Este documento explica los diferentes recursos y procedimientos tributarios en Perú, incluyendo: (1) el recurso de reclamación que se presenta ante la entidad que emitió el acto para impugnar resoluciones de determinación, órdenes de pago o resoluciones de multa, (2) el recurso de apelación que se presenta ante el Tribunal Fiscal para impugnar resoluciones de la Sunat o municipalidades, y (3) la apelación de puro derecho y las quejas que permiten cuestionar actos administrativos o actuaciones indebidas que vulner
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Este documento explica los diferentes recursos y procedimientos tributarios en Perú, incluyendo: (1) el recurso de reclamación que se presenta ante la entidad que emitió el acto para impugnar resoluciones de determinación, órdenes de pago o resoluciones de multa, (2) el recurso de apelación que se presenta ante el Tribunal Fiscal para impugnar resoluciones de la Sunat o municipalidades, y (3) la apelación de puro derecho y las quejas que permiten cuestionar actos administrativos o actuaciones indebidas que vulner
Descripción original:
Recurso de Reclamación, De Apelación y Queja en Materia Tributaria
Título original
Recurso de Reclamación, De Apelación y Queja en Materia Tributaria
Este documento explica los diferentes recursos y procedimientos tributarios en Perú, incluyendo: (1) el recurso de reclamación que se presenta ante la entidad que emitió el acto para impugnar resoluciones de determinación, órdenes de pago o resoluciones de multa, (2) el recurso de apelación que se presenta ante el Tribunal Fiscal para impugnar resoluciones de la Sunat o municipalidades, y (3) la apelación de puro derecho y las quejas que permiten cuestionar actos administrativos o actuaciones indebidas que vulner
Este documento explica los diferentes recursos y procedimientos tributarios en Perú, incluyendo: (1) el recurso de reclamación que se presenta ante la entidad que emitió el acto para impugnar resoluciones de determinación, órdenes de pago o resoluciones de multa, (2) el recurso de apelación que se presenta ante el Tribunal Fiscal para impugnar resoluciones de la Sunat o municipalidades, y (3) la apelación de puro derecho y las quejas que permiten cuestionar actos administrativos o actuaciones indebidas que vulner
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Recurso de reclamacin, de
apelacin y queja en materia
tributaria De manera reiterada he recibido consultas de algunas personas que desean saber qu diferencia un recurso de reclamacin de una apelacin, o en qu casos se plantea una queja o qu es una apelacin de puro derecho. Si bien para los enterados de esta materia podra parecer una informacin totalmente bsica, para gran sector de los contribuyentes resulta todo un enigma. Por ello, en las lneas siguientes detallo cada uno de estos procedimientos tributarios. Recurso de Reclamacin: Este medio impugnatorio se presenta ante la misma entidad que emiti el acto administrativo con el cual no se est de acuerdo. Son actos reclamables los siguientes: La resolucin de Determinacin (luego de una fiscalizacin), la Orden de Pago y la Resolucin de Multa. La resolucin ficta sobre recursos no contenciosos (solicitud de prescripcin, de compensacin por ejemplo) Las resoluciones que establezcan sanciones de comiso de bienes, internamiento temporal de vehculos y cierre temporal de establecimiento u oficina de profesionales independientes, as como las resoluciones que las sustituyan Las resoluciones que resuelvan las solicitudes de devolucin y aqullas que determinan la prdida del fraccionamiento de carcter general o particular El plazo para la presentacin del recurso de reclamacin es de 20 das hbiles contados a partir de la notificacin de alguno de los actos administrativos detallados precedentemente. En el caso de resoluciones que disponen el cierre de local o el comiso de bienes, el plazo para presentar la reclamacin es de 5 das hbiles.
Una vez transcurrido el plazo para presentar la reclamacin
ste puede ser interpuesto, siempre y cuando se cancele la deuda o se garantice mediante carta fianza. El recurso de reclamacin deber contener escrito fundamentado, autorizado por letrado, llevar adjunto la hoja de informacin sumaria (formulario 6000 y 6001) El plazo que tiene la Administracin Tributaria para resolver el recurso de reclamacin es de 9 meses. Para el caso de reclamaciones contra resoluciones que determinan cierre de locales o comiso de bienes, es de 20 das hbiles. En la prctica este plazo es excedido en demasa. Recurso de Apelacin: Ante el pronunciamiento que emita la Sunat (inclusive las referidas a las aportaciones a Essalud y ONP) y las municipalidades, cabe interponer recurso de apelacin ante el Tribunal Fiscal. El plazo para interponer este recurso es de 15 das hbiles. Tratndose de apelaciones que resuelven sanciones de cierre de local o comiso de bienes, el plazo ser de 5 das hbiles. El plazo para resolver el recurso de apelacin es de 12 meses; sin embargo este plazo suele ser slo referencial, ya que en la prctica el procedimiento podra durar hasta 2 aos. Apelacin de Puro derecho: Este medio impugnatorio procede contra actos administrativos vinculados a la determinacin de la obligacin
tributaria (Resoluciones de determinacin o de multa por
ejemplo) en el cual se discutan cuestiones referidas al rgimen legal aplicable, la jerarqua de las normas o divergencias en la interpretacin y/o aplicacin legal. Es decir, es un procedimiento donde se analiza controversias netamente jurdicas en el que no cabe que se valoren medios probatorios. Para la presentacin de la apelacin de puro derecho no debe existir reclamcin en trmite sobre la misma materia. Podr interponerse recurso de apelacin de puro derecho ante el Tribunal Fiscal dentro del plazo de veinte (20) das hbiles siguientes a la notificacin de los actos de la Administracin, salvo que se refieran a sanciones de comiso de bienes o cierre de local, donde el plazo es de 10 das hbiles. Quejas: Este remedio procesal permite a los deudores tributarios cuestionar actuaciones indebidas y los defectos de procedimiento o tramitacin que vulneren los derechos o intereses del contribuyente. Por ejemplo en caso de cobranzas coactivas sobre deudas no exigibles (prescritas, pagadas, reclamadas, apeladas, etc.) o que se encuentren sin el debido sustento; indebido procedimiento en las notificaciones, en las fiscalizaciones. La resolucin que resuelva la queja no es recurrible administrativamente. No existe plazo para la interposicin de la queja; sin embargo, sta debe ser presentada antes que el rgano quejado
resuelva la controversia o el trmite, ya que de ser as
corresponder presentar un recurso de reclamacin o de apelacin.