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Diferencias entre la Providencia Administrativa

0257 y la Providencia Administrativa 0071

ART

PROVIDENCIA 0257

La presente Providencia tiene por objeto

establecer las normas que rigen la emisin de
facturas, rdenes de entrega o guas de
despacho, notas de dbito y notas de crdito, de
conformidad con la normativa que regula la
tributacin nacional atribuida al Servicio Nacional
Integrado de Administracin Aduanera y
Tributaria (SENIAT).

PROVIDENCIA 0071
La presente Providencia tiene por objeto
establecer las normas que rigen la emisin de
facturas, rdenes de entrega o guas de despacho,
notas de dbito, notas de crdito y los
certificados de dbito fiscal exonerado, de
conformidad con la normativa que regula la
tributacin nacional atribuida al Servicio Nacional
Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria
(SENIAT).

Comentarios: Se incorporan los certificados de dbito fiscal exonerado.

Numerales 1 y 2 sin modificacin.
3. Las personas naturales cuyos ingresos anuales
sean iguales o inferiores a un mil quinientas
unidades tributarias (1500 U.T.), nicamente
cuando las facturas sean empleadas como
prueba del desembolso por el adquirente del bien
o el receptor del servicio, conforme a lo previsto
en la Ley de Impuesto Sobre la Renta. El resto de
las facturas emitidas por las personas a las que
hace referencia este numeral, debern emitirse
conforme a lo dispuesto en esta Providencia o
cumpliendo lo establecido en la Providencia
Administrativa N 1.677, publicada en la Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela
N 37.661 del 31 de marzo del 2003.

3. Las personas naturales cuyos ingresos anuales

sean iguales o inferiores a un mil quinientas
unidades tributarias (1.500 U.T.), que sean
contribuyentes ordinarios del Impuesto al Valor
Agregado.

4. Las personas naturales cuyos ingresos anuales

sean iguales o inferiores a un mil quinientas
unidades tributarias (1500 U.T.), que no sean
contribuyentes ordinarios del impuesto al valor
agregado, nicamente cuando emitan facturas que
deban ser empleadas como prueba del
desembolso por el adquirente del bien o el receptor
del servicio, conforme a lo previsto en la Ley de
Impuesto Sobre la Renta. El resto de las facturas
emitidas por las personas a las que hace
referencia este numeral, debern emitirse
conforme a lo dispuesto en esta Providencia
Administrativa o cumpliendo lo establecido en la
Providencia Administrativa N 1.677, publicada en
la Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de
Venezuela N 37.661 del 31 de marzo del 2003.
Comentarios: Para el artculo 2 de la Providencia 0257, se est segregando el numeral 3 en dos
numerales, donde se hace la distincin entre las personas naturales que sean contribuyentes ordinarios
y no sean contribuyentes ordinarios del impuesto al valor agregado, especificando que esta ltima
deber emitir las facturas cuando sean empleadas como prueba de desembolso por el adquiriente del
bien o el receptor del servicio...
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Se modifica el prrafo al final del artculo.

El Servicio Nacional Integrado de Administracin
Aduanera y Tributaria (SENIAT), dentro del plazo
de un ao contado a partir de la entrada en
vigencia de esta Providencia, deber dictar las
normas especiales de emisin de facturas y
dems documentos que sern aplicables para
las operaciones y servicios mencionados en los
numerales 1, 3 y 4 del presente artculo.

[email protected]

El Servicio Nacional Integrado de Administracin

Aduanera y Tributaria (SENIAT), dentro del plazo
de dos (2) aos contado a partir de la entrada en
vigencia de esta Providencia Administrativa,
deber dictar las normas especiales de emisin de
facturas y dems documentos que sern
aplicables para las operaciones y servicios
mencionados en los numerales 1, 3 y 4 del
presente artculo.

Comentarios: Se extiende el plazo a un ao adicional para las normas especiales de emisin de

facturas y dems normas adicionales a otras transacciones.
Numerales 1, 2 y 3 sin modificacin.
Los sujetos pasivos que no estn obligados al
uso de mquinas fiscales, podrn utilizar
simultneamente ms de un medio de emisin
de facturas y otros documentos.

Comentarios: Se incorpora un segundo prrafo al final, especificando que los sujetos pasivos que no
estn obligados a usar mquinas fiscales podrn utilizar al mismo tiempo ms de un medio de emisin
de facturas y otros documentos.
Numeral 3 sin modificacin
1.
Formato
elaborado
por
imprentas
autorizadas: medio de emisin que debe contener
desde la imprenta los datos y campos sealados
en el Artculo 29 de esta Providencia.
2.
Forma libre elaborada por imprenta
autorizada: medio de emisin que debe contener
desde la imprenta los datos sealados en el
Artculo 30 de esta Providencia.

1. Formato elaborado por imprentas autorizadas:

medio de emisin que debe contener desde la
imprenta los datos y campos sealados en el
Artculo 30 de esta Providencia Administrativa.
2. Forma libre elaborada por imprentas
autorizadas: medio de emisin que debe contener
desde la imprenta los datos sealados en el
Artculo 31 de esta Providencia Administrativa.

Comentarios: Por la adicin del artculo 25 en la Seccin IV se modifican los numerales de los artculos
de las disposiciones comunes.
8

Numeral 1 sin modificacin

2.
El nmero de operaciones de ventas o
prestaciones de servicios con sujetos que no
sean contribuyentes ordinarios del impuesto al
valor agregado, sea superior a las efectuadas con
contribuyentes ordinarios de dicho impuesto.

2. Realicen mayor nmero de operaciones de

ventas o prestaciones de servicios con sujetos
que no utilicen la factura como prueba del
desembolso o del crdito fiscal segn
corresponda.

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3. Desarrollen conjunta o separadamente alguna

de las actividades que se indican a continuacin:

3. Desarrollen conjunta o separadamente alguna

de las actividades que se indican a continuacin:

c. Venta de partes, piezas, accesorios,

lubricantes, refrigerantes y productos de limpieza
de vehculos automotores, as como el servicio
de mantenimiento y reparacin de vehculos
automotores, siempre que estas operaciones se
efecten independientemente de la venta de los
vehculos.

c. Ventas de partes, piezas, accesorios,

lubricantes, refrigerantes y productos de limpieza
de vehculos automotores, as como el servicio de
mantenimiento y reparacin de vehculos
automotores, siempre que estas operaciones se
efecten independientemente de la venta de los
vehculos. A los efectos de este numeral se
entender por vehculo automotor cualquier
medio de transporte de traccin mecnica.

d.
Venta de materiales de construccin,
artculos de ferretera, herramientas, equipos y
materiales de fontanera, plomera y aire
acondicionado, as como la venta de pintura,
barnices y lacas, objetos de vidrio, vidrios y el
servicio de instalacin, cuando corresponda.

d. Venta de materiales de construccin, artculos

de ferretera, herramientas, equipos y materiales
de fontanera, plomera y repuestos, partes y
piezas de aire acondicionado, as como la venta
de pinturas, barnices y lacas, vidrios y objetos de
vidrio, vidrios y el servicio de instalacin, cuando
corresponda.
q. Servicios de alojamiento y hospedaje,
prestados en hoteles, moteles, posadas y casa
de huspedes.
r. Servicios de alquiles de cajas de correos o
apartados postales (P.O. BOX).
s. Venta de electrodomsticos
accesorios y repuestos.

sus

t. Ventas de libros, papeleras y artculos de

oficina.
u. Venta de muebles para el hogar y oficinas.
Los sujetos pasivos dedicados a las
actividades econmicas previstas en el literal j
del numeral 3 del presente artculo, deben
emplear como medio de facturacin obligatoria
realizadas durante el ao calendario inmediato
anterior al que est en curso, una vez nacida la
obligacin de utilizar mquinas fiscales, el
sujeto no podr utilizar otro medio de
facturacin, salvo en los casos previstos en el
Artculo 11 de esta Providencia Administrativa.

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11

Comentarios:

En el numeral dos no se emplea la palabra contribuyente, siendo la misma sustituida por la

palabra sujetos.
Aclarndose adems que son aquellos sujetos que no tengan la obligacin de presentar dicho
documento como prueba de un desembolso.

Se le incorpora un prrafo al final del literal c, definiendo el trmino vehculo automotor a

cualquier medio de transporte de traccin mecnica.

Al literal d, se le incorporan las ventas de repuestos, partes y piezas de aire acondicionado.

Se incorporan nuevos literales correspondiente a la ventas o prestacin de servicios como:

q. A los servicios de alojamientos y hospedaje.
r. Los servicios de alquiler de cajas de correos o apartados postales.(servicios de correos
privados).
s. Ventas de electrodomsticos, sus accesorios o repuestos.
t. Ventas de libros, papeleras y artculos de oficina.
u. Ventas de muebles para el hogar y oficinas.

Se incorpora un prrafo al final, donde se obliga a los sujetos pasivos del literal j, al uso de
mquinas fiscales como nico medio de facturacin, salvo en los casos previstos del artculo 11 de esta
providencia.
Los numeral del 1 al 6 sin modificacin.

7. El usuario realice operaciones en donde deba

emitir, ms de una copia de la factura.

13

[email protected]

7. El usuario realice operaciones en donde

deba emitir, ms de una copia de la factura, por
exigencias de normas legales o reglamentarias,
as como por solicitud de los rganos y entes
pblicos.

Comentarios: Por exigencias de normativas legales y por solicitud de rganos y entes pblicos, y no
por la solitud del cliente, el usuario est obligado a emitir ms de una copia de la factura.
Se adiciona al numeral 16 lo siguiente:
16. Fecha de elaboracin por la imprenta
autorizada, constituida por ocho (8) dgitos.

15

16. Fecha de elaboracin de los formatos o

formas libres por la imprenta autorizada,
constituida por ocho (8) dgitos.
Se adiciona al numeral 14 lo siguiente:

14. Fecha de elaboracin por la imprenta

autorizada, constituida por ocho (8) dgitos.

14. Fecha de elaboracin de los formatos o

formas libres por la imprenta autorizada,
constituida por ocho (8) dgitos.
Se adiciona al numeral 12 lo siguiente:

12. Fecha de elaboracin por la imprenta

autorizada, constituida por ocho (8) dgitos.

12. Fecha de elaboracin de los formatos o

formas libres por la imprenta autorizada,
constituida por ocho (8) dgitos.

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25

[email protected]

Se incorpora en la Seccin IV las Certificaciones

de Dbitos Fiscales Exonerados y se desincorpora
las disposiciones comunes, quedando sta ltima
en la Seccin V
Seccin IV
De las Certificaciones de Dbitos Fiscales
Exonerados
Artculo 25
Las certificaciones de Dbito Fiscal Exonerado,
deben emitirse nicamente, en los casos que as lo
establezca el respectivo Decreto de Exoneracin,
sobre formatos o formas libres elaboradas por
imprentas autorizadas, debiendo cumplir con los
siguientes requisitos:
1.- Contener la denominacin Certificacin de
Dbito Fiscal Exonerado
2.- Numeracin consecutiva y nica.
3.- Nmero de control impreso.
4.- Total de los Nmeros de Control asignados,
expresado de la siguiente manera desde el N...
hasta el N....
5. Nombre y Apellido o razn social, domicilio fiscal
y nmero de Registro nico de Informacin Fiscal
(RIF) del emisor.
6. Fecha de emisin, constituida por ocho (8)
dgitos.
7. Nombre y Apellido o razn social y Nmero de
Registro nico de Informacin Fiscal (RIF) del
Proveedor.
8. Nmeros, Fechas y Nmeros de Control de las
Facturas, Notas de Crdito y Notas de Dbito,
recibidas.
9. Monto Total del Impuesto al Valor Agregado.
10. Razn social y el nmero de Registro nico de
Informacin Fiscal (RIF), de la imprenta autorizada,
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nomenclatura y fecha de
Administrativa de autorizacin

la

Providencia

11. Fecha de elaboracin por la imprenta

autorizada, constituida por ocho (8) dgitos
12. Incorporar los mecanismos de seguridad
indicados por el emisor del certificado, que
permitan verificar en forma fehaciente la
autenticidad del documento, as como la integridad
de todas sus partes esenciales.

30

Comentarios: Se incorpora un artculo nuevo acerca de la formalidad para la entrega de las

Certificaciones de Dbitos Fiscales Exonerados aclarando que solo se emitirn si est establecido en el
decreto exoneracin.
NOTA: Por la adicin del artculo 25 en la Seccin IV se modifican los numerales de los artculos
de las disposiciones comunes.
Los numerales del 1 al 8 sin modificacin. Al
numeral 9 se le adiciona lo siguiente:
9. Los campos o espacios que permitan agregar
el resto de los datos e informaciones sealados en
el Artculo 13, el Artculo 15 o el Artculo 17 de
esta
Providencia
Administrativa,
segn
corresponda.
Comentarios: Las imprentas deben preveer en los formatos que elaboren, los campos o espacios que
sean necesarios segn lo establecido en la Providencia 0071.
La autorizacin para la destruccin de facturas y La autorizacin para la destruccin de facturas y
otros documentos debe solicitarse dentro de los otros documentos debe solicitarse dentro de los
quince das continuos despus de ocurrida quince das continuos despus de ocurrida alguna
alguna de las causas sealadas en los numerales de las causas sealadas en los numerales 1 y 2
1 y 2 de este artculo. Para el caso regulado en el de este artculo. Para el caso regulado en el
numeral 3 del presente artculo, la autorizacin numeral 3 del presente artculo, la autorizacin
deber solicitarse dentro de los quince das deber solicitarse dentro de los quince das
continuos despus de transcurrido el plazo continuos despus de transcurrido el plazo
establecido en el Artculo 38 de esta Providencia.
establecido en el Artculo 37 de esta Providencia.
Comentarios: Por la adicin del artculo 25 en la Seccin IV se modifican los numerales de los artculos
de las disposiciones comunes.
Se incorpora un nuevo artculo.

9.
Los campos que permitan agregar el
resto de los datos e informaciones sealados en
el Artculo 13, el Artculo 15 o el Artculo 17 de
esta Providencia, segn corresponda.

40

49

Queda expresamente prohibida a los sujetos

prestadores de servicios obligados al uso de
mquinas fiscales, sealados en el artculo 8 de la
presente Providencia Administrativa, la emisin de
cualquier otro tipo de documento distinto a
facturas, que sean utilizados para informar el
monto parcial o total de las operaciones
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efectuadas, tales como: estados de cuenta,

reportes gerenciales, notas de consumo estados
demostrativos y sus similares, an cuando el
medio de emisin lo permita.
Comentarios: A los sujetos que presten servicios obligados al uso de mquinas fiscales, no pueden
imprimir por ese medio cualquier otro documento que no sea factura (caso restaurantes) los cuales
emiten ordenes de servicios u rdenes de consumo.
Disposiciones Transitorias
Primera.
Primera.
Las personas sealadas en el Artculo 2 de esta Las personas sealadas en el Artculo 2 de
Providencia podrn seguir emitiendo facturas y esta Providencia Administrativa podrn seguir
otros documentos que se hubieren elaborado emitiendo facturas y otros documentos que se
conforme a lo dispuesto en la Resolucin N 320 hubieren elaborado conforme a lo dispuesto en
de fecha 28 de diciembre de 1999, publicada en la Providencia Administrativa N 0591 de fecha
Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de 28 de agosto de 2007, publicada en Gaceta
Venezuela N 36859 de fecha 29 de diciembre de Oficial de la Republica Bolivariana de
1999, hasta el 31 de agosto de 2008 o hasta Venezuela N 38776 de fecha 25 de septiembre
agotar su existencia, lo que ocurra primero. A de 2007, y en la Providencia Administrativa N
partir de la entrada en vigencia de esta 0257 de fecha 19 de agosto de 2008 publicada
Providencia no podr solicitar a una imprenta en Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana
autorizada la elaboracin de facturas u otros de Venezuela N 38997 de fecha 19 de agosto
documentos conforme a lo dispuesto en la de 2008 hasta agotar su existencia.
mencionada
Resolucin.
En caso de agotarse los documentos que se
hubieren elaborado conforme a lo dispuesto en la
referida
Resolucin
320,
en
algn
establecimiento o sucursal, las personas
sealadas en el Artculo 2 de esta Providencia,
podrn seguir utilizando dichos documentos en el
resto de las sucursales o establecimientos.
Quienes se acojan a lo establecido en esta
disposicin debern cumplir con lo establecido en
el Artculo 31 y Artculo 32 de esta Providencia.
Segunda.
Segunda
El sujeto obligado a utilizar Mquinas Fiscales El sujeto pasivo obligado al uso de Mquinas
conforme a lo establecido en el Artculo 8 de esta Fiscales dedicados a las actividades econmicas
Providencia, deber dar cumplimiento a esta enunciadas en el numeral 3 y en el primer aparte
obligacin a ms tardar el 1 de febrero de 2009. del Artculo 8 de esta Providencia Administrativa,
Si el sujeto posee ms de un establecimiento o no contemplados en la Providencia Administrativa
sucursal podr dar cumplimiento a esta N 0257, publicada en la Gaceta Oficial de la
obligacin de manera progresiva, utilizando, en Repblica Bolivariana de Venezuela N 38.997 de
los locales en los que an no haya instalado la fecha 19 de agosto de 2008, deben dar
Mquina Fiscal, los medios de emisin previstos cumplimiento a esta obligacin a partir del
en los numerales 1 y 2 del artculo 6 de esta primer da del tercer mes calendario de su
Providencia. En todo caso, a partir de la fecha entrada en vigencia.
prevista en el encabezamiento de este artculo,
todos los establecimientos o sucursales debern
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utilizar Mquinas Fiscales.

Comentarios: Se establece el plazo de entrada a la norma que rige el sistema de emisin de facturas y
otros documentos, a partir del primer da de tercer mes calendario de su entrada en vigencia.
Tercera.
Tercera
Los sujetos que posean Mquinas Fiscales que Los sujetos pasivos que inicien actividades
no cumplan las especificaciones previstas en con posterioridad a la entrada en vigencia de
esta Providencia, debern sustituirlas antes del esta Providencia Administrativa, que cumplan
1 de febrero de 2009, salvo que antes de dicha con lo establecido en los numerales 2 y 3 del
fecha se produzca el agotamiento de la Memoria artculo 8, estn obligados a emplear,
exclusivamente, mquinas fiscales como
Fiscal o se desincorpore la Mquina Fiscal.
medio de emisin de facturas u otros
documentos, independientemente que hayan
obtenido o no la cantidad de ingresos
establecidos en el numeral 1 del mencionado
artculo.
Comentarios: A los sujetos que inicien operaciones luego de la entrada en vigencia de esta
providencia, y encajen en las condiciones 2 y 3 establecidas en el articulo 8 para el uso exclusivo de
mquinas fiscales, estn obligados a utilizar exclusivamente maquina fiscal sin esperar cumplir con la
condicin 1 del mencionado artculo.
Cuarta.
Cuarta
El Servicio Nacional Integrado de Administracin Las certificaciones de dbito fiscal exonerado
Aduanera y Tributaria (SENIAT), dentro del plazo elaboradas con anterioridad a la entrada en
de
la
presente
Providencia
de un ao contado a partir de la entrada en vigencia
vigencia de esta Providencia, proceder a revisar Administrativa, podrn seguir utilizndose
las autorizaciones otorgadas conforme a lo hasta el plazo de un (01) ao, contado a partir
dispuesto en el artculo 15 de la Resolucin N de la publicacin en la Gaceta Oficial de la
320 de fecha 28 de diciembre de 1999, publicada Repblica Bolivariana de Venezuela, o hasta
en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana agotarse su existencia, lo que ocurra primero.
de Venezuela N 36859 de fecha 29 de diciembre A partir de la entrada en vigencia de esta
Providencia
Administrativa,
slo
podr
de 1999.
Durante el referido lapso, o hasta tanto se solicitarse la elaboracin de certificaciones de
revisen las autorizaciones otorgadas, lo que dbito fiscal exonerado a una imprenta
ocurra primero, las empresas autorizadas autorizada, cumplindose con los requisitos
continuaran emitiendo sus facturas, pudiendo, en establecidos en la presente Providencia
el caso que emitiesen ms de cinco mil, obviar la Administrativa.
generacin fsica de las respectivas copias,
siempre y cuando stas sean conservadas en
medios electrnicos o magnticos que impidan la
alteracin de los datos y estn protegidas contra
virus o daos que imposibiliten su visualizacin o
reproduccin, durante seis aos contados a partir
del primero de enero del ao siguiente a aquel en
que se hubieren emitido.
Comentarios: Segn lo establecido en la cuarta disposicin transitoria, los certificados anteriores de la
presente norma estarn en vigencia hasta un ao o hasta que se agoten. As mismo se establece que
los nuevos certificados se deben emitir en los formatos previamente elaborados por imprentas
autorizadas cumpliendo con los requisitos establecidos.
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Disposiciones Finales
Cuarta.
Cuarta. Los entes pblicos nacionales no estar
Los entes pblicos nacionales no estar obligados a cumplir las disposiciones contenidas
obligados a cumplir las disposiciones contenidas en el Artculo 37 de esta Providencia, pudiendo
en el Artculo 36 de esta Providencia, pudiendo stos en los casos que se emitan ms de cinco mil
stos en los casos que se emitan ms de cinco (5.000) facturas, obviar la generacin fsica de sus
mil (5.000) facturas, obviar la generacin fsica de copias.
sus copias.
Comentarios: Por la adicin del artculo 25 en la Seccin IV se modifican los numerales de los artculos
de las disposiciones comunes.
Octava.
Octava.
A partir de la publicacin en Gaceta Oficial de A partir de la publicacin en Gaceta Oficial de
esta
Providencia
Administrativa,
quedar esta Providencia Administrativa, quedar
derogada la Providencia Administrativa N 0591 derogada la Providencia Administrativa N
que establece las Normas Generales de Emisin 0257 que establece las Normas Generales de
de Facturas y Otros Documentos de fecha 28 de Emisin de Facturas y Otros Documentos de
agosto de 2007, publicada en la Gaceta Oficial de fecha 19 de agosto de 2008, publicada en la
la Repblica Bolivariana de Venezuela N 38.776 Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela N 38.997 de fecha 19 de agosto de
de fecha 25 de septiembre de 2007.
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