02 - Valoración Economica de Impactos Ambientales
02 - Valoración Economica de Impactos Ambientales
02 - Valoración Economica de Impactos Ambientales
El aprovechamiento de los
recursos naturales por los proyectos de infraestructura que
generan crecimiento y desarrollo
1. Introduccin
NDICE
1. INTRODUCCIN
2. OBJETIVO
3. VALORACIN ECONMICA
AMBIENTAL
4. ESTADO DEL ARTE A NIVEL
MUNDIAL
5. MARCO CONSTITUCIONAL Y
LEGAL DE LA VALORACIN
ECNOMICA AMBIENTAL EN
COLOMBIA
6. CASO DE ESTUDIO:
PROYECTO HIDROELCTRICO EL BUEY (ANTIOQUA COLOMBIA)
7. CONCLUSIONES-LECCIONES
APRENDIDAS Y RECOMENDACIONES
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Gestin ambiental
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2. Objetivo
Utilizar las metodologas de
valoracin econmica de impactos planteadas desde la economa ambiental con el !n de establecer el valor econmico del
impacto ambiental del proyecto
hidroelctrico sobre la prdida de
paisaje del entorno natural en el
cual se establece. En este sentido, el proyecto hidroelctrico a
estudiar se conoce proyecto hidroelctrico sobre el ro Buey, el
cual se localiza en el oriente del
Departamento de Antioquia, Colombia. Particularmente, el estudio busca valorar econmicamente el impacto que el proyecto
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Marco Legal
1. La ley 99 de 1993.
2. La licencia ambiental
Evaluar los alcances y efectos econmicos de los factores ambientales, su incorporacin al valor de mercado
de bienes y servicios y su
impacto sobre el desarrollo
de la economa nacional y
su sector externo; su costo
en los proyectos de mediana y grande infraestructura,
as como el costo econmico
del deterioro y de la conservacin del medio ambiente y
de los recursos naturales renovables.
Realizar
investigaciones,
anlisis y estudios econmicos y !scales en relacin con
los recursos presupuestales
y !nancieros del sector de
gestin ambiental y con los
impuestos, tasas, contribuciones, derechos multas e incentivos con el relacionados.
De!nir y regular los instrumentos administrativos y
mecanismos
necesarios
para la prevencin y el control de los factores de deterioro ambiental y determinar
los criterios de evaluacin,
seguimiento y manejo am-
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El 5 de agosto de 2010, se
expide el Decreto 2820, mediante el cual se reglamenta el Ttulo
VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales, y se incluye
en su artculo 14 la obligacin de
presentar los estudios de impacto ambiental de conformidad con
la Metodologa General para la
Presentacin de Estudios Ambientales, adoptada mediante
resolucin 1503 de agosto 4 de
2010), la cual exige una valoracin de costos ambientales en el
ejercicio del control !scal.
3. El control !scal
La vigilancia de la gestin !scal del Estado se fundamenta en
la e!ciencia, la economa, la e!cacia, la equidad y la valoracin
de los costos ambientales, de tal
manera que permita, () cuanti!car el impacto por el uso o deterioro de los recursos naturales
y el medio ambiente y evaluar
la gestin de proteccin, conservacin, uso y explotacin de los
mismos.
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6. Caso de estudio:
Proyecto Hidroelctrico
El Buey ( Antioquia
Colombia)
6.1. Aprovechamiento hidroelctrico del Ro Buey
Los estudios que adelantan
las Empresas Pblicas de Medelln a travs de la !rma consultora Ingetec S.A. tienen diseado
a nivel de prefactibilidad un aprovechamiento hidroelctrico que
consiste en la construccin de
un embalse de regulacin en el
ro Piedras (a"uente al ro Buey)
en la elevacin 2.225msnm de
53 millones de m3 de capacidad,
con un rea de 191ha y una longitud de 4,8km, con un ancho
promedio de 421m y una "uctuacin mxima del nivel de aguas
durante su operacin de 40m.
El embalse permitir regular las
aguas del ro Piedras para que
mediante una presa derivadora
aguas abajo del portal de salida
del tnel existente Buey Piedras,
sean desviadas al ro Buey donde se construirn todas las obras
de generacin previstas para generar una potencia entre los 120
y 140Mw (INGETEC, 2009). Gr!co 6.1, pgina siguiente.
6.2. Localizacin
La cuenca del Ro Buey se localiza al sureste del departamento de Antioquia, aproximadamente a 60 km al sur de Medelln. El
ro presenta un can profundo,
junto con sus a"uentes El Piedras
y La Miel, con formacin de cascadas conocidas como Salto del
Buey y del Piedras El rea para
el desarrollo hidroelctrico analizada en este estudio, abarca las
zonas conocidas como Buey medio y Buey bajo. El sitio de toma
propuesto para los proyectos hidroelctricos se localiza sobre el
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Gr !co!6.2!Ubicacin!de!las!cuencas!de!los!ros!Buey!y!Piedras!aferentes!a!los!sitios!de!proyecto
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Gestin ambiental
7.
Conclusiones
lecciones
aprendidas
y
recomendaciones
Teniendo en cuenta que el estudio de Valoracin econmica
aplicado al proyecto el Buey se
encuentra actualmente en ejecucin y que solo hasta inicios de
2011 se tendrn resultados concretos, no es posible realizar un
balance completo de los aprendizajes ni aportar conclusiones
de!nitivas. No obstante, convencidos del valor agregado que
genera este estudio, en el escenario actual donde son escasas
o casi nulas las experiencias del
sector elctrico, no solo a nivel
de Colombia, sino en la mayora
de pases de la regin en el tema
de la valoracin econmica, mas
all del tradicional manejo de
impactos, estamos seguros que
los resultados de sta valoracin
aportarn numerosas lecciones
aprendidas y recomendaciones
que sern de gran utilidad para
replicadas o tenidas en cuenta
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Determinar claramente el
problema e impactos ambientales en donde se ha
comprobado el deterioro
en el medio ambiente o
el recurso natural que requiere conservarse
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La naturaleza carecer de
precio, pero tiene valor Azqueta (1998)