AO DE LA PROMOCION DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE Y DEL COMPROMISO CLIMATICO

Chupaca, 07 de Agosto del 2014

OFICIO N 006 2014 FCACH

SEOR: FUAD KHOURY ZARZAR
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA.
CIUDAD:

EL FRENTE CIVICO AMBIENTAL DE LA PROVINCIA DE CHUPACA,INSCRITO

ANTE SUNARP CON PARITDA REGISTRAL N 11198436-ASIENTO A0001, CON
DOMICILIO EN LA AV. LOS HROES N 233 DISTRITO, PROVINCIA CHUPACA, REGIN
JUNN; REPRESENTADO POR EL SR. ISIDORO JOAQUIN ARAUCO JIMENEZ CON DNI
N 19906495 CELULAR 964970960; E-MAIL madamianp@gmail.com ME PRESENTO Y
DIGO:
I ) PETITORIO:
PRESENTAMOS LA
INCONCLUSA DE LA:

DENUNCIA

CONTRA

LA

CONSTRUCCIN

DEFICIENTE

OBRA

DE MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DEL SISTEMA DE AGUA

POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA LOCALIDAD DE CHUPACACHUPACA-JUNIN CON CDIGO SNIP N 16360, SIENDO LOS
RESPONSABLES LOS SIGUIENTES:
1.1.- LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUPACA, DONDE LA RESPONSABILIDAD
RECAE EN EL ALCALDE; LUIS ALBERTO BASTIDAS VSQUEZ, LA GERENTE
MUNICIPAL; LUISA RUBILINDA OSCANOA ZARATE, SUB-GERENTE DE DESARROLLLO
URBANO Y RURAL; ARQ. MANUEL ORELLANA ZAMUDIO E IRMA REYES CAMASCA.
1.2.- EL CONTRATISTA, QUE SE ENCARGA LA EJECUCIN DE LA OBRA; CONSORCIO
DEL CENTRO.
1.3.- EL SUPERVISOR DE OBRA; CONSULTORES ANDINOS S.A.
1.4.- EL COMIT DE RECEPCIN DE LA OBRA.

I I ) FUNDAMENTOS DE HECHO Y DERECHO.

2.1.- Sobre la base del INFORME N 040-2014-VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.3.1/YCE de fecha
04/07/2014 suscrito por la Ing. Yesenia Capcha Espinoza, Coordinadora Regional de
Junn, dirigida a la Ing. Natildina Jimnez Borda Jefe de Equipo de Monitoreo de
Proyectos, del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, exponemos lo
siguiente:

2.2.- Con fecha 21/08/2009se firma el contrato N 042-2009-MPCH con SERVICIO DE

CONSULTORES ANDINOS S.A. por importe de S/. 1148,407.00 para la supervisin del
expediente tcnico, ejecucin y liquidacin de las obras.
2.3.- Con fecha 14/09/2009 se suscribe el contrato N 043-2009-MPCH, siendo las partes;
la empresa que va ejecutar la obra; CONSORCIO DEL CENTRO y la Municipalidad
Provincial de Chupaca; por un monto de S/. 21088,079.76 para la elaboracin del
expediente tcnico y la ejecucin de la obra.
2.4.- El costo de obra se detalla en siguiente cuadro N uno:
CUADRO N UNO
Contratante

Concepto

CONSULTORES
ANDINOS

Contrato N 042-2009-MPCH
Supervisin del expediente tcnico, ejecucin y
liquidacin de las obras
Contrato N 043-2009-MPCH
Elaboracin del expediente tcnico y ejecucin
de la obra
TOTAL

CONSORCIO
CENTRO

DEL

Monto en S/.
1148,407.00

21088,079.76

22236,486.76

2.5.El Comit de Recepcin de Obra, emite los informes N 004 y

005/COMIT/2011/CRMASAPA/MPCH, donde se comunica a la Municipalidad Provincial
de Chupaca, el Pliego de observaciones de la ejecucin de la obra.
2.6.El
Comit
de
Recepcin
de
Obra,
emite
informe
N
008/COMIT/2011/CRMASAPA/MPCH, donde seala que el contratista hasta la fecha no la
no ha levantado las observaciones.
2.7- Con fecha 09/08/2013 el Equipo de la Unidad de Monitoreo y Control, del Ministerio
de Vivienda y Construccin y Saneamiento, realiza la inspeccin de la obra, donde a la
fecha, se encuentra paralizada, y seala que el sistema de agua potable y alcantarillado
funcionan parcialmente, se quiere precisar que las descargas de las aguas residuales se
hacen directamente sin tratamiento previo, al Ro Cunas.
2.8.- El Ministerio de Vivienda y Construccin y Saneamiento, ha pedido informe a la
Municipalidad Provincial de Chupaca de las gestiones que ha realizado para su
culminacin, donde el Municipio no ha respondido a la fecha.
2.9.- El costo de obra se detalla en siguiente cuadro N dos:

CUADRO N DOS
Contratante
CONSULTORES
ANDINOS
CONSORCIO
CENTRO

DEL

Concepto
Contrato N 042-2009-MPCH
Supervisin del expediente tcnico, ejecucin y
liquidacin de las obras
Contrato N 043-2009-MPCH
Elaboracin del expediente tcnico y ejecucin
de la obra
TOTAL

Monto en S/.
1148,407.00

21088,079.76

22236,486.76

2.10.- En el sistema de alcantarillado en lo referente a la Instalacin de 1,100 metros

lineales de emisor Eternidad y los 1,200 metros lineales emisor, Los Hroes, han sido
efectuado por la empresa del Ing. Mario Marino Salazar Orihuela, se ha ejecutado en el
ao 1,998, con la participacin de CTAR JUNIN, donde la contratista, CONSORCIO DEL
CENTRO, sin haber efectuado obra alguna, est presentando como si fuera obra suya y
ende est cobrando por un trabajo no realizado.
(se adjunta las copias pertinentes del obra realizadas por el Ing. Marino Salazar)
2.11.- Segn el INFORME N 040-2014-VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.3.1/YCE , seala el
avance fsico programado es del 100% , cuando el avance fsico es de 85% y el avance
financiero es de S/. 22253,059.92; es decir la contratista ha cobrado 100% del valor de la
obra, cuando falta por concluir un 15% de la obra y la obra se encuentra paralizada
desde el 30/07/2011.
2.12.- El CONSORCIO DEL CENTRO, seala que la Municipalidad Provincial de Chupaca
NO HACE LA ENTREGA DEL TERRENO de extensin de 11.31 Hectreas para la
ejecucin del PTAR (planta de tratamiento de aguas residuales), entonces la contratista
presenta a la Supervisin, la propuesta de cambio de tecnologa del sistema de
tratamiento en un terreno de menor extensin.
Sobre este punto hay negligencia de parte de la Municipalidad y de quin elabora el
expediente tcnico, por qu ellos, si saban que no contaban con dicha extensin, por
que presentan un terreno de menor extensin.
2.13.- Existe un Convenio N 186-2009-VIVIENDA/VMCS, entre el Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento y la Municipalidad Provincial de Chupaca, en la clusula
Quinta: Financiamiento del Proyecto, donde seala que los recursos se transfieren sobre
la base del numeral 29.a del artculo 29 de la Ley N 28411, Ley General del Sistema
Nacional de Presupuestos.
2.13.1.- Con Resolucin de Alcalda N 238-2010-A-MPCH de fecha 03/08/2011, donde se
declara procedente la variacin del costo del PTAR (planta de tratamiento de aguas
residuales), sobre este punto sta resolucin es ilegal, el Alcalde no tiene competencia
en este punto, por qu tratndose de un tema de presupuesto, el rgano competente es
el Concejo Municipal.
2.13.2.- Mediante Resolucin N 320-2010-A-MPCH de fecha 13/10/2010, la Municipalidad,
declara procedente el Adicional de Obra N 2, hasta un monto de S/. 5999,643.48 y un
deductivo vinculante de S/. 4351,900.04, donde el mayor costo de la obra es de S/.
1647,743.44, tal como seala en el cuadro N tres.
CUADRO N TRES
Concepto
Contrato N 043-2009-MPCH
Elaboracin del expediente tcnico y ejecucin
de la obra
COSTO TOTAL DE LA OBRA
Variacin del costo del PTAR (planta de
tratamiento de aguas residuales)
Deductivo vinculante
Mayor costo por modificacin por diseo de la

Monto en S/.
21088,079.76

Porcentaje

21088,079.76
5999,643.48

100.00%
28.45%

4351,900.04
1647,743.44

7.81%

planta
2.14.- Para poder efectuar la variacin en el valor de la obra, debe haber una Certificacin
Presupuestal de Crdito Presupuestario, tal como dice el artculo 207 del D.S. 184-2008EF, Reglamento de la Ley de Contrataciones.
2.15.- La necesidad de tramitar la autorizacin de la ejecucin de prestaciones

adicionales de obra debe ser anotada en el cuaderno de obra, ya sea por el

inspector o supervisor o por el contratista. El inspector o supervisor debe
comunicar a la Entidad sobre la necesidad de elaborar el expediente tcnico de la
prestacin adicional de obra, esto se sustenta en el artculo 207 del DECRETO
SUPREMO N 184-2008-EF, Reglamento de la Ley de Contrataciones.
2.16.- La variacin de la PTAR (planta de tratamiento de aguas residuales), debe de tener
un expediente tcnico, donde se sustenta los costos, y la Municipalidad no lo present a
solicitud de la funcionaria del Ministerio de Vivienda.
2.17.- En lo referente al reservorio de 750 mt3, ubicado en el camino antiguo de Chupaca
Ahuac, no cuenta con suministro de energa elctrica y la Municipalidad Provincial de
Chupaca, no cuenta con los ttulos de propiedad de dicho predio.
2.18.- La obra est inconclusa en lo referente a:
a) Falta de suministro e instalacin de 2,816 micro-medidores, donde dichos medidores
estn abandonados en el almacn del contratista.
b) La metas del expediente tcnico era de un servicio de agua potable de 24 horas, la
poblacin solo tiene; 6, 8 y 10 horas y presenta baja presin y esto se debe a las
deficiente construccin de la obra y continuamente muestra fugas y rotura tal como lo
manifiesta E.PS. MANTARO S.A.
c) En lo referente a la estacin de bombeo de aguas residuales, falta equipamiento
electromecnico y energa elctrica y la Municipalidad no se ha presentado los ttulos de
dicho predio.
d) El sistema de tratamiento de aguas est inconclusa y en abandono y el avance fsico
de la obra est en un 60%.
2.19.- Segn el informe de Ministerio de Vivienda se establece que la Municipalidad
Provincial de Chupaca, (MPCH), ha instalado un colector que lleva directamente sin
tratamiento, las aguas residuales al Ro Cunas, donde se trasgrede a la Ley 26842, Ley
General de Salud y la Ley N 29338, de Recursos Hdricos, donde afecta la calidad del
cuerpo receptor y vida acutica.
2.20.- Con una construccin deficiente e inconclusa de la obra, la perjudicada es la
Poblacin de Chupaca, siendo los responsables; el Supervisor de Obra, el Contratista, la
Municipalidad Provincial de Chupaca, donde la responsabilidad directa recae en el
Alcalde Provincial, los Regidores, el Gerente Municipal y el Sub- Gerente de Desarrollo
Urbano de la MPCH.
I I I ) ANEXOS.
01-A
Copia del INFORME N 040-2014-VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.3.1/YCE de fecha
04/07/2014 suscrito por la Ing. Yesenia Capcha Espinoza, Coordinadora Regional de

Junn, dirigida a la Ing. Natildina Jimnez Borda Jefe de Equipo de Monitoreo de

Proyectos, del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
01-B

Copia del D.N.I. de Vive-Presidente.

01-C Copia de la obra ejecutada por la empresa del Ing. Mario Marino Salazar Orihuela,
se ha ejecutado en el ao 1,998, con la participacin de CTAR JUNIN
POR LO EXPUESTO:
SEOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA EXIGIMOS QUE SU DESPACHO
REALICE UNA EXAUSTIVA INVESTIGACION DEL USO DE LOS RECURSOS QUE EL
MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO TRANSFIRIO A LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUPACA A TRAVES DEL MINISTERIO DE ECONOMIA
Y FINANZAS, PARA LA EJECUCION DE ESTA MILLONARIA OBRA, TAMBIEN
INTERVENGUE, PRESUPUESTARIA, ADMINISTRATIVA, TECNICA Y FINANCIERA.
Atentamente.

JOAQUIN ARAUCO JIMENEZ

PRESIDENTE DEL FRENTE CIVICO AMBIENTAL DE LA PROVINCIA DE CHUPACA

DNI N 19906495