Gratuidad en El Accesos A La Justicia

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ART. VIII.

- PRINCIPIO DE GRATUIDAD EN EL ACCESO A LA JUSTICIA


El acceso al servicio de justicia es gratuito, sin perjuicio del pago de
costos, costas y multas establecidas en este Cdigo y disposiciones
administrativas del Poder Judicial. (El art. VIII del T.P. del C.P.C. ha sido
modificado por el art. 2 de la Ley Nro. 26846, del 23-07-1997).
CONCORDANCIAS:
CONST. (1993): art. 139 -inc. 16)-; L.O.P.J.: arts. 24, 70, 295, 296, 297 y 304;
LEY Nro. 26636: art. 55 in fine. LEY Nro. 26846: art. 1; C.P.C.: arts. 48, 179 al
187, 410, 411 y 420.
Comentario:
Segn la Constitucin, los beneficiados con la gratuidad (en sus dos aspectos)
son las "personas de escasos recursos", pudiendo serIo "todos" si as la ley lo
establece. Como consecuencia, en principio, la Constitucin impone al legislador
regular la gratuidad a favor de las personas de escasos recursos o sea lo que
antes llambamos ms directamente los "pobres" (o tambin, los "insolventes").
El Cdigo Procesal Civil en su artculo 179 parece darnos una nocin (bastante
vaga por cierto) de la persona de escasos recursos: aquel que "para cubrir o
garantizar los gastos del proceso, pongan en peligro su subsistencia y la de
quienes ellas dependen". Igual o similar nocin se da en el artculo 4 del ns. N
005-99-JUS para tener acceso a la defensora de oficio.
As el artculo 24 de la LOPJ establece que estn exonerados del pago
de tasas judiciales:
a. Los litigantes a los que se les concede auxilio judicial.
b. b. Los demandantes en los procesos sumarios
cuando

por

alimentos

la pretensin del demandante no exceda de 20 Unidades de

Referencia Procesal.
c. Los denunciantes en las acciones de Hbeas
Corpus.
d. Los procesos penales con excepcin de las
querellas.
e. Los litigantes en las zonas geogrficas de la Repblica, en las que por
efectos de las dificultades administrativas se justifique una exoneracin

generalizada.
f. El Ministerio Pblico en el ejercicio de sus funciones.
g. Las diversas entidades que conforman los Poderes

Legislativo,

Ejecutivo y Judicial, los rganos constitucionalmente autnomos, las


instituciones pblicas descentralizadas y los gobiernos regionales y
locales.
h. Los que gocen de inafectacin por mandato expreso de la ley.
i. Los trabajadores, ex trabajadores y sus herederos en los procesos
laborales y provisionales, cuyo petitorio no exceda de 70 Unidades de
Referencia

Procesal,

de

amparo

en

materia

laboral,

aquellos

inapreciables en dinero por la naturaleza de la pretensin.


COSTAS COSTOS Y MULTAS.
Las costas estn constituidas por las tasas judiciales, los honorarios de
los rganos de auxilio judicial y los dems gastos judiciales realizados en el
proceso (art. 410 del C.P.C.).
Son costos del proceso el honorario del Abogado de la parte vencedora, ms un
cinco por ciento destinado al Colegio de Abogados del Distrito Judicial
respectivo para su Fondo Mutual y para cubrir los honorarios de los Abogados
en los casos de Auxilio Judicial (art. 411 del C.P.C.).
La multa constituye una sancin

econmica

impuesta

facultativa

obligatoriamente por el Juez a los litigantes en determinados casos previstos en


la ley, siendo establecida por aqul discrecionalmente, dentro de los lmites
fijados por el ordenamiento jurdico (se encuentra regulada en los arts. 420 y
423 del C.P.C.).
Se desconoce la existencia de un pas en donde la justicia civil sea gratuita. La
justicia, no como valor, sino como intento de realizacin humana es un servicio. Si
la justicia civil es un servicio pblico, entonces debe tener un costo para quien se
sirva de l. El principio, promueve la autofinanciacin del servicio de justicia,
limitando esta actividad respecto del inicio del proceso, aunque ms
especficamente sobre el apersonamiento de las partes a ste.

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