Ley Del Servicio Diplomático
Ley Del Servicio Diplomático
Ley Del Servicio Diplomático
CAPITULO I
OBJETO DE LA LEY
Artculo 1. El servicio diplomtico de Guatemala tiene a su cargo los
intereses y la representacin internacional de la Repblica en el extranjero.
Artculo 2. Se crea la carrera diplomtica en las condiciones que establece la
presente ley.
CAPITULO II
DEL SERVICIO DIPLOMTICO
Artculo 3. El servicio diplomtico de la Repblica depende del Jefe del
Ejecutivo, que lo dirige y administra por conducto del Ministerio de Relaciones
Exteriores.
Artculo 4. El servicio diplomtico comprende las misiones que Guatemala
acredite en el extranjero, las cuales se denominarn:
a) Delegaciones permanentes;
b) Delegaciones temporales;
c) Embajadas;
d) Legaciones; y,
e) Misiones especiales. Se considerarn como delegaciones permanentes las
de duracin constante que el Gobierno de la Repblica acredite ante
organismos internacionales, y como temporales las que sin ese carcter se
acrediten ante los mismos organismos.
Artculo 5. El jefe del Ejecutivo, por conducto del Ministerio de Relaciones
Exteriores, determinar el nmero y categora de las misiones diplomticas,
pudiendo fijar y cambiar su residencia y jurisdiccin; establecer las de nueva
creacin que juzgue conveniente o suprimir las que no sean necesarias.
Asimismo, podr nombrar, en su caso, misiones extraordinarias y especiales de
duracin transitoria.
Artculo 6. El Ministerio de Relaciones Exteriores, formular y girar las
instrucciones a las misiones diplomticas; fijar sus atribuciones y deberes,
ejercer vigilancia sobre ellas; y dar el debido y exacto cumplimiento a las
disposiciones de esta ley y de su reglamento.
CAPITULO III
DE LA CARRERA DIPLOMTICA Y DE LOS FUNCIONARIOS
Artculo 9. Podrn ingresar a la carrera diplomtica, las personas que
cumplan con los requisitos que prescribe esta ley.
Artculo 10. Constituye la escala jerrquica en la carrera, el conjunto de
categoras que puede ocupar el funcionario diplomtico desde su ingreso a ella.
Artculo 11. La carrera diplomtica principia con el cargo de tercer secretario
y termina con el de embajador extraordinario y plenipotenciario, conforme a la
siguiente escala: Tercer secretario; segundo secretario; primer secretario;
consejero;
ministro
consejero;
enviado
extraordinario
y
ministro
plenipotenciario; embajador extraordinario y plenipotenciario.
Artculo 12. Son funcionarios diplomticos de carrera los que figuren en el
escalafn diplomtico por haber ingresado en el servicio o haber sido
incorporados a l de conformidad con lo dispuesto por los artculos 19 y 20; y
1 y 2 Transitorios de esta ley.
Artculo 13. El Ministerio de Relaciones Exteriores determinar el nmero de
funcionarios en cada misin diplomtica de acuerdo con las necesidades del
servicio.
Artculo 14. El Ministerio de Relaciones Exteriores se encargar de fijar las
atribuciones de los funcionarios del servicio exterior en las misiones
diplomticas, y ejercer sobre ellos la debida vigilancia.
Artculo 15. El titular del Ministerio de Relaciones Exteriores es el superior
jerrquico del personal del servicio diplomtico.
Artculo 16. El Ministerio de Relaciones Exteriores es el nico medio de
comunicacin entre el personal del servicio diplomtico y de las dems
dependencias del Estado.
Artculo 17. El Ministerio de Relaciones Exteriores se encargar de llevar la
hoja de servicios del personal del servicio diplomtico, en la que debern
anotarse rigurosamente los mritos y demritos de cada funcionario y todos los
CAPITULO IV
DEL INGRESO AL SERVICIO DIPLOMTICO
Artculo 18. Para ingresar al servicio diplomtico de Guatemala, se deben
llenar los siguientes requisitos:
1. Ser guatemalteco natural por nacimiento u origen.
2. Ser ciudadano en pleno goce de sus derechos.
3. Ser del estado seglar.
4. Poseer al menos el grado de bachiller u otro ttulo o diploma postprimario
equivalente.
5. No tener antecedentes penales de tal ndole que, a juicio del Ministerio de
Relaciones Exteriores, lo incapaciten para el servicio.
6. Observar y haber observado intachable conducta tanto en pblico como en
privado, la cual deber comprobarse satisfactoriamente a juicio del Ministerio
de Relaciones Exteriores.
7. Gozar de buena salud.
8. No tener defectos fsicos que, a juicio del Ministerio de Relaciones Exteriores,
lo incapaciten para el servicio.
9. No pertenecer ni haber pertenecido a alguna entidad que propugne la
ideologa comunista o cualquier otro sistema totalitario.
Artculo 19. Para ingresar a la carrera diplomtica se requiere, adems de
llenar los requisitos indicados en el Artculo anterior, poseer ttulo o grado
universitario debidamente reconocidos. Si los estudios universitarios hechos no
incluyen las materias especiales para la carrera diplomtica, el interesado
deber pasar exmenes sobre las mismas ante tribunales designados por el
Ministerio de Relaciones Exteriores. En todo caso el candidato deber
someterse a examen en las materias complementarias que se requieran para
el servicio.
El reglamento de la presente ley determinar las materias a que se refiere este
Artculo, as como la forma de integrar los tribunales y el procedimiento que
debe seguirse para los exmenes.
Artculo 20. El ingreso al servicio diplomtico como funcionario de carrera se
realizar por la categora inicial de tercer secretario.
Sin embargo, si el interesado, adems de cumplir con los requisitos que para el
ingreso se sealan en esta ley rene otros conocimientos o mritos y calidades
CAPITULO V
DE LOS NOMBRAMIENTOS
Artculo 21. El jefe del Ejecutivo, de conformidad con las disposiciones de la
presente ley, nombrar y remover a los funcionarios y empleados del servicio
diplomtico.
Artculo 22. Para ocupar los cargo del servicio diplomtico, desde tercer
secretario hasta el embajador extraordinario y plenipotenciario, inclusive,
debern nombrarse exclusivamente funcionarios diplomticos de carrera, con
excepcin de lo dispuesto por el Artculo 24 de esta ley.
Artculo 23. En una misma misin diplomtica podrn ser designados varios
funcionarios de la misma categora, desde tercer secretario hasta enviado
extraordinario y Ministro plenipotenciario, inclusive.
Artculo 24. El jefe del ejecutivo, cuando lo juzgue conveniente, podr
nombrar como jefes de misin, con los cargos de embajador extraordinario y
plenipotenciario, enviado extraordinario y Ministro plenipotenciario, y
encargado de negocios ad hoc, a personas que no figuran en el escalafn
diplomtico.
Artculo 25. Los nombramientos a que se refiere el Artculo anterior, debe
recaer necesariamente en guatemaltecos naturales por nacimiento u origen,
que estn en pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos y de mritos
personales reconocidos.
Artculo 26. El jefe del ejecutivo, por conducto del Ministerio de Relaciones
Exteriores, podr nombrar libremente para prestar servicio en las embajadas y
delegaciones, a otros funcionarios diplomticos con los cargos de agregados
civiles, militares, navales, areos, culturales, comerciales, agrcolas, obreros,
de prensa, de turismo u otros que crea conveniente. De igual manera podr
nombrar toda clase de asesores tcnicos y los oficiales, mecangrafos y dems
empleados que juzgue necesarios. Este personal nombrado libremente no
pertenecer a la carrera diplomtica, formar parte slo accidentalmente del
servicio y estar en todo momento subordinado a los respectivos jefes de
misin.
Artculo 27. Por las necesidades del servicio, cualquier funcionario diplomtico
de carrera podr ser asignado a un cargo inmediatamente inferior al de su
propia categora, en misiones diplomticas acreditadas en pas distinto a aquel
en el que sirviera con la categora que le corresponda.
Artculo 28. Sin perjuicio de lo dispuesto por los Artculos 24 y 27, los puestos
de encargados de negocios ad hoc sern cubiertos por funcionarios de la
categora de Ministro consejero o, en su defecto, por los que le sigan en
categora, sucesivamente. En estos casos, su nombramiento se ajustar al
procedimiento que para los ascensos fija el Artculo 31 de la presente ley.
CAPITULO VI
DE LOS ASCENSOS
Artculo 29. Los cargos del servicio diplomtico, desde segundo secretario
hasta el de embajador extraordinario y plenipotenciario, inclusive, sern
cubiertos por riguroso ascenso en los trminos que fija esta ley y su
reglamento, con excepcin de las disposiciones contenidas en los Artculos 20,
24 y 27 anteriores.
Artculo 30. Para ascender de una categora a otra dentro de la escala
jerrquica del servicio diplomtico, se requiere por lo menos dos aos de
servicios continuos en la categora desde la cual se efecta la promocin.
Cuando en los trminos del Artculo 20, se ingrese a la carrera diplomtica en
una categora superior a tercer secretario, para ascender a la categora
inmediata superior se necesitar cubrir el tiempo correspondiente a cada una
de las categoras inferiores.
Artculo 31. Cuando hubiere dos o ms candidatos que llenaren el requisito de
tiempo mnimo establecido por el Artculo 30, se tomarn en consideracin
para el ascenso las condiciones que a continuacin se sealan y de
conformidad con la siguiente escala de preferencia:
1. La mayor capacidad y eficiencia demostrada por el funcionario en el
ejercicio de su cargo, a juicio del Ministerio de Relaciones Exteriores.
2. Los mritos y mejores antecedentes personales que consten en la
correspondiente hoja de servicios.
3. La cultura general.
4. La antigedad.
5. A igualdad de las condiciones anteriores, la edad mayor.
Artculo 32. Cuando, en los trminos del artculo 27, se designe a un
funcionario para desempear un cargo inferior al de su categora, el tiempo de
servicios en dicho cargo se computar para los efectos del ascenso del
funcionario a la categora inmediata superior que le corresponda.
Cuando un funcionario sea designado, en los trminos del Artculo 28 de esta
ley, como encargado de negocios ad hoc, el tiempo que desempee este cargo
se computar para el correspondiente ascenso a la categora que le
corresponda.
CAPITULO VII
DE LAS FUNCIONES DE LAS MISIONES DIPLOMTICAS
Artculo 33. Son funciones y atribuciones fundamentales de las misiones
diplomticas y, a la vez, obligaciones de los funcionarios que la sirven:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
Actuar de acuerdo con las funciones que les deleguen las diversas
dependencias del Organismo Ejecutivo en los casos previstos por las
leyes o por orden expresa del Ministerio de Relaciones Exteriores.
econmicas,
CAPITULO VIII
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS JEFES DE MISIN
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
II.
III.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
los
CAPITULO X
DE LAS PROHIBICIONES
Artculo 36. Queda terminantemente prohibido a los funcionarios y empleados
del servicio diplomtico:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
Hacer cualquier gestin oficial ante las autoridades del pas donde
estn acreditados, sin autorizacin del jefe de la misin.
II.
III.
IV.
II.
III.
IV.
CAPITULO XII
DE LAS VACACIONES Y LICENCIAS
Artculo 41. Los funcionarios y empleados del Servicio Diplomtico, tendrn
derecho a veinte das hbiles de vacaciones despus de cada ao de
servicios,6 las cuales, a su solicitud, podrn acumularse hasta por dos aos
sucesivos. En ningn caso estas vacaciones podrn tomarse por adelantado.
Artculo 42. El personal del Servicio Diplomtico gozar de asueto el 15 de
septiembre y los das de feriado oficial sealados por el pas de su adscripcin.
Cuando, a juicio del Jefe de la Misin, las necesidades del servicio lo requieran,
se trabajar en esos das, concedindose en estos casos, dentro de los diez
das siguientes a los de descanso omitidos, igual nmero de das a los que se
haya dejado de gozar.
Artculo 43. Por causa debidamente justificada, el Ministerio de Relaciones
Exteriores podr conceder al personal del Servicio Diplomtico licencias hasta
por dos meses con goce de sueldo, y hasta seis meses ms sin sueldo. La
subsistencia de la causa que motiv la licencia deber comprobarse ante el
Ministerio indicado. De no hacerse la comprobacin en la forma expresada, la
licencia se suspender inmediatamente.
Artculo 44. Los jefes de Misin podrn conceder al personal subalterno
licencias con goce de sueldo, hasta por diez das en casos de urgente
necesidad y hasta por treinta das en casos de enfermedad comprobada,
informando inmediatamente al Ministerio de Relaciones Exteriores.
CAPITULO XIII
DE LOS SUELDOS Y GASTOS
Artculo 45. Los sueldos y gastos de representacin de los funcionarios y de
los empleados del Servicio Diplomtico, sern fijados teniendo en cuenta la
categora del funcionario o empleado, as como el costo y dems condiciones
CAPITULO XIV
DE LOS PASAPORTES, PASAJES Y GASTOS DE REPRESENTACIN
EXTRAORDINARIOS
Artculo 50. Los funcionarios diplomticos que se encuentren en Servicio
Efectivo, y sus familiares, tendrn derecho a pasaporte diplomtico para todos
los viajes que realicen tanto en lo oficial, como en lo particular, inclusive el de
regreso al pas al ser separados de sus cargos. Los empleados del servicio
diplomtico y sus familiares tendrn derecho a pasaporte oficial para todos los
viajes que efecten durante el tiempo que se encuentren prestando servicios,
inclusive el de retorno al pas al ser retirados de sus cargos. Para hacer uso de
dichos pasaportes, el retorno al pas deber efectuarse en un trmino
prudencial, a juicio del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Artculo 51. No tendrn derecho a uso de pasaporte diplomtico, salvo para
regresar al pas al ser retirados de sus cargos:
CAPITULO XV
DE LAS FALTAS Y DE LAS SANCIONES
Artculo 53. Los funcionarios y empleados del Servicio Diplomtico son
responsables por las faltas que cometieron en el servicio.
Artculo 54. Son faltas en el servicio las siguientes:
a) Incumplimiento de las disposiciones contenidas en los Artculos 33, 34, 35,
36 y 37 de la presente Ley.
b) Negligencia o morosidad ocasional en el cumplimiento de algn deber oficial
o de las obligaciones inherentes al cargo;
c) Desobediencia a rdenes o instrucciones de los superiores jerrquicos;
d) Ausencia de la Oficina, sin causa debidamente justificada;
e) Mala conducta notoria ocasional;
f) Embriaguez pblica ocasional;
g) Irrespeto a los superiores jerrquicos.
Artculo 55. Se calificarn como faltas graves en el servicio, las siguientes:
a) Las sealadas en el Artculo anterior, cuando sus consecuencias revistan
caracteres de gravedad;
b) El abuso de las franquicias diplomticas o de las prerrogativas e
inmunidades inherentes al cargo;
c) La negligencia o morosidad habituales en el cumplimiento de las
obligaciones inherentes al cargo;
d) La mala conducta habitual en la vida privada o en actuaciones oficiales;
e) La embriaguez habitual;
f) El incumplimiento de los compromisos econmicos personales contrados:
g) Cualquier otra falta que cause algn perjuicio grave a los intereses o al
prestigio de la Repblica.
Artculo 56. Por la comisin de las faltas a que se refieren los artculos
anteriores, los funcionarios y empleados del Servicio Diplomtico sern objeto
de las siguientes sanciones:
I.
II.
Suspensin;
III.
Destitucin;
CAPITULO XVI
DE LAS SITUACIONES EN EL SERVICIO DIPLOMTICO
Artculo 63. Se establecen las siguientes situaciones para el personal del
Servicio Diplomtico:
a) Servicio Efectivo;
b) Disponibilidad; y
c) Retiro.
Artculo 64. Solamente los funcionarios diplomticos de Carrera pueden pasar
a la situacin de Disponibilidad.
Artculo 65. Los funcionarios diplomticos que no pertenezcan a la Carrera y
los dems empleados del Servicio Diplomtico, podrn encontrarse nicamente
en las situaciones de Servicio Efectivo o de Retiro.
Artculo 66. Se considerarn en situacin de Servicio Efectivo:
I.
II.
III.
IV.
V.
b) Desde la fecha del acta de toma de posesin del primer cargo que hayan
ocupado como titulares en el Cuerpo Diplomtico o en el Ministerio de
Relaciones Exteriores o, en su defecto, desde la fecha de la notificacin al
Ministerio de Relaciones Exteriores de la toma de posesin de dicho primer
cargo, para los que queden incorporados al Servicio como funcionarios de
Carrera, de acuerdo con las disposiciones contenidas en los Artculos 1 y 2
transitorios de esta Ley.
II. Para los funcionarios que no pertenezcan a la Carrera, desde la fecha del
acta de toma de posesin del cargo.
Artculo 68. El tiempo que un funcionario o empleado permanezca en
suspenso por faltas en el Servicio, no se contar en su Servicio Efectivo.
Artculo 69. Los funcionarios diplomticos de Carrera pasarn a la situacin
de Disponibilidad:
I.
II.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
CAPITULO XVII
DE LA RENUNCIA, DE LA SEPARACIN Y DE LOS TRASLADOS
Artculo 80. Los funcionarios diplomticos de Carrera podrn, en cualquier
tiempo, renunciar a dicha calidad.
La renuncia implica la prdida de la categora diplomtica adquirida y la de
todos los derechos y prerrogativas que esta Ley y su Reglamento establecen.
Artculo 81. Los funcionarios diplomticos de Carrera, de las categoras de
Tercer Secretario, hasta Ministro-Consejero inclusive, podrn ser separados de
sus cargos por el Jefe del Ejecutivo, nicamente por las causas expresamente
prevista por esta Ley.
Artculo 82. Los Jefes de Misin, los funcionarios diplomticos que no
pertenezcan a la Carrera, los asesores, los agregados, y dems empleados del
Servicio Diplomtico, nombrados en los trminos de los Artculos 24 y 26 de
esta Ley, podrn ser removidos de sus cargos, sin expresin de causa.
Artculo 83. Por necesidades del Servicio, el Jefe del Ejecutivo por medio del
Ministerio de Relaciones Exteriores podr disponer, en cualquier momento, el
traslado de los funcionarios y empleados del Servicio Diplomtico, a otros
puestos del mismo. El funcionario diplomtico de Carrera que no acate una
orden de traslado quedar en situacin de Disponibilidad por solicitud.
Artculo 84. El Ministerio de Relaciones Exteriores cuando lo juzgue
conveniente, podr llamar sucesivamente a funcionarios diplomticos de
Carrera que tengan ms de cinco aos de servicios en el extranjero, para
desempear algn cargo de igual categora de dicho Ministerio.
CAPITULO XVIII
DEL ESCALAFN DIPLOMTICO
Artculo 85. Solamente los funcionarios diplomticos que aparezcan inscritos
en el Escalafn, sern considerados de Carrera.
Artculo 86. Sern inscritos en el Escalafn:
I.
II.
II.
En los casos a que se refiere la fraccin II del citado Artculo 86, la del
cargo ms elevado que hayan ocupado en propiedad en el Cuerpo
Diplomtico, por cualquier tiempo, dentro del perodo de servicios a
que se refiere la fraccin II del Artculo 1 de las Disposiciones
Transitorias de esta Ley.
II.
En los casos de la fraccin II del citado Artculo 88, por la fecha del
acta de toma de posesin del primer cargo que hayan ocupado de la
categora con la que tengan derecho a ser inscritos. A falta de acta,
por la fecha de la notificacin al Ministerio de Relaciones Exteriores
de la toma de posesin de dicho primer cargo.
CAPITULO XIX
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 93. Por ausencia del Jefe de una Misin Diplomtica del pas en donde
se encuentre acreditado, asumir la Jefatura de la misma, con el carcter de
Encargado de Negocios ad nterim, el funcionario subalterno de categora ms
elevada. Solamente funcionarios de las categoras de Tercer Secretario a
Ministro-Consejero podrn ser Encargado de Negocios ad nterim; los dems
funcionarios quedarn, en su caso, como Encargados de los Archivos.
No obstante lo dispuesto en este Artculo, el Ministerio de Relaciones
Exteriores, cuando lo considere conveniente, podr acordar el envo de un
funcionario ajeno a la Misin, para hacerse cargo interinamente de la Jefatura
de la misma mientras dure la ausencia del titular.
Artculo 94. Cuando en una Misin Diplomtica no se encuentre completa la
planta de funcionarios de las diferentes categoras a que se refiere el Artculo
11, el Jefe de la Misin distribuir, equitativamente, entre los funcionarios
restantes y de acuerdo con su categora, capacidad y competencia, las
obligaciones que para cada funcionario, segn su categora, seale el
Reglamento de esta Ley.
Artculo 95. El personal de las Misiones Diplomticas Extraordinarias o
Especiales, y el de las Delegaciones Oficiales a Congresos, Conferencias y
Asambleas Internacionales, debern integrarse, de preferencia, con
funcionarios diplomticos de Carrera.
Artculo 96. Los funcionarios que sean nombrados en los trminos del Artculo
24 de esta Ley, no ingresarn definitivamente al Servicio Diplomtico;
formarn parte de dicho Servicio y ejercern sus funciones en l slo
accidentalmente; no figurarn en el Escalafn Diplomtico; no tendrn derecho
a los correspondientes ascensos ni podrn gozar de los derechos y
prerrogativas que la presente Ley establece para los funcionarios de Carrera.
Artculo 97. Para los efectos de esta ley, se entender por familiares de la o
del diplomtico, a su cnyuge, a sus hijas e hijos menores o incapaces; a sus
CAPITULO XX
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo 1. Quedarn incorporados a la Carrera Diplomtica los actuales
funcionarios de las Misiones Diplomticas de la Repblica, y de las Oficinas del
Ministerio de Relaciones Exteriores, que llenen los requisitos siguientes:
1. Ser guatemalteco por nacimiento u origen.
2. Ser ciudadano en pleno goce de sus derechos.
3. Ser del estado seglar.
4. No tener antecedentes penales de tal ndole, que a juicio del Ministerio de
Relaciones Exteriores lo incapaciten para el servicio.
5. Observar y haber observado intachable conducta tanto en pblico como en
privado, la cual deber comprobarse satisfactoriamente a juicio del Ministerio
de Relaciones Exteriores.
6. Gozar de buena salud.
7. No tener defectos fsicos que, a juicio del Ministerio de Relaciones Exteriores,
lo incapaciten para el servicio.
8. No pertenecer a alguna entidad que propugne la ideologa comunista o
cualquier otro sistema totalitario.
9. Que en los archivos del Ministerio de Relaciones Exteriores no figuren
antecedentes de faltas en el servicio.
10. Poseer ttulo o grado universitario debidamente reconocidos y haber
prestado por lo menos dos aos de servicios continuos en las Misiones
Diplomticas de Guatemala, en uno o en varios cargos del Ministerio de
Relaciones Exteriores que tienen equivalencia diplomtica, o alternativamente
en cargos de una u otra de las citadas dependencias.
Los actuales funcionarios de las Misiones Diplomticas de la Repblica y del
Ministerio de Relaciones Exteriores que no posean ttulo o grado universitario,
pero renan todos los otros requisitos indicados, quedarn incorporados a la
Carrera Diplomtica, si aprueban el examen de capacidad correspondiente, que
ser practicado por un tribunal designado por el Ministerio de Relaciones
Exteriores.
El Ministerio de Relaciones Exteriores comunicar a la Oficina Nacional de
Servicio Civil, las categoras en que han quedado debidamente inscritos en el
Jurdicos:
Enviado
Extraordinario
Ministro
CAPITULO XXI
DISPOSICIONES DEROGATIVAS Y VIGENCIA
PUBLQUESE Y CMPLASE,
ENRIQUE PERALTA AZURDIA
Jefe del Gobierno de la Repblica Ministro de la Defensa Nacional