Intervencion Social Naranjillo - I

Descargar como docx, pdf o txt
Descargar como docx, pdf o txt
Está en la página 1de 70

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia

de Rioja, Regin San Martin

MEMORIA DESCRIPTIVA
Anlisis de contexto
I. ANTECEDENTES Como producto del proceso del presupuesto participativo para el ao 2,007 a nivel del distrito de Nueva Cajamarca se prioriz intervenir en el mejoramiento de los servicios de agua y alcantarillado de la localidad de Naranjillo, como resultado de un malestar de la poblacin de esta localidad por la carencia de los servicios bsicos de saneamiento; esta propuesta fue elevada a nivel provincial y fue ratificada como priorizado por la Municipalidad Provincial de Rioja. En las localidades de Naranjillo y Angaiza sus habitantes consumen agua de baja calidad debido a que se consume agua proveniente de pozos artesanales construidos precariamente explotados sin ningn mantenimiento y tratamiento.

II.UBICACIN GEOGRAFICA La Poblacin beneficiaria se encuentra ubicada en el Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martn. UBICACIN GEOGRFICA: Distrito Provincia Regin : RIOJA : SAN MARTN : NUEVA CAJAMARCA

La altitud se ha precisado varia de 830 a 1285 msnm a lo largo de toda la extensin del proyecto, tomando en referencia el C.P. El Porvenir cuenta con una altitud promedio de 880 msnm. La cota en la zona de captacin bordea los 1285 m.s.n.m. (Fuente: Levantamiento topogrfico efectuado por el consultor Febrero 2009) La temperatura media del centro poblado Naranjillo es de 22.6 C con una mxima que llega a 34 C y una minima de 10 C, donde los meses mas hmedos son los meses de Enero hasta Mayo.

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

BICACIN DEL PROYECTO

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

III.TRANSPORTE La principal va de acceso al centro poblado de Naranjillo, es por va terrestre, por medio de la carretera Fernando Belaunde Terry, cuya carretera esta asfaltada en todo su tramo la cual se encuentra en buen estado de conservacin, cabe indicar que el centro poblado de Naranjillo se encuentra ubicado en el Km N 431, donde el acceso desde la capital de la regin (Moyobamba) es a travs de la carretera en mencin siendo aproximadamente 62 Km. De distancia. La va en mencin es la principal va del centro poblado y se comunica con las ciudades del departamento de Amazonas, Lambayeque y Piura y en la otra direccin con las ciudades de Rioja, Moyobamba, Tarapoto y Yurimaguas. La poblacin utiliza como de transporte para desplazarse y realizar sus actividades diarias: bicicletas, vehculos motorizados dentro de la zona urbana y equinos en los caseros. IV.POBLACIN Y SUS CARACTERSTICAS La poblacin objetivo del Proyecto est constituida por la poblacin urbana del Centro Poblado Menor de Naranjillo de alto Mayo, distrito de Nueva Cajamarca; siendo la poblacin beneficiada al al ao 0 del proyecto de 4558 y al ao 20 de 7736 (Estudio de Factibilidad). En C.P.M de Naranjillo de Alto Mayo, funcionan 03 instituciones educativas, correspondientes a los niveles; inicial, primaria y secundaria.Todos los centros educativos cuentan con local propio. La zona o el rea que abarcar el proyecto est definida por el casco urbano y las zonas perifricas; la cual involucra a todo tipo de grupos tnicos tanto en Edad, Sexo, etc. V.CARACTERSTICAS SOCIOECONMICAS POBLACIN AFECTADA Y CULTURALES DE LA

a) Tasa de crecimiento poblacional: La tasa de crecimiento poblacional segn el INEI, para el Distrito de Nueva Cajamarca es de 2.67%; datos tomados segn la proyeccin de poblacin 1990 2005. b) Salud:

En lo que respecta a salud, la poblacin de Naranjillo no cuenta con una adecuada infraestructura existiendo un dficit en el nmero de establecimientos de salud , ya que slo cuentan con un solo centro de salud para toda la poblacin.

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

Fuente: Censo IX de poblacin y VI de vivienda INEI Elaboracin Propia OPP, E y OT

Hbitos y prcticas de higiene: Gran parte de la poblacin no cuenta con buenos hbitos y prcticas de higiene. La ubicacin de silos y pozos spticos se da en espacios inadecuados, realizan sus deposiciones al aire libre o dentro de sus huertos, por lo que se presume que carecen de conocimiento sobre normas de higiene . Esta problemtica se acenta por la falta de infraestructura para la evacuacin de aguas servidas, las cuales son vertidas en la va pblica originando la presencia de vectores que se propagan rpidamente existiendo un alto grado de contaminacin en el ambiente.

d)

Vivienda: madera con

La mayora de las viviendas es de edificaciones en cobertura de calamina pisos de tierra y de un solo nivel.

EL 89% estn construidas con madera y techo de calamina, 8.50% de ladrillo y 2.50% de otro tipo de material (piedra con barro y esteras).

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

De la totalidad de viviendas un 79% estn destinadas a vivienda familiar, un 12.5% destinadas a comercio, un 2.5% destinados a ofrecer servicios de talleres y un 6% destinado a crianza de animales. En el resto de caseros que pertenecen al centro poblado hacen un total de 685 viviendas. Las viviendas que se encuentran directamente afectados son las viviendas de Naranjillo 712 y las de los caseros de Angaiza 178, Tpac Amaru 63 y Santo Toribio 49 lo que totalizan 1,002 viviendas a afectadas.

e)

Educacin:

EL Centro poblado de Naranjillo solo cuenta con una institucin educativa en el nivel inicial, una institucin educativa en nivel primario y una para el nivel secundario. Categoras Sin Nivel Educacin Inicial Primaria Secundaria Superior No Univ. incompleta Superior No Univ. completa Superior Univ. incompleta Superior Univ. completa Total NSA : Casos 482 108 2090 1013 66 35 32 57 3883 327 % 0.12 0.03 0.54 0.26 0.02 0.01 0.01 0.01 1

Fuente: Censo IX de poblacin y VI de vivienda INEI Elaboracin Propia OPP, E y OT

f)

Transporte:

La principal va de acceso al centro poblado de Naranjillo, es por va terrestre, por medio de la carretera Fernando Belaunde Terry, cuya carretera esta asfaltada en todo su tramo la cual se encuentra en buen estado de conservacin, cabe indicar que el centro poblado de Naranjillo se encuentra ubicado en el Km. N 431, donde el acceso desde la capital de la regin ( Moyobamba) es a travs de la carretera en mencin siendo aproximadamente 62Km. de distancia. La va en mencin es la principal va del centro poblado y se comunica con las ciudades del departamento de Amazonas, Lambayeque y Piura y en la otra direccin con las ciudades de Rioja, Moyobamba Tarapoto y Yurimaguas.

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

La poblacin utiliza como de trasporte para desplazarse y realizar sus actividades diarias: bicicletas, vehculos motorizados dentro de la zona urbana y equinos en los caseros.

g).

Otros servicios existentes:

De acuerdo a informacin proporcionada por el Gobierno Regional de San Martin, en C.P.M Naranjillo de Alto Mayo se presta los siguientes servicios pblicos:

Cuenta con 03 Centros Educativos correspondientes a los niveles inicial,


primario y secundario. Servicio de energa elctrica brindado por la Empresa ELECTRO ORIENTE. Servicio de telefona fija es comunitario por la empresa TELEFNICA DEL PER. Existe Seal de Telefona Mvil claro Movistar. I. ACTIVIDADES ECONMICAS MS IMPORTANTES: Dentro de las actividades ms importante de la zona es la actividad agropecuaria que segn el ndice del estudio tcnico econmico elaborado por la Municipalidad de Naranjillo en el ao 2,005 la PEA dedicada a esa actividad corresponde un 76.4%, un 23.5% al comercio y servicios , y un 0.1% se dedica a la industria y turismo, siendo a partir de los 15 aos a mas la poblacin activa. La estructura econmica se caracteriza por ser predominantemente agrcola y pecuaria , siendo la forma de explotacin extensiva y de autoconsumo, la actividad agropecuaria absorbe el 76.4% de la PEA de la poblacin urbana, es decir unos 4,584 habitantes, aproximadamente unas 971 familias que subsisten de esta actividad. La activad de comercializacin y de servicios del centro poblado se basa en la comercializacin de productos agrcolas, realizada por comerciantes locales y acopiadores que a la vez comercializan productos, agroindustriales y manufacturados , dicho sector absorbe al 23.5% de la PEA que corresponde a 1,410 habitantes, estas actividades se da con ms intensidad a lo largo de la carretera FBT y la Av. Amazonas. El 0.1% a la industria y turismo, donde estas actividades son mnimas por falta de capacitacin y escasez de recursos financieros al no contar con instituciones financiera pblicas y privadas que financien estas actividades.

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

i) Niveles de Ingreso: El nivel de ingresos de las familias no es homogneo pues hay sectores como el rubro de comerciantes que tienen un ingreso por encima de los dems, pero la gran mayora se dedica a las actividades agropecuarias, donde estandariza el nivel de ingresos de la poblacin de Naranjillo en 600.00 nuevos soles en promedio.

II.

OBJETIVOS a. Del Estudio

Objetivo General

Garantizar la sostenibilidad del proyecto a travs del desarrollo de


capacidades de los beneficiarios. Objetivos Especficos: Incorporacin de nuevos conocimientos y prcticas adecuadas en educacin sanitaria, en la poblacin beneficiaria del proyecto. Desarrollar un modelo de gestin participativo acorde a la realidad local, que brinde un servicio eficiente

a.

Del Proyecto

Objetivo Central

Brindar el acceso a los servicios de agua potable y alcantarillado a la poblacin del CPM de Naranjillo.

Objetivos especficos: Contar con el servicio de abastecimiento de agua potable Uso adecuado del manejo de servicio de agua potable Contar con los servicios de evacuacin y tratamiento de aguas servidas Conocen el uso adecuado de los servicios de alcantarillado

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

I. ANALISIS DE CONTEXTO

DIAGNOSTICO DE NECESIDADES DE CAPACITACION. El conocimiento de la realidad permite al Facilitador, identificar los aspectos prioritarios de la problemtica de saneamiento; adecuando en tal sentido las propuestas tcnicas de los contenidos temticos y enfatizando los aspectos que apuntan a la sostenibilidad de los proyectos. Nos va a permitir: Conocer la situacin de la comunidad, sobre las necesidades de capacitacin. Identificar problemas o necesidades concretas y proponer posibles soluciones. Comparar la situacin antes del plan de capacitacin y despus de realizarlo, para conocer los logros alcanzados.

IDENTIFICACION DE ACTORES INVOLUCRADOS.

Se debe tener en cuenta que el desarrollo del proceso es producto de la confluencia de varios actores, haciendo de esta una experiencia netamente Participativa; debiendo partir de un ejercicio de evaluacin de los posibles involucrados como se muestra en el siguiente cuadro:

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

Fuente: Estudio de Pre Inversin a nivel de Factibilidad - PIP CODIGO SNIP: 31917 Elaboracin Propia OPP, E y OT

I. CONTENIDO DEL COMPONENTE

10

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

PLAN DE DESARROLLO SANITARIA Y AMBIENTAL.

DE

CAPACIDADES

EN

EDUCACION

El valor e importancia que se asigna al componente de educacin sanitaria y ambiental; en el marco de los programas y proyectos de agua y saneamiento es dbil pero creciente. La capacitacin, es una estrategia de vital importancia para el desarrollo de recursos humanos. La capacitacin que se implementar con el proyecto incluye como beneficiarios a los usuarios del servicio, focalizando la intervencin en organizaciones de la sociedad civil, alumnos y docentes de las instituciones educativas ms representativas; as como tambin a los responsables de la operacin y mantenimiento del servicio. De esta manera el desarrollo de competencias requiere: 1. Capacidad efectiva para llevar a cabo una actividad. 2. Integrar conocimientos, habilidades y actitudes. 3. El dominio de una tarea a travs de la experiencia (aprender haciendo).

CELEBRACION DE CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES As mismo se prev la celebracin de convenios interinstitucionales a fin de aunar esfuerzos para la concrecin de los objetivos deseados y el aprovechamiento del recurso humano de las instituciones involucradas.

FORMACION DE PROMOTORES EN EDUCACION SANITARIA Y AMBIENTAL El objetivo de esta actividad es el desarrollar capacidades al interior de las instituciones involucradas en el proceso; con el fin de que sean entes reproductores del mismo en el entorno en el que se desenvuelven como actores sociales.

11

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

PROGRAMAS DE CAPACITACION PROPUESTOS Programa 1: Con los Centros Educativos Propsito: Promover en las instituciones educativas dentro del mbito del proyecto una cultura sanitaria que impulse, junto con toda la comunidad educativa (docentes, personal administrativo, padres de familia y alumnos) la asimilacin de contenidos educativos para mejorar los servicios de agua y saneamiento; promoviendo comportamientos adecuados para el cuidado y valoracin econmica del agua. Condiciones para lograr los objetivos Indicadores - N de instituciones educativas que tiene un convenio de trabajo con la MPR en el que se indican acciones y temas de inters mutuo - % de profesores capacitados en los temas de inters mutuo (N total de profesores de la IE que firmaron convenio) - % de alumnos que reconocen como importante el cuidado del agua y pago de la tarifa de la misma - N de temas de agua y saneamiento incorporados en la diversificacin curricular

Convenios entre la MD Nueva Cajamarca y las IE que impulsen comportamientos adecuados para el cuidado de los servicios y la valoracin econmica del agua

Estructura curricular de las instituciones educativas que incorpora temas de agua y saneamiento Institucin educativa que ha mejorado su servicio de agua potable y evita el desperdicio

- % de disminucin del importe mensual por concepto de agua en la institucin educativa

12

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

13

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

PROGRAMA 2: LAS ORGANIZACIONES SOCIALES Propsito Desarrollar programas de sensibilizacin para las organizaciones de base, con el fin de hacerlas responsables de la vigilancia, proteccin y cuidado de los servicios prestados y de garantizar su calidad.

Condiciones para lograr los objetivos Planes de capacitacin concertados con instituciones que trabajen con organizaciones de base Juntas vecinales que cuenten con los mecanismos de vigilancia y cuidado de los servicios de agua y saneamiento Juntas vecinales y organizaciones de base que resuelven los problemas de los servicios

Indicadores N de capacitaciones de accin concertadas con otras entidades

Juntas y reuniones con dichos comits

% de disminucin de quejas en los lugares donde se implementen los comits de vigilancia

14

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

PLAN DE DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA LA ADMINISTRACION, OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL SERVICIO. Para el proceso de educacin comunitaria del componente de Administracin, Operacin y Mantenimiento en los proyectos de agua potable y saneamiento; se plantea la aplicacin de la metodologa de educacin de adultos como alternativa viable para facilitar el aprendizaje terico prctico en la poblacin. La formacin de los dirigentes y asociados, va a garantizar la calidad de intervencin en el proyecto.

PROGRAMAS PROPUESTOS PROGRAMA N 01: Gestin y Administracin del Servicio OBJETIVOS: Buscar la organizacin y movilizacin comunal, para la conformacin de una entidad que vele por el uso adecuado de la infraestructura dispuesta y la gestin sostenible del servicio.

PRODUCTOS ESPERADOS: Organizacin y constitucin de la Unidad de Gestin de Servicios de Saneamiento Constitucin del Consejo Directivo de la Unidad de Gestin de Servicios de Saneamiento, en el cual se integran por lo menos dos mujeres. Estimacin de la cuota familiar, aprobada por la asamblea general, asumiendo la responsabilidad del aporte peridico y permanente. Las mujeres estarn participando en las acciones del proyecto, sin restricciones, incluyendo la toma de decisiones.

CONTENIDOS:

Conformacin

de La UGSS, eleccin y funciones del Consejo Directivo Sistema de Financiamiento: Aportes y Rendicin de Cuentas; Reglamentacin Bsica Liderazgo, Manejo de Asambleas y Gestin de Documentos

15

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

PROGRAMA N 02: Operacin y Mantenimiento Del Servicio

OBJETIVOS:

Desarrollar conocimientos, habilidades y destrezas en los


miembros del Consejo Directivo y asociados para operar y mantener el servicio, permitindoles desarrollar un sentido de pertenencia y garantizando la sostenibilidad del proyecto. PRODUCTOS ESPERADOS El Consejo Directivo asume la responsabilidad de administrar operar y mantener el sistema directivo, con la contribucin activa de los asociados y usuarios de los servicios de saneamiento. El Consejo Directivo asume la responsabilidad de operar el sistema de agua potable, asegurando un funcionamiento permanente, pudiendo para el caso contratar los servicios de un operador. Elaboracin del Plan de operacin y mantenimiento determinando las fechas de la limpieza y desinfeccin as como la periodicidad de la cloracin del agua; el cual es aprobado por la asamblea general. CONTENIDOS: Partes y funciones del Sistema de Agua Potable y Saneamiento, Procesos de potabilizacin del Agua Instalacin de Conexiones domiciliarias y Reparacin de fugas intradomiciliarias. Plan Anual para la Operacin y Mantenimiento del Servicio

16

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

I.

PRESUPUESTO DE LA INTERVENCION

El Costo Total del Componente asciende a S/. 32, 992,00 (TREINTA Y NUEVE MIL NOVESCIENTOS NOVENTA Y DOS). El costo Total de la Obra es de S/. 14,820,171.77 (CATORCE MILLONES OCHOSCIENTOS VEINTE MIL CIENTO SETENTA Y UNO Y 77/100 NUEVOS SOLES).

17

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

II.

TIEMPO DE EJECUCIN DE OBRA

El tiempo que demandara la obra ser 210 das calendarios.

COMPONENTE DE INTERVENCIN SOCIAL PIP N 31917 "Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca" ACTIVIDAD I. ANALISIS DE CONTEXTO 1.- Elaboracin de Linea Base 2.- Taller de diagnstico 3.- Socializacin de resultados II. PLAN DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LA TEMATICA DE EDUCACION SANITARIA Y AMBIENTAL 1.- Elaboracin de Propuesta Metodolgica 2.- Celebracin de Convenios Interinstitucionales 3.- Formulacin del Plan de Educacin Sanitaria y Ambiental 3.1 Diseo de Programas de Capacitacin 3.2 Elaboracin de material educativo 3.3 Implementacin del Plan de Educacin Sanitaria y Ambiental III. PLAN DE DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA LA ADMINISTRACION, OPERACIN Y MANTENIMIENTO. 1.- Elaboracin de Propuesta Metodolgica 2.- Formulacin del Plan de Desarrollo de capacidades para la A,O y M 3.-implementacin del Plan de desarrollo de capacidades para la A,O y M 3.1 Gestin y Administracin 3.2 Operacin y Mantenimiento IV. MONITOREO Y SEGUIMIENTO Mes 1 Mes 2 PERIODO DE TIEMPO Mes Mes Mes Mes 3 4 5 6 Mes 7

18

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

ALCANCES
I. INTRODUCCION

GENERALES

En el contexto de la concepcin que caracteriza al desarrollo como un proceso sustentable de mejoramiento de la calidad de vida; requiere de la concertacin de voluntades y responsabilidades compartidas; condicionadas por la educacin, la concientizacin, leyes y reglamentos transparentes; aplicados sin distincin al estado, sus distintos estamentos y a los pobladores en general. El desarrollo de este componente plantea que la estrategia general para la intervencin en agua y saneamiento debe orientarse a la accin concertada de los actores involucrados (municipalidades distritales, comunidades, Ministerio de Salud, Ministerio de Educacin, e instituciones y organizaciones locales) para la sostenibilidad de la infraestructura de agua y saneamiento, la buena administracin, operacin y mantenimiento de los mismos; y la prctica permanente de hbitos de higiene de todos los miembros de la comunidad. Sabemos por los precedentes existentes, que la poblacin encuentra grandes dificultades para poner en prctica el ejercicio de sus derechos y deberes conscientemente, los niveles de decisin son muy manejados y es casi nulo su aporte en las polticas gubernamentales y estatales. Esto implica de manera imperiosa desarrollar en los pobladores, capacidades para el desempeo e involucramiento basado en el enfoque de participacin ciudadana. Es por ello, que el proyecto pone especial nfasis en el fortalecimiento de conocimientos y actitudes que favorezcan las condiciones de salud al interior de la familia y a nivel comunal; as como la difusin y sensibilizacin de derechos y deberes inherentes al desarrollo de condiciones saludables de vida con un enfoque de cuidado del medio ambiente; todo ello bajo el criterio de sostenibilidad que principalmente tiene relacin con el empoderamiento de las personas para realizar y continuar determinadas acciones como agentes activos de su propio desarrollo.

19

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

II.

OBJETIVOS: Objetivo General Garantizar la sostenibilidad del proyecto a travs del desarrollo de capacidades de los beneficiarios.

Objetivos Especficos: Incorporacin de nuevos conocimientos y prcticas adecuadas en educacin sanitaria, en la poblacin beneficiaria del proyecto. Desarrollar un modelo de gestin participativo acorde a la realidad local, que brinde un servicio eficiente.

I.

JUSTIFICACION:

El Saneamiento Bsico es fundamental para mejorar las condiciones de salud y la calidad de vida de la poblacin, las que estn ligadas a la adopcin, mejoramiento y cambio de hbitos de higiene personal y ambiental. Es necesario tener presente que es difcil mejorar o cambiar hbitos en cuanto a higiene, si no se cuenta con los servicios de saneamiento bsico, al alcance de la familia; pero tampoco, tiene sentido tener servicios, si la familia no los apropia, usa y mantiene adecuadamente, lo que sustenta la exigencia de acciones de educacin sanitaria en forma sostenida. Una de las principales barreras para el cambio de actitudes y asimilacin de prcticas adecuadas de higiene y salud es el limitado nivel educativo o desarrollo de capacidades que las poblaciones principalmente en condiciones de vulnerabilidad y exclusin social tienen. En ese sentido, la informacin y procesos de desarrollo de capacidades referidas principalmente a condiciones bsicas adecuadas para asegurar el desarrollo integral de las familias tiene directa vinculacin con el acceso a oportunidades de aprendizaje e informacin.

20

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

II.

ANALISIS DE CONTEXTO: IV. a ELABORACION DE LINEA BASE IV. b DIAGNOSTICO DE NECESIDADES DE CAPACITACION

Es que, cuando es necesario explorar la realidad y descubrir en qu situacin se encuentran la salud y la higiene en una comunidad, y en cules aspectos o temas es necesario capacitar para tratar de solucionar los problemas, hay que hacer un diagnstico. Es el momento inicial del proceso educativo, mediante el cual se toma el conocimiento de las caractersticas y condiciones reales de las familias participantes, se determinan las potencialidades con las que cuenta la comunidad, y tambin las carencias, lo que a su vez permitir establecer compromisos y responsabilidades para el desarrollo de todo el proceso. El conocimiento de la realidad permite al Facilitador, identificar los aspectos prioritarios de la problemtica de saneamiento; adecuando en tal sentido las propuestas tcnicas de los contenidos temticos y enfatizando los aspectos que apuntan a la sostenibilidad de los proyectos.

El Diagnstico de necesidades de capacitacin nos va a permitir: Conocer la situacin de la comunidad, sobre las necesidades de capacitacin. Identificar problemas o necesidades concretas y proponer posibles soluciones. Comparar la situacin antes del plan de capacitacin y despus de realizarlo, para conocer los logros alcanzados.

QU HAY QUE HACER PARA ELABORAR UN DIAGNSTICO? Este es un buen camino: 1. Conformar el equipo de trabajo El equipo debe estar integrado por representantes de la comunidad y personal de apoyo (pueden ser tcnicos o especialistas en el tema), quienes sern los responsables de orientar las diferentes actividades en el desarrollo del diagnstico. 2. Elaborar el cronograma de trabajo

21

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

Una vez conformado el equipo de trabajo, es muy til pensar en el tiempo en que deber realizarse cada actividad. Para eso hay que elaborar un cronograma de las actividades que se van a desarrollar; debiendo tener en cuenta el tiempo real del cual puede disponer la gente de la comunidad, para garantizar que participen y aporten la informacin necesaria.

3. Seleccionar las tcnicas para recoger la informacin Para hacer un diagnstico hay que recoger informacin. La seleccin de las tcnicas para recoger informacin, debe realizarse teniendo en cuenta el nivel educativo de la poblacin. En lo posible, deben elegirse tcnicas participativas, porque son ms adecuadas para lograr que las personas se interesen y acten. Algunas de las tcnicas que pueden usarse, son las siguientes: Personales: - Entrevistas con informantes claves - Revisin de documentos - Entrevistas con grupos especficos - Ficha de diagnstico familiar Participativas: - Talleres comunitarios - Observacin de campo - Mapa de la comunidad - Visitas domiciliarias - Historia de la Comunidad - Representaciones grficas 4. Procesar la informacin Una vez recuperada la informacin, es necesario agrupar los datos obtenidos, en forma ordenada, para que puedan ser bien interpretados. Dentro del esquema se pueden incluir los siguientes aspectos: - Datos de identificacin (nombre de la comunidad, situacin geogrfica, etc.). - Datos de la poblacin (cantidad de habitantes, nmero de hombres, mujeres, nias, nios, adolescentes, etc.). - Aspectos histricos. - Aspectos organizativos. - Aspectos de salud. - Aspectos educativos. - Aspectos sociales.

22

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

- Aspectos productivos. - Aspectos econmicos. - Aspectos de infraestructura, etc. 5. Analizar la informacin El anlisis de la informacin es el momento en el cual: - Se discuten los problemas encontrados. - Se buscan las causas que los ocasionaron. - Se sacan conclusiones a partir de los datos recogidos. - Se identifican las principales necesidades de capacitacin. 6. Elaboracin del informe Es importante en la elaboracin de todo diagnstico, realizar un informe final, que debe recoger con claridad, los resultados obtenidos. El informe debe ser concreto, interesante, sencillo y ameno.

IV. c

SOCIALIZACIN DE RESULTADOS

Informacin a la comunidad: Una vez hechos el diagnstico y el informe, hay que hacer conocer a la comunidad, cules fueron los resultados obtenidos. Para eso se hace una reunin, se explica la informacin obtenida y se hacen todas las aclaraciones necesarias para que nadie se quede con dudas. Con los datos que se obtienen del diagnstico, ya se puede pensar y elaborar un Plan para capacitar a las personas y tratar de solucionar algunos de los problemas ms graves que se han identificado.

23

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

IV. d

ENFOQUES DE DESARROLLO

GENERO. Especial nfasis en la corresponsabilidad de la familia en el cuidado del agua y la salud de sus integrantes, de esta manera se promueve la equidad en la asuncin de tareas entre hombres y mujeres. CIUDADANIA (VALORACIN DEL AGUA). Incorporacin de mensajes que permitan comprender que el agua es un bien econmico y social agotable, ante el cual todos tenemos derecho de acceso, pero tambin el deber de cuidarla y mantenerla. RESPUESTA A LA DEMANDA. El proyecto desarrollar procedimientos que faciliten la participacin de la comunidad en todas las fases: identificacin y anlisis de los problemas en relacin al uso del agua y la disposicin adecuada de excretas, reconocimiento de las capacidades, diseo de alternativas de solucin viables, definicin de los cronogramas, horarios y dems aspectos relacionados con el proceso educativo. IV. e ESTRATEGIAS DE INTERVENCION

Articulacin entre infraestructura y procesos educativos. La educacin sanitaria se ejecuta de manera combinada con los diferentes momentos de la instalacin de la infraestructura de agua y saneamiento (, as como en estrecha relacin con el componente de capacitacin en administracin, operacin y mantenimiento.

Fuente: Estudio de Pre Inversin a nivel de Factibilidad - PIP CODIGO SNIP: 31917 Elaboracin Propia OPP, E y OT

24

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

Vigilancia Sanitaria El proyecto promueve la interaccin de diferentes actores locales, promoviendo as un proceso de interaprendizaje, el cual debe ir generando nuevos conocimientos y adopcin de prcticas en el manejo del agua potable, saneamiento e higiene. Todo ste proceso debe ser acompaado de un constante monitoreo y evaluacin y por ende de una retroalimentacin permanente, para que los resultados obtenidos se hagan sostenibles. Vigilancia de la calidad del agua. Con el fin de garantizar que el agua que se consume es de calidad, se deben prever las siguientes acciones: Medicin de Cloro residual, prueba sencilla que se puede hacer en la misma comunidad, se necesita de un comparador y pastillas DPD. La puede realizar la UGSS, PROMSA y/o MINSA.

Medir la Turbiedad, al igual que en la anterior es sencilla y necesitamos un


turbidmetro. Manejar fichas de registro para anlisis de riesgos de contaminacin:

Ultimo registro de mantenimiento del SAP y S. Existencia de fugas en el SAP y S. Cmaras de vlvulas anegadas. Tapas con llave.

Buen uso y mantenimiento de alcantarillas. Debemos incorporar en los contenidos de fortalecimiento a los promotores de salud y UGSS, la medicin peridica del cloro residual en el sistema y conexiones domiciliarias, los reportes generados por las acciones anteriormente descritas sern incorporados en el sistema de vigilancia sanitaria de los establecimientos de salud en los diferentes niveles.

25

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

IV. f

DEFINICION DE ACTORES PARTICIPANTES

Con la finalidad de evitar duplicidad de acciones se han establecido roles y funciones especficas para los diferentes actores del proceso, los cuales describimos a continuacin: Proyecto Especial Alto Mayo (PEAM). A travs del proyecto, asume un rol facilitador y deber articular a las instituciones cooperantes para desarrollar una asistencia tcnica integrada en el proceso de implementacin de la propuesta, para lo cual establecer convenios con el Direccin Regional de Salud (DISA), Direccin Regional de Educacin (DRE) y Gobiernos Locales (MD).

A su vez deber asignar los recursos financieros, metodolgicos y tcnicos para la ejecucin de los planes de Desarrollo de capacidades en Educacin sanitaria y Desarrollo de capacidades para la Gestin, operacin y mantenimiento en el mbito del proyecto. Direccin Regional de Salud (DISA). Como ente rector del sector salud, tendr la responsabilidad durante la ejecucin de la educacin sanitaria, de monitorear indicadores como la prevalencia de EDA en nios < 5 aos. As mismo tendr que asumir diferentes roles segn nivel de dependencia.

Direccin Regional de Educacin (DRE) : A travs de la Direccin Regional de Educacin, firmar el convenio correspondiente para operativizar la propuesta a nivel de Centros educativos del mbito del proyecto, as mismo tendr responsabilidad en la revisin de la propuesta tcnica que ser desarrollada en Centros Educativos.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVA CAJAMARCA. Su rol ser de asesor tcnico y supervisor a los contratistas y a la comunidad.

EQUIPO FACILITADOR. Cumplir un rol ejecutor, a travs de personal especializado, cuya responsabilidad es el desarrollar el proceso educativo, involucrando al Establecimiento de Salud, el centro educativo, el PROMSA y familias participantes para el trabajo.

Deber tener un profundo respeto a patrones culturales presentes en la comunidad.

COMUNIDAD. Las familias participantes asumirn un rol protagnico en el proceso de Educacin Sanitaria, puesto que son el grupo objetivo, por lo tanto debern asumir una participacin activa en las acciones que se determine desarrollar.

26

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

Adems apoyar el trabajo con agentes comunales como:

27

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

PROMOTOR SANITARIO (PROMSA). Es capacitado por el Establecimiento de Salud y el equipo facilitador para adquirir nuevos conocimientos en agua, saneamiento e higiene y adquieran capacidad en el manejo de metodologa y materiales educativos, para apoyar en el proceso de educacin a la poblacin y asuma posteriormente el seguimiento y reforzamiento de la educacin sanitaria. UNIDAD DE GESTION DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO (UGSS). Vela porque el proceso educativo se d conforme al plan establecido entre el contratista y la comunidad, adems deber interactuar con el PROMSA en el seguimiento y reforzamiento de la educacin sanitaria. Segn el modelo de gestin en el que est participando se le asignan responsabilidades referentes al manejo financiero del servicio.

28

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

I.

PLAN DE DESARROLLO AMBIENTAL.

DE CAPACIDADES EN EDUCACION

SANITARIA Y

V. 1.- PROPUESTA METODOLOGICA La capacitacin, es una estrategia de vital importancia para el desarrollo de recursos humanos. Viene a ser un proceso educacional de carcter estratgico aplicado de manera organizada y sistmica, mediante el cual los beneficiarios adquieren o desarrolla conocimientos y habilidades especficas relativas al trabajo, y modifica sus actitudes. La capacitacin que se implementar con el proyecto incluye como beneficiarios a los usuarios del servicio, focalizando la intervencin en organizaciones de la sociedad civil, alumnos y docentes de las instituciones educativas ms representativas; as como tambin a los responsables de la operacin y mantenimiento del servicio. El proyecto utilizar el enfoque de competencia, el concepto de aprendizaje significativo y el ciclo del aprendizaje para el desarrollo de capacidades de los actores estratgicos que intervendrn en el proceso de ejecucin del proyecto. La conjuncin de estos tres elementos define el enfoque metodolgico que se utilizar para el desarrollo de capacidades. De esta manera el desarrollo de competencias requiere: 1. Capacidad efectiva para llevar a cabo una actividad. 2. Integrar conocimientos, habilidades y actitudes.

29

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

CONCEPTUAL SABER QU Acumulacin, organizacin sistemtica informacin.

PROCEDIMENTAL SABER CMO Manejar tcnicas, operar, manipular, dominar estrategias y tcnicas para resolver problemas y contrastar hiptesis. Supone el adecuado dominio de habilidades que permitan realizar y concretar resultados o productos.

ACTITUDINAL SABER SUBJETIVO Cultivo de actitudes y valores que permitan desarrollarnos con autonoma, afirmar nuestra identidad y autoestima, as como relacionarnos de modo sano y productivo con las dems personas.

de

Comprensin de conceptos, categoras, teoras, relaciones de causa y efecto, etc., que explican el sentido, comportamiento y naturaleza de las cosas y los seres.

3. El dominio de una tarea a travs de la experiencia (aprender haciendo). Asimismo, se tendr presente que el dominio o campos de conocimiento de una competencia comprende simultneamente:

Por otro lado, ciclo del aprendizaje se refiere a que, adems de los tres tipos de conocimientos que implica el desarrollo de competencias, se debe respetar en el diseo de los eventos educativos el proceso en fases cclicas que lleva al aprendizaje efectivo en las personas adultas y en las organizaciones. Estas fases son: a. Motivacin. b. Partir por reconocer e incorporar el saber previo de la gente (visiones, prcticas, etc.) respecto a los temas especficos de la capacitacin. c. Anlisis de los nuevos conocimientos, integrando el conocimiento tcnico con los saberes locales. d. Puesta en prctica de los conocimientos, aprender haciendo. e. Evaluacin de las nuevas capacidades adquiridas. f. Animacin. Finalmente, las modalidades y tcnicas de capacitacin se seleccionarn de acuerdo a la composicin del pblico objetivo, y podrn ser: cursos, talleres, pasantas, exposiciones dialogadas, visitas guiadas, mapas parlantes, tcnicas de visualizacin y otras herramientas del diagnstico y la planificacin participativa.

30

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

V. 2.- CELEBRACION DE CONVENIOS INTER INSTITUCIONALES OBJETIVOS Aunar esfuerzos para la concrecin de los objetivos deseados Aprovechamiento del recurso humano de las instituciones involucradas.

FUNDAMENTACION

El PEAM a travs del Proyecto de Inversin Pblica con cdigo N 31917 : "INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL CPM DE NARANJILLO, DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA"; cuyo objetivo principal es la Mejorar el acceso a los servicios de agua potable y alcantarillado por la poblacin; facilitando el acceso y la disponibilidad de los servicios bsicos en agua y saneamiento, viene desarrollando actividades correspondientes a los componentes de este Proyecto, siendo el: Intervencin Social, que tiene como sub componente: a) Plan de desarrollo de capacidades en la temtica de educacin sanitaria y ambiental.

31

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

MODELO DE CONVENIO

CONVENIO DE COOPERACION INTERINSTITUCIONAL ENTRE LA DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION Y EL PROYECTO ESPECIAL ALTO MAYO Conste por el presente documento, el Convenio interinstitucional que celebran en la Direccin Regional de Educacin de la Regin San Martn, en adelante DRESM, representado por el Director Regional de Educacin, ., identificado con DNI N .., con domicilio legal en el Jr. Varacadillo N 237, Moyobamba, a quin en adelante se denominar EDUCACIN y de la otra parte el Proyecto Especial Alto Mayo, con domicilio legal en la Carretera Fernando Belaunde Terry km.493 debidamente representado por el Gerente General Ingeniero Miguel ngel Alegra Crdenas, identificado con DNI 01120319 designado con Resolucin Ejecutiva Regional N016 2007, a quien en adelante se le denominar EL PROYECTO. CLAUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES

1. EDUCACION, La DRE

San Martn, es un rgano especializado del Gobierno Regional encargado de planificar, ejecutar y administrar las polticas y planes regionales en materia de educacin, cultura, deporte, recreacin, ciencia y tecnologa, y tiene como visin desarrollar una gestin democrtica y descentralizada; con personas competentes crticas, creativas y que desarrollan proyectos de vida, con identidad amaznica fortalecida, que portan al desarrollo sostenible y a la cultura universal.

2. EL PROYECTO, mediante D.S. N 024 2003 vivienda, de fecha 09-09-2003 fue


Transferido al Gobierno Regional de San Martn, en cumplimiento a los dispuesto por la Segunda Disposicin Complementaria de la Ley N 27783, Ley de Bases de Descentralizacin y Tercera Disposicin Transitoria, Complementaria y Final de la Ley 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, modificada por el Artculo 7 de la Ley 27092 y en el marco del cronograma de transferencia aprobado mediante D.S. N 036 2003 PCM.

3. EL PROYECTO como Unidad Ejecutora del Gobierno Regional de San Martn, tiene
la misin de desarrollar proyectos sostenibles, participativos con enfoque de cuenca, gnero e interculturalidad, en alianza con instituciones pblicas, privadas y sociedad civil, con la finalidad de contribuir a mejorar la calidad de vida de la poblacin, especialmente del rea rural.

CLAUSULA SEGUNDA : BASE LEGAL 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Constitucin Poltica del Per Ley General de Educacin N 28044 Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin. Ley N 27209, Ley de Gestin Presupuestaria del Estado. Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto. Ley N 27393, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica Directiva N 003 20007 GRSM PEAM 01.00, sobre Procedimientos para la

32

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

33

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

CLAUSULA TERCERA: DE LOS OBJETIVOS DEL CONVENIO El PEAM a travs del Proyecto de Inversin Pblica "INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL CPM DE NARANJILLO, DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA", cuyo objetivo es la Mejorar el acceso a los servicios de agua potable y alcantarillado por la poblacin, viene desarrollando actividades correspondientes a los . componentes , siendo el . componente, objeto del presente: Intervencin social, que tiene como sub componentes: a) Programa para el desarrollo de capacidades en educacin sanitaria y ambiental. b) Plan de difusin Estando dentro del mbito de influencia del proyecto, Instituciones Educativas del Nivel Primaria y Secundaria tales como : ; que estn siendo involucradas a travs de una educacin formal y comunitaria que busca desarrollar conocimientos, capacidades, actitudes y habilidades de proteccin y conservacin del ambiente en los docentes, padres de familia, nios y nias , que se traduzcan en prcticas ambientales saludables y amigables con su entorno, manejo adecuado del recurso hdrico, apuntando a un modelo institucional de gestin ambiental.

CLAUSULA CUARTA: DEL COMPROMISO DE LAS PARTES a) EDUCACION: Coordinar con la UGEL Rioja, para convocar y autorizar a los directores y profesores involucrados en el Proyecto a los diferentes talleres de capacitacin. Reconocer como horas de trabajo pedaggico la asistencia a los talleres y labores de campo desarrolladas, para ser cuantificados al final de ao con fines de certificacin. Considerar el reconocimiento de las Instituciones Educativas en una red, para que les permita coordinar y accionar en equipo. Facilitar el asesoramiento y acompaamiento con un profesional Especialista de la Direccin Regional de Educacin y la UGEL Rioja. Considerar la participacin de los profesores involucrados, en diversos eventos de capacitacin relacionados con la temtica ambiental.

a) EL PROYECTO

Apoyar con . Profesionales, dedicados al componente Intervencin


Social. Financiamiento para el desarrollo de los talleres de capacitacin en temas relacionados a la optimizacin del servicio, la valoracin del recurso hdrico y el cuidado del medio ambiente.

34

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

CLAUSULA QUINTA:

DE LAS RESPONSABILIDADES

V. 3.- FORMACION DE PROMOTORES EN EDUCACION SANITARIA Y EDUCACION Y EL PROYECTO, convienen en aportar elementos necesarios AMBIENTAL para cumplir con los objetivos fijados en el presente convenio. El objetivo de esta actividad es el desarrollar capacidades al interior Las partes se comprometen efectuar el seguimiento y evaluacin del avance de las instituciones involucradas en el proceso; con el fin de que sean entes de las actividades. reproductores del mismo en el entorno en el que se desenvuelven como Las partes asociales.de sus profesionales involucrados se responsabilizarn actores travs de informar sobre los avances, dificultades en lo que respecta las actividades programadas. Se priorizar la participacin de los miembros del Comit Ambiental escolar, el personal tcnico de apoyo y los representantes organizaciones de la sociedad civil organizada. CLAUSULA SEXTA: DE LA RESOLUCION DEL CONVENIO Se prev que lleven a cabo las siguientes actividades: La duracin del convenio ser del .. al . de las

Taller de validacin del Plan de Educacin Sanitaria y ambiental.

CLAUSULApara el diseo de Programas de capacitacin. Taller SEPTIMA: DE LAS DISPOSICIONES FINALES


Se resolver el presente convenio por el incumplimiento de las obligaciones de las partesFORMULACION DEL PLAN DE EDUCACIN SANITARIA Y V. 4.- o de una de ellas. AMBIENTAL. Todo aquello que no est previsto en el presente convenio se tratar de comn acuerdo entre las partes. Se entiende la educacin sanitaria como la promocin de medidas saludables y educativas que contribuyan convenio la higiene ambiental, En seal de conformidad se suscribe el presentea mejorar en .. copias en instruyendo a la poblacin sobre mes de . Del .. la ciudad de Moyobamba, a los . Del la necesidad de disponer de mejores instalaciones sanitarias y a su vez modificar conductas y hbitos que eviten la propagacin de cualquier tipo de enfermedades infecto-contagiosas. Para ello es necesario que se suministre agua de buena calidad para el consumo humano, se brinde una adecuada infraestructura de saneamiento POR EL PROYECTO POR EDUCACION bsico para la disposicin de excretas y se cuente con un Plan de Educacin Sanitaria y ambiental que vaya dirigido de manera permanente a la comunidad. --------------------------------------------------------------------------------------OBJETIVO GENERAL Lograr que el pblico beneficiario del programa asimile conocimientos para el fomento de una cultura sanitaria y ambiental. OBJETIVOS ESPECIFICOS Optimizar el funcionamiento y el uso adecuado del servicio Fomentar una cultura del ahorro y buen uso del agua Contribuir a la gestin participativa del servicio. Aumentar la eficiencia en la prestacin de los servicios.

35

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

Una propuesta de educacin sanitaria y ambiental debe contribuir a una alianza estratgica entre la UGSS -como la responsable de producir y prestar servicios de agua y saneamiento y la poblacin -como beneficiaria y la que brindar el sustento econmico principal de dichos servicios. Al ser una propuesta elaborada por el equipo tcnico, debe estar sujeto a un proceso de validacin. Tiene como poblacin meta los centros educativos de nivel primario y secundario, organizaciones de la sociedad civil y comunidad en general.

ACTIVIDADES Diagnstico para identificar capacidades en los usuarios del servicio. Convenios para implementar programas de educacin sanitaria con los diversos actores (instituciones educativas, organizaciones, comunidad en general, ONGs, etc.). Programa anual de educacin sanitaria. Formacin de promotores en educacin sanitaria y ambiental. Campaas de educacin sanitaria. Charlas, seminarios, talleres, propaganda televisiva y radial etc. Materiales de sensibilizacin producidos de manera concertada para el cuidado de los servicios de agua y saneamiento. Seguimiento peridico.

36

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

V. 4.1.-

DISEO DE PROGRAMAS DE CAPACITACION

PASOS PARA ELABORAR LA PROPUESTA DE CAPACITACIN 1. Antecedentes y Fundamento: A. Determinar participativamente las necesidades demandas de fortalecimiento de capacidades

En esta etapa es conveniente hacer un breve diagnostico participativo con los usuarios del programa de capacitacin, teniendo en cuenta por lo menos lo siguiente: Identificar las demandas y expectativas de los actores. Analizar cules son los roles y funciones que desempean los ciudadanos en el cuidado de la salud e higiene personal, familiar y social, la gestin del servicio Analizar y determinar las capacidades que requieren para cumplir esos roles. Identificar el problema de formacin; implica Analizar el contexto y definir una situacin problemtica en torno al cuidado de la salud, en base a lo cual se debe identificar que capacidades se quieren fortalecer prioritariamente para aportar a la solucin de esta problemtica.

A. Definir el enfoque educativo que se dar a la accin de capacitacin. El proponente mnimamente deber conocer algunos conceptos claves como por ejemplo: Conocer el proceso del aprendizaje en los beneficiarios cmo aprenden? Desarrollar habilidades para la facilitacin de procesos de aprendizaje de beneficiarios, debiendo tener en cuenta de que es una poblacin dismil (edad, nivel educativo, etc.). 1. Definicin del perfil de capacidades: Capacidad: Desempeo que muestran los actores para resolver con xito los problemas. Conceptual: nociones, conceptos, reglas. Procedimental: habilidades, destrezas. Actitudinal: disposicin del actor. 1. Definir la estructura de contenidos: Considerando los temas generales que se presentarn en la propuesta, se evaluar si es necesario armar un contenido modular ordenado en una secuencia lgica.

37

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

2.

Definir una estrategia de formacin. Se estima conveniente se desarrolle lo siguiente: Secuencia metodolgica: 4 procesos importantes El acercamiento a la realidad: Permitir a los participantes que reflexiones sobre su experiencia en la temtica a desarrollar, a partir de sus percepciones y explicaciones. En esta parte hay que generar contextos que permitan: Evocar sus saberes o conocimientos previos; as como proponer probables explicaciones. El anlisis de la realidad: Implica generar entre los actores un dilogo, tratando de analizar los hechos y la experiencia, contrastndolos con la informacin que se brinde. La sistematizacin: Se debe estimular a los actores a sintetizar lo aprendido en forma ordenada.

a.

Mtodos de capacitacin: Mtodo deductivo, pudiendo adoptar si hubiere en el futuro el mtodo inductivo para ms especializacin de los promotores. a. Modalidades de capacitacin: Escoger la ms adecuada, algunos ejemplos (consultar manuales al respecto): Asistencia tcnica. Pasanta Concursos. Incidencia. Foro. Taller. Curso

a. Tcnicas: Previamente se habr determinado, cul es la ms adecuada: La capacitacin, el adiestramiento o entrenamiento, la especializacin, el perfeccionamiento, luego se debe plantear el procedimiento a travs de: Visitas guiadas. El estudio de casos. Diagnsticos rpidos. Lluvia de ideas Plenarias. Trabajos grupales Etc.

38

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

a. Materiales educativos: Se debern escoger los ms adecuados: Visuales Material impreso: separatas, cuadernos, revistas, peridicos, planos, etc.) Transparencias. Lminas, afiches, carteles, papelgrafos. Material concreto: maquetas y mdulos. 1. Seleccin de estrategias de evaluacin. Auditivos Cintas grabadas, programas radiales, Spots. Audiovisuales Programas televisivos, programas de vdeo cassete.

2. Diseo de instrumentos de evaluacin. Se debe desarrollar algn formato que nos permita organizar adecuadamente los resultados del evento 3. Medicin: El cumplimiento de este componente se constata mediante el informe memoria de cada evento de fortalecimiento de capacidades, que deber mostrar una galera fotogrfica, lista de participantes y un anlisis de logros, segn el diseo metodolgico de los objetivos.

ANEXOS: Formatos de ayuda QUE SE QUIERE SABER CONCEPTUA L PROCEDIMENTA L ACTITUDINA L CAPACIDAD

El coordinador deber exigir para cada propuesta de capacitacin el siguiente esquema:

39

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

PROPUESTA PARA REALIZAR UN EVENTO DE CAPACITACIN Fecha de preparacin de la propuesta:

Lugar donde se prepar Equipo que preparo Nombre del responsable DATOS GENERALES Nombre del taller: . Objetivo general del evento:.. del la

la

propuesta:

propuesta:

equipo

de

trabajo:

Temas principales a desarrollar:.. Participantes (caractersticas y nmero):. Modalidad/ tipo de taller (participantes internados o no). Nmero de das para realizar el evento .. Lugar donde se realizar el evento

DISEO DEL EVENTO Te ma Objeti vo Dinmica Participat iva PROCEDIMIE NTO RECURS OS/ MATERIA LES RESPONSA BLE (Nombre de persona e institucin) Tie mp o

1.2.n.-

40

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

LISTA DE RECURSOS Y MATERIALES DE CAPACITACIN Recursos y materiales de trabajo: A B C Materiales de capacitacin (documentos, folletos, separatas, copias, etc.): A B C

PRESUPUESTO CONCEPT O A B . N MEMORIA DEL EVENTO Presentada la propuesta, se escoger la que ms se adapta tcnicamente a los requerimientos del proyecto y se exigir al ofertante llevar una lista de participantes y al final de cada evento, se presente el informe memoria. PRECIO UNITARIO CANTIDA D APORTES PEAM OTROS TOTAL

41

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

V. 4.2.A.

PROGRAMAS DE CAPACITACION PROPUESTOS

PROGRAMA 1: CON LOS CENTROS EDUCATIVOS

Propsito: Promover en las instituciones educativas dentro del mbito del proyecto una cultura sanitaria que impulse, junto con toda la comunidad educativa (docentes, personal administrativo, padres de familia y alumnos) la asimilacin de contenidos educativos para mejorar los servicios de agua y saneamiento; promoviendo comportamientos adecuados para el cuidado y valoracin econmica del agua. Aspectos a tener en cuenta: 1. Se debe formalizar, desde la Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL) la incorporacin en la curricula de las Instituciones educativas en el mbito del proyecto, la promocin de comportamientos para la conservacin y el buen uso de los servicios de agua y saneamiento. En especial el rea de ciencia, tecnologa y ambiente. 2. Se deben establecer convenios entre las instituciones participantes en el desarrollo del proyecto. 3. Se debe buscar un mayor compromiso de la comunidad educativa con respecto a la adecuacin de los servicios higinicos, y a la vez poner en prctica buenos hbitos de uso de los mismos. 4. Los docentes deben contar con informacin sobre los procesos operativos del servicio, puesto que ellos son aliados esenciales en la tarea de sensibilizar a los alumnos y padres de familia sobre los esfuerzos para producir agua y mejorar la calidad de los servicios. 5. No se recomienda que los responsables directos de la MD Nueva Cajamarca desarrollen directamente la capacitacin en las instituciones educativas, pues demanda mucho esfuerzo, recursos y se genera cierta dependencia. 6. Por ello, la clave es la capacitacin docente, as como el facilitar materiales educativos. Actividades y Herramientas 1. Establecer un convenio con la Direccin Regional de Educacin para que a travs de la Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL) del mbito del proyecto, para promover la inclusin de programas de capacitacin en educacin sanitaria y mejora de la infraestructura de saneamiento dentro de los PEI (Proyecto educativo institucional). 2. Implementar talleres de capacitacin docente, en convenio con la DRE a travs de los cuales se busque sensibilizar, capacitar y

42

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

3.

4.

5.

6. 7.

comprometer a los maestros; conforme a los objetivos del componente. Adecuacin de los temas que el Proyecto planee trabajar con la poblacin, con mdulos educativos que faciliten la labor de los docentes y defina las competencias que se quiera alcanzar en los estudiantes. Elaboracin de una propuesta tcnica adecuada a la zona sobre servicios higinicos en una institucin educativa, las caractersticas tcnicas, los recursos necesarios y costos. Mdulos educativos dirigidos a los profesores para desarrollar temas relativos a la valoracin del recurso agua; debiendo contar con guas y materiales de sensibilizacin. Visitas guiadas de los alumnos a las instalaciones (planta de tratamiento, pozos tubulares, reservorios etc.) Promover concursos de produccin artstica y literaria (dibujo, pintura, teatro, cuentos, poesas, fbulas, etc.) sobre la importancia del agua y saneamiento en el desarrollo humano

Condiciones para lograr los objetivos

Indicadores - N de instituciones educativas que tiene un convenio de trabajo con la MPR en el que se indican acciones y temas de inters mutuo - % de profesores capacitados en los temas de inters mutuo (N total de profesores de la IE que firmaron convenio) - % de alumnos que reconocen como importante el cuidado del agua y pago de la tarifa de la misma - N de temas de agua y saneamiento incorporados en la diversificacin curricular

Convenios entre la MD Nueva Cajamarca y las IE que impulsen comportamientos adecuados para el cuidado de los servicios y la valoracin econmica del agua

Estructura curricular de las instituciones educativas que incorpora temas de agua y saneamiento Institucin educativa que ha mejorado su servicio de agua potable y evita el desperdicio

- % de disminucin del importe mensual por concepto de agua en la institucin educativa

43

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

44

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

PROGRAMA 2: LAS ORGANIZACIONES SOCIALES

Propsito Desarrollar programas de sensibilizacin para las organizaciones de base, con el fin de hacerlas responsables de la vigilancia, proteccin y cuidado de los servicios prestados y de garantizar su calidad Aspectos a tener en cuenta 1. Identificar las juntas vecinales y organizaciones de base que existan en el mbito del proyecto, para lo cual habr que tener un padrn o base de datos que permita conocer si tienen reconocimiento municipal, el nmero de miembros, etc. 2. Es importante que las juntas vecinales estn informadas sobre las funciones que les otorga la Ley de Municipalidades, entre las cuales se encuentra la de supervisar la prestacin de servicios pblicos 3. En lo posible, conviene que la capacitacin de las juntas y organizaciones de base sea coordinada con otras instituciones, como las del sector salud y educacin, que trabajan en la zona. Esto ampliar la convocatoria y garantizar el seguimiento a travs de los recursos institucionales y vecinales. 4. Entre los temas que podran incluirse en la sensibilizacin estn los siguientes:- Procesos de potabilizacin del agua- Valor econmico del agua- Transporte y almacenamiento del agua - Uso racional del agua - Consejos prcticos para el ahorro del agua (agregar temtica) 5. Para el fortalecimiento de la organizacin en la gestin de los servicios, los temas podran ser: Herramientas de gestin para acceder a servicios de agua y desage a nivel de la zona, Reparacin de fugas dentro del domicilio y fuera de l; y Notificacin de posibles problemas a la empresa. 6. En los barrios y organizaciones de base, se busca implementar una planificacin que parta de diagnsticos y planes vecinales, que sirva para canalizar sus demandas a travs de los procesos participativos que se elaboren a nivel distrital y provincial. Actividades y herramientas 1. Encuentro entre juntas vecinales y organizaciones de base 2. Manuales para la gestin operacin y mantenimiento de los servicios destinados a los barrios 3. Campaas de difusin dirigidas a los barrios, donde se expliquen las funciones y los planes de las juntas vecinales y organizaciones en relacin al cuidado de los servicios.

45

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

Condiciones para lograr los objetivos Planes de capacitacin concertados con instituciones que trabajen con organizaciones de base Juntas vecinales que cuenten con los mecanismos de vigilancia y cuidado de los servicios de agua y saneamiento Juntas vecinales y organizaciones de base que resuelven los problemas de los servicios

Indicadores

N de capacitaciones de accin concertadas con otras entidades

Juntas y reuniones con dichos comits

% de disminucin de quejas en los lugares donde se implementen los comits de vigilancia

V. 4.3.-

ELABORACION DE MATERIAL EDUCATIVO

Los materiales educativos son los instrumentos que se utilizan en educacin sanitaria y ambiental para facilitar la comunicacin entre educador y educando. Su finalidad es favorecer la relacin interpersonal entre ambos y mejorar el proceso educativo. Por tanto son recursos que se utilizan con unos objetivos determinados en el contexto de una intervencin. Los tipos de materiales dependen del objetivo principal. Los que se dirigen a la sensibilizacin pueden ser carteles, desplegables, folletos, pginas web, etc. El material informativo debe formar parte del contexto de la intervencin, no es un elemento independiente por s mismo.

Criterios de calidad del material informativo y educativo Existe un amplio debate sobre cules son los aspectos a cuidar para lograr una informacin de calidad. O'Donnell (2003) de la Universidad de Aberdeen (Reino Unido), propone prestar atencin a los siguientes elementos:

Objetivos definidos claramente: Deben incluir lo que el usuario


necesita y debern sealar claramente lo que cubren y lo que no.

46

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

Relevancia de la informacin: La informacin debe abarcar lo que el


usuario necesita. Exactitud de la informacin Accesibilidad, comprensin y aceptabilidad: En cuanto al lenguaje, los medios, la presentacin y las vas de distribucin. Adecuada para su propsito: Es utpico pensar que con un material informativo se puedan cubrir todos los aspectos de una intervencin. Identificacin de otras fuentes de informacin y ayuda. Valoracin de la calidad de la informacin: Debe incluirse la fecha de produccin y ltimas revisiones, responsable de la elaboracin, fuentes usadas.

V. 4.4.-

DESARROLLO DE PROGRAMAS DE CAPACITACION

Los programas parten de los objetivos de capacitacin previamente diseados, establecidos a partir de la informacin obtenida. Los Programas de Capacitacin incluyen: La presentacin del programa, donde se explica la cobertura, etapas y caractersticas del programa; La planeacin estratgica de la capacitacin en la organizacin; Anlisis de la situacin de la capacitacin en la organizacin (anlisis FODA) Los objetivos de capacitacin, La programacin de los cursos de capacitacin, incluyendo la calendarizacin de eventos de acuerdo a las necesidades detectadas. Los contenidos de los cursos, los medios adecuados para la conduccin y evaluacin del proceso de instruccin.

47

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

I.

PLAN DE DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL SERVICIO.

LA

ADMINISTRACIN,

VI.1

PROPUESTA METODOLOGICA

Para el proceso de educacin comunitaria del componente de Administracin, Operacin y Mantenimiento en los proyectos de agua potable y saneamiento; se plantea la aplicacin de la metodologa de educacin de adultos como alternativa viable para facilitar el aprendizaje terico prctico en la poblacin. La formacin de los dirigentes y asociados, va a garantizar la calidad de intervencin en el proyecto.

METODOLOGA DE EDUCACIN DE ADULTOS Para que el desarrollo social comunitario sea factible, se requiere que los actores sociales, desarrollen habilidades y destrezas para analizar las situaciones que constituyen barreras para mejorar las condiciones de vida; la comunicacin, la accin reflexiva, la toma de decisiones y la accin prctica, son variables importantes para insertarse en la transformacin de la realidad..

PRINCIPIOS BSICOS DE LA CAPACITACIN Los contenidos de la capacitacin necesariamente deben estar relacionados con los objetivos planteados y las necesidades de la poblacin, de tal manera que los pobladores estn en capacidad de afrontar nuevos y mayores retos. La metodologa de educacin de adultos tiene un soporte fundamental en las siguientes caractersticas:

a) EL DESEMPEO COMO PRODUCTO DEL APRENDIZAJE Las habilidades y destrezas que deben desarrollar los participantes, deben estar dirigidas a desempearse en el trabajo y mejorar la productividad.

b) ES PARTICIPATIVA. El aprendizaje que realizan los participantes es muy activo, el intercambio de experiencias y la prctica como una accin de fijacin de los conocimientos en el proceso de enseanza aprendizaje.

c) ES PERSONALIZADA

48

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

Considerando los diferentes ritmos de aprendizaje se tiene en cuenta la atencin individualizada a cada participante; de tal manera que pueda desarrollar las habilidades y destrezas para poder realizar el trabajo.

d) ES ORGANIZADA. Debe planificarse y programarse cuidadosamente, tomando en cuenta la disponibilidad de los participantes, preparar los aspectos administrativos, la disponibilidad logstica y el establecimiento de compromisos por los diferentes actores involucrados.

e) ES VERIFICABLE Tiene preponderancia comunicacin asertiva entre el facilitador y los participantes, es indispensable saber la comprensin de los mensajes; as como en la contrastacin de los procedimientos.

f) ROL DE LA COMUNIDAD EN LA EDUCACIN COMUNITARIA. Dentro de los roles fundamentales se encuentra participar en el diagnstico inicial, los participantes tienen que estar conscientes de la problemtica existente; se integren en la planificacin del proceso educativo, lo que les permite establecer compromisos y determinar las condiciones reales de su participacin. Adems ser necesaria la participacin comunal en la evaluacin del proceso educativo, antes, durante y despus de la capacitacin.

49

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

VI.2 FORMULACION DEL PLAN DESARROLLO PARA LA A, O Y M

DE CAPACIDADES

El facilitador (@) en coordinacin con el Consejo Directivo de la UGSS y con otros actores sociales, proceder al desarrollo del plan de desarrollo de capacidades para la A, O y M. En reunin convocada exclusivamente para este fin, se informar ampliamente sobre la metodologa con la cual se desarrollarn los programas, el tiempo previsto, los das y momentos de prctica y las condiciones de participacin en los eventos, teniendo en cuenta los requerimientos tanto de parte de la comunidad como de la entidad responsable del proceso de capacitacin. Se asumen responsabilidades por parte del facilitador (@) y de los miembros del Consejo Directivo, tanto para la implementacin con materiales y equipos; as como la designacin y arreglo de local. Deber tomarse en cuenta el desarrollo de los siguientes ejes temticos:

Obligaciones y responsabilidades de los miembros del Consejo Directivo; as como los deberes y derechos de los asociados con el fin de fortalecer la organizacin y lograr la sostenibilidad de las propuestas tcnico- pedaggicas. Importancia para la familia y la comunidad de contar con el servicio permanente y de calidad del agua potable como medida de prevencin de enfermedades y mejoramiento de las condiciones de vida. El sistema de agua potable sus partes y funcionamiento. Importancia de una operacin correcta, un mantenimiento oportuno; as como la conservacin en buen estado de las estructuras y todos los accesorios; con la finalidad de que el servicio permanezca operativo y el agua se mantenga de buena calidad. Uso adecuado de los servicios por parte de las familias de la comunidad para conseguir un abastecimiento seguro, oportuno y permanente.

OBJETIVO Lograr que los usuarios adquieran conocimientos para la gestin sostenible del servicio.

50

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

DISEO PROGRAMA Teniendo la visin del programa de capacitacin; es necesario ir determinando las condiciones sobre las que se realizarn el proceso educativo.

DESTINATARIOS DEL PROCESO EDUCATIVO. Para la capacitacin en Administracin, Operacin y mantenimiento de sistemas de agua potable y saneamiento, se define como usuarios prioritarios de los procesos educativos a los asociados y las familias que se vern beneficiados con la ejecucin de proyecto.

ESTRUCTURA DE LOS OBJETIVOS EDUCACIONALES. El planteamiento de objetivos debe orientarse a los aspectos del conocimiento, al desarrollo de las habilidades y destrezas; debiendo contemplar algunos criterios mnimos, como la conducta observable, la condicin o circunstancia y el criterio mnimo aceptable.

LAS TECNICAS EDUCATIVAS Las tcnicas educativas son instrumentos (herramientas) del proceso de enseanza aprendizaje, de carcter dinmico y participativo.

TIPO DE TECNICAS EDUCATIVAS A. TECNICAS EXPOSITIVAS.

La exposicin es una situacin de orientacin aprendizaje, en la que el facilitador presenta, realiza o explica en forma oral, determinados contenidos donde se muestra: el que, por qu, como, cuando, cuanto del contenido especfico del tema.

Son apropiadas para: Disertar temas, conferencias, clases magistrales; tambin se pueden mencionar: el panel, el simposio, la mesa redonda, y el seminario; forman parte de las tcnicas expositivas. Incentivar o motivar a los participantes para el desarrollo del trabajo. Transmitir informacin de difcil acceso para los participantes. Presentar los resultados de algunos trabajos.

51

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

A.

TECNICAS PARTICIPATIVAS. Son los instrumentos que favorecen la interaccin entre el facilitador y los participantes, siendo ms beneficiosos los resultados en trminos de intercambio de experiencias. Podemos mencionar las siguientes: Trabajos de grupos Estudio de casos Lluvia de ideas Juego de roles Dramatizaciones Visitas domiciliarias, Talleres Lectura grupal Observacin grupal comentada La tcnica del rota folio La tcnica del Folleto La tcnica del Franelgrafo

VI.3

ESTRATEGIAS DE INTERVENCION.

El proceso de capacitacin para la intervencin en proyectos de agua potable y saneamiento, requiere del involucramiento interinstitucional, la articulacin de los componentes y la participacin comunitaria.

LA ARTICULACIN.

El facilitador de A, O y M, complementa y refuerza la labor que realiza el especialista en educacin sanitaria, desarrollando contenidos temticos en la parte organizativa, social y tcnica de saneamiento, a su vez, especialista en educacin sanitaria har seguimiento a estas actividades que fueron tomadas por el facilitador. Igualmente complementa la labor del Ingeniero residente y del maestro de obra en el aspecto organizativo y tcnico, con la temtica relacionada al rea de infraestructura; por su parte, el residente refuerza los aspectos que el facilitador de A, O y M viene trabajando en su actividad educativa. Mediante el desarrollo del trabajo articulado, se logra que la comunidad elija al Promotor de Salud; ello implica que el facilitador participa activamente y en coordinacin con el Educador(@) Sanitario(@) en la identificacin de los potenciales promotores de Salud, a la par que, propicia la eleccin del Consejo Directivo de la UGSS; todos ellos se integrarn al trabajo

52

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

de promocin de la salud y organizacin comunal, proyectndose as, a lograr la sostenibilidad del proyecto.

53

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

Partiendo de la premisa que la gestin de los servicios de


saneamiento deben estar en el nivel ms cercano a la poblacin; se considera como uno de los soportes fundamentales de la sostenibilidad, el trabajo del Promotor de Salud articulado al trabajo de la UGSS; en esta direccin, es el facilitador en coordinacin con los responsables de los otros componentes, quienes facilitan ese acercamiento de los lderes comunales, para que puedan planificar acciones conjuntas y complementarias con relacin a los objetivos que cada quien se propone; a favor de la poblacin objetivo.

LA CONCERTACIN. Los proyectos de agua potable y saneamiento se desenvuelven en un escenario donde interactan diferentes actores institucionales, exigiendo un trabajo concertado entre todos ellos : el gobierno local, como entidad responsable de la promocin y el monitoreo de las coberturas de agua y saneamiento en el distrito; el sector salud, como responsable de la promocin de la salud en las comunidades; el sector educacin, cuyos agentes inter actuantes en la comunidad ejercen un papel preponderante en la formacin de la niez; las autoridades locales, como representante comunales y la UGSS cuya relevancia participativa es de ser la protagonista principal del desarrollo y la sostenibilidad del proyecto.

54

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

VI.1

PROGRAMAS PROPUESTOS

PROGRAMA N 01: GESTION Y ADMINISTRACION DEL SERVICIO

OBJETIVOS:

Buscar la organizacin y movilizacin comunal, para la conformacin de una entidad que vele por el uso adecuado de la infraestructura dispuesta y la gestin sostenible del servicio.

En esta etapa, esencialmente debe lograrse la sensibilizacin, organizacin y asuncin de compromisos por parte de la poblacin beneficiada por el proyecto.

PRODUCTOS ESPERADOS:

Organizacin y constitucin de la Unidad de Gestin de Servicios de Saneamiento Constitucin del Consejo Directivo de la Unidad de Gestin de Servicios de Saneamiento, en el cual se integran por lo menos dos mujeres. Estimacin de la cuota familiar, aprobada por la asamblea general, asumiendo la responsabilidad del aporte peridico y permanente. Las mujeres estarn participando en las acciones del proyecto, sin restricciones, incluyendo la toma de decisiones. Las mujeres estn participando en las acciones del proyecto sin restricciones, incluyendo la toma de decisiones.

INDICADORES:

Por lo menos el 80 % de usuarios hacen uso adecuado del servicio. El 80 % de los servicios higinicos que son usadas tienen un mantenimiento adecuado. El 90 % de los asociados conocen e identifican las partes y funciones del sistema de agua potable.

ACCIONES Y TAREAS:

Elaboracin de un Plan de trabajo conjunto

55

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

Se establecern las formas de participacin, organizando los grupos de trabajo, para involucrar a la poblacin en la construccin de la infraestructura de agua potable y servicios de saneamiento y su participacin en el proceso de capacitacin.

Determinar el Modelo de Gestin


Teniendo como antecedente la Directiva sobre organizacin y funcionamiento de Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento, la Resolucin de Superintendencia N 643-99; amparado en el Reglamento de la Ley N 26638 Ley General de Servicios de Saneamiento; se organizar la Unidad de Gestin de Servicios de saneamiento, donde participarn todos los asociados, quienes figurarn como los fundadores de la asociacin civil (UGSS). Se deber tener en cuenta una cuota de gnero (02 personas) para la conformacin del Consejo directivo.

Asesoramiento al Consejo directivo


Se establecer el rol del consejo directivo; delimitando sus funciones y responsabilidades. Para esta fase del proceso, los miembros del Consejo Directivo deben contar con los libros y documentos contables bsicos, que indispensablemente deben manejar ms adelante para desarrollar su labor administrativa. Se dejar como responsabilidad la adquisicin de: libro de actas, libro de caja, libro de padrn de asociados, libro de inventarios, talonario de recibos; asumiendo la tarea de gestionar la legalizacin de los mencionados libros.

Organizacin Comunal.
Es importante que el facilitador/facilitador en todo momento trabaje con los miembros de la comunidad el aspecto organizativo, fijando la idea de que el funcionamiento permanente de la UGSS ser el soporte primordial de la sostenibilidad de los servicios de agua potable y saneamiento; y el eje fundamental del desarrollo comunal.

CONTENIDOS: EL CURSO DE ADMINISTRACION DE LA UGSS Este proceso educativo es bsicamente dirigido al Consejo Directivo de la UGSS mediante el cual se desarrolla habilidades y destrezas de los miembros dirigentes y lderes comunales. Temas de capacitacin:

56

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

Conformacin Directivo

De La

UGSS, eleccin y funciones del Consejo

Organizar y delimitar adecuadamente las funciones de la Unidad de Gestin, teniendo como antecedente ms cercano al modelo de gestin de JASS

57

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

Sistema de Financiamiento: Aportes y Rendicin de Cuentas; Reglamentacin Bsica En este quehacer de la administracin, estarn pendientes de la recaudacin de la cuota familiar y el control de la morosidad; adems de la realizacin del plan de presupuesto con la finalidad de llevar un manejo financiero adecuado y coherente. Liderazgo, Manejo de Asambleas y Gestin de Documentos

Estn dirigidos fundamentalmente al manejo de la parte contable, en ese sentido, el proceso de enseanza aprendizaje se orienta al conocimiento y manejo de: el libro de caja, el padrn de asociados y control de recaudos, el libro de inventarios, el llenado del talonario de recibos, etc.

58

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

PROGRAMA N 02 : OPERACIN Y

MANTENIMIENTO DEL SERVICIO

Durante el proceso constructivo del sistema de agua potable y la instalacin de los servicios de saneamiento, y, como consecuencia de los procesos de promocin y capacitacin en los momentos anteriores; la organizacin y participacin comunal se encuentran ya fortalecidas; siendo as, la comunidad se encuentra apta para participar en el desarrollo del curso de operacin y mantenimiento del sistema de agua potable.

OBJETIVOS:

Desarrollar conocimientos, habilidades y destrezas en los


miembros del Consejo Directivo y asociados para operar y mantener el servicio, permitindoles desarrollar un sentido de pertenencia y garantizando la sostenibilidad del proyecto.

PRODUCTOS ESPERADOS El Consejo Directivo asume la responsabilidad de administrar operar y mantener el sistema directivo, con la contribucin activa de los asociados y usuarios de los servicios de saneamiento. El Consejo Directivo asume la responsabilidad de operar el sistema de agua potable, asegurando un funcionamiento permanente, pudiendo para el caso contratar los servicios de un operador. Elaboracin del Plan de operacin y mantenimiento determinando las fechas de la limpieza y desinfeccin as como la periodicidad de la cloracin del agua; el cual es aprobado por la asamblea general.

INDICADORES Por lo menos el 50 % de los asistentes a los talleres son capaces de realizar conexiones domiciliarias. Por lo menos el 70 % de los asistentes a los talleres es capaz de realizar algunas reparaciones intradomiciliarias. El cumplimiento del 90 % de las actividades programadas en el Plan de Operacin Anual.

ACCIONES y TAREAS:

59

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

Evaluacin del plan de trabajo de la fase anterior El facilitador/facilitador, conjuntamente con los participantes, revisar el cumplimiento de las acciones y tareas que se proyectaron en la fase de promocin anterior.

Determinacin de los avances en la construccin del sistema de agua potable y saneamiento En este momento de la intervencin del componente; el facilitad@r debe tomar conocimiento de la realidad en la que se encuentra el trabajo de infraestructura; esto permitir adecuar el trabajo de capacitacin y fortalecer el trabajo que vienen realizado los otros componentes.

Asesoramiento al Consejo directivo Se reforzar el rol del Consejo Directivo, analizando el desempeo de cada uno de sus miembros en el desarrollo de las actividades del proyecto. As mismo se ver la posibilidad la contratacin de personal para la realizacin de algunos trabajos a fin de operar el servicio.

CONTENIDOS: Partes y funciones del Sistema de Agua Potable y Saneamiento, Procesos de potabilizacin del Agua Mediante este tema las familias de la comunidad irn familiarizndose con el sistema de agua potable, reconocern sus partes y que funciones cumplen cada una de ellas; esto permitir asumir mayor compromiso con el trabajo.

Instalacin de Conexiones domiciliarias y Reparacin de fugas intradomiciliarias Los participantes de la comunidad (hombres y mujeres), debern conocer que materiales y accesorios se necesitan para poder hacer las instalaciones de la conexin domiciliaria; as mismo conocern la forma correcta y tcnica de hacer una instalacin. La prctica de este tema deber estar dirigida al armado de maquetas de conexin domiciliara; y, si las condiciones la permiten, deber hacerse una conexin domiciliaria de manera real en el campo mismo de los hechos. Plan Anual para la Operacin y Mantenimiento del Servicio

60

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

En asamblea general de asociados se hace un listado de las diferentes actividades que se van a realizar durante el ao, las fechas estimadas en las que debe realizarse y los correspondientes responsables de las mismas. A su vez este deber contar con un plan de presupuesto con el fin de financiar el desarrollo de las mismas las mismas.

61

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

I.

MONITOREO Y EVALUACIN 1. Definiciones bsicas y comparativo entre monitoreo y evaluacin MONITOREO Seguimiento, Supervisin o Monitoreo no necesariamente significan exactamente lo mismo pero todos tienen el propsito de proporcionar informacin de la ejecucin del programa o proyecto para hacer ajustes o cambios. La materia de monitoreo son las actividades del programa para determinar en qu medida estos componentes estn contribuyendo a los objetivos propuestos. EVALUACIN Es un proceso ordenado y orientado a conocer en qu medida se est logrando los objetivos, y qu factores estn contribuyendo en forma positiva y negativa a ello.

ASUNTO

MONITOREO Brindar informacin operativa hacer sobre cumplimiento de

EVALUACION

Objetivo

planificacin para correcciones.

Determinar los logros del proyecto y compararlos con los propuestos.

Aspectos que abordan Frecuencia comn

Cumplimiento

de

Cumplimiento

de

los

objetivos

actividades y tareas y logros en las metas a este nivel. Mensual

generales o propsitos y de los objetivos especficos o resultados en trminos de pertinencia, eficacia, eficiencia, impacto y sostenibilidad. Trimestral, semestral y anual. Informes de monitoreo, seguimiento

Fuentes

Equipo del proyecto

de los indicadores del propsito y resultados, ejecutor, etc. Equipo el y poblacin, proyecto, algunas equipo

Responsable s

especialistas veces los

Equipo del proyecto

externos

destinatarios

62

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

63

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

2. Monitoreo y evaluacin en proyectos de agua y saneamiento. Exigidos por el criterio de sostenibilidad de los programas y proyectos (mantenimiento de las instalaciones, el empoderamiento de los usuarios mediante la administracin de la informacin necesaria y la adquisicin del sentido de propiedad para el uso y la gestin efectiva de las instalaciones), deben incorporar a la comunidad en los procesos de planificacin y gestin, as como indicadores relacionados con los cambios de conducta, los que cobran mayor jerarqua que los vinculados al aspecto infraestructura o de salud. Este proceso adecuadamente conducido permite: Revisar y perfeccionar el diseo inicial del programa para considerar nuevas prioridades y oportunidades. Reconocer y reforzar las actividades exitosas para promover a los responsables y mantener el entusiasmo. Asegurar que el programa est acorde con las necesidades de la comunidad. Informar a los encargados de tomar decisiones respecto a la realidad de la comunidad para modificar las polticas cuando sea necesario. El emplear enfoques de monitoreo y evaluacin participativa tiene importantes beneficios, tales como: Mayor pertinencia, centrndose en temas de real necesidad y considerando las diversas perspectivas de las personas de la comunidad. Mejor acceso a la informacin, tanto disponible como generada en los procesos de monitoreo y evaluacin, lo cual crea las condiciones para una discusin de resultados ms amplia y calificada. Mayor sentido de propiedad de las instalaciones y de los equipos, ampliando la responsabilidad del proyecto. Mayor sostenibilidad, a partir de hacer suyos los beneficios descritos, as como mayor garanta de continuidad e institucionalizacin.

64

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

65

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

I.

CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO

COMPONENTE DE INTERVENCIN SOCIAL PIP N 31917 "Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca" ACTIVIDAD I. ANALISIS DE CONTEXTO PERIODO DE TIEMPO Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7

1.- Elaboracin de Linea Base 2.- Taller de diagnstico 3.- Socializacin de resultados II. PLAN DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LA TEMATICA DE EDUCACION SANITARIA Y AMBIENTAL 1.- Elaboracin de Propuesta Metodolgica 2.- Celebracin de Convenios Interinstitucionales 3.- Formulacin del Plan de Educacin Sanitaria y Ambiental 3.1 Diseo de Programas de Capacitacin 3.2 Elaboracin de material educativo 3.3 Implementacin del Plan de Educacin Sanitaria y Ambiental III. PLAN DE DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA LA ADMINISTRACION, OPERACIN Y MANTENIMIENTO. 1.- Elaboracin de Propuesta Metodolgica 2.- Formulacin del Plan de Desarrollo de capacidades para la A,O y M 3.-implementacin del Plan de desarrollo de capacidades para la A,O y M 3.1 Gestin y Administracin 3.2 Operacin y Mantenimiento IV. MONITOREO Y SEGUIMIENTO

66

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

67

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

68

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

69

Intervencin Social - Instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Regin San Martin

70

También podría gustarte