UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO-FILIAL PUERTO MALDONADO

INDICE

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.

INTRODUCCIN
DEFINICION
CONTENIDO DEL PACTO SOCIAL
ELABORACIN DEL PACTO SOCIAL
PRINCIPIO DE TRACTO SUCESIVO
LA PROPUESTA DEL PACTO SOCIAL
BIBLIOGRAFIA
CONCLUCION

INTRODUCCIN

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Se conoce como pacto o contrato social al acuerdo entre los hombres por el cual
resuelven para el bien comn, renunciar a toda o parte de su libertad, conformando el
Estado.
Es una frase utilizada por muchos filsofos como Thomas Hobbes, que vivi entre los
aos 1588 y 1679, para quien este contrato implicaba ceder todos los derechos
individuales al gobernante, para garantizar la paz entre los hombres, que si usaran sus
derechos con amplitud perjudicaran a sus semejantes, al ser el hombre malo
por naturaleza, o en sus palabras ser el hombre el lobo del hombre. Por eso para l el
Estado debera ser absolutista, para imponer a los malvados un comportamiento
adecuado al bien social.
El pacto social que propuso John Locke (1632-1704) es tambin un acuerdo entre
gobernantes y gobernantes, pero donde los gobernantes respeten los derechos naturales
de las personas y a su vez velen por la vida, la libertad y la propiedad de de los
gobernados, y si no lo hacen tendrn stos la posibilidad de rebelarse contra el gobierno,
anulando el pacto establecido.
El contrato o pacto social que propone Rousseau es el que origina el Estado democrtico
donde los gobernantes son elegidos por la mayora del pueblo, y gobiernan por un
tiempo limitado, devolviendo entonces al pueblo la soberana, pues en l reside;
permitiendo que elijan nuevas autoridades, siempre por mayora, pues sta es la opinin
que debe triunfar y a la que debe someterse la minora.
En la actualidad se entiende por pacto social el que se hace entre las autoridades
polticas y ciertos sectores representativos de la sociedad, por ejemplo los sindicatos,
para mejorar las polticas socio-econmicas.

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PACTO SOCIAL

I. DEFINICION
No es fcil definir con precisin el concepto de "pacto social". El hecho de que sus
races penetren la cultura poltica, econmica, social y laboral de cada pas hace que su
forma, contenido y resultados difieran significativamente de un pas a otro e incluso a lo
largo del tiempo en el mismo pas. No obstante, algunos de los rasgos que se repiten
permiten distinguirlo de la negociacin colectiva y de los convenios colectivos. En
primer lugar cabe destacar que en el pacto social el Estado o las autoridades pblicas
nacionales, regionales o locales participan como actores junto con las organizaciones
de empleadores y de trabajadores. A veces participan incluso otros actores tales como
las ONG. En segundo lugar, el pacto social por lo general se centra en torno a las
polticas macroeconmicas y sociales y no en torno a las condiciones de empleo, que
son mbitos que interesan a la negociacin colectiva y tiene lugar entre representantes
de los empleadores y de los trabajadores. En tercer lugar, el pacto social suele
representar un consenso entre los principales actores respecto de la orientacin de las
principales polticas econmicas y sociales.
No existe un patrn normalizado para el pacto social. En el extremo de un contnuo
cabra citar el memorando o declaracin de intenciones; en el otro extremo, alguna lista
detallada de medidas polticas y mtodos para abordar los problemas sociales y
econmicos a los que hace frente el pas
Los pactos sociales han dado resultado en algunos pases pues han permitido conciliar
intereses diferentes, en particular en pases donde los retos econmicos y sociales son de
gran importancia. Por ejemplo, muchos Estados miembros de la Unin Europea
firmaron pactos sociales en el decenio de 1990 cuando preparaban la introduccin de la
moneda nica (euro). En varios pases de Europa central y oriental se firmaron pactos
sociales para abordar aspectos especficos de la transicin de una economa de

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planificacin central a una economa de mercado. Tambin se pueden citar otros

ejemplos de pactos sociales en Asia, Sudamrica, Amrica central y Africa, firmados en
momentos en que los pases en cuestin hacan frente a crisis financieras y programas
de ajuste estructural, entre otros. Los pactos sociales han permitido manejar con acierto
los problemas socioeconmicos al conseguir equilibrar en alguna medida las
dimensiones sociales y las econmicas. Pueden constituir una oportunidad interesante
para impulsar una mayor participacin de las organizaciones de trabajadores y de
empleadores en el quehacer pblico.
El Pacto Social constituye el germen de la sociedad. Es por decirlo as la Carta
Fundamental que los asociados acuerdan entre s al momento de fundar la sociedad.
Este consiste en la elaboracin de una Minuta de Constitucin, realizada por un
Abogado, en la cual se incluir los objetivos, fines actividades y estatutos de la empresa
a constituir. Se lo puede dividir en tres partes distintas: Una parte enunciativa, otra
reglamentaria,

finalmente

otra

sobre

disposiciones

transitorias.

La parte enunciativa contiene, generalmente, aquellas clusulas que se relacionan con el

nombre y domicilio de la sociedad, los objetos a que se va a dedicar, el monto de su
capital,etc.
En la parte reglamentaria encontramos todas aquellas clusulas relacionadas con las
reuniones de la Junta Directiva y de la Junta de Accionistas, los derechos de los
accionistas

las

facultades

de

los

dignatarios,

etc.

En la parte que se relaciona a con las disposiciones transitorias de ordinario se indica el

nombre y direccin de los primeros directores y dignatarios, el Agente Registrado de la
sociedad,etc.

II. CONTENIDO DEL PACTO SOCIAL

Datos de los fundadores.

Manifestacin de la voluntad.
Monto del Capital Social.
Forma de pago del capital.
Primeros administradores.
Estatuto Social

El Pacto Social debe contener al menos las siguientes condiciones:

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Nombre y domicilio de los suscriptores. Datos generales de los suscriptores del

pacto.
Denominacin de la sociedad. Esta denominacin sirve para distinguir a la
sociedad de cualquiera otra similar, y tal de nominacin puede ser, o no

adecuada al objeto u objetos que hubiere elegido.

El objeto de la sociedad. La enunciacin del objeto u objetos de la sociedad
determina la actividad a que se va a dedicarse la sociedad. No debe confundirse
ste con la finalidad de la sociedad. El fin de toda sociedad es siempre el lucro;

el objeto, por el contrario es el medio empleado para obtener el fin.

Monto del capital social. Esta es una clusula indispensable en toda sociedad, ya
que constituye la nica garanta de los terceros que contratan con la sociedad.
Esta enunciacin ha de contener el nmero y el valor nominal de las acciones en

que se divide el capital.

Clases de acciones. Si hubiere acciones de varias clases, deber determinarse el
nmero de cada clase y las restricciones, o requisitos de las acciones de cada
clase, o se incluir una estipulacin indicando dichas designaciones,

preferencias, privilegios, etc.

La cantidad de acciones que cada suscriptor del pacto social conviene en tomar.
El domicilio de la sociedad. Este determina la nacionalidad de la sociedad en
algunas legislaciones, y la jurisdiccin competente en caso de conflictos entre
los socios y la sociedad, o entre sta y los terceros.

III. ELABORACIN DEL PACTO SOCIAL

Para la elaboracin del Pacto Social se siguen los siguientes pasos:

Reunir a los posibles socios para que discutan el contenido del Pacto Social, que

estar regulado por la ley y deben representar la voluntad de sus dueos.

Se debe contar con asesora legal a fin de conocer las exigencias que plantea la

ley y extender cada uno de los trminos del compromiso.

Debe ser representado por un Abogado.
Aprobacin del Pacto Social en reunin de todos los socios.
Suscripcin del Pacto Social (Minuta) con la firma del Abogado y de los
socios.

IV. PRINCIPIO DE TRACTO SUCESIVO

El principio de tracto sucesivo: Segn este principio registral, se establece que para
inscribir o anotar ttulos por los que se declaren, transmitan, graven, modifiquen o
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extingan el dominio y dems derechos reales sobre inmuebles, debe constar previamente
inscrito o anotado el derecho de la persona que otorgue o en cuyo nombre sean
otorgados esos actos o derechos.
En virtud de este principio:
Ninguna inscripcin, salvo la primera, se extiende sin que est inscrito o se inscriba el
derecho de donde emana o el acto previo necesario o adecuado para su extensin, salvo
disposicin en contrario.
V. LA PROPUESTA DEL PACTO SOCIAL
En su Mensaje a la Nacin del 28 de julio de 2007, el Presidente de la Repblica Alan
Garca propuso un pacto social sobre la productividad, el empleo y los salarios, que
permita dar sustento social al crecimiento econmico. Dicha propuesta guarda relacin
con el Pacto de Mediano Plazo por la Inversin y el Empleo Digno 2005-2011 aprobado
por el Foro del AN y suscrito por el Consejo Nacional de Trabajo, y con el Compromiso
Poltico, Social y Econmico de Corto Plazo 2004-2006 aprobado por el Foro del AN.
El gobierno encarg la implementacin de esta propuesta a un Gestor Ejecutivo, el Dr.
Vctor Garca Toma.
Entre los meses de agosto y noviembre de 2007 se llevaron a cabo sesiones del Foro del
AN en las que se trat el tema. Tambin varias reuniones con el Dr. Garca Toma de
quienes participaron en la elaboracin del Pacto de Mediano Plazo por la Inversin y el
Empleo Digno, del grupo de expertos convocados por la Presidencia del Consejo de
Ministros y de la Secretara Tcnica del AN, en las que se abstuvieron de participar los
representantes de la CGTP. El propsito de estas reuniones fue crear las condiciones de
cooperacin entre los actores sociales que permitiesen concordar compromisos en temas
econmicos y sociales, consensuar la composicin de un Grupo Promotor del Pacto
Social y sugerir los temas a tratar en las mesas de dilogo y construccin de consensos.
Se convino en que el pacto social sera el resultado de un proceso de dilogo y
concertacin convocado por el Poder Ejecutivo, con el objetivo de asegurar el
crecimiento econmico sostenible, la inclusin social y el bienestar compartido, que
fortalezcan la democracia y el Estado de Derecho. Se subray tambin que la idea de
pacto social, que es ms amplia que un pacto laboral, implica establecer un vnculo ms

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estrecho entre el Estado y la poblacin en base a una visin compartida de pas que
asegure la paz social y la estabilidad econmica. Para ello se requiere impulsar metas
consensuadas y la asuncin de compromisos recprocos de las partes involucradas a
travs de mecanismos que busquen hacerlos, en lo posible, vinculantes, fortaleciendo las
instancias de concertacin ya existentes, particularmente el Acuerdo Nacional. Un tema
que mereci particular atencin fue la necesidad de incorporar micro y pequeas
empresas que actualmente no estn representadas en el AN
Conformado dentro del marco del Acuerdo Nacional, el Grupo Promotor del Pacto
Social estara integrado por el Gestor Ejecutivo del Pacto Social, designado por el Poder
Ejecutivo; un Comit Ad Hoc del Acuerdo Nacional; un Comit Consultivo y expertos
designados por consenso. Sus funciones seran proponer los temas de concertacin,
identificar a los actores que participarn en las mesas de dilogo y concertacin sobre
los diversos temas y dirigir las mesas de dilogo.
El temario estara referido fundamentalmente a la promocin de la inclusin social
(empleo digno, salario y condiciones de trabajo, generacin de confianza en las polticas
e instituciones del Estado, y responsabilidad social y ambiental) y promocin de la
inversin (competitividad, productividad y capacitacin en y para el trabajo;
investigacin cientfica, desarrollo e innovacin tecnolgica; y formalizacin de la
actividad empresarial).
Por otra parte, la Secretara Tcnica organiz tres reuniones informativas sobre las
experiencias de pacto social y temas vinculados, en las que participaron los miembros
del Foro y del grupo de expertos convocados por la PCM:
Pacto Social en Irlanda. Invitado: Oscar Calvo, especialista del Banco Mundial
Economa informal. Invitados: Guillermo Perry y Jaime Saavedra, especialistas del
Banco Mundial.
Pactos de la Moncloa y de Toledo. Invitado: Jose Mara Zufiaur, Consejero del Comit
Econmico y Social Europeo, representante de la Unin General de Trabajadores de
Espaa y Director del Grupo de Anlisis Sociolaborales Labour. Reunin realizada con
el auspicio de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional AECI.

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