EL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

AO DE LA DIVERSIFICACIN PRODUCTIVA Y
DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIN

ESCUELA DE LA PNP PUENTE PIEDRA

Tema

: CAPACIDAD DE LA PERSONA NATURAL

Curso

: NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

Docente

Seccin

INTEGRANTES
SO3 GNP JEANS CARLOS GARCA SAAVEDRA

2015
NDICE
INTRODUCCIN.............................................................................................. 5

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EL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

EL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL............................................................6

ANTECEDENTES.............................................................................................. 6
CONCEPTO..................................................................................................... 7
EL NUEVO MODELO PROCESAL PENAL...........................................................8
LOS ACTORES PROCESALES........................................................................... 9
Ministerio Pblico........................................................................................ 9
Abogado Defensor....................................................................................... 9
Poder Judicial............................................................................................. 10
Juez de la Investigacin Preparatoria........................................................11
Juzgados Penales....................................................................................... 11
Sala Penal de la Corte Suprema................................................................12
LAS PERSONAS SECUNDARIAS EN EL PROCESO PENAL................................12
El actor civil............................................................................................... 12
El tercero civil responsable.......................................................................12
Los Testigos............................................................................................... 13
Los Peritos................................................................................................. 13
Los Intrpretes.......................................................................................... 14
El relator y los secretarios.........................................................................14
La Polica Judicial....................................................................................... 15
FUNCIN DEL FISCAL EN EL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL.................15
Tiene diversas funciones, entre ellos tenemos:........................................16
Caractersticas.......................................................................................... 16
Atribuciones del ministerio pblico...........................................................18
Clases de Fiscales..................................................................................... 18
LA FUNCIN DE LA POLICA EN EL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL.........19
Relacin de la polica con el Ministerio Pblico.........................................19
Funciones Bsicas..................................................................................... 20
Funcin Investigativa................................................................................ 20
Funciones de la Polica en la investigacin preparatoria...........................20
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Diligencias que la polica puede efectuar en ausencia excepcional del

fiscal.......................................................................................................... 21
Estado de flagrancia................................................................................. 23
EL JUEZ PENAL.............................................................................................. 24
LOS SUJETOS DE FUNCIN PASIVA...............................................................24
EL INCULPADO.............................................................................................. 24
EL ABOGADO DEFENSOR DE CONFIANZA Y EL SERVICIO NACIONAL DE LA
DEFENSA DE OFICI EL JUEZ PENAL.............................................................24
CONCLUSIONES............................................................................................ 27
BIBLIOGRAFA............................................................................................... 28

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Dedicamos este trabajo a todos

los miembros de nuestra polica
nacional del Per, por la importante
labor que desarrollan en bien de la
comunidad.
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INTRODUCCIN
El Nuevo cdigo procesal penal peruano, aprobado por Decreto Legislativo N
957, fue promulgado el 29 de Julio del 2004, la cual constituye un cambio y/o
reforma seria y responsable del sistema de justicia penal, al introducir una
reforma fundamental en el proceso penal, modernizndola para una mejor
administracin de justicia en beneficio de los justiciables; es un sistema eficaz y
oportuno sujeto a las garantas procesales, para quienes sean objeto de
investigacin y de juzgamiento.
Dada a la magnitud de los cambios de esta norma, la ley a determinado su
aplicacin paulatina, progresiva a nivel nacional, dando tiempo a los actores del
proceso (Polica, Fiscal, Juez, parte agraviada e inculpada y sus abogados) a
fin de que puedan conocer y adecuarse a sus reglas.
El Decreto Legislativo No. 958, que regula la implementacin, para el diseo,
conduccin, coordinacin, supervisin y el proceso de implementacin de la
reforma procesal, la misma que tambin crea la comisin especial de
implementacin del NCPP., que la integran cinco miembros, un representante
del Ministerio de Justicia Presidente, del Ministerio de Economa y Finanzas,
del Poder Judicial, del Ministerio Pblico y del Ministerio del Interior.
La reforma procesal en el Per, tiene uno de sus hitos ms importantes, en el
Cdigo Procesal Penal de 1991, la que inicio y enmarc en la ruta de disear
un modelo procesal humanista y garantista acorde con las exigencias
normativas, tanto constitucionales como supranacionales, proceso que se ha
visto plasmado con la entrada en vigencia progresiva del Nuevo Cdigo
Procesal Penal del 2004, que enmarca el nuevo modelo procesal dentro de una
evidente tendencia hacia lo acusatorio, que sin duda alguna constituye un
adecuado desarrollo constitucional a nivel procesal.

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EL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

ANTECEDENTES
El Per antiguo no ha tenido un sistema procesal penal positivo (cdigo), es
con la conquiste a de los espaoles que recin se impone una legislacin
procesal penal inquisitivo y al proclamarse la independencia en 1821,
tampoco se produjo una revolucin cultural coherente con la inspiracin liberal.
En sus 185 aos de convulsionada vida republicana, el Per ha puesto en
vigencia cuatro cdigos en materia procesal penal:

Cdigo de Enjuiciamiento en materia criminal de 1863.

Cdigo de Procedimientos en materia criminal de 1920.

Cdigo de Procedimientos Penales de 1940; Sistema Mixto.

Cdigo Procesal Penal de 1991; Vigentes solamente 22

artculos.

Nuevo Cdigo Procesal Penal de 2004; 29 de Julio del 2004

Es preciso indicar que el Cdigo Procesal Penal de 1991 nunca entro en

vigencia en su totalidad siempre se mantuvo en vacatio legis (solo algunos
dispositivos entraron en vigencia). Posteriormente se elaboraron los proyectos
de 1995, 1997 y 2003. Como precedente legislativo a esta legislacin penal
adjetiva se encuentran los trabajos complementarios del Cdigo Procesal Penal
Modelo para Ibero Amrica, elaborado principalmente por MAIER y que
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reproduce el texto del Proyecto del Cdigo Procesal Penal de Argentina de

1986
CONCEPTO
El Nuevo Cdigo Procesal Penal nace no solo para sumarse a la gran cantidad
de textos procesales penales existentes y vigentes, sino para definir claramente
las funciones de todas las partes intervinientes dentro del proceso penal.
(Ministerio Pblico, Juez, Abogados y sin ser menos importantes la Polica
Nacional del Per)
El Cdigo Procesal Penal, actual constituye un instrumento jurdico valioso que
revoluciona la administracin de justicia penal; este cdigo procesal penal ha
implementado un sistema procesal penal acusatorio garantista, en el que se
separa debidamente la funcin persecutoria y de investigacin del delito, la que
queda a cargo del Ministerio Pblico de la funcin de juzgamiento o jurisdiccional,
a cargo del Poder Judicial; asimismo establece las ms amplias garantas para las
partes sujetas al proceso penal, de tal suerte que al final del proceso se logren
resultados ptimos desde la perspectiva jurdica as como en trminos de la
resolucin del conflicto sometido al proceso, propendindose de este modo al
logro de los fines del derecho: la paz social, con miras al bienestar general.
La vigencia del nuevo cdigo procesal penal, implica no slo la puesta en vigencia
de un conjunto de normas positivas, sino que trae consigo la creacin de nuevas
instituciones, nuevos procedimientos y hasta de nuevos hbitos de conducta,
costumbres y formas de pensar de los sujetos implicados en su interpretacin y
aplicacin, por lo que exige el ms amplio debate, cuestionamiento y reflexin
sobre cada una de las instituciones jurdicas contenidas en dicho cuerpo legal.
La estructura del proceso penal es parte esencial de la reforma y tiene que ver
con el diseo general del proceso, as como el papel que asigna a los sujetos
procesales, con la afirmacin y respeto de los derechos fundamentales,
incluidos los de la vctima, y con una nueva concepcin de la potestad punitiva
del estado. La reforma del proceso penal en nuestro pas ha seguido un camino
complejo de avances y retrocesos que ha trado como consecuencia en
yuxtaposicin de estructuras, modelos, instituciones y normas contrapuestas.

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EL NUEVO MODELO PROCESAL PENAL

El Nuevo Cdigo Procesal Penal,, se estructura sobre la base del Sistema
Procesal Penal Acusatorio Moderno , con rasgos adversarial y garantista.

Acusatorio, porque el fiscal culminado la investigacin preparatoria, formula

su acusacin basado en los elementos o pruebas de conviccin crebles,
fehacientes (indicios y evidencias), La Investigacin lo realiza con apoyo de
la Polica Nacional, organismos pblicos y privados, quienes estn obligados

a colaborar con el Titular de la accin Penal.

Parte de la divisin de funciones: acusacin y decisin. El juez est sometido
a las pruebas que presentan las partes y no puede investigar. El proceso se
desarrollaba segn los principios del contradictorio, de la oralidad y de la

publicidad.
Garantista, los operadores de justicia, deben respeto irrestricto a los
derechos fundamentales de la persona. Vivimos en un Estado de derecho
constitucional,

en

la

que

las

actividades

procesales

deben

estar

subordinadas a las normas constitucionales en lo que concierne a la

actividad procesal en concordancia a las normas supranacionales. Ej.
Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948), Pacto de Costa

Rica y otros.
Adversarial,

las partes se someten a un proceso en igualdad de

condiciones, es decir con las mismas armas. Opera la relacin adversarial ,

donde los contrincantes poseen los mismos medios de taque y defensa.
Pueden contradecir respecto de la imputacin y los medios de prueba de
cargo o descargo.
El sistema Procesal penal acusatorio moderno comporta dos notas
esenciales: la existencia de un ente acusador y el desdoblamiento de
funciones.

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LOS ACTORES PROCESALES

El modelo acusatorio con rasgos adversativos asumido por el nuevo Cdigo
nos presenta un cambio de los roles de los actores del proceso.
Ministerio Pblico
El Fiscal dejar de ser un auxiliar de la justicia y se convertir en una parte
procesal que actuar con criterio de objetividad.
El Fiscal juega un rol clave en el nuevo modelo procesal al actuar como
verdadera bisagra entre el mbito policial y judicial, o sea, como un puente de
plata para transformar la informacin obtenida en la investigacin policial en un
caso judicialmente sustentable y ganable.
Respetando el mandato constitucional (art. 159 inciso 4) el Nuevo Cdigo
Procesal Penal le asigna al Fiscal la direccin de la investigacin con apoyo de
la Polica. (Art. 60 y 61.2). Es l quien toma la iniciativa, no ser slo un
requirente sino que tiene poder de decisin y conduccin en la investigacin.
Uno de los mayores tropiezos que ha tenido la implementacin de la reforma
en Amrica Latina ha sido que los Fiscales, ahora directores de la
investigacin, han repetido o copiado la actividad del Juez de instruccin.
Como expresa Mauricio Duce, (2009), la direccin funcional del Ministerio
Pblico sobre la Polica debe partir de dos aspectos:
1. El Ministerio Pblico tiene que comprender que quien realiza por regla
general las actividades de investigacin es la Polica, por razones de
experiencia profesional, cobertura territorial y medios disponibles.
2. El Ministerio Pblico debe ser capaz de mostrar a la Polica que sin una
coordinacin con su trabajo, los resultados de sus investigaciones sirven de
poco o nada.
El Fiscal en el nuevo modelo debe tener iniciativa y posibilidad de organizar la
investigacin, sosteniendo sus pretensiones oralmente en las audiencias,
preparatorias o del juicio.
Abogado Defensor
Es la persona que ejerce profesionalmente la defensa jurdica de una de las
partes en juicio, as como los procesos judiciales y administrativos ocasionados
o sufridos por ella. Adems, asesora y da consejo en materias jurdicas. En la
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mayora de los ordenamientos de los diversos pases, para el ejercicio de esta

profesin se requiere estar inscrito en un Colegio de abogados y habilitado.
El abogado defensor se convierte en el nuevo modelo en parte
imprescindible dentro del nuevo esquema de justicia penal. Efectivamente,
resultara imposible un juicio oral sin la presencia de un abogado.
Debe dejarse de lado aquella concepcin segn la cual el abogado coadyuva
en el proceso penal, pues, al ser una parte, busca el xito de su pretensin,
esto es, que no se condene a su patrocinado.
El nuevo Cdigo otorga al abogado defensor la facultad de aportar los medios
de investigacin y de prueba que estime pertinentes (art. 84.5), tal como lo
establece el Cdigo italiano en su artculo 38 cuando faculta al defensor a
realizar actos de investigacin para la bsqueda de los medios de prueba a
favor de su defendido, as como de entrevistarse con las personas que pueden
proporcionar informacin.
Adems, el Cdigo permite al abogado el acceso al expediente fiscal y judicial.
Incluso los artculos 85.7 y 138 lo faculta a obtener copia simple o certificada de
las actuaciones en cualquier estado del proceso, as como de las primeras
diligencias y actuaciones realizadas por la Polica.
Poder Judicial
El nuevo Cdigo confiere al Poder Judicial una nueva organizacin. El Juez se
convierte en un ente imparcial, a quien las partes expondrn sus alegatos y a
quien tratarn de convencer de sus pretensiones, basadas en sus respectivas
teoras del caso. (Arsenio Or, Estructura del Proceso Penal Comn en el
NCPP, 2011).
El Poder Judicial es uno de los tres poderes del Estado, junto con el Poder
Ejecutivo y el Poder Legislativo.
De acuerdo con la Constitucin, este poder y el Tribunal Constitucional son los
nicos que imparten justicia, salvo en las siguientes excepciones establecidas
por la propia carta poltica:

La justicia en materia militar;

La justicia en materia electoral; y
Las funciones jurisdiccionales que pueden impartir las comunidades
campesinas y nativas en su mbito territorial y dentro de ciertos lmites.
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Pasar de un juez inquisitivo a un juez que resuelva el debate representa un

complejo desafo para nosotros. Ahora el Juez resolver inmediatamente,
dejando de lado, muchas veces, el uso del papel. El papel del Juez est en ser
el garante de los derechos fundamentales y del control de la sancin penal.
En este nuevo modelo, el juez se dedica solo al juzgamiento y no a la
investigacin, por lo que, a efectos de la probanza de los hechos, nicamente
se pronuncia sobre las medidas limitativas de derechos que requieren orden
judicial.
Por otra parte, segn la estructura del nuevo cdigo, los jueces penales se
organizan de manera distinta.
As, segn el documento preparado por la Comisin de Coordinacin
Interinstitucional de la Justicia Penal del Poder Judicial, los jueces estn
organizados de la siguiente forma y cumplen las funciones que se indican:
Juez de la Investigacin Preparatoria
De acuerdo a lo establecido en el artculo 29
1. Interviene en la investigacin preparatoria ejerciendo actos de control en
resguardo de los derechos fundamentales, realiza actos de prueba
anticipada y atiende a los requerimientos del Fiscal y las dems partes
2. Interviene en la fase intermedia
3. Se encarga de la ejecucin de la sentencia
En la investigacin preparatoria existe riesgo de afectacin de los derechos
fundamentales. El Juez que toma la decisin de afectarlos debe motivar su
determinacin.
En este modelo el Fiscal es quien investiga, el Juez tiene una funcin pasiva, l
es el garante de los derechos fundamentales y carece de iniciativa procesal
propia.
Juzgados Penales
Estn a cargo del juzgamiento y de las incidencias que surjan en su desarrollo,
pueden ser:
1. Unipersonales: En delitos sancionados con pena de seis aos o menos.
2. Colegiados: En delitos sancionados con ms de seis aos.
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Salas Penales Superiores: Conocen del recurso de apelacin contra

autos y sentencias de los jueces de la investigacin preparatoria y los
jueces penales (unipersonales o colegiados).
Sala Penal de la Corte Suprema
Conoce del recurso de casacin contra sentencias y autos expedidos en
segunda instancia por las Salas Penales Superiores, as como los de queja en
caso de denegatoria de apelacin
LAS PERSONAS SECUNDARIAS EN EL PROCESO PENAL
El actor civil
"La persona secundaria del Proceso Penal, la cual mediante una accin
accesoria a la penal, demanda con esta va el pago de la reparacin civil, y
de los daos materiales y morales causados por el delito".
El Delito no solo causa un dao al orden social, sino tambin a la persona
damnificada o a quien la represente o a sus herederos, pero para que stas
personas hagan valer su derecho en la va penal es necesario que se
constituyan expresamente como actores civiles.
Es persona secundaria por cuanto su presencia, no es fundamental para la
existencia de esa relacin, la cual se encuentra perfeccionada sin necesidad
del actor civil, el cual por su propia determinacin acuerda hacer valer ese
derecho apersonndose al proceso penal y exigiendo que el pago se haga por
esta va.
El tercero civil responsable
Es otra de las personas secundarias en el Proceso Penal. Garca Rada
prefiere hablar de Responsable Civil e incluso lo define.
Es una responsabilidad nacida de la ley civil y se puede dar hasta en 3 niveles:
1) Parentesco.- Responsabilidad de los padres, tutores, o curadores, por actos
cometidos por estas personas.
2) Laboral.- Los patrones responden por los actos cometidos por quienes se
hallan bajo la dependencia laboral.

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3) Propietario.- El dueo de un vehculo responde aunque no haya causado l

el accidente, sino otro; por ejemplo, puede ser un amigo que le prest y luego
choc.
El Tercero Civil Responsable, tiene facultades paralelas a los del
inculpado, pero limitadas a las de la pretensin civil del agraviado. Por ello
pueden ser aplicadas las medidas cautelares de orden econmico que se
utilizan contra el inculpado, como es el embargo de sus bienes.
Los Testigos
En toda investigacin judicial se dispone de 2 clases de elementos probatorios.
1. Los que provienen de personas que presenciaron el hecho.
2. Los documentos contemporneos al delito que ofrecen referencias, escuetas
pero exactas que conforman la prueba pre-constituida es decir existente antes
de la realizacin del evento criminoso.
Al primer grupo corresponden los testigos y sobre ello hablaremos algo.
Concepto.- Son las personas que por haber presenciado el acto delictuoso
pueden relatar como ocurri. Deponen sobre hechos percibidos por los
sentidos, narran lo que han visto u odo y dan fe de ello porque les consta que
es cierto.
Los Peritos
La pericia es otra de las pruebas importantes del proceso; son auxiliares para
la administracin de justicia. Consiste en la obligacin que tienen determinadas
personas, con ciertos requisitos, poseedores de un ttulo oficial que acredita el
dominio de una ciencia, arte o conocimientos prcticos especiales y aceptando
la designacin del Juez o Tribunal para realizar un estudio y luego dar una
declaracin escrita valorativa de los hechos.
A diferencia de los testigos solo es para ciertas personas con alguna
preparacin especial.
Para una mayor investigacin en el proceso, el Juez requiere apreciar en su
justo valor las pruebas aportadas y algunas veces debe ayudarse con personas
que tienen conocimientos especiales.
El Juez elige a personas que tiene determinadas aptitudes y preparacin
cientfica; en verdad se trata de una opinin tcnica que brinda ayuda al Juez.
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En cuanto a la naturaleza jurdica, se suelen presentar algunas situaciones no

muy precisas y claras. En Doctrina podemos hablar hasta de 3 teoras.
1) Es solo un medio de prueba.
2) Sirve como mero auxilio al Juez.
3) Es una prueba sui generis.- a veces es oral o a veces escrita. Es la teora
ms acertada, as lo seala Mittermair, en su libro sobre la prueba; nos dice
que a veces acta a rdenes del Juez y otras veces en forma independiente.
Los Intrpretes
Carnelutti, suele llamarlos peritos impropios.
Concepto.- "Es la persona auxiliar o secundaria, que acta para completar la
prueba documental, testifical o la declaracin instructiva del procesado".
Su actividad no prueba ningn hecho en el proceso, pero hace posible apreciar
una declaracin que no est en el idioma oficial.
Cuando el testigo o inculpado ignora el idioma castellano es necesario designar
a una persona que domine ambos idiomas.
Por su conducto se harn las preguntas y a la vez se recibirn las respuestas
ya traducidos.
En el Cdigo de Procedimientos Penales existen algunos artculos sobre el
intrprete; tambin lo tenemos en la Constitucin.
Si el Juez conociere el idioma de quien va a declarar, no siendo ste el
castellano, siempre deber nombrar intrprete para que las dems partes que
intervienen en la diligencia puedan entender lo que se dice.
El relator y los secretarios
Son las personas auxiliares que intervienen en el proceso para colaborar en su
desarrollo a fin de que alcance sus fines sin que su intervencin tenga carcter
decisivo.
Son necesarios para el mejor desarrollo del proceso, pero no desempean el
papel preponderante que tienen las llamadas personas principales.
Entre ellos tenemos:
1. Secretario del Juzgado.
2. Secretario de Corte Superior.
3. Secretario del Fiscal (esta es una novedad)
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4. Relator de la Corte
Veamos cada uno de ellos:
La Polica Judicial
Es otro de los auxiliares dentro del Proceso Penal; cabe sealar que antes de
1940, en verdad no haba la Polica Judicial como tal.
Se dice que los Jueces de Paz, hacan alguna labor similar a la de la Polica
Judicial, especialmente en el caso de las notificaciones, pero en verdad no era
tan exacto esta situacin.
Es recin con la dacin del Cdigo de Procedimientos Penales de 1940, que
nos da a conocer algunos aspectos importantes.
La Polica Judicial, surge como un Instituto autnomo vinculado a la
administracin de Justicia, por razones de trabajo, pero contando con todos los
elementos de la tcnica moderna de que hoy cuenta la Polica Nacional
(nombre actual).
En verdad gracias a la Polica Judicial, el Juez toma contacto directo e
inmediato con el delito, recoge huellas frescas, y puede detener al presunto
autor, a veces con los indicios del delito facilitando en esta forma su
identificacin.
FUNCIN DEL FISCAL EN EL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL
La Fiscala de la Nacin. Los miembros del Ministerio Pblico adquieren
nuevas funciones dentro del proceso penal.
Se va a convertir en investigador del proceso. Se crean las fiscalas adjuntas.
Se crean las fiscalas de prevencin del delito. Deben crearse tambin las
nuevas secretarias de los Fiscales.
"Como se tiene expuesto, a partir de 1979 se opera un cambio radical en el
Ministerio Pblico al considerarlo como un organismo estatal autnomo y
jerrquicamente organizado, y si bien es parte de la estructura del Estado, no
constituye un nuevo Poder, como el Ejecutivo, Legislativo o Judicial, sino un
rgano extra poder; pero las funciones que se le atribuyen lo vinculan con los
mismos, especficamente con el ltimo de los citados").

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Tiene diversas funciones, entre ellos tenemos:

1) Titular de la accin penal.
2) Tienen la carga de la prueba.
3) Es el director de la investigacin.
4) Formula la acusacin, previo al juicio oral.
5) Defensa de la legalidad.
6) Puede aplicar el principio de oportunidad.
Con las nuevas legislaciones, en verdad, el Ministerio Pblico se consolida
como un ente autnomo e independiente dentro de la sociedad.
El

Ministerio

Pblico,

es un

organismo

autnomo, e

independiente,

jerrquicamente organizado, y que cumple una serie de funciones tales como

ser titular de la accin penal, defensor de la legalidad. Se trata de una
institucin creada por la Constitucin, en su artculo 158 en la que se establece
como una de sus principales atribuciones, la de promover la accin de la
Justicia en defensa de la legalidad y de los intereses pblicos tutelados por el
Derecho.
Es tambin el Director de las investigaciones en la comisin de los hechos
delictuosos.

Caractersticas
1) Independencia.- Son independientes en su ejercicio; slo se deben a la ley
y la Constitucin. As lo ratifican los artculos 1-5 de su ley orgnica D. Leg.
052.
La actual Constitucin lo tiene en el art. 158; y el nuevo Cdigo Procesal Penal
en el art. 61.
2) Inamovilidad.- No pueden ser trasladados de un lugar a otro, salvo que
pudiera haber una causa justificada y que lo acepte el interesado. El art. 59 de
su ley orgnica as lo establece.
Pero en la nueva ley orgnica del Poder Judicial art. 3 se establece que si es
procedente trasladar por razones de salud y seguridad -para los jueces- que
bien puede aplicarse tambin para los fiscales. El art. 158 de la Constitucin
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seala claramente que los mismos derechos y prerrogativas de los Jueces los
tiene el Ministerio Pblico. Seguramente en la nueva ley orgnica del Ministerio
Pblico ser consignada esta disposicin.
3) Unidad.- El Ministerio Pblico forma un solo organismo, un solo cuerpo
unitario, uno puede ser reemplazado por otro y mantiene ste el criterio del
anterior Fiscal. El art. 5 del D.Leg 52 lo establece de esta manera.
Adems de ello, refiere Pablo Snchez Velarde:
"Por el principio de unidad, se busca la unificacin de criterios y modos de
actuacin y proceder en la funcin fiscal... Esta bsqueda de uniformidad en la
actuacin de quienes aparezcan como representantes del Ministerio Pblico,
exige cierto tipo de dependencia, precisamente para la unificacin de criterios...
Sin embargo la unidad com.o principio no puede doblegar el principio de
independencia que rige la actuacin de toda autoridad judicial. Binder expresa
que de ninguna manera se puede hablar de independencia judicial aplicada al
Ministerio Pblico. Este es independiente como institucin, mientras que los
Jueces son independientes in personara"'4).
4) Jerarqua.- El Ministerio Pblico es un ente jerrquico, tiene una serie de
estamentos. Fiscal de la Nacin, Fiscales Supremos, Superiores, Provinciales,
Adjuntos. As lo dice el art. 36 de su ley. El art. 158 de la Constitucin habla de
categoras pero no lo seala claramente cules son esos rganos, como lo
hace dicha ley con respecto a los Jueces en su art. 143.
5) Legalidad.- Toda la actuacin del Fiscal est enmarcada dentro de la ley, de
la Constitucin, la ley orgnica del Ministerio Pblico y el nuevo Cdigo
Procesal Penal, el Cdigo de Procedimientos Penales. El art. 3 de su ley
orgnica al igual que la Constitucin en su art. 159 dice que es el defensor de
la legalidad.
6) Irrecusabilidad.- No pueden ser recusados en el proceso penal, lo dice el
art. 19 de su ley orgnica pero hay otra figura que es la Excusa del Ministerio
Pblico.

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En el nuevo Cdigo Procesal Penal, si van a poder ser recusados, referido al

del ao 1991, pero en el Nuevo del 2004, no. El artculo 62 habla de la
exclusin del Fiscal.
Es necesario contar con una nueva Ley orgnica del Ministerio Pblico para
adecuarlo a la realidad ocurre que ya no concuerda con la Constitucin de
1993 ni con las dems leyes vigentes actualmente.
Atribuciones del ministerio pblico
Ha habido muchos cambios en este tema. Como en el pasado de un convidado
de piedra en el proceso penal ahora tiene importantes atribuciones.
Su auge empieza a partir de la Constitucin de 1979, en la que se convierte en
un organismo autnomo y es el titular de la accin penal. Y todava sigue
amplindose, tal como se desprende de sus atribuciones en la Constitucin de
1993 y en el nuevo Cdigo Procesal Penal, en la que va a dirigir las
investigaciones e incluso podr abstenerse de denunciar los hechos
delictuosos, por aplicacin del principio de oportunidad, art. 2 del mencionado
cdigo.
Clases de Fiscales
Hay diversos criterios:
I) Por la Jerarqua:
Fiscal adjunto Fiscal provincial Fiscal superior Fiscal supremo Fiscal de la
Nacin
II) Especialidad:
1. En lo Penal
2. En lo Civil
3. Nio y del Adolescente (Familia)
4. De los Derechos Humanos
5. Prevencin del Delito
6. De Terrorismo
7. De Drogas
8. Delitos Tributarios
9. Anticorrupcin

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Funcin:
1. Administrativos (rgano central)
2. Requirientes (procesos penales)
3. Especiales.- Ad Hoc, prevencin, derechos humanos, anticorrupcin, etc.
LA FUNCIN DE LA POLICA EN EL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL
Las funciones de la polica se encuentra previsto en el artculo 166 de la
constitucin poltica del Per.
La Polica Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y
restablecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda a las personas y a la
comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del
patrimonio pblico y del privado. Previene, investiga y combate la delincuencia.
Vigila y controla las fronteras.

FRONTERAS

Relacin de la polica con el Ministerio Pblico

La relacin de la polica con el Ministerio Pblico, se encuentra previsto en el
numeral 4 del articulo 159 de la Constitucin Poltica del Per.
El ministerio Pblico: Conduce desde su inicio la investigacin del delito. Con
tal propsito, la Polica Nacional est obligada a cumplir los mandatos del
Ministerio Publico en el mbito de su funcin.

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Funciones Bsicas

PREVENTIVA: Para garantizar la seguridad y la tranquilidad pblica.

INVESTIGATIVA: Frente a la comisin de delitos y faltas.

PROTECTORA: De los derechos y patrimonios pblicos y privados.

De AUXILIO: Frente a los desastres y llamados de las personas.

De Apoyo: Frente a los pedidos de las autoridades.

CONCILIADORA: Frente a conflictos menores que no constituyen

infracciones legales.

Funcin Investigativa
SI bien actualmente, en los hechos, la Polica Nacional realiza por s o por
orden del Fiscal labor investigativa de los delitos; no es menos cierto que, tal
actividad no se encuentra claramente definida ni tampoco sus relaciones con el
Ministerio Pblico, a pesar de los esfuerzos de su regulacin por la Ley 27934
del 12 de febrero de 2003. Ley que regula la intervencin de la Polica y el
Ministerio Publico en la Intervencin Preliminar del Delito.
Funciones de la Polica en la investigacin preparatoria
1. Su actividad investigativa no tiene carcter jurisdiccional.(Art. IV.3 TP del
NCPP), Por ende no puede pretender que las diligencias que practica,
salvo las de carcter irreproducible, puedan fundar una declaracin de
culpabilidad.
2. Esta obligada a cumplir los mandatos del Ministerio Publico en el mbito
de su funcin (Art.60.2). Sus actos de investigacin son controlados
jurdicamente por el Fiscal. (Art. IV.2 TP).
3. Es un rgano de apoyo al Ministerio Pblico en su funcin de
investigacin debe tomar conocimiento de los delitos y dar cuenta
inmediata al fiscal, sin perjuicio de realizar las diligencias de urgencia e
imprescindibles para impedir sus consecuencias (Art. 67.1)

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5. Realiza por orden del Juez la Investigacin preliminar en los delitos

dependientes de instancia privada o sujetos al ejercicio privado de la
accin penal. (Art. 67.1)
6. Realiza las diligencias preliminares que le encargue el Fiscal

(Art.

332. 1).
7. Instruye de sus derechos al imputado y los respeta.
8. Respetar en la actuacin de las diligencias preliminares las garantas y
formalidades previstas (Art. 68.2).

(En la elaboracin de actas y del

INFORME POLICIAL)
9. Facilitar al imputado y su defensor el conocimiento de las diligencias que
se practiquen (Art. 68.3)
10. Ejercer las atribuciones que le confiere el art. 68.1 para efectos de
cumplir con su funcin de investigacin, bajo la conduccin del Fiscal.
Diligencias que la polica puede efectuar en ausencia excepcional del
fiscal
Recibir denuncias escribas o verbales. Si la persona afectada concurre a la
Comisara a denunciar un hecho delictivo, el personal policial de guardia tiene
la obligacin urgente de recibir la denuncia que bien puede ser escrita o
verbal. La forma depende del denunciante. Si quiere hacerlo de modo verbal no
es legal ni racional exigirle que lo realice por escrito. En este caso, el Polica
levantar el acta correspondiente. La victima tiene el derecho que se le reciba
su denuncia de inmediato y lo ms importante, se realicen las pesquisas
urgentes a fin de evitar que las huellas del delito desaparezcan por el paso del
tiempo.
Tomar la declaracin del denunciante. Una vez que el Polica recibe la
denuncia escrita o verbal, puede recibir la declaracin del denunciante, ello con
la finalidad de recabar mayor informacin sobre la forma y circunstancias en
que ocurri el hecho que denuncia y de esa forma determinar que acciones
inmediatas realizar para identificar al denunciado y esclarecer los hechos
denunciados.
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Vigilar y proteger el escenario de los hechos. La polica al tomar conocimiento

de la comisin de un hecho delictuoso tiene la obligacin de concurrir al lugar,
escenario o teatro de los hechos y poner en practica sus conocimientos de
criminalistica, vigilando y protegiendo con la nica finalidad que no se pierda la
informacin que siempre queda en el lugar y que solo puede ser levantada por
personal especializado. (No olviden que si no se hace una buena vigilancia y
proteccin del lugar de los hechos, la informacin se perder o distorsionara en
directo perjuicio del esclarecimiento de los hechos).
Practicar registro a las personas. En casos en los cuales la Polica interviene al
sospechoso, de modo inmediato puede proceder al cateo o registro personal a
fin de despojarle de algn elemento del delito o elemento que pueda poner en
peligro su integridad fsica o de terceros.
Prestar auxilio a las victimas. Dicha labor debe ser inmediata, en especial
cuando algn ciudadano ha sido o viene siendo afectado por la realizacin de
un hecho punible, el Polica sin siquiera peticin expresa de aquel est en la
obligacin de recurrir en su auxilio. El efectivo policial en tales circunstancias
no puede excusarse.
Recoger y conservar los objetos e instrumentos del delito as como todo
elemento material que pueda servir para la investigacin. Al tener conocimiento
la Polica de la comisin de un delito y concurrir al escenario de los hechos, sin
remover el lugar puede recoger los objetos o instrumentos del delito recogidos
para ponerlo luego a disposicin de la Fiscalia. De igual forma, podr recoger
cualquier otro elemento material que a su criterio pueda servir para la
investigacin.
Identificar a los autores y participes del delito. Realizar las primeras diligencias
para identificar plenamente a los autores y participes del hecho punible
cometido y denunciarlo. Sin duda la fundamental y primera diligencia ser el
correspondiente reconocimiento fsico del sospechoso por la victima o testigos
de excepcin.
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Recibir la declaracin de los testigos. Luego de conocido el hecho punible

efectuado, la Polica Nacional debe identificar a los testigos de los hechos y
recibirle sus dichos. Su finalidad es de reunir mayor elementos de juicio o
evidencias que sirvan para esclarecer los hechos y a la vez, para identificar a
los autores y participes del hecho investigado.
Levantar planos, tomar fotografas, realizar grabaciones en video. El uso de la
tecnologa moderna es fundamental para perennizar la escena del delito con la
finalidad de deducir la forma como habran ocurrido los hechos. El mismo
funcionamiento del sistema acusatorio hace imprescindible el uso de planos,
toma fotogrfica o realizar grabaciones de video.
Detener a los sospechosos en caso de flagrancia. Es facultad constitucional de
la Polica Nacional detener a los sospechosos de la comisin de un hecho
punible (delito o falta) cuando concurren los supuestos de flagrancia ([1]). Aqu
no es necesario orden judicial.
Estado de flagrancia
El estado de flagrancia es aquella situacin que se presenta cuando el sujeto
agente es descubierto en la realizacin del hecho punible o acaba de cometerlo
o cuando ha huido y ha sido identificado inmediatamente despus de la
perpetracin del hecho punible, sea por el agraviado, o por otra persona que
haya presenciado el hecho, o por medio audiovisual o anlogo que haya
registrado imgenes de este y es, encontrado dentro de las veinticuatro horas
de producido el hecho punible o es encontrado el agente dentro de las
veinticuatro horas, despus de la perpetracin del hecho punible con efectos o
instrumentos procedentes de aquel, o que hubieran sido empleados para
cometerlo, o con seales en si mismo o en su vestido que indiquen su probable
autora o participacin en ese hecho delictuoso.

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EL JUEZ PENAL
Estn a cargo del juzgamiento y de las incidencias que surjan en su desarrollo,
pueden ser:
LOS SUJETOS DE FUNCIN PASIVA
El imputado y la defensa como el sujeto pasivo de la accin penal es el
imputado, y es tal toda persona que, en cualquier acto del proceso, sea
sindicado como autor o partcipe de un delito o toda persona contra la cual se
formalice una querella.
EL INCULPADO
El inculpado es la persona fsica contra quien se dirige la imputacin
sindicndolo como participe en la comisin de un delito. Con ese nombre se
designa a la persona desde el momento que se abre la investigacin hasta su
finalizacin. El ser inculpado es una situacin procesal de una persona,
situacin que le otorga una serie de facultades y derechos, y que en modo
alguno puede ser automticamente equivalente a ser el autor de un cierto
delito. Puesto que una persona absolutamente inocente puede ser imputada,
no se puede hacer de todo imputado un culpable, porque para decidir esto
existen el proceso y el juicio.

EL ABOGADO DEFENSOR DE CONFIANZA Y EL SERVICIO NACIONAL DE

LA DEFENSA DE OFICI EL JUEZ PENAL.
EL ABOGADO DEFENSOR
Art. 80.- DERECHO A LA DEFENSA TECNICA
El Servicio Nacional de la Defensa de Oficio, a cargo del Ministerio de Justicia,
proveer la defensa gratuita a todos aquellos que dentro del proceso penal, por
sus escasos recursos no puedan designar abogado defensor de su eleccin, o
cuando resulte indispensable el nombramiento de un abogado defensor de
oficio para garantizar la legalidad de una diligencia y el debido proceso.
En primer lugar, cabe definir al Abogado, como aquel profesional, que
ejerce la abogaca, previo cumplimiento de los presupuestos y requisitos
legales, (articulo 285 y siguiente, LOPJ) entre los que se cuenta el referido
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ttulo acadmico, as como de las pautas ticas (Cdigo de tica). Segn nos
dice el Diccionario de la Lengua Espaola de la Real Academia, se le considera
como el perito en el Derecho positivo que se dedica a defender en juicio, por
escrito o de palabra, los derechos e intereses de los litigantes, y, tambin, a dar
dictamen sobre las cuestiones o puntos legales que se le consultan.
Obviamente, de lo dicho se deduce que el abogado es un jurista; que conoce y
aplica el derecho. Ese conocimiento del Derecho puede ser total o parcial, en el
sentido de que, aunque el jurista debe ser conocedor del Derecho en trminos
generales hoy da se hace necesaria una especializacin. MIXN MSS,
explica, lo que cualitativamente se espera de l, es que tenga siempre un
desempeo eficiente; responsable y probo.
Como ya hemos visto, la defensa dentro de un juicio recae en un sentido
material sobre el imputado, el cual como bien afirma BINDER, es el titular del
derecho de defensa y comprendidos dentro de ese derecho estn el derecho a
declarar o no, el derecho a pedir pruebas, el derecho a realizar instancias
procesales, etc. Y uno de estos derechos es el derecho a contar con un
defensor. En la llamada defensa tcnica, la cual puede ser ejercida por un
letrado nombrado, escogido por el mismo imputado, o por un abogado de
oficio, si es que aquel no nombra abogado de su eleccin o no cuenta con la
capacidad econmica para hacerlo.
La nueva normativa responde al fundamento constitucional sobre la defensa de
oficio, concedido, a quienes carecen de recursos suficientes para contratar los
servicios de un profesional del Derecho. Regulado adems en la LOPJ, la cual
establece, que la abogaca, es una funcin social al servicio de la Justicia y el
Derecho y que adems el Estado provee gratuitamente de defensa a las
personas de escasos recursos econmicos.
Sobre la defensa de oficio tambin se encargan, las normas internacionales
como el artculo 14 del Pacto Internacional de derechos Civiles y Polticos, y la
Convencin Americana Sobre Derechos Humanos, articulo 8. Con lo cual tanto
la normativa interna como la externa, disea un marco regulador del derecho a
la tutela judicial que incluye, por parte del Estado, una actividad prestacional
encaminada a la provisin de los medios necesarios para hacer que este
derecho sea real y efectivo.

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La doctrina ya establecida, es de la concepcin de que, no basta para

considerar satisfecho el derecho de defensa, con la mera designacin de los
correspondientes profesionales de oficio, siendo necesario que los as
nombrados proporcionen una asistencia real y operativa a sus patrocinados.
As pues, la sentencia de 21 de abril de 1998, nm. 795/1998 del Tribunal
Europeo de Derechos humanos de Estrasburgos, dictada en el llamado Caso
Daud contra Portugal dijo: El Tribunal recuerda que el Convenio tiene por
finalidad proteger los derechos no tericos o ilusorios, por si mismo, la
efectividad de la asistencia que puede proporcionar al acusado. El Tribunal
sealo sobre este caso en particular, que el primer abogado de oficio, antes de
declararse enfermo, no tom ninguna medida en su condicin de abogado del
seor Daud, quien intent en vano defenderse a s mismo. En cuanto al
segundo, de que el demandante slo conoci su nombramiento das antes de
la apertura del proceso ante el Tribunal de lo criminal, considerando el TEDH
que dicho abogado de oficio, no dispuso del tiempo que habra necesitado para
estudiar el sumario, ir a ver, dado el caso, a su cliente a la crcel y preparar su
defensa. Por lo tanto el seor Daud no se beneficio de su defensa concreta y
efectiva.
Asimismo, en dicha sentencia se establece que, el Tribunal habra debido
informarse de la manera en que el abogado ejerca su ministerio, y
eventualmente, proceder antes a su sustitucin, sin esperar que ste declarara
no estar en condiciones de ejercer dicho ministerio en nombre del seor Daud.
Por otro lado, tras haber designado un sustituto, el Tribunal de lo criminal de
Lisboa, que conoca que el demandante no haba tenido hasta el momento una
verdadera asistencia judicial, habra podido, por iniciativa propia, aplazar los
debates. El conjunto de estas apreciaciones llevo al TEDH a constatar un
incumplimiento tanto de los abogados de oficio, como de los propios
magistrados, al sentenciar a una persona, sin que sta se encontrara
debidamente asesorada. Violndose as su derecho a la defensa. Con esto
queremos enfatizar que lo que se necesita, son defensores de oficio, que se
identifiquen con la persona a la que tienen que brindar asesoramiento, de tal
manera que asuma la causa con absoluto profesionalismo; puesto que de no
ser as, de nada servira su nombramiento, debiendo el Juez, ante este tipo de
circunstancias, no permanecer pasivo.
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CONCLUSIONES
Este Nuevo cdigo procesal penal peruano, se aprobado por Decreto
Legislativo N 957, fue promulgado el 29 de Julio del 2004, la cual constituye
un cambio y/o reforma seria y responsable del sistema de justicia penal, al
introducir una reforma fundamental en el proceso penal, modernizndola para
una mejor administracin de justicia en beneficio de los justiciables; es un
sistema eficaz y oportuno sujeto a las garantas procesales, para quienes sean
objeto de investigacin y de juzgamiento.
Las funciones principales de los fiscales: Titular de la accin penal,Tienen la
carga de la prueba, Es el director de la investigacin, Formula la acusacin,
previo al juicio oral, Defensa de la legalidad. Puede aplicar el principio de
oportunidad.
La Polica Nacional del Per depende orgnicamente del Ministerio del Interior
mientras que tienen dependencia funcional del Ministerio Pblico; y la
intervencin de la Polica en la investigacin del delito puede ser por comisin o
de oficio; o cuando reciba una denuncia, escrita o verbal, o como consecuencia
de su actividad preventiva o de seguridad, tome conocimiento directo de la
comisin de un delito.
Inculpado ser aquella persona fsica contra quien se dirige la accin penal,
desde el inicio del proceso. Siendo l quien tiene el papel central y protagnico
en el proceso, conjuntamente con el Juez y el Fiscal que son sujetos
indispensables y necesarios de la relacin procesal.

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BIBLIOGRAFA
http://es.slideshare.net/mancovillacorta/el-rol-de-la-policia-en-el-nuevocodigo-procesal-penal
http://www.monografias.com/trabajos88/nuevo-codigo-procesalpenal/nuevo-codigo-procesal-penal.shtml#ixzz3dWvZfN00
http://elcomercio.pe/noticias/nuevo-codigo-procesal-penal-47879
http://spij.minjus.gob.pe/CLP/contenidos.dll?f=templates&fn=defaultnuevocodprocpenal.htm&vid=Ciclope:CLPdemo
https://www.pnp.gob.pe/web_pnp_2014_1/pdf/DIREJANDRO/nuevo
%20codigo%20procesal%20penal.pdf
http://www.derechoycambiosocial.com/revista019/como%20es%20el
%20proceso%20penal%20segun%20NCP.pdf
http://www.mpfn.gob.pe/escuela/contenido/publicaciones/guia_actuacion
_fiscal.pdf
http://www.monografias.com/trabajos68/nuevo-codigo-procesal-penalperuano/nuevo-codigo-procesal-penal-peruano.shtml
http://es.slideshare.net/guestc5173f/nuevo-cdigo-procesal-penal

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