Decreto 556 Del 14 de Marzo de 2014 PDF
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j4 MAR 2014
CONSIDERANDO
Que mediante la Ley 1673 de 2013 se reglament, la actividad del avaluador, la cual
propende la transparencia y la equidad entre las personas en el desarrollo de la actividad de
valuacin.
, Que adicionalmente la Ley 1673 de 2013 tiene por objeto establecer las resJ:'Jnsabilidades Y
obligaciones a cargo de los avaluadores en Colombia, as como prevenir los riesgos sociales
de inequidad, injusticia, falta de transparencia y el posible engao entre compradores,
vendedores o al Estado.
Que una vez sancionada la Ley 1673 de 2013, se evidenciaron errores tipogrficos,
mecanogrficos y de remisiones a los textos dentro de la misma disposicin, los cuales
fueron corregidos mediante Decreto 222 de 12 de febrero de 2014.
Que I.e corresponde al Gobierno Nacional reglamentar la Ley que rige el ejercicio de la
actividad del avaluador.
DECRETA
CAPTULO I
NORMAS GENERALES
Artculo 1. Objeto. El presente Decreto tiene por objeto reglamentar la Ley 1673 de 2013.
Pargrafo: No estn comprendidas dentro del mbito de aplicacin del presente Decreto las
actividades que realizan los proveedores de precios para valoracin en los trminos
establecidos en el Libro 16 de la Parte 2 del Decreto 2555 de 2010 Y dems normas que lo
reglamenten, modifiquen o sustituyan. Tampoco lo estn las "firmas especializadas" de que
trata el Decreto 1730 de 2009, por medio del cual se reglamenta el artculo 81 la Ley 1116 de
2006.
Artculo 3. Definiciones. Para los efectos de este Decreto, se establecen las siguientes
definiciones:
Afiliados o Miembros: Son aquellas personas que en el ejercicio del derecho de asociacin,
son aceptados para que concurran y, de estar habilitados para ello, deliberen y voten en las
decisiones del mximo rgano de direccin de una Entidad Reconocida de Autorregulacin,
de conformidad con los estatutos de la respectiva entidad. Adems tendrn los derechos y
obligaciones que determinen las normas internas de la entidad. Los avaluadores a1'iliados o'
miembros de una Entidad Reconocida de Autorregulacin debern estar inscritos en el
Registro Abierto de Avaluadores, a ms tardar al finalizar el plazo establecido'en los artculos
6 y 23 de la Ley 1673 de 2013.
Entidad gremial: Corresponde a la entidad creada por avaluadores personas naturales para
el desarrollo de sus intereses comunes, por gremios de avaluadores o por asociaciones de
gremios de avaluadores. Una entidad gremial de las sealadas anteriormente, podr contar
con gremios de usuarios y asociaciones de gremios de usuarios de los servicios de valuacin
o con personas, gremios o asociaciones de gremios que pertenezcan al Sector Inmobiliario.
Inscritos: Son las personas naturales que realizan las actividades de valua:cin y que previo
el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 6 de la Ley 1673 de 2013, han
sido inscritos por la Entidad Reconocida de Autorregulacin en el Registro Abierto de
Avaluadores. La inscripcin conlleva la obligacin de autorregulacin por parte de la Entidad
Reconocida de Autorregulacin ante la cual el avaluador se ha in?crito.
CAPTULO 11
DE lA AC-rIVIDAD DE VALUACiN
Terrenos rurales con o sin construcciones, como viviendas, edificios, establos, galpones,
INMUEBLES cercas, sistemas de riego, drenaje, vas, adecuacin de suelos, pozos, cultivos, plantaciones,
2
RURALES lotes en suelo de expansin sin plan parcial adoptado, lotes para" el aprovechamiento
agropecuario y dems infraestructura de explotacin situados totalmente en reas rurales.
RECURSOS
NATURALES y Bienes 2mbientales, minas, yacimientos y explotaciones minerales. Lotes incluidos en la
3 SUELOS estructura ecolgica principal, lotes definidos o contemplados en el Cdigo de Recursos
DE
Naturales Renovables y daos ambientales.
PROTECCiN
OBRAS DE Estructuras espeCiales para proceso, puentes, tneles, acueductos y conducciones, presas,
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INFRAESTRUCTURA aeropuertos, muelles y dems construcciones civiles de infraestructura similar.
I
EDIFICACIONES DE
CONSERVACiN
5 ARQUEOLGICA Y Edificaciones de conservacin arquitectnica y monumentos histricos.
MONUMENTOS
HISTRICOS
INMUEBLES Incluye centros comerciales, hoteles, colegios, hospitales, clnicas y avance de obras. Incluye
6
ESPECIALES ! todos los inmuebles que no se clasifiquen dentro de los numerales anteriores.
MAQUINARIA y
Naves, aeronaves, trenes, locomotoras, vagones, tele'lricos y cualquier medio de transporte
8 EQUIPOS
dferentedel automotor descrito en la clase anterior.
ESPECIALES
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,
OBRAS DE ARTE,
ORFEBRERIA, Arte, joyas, orfebrera, artesanas, muebles con valor histrico, cultural, arqueolgico,
9 PATRIMONIALES y palenteolgico y similares.
SIMILARES
SEMOVIENTES Y
10 Semovientes, animales y muebles no clasificados en otra especialidad.
ANIMALES
I
ACTIVOS I
OPERACIONALES Y Revalorizacin de activos, inventarios, materia prima, producto en proceso y producto
: 11
ESTABLECIMIENTOS terminado. Establecimientos de comercio.
DE COMERCIO
Dao emergente, lucro cesante, dao moral, servidumbres, derechos herencia les y litigiosos
INTANGIBLES
13 Y dems derechos de indemnizacin o clculos compensatorios y cualquier otro derecho no
ESPECIALES
contemplado en las clases anteriores.
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En todo caso, el plazo de que trata este pargrafo ser de mximo seis (6) meses contados a
partir de la publicacin del presente Decreto.
Los avaluadores a los que hace referencia el artculo 8 de la Ley 1673 de 2013, estarn
sujetos a lo establecido en la Ley 734 de 2002, as como en aquellas que las adicionen,
modifiquen o sustituyan.
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Artculo 11. Inscripcin de personas habilitadas por ley anterior. En el caso de los
arquitectos titulados, los requisitos establecidos en el literal a) del artculo sexto de la Ley
1673 de 2013 pOdrn ser demostrados de acuerdo con los alcances contemplados en la Ley
435 de 1998, previa la presentacin del ttulo profesional respectivo o de copia de la tarjeta
de matrcula profesional de arquitecto.
Pargrafo: En todo caso, al final del periodo establecido en el artculo 23 de la Ley 1673 de
2013, los arquitectos que realicen actividades de valuacin cubiertas por la Ley 435 de 1998,
debern quedar bajo tutela de una Entidad Reconocida de' Autorregulacin, mediante
inscripcin al Registro Abierto de Avaluadores.
Las personas que hayan concursado en convocatoria pblica para proveer cargos del Estado
con anterioridad a la 'entrada en vigencia de la Ley, se les aplicar lo dispuesto en este
artculo, si se posesionan en el cargo para el cual concursaron.
CAPTULO 111
Artculo 13. De la funcin del Registro Abierto de Avaluadores. Una Entidad Reconocida
de Autorregulacin (ERA) podr optar por desarrol.lar las funciones bsicas de la
autorregulacin podr, en adicin a ellas, solicitar el reco~ocimiento de la funcin de
y
Registro Abierto de Avaluadores (RAA) , con las obligaciones cargas que ello implica, de
conformidad con lo establecido en el presente Decreto.
Pargrafo: La Superintendencia de Industria y Comercio reconocer a las Entidades
Reconocidas de Autorregulacin que opten por no llevar el Registro Abierto de Avaluadores
(RAA) , una vez se encuentre reconocida y autorizada para operar la Entidad Reconocida de
Autorregulacin que haya decidido llevarlo en los trminos establecidos en los siguientes
artculos.
Artculo 14. Del Registro Abierto de Avaluadores. La base de datos nica en que se lleve
el Registro Abierto de Avaluadores (RAA) , ser operada por una persona jurdica creada o
contratada por una Entidad Reconocida de Autorregulacin que haya optado por llevar el
Registro Abierto de Avaluadores.
Las Entidades Reconocidas de Autorregulacin (ERA) sern las encargadas de alimentar la
base de datos de que trata el presente artculo, remitiendo informacin de los ava.luadores
que pertenezcan a su Entidad. .
La alimentacin contnua de la base de datos ser asumida por la Entidad o Entidades
Reconocidas de Autorregulacin (ERA) que reporten a sta, en proporcin con el nmero de
avaluadores que cada una de ellas tenga inscritos.
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. Autorregulacin (ERA), la cual tendr vigencia de treinta (30) das contados desde su fecha
de expedicin.
En el certificado de que trata este artculo se anotarn tambin los registros voluntarios en
materia de experiencia y vigencia de los certificados de calidad de personas expedidos por
entidad de evaluacin de la conformidad acreditada por el Organismo Nacional de
Acreditacin de Colombia (ONAC).
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No podr ser cancelada voluntariamente una inscripcin por el. avaluador inscrito cuando se
de investigacin dentro de los noventa (90) das siguientes a la iniciacin del proceso
disciplinario. Vencido dicho plazo sin que el avaluador sea notificado, la Entidad Reconocida
Antes de cancelar una inscripcin de manera voluntaria, la ERA que tutela disciplinariamente
al Avaluador verificar ante el RAA la no existencia de procesos disciplinarios en su contra.
As mismo, se cancelar de oficio la inscripcin cuando se tenga prueba del deceso del titular
o de la declaratoria de incapacidad permanente que no le permita ejercer la actividad de
avaluador.
CAPTULO IV
DE lA AUTORREGUlACIN DE lOS AVAlUADORES
Artculo 19. De la autorregulacin de la Actividad de Valuacin por personas naturales.
La autorregulacin de la actividad del avaluador no conlleva la delegacin de funciones
pblicas pues se trata de un sistema complementario de naturaleza privada que contribuye
con la prevencin de los riesgos sociales a que se refiere el artculo 1 de la Ley 1673 de
2013.
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~ . ",
. Los avaluadores inscritos debern pagar una cuota anual de mantenimiento a la Entidad
R~conocida de Autorregulacin (ERA) a la que pertenezca, y los servicios adicionales que.
sta les preste, en los trminos que lo establezca su reglamento interno.
Para la obtencin de certificados, corresponde al avaluador sufragar las tarifas sealadas por
la Entidad Reconocida de Autorregulacin {ERA} ante la cual se encuentra inscrito.
mientras dicha Entidad mantenga deficiencias que afecten las condiciones mlmmas
establecidas para el normal desarrollo de las funciones bsicas de la autorreculacin.
CAPITULO V
DEL RECONOCIMIENTO DE LAS ENTIDADES RECONOCIDAS
DE AUTORREGULACIN (ERA)
, Artculo 27. Del reconocimiento de las Entidades Reconocidas de Autorregulacin. La
Superintendencia de Industria y Comercio autorizar como Entidad Reconocida de
Autorregulacin para el desarrollo de las funciones establecidas en el artculo 24 de la Ley, a
las entidades gremiales de avaluadores, sin nimo de lucro, que cumplan con los requisitos
establecidos en la ley, de acuerdo con lo sealado en el presente Decreto.
Se considerar informacin o publicidad engaosa cuando una entidad se anuncie, informe o
d a creer al pblico o los avaluadores que es una Entidad Re:~onocida de Autorregulacin
sin contar con la respectiva autorizacin de la Superintendencia de Industria y Comercio. En
este caso, adems de la multa, la Superintendencia impondr la sancin de cierre temporal o
definitivo del establecimiento y se emitir orden perentoria de correccin de la informacin
engaosa.
2) Demostrar que cuenta con un nmero mnimo de avaluadores que hayan manifestado por
escrito su inters en inscribirse o en ser miembros de la Entidad, en por lo menos 10
departamentos del pas, con un nmero igual o superior a un avaluador por Gada
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Capital. En caso de que la Entidad Reconocida de Autorregulacin (ERA) tenga entre sus
inscritos ciudadanos extranjeros, stos debern cumplir con lo establecido en el artculo
12 de la Ley 1673 de 2013.
a) Reglas para la adopcin y difusin de las leyes y normas de autorregulacin, con el fin
de asegurar el correcto funcionamiento de la actividad del avaluador.
b) Reglas para la verificacin del cumplimiento de las leyes y normas de la actividad del
avaluador, del Cdigo de tica del avaluador y de los reglamentos de autorregulacin.
Amonestacin escrita;
Cancelacin de la inscripcin;
Multas
h) Reglas que garanticen la adecuada distribucin de cobros, tarifas y otros pagos entre
sus miembros e inscritos.
n) Reglas que eviten los acuerdos y actuaciones que vulneren el espritu y el propsito
de las leyes y normas de la actividad del avaluador, del Cdigo de tica y del reglamento
de autorregulacin.
5) Demostrar que cuentan con las herramientas tecnolgicas seguras y con una
infraestructura adecuada para transmitir toda la informacin relacionada con sus inscritos
al Registro Abierto de Avaluadores (RAA).
Una vez reconocida, la Entidad de Autorregulacin no podr operar hasta que reciba de la
b) Para las Entidades que soliciten con posterioridad al establecimiento del operador de
la base de datos, copia del documento de adhesin como miembro o contratante del
operador de la base de datos.
Pargrafo: En el caso del pargrafo segundo del artculo 14 del presente Decreto, la
Superintendencia de Industria y Comercio, revisar la operatividad de la base de datos
correspondiente e interconexin con dicha entidad de control.
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-.~. -5~S
- - - de 2014 Pgina N 13
Artculo 33. Calidades de los Delegados del Gobierno. El Gobierno podr nombrar a
profesionales y avaluadores, quienes harn parte del rgano de direccin de la Entidad
Reconocida de Autorregulacin (ERA) y debern reunir adems las siguientes calidades:
1) Ser mayor de edad
2) No ser funcionario pblico o contratista del Estado.
3) Tener experiencia profesional o haber estado vinculado a la actividad de valuacin la
cual se acreditar mediante certificaciones expedidas por sus contratantes o
empleadores en las que conste que se ha desempeado en la actividad, por lo menos
durante quince (15) aos, en cualquier tiempo.
4) Tener tarjeta profesional o estar inscrito como avaluador en el Registro Abierto de
Avaluadores.
5) No haber sido condenado por delitos dolosos.
6) No tener antecedentes disciplinarios como funcionario pblico en su profesin o como
avaluador o del gremio del que forma o ha formado parte.
Artculo 34. De los miembros del rgano disciplinario. Los miembros del rgano
disciplinario de la Entidad Reconocida de Autorregulacin (ERA) sern nombrados de
acuerdo con los procedimientos internos de la entidad, deben tener las siguientes calidades:
1) Ser mayor de edad
2) Ser profesional en las reas en que lo determine el reglamento interno de la entidad o
ser avaluador inscrito.
3) Tener tarjeta profesional o estar inscrito como avaluador en el Registro Abierto de
Avaluadores.
4) No ser funcionario pblico o contratista del Estado.
5) Tener experiencia en materia de valuacin, como avaluador o como usuario de los
servicios de valuacin de por lo menos diez (10) aos.
6) No haber sido condenado por delitos dolosos.
7) No tener antecedentes disciplinarios en su profesin o como avaluador.
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CAPTULO VI
DISPOSICIONES FINALES
PUBLaUESE y CMPLASE
Dado en Bogot, D. C., a los
14 R2014
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