Explicacion de La Ley 698 Ley de Registri Publico
Explicacion de La Ley 698 Ley de Registri Publico
Explicacion de La Ley 698 Ley de Registri Publico
S
NOVEDADE
S
LEGISLACION REGISTRAL
VIGENTE
Myriam Jarquin
LEGISLACION
VIGENTE
LEY
OBJETO DE LA LEY
Artculo 1 Objeto de la Ley.
La presente Ley tiene por objeto la creacin, regulacin, organizacin, rgimen
administrativo, funcionamiento y procedimiento de los Registros Pblicos integrados
en el Sistema Nacional de Registros.
Creacin:
Regulacin:
Oficinas Registrales
Personal Registral
Administracin de los Registros
Organizacin
Administrativo:
Estructura nacional
Estructuras Territoriales desconcentradas
Forma de llevar los Registros
Funcionamiento
Procedimiento
Rgimen
SINAR
E
SISTEMA
LEY 698
cancelaciones.......... Artculos 11 al 17: describe el
procedimiento y forma de llevar el Registro especial.
VIGENTE
ORGANOS DE ADMINISTRACION
La Corte Suprema de Justicia en pleno tiene las facultades que le
otorga la Constitucin Poltica, Ley N 260, Ley Orgnica del Poder
Judicial y su Reglamento, Ley de Carrera Judicial y su Normativa.
1. La Comisin Especial de Registros dirige, administra y supervisa los
Registros Pblicos, tiene carcter permanente integrada por un
mnimo de cuatro Magistrados o Magistrados nombrados por el Pleno
de la CSJ, la ley regula sus facultades; y
2. La Direccin Nacional de Registros, integrado por un/a Director y
un/a Directora Adjunta, ejecuta las normas, poltica registral y
disposiciones dictadas por la Comisin-.
ORGANIZACION DE LAS
OFICINAS
Regla General:
Una
del
Atlntico,
CSJ determina mbito territorial de cada oficina registral, y
Ordenacin por municipios (sistema automatizado, circunstancias asiento
de
inscripcin)
Apertura nuevas oficinas:
DNR recomienda apertura previo estudio.
CER determina apertura otras oficinas adicionales y crea RP segn mbito territorial
CSJ determina mbito territorial, estas oficinas puede ser de cabecera departamental
o municipal
PERSONAL REGISTRAL
PERSONAL
REGISTRAL
El nombramiento, destitucin y rgimen disciplinario de los
Registradores Pblicos es regulado por la Ley N 501, Ley de
Carrera Judicial, ratificado por Ley 698 en cuanto a requisitos del
cargo y el procedimiento para su nombramiento, la
responsabilidad de la funcin del Registrador est avalada por un
_Seguro de Responsabilidad Civil a favor del Estado.
La ley regula los tipos de responsabilidad y prohibiciones para los
Registradores Pblicos adicionales a la Ley 501.
El personal subalterno es normado por la Ley 476 y Cdigo del
Trabajo.
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
PRINCIPIOS REGISTRALES
Los
PARTES EN EL PROCESO
REGISTRAL
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
PRIMERA
ETAPA
El procedimiento registral inicia a peticin de parte
interesada.
La solicitud (Rogacin) puede ser formal o informal:
1.- Verbal o tcita: se manifiesta con la sola presentacin
del ttulo
2.- Escrita: solicitarla expresamente en el ttulo u otro
documento segn tipo de acto o contrato.
PRINCIPIO DE ROGACION
LEY
698
REGLAME
NTO
Artculo 47
Inters Legtimo
CARACTERISTICAS
PRESENTACION
DOCUMENTOS AL
REGISTRO
-
II ETAPA:
PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD O DETERMINACION
Atiende a la necesidad de determinar y concretar
los
elementos caractersticos de la publicidad registral:
A la determinacin
deldocumento
SUJETO, pblico
OBJETO del
Y
DERECHO
que
consta
en
el
cual
se solicita
su con
inscripcin,
a efecto en
de
confrontar
sus
datos
los
contenidos
los
libros registral.
de inscripciones a travs de una
investigacin
Laclaros,
especialidad
sirve
para
que los exacta
asientos
sean
precisos
y
den
informacin
a
quienes
acudan
al
Registro
acerca
en
el
caso
de
la
propiedad
del
inmueble,
una en
sociedad,
una
prenda
su
extensin,
los
ttulos
que
se
funda,
sus
cargas,
afectan
etc. gravmenes y obligaciones que la
Pblico, y
la proteccin del pblico en general que consulta los datos del Registro,
OBSERVACIN OBLIGATORIA
8.
9.
En
PRINCIPIO DE LEGITIMACIN
Art. 42 Presuncin de Exactitud y Veracidad de los Asientos Regstrales.
Los asientos del Registro se presumen exactos, veraces e
ntegros, determinando el contenido y extensin de los derechos
inscritos con carcter exclusivo y excluyente, razn por la cual al titular
registral se le considera legitimado para actuar en el trfico jurdico y en los
procesos judiciales, en la forma en que el propio asiento determina. Esta
proteccin se refiere a la existencia, titularidad, pertenencia del derecho, el
ttulo o causa de adquisicin y el ejercicio y extensin del derecho.
Art. 43 Tutela de los Asientos Regstrales.
Los asientos del Registro Pblico estn bajo la proteccin y salvaguarda de
los Tribunales de Justicia y producen todos sus efectos mientras no se
declare judicialmente su inexactitud o nulidad.
FE PUBLICA
REGISTRAL
En lneas generales, la proteccin que brinda el Registro tiene dos
destinatarios perfectamente definidos:
Por un lado, el titular registral, aqul que tiene un
derecho
inscrito en el Registro.
La proteccin del titular registral tiene su fundamento en el
Principio de Legitimacin registral.
Por
RP
1.
2.
Certificacin Negativa
De no existir asiento de especie determinada,
ASIENTOS
REGISTRALES
NOVEDADES LGRP
Los asientos registrales pueden practicarse aplicando
tecnologa informtica.
Solamente accedern al Registro derechos que estn
perfectamente determinados en su extensin y contenido.
Caso propiedades indivisas: Debe precisarse en el
documento la porcin de cada titular expresadas conforme
a la ley de medidas oficiales del Estado que permitan
conocer con exactitud la ubicacin y extensin de los
mismos.
Capitulo especial en el Titulo IV sobre las notas marginales,
estableciendo sus clases.
La
La
Los
La
El
La
La
f)Para
REGISTRO DE
INMUEBLE
E HIPOTECAS
LA PROPIEDAD
34
3.
4.
5.
QUE
NO SE INSCRIBE EN EL
RPPIEH?
37
CARCTER
DE LA INSCRIPCIN
RPPI
Esta tesis se apoyar en los artculos 1479, 1686, 2534, 2722, 2735, 2749,
2768, 3541, 3627, 3772 y 3900 C y 1813 Pr.
Se efectuar la tradicin del dominio de los bienes races, lo mismo que el de las naves, por la
inscripcin del ttulo en el Registro de la Propiedad.
La tradicin de las minas se efectuar tambin por la inscripcin en el Registro, conforme los
requisitos que exige la ley de la materia.
39
FINCA REGISTRAL
VS.
FINCA MATERIAL
40
42
Asientos
Concepto.
Es el asiento provisional que se hace en los Registros Pblicos para asegurar el
cumplimiento de los fallos judiciales o la eficacia de cualquier derecho real que an no
puede ser inscrito en forma definitiva.
Las anotaciones preventivas impiden o suspenden la fe pblica registral.
Vigencias o Plazos de la Anotacin Preventiva
Las anotaciones preventivas a que se refiere la Ley General de los Registros
Pblicos, tendrn un plazo de duracin de dos aos a contar desde la fecha de la
prctica del asiento, sin perjuicio de los plazos especiales establecidos en esta Ley.
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Especialidad y Determinacin.
No podrn practicarse anotaciones preventivas de carcter genrico.
La resolucin judicial que la ordene, deber expresar con claridad, las fincas o
derechos afectados, y la cuanta u obligacin de que respondan todas ellas o su
distribucin en el caso de que se hubiese efectuado.
No cierre del Registro.
Los bienes inmuebles o derechos reales sobre los cuales se hubiere practicado una
anotacin preventiva, podrn ser enajenados o gravados, sin perjuicio del derecho
de la persona a cuyo favor se haya hecho la anotacin.
Prdida de la Prioridad.
Quien pudiendo pedir la anotacin preventiva de su derecho dejare de hacerlo, no
podr despus anotarlo o inscribirlo a su favor, en perjuicio de tercero que haya
inscrito el mismo derecho por haberlo adquirido de persona que segn el Registro
tena facultades para transmitirlo.
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Extincin
de
las
Anotaciones
Preventivas
Los medios para extinguir las anotaciones preventivas son la caducidad, la conversin y la
cancelacin.
CADUCIDAD
Al vencimiento del plazo, sea convencional o por imperio de la ley (ope legis) la caducidad
extingue y deja sin ningn Valor los asientos del Registro. La caducidad se produce
automticamente, y, por lo tanto, aunque no se constate por el asiento de cancelacin, la
anotacin preventiva caducada no producir ningn efecto. El campo propio de accin de la
caducidad es el de las anotaciones preventivas, debido al carcter transitorio de las
mismas. No obstante, opera excepcionalmente sobre otros asientos.
CANCELACION
La cancelacin, aunque pueda operar con independencia de la existencia del derecho
inscrito, bsicamente esta llamada a constatar la extincin del mismo
Por medio del asiento de cancelacin se constata formalmente en el Registro la caducidad
que con anterioridad haba dejado sin valor publicitario el asiento. La caducidad produce la
extincin y la cancelacin la documenta. La cancelacin servir para borrar o eliminar
formalmente de los libros lo que ya estaba EXTINTO/CADUCO.
47
Conversin
Es la transformacin de la anotacin preventiva en inscripcin definitiva. De la
conversin tambin puede resultar una anotacin preventiva, una cancelacin o una
nota marginal, si la anotacin preventiva sobre la que opera se practic por faltas
subsanables.
La conversin es causa de extincin de las anotaciones preventivas, pero no de
cancelacin.
No todas las anotaciones preventivas son convertibles, algunas lo son por disposicin
de la ley, entre ellas:
La demanda sobre propiedad y dems derechos reales, cancelacin y
rectificacin de asientos, presuncin de muerte, incapacidad de administrar,
incapacidad o indignidad del heredero o legatario y cualquier otra que modifique
la capacidad civil de las personas como en cuanto a la libre disponibilidad de
los bienes. La conversin se har presentando en el Registro la sentencia
basada en autoridad de cosa juzgada.
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Otras, los son por la funcin que desempean o derecho que contienen:
La anotacin por imposibilidad del Registrador se proceder a la
conversin
una vez que desaparezca el obstculo.
49
CANCELACIONES
OFICIOSAS
LEY 698
Artculo 126.- Cancelacin oficiosa de la hipoteca.
La hipoteca inscrita en el Registro de la Propiedad deber cancelarse de oficio
por el Registrador pasados diez aos contados a partir del vencimiento del plazo
de la obligacin.
51
Las Oficinas Registrales adoptarn las medidas de seguridad aprobadas por la CER, que
garanticen la inalterabilidad del contenido del asiento de presentacin as como los dems
datos ingresados al Libro Diario.
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Artculo 108
Cancelacin Oficiosa de Hipotecas
Para que proceda la cancelacin oficiosa de la hipoteca el Registrador o
Registradora debern calificar:
Que hayan transcurrido diez aos de vencimiento del plazo de la obligacin
conforme el asiento de inscripcin de la hipoteca.
Que no existan asientos regstrales que indiquen la interrupcin del plazo
Cuando sea a solicitud de parte, el interesado deber hacerla por escrito al
Registrador y presentarse en el Libro Diario.
Cuando la Hipoteca sea la obligacin principal y conlleve inscripcin de
Prenda Agraria e Industrial como obligacin accesoria, el Registrador o
Registradora al cancelar de forma oficiosa la Hipoteca debe cancelar la
inscripcin accesoria.
Durante los seis meses subsiguientes a la fecha de publicacin de este
Reglamento se deber publicar en la Tabla de Avisos de la oficina Registral las
solicitudes presentadas en la que se notifique al Acreedor otorgndole un plazo de
30 das
para oponerse y si hay oposicin, se deber resolver a travs de los Tribunales de
Justicia.
53
54
Todas las notas marginales cualquiera que sea su clase as como su cancelacin cuando
proceda, sern firmadas por el Registrador o la Registradora, Titulares o Auxiliares, en los
trminos establecidos en esta Ley, su Reglamento o en Leyes especiales.
55
TITULO
SUPLETORIO
56
Reconocimiento
HAY
58
DE LOS RECURSOS
LAS
RESOLUCIONES
REGISTRALES
CONTRA
1.
Inscribe
2.
3.
RECURSOS
la
jurisdiccin territorial
RECURSOS ADMINISTRATIVOS
SILENCIO
ADMINISTRATIVO
RESOLUCIN DE
LA
APELACIN
/SILENCIO
ADMINISTRATIVO
REVISIN /
INTERPOSICIN
DE
APELACIN
COMISIN
ESPECIAL
DE
REGISTRO
S
DIRECCIN
NACIONAL DE
REGISTRO
REGISTROS
REGISTROS
AGOTAMIENTO DE LA VA
ADMINISTRATIVA
(ART. 178 LEY
698)
INTERPOSICIN ANTE EL REGISTRADOR
QUE EMITIO EL ACTO
RECURS
O DE
REVISIN
INTERPOSICIN (5 DAS)
RESOLUCIN (10 DAS)
SE
E
Q
N
RE
A
RECURSO
DE
APELACIN
OCURSO JUDICIAL
5 das
3 DIAS,
3 DIAS
CONCORDANCIA
REGISTRAL EXTRAREGISTRAL
Ley 698
Art. 147 Otros Modos para Lograr la Concordancia.
La concordancia entre el Registro y la realidad extra registral, adems
de los casos sealados en el artculo anterior, se llevar a efecto por:
3. La rectificacin registral de la determinacin del inmueble.
REGLAMENTO LEY
Artculo 148. Inexactitudes de Origen Registral.
Las inexactitudes registrales son errores cometidos y que tienen su origen en:
a)
Los asientos registrales.
b)
la calificacin del documento.
c)
La emisin de los certificados registrales.
Sern consideradas inexactitudes de origen registral:
a)La que resulta de un error involuntario
Registrador, Registradora o su personal.
cometido
por
parte
del
Tolerancia
%
Diferencia M2
Menores de 200
2.5
De 200 a 1000
2.0
20
Mayores de 1000
1.0
>
10
RANGOS TOLERANCIA
REGISTRAL
Parcelas
RURALES
con Superficies Mayores a 1
Hectrea
Cuadrad
a
Rango de rea (Ha)
Menores de 1
Tolerancia %
M2
7.5
Diferencia
750
De 1 a 5
6.5
3,150
Mayores de 5
3.0
1,500
>
ERRORES REGISTRALES
ERROR MATERIAL
ERROR DE
CONCEPTO
El
Los
Debe
EL
CONCLUSION
Si
Errores de Concepto. Cuando al expresar en los asientos registrales (inscripcin- cancelacinanotacin preventiva nota marginal) alguna de los contenidos en el documento, se altere o
vare su sentido.
Se rectifican por medio de una nueva inscripcin, la cual se har mediante la presentacin
del mismo documento ya inscrito, si el Registrador reconociere su error o el Juez o Tribunal
lo declarare;
Todos los gastos que origine la rectificacin sern a cargo del Registrador o
Registradora que hubiere cometido el error. En la prctica se asume por la
institucin porque son errores de vieja data ya el Registrador no est en
funciones.
- DE LA RECTIFICACIN
- DE LA RECTIFICACIN REGISTRAL
REGLAMENTO
Artculo 118. Forma de la Rectificacin.
Todo error deber rectificarse mediante un nuevo asiento, segn sea el
caso, que precise y enmiende claramente el error cometido.
REGLAMENTO
REGLAMENTO LEY
Artculo 161. Doble Inmatriculacin.
En el caso de conflicto por doble inmatriculacin de una misma propiedad, los interesados
debern recurrir a la va judicial.
Si fuera por error registral se proceder segn lo dispuesto en la LGRP y el presente
reglamento, a excepcin de lo establecido en el artculo 84 de este reglamento.
REGLAMENTO LEY
Articulo 159. Inmovilizacin de la cuenta registral.
Cuando se informe a los interesados que el servicio registral no puede
ser brindado por inexactitudes de origen registral con la realidad extra
registral, si manifiestan los afectados de la inexactitud oposicin para
que proceda la rectificacin, la oficina registral inmovilizar la
inscripcin de que se trate, hasta tanto no se aclare el asunto en la va
judicial o las partes interesadas o afectadas de la inexactitud, no lo
autoricen, por medio de documento idneo debidamente presentado al
Registro para su calificacin e inscripcin.
De igual forma, se proceder cuando la rectificacin del error cause
algn perjuicio a terceros que adquirieron de buena fe, basados en la
publicidad registral y catastral.
REGLAMENTO LEY
REGLAMENTO LEY
ARCHIVO REGISTRAL
Artculo 249. Valor del respaldo del Archivo Registral.
Las copias de respaldo de los libros en medios que aseguren su integridad e
inalterabilidad, tienen el mismo valor y efectos legales que aqullos.
REGLAMENTO LEY
REPOSICION REGISTRAL
Articulo 252. Procedimiento para Reposicin de Asientos Registrales.