El Poder Legislativo Peruano
El Poder Legislativo Peruano
El Poder Legislativo Peruano
1. EL ESTADO Y CONSTITUCIN
El estado es aquel conjunto de organizaciones que en su totalidad
poseen la facultad de establecer las normas que guiaran una
determinada sociedad, ejerciendo su poder en un territorio
previamente establecido. Esta soberana permite que dentro de los
poderes de un Estado se puedan encontrar otras importantes
instituciones, como lo son las Fuerzas Armadas, la polica y la
administracin pblica.
2. ESTRUCUTURA DEL ESTADO PERUANO
La estructura del Estado Peruano, es el orden que estn distribuidas
sus partes contribuyentes, denominadas Poderes del Estado.
Siguiendo la estructura clsica del Estado moderno, nuestra
constitucin reconoce tres Poderes:
A.
GARANTA
LEGISLATIVO
DE
LA
INDEPENDENCIA
DEL
PODER
organizacin:
para
garantizar
su
2) FUNCIN PRESUPUESTARIA
Poder para prever los ingresos y autorizar los gastos del Estado.
Realmente la elaboracin corresponde al ejecutivo. Esa
elaboracin se expresa en la presentacin de un proyecto que ha
de ser aprobado por la representacin popular.
3) FUNCIN DE CONTROL AL GOBIERNO.
Tanto tareas de seguimiento, informacin y debate, como de
exigencia de responsabilidad poltica, respecto del poder
ejecutivo. Mocin de censura (en Espaa, constructiva):
supervisin y debate de toda la actividad del gobierno. Posibilidad
de exigir y causar, por mayora, la remocin del Gobierno o de
alguno de sus miembros.
4) EL PARLAMENTO COMO FORO DE DEBATE POLTICO
Foro pblico:
donde las opiniones de los actores polticos
(gobierno, mayora y oposicin) se expresan pblicamente, y
donde se examinan, a la vista de la opinin pblica, los proyectos
y contraproyectos de las fuerzas polticas. Negociacin,
conciliacin y bsqueda de frmulas de transaccin entre las
fuerzas polticas. Publicidad: caracterstica decisiva del
Parlamento: El Parlamento sirve para que se expongan y critiquen
B) RGANOS DE FUNCIONAMIENTO
1) PLENO: Constituido por la totalidad de los miembros de la
Cmara. Discusin y aprobacin de los actos parlamentarios.
Funciones y debates de ms hondo contenido poltico.
Al Pleno tambin pueden asistir los miembros del Gobierno
(bancos azules): con voz pero sin voto a no ser que
pertenezcan a la Cmara.
2) COMISIONES PARLAMENTARIAS: rganos parlamentarios que
acometen el trabajo de base. Labores de ndole ms tcnica o
especializadas o de menor repercusin pblica: en ellas se
discuten con ms minuciosidad los proyectos y proposiciones
de Ley: debate, adems de poltico, tcnico.
Su funcin es especialmente relevante en el proceso
legislativo: el texto por ellas elaboradas (Dictamen) sirve de
base de trabajo al Pleno y es normalmente en sustancia el que
ser definitivamente aprobado.
Comisiones Permanentes
legislativas: coinciden con reas de ministerios. Hay otras
comisiones Permanentes de carcter no legislativo: de carcter
gestora o administrativa. Pueden crearse Comisiones de
investigacin para asuntos de inters pblico: Por ejemplo:
sobre el atentado del 11 de marzo.
Integrantes: proporcional al nmero de integrantes en el Pleno.
GRUPOS PARLAMENTARIOS
Agrupaciones de parlamentarios, constituidos sobre la base de
la coincidencia poltica de los mismos, a los que los
Reglamentos y la Constitucin otorgan unas funciones y
reconocen unas facultades.
Finalidad: Representar en la Cmara a una lnea poltica e
ideologa determinada y expresar su posicin; Organizar y
articular a los miembros que la integran; Asistir a stos en sus
labores parlamentarias; Coordinar estas ltimas y Organizar y
simplificar la vida parlamentaria.
DIPUTACIN PERMANENTE