EL DERECHO SOCIAL: DERECHO DEL

TRABAJO, DE LA SEGURIDAD SOCIAL Y

AGRARIO
Se conoce como Derecho social al conjunto de normas jurdicas que tienen por
objeto la regulacin de las
relaciones entre particulares con
diferencias marcadas, procurando
la equidad y la justicia social, en el
sentido de proteger a las clases
econmicamente dbiles.
Hasta ahora se han clasificado las
normas jurdicas en normas de
derecho privado y normas de
derecho pblico. En el primer grupo
se encuentran las leyes que
partiendo de la nocin de igualdad,
regulan las relaciones de las
personas en su carcter de
particulares, esto es, no investidas
de poder pblico respecto a dichas
relaciones, en el segundo grupo,
las normas que reglamentan la
organizacin y actividad del Estado
y dems organismos dotados de
poder pblico, y las relaciones en que interviene con tal carcter. Sin embargo, el
derecho social, debe su contenido a una nueva concepcin del hombre por el
derecho, ya que para el mismo la igualdad humana no es el punto de partida, sino
la aspiracin del orden jurdico.
De acuerdo a las caractersticas enunciadas del derecho social, se ha modificado
la divisin clsica del orden jurdico positivo, colocando como una tercera
categora primaria al derecho social un lado del derecho pblico y del derecho
privado.

Algunas de las ramas del Derecho social son:

Derecho del Trabajo

Derecho de Seguridad Social
Derecho Agrario
Derecho Econmico
Derecho de Asistencia
Derecho Cultural

Sin embargo, dado el carcter introductorio del curso, slo revisaremos de forma
general las tres primeras ramas del Derecho social anteriores.
DERECHO DEL TRABAJO

El Derecho laboral o del trabajo, es

una rama del Derecho social cuyos
principios y normas jurdicas tienen
por objeto la tutela del trabajo
humano productivo, libre y por
cuenta ajena a travs de un conjunto
de normas jurdicas encargadas de
regular las
relaciones obreropatronales y el procedimiento de
huelga, as como las relaciones entre
empleador(es), y trabajador(es), las
asociaciones sindicales y el Estado.
El fenmeno social del trabajo
genera unas relaciones asimtricas
entre las partes contratantes, en las
que existe una parte fuerte (el
empleador) y una parte dbil (el
empleado). Por ello, el Derecho
laboral tiene una funcin tuitiva con respecto al trabajador, tendiendo sus normas
a restringir la libertad de empresa para proteger a la parte dbil frente a la fuerte, y
persiguiendo as fines de estructuracin social tutelada. En su conformacin, el
Derecho laboral es el resultado de los aportes de la lucha sostenida contra los
gobiernos en diferentes pocas por parte de los sectores sociales ms
desfavorecidos. Al final, no le qued ms opcin a los gobiernos que acceder a las
demandas de los trabajadores, inicindose as el intervencionismo del Estado en

la regulacin de las relaciones entre obreros y patrones. En el caso particular de

Mxico, es a partir de la Asamblea Constituyente de 1917 donde nace un artculo
de contenido laboral muy avanzado para la poca en la figura del Artculo 123
constitucional.
Aunque en su origen el Derecho del trabajo se conceptualiz como un medio para
superar la lucha de clases, con el paso del tiempo se ha constituido en una rama
jurdica diferenciada de las dems, por referirse a las relaciones jurdicas
establecidas entre personas determinadas, es adems autnoma ya que contiene
principios doctrinarios propios y especializacin legislativa, independiente del
Derecho comn. Su estructuracin como cuerpo de doctrinas y sistema de
normas est orientado para dar soluciones justas a la cuestin social y para ello se
propone primordialmente: primero, asegurar un mnimo de derechos y garantas
para la prestacin del trabajo, compatibles con la dignidad de la persona humana;
segundo, compensar la inferioridad econmica de los trabajadores en relacin de
dependencia frente a los empleadores, otorgndoles proteccin jurdica
preferente, en consonancia con las posibilidades econmicas de cada pas.
Actualmente el desarrollo de esta rama jurdica, tiende a la unificacin y
codificacin internacional, situacin que se ha traducido en la adherencia de
diversos pases, entre ellos Mxico a normas internacionales del trabajo como las
propuestas por la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) con el fin de
constituir un sistema global de instrumentos relativos al trabajo y a la poltica
social, sostenido a su vez por un sistema de control que permita abordar todos los
tipos de problemas que plantea su aplicabilidad en cada nacin.

DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL

El Derecho de la seguridad social es una rama
derivada del derecho pblico, considerado
dentro de la subdivisin del derecho social. La
seguridad social tiene por finalidad garantizar el
derecho humano a la salud, a la asistencia
mdica, la proteccin de los medios de
subsistencia y los servicios sociales necesarios
para el bienestar individual y colectivo, as como,
al otorgamiento de una pensin previo
cumplimiento de los requisitos que establece la
ley correspondiente y cuyo pago ser
garantizado por el Estado. En el caso de nuestro pas, la observancia y

cumplimiento de las leyes de seguridad social est a cargo de entidades y

dependencias pblicas federales y locales, as como de organismos
descentralizados conforme a lo que dispone la Ley del Seguro Social y otros
ordenamientos legales sobre la materia que regulan a otros sistemas de
seguridad. De manera amplia, el seguro social es el instrumento bsico de la
seguridad en la materia y es establecido como un servicio pblico de carcter
nacional. La organizacin y la administracin del Seguro Social, en los trminos
que establece la normativa correspondiente, estn a cargo del Instituto Mexicano
del Seguro Social (IMSS) organismo pblico descentralizado con personalidad
jurdica y patrimonio propio de integracin operativa tripartita, en razn de que a la
misma concurren los sectores pblicos, sociales y privados.
El Seguro Social comprende dos regmenes de aseguramiento, a saber: el
rgimen obligatorio y el rgimen voluntario. El seguro social cubre en ambos
aspectos las contingencias y proporciona los servicios que se especifican a
propsito de cada rgimen particular mediante el otorgamiento de prestaciones en
especie y en dinero, en las formas y condiciones que establecen su ley y
reglamentos.
EL DERECHO AGRARIO
Se conoce como derecho agrario al
conjunto de normas jurdicas que se
ocupa principalmente de regular el
estatuto jurdico de la propiedad de la
tierra. De manera general se define al
derecho agrario como el conjunto de
normas que se refieren a lo tpicamente
jurdico, enfocado hacia el cultivo del
campo, y al sistema normativo que regula
todo lo relativo a la organizacin territorial
rstica y a las explotaciones que
determine como agrcolas, ganaderas y
forestales. En sentido extenso, el derecho
agrario regula aspectos relacionados con
la propiedad y cultivo de la tierra en base
a su organizacin territorial, al uso de
suelo y a la explotacin industrial o no de
carcter agrcola y agropecuario.

As, el derecho agrario tiene como fin ltimo garantizar los intereses de los
individuos y de la colectividad; asegurando la funcin social de la propiedad
mediante una distribucin justa de la riqueza territorial en beneficio de quienes la
trabajan y para alcanzar la justicia social, el bien comn y la seguridad jurdica.
Comparado con los otros rdenes del Derecho, se considera al derecho agrario
como neutral por cuanto su objeto, que como ya adelantamos tiene que ver con la
justicia social y la armona entre las distintas clases y ncleos de la sociedad. As
como por su carcter de orden jurdico regulador de los problemas de la tenencia
de la tierra, las diversas formas de propiedad y la actividad agraria que rige las
relaciones de los sujetos que intervienen en las mismas.
De forma reciente se le ha caracterizado como un derecho social, aunque
doctrinariamente se le ubica dentro del derecho pblico, aunque contenga una
mezcla de elementos de derechos privado y pblico. En el caso de nuestro pas,
se fundamenta el anlisis de la autonoma jurdica del derecho agrario en razn
de ser el resultado de nuestro pasado histrico, social y jurdico a partir de los
siguientes elementos:

El carcter del derecho agrario como instrumento de liberacin y desarrollo

dentro del mbito rural.
La existencia en Mxico de principios propios, normas jurdicas particulares
y relaciones en materia agraria definidas de manera precisa a travs de las
instituciones.
El progresivo enriquecimiento y perfeccionamiento de la elaboracin jurdica
reglamentaria del artculo 27 constitucional.
La necesidad constante de normas jurdicas para regular las mltiples
relaciones intersubjetivas derivadas de la actividad agraria realizada por el
inters de producir y guiarla por un fin econmico y social determinado a
partir de determinados principios.
La plena capacidad que ha adquirido el derecho agrario para dominar con
propsitos especficos, las relaciones jurdicas que con el mismo se
pretenda regular.

Las fuentes formales del derecho agrario

Las fuentes formales del derecho
agrario son aquellas entendidas como
los procesos de manifestacin de las
normas jurdicas agrarias. En este
caso particular no se considera a la
costumbre como fuente, sino que
dicha funcin recae en la ley como la
fuente primordial del derecho, en tanto
que la norma jurdica agraria positiva
es
la
que
ordena
y regula
jurdicamente las relaciones sociales y
econmicas agrarias constituyendo el
instrumento fundamental para la
aplicacin de toda poltica agraria al
regular la conducta de los sujetos.
En segundo trmino, las fuentes del
derecho agrario especial y excepcional
son normas especiales y excepciones
que
se
aplicaran
rigurosa
y
limitadamente sin fuerza supletoria
alguna y siendo completadas en cuanto a lo previsto en las mismas por el derecho
comn. Las fuentes terceras son las normas constitucionales o fundamentales que
tienen la naturaleza de mandato constitucional a efecto de que la mayora vigente
se acomode a sus principios y de que ninguna nueva disposicin atente contra las
mismas.
Antecedentes histricos del derecho agrario
Desde la Constitucin de 1917, el artculo 27 constitucional significa la primera
disposicin jurdica relacionada con el campo, ya que de manera general sienta
las bases jurdicas que regulan al campo mexicano y que se concretarn con la
Ley Federal de la Reforma Agraria. A partir de la promulgacin de dicha Ley se
aplic el denominado Derecho Agrario del Reparto hasta 1992, ao en que se
reform el Artculo 27 Constitucional, abrogando diversas leyes que ubican a esta
rama jurdica. Con dicha reforma constitucional, surgen los tribunales agrarios,
dotados de plena jurisdiccin y autonoma, con el fin de impartir justicia agraria,
otorgando seguridad jurdica a ejidos, comunidades y pequea propiedad.
La legislacin agraria mexicana ha sido muy prolfica, ya que adems de la
jurisprudencia emitida por el Poder Judicial de la Federacin, constituida fuente
fundamental del Derecho Agrario, se ha ampliado la visin del mismo,

trascendiendo la regulacin de la tenencia de la tierra, para introducirse en

materias tales como las formas de organizacin productiva, el equilibrio ecolgico,
el desarrollo sustentable y la seguridad alimentaria.
Autoridades en materia agraria
La mxima autoridad poltica en la
materia agraria conforme el artculo 3
de la Ley Agraria vigente es el Poder
Ejecutivo Federal, representado por el
Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos, adems del Ejecutivo,
corresponde a las autoridades siguientes
vigilar la aplicacin de la Ley Agraria.
Secretara de Agricultura, Ganadera,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin
Secretara de Medio Ambiente y
Recursos Naturales
Gobiernos estatales
Tribunales Agrarios, y
Autoridades municipales, de
conformidad con el artculo 3 de la Ley Agraria.
A este respecto es al Poder Ejecutivo a quien compete promover y fomentar el
desarrollo integral y equitativo del sector rural, conservar los recursos naturales y
promover su aprovechamiento racional, canalizar recursos de inversin y propiciar
la investigacin cientfica y tecnolgica en el campo mexicano, de conformidad con
los artculos 4, 5, 6, 7 y 8 de la Ley Agraria vigente y a lo dispuesto en la fraccin
XX del artculo 27 constitucional.