Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012

ndice
Presentacin 4 Introduccin.. 6 Justificacin.. 8 Elementos de Planeacin Estratgica. 9 I.- Diagnstico.. 9
1.1 El municipio en el contexto regional... 9 1.2 Aspectos Humanos y Geogrficos 1.2.1 Poblacin total del municipio y densidad poblacional. 1.2.2 Estructura de la poblacin por edad y sexo. 1.2.3 Poblacin Urbana y Rural....... 1.2.4 Nmero y tamao de localidades.. 1.2.5 Tasa de crecimiento de la poblacin. 1.2.6 Emigracin e Inmigracin 1.2.7 Natalidad y Fecundidad... 1.2.8 Analfabetismo y grado de escolaridad.. 1.2.9 Religin.. 1.2.10 PEA y distribucin por sector. 1.2.11 Suelo... 1.2.12 Clima... 1.2.13 Hidrografa. 1.2.14 Flora y Fauna 1.2.15 Orografa 1.3 (Como Vivimos)Desarrollo Poltico 1.3.1 1.3.2 1.3.3 1.3.4 1.3.5 1.3.6 Seguridad Pblica y procuracin e imparticin de justicia Federalismo y Fortalecimiento Municipal Democracia y Participacin ciudadana Derechos Humanos Comunicacin Social y Derecho a la Informacin Proteccin Civil 9 10 10 11 11 11 12 12 13 13 14 14 15 16 16 18 19 19 21 21 22 24 24

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1.4. (Como Producimos ) Desarrollo Econmico) 1.4.1 1.4.2 1.4.3 1.4.4 1.4.5 1.4.6 1.4.7 1.4.8 1.4.9 Estructura Agraria Agricultura Actividad Ganadera Silvicultura Pesca y Acuacultura Sector Industrial Actividad Turstica Actividad Comercial y Abasto Sector comunicaciones y transportes

26 26 27 30 31 32 33 35 38 40 41 41 45 47 49 49 52 54 56 57 58 60 63 65 66 66 67 68 69 69 69 71 73 75 76

1.5 (Como Vivimos) Desarrollo Social. 1.5.1 Educacin 1.5.2 Fomento y Difusin Cultural 1.5.3 Salud y Asistencia Social 1.5.4 Vivienda , Desarrollo Urbano y Asentamientos Humanos 1.5.4 Alimentacin y Nutricin 1.5.5 Servicios Pblicos Bsicos 1.5.6 Ecologa y Medio Ambiente 1.5.7 Deporte y Recreacin 1.5.8 Empleo e ingreso 1.5.9 Marginacin y Pobreza 1.5.10 Grupos de Atencin Especfica. Mujeres y Jvenes 1.3.11 Grupos Vulnerables. Nios y Adultos

II. Demanda Social III. Objetivos y Estrategias Generales del Desarrollo Municipal
3.1 (Como Convivimos ) Desarrollo Poltico 3.2 ( Como Producimos)Desarrollo Econmico 3.3 (Como Vivimos)Desarrollo Social IV. Desarrollo Sectorial 4.3 Desarrollo Poltico 4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.3.4 4.3.5 Seguridad Pblica y procuracin e imparticin de justicia Federalismo y Fortalecimiento Municipal Democracia y Participacin ciudadana Derechos Humanos Comunicacin Social y Derecho a la Informacin

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4.3.6 Proteccin Civil 4.2 Desarrollo Econmico 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.4 4.2.5 4.2.6 4.2.7 4.2.8 4.2.9 Estructura Agraria Agricultura Ganadera Silvicultura Pesca y Acuacultura Sector Industrial y Agroindustrial Turismo Actividad Comercial y Abasto Comunicaciones y Transportes

77 79 80 80 83 84 85 86 87 89 90 91 91 93 94 95 96 98 100 101 102 104 106 107 110 113

4.3 Desarrollo Social 4.3.1 4.3.2 4.3.4 4.3.5 4.3.6 4.3.7 4.3.8 4.3.1 4.3.4 Educacin Fomento y Difusin Cultural Salud y Asistencia Social Vivienda y Desarrollo Urbano Ecologa y Medio Ambiente Deporte y Recreacin Empleo e Ingreso Grupos de Atencin Especfica. Mujeres y Jvenes Grupos Vulnerables. Nios y Adultos.

V. Financiamiento al Desarrollo Municipal VI. Instrumentacin , Control y Evaluacin VII. Directorio de Comuna Municipal VIII. Anexos

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Presentacin La planeacin municipal del desarrollo consiste en el ordenamiento racional y sistemtico de acciones para transformar la realidad del Municipio, de acuerdo con las normas, principios y objetivos que establecen las leyes de la materia. El Ejecutivo Municipal a mi cargo emprendi un proceso de consulta y estudio a fin de elaborar este Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 cuyo propsito es expresar el rumbo y direccin que deberemos dar a los esfuerzos de los petatlecos, la concepcin del desarrollo que adoptamos, y las necesidades y demandas prioritarias. Este Plan constituye el marco de actuacin de la Administracin Pblica Municipal para los prximos tres aos ocho meses de que consta la actual administracin municipal. El Plan Municipal surge del anlisis, experiencias y observaciones directas realizadas durante los primeros meses de este Gobierno Municipal, al igual que se nutre de las demandas y sugerencias de miles de petatlecos con los que dialogamos durante nuestro recorrido en campaa por todas las comunidades y colonias que conforman a Petatln. La respuesta ciudadana dio como resultado una enorme cantidad de informacin, tanto a nivel de diagnstico como de propuestas provenientes de grupos especiales de la sociedad como nios, mujeres, jvenes, personas con capacidades diferentes, de la tercera edad, jubilados, pensionados, ecologistas, profesionistas, campesinos, jornaleros. Todo ello otorga un slido sustento a este Plan, pues le da legitimidad y convalidacin social. Es un esfuerzo de racionalidad y de anticipacin frente a la problemtica cambiante de nuestro complejo entorno. La incesante demanda de servicios por parte de una sociedad dinmica y la base de recursos fiscales cada vez ms restringida, nos obligan a prever, a ponderar, a jerarquizar, en suma a ordenar y actuar proactivamente, en lugar de solo reaccionar ante las urgencias del presente. Nos encaminamos hacia la administracin por resultados. La nica manera de lograr un gobierno eficaz es definir oportunamente lo qu queremos lograr, y lo qu debemos hacer. De esta manera, las dependencias y organismos del Ayuntamiento tendrn los elementos necesarios para mejorar en forma continua.

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Este Plan Municipal de Desarrollo 2009- 2012 ser una gua que servir a cada dependencia de esta comuna para definir y encausar hasta la menor de sus acciones. Conforme al documento que les presento, cada dependencia u rgano de gobierno deber reflexionar sobre la informacin que posee, sobre las alternativas que tiene y sobre las implicaciones futuras de cada decisin. Lejos de ser un conjunto de recetas e instrucciones rgidas, este plan es un instrumento flexible y adaptable, susceptible de mejoras y actualizaciones, de adecuarse a lo que surja. El Plan es un instrumento, no un fin en s mismo. Propone rumbo, prioridades y estrategias, est abierto para incorporar nuevas propuestas e iniciativas de todos los actores sociales, econmicos y polticos. Es flexible para adaptarse a nuevos retos y circunstancias, siempre en direccin de lograr que Petatln sea un lugar ms justo, ms prspero, ms seguro y ms democrtico. Tengo completa seguridad de que cumpliremos cabalmente la misin que la sociedad nos ha encomendado. El Plan recoge la visin y las demandas del pueblo en general, sin distingos polticos, ideolgicos o de cualquier otra ndole. Es un Plan para que Sociedad y Gobierno impulsemos a Petatln hacia ms altos niveles de desarrollo. Esa es mi responsabilidad y nuestros son los compromisos que se cumplen.

C. Arq. Jos Albino Lacunza Santos. Presidente Municipal Constitucional

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Introduccin El Plan Municipal de desarrollo 2009-2012, se inscribe dentro del Marco del Sistema Nacional de Planeacin Democrtica, cuyo documento rector es el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, el cual fija los objetivos y las estrategias que norman las polticas sectoriales de los programas. En el orden estatal, los guerrerenses contamos con el Plan Estatal de Desarrollo 2005-2011, donde se plasman los objetivos, las estrategias y las lneas de accin para lograr los mejores niveles de bienestar en la poblacin y abatir la pobreza extrema impulsar el desarrollo econmico, generar empleos y mejorar los servicios bsicos a la comunidad. En ambos planes, el de orden Nacional y el Estatal, se establece la necesidad y conveniencia de vigorizar el pacto federal, as como tambin , lograr la consolidacin del municipio libre , condicin indispensable para continuar avanzando en todos los ordenes de la vida Nacional. Los objetivos fundamentales del Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 buscan lograr un equilibrado desarrollo econmico y social, de manera que se garantice la creacin de empleos y se atiendan las necesidades de la poblacin. Asimismo se busca el fortalecimiento del Municipio a travs de la amplia participacin de los sectores pblico, social y privado, y el vnculo y congruencia con los Planes Estatal y Nacional de Desarrollo. Para cumplir con tales propsitos, se definen objetivos, estrategias y lneas de accin para impulsar primordialmente el desarrollo de los sectores productivos, de apoyo y sociales. El Plan ha sido diseado con base en el enfoque de planificacin estratgica, que es dinmica y flexible, no de manera rgida que despus no admite modificaciones, apegada a las posibilidades reales de desarrollo no como una utopa y con una visin de alcance de mediano y largo plazo. El documento contempla la Presentacin, donde se establece el propsito fundamental, as como los propsitos generales del Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012; se seala, a grandes rasgos, la filosofa poltica del gobierno municipal; y finalmente se expresa el mensaje poltico del Presidente Municipal hacia toda la sociedad del municipio. La Petatln, Guerrero

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Introduccin donde se explican de manera breve los aspectos esenciales de cada parte del Plan, considerando la estructura, el contenido y los alcances del mismo. En el apartado Justificacin se sealan las bases jurdico-administrativas en las que se sustenta el plan municipal y que normarn su instrumentacin. En el apartado Elementos de la Planeacin Estratgica del Municipio, se define la misin y visin del Ayuntamiento; los objetivos estratgicos y las estrategias globales. En el apartado Diagnstico, se explica la situacin actual en que se encuentra el municipio en los aspectos social, econmico y poltico, su situacin en el contexto regional, as como sus datos fsicos, geogrficos y demogrficos. Asimismo, de manera desagregada, el Diagnstico trata los tres grandes temas del desarrollo: Cmo convivimos (Desarrollo Poltico), Cmo producimos (Desarrollo Econmico) y Cmo vivimos (Desarrollo Social) En el apartado de Demanda social se hace referencia a las necesidades de obras y servicios que la sociedad Petatleca hizo al hoy presidente municipal Arq. Jos Albino Lacunza Santos. Estableciendo por tanto las necesidades ms prioritarias que la sociedad reclama ser solucionadas. En el apartado Objetivos y Estrategias Generales del Desarrollo Municipal, se describen los primeros y se refieren a lo que queremos hacer para cambiar nuestra realidad municipal. Son las propuestas generales de solucin que ofrecemos a los problemas, carencias o privaciones que nos muestra el diagnstico en cada uno de los tres grandes temas del desarrollo. Las estrategias generales sealan la manera de cmo vamos a conseguir lo que queremos; como alcanzar los objetivos generales establecidos en el plan. En el apartado En el apartado Financiamiento al Desarrollo Municipal, se describen los tipos y modalidades de los recursos destinados al municipio para su aplicacin en obras, servicios y programas diversos En el apartado Instrumentacin, Control y Evaluacin se seala la importancia de esta etapa, en la ejecucin de las acciones para que se realicen conforme a lo establecido en

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 el Plan y tambin se describen los mecanismos para valorar cualitativamente el avance y los resultados del Plan; ello permitir hacer las correcciones pertinentes y los cambios adecuados para fortalecer las polticas y acciones de nuestro gobierno para lograr los objetivos y metas planteados. Finalmente, en el apartado de Anexos, se agregan las referencias bibliogrficas y el directorio de funcionarios municipales.

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1.- Justificacin
El presente Plan de Desarrollo para el Municipio de Petatln, est sustentado en los siguientes ordenamientos jurdico-administrativos: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 Ley de Planeacin Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero Ley de Planeacin para el Estado de Guerrero Plan Estatal de Desarrollo 2005-2011 Ley Orgnica del Municipio Libre del Estado de Guerrero. De igual manera este Plan ser el instrumento rector para guiar las acciones y polticas del gobierno y la administracin del municipio de Petatln.

2.- Elementos de la planeacin estratgica del municipio

En lo concerniente al enfoque estratgico, el Gobierno Municipal, har uso de estas herramientas para tomar decisiones sustentadas en el anlisis estratgico, por lo tanto, toda su actuacin habr de tomar en cuenta los elementos siguientes: Nuestra Misin: Ser un Gobierno comprometido con el desarrollo integral del Municipio, que busque siempre la excelencia, superndonos da a da para dar lo mejor de cada uno de nosotros; que cubra eficazmente las necesidades de los habitantes para que se sientan realmente atendidos a travs de un servicio humano, eficiente y oportuno que garantice una gran armona y el bienestar social. Nuestra Visin: Mantener un gobierno democrtico que, al amparo de los ms altos valores ticos y corresponsable, impulsa decididamente la participacin social y ejerce una administracin

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 municipal comprometida a ofrecer atencin eficiente y oportuna dentro de un marco de legalidad y de justicia que permite elevar las condiciones de vida de los petatlecos. I.- Diagnostico.

1.1

El Municipio en el contexto regional. El Municipio de Petatln se encuentra ubicado al oeste de la capital del Estado,

Chilpancingo y en la parte sudeste de la regin de la Costa Grande, est situado entre las coordenadas geogrficas: 17 56 y 17 20 de latitud Norte y entre los 100 50 y 107 27 de longitud Oeste respecto al meridiano Greenwich. Cuenta con una extensin territorial de 2,071.7 Kms2 que representan el 3.1% respecto al total de la superficie del Estado y se localiza a 94 metros sobre el nivel del mar. El nombre de Petatln proviene de los vocablos nhuatl petlatl, petate y tlan, junto; que significa junto a los petates. Petatln colinda al norte con los municipios de Tte. Jos Azueta y Coyuca de Cataln; al Sur con el municipio de Tecpan de Galeana y el Ocano Pacfico, al Este con los municipios de Coyuca de cataln y Tecpan de Galeana y al Oeste con el Ocano Pacfico y el municipio de Tte. Jos Azueta. El municipio de Petatlan, para su divisin poltica se integra por una cabecera municipal que es la ciudad de Petatln y se encuentra localizada a 40 msnm y cuenta con 27 colonias y 271 localidades. Este municipio se ubica dentro de la regin de la costa grande del estado de Guerrero, ocupando el 14.3 % del territorio regional. Esta regin abarca tambin los municipios de Atoyac de lvarez, Benito Jurez, Cohahuayutla de Jos Mara Izazaga, Coyuca de Bentez, Jos Azueta, Tecpan de Galeana y la Unin de Isidoro Montes de Oca. Cuenta con una superficie de 14,760.7 km2 y 325 de litoral que representa el 23.06% de la estatal, por lo que ocupa el primer lugar en extensin territorial en el Estado de Guerrero.

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1.2 Aspectos Humanos y Geogrficos.

1.2.1 Poblacin Total del Municipio y Densidad Poblacional. El municipio de Petatln en el 2005 contaba con 44,485 habitantes, cantidad que representa el 1.42% de la poblacin estatal y el 11.84% de la regional Los poblados ms importantes en cuanto a concentracin de habitantes son la cabecera municipal, Petatln, con 20,720 habitantes en donde se concentra el 46.6% de la poblacin total del municipio, San Jeronimito con 6,346 (14.26%), Coyuquilla Norte con 1,785habitantes (4.01 %) y Palos Blancos con 1,634 pobladores (3.76%). El 31.40% restante se reparte en 271 poblados. 1 La densidad poblacional es de 21.4 habitantes por km2, sin embargo se detecta una mayor concentracin de habitantes en la planicie Costera 1.2.2 Estructura de la Poblacin por Edad y Sexo La poblacin del municipio se encuentra repartida equitativamente entre gneros ya que el ndice de masculinidad, el cual representa el nmero de hombres por cada 100 mujeres, se ubic en 99.7, encontrndose slo 5.8 puntos porcentuales por debajo del arrojado a nivel estado. La poblacin municipal es predominantemente joven, ya que el 40% de la poblacin se encuentra en el grupo de edad que comprende los 0-14 aos de edad. En lo que respecta al grupo de edad comprendido entre los 15 y 65 aos, ste ocupa un 54.8% y el ltimo gran grupo de edad que comienza a partir de los 65 aos representa solo el 5.2% de la poblacin total. Esta distribucin por grupo de edad ha mantenido comportamiento similar en los ltimos aos.

En el anexo se incluye una tabla con los principales poblados del municipio, as como el

nmero de habitantes de cada uno.

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1.2.3 Poblacin Urbana y Rural

El nmero total de habitantes del municipio se concentro en un 56.3% localidades urbanas y el 43.75 en rurales, proporcin que ha sido similar en dcadas anteriores. El municipio cuenta con un bajo porcentaje de poblacin indgena. .65% aunque sta ha tenido un crecimiento del 123-88 % respecto a 1995. 1.2.4 Numero y t amao de localidades. El Municipio cuenta con 274 localidades de slo dos, Petatln y San Jeronimito rebasan los 2500 habitantes, dos poblaciones ms, Coyuquilla Norte y Palos Blancos se encuentran en el rango de 1000-1999 habitantes, localidades como El Mameyal, Juluchuca, Las Mesas y Coyuquilla Sur rebasan los 500 habitantes. Del resto de localidades, 42 se encuentran en el rango de 100-499 habitantes y 267 entre 1-99 habitantes. 1.2.5 Tasa de crecimiento de la poblacin En el lapso que va de la dcada de los 50s a los 90s el municipio de Petatln pas de una sociedad rural a una urbana as actualmente el 56.3% de la poblacin total del municipio se concentra en localidades urbanas y el 43.7% restante en rurales. Este proceso ha trado como consecuencia un acelerado crecimiento de la cabecera municipal y San Jeronimito. La tasa de crecimiento poblacional se ubic en -0.71%, para el periodo comprendido entre 1990 y 2000, mientras que las observadas en los dos periodos nter censales anteriores, 1980-1990 y 1980-1970 fueron mayores al ubicarse en 1.77% y -0.94% respectivamente. El comportamiento de la tasa de crecimiento municipal con la estatal ha sido desigual, as para los periodos 1970-1980,1980-1990 y 1990-2000 los valores arrojados fueron 2.25, 1.95 y 0.20% respectivamente. Cabe sealar que tanto la tasa estatal como la municipal en sta ltima dcada han registrado el nivel ms bajo de crecimiento en los ltimos 50 aos, valores que se deben en gran medida a los programas de planificacin familiar y las difciles condiciones econmicas que no permiten el sustento de familias numerosas.

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1.2.6 Emigracin e Inmigracin El municipio de Petatln present para el periodo que va de 1990 al 2005 un alto grado de expulsin de la poblacin ya que la tasa de crecimiento social fue de -4.2%, ste indicador representa el nivel de atraccin o expulsin de habitantes que se lleva a cabo en una zona geogrfica. Del total de la poblacin que emigra del municipio el 49.71% lo hace a otros municipios del estado con mayores oportunidades econmicas y sociales tales como Zihuatanejo, Acapulco o Chilpancingo de los Bravo, el 40.65% lo hace a otras entidades de la repblica principalmente a ciudades como la Cd. de Mxico, Lzaro Crdenas y Morelia Michoacn as como Guadalajara, Jalisco. El 9.64% restante lo hace a otro pas, principalmente a Estados Unidos de Norteamrica que es la mayor nacin receptora de habitantes mexicanos. 1.2.7 Natalidad, Fecundidad y Tasa de Crecimiento Poblacional La tasa de crecimiento poblacional se ubic en -0.71%, para el periodo comprendido entre 1990 y 2000, mientras que las observadas en los dos periodos ntercensales anteriores, 1980-1990 y 1980-1970 fueron mayores al ubicarse en 1.77% y -0.94% respectivamente. El comportamiento de la tasa de crecimiento municipal con la estatal ha sido desigual, as para los periodos 1970-1980,1980-1990 y 1990-2000 los valores arrojados fueron 2.25, 1.95 y 0.20% respectivamente. Cabe sealar que tanto la tasa estatal como la municipal en sta ltima dcada han registrado el nivel ms bajo de crecimiento en los ltimos 50 aos, valores que se deben en gran medida a los programas de planificacin familiar y las difciles condiciones econmicas que no permiten el sustento de familias numerosas. El municipio registr para el ao 2005, una tasa de natalidad de 51.1%, es decir por cada mil habitantes nacieron en el ao 51 personas, este valor es mayor en 8.3 puntos que la registrada en 1995.

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Por otro lado, la tasa de fecundidad para el 2005 se ubic en 109.3 es decir por cada 1000 mujeres que se encuentran en edad frtil, nacieron 109.3 hijos en el ao. El promedio de

hijos nacidos vivos que tiene una mujer petatleca durante toda su vida son 3, indicador con un comportamiento similar a nivel estatal. La tasa de mortalidad municipal se ubica en 2.3%, nivel que permaneci sin cambio respecto del ao anterior, mientras que la tasa de mortalidad infantil se ubic en 10.4%, presentando un incremento del 109.6% respecto al ao pasado y un 65.4% respecto a 2000. 1.2.8 Analfabetismo y Grado de Escolaridad Segn datos arrojados por el ltimo censo poblacional el grado de analfabetismo presentando en el municipio fue de 16.8% del total de la poblacin mayor de 15 aos. Este indicador ha presentado en los ltimos 50 aos una tendencia decreciente alcanzando valores para 1980, 1990, 1995 de 28.7, 22.6 y 19.4% respectivamente. Desafortunadamente en algunas poblaciones de la zona de la sierra el porcentaje de la poblacin que no sabe leer ni escribir aumenta de forma drstica. La poblacin petatleca presenta en promedio un grado de escolaridad bajo, un 20.9% carece de instruccin alguna, el 21.2% cuenta con primaria incompleta y el 21.6% la concluy. El 35.7% de los habitantes tiene estudios postprimaria y slo el 3.39% de la poblacin mayor de 15 aos cuenta con instruccin a nivel superior. 1.2.9 Religin La religin predominante en el municipio al igual que en el estado sigue siendo la Catlica con un 87.27% de la poblacin mayor de 5 aos, aunque ltimamente han proliferado otro tipo de religiones como las protestantes y evanglicas con el 4.28% y las bblicas no evanglicas donde se encuentran los testigos de Jehov la segunda religin ms importante en el municipio, con 3.06%. Cabe sealar que en los ltimos aos se ha tenido niveles crecientes de personas que no profesan religin alguna, en la actualidad este grupo representa un 4.49% de la poblacin total.

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1.2.10 PEA y Distribucin por Sector El municipio cuenta para el ao 2000 con una Poblacin Econmicamente Activa de 14, 198 habitantes los cules representan el 45.49% de la poblacin total mayor de 12 aos, cifra ubicada en 2.17 puntos porcentuales arriba del nivel estatal. Del total de la PEA municipal, el 76% son hombres, lo que nos indica que en el municipio as como a nivel estatal se sigue presentando una gran disparidad en la distribucin por sexos de ste indicador, caso contrario en estados del norte y centro. En lo que respecta a la Poblacin Econmicamente Inactiva est compuesta mayormente por mujeres con un 73.09%, las causas de tal situacin obedecen a que la mayora est dedicada a tareas relacionadas con el hogar (49.3%) y sta actividad en nuestro pas no est catalogada an como econmica. En cuanto a la distribucin de la PEA por sector de actividad, sta se concentra principalmente en el Sector Terciario con 47.6%, el Sector Primario concentra el 35.8% y el Sector Secundario solo un 14.4%. Esta tendencia es similar a la que presenta el Estado, ya que al igual que en el municipio la mayor parte de la PEA se encuentra terciarizada.

1.2.11 Suelo
En cuanto a los tipos de suelo que se pueden encontrar dentro del municipio tenemos a los fluvisoles especficamente en la regin de la planicie costera, stos son formados por depsitos aluviales, presentan textura media, son profundos y frtiles y cubren de manera aproximada el 15% de la superficie municipal. En la zona de lomero suave predominan los suelos luvisoles, stos han sido sometidos a procesos de lavado y la acumulacin de arcilla, son de textura fina y la sub unidad predominante es el luvisol clcico. En este tipo de suelos el uso agrcola debe ser restringido ya que presentan limitaciones importantes en cuanto a la ausencia o migracin de nutrientes

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 hacia las zonas ms profundas que son difciles de alcanzar por plantas de races cortas. Los suelos luvisoles ocupan aproximadamente el 30% de la superficie del municipio.

Por ltimo en la parte alta podemos encontrar los suelos conocidos como litosoles, los cules son delgados de textura gruesa y estn relacionados con la presencia de rocas muy consolidadas como los granitos, metavolcnicas y volcaniclsticos terciarios. ste tipo de suelos se caracterizan por ser de muy baja fertilidad por carecer de nutrientes quedando su uso restringido a lo forestal y cubren el 55% de la superficie municipal. En lo relativo al uso del suelo, segn informacin proporcionada por el INEGI la superficie municipal se encuentra distribuida de la siguiente manera: Bosque 34.15%, Selva 33.27%, Pastizal 22.38%, Agricultura 7.99%, Manglar 0.96%, Popal 0.05 y Otros 1.20%. Desgraciadamente estos datos estn alejados de la realidad ya que se puede observar una prdida gradual de la vegetacin, ocasionada por la deforestacin y por el uso desordenado del suelo y al final la superficie boscosa y selvtica del municipio no llega ni al 50%. Tal problemtica ha propiciado una disminucin significativa de la precipitacin pluvial disminuyendo a su vez los cuerpos y corrientes de agua.

1.2.12 Clima
Debido a la variedad topogrfica y de altitud del territorio municipal, existen diversos climas que van de los clidos, semiclidos y templados. Entre los primeros se tiene a los Sub hmedos con lluvias en verano de Mayor humedad A (w2) y de Humedad Media A (w1); stos se localizan en la parte centro y costera del municipio ocupando el 64.96% del municipio. Los semiclidos se pueden encontrar en un 22.65% del territorio y se ubican en la parte central, los tipos son el Sub hmedo con lluvias en verano de menor humedad A(w0), el hmedo con abundantes lluvias en verano Acm y el sub hmedo con lluvias en verano de mayor humedad ACw2. Finalmente los templados se localizan al norte en los lmites con Coyuca de Cataln ocupando solo el 2.39% de la superficie total municipal y son del tipo sub hmedo con lluvias en verano de mayor humedad C (w2).

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 La temperatura media en la planicie costera oscila entre 26 y 28 C a la sombra, por lo cual se ubica dentro de la categora de isotermal, siendo enero y marzo los meses menos calientes del ao. Entre los meses de Mayo y Octubre es cuando se presentan las temperaturas mensuales ms altas, as como tambin la menor oscilacin, llegando a presentarse temperaturas hasta de 40.5o C en Mayo. En la parte intermedia 20.9 C y el ms caluroso es de 27.4 C. El perodo de lluvias comprende los meses de junio a octubre, siendo el mes de septiembre el de mayor precipitacin y febrero el mes ms seco. El promedio de precipitacin pluvial anual en la planicie costera es de 935 mm y en la parte media de 1 293 mm; se presentan dos temporadas de lluvias, separadas por un corto periodo de sequa durante el verano (julio-agosto) y uno largo y ms severo durante el invierno, aunque se llegan a presentar algunas lluvias espordicas en el mes de noviembre y diciembre. 1.2.13 Hidrografa El municipio cuenta con varias subcuencas, formadas por los ros San Jeronimito, Petatln, Coyuquilla y Juluchuca los cuales ocupan el 28.82, 25.79, 22.37 y 16.44% respectivamente de la superficie total ocupada por ros, stos nacen en la sierra y desembocan en el Ocano Pacfico. Estas subcuencas se abastecen con los escurrimientos que forman un sinnmero de arroyos y corrientes de agua como El Camotal, La Morena, El Camalote, el Alve, Mapache, La Parota, El Nogal, La Tigra, El Mameyal, Colorines, La Mona, Ocote, El Burro, La Yuca, El Varillo, entre otros. Asimismo en el territorio existen cinco cuerpos de agua localizados en la vertiente costera: Laguna de Potos, Laguna Santiago, Laguna Salina el Cuajo y Laguna el Tular, y Estero San Valentn. Los recursos hidrolgicos con que cuenta Petatln han sido de gran importancia no solo para el abastecimiento de agua a la poblacin sino para el desarrollo de actividades econmicas locales, desafortunadamente su explotacin irracional ha obstaculizado su preservacin. 1.2.14 Flora y Fauna las temperaturas son menores pues en promedio oscila entre 22 y 25 C siendo su registro histrico ms fro de

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 La vegetacin del municipio est compuesta en un 34.15% por bosque, el cual se puede encontrar en la parte media y alta de la sierra y en el que prevalecen especies como el pino (Pinus sp), encino (Quercus glaucescens) y saucillo (Quercus salicifolia) las cuales se destinan al uso domstico, comercial e industrial.

La selva se distribuye en un 33.27% de la superficie total y predomina la Selva Baja Caducifolia con Vegetacin arbustiva en cerros y lomeros. Las caractersticas fisonmicas distintivas de esta asociacin son la caducidad del follaje de las especies dominantes durante la estacin seca del ao, la altura de casi todos sus elementos no sobrepasa los 10 m y durante la estacin hmeda recupera su follaje crecen enredaderas y hierbas adquiriendo un aspecto denso. Dentro de las especies arbreas y arbustivas que estn presentes en esta superficie se puede citar a la anona (annona muricata), el amate (Picus spp), el guaje colorado (Leucaena esculenta), huamuchil (Pithecellobium dulce), cacahuananche (Gliricida sepium), curamo o bocote (Cordia elaeagnoides) y el habillo (Hura polyandra). Dentro del estrato arbustivo bajo, que alcanza una altura de 2 a 4m, sobresalen el espino (Acacia cochliacantha) y la flor del camarn (Caesalpinia pulcherrima). Estas especies no tienen limitaciones para su aprovechamiento, salvo las relativas a lo marginal de los ingresos que generan, por lo tanto el principal uso que se recomienda para stas reas es el aprovechamiento de recursos no maderables. Los pastizales ocupan el 22.38% y en ellos predominan especies como la guinea (Panicum maximun) y la jaragua (Hyparrhenia rufa) usados como forraje, los cultivos agrcolas se encuentran solo un 7.99%. Cabe sealar que el mangle ocupa solo un .96% de la superficie debido a que ha sido objeto de una explotacin irracional, en l se pueden encontrar variedades como el mangle rojo (Rhizophora mangle), mangle salado (Avicenia germinans), y el botoncillo (Conocarpus erectus), actualmente el mangle es ya una especie protegida y se destina a uso domstico y medicinal. Extendindose por slo el 0.05% del territorio municipal se encuentra el Popal con especies como el platanillo (Heliconia sp) y el tulillo (Cyperus sp). En lo que respecta a la fauna, sobresalen las siguientes especies de aves: el zopilote, aura, paloma, trtola, aguililla, jilguero, gorrin, perico, loro, urraca, lechuza, luis, calandria, pelcano, gaviota, tordo, zanate, pato, buzo, garza, cotorra, gaviln, pichichi, perdiz, Petatln, Guerrero

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 chichalaca y la codorniz. En cuanto a reptiles se pueden encontrar iguanas, vboras de cascabel, limacoas, coralillos, escorpiones, tortugas terrestres, cuijes as como algunos ejemplares de mamferos como la liebre, el armadillo, el venado, el mapache, el gato montes, el tejn, la zorra, la ardilla, el zorrillo, el tlacuache, el jabal, el conejo, el coyote, el tigre y el tigrillo. En cuanto a ejemplares de animales marinos Petatln cuenta con una gran variedad de peces, entre los ms conocidos se encuentra el pargo, jurel, huachinango, lisa, mojarra, cuatete, pez vela, marlin, ronco, aguja, sierra, cocinero, boba, berrugata, palometa, sardina, atn tiburn, tonina y el delfn, adems de otras especies de crustceos como el camarn, camarn blanco, langostino, chacal y langosta. Es importante sealar que los incendios forestales, la tala inmoderada y la carencia de programas de aprovechamiento integral de los recursos naturales han propiciado su extincin y han puesto en peligro algunas especies animales y vegetales. 1.2.15 Orografa El municipio se encuentra enclavado en la Sierra Madre del Sur, cuenta con varias elevaciones de altitud considerable, entre las principales est Cerro de los altares, Cerro el Filo y Cerro Agua Fra con 2400, 2320 y 2240 msnm respectivamente, y 12 elevaciones ms que rebasan los 1100 msnm tales como los cerros Aguacatitos, Tetas, Fili, Balcn, Otate, Jilguero y Chicolo. Estas elevaciones se encuentran en su mayora en la parte alta de la sierra, la cual colinda con el municipio de Coyuca de Cataln, perteneciente a la regin de la Tierra Caliente del Estado. La divisin fisiogrfica del territorio del municipio est compuesta por Sierras, Llanuras y Valles principalmente. La sierras se localizan en el norte y centro del municipio y se extienden sobre el 70.45% del territorio stas se caracterizan por su relieve accidentado y en ellas no es recomendable llevar a cabo actividades como la agricultura y la ganadera ya que afectan seriamente los recursos naturales especficamente la vegetacin y el suelo. Las llanuras por su parte ocupan el 24.38% y se encuentran al norte de la carretera federal Acapulco-Zihuatanejo y el 5.17% restante es ocupado por los Valles, los cuales se localizan en la parte oeste, sureste y en el litoral del municipio.

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1.3 Cmo Convivimos (Desarrollo Poltico).

1.3.1 Seguridad Pblica y Procuracin e Imparticin de Justicia.

La seguridad pblica es un asunto que a ltimas fechas se ha vuelto prioritario en el mbito nacional y especialmente en el estatal debido a los hechos de violencia que se han suscitado en el puerto de Acapulco y Zihuatanejo, situacin que ha hecho ms notoria la falta de preparacin que las instituciones de los tres niveles de gobierno encargadas de proteger la integridad de las personas y su patrimonio tienen en el combate al crimen organizado. Por otro lado estos acontecimientos tambin ponen de relieve los fallos que el pas ha tenido en materia econmica, los cuales han agudizado problemas de ndole social como la delincuencia. Bajo este panorama el municipio tiene que estar preparado para enfrentar la problemtica que estos hechos imponen, situacin que se torna ms compleja por la cercana de las zonas conflictivas. En materia de seguridad Publica, Petatln, durante los ltimos aos se ha destacado en el mbito estatal por sus altos ndices de criminalidad, observndose al respecto conductas antisociales abusos de las autoridades judiciales y corrupcin a travs del manipuleo de delitos y delincuentes del orden social. Segn datos de la agencia del ministerio pblico en el 2007 el nmero de delitos denunciados en el territorio municipal creci en un 57.24% respecto a los presentados en el ao 2006. Actualmente el municipio ocupa el penltimo lugar en incidencia de delitos graves a nivel regional. Las lesiones dolosas son el principal delito denunciado en la Agencia del Ministerio Pblico del Fuero Comn en el municipio ocupando un 15.38% del total, le siguen las amenazas con 13.85% y el tercer lugar lo ocupan el robo y homicidios con un 12.31% cada uno.

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 En total se registraron 72 delitos en el 2007, estos se cometieron principalmente en las tres localidades de mayor concentracin poblacional del municipio, aunque hay que tomar en cuenta que la mayora no son denunciados. Por otro lado el nmero de delincuentes registrados en las agencias fue de 49 y slo 18 fueron sentenciados en los juzgados de primera instancia en el mismo ao. En lo que se refiere a delitos del fuero federal, los ms importantes en cuanto a nmero son violacin a la ley federal de armas de fuego y en materia de narcticos. Uno de los problemas ms importantes en materia de seguridad pblica en el municipio sigue siendo la venta y consumo de drogas, principalmente sustancias como la marihuana y la cocana, hechos que desencadenan una serie de delitos ms y ocasiona serios problemas de salud pblica. En lo que a imparticin de justicia se refiere, hay una falta de confianza generalizada por parte de la poblacin hacia las instituciones y actores encargados de la imparticin de justicia ya que se siguen presentando casos de abuso de autoridades judiciales y corrupcin a travs de manipulacin de delitos y delincuentes del orden social. Es de destacar que ante la presencia de algn delito, las autoridades municipales solo tienen la atribucin de poner a disposicin a estos presuntos infractores ante las autoridades locales o federales competentes segn corresponda a la hiptesis normativa que se hubieren adecuado, por lo que el alcance sancionador y regulador de las conductas antisociales previstas por el Bando de Polica y Buen Gobierno se encuentra de manera exclusiva en la figura del Juez Calificador, quien es el servidor pblico y que deber actuar de manera independiente a las autoridades ejecutoras del cuerpo de polica. En materia de seguridad pblica la infraestructura con la que actualmente cuenta el municipio se compone de tres mdulos de seguridad ubicados en la cabecera y uno ms ubicado en la comunidad de San Jeronimito. En lo que se refiere al equipo, ste consta de patrullas y un arsenal de armas de diferentes calibres, adems se cuenta con radios mviles y bases en los mdulos antes mencionados as como una base central de comunicacin. Al respecto se cuenta con una Polica Preventiva, una Polica Turstica, Policletos, as como Trnsito Municipal, sumando una plantilla de 168 elementos. Cabe sealar que el

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 cuerpo policaco presenta niveles insuficientes de profesionalizacin debido a que el personal proviene de capas sociales menos escolarizadas y a la falta tambin de una capacitacin y adiestramiento continuo. Por otro lado la cantidad de elementos no son suficientes para salvaguardar la integridad de la mayora de los habitantes, ya que hay zonas apartadas en las que no hay presencia policaca. En este rubro el municipio cuenta tambin con el servicio normal de las corporaciones estatales y federales.

1.3.2 Federalismo y Fortalecimiento Municipal Las reformas al que se hicieron al Artculo 115 Constitucional permitieron ampliar las facultades de los municipios y afirmaron su autonoma, gracias estos cambios a los ayuntamientos se les han presentado mejores condiciones para modernizar su estructura y funcionamiento con el objeto de ser ms eficaces y dinmicos en la administracin y gestin de los asuntos pblicos y as promover del desarrollo econmico, social y poltico sus comunidades. Desafortunadamente en sta etapa del proceso de cambio, los ayuntamientos han encontrado una serie de obstculos que les han impedido resolver de manera adecuada los retos que el autogobierno impone. Petatln es un ejemplo ms de sta situacin ya que a ms de tres aos de estas reformas no se ha logrado un verdadero avance en materia de administracin y desarrollo municipal. No se han llevado a cabo acciones que fortalezcan, modernicen e impulsen la organizacin y funcionalidad de la administracin municipal, por lo que sta sigue careciendo de una planeacin adecuada de las actividades a desempear por cada unidad administrativa, no hay una capacitacin de los servidores pblicos y no se cuenta con la tecnologa necesaria para eficientar los procesos. 1.3.3 Democracia y Participacin Ciudadana ji En los ltimos aos en el territorio nacional se han logrado avances importantes en la construccin de un sistema democrtico, se cuenta con un esquema pluripartidista y con un rgano electoral que cada vez garantiza ms su autonoma. Sin embargo a nivel municipal la estructura poltica es incipiente ya que no se cuenta con cuadros polticos capaces de dar respuesta a las principales demandas de la sociedad. As el sistema democrtico sigue

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 adoleciendo de imperfecciones, prevalece la desconfianza en los rganos y procesos electorales por parte de la poblacin lo cual frena su mayor participacin. El pasado 2 de octubre se llevaron a cabo en Petatln los comicios para elegir Presidente Municipal, dentro de estos result electo por mayora el C. Arq. Jos Albino Lacunza Santos quien preside esta administracin y la cual est sustentada en la legitimidad que otorg la mayora ciudadana a travs de su voto. De manera general se podra afirmar que este proceso electoral fue respaldado y apegado a las reglas democrticas acordadas por los principales actores polticos, sin embargo se presentaron algunos problemas tales como la utilizacin desigual y en algunos casos ilegales de recursos pblicos, compra que se deben corregir para prximos ejercicios si se quiere lograr una verdadera democracia. Por otro lado resulta indispensable terminar con el ejercicio centralizado y antidemocrtico que administraciones anteriores han llevado a la prctica y en las que ha prevalecido la toma de decisiones de gobierno por parte del alcalde o de un grupo minsculo, sin la participacin del resto de los integrantes del Ayuntamiento y de la ciudadana que supone representa. En este contexto surge la necesidad de la instauracin una administracin plural e incluyente, que d cabida a la diversidad de ideas con el objeto de enriquecer cada una de las propuestas y acciones de gobierno. La bsqueda que los diferentes sectores de la poblacin llevan a cabo para satisfacer sus necesidades puede generar conflictos entre ellos mismos y con el gobierno, sin embargo esta administracin tiene la plena conciencia de que el mejor ambiente para desplegar las propuestas y acciones de gobierno y sociedad es una convivencia social armnica y fructfera. Ser imprescindible por lo tanto reformular las relaciones de gobierno con la sociedad a travs de acuerdos que permitan una solucin pacfica a los posibles conflictos en un marco del estado de derecho as como fomentar la participacin responsable de la ciudadana en las propuestas y actos que lleve a cabo esta administracin. 1.3.4 Derechos Humanos

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Hoy en da dentro del municipio se siguen presentando algunos obstculos que permiten garantizar la plena observancia de los derechos humanos sobretodo en mujeres y grupos de alta vulnerabilidad como nios y personas con capacidades diferentes. Algunos habitantes del municipio eventualmente no han estado exentos de conductas arbitrarias por parte de las distintas autoridades y corporaciones de los tres rdenes de gobierno, que cotidianamente participan en el territorio. No debemos olvidar que ciertamente omisiones o excesos de la autoridad han estado mayormente concentrados en la parte alta del municipio la cual es una zona rural y en la que de hecho se encuentran organizaciones protectoras de derechos humanos y de preservacin y mejoramiento del medio ambiente. Desafortunadamente en este municipio como en algunas zonas de nuestro pas no se puede hablar de una verdadera equidad de gnero, no obstante los avances que en materia de igualdad de derechos de las mujeres han logrado nuestros gobernantes a travs de la creacin de Leyes e Instituciones tendientes a la atencin y prevencin de fenmenos sociales que afectan a los grupos ms vulnerables de nuestra sociedad, persisten las prcticas de exclusin y discriminacin hacia la mujer. Si bien este grupo se ha incorporado gradualmente al trabajo y a la economa informal siguen prevaleciendo la desigualdad ya que las mujeres no cuentan con las mismas oportunidades de desarrollo laboral y de acceso a la educacin que los hombres, situacin que se agrava en el medio rural. Por otro lado se siguen presentando de manera recurrente casos de violencia sexual e intrafamiliar que afectan mayormente a la poblacin femenina y si a esto le adicionamos la carencia de una cultura de respeto y preservacin de sus derechos as como la inexistencia de un espacio destinado a atender en todos los aspectos a las vctimas, el problema dista mucho de disminuir y menos ser erradicado. Por otro lado grupos de alta vulnerabilidad como nios y personas con capacidades diferentes no han vivido la plena garanta de sus derechos, lo que obstaculiza en la poblacin infantil su integracin activa y positiva a la vida adulta y en los adultos con capacidades diferentes la plena participacin en la vida social y econmica del municipio. Al respecto Petatln cuenta con el DIF municipal institucin que ha apoyado en materia psicolgica, legal, mdica y con apoyos bsicos en la medida que los recursos humanos, materiales y monetarios lo han permitido.

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 En este contexto se hace pertinente que el Ayuntamiento Municipal sea siempre respetuoso de vigilar que las garantas individuales que se encuentran previstas por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero y en el conjunto de derechos que de las leyes que de estos ordenamientos emanen para garantizar as la estabilidad social y que adems sea una institucin que oriente acciones que ofrezcan condiciones armnicas para una vida ms digna de los ciudadanos sobre todo a los grupos que carecen de ellas con el objeto de permitirles as su incorporacin a los diversos campos del quehacer econmico, poltico y social. 1.3.5 Comunicacin Social y Derecho a la Informacin La alternancia del poder trajo consigo una mayor apertura en cuanto a la comunicacin social y derecho a la informacin, as tenemos una sociedad mayor y mejor informada sobre cada accin que el gobierno lleva a cabo y gradualmente se ha garantizado la libertad de expresin. Estos cambios se observan por igual en el mbito estatal, por tal motivo nuestro municipio no puede quedarse fuera de este sano proceso que constituye una parte muy importante en el ejercicio de gobierno. Si bien es cierto que se siguen presentando algunos actos que obstaculizan el avance en esta materia en el mbito municipal tales como el mantenimiento de una relacin poco transparente entre los medios de comunicacin y el gobierno as como manipulacin de informacin por parte de algunos medios originada por el pago de estos servicios. Esto en el marco de carencia de una ley de acceso a la informacin que le de herramientas a la sociedad para allegarse de informacin confiable y oportuna sobre el actuar de la administracin pblica. 1.3.6 Proteccin Civil El municipio de Petatln por su ubicacin geogrfica se vuelve un lugar altamente vulnerable a los fenmenos naturales. Este se encuentra ubicado en la Regin Epicentral Costas de Guerrero, zona ssmica de mayor actividad en el pas, lo que provoca un gran nmero de movimientos telricos con consecuencias dainas para la poblacin y la posibilidad de maremotos. Tambin el hecho que parte de su territorio sea litoral lo expone a la afectacin de sistemas ciclnicos como depresiones, tormentas tropicales y huracanes, as Petatln, Guerrero

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 como a ondas tropicales, trombas y a la afluencia de aire martimo tropical las cuales provocan inundaciones, lluvias intensas, tormentas elctricas y estiaje. Aunado a estos factores geolgicos e hidrometeoro lgicos estn los que origina el hombre y pueden ser del tipo qumico como incendios y explosiones, sanitario y sociorganizativo y que son ocasionados en su mayor parte por la contaminacin del aire, agua y suelo, incendios forestales, acelerado crecimiento demogrfico, as como desplazamientos tumultuarios, concentracin masiva de personas en locales o reas de esparcimiento que no cumplen con medidas mnimas de seguridad provocando accidentes y disturbios. La afectacin de los sistemas perturbadores no slo afecta a la poblacin sino a los diversos componentes del desarrollo humano como lo son el suelo, vivienda, equipamiento urbano, la infraestructura y servicios. La vulnerabilidad est determinada por factores como su deterioro y mantenimiento. Al respecto la pobreza y marginacin hacen ms crtica la situacin en esta materia porque las familias no cuentan con los recursos necesarios que les permitan tener viviendas seguras en ubicacin y construccin adems que en el municipio se sigue dando una inadecuada observancia de leyes y reglamentos en materia de construccin, operacin de establecimientos comerciales y recreativos as como de asentamientos urbanos que garanticen la proteccin de la poblacin. Dada esta problemtica la proteccin civil adquiere un papel preponderante tanto en cuestin de prevencin como de actuacin frente a desastres naturales y humanos interviniendo en la neutralizacin de los agentes perturbadores o para disminuir el efecto de los daos que stos producen.

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1.4 Cmo Producimos (Desarrollo Econmico). 1.4.1 Estructura Agraria En cuanto a la tenencia de la tierra, el 97.22% de la superficie total municipal est en manos de ejidatarios y comuneros, el 2.77% es propiedad privada y el .011% restante es pblica. En el municipio existen 26 ejidos que ocupan 189,814.56 has de superficie 2 y un total de 3,024 ejidatarios, de los cuales el 98.38% cuentan con parcela individual. Las actividad econmica preponderante que se realiza en los ejidos es la agricultura, le sigue la ganadera y en menor medida la forestal. La superficie de labor agrcola de estos ejidos son mayoritariamente tierras de temporal y existe un nulo empleo de tecnologa agrcola. La explotacin de animales se realiza en los 26 ejidos y prevalece la cra y explotacin de ganado bovino. La actividad forestal se lleva a cabo en 17 ejidos ubicados en la zona serrana, de stos 4 se dedican a la explotacin de pino, 2 de encino y 11 de otro tipo de especies maderables. De la totalidad de ejidos 23 disponen de servicios bsicos, de stos el 60.87% cuenta con luz elctrica, el 43.48% con agua entubada, el 17.39% con caminos pavimentados y la totalidad con caminos de terracera.

En los anexos se encuentra una tabla que contiene la totalidad de ejidos con que cuenta el

municipio as como su superficie.

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Desafortunadamente en el mbito municipal al igual que en el Estado, an persisten en materia agraria, viejos vicios, fallas y corrupcin acumulados de antao en los procedimientos agrarios y los cuales es preciso erradicar. Al respecto quince ejidos petatlecos han regularizado en su mayor parte la tenencia de la tierra y los ejidatarios poseen certificados parcelarios gracias al programa PROCEDE, adems stos no presentan conflictos de lmites territoriales. Ejidos como Petatln, San Jeronimito, La soledad de la palma, El balcn de la bandera, La botella, El camalote, Los llanos de la puerta, San Jos de los Olivos y

La Molonga presentan conflictos de lmites con otros ejidos y con pequeos propietarios as como influencias partidistas, factores que impiden su regularizacin. Otra problemtica que origina sta distribucin de la tenencia de la tierra es que la propiedad ejidal al no estar escriturada carece de una certidumbre jurdica, por tanto los ejidatarios no pueden acceder a crditos bancarios que les permitan obtener recursos econmicos los cules puedan ser destinados a la inversin en proyectos productivos y al final la nicas opciones llegan a ser los escasos recursos gubernamentales y los de los mismos ejidatarios. 1.4.2 Agricultura Las agricultura sigue siendo la principal actividad econmica que se desarrolla en el municipio, para sta se destinan 26, 920 hectreas, de las cuales el 84.92% son tierras de temporal y el resto de riego. En el territorio municipal se encuentran tanto cultivos anuales como perennes, un 41.56% de la superficie total sembrada pertenece al maz grano, le sigue la copra con un 38.1% y la superficie restante est ocupada por cultivos como el mango, caf, variedades de pastos, pltano y sorgo grano. Este panorama resulta un tanto preocupante ya que la rentabilidad de los cultivos como el maz y la copra es relativamente baja en comparacin con otros productos como las hortalizas, por otro lado el hecho de que la mayora de los cultivos sean de temporal no permite que se realice un manejo tecnolgico adecuado de los cultivos inhibiendo la generacin de altas utilidades.

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 En cuanto a la fase de produccin se cuenta con una carencia generalizada de infraestructura agrcola. En materia de infraestructura de riego hay insuficiencia de pozos, canales y de electrificacin en la mayora de las zonas agrcolas adems de caminos en buen estado. Adems de manera general la tcnica y las tecnologas usadas en las actividades agrcolas del municipio son muy tradicionales o arcaicas, stas han contribuido al deterioro de los recursos naturales ya que se ha llevado a cabo la deforestacin de reas importantes para ampliacin de la frontera agrcola, se presenta una prdida de suelo y nutrientes, escasez de fuentes de agua y merma de formas de vida silvestre de fauna y flora. Los problemas tcnicos del proceso productivo agrcola se deben a la carencia de asistencia tcnica integral y permanente en las unidades de produccin, se desconocen tecnologas sustentables para el manejo integral de cultivos as como un desconocimiento de fuentes energticas alternativas para riego agrcola. Por otro lado comercializacin de productos agrcolas presenta dos problemas principales: el intermediarismo por un lado, fenmeno que vuelve ms alto el costo de colocar un producto en el mercado que el costo para producirlo y que se presenta por carecer de una estrategia empresarial que forme organizaciones campesinas que asuman esta fase de la produccin y por otro lado las fluctuaciones de precios y demanda. Como se puede observar en las primeras dos fases del proceso productivo agrcola se adolece de una incipiente e insuficiente organizacin ya sea para producir, comercializar, gestionar financiamientos y obtener apoyos al campo. En la actualidad existen algunos programas encaminados al impulso de sta actividad principalmente los recursos pertenecientes al Ramo XXXIII y los de Alianza para el campo, aunque stos son insuficientes para cubrir las necesidades de los productores. De manera especfica la problemtica de las actividades agrcolas son diversas y se presentan de acuerdo a la cadena productiva en cuestin, as las ms importantes dentro del municipio son la cadena de maz, coco, mango y caf. La produccin de maz en el municipio tiene un carcter de autoconsumo, la regin productora es principalmente la sierra, de manera general se lleva a cabo en tierras que tienen escasa vocacin. En la planicie se puede encontrar reas muy reducidas debido a que se

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 privilegia la produccin comercial la cual es de temporal, y por tener un precio muy bajo (por efecto de los precios de maz de importacin) ya no es un producto rentable como lo fue anteriormente; as tenemos que el maz que se consume en bastas regiones del municipio es producido fuera del territorio municipal e incluso fuera del pas. El cultivo del maz se realiza utilizando un mnimo de tecnologa y usando semilla criolla en su mayora. Sin embargo, es fundamental fortalecer esta cadena ya que representa la autosuficiencia alimentaria.

En cuanto al mango, su cultivo se realiza principalmente en la zona de lomero suave y en su gran mayora est bajo condiciones de temporal con variedades como Heidi, Tomy y Manila. La mayora de las huertas no se fertiliza y la poca de cosecha es de abril a junio, temporadas en que el precio de la fruta es bajo y por tanto presenta problemas de rentabilidad. Un problema grave para esta cadena es la parcelacin pulverizada de la produccin, es decir los productores producen pequeas extensiones, diseminadas por el territorio municipal, lo cual dificulta abatir costos, aplicar economas de escala y la compactacin de la oferta para colocar mejor el producto. La comercializacin la realizan acaparadores, lo cual ligado a la falta de asesora tcnica y capacitacin para su procesamiento agroindustrial y desconocimiento del funcionamiento de los mercados y de la frontera del cultivo, hacen de esta cadena una actividad incierta a largo plazo para los autnticos productores. En cuanto al cocotero, este cultivo perenne fue uno de los primeros que se establecieron en los mejores suelos de la planicie costera, por el contrario actualmente es un cultivo en abandono por los factores siguientes: baja productividad de las huertas, lo cual lo hace vulnerable ante la competencia internacional especficamente Filipinas con su entrada de aceite de coco en el mercado nacional y la aparicin de derivados sustitutos a menores costos, otro factor ha sido el desaprovechamiento de la diversidad de subproductos que pueden generarse, los cuales suman ms de 100 diferentes tipos. Otro factor grave que ha propiciado su abandono es el amarilla miento letal y otras plagas por falta de un adecuado manejo fitosanitario. Petatln, Guerrero

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Aunque su cultivo requiere un mnimo manejo tcnico, realizando solamente un rastreo sencillo, algunas superficies de cocotero estn siendo sustituidas por mango y pastos. El caf se realiza en la parte alta del territorio municipal donde predomina la sombra de la montaa natural bajo el sistema conocido como rusticano. Las variedades que predominan son la Arbiga o criolla y bourbn aunque actualmente se han introducido variedades mejoradas de alto rendimiento como la caturra, garnica, catau, etc. La densidad poblacional vara de acuerdo a la variedad aunque sta va de las 1000 a 2500 plantas por hectrea. Los rendimientos son bajos en el municipio, en promedio se sitan en los 4 Qq/ha. En los cafetales del municipio generalmente no se realizan fertilizaciones, control de plagas y otras actividades que puedan mejorar los rendimientos as pues las actividades se limitan a la limpieza. La cosecha se realiza de manera manual en el periodo de diciembre a febrero y sta se comercializa a travs de intermediarios localizados en Atoyac de lvarez, Gro. quienes son los encargados de distribuirlo al interior del pas o en el extranjero. 1.4.3 Actividad Ganadera La superficie municipal destinada a la ganadera es de 9, 778 hectreas, en las cuales se producen mayormente aves, bovinos y porcinos. En cuanto a la explotacin de ganado mayor destacan los bovinos de raza ceb, Gyr, Brahaman, Indobrasil los que abundan en la planicie costera, por el contrario los hatos ganaderos de la sierra no cuentan con razas mejoradas y se sigue criando ganado criollo. En cuanto al ganado menor se encuentran caprinos, ovinos, porcinos y ganadera de traspatio, as como colmenas. Al respecto el inventario ganadero municipal se compone de la siguiente manera: 39,775 cabezas de bovinos, 16,185 de porcinos, 7,637 caprinos y 5,645 ovinos as como 262,249 aves y 11,776 colmenas y en total slo representa el 2.39% del inventario ganadero estatal. La explotacin bovina en la parte media y alta del municipio, se realiza de manera extensiva, es decir existen grandes extensiones de tierra con baja productividad en parte porque los suelos no son aptos para esta actividad, porque la mano de obra y la tecnologa son escasas, asimismo porque hay una baja densidad de capital. La principal fuente de alimento para el ganado es el pastoreo directo y continuo en grandes extensiones delimitadas por cercos perimetrales. Sin embargo carece en gran medida de pastos inducidos de corte para Petatln, Guerrero

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 ensilar y disponer todo el ao de alimento por la falta de infraestructura de riego, asimismo, no hay produccin local de alimentos balanceados, para lograr mayor rentabilidad. La ganadera de doble propsito se da en esta zona y tiene lactancias que van de los 5 a 7 meses dependiendo de la raza del ganado y de la disponibilidad del forraje, realizando la ordea el mismo nmero de meses o reducindola hasta 3 o 4 meses. En la parte alta predomina la subutilizacin de la leche, ya que por la falta de caminos adecuados no se puede comercializar sta o sus derivados. En la cabecera municipal se

encuentra una planta de lcteos que debido a falta de organizacin y a una adecuada administracin con visin empresarial, est cerrada sin proporcionar ningn beneficio. La ganadera de engorda es cada vez ms practicada, pero se comercializa a travs de intermediarios. La baja productividad se debe tambin a que hay un inadecuado control zoosanitario, se carece de corrales tecnificados de manejo con suficiente y eficiente abastecimiento de agua para abrevaderos. Adems se desconocen tcnicas alternativas para eficientar la rentabilidad ganadera y hacerla compatible con la conservacin natural, mediante explotacin intensiva. En lo que corresponde a la comercializacin presenta una serie de desventajas ya que en muchas ocasiones el ganado de la sierra es transportado a pie hasta la cabecera municipal perdiendo peso, lo que repercute directamente en el ingreso ya que los precios a los que venden son muy bajos. La explotacin de ganado menor se encuentra en una situacin similar. La actividad apcola es casi inexistente, ya que muchos productores se retiraron por la africanizacin de los apiarios que se dio hace dos dcadas. La inseguridad pblica y la corrupcin policaca han trado como consecuencia la proliferacin de asaltos y anteriormente secuestros y crmenes contra personas dedicadas a esta actividad, lo que ha desalentado la ganadera del municipio. 1.4.4 Silvicultura

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 La superficie de explotacin forestal en el municipio para el ao 2000 ascenda a 13,835 Has., en las que se extrajeron 7,458 m3 en rollo con un valor de $ 5, 220,600.00. Actualmente la explotacin forestal se encuentra suspendida ya que en el municipio no existe ningn aserradero que se dedique al procesamiento de manera aunque tambin es cierto que se presentan casos de explotacin ilcita. Las especies maderables que se pueden encontrar son el pino, encino, parota, cedro rojo, roble, caoba. El problema elemental que presenta la actividad silvcola es el manejo inadecuado que se le ha dado sobre todo en materia ambiental. No se realiza una reforestacin para garantizar el mantenimiento del potencial a largo plazo, as lo demuestra el hecho de que solo se reforestaron 68, 600 rboles en 1999 contra los 713,200 plantados cinco aos atrs. Aunado a esto, la tecnologa empleada para la explotacin forestal es rstica utilizndose hachas y moto sierras sin un sistema de cortes, se carece de asesoramiento tcnico y las no hay un control y vigilancia por parte de las dependencias involucradas. La explotacin irracional trae como resultado un deterioro ambiental de gran impacto al presentarse una prdida del potencial de captacin de agua, deterioro de los suelos por deforestacin y prdida de biodiversidad. Desgraciadamente predomina entre las personas dedicadas a la actividad forestal en el municipio una visin de derecho al abuso a la naturaleza, donde simplemente se toma lo que la ella gener sin haber un compromiso para retribuirle acciones para regenerarla. Por otro lado la cultura organizativa de los ejidos no permite que los beneficios derivados de la actividad forestal deriven en un mejoramiento del bienestar de las familias campesinas, ya que no existen planes integrales de desarrollo comunitario. 1.4.5 Pesca y Acuacultura El municipio posee aproximadamente 60 Km. de litoral, cuenta tambin con lagunas, esteros y ros en los que se realiza la actividad pesquera adems de diversos arroyos donde se extrae el camarn y langostino. La explotacin se realiza principalmente en aguas ribereas y es de tipo artesanal, los pescadores cuentan generalmente equipo rudimentario utilizando lanchas pequeas con motor fuera de borda para el mar y embarcaciones conocidas como Petatln, Guerrero

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 pangos hechos de madera para lagunas y esteros adems carecen de una capacitacin adecuada. Esta situacin genera que los volmenes de captura sean bajos y eventuales. La obtencin anual promedio es de 42 toneladas y las principales especies que se capturan son el jurel, lisa, pargo y mojarra quienes ocupan el 48% del total y en menor medida el cuatete, tilapia, ostin y huachinango. Es necesario sealar que en el municipio no prevalece una cultura de preservacin y cuidado de los recursos pesqueros ya que no hay un respeto al ciclo reproductivo de las especies. En lo relativo a organizaciones, existen 10 cooperativas en todo el municipio, entre las ms importantes se tiene la Sociedad Cooperativa de Pescadores de la Barra de Potos, la de la Laguna de Tular, del Cayacal as como los de Valentn. Actualmente los productores pueden acceder a recursos gubernamentales

encaminados al impulso de actividades productivas como la acuacultura, principalmente los pertenecientes al Ramo XXXIII y los de Alianza para el campo, aunque en ocasiones no son necesarios para satisfacer las demandas y en otras no se ha utilizado de forma adecuada por parte de los productores. En lo relativo a la acuacultura sta es prcticamente nula, solamente se tiene conocimiento de un estanque rstico para produccin de langostino malayo en el ejido de La Botella. Ha habido algunos intentos por llevar a cabo cra de camarn blanco en agua dulce pero por cuestiones de organizacin y falta de capacitacin no se han consolidado. Actualmente hay inquietud por parte de algunos pescadores de la Barra de Potos para el establecimiento de estanques de tilapia pero por falta de recursos y asesora tcnica no se han llevado a cabo. 1.4.6 Sector Industrial y Agroindustrial En el municipio la actividad industrial es todava incipiente al presentar un nivel de empleo generado ya que slo un 7.9% de la PEA est empleado en este sector, as como un nmero reducido de unidades econmicas existentes, sta tendencia se presenta por igual a nivel estatal. La actividad industrial ms importante est orientada a la produccin de alimentos, bebidas y tabacos y en menor medida la de muebles de madera.

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Pese a que predominan los cultivos comerciales como el cocotero y mango, hay un escaso procesamiento para agregar valor a la produccin primaria, slo algunas empresas familiares han buscado alternativas para diversificar su utilizacin. Al respecto en el poblado de Juluchuca existen tres pequeas agroindustrias que producen dulces a partir del coco rallado dulces; sin embargo la falta de capacitacin tcnica, empresarial, administrativa y de mercados as como la falta de recursos financieros limita su actividad. Es importante sealar que actualmente SECOCO, organismo de la Secretara de Desarrollo Rural est apoyando cinco proyectos derivados del cocotero en la regin, como dos envasadoras de agua, dos que

se dedicarn a la elaboracin de dulces (una en el municipio) y coco deshidratado as como una jimadora. Tambin se pueden encontrar dentro del municipio empresas familiares dedicadas al procesamiento de leche, en las que se elabora queso fresco, crema y requesn. El proceso es realizado artesanalmente y los productos se comercializan en el mercado local y regional. Referente al tema existen dos agroindustrias que se formaron con participacin gubernamental y social, orientadas al procesamiento de leche y elaboracin de alimentos para ganado. Las mencionadas empresas actualmente no estn funcionando debido al poco inters e irresponsabilidad que han demostrado quienes las manejaran as como las instituciones que las apoyaron y al hecho de que la produccin regional de leche es insuficiente para abastecer los volmenes de procesamiento que la planta demanda durante todo el ao. En cuanto a la produccin de muebles, en el territorio municipal hay carpinteras que se dedican a su elaboracin aunque cuentan con maquinaria y equipo sencillo y la comercializacin del producto es a nivel local y regional. El desarrollo de la actividad industrial se ha visto frenado por factores como la carencia de infraestructura productiva e innovacin en los procesos tecnolgicos as como una insuficiencia de recursos para el financiamiento de proyectos de inversin, tanto de la banca de desarrollo como de la privada, ya que los micro y pequeos empresarios no tienen acceso a crditos con tasas y tiempos que se adapten a la capacidad de pago de las empresas. Por otro lado existe un bajo nivel de formacin empresarial ya que la mentalidad predominante es la de ser campesinos y no empresarios as como recursos humanos que carecen de una adecuada

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 capacitacin. En general reina entre las personas dedicadas a sta actividad un desconocimiento del mercado nacional e internacional que impide la creacin de productos que satisfagan las necesidades del cliente adems de que existe un deficiente manejo administrativo de sus empresas. El municipio de Petatln cuenta con un gran potencial de recursos naturales y humanos que crean las condiciones favorables para el desarrollo de grandes proyectos de inversin con lo que se diversificara las actividades econmicas del municipio que se encuentran centradas en el sector servicios.

1.4.7 Actividad Turstica La actividad turstica se ha convertido gradualmente en una alternativa econmica importante gracias a la derrama econmica que miles de visitantes dejan en las temporadas de mayor afluencia. Esta actividad no ha tenido un mayor desarrollo por no contar con una infraestructura adecuada y una integracin de su cadena productiva, es decir hay una desvinculacin de los agentes econmicos que intervienen en sta actividad, tales como productores de alimentos, personas dedicadas a la construccin o los prestadores de servicios como transportacin u hospedaje por citar algunos, adems la poblacin no se encuentra lo suficientemente capacitada para prestar servicios de calidad a los visitantes. Por otro lado no se cuenta con mecanismos apropiados de promocin para aumentar la afluencia de turistas, al respecto se cuenta con una pgina de Internet pero esta no tiene la calidad y la informacin adecuada, se carece de informacin impresa para el turista as como de mdulos de informacin en los puntos tursticos. Aunado a lo anterior, otro factor negativo que actualmente afecta el turismo municipal es el establecimiento de hoteles principalmente en Ixtapa que ofrecen el servicio conocido como todo incluido. En este tipo de hoteles el husped pasa la totalidad del tiempo dentro de sus instalaciones impidindole visitar lugares cercanos como lo podra ser nuestro municipio y as poder diversificar la derrama econmica. El tema de la inseguridad es preocupante no solo en el puerto de Acapulco y Zihuatanejo que es donde actualmente se estn viviendo actos de violencia de manera constante y de gran magnitud, sino en lugares aledaos como nuestro municipio que capta parte de los turistas que llegan a estos destinos.

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Dada la problemtica anterior es pertinente que se lleven a cabo acciones destinadas a impulsar esta actividad econmica dentro del municipio ya que la inversin que se realice en materia turstica tendr resultados en el corto y mediano plazo a diferencia de otras actividades, con esto se generaran recursos dirigidos a mejorar la situacin econmica de los habitantes. El municipio cuenta con vastos recursos naturales, histricos y culturales que los convierte en atractivos de inters turstico con un gran potencial de desarrollo, entre los ms importantes se tienen:

El Calvario.- Esta playa se encuentra localizada al pie de la carretera Federal 200, en el tramo Acapulco Petatln, en ella se encuentra un mirador en el que se puede admirar el Ocano Pacfico Sur y contemplar la puesta del sol desde los restaurantes que se encuentran a orilla de carretera. La Barrita.- Es un destino turstico de playa ubicado a la altura del kilmetro 187 en la carretera Federal 200 Acapulco Zihuatanejo, aqu el oleaje del mar permite practicar deportes extremos como el surf y cuenta con extensas arenas que son propicias para la prctica de deportes como voleibol, ftbol playero y actividades tales como montar a caballo. En La Barrita se ofrecen servicios de alimentacin, principalmente platillos elaborados con mariscos del lugar y as como de hospedaje contando solo son cuartos para renta. Al igual Que El Calvario, La Barrita recibe visitantes locales y regionales los das sbados y domingos y nicamente en temporadas de vacaciones se puede encontrar turismo nacional y extranjero San Valentn.- Este lugar que posee notable belleza natural por la variedad de vegetacin y fauna que se encuentra alrededor de un estero virgen, el cual se forma en la desembocadura de los ros de San Jeronimito y Petatln y que cada ao durante la poca de lluvias se abre. El estero mide aproximadamente 12 kilmetros de largo del territorio de San Valentn y est rodeado por manglares e hiladas de palmeras, en el se encuentran peces de agua dulce como: mojarra, cuatete, lisa, jurel pargo, robalo, mantarraya, asimismo, especies como camarn jaiba, tortuga golfina, cocodrilo y aves como garzas, pelcanos y pjaros buzos. En este lugar se encuentra establecido un campamento tortuguero conocido como Campamento Tortuguero de San Valentn y est orientado a proteger a la tortuga golfina, la Petatln, Guerrero

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 cual se encuentra en esta playa todo el ao y a la tortuga garapacho o tortuga de canal que slo sale del mar en meses como diciembre, enero, febrero y marzo. La va de acceso a San Valentn es un camino de 10 kilmetros de terracera que se encuentra situado al sur de Petatln, una vez cruzando la cabecera municipal, al tomar la calle Benito Jurez. Para llegar al mar es necesario cruzar un poco menos de un kilmetro de estero en cayuco o lancha de motor.

En Valentn nicamente hay dos enramadas que prestan servicio de alimentacin en fin de semana y temporada vacacional. Cabe sealar que en este lugar ni en la zona cercana a l se cuenta con servicio de energa elctrica. Barra de Potos.- Esta zona cuenta con una extensa playa y laguna que se unen para formar una sola corriente de agua y se encuentra localizado a slo 10 kilmetros del Puerto de Ixtapa Zihuatanejo para llegar a l se tiene que tomar la Carretera Federal 200 Acapulco Zihuatanejo y a la altura de la comunidad de Los Achotes tomar un camino de terracera. Adems de servicios de alimentacin y hospedaje se ofrecen paseos en lancha, kayac o a caballo en kayak, se puede practicar tambin la pesca deportiva y el buceo. La fauna es rica y se pueden encontrar gran variedad de aves y peces, as como algunas especies de reptiles, en cuanto a la vegetacin se localizan manglares en la zona. La playa y laguna de Barra de Potos tiene gran afluencia turstica en la temporada vacacional de Semana Santa, diciembre y la de verano sobretodo en el mes de julio, en cuanto los fines de semana se registra la llegada de turismo de todas partes de la Repblica y del extranjero quienes se hospedan en hoteles del Puerto de Ixtapa Zihuatanejo y visitan la Barra por la cercana. Santuario Nacional de Padre Jess de Petatln.- Se encuentra ubicado en el centro de la cabecera municipal y pertenece a la religin catlica, la cual profesa la mayora de los habitantes del municipio. Este santuario es el nico atractivo de turismo religioso con que cuenta el municipio y es visitado durante todo el ao especialmente en los festejos de semana santa y en la fiesta del santo patrono la cual se celebra el sexto da de agosto, en esta fecha se

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 recibe la visita de peregrinos provenientes de algunos poblados del estado, de otras entidades de la repblica y de pases vecinos. Algunas agencias tursticas y taxistas del Puerto de Ixtapa Zihuatanejo organizan constantemente paseos en la cabecera municipal en las que turistas nacionales e internacionales adems del Santuario, visitan el zcalo cvico y el mercado municipal. Cabe sealar que estos paseos tienen una duracin mxima de una hora debido a la falta de lugares atractivos que sean susceptibles de ser visitados y el consumo de alimentos es llevado a cabo en otros lugares.

En la cabecera municipal existen algunos hoteles que no pasan la clasificacin de tres estrellas, as como una casa de huspedes y restaurantes y fondas en las que se ofrecen platillos de la regin. La Soledad de Maciel.- Mejor conocida por los lugareos como La Chole est localizada a la altura del kilmetro 214 del tramo carretero Petatln - Zihuatanejo, sobre la carretera Federal 200 Acapulco Zihuatanejo, en donde se toma una desviacin de terracera de aproximadamente 4 kilmetros para llegar a la comunidad. Segn datos recogidos en el ao de 1986, por la Subdireccin de Salvamento Arqueolgico del Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH), en La Soledad de Maciel se han encontrado rastros antiguos de asentamientos humanos que habitaron esta rea entre el periodo Clsico (100 - 800 DC.) y el periodo Posclsico y se pudo establecer que esta zona se divide en tres importantes centro ceremoniales. Se tiene noticia que en el siglo XI los cuitlatecas, chubias y pantecas vivieron en la zona. En la Chole no se ofrecen servicios de ningn tipo al turista a excepcin de alimentacin por solo un restaurante que ofrece comida de la regin. Esta zona arqueolgica es visitada principalmente por turismo extranjero, que procede de Estados Unidos y Canad; en cuanto al turismo nacional llegan estudiantes de preparatorias y universidades interesados en conocer lugares con atractivos histricos.

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 El comn denominador de los lugares tursticos que posee el municipio es la falta de infraestructura y capacitacin que permitan diversificar y elevar la calidad de los servicios al turista. 1.4.8 Actividad Comercial y Abasto La actividad comercial es una de las principales actividades econmicas que se desarrollan en el municipio, sta absorbe la mayor parte de la PEA y el 55.46% de las unidades econmicas existentes estn canalizadas hacia este sector teniendo ingresos totales mayores que en cualquier otra actividad.

En este contexto tenemos que el comercio se desarrolla principalmente en la cabecera municipal, a travs de 49 establecimientos comerciales de ventas al mayoreo y 643 de ventas al menudeo; 329 establecimientos de servicios, 108 de manufacturas, tres mercados pblicos, un tianguis, un rastro mecanizado, 36 tiendas rurales y nueve puntos de venta de leche en polvo que benefician a 914 familias. El personal ocupado en esta actividad suma los 1,219 elementos, de los cuales el 86.38% se encuentran ocupados en el comercio minorista y el total de ingresos derivados anuales son de $64, 452,000.00, cifra que descendi en 19.47% respecto al lustro anterior. Los problemas a los que actualmente se enfrenta la actividad comercial en el municipio son la escasa rentabilidad del comercio formal debido a la elevacin de algunos costos como renta o fletes, la inseguridad pblica, insuficiencia de programas crediticios, falta de competitividad junto a grandes cadenas establecidas sobretodo en Zihuatanejo y mercanca procedente de Estados Unidos muchas de las veces de manera ilegal as como la falta de capacitacin por parte de los empresarios. Especficamente la cabecera municipal enfrenta el problema cada vez mayor del ambulantaje o comercio informal, el cual se convierte en otro factor negativo al desarrollo del comercio establecido y aminora la posibilidad por parte del consumidos de adquirir productos en condiciones de higiene, calidad y precio. El fenmeno del ambulantaje afecta de igual

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 forma el desarrollo urbano ya que estas prcticas atentan contra la distribucin territorial y esttica del paisaje de nuestra ciudad. El abasto en la zona rural y urbana marginal es llevado a cabo en pequeas tiendas rurales y tiendas DICONSA. Al respecto el municipio cuenta con un almacn DICONSA con capacidad para 1,000 toneladas y se encuentra establecido en San Jeronimito, existen tambin 43 de stas tiendas distribuidas en poblados rurales y colonias populares. Las mercancas que se ofrecen en las tiendas rurales son ms caras que las de la zona urbana, lo que afecta la economa rural familiar adems el abasto rural se dificulta en pocas de lluvias por el deterioro de los caminos. En este contexto se hace pertinente dotar de los elementos necesarios para el desarrollo de la actividad comercial y se logre atraer a los sectores agropecuario e industrial del municipio a la dinmica de crecimiento. Por otro lado se deben llevar a cabo acciones que garanticen el abasto en la zona rural. 1.4.9 Comunicaciones y Transportes La mayor parte del municipio cuenta con una deficiencia en carreteras, en gran parte de debe a la topografa del territorio que dificulta y encarece la obra de infraestructura vial especialmente en lugares cerriles. Al respecto el municipio dispone de 168.20 Km. de caminos y carreteras, de las cuales el 92.5% son parte de carreteras federales, mientras que el porcentaje restante es estatal. Del total el 37.45% se encuentra pavimentada y el restante son revestidos y de terracera. Varias comunidades se encuentran localizadas a los lados de la carretera Federal 200 Acapulco Ixtapa Zihuatanejo, entre ellas las ms importantes: Petatln, San Jeronimito y Coyuquilla. Las rutas con caminos revestidos son: Coyuquilla Sur Las Mesas, Juluchuca Las Mesas, Petatln San Isidro, Petatln Potrerillos Chaveta y San Jeronimito Potrerillos. Los caminos de acceso a la zona serrana son de terracera, estos son: San Jeronimito- Chaveta, Petatln El Ocote de Peregrino

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Petatln La Botella Juluchuca Las Placitas Coyuquilla El Mameyal.

Los caminos de terracera que se localizan en la parte costera son: Los Achotes Barra de Potos, Palos Blancos La Chole y Petatln San Valentn. Generalmente la infraestructura de caminos es un tanto precaria ya que ha habido una insuficiencia de recursos requerida para su atencin. Los caminos rurales y brechas son los que se encuentran en peor estado ya que requieren de un mantenimiento constante para poder ser transitados ya que en muchos tramos, atraviesan ros, arroyos y adems en poca de lluvias estos se pierden por completo, dejando a la poblacin rural incomunicada.

Las vialidades de la cabecera municipal presentan algunos problemas, si bien en la administracin pasada se llevaron a cabo pavimentaciones en la mayora de las colonias, se siguen teniendo algunas carencias. No existen semforos en la zona del centro que ya presenta problemas de concentracin vehicular, se carece de vibradores en las calles situadas en las salidas de la ciudad y hay baches en varias calles de alta afluencia, adems el Boulevard que se construy en el trienio pasado carece de sealamientos adecuados situacin que ya ha trado incidentes de trfico. Actualmente en materia de transporte se cuenta con varias empresas y organizaciones dedicadas a proveer de este servicio a la poblacin, entre los ms importantes estn: Una asociacin de taxis con 77 autos La Asociacin de Omnibuses de Petatln que cubren la ruta Zihuatanejo Petatln y cuentan con 60 transportes con capacidad para 40 personas Sociedad de microbuses denominado sitio Infante que posee 20 transportes, los cuales viajan de Petatln a La Barrita dispone de una capacidad para 24 personas La UTUSP, sociedad que posee 93 combis que circulan por las diferentes colonias de la cabecera municipal

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 En San Jeronimito se encuentra una organizacin de combis que circulan por el poblado y a Petatln. En Coyuquilla se cuenta con otro sitio de taxis. La transportacin a las diferentes comunidades ubicadas en la sierra se presta a travs de las camionetas pasajeras ideales para el tipo de camino que existe as como en cuatrimotos. El comn denominador del transporte pblico es la calidad del servicio que ofrecen a los usuarios, sta es deficiente en parte porque las unidades estn en malas condiciones y porque los operadores no cuenta con una cultura de respeto a las reglas de vialidad y a la integridad de los pasajeros y transentes. Por otro lado en el centro de la cabecera municipal se encuentran la mayora de los sitios de combis y taxis que ocasionan serios problemas de vialidad e imagen urbana por lo que se hace urgente su reubicacin. Adems se hace pertinente que la administracin lleve a cabo acciones para descentralizar las rutas de transporte de personas. El Aeropuerto Internacional de Ixtapa Zihuatanejo se encuentra localizado a escasos 10 kilmetros al este del Municipio de Petatln, en l llegan diariamente vuelos nacionales e internacionales directos y algunos que hacen una escala en la Cd. de Mxico. Se dispone tambin de dos terminales de autobuses en las que se tienen diariamente corridas de Petatln al Puerto de Acapulco y Mxico, hacia el norte viajan diariamente a Lzaro Crdenas Michoacn. Petatln, en su cabecera municipal y poblaciones como San Jeronimito y Coyuquilla cuenta con red telefnica, algunas otras localidades cuentan con comunicacin de telefona celular aunque la cobertura no es amplia y el servicio es caro, as como con casetas telefnicas y telfonos pblicos. La instalacin de la telefona rural no se ha completado, principalmente por la falta de servicios de electrificacin en muchas poblaciones, lo que imposibilita a varios habitantes sobretodo de la parte serrana de estar comunicados. Las principales poblaciones cuentan de igual manera con servicio de Internet. A nivel municipal se tienen tres agencias de correo y un centro de red telegrfica en la cabecera; de igual forma existen agencias de mensajera, las cuales son manejadas por empresas privadas que realizan envos a toda la republica y al extranjero.

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Dentro del territorio municipal se tiene cobertura de radio y televisin abierta en la mayora de las poblaciones. Las tres poblaciones principales cuentas con servicios de televisin por cable y satelital.

1.5 Como Vivimos. (Desarrollo Social). 1.5.1 Educacin En materia de educacin el municipio presenta un panorama desigual, al respecto, el ndice de analfabetismo general es relativamente bajo, con un 17.4%, sin embargo ste llega a rebasar el 50% en algunas poblaciones rurales que se encuentran en la zona alta de la sierra; adems en estas localidades se cuenta con una infraestructura escolar deficiente y con un nmero de maestros limitado para poder ofrecer servicios educativos a la mayora de la poblacin y que estos sean adems de calidad. Al respecto la falta de docentes en estas zonas as como el desarraigo de los mismos obedece a la situacin de marginacin y pobreza que se vive, ya que no se cuentan con los servicios bsicos suficientes, oportunidades econmicas y de empleo reales y accesibilidad territorial. A nivel municipal se presentan todava rezagos educativos a nivel primaria y secundaria y un grado de escolaridad bajo entre la poblacin, a pesar de contar con una infraestructura educativa aceptable en las comunidades de la planicie costera. El grado de escolaridad sigue siendo bajo, segn el INEGI la mayora de la poblacin presenta estudios de nivel primaria y un 20.9% se encuentra sin instruccin. Solo un 3.18% tiene estudios a nivel superior y stos mayormente se concentran en reas relacionadas con Petatln, Guerrero

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Educacin y Humanidades (36.24%), le siguen las Ciencias Sociales y Administrativas con 26.15% y slo en Ingeniera y Tecnologa un 10.95%. Como podemos observar adems del bajo porcentaje que la poblacin tiene en estudios a nivel superior, sta se orienta a carreras de poca incidencia en el mercado municipal y regional y se carece de personas con preparacin en ramas tecnolgicas. La infraestructura educativa con la que cuenta el municipio es aceptable para satisfacer la demanda de la poblacin especficamente la que se encuentra en la cabecera municipal y poblaciones como San Jeronimito y Coyuquilla. Al respecto en todo el municipio existen 244 escuelas en los cinco niveles educativos y 711 personas laborando en este sector, entre maestros y directivos en 773 grupos. Del total de instituciones educativas, 89 son de nivel preescolar, 130 de nivel primaria, 20 secundarias de las cuales 5 son telesecundarias, 4 de nivel medio superior y una de nivel superior, la Universidad Tecnolgica de las Costa Grande ubicada en la cabecera municipal. Cabe sealar que no todas las escuelas cuentan con el equipamiento adecuado especialmente el relativo a talleres, laboratorios y salones de cmputo. Anualmente se presenta una alta demanda educativa ya que predomina la gente joven, sobretodo en la cabecera municipal y poblados como San Jeronimito y Coyuquilla que concentran la mayor parte de la poblacin. As para el ciclo escolar 2005-2006 hubo una demanda escolar de 14,135 alumnos, de los cuales el 13.54% fue a nivel preescolar, el 54.1% fue absorbido a nivel primaria, el 16.66% a nivel secundaria, el 9.82% a nivel medio superior y solo el 5-88% superior. Como podemos observar en las cifras anteriores, la desercin escolar representa un problema grave para el desarrollo educativo del municipio, ya que del total de los alumnos que comienzan su educacin solo un mnimo porcentaje contina con los siguientes niveles. Esta desercin se acenta al pasar del nivel primaria a la secundaria ya que el 70.67% de los alumnos que comienzan sus estudios primarios no contina con su educacin media. La desercin escolar es originada en la mayora de los casos por problemas de ndole social, tales como desintegracin familiar, incorporacin al trabajo de nios y jvenes a temprana edad y a la poca importancia que se le a la educacin como un medio real para el desarrollo integral del ser humano.

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 El aprovechamiento escolar que presenta la poblacin estudiantil se comporta de manera decreciente conforme se avanza en el nivel de instruccin, as los promedios de aprovechamiento para la educacin primaria son de 88.1, 78.4 para nivel secundaria y 69.2 para el nivel medio superior. Por otro lado el porcentaje de alumnos que absorbe el nivel superior es muy bajo, solo hay un total de 831 inscritos en la Universidad Tecnolgica de la Costa Grande, quienes son atendidos por 49 maestros. Un problema que se presenta en el nivel superior y medio superior es la dificultad que los egresados tienen de insertarse de manera exitosa en el mercado laboral, tal problemtica obedece en algunos casos a que no hay una vinculacin Entre los planes de estudio y los requerimientos del mercado laboral regional y adems porque no hay una oferta de trabajo necesaria para cubrir la demanda en cuanto a proporcin y que sta sea acorde al perfil de los egresados. En cuanto a los recursos humanos disponibles en el sector educativo, stos son insuficientes en reas rurales debidas en gran parte al poco apoyo mostrado por la Secretara de Educacin Guerrero para resolver la falta de profesores. Actualmente el H. Ayuntamiento proporciona una ayuda econmica quincenal a los ms de 25 maestros municipales diseminados en el territorio municipal. Otro de los problemas que se presenta en la mayora de las instituciones educativas, es el prevale cimiento de niveles bajos en la calidad de los servicios educativos que otorgan, por lo regular esto obedece a conflictos laborales dentro del magisterio, al incumplimiento de planes y programas de estudio, al insuficiente proceso de formacin y actualizacin de los profesores, supervisores y directivos, a la insuficiencia y ausentismo de docentes, a la subordinacin de lo educativo a lo administrativo y falta de tica profesional por parte de algunos elementos. Por otro lado esta baja calidad tambin es ocasionada por factores derivados del sistema educativo estatal, tales como la falta de coordinacin entre las reas de la SEG y dems organismos del sector, a un funcionamiento deficiente de los rganos de planeacin educativa y la inexistencia de un sistema eficaz de evaluacin de instituciones. Cabe mencionar que si bien se han implementado en el municipio algunos programas de apoyo a la educacin por parte de la SEG que han aminorado la problemtica planteada, en

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 algunos casos estos apoyos son desviados para fines polticos por algunos funcionarios y no llegan a las escuelas que presentan mayores carencias de recursos materiales y humanos. Dada la problemtica anterior se hace urgente una planeacin del desarrollo educativo con visin de futuro, orientada a la obtencin de mayores oportunidades de mejoramiento en la calidad de nuestra vida y de la situacin del municipio, ya que si se quiere tener un desarrollo econmico slido es necesario contar con recursos humanos competentes y acordes a sus necesidades. 1.5.2 Fomento y Difusin Cultural Guerrero es un estado que se caracteriza por su diversidad cultural, cada regin cuenta con un amplio conjunto de costumbres, tradiciones ancestrales y valores que las identifican. Estas expresiones culturales han sido producto de siglos de coexistencia tnica diversa, de formacin de relaciones sociales y formas de organizacin. En este contexto adquiere gran relevancia las actividades de fomento, difusin y preservacin de nuestra cultura. Desafortunadamente los petatlecos an no tenemos la posibilidad de contar con los elementos necesarios que nos permitan conocer, usar y disfrutar el patrimonio cultural propio, el de nuestro pas y el del mundo entero y adems se carece de mecanismos para que otros tengan acceso a la nuestra. Esta situacin tiene origen en la falta de conciencia prevaleciente entre la poblacin, acerca de la importancia que tiene la cultura como un medio de desarrollo armnico de todo ser humano, a la nula ejecucin de proyectos e intercambios culturales de autoridades municipales, dependencias gubernamentales, instituciones educativas y la propia comunidad as como la falta de infraestructura cultural municipal y al deficiente aprovechamiento de la ya existente. En cuanto a infraestructura cultural, el municipio cuenta con una casa de la cultura ubicada en la cabecera municipal, por desgracia durante muchos aos este lugar no haba cumplido con las funciones que espacios de este tipo deben llevar a cabo, como la formacin y promocin de expresiones culturales y artsticas. As es como, hasta en la administracin pasada este espacio cultural se rehabilit y se comenzaron a realizar acciones orientadas a la formacin de personas en actividades artsticas, como la imparticin de talleres y cursos orientados a la enseanza y prctica de la Petatln, Guerrero

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 danza, pintura y msica, y manualidades. Cabe sealar que durante la actual gestin de gobierno se han seguido realizando estas actividades y se pretende llevar a cabo tambin la difusin y promocin de expresiones artsticas dentro de este espacio cultural. El municipio dispone tambin un teatro al aire libre ubicado en el poblado de San Jeronimito, espacio que ha sido desaprovechado y que actualmente se encuentra en malas condiciones. Adems cuenta con algunos espacios pblicos para eventos de recreacin y Difusin cultural como una plaza cvica ubicada en la cabecera municipal y algunos parques y jardines en los principales poblados, as como 4 bibliotecas, las cuales no cuentan con el acervo bibliogrfico e infraestructura necesaria. El municipio no dispone an de algn museo, videoteca o libreras para cubrir las necesidades culturales de la poblacin petatleca y de visitantes. Por otro lado, la produccin y creacin artstica en el municipio es casi nula, debido al desconocimiento de tcnicas para la expresin, el desinters de la gente y a la falta de apoyos y estmulos orientados a impulsar dichas acciones. 1.5.3 Salud y Asistencia Social En lo referente a infraestructura de salud, el municipio cuenta con 29 unidades mdicas pblicas en servicio, 24 por parte de instituciones de asistencia social como el DIF municipal y los Servicios Estatales de Salud (SESA) y el resto pertenecientes a instituciones de seguridad social. Los Servicios Estatales de Salud tienen en el municipio un centro bsico comunitario que otorga servicios de hospitalizacin general, dos centros de salud con poblacin concentrada, cinco centros de salud con poblacin dispersa, seis unidades auxiliares de salud, una unidad mvil y 10 casas auxiliares de salud que conceden servicios de consulta externa. Por su parte el D.I.F. municipal cuenta con una unidad de consulta externa y una unidad de rehabilitacin. En lo que se refiere a instituciones de seguridad social, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) cuenta con 1 unidad mdica, el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado (ISSSTE) con otra y la Secretara de la Defensa Nacional (SDN) con dos ms. Petatln, Guerrero

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 En cuanto al equipamiento, las unidades mdicas que se encuentran en el municipio cuentan en total con 15 camas, 27 consultorios, 1 gabinete de radiologa, 1 laboratorio, 1 quirfano y 12 salas de expulsin y el DIF municipal con un consultorio y una unidad de rehabilitacin fsica. El personal que se encuentra laborando en estas instituciones de salud suman 65 elementos entre personal mdico (32), paramdico (24), de servicios (5) y administrativos (4). Las unidades mdicas del SESA concentran la mayora del personal con 27 mdicos y 22 paramdicos. Los principales servicios mdicos que se prestan son consultas externas, aplicacin de dosis de biolgicos como antipoliomeltica, difteria, tos ferina, ttanos, antituberculosa, etc., sesiones de tratamiento, estudios de diagnstico como anlisis clnicos, ultrasonografa, radiodiagnstico, etc., partos e intervenciones quirrgicas. En cuanto a la cobertura de los servicios de salud, existe un porcentaje alto de la poblacin que no tiene acceso, solo un 18.3 % de la poblacin total, es derechohabiente a servicios de salud de esta el 65.56% es derechohabiente del I.M.S.S y el 19% del I.S.S.S.T.E y la mayora de las veces las instituciones de asistencia social no cubren la demanda del resto de la poblacin. Por lo que arrojan los datos anteriores nos podemos dar cuenta que en materia de salud, la infraestructura y recursos humanos existentes son insuficientes para atender las necesidades de la poblacin, situacin que se torna ms compleja por la dispersin de localidades y los rezagos que se presentan entre los habitantes de la sierra donde los servicios mdicos son casi nulos. As tenemos que la cobertura asistencial por habitante es de un mdico por cada 1,607 habitantes, un especialista por cada 9,320, una cama hospitalaria por cada 4,236 habitantes y una enfermera por cada 3,833 habitantes. Aunado a la problemtica anterior, los establecimientos de salud enfrentan problemas de suministro oportuno y suficiente de medicamentos, as como carencia e insuficiencia de instrumental y equipo mdico, adems de que no se dispone de personal mdico suficiente las 24 hrs. para la atencin de urgencias.

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 La principal causa de mortalidad entre la poblacin petatleca siguen siendo las enfermedades crnico degenerativas como la diabetes mellitus, la hipertensin arterial y enfermedades del corazn, tendencia que se comparte tambin a nivel estatal. Los accidentes y agresiones as como las enfermedades infecciosas ocupan el segundo y tercer lugar respectivamente. En materia de morbilidad las infecciones respiratorias agudas, infecciones intestinales, infeccin de vas urinarias, otititis media aguda, amibiasis, las lceras, gastritis y duodenitis intestinal, ascariasis y la intoxicacin por picadura de alacrn siguen siendo las principales causas que originan enfermedades entre la poblacin petatleca. Dada la situacin anterior, se hace pertinente la ampliacin y mejoramiento de la infraestructura mdica del municipio as como de mayores recursos materiales y humanos, especialmente en las zonas de difcil acceso, en las que la pobreza y marginacin aumentan y agravan los problemas de salud entre la poblacin. Adems se requiere de mecanismos eficientes orientados a la prevencin de enfermedades como la diabetes e hipertensin que a la larga representan un alto costo econmico y social para el gobierno y para quienes las padecen. 1.5.4 Alimentacin y Nutricin La desnutricin obedece a causas variadas tanto de ndole econmico, como social y cultural y sta no solo se refiere a la deficiencia en la cantidad de alimentos disponibles sino a la calidad de stos. A nivel municipal se siguen observando casos de desnutricin en la poblacin infantil sobretodo en nios menores de cinco aos y sta se hace presente tambin en mujeres que se encuentran en periodo de gestacin y de lactancia. Al respecto instituciones como el DIF municipal actualmente cuentan con programas de desayunos escolares y dotacin de despensas a la poblacin de menores recursos, sin embargo la cobertura no es suficiente y una Vez ms los habitantes de localidades de la regin alta de la sierra no tienen acceso a tales beneficios aunque paradjicamente son los que ms lo necesitan. Como se mencion en el tema anterior las principales causas de muerte entre los petatlecos, como la diabetes y la hipertensin arterial estn claramente asociadas a la

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 alimentacin. Desafortunadamente la dieta de la mayora de los habitantes del municipio est compuesta por alimentos ricos en grasas saturadas, carbohidratos simples y azcares cuya ingesta regular produce obesidad y por ende la serie de problemas que esta acarrea. Cabe sealar que la poblacin que padece obesidad va en aumento y se pueden observar ndices altos entre la poblacin infantil, situacin que a largo plazo ser mucho ms compleja. As, en este contexto se hace pertinente llevar a cabo acciones que informen y orienten a la poblacin sobre los beneficios que una alimentacin adecuada tiene en la prevencin de enfermedades y por ende en la calidad de vida. 1.5.5 Vivienda, Desarrollo Urbano y Asentamientos Humanos Actualmente en el municipio existen 10,495 viviendas, de las cuales el 59.64% se encuentran localizadas en el rea urbana y el resto en localidades rurales. El nmero promedio de habitantes por vivienda es de 5 y en casi el 20% el nmero asciende a 6, lo que provoca ya problemas de hacinamiento. Al respecto en la cabecera municipal se localizan 4,792 hogares y habitan 4.13 personas por cada una. En cuanto a la calidad de la vivienda, el material predominante en el piso es el cemento, presente en el 66.3% del total de hogares y le sigue la tierra con un 29.9%. En cuanto al material usado en las paredes, la mayora estn hechas de tabique, ladrillo, block, cemento y concreto y en menor medida es usado el embarro y bajareque y la madera en algunos casos. Un 27.0% tiene techos hechos a base de lmina de cartn, el 26.4% de teja y el 23.1% de lmina de asbesto y metlica. Por otro lado la escasa capacidad de ahorro de sus propietarios hace muchas de stas viviendas se encuentren sin finalizar. En cuanto a los servicios el 75.49% del total de viviendas disponen de agua entubada, el 49.38% con drenaje y el 90.36% con energa elctrica. Estos servicios estn presentes en la mayora de las viviendas que se localizan en la cabecera municipal y en poblados como San Jeronimito y Coyuquilla, sin embargo podemos encontrar casas en algunos poblados de la regin serrana que no cuentan con agua ni drenaje y en algunos casos ni energa elctrica. Ms del 60% de las viviendas cuentan con televisin, radio o radio grabadora, licuadora y refrigerador y ms del 20% con video casetera y lavadora. Otros bienes materiales

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 tales como telfono y automvil se encuentran en el 16% de las viviendas y computadora solo en el 1.7%. En materia de desarrollo urbano, la falta de espacio para el crecimiento de la cabecera municipal representa uno de los problemas principales, ya que hacia el lado sur de sta los terrenos son ocupados por huertas que en temporada de lluvia se inundan y por ende no son terrenos con viabilidad habitacional; al norte es la zona que ms ha crecido pero sin ninguna regulacin ya que actualmente ste crecimiento dej espacio suficiente para equipamiento urbano como son, escuelas, centros de salud, parques y jardines, mercados, reas comerciales entre otros. El suelo total de la zona urbana en un 59.88% es para uso no habitacional, de este el 43.58% es de uso agropecuario, el 6.91, 4.53 y 3.66% es ocupado por el ro, zona militar y Cerro de los Brujos respectivamente, la carretera federal ocupa slo un 1.21%. El 4.12% del suelo total son reas habitacionales. Actualmente se est realizando el Plan de Desarrollo Urbano de Petatln, en sntesis segn este documento, los problemas que obstaculizan un desarrollo urbano armonioso y que responda a las necesidades de la poblacin son los siguientes: Hay zonas ocupadas en reas de riesgo como asentamientos en los cauces y escurrimientos del ro as como reas inundables por lluvias en las colonias perifricas. El mercado central ha rebasado su capacidad as como la catedral en poca de festejos. Hay incompatibilidad de uso de suelo ya que se ha respetado la verdadera vocacin de su uso. En materia de tenencia de la tierra, las posibilidades de crecimiento en la cabecera municipal se ve limitada porque la mayora son terrenos ejidales. Se estima que existen 3,249 viviendas precarias en los sectores 1 y 2 principalmente en las partes perifricas.3

Para anlisis del PDU se dividi la cabecera municipal en 4 zonas, la 1 comprende las

colonias: Benito Jurez, Vicente Guerrero, Unidad Deportiva, Arroyo del Mesn, Barrio Nuevo, Obrera y Obrera del Mingo. El sector 2: Esmeralda, El Olivo, Burcratas, Juan Barajas, El Barrozal, Ejidal y Los Limones.

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 En materia de servicios pblicos el 5% de la poblacin carece de agua sobre todo los habitantes de la periferia y en algunas zonas de lomero del sector 1 y 2 se tienen problemas de abastecimiento durante el da. El dficit de cobertura en drenaje sanitario es de un 20% y donde ms se carece de este servicio es en los sectores 1 y 2. En lo relativo a vialidad y transporte se presentan problemas de concentracin vehicular en el zcalo de la ciudad, no se cuenta con estacionamientos, existen secciones viales reducidas en las calles circunscritas al zcalo y se carece de continuidad en la estructura vial en los sectores 1 y 2 as como intersecciones conflictivas. En los sectores 1 y 2 en partes intermedias y perifricas hay zonas sin pavimentacin. Solo existe una sola planta de tratamiento de aguas residuales que est en construccin, adems se presenta contaminacin de mantos freticos en la zona de manglares donde desemboca el drenaje sanitario. Existen basureros clandestinos en todos los sectores de la ciudad. En cuestin de imagen urbana, no hay control en la sealizacin de zonas comerciales y es urgente el rescate y mejoramiento del zcalo. 1.5.6 Servicios Pblicos Bsicos En materia de agua potable, segn datos del ltimo censo, del total de localidades slo 58 cuentan con servicio de agua entubada y el 77.6 % de las 10,464 viviendas particulares con que cuenta el municipio. La cobertura de agua entubada ha tenido un crecimiento de solo 0.9% en los ltimos 5 aos. La Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado, es la empresa para municipal operadora y administradora de la infraestructura de agua potable y alcantarillado de Petatln. Los recursos hidrulicos que abastecen la zona provienen de cuatro pozos (Las Mesas 1, Las Mesas 2, Cerro de los Brujos y El Chino), con capacidades hasta de 100 litros por segundo aunque actualmente se opera con volmenes de 75 lts/seg. Y se trabaja con tres bombas que lo hacen las 24 hrs. Sin embargo no hay una sectorizacin del agua porque no se tiene bien definido a que colinas abastece cada tanque. La cobertura del servicio en la cabecera municipal es del 83.14%.

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 En localidades como Palos Blancos y Juluchuca las fuentes de abastecimiento son ros y presas, en San Jeronimito una galera filtrante y una presa, en Las Salinas y la Soledad de Maciel son manantiales y presas. Los principales problemas en el servicio de agua potable radican en la insuficiencia de la red, principalmente en la periferia, asimismo sta red de distribucin tiene varios aos de uso, lo cual causa rupturas constantes en las tuberas, siendo necesario hacer una gran inversin en la reparacin de las mismas. A este respecto es necesario rehabilitar el tanque de las Mesas ya que presenta filtraciones o construir otro de mayor capacidad. Otro de los factores negativos que inciden en el suministro de este servicio es que slo paga el 35% de los usuarios, a pesar de que el pago es de $46.00 mensual, lo que frena la reinversin para elevar la cobertura y calidad del servicio. Actualmente el 69.0% de las viviendas urbanas disponen de alcantarillado y el 20.6% de las rurales. Paradjicamente al aumento de la demanda, la cobertura de este servicio ha disminuido en un 4.29% en los ltimos 5 aos y solo cubre dos localidades. En la cabecera municipal el sistema de alcantarillado sanitario tiene una cobertura del 64.46% y est conformado por tubos colectores principales, colectores auxiliares, red de atarjeas y estaciones de bombeo. La carencia de servicio se debe a la insuficiente capacidad de la infraestructura, los problemas provocados por algunos lomeros sin alcantarillado, las descargas clandestinas en los escurrimientos y la destruccin de algunas redes. Esta red descarga en una laguna que a la vez est comunicada con la Laguna de San Valentn, a este respecto actualmente se est trabajando en la construccin de una planta de tratamiento de agua, la que ayudar para evitar la contaminacin de las descargas que se realizan en el ro y que adems contaminan los cuerpos de agua de las partes bajas y se van al mar. Las colonias de nueva creacin no cuentan con este servicio, el cual tiene que suplir con fosas originando con esto contaminacin en los mantos freticos. El drenaje pluvial es inexistente y se da por escurrimiento de las partes altas de la cabecera municipal a las zonas bajas, adems tambin existen partes que presentan aguas de

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 escurrimiento estancadas junto con aguas residuales y basura, lo que ocasiona malos olores y son lugares potenciales de fuentes de infeccin. En materia de energa elctrica, el 97.7% de las viviendas localizadas en la zona urbana del municipio cuentan con ste servicio y un 79.6% de las ubicadas en la zona rural, servicio que es suministrado por la Comisin Federal de Electricidad (C.F.E.). Actualmente las localidades que disponen de energa elctrica son 90 y la cobertura en el servicio ha crecido en un 6.92% en los ltimos 5 aos. Especficamente en la cabecera municipal se cuenta con una subestacin elctrica que abastece perfectamente a la mayora de la poblacin urbana. Las colonias populares de nueva creacin, carecen de este servicio, as Como algunas comunidades sierra media y alta, debido a que factores como el difcil acceso, dispersin de localidades que provoca notablemente incrementos del costo de tendido de la red. Los problemas que se presentan son las acometidas irregulares elctricas que se dan por los vendedores ambulantes y en viviendas populares, las que son difciles de combatir por falta de supervisin y por las extorsiones que llevan a cabo los trabajadores de la C.F.E. 1.5.7 Ecologa y Medio Ambiente El avance en materia de conservacin y preservacin del medio ambiente ha sido poco ya que se priorizan los temas econmicos en detrimento de los ambientales, as tenemos actualmente un retroceso en el ecosistema por la implementacin de polticas econmicas sin planificacin ambiental. A nivel nacional hay un reconocimiento de la importancia de un desarrollo sustentable por parte de las polticas pblicas pero en la prctica se siguen llevando a cabo acciones nocivas para el medio ambiente. Esta misma dinmica se hace presente en nuestro estado y por supuesto en el municipio de Petatln, la cual toma caractersticas propias de acuerdo al mbito en el que se desarrolle: rural o urbano. Al este respecto la diversidad de recursos naturales disponibles en el municipio, se ha venido deteriorando proporcionalmente al aumento de las actividades agropecuarias que

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 basan sus procesos productivos en paquetes tecnolgicos que han deteriorado los recursos naturales como agua, suelo, flora y fauna silvestre, causando el empobrecimiento material y cultural de los habitantes del medio rural. As, la situacin ambiental del campo petatleco se caracteriza por la siguiente problemtica. Para empezar existe una falta de educacin y conciencia ambiental entre quienes producen, quienes toman decisiones y en la poblacin en general, existe el criterio de aprovechar, de producir para obtener utilidades econmicas sin tomar en cuenta la repercusin de tales acciones en el ecosistema. De este problema deriva una cadena que alcanza todo el proceso productivo agrcola, ganadero, forestal, etc. En materia de agrcola hay una falta de programas de capacitacin y asistencia tcnica para la conversin de la agricultura convencional en orgnica. Al respecto se han dado algunas acciones aisladas, por ejemplo en la cuenca del ro Petatln y ro Coyuquilla hay grupos de productores quienes empiezan a adoptar principios de agricultura orgnica. Sin embargo, son esfuerzos que poco impacto han tenido en el conjunto de la sociedad rural del municipio, ya que hay un uso generalizado, inmoderado e irracional de agroqumicos en las actividades agrcolas, causando la contaminacin del suelo, de los mantos acuferos y enfermedades en los productores. Por otro lado la prctica de la agricultura en terrenos accidentados o no aptos para dichas actividades ha provocado altos ndices de erosin hdrica y elica del suelo. Adems la existencia de prcticas arraigadas entre los agricultores como la rosatumba-quema en los terrenos agrcolas, que destruye principalmente la estructura del suelo, prdida de materia orgnica y de los microorganismos responsables de la vida en el mismo, agrava la situacin. La ganadera extensiva practicada por la mayora de los productores tambin ha provocado fuertes desequilibrios de los ecosistemas al igual que la caza y pesca descontrolada han contribuido a que en el municipio exista peligro de extincin de varias especies de animales incluso su desaparicin. La prctica de la silvicultura tambin ha trado una serie de problemas que agravan la situacin de los ecosistemas, al respecto ha habido y se sigue viviendo la tala inmoderada y

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 clandestina de especies forestales tanto a gran escala, por parte de las compaas forestales, como en pequea escala por los propios productores, hay una proliferacin de plagas y enfermedades de los bosques por la falta de prcticas de manejo as como incendios forestales provocados por el hombre por falta de conciencia ecolgica y por la realizacin de prcticas inadecuadas de prevencin. Actualmente existen zonas deforestadas en su mayora en la parte media y baja, especficamente en comunidades como Cesteadero y la parte alta de Juluchuca. Una de las especies en peligro de extincin en la regin es el mangle, que a la fecha solo se encuentra en el 0.96 del territorio y que ya es una especie protegida. Mientras ms se agotan los recursos naturales, la poblacin rural se empobrece, convirtindose esta relacin en un crculo vicioso que, conjuntamente pueblo y gobierno tienen que romper. Por tal razn, es importante que la poblacin reconozca y valore tal problemtica, como primer paso para disear acciones participativas que reviertan esa tendencia y se recupere el potencial de la biodiversidad que haga posible obtener los satis factores para lograr una vida mejor respetando y fortaleciendo los frgiles ecosistemas de la naturaleza. Las zonas urbanas del municipio tambin presentan ya algunos problemas en materia ambiental, como contaminacin de cuerpos de agua tales como el ro de Petatln y Laguna de Valentn debido al depsito de aguas residuales y basura, sobretodo los basureros que estn proliferando a los lados del ro Petatln. Los nuevos asentamientos han incrementado la generacin de desechos domsticos slidos y lquidos diariamente, los cuales se van acumulando y vertiendo al aire libre. sta situacin genera la necesidad de la implementacin de sistemas de drenajes y retiro de basura en las nuevas colonias, as como el establecimiento de reas verdes que por un lado sirvan de reas de esparcimiento y por otro puedan reducir tolvaneras que llevan polvo y basura a otras reas de la ciudad. 1.5.8 Deporte y Recreacin

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 La prctica de actividad fsica es un elemento esencial en el desarrollo integral del ser humano, desafortunadamente entre la poblacin petatleca no prevalece una cultura del deporte. En el municipio las principales actividades deportivas son el bsquetbol, ftbol y voleibol, las cuales son practicadas en su mayora por jvenes; sin embargo un gran porcentaje de la poblacin no practica ningn deporte de manera regular y ordenada ya que los hbitos y la disposicin de los diversos grupos sociales hacia la prctica sistemtica del deporte es muy limitada. Algunos factores sociales determinantes de la conducta de los individuos, como la falta de empleo, vivienda digna, niveles aceptables de educacin y seguridad pblica entre otros se convierten en limitantes para el desarrollo del deporte en nuestro municipio, ya que stos provocan una falta de inters hacia todo tipo de actividades fsicas sistemticas. En cuanto a infraestructura deportiva en el municipio se hace latente la falta de instalaciones deportivas en buenas condiciones para la prctica masiva del deporte, ya que solo se encuentran algunas canchas de ftbol, baloncesto, y voleibol que estn por debajo de los estndares requeridos al encontrarse sin equipamiento y en mal estado. En las colonias de la cabecera municipal que son de nueva creacin no se cuenta con algn espacio deportivo. Por otro lado, en el territorio municipal no se cuenta con los suficientes y capacitados recursos humanos que promuevan, fomenten y ejecuten acciones tendientes al desarrollo de la prctica deportiva. En cuanto a programas de apoyo para la prctica del deporte de alto rendimiento son inexistentes, ya sea en materia de capacitacin para la enseanza y prctica de este tipo de deporte como en el apoyo integral y seguimiento de talentos deportivos. El hecho que gran parte de la poblacin sea joven y se encuentra estudiando es panorama propicio para desarrollar acciones conjuntas con el sector educativo para el fomento de estas actividades deportivas. En cuanto a la infraestructura recreativa no hay espacios suficientes para prcticas de esparcimiento familiar sobretodo en las colonias de nueva creacin ya que se carece de reas

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 verdes, parques y jardines, situacin que se presenta por igual en la mayora de las poblaciones localizadas a lo largo y ancho del municipio. 1.5. 9 Empleo e Ingreso Segn datos del ltimo censo de poblacin, en el municipio existen 31,210 personas que se encuentra en edad de trabajar, las cuales representan el 67.37% de la poblacin total. De este porcentaje slo el 45.49% forma parte de la PEA, la proporcin restante se encuentra laboralmente inactivo y est compuesto en su mayora por mujeres dedicadas a las labores del hogar, actividad que no est tipificada como econmica. A nivel estatal la tasa de inactividad arroja cifras similares con un 56.69%. El sector que ms concentra PEA es el de servicios con un 47.6% y las ocupaciones principales son comerciantes y dependientes, trabajadores en servicios personales y operadores de transportes, trabajadores domsticos, de la educacin y oficinistas. Cabe sealar que un alto porcentaje de estas personas tienen su fuente de empleo en el municipio vecino de Zihuatanejo, ya que Petatln no genera los empleos suficientes y bien remunerados para satisfacer la demanda de la poblacin actual. En segundo lugar de concentracin de PEA lo tiene el sector primario con un 35.8% y la mayora son trabajadores por su cuenta y jornaleros, el sector secundario solo agrupa al 14.4% con artesanos y obreros como ocupacin principal. El grupo poblacional que va de los 15 a los 30 aos de edad es el que compone principalmente la PEA, debido a esto si la tasa de crecimiento de la poblacin se mantiene estable, pronto ms de la mitad de la poblacin de este municipio estar en edad de trabajar hecho que hace forzosa la generacin de empleos productivos. El nivel de ingresos que percibe la mayora de la poblacin del municipio es bastante bajo, al respecto del total de la poblacin que actualmente se encuentra trabajando el 30.5% recibe de 1 a dos salarios mnimos diarios, el 15.7% recibe 2 y menos de 3 salarios mnimos y el 11.2% de 3 a 5 salarios mnimos. Cabe sealar que tal distribucin de ingresos es similar a la presentada en el mbito estatal. 1.5.10 Marginacin y Pobreza

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 En materia de marginacin el municipio de Petatln se encuentra ubicado en el nivel 10, es decir que del municipio menos marginado en el estado al nuestro lo separan 10 espacios marginales, al respecto de 1970 a la actualidad el municipio ha recorrido 5 espacios marginales positivos. El nivel de bienestar es un indicador que nos permite conocer el grado de desarrollo de un municipio o regin y en el cual estn contempladas variables seleccionadas por su peso decisivo para describir tal situacin, as tenemos que actualmente Petatln se encuentra en el estrato 6. Por su parte Zihuatanejo se encuentra un nivel arriba, Tecpan de Galeana en el nivel 5 y Coyuca en el nivel 4. A este respecto las variables utilizadas en la conformacin de este indicador nos sealan que el municipio de manera general tiene niveles aceptables en cuestin educativa, la mayora de la poblacin cuenta con servicios bsicos y con empleo. Es pertinente sealar que estos indicadores son generales y que no se apegan a la realidad que se vive en algunas zonas rurales apartadas, donde estos niveles de bienestar decrecen alarmantemente ocasionando zonas de marginacin y pobreza. Para entender mejor el fenmeno de la pobreza, tenemos que sus causas son de dos tipos: las primeras son directas y se originan debido a las condiciones socioeconmicas prevalecientes; las segundas son bidireccionales y juegan simultneamente el papel de causas y efectos, conformando lo que se conoce como crculo vicioso de la pobreza, con cinco grandes problemticas: educacin, salud, oportunidades econmicas y productivas, vivienda y nutricin. Al respecto las causas directas de la pobreza en el medio rural se derivan de una carencia de organizacin para la produccin, industrializacin y comercializacin de los productos del campo, lo que trae como consecuencia la falta de recursos econmicos de los habitantes, lo que origina la siguiente problemtica: En materia educativa el 35% de la poblacin escolar no tienen escuela ni maestros, el 50% tiene acceso a mobiliario deficiente y el 40% tienen aulas inadecuadas; aunado a esto existe un bajo nivel profesional de los maestros y un alto ausentismo a sus actividades laborales. Adems existe un alto grado de desercin escolar ya que gran parte de la poblacin estudiantil se ve forzada a integrarse a actividades productivas.

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Por otro lado se tienen fuertes carencias de instalaciones mdicas a nivel comunitario, hay una falta de medicamentos y personal mdico. En el aspecto alimenticio se tiene un alto grado de desnutricin, dado que las familias no cuentan con los suficientes productos alimenticios ms accesibles que poseen en su comunidad. La mayora de las viviendas en la zona rural estn construidas de paredes de adobe, bajareque, tablas y carrizo, con pisos de tierra; condiciones que propician insalubridad, desencadenando enfermedades en las familias. Por otro lado, existen serios problemas en aspectos de seguridad pblica, saneamiento bsico, pavimentacin, drenaje, alumbrado pblico e instalaciones deportivas. Por otro lado la comunicacin con la parte serrana del municipio se ve obstaculizada por la falta de telefona rural y por el mal estado de la mayora de los caminos rurales ya que la mayor parte del ao se encuentran en malas condiciones y en poca de lluvias se vuelven intransitables. Esta problemtica ha provocado al mismo tiempo que los habitantes de las comunidades rurales del municipio, se hayan visto en la necesidad de emigrar a ncleos urbanos del pas y a Estados Unidos en busca de oportunidades de trabajo; sin embargo, no encuentran las expectativas de desarrollo y regresan nuevamente a su lugar de origen, propiciando con esto desintegracin familiar, desarraigo y falta de continuidad en sus actividades productivas. La poblacin que vive en estas condiciones rebasa las 1000 familias, por lo que se hace pertinente una poltica econmica y social que sea capaz de elevar su nivel de vida. recursos econmicos para elaborar una dieta balanceada, ni la orientacin para preparar dietas con los

1.5.11 Grupos de Atencin Especfica: Mujeres y Jvenes

El 50.1% de la poblacin total municipal son mujeres, grupo poblacional que requiere de atencin especfica dada sus caractersticas fsicas como por la situacin socioeconmica desigual en la que se encuentra la mayora a pesar de los avances que como sociedad se han logrado en materia de equidad de gnero.

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 En materia de educacin el 81.11% de mujeres petatlecas saben leer y escribir y el nmero promedio de aos de instruccin es de 5, uno ms que el presentado en hombres. Solo el 2.91% de las mujeres tienen acceso a la educacin superior y las carreras de mayor demanda entre la poblacin estudiantil femenina est en el rea de educacin y humanidades, le siguen las ciencias sociales y administrativas as como salud. En el mbito laboral la mayora de las mujeres se enfrentan a un mercado de trabajo desigual y discriminatorio ya que los hombres monopolizan los mejores empleos obteniendo ms ingresos. Al respecto la PEA femenina en el municipio es de solo 21.6% en contraste con la masculina que representa el 70.1%, disparidad que se explica porque la mayora de mujeres estn dedicada a los quehaceres del hogar (actividad considerada como no econmica) y porque adems stas se dedican a actividades como el comercio informal. En el municipio existen 10,322 hogares, de los cuales en el 21.39% los jefes de familia son mujeres aunque las tareas domsticas y el cuidado de los hijos sigan siendo su responsabilidad exclusiva. En materia de salud, dado que la mujer adulta tiene una esperanza de vida mayor a la del hombre y factores como su condicin reproductiva hacen que la demanda de atencin mdica sea mayor y especializada. As el 50.60% de las mujeres petatleca se encuentran en edad frtil, es decir se encuentran en la plenitud de su capacidad reproductiva, lo que nos indica una alta demanda de atencin obsttrica. La tasa de fecundidad ha disminuido considerablemente en los ltimos 20 aos, sin embargo se necesita seguir implementando acciones en materia de planificacin familiar para mantener estos niveles, sobretodo en el rea rural donde predominan altos ndices de fecundidad y donde no prevalece una cultura de la planificacin. Las principales causas de muerte en mujeres son las crnico-degenerativas como la diabetes mellitus, hipertensin arterial y enfermedades del corazn adems la mortalidad materna es todava un problema de salud importante. Las causas de muerte cmo la hemorragia: y la toxemia, son complicaciones que pueden evitarse en su mayor parte con una correcta atencin obsttrica. El cncer crvico-uterino y el cncer de mama, son otro problema de salud importante no solo a nivel municipio sino nacional y mundial, ya que los casos de cncer han ido en aumento, hecho que hace necesario implementar acciones efectivas de prevencin y tratamiento.

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Las enfermedades de transmisin sexual, particularmente el SIDA, han dejado de ser una enfermedad de los hombres, y ahora afecta de manera creciente a las mujeres. La mayora de estas mujeres fueron contagiadas por hombres bisexuales o heterosexuales promiscuos. Una de las ms graves demandas que tanto en el pasado como en la actualidad han ido en aumento es la violacin de los derechos de la mujer, incidiendo en el entorno familiar y social, siendo con mayor frecuencia el sometimiento de la mujer frente al hombre mediante la violencia sexual y la violencia intrafamiliar. Al respecto se tiene que por cada 10 familias 8 de ellas sufren de maltrato fsico, psicolgico y sexual que es llevado a la prctica caso en su totalidad por hombres. Solo el 40% de las personas maltratadas acuden a denunciar los hechos de los que son vctimas (violencia intrafamiliar, maltrato a menores y en estado de abandono); el resto no se denuncia por temor, desconocimiento o por falta de credibilidad y confianza en las autoridades encargadas de ejercer las acciones penales. Por lo anterior se hace pertinente propiciar el desarrollo integral y la igualdad de oportunidades para la mujer a travs de la generacin e instrumentacin de polticas, modelos y programas, que promuevan la participacin de la mujer en todos los mbitos del desarrollo municipal, el respeto a sus derechos y la proteccin de su integridad. Petatln cuenta en su mayora con poblacin joven ya que el 28.2% de la poblacin total est compuesta por personas que tiene entre 15 y 29 aos. Este sector de la poblacin es clave para el desarrollo el municipio, ya que sern los encargados de darle continuidad a todas las acciones que como sociedad se empiecen a realizar, por lo que es fundamental tener una juventud con mejores oportunidades de desarrollo que permitan hacer frente a los retos que son muchos y mayores que los que tiene la generacin actual. Sin embargo la problemtica que actualmente enfrenta la juventud del municipio es amplia. Al respecto gran parte de los jvenes son obligados a incorporarse a la vida laboral a temprana edad lo que ocasiona el abandono de estudios, fenmeno que se presenta mayormente en las zonas rurales y en algunas colonias marginadas de la zona urbana. Por otro lado cada vez se presentan ndices mayores de emigracin a otros estados de la Repblica Mexicana y a Estados Unidos, con el propsito de buscar mejores alternativas laborales y de desarrollo que el municipio no les brinda. En este contexto tenemos que nuestra entidad se sita como la de mayor expulsin de poblacin joven.

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Desafortunadamente en la actualidad se han agudizado problemas de ndole social que han afectado principalmente a la poblacin joven y que han provocado que sta presente altos ndices de alcoholismo y drogadiccin. Por otro lado a pesar de que los jvenes son parte de una sociedad ms abierta y estn mejor informados en temas de sexualidad se siguen presentando casos de embarazos no deseados y a temprana edad as como casos en aumento de enfermedades de transmisin sexual como el VIH ya que el uso de mtodos anticonceptivos y de proteccin es limitado y se asocia a bajo niveles educativos. Las necesidades especficas de este gran sector de la poblacin implica la generacin de polticas para su atencin, en materia de empleo y apoyo a proyectos productivos en los que se vean involucrados, en materia educativa, espacios de entretenimiento, culturales y deportivos as como a fomentar cada vez ms la participacin social activa y responsable en todos los mbitos de la vida social. Petatln necesita de una juventud activa, participativa, informada, capacitada, que se convierta realmente en agente de cambio y parte fundamental del desarrollo econmico, social y poltico del municipio.

1.5.12 Grupos Vulnerables: Nios, Adultos Mayores y Personas con Capacidades Diferentes. Los nios, adultos mayores y personas con capacidades diferentes son grupos poblacionales considerados como vulnerables, ya que sus caractersticas y condiciones de vida pueden originar menores oportunidades de desarrollo presente y futuro, situacin que hace necesaria la atencin de su problemtica particular. Al respecto en el municipio casi el 40% de la poblacin son nios y un porcentaje considerable vive en condiciones de pobreza y marginacin, lo que origina factores de ndole educacional y de salud que impiden un desarrollo integral que permita una mejor insercin a la vida adulta. En materia de educacin la desercin escolar sigue siendo un fenmeno comn en familias rurales y de escasos recursos econmicos, que obliga a las y los educandos a incorporarse en la actividad econmica a edades muy tempranas para colaborar con el ingreso familiar, descuidando el aspecto de su formacin educativa. Petatln, Guerrero

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Un elevado porcentaje de la poblacin infantil sigue padeciendo enfermedades claramente asociadas a la pobreza tales como infecciones respiratorias agudas, infecciones intestinales, amibiasis as como intoxicacin por piquete de alacrn. Por otro lado existe un alto grado de desnutricin en la niez rural, el problema de deficiencia alimenticia es consecuencia de la pobreza ya que el bajo poder adquisitivo de las familias les impide el acceso a productos bsicos; pero tambin se convierte en causa, en la medida de que con una alimentacin deficiente no podrn alcanzar un desarrollo integral. El 5.2% de la poblacin total municipal son adultos mayores, grupo de edad que presenta altos niveles de analfabetismo ya que el 57.31% de la poblacin senecta no sabe leer ni escribir. Cabe sealar que del total de adultos mayores analfabetos el 60% son mujeres. En el municipio los adultos mayores se enfrentan una situacin de exclusin de la vida laboral y productiva, en parte porque la falta de preparacin educativa los limit a tareas relacionadas con el esfuerzo fsico que ya no pueden desempear as como a la falta de oportunidades y espacios que permitan el aprovechamiento de otras capacidades. activos, de estos el 84.6% son hombres y la mayora se dedica a actividades informales. Aunado a la falta de oportunidades laborales y productivas los adultos mayores se enfrentan a una problemtica en materia de salud debido a la infinidad de padecimientos y enfermedades asociadas a la edad y a la pobreza. A nivel municipal las personas que presentan alguna discapacidad representan el 1.87% de la poblacin total, de estos el 40.40% padecen de alguna discapacidad motriz y un 28.44% discapacidad visual, le siguen la discapacidad mental y del lenguaje. La mayora de la poblacin con capacidades diferentes no tiene acceso a servicios educativos acorde con sus necesidades, ya que se carece de algn centro de educacin especial en el municipio. En materia de salud, slo se cuenta con un centro que brinda terapia de rehabilitacin corporal adems de que el DIF desde hace aos se ha avocado a la tarea de brindar apoyos bsicos a personas que padecen alguna discapacidad as como a sus familias. Por otro lado las personas de este grupo poblacional no se encuentran integradas a la vida laboral y productiva y los que llegan a hacerlo lo hace de manera informal. Adems por Petatln, Guerrero As tenemos que en Petatln solo el 5.30% de los adultos mayores se encuentran econmicamente

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 desgracia en la mayora de los habitantes no prevalece una cultura del respeto y dignidad hacia las personas con discapacidad. En este contexto es necesario promover medidas eficaces por un lado en materia de prevencin de las capacidades diferentes y por otro de atencin de la poblacin que ya las padece tales como rehabilitacin y creacin de espacios y oportunidades para una mejor integracin al desarrollo del municipio. La problemtica que comparten estos tres grupos vulnerables es la derivada de prcticas de violencia que atentan contra su integridad fsica y psicolgica, al respecto el municipio cuenta actualmente con una Procuradura de la Defensa del Menor y la Familia, en atencin a estos grave problemtica que atraviesa el municipio sobre violencia intrafamiliar, maltrato de menores, nios, ancianos y discapacitados en total estado de abandono. Una de las misiones ms importantes de esta institucin es sin duda alguna el garantizar la proteccin, el desarrollo integral y la igualdad de oportunidades a la poblacin vulnerables, a travs de la generacin e instrumentacin de polticas, modelos y programas de intervencin de tipo preventivo, y de atencin, que promuevan la participacin de los individuos, las familias y las comunidades del municipio.

II.- Demanda Social. Como se dijo anteriormente, este plan de desarrollo est basado en el sentir de la poblacin, cada demanda recibida en campaa y a lo largo de los primeros das de la administracin fue tomada en cuenta en la elaboracin de la poltica econmica, social y poltica que regir los prximos tres aos ocho meses la vida municipal. Las necesidades de los petatlecos son diversas y crecientes, pero hay ciertas carencias que son recurrentes en la poblacin y que es preciso resolver. As la principal demanda hecha por la gente fue en materia de educativa con un 20.93 %, esta incluye desde apoyos a la infraestructura, tales como construccin de escuelas, aulas, talleres, rehabilitacin, etc., ampliar el nmero de becas escolares y de maestros, sobretodo en reas rurales. Le siguen la pavimentacin de calles y la ampliacin de la red del drenaje con 9.82 8.79 % respectivamente. Petatln, Guerrero

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 La construccin y rehabilitacin de caminos rurales ocup el cuarto lugar, ya que gran nmero de comunidades localizadas en la sierra se encuentran incomunicadas y con caminos en mal estado. Otro gran problema que aqueja a la poblacin es la falta de agua entubada e insuficiencia del servicio elctrico en algunas zonas de las poblaciones urbanas y en la mayora de las rurales. La ampliacin y rehabilitacin de la infraestructura deportiva y recreativa y de salud as como el apoyo en la construccin de viviendas fueron otras de las demandas recurrentes entre los habitantes del municipio. El apoyo a las actividades productivas cont con una demanda de casi 8.00 % y se canalizaron bsicamente a apoyos a actividades agrcolas, tales como insumos productivos e infraestructura de riego, al comercio y a proyectos productivos orientados a la participacin de la mujer.

III. Objetivos y Estrategias Generales del Desarrollo Municipal. Como pudimos constatarlo en el diagnstico y la demanda Social, los problemas que actualmente aquejan a la sociedad petatleca son bastos y complejos y los intentos que se han llevado a cabo para abatirlos han sido insuficientes y en algunos casos los han agudizado, por lo que tal situacin representa un gran reto para la actual administracin y la sociedad en su conjunto. Por lo anterior se hace imperativo el buscar soluciones diversas y efectivas a la problemtica que presenta el municipio as como el trabajo conjunto y continuo de la sociedad y de los tres niveles de gobierno. As a continuacin se presentan los objetivos y estrategias generales para el desarrollo social, econmico y poltico propuestas por la actual administracin y las cuales se convertirn en su eje rector para el prximo trienio.

3.1. (Como convivimos) Desarrollo Poltico: Estado de Derecho Gobernabilidad democrtica

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012

Objetivos: Garantizar la vigencia del Estado de derecho en la vida municipal Lograr una gobernabilidad democrtica plena
Estrategias: Dar plena efectividad a las garantas individuales y los derechos sociales que consagra nuestra Constitucin General de la Repblica Integrar y hacer partcipe a la sociedad en lasa propuestas y acciones del gobierno municipal Implementar una poltica de dialogo y tolerancia en la solucin de conflictos entre los sectores de la poblacin Garantizar la transparencia de cada una de las acciones de gobierno

3.2 Cmo Producimos (Desarrollo Econmico Diversificado) Objetivos Generales: Lograr un desarrollo econmico diversificado y equitativo que genere mayores oportunidades productivas y de empleo a la poblacin Estrategias: Fortalecer el sector turstico como una opcin de generacin de beneficios en el corto plazo y con un bajo nivel de inversin Promover la creacin de pequeas y medianas empresas especialmente dedicadas a la agroindustria Mejorar y ampliar la infraestructura de caminos rurales y urbanos as como los sistemas de riego

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Diversificar la produccin agrcola introduciendo cultivos alternos como frutas y hortalizas en las zonas aptas para su siembra Fomentar el desarrollo de recursos humanos en todos los niveles, mediante la educacin y la capacitacin para el trabajo Estrategias generales Promover e implementar fuentes de financiamiento para impulsar el desarrollo de los diferentes sectores productivos del municipio. Mantener las acciones de gestin de crditos para las micro y pequeas empresas, a travs del Fondo de Apoyo a la Micro y Pequea Empresa del Estado de Guerrero (FAMPEGRO)

3.3 Cmo Vivimos (Desarrollo Social ms equitativo) Objetivos generales Generar un desarrollo ms equitativo con el objeto de de abatir la pobreza extrema y la marginacin presentada en lagunas zonas del municipio mediante su inclusin en la dinmica del desarrollo. Elevar la calidad de vida de la poblacin mediante la mayor dotacin y calidad de los servicios pblicos , educativos , de salud, asistenciales y de vivienda Estrategias: Ampliar la infraestructura para extender la cobertura y calidad de los servicios de agua potable y alcantarillado en la zona urbana y rural.

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Aumentar y mejorar los caminos rurales as como los servicios de pavimentacin en el rea urbana Preservar y conservar los recursos naturales con los que dispone el municipio Elevar la calidad en los servicios educativos y abrir un mayor nmero de espacios culturales aprovechando al mismo tiempo los existentes Mejorar las condiciones de salud y los servicios asistenciales de los grupos vulnerables

IV. Desarrollo Sectorial.

4.1 Desarrollo Poltico. 4.1.1 Seguridad Pblica y Procuracin e Imparticin de Justicia.

Objetivos: Mejorar de manera integral la situacin de la Seguridad Pblica con el objeto de garantizar la proteccin de personas y sus bienes, a partir de los esfuerzos coordinados entre gobierno y sociedad, en un marco de estricto apego a derecho y respeto de las garantas constitucionales y derechos humanos.

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Estrategias: Desarrollar e instrumentar programas tendientes a la profesionalizacin de los cuerpos policacos municipales as como dotarlos de tecnologas orientadas al combate delictivo. Realizar obras de infraestructura necesarias para la mejor prestacin del servicio de seguridad pblica. Implementar acciones orientadas al mejoramiento de la seguridad pblica en un marco de planeacin y eficiencia. Implementar mecanismos orientados al fomento de la participacin ciudadana en el combate a la delincuencia y de transparencia de las acciones de gobierno en este tema. Acciones: Formular, implementar y evaluar el Programa Municipal de Seguridad Pblica con el objeto de planear cada accin que el gobierno lleve a cabo en la materia. Disear e implementar el Reglamento Interior de las corporaciones policacas as como el Manual de tica. Establecer un perfil de puesto para los ingresos al cuerpo de Seguridad, Trnsito Municipal y Proteccin Civil, valorando su perfil psicolgico, educativo, moral y antecedentes con el objeto de generar confianza entre la poblacin. Disear e implementar mecanismos especficos que eficiente los recursos materiales y humanos en el combate a la inseguridad. Impulsar el Programa de Evaluacin, Certificacin y Capacitacin de los policas. Brindar capacitacin tcnica a los elementos de los cuerpos de las policas en el conocimiento prctico para un mejor combate a la delincuencia. Implementar programas orientados a elevar el nivel de vida de los elementos policacos, tales como incremento de prestaciones, servicios de salud, seguros de vida, programas de estmulos a la eficiencia y programas de vivienda. Proveer del equipo necesario a las policas municipales, en materia de radiocomunicacin, telecomunicaciones, cmputo, patrullas, armamento, anti motn as como equipamiento general de las instalaciones con objeto de eficiente los servicios de seguridad pblica.

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Llevar a cabo obras y adquisicin de equipo para mejorar la infraestructura en materia de seguridad pblica tales como la construccin de mdulos de vigilancia en las zonas de mayor delincuencia y en localidades de ms densidad poblacional as como una rehabilitacin en las existentes, instalacin de cmaras de vigilancia, etc. Establecer convenios de colaboracin que permitan mejorar la coordinacin y elevar servicios a la poblacin con los tres niveles de gobierno, tales como el enlace de la polica municipal la red estatal de comunicaciones, establecer la operacin de Centros de Coordinacin de Operaciones Regionales (CECOR) y la integracin a los Centros de Control, Comando, Comunicacin y Cmputo (C-4). Apegarse a un programa de cero corrupcin entre las policas municipales y sancionar a quienes no lo hicieran. Implementar un programa municipal de denuncia ciudadana y de prevencin del delito, haciendo uso de los medios de comunicacin y de mecanismos como denuncia telefnica annima. Formar el Consejo Municipal de Seguridad Pblica el cual cumpla de manera cabal y responsable con las funciones establecidas en el art. 28 de la Ley de Seguridad Pblica del Estado de Guerrero e integrando en l los comits ciudadanos. Informar peridicamente a la comunidad los avances en las tareas desarrolladas en materia de seguridad pblica. Involucrar a todos los sectores de la poblacin en acciones especficas de participacin para cada grupo social en la prevencin y combate a la delincuencia. Actualizar las sanciones y los mecanismos de ejecucin del Bando de Polica y Buen Gobierno, as como los dems reglamentos del Ayuntamiento a efecto de aplicar sanciones ms severas para faltas administrativas. Vigilar que las instituciones encargadas de la procuracin e imparticin de justicia hagan efectivas las leyes en la materia respetando las garantas constitucionales y de derechos humanos. Gestionar ante la Procuradura General de Justicia del Estado para que el Ministerio Pblico Municipal pase de ser una oficina auxiliar e se convierta en titular.

4.1.2 Federalismo y Fortalecimiento Municipal

Objetivos:

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Elevar la eficiencia, calidad y confiabilidad en cada una de las acciones y servicios que el Gobierno Municipal brinde a la ciudadana en un marco de honestidad y transparencia, as como en una plena coordinacin y colaboracin entre los tres rdenes de gobierno. Estrategias: Llevar a cabo acciones destinadas a mejorar la coordinacin y colaboracin entre los tres rdenes de gobierno para la realizacin de acciones conjuntas que se traduzcan en un mayor desarrollo poltico, social y econmico. Establecer esquemas administrativos eficaces para el mejor aprovechamiento de los recursos humanos, materiales y financieros con que cuenta la administracin municipal. Instituir un sistema de gobierno honesto que garantice resultados en la operacin y aplicacin de recursos con transparencia. Fortalecer la autonoma financiera, aumentando la recaudacin de recursos propios y diversificando sus fuentes de financiamiento. Acciones: Suscribir todos aquellos acuerdos, convenios, contratos u otros instrumentos legales de naturaleza similar que nos permitan operar dentro del municipio los paquetes de programas e instrumentos federales y estatales existentes en materia de desarrollo social, de fomento econmico y los destinados al mejoramiento administrativo. Llevar a cabo acuerdos de colaboracin y proyectos regionales entre municipios en materia social, econmica y poltica con el objeto de conjuntar esfuerzos que mejoren la calidad de vida de ms personas. Disear, ejecutar y evaluar el Plan de Desarrollo Municipal, el cual sea un verdadero eje rector de la actuacin de la administracin municipal y no un mero documento para cumplir con requisitos en materia de planeacin municipal. Instituir un sistema de planeacin administrativa, en el que se apoye la elaboracin y evaluacin de los Programas Operativos Anuales, se midan avances mensuales mediante indicadores de eficiencia y se realicen las adecuaciones pertinentes.

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Elaborar en tiempo y forma la Ley de Ingresos y que sta sea acorde a las caractersticas y necesidades del municipio, as como implementar mecanismos de seguimiento de las recaudaciones. Realizar de manera anual del Presupuesto de Egresos Municipal, los cuales se elaborarn con un apego estricto de las medidas de austeridad, racionalidad y disciplina presupuestales con el objeto de evitar dispendios y gastos suntuarios y se ejercer de acuerdo con el calendario y tipo de gasto para que las acciones y obras se cumplan en tiempo y forma. Llevar a cabo la adecuacin de la estructura bsica, de las atribuciones y funciones de la organizacin interna y de los procedimientos operativos de todas las Dependencias y Organismos del Ayuntamiento. Elaborar un Reglamento Interno de la administracin municipal y que ste sea llevado a la prctica, as como un Cdigo de tica para servidores pblicos municipales. Instalar sistemas de administracin digital que agilicen los procesos de la gestin pblica, tales como programas digitales de manejo de recursos humanos, de procesos contables, de expedicin de documentos, etc. Llevar a cabo la capacitacin continua de los servidores pblicos municipales tanto en la adquisicin de conocimientos tcnicos de sus reas de competencia como en procesos generales de elevacin de la calidad y tica en los servicios que ofrezcan a la ciudadana. Garantizar con eficiencia el cumplimiento de las funciones y atribuciones especficas cada servidor pblico y as como su participacin responsable y activa en los proyectos que el gobierno municipal y la sociedad lleven a cabo. Elaborar un programa anticorrupcin dirigido a los servidores pblicos municipales que contenga mecanismos de prevencin de prcticas indebidas, de vigilancia de sus funciones y de participacin ciudadana en la denuncia de irregularidades ya que ste adems de tico es un problema administrativo. Cumplir cabalmente con los requerimientos y procesos administrativos en materia de rendicin de cuentas y comprobacin de gastos que las instituciones como la Auditora General del Estado, Contralora y las encargadas de programas especficos demandan. Aumentar la recaudacin de ingresos municipales, mediante campaas de concientizacin a los ciudadanos sobre los beneficios del pago oportuno, revisin y

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 actualizacin de padrones de contribuyentes, agilizacin de procesos de pago, utilizacin de incentivos fiscales a los pagos oportunos y dems mecanismos viables. Hacer uso de instrumentos crediticios orientados al financiamiento de acciones y proyectos necesarios para el desarrollo municipal as como la creacin de fuentes alternas de obtencin de recursos siempre y cuando estn dentro de las competencias del Gobierno Municipal. 4.1.3 Democracia y Participacin Ciudadana Objetivos: Garantizar un ambiente de gobernabilidad democrtica y estabilidad social en el municipio en un marco de respeto y tolerancia a la diversidad de ideas. Brindar a la ciudadana espacios de participacin en asuntos de inters pblico. Estrategias: Construir acuerdos y consensos entre los poderes pblicos, las fuerzas polticas y sociales del municipio en materia de desarrollo poltico en un marco democrtico. Fomentar las condiciones pertinentes que garanticen la libertad cultural, ideolgica, poltica, cultural, sexual y religiosa de las personas. Implementar mecanismos eficientes de participacin ciudadana y su expresin libre de ideas en el diseo, ejecucin y evaluacin de las acciones de gobierno. Acciones: Cumplir de manera cabal la totalidad de los acuerdos emanados de las sesiones del Cabildo del Ayuntamiento y que stos sean producto de la confrontacin sana y anlisis exhaustivo de ideas diversas, teniendo en cuenta por encima de intereses personales y de grupos, el bienestar de la poblacin. Establecer la celebracin de sesiones de cabildo abierto, cuando menos en una ocasin cada dos meses y en las cuales participe activamente la sociedad mediante la expresin libre de ideas. Respetar y cumplir el Marco Jurdico vigente, para asegurar la legalidad de las acciones del gobierno que garanticen una convivencia armnica con la sociedad.

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Fomentar la legalidad, equidad, objetividad e imparcialidad en el ejercicio de la funcin electoral que se lleve a cabo en el municipio, garantizando as la voluntad ciudadana. Promover entre la poblacin y servidores pblicos municipales una cultura de respeto, tolerancia y libre convivencia con grupos sociales, culturales y religiosos existentes mediante campaas de sensibilizacin, talleres e involucrando en actividades que lleva a cabo el Ayuntamiento a los diversos grupos. Impulsar espacios eficaces de denuncia y atencin ciudadana ante cualquier tipo de violencia hacia las manifestaciones sociales y culturales diversas. Integracin del Comit para la Planeacin para el Desarrollo Municipal y que este sea un organismo que participe activamente y de manera responsable en el diseo, ejecucin y evaluacin de las acciones de gobierno Establecer los Comits de Participacin Ciudadana, los cuales se conviertan en verdaderos espacios de expresin de ideas. Instalar en el H. Ayuntamiento un buzn que le permita al ciudadano expresar sus quejas o solicitudes para que stas sean atendidas de manera oportuna, adecuada y eficiente. Aplicar mecanismos de consulta a los ciudadanos para conocer cules son sus necesidades, inquietudes, propuestas en el mbito poltico, econmico y social de la vida municipal tales como foros de consulta, reuniones peridicas con comits ciudadanos, programas de radio con lnea abierta, etc. con el objetivo de orientar la planeacin para la ejecucin de acciones de gobierno. Realizar encuestas de opinin peridicas orientadas a diversos sectores de la poblacin en la mayora de las localidades sobre la evaluacin de la gestin municipal.

4.1.4 Derechos Humanos

Objetivos: Garantizar el pleno respeto a los derechos humanos y colectivos en todos los mbitos de la vida municipal.

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Estrategias: Fomentar la participacin coordinada entre gobierno y sociedad en acciones orientadas al pleno respeto de los derechos humanos. Fomentar una cultura de conocimiento y respeto de los derechos de los nios y las mujeres que permitan una mejor participacin en todos los mbitos de la vida municipal. Acciones: Establecer los vnculos de comunicacin necesarios con las autoridades competentes para la preservacin y el respeto a los desaparicin forzada de personas. Promover la creacin de redes de vigilancia y seguimiento al cumplimiento de los derechos humanos, integrando a los tres niveles de gobierno y a organizaciones civiles. Impulsar la aplicacin de las recomendaciones de organismos en materia de derechos humanos por parte del gobierno municipal especialmente de la direccin de seguridad pblica. Promover la instalacin de un espacio en el H. Ayuntamiento para la recepcin de quejas por parte de los ciudadanos, si su integridad fsica y psicolgica es vulnerada en cualquier forma por parte de algn servidor pblico municipal y sean tomadas las medidas necesarias. Llevar a cabo campaas pblicas orientadas al conocimiento de los derechos de las mujeres y la equidad de gnero as como talleres y conferencias en la materia. Realizar actividades orientadas a proveer informacin sobre los derechos de los nios, utilizando los medios de comunicacin y talleres a padres de familia y poblacin infantil tanto en instituciones educativas como en espacios abiertos. derechos humanos as como para la aplicacin de la Ley a quin realice como prctica comn, la tortura, el genocidio y la

4.1.5 Comunicacin Social y Derecho a la Informacin

Objetivos: Generar una sociedad mejor informada sobre las acciones de gobierno. Garantizar la expresin libre y plural de ideas de los ciudadanos.

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Estrategias: Implantar mecanismos que garanticen el derecho a la informacin de la sociedad respecto de la gestin pblica municipal. Fomentar la expresin libre y plural de ideas sin ms lmite que el respeto a la vida privada, a la paz moral y pblica. Acciones: Informar a la sociedad en forma peridica, oportuna y transparente sobre la aplicacin y utilizacin de recursos mediante la edicin de gacetas y folletos informativos y la creacin de una pgina de Internet exclusiva del municipio con un apartado especfico orientado a proveer esta informacin y la cual se est actualizando constantemente. Hacer uso de los medios informativos para publicitar las acciones de gobierno, programas u obras realizadas, en proceso a iniciar para que la poblacin participe y pueda expresar propuestas o quejas sobre las mismas. Atender la informacin que se genere en los medios de comunicacin respecto a todos los mbitos de la gestin pblica municipal. Fortalecer la vinculacin entre gobierno municipal y medios de comunicacin a travs de una relacin de respeto mutuo, de transparencia y honestidad. Promover la profesionalizacin de los medios de comunicacin mediante acciones que garanticen una independencia financiera y la crtica respetando las garantas individuales de los profesionales de los medios de comunicacin. Respetar de manera absoluta la libertad de expresin y de prensa por parte del gobierno, promoviendo un ejercicio tico de las mismas.

4.1.6 Proteccin Civil

Objetivos:

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Fortalecer el sistema municipal de proteccin civil coordinando acciones efectivas entre gobierno y sociedad en la prevencin, enfrentamiento y mitigacin de efectos de eventuales desastres. Estrategias: Fomentar la cultura de proteccin civil as como la participacin ciudadana. Identificar los riesgos y las condiciones de vulnerabilidad del municipio, preparando a la poblacin para evitar o reducir daos ante siniestros. Optimizar la capacidad operativa del sistema municipal de proteccin civil para la oportuna y eficaz respuesta a emergencias. Establecer las acciones necesarias para lograr la recuperacin y el mejoramiento de las zonas afectadas despus de un desastre. Acciones: Propiciar entre los habitantes una conciencia de prevencin y preparacin ante situaciones de riesgo, realizando de manera peridica simulacros y adiestramiento en las escuelas, oficinas de gobierno y privadas, hospitales y dems instalaciones de alta concentracin de personas, para que puedan actuar oportuna y eficazmente. Fomentar la participacin ciudadana mediante la creacin de organizaciones civiles y brigadas que colaboren en las actividades de prevencin, auxilio y restablecimiento en caso de desastre o siniestro. Promover la realizacin de un Atlas de Riesgo municipal. Instrumentar constantemente campaas pblicas orientadas a la prevencin de desastres y proveer de informacin a la ciudadana sobre cmo actuar ante emergencias. Implementar mecanismos de planeacin en la proteccin civil, tales como el establecimiento de planes de seguridad acordes a las caractersticas de los fenmenos delimitando las responsabilidades de las instituciones de gobierno y sociedad. Mantener comunicacin y coordinacin constante entre la Direccin de Proteccin Civil y dems instancias gubernamentales encargados de la proteccin civil, escuelas, y municipios colindantes. Promover y establecer la profesionalizacin de los responsables de la proteccin civil en el municipio brindando capacitacin constante. Petatln, Guerrero

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Implementar un sistema veraz y oportuno de comunicacin social para la prevencin de desastres as como en caso de siniestro, sobre las medidas a desarrollar antes, durante y despus del mismo. Ampliar la infraestructura y equipo necesarios para la prevencin y atencin a la poblacin en casos de emergencia as como mantenerla actualizada. Coordinar los apoyos requeridos para proporcionar los servicios de alerta, atencin de emergencia, bsqueda y salvamento, atencin pre hospitalario, transporte as como una adecuada distribucin de ayuda y responsabilidades de los cuerpos de auxilio tanto del sector pblico como privado y social. Otorgar el apoyo necesario para el restablecimiento de servicios estratgicos de la zona afectada en caso de siniestros as como rehabilitacin psicolgica a la poblacin. Objetivos: Elevar la calidad de vida de la poblacin mediante la mayor dotacin y calidad de los servicios bsicos. Lograr un desarrollo social ms equitativo con el objeto de abatir la pobreza extrema y la marginacin presentada en algunas zonas del municipio en un marco de corresponsabilidad. Estrategias: Modernizar y ampliar la infraestructura bsica y de servicios pblicos mejorando su calidad mediante la participacin activa de los tres rdenes de gobierno. Establecer procesos y mecanismos de cooperacin con instituciones educativas para mejorar la calidad de sus servicios e impulsar de manera conjunta acciones para la elevacin de la oferta y demanda cultural. Impulsar acciones coordinadas con el gobierno estatal y federal para ampliar y mejorar los servicios de salud as como la implementacin de mecanismos para el establecimiento de una cultura de prevencin y cuidado de la salud en la sociedad. Implementar polticas pblicas orientadas al abatimiento de la marginacin y pobreza mediante el fomento de proyectos de desarrollo sustentable y el mejoramiento de la infraestructura para el desarrollo en las zonas de mayor rezago para poder as integrar las a una dinmica de desarrollo global.

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Implementar acciones y programas de atencin a la problemtica de grupos especficos municipal. 4.2 Desarrollo Econmico. Objetivos: Lograr un desarrollo econmico diversificado, incluyente y sustentable que genere mayores oportunidades productivas y de empleo a la poblacin Elevar la competitividad en el proceso productivo de los sectores de la economa. Estrategias: Implementar acciones de fortalecimiento del sector turstico como uno de los ejes principales de desarrollo coordinando acciones conjuntas con los tres niveles de gobierno y los agentes econmicos que intervienen en esta actividad. Generar las condiciones necesarias para la creacin de pequeas y medianas empresas dedicadas a la agroindustria y manufactura aprovechando los productos de la regin. Fomentar y apoyar las actividades agrcolas, silvcolas y pesqueras en el municipio que generen mayores beneficios a las personas del medio rural. Generar las condiciones necesarias para un desarrollo sustentable en todas las actividades econmicas que asegure la calidad del medio ambiente y disponibilidad de los recursos naturales en el largo plazo. Fomentar el desarrollo de recursos humanos en todos los niveles, mediante la educacin y la capacitacin para generar mayores oportunidades de integracin econmica y social. Impulsar acciones para optimizar recursos humanos, fsicos y financieros en todas las actividades econmicas con el objeto de eficientar las fases del proceso productivo. de la poblacin, elevando sus capacidades y habilidades y proporcionndoles ms espacios de participacin en todos los mbitos de la vida

4.2.1 Estructura Agraria Objetivo:

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Resolver la problemtica principal municipal de acuerdo a la situacin agraria de cada ncleo. Estrategias: Impulsar la solucin de los conflictos agrarios entre distintos grupos ejidales y pequeos propietarios del municipio. Contribuir con la seguridad de la tenencia de la tierra y a la imparticin de una justicia agraria recta y expedita. Acciones: Llevar a cabo reuniones de sensibilizacin con los ejidatarios que tenga como fin resolver la problemtica y poder as implementar los diferentes programas que otorga el Gobierno Federal, Estatal y Municipal en materia agraria Solicitar a las diferentes dependencias que pertenecen al sector agrario la documentacin jurdica de cada ncleo. Implementar brigadas topogrficas donde participen las instituciones del sector agrario para resolver la problemtica de lmites ejidales y evitar as conflictos y enfrentamientos sociales. Sealar las zonas prioritarias para la regularizacin de la tenencia del suelo especficamente en la zona urbana.

4.2.2 Agricultura
Objetivos: Fortalecer el sector agrcola mediante la elevacin de la productividad y competitividad en todas las fases del proceso productivo teniendo como base la sustentabilidad.

Estrategias:

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Ampliar la infraestructura necesaria para el desarrollo de actividades agrcolas y eficientar la ya existente. Incentivar prcticas de cultivo sustentables que eviten el deterioro ambiental. Instrumentar mecanismos y programas tendientes a elevacin de la productividad. Impulsar la organizacin de productores para mejorar la produccin y comercializacin de productos agrcolas. Fomentar la vinculacin del el sector agrcola con el industrial y turstico. Gestionar la mezcla de recursos econmicos gubernamentales, no gubernamentales y de los productores en la realizacin de las diferentes actividades productivas. Acciones: Ampliar la red de caminos rurales en la zona media y alta de la sierra del municipio y llevar a cabo la rehabilitacin de los ya existentes. Promover la ampliacin de la red elctrica en zonas dedicadas a las actividades agrcolas. Impulsar la rehabilitacin y consolidacin las unidades de riego existentes e incorporar nuevas reas as como la infraestructura hidroagrcola para captacin de agua pluvial. Promover el uso de tcnicas y tecnologa de alta rentabilidad adecuada a la zona con el propsito de incrementar la productividad. Llevar a cabo campaas de promocin, control y erradicacin de enfermedades y plagas con la participacin activa de los productores. Realizar convenios de colaboracin y coordinacin con instituciones de gobierno y educativas orientados a organizar y capacitar a los agricultores en materia de uso de la tierra introduciendo nuevas tcnicas de vocacin de cultivos. Consolidar las cadenas productivas del mango, cocotero, maz y caf. Establecer un programa de autosuficiencia alimentaria, que permita a los productores generar alimentos que diversifiquen la dieta alimenticia mediante la produccin orgnica de cultivos donde participe la familia campesina como eje fundamental de la recuperacin y sostenibilidad de la autosuficiencia. Promover la introduccin cultivos hortcolas de alta rentabilidad apropiados para la zona as como florcolas y de plantas ornamentales con fines comerciales.

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Apoyar la produccin y utilizacin de abonos orgnicos en los cultivos entre los productores municipales. Difundir programas de recuperacin y conservacin del suelo y cuerpos de agua. Fomentar la participacin de las comunidades rurales en el diseo, implementacin y evaluacin de las acciones que el gobierno lleve a cabo en materia agrcola con el objeto de hacer un mejor uso de los recursos. Instaurar del Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable fortaleciendo y mejorando su funcionamiento. Fomentar la vinculacin del sector agrcola cadenas agroalimentarias. Reactivar la actividad comprera en el municipio en coordinacin con los productores y organismos gubernamentales como SECOCO para el desarrollo de proyectos de aprovechamiento de este cultivo. Promover e impulsar la instalacin de agroindustrias en el municipio que den valor agregado a los productos de la regin. Realizar estudios sobre necesidades financieras, organizativas, capacitacin y de mercado de las principales cadenas agroalimentarias, con el fin de disear proyectos que fortalezcan el sector agrcola ante otras economas nacionales e internacionales. Impulsar la organizacin empresarial autogestiva de los productores mediante la creacin de figuras jurdicas como SPR, S. A, SSS o Cooperativas. Suscitar y apoyar la firma de convenios de compra venta de productos agrcolas entre productores locales y empresarios con el objeto de evitar el intermediarismo. Propiciar la vinculacin de productores con la iniciativa privada para incorporarlos a los esquemas de comercializacin y transformacin de los productos agrcolas, orientndolos hacia las necesidades de consumo de los mercados regionales Promover la creacin de organismos financieros rurales que induzca una cultura de ahorro entre la poblacin para financiar proyectos productivos, como cajas de ahorro, fondos por cadena productiva. Establecer acciones para el mejor aprovechamiento de los recursos de programas de apoyo al campo existentes en el municipio como Alianza para el Campo, Pro campo y los derivados del ramo XXXIII. 4.2.3 Ganadera y turstico mediante la creacin de

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Objetivos: Establecer procesos de desarrollo sostenibles en la actividad ganadera.

Estrategias: Impulsar la produccin y productividad ganadera mediante la ampliacin de infraestructura, elevacin de la capacitacin y organizacin de productores en un marco de sustentabilidad. Generar condiciones para el mayor aprovechamiento de los productos ganaderos. Acciones: Apoyar la construccin de bordos para abrevaderos, cercos perimetrales y corrales de manejo en las zonas con mayores inventarios as como infraestructura de almacenamiento de granos y forrajes. Promover el establecimiento de praderas de arbustos, la siembra de cultivos forrajeros y aprovechamiento de rastrojos. Continuar en coordinacin con la SAGAR, las campaas zoosanitarias de tratamientos contra parasitosis, aplicacin de vacunas, captura y tratamiento de vampiros y control de refugios, adems del establecimiento de casetas de control. Promover y apoyar el mejoramiento gentico de los hatos ganaderos. Fomentar la capacitacin tcnica de los productores ganaderos mediante la coordinacin y cooperacin con instituciones gubernamentales. Apoyar la creacin de agroindustrias que aprovechen los productos derivados de la actividad ganadera. Establecer un programa de autosuficiencia alimentaria, que permita a los productores generar alimentos que diversifiquen la dieta alimenticia mediante la produccin de animales de traspatio donde participe la familia campesina. Impulsar la organizacin de los ganaderos para mejorar la comercializacin de sus productos. Mejorar la infraestructura del rastro municipal y rehabilitar la existente con el objeto de cumplir con las normas de calidad e higiene. Gestionar la mezcla de recursos econmicos gubernamentales, no gubernamentales y de los productores en la realizacin de la actividad ganadera.

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Establecer acciones para el mejor aprovechamiento de los recursos de programas de apoyo al campo existentes en el municipio como Alianza para el Campo y los derivados del ramo XXXIII. Vincular el sector ganadero con el turstico en el abastecimiento de productos alimenticios. Promover la coordinacin interinstitucional para combatir la inseguridad, asaltos, robo de ganado y secuestros mediante mecanismos donde se estimule la participacin comunitaria. 4.2.4 Silvicultura Objetivo: Fomentar la actividad forestal en el municipio teniendo como base el uso responsable de los recursos naturales y el bienestar de la poblacin. Estrategias: Promover y apoyar acciones que eleven la produccin y productividad forestal. Conservar, proteger y restaurar las reas con capacidad de uso forestal de manera corresponsable sociedad y gobierno. Gestionar la mezcla de recursos econmicos gubernamentales, no gubernamentales y de los productores en la realizacin de la actividad forestal. Acciones: Fomentar entre ejidatarios, comuneros y sociedad el uso apropiado de las reas forestales de acuerdo a los usos del suelo tcnicamente propicios para evitar la baja productividad y sobreexplotacin de la tierra. Vigilar y ejecutar el cumplimiento de la normatividad ambiental instituida para el mantenimiento, aprovechamiento, restauracin del recurso forestal y del agua. Ampliar la construccin y rehabilitacin de la red de caminos rurales con zonas forestales. Establecer un sistema de prevencin, deteccin y combate de incendios, plagas y enfermedades forestales, con la activa participacin de quienes poseen los recursos forestales.

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Canalizar recursos gubernamentales y privados para el establecimiento de un vivero con especies maderables. Gestionar y complementar el apoyo de programas del gobierno estatal y federal orientados a la imparticin de asistencia tcnica para los trabajos de reforestacin y manejo de plantaciones, as como para la adopcin de nuevas tecnologas. Apoyar el establecimiento de la micro y mediana empresa orientadas a la produccin de muebles y artesanas aprovechando al mximo los recursos maderables que el municipio ofrece.

4.2.5 Pesca y Acuacultura

Objetivos: Fortalecer el desarrollo de la actividad pesquera e impulsar la acuacultura en el municipio para que se conviertan en una alternativa slida de generacin de recursos y bienestar de las familias. Estrategias: Incrementar la productividad de la actividad pesquera mediante la ampliacin de la infraestructura, capacitacin y organizacin para la comercializacin basado en el aprovechamiento racional y responsable de los recursos. Promover y apoyar proyectos de explotacin acucola. Acciones: Apoyar la pesca riberea a travs de la canalizacin de recursos para el equipamiento y programas de asistencia tcnica a pescadores. Impulsar la pesca de altura apoyando la obtencin de recursos para la adquisicin de embarcaciones y equipo. Realizar estudios de monitoreo de especies marinas que permitan conocer su poblacin y definir las tasas de extraccin as como las necesidades de repoblamiento. Impulsar la acuacultura de crustceos y peces en estuarios y lagunas mediante el otorgamiento de equipo y capacitacin tcnica. Promover y apoyar la construccin de estanques reproductivos de tilapia y langostinos.

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Realizar acciones preventivas para evitar la contaminacin de las reas de produccin pesquera y acucola. Impulsar la organizacin empresarial autogestiva de los productores mediante la creacin de figuras jurdicas como S. A, SSS o Cooperativas as como proveerles capacitacin integral en materia de administracin y organizacin. Fomentar convenios entre el sector productivo pesquero y acucola y el sector empresarial del ramo alimenticio con el fin de capitalizar la actividad buscando un intercambio comercial equilibrado. Vincular el sector pesquero y acucola con el turstico para abastecimiento de productos alimenticios en la zona.

4.2.6 Sector Industrial y Agroindustrial

Objetivos: Fortalecer el desarrollo agroindustrial con el propsito de diversificar la estructura productiva del municipio. Estrategias: Impulsar la instalacin y consolidacin de la micro, pequea y mediana empresa agroindustrial aprovechando los productos agrcolas, ganaderos y forestales del municipio. Apoyar las fases de produccin y comercializacin de los productos agroindustriales. Acciones: Promover y apoyar la creacin empresas mixtas donde participen grupos con vocacin industrial y comercial en asociacin con los productores primarios. Fortalecer las empresas que ya se encuentran instaladas en el municipio para el mejoramiento de sus procesos productivos y colocacin del producto. Impulsar el desarrollo de proyectos para el aprovechamiento de el mango, coco, lcteos y recursos maderables. Establecer convenios de cooperacin entre el sector gubernamental y educativo orientados a la capacitacin tcnica del manejo agroindustrial de productos y desarrollo empresarial.

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Impulsar acciones de vinculacin entre el sector agroindustrial y turstico para el abastecimiento y distribucin de sus productos tales como alimentos, bebidas, artesanas, vestido y muebles. Promover acciones de coordinacin con los fondos de fomento y la banca privada, para que los empresarios accedan a recursos crediticios que faciliten la operacin y crecimiento de sus negocios. Emprender acciones conjuntas con organismos de gobierno para la promocin de exportaciones de los productos del sector agroindustrial del municipio.

4.2.7 Turismo
Objetivos: Consolidar el desarrollo del sector turstico con objeto de fortalecer la economa municipal integrando con ello al sector primario, secundario y de servicios bajo el principio de sustentabilidad. Estrategias: Mejorar, ampliar y consolidar la infraestructura turstica. Realizar acciones orientadas a la elevacin de la calidad de los servicios tursticos en conjunto con los prestadores, empresarios y gobierno. Impulsar mecanismos de promocin turstica a nivel nacional e internacional. Acciones: Apoyar las inversiones en infraestructura y equipamiento de pequeas y medianas empresas instaladas en el territorio municipal orientadas a la actividad turstica. Ampliar la pavimentacin de caminos a puntos tursticos como La Soledad de Maciel y Estero de Valentn y rehabilitar los existentes. Ampliar e introducir en su caso los servicios de agua potable, alcantarillado y energa elctrica en los sitios de inters turstico del municipio. Promover y apoyar la creacin de un corredor turstico que vaya de la Soledad de Maciel al Estero de Valentn.

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Promover ante las instancias estatales y federales relacionadas, la conservacin de las zonas arqueolgicas localizadas en la Soledad de Maciel as como la construccin de un museo arqueolgico en la misma zona. Fomentar y apoyar proyectos eco tursticos y de turismo alternativo en la zona del Estero de Valentn y la zona baja de la sierra de Petatln. Impulsar la vinculacin de los sectores primario y secundario del municipio al sector turstico en el abastecimiento y distribucin de productos alimenticios, artesanales, decorativos y de vestido. Fomentar la ampliacin de la oferta de servicios de alimentacin, hospedaje, transporte, recreativos as como abastecimiento de artesanas en la cabecera municipal y que estos cumplan con los estndares de calidad que imponen los demandantes. Fortalecer las fiestas religiosas tradicionales del municipio: las de Semana Santa y festejos Padre Jess de Petatln como otra opcin turstica. Coordinar acciones en el establecimiento de proyectos tursticos regionales entre gobierno, empresarios e inversionistas del ramo. Realizar convenios de colaboracin con la Secretara de Turismo, Economa e instituciones educativas tendientes a capacitar a microempresarios del ramo en la elevacin de los servicios tursticos. Llevar a cabo la edicin de impresos informativos sobre los puntos tursticos y servicios que en stos se prestan, mismos que sern distribuidos entre empresarios del ramo y turistas as como la instalacin de espectaculares en puntos clave de afluencia turstica. Construir una pgina electrnica del municipio que contendr informacin turstica y promover la inclusin del municipio en la pgina de la Secretara de Turismo. Implementar programas de seguridad al turista en periodos vacacionales en el que intervenga elementos de la polica turstica y personal de salud. Establecer sealamientos preventivos e informativos en las zonas de playa as como torres de vigilancia con salvavidas profesionales. Promover el uso racional del patrimonio turstico con base al respeto de las prcticas ecolgicas y culturales de las comunidades municipales.

4.2.8 Actividad Comercial y Abasto

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Objetivo: Garantizar el abasto de productos de consumo bsico a la poblacin. Fortalecer el comercio de productos del sector primario y secundarios del municipio Garantizar que la actividad comercial se lleve a cabo cumpliendo los ordenamientos de funcionamiento. Estrategias: Fortalecer la coordinacin entre las instancias estatales que inciden en el abasto de productos. Ampliar y modernizar la infraestructura necesaria para el almacenamiento y distribucin de productos. Impulsar la comercializacin de productos primarios y agroindustriales del municipio coordinando acciones con los productores y comercializadores. Inspeccionar, vigilar y orientar el cumplimiento de los ordenamientos para el funcionamiento del comercio. Acciones: Gestionar la ampliacin de la cobertura de los programas de abasto social que operan en el municipio. Promover el mejoramiento y eficiencia de las vas de comunicacin y transporte, para el adecuado traslado de productos agropecuarios, de los centros de produccin a los de distribucin y consumo. Ampliar y rehabilitar caminos rurales que garanticen el abasto de productos a las zonas rurales de la zona serrana. Ampliar y rehabilitar las instalaciones de los mercados municipales de las localidades y garantizar que estos cumplan con requerimientos higinicos y de medidas de seguridad. Apoyar los programas de fomento a la comercializacin y capacitacin a recursos humanos en materia de desarrollo empresarial. Organizar al pequeo y mediano comercio para la compra de mercancas en grandes volmenes que les permita obtener mejores precios y variedad de productos que beneficien al comprador final.

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Promover y apoyar la construccin centros de acopio en las principales zonas generadoras de productos agropecuarios. Promover la realizacin de convenios de comercializacin entre productores locales y agroindustrias del municipio con empresas dedicadas a la venta y consumo. Llevar a cabo la remodelacin de la zona comercial ubicada en la cabecera municipal y reubicacin de los comercios ambulantes existentes. Facilitar la gestin de licencias y permisos de funcionamiento de negocios. Actualizar los procedimientos de supervisin a comercios y revisar los padrones. Aumentar y mejorar la calidad en los servicios de seguridad pblica en las zonas comerciales. 4.2.9 Comunicaciones y Transportes Objetivos: Garantizar que los servicios en materia de comunicaciones y transportes que se otorgan en el municipio sean de calidad y lleguen a la mayora de la poblacin. Estrategias: Modernizar y ampliar los servicios de transporte pblico para cumplir con la demanda ciudadana y elevando su calidad. Promover la ampliacin y mejora de la infraestructura de comunicaciones en el municipio. Acciones: Promover la mejora de la red carretera actual as como por su mantenimiento constante. Ampliar y rehabilitar la red de caminos rurales del municipio. Realizar la construccin puentes que permitan el paso entre comunidades importantes en la sierra para poder lograr una mayor integracin municipal. Canalizar recursos hacia obras de mantenimiento y conservacin de los caminos pavimentados existentes as como de los caminos rurales revestidos. Promover la instalacin de agencias de correos en las localidades que lo justifiquen as como ampliacin del servicio de telefona rural.

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Vigilar que los servicios de transporte sean otorgados a los usuarios de manera segura. Gestionar a travs de las instancias relacionadas financiamiento a grupos de transportistas con el objeto de mejorar sus unidades y ofrecer un mejor servicio al usuario. 4.3 Desarrollo Social 4.3.1 Educacin Objetivos: Promover la elevacin de la calidad en los servicios educativos que se otorgan en el municipio para que generen mayores y mejores oportunidades de desarrollo a la poblacin. Estrategias: Establecer acciones junto con el Gobierno Estatal y Federal orientadas a eficientar los recursos humanos as como a aumentar y mejorar los recursos materiales en el sector educativo. Impulsar actividades educativas que complementen las que realizan las instituciones encargadas de proveer los servicios educativos a la poblacin municipal. Apoyar a los estudiantes de menores recursos para asegurar su permanencia en los centros educativos. Acciones: Llevar a cabo acciones de mejoramiento de instalaciones y ampliacin del equipamiento de escuelas que as lo requieran. Implementar el equipamiento de laboratorios y talleres en escuelas del nivel medio y medio superior del municipio. Promover la creacin de programas educativos que respondan a las necesidades del desarrollo regional. Mejorar y ampliar el equipamiento de las bibliotecas municipales e instalacin de ms centros en varias localidades del municipio. Establecer mayores estmulos econmicos y sociales a maestros comunitarios y promotores educativos. Petatln, Guerrero

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Gestionar la apertura de ms espacios educativos para adultos. Apoyar la capacitacin y actualizacin de docentes. Fomentar el fortalecimiento de la Universidad Tecnolgica de la Costa Grande en coordinacin con el sector empresarial. Implementar acciones orientadas a aumentar la seguridad pblica en las escuelas. Fomentar la participacin ciudadana mediante foros de consulta en materia educativa con estudiantes, padres de familia, empleadores y personal docente con el objeto de mantener actualizado en inventario de necesidades en el sector as como recibir propuestas de solucin a los problemas ms apremiantes en el tema. Brindar cursos en materia de computacin e ingls que complementen la formacin de los estudiantes de todos los niveles. Impulsar una campaa de alfabetizacin en las zonas rurales en coordinacin con instituciones de educacin. Implementar acciones en la difusin de la historia y dems informacin relevante del municipio tales como la elaboracin y distribucin de la monografa municipal en las instituciones educativas. Promover la creacin de crculos de lectura entre los diferentes grupos poblacionales. Promover la ampliacin de programas de apoyo a la educacin como Oportunidades y gestionar ante organismos del gobierno federal y estatal, iniciativa privada y organizaciones sociales la implementacin de otros. Orientar parte de los recursos econmicos municipales a la dotacin de estmulos econmicos y materiales educativos a estudiantes de escasos recursos y con mayor rendimiento escolar en todos los niveles. Implementar programas para prestadores de servicio social del nivel medio y superior dentro del Ayuntamiento en apoyo en las diferentes unidades administrativas y proyectos especficos.

4.3.2 Fomento y Difusin Cultural Objetivo:

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Generar las condiciones para el desarrollo de actividades de difusin y produccin de bienes y servicios culturales. Garantizar la conservacin del patrimonio cultural que posee el municipio. Estrategias: Ampliar la creacin de espacios de difusin cultural en el municipio y aprovechar los existentes. Fomentar acciones de conservacin del patrimonio cultural de Petatln en conjunto con los tres niveles de gobierno. Fomentar la produccin de bienes y servicios culturales en un ambiente de libertad creativa. Acciones: Ampliar la construccin de bibliotecas, teatros al aire libre y museos en el territorio municipal. Impulsar un programa de rescate y fomento cultural, a fin de evitar la desaparicin de las expresiones culturales tradicionales del municipio. Apoyar acciones tendientes a difundir la historia municipal. Coordinar acciones con el INAH y CONACULTA en la conservacin y fortalecimiento del patrimonio histrico con que cuenta el municipio. Brindar a la poblacin en general talleres y cursos orientados a la produccin artstica en materia de pintura, msica, baile, literatura, teatro y manualidades. Hacer uso de la casa de la cultura de la cabecera municipal como espacio de difusin de la produccin artstica regional. Impulsar la realizacin de exposiciones individuales y colectivas de pintura, fotografa y escultura en espacios municipales. Ofrecer a la poblacin espectculos culturales de calidad Fomentar grupos de teatro, crculos de lectura y grupos de danza en todo el territorio municipal. Establecer jornadas de cine en la casa de la cultura dirigidos a grupos especficos de la poblacin.

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Coordinar acciones con instituciones educativas para el diseo, implementacin y promocin de actividades culturales. Apoyar el financiamiento de proyectos creativos individuales y colectivos que fomenten la produccin artstica. 4.3.4 Salud y Asistencia Social Objetivo: Ampliar la cobertura y calidad de los servicios de salud y asistencia social en un marco de mayor prevencin y cuidado de la salud por parte de la poblacin. Estrategias: Apoyar las acciones de instituciones estatales y federales encargadas de proveer servicios de salud y asistencia social, en materia de ampliacin y equipamiento de unidades mdicas. Implementar mecanismos para complementar la dotacin de servicios de salud del gobierno estatal y federal as como acciones de prevencin de enfermedades. Acciones: Apoyar a las unidades de salud con la dotacin material y medicamentos necesarios para el otorgamiento de sus servicios. Promover y apoyar la existencia de unidades mdicas mviles en zonas de difcil acceso. Mejorar las unidades vehiculares de atencin de emergencias con que cuenta el Ayuntamiento as como su equipamiento. Ampliar la construccin y rehabilitacin de unidades de salud en el municipio. Mantener los estmulos econmicos y la capacitacin constante a promotores de salud sobre las principales enfermedades, la prevencin y el manejo inicial de las mismas as como dotacin de medicamentos bsicos. Promover y apoyar la dotacin de servicios de salud prenatal. Fomentar y apoyar la ampliacin de los recursos humanos orientados a prestar servicios de salud en las unidades mdicas existentes en el municipio.

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Instaurar el Consejo Municipal de Salud y garantizar que este participe activamente en el diseo, implementacin y evaluacin de las acciones de gobierno en materia de salud. Promover y apoyar los programas federales, estatales y municipales tendientes a ampliar la cobertura del servicio asistencial, preferenciando los sectores marginados de la poblacin. Establecer mecanismos de informacin oportunos y veraces sobre contingencias de salud. Realizar brigadas itinerantes de deteccin de cncer cervicouterino y VIH, oftalmolgicas y dentales de manera constantes en la mayor parte del territorio municipal. Llevar a cabo talleres o plticas en escuelas de educacin media y superior referentes a la prevencin de adicciones, embarazos y enfermedades de transmisin sexual. Mantener una campaa permanente contra el dengue. Mantener la aplicacin y eficientar los controles sanitarios y consultas mdicas de giro rojo. Implementar campaas sobre prevencin de enfermedades infecciosas y crnicodegenerativas. Dotar a un nmero mayor de la poblacin los servicios pblicos de saneamiento bsico, tales como agua potable y drenaje. Eficientar el servicio de recoleccin de basura en las principales poblaciones del municipio. Fortalecer acciones que mejoren la calidad de la salud en adultos mayores incorporando tratamientos preventivos, curativos y de rehabilitacin adecuados. Ampliar los servicios de asistencia social que presta el DIF municipal principalmente a menores en estado de abandono, ancianos y personas con capacidades diferentes. 4.3.5 Alimentacin y Nutricin Objetivo: Garantizar la disminucin de los ndices de desnutricin entre la poblacin. Fomentar entre los habitantes el mejoramiento de sus dietas alimenticias.

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Estrategias: Ampliar y mejorar la atencin a personas que presentan desnutricin. Mejorar el abasto de productos alimenticios en poblaciones de difcil acceso. Impulsar acciones orientadas a la concientizacin de los beneficios que tiene una nutricin adecuada y a proveer informacin sobre distintas opciones alimenticias. Acciones: Implantar mecanismos de cooperacin con organizaciones sociales, fundaciones e iniciativa privada en proyectos de atencin a problemas de desnutricin en la niez. Impulsar y apoyar la creacin de huertos familiares que ayuden a complementar la dieta alimenticia. Dotar de informacin a mujeres embarazadas sobre la nutricin adecuada en este periodo as como otorgar apoyos que complementen la dieta alimenticia. Implementar acciones de deteccin de desnutricin en la poblacin infantil. Apoyar y ampliar la cobertura de programas de alimentacin como dotacin de despensas y desayunos escolares que lleva a cabo el DIF Municipal. Fomentar la celebracin de talleres de nutricin en todas las colonias del municipio, orientados a combatir por un lado la desnutricin con productos de bajo costo como la soya y otros sustitutos de protenas y minerales y por otro a combatir problemas de obesidad con una alimentacin ms sana. Llevar a cabo campaas de concientizacin sobre los beneficios que una alimentacin adecuada tiene en la prevencin de enfermedades y elevacin de la calidad de vida haciendo uso de medios de comunicacin, plticas dirigidas a grupos de mujeres en diversas localidades y edicin de impresos con informacin en la materia. Realizar campaas de prevencin de trastornos alimenticios en la poblacin joven.

4.3.6 Vivienda y Desarrollo Urbano Objetivo: Proveer a la poblacin de ms y mejores opciones que satisfagan las necesidades de Garantizar el mejoramiento y ampliacin de la cobertura servicios pblicos bsicos Impulsar un proceso de desarrollo urbano integral y equilibrado. vivienda.

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Estrategias: Ampliar y rehabilitar la infraestructura de servicios pblicos bsicos e incrementar su calidad. Impulsar acciones orientadas a la mejora de la infraestructura y equipamiento urbano. Promover y apoyar la construccin, mejora y ampliacin de viviendas. Acciones: Consolidar programas de autoconstruccin de viviendas apoyando en particular, la construccin de fraccionamientos progresivos. Operar un sistema de parques de materiales y asistencia tcnica para la autoconstruccin de viviendas en el que concurran organizaciones ciudadanas, empresas locales y el propio ayuntamiento Coordinar acciones con el gobierno estatal y federal para la implementacin de los programas para la construccin y mejora de vivienda existentes. Ampliar la red de agua potable del municipio. Rehabilitar y ampliar las redes de drenaje en las principales comunidades as como establecer sistemas de alcantarillas para aguas pluviales. Revisin e implementacin del Plan de Desarrollo Urbano de Petatln. Reordenar los usos de suelo actuales en congruencia con las funciones predominantes de la ciudad de Petatln con especial nfasis en la funcin habitacional. Llevar a cabo la reubicacin de asentamientos irregulares sobre los causes de ros y arroyos en la cabecera municipal. Impulsar acciones para el cambio de propiedad ejidal a privada en las principales localidades del municipio. Generar una estructura vial que responda a las necesidades actuales de la poblacin de la cabecera municipal. Fomentar programas de educacin vial a la ciudadana. Diseo e implementacin de un reglamento de trnsito municipal. Impulsar un programa de reordenamiento del transporte pblico en la cabecera municipal. Implementar un programa de sealizacin y nomenclatura en la ciudad de Petatln.

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Impulsar la construccin de terminales de transporte urbano en sitios adecuados para evitar congestionamientos en el centro de la ciudad. Instalacin de semforos en las calles del centro de Petatln. Ampliar las unidades recolectoras de basura en el municipio as como la instalacin de contenedores de basura. Continuar con las pavimentaciones de avenidas primarias y secundarias de la cabecera municipal y principales localidades. Llevar a cabo el equipamiento y rehabilitacin de luminarias en las localidades de Petatln, San Jeronimito y Coyuquilla. Promover la elaboracin e implementacin de un reglamento de imagen urbana para el primer cuadro de la cabecera municipal. 4.3.7 Ecologa y Medio Ambiente Objetivo: Fomentar la preservacin, conservacin y restauracin del medio ambiente del territorio municipal. Llevar a cabo el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales en las actividades econmicas y sociales que se generen en el municipio. Estrategias: Disear e implementar mecanismos de proteccin y conservacin del suelo, agua, aire, flora y fauna. Implementar un programa de educacin ambiental para promover la cultura de proteccin y preservacin del medio ambiente. Acciones: Establecer y difundir programas de recuperacin y conservacin del suelo y cuerpos de agua. Gestionar y apoyar programas de restauracin forestal en zonas de bosques, selva media y manglares que dependencias gubernamentales estatales y federales operan. Llevar a cabo la forestacin de reas en colonias de nueva creacin en la cabecera municipal.

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Impulsar la creacin de viveros municipales y comunitarios con especies hortcolas, frutcolas y ornamentales acordes al clima del territorio. Impulsar proyectos de ecotecnias, tecnologa alternativa, compostaje y tratamiento de desechos orgnicos, manejo y uso eficiente del agua en las comunidades rurales. Promover y apoyar campaas permanentes para la prevencin de incendios forestales. Apoyar las actividades de los campamentos tortugueros existentes en el municipio y promover la instalacin de otros dedicados a la preservacin de especies en peligro de extincin. Llevar a cabo la terminacin del relleno sanitario en la zona aledaa a la cabecera municipal e impulsar su adecuado funcionamiento acorde con las normas existentes en la materia. Implementacin de sealamientos de prohibicin de tira de basura en las principales avenidas de la cabecera municipal y lotes baldos. Vigilar y verificar el cumplimiento de la normatividad ambiental establecida para el aprovechamiento, mantenimiento de recursos forestales y del recurso del agua. Implementar un programa de educacin ambiental dirigida a la poblacin, desarrollando cursos - talleres de capacitacin comunitaria y campaas de difusin a travs de diferentes medios, tales como ahorro del agua, ecotecnias de saneamiento bsico, consumo de especies en peligro de extincin, reciclamiento de desechos, etc. Realizar un estudio de reordenamiento territorial y monitoreo de los recursos naturales donde se determine la vocacin productiva y ambiental de cada zona ecolgica y desarrollar programas de manejo de cuencas y micro cuencas. Implementar un manejo adecuado de los sistemas de agua potable y alcantarillado que no afecten el ambiente. Promover la diversificacin productiva, los sistemas agroforestales y la agricultura orgnica a travs de la elaboracin de abonos orgnicos, insecticidas, fungicidas y herbicidas biolgicos para aumentar la productividad sin deteriorar el medio ambiente, as como desarrollar la ganadera sustentable.

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 4.3.8 Deporte y Recreacin Objetivo: Fomentar la prctica de actividades deportivas y recreativas en el municipio como factores de desarrollo integral del individuo. Estrategias: Ampliar la infraestructura deportiva y de recreacin, as como mejorar la existente en el municipio. Disear e impulsar programas y mecanismos tendientes a la participacin de la poblacin en la prctica de deportes. Promover la educacin fsica entre la poblacin. Acciones: Elaborar proyectos de construccin, mantenimiento, conservacin y equipamiento de instalaciones deportivas para la prctica del ftbol, bsquetbol y voleibol y promocionarlos entre los sectores pblico, privado y social para su financiamiento. Establecer convenios para la operacin de centros deportivos escolares entre CONADE, el INDEG y la SEG. Ampliar la infraestructura de parques y jardines en las principales localidades del municipio as como rehabilitar y mantener los existentes. Disear y llevar a la prctica un manual en el que se establezcan las normas a las que habr de sujetarse el mantenimiento y conservacin de las instalaciones deportivas Elaborar e instrumentar un Plan Municipal del Deporte. Promover y organizar eventos deportivos masivos. Impulsar la realizacin de torneos municipales de ftbol, bsquetbol y voleibol, en sus modalidades escolar y libre e internos. Impulsar las regatas anuales que se llevan a cabo en poblados como San Jeronimito y Petatln. Impulsar actividades deportivas alternas como prctica de Karate, gimnasia y ciclismo. Promover la integracin de consejos, comits, ligas y clubes municipales del deporte, as como procurar su buen funcionamiento.

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Impulsar acciones coordinadamente con el sector educativo, en sus diferentes niveles, para fomentar los programas de educacin fsica y deporte en las escuelas. Promover la capacitacin de los profesionistas y tcnicos en la materia, mediante la organizacin de cursos de especializacin Canalizar recursos estatales y federales para el otorgamiento de becas, estmulos y apoyos al desarrollo deportivo de alto rendimiento. 4.3.9 Empleo e Ingreso Objetivos: Garantizar la generacin de empleos en los tres sectores de la economa. Estrategias: Fomentar y fortalecer la inversin en proyectos que permitan diversificar la estructura econmica que derive en la generacin de ms y mejores fuentes de empleo para la poblacin. Promover el desarrollo de los recursos humanos del municipio mediante la capacitacin y adiestramiento de las actividades laborales. Acciones: Impulsar y apoyar el establecimiento de pequeas y medianas empresas orientadas a actividades manufactureras y agroindustriales aprovechando los productos de la regin. Impulsar y apoyar la actividad turstica y con ello la creacin de empleos tanto los orientados a proveer de servicios tursticos como los relacionados con la construccin, transporte y elaboracin de manufacturas. Fomentar el empleo de la fuerza laboral municipal en la ejecucin de obras que lleve a cabo la administracin municipal tales como caminos rurales, introduccin de agua potable y pavimentacin de calles. Apoyar la gestin de crditos para que trabajadores independientes adquieran equipo de trabajo y se inicien en actividades productivas. Promover una mayor vinculacin entre las empresas y el sector educativo, para tener una poblacin capacitada y adiestrada que se integre al desarrollo productivo y que responda a las necesidades que demanda el mercado laboral cada vez ms competitivo. Petatln, Guerrero

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Aumentar los programas de capacitacin para personas desempleadas que les permita trabajar por su cuenta o insertarse exitosamente en el mercado laboral. 4.3.10 Grupos de Atencin Especfica: Mujeres y Jvenes Objetivos: Crear las condiciones de igualdad de gnero en todos los mbitos de la vida municipal garantizando los derechos educativos, laborales y de salud de las mujeres. Garantizar las condiciones para un desarrollo integral de la juventud que garantice la insercin exitosa y participacin activa y responsable en todos los mbitos de la vida municipal en un marco. Estrategias: Establecer mecanismos y acciones que impulsen la participacin organizada de las mujeres en el desarrollo poltico, econmico y social. Fomentar entre la poblacin una cultura de equidad de gnero. Fomentar la participacin de la juventud en el desarrollo de actividades econmicas, sociales y polticas del municipio. Implementar mecanismos y acciones que desarrollen las capacidades y habilidades de los jvenes. Acciones: Fomentar una cultura entre la poblacin masculina de respeto a los derechos reproductivos y sexuales de la mujer, mediante campaas de sensibilizacin. Disear e implementar campaas pblicas orientadas impulsar la equidad de gnero haciendo uso de los medios de comunicacin y talleres en la materia. Fomentar una cultura de salud preventiva en las mujeres mediante la implementacin de campaas pblicas, plticas en unidades mdicas y dirigidas en las comunidades. Ampliar la cobertura de servicios de salud dirigidos a mujeres en estado de embarazo y lactancia que contribuyan a bajar los ndices de mortalidad materna. Implementar en varias comunidades talleres y cursos de manualidades, oficios y capacitacin para el trabajo que les permitan tener ms oportunidades de empezar negocios propios y un mejor desarrollo laboral.

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Promover y apoyar proyectos productivos agrcolas, agroindustriales y de manufactura dirigidos a grupos de mujeres. Promover mecanismos que impulsen la organizacin social y participativa de mujeres en el municipio en materia poltica, econmica y social. Promover y apoyar la construccin, equipamiento y funcionamiento de un centro de atencin a la mujer en que se den servicios de asesora legal y de salud a mujeres vctimas de violencia, brindar actividades de recreacin y capacitacin para el trabajo, etc. Promover convenios de colaboracin con el Instituto Mexicano de la Juventud y la Direccin de la Juventud del Gobierno del Estado, promoviendo la participacin de todas las organizaciones juveniles que existan en el municipio. Crear la bolsa de trabajo juvenil, elaborando convenios con la iniciativa privada para que puedan aprovechar las capacidades y habilidades de los jvenes en sus empresas. Impulsar la creacin de microempresas en el sector juvenil por medio de programas de incubadoras de empresas para su financiamiento en conjunto con instituciones educativas. Crear un centro juvenil de capacitacin en el que se cursos sobre diversos oficios a jvenes de escasos recursos econmicos que dejaron sus estudios, esto mediante elaboracin de convenios con el Servicio Estatal del Empleo. Reactivar el programa Poder Joven! en el se ample la cobertura de servicios a los jvenes y la participacin de empresas. Ampliar la cobertura de estmulos econmicos a jvenes estudiantes para que continen sus estudios. Fomentar la participacin de la juventud en proyectos de cuidado y preservacin del medio ambiente. Organizar concursos juveniles en materia cultural, deportiva, ambiental y de mejoramiento de imagen urbana y Promover actividades deportivas que fomenten la integracin familiar y el sano esparcimiento de los jvenes Implementar acciones para mantener informada a la juventud sobre todas las actividades que el Ayuntamiento lleve a cabo y que estn orientas a este sector poblacional, haciendo uso de los medios de comunicacin como radio, impresos e Internet. Petatln, Guerrero

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Instalar buzones en las escuelas para que los nios y jvenes, de manera annima, puedan denunciar abusos, distribucin de drogas, vandalismo adems de identificar la principal problemtica de cada escuela y poder dar solucin a los mismos canalizando las quejas a las reas correspondientes del Ayuntamiento.

4.3.11 Grupos Vulnerables

Objetivos: Mejorar las condiciones de desarrollo integral de la niez, senectud y personas con capacidades diferentes para que se integren adecuada y equitativamente a todos los mbitos de la vida municipal. Estrategias: Ampliar la cobertura de servicios de salud, educacin, asistencia social y capacitacin a grupos vulnerables. Impulsar y apoyar proyectos econmicos y sociales que aprovechen las capacidades y habilidades de la poblacin en situacin de vulnerabilidad. Acciones: Ampliar la cobertura de programas de desarrollo social que operan en el municipio. Mejorar y ampliar los servicios que otorga la Unidad de Rehabilitacin ubicada en la cabecera municipal. Promover la construccin de un centro de educacin especial a nios que presenten discapacidad mental. Ampliar la cobertura del programa Pensin Guerrero e implementar Pensin Petatln con recursos del ramo XXXIII, los cuales estn orientados a proporcionar apoyos mensuales a adultos mayores. Promover la construccin de estancias y casas de da dirigidas a los adultos mayores de la cabecera municipal. Fortalecer y apoyar las acciones que la sociedad civil lleva a cabo en atencin de grupos vulnerables. Reactivar el centro de atencin infantil municipal para el mejor aprovechamiento de sus instalaciones y recursos humanos.

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Ampliar la cobertura y calidad de servicios psicolgicos a los grupos vulnerables en situacin de maltrato. Apoyar las acciones que realiza la Procuradura de la Defensa del Menor Municipal. Promover actividades culturales, deportivas, de cuidado ambiental en las que participe la poblacin infantil. Impulsar acciones de prevencin de la violencia intrafamiliar y apoyo mdico, psicolgico y legal a personas que ya la padecen. Implementar campaas dirigidas a la poblacin infantil escolar sobre el conocimiento de los derechos de los nios, mediante radio, impresos y celebracin de eventos en la materia. Promover empleos y espacios para aprovechar los conocimientos y experiencias de los adultos mayores. Implementar acciones orientadas a la ampliacin de las capacidades y habilidades de los adultos mayores y personas con capacidades diferentes tales como cursos y talleres de artes y oficios. Promover y apoyar proyectos productivos en los que participen personas con capacidades diferentes y adultos mayores. Promover y crear conciencia en la poblacin acerca de la igualdad y el respeto a las personas con capacidades diferentes a travs de campaas pblicas. Adecuar espacios pblicos a las necesidades de las personas con capacidades diferentes.

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 5. Programa Operativo Anual La etapa de programacin y ejecucin se divide en dos momentos: en el primero, se definen los objetivos, estrategias y acciones; en el segundo, estos sern traducidos en metas, actividades y productos concretos, mediante la integracin de programas operativos anuales (POA) El Programa Operativo Anual es una serie de actividades ordenadas, que se constituyen en una gua que ser ajustada a las necesidades especficas de todas las reas que integran el H. Ayuntamiento y sobre la cul se evalan todos los proyectos y actividades del municipio. Es el instrumento de ejecucin del Plan Municipal de Desarrollo, ya que enlaza las obras y acciones que se realizarn en el ao con los objetivos y estrategias establecidos en ste. El proceso de planeacin municipal no termina con la elaboracin del Plan de Desarrollo, ms bien ah tiene su origen y sustento. Una vez que tenemos la misin y la visin de nuestro municipio y con base en el diagnstico estratgico realizado, se definen los proyectos, que se administrarn bajo la metodologa del Programa Operativo Anual. El POA debe ser entendido como un ejercicio completo, en el cual se contemplan todos los aspectos de la ProgramacinPresupuestaran de cada una de las reas del ayuntamiento, las cuales tienen orientada su accin al cumplimiento de una parte del Objetivo global que se pretende alcanzar. Con la correcta elaboracin del POA, se pretende: Alcanzar los objetivos indicados con un mnimo de consumo de recursos y costos, dentro de los lmites de tiempo estipulados.

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 6. Fuentes de Financiamiento al Desarrollo Municipal. El gobierno municipal sigue siendo altamente dependiente de los recursos y fondos federales para financiar el desarrollo, dada la limitada capacidad que este tiene para generar cantidades considerables de recursos va impuestos. As para el 2008. Del total de los ingresos registrados el 86.01 proviene de ingresos estatales y federales va el fondo de general de participaciones y los fondos de aportaciones del ramo 33, el 4.9 % de los ingresos de la hacienda pblica municipal y el 9.5 % restante proviene de los ingresos extraordinarios y deuda pblica. Para el ao 2009 los ingresos registraron un incremento del 6.5 % debido por un lado al porcentaje que anualmente registran las participaciones y fondos federales y por otro a la mayor recaudacin de impuestos que se tiene prevista. Este porcentaje de aumento obedece al crecimiento que de manera normal se registra ao con ao de los fondos de aportaciones federales y por otro se deber a la modernizacin en la administracin de las finanzas pblicas que esta administracin se propone realizar, mediante el fortalecimiento y consolidacin de una administracin tributaria moderna que logre mejores niveles de recaudacin , ampliando el universo de contribuyentes y facilitando el cumplimiento de las obligaciones fiscales estatales. Muy en especial se tiene previsto ampliar la base de contribuyentes del impuesto predial, llevando a cabo una intensa campaa acerca de los beneficios que un cambio en la tenencia de la tierra ocasiona en la poblacin. Por su parte el presupuesto de egresos se estima un gasto de egresos se estima un gasto de 75, 700,358.14 de los cuales el 31.26 % del total se derogara en servicios personales, materiales y suministros y servicios generales, el 1.6 % se canalizara a subsidios y apoyo social, el 65.51 % al fondo de aportaciones federales el cual l se canalizara a la ampliacin y mantenimiento de de la infraestructura social municipal y al fortalecimiento de los municipios en materia de seguridad pblica y el restante 1.63 % se canalizar al adeudo de ejercicios fiscales anteriores y entero de retenciones a terceros. Esta formulacin del presupuesto se realiz con un sentido estricto de las medidas de austeridad, racionalidad y disciplina presupuestales con el objeto de evitar dispendios y

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 gastos suntuarios y se ejercer de acuerdo con el calendario y tipo de gasto de suerte tal que las acciones y obras se cumplan oportunamente. La inversin inversin se orientar a dar continuidad a proyectos, efectuar obras de mantenimiento y conservacin, terminar obras inconclusas y atender proyectos prioritarios de desarrollo social productivo. La poltica de financiamiento estar sujeta estrictamente a las necesidades urgentes de la sociedad. Asimismo, se promover la inversin privada nacional como una fuente de recursos importantes para lograr el crecimiento econmico general, integral, diversificado, sustentable y sostenido que la sociedad petatleca demanda. 7. Instrumentacin, Control y Evaluacin La presentacin de este plan es solo un paso del proceso de planeacin para el desarrollo del municipio, el logro de los objetivos que aqu se platean dependen en mayor parte de su correcta instrumentacin, de un control permanente y de una constante evaluacin que permita hacer las correcciones pertinentes y los cambios adecuados para fortalecer las polticas y acciones que realizar el gobierno municipal en conjunto con la sociedad e instancias gubernamentales. En lo que se refiere a la instrumentacin sta es de observancia obligatoria para las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal y un compromiso de corresponsabilidad con los gobiernos federal y estatal, en el marco de Acuerdos y Convenios de Coordinacin y Concertacin suscritos, asimismo el plan busca promover, potencializar, concertar e inducir la participacin activa, razonada y plural de los distintos grupos, agentes y sectores de la sociedad en la ejecucin y valoracin de las polticas y acciones de carcter global, municipal y sectorial. La instrumentacin del Plan se concretar a travs de la ejecucin del Programa Operativo anual (POA), el cual contiene el desglose de todos los programas y actividades a realizar en un ao en el mbito municipal as como la inversin, metas, localizacin, tiempos, responsables de su ejecucin y el nmero de beneficiarios. Los programas que se elaborarn son los siguientes:

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 I. II. III. IV. Programa Operativo Anual 2009; Programa Operativo Anual 2010; Programa Operativo Anual 2011; y Programa Operativo Anual 2012.

Todo programa operativo, se integrar en el seno del Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN), su elaboracin ser responsabilidad de quienes lo integran y los responsables de su correcta ejecucin sern los directores de las unidades administrativas que integran la administracin municipal. El COPLADEMUN, ser la instancia colegiada que se encargar del seguimiento, control y evaluacin del Plan. La evaluacin debe ser peridica, por lo que semestralmente esta instancia se reunir para ratificar o corregir el rumbo establecido. Adicionalmente, la Direccin de Planeacin y Programacin evaluar mediante un sistema de indicadores cuantitativos y cualitativos el desempeo de las unidades administrativas responsables de ejecutar los POAs con el objeto de verificar que exista congruencia de los distintos rubros de inversin y financiamiento con respecto a los objetivos propuestos y el nivel de eficiencia de las polticas aplicadas. Es pertinente que esta evaluacin sea peridica por lo que mensualmente se presentarn a dicha unidad administrativa los avances de los programas o actividades a ejecutar previamente calendarizadas. El COPLADEMUN mediante un Informe Anual dar a conocer los avances del plan as como los logros obtenidos. Por otra parte, la administracin municipal, establece que deba rendir la presidencia municipal. informar a la ciudadana de los avances de dicho plan, independientemente de los informes que la Ley

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 8. Directorio de la Comuna Municipal Arq. Jos Albino Lacunza Santos Presidente Municipal Constitucional Lic. Denis Gzales Snchez Secretario General C. Alfredo Rivera Maciel Sindico Procurador Ing. Jess Gmez Prez Regidor C. Elvira Mendiola Gamio Regidora C. Jos Alberto Magaa Rumbo Regidor C. Guillermo Daz Mendoza Regidor C. Sandra Luz Pealoza Snchez Regidora Ing. Edgar Irad Arriga Salgado. Regidor C. Digenes Prez Moreno Regidor C. Bonfilio Abarca Leocadio Regidor C.P. Carmelo Hernndez Pastor Oficial Mayor Lic. Federico Galeana Noriega Tesorero C.P. Imeldo Laureano Reyes Contador General Arq. Israel Hernndez Lpez Director de Obras Pblicas Lic. Jos de Jess Espino Lpez Director de Planeacin y Presupuesto

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 C. Lamberto Bravo Cortez Director de Seguridad Pblica C. Lic. Gerardo Ramrez Suazo Director de Desarrollo Social M.V.Z. Arturo Gmez Prez Director de Desarrollo Rural Lic. Ma. Elena Obregn Rodrguez Directora de Turismo Municipal C. Miguel ngel Snchez Valdovinos Director de Comunicacin Social Lic. Leonel Ramrez Sols Asesor Jurdico Dr. Jairo Guzmn Mendoza Director de Servicios de Salud Prof. Severiano Garca Fernndez Director de Educacin y Actividades Cvicas y Culturales Ing. Gregorio Hislas Girn Director de Desarrollo Urbano y Ecologa C. Gregorio Estrada Director de Servicios Pblicos Municipales C.P. Vctor Manuel Galeana Espinoza Director de Catastro C. Gabriel Gonzlez Trejo Director de Proteccin Civil Lic. Oscar Galarza Mendiola Director de Actividades Comerciales y Espectculos Pblicos Lic. Jorge Montes Ramrez Director del D.I.F Municipal Lic. Claudia Leticia Gmez Pealoza Procuradora de la Defensa del Menor y la Familia Ing. Javier Mendoza Odiln Director de Agua Potable C. Eduardo Navarrete Jimnez Coordinador de SEJUVE

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Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 Municipio de Petatlan,Gro.

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