Derecho Economico
Derecho Economico
Derecho Economico
DERECHO ECONMICO
3 CUATRIMESTRE
GUA DE ESTUDIO Y MATERIAL DE APOYO
DERECHO ECONMICO
NDICE GENERAL
PGINAS
Identificacin de la materia 3
Caractersticas de los destinatarios 3
Introduccin a la asignatura 4
Objetivo general de la asignatura 4
Materiales didcticos 5
Forma de abordar cada tema 5
Criterios y procedimientos de evaluacin y acreditacin 6
Actividades de Aprendizaje 6
TEMA I EL ESTADO COMO RECTOR DE LA ECONOMA NACIONAL 7
Introduccin al tema 8
Objetivo especfico del tema 8
Autoevaluacin 9
TEMA II LA PLANEACIN Y LA PLANIFICACIN DEL ESTADO 10
Introduccin al tema 11
Objetivo especfico del tema 11
Autoevaluacin 12
TEMA III EL DERECHO ECONMICO INTERNO 13
Introduccin al tema 14
Objetivo especfico del tema 15
Autoevaluacin 16
TEMA IV HISTORIA Y DEFINICIN DEL DERECHO ECONMICO 16
Introduccin al tema 17
Objetivo especfico del tema 17
Autoevaluacin 18
TEMA V DE LAS LEYES 19
Introduccin al tema 20
Objetivo especfico del tema 20
Autoevaluacin 21
Bibliografa bsica 22
Bibliografa complementaria 22
Bibliotecas virtuales 23
Sitios de inters 23
3
LICENCIATURA EN DERECHO BUROCRTICO
MODALIIDAD MIXTA
DERECHO ECONMICO
TERCER CUATRIMESTRE
NOMBRE DE LA ASIGNATURA DERECHO ECONMICO
CICLO LICENCIATURA
CRDITOS 6.87
ASIGNATURA PRECEDENTE TEORIA ECONOMICA
ASIGNATURA SUBSECUENTE
4
INTRODUCCIN A LA ASIGNATURA
Modernamente se ha definido a la economa como la ciencia que estudia la forma
en que los individuos y la sociedad efectan las elecciones y decisiones para que
los recursos disponibles, que siempre son escasos, puedan contribuir de la mejor
forma a satisfacer las necesidades individuales y colectivas de la sociedad.
Considerando, por otro lado, que la economa por si misma no basta para
responder a las necesidades de la sociedad, si no que debe estar inserta en un
conjunto de normas jurdicas, podemos explicar que exista el derecho econmico,
al que podemos definir como la rama del Derecho que tiene por finalidad organizar
y regular la actividad Econmica.
Esta rama del Derecho, nace a partir de los desafos que involucro la 1 Guerra
Mundial para las economas de los pases beligerantes, ya que la realidad de esos
aos hizo que el pensamiento econmico clsico, que prohiba en forma absoluta
la participacin del Estado en la economa, por considerarlo como un gendarme de
la actividad econmica que deban desarrollar los individuos, hiciera crisis.
El estudio de la intervencin del estado en la economa, que se origina en
Alemania, pronto fue objeto de estudio en otros pases, y es as como en 1932, ya
en Espaa muchos profesores ya impartan una ctedra de derecho econmico.
Finalizada la segunda guerra mundial, el Derecho econmico va a pasar a ser lo
que es hoy, un Derecho no puramente de intervencin del Estado, sino que de
regulacin de la actividad econmica, concretndose en un sistema econmico,
que a su vez, responde a ciertos principios, normas y caractersticas, que los
diferencian de otros.
5
MATERIALES DIDCTICOS:
1 .Gua de estudio.
2. Bibliografa bsica y complementaria.
3. Internet (sitios de inters y bibliotecas virtuales)
4. Materiales de apoyo (copias, impresos, revistas de consulta etc.)
6
CRITERIOS Y PROCEDIMIENTOS DE EVALUACION Y ACREDITACION
Examen parcial: 40%
Examen final: 60%
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
Individuales; Elaboracin de cuestionarios, sntesis, cuadros sinpticos, fichas
bibliogrficas, mapas conceptuales, ensayos y reportes de investigacin
documental.
Docente; Participacin en dinmicas de grupo, exposicin individual de los
conocimientos temticos.
7
AUTOR: SERRA ROJAS ANDRES
LIBRO: DERECHO ECONOMICO
TEMA I
EL ESTADO COMO RECTOR DE LA ECONOMA NACIONAL
1. 1. - LA POLTICA ECONMICA DEL ESTADO.
1. 2. - EL ESTADO Y LA ECONOMA NACIONAL.
1. 3. - LOS FINES ECONMICOS DEL ESTADO.
1. 4. - LAS FUERZAS ECONMICAS CONTEMPORNEAS.
8
INTRODUCCIN AL TEMA I
La Administracin Pblica Federal ser centralizada y paraestatal conforme a la
Ley Orgnica que expide el Congreso, que distribuir los negocios del orden
administrativo de la Federacin que estarn a cargo de las secretaras de Estado y
Departamentos administrativos y definir las bases generales de creacin de las
entidades paraestatales y la intervencin del Ejecutivo Federal en su organizacin.
Las Leyes determinarn las relaciones entre las entidades paraestatales y el
Ejecutivo Federal, o entre stas y las secretaras de Estado y Departamentos
administrativos.
Los Artculos 91, 92 y 93 de la propia Constitucin complementan este rgimen
jurdico.
A esta organizacin se le encomienda el rgimen de la economa privada, la
economa mixta y rgimen de la economa estatal y social.
9
AUTOEVALUACIN
TEMA I
*ACTIVIDADES
ACTIVIDAD UNO:
De lectura de la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos, elabore un
resumen de la fundamentacin constitucional del Derecho Econmico en
Mxico.
ACTIVIDAD DOS:
De la lectura del texto Introduccin al Derecho Econmico del autor Serra
Rojas Andrs, defina los siguientes trminos:
A) La importancia del Estado en la economa.
B) Cules son los fines econmicos del Estado?
C) Qu es la poltica econmica, cuantitativa y cualitativa?
D) Cules son las fuerzas econmicas contemporneas?
ACTIVIDAD TRES:
Diga si la proposicin es falsa verdadera:
1.- El Artculo 74 constitucional establece las facultades exclusivas de la
Cmara de Diputados.
()
2.- El Estado debe intervenir en la economa para corregir las fallas del
mercado.
()
3.- La asignacin eficiente de los recursos es una funcin econmica del
Estado.
()
4.- La poltica econmica es una rama de la economa que permite lograr
metas y objetivos en materia econmica.
()
5.- La economa mixta es la anttesis del liberalismo econmico.
()
10
AUTOR: SERRA ROJAS ANDRES
LIBRO: DERECHO ECONOMICO
EDIT. PORRA, MEXICO 2007
2.1 AL 2.6 Pg. 267 A LA 311
TEMA II
LA PLANEACIN Y LA PLANIFICACIN DEL ESTADO
2. 1. - CONCEPTO DE PLANEACIN Y PLANIFICACIN
2.2.- ELEMENTOS FUNDAMENTALES DE TODO PROCESO DE
PLANIFICACIN.
2. 3. - EL ESTADO COMO RGANO ESENCIAL EN LA PLANEACIN POLTICA
Y ECONMICA.
2. 4. - PLANEACIN Y PLANIFICACIN EN MXICO.
2. 5. - LA PLANEACIN ECONMICA Y SOCIAL.
2. 6. - EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO.
11
INTRODUCCIN AL TEMA II
Nuestro punto de partida, es el concepto del plan referido a una forma de
organizacin social. Un plan est constituido por el conjunto de disposiciones
adoptadas, con vistas a la ejecucin de un proyecto.
Aunque en la doctrina social y econmica se ha tratado de diferenciar por algunos
autores especialistas en ciencia econmica, los conceptos de planeacin y
planificacin, de las acepciones antes sealadas se deduce que guardan una
estrecha relacin, y tienen el mismo contenido ideolgico porque responden al
propsito o intento de formular un plan.
La fijacin de los objetivos que se persiguen, una investigacin en lo que se trata
de obtener, una visin para alcanzar las metas previamente fijadas. Es el Gobierno
y control de la vida econmica del pueblo con arreglo a ciertos mtodos
establecidos de antemano a fin de conseguir determinados objetivos.
12
AUTOEVALUACIN
TEMA II
*ACTIVIDADES
ACTIVIDAD UNO:
De la lectura del texto Introduccin al Derecho Econmico del autor Serra
Rojas Andrs, elabore un resumen de los conceptos de la planeacin y
planificacin econmica y describa la importancia del Plan Nacional de
Desarrollo (mximo 3 cuartillas).
ACTIVIDAD DOS:
De la lectura de la Ley General de Planeacin elabore un diagrama de las
etapas de la elaboracin del Plan Nacional de Desarrollo y fundamntelo con
los Artculos correspondientes.
13
AUTOR: SERRA ROJAS ANDRES
LIBRO: DERECHO ECONOMICO
EDIT. PORRA, MEXICO 2007
3.1 AL 3.1.6 Pg. 338 A LA 349
3.2 AL 3.2.6 Pg. 350 A LA 361
AUTOR: WITKER VELAZQUEZ JORGE
LIBRO: INTRODUCCION AL DERECHO ECONOMICO
EDIT. McGRAW HILL, MEXICO 2008
3.1 AL 3.1.6 Pg. 149 A LA 162
3.2 AL 3.2.6 Pg. 167 A LA 190
TEMA III
EL DERECHO ECONMICO INTERNO
3.1- DERECHO FINANCIERO.
3.1.1.- EL RGIMEN FINANCIERO FEDERAL.
3.1.2.- EL PRESUPUESTO DE LA FEDERACIN.
3.1.3.- LOS INGRESOS DE LA FEDERACIN.
3.1.4. - LA EJECUCIN DE LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIN.
3.1.5.- EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIN.
3.1.6.- LA CONTABILIDAD PBLICA.
3.2.- DERECHO BANCARIO Y BURSATIL
3.2.1.- CONCEPTO DE DERECHO BANCARIO Y BURSATIL
3.2.2.- LAS INSTITUCIONES DE CRDITO Y ORGANIZACIONES AUXILIARES.
3.2.3. - SISTEMAS BANCARIOS, GRUPOS FINANCIEROS, INSTITUCIONES
FILIALES.
3.2.4.- LOS AUXILIARES DEL COMERCIO.
3.2.5.- LA BANCA INTERNACIONAL.
3.2.6.- EL MERCADO DE DINERO, MERCADO DE CAPITALES Y MERCADO DE
VALORES.
14
INTRODUCCIN AL TEMA III
Podemos decir que el Derecho Econmico Interno es el conjunto de normas que
enmarcan los lineamientos de orden pblico econmico que todo Estado establece
para el libre actuar de los agentes econmicos en su propio mercado
15
AUTOEVALUACIN
TEMA III
*ACTIVIDADES
ACTIVIDAD UNO:
Elabore un resumen de los principales conceptos del Derecho Financiero, del
Presupuesto Federal, de la Contabilidad Pblica, del Derecho Bancario y
Burstil, de las instituciones de crdito, de la Banca Internacional, as como de
los mercados de dinero, de capitales y de valores (mximo 10 cuartillas).
ACTIVIDAD DOS:
De la lectura de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos:
elabore un resumen del fundamento Constitucional de las facultades del Banco
de Mxico, de las facultades de la Cmara de diputados en la discusin y
aprobacin del presupuesto y de la facultad del ejecutivo federal para
promulgar y aplicar el decreto del presupuesto federal (mnimo 6 cuartillas).
ACTIVIDAD TRES:
De la lectura de las Leyes del Banco de Mxico, de presupuesto, contabilidad y
gasto pblico y del mercado de valores, elabore un resumen de cada una
destacando el objeto de la ley y su mbito y sujetos de aplicacin (mnimo 3
cuartillas por cada ley).
ACTIVIDAD CUATRO:
- Diga si la proposicin es falsa o verdadera.
1.- Las finanzas pblicas, se constituyen de los Ingresos y Egresos
Pblicos. ( )
2.- Es facultad de la Cmara de Senadores la discusin y aprobacin del
presupuesto Federal. ( )
3.- El presupuesto Federal establece los montos y los rubros en que el
Gobierno gastar en un ao.
()
4.- El Banco de Mxico es un rgano Autnomo del Estado. ( )
5.- Son funciones del Banco de Mxico, disear y aplicar la poltica monetaria
de la Nacin. ( )
6.- Las actividades de la bolsa de valores estn reguladas por la Comisin
Nacional Bancaria y de Valores. ( )
7.- El mercado de valores se refiere a la actividad burstil. ( )
8.- El mercado de capitales se refiere a la compra venta de ttulos de deuda.
()
16
AUTOR: GOMEZ GRANILLO MOISES
LIBRO: INTRODUCCION AL DERECHO ECONOMICO
EDIT. ESFINGE, MEXICO 2008
4 AL 4.2 Pg. 38 A LA 57
4.5 Pg. 96 a la 103
AUTOR: WITKER VELAZQUEZ JORGE
LIBRO: INTRODUCCION AL DERECHO
ECONOMICO
EDIT. McGRAW HILL, MEXICO 2008
4.2 Pg. 77 A LA 87
TEMA IV
HISTORIA Y DEFINICIN DEL DERECHO ECONMICO
4. 1. - EL DERECHO ECONMICO EN LOS PASES SOCIALISTAS Y EN LOS
CAPITALISTAS DESARROLLADOS Y EN VA DE DESARROLLO.
4. 2. - EL PAPEL DEL DERECHO ECONMICO COMO FACTOR INICIAL DE
CAMBIO SOCIAL.
4. 3. - LOS ARTCULOS 5, 14, 16, 27, 28, 42, 73, 74, 131 Y 134 DE LA
CONSTITUCIN DE 1917 Y SU RELACIN CON EL DESARROLLO
ECONMICO.
4. 4. - LA LEY DE ATRIBUCIONES DEL EJECUTIVO FEDERAL EN MATERIA
ECONMICA.
4. 5. - LAS FINANZAS PBLICAS COMO INSTRUMENTO DE DESARROLLO.
4. 6. - EL XODO DE LOS CAMPESINOS Y LAS AGLOMERACIONES
URBANAS.
17
INTRODUCCIN AL TEMA IV
La historia constituye un auxiliar valioso para la materia. No puede exclursela,
tenemos la imperiosa necesidad de acudir a ella cuantas ocasiones as lo requiera.
Dentro de la mencionada, encontramos el referente orientador que nos ubica en la
poca, como tambin de las circunstancias que provocaron la instauracin de ese
conjunto de relaciones, reglas e instituciones que caracterizaron el funcionamiento
econmico de un pas; en consecuencia instrumentan los mecanismos para
alcanzar objetivos prefijados, dentro de los llamados sistemas econmicos,
mismos que se identifican en la adhesin a determinado modelo. Norbet Reich se
refera a la Constitucin Econmica del Estado, en idea compartida, al entenderlo
como: El ordenamiento poltico y jurdico de un sistema econmico nacional, que
delimita los mbitos de los sectores privado y pblico, estipula las reglas del juego
a las que deben someterse las personas en sus actividades econmicas, y fija
algunas normas generales acerca del uso, el usufructo, el intercambio y la
disposicin de los derechos de propiedad sobre la riqueza.
Definicin del DE es el conjunto de principios y normas de diversas jerarquas
sustancialmente de derecho pblico, que inscritas en un orden pblico econmico
plasmado en la Carta fundamental, faculta al Estado para planear indicativa e
imperativamente el desarrollo econmico y social de un pas y regula la
cooperacin humana en las actividades de creacin, distribucin y consumo de la
riqueza generada por el sistema econmico.
18
AUTOEVALUACIN
TEMA IV
*ACTIVIDADES.
ACTIVIDAD UNO:
Elabore un resumen de los conceptos siguientes:
- La importancia del Derecho Econmico como factor del cambio social, las
atribuciones del Ejecutivo Federal en materia econmica, las finanzas pblicas
en materia del desarrollo y las caractersticas del Derecho Econmico en los
pases capitalistas y socialistas (una cuartilla por concepto).
ACTIVIDAD DOS:
Diga si la proposicin es verdadera o falsa.
1.- El Derecho Econmico es un Derecho instrumental y promotor del
desarrollo.
()
2.- El Derecho Econmico es un Derecho Privado.
()
3.- El Derecho Econmico es Nacional e Internacional.
()
4.- Los Artculos 25, 26, 27, 28 y 133 son la base Constitucional del Estado en
la economa.
()
5.- La respuesta que un pas de a las preguntas qu producir?, cmo
producir? y para quin producir? Definen el tipo de sistema econmico.
()
19
AUTOR: SERRA ROJAS ANDRES
LIBRO: DERECHO ECONOMICO
EDIT. PORRA, MEXICO 2007
5.1 AL 5.4 Pg. 374 A LA 443
AUTOR: WITKER VELAZQUEZ JORGE
LIBRO: INTRODUCCIN DERECHO ECONOMICO
EDIT. McGRAW HILL, MEXICO 2008
5.5 Pg. 163 A LA 164
http://www.diputados.gob.mx/
http://www.ordenjuridico.gob.mx/
TEMA V
DE LAS LEYES
5. 1. - LEY SOBRE EL REGISTRO DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA
EXTRANJERA.
5. 2. - LEY SOBRE LA PROMOCIN DE LA INVERSIN MEXICANA Y
REGLAMENTACIN DE LA EXTRANJERA A LA LUZ DEL DERECHO
ECONMICO.
5. 3. - LEY DE ASENTAMIENTOS HUMANOS.
5. 4. - LEY GENERAL DE PLANEACIN.
5. 5. - LA SECRETARIA DE HACIENDA, LA PLANEACIN Y EL PRESUPUESTO.
20
INTRODUCCIN AL TEMA V
Las normas que regulan a la sociedad pueden referirse a las relaciones del Estado
con los ciudadanos o de las personas entre s.
Estudia en su globalidad la lgica que tienen las Leyes. Comprende cmo se
estructura la sociedad a travs de una Ley fundamental que es la Constitucin y se
21
AUTOEVALUACIN
TEMA V
*ACTIVIDADES
ACTIVIDAD UNO:
Elaborar un resumen de cada una de estas Leyes resaltando lo ms relevante de
cada una (una cuartilla por Ley).
22
Bibliografa Bsica
Bibliografa Complementaria
TITULO
1 Ley de inversin extranjera
2 Ley de propiedad industrial
3 Ley general de poblacin
4 Ley de planeacin
5 Ley general de asentamientos humanos
23
BIBLIOTECAS VIRTUALES
http://www.scjn.gob.mx
http://www.diputados.gob.mx/
http://www.ordenjuridico.gob.mx/
http://www.inacipe.gob.mx/
http://www.juridicas.unam.mx/
http://dof.gob.mx/
http://www.bibliotecas.tv/
http://www.universidadabierta.edu.mx/Principal/biblioteca.htm
http://www.lapaz.gob.mx/bibliotecas/linkslibros.htm
http://www.cna.org.mx/pdf/A_LEGISLATIVA_CNA_MAR2009.pdf
Biblioteca CICESE
Biblioteca de la Universidad Anahuac
Biblioteca de la Universidad Abierta
Biblioteca de la Universidad de las Amricas
Biblioteca de la Universidad Veracruzana
Biblioteca del Colegio de Mxico
Biblioteca Digital CONACULTA
Biblioteca Digital INEGI
Biblioteca Digital Universitaria
Biblioteca Eduardo Garca Mynez
Biblioteca Francisco Xavier Clavijero
Biblioteca Jurdica Virtual
Biblioteca Nacional
Biblioteca Nacional de Ciencia y Tecnologa
Biblioteca Palafoxiana de Puebla
Biblioteca Virtual de la Universidad Autnoma de Ciudad Jurez
Biblioteca Virtual Fernando Rosenzweig
Biblioteca Virtual Tecnolgica
Biblioteca Virtual Universia
El Dorado UCOL
El Prisma
Red Estatal de Bibliotecas del Estado de Jalisco
SITIOS DE INTERES
http://www.rincondelvago.com/
http://www.wikipedia.org/