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ISSN 1681-2085

Evaluacin de riesgos para pequeas embarcaciones de pesca

Introduccin
La pesca es una de las profesiones ms
peligrosas. El riesgo de accidentes es 2,4
veces mayor en el sector pesquero que la
media en todos los sectores industriales de
Europa (1). El trabajo en un medio difcil
con turnos de trabajo largos e irregulares
aumenta el nmero, la posibilidad o la
gravedad de las enfermedades y de los
accidentes de origen laboral que sufren los trabajadores.
El objetivo de la presente hoja informativa es ayudar a las personas que
trabajan en el campo de la salud y de la seguridad a reducir los riesgos de
los trabajadores en este peligroso sector laboral mediante la elaboracin
de evaluaciones de riesgos y la toma de medidas preventivas. En este
sentido, es responsabilidad de los empresarios evaluar los riesgos, as
como dar a conocer la informacin necesaria a los trabajadores.

Legislacin
Las disposiciones en materia de salud y seguridad para las pequeas
embarcaciones de pesca estn establecidas tanto en la legislacin europea
como en la internacional y se aplican en los diversos pases. Existen adems
otros estndares que deben aplicarse tambin y que a menudo se definen
de acuerdo con el tamao de la embarcacin. La legislacin europea incluye:

la Directiva 89/391/CEE del Consejo, de 12 de junio de 1989, relativa

a la aplicacin de medidas para promover la mejora de la seguridad y
de la salud de los trabajadores en el trabajo;
la Directiva 93/103/CE del Consejo, de 23 de noviembre de 1993,
relativa a las disposiciones mnimas de seguridad y de salud en el
trabajo a bordo de los buques de pesca.

1. Identifique los peligros

Piense en el trabajo que se realiza y en los materiales, equipos y
productos qumicos utilizados. Qu puede causar dao? Por ejemplo:

Tenga en cuenta todas las tcnicas de pesca (por ejemplo, la pesca con
nasa o la pesca de arrastre) al evaluar los riesgos, ya que cada una de ellas
implica peligros y riesgos especficos. Analice tambin los procesos ms
habituales, como el embarque o la realizacin del mantenimiento del
motor. Utilice la lista de comprobacin que incluimos en esta hoja
informativa como punto de partida, pero tenga en cuenta que no se trata
de una lista exhaustiva. La Directiva 93/103/CE del Consejo relativa a las
disposiciones mnimas de seguridad y de salud en el trabajo a bordo de los
buques de pesca ofrece una completa lista de dichas disposiciones.

2. Decida quin puede resultar herido y cmo

Piense en todas las personas que pueden resultar heridas. Esto incluye
no slo a los trabajadores, sino tambin a los contratistas, a los
trabajadores autnomos y a cualquier persona en general.

3. Evale los riesgos y decida las acciones que deben emprenderse

Puede alguien resultar herido? Si alguien puede resultar herido:

Qu es un accidente?
La industria pesquera distingue entre accidentes en el trabajo
y accidentes en el mar.
Accidentes en el trabajo
Un accidente en el trabajo es un accidente sufrido por un
miembro de la tripulacin durante las operaciones de trabajo
habituales en el buque, incluyendo operaciones como la
descarga de pescado.

las cadas al mar,

enredarse en una red,
los golpes contra objetos en movimiento,
el ruido de la sala de mquinas,
las heridas producidas al manipular el pescado o los aparejos.

es posible eliminar por completo el peligro?,

es posible controlar el riesgo?,
es posible tomar medidas preventivas para proteger a todos los
trabajadores implicados?,
son necesarios equipos de proteccin individual para proteger a los
trabajadores ante un riesgo que no puede evitarse o limitarse
suficientemente con medios colectivos de proteccin?

4. Tome medidas
Una vez evaluados los riesgos, haga una lista de las medidas preventivas
necesarias por orden de prioridad y comience a tomar medidas
implicando a los trabajadores y a los representantes de stos en el
proceso. Los pasos necesarios para reducir el riesgo de los trabajadores
deben ser parte del trabajo cotidiano de los buques de pesca.

Accidentes en el mar
Un accidente en el mar es un accidente sufrido por el barco en
el mar, como, por ejemplo, una colisin o un encallamiento.
Comprende adems todos aquellos accidentes de la
tripulacin relacionados con el manejo de la embarcacin.
Esta hoja informativa no ofrece instrucciones sobre la
prevencin de los accidentes en el mar.

Evaluacin de riesgos
Se solicita a los empresarios que evalen los riesgos para la seguridad y
la salud y que tomen las medidas necesarias para mejorar el nivel de
proteccin de los trabajadores mediante el proceso denominado
evaluacin de riesgos. Este proceso se divide en varias etapas.
Cul es la diferencia entre peligro y riesgo?

Peligro es cualquier cosa que puede causar dao

Riesgo es la posibilidad de causar dao

(1) Cifras relativas a los aos 1998 y 1999. Fuente: Eurostat, Statistics in Focus, tema 3
16/2001.

5. Analice los resultados

Modos de trabajo y cambios en los equipos y en los productos qumicos.
Cuando se introduzca un cambio significativo, asegrese de que no
surgen nuevos peligros que sea necesario controlar.

Informacin, educacin y formacin

Informe a los dems sobre lo que est haciendo
Hable con la tripulacin y con los representantes de los trabajadores.
Implquelos en el proceso de evaluacin de los riesgos e infrmeles sobre
las medidas que est tomando para reducirlos.

Formacin
Todos los miembros de la tripulacin de un buque de pesca deben ser
competentes y contar con la formacin adecuada. Cada uno de ellos
deber tener una funcin clara y unas responsabilidades bien definidas
en materia de salud y seguridad, tanto en el caso del propietario del
buque, como en el del capitn o en el de los miembros de la tripulacin.
Cada uno de los miembros de la tripulacin deber saber cmo actuar
en caso de emergencia.

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Causas de los accidentes en las pequeas embarcaciones de pesca

Peligros para la salud en las pequeas embarcaciones de pesca

Las cadas al mar son la causa de un gran nmero de accidentes

mortales en las pequeas embarcaciones de pesca. Es preciso destacar
que la utilizacin adecuada de chalecos salvavidas puede salvar muchas
vidas. El izado de las redes de pesca es una tarea especialmente
peligrosa, ya que los pescadores corren el riesgo de ahogarse o de
producirse heridas por golpes con los aparejos o incluso por haberse
enredado con stos. Por otra parte, las cadas y los golpes causados por
objetos en movimiento (por ejemplo, los artes de arrastre) suponen
algunos de los accidentes no mortales ms comunes.

Presentamos a continuacin slo algunos de los peligros para la salud a

los que deben hacer frente los miembros de la tripulacin de las
pequeas embarcaciones de pesca.

El riesgo de accidente que corren los miembros de la tripulacin de las

pequeas embarcaciones de pesca es elevado debido a que la
tripulacin es normalmente escasa para el gran nmero de actividades
que deben desempearse a menudo al mismo tiempo. Las condiciones
meteorolgicas adversas pueden incrementar el riesgo de accidentes y,
por lo tanto, es preciso identificar los momentos en los que el riesgo de
salir a faenar es demasiado elevado. Las consecuencias de un accidente
ocurrido en el mar son a menudo ms graves que si ese mismo accidente
ocurriera en tierra.

Ruido
El nivel de ruido producido por las mquinas es muy elevado en los
buques de pesca. Evite la exposicin de los trabajadores al ruido en la
medida de lo posible tomando otras medidas adems de la proteccin
de los odos. Entre estas medidas destacamos:

la introduccin de controles de ingeniera (por ejemplo, conectar

silenciadores a las conducciones de gases de escape),
el bloqueo del paso del ruido desde la fuente hasta el trabajador,
el cambio de los mtodos de trabajo,
el mantenimiento de la maquinaria y de los equipos.

El estrs y las cuestiones psicosociales

El estrs laboral aparece cuando las exigencias del entorno laboral
exceden la capacidad del trabajador para hacerles frente (o para
controlarlas). El estrs puede provocar muchos problemas de salud y los
sntomas del estrs son en ocasiones el origen de un consumo excesivo
de alcohol, tabaco o drogas.
Es preciso tener en cuenta que el estrs laboral es un problema de
organizacin y no de debilidad individual. Por lo tanto, es necesario
identificar y reducir las causas principales del mismo. La mejora de la
planificacin del trabajo y de las condiciones de vida en los buques de
pesca puede contribuir a reducir el riesgo de los problemas de salud
relacionados con el estrs.

Trastornos musculoesquelticos
El trabajo manual implica en este caso mover cargas pesadas a mano o
mediante la fuerza fsica y es preciso evitarlo en la medida de lo posible.
Si esto no es posible, es necesario reducir los riesgos de lesin tanto
como sea posible mediante medidas que debern incluir:

la mejora del diseo de los lugares de trabajo para reducir el nmero

de movimientos necesario,
la modificacin de la carga para aligerarla o hacer que sea ms fcil
de manejar,
la formacin de los trabajadores sobre las buenas prcticas y la
utilizacin de tcnicas de manipulacin adecuadas.

Los trastornos de las extremidades superiores de origen laboral (WRULDS)

surgen normalmente como consecuencia de acciones repetitivas. Es
preciso reducir el riesgo de lesiones mediante las siguientes medidas:

Por cortesa de Ispesl, Italia.

Factores que pueden incrementar el riesgo de accidentes

Largos turnos de trabajo que ocasionan fatiga

Buques obsoletos o con un mantenimiento inadecuado

Presencia de maquinaria peligrosa

Espacios de trabajo pequeos y con obstculos

Peligros inherentes a la profesin (por ejemplo, el mar, las

condiciones meteorolgicas)

Falta de formacin o conocimientos

Falta de control de la seguridad en el trabajo

Productos peligrosos (por ejemplo, peces venenosos)

Falta de identificacin de los peligros

No haber proporcionado las medidas de seguridad o el equipo de

proteccin adecuados o no utilizarlos

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el nuevo diseo de los lugares de trabajo,

el mantenimiento de los equipos de trabajo,
la organizacin de los mtodos de trabajo de forma que los
trabajadores puedan realizar descansos regularmente,
la formacin de los trabajadores en la utilizacin de tcnicas adecuadas.

Peligro de infecciones
Las lesiones o heridas causadas por los huesos, escamas o espinas del
pescado pueden infectarse fcilmente. Por lo tanto, es importante
seguir los procedimientos adecuados de primeros auxilios para reducir al
mnimo el riesgo de posibles complicaciones.

El fro, la humedad, el viento y el sol

La pesca tiene lugar a menudo en condiciones meteorolgicas adversas
con fro, humedad y viento. Estas condiciones ambientales aumentan el
riesgo de lesiones y de enfermedades. El riesgo de lesiones en la piel y en
los ojos por efecto del sol es ms elevado en el mar que en tierra debido
a que la reflexin de la luz en el mar no encuentra obstculo alguno.
Por lo tanto, resultan imprescindibles las prendas de trabajo ajustadas,
aislantes y estancas, as como las cremas solares con un alto factor de
proteccin. Adems, las gafas de sol con proteccin lateral ayudan a
evitar problemas en los ojos.

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Buenas prcticas en la pesca

La Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo cuenta
con un sitio web especialmente dedicado a las buenas prcticas en el
sector pesquero. En dicho sitio web podr buscar informacin por
temas o mediante un ndice alfabtico y encontrar adems una
completa lista de los proveedores de informacin. La direccin del sitio
mencionado es la siguiente:
http://europe.osha.eu.int/good_practice/sector/fisheries/es.

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La
acuicultura, incluyendo
la piscicultura, forma parte
del sector pesquero y tiene peligros y
riesgos especficos. As, por ejemplo, los
trabajadores estn expuestos al polvo
procedente de los alimentos para animales
que puede provocar alergias respiratorias
graves. Por lo tanto, debe controlarse este
polvo mediante mtodos de ingeniera y, en
ltimo trmino, mediante equipos de
proteccin individual (mascarillas
protectoras).

La
prevencin de las
cadas al mar y la utilizacin
de equipos de flotabilidad
adecuados es esencial para conseguir
reducir los accidentes mortales que se
producen en el sector pesquero. Las
autoridades recomiendan que todas las
personas que trabajen en cubierta
vayan siempre equipadas con un
equipo individual de
flotabilidad.

Es
preciso ocuparse
de la seguridad y la
salud laboral en los buques
de pesca. El primer paso de este
proceso es evaluar los riesgos.
Si desea obtener ms informacin,
consulte esta hoja informativa
y los enlaces que se ofrecen
en esta seccin.

Cmo obtener ms informacin

El sitio web de la Agencia Europea (http://agency.osha.eu.int) contiene
abundante informacin en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Otras fuentes de informacin:

EUR-Lex, para consultar las directivas en vigor en esta materia:

http://europa.eu.int/eur-lex/es/index.html
Direccin General de Pesca de la Comisin Europea:
http://europa.eu.int/comm/fisheries/policy_es.htm
Direccin General de Empleo y Asuntos Sociales de la Comisin
Europea (incluyendo la seguridad y la salud en el trabajo):
http://europa.eu.int/comm/dgs/employment_social/index_en.htm

Las
diferentes tcnicas de
pesca conllevan peligros y
riesgos especficos. Esta seccin
ayuda a identificar los peligros
relacionados con la pesca de marisco y
de crustceos como, por ejemplo, el
riesgo de que las hlices del buque se
enreden con los cabos de las boyas de
sealizacin que se utilizan para
sealar la posicin de las
nasas de langostas.

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Lista de comprobacin
Esta lista pretende ser un punto de partida para iniciar el proceso de evaluacin de los riesgos y contiene una serie de preguntas sobre los peligros y
los riesgos comunes de las pequeas embarcaciones de pesca. Se trata de preguntas que exigen responder s o no y se ofrece espacio para
introducir por escrito las medidas preventivas que sera preciso tomar.
Sin embargo, una lista limitada como sta no puede cubrir todos los peligros y riesgos posibles. Si desea conocer una lista que recoge las disposiciones
mnimas de seguridad y de salud en el trabajo a bordo de los buques de pesca, consulte la Directiva 93/103/CE del Consejo, de 23 de noviembre de
1993, que puede obtenerse a partir de la direccin del sitio web de EUR-Lex antes mencionada en el apartado Cmo obtener ms informacin.
Lista de comprobacin para la evaluacin de riesgos
Peligro

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Medida preventiva

Existe el riesgo de caerse al mar?

Existe el riesgo de que un trabajador se caiga desde una altura mayor de dos metros en el buque?
Existe el riesgo de resbalarse en las pasarelas y en las escaleras?
Existen objetos con superficies peligrosas? (Por ejemplo, cables de acero, herramientas punzantes)
Existen objetos que no estn bien sujetos (por ejemplo, nasas o barriles) que podran moverse
y causar lesiones?
Existe el riesgo de ser empujado o arrastrado contra los cables o contra los artes de pesca?
Hay partes de mquinas no protegidas que puedan moverse? (Especialmente en la sala de mquinas;
por ejemplo: ejes rotatorios)
Hay superficies calientes (por ejemplo, tubos de escape) que pueden tocarse accidentalmente?
Existe el riesgo de que alguien sufra una descarga elctrica proveniente de cualquier fuente?
Existe el riesgo de una descarga en arco? (Por ejemplo, procedente del sistema de alimentacin)
Hay peligro de explosin? (Por ejemplo, detonacin de gas por el sistema de alimentacin)
Existen sustancias combustibles (slidas, lquidas combustibles, lubricantes o gaseosas) que
podran arder?
Existen fuentes de ignicin en zonas peligrosas? (Por ejemplo, en el sistema de calefaccin)
El trabajo se realiza en espacios cerrados (por ejemplo, en bodegas, carboneras, etc.) donde puede
faltar oxgeno o formarse humo?
Estn suficientemente ventilados los espacios internos? (Por ejemplo, la sala de mquinas)
Es ruidosa la sala de mquinas? Se ve obligado a gritar para hacerse or por una persona que se
encuentra a dos metros de usted?
Es preciso realizar muchas tareas que suponen un gran esfuerzo fsico? (Por ejemplo, transportar y
cargar la pesca)
Se realiza alguna tarea repetitiva en el buque? (Por ejemplo, tareas de transformacin del pescado)
Estn los trabajadores expuestos a sufrir heridas por la manipulacin del pescado? Corren estas
heridas el riesgo de infectarse? (Por ejemplo, heridas producidas por huesos, espinas o escamas
de pescado)
Estn los trabajadores expuestos a cualquier tipo de sustancia peligrosa? (Por ejemplo, disolventes,
conservantes)
Existe alguna sustancia que pueda producir una reaccin alrgica?
Deben los trabajadores manipular hielo o cualquier otro medio fro?
Existen problemas de iluminacin? (Por ejemplo, reflejo que ciega la vista, iluminacin cambiante)
Puede la tripulacin verse expuesta a condiciones climatolgicas adversas?
Se le exige demasiado a la tripulacin? (Por ejemplo, solicitndole realizar demasiadas tareas
al mismo tiempo)
Hay algunos trabajadores que necesiten una consideracin especial entre los miembros de la
tripulacin? (Por ejemplo, trabajadores jvenes o trabajadoras embarazadas)
Existen en los buques otros riesgos que no aparecen enumerados en esta lista?

Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo. Reproduccin autorizada, con indicacin de la fuente bibliogrfica. Printed in Belgium, 2003

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