natividad de Apata, Santa Ana de Sincos, La
Ascensin de Mito, San Francisco de Orcotuna, Santiago de Comas, San
Juan Bautista de Uchubamba y San Antonio de Andamayo. En Hanan
Wanka y Hatun Xauxa se procedi de la misma manera.
poca de la Colonia
Al consolidarse la colonia se hizo la demarcacin territorial a base de la
demarcacin eclesistica de los obispados que dividan sus dicesis en
corregimiento o provincias, estos en partidos o curatos y los partidos en
pueblos. Los pueblos del valle de Jauja, constituyeron el Corregimiento
de su nombre y estaban comprendidos dentro de la jurisdiccin del
arzobispado de Lima.
La demarcacin del corregimiento de Jauja se sigui la secular divisin
triptica pues lo dividieron en tres repartimientos o partidos: Hatun Xauxa
con su capital Santa Fe de Sausa; Hurin Wanka con su capital San
Jernimo de Tunan y Hanan Wanka con su capital Chupaca. (Sanabria
Eliseo: 1942)
En el coloniaje San Jernimo, de un lado continuaba manteniendo
muchos elementos de comunitarismo, sin embargo la institucin de los
obrajes en el valle y las mitas en las minas de azogue de Huancavelica
fueron los centros de trabajo compulsivo al que se enviaba ms mitayos.
En las viviendas pero sobre todo en la iglesia se impuso el arte y la
arquitectura religiosa.
poca de la Emancipacin
En la emancipacin casi no hubo pueblo que no haya contribuido a la
causa En la maana del 20 de noviembre de 1820 las fuerzas de
Lavalle, pasaron por Huancayo y esto como es natural enardeci el
nimo de los patriotas de esa ciudad quienes se reunieron en Cabildo
Abierto y esa maana proclamaron la independencia del Per, quienes
ms influyeron esa actitud patritica fueron los curacas, doctores
Estanislao Jos Rosa y Mariano Mrquez, hermanos los tres y naturales
de San Jernimo de Tunan. Siendo muchos puntos del valle escenarios
de guerra, muchos pobladores del valle resistieron en montoneras por
las pocas armas con que contaban y por la limitada instruccin militar
que posean. En las acciones del puente de las balsas de concepcin
20
del 3 de marzo de 1821, muchos pueblos entre ellos los de San Jernimo
de Tunan, acudieron al llamado de las Heronas Toledo.
2.1.3
Ubicacin Poltica
El distrito de San Jernimo de Tunn, por su ubicacin geopoltica
pertenece a:
Regin
: Junn
Provincia
: Huancayo
Distrito
: San Jernimo de Tunn
www.munisanjeronimodetunan.gob.pe
Email:[email protected]
(Ver Mapa N 01)
2.1.4
Ubicacin Geogrfica
El distrito de San Jernimo de Tunn, se encuentra ubicado a 16 km de la
ciudad de Huancayo; en la margen izquierda del rio Mantaro. A 3274
m.s.n.m y a 11 3 de latitud Sur de la Lnea Ecuatorial y a 75 30 de
longitud Oeste del Meridiano de Greenwich.
Mapa N 01
Ubicacin Satelital del distrito de San Jernimo de Tunan
2.1.5
Extensin
El distrito de San Jernimo de Tunan tiene una extensin superficial de
20.99 km2, lo que representa el 0.59% del territorio de la provincia de
Huancayo.
2.1.6
Lmites
Los lmites del distrito de San Jernimo de Tunn son:
Por el Norte
: Provincia de Concepcin y las comunidades de
Quichuay y Alayo
Sur
: Distrito de Hualhuas, limite rio Anya.
Este
: Con las comunidades de Casacancha, Colpar,
Quilcas y San Pedro de Sao.
Oeste
: Con los distritos de Mito, Orcotuna, Sicaya, separados
por el rio Mantaro.
21
2.1.7
Accesos
Los accesos principales para llegar al distrito de San Jernimo de Tunan
son:
Por la carretera central de sur a norte de Huancayo - San Agustn de

Cajas Hualhuas San Jernimo, va carretera asfaltada a una
distancia aproximada de 15 minutos de la ciudad Incontrastable de
Huancayo.
Por la carretera central Lima Jauja Concepcin San Jernimo a

travs de carretera asfaltada, a una distancia aproximada de 274
Km. a 6 horas de viaje.
De Ingenio Quichuay Lastay Quilcas San Jernimo por

carretera afirmada.
22
Mapa N 02
MAPA DE UBICACIN DEL DISTRITO DE SAN JERONIMO DE TUNAN
MAPA DE UBICACIN PAIS/PROVINCIA/REGION
MAPA DEL PERU
MAPA DE LA
REGION JUNIN
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

DEL DISTRITO DE SAN JERONIMO DE
TUNAN 2011-2021
MAPA DE LA
PROVINCIA DE
HUANCAYO
PLANO DE UBICACION
Mapa N 02
M
23
CONSULTOR:
Econ. Papias Taquiri
Carhuancho
FECHA:
Setiembre 2011
Mapa N 03
MAPA DE UBICACIN Y LIMITES DEL DISTRITO DE SAN JERONIMO DE TUNAN
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

DEL DISTRITO DE SAN JERONIMO DE
TUNAN 2011-2021
PLANO DE UBICACIN Y LMITES
CONSULTOR:
Econ. Papias Taquiri
Carhuancho
24
FECHA:
Setiembre 2011
2.1.8
Clima
El distrito de San Jernimo presenta un clima variado caracterstico de la
regin de Sierra, el clima es templado, moderado y seco con das de
intenso calor y noches fras desde los meses de abril a setiembre y la
poca de lluvia de octubre a marzo, la cual es aprovechada para la
siembra.
2.1.9
Precipitacin
Las precipitaciones pluviales en promedio alcanzan a 680 mm. La
presencia de lluvias es de acuerdo a la estacin del ao con presencia
de vientos espordicos con velocidad de 5 a 7 km/hora.
2.1.10 Hidrografa
En lo que respecta al recurso hdrico existen manantiales como Vitas,
Alahuato y Retamayo, adems de los riachuelos de Anya, Huaychulo y
Vitas. Por la parte este del distrito pasa el canal de irrigacin CIMIRM,
cuya bocatoma principal se encuentra en Jauja, atraviesa Concepcin,
San Jernimo y Huancayo. Esta agua no es apta para el consumo
humano por el alto grado de contaminacin que presenta, sin embargo
es utilizado para uso agrcola.
2.1.11 Folklore y costumbres
La familia y la comunidad participan y celebran una serie de costumbres
y tradiciones, muchas de ellas vinculadas a eventos de recordacin local
como la celebracin de las fiestas patronales, evidentemente son de
importancia en el calendario festivo las tradiciones relacionadas con
celebraciones religiosas.
De las mltiples danzas que existan en el distrito como los cndores, los
chunchos, los wichkas, la relojera y la calistrada, hoy solo perdura los
avelinos, la chonguinada, la herranza y el huaylash.
La festividad ms representativa del distrito esta vinculada al tradicional
baile de los chalaysantos, conocida como los Avelinos. Desde 1912 cada
06 de agostos con ocasin de la fiesta de San Roque, los Avelinos de la
Institucin Auxilios Mutuos, bailan desde la vspera y durante toda la fiesta.
Tambin se baila con ocasin de la fiesta patronal en honor a San
Jernimo el 30 de setiembre.
Los Avelinos: este baile consiste en bsicamente en el pasacalle, en el
cual se hace un paso a manera de trote que en columna ejecutan los
integrantes de la pandilla, quienes se dirigen por diversas calles,
rememorando el retorno de la guerra, llegando a la plaza donde se
realiza la corrida de toros, para intervenir y proseguir bailando
jocosamente. La msica es bien alegre y contagiante ejecutada por
orquesta, anteriormente ejecutada con tinya, violn y un arpa.
Esta danza mantiene las tradiciones musicales de la regin, pues se
ejecuta con instrumentos de uso popular en la regin como la tinya
(tambor de origen precolombino) y la wacra (corneta de cuerno de
toro), as como el violn, el arpa andina, el clarinete y el saxofn.
25
Danza Los Avelinos declarado Patrimonio Cultural de la Nacin
El Instituto Nacional de Cultura (INC), mediante la Resolucin Directoral

Nacional N 1013 /INC, publicada el 31 de julio del 2008 en el boletn de
Normas Legales del diario Oficial El Peruano; declar a la danza de Los
Avelinos, del distrito San Jernimo de Tunn, como Patrimonio Cultural de
la Nacin, considerando que su contenido histrico, cultural, social y
religioso, contribuye a la afirmacin de la identidad colectiva regional y
nacional.
2.1.12 Gastronoma
La gastronoma en el distrito de San Jernimo de Tunan es variada. Los
platos que generalmente se consumen en das de fiesta son el cuy
shactado, pachamanca, puchero, mondongo, patasca, sopa de viernes,
chupe verde, yuyo, pocte con charqui, dulce de caya. En bebidas
tenemos la chicha de jora, chicha de man y chicha morada.
2.1.13 Religin
En el distrito de San Jernimo de Tunn, el 87% del total de la poblacin
es catlica, el 9.8% son evanglicos y un 3.2% profesan otras creencias.
2.1.14 Idioma
El poblador del distrito de San Jernimo de Tunn, tiene como idioma el
castellano. El idioma quechua heredado de sus antepasados, constituye
un elemento de identidad y de unidad entre los pobladores, representa el
3.2% de la poblacin. El castellano es comprendido y utilizado por la
mayora de la poblacin representando un 96.8% del total de la
poblacin.
2.1.15 Poblacin
El distrito de San Jernimo de Tunn cuenta con una poblacin de 9,658
habitantes segn el ltimo censo de poblacin realizado el ao 2007. Se
evidencia un comportamiento poblacional en aumento comparando los
datos obtenidos en el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda
realizados el ao 1993 y 2007, as como tambin se evidencia un aumento
de la densidad poblacional. Ver Cuadro N 01 y Grfico N 01.
26
Cuadro N 01
VARIACION DE LA POBLACION Y DENSIDAD POBLACIONAL SEGN
ULTIMOS CENSOS NACIONALES DE POBLACION Y VIVIENDA
AO
POBLACIN
EXTENSION
Km2.
DENSIDAD
hab/km2
1993
8268
20.99
393.9
2007
9658
20.99
460.1
Fuente: INEI-Censo Nacionales de Poblacin 1993 y 2007
Grfico N 01
Fuente: INEI-Censo Nacionales de Poblacin 1993 y 2007
Tal como podemos apreciar la poblacin del distrito de San Jernimo de

Tunan se ha venido incrementando en los ltimos aos, debido
principalmente a los movimientos migratorios principalmente de
inmigracin ya que durante las ltimas dos dcadas se registran
desplazamientos de poblaciones desde Huancavelica, Ayacucho y
Pasco; adems de Satipo, Andamarca, Comas y de las alturas de
Ingenio, por la cercana a la ciudad de Huancayo y la facilidad para
llegar a la capital del Per. Esta poblacin inmigrante es considerada
como una importante fuerza laboral. Es una poblacin que poco a poco
emerge y va posicionndose en el distrito.
Poblacin Urbana y Rural
La poblacin urbana y rural se encuentra distribuida de la siguiente
manera 89% y 11% respectivamente para el ao 2007. Se puede
evidenciar un aumento en el porcentaje de la poblacin rural de 4,1
puntos y as mismo una disminucin en el porcentaje de la poblacin
urbana de 4,1 puntos, con respecto a la poblacin de 1993. Ver Cuadro
N 02.
27
Cuadro N 02
POBLACION URBANA Y RURAL DEL DISTRITO DE SAN
JERONIMO DE TUNAN
19931
AREA
20072
Poblacin
Poblacin
Urbana
7697
93.1
8630
89
Rural
571
6.9
1028
11
8268
100.00
9658
100.00
TOTAL
Fuente: 1Censo Nacional 1993. 2INEI. Censos Nacionales 2007.
Poblacin por Sexo

La poblacin por sexo representa el 46.72% de varones y el 53.28% de
mujeres. Ver Cuadro N 03 y Grafico N 02.
Cuadro N 03
POBLACION POR SEXO DEL DISTRITO DE SAN
JERONIMO DE TUNAN
SAN JERONIMO DE
TUNAN
POBLACIN
Hombres
4512
46.72
Mujeres
5146
53.28
9658
100.00
TOTAL
Fuente: INEI, Censos Nacionales XI de Poblacin y VI de

Vivienda 2007.
Grafico N 02
Fuente: INEI, Censos Nacionales XI de Poblacin y VI de Vivienda 2007.
En el cuadro N 04 se puede observar que la poblacin urbana est

compuesta de 4014 hombres y 4616 mujeres y la poblacin rural se
compone de 498 hombres y 530 mujeres, de la comparacin de la
cantidad de hombres y mujeres en la zona urbana, es relevante el sexo
femenino, mientras que en la zona rural es menor la diferencia existe 498
hombres y 530 mujeres.
28
Cuadro N 04
POBLACION URBANA Y RURAL SEGUN SEXO EN EL DISTRITO
DE SAN JERONIMO DE TUNAN
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
Urbano
4014
4616
8630
Rural
498
530
1028
4512
5146
9658
TOTAL
Fuente: INEI, Censos Nacionales XI de Poblacin y VI de Vivienda 2007
Grfico N 03
Poblacin por grandes grupos de edad

La poblacin por grandes grupos de edad tambin est constituida
mayormente por poblacin infantil y adolescente de 0 a 19 aos con el
42.85%, la poblacin joven y adulta de 20 a 39 aos con el 28.14%, la
poblacin exclusivamente adulta de 40 a 59 aos con el 17.61% y la de
60 aos a ms con el 11.40%. Ver Cuadro N 05 y Grfico N 04.
Cuadro N 05
POBLACION POR GRANDES GRUPOS

DE EDAD EN SAN JERONIMO DE TUNAN
GRUPOS DE
EDAD
0 - 19 Aos
20 39 Aos
40 59 Aos
60 Aos a ms
TOTAL
%
42.85
28.14
17.61
11.40
100.00
Fuente: INEI, Censos Nacionales XI

de Poblacin y VI de Vivienda
2007.
29
Grfico N 04
Poblacin por Edades Quinquenales

La poblacin por edades quinquenales nos muestra que la poblacin
que presenta mayor porcentaje es la de 10 a 14 aos de edad con el
12,58% de la poblacin total. Tal como podemos observar en el Cuadro
N 05, la poblacin por edades de 0 a 4 aos es el 8,93%, de 5 a 9 aos es
el 10,25%, de 10 a 14 aos es el 12,58%, de 15 a 19 aos es el 11,09%, de
20 a 24 aos es el 8,38%, de 25 a 29 aos es el 6,96%, de 30 a 34 aos es el
6,45%, de 35 a 39 aos es el 6,36%, de 40 a 44 aos es el 5,72%, de 45 a 49
aos es el 4,57%, de 50 a 54 aos es el 3,87%, de 55 a 59 aos es el 3,46%,
de 60 a 64 aos es el 3,17%, de 65 a 69 es el 3,04%, de 70 a 74 es el 1,73% y
de 75 a ms es el 3,46%.
Cuadro N 05
POBLACION POR EDADES

QUINQUENALES DE SAN JERONIMO DE TUNAN
EDADES
QUINQUENALES
POBLACION
De 0 a 4 aos
De 5 a 9 aos
De 10 a 14 aos
De 15 a 19 aos
De 20 a 24 aos
De 25 a 29 aos
De 30 a 34 aos
De 35 a 39 aos
De 40 a 44 aos
De 45 a 49 aos
De 50 a 54 aos
De 55 a 59 aos
De 60 a 64 aos
De 65 a 69 aos
De 70 a 74 aos
De 75 a 79 aos
De 80 a 84 aos
De 85 a 89 aos
De 90 a 94 aos
De 95 a 99 aos
862
990
1215
1071
809
672
623
614
552
441
374
334
306
294
167
150
107
51
17
9
8.93
10.25
12.58
11.09
8.38
6.96
6.45
6.36
5.72
4.57
3.87
3.46
3.17
3,04
1,73
1,55
1,11
0,53
0,18
0.09
TOTAL
9658
100.00
Fuente: INEI, Censos Nacionales XI de Poblacin
y VI de Vivienda 2007.
30
Grfico N 05
POBLACION POR EDADES QUINQUENALES EN SAN

JERONIMO DE TUNAN
De 95 a 99 aos
De 90 a 94 aos
De 85 a 89 aos
De 80 a 84 aos
De 75 a 79 aos
De 70 a 74 aos
De 65 a 69 aos
De 60 a 64 aos
De 55 a 59 aos
De 50 a 54 aos
De 45 a 49 aos
De 40 a 44 aos
De 35 a 39 aos
De 30 a 34 aos
De 25 a 29 aos
De 20 a 24 aos
De 15 a 19 aos
De 10 a 14 aos
De 5 a 9 aos
De 0 a 4 aos
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
Fuente: INEI. Censos Nacionales XI de Poblacin y VI de Vivienda 2007
Densidad Poblacional
La densidad poblacional del distrito de San Jernimo de Tunan es de
460.1 hab/km2. Ver Cuadro N 06.
Cuadro N 06
DENSIDAD POBLACIONAL PROVINCIAL - DISTRITAL 2007
PROVINCIA Y
DISTRITO
Huancayo
San Jernimo
de Tunn
SUPERFICIE
HABITANTES
DENSIDAD
POBLACIONAL
km2
Km2
3558.10
100,00
466346
100,00
hab/km
131.1
20.99
0.59
9658
2.1
460.1
Fuente: INEI. Censos Nacionales XI de Poblacin y VI de Vivienda 2007.
31
2.2
ROL DEL DISTRITO

El distrito de San Jernimo de Tunn juega un rol cultural importante en la
regin y a nivel nacional por ser Capital de la Artesana de la Plata y por
ser poseedora de la danza los Avelinos, considerado como patrimonio
cultural de la nacin.
EN EL PASADO
Capital del Urin
Wanka, uno de los
pueblos ms antiguos
de la regin y
depositaria de la
identidad wanka.
Cuna de riqueza
expresada en los
tesoros de Catalina
Huanca y de los
orfebres incas.
Centro de produccin
agrcola con
importante
produccin destinada
al abastecimiento del
mercado local,
regional y nacional.
Centro de irradiacin
de cultura e identidad
andina.
Centro administrativo
de prestacin de
servicios en
educacin y salud.
EN EL PRESENTE
Cuna de plateros
reconocidos a
nacional e
internacional.
Reconocidos
productores de maz
variedad San
Jernimo
Grandes productores
de choclo para el
mercado limeo.
Presencia de
profesionales e
intelectuales a lo
largo de nuestro pas.
Irradiacin de
servicios de
educacin en los
niveles (Inicial,
primaria y
secundaria).
Irradiacin de
servicios de Salud, en
estrategias sanitarias
nacionales.
32
EN EL FUTURO
Con la accin
decidida de la
municipalidad y la
poblacin organizada
cumplir el rol de
promotor del
desarrollo y del
fortalecimiento de las
organizaciones de
artesanos en plata.
Productivo
Comercial,
incrementando la
produccin agrcola
(choclo).
Zona de turismo de
Aventura, ecolgico y
recreativo, histrico,
revalorizando y
organizando las
actividades
costumbristas,
folklricas y restos
arqueolgicos de
Unish Koto.
III.
DIAGNOSTICO INTEGRAL
DEL DISTRITO
33
3.1
DIMENSION SOCIAL
La Dimensin Social, est referida a la calidad de vida de la persona como Ser
Humano, siendo este el Eje Principal del desarrollo. Las condiciones de vida
deben ser las ms adecuadas para que el individuo pueda desarrollar sus
capacidades al mximo, disfrutando de una vida saludable, con acceso al
conocimiento y la informacin, contando con los recursos necesarios para lograr
una vida digna en igualdad de condiciones en todas las reas de la vida
cotidiana y social.
El Ser Humano es definido
pueblo para afrontar se
adecuadas condiciones
desarrollando creatividad
eminentemente social, que
sociedad mayor.
como el potencial de desempeo humano de un

desarrollo con xito competitivo al contar con
de formacin, educacin, salud y nutricin,
e innovacin. Este ser humano es un ser
se desenvuelve dentro del mbito familiar y de una
3.1.1 La vivienda
La poblacin del distrito est asentada en la zona urbana, evidencindose
el crecimiento de las construcciones modernas de material noble. En el
distrito de San Jernimo de Tunn se va percibiendo el avance y
crecimiento de las zonas peri urbana.
3.1.1.1 Caractersticas de las viviendas
La caracterstica principal de las edificaciones es que estas han
sido construidas con adobe y/o tapia, por la existencia de material
disponible (tierra y paja) cuya construccin est al alcance de la
economa de los pobladores; la difusin de la tecnologa
constructiva que es manejada por los pobladores contribuyen
tambin al predominio de este material, sin embargo se nota un
incremento de construcciones de viviendas con material noble.
Tambin se puede apreciar viviendas abandonadas y derruidas por
los alrededores del distrito. El 67% de las viviendas estn construidas
de adobe, el 32.8% con material noble y el 0,02% de madera. Ver
Cuadro N 07.
Cuadro N 07
MATERIAL DE LA VIVIENDA EN SAN JERONIMO DE TUNAN
DISTRITO
San
Jernimo
de Tunan
%
MATERIAL DE LA VIVIENDA
TOTAL
MATERIAL ADOBE
MADERA OTROS
NOBLE
O TAPIA
677
1379
2063
32.8
66.8
0.2
0.15
100.00
34
Grfico N 06
MATERIAL DE LA VIVIENDA EN EL DISTRITO DE SAN

JERONIMO DE TUNAN
OTROS
MADERA
ADOBE O TAPIA
1379
MATERIAL NOBLE
677
0
200
400
600
800 1000 1200 1400 1600
A nivel distrital existen una serie de factores climatolgicos,

geomorfolgicos y especialmente culturales que condicionan el
diseo arquitectnico. Las lluvias, los vientos, la intensa radiacin
solar y las estrechas relaciones de uso residencial con las
actividades de produccin constituyen los elementos primordiales
para el diseo de la vivienda y al mismo tiempo evidencia su
complejidad de usos y funciones.
Existen viviendas particularmente vinculadas a la produccin
ganadera principalmente en los alrededores del distrito con
patrones de agrupacin relativamente dispersas. El desarrollo de
actividades educativas, de recreacin, de servicios (mecnicas,
grifos, etc.) determina en muchos casos la configuracin de la
misma. Predominan los piso de tierra y cemento, el 46% de las
viviendas tiene el piso de tierra, el 45% tiene piso de concreto y el
3.2% tiene piso con losetas y el 3.1% de parquet. Ver Cuadro N 08.
Cuadro N 08
MATERIAL DEL PISO DE LA VIVIENDA EN SAN JERONIMO DE TUNAN
DISTRITO
San
Jernimo de
Tunan
%
MATERIAL DEL PISO DE LA VIVIENDA

TIERRA CONCRETO LOSETAS PARQUET OTROS
TOTAL
930
956
65
64
48
2063
45
46
3.2
3.1
2.3
100,0
3.1.1.2 Tenencia de la Vivienda

En el distrito de San Jernimo de Tunan, se puede apreciar que la
mayor parte de pobladores cuentan con hogares propios. Un gran
porcentaje de viviendas, 68,69% son propias y totalmente pagadas;
el 22,83% de las viviendas son alquiladas; el 2,18% de las viviendas
son propias pagando a plazos, el 2,36% son viviendas cedidas por el
centro de trabajo y el 4,94% considera otro tipo de modalidades.
35
Cuadro N 09
TENENCIA DE LAS VIVIENDAS EN SAN JERONIMO DE TUNAN
TENENCIAS DE LAS VIVIENDAS
DISTRITO
ALQUILADA
San
Jernimo de
Tunan
%
PROPIA
PROPIA
PAGANDO A TOTALMENTE
PLAZOS
PAGADA
CEDIDA
CENTRO
OTRA
DE
FORMA
TRABAJO
TOTAL
471
45
1417
28
102
2063
22,83
2,18
68,69
1,36
4,94
100,0
3.1.2 Servicios de Saneamiento Bsicos en el distrito

Los servicios bsicos en el distrito son incompletos e inadecuados en las
viviendas, el problema fundamental es el servicio de agua potable.
3.1.2.1
Electricidad
En el distrito de San Jernimo de Tunan la gran mayora de las
viviendas cuenta con el servicio de energa elctrica. El suministro
de este servicio es realizado por la empresa Electro Centro S.A. El
90% de viviendas en el distrito accede a este servicio. Ver Cuadro
N 10
Cuadro N 10
SERVICIO ELECTRICO EN EL DISTRITO DE SAN JERONIMO
DE TUNAN
DISTRITO
CUENTA CON SERVICIO

ELECTRICO?
SI
NO
San Jernimo
de Tunan
%
TOTAL
1849
214
2063
90
10
100.0
Fuente: INEI, Censos Nacionales XI de Poblacin y VI de Vivienda

2007.
3.1.2.2
Agua
El servicio de agua potable en el distrito est atendido por la
Unidad de Gestin de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado
de la Municipalidad Distrital de San Jernimo de Tunan, este
servicio esta administrado por EPS MANTARO, que tambin
atienden a las ciudades de Jauja y Concepcin.
La poblacin del distrito, se abastece de agua para el consumo
humano mediante una red pblica que abastece principalmente
a la capital distrital. El servicio de agua potable en el distrito es
muy deficiente las familias cuentan con un par de horas al da.
Existen problemas con algunos distritos limtrofes para permitir el
paso por sus territorios del lquido elemental, ya que esto genera
problemas de abastecimiento del agua a la poblacin y la no
puesta en marcha del proyecto de saneamiento que realizo la ex
gestin.
36
El abastecimiento de agua en el distrito es de la siguiente manera,

el 87.15% consume agua potable, el 5,28% consume agua de piln
de uso pblico, el 0.97% consume agua de pozo el e6.6%
manifiesta que consume agua de otros (algn vecino o de otras
fuentes de agua). Ver Cuadro N 11.
Cuadro N 11
SERVICIO DE AGUA EN EL DISTRITO DE SAN JERONIMO DE
TUNAN
ABASTECIMIENTO DE AGUA
AGUA
PILON USO
POZO
OTROS
POTABLE
PUBLICO
DISTRITO
San
Jernimo
de Tunan
%
TOTAL
1798
109
20
136
2063
87.15
5.28
0.97
6.6
100.00
Es necesaria la puesta en funcionamiento de la nueva red de

agua domiciliaria en el distrito financiado por el programa Agua
Para Todos, ya que solucionara en gran parte el problema que
actualmente viene afectando al distrito de San Jernimo de
Tunan.
3.1.2.3
Desage
Otro peligro para la salud de la poblacin es la falta de un sistema
de eliminacin de excretas o desage adecuado, el sistema de
desage en el distrito se presenta de la siguiente manera: el
63.50% de la poblacin tiene un sistema de desage en la
vivienda instalada a una red pblica, el 13,48% no cuenta con
este servicio, el 10,52% tiene pozo sptico en la vivienda, el 8,73%
tiene un pozo ciego y el 3.78% hace uso de una red pblica fuera
de su vivienda y elimina las excretas en el rio/acequia.
Exponindose tambin la salud de la poblacin a efectos de la
contaminacin del medio ambiente. Ver Cuadro N 12.
Cuadro N 12
SERVICIO DE ELIMINACIN DE EXCRETAS EN EL DISTRITO DE SAN
JERONIMO DE TUNAN
DISTRITO
San
Jernimo
de Tunan
%
SERVICIO HIGINICO
NO
POZO
POZO
TIENE
SEPTICO CIEGO
RED
PUBLICA
OTROS
TOTAL
1310
278
217
180
78
2063
63.50
13.48
10.52
8.73
3.78
100.0
37
Grfico N 07
SERVICIO DE ELIMINACION DE EXCRETAS EN SAN JERONIMO

DE TUNAN
1400
1200
1000
800
600
1310
400
200
278
0
RED PUBLICA
NO TIENE
217
180
78
POZO SEPTICO POZO CIEGO
OTROS
3.1.3 Educacin
La educacin juega un papel clave en la transmisin de valores y en la
capacitacin de las jvenes generaciones, el desarrollo de capacidades
del ser humano est ligado estrechamente a la educacin que recibe en
casa desde sus primeros aos de vida y luego aquella que se brinda desde
la instituciones educativas. En el Distrito de San Jernimo de Tunan se
imparte la educacin en los niveles de inicial, primaria y secundaria.
3.1.3.1 Instituciones Educativas
Para el desarrollo de la tarea educativa en el Distrito de San
Jernimo de Tunan, se cuenta con 04 programas de Educacin
Inicial no Escolarizados - PRONOEIs, 08 Instituciones Educativas de
nivel inicial, 12 Instituciones Educativas de nivel
Primario, 06
Instituciones Educativas de nivel Secundario. Adems de la
presencia de Academias pre universitarias. Ver cuadro N 13.
Cuadro N 13
NIVEL DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN EL
DISTRITO DE SAN JERONIMO DE TUNAN - 2010
NIVEL
Inicial
Primaria menores
Primaria mayores
TOTAL
I.E
12
12
06
30
%
40,00
40,00
20,00
100,00
Fuente: Ministerio de Educacin. Estadstica de la Calidad

Educativa. Junio 2011
Las instituciones educativas en el distrito de San Jernimo de Tunan,

en el sector publico desde el ao 2005 se han incrementado de
igual manera las instituciones privadas.
38
Cuadro N 14
N DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN EL DISTRITO
DE SAN JERONIMO DE TUNAN 2005 - 2010
AO
2005
2010
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
PUBLICAS
PRIVADAS
13
12
16
14
TOTAL
25
30
Fuente: Ministerio de Educacin. Estadstica de la Calidad

Educativa. Junio 2011
Grafico N 08
Fuente: Ministerio de Educacin. Estadstica de la Calidad Educativa.

Junio 2011.
3.1.3.2 Poblacin Educativa y Docente.

La poblacin educativa para el ao 2010, es de 2471 alumnos y 98
docentes. El comportamiento de la poblacin escolar de los niveles
inicial, primaria y secundaria est tendiendo a aumentar en estos
ltimos aos.
En cuanto a los docentes, tambin se evidencia un aumento en 26
docentes, en referencia al ao 2008 debido al incremento de
alumnos, esto en las instituciones educativas publicas del distrito.
Ver Cuadro N 15 y grfico N 09.
39
Cuadro N 15
INSTITUCIONES EDUCATIVAS ESTATALES, NUMERO DE ALUMNOS Y

DOCENTES EN EL DISTRITO DE SAN JERONIMO DE TUNAN
INSTITUCION EDUCATIVA
PRONOEI Carita de ngel

PRONOEI Casita de Saber
PRONOEI Huando
NIVEL
Inicial no
Escolarizado
Inicial no
Escolarizado
Inicial no
Escolarizado
Inicial no
Escolarizado
AO 2008
AO 2010
N
ALUM.
N
DOC
N
ALUM.
N
DOC
--
--
09
01
--
--
09
01
--
--
12
01
PRONOEI Rayito de Luz

I.E.I N 256 Elizabeth Revalo
Ampuero
Inicial
--
--
16
01
92
03
70
03
I.E.I N 645
Inicial
20
01
25
01
I.E.I N 735
I.E.I N 556 Luz Villar
Urdaniga
Inicial
24
01
29
01
Inicial
08
01
30
01
I.E.I N 601 Santa Rosa

I.E N 30243 Miln Veliz
Pomalaza
I.E N 30244 Juana Guerra
Chvez
I.E N 30245 Mario Snchez
Mayta
I.E N 30257 Luz Libertad
Villar Urdaniga
Inicial
24
01
28
01
Primaria
599
18
524
20
Primaria
219
12
204
13
Primaria
105
06
80
06
Primaria
122
06
121
06
I.E N 30260
I.E Esteban Sanabria
Maravi
Primaria
90
06
67
06
Secundaria
330
31
251
36
I.E INEI N 23
Secundaria
1116
62
1063
67
2296
72
2471
98
TOTAL
Fuente: Ministerio de Educacin Junn. Estadstica de la Calidad Educativa
Grfico N 09
40
Tambin podemos notar el incremento de instituciones educativas

privadas en el distrito y la gran demanda que tienen como opcin
a la educacin pblica. Ver cuadro N 16.
Cuadro N 16
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS, NUMERO DE ALUMNOS Y

DOCENTES EN EL DISTRITO DE SAN JERONIMO DE TUNAN
INSTITUCION EDUCATIVA
NIVEL
AO 2010
N
ALUM.
N
DOC*
I.E.P Mis Pequeos Ingenieros
Inicial
--
--
I.E.P Rosa de Lima
Inicial
54
--
I.E.P Santander
Inicial
17
--
I.E.P. Carlos Noriega
Primaria
42
--
I.E.P. Leonardo Da Vinci
Primaria
09
--
I.E.P Mis Pequeos Ingenieros
Primaria
43
--
I.E.P Rosa de Lima
Primaria
272
--
I.E San Jernimo
Primaria
80
--
I.E.P Santander
Primaria
29
--
I.E.P Seora de Guadalupe
Primaria
06
--
Secundaria
46
--
I.E.P. Leonardo Da Vinci
Secundaria
25
--
I.E.P Rosa de Lima
Secundaria
254
--
I.E San Jernimo

CETPRO Centro de Altos Estudios de
Estilista Coifiure
Secundaria
79
--
TcnicoProductivo
--
--
956
--
TOTAL
Fuente: Ministerio de Educacin. Estadstica de la Calidad Educativa. Junio

2011
3.1.3.3 Infraestructura Educativa

En el distrito existe suficiente infraestructura educativa para la
realizacin de esta tarea. Desde las dcadas pasadas, las
autoridades, as como sus hijos profesionales, se han preocupado
por dotar al distrito de instituciones educativas al servicio de la
poblacin.
Las Instituciones Educativas se encuentran construidas en su gran
mayora con material noble y solo algunas con material rstico de la
zona (adobe, techo de teja). Actualmente el Gobierno central a
travs del Ministerio de Educacin viene destinando un fondo para
el mantenimiento de locales escolares.
Como se mencion anteriormente, el gobierno local tiene entre sus
prioridades el apoyo al sistema educativo del distrito por lo cual se
ha venido preocupando por algunas infraestructuras educativas,
que han pasado de una condicin mala a regular y de regular a
buena. Pero aun existe mucho que hacer por ejemplo los servicios
higinicos en las I.E pblicos se encuentran en mal estado. Ver
Cuadro N 17
41
Cuadro N 17
ESTADO DE CONSERVACION DE LOS CENTROS EDUCATIVOS ESTATALES EN EL DISTRITO

INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PUBLICAS
PRONOEI Carita de ngel
LOCALIDAD
Pumacusma
PRONOEI Casita del Saber

PRONOEI Huando
PRONOEI Rayito de Luz
I.E.I N 256 Elizabeth Revalo
Ampuero
I.E.I N 645
I.E.I N 735
San Jernimo
de Tunan
San Jernimo
de Tunan
San Jernimo
de Tunan
I.E.I N 556 Luz Villar Urdaniga

I.E.I N 601 Santa Rosa
I.E N 30243 Miln Veliz
Pomalaza
I.E N 30244 Juana Guerra
Chavez
I.E N 30245 Mario Snchez
Mayta
I.E N 30257 Luz Libertad Villar
Urdaniga
I.E N 30260
I.E Esteban Sanabria Maravi
I.E INEI N 23
San Jernimo
de Tunan
San Jernimo
de Tunan
San Jernimo
de Tunan
San Jernimo
de Tunan
San Jernimo
de Tunan
San Jernimo
de Tunan
San Jernimo
de Tunan
NIVEL
AO 2010
N
AULAS
ESTADO
CONSERV.
01
Bueno
01
Bueno
01
Bueno
01
Bueno
Inicial
04
Bueno
Inicial
01
Bueno
Inicial
02
Bueno
Inicial
10
Bueno
Inicial
02
Regular
Inicial no
Escolarizado
Inicial no
Escolarizado
Inicial no
Escolarizado
Inicial no
Escolarizado
Primaria
18
Regular
Primaria
13
Regular
Primaria
08
Bueno
Primaria
01
Regular
Primaria
06
Regular
Secundaria
15
Regular
Secundaria
31
Regular
OBSERVACIONES
Declarado en
emergencia por el
G.R
Perfil viable para

mejoramiento y
sustitucin de la
infraestructura
Fuente: Ministerio de Educacin Junn Estadstica de la Calidad Educativa. Junio 2011
42
Cuadro N 18
ESTADO DE CONSERVACION DE LOS CENTROS EDUCATIVOS PRIVADOS

EN EL DISTRITO DE SAN JERONIMO DE TUNAN
INSTITUCION
EDUCATIVA
I.E.P Mis Pequeos

Ingenieros
I.E.P Rosa de Lima
I.E.P Santander
I.E.P. Leonardo Da
Vinci
I.E.P Mis Pequeos
Ingenieros
I.E.P Rosa de Lima
I.E San Jernimo
I.E.P Santander
I.E.P Seora de
Guadalupe
I.E.P. Leonardo Da
Vinci
I.E.P Rosa de Lima
I.E San Jernimo
CETPRO Centro de
Altos Estudios de
Estilista Coifiure
AO 2010
LOCALIDAD
San Jernimo
de Tunan
San Jernimo
de Tunan
San Jernimo
de Tunan
San Jernimo
de Tunan
San Jernimo
de Tunan
San Jernimo
de Tunan
San Jernimo
de Tunan
San Jernimo
de Tunan
San Jernimo
de Tunan
San Jernimo
de Tunan
San Jernimo
de Tunan
San Jernimo
de Tunan
San Jernimo
de Tunan
San Jernimo
de Tunan
NIVEL
N
AULAS
ESTADO
CONSERV
Inicial
03
Buena
Inicial
03
Buena
Inicial
--
Buena
Primaria
02
Buena
Primaria
03
Buena
Primaria
05
Buena
Primaria
10
Buena
Primaria
04
Buena
Primaria
--
Buena
Primaria
04
Buena
Secundaria
--
Buena
Secundaria
05
Buena
Secundaria
12
Buena
Secundaria
04
Buena
OBSERVACIONES
San Jernimo Tcnico-Regular

de Tunan
Productivo
Fuente: Ministerio de Educacin Junn Estadstica de la Calidad Educativa. Junio 2011
3.1.3.4 Equipamiento educativo
Alumnos de la I.E INEI N 23 en los

talleres de formacin tcnica las
mismas que requieren de una mejor
implementacin.
El equipamiento con el que cuentan las diferentes instituciones

educativas del distrito en el mbito pblico no es el ms adecuado,
no se cuentan con bibliotecas por especialidad, material
didcticos, gabinetes, laboratorios, reas de recreacin y los
servicios bsicos mayormente no son los adecuados.
43
3.1.3.5
Condicin de Analfabetismo en el distrito

Si bien la condicin de analfabetismo se ha incrementado en un
2,37% respecto al Censo del ao 2003 (7,9%); podemos decir que
940 habitantes del distrito de San Jernimo de Tunn aun no saben
leer y escribir, lo que representa el 10,27%. Ver Cuadro N 19.
Cuadro N 19
CONDICION DE ANALFABETISMO
EN EL DISTRITO DE SAN JERONIMO DE TUNAN
SABE LEER
Si
No
TOTAL
1993
HAB.
%
7615
92.1
653
7.9
8268
100.00
2007
HAB.
8210
940
9150
%
83.73
10.27
100.00
Fuente: INEI. Censos Nacionales 2007 XI de Poblacin y VI de

Vivienda.
Para revertir la situacin de analfabetismo se ha desarrollado un

Programa de alfabetizacin con el Ministerio de Educacin,
mediante el Plan Nacional de Alfabetizacin - PRONAMA,
habindose alfabetizado a un promedio de 385 personas durante el
ao 2010.
3.1.3.6
Nivel Educativo en el distrito

El nivel educativo que los pobladores del distrito han alcanzado en
su mayora es de secundaria completa y primaria completa lo que
representa un porcentaje de 32,01% y 27,97% respectivamente.
Adems un buen porcentaje de la poblacin, el 9,37% se encuentra
sin ningn nivel. En el distrito hay profesionales universitarios
representados por un 7,74% y profesionales tcnicos que
representan un 6,95%. Ver Cuadro N 20.
Cuadro N 20
NIVEL DE EDUCACION ALCANZADO EN EL DISTRITO DE SAN
JERONIMO DE TUNAN
NIVEL
Sin Nivel
Inicial
Primaria Completa
Secundaria Completa
Sup. No Universitaria Incompleta
Sup. No Universitaria Completa
Sup. Universitaria Incompleta
Sup. Universitaria Completa
TOTAL
POBLACION
857
276
2559
2929
636
749
436
708
9150
%
9,37
3,02
27,97
32,01
6,95
8,19
4,77
7,74
100.00
44
Grfico N 10
NIVEL DE EDUCACION ALCANZADO EN SAN JERONIMO DE

TUNAN
708
Sup. Univ. Completa

436
Sup. Univ. Incompleta
749
Sup. No Univ. Completa
636
Sup. No Univ. Incompleta
2929
Secundaria Completa
2559
Primaria Completa
276
Inicial
857
Sin Nivel
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
Fuente: INEI. Censos Nacionales 2007 XI de Poblacin y VI de Vivienda.
3.1.4 Salud
La problemtica de salud es abordada desde dos aspectos
fundamentales: las condiciones de salud de la poblacin y los servicios
que se brinda a la poblacin. La salud de los pobladores es deficiente por
la mala alimentacin, consumo de agua no potable, falta de desage,
carencia de prcticas de higiene y adversas condiciones ambientales. La
poblacin del distrito de San Jernimo de Tunn enfoca el tratamiento de
la salud desde la medicina tradicional y la medicina moderna, la
medicina tradicional se practica en espacios domsticos y constituye el
primer tratamiento para cualquier enfermedad, cuando sta no surte
efecto, slo entonces se recurre a la medicina moderna que se brinda en
el Centro de salud.
El distrito de San Jernimo de Tunn, cuenta con un Centro de Salud de
nivel I-3, perteneciente a la micro red Juan Parra del Riego y red Valle del
Mantaro; ubicado en la capital del distrito. En el distrito funcionan 8
comits de salud, las mismas que estn integradas por promotoras de
Salud.
3.1.4.1 Infraestructura de Salud
El Centro de Salud del distrito de San Jernimo de Tunan, cuenta
con un rea de 1939.96 m2 de los cuales 305.20 m2 estn construidas
con material noble y techo de calamina, de una sola planta,
cuenta con 10 ambientes. La infraestructura necesita ser ampliada
requirindose la construccin de nuevos ambientes para una
atencin adecuada.
El Centro de Salud atiende en los siguientes servicios: Admisin,
Triaje, Emergencia y Tpico, Farmacia, Consultorio de la mujer,
Consultorio del nio y del adulto, Sala de Parto, Odontologa,
obstetricia, enfermera y medicina. El cuadro N 21 nos muestra los
servicios que brindan el Centro de Salud y la situacin de la
infraestructura.
45
Cuadro N 21
SERVICIOS QUE PRESTA EL CENTRO DE SALUD DEL DISTRITO DE SAN

JERONIMO DE TUNAN
N DE
AMBIENTES
SITUACION DE
INFRAESTRUCTURA
Admisin y Triaje
01
Regular
Emergencia y Tpico
01
Regular
Farmacia
01
Regular
Enfermera
01
Regular
Consultorio del Nio y Adulto
01
Regular
Obstetricia
01
Regular
Odontologa
01
Regular
Medicina
02
Regular
SERVICIOS
Fuente: Centro de Salud de San Jernimo de Tunan. Junio 2011.
3.1.4.2 Recursos Humanos

El Centro de Salud del distrito se caracteriza por estar atendido por
diferentes profesionales multidisciplinarios. Segn la informacion
reportada por la Jefa del Centro de Salud el personal de salud esta
compuesto por: 01 medico, 05 enfermeras, 02 obstetras, 01
odontlogo, 01 Ingeniero; 06 tcnicos en enfermera, 01 tcnico de
laboratorio y 03 administrativos. Ver cuadro N 22
Cuadro N 22
RECURSOS HUMANOS EN EL CENTRO DE SALUD DEL DISTRITO DE

SAN JERONIMO DE TUNAN
CENTRO DE SALUD
PROFESIONAL
TECNICO
Medico
Enfermeras
Obstetriz
Odontlogo
Ingeniero Zootecnista
Tcnico en enfermera
01
05
02
01
01
--
-----06
Tcnico en laboratorio
Administrativos
-03
01
--
TOTAL
13
07
Fuente: Centro de Salud de San Jernimo de Tunan. Junio 2011.
3.1.4.3 Equipamiento de Salud

El equipamiento y dotacin de medicinas es deficiente en el
Centro de Salud de San Jernimo de Tunan, falta renovar el
mobiliario, equipos quirrgicos, que datan de ms de veinte aos
de antigedad; instrumentos mdicos (incubadoras, mesas
ginecolgicas, baln de oxigeno, etc.), para garantizar una
adecuada prestacin de servicio de salud.
46
Las condiciones en que se encuentran los mobiliarios, as como

camas y su respectivo equipamiento no son los adecuados, estos
tienen ms de veinte aos de uso.
El Puesto de Salud cuenta con una motocicleta y una ambulancia,

que no es utilizada por falta de recursos para la adquisicin de
combustible y pago del chofer.
3.1.4.4
Estrategias Sanitarias Nacionales

Las estrategias sanitarias nacionales son las que estn
reemplazando los antes llamados programas de salud. En la Micro
Red Juan Parra del riego y ms precisamente en el Centro de Salud
de San Jernimo de Tunan se viene desarrollando las siguientes
estrategias por ciclos de vida:
a) Estrategia de atencin al nio:
Enfermedades de infeccin respiratoria aguda IRA,
Enfermedades diarreicas agudas EDA;
Crecimiento y desarrollo;
Vacunacin.
b) Estrategia de atencin materna infantil (gestantes):
Prevencin de cncer de cuello uterino,
Prevencin de infeccin de transmisin sexual,
Planificacin familiar
Implementacin de micronutrientes.
c) Estrategia de atencin al adolescente y adulto joven:
actualmente se viene trabajando un programa piloto con la I.E
Esteban Sanabria Maravi, para prevenir embarazos precoces.
d) Estrategia de atencin y control del TBC en todas sus formas
e) Estrategia de atencin del adulto mayor
f) Estrategia de atencin en zoonosis y salud ambiental
3.1.4.5 Morbilidad y otras Enfermedades

Existe una alta incidencia de las enfermedades del sistema
respiratorio, enfermedades diarreicas, producto del consumo de
agua contaminada, sumado a esto el poco inters de la poblacin
a espacios de capacitacin sobre salud preventiva y la importancia
que la misma poblacin le da a su salud.
Las enfermedades ms comunes en orden de importancia son las:
Infecciones respiratorias agudas IRA,
Enfermedades diarreicas agudas EDA - gastroenteritis,
47
Parasitosis,
Desnutricin general,
Caries dental, entre otras.
3.1.4.6 Principales Indicadores de Salud
Los principales indicadores de salud en el distrito son la tasa de
natalidad de 26,72/ mil, tasa de fecundidad de 8,61/ mil, la tasa de
mortalidad infantil de 48,60/mil . Ver Cuadro N 23.
Cuadro N 23
INDICADORES DE SALUD EN EL DISTRITO
INDICADOR
Tasa de Natalidad
Tasa de Fecundidad
Tasa de Mortalidad infantil
PROMEDIO
26.72/mil
8.61/mil
48.60/mil
Fuente: Centro de Salud San Jernimo de Tunan.
Grfico N 11
INDICADORES DE SALUD EN SAN JERONIMO DE

TUNAN
48,6
Tasa de Mortalidad infantil
8,61
Tasa de Fecundidad
26,72
Tasa de Natalidad
10
20
30
40
50
Fuente: Centro de Salud de San Jernimo de Tunan 2006-2013.
3.1.4.7
Desnutricin Infantil
La desnutricin es tambin un componente principal de la
problemtica de salud del distrito, Entre las causas de la
desnutricin infantil se tiene la ausencia de dietas balanceadas,
horarios informales de alimentacin debido a la dedicacin de las
madres a labores del campo, se observa tambin que los nios
menores de 5 aos reciben a diario la misma alimentacin que el
resto de la familia sin recibir especial atencin y control alimentario
que exige esta etapa de crecimiento.
Otras causas de la
desnutricin son las constantes diarreas y/o vmitos por
enfermedades digestivas que ocasionan prdida de nutrientes.
Debido a que la alimentacin se produce en el seno familiar, la
nutricin del nio est en relacin directa con la capacidad de la
familia de tener acceso a una mayor variedad de productos
alimenticios de calidad.
De esta manera el debilitamiento producido por la desnutricin,
adems de limitar las habilidades intelectuales, disminuye la
48
capacidad de superar enfermedades y de manera indirecta

acrecienta la mortalidad de la poblacin en especial de los nios.
Ver cuadro N 24.
Cuadro N 24
TASA DE DESNUTRICIN CRNICA EN POBLACIN ESCOLAR DE 6 A 9
AOS DE EDAD, EN EL DISTRITO DE SAN JERONIMO DE TUNAN
1999
2005
N nios
tallados de
6 a 9 aos
de edad
N de nios
con
desnutricin
crnica
1101
314
Tasa de
desnutricin
crnica
N nios
tallados de
6 a 9 aos
de edad
N de nios
con
desnutricin
crnica
Tasa de
desnutricin
crnica
28.5
1031
299
29.0
Fuente: Ministerio de Educacin - Censos Nacionales de Talla en Escolares 1999 y

2005.
3.1.4.8
ndice de Desarrollo Humano

Por su parte, el ndice de Desarrollo Humano, IDH10, mide
dimensiones sobre el disfrute de una vida prolongada y saludable,
acceso al conocimiento, acceso a los recursos necesarios para
lograr una vida decente y si se es libre y se participa con libertad.
Segn el IDH 2007, el distrito de San Jernimo de Tunn y la
provincia de Huancayo se ubican dentro del rango de desarrollo
medio alto. Ver Cuadro N 25.
Cuadro N 25
INDICE DE DESARROLLO HUMANO 2007 COMPARATIVO SAN
JERONIMO DE TUNAN
VARIABLES
SAN
JERONIMO PROVINCIAL
DE TUNAN
habitantes
9658
466346
0.6153
0.6004
aos
72.01
71.80
%
94.10
92.42
%
89.99
86.22
%
92.73
90.35
S/. mes
314.00
278.1
UNIDAD
Poblacin
IDH
Esperanza de vida al nacer
Alfabetismo
Escolaridad
Logro Educativo
Ingreso Familiar per cpita
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano. Per 2009. PNUD.
10
El ndice de Desarrollo Humano (IDH) se obtiene combinando caractersticas en tres dimensiones: ingreso, logro
educativo y la calidad y duracin de la vida. Refleja que cuanto ms se acerca a la unidad (1,000) representa mayor
desarrollo. En el pas se consideran los siguientes rangos en el nivel del desarrollo humano: ALTO (0,643 0,745);
MEDIO ALTO (0,569 0,642); MEDIO (0,531 0,568); MEDIO BAJO (0,473 0,530); y, BAJO (0,367 0,472).
49
3.1.4.9
Potencialidades
Las instituciones educativas en el distrito se constituyen en una
potencialidad para el desarrollo de las capacidades humanas, el
cual es un referente para el desarrollo distrital.
En cuanto a salud se tiene un Centro de Salud en el distrito, que a la
fecha vienen trabajando con 06 estrategias por ciclos de vida;
pero la poblacin no est aprovechando al mximo.
En nuestro distrito existe una oficina de Defensora de la Mujer, el
Nio y el Adolescente DEMUNA, para la difusin y prctica de los
derechos y deberes ciudadanos.
3.1.4.10
Matriz de Problemas e Indicadores

VARIABLES
INDICADORES
30 instituciones educativas con currcula
no acorde a la realidad local y sin el
a. Servicio educativo equipamiento adecuado para la tarea
ajeno a la realidad educativa.
local.
04 instituciones educativas con
infraestructura en condicin regular.
10,37% de la poblacin no saben leer ni
escribir
5,28% Familias que consumen agua de
piln de uso publico
13,48% de familias sin sistemas de
desage.
a. Deficiente atencin
01 Centro de Salud sin mobiliario, equipos
familiar y pblica a
quirrgicos e instrumentos adecuados.
la salud de la
1 Unid. de ambulancia para atender las
poblacin.
emergencias.
48,60/mil de tasa de mortalidad infantil.
26,72/mil de tasa de natalidad
8,61/mil tasa de fecundidad
29,0/mil tasa de desnutricin crnica nios
entre 6 y 9 aos.
c. Escasa difusin y
prctica de los
Organizaciones sociales no difunden ni
derechos y deberes construyen ciudadana.
ciudadanos.
50
3.1.4.11
Matriz de Potencialidades e Indicadores

POTENCIALIDADES
MATRIZ DE POTENCIALIDADES
04 PRONOEIs
08 IE de nivel inicial.
12 IE de nivel Primario.
06 IE de nivel Secundario.
a. El distrito cuenta
con infraestructura
educativa.
b. El distrito es
reconocido
culturalmente a
nivel regional y
nacional.
01 danza: Los Avelinos
c. Infraestructura y
servicios de salud.
01 Centro de Salud.
06 Estrategias por ciclos de vida la que
ofrece el centro de Salud, cada una de
ellas con sus respectivos programas.
01 Ambulancia
d. Oficina de apoyo a
los derechos y
deberes
ciudadanos
3.2
01 Oficina de atencin a la mujer, nio y

adolescente - DEMUNA
DIMENSIN ECONMICA
Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin, significa que
sus actividades econmicas puedan ser de carcter sostenible y proveer los
recursos para la satisfaccin de sus necesidades. No se puede lograr el desarrollo
local si es que no se logra un desarrollo econmico con equidad. Los cambios en
los procesos productivos deben traducirse en una situacin econmica mejor
que la situacin previa.
3.2.1 Poblacin Econmicamente Activa PEA
La poblacin econmicamente activa del distrito, est considerando a
personas mayores de 15 aos. El 68.24% de la poblacin es mayor de 15
aos y constituye gran parte de la poblacin econmicamente activa. Ver
Cuadro N 26.
Cuadro N 26
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA EN EL DISTRITO DE SAN

JERONIMO DE TUNAN
POBLACIN ECONOMICAMENTE
ACTIVA
Econmicamente Activa
Econmicamente No Activa
TOTAL
HAB.
3157
6501
9658
32.7
67.3
100,00
Fuente: INEI, Censos Nacionales XI de Poblacin y VI de Vivienda

2007.
51
Grfico N 12
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA EN SAN

JERONIMO DE TUNAN
32,7%
67,3%
Poblacion Econmicamente Activa

Poblacion Econmicamente No Activa
La poblacin econmicamente activa, en el distrito de San Jernimo de

Tunan segn actividades econmicas; la ms representativa es la
agricultura, ganadera, caza y silvicultura con 20,21%, seguido de comercio
por menor con 18,62% y enseanza con 10,11%, tal como muestra el
Cuadro N 27.
Cuadro N 27
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA, SEGUN ACTIVIDAD ECONOMICA EN EL

DISTRITO DE SAN JERONIMO DE TUNAN
CATEGORAS
CASOS
Agricultura ganadera, caza y silvicultura

Pesca
Explotacin de minas y canteras
Industrias manufactureras
Suministro electricidad, gas y agua
Construccin
Venta, mantenimiento y repuestos de vehculos
automotrices y motocicletas
Comercio por mayor
Comercio por menor
Hoteles y restaurantes
Transporte, almacenes y comunicaciones
Intermediacin financiera
Actividades inmobiliarias, empresas y alquileres
Administracin publica y defensa para seguridad
social
Enseanza
Servicios sociales y de salud
Otras actividades de servicios comunales,
sociales y personales
Hogares privados y servicios domsticos
Actividad econmica no especificada
TOTAL
646
1
81
292
7
200
20,21
0,03
2,53
9,14
0,22
6,26
66
30
595
174
316
6
106
2,07
0,94
18,62
5,44
9,89
0,19
3,32
67
323
53
2,10
10,11
1,66
77
65
91
3196
2,41
2,03
2,85
100,00
52
3.2.2 La Actividad Agrcola

La actividad agrcola en el distrito de San Jernimo de Tunan, es
representativa por la produccin del maz (choclo y amilceo) variedad
San Jernimo, cotizado en el mercado local, regional y nacional. El maz
es el producto bandera y smbolo de produccin del distrito.
Adems se cultivan productos tradicionales como: el maz, papa, cebada,
habas, arveja, quinua, oca, mashua, etc. Estos cultivos se destinan al
consumo familiar, algunos productos como el maz se comercializa en el
mercado local en las ferias semanales de cada mircoles.
La actividad agrcola se desarrolla mayormente en suelos de secano, la
superficie agrcola est constituida por el 65,79% del total del suelo
existente en el distrito y de esta superficie, el 22,12% se encuentra bajo
riego, mientras que el 77,88% son suelos de secano. El 34,21% corresponde
a la superficie no agrcola. Ver Cuadro N 28.
Cuadro N 28
CAPACIDAD DE USO DEL SUELO EN SAN JERONIMO DE
TUNAN
N
01
02
03
04
CAPACIDAD DE USO DEL

SUELO
SUPERFICIE AGRICOLA
100,00 %
Bajo Riego
22.12%
En Secano
77.88%
TIERRAS CON CULTIVOS
PERMANENTES
Cultivados
Cultivos forestales
CULTIVOS ASOCIADOS
SUPERFICIE NO AGRICOLA
TOTAL
HAS
764,4
65,79
169,05
595,34
15.38
10,82
4,56
39,59
397,43
1161,83
34,21
100,00
Fuente: Direccin Regional Agraria Junn 2011
Zonas de terrenos agrcolas del distrito de San Jernimo de Tunan.
La produccin en el distrito ha mantenido cierto equilibrio en los ltimos

aos, la produccin y el rendimiento por hectrea tambin se mantienen
con respecto a aos anteriores, as como los precios en chacra que no
tuvieron mucha variabilidad hasta el ao 2010. Tambin se evidencia la
incorporacin de la produccin de alcachofas. Ver Cuadro N 29
53
Cuadro N 29
PRODUCCION AGRICOLA CAMPAA 2009 - 2010 EN EL DISTRITO DE SAN
JERONIMO DE TUNAN
AREA
SEMBRADA Y
COSECHADA
/Has
PROD.
TOTAL /TM
RENDIMIENTO
TM/Ha
PRECIO EN
CHACRA
S/.
Alcachofa
8.00
140.00
0.00
1.73
Alfalfa
Arveja Grano
Seco
Arveja Grano
Verde
Avena Forrajera
Cebada
Forrajera
9.00
361.80
0.00
0.13
5.00
10.50
2.10
1.85
8.00
54.00
20.2
1.67
7.00
111.40
31.80
0.1
8.00
122.70
30.7
0.1
Cebada Grano
Haba Grano
Seco
Haba Grano
Verde
Maz Amilceo
52.00
123.30
4.70
0.62
5.00
11.50
2.3
1.75
9.00
62.50
13.90
0.55
218.00
545.20
CULTIVO
161.00
1,959.40
Maz Choclo
Mashua o Izano
5.00
36.20
Oca
4.00
29.40
Olluco
6.00
43.80
Papa
40.00
684.80
Quinua
2.00
2.40
Rye Grass
6.00
189.60
Trigo
33.00
78.40
Zanahoria
3.00
64.20
Fuente: Direccin Regional de Agricultura. Junio 2011.
7.5
1.95
60.83
0.54
14.5
14.7
14.6
102.2
1.2
0
4.7
21.4
0.34
0.37
0.83
0.4
3.5
0.12
1.21
0.55
Del cuadro N 29 podemos mencionar que de las 589 has de reas

sembradas/cosechadas el 37.01% son cultivos de maz amilceo y el
27.33% corresponden a maz choclo. De igual manera la produccin en TM
corresponde al 42,31% de maz choclo, el 14,79% de papa y el 11,77% a
maz amilceo.
La produccin distrital tiene rendimientos de produccin bajos debido a:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Falta de rotacin de cultivos.

Falta de transferencia tecnolgica.
Produccin incipiente y de subsistencia.
Precio de los principales productos agropecuarios por debajo de
costos de produccin.
Sistema de comercializacin deficiente.
Falta de organizacin de comits de produccin y comercializacin.
Tambin se han identificado los siguientes problemas que afectan

produccin:
la
Poco acceso a semillas mejoradas

En San Jernimo de Tunan los productores en general, no cuentan o
acceden a semillas certificadas o mejoradas que garanticen una mejor
produccin agrcola, las semillas utilizadas son aquellas que seleccionan
de su propia produccin anterior sin el adecuado tratamiento.
54
Las diferentes variedades de semillas que utilizan son:

- En papa: Yungay, revolucin, tomasa, perricholi y otros.
- En Maz: San Jernimo
La produccin agrcola se realiza con una tecnologa tradicional, los
insumos utilizados en algunos casos son de corral, debido a los escasos
ingresos econmicos de las familias, los productores mas grandes utilizan
insumos sintticos y agroqumicos, sin embargo el uso del guano de
corral es importante porque constituye una ventaja para la difusin de
cultivos ecolgicos de gran demanda actual en el mercado externo.
Cultivos daados por plagas y enfermedades
Al igual que en otros distritos, los cultivos son constantemente afectados
por plagas y enfermedades. Sin embargo la mayora de las plagas y
enfermedades son combatidas con prcticas caseras o tradicionales,
ya que la presencia del sector agricultura es nfima. Entre las plagas y
enfermedades podemos mencionar:
- Maz: Rancha negra, mosca blanca.
- Papa: Rancha, cogollera, pulgn y gusanera.
Falta de capacitacin y asistencia tcnica con poco acceso a la
inversin de infraestructura productiva.
Los productores de San Jernimo de Tunan se enfrentan a la inexistencia
de capacitacin y asistencia tcnica, con poco acceso a la inversin
en infraestructura productiva (como canales de irrigacin, reservorios),
que promueven instituciones estatales.
En lo referente al sistema crediticio, en el distrito de San Jernimo de
Tunan no existe ninguna entidad pblica ni privada ubicado en la zona
que oferte este servicio, los productores no tienen oportunidad de
acceder a crditos que podran impulsar una prctica ms intensiva de
la agricultura, porque en la mayora de los casos no cuentan con ttulo
de propiedad de su terrenos. La mayora acude a la ciudad de
Huancayo.
Sistema de comercializacin
La produccin agrcola especialmente el maz amilceo es vendido por
lo general en las ferias semanales de los das mircoles, donde existen 5
mayoristas que acopian la produccin y en los diferentes puntos del
distrito donde se concentran los acopiadores.
55
La
principal produccin en el distrito es el maz y es
comercializado a nivel local en la feria semanal de los das
mircoles, en la cual existen acopiadores mayoristas.
Limitado Manejo del Recurso Hdrico.

La red principal de riego en el distrito de San Jernimo de Tunan es el
canal de irrigacin Margen izquierda del rio Mantaro CIMIRM, a partir de
la cual se derivan canales secundarios para los usuarios organizados a
travs de una Junta de regantes. Tambin se hacen uso de las aguas
de los riachuelos de Anya, Huaychulo y Vitas.
De la superficie agrcola, solamente el 22,12% se encuentra bajo riego y
el 77,88% son tierras de secano, que espera la llegada de las lluvias para
su produccin. Ver Cuadro N 30.
Cuadro N 30
SUPERFICIE AGRICOLA BAJO RIEGO Y
SECANO EN EL DISTRITO DE SAN JERONIMO
DE TUNAN
SUPERFICIE AGRICOLA
Bajo Riego
En Secano
TOTAL
HAS
169.05
595.34
764.40
%
22.12
77.88
100,00
Fuente: Direccin Regional Agraria Junn, 2011
El sistema de irrigacin por la parte este del distrito se realiza a travs del
aprovechamiento del canal CIMIRM que atraviesa toda la margen
izquierda hasta llegar a Huancayo, hacia las zonas productivas.
Tambin se tiene la existencia de riachuelos que proveen insuficiente
agua para el riego de praderas, pastizales y terrenos agrcolas. Existen
diversas fuentes de agua en el distrito. Ver Cuadro N 31.
56
Cuadro N 31
POTENCIAL HIDRICO DEL DISTRITO DE SAN
JERONIMO DE TUNAN
CUENCA
AFLUENTES
Manantiales:
Vitas
Alahuato
Retamayo
Riachuelos:
Anya
Huaychulo
Vitas
CIMIRM
Ro Mantaro
Fuente: Trabajo de Campo. Junio 2011.
Canal de Irrigacin CIMIRM que atraviesa el territorio del distrito,

que es altamente contaminado y en su recorrido arrastra
residuos.
Sabemos que el objetivo de las infraestructuras de riego es el de

intensificar el uso de la tierra, promoviendo que se realicen ms de una
cosecha al ao, sin embargo en el mbito distrital, el riego es utilizado
nicamente como elemento que asegura la produccin ya que son
escasas las familias que producen una segunda cosecha al ao
consistente en hortalizas y forraje para el mercado.
No existe una organizacin que agrupe a los productores, los
campesinos trabajan en forma aislada lo que constituye una gran
dificultad para posibilitar el acceso a capacitacin, asistencia tcnica y
crediticia.
57
3.2.3 La Actividad Pecuaria
Produccin pecuaria en el distrito de San

Jernimo de Tunan.
La actividad pecuaria es complementaria a la actividad agrcola del

distrito, segn los datos que se reportan al Ministerio de Agricultura priorizan
la crianza de animales menores como aves de corral, as mismo de
animales mayores: ovino, porcinos y vacunos. De esta produccin
pecuaria las aves son las de mayor poblacin con el 85,10%, los animales
mayores como ovinos con el 3,94%, el ganado porcino con el 4,53% y
vacunos con el 3,43%. Las aves de corral representan el mayor porcentaje
de la poblacin pecuaria. Ver Cuadro N 32.
Cuadro N 32
POBLACIN PECUARIA DEL DISTRITO DE

SAN JERONIMO DE TUNAN - AO 2010
VARIABLE
Vacuno
Ovino
Porcino
Aves
TOTAL
POBLACIN
PROVINCIA
6678
30278
9612
167765
214333
DISTRITO
192
388
253
4758
5591
3.43
6.94
4.53
85.10
100.00
Fuente: Direccin Regional de Agricultura Junn, 2011
En el Distrito de San Jernimo de Tunan, existe una asociacin de

Cuycultores Catalina Wanka, integrante de la mesa de Concertacin de la
cadena Productiva de animales menores liderada por la Direccin
Regional de Junn, desde su fundacin del 4 de junio del 2007, vienen
trabajando activamente en el fortalecimiento de las capacidades de sus
socios. La asociacin cuenta con 581 vientres en produccin. Y 15
integrantes de la asociacin.
El comportamiento de la produccin de pastos se ve en el siguiente
cuadro, se siembra alfalfa, avena forrajera, cebada forrajera y rye grass.
58
Cuadro N 33
PRODUCCION DE PASTOS EN LOS AOS 2009 2010 EN SAN
JERONIMO DE TUNAN
CULTIVO
Alfalfa
Avena
Forrajera
Cebada
Forrajera
Rye Grass
AREA
SEMBRADA Y
COSECHADA
/Has
PROD.
TOTAL /TM
RENDIMIENT
O TM/Ha
PRECIO EN
CHACRA S/.
361.80
0.0
0.13
111.40
31.80
0.1
8
6
122.70
189.60
30.7
0
0.1
0.12
Fuente: Direccin Regional Agraria Junn, 2011.
Falta asesoramiento tcnico, capacitacin y asistencia financiera

Para el desarrollo de la actividad pecuaria tampoco existe asistencia
tcnica ni capacitacin, la produccin es ancestral no aplican ningn
tipo de transferencia tecnolgica ni mejora gentica para los animales,
mayormente son de raza criolla, la leche y carne son aprovechadas
para el autoconsumo y comercio local.
Sistema de comercializacin deficiente
El punto de comercializacin para la venta de los animales es
principalmente en el mismo distrito y otro punto de compra/venta es
Chupaca y Coto Coto.
3.2.4 La Actividad Turstica
Esta actividad es poco difundida y aprovechada, pese a tener una riqueza
cultural. San Jernimo de Tunan cuenta con un gran potencial turstico, su
riqueza costumbrista y folklrica, la creciente tendencia hacia el turismo
vivencial, de aventura y los restos arqueolgicos existentes en la zona se
constituyen en uno de los ejes que dinamizar el desarrollo local y micro
regional con los diferentes distritos aledaos.
Sin embargo para esto se precisa de un proceso de promocin y
capacitacin de modo que los pobladores asuman el liderazgo en la
adopcin de esta actividad como base de su desarrollo, la capacitacin a
su vez garantizar una adecuada prestacin de servicios. As mismo la
evaluacin, identificacin e inventario de los recursos tursticos.
59
3.2.4.1 Recursos y Atractivos Turstico
Restos arqueolgicos de Unish

Koto, potencial turstico del
distrito.
El distrito cuenta con diversos atractivos tursticos, sin embargo el

que podra ser calificado como producto turstico es el Centro
Arqueolgico de Unish Koto que est considerado dentro del
circuito turstico de Huancayo y es plenamente visitado por turistas
nacionales. El distrito adems cuenta con diversos atractivos
tursticos que muy bien podra constituir un nuevo circuito turstico.
Ver cuadro N 34
Cuadro N 34
RECURSOS Y ATRACTIVOS TURISTICOS DE SAN JERONIMO DE
TUNAN
RECURSOS TURISTICOS
Centro Arqueolgico de
Unish Koto
Iglesia Matriz de San
Jernimo de Tunan
Complejo de rocas
erosionadas de Chinche
Chinche
Platera, orfebrera y
filigrana
Danza: Los Avelinos (16 de
agosto y 30 de setiembre)
Gastronoma diversa
UBICACION
ESTADO DE
CONSERVACION
Cima del Cerro

Kusik Patak
paraje Pichas
Regular
San Jernimo
Buena
San Jernimo
San Jernimo
(Av. Arequipa)
Regular
San Jernimo
San Jernimo
---
Buena
Fuente: Trabajo de Campo. Junio 2011
3.2.5 La Actividad Artesanal

Hablar de artesana en San Jernimo de Tunan nos remite inmediatamente
a la platera, orfebrera y filigrana y opaca las actividades artesanales
menores como el tejido en hilo, fabricantes de tejas y ladrillos artesanales.
3.2.5.1 Platera
Esta actividad econmica es la ms representativa del distrito, la
que le ha merecido la denominacin de Capital Platera del Per,
por sus conocidos artesanos plateros. As a travs de los aos se han
organizado una serie de certmenes nacionales e internacionales
de exposicin, concursos y festivales de los cuales, algunos de los
60
orfebres del distrito de San Jernimo de Tunan han ocupado los

primeros puestos.
All por los aos de 1940, cuando se asienta esta clase de trabajos
en filigrana, aparecen expertos filigranistas y plateros como
Nicodemus Snchez Tpac Yupanqui y sus hijos Zen y Jacob, as
como tambin Manuel Snchez y Edilberto Meza.
Otro gran experto fue don Sebastin Ros, los conformantes de toda
la familia Vliz, Mximo y Ricardo.
As tenemos al Sr. Tolomeo Meza como un impulsor de la joyera en
oro y plata, donde sus trabajos en filigrana fueron ganadores en
Osaka Japn el ao de 1998, adems de haber participado en
exposiciones en Roma, Italia, Islas Canarias y Tenerife en Espaa, es
propietario de la joyera Urin Wanka.
Podemos mencionar a los plateros ms reconocidos por los
pobladores del distrito:
Familia Rodrguez
Jess Vargas Prraga
Salvador Orihuela
Alicia Snchez Maldonado
Amador Castillo
Familia Tello
Platera Gallo de Oro
Las principales tiendas de exhibicin y venta de la artesana en
platera, orfebrera y filigrana estn localizadas en las tiendas que se
extienden en la Av. Arequipa acceso principal de ingreso al distrito
por la carretera central.
Dignas artfices de este delicado arte, las damas Lola Astucuri,

Luca Veliz, Nelly Vsquez, Alicia Rios, Sofa Torpoco, Tambin los
recordados Flix Astucuri, Javier Laura, Nilo Mendoza y grandes
exponentes de la platera son Edilberto Santibaez, Amadeo
Castillo, Isidro y Pablo Tello, Adrin y Enrique Maldonado, Alberto
Torpoco y ltimamente los hermanos Oscoa, Sergio y Willy
Rodrguez Hurtado. De igual forma, Alejo; Cledy y Elmer Laura y
ngel Berun. Toda una gama de grandes artfices que dan
renombre al arte de la filigrana en platera, en esta tierra
prodigiosa de San Jernimo de Tunn.
61
3.2.6 La Actividad Comercial

En el distrito de San Jernimo de Tunan se desarrolla la feria semanal todos
los das mircoles, donde se expenden productos de pan llevar,
agropecuarios, ropas, herramientas, gastronoma local, etc. Sin embargo
para la adquisicin de otros productos la poblacin acude a la ciudad de
Huancayo por la cercana y los precios.
Adems se desarrollan otras actividades comerciales complementarias:
como la explotacin de canteras (agregados y arcilla), industrias
manufactureras, venta, mantenimiento y repuestos de vehculos
automotrices y motocicletas, ferreteras, boticas, bodegas, Hoteles y
restaurantes, recreos campestres ubicados en la carretera central que
ofrecen a los turistas y visitantes platos tpicos del distrito y de la regin, as
mismo existen servicentros de venta de combustible.
3.2.7 Potencialidades
El distrito de San Jernimo de Tunan con caractersticas de produccin
agrcola, tiene recursos naturales y suelos aptos para un mejor desarrollo de
esta actividad econmica, se ha venido produciendo una variedad de
productos agrcolas. Pero cabe destacar que el distrito es un referente en
la produccin de maz variedad San Jernimo, la cual es bastante
cotizada y requerida por pobladores del valle.
Una fortaleza y prctica que an conservan es la produccin agrcola con
una tecnologa tradicional, con insumos utilizados son bsicamente de
corral, debido a los escasos ingresos econmicos de las familias, son pocos
los productores que utilizan insumos sintticos y agroqumicos,
principalmente para la produccin de la papa.
Hasta ahora algunas familias utilizan el guano de corral como principal
insumo de fertilizacin, lo cual constituye una ventaja para la difusin de
cultivos ecolgicos de gran demanda actual en el mercado externo.
La actividad turstica an no se desarrolla plenamente como en algunos
distritos de la provincia debido a la poca difusin de la riqueza cultural y
paisajstica, predomina el turismo artesanal, cultural y costumbrista, Fiesta
patronal, Aniversario del distrito y otras durante el ao, es una de las
actividades prioritarias que requiere programas de difusin as como de la
realizacin de ferias y festivales en la zona.
San Jernimo de Tunan cuenta con un gran potencial turstico, su
artesana, su riqueza costumbrista, la creciente tendencia hacia el turismo
vivencial y de aventura y los restos arqueolgicos existentes en la zona se
constituyen en uno de los ejes que dinamizar el desarrollo local y micro
regional con los diferentes distritos aledaos que tambin cuentan con
recursos tursticos.
Otro recurso muy importante para el desarrollo de actividades
complementarias son los recursos minerales no metlicos con que cuenta
el distrito, existen yacimientos de recursos como canteras de arcilla, que
son aprovechadas por unos cuantos pobladores para la fabricacin de
tejas y ladrillos artesanales.
62
3.2.8 Matriz de Problemas e Indicadores

VARIABLE
a. Bajos niveles de
produccin,
productividad,
diversificacin y
competitividad
agropecuaria.
b. Limitado manejo del

recurso hdrico
c. Escasa promocin de
actividades
econmicas
complementarias
d. Dbil
posicionamiento de
la produccin distrital
en los corredores
econmicos
regionales.
INDICADORES
22,12% de superficie agrcola est bajo riego.
77,88% de superficie agrcola en secano.
0.5 has de parcelas en promedio es manejada
por la familia (predomina el minifundismo).
0 programas para acceso a semilla mejoradas
02 cultivos (maz y papa) daados por plagas
y enfermedades.
02 programas de capacitacin y entidades
pblicas o privadas que oferten crditos.
01 programas de asistencia tcnica y
capacitacin para el desarrollo de la
actividad agropecuaria.
04 variedades de pastos.
01Institucin
(SENASA)
con
espordica
presencia en sanidad animal.
21,12% de superficie agrcola, bajo riego.
77,88% de tierras sin infraestructura de riego.
01 cosecha al ao por falta de agua.
01 organizacin de productores.
01 programas de apoyo a iniciativas de
actividades artesanales
01 punto de comercializacin principal para el
intercambio comercial
01 feria distrital semanal (mircoles)
3.2.9 Matriz de Potencialidades e Indicadores

POTENCIALIDADES
a. Recursos naturales y
suelos aptos
b. Variedad de
productos agrcolas
c. Recurso para
mejorar la
produccin
pecuaria.
d. Recurso hdrico que
puede ser
aprovechado ms
eficientemente
c. Recursos naturales
para el desarrollo de
otras actividades
econmicas.
65,79% del suelo distrital es superficie agrcola.
77,88% de superficie agrcola en secano.
358.60 has son suelos aptos para pastos
18 productos agrcolas que producen.
01 variedad de semillas de maz bastante
cotizada
Variada poblacin pecuaria
85,10% es poblacin de aves.
6,94% es poblacin de ovinos.
3,43% son vacunos.
4,53% de porcinos.
01 ro Mantaro
Manantiales
Riachuelos
01 circuito que une el distrito
02 yacimientos de recursos no metlicos:
canteras de arcilla y canteras de agregados.
63
3.3 DIMENSIN TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE

No se puede definir acciones de desarrollo sin considerar el medio ambiente.
Teniendo como clave la satisfaccin de las necesidades de hoy, sin afectar las
posibilidades de las generaciones futuras. El territorio es el medio fsico en el cual
se desarrollan todas las actividades de las personas, es aquel que proporciona
subsistencia o generacin de riqueza, se le identifica como recurso natural o
como albergue de la vida humana en sus diferentes expresiones. Un territorio
favorable al hombre es aquel que le proporciona calidad de vida, al utilizarse sus
recursos racionalmente, garantizando su sostenibilidad en el tiempo y donde se
facilitan intercambios eficientes entre los grupos.
La dimensin territorial ambiental, est determinada por la diversidad geogrfica
ecolgica y el stock de recursos naturales existentes en un determinado territorio.
Estos recursos pueden ser paisajsticos, climticos, de suelos, hdricos, de fauna,
flora, mineros, entre otros, que constituyen soporte para el desarrollo
La diversidad de nuestro capital natural es una de las potencialidades ms
importantes. Es desde ella que nuestras poblaciones seguirn afirmando sus
estrategias de vida y podrn aprovechar las oportunidades para ingresar a los
mercados ms dinmicos con sus nuevas tendencias vinculadas al consumo de
alimentos orgnicos, turismo de naturaleza y aventura, entre otros.
3.3.1 Medios de Comunicacin
Los medios de comunicacin en el distrito se tienen en forma amplia, se ha
masificado el uso de celulares que es la forma de comunicacin ms
rpida entre los pobladores, la existencia de telfonos monederos y
locutorios pblicos con cabinas pblicas y acceso a internet.
En el distrito se capta la seal de televisin de los canales de seal abierta,
asimismo se captan emisoras de radio de la Capital de la Repblica y
emisoras locales de la provincia de Huancayo y de la regin.
3.3.2 Suelos
El distrito de San Jernimo de Tunan se encuentra ubicado en la margen
izquierda del valle de Mantaro, tambin cuenta con terrenos ubicados en
la parte alta.
Cuenta con tierras aptas para el cultivo en limpio, cultivo permanente,
tambin para la produccin forestal. En cuanto a la caracterstica del
suelo, es diversa en su textura desde fina, media y gruesa arcillosa, la que
le permite producir una diversidad de cultivos, bsicamente el suelo es
adecuado para el cultivo de maz, papa, arveja, habas y trigo.
64
Cuadro N 35
CLASIFICACION DE SUELOS EN EL DISTRITO DE SAN
JERONIMO DE TUNAN
N
1
2
3
4
SUPERFICIE
CLASIFICACION
(Ha)
764.40
358.60
14.78
Suelos cultivo limpio

Suelos aptos para pastos
Suelos aptos para produccin
forestal
Suelos de proteccin
TOTAL
24.00
1161.78
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado SJT 2006-2013
Grfico N 13
CLASIFICACION DE SUELOS EN EL DISTRITO DE SAN

JERONIMO DE TUNAN
Suelos de proteccin
Suelos aptos para produccin
forestal
Suelos aptos para pastos
Suelos cultivo limpio
200
400
SUPERFICIE (Ha)
600
800
3.3.3 Pisos Ecolgicos

De acuerdo a
San Jernimo
concentra la
desarrollo y la
Unish Koto.
la clasificacin hecha por Javier Pulgar Vidal, el distrito de

de Tunan tiene dos pisos ecolgicos Quechua, la que
poblacin y constituye parte de su potencialidad de
regin Suni en la que se ubica el centro arqueolgico de
3.3.4 Recursos minerales

En el mbito del distrito de San Jernimo de Tunan existen yacimientos de
los recursos minerales no metlicos como las canteras de agregados en las
riveras del rio Mantaro que son aprovechadas en forma limitada para
beneficio de la poblacin.
Tambin la existencia de arcilla, que es utilizada para la fabricacin de
tejas y ladrillos artesanales.
3.3.5 Flora
En el distrito podemos encontrar gran variedad del recurso forestal, que
desempea un papel importante contra la erosin y deslizamientos en
pocas de lluvias, como el eucalipto.
Adems de plantas nativas
existentes como: aliso, quinual, quishuar, cantuta, pino, ciprs, chilca,
cabuya, tumbo, capul, tambin plantas medicinales como: amor seco,
65
chupa sangre, achicoria, cola de caballo, salvia, matico, entre otras

tambin la existencia de yerbas aromticas como la mua.
Plantas oriundas del distrito de San Jernimo de Tunan
3.3.6 Fauna
La fauna en el distrito est representada fundamentalmente por las
siguientes especies: Aves como pito, jilguero, zorzal, gorrin, quillicha,
picaflor, adems de animales como la lagartija, zorrillo, sapo y la
comadreja.
3.3.7 Aspectos Ambientales
El problema del distrito es la disposicin final de los residuos slidos, a la
fecha no se cuenta con un relleno sanitario. La municipalidad realiza el
servicio de barrido y recoleccin de residuos slidos del parque principal y
avenidas principales. El recojo de servicio de limpieza pblica del distrito se
realiza con el volquete de propiedad de la municipalidad con una
frecuencia de dos veces por semana. Tambin es notorio el
almacenamiento de los residuos en vas y espacios pblicos, a pesar que la
municipalidad ha implementado tachos pblicos.
En el distrito tambin se encuentran, la planta asfltica, farmacias,
restaurantes, panadera, carpinteras, talleres de artesana en oro y plata,
las fbricas de ladrillos, los comerciantes etc., las mismas que tambin
generan impactos negativas en el medio ambiente
3.3.8 Organizacin Territorial y problemas limtrofes
El distrito de San Jernimo de Tunan, est organizado territorialmente en 8
juntas barriales: la Esperanza, Dos de Mayo, Huando, Tunan, San Cristbal,
Pumacusma, Santa Rosa y Tambo Anya, cuyas autoridades son elegidas
democrticamente por sus integrantes. De acuerdo al Plan de
Ordenamiento Urbano las mismas que estn constituidas por barrios cuya
extensin se resume en el Cuadro N 36.
66
Cuadro N 36
OCUPACION TERRITORIAL DEL DISTRITO DE SAN JERONIMO DE
TUNAN
N
BARRIOS
1
2
3
4
5
6
7
8
La Esperanza
Dos de Mayo
Huando
Tunan
San Cristbal
Pumacusma
Santa Rosa
Tambo Anya
San Jernimo Alto
(propuesta de creacin zona

este del distrito, segn el POU)
TOTAL
EXTENSION
(Ha)
URBANO
(Ha)
RURAL
(Ha)
114.739
158.160
97.520
77.299
48.508
129.949
183.929
178.969
25.780
38.120
51.340
35.050
20.530
37.750
42.330
32.850
88.958
118.040
46.180
42.249
27.978
92.199
141.599
146.229
111.927
--
111.297
2099.00
283.750
1815.25
Fuente: Plan de Ordenamiento territorial SJT.
El distrito de San Jernimo de Tunan, tiene problemas limtrofes con el

distrito de San Pedro de Sao, que datan desde el ao de 1954, hecho que
debe ser resuelto por las instancias superiores de la Direccin Nacional de
Demarcacin territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros PCM.
Pese a los recursos naturales existentes en el distrito, se ha identificado el
siguiente problema:
A) Poblacin con inadecuada administracin del territorio y el medio
ambiente.
Se evidencia un desordenado uso del espacio urbano en el distrito,
inadecuado mantenimiento del sistema vial y comunicaciones,
deterioro de los recursos naturales y niveles de contaminacin del
medio ambiente, existen suelos deteriorados y ridos, falta conciencia
de la poblacin del cuidado del medio ambiente, reflejndose la
inadecuada administracin de estos recursos.
Este problema es causado por lo siguiente:
Desordenado uso del Espacio Urbano del Distrito
El distrito de San Jernimo de Tunan al igual que otros distritos de la
provincia y de la regin no es ajeno al crecimiento urbano sin
planificacin. La existencia de calles angostas y sin aperturas. Se
evidencia una gran concentracin de la poblacin en la zona
urbana, el 89% de la poblacin de San Jernimo de Tunan se
encuentra en la capital distrital y el 11% en la zona rural, pese a que
la poblacin urbana y rural se ha incrementado en San Jernimo
de Tunan con respecto al ao 1993, la gran mayora de la
poblacin se concentra en la ciudad. Ver Cuadro N 37.
67
Cuadro N 37
DISTRIBUCION DE LA POBLACION EN EL
DISTRITO DE SAN JERONIMO DE TUNAN
AREA
Urbana
Rural
TOTAL
19931
Pob.
%
20072
Pob.
%
7697
571
8268
8630
1028
9658
93,1
6,9
100,00
89,00
11,00
100,00
Fuente: 1Censo DECG-ONCE- INEI

2INEI. Censos Nacionales 2007
.
El distrito ha tenido un
crecimiento muy
desordenado cuenta
con calles muy
angostas, siendo
necesario la ejecucin
del nuevo Plan de
Desarrollo Urbano.
Deficiente Mantenimiento
Comunicaciones.
del
Sistema
Vial
Interno
de
Por la carretera central margen izquierda de sur a norte de

Huancayo - San Agustn de Cajas Hualhuas San Jernimo, que
actualmente se ha culminado el asfaltada por el ministerio de
Transporte y comunicaciones, por el psimo estado en que se
encontraba. De Huancayo a San Jernimo de Tunan hay una
distancia de 16 Km para lo cual existe el transporte urbano de
pasajeros que brinda la empresa San Jernimo que cobran S/. 1,20
el pasaje, el tiempo de traslado es de aproximadamente de 20
minutos.
La carretera que une Ingenio Quichuay Lastay Quilcas San
Jernimo es afirmada que requiere de mantenimiento permanente
toda vez que como producto de la intensas lluvias en el invierno se
deterioran.
Existe un circuito interno de aproximadamente de 8 km, que une los
barrios mediante una carretera afirmada. Pero tambin es
importante mencionar que es necesaria la ampliacin y
mantenimiento de caminos de herradura, los cuales son afectados
principalmente en la poca de lluvias.
Marcado Deterioro de los Recursos Naturales
En el distrito de San Jernimo de Tunan, se puede apreciar el gran
deterioro de los recursos naturales ocasionados por la accin del
hombre y por los cambios climticos que se viven actualmente. El
distrito se ve expuesto a una gran variabilidad climtica y a
fenmenos relacionados con cambios abruptos en el clima a lo
largo del ao como: heladas, sequas, inundaciones, deslizamientos,
68
que constituyen una amenaza para las actividades productivas

principalmente la agrcola y pecuaria que son muy vulnerables a las
variaciones del clima. Tambin producto de las excesivas lluvias se
presenta la erosin principalmente en las laderas con mucha
pendiente y poca cobertura vegetal, conlleva a un
empobrecimiento del suelo y por lo tanto genera una progresiva
baja de la productividad de los cultivos, lo que trae consigo
cambios de uso obligados, abandono de tierras donde la erosin
ha llegado a niveles graves con la formacin de surcos y crcavas.
Los cerros se encuentran en gran parte deforestados, ante estos
hechos no existen programas del sector pblico ni privado que
promuevan acciones de capacitacin para el manejo y restitucin
de los recursos naturales, ni acciones de forestacin y reforestacin
del suelo apto para montes y bosques.
Existencia de terrenos
para forestacin en el
distrito.
B) Preocupantes Niveles de Contaminacin del Medio Ambiente

Acumulacin de los desechos a los alrededores del distrito.
Es notoria, la acumulacin de los desechos slidos (la basura) a los
alrededores del distrito, con envases y bolsas de plstico. El canal
CIMIRM en su recorrido desde Jauja, atravesando la margen
izquierda,
arrastra desechos agrcolas e incluso paales
desechables contaminando indiscriminadamente este recurso
natural, quedando gran cantidad de desechos a los alrededores.
An es dbil el manejo de los desechos lquidos y slidos
contaminantes.
Existencia de botaderos
a los alrededores del
distrito, lo que implica con
urgencia la construccin
de un
micro relleno
sanitario.
69
No se cuenta con un sistema de recojo y disposicin final de

desechos slidos.
Con relacin a los desechos slidos que se generan en el mbito
distrital, no se cuenta con un sistema de recojo eficiente y
disposicin final de desechos slidos. Es importante considerar el
pago de arbitrios de parte de los pobladores para contar con un
sistema ms eficiente de recoleccin y tratamiento de la basura.
San Jernimo de Tunan es un distrito muy importante y reconocido frente a
otros distritos por su artesana: platera, orfebrera y filigrana ya que se ubica
en un lugar estratgico. Y es a partir de esta potencialidad que los
pobladores deben seguir afirmando sus estrategias de vida y aprovechar
las oportunidades para ingresar a los mercados ms dinmicos con sus
nuevas tendencias.
San Jernimo de Tunan cuenta con carreteras interdistritales entre Ingenio,
Quilcas, San Pedro de Sao, que posibilita el turismo artesanal.
Cuenta tambin con un potencial circuito turstico interno que involucra
desde la platera hasta el turismo cultural, de aventura y vivencial, los
restos arqueolgicos de Unish Koto, recursos que an la poblacin no los
aprovecha, sumndose a esto la falta de vas de acceso, organizacin y
capacitacin a la poblacin para el aprovechamiento de los importantes
recursos con que se cuenta.
Una de las principales potencialidades del distrito es la ubicacin
estratgica dentro del valle del Mantaro y la interconexin con la carretera
central margen izquierda que une a varias provincias y distritos ubicados en
este margen.
VARIABLE
a. Desordenado uso del
espacio urbano y rural
del distrito
INDICADORES
89,00% de la poblacin concentrada en la
zona urbana.
b. Incompleto
02 vas que necesitan asfaltado
mantenimiento del
rehabilitacin
sistema vial interno y de
comunicaciones
c. Marcado deterioro de 0 hs de suelos con cultivos forestales
los recursos naturales
d. Preocupantes niveles
de contaminacin del
medio ambiente
01 distrito contaminado por la acumulacin

de desechos slidos.
01 ro contaminado (ro Mantaro).
Deficiente sistemas de recojo y disposicin
final de desechos slidos.
70

POTENCIALIDADES
a. Recursos naturales y
territoriales
b. Carreteras
interdistritales e
internas
c. Carretera Central
3.4
INDICADORES
02 pisos ecolgicos: quechua y suni.
01 conjunto de restos arqueolgicos
02 recursos no metlicos (canteras de arcilla,
agregados).
01 circuito interno de carretera afirmada que
une todo el distrito
16 Km carretera asfaltada de Huancayo a San
Jernimo de Tunan.
01 carretera central que une al distrito de San
Jernimo de Tunan con la ciudad de
Huancayo capital de la Regin Junn,
Concepcin, Jauja, La Oroya y con la capital
de la Republica-Lima
DIMENSIN POLTIC0 INSTITUCIONAL Y DE CAPACIDADES

El desarrollo local favorece a todos los miembros de una sociedad, varones y
mujeres en todas las reas de la vida cotidiana y social. Es importante tener claro
que para lograr un desarrollo sostenido y equitativo es necesario tomar en
cuenta la participacin de las diferentes instituciones y organizaciones del distrito
e identificar cules son los actores claves del desarrollo.
Los procesos sociales son fenmenos dinmicos conformados por un conjunto de
actores que se organizan en diversos grupos de inters, que desarrollan vnculos
para alcanzar, sostener e incrementar cuotas de poder y que circunscriben su
accionar a un espacio y un tiempo predeterminado. El anlisis de los actores
sociales pone de relieve la naturaleza y magnitud de los intereses que tiene y de
su influencia en el.
Los actores claves y fundamentales que motorizan esta dinmica del desarrollo
local son:
Los emprendimientos econmicos: que se expresan principalmente en las
pequeas y medianas empresas - PYMES que se encuentran organizados como
comerciantes, Industriales y artesanos en platera y oro.
De igual manera las organizaciones sociales tambin contribuyen al desarrollo
econmico local como la Comunidad Campesina, Organizaciones Vecinales,
las Asociaciones folklricas. Ver Cuadro N 40.
3.4.1 La Municipalidad
Dentro del proceso actual de la descentralizacin los desafos de la gestin
del gobierno local estn referidos al desarrollo integral, armnico y
sostenible del distrito cuyos temas bsicos son la salud, la educacin, la
economa de sus pobladores, las inversiones, el transporte publico, el
ordenamiento vial, la calidad del medio ambiente, la generacin de
oportunidades para los jvenes, la equidad de genero, la administracin
del territorio, entre otros. La ciudadana espera tratamiento adecuado a
todas estas expectativas buscando un mayor acercamiento a su gobierno
municipal.
71
3.4.1.1 Competencias Municipales

El proceso de descentralizacin y regionalizacin implica
separacin de competencias y funciones y el equilibrado ejercicio
del poder entre los niveles de gobierno central, regional y local con
el objeto de impulsar el desarrollo integral, armnico y sostenible del
pas.
La nueva Ley Orgnica de Municipalidades y la Ley de Bases de la
descentralizacin han transformado al gobierno local y consideran
como promotor del desarrollo integral local, por lo que actualmente
las municipalidades disponen de dos tipos de competencias:
Exclusivas, en materia de promover el desarrollo local
concertado, acondicionamiento territorial y administracin y
reglamentacin de servicios pblicos locales.
Inclusivas, con los niveles de gobierno nacional y regional en
materia de educacin, salud, cultura, turismo, deporte,
preservacin del patrimonio cultural y natural, transporte
vivienda y gestin de los residuos slidos y lquidos.
3.4.1.2 Organizacin Municipal
La nueva Ley Orgnica de Municipalidades, plantea la transicin
de la nueva gestin municipal a cargo de direcciones municipales,
hacia un nuevo rol para impulsar las distintas dimensiones del
desarrollo desde gerencias municipales eficaces y eficientes.
La Municipalidad Distrital de San Jernimo de Tunan, tiene como
rgano de gobierno al Consejo Municipal y alcalda, representada
por el alcalde, y 5 regidores que desempean funciones de
fiscalizacin. Ver cuadro N 38.
Cuadro N 38
AUTORIDADES DEL GOBIERNO LOCAL DE SAN JERONIMO DE
TUNAN
AUTORIDADES
MUNICIPALES
Alcalde
NOMBRES
Arq. Jhonny Mario Astucuri Ramos
Dr. Tefilo Eusebio Indigoyen Ramrez
Ing. Alejandro Inocente Snchez
Capcha
Vilma Rosa Martnez Malpica
Edwin Fausto Guerra Chuquimantari
Lic. Edith Marleny Ventura Malpica de
Esponda
Regidores
Fuente: JNE. Junio 2011.
En la parte administrativa segn el organigrama estructural cuenta

con:
1. rganos de Alta Direccin:
1.1 Consejo Municipal
Comisin de Regidores
1.2 Alcalda
72
rgano de Control Interno

Procuradura Municipal
Secretaria e Imagen Institucional
Administracin de la UGSS
- rea Comercial
- rea Tcnica / Operativa
1.3 Gerencia Municipal
2. rganos de Coordinacin
2.1 Consejo de Coordinacin Local Distrital
2.2 Junta de Delegados Vecinales
2.3 Comit de Defensa Civil
2.4 Comit de Seguridad Ciudadana
3. rganos de Asesoramiento
Oficina de Asesora Legal
Oficina de Planeamiento, Presupuesto Racionalizacin e
Informtica.
4. rganos de Apoyo
4.1 Secretaria General
4.2 Gerencia de Administracin y Finanzas
Sub Gerencia de Abastecimientos y Servicios Generales
Sub Gerencia de Tesorera
Sub Gerencia de Contabilidad
Sub Gerencia de Personal
5. rganos de Lnea
5.1 Gerencia de Administracin Tributaria
Sub Gerencia de Recaudacin
Sub Gerencia de Fiscalizacin y Cobranzas
Sub Gerencia de Ejecucin Coactiva
Sub Gerencia de Comercializacin y Promocin de las
PYMES
5.2 Gerencia de Desarrollo Urbano y Obras
Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Catastro
Sub Gerencia de Obras Publicas y Proyectos
5.3 Gerencia de Desarrollo Urbano y Servicios Sociales
73
Grfico N 14
ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JERONIMO DE TUNAN
CONSEJO
MUNICIPAL
ORGANO DE CONTROL
INSTITUCIONAL
COMISION DE REGIDORES
CONSEJO DE
COORDINACION LOCAL
ALCALDIA
JUNTA DE DELEGADOS
VECINALES
PROCURADURIA
MUNICIPAL
COMIT DE DEFENSA CIVIL

SECRETARIA
MUNICIPAL E IMAGEN
INSTITUCIONAL
COMIT DE SEGURIDAD
CIUDADANA
GERENCIA
MUNICIPAL
OFICINA DE ASESORIA LEGAL
GERENCIA DE
ADMINISTRACIN Y
FINANZAS
OFICINA DE PLANEAMIENTO,
PRESUPUESTO,
RACIONALIZACION E
INFORMATICA
SUB GERENCIA DE
ABASTECIMIENTOS Y SS
GENERALES
GERENCIA DE
DESARROLLO
URBANO Y OBRAS
PBLICAS
GERENCIA DE
ADMINISTRACIN
TRIBUTARIA
SUB GERENCIA DE
TESORERIA
SUB GERENCIA DE
RECAUDACION
SUB GERENCIA DE
CONTABILIDAD
SUB GERENCIA DE
PERSONAL
GERENCIA DE
DESARROLLO
HUMANO Y
SERVICIOS SOCIALES
SUB GERENCIA DE
DESARROLLO URBANO
Y CATASTRO
SUB GERENCIA DE
FISCALIZACION Y
COBRANZAS
SUB GERENCIA DE
OBRAS PBLICAS Y
PROYECTOS
SUB GERENCIA DE
EJECUCION COACTIVA
SUB GERENCIA DE
COMERCIALIZACION Y
PTOMOCION DE LA PYME
PROGRAMA VASO DE LECHE
DEMUNA
ADMINISTRACIN DE
LA UGSS
AREA COMERCIAL
COMIT DE
ADMINISTRACIN DEL
PROGRAMA DEL VASO
DE LECHE
AREA TECNICA/OPERATIVA
74
Las transferencias que recepciona el gobierno local de San Jernimo de

Tunan para el ao 2011, ser un promedio de S/. 1493,973.25, provenientes
de las siguientes fuentes:
Cuadro N 39
TRANSFERENCIAS DEL GOBIERNO CENTRAL AO
2011
FUENTES
Canon, sobre canon y
regalas
FONCOMUN
TOTAL
S/.
759,230.51
734,742.74
1493,973.25
Fuente: MEF. Transferencia Junio 2011
Sin considerar la transferencias para el Vaso de Leche de S/. 95,697.00 la

cual viene ya destinado para el programa social.
El gobierno local viene preocupndose por promover el desarrollo en el
distrito coordinando con las diferentes instituciones existentes, se preocupa
por ejecutar procesos participativos mediante la participacin ciudadana,
especialmente en los procesos del Presupuesto Participativo y la
planificacin local.
La municipalidad cuenta con maquinarias pesadas y son las siguientes:
Cargador frontal Volvo L 90C

Motoniveladora Komatzu
Volquete Chevrolet 6M3
Mezcladora Dinamic Honda
La Motoniveladora se encuentra en buenas condiciones de operatividad,

el cargador frontal y el volquete en condicin de regulares, requirindose
de mantenimiento preventivo y correctivo.
Todas estas maquinarias, estn destinadas a la ejecucin de las diferentes
obras, que viene realizando la municipalidad a favor de la poblacin.
3.4.2 Las Instituciones Pblicas
En el distrito la presencia de instituciones Pblicas como la municipalidad
distrital, tambin se encuentra el sector Educativo, el sector Salud, el Sector
Interior con la presencia de la polica nacional, muy espordicamente la
presencia del sector Agricultura. Hay presencia de ONGs (Caritas y Huari
Xauxa-Huanca).
3.4.3 Las organizaciones de base
Adems de la comunidad campesina existen diversas formas de
organizacin (dentro y fuera de sta), con objetivos ms especficos. En el
distrito se tienen los clubes deportivos, las organizaciones de Vasos de
Leche, APAFAS y organizaciones culturales dentro y fuera del distrito con
residentes en diferentes partes del Per, entre otros. Ver Cuadro N 40.
75
Cuadro N 40
ORGANIZACIONES EN EL DISTRITO DE SAN JERONIMO
DE TUNAN
N
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
NOMBRE DE LA ORGANIZACIN
APAFA PRONOEI Carita de ngel
APAFA PRONOEI Casita del Saber
APAFA PRONOEI Huando
APAFA PRONOEI Rayito de Luz
APAFA I.E N 256 Elizabeth Revalo
APAFA I.E N 645
APAFA I.E N 735
APAFA I.E N 556 Luz Villar
APAFA I.E N 601 Santa Rosa
APAFA I.E N 30243 Miln Veliz
APAFA I.E N 30244 Juana Guerra
APAFA I.E N 30245 Mario Snchez Mayta
APAFA I.E N 30257 Luz Libertad Villar
APAFA I.E N 30260
APAFA I.E Esteban Sanabria Maravi
APAFA INEI N 23
Comit Vaso de Leche San Cristbal
Comit Vaso de Leche Tunan
Comit Vaso de Leche Pumacusma
Comit Vaso de Leche Huando
Comit Vaso de Leche La Esperanza
Comit Vaso de Leche Dos de Mayo
Comit Vaso de Leche Santa Rosa
Comit Vaso de Leche Tambo Anya
Club deportivo San Miguel
Sociedad de Auxilios Mutuos San Roque
Comunidad Campesina.
Sociedad de Auxilios mutuos Deportivo independiente
Avelino.
Asociacin juvenil San Jernimo de Tunan
Junta de Regantes San Jernimo de Tunan
Comit de damas de San Jernimo de Tunan
Asociacin de Cesantes y Jubilados de San Jernimo
de Tunan
Sociedad Auxilios Mutuos Deportivo Independiente
Avelino.
Centro Cultural Avelinos Residentes Lima
Asociacin Cultural Batalln N 10 Avelinos San Roque
Los Invencibles
Batalln Los Invencibles N 10 San Roque
Barrio Kollana Huando
Barrio Dos de Mayo
Barrio Tunn
Barrio La Esperanza
Barrio Santa Rosa
Barrio San Cristbal.
Barrio Pumacusma
Barrio Tambo Anya
Fuente: Trabajo de Campo, Junio 2011.
Si bien el distrito de San Jernimo de Tunan tiene una gama de instituciones

y organizaciones sociales locales, esta red se encuentra debilitada para
asumir y compartir los roles del desarrollo, todo el peso lo tiene la
Municipalidad del distrito y sobre todo la alcalda. La poblacin manifiesta
76
que existe un divorcio entre la Municipalidad y la sociedad civil. Este

problema es generado por las siguientes causas:
A)
Limitadas Propuestas de Organizaciones Sociales para la Gestin del

Desarrollo Local
Las organizaciones sociales participan muy poco en los compromisos
asumidos frente a la municipalidad, son ms un sector demandante
para la solucin de sus problemas. Todos los sectores quisieran ser
atendidos en sus demandas y al no conseguirlo por falta de
presupuesto municipal se convierten en crticos de la gestin.
Por otro lado, segn la opinin de la poblacin, el gobierno local debe
generar recursos para el desarrollo de fortalecimiento de capacidades
y contratar especialistas para capacitar a la poblacin en diferentes
temas como por ejemplo primeros auxilios, nutricin, agronoma y
zootecnia. De igual modo capacitacin en vigilancia ciudadana,
sobre desarrollo econmico local, sobre gestin pblica en general.
B)
Escaso Compromiso de Organizaciones Comunales y de Base con la

Gestin del Desarrollo Local
La comunidad campesina es una organizacin muy importante para
el desarrollo del distrito, sin embargo esta se encuentra debilitada en
todo aspecto, tanto a nivel de propuestas y en el manejo de sus
economas internas, las tierras de la comunidad vienen siendo
alquiladas a terceras persona, las junta directiva de la comunidad se
encuentran debilitadas, la comunidad no cuenta con un Plan de
Desarrollo Comunal. Por lo tanto es importante trabajar en la
reconversin de la comunidad hacia la constitucin de empresas
comunales, aprovechando las potencialidades identificadas en los
diferentes territorios del distrito en general.
Al igual que la comunidad campesina, las organizaciones de base a
nivel
distrital
se
encuentran
debilitadas y
han
perdido
representatividad y por ende capacidad de convocatoria.
Por otro lado el distrito tiene el Programa Social del vaso de Leche,
programa que es atendido con una racin de cuatro tarros de leche y
4 sachets de 250 gr. de hojuelas de quinua, maca y avena fortificada.
Las organizaciones de mujeres representadas en el Vaso de Leche son
de carcter netamente asistencialista sin ver a la organizacin como
un potencial para la conformacin de pequeas empresas de
mujeres. Estas organizaciones tienen un promedio de 376 apoderados
(las que en su gran mayora son mujeres) y 580 beneficiarios.
La poblacin de beneficiarios es mayormente de nios de 1 a 6 aos
con el 55,69% y nios menores de 1 ao con el 25,86%. Segn reporte
del primer Semestre ao 2011. Ver Cuadro N 41.
77
Cuadro N 41
BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA SOCIAL DEL
VASO DE LECHE
BENEFICIARIOS
Menores de 1 ao
Nios de 1 a 6 aos
Nios de 7 a 13 aos
Madres Gestantes
Madres lactantes
Tercera edad
TOTAL
TOTAL
150
323
18
16
49
24
580
%
25,86
55,69
3,10
2,76
8,45
4,14
100.00
Fuente: MEF. Sistema de Registro de Beneficiarios del PVL.

Junio 2011.
Grfico N 15
Fuente: MEF. Sistema de Registro de Beneficiarios del PVL. Junio 2011.
C) Dbil Funcionamiento de los Espacios de Concertacin

Como producto del Proceso de Descentralizacin de nuestro Pas,
requiere profundizar la participacin de la poblacin en la toma de
decisiones del gasto pblico, que es una tarea que los gobiernos
locales practiquen la democracia, la participacin, la transparencia,
rendicin de cuenta, etc. En el distrito hay un esfuerzo de cambiar la
gestin aislada y dispersa en la toma de decisiones por un gobierno
local que lidere el proceso de desarrollo distrital, en alianza con las
organizaciones sociales y de base que cuentan con representatividad,
para buscar mayor protagonismo e instancias de concertacin y
democratizacin de la toma de decisiones, y evitar duplicidad de
esfuerzos y la poca participacin de la poblacin en los procesos
participativos.
Se deben realizar un gran esfuerzo para lograr niveles de coordinacin
entre la Municipalidad con las diferentes instituciones educativas, de
salud y la polica nacional para juntos afrontar los problemas existentes
en los diferentes mbitos que corresponde.
78
La comunidad campesina tambin es una potencialidad ya que mantiene
el carcter de trabajo mutuo y solidaridad, elemento importante para el
desarrollo distrital.
Las diferentes organizaciones que hay en el distrito y las organizaciones del
Vaso de Leche se constituyen en un gran potencial, que mediante un
proceso de reconversin podran desarrollar al mximo sus capacidades
organizativas y de gestin.
VARIABLE
a. Limitadas propuestas
de autoridades y
funcionarios pblicos
para la gestin del
desarrollo local
INDICADORES
01 gobierno local con dbil apoyo de
las instituciones pblicas.
N de propuestas
de instituciones
pblicas y equipos de administracin
local, alcanzadas a la municipalidad.
b. Escaso compromiso de
organizaciones
comunales y de base
con la gestin del
desarrollo local
01 comunidad campesina debilitada.

08 organizaciones de Vaso de Leche
de carcter asistencialista.
08 Barrios
c. Dbil funcionamiento de
los espacios de
concertacin
44 organizaciones sociales con dbil

funcionamiento y falta de articulacin.

POTENCIALIDADES
a. Recursos institucionales
en el distrito.
b. Organizaciones locales.
c. Existencia de espacios
de concertacin.
01 Gobierno Local.
03 sectores con permanencia en el
distrito (Educacin, salud e Interior).
01 comunidad campesina.
organizaciones de base:
16 asociaciones de padres de familia
pblicos.
30 Organizaciones entre culturales y
deportivas.
08 organizaciones de Vaso de Leche.
01 Plan de desarrollo concertado en
ejecucin.
01Plan de Desarrollo Actualizado
79
3.4.7 Lnea de Base Distrital

Informacin General del Distrito
Superficie territorial del distrito de San Jernimo de
Tunan
Densidad poblacional
Poblacin total
Poblacin urbana
Poblacin rural
La poblacin por sexo:
- Varones
- Mujeres
Poblacin por grandes grupos de edad:
- Poblacin infantil y adolescente de 0 a 19 aos
- Poblacin joven y adulta de 20 a 39 aos
- Poblacin exclusivamente adulta de 40 a 59 aos
- Poblacin de 60 aos
PEA mayor de 15 aos
ndice de Desarrollo Humano
Esperanza de vida al nacer
Alfabetismo
La tasa de escolaridad Distrital es de
Logro educativo
Ingreso familiar per cpita
20,99 km2
460,1 hab/km2.
9658 hab
89%
11%
46,72 %
53,28 %
42,85 %
28,14 %
17,61 %
11,40 %
32,7 %
0,6153
72,01 aos
94,10 %
89,99 %
92,73%
S/. 314,00 x mes
3.4.7.1 Dimensin Social

Viviendas que estn construidas de adobe
Viviendas con piso de concreto
Viviendas con servicio de energa elctrica
Instituciones educativas en el distrito:
- IE de nivel inicial no escolarizado
- IE de nivel inicial
- IE de nivel Primario
- IE de nivel Secundario
Poblacin escolar
Poblacin docente
Poblacin que no sabe leer ni escribir
Nivel educativo de la poblacin:
- Poblacin con primaria completa
- Poblacin con secundaria completa
- Poblacin sin ningn nivel
- Poblacin con superior no universitaria completa
- Poblacin con nivel sup. universitaria completa
Familias que consumen agua potable
Familias con sistema de alcantarillado conectado
a red publica
Viviendas sin sistemas de desage
Viviendas con pozo ciego o letrina en la vivienda
Familias con pozo sptico
Reducida oferta de los servicios de salud :
- Establecimientos de Salud
- Cobertura del Puesto de Salud
- Establecimiento de salud con mobiliario,
80
66,8%
46%
86,73%
04
08
12
06
2471alumnos
98 docentes
10,27 %
27,97 %
32,01 %
9,37 %
8,19 %
7,74 %
87,15 %
63,50
13,48 %
8,73 %
10,52%
01 CS
9658 hab.
01 CS
equipos quirrgicos e instrumentos antiguos

- Ambulancia para atender las emergencias
Estrategias nacionales sanitarias que ofrece el CS
1 Unid.
06 estrategias
Recursos humanos que atienden en el Centro de

Salud
Tasa de desnutricin crnica en nios de 6 a9 aos
10 profesionales
10 tcnicos
29,0%
Principales indicadores de salud:

- Tasa de natalidad
- Tasa de fecundidad
- Tasa de mortalidad infantil
- Tasa de mortalidad en nios de 6 a 9 aos
Oficina de atencin a la mujer, nio y adolescente
26,72 %
8,61%
48,60 %
29.0%
01 Oficina
3.4.5.1 Dimensin Econmica

Superficie total del suelo en San Jernimo de Tunan
Superficie agrcola
Superficie agrcola bajo riego
Superficie agrcola en secano
Superficie no agrcola
Variedad de productos agrcolas que producen
Programas para acceso a semilla mejoradas
Variedades de semillas de maz San Jernimo
Cultivos daados por plagas y enfermedades
Programas de capacitacin y asistencia
tcnica para la produccin agrcola
Entidades pblicas o privadas que ofertan crditos
Instituciones que apoyen la actividad agrcola
Poblacin pecuaria:
- Ovinos
- Vacunos
- Porcinos
- Aves
Programas de asistencia tcnica y capacitacin
para el desarrollo de la actividad pecuaria
Suelos con pastos sembrados
Variedades de pastos
Institucin con espordica presencia en sanidad
Animal
Superficie agrcola, bajo riego
Tierras sin riego
Ros importantes
N de fuentes de agua
N de cosechas al ao por falta de agua
Organizacin de productores
Programas de apoyo a actividades econmicas
Complementarias
81
1161,83 hs
764,4 has.
21,12 %
77,88 %
397.43 has.
18 prod.
01 prog.
01 varied.
02 maz y
papa
0 programas
03
02
8010
6,94 %
3,43 %
4,53 %
85,10 %
01
30 has
04 varied.
01 SENASA
22,12 %
77,88 %
01 Mantaro
05 fuentes
01
01
01
3.4.5.2 Dimensin Territorial y Ambiental

Pisos ecolgicos
Variedad de recursos minerales no metlicos
Concentracin de la poblacin en la zona urbana
Carretera asfaltada de Huancayo a San Jernimo
de Tunan
Circuito interno que el distrito
Vas que necesitan asfaltado y rehabilitacin:
Suelos clasificados como montes y bosques
Suelos aptos para produccin forestal
Suelos de proteccin
Ros contaminados
Sistema de recojo y final de desechos slidos
Planta de tratamiento de desechos slidos
02
02 recursos
89,00%
16 Km.
8.5 Km.
02 vas
27,37 hs
14.78 has
24.00 has
01
0
0
3.4.5.3 Dimensin Poltico Institucional y de Capacidades.

Comunidades Campesinas
Sector Educativo sector Salud
Sector Interior: Comisaria de la Polica Nacional
Organizaciones de base
Plan de desarrollo concertado en ejecucin
Plan de Desarrollo Actualizado
82
01
02
01
30
01
01
IV.
PLAN DE DESARROLLO
83
4.1
LA VISION DE DESARROLLO AL 2021

4.1.1 CONSTRUCCIN DE LA VISIN DE DESARROLLO
Contando con la identificacin de los problemas y potencialidades del
distrito de San Jernimo de Tunan, el siguiente paso es la planificacin
participativa del desarrollo que no es otra cosa que establecer a dnde
queremos llegar, cul es ese futuro. La Visin de Futuro establece las
aspiraciones de la poblacin y de los actores del desarrollo local dentro de
diez aos. El Anlisis de los Escenarios usando el mtodo prospectivo11,
sirve para identificar las lneas maestras de la Visin de Futuro a partir de las
constataciones participativas sobre las caractersticas de lo posible
(Escenario Posible) a partir del sueo de los actores locales (Escenario
Deseable), las posibilidades negativas y positivas de los aspectos
tendenciales (Escenario Probable), teniendo como base las capacidades y
potencialidades existentes (Escenario de Potencialidades).
Entre los aos de los 60 y 70, el ciclo econmico mundial era expansivo por
lo que el futuro era predecible y probable y por lo tanto, la Visin de
Futuro, poda hacer ver al mundo empresarial mundial de entonces, un
horizonte ms o menos estable. Cuando aparece la crisis de los 80
inicindose un proceso de estancamiento, la Visin de Futuro se convierte
en la imaginacin de lo posible dado que el futuro se torna en
impredecible.
El futuro es bastante incierto, porque el interno y el entorno son cambiantes
e impredecibles, peor an en pases como el nuestro, con reducida
autonoma y elevada vulnerabilidad externa. En estas condiciones muy
especiales en el que se desenvuelve la dinmica distrital, provincial y
regional, la construccin de la Visin de Futuro del distrito ha tenido en
cuenta:
El anlisis del interno y del entorno como corolario del proceso del
diagnstico participativo que dieron paso a la propuesta de las lneas y
objetivos estratgicos.
La experiencia, intuicin, imaginacin y creatividad de sus lderes
comunales, municipales, autoridades locales y de las organizaciones
productivas y sociales del distrito evidenciado en todo el proceso de los
eventos participativos tanto centralizados como descentralizados.
La capacidad de concertacin 12 de sus actores sociales claves
plasmados en las actas y otros documentos en el que se han delineados
responsabilidades compartidas.
Las fuerzas sociales existen en la medida que representan y organizan una
parte de la poblacin en torno a objetivos comunes, presentan una
imagen de cohesin, son capaces de actuar en bloque y constituyen un
instrumento de accin del hombre colectivo13.
11
SIERRA, Jordi: La prospectiva es la ciencia que estudia el futuro para comprenderlo y poderlo influir. Aunque de
hecho, es paradjicamente, una ciencia sin objeto que se mueve entre la necesidad de predecir lo que puede ocurrir y
el deseo de inventar el mejor futuro posible. Porque, aunque el devenir no puede predecirse con exactitud, si podemos
imaginar nuestro maana preferido en Imaginar el Futuro. www.ciencia.vanguardia.es/ciencia/portada.
12
Referido a los procesos de coordinacin, acuerdos, compromisos producidos previamente entre los actores sociales
locales que son la base social y poltica de gestin del Gobierno Local.
13
MATUS, Carlos (1990): Poltica, Planificacin y Gobierno. ILPES / OPS. Caracas, Venezuela.
84
4.1.2 PRINCIPALES TENDENCIAS

a. Megatendencias Internacionales
La sociedad peruana se desenvuelve en el marco de megatendencias
determinadas por los cambios que a nivel mundial se producen en los
diversos mbitos de la actividad humana. Tales cambios condicionan las
posibilidades de desarrollo nacional y representan, en unos casos,
oportunidades para el progreso de nuestro pas en las esferas econmica,
social y poltica, mientras que en otros casos podran representar
circunstancias poco favorables que debemos enfrentar de la mejor
manera posible para mantener el curso de nuestro desarrollo. Las
megatendencias de mayor gravitacin y a las que se debe prestar
especial atencin en el diseo de la poltica de desarrollo son:
La globalizacin
Globalizacin o mundializacin es el trmino usado para definir el proceso
por el cual la creciente comunicacin e interdependencia entre los
distintos pases del mundo tiende a unificar economas, sociedades y
culturas a travs de una multiplicidad de transformaciones sociales,
econmicas y polticas que les otorgan una naturaleza global. As, los
procesos de produccin y los movimientos de capital se configuran a
escala planetaria, las empresas transnacionales adquieren mayor poder
que los Estados y los gobiernos van perdiendo autonoma para decidir sus
polticas nacionales. Como consecuencia de la globalizacin, se produjo
en la ltima dcada una expansin sin precedentes del comercio mundial,
solo detenida de manera transitoria por el desencadenamiento de la crisis
financiera mundial, que rpidamente se traslad hacia el sector real de las
principales economas nacionales. Dicha expansin ha sido aprovechada
muy favorablemente por la economa peruana, cuyas exportaciones y
crecimiento econmico alcanzaron niveles elevados en comparacin con
las dcadas anteriores.
En este contexto, una caracterstica de la fase actual de la globalizacin
es la tendencia a la generalizacin de los acuerdos de integracin bajo
diversas modalidades, desde una simple concesin unilateral de
preferencias, como el ATPDEA, hasta el establecimiento de reas de libre
comercio y la conformacin de mercados comunes. En esta tendencia se
inscriben los diversos acuerdos comerciales que el Per promueve, como
los Tratados de Libre Comercio (TLC), que abrirn importantes
oportunidades para los negocios de exportacin de nuestro pas.
Por esta razn se recomienda, durante la recuperacin, desarrollar la
logstica y la infraestructura para la competitividad internacional mediante
la promocin de los mercados internos y regionales, el fomento de la
creacin de empleos productivos y la innovacin de tecnologas
orientadas a lograr el mayor valor agregado y sofisticacin de las
exportaciones.
La democracia global
La democracia concebida como la convivencia social en la que todos sus
miembros son libres e iguales y las relaciones sociales se establecen de
acuerdo con mecanismos contractuales, se ha visto favorecida a travs
del esfuerzo de instituciones internacionales y el Estado en pos del
fortalecimiento de la democracia, la consolidacin del Estado de derecho
y la mayor participacin de la sociedad civil.
85
En la actualidad, la democracia se ha universalizado como parte de la

globalizacin, sobre todo desde la fundacin de las Naciones Unidas y la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Asimismo, los sucesivos
pactos y convenios sobre derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y
ambientales han forjado una legislacin supranacional que cuenta con
instancias sancionadoras de alcance internacional. Sin embargo, a pesar
de estos avances en la mayora de pases latinoamericanos que se reflejan
en elecciones democrticas, con prensa libre e independiente y libertades
civiles, todava falta mucho por hacer a nivel mundial.
Por otro lado, la democracia representativa ha alcanzado las instituciones
de autogobierno que expresan la soberana popular, y los mecanismos de
participacin ciudadana han fortalecido la formacin y la fiscalizacin de
las decisiones pblicas. A pesar de ello, la regin enfrenta retos que han
llevado a una profunda insatisfaccin popular con los lderes elegidos
democrticamente. El crecimiento econmico insuficiente, las profundas
desigualdades y los sistemas jurdicos y servicios sociales ineficientes han
provocado el malestar popular reflejado en conflictos sociales
caracterizados por el desorden y la violencia.
Las telecomunicaciones y la masificacin del uso de internet
A lo largo de las ltimas dcadas, las telecomunicaciones en el mundo han
evolucionado favorablemente de manera notoria a travs de la creacin
de nuevas tecnologas con la finalidad de procesar, transmitir y difundir
conocimiento.
Entre los diversos medios de comunicacin que se han originado a raz del
desarrollo de nuevas tecnologas tenemos el telfono, la radio, los satlites,
las redes, el fax, la digitalizacin, la comunicacin mvil y el uso masificado
de internet. De todos ellos, internet se ha convertido en la actualidad en
uno de los medios ms utilizados por los agentes econmicos por suponer
una gran oportunidad de inversin, y no solo aminorar costos econmicos y
no econmicos, sino facilitar las comunicaciones en tiempo real entre el
sector pblico y el privado. Tambin representa un abanico de opciones
informativas que reduce la asimetra de la informacin en las transacciones
comerciales a nivel nacional e internacional entre las empresas y los
usuarios.
Se ha configurado un mundo en el que toda la ciudadana puede producir
las noticias ms variadas, comunicarse con otros sin barreras de ningn
tipo, y disear, creare innovar casi sin lmites. Internet es la base para el
desarrollo de grandes negocios como Google y e-Bay y facilita las
inversiones y el comercio internacional. El servicio de internet se convertir
en indispensable para la vida cotidiana y cambiar la vida moderna al
permitir hacer todo a travs de este medio, como manejar el hogar,
estudiar y realizar todo tipo de transacciones. Con internet, las personas no
tendrn que trasladarse a un lugar de trabajo y podrn realizar sus labores
desde sus casas, lo cual diluir la distincin entre empresarios y
trabajadores, promoviendo el concepto de desterritorializacin. Asimismo,
la educacin virtual tender a sustituir a la educacin presencial,
propiciando el desarrollo de nuevas tecnologas y herramientas de
aprendizaje mucho ms efectivas que las tradicionales.
Sin embargo, el uso de internet puede ser perjudicial para la sociedad,
como el acceso a contenidos y materiales grficos no aptos para menores
de edad: sexo, violencia, drogas, hackeo de informacin, entre otros.
86
El efecto ms interesante de esta megatendencia es su impacto en la

reduccin de las brechas de acceso a la informacin, incluso de los
sectores de bajos ingresos de los pases en vas de desarrollo. A medida
que esta tendencia se avance, se abrirn nuevas oportunidades de
negocios y de desarrollo para ms peruanos y peruanas.
El surgimiento de nuevas potencias econmicas. El rpido ascenso de
algunos pases asiticos y latinoamericanos va a redefinir la distribucin del
poder en el mbito internacional. Destaca en este sentido el grupo BRIC,
acrnimo utilizado internacionalmente para referirse a Brasil, Rusia, India y
China, cuatro de las economas con mayor potencial en el mediano y
largo plazo. En la actualidad, el poder econmico de China es una
realidad, seguido de cerca, en trminos de desarrollo tecnolgico e
industrial, por la India. Ambas potencias emergentes se alejan velozmente
de la pobreza y se aproximan a las que fueron superpotencias del siglo XX.
Un poco atrs, Rusia y Brasil apuntan a ser potencias si logran evitar nuevas
crisis macroeconmicas. La crisis econmica internacional reducir la
hegemona de Estados Unidos y la Unin Europea, situacin que permitir a
las potencias emergentes ganar un poder anteriormente inimaginable y
traer como resultado un mundo multipolar. Al Per, esta tendencia
mundial le plantea el reto de aprovechar la vecindad con Brasil y su
acelerada expansin econmica para desarrollar nuevas oportunidades
econmicas y de negocios. Para ello se requiere acercar nuestros
mercados mediante la interconexin vial y comercial, y buscar una alianza
estratgica con dicho pas.
En estas condiciones, el Per, en la medida en que pueda adscribirse a
una integracin de mayor complementariedad con las economas
latinoamericanas y deje atrs el modelo de integracin parcial y de
exaccin con las economas desarrolladas, ganar poder de negociacin
y mejores oportunidades para diversificar y transformar sus recursos
productivos.
El envejecimiento demogrfico y la migracin internacional
La poblacin mundial crece y los pases desarrollados experimentan una
menor natalidad. Asimismo, estos se hacen ms visibles gracias a la
mundializacin de la informacin y ala profunda disparidad de ingresos per
cpita respecto de los pases en desarrollo, que alcanza a ser, segn el
Banco Mundial, entre 15 y 50 veces ms alta. Ello indudablemente
acelerar las tendencias migratorias desde los pases pobres hacia los
pases ricos, en desmedro del capital humano de los primeros.
Precisamente, los vaticinios de los futurlogos apuntan a que en el 2030 los
pases desarrollados pugnarn por atraer migrantes para rejuvenecer su
fuerza laboral. Esto significar el agotamiento paulatino de las restricciones
para la inmigracin, as como de las manifestaciones violentas de racismo
y xenofobia.
El envejecimiento de los pases ricos los obligar a atraer jvenes
profesionales y tcnicos altamente calificados a su fuerza laboral, con el fin
de satisfacer los requerimientos de mano de obra altamente
especializada, que ser cada vez ms escasa en dichos pases pese al
prolongamiento de la vida til de los trabajadores hasta los 75 aos. Ello
incrementar la fuga de cerebros de los pases pobres, obligando a sus
gobiernos a establecer restricciones e incentivos para que permanezcan
en sus lugares de origen.
87
En pases como el Per, con una creciente expansin del estrato de

personas en edad de trabajar, la limitada formacin tcnica y profesional
promedio de esta fuerza laboral restringir sus posibilidades de realizacin
profesional o laboral en los pases desarrollados, con el riesgo de
permanecer como desocupados crnicos.
Crecimiento de megaciudades
El crecimiento de megaciudades (ms de diez millones de habitantes) es
un fenmeno que se ha acelerado, en especial en los pases en vas de
desarrollo, como parte de intensos procesos de urbanizacin y migracin
rural-urbana. Son consideradas motores de la economa mundial por
conectar de manera eficiente el flujo de productos, personas, culturas y
conocimientos. La concentracin de la poblacin, sobre todo por la
centralizacin espacial de las inversiones, tiene inevitables consecuencias
sociales, econmicas y culturales; en particular, el incremento del crimen y
la delincuencia, problemas mucho ms agudos en los pases pobres. Entre
las principales mega ciudades destacan Tokio, Nueva York, Sel, Bombay,
Delhi, Mxico, Sao Paulo, Shangai, Los ngeles, Yakarta, El Cairo y Buenos
Aires.
Las megaciudades tienen que afrontar determinados desafos para
alcanzar un desarrollo urbano sostenible, lo cual implica una mejor gestin
en cinco sectores crticos de infraestructura (transporte, electricidad, agua
y aguas residuales, salud, y proteccin y seguridad), de forma que mejoren
su capacidad para balancear la competitividad con la calidad de vida y
la sostenibilidad ambiental.
En el periodo del Plan, Lima tender a convertirse en una megaciudad, lo
que encarecer los costos de los servicios bsicos y nos enfrentar a
mayores problemas sociales. Se espera que el Plan permita que Lima
Metropolitana se convierta en una megaciudad equilibrada en
competitividad, medio ambiente y calidad de vida.
El cambio climtico
El cambio climtico que viene experimentando el planeta, caracterizado
por los efectos del calentamiento global (alteracin de ciclos de lluvias,
mayor erosin de suelos, mayor incidencia de desastres naturales, mayor
escasez de agua, menor productividad agrcola, inseguridad alimentaria,
cambio en los ecosistemas que sustentan la diversidad biolgica), es
consecuencia del denominado efecto invernadero causado por el
considerable incremento de las emisiones de diversos gases,
principalmente el dixido de carbono(CO2) proveniente sobre todo de la
quema de combustibles fsiles. Los gases de efecto invernadero se
acumulan en la atmsfera y ocasionan la elevacin de la temperatura
media del planeta, la prdida de glaciares en los polos y en las altas
cumbres montaosas, as como la modificacin del rgimen de lluvias.
Todos los pases van a sufrir los efectos del cambio climtico, pero los ms
vulnerables son los pases tropicales y sus poblaciones rurales. Se considera
que este fenmeno traer un cambio de paradigma y una reduccin
drstica del consumo de combustibles fsiles, hecho que afectar tanto la
poltica como la economa mundiales. El Per se ver afectado, en
particular por la menor disponibilidad de agua en la costa.
Este fenmeno viene siendo motivo de diversos estudios y acciones
conjuntas a nivel global en las diversas instancias, donde se le monitorea y
88
se
establecen
estrategias
globales
y
nacionales
acondicionamiento y mitigacin de sus efectos negativos.
para
el
Entre dichas instancias se encuentra la Comisin Nacional de Cambio

Climtico, presidida por el Ministerio del Ambiente (MINAM), orientada,
entre otros, al cumplimiento de los compromisos del pas ante la
Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el tema, adems de la
presencia del pas en el Panel Intergubernamental ad hoc.
Se estima que las alteraciones de los ecosistemas incidirn negativamente
en las condiciones de competitividad econmica de los pases, afectando
severamente a la poblacin asentada en las ciudades costeras (dotacin
de servicios de agua, alcantarillado y salubridad), la productividad
agrcola (principalmente la de rgimen de secano), la produccin de
alimentos de origen agrcola, la reservacin de la biodiversidad y la
generacin de energa hidroelctrica.
Estudios recientes estiman una incidencia creciente de los efectos
negativos del cambio climtico en el producto bruto interno (PBI). De no
adoptarse medidas contingentes, ello podra llegar a significar hasta el 20%
anual del mismo para el ao 2050, limitando seriamente las metas de
crecimiento sostenido del pas.
La preocupacin por el ambiente y la preferencia por los productos
naturales. La conciencia mundial acerca de los impactos de las
actividades humanas sobre la biodiversidad y la naturaleza se intensificar
y aumentar el poder de los grupos ambientalistas, situacin que limitar
las decisiones nacionales de aprovechamiento de los recursos naturales. Al
mismo tiempo, la preferencia por los productos orgnicos y naturales
alimentos, medicamentos, calzado, ropa, muebles, adornos, productos de
tocador, asociados a una vida ms sana y a una produccin ms limpia
que no daa ni contamina el medio ambiente, abrir nuevas
oportunidades de negocios para pases como el Per, caracterizados por
su importante riqueza natural, lo cual significar incursionar con marcado
xito en los mercados, impulsando adicionalmente la introduccin de otros
bienes y servicios propios. En el futuro, el consumo de productos orgnicos
crecer de manera sustantiva y formar parte de nuestra vida cotidiana,
al punto de sustituir casi totalmente los productos agropecuarios
tradicionales. Como parte de este proceso, tambin se ampliar la
demanda de actividades de ecoturismo, en las que nuestro pas tiene un
gran potencial.
El desarrollo biotecnolgico y la ingeniera gentica
La biotecnologa, que consiste en la utilizacin de organismos vivos o
partes de estos para obtener o modificar productos, mejorar plantas y
animales o desarrollar microorganismos para objetivos especficos,
cambiar la vida tal como hoy la conocemos. Podr mejorarla
alimentacin (utilizable en los programas sociales vinculados al proceso de
erradicacin de la pobreza) y tener otros usos no alimentarios, como la
produccin de plsticos biodegradables, aceites vegetales y
biocombustibles. Tambin es til en la minera, la medicina, la
microbiologa, la farmacia, as como en el cuidado del medioambiente, a
travs de la biorremediacin, el reciclaje, el tratamiento de residuos y la
limpieza de lugares contaminados por actividades industriales.
En el futuro, gracias a la creacin de rganos artificiales, cada parte del
cuerpo podr ser sustituida, lo que aumentar las expectativas de vida.
89
Asimismo, la ingeniera gentica ofrece la posibilidad de incrementar

significativamente el rendimiento de la produccin agrcola y la oferta de
alimentos, aunque tambin subsista por mucho tiempo la resistencia de
importantes grupos sociales al uso generalizado de organismos vivos
modificados, como en el caso de algunos transgnicos que alteran
negativamente el suelo y la vida natural o en el de la creacin de la vida
in vitro, que tiene an observaciones ticas.
Para desarrollar la biotecnologa y la ingeniera gentica en el Per se
requiere adecuar y mejorar la educacin en dichos nuevos campos y sus
especialidades, considerando la biodiversidad y las potencialidades de las
diversas regiones. Su uso por el Estado y la empresa privada promover el
desarrollo cientfico y la investigacin biotecnolgica con aplicacin a
diversas ramas productivas, como la minera, lo cual contribuir a
disminuirla contaminacin.
El desarrollo de la nanotecnologa y la robtica
Manipular la materia a escala atmica ser la clave del siglo XXI y el nuevo
motor del crecimiento mundial. La materia manipulada a escala tan
minscula muestra fenmenos y propiedades totalmente novedosos. Los
cientficos utilizarn la nanotecnologa para crear materiales, aparatos y
sistemas poco costosos y con propiedades nicas.
Esta tecnologa promete beneficios de todo tipo, desde aplicaciones
mdicas (biologa molecular, orgnulos, desarrollo de la memoria, la
lgica, cardioterapias, cuidados sanitarios, enfermedades genticas) hasta
soluciones ms eficientes a problemas ambientales y de otras reas (en la
energtica: energa nuclear, o nuevas formas de almacenar energa o
fuentes menos contaminantes y ms eficientes). Se trata de tcnicas que
revolucionarn la forma de vida en todos los mbitos.
El desarrollo de nuevos productos y procesos y la penetracin en nuevos
mercados exigen grandes inversiones, indispensables en el desarrollo de la
nanotecnologa. Las iniciativas pblicas han permitido el despegue de esta
tecnologa y el sector privado est tomando un protagonismo creciente en
la fase de aplicaciones.
b. Tendencias Nacionales
Creciente valoracin del medio ambiente, acuerdos globales y
normatividad asociada, con implicancias en gestin de proyectos y
empresas.
Crecimiento de la conciencia ecolgica nacional y de expectativas de
los pueblos por su aprovechamiento particularmente en circuitos
tursticos
Junto a la tendencia de mayor cobertura de los servicios de salud, es
creciente la preocupacin por los aspectos vinculados a la calidad y la
interculturalidad.
Los problemas de la salud en el Per tiene nfasis en lo materno infantil y
peri natal. La Sierra Peruana tiene la ms alta tasa de mortalidad
materna de Amrica del Sur por eso es probable que sea la prioridad en
los prximos aos.
90
Ms all de los servicios bsicos en red tender a afirmarse los sistemas

de autoproteccin basados en promotores locales y enfoques
preventivos.
Ampliacin de los sistemas de seguros escolar y materno, cubriendo a
estratos en actividades informales y de MYPES.
Se ampliaran la atencin de los hospitales en sus requerimientos de
equipamiento e infraestructura mdica como parte de los procesos de
la descentralizacin y la definicin de roles complementarios en la red.
Afirmacin de estrategias de gestin local de la salud, tipo CLAS.
La tendencia es especializar la red de atencin primaria y seguir
diferenciando los roles en los diferentes niveles de atencin.
Mejoramiento gradual de la cobertura educativa y evidencias
crecientes sobre las limitaciones en su calidad.
Los avances en la tecnologa y la flexibilidad en los sistemas, posibilitar
la incursin creciente a las redes de informacin y conocimientos. Este
acceso ser altamente diferenciado segn grupos sociales, espacios
urbanos rurales y por etnicidad. Las brechas pueden verse ahondadas.
La calidad de educacin bsica mejorar lentamente, por la mayor
profesionalizacin de los docentes, la calidad de materiales educativos,
el acceso de profesores y nios a Internet y el enfoque constructivista.
Existe una nueva voluntad poltica nacional orientada a abordarla con
prioridad.
En los ltimos aos vienen proliferando las universidades y centros
superiores, sin cuidado de su calidad. El nexo del sistema educativo
superior con sus realidades y desafos regionales es dbil.
Los nios y jvenes ingresarn crecientemente al Internet
particularmente en las ciudades.
Ello generar una brecha de
aprendizaje respecto de sus profesores.
Los medios de comunicacin e Internet favorecern los estudios a
distancia y las aspiraciones de especializacin de los profesionales.
Las universidades y centros superiores que establecen alianzas
estratgicas con universidades de Lima o el exterior, tendern a afirmar
su presencia.
Tendencia a la revalorizacin de la diversidad cultural del pas,
buscando reconocer sus aportes al desarrollo.
La afirmacin de lo local como espacio de gestin del desarrollo
participativo, posibilitar mayor protagonismo de los grupos tnicos en
la formulacin de planes, y priorizacin de proyectos.
Tendencia a asumir los desafos de la interculturalidad, particularmente
en los sistemas educativos y de la salud.
Creciente reconocimiento del rol de la mujer y espacios para su
participacin en las esperas sociales, polticas e institucionales.
91
La juventud desarrollar creciente actitud crtica y propositiva frente a

crisis nacional. Su rol en la poltica ser mayor.
Tendencia a la conformacin conglomerados micro empresariales en
Lima y algunas ciudades intermedias. Las reas principales que tienden
a articularse se ubican en las confecciones, el calzado, los muebles y la
carpintera metlica.
Bsqueda de mercados dirigidos para potenciar las MYPES como el
abastecimiento estatal y los bienes, servicios e insumos requeridos por las
medianas y grandes empresas.
El turismo se constituir en un importante factor de la descentralizacin
econmica.
Bsqueda de nuevas relaciones ambientales, sociales y
complementariedad entre inversiones mineras y entornos locales.
de
Creciente demanda de productos orgnicos, plantas aromticas y

medicinales y tintes naturales. Este tipo de produccin, tienen ventanas
de oportunidad los espacios andinos y selvticos de mayor pobreza.
La costa tiende a la especializacin en agro exportacin.
Estancamiento o crecimiento ligero de la demanda de papa en la
costa por los costos accesibles y el crecimiento del consumo de los
cereales, principalmente trigo y arroz.
Incremento de la productividad de la papa en la costa por la utilizacin
de semillas de mayor productividad.
Incremento del consumo de alimentos con papas fritas.
Indicios de recuperacin de germoplasma y crecimiento relativo del
mercado para la papa nativa.
Fortalecimiento del rol de cra y recra de vacunos en la sierra.
Concentracin de la actividad de engorde y produccin lechera en la
periferia de Lima.
Incursin de amplias zonas de la sierra en la recuperacin y mejora de
su actividad ganadera.
Tendencia creciente de la demanda de carne vacuno en los sectores
medios y altos de Lima. Su calidad y sistemas de venta sern exigencias
crecientes.
Potenciacin del turismo receptivo y nacional, principalmente de
naturaleza y cultural, costumbrista y de descanso. Su demanda se
sostiene, en gran medida, en la clase media limea. Es sensible a
cualquier manifestacin de riesgo.
El turismo cultural- costumbrista y de descanso crecer hacia el
mediano plazo a niveles mayores que otras actividades econmicas del
pas. Se tornar en necesidad frente a las tensiones de la vida
metropolitana.
92
Se dinamizarn algunos circuitos; siendo el principal el del corredor Wari

Chanka Inka, que representa la primera etapa del circuito mayor
que busca articular las dos grandes biosferas de reserva natural del
Per, como es el de Paracas y El Man. Los espacios que se articulen a
l tendrn mayores oportunidades para beneficiarse.
La demanda de turismo recreativo y de descanso tiene como
principales destinos al Callejn de Huaylas y complementariamente a
los valles de la selva central.
A los tradicionales servicios tursticos (hoteles, restaurantes, entre otros
complementarios) se sumarn otros ms pequeos y de campo, ms
directamente vinculados a las localidades y familias rurales.
Fortalecimiento del rol de Lima como centro de operaciones y destino
turstico, al constituirse en el aeropuerto de enlace hacia las capitales
de Amrica del Sur.
Tendencia a la ampliacin de las redes de produccin y
comercializacin de la artesana principalmente de origen andino,
seguidos por los de la costa y selva. Refleja la diversidad cultural y el
potencial artstico del pas.
Notorio proceso de mejora en la calidad: variedad, diseos, acabados.
Bsqueda de acceso a las exigencias del mercado nacional e
internacional.
Lima tiende a afirmarse como zona de produccin y como mercado.
Potencial competitivo tambin en Cusco, Ayacucho, Huancayo y Piura.
El turismo dinamiza el desarrollo artesanal. La clase media limea
demanda principalmente artesana utilitaria, artstica y tradicional,
mientras que el turismo extranjero demanda artesana de recuerdo y
utilitario.
El dinamismo de las actividades econmicas, como soporte de la
generacin de empleos e ingresos, tiene en los mercados a su factor
base.
Su crecimiento sostenido deriva en gran medida de la
capacidad de retroalimentar sus procesos.
En el Per, dada su dbil integracin espacial y econmica, la
dinamizacin de estos mercados, depende en gran medida de la
calidad del sistema vial y dada su estructura centralista depende en
gran medida del mercado concentrado en Lima Metropolitana. El
desarrollo de las regiones y localidades requiere aprovechar dicho
mercado para crecer y retroalimentar sus propios procesos. El desarrollo
regional es tambin el desarrollo de sus mercados.
Surgimiento de una nueva clase media en Lima ligada en 2 sectores:
microempresarios exitosos (aproximadamente 200 mil familias), son
migrantes andinos emprendedores y son el soporte dinmico de
cadenas comerciales que tienden a extenderse y profesionales y
empresas de servicios (aproximadamente 100 mil familias) que estn
vinculadas a los estudios, la informacin y los conocimientos.
En la medida en que el pas se descentralice; dinamizando sus ciudades
intermedias, potenciando sus roles competitivos, mejorando su
articulacin interna, y su complementariedad en los corredores de
93
desarrollo y las macroregiones, el mercado regional tendera a crecer y

sostenerse.
Es probable que la red vial del pas siga expandindose aunque ms
lentamente que en los ltimos 6 aos principalmente en los que se
refiere a caminos rurales y algunas carreteras de importancia
estratgica.
Fortalecimiento de los puertos para el comercio internacional: En el Per
la tendencia es afirmar en el norte, centro y sur.
La red vial tender a unir la selva con la costa, irradiando hacia Lima. El
objetivo es acercarse al gran mercado reduciendo costos de friccin,
que tienden a ser determinantes.
Un corredor econmico comercial que se viene afirmando es la de
Ayacucho VRAE, por su potencial de 400 mil hectreas con aptitud
productiva y su conexin con la Selva Central.
Tendencia a la priorizacin y extensin de las vas locales y rurales como
estrategia para articularse a los ejes viales que aproximan a los
mercados.
El precio del petrleo probablemente seguir inestable. El uso del gas
tiene limitaciones.
La generacin de energa elctrica se dar en la costa cerca de los
grandes mercados (Pisco o Lima).
La produccin del gas de Camisea no tiene impacto especfico en la
regin.
En el mediano plazo puede contribuir a la reconversin del sistema
energtico regional facilitando el consumo familiar, pblico, como
empresarial.
La tendencia es la alta competitividad del
telecomunicaciones los cuales tienden a abrirse.
mercado
de las
La telefona celular ser predominante sobre la telefona fija, los costos

tienden a bajar y el uso de Internet en telfonos celulares alcanzar
precios relativamente accesibles.
La cobertura de la telefona celular tienden a alcanzar a la mayora de
capitales provinciales y distritales.
Tendencia a superar la tradicional ruptura y desencuentros entre
instituciones estatales y ONGs, en las tareas de promocin del desarrollo.
La cooperacin internacional acta como factor catalizador.
Revaloracin del rol de los actores sociales en la gestin del desarrollo y
definicin de roles de acompaamiento, facilitacin de procesos de
desarrollo de capacidades locales para las instituciones.
Se afirma la tendencia de los gobiernos locales,, las instituciones
pblicas y privadas, la cooperacin y los actores sociales por trabajar en
base a visiones compartidas y esfuerzos complementarios.
94
Se viene transitando desde una tradicional estrategia por proyectos y

programas hacia una estrategia de accin compartida en los espacios
locales.
Afirmacin de los gobiernos locales como actores estratgicos en la
promocin del desarrollo y la descentralizacin.
Mayor claridad y esfuerzos sobre la necesidad de desarrollar
capacidades de gestin, tanto en el sector pblico como no estatal.
La sociedad peruana es ms sensible a
institucionales, busca resultados y transparencia.
los
malos
manejos
c. Tendencias Regionales
Junn vive un proceso de desarrollo basado en la agricultura del Valle
de Mantaro, de la Selva La Merced y Oxapampa y mejorar las
condiciones de desarrollo dentro del proceso de descentralizacin.
Revalorizacin de la importancia de acceder a diversidad de pisos
ecolgicos en las provincias, como base para impulsar produccin
rentable.
Inters de las poblaciones por aprovechar el potencial turstico de sus
espacios naturales.
Altas expectativas y pocas oportunidades para los jvenes, determinan
que se constituya en un estrato crtico que demanda prioridad.
Extensin de las coberturas en los servicios de educacin y salud,
creciente demanda de calidad e interculturalidad.
Mayor focalizacin en intervenciones estratgicas. educacin y salud
de la madre y nio, educacin de las nias, trabajo con los jvenes.
Nuevas relaciones de interaccin entre lo urbano y lo rural,
fortaleciendo el crecimiento y rol de las ciudades y centros poblados.
Creciente inters de los espacios distritales, comunidades y centros
poblados menores, por articularse a los ejes viales troncales. En las
perspectivas de incorporarse al mercado en condiciones rentables,
superando las limitaciones de la intermediacin tradicional.
El mayor flujo turstico pone en evidencia las limitaciones de los servicios,
de la cultura local y de los circuitos activos.
Mejora en los diseos y acabados en la artesana tradicional.
Experiencias valiosas de exportacin.
Reconstruccin de los activos de la familias: diversificacin de fuentes y
oportunidades de negocios desde las nuevas relaciones urbano rurales.
Creciente conciencia regional sobre la importancia de los cultivos
andinos con potencial de mercado nacional e internacional.
Revalorizacin de los procesos de transformacin agroindustrial rural;
vinculndolos al abastecimiento de los programas de complemento
95
nutricional, conducidos desde instancias pblicas, privadas y

particularmente por los gobiernos locales. Posibilita mercado inmediato
y estabilizacin de precios para retroalimentar los circuitos productivos
locales.
Experiencias de generacin de empresas de familias ampliadas;
formales y buscando nichos de mercados.
Consolidacin del corredor econmico del Valle del Mantaro.
Reconstitucin y renovacin del capital social: afirmacin de la
dialctica que articula los intereses familiares con los comunales.
Surgimiento de nuevos liderazgos jvenes y con voluntad de trabajo.,
concertado, en la conduccin de los gobiernos locales.
Recomposicin del tejido social y de poder desde las poblaciones
andinas tradicionalmente excluidas.
Proceso de resistencia y repoblamiento que contribuyen a promover el
nucleamiento de las poblaciones anteriormente dispersas. Facilitar su
acceso a servicios bsicos.
Nueva presencia de las mujeres con organizacin, liderazgo y
legitimidad en la lucha por la sobrevivencia. Parte de ellas buscan
transitar hacia actitudes prcticas emprendedoras.
Los bancos
comunales y las MYPES son parte de su expresin.
Creciente inters de los actores institucionales ms avanzados, por
buscar socios y complementariedad de esfuerzos para elevar la
eficacia de sus intervenciones. .
Limitada presencia y desfase en visiones, desarrollo cientfico y
tecnolgico, formacin de capacidades humanas en la universidad
regional, respecto de los retos y oportunidades planteados en el
escenario.
Revitalizacin de gobiernos locales y experiencias aisladas pero valiosas
de concertacin.
Conciencia creciente en la poblacin respecto de la convivencia de la
concertacin interinstitucional y la mejora de resultados.
Los gobiernos locales tienden a modernizarse, planificando en forma
participativa el desarrollo de sus distritos y provincias.
d. Tendencias Locales
Inters de las autoridades y de la poblacin por aprovechar el potencial
turstico existente y la consolidacin de la actividad artesanal en
platera.
Pocas oportunidades para los jvenes determina que se constituya en
un estrato crtico que demanda prioridad.
Extensin de las coberturas en los servicios de educacin y salud,
creciente demanda de calidad e interculturalidad.
96
Mayor focalizacin en intervenciones estratgicas: educacin y salud

de la madre y el nio, educacin de las nias intensificacin de los
programas de alfabetizacin, trabajo para los jvenes.
Importancia al turismo cultural costumbrista y de descanso, mayor flujo
de turismo pone en evidencia las limitaciones de los servicios en general.
Creciente conciencia local sobre la importancia de los cultivos
mejorados como el maz.
Mejoramiento y ampliacin de sistemas de riego y uso intensivo para la
produccin en los terrenos actualmente de secano o temporales.
Surgimiento de nuevos lderes jvenes con amplia voluntad de trabajo
concertado en la condicin de los gobiernos municipales.
Mayor presencia de las mujeres con sus organizaciones, liderazgo y
legitimidad en la lucha por la sobrevivencia.
El gobierno local de San Jernimo de Tunan, tiende a modernizarse,
planificando en forma participativa el desarrollo del distrito en forma
integral.
Articulacin de los programas presupuestales estratgicos en los
procesos del presupuesto participativo.
4.1.3 CONSTRUCCION DE LA VISION DE DESARROLLO
a. El Escenario Deseable
San Jernimo distrito turstico, artesanal, folklrico y productor de maz
con semillas mejoradas, con gastronoma peculiar.
Procesamiento del maz.
Pobladores educados y sin analfabetos.
Comercio interconectado al mercado regional y nacional.
Actividad agropecuaria orgnica.
Productor agrcola diversificado y familias que conducen biohuertos.
Se ha incrementado significativamente los sembros bajo el sistema
de riego tecnificado.
San Jernimo de Tunan con crecimiento urbano ordenado con vas y
calles que facilitan la comodidad de los pobladores.
Gobierno Local y organizaciones de productores trabajan
concertadamente mediante planes de trabajo y de desarrollo
distrital.
Crecimiento sostenido de la poblacin, especialmente jvenes.
Disminucin de la desnutricin de los nios.
Sistema de saneamiento bsico instalado y funcionando en forma
ptima.
Lder en artesana en platera, orfebrera y filigrana.
b. El Escenario Probable
Pobladores con una cultura asistencialista.
Persistencia de la descoordinacin entre autoridades locales y lderes
de las organizaciones de base.
Produccin local del maz sin valor agregado.
97
Cambio climtico perjudica a la produccin agropecuaria.

Mayor contaminacin del canal de CIMIRM.
Descuido de los recursos naturales, especialmente las especies
forestales.
Mayor nmero de estudiantes que se van a la capital provincial en
busca de mejor servicio educativo.
Incremento de las enfermedades en los pobladores.
Autoridades locales que no asumen propuestas de desarrollo integral
del distrito.
Incremento de la poblacin distrital por el efecto del fenmeno
migratorio.
c. El Escenario de Potencialidades
Recursos naturales que necesitan aprovecharse mediante
actividades tursticas, la riqueza arqueolgica.
Los restos arqueolgicos de Unish Koto.
Produccin de maz choclo y maz amilceo.
Organizaciones de residentes en los distintos lugares del pas atentos
a la problemtica del distrito.
Terrenos agrcolas frtiles.
Feria semanal de productos de pan llevar.
Ferias artesanal dos veces al ao, semana santa y fiestas patrias.
Jvenes y mujeres organizados.
Expresiones culturales y folklricas reconocidas a nivel regional y
nacional como la danza de los Avelinos.
Sistema de servicio elctrico domiciliario, alumbrado pblico y para
talleres.
Docentes e infraestructura educativa en los tres niveles educativos.
Vas asfaltadas que une el distrito con la provincia de Huancayo la
capital de la regin Junn y la ciudad de Lima, capital de la
Repblica.
Presencia de lneas de transporte pblico local e interprovincial.
Existencia de canteras de agregados.
Existencia de planta de asfalto.
Terrenos aptos para reforestacin.
d. El Escenario Posible
Pobladores mejoran su autoestima y valoran sus recursos productivos
locales.
Mejora del servicio educativo con infraestructura, equipamiento y
docentes de alta calidad.
Pobladores asisten al Centro de Salud.
Agricultores diversifican sus cultivos y crianzas, comercializando sus
productos con valor agregado.
Distrito con significativa oferta turstica mediante sus, restos
arqueolgicos de Unish Koto, turismo cultual, artesanal y
costumbrista.
Diversas organizaciones pblicas y privadas actan en el distrito
mediante convenios de cooperacin con los actores locales.
Consolidacin de la asociacin y de los gremios de artesanos en
platera, orfebrera y filigrana.
98
e. Las Ideas Fuerza de la Visin de Futuro

Pobladores afirman confianzas en sus propias capacidades
Agricultores mejoran la produccin y productividad de sus cultivos.
Actividades agropecuarias con importantes sistemas de riego
tecnificado.
Pobladores administran sostenidamente el territorio y medio
ambiente del distrito
Actores locales asumen roles y responsabilidades compartidas en la
gestin del desarrollo distrital.
4.1.4 VISIN DE DESARROLLO
San Jernimo de Tunan, distrito competitivo, agro

exportador, eco turstico, lder artesanal en orfebrera, joyera
y filigrana en oro y plata; cuenta con servicios adecuados de
salud, educacin, saneamiento bsico y recreacin;
ordenado e integrado que conserva su medio ambiente,
producto de una gestin local democrtica, participativa e
inclusiva.
4.1.5 SIGNIFICADO DE LA VISIN DE DESARROLLO

La visin de desarrollo construida, presenta a los actores locales del distrito
el rumbo del desarrollo ayudando a identificar sus objetivos estratgicos y
especficos. Asimismo, es un elemento de cohesin social que produce
mayor sinergias en todas las dimensiones del desarrollo distrital. De igual
modo se convierte en una muestra de identidad local rescatando y
potenciando al futuro.
4.2
ANLISIS ESTRATGICO
4.2.1 ANLISIS FODA
Para el anlisis estratgico de la Visin de Futuro, hemos partido de la
identificacin participativa de las caractersticas del interno (Fortalezas y
Debilidades) y del entorno (Oportunidades y Amenazas) existentes en el
distrito. El anlisis FODA ayuda a conocer la relacin entre las fortalezas y
las oportunidades: cuando tenemos fortalezas podemos aprovechar las
oportunidades. Tambin hay una relacin entre fortalezas y amenazas: las
fortalezas sirven para neutralizar las amenazas. Tambin existe una relacin
entre debilidades y amenazas: las debilidades son ventanas abiertas por
donde se introducen las amenazas e impiden el aprovechamiento de las
oportunidades14.
El anlisis estratgico se realiza en base al mtodo conocido como FODA
cuyo propsito es definir las acciones estratgicas, base de los objetivos
estratgicos. Este anlisis se realiza identificando participativamente el
interno (fortalezas y debilidades) y el entorno (oportunidades y amenazas).
14
TALLER DE ADIESTRAMIENTO PARA ALCALDES CAMPESINOS (1999): Tejiendo Nuestra Democracia. Lima,
Per.
99
Las oportunidades son situaciones externas, no generadas por nosotros ni

nuestro objeto de planificacin, que pueden ser aprovechadas para el
logro de los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado.
Las amenazas son factores externos, no generados por nosotros ni por
nuestro objeto de planificacin que operan en contra de alcanzar los
objetivos del Plan de Desarrollo Concertado.
Las fortalezas son aquellas caractersticas desarrolladas por nosotros o
nuestro objeto de planificacin y sus habitantes que le sirven para el logro
de los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado.
Las debilidades son aquellas caractersticas de nosotros o nuestro objeto
de planificacin posee y que hacen difcil o limitan el logro de los objetivos
del Plan de Desarrollo Concertado.
El entorno es todo lo que se encuentra fuera de nuestro objetivo de
planificacin y sin embargo tiene influencia en l. El entorno no se puede
controlar. El interno es todo lo que se encuentra al interior de nuestro
objeto de planificacin. Es posible intervenir en el interno.
100
ANALISIS DEL INTERNO

FORTALEZAS
DEBILIDADES
Contamos
con
Equipos
de
Maquinaria Pesada
Desarrollo
de
Actividades
Artesanales en Orfebrera
Productores de Maz variedad San
Jernimo
Existencia de Recursos Tursticos
(Restos Arqueolgicos Unish Koto)
Existencia
de
Canteras
de
Agregados
Existencia
de
Organizaciones
Sociales
Existencia de I.E Tcnicos (Nivel
Secundaria)
Existencia del Canal CIMIR
Existencia de Profesionales
Existencia de Terrenos Comunales
Existencia de Centro De Salud
Existencia de PICED
Existencia de Feria Semanal Local
Existencia
de
Seguridad
Ciudadana
Platos Tpicos: Pachamanca
101
Deficiente infraestructura de
saneamiento bsico.
Los recursos tursticos no estn
puesto en valor.
Escasa difusin y promocin
turstica.
Poca participacin ciudadana
Escasez de agua
Deficiente implementacin y
equipamiento del Puesto de
Salud
Contaminacin del botadero
Ciudadanos que radican en San
Jernimo de Tunan y sufragan en
otros lugares
Deficiente educacin en el
manejo de residuos slidos
Falta de asistencia tcnica en
agricultura
Inexistencia de un mercado de
abastos
Proliferacin de perros callejeros
Escasa implementacin de TICS
en las I.E. del distrito
Calles polvorientas y barrosas de
acuerdo a la estacin
Falta de decisin poltica de
nuestras autoridades
Incapacidad de gestin de
nuestras autoridades
Falta de renovacin de cargos
(juez de paz)
Falta de talleres de actualizacin
y capacitacin
Falta de fiscalizacin a las
beneficiarias de los programas
sociales
(PVL,
comedor
municipal, Programa infantil de
nutricin)
Existencia de problemas sociales:
delincuencia, pandillaje, etc.
Deficiente iluminacin de las
calles del distrito
Ineficiente servicio de la polica y
serenazgo a la poblacin.
Mal servicio de las vivanderas
(higiene).
Falta control de pesos en la
expedicin de productos
Falta de servicio vehicular en el
distrito (rutas de transporte)
Falta de ordenamiento de las
vivanderas/comerciantes.
ANALISIS DEL ENTORNO

OPORTUNIDADES
Creciente demanda de nuevos

circuitos y actividades para el
turismo costumbrista, ecolgico
y de aventura.
Incremento de la demanda de
productos orgnicos y andinos
en el mercado nacional y de
Exportacin.
Predominio de programas
orientados al trabajo en mbitos
rurales con nfasis en el
desarrollo productivo social.
Apoyo crediticio y oferta
financiera de instituciones
estatales y ONGs.
Existencia de programas de
alfabetizacin.
Existencia de instituciones en
formacin de lderes.
Proceso de descentralizacin
del Pas.
Existencia de las tecnologas de
comunicacin TICS.
Proyectos de nacionales,
regionales orientados a la
reforestacin en respuesta al
cambio climtico.
Existencia de programas para
mejorar la calidad educativa.
Existencia de instituciones de
fortalecimiento de capacidades
a las OSB.
Sector salud est ampliando su
cobertura de seguro de salud
familiar.
Tratado de libre comercio-TLC
AMENAZAS
Escaso apoyo y manipulacin

por parte de organizaciones
pblicas y privadas (ONGs).
Polticas proteccionistas en
desmedro de las iniciativas
empresariales.
Menores oportunidades de
empleo.
Intempestivos cambios en las
polticas de gobierno generan
incertidumbre.
Migracin generalizada del
campo a la ciudad, que se lleva
consigo al recurso humano
potencial: jvenes y lderes.
Mercados competitivos para
venta de Productos.
Corrupcin generalizada en la
administracin pblica.
Problemas limtrofes.
Crisis Internacional.
4.2.2 ACCIONES ESTRATGICAS

Las acciones estratgicas son resultados del anlisis de relaciones (cruces
FO, FA, DO, DA) considerando que el xito implica la relacin fortalezas
oportunidades, mientras que el fracaso est dado por la relacin
debilidades amenazas.
Las acciones estratgicas elaboradas a partir de la identificacin
participativa de los componentes FODA, organizados de acuerdo a
temticas similares, nos lleva al planteamiento de las Acciones
Estratgicos.
Emprendimiento de la tarea educativa de acuerdo a la realidad local,
los recursos tcnico pedaggicos existentes, los recursos naturales e
histricos.
Promocin del servicio de salud a partir de la familia, la comunidad y la
oferta pblica existente.
102
Promocin del ejercicio de los derechos y deberes integrales de la

poblacin en el marco de los dispositivos legales nacionales e
internacionales.
Generacin de prcticas y tecnologas agropecuarias de acuerdo a las
experiencias locales, los requerimientos de los mercados y la oferta de
organismos externos.
Administracin eficiente e eficaz de los recursos naturales como el
agua, el suelo, la biodiversidad que genere beneficios ambientales y
econmicos a los pobladores.
Promocin de la produccin local aprovechando los mercados regional
y nacional.
Concertacin de actores locales en la gestin del desarrollo integral del
distrito.
Fortalecimiento de las capacidades de organizacin y gestin de las
organizaciones locales.
4.3
LINEAS Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS

LINEAS ESTRATEGICAS
LE1:
Distrito competitivo, agro
exportador, eco turstico,
lder
artesanal
en
orfebrera,
joyera
y
filigrana en oro y plata.
LE2:
Distrito
con
servicios
adecuados
de
salud,
educacin,
saneamiento
bsico y recreacin.
LE3:
Distrito
ordenado
e
integrado que conserva su
medio ambiente
LE4:
Distrito con una gestin
local
democrtica,
participativa e inclusiva.
4.4
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
1. Competitividad
en
la
produccin
y
transformacin agropecuaria articulado a las
cadenas productivas.
2. Consolidar los servicios eco tursticos.
3. Innovar e Incrementar la productividad y
competitividad de las MYPES de comercio y
artesanales en diferentes lneas.
4. Mejorar la calidad del servicio Educativo.
5. Mejorar la calidad y ampliar la cobertura del
servicio de Salud.
6. Mejorar la calidad y ampliar la cobertura del
servicio de agua y desage en el distrito.
7. Implementar
y
ampliar
los
servicios
recreativos y culturales.
8. Articulacin vial y ordenamiento del territorio.
9. Conservar y proteger los recursos naturales.
10. Mejorar la gestin ambiental y de residuos
slidos.
11. Fortalecer
las
capacidades
de
las
organizaciones sociales de base.
12. Consolidar los espacios de participacin y
articulacin social institucional.
13. Fortalecer la capacidad de gestin de
la municipalidad.
14. Lograr una adecuada seguridad ciudadana.
LINEAMIENTO ESTRATGICO
La propuesta programtica del Plan de Desarrollo Concertado 2011 2021 del
distrito de San Jernimo de Tunan, busca una articulacin con los objetivos de
desarrollo de la provincia de Huancayo, la Regin Junn, la visin nacional al
2021, las 31 polticas del acuerdo nacional, la visin bicentenario Per al 2021 y
los compromisos internacionales de los objetivos del milenio.
103
Como se aprecia en el Grafico N 16, el plan se articula tanto al interno al haber

recogido las propuestas y expectativas de las poblaciones y organizaciones
locales como a los planes mayores de la sociedad global.
Grfico N 16
104
ARTICULACION DE LA VISION CON PLANES MAYORES

OBJETIVOS DEL MILENIO HACIA EL 2015
VISION DE DESARROLLO
AL 2021
San Jernimo de Tunan,
distrito competitivo, agro
exportador, eco turstico,
lder
artesanal
en
orfebrera,
joyera
y
filigrana en oro y plata;
cuenta
con
servicios
adecuados de salud,
educacin, saneamiento
bsico
y
recreacin;
ordenado e integrado
que conserva su medio
ambiente, producto de
una
gestin
local
democrtica,
participativa e inclusiva.
Reducir a la mitad la extrema pobreza.

Reducir a la mitad el nmero de personas que padecen
hambre.
Reducir la mortalidad de nios menores de 5 aos en dos
terceras partes.
Reducir la mortalidad materna en tres cuartas partes.
Lograr que los nios y nias terminen un ciclo completo de
enseanza primaria.
Eliminar las desigualdades entre los gneros en la enseanza
primaria y secundaria.
Haber detenido y comenzado a reducir la propagacin del
VIH/SIDA.
Haber detenido y comenzado a reducir la incidencia del
paludismo y otras enfermedades infecciosas.
Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las
polticas y los programas nacionales e invertir la prdida de
recursos del medio ambiente.
Reducir a la mitad la proporcin de personas que carecen
de acceso sostenible a agua potable.
Haber mejorado considerablemente la vida de habitantes
de tugurios.
VISION NACIONAL PERU AL 2021
Somos una sociedad democrtica en la que prevalece el

Estado de derecho y en la que todos los habitantes tienen una
alta calidad de vida e iguales oportunidades para desarrollar
su mximo potencial como seres humanos. Tenemos un Estado
moderno,
descentralizado,
eficiente,
transparente,
participativo y tico al servicio de la ciudadana.
Nuestra economa es dinmica, diversificada, de alto nivel
tecnolgico y equilibrada regionalmente, con pleno empleo y
alta productividad del trabajo. El pas favorece la inversin
privada y la innovacin, e invierte en educacin y tecnologa
para aprovechar competitivamente las oportunidades de la
economa mundial. La pobreza y la pobreza extrema han sido
erradicadas, existen mecanismos redistributivos para propiciar
la equidad social, y los recursos naturales se aprovechan en
forma sostenible, manteniendo una buena calidad ambiental.
VISION DE DESARROLLO REGIONAL DE JUNIN AL 2015
Junn integrado, cuenta con un mejor nivel de desarrollo

humano y una slida identidad regional, ha alcanzado la
competitividad en productos agroindustriales, tursticos,
artesanales exportables; reconocido por su adecuado manejo
ambiental, con instituciones transparentes, eficientes y
participativas.
VISIN DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO AL 2015
Provincia moderna, limpia, eco turstica artesanal con circuitos

y polticas de proteccin del medio ambiente, con articulacin
vial integral entre sus distritos, infraestructura social eficiente en
saneamiento, educacin, salud y seguridad, integrada a las
cadenas productivas interregional con productos agro
ecolgicos, industriales y pecuarios, con crecimiento
sostenible, impulsadora
de
pequeas microempresas
competitivas, reflejadas en el fortalecimiento democrtico de
las organizaciones e instituciones con identidad cultural y
propulsora de la participacin y concertacin.
105
ARTICULACION DE LA VISION CON LAS POLITICAS DEL ACUERDO NACIONAL

VISION DE DESARROLLO AL 2021
San Jernimo de Tunan, distrito competitivo, agro exportador, eco turstico, lder
artesanal en orfebrera, joyera y filigrana en oro y plata; cuenta con servicios adecuados
de salud, educacin, saneamiento bsico y recreacin; ordenado e integrado que
conserva su medio ambiente, producto de una gestin local democrtica, participativa
e inclusiva.
POLITICAS DEL ACUERDO NACIONAL15
1.
2.
Democracia y
Estado de
Derecho
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Equidad y Justicia
Social
13.
14.
15.
16.
17.
18.
Competitividad
del pas
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
Estado Eficiente,
Transparente y
Descentralizacin
27.
28.
29.
30.
31.
Fortalecimiento del Rgimen Democrtico y del Estado de Derecho

Democratizacin de la Vida Poltica y Fortalecimiento del Sistema de
Partidos
Afirmacin de la Identidad Nacional
Institucionalizacin del Dilogo y la Concertacin
Gobierno en Funcin de Objetivos con Planeamiento Estratgico.
Prospectiva Nacional y Procedimientos Transparentes
Poltica Exterior para la Paz, la Democracia, el Desarrollo y la Integracin
Erradicacin de la Violencia y Fortalecimiento del Civismo y de la Seguridad
Ciudadana
Descentralizacin Poltica, Econmica y Administrativa para Propiciar el
Desarrollo Integral, Armnico y Sostenido del Per
Poltica de Seguridad Nacional
Reduccin de la Pobreza
Promocin de la Igualdad de Oportunidades sin Discriminacin
Acceso Universal a una Educacin Pblica Gratuita y de Calidad y
Promocin y Defensa de la Cultura y el Deporte
Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social
Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo
Promocin de la Seguridad Alimentaria y Nutricin
Fortalecimiento de la Familia, Proteccin y Promocin de la Niez, la
Adolescencia y la Juventud
Afirmacin de la Economa Social de Mercado
Bsqueda de la Competitividad, Productividad y Formalizacin de la
Actividad Econmica
Desarrollo Sostenible y Gestin Ambiental
Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa
Desarrollo en Infraestructura y Vivienda
Poltica de Comercio Exterior para la Ampliacin de Mercados con
Reciprocidad
Poltica de Desarrollo Agrario Rural
Afirmacin de un Estado Eficiente y Transparente
Cautela de la Institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su Servicio a la
Democracia
Promocin de la tica y la Transparencia y Erradicacin de la Corrupcin, el
Lavado de Dinero, la Evasin Tributaria y el Contrabando en Todas sus
Formas.
Erradicacin de la Produccin, el Trfico y el Consumo Ilegal de Drogas
Plena Vigencia de la Constitucin y de los Derechos Humanos y Acceso a
la Justicia e Independencia Judicial
Acceso a la Informacin, Libertad de Expresin y Libertad de Prensa.
Eliminacin del terrorismo y reconciliacin nacional.
Sostenibilidad fiscal y reduccin de la deuda pblica.
15
El Acuerdo Nacional fue convocado por el Dr. Alejandro Toledo Manrique, Presidente Constitucional de la Repblica,
el 28 de Julio del 2001. Secretaria Tcnica del Acuerdo Nacional.
106
ARTICULACION DE LA VISION CON LOS PROGRAMAS ESTRATEGICOS 2011

VISION DE DESARROLLO AL 2021
artesanal en orfebrera, joyera y filigrana en oro y plata; cuenta con servicios
adecuados de salud, educacin, saneamiento bsico y recreacin; ordenado e
integrado que conserva su medio ambiente, producto de una gestin local
democrtica, participativa e inclusiva.
PROGRAMAS PRESUPUESTALES ESTRATEGICOS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
Programa Articulado Nutricional.

Salud Materno Neonatal.
Logros de Aprendizaje al Finalizar el III Ciclo.
Acceso de la Poblacin a La Identidad.
Acceso a Servicios Sociales Bsicos y a Oportunidades de Mercado.
Acceso al agua Potable Disposicin Sanitaria de Excretas para Poblaciones
Rurales de 2.000 Habitantes o Menos.
Acceso y Uso a Servicios Pblicos Esenciales de Telecomunicaciones en
Poblaciones Rurales de Menos de 3,000 Habitantes.
Acceso a Energa en Localidades Rurales.
Gestin Ambiental Prioritaria.
Accidentes de Trnsito.
Seguridad Ciudadana.
Vigencia de los Derechos Humanos y Derechos Fundamentales.
Mejora de la Sanidad Agraria.
Incremento de la Productividad Rural de Los Pequeos Productores.
Incremento de la Productividad de las MYPES.
TBC-VIH/Sida.
Enfermedades Metaxenicas y Zoonosis
Enfermedades No Transmisibles.
Seguridad Alimentaria.
Gestin Integrada de los Recursos Naturales.
Reduccin de la Vulnerabilidad y atencin de Desastres.
Prevencin y Control del Cncer
107
4.5
PROGRAMACION DE LOS PROYECTOS DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO

VISION DE DESARROLLO DISTRITAL AL 2021
LE1: Distrito competitivo, agro exportador, eco turstico, lder artesanal en orfebrera,
joyera y filigrana en oro y plata.
O.E.1Competitividad en la produccin y transformacin agropecuaria articulado a
las cadenas productivas.
META
UNID
CANT
NOMBRE DEL PROYECTO
LOCALIZA
CION
01
Implementacin de proyectos pilotos

de agricultura orgnica
SJT
02
Proyecto de mejoramiento de
produccin del choclo y de
procesamiento del maz.
03
Programas de asistencia tcnica

para la produccin agrcola.
SJT
--
04
Implementar sistemas de riego

tecnificado.
SJT
--
05
Conformacin de la Cooperativa de
productores de maz.
SJT
--
Km
SJT
--
06
Implementar el vivero municipal y

produccin de humus y compost.
SJT
--
07
Asistencia tcnica para la crianza de

animales vacuno
SJT
taller
08
Produccin de forrajes o pasto

mejorado.
SJT
taller
09
Realizar estudios de factibilidad de

la ganadera vacuno.
SJT
perfil
10
Proyectos productivos de animales

menores (cuyes, lombricultura)
SJT
perfil
ALIANZAS
ESTRATEGICAS
MDSJT y
Comunidad
Campesina,
productores
MDSJT, SENASA,
ONG y Comunidad
Campesina,
productores
MDSJT, DRAJ,
ONG y Comunidad
Campesina,
productores
MDSJT, DRAJ,
ONG y Comunidad
Campesina,
productores.
MDSJT, DRAJ,
ONG y Comunidad
Campesina,
productores
MDSJT, ONG,
Comunidad,
productores
MDSJT, ONG,
Comunidad,
productores
MDSJT, ONG,
Comunidad,
productores
MDSJT, ONG,
Comunidad,
productores
MDSJT, ONG,
Comunidad,
productores
CP
PLAZO
MP
LP
X
X
X
X
X
X
O.E.2. Consolidar los servicios eco tursticos.

N
NOMBRE DEL PROYECTO
LOCALIZA
CION
META
UNID
CANT
ALIANZAS
ESTRATEGICAS
MDSJT, MPH,
pequeos
empresarios
MDSJT, MPH,
pequeos
empresarios
MDSJT, MPH,
pequeos
empresarios
01
Formulacin del plan turstico

distrital
SJT
km
02
Reorientar la zona residencial de

ALAPA.
SJT
--
03
Convertir atractivos tursticos en

productos tursticos.
SJT
--
SJT
--
MDSJT, Propietarios
SJT
--
MDSJT, MPH,
pequeos
empresarios
SJT
--
MDSJT, Propietarios
04
05
06
Proyecto de renovacin y
conservacin de techados de la
viviendas locales.
Programas de capacitacin
turstica.
Tratamiento paisajstico alameda
carretera central.
108
CP
PLAZO
MP
LP
07
08
09
10
11
12
Tratamiento paisajstico alameda

ferrocarril.
Construccin del mirador
Catalina Huanca con 6
descansos.
Construccin del complejo
recreacional eco Turstico la
Moyuna en el barrio Tambo
Anya.
Construccin del Boulevard Eco
Turstico en el Barrio San
Cristbal.
Tratamiento Eco paisajstico de
la Alameda.(Camino hacia el
cementerio)
Fomentar el Anillo Turstico
Artesanal (Av. Arequipa, Calle
Huancayo, Av. Catalina Huanca)
SJT
--
MDSJT, Propietarios
SJT
--
MDSJT, MPH, GRJ,

pequeos
empresarios
SJT
--
MDSJT, MPH, GRJ,

pequeos
empresarios
SJT
--
MDSJT, MPH, GRJ,

pequeos
empresarios
SJT
--
MDSJT, Propietarios
SJT
--
MDSJT, MPH, GRJ,

pequeos
empresarios
O.E.3 Innovar e Incrementar la productividad y competitividad de las MYPES de

comercio y artesanales en diferentes lneas.
N
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
NOMBRE DEL PROYECTO

Implementacin de zona
Industrial
Construccin del mercado de
abastecimiento local
Fortaleciendo de la feria semanal
local.
Realizar Estudio de mercado
para la comercializacin de
artesana en platera a nivel
nacional e internacional.
Programa de capacitacin,
asistencia tcnica, financiera e
informacin de mercado en
coordinacin con MINCETUR.
Implementacin de una unidad
de instruccin de artesana en
platera de SENATI.
Reorganizar y fortalecer la
asociacin de artesanos de
platera.
Implementacin de sistemas de
publicidad y marketing de la
artesana en platera.
Construccin del paseo de los
artesanos.
Creacin del Instituto Municipal
de Turismo.
LOCALIZA
CION
META
UNID
CANT
ALIANZAS
ESTRATEGICAS
CP
PLAZO
MP
LP
SJT
--
MDSJT, Propietarios
SJT
--
MDSJT, Propietarios
SJT
--
MDSJT,
Comerciantes
SJT
Proy.
MDSJT, MPH, GRJ,

pequeos
empresarios
SJT
Taller
MDSJT, MPH, GRJ,

pequeos
empresarios
SJT
Conve
nio
MDSJT, pequeos
empresarios
SJT
taller
MDSJT, pequeos
empresarios
SJT
taller
MDSJT, pequeos
empresarios
SJT
--
MDSJT, pequeos
empresarios
--
MDSJT, pequeos
empresarios
SJT
109
X
X
LE2: Distrito con servicios adecuados de salud, educacin, saneamiento bsico y
recreacin.
O.E.4. Mejorar la calidad del servicio educativo.
N
01
02
03
04
05
06
07
08
09
NOMBRE DEL PROYECTO

Implementacin de Equipos de
Cmputo, audio y video para las I.E.
del distrito.
Actualizar el plan curricular de
acuerdo a la realidad local.
Elabora el Plan de Educativo LocalPEL
Programas de capacitacin para
docentes de todas la I.E. del distrito.
Mejoramiento y ampliacin de la
Infraestructura de las I.E. del Distrito
Construccin de 2 Aulas, saln de
Multiusos y SS.HH en la I.E. No.645
Barrio la Esperanza.
Canalizacin de acequia del Frontis
de la I.E. No.645
Construccin de Loza Deportiva en
la I.E. Esteban Sanabria Maravi.
Construccin de cerco perimtrico
del PRONOEI Cielito Huando.
LOCALIZA
CION
META
UNID
CANT
SJT
--
SJT
--
ALIANZAS
ESTRATEGICAS
CP
PLAZO
MP
LP
MDSJT,APAFA
MDSJT,APAFA
X
X
MDSJT,APAFA,D
OCENTES
MDSJT,APAFA,
DOCENTES
SJT
--
SJT
--
SJT
--
MDSJT,APAFA
SJT
--
MDSJT,APAFA
SJT
--
MDSJT,APAFA
SJT
--
MDSJT,APAFA
--
MDSJT,APAFA,
DOCENTES
CP
PLAZO
MP
SJT
O.E.5. Mejorar la calidad y ampliar la cobertura del servicio de salud.

N
01
02
03
04
05
06
07
08
09
NOMBRE DEL PROYECTO

Adquisicin de terreno y
Construccin de Puesto de Salud
Barrio Tambo Anya.
Equipamiento e Implementacin de
laboratorio del Centro de Salud.
Implementacin de plan de
monitoreo para proceso de
mejoramiento de la calidad de
servicio de salud.
Ampliacin e implementacin del
centro de salud.
Programas de capacitacin en salud
reproductiva.
Programa de atencin a las
personas con discapacidad.
Implementar el Plan nutricional y
canasta de alimentos
Programas de capacitacin sobre
salud preventiva y nutricional
familiar.
Atencin integral en salud y
nutricin de los nios
LOCALIZA
CION
META
UNID
CANT
ALIANZAS
ESTRATEGICAS
LP
SJT
M2
MDSJT,CS
SJT
--
MDSJT,CS
SJT
--
MDSJT,CS
SJT
--
MDSJT,CS
SJT
--
MDSJT,CS
SJT
--
MDSJT,CS
SJT
--
MDSJT,CS,APAF
A, DOCENTES
SJT
--
MDSJT,CS
SJT
--
MDSJT,CS,
APAFAS
O.E.6 Mejorar la calidad y ampliar la cobertura del servicio de agua y desage en el

distrito.
LOCALIZA
CION
META
UNID
CANT
ALIANZAS
ESTRATEGICAS
CP
--
MDSJT,MV,OSB
SJT
--
MDSJT,MV,OSB
SJT
--
MDSJT,MV,OSB
NOMBRE DEL PROYECTO
01
Culminacin del sistema de agua

potable de todo el distrito.
SJT
02
Implementacin de alcantarillado en
todo el distrito.
03
Alcantarillado en prolongacin
Huallaga y Lima.
110
PLAZO
MP
LP
X
X
04
05
06
07
08
09
10
11
Sistema de alcantarillado carretera

central.
Ampliacin del servicio de desage
Barrio Santa Rosa
Estudio, Captacin y conduccin de
aguas subterrneas Barrio Huando.
Ampliacin y Mejoramiento del
servicio de agua potable barrios
Santa Cruz, Tambo Anya.
Mejoramiento y Ampliacin del
Reservorio Barrio 2 de Mayo.
Construccin de Pozo y Tanque
elevado de agua en la I.E. No.
30243
Construccin de silos Barrio la
Esperanza.
Ampliacin de servicios de agua y
desage Pasaje Melchor Gonzales.
SJT
--
MDSJT,MV,OSB
SJT
--
MDSJT,MV,OSB
SJT
--
MDSJT,MV,OSB
SJT
--
MDSJT,MV,OSB
SJT
--
MDSJT,MV,OSB
SJT
--
MDSJT,APAFA
SJT
--
MDSJT,OSB
SJT
--
MDSJT,OSB
CP
PLAZO
MP
LP
O.E.7 Implementar y ampliar los servicios recreativos y culturales.

N
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
NOMBRE DEL PROYECTO

Construccin del complejo deportivo
distrital.
Construccin del parque infantil
distrital.
Implementacin de la biblioteca
municipal
Creacin y funcionamiento del
centro de promocin de arte (teatro,
danza, pintura, literatura, etc)
Construccin del Polideportivo
Ecolgico el RETAMAYO en el
Barrio Dos de Mayo.
Construccin del Local del Barrio
Santa Rosa.
Construccin de la Losa Deportiva
Multifuncional del Barrio La
Esperanza.
Enmallado de lozas Deportivas San
Roque-Catalina Huanca Barrio
Huando.
Construccin de local del Barrio Dos
de Mayo.
Modernizacin del Centro Cvico.
Construccin II Etapa del Parque
Los Defensores.
LOCALIZA
CION
META
UNID
CANT
ALIANZAS
ESTRATEGICAS
SJT
--
MDSJT
SJT
--
MDSJT
SJT
--
MDSJT
SJT
--
MDSJT
SJT
--
MDSJT
SJT
--
MDSJT
SJT
--
MDSJT
SJT
--
MDSJT
SJT
--
MDSJT
SJT
--
MDSJT
SJT
--
MDSJT
111

LE3: Distrito ordenado e integrado que conserva su medio ambiente.
O.E.8 Articulacin vial y ordenamiento del territorio.
N
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
NOMBRE DEL PROYECTO

Programa integral de empedrado y
asfalto de calles.
Programa integral de veredas.
Elaboracin del Plan de desarrollo
Urbano con sentido restaurador y
conservacionista.
Empedrado, Alineamiento y
Mejoramiento de va de acceso a la
I.E. No.645
Ampliacin y Mejoramiento de
Carretera San Jernimo de Tunan
(Restos Arqueolgicos de Unish
Koto)
Construccin de pontn Calle
Arequipa.
Asfaltado desde la Av. 2 de mayo
hasta Catalina Huanca.
Pavimentacin, empedrado de la
calle Arequipa y Apurmac cuadra 1
y 2, construccin de un puente.
Reconstruccin de canal de
desage y tratamiento Paisajstico
del Jr. Cajamarca.
Construccin de Sardineles,
delimitacin 2da planta mercado, Jr.
Huallaga, Arequipa. Arica C.6 y
Huancayo C.10
Construccin de pontones Av.
Cceres, Yachi y Canal CIMIRBarrio Huando.
Mejoramiento de pistas y veredas
del Jr. Lima, prolongacin Lima y
Av.2 de mayo.
Culminacin del asfaltado de la Av.
Catalina Huanca.
Construccin de plazoleta cultural
del Barrio Pumacusma.
Construccin de desage pluvial del
Barrio Pumacusma-Av. ArgentinaHuallaga.
Tratamiento paisajstico y asfaltado
de la Av. Bolivia FerrocarrilHuallaga.
Tratamiento paisajstico de la Av.
La Alameda.
Apertura de calles en todo el distrito.
Construccin de vas alternas a la
Av. Catalina Huanca.
Mejoramiento, Rehabilitacin y
Pavimentado del Jr. Arequipa y
construccin de veredas.
Mejoramiento de carretera Yachi
Barrio 2 de mayo, San Jernimo
Quichuay.
Mejoramiento de antiguo camino
Los Incas prolongacin Junn
Tambo Anya.
Mejoramiento puente centenario
Barrio Huando.
Construccin de desage pluviales
LOCALIZA
CION
META
UNID
CANT
ALIANZAS
ESTRATEGICAS
MDSJT,OSB,
VECINOS
CP
PLAZO
MP
LP
SJT
--
SJT
--
SJT
--
MDSJT
SJT
--
MDSJT,APAFA
SJT
--
MDSJT,MPH,
GRJ
SJT
--
SJT
--
SJT
--
MDSJT,OSB,
VECINOS
SJT
--
MDSJT,OSB,
VECINOS
SJT
--
MDSJT,OSB,
VECINOS
SJT
--
MDSJT,OSB,
VECINOS
SJT
--
MDSJT,OSB,
VECINOS
SJT
--
MDSJT,OSB,
VECINOS
SJT
--
MDSJT
SJT
--
MDSJT,OSB,
VECINOS
SJT
--
MDSJT,OSB,
VECINOS
SJT
--
SJT
--
SJT
--
SJT
--
SJT
MDSJT,OSB,
VECINOS
MDSJT,OSB,
VECINOS
X
X
MDSJT,OSB,
VECINOS
--
MDSJT,OSB,
VECINOS
SJT
--
MDSJT,OSB,
VECINOS
SJT
--
SJT
--
112
MDSJT,OSB,
VECINOS
MDSJT,OSB,
VECINOS
MDSJT,OSB,
VECINOS
MDSJT,OSB,
VECINOS
MDSJT,OSB,
25
26
27
28
de Av. Argentina y FerrocarrilCarretera Central.

Apertura de Calles y Avenidas
pendientes de acuerdo al Plan de
Desarrollo Urbano.
Construccin de Puentes sobre el
Riachuelo Anya y Juanchulo.
Demarcacin territorial con el distrito
de San Pedro de Sao.
Mejoramiento, Rehabilitacin y
Pavimentado del Jr.Amazonas.
VECINOS
SJT
--
SJT
--
SJT
--
SJT
--
MDSJT
MDSJT,OSB,
VECINOS
MDSJT,OSB,
VECINOS
MDSJT,OSB,
VECINOS
O.E.9 Conservar y proteger los recursos naturales.

N
01
02
03
04
NOMBRE DEL PROYECTO

Programa de forestacin y
reforestacin a nivel distrital
Forestacin y Reforestacin al
borde de los caminos Agrcolas.
Elaborar el mapa de Riesgo
Elaborar el Plan de uso racional del
agua.
LOCALIZAC
ION
META
UNID
CANT
ALIANZAS
ESTRATEGICAS
CP
PLAZO
MP
LP
SJT
--
MDSJT,GRJ
SJT
--
MDSJT,GRJ
SJT
--
MDSJT,GRJ
SJT
--
MDSJT,GRJ,MA
ALIANZAS
ESTRATEGICAS
CP
O.E.10 Mejorar la Gestin Ambiental y de residuos slidos.

N
01
02
03
04
05
NOMBRE DEL PROYECTO

Tratamiento de residuos slidos y
aguas servidas.
Campaa de sensibilizacin e
involucramiento de la poblacin en
el cuidado ambiental de la ciudad.
Canalizacin del desage pluvial Jr.
Uruguay-Carretera CentralFerrocarril.
Canalizacin de acequia del Pasaje
Uruguay-tramo a la Carretera
Central-Ferrocarril.
Construccin de planta de
tratamiento de residuos slidos
LOCALIZA
CION
META
UNID
CANT
PLAZO
MP
LP
SJT
--
MDSJ,VECINOS
SJT
--
MDSJ,VECINOS
SJT
--
MDSJT
SJT
--
MDSJT
SJT
--
MDSJT,MPH
113

LE4: Distrito con una gestin local democrtica, participativa e inclusiva.
O.E.11Fortalecer las capacidades de las organizaciones sociales de base.
N
01
02
03
04
NOMBRE DEL PROYECTO
LOCALIZA
CION
Programas de capacitacin en
fortalecimiento de capacidades para
las organizaciones sociales de todo
el distrito.
Fortalecer y promover
organizaciones de jvenes de
ambos sexos y mujeres
emprendedoras.
Gestin pblica, Vigilancia
Ciudadana
Programa de capacitacin en
derechos humanos, ciudadana,
participacin ciudadana y
responsabilidad social.
META
UNID
CANT
ALIANZAS
ESTRATEGICAS
CP
PLAZO
MP
LP
SJT
taller
MDSJT, ONG,
OSB
SJT
taller
MSJT, ONG,
OSB
SJT
taller
MDSJT,ONG,
OSB
SJT
taller
MDSJT, ONG,
OSB
O.E.12. Consolidar los espacios de participacin y articulacin social institucional.

N
01
02
03
04
NOMBRE DEL PROYECTO
LOCALIZA
CION
Programas de fortalecimiento en
organizacin y administracin para
las OSB.
Programas de capacitacin de
instrumentos de planificacin para
las OSB.
manejo de conflictos.
Implementar un plan de
participacin ciudadana.
META
UNID
CANT
ALIANZAS
ESTRATEGICAS
CP
PLAZO
MP
LP
SJT
taller
MSJT, ONG,
OSB
SJT
taller
MDSJT,ONG,
OSB
SJT
taller
SJT
--
MDSJT, ONG,
OSB
MDSJT, ONG,
OSB
O.E.13. Fortalecer la capacidad de gestin de la municipalidad.

N
01
02
03
NOMBRE DEL PROYECTO
META
LOCALIZA
CION
UNID
SJT
--
MDSJT
SJT
taller
MDSJT
SJT
--
MDSJT
Elaboracin del plan de desarrollo

institucional.
Programa de capacitacin para
trabajadores y funcionarios de la
municipalidad.
Implementacin de la oficina de
atencin a los usuarios y de
informacin.
CANT
ALIANZAS
ESTRATEGICAS
PLAZO
CP
MP
LP
X
X
O.E.14. Lograr una adecuada seguridad ciudadana.

N
NOMBRE DEL PROYECTO
LOCALIZA
CION
Fortalecer el plan de seguridad

ciudadana con los Comits de
Seguridad Ciudadana.
Conformacin de los comits
02
vecinales de seguridad ciudadana a
nivel distrital.
Implementacin de un programa
integral (jurdico, psicolgico, de
proteccin y rehabilitacin) de
03
atencin de asuntos de violencia
familiar.
CORTO PLAZO (CP): 2011 2013
MEDIANO
01
META
UNID
CANT
ALIANZAS
ESTRATEGICAS
CP
PLAZO
MP
LP
SJT
--
MDSJT,PNP,
OSB
SJT
CSC
MDSJT,PNP,
OSB
SJT
taller
MDSJT,CS
PLAZO (MP): 2013 2015
114
LARGO PLAZO (LP): 2015 2021
V.
ESTRATEGIA DE
IMPLEMENTACION
115
5.1
RECOMENDACIONES SOBRE LA VIABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD DEL PLAN

5.1.1 SOBRE LA VIABILIDAD
Viabilidad Poltica: Es sumamente importante que la gestin municipal16
fortalezca la legitimidad social entendida esto como la estrecha
correspondencia con las expectativas de la sociedad civil organizada.
Los procesos participativos, las consultas, las rendiciones de cuentas
deben ser momentos de afirmacin del estilo democrtico y de
transparencia de la gestin local. El fortalecimiento de estos estilos
democrticos le permiten al Gobierno Local, mejorar sus capacidades
de negociacin poltica frente a los agentes externos as como un
capital humano y social, redes sociales, cada vez ms comprometidos
con el desarrollo integral del distrito. Los instrumentos ms importantes en
este sentido son los acuerdos, los compromisos y el establecimiento de
alianzas estratgicas debidamente formalizados.
Viabilidad Programtica: El Plan de Desarrollo Concertado 2011 2021
del distrito de San Jernimo de Tunan ha sido formulado logrando una
adecuada coherencia entre los enfoques conceptuales, el diagnstico,
la propuesta programtica y los lineamientos de polticas locales, en el
marco de los objetivos mayores de nivel provincial, regional, nacional y
compromisos internacionales. El Plan de Desarrollo es un compromiso
asumido tanto por la Municipalidad Distrital de Paca como por la
sociedad civil organizada.
Viabilidad Administrativa y Financiera: La Municipalidad Distrital de San
Jernimo de Tunan cuenta con capacidades y experiencias
administrativas para contribuir a una gestin eficiente, eficaz y oportuna
y un Equipo Tcnico para lograr el compromiso de las iniciativas
privadas y pblicas con los objetivos propuestos. Es deseable que la
asignacin presupuestal de la inversin municipal est estrechamente
relacionado a la propuesta programtica del plan de desarrollo.
5.1.2 SOBRE LA SOSTENIBILIDAD
Sostenibilidad Social: Los cambios deben ser valorados socialmente.
Resalta en este sentido la bsqueda del desarrollo con equidad de
gnero, generacin y tnica que favorece iguales oportunidades tanto
en hombres como mujeres, nios, jvenes y adultos, en todas las reas
de la vida cotidiana y social. Asimismo, esta sostenibilidad social orienta
la bsqueda de un desarrollo equitativo en todos los grupos sociales,
buscando que el conjunto de la sociedad goce de los beneficios del
desarrollo, evitando la polarizacin socio econmica.
Sostenibilidad Institucional: El proceso consciente del desarrollo distrital
debe generar sinergias entre los actores locales y las redes sociales
diversos existentes. Entre los actores locales urbanos y los actores locales
rurales, buscando su complementariedad y mutua responsabilidad en la
toma de decisiones y en sus espacios de concertacin.
Sostenibilidad Econmica: Los cambios en los procesos productivos
propuestos para el desarrollo distrital, deben traducir una situacin
16
El logro del xito estratgico, la conquista de eficacia y de eficiencia, en suma, la viabilidad de la accin es funcin
de la adecuada gestin del contexto, de la capacidad de medir su grado de turbulencia, de definir lo favorable o
desfavorable del entorno con el objetivo de definir las metas y el modelo organizacional ms adecuado para
alcanzarlos.
116
econmica mejor en las poblaciones que la situacin previa; es decir,

que los riesgos econmicos en los que se incurre al adoptar el cambio,
deben ser menores a la situacin del inicio. Adems las ventajas
econmicas logradas, deben repetirse en cada ciclo productivo.
Sostenibilidad Ecolgica: El proceso del desarrollo distrital no debe
hacerse a costa de la destruccin de los recursos naturales, sus eco
sistemas, ni sus resultados deben afectar adversamente la salud de las
personas.
Sostenibilidad Cultural: Los cambios introducidos deben contribuir a
enriquecer la cultura local, no a deteriorarla. El fortalecimiento del rol
distrital en la provincia, la regin y el pas y los procesos de
interculturalidad y el respeto a las expresiones culturales de las minoras
tnicas.
5.2
ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACION Y EJECUCION DEL PLAN

5.2.1 ESTRATEGIA DE CONCERTACION
A partir de la Visin de Futuro y los Objetivos Estratgicos se establecen
acuerdos y responsabilidades formalmente suscritas por los diversos
actores, internos como externos. El dilogo y las negociaciones como
herramientas centrales para el logro y formalizacin del entendimiento.
5.2.2 ESTRATEGIA DE PARTICIPACION
Bsqueda permanente de que todos los actores, especialmente los
actores claves, accedan a las instancias respectivas para la toma de
decisiones. Dentro de ello se encuentran las rendiciones de cuentas, las
audiencias pblicas, los procesos del presupuesto participativo, los comits
de vigilancia y control ciudadano, los comits de obra, de ejecucin, de
operacin y mantenimiento de los proyectos.
5.2.3 ESTRATEGIA DE COMUNICACIN
Es la estrategia de informacin y comunicacin permanente con el objeto
de mantener informado a la ciudadana sobre la marcha de la gestin del
plan de desarrollo. Para ello, el Gobierno Local debe contar con un Plan
de Comunicaciones en alianza con otras organizaciones para lograr la
motivacin y la internalizacin en la gestin del plan. Esta estrategia
tambin es hacia fuera, al entorno distrital, para que agentes externos
estn debidamente informados y sensibilizados sobre el proceso de gestin
del desarrollo.
5.2.4 ESTRATEGIA DE FINANCIAMIENTO
Ampliar las bases financieras del plan mediante alianzas y cooperaciones
con organizaciones externas e internas. Aqu es sumamente importante el
logro de alianzas con el sector privado, los sectores pblicos, las
organizaciones sociales, para el cofinanciamiento de iniciativas de
inversin en el marco del Plan de Desarrollo Concertado 2011 2021 del
distrito de San Jernimo de Tunan.
Por otro lado, es conveniente reajustar la inversin de acuerdo a las Lneas
Estratgicas del plan.
117
5.2.5 ESTRATEGIA DE SOCIALIZACION

Se trata de que el proceso, los contenidos logrados, la gestin y resultados
del plan se hagan permanentemente extensivos a toda la sociedad
distrital. Esto facilitar un mayor desempeo del sistema de monitoreo y
evaluacin del plan, desarrollando capacidades para una permanente
llegada a todos los actores del desarrollo tanto internos como externos.
5.2.6 ESTRATEGIA DE EMPODERAMIENTO
La estrategia de empoderamiento es un instrumento de democratizacin
social y poltica en el distrito. Se trata de que los sectores tradicionalmente
excluidos, los jvenes y las mujeres hagan suya la gestin del plan,
orientados a recoger sus legtimas aspiraciones.
5.2.7 ESTRATEGIA DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL
La margen izquierda de la carretera central es punto de encuentro entre
los distritos de San Jernimo de Tunan, San Pedro de Sao, Quilcas,
Hualhuas, San Agustn de Cajas y el distrito de Tambo con problemas y
potencialidades comunes de manera que implementar la Mancomunidad
Municipal le permite generar y ejecutar proyectos de mayor escala as
como acceso a fondos como el FONIPREL.
5.3
LINEAMIENTOS PARA EL SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACION

5.3.1 MARCO CONCEPTUAL
El monitoreo y evaluacin permanente del Plan de Desarrollo Concertado
2011 2021 del distrito de San Jernimo de Tunan, es una garanta para el
logro de su sostenibilidad entendida sta como la continua reproduccin
de los beneficios que se van logrando en el proceso de su ejecucin. Un
aspecto importante en este proceso es la participacin de la poblacin
cuyo requerimiento es para una continua retroalimentacin de
informacin sobre los resultados que se van alcanzando o sobre los
correctivos que la poblacin misma debe incorporar en la ejecucin del
plan.
Para ello, el Sistema de Seguimiento y Evaluacin (SISEV) est enfocada
metodolgicamente a las acciones de monitoreo y evaluacin de la
ejecucin de las actividades y acciones en funcin a la visin de futuro
planteados, los objetivos estratgicos y los proyectos de inversin.
Las acciones del monitoreo proporcionar informacin peridica
retroalimentando la ejecucin del plan e identificando xitos y dificultades
reales o potenciales que permita oportunos reajustes y / o modificaciones
de la operacin del plan. Mientras que la evaluacin es la valoracin
peridica de la pertinencia, eficacia, eficiencia e impacto que va
logrando la ejecucin del plan en funcin a sus objetivos definidos.
Lo que debe conseguirse con el monitoreo y evaluacin es:
o
o
o
o
Saber qu resultados se van alcanzando.

Qu efectos e impactos va teniendo el plan.
Descubrir las irregularidades o problemas con el fin de introducir
correctivos.
A tomar decisiones sobre la marcha misma del plan.
118
Vigilar los compromisos asumidos por los diversos actores locales.
Tanto el monitoreo como la evaluacin siguen los mismos procesos; la

diferencia est en el marco de referencia que utilizan para iniciarlo. El
monitoreo se basar en las actividades, metas y costos del plan operativo;
y la evaluacin pondr nfasis en el nivel de los objetivos y metas del
plan17.
Por lo tanto, el SISEV es un sistema de informacin sobre el curso que va
tomando el plan y que conduce a la toma de decisiones orientadas a
mejorar la calidad de la ejecucin y al impacto que se vaya logrando.
5.3.2 IMPORTANCIA DEL CONTROL SOCIAL
El SISEV no es ajeno a la participacin de los usuarios del plan de desarrollo
quienes, segn la concepciones contemporneas, no solo son los
beneficiarios del plan, sino que son actores y responsables del proceso
de planeacin, ejecucin y de sostenibilidad del plan.
En ese sentido, . desde la perspectiva macro social, es decir desde la
perspectiva de la relacin Mercado Estado Sociedad, existen hasta tres
tipos de control: el control del mercado, el control del Estado y el control
de la sociedad 18.
Los usuarios del plan muestran sus preferencias, si sus expectativas estn
siendo satisfechas, establecindose una suerte de oferta y demanda. Si no
es satisfecha sus expectativas, el usuario del plan simplemente se aleja, la
crtica y hasta genera movilizaciones para modificarla.
El plan de desarrollado es formulado e implementado dentro del
ordenamiento del sistema jurdico legal del Estado. Cuanto ms
democrtico y descentralista es la administracin municipal, mayores sern
las posibilidades de su empoderamiento social y poltico.
Por su parte, la Sociedad acta mediante mecanismos de presin social,
de participacin en el proceso de formulacin e implementacin del plan
de desarrollo, en el presupuesto participativo y los comits de vigilancia y
control ciudadano. Los partidos polticos y los movimientos sociales son la
expresin del control ciudadano.
Cuando la gestin del plan de desarrollo es democrtica y cultiva una
mejor relacin con la sociedad como prctica de la gobernabilidad19,
crea espacios de concertacin, transparencia de informacin, promueve y
canaliza la vigilancia ciudadana, promueve y generaliza la prctica de la
rendicin de cuentas como derecho de la ciudadana moderna.
17
EPG PUCP (2004): Diseo, Seguimiento y Evaluacin de Proyectos Sociales. Maestra en Gerencia Social. Lima,
Per.
18
BRESSER, Luis (1999): Formas de Control. EUDEBA CLAD. Buenos Aires, Argentina.
19
La gobernabilidad democrtica es una ruta normativa coherente que tiene la funcin de regular el orden social,
objetivo que se logra a travs del esfuerzo conjunto de Estado, Sociedad y Mercado. En Fundamentos de la Gerencia
Social, EPG PUCP Maestra en Gerencia Social. Lima, Per.
119
5.3.3 PROCESO METODOLOGICO PARA EL DISEO DEL SISEV

o
o
o
o
o
o
o
Elaboracin del Plan Operativo Anual

Elaboracin del Presupuesto Inicial de Apertura (PIA)
Institucionalizacin del Presupuesto Participativo Anual
Anlisis de consistencia y ajuste de la lnea de base
Acopio y sistematizacin de informacin del monitoreo
Acopio y sistematizacin de informacin de la evaluacin
Ajustes a la marcha de ejecucin del plan
5.3.4 PROCEDIMIENTO A IMPLEMENTAR

a. Evaluacin ex ante del Plan
o Anlisis de la consistencia metodolgica y tcnica.
o Anlisis de la legitimidad frente a la poblacin.
o Anlisis de viabilidad y sostenibilidad del plan.
b. Evaluacin de los procesos
o Anlisis de los resultados y avance de las metas
o Anlisis de las actividades y acciones
o Anlisis del logro de los resultados
c. Evaluacin ex post
o Anlisis del logro de los objetivos
o Anlisis de los efectos positivos y negativos
o Anlisis de la informacin primaria como secundaria
d. Evaluacin de impacto
o Anlisis de sostenibilidad
o
Anlisis de cambios permanentes producidos en la poblacin y el
medio ambiente
e. Instrumentos a utilizar
o Lnea de Base Distrital
o Planes Operativos Anuales
o Informes Semestrales de Avance Fsico Financiero.
o Informes de fin de ao.
o Programas de Capacitacin.
o
Encuestas por lnea de inversin al nivel de hogares, organizacin,
comit local de los usuarios.
o
Formatos de progreso trimestral y de avance de las actividades.
120
BIBLIOGRAFIA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
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15.
16.
17.
18.
19.
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21.
22.
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de promover capacidades locales. RED PERU. Lima, Per.
BOISIER, Sergio (1996): Modernidad y Territorio. Cuadernos ILPES N 42.
ILPES/CEPAL. Santiago de Chile.
BRESSER, Luis (1999): Formas de Control. EUDEBA CLAD. Buenos Aires,
Argentina.
CEPLAN: Plan Bicentenario El Per hacia el 2021- Febrero 2011.
EPG PUCP (2004): Diseo, Seguimiento y Evaluacin de Proyectos Sociales.
Maestra en Gerencia Social. Lima, Per.
ESPINOLA VIDAL, Juan (2005): Gua para el Mejoramiento y Actualizacin de los
Planes de Desarrollo Concertados. Gobiernos Regionales de Ayacucho,
Huancavelica y Junn. Convenio Especfico 2004 2006 MIMDES CE. Lima, Per.
FOLLETOS NACIONALES (2005): La ciudadana Ambiental Global. Lima Per.
INEI (1993): Censos Nacionales IX de Poblacin y IV de Vivienda 1993. Lima,
Per.
INEI (2007): Censos Nacionales XI de Poblacin y VI de Vivienda 2007. Lima,
Per.
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES (2010): Resultados de Elecciones
Municipales 2010. Lima, Per.
MATUS, Carlos (1990): Poltica, Planificacin y Gobierno. ILPES / OPS. Caracas,
Venezuela.
DIRECCION REGIONAL AGRARIA DE JUNIN (2010): Oficina de Informacin Agraria.
Huancayo.
MINISTERIO DE EDUCACIN Censo Escolar 2006
MINISTERIO
DE
EDUCACIN
Unidad
de
Estadstica
Educativa:
http://escale.minedu.gob.pe.
MINISTERIO DE EDUCACIN. Censo de Talla Escolar de 1999 y 2005.
MINISTERIO DE LA MUJER Y DESARROLLO SOCIAL (2003): Gua Operativa para la
Formulacin Participativa de Planes de Desarrollo Distrital. Convenio MIMDES
CE. Lima, Per.
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA (2001): Gua Operativa para la Formulacin
Participativa de Planes de Desarrollo Distrital. Convenio MIPRE CE. Lima, Per.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO del distrito de San Jernimo de Tunan 20062013.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO de la Provincia de Huancayo 2008-2015.
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO de la Regin Junn 2007-2015.
PNUD. Informe de Desarrollo Humano Distrital 2007.
USAID-PERU Pro Descentralizacin: Acercndonos al Presupuesto por Resultados,
junio 2010
121

Plan de Desarrollo Concertado Al 2021 SJT Final Final

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE SAN JERONIMO DE TUNAN 2011 - 2021- HUANCAYO - JUNIN

3.1.2.2 Agua ......................................................................................................... 36

3.3.6 Fauna ........................................................................................................................ 66

5. ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACION................................................................................. 115

5.1.2 Sobre la Sostenibilidad......................................................................................... 116

Arq. Jhonny Mario Astucuri Ramos

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Es un mtodo de planificar, administrar y crear el cambio con la

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Fuente: INEI-Censo Nacionales de Poblacin 1993 y 2007

Fuente: INEI-Censo Nacionales de Poblacin 1993 y 2007

Tal como podemos apreciar la poblacin del distrito de San Jernimo de

Fuente: 1Censo Nacional 1993. 2INEI. Censos Nacionales 2007.

Poblacin por Sexo

Fuente: INEI, Censos Nacionales XI de Poblacin y VI de

Fuente: INEI, Censos Nacionales XI de Poblacin y VI de Vivienda 2007.

En el cuadro N 04 se puede observar que la poblacin urbana est

Fuente: INEI, Censos Nacionales XI de Poblacin y VI de Vivienda 2007

Fuente: INEI, Censos Nacionales XI de Poblacin y VI de Vivienda 2007

Poblacin por grandes grupos de edad

POBLACION POR GRANDES GRUPOS