Iusmx Derecho Internacional Publico Goytortua
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FRANCISCO JESUS GOYTORTUA CHAMBON Semestre: 2010-2 Derecho: conjunto de normas jurdicas que regula las relaciones entre los particulares, los particulares con el estado. Busca la paz y seguridad social a travs de elementos coercitivos. La coercitividad o sancin no es un elemento sin el cual no sea Derecho una norma, por ello, las normas de DIP no dejan de ser Derecho. Kelsen lo llama imperfecto. La coaccin no es un elemento del Derecho, entonces el DI tiene carcter jurdico, aunque carezca de sancin. Sanciones a nivel internacional: *. Autoproteccin *. Sanciones diplomticas *. Represalias pacficas *. Legtima defensa *. Ruptura de relaciones. Consecuencia Jurdica. Al incumplimiento a la norma, el DI tiene sus propias consecuencias las sanciones, cualquier estado puede hacerlo valido cuando se viole una norma internacional en su contra. AUTORES EN CONTRA DE LA NATURALEZA JURDICA DEL DIP *. Jhon Austin. Habla de que el DIP carece de fuerza coactiva, as que lo considera una especie de moral o de caractersticas morales, solo son recomendaciones. *. Yhering. La fuerza es un elemento esenia del derecho, por lo que el derecho sin coaccin no puede existir, solo es una relacin moral. *. Sabigni. Consideraba al DIP imperfecto, porque carece de medios coactivos, pero tambin carece de autoridad judicial. DIP. Conjunto de normas jurdicas que regulan la relacin entre estados, entre estados organismos internacionales, organismos internacionales entre s e incluso individuos cuando estos transgredan el orden internacional.
SUJETOS DE DIP. *. ESTADOS. Primer sujeto, primer obligado de DIP tiene personalidad jurdica, derechos y obligaciones a nivel internacional. Pueblo, Territorio y Gobierno. Derechos integridad territorial derecho a la independencia poltica que le garantice un adecuado funcionamiento: soberana estatal connatural al estado. Derecho al uso libre de los recursos naturales Derecho a formar parte de organismos internacionales respeto a la autodeterminacin de los pueblos la no intervencin en guerras de agresin, no hacer la guerra a otros estados cumplir con las obligaciones internacionales a las que se someta el estado, pacta sunt servandae cumplir con las resoluciones de los organismos internacionales coadyuvar con los gastos a nivel internacional reconocerle igualdad jurdica a otros sujetos de DI respetar los derechos fundamentales.
Convencin de Viena sobre el derechos de los tratados, entre estados (1969) entre organismos internacionales y estados (1986). *. Organismos internacionales. Se conforman por los tratados, son elaborados por los propios estados. Derechos contar con las mismas inmunidades y mismos derechos que los estados o los representantes diplomticos de los estados. Sus establecimientos o locales sean respetados en el sitio que se encuentren. Inviolabilidad del lugar domicilio donde se ubiquen. Ficcin jurdica, ya que tienen la misma soberana territorial que su estado. El derecho de poder suscribir tratados internacionales Que las embarcaciones, aeronaves, transporte en general propiedad de dichos organismos, enarbolen la bandera del organismo. Derecho a usar la bandera Obligaciones cumplir con las obligaciones internacionales. Pacta sunt servandae
respetar el derecho humanitario. Proteccin de vidas humanas. Derecho internacional humanitario respetar el territorio en el que se encuentre. Apegarse a las leyes del mismo para su preservacin respetar a la independencia del estado respetar la carta de naciones unidas.
*. Pueblos e individuos. Antes no eran considerados como sujetos de DIP, pero ha evolucionado. Los pueblos en realidad serian poblaciones, necesitan reconocimiento internacional. Individuos. Ha comenzado de forma pasiva, solo receptor de DI aunque ha evolucionado. En la comisin europea de derechos humanos, un sujeto puede demandar en contra de su propio estado en caso de violacin a un derecho fundamental. *. Protectorado. Figura jurdica internacional por medio de la cual un estado ejercita un control, proteccin de un territorio, militar o poltico. Mantiene su independencia. *. Colonia. Extensin territorial de un estado hacia otro, ejerciendo un control total. *. Mandatos. Encargo a travs de un tratado o compromiso internacional hacia un estado sobre un territorio por un tiempo o razn especficos. *. Vaticano. No es un estado, firma concordatos, muy semejante, con personalidad jurdica internacional. Nuncios apostlicos, son los embajadores. Papa a nivel internacional es jefe de estado y jefe de la iglesia, tiene misiones especiales en nacionales unidas. Surge a travs del tratado de Letrn. Le da la naturaleza jurdica actual. Italia cede un poco de su territorio al estado vaticano donde se conforma. *. Mini estados. Porciones territoriales pequeas con gobierno propio, guardan una relacin con el estado de que dependieron alguna vez. *. ONG. La corte penal internacional le da importancia a estas ya que son las que mas se ocupan de los derechos fundamentales, tienen mas informacin con respecto a las violaciones a derechos fundamentales y puede participar para resolver el caso. ANTECEDENTES DE DIP Los estados nacin nacen con la paz, firmando el tratado de Westfalia, en 1648 nacen los estados nacin como se conocen actualmente. *. Sumerios. Civilizacin antigua, con organizacin poltica, teocratita basada en los dioses, a travs de sacerdotes gobernantes, formaron civilizaciones en Mesopotamia, las
principales ciudades Lagasch, Umma, celebran tratados/alianzas de paz y con ciudades vecinas y entre ellas, se plasmaban en tablillas, establecan formalidades estrictas. Testigos a todos los dioses, aprobacin de sacerdotes. En 2700 a. C. las ciudades-reino fueron a la guerra, un asunto de limites fronterizos (se establecan con estelas, mojoneras). La ciudad de Umma viol el acuerdo previo en asuntos fronterizos que se haban establecido antes. Los acuerdos se conocen porque constan en las tablillas, la guerra termin con un nuevo pacto, con nuevos lmites fronterizos, nuevas estelas y estableci una clusula de arbitraje en caso de nuevo conflicto entre ellas, una ciudad vecina resolvera el conflicto. *. Egipto. Participaron destacablemente firmando acuerdos, ao 120 a.C. Egipto va a la guerra contra el reino Hitita, celebran un acuerdo entre ellas, para la paz. - recordaba las antiguas alianzas entre reinos, antecedentes - declaracin solemnidad e paz - compromiso asumido por las parte de mantener la paz y fronteras entre ambos reinos. - alianza de mutua cooperacin, auxilio en caso de ataque de un tercero - establecen la extradicin de reos polticos, de inmigrantes entre vecinos - solemnidades. *. Hititas. En Asia menor, actualmente Armenia, Turqua, en 1525 a. C. establecieron un cdigo interno, en el que se regulaba la forma para llevar a cabo a cuerdos con otros pueblos, distinguieron tres tipos de tratados celebrados con otros pueblos: - igualdad. Celebraban la alianza con otros pueblos en igualdad de circunstancias. - protectorado. Se celebraba cuando el reino de Hitita estaba en condiciones inferiores - vasallaje. Se celebraba en posicin de superioridad. Ellos establecan las condiciones. *. Griegos. Polis o ciudades-estado. Surgi a partir de las circunstancias fsicas, geogrficas. Llanuras entre cordilleras, cada reino se consideraba independiente, celebrando tratados entre ellas, acuerdos manteniendo relaciones entre ellas. Figura prxenes. Habitantes de una polis que servan como intermediarios para acoger y defender los intereses de un habitante de ora polis, embajador. Anfictionas, poblaciones que vivan alrededor de ciudades/estado de carcter religioso se unan y se formaban intermediarios de paz entre ciudades-estado que estaban en conflicto de guerra, establecan la paz de dios, mediante ceremonias religiosas. Arbitraje ms desarrollada que con los sumerios.
*. Romanos. Heredaron las cuestiones teolgicas: Feciales, como los proxenes, embajadores en los pueblos vecinos. - tenan la facultad para declarar la guerra a otra civilizacin. - podan firmar acuerdos acuerdos/tratados - celebrar o pactar arbitrajes y fungir como arbitro entre disputas con otros pueblos - podan resolver diferencias o controversias religiosas - decidir sobre la justicia o injusticia de una guerra sobre criterios: 1. si exista violacin a territorio romano. Guerra justa 2. violacin a compromisos, acuerdos celebrados con otro pueblo. 3. violacin a inmunidades diplomticas. 4. si se haba prestado auxilioa un enemigo de guerra, El ius Pentium (para los extranjeros, lo dictaba el pretor peregrino, designado por Roma que se dedicaba a ir a otros pueblos a impartir justicia a los extranjeros. Pas a ser el DIP. Con Nern, el peor emperador de roma, viene a decadencia y la caa del imperio. Los brbaros acaban con todo, la gente para protegerse se establece en los feudos, construyen ciudades amuralladas, aparece la figura del Sr. Feudal, con poder econmico o militar, y dispone de la vida y bienes de los habitantes de su feudo. Con Constantino, establece el catolicismo como oficial, la influencia de la iglesia es total, se da en la edad media el auge del arbitraje, los papas fungan como arbitro y los concilios, reuniones entre los altos jerarcas eclesisticos hacen interpretaciones de la Biblia o a la vida en comunicad cristiana. Segundo concilio de Letrn, 1139. establece un antecedente del DI humanitario. Prohbe ballestas y arcos, por considerarse mortferos y desagradables a dios. Tercero concilio en 1179. cristianos. Las treguas e dios, se interfera para que las guerras entre feudos se detuvieran por un periodo de tiempo. Concilios ecumnicos. Antecedentes de los congresos o conferencias internacionales. Funcionaban a iniciativa del papa y participan los jerarcas catlicos y los representantes de los Estados. se establece la prohibicin de hacer prisioneros
DESCUBRIMIENTO DE AMERICA *. Bula intercoetera. Emitida por el papa para la distribucin de las tierras descubiertas por Espaa y Portugal. Tratado de Tordecillas, lo sustituye, un acuerdo tomado por ambas naciones para distribuirse las tierras. *. Con Maquiavelo y su obra El prncipe, se da la separacin entre las cuestiones pblicas de los asuntos religiosos. *. Tratado de Westfalia 1698, por una guerra entre Estados europeos, Alemania/Espaa contra Francia/Suecia por cuestiones religiosas, trae como consecuencias: - estabilizar la paz en Europa - aparecen los Estados-Nacin modernos como se conocen actualmente - se inicia el capitalismo, terminando con el feudalismo - los Estados adquieren conciencia de su personalidad - inician las conferencias internacionales, comenzando con el principio de Igualdad entre los Estados. El DIP va teniendo mayor desarrollo. *. Revolucin francesa con Luis XVI. Con cuatro puntos importantes: 1. concepcin de soberana que pertenece al pueblo 2. no intervencin 3. revolucin francesa pionera del DI humanitario 4. autodeterminacin de los pueblos *. Independencia de los pases Estados Americanos. Se conforma una comunidad cuasi global, habiendo nuevos actores a nivel internacional adems de Europa *. Conferencia de la Haya de 1899. Participan los pases europeos, EU, Mxico, se habr sobre el arbitraje como medio de solucin de diferencias, se le da mucha utilidad y sobre. Las leyes de la guerra. Establecer acuerdos lmites a la utilizacin de ciertas armas en conflictos blicos. *. Segunda conferencia de la Haya en 1907. Participan ms pases y se consolida el arbitraje y conciliacin, medios pacficos de solucin de controversias. *. Primera y segunda guerra, a partir del fin de la segunda se crea la ONU y otros organismos, el DIP crece mucho, se establece que la guerra ya no es un medio de solucin de diferencias, quien ataca comete un ilcito internacional., no as quien se defiende.
TEORIAS DE DIP. *. Nacimiento del DIP la que surge a partir de las civilizaciones, atendiendo al fondo, que regula relacin entre civilizaciones que mantienen alianzas, relaciones entre ellos. del nacimiento en 1648 con el tratado de Westfalia, porque es ah donde nacen los estados modernos y el DIP regula las relaciones entre estados. *. Carcter Jurdico. - niegan que tiene carcter jurdico, dicen que el DIP no tiene los mismos elementos que el Derecho (Heteronoma, hecho por alguien distinto), no hay legislacin internacional, coaccin (fuerza pblica para hacer cumplir las resoluciones), en DIP no existen. - le otorgan carcter jurdico, ya que es un sistema de normas bilaterales o multilaterales de carcter general que establece consecuencias jurdicas ante su incumplimiento. *. Teora dualista. El DI y el derecho interno son dos cosas absolutamente distintas, dos sistemas jurdicos distintos, obsoleta, sin mayor aplicacin prctica, ha cado en desuso. *. Teora monista internacionalista. El DI y el nacional pertenecen a un mismo orden jurdico, en el que prevalece el internacional sobre el nacional. Rancia Alemania otorgan prevalencia el DI en cima de sus constituciones. *. Teora monista nacionalista. Considera que el Derecho nacional el internacional
pertenece a un mismo sistema, pero el nacional prevalece sobre el internacional. Mxico, EU. Artculo 133, copia del 6to constitucional de EU. No es un pretexto para no cumplir con las responsabilidades internacionales. AUTORES IMPORTANTES PARA LA MATERIA *. San Agustn. Guerra justa guerra injusta. Antecedente al DI humanitario. La guerra justa es cuando se responda a una ofensa, cuando un estado responda por los actos particulares para lograr una paz duradera. *. Francisco de Vittoria. Escribe sobre la guerra entre espaoles e indios americanos, sobre la justicia/injusticia de ir a la guerra por afanes de riqueza y poder poltico. Habl sobre la humanizacin de la guerra. Sobre el Derecho natural como parte importante del DI.
*. Hugo Grocio. Padre del DI martimo. Estableci criterios para el Derecho del mar. Hablo por primera vez de las embajadas como ficcin jurdica de extensiones territoriales del estado que les delega las facultades. CLASIFICACION DE LAS NORMAS DE DIP. *. Perfectas. Establecen la inexistencia o nulidad del acto ilcito y retrotrae los efectos a antes de su comisin. Ej. Civil, carta de naciones unidas. *. Plusquam perfectas. No es posible restablecer la violacin cometida, pero s la detiene, no se sigue cometiendo y se establece una sancin y una reparacin. Ej. Materia penal. *. Minis quam perfectas. Permiten la produccin de los efectos jurdicos del acto, pero establecen un castigo, ej. Un tutor se casa con el menor de edad tutelado. Convencin de Viena del 69 *. Imperfecta. Aquellas que no establecen sancin ni reparacin, ni reestablecen el orden violentado. E. carta de las naciones unidas, los cascos azules, prstamo, no hay obligacin ni sancin por ayudar o no. Basado en la efectividad internacional. *. Hard Law. Caractersticas. - nacen dentro de los principios generales del derecho. - nacen de las principales fuentes de DIP - efectividad y aplicacin, que no puede dejar de ser cumplida - acepta la responsabilidad internacional en caso de incumplimiento. Ej. TLCAN *. Soft Law. - no surgen de las fuentes de DIP, - no generan responsabilidad internacional. - decisiones de organismos internacionales. Ej. Declaraciones unilaterales de los estados. *. Ius Cogens. No estn escritas en ningn tratado, estn dispersas, principios que debe cumplir la comunidad internacional. Derechos fundamentales, no intervencin, respeto a la autodeterminacin de los pueblos prohibicin del genocidio. FUENTES DE DIP. *. Convenios o tratados internacionales. Son los acuerdos celebrados entre dos o ms sujetos de DIP y que son regidos por el DIP, convencin de Viena del derecho de los
tratados, 69 y 86. Hay convenios en materia poltica, econmica, familiar, mercantil, fiscal, todos ellos deben registrarse en la secretara general de naciones unidas. *. Costumbre. Practica generalmente aceptada como Derecho - elemento objetivo. Significa que un estado lleve a cabo acciones efectivas en algn sentido, practica reiterada. Inveterata consuetudo - elemento subjetivo. nimo, intencin de que la accin que se realiza se lleva a cabo porque se tiene derecho a hacerla. Opinio iuris sive necesitatis. La costumbre es la fuente primigenia del DIP. Requisitos: 1. uniformidad y consistencia, continuidad en sus actos, no romper la continuidad, que el fondo del asunto no se pierda. 2. generalidad de la prctica. Debe tomarse en ese estado como general, impone una obligacin a su interior. 3. repeticin del acto, una serie de veces para decir que se forma costumbre. Ej. Mxico brinda asilo poltico. 4. duracin. Tiempo transcurrido desde que se comenz a instalar la costumbre internacional hasta la poca actual. Requisitos concretos de prueba: 1. informes de gobierno pronuncindose en el tema 2. declaraciones oficiales. Personal, representantes oficiales del gobierno 3. declaraciones, conferencias de prensa 4. oficios, actos o cualquier otro documento oficial 5. reservas, y oposicin a tratados costumbre global. Criterio geogrfico, cuando una actividad que rene los requisitos, es fuente de DI oponible a todos los Estados. Gran parte de la comunidad internacional. Costumbre regional. Aceptada por los Estados de cierta regin geogrfica en particular, un grupo determinado. Costumbre especial. Se crea entre dos pases de distintas regiones geogrficas Objeciones. Cuando un estado objeta la existencia de una costumbre de manera constante y reiterada para que esa costumbre no le sea obligatoria. *. Principios generales del derecho. No existe una codificacin que los contenga, son criterios aceptados, que vienen del derecho romano.
*. Doctrina. De los publicistas, de mayor competencia de los diferentes pases. *. Decisiones judiciales. Jurisprudencia internacional. Precedentes que no obligan a las cortes internacionales. *. Declaracin unilateral de los Estados. Crean D y O a nivel internacional, debe haber una determinacin clara y determinante del Estado para asumir obligaciones internacionales. Puede ser de manea tcita (Un estado no objete algn tratado o declaracin unilateral de otro Estado) o expresa convencin). - los Estados implicados acepten la obligacin que nace de esa declaracin unilateral. - el estado que ha emitido la declaracin ante el incumplimiento de un tercero implicado exija su derecho o cumplimiento de esa obligacin. Caso preah vihear. Entre Camboya y Tailandia. Francia protectorado de Camboya. Tailandia reclama el preah vihear como suyo, en los mapas aparece en Camboya. El primer ministro de Tailandia, visita Camboya, y en esa oracin se isa la bandera francesa en la zona del templo y el ministro no dice nada. Esa visita se vuelve oficial, por lo que hubo un reconocimiento tcito, Tailandia no ejerci su soberana y reconoci la soberana de Camboya sobre el templo. Caso de la haya. Per vs Colombia, la corte lleg a la conclusin de que el asilo debe cesar, pero Colombia no est obligada a entregar a Haya de la Torre, pero no es la nica forma de cesar un asilo. Costumbre regional latinoamericana. Caso canal de Corf dos destructores britnicos chocaron con minas territoriales albanesas en el canal de corf, las explosiones causaron daos a los buques y prdida de vidas humanas. Costumbre global de paso inocente por los estrechos. TRATADOS INTERNACIONALES. Acuerdo celebrado por dos o ms sujetos de DI. Tratado. Se refiere a cuestiones de mayor relevancia, de gran importancia, cuestiones polticas entre Estados. Convenciones. Se refieren a temas especficos o particulares y pueden ser en cualquier materia. Ej. Convencin de Viena (reflejada en algn tratado o
Declaraciones. Normalmente se establecen principios o polticas generales y comunes. Ej. Declaracin universal de derechos humanos Protocolos. Documentos que dan solucin a detalle a acuerdos previamente adoptados. Ej. Protocolo de Kyoto. Estatutos. Documentos que establecen compromisos de manera colectiva, se refieren comnmente a cuestiones de organizacin y funcionalidad de organismos internacionales. Ej. Estatuto de la corte penal internacional
Arreglos. Medidas que adoptan los Estados para la aplicacin de un tratado internacional. Armisticio. Acuerdos poltico-militares entre los estados Concordatos. Acuerdos que celebra el vaticano con sujetos de DIP. Compromisos. Acuerdos que celebran los Estados para someterse o someter una controversia al arbitraje. Executive agreements. Acuerdos ejecutivos. Acuerdos que firma EU, no tienen la misma categora que os tratados. Estn muy por debajo de la constitucin y pueden dejar de cumplirlo si viola una norma interna.
Acuerdos interinstitucionales. Ley sobre celebracin e tratados, parecido a los acuerdos ejecutivos.
FUNDAMENTO INTERNO. Artculo 133.- Esta Constitucin, las leyes del Congreso de la Unin que emanen de ella y todos los Tratados que estn de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la Repblica, con aprobacin del Senado, sern la Ley Suprema de toda la Unin. Los jueces de cada Estado se arreglarn a dicha Constitucin, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes de los Estados. Artculo 76.- Son facultades exclusivas del Senado: I. Analizar la poltica exterior desarrollada por el Ejecutivo Federal con base en los informes anuales que el Presidente de la Repblica y el Secretario del Despacho correspondiente rindan al Congreso. Adems, aprobar los tratados internacionales y convenciones diplomticas que el Ejecutivo Federal suscriba, as como su decisin de terminar, denunciar, suspender, modificar, enmendar, retirar reservas y formular declaraciones interpretativas sobre los mismos;
Artculo 89.- Las facultades y obligaciones del Presidente son las siguientes: X. Dirigir la poltica exterior y celebrar tratados internacionales, as como terminar, denunciar, suspender, modificar, enmendar, retirar reservas y formular declaraciones interpretativas sobre los mismos, sometindolos a la aprobacin del Senado. En la conduccin de tal poltica, el titular del Poder Ejecutivo observar los siguientes principios normativos: la autodeterminacin de los pueblos; la no intervencin; la solucin pacfica de controversias; la proscripcin de la amenaza o el uso de la fuerza en las relaciones internacionales; la igualdad jurdica de los Estados; la cooperacin internacional para el desarrollo; y la lucha por la paz y la seguridad internacionales; Artculo 15.- No se autoriza la celebracin de tratados para la extradicin de reos polticos, ni para la de aquellos delincuentes del orden comn que hayan tenido en el pas donde cometieron el delito, la condicin de esclavos; ni de convenios o tratados en virtud de los que se alteren las garantas y derechos establecidos por esta Constitucin para el hombre y el ciudadano. Artculo 117.- Los Estados no pueden, en ningn caso: I. Celebrar alianza, tratado o coalicin con otro Estado ni con las Potencias extranjeras, Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal Artculo 28.- A la Secretara de Relaciones Exteriores corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I.- Promover, propiciar y asegurar la coordinacin de acciones en el exterior de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal; y sin afectar el ejercicio de las atribuciones que a cada una de ellas corresponda, conducir la poltica exterior, para lo cual intervendr en toda clase de tratados, acuerdos y convenciones en los que el pas sea parte; II.- Dirigir el servicio exterior en sus aspectos diplomtico y consular en los trminos de la Ley del Servicio Exterior Mexicano y, por conducto de los agentes del mismo servicio, velar en el extranjero por el buen nombre de Mxico; impartir proteccin a los mexicanos; cobrar derechos consulares y otros impuestos; ejercer funciones notariales, de Registro Civil, de auxilio judicial y las dems funciones federales que sealan las Leyes, y adquirir, administrar y conservar las propiedades de la Nacin en el extranjero;
Ley de celebracin de tratados. Artculo 7o.- Las dependencias y organismos descentralizados de la Administracin Pblica Federal, Estatal o Municipal debern mantener informada a la Secretara de Relaciones Exteriores acerca de cualquier acuerdo interinstitucional que pretendan celebrar con otros rganos gubernamentales extranjeros u organizaciones internacionales. La Secretara deber formular el dictamen correspondiente acerca de la procedencia de suscribirlo y, en su caso, lo inscribir en el Registro respectivo. CLASIFICACIN DE TRATADOS. *. Numero de partes celebrantes: 1.bilaterales (solo rige para ellos) 2. Multilaterales/plurilaterales *. En relacin a la materia. Comercial, econmica, cultural. *. Por carcter normativo: 1. tratados-contratos cuestiones particulares y regula cuestiones que solo aplican a los pases firmantes. 2. tratados leyes: lineamientos generales que apliquen a todos, convencin de Viena sobre el domicilio de las personas fsicas *. Por adhesin: 1. abiertos a la firma de todos los que quieran adherirse, 2. cerrados, no permite adherirse a aquellos diferentes que firmaron. *. Por su duracin. 1. transitorios, establecidos por un tiempo limitado y e extinguir. 2. permanentes. No hay vigencia para su permanencia. *. Por reservas. 1. flexibles, se establece la posibilidad de que los Estados realicen reservas. 2. estrictos. Se ratifican y aceptan sin posibilidad de modificacin, aplica todo el tratado tal y como esta. Dos tipos de firma. ad referndum no da efectos jurdicos nivel internacional, porque no ha habido ratificacin, la ratificacin es una solemnidad. Por la que se ratifica el tratado. *. Ministros plenipotenciarios. Facultados expresamente por un estado para obligar a un estado a nivel internacional. El presidente celebra el tratado y se aprueba o rechaza depuse por el senado. ELEMENTOS DE EXISTENCIA DEL TRATADO *. Consentimiento. Con la firma del presidente o el secretario de relaciones exteriores, facultado por la ley orgnica de la administracin publica, artculo 28.
Cuatro formas de expresar el consentimiento: firma. La ratificacin es lo que obliga al estado, la firma genera el compromiso particular de no contravenir el objeto o fin del tratado, no ir en contra del espritu del tratado. Ratificacin. Ya que un estado ha firmado es necesario ratificar, reasumir o confirmar la asuncin de un compromiso. Documento en el que exprese manifiestamente lo deposite en la secretara general de naciones unidas, o ante un determinado depositario, una organizacin dentro de un tratado que lleva a cabo actividades de reserva, proteccin, registro y deposito del tratado internacional. Formalmente el estado se compromete y debe cumplir con los compromisos internacionales. Adhesin. Mecanismo de aceptacin de un tratado internacional por parte de un estado que no fue ni negociador ni estado parte. Canje de instrumentos. Dos estados que elaboran el tratado expresan sus consentimientos con el canje del tratado en s. Se obligan a travs del canje, intercambio de documentos firmados. *. Objeto. Lo que se busca que sea regulado por dicho tratado. *. Solemnidad. Depsito ante la secretara de naciones unidas, no podr invocarse ante ella ni ningn organismo internacional si no se deposita, no tratados internacionales secretos, para que pueda tener plenos efectos jurdicos. *. Capacidad. Quien est facultado por el derecho interno para celebrar o aprobar los tratados internacionales. En Mxico es el presidente, secretario de relaciones exteriores y lo ratifica el senado. Nulidad cuando exista la incapacidad. En violacin a una norma fundamental. Si es nulo por incapacidad puede subsanarse. *. Ausencia de vicios en el consentimiento. - error. En cuanto al hecho o en la situacin que fueron la base para el consentimiento del Estado. - corrupcin. Del representante del estado, que fue corrompido. - coaccin. De otro estado para que firme dicho tratado. *. Licitud en el objeto. Cuando no contradiga lo previsto por una norma imperativa de derecho internacional, es decir una norma de ius cogens. *. Formalidad. Que sea llevado a cabo por escrito, pero s hay acuerdos verbales. PRINCIPIOS PARA LOS TRATADOS.
*. Pacta sunt servandae. Cada estado debe cumplir siempre sus obligaciones internacionales. *. Irretroactividad. Surtir efectos el tratado hasta que entre en vigor. *. Clusula federal. Un estado puede decidir que el tratado solo aplique en ciertas entidades federativas. En estos casos no podra aplicarse a clusula federal de la constitucin. *. Interpretacin. La interpretacin ser siempre de buena fe, trabajos preparatorios, acuerdos posteriores a la celebracin del tratado, prcticas posteriores, documentos que ayudaron a la interpretacin de los tratados de buena fe y conforme al objeto y fin del tratado. *. Extincin en general. Todos los tratados tienen una vigencia, medios de extinguirse. - denuncia, acto unilateral de un Estado Parte por el que dejara de tener efectos para que dicho tratado. Debe declarar esa voluntad y le aplica nicamente al que ha hecho la denuncia, dejar de aplicarle un ao despus. - voluntad conjunta. Una comunidad de estados parte quieren salir de la obligacin del tratado, tambin aplica en un ao. - conclusin del trmino. Normalmente son de diez aos en adelante. - celebracin de un tratado posterior e incompatible, aunque lo mas comn es la denuncia. CONCEPTOS *. Rubrica. Es la expresin simplificada de la firma de los negociadores de un tratado, se da al tiempo de la negociacin y puede ser firmada una vez que se despejan las dudas que acarrea el tratado. Rubrican el texto antes de la firma, para que haya un mejor anlisis del tratado. Paso previo a la firma *. Firma ad referndum. Aprobacin preliminar del texto definitivo, pero sujeto a la ratificacin del estado, comprobacin interna del estado y posterior ratificacin. *. Negociacin. Mecanismo por el cual las partes manifiestan su voluntad de celebrar un tratado expresando las cargas o gravmenes recprocos segn el inters de cada uno. RECONOCIMIENTO DE ESTADOS *. Estado. Organizacin jurdica y poltica, se sienta en un territorio claramente definido y delimitado con una poblacin originaria a esa organizacin. Estado es diferente a nacin.
*. Nacin. Sociolgico. Sentido de identidad y pertenencia, idioma, religin, costumbre, identidad racial. *. Nacionalidad. Termino jurdico que determina la pertenencia jurdica a un estado, identidad hacia el estatalidad El reconocimiento es esencial, sino no se puede llevar a cabo relaciones internacionales. El reconocimiento de Estados es la nica forma o va en el derecho internacional. *. Teora declarativa. Para que un Estado exista debe tener reconocimiento de otros estados que ya son reconocidos, se les reconoce su personalidad internacional, que implica poder asumir relaciones internacionales, actuar ante tribunales internacionales y ser sujeto de DIP, celebrar tratados internacionales. *. Teora constitutiva. La calidad de Estado se adquiere antes del reconocimiento de terceros estados, el Estado existe por s solo, se constituye como Estado y como sujeto de DIP solo describe un hecho ya ocurrido. A los elementos del Estado se agrega el reconocimiento de otros estados, ya que sin el no puede actuar en el mbito internacional. - reconocimiento tcito. Implica que un estado sea reconocido como tal de manera verbal o implica en sus relaciones internacionales. Ej. No objetar la personalidad en la firma de un tratado. - reconocimiento expreso. Declaracin literal de terceros estados o la comunidad internacional para reconocer la calidad de estado de una comunidad particular. Es diferente a reconocimiento de gobiernos. No se cuestiona la existencia del estado mismo, consiste en la validacin del representante del Estado en cuestin, que haya accedido al poder conforme a las leyes del Estado. 1. doctrina Tovar. 1907 no reconocer ningn gobierno que acceda al poder de manera inconstitucional. 2. doctrina estrada. Mxico, basada en la norma de no intervencin y autodeterminacin, no debe sancionar ni intervenir reconocimiento o desconociendo ningn gobierno o pronunciarse sobre asuntos internos de otros pases, lo que puede hacer es retirar a los representantes diplomticos (desconocimiento indirecto). 3. Jefferson. Dice que si hay que intervenir, promotora de no reconocimiento de gobiernos establecidos de manera inconstitucional.
SOBERANIA DE LOS ESTADOS. *. Espacios fsicos. Sobre lo que se ejerce soberana, reconocida a nivel internacional, los estados ejercen soberana plena territorial, martima, area, ultraterrestre. TERRITORIAL. Masa continental sobre la que un estado ejerce soberana, no martima, tierras emergidas, subsuelos, plataforma continental ros y lagos nacionales. Poder de accin del Estado ejercida sobre un territorio, limitado por el derecho nacional e internacional. Embajadas, aeronaves, embarcaciones, extensin del territorio nacional (ficcin jurdica). Cada estado tiene sus fronteras nacionales (entre entidades federativas) delimitar. Fijar de manera exacta los lmites entre estados en un tratado internacional o en cualquier documento internacional que incluya medios de comprobacin (mapas) demarcar. Marcar sobre el terreno los lmites fronterizos con seales fsicas visibles. Adquisicin de territorio. A nivel internacional en base a ciertos mecanismos: 1. descubrimiento, en los siglos XIV, XV, XVI tuvo mayor uso. Debe ser un territorio no visto, ni ocupado por nadie, primeros mecanismos. 2. ocupacin. Un territorio descubierto anteriormente, pero para darse debe tener dos caractersticas a) que se trate de un res nullius, una porcin sin dueo, no reclamado por nadie b) la ocupacin de ese territorio sea pblica, efectiva (real, instalaciones, fsicamente comprobable), continua, sin cualquiera de esos, no se puede adquirir soberana sobre esa porcin territorial. 3. conquista. Un estado adquiere soberana sobre una porcin territorial mediante el ejercicio de la guerra y haber vencido en el conflicto. 4. cesin. Se adquiere una porcin territorial de manera pacfica, mediante la compra, venta o canje. 5. accesin. Mecanismo para adquirir soberana sobre un territorio por cambios geofsicos que alteran una regin. Isla, costa. Caso de la isla cliperthon, pasin o mdanos. Se izara la bandera inglesa a pesar de pesar de pertenecer a Mxico. Se enva un bote con personal mexicano. Julian Santos consigue llegar a la isla a pesar de las condiciones de clima e iza la bandera. Francia reclama la isla como propia, Porfirio Daz lo niega, porque la ocupacin no era efectiva, ni pblica, ni contina, ni era res nullius ya perteneca a Mxico. Mxico y Francia someten a arbitraje, Victor Manuel Rey de Italia.
Mxico argument 1. que no era res nullius, 2. Mxico siempre reclamo y tom posesin de la isla. 3. nueva Espaa era duea y la adquiere por herencia, adems Francia no cumpla con los elementos, nimus, corpus, objetivo y subjetivo. Adems de posesin continua. La resolucin sale a favor de Francia. MARITIMO. Derecho del mar. Derechos sobre ciertas zonas, medidas en millas nuticas. Antecedentes. Hugo Grocio. Holands, hace estudios sobre la libertad del mar. El mar es libre para todos los estados, para explotar los recursos que les parezca. Mare Liberum. Porque el mar no es sujeto de apropiacin, por lo que nadie es dueo. Explotacin tambin libre. Fsicamente no se puede apropiar. En el S. XVIII se establece una teora sobre la soberana en el mar adyacente. Los estados tienen soberana en l mar adyacente, lo que alcance la bala de un can, aproximadamente tres millas nuticas. S. XX pases latinoamericanos establecen otra declaracin en la que establecen la soberana hasta 200 o 300 millas nuticas (chile, Per, ecuador) en 1945 el presidente Trumman (EU) establece que la explotacin sea en 24 millas nuticas, desde la costa. vila Camacho tambin lo proclama as, argentina y Panam. En 1970 necesario un acuerdo internacional para establecer limites concretos, conferencia del Mar, convencin del 82 de Montego Bay de Derecho del mar. Se establecen derechos en cuanto puede un estado establecer su soberana, lo firman 119 Estados. Derechos soberanos: 1. Mar Territorial: 12 millas nuticas, zona ms cercana, plena soberana. 2. zona contigua: 24 millas. Derechos preferenciales, no soberanos. 3. zona econmica exclusiva. 200 millas. Todos los Estados tienen derecho de explotacin e investigacin cientfica ms recursos, derechos preferenciales. 4. plataforma continental 5. alta mar. Zona libre. No hay derechos preferenciales para ningn estado, es libre de cualquier derecho soberano. El derecho internacional del mar en las normas mexicanas: *. Ley de navegacin y comercio martimo. Establece D y O para actividades de navegacin martima, regulacin jurdica de nacionalidad, contratacin, seguros y otros temas, cuando una nave puede considerarse extranjera o mexicana: es mexicana cuando: - registrada en el registro pblico marino.
- abanderado de la bandera mexicana. El capitn es la primera autoridad de la embarcacin mexicana. Se comunica con el agente consignatario, un individuo legalmente autorizado para que lleve a cabo las normas de ese pas en cuestin martima. Art 22. Artculo 65 obligaciones de verificacin de las embarcaciones, respecto a la seguridad, no contaminacin martima. Requisitos de navegacin. Contratos mercantiles. a casco desnudo. La embarcacin es alquilada sin tripulacin. El dueo alquila la nave sin elementos tcnicos. Incluida la tripulacin, personal y elementos tcnicos. *. Ley federal del mar. Regula la convencin de Montego Bay, estableciendo las zonas martimas prevenir contaminacin martima. *. Ley de puertos. Se regulan requisitos administrativos, fiscales sanitarios para productos. Regula los puertos mexicanos. DERECHO AEREO. Soberana del Estado sobre el espacio areo. Despus de la segunda Guerra, comienza el comercio de aeronaves, la industria aeronutica, los vuelos comerciales. Convencin de Chicago de 1944. Regula la aeronutica internacional. Espacio areo es el situado sobre el territorio y el mar territorial, es parte integrante del estado y por lo tanto tiene plena soberana sobre el. Convencin de Chicago de 1944 pretendi actualizar y modificar los criterios sobre aviacin internacional. Convencin de Varsovia 1929. anterior a la de 44 y se actualiz en 1955, y 1975m sigue vigente, aplicarla a los vuelos comerciales internacionales enfocada a la aviacin civil internacional. Se establecen principios, D y O. Emitir comprobantes de equipaje facturado Emitir billetes de pasajeros Otorgar indemnizacin hasta 17 SDR (special Drallings Rights) por kg de equipaje facturado $340 aproximadamente. 332 SDR por equipaje de mano. No menos. Organizacin de Aviacin civil internacional (OACI) establece los lineamientos necesarios, es el encargado de establecer la eficiencia y regularidad del transporte areo, anlisis tcnico y estudios especializados. Hay aeronaves: del estado. Militares, de aduana, o de polica. No pueden sobrevolar sobre el espacio de otro estado sin el permiso expreso de otro pas.
Civiles. Un poco de mayor facilidad, pero tambin deben cumplir ciertos requisitos necesarios.
DERECHO ULTRATERRESTRE. Territorio fuera de la superficie terrestre, espacio celeste, no es de apropiacin exclusiva de ningn estado. En 1967, EU, Rusia Inglaterra, tratado del espacio ultraterrestre, para establecer criterios sobre este espacio. 1. obligacin de los estados para no colocar en orbita armas de destruccin masiva 2. compromiso de que las investigaciones hechas en el espacio sern de provecho a la humanidad, por lo tanto le pertenecen a la humanidad. 3. se facilitara la cooperacin internacional en investigacin cientfica. 4. ningn estado puede reivindicar soberana ni derechos sobre la luna o cualquier cuerpo celeste. 5. deber de los estados parte de la convencin de auxiliar a astronautas en caso de accidente, cuando ocurre en su territorio o en altamar, ya que el astronauta es un enviado de la humanidad. 6. que los estados parte de la convencin son responsables de las actividades que hagan sus dependencias en el espacio exterior. Responsables de violaciones a DIP y por los daos que causen en tierra. ANTARTIDA. Rica en recursos naturales 80% de agua dulce se encuentra en esta zona. No es propiedad de nadie, res nullius. Los estados se han comprometido a no reclamar soberana plena sobre ella, por ahora. A raz de que lo reclamaban: Chile, Argentina, Australia, Nueva Zelanda, Inglaterra (considera las islas sndwich como suyas y se encuentran cerca). Reclaman lo mismo que Argentina. La antartida ser utilizada para investigacin Restricciones: no experimentacin de armas nucleares ningn estado puede llevar a cabo depsito de material radioactivo no actividades militares (excepto si son especialistas en alguna materia) cientfica para la proteccin, cooperacin en materia ambiental.
No se ha determinado ninguna porcin para quienes reclaman. Tratado antrtico, Washington 1959. Brasil, Uruguay, Per, ecuador, EU han reclamado soberana. Brasil basado en la teora de la confrontacin que se basa en la localizacin e los meridianos. SOLUCIN PACIFICA DE CONTROVERSIAS. *. Polticas
- Negociaciones: las partes llegan a una solucin, sin intervencin de terceros, con prestaciones y contraprestaciones. - Buenos oficios. Un tercero ajeno a la controversia acerca a las partes para que negocien su conflicto. - Mediacin. El tercero propone una solucin, la solucin no es obligatoria. - Conciliacin. Propone la solucin y propone lineamientos que las partes tomarn en cuenta. Ms estructurados. *. Mecanismos jurisdiccionales. - arbitraje. La solucin dada por el tercero es obligatoria para las partes, obliga desde el comienzo. Acuerdo entre las partes. - cortes. Autoridad judicial internacional. Corte internacional de justicia, corte interamericana, corte europea, corte penal, tribunal internacional del mar.
*. Corte internacional de justicia. rgano principal de ONU, sede en la Haya, su misin es el arregle conforme al DI de controversias de Estados parte y emisin de dictmenes sobre cuestiones jurdicas. Funciona con 15 magistrados, debe tener la representacin de los principales sistemas jurdicos del mundo. Bernardo Seplveda Amor, magistrado mexicano. Solo los estados podrn ser parte de los casos ante la corte, deben ser parte del Estatuto o de Naciones Unidas, no pueden recurrir particulares ni organizaciones. Tiene jurisdiccin en todas las cuestiones jurdicas relativas al mbito de su competencia, en relacin con las cuestiones que los estados sometan, previstos en la carta de naciones unidas, tratados o convenciones vigentes, resuelve conforme a los tratados, convenciones, costumbres, principios generales del derecho, jurisprudencia y doctrina. Los Estados que no sean parte pero presenten sus controversias pueden aceptar la jurisdiccin por medio de: acuerdo en donde se reconozca la competencia tratados vigentes en donde se sometan a la jurisdiccin
CLUSULA FACULTATIVA. Conocer de asuntos solos si los estados han consentido ser parte de la jurisdiccin, el consentimiento de las partes para escoger los medios de solucin de sus controversias, manifestado por acuerdo, clusula en un tratado (clusula jurisdiccional) por adelantado se compromete a aceptar la jurisdiccin de la corte,
declaracin unilateral, los Estados parte declaran la jurisdiccin de la corte como obligatoria, limitada en el tiempo, o tener reservas o excluir ciertas categoras. Procedimiento contencioso. presentacin de la demanda (fase escrita: comunicacin a la corte y a las partes) (parte oral: audiencia, testigos, peritos, consejeros y abogados). Deliberacin de la corte. Sentencia, motivada y con efecto de cosa juzgada, solo para las partes es definitiva y apelable. Revisin solo por descubrimiento de un hecho nuevo (6 meses a partir de su descubrimiento) Procedimiento consultivo. Emitir opiniones sobre cualquier cuestin jurdica a solicitud de organismo autorizado por la carta, carecen de obligatoriedad, pero puede pactarse que sea obligatoria. Se inicia mediante solicitud escrita, se notifica al estado para comparecer ante la corte, dictamen emisin de la opinin en audiencia pblica. Competencia limitada: voluntaria (por acuerdo de las partes), obligatoria (las partes convienen en la clusula especial para que la corte conozca de la controversia. Controversias respecto de interpretacin de tratados, cuestiones de DI, hechos que violen las obligaciones internacionales, reparacin por quebrantamiento de las obligaciones internacionales. *. Corte interamericana. Tratado regional, convencin americana sobre derechos humanos, tratado regional, 25 pases sudamericanos han ratificado. Obligatoria para quienes se adhieran. Tres instrumentos bsicos para la proteccin de DH 1. tratado de asistencia recproca en caso de ataque o amenaza contra un estado americano. 2. carta suprema que establece los elementos orgnicos 3. tratado que coordinara los procedimientos de solucin pacfica. Comisin interamericana de DH, la corte interamericana de DH, rganos de la Organizacin de Estados Americanos, creado para promover la observancia y defensa de los DH, rgano consultivo contencioso.
Sede: costa Rica, Funciones: contenciosa. La corte determina si un Estado a incurrido en responsabilidad internacional por violacin a derechos consignados en la convencin. Solo los estados parte de la convencin tienen derecho a someter un caso la corte. demanda, fallos definitivos e inapelables. La Asamblea General de la OEA tiene la facultad de supervisin del cumplimiento de sentencias. Consultiva. Responde de consultas que formulan los estados miembros de la OEA, puede adoptar medidas provisionales que considere pertinente en caso de extrema gravedad, urgencia y para evitar daos irreparables. Funciona con sesiones ordinarias y extraordinarias, qurum de deliberacin, 5 jueces, tomadas por mayora, en empate el voto del presidente decide. Organizacin: presidencia, precedencia, vicepresidente y secretara Denuncia, la comisin funge como intermediario, o por un Estado, una vez agotada los recursos internos, dentro de 6 meses de la resolucin definitiva. Por falta de legislacin interna sobre el caso, no se le permiti al lesionado el recurso de agotar recursos internos, o por retrazo injustificado. *. Corte europea. rganos: la comisin europea de DH, corte europea de DH, comit de ministros. Con la firma del Protocolo 11, los particulares (personas fsicas), ONG, o grupo de particulares pueden presentar la demanda ante la comisin, si el Estado demandado ha reconocido la competencia. La competencia, asuntos concernientes a la interpretacin y aplicacin de convenios y protocolos. El comit de ministros vigila el cumplimiento de las sentencias. Organizacin: presidente, vicepresidente, secretaras, salas y comits. Procedimiento: demanda por escrito se determina si es admisible, audiencia ante las salas, sentencia motivada. *. Corte penal. rgano de justicia internacional independiente, de carcter permanente, cuyo objetivo es asegurar que los crmenes ms graves a nivel internacional no permanezcan impunes, para enjuiciar a individuos que los cometen. Complementariedad, la corte solo actuara cuando los tribunales nacionales no tengan la capacidad de hacerlo.
genocidio. Destruir total o parcialmente a un grupo nacional, tnico, racial o religioso, por matanza, lesin grave en su integridad fsica o mental de miembros, sometimiento a condiciones que acarreen su destruccin, impedir nacimientos, grupos determinados con caractersticas propias.
Crmenes de Lesa humanidad. Ataque generalizado, contra una poblacin civil, de conformidad con la poltica de un Estado, asesinatos, exterminios, esclavitud, tortura, violacin, embarazo forzado y otros graves.
La corte establecer la responsabilidad penal individual. Los crmenes de la corte no prescriben, pero no son retroactivos. Organizacin: 18 magistrados, presidente, vicepresidente primero y segundo, fiscala, secretara. Proceso: sujetos legitimados promueven accin penal o solicitan investigacin. El estado parte, consejo de seguridad de N U o la fiscala. Enjuiciamiento y medidas para que el acusado comparezca y que no se siga cometiendo el delito. Audiencia para confirmar caros, si se confirman se asigna al acusado a una sala de primera instancia, y se hace la apertura del juicio oral. Derechos del procesado derecho a no ser obligado a declara contra s mismo o declararse culpable derecho a no ser coaccionado, torturado o no recibir tratos crueles derecho a tener interprete.
En el juicio, presentacin del escrito de confirmacin de cargos, sentencia, imposicin de penas aplicables (privativas de libertad, reclusin a perpetuidad o penas pecuniarias complementarias) Impugnacin, apelacin y revisin en fallos condenatorios o absolutorios y relativos a la pena. por vicio en el procedimiento desproporcin del crimen con la pena aparicin de pruebas o hechos nuevos.
rganos: autoridad internacional de los fondos marinos, tribunal internacional de derecho del mar, comisin de limites de la plataforma continental. Sede: ciudad libre y hasetica de Hasburgo en la Repblica Federal de Alemania. 21 miembros independientes, presidente, vicepresidente y secretarias, qurum 11 miembros. Regla de agotamiento de recursos internos. Resuelve cualquier controversa respecto a los recursos de los mares, as como la proteccin y preservacin del medio marino, por interpretacin o aplicacin de la convencin. Competencia. Estados parte o no puede tener acceso, se resuelve conforme a la convencin y a lo correcto y lo bueno. Procedimiento: iniciacin por escrito medidas provisionales vistas pblicas decisiones por mayora de los miembros fallo definitivo intervencin por aplicacin o interpretacin de la convencin carcter obligatorio del fallo. controversias entre estados parte controversias entre estados y autoridad controversias entre estados autoridad o la empresa estatal y personas naturales y jurdica controversias entre autoridad y contratista patrocinado por el estado controversias entre autoridad y estados parte dems controversias sealadas en la convencin
Competencia
Caso de la plataforma continental del mar del norte. Principios y normas de DI aplicables a la delimitacin entre las partes de la zona de la plataforma continental. Dinamarca y Pases Bajos. Alegaron que deba aplicarse la norma equidistancia circunstancias especiales, plataforma adyacente, la delimitacin por acuerdo, sin l se aplicar la equidistancia de los puntos ms prximos de las lneas de base. Alemania alegaba que la delimitacin deba hacerse de acuerdo con el principio de cada estado ribereo tiene derecho a una parte justa y equitativa. La corte resolvi que deban las partes llegar a un acuerdo.