Real Decreto Legislativo 5-2000, de 4 de Agosto VIGENTE

29/1/2015
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BasedeDatosdeLegislacin
RealDecretoLegislativo5/2000,de4deagosto,porelqueseapruebael
texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden
Social.
Ficha:
rganoMINISTERIODETRABAJOYASUNTOSSOCIALES
PublicadoenBOEnm.189de08deAgostode2000
Vigenciadesde01deEnerode2001.Estarevisinvigentedesde01deEnerode2015
Notas
Versiones/revisiones:
Redaccinanterioraltextovigente
Vigentedesde1/Ene/2001hasta11/Jul/2001
Vigentedesde11/Jul/2001hasta1/Ene/2002
Vigentedesde1/Ene/2002hasta26/May/2002
Vigentedesde26/May/2002hasta14/Dic/2002
Vigentedesde14/Dic/2002hasta14/Dic/2003
Vigentedesde14/Dic/2003hasta1/Ene/2004
Vigentedesde1/Ene/2004hasta15/Jun/2006
Vigentedesde15/Jun/2006hasta20/Oct/2006
Vigentedesde20/Oct/2006hasta16/Dic/2006
Vigentedesde16/Dic/2006hasta31/Dic/2006
Vigentedesde31/Dic/2006hasta24/Mar/2007
Vigentedesde24/Mar/2007hasta8/Abr/2007
Vigentedesde8/Abr/2007hasta19/Abr/2007
Vigentedesde19/Abr/2007hasta18/Nov/2007
Vigentedesde18/Nov/2007hasta13/Ene/2008
Vigentedesde13/Ene/2008hasta1/Ene/2009
Vigentedesde1/Ene/2009hasta1/Ene/2010
Vigentedesde1/Ene/2010hasta18/Jun/2010
Vigentedesde18/Jun/2010hasta19/Sep/2010
Vigentedesde19/Sep/2010hasta6/Nov/2010
Vigentedesde6/Nov/2010hasta20/Feb/2011
Vigentedesde20/Feb/2011hasta1/Ago/2011
Vigentedesde1/Ago/2011hasta3/Ago/2011
Vigentedesde3/Ago/2011hasta21/Sep/2011
Vigentedesde21/Sep/2011hasta12/Feb/2012
Vigentedesde12/Feb/2012hasta8/Jul/2012
Vigentedesde8/Jul/2012hasta15/Jul/2012
Vigentedesde15/Jul/2012hasta28/Dic/2012
Vigentedesde28/Dic/2012hasta17/Mar/2013
http://noticias.juridicas.com/base_datos/Laboral/rdleg52000.html
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Vigentedesde17/Mar/2013hasta4/Ago/2013
Vigentedesde4/Ago/2013hasta2/Mar/2014
Vigentedesde2/Mar/2014hasta5/Jul/2014
Vigentedesde5/Jul/2014hasta17/Oct/2014
Vigentedesde17/Oct/2014hasta28/Dic/2014
Vigentedesde28/Dic/2014hasta1/Ene/2015
NormasVigentes
Vigentedesde1/Ene/2015
Sumario
INTRODUCCION
Artculonico.
DISPOSICIONESFINALES
DisposicinfinalnicaEntradaenvigor
TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY SOBRE INFRACCIONES Y SANCIONES EN
ELORDENSOCIAL
CAPTULOI.Disposicionesgenerales
Artculo1Infraccionesenelordensocial
Artculo2Sujetosresponsablesdelainfraccin
Artculo3Concurrenciaconelordenjurisdiccionalpenal
Artculo4Prescripcindelasinfracciones
CAPTULOII.Infraccioneslaborales
Artculo5Concepto
SECCIN1.Infraccionesenmateriaderelacioneslaborales
SUBSECCIN 1. Infracciones en materia de relaciones laborales
individualesycolectivas
Artculo6Infraccionesleves
Artculo7Infraccionesgraves
Artculo8Infraccionesmuygraves
SUBSECCIN2.Infraccionesenmateriadederechosdeinformaciny
consulta de los trabajadores en las empresas y grupos de empresas de
dimensincomunitaria
Artculo9Infraccionesgravesymuygraves
SUBSECCIN 3. Infracciones de las obligaciones relativas a las
condicionesdetrabajodelostrabajadoresdesplazadostemporalmentea
Espaaenelmarcodeunaprestacintransnacional
Artculo10Infracciones
SUBSECCIN4.Infraccionesenmateriadederechosdeinformacin,
consultayparticipacindelostrabajadoresenlassociedadesannimas
ysociedadescooperativaseuropeas
Artculo10bisInfraccionesgravesymuygraves
SECCIN2.Infraccionesenmateriadeprevencinderiesgoslaborales
SECCIN3.Infraccionesenmateriadeempleo
SUBSECCIN1.Infracciones de los empresarios, de las agencias de
colocacinydelosbeneficiariosdeayudasysubvencionesenmateriade
empleo, ayudas de fomento del empleo en general y formacin
profesionalparaelempleo
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SUBSECCIN2.Infraccionesdelostrabajadoresporcuentaajenay
propia
Artculo17Infraccionesdelostrabajadores
SECCIN 4. Infracciones en materia de empresas de trabajo temporal y
empresasusuarias
Artculo18Infraccionesdelasempresasdetrabajotemporal
Artculo19Infraccionesdelasempresasusuarias
SECCIN5.Infraccionesenmateriadeempresasdeinsercin
Artculo19bisInfraccionesdelasempresasdeinsercin
CAPTULOIII.InfraccionesenmateriadeSeguridadSocial
Artculo20Concepto
SECCIN1.Infraccionesdelosempresarios,trabajadoresporcuentapropia
yasimilados
SECCIN 2. Infracciones de los trabajadores o asimilados, beneficiarios y
solicitantesdeprestaciones
SECCIN 3. Infracciones de las mutuas de accidentes de trabajo y
enfermedadesprofesionalesdelaSeguridadSocial
SECCIN4.Infraccionesdelasempresasquecolaboranvoluntariamenteen
lagestin
CAPTULO IV. Infracciones en materia de movimientos migratorios y trabajo de
extranjeros
SECCIN1.Infraccionesenmateriademovimientosmigratorios
Artculo33Concepto
SECCIN2.Infraccionesenmateriadepermisosdetrabajodeextranjeros
CAPTULOV.Infraccionesenmateriadesociedadescooperativas
Artculo38Infraccionesenmateriadecooperativas
CAPTULOVI.Responsabilidadesysanciones
SECCIN 1. Normas generales sobre sanciones a los empresarios, y en
general, a otros sujetos que no tengan la condicin de trabajadores o
asimilados
Artculo39Criteriosdegraduacindelassanciones
Artculo40Cuantadelassanciones
Artculo41Reincidencia
SECCIN2.Normasespecficas
SUBSECCIN1.Responsabilidadesempresarialesenmaterialaboral
ydeprevencinderiesgoslaborales
Artculo42Responsabilidadempresarial
SUBSECCIN2.ResponsabilidadesenmateriadeSeguridadSocial
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Artculo43Responsabilidadesempresariales
Artculo 44 Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
ProfesionalesdelaSeguridadSocial
Artculo 45 Sanciones a los empresarios que colaboren
voluntariamenteenlagestin
SUBSECCIN3.Sancionesaccesoriasalosempresariosenmateriade
empleo, ayudas de fomento del empleo, formacin ocupacional y
continuayproteccinpordesempleo
Artculo46Sancionesaccesoriasalosempresarios
SUBSECCIN3.BIS.Responsabilidadesenmateriadeigualdad
Artculo46bisResponsabilidadesempresarialesespecficas
SUBSECCIN 4. Sanciones a los trabajadores, solicitantes y
beneficiariosenmateriadeempleoydeSeguridadSocial
Artculo 47 Sanciones a los trabajadores, solicitantes y
beneficiarios
CAPTULOVII.Disposicionescomunes
Artculo48Atribucindecompetenciassancionadoras
Artculo49Actuacionesdeadvertenciayrecomendacin
Artculo50Infraccionesporobstruccinalalaborinspectora
CAPTULOVIII.Procedimientosancionador
Artculo51Normativaaplicable
Artculo52Principiosdetramitacin
Artculo 53 Contenido de las actas y de los documentos iniciadores del
expediente
Artculo54Recursos
DISPOSICIONESADICIONALES
PrimeraActualizacindelimportedelassanciones
SegundaCuerpoSuperiordeInspectoresdeTrabajoySeguridadSocial
TerceraCompetenciasancionadoraenmateriadeprestacionespordesempleo
DISPOSICIONESDEROGATORIAS
DisposicinderogatorianicaDerogacinnormativa
DISPOSICIONESFINALES
DisposicinfinalnicaCarcterdeestaLey
R.D.Leg.5/2000,4agosto,rectificadoporCorreccindeerrores(B.O.E.22septiembre).
La sentencia del Tribunal Constitucional 195/1996, de 28 de noviembre, establece que
corresponde al legislador estatal la tarea de reelaborar la Ley 8/1988, de 7 de abril, sobre
Infracciones y Sanciones en el Orden Social, en aras del respeto y clarificacin del orden
constitucionaldecompetenciasyenbeneficiodelaseguridadjurdica,imprescindiblesenmateria
sancionadora.
Ellegislador,atravsdeladisposicinadicionalprimeradelaLey55/1999,de29dediciembre,
deMedidasfiscales,administrativasydelordensocial,autorizaalGobiernoparaelaborar,enel
plazodenuevemesesdesdesuentradaenvigor,untextorefundidodelaLeydeInfraccionesy
Sanciones en el Orden Social, en el que se integren, debidamente regularizadas, aclaradas y
sistematizadas,lasdistintasdisposicioneslegalesqueenumera.
Ensuvirtud,apropuestadelMinistrodeTrabajoyAsuntosSociales,deacuerdoconelConsejo
de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 4 de agosto de
2000,
DISPONGO:
Artculonico
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SeapruebaeltextorefundidodelaLeysobreInfraccionesySancionesenelOrdenSocial,quese
insertaacontinuacin.
DisposicinfinalnicaEntradaenvigor
ElpresenteRealDecretolegislativoyeltextorefundidoqueapruebaentrarnenvigorelda1de
enerode2001.
TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY SOBRE INFRACCIONES Y

SANCIONESENELORDENSOCIAL
CAPTULOI
Disposicionesgenerales
Artculo1Infraccionesenelordensocial
1. Constituyen infracciones administrativas en el orden social las acciones u omisiones de los
distintossujetosresponsablestipificadasysancionadasenlapresenteLeyyenlasleyesdelorden
social.
2.Lasinfraccionesnopodrnserobjetodesancinsinpreviainstruccindeloportunoexpediente,
de conformidad con el procedimiento administrativo especial en esta materia, a propuesta de la
InspeccindeTrabajoySeguridadSocial,sinperjuiciodelasresponsabilidadesdeotroordenque
puedanconcurrir.
3.Lasinfraccionessecalificancomoleves,gravesymuygravesenatencinalanaturalezadel
deber infringido y la entidad del derecho afectado, de conformidad con lo establecido en la
presenteLey.
Artculo2Sujetosresponsablesdelainfraccin
Son sujetos responsables de la infraccin las personas fsicas o jurdicas y las comunidades de
bienesqueincurranenlasaccionesuomisionestipificadascomoinfraccinenlapresenteLeyy,
enparticular,lassiguientes:
1.Elempresarioenlarelacinlaboral.
2. Los empresarios, trabajadores por cuenta propia o ajena o asimilados, perceptores y
solicitantesdelasprestacionesdeSeguridadSocial,lasMutuasdeAccidentesdeTrabajoy
EnfermedadesProfesionalesydemsentidadescolaboradorasenlagestin,enelmbitode
larelacinjurdicadeSeguridadSocial,ascomolasentidadesoempresasresponsablesde
la gestin de prestaciones en cuanto a sus obligaciones en relacin con el Registro de
Prestaciones Sociales Pblicas y dems sujetos obligados a facilitar informacin de
trascendenciarecaudatoriaenmateriadeSeguridadSocial.
3.Losempresarios,lostrabajadores,lossolicitantesdesubvencionespblicasy,engeneral,
laspersonasfsicasojurdicas,respectodelanormativadecolocacin,fomentodelempleo
ydeformacinprofesionalocupacionalocontinua.
Apartado 3 del artculo 2 redactado por el nmero uno del artculo quinto de la Ley
45/2002, de 12 de diciembre, de medidas urgentes para la reforma del sistema de
proteccinpordesempleoymejoradelaocupabilidad(B.O.E.13diciembre).Vigencia:
14diciembre2002
4.Lostransportistas,agentesconsignatarios,representantes,trabajadoresy,engeneral,las
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personasfsicasojurdicasqueintervenganenmovimientosmigratorios.
Apartado4delartculo2redactadoporelnmerounodeladisposicinfinalprimeradela
Ley 40/2006, de 14 de diciembre, del Estatuto de la ciudadana espaola en el exterior
(B.O.E.15diciembre).Vigencia:16diciembre2006
5.Losempresariosytrabajadoresporcuentapropiarespectodelanormativasobretrabajo
deextranjeros.
6.Lascooperativasconrespectoasussociostrabajadoresysociosdetrabajo,conformeala
Ley27/1999,de16dejulio,deCooperativas.
7. Las agencias de colocacin, las empresas de trabajo temporal y las empresas usuarias
respecto de las obligaciones que se establecen en su legislacin especfica y en la de
prevencin de riesgos laborales, sin perjuicio de lo establecido en otros nmeros de este
artculo.
8.Losempresariostitularesdecentrodetrabajo,lospromotoresypropietariosdeobraylos
trabajadores por cuenta propia que incumplan las obligaciones que se deriven de la
normativadeprevencinderiesgoslaborales.
Apartado 8 del artculo 2 redactado por el apartado uno del artculo noveno de la Ley
54/2003,de12dediciembre,dereformadelmarconormativodelaprevencinderiesgos
laborales(B.O.E.13diciembre).Vigencia:14diciembre2003
9. Las entidades especializadas que acten como servicios de prevencin ajenos a las
empresas,laspersonasoentidadesquedesarrollenlaactividaddeauditoradelsistemade
prevencin de las empresas y las entidades acreditadas para desarrollar y certificar la
formacin en materia de prevencin de riesgos laborales que incumplan las obligaciones
establecidasenlanormativasobredichamateria.
10.Laspersonasfsicasojurdicasylascomunidadesdebienestitularesdeloscentrosde
trabajoyempresasdedimensincomunitariasituadasenterritorioespaol,respectodelos
derechosdeinformacinyconsultadelostrabajadoresenlostrminosestablecidosensu
legislacinespecfica.
11.Losempresariosincluidosenelmbitodeaplicacindelanormativalegalqueregulael
desplazamiento de trabajadores en el marco de una prestacin de servicios transnacional,
respecto de las condiciones de trabajo que deben garantizar a dichos trabajadores
desplazadostemporalmenteaEspaa.
12.Lassociedadeseuropeasylassociedadescooperativaseuropeascondomiciliosocialen
Espaa,lassociedades,entidadesjurdicasy,ensucaso,laspersonasfsicasdomiciliadas
enEspaaqueparticipendirectamenteenlaconstitucindeunasociedadeuropeaodeuna
sociedad cooperativa europea, as como las personas fsicas o jurdicas o comunidades de
bienestitularesdeloscentrosdetrabajosituadosenEspaadelassociedadeseuropeasyde
las sociedades cooperativas europeas y de sus empresas filiales y de las sociedades y
entidades jurdicas participantes, cualquiera que sea el Estado miembro en que se
encuentrendomiciliadas,respectodelosderechosdeinformacin,consultayparticipacin
delostrabajadores,enlostrminosestablecidosensulegislacinespecfica.
Apartado12delartculo2introducidoporelapartadounodeladisposicinfinalprimera
de la Ley 31/2006, de 18 de octubre, sobre implicacin de los trabajadores en las
sociedadesannimasycooperativaseuropeas(B.O.E.19octubre).Vigencia:20octubre
2006
13. Las empresas de insercin, respecto de las obligaciones que se establecen en su
legislacinespecfica,sinperjuiciodeloestablecidoenotrosnmerosdeesteartculo.
Apartado13delartculo2introducidoporelapartadounodeladisposicinfinalprimera
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delaLey44/2007,de13dediciembre,paralaregulacindelrgimendelasempresasde
insercin(B.O.E.14diciembre).Vigencia:13enero2008
14. Las fundaciones y asociaciones de utilidad pblica beneficiarias de donaciones y
acciones de patrocinio para el desarrollo de actividades de insercin y de creacin de
empleo de personas con discapacidad, como medida alternativa al cumplimiento de la
obligacindereservadeempleoafavordelaspersonascondiscapacidad.
Apartado 14 del artculo 2 introducido por el apartado uno de la disposicin adicional
decimocuartadelaLey35/2010,de17deseptiembre,demedidasurgentesparalareforma
delmercadodetrabajo(B.O.E.18septiembre).Vigencia:19septiembre2010
Artculo3Concurrenciaconelordenjurisdiccionalpenal
1.Nopodrnsancionarseloshechosquehayansidosancionadospenaloadministrativamente,en
loscasosenqueseaprecieidentidaddesujeto,dehechoydefundamento.
2. En los supuestos en que las infracciones pudieran ser constitutivas de ilcito penal, la
AdministracinpasareltantodeculpaalrganojudicialcompetenteoalMinisterioFiscalyse
abstendrdeseguirelprocedimientosancionadormientraslaautoridadjudicialnodictesentencia
firmeoresolucinquepongafinalprocedimientoomientraselMinisterioFiscalnocomuniquela
improcedenciadeiniciaroproseguiractuaciones.
3.Denohaberseestimadolaexistenciadeilcitopenal,oenelcasodehabersedictadoresolucin
de otro tipo que ponga fin al procedimiento penal, la Administracin continuar el expediente
sancionadorenbasealoshechosquelosTribunaleshayanconsideradoprobados.
4. La comunicacin del tanto de culpa al rgano judicial o al Ministerio Fiscal o el inicio de
actuaciones por parte de stos, no afectar al inmediato cumplimiento de las medidas de
paralizacin de trabajos adoptadas en los casos de riesgo grave e inminente para la seguridad o
salud del trabajador, a la efectividad de los requerimientos de subsanacin formulados, ni a los
expedientes sancionadores sin conexin directa con los que sean objeto de las eventuales
actuacionesjurisdiccionalesdelordenpenal.
Artculo4Prescripcindelasinfracciones
1.LasinfraccionesenelordensocialaqueserefierelapresenteLeyprescribenalostresaos
contadosdesdelafechadelainfraccin,salvolodispuestoenlosnmerossiguientes.
2.LasinfraccionesenmateriadeSeguridadSocialprescribirnaloscuatroaos,contadosdesde
lafechadelainfraccin.
Nmero2delartculo4redactadoporelartculo25delaLey14/2000,29diciembre,deMedidas
fiscales,administrativasydelordensocial(B.O.E.30diciembre).Vigencia:1enero2001
Redaccinoriginaria:
3.Enmateriadeprevencinderiesgoslaborales,lasinfraccionesprescribirn:alaolasleves,a
lostresaoslasgravesyaloscincoaoslasmuygraves,contadosdesdelafechadelainfraccin.
4. Las infracciones a la legislacin de sociedades cooperativas prescribirn: las leves, a los tres
meses las graves, a los seis meses y las muy graves, al ao, contados desde la fecha de la
infraccin.
CAPTULOII
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Infraccioneslaborales
Artculo5Concepto
1.Soninfraccioneslaboraleslasaccionesuomisionesdelosempresarioscontrariasalasnormas
legales, reglamentarias y clusulas normativas de los convenios colectivos en materia de
relaciones laborales, tanto individuales como colectivas, de colocacin, empleo, formacin
profesionalocupacional,detrabajotemporalydeinsercinsociolaboral,tipificadasysancionadas
deconformidadconlapresenteLey.Asimismo,tendrndichaconsideracinlasdemsaccionesu
omisionesdelossujetosresponsablesyenlasmateriasqueseregulanenelpresenteCaptulo.
Nmero1delartculo5redactadoporelapartadodosdeladisposicinfinalprimeradelaLey
44/2007, de 13 de diciembre, para la regulacin del rgimen de las empresas de insercin
(B.O.E.14diciembre).Vigencia:13enero2008
2. Son infracciones laborales en materia de prevencin de riesgos laborales las acciones u
omisionesdelosdiferentessujetosresponsablesqueincumplanlasnormaslegales,reglamentarias
yclusulasnormativasdelosconvenioscolectivosenmateriadeseguridadysaludeneltrabajo
sujetasaresponsabilidadconformeaestaley.
Nmero2delartculo5redactadoporelapartadodosdelartculonovenodelaLey54/2003,de
12dediciembre,dereformadelmarconormativodelaprevencinderiesgoslaborales(B.O.E.
13diciembre).Vigencia:14diciembre2003
3. Son infracciones laborales en materia de derechos de implicacin de los trabajadores en las
sociedadeseuropeaslasaccionesuomisionesdelosdistintossujetosresponsablescontrariasala
Leysobreimplicacindelostrabajadoresenlassociedadesannimasycooperativaseuropeas,oa
sus normas reglamentarias de desarrollo, a las disposiciones de otros Estados miembros con
eficaciaenEspaa,alosacuerdoscelebradosconformealaLeyoalasdisposicionescitadas,ya
lasclusulasnormativasdelosconvenioscolectivosquecomplementanlosderechosreconocidos
enlasmismas,tipificadasysancionadasdeconformidadconestaley.
Nmero3delartculo5introducidoporelapartadodosdeladisposicinfinalprimeradelaLey
31/2006, de 18 de octubre, sobre implicacin de los trabajadores en las sociedades annimas y
cooperativaseuropeas(B.O.E.19octubre).Vigencia:20octubre2006
Seccin1
Infraccionesenmateriaderelacioneslaborales
Subseccin1
Infraccionesenmateriaderelacioneslaboralesindividualesycolectivas
Soninfraccionesleves:
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1.Noexponerenlugarvisibledelcentrodetrabajoelcalendariolaboralvigente.
2.No entregar puntualmente al trabajador el recibo de salarios o no utilizar el modelo de
recibodesalariosaplicable,oficialopactado.
3....
Apartado3delartculo6derogadoporlaletraa)delnmero1deladisposicinderogatoria
nica de la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado
laboral(B.O.E.7julio).Vigencia:8julio2012
4. No informar por escrito al trabajador sobre los elementos esenciales del contrato y las
principales condiciones de ejecucin de la prestacin laboral, en los trminos y plazos
establecidosreglamentariamente.
4bis.Lafaltadeentregaaltrabajadorporpartedelempresariodeldocumentojustificativo
alqueserefiereelartculo15.9delEstatutodelosTrabajadores.
Apartado 4 bis del artculo 6 introducido por el nmero ocho del artculo 1 de la Ley
35/2010,de17deseptiembre,demedidasurgentesparalareformadelmercadodetrabajo
(B.O.E.18septiembre).Vigencia:19septiembre2010
5. No informar a los trabajadores a tiempo parcial, a los trabajadores a distancia y a los
trabajadores con contratos de duracin determinada o temporales sobre las vacantes
existentes en la empresa, en los trminos previstos en los artculos 12.4, 13.3 y 15.7 del
EstatutodelosTrabajadores.
Apartado5delartculo6redactadoporelnmero1deladisposicinfinalsextadelaLey
3/2012,de6dejulio,demedidasurgentesparalareformadelmercadolaboral(B.O.E.7
julio).Vigencia:8julio2012
6. Cualesquiera otros incumplimientos que afecten a obligaciones meramente formales o
documentales.
Apartado 6 del artculo 6 introducido por el nmero uno del artculo decimocuarto de la
Ley 12/2001, 9 julio, de medidas urgentes de reforma del mercado de trabajo para el
incremento del empleo y la mejora de su calidad (B.O.E. 10 julio).Vigencia: 11 julio
2001
Soninfraccionesgraves:
1. No formalizar por escrito el contrato de trabajo cuando este requisito sea exigible o
cuandolohayasolicitadoeltrabajador.
2.Latransgresindelanormativasobremodalidadescontractuales,contratosdeduracin
determinadaytemporales,mediantesuutilizacinenfraudedeleyorespectoapersonas,
finalidades, supuestos y lmites temporales distintos de los previstos legal,
reglamentariamente, o mediante convenio colectivo cuando dichos extremos puedan ser
determinadosporlanegociacincolectiva.
3.Noconsignarenelrecibodesalarioslascantidadesrealmenteabonadasaltrabajador.
4. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en materia de tramitacin de los
recibosdefiniquito.
5. La transgresin de las normas y los lmites legales o pactados en materia de jornada,
trabajo nocturno, horas extraordinarias, horas complementarias, descansos, vacaciones,
permisosy,engeneral,eltiempodetrabajoaqueserefierenlosartculos12,23y34a38
delEstatutodelosTrabajadores.
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Apartado5delartculo7redactadoporelnmerodosdelartculodecimocuartodelaLey
12/2001, 9 julio, de medidas urgentes de reforma del mercado de trabajo para el
2001
6.Lamodificacindelascondicionessustancialesdetrabajoimpuestaunilateralmentepor
elempresario,sinacudiralosprocedimientosestablecidosenelartculo41oenelartculo
82.3delEstatutodelosTrabajadores.
7. La transgresin de los derechos de informacin, audiencia y consulta de los
representantesdelostrabajadoresydelosdelegadossindicales,enlostrminosenquelegal
oconvencionalmenteestuvierenestablecidos.
8. La transgresin de los derechos de los representantes de los trabajadores y de las
seccionessindicalesenmateriadecrditodehorasretribuidasylocalesadecuadosparael
desarrollodesusactividades,ascomodetablonesdeanuncios,enlostrminosenquelegal
oconvencionalmenteestuvierenestablecidos.
9.Lavulneracindelosderechosdelasseccionessindicalesenordenalarecaudacinde
cuotas, distribucin y recepcin de informacin sindical, en los trminos en que legal o
convencionalmenteestuvierenestablecidos.
10.Establecercondicionesdetrabajoinferioresalasestablecidaslegalmenteoporconvenio
colectivo, as como los actos u omisiones que fueren contrarios a los derechos de los
trabajadoresreconocidosenelartculo4delaLeydelEstatutodelosTrabajadores, salvo
queprocedasucalificacincomomuygraves,deacuerdoconelartculosiguiente.
11. El incumplimiento del deber de informacin a los trabajadores en los supuestos de
contratas al que se refiere el artculo 42.3 del Estatuto de los Trabajadores, as como del
deberdeinformacinalostrabajadoresafectadosporunasucesindeempresaestablecido
enelartculo44.7delmismotextolegal.
Apartado11delartculo7introducidoporelnmerodosdelartculodecimocuartodela
Ley 12/2001, 9 julio, de medidas urgentes de reforma del mercado de trabajo para el
2001
12. No disponer la empresa principal del libro registro de las empresas contratistas o
subcontratistas que compartan de forma continuada un mismo centro de trabajo a que se
refiereelartculo42.4delEstatutodelosTrabajadores,cuandoellocomportelaausenciade
informacinalosrepresentanteslegalesdelostrabajadores.
Apartado 12 del artculo 7 redactado por el artculo 14 de la Ley 43/2006, de 29 de
diciembre,paralamejoradelcrecimientoydelempleo(B.O.E.30diciembre).Vigencia:
31diciembre2006
13.NocumplirlasobligacionesqueenmateriadeplanesdeigualdadestablecenelEstatuto
delosTrabajadoresoelconveniocolectivoqueseadeaplicacin.
Apartado 13 del artculo 7 introducido por el apartado uno de la disposicin adicional
decimocuarta de la L.O. 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y
hombres(B.O.E.23marzo).Vigencia:24marzo2007
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Soninfraccionesmuygraves:
1.Elimpagoylosretrasosreiteradosenelpagodelsalariodebido.
2.Lacesindetrabajadoresenlostrminosprohibidosporlalegislacinvigente.
3.Procederaldespidocolectivodetrabajadoresoalaaplicacindemedidasdesuspensin
de contratos o reduccin de jornada por causas econmicas, tcnicas, organizativas o de
produccinoderivadasdefuerzamayorsinacudiralosprocedimientosestablecidosenlos
artculos51y47delEstatutodelosTrabajadores.
4.La transgresin de las normas sobre trabajo de menores contempladas en la legislacin
laboral.
5. Las acciones u omisiones que impidan el ejercicio del derecho de reunin de los
trabajadores, de sus representantes y de las secciones sindicales, en los trminos en que
legaloconvencionalmenteestuvieranestablecidos.
6.Lavulneracindelderechodeasistenciayaccesoaloscentrosdetrabajo,enlostrminos
establecidosporelartculo9.1,c),delaLeyOrgnica11/1985,de2deagosto,deLibertad
Sindical,dequienesostentencargoselectivosanivelprovincial,autonmicooestatalenlas
organizacionessindicalesmsrepresentativas.
7.Latransgresindelosdeberesmaterialesdecolaboracinqueimponganalempresariolas
normasreguladorasdelosprocesoselectoralesarepresentantesdelostrabajadores.
8. La transgresin de las clusulas normativas sobre materia sindical establecidas en los
convenioscolectivos.
9.Lanegativadelempresarioalareaperturadelcentrodetrabajoenelplazoestablecido,
cuandofuerarequeridaporlaautoridadlaboralcompetenteenloscasosdecierrepatronal.
10.Losactosdelempresariolesivosdelderechodehuelgadelostrabajadoresconsistentes
enlasustitucindelostrabajadoresenhuelgaporotrosnovinculadosalcentrodetrabajoal
tiempodesuejercicio,salvoenloscasosjustificadosporelordenamiento.
11. Los actos del empresario que fueren contrarios al respeto de la intimidad y
consideracindebidaaladignidaddelostrabajadores.
12. Las decisiones unilaterales de la empresa que impliquen discriminaciones directas o
indirectas desfavorables por razn de edad o discapacidad o favorables o adversas en
materiade retribuciones, jornadas, formacin, promociny dems condiciones de trabajo,
porcircunstanciasdesexo,origen,incluidoelracialotnico,estadocivil,condicinsocial,
religinoconvicciones,ideaspolticas,orientacinsexual,adhesinonoasindicatosya
susacuerdos,vnculosdeparentescoconotrostrabajadoresenlaempresaolenguadentro
del Estado espaol, as como las decisiones del empresario que supongan un trato
desfavorable de los trabajadores como reaccin ante una reclamacin efectuada en la
empresaoanteunaaccinadministrativaojudicialdestinadaaexigirelcumplimientodel
principiodeigualdaddetratoynodiscriminacin.
Apartado 12 del artculo 8 redactado por el apartado dos de la disposicin adicional
13.Elacososexual,cuandoseproduzcadentrodelmbitoaquealcanzanlasfacultadesde
direccinempresarial,cualquieraqueseaelsujetoactivodelamisma.
13bis.Elacosoporrazndeorigenracialotnico,religinoconvicciones,discapacidad,
edad y orientacin sexual y el acoso por razn de sexo, cuando se produzcan dentro del
mbitoaquealcanzanlasfacultadesdedireccinempresarial,cualquieraqueseaelsujeto
activo del mismo, siempre que, conocido por el empresario, ste no hubiera adoptado las
medidasnecesariasparaimpedirlo.
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Apartado 13 bis del artculo 8 redactado por el apartado dos de la disposicin adicional
14.Elincumplimientoporelempresariodelaobligacinestablecidaenelapartado10del
artculo51delEstatutodelosTrabajadoresodelasmedidassocialesdeacompaamiento
asumidasporelempresarioenelmarcodelosprocedimientosdedespidocolectivo.
Apartado14delartculo8redactadoporelapartadooncedelartculo18delaLey3/2012,
de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral (B.O.E. 7
15.Elincumplimientoporlaempresadelaobligacindeinstrumentarloscompromisospor
pensiones con el personal de la empresa en los trminos establecidos en la normativa
reguladoradelosplanesyfondosdepensiones.
16. El incumplimiento de la normativa sobre limitacin de la proporcin mnima de
trabajadores contratados con carcter indefinido contenida en la Ley reguladora de la
subcontratacinenelsectordelaconstruccinyensureglamentodeaplicacin.
Apartado16delartculo8introducidoporelnmero1deladisposicinadicionalprimera
delaLey32/2006,de18deoctubre,reguladoradelasubcontratacinenelSectordela
Construccin(B.O.E.19octubre).Vigencia:19abril2007
17.Noelaboraronoaplicarelplandeigualdad,ohacerloincumpliendomanifiestamente
lostrminosprevistos,cuandolaobligacinderealizardichoplanrespondaaloestablecido
enelapartado2delartculo46bisdeestaLey.
Apartado 17 del artculo 8 introducido por el apartado dos de la disposicin adicional
18.Nopresentar,entiempoyforma,antelaAutoridadlaboralcompetenteelcertificadoa
queserefiereelapartado7deladisposicinadicionaldecimosextadelaLey27/2011,de1
de agosto, sobre actualizacin, adecuacin y modernizacin del sistema de Seguridad
Social,ascomopresentarinformacinqueresultefalsaoinexacta.
Apartado18delartculo8introducidoporladisposicinfinalterceradelR.D.ley5/2013,
de 15 de marzo, de medidas para favorecer la continuidad de la vida laboral de los
trabajadores de mayor edad y promover el envejecimiento activo (B.O.E. 16
marzo).Vigencia:17marzo2013
Subseccin2
Infracciones en materia de derechos de informacin y consulta de los
trabajadoresenlasempresasygruposdeempresasdedimensincomunitaria
Artculo9Infraccionesgravesymuygraves
1. Son infracciones graves, salvo que proceda su calificacin como muy graves de conformidad
conlodispuestoenelapartadosiguientedeesteartculo:
a)Nofacilitarlainformacinsolicitadasobreelnmerodetrabajadoresaefectosdedefinir
laexistenciadeunaempresaogrupodeempresasdedimensincomunitariaconelfinde
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constituir un comit de empresa europeo o de establecer un procedimiento alternativo de

informacinyconsultaalostrabajadores.
b)Nodartrasladoaladireccincentraldelapeticindeiniciodelasnegociacionesparala
constitucin de un comit de empresa europeo o el establecimiento de un procedimiento
alternativodeinformacinyconsulta.
c) La transgresin de los derechos de reunin de la comisin negociadora, del comit de
empresaeuropeo,y,ensucaso,delosrepresentantesdelostrabajadoresenelmarcodeun
procedimientoalternativodeinformacinyconsulta,ascomodesuderechoaserasistidos
porexpertosdesueleccin.
d) La transgresin de los derechos de la comisin negociadora, del comit de empresa
europeo y, en su caso, de los representantes de los trabajadores en el marco de un
procedimiento alternativo de informacin y consulta, en materia de recursos financieros y
materialesparaeladecuadofuncionamientoydesarrollodesusactividades.
e) La falta de convocatoria, en tiempo y forma, de las reuniones, ordinarias y
extraordinarias,delcomitdeempresaeuropeoconladireccincentral.
f)Latransgresindelosderechosygarantasdelosmiembrosdelacomisinnegociadora,
delcomitdeempresaeuropeoydelosrepresentantesdelostrabajadoresenelmarcodeun
procedimiento alternativo de informacin y consulta, en los trminos legal o
convencionalmenteestablecidos.
2.Soninfraccionesmuygraves:
a) Las acciones u omisiones que impidan el inicio y desarrollo de la negociacin para la
constitucin de un comit de empresa europeo o el establecimiento de un procedimiento
alternativodeinformacinyconsultaalostrabajadores.
b)Lasaccionesuomisionesqueimpidanelfuncionamientodelacomisinnegociadora,del
comitdeempresaeuropeoydelprocedimientoalternativodeinformacinyconsulta,en
lostrminoslegaloconvencionalmenteestablecidos.
c) Las acciones u omisiones que impidan el ejercicio efectivo de los derechos de
informacin y consulta de los representantes de los trabajadores, incluido el abuso en el
establecimientodelaobligacindeconfidencialidadenlainformacinproporcionadaoen
el recurso a la dispensa de la obligacin de comunicar aquellas informaciones de carcter
secreto.
d)LasdecisionesadoptadasenaplicacindelaLey10/1997,de24deabril,sobrederechos
de informacin y consulta de los trabajadores en las empresas y grupos de empresas de
dimensin comunitaria, que contengan o supongan cualquier tipo de discriminacin,
favorableoadversa,porrazndelsexo,nacionalidad,lengua,estadocivil,condicinsocial,
ideasreligiosasopolticasyadhesinonoaunsindicato,asusacuerdosoalejercicio,en
general,delasactividadessindicales.
Subseccin3
Infracciones de las obligaciones relativas a las condiciones de trabajo de los
trabajadores desplazados temporalmente a Espaa en el marco de una
prestacintransnacional
1.Constituyeninfraccionesleveslosdefectosformalesdelacomunicacindedesplazamientode
trabajadores a Espaa en el marco de una prestacin de servicios transnacional, en los trminos
legalmenteestablecidos.
2. Constituye infraccin grave la presentacin de la comunicacin de desplazamiento con
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posterioridadasuinicio.
3.Constituyeinfraccinmuygravelaausenciadecomunicacindedesplazamiento,ascomola
falsedadolaocultacindelosdatoscontenidosenlamisma.
4.Sinperjuiciodeloanterior,constituyeinfraccinadministrativanogarantizaralostrabajadores
desplazados a Espaa, cualquiera que sea la legislacin aplicable al contrato de trabajo, las
condicionesdetrabajoprevistasporlalegislacinlaboralespaolaenlostrminosdefinidospor
elartculo3delaLey45/1999,de29denoviembre,sobreeldesplazamientodetrabajadoresenel
marco de una prestacin de servicios transnacional, disposiciones reglamentarias para su
aplicacin,yenlosconvenioscolectivosylaudosarbitralesaplicablesenellugaryenelsectoro
ramadelaactividaddequesetrate.Latipificacindedichasinfracciones,sucalificacincomo
leves, graves o muy graves, las sanciones y los criterios para su graduacin, se ajustarn a lo
dispuestoenlapresenteLey.
Subseccin4
Infracciones en materia de derechos de informacin, consulta y participacin
de los trabajadores en las sociedades annimas y sociedades cooperativas
europeas
Artculo10bisInfraccionesgravesymuygraves
1. Son infracciones graves, salvo que proceda su calificacin como muy graves de conformidad
conlodispuestoenelapartadosiguiente:
a)Nofacilitaralosrepresentantesdelostrabajadoreslasinformacionesnecesariasparala
adecuadaconstitucindelacomisinnegociadora,enparticularenlorelativoalaidentidad
delassociedadesoentidadesjurdicasy,ensucaso,personasfsicas,participantesydesus
centros de trabajo y empresas filiales, el nmero de sus trabajadores, el domicilio social
propuesto, as como sobre los sistemas de participacin existentes en las sociedades o
entidadesjurdicasparticipantes,enlostrminoslegalmenteestablecidos.
b) La trasgresin de los derechos de reunin de la comisin negociadora, del rgano de
representacin de los trabajadores de la SE o de la SCE o de los representantes de los
trabajadores en el marco de un procedimiento de informacin y consulta, as como de su
derechoaserasistidoporexpertosdesueleccin.
c)Latrasgresindelosderechosdelacomisinnegociadora,delrganoderepresentacin
y,ensucaso,delosrepresentantesdelostrabajadoresenelmarcodeunprocedimientode
informacin y consulta, en materia de recursos financieros y materiales para el adecuado
funcionamientoydesarrollodesusactividades.
d) La falta de convocatoria, en tiempo y forma, de la comisin negociadora y de las
reuniones,ordinariasyextraordinarias,delrganoderepresentacindelostrabajadorescon
elrganocompetentedelasociedadeuropeaodelasociedadcooperativaeuropea.
e)Latrasgresindelosderechosygarantasdelosmiembrosdelacomisinnegociadora,
delosmiembrosdelrganoderepresentacin,delosrepresentantesdelostrabajadoresque
ejerzansusfuncionesenelmarcodeunprocedimientodeinformacinyconsultaydelos
representantes de los trabajadores que formen parte del rgano de control o de
administracin de una sociedad europea, o de una sociedad cooperativa europea, en los
trminoslegaloconvencionalmenteestablecidos.
a)Las acciones u omisiones que impidan el inicio y desarrollo de la negociacin con los
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representantes de los trabajadores sobre las disposiciones relativas a la implicacin de los

trabajadoresenlasociedadeuropeaoenlasociedadcooperativaeuropea.
b)Lasaccionesuomisionesqueimpidanelfuncionamientodelacomisinnegociadora,del
rgano de representacin de los trabajadores o, en su caso, del procedimiento de
informacinyconsultaacordado,enlostrminoslegaloconvencionalmenteestablecidos.
c) Las acciones u omisiones que impidan el ejercicio efectivo de los derechos de
informacin, consulta y participacin de los trabajadores en la sociedad europea, o en la
sociedad cooperativa europea, incluido el abuso en el establecimiento de la obligacin de
confidencialidad en la informacin proporcionada o en el recurso a la dispensa de la
obligacindecomunicaraquellasinformacionesdecarctersecreto.
d)LasdecisionesadoptadasenaplicacindelaLeysobreimplicacindelostrabajadores
en las sociedades annimas y cooperativas europeas, que contengan o supongan cualquier
tipo de discriminaciones directas o indirectas desfavorables por razn de edad o
discapacidad o favorables o adversas por razn de sexo, nacionalidad, origen, incluido el
racial o tnico, estado civil, religin o convicciones, ideas polticas, orientacin sexual,
adhesin o no a un sindicato, a sus acuerdos o al ejercicio, en general, de las actividades
sindicales,olengua.
e) El recurso indebido a la constitucin de una sociedad europea o de una sociedad
cooperativa europea con el propsito de privar a los trabajadores de los derechos de
informacin,consultayparticipacinquetuviesen,odehacerlosineficaces.
Subseccin4.delaSeccin1.delCaptuloII,intregradoporelartculo10bis,introducidapor
el apartado tres de la disposicin final primera de la Ley 31/2006, de 18 de octubre, sobre
implicacindelostrabajadoresenlassociedadesannimasycooperativaseuropeas(B.O.E.
19octubre).Vigencia:20octubre2006
Seccin2
Infraccionesenmateriadeprevencinderiesgoslaborales
1.Lafaltadelimpiezadelcentrodetrabajodelaquenosederiveriesgoparalaintegridad
fsicaosaluddelostrabajadores.
2. No dar cuenta, en tiempo y forma, a la autoridad laboral competente, conforme a las
disposiciones vigentes, de los accidentes de trabajo ocurridos y de las enfermedades
profesionalesdeclaradascuandotenganlacalificacindeleves.
3. No comunicar a la autoridad laboral competente la apertura del centro de trabajo o la
reanudacinocontinuacindelostrabajosdespusdeefectuaralteracionesoampliaciones
de importancia, o consignar con inexactitud los datos que debe declarar o cumplimentar,
siempre que no se trate de industria calificada por la normativa vigente como peligrosa,
insalubreonocivaporloselementos,procesososustanciasquesemanipulen.
4.Lasquesuponganincumplimientosdelanormativadeprevencinderiesgoslaborales,
siempre que carezcan de trascendencia grave para la integridad fsica o la salud de los
trabajadores.
5.Cualesquieraotrasqueafectenaobligacionesdecarcterformalodocumentalexigidas
enlanormativadeprevencinderiesgoslaboralesyquenoestntipificadascomograveso
muygraves.
6. No disponer el contratista en la obra de construccin del Libro de Subcontratacin
exigido por el artculo 8 de la Ley Reguladora de la subcontratacin en el sector de la
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construccin.
7. No disponer el contratista o subcontratista de la documentacin o ttulo que acredite la
posesin de la maquinaria que utiliza, y de cuanta documentacin sea exigida por las
disposicioneslegalesvigentes.
1.
a) Incumplir la obligacin de integrar la prevencin de riesgos laborales en la
empresa a travs de la implantacin y aplicacin de un plan de prevencin, con el
alcanceycontenidoestablecidosenlanormativadeprevencinderiesgoslaborales.
b)No llevar a cabo las evaluaciones de riesgos y, en su caso, sus actualizaciones y
revisiones, as como los controles peridicos de las condiciones de trabajo y de la
actividad de los trabajadores que procedan, o no realizar aquellas actividades de
prevencinquehicierannecesariaslosresultadosdelasevaluaciones,conelalcance
ycontenidoestablecidosenlanormativasobreprevencinderiesgoslaborales.
Apartado 1 del artculo 12 redactado por el apartado uno del artculo dcimo de la Ley
2.Norealizarlosreconocimientosmdicosypruebasdevigilanciaperidicadelestadode
saluddelostrabajadoresqueprocedanconformealanormativasobreprevencinderiesgos
laborales,onocomunicarsuresultadoalostrabajadoresafectados.
3. No dar cuenta en tiempo y forma a la autoridad laboral, conforme a las disposiciones
vigentes, de los accidentes de trabajo ocurridos y de las enfermedades profesionales
declaradas cuando tengan la calificacin de graves, muy graves o mortales, o no llevar a
cabounainvestigacinencasodeproducirsedaosalasaluddelostrabajadoresodetener
indiciosdequelasmedidaspreventivassoninsuficientes.
4. No registrar y archivar los datos obtenidos en las evaluaciones, controles,
reconocimientos,investigacionesoinformesaqueserefierenlosartculos16,22y23dela
Ley31/1995,de8denoviembre,dePrevencindeRiesgosLaborales.
5. No comunicar a la autoridad laboral competente la apertura del centro de trabajo o la
reanudacinocontinuacindelostrabajosdespusdeefectuaralteracionesoampliaciones
de importancia, o consignar con inexactitud los datos que debe declarar o cumplimentar,
siempre que se trate de industria calificada por la normativa vigente como peligrosa,
insalubreonocivaporloselementos,procesososustanciasquesemanipulen.
6.Incumplirlaobligacindeefectuarlaplanificacindelaactividadpreventivaquederive
comonecesariadelaevaluacinderiesgos,onorealizarelseguimientodelamisma,conel
alcanceycontenidoestablecidosenlanormativadeprevencinderiesgoslaborales.
Apartado 6 del artculo 12 redactado por el apartado dos del artculo dcimo de la Ley
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7. La adscripcin de trabajadores a puestos de trabajo cuyas condiciones fuesen
incompatiblesconsuscaractersticaspersonalesodequienesseencuentrenmanifiestamente
en estados o situaciones transitorias que no respondan a las exigencias psicofsicas de los
respectivospuestosdetrabajo,ascomoladedicacindeaqullosalarealizacindetareas
sintomarenconsideracinsuscapacidadesprofesionalesenmateriadeseguridadysaluden
eltrabajo,salvoquesetratedeinfraccinmuygraveconformealartculosiguiente.
8.Elincumplimientodelasobligacionesenmateriadeformacineinformacinsuficientey
adecuada a los trabajadores acerca de los riesgos del puesto de trabajo susceptibles de
provocardaosparalaseguridadysaludysobrelasmedidaspreventivasaplicables,salvo
quesetratedeinfraccinmuygraveconformealartculosiguiente.
9. La superacin de los lmites de exposicin a los agentes nocivos que, conforme a la
normativa sobre prevencin de riesgos laborales, origine riesgo de daos graves para la
seguridadysaluddelostrabajadores,sinadoptarlasmedidaspreventivasadecuadas,salvo
quesetratedeinfraccinmuygraveconformealartculosiguiente.
10.Noadoptarlasmedidasprevistasenelartculo20delaLeydePrevencindeRiesgos
Laborales en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuacin de los
trabajadores.
11. El incumplimiento de los derechos de informacin, consulta y participacin de los
trabajadoresreconocidosenlanormativasobreprevencinderiesgoslaborales.
12. No proporcionar la formacin o los medios adecuados para el desarrollo de sus
funcionesalostrabajadoresdesignadosparalasactividadesdeprevencinyalosdelegados
deprevencin.
13. No adoptar los empresarios y los trabajadores por cuenta propia que desarrollen
actividadesenunmismocentrodetrabajo,olosempresariosaqueserefiereelartculo24.4
delaLeydePrevencindeRiesgosLaborales,lasmedidasdecooperacinycoordinacin
necesariasparalaproteccinyprevencinderiesgoslaborales.
14. No adoptar el empresario titular del centro de trabajo las medidas necesarias para
garantizar que aquellos otros que desarrollen actividades en el mismo reciban la
informacin y las instrucciones adecuadas sobre los riesgos existentes y las medidas de
proteccin, prevencin y emergencia, en la forma y con el contenido establecidos en la
normativadeprevencinderiesgoslaborales.
Apartado14delartculo12redactadoporelapartadotresdelartculodcimodelaLey
15.
a) No designar a uno o varios trabajadores para ocuparse de las actividades de
proteccin y prevencin en la empresa o no organizar o concertar un servicio de
prevencin cuando ello sea preceptivo, o no dotar a los recursos preventivos de los
mediosqueseannecesariosparaeldesarrollodelasactividadespreventivas.
b)La falta de presencia de los recursos preventivos cuando ello sea preceptivo o el
incumplimientodelasobligacionesderivadasdesupresencia.
Apartado15delartculo12redactadoporelapartadocuatrodelartculodcimodelaLey
16.Lasquesuponganincumplimientodelanormativadeprevencinderiesgoslaborales,
siemprequedichoincumplimientocreeunriesgograveparalaintegridadfsicaolasalud
delostrabajadoresafectadosyespecialmenteenmateriade:
a)Comunicacinalaautoridadlaboral,cuandolegalmenteproceda,delassustancias,
agentesfsicos,qumicosybiolgicos,oprocesosutilizadosenlasempresas.
b) Diseo, eleccin, instalacin, disposicin, utilizacin y mantenimiento de los
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lugaresdetrabajo,herramientas,maquinariayequipos.
c) Prohibiciones o limitaciones respecto de operaciones, procesos y uso de agentes
fsicos,qumicosybiolgicosenloslugaresdetrabajo.
d)Limitacionesrespectodelnmerodetrabajadoresquepuedanquedarexpuestosa
determinadosagentesfsicos,qumicosybiolgicos.
e)Utilizacin de modalidades determinadas de muestreo, medicin y evaluacin de
resultados.
f)Medidasdeproteccincolectivaoindividual.
g) Sealizacin de seguridad y etiquetado y envasado de sustancias peligrosas, en
cuantostassemanipulenoempleenenelprocesoproductivo.
h)Serviciosomedidasdehigienepersonal.
i)Registrodelosnivelesdeexposicinaagentesfsicos,qumicosybiolgicos,listas
detrabajadoresexpuestosyexpedientesmdicos.
17.Lafaltadelimpiezadelcentroolugardetrabajo,cuandoseahabitualocuandodeello
sederivenriesgosparalaintegridadfsicaysaluddelostrabajadores.
18.Elincumplimientodeldeberdeinformacinalostrabajadoresdesignadosparaocuparse
delasactividadesdeprevencino,ensucaso,alserviciodeprevencindelaincorporacin
alaempresadetrabajadoresconrelacionesdetrabajotemporales,deduracindeterminada
oproporcionadosporempresasdetrabajotemporal.
19. No facilitar a los trabajadores designados o al servicio de prevencin el acceso a la
informacinydocumentacinsealadasenelapartado1delartculo18yenelapartado1
delartculo23delaLeydePrevencindeRiesgosLaborales.
Apartado19delartculo12redactadoporelapartadocincodelartculodcimodelaLey
20.Nosometer,enlostrminosreglamentariamenteestablecidos,elsistemadeprevencin
de la empresa al control de una auditora o evaluacin externa cuando no se hubiera
concertadoelserviciodeprevencinconunaentidadespecializadaajenaalaempresa.
21.Facilitaralaautoridadlaboralcompetente,lasentidadesespecializadasqueactencomo
serviciosdeprevencinajenosalasempresas,laspersonasoentidadesquedesarrollenla
actividaddeauditoradelsistemadeprevencindelasempresasolasentidadesacreditadas
para desarrollar y certificar la formacin en materia de prevencin de riesgos laborales,
datos de forma o con contenido inexactos, omitir los que hubiera debido consignar, as
como no comunicar cualquier modificacin de sus condiciones de acreditacin o
autorizacin.
22. Incumplir las obligaciones derivadas de actividades correspondientes a servicios de
prevencin ajenos respecto de sus empresarios concertados, de acuerdo con la normativa
aplicable.
23.EnelmbitodeaplicacindelRealDecreto1627/1997,de24deoctubre,porelquese
establecenlasdisposicionesmnimasdeseguridadysaludenlasobrasdeconstruccin:
a)Incumplirlaobligacindeelaborarelplandeseguridadysaludeneltrabajoconel
alcanceycontenidoestablecidosenlanormativadeprevencinderiesgoslaborales,
en particular por carecer de un contenido real y adecuado a los riesgos especficos
para la seguridad y la salud de los trabajadores de la obra o por no adaptarse a las
caractersticasparticularesdelasactividadesolosprocedimientosdesarrolladosodel
entornodelospuestosdetrabajo.
b)Incumplirlaobligacinderealizarelseguimientodelplandeseguridadysaluden
eltrabajo,conelalcanceycontenidoestablecidosenlanormativadeprevencinde
riesgoslaborales.
Apartado23delartculo12introducidoporelapartadoseisdelartculodcimodelaLey
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24.EnelmbitodeaplicacindelRealDecreto1627/1997,de24deoctubre,porelquese
establecenlasdisposicionesmnimasdeseguridadysaludenlasobrasdeconstruccin,el
incumplimientodelassiguientesobligacionescorrespondientesalpromotor:
a) No designar los coordinadores en materia de seguridad y salud cuando ello sea
preceptivo.
b)Incumplirlaobligacindequeseelaboreelestudioo,ensucaso,elestudiobsico
de seguridad y salud, cuando ello sea preceptivo, con el alcance y contenido
establecidos en la normativa de prevencin de riesgos laborales, o cuando tales
estudiospresentendeficienciasocarenciassignificativasygravesenrelacinconla
seguridadylasaludenlaobra.
c)Noadoptarlasmedidasnecesariasparagarantizar,enlaformayconelalcancey
contenido previstos en la normativa de prevencin, que los empresarios que
desarrollan actividades en la obra reciban la informacin y las instrucciones
adecuadassobrelosriesgosylasmedidasdeproteccin,prevencinyemergencia.
d) No cumplir los coordinadores en materia de seguridad y salud las obligaciones
establecidas en el artculo 9 del Real Decreto 1627/1997 como consecuencia de su
faltadepresencia,dedicacinoactividadenlaobra.
e) No cumplir los coordinadores en materia de seguridad y salud las obligaciones,
distintas de las citadas en los prrafos anteriores, establecidas en la normativa de
prevencinderiesgoslaboralescuandotalesincumplimientostenganopuedantener
repercusingraveenrelacinconlaseguridadysaludenlaobra.
Apartado24delartculo12introducidoporelapartadosietedelartculodcimodelaLey
25.Incumplir las obligaciones derivadas de actividades correspondientes a las personas o
entidades que desarrollen la actividad de auditora del sistema de prevencin de las
empresas,deacuerdoconlanormativaaplicable.
Apartado25delartculo12introducidoporelapartadoochodelartculodcimodelaLey
26. Incumplir las obligaciones derivadas de actividades correspondientes a entidades
acreditadas para desarrollar y certificar la formacin en materia de prevencin de riesgos
laborales,deacuerdoconlanormativaaplicable.
Apartado 26 del artculo 12 introducido por el apartado nueve del artculo dcimo de la
Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevencin de
riesgoslaborales(B.O.E.13diciembre).Vigencia:14diciembre2003
27.EnelmbitodelaLeyReguladoradelasubcontratacinenelsectordelaconstruccin,
lossiguientesincumplimientosdelsubcontratista:
a) El incumplimiento del deber de acreditar, en la forma establecida legal o
reglamentariamente, que dispone de recursos humanos, tanto en su nivel directivo
como productivo, que cuentan con la formacin necesaria en prevencin de riesgos
laborales,yquedisponedeunaorganizacinpreventivaadecuada,ylainscripcinen
elregistrocorrespondiente,odeldeberdeverificardichaacreditacinyregistropor
los subcontratistas con los que contrate, salvo que proceda su calificacin como
infraccinmuygrave,deacuerdoconelartculosiguiente.
b)NocomunicarlosdatosquepermitanalcontratistallevarenordenyaldaelLibro
deSubcontratacinexigidoenlaLeyReguladoradelasubcontratacinenelsectorde
laconstruccin.
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c)Procederasubcontratarconotrouotrossubcontratistasotrabajadoresautnomos
superando los niveles de subcontratacin permitidos legalmente, sin disponer de la
expresa aprobacin de la direccin facultativa, o permitir que en el mbito de
ejecucindesusubcontratootrossubcontratistasotrabajadoresautnomosincurran
enelsupuestoanteriorysinqueconcurranenestecasolascircunstanciasprevistasen
la letra c) del apartado 15 del artculo siguiente, salvo que proceda su calificacin
comoinfraccinmuygrave,deacuerdoconelmismoartculosiguiente.
Apartado 27 del artculo 12 introducido por el nmero 3 de la disposicin adicional
primeradelaLey32/2006,de18deoctubre,reguladoradelasubcontratacinenelSector
delaConstruccin(B.O.E.19octubre).Vigencia:19abril2007
28.Seconsideraninfraccionesgravesdelcontratista,deconformidadconloprevistoenla
LeyReguladoradelasubcontratacinenelsectordelaconstruccin:
a)NollevarenordenyaldaelLibrodeSubcontratacinexigido,onohacerloenlos
trminosestablecidosreglamentariamente.
b) Permitir que, en el mbito de ejecucin de su contrato, intervengan empresas
subcontratistas o trabajadores autnomos superando los niveles de subcontratacin
permitidos legalmente, sin disponer de la expresa aprobacin de la direccin
facultativa,ysinqueconcurranlascircunstanciasprevistasenlaletrac)delapartado
15 del artculo siguiente, salvo que proceda su calificacin como infraccin muy
grave,deacuerdoconelmismoartculosiguiente.
c) El incumplimiento del deber de acreditar, en la forma establecida legal o
los subcontratistas con los que contrate, y salvo que proceda su calificacin como
infraccinmuygrave,deacuerdoconelartculosiguiente.
d) La vulneracin de los derechos de informacin de los representantes de los
trabajadoressobrelascontratacionesysubcontratacionesqueserealicenenlaobra,y
de acceso al Libro de Subcontratacin, en los trminos establecidos en la Ley
Reguladoradelasubcontratacinenelsectordelaconstruccin.
esinfraccingravedelpromotordelaobrapermitir,atravsdelaactuacindeladireccin
facultativa, la aprobacin de la ampliacin excepcional de la cadena de subcontratacin
cuandomanifiestamentenoconcurranlascausasmotivadorasdelamismaprevistaendicha
Ley, salvo que proceda su calificacin como infraccin muy grave, de acuerdo con el
artculosiguiente.
1.Noobservarlasnormasespecficasenmateriadeproteccindelaseguridadylasaludde
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lastrabajadorasdurantelosperodosdeembarazoylactancia.
2.Noobservarlasnormasespecficasenmateriadeproteccindelaseguridadylasaludde
losmenores.
3. No paralizar ni suspender de forma inmediata, a requerimiento de la Inspeccin de
Trabajo y Seguridad Social, los trabajos que se realicen sin observar la normativa sobre
prevencinderiesgoslaboralesyque,ajuiciodelaInspeccin,impliquenlaexistenciade
un riesgo grave e inminente para la seguridad y salud de los trabajadores, o reanudar los
trabajossinhabersubsanadopreviamentelascausasquemotivaronlaparalizacin.
4. La adscripcin de los trabajadores a puestos de trabajo cuyas condiciones fuesen
incompatibles con sus caractersticas personales conocidas o que se encuentren
manifiestamente en estados o situaciones transitorias que no respondan a las exigencias
psicofsicas de los respectivos puestos de trabajo, as como la dedicacin de aqullos a la
realizacindetareassintomarenconsideracinsuscapacidadesprofesionalesenmateriade
seguridadysaludeneltrabajo,cuandodeellosederiveunriesgograveeinminenteparala
seguridadysaluddelostrabajadores.
5.Incumplireldeberdeconfidencialidadenelusodelosdatosrelativosalavigilanciadela
saluddelostrabajadores,enlostrminosprevistosenelapartado4delartculo22delaLey
dePrevencindeRiesgosLaborales.
6. Superar los lmites de exposicin a los agentes nocivos que, conforme a la normativa
sobre prevencin de riesgos laborales, originen riesgos de daos para la salud de los
trabajadores sin adoptar las medidas preventivas adecuadas, cuando se trate de riesgos
graveseinminentes.
7. No adoptar, los empresarios y los trabajadores por cuenta propia que desarrollen
actividades en un mismo centro de trabajo, las medidas de cooperacin y coordinacin
necesarias para la proteccin y prevencin de riesgos laborales, cuando se trate de
actividadesreglamentariamenteconsideradascomopeligrosasoconriesgosespeciales.
8.
a)No adoptar el promotor o el empresario titular del centro de trabajo, las medidas
necesariasparagarantizarqueaquellosotrosquedesarrollenactividadesenelmismo
recibanlainformacinylasinstruccionesadecuadas,enlaformayconelcontenidoy
alcance establecidos en la normativa de prevencin de riesgos laborales, sobre los
riesgos y las medidas de proteccin, prevencin y emergencia cuando se trate de
actividades reglamentariamente consideradas como peligrosas o con riesgos
especiales.
b)La falta de presencia de los recursos preventivos cuando ello sea preceptivo o el
incumplimiento de las obligaciones derivadas de su presencia, cuando se trate de
actividades reglamentariamente consideradas como peligrosas o con riesgos
especiales.
Apartado8delartculo13redactadoporelapartadounodelartculoundcimodelaLey
9. Las acciones u omisiones que impidan el ejercicio del derecho de los trabajadores a
paralizarsuactividadenloscasosderiesgograveeinminente,enlostrminosprevistosen
elartculo21delaLeydePrevencindeRiesgosLaborales.
10. No adoptar cualesquiera otras medidas preventivas aplicables a las condiciones de
trabajo en ejecucin de la normativa sobre prevencin de riesgos laborales de las que se
deriveunriesgograveeinminenteparalaseguridadysaluddelostrabajadores.
11. Ejercer sus actividades las entidades especializadas que acten como servicios de
prevencinajenosalasempresas,laspersonasoentidadesquedesarrollenlaactividadde
auditora del sistema de prevencin de las empresas o las que desarrollen y certifiquen la
formacin en materia de prevencin de riesgos laborales, sin contar con la preceptiva
acreditacin o autorizacin, cuando sta hubiera sido suspendida o extinguida, cuando
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hubieracaducadolaautorizacinprovisional,ascomocuandoseexcedanensuactuacin
delalcancedelamisma.
12.Mantenerlasentidadesespecializadasqueactencomoserviciosdeprevencinajenosa
lasempresasolaspersonasoentidadesquedesarrollenlaactividaddeauditoradelsistema
de prevencin de las empresas, vinculaciones comerciales, financieras o de cualquier otro
tipo,conlasempresasauditadasoconcertadas,distintasalaspropiasdesuactuacincomo
tales, as como certificar, las entidades que desarrollen o certifiquen la formacin
preventiva,actividadesnodesarrolladasensutotalidad.
13.Laalteracinoelfalseamiento,porlaspersonasoentidadesquedesarrollenlaactividad
de auditora del sistema de prevencin de las empresas, del contenido del informe de la
empresaauditada.
Apartado 13 del artculo 13 introducido por el apartado dos del artculo undcimo de la
14. La suscripcin de pactos que tengan por objeto la elusin, en fraude de ley, de las
responsabilidadesestablecidasenelapartado3delartculo42deestaley.
Apartado 14 del artculo 13 introducido por el apartado tres del artculo undcimo de la
lossiguientesincumplimientosdelsubcontratista:
a) El incumplimiento del deber de acreditar, en la forma establecida legal o
los subcontratistas con los que contrate, cuando se trate de trabajos con riesgos
especiales conforme a la regulacin reglamentaria de los mismos para las obras de
construccin.
b)Procederasubcontratarconotrouotrossubcontratistasotrabajadoresautnomos
superandolosnivelesdesubcontratacinpermitidoslegalmente,sinquedispongade
la expresa aprobacin de la direccin facultativa, o permitir que en el mbito de
ejecucindesusubcontratootrossubcontratistasotrabajadoresautnomosincurran
enelsupuestoanteriorysinqueconcurranenestecasolascircunstanciasprevistasen
la letra c) de este apartado, cuando se trate de trabajos con riesgos especiales
conformealaregulacinreglamentariadelosmismosparalasobrasdeconstruccin.
c) El falseamiento en los datos comunicados al contratista o a su subcontratista
comitente, que d lugar al ejercicio de actividades de construccin incumpliendo el
rgimendelasubcontratacinolosrequisitoslegalmenteestablecidos.
lossiguientesincumplimientosdelcontratista:
a)Permitirque,enelmbitodeejecucindesucontrato,intervengansubcontratistas
o trabajadores autnomos superando los niveles de subcontratacin permitidos
legalmente,sinquesedispongadelaexpresaaprobacindeladireccinfacultativa,y
sin que concurran las circunstancias previstas en la letra c) del apartado anterior,
cuando se trate de trabajos con riesgos especiales conforme a la regulacin
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reglamentariadelosmismosparalasobrasdeconstruccin.
b) El incumplimiento del deber de acreditar, en la forma establecida legal o
los subcontratistas con los que contrate, cuando se trate de trabajos con riesgos
especiales conforme a la regulacin reglamentaria de los mismos para las obras de
construccin.
es infraccin muy grave del promotor de la obra permitir, a travs de la actuacin de la
direccin facultativa, la aprobacin de la ampliacin excepcional de la cadena de
subcontratacincuandomanifiestamentenoconcurranlascausasmotivadorasdelamisma
previstas en dicha Ley, cuando se trate de trabajos con riesgos especiales conforme a la
regulacinreglamentariadelosmismosparalasobrasdeconstruccin.
Seccin3
Infraccionesenmateriadeempleo
Subseccin1
Infracciones de los empresarios, de las agencias de colocacin y de los
beneficiarios de ayudas y subvenciones en materia de empleo, ayudas de
fomentodelempleoengeneralyformacinprofesionalparaelempleo
Rbricadelasubseccin1.delaSeccin3.delCaptuloIImodificadaporelapartadounodel
artculo 18 de la Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de medidas urgentes para la reforma del
mercado de trabajo (B.O.E. 18 septiembre). Tngase en cuenta que, conforme establece el
nmero 2 de la disposicin final cuarta de dicha Ley, las disposiciones sobre agencias de
colocacinestablecidasenelCaptuloIVdelamismanoserndeaplicacinhastatantonoentre
en vigor la normativa de desarrollo a que se refiere su disposicin final tercera, apartado
3.Vigencia:19septiembre2010
1.Nocomunicaralaoficinadeempleolascontratacionesrealizadasenlossupuestosenque
estuviereestablecidaesaobligacin.
2.No comunicar a la oficina de empleo la terminacin de los contratos de trabajo, en los
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supuestosenqueestuviereprevistatalobligacin.
3.Lafaltaderegistroenlaoficinadeempleodelcontratodetrabajoydesusprrrogasen
loscasosenqueestuviereestablecidalaobligacinderegistro.
4.Incumplir,losempresariosylosbeneficiariosdelasayudasysubvencionespblicas,las
obligaciones de carcter formal o documental exigidas en la normativa especfica sobre
formacinprofesionalcontinuauocupacional,siemprequenoestntipificadascomograves
omuygraves.
Apartado 4 del artculo 14 introducido por el apartado dos del artculo 46 de la Ley
62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social
1.Noinformarlasempresasdeseleccindesustareasalserviciopblicodeempleo.
2. El incumplimiento de las medidas de reserva, duracin o preferencia en el empleo
dictadasenvirtuddelodispuestoenelartculo17,apartados2y3,delaLeydelEstatuto
delosTrabajadores.
3.Elincumplimientoenmateriadeintegracinlaboraldepersonascondiscapacidaddela
obligacin legal de reserva de puestos de trabajo para personas con discapacidad, o de la
aplicacindesusmedidasalternativasdecarcterexcepcional.
Apartado 3 del artculo 15 redactado por el apartado uno del artculo cuarto de la Ley
13/2012,de26dediciembre,deluchacontraelempleoirregularyelfraudealaSeguridad
Social(B.O.E.27diciembre).Vigencia:28diciembre2012
4.Nonotificaralosrepresentanteslegalesdelostrabajadoreslascontratacionesdeduracin
determinada que se celebren, o no entregarles en plazo la copia bsica de los contratos
cuandoexistadichaobligacin.
5.Lapublicidadporcualquiermediodedifusindeofertasdeempleoquenorespondana
las reales condiciones del puesto ofertado, o que contengan condiciones contrarias a la
normativadeaplicacin,sinperjuiciodeloestablecidoenelartculosiguiente.
6. Incumplir, los empresarios y los beneficiarios de ayudas y subvenciones pblicas, las
obligacionesestablecidasenlanormativaespecficasobreformacinprofesionalcontinuau
ocupacionalsiguientes,salvoquehayadadolugaraldisfruteindebidodebonificacionesen
elpagodelascuotassociales:
a)No ejecutar las acciones formativas en los trminos, forma y plazos previamente
preavisados cuando no se hubiera notificado en tiempo y forma su cancelacin o
modificacinalrganocompetente.
b)No establecer el debido control de asistencia de los participantes en las acciones
formativas,oestablecerlodemanerainadecuada.
c)Realizarsubcontratacionesindebidasconotrasentidades,tantoenloquerespectaa
lagestincomoalaejecucindelasaccionesformativas.
d)Expedir certificaciones de asistencia o diplomas que no se ajusten a las acciones
formativasaprobadasy/orealizadasocuandonosehayanimpartidodichasacciones,
as como negar su entrega a los participantes en las acciones impartidas, a pesar de
habersidorequeridoentalsentidoporlosrganosdevigilanciaycontrol.
Apartado 6 del artculo 15 introducido por el apartado tres del artculo 46 de la Ley
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1.Ejerceractividadesdeintermediacinlaboral,decualquierclaseymbitofuncional,que
tenganporobjetolacolocacindetrabajadoressinhaberpresentado,concarcterprevioa
la actuacin como agencia de colocacin, una declaracin responsable, incumplir los
requisitosestablecidosenlaLey56/2003,de16dediciembre,deEmpleo,ysunormativa
de desarrollo, o exigir a los trabajadores precio o contraprestacin por los servicios
prestados.
Apartado 1 del artculo 16 redactado por el apartado uno del artculo 119 de la Ley
18/2014, de 15 de octubre, de aprobacin de medidas urgentes para el crecimiento, la
competitividadylaeficiencia(B.O.E.17octubre).Vigencia:17octubre2014
1 bis. En el caso de las empresas de trabajo temporal que hubieran presentado una
declaracinresponsableparaactuarcomoagenciasdecolocacinsegnlodispuestoenla
disposicintransitoriaprimeradelRealDecretoley3/2012,de10defebrero,demedidas
urgentesparalareformadelmercadolaboral,incumplirlosrequisitosestablecidosenlaLey
56/2003,de16dediciembre,deEmpleo,ysunormativadedesarrollo.
Apartado1.bisdelartculo16introducidoporelapartadonuevedelartculo1delaLey
2.Solicitardatosdecarcterpersonalenlosprocesosdeseleccinoestablecercondiciones,
mediante la publicidad, difusin o por cualquier otro medio, que constituyan
discriminacionesparaelaccesoalempleopormotivosdesexo,origen,incluidoelracialo
tnico, edad, estado civil, discapacidad, religin o convicciones, opinin poltica,
orientacinsexual,afiliacinsindical,condicinsocialylenguadentrodelEstado.
Apartado 2 del artculo 16 redactado por el apartado dos del artculo cuarto de la Ley
3. Obtener o disfrutar indebidamente de subvenciones, ayudas de fomento del empleo o
cualesquiera establecidas en programas de apoyo a la creacin de empleo o formacin
profesional ocupacional o continua concedidas, financiadas o garantizadas, en todo o en
parte, por el Estado o por las Comunidades Autnomas en el marco de la ejecucin de la
legislacinlaboral,ajenasalrgimeneconmicodelaSeguridadSocial.
Apartado 3 del artculo 16 redactado por el nmero cuatro del artculo quinto de la Ley
14diciembre2002
4. La no aplicacin o las desviaciones en la aplicacin de las ayudas o subvenciones de
fomentodelempleo,dereinsercindedemandantesdeempleo,delaformacinprofesional
ocupacionalydelaformacinprofesionalcontinua,concedidas,financiadasogarantizadas,
en todo o en parte, por el Estado o por las Comunidades Autnomas en el marco de la
ejecucindelalegislacinlaboral,ajenasalrgimeneconmicodelaSeguridadSocial.
Apartado 4 del artculo 16 redactado por el nmero cuatro del artculo quinto de la Ley
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14diciembre2002
5. Incumplir, los empresarios y los beneficiarios de ayudas y subvenciones pblicas, las
obligacionesestablecidasenlanormativaespecficasobreformacinprofesionalcontinuau
ocupacionalsiguientes,salvoquehayadadolugaraldisfruteindebidodebonificacionesen
elpagodecuotassociales:
a) Solicitar cantidades en concepto de formacin a los participantes, cuando las
acciones formativas sean financiables con fondos pblicos y gratuitas para los
mismos.
b)Simularlacontratacinlaboralconlafinalidaddequelostrabajadoresparticipen
enprogramasformativos.
Apartado 5 del artculo 16 introducido por el apartado cuatro del artculo 46 de la Ley
6.Laaplicacinindebidaolanoaplicacinalosfinesprevistoslegaloreglamentariamente
de las donaciones y acciones de patrocinio recibidas de las empresas por fundaciones y
asociacionesdeutilidadpblica,comomedidaalternativaalcumplimientodelaobligacin
dereservadeempleoafavordelaspersonascondiscapacidad.
Apartado 6 del artculo 16 introducido por el apartado dos de la disposicin adicional
decimocuartadelaLey35/2010,de17deseptiembre,demedidasurgentesparalareforma
delmercadodetrabajo(B.O.E.18septiembre).Vigencia:19septiembre2010
Subseccin2
Infraccionesdelostrabajadoresporcuentaajenaypropia
RbricadelaSubseccin2.delaSeccin3.delCaptuloIIredactadaporelapartadocincodel
artculo 46 de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del
ordensocial(B.O.E.31diciembre).Vigencia:1enero2004
Artculo17Infraccionesdelostrabajadores
Constituyeninfraccionesdelostrabajadores:
1.Leves.
a)Nocomparecer,previorequerimiento,antelosserviciospblicosdeempleoolas
agencias de colocacin cuando desarrollen actividades en el mbito de la
colaboracin con aqullos y as se recoja en el convenio de colaboracin, o no
renovar la demanda de empleo en la forma y fechas que se determinen en el
documentoderenovacindelademanda,salvocausajustificada.
Las citaciones o comunicaciones efectuadas por el Servicio Pblico de Empleo
EstatalylosServiciosPblicosdeEmpleoautonmicospormedioselectrnicospara
el cumplimiento del compromiso de actividad, se entendern validas, a efectos de
notificacin, siempre que los solicitantes o beneficiarios de las prestaciones por
desempleohayanexpresadopreviamentesuconsentimiento.
Letraa)delapartado1delartculo17redactadoporelnmerounodelartculo20
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del R.D.ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad

presupuestaria y de fomento de la competitividad (B.O.E. 14 julio).Vigencia: 15
julio2012
b)Nodevolverenplazo,salvocausajustificada,alosserviciospblicosdeempleoo,
ensucaso,alasagenciasdecolocacincuandodesarrollenactividadesenelmbito
de la colaboracin con aqullos y as se recoja en el convenio de colaboracin, el
correspondientejustificantedehabercomparecidoenellugaryfechaindicadospara
cubrirlasofertasdeempleofacilitadasporaqullos.
c) No cumplir las exigencias del Acuerdo Personal de Empleo, salvo causa
justificada, siempre que la conducta no est tipificada como otra infraccin leve o
graveenesteartculo.
Letra c) del nmero 1 del artculo 17 introducida por el artculo 13 del R.D.ley
3/2011,de18defebrero,demedidasurgentesparalamejoradelaempleabilidady
la reforma de las polticas activas de empleo (B.O.E. 19 febrero).Vigencia: 20
febrero2011
Apartado 1 del artculo 17 redactado por el apartado cuatro del artculo 18 de la Ley
(B.O.E. 18 septiembre). Tngase en cuenta que, conforme establece el nmero 2 de la
disposicin final cuarta de dicha Ley, las disposiciones sobre agencias de colocacin
establecidasenelCaptuloIVdelamismanoserndeaplicacinhastatantonoentreen
vigor la normativa de desarrollo a que se refiere su disposicin final tercera, apartado
2. Graves: rechazar una oferta de empleo adecuada, ya sea ofrecida por los servicios
pblicos de empleo o por las agencias de colocacin cuando desarrollen actividades en el
mbito de la colaboracin con aqullos, o negarse a participar en programas de empleo,
incluidos los de insercin profesional, o en acciones de promocin, formacin o
reconversin profesional, salvo causa justificada, ofrecidos por los servicios pblicos de
empleo.
AlosefectosprevistosenestaLey,seentenderporcolocacinadecuadalaquerenalos
requisitos establecidos en el artculo 231.3 del texto refundido de la Ley General de la
Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, en
aquellosaspectosenlosqueseadeaplicacinalosdemandantesdeempleonosolicitantes
nibeneficiariosdeprestacionespordesempleo.
Apartado 2 del artculo 17 redactado por el apartado cinco del artculo 18 de la Ley
(B.O.E. 18 septiembre). Tngase en cuenta que, conforme establece el nmero 2 de la
disposicin final cuarta de dicha Ley, las disposiciones sobre agencias de colocacin
3.Muygraves:lanoaplicacin,oladesviacinenlaaplicacindelasayudas,engeneral,
de fomento del empleo percibidas por los trabajadores, as como la connivencia con los
empresarios y los beneficiarios de ayudas y subvenciones, para la acreditacin o
justificacindeaccionesformativasinexistentesonorealizadas.
Apartado 3 del artculo 17 redactado por el apartado ocho del artculo 46 de la Ley
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Seccin4
Infraccionesenmateriadeempresasdetrabajotemporalyempresasusuarias
Artculo18Infraccionesdelasempresasdetrabajotemporal
1.Infraccionesleves:
a)Nocumplimentar,enlostrminosquereglamentariamentesedetermine,loscontratosa
queserefiereelartculo10delaLey14/1994,de1dejunio,queregulalasempresasde
trabajotemporalyloscontratosdepuestaadisposicin.
b)Noincluirenlapublicidaddesusactividadesuofertasdeempleosuidentificacincomo
empresadetrabajotemporalyelnmerodeautorizacin.
c)No entregar a la empresa usuaria la copia bsica del contrato de trabajo o la orden de
servicio de los trabajadores puestos a disposicin de la misma as como la restante
documentacinqueestobligadaasuministrarle.
2.Infraccionesgraves:
a) No formalizar por escrito los contratos de trabajo o contratos de puesta a disposicin,
previstosenlaLeyporlaqueseregulanlasempresasdetrabajotemporal.
b)Noremitiralaautoridadlaboralcompetente,enlostrminosquereglamentariamentese
establezcan,lainformacinaqueserefiereelartculo5delaLeyporlaqueseregulanlas
empresas de trabajo temporal, o no comunicar la actualizacin anual de la garanta
financiera.
c)Formalizarcontratosdepuestaadisposicinparasupuestosdistintosdelosprevistosen
elapartado2delartculo6delaLeyporlaqueseregulanlasempresasdetrabajotemporal,
o para la cobertura de puestos de trabajo respecto de los que no se haya realizado
previamentelapreceptivaevaluacinderiesgos.
d)Nodestinaralaformacindelostrabajadorestemporaleslascantidadesaqueserefiere
elartculo12.2delaLeyporlaqueseregulanlasempresasdetrabajotemporal.
e) Cobrar al trabajador cualquier cantidad en concepto de seleccin, formacin o
contratacin.
f)...
Letraf)delnmero2delartculo18derogadaporlaletrab)delnmero2deladisposicin
derogatoria nica del R.D.ley 8/2014, de 4 de julio, de aprobacin de medidas urgentes
para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia (B.O.E. 5 julio). Se reitera la
derogacinporlaletrab)delnmero2deladisposicinderogatoriadelaLey18/2014,de
15deoctubre,deaprobacindemedidasurgentesparaelcrecimiento,lacompetitividady
laeficiencia(B.O.E.17octubre).Vigencia:5julio2014
3.Infraccionesmuygraves:
a)Noactualizarelvalordelagarantafinanciera,enlostrminoslegalmenteprevistos.
Letraa)delnmero3delartculo18redactadaporelapartadodosdelartculo119dela
Ley18/2014,de15deoctubre,deaprobacindemedidasurgentesparaelcrecimiento,la
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b) Formalizar contratos de puesta a disposicin para la realizacin de trabajos u

ocupaciones de especial peligrosidad para la seguridad o la salud en el trabajo o
formalizarlossinhabercumplidolosrequisitosprevistosparaelloconformealoestablecido
legaloconvencionalmente.
Letrab)delnmero3delartculo18redactadaporelapartadoseisdelartculo18dela
Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de medidas urgentes para la reforma del mercado de
trabajo(B.O.E.18septiembre).Tngaseencuentaque,conformeestableceelnmero2
deladisposicinfinalcuartadedichaLey,lasdisposicionessobreagenciasdecolocacin
c) No dedicarse exclusivamente a las actividades a que se refiere el artculo 1 de la Ley
14/1994,de1dejunio,porlaqueseregulanlasEmpresasdeTrabajoTemporal.
Letrac)delnmero3delartculo18redactadaporelapartadodosdelartculo119dela
d)Lafalsedaddocumentaluocultacinenlainformacinfacilitadaalaautoridadlaboral
sobresusactividades.
Letrad)delnmero3delartculo18redactadaporelapartadodosdelartculo119dela
e)Ceder trabajadores con contrato temporal a otra empresa de trabajo temporal o a otras
empresasparasuposteriorcesinaterceros.
Artculo19Infraccionesdelasempresasusuarias
1.Soninfraccionesleves:
a)Nocumplimentar,enlostrminosquereglamentariamentesedetermine,elcontratode
puestaadisposicin.
b)Nofacilitarlosdatosrelativosalaretribucintotalestablecidaenelconveniocolectivo
aplicableparaelpuestodetrabajoencuestin,aefectosdesuconsignacinenelcontrato
depuestaadisposicin.
2.Soninfraccionesgraves:
a)Noformalizarporescritoelcontratodepuestaadisposicin.
b)Formalizarcontratosdepuestaadisposicinparasupuestosdistintosdelosprevistosen
elapartado2delartculo6delaLeyporlaqueseregulanlasempresasdetrabajotemporal,
o para la cobertura de puestos de trabajo respecto de los que no se haya realizado
previamentelapreceptivaevaluacinderiesgos.
c) Las acciones u omisiones que impidan el ejercicio por los trabajadores puestos a su
disposicindelosderechosestablecidosenelartculo17delaLeyporlaqueseregulanlas
empresasdetrabajotemporal.
d)La falta de informacin al trabajador temporal en los trminos previstos en el artculo
16.1delaLeyporlaqueseregulanlasempresasdetrabajotemporal,yenlanormativade
prevencinderiesgoslaborales.
e) Formalizar contratos de puesta a disposicin para la cobertura de puestos o funciones
que, en los doce meses anteriores, hayan sido objeto de amortizacin por despido
improcedente,despidocolectivooporcausasobjetivas,oparalacoberturadepuestosque
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enlosdieciochomesesanterioreshubieranestadoyacubiertospormsdedocemeses,de
forma continua o discontinua, por trabajadores puestos a disposicin por empresas de
trabajo temporal, entendindose en ambos casos cometida una infraccin por cada
trabajadorafectado.
Letra e) del nmero 2 del artculo 19 redactada por el nmero tres del artculo
decimocuartodelaLey12/2001,9julio,demedidasurgentesdereformadelmercadode
trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad (B.O.E. 10
f)Permitireliniciodelaprestacindeserviciosdelostrabajadorespuestosadisposicin
sin tener constancia documental de que han recibido las informaciones relativas a los
riesgosymedidaspreventivas,poseenlaformacinespecficanecesariaycuentanconun
estadodesaludcompatibleconelpuestodetrabajoadesempear.
Letra f) del nmero 2 del artculo 19 introducida por el artculo duodcimo de la Ley
a)Losactosdelempresariolesivosdelderechodehuelga,consistentesenlasustitucinde
trabajadores en huelga por otros puestos a su disposicin por una empresa de trabajo
temporal.
b)La formalizacin de contratos de puesta a disposicin para la realizacin de trabajos u
ocupaciones de especial peligrosidad para la seguridad o la salud en el trabajo o
formalizarlossinhabercumplidolosrequisitosprevistosparaelloconformealoestablecido
legal o convencionalmente, entendindose cometida una infraccin por cada contrato en
estascircunstancias.
Letrab)delnmero3delartculo19redactadaporelapartadosietedelartculo18dela
Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de medidas urgentes para la reforma del mercado de
trabajo(B.O.E.18septiembre).Tngaseencuentaque,conformeestableceelnmero2
deladisposicinfinalcuartadedichaLey,lasdisposicionessobreagenciasdecolocacin
Seccin5
Infraccionesenmateriadeempresasdeinsercin
Artculo19bisInfraccionesdelasempresasdeinsercin
Infraccionesdelasempresasdeinsercin.
a) El incumplimiento de cualquiera de los requisitos establecidos para la creacin de las
empresasdeinsercinenlanormativaaplicable.
b) Ocultar o falsear la documentacin acreditativa de las modificaciones estatutarias que
afectanalacalificacincomoempresadeinsercin.
c) No facilitar el plan de actividades y el presupuesto de cada ao, as como las cuentas
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anuales, el informe de gestin y el balance social correspondientes al cierre de cada

ejercicioeconmico.
d)NofacilitaralosServiciosSocialesPblicoscompetentesyalosServiciosPblicosde
Empleo la informacin a que se refieren los artculos 12, 13, 14 y 15 de la Ley para la
regulacindelrgimendelasempresasdeinsercin.
e)Incumplirlasobligacionesasumidasenelcontratodetrabajoenrelacinconelproceso
personal de insercin de cada trabajador o no poner en prctica las medidas concretas
previstasendichoproceso.
a)Desarrollarlasactividadessincumplirelfinprimordialdelasempresasdeinsercinde
integracinsociolaboraldelaspersonasensituacindeexclusinsocial.
b)Obtenerodisfrutarindebidamentesubvencionesoayudasestablecidasenlosprogramas
de apoyo a la insercin sociolaboral, financiadas o garantizadas en todo o en parte por el
Estado o por las Comunidades Autnomas en el marco de la ejecucin de la legislacin
laboralajenasalrgimeneconmicodelaSeguridadSocial.
Seccin5.delCaptuloII,integradaporelartculo19bis,introducidaporelapartadotresdela
disposicinfinalprimeradelaLey44/2007,de13dediciembre,paralaregulacindelrgimen
delasempresasdeinsercin(B.O.E.14diciembre).Vigencia:13enero2008
CAPTULOIII
InfraccionesenmateriadeSeguridadSocial
Artculo20Concepto
1. Son infracciones en materia de Seguridad Social las acciones y omisiones de los distintos
sujetos responsables a que se refiere el artculo 2.2 de la presente Ley, contrarias a las
disposicioneslegalesyreglamentariasqueregulanelsistemadelaSeguridadSocial,tipificadasy
sancionadascomotalesenlapresenteLey.
2. A los efectos de la presente Ley se asimilan a las infracciones y sanciones en materia de
Seguridad Social las producidas respecto de otras cotizaciones que recaude el sistema de
SeguridadSocial.
Seccin1
Infraccionesdelosempresarios,trabajadoresporcuentapropiayasimilados
1. No conservar, durante cuatro aos, la documentacin o los registros o soportes
informticos en que se hayan transmitido los correspondientes datos que acrediten el
cumplimientodelasobligacionesenmateriadeafiliacin,altas,bajasovariacionesque,en
su caso, se produjeran en relacin con dichas materias, as como los documentos de
cotizacin y los recibos justificativos del pago de salarios y del pago delegado de
prestaciones.
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Apartado1delartculo21redactadoporelartculo35delaLey24/2001,27diciembre,de
MedidasFiscales,AdministrativasydelOrdenSocial(B.O.E.31diciembre).Vigencia:1
enero2002
2. No exponer, en lugar destacado del centro de trabajo, o no poner a disposicin de los
trabajadores, dentro del mes siguiente al que corresponda el ingreso de las cuotas, el
ejemplar del documento de cotizacin o copia autorizada del mismo en el que conste la
cotizacinefectuadacorrespondienteaaquelloso,ensucaso,nofacilitarladocumentacin
aludida a los delegados de personal o comits de empresa, en los trminos legal y
reglamentariamenteestablecidos.
Apartado2delartculo21redactadoporelapartadounodelartculo2delaLey34/2014,
de 26 de diciembre, de medidas en materia de liquidacin e ingreso de cuotas de la
SeguridadSocial(B.O.E.27diciembre).Vigencia:28diciembre2014
3.Nocomunicarentiempoyformalasbajasdelostrabajadoresquecesenenelserviciode
la empresa as como las dems variaciones que les afecten o su no transmisin por los
obligados o acogidos a la utilizacin de sistema de presentacin por medios informticos,
electrnicosotelemticos.
Apartado 3 del artculo 21 redactado por el apartado uno del artculo 24 de la Ley
52/2003,de10dediciembre,dedisposicionesespecficasenmateriadeSeguridadSocial
4. No facilitar o comunicar fuera de plazo a las entidades correspondientes los datos,
certificaciones y declaraciones que estn obligados a proporcionar, u omitirlos, o
consignarlosinexactamente.
Apartado 4 del artculo 21 redactado por el apartado tres del artculo cuarto de la Ley
5. No comunicar a la entidad correspondiente cualquier cambio en los documentos de
asociacinodeadhesinparalacoberturadelascontingenciasdeaccidentesdetrabajoy
enfermedadesprofesionales,oensucaso,paralascontingenciascomunes.
Apartado 5 del artculo 21 redactado por el apartado tres del artculo cuarto de la Ley
6. No remitir a la entidad correspondiente las copias de los partes mdicos de baja,
confirmacindelabajaoaltadeincapacidadtemporalfacilitadasporlostrabajadores,osu
notransmisinporlosobligadosoacogidosalautilizacindelsistemadepresentacinde
talescopias,pormediosinformticos,electrnicosotelemticos.
Apartado 6 del artculo 21 introducido por el apartado once del artculo 46 de la Ley
Seconsideraninfraccionesgraveslassiguientes:
1. Iniciar su actividad sin haber solicitado su inscripcin en la Seguridad Social no
comunicar la apertura y cese de actividad de los centros de trabajo a efectos de su
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identificacinnocomunicarlasvariacionesdedatosuotrasobligacionesestablecidaslegal
o reglamentariamente en materia de inscripcin de empresas, incluida la sucesin en la
titularidad de la misma, e identificacin de centros de trabajo, as como en materia de
comunicacinentiempoyformadelosconceptosretributivosabonadosasustrabajadores,
o su no transmisin por los obligados o acogidos al uso de sistemas de presentacin por
mediosinformticos,electrnicosotelemticos.
Apartado1delartculo22redactadoporelapartadodosdelartculo2delaLey34/2014,
2.Nosolicitarlaafiliacininicialoelaltadelostrabajadoresqueingresenasuservicio,o
solicitarlamisma,comoconsecuenciadeactuacininspectora,fueradelplazoestablecido.
Aestosefectosseconsiderarunainfraccinporcadaunodelostrabajadoresafectados.
3. No ingresar, en la forma y plazos reglamentarios, las cuotas correspondientes que por
todos los conceptos recauda la Tesorera General de la Seguridad Social o no efectuar el
ingreso en la cuanta debida, habiendo cumplido dentro de plazo las obligaciones
establecidasenlosapartados1y2delartculo26deltextorefundidodelaLeyGeneralde
la Seguridad Social, siempre que la falta de ingreso no obedezca a una declaracin
concursal de la empresa, ni a un supuesto de fuerza mayor, ni se haya solicitado
aplazamiento para el pago de las cuotas con carcter previo al inicio de la actuacin
inspectora,salvoquehayarecadoresolucindenegatoria.
Apartado3delartculo22redactadoporelapartadodosdelartculo2delaLey34/2014,
4. Incumplir las obligaciones econmicas derivadas de su colaboracin obligatoria en la
gestindelaSeguridadSocial.
5.Formalizarlaproteccinporaccidentesdetrabajoyenfermedadesprofesionales,yensu
caso, de la incapacidad temporal del personal a su servicio, as como los trabajadores
autnomos la proteccin por cese de actividad en entidad distinta de la que legalmente
corresponda.
6.Noentregaraltrabajadorentiempoyforma,cuantosdocumentosseanprecisosparala
solicitudytramitacindecualesquieraprestaciones,incluidoelcertificadodeempresa,ola
no transmisin de dicho certificado, en el caso de sujetos obligados o acogidos a la
utilizacindesistemasdepresentacinpormedioselectrnicos,informticosotelemticos,
conformealprocedimientoestablecido.
7.Nosolicitarlostrabajadoresporcuentapropia,entiempoyforma,suafiliacininicialo
altaenelcorrespondientergimenespecialdelaSeguridadSocialcuandolaomisingenere
impagodelacotizacinquecorresponda.
8. No abonar a las entidades correspondientes las prestaciones satisfechas por stas a los
trabajadorescuandolaempresahubierasidodeclaradaresponsabledelaobligacin.
9. Obtener o disfrutar indebidamente cualquier tipo de reducciones, bonificaciones o
incentivos en relacin con el importe de las cuotas sociales que corresponda, entendiendo
producidaunainfraccinporcadatrabajadorafectado,salvoquesetratedebonificaciones
deformacinprofesionalparaelempleoyreduccionesdelascotizacionesporcontingencias
profesionales a las empresas que hayan contribuido especialmente a la disminucin y
prevencin de la siniestralidad laboral, en que se entender producida una infraccin por
empresa.
10.Lasolicituddeafiliacinodelaltadelostrabajadoresqueingresenasuserviciofuera
delplazoestablecidoalefecto,cuandonomediareactuacininspectora,osunotransmisin
por los obligados o acogidos a la utilizacin de sistemas de presentacin por medios
informticos,electrnicosotelemticos.
11.Nocomprobarporlosempresariosquecontratenosubcontratenconotroslarealizacin
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deobrasoservicioscorrespondientesalapropiaactividaddeaqullosoqueseprestende
formacontinuadaensuscentrosdetrabajo,concarcterprevioaliniciodelaprestacinde
laactividadcontratadaosubcontratada,laafiliacinoaltaenlaSeguridadSocialdecada
unodelostrabajadoresqueestosocupenenlosmismosduranteelperiododeejecucinde
la contrata o subcontrata, considerndose una infraccin por cada uno de los trabajadores
afectados.
12. No proceder dentro del plazo reglamentario al alta y cotizacin por los salarios de
tramitacin y por las vacaciones devengadas y no disfrutadas antes de la extincin de la
relacin laboral. A estos efectos se considerar una infraccin por cada uno de los
trabajadoresafectados.
13.Elincumplimientodelaobligacindecomunicaralaentidadgestoradelaprestacin
pordesempleo,concarcterprevioasuefectividad,lasmedidasdedespidocolectivoode
suspensin o reduccin de jornada, en la forma y con el contenido establecido
reglamentariamente, as como la no comunicacin, con antelacin a que se produzcan, de
lasvariacionesqueseoriginensobreelcalendarioinicialmentedispuesto,enrelacinconla
concrecin e individualizacin por trabajador de los das de suspensin o reduccin de
jornada,ascomoenesteltimocaso,elhorariodetrabajoafectadoporlareduccin.
Nmero13delartculo22redactadoporelapartadounodelartculo8delaLey1/2014,
de28defebrero,paralaproteccindelostrabajadoresatiempoparcialyotrasmedidas
urgentesenelordeneconmicoysocial(B.O.E.1marzo).Vigencia:2marzo2014
14. Dar ocupacin, habiendo comunicado el alta en la Seguridad Social, a trabajadores,
solicitantesobeneficiariosdepensionesuotrasprestacionesperidicasdeSeguridadSocial,
cuyodisfruteseaincompatibleconeltrabajoporcuentaajena.
Artculo 22 redactado por el apartado cuatro del artculo cuarto de la Ley 13/2012, de 26 de
diciembre, de lucha contra el empleo irregular y el fraude a la Seguridad Social (B.O.E. 27
diciembre).Vigencia:28diciembre2012
a) Dar ocupacin como trabajadores a beneficiarios o solicitantes de pensiones u otras
prestacionesperidicasdelaSeguridadSocial,cuyodisfruteseaincompatibleconeltrabajo
por cuenta ajena, cuando no se les haya dado de alta en la Seguridad Social con carcter
previoaliniciodesuactividad.
b) No ingresar, en la forma y plazos reglamentarios, las cuotas correspondientes que por
todos los conceptos recauda la Tesorera General de la Seguridad Social, no habiendo
cumplidodentrodeplazolasobligacionesestablecidasenlosapartados1y2delartculo26
del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, as como actuar
fraudulentamentealobjetodeeludirlaresponsabilidadsolidaria,subsidiariaomortiscausa
en el cumplimiento de la obligacin de cotizar o en el pago de los dems recursos de la
SeguridadSocial.
Letrab)delnmero1delartculo23redactadaporelapartadotresdelartculo2delaLey
34/2014,de26dediciembre,demedidasenmateriadeliquidacineingresodecuotasde
laSeguridadSocial(B.O.E.27diciembre).Vigencia:28diciembre2014
c) El falseamiento de documentos para que los trabajadores obtengan o disfruten
fraudulentamente prestaciones, as como la connivencia con sus trabajadores o con los
dems beneficiarios para la obtencin de prestaciones indebidas o superiores a las que
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procedanencadacaso,oparaeludirelcumplimientodelasobligacionesqueacualquiera
deelloscorrespondaenmateriadeprestaciones.
d) Pactar con sus trabajadores de forma individual o colectiva la obligacin por parte de
ellosdepagartotaloparcialmentelaprimaopartedecuotasacargodelempresario,obien
surenunciaalosderechosquelesconfiereelsistemadelaSeguridadSocial.
e)Incrementar indebidamente la base de cotizacin del trabajador de forma que provoque
un aumento en las prestaciones que procedan, as como la simulacin de la contratacin
laboralparalaobtencinindebidadeprestaciones.
f) Efectuar declaraciones o facilitar, comunicar o consignar datos falsos o inexactos, que
ocasionen liquidaciones, deducciones o compensaciones fraudulentas en las cuotas a
satisfaceralaSeguridadSocial,oincentivosrelacionadosconlasmismas.
Letraf)delnmero1delartculo23redactadaporelapartadotresdelartculo2delaLey
34/2014,de26dediciembre,demedidasenmateriadeliquidacineingresodecuotasde
laSeguridadSocial(B.O.E.27diciembre).Vigencia:28diciembre2014
g) No facilitar al Organismo pblico correspondiente, en tiempo y forma, los datos
identificativos de titulares de prestaciones sociales econmicas, as como, en cuanto
determinenocondicionenelderechoapercibirlas,losdelosbeneficiarios,cnyugesyotros
miembrosdelaunidadfamiliar,olosdesusimportes,clasedelasprestacionesyfechade
efectosdesuconcesin.
h) El falseamiento de documentos para la obtencin o disfrute fraudulentos de
bonificacionesenmateriadeformacincontinua.
i)Incumplirlaobligacindesuscribirelconvenioespecialenlossupuestosestablecidosen
el artculo 51.9 del Estatuto de los TrabajadoresEl artculo 23.1.i) entra en vigor el 1 de
enerode2013conformeestableceladisposicinfinalnovenadelaLey13/2012,de26de
diciembre,deluchacontraelempleoirregularyelfraudealaSeguridadSocial(B.O.E.
27diciembre).
TngaseencuentaqueelnmerodosdeladisposicinadicionalsextadelaLey27/2011,
de1deagosto,sobreactualizacin,adecuacinymodernizacindelsistemadeSeguridad
Social (B.O.E. 2 agosto) estableca la siguiente redaccin para la letra i) del artculo
23.1: "Incumplir la obligacin de suscribir el convenio especial en los supu estos
establecidos en el artculo 51.15 del Estatuto de los Trabajadores para los supuestos de
expedientesderegulacindeempleodeempresasnoincursasenprocedimientoconcursal".
j)Darocupacinalostrabajadoresafectadosporlasuspensindecontratosoreduccinde
jornada, en el perodo de aplicacin de las medidas de suspensin de contratos o en el
horariodereduccindejornadacomunicadoalaautoridadlaboraloalaentidadgestorade
lasprestacionespordesempleo,ensucaso.
k)Retenerindebidamente,noingresndoladentrodeplazo,lapartedecuotadeSeguridad
Social descontada a sus trabajadores o efectuar descuentos superiores a los legalmente
establecidos,noingresndolosenelplazoreglamentario.
2. En el supuesto de infracciones muy graves, se entender que el empresario incurre en una
infraccin por cada uno de los trabajadores que hayan solicitado, obtenido o disfruten
fraudulentamentedelasprestacionesdeSeguridadSocial.
En las infracciones sealadas en los prrafos a), c) y e) del apartado anterior el empresario
responder solidariamente de la devolucin de las cantidades indebidamente percibidas por el
trabajador.
Losempresariosquecontratenosubcontratenlarealizacindeobrasoservicioscorrespondientes
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alapropiaactividad,respondernsolidariamentedelasinfraccionesaqueserefiereelapartado
1.a)anterior,cometidasporelempresariocontratistaosubcontratistadurantetodoelperodode
vigenciadelacontrata.
3.Lasinfraccionesdeesteartculo,ademsdealassancionesquecorrespondanporaplicacindel
CaptuloVI,darnlugaralassancionesaccesoriasprevistasenelartculo46deestaLey.
Artculo 23 redactado por el apartado cinco del artculo cuarto de la Ley 13/2012, de 26 de
Seccin2
Infracciones de los trabajadores o asimilados, beneficiarios y solicitantes de
prestaciones
1.Nofacilitaralaentidadcorrespondienteoalaempresa,cuandoleseanrequeridos,los
datos necesarios para su afiliacin o su alta en la Seguridad Social y, en su caso, las
alteracionesqueenellosseprodujeran,losdelasituacindepluriempleo,y,engeneral,el
incumplimientodelosdeberesdecarcterinformativo.
2. No comparecer, previo requerimiento, ante la entidad gestora de las prestaciones en la
formayfechaquesedeterminen,salvocausajustificada.
3. En el caso de los solicitantes o beneficiarios de prestaciones por desempleo de nivel
contributivooasistencial,odetrabajadoresporcuentapropiasolicitantesobeneficiariosde
laprestacinporcesedeactividad:
a)Nocomparecer,previorequerimiento,antelosserviciospblicosdeempleoolas
agencias de colocacin cuando desarrollen actividades en el mbito de la
colaboracinconaquellos,salvocausajustificada.
Letraa)delnmero3delartculo24redactadaporelnmerodosdelartculo8de
la Ley 1/2014, de 28 de febrero, para la proteccin de los trabajadores a tiempo
parcialyotrasmedidasurgentesenelordeneconmicoysocial(B.O.E.1marzo).
Vigencia:2marzo2014
b)Nodevolverenplazo,salvocausajustificada,alserviciopblicodeempleoo,en
su caso, a las agencias de colocacin sin fines lucrativos el correspondiente
justificantedehabercomparecidoenellugaryfechaindicadosparacubrirlasofertas
deempleofacilitadasporaqullos.Respecto a la referencia contenida en el artculo
24.1 b) a las agencias de colocacin sin fines lucrativos, vase la disposicin
transitoriaprimeradelR.D.1796/2010,de30dediciembre,porelqueseregulanlas
agenciasdecolocacin(B.O.E.31diciembre).
c) No cumplir las exigencias del compromiso de actividad, salvo causa justificada,
siempre que la conducta no est tipificada como otra infraccin leve o grave en los
artculos2425deestaLey.
AlosefectosprevistosenestaLey,seentenderporcompromisodeactividadelque
renalosrequisitosestablecidosenelapartado2delartculo231deltextorefundido
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de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo

1/1994,de20dejunio.
d) No facilitar a los servicios pblicos de empleo, la informacin necesaria para
garantizarlarecepcindesusnotificacionesycomunicaciones.
Las citaciones o comunicaciones efectuadas por medios electrnicos se entendern
validas a efectos de notificaciones siempre que los trabajadores hayan expresado
previamentesuconsentimiento.
Letrad)delnmero3delartculo24redactadaporelnmerodosdelartculo8de
la Ley 1/2014, de 28 de febrero, para la proteccin de los trabajadores a tiempo
parcial y otras medidas urgentes en el orden econmico y social (B.O.E. 1
marzo).Vigencia:2marzo2014
Nmero3delartculo24redactadoporelapartadodosdeladisposicinfinalsegundade
laLey32/2010,de5deagosto,porlaqueseestableceunsistemaespecficodeproteccin
por cese de actividad de los trabajadores autnomos (B.O.E. 6 agosto).Vigencia: 6
noviembre2010
4. En el caso de solicitantes o beneficiarios de prestaciones por desempleo de nivel
contributivooasistencial,lossiguientesincumplimientosantelaentidadgestoradedichas
prestaciones:
a) No facilitar la informacin necesaria para garantizar la recepcin de sus
notificacionesycomunicaciones.
Las citaciones o comunicaciones efectuadas por medios electrnicos se entendern
validas a efectos de notificaciones siempre que los trabajadores hayan expresado
previamentesuconsentimiento.
b) No cumplir el requisito, exigido para la conservacin de la percepcin de la
prestacin,deestarinscritocomodemandantedeempleoenlostrminosestablecidos
enlosartculos209.1y215.4deltextorefundidodelaLeyGeneraldelaSeguridad
Social,salvocausajustificada.
Nmero4delartculo24modificadoporelnmerodosdelartculo8delaLey1/2014,de
28 de febrero, para la proteccin de los trabajadores a tiempo parcial y otras medidas
1.Efectuartrabajosporcuentapropiaoajenadurantelapercepcindeprestaciones,cuando
existaincompatibilidadlegaloreglamentariamenteestablecida,sinperjuiciodelodispuesto
enelapartado2delartculosiguiente.
2.Nocomparecer,salvocausajustificada,alosreconocimientosmdicosordenadosporlas
entidadesgestorasocolaboradoras,enlossupuestosasestablecidos,ascomonopresentar
antelasmismaslosantecedentes,justificantesodatosquenoobrenenlaentidad,cuandoa
elloseanrequeridosyafectenalderechoalacontinuidadenlapercepcindelaprestacin.
3.Nocomunicar,salvocausajustificada,lasbajasenlasprestacionesenelmomentoenque
seproduzcansituacionesdeterminantesdelasuspensinoextincindelderecho,ocuando
sedejendereunirlosrequisitosparaelderechoasupercepcincuandoporcualquierade
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dichas causas se haya percibido indebidamente la prestacin, siempre que la conducta no

esttipificadacomoinfraccinleveenelartculo24.4.b)deestaley.
Nmero3delartculo25redactadoporelapartadotresdelartculo8delaLey1/2014,de
28 de febrero, para la proteccin de los trabajadores a tiempo parcial y otras medidas
4. En el caso de solicitantes o beneficiarios de prestaciones por desempleo de nivel
contributivooasistencial,odetrabajadoresporcuentapropiasolicitantesobeneficiariosde
laprestacinporcesedeactividad:
Prrafointroductoriodelnmero4delartculo25redactadoporladisposicinadicional
primeradelR.D.ley14/2011,de16deseptiembre,demedidascomplementariasenmateria
depolticasdeempleoyderegulacindelrgimendeactividaddelasFuerzasyCuerpos
deSeguridaddelEstado(B.O.E.20septiembre).Vigencia:21septiembre2011
a)Rechazarunaofertadeempleoadecuada,yaseaofrecidaporlosserviciospblicos
de empleo o por las agencias de colocacin cuando desarrollen actividades en el
mbitodelacolaboracinconaqullos,salvocausajustificada.Letraa)delnmero4
delartculo25redactadaporelapartadonuevedelartculo18delaLey35/2010,de
17 de septiembre, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo
(B.O.E.18septiembre).Tngaseencuentaque,conformeestableceelnmero2de
la disposicin final cuarta de dicha Ley, las disposiciones sobre agencias de
colocacinestablecidasenelCaptuloIVdelamismanoserndeaplicacinhasta
tanto no entre en vigor la normativa de desarrollo a que se refiere su disposicin
finaltercera,apartado3,quesehahechoefectivoporRealDecreto1796/2010,de
30 de diciembre, por el que se regulan las agencias de colocacin. Vase la
disposicintransitoriaprimeradelcitadoRealDecreto,sobrergimentranistoriode
laAgenciasdecolocacinsinnimodelucroautorizadas.
b)Negarseaparticiparenlostrabajosdecolaboracinsocial,programasdeempleo,
incluidos los de insercin profesional, o en acciones de promocin, formacin,
motivacin, informacin, orientacin, insercin o reconversin profesional, salvo
causa justificada, ofrecidos por el servicio pblico de empleo o por las entidades
asociadas de los servicios integrados para el empleo, o por el rgano gestor de la
prestacinporcesedeactividaddeltrabajadorautnomo.
AlosefectosprevistosenestaLey,seentenderporcolocacinadecuadayportrabajosde
colaboracin social, los que renan los requisitos establecidos, respectivamente, en el
apartado3delartculo231yenelapartado3delartculo213deltextorefundidodelaLey
General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de
junio.
Nmero4delartculo25redactadoporelapartadotresdeladisposicinfinalsegundade
laLey32/2010,de5deagosto,porlaqueseestableceunsistemaespecficodeproteccin
por cese de actividad de los trabajadores autnomos (B.O.E. 6 agosto).Vigencia: 6
noviembre2010
1.Actuarfraudulentamenteconelfindeobtenerprestacionesindebidasosuperioresalas
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quecorrespondan,oprolongarindebidamentesudisfrutemediantelaaportacindedatoso
documentos falsos la simulacin de la relacin laboral y la omisin de declaraciones
legalmente obligatorias u otros incumplimientos que puedan ocasionar percepciones
fraudulentas.
2. Compatibilizar la solicitud o el percibo de prestaciones o subsidio por desempleo, as
comolaprestacinporcesedeactividaddelostrabajadoresautnomosconeltrabajopor
cuentapropiaoajena,salvoenelcasodeltrabajoatiempoparcialenlostrminosprevistos
enlanormativacorrespondiente.
Apartado 2 del artculo 26 redactado por el apartado seis del artculo cuarto de la Ley
3.Laconnivenciaconelempresarioparalaobtencinindebidadecualesquieraprestaciones
delaSeguridadSocial.
4.Lanoaplicacinoladesviacinenlaaplicacindelasprestacionespordesempleo,que
sepercibansegnloqueestablezcanprogramasdefomentodeempleo.
Apartado 4 del artculo 26 introducido por el apartado catorce del artculo 46 de la Ley
Seccin3
Infracciones de las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionalesdelaSeguridadSocial
1.Nocumplirlasobligacionesformalesrelativasadiligencia,remisinyconservacinde
libros, registros, documentos y relaciones de trabajadores, as como de los boletines
estadsticos.
2. Incumplir las obligaciones formales establecidas sobre inscripcin, registro y
conservacin de documentos y certificados, en materia de reconocimientos mdicos
obligatorios.
3. No remitir al organismo competente, dentro del plazo y debidamente cumplimentados,
lospartesdeaccidentesdetrabajocuandostostengancarcterleve.
4.No informar a los empresarios asociados, trabajadores y rganos de representacin del
personal,yalaspersonasqueacreditenuninterspersonalydirecto,acercadelosdatosa
ellosreferentesqueobrenenlaentidad.
1. No llevar al da y en la forma establecida los libros obligatorios, as como los libros
oficialesdecontabilidadosistemacontableautorizado,deconformidadconelplangeneral
decontabilidadynormaspresupuestariasdelaSeguridadSocial.
2.Aceptarlaasociacindeempresasnoincluidasenelmbitoterritorialofuncionaldela
entidad sin estar autorizadas no aceptar toda proposicin de asociacin que formulen las
empresas comprendidas en su mbito de actuacin concertar convenios de asociacin de
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duracinsuperioraunaoynoprotegeralatotalidaddelostrabajadoresdeunaempresa
asociadacorrespondientesacentrosdetrabajosituadosenlamismaprovincia,ynoatender
a las solicitudes de cobertura de la proteccin por cese de actividad de los trabajadores
autnomosconlosquetenganformalizadalacoberturaporcontingenciasprofesionales.
Nmero2delartculo28redactadoporelapartadocincodeladisposicinfinalsegunda
de la Ley 32/2010, de 5 de agosto, por la que se establece un sistema especfico de
proteccin por cese de actividad de los trabajadores autnomos (B.O.E. 6
agosto).Vigencia:6noviembre2010
3.Noobservarlasnormasrelativasaladenominacinysuutilizacin,yalaconstituciny
funcionamientodesusrganosdegobiernoydeparticipacin.
4. No remitir al organismo competente, dentro del plazo y debidamente cumplimentados,
lospartesdeaccidentesdetrabajoyenfermedadprofesional,cuandotengancarctergrave,
muygraveoproduzcanlamuertedeltrabajador.
5. No cumplir la normativa establecida respecto de constitucin y cuanta en materia de
fianza,gastosdeadministracin,reservasobligatorias,ascomolafaltaderemisindentro
de plazo al organismo competente del balance anual, memoria y cuenta de resultados, y
presupuestodeingresosygastosdebidamenteaprobadosyconfeccionados.
6. No facilitar al organismo competente y, en todo caso, a los Servicios comunes y
Entidades gestoras, cuantos datos soliciten en materia de colaboracin, ni coordinar la
actuacindelaentidadcondichosorganismosyconlasAdministracionescompetentesen
materiadegestindeserviciossocialesuotrasmateriasenlasquecolaborenlasMutuasde
AccidentesdeTrabajoyEnfermedadesProfesionales,ascomolanegativaaexpediralos
empresariosasociadosloscertificadosdelcesedelaasociacin.
7.Darpublicidadodifundirpblicamenteinformacionesydatosreferentesasuactuacin,
sin la previa autorizacin del rgano superior de vigilancia y tutela, cuando la misma se
requiera.
8.Nosolicitarentiempoyformaestablecidoslasautorizacionespreceptivasenmateriade
inversiones,contratacinconterceros,revalorizacindeactivosyactualizacindebalances,
ycualesquieraotrasenmateriaeconmicofinancieraenqueasloexijanlasdisposiciones
envigor.
9. No cumplir con la normativa relativa al reconocimiento, suspensin, extincin y
reanudacinderivadadelagestindelaprestacinporcesedeactividaddelostrabajadores
autnomos.
Nmero9delartculo28introducidoporelapartadoseisdeladisposicinfinalsegunda
10. Incumplir la normativa de la prestacin por cese de actividad de los trabajadores
autnomos respecto a la gestin del desarrollo de convocatorias y acciones especficas de
formacin, orientacin profesional, informacin, motivacin, reconversin o insercin
profesionaldeltrabajadorautnomoquesedeterminen.
11. La declaracin o denegacin de la fuerza mayor como situacin legal del cese de
actividad de los trabajadores autnomos sin tener en consideracin la documentacin
aportadaporelsolicitante.
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1. Llevar a cabo operaciones distintas a aquellas a las que deben limitar su actividad o
insertar en los convenios de asociacin condiciones que se opongan a las normas de la
Seguridad Social y de las que regulan la colaboracin en la gestin de las Mutuas de
AccidentesdeTrabajoyEnfermedadesProfesionales.
2. No contribuir en la medida que proceda al sostenimiento econmico de los Servicios
comunesdelaSeguridadSocialynocumplirlasobligacionesqueprocedanenmateriade
reaseguroodelsistemaestablecidodecompensacinderesultados.
3. Aplicar epgrafes de la tarifa de primas o, en su caso, las adicionales que procedan,
distintas de las que sean perceptivamente obligatorias, segn las actividades y trabajos de
cada empresa, as como promover u obtener el ingreso de cantidades equivalentes o
sustitutorias de las cuotas de la Seguridad Social por procedimientos diferentes a los
reglamentarios.
4. Concertar, utilizar o establecer servicios sanitarios, de prevencin de accidentes, de
recuperacin o de rehabilitacin propios o de terceros, sin la previa autorizacin del
organismocompetente.
5. Exigir a las empresas asociadas, al convenir la asociacin, el ingreso de cantidades
superioresalimporteanticipadodeuntrimestredelascorrespondientescuotasenconcepto
degaranta,obienexigirdichoingresomsdeunavez.
6. Ejercer la colaboracin en la gestin con nimo de lucro no aplicar el patrimonio
estrictamente al fin social de la entidad distribuir beneficios econmicos entre los
asociados, con independencia de su naturaleza afectar los excedentes anuales a fines
distintos de los reglamentarios continuar en el ejercicio de la colaboracin cuando
concurran causas de disolucin obligatoria sin comunicarlo al rgano competente y no
diferenciar las actividades desarrolladas como servicios de prevencin, o no imputar a las
mismasloscostesderivadosdetalesactividades.
7.Incumplirelrgimendeincompatibilidadesyprohibicionesestablecidoenelartculo75
deltextorefundidodelaLeyGeneraldelaSeguridadSocial.
8.Elfalseamientodeladeclaracindefuerzamayorparaquelostrabajadoresautnomos
obtengan o disfruten fraudulentamente la prestacin por cese de actividad, as como la
connivenciaconlostrabajadoresautnomosparalaobtencindeprestacionesindebidas,o
para eludir el cumplimiento de las obligaciones que a cualquiera de ellos corresponda en
materiadelaprestacinporcesedeactividad.
Nmero8delartculo29introducidoporelapartadosietedeladisposicinfinalsegunda
9.Falta de diligencia suficiente en la supervisin de la gestin de la prestacin, de forma
reiteradayprolongadaeneltiempo.
Nmero9delartculo29introducidoporelapartadoochodeladisposicinfinalsegunda
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Seccin4
Infraccionesdelasempresasquecolaboranvoluntariamenteenlagestin
1.Nollevarenordenyaldaladocumentacinreglamentariamenteexigida.
2.Nodarcuenta,semestralmente,alcomitdeempresadelaaplicacindelascantidades
percibidasparaelejerciciodelacolaboracin.
1. No mantener las instalaciones sanitarias propias en las condiciones exigidas para la
prestacindelaasistencia.
2. No coordinar la prestacin de asistencia sanitaria con los servicios sanitarios de la
SeguridadSocial.
3.Prestar la asistencia sanitaria con personal ajeno a los servicios de la Seguridad Social,
salvoautorizacinalefecto.
4. Conceder prestaciones en tiempo, cuanta o forma distintos a los reglamentariamente
establecidos.
5.NoingresarlasaportacionesestablecidasparaelsostenimientodelosServicioscomunes.
6. No llevar en su contabilidad una cuenta especfica que recoja todas las operaciones
relativasalacolaboracin.
1.Ejercerlasfuncionespropiasdelobjetodelacolaboracinsinpreviaautorizacin.
2. Continuar en el ejercicio de la colaboracin despus de la prdida de los requisitos
mnimosexigibles.
3. Destinar los excedentes de la colaboracin a fines distintos de la mejora de las
prestaciones.
4.Noaplicaralosfinesexclusivosdelacolaboracin,incluyendoenellalamejoradelas
prestaciones,lascantidadesdeducidasdelacuotareglamentaria.
CAPTULOIV
Infraccionesenmateriademovimientosmigratoriosytrabajodeextranjeros
Rbrica del Captulo IV redactada por el nmero dos de la disposicin final primera de la Ley
40/2006,de14dediciembre,delEstatutodelaciudadanaespaolaenelexterior(B.O.E.15
Seccin1
Infraccionesenmateriademovimientosmigratorios
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Artculo33Concepto
Soninfraccionesenmateriademovimientosmigratorioslaboraleslasaccionesuomisionesdelos
sujetosaquienesserefiereelartculo2.4tipificadasysancionadasdeconformidadconlapresente
Ley.
Seccin1.delCaptuloIVredactadaconformeestableceelnmerotresdeladisposicinfinal
primera de la Ley 40/2006, de 14 de diciembre, del Estatuto de la ciudadana espaola en el
exterior(B.O.E.15diciembre).Vigencia:16diciembre2006
Constituye infraccin leve la modificacin de las condiciones de la oferta de trabajo para
desplazarsealexterior,sinocausaperjuiciograveparaeltrabajador.
1.Lamodificacindelascondicionesdelaofertadetrabajoparadesplazarsealexterior,si
causaperjuiciograveparaeltrabajador.
2. La ocultacin, falsificacin o rectificacin de clusulas sustanciales de un contrato de
trabajoparadesplazarsealexterior.
3.Eldesplazamientodeltrabajadoralpasdeacogidasinladocumentacinnecesariaola
retencininjustificadaporlaempresadedichadocumentacin.
4. La contratacin de marinos espaoles por cuenta de empresas armadoras extranjeras
realizadaporpersonasoentidadesnoautorizadasporlaautoridadlaboralpararealizarese
cometido.
1.Elestablecimientodecualquiertipodeagenciasdereclutamiento.
2. La simulacin o engao en la contratacin de los trabajadores que se desplazan al
exterior.
3.El abandono de trabajadores desplazados por parte del empresario contratante o de sus
representantesautorizados.
4.Elcobroalostrabajadoresdecomisinoprecioporsucontratacin.
5.Laobtencinfraudulentadeayudasalosmovimientosmigratorios,yaseanindividuales
odereagrupacinfamiliar,olanoaplicacinoaplicacinindebidadedichasayudas.
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Seccin2
Infraccionesenmateriadepermisosdetrabajodeextranjeros
Sernconsideradasconductasconstitutivasdeinfraccinmuygravelasde:
1. Los empresarios que utilicen trabajadores extranjeros sin haber obtenido con carcter
previoelpreceptivopermisodetrabajo,osurenovacin,incurriendoenunainfraccinpor
cadaunodelostrabajadoresextranjerosquehayanocupado.
2.LosextranjerosqueejerzanenEspaacualquieractividadlucrativa,laboraloprofesional,
por cuenta propia, sin haber obtenido el preceptivo permiso de trabajo, o no haberlo
renovado.
3.Lasdelaspersonasfsicasojurdicasquepromuevan,medienoampareneltrabajodelos
extranjerosenEspaasinelpreceptivopermisodetrabajo.
CAPTULOV
Infraccionesenmateriadesociedadescooperativas
Artculo38Infraccionesenmateriadecooperativas
Se sujetan a las prescripciones de este artculo, las infracciones de las sociedades cooperativas,
cuandolalegislacinautonmicaseremitaalrespectoalalegislacindelEstado,cuandonose
haya producido la referida legislacin autonmica o cuando aqullas desarrollen su actividad
cooperativizada en el territorio de varias Comunidades Autnomas, de conformidad con lo
establecidoenlaLey27/1999,de16dejulio,deCooperativas.
1. Son infracciones leves: El incumplimiento de las obligaciones o la vulneracin de las
prohibicionesimpuestasporlaLeydeCooperativas,quenosuponganunconflictoentrepartes,no
interrumpanlaactividadsocialynopuedansercalificadasdegravesomuygraves.
a)NoconvocarlaAsambleaGeneralordinariaentiempoyforma.
b) Incumplir la obligacin de inscribir los actos que han de acceder obligatoriamente al
Registro.
c) No efectuar las dotaciones, en los trminos legalmente establecidos, a los fondos
obligatoriosodestinarlosafinalidadesdistintasalasprevistas.
d)Lafaltadeauditoradecuentas,cuantostaresulteobligatoria,legaloestatutariamente.
e)Incumplir,ensucaso,laobligacindedepositarlascuentasanuales.
f)Latransgresingeneralizadadelosderechosdelossocios.
a)Laparalizacindelaactividadcooperativizada,olainactividaddelosrganossociales
durantedosaos.
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b) La transgresin de las disposiciones imperativas o prohibitivas de la Ley de

Cooperativas,cuandosecompruebeconnivenciaparalucrarseoparaobtenerficticiamente
subvencionesobonificacionesfiscales.
CAPTULOVI
Responsabilidadesysanciones
Seccin1
Normas generales sobre sanciones a los empresarios, y en general, a otros
sujetosquenotenganlacondicindetrabajadoresoasimilados
Artculo39Criteriosdegraduacindelassanciones
1. Las sanciones por las infracciones tipificadas en los artculos anteriores podrn imponerse en
losgradosdemnimo,medioymximo,atendiendoaloscriteriosestablecidosenlosapartados
siguientes.
2.Calificadaslasinfracciones,enlaformadispuestaporestaley,lassancionessegraduarnen
atencin a la negligencia e intencionalidad del sujeto infractor, fraude o connivencia,
incumplimientodelasadvertenciaspreviasyrequerimientosdelaInspeccin,cifradenegociosde
laempresa,nmerodetrabajadoresodebeneficiariosafectadosensucaso,perjuiciocausadoy
cantidaddefraudada,comocircunstanciasquepuedanagravaroatenuarlagraduacinaaplicara
lainfraccincometida.
Sin perjuicio de lo anterior, cuando se trate de infracciones tipificadas en los artculos 22.3 y
23.1.b), la sancin se impondr en grado mnimo cuando la cuanta no ingresada, incluyendo
recargos e intereses, no supere los 10.000 euros, en su grado medio cuando dicha cuanta est
comprendidaentre10.001y25.000euros,yensugradomximocuandoseasuperioralos25.000
euros.
En todo caso, se impondr la sancin en su grado mximo, cualquiera que fuera la cantidad no
ingresada,cuandoelsujetoresponsablehubieracotizadoencuantainferioraladebidamediante
la ocultacin o falsedad de las declaraciones o datos que tenga obligacin de facilitar a la
SeguridadSocial.
Noobstanteloprevistoenelartculo41deestaley,enelsupuestodelainfraccintipificadaenel
artculo15.3,lasancinseimpondrensugradomximocuando,enlosdosaosanterioresala
fechadelacomisindelainfraccin,elsujetoresponsableyahubieresidosancionadoenfirme
por incumplimiento de la obligacin legal de reserva de puestos de trabajo para personas con
discapacidadodelaaplicacindesusmedidasalternativasdecarcterexcepcional.
Nmero2delartculo39redactadoporelapartadocuatrodelartculo2delaLey34/2014,de26
de diciembre, de medidas en materia de liquidacin e ingreso de cuotas de la Seguridad Social
(B.O.E.27diciembre).Vigencia:28diciembre2014
3.Enlassancionesporinfraccionesenmateriadeprevencinderiesgoslaborales,aefectosdesu
graduacin,setendrnencuentalossiguientescriterios:
a)Lapeligrosidaddelasactividadesdesarrolladasenlaempresaocentrodetrabajo.
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b)Elcarcterpermanenteotransitoriodelosriesgosinherentesadichasactividades.
c)Lagravedaddelosdaosproducidosoquehubieranpodidoproducirseporlaausenciao
deficienciadelasmedidaspreventivasnecesarias.
d)Elnmerodetrabajadoresafectados.
e) Las medidas de proteccin individual o colectiva adoptadas por el empresario y las
instruccionesimpartidasporsteenordenalaprevencindelosriesgos.
f)Elincumplimientodelasadvertenciasorequerimientospreviosaqueserefiereelartculo
43delaLey31/1995,de8denoviembre,dePrevencindeRiesgosLaborales.
Letra f) del nmero 3 del artculo 39 redactada por el artculo decimotercero de la Ley
g) La inobservancia de las propuestas realizadas por los servicios de prevencin, los
delegadosdeprevencinoelcomitdeseguridadysaluddelaempresaparalacorreccin
delasdeficienciaslegalesexistentes.
h)Laconductageneralseguidaporelempresarioenordenalaestrictaobservanciadelas
normasenmateriadeprevencinderiesgoslaborales.
4. Las infracciones en materia de sociedades cooperativas se graduarn, a efectos de su
correspondientesancin,atendiendoalnmerodesociosafectados,repercusinsocial,maliciao
falsedadycapacidadeconmicadelacooperativa.
5. Los criterios de graduacin recogidos en los nmeros anteriores no podrn utilizarse para
agravaroatenuarlainfraccincuandoestncontenidosenladescripcindelaconductainfractora
oformenpartedelpropioilcitoadministrativo.
6.ElactadelaInspeccindeTrabajoySeguridadSocialqueinicieelexpedientesancionadoryla
resolucinadministrativaquerecaiga,debernexplicitarloscriteriosdegraduacindelasancin
tenidosencuenta,deentrelossealadosenlosanterioresapartadosdeesteartculo.Cuandonose
considererelevanteaestosefectosningunadelascircunstanciasenumeradasendichosapartados,
lasancinseimpondrenelgradomnimoensutramoinferior.
7.Sesancionarenelmximodelacalificacinquecorrespondatodainfraccinqueconsistaen
lapersistenciacontinuadadesucomisin.
Artculo40Cuantadelassanciones
1.Lasinfraccionesenmateriaderelacioneslaboralesyempleo,enmateriadeSeguridadSocial,
sinperjuiciodelodispuestoenelapartado3siguiente,enmateriademovimientosmigratoriosy
trabajodeextranjeros,enmateriadeempresasdetrabajotemporalyempresasusuarias,excepto
lasqueserefieranamateriasdeprevencinderiesgoslaborales,quequedarnencuadradasenel
apartado2deesteartculo,ascomolasinfraccionesporobstruccinsesancionarn:
Prrafointroductoriodelnmero1delartculo40redactadoporelnmero4deladisposicin
final sexta de la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado
laboral(B.O.E.7julio).Vigencia:8julio2012
a)Lasleves,ensugradomnimo,conmultasde60a125eurosensugradomedio,de126
a310eurosyensugradomximo,de311a625euros.
b)Lasgravesconmulta,ensugradomnimo,de626a1.250euros,ensugradomediode
1.251a3.125eurosyensugradomximode3.126a6.250euros.
c)Las muy graves con multa, en su grado mnimo, de 6.251 a 25.000 euros en su grado
mediode25.001a100.005eurosyensugradomximode100.006eurosa187.515euros.
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d)Lasinfraccionessealadasenlosartculos22.3,23.1.b)y23.1.k)sesancionarn:
1.La infraccin grave del artculo 22.3 se sancionar con la multa siguiente: en su
grado mnimo, con multa del 50 al 65 % del importe de las cuotas de Seguridad
Social y dems conceptos de recaudacin conjunta no ingresados, incluyendo
recargos,interesesycostasensugradomedio,conmultadel65,01al80%yensu
gradomximo,conmultadel80,01al100%.
2.Lainfraccinmuygravedelartculo23.1.b)sesancionarconlamultasiguiente:
en su grado mnimo, con multa del 100,01 al 115 % del importe de las cuotas de
Seguridad Social y dems conceptos de recaudacin conjunta no ingresados,
incluyendorecargos,interesesycostasensugradomedio,conmultadel115,01al
130%yensugradomximo,conmultadel130,01al150%.
3.Lainfraccinmuygravedelartculo23.1.k)sesancionarconlamultasiguiente:
en su grado mnimo, con multa del 100,01 al 115% del importe de las cuotas de
Seguridad Social no ingresadas y descontadas a los trabajadores o del exceso del
descuento previsto legalmente, incluyendo recargos, intereses y costas en su grado
medio,conmultadel115,01al130%yensugradomximo,conmultadel130,01al
150%.
Letrad)delapartado1delartculo40redactadaconformeestableceelapartadoochodel
artculocuartodelaLey13/2012,de26dediciembre,deluchacontraelempleoirregular
yelfraudealaSeguridadSocial(B.O.E.27diciembre).Vigencia:28diciembre2012
e)Lasinfraccionessealadasenlosartculos22.2y23.1.a)sesancionarn:
1.La infraccin grave del artculo 22.2 se sancionar con la multa siguiente: en su
gradomnimo,de3.126a6.250eurosensugradomedio,de6.251a8.000eurosy,
ensugradomximo,de8.001a10.000euros.
2.Lainfraccinmuygravedelartculo23.1.a)sesancionarconlamultasiguiente:
en su grado mnimo, de 10.001 a 25.000 euros en su grado medio, de 25.001 a
100.005eurosy,ensugradomximo,de100.006a187.515euros.
Noobstante,cuandoconocasindeunamismaactuacindeinspeccinsedetecten
variasinfraccionesdelascontempladasenesteapartado,lasancinqueensucasose
propongaparacadaunadeellas,graduadaconformealoscriterioscontenidosenel
artculo39.2queprocedan,seincrementaren:
Un20%encadainfraccincuandosetratededostrabajadores,beneficiarios
osolicitantes.
Un30%encadainfraccincuandosetratedetrestrabajadores,beneficiarios
osolicitantes.
Un 40% en cada infraccin cuando se trate de cuatro trabajadores,
beneficiariososolicitantes.
Un 50% en cada infraccin cuando se trate de cinco o ms trabajadores,
beneficiariososolicitantes.
Enningncaso,lacuantacorrespondientealainfraccinprevistaenelartculo22.2
podrexcederde10.000euros,nilaprevistaenelartculo23.1.a)podrexcederde
187.515eurosparacadaunadelasinfracciones.
Letrae)delapartado1delartculo40redactadaconformeestableceelapartadoochodel
artculocuartodelaLey13/2012,de26dediciembre,deluchacontraelempleoirregular
yelfraudealaSeguridadSocial(B.O.E.27diciembre).Vigencia:28diciembre2012
f) Cuando la actuacin inspectora de la que se derive la obstruccin fuera dirigida a la
comprobacin de la situacin de alta de los trabajadores que presten servicios en una
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empresa y el incumplimiento de las obligaciones del empresario pudiera dar lugar a la

comisindelasinfraccionestipificadasenlosartculos22.2y23.1.a),lasinfraccionespor
obstruccinsesancionarn:
1. Las calificadas como graves: en su grado mnimo, con multa de 3.126 a 6.250
eurosensugradomedio,de6.251a8.000eurosy,ensugradomximo,de8.001a
10.000euros.
2.Lascalificadascomomuygraves:ensugradomnimo,conunamultade10.001a
25.000eurosensugradomedio,de25.001a100.005eurosy,ensugradomximo,
de100.006a187.515euros.
Letraf)delnmero1delartculo40introducidaporelapartadocuatrodelartculo6del
R.D.ley 5/2011, de 29 de abril, de medidas para la regularizacin y control del empleo
sumergido y fomento de la rehabilitacin de viviendas (B.O.E. 6 mayo).Vigencia: 1
agosto2011
Las sanciones impuestas por las infracciones previstas en el apartado e) y las calificadas como
muy graves del apartado f), una vez firmes, se harn pblicas en la forma que se prevea
reglamentariamente.
Prrafofinaldelnmero1delartculo40introducidoporelapartadocuatrodelartculo6del
R.D.ley 5/2011, de 29 de abril, de medidas para la regularizacin y control del empleo
sumergido y fomento de la rehabilitacin de viviendas (B.O.E. 6 mayo).Vigencia: 1 agosto
2011
Cuantas del nmero 1 del artculo 40 modificadas conforme establece el nmero 1 del artculo
nico del R.D. 306/2007, de 2 de marzo, por el que se actualizan las cuantas de las sanciones
establecidas en el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social,
aprobadoporelR.D.Legislativo5/2000,de4deagosto(B.O.E.19marzo).Vigencia: 8 abril
2007
2.Lasinfraccionesenmateriadeprevencinderiesgoslaboralessesancionarn:
a)Lasleves,ensugradomnimo,conmultade40a405eurosensugradomedio,de406a
815eurosyensugradomximo,de816a2.045euros.
b)Lasgravesconmulta,ensugradomnimo,de2.046a8.195eurosensugradomedio,de
8.196a20.490eurosyensugradomximo,de20.491a40.985euros.
c)Lasmuygravesconmulta,ensugradomnimo,de40.986a163.955eurosensugrado
medio,de163.956a409.890eurosyensugradomximo,de409.891a819.780euros.
Cuantas del nmero 2 del artculo 40 modificadas conforme establece el nmero 2 del
artculonicodelR.D.306/2007,de2demarzo,porelqueseactualizanlascuantasdelas
sancionesestablecidaseneltextorefundidodelaLeysobreInfraccionesySancionesenel
Orden Social, aprobado por el R.D. Legislativo 5/2000, de 4 de agosto (B.O.E. 19
marzo).Vigencia:8abril2007
Las sanciones impuestas por infracciones muy graves, una vez firmes, se harn pblicas en la
formaquesedeterminereglamentariamente.VaseelD[CASTILLAYLEN]30/200930abril,
porelqueseregulalapublicacindelassancionesporinfraccionesmuygravesenmateriade
prevencin de riesgos laborales en el mbito de la Comunidad Autnoma de Castilla y Len
(B.O.C.L.6mayo).
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Lasinfracciones,porfaltasgravesymuygravesdelasentidadesespecializadasqueactencomo
servicios de prevencin ajenos a las empresas, de las personas o entidades que desarrollen la
actividad de auditora del sistema de prevencin de las empresas y de las entidades acreditadas
paradesarrollarocertificarlaformacinenmateriadeprevencinderiesgoslaborales,podrndar
lugar, adems de a las multas previstas en este artculo, a la cancelacin de la acreditacin
otorgadaporlaautoridadlaboral.
Cuantasdelassancionesprevistasenelnmero2delartculo40expresadaseneuros,conforme
establece el apartado segundo de la Res. 16 octubre 2001, por la que se convierten a euros las
cuantas de las sanciones previstas en el R.D. Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se
apruebaeltextorefundidodelaLeydeInfraccionesySancionesenelOrdenSocial(B.O.E.30
octubre).Vigencia:1enero2002
Vase R.D. 597/2007, de 4 de mayo, sobre publicacin de las sanciones por infracciones muy
gravesenmateriadeprevencinderiesgoslaborales(B.O.E.5mayo).
3. Las sanciones en materia de Seguridad Social cuando se deriven de actas de infraccin y

liquidacin que se refieran a los mismos hechos y se practiquen simultneamente, se reducirn
automticamenteal50por100desucuantasielsujetoinfractormanifiestasuconformidadcon
laliquidacinpracticada,ingresandosuimporteenelplazoprocedente.Estareduccinautomtica
slo podr aplicarse en el supuesto de que la cuanta de la liquidacin supere la de la sancin
propuestainicialmente.
Nmero3delartculo40redactadoporelapartadoochodelartculocuartodelaLey13/2012,de
26dediciembre,deluchacontraelempleoirregularyelfraudealaSeguridadSocial(B.O.E.
4.Lasinfraccionesenmateriadecooperativassesancionarn:
a)Lasleves,conmultade375a755euros.
b)Lasgraves,conmultade756a3.790euros.
c)Lasmuygraves,conmultade3.791a37.920euros,oconladescalificacin.
Cuantas del nmero 4 del artculo 40 modificadas por el nmero 3 del artculo nico del R.D.
306/2007,de2demarzo,porelqueseactualizanlascuantasdelassancionesestablecidasenel
textorefundidodelaLeysobreInfraccionesySancionesenelOrdenSocial,aprobadoporelR.D.
Legislativo5/2000,de4deagosto(B.O.E.19marzo).Vigencia:8abril2007
Artculo41Reincidencia
1.Existereincidenciacuandosecometeunainfraccindelmismotipoycalificacinquelaque
motivunasancinanteriorenelplazodelos365dassiguientesalanotificacindestaental
supuestoserequerirquelaresolucinsancionadorahubiereadquiridofirmeza.
2. Si se apreciase reincidencia, la cuanta de las sanciones consignadas en el artculo anterior
podr incrementarse hasta el duplo del grado de la sancin correspondiente a la infraccin
cometida, sin exceder, en ningn caso, de las cuantas mximas previstas en el artculo anterior
paracadaclasedeinfraccin.
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3. La reincidencia de la empresa de trabajo temporal en la comisin de infracciones tipificadas

comomuygravesenestaLeypodrdarlugaralasuspensindesusactividadesduranteunao.
Cuandoelexpedientesancionadorlleveaparejadalapropuestadesuspensindeactividades,ser
competentepararesolverelMinistrodeTrabajoyAsuntosSocialesolaautoridadequivalentede
lasComunidadesAutnomasconcompetenciadeejecucindelalegislacinlaboral.
Transcurridoelplazodesuspensin,laempresadetrabajotemporaldebersolicitarnuevamente
autorizacinadministrativaquelehabiliteparaelejerciciodelaactividad.
Seccin2
Normasespecficas
Subseccin1
Responsabilidadesempresarialesenmaterialaboralydeprevencinderiesgos
laborales
Artculo42Responsabilidadempresarial
1. Las infracciones a lo dispuesto en los artculos 42 a 44 del Estatuto de los Trabajadores
determinarnlaresponsabilidaddelosempresariosafectadosenlostrminosallestablecidos.
2. Las responsabilidades entre empresas de trabajo temporal y empresas usuarias en materia
salarialseregirnporlodispuestoenelartculo16.3delaLey14/1994,de1dejunio,porlaque
seregulanlasempresasdetrabajotemporal.
3.Laempresaprincipalrespondersolidariamenteconloscontratistasysubcontratistasaquese
refiere el apartado 3 del artculo 24 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales del
cumplimiento,duranteelperododelacontrata,delasobligacionesimpuestaspordichaLeyen
relacin con los trabajadores que aqullos ocupen en los centros de trabajo de la empresa
principal,siemprequelainfraccinsehayaproducidoenelcentrodetrabajodedichoempresario
principal.
En las relaciones de trabajo mediante empresas de trabajo temporal, y sin perjuicio de las
responsabilidades propias de stas, la empresa usuaria ser responsable de las condiciones de
ejecucin del trabajo en todo lo relacionado con la proteccin de la seguridad y la salud de los
trabajadores, as como del recargo de prestaciones econmicas del sistema de Seguridad Social
quepuedanfijarse,encasodeaccidentedetrabajooenfermedadprofesionalquetengalugarensu
centrodetrabajoduranteeltiempodevigenciadelcontratodepuestaadisposicinytraigansu
causadefaltademedidasdeseguridadehigiene.
Lospactosquetenganporobjetolaelusin,enfraudedeley,delasresponsabilidadesestablecidas
enesteapartadosonnulosynoproducirnefectoalguno.
Prrafo 3. del nmero 3 del artculo 42 introducido por el artculo decimocuarto de la Ley
54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevencin de riesgos
4.Lacorreccindelasinfraccionesenmateriadeprevencinderiesgoslaborales,enelmbitode
las Administraciones pblicas se sujetar al procedimiento y normas de desarrollo del artculo
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45.1yconcordantesdelaLey31/1995,de8denoviembre,dePrevencindeRiesgosLaborales.
5.Ladeclaracindehechosprobadosquecontengaunasentenciafirmedelordenjurisdiccional
contenciosoadministrativo,relativaalaexistenciadeinfraccinalanormativadeprevencinde
riesgoslaborales,vincularalordensocialdelajurisdiccin,enloqueserefierealrecargo,ensu
caso,delaprestacineconmicadelsistemadeSeguridadSocial.
Subseccin2
ResponsabilidadesenmateriadeSeguridadSocial
Artculo43Responsabilidadesempresariales
1. Las sanciones que puedan imponerse a los distintos sujetos responsables, se entendern sin
perjuiciodelasdemsresponsabilidadesexigiblesalosmismos,deacuerdoconlospreceptosde
laLeyGeneraldelaSeguridadSocialydesusdisposicionesdeaplicacinydesarrollo.
2. Las responsabilidades entre empresas de trabajo temporal y empresas usuarias en materia de
SeguridadSocialseregirnporlodispuestoenelartculo16.3delaLey14/1994,de1dejunio,
porlaqueseregulanlasempresasdetrabajotemporal.
Artculo44MutuasdeAccidentesdeTrabajoyEnfermedadesProfesionalesdelaSeguridad
Social
...
Artculo44derogadoporladisposicinderogatorianicadelaLey35/2014,de26dediciembre,
porlaquesemodificaeltextorefundidodelaLeyGeneraldelaSeguridadSocialenrelacincon
elrgimenjurdicodelasMutuasdeAccidentesdeTrabajoyEnfermedadesProfesionalesdela
SeguridadSocial(B.O.E.29diciembre).Vigencia:1enero2015
Artculo45Sancionesalosempresariosquecolaborenvoluntariamenteenlagestin
Conindependenciadelassancionesquecorrespondandeacuerdoconelartculo40.1,ysiempre
que las circunstancias del caso lo requieran, en beneficio de la correccin de deficiencias
observadas en la propuesta elevada al rgano directivo responsable de la vigilancia, direccin y
tuteladelaSeguridadSocial,sepodrnaplicar,adems,lassiguientessanciones:
1.Suspensintemporaldelaautorizacinparacolaborarporplazodehastacincoaos.
2. Retirada definitiva de la autorizacin para colaborar con la prdida de la condicin de
Entidadcolaboradora.
Subseccin3
Sanciones accesorias a los empresarios en materia de empleo, ayudas de
fomento del empleo, formacin ocupacional y continua y proteccin por
desempleo
Rbrica de la Subseccin 3. de la Seccin 2. del Captulo VI redactada por el apartado

diecinueve del artculo 46 de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales,
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administrativasydelordensocial(B.O.E.31diciembre).Vigencia:1enero2004
Artculo46Sancionesaccesoriasalosempresarios
1. Sin perjuicio de las sanciones a que se refiere el artculo 40.1 y, salvo lo establecido en el
artculo46bisdeestaLey,losempresariosquehayancometidolainfraccingraveprevistaenel
artculo 15.3 o las infracciones muy graves tipificadas en los artculos 16 y 23 de esta Ley, en
materiadeempleoyproteccinpordesempleo:
a)Perdern,automticamente,ydeformaproporcionalalnmerodetrabajadoresafectados
por la infraccin, las ayudas, bonificaciones y, en general, los beneficios derivados de la
aplicacin de los programas de empleo, con efectos desde la fecha en que se cometi la
infraccin.
La prdida de estas ayudas, bonificaciones y beneficios derivados de la aplicacin de los
programas de empleo afectar a los de mayor cuanta, con preferencia sobre los que la
tuvierenmenorenelmomentodelacomisindelainfraccin.Estecriteriohadeconstar
necesariamenteenelactadeinfraccin,deformamotivada.
b)Podrnserexcluidosdelaccesoatalesbeneficiosporunperodomximodedosaos,
conefectosdesdelafechadelaresolucinqueimpongalasancin.
c)En los supuestos previstos enlosapartados3y 4 del artculo 16,quedanobligados,en
todocaso,aladevolucindelascantidadesobtenidasindebidamenteylasnoaplicadaso
aplicadasincorrectamente.
2.Cuandolaconductadelempresariodlugaralaaplicacindeltipoprevistoenelartculo22.2,
conindependenciadelnmerodetrabajadoresafectados,seaplicarnlasmedidasprevistasenlas
letrasa)yb)delapartadoanterior,sibienelplazodeexclusinprevistoenlaletrab)podrserde
unao.
En caso de reiteracin de la conducta tipificada en el artculo 22.2, el plazo de exclusin podr
ampliarseadosaos.Seproducirlareiteracincuandoentrelacomisindedichainfraccinyla
anterior no hayan transcurrido ms de 365 das. A estos efectos, no tendr la consideracin de
reiteracin la conducta empresarial que d lugar a una pluralidad de infracciones por afectar
simultneamenteamsdeuntrabajador.
3.Comocriteriosdegraduacinseaplicarnloscontenidosenelartculo39.2deestaLey.
Artculo 46 redactado por el apartado nueve del artculo cuarto de la Ley 13/2012, de 26 de
Subseccin3.bis
Responsabilidadesenmateriadeigualdad
Artculo46bisResponsabilidadesempresarialesespecficas
1.Losempresariosquehayancometidolasinfraccionesmuygravestipificadasenlosapartados
12,13y13bis)delartculo8yenelapartado2delartculo16deestaLeysernsancionados,sin
perjuiciodeloestablecidoenelapartado1delartculo40,conlassiguientessancionesaccesorias:
a)Perdern,automticamente,ydeformaproporcionalalnmerodetrabajadoresafectados
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por la infraccin, las ayudas, bonificaciones y, en general, los beneficios derivados de la

aplicacin de los programas de empleo, con efectos desde la fecha en que se cometi la
infraccin.
necesariamenteenelactadeinfraccindeformamotivada.
b)Podrn ser excluidos del acceso a tales beneficios por un perodo de seis meses a dos
aosenlossupuestoscontempladosenelapartadoanterior,conefectosdesdelafechadela
resolucinqueimpongalasancin.
2.Noobstanteloanterior,enelcasodelasinfraccionesmuygravestipificadasenelapartado12
del artculo 8 y en el apartado 2 del artculo 16 de esta Ley referidas a los supuestos de
discriminacindirectaoindirectaporrazndesexo,lassancionesaccesoriasalasqueserefiereel
apartadoanteriorpodrnsersustituidasporlaelaboracinyaplicacindeunplandeigualdaden
la empresa, y siempre que la empresa no estuviere obligada a la elaboracin de dicho plan en
virtuddenormalegal,reglamentariaoconvencional,odecisinadministrativa,siassedetermina
por la autoridad laboral competente previa solicitud de la empresa e informe preceptivo de la
InspeccindeTrabajoySeguridadSocial,enlostrminosqueseestablezcanreglamentariamente,
suspendindoseelplazodeprescripcindedichassancionesaccesorias.
Enelsupuestodequenoseelaboreonoseapliqueelplandeigualdadosehagaincumpliendo
manifiestamente los trminos establecidos en la resolucin de la autoridad laboral, sta, a
propuesta de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, sin perjuicio de la imposicin de la
sancinquecorrespondaporlacomisindelainfraccintipificadaenelapartado17delartculo
8, dejar sin efecto la sustitucin de las sanciones accesorias, que se aplicarn de la siguiente
forma:
a)Prdidaautomtica,ydeformaproporcionalalnmerodetrabajadoresafectadosporla
infraccin, de las ayudas, bonificaciones y beneficios a los que se refiere la letra a) del
apartadoanterior,conefectosdesdelafechaenquesecometilainfraccin.
necesariamenteenelactadeinfraccindeformamotivada.
b)Exclusindelaccesoatalesbeneficiosporunperododeseismesesadosaos,acontar
desdelafechadelaresolucindelaautoridadlaboralporlaqueseacuerdadejarsinefecto
lasuspensinyaplicarlassancionesaccesorias.
3.Comocriteriosdegraduacinseaplicarnloscontenidosenelartculo39.2deestaLey.
Subseccin 3. bis de la Seccin 2. del Captulo VI introducida por el apartado cuatro de la

disposicinadicionaldecimocuartadelaL.O.3/2007,de22demarzo,paralaigualdadefectiva
demujeresyhombres(B.O.E.23marzo).Vigencia:24marzo2007
Artculo 46 bis redactado por el apartado diez del artculo cuarto de la Ley 13/2012, de 26 de
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Subseccin4
Sancionesalostrabajadores,solicitantesybeneficiariosenmateriadeempleo
ydeSeguridadSocial
Artculo47Sancionesalostrabajadores,solicitantesybeneficiarios
1.EnelcasodelossolicitantesybeneficiariosdepensionesoprestacionesdeSeguridadSocial,
incluidaslasdedesempleoylaprestacinporcesedeactividaddelostrabajadoresautnomos,las
infraccionessesancionarn:
a)
Las leves, con prdida de la pensin o prestacin durante un mes. En el caso de las
prestaciones por desempleo de nivel contributivo o asistencial, las infracciones leves
tipificadasenlosapartados2,3y4delartculo24sesancionarnconformealasiguiente
escala:
1.infraccin.Prdidadeunmesdeprestaciones.
2.infraccin.Prdidadetresmesesdeprestaciones.
3.infraccin.Prdidadeseismesesdeprestaciones.
4.infraccin.Extincindeprestaciones.
Primer prrafo de la letra a) del nmero 1 del artculo 47 redactado por el nmero
cuatro del artculo 8 de la Ley 1/2014, de 28 de febrero, para la proteccin de los
trabajadoresatiempoparcialyotrasmedidasurgentesenelordeneconmicoysocial
(B.O.E.1marzo).Vigencia:2marzo2014
En el caso de la prestacin por cese de actividad de los trabajadores autnomos, la
infraccinlevedelartculo24.3sesancionarconformealasiguienteescala:
1.infraccin.Prdidade15dasdeprestacin.
2.infraccin.Prdidade1mesy15dasdeprestacin.
3.infraccin.Prdidade3mesesdeprestacin.
4.infraccin.Extincindelaprestacin.
Seaplicarnestasescalasapartirdelaprimerainfraccinycuandoentrelacomisindeuna
infraccin leve y la anterior no hayan transcurrido ms de los 365 das que establece el
artculo41.1deestaLey,conindependenciadeltipodeinfraccin.
Letraa)delnmero1delartculo47redactadaporelapartadooncedelartculocuartode
la Ley 13/2012, de 26 de diciembre, de lucha contra el empleo irregular y el fraude a la
b)Lasgravestipificadasenelartculo25conprdidadelaprestacinopensinduranteun
perododetresmeses,salvolasdesusnmeros2y3,respectivamente,enlasprestaciones
porincapacidadtemporalyenlasprestacionesysubsidiospordesempleo,ascomoenla
prestacinporcesedeactividaddelostrabajadoresautnomos,enlasquelasancinserde
extincindelaprestacin.
En el caso de las prestaciones por desempleo de nivel contributivo o asistencial las
infraccionesgravestipificadasenelapartado4delartculo25sesancionarnconformeala
siguienteescala:
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1.Infraccin.Prdidade3mesesdeprestaciones.
2.Infraccin.Prdidade6mesesdeprestaciones.
3.Infraccin.Extincindeprestaciones.
En el caso de la prestacin por cese de actividad de los trabajadores autnomos, la
infraccin grave tipificada en el artculo 25.4 b) se sancionar conforme a la siguiente
escala:
1.Infraccin.Prdidade1mesy15dasdeprestacin.
2.Infraccin.Prdidade3mesesdeprestacin.
3.Infraccin.Extincindelaprestacin.
Seaplicarnestasescalasapartirdelaprimerainfraccinycuandoentrelacomisindeuna
infraccin grave y la anterior no hayan transcurrido ms de los 365 das que establece el
artculo41.1deestaLey,conindependenciadeltipodeinfraccin.
c) Las muy graves, con prdida de la pensin o prestaciones durante un perodo de seis
meses,yenelcasodelasprestacionesosubsidiospordesempleoodelaprestacinporcese
deactividaddeltrabajadorautnomo,conlaextincin.
Igualmente,selespodrexcluirdelderechoapercibircualquierprestacineconmicay,en
su caso, ayuda de fomento de empleo durante un ao, as como del derecho a participar
duranteeseperodoenformacinprofesionalparaelempleo.
Letrac)delnmero1delartculo47redactadaporelnmerocuatrodelartculo8dela
Ley 1/2014, de 28 de febrero, para la proteccin de los trabajadores a tiempo parcial y
otras medidas urgentes en el orden econmico y social (B.O.E. 1 marzo). Vigencia: 2
marzo2014
d) No obstante las sanciones anteriores, en el supuesto de que la trasgresin de las
obligacionesafectealcumplimientoyconservacindelosrequisitosquedanderechoala
prestacin, podr la entidad gestora suspender cautelarmente la misma hasta que la
resolucinadministrativaseadefinitiva.
e)Aestosefectostendrnlaconsideracindebeneficiariosdeprestacionespordesempleo
lostrabajadoresdesempleadosduranteelplazodesolicituddelasprrrogasdelsubsidiopor
desempleo establecida en el artculo 219.4 de la Ley General de la Seguridad Social, as
comodurantelasuspensincautelarodefinitivadelaprestacinosubsidiopordesempleo
como consecuencia de un procedimiento sancionador o de lo establecido en el artculo
212.3.dedichaLey.
Letrae)delnmero1delartculo47introducidaporelnmerocuatrodelartculo20del
R.D.ley20/2012,de13dejulio,demedidasparagarantizarlaestabilidadpresupuestaria
ydefomentodelacompetitividad(B.O.E.14julio).Vigencia:15julio2012
Nmero 1 del artculo 47 redactado por el apartado nueve de la disposicin final segunda de la
Ley32/2010,de5deagosto,porlaqueseestableceunsistemaespecficodeproteccinporcese
deactividaddelostrabajadoresautnomos(B.O.E.6agosto).Vigencia:6noviembre2010
2.Enelcasodetrabajadoresporcuentapropiaoajena,ydemandantesdeempleonosolicitantes
ni beneficiarios de prestaciones por desempleo, o de la prestacin por cese de actividad del
trabajadorautnomo,lasinfraccionessesancionarn:
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a) En el caso de desempleados inscritos como demandantes de empleo en el Servicio

Pblico de Empleo, no solicitantes ni beneficiarios de prestaciones por desempleo, las
infraccionesleves,gravesymuygravestipificadasenelartculo17sesancionarnconel
cambiodelasituacinadministrativadesudemandadeempleodeladealtaaladebaja,
situacin en la que permanecer durante uno, tres y seis meses respectivamente. En esta
situacinestosdemandantesnoparticiparnenprocesosdeintermediacinlaboralnisern
beneficiarios de las acciones de mejora de la ocupabilidad contempladas en las polticas
activasdeempleo.
No obstante lo establecido en el prrafo anterior, estos demandantes, cuando trabajen y
queden en situacin de desempleo, podrn bien inscribirse nuevamente en el Servicio
Pblico de Empleo y, en ese caso, solicitar las prestaciones y subsidios por desempleo, o
biensolicitarlaprestacinporcesedeactividad,sirenenlosrequisitosexigidosparaello.
b) En el caso de trabajadores por cuenta propia o ajena que cometan las infracciones
tipificadasenelartculo17.3,selesexcluirdelderechoapercibirayudasdefomentode
empleo y a participar en acciones formativas en materia de formacin profesional
ocupacionalycontinuaduranteseismeses.
Nmero 2 del artculo 47 redactado por el apartado nueve de la disposicin final segunda de la
3. Las sanciones a que se refiere este artculo se entienden sin perjuicio del reintegro de las
cantidadesindebidamentepercibidas.
4.La imposicin de las sanciones por las infracciones previstas en esta subseccin se llevar a
efecto de acuerdo con lo previsto en el artculo 48.4 y 5 de esta ley, respetando la competencia
respectivadelrganosancionadoryestableciendolacooperacinnecesariaparalaejecucindela
sancinimpuesta,cuandolamismacorrespondaalacompetenciadeotrorgano.
Nmero4delartculo47redactadoporelnmerocuatrodelartculo8delaLey1/2014,de28de
febrero, para la proteccin de los trabajadores a tiempo parcial y otras medidas urgentes en el
ordeneconmicoysocial(B.O.E.1marzo).Vigencia:2marzo2014
Artculo 47 redactado por el apartado diecisis del artculo 46 de la Ley 62/2003, de 30 de
diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social (B.O.E. 31
diciembre).Vigencia:1enero2004
CAPTULOVII
Disposicionescomunes
Artculo48Atribucindecompetenciassancionadoras
1. La competencia para sancionar las infracciones en el orden social, en el mbito de la
Administracin General del Estado, corresponde, a propuesta de la Inspeccin de Trabajo y
Seguridad Social, a la autoridad competente a nivel provincial, hasta 31.000 euros al Director
General competente, hasta 62.500 euros al titular del Ministerio competente en materia de
Empleo y Seguridad Social hasta 125.000 euros y al Consejo de Ministros, a propuesta del de
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EmpleoySeguridadSocial,apartirde125.001euros.
Nmero1delartculo48redactadoporelapartadodocedelartculocuartodelaLey13/2012,de
26dediciembre,deluchacontraelempleoirregularyelfraudealaSeguridadSocial(B.O.E.
2.EnelmbitodelascompetenciasdelaAdministracinGeneraldelEstado,lasinfraccionesen
materia de prevencin de riesgos laborales sern sancionadas, a propuesta de la Inspeccin de
Trabajo y Seguridad Social, por la autoridad competente a nivel provincial, hasta 40.985 euros
por el Director General competente, hasta 123.000 euros por el Ministro de Trabajo e
Inmigracin, hasta 409.900 euros, y por el Consejo de Ministros, a propuesta del de Trabajo e
Inmigracin,hasta819.780euros.
3.LasinfraccionesenmateriadecooperativastipificadasenlapresenteLeysernsancionadas,a
propuestadelaInspeccindeTrabajoySeguridadSocial,porelrganodirectivodelquedependa
el Registro de Sociedades Cooperativas, hasta 7.600 euros, y por el Ministro de Trabajo e
Inmigracin,hasta37.920eurosyladescalificacin.
4.Laimposicindelassancionesporinfraccioneslevesygravesalostrabajadoresenmateriade
empleo, formacin profesional y ayudas para el fomento del empleo, corresponde al servicio
pblicodeempleocompetente,yladelasmuygravesalaautoridadcompetente,apropuestadela
InspeccindeTrabajoySeguridadSocial.
4bis.Laimposicindelassancionesporinfraccionesalostrabajadoresautnomosoporcuenta
propia, en los casos en que las mismas afecte a la prestacin por cese en la actividad,
corresponder,apropuestadelaInspeccindeTrabajoySeguridadSocial,segnelrganogestor
a:
a) Si la gestin corresponde a un organismo pblico, la imposicin de la sancin
corresponder al Servicio Pblico de Empleo Estatal o al Instituto Social de la Marina,
segnloscasos.
b) Si la gestin corresponde a una Mutua de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales de la Seguridad Social, a la autoridad competente correspondiente a la
provinciaenquesehayaprocedidoalreconocimientodelaproteccin.
Nmero4bisdelartculo48introducidoporelapartadodiezdeladisposicinfinalsegundadela
5.LaimposicindesancionesporinfraccionesenmateriadeSeguridadSocialalostrabajadores
corresponde,apropuestadelaInspeccindeTrabajoySeguridadSocial,alaentidadgestorao
servicio comn de la Seguridad Social competente. En el caso de infracciones cometidas por
solicitantesobeneficiariosdelasprestacionespordesempleodenivelcontributivooasistencial,la
competencia corresponde a la entidad gestora de stas, salvo en el supuesto de las infracciones
contenidas en los artculos 24.3 y 25.4 de esta ley, en el que la imposicin de la sancin
corresponder al servicio pblico de empleo competente que comunicar la sancin, en el
momento en que se imponga, a la entidad gestora de las prestaciones por desempleo para su
ejecucinporsta.
ElPlenodelTC,porprovidenciade20deenero2015,haacordadoadmitiratrmiteelrecursode
inconstitucionalidad nm. 71342014, promovido por el Gobierno Vasco contra el artculo
8.Cinco de la Ley 1/2014, de 28 de febrero (B.O.E. 24 enero), que modifica el presente
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apartado.
Nmero5delartculo48redactadoporelapartadocincodelartculo8delaLey1/2014,de28de
febrero, para la proteccin de los trabajadores a tiempo parcial y otras medidas urgentes en el
ordeneconmicoysocial(B.O.E.1marzo).Vigencia:2marzo2014
VaseRes.11junio2014,delaSecretaraGeneraldeCoordinacinAutonmicayLocal,porla
que se publica el Acuerdo de la Comisin Bilateral de Cooperacin Administracin del Estado
AdministracindelaComunidadAutnomadelPasVascoenrelacinconlaLey1/2014,de28
defebrero,paralaproteccindelostrabajadoresatiempoparcialyotrasmedidasurgentesenel
orden econmico y social (B.O.E. 25 junio/B.O.P.V. 25 junio), que modifica el presente
apartado.
6. El ejercicio de la potestad sancionadora respecto de las infracciones del orden social, cuando
correspondaalaAdministracindelasComunidadesAutnomasconcompetenciaenmateriade
ejecucin de la legislacin del orden social, se ejercer por los rganos y con los lmites de
distribucinquedeterminecadaComunidadAutnoma.
VaseD[CASTILLAYLEN]40/2014,21agosto,porelqueseatribuyealServicioPblicode
Empleo de Castilla y Len el ejercicio de la potestad sancionadora por la comisin de
determinadas infracciones en materia de empleo y de seguridad social tipificadas en el Real
Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, que aprueba el Texto Refundido de la Ley sobre
Infracciones y Sanciones en el Orden Social, y se determinan los rganos competentes para su
ejercicio(B.O.C.L.25agosto).
7.Laatribucindecompetenciasaqueserefierenlosapartadosanterioresnoafectaalejerciciode
la potestad sancionadora que pueda corresponder a otras Administraciones por razn de las
competenciasquetenganatribuidas.
8. En los supuestos de acumulacin de infracciones correspondientes a la misma materia en un
solo procedimiento, ser rgano competente para imponer la sancin por la totalidad de dichas
infracciones,elqueloseaparaimponerlademayorcuanta,deconformidadconlaatribucinde
competenciassancionadorasefectuadaenlosapartadosanteriores.
9. La potestad para acordar las sanciones accesorias establecidas en esta Ley corresponder a
quienlaostenteparaimponerlasdecarcterprincipaldelasquederivenaqullas.
Artculo48redactadoporladisposicinfinalduodcimadelaLey26/2009,de23dediciembre,
de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2010 (B.O.E. 24 diciembre).Vigencia: 1
enero2010
Artculo49Actuacionesdeadvertenciayrecomendacin
Noobstantelodispuestoenelartculoanterior,laInspeccindeTrabajoySeguridadSocial,de
conformidadconloprevistoenlosartculos17.2delConvenio81delaOITy22.2delConvenio
129delaOIT,ratificadosporelEstadoespaolporInstrumentosde14deenerode1960y11de
marzode1971,respectivamente,cuandolascircunstanciasdelcasoasloaconsejenysiempreque
nosederivendaosniperjuiciosdirectosalostrabajadores,podradvertiryaconsejar,envezde
iniciar un procedimiento sancionador en estos supuestos dar cuenta de sus actuaciones a la
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autoridadlaboralcompetente.
Artculo50Infraccionesporobstruccinalalaborinspectora
1. Las infracciones por obstruccin a la labor inspectora se califican como leves, graves y muy
graves, en atencin a la naturaleza del deber de colaboracin infringido y de la entidad y
consecuenciasdelaaccinuomisinobstructorasobrelaactuacindelaInspeccindeTrabajoy
SeguridadSocial,conformesedescribeenlosnmerossiguientes.
2.Lasaccionesuomisionesqueperturben,retrasenoimpidanelejerciciodelasfuncionesque,en
orden a la vigilancia del cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y convenios
colectivos tienen encomendadas los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social y los
Subinspectores de Empleo y Seguridad Social, sern constitutivas de obstruccin a la labor
inspectoraquesecalificarncomograves,exceptolossupuestoscomprendidosenlosapartados3
y4deesteartculo.
Tendrn la misma consideracin las conductas sealadas en el prrafo anterior que afecten al
ejerciciodeloscometidosasignadosalosfuncionariospblicosaqueserefiereelartculo9.2de
laLey 31/1995, de 8 de noviembre, dePrevencin de Riesgos Laborales, en sus actuaciones de
comprobacinenapoyodelaInspeccindeTrabajoySeguridadSocial.
Prrafo 2. del nmero 2 del artculo 50 introducido por el artculo decimoquinto de la Ley
54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevencin de riesgos
3.Soninfraccionesleves:
a) Las que impliquen un mero retraso en el cumplimiento de las obligaciones de
informacin,comunicacinocomparecencia,salvoquedichasobligacionesseanrequeridas
en el curso de una visita de inspecciny estn referidas a documentos oinformacinque
debanobrarofacilitarseenelcentrodetrabajo.
b)LafaltadelLibrodeVisitasdelaInspeccindeTrabajoySeguridadSocialenelcentro
detrabajo.
4.Secalificarncomoinfraccionesmuygraves:
a) Las acciones u omisiones del empresario, sus representantes o personas de su mbito
organizativo,quetenganporobjetoimpedirlaentradaopermanenciaenelcentrodetrabajo
de los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social y de los Subinspectores de Empleo y
Seguridad Social, as como la negativa a identificarse o a identificar o dar razn de su
presencia sobre las personas que se encuentren en dicho centro realizando cualquier
actividad.
b)Lossupuestosdecoaccin,amenazaoviolenciaejercidasobrelosInspectoresdeTrabajo
y Seguridad Social y los Subinspectores de Empleo y Seguridad Social as como la
reiteracinenlasconductasdeobstruccincalificadascomograves.
c) El incumplimiento de los deberes de colaboracin con los funcionarios del sistema de
InspeccindeTrabajoySeguridadSocialenlostrminosestablecidosenelartculo11.2de
laLeyOrdenadoradelaInspeccindeTrabajoySeguridadSocial.
d) El incumplimiento del deber de colaboracin con los funcionarios del sistema de la
Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social al no entregar el empresario en soporte
informtico la informacin requerida para el control de sus obligaciones en materia de
rgimeneconmicodelaSeguridadSocial,cuandoestobligadooacogidoalatransmisin
electrnicadeliquidacionesdecuotasodedatosdecotizacin.
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Letrad)delnmero4delartculo50redactadaporelapartadocincodelartculo2dela
Ley34/2014,de26dediciembre,demedidasenmateriadeliquidacineingresodecuotas
delaSeguridadSocial(B.O.E.27diciembre).Vigencia:28diciembre2014
5.Lasobstruccionesalaactuacininspectorasernsancionadasconformealoestablecidoenla
presenteLey,porlaautoridadcompetenteencadacasoenfuncindelordenmaterialdeactuacin
delquetraigacausaosederivelaobstruccin.
6. Sin perjuicio de lo anterior, en caso necesario la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social
podr recabar de la autoridad competente o de sus agentes el auxilio oportuno para el normal
ejerciciodesusfunciones.
CAPTULOVIII
Procedimientosancionador
Artculo51Normativaaplicable
1.CorrespondealGobiernodictarelReglamentodeprocedimientoespecialparalaimposicinde
sancionesdelordensocial.
2. El procedimiento sancionador, comn a todas las Administraciones pblicas, se ajustar a lo
previsto en la presente Ley y en la disposicin adicional cuarta de la Ley 42/1997, de 14 de
noviembre, Ordenadora de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, siendo de aplicacin
subsidiaria las disposiciones de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, que regula el Rgimen
JurdicodelasAdministracionesPblicasyelProcedimientoAdministrativoComn.
Artculo52Principiosdetramitacin
1.Elprocedimientoseajustaralossiguientestrmites:
a)Seiniciar,siempredeoficio,poractadelaInspeccindeTrabajoySeguridadSocial,en
virtuddeactuacionespracticadasdeoficio,porpropiainiciativaomediantedenuncia,oa
instanciadepersonainteresada.
b) El acta ser notificada por la citada Inspeccin al sujeto o sujetos responsables, que
dispondrdeunplazodequincedasparaformularlasalegacionesqueestimepertinentes
endefensadesuderecho,anteelrganocompetenteparadictarresolucin.
c) Transcurrido el indicado plazo y previas las diligencias necesarias, si se hubieren
formulado alegaciones se dar nueva audiencia al interesado por trmino de ocho das,
siemprequedelasdiligenciaspracticadassedesprendalaexistenciadehechosdistintosa
losincorporadosenelacta.
d) A la vista de lo actuado, por el rgano competente se dictar la resolucin
correspondiente.
2. El procedimiento para la imposicin de sanciones por infracciones leves y graves, a que se
refiere el artculo 48.4 de esta Ley, se iniciar de oficio por la correspondiente entidad o por
comunicacinalamismadelaInspeccindeTrabajoySeguridadSociallaentidadoelrgano
correspondiente de la Comunidad Autnoma notificarn los cargos al interesado, dndole
audiencia,todoelloconsujecinalprocedimientoquereglamentariamenteseestablezca.
3. Asimismo, el Ministerio Fiscal deber notificar, en todo caso, a la autoridad laboral y a la
Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social la existencia de un procedimiento penal sobre hechos
que puedan resultar constitutivos de infraccin. Dicha notificacin producir la paralizacin del
procedimiento hasta el momento en que el Ministerio Fiscal notifique a la autoridad laboral la
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firmezadelasentenciaoautodesobreseimientodictadoporlaautoridadjudicial.
Nmero 3 del artculo 52 introducido por el artculo decimosexto de la Ley 54/2003, de 12 de

diciembre, de reforma del marco normativo de la prevencin de riesgos laborales (B.O.E. 13
Artculo53Contenidodelasactasydelosdocumentosiniciadoresdelexpediente
1.LasactasdeinfraccindelaInspeccindeTrabajoySeguridadSocial,reflejarn:
a)LoshechosconstatadosporelInspectordeTrabajoySeguridadSocialoSubinspectorde
Empleo y Seguridad Social actuante, que motivaron el acta, destacando los relevantes a
efectosdeladeterminacinytipificacindelainfraccinydelagraduacindelasancin.
b)Lainfraccinqueseimpute,conexpresindelpreceptovulnerado.
c)Lacalificacindelainfraccin,ensucasolagraduacindelasancin,lapropuestade
sancinysucuantificacin.
d) En los supuestos en que exista posible responsable solidario, se har constar tal
circunstancia, la fundamentacin jurdica de dicha responsabilidad y los mismos datos
exigidosparaelresponsableprincipal.
2.LoshechosconstatadosporlosreferidosfuncionariosdelaInspeccindeTrabajoySeguridad
Social que se formalicen en las actas de infraccin observando los requisitos establecidos en el
apartadoanterior,tendrnpresuncindecerteza,sinperjuiciodelaspruebasqueendefensadelos
respectivosderechoseinteresespuedanaportarlosinteresados.
El mismo valor probatorio se atribuye a los hechos reseados en informes emitidos por la
Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, en los supuestos concretos a que se refiere la Ley
Ordenadora de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, consecuentes a comprobaciones
efectuadas por la misma, sin perjuicio de su contradiccin por los interesados en la forma que
determinenlasnormasprocedimentalesaplicables.
3. Las actas de liquidacin de cuotas de la Seguridad Social y las actas de infraccin en dicha
materia,cuandoserefieranalosmismoshechos,sepracticarnsimultneamenteporlaInspeccin
de Trabajo y Seguridad Social y se tramitarn conforme al procedimiento establecido en la
correspondientenormativa.
4.Enlosdocumentosdeiniciodeexpedientessancionadoresporlasentidadesgestorasoservicios
correspondientesdelasComunidadesAutnomas,secomunicarnalosinteresadosloshechosu
omisionesqueselesimputen,lainfraccinpresuntamentecometida,sucalificacinylasancin
propuesta,conexpresindelplazoparaquepuedanformularalegaciones.
5. Cuando el acta de infraccin se practique como consecuencia de informe emitido por los
funcionarios tcnicos a que se refiere el artculo 9.2 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de
PrevencindeRiesgosLaborales,seincorporarasutextoelrelatodehechosdelcorrespondiente
informeascomolosdemsdatosrelevantesdeste,conelcarctersealadoenelartculo9.3de
lacitadaley.
La Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social recabar de los funcionarios pblicos referidos la
subsanacindesusinformescuandoconsiderequeelrelatodehechoscontenidoesinsuficientea
efectos sancionadores, procediendo a su archivo si no se subsanase en trmino de 15 das y sin
perjuiciodenuevascomprobaciones.
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Nmero5delartculo53introducidoporelartculodecimosptimodelaLey54/2003,de12de
diciembre, de reforma del marco normativo de la prevencin de riesgos laborales (B.O.E. 13
Artculo54Recursos
Contra las resoluciones recadas en los procedimientos sancionadores se podrn interponer los
recursosadministrativosyjurisdiccionalesquelegalmenteprocedan.
DisposicionesAdicionales
PrimeraActualizacindelimportedelassanciones
Lacuantadelassancionesestablecidasenelartculo40delapresenteLeypodrseractualizada
peridicamenteporelGobierno,apropuestadelMinistrodeTrabajoyAsuntosSociales,teniendo
encuentalavariacindelosndicesdepreciosalconsumo.
SegundaCuerpoSuperiordeInspectoresdeTrabajoySeguridadSocial
LadisposicinadicionalterceradelaLey8/1988,de7deabril,ensuredaccinvigente,quedar
derogada en cada territorio autonmico cuando se logre el respectivo acuerdo con cada
Comunidad Autnoma a que se refiere el artculo 17 de la Ley 42/1997, de 14 de noviembre,
OrdenadoradelaInspeccindeTrabajoySeguridadSocial,deconformidadconloprevistoenel
apartadodosdesudisposicinderogatoria.
TerceraCompetenciasancionadoraenmateriadeprestacionespordesempleo
Lodispuestoenelapartado4delartculo48deestaleyseentiendesinperjuiciodelasfunciones
en materia de empleo delimitadas por los reales decretos de traspasos a las comunidades
autnomas de la gestin realizada por el Instituto Nacional de Empleo en materia de trabajo,
empleo y formacin, as como de la coordinacin entre los servicios pblicos de empleo de las
comunidadesautnomasylaentidadgestoradelasprestacionespordesempleo.
La coordinacin a la que se refiere el prrafo anterior se llevar a cabo en la Comisin de
Coordinacin y Seguimiento, de composicin paritaria, contemplada en los reales decretos de
traspasosalascomunidadesautnomasdelagestinrealizadaporelInstitutoNacionaldeEmpleo
en materia de trabajo, empleo y formacin, y constituida para la coordinacin de la gestin del
empleo y la gestin de las prestaciones por desempleo, sin perjuicio de los convenios que a tal
efecto pudieran suscribirse entre los rganos y entidades competentes del Estado y de las
comunidadesautnomas.
Disposicin adicional tercera introducida por el apartado quince del artculo 46 de la Ley
62/2003,de30dediciembre,demedidasfiscales,administrativasydelordensocial(B.O.E.31
diciembre).Vigencia:1enero2004
DisposicinderogatorianicaDerogacinnormativa
1.Quedanderogadascuantasdisposicionesdeigualoinferiorrangoseoponganaloprevistoenla
presenteLey.
2.Quedanexpresamentederogadaslassiguientesdisposiciones:
a) Ley 8/1988, de 7 de abril, sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, sin
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perjuiciodelodispuestoenladisposicinadicionalsegundadelapresenteLey.
b)DelaLeydelEstatutodelosTrabajadores,textorefundidoaprobadoporRealDecreto
legislativo1/1995,de24demarzo,elTtuloIV,artculos93a97.
c) De la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, los
apartados2,4y5delartculo42,ylosartculos45,exceptolosprrafosterceroycuartode
suapartado1,al52.
d)DelaLey14/1994,de1dejunio,porlaqueseregulanlasempresasdetrabajotemporal,
elcaptuloV,artculos18a21.
e) De la Ley 10/1997, de 24 de abril, sobre derechos de informacin y consulta de los
trabajadoresenlasempresasygruposdedimensincomunitaria,elcaptuloIdelTtuloIII,
artculos30a34.
f)DelaLey27/1999,de16dejulio,deCooperativas,losartculos114y115.
g)DelaLey 45/1999, de 29 de noviembre,sobreeldesplazamientodetrabajadoresenel
marcodelaprestacindeserviciostransnacionales,losartculos10a13.
3. Las referencias contenidas en la normativa vigente a las disposiciones y preceptos que se

deroganexpresamenteenelapartadoanteriordebernentenderseefectuadasalapresenteLeyya
lospreceptosdestaqueregulanlamismamateria.
DisposicinfinalnicaCarcterdeestaLey
La presente Ley, as como sus normas reglamentarias de desarrollo, constituyen legislacin
dictadaalamparodelartculo149.1.2.,7.,17.y18.delaConstitucinEspaola.
Tambintepuedeinteresar
Ley 34/2014, de 26 de diciembre, de medidas en materia de liquidacin e ingreso de
cuotasdelaSeguridadSocial.
Ley42/1997,de14denoviembre,ordenadoradelaInspeccindeTrabajoySeguridad
Social.
LeyOrgnica10/1995,de23denoviembre,delCdigoPenal.
LEY13/2014,de30deoctubre,deaccesibilidad.
LEY7/2014,de26deseptiembre,dearchivosydocumentosdeGalicia.
Ley10/2014,de1deoctubre,deordenacinmineradelasIllesBalears.
recomendadopor
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TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY SOBRE INFRACCIONES Y

constituir un comit de empresa europeo o de establecer un procedimiento alternativo de

representantes de los trabajadores sobre las disposiciones relativas a la implicacin de los

del R.D.ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad

b) Formalizar contratos de puesta a disposicin para la realizacin de trabajos u

anuales, el informe de gestin y el balance social correspondientes al cierre de cada

de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo

dichas causas se haya percibido indebidamente la prestacin, siempre que la conducta no

b) La transgresin de las disposiciones imperativas o prohibitivas de la Ley de

empresa y el incumplimiento de las obligaciones del empresario pudiera dar lugar a la

3. Las sanciones en materia de Seguridad Social cuando se deriven de actas de infraccin y

3. La reincidencia de la empresa de trabajo temporal en la comisin de infracciones tipificadas

Rbrica de la Subseccin 3. de la Seccin 2. del Captulo VI redactada por el apartado

por la infraccin, las ayudas, bonificaciones y, en general, los beneficios derivados de la

Subseccin 3. bis de la Seccin 2. del Captulo VI introducida por el apartado cuatro de la

a) En el caso de desempleados inscritos como demandantes de empleo en el Servicio

Nmero 3 del artculo 52 introducido por el artculo decimosexto de la Ley 54/2003, de 12 de

3. Las referencias contenidas en la normativa vigente a las disposiciones y preceptos que se

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