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    Política Nacional de Modernización de La Gestión Pública Al 2021 - RESUMEN

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    Este documento resume la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública en el Perú hasta 2021. Señala que a pesar del crecimiento económico reciente, el país aún tiene deficiencias en instituciones, educación, salud e innovación. La política busca orientar y articular la modernización de la gestión pública en todas las entidades para mejorar los resultados e impacto en los ciudadanos. Sus objetivos incluyen establecer objetivos claros, optimizar procesos, contratar personal calificado, monitorear desempeño y resultados, y a

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    Este documento resume la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública en el Perú hasta 2021. Señala que a pesar del crecimiento económico reciente, el país aún tiene deficiencias en instituciones, educación, salud e innovación. La política busca orientar y articular la modernización de la gestión pública en todas las entidades para mejorar los resultados e impacto en los ciudadanos. Sus objetivos incluyen establecer objetivos claros, optimizar procesos, contratar personal calificado, monitorear desempeño y resultados, y a

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    Universidad cesar Vallejo

    SEDE-CHOTA

    MAESTRA EN GESTIN PBLICA

    Tema

    RESUMEN DE LECTURA POLTICA NACIONAL DE


    MODERNIZACIN DE LA GESTIN PBLICA AL 2021

    Maestrante: MILORD IDROGO GLVEZ

    Chota, junio de 2015

    RESUMNE DE LECTURA DE
    POLTICA NACIONAL DE MODERNIZACIN DE LA GESTIN PBLICA AL
    2021

    Los esfuerzos por mejorar la gestin pblica en el Per son numerosos y de todo
    tipo, pero no necesariamente responden a una orientacin estratgica y se
    desarrollan de manera aislada y desarticulada.
    Si bien en aos recientes el Per ha escalado seis posiciones en el ndice Global
    de Competitividad 2012-2013 elaborado por el Foro Econmico Mundial,
    avanzando 31 posiciones en la variable de estabilidad macroeconmica, an
    mantiene un desempeo deficiente en pilares claves como innovacin (puesto 117
    sobre 144), instituciones (puesto 105), educacin primaria y salud (puesto 91). En
    lo que respecta a las instituciones, resalta el bajo desempeo mostrado en
    aspectos como confianza en los polticos (127) y carga de la regulacin
    gubernamental (128), por mencionar slo algunos de los ms relevantes. Por otro
    lado, segn el Latinobarmetro 1995-2011, los niveles de satisfaccin con la
    democracia en el Per se encuentran por debajo del promedio de la regin (31%
    en el Per versus 39% en promedio en Amrica Latina). Adems, an persisten
    marcadas desigualdades sociales y territoriales; segn el mismo Latinobarmetro,
    apenas el 14% de los peruanos considera que la distribucin de la riqueza en el
    pas es justa, lo que se refleja en un grado alto de insatisfaccin con el sistema
    poltico y econmico, y altos niveles de conflictividad social que afectan la
    gobernabilidad democrtica. As, a julio del 2012, la Defensora del Pueblo reporta
    168 conflictos sociales activos y 75 conflictos latentes. Desde hace mucho tiempo
    en el Per, la ciudadana exige un mejor Estado, presente, activo y efectivo en
    todo el territorio nacional. A pesar de que en los ltimos aos la recaudacin fiscal
    y el presupuesto pblico se han incrementado sustancialmente, las entidades
    pblicas siguen teniendo una limitada capacidad de gestin, lo cual les impide
    proveer con eficacia, eficiencia y transparencia servicios pblicos de calidad a los
    ciudadanos.
    Per tiene uno de los estados ms disfuncionales de Amrica Latina. Muchas
    instituciones estatales no funcionan, y en algunas zonas, ni siquiera existen. En
    muchas partes del interior, los servicios pblicos (educacin, salud, agua potable,
    infraestructura) no llegan, y si llegan, son plagados por la corrupcin y la
    ineficiencia. Los gobiernos locales y regionales carecen de un mnimo de
    capacidad administrativa. Y la seguridad y la justicia funciones bsicas del
    Estado no son ni mnimamente garantizadas.
    Entre las principales deficiencias de la gestin pblica en el Per tenemos:
    -

    Desarticulacin y problemas en la implementacin de los sistemas de


    planeamiento y presupuesto pblicos.
    Deficiente diseo de la estructura de organizacin y funciones.
    Inadecuados procesos de produccin de bienes y servicios pblicos.
    Infraestructura, equipamiento y gestin logstica insuficiente.
    Inadecuada poltica y gestin de recursos humanos.
    Limitada evaluacin de resultados e impactos, as como seguimiento y
    monitoreo de los insumos, procesos, productos y resultados de proyectos y
    actividades.

    Carencia de sistemas y mtodos de gestin de la informacin y el


    conocimiento.
    Dbil articulacin intergubernamental e intersectorial.

    Por eso podemos decir que modernizar la gestin pblica es una responsabilidad
    de todas las autoridades, funcionarios y servidores del Estado en cada uno de sus
    organismos y niveles de gobierno. En ese sentido, cualquier esfuerzo que apunte
    a elevar los niveles de desempeo de las entidades del Estado a favor de los
    ciudadanos debe involucrar a los diversos sectores y niveles de gobierno.
    El Objetivos general de la poltica La Poltica Nacional es Orientar, articular e
    impulsar en todas las entidades pblicas, el proceso de modernizacin
    hacia una gestin pblica orientada a resultados que impacte positivamente
    en el bienestar del ciudadano y el desarrollo del pas. Para lograrlo se plantea
    los siguientes objetivos especficos:
    -

    Establecer objetivos institucionales claros y articulados, a niveles nacional,


    sectorial, regional y local.
    Asignar los recursos presupuestales suficientes para asegurar los niveles
    de producto que generarn los resultados esperados.
    Reordenar o reorganizar a nivel nacional, regional y local, las competencias
    y funciones de las entidades pblicas sobre la base del anlisis y la
    optimizacin de los procesos de produccin (la cadena de valor) que le
    brinden ms y mejores bienes y servicios a los ciudadanos.
    Adecuar la organizacin institucional en funcin de los procesos de la
    cadena de valor, cumpliendo con la normativa de los sistemas
    administrativos del Estado.
    Contratar, promover el desarrollo y retener a los directivos, profesionales,
    tcnicos y auxiliares que cuenten con las capacidades y competencias que
    mejor calcen con los perfiles de puestos que las entidades requieran.
    Establecer un sistema de indicadores de desempeo y resultados que
    permitan monitorear y evaluar si los insumos se estn transformando en los
    productos cuyos resultados son los que demandan los ciudadanos.
    Desarrollar un sistema de gestin del conocimiento integrado al sistema de
    seguimiento, monitoreo y evaluacin que permita obtener las lecciones
    aprendidas de los xitos y fracasos y establezca las mejores prcticas para
    el nuevo ciclo de gestin.
    Asegurar la transparencia, la participacin y la colaboracin ciudadanas en
    el debate de las polticas pblicas y en la expresin de opinin sobre la
    calidad de los servicios pblicos y el desempeo de la entidad.
    Usar las tecnologas de informacin y comunicacin (TIC) como soporte a
    los procesos de produccin de la entidad y el desarrollo del gobierno
    abierto.
    Promover, apoyar y participar en espacios de coordinacin interinstitucional
    con entidades del mismo nivel como de otros niveles de gobierno, para
    multiplicar la capacidad de servicio del Estado en beneficio de los

    ciudadanos mediante la articulacin de polticas, recursos y capacidades


    institucionales.
    Principios orientadores de la poltica de modernizacin:
    -

    Orientacin al ciudadano.
    Articulacin intergubernamental e intersectorial.
    Balance entre flexibilidad y control de la gestin.
    Transparencia, rendicin de cuentas y tica pblica.
    Innovacin y aprovechamiento de las tecnologas.

    Componentes de la Gestin Pblica orientada a Resultados o tambin


    denominados pilares centrales de la Poltica de Modernizacin de la gestin
    pblica:
    -

    Polticas pblicas.
    Planeamiento estratgico.
    Presupuesto por resultados.
    Gestin por procesos.
    Servicio civil meritocrtico.
    Seguimiento, evaluacin y gestin del conocimiento.

    Ejes transversales de la Poltica de Modernizacin


    -

    Gobierno abierto.
    Gobierno Electrnico.
    Articulacin interinstitucional.

    Las ocho etapas que deben seguir las Instituciones para transformarse son:
    -

    Analizar la situacin de la entidad tanto externa como internamente.


    Formar un potente grupo de agentes del cambio.
    Crear una visin para el cambio.
    Comunicar la visin.
    Eliminar los obstculos.
    Asegurase de tener logros a corto plazo.
    Construir sobre el cambio.
    Anclar el cambio en la cultura organizacional.

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