Elementos para un ensayo poltico

fotografa de un prtico de Bologna (Italia)

Vctor Manuel Nio R.
















Introduccin



Se trata del desenvolvimiento de una tcnica para elaborar un ensayo, y que se
dene desde la perspectiva de la poltica. Dicho ensayo ( tcnica, est dirigido a
estudiantes de dcimo y undcimo de bachillerato. Desarrolla algunas propuestas
de H.G. Gadamer, lo que lo hace , poco ortodoxo en cuanto a las deniciones aca-
dmicas.
Ante todo esta idea de "ensayo" obedece a una posicin de persona preocupada
por los acontecimientos sociales que no parecen mejorar. Es una posicin intelec-
tual que busca, como en los "clsicos", lo que se conoci como la bsqueda de la
"verdad", pero que consecuentemente con la concepcin de investigacin de la
realidad, tiene un orientacin llevada a la poltica: poltica como gestin democrti-
ca, Sera entonces un texto sobre construccin de ensayo poltico?. Esta nocin
de ensayo, ante esta preocupacin, tambin se torna en recursos para una prcti-
ca poltica, pero que se puede aplicar a otras disciplinas acadmicas. Y es que ah
radica el problema; las cuestiones sociales se tradujeron en abstractas comproba-
ciones acadmicas de parte de periodistas e intelectuales y no menos educadores.
Las teoras acadmicas se salen de la realidad y los polticos pusieron de moda,
contratar su acadmico e intelectual. Los llamados cientcos sociales, son ms
cautos y preeren las "hiptesis"; pero con la condicin de su caracter abstracto.
Con razn se dice que "no hay que estorbar a su pas con abstracciones, sino in-
quirir la manera de hacer prcticas las tiles". De ah que esta nocin de ensayo
sea principalmente "teora de la experiencia real": del empecinado "empirismo" de
los acadmicos , a la renovadora experiencia de las ciencias del espritu. Por eso,
esta nocion de ensayo parte de la llamada "teora de la experiencia real", ante el
academicismo que se ha apoderado de la solucin de los problemas de la socie-
dad. No por nada, el columnista Hernando Gmez Buenda, en la revista Semana,
escriba , comentando la reforma constitucional del "91" : "
Ese aire acadmico de la Asamblea explica los rasgos esenciales de la carta mag-
na pero si implica que estamos ante un producto de laboratorio, que el grueso de
las reformas sali del magn de los constituyentes antes que de una discusin p-
blica sentida y decantada" (Artculo Misin:Imposible; No. 1001, del 2001).
El presente trabajo se d desde algunos conceptos fundamentales de Verdad y
Mtodo; libro de G.H. Gadamer, que se proyecta como una va decisiva ante una
educacin que se cierra a la realidad histrica y se instrumentaliza cada vez ms.
El trabajo de Gadamer no es sistematizable, pues es una discusin histrica de los
conceptos de la esttica y la epistemologa entre otras disciplinas. Pero esa ree-
xin permite aplicar coherentemente a la crtica de la realidad los mentos principa-
les del libro. Por eso tambin esta labor es dirgida a los estudiantes de bachillerato
y primeros semestres de universidad, pues de los jvenes se espera la renovacin
y la iniciativa; la voluntad "que es el motor de la accin".
El estudiante como ensayista, se incorpora en la comprensin de dichos conceptos
mediante la conciencia de ser sujeto histrico; como dice el profesor Germn Pas-
torini (En "los lmites de la experiencia": www.monografas.com) :"...Esto nos con-
duce a considerar al hombre tambin como-un ser histrico-en tanto que en el pro-
ceso y experiencia del comprender, no se participa acrticamente como meros es-
pectadores sino en tanto que participan ubicados en la historia" (lo que llama Ga-
damer Historia efectual).
El estudiante joven como ensayista entra en la conciencia de la historia
efectual :"...es la fuerza operativa de la tradicin, que opera sobre quienes perte-
necen a dicha tradicin" . Por eso tambin en esa "tradicin" la accin es una cons-
tante aplicacin que requiere de la "voluntad" que despliega la juventud.
El ensayo como investigacin se enmarca as en las llamadas "ciencias del espri-
tu" . Parte como se dijo, de la "teora de la experiencia real, que es el pensar no
metodolgico"(pag. 19, Verdad y Mtodo). Se entra as en una tradicin humansti-
ca y vital, que trata de superar la metodologa de las ciencias naturales; superacin
del empirismo que hace Gadamer, del positivismo. Tanto la realidad como el pen-
samiento del ensayista se relacionan ntimamente en el proceso : Realidad y Pen-
samiento; una inter-relacin que se esfuerza primero por comprender los hechos
inmediatos e individuales, para luego pasar a la generalidad; la relacin particular
que va marchando hacia lo general.
El pensamiento del ensayista, est en la "interpretacin", que primero es compren-
der en lo inmediato, comprender por si mismo, y luego comprender la lectura inves-
tigativa a travs de la realidad presente.


Otra fuente que empleamos en este texto, est en el estudio "teora de la demo-
cracia" del Italiano Giovani Sartori; pues principialmente "ensayo", en este contex-
to, es investigacin : de la Realidad, e investigacin en la "historia" e historia tam-
bin como "tradicin". A este propsito Sartori escribe que "...el preguntarse sobre
el sentido original de un trmino, es slo en general, el primer paso de la investiga-
cin; as Gadamer asume una historizacin de los conceptos; Sartori agrega que
es la forma de renovar los "trminos" ante el desgaste y la cristalizacin(en pala-
bras del autor del presente) . El trmino "ensayo" se asume en la enseanza media
(bachillerato), en la asignatura de Espaol y tiene la frmula convencional en la
expresin de la opinin del estudiante sobre un tema dado; las frmulas desnudan
la instrumentalizacin de la enseanza . Es sabido que el "trmino "ensayo" fue
acuado por el Francs Miguel de Montaigne, que escribi sus ensayos en una
mescla de prosa, reexin e imgenes. En 1.580, Montaigne, public un libro
con el ttulo de "ensayos". El Mexicano Alfonso Reyes, en el Deslinde(l.950) llam
al Ensayo: el centauro de los gneros. Se superaba "el tratado" y se abra un canal
a la erudiccin de los autores: el ensayo pas a ser por el momento un gnero lite-
rario, que se renovaba con su intensa reexin. En este contexto, se usa "ensayo"
ms abiertamente , sin interponerse en la concepcin tradicional de ensayo. Se
desea es aportar elementos que contribuyan a forjar "el pensar por si
mismos" :clave de la enseanza.
Ante todo, el ensayista debe estar abierto a la iniciativa, al eje central del procedi-
miento que es la comprensin, que a la vez es interrogacin: una pregunta siempre
dispuesta, un dilogo siempre abierto, una vuelta a la historia y a la tradicin, que
da como resultado una toma de conciencia: "la comprensin es por ello un "dilo-
go" dentro de la tradicin". Todo dilogo lleva a la conversacin: "El acuerdo en la
conversacin no es un mero exponer e imponer el propio punto de vista, sino una
transformacin hcia lo comn, donde ya no se sigue siendo el que se era"; y este
acuerdo hacia lo comn es en ltimas, la esencia de la poltica.
Lo decisivo es la invitacin a la investigacin autodidacta (anmala en si) ante la
presencia de una educacin formalista (apriorista). El investigador debe adquirir un
compromiso con el conocer, que trascienda a un compromiso social y que adems
regule el autodidactismo (la soledad) por la solidaridad (grupos de estudio y de
gestin) y adquiera el compromiso con el fortalecimiento de la democracia en el
desarrollo de la educacin; esto signica que otro elemento principal para el ensa-
yo, est en la aplicacin. Ensayo, es tanto como comprender, y esto implica la apli-
cacin; la elaboracin y el despliegue del programa .






INTRODUCCIN





Iniciacin al Ensayo en este contexto tiene el principio de desarrollar la teora des-
de la realidad y no desde la misma teora. As el ensayo como "teora de la prcti-
ca", es la "teora que emerge de la praxis" (prctica); surge de los hechos mismos,
hechos desnudos.
El ensayo situado en el plano de la prctica, ha de tener en cuenta procedimientos
especcos como el que da la diferencia entre "lo particular y lo general": no se
confundir, por ejemplo, el individuo con la sociedad, ni la sociedad con el indivi-
duo(que es el caso de la dictadura) como lo hacen los formalismos (apriorismos).
El procedimiento particular consistir en investigar desde la realidad local, para
luego pasar o trascender a la generalidad, investigando la realidad nacional . Es-
peccamente, el proceso particular investiga el dato, el detalle, los hechos indivi-
duales.
El Ensayo como introduccin en la Histria, es una lectura comprensiva : participa-
cin en un sentido presente de la Historia, de la "tradicin", no repeticin de algo
pasado. La intuicin y la interpretacin del ensayista es algo presente y va forman-
do los conceptos necesarios, en la reexin con la Historia. El ensayo entonces,
asume el caracter de investigacin donde el eje central est en partir de "la reali-
dad concreta", de la intuicin. El ensayo en "lo terrenal y actual" es "rehistorizacin
actual"; como se escribi: "un dilogo dentro de la tradicin".





CAPTULO I


* De la Particularidad a la Generalidad


Como qued consignado en la introduccin, el procedimiento del ensayista pasa
de lo particular a lo general ; en un tema como el del "desempleo" que utilizaremos
para ejemplo, se comenzar a investigar desde lo particular, que consiste en la
realidad inmediata y local, para luego pasar a la generalidad, que es el proceso de
relacionar "lo local" con la realidad nacional e inmediata : ser a la vez la cura
para las nuevas ideologas que asumen la realidad regional desconectada de la
nacional y conectada a la globalizacin ?.
En la naturaleza del ser humano esta latente esta caracterstica "que incluye nece-
sariamente en si tanto la individualidad como la sociabilidad" (Rodolfo Mondolfo:
Siete problemas de cultura y educacin,1956); la persona en su particularidad al
deberse a si mismo y en su generalidad a la sociedad.
Es por eso, que el individualismo actual es un tanto anmalo; la sociabilidad alie-
nada por las instituciones, hace que el vnculo ms notorio de esta sociabilidad del
humano comn y masicado: el vnculo poltico mediado por el voto, est atroado
y se pierda la conanza del ciudadano con la sociedad. Este vicio comienza en la
poltica; el poltico esta consagrado a la particularidad (el mal mayor es el cliente-
lismo, producto de su inters personal). Aristteles haba destacado que : "la co-
munidad poltica a su vez constituyese evidentemente en su origen, en gracia al
inters comn..." (tica a Nicmaco).
El despliegue normal de la "generalidad" del ciudadano, sera el voto, el de la pol-
tica el inters general; hecho que no ha sido posible debido a la atomizacin de los
partidos polticos y a la dicha sectorizacin de la poltica. Esto trae como conse-
cuencia lo que ya describi Miguel Samper (En el ensayo Paz y Libertad,1895) y
que se puede resumir en que el abrumador abstencionismo del ciudadadano en las
elecciones es causado por una poltica ajena a los intereses de la generalidad y
acaso consentida por sta misma.
No en vano Herbert Marcuse (Cultura y Sociedad) escriba que en las sociedades
Hedonistas "...la felicidad es algo exclusivamente subjetivo, el inters particular del
individuo es considerado como el verdadero inters y esta justicado frente a toda
generalidad". Ese inters particular, obedece tambin a la congelacin de una cri-
sis poltica que no se ha sabido superar y es la que apunta Marcuse (Pg.102); los
partidos polticos en este orbe no han arribado a una "conversacin" con la genera-
lidad. Sus programas son demagogia, apriorismos de propaganda; la discusin so-
bre la igualdad econmica es reprimida insistentemente; si se habla de ese tema
se hace desde aspectos tan abstractos que no tienen en cuenta lo que en teora de
la democracia se descubri hace mucho tiempo : "...La igualdad en poltica y a tra-
vs de la poltica nos exige tratar del problema emprico de aquellas igualdades
concretas... en el curso de la historia". Eso quiere decir concretamente, que se
debe arribar a la democracia econmica. " ... El problema de la igualacin de las
circunstancias proponiendo una predistribucin de la riqueza justa y racionalmente
equitativa" (Giovanni Sartori).



LECCIN I


1- Apropiacin del tema



En armona con la idea de ensayo como investigacin de la realidad, aplicacin e
ideal ante la realidad deciente, se escoger una perspectiva poltica y los temas
correspondientes: de economa poltica , de poltica internacional , de poltica social
, etc.
En la apropiacin del tema, se relacionar al igual la perspectiva de la Ciencia Re-
trica, la que resulta en la Oratoria, en la capacidad de "persuasin" del orador. (La
Antigua Retrica;Alfonso Reyes). En la Ciencia Retrica, el gnero ms convenien-
te en este caso, es el Gnero Deliberativo, que se dirige al porvenir y a la utilidad
poltica; el orador persuade de lo ms conveniente para las instituciones; por eso
del gnero deliberativo se pueden escoger temas polticos : rentas pblicas, defen-
sa territorial, economa, legislacin, justicia, poltica internacional, etc. Para ejempli-
car , se eligi el tema del "desempleo", que pertenece al tema general de la eco-
noma, con una perspectiva de economa poltica; tema que tiene su origen en lec-
turas anteriores y en la reexin constante; surgi de un concepto de Pedro Enrri-
quez Hurea :"El motor de la democracia es la Justicia Social". En dicho tema est
la realidad presente, la realidad social y poltica. El tema surge de la reexin de la
realidad , enrriquecida por lecturas anes, y la apropiacin se d a travs de la
propia problemtica y cultura.
Elegido el tema se procede a plantearlo. En el planteamiento del tema el primer
elemento que se debe aplicar es el de la "pregunta o interrogacin" . En el citado
trabajo de Gadamer , se encuentra expuesta ampliamente la signicacin huma-
nstica de la "pregunta", tambin, como se escribi, signica una ruptura con la me-
todologa investigativa de las ciencias naturales. Entonces el planteamiento co-
mienza preguntando y se encamina hacia la construccin de una "teora de la
realidad", teora que va de la mano de la documentacin constante; la respuesta
inmediata a la pregunta genera "comprensin" y direccin.




2- Perspectiva o punto de vista



El ensayista se debe a un enfoque que es el que lo guiar en la documentacin
constante; hemos preferido la perspectiva poltica , por ser la ms ideal en una so-
ciedad en construccin, en cambios constantes e importantes en el mundo mo-
derno y que es la que combina perfectamente la prctica, la teora y la aplicacin.
La perspectiva o punto de vista, puede tambin ser la de un economista , socilogo
o antroplogo, etc. Tambin utilizaremos la perspectiva de la Retrica, por ser afn
a la aplicacin de la teora con la Oratora. De todas formas , las reas humanas
tienen una anididad que cuando se hacen demasiado especializadas o ms frag-
mentadas, ciertamente el conocimiento empobrece. La perspectiva poltica debe
producir "solidaridad", cambios colectivos, en contraste con la atomizacin y el
fuerte individualismo social, quiz aptos para sociedades opulentas. Se encamina
hcia un programa y un proyecto, a presentar "proyectos de ley" para los cambios,
as se ejerza la democracia directa o el aval partidista. De todas formas la direccin
es la "voluntad" (fuerza inaudita que un joven puede desplegar) y ms si se aprecia
lo que con ella se puede hacer, y lo que se puede hacer con ella se ve en "Momen-
tos estelares de la humanidad" de Stefan Sweig; en el consejo capital de Aristte-
les a Nicmaco y que va por el sendero del ideal de un intelectual; as Jorge Zala-
mea Borda, encarna el ideal del intelectual: la encarnacin de teora y praxis, de
pensamiento y tica" (Manual de Historia de Colombia; la literatura en el siglo XX).
La "solidaridad" tiene que ver con grupos de gestin y estudio, es el componente
que equilibra tambin el sendero autodidacta.



3- Interrogacin o pregunta



La pregunta o interrogacin es esencial , es la gua para la ivestigacin , su ele-
mento inicial y es constante en la elaboracin del ensayo. El tema ser planteado
desde un comienzo en pregunta, para as abrir la investigacin desde la realidad y
la aplicacin.
En la siguiente pregunta, que ya contiene una reexin previa; es el planteamiento
que abre la investigacin, el ensayo :
Por qu hay tanto desempleo ?
La respuesta inmediata a esta pregunta es de rigor, para ir formulando una direc-
cin; la respuesta inmediata ya es "comprensin". Hay que responder hasta donde
la comprensin nos lleve e ir aplicando los elementos correspondientes, para ir
dando orden a la documentacin.
Desde el elemento particular, investigamos la realidad local para ir hcia lo
general : la realidad nacional. Las polticas gubernamentales de empleo , tienen su
relacin as desde el municipio hasta la nacin y luego lo internacional. Compren-
diendo desde la particularidad y desde la poltica , respondo que "hay tanto des-
empleo" a causa posiblemente de problemas en las polticas municipales de em-
pleo y de la escasa atencin a los problemas de la sociedad en la elaboracin de
esas polticas. Esta respuesta inmediata se debe convertir inmediatamente en pre-
gunta o preguntas.
Hay tanto desempleo a causa de problemas en las polticas gubernamentales de
empleo ?
En la investigacin a partir de esta pregunta, comenzamos a construir la "teora
desde la realidad" y a entrar en una paticipacin personal. En el proceso de inves-
tigacin, la pregunta nos permite tener un contacto constante con la reexin, con
la comprensin ante los hechos inmediatos.
Ese elemento genera un poner al descubierto y poner en descubierto los proble-
mas y entrar al mismo tiempo en la opinin contraria : Respondo -Tanto desempleo
no es por causa de problemas en las polticas gubernamentales de empleo, como
tambin el problema del desempleo no le corresponde al gobierno-. Lo importante
es encontrar la verdadera fuerza de lo dicho y no aplastar con argumentos la opi-
nin contraria.
Cotidianamente, la respuesta a una pregunta genera opinin. Muchas veces una
opinin cierra las preguntas. El lmite del preguntar est en la opinin cerrada, en
las opiniones autoritarias y de escasa comprobacin. Obviamente donde todos
opinan , existe confusin. De ah que el ensayista deba ser precabido con las opi-
niones. No es una casualidad que el mundo actual sea el mundo de la opinin. En
el artculo Arar en el Mar, Mauricio Pombo , percibi claramente la oscuridad en la
que opinamos (Diario El Tiempo, 27 de mayo de 2004).
Este reino de la opinin tiene su ideologa en la llamada "peste del olvido"(G.G.-
Marquez); se est olvidando conscientemente a los que "inauguraron" la base inte-
lectual de la patria; a los que pensaron el destino y el porvenir de los paises del
"nuevo mundo", que es el resultado histrico de un mestizaje cultural.
Recuperar las promesas de autores que nos dejaron la "tradicin" es comenzar a
construir un eje central de pensamiento, que contraste con el comercio cultural,
con la importacin sin crtica del pensamiento. La pregunta y la respuesta encuen-
tra el campo abierto a la exploracin de la realidad, a la investigacin libre; otra
precaucin que hay tomar en el proceso es el excesivo tecnicismo; no hay que de-
jarse confundir por la metodologa naturalista de los tecnicismos; las especialida-
des (economa, sociologa, poltica,etc) estn llenas de tecnicismos que cierran el
paso a la investigacin espontnea de la realidad y convierten al estudioso en un
acadmico pendiente al que sabe ms de la materia, al autorizado que puede des-
glosar un trmino que le pone la frontera a la realidad y cuyo pasaporte lo da la
academia; otro formalismo ms. No alcanzara la vida para pasar de la inagotable
bibliografa de los epistemlogos profesionales en los apriorismos, a la realidad.
Hay que empezar a caminar por el ardiente bosque de la Realidad y no llevar la
brjula de los tecnicismos. Por eso : "... la lgica de las ciencias del espritu es una
lgica de la pregunta ...toda denicin como respuesta a una pregunta y por lo tan-
to histricamente".
Iniciando la investigacin, consultamos la legislacin y los programas gubernamen-
tales de empleo, sin que asuste el hecho de la especialidad (tanto se puede apelar
a un especialista, como no solamente los profesionales del derecho, tienen la llave
para consultar e interpretar la legislacin).


4- La Comprensin


Inicialmente la comprensin se usa desde el propio entendimiento, desde la propia
reexin y experiencia y es la que marca el deber de la iniciativa; en ese sentido en
el tema del desempleo, genero una respuesta a la pregunta anterior, aplicando los
elementos correspondientes. Investigando desde la paticularidad inicialmente, la
actual legislacion sobre el empleo en la Ciudad, pregunto:
A quien le corresponde las politicas de empleo en la Ciudad ?
Seguramente al Alcalde. Segn el artculo 4 (Ley l36 de 1994), la gestin municipal
est entre otras: "...Planicar el desarrollo economico, social... de conformidad con
la ley y en concordancia con otras entidades ". (Teniendo en cuenta la division terri-
torial en municipios y Departamentos). El citado artculo no especica como debe
ser la planicacin. En consecuencia, la planicacin esta basada principalmente
en el programa poltico del Alcalde, que se traduce en el plan de desarrollo Munici-
pal, revisado y aprobado por el Cabildo (El Consejo y sus representantes).
Reexiono que en el progreso econmico y social de la Ciudad, las polticas de
empleo no son prioritarias y eso lo prueba la orientacin "particularista" del Instituto
Municipal de Empleo ( IMEBU), asignacin del gobierno municipal en una secreta-
ra descentralizada, que poco incide en los planes de desarrollo. As en el plan de
desarrollo municipal, el empleo no es el centro del progreso econmico y social.-
Teniendo en cuenta lo general, averiguo las polticas nacionales (hoy da, como se
anot, la ideologa de los regionalismos quiere desprender la regin de la nacin y
asociarla con la globalizacin) , que tambien la contempla el articulo, cuando se lee
que las polticas municipales sern en concordancia con otras entidades. En el go-
bierno central, las polticas de empleo tambin estn centradas en el plan de
desarrollo nacional y en el COMPES, que se basa en el programa poltico del Pre-
sidente de la Repblica. Hasta ahora no hay polticas fuertes en materia de des-
empleo, y ms que eso no hay una direccin poltica en esa materia. El Ministerio
de Trabajo est posiblemente dedicado a solucionar los conictos laborales de
empleados y trabajadores y se espera de un supuesto crecimiento econmico
( como el milagro del TLC) , que incida en la generacin de empleo; de eso se en-
cargar seguramente el ministerio de hacienda.
Ante las anteriores evidencias, se abre la pregunta :
Por qu son tan pobres las polticas gubernamentales y la legislacin en materia
de empleo?
Teniendo en cuenta que el empleo est en medio del crecimiento econmico y el
desarrollo social (democracia econmica ), las futuras generaciones le deben con-
ceder la importancia capital que lo establezca, atendiendo al crculo vicioso que
describamos en la poltica como resultado de su particularidad. Est tan atomiza-
da la poltica, que se debe crear un eje central en la justicia social; un eje central
que trabajara prioritariamente por la democracia econmica.
Comprendiendo, surgen las siguientes preguntas:
Si la causa del desempleo, es el precario crecimiento econmico, cul es la cau-
sa del precario crecimiento econmico ?, y cul es causa del precario desarrollo
social ?
Por ahora, queda establecido que las polticas de empleo no son prioritarias en la
mentalidad de los polticos y menos la relacionan con el crecimiento econmico y
el desarrollo social y que esto a su vez sea capaz de desarrollar el pas. Al menos
habr que pedirle a los polticos programas fuertes en materia de empleo, que no
atiendan a intereses parciales. Est tan reprimida la intervencin estatal en la eco-
noma social, que se aprueban leyes fantasmas, como la que le da participacin a
los desempleados, en la comisin permanente de polticas salariales y laborales.
Eso es lo mximo que hace el Estado, intervenir en polticas salariales, ya que la
dicha comisin nunca ha funcionado y sospecho el por qu; cada comisin que se
propone en todo nivel (como los famosos Consejos), nombran a tantos miembros y
est tan atomizado que cmo va a funcionar ? En nuestro pas de leyes, se es
consciente que su proliferacin sirve para cortina de humo ante debates prioritarios
para el Desarrollo Social y Econmico.




LECCIN II



1-Documentacin



La investigacin es un constante acopio de datos, en reexin constante, en com-
prensin y aplicacin de los elementos para direccionar la prctica. La realidad es
una amplia fuente de documentacin, que comienza por el mundo concreto (su
particularidad) y pasa a elaborar la reexin, los conceptos propios. En la docu-
mentacin, los obstculos son palpables y pueden confundir: como las abstraccio-
nes constantes, para entendimiento de especialistas; que miden todo por "tasas".
As, las tasas de desempleo que miden las entidades contratadas por el gobierno,
pueden llegar a ser un tecnicismo ms, que a nadie se le ocurrir probar. Las co-
lumnas de opinin nos dan un indicio en pro y en contra de la economa nacional,
con las que podremos reexionar; reexin que debe ser constante en el camino
de la investigacin, del ensayo.
El "reconocimiento" puede llegar a ser un buen elemento en la documentacin y
puede abrir puertas inesperadas. Una respuesta elaborada tcnicamente, que pro-
nostica maravillas, es tomada para elaborar informes infalibles, como el que dice
que este ao el crecimiento econmico espera su mayor desarrollo y eso incidir
en la creacin de empleo. El "reconocimiento" es volver a preguntar por lo ya sabi-
do -Que eso ya se sabe, lo dijo tal eminencia- Si no se vuelve a preguntar por lo ya
sabido, realmente no se sabe. Reconocer es volver a saber, un saber de lo sabido;
sin eso seguiremos comiendo gato con apariencia de conejo.
La lectura comprensiva es conciencia lectora, no es repetitiva (o mero resumen de
lo leido); participa de la realidad y la contrasta; participa del pasado y lo contrasta.
Es entender y es conciencia histrica : comunica el presente con el pasado; es
conciencia que comunica libremente la tradicin histrica. En su relacin con la
prctica, el texto ha sido producto de esa relacin : teora de la prctica y praxis.
2- Historia
Como se anot en la introduccin, el ensayo se establece como "rehistorizacin
actual"; ubicacion histrica del problema tratado. Siguiendo el derrotero de Gada-
mer, de asumir los elementos de las ciencias del espiritu, la documentacion histri-
ca sobre el tema comienza en la apertura de la "tradicin" , de una autoridad clsi-
ca que nos guiar en la "tradicion intelectual" , que adems actuar como modelo,
como consulta para generar pensamiento , para atemperarlo en contraste con las
modas de intelectuales y opinones de diversa ndole . Por eso partir de la Realidad
asocia la Historia y negar la Realidad es negar la Historia. En el camino de la prc-
tica, la documentacin histrica es contrastante. Sin esto, los inmediatismos estn
a la orden del da; la desconexin del pasado con el presente; el pastiche o la
constante repiticin, que nos pasa sin advertirlo. Comenzar desde la prctica es
comenzar tambin desde la "tradicin".
El ensayista se enfrenta a la interpretacin del texto, con la conciencia de que :"el
pensamiento histrico tiene toda su dignidad y su valor de verdad en su reconoci-
miento de que no hay el presente, sino slo horizontes cambiantes de futuro y pa-
sado".(Gadamer). Cabe destacar que las ideologas dominantes reprimen la tradi-
cin; es el caso del Colombiano Miguel Samper Agudelo : "El gran ciudadano" , un
clasico del pensamiento del siglo XIX, reprimido sistematicamente, olvidado. Se
objetar que las antologas dedicadas a estos, son para tenerlos presente. Otro
tecnicismo ms, que le cierra las puertas a la prctica, a la `bsqueda de la "tradi-
cin" es la elaboracin de antologas por "antlogos" casados con la tardanza y la
rutina premiada.
La antologas existentes actualmente, de los clsicos como Baldomero Sann Cano
y sus comentadores, Miguel Samper y sus comentadores, estn realizadas para
superarlos, para fragmentarlos o parcializarlos. Desconecta : " La conciencia lecto-
ra es necesariamente histrica, es conciencia que comunica libremente con la tra-
dicin histrica". Es interpretacin del lector, lectura con el Presente. La cosa que-
da, como si lo que ellos dijeron en su momento fuera para museo; desconectados
del tiempo por un homenaje que los reduce a medalla. As tambin se anula lo que
enriquece la cultura, pues : "la cultura es hija de la memoria, esto es, de la conti-
nuidad de la inteligencia". Por eso la rehistorizacin actual, es la de "revivir" es la
de "reubicar". Que los problemas que en su momento trataron, tienen una continui-
dad, no espacio muerto de problemas capitales.
En la dispocisin de la pregunta con la Historia, la documentacin parte de la ho-
nestidad . En el ensayo de Miguel Samper Agudelo (La Miseria en Bogota,1899),
nos comunica como la miseria estaba relacionada con la detencin de la industria y
el aumento progresivo del parasitismo (el Estado como sustento), debido a eso los
ciudadanos se haban volcado hacia el Estado , para solucionar sus problemas de
empleo y su natural inclinacin de conseguir riqueza. Parece que desde hace un
siglo, las cosas no han cambiado demasiado, excepto, que la inclinacin de con-
seguir riqueza por medios inditos , ya no se quedo meramente en el Estado.
A partir de la documentacion historica ( Hay que recuperar las propuestas de los
clasicos, como una forma de recuperar una tradicion intelectual y un eje central
para "pensar"), se establece que el problema surga del escaso progreso econmi-
co que incida en el progreso social. La detencin del progreso industrial se proto-
coliz en el "parasitismo" y en el escaso desarrollo tecnolgico y educativo. En
nuestro mundo actual la idea de progreso y tecnoliga, tiene sus diques en algunos
abanderados del antidesarrollismo: doctrina que ha crecido y orecido con mezclas
de diversas ideologas, entre msticas e irracionales. Su lema es : "que los inventos
lo asuman ellos"
A partir de la documentacin histrica desde fuentes directas, se abren nuevas
preguntas en la reexin del tema propuesto. En este caso, la pregunta que se
planteara en el proceso del ensayo y en relacin con las anteriores ser :
Cul es la causa de la detencin del progreso de la industria?
El tema nuevamente nos sita en el contexto del tema central expuesto sobre el
crecimiento econmico y el desarrollo social. Nuevamente comprendemos ( La ini-
ciativa personal es la mejor herramienta del ensayista) que hay que investigar los
programas del gobierno con respecto al tema ( Alfonso Reyes escriba que en la
documentacin eran necesarias dos o mas interpretaciones autorizadas del tema,
para la reexion; El Deslinde). En conclusin, puede ser un hecho concreto el que
las sociedades continentales hayan reprimido el eje central de pensamiento, y por
ende la desorientacin y la confusin en la teora, est imposibilitando el desarrollo
cultural, presupuesto del desarrollo econmico. Toda sociedad, tiene su eje central
de pensamiento en los intelectuales que han atemperado e inaugurado "un motor
cultural" en dicha sociedad; en los fundadores y en los continuadores (continuidad
de la inteligencia), as ninguna sociedad empieza de cero o es generacin espon-
tanea y menos da marcha atrs en la Historia. Conocer la Historia supone un con-
tacto con las fuerzas histricas (puede ser la de los intelectuales, la de la tradicin)
y la crtica terica y prctica de esas fuerzas; supone una relacin con los intelec-
tuales que han dejado una tradicin: "pues la tradicin es marcha de la historia,
densa memoria". En Visin de Anahuac, Alfonso Reyes comienza su viaje desde el
presente, hasta abordar el momento de la llegada de los Espaoles al nuevo mun-
do y presenta la visin en lo actual.
Dnde quedaron los ideales de Baldomero Sann Cano, en Colombia, de Pedro
Henriquez Hurea, de Jos Enrique Rod, de Jos Mart?; de todos estos intelec-
tuales del siglo pasado? (Hispanoamrica, imgenes y perspectivas,Ed.Temis
1987,R.G.Girardot)



CAPITULO II




LECCIN I


1- Aplicacin



Queda establecido que el ensayo es tambin aplicacin; la vuelta de la teora de la
prctica a la prctica nuevamente. Aplicar la teora requiere procesarla y determi-
narla. En el ensayo que venimos tratando llegamos a la conclusin, de que las pol-
ticas gubernamentales en torno al empleo, no estn centradas y carecen de impor-
tancia en el tema global del crecimiento economico y el desarrollo social. Es ms,
el columnista y acadmico Alejo Varga prueba ( que ms prueba que la desigual-
dad social palpable y que va en aumento), que los gobiernos latinoamericanos no
relacionan el crecimiento econmico con el desarrollo social, con la democracia
econmica (Peridico Vanguardia Liberal, abril 1/2004). Igualmente en Colombia,
el crecimiento econmico, no va de la mano del desarrollo social ( El ideal demo-
crtico de la igualdad, la democracia econmica no ha tenido alcance ideolgico
entre los partidos polticos; se ha desarrollado tremendamente el populismo, como
una raiz conservadora, del Estado Benefactor).
Ya en la apropiacin de una teora de la prctica, retomamos las preguntas por las
polticas gubernamentales en esta materia; la aplicacin comienza con la formula-
cin del programa; de un proyecto y su consolidacin depende la aplicacin.
Recientemente nos encontramos un artculo que resumi los aspectos capitales de
la "tertulia sobre crecimiento economico" , organizada por la Presidencia de la Re-
publica, a nales de marzo de 2004; se lleg a la conclusin de que el punto cen-
tral sobre crecimiento econmico y desarrollo social, lo constitua la educacin; que
la educacin es "esencial para el desarrollo" (Vanguardia Liberal,abril 4 de 2004;
R.Hommes). Esto no es nada nuevo, si tenemos en cuenta, que ya Miguel Samper
haba denunciado la poca reexin en la proyeccin educativa, como causa del es-
caso desarrollo econmico a nales del siglo XIX y que aumentaba el
"parasitismo".
La reexin en materia de educacin no proyectaba el desarrollo del pas; los go-
bernantes tmidos a los cambios proscriban materias consideradas peligrosas,
como en el plan de estudios de 1.843, que proscribi en la Carrera de Derecho :
ciencia de la legislatura, ciencia constitucional , administartiva y tctica de las
asambleas: (Alvaro Tirado Meja; El Estado y la Poltica en el Siglo XIX). Al menos
los gobernantes incluan en sus programas la polmica de la educacin, como un
hecho capital. En la constitucin actual se establece la educacin pblica y privada
y el decreto constitucional de su obligatoriedad; decreto que encierra un mico : al
fortalecerse la educacin privada y generar una gran industria, tal "obligatoriedad"
se anula por si misma.
El auge de la educacin privada en nuestro pas, debilit la democracia; cosa que
desde un principio mostraron como una falacia. El argumento sigue siendo inge-
nioso: en una democracia debe existir "la libertad de enseanza"; convenientemen-
te se confundi la libertad de enseanaza con la democracia y por ende con la pri-
vatizacin de la educacin : privatizacin que avanza en la educacin pblica (es-
tatal). Esas premisas quedaron establecidas en el Primer Congreso Nacional de la
Educacin Privada (Ministerio de Educacin, Marzo 18 de 1.964), realizada por el
temor y la desconanza ante el nombramiento del Ministro de Educacin, el Inte-
lectual y Escritor Pedro Gmez Valderrama (la inteligencia atemoriza a los
injustos). Temor que fue vano, pues en su discurso de inauguracin, el ministro
acentu como misin de la democracia colombiana la acentuacin de la educacin
privada.
Aqu se abrir la pregunta :
Cmo se aplica la educacin para el desarrollo del pas ?
Para los asesores del Presidente de la republica, est claro lo que debe hacerse y
de hecho se lleva a la prctica inmediatamente ; la educacin es sinnimo de o-
cio, de mecnica. Esto ya es una reduccin de una reexin seria sobre la orienta-
cin de la educacin que lleve al desarrollo del pas (El primer paso sera la alfabe-
tizacin total). Se fortalecern los cursos tcnicos que lleven a la sociedad a la
mano de obra; por eso hay que fortalecer el SENA (Servicio Nacional de Aprendi-
zaje). (R. Holmes) Pero aprender los ocios que reparan los productos de la tec-
nologa de los paises desarrollados, es suciente para el progreso econmico y
social ?
En materia de educacin superior se reconoce que es un negocio fabuloso , pero
no se menciona que sea un medio para el progreso general. La educacin privada
no puede generar un verdadero desarrollo social, pues no es democrtica. En el
proceso de la privatizacion educativa, asesores extranjeros recomendaron en su
momento (como ahora sucede en internet) , que el gobierno nanciara en la edi-
cacin de corporaciones tecnlogicas (hoy universidades de prestigio) y que en-
comendara para la empresa a algunos docentes de mucha visin. (Esta polmica
se desarrolla en toda su extensin, en el libro Hispanoamrica: Imgenes y perpec-
tivas;R.G.Girardot).
La Universidad Estatal si incidira en un verdadero desarrollo social y econmico; lo
impide primeramente, el no ser considerada una Institucin Central, sino parte del
aparato educativo. (Educacin para la mayora de edad; Magazn 251, peridico el
Espectador,1988;R.G.Girardot)
Cul es la educacin que conviene al desarrollo del pas?
En este punto hemos visto , como la direccion del "ensayo" se ha desviado aparen-
temente en otras tematicas : del empleo a la educacin, (digresiones), que favore-
cen la aplicacin y que tienen una consecuencia de causa y efecto, pero la pers-
pectiva o punto de vista, sigue siendo poltica, lo que nos permitir la elaboracin
del programa, as que las digresiones son necesarias en el proceso del ensayo.


2- Programa



El punto principal que lleva a la aplicacin, es la elaboracin del programa o el pro-
yecto, bajo su correspondiente gestin. En este sentido, nuestro programa ser
consolidado desde la prctica poltica y comenzar desde la reexin de la investi-
gacin y la posibilidad de un "consenso".
Para los puntos del programa, se establecer en este caso la premisa que lleve al
desarrollo cultural y educativo, como presupuesto del desarrollo econmico y social
de la democracia. Algo que llama la atencin, es la escasa relacin que tiene la
educacin con la economa, a no ser por su auge de privatizacin. Auge que pone
de relieve el profesor Fernando estrada Gallego, en su artculo :"Agona de la edu-
cacin pblica superior"(Peridico Vanguardia Liberal, agosto 3 de 2003). No se
cree que la educacin incide en el desarrollo econmico. En el caso de las grandes
industrias educativas, incidir en el crecimiento econmico de unos pocos y ser
un monopolio ms, monopolios que a su vez generan atraso social pues tendrn
que seguir siendo de corte "profesionalista" y an as sin capacidad para competir
con los profesionales de los paises desarrollados y an de otros paises del contie-
nente(Agona de la educacin pblica). Una Educacin Estatal que genere In-
vestigacin y Ciencia generan a su vez Desarrollo Econmico: como dijo el profe-
sor Jorge Enrique Robledo :"... El nivel de la Ciencia y el Conocimiento guardan
una relacin -tienen que guardarla- con el desarrollo de la produccin industrial y
agropecuaria, porque esta es su base material y su primer objetivo" (Discurso
Premio Gerardo Molina,Uni-Nacional,2001).
Para algunos tericos del antidesarrollismo, el avance tecnolgico es degeneracin
y consolidacin del capitalismo salvaje, sin estudiar el hecho de un avance de la
democracia en el control y desmonte de los monopolios, que son generadores de
desigualdad. La educacin y la poltica, jams se deben tratar como cuestiones
privadas, pus su esencia, precisamente es poltica. No se puede tratar la educa-
cin y la poltica como empresa, pues entonces sera consolidacin de la injusticia.
Se piensa entonces que el Desarrollo economico es sinnimo de capitalismo salva-
je y de atraso social, y que hay que dejarlo como privilegio de los paises industriali-
zados.
Ese argumento que pone de ejemplo a la India y Brasil , donde su desarrollo cient-
co no determina el desarrollo social, se debe precisamente a una debilidad esen-
cial de las democracias centradas en polticas populistas : a la par del desarrollo
cientco, debe darse el desarrollo humanstico y social, hoy tomado por la secula-
rizacin de las humanidades en dogmas, confesionarios, paternalismos y especia-
lizaciones tcnicas y bibliogrcas. Que el desarrollo cientco debe ir a la par del
desarrollo social. El atraso social en Brasil se debe al atraso en las politicas socia-
les; en los paises en vas de desarrollo, el desarrollo cientco e investigativo debe
llevar el desarrollo social.
El desarrollo educativo, debe llevar al desarrollo econmico y social ( Sin ambigue-
dades y egoismo). Las polticas populistas basadas en el Estado benefactor, cen-
tran sus programas en paliar las necesidades de las mayoras pobres, dejando in-
tacto los privilegios y las desigualdades. Otro argumento de los antidesarrollistas
est en que consideran peligroso el avance tecnolgico; reprimen fuertemente la
idea de desarrollo, y no tienen en cuenta como se dijo, que puede darse una ver-
dadera democracia econmica y un uso de la tecnologa para el bien.
No hay vuelta de tiempo, el destino es el desarrollo para los paises del Contienete,
de lo contrario sern ms presas y satlites de los industrializados; el patio trasero
de sus agro-qumicos. Ser que manteniendo la represin del atraso, se dejar
de comprarle automviles a los productores e ignorar la investigacin en cuestin
de combustibles; ser que sin investigacin, se podr descubrir las potecialidades
de otros combustibles? No hay marcha atrs. Los antidesarrollistas que creen des-
de la comodidad de sus latifundios, que pueden ignorar las multitudes que viven en
el atraso y la marginalidad de los barrios perifricos, llenando la boca del aire fres-
co y de una vida cmoda y provinciana, detendrn esa experiencia, estn soando
desde sus casas campestres.
Primero determinemos que en el camino del Desarrollo, la educacin tiene que pa-
sar a una institucin central llamada universidad, y a la que se le debe conceder la
mayor importancia. antes que nada, ser imposible sin la estatalizacin total de la
educacin, que ganar un genuino carcter democrtico. No entrar como muchos
piensan, en una dictadura curricular, pues en una democracia la educacin es li-
bertad de ctedra; otra cosa es un diseo educativo de parte de una comisin de
pedagogos responsables y honestos. "una comisin de sabios" que la estructure.
La democracia desemboca en la libertad de ctedra e investigacin. Que la educa-
cin sea estatal , no signica que haya un crriculo nico y un dogmatismo del es-
tado para con la educacin. Signica que un ambiente de libertad econmica, se
desarrolla la investigacin, que por esencia es desiteresada ( J.E.Robledo). El mo-
nopolio educativo del estado, es la autntica educacin democrtica. La recupera-
cin de su derecho al monopolio de la educacin, es lo que podr generar investi-
gacin tecnolgica y ciencia. (Educacin para la mayora de edad, magazn Domi-
nical: Diario Espectador, No.251) y no empresas privadas de la educacin, en la
que sus graduados no estn en capacidad de competir con los tcnicos calicados
de los paises desarrollados.
Una universidad que investigue, est en el proceso de su desarrolo econmico y
social. Sin tecnologa sosticada al alcance de la investigacin, esto ser imposible
y se seguir con grandes colegios llamados universidades, por eso: "Es un axioma
de la universidad moderna, que formacin no es posible sin investigacin. Es un
axioma de la investigacin moderna, que los medios que necesita solo pueden ser
puestos a dispocisin por el Estado". La investigacin superior en Colombia no le
da prioridad al tema de la Investigacin, la Ciencia y la Tecnologa. Esta est pre-
vista en Colciencias, que es una entidad supeditada al ente gubernamental y Cor-
plan, cuya misin se queda en postgrados, concursos y seminarios, con un presu-
puesto, como dijo el gran cientco Colombiano Rodolfo LLins, que es la verguen-
za del Continente (Revista Semana #1147, Alvaro Montes). Otro organismo guber-
namental que acoge el supuesto desarrollo cientco en su seno es el autnomo
Banco de la Republica, que promociona la investigacin en proyectos con presu-
puestos mnimos. Esto signica un atomizacin de una investigacin mnima, que
se escuda en fundaciones que le sacan provecho al esfuerzo y al vigor de algunos
investigadores.
El desarrollo educativo comienza, entonces, con el monopolio de la educacin de
parte del estado y luego en la implantacion de la Investigacin, con la condicin de
un alto porcentaje de su PIB, para la adquisicin de los costosos equipos que exige
la investigacion cientica.
Cul sera entonces el primer punto del programa?
En conclusin, el desarrollo educativo, debe generar el desarrollo econmico y el
desarrollo educativo empieza en la "estatalizacin total de la educacin". La dife-
rencia est, en que el desarrollo econmico, debe beneciar democrticamente la
sociedad. El crecimiento econmico de este desarrollo educativo, debe generar
desarrollo social y no concetrarse como sucede, en monopolios. El desarrollo edu-
cativo no debe ser una industria, no debe darle grandes fortunas a pocos, sino ser
el motor del desarrollo. La educacin, es esencia del Estado, motor de la democra-
cia, espejo de patria , pues patria es -como se dijo- paz, libertad, dignidad humana,
solidaridad social, y eso tambin es el Alma Mater, la educacin de un pais.



3- Gestin


La gestin es el proceso de llevar a la prctica el programa. Se podra comparar a
la creacin de una empresa y sus pasos necesarios; pero una empresa poltica no
debe ser una empresa econmica; en eso se ha viciado la poltica actual; los polti-
cos quieren hacer de las instituciones una gerencia particular, que da pie a la proli-
feracin del clientelismo , la corrupcin y el olvido de la esencia de la poltica, que
est en el bien general y no grupal; de all que Miguel Samper , abogara por la
"transaccin" que es la interrelacin que deben hacer lo partidos polticos para el
bien de la Patria y no por la ciega rivalidad por el poder poltico. Se Vende el amor
a la patria como folclor y no como su esencia : "paz, libertad, dignidad humana, so-
lidaridad social y la traadicin que las funda e impulsa: la universidad como mono-
polio del Estado, convertida en "alma mater": madre de la paza y la justicia". En las
actuales regionalizaciones, la poltica que se practica comnmente , concuerda. No
es una poltica que incida en programas centrales. No se sabe convertir las particu-
laridades en generalidades.
Los elementos en la gestin, requieren de gran iniciativa, de parte del ensayista.
En el procedimiento poltico tambin se puede utilizar la oratoria, como un camino
para la realizacin del programa. En esto , Alfonso Reyes, propona la "persuasin"
como un programa ante la concepcin de la poltica como lo especic Sartori :
"Una visin beligerante de la poltica ...la fuerza predomina sobre la persuasin, el
poder establece el derecho y se intenta resolver los conictos en trminos de de-
rrota del enemigo,del otro..."(Pag.65). Tambin la persuasin tiene su funcin ut-
pica: "...Proponer a la sociedad, el mapa de un territorio que an no existe, un
plano de arquitectura, un edicio por construir" .(El Deslinde,Pag.362). El orador y
el conferencista, persuade a su auditorio de la conveniencia del programa para el
futuro del estado, que vendra a ser en la oratoria el gnero deliberativo ( La Anti-
gua Retrica, Alfonso Reyes).
El conocimiento de las leyes podr dar caminos para la gestin. Radicar un proyec-
to de Ley, presentar un proyecto de acuerdo, o una ordenanza. El camino de la
gestin est entonces en presentar un programa poltico en donde el Estado asu-
ma la responsabilidad del desarrollo educativo. Como todo proyecto poltico de
cualquier Partido o Movimiento. pus, como se dijo, la esencia de la poltica est
en que su gestin incide en el desarrollo de la generalidad .
Concluimos que la educacin es la nica capaz de incidir en el crecimiento econ-
mico y el desarrollo social, de una forma contundente .
En el camino de la "comprensin" las investigaciones del ensayista produjeron re-
sultados generales que hay que aterrizar , para su consecuente aplicacin; es de-
cir, la conversin al programa, de los resultados de la investigacin. Comprender:
"Un caso especial de la aplicacin de algo general a una situacin concreta y de-
terminada".

CAPTULO III


1-DEFINICIN PARA LA ELABORACIN DEL PROGRAMA


Toda la labor de este trabajo se centr en la investigacin a partir de la realidad: "la
teora de la experiencia real"; pasamos de investigar los programas polticos en
torno al empleo, para luego arribar a la concepcin de la educacin como motor del
desarrollo. Concretamente, no hay otro camino; el Continente debe entrar en la era
del desarrollo, sino quiere ser consumido por los "desarrollados". Nos debemos a
la pertenencia cultural de Occidente, no como "modelo" de algn pas industrializa-
do sino como "motor"; el modelo es colonialista; el argumento de que el continente
debe esperar una larga evolucin por ser el mundo nuevo es una cortina de humo.
En el caso de los paises del norte, la unin fue un proceso en su desarrollo. El obs-
tculo que hay que enfrentar, no es precisamente el de esperar a que el tiempo
pase, como dijo Gabo "Djenos vivir tranquilamente nuestra edad media". El
obstculo srio est en los antidesarrollistas (empapados de diversas doctrinas s)
y el mismo poder eclesiastico, con su doctrina de intervencin poltica. No se trata
de producir automviles en serie, ni agroquimicos letales. Se trata de investigar y
aportar al conocimiento; el mundo no puede dar marcha atrs.
En el acopio de datos , se pas a la experiencia histrica , sobre todo a la herencia
de la "ilustracin". El eje central del procedimiento estaba en la "pregunta": "toda
denicin como respuesta a una pregunta". En el presente estudio, queda denido
que el crecimiento econmico y el desarrollo social, tiene un eje central en el
desarrollo educativo.
Para llevar a cabo un programa poltico, que atienda al desarrollo de la educacin ,
nos atenemos a lo que tambin denimos en el estudio, y es que ese desarrollo
comienza con el monopolio del Estado por la Educacin, lo que se opone en parte
a la Constitucin poltica, pues esta contempla la educacin pblica y privada. La
carta magna, como acuerdo sustancial del Estado y la Sociedad, es susceptible de
reforma (trillada expresin a travs de su historia) y en su mismo articulado se es-
tablecen las condiciones. Lo importante est, en que dicho "acuerdo" sea realmen-
te un acuerdo. Como explica Sartori: sera resultado de un consenso poltico (la
esencia de la democracia), donde la mayora quepa y no la simple demagogia de
asesores polticos. Sera algo as como el referendo llevado a cabo por el Presi-
dente Uribe Velez?. De todas maneras el despliegue de "poder" fue monumental
en la realizacin del referendo.
La educacin privada, tiene intereses poderosos en la sociedad, sobre todo los in-
tereses que protege la sociedad eclesiastica y la fabulosa inversin privada, que se
hace ms fuerte mientras ms cuente, como hasta el momento, con el apoyo gu-
bernamental y su creencia generacional (de partido politico a caudillo politico) que
la libertad educativa es sinnima de iniciativa privada, tal como lo dijo Pedro G-
mez Valderrama, en el primer congreso de educacin privada.(Min-educacin,
1.963)
La nacionalizacin de la educacin , no pasara de ser una utopa con una oposi-
cin casi impenetrable y de gran poder de estrategia. Pero al igual que David, exi-
gir el monopolio del Estado, es un camino concreto y factible en la Historia y el
presente. Se requiere de una voluntad, como solo Dios puede darla. Pero esa vo-
luntad es un camino concreto en la historia, a pesar que en la educacin actual no
se la cultiva, no se la propone como un camino para el progreso.
La razn histrica promueve el fortalecimiento del Estado, con esa primordial re-
forma educativa; es la experiencia histrica, la que proviene de la Realidad. Si-
guiendo la discusin de Rodolfo Mondolfo (siete problemas de cultura y educacin)
,a partir de la pgina "70", se establece el origen de esta controversia, donde el
centro parece estar en la denicin del Estado de parte de la sociedad eclesiastica
y la sociedad poltica. Toda la Historia de la Reforma en Europa, se centra en la
dispocisin poltica del Estado Neutral (es decir, la separacin de la Iglesia y el Es-
tado). Espaa a su arribo a Amrica, trajo toda la fuerza de la contrareforma, lo que
resulta hasta hoy en el poder eclesiastico y privado sobre la Educacin.
Toda intervencin eclesiastica al Estado, lo debilita. El origen est en la denicin
del Estado que d el poder eclesiastico, el cual niega su naturaleza tica y su con-
secuente paternalismo. R. Mondolfo cita a Kant que establece la naturaleza tica
del Estado y en ese sentido su "deber" para con la educacin :"...la educacin es
una deber del Estado hacia los individuos(que son personas y nes en si) y hacia
si mismo(el Estado), en cuanto constituido como se halla por ciudadanos"(Pag 72).
El origen de la polmica se sita en el siglo XIV, "durante el papado de bonifacio
VIII, donde hubo fricciones entre el pontce y el Rey que fueron resueltas bajo el
precepto de que el rey era un hombre pblico, con responsabilidades de gobierno
que exigan completa independencia, mientras que la misin de la iglesia y el Papa
era cumplir funciones privadas, es decir, hablar en privado a la conciencia de cada
uno de los hombres .
El Estado Republicano moderno cre la educacin pblica Qu orientacin ideo-
lgica deba tener la educacin pblica? Qu posicin debera adoptar en rela-
cin con la religin? El resultado histrico est en la educacin laica moderna,
como la educacin Francesa, a nales del siglo XIX y que se entendi como la re-
forma de Jules de Ferrey.
por "laico" se entendi una educacin con base racional (cientca) de orientacin
neutral, que dejaba la enseanza religiosa en manos de la familia y la iglesia"(Gil-
berto Guevara Niebla; educacin y democracia,www.deceyec.ife.org). Evidente-
mente en la Colombia moderna, la educacin religiosa ya no es una imposicin
como en el programa educativo de 1886 y 1887 "la educacin publica ser orga-
nizada en concordancia con la religin catolca El arzobispo de Bogot designar
los libros que han de servir de textos para la religin y la moral en las universida-
des"" (pag.113,Alvaro Tireado Meja). Pero sin embargo, es una educacin par-
cialmente democrtica, sin hacer demasiada diferencia sobre los dos dominios de
la educacin : " el de las creencias y el de los conocimientos (comunes e indis-
pensables a todos).
La educacin en colombia, est alejndose cada vez ms de la responsabilidad del
Estado; esto hace que la educacin fomente el "utilitarismo" y lleva al Estado a
desintegrarse de su responsabilidad poltica, convirtiendose en un estado "zcal".
Se requiere un Estado Neutral, primeramente, que en colombia tambin est lejos,
ya que en la constitucin del 91, los constituyentes, a la cabeza de Navarro Wolf, le
dieron a la sociedad eclesistica plenos poderes para intervenir en los problemas
del Estado. Se requiere un Estado Laico "La neutralidad exquisita de lo pblico
en materia de religin El laicismo y laicidad arman la libertad del individuo
arman la tica como una construccin autonoma de cada persona" ().
Un Estado fortalecido en su democracia : "descansa en los ciudadanos libres y
conscientes, de modo que la educacin est en primer trmino entre las artes de
consecusin y de acrecentamiento de la grandeza del Estado"(pag,73). Es un he-
cho que el terror que causa la apropiacin de la Educacin por el Estado, est en
que es una fuente de riqueza increible como lo anot el doctor Rudolf Holmes; es
un fabuloso negocio para los inversionistas de la educacin. Pero este negocio es
anmalo, en cuanto es la fuente del subdesarrollo y del atraso, pues la universidad
privada no est en condiciones de adquirir los costosos equipo que requiere la in-
vestigacin y tendr que conformarse con el sueo platnico de los investigadores.
Pero a la vez en la medida en que la sociedad vaya adquiriendo conciencia de su
propio destino y desarrollo, habr muchas mas fuentes de riqueza, para los mis-
mos que han abandonado su pretensin de educar a la sociedad de la que ellos
mismos son parte.
Como se dijo el Estado es el que tiene el derecho y el deber de "Educar". Eso ya
est claro hace mucho tiempo y se est retardando empecinamente un proceso
que debi iniciarse: una verdadera revolucin educativa; como lo apunt Rafael
Gutierrez Girardot( Educacin para la mayoria de edad) "... Esta revolucin unive-
ristaria si as se quiere, sera una posibilidad utpica en las circunstancias actua-
les. Pero ella abrira un camino posible hacia la paz, hacia la solidaridad y sobre
todo hacia el progreso social y econmico: Porque se olvida que la universidad
produce saber, ciencia y tcnica y esto no puede quedar nunca en manos de em-
presas privadas, pues no otra cosa son las universidades privadas, que no tienen
los elementos sucientes para crear ciencia y tcnica y los presupuestos ticos-po-
liticos, que le son propios a esto saberes".
As tambien lo entiende el proferosor de la Universidda Nacional Jorge Enrrique
Robledo :"..Tan cruciales se volvieron unos instrumentos cada vez ms poderosos
en el desarrollo de la Ciencias, que en los paises capitalistas ms desarrollados, el
Estado-el superpoder econmico por excelencia- ha debido asumir en lo funda-
mental se funcionamiento, a la par que el pago de los muchos especialistas que se
requieren..."(Discurso mencion Gerardo MolinaSEp.2001).
consecuentemente para la "iglesia" tambin el terror est en abandonar su pater-
nalismo y dejar al Estado lo que le corresponde "...la Educacin es funcin del Es-
tado" (impartida por hombres libres y conscientes(el apunte es mo). Es conse-
cuente tambin, que la pertenecia cultural del nuevo mundo est en Occidente; ya
Baldemero Sann Cano, lo haba destacado en su estudio: "la conciencia de una
raza". No es una dependencia cultural, como lo arman los abanderados de un
marxismo mesclado con catolicismo; la dependencia cultural est en el terrible
complejo de inferioridad del "nuevo mundo" ante los que arman su superioridad
cultural; tenemos derecho a la ciencia y a la investigacin; as como Estados Uni-
dos y su gran catlogo de investigadores y Cientcos. Los confusos intelectuales,
baados con diversas ideologas an suean con volver a un pasado idilico mien-
tras beben coag, en bares del primer mundo. Este es un efecto de la negacin de
la pertenencia cultural: un "ahistoricismo" que a la vez es fruto de Occcidente.
En la consolidacin de las nacionalidades y la reforma se haba reiniciado la discu-
sin tomista entre el Estado y la Iglesia; Para Kant el Estado deba proceder con
Razn y Ley, de all su capacidad en torno a la educacin, que superara la razn
eclesiastica, proveniente del concepto de"familia" ante el Estado y que superara la
nocin de "sentimiento". Es la histrica discusin entre derecho familiar(natural) y
derecho social(de instruccin). Para la Iglesia las familias tienen el derecho natural
sobre los hijos, que en santo thomas era la negacin platnica del deber del Esta-
do en le educacin.
En la antttesis de derecho natural(Iglesia) y derecho social(Estado), el derecho na-
tural : "fundan la reivindicacin de la libertad de enseanza contra las pretensio-
naes monopolisticas del Estado; de ah que Pedro Gmez Valderrama haya con-
fundido la "libertad de enseanaza con la Democracia. Al contario, la educacin es-
tatal se funda en la democracia y es su presupuesto el derecho social. La neutrali-
dad del Estado.
Hasta el momento, con la negacin de la pertenencia cultural, no se es conciente
de que ese proceso de lucha secular entre la iglesia y el Estado, proveniente del
siglo XIX, y que en Amrica(nuevo mundo) se dio a partir de la doctrina liberal y
ocasionalmente jacobina en contra de los partidos conservadores que representa-
ban el derecho natural de la iglesia. No se trata de negar la religin como los Jaco-
binos; se trata de que ocupe el lugar que le corresponde en la sociedad : " hablarle
en pblico a la conciencia privada de los hombres".
La religin catlica de por si , es muy bella: Pero sus pretenciones contrareformis-
tas, llevan a la sociedad al caos, como en las histricas inquisiciones". Nacionalizar
la educacin es una prioridad; el monopolio de Estado en la educacin no contem-
pla un monopolio poltico en su organizacin; all intervendrn esa multitud de inte-
ligencias, que desplegadas por el mundo, es peran el da de una educacin que
incida en el desarrollo y una autntica democracia. No se trata de llevar a la edu-
cacin al nacionalismo, se trata es de "apoyarla en nociones de deber y derecho"
no de folclor patrio.
En el concepto de aplicacin , tratamos de denir el programa para llevarlo a la
prctica: partimos de la investigacin de la realidad, para luego, volver a la realidad
mediante la aplicacin: en el programa inicial se trata de resolver el problema del
desempleo llevando a cabo una plataforma poltica central "El monopolio del Esta-
do sobre la Educacin": Como programa. En denicin se trata de crear un movi-
miento politico para el desasrrollo social y econmico". La pregunta que se abre
inmediateamente ser la de cmo organizarlo :
Cmo organizar un movimiento politico que trabaje democrticamente en el
desarrollo social y econmico, y cuyo programa esencial es "el monopolio del Es-
tado por la Educacin". He aqu, que el ensayo vuelve a comenzar; esta vez como
aplicacin . Lo que se podra insistir en este contexto, es lo de la relacin entre lo
particular y lo general, lo que dara el contexto de construccin de ensayo poltico.
La esencia de la poltica est en el despliegue de la generalidad, que pasa por el
despliegue de la particularidad.


2- CONCLUSIN


En el despliegue del texto de Rodolfo Mondolfo (Siete problemas de Cultura y edu-
cacin), que es el sustento de la experiencia histrica en su poca y en su nacin,
en determinado momento se destaca el concepto de "el desarrollo de la humani-
tas" en el estudiante de la enseanza secundaria. Tal desarrollo que se desprende
de una "pedagoga activista", en el que el estudiante es encarado a lo que se po-
dra llamar un dilogo platnico, que lo posibilita para el camino de la Investigacin
Cientca, en nuestro medio tal desarrollo se hace imposible en las circunstancias
actuales debido a que la educacin es de corte "profesionalista" y tcnica. Se insis-
te demasiado en una educacin tcnica que posibilite el progreso; pero una educa-
cin tcnica es instrumental y retardataria si no est enriquecida con la investiga-
cin.
En ests circuntancias, el ensayo poltico es de difcil aplicacin, pues como teora
de la prctica, el estudiante no est capacitado para su ejecucin.


BIBLIOGRAFA


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Publicado: lunes 2 de octubre de 2006 en Monografas.com