El documento trata sobre el acoso laboral y sexual. Introduce brevemente la historia del término "mobbing" y cómo ha sido definido en el contexto laboral. Explica que el acoso laboral se refiere a una violencia psicológica sistemática que tiene como objetivo destruir las redes de comunicación y reputación de la víctima, perturbar su trabajo y hacer que abandone su puesto. También presenta la normativa venezolana relacionada y los problemas que enfrentan las víctimas de acoso al accionar judicialmente.
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El documento trata sobre el acoso laboral y sexual. Introduce brevemente la historia del término "mobbing" y cómo ha sido definido en el contexto laboral. Explica que el acoso laboral se refiere a una violencia psicológica sistemática que tiene como objetivo destruir las redes de comunicación y reputación de la víctima, perturbar su trabajo y hacer que abandone su puesto. También presenta la normativa venezolana relacionada y los problemas que enfrentan las víctimas de acoso al accionar judicialmente.
El documento trata sobre el acoso laboral y sexual. Introduce brevemente la historia del término "mobbing" y cómo ha sido definido en el contexto laboral. Explica que el acoso laboral se refiere a una violencia psicológica sistemática que tiene como objetivo destruir las redes de comunicación y reputación de la víctima, perturbar su trabajo y hacer que abandone su puesto. También presenta la normativa venezolana relacionada y los problemas que enfrentan las víctimas de acoso al accionar judicialmente.
El documento trata sobre el acoso laboral y sexual. Introduce brevemente la historia del término "mobbing" y cómo ha sido definido en el contexto laboral. Explica que el acoso laboral se refiere a una violencia psicológica sistemática que tiene como objetivo destruir las redes de comunicación y reputación de la víctima, perturbar su trabajo y hacer que abandone su puesto. También presenta la normativa venezolana relacionada y los problemas que enfrentan las víctimas de acoso al accionar judicialmente.
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Universidad Yacambu
Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas
Estudios a Distancia Ctedra: Derecho del Trabajo Individual
INTEGRANTES: Francisco Alexander Pulido Rangel, CJP-123-00051V Mara Gabriela Varela Varela, CJP-122-00123V Salvador Enrique Ledezma, CJP-131-00106V Jose Gabriel Rodrguez Vieira, CJP-101-00026V
Agosto, 2014 INTRODUCCIN.
La presente investigacin, se realiza con la finalidad de profundizar conocimientos referentes a la situacin jurdica, de la figura del acoso laboral y el acoso sexual el cual ha sido estudiado desde hace tiempo desde varias pticas y de la cual no existe una definicin universal que los recoja textualmente, sino que se recurre a la opinin de diversos investigadores y doctrinarios incluso se infieren del conjunto de normas que indirectamente remiten a esta temtica en nuestro ordenamiento jurdico.
Es indiscutible que estos dos tipos de acosos requieren de un tratamiento realizado por un equipo multidisciplinario y que a su vez le otorgue un enfoque jurdico, pues el tratamiento jurdico que llevan a cabo actualmente los tribunales es implementar la figura de analoga por el vaco legal existente ya que no se encuentra regulado a nivel normativo y convencional de manera estricta e individualizada ni mucho menos como materia especial.
Los problemas que a la vctima se le presentan al momento de accionar judicialmente sus pretensiones, antes de la entrada en vigencia de la Ley Orgnica del Trabajo, Los Trabajadores y las Trabajadoras, eran entra las ms relevantes: la inexistencia de una definicin jurdica del acoso laboral y acoso sexual; la dificultad de seleccionar la va ms idnea para la tutela judicial efectiva del derecho lesionado; la fijacin de las consecuencias jurdicas derivadas de la conducta antijurdica; la tipificacin de la conducta jurdica relevante y la falta de delimitacin del derecho fundamental vulnerado por la conducta del hostigador.
En este sentido, se determinaran la normativa jurdica venezolana que posee el trabajador acosado con el fin de poder encontrar una solucin a su situacin, es decir cmo se presenta el tratamiento jurdico y preventivo del acoso laboral y sexual en nuestra legislacin.
ACOSO LABORAL O MOBBING
1.1 Breve Resea Histrica
El trmino mobbing, proviene del verbo ingls to mob, que significa acatar en tumulto, atropellar, es decir atropellar por confusin, alboroto producidos por una multitud de personas excitada que rodea o asedia a alguien (una persona) o a algo (un edificio, un objeto) bien sea de forma amistosa o bien de forma hostil. El sustantivo mob es el gento, el vulgo o la plebe mientras que el verbo to mob describe la accin de ese gento de agolparse o atestarse en torno a algo o bien la de asediar o atacar en masa a alguien. El origen de la palabra describe, por tanto, una accin colectiva de un grupo de personas frente a algo o alguien, y curiosamente no siempre de modo negativo, tal y como ahora est siendo tratada en el mbito de las condiciones de trabajo.
La utilizacin de ste trmino fue empleado por primera vez por el bilogo Konrad Lorenz, fundador de la etologa que es la ciencia encargada del estudio y el anlisis del comportamiento animal. Fue en el ao 1968, cuando se utiliz para estudiar el comportamiento en grupo de los cuervos, que acosaban de manera sistemtica a un bho, con el fin de conseguir que abandonara una ubicacin fsica cercana a donde se encontraban los cuervos. Posteriormente, en 1.972, se recupera por el mdico Petar-Paul Heinemann al utilizarlo para definir la conducta agresiva de ciertos nios respecto a otros en los colegios.
Finalmente el trmino fue trado al mbito laboral por el psiquiatra alemn Heinz Leymann, en 1.986, quien comenz a utilizar la expresin para referirse al acoso que se originaba en los centros de trabajo. Determino la diferencia entre el Acoso Laboral o Mobbing y cualquier otro conflicto entre personas en el mundo laboral, concluyendo que; el mismo no se desarrolla entre iguales sino que la vctima ocupa una posicin de inferioridad, bien ya sea jerrquica o de hecho, respecto del agresor. O en otras palabras, se suele describir la relacin entre el agredido y el agresor como asimtrica. Por lo que Leymann, estableci que son tres los principales rasgos que diferencias el mobbing o acoso laboral de cualquier otro tipo de conflicto interpersonal en el medio laboral; la duracin, la repeticin y la relacin asimtrica o desigual entre las dos partes del conflicto. Desde entonces otros expertos siguieron utilizndolo hasta internacionalizarlo, como es el caso de los pases nrdicos (Dinamarca, Finlandia y Suecia), tambin en Francia, Italia, Alemania y Espaa.
El acoso laboral es objeto de un estudio pluridisciplinar y del cual participa la Psicologa, Psiquiatra, Sociologa y el Derecho. En suma, se trata de un trmino no jurdico, procedente del campo de la Psicologa, que ha sido necesario redefinir en el mundo del derecho, con el objeto de precisar su alcance y contenido; mxime ante la existencia de un concepto normativo de comn aceptacin que englobe al conjunto de las conductas susceptibles de ser calificadas como constitutivas de acoso laboral.
Aunque el acoso laboral sea un fenmeno tan antiguo como el mismo trabajo, hasta principios de la dcada de los aos noventa no solo se le haba identificado como un fenmeno que destruye el ambiente de trabajo y disminuye la productividad, sino que tambin ha favorecido el absentismo, por producir desgaste psicolgico. La encuesta de la Fundacin Europea para la mejora de las condiciones de vida y empleo, publicado por la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), refiere:
El 9% de los Trabajadores y Trabajadoras (Trece Millones) sufren prcticas de Acoso Laboral. Y de lo cual es ms virulento para las mujeres; en cambio, por actividades son ms intensas dentro de la Administracin Publica, puesto que se muestra de manera ms prolongada por la presencia de grandes estructuras cerradas, el sometimiento a normas reglamentadas y a una cultura de gestin basada en el poder y el control.
En Venezuela, la figura del Acoso Laboral o Mobbing desde hace poco tiempo, ha venido tomando una fuerza inusitada dentro de nuestra sociedad. El Acoso Laboral o Mobbing en el Trabajo es una conducta no permitida en Venezuela, sancionada por la Ley y que le acarrea al sujeto activo, entindase Acosador una serie de consecuencias de diversa ndole, incluso sanciones de carcter penal. Esta situacin de desfavorable ambiente de trabajo que produce el Sndrome de Mobbing est catalogada en INPSASEL como enfermedad ocupacional, ya que atenta contra la dignidad y la integridad fsica o psquica de la persona, perjudicndole psicolgica o moralmente, trayendo como consecuencia la destruccin psicolgica de la vctima, el abandono de su puesto de trabajo o degradar las condiciones del mismo.
Los factores psicosociales y el acoso psicolgico en el trabajo como riesgos emergentes son considerados potencialmente dainos a la salud de los trabajadores y su relacin con un nmero indeterminado de patologas son enormes, aun cuando, la relacin causal entre dichos agentes y las patologas instaladas en los trabajadores todava no est completamente clara y establecida. No obstante, de acuerdo al Informe de la OIT referido a la prevencin de las enfermedades profesionales (2013) se han encontrado vnculos que relacionan el estrs con las patologas musculo esquelticas, cardacas o digestivas, y de ser prolongada la exposicin a las situaciones generadoras de estrs pueden provocarse graves trastornos cardiovasculares. Segn cifras del Instituto nacional de Prevencin, salud y Seguridad Laborales (INPSASEL) para el 2006 el 6,3% de las enfermedades ocupacionales certificadas fueron causadas por factores psicosociales y el 1,6% fueron casos de Sndrome de Mobbing. (Fuente: Direccin de Epidemiologa e Investigacin).
1.2. Definicin
El profesor alemn, Heinz Leymann , doctor en Psicologa del Trabajo y profesor de la Universidad de Estocolmo , fue el primero en definir este trmino durante un Congreso sobre Higiene y Seguridad en el Trabajo en el ao 1990 con un concepto jurdico, en un plano descriptivo y detallado, como:
El fenmeno en que una persona o grupo de personas ejerce una violencia psicolgica extrema, de forma sistemtica y recurrente -al menos una vez por semana- y durante un tiempo prolongado -ms de seis meses- sobre otra persona en el lugar de trabajo con la finalidad de destruir las redes de comunicacin de la vctima o vctimas, destruir su reputacin, perturbar el ejercicio de sus labores y lograr finalmente que esa persona o personas acaben abandonando el lugar de trabajo"
Por otra parte el Abg. Douglas Yanes, en su blog titulado Seguridad y Salud en el Trabajo, publica en fecha 21 de mayo de 2013, una definicin acerca de Qu es Acoso Laboral o "Mobbing" en Venezuela (Primera Parte), ilustrndolo de la siguiente manera:
Toda conducta hostil, ofensiva, maliciosa, intimidatoria, o los comportamientos, palabras, actos, gestos y escritos, que de forma sistemtica se ejerzan por una persona o grupo de personas sobre otra persona en el lugar de trabajo, y que se manifieste a travs de cualquier acto que atente contra la dignidad o la integridad fsica o psquica de la persona o la perjudique psicolgica o moralmente y que tenga por finalidad la destruccin psicolgica de la vctima, el abandono de su puesto de trabajo o degradar las condiciones del mismo.
As mismo, Los psiclogos han definido al Acoso Laboral como toda conducta abusiva exteriorizada a travs de gestos, palabras, actitudes, comportamientos que atentan por su repeticin o sistematizacin, contra la dignidad o la integridad psquica de una persona, en la que pone en peligro su empleo o degrada su ambiente de trabajo.
Vista las anteriores concepciones puede delimitarse el concepto jurdico de acoso laboral, en un plano descriptivo, analtico y detallado, como toda situacin de conflicto interpersonal o grupal, y de la cual una persona o varias ejercen sobre otra(as) una violencia psicolgica extrema a travs de varias actuaciones, al menos una vez por semana durante un tiempo prolongado de ms de seis meses, con el propsito de conseguir aislamiento en relacin al grupo, as como la prdida de su autoestima personal y su reputacin profesional.
1.3. Tipos
El acoso laboral o Mobbing se caracteriza por un conflicto asimtrico entre el sujeto activo y el sujeto pasivo, y de la cual existe una diferencia de poder. El acoso laboral es ejercido en varios sentidos que apuntan a las siguientes direcciones:
a) Vertical: Es el hostigamiento que se da por parte de unos subordinados sobre el jefe u otras de jerarqua inferior, por lo que la persona que lo lleva a cabo busca con ansias mantenerse en el poder y, por algn motivo, la vctima le representa una amenaza.
b) Horizontal: El Acoso laboral en direccin horizontal se da por unos trabajadores sobre otros a su mismo nivel, en este caso, el ataque puede darse por problemas personales o porque alguno de los miembros del grupo sencillamente no acepta las pautas de funcionamiento aceptadas por el resto.
c) Mixto: Se produce por la coexistencia de las dos direcciones anteriores, es la que se origina por la existencia de comportamientos que atentan contra la dignidad tanto para el trabajador como para sus superiores.
As mismo, en funcin de la gravedad de los efectos del acoso laboral se distinguen: a) Primer Grado: El sujeto agredido resiste el acoso y escapa del mismo. b) Segundo Grado: La victima padece de una incapacidad temporal impidindole incorporarse a su puesto de trabajo. c) Tercer Grado: La persona agredida no se reincorpora a sus labores y requiere de tratamiento especializado. SEZ NAVARRO, Cuestiones sobre el Mobbing en el trabajo, AS, Nm. 10, 2001, pg. 47
1.4. Sujetos Intervinientes
Son varios los elementos encontrados en estos conceptos; siendo necesario en primer lugar identificar los sujetos intervinientes, como lo son:
1.4.1. El sujeto activo: que es la persona o grupo de personas que llevan a cabo el acoso de manera individual o colectiva en contra de una o varias personas de un mismo lugar de trabajo, y de la cual actan consciente o inconscientemente mediante conductas de hostigamiento psicolgico con el propsito de marginar y humillarlas frente a otras personas
Caractersticas del Sujeto Activo:
Exagerada centralizacin en s mismos.
Falta de inters o empata hacia los dems.
Necesidad de aprobacin y triunfo.
Personalidad Egocntrica.
Intolerante a las crticas.
Necesitadas de admiracin y reconocimiento.
Generalmente ocupan la posicin de: Jefes, Directivos, superiores jerrquicos, administradores, aunque, tambin existen acosadores entre los mismo compaeros y subordinados.
Algunas Conductas que realiza el Sujeto Activo contra la vctima:
Ignorar su presencia dirigindose exclusivamente a terceros. Amenazas verbales. Gritos e injurias en voz alta. Crticas hacia su vida privada. Se le asignan puestos aislados y se prohbe a sus compaeros que le hablen. Se hacen correr rumores acerca de la vctima. Se intenta forzar un examen psicolgico o psiquitrico para que la vctima se sienta culpable. No se le entrega trabajo, o este es humillante o muy inferior a su capacidad. O Se le entrega un trabajo excesivo, difcil de asumir, o que requiere una capacidad superior a la que posee la vctima. Se ocasionan desperfectos en su puesto de trabajo (Saboteo). Se le acosa fsica y/o sexualmente (puede presentarse en conjunto). 1.4.2. El Sujeto pasivo: Son las vctimas de la agresin. Siendo menester resaltar que numerosos autores han divido a ste en tres grandes grupos, a saber:
a) Personas eficaces y trabajadoras que ponen en evidencia su calidad y pretenden imponer reformas que son vistas por el agresor como un peligro o amenaza de su status actual en la empresa.
b) Personas brillantes, atractivas y algo seductoras, y, por tanto, envidiables y consideradas peligrosas o amenazadoras por el agresor que teme perder su protagonismo.
c) Personas vulnerables o depresivas que son el blanco fcil del agresor para poder descargar sus propias frustraciones. CONESA, J y SANAHUJA, M., Acoso Moral en el Trabajo: Tratamiento Jurdico (mobbing) cit. pag. 645.
En este sentido, las conductas indiciarias de la presumible existencia del Acoso Laboral o Mobbing son las siguientes:
Que exista una conducta abusiva, hostil, ofensiva, maliciosa, intimidatoria, o los comportamientos, palabras, actos, gestos y escritos, violencia psicolgica, terror, intimidacin, perpetrada por el sujeto activo, Que vayan dirigidos consciente o inconscientemente a otra persona, (sujeto pasivo) quien detenta una relacin de inferioridad en el escalafn respecto del sujeto activo. Que sea persistente y demostrable, es decir al menos una vez por semana durante un tiempo prolongado de ms de seis meses, Con el propsito de conseguir aislamiento en relacin al grupo, as como la prdida de su autoestima personal y de su reputacin profesional, destruccin psicolgica de la vctima, el abandono de su puesto de trabajo o degradar las condiciones del mismo.
Efectos
1.5.1 Consecuencias para la Empresa:
Las consecuencias del Acoso Laboral o Mobbing no solo afectan al trabajador o vctima, en muchos de los casos tambin afecta de manera directa a la empresa, al repercutir en aspectos tan fundamentales como la productividad y la calidad, Se produce el Absentismo y se incrementa la rotacin de los trabajadores y trabajadoras, lo cual lleva a que aumenten los gastos en la organizacin a la hora de formar a los nuevos sujetos de la relacin laboral, otro efecto importante es la prdida de imagen de la empresa, en el supuesto de que los hechos denunciados lleguen a manos de los medios de comunicacin. As mismo, afecta en el clima laboral de la organizacin, en cuanto a las relaciones de valores de cooperacin, colaboracin, cohesin y calidad de las relaciones interpersonales.
1.5.2 Consecuencias para la Victima Las consecuencias para los trabajadores vctimas de Acoso laboral no necesariamente se presentan con las mismas reacciones en todas las personas, pero se ha determinado que las consecuencias en la mayora de los casos son demoledoras; ya que afecta varios aspectos de vida como lo son: El lento deterioro de la confianza en s misma y en sus capacidades profesionales por parte de la vctima, inseguridad emocional, torpeza, insomnio, ansiedad, estrs, angustia, trastorno por estrs agudo, agresividad de la vctima con la familia, retraimiento con la familia y amigos, entre otros. En trminos generales, la salud del trabajador acosado se ve realmente vulnerada, afectando las relaciones que tiene con otros individuos, en consecuencia, interfiere en su vida. Normativa Aplicable: En este mismo orden de ideas, encontramos que la nacin venezolana a prohibido en su ordenamiento jurdico, este tipo de conductas contrarias al normal desenvolvimiento y desarrollo del recurso humano, en tanto en el empresariado privado como dentro de las instituciones pblicas del Estado, encontrado sus indicios en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en una serie de artculos de los cuales podemos mencionar el Art. 20, De los derechos humanos y garantas y de los deberes, estableciendo que toda persona tiene derecho al libre desenvolvimiento de su personalidad, siendo protegido tal derecho por el Art. 27 ejusdem, otorgndole al Estado el fin la defensa, desarrollo, de la persona y la defensa de su dignidad, pudiendo ser amparado por los Tribunales para el ejercicio de sus derechos, aun de aquellos derechos de las personas que no figuren en la Constitucin o en instrumentos internacionales.
Especial atencin merece el preceptuado art. 46,4 al describir que: toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y moral, en consecuencia, todo funcionario pblico, que en razn de su cargo, infiera maltratos o sufrimientos fsicos o mentales a cualquier persona, o que instigue o tolere este tipo de tratos, ser sancionado de acuerdo a la ley. As como los Artculos 43, 57, 58, estos dos ltimos ubicados dentro del conjunto de derechos civiles, y garantistas del derecho a la libertad de expresin sin que pueda establecerse ningn tipo de censura; el Art. 60 de la CRBV, el cual garantiza el derecho al honor, art. 61 derecho la libertad de consciencia.
Ubicando Igualmente en conjunto con los derechos Sociales el art. 89,5, que establece la prohibicin de sufrir discriminaciones; y violentado de ser el caso, el sujeto acosador sujeto activo el Derecho al Trabajo tipificado en el Artculo 87, y si es practicada en contra de trabajadores prximas a ser padres contravendra lo denotado en el Art. 76, como derecho a la paternidad y maternidad.
As pues, La Vigente Ley Orgnica del Trabajo, Los Trabajadores y las Trabajadoras resalto expresamente la prohibicin del Acoso Laboral, en su artculo 164, arrojando un concepto del mismo, el cual merece peculiar atencin, ya que de tal definicin se pueden extraer los siguientes puntos: Como se observa, de la definicin legal se pueden resaltar los siguientes puntos:
1. La definicin legal de acoso laboral se encuentra dentro del Captulo dedicado a las Condiciones dignas de trabajo, estableciendo el artculo 156 de la LOTTT que el trabajo se llevara a cabo en condiciones dignas y seguras, que permitan a los trabajadores y trabajadoras el desarrollo de sus potencialidades, capacidad creativa y pleno respeto a sus derechos humanos
2. Se prohbe que en los centros de trabajo se desarrolle esta conducta, con lo que se profundiza la prohibicin de contenido general contenida en la LOPCYMAT.
3. Se califica al Acoso Laboral como un agente de riesgo que atenta contra la dignidad o la integridad biopsicosocial de la vctima. En concordancia con el Derecho a que se respete la Integridad el cual es de rango constitucional.
As mimo, la novsima Ley Orgnica del Trabajo, los Trabajadores y Trabajadoras estableci expresamente la obligacin de promover acciones que garanticen la prevencin, la investigacin, la sancin, as como la difusin, el tratamiento, el seguimiento y el apoyo a las denuncias o reclamos que formule el trabajador o la trabajadora que haya sido objeto de acoso laboral o sexual. Esta obligacin (Artculo 166 LOTTT) es de suma importancia porque obliga a todos los actores del Proceso Social del Trabajo a tomar en serio esta conducta antijurdica que destruye la salud de las personas que son sometidas a l, haciendo especial nfasis en el seguimiento y el apoyo a las denuncias o reclamos que formule el trabajador o la victima que haya sido objeto de acoso laboral o sexual, por parte de los rganos encargados de recepcionar y sustanciar las denuncias de acoso.
Otro avance importante fue el haber incorporado el Acoso Laboral como causal de retiro y despido justificado, en los Artculos 79 y 80, de la LOTTT, sancionndose al patrono que incurra en Acoso Laboral con multa no menor del equivalente de treinta unidades tributarias, ni mayor del equivalente a sesenta unidades tributarias, sin perjuicio de las acciones civiles y penales a que tenga derecho el trabajador, Artculo 528 LOTTT.
El Reglamento de la Ley Orgnica del Trabajo, destaca el artculo 8, que describe el principio de no discriminacin arbitraria en el empleo, por razones de gnero o preferencia sexual, condicin social, raza, religin, ideologa poltica, actividad sindical, entre otros. As mismo el artculo 12 ejusdem, seala el principio de no discriminacin arbitraria en el mbito de las relaciones laborales por razn de nacionalidad. En el artculo 14, que establece que el Trabajador vctima de discriminacin, en el empleo podr extinguir la relacin de trabajo invocando una causa justificada de retiro o, si lo estimare conveniente ejercer la accin de amparo constitucional... sealando de esta manera la tutela del rgimen probatorio ante los comportamientos de acoso laboral. Finalmente el reglamento en su artculo 18, seala las medidas para evitar que el trabajador sufra daos en su persona o en sus bienes, con ocasin a la prestacin de sus servicios, garantizarla ocupacin efectiva y adecuada a su calificacin profesional y a sus condiciones fsicas y mentales, respetar la dignidad, as como su intimidad y libertad de consciencia.
Por su parte el La Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social, en su artculo 18, establece que dicho sistema, garantizara la promocin de la salud de los trabajadores, y un ambiente de trabajo seguro y saludable; en el caso a nos alude el acoso laboral, el Sistema deber garantizar a las victimas el bienestar en un medio ambiente de trabajo apropiado para el desarrollo de sus facultades tanto fsicas como mentales.
En referencia a la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, desde su artculo 1, seala que dicha norma tiene como objeto garantizar a los trabajadores y trabajadoras, condiciones de seguridad, salud y bienestar, en un medio ambiente de trabajo adecuado, propicio para el ejercicio de sus facultades fsicas y mentales, por medio de la promocin del trabajo seguro y saludable, la prevencin de accidentes de trabajo, y enfermedades ocupacionales, la reparacin integral del dao sufrido y la promocin e incentivo al desarrollo de programas para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismoPor lo que destaca desde sus inicios, la inclusin de los factores de riesgo de carcter psicosocial y la reparacin de manera ntegra del dao, as como la salud mental y salud fsica, creando una unidad de vigilancia encargada de controlar y paliar tales riesgos como lo es el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.
El artculo 69 de la LOPYMAT, seala dentro de su definicin de accidente de trabajo, la lesin ntegra determinada por un esfuerzo violento producto de la exposicin a agentespsicosociales sufridos con motivo u ocasin del trabajo sealando dentro de los estados que afecten al trabajador el factor psicosocial, entendindose este como: aquellas condiciones que se encuentran presentes en una situacin laboral y que estn directamente relacionado con la organizacin , el trabajo y la realizacin de la tarea y que se presentan con capacidad de afectar tanto al desarrollo del trabajo como a la salud del trabajador (fsica, psquica o social).
De acuerdo a lo anteriormente dicho, el artculo 70 de la LOPCYMAT, conceptualiza las enfermedades ocupacionales, como los estados patolgicos contrados con ocasin al trabajo o exposicin al medio y de la cual el trabajador se encuentra obligado a trabajar, por lo tanto agrupa a todos esos estados patolgicos imputables a la accin de factores psicolgicos y emocionales que se manifiestan por una lesin o desequilibrio mental, temporal o permanente.
Por otra parte el artculo 131, seala la sancin con pena de prisin en caso de la muerte del trabajador, como consecuencia de la violacin grave y muy grave a la normativa en materia de seguridad y salud laboral.
Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en su artculo 49, sanciona a la personas que obstaculicen o condicionen el acceso, ascenso o la estabilidad en el empleo de las mujeres, prohibindose de esta manera estas tres formas de configuracin de la relacin de trabajo, a travs de cualquier va obstaculice la misma, entindase esta cualquier actuacin que perturbe el inicio, transcurso y normal desenvolvimiento de la relacin de trabajo de las mujeres.
El Cdigo Civil Venezolano en sus artculos 1185, 1195 y 1196, De las Obligaciones seala que la vctima podr pedir acciones de responsabilidad civil contra el agresor que en supuesto de padecer, acoso laboral tiene derecho a una indemnizacin. Por su parte el Cdigo Penal si bien es cierto no describe el acoso laboral como tipo jurdico, en sus artculos 175, 192, 193, 240, 415 y 444 respectivamente, califica de delitos Contra la Libertad individual, contra la libertad del Trabajo, Simulacin de hechos Punibles, Lesiones Personales, Difamacin e Injuria, en los cuales claramente podramos enmarcar al acoso laboral dentro de estos delitos.
Breve Comentario del Tratamiento Jurisprudencial del Acoso Laboral en Venezuela:
Es importante destacar que la gran mayora de los trabajadores han fracasado en su pretensin de acoso, cuya principal razn ha sido al no lograr demostrar el hostigamiento laboral sufrido en la empresa.
Haciendo un comentario general sobre este tratamiento jurisprudencial de este flagelo, nos atrevemos a comentar por su generalidad la sentencia de fecha 23 de julio de 2010, con ponencia del Magistrado LUIS EDUARDO FRANCESCHI GUTIRREZ, en el juicio por dao moral interpuesto por el ciudadano HUMBERTO JOS TESORERO PERRONE, contra la sociedad mercantil COMPANA ANNIMA NACIONAL DE TELFONOS DE VENEZUELA (C.A.N.T.V.),de la cual la demandada anuncio recurso de casacin, manifestando la recurrida que la circunstancia de que fuera despedido al actor en dos oportunidades de manera injustificada demostraba la situacin de acoso laboral, y que la demanda no quera los servicios de este, procediendo a despedirlo de manera injustificada, () hecho del cual le produjo al actor un trastorno compulsivo producto del rechazo que senta la empresa por la reincorporacin del accionante.
No obstante, seala la sala que si bien an y cuando se considerare que tal actuacin viola el ordenamiento jurdico positivo, no est demostrada la relacin de causalidad entre la conducta del empleador y el dao causado, toda vez que el informe que presentado a los autos, no es emanado del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales sino de un particular, no es capaz de certificar que su origen (trastorno compulsivo) haya sido producto de la referida situacin.
En este sentido, la Sala en sentencia N 424, de fecha 6 de mayo de 2010, caso: Raquel Cipriana Dasilva de Santiago contra Compaa Annima de Administracin y Fomento Elctrico (CADAFE), seal lo siguiente:
()
Ahora bien, tal actuacin en si misma no constituye un hecho ilcito sino el ejercicio legtimo de una facultad del patrono de poner fin a la relacin de trabajo, por lo que resulta improcedente la cantidad demandada por la trabajadora por concepto de daos y perjuicios. As se establece
Sentencia esta, que por su claridad llama bastante la atencin, al resumir el universo de sentencia referidas a esta pretensin hecha por los trabajadores, bien sea por va de amparo constitucional y bien por canales ordinarios de acceso a la justicia, pues al tratarse de un tema exclusivo del bagaje probatorio, se ve cuartado al logar demostrar tal hostigamiento laboral sufrido en la entidad de trabajo, confundindose con otras figuras afines que a su vez tienen otras respuestas jurdicas como el caso en comento, (despido injustificado) y que en ocasiones no se presentan en el lugar de trabajo.
En este sentido al ser novedoso la inclusin del acoso laboral en la Ley Orgnica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras y si bien son concurrentes el conjunto de normas en que se pueden enmarcar como un factor de riesgo psicosocial, tenemos como claro ejemplo la LOPCYMAT con su sistema organizadogarantista de condiciones dignas y seguras del trabajo, que promueven sus objetivos, pero que el mismo se ve desprotegido al no existir la prevencin eficaz para atacar este riesgo, ya que el mismo debe funcionar como un equipo multidisciplinario compuesto por especialistas ajenos a la entidad de trabajo que se encarguen de armonizar, restituir, dignificar, normalizar conductas psicosociales que no solo afectan el medio ambiente de trabajo, las relaciones interpersonales, sino tambin la productividad y crecimiento econmico de la empresa u bien fines o cometidos de las instituciones pblicas; o de ser el caso sea el mismo Comit Seguridad y Salud las de las empresas los cuales no han desarrollado a profundidad dentro de sus programas esta temtica, en vista que los mismos vigilan y discutenla observancia de la normativa en esta materia, pero al mismo tiempo no son estos los capacitados para desarrollar tal programa que toque de raz este flagelo, investigue y analice tales circunstancias, pues deben contar con la asesora profesional capacitada en el rea quien se encargue de analizar la misma en base no solo a criterios objetivos, sino tambin subjetivos a fin de desarrollar y ampliar el contenido de esta por la multiplicidad de factores que intervienen en su conformacin y que varan de un centro de trabajo a otro.
NORMATIVA INTERNACIONAL Y LA OIT, SOBRE EL ACOSO LABORAL.
Segn la Organizacin Internacional del Trabajo, uno de cada 10 trabajadores es vctima de acoso laboral en el mundo, y de 100 casos, 75 corresponden a mujeres acosadas, lo que indica que este tema podra estar ligado a una perspectiva de gnero, haciendo a su vez un llamado a tomar en cuenta todas las etapas de la violencia laboral y no se ataque slo sus efectos. El mobbing es una preocupacin constante por organismos internacionales como la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) y la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), los cuales han referido que la violencia en el trabajo, bajo la forma de acoso, formar parte durante las prximas dcadas del malestar de la globalizacin, donde predominarn las depresiones, angustias y otros daos psicolgicos relacionados con las polticas de gestin laboral. Los primeros instrumentos internacionales vinculantes que fueron adoptados con el objetivo especfico de promover la igualdad y eliminar la discriminacin fueron el Convenio sobre igualdad de remuneracin, 1951, (nm. 100), y su Recomendacin nm. 90. Estos instrumentos se limitaban a la promocin de la igualdad entre hombres y mujeres respecto a la remuneracin. Al adoptarse estos instrumentos se reconoci que no se poda conseguir la igualdad de remuneracin sin la eliminacin de la discriminacin en Todas las reas del empleo y que otras causas de discriminacin tambin tenan que ser objeto de prohibicin. De esta forma, a estos instrumentos sigui poco despus, en 1958, la adopcin por la Conferencia Internacional del Trabajo del Convenio sobre la discriminacin (empleo y ocupacin), 1958, (nm. 111), y la Recomendacin nm. 111, que tratan de todas las formas de discriminacin en el empleo y la ocupacin. Estos instrumentos amparan a todos los trabajadores y prohben la discriminacin de siete tipos (Raza, color, sexo, religin, opinin poltica, ascendencia nacional u origen social).
En el mundo actual, el trabajo forzoso u obligatorio es impuesto con fines de Produccin o de servicio y como sancin o corolario de la imposicin de una pena; es exigido por el Estado o por entidades privadas, al amparo de la ley y reglamentaciones o de manera ilegal, abiertamente o en forma clandestina. El trabajo forzoso u obligatorio ha sido prohibido en casi todo el mundo. Los dos convenios de la OIT que tratan sobre el trabajo forzoso u obligatorio son los que cuentan con mayor nmero de ratificaciones: el Convenio sobre el trabajo forzoso, 1930 (nm. 29) ha sido ratificado por 156 Estados y el Convenio sobre la abolicin del trabajo forzoso, 1957 (nm. 105), por 153. Adems, en la Declaracin de la OIT relativa a los principios y derechos Fundamentales en el trabajo, adoptada por la Conferencia Internacional del Trabajo en su 86. Reunin, en 1998, la OIT:
Declara que todos los Miembros, aun cuando no hayan ratificado los Convenios aludidos, tienen un compromiso que se deriva de su mera Pertenencia a la Organizacin de respetar, promover y hacer realidad, de buena fe y de conformidad con la Constitucin, los principios relativos a los derechos fundamentales que son objeto de esos convenios, entre ellos la eliminacin de todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio.
EL ACOSO SEXUAL
Breve Resea Histrica
La violencia contra la mujer, es un problema que se ha presentado a los albores de la humanidad; en los grabados prehistricos a los hombres se les ha caracterizado como hacedores del trabajo productivo y a las mujeres con el trabajo reproductivo; entendiendo al primero, como el que hacer que transforma a la sociedad por lo cual se le asigna un valor econmico o remunerativo; y al segundo, se le identifica con la reproduccin y procreacin de la especie humana, se considera un aporte a la sociedad propia de la naturaleza humana de la mujer por lo cual no se le asigna un valor econmico.
Por el mismo rol discriminativo, por la marginacin y la responsabilidad que la sociedad le ha fijado a la mujer, como reproductora, es frecuente que en situaciones de trabajo muchas mujeres sean vctimas del Acoso Sexual en el trabajo.
En la poca Medieval, encontramos en la prctica usual del jus primae noctis, el derecho del seor feudal de quitar la virginidad a cualquier doncella de su feudo. Este derecho ha sido ejercido por miles de aos, por aquellos que tienen algn poder sin ser castigados. No fue sino hasta la dcada de los 70 en que el famoso caso William vs Saxve que los Tribunales de Estados Unidos establecen como un acto violento y discriminante el hostigamiento sexual en el trabajo. Este primer reconocimiento se da gracias a las luchas incansables de los movimientos feministas. Estas mismas luchas han dado frutos en diversos pases de la regin. Hoy el acoso sexual en el mbito laboral y educativo se encuentra tipificado en legislaciones laborales y penales de diversos pases inclusive, se encuentra reconocido en instrumentos internacionales como es el caso de la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer.
La OIT reconoce hoy en da, la existencia del problema de violencia contra la mujer en el medio ambiente laboral, manifestada como acoso sexual en el trabajo.
Definicin
La Organizacin Internacional del Trabajo defini el Acoso Sexual Laboral de la siguiente manera: Es una forma de violencia de gnero, en la cual deben integrarse 3 elementos: un comportamiento de carcter sexual, que el mismo no sea deseado y que la vctima lo perciba como un condicionamiento hostil para su trabajo
Para Castillo (1997): El acoso sexual constituye una de las formas ms comunes de violencia contra la mujer y se da especialmente en los centros de trabajo, de estudio y de atencin profesional
Actualmente el termino acoso es un trmino universalizado y entendido como una forma de discriminacin sexual que provoca daos tanto a nivel individual como organizacional. En su definicin se incluye la sexualizacin de la relacin en un contexto de diferencia de poder, llamado acoso vertical o bien sin la connotacin de una diferencia de poder, sino el llamado acoso horizontal que es el que se da entre dos compaeros de trabajo.
El acoso sexual supone una actuacin pluri-ofensiva al vulnerar varios derechos fundamentales a la vez, tales como el derecho a la no discriminacin por razn de sexo, el derecho a la intimidad, el derecho a la dignidad, el derecho a la libertad sexual y tambin el derecho a la salud. Segn la intencin del legislador sea la de proteger uno u otro derecho nos encontramos con que el acoso sexual puede estar recogido en normas laborales, administrativas, civiles o penales.
Sujetos Intervinientes
Sujeto Activo Sern sujetos activos del delito de acoso sexual aquellos que soliciten favores de naturaleza sexual para s o para un tercero creando una situacin hostil, humillante o gravemente intimidatoria, siempre que se encuentren en una relacin laboral, docente o de prestacin de servicios.
Sujeto Pasivo Sern sujetos pasivos del delito de acoso sexual aquellos quienes son molestados directamente por la conducta sexual inapropiada.
Tipos de Acoso Sexual
El acoso sexual o abuso sexual, se encuentra tipificado en nuestra legislacin venezolana; regulacin jurdica que se ha clasificado de acuerdo con la jurisprudencia anglosajona en dos tipos bsicos: el acoso tipo quid pro quo y el acoso que supone la conformacin de un ambiente hostil (hostile environment), al que denominaremos en lo sucesivo hostigamiento.
Quid pro quo
Es una expresin latina que denota un intercambio o trueque. En el caso del acoso sexual se trata de un intercambio de favores sexuales no deseados por parte de la vctima por la amenaza del superior jerrquico de alterar las condiciones de trabajo, docentes o profesionales.
El Hostigamiento
El Hostigamiento no requerira la peticin de un favor o acercamiento sexual a cambio de un beneficio laboral docente o profesional. Este tipo se configura cuando las condiciones laborales, docente o profesionales, se tornan hostiles, intimidatorias u ofensivas por el contenido sexual que adquiere el ambiente, al punto de interferir con el desempeo o bienestar psicolgico del individuo. Entre las conductas que constituyen esta categora podemos mencionar: comentarios o indirectas sexuales, abuso sexual verbal, sobrenombres sexistas, contactos fsicos indeseados (abrazos, besos, caricias, palmaditas entre otros), comentarios o halagos excesivos en relacin con vestimenta o apariencia, exposicin de material impreso sexualmente explcito o mediante dibujos o fotos y bromas de contenido sexual entre otros.
Conductas que pueden constituir Acoso Sexual
El Acoso Sexual abarca una amplia gama de comportamientos sexuales repetidos y no deseados entre los que se cuentan:
Imgenes de naturaleza sexual u otras imgenes que la/lo incomoden en carteles, calendarios, pantallas de computadoras. Piropos o comentarios no deseados acerca de su apariencia. Miradas morbosas o gestos sugestivos que la/lo molesten. Burlas, bromas, comentarios o preguntas incmodas sobre su vida sexual o amorosa. Amenazas que afecten negativamente su situacin laboral si no acepta las invitaciones o propuestas sexuales. Agresiones fsicas invitaciones deshonestas y comprometedoras Pedidos de favores sexuales Exigencia de realizar actividades que no competen a sus labores u otras medidas disciplinarias por rechazar proposiciones sexuales. Roces, contacto fsico no deseado. Presin para tener relaciones sexuales.
Consecuencias del Acoso Sexual
El Acoso Sexual genera muchas consecuencias para sus vctimas, dentro de las cuales se puede mencionar; Problemas psicolgicos: como duda, depresin, ansiedad, fatiga, falta de motivacin, dificultad en la concentracin, baja autoestima y relaciones personales restringidas; Problemas Fisiolgicos: Dolores de estmago y cabeza, nuseas, disturbios del sueo, de la digestin, eruptivas, entre otros y Problemas relacionados con el trabajo: Reduccin de la satisfaccin con el trabajo, estrs laboral, ausentismo, cambio de carrera o trabajo.
El acoso sexual en el trabajo, puede ocasionar que una mujer abandone su empleo para escapar del acosador, aun cuando en algunos casos, acorralada por su situacin econmica, aumenta la probabilidad de que calle y se someta para no perder el empleo y el consecuente ingreso.
El acoso dificulta el desenvolvimiento de las funciones laborales y la satisfaccin de realizarlas, la mujer acosada tiene siempre una sensacin de culpabilidad generada por la carga social y cultural, que la percibe ante esos hechos como una mujer provocadora.
A ello se le suma, que cuando la vctima forma del incidente o se niega a acceder, el acosador dispone muchas veces del poder de afectar sus condiciones de trabajo, oportunidades de formacin o ascenso y su permanencia de trabajo.
A estas consecuencias individuales para la vctima, hay que agregarle que el dao ocasionado a la mujer trabajadora, tambin perjudica a la empresa en su prestigio y productividad, esto ltimo significa dinero.
Tipificacin Jurdica
En Venezuela, a diferencia de otros pases, no se cuenta con una Ley sobre acoso sexual en el medio ambiente laboral. Sin embargo existen varias disposiciones en nuestros instrumentos legales que son aplicables en el mbito laboral, a saber:
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela: Los Artculos 87, 88 y 89 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establecen lo siguiente:
Artculo 87. Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El Estado garantizar la adopcin de las medidas necesarias a los fines de que toda persona puede obtener ocupacin productiva, que le proporcione una existencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho. Es fin del Estado fomentar el empleo. La ley adoptar medidas tendentes a garantizar el ejercicio de los derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras no dependientes. La libertad de trabajo no ser sometida a otras restricciones que las que la ley establezca. Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores y trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado adoptar medidas y crear instituciones que permitan el control y la promocin de estas condiciones.
Artculo 88. El Estado garantizar la igualdad y equidad de hombres y mujeres en el ejercicio del derecho al trabajo. El Estado reconocer el trabajo del hogar como actividad econmica que crea valor agregado y produce riqueza y bienestar social. Las amas de casa tienen derecho a la seguridad social de conformidad con la ley.
Artculo 89. El trabajo es un hecho social y gozar de la proteccin del Estado. La ley dispondr lo necesario para mejorar las condiciones materiales, morales e intelectuales de los trabajadores y trabajadoras. Para el cumplimiento de esta obligacin del Estado se establecen los siguientes principios:
5. Se prohbe todo tipo de discriminacin por razones de poltica, edad, raza, sexo o credo o por cualquier otra condicin.
En este sentido la constitucin es clara al propiciar La libertad de trabajo, la cual no ser sometida a otras restricciones sin ms a las establecidas en la Ley, convalidando el criterio de la teora monista para la aplicacin de convenios y acuerdos internacionales ratificados por nuestro pas, en la jurisdiccin venezolana, y garantizando igualmente la equidad de hombres y mujeres en el ejercicio del derecho al trabajo, por lo tanto prohbe desde la gnesis constitucional toda trata indiscriminacin y sometimiento amenazador , en contra del trabajador perpetrada por parte de su superior en la relacin de trabajo.
De acuerdo con el criterio Legal transcrito supra
Ley Orgnica del Trabajo, Los Trabajadores y las Trabajadoras
Enmarcado en el artculo 165 y 166 de la presente Ley, expone lo siguiente: Acoso sexual Artculo 165. Se prohbe el acoso sexual en todos los centros de trabajo. Entendindose como tal el hostigamiento o conducta no deseada y no solicitada de naturaleza sexual, ejercida de forma aislada o mediante una serie de incidentes, por el patrono o la patrona o sus representantes, contra el trabajador o la trabajadora con el objeto de afectar su estabilidad laboral o de dar, mantener o quitar algn beneficio derivado de la relacin de trabajo.
Esta conducta ser sancionada conforme a las previsiones establecidas en la presente Ley, su Reglamento y dems que rigen la materia.
Acciones contra el acoso laboral o sexual Artculo 166. El Estado, los trabajadores y trabajadoras, sus organizaciones sociales, los patronos y patronas, quedan obligados a promover acciones que garanticen la prevencin, la investigacin, la sancin, as como la difusin, el tratamiento, el seguimiento y el apoyo a las denuncias o reclamos que formule el trabajador o la trabajadora que haya sido objeto de acoso laboral o sexual.
En este sentido es novedosa y trascendente la vigente Ley Orgnica del Trabajo, Los Trabajadores y las Trabajadoras al incorporar la definicin de acoso sexual y la obligacin del Estado, los trabajadores, y las organizaciones sociales de prevenir e investigar este flagelo, el cual tomara ms renombre para su y desarrollo y prevencin, en vista de su prctica prohibitiva claramente tipificada en la legislacin especial.
Reglamento de la Ley Orgnica del Trabajo
En sus Artculos 12 y 14 se expone lo siguiente:
Artculo 12: Discriminacin por razones de nacionalidad: El principio de no discriminacin arbitraria en el mbito de las relaciones laborales, regir plenamente en el supuesto de trabajadores extranjeros que hubieren transgredido el rgimen jurdico sobre inmigracin, o en caso de inobservancia de las restricciones a la libertad patronal de contratacin previstas en los artculos 20 y 27 de la Ley Orgnica del Trabajo.
Pargrafo nico Lo dispuesto en el presente artculo no impedir a las autoridades competentes aplicar las medidas que estimen convenientes para, segn fuere el caso, sancionar a los extranjeros infractores o imponer al patrono la inmediata restitucin de la situacin jurdica infringida.
Artculo 14: El trabajador vctima de discriminacin en el empleo podr extinguir la relacin de trabajo invocando una causa justificada de retiro o, si lo estimare conveniente, ejercer la accin de amparo constitucional para obtener la restitucin de la situacin jurdica infringida.
Pargrafo nico El accionante deber aportar al proceso elementos de juicio que permitan deducir la discriminacin alegada, correspondiendo al demandado la justificacin objetiva y razonable de las medidas adoptadas y su proporcionalidad.
De acuerdo al contenido de la norma in commento,
Ley Orgnica de Prevencin, Condicin y Medio Ambiente del Trabajo (LOPCYMAT)
Establecido en el artculo 56 Numeral 5 y el artculo 119, donde se refiere lo siguiente:
Artculo 56: Son deberes de los empleadores, adoptar las medidas necesarias para garantizar a los trabajadores condiciones de salud, higiene, seguridad y bienestar en el trabajo. Numeral 5: Abstenerse de realizar toda conducta ofensiva, maliciosa, intimidatoria y de cualquier acto que perjudique psicolgica o moralmente a los trabajadores, prevenir toda situacin de acoso por medio de la degradacin de las condiciones y ambiente de trabajo, violencia fsica o psicolgica, aislamiento, o por no proveer una ocupacin razonable al trabajador de acuerdo a sus capacidades y antecedentes, y evitar la aplicacin de sanciones no claramente justificadas o desproporcionadas y una sistemtica e injustificada crtica contra el trabajador o su labor.
Artculo 119: Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales, administrativas o disciplinarias, se sancionar al empleador o empleadora con multas de veintisis (26) a setenta y cinco (75) unidades tributarias (UT) por cada trabajador expuesto cuando: No identifique, evale y controle las condiciones y medio ambiente de trabajo que puedan afectar tanto la salud fsica como mental de los trabajadores y trabajadoras en el centro de trabajo, de conformidad con lo establecido en esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas (Numeral 19).
Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
El Artculo 15 numerales 2 y 10 de la presente Ley establece lo siguiente:
Artculo 15. Se consideran formas de violencia de gnero en contra de las mujeres, las siguientes:
2. Acoso u hostigamiento: Es toda conducta abusiva y especialmente los comportamientos, palabras, actos, gestos, escritos o mensajes electrnicos dirigidos a perseguir, intimidar, chantajear, apremiar, importunar y vigilar a una mujer que pueda atentar contra su estabilidad emocional, dignidad, prestigio, integridad fsica o psquica, o que puedan poner en peligro su empleo, promocin, reconocimiento en el lugar de trabajo o fuera de l.
10. Acoso sexual: Es la solicitud de cualquier acto o comportamiento de contenido sexual, para s o para un tercero, o el procurar cualquier tipo de acercamiento sexual no deseado que realice un hombre prevalindose de una situacin de superioridad laboral, docente o anloga, o con ocasin de relaciones derivadas del ejercicio profesional, y con la amenaza expresa o tcita de causarle a la mujer un dao relacionado con las legtimas expectativas que sta pueda tener en el mbito de dicha relacin.
As mismo, se debe destacar el Artculo 40 y 48, donde se expresa lo siguiente:
Artculo 40: La persona que mediante comportamientos, expresiones verbales o escritas, o mensajes electrnicos ejecute actos de intimidacin, chantaje, acoso u hostigamiento que atenten contra la estabilidad emocional, laboral, econmica, familiar o educativa de la mujer, ser sancionado con prisin de ocho a veinte meses.
Artculo 48: El que solicitare a una mujer un acto o comportamiento de contenido sexual para s o para un tercero o procurare un acercamiento sexual no deseado, prevalindose de una situacin de superioridad laboral o docente o con ocasin de relaciones derivadas del ejercicio profesional, con la amenaza de causarle un dao relacionado con las legtimas expectativas que pueda tener en el mbito de dicha relacin, ser sancionado con prisin de uno a tres aos.
Comentario del Tratamiento Jurisprudencial del Acoso Laboral en Venezuela:
Haciendo una generalidad del Tratamiento jurisprudencial por parte de los tribunales del pas, se trae a colacin la sentencia dictada por el Juzgado Superior Segundo del Trabajo de la Circunscripcin Judicial del Estado Zulia, demanda intentada por la ciudadana ELIZABETH DEL CARMEN ROMERO SILVA, contra SERVITRANS ADUANAS C.A. por cobro de bolvares e indemnizacin por acoso u hostigamiento de en el que la sala concluye que la actora: () no aleg ni demostr padecer alguna enfermedad fsica o mental producto de la situacin que vivi, ni que fuere afectada psicolgicamente por los hechos ocurridos, ni que haya sufrido secuela alguna derivada del hostigamiento, siendo necesario traer a colacin lo que plantean H.Jaime Martnez y otros en su libro Derecho Procesal del Trabajo: El acoso sexual atenta contra el honor, la dignidad y la intimidad de la persona del trabajador, pudiendo producir en l consecuencias fsicas y psquicas que generen cuadros de ansiedad, dolor, inestabilidad, irritabilidad, depresin, que afecten su integridad personal, vulnerando derechos constitucionales laborales inespecficos, que previstos en el texto fundamental son susceptibles de tutela judicial y control jurisdiccional.
Ante tal situacin, la demandante debi alegar y probar las consecuencias directas del hostigamiento sexual y psicolgico del cual fue vctima, as como la relacin de causalidad entre el hostigamiento y el dao causado, lo cual no hizo, quedando establecido nicamente que la consecuencia de tal situacin fue su despido injustificado, ante lo cual tena la posibilidad de solicitar su reenganche, procedimiento que nunca fue intentado, pues como ella misma dice en su libelo de demanda, recibi el pago de las cantidades de dinero que la demandada puso a su disposicin en el momento de su despido
Conforme a lo anteriormente dicho, resulta evidente mencionar que el acoso sexual en nuestro pas ha tendido a tergiversarse, pues visto el tratamiento que se le ha dado en sede judicial, ha hecho que la jurisprudencia patria no haya surtido mayores avances al respecto, pues por lo general los accionantes lo utilizan como va para demostrar la ocurrencia del despido injustificado que fueron vctimas, el cual no patentiza su verdadero fin u objeto, por el que se ha tipificado en la Ley del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras, y Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Vista el poco conocimiento por parte de los integrantes de una relacin laboral acerca del tema en cuestin, se hace necesaria la elaboracin de un conjunto de normas jurdicas en materia laboral referidas exclusivamente a este problema, el cual debe atender el principio de igualdad contenido en la carta magna, no debindose dejar de lado la posibilidad de que los hombres sean incluidos pues en la prctica tambin son susceptibles deestetipo de acoso. Como medio preventivo es necesario la concienciacin o la educacin de la poblacin, mediante programas educativos (materia escolar obligatoria de formacin ciudadana) y campaas que promulguen la importancia o el valor de la igualdad en el seno de una sociedad democrtica y justa.
NORMATIVA INTERNACIONAL Y LA OTI, SOBRE EL ACOSO SEXUAL.
La accin de las Naciones Unidas.
Desde su nacimiento hasta la dcada de los setenta, la ONU a travs de la Asamblea General se refiere en sus documentos a la igualdad de derechos de hombres y mujeres, a igual proteccin contra toda discriminacin (Declaracin Universal de Derechos Humanos, 1948), al derecho de toda persona al goce de condiciones de trabajo equitativas y satisfactorias, a igual oportunidad para todos de ser promovidos (Pacto de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, 1966) (9). La amplitud de tales disposiciones incluye obviamente todos los aspectos relacionados con la igualdad de oportunidades y de trato en el empleo. En 1979 se aprueba la Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (10). Para el cumplimiento de la Convencin fue creado el Comit sobre la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer el cual comprob determinadas formas de violencia que atentaban contra la igualdad en el empleo; en virtud de ello adopt la Recomendacin General No. 19 (1992) que refiere a la adopcin de medidas legales y otras que sean necesarias para proteger a la mujer contra -entre otras situaciones- el acoso sexual en el trabajo (11). Complementando esta Convencin, fue aprobado por la Asamblea Gral. de la ONU el Protocolo Facultativo de la CEDAW, el 6/10/99, y que entr en vigor en diciembre de 2000. Se refiere a los procedimientos para la presentacin de comunicaciones o quejas relativas a violaciones de los derechos humanos enunciados en la CEDAW. Tambin el documento denominado Estrategias de Nairobi para el Progreso de las Mujeres, (1985) solicita que se tomen medidas para impedir el acoso sexual en el trabajo. Por su parte el Consejo Econmico y Social de la ONU, a travs de su Comisin sobre la Condicin de la Mujer, aprob una Declaracin sobre Violencia contra las Mujeres (1992) mencionando la violencia fsica, sexual y psicolgica que ocurre en la sociedad en general, incluyendo el acoso sexual y la intimidacin en el lugar de trabajo(12). La IV Conferencia Mundial sobre la Mujer, organizada por la ONU (Beijing, 1995) aprob una Plataforma de Accin en la que solicita a los gobiernos, empleadores, sindicatos, organizaciones populares y juveniles, y ONGS, que procuren erradicar el hostigamiento sexual. En cuanto a la accin de los organismos regionales, debe sealarse la Convencin Interamericana sobre la prevencin, sancin y eliminacin de la violencia contra la Mujer Convencin de Belem do Par, OEA (1994), que se refiere explcitamente al acoso sexual como una forma de violencia en el medio laboral. La accin de la OIT. No existe an un Convenio o Recomendacin dedicado de manera especfica al tema del acoso sexual en el trabajo. El documento clave en materia de Igualdad y no Discriminacin es el Convenio No.111 (1958). Define la discriminacin como cualquier distincin, exclusin o preferencia basada en motivos -entre otros- de sexo, que tenga por efecto anular o alterar la igualdad de oportunidades o de trato en el empleo y la ocupacin. Con posterioridad, dos Resoluciones de la Conferencia General de OIT refieren especficamente al acoso: Resolucin sobre la Igualdad de Oportunidades y de Trato para los Trabajadores y las Trabajadoras en el Empleo (1985), que establece: Los hostigamientos de ndole sexual en el lugar de trabajo perjudican las condiciones de trabajo y las perspectivas de ascenso de los trabajadores. Por lo tanto, las polticas que promuevan la igualdad deben traer consigo la adopcin de medidas destinadas a luchar contra tales hostigamientos y a impedirlos. Resolucin sobre la Accin de la OIT para las Trabajadoras (1991) que invita al Consejo de Administracin a que solicite del Director General que disponga la convocatoria de reuniones tripartitas con vistas a desarrollar directrices, materiales de informacin y formacin sobre temas especficos que son de gran importancia para las mujeres trabajadoras, tales como el acoso sexual en el lugar de trabajo. Por otra parte, al examinar las Memorias presentadas por los Estados Miembros relativas al Convenio No. 111, la Comisin de Expertos en Aplicacin de Convenios y Recomendaciones se refiere al acoso sexual, entre las discriminaciones por razn de sexo. As en el Estudio General de 1996 enumera una serie de conductas calificadas como hostigamiento sexual o atenciones sexuales no solicitadas, requiriendo -para que sea considerado acoso sexual en el empleo- que el acto pueda ser percibido como condicin de conservacin del empleo o previa al mismo, influir en las decisiones adoptadas al respecto o perjudicar el rendimiento profesional, pudiendo surgir de un clima generalmente hostil hacia uno u otro sexo. El Informe global presentado en el marco del seguimiento de la Declaracin de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo, denominado La hora de la igualdad en el trabajo (C.I.T., 91. reunin., 2003), se ocupa tambin del acoso sexual como una forma de violencia que atenta contra la dignidad humana y socava la autoestima del trabajador, amn de influir en su bienestar y debilitar su derecho a la igualdad de oportunidades.
CONCLUSIN
A manera de conclusin, podemos afirmar que el Acoso Laboral en Venezuela es una conducta no permitida que debe ser denunciada por los trabajadores que la padezcan y debiendo tambin ser prevenida en los centros de trabajo. Todo ello con la finalidad de evitar como sostiene Marie France Hirigoyen que esta violencia insidiosa, fra y solapada, que se nutre de pequeos ataques repetidos a menudo sin testigos y donde cada ataque por separado no es grave, pero el efecto acumulativo de estos microtraumatismos frecuentes y repetidos constituyen una agresin, genere trastornos en la salud de los trabajadores.
Si bien es cierto la vigente Ley Orgnica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras en su artculo 164, representa una innovacin u avance a esta temtica, no es menos cierto que es necesaria una regulacin especfica del acoso laboral, para as obtener una legislacin actualizada y completa, con el fin de proteger de forma sistemtica y eficaz las distintas conductas de violencia moral en el trabajo. Aunque en la actualidad el acosado laboralmente o sujeto pasivo posee alternativas que debe ordenar y analizar para elegir el camino que considere ms idneo para conseguir el resarcimiento de su situacin jurdica infringida, se hace necesario poner soluciones directas para la resolucin de los mismas, urgiendo una reforma legislativa o bien creacin de stas, las cuales abrirn el camino a una identificacin ms directa y vigorosa.
Por su parte se considera que el acoso sexualentendindolo como una conducta no deseada de aprovechamiento por parte del sujeto activo basndose en su relacin de poder u subordinacin o bien sin la connotacin de una diferencia de poder, sino el llamado acoso horizontal que es el que se da entre dos compaeros de trabajo, en nuestro pas, si bien no posee un amplio tratamiento jurdico, jurisdiccional y doctrinario, no obstante cuenta con una normativa jurdica reguladora de la materia, la cual se identific a lo largo del desarrollo de la presente investigacin, las cuales atacan indirectamente el problema al identificar como lo es la prohibicin de discriminacin por sexo, genero, raza, o credo y ordena la creacin de condiciones de medio ambiente laboral favorables a los trabajadores. En tal sentido surge un enorme avance al ser tipificado en la vigente Ley Orgnica del Trabajo, Los Trabajadores y las Trabajadoras en su artculo 165, de la cual estamos seguros cambiara el rumbo del tratamiento jurisdiccional y jurdico de la nacin, pues se comenzaran a elaborar programas e investigaciones que apunten hacia la identificacin de este tipo de discriminacin u hostigamiento y por ende su tratamiento en sede jurisdiccional y administrativa entindase esta ltima INPSASEL, producto del bagaje probatorio se har menos riguroso, pues existir un amplio conjunto de factores coadyuvantes a la investigacin de este flagelo.
BIBLIOGRAFIAS
- Constitucin de la Repblica de Venezuela de 1961. - Ley de Orgnica del Trabajo, Los Trabajadores y las Trabajadoras, Gaceta Oficial Extraordinaria No. 6.076, del 07 de Mayo de 2.012. - Ley de Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, Gaceta Oficial No. 38.236, del 26 de julio de 2.005. - Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una vida libre de Violencia, Gaceta Oficial Extraordinaria No. 38.668 del 23 de abril de 2.007. - Sentencia N 2010-827, de fecha 23 de julio de 2010, caso: HUMBERTO JOS TESORERO PERRONE, vs. Sociedad mercantil COMPANA ANNIMA NACIONAL DE TELFONOS DE VENEZUELA (C.A.N.T.V.), dictada por la Sala de Casacin Social. - Sentencia N 2009-246, de fecha 24 de Noviembre de 2009, caso: Elizabeth del Carmen Romero Silva, vs.SERVITRANS Aduanas C.A., dictada por el Juzgado Superior Segundo del Trabajo de la Circunscripcin Judicial del Estado Zulia. -Mobbing: El Acoso Laboral Tratamiento Jurdico y Preventivo,Djamil Tony Kahale Carrillo, 1ra Edicin, Primera Reimpresin. - El Acoso Sexual Laboral, Anlisis Jurdico, Psicolgico y Social, Miryam Rivas Prez, Ediciones Paredes.
"La Dinámica Del Poder Ejecutivo en América. Estudios Comparados Sobre La Institución Presidencial" de Martín Alessandro y Andrés Gilio (Comps.) - Estela Pittatore