1. El trabajo como fenmeno social...............................................................

2
Concepto de trabajo y perspectivas............................................................2
Cambios en el entorno socioeconmico y sus implicaciones en el trabajo. 5
Socializacin y trabajo................................................................................ 7
2. La formacin profesional..........................................................................10
Antecedentes histricos............................................................................ 11
Rasgos y tipos de FP................................................................................. 12
Marco jurdico de la FP en Espaa 2 y 4....................................................12
Estructura de la FP: el Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales*
.................................................................................................................. 14
La FP a medio plazo.................................................................................. 17
3. La FP en el mbito de la IS: salidas laborales...........................................18
Educacin social: formacin universitaria para la IS.................................18
Formacin en IS para el profesorado de secundaria.................................21
La formacin profesional en intervencin sociocomunitaria.....................21
4. Competencias, certificaciones y acreditaciones en la formacin laboral..22
1. El concepto de competencia profesional...............................................22
2. Modelos de identificacin de competencias..........................................22
3. La Unidad de Competencia: su estructura............................................24
4. Dispositivos de adquisicin, reconocimiento y acreditacin de
competencias............................................................................................ 24
5. La FP basada en competencias: bondades y lmites.............................26
5. La formacin en un entorno laboral cambiante........................................28
1. La formacin como bien social en un contexto global...........................28
2. El nuevo paradigma formativo..............................................................29
3. Empleos del futuro................................................................................ 33
6. Las TIC, sociedad y trabajo......................................................................34
1. Las tecnologas y su impacto en la sociedad........................................34
2. Tecnologas y calidad de vida: su influencia en el mundo laboral.........36
3. El teletrabajo......................................................................................... 37
7. El autoempleo y apoyo a emprendedores................................................39
1. El emprendedor: concepto y tipos.........................................................39
2. El autoempleo....................................................................................... 39
3. La formacin y el autoempleo...............................................................39

1. El trabajo como fenmeno social

En las ltimas dcadas hemos y estamos asistiendo a una profunda
transformacin mundial que est alterando de forma manifiesta las
condiciones sociales, econmicas y empresariales en general que han
caracterizado la sociedad industrial surgida a finales del siglo pasado. Estos
cambios llevan aparejados directamente unos cambios en el trabajo, en los
trabajadores, en las organizaciones y en la sociedad general, afectando
sobre todo al enfoque social del trabajo.

Glosario
-

Trabajo: Conjunto de actividades humanas, retribuidas o no, de

carcter productivo y creativo, que mediante el uso de tcnicas,
instrumentos, materias o informaciones disponible, permite obtener,
producir o prestar ciertos bienes, productos o servicios. En dicha
actividad la persona aporta energas, habilidades, conocimientos y
otros diversos recursos y obtiene algn tipo de compensacin
material.
Cultura organizacional: Es un conjunto de valores, creencias,
conocimientos y normas de conducta que son comunes a todos los
miembros de la organizacin que caracterizan su forma de actuar en
el da a da.
Clima organizacional: Conjunto de apreciaciones que los miembros de
la organizacin tienen de su experiencia dentro del sistema
organizacional.

Concepto de trabajo y perspectivas

El trabajo es un fenmeno de gran importancia en la vida de las
personas en el desarrollo de las sociedades. Mediante esta actividad se ha
facilitado la supervivencia de las personas y los grupos humanos y el
desarrollo de las sociedades. Con ella, el ser humano ha contribuido a la
construccin y transformacin del mundo en el que vive.
No obstante la realidad y el significado del trabajo han cambiado a lo largo
de la historia, presentando diferencias muy importantes entre distintas
pocas y en sociedades diferentes. De lo que no cabe duda es que el trabajo
ocupa hoy en da un papel fundamental en la vida de las peronas y en la
reestructuracin social, ya que constituye la principal fuente de ingresos
econmicos para la mayor parte de las personas con lo que se convierte en
un medio para generar recursos imprescindibles, en la mayora de los casos
para la supervivencia y el bienestar. Para poder definir el trabajo hemos de
tener en cuenta una serie de perspectivas o facetas que el mismo abarca.
Perspectiva interdisciplinar del trabajo

Debido al carcter multidimensional del trabajo nos podemos referir

al mismo como una actividad, una situacin ocupacional, un ambiente, una
tcnica, un significado subjetivo, etc. Cada una de las disciplinas que
abordan el trabajo, permite construir un espectro complejo e integral del
trmino.
El trabajo se estudia
-

(sociolgica) como una realidad en el conjunto de los fenmenos

sociales.
(econmica) en tanto que es produccin de bienes y servicios y
tambin centro de las posibilidades y conflictos planteados por la
produccin y circulacin de bienes.
(jurdica) como un deber y sobre todo como un derecho de los
individuos, generador de uno de los aspectos ms importantes de la
legislacin y gobierno de los pueblos.
(psicolgica) como condicionante de la personalidad de quien trabaja
y como agente que reobra sobre el sujeto que acta.
(filosfica) a partir de su carcter tico debido al efecto de ste sobre
la dignidad de la persona humana.
(teolgica) a partir del sentido tico de la profesin; como testimonio
de la dignidad del hombre y como realidad santificable y
santificadora.

Desde el punto de vista de la pedagoga se considera que existe un

conglomerado de factores que estudian la problemtica del trabajo. As, se
habla de la pedagoga laboral como aquella disciplina que se ocupa del
estudio de las relaciones que se establecen entre dos realidades
independientes pero conectadas: el mundo de la educacin y el mundo del
trabajo.
Perspectiva cultural del trabajo
La comprensin y clarificacin del concepto de trabajo pone de
manifiesto que el trabajo no es una realidad esttica, sino que se trata de
una realidad dinmica, cambiante y con importantes transformaciones
debidas a una serie de factores.
Las primeras reflexiones sobre el trabajo venan acuadas por
fundamentaciones morales derivadas, del campo de la religin, de
aproximaciones filosficas e histricas y de los primeros tratados
sociolgicos.
En lneas generales la cultura antigua y medieval defenda una divisin del
trabajo en manual e intelectual. El manual era considerado indigno,
mientras que el intelectual era propio de una sociedad que abogaba por una
vida contemplativa.
Otra dicotoma se produce al considerar al trabajo como una obligacin o
como una redencin. El trabajo era considerado por los religiosos como el

nico medio de controlar y suprimir las tentaciones de la carne, las del sexo
y la gula.
En el pensamiento moderno, aparece una connotacin positiva del trabajo,
que permiti a Marx y Weber, entre otros, hacer una reflexin sobre el papel
del trabajo en el desarrollo de la sociedad capitalista. La visin moderna del
trabajo incide en la importancia y la implicacin del mismo en la vida de las
personas y en el conjunto de la sociedad.
Perspectiva humana y social
Esta visin supone el paso hacia una lectura ms crtico-racional de
sus implicaciones en la vida de las personas y en el conjunto de las
sociedades, sin abandonar del todo los vestigios derivados de las
percepciones anteriores.,
Marx es uno de los precursores en la revisin del trabajo. Uno de sus
legados es el concepto de alienacin. Con alienacin se refiere a la
explotacin del hombre por el hombre, a la prdida de autonoma y libertad
de una clase social como consecuencia de la explotacin a la que le somete
otra clase social, principalmente por el hecho de existir la propiedad privada
de produccin.
Marx considera que con la aparicin de la propiedad privada se produce una
circunstancia social totalmente nueva y que slo podr eliminarse con la
abolicin de dicha forma de propiedad. En el sistema de produccin
capitalista el hombre se hace cosa, mercanca, usada por el propietario de
los medios de produccin slo como un instrumento ms en la cadena de
produccin de bienes.
Desde la perspectiva humana y antropolgica del trabajo, el trabajo
es una actividad fundamental del ser humano, que en su conjunto aade
valor al mundo y a su propia existencia, espiritualizando la naturaleza y
permitiendo profundizar al hombre en las relaciones con el prjimo.
El trabajo es una manifestacin de la libertad humana, es la capacidad
humana de formar la propia forma de existencia especfica, dentro de los
mrgenes y limitaciones de las condiciones materiales.
Desde esta perspectiva humana el trabajo cumple distintas funciones,
individuales y sociales.
Individuales:
-

Funcin integrativa o significativa, dar sentido a la vida, fuente de

autoestima y realizacin personal.
Fuente de identidad personal.
Funcin econmica: mantener un mnimo de supervivencia y conseguir
bienes.
Estructurar el tiempo, tanto en el ciclo vital como en el tiempo libre. La
actividad laboral estructura el tiempo en periodos regulares y

predecibles proveyendo de un marco temporal til para la vida de las

personas.
Fuente de oportunidades para desarrollar habilidades y destrezas.

Desde la perspectiva social se entiende el trabajo como la accin

humana transformadora del medio en el que vive el ser humano, hacindolo
un mundo humano. En esta construccin del mundo humano se dan dos
manifestaciones, por un lado, las humanas o individuales que ya se han
visto; y por otro, las sociales ya que la forma de realizar este trabajo
determina una serie de relaciones sociales con los otros puesto que la
persona que lo ejecuta, lo hace con frecuencia en colaboracin con otros
agentes de su entorno social.
Sociales:
-

Elemento de integracin social.

Funcin de estratificacin social, al proporcionar estatus y prestigio
social.
Fuente de oportunidades para la interaccin y los contactos sociales.
Transmitir normas, creencias y expectativas sociales
Proporcionar poder y control sobre las personas y sobre las cosas.

Perspectiva psicolgica-industrial
Esta perspectiva trata sobre el influjo de la organizacin y dems
factores ambientales, sobre la conducta y la satisfaccin laboral, as como
del modo en el que pueden modificarse tales factores para aumentar el
rendimiento y la satisfaccin. Su objetivo ltimo consiste en mejorar la
calidad de vida laboral, la productividad y la eficacia laboral.
El trabajo es el conjunto de actividades humanas, retribuidas o no, de
carcter productivo y creativo, que mediante el uso de tcnicas,
instrumentos, materias o informaciones disponibles, permite obtener,
producir o prestar ciertos bienes, productos o servicios. En dicha actividad la
persona aporta energas, habilidades, conocimientos y otros diversos
recursos y obtiene algn tipo de compensacin material. (Peir, 1996: 19)

Cambios en el entorno socioeconmico y sus

implicaciones en el trabajo
En estas dcadas se producen una serie de transformaciones a nivel
econmico, social, tecnolgico, demogrfico y empresarial que han afectado
al trabajo y al mercado laboral, dando el paso de una sociedad industrial a
una nueva sociedad en la que operaba un nuevo orden de relaciones. Esta
nueva sociedad es la llamada sociedad del conocimiento.
Cambios econmicos, tecnolgicos y sociales
En las dcadas 80 y 90, se desarroll un nuevo modelo de
crecimiento econmico basado en la autonoma del mercado. Los mercados

de capitales y de bienes se convirtieron en autnticos mercados mundiales

caracterizados por la libre circulacin.
Este cambio se basa en el paso hacia una sociedad donde la informacin, la
formacin y el crecimiento son los elementos generadores de la mayor
riqueza en torno a cual gira la actividad econmica. Consecuencias:
-

Las empresas han desarrollado nuevas estrategias de adaptacin.

Las tecnologas de la informacin y de las comunicaciones estn
modificando las maneras de vivir y de relacionarse de las personas.
Sociedad Del Conocimiento. La generacin, procesamiento y
transmisin de informacin se convierten en las fuentes
fundamentales de la productividad y del poder. La informacin se ha
convertido en una mercanca.
Sociedad sin Lmites. Proceso de aculturacin con una tendencia
hacia la cooperacin y armonizacin a nivel poltico.
Avance de la democratizacin.
Modificacin de la estructura social con el descenso de la natalidad,
aumento de la esperanza de vida y los flujos migratorios econmicos.

Cambios empresariales
Desde el punto de vista empresarial se producen igualmente una
serie de cambios avalados todos ellos por factores econmicos que van a
transformar el mundo de la empresa y del trabajo. Paso a un modelo donde
se observa y se caracteriza por una intensificacin de rasgos diferenciales
en todos sus aspectos.
-

Los nuevos hbitos de consumo exigen que la empresa tenga una

forma de actuar que facilite la adaptacin, innovacin y la
diferenciacin.
Importancia de la calidad como base de la competencia. La
satisfaccin del cliente externo e interno se convierte en un objetivo
prioritario.
Sustitucin de la antigua concepcin de puesto de trabajo por el
concepto de ocupacin. Las empresas requieren que sus trabajadores
se ocupen de mltiples, variadas e imprevisibles tareas.
El trabajo temporal o la movilidad funcional del trabajador son dos
nuevas responsabilidades que se traducen en la exigencia de
empleabilidad para el trabajador.

Cambios en la organizacin y en la produccin

La meta fundamental de los cambios organizativos fue hacer frente a
la incertidumbre causada por el rpido ritmo de cambio en el terreno
econmico, industrial y tecnolgico de la empresa, aumentando la
flexibilidad en la produccin, gestin y comercializacin.
Organizaciones con una estructura ms horizontal en sus lneas de mando y
participativa, basada en un mayor compromiso de sus integrantes y
mayores responsabilidades.

De la produccin en serie a la produccin flexible.

La crisis de las grandes empresas y la elasticidad de las pequeas.
Nuevos mtodos de gestin.
Interconexin organizacional.
Las alianzas estratgicas.
De las burocracias verticales a la gran empresa horizontal.

Cambios en el trabajo
El cambio en el mundo empresarial y en las organizaciones lleva de
forma directa a unos cambios en el trabajo.
El cambio ms relevante es el abandono de la antigua concepcin de puesto
de trabajo y la introduccin del de ocupacin. Las empresas, ante la
necesidad de adoptar un nuevo sistema de produccin ms integral, con la
necesidad de dar mayor respuesta a las mltiples variables ocupacionales,
requieren que sus trabajadores se ocupen de mltiples, variadas y en
ocasiones imprevisibles tareas.
-

El trabajo temporal o la movilidad funcional del trabajador son dos

nuevas responsabilidades que se traducen en la exigencia de
empleabilidad para el trabajador. Este ha de procurarse las
capacidades para trabajar siempre, aunque no vaya a ser en la
misma empresa o en el mismo puesto.
En la seleccin de personal se precisa de un mayor anlisis de
potencial convirtindose este en un valor importante a la hora de
incorporar a una persona dentro de la organizacin.
La formacin deber plantearse de una manera ms profunda a corto,
medio y largo plazo.
Las promociones se llevarn a cabo en base al potencial de la
persona, teniendo en cuenta las competencias que se poseen y las
que se les va a exigir en sus nuevas responsabilidades.
Las personas cambian de actividades respondiendo a necesidades y
con el objetivo de mejorar la eficacia, eficiencia de la empresa y el
rendimiento, satisfaccin y seguridad de los trabajadores.
Empleabilidad: el trabajador debe tener una serie de competencias
que le permita moverse en el mercado de trabajo de forma amplia y
en la empresa, concretamente.
Formacin permanente: necesidad de reciclaje continuo dentro o
fuera del sistema formal de educacin, aprendiendo constantemente
y en cualquier circunstancia.
Las actividades de los empleados se relacionan ms con la gestin de
flujos de infomacin.

Nuevos trabajadores
Desde un punto de vista social y global se aprecian dos cambios. Por
un lado, incremento de la edad media de los trabajadores y la mayor
incorporacin de la mujer al mercado laboral. Por otro, con la inmigracin se
da un incremento de la heterogeneidad tnica y cultural de la vida laboral.

Desde un enfoque individual, incremento en el nivel de cualificacin.

Las personas en las organizaciones son consideradas como su activo
principal (rrhh>personas que disponen de recursos). Autonoma laboral,
polivalencia y valoracin de amplios conocimientos.
Desde un enfoque orientativo, va tomando auge la creencia de que el
trabajo ofrece oportunidades para los trabajadores, ya no slo materiales,
sino tambin de realizacin tanto social como individual, autorrealizacin,
autonoma y ms nfasis sobre los derechos que sobre las obligaciones.

Socializacin y trabajo
Las personas adquieren su conocimiento acerca del trabajo a partir de
sus experiencias laborales, pero tambin a partir de informaciones y
modelos culturales que reciben de la sociedad, por medio de la educacin y
la comunicacin social.
Cuando hablamos de un ambiente laboral no nos referimos nicamente a un
ambiente fsico y natural, sino a toda una serie de componentes de
naturaleza eminentemente social; y a la interaccin entre la persona y su
ambiente, que en el caso laboral es un ambiente organizacional ms
estructurado y formalizado que otros.
La cultura organizacional
Tambin las empresas y organizaciones poseen una cultura propia
que les define, que orienta su comportamiento y las diferencia de las
dems.
La cultura organizacional representa el pasado, presente y futuro de la
empresa; representa su historia y el cmulo de experiencias y aprendizajes
acumulados a lo largo de su existencia; representa el ser, el deber ser y el
querer de la organizacin.
Las organizaciones tienen una finalidad, objetivos de supervivencia; pasan
por ciclos de vida y enfrentan problemas de crecimiento. Tienen una
personalidad, un carcter, una necesidad y se les considera como
microsociedades que tienen sus procesos de socializacin, sus normas y su
propia historia.
La cultura organizacional es un conjunto de valores, creencias,
conocimientos y normas de conducta que son comunes a todos los
miembros de la organizacin que caracterizan su forma de actuar en el da a
da. As como su forma de abordar incidencias e imprevistos, la solucin de
problemas y conflictos. Se trata de un modo de vida, una forma aceptada de
interrelaciones tpicas de determinada organizacin.
-

Facilita la integracin del personal.

Favorece la identificacin con las metas de la organizacin.
Desarrollo de un sentimiento de seguridad, estabilidad y pertenencia.
Claridad en expectativas.

Facilita el compromiso.
Transmite un sentimiento de identidad.
Refuerza la estabilidad del sistema social.
Ofrece premisas para la toma de decisiones.
Cohesiona al grupo.
Etc.

El clima organizacional
El clima organizacional se fragua dentro de una cultura organizacional
y se constituye en una manifestacin significativa de la misma. El clima
influye en el comportamiento manifiesto de los miembros, a travs de
percepciones que filtran la realidad y condicionan, entre otros aspectos, los
niveles de motivacin laboral y rendimiento profesional.
El clima es entendido como el conjunto de apreciaciones que los miembros
de la organizacin tienen de su experiencia dentro del sistema
organizacional.
Los elementos bsicos son atributos del ambiente de trabajo; procesos
perceptivos y subjetivos de los miembros de la organizacin; condiciones
fsicas y confort ambiental; regulaciones estructurales, formales y
normativas del trabajo, etc.
La socializacin laboral
De manera general podemos decir que la socializacin laboral hace
referencia al proceso mediante el cual la persona adquiere los valores,
habilidades, conductas apropiadas y el reconocimiento social necesario para
asumir un rol organizacional y participar como un miembro organizacional.
Este proceso de adaptacin a nuevos empleos y roles necesita de una
dimensin temporal:
-

Socializacin anticipatoria. Aprendizajes y experiencias que preparan

a las personas para incorporarse al trabajo. Formacin y aprendizaje
de las expectativas laborales.
Etapa de encuentro. Primer da de trabajo. Conoce las caractersticas
de la organizacin en la que ha comenzado a trabajar e intenta
convertirse en uno de ella. Aprende las tareas de su puesto y
establece relaciones con los compaeros
Etapa de cambio y adquisicin. Aprenden destrezas requeridas para
sus puestos, a resolver conflictos, nuevas actitudes y conductas
congruentes con las normas organizacionales de lealtad, compromiso
y rendimiento.

2. La formacin profesional
En el amplio campo que ocupan los saberes hay una tradicional divisin
entre lo prctico y lo terico que ha despertado no pocas polmicas. El tema
est en el lado de lo prctico, de la tcnica y de sus transformaciones. Un
territorio sobre el que se asienta hoy la sociedad, la civilizacin de nuestros
das. En la estructura de lo real de nuestra sociedad es un hecho irreversible
la absoluta presencia de la tcnica, de los saberes manuales y tecnolgicos,
imprescindibles para nuestro bienestar. Un bienestar que exige un grato y
fraternal acomodo en el espacio social y nos obliga a saber utilizar la
tcnica, aprovecharnos de ella, vivir de ella, pero con el lmite siempre del
respeto a la naturaleza y a nosotros mismos. Para dar continuidad al saber
tcnico transmitido por las generaciones anteriores y educar a las nuevas
en las exigencias tcnicas actuales, se ha articulado un sistema integrado
que conocemos como formacin profesional.
De un lado, su estructura sirve para ensear la tcnica, la creacin de
objetos cada vez ms complejos salidos de la inteligencia creadora del
hombre en distintos contextos productivos. Por otro lado, el dominio tcnico
que procura la tcnica, la formacin profesional ayudar a cubrir
necesidades de la sociedad y facilitar a nuestros conciudadanos su acceso
al mercado de trabajo, favoreciendo la competitividad y adaptabilidad de las
empresas a las cambiantes exigencias del mercado.
Glosario:
-

Catlogo Modular de Formacin Profesional: Conjunto de mdulos

formativos asociados a las diferentes unidades de las cualificaciones
profesionales.
Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales: Es el instrumento
del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formacin Profesional que
ordena las cualificaciones profesionales, identificadas en el sistema
productivo en funcin de las competencias apropiadas para el
ejercicio profesional, y por tanto, susceptibles de reconocimiento y
acreditacin.
Certificado de profesionalidad: Instrumento de acreditacin de las
cualificaciones profesionales del Catlogo Nacional de Cualificaciones
Profesionales en el mbito de la Administracin laboral, que acredita
la capacitacin para el desarrollo de una actividad laboral con
significado para el empleo y asegura la formacin necesaria para su
adquisicin, en el marco del subsistema de formacin profesional
para el empleo.
Competencia general: Es la descripcin de las funciones profesionales
ms significativas del ttulo y sobre los procesos/subprocesos que se
aplican, complementndose con una serie de condiciones o
requerimientos.
Competencias profesionales, personales y sociales: Son el conjunto
de competencias que los titulados deben alcanzar para responder de

manera eficiente a los requerimientos de los sectores productivos, a

aumentar su empleabilidad y a favorecer la cohesin social.
Criterios de evaluacin: Concretan los resultados de aprendizaje,
especificando los requerimientos mnimos y un nivel aceptable de
stos. Estn asociados a las unidades de competencia.
Criterios de realizacin: Expresan el nivel aceptable de la realizacin
profesional y constituyen una gua para la evaluacin de la
competencia profesional.
Cualificacin profesional: Conjunto de competencias profesionales con
significacin para el empleo que pueden ser adquiridas mediante
formacin modular u otros tipos de formacin.
Especificaciones de la formacin del Mdulo Formativo: Se expresan a
travs de las capacidades y sus correspondientes criterios de
evaluacin, as como mediante los contenidos que permiten alcanzar
dichas capacidades.
Formacin Profesional: Conjunto de acciones formativas que
capacitan para el desempeo cualificado de las diversas profesiones,
el acceso al empleo y la participacin activa en la vida social, cultural
y econmica.
Mdulo formativo: En los Ciclos Formativos, los contenidos estn
organizados en mdulos profesionales de conocimientos tericoprcticos en funcin de las competencias de la profesin.
Niveles de Cualificacin Profesional: Se definen con arreglo a las
actividades productivas requeridas, siendo el uno el nivel ms bsico
y el cinco el que exige el mayor grado de cualificacin.
Realizaciones Profesionales: Expresan de forma clara y precisa el
resultado del desempeo del elemento de la competencia,
estableciendo el comportamiento productivo esperado de la persona
o los resultados de las actividades que realiza.
Sistema Nacional de Cualificaciones y Formacin Profesional:
Conjunto de instrumentos y acciones necesarios para promover y
desarrollar la integracin de las ofertas de la formacin profesional, a
travs del Catlogo Nacional de cualificaciones profesionales, as
como la evaluacin y acreditacin de las correspondientes
competencias.
Ttulo de Formacin Profesional: Los ttulos de FP son el instrumento
para acreditar las cualificaciones y competencias propias de cada uno
de ellos y asegurar un nivel de formacin, de forma que su obtencin
acredite con alcance y validez estatal la formacin necesaria para
alcanzar la cualificacin profesional y posibilitar una adecuada
insercin profesional.
Unidad de competencia: Describe un comportamiento que debe
realizarse en un campo profesional. Siendo la mnima parte que
puede acreditarse, est compuesta por tres elementos: realizaciones
profesionales, criterios de realizacin y contexto profesional.

Antecedentes histricos
La creacin de una red de centros de fp est estrechamente vinculada
a la creacin del Estado liberal del S. XIX y al consiguiente proceso de
industrializacin del pas.
Fase embrionaria antes de 1880. El Estado slo se ocupa del nivel superior.
Fue la Ley de Moyano, 1857, la que fij que el nivel elemental se impartira
en los institutos: estudios de aplicacin.
Entre 1880 y 1910 el Estado inici la regulacin de estos estudios. Se inici
la distincin entre la fp elemental o de artes y oficios, y la especializada o
formacin de peritos.
Fase de consolidacin, entre 1910 y 1935. Fue la mayor complejidad de los
procesos productivos la que exigi una formacin especfica y al margen del
puesto del trabajador. El Estatuto de Enseanza Industrial fijaba el plan de
estudios para la adquisicin de oficios, el perfeccionamiento profesional
obrero y la obtencin de los ttulos de Perito e Ing. Industrial.
En la dictadura se promulgaron las Bases de Enseanza Media y Profesional,
que trat de elevar el nivel de cualificacin de los trabajadores. En 1970 la
Ley General de Educacin intent integrar la formacin profesional en el
sistema educativo.

Rasgos y tipos de FP
La nocin de capital humano que se desarroll tras la IIWW, en su
intento de explicar la relacin entre acumulacin de capital y crecimiento
econmico, sostuvo que una persona con ms destrezas acadmicas y
profesionales es capaz de producir ms bienes y servicios,y por lo tanto es
ms valiosa para el mundo econmico que una persona sin esas destrezas.
Hoy en da predomina la premisa de que un sistema productivo no puede
desarollarse sin las capacidades cognoscitivas de la poblacin. A cubrir esta
esencial necesidad en los acpectos tcnicos y en sus dimensiones de
desarrollo de capacidades de organizacin, comprensin econmica,
relacin con el entorno y respuesta a las contingencias en los procesos
productivos se dirige la fp.
La fp se caracteriza por su conexin directa con el empleo, lo que a su vez
orienta su contenido y aplicacin, que estar mediatizado por las
necesidades concretas de la profesin, sector productivo o entidades
pblicas o privadas. Exige un aprendizaje permanente de destrezas
generales y especficas para poder adaptarse a un mercado laboral en
permanente cambio.
De ah que la FP no pueda reducirse a sus inicios, a su fase previa, sino que
tiene que mantenerse a lo largo de la vida laboral del trabajador. Cmo se
articula el acceso?

La FP Reglada es aquella que est integrada dentro del sistema

educativo y que conduce a la obtencin de unos determinados ttulos
de Tcnico y Tcnico superior. Se organiza en ciclos formativos de
grado medio y superior.
La FP no reglada constituye el subsistema de FP para el empleo que
se organiza en formacin continua y formacin ocupacional. Se
imparten fuera del sistema educativo pero previo acuerdo con la
Administracin a travs del Min de Trabajo.
o La formacin continua est dirigida a los trabajadores
ocupados sobre la base de planes intersectoriales y sectoriales.
Justificada por el desfase de formacin de un trabajador. X:
planes tradicionales, puesto trabajo, teora.
o La formacin ocupacional est dirigida a capacitar a los
trabajadores parados para favorecer su insercin laboral. A
travs de acciones formativas de CCAA o del SEPE. X: carcter
asistencial, lgica liberal, alejado de enfoque estratgico.

Marco jurdico de la FP en Espaa 2 y 4

Fuentes jurdicas
-

CE, artculo 40.2: Asimismo, los poderes pblicos fomentarn una

poltica que garantice la formacin y readaptacin profesionales.
LOE 2006, desarrolla la fp en el sistema educativa, fija principios y
finalidades, condiciones de acceso, etc. Tiene como base el Catloso
Nacional de Cualificaciones Profesionales (2002)
LO 2002 de las Cualificaciones y de la Formacin Profesional, cuya
finalidad es la creacin de un Sistema Nacional de Cualificaciones y
Formacin Profesional para dar unidad, coherencia y eficacia al
mismo. Integrar la FP reglada, ocupacional y continua.
L 2003, de Empleo, crea el Sistema Nacional de Empleo.
Orden Ministerial 2001 de Escuelas Taller y Casas de Oficios, que
incluye contratos para la formacin y en los que se combina los
aspectos tericos con la aplicacin prctica de los conocimientos.
RD 1999 de Talleres de Empleo, formacin en la empresa pero con el
objetivo de crear empleo de manera inmediata. El trabajadro recibe
formacin en alternancia con tareas de utilidad pblica o inters
social, previa contratacin.
Programas de Cualificacin Profesional Inicial, destinados a
proporcionar una formacin bisca y profesional para aquellos
alumnos que no alcanzan los objetivos y competencias de la
Educacin Secundaria.

El Estado y las autonomas

Una vez promulgadas por el Parlamento las leyes educativas y de FP,
corresponde al gobierno de la nacin fijar las bases de su ordenacin, con el
fin de mantener el principio de unidad del ordenamiento jurdico.
-

El Estado expide y homologa los ttulos de FP.

Los planes de formacin para el empleo de trabajadores son

responsabilidad del Estado, disponiendo las CCAA slo competencias
de gestin y ejecucin, NO normativa
o En relacin con trabajadores desempleados las CCAA tienen
capacidad normativa para desarrollar planes de accin
formativa.
El Estado establece el Catlogo de las Cualificaciones Profesionales,
fijar los mdulos, la estructura, las titulaciones, etc.
A las CCAA les corresponde completar el currculo de las enseanzas
mnimas fijadas en los Reales Decretos que establecen los distintos
ttulos.

La Unin Europea
El proyecto de crear y desarrollar una comunidad europea ha tenido
una fuerte impronta econmica y social, razn por la que ha dedicado y
dedica importantes energas en el desarrollo de una poltica de formacin
profesional y para el empleo que promueva el desarrollo personal, la
cohesin comunitaria, la movilidad y la libre circulacin de las personas.
-

Fondo Social Europeo que trata de facilitar la adaptacin de los

trabajadores a las transformaciones y cambios de los sistemas de
produccin.
Iniciativas especficas de la UE para desarrollar una poltica comn de
formacin profesional que hoy se han unificado bajo el programa
Leonardo.
Creacin de centros de gestin como el Centro Europeo para el
Desarrollo de Formacin Profesional en Europa.

El marco jurdico que regula la FP en Espaa est enmarcada dentro de las

directivas y recomendaciones de las instituciones europeas, como de su
poltica social y directrices comunitarias de empleo.
Educacin y Formacin 2010 > Pautas de accin:
-

Desarrollar sistemas de educacin y FP sujetos a las necesidades de

las personas y grupos en riesgo de exclusin.
Mejorar la imagen de la FP.
Organizar una FP abierta y flexible de los sistemas educativos que
reduzca barreras entre la educacin general, la formacin inicial y
continua, as como la superior.
Vincular la FP a los sectores productivos y al mercado de trabajo.
Posibilitar una FP que garantice el autoaprendizaje del estudiante y
en la que se incorporen las lenguas extranjeras y la tecnologas de la
informacin y comunicacin.
Promover un profesorado formado.
Delinear un marco abierto y flexible de cualificaciones europeas.
Disear una FP basada en competencias y resultados de aprendizaje.
Desarrollar una FP organizada en un sistema europeo de transferencia
de crditos.

Estructura de la FP: el Sistema Nacional de

Cualificaciones Profesionales*
Frente a la crisis de los sistemas educativos en los aos 70,
provocada por su alto coste y pobre rendimiento, surgi un nuevo enfoque
basado en competencias en Reino Unido.
La respuesta definitiva era que las cualificaciones profesionales deban
relacionarse directamente con la competencia requerida para el trabajo,
inicindose de este modo una reforma profunda y radical en la formacin
profesional.
Qu es el Sistema Nacional de Cualificaciones y Formacin
Profesional? (SNCFP)
Es el conjunto de instrumentos y acciones necesarios para promover
y desarrollar la integracin de las ofertas de la FP, a travs del Catlogo
Nacional de las Cualificaciones Profesionales, as como la evaluacin y
acreditacin de las correspondientes competencias profesionales.
Finalidades:
-

Capacitar para el ejercicio de actividades profesionales.

Promover la adecuacin entre la oferta y la demanda del mercado de
trabajo.
Hacer realidad el principio de aprendizaje a lo largo de la vida.
Proporcionar informacin y orientacin.
Promover acciones formativas que capaciten para el desempeo de
actividades empresariales y por cuenta propia.
Evaluar y acreditar la cualificacin profesional.
Adecuar la formacin y las cualificaciones a los criterios de la UE.

Instrumentos y acciones:
-

Catlogo Nacional de Cualificaciones Proesionales y Catlogo Modular

de FP.
Informar y Orientar.
Evaluar, acreditar y registrar las cualificaciones
Evaluar y mejorar la calidad del SNCFP.

El Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales ordena las

cualificaciones profesionales, susceptibles de reconocimiento y acreditacin,
identificadas en el sistema productivo, en funcin de las competencias
apropiadas para el ejercicio profesional. Tiene entre sus objetivos posibilitar
la integracin de las ofertas de FP, en funcin de la evaluacin de las
competencias profesionales establecidas. Es decir, disea los ttulos,
certificados de profesionalidad y mdulos especficos.
El Instituto Nacional de las Cualificaciones es el responsable de definir,
elaborar y mantener actualizado el CNCP y el correspondiente Catlogo
Modular de FP.

Estructura CNCP:
-

26 familias profesionales, que responden a criterios de competencia

profesional.
> 5 niveles de cualificacin profesional (CP), atendiendo a la
competencia profesional requerida por las actividades productivas
con arreglo a conocimientos, iniciativa, autonoma, etc.
o La cualificacin profesional es definida como el conjunto de
competencias profesionales con significacin para el empleo
que pueden ser adquiridas mediante formacin modula u otros
tipos como la experiencia laboral.
> Unidades de Competencia (UC), agregado mnimo de competencias
profesionales, susceptibles de reconocimiento, evaluacin y
acreditacin. Se expresa en:
o Realizaciones
profesionales
(RP),
que
establecen
el
comportamiento esperado de una persona en forma de
resultados de la tarea que realiza.
o Criterios de realizacin (CR), evalan las RP, expresan el nivel
aceptable de la RP para satisfacer los objetivos de las
organizaciones productivas y que constituyen una gua para la
evaluacin de la competencia profesional.
o Cada UC lleva asociado un mdulo formativo (MF), donde se
describe la formacin necesaria para adquirir esa competencia.

Cmo se elabora el CNCP?

Segn las bases aprobadas en 2003 por el Consejo General de FP, rgano
consultivo formado por la Administracin del estado, CCAA, organizaciones
empresariales y sindicatos.
-

Recogida y anlisis de informacin basada en estudios sobre la

familia profesional, para identificar las competencias profesionales.
Identificacin de las principales funciones que desempean los
servicios de determinado sector para satisfacer sus objetivos. Se
sacan las RP y CR.
Definicin de la formacin asociada, conocimientos y capacidades
necesarios.
Anlisis interno en el seno del INCUAL y anlisis externo por consulta
institucional.
Se informa al Consejo General de la FP, al Consejo Escolar del Estado
y al Departamento Ministerial implicado. Real Decreto

Despus, el CNCP, como el Catlogo Modular, se mantiene actualizado

mediante su revisin peridica en un plazo no superior a 5 aos.
La FP en el sistema educativo
Una vez publicada la cualificacin profesional en el BOE, el siguiente
paso es crear los ttulos de Tcnico y/o Tcnico Superior, los certificados de
profesionalidad, los Programas de Cualificacin Profesional Inicial, as como

cualquier oferta acumulable asociada a una unidad de competencia y otras

ofertas adaptadas a colectivos con necesidades especficas.
Formacin profesional Reglada
Conjunto de ciclos formativos organizados en mdulos profesionales.
Las enseanzas se ordenan en:
-

Ciclos de grado medio: Tcnico

Ciclos de grado superior: Tcnico superior

Cada ttulo se estructura en mdulos formativos:

-

Asociados a las Unidades de Competencia

Incluye un proyecto final
Incluye un mdulo de formacin y orientacin laboral
Incluye un mdulo de iniciativa emprendedora
Incluye formacin en Centros de Trabajo

Los mdulos profesionales

-

Son bloques coherentes de formacin asociados a cada una de las

unidades de competencia que configuran la cualificacin
Formados por reas de conocimiento
Pueden ser certificables
La superacin de todas las unidades formativas dar derecho a la
certificacin de lso mdulos profesionales y la obtencin del ttulo
correspondiente.

Condiciones de acceso
-

Grado Medio
o ESO / Prueba con 17 aos cumplidos / PCPI / Certificado de
profesionalidad / Experiencia laboral de 1 ao a jornada
completa / Prueba uni 25 aos.
Grado Superior
o Bachiller / Prueba con 19 aos cumplidos / Grado Medio /
Certificado de profesionalidad / Experiencia laboral 1 ao
completa / Prueba uni 25 aos.

Enseanzas Profesionales de Artes Plsticas y Diseo

Conjunto de acciones formativas que capacitan para el desempeo
cualificado de las profesiones relacionadas con el mbito del diseo, las
artes plsticas y oficios artsticos. La organizacin es similar a las
enseanzas de FP.
Enseanzas Deportivas
Su finalidad es preparar profesionalmente en relacin con una
modalidad o especialidad deportiva.

Programas de Cualificacin Profesional Inicial

Dirigidos a alumnos que no han obtenido el ttulo de la ESO, siendo
responsabilidad de las CCAA su organizacin. Tiene dos objetivos: 1)
proporcionar a los alumnos competencias profesionales de una cualificacin
de nivel 1; y 2) que amplen sus conocimientos en Lengua, Matemticas y
cultura general para proseguir estudios en las diferentes enseanzas.
-

Mdulos especficos referidos a UC del nivel uno.

Mdulos formativos de carcter general.
Mdulos de carcter voluntario que conducen a la obtencin de la
ESO.

Los certificados de profesionalidad

Deben indicar la denominacin, la familia profesional, el nivel, el
cdigo, la cualificacin profesional de referencia, las unidades de
competencia, la duracin en horas, su relacin con los mdulos formativos
del Catlogo Modular y el entono profesional.
Slo acreditan una cualificacin profesional, exigindose para los de nivel 2
y 3 una prueba de acceso que permita acreditar que el alumno posee las
competencias clave suficientes para cursar el curso.
No slo se puede obtener a travs de la superacin de sus mdulos
formativos, sino tambin mediante la evaluacin y acreditacin de las
competencias profesionales adquiridas a travs de la experiencia laboral o
vas no formales de formacin.
Tipos de centos
-

Institutos de Educacin Secundaria y centros privados autorizados.

Centros Integrados.
Centros de Referencia Nacional.
Coorporaciones locales, asociaciones profesionales, ONGs y
entidades empresariales y sindicales; siempre en coordinacin con las
administraciones educativas.

La FP a medio plazo
Aspectos clave en una estrategia, a medio plazo, de modernizacin de la FP:
-

Bsqueda de un sistema de FP gil, flexible y eficiente. Coordinado

con la UE.
Renovacin de los currculos en base a las nuevas tecnologas.
Mayor vinculacin con el entorno productivo.
Seguimiento y evaluacin externa en su implementacin.
Puesta en marcha de un nuevo modelo de centros con departamentos
de Inteligencia Estratgica.
Implementacin de la evaluacin y acreditacin de las competencias.
Actualizacin y mejora del Catlogo de Cualificaciones Profesionales.
Establecimiento de un procedimiento de seguimiento y evaluacin del
entero sistema de FP.

Creacin de un sistema integrado de informacin y orientacin

profesional.
Creacin de una Plataforma Virtual que permita cursar FP a distancia.

3. La FP en el mbito de la IS: salidas laborales

La FP es el eje para el desarrollo de las competencias necesarias para el
ejercicio de cualquier profesin. Dentro del mbito de la formacin ser la
que conseguir una aplicacin prctica de los conocimientos adquiridos
para el desarrollo del bienestar social. La IS ha sido desarrollada por
numerosos profesionales, actualmente se concretan sus perfiles y funciones
atendiendo a las competencias requeridas y las tareas que desempean en
la sociedad.
Glosario
-

IS: Son aquellas intervenciones sociales que facilitan el acceso a la

insercin laboral, social y humana mejorando la calidad de vida. Para
cubrir las necesidades sociales se deben prestar una serie de
servicios que generen el bienestar social mediante intervenciones
sociales.
ASEDES: Asociacin Estatal de Educacin Social. Se constituy en
2000, se integran en ella el proceso realizado en la configuracin de
la Educacin Social y donde pueden estar las diversas organizaciones
de educadores sociales y educacin social que existen en el Estado.
Tcnico Superior en Integracin Social: Tcnico de programas de
ayuda a domicilio, programas de prevencin e insercin social, en
insercin ocupacional, en equipamientos residenciales de diverso
tipo, de discapacitados (fsicos, psquicos y sensoriales), trabajador
familiar, de movilidad bsica, etc.

Educacin social: formacin universitaria para la IS

El desarrollo del estado de bienestar ha creado nuevas profesiones
como el educador social, el trabajador social y el tcnico en Is que
interviene en la sociedad para la consecucin de una calidad de vida cada
vez ms demandada.
Licenciado en pedagoga, psicologa, psicopedagoga y sociologa.
Diplomado en educacin social y trabajo social. Grado en Educacin Social y
en Trabajo Social. FP superior en IS.
mbitos de actuacin: sociocomunitario, ocio, sociocultural, empresarial,
ocupacional, judicial, tecnolgico, mediacin familiar, sociosanitario, etc.
El futuro profesional de estos expertos es positivo ya que estn trabajando
en mbitos que anteriormente eran realizados por otras personas sin
formacin especfica en este campo. Con la aprobacin del Real Decreto en
1991 que creaba la Diplomatura en Educacin Social, la formacin en
educacin social en Espaa desarroll un impulso muy importante. En 1995

se empezaron a crear los Colegios profesionales y en 2004 se cre el Cdigo

deontolgico del educador social.
Sez Carreras en 2009 expuso cmo la formacin de los profesionales de la
Educacin Social debe centrarse como mnimo en el desarrollo inicial de las
destrezas o competencias prcticas; la habilidad de analizar y de reflexionar
sobre tales destrezas o competencias y la habilidad de continuar
aprendiendo a lo largo de toda la carrera profesional.
La asociacin estatal de educacin social (ASEDES)
Permite la integracin y colaboracin jurdica de diversos organismos,
que coordinan la creacin de colegios y que representa a la Educacin Social
en el Estado y ante los organismos internacionales.
Fines: potenciar el reconocimiento de la ES, promover el desarrollo del
asociacionismo profesional, servir de lugar de encuentro, cooperar en la
creacin de colegios profesionales, fomentar el estudio, la investigacin y la
formacin, y trabajar para la consecucin de planes de estudio especficos.
Cdigo deontolgico del educador/a social
Es un conjunto de normas que orientan y guan la accin y la
conducta profesional, que ayudan al educador en el ejercicio de su profesin
y mejoran la calidad del trabajo que se ofrece a la ciudadana.
mbitos de competencia profesional
-

La incorporacin del sujeto de la educacin a la diversidad de las

redes sociales, entendida como el desarrollo de la socializacin, la
sociabilidad y la circulacin social.
La promocin cultural y social, entendida como apertura a nuevas
posibilidades de adquisicin de bienes culturales, que amplen las
perspectivas educativas, laborales, de ocio y participacin social.

Aparece con la base y finalidad de proporcionar una serie de servicios y

recursos educativos al conjunto de la sociedad. Los rasgos que deben
caracterizar toda prctica social:
-

Conocimiento especializado
Creacin de reglas de juego internas para la articulacin de los
profesionales
La actividad poltica que justifique su presencia en el mercado laboral

La prctica educativa corresponde a tres categoras:

-

Actuaciones de contexto, que se dirigen a posibilitar un contexto

educativo o a mejorarlo y dotarlo de recursos
Actuaciones de mediacin, para que el sujeto pueda encontrarse con
lugares, personas y contenidos en su dimensin social, cultural y
relacional

Actuaciones formativas e instructivas con personas o grupos que

posibiliten la apropiacin de elementos culturales por parte del
suejeto.

Principios deontolgicos generales

-

Profesionalidad. Respeto a las personas, proteccin de los derechos

humanos a travs de la responsabilidad, la competencia profesional y
la prudencia.
Accin socioeducativa. Facilitar a la persona ser sujeto y protagonista
de su vida a travs de la educacin acompaando a la persona o
comunidad a la resolucin de sus necesidades, conflictos o
problemas.
Justicia social. Basarse en la declaracin universal de derechos
humanos.
Informacin responsable y confidencial. Obligacin del secreto
profesional
Formacin permanente
Solidaridad profesional
Respeto a los sujetos. Su dignidad, autonoma y libertad.
Coherencia institucional. Conocer y respetar el proyecto educativo y
reglamento de rgimen interno de la institucin donde trabaja.
Participacin comunitaria. Promoverla.
Complementariedad de funciones y coordinacin.

El ES en relacin a los sujetos

-

Debe mantener rigurosa profesionalidad en el tratamiento de la

informacin
Debe guardar un trato igualitario
No debe recurrir a mtodos y tcnicas que atenten contra la dignidad
de los sujetos
Evitar nociones y trminos que generen etiquetas devaluadoras y
discriminatorias
Tener en cuenta la decisin del sujeto o de su representante legal
Respetar el derecho a la intimidad
Evitar toda relacin personal con los sujetos
Conocer siempre la situacin concreta del entorno ms cercano del
sujeto
Potenciar los recursos personales y sociales de todos los miembros
del entorno ms cercano y de ste en su conjunto

El ES en relacin a la sociedad
-

Colaborar con los distintos servicios existentes en la comunidad

Trabajar con la sociedad en donde realiza su trabajo, potenciando la
vida social y cultural del entorno
Velar por salvaguardar la veracidad de los contenidos y respeto a las
personas en caso de campaas de publicidad, polticas o similares
Contribuir a crear en los ciudadanos una conciencia social sobre los
orgenes de los problemas

Estar atento y ser crtico con las informaciones manipuladas o

inexactas de los medios de comunicacin

Catlogo de funciones y competencias del educador/a social

Principios profesionalizadores
Son las plataformas de base para comprender
responsabilidad y competencia del educador social.
-

los

mbitos

de

Los relativos al marco profesional demandan que el ES mantenga y

aplique una fuerte conciencia profesional en los contextos sociales,
culturales y legales que posibilitan la prctica educativa y el
desarrollo de la profesin.
Los relativos a la tica y la deontologa obligan al ES a recrear sus
prcticas de una forma tica de acuerdo con la cultura, los valores y
las expectativas de la profesin.

Competencias transversales
Permiten al educador dar cuenta de su responsabilidad respecto al encargo
social y/o institucional asumido, hacia otros profesionales y hacia s mismo.
Conforman un conjunto de competencias bsicas: comunicativa, relacional,
de anlisis y sntesis, crtico-reflexiva y para la seleccin y gestin del
conocimiento y la informacin.
Funciones singulares
Resaltan la accin socioeducativa como eje central del educador social
-

Transmisin, desarrollo y promocin de la cultura

Generacin de redes sociales, contextos, procesos y recursos
educativos y sociales
Mediacin social, cultural y educativo

Funciones compartidas
Equivalentes a las que realizan otros profesionales
-

Conocimiento y anlisis de los contextos sociales y educativos

Diseo, implementacin y evaluacin de programas y proyectos
educativos
Gestin, direccin, coordinacin y organizacin de instituciones y
recursos educativos

Formacin en IS para el profesorado de secundaria

La formacin para ser profesor de educacin secundaria requiere
estar en posesin de un ttulo de estudios universitarios y estar en posesin
de la formacin pedaggica y didctiva.
La formacin en IS a travs del mster para el profesorado de secundaria se
establece segn el RD 1834/2008 que tiene por objeto determinar la validez

de los ttulos universitarios oficiales de mster para acreditar la formacin

pedaggica y didctica exigida por la LOE 2006.

La formacin profesional en intervencin

sociocomunitaria
Familia profesional:

Servicios Socioculturales y a la Comunidad

Quin:

Secundaria con especialidad en IS

Tcnicos de FP con especialidad en Servicios a la

Comunidad
Ciclos de grado medio:

Tcnico en Atencin Sociosanitaria.

Ciclos de grado superior: Animacin Sociocultural

Interpretacin Lengua Signos

Educacin Infantil
Integracin

social
La formacin de los profesionales de IS debe ser permanente y estar
estructurada por la adquisicin de unas competencias generales y
especficas en relacin con sus funciones y regidas segn el mbito de
actuacin y el profesional que realice la intervencin. Todo proceso de IS
debe tener dos ejes de apoyo, las competencias que difieren mucho de un
profesional a otro de la IS, y un cdigo deontolgico propio de todos los
profesionales que se dediquen. Debe existir un control de calidad en la
formacin de los profesionales y en sus IS. A travs de un cdigo
deontolgico y por un organismo superior que evale las repercusiones y
resultados.

4. Competencias, certificaciones y acreditaciones en

la formacin laboral
El sistema de formacin profesional se encuentra en un momento de franca
revisin, especialmente como consecuencia de un nuevo concepto de
formacin: la FP basada en competencias. De ah la oportunidad del tema,
en el que se tratar de explicar los elementos esenciales que constituyen el
funcionamiento que se est implementando en Espaa, de reconocimiento
de competencias. Con esto se pretende una puesta al da de una nueva
manera de mirar el trabajo, al trabajador y su formacin, al tiempo que
permite al alumno familiarizarse con estos nuevos conceptos.

1. El concepto de competencia profesional

Los cambios en el mundo productivo han provocado una nueva manera de
ver el trabajo, de analizarlo con el fin de fomentar la empleabilidad y la
cohesin social. Para ello se trabaja en la definicin de indicadores sobre las
capacidades de las personas y su aplicacin en un contexto productivo en

constante evolucin. Es decir, hoy el punto de vista est puesto en las

habilidades y competencias que permitan al trabajador integrarse en el
mundo productivo.
El origen se encuentra en el desajuste entre la formacin y el mundo del
trabajo, entre los aprendizajes adquiridos y el empleo que demanda el
mercado laboral. El trmino de competencia ha sido objeto de numerosos
intentos de definicin y es habitual que se utilicen distintos trminos como
competencias clave, esenciales, bsicas, centrales, etc.
En la Ley Orgnica de las Cualificaciones y la FP, se entiende por
competencia profesional el conjunto de conocimientos y capacidades que
permitan el ejercicio de la actividad profesional conforme a las exigencias
de la produccin y el empleo. Incorpora varios rasgos:
-

Los que aporta la persona, conocimientos, capacidades, actitudes,

habilidades, etc.
La puesta en accin de estos atributos de la persona.
Las exigencias derivadas del trabajo

El concepto de competencia est estrechamente vinculado al de

cualificacin, que son el conjunto de competencias profesionales con
significacin para el empleo que pueden ser adquiridas mediante la
formacin modular u otros tipos de formacin y a travs de la experiencia
laboral. Va ms all de las necesidades del trabajador, buscando el
equilibrio entre la especializacin del mismo y su polivalencia.

2. Modelos de identificacin de competencias

La movilidad laboral y las adaptaciones a los cambios en el mundo
productivo mejoran cuando sabemos qu conocimientos, habilidades,
actitudes y destrezas demanda el mercado de trabajo.
2.1. Modelo ocupacional o conductista
Trata de identificar los comportamientos comunes a una serie de
tareas u ocupaciones. Se entiende por ocupacin las tareas principales que
desarrolla un trabajador en un proceso productivo. As pues, se especifican
las tareas de una ocupacin, as como las habilidades, los conocimientos y
las condiciones que se tienen que dar. Perspectivas de anlisis
-

Los descriptores usados: filosofa organizacional y su estructura

Fuentes de informacin: supervisores, comits de expertos
Mtodos de compilacin de material
Niveles de anlisis

Se emplean distintas metodologas

-

El
estudio
del
anlisis
comportamientos laborales

ocupacional

para

identificar

los

El anlisis lgico, basado en las descripciones formuladas por

expertos
La definicin de enunciados comunes
La escala de importancia, frecuencia y necesidad
El DACUM, developing a curriculum, por parte de expertos
El SCID, desarrollo sistemtico del currculum, expertos tareas paso a
paso
El AMOD, a model, autoevaluacin del aprendiz
2.2. Modelo constructivista

Construye las competencias a partir de un proceso de discusin y

debate entre los propios trabajadores. Existen dos enfoques:
La Formacin en Alternancia se desarrolla en los puestos de trabajo, en
situaciones de aprendizaje, aprendiendo en el trabajo desde el hacer. Es
necesario escuchar qu, cmo y para qu hacen lo que hacen; escuchar al
formador; y que los implicados reflexionen y participen.
La Pedagoga de la Difusin se centra en el hacer, escucha a la persona que
acompaa al aprendiz y promueve la reflexin. Se identifican los puntos
crticos, las variables de xito, las soluciones aportadas a estos puntos
crticos, generando as la construccin de competencias profesionales.
2.3. Modelo funcional
Parte de un exhaustivo anlisis de un campo productivo determinado,
identificando de manera precisa las funciones a desarrollar en ese sector. Se
centra en los resultados. La base estructural de este anlisis es el elemento
de competencia o realizacin profesional que describe un comportamiento
significativo para alcanzar los resultados previstos. Permite enunciar:
-

Lo que una persona debe ser capaz de realizar

La forma en que puede juzgarse si est bien hecho
Las condiciones en las que la persona debe demostrar competencias
Los tipos de evidencias necesarios para asegurarse que lo realizado
es adecuado

Evidentemente, la unidad de competencia habr sido definida por consenso,

lo que significa que deben analizarse las ocupaciones del sector y abrir un
proceso de consulta con el mismo.

3. La Unidad de Competencia: su estructura

La unidad de competencia queda definida como el agregado mnimo
de competencias profesionales, susceptible de reconocimiento y
acreditacin. La UC, siempre referida a una cualificacin, describe un
comportamiento que debe realizarse en un campo ocupacional
determinado. Constituye la unidad mnima que puede acreditarse.
Requisitos enunciado:

Verbo que exprese una funcin de trabajo

Su definicin debe ser un agregado mnimo de un conjunto ms
amplio
Su contenido debe ser lo ms preciso y conciso posible
Debe contener cierto grado de generalizacin que permita la
transferencia de conocimientos a otras ocupaciones del sector

Elementos de la unidad de competencia:

-

Las realizaciones profesionales son aquellos elementos de la

competencia que describen los comportamientos esperados del
trabajador, en forma de consecuencias o resultados de las actividades
del trabajo que realiza.
Los criterios de realizacin expresan el nivel aceptable de la
realizacin profesional que satisface los objetivos de las empresas y
se constituyen en la gua para la evaluacin de la competencia
profesional.
El contexto profesional describe los medios de produccin, productos
y resultados del trabajo, la informacin utilizada y cuantos elementos
se consideren necesarios para enmarcar la unidad de competencia.

Ttulo de FP

Unidad de Competencia
Profesionalidad

Certificado

Reconocimiento competencia
1) Un ttulo de FP acredita haber alcanzado las unidades de competencias
del mismo.
2) Un certificado de profesionalidad acredita las unidades de competencia
recogidas en l.
3) la experiencia laboral y otras vas no formales de formacin se acreditan
por procedimiento objetivos fiables y vlidos en los que se demuestra la
adquisicin de las unidades de competencia correspondientes.

4. Dispositivos de adquisicin,
acreditacin de competencias

reconocimiento

4.1. El valor de la experiencia

En la evaluacin por competencias no se evala slo la posesin de
conocimientos, sino tambin la capacidad de movilizar esos conocimientos
para desempear las funciones en el puesto de trabajo de acuerdo a unos
niveles de calidad y eficacia requeridos. As se podr valorar la experiencia
y las realizaciones profesionales de una persona.
Por tanto, se acredita la experiencia obteniendo el reconocimiento de las
calificaciones ocupacionales de los trabajadores independientemente de la
forma como haya sido adquirida. Esta nueva manera de ver la enseanza y
el aprendizaje tiene que ver con:

Un cambio en la racionalidad dominante construida por cientficos y

profesionales. La experiencia ha comenzado a verse dignificada.
Los nuevos sistemas de produccin han llevado a nuevas formas de
capacitacin y formacin. Establecimiento de un modelo educativo
que reconoce a cada individuo sus distintas capacidades, sus
necesidades particulares de aprendizaje, etc.
4.2. Reconocimiento de la experiencia en distintos pases

La nueva perspectiva de la experiencia ha llevado a los distintos

pases a articular sistemas de evaluacin de competencias de las personas
ms abiertos y flexibles. Con ello, al integrar distintas ofertas formativas e
instrumentar diversos mecanismos de validacin de la experiencia se
favorecer no slo el nivel de cualificacin medio de los ciudadanos, lo que
facilitar su insercin y movilidad laboral, sino tambin el aprendizaje a lo
largo de la vida. Se ha implantado en pases como Reino Unido, Francia,
Alemania, Noruega, Finlandia, Estados Unidos o Canad. Se da una triple
unanimidad:
-

Se reconoce la experiencia laboral o personal como un camino

distinto y complementario a las tradicionales vas acadmicas de
formacin
Se asienta en la evaluacin u observacin en el puesto de trabajo
asociado
Presentan similitudes en el procedimiento
o Evaluacin individualizada orientada por un asesor
o Logstica del sistema
o Las competencias son evidenciadas por su historial
laboral/personal
o Guas de evidencias
o Etc.
4.3. Modelo de reconocimiento y acreditacin espaol

Espaa en 1990, a travs de la LOGSE, se sum al enfoque de la

formacin profesional basada en competencias. Esto significa un giro de
perspectiva hacia un modelo en el que los criterios de evaluacin se definen
desde fuera del sistema educativo por expertos, y en el que se evala no
slo los conocimientos, sino la movilizacin de estos en situaciones de
trabajo de acuerdo a niveles de calidad y eficacia.
Finalidades y notas
Este modelo de formacin no ha visto su regulacin hasta el ao 2009
con el decreto de reconocimiento de las competencias profesionales
adquiridas por experiencia laboral. Finalidades:
-

Evaluar las competencias profesionales que poseen las personas

Acreditar oficialmente unos aprendizajes que faciliten la insercin e
integracin laboral
Facilitar a las personas el aprendizaje a lo largo de la vida

Los referentes de la evaluacin y acreditacin sern las unidades de

competencia del Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales que
estn incluidas en los ttulos de formacin profesional y/o los certificados de
profesionalidad.
Para que el modelo sea viable y goce de calidad debe caracterizarse por las
siguientes
notas:
fiabilidad,
validez,
objetividad,
participacin,
transparencia, calidad y coordinacin.
Herramientas de apoyo
Informacin y orientacin por parte de las Administraciones educativas,
administraciones locales, agentes sociales, Cmaras de comercio y otras
organizaciones.
Manual de procedimiento con la inclusin de tres guas. La Gua del
Candidato, la Gua del Asesor y la Gua del evaluador.
Metodologa del proceso
Previa convocatoria pblica en la que aparecern identificadas las
unidades de competencia objeto de evaluacin.
Asesoramiento. Posicionar a los candidatos frente a las unidades de
competencia objeto de acreditacin, pudiendo realizarse de modo presencial
o por va telemtica. El asesor deber elaborar un informe orientativo sobre
la conveniencia de pasar a la siguiente fase.
Evaluacin. Se considerar el informe del asesor y la documentacin
aportada por el candidato, a travs de las Guas de Evidencia.
Acreditacin. La administracin competente transferir los resultados a un
registro estatal, nominal y por unidades de competencia, siendo el Servicio
Pblico de Empleo el responsable del fichero, al que tendr acceso el
Ministerio de Educacin
Dispositivo de gestin
Se ha creado una estructura vertical de aseguramiento de la calidad
de modo que pueda garantizarse el funcionamiento y consistencia de todo
el proceso sobre la base siguiente: el Ministerio de Trabajo y de Educacin,
cada Comunidad Autnoma y el Consejo General de Formacin Profesional.

5. La FP basada en competencias: bondades y lmites

Parece que es un modelo que facilita la relacin entre formacin y
empleo, adems de impulsar el aprendizaje a lo largo de la vida y posibilitar
la actualizacin de la cualificacin profesional de los trabajadores. Efecta el
reconocimiento de saberes posedos e implica ampliar las oportunidades de
formacin.

Con su lgica sostenida en la unidad de competencia no slo facilita un

ajuste estructural entre oferta y demanda, sino que adems contribuye a
garantizar la transparencia del mercado de trabajo.
Por otra parte, al influir actitudes, capacidades y la ejecucin de las tareas,
facilita la adquisicin de una cualificacin ms eficiente al estar vinculada a
las necesidades del sector empresarial. Pero adems permite una estrategia
de formacin ms flexible que la tradicional, con una mayor participacin de
la persona en su proceso de formacin, aprovechando sus habilidades, lo
que redundar en una mayor gama de opciones de empleo.
En conjunto, la FP basada en competencias revaloriza el capital humano,
facilita la integracin, al reconocer su aportacin, de las personas ms
desfavorecidas, pues todo lo aprendido fuera del entorno acadmico
adquiere el mismo valor que lo que se aprende a travs de las vas
formales, esto es, de la formacin profesional reglada.
Pero tiene sus lmites. El profesorado pierde poder, por lo que se
entiende que cercena su competencia docente. El profesor deja de tener el
control disciplinar, pues su currculo es delineado por expertos y agentes
sociales, dejando de ser un saber legitimado por la academia.
Producir y expandir conocimiento desde el sector productivo no slo regatea
poder al Estado, sino que subordina el conocimiento a los intereses
empresariales, reduciendo todo este entramado de competencias al nico
inters del mercado.
Falta de estudios que prueben que el modelo de certificacin de
competencias es ms eficiente que el tradicional.
La FP basada en competencias est favoreciendo la configuracin de
una formacin profesional integrada que de momento slo vive su primera
fase, la de su implementacin. De ah los recelos e incertidumbres iniciales
que suscita, aunque no cabe duda que es una apuesta de futuro. (??).

5. La formacin en un entorno laboral cambiante

Los procesos de aprendizaje y de formacin son cuestiones dinmicas y
condicionadas por las propias transformaciones de la sociedad. El inters
social por la formacin surge en la Sociedad del Conocimiento.

1. La formacin como bien social en un contexto global

Segn el FMI la globalizacin es una interdependencia econmica
creciente del conjunto de pases del mundo, provocada por el aumento del
volumen y la variedad de transacciones fronterizas de bienes y servicios, as
como de los flujos internacionales de capitales, al tiempo que la difusin
acelerada y generalizada de la tecnologa. Parejo a esto hay que destacar
los flujos migratorios de personas en busca de empleo y mejora de su
condicin econmica y social.
El estudio de la formacin se puede fundamentar desde distintos enfoques:
-

Las empresas en una sociedad global y con apertura de mercados, si

quieren ser competitivas necesitan invertir en calidad y
competitividad, basndose en la formacin y el conocimiento de sus
empleados.
La formacin juega un papel importante en las polticas y los
programas dirigidos a generar alternativas de empleo para los
trabajadores afectados por la repercusin de la apertura comercial en
los pases y sectores menos competitivos.
La transferibilidad de cualificaciones laborales como instrumento de
programacin y gestin de flujos migratorios y la libre circulacin de
personas en el mbito de acuerdos de integracin regional.
La educacin y la formacin son un derecho para todas las personas.

La OIT hace una serie de recomendaciones en 2004 sobre el desarrollo de

los recursos humanos: educacin, formacin y aprendizaje permanente.
1.1. Inters y valor social de la formacin
Los aprendizajes y la formacin son dos conceptos que reflejan con
diafanidad el contexto social, econmico, cultural y poltico en el cual se
desarrollan estando sometidos a distintos cambios. Son muchos los motivos
del aumento del valor e inters de la formacin:
-

El inters y el valor social de la formacin tienen su base en la

influencia ejercida por el nivel y la calidad de los conocimientos de las
personas en el bienestar y la cohesin social.
Las economas y las sociedades dependen cada vez ms del
conocimiento y de las cualificaciones de las personas para producir
bienes y servicios.

En la sociedad del conocimiento las empresas son ms slidas y

competitivas generando un mayor valor social
Gracias a la educacin y la formacin, los ciudadanos pueden ejercer
mejor sus derechos y son bsicas para mejorar la productividad y la
competitividad de las empresas en el marco de una economa
mundial globalizada.
Los cambios econmicos y tecnolgios requieren una adaptacin
permantente de las instituciones y de las personas
A travs de la formacin se persigue mejorar la capacidad de una
persona de transformar la informacin en conocimientos tiles
La formacin es la promocin de la participacin activa de las
personas en la vida econmica, social y poltica
Gracias a la formacin los individuos se vuelven ciudadanos activos,
adquieren valores que son bsicos para articular una sociedad
Mediante la formacin las personas son ms libres y se convierten en
ciudadanos emancipados y miembros activos de la sociedad
1.2. Nuevo sentido y concepcin de la formacin

Es necesario buscar nuevas alternativas que permitan revisar tanto

los fundamentos de nuestras prcticas formativas como los contenidos y
metodologas. Es necesario retomar las nuevas demandas sociales y
educativass, determinar el grado en que las satisfaen los actuales modelos
de formacin y abrir el espacio a nuevas alternativas.
-

El aprendizaje es el centro y dueo de todo el proceso formativo. Las

personas son ahora los protagonistas activos y los principales
responsables del desarrollo de sus propias cualificaciones y
capacitaciones.
De la formacin para trabajar, se pasa a la formacin para vivir en
sociedad.
La formacin se da a lo largo de toda la vida, en cualquier lugar y en
cualquier momento
Aprender a aprender
Surgen nuevos mediadores formativos
Ha de ser un proceso continuo
Ha de estar basada en conocimientos y competencias
Las instituciones gestionan su propia formacin
La formacin es obligatoria para todos los trabajadores y se vincula a
los incentivos colectivos
La formacin pasa a ser una cuestin estratgica de primera
magnitud
La formacin se vincula al desarrollo profesional
La formacin es un proceso sistemtico
La formacin comparte e incorpora planteamientos de evaluacin,
investigacin e innovacin

2. El nuevo paradigma formativo

La aceleracin cientfica y tecnolgica hace necesaria la
transformacin e innovacin en los procesos de aprendizaje, pues es
necesario entender un nuevo modo de aprender y ensear.
La sociedad el conocimiento ha estimulado la aparicin de nuevos
mediadores formativos, como las tecnologas de la informacin y de las
comunicaciones, que aportan a los propios contenidos y ritmos de
aprendizaje canales nuevos para aprender, configurando un nuevo marco de
referencia que abrira una nueva comprensin de la formacin crendose lo
que algunos autores llaman un nuevo paradigma formativo.
Se apuesta por generar entornos de aprendizaje abiertos donde se facilite el
trabajo del alumno y se incluyan procesos que establezcan y persigan de
forma personal las intenciones y finalidades del individuo.
-

Sitan procesos asociados con un problema, contexto y contenido con

oportunidades para manipular, interpretar y experimentar.
Emplean problemas complejos y significativos que enlazan el
contenido y los conceptos con las experiencias cotidianas donde la
necesidad de saber se genera de forma natural
Sitan los planteamientos heursiticos alrededor de conjuntos que
exploran conceptos ms elevados, aprendizajes ms flexibles y
perspectivas mltiples.
Desarrollan la comprensin individual al evaluar los alumnos sus
propias necesidades, al tomar decisiones y al modificar, evaluar y
revisar sus conocimientos.
Enlazan la cognicin y el contexto de modo inextricable
Realzan la importancia de los errores para establecer modelos de
entendimietno; una comprensin profunda implica que al comienzo
existen con frecuencia creencias errneas.

Otra caracterstica es la construccin colaborativa de conocimientos. Esto

implica que los educandos asuman gradualmente el sistema de
comunicacin, el modo de aprendizaje y evaluacin, y aprendan a sacar el
mximo provecho de la formacin.
En definitiva el nuevo paradigma requiere, adems del esfuerzo
colaborativo del alumno y una capacidad para innovar por parte del
profesor, un saber hacer impregnado de creatividad que permita conjugar
diversas teoras, procedimientos, mtodos y variables de tal forma que su
complementariedad se plasme en tcnicas y procedimientos propios
encaminados al trabajo activo donde el alumno es el protagonista de su
formacin.
2.1. Nuevos contenidos formativos: formar en competencias
El cambio ms importante es el que se produce al orientar la
formacin no slo a conseguir unos determinados conocimientos, sino al

desarrollo de una serie de competencias que van a permitir al alumno y al

trabajador ser una parte activa en la sociedad en la que vive. Formar en
competencias implica:
-

Sobrepasar la mera definicin de tareas, e ir hacia las funciones y

roles
Facilitar que el individuo conozca los objetivos que se esperan de l
Conseguir que el sujeto consiga una multiplicidad de saberes, de
culturas y valores relacionados con un espectro ocupacional
Proporcionar la capacidad de conseguir empleo y tener la disposicin
de ir adquiriendo nuevas competencias
Pasar a un enfoque multidimensional de la formacin
Centrarse en el mejoramiento de los atributos especficos de cada
persona para conseguir su autorrealizacin
Asumir la formacin con un espritu crtico y flexible
Relacionar los aprendizajes con comportamientos observables y
medibles
Incorporar una dosis de realismo y tangibilidad a las actividades
formativas
2.2. Nuevos escenarios y modalidades: la formacin en la
empresa

El concepto de sociedad que se impone en la actualidad, sociedad del

conocimiento, define una nueva estructura relacional consecuencia del
desarrollo tecnolgico y social que estamos viviendo. En esta sociedad, la
educacin y la formacin es un reto primordial. La educacin a distancia y
las nuevas tecnologas dan pie a una multitud de retos que son centros de
inters.
Los nuevos escenarios de formacin han de ser cada vez ms interactivos y
dinmicos, lo que progresivamente va repercutiendo en que los alumnos no
sean receptores pasivos de informacin, sino que tengan que tomar
decisiones respecto a los itinerarios formativos o medios con los que desean
interaccionar para capturar la informacin. Por otra parte servirn tambin
para establecer una buena interaccin comunicativa con todos los
participantes en la accin formativa y con los diferentes recursos que se
ofrezcan por el aprendizaje. Uno de estos nuevos escenarios es la formacin
en la empresa u organizacin.
La formacin en la empresa y en las organizaciones se conforma como un
instrumento de mejora y optimizacin de las potencialidades de los
trabajadores. Hacer de la formacin una verdadera inversin es un proyecto
que concierne a toda la empresa y que, por tanto, requerir de la
colaboracin de todos los estamentos de la misma.
Sean cuales sean las polticas de recursos humanos de las empresas y las
situaciones que atraviese el sector, la insercin de la formacin dentro de la
estrategia empresarial ser frgil si esta no est respaldada por un sistema

de gestin adaptado a esta insercin, de tal manera que la orientacin

estratgica de la empresa y la gestin de la formacin deben caminar juntas
Ante esta necesidad de renovacin de sus capacidades, las propias
empresas han ido generando, a partir de s mismas, procesos de formacin
utilizando la ingeniera de los recursos humanos. Para lograr la
transformacin de las competencias profesionales de los individuos.
Entendemos por ingeniera de recursos humanos el conjunto coordinado de
los trabajados metdicos de concepcin estudio y realizacin de los
sistemas de accin que tienden a valorizar o desarrollar los recursos
humanos de un sector determinado.
Objetivos generales de la formacin en la empresa
-

Actualizar los conocimientos y habilidades que permitan afrontar los

avances
Habilitar de forma progresiva para realizar tareas de mayor
preparacin y responsabilidad
Haber de la formacin laboral una fuente de satisfaccin profesional
Elevar la competitividad de la empresa
Optimizar el uso de los recursos materiales disponibles
Fomentar la innovacin

Ventajas de la formacin para la empresa

-

Va ms econmica para alcanzar los objetivos de la empresa

Facilita el cambio y la renovacin
Aumenta la capacidad del personal de la empresa
Ayuda a la comunicacin entre las diferentes reas funcionales de la
empresa
Se convierte en un instrumento til para la gestin de los rrhh y para
la motivacin
Crea movilidad interna y externa
Mejora la calidad, productividad y las condiciones de trabajo
A largo plazo desempea un papel estratgico

Ventajas para los trabajadores

-

Mayor cualificacin
Mayor rapidez para ponerse al da
Ahorro de tiempo en el aprendizaje
Disminucin de prdidas
Disminucin del absentismo laboral
Promueve la movilidad en el trabajo
Proporciona satisfaccin personal

Modalidades
-

Interna, en la organizacin
Externa, organizadas por agentes externos
Tradicionales
o Assessment centers, crculos de calidad, outdoor training,
outplacement indiv

A distancia
2.3. Formacin e innovacin en su dimensin social

Innovar en formacin implica una accin que comporta la introduccin

de algo nuevo modificando su estructura y sus operaciones de tal modo que
resulten mejorados sus productos formativos.
Toda accin formativa necesita de la reflexin y bsqueda continuada de
nuevos planteamientos, nuevas adecuaciones. La innovacin tiene muchas
caras y dimensiones, implica cuestiones sustantivas y procesuales.
La innovacin en formacin en el mbito laboral tiene que ver con cambios
en distintos aspectos que se han de realizar mejoras o modificaciones en los
procesos formativos. Tiene dimensiones como la poltica, tecnolgica,
situacional, personal o social.
La innovacin es a su vez un fenmeno social a travs del cual los
individuos y las sociedades expresan su creatividad, sus necesidades y sus
deseos. De esta forma independientemente de su finalidad, sus efectos o
sus modalidades, la innovacin est estrechamente imbricada en las
condiciones sociales en que se produce determinando su capacidad de
generar y aceptar la novedad.
La innovacin puede y debe ofrecer una respuesta a los problemas cruciales
de nuestro presente, de ah que sean necesarios ajustes permanentes para
responder a los retos que plantea la difusin de la innovacin: adecuar
empleo y formacin, llevar a cabo reformas institucionales, adaptaciones
reglamentarias y jurdicas. Estos cambios han de estar perfectamente
asimilados si se quieren evitar fracturas sociales o que se proceda a
cuestionar los valores que cimentan el vnculo social.

3. Empleos del futuro

Las actuaciones dirigidas a consolidar en el mercado laboral los llamados
empleos del futuro han pasado a formar parte de las estrategias formativas.
3.1. Nuevos yacimientos de empleo
Los empleos del futuro se pueden agrupar por sectores:
-

Sector primario: nuevas tecnologas aplicadas a la gestin y

explotacin agrcola y pecuaria.
Sector secundario: nuevas tcnicas y procedimientos de construccin
y rehabilitacin
Sector terciario: sector estrella de los nuevos yacimientos de empleo
o Nuevos servicios a empresas
o Turismo rural y social
o Servicios personalizados a domicilio y colectivos
Sector cuaternario: nuevas tecnologas
Esfera medioambiental

3.2. El nuevo trabajador. Los perfiles ms buscados

La bsqueda de profesionales en el siglo XI se debate entre la
abundancia de candidatos y la escasez de candidatos aduecuados al perfil
que se busca, entendiendo por perfil aquellas caractersticas personales y
profesionales que el puesto de trabajo va a exigir a su ocupante. A efectos
prcticos de definir un perfil profesional, se distinguen dos tipos de
competencias:
-

Las basadas en los conocimientos, como competencias tcnicas.

Las basadas en la personalidad, la inteligencia y las aptitudes.

Mientras que en la preseleccin de candidatos en un proceso de seleccin

se hace mayoritariamente en base a las competencias hard, cabe destacar
la mayor importancia de las competencias basadas en la personalidad, la
inteligencia y aptitudes, que sern las que marquen finalmente la diferencia
entre todos aquellos candidatos que hayan cumplido el perfil normal.
Los perfiles junior tienen una experiencia menor a 5 aos. Son un campo
virgen en el que se pueden desarrollar competencias propias de la
organizacin. Los perfiles senior que, teniendo una dilatada experiencia
profesional, tienen todava una gran vida laboral por delante. Uno de los
problemas de este perfil es la fidelidad hacia la empresa. Los perfiles
directivos no tienen una slida formacin tcnica, sino que son sobre todo
gestores de recursos humanos.

6. Las TIC, sociedad y trabajo

Las tecnologas emergen como factores de desarrollo social, econmico y
educativo. Las tecnologas ofrecen a los ciudadanos una economa en los
tiempos de actuacin laboral y familiar desarrollando el bienestar social que
es requerido por una sociedad en continuos cambios.

1. Las tecnologas y su impacto en la sociedad

Las tecnologas estn influyendo en los contextos econmicos,
polticos y sociales. El programa IST de las tecnologas de la Sociedad de la
Informacin es uno de los elementos de la estrategia para preparar a Europa
para los retos de la sociedad de la informacin es la investigacin y el
desarrollo tecnolgico sobre herramientas multimedia y de contenidos para
el aprendizaje. Otro de los elementos son el plan de accin eEurope, que
combina el desarrollo del aprendizaje electrnico (e-aprendizaje) con la
disponibilidad de acceso de banda ancha en Internet y el plan de accin
eLearning, para promover el uso de las TIC en la educacin y la formacin.
1.1. eEurope
Esta iniciativa expuso las siguientes exigencias:

Las empresas y los ciudadanos deben tener acceso a una

infraestructura de telecomunicaciones
Cada ciudadano debe contar con las cualificaciones necesarias para
vivir y trabajar en la nueva sociedad de la informacin
Se debe considerar prioritaria la formacin permanente como
elemento bsico del modelo social europeo

Los objetivos principales son:

-

Llevar la era digital y la comunicacin en lnea a cada ciudadano,

escuela y empresa
Crear una europa que domine el mbito digital
Velar por que todo el proceso sea socialmente integrador

Las acciones prioritarias son:

-

Dar acceso a la juventud europea a la era digital

Abaratar el acceso a internet
Acelerar la implantacin del comercio electrnico
Un acceso rpido a internet para investigadores y estudiantes
Tarjetas inteligentes para el acceso seguro a las aplicaciones
electrnicas
Capital-riesgo para las PYME de alta tecnologa
La participacin de los discapacitados en la cultura electrnica
La salud en lnea
El transporte inteligente
La administracin pblica en lnea

La competencia digital segn las recomendacin Europea de 2006 sobre

desarrollo de competencias bsicas es la que conlleva un uso seguro y
crtico de las tecnologas de la sociedad de la informacin y, por tanto, el
dominio de las TIC. La UE se ha esforzado en impedir una fractura digital.
1.2. eLearning
El aprendizaje permanente desarrolla la competencia de la persona a
lo largo de toda su vida. La competencia incluye el conocimiento, las
habilidades, las capacidades, la experiencia, los contactos y el trabajo en
red, las actitudes y los valores. El aprendizaje permanente dota al individuo
de la habilidad de vivir en un mundo en constante cambio y hacer frente a
una sociedad y a una vida laboral cambiante.
Los aprendizajes no formales sson desarrollados actualmente a travs de la
formacin virtual y el desarrollo de su calidad deber ser uno de los objetivos
principales as como su reconocimiento como herramienta para la
adquisicin de competencias profesionales.
Una de las prioridades de la educacin superior en la prxima dcada es la
empleabilidad que se genera cuando desde el mercado laboral se requieren
niveles de capacidad y competencias transversales cada vez mayores y la
educacin superior dota a los alumnos de los necesarios conocimientos

avanzados, habilidades y competencias a lo largo de toda su vida

profesional.
La educacin utiliza las tecnologas para traspasar fronteras y conocer
nuevas identidades mediante la creacin de espacios de interaccin y
cooperacin social. Si deseamos reducir las brechas digitales debemos
fomentar las posibilidades de alfabetizacin tecnolgica y facilitar a los
ciudadanos el acceso a las tecnologas.
Ventajas:
-

Acceso a la informacin y formacin generando mayor participacin

social
Formacin flexible, abierta y activa
Superacin de barreras intergeneracionales
Alfabetizacin tecnolgica
Posibilidad
de
desarrollar
nuevos
procesos
cognitivos
y
metacognitivos
Aprendizaje de nuevas formas de comunicacin, nuevos cdigos
adquiriendo habilidades sociocomunicativas
Aprender a aprender
Aprendizaje autnomo y colaborativo
Generacin de comunidades de aprendizaje, comunidades sociales y
redes de investigacin
Aprendizaje de nuevos valores y a lo largo de la vida
Adaptacin e insercin en los nuevos contextos laborales

Es necesaria una alfabetizacin tecnolgica para formar a los ciudadanos

desarrollando una educacin innovadora, de calidad y permanente. La
educacin actual debe centrar sus esfuerzos en dar respuesta a las
necesidades del mundo laboral y empresarial que la era plantea a los
trabajadores. Deber ser clave para la inclusin laboral y social.

2. Tecnologas y calidad de vida: su influencia en el

mundo laboral
Es necesario que los trabajadores desarrollen nuevas competencias
acodes con el mercado laboral y para ello se ha desarrollado un Marco
Europeo de Cualificaciones donde la formacin en tecnologas ser
necesaria para la inclusin formativa y laboral, social y digital.
La iniciativa i2010 se centra en el desarrollo de la creacin de un acceso de
banda ancha de Internet y que proporcione telecomunicaciones en lnea
para fomentar el crecimiento y el empleo en los sectores de la sociedad de
la informacin y de los medios audiovisuales de comunicacin.
Prioridades de la CE:
-

La construccin de un espacio nico europeo de la informacin que

promueva un mercado interior abierto y competitivo

El refuerzo de la innovacin y la inversin en la investigacin sobre

las TIC
El logro de una sociedad europea de la informacin

El programa de trabajo Educacin y Formacin 2010 reconoce el papel

central que desempean la educacin superior y la formacin profesional en
favor del empleo y el crecimiento, as como su importante dimensin social.
Se pone el nfasis en polticas de adquisicin de competencias y
capacidades relacionadas con el trabajo y la competitividad.
La insercin en el mundo laboral de las personas con algn tipo de
discapacidad es necesaria para fomentar una sociedad igualitaria y
potenciar las capacidades productivas. El proyecto eAbilities es el desarrollo
de un marco adecuado para la implementacin de acciones de
investigacin, educacin y transferencia de tecnologa en el campo de la
accesibilidad de las TIC.
El proyecto e-Inclusin tiene por objetivos superar la brecha digital de los
colectivos en riesgo de exclusin social, mejorar la cobertura de banda
ancha y hacer los sitios pblicos accesibles para todas las personas.
2.1. Mejorar la competitividad
Uno de los objetivos de la UE es mejorar la competitividad y
transformar el mundo del trabajo mediante la utilizacin de las TIC. La
calidad de las infraestructuras de las TIC de las empresas ha mejorado
considerablemente en los ltimos aos, especialmente en las PYME. La
innovacin en las empresas, el aumento de la productividad y la creacin de
negocios se logran cuando se utilizan las tecnologas en todas las reas de
negocios.
Acciones:
-

Fomentar el negocio electrnico en europa

Mejorar el grado de utilizacin de las tecnologas en las PYMES
Revolucionar el proceso de fabricacin mediante la utilizacin de las
tecnologas
Mejorar la industria de transportes a travs de las TICs hacindolos
ms seguros y menos perjudiciales para el medio ambiente.
2.2. El negocio electrnico en Europa

El negocio electrnico permite a las empresas vender sus productos y

servicios socios sin necesidad de presencia fsica. Con las innovaciones
introducidas mediante el uso de las TICs se ha favorecido el empleo y el
crecimiento econmico.
En Espaa queda un largo camino por recorrer con optimismo para poder
ver cmo las empresas consiguen una adaptacin a la sociedad de la
informacin y la generacin de nuevas empresas o procesos de innovacin a
travs de las tecnologas que generen empleo y productividad.

2.3. Tecnologas y PYMES

Las PYMES deben incorporar las TICs para triunfar, innovar y crecer ya
que de ellas depende la economa al representar muchos puestos de
trabajo.
Las estrategias de crecimiento de las PYMES son la utilizacin de las
tecnologas de la informacin y la comunicacin y el comercio electrnico
para responder a las exigencias de sus clientes mejorando su productividad
y siendo ms competitivas.
Con i2010 se hace especial hincapi en las PYMES especificando la
necesidad de inversin e innovacin en la investigacin para fomentar la
innovacin y el liderazgo tecnolgico, as como un negocio electrnico que
permitan suprimir los obstculos tecnolgicos y jurdicos.
En la Estrategia de Lisboa se establecen las siguientes prioridades: la
consecucin de un crecimiento ms intenso y sostenible, la creacin de ms
puestos de trabajo y mejorar la calidad en los campos econmico, social y
medioambiental.

3. El teletrabajo
El empleo debe impulsarse mediante la mejora del entorno
empresarial y el fomento de la creacin de empresas, sobre todo pequeas
y medianas, estableciendo ayudas a desempleados y jvenes y
promoviendo la movilidad y la formacin de los trabajadores.
La Comisin desarrolla servicios en lnea dedicados a la movilidad como el
portal EURES. En Espaa tambin existe una herramienta de los Servicios
Pblicos de Empleo, destinada a las personas desempleadas, las empresas,
los trabajadores en activo y las personas emprendedoras.
El Plan Avanza en Espaa se cre para el desarrollo de la sociedad de la
informacin y el conocimiento. Para que una empresa sea productiva es
necesario el conocimiento y la innovacin como factores decisivos para
hacer frente a los competidores y poder desarrollar productos de calidad.
Para ellos se tiene que incrementar y mejorar la inversin en investigacin y
desarrollo.
3.1. Programa marco para la innovacin y la competitividad
Este programa trata de responder a los objetivos de la Estrategia de
Lisboa, y de fomentar as el crecimiento y el empleo en Europa. Da apoyo a
acciones en favor de la utilizacin de las tecnologas de la informacin, las
tecnologas ambientales y las fuentes de energa renovables.
Subprogramas:
-

El programa para la iniciativa empresarial y la innovacin dirigido a

las PYMES

El Programa de apoyo a la poltica en materia de TIC

El programa Energa Inteligente Europa, que fomenta la utilizacin
de energas nuevas y renovables.
3.2. Cibercapacidades para el S.XXI

La Comisin Europea considera que no existe una estrategia global

sobre cibercapacidades y que son distintas de un pas a otro, por lo tanto es
necesario invertir en recursos humano, promover las cibercapacidades y las
TIC, mejorar la cultura digital para facilitar el empleo y la integracin social.
Programas:
-

El programa de aprendizaje permanente

El sptimo programa marco de investigacin y desarrollo tecnolgico
El programa marco para la innovacin y la competitividad
Y los fondos estructurales dedicados a apoyar el empleo y la cohesin
social
3.3. Teletrabajo

El teletrabajo ofrece posibilidades para conciliar el mundo laboral y

familiar. Pero para poder acceder a esta modalidad laboral es necesario
tener una serie de competencias, cibercapacidades que faciliten la
realizacin del trabajo online.
La virtualizacin del trabajo elimina barreras espacio-temporales. La
seguridad de trabajar a travs de las tecnologas tiene que mejorar para
establecer una confianza en su desarrollo dentro de las empresas.
El teletrabajo se configura como un nuevo modo de organizacin y gestin
de trabajo que tiene el potencial de contribuir substancialmente a la mejora
de la calidad de vida y a prcticas de trabajo sostenibles.
El primer acuerdo europeo sobre teletrabajo se establece:
-

Los teletrabajadores tienen los mismos derechos

El empresario adoptar las medidas necesarias para garantizar la
proteccin de datos
El empresario debe respetar la vida privada del teletrabajador
El deber facilitar los equipos necesarios para la actividad
El es responsable de la seguridad profesional del trabajador
La organizacin del trabajo corresponde al teletrabajador
Formacin apropiada
Derechos colectivos.

7. El autoempleo y apoyo a emprendedores

El autoempleo y la figura del emprendedor son dos aspectos importantes
dentro de una sociedad cambiante como la que vivimos. Los cambios
sociales y econmicos se producen en la actualidad de una forma ms

intensa, tienen como consecuencias la necesidad de aparicin de continuas

iniciativas empresariales, para ajustarse a estas nuevas fases para lo cual
es necesario la continua aparicin de nuevos proyectos empresariales que
satisfagan esas necesidades.

1. El emprendedor: concepto y tipos

El emprendedor es aquella persona que tiene una idea de negocio
bastante clara y una fuerte fe en las posibilidades de esa idea. Es el que
detecta una oportunidad de negocio y la convierte en empresa movilizando
los recursos correspondientes.
-

Marginal: cuyas iniciativas suelen fracasar o tener escasa repercusin

Con potencial personal: se crean y desarrollan basndose en las
capacidades personales del emprendedor, de manera que la empresa
desaparece con ellos
Con verdadero potencial: sobrevivirn por s mismas sin necesidad de
la presencia del emprendedor
o Especulativo: buscan beneficios rpidos en torno a un negocio
especulativo
o Supervivencia: busca sobrevivir con la empresa
o Plusvala:
idea
novedosa,
empresa
para
explotarla,
desarrollarla y vender cuando est en su mejor momento
o De futuro: sobre una idea innovadora, bien trabajada y
sustentable.
1.1. Capacidades, cualidades y atributos

No se trata de establecer un perfil, pero s plantear algunas de las

cualidades que son afines a la figura del emprendedor: capacidad de riesgo
controlado, mentalidad creativa, iniciativa, continua actitud de adaptacin,
actitud mental positiva, capacidad de aventura empresarial, dominio del
estrs, capacidad de anlisis alta, inteligencia natural, intuicin, gestin del
riesgo, capacidad para sobreponerse al fracaso, et.
Adems, el emprendedor tiene un espritu innovador que le capacita para
crear empresas nuevas, tener una visin amplia, etc.
Algunas de estas caractersticas son innatas y, en muchas ocasiones, han
suplido los dficits formativos de las personas. Sin embargo, con las
condiciones econmicas actuales, el desafo tecnolgico y las caractersticas
del mercado, es preciso dar importancia a los aspectos formativos que
pueden contribuir al xito del proyecto. Una formacin adecuada ayudar al
emprendedor a detectar los puntos positivos y negativos de su idea, y le
dotar de unos conocimientos que le permitan hacer una planificacin
previa y un anlisis de la situacin, buscar nuevos socios, la financiacin
necesaria y realizar un plan de negocio.

1.2. Fomento de la cultura emprendedora

A continuacin presentamos una serie de carencias o problemas que
puede tener el emprendedor y una serie de actuaciones a desarrollar en
cada uno de los mbitos para fomentar la cultura emprendedora.
Compromiso Factores personales. Problemas como compromiso que
no siempre se est dispuesto a aceptar, prdida de la rutina y baja
consideracin del empresario. En Espaa hay necesidad de crear nuevas
empresas y existen muchos jvenes con condiciones suficientes para ello.
Formacin. Problemas como falta de experiencia profesional, de
conocimientos generales y especficos del negocio. La formacin es
fundamental para adaptar al trabajador a las necesidades del mercado y
para la creacin y desenvolvimiento de empresas, para ello se ha de apostar
por una educacin permanente mediante cursos de reciclaje.
Financiacin Apoyos institucionales. Problemas como falta de
capacidad financiera y de recursos. Todas las empresas necesitan en sus
primeras fases un capital para desarrollarse. Adems se debe tener un
apoyo institucional para crear las condiciones necesarias para el
emprendimiento,
concediendo
crditos,
y
agilizando
gestiones
administrativas.
El estigma del fracaso. La creacin de empresas es un proceso de
riesgo donde el xito depende de muchos factores. Se deben promover
proyectos de apoyo social y econmicos que disminuyan los riesgos
personales, que obtengan el reconocimiento a su labor.
1.3. El emprendedor
econmico y personal

como

motor

del

desarrollo

social,

La Comisin Europea, consciente de la importancia del espritu

emprendedor para el desarrollo tanto socioeconmico como el personal,
public un libro verde titulado El espritu empresarial en Europa, en el que
acenta la importancia del espritu emprendedor para el progreso de
Europa, debido sobre todo a su positiva repercusin en el empleo, la
competitividad, el desarrollo de las personas y el bienestar social.
La contribucin que el espritu emprendedor hace en un pas est
relacionada con la creacin de empresas, ya que la competitividad de un
pas se deriva del impulso de la productividad que genera la existencia de
un nmero elevado de empresas.
Los emprendedores son fundamentales para el desarrollo, son los que
tienen que poner en marcha los proyectos, desde distintas situaciones se le
prestan apoyos tcnicos, financieros, comerciales, empresariales, pero son
ellos los que tienen que hacer los proyectos y las ideas realidad, para que
generen empleo y riqueza.

En lo social el emprendimiento desempea una prestacin de servicios

importante para la comunidad en especial y en general para la sociedad,
tales como servicios sanitarios, educativos o de bienestar. El emprendedor
social es una persona comprometida con su visin de la sociedad o una
realidad de la sociedad y para hacerla realidad desafa los modelos y
sistemas tradicionales.
Desde un punto de vista personal, se ha demostrado que las actividades
que implican el desarrollo de cierto espritu emprendedor facilitan la
satisfaccin de las denominadas necesidades superiores, como la
realizacin personal y la independencia.

2. El autoempleo
El autoempleo es la actividad de una persona que trabaja para ella
misma de forma directa en unidades econmicas de su propiedad, que las
dirige, gestiona y que obtiene ingresos de las mismas. Es una alternativa al
mercado laboral. Puede entenderse o realizarse de manera independiente o
de manera colectiva. Los motivos son:
-

Cambios econmicos: las medidas econmicas tradicionales no

funcionan. Como consecuencia de esto el mundo del trabajo se
transforma dando lugar a un mercado de trabajo marcado
fundamentalmente por la incertidumbre, el desempleo y los trabajos
precarios, que obligan a las personas a subemplearse.
Motivos productivos. Son ya mayora las empresas que subcontratan
partes de su produccin a empresas ms pequeas. El sector pblico
que acumulaba una gran cantidad de mano de obra tiende a
privatizar servicios que antes se hacan por funcionarios.
Motivos sociales. Aumenta la incorporacin de las mujeres al trabajo
productivo y en consecuencia, se mercantilizan actividades realizadas
en el mbito domstico y que estaban fuera de los circuitos
monetarios, generando toda una serie de cambios sociales y
productivos a favor del autoempleo.
2.1. El espritu empresarial

Es una cualidad o habilidad para concebir y hacer realidad una

oportunidad de negocio. Es una forma de pensar, razonar y actuar vinculada
y suscitada por la bsqueda de una oportunidad de negocio. Su resultado es
la creacin, mejora, realizacin y renovacin de valor en el sentido ms
amplio del trmino.
Se encuentra en un proceso incesante de bsqueda y/o reconocimiento de
oportunidades y de negocio, adems de la intencin de actuar de tal forma
que permita aprovechar dichas oportunidades.
cmo surge? Sobre este aspecto hay tres lneas principales

La personal plantea que esa capacidad est en la misma base de la

persona y surge como consecuencia de su desarrollo.
La social plantea que existe una causa social que lo explicara
La reticular plantea que surge como consecuencia de facilitar a las
personas el acceso a la informacin y reducir los costes de los
recursos necesarios para acometer proyectos.
2.2. Manifestaciones del emprendimiento

Generalmente las iniciativas emprendedoras han estado relacionadas

o se han relacionado con nuevas empresas y PYMEs.
La franquicia es un sistema de comercializacin de productos, servicios, o
tecnologa, que se basa en la estrecha colaboracin y continua entre
empresas jurdicas y financieramente distintas e independientes. El
empresario experimentado o franquiciador hace crecer su negocio original.
El franquiciado es quien toma como referencia la idea y el mtodo del
franquiciador, pone en marcha la actividad empresarial.
La empresa familiar es aquella en la que la toma de decisiones est en
mano de una familia o grupo familiar. Existe un control poltico, econmico y
de gestin en la empresa por parte de los miembros de la familia.
En la empresa social los beneficios van encaminados a mejoras sociales. Lo
que caracteriza a estas iniciativas es que la idea de negocio son ideas que
sirven para mejorar la vida de las personas y la vida en la sociedad.
La adquisicin de un negocio ya en funcionamiento en un principio es una
alternativa no muy buena.
Las cooperativas son sociedades con capital variable, estructura y gestin
democrticas, que asocian en rgimen de libre adhesin y baja voluntaria a
personas que tienen intereses o necesidades socioeconmicas comunes,
para cuya satisfaccin y al servicio de la comunidad, desarrollan actividades
empresariales imputndose los resultados econmicos a los socios, una vez
atendidos los fondos comunitarios.
Los proyectos emprendedores en empresas ya establecidas se dan para
satisfacer las necesidades cambiantes del mercado. Generalmente son los
propios empleados los que los llevan a cabo, asumiendo el rol de
empresario interno e impulso de nuevos proyectos.
2.3. El proceso emprendedor
Es aquel proceso que integra todas las funciones, actividades y
acciones asociadas con la identificacin de explotacin de oportunidades.
Los elementos son la idea de negocio junto con la oportunidad de negocio,
el plan de negocio, el empresario y los recursos financieros.
La idea de negocio es la base con la que la persona emprendedora piensa
que un negocio se puede iniciar. Algunas de estas ideas surgen

espontneamente, de la experiencia laboral, como resultado de la

observacin o de aficiones del emprendedor. Pero una buena idea no tiene
por qu ser una buena oportunidad. Es fundamental preguntarse si esa idea
satisface sus objetivos personales, si es viable, y si se dispone de los
conocimientos, capacidades y recursos necesarios.
El plan de negocio debe incorporar: breve descripcin del proyecto,
concepto del negocio, factor de diferenciacin, especificacin del producto o
servicio, plan comercial, plan de produccin, tecnologa, recursos
econmicos, organizacin, socios, calendario, plan de contingencias,
comentarios al plan de negocio y anexos.

3. La formacin y el autoempleo
La formacin deber ir adaptndose a las indicaciones de los
organismos internacionales, es decir, trabajar desde la idea permanente de
aprender a aprender. Desde un punto de vista institucional, en los ltimos
aos la Unin Europea consciente de que padece de un dficit empresarial,
ha aumentado su inters por fomentar el espritu empresarial de sus
ciudadanos en especial a travs de la formacin. En este sentido, la Carta
Europea de las pequeas empresas sugiri explcitamente a los pases
miembro potenciar el espritu emprendedor cubriendo diez reas claves de
actuacin y una de ellas es la educacin y la formacin.
3.1. Recursos, iniciativas y estrategias
Ayudar a la persona emprendedora, mediante la formacin, a la
realizacin de los planes de negocio y cuantas actividades relacionadas con
el empleo sean precisas, es una importante estrategia.
Las Escuelas de Empresa
Tienen el objetivo de reforzar, mediante la formacin y la preparacin
prctica en el conjunto de las tcnicas propias de la gestin empresarial, la
capacidad de los jvenes para integrarse en el mercado de trabajo por
cuenta propia, a travs de un proyecto empresarial de economa social.
Este programa est dotado de un alto contenido pedaggico que incluye la
imparticin de conocimientos y la ejecucin de prcticas, con unos
contenidos formativos especficamente adaptados al tipo de proyecto que
cada empresa trate de desarrollar.
La escuela cede a la nueva cooperativa, o sociedad laboral, el uso de una de
sus propias naves para que inicie en ella su actividad y, durante el periodo
de duracin de su programa, le presta la asistencia tcnica necesaria para
su desarrollo en el da a da, e igualmente le facilita formacin que precise.
Las Escuelas Taller y las Casas de Oficios

Se trata de programas pblicos de empleo que tienen como finalidad

la insercin de desempleados jvenes, menores de 25 aos, a travs de su
preparacin en alternancia con la prctica profesional.
Revalorizar el oficio de artesano e implantar profesionales ligados al medio
ambiente son objetivos que ocupan un lugar destacado en este tipo de
programas, e igualmente lo son el actuar como soporte de actividades
culturales y como embrin de futuros centros comarcales estables para la
dinamizacin del empleo.
Gracias al contrato que suscriben con la entidad promotora, los
alumnos/trabajadores reciben un sueldo. Un aspecto importante es que,
adems de la formacin requerida por las entidades promotoras, prestan
una atencin especial a la formacin bsica y complementaria de sus
destinatarios.
Las Agencias de Desarrollo
Su funcin consiste en suplir las deficiencias de una zona y en
elaborar medidas para el desarrollo de un territorio. Se realiza mediante la
formacin a todos los niveles, el apoyo a la creacin y el desarrollo de
empresas, y la innovacin en todas las acciones posibles.
Los programas gestionados por los agentes de empleo y desarrollo local se
llevan a cabo mediante la contratacin de un agente que desempea
diferentes funciones y actividades.
Por lo que respecta a las Unidades de Promocin y Desarrollo su accin se
realiza mediante mdulos de intervencin en el mbito comarcal y regional.
Colaboran en la preparacin, acompaamiento y evaluacin de los
proyectos de las escuelas taller y de las casas de oficios, facilitando a
ambas el descubrimiento de las potencialidades de desarrollo y empleo de
las comarcas.

8. Prevencin de riesgos laborales y calidad de vida

laboral
La prevencin de riesgos y la calidad de vida son aspectos importantsimos
que afectan al trabajador tanto en su mbito laboral como en su mbito
privado y familiar. Seguridad y salud en el trabajo son dos aspectos que se
complementan pero que no son iguales.

1. Marco contextual
Los nuevos procedimientos para organizar los sistemas productivos,
la incorporacin de nuevas tecnologas, el incremento de la productividad,
etc. Han tenido un amplio desarrollo, sin embargo la proteccin de los
trabajadores frente a los riesgos inherentes al trabajo no ha tenido
probablemente la misma proyeccin.
En consecuencia, se puede afirmar que la prevencin de riesgos laborales
es un problema social y, como tal, tienen que verse implicadas las distintas
instituciones de la sociedad a travs del compromiso compartido que afecta
en primer lugar a las nuevas polticas preventivas en el seno de la empresa,
y junto a ello, la necesidad de adaptar nuestra legislacin a las exigencias
sociales del momento, sin olvidar tampoco el determinante papel
desarrollado por los agentes sociales, y la cada vez ms justificada
necesidad de informacin, formacin y participacin de los trabajadores.
1.1. Marco legal de la prevencin de riesgos
En la Unin Europea la promocin de la Seguridad y Salud en el Trabajo es
un objetivo indiscutible, para cuya consecucin se viene desarrollano un
trabajo legislativo considerable.
La Directiva Marco 89/381/CEE en su artculo 6 recobe como obligaciones
del empresario la informacin y formacin de los trabajadroes, as como los
medios necesarios para el desarrollo de la actividad preventiva frente a los
riesgos derivados del trabajo. En ejecucin de esta directiva, la UE ha
aprobado otras especficas que los estados miembros debern ir
incorporando a su legislacin nacional.
Espaa ha transpuesto al derecho espaol con la aprobacin de la Ley de
Riesgos Laboral, el Reglamento de los Servicios de Prevencin y otras
normativas especficas.
Los factores ms influyentes en la siniestralidad son:
-

Baja formacin profesional

Insuficiente preparacin de los trabajadores
Exceso de confianza en el puesto de trabajo
Desconocimiento o falta de cumplimiento de normas e instrucciones

Deficiente informacin y baja sensibilizacin

Insuficiente colaboracin entre empresarios y trabajadores
Carencia de planes de seguridad
Falta de una cultura de prevencin
1.2. De la
preventiva

formacin

la

adquisicin

de

una

cultura

La formacin es una pieza importantsima para la adquisicin de una cultura

preventiva.
A)
Por un lado, la responsabilidad de la empresa. La empresa necesita de
expertos profesionales suficientes en calidad y cantidad que puedan
asesorar y gestionar los programas de prevencin que han de implantarse y
desarrollarse en las distintas empresas.
La formacin necesaria se determina en base a las funciones a realizar
establecindose tres niveles o grupos de clasificacin:
-

Primer/bsico
o Evaluacin y control de la exposicin a factores de riesgo
o La informacin y formacin de trabajadores
Segundo/intermedio
o Conseguir una mejora continuada de los niveles de seguridad
o Lograr una adaptacin eficaz a las nuevas situaciones
Tercer/superior
o Concepto de seguridad integrada, al pretender compatibilizar
condiciones
y
fines
de
cada
tecnologa
con
sus
correspondientes niveles de actuacin preventiva.

Los servicios de la prevencin de las empresas deben de contar con las

siguientes especialidades:
-

Medicina del trabajo, para analizar las patologas derivadas del riesgo
inherente al puesto de trabajo.
Seguridad en el trabajo, para tratar los riesgos derivados de la
utilizacin o mantenimiento de equipos de trabajo, medios de
deteccin y lucha contra incendios.
Higiene Industrial, para analizar los riesgos especficos en el campo
de la higiene.
Ergonoma y Psicosociologa aplicada.

Las funciones y las reas a cubrir dentro de un equipo de prevencin de

riesgos laborales son muchas, por lo que la constitucin del equipo debe ser
multidisciplinar.
En cualquier caso el cumplimiento de la prevencin de riesgos laborales, es
algo que le corresponde al empresario y puede llevarlo a cabo de distintas
formas:

Asumiendo l personalmente la responsabilidad en empresas de

menos de 6 trabajad
Mediante la designacin de uno o varios trabajadores para ocuparse
de ello
Construir un servicio de prevencin propio
Concertar dicho servicio con una entidad especializada

B)
Formacin del individuo. La prevencin de riesgos debe pasar de ser
una tcnica a ser un valor definitorio en nuestra sociedad.
Mejorar la cultura preventiva implica crear un conciencia social de la
prevencin de riesgos proponiendo unas lneas de accin extralaborales,
centradas sobre el contexto hogar/escuela/universidad.
El hogar constituye el primer lugar donde el nio, futuro trabajador, es
iniciado por sus padres en la nocin de riesgo con el fin de protegerle de los
peligros. Por su parte, los centros escolares deben formar en seguridad a
sus escolares introduciendo la enseanza de prevencin de riesgos en los
programas educativos. Desde la universidad se plantea integrar los riesgos
laborales y su tratamiento tcnico en las correspondientes materias de
conocimiento.

2. Seguridad y salud en el trabajo

2.1. Enfermedad profesional y accidentes de trabajo
Para que una enfermedad sea considerada como profesional deben darse
los siguientes elementos:
-

Que el trabajo se haga por cuenta ajena

Que sea a consecuencia de las actividades que se especifiquen en el
cuadro de enfermedades profesionales.
Que proceda de la accin de sustancias o elementos que en el cuadro
de enfermedades profesionales se indiquen para cada enfermedad.

El accidente de trabajo es toda lesin corporal que el trabajador sufra con

ocasin o por consecuencia del trabajo que ejecute por cuenta ajena.
-

Que el trabajador sufra una lesin corporal

Que ejecute una labor por cuenta ajena
Que el accidente sea con ocasin o por consecuencia del trabajo
La lesin no constituye, por s sola, accidente de trabajo

Supuestos de accidente de trabajo:

-

Accidentes producidos con ocasin de las tareas desarrolladas,

aunque sean distintas de las habituales
Accidentes sufridos en el lugar y durante el tiempo de trabajo
Accidente in itinere, aquel que sufre al ir al trabajo o al volver de ste.
No existe una limitacin horaria.

Accidente en misin, en el trayecto que tenga que realizar para el

cumplimiento de una misin
Accidentes de cargos electivos de carcter sindical
Actos de salvamento
Enfermedades o defectos anteriores, que se manifiestan o agravan
como consecuencia de un accidente de trabajo
Enfermedades intercurrentes
Las enfermedades comunes que contraiga el trabajador con motivo
de la realizacin de su trabajo.
Los debidos a imprudencias profesionales

NO son accidente de trabajo:

-

Los accidentes debidos a la imprudencia temeraria del trabajador

Los debidos a la fuerza mayor extraa al trabajo
Accidentes debidos a dolo del trabajador
Accidentes derivados de la actuacin de otra persona

De todo lo anterior se desprende que los trabajadores tienen derecho a una

proteccin eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo, de donde se
deriva el deber del empresario de proteger a dichos trabajadores frente a
los riesgos laborales.
2.2. Factores de riesgo y tcnicas preventivas
Podemos definir los factores de riesgo como el elemento o conjunto
de elementos que, estando presentes en las condiciones de trabajo, pueden
desencadenar una disminucin en la salud del trabajador.
Relacionados con las condiciones de seguridad. Se incluyen aquellas
condiciones materiales que pueden dar lugar a accidentes como las
condiciones o caractersticas constructivas y estructurales de los lugares de
trabajo.
Relacionados con el medio ambiente de trabajo. Fsicos como la iluminacin,
el ruido, etc. Contaminantes que son agentes extraos al organismo.
Riesgos de orden psicosocial. Derivados de la carga de trabajo o de la
organizacin del trabajo.
Las tcnicas de prevencin van encaminadas a conseguir dos
objetivos principales. Por un lado, analizar el riesgo de que se produzcan los
accidentes. Por otro, disponer las correcciones necesarias para evitarlos.

3. Calidad de vida laboral

La Calidad de Vida Laboral es el trmino usado para dar cuenta de la
forma en que se produce la experiencia laboral tanto en sus condiciones
objetivas como en sus condiciones subjetivas. Se trata pues de un concepto
multidimensional que requiere la integracin de los aspectos objetivos y

subjetivos en vistas de lograr un conocimiento no sesgado de la situacin

real del trabajador.
Herbst defiende que si somos capaces de organizar y desarrollar las
condiciones para que en el trabajo las personas desarrollen lo mejor de ellas
mismas, crezcan, puedan mejorar su autoestima contribuyendo a su
autorrealizacin, habremos logrado una sociedad ms humana.
3.1. Definicin y modelos
La calidad de vida laboral es una meta y a la vez un proceso continuo
para ir mejorando esa meta. Como meta es el compromiso de toda
organizacin para mejorar el trabajo; la creacin de un entorno de trabajo y
puestos con mayor implicacin, satisfaccin, y eficacia para las personas a
todos los niveles de la organizacin. Como proceso, apela a los esfuerzos
para lograr estas metas a travs de una implicacin activa de las personas
dentro de la organizacin.
Modelo de Nadler y Lawler
-

Participacin de los empleados en las decisiones

Reestructuracin del trabajo a travs del enriquecimiento de tareas y
de grupos autnomos de trabajo
Innovacin en el sistema de recompensas, para influir en el clima
organizacional
Mejoramiento del ambiente de trabajo en cuanto a condiciones fsicas
y psicolgicas, y honorarios de trabajo.

Modelo de Hackman y Oldhan

-

Identidad de la tarea. El trabajo se debe realizar desde el principio

hasta el fin.
Significado de la tarea. La persona debe percibir que su trabajo
produce efectos.
Autonoma. Responsabilidad personal para planear y ejecutar
Retroalimentacin del trabajo propio
Retroalimentacin extrnseca
Interrelaciones

Modelo de Walton
-

Compensacin justa y adecuada

Condiciones de seguridad y salud en el trabajo
Empleo y desarrollo de la capacidad
Oportunidades de crecimiento continuo y seguridad
Integracin social en la organizacin
Reglamentacin
Trabajo y espacio total de vida
Importancia social de la vida en el trabajo

3.2. Determinantes de la calidad de vida laboral

-

El contenido del puesto de trabajo, que hace referencia al diseo y

organizacin del puesto de trabajo.
La supervisin y estilos de direccin.
Polticas y prcticas de direccin
El personal
La tecnologa

Una buena calidad de vida laboral para los trabajadores consigue un nivel
de implicacin de stos que permite un desempeo excepcional en sus
funciones con unos resultados ms competitivo. La CVL estimula la
implicacin de los empleados. Por una parte se da un compromiso o
integracin de las personas con la organizacin a travs de una motivacin
del personal y una identificacin con la empresa y sus objetivos; se produce
una versatilidad de habilidades y perspectivas para aceptar nuevos roles y
puestos de trabajo; se produce un aumento de la capacidad de responder al
cambio y disposicin para crear las mejores condiciones ante l; se produce
una optimizacin de costes de recursos humanos tales como beneficios,
salarios, de tal forma que se mantiene iguales o inferiores a los de la
competencia y una mayor coincidencia de intereses entre los trabajadores y
la empresa.