FORMULACIN DE UN PLAN GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS CASO

SIDERRGICA NACIONAL SIDENAL

DANIELA GALINDO MOLANO

LAURA CAMILA VIVEROS PULIDO

UNIVERSIDAD SANTO TOMAS DE AQUINO

FACULTAD DE INGENIERA AMBIENTAL
BOGOT D.C.
2014

1
FORMULACIN DE UN PLAN GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS CASO
SIDERRGICA NACIONAL SIDENAL

DANIELA GALINDO MOLANO

LAURA CAMILA VIVEROS PULIDO

TRABAJO DE GRADO PARA OPTAR AL TITULO DE INGENIERO AMBIENTAL

DIRECTOR
DAVID ORJUELA YEPES
ADMINISTRADOR AMBIENTAL

UNIVERSIDAD SANTO TOMAS DE AQUINO

FACULTAD DE INGENIERA AMBIENTAL
BOGOT D.C.
2014

2
 TABLA DE CONTENIDO

1. RESUMEN..................................................................................................................... 10
2. INTRODUCCIN .......................................................................................................... 11
3. OBJETIVOS .................................................................................................................. 13
3.1 Objetivo General .................................................................................................... 13
3.2 Objetivos especficos ............................................................................................. 13
4. MARCO REFERENCIAL............................................................................................... 14
4.1 MARCO CONTEXTUAL ........................................................................................ 14
4.1.1 Historia ............................................................................................................ 14
4.1.2 Descripcin del rea ....................................................................................... 15
4.1.3 Planta del proceso de desintegracin fsica total de vehculos ..................... 16
4.2 MARCO TERICO ................................................................................................ 16
4.2.3 Industria de la chatarrizacin de vehculos .................................................... 16
4.2.4 Industria de la chatarrizacin de vehculos Colombia ................................ 17
4.1.4 Plan de gestin integral de residuos slidos (PGIRS)................................... 18
4.3 MARCO CONCEPTUAL ........................................................................................ 19
4.4 MARCO LEGAL ..................................................................................................... 21
5. METODOLOGA............................................................................................................ 22
5.1 Estructura del Plan de Gestin integral de Residuos Slidos .............................. 23
5.2 Componentes presentes en el plan ....................................................................... 24
6. RESULTADOS, PROGRAMAS Y PROYECTOS ......................................................... 26
6.1 Evaluacin de impacto ambiental .......................................................................... 26
6.2 Matriz DOFA .......................................................................................................... 26
6.3 Matriz de impactos ambientales ............................................................................ 28
7. FORMULACIN DEL PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS .. 29
8. COMPONENTE 1. PREVENCIN Y MINIMIZACIN ................................................. 29
8.1 Diagnstico componente de prevencin y minimizacin ...................................... 29
8.2 Identificacin de fuentes ........................................................................................ 29
8.2.1 Principales materias primas e insumos, materiales y dems bienes
consumidos o adquiridos. ............................................................................................. 30
8.2.2 Principales bienes elaborados y servicios ofrecidos ..................................... 30
7.5 Identificacin de entrada, proceso y salidas durante el proceso de desintegracin
fsica total de vehculos .................................................................................................... 30

3
 7.6 Identificacin de entrada, proceso y salidas durante la actividad administrativa . 30
7.7 Identificacin de los residuos dentro del proceso de desintegracin fsica total de
vehculos y su parte administrativa .................................................................................. 30
7.8 Clasificacin e identificacin de caractersticas de peligrosidad de los RESPEL 31
7.9 Cuantificacin de la generacin de residuos ........................................................ 31
7.9.1 Cuantificacin de la generacin de REPEL durante el ao 2013 ................. 35
7.9.2 Anlisis grfico de la generacin de los residuos provenientes del proceso
de desintegracin fsica total de vehculos. ................................................................. 35
7.10 Alternativas de prevencin y minimizacin de los residuos peligrosos y no
peligrosos provenientes del proceso de desintegracin fsica total de vehculos y la
actividad administrativa en la Siderrgica Nacional SIDENAL S.A. sede Tocancip ..... 36
7.11 Proyecto a implementar para la prevencion y minimizacin de RESPEL ............ 37
7.11.1 Programas a implementar para RESPEL ...................................................... 38
7.12 Residuos no peligrosos generados durante el proceso de desintegracin fsica
total de vehculos. ............................................................................................................. 40
7.12.1 Proyecto de prevencin y minimizacin de residuos no peligrosos .............. 40
7.12.2 Programas a implementar para Residuo No Peligrosos ............................... 40
7.13 Residuos aprovechables del proceso administrativo ............................................ 41
7.14 Proyecto de prevencin y minimizacin residuos aprovechables ........................ 41
A. Matriz de proyectos y programas Componente 1. Prevencin y minimizacin ........... 44
8 COMPONETE 2. MANEJO INTERNO AMBIENTALMENTE SEGURO ...................... 45
8.5 Diagnstico componente de manejo interno ambientalmente seguro ................. 45
8.6 Manejo interno RESPEL ........................................................................................ 45
8.6.1 Embalado y envasado .................................................................................... 46
8.6.2 Rotulado y etiquetado..................................................................................... 47
8.6.3 Almacenamiento ............................................................................................. 48
8.7 Manejo interno de residuos no peligrosos ............................................................ 48
8.7.1 Empaque y almacenamiento .......................................................................... 48
8.7.2 Manejo interno de residuos aprovechables ................................................... 48
8.7.3 Almacenamiento ............................................................................................. 48
8.8 Proyecto propuesto de manejo interno - envasado y embalado de RESPEL ...... 49
8.9 Proyecto propuesto de manejo interno etiquetado y rotulado de RESPEL ...... 51
8.10 Proyecto propuesto manejo interno movilizacin interna de RESPEL.............. 59
8.10.1 Frecuencia y horarios de recoleccin ............................................................ 59

4
 8.10.2 Rutas de circulacin ....................................................................................... 61
8.10.3 Medios o equipos de carga y movilizacin .................................................. 61
8.11 Proyecto propuesto de manejo interno almacenamiento temporal de RESPEL
63
8.11.1 Presupuesto de las actividades a desarrollar en el centro de acopio ........... 66
8.12 Proyecto propuesto de manejo interno almacenamiento intermedio de residuos
peligrosos .......................................................................................................................... 67
Se proponen una serie de mejoras que van encaminadas a reducir los riesgos en la
manipulacin de los residuos. .......................................................................................... 67
8.13 Proyecto propuesto de manejo interno empaque y almacenamiento de
residuos no peligrosos ...................................................................................................... 69
8.14 Proyecto propuesto de manejo interno movilizacin interna de residuos no
peligrosos .......................................................................................................................... 70
8.14.1 Ruta de movilizacin interna de residuos no peligrosos ............................... 71
8.15 Proyecto propuesto de manejo interno empaque y almacenamiento de residuos
aprovechables ................................................................................................................... 71
8.16 Proyecto propuesto de manejo interno movilizacin interna de residuos
aprovechables ................................................................................................................... 73
8.16.1 Ruta de movilizacin interna de residuos aprovechables ............................. 73
8.17 Proyecto propuesto medidas de contingencia RESPEL ....................................... 74
8.17.1 Medidas de contingencia ................................................................................ 74
8.17.2 Introduccin .................................................................................................... 74
8.17.3 Objetivos ......................................................................................................... 75
8.17.4 Alcance ........................................................................................................... 75
8.17.5 Estructura organizacional ............................................................................... 75
8.17.6 Identificacin de riesgos que pueden desencadenar posibles situaciones de
emergencia relacionadas con residuos peligrosos ...................................................... 75
8.17.7 Establecer medidas de respuesta a las situaciones identificadas previamente
76
8.17.8 Documentar el procedimiento e ingresar en el sistema de gestin ambiental
76
8.17.9 Desplegar procedimiento al personal de la planta ........................................ 76
8.17.10 Medidas para entrega de residuos al transportador .................................. 76
8.18 Proyecto propuesto medidas de entrega al transportador.................................... 76
B. Matriz de proyectos y programas Componente 2. Manejo interno ambientalmente
seguro ................................................................................................................................... 78

5
9 COMPONENTE 3. MANEJO EXTERNO AMBIENTALMENTE SEGURO .................. 79
9.5 Diagnstico componente de manejo externo ambientalmente seguro ................ 79
9.6 Identificacin y descripcin de los procedimientos de manejo externo de los
residuos ............................................................................................................................. 79
9.7 PROYECTO DE MANEJO EXTERNO AMBIENTALMENTE SEGURO .............. 82
C. Matriz de programas y proyectos componente 3. Manejo externo ambientalmente
seguro ................................................................................................................................... 83
10 COMPONENTE 4. EJECUCIN, SEGUIMIENTO Y EVALUCION DEL PLAN....... 84
10.5 Diagnstico componente seguimiento y evaluacin del plan ............................... 84
10.6 Personal responsable de la coordinacin y operacin del PGIRS ....................... 84
10.7 Desarrollo del proyecto propuesto......................................................................... 84
10.7.1 Responsables de la coordinacin y operacin del PGIRS ............................ 84
10.7.2 Funcin de los responsables.......................................................................... 84
10.7.3 Realizacin del acta de cumplimiento de actividades ................................... 85
10.7.4 Indicador de cumplimiento de las funciones de los responsables ................ 85
10.7.5 Documentacin y actualizacin de responsabilidades .................................. 85
10.7.6 Capacitacin ................................................................................................... 85
10.7.7 Seguimiento y evaluacin .............................................................................. 87
D. Matriz de proyectos y programas Componente 4. Ejecucin, Seguimiento y
Evaluacin del Plan .............................................................................................................. 88
11 CONCLUSIONES ...................................................................................................... 89
12 RECOMENDACIONES ............................................................................................. 90
13 REFERENCIAS ......................................................................................................... 91

TABLA DE ILUSTRACIONES

Ilustracin 1. Ubicacin de SIDENAL S.A. sede Tocancip ....................................................15

Ilustracin 2. Manejo interno de residuos peligrosos durante la desintegracin fsica total
de vehculos, SIDENAL sede Tocancip ...................................................................................46
Ilustracin 3. Manejo interno de residuos peligrosos rea administrativa de SIDENAL sede
Tocancip .......................................................................................................................................46
Ilustracin 4. Propuesta de ruta de movilizacin interna de residuos en SIDENAL sede
Tocancip .......................................................................................................................................61
Ilustracin 5. Propuesta de almacenamiento temporal de residuos peligrosos ....................65
Ilustracin 6. Matriz de compatibilidad de la ONU ....................................................................66
Ilustracin 7. Plano para la construccin de los centros de acopio intermedio ....................68
Ilustracin 8. Dimensiones y esquema del centro de acopio intermedio ...............................68

6
Ilustracin 9. Propuesta de ruta de movilizacin interna de residuos no peligrosos de
SIDENAL sede Tocancip............................................................................................................71
Ilustracin 10. Cuarto de almacenamiento de residuos aprovechables ................................72
Ilustracin 11. Propuesta de ruta de movilizacin interna de residuos reciclables de
SIDENAL sede Tocancip............................................................................................................74

CONTENIDO DE TABLAS

Tabla 1. Rangos que se aplican para la calificacin de los criterios utilizados en la

metodologa EPM o Arboleda ......................................................................................................19
Tabla 2. Objetivos y metas de los componentes del plan de gestin integral de residuos
slidos .............................................................................................................................................24
Tabla 3. Matriz DOFA ...................................................................................................................26
Tabla 4. Identificacin de residuos dentro del proceso de desintegracin vehicular ...........31
Tabla 5. Caractersticas de peligrosidad de los residuos peligrosos identificados en el
proceso de desintegracin de vehculos y en su actividad administrativa. ...........................31
Tabla 6. Cantidad de vehculos en el ao 2013 ........................................................................32
Tabla 7. Residuos no peligrosos, residuos sintticos y vidrios generados en el ao 2013 33
Tabla 8. Residuos aprovechables de administracin generados en el ao 2013 ................33
Tabla 9. Residuos peligrosos generados en el ao 2013 ........................................................34
Tabla 10. Cuantificacin de RESPEL .........................................................................................35
Tabla 11. Presupuesto general para la instalacin de puntos ecolgicos en la planta de
SIDENAL sede Tocancip............................................................................................................43
Tabla 12. Embalado y envasado de RESPEL en SIDENAL sede Tocancip.......................47
Tabla 13. Presupuesto general para la construccin del centro de acopio de residuos
peligrosos .......................................................................................................................................66
Tabla 14. Presupuesto general para la construccin de centros de acopio intermedio ......69
Tabla 15. Presupuesto general para la construccin del cuarto de almacenamiento de
residuos aprovechables ................................................................................................................73
Tabla 16. Cdigo de Basilea de los residuos peligrosos identificados en el proceso ..........79
Tabla 17. Tratamiento o disposicin, empresa receptora y empresa transportadora de
RESPEL ..........................................................................................................................................81
Tabla 18. Tratamiento, empresa receptora y empresa transportadora de residuos
reciclables y aprovechables .........................................................................................................81

TABLA DE FICHAS

Ficha 1. Alternativas de minimizacin RESPEL ........................................................................37

Ficha 2. Alternativas de minimizacin no peligrosos ................................................................40
Ficha 3. Alternativas de minimizacin residuos aprovechables ..............................................41
Ficha 4. Propuesta de envasado y embalado RESPEL ...........................................................49
Ficha 5. Propuesta de rotulos y etiquetas RESPEL .................................................................52

7
Ficha 6. Propuesta de frecuencia y horarios de recoleccin ...................................................59
Ficha 7. Propuesta de medios o equipos de carga y movilizacin .........................................61
Ficha 8. Propuesta de almacenamiento temporal (UTAC) RESPEL .....................................63
Ficha 9. Propuesta de almacenamiento intermedio de RESPEL ...........................................67
Ficha 10. Propuesta de empaque y almacenamiento de residuos no peligrosos ................69
Ficha 11. Propuesta de movilizacin interna de residuos no peligrosos ...............................70
Ficha 12. Propuesta de empaque y almacenamiento de residuos aprovechables ..............71
Ficha 13. Movilizacin interna de residuos aprovechables .....................................................73
Ficha 14. Propuesta de capacitaciones .....................................................................................86

ANEXOS

Anexo 1: Matriz de impactos ambientales.

Anexo 2: Diagnstico componente 1 Prevencin y minimizacin.

Anexo 3: Identificacin de entrada, proceso y salida durante el proceso de desintegracin

fsica total de vehculos.

Anexo 4: Identificacin de entrada, proceso y salida de la actividad administrativa

Anexo 5: Clasificacin e identificacin de las caractersticas de peligrosidad de los

RESPEL.

Anexo 6: Anlisis grfico de la generacin de los residuos provenientes del proceso de

desintegracin fsica total de vehculos y las actividades administrativas.

Anexo 7: Clasificacin e identificacin de los residuos no peligrosos.

Anexo 8: Residuos aprovechables del proceso administrativo.

Anexo 9: Formato campaa revisin de empaques.

Anexo 10: Diagnstico componente 2 Manejo interno ambientalmente seguro.

Anexo 11: Formato para el registro mensual de generacin de RESPEL.

Anexo 12: Formato de entrada y salida de RESPEL del almacenamiento interno.

Anexo 13: Planes operativos de contingencia.

Anexo 14: Acta de entrega de RESPEL.

Anexo 15: Diagnstico componente 3 Manejo externo ambientalmente seguro.

Anexo 16: Formato para el control de los procedimientos externos para RESPEL.

Anexo 17: Acta de control de las empresas gestoras.

8
Anexo 18: Diagnstico componente 4 Ejecucin, seguimiento y evaluacin del plan.

Anexo 19. Formato lista de chequeo UTAC.

Anexo 20. Formato lista de chequeo centro de acopio residuos no peligrosos.

Anexo 21. Formato lista de chequeo centro de acopio residuos aprovechables.

9
 1. RESUMEN

La siderrgica nacional SIDENAL S.A. es una empresa fundada hace aproximadamente

30 aos en la ciudad de Sogamoso- Boyac dedicada principalmente a la fundicin y
fabricacin de varillas de acero para obras civiles, como actividad adicional y con el fin de
adquirir materia prima para su proceso productivo principal, realiza la desintegracin fsica
total de vehculos que han finalizado su vida til, dicha actividad se ejecuta en la planta
ubicada en el municipio de Tocancip.

La desintegracin fsica total de vehculos comnmente conocida como chatarrizacin

consta de la destruccin de todas las partes del vehculo automotor, en Colombia solo dos
empresas tienen autorizacin para ejecutar este proceso (Diaco S.A. y la Siderrgica
nacional SIDENAL S.A.); la empresa desarrolla una secuencia de procesos para proceder
a la desintegracin del vehculo que generan gran cantidad de residuos que presentan
diferentes caractersticas y a su vez generan impactos que no son manejados
adecuadamente por la empresa.

En la actualidad la empresa cuenta con lineamientos generales para el manejo de los

residuos que genera, sin embargo, no cuenta con un plan de gestin integral de residuos
slidos. Estos lineamientos son un documento en el cual se describe de manera general
los pasos a seguir en cuanto al manejo de residuos no se contemplan programas,
proyectos o actividades encaminadas a la reduccin o adecuado manejo de los residuos
dentro de la planta y no cuenta con un seguimiento para garantizar su cumplimiento;
debido a la falta de gestin que se identifica de stos y a los impactos negativos que son
detectados dentro del desarrollo del estudio se propone un plan de gestin integral de
residuos slidos que contempla todos los residuos generados durante el proceso de
chatarrizacin en SIDENAL sede Tocancip.

La realizacin del presente proyecto permiti formular diferentes alternativas, proyectos y

programas de mejora dentro de los componentes que lo conforman para una buena
gestin y manejo de los residuos dentro de la planta; el plan fue estructurado y
desarrollado segn los lineamientos generales para la elaboracin de planes de gestin
integral de residuos o desechos peligrosos a cargo de los generadores del Ministerio de
Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, si bien los lineamientos son para el desarrollo
de planes de gestin de residuos slidos peligrosos, se desarroll dentro del proyecto
propuestas para el manejo de los residuos no peligrosos y reciclables. De esta manera se
busca brinda a la compaa una herramienta que le ayude a cumplir con la normatividad
ambiental vigente frente a la autoridad ambiental competente.

10
 2. INTRODUCCIN

A lo largo de los ltimos aos se ha evidenciado una problemtica en ascenso en torno a

la alta generacin de residuos de diferentes fuentes y su mala gestin; cualquier actividad
que se realice tendr como consecuencia un residuo para disponer o tratar, segn el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible los residuos se pueden clasificar como
peligrosos y no peligrosos dependiendo su naturaleza y las caractersticas que tenga. Los
residuos no peligrosos no representan riesgo potencial para la salud humana, son
generados en cualquier tipo de establecimiento ya sea residencial, comercial o industrial y
pueden ser biodegradables o aprovechables; por otro lado los residuos peligrosos son
generados principalmente en centros de salud e industrias, segn el decreto 4741 del
2005 un desecho o residuo peligroso es aquel que por sus caractersticas corrosivas,
reactivas, explosivas, txicas, inflamables, infecciosas o radiactivas puede causar riesgo o
dao para la salud humana y el ambiente. As mismo, se considera residuo o desecho
peligroso los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos.

En general las industrias tienen un gran impacto dentro de este fenmeno principalmente
por la generacin de los residuos peligrosos dentro del ciclo de sus actividades
productivas; estn obligadas por la legislacin colombiana a tener una gestin adecuada
de los residuos y cumplir con todos requisitos que exige la autoridad ambiental
competente.

El plan de gestin integral de residuos slidos tiene como principal objetivo la buena
gestin de los residuos para proteger la salud humana y el ambiente, es un instrumento
que se implementa luego de realizar una planificacin estratgica que posteriormente
permitir proponer mejoras con miras a mejorar las condiciones de salud y ambientales
del lugar donde se est desarrollando el estudio, se debe formular objetivos y metas a
largo, mediano y corto plazo adems de establecer medidas de seguimiento y control para
garantizar que se cumpla con todas las medidas contempladas en el plan.

SIDENAL sede Tocancip, dentro la actividad de desintegracin fsica total de vehculos

presenta gran generacin de desechos peligrosos, adems dentro del desmantelamiento
tambin tienen generacin de residuos que pueden ser aprovechables para otros
procesos productivos y de igual manera se deben contemplar los que son generados
dentro de las actividades administrativas.

Para el cumplimiento del objetivo de este proyecto, se realiz un diagnstico para conocer
las principales problemticas relacionadas con el proceso, adems de conocer la gestin
actual que la empresa realiza de los residuos que genera; debido a que la empresa no
cuenta con un plan de gestin ambiental de residuos slidos, se realiza la propuesta
formal de uno desarrollando cuatro componentes: prevencin y minimizacin, manejo
interno ambientalmente seguro, manejo externo ambientalmente seguro y ejecucin,
seguimiento y evaluacin del plan.

Para la formulacin del componente de prevencin y minimizacin se contemplan

alternativas para reducir la generacin de residuos dentro de las actividades desarrolladas
por la empresa, proponiendo programas y actividades a implementar para lograr este
objetivo.

11
Dentro del componente de manejo interno se realiz un diagnstico relacionado a rotulado
y etiquetado, envase y embalaje, movilizacin interna y almacenamiento dentro del cual
se encontraron fallas dentro de la gestin, para esto, se present una propuesta de
proyecto para la mejora de cada uno de los factores que se relacionan a este componente
donde se establecen modelos para el rotulado, etiquetado, envase y embalaje de los
residuos, nuevas rutas de movilizacin interna de los residuos y una propuesta de mejora
para los lugares de almacenamiento de los residuos dentro de la planta.

Para el componente de manejo externo se establece un protocolo para el manejo de los

residuos peligrosos donde se garantice la seguridad al transporte, tratamiento y/o
disposicin final, adems de proponer medidas para la gestin y aprovechamiento
adecuado de los residuos aprovechables y reciclables que se generan dentro de las
actividades desarrolladas por la empresa; en el ltimo componente se establecen
medidas de control y seguimiento del plan propuesto.

12
 3. OBJETIVOS

3.1 Objetivo General

Formular el plan de gestin integral de residuos slidos para el proceso de desintegracin

total de vehculos o chatarrizacin caso Siderrgica Nacional SIDENAL S.A.

3.2 Objetivos especficos

Evaluar el estado actual de la gestin de los residuos slidos peligrosos y no

peligrosos realizados en SIDENAL S.A. a fin de verificar el cumplimiento legal.
Estructurar el plan de gestin integral de residuos slidos peligrosos y no
peligrosos de SIDENAL S.A. bajo los componentes bsicos de prevencin y
minimizacin, manejo interno, manejo externo y ejecucin, seguimiento y
evaluacin establecidos en la poltica ambiental para la gestin de los residuos o
desechos peligrosos ao 2005.
Formular programas, proyectos y actividades para los componentes bsicos de
prevencin y minimizacin, manejo interno, manejo externo y ejecucin,
seguimiento y evaluacin del plan de gestin integral de residuos slidos
peligrosos.
Proponer mejoras en las condiciones tcnicas y de operacin en los lugares de
almacenamiento de residuos de la empresa de acuerdo en lo establecido en las
guas ambientales de almacenamiento y transporte de sustancias por carretera, de
sustancias qumicas peligrosas y de residuos peligrosos del ministerio de
ambiente.

13
 4. MARCO REFERENCIAL

4.1 MARCO CONTEXTUAL

4.1.1 Historia

La siderrgica Nacional Sidenal S.A., nace en 1966 como fruto de la empresa Aceros
Ramson, Juan Alfredo Reyna Fonseca, socio fundador e industrial visionario instala la
empresa en el parque industrial de Sogamoso donde se empiezan a laminar las primeras
barras lisas en fro de alta resistencia fabricadas en Colombia [1].

En 1967, el Ing. Jairo Reyna Nio, hijo de Juan Alfredo, se integra a Aceros Ramson para
impulsar la comercializacin de productos de acero mientras finaliza sus estudios de
Ingeniera Metalrgica en la UPTC de Tunja. De esta manera, el Ing. Jairo Reyna
comenz a afianzar su reto y en 1974 se independiza creando su propia empresa a la que
llamo Distriaceros, seguidamente realiza el montaje de un horno de calentamiento y con
un laminador fro inicia la produccin de platinas siendo este es uno de los ejemplos de
superacin de las limitaciones tcnicas con que naci la empresa [1].

En 1981, el Ing. Jairo Reyna en sociedad con su hermano Ing. Orlando Reyna fundan
Aceras Sogamoso una nueva planta de laminacin en caliente alcanzando a laminar
2500 ton/mes de cobles y cortos de palanquilla suministrados por Aceras Paz del Ro.
Seguidamente se adquiere un tren de desbaste con la idea de poder laminar palanquillas
de mayor seccin y se adquiere un horno elctrico de 25 toneladas de capacidad. En
1987 con la inauguracin del tren de desbaste se crea una nueva razn social llamada
Siderrgica Sogamoso. En 1988 Comienza a operar el horno elctrico de una forma
autosuficiente produciendo palanquillas a partir de chatarra de acero por el sistema de
colada reina y bajo una tercera razn social llamada Aceras Boyac [1].

En 1991, la empresa asumiendo conciencia con el medio ambiente adquiere el depurador

de humos marca CARBORUNDUM, constituyndose en la primera Siderrgica en cumplir
de manera eficiente los lmites mximos de emisiones permitidos por las normas
colombianas. En 1992, adquiere la mquina de colada continua Danielli. En 1993, Aceras
Sogamoso, Aceras Boyac, Siderrgica Sogamoso se fusionan y se crea la empresa
Hornos Nacionales S.A Hornasa y se realizan importantes inversiones como una tercera
lnea de colada, hornos elctricos adicionales Lectromelt de 30/ton, la mquina de colada
Rokop, puente gras y una fragmentadora de chatarra [1].

En 1999, las siderrgicas colombianas afrontan una grave crisis financiera. Por lo cual
la empresa Hornasa deja de operar el 28 de Marzo de 1999. En el ao 2000, la actual
razn social Sidenal S.A., reinicia operaciones asistiendo econmicamente a Hornasa. En
2007, la empresa reemplaza el consumo de petrleo crudo como combustible por gas
natural, por el efecto positivo sobre su manejo, la operacin y el control ambiental. En
2008, se inaugura la mquina Fragmentadora, una de las grandes inversiones de Sidenal,
la cual optimiza procesos para el eficiente uso de las materias primas y la energa. De
igual forma se adquiere al grupo Techint Tenova un horno elctrico de ltima tecnologa el
cual llega al pas a mediados de 2009 [1].

La siderrgica SIDENAL se ha consolidado como una de las principales y ms modernas

empresas productoras de acero del pas. Suministrando productos de acero sismo-
14
resistente al sector de la construccin y la industria metalmecnica con altos niveles de
calidad acordes a las normas nacionales e internacionales [1].

La planta de produccin se encuentra ubicada en la ciudad de Sogamoso Boyac tiene

una capacidad de produccin anual de 250.000 toneladas, una mano de obra de 700
empleados y un rea de terreno de 400.000 metros cuadrados, de los cuales 43.200
metros cuadrados son rea construida. La empresa cuenta con su propia planta de
desintegracin total de vehculos ubicada en el municipio de Tocancip, estas
instalaciones son adecuadas para la desintegracin fsica total de los vehculos en
cumpliendo las disposiciones legales vigentes [1].

La siderrgica nacional SIDENAL S.A., como industria dedicada a la produccin de acero

a partir de chatarra metlica, acreditando y soportando el cumplimiento de los requisitos
establecidos en la Resolucin 381 de 2007, est autorizada por la Secretaria de
Movilidad, mediante Resolucin 400 de 25 de septiembre de 2008; Por la cual se autoriza
a la siderrgica nacional SIDENAL S.A., para realizar el proceso de desintegracin fsica
total de vehculos de servicio de transporte pblico individual, colectivo y masivo en el
Distrito Capital [1].

4.1.2 Descripcin del rea

La planta de desintegracin fsica total de vehculos de la empresa Siderrgica Nacional

Sidenal S.A. est ubicada en el municipio de Tocancip, en la vereda Tibit diagonal al
autdromo del municipio. El municipio de Tocancip est ubicado en la sabana
cundiboyacense al norte de la capital; Tocancip limita en el norte con los municipios de
Gachancip y Zipaquir, en el occidente con Cajic y Zipaquir, hacia el oriente con
Gachancip y Guatavita y finalmente en el sur con Guasca y Sop [2].

Ilustracin 1. Ubicacin de SIDENAL S.A. sede Tocancip

Fuente: Propia usando Google Maps y Google Earth

15
 4.1.3 Planta del proceso de desintegracin fsica total de vehculos

La planta de la actividad productiva tiene un lote de 79.832,451 m 2 de los cuales

55.244,91 m2 son utilizados para el almacenamiento de la chatarra y para realizar las
actividades pertinentes al desmantelamiento total de los vehculos.

Zona administrativa

La zona administrativa se divide en dos edificios, uno de oficinas y el otro de almacn con
un rea de 385.880 m 2 y 789.391 m2 respectivamente.

Zona de almacenamiento de residuos

Dentro de la distribucin de la planta se tiene reas destinadas para el almacenamiento

de los residuos generados dentro de la empresa, sin embargo, esta organizacin no se
evidencia en la planta puesto que los residuos son dispuestos en diferentes lugares a los
que SIDENAL tiene destinados.

4.2 MARCO TERICO

4.2.3 Industria de la chatarrizacin de vehculos

La desintegracin fsica total de vehculos comnmente reconocida como chatarrizacin

de vehculos consistente en la fragmentacin del vehculo; por un proceso de desmontaje
parcial de las piezas constituyentes del vehculo, de este proceso se obtienen residuos
para su posterior destruccin o recuperacin, en muchos de los casos los componentes
metlicos de los automviles son fundidos para crear materiales de construccin como
varillas, vigas o mallas.

Alrededor del mundo, especialmente en Europa la gestin de los vehculos que se

encuentran fuera de uso constituye hoy en da uno de los sectores que estn en proceso
de adecuacin y revisin basndose en los nuevos estndares de calidad ambiental
establecidos por la normativa y los planes de gestin de VFU (Vehculos fuera de uso).
Los vehculos fuera de uso son aquellos automviles que dejan de ser operativos ya sea
por obsolescencia, abandono o por causa de un accidente automovilstico, todos estos
vehculos pasan a ser un riesgo ya que contienen materiales peligrosos. Los residuos que
se recuperan de un vehculo fuera de uso, son textiles, espumas, aceites, bateras,
catalizadores, combustibles, chatarra, cables, motor, neumticos, plsticos (como los poli
carbonatos, poliamida, poliuretanos, polipropileno, polietileno, PVC y otros) lquido de
frenos, lquido de refrigeracin y vidrio. Debido a la variedad de estos residuos su
tratamiento resulta muy variado y difcil en algunos casos. Bsicamente se requiere la
descontaminacin, desmontaje, fragmentacin del vehculo, para ser probable la
reutilizacin, el reciclado, la valoracin o disposicin final de cada una de las partes y de
los residuos obtenidos al final del proceso de desintegracin fsica total [3].

En Espaa y Portugal se chatarrizan aproximadamente 1.300.000 vehculos cada ao a

travs de los centros autorizados, esta actividad permite recuperar 925.000 toneladas de
chatarra metlica, frrica y no frrica, as como importantes volmenes de otros productos
componentes del automotor; que debern ser retirados y gestionados correctamente para

16
evitar su impacto a la salud humana o al medio ambiente, a travs de la reutilizacin o
reciclaje [3].

En los Estados Unidos los procesos de descontaminacin vehicular se encuentran

orientados principalmente a comunidades particulares, los mismos que se encarga de
recoger y reunir los vehculos al final de su vida til en centros de acopio para luego
realizar el proceso de compactacin y desintegracin de unidades, realizan la separacin
desintegrada de los materiales presentes en los vehculos. Estos centros de acopio
cuentan con grandes espacios fsicos, maquinara de compactacin y desintegracin,
trabajan en funcin normalizada por las leyes de contaminacin ambiental que puede ser
causada por los vehculos que llegaron al fin de su vida til (de 10 a 15 aos). El
tratamiento de los componentes por separado luego de su desintegracin es transportado
hacia las plantas de fundicin para convertirlos en materiales reutilizables, desde donde
las empresas constructoras de unidades automotrices hacen uso de estos materiales para
abaratar los costos de produccin de materias primas [3].

4.2.4 Industria de la chatarrizacin de vehculos Colombia

El proceso de desintegracin fsica total de vehculos, se debe realizar por parte de una
entidad desintegradora debidamente autorizada, la cual deber expedir un certificado
acreditando la descomposicin fsica de todos los materiales que integran el vehculo de
tal manera que se certifique la inhabilitacin definitiva de todas las partes del mismo [4].

A nivel nacional la Ley 688 de 2001 Por medio de la cual se crea el Fondo Nacional para
la Reposicin del Parque Automotor del Servicio Pblico de Transporte Terrestre,
establece en su artculo 21 que todo vehculo que cumpla su ciclo de vida til de acuerdo
con lo dispuesto en la ley, deber ser sometido a un proceso de desintegracin fsica,
reglamentado por el Ministerio de Transporte y controlado por las autoridades
competentes [5].

Con base en esta atribucin el Ministerio de Transporte expidi la Resolucin 2680 de

2007 (derogada por el art. 20 de la resolucin 646 del 2014) reglamentando el proceso de
desintegracin fsica total de los vehculos de servicio pblico de transporte colectivo de
pasajeros del radio de accin metropolitano, distrital y municipal en todo el territorio
nacional y sealando entre otros aspectos que las autoridades de transporte del orden
metropolitano, distrital y municipal debern sealar para efectos de la desintegracin de
los vehculos de su jurisdiccin, la entidad desintegradora que debe realizar el proceso de
desintegracin y expedir el certificado [4].

En virtud de lo dispuesto por el Ministerio de transporte la Secretara de Movilidad expidi

la Resolucin 381 del 10 de agosto de 2007 estableciendo el proceso de desintegracin
fsica total de vehculos de transporte de servicio pblico individual, colectivo y masivo en
el Distrito Capital [2].

En el caso de reposicin vehicular de carga, el Ministerio de Transporte mediante

Resolucin 3253 de 2008 (derogada por el art. 65 de la resolucin 7036 del 2012) la cual
establece las condiciones y procedimientos para el Registro Inicial de Vehculos al
Servicio Pblico y Particular de Transporte Terrestre Automotor de Carga por reposicin y
lo correspondiente a la desintegracin fsica total de los vehculos de esta modalidad [4].

17
 4.1.4 Plan de gestin integral de residuos slidos (PGIRS)

Dentro de las estrategias que plantea la poltica para brindar una adecuada gestin a los
residuos adems de su prevencin y minimizacin se establece la formulacin de planes
de gestin integral de residuos que buscan el desarrollo de acciones por parte del
generador para la gestin general de los residuos y la adopcin de compromisos para
ejecutar las actividades que se contemplen en el plan.

Para formular PGIRS, se deben desarrollar cuatro componentes que lo conforman

adems de una evaluacin de impacto ambiental que permitir calificar la magnitud de los
impactos que genera la actividad que ser evaluada.

Componentes del plan de gestin integral de residuos slidos [6].

- Prevencin y minimizacin: Este componente se orienta a prevenir la generacin

de residuos, reducir en la fuente y minimizar la cantidad de los residuos; este
componente se desarrolla segn la capacidad de gestin del generador y
conforme las alternativas se adecuen a sus condiciones particulares.
- Manejo interno ambientalmente seguro: Este componente se enfoca a garantizar la
gestin y el manejo ambientalmente seguro dentro de las instalaciones del
generador; en este se contempla las acciones que se planea tomar tendientes a
cumplir con las exigencias mnimas de manejo.
- Manejo externo ambientalmente seguro: En este componente se recomienda al
generador presentar toda la informacin relacionada con el manejo de sus
residuos fuera de sus instalaciones, esto principalmente los peligrosos; este
componente contempla medidas para gestionar y manejar los residuos peligrosos
de una forma segura.
- Ejecucin, seguimiento y evaluacin del plan: La implementacin del plan deber
estar acompaada de una evaluacin permanente que permite verificar los
avances y el cumplimiento de las medidas estipuladas en el mismo.

Evaluacin de impacto ambiental

Dentro del desarrollo del PGIRS se debe realizar una matriz la cual permite calificar los
impactos generados por la actividad que se desarrolla, para el desarrollo de este
documento se realizar la matriz EPM Arboleda.

- Matriz EPM Arboleda: Es un mtodo directo de evaluacin de impactos

ambientales en la cual se deben tener identificados los impactos para luego ser
evaluados individualmente y as determinar su significancia. Este mtodo fue
desarrollado por Unidad De Planeacin Recursos Naturales De Las Empresas
Pblicas de Medelln en el ao 1986 [7].

Los parmetros de evaluacin los siguientes [7]:

Clase (C): La cual define el sentido del cambio ambiental que produce la actividad; la cual
puede ser positivo (P) o negativo (N).
Presencia (P): Este criterio califica la posibilidad de que el impacto pueda darse y se
expresa con un porcentaje de probabilidad de ocurrencia yendo desde cierta a muy poco
probable siendo la primera la de mayor probabilidad de ocurrencia.

18
Duracin (D): Con este criterio se evala el periodo de existencia activa del impacto,
desde el momento que se empieza a manifestar sus consecuencias hasta que duren los
efectos sobre el factor ambiental considerado; yendo desde muy larga o permanente o
muy corta siendo la primera la de mayor duracin.
Evolucin (E): Califica la rapidez con la que se presenta el impacto; es decir la velocidad
como este se despliega a partir del momento en que se inician las afectaciones y hasta
que el impacto se hace presente plenamente con todas sus consecuencias; yendo de muy
rpida a muy lenta siendo la primera la de mayor evolucin.
Magnitud (M): Califica la dimensin o tamao del cambio sufrido en el factor ambiental
analizado por causa de una accin del proyecto. Este se expresa en porcentaje de
afectacin; yendo de muy alto a muy bajo siendo el primero el de mayor magnitud de
afectacin.

Tabla 1. Rangos que se aplican para la calificacin de los criterios utilizados en la

metodologa EPM o Arboleda

Fuente: Manual de evaluacin de impacto ambiental de proyecto, obras o actividades

4.3 MARCO CONCEPTUAL

A continuacin se presentan los conceptos establecidos en el Decreto 4741 de 2005 [8]:

Accidente ambiental: Es cuando un acto inseguro o condicin insegura que represent

un peligro, afect alguno de los componentes del medio ambiente (Aire, Agua y/o Suelo).

Accidente ambiental serio: Es cualquier evento que afecte significativamente el medio

ambiente y trasciende fuera del permetro de la localidad de la planta.

Acopio: Accin tendiente a reunir productos desechados o descartados por el

consumidor al final de su vida til y que estn sujetos a planes de gestin de devolucin
de productos posconsumo, en un lugar acondicionado para tal fin, de manera segura y
ambientalmente adecuada, a fin de facilitar su recoleccin y posterior manejo integral. El
lugar donde se desarrolla esta actividad se denominar centro de acopio.

Almacenamiento: Es el depsito temporal de residuos o desechos peligrosos en un

espacio fsico definido y por un tiempo determinado con carcter previo a su
aprovechamiento y/o valorizacin, tratamiento y/o disposicin final.

19
Aprovechamiento y/o valorizacin: Es el proceso de recuperar el valor remanente o el
poder calorfico de los materiales que componen los residuos o desechos peligrosos, por
medio de la recuperacin, el reciclado o la regeneracin.

Aspecto ambiental: Cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o

beneficioso, como resultado total o parcial de los aspectos ambientales de la empresa
(vertimiento, emisin, consumo).

Big bag: Es un contenedor de grandes dimensiones, utilizado para el almacenamiento de

materia prima y posteriormente residuos.

Centros de gestin: Centros encargados de realizar mantenimiento en la planta.

Disposicin final: Es el proceso de aislar y confinar los residuos o desechos peligrosos,

en especial los no aprovechables, en lugares especialmente seleccionados, diseados y
debidamente autorizados, para evitar la contaminacin y los daos o riesgos a la salud
humana y al ambiente.

Eventos ambientales: Suceso en el cual se evidencia un peligro ambiental, incidente

ambiental, accidente ambiental o accidente ambiental serios.

Generador: Cualquier persona cuya actividad produzca residuos o desechos peligrosos.

Si la persona es desconocida ser la persona que est en posesin de estos residuos. El
fabricante o importador de un producto o sustancia qumica con propiedad peligrosa, para
los efectos del presente decreto se equipara a un generador, en cuanto a la
responsabilidad por el manejo de los embalajes y residuos del producto o sustancia.

Gestin integral: Conjunto articulado e interrelacionado de acciones de poltica,

normativas, operativas, financieras, de planeacin, administrativas, sociales, educativas,
de evaluacin, seguimiento y monitoreo desde la prevencin de la generacin hasta la
disposicin final de los residuos o desechos peligrosos, a fin de lograr beneficios
ambientales, la optimizacin econmica de su manejo y su aceptacin social,
respondiendo a las necesidades y circunstancias de cada localidad o regin.

Impacto ambiental: Cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o

beneficioso, como resultado total o parcial de los aspectos ambientales de la empresa.

Incidente ambiental: Es cualquier evento no deseado que puede causar un accidente

ambiental, es aquel que conocemos como el casi accidente.

Manejo integral: Es la adopcin de todas las medidas necesarias en las actividades de

prevencin, reduccin y separacin en la fuente, acopio, almacenamiento, transporte,
aprovechamiento y/o valorizacin, tratamiento y/o disposicin final, importacin y
exportacin de residuos o desechos peligrosos, individualmente realizadas o combinadas
de manera apropiada, para proteger la salud humana y el ambiente contra los efectos
nocivos temporales y/o permanentes que puedan derivarse de tales residuos o desechos.

Plan de gestin de devolucin de productos posconsumo: Instrumento de gestin

que contiene el conjunto de reglas, acciones, procedimientos y medios dispuestos para
facilitar la devolucin y acopio de productos posconsumo que al desecharse se convierten
en residuos peligrosos, con el fin de que sean enviados a instalaciones en las que se

20
 sujetarn a procesos que permitirn su aprovechamiento y/o valorizacin, tratamiento y/o
disposicin final controlada.

Posesin de residuos o desechos peligrosos: Es la tenencia de esta clase de residuos

con nimo de seor y dueo, sea que el dueo o el que se da por tal, tenga la cosa por s
mismo, o por otra persona que la tenga en lugar y a nombre de l.

Punto ecolgico: Lugar destinado para depositar el residuo slido (canecas). Dentro de
la empresa se encuentra: el papel, plstico, cartn, PET y vidrio.

Receptor: El titular autorizado para realizar las actividades de almacenamiento,

aprovechamiento y/o valorizacin (incluida la recuperacin, el reciclado o la
regeneracin), el tratamiento y/o la disposicin final de residuos o desechos peligrosos.

Residuo o desecho: Es cualquier objeto, material, sustancia, elemento o producto que se

encuentra en estado slido o semislido, o es un lquido o gas contenido en recipientes o
de psitos, cuyo generador descarta, rechaza o entrega porque sus propiedades no
permiten usarlo nuevamente en la actividad que lo gener o porque la legislacin o la
normatividad vigente as lo estipula.

Residuo o desecho peligroso: Es aquel residuo o desecho que por sus caractersticas
corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables, infecciosas o radiactivas puede
causar riesgo o dao para la salud humana y el ambiente. As mismo, se considera
residuo o desecho peligroso los envases, empaques y embalajes que hayan estado en
contacto con ellos.

Riesgo: Probabilidad o posibilidad de que el manejo, la liberacin al ambiente y la

exposicin a un material o residuo, ocasionen efectos adversos en la salud humana y/o al
ambiente.

Tratamiento: Es el conjunto de operaciones, procesos o tcnicas mediante los cuales se

modifican las caractersticas de los residuos o desechos peligrosos, teniendo en cuenta el
riesgo y grado de peligrosidad de los mismos, para incrementar sus posibilidades de
aprovechamiento y/o valorizacin o para minimizar los riesgos para la salud humana y el
ambiente.

4.4 MARCO LEGAL

Norma o documento Descripcin

Constitucin poltica de Artculos 49,78, 79 y 366: Se establece la responsabilidad del estado ante la
Colombia adecuada gestin de los residuos slidos.
Se dictaminan disposiciones en relacin con el almacenamiento de los residuos
Decreto 1140 del 2013 y se dictan otras determinaciones.

Resolucin 1045 del Por la cual se adopta la metodologa para la elaboracin de los Planes de
2003 Gestin Integral de Residuos Slidos, PGIRS, y se toman otras disposiciones.

21
 Por la cual se modifica la Resolucin 1045 de 2003, en cuanto a los plazos
Resolucin 0477 del para iniciar la ejecucin de los Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos,
2004 PGIRS, y se toman otras determinaciones
Decreto 4741 del 2005
Por el cual se reglamenta parcialmente la prevencin y el manejo de los
residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestin integral.

Desarrollado
parcialmente por la Por la cual se desarrolla parcialmente el Decreto 4741 del 30 de diciembre de
resolucin 1402 del 2006 2005, en materia de residuos o desechos peligrosos.
Por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de
Decreto 1609 del 2002 mercancas peligrosas por carretera
Por el cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental referentes a los
Ley 430 de 1998 desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones.
Fuente: Propia con informacin de la Alcalda Mayor de Bogot D.C y del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible

Guas Tcnicas Colombianas

GTC 93 2007 Gua para la ejecucin de revisin ambiental inicial (RAI) y del anlisis de
diferencias (GAP ANALYSIS), como parte de la implementacin y mejora
de un sistema de gestin ambiental.

GTC 24 2009 Gestin ambiental: Residuos slidos, gua para la separacin en la

fuente.
Normas Tcnicas Colombianas
NTC 4435 2010 Transporte de mercancas: Hojas de datos de seguridad para materiales,
preparacin.
Fuente: Propia con informacin del Icontec

5. METODOLOGA

Para llevar a cabo la formulacin del PGIRS de la Siderrgica Nacional SIDENAL S.A.
sede Tocancip, se da la necesidad de realizar un diagnstico del proceso de
desintegracin fsica total all realizado que permiti identificar, registrar, analizar y
verificar los problemas actuales relacionados con el manejo de residuos para determinar
las alternativas de solucin ms factibles de acuerdo a las posibilidades que la empresa
dispone; para el desarrollo del plan se tuvo en cuenta los lineamientos ofrecidos por el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

Con la informacin obtenida en el diagnstico se realiz una evaluacin de Debilidades,

Oportunidades, Fortalezas y Amenazas del manejo actual de los residuos mediante una
matriz DOFA; por medio de visitas de campo se observaron las actividades que se llevan
a cabo en el proceso productivo de la empresa para as identificar los diferentes impactos
generados y poder analizarlos y calificarlos mediante una matriz de impactos ambientales
EPM o Arboleda, los impactos identificados fueron evaluados individualmente para
identificar su significancia. .

22
A partir del anlisis DOFA y la evaluacin de impactos se identificaron y definieron
alternativas de mejoramiento y los programas a implementar dentro del plan de gestin
integral de residuos para cada uno de los componentes contemplados.

Para la formulacin de cada componente se realizaron reuniones y recorridos por la

planta con representantes de la empresa (ingeniera ambiental y gerente) con el propsito
de tener una visin general del plan de trabajo y con base a los resultados del diagnstico
se plantearon programas y proyectos para las actividades de concientizacin, divulgacin,
capacitacin, recoleccin interna, transporte interno, separacin en la fuente, tratamiento,
aprovechamiento y disposicin final en la empresa para la viabilidad del plan de acuerdo
con las posibilidades econmicas y el beneficio medio ambiental.

5.1 Estructura del Plan de Gestin integral de Residuos Slidos

Formulacin PGIRS

Recopilacin de informacin

Diagnstico general

Evaluacin de impacto ambiental

Componente 1: Diagnstico componente 1

Prevencin y
minimizacin
Identificacin de fuentes

Identificacin de entrada, proceso y salida del proceso

Identificacin de entrada, proceso y salida actividad

administrativa

Identificacin de residuos

Clasificacin e identificacin de caractersticas de

peligrosidad

Cuantificacin de la generacin de residuos

Planteamiento de alternativas de prevencin y

minimizacin: Proyectos y programas

23
 Componente 2: Diagnstico componente 2
Manejo interno
ambientalmente
Manejo interno RESPEL
seguro

Manejo interno residuos no peligrosos

Planteamiento de alternativas manejo interno:

proyectos y programas

Formulacin de medidas de contingencia

Componente 3: Diagnstico componente 3

Manejo externo
ambientalmente
Identificacin y descripcin de los procedimientos
seguro
de manejo externo de los residuos

Planteamiento de alternativas manejo externo:

proyectos y programas

Componente 4: Diagnstico componente 4

Ejecucin,
seguimiento y
evaluacin Planteamiento de proyectos y programas

5.2 Componentes presentes en el plan

El plan de gestin integral de residuos slidos cuenta con el desarrollo de cuatro

componentes que contemplan todos los aspectos para cumplir con la gestin integral;
para lograr su desarrollo se plantean los siguientes objetivos y metas para cada uno.

Tabla 2. Objetivos y metas de los componentes del plan de gestin integral de residuos
slidos

Componente Objetivos Metas

1. Prevencin y - Reducir la generacin de - Disminuir en un 5% la

minimizacin residuos peligrosos en el generacin de residuos
proceso productivo y la parte peligrosos sobre vehculo
administrativa. chatarrizado en el
proceso.
- Aumentar el porcentaje de
material aprovechable en el - Aumentar un 20% de los

24
 proceso productivo. residuos aprovechables y
reciclables, obtenidos
durante las actividades
desarrolladas en la
empresa.

- Minimizar en un 50% la
generacin de residuos
peligrosos en el rea
administrativa.

2. Manejo interno - Mejorar las condiciones de - Garantizar el embalado,

ambientalmente almacenamiento de los rotulado y etiquetado del
seguro. RESPEL, de los residuos no 100% de los RESPEL
peligrosos y aprovechables. generados.

- Disminuir costos de manejo - Capacitar el 100% del

asociados a furas o personal encargado de
derrames de residuos. realizar el proceso de
desangre.
- Cumplir con la normativa
vigente relacionada con la - Capacitar el 100% del
salud ocupacional y personal encargado del
seguridad industrial. manejo de los RESPEL de
las medidas que deben
- Disminuir los riesgos a los llevar a cabo de acuerdo
que estn expuestos los con el plan de
trabajadores que manejan contingencia.
los RESPEL.
- Garantizar que el 100% de
los residuos sean
almacenados en
condiciones adecuadas y
segn lineamientos.

- Reducir a 0% los
incidentes relacionados a
fugas o derrames de
RESPEL.

3. Manejo externo - Definir parmetros para el - Garantizar en un 100%

ambientalmente manejo externo que el manejo externo de
seguro. ambientalmente seguro de los residuos cumpla con
los residuos generados en el normativa ambiental
proceso de desintegracin vigente.
fsica total de vehculos.
- Realizar auditorias al
100% de las empresas
gestoras de los residuos
generados en SIDENAL
sede Tocancip.

- Organizar el 100% de la
documentacin
relacionada con la gestin
de todos los residuos que

25
 tienen un manejo externo.

4. Ejecucin, - Establecer los responsables - Asegurar que el 100% de

seguimiento y de la ejecucin y los responsables de la
evaluacin del seguimiento del presente coordinacin y operacin
plan. plan de manera que se de el del PGIRS cumplan con
cumplimiento a lo propuesto las funciones establecidas.
y asegurar el avance de
cada uno de los proyectos y - Capacitar el 100% del
programas en el tiempo personal con programas
sugerido. de capacitacin
propuestos en los plazos
sugeridos.

- Cumplir el 100% del plan

de seguimiento y
evaluacin.

Fuente: Propia.

6. RESULTADOS, PROGRAMAS Y PROYECTOS

6.1 Evaluacin de impacto ambiental

Lo obtenido en la evaluacin de impacto ambiental se analiza mediante una matriz DOFA

y una matriz de impactos ambientales, los resultados se relacionan a continuacin.

6.2 Matriz DOFA

Tabla 3. Matriz DOFA

Debilidades (D) Fortalezas (F)

1. Bidones y bolsas de 1. Se realiza separacin en
almacenamiento en la fuente de los residuos
condiciones inadecuadas. lquidos peligrosos.
2. Condiciones de 2. Cuenta con una
almacenamiento intermedio sealizacin del centro de
deficientes. acopio de residuos
3. Condiciones de peligrosos.
almacenamiento temporal 3. Se maneja el cdigo de
aceptables. colores para la
4. Espacio insuficiente para el disposicin y
almacenamiento de los almacenamiento de los
residuos. residuos peligrosos.
Matriz DOFA 5. No hay rotulado ni etiquetado 4. Cuenta con un horario y
de contenedores y embalaje. una frecuencia de
6. El plan de contingencia no recoleccin de los
contempla un protocolo de residuos peligrosos.
todos los riesgos asociados al 5. Cuenta con un registro de
manejo de RESPEL. entrada y salida de los
7. Incorrecta separacin de los residuos peligrosos que
residuos aprovechables. se encuentran en el
8. Las luminarias y las bateras centro de acopio.
no son embaladas. 6. Cuentan con sitios para
9. Gestin inadecuada de llantas. que los empleados

26
 dispongan los EPP y
trapos impregnados con
combustible alrededor de
la planta.
Oportunidades (O) Estrategia (DO) Estrategia (FO)
1. Ser una industria - Garantizar que todos los - Continuar con las buenas
ambientalmente bidones estn en condiciones prcticas que la empresa
sostenible. ptimas, adems que stos y ya viene realizando en los
2. Buscar la obtencin las bolsas a utilizar sean de un ltimos meses.
de beneficios material adecuado para el
dndole el residuo que van a contener.
respectivo - Evitar derrames de los
aprovechamiento a combustibles para disminuir la
materiales como el generacin de EPP, trapos y
aluminio. arena impregnada con
3. Mayor combustible.
aprovechamiento - Evitar que los combustibles se
del espacio para contaminen con otro residuo y
mejor organizacin as acercarse a las
de la planta. condiciones aptas para volver
4. Buscar la a usarse, se pueden utilizar en
disminucin de la los vehculos que circulan
generacin de dentro de la planta.
residuos. - Tener una mejor organizacin
5. Lograr la de la separacin y embalaje
recuperacin de de los residuos aprovechables
parte de los para con esto optimizar el
combustibles. espacio de almacenamiento
de stos y adems facilitar el
transporte para que se realice
su respectivo tratamiento o
que se ingrese como materia
prima en una cadena
productiva dependiendo del
residuo.
- Hacer contacto con empresas
que utilicen como insumo
metales no frricos que para
SIDENAL son residuos, ya
que de esta manera se puede
lograr un acuerdo que
beneficie a ambas partes.
Amenazas (A) Estrategia (DA) Estrategia (FA)
1. Falta de - Dar capacitaciones continuas - El objetivo de capacitar al
compromiso por a los empleados para que personal es obtener el
parte del personal ejecuten las buenas prcticas inters de todos para
de la empresa. que son necesarias para la ejecutar las buenas
2. Gran generacin y gestin de los residuos. prcticas que requiere la
acumulacin de - Encontrar una alternativa gestin de los residuos ya
residuos viable para la gestin sean aprovechables,
aprovechables sin adecuada de los residuos reciclables o peligrosos.
gestin. aprovechables, ya que esto va - Tener un protocolo para
3. Prdida de a disminuir la acumulacin de el manejo de los RESPEL
espacio. stos por lo tanto se tendr que contemple todos los
4. Mayor probabilidad mayor espacio para el riesgos asociados a esta
de ocurrencia de almacenamiento. actividad y con ayuda de

27
 accidentes. - Debe haber una mejor las capacitaciones, se
5. No hay organizacin en la planta para disminuye
normatividad que el almacenamiento de los considerablemente la
rija la industria de residuos. probabilidad de
la chatarrizacin. - Se debe etiquetar todos los ocurrencia de accidentes
bidones y bolsas que adems de que al tener
contengan residuos peligrosos una respuesta ms eficaz
si excepcin para as conocer ante el evento se
qu tipo de residuo se est disminuye su impacto
manipulando y sus respectivas hacia el ambiente y los
caractersticas de trabajadores.
peligrosidad. - Tener una recoleccin
- Debido a que no hay adecuada de los residuos
normatividad que rija optimizando el uso del
directamente el proceso de espacio ya que se
desintegracin fsica total de considera la cantidad que
vehculos, se opta por utilizar puede almacenar y el
normas alternas que muestran tiempo que all
como es el manejo y permanece.
disposicin que se le debe dar
a cada residuo que se obtiene
de la actividad productiva.
- Elaborar un plan de
contingencia que contemple
todos los riesgos asociados al
manejo de residuos
peligrosos.
- Las bateras y las luminarias
deben ser embaladas para as
evitar accidentes en la
manipulacin de stos
residuos.
- Se debe tener un
almacenamiento organizado
de las llantas que se
encuentran en la planta,
adems de lograr establecer
contacto con empresas que
hagan una adecuada gestin
de ellas.
- Se debe habilitar un espacio
adecuado para el
almacenamiento de los
residuos peligrosos que
cumpla con las caractersticas
que exige el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo
Sostenible.
Fuente: Propia

6.3 Matriz de impactos ambientales

En el anexo 1 se evidencia evidencia con detalle la calificacin para cada impacto

ambiental; siguiendo los criterios de evaluacin del mtodo.

28
Mediante esta evaluacin se identific que hay varios impactos que se consideran altos
dentro de las actividades que se observaron en la empresa, mirando las consecuencias
que puede generar con la mala gestin de los RESPEL y residuos no peligrosos dentro y
fuera de la empresa SIDENAL S.A. sede Tocancip, dentro de los impactos negativos se
detectaron los siguientes: Alteraciones de las caractersticas fisicoqumicas del suelo por
derrame de combustibles lquidos, aceite y lquido de frenos, riesgo a la salud, alteracin
de las caractersticas fisicoqumicas del suelo por derrame de cido sulfrico,
compactacin del suelo, contaminacin visual y alteracin de las caractersticas
fisicoqumicas del suelo y agua.; el nico impacto positivo a identificar es la generacin de
empleo en las distintas actividades. Se determin que una de las temticas ambientales a
trabajar dentro de la empresa es como se dijo anteriormente la correcta manipulacin y
almacenamiento de los RESPEL y el manejo de la acumulacin de residuos dentro de la
empresa. Razn por la cual es necesaria la existencia de un PGIRS.

7. FORMULACIN DEL PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS

Posteriormente de evaluar las condiciones actuales de la empresa y en las que se realiza
el proceso de desintegracin fsica total de vehculos, se formula un plan de gestin
integral de residuos slidos para ejecutar dentro de la empresa que est compuesto por
cuatro componentes que abarcan los siguientes aspectos: prevencin y minimizacin,
manejo interno, manejo externo y ejecucin, seguimiento y evaluacin del PGIRS.

8. COMPONENTE 1. PREVENCIN Y MINIMIZACIN

Este componente se encamina hacia la prevencin de la generacin de residuos durante

las actividades desarrolladas en la empresa, y la minimizacin de los mismos; se divide
en varias fases donde inicia con el diagnstico, que evala el estado actual de la
empresa, consecuentemente se evala el proceso y las diferentes fuentes de generacin
de residuos. Dentro de este componente y para efectos de la formulacin del PGIRS para
el proceso que desarrolla la siderrgica nacional SIDENAL S.A. no se considera el
objetivo de disminuir las caractersticas de peligrosidad de los residuos generados durante
el proceso, debido a que estos residuos llegan a la empresa con sus respectivas
caractersticas y no hay prcticas sencillas que puedan disminuirlas.

8.1 Diagnstico componente de prevencin y minimizacin

Se evidenci en el desarrollo del diagnstico del componente 1 en el anexo 2, que la

empresa cuenta con unos lineamientos de prevencin y minimizacin de los residuos los
cuales cuentan con unos objetivos y metas que no contemplan todos los residuos
generados en los procesos ejectuados y no son cumplidas en su totalidad; no cuentan con
un diagrama de procesos definido en cuanto al proceso que se lleva a cabo en la planta.

8.2 Identificacin de fuentes

Gracias a la visita de campo y a los recorridos por la empresa se conoci el proceso

productivo que ejecuta la siderrgica nacional SIDENAL S.A. en la sede Tocancip,
observando que el principal proceso que se lleva a cabo es la desintegracin fsica total
de vehculos de servicio pblico y en ocasiones para vehculos particulares, esta actividad
tiene varias fases para ejecutarse y en cada una se generan diferentes tipos de residuos
que se pueden catalogar como peligrosos y no peligrosos; la actividad productiva conlleva

29
a ejecutar labores administrativas en las cuales se puede identificar generacin de
residuos que tienen que ser contemplados dentro de la formulacin del plan.

8.2.1 Principales materias primas e insumos, materiales y dems bienes

consumidos o adquiridos.

En el proceso de chatarrizacin el insumo son los vehculos que se van a desintegrar,

segn datos proporcionados por SIDENAL mensualmente ingresan entre 350 y 500
vehculos entre camiones, tracto camiones, buses, busetas, microbuses y taxis para ser
sometidos al proceso de desintegracin; segn se evidenci en las visitas de campo para
trmites administrativos los insumos requeridos son: papel, tner, cartuchos de impresin,
luminarias (bombillas HID y tubos fluorescentes) y pilas.

8.2.2 Principales bienes elaborados y servicios ofrecidos

La siderrgica SIDENAL S.A. ofrece el servicio de desintegracin total de vehculos para

los propietarios que deseen someter sus automotores a dicho proceso, anualmente la
empresa chatarriza aproximadamente 5500 vehculos. El producto que se obtiene de esta
actividad es chatarra, siendo sta el conjunto de residuos de metal constituido
principalmente por hierro, que posteriormente es procesada en la siderrgica nacional
SIDENAL S.A. sede Sogamoso en donde es fundida para crear materiales de
construccin como varillas, vigas, mallas, etc.

7.5 Identificacin de entrada, proceso y salidas durante el proceso de

desintegracin fsica total de vehculos

Dentro del proceso de desintegracin fsica total de vehculos que se lleva a cabo en
SIDENAL se identificaron las entradas, procesos unitarios y salidas vistas como residuos
o materia prima para otros procesos productivos; para esto se realiz una tabla en el
anexo 3 en la cual se muestra lo anteriormente dicho.

Cada proceso genera diferentes clases de residuos que tienen diferentes problemticas,
en general, los residuos que presentan mayor impacto son los residuos peligrosos, para
esta actividad productiva y para fines de organizacin en cuanto a la formulacin del
PGIRS, es necesario discriminar los residuos peligrosos de los no peligrosos de acuerdo
con sus caractersticas.

7.6 Identificacin de entrada, proceso y salidas durante la actividad administrativa

En el anexo 4 se puede evidenciar el diagrama general de las actividades administrativas

que conlleva el proceso realizado por SIDENAL relacionando las entradas, procesos y
salidas.

7.7 Identificacin de los residuos dentro del proceso de desintegracin fsica total
de vehculos y su parte administrativa

30
Tabla 4. Identificacin de residuos dentro del proceso de desintegracin vehicular

RESIDUOS
PELIGROSOS NO PELIGROSOS
1 Aceites usados Aluminio
2 Gasolina y/o ACPM Bronce
3 Bateras de cido-plomo Antimonio
4 Lquido de frenos Neumticos y llantas
Computadores, radios y
Cauchos
5 caja de fusibles
Epp y trapos impregnados
Espumas
6 de combustibles
Arena impregnada de
Vidrios
7 combustibles
Fuente: Propia

7.8 Clasificacin e identificacin de caractersticas de peligrosidad de los RESPEL

El proceso de desintegracin fsica total de vehculos que se realiza en la planta SIDENAL

Tocancip, presenta gran generacin en cuanto a residuos peligrosos que necesitan
procesos adicionales para poder darles un destino final o un mejor aprovechamiento, en el
anexo 5 se realiz una descripcin detallada de las caractersticas, fsicas y de
peligrosidad de cada residuo; a continuacin se muestra la caracterstica de peligrosidad
correspondiente a cada residuo peligroso generado.

Tabla 5. Caractersticas de peligrosidad de los residuos peligrosos identificados en el

proceso de desintegracin de vehculos y en su actividad administrativa.

Caracterstica de
Residuos Peligrosos peligrosidad
Aceites usados Txicos, inflamables
Gasolina Inflamable
ACPM Inflamable
Bateras de cido plomo Corrosivo
Lquido de frenos Txico
RAEE Txico
EPP y trapos impregnados de
combustibles Solidos inflamables
Arena impregnada de combustibles Solidos inflamables
Tner y cartuchos Txico
Tubos fluorescentes Txico, para tubos rotos
Bombillas HID - Halgenas Txico, para bombillas rotas
Pilas estndar y recargables Txico
Fuente: Propia

7.9 Cuantificacin de la generacin de residuos

31
Para llevar a cabo la cuantificacin de los residuos no peligrosos y aprovechables
generados durante el proceso de desintegracin total de vehculos junto con actividades
administrativas se accedi a informacin suministrada por la Siderrgica Nacional
SIDENAL S.A.

Tabla 6. Cantidad de vehculos en el ao 2013

MES/AO 2013 CAMIONES TRACTO BUSES BUSETAS MICRO TAXIS

ENERO 0 0 14 33 5 243
FEBRERO 46 2 38 53 9 323
MARZO 13 12 32 46 9 258
ABRIL 33 18 25 44 18 344
MAYO 25 12 40 49 10 313
JUNIO 15 21 52 35 18 254
JULIO 21 42 10 50 40 300
AGOSTO 22 55 22 32 56 312
SEPTIEMBRE 17 28 33 28 22 277
OBTUBRE 40 32 30 39 31 346
NOVIEMBRE 46 48 41 39 33 237
DICIEMBRE 11 23 27 31 25 209
Fuente: Propia con datos proporcionados por Sidenal S.A.

Al tener esta informacin se procedi a totalizar el nmero de vehculos dependiendo sus

caractersticas (Camiones, tractos, buses, busetas, micros o taxis) para el ao 2013.

AO 2013 CAMIONES TRACTO BUSES BUSETAS MICRO TAXIS

TOTAL 289 293 364 469 276 3416

Luego se cuantificaron los residuos que componen los vehculos y por lo tanto se hallan
estructurados por su naturaleza en:
1. Residuos no peligrosos: En este caso son los metales no frricos (como el
aluminio, cobre, bronce y antimonio).
2. Residuos peligrosos: Como los RAEE, bateras, impregnados y los lquidos en
general (aceite, ACPM, gasolina, lquido de frenos).
3. Residuos sintticos: Son los plsticos (interiores, consolas y tableros) y cauchos
(neumticos, cauchos de ventanales y puertas y espumas).
4. Vidrios: Se encuentran en la estructura vehicular.

NOTA: La cuantificacin de los residuos se llev a cabo teniendo en cuenta todos los
residuos producidos durante el proceso de desintegracin fsica total vehicular y los
residuos procedentes del proceso administrativo.

32
 - Las siguientes tablas se realizaron con informacin brindada por la Siderrgica
Nacional Sidenal S.A. obteniendo lo siguiente:

Tabla 7. Residuos no peligrosos, residuos sintticos y vidrios generados en el ao 2013

Radiadores
MES/AO Aluminio Bronce Cobre Antimonio Neumticos Cauchos Espumas Vidrios
Cobre TOTAL
2013 (Kg) (Kg) (Kg) (Kg) (Kg) (Kg) (Kg) (kg)
(Kg)
ENERO 3347 1039 267 132 50 11294 2065 6260 9974 34428
FEBRERO 3350 3423 319 709 15 23030 3297 4830 16062 55035
MARZO 7200 986 55 301 37 20006 2590 6300 13018 50493
ABRIL 1910 830 80 68 0 28312 3374 3550 15653 53777
MAYO 3600 1955 271 385 0 24136 3143 4700 15530 53720
JUNIO 1900 684 95 31 7 24694 2765 3600 14092 47868
JULIO 4510 965 92 301 47 35188 3241 3760 15424 63528
AGOSTO 4420 1798 168 132 84 42084 3493 5230 16608 74017
SEPTIEMBRE 2480 1568 107 60 55 27814 2835 2290 13632 50841
OCTUBRE 1600 1532 94 69 83 35688 3626 4780 17010 64482
NOVIEMBRE 2410 2166 74 84 22 39594 3108 3580 15127 66165
DICIEMBRE 2270 789 64 299 32 22326 2282 2220 11479 41761
TOTAL RESIDUOS GENERADOS EN EL AO 2013 656115
Fuente: Propia con datos proporcionados por Sidenal S.A.

Para la realizacin de la tabla anterior se tuvo en cuenta datos proporcionados por la

siderrgica nacional Sidenal S.A. (aluminio, radiadores, bronce, cobre, antimonio) y a la
vez datos de residuos de los cuales la empresa no lleva registr como lo son los
neumticos, cauchos, espumas y vidrios; para la obtencin de dichos datos se llev a
cabo una reunin con la ingeniera ambiental de la siderrgica en su sede de Tocancip
para llegar a un consolidado de la cantidad de residuos que producen ms o menos cada
vehculo y as poder obtener un dato para realizar la cuantificacin.

Tabla 8. Residuos aprovechables de administracin generados en el ao 2013

MES/AO
PAPEL CARTN VIDRIO PET PLSTICO
2013
ENERO 14,8 37,6 0 9,2 0
FEBRERO 31,8 48,1 0 14,9 7,2
MARZO 13,5 63,8 0 17,4 8,1
ABRIL 72,3 39,6 0 12,4 4,6
MAYO 23,7 26,3 0 12,8 9,1
JUNIO 15,8 27,7 0 12,1 5
JULIO 11,7 44,9 0 4,9 2,7
AGOSTO 16,3 24,7 0 6,5 2,9
SEPTIEMBRE 36,5 23,3 3,1 9,7 5,6
OCTUBRE 12,4 22,2 0 5 1,2
NOVIEMBRE 60,1 27,8 6,2 9,8 3,7
DICIEMBRE 18,6 43,1 0 8,2 5,3
TOTAL 327,5 429,1 9,3 122,9 55,4
Fuente: Propia con datos proporcionados por Sidenal S.A

33
 Tabla 9. Residuos peligrosos generados en el ao 2013

Lquido EPP, trapos y Cartuchos Bombillas Pilas AA- Pilas AA-

Aceite Acpm Gasolina Tner para Tubos
MES/AO Bateras RAEE de arena de HID - AAA AAA
usado usado usada impresoras fluorescentes TOTAL
2013 (Kg) (Kg) frenos impregnados de impresoras Halgenas Estndar Recargable
(Kg) (Kg) (Kg) (Kg) (Kg)
(Kg) combustibles (Kg) (Kg) (Kg) (Kg) (Kg)
ENERO 2442 2849 203 3306 0 80 54,1 0,6 0,75 0,42 0 0,092 0 8935,962
FEBRERO 2442 610 1424 6609 0 81 210 0,6 0,75 0 0 0 0,036 11377,386
MARZO 1424 407 203 4126 0 80 72 0,3 0,25 0,63 0 0 0,072 6313,252
ABRIL 2645 814 610 6999 0 82 226 0 0,75 1,26 4 0 0,036 11382,046
MAYO 1424 664 0 7323 0 85 235 0 0,25 0 0 0,184 0 9731,434
JUNIO 1424 0 203 1761 0 92 175 0,45 0,5 0 0 0 0 3655,95
JULIO 1628 0 0 10635 0 81 229 0,15 0 2,52 0 0,069 0,012 12575,751
AGOSTO 1627 203 203 13033 0 80 182 0,15 0,25 0 0 0 0 15328,4
SEPTIEMBRE 2238 610 610 11422 340 80 117 0,3 0,5 0,21 0 0 0 15418,01
OCTUBRE 2238 407 203 12281 1280 90 112 0,3 0,5 0,63 0 0 0,012 16612,442
NOVIEMBRE 1526 101 101 7317 951 101 120 0 0,25 0,21 2 0 0 10219,46
DICIEMBRE 3265 508 0 5864 1131 51 131 0,15 0,5 2,94 6 0,092 0,012 10959,694
TOTAL RESPEL GENERADOS EN EL AO 2013 132509,79
Fuente: Propia con datos proporcionados por Sidenal S.A.

Para la realizacin de la Tabla 9 se tuvo en cuenta datos proporcionados por la empresa, de los cuales, los residuos de
administracin (cartuchos, tner, tubos fluorescentes, bombillas HID, pilas estndar y pilas recargables) estaban por unidad no por
peso. Para realizar el promedio de generacin RESPEL y obtener la media mvil los datos deben estar cuantificados segn su peso
en este caso kilogramos; por esta razn se procedi a verificar el peso por unidad de residuo y multiplicarlo por el nmero de
unidades y as poder obtener el dato exacto en kilogramos del residuo generado.

34
7.9.1 Cuantificacin de la generacin de REPEL durante el ao 2013

Con los datos registrados en la totalizacin de la Tabla 9 de los primeros seis meses
(Enero Junio) del ao 2013, se procedi a calcular el promedio aritmtico para con estos
resultados hallar la media mvil.

Tabla 10. Cuantificacin de RESPEL

Periodo Media mvil -ltimos

Total RESPEL
2013 seis meses-
Enero 8935,962
Febrero 11377,386
Marzo 6313,252
Abril 11382,046
Mayo 9731,434
Junio 3655,95 8566,01
Julio 12575,751 9172,6
Agosto 15328,4 9831,1
Septiembre 15418,01 11348,6
Octubre 16612,442 12220,3
Noviembre 10219,46 12301,7
Diciembre 10959,694 13519,0
Total
RESPEL 132509,79
generados
Promedio de generacin de
11399
RESPEL Kg/mes
Gran Generador de
Clasificacin
RESPEL
Fuente: Propia con datos proporcionados por Sidenal S.A.

De acuerdo con los resultados obtenidos, la empresa Sidenal S.A sede Tocancip gnero
en el ao 2013 una cantidad de residuos peligrosos igual a 132509,79 Kg de RESPEL. La
media mvil de los ltimos seis meses (Julio a Diciembre) indica que genera en promedio
11399 Kg/mes, produccin que se clasifica como gran generador de RESPEL de acuerdo
con el Decreto 4741 de 2005.

7.9.2 Anlisis grfico de la generacin de los residuos provenientes del proceso

de desintegracin fsica total de vehculos.

La generacin de los residuos es proporcional a la cantidad de carros sometidos al

proceso de desintegracin fsica total, los grficos del anexo 6 muestran la cantidad de
residuos en kilogramo/mes que fueron generados en el ao 2013; de igual manera los

35
residuos obtenidos del proceso tambin varan dependiendo del tipo de vehculo que sea
desintegrado.

En el anexo 6 se puede apreciar la generacin de diferentes tipos de metales no frricos

procedentes de la desintegracin de los vehculos, la empresa SIDENAL sede Tocancip
maneja estos materiales como residuos ya que no son aprovechables para la actividad
que desarrollan en la sede de Sogamoso donde se encuentran ubicados los hornos de
fundicin de la empresa; se aprecia que la cantidad de materiales obtenidos es muy
variable. El aluminio se encuentra en los rines y radiadores lo que ocasiona que sea uno
de los residuos que tiene mayor almacenamiento en la planta, el bronce proviene de
aleaciones y partes del motor del vehculo, el antimonio se encuentra en los carburadores
y el cobre es un residuo procedente del cableado y radiadores; tambin se presentan
grficas de generacin de espumas, cauchos y vidrios, estos residuos son los de mayor
cantidad en kilogramos/mes de generacin durante el proceso de desintegracin, ya que
todos los vehculos cuentan con empaques, silletera, cojinera y ventanas; y cada uno de
estos est dispuesto como residuo por la empresa.

Dentro de las actividades administrativas que se realizan en la planta se presenta la

generacin de residuos como papel, cartn, vidrio, PET y plstico siendo el papel el de
mayor generacin segn lo evidenciado en el grfico 9 del anexo 6.

7.10 Alternativas de prevencin y minimizacin de los residuos peligrosos y no

peligrosos provenientes del proceso de desintegracin fsica total de vehculos
y la actividad administrativa en la Siderrgica Nacional SIDENAL S.A. sede
Tocancip

Para lograr la minimizacin en la generacin de residuos tanto peligrosos como no

peligrosos en SIDENAL sede Tocancip; llevando un manejo integral, se tiene como
objeto implementar medidas destinadas a evitar la generacin de estos residuos,
conseguir su reduccin o cantidad de sustancias peligrosas y contaminantes presentes en
ellos, logrando con esto buscar una reduccin en costos de administracin y facilitar su
gestin hacindolos ms efectivos desde la perspectiva ambiental, tecnolgica,
econmica y social los procedimientos para su manejo; alentando a la innovacin y
mtodos para lograr una administracin integral de los residuos.

Para lograr el objetivo de minimizar los residuos peligrosos y no peligrosos generados por
la actividad de desintegracin fsica total de vehculos en la Siderrgica Nacional Sidenal
S.A. sede Tocancip, y los residuos peligrosos y renovables generados por la actividad
administrativa podemos proponer acciones de diversos tipos:

Actos encaminados a evitar la produccin o en su caso, reducir en cantidad o

toxicidad los residuos peligrosos que se generan actualmente en la empresa.

Acciones que permitan la reutilizacin (sin transformacin) o reciclado (con

transformacin) interno de los residuos peligrosos que se generan.

36
 Actuaciones que fomenten la valorizacin interna (con transformacin) de los
residuos peligrosos ya generados.

Las opciones ms interesantes medioambientalmente siempre sern aquellas que

supongan una reduccin en origen empezando por sustitucin de materias primas y la
modificacin de procesos. La ltima opcin deber ser siempre la eliminacin controlada
[29].

NOTA: Reducir la generacin de residuos no es sencillo, dado que implicara alargar la

vida til del vehculo para postergar su respectiva chatarrizacin, lo que lleva implcito
mayor contaminacin y menor seguridad vial.

7.11 Programa a implementar para la prevencion y minimizacin de RESPEL

Las alternativas de minimizacin y reduccin de la cantidad o la peligrosidad de residuo

de RESPEL con miras a disminuir la necesidad de tratamiento final y conservacin de los
recursos son bastantes tiles. La minimizacin comprende la adopcin de medidas dentro
de la empresa SIDENAL sede Tocancip, ya sean de tipo operativo, administrativo o
tecnolgico; estas permiten disminuir la cantidad y peligrosidad de los RESPEL
generados hasta niveles econmica y tcnicamente factibles.

A continuacin se nombran las alternativas de minimizacin a realizar por la empresa

SIDENAL S.A. sede Tocancip:

Ficha 1. Proyecto de minimizacin RESPEL

Buenas prcticas respel a implementar

Eliminar el nmero de envases en mal estado previendo fugas de residuos (Gasolina,

ACPM, Aceite usado, Lquido de frenos).

Capacitar los operarios de la planta respecto al buen manejo de RESPEL para prevenir
incidentes o accidentes en cuanto al manejo incorrecto de estos.

Manejar con responsabilidad y dedicacin el inventario de RESPEL generado.

Mantener los residuos peligrosos y no peligrosos segregados, evitando la mezcla y por

tanto la incrementacin de volumen de RESPEL generados.

Reutilizacin de respel a implementar

Adoptar tecnologas de reciclaje y tratamiento de los residuos RESPEL como:

Devolucin pos consumo a fabricadores y productores.

Aprovechar los RESPEL con terceros, ya que pueden ser tiles para otros negocios.

Optimizacin de productos de respel a implementar

37
Esta alternativa se puede aplicar para la produccin de RESPEL administrativos debido a que a
estos productos se pueden optimizar:

Utilizar menores cantidades de tintas en las impresiones.

Utilizar pilas recargables para con ello disminuir la generacin de este residuo.

Cambiar el uso de tubos fluorescentes por bombillas LED debido a que estas son ms
durables y no contienen mercurio. Con esto bajara el consumo de energa y la
generacin de este residuo.

Fuente: Propia

7.11.1 Proyectos a implementar para RESPEL

1. Campaa de revisin de empaques: Se realizara una campaa cada ao para la

revisin de empaques de RESPEL (Gasolina, ACPM, Aceite y lquido de frenos
usados), la cual tendr como objetivo eliminar los contenedores que se encuentren
en mal estado; ya sea con abolladuras profundas, rotos o presencia de oxidacin.
Esto permitir la prevencin y minimizacin de fugas y derrames dentro de la zona
de desguace o en las zonas de almacenamiento. El personal de gestin
ambiental ser el encargado de realizar esta campaa y tendrn que llenar un
formato de revisin, presentado en el anexo 9, durante el procedimiento.

2. Responsabilidad y conciencia de RESPEL generados: Este proyecto se

realizara con el objetivo de educar y sensibilizar a los operarios de la planta
respecto al adecuado manejo de los RESPEL, el conocimiento de estos y el uso
de elementos de proteccin personal durante su manipulacin. Se llevara a cabo
por medio de capacitaciones y charlas educativas las cuales buscan:

Promover la responsabilidad del buen manejo de los RESPEL para prevenir

incidentes o accidentes de trabajo que tengan consecuencias para la salud y el
ambiente debido a su manejo incorrecto.
Capacitar a los operarios de la planta para que conozcan las propiedades
peligrosas y los riesgos asociados de los RESPEL a manejar, as como de la
legislacin vigente sobre ellos.
Sensibilizar a los operarios sobre el uso de elementos de proteccin personal
durante labores de manipulacin o movilizacin de RESPEL.

3. Campaa de manejo de RESPEL: Con este proyecto busca que las personas
que realizan el inventario de RESPEL tengan responsabilidad y dedicin para
llevar a cabo esta actividad; se har por medio de charlas de induccin realizadas
en la empresa en los tiempos estipulados en la matriz de proyectos y programas
del componente 1, y posterioriores auditoras internas, para evidenciar el buen
manejo de la actividad. Estas auditoras se llevaran a cabo por parte del personal
de gestin ambiental de la empresa.

38
4. Devolucin Posconsumo RESPEL: Es una maniobra que busca que los
fabricantes e importadores de productos tengan la responsabilidad de establecer
medios o canales de devolucin que permitan a los consumidores devolver dichos
productos cuando terminen su vida til y se conviertan en residuo. A continuacin
se presentaran los programas posconsumo RESPEL que se realizaran dentro de
la empresa SIDENAL sede Tocancip.

- Posconsumo Bateras de Plomo Acido: Las bateras de Plomo-cido que son

extradas del automotor durante el proceso de desintegracin fsica total de
vehculos son consideradas residuos peligrosos, se proponen ser incluidas dentro
de un programa posconsumo avalado por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, en el cual son devueltas a las empresas fabricadoras o a empresas
encargadas de su manejo y reciclaje como PRACO DIDACOL S.A.S. y BATERIAS
WILLARD S.A.

- Posconsumo tubos fluorescentes: Las luminarias que cumplen su ciclo de vida til
estn incluidas dentro de un programa posconsumo Lumina, el cual est liderado
por la ANDI (Asociacin Nacional de empresas en Colombia); este consiste en la
entrega de residuos de bombillas (tubos fluorescentes, bombillas HID) a centros de
procesamiento designados en donde se realiza la disposicin adecuada de los
mismos. Se propone la entrega de estos residuos a la empresa Nacional de Pilas
Central S.A. la cual cuenta con este proceso de devolucin posconsumo.

- Posconsumo tner y cartuchos de impresoras: Estos utensilios cuando cumplen

con su ciclo de vida til son devueltos a empresas fabricadoras en este caso a
Hewlett Packard.

- Posconsumo pilas usadas: Estos utensilios cuando cumplen con su ciclo de vida
til son entregados a empresas gestoras para la disposicin adecuada de los
mismos. En este caso estn incluidas dentro de un programa posconsumo Pilas
con el ambiente, el cual est liderado por la ANDI (Asociacin Nacional de
empresas en Colombia). Se propone la entrega de estos residuos a la empresa
TRONEX S.A. la cual cuenta con este proceso de devolucin posconsumo.

5. Aprovechamiento de RESPEL por terceros: Este proyecto tiene por objetivo la

entrega de RESPEL a terceros por parte de la empresa. La entrega de estos
residuos se realiza con el fin de que la persona o la empresa a las cuales son
entregados le realicen un tratamiento y lo usen como materia prima para la
creacin de nuevos productos; estos deben contar con permiso para el manejo de
residuos peligrosos. A continuacin se nombran los programas de
aprovechamiento de RESPEL que se realizaran dentro de la empresa:

- Aprovechamiento Gasolina y ACPM usado: Estos residuos actualmente son

entregados a la empresa Reciproil LTDA la cual los usa como material combustible
para la creacin de aceite reciclado para la industria automotriz.

- Aprovechamiento de Aceite Usado: Este residuo va ser entregado a la empresa

PROPTELMA S.A.S la cual tiene permiso para el almacenamiento y tratamiento de
aceites usados dada por la Resolucin 0026 del 2005.

39
 - Aprovechamiento de Lquido de frenos: Este residuo actualmente es entregado a la
empresa INTERASEO S.A. E.S.P., esta empresa le da manejo trmico al residuo.

7.12 Residuos no peligrosos generados durante el proceso de desintegracin

fsica total de vehculos.

Dentro de estos residuos se encuentra el aluminio, bronce, cobre, antimonio, neumticos,

cauchos, espumas y vidrios los cuales son provenientes del proceso de desintegracin
fsica total de vehculos en la empresa SIDENAL, en el anexo 7 se relaciona las
caractersticas de cada residuo.

7.12.1 Programa de prevencin y minimizacin de residuos no peligrosos

Ficha 2. Proyecto de minimizacin no peligrosos

Buenas prcticas residuos no peligrosos a implementar

Capacitar al personal de la planta sobre la disposicion de estos residuos en los lugares

de almacenamiento.

Capacitar al personal encargado de la desintegracin fisica total de vehiculos para la

correcta y total separacin de los residuos no peligrosos.

Reutilizacin de residuos no peligrosos a implementrar

Aprovechar los residuos con terceros, ya que pueden ser tiles para otros negocios.

Devolucin posconsumo de llantas.

Fuente: Propia

7.12.2 Proyectos a implementar para Residuo No Peligrosos

1. Campaa de manejo Residuos no peligrosos: Este proyecto se llevara a cabo a

travs de la capacitacin del personal dedicado al transporte de los residuos no
peligrosos (Aluminio, Bronce, Cobre, Antimonio, Neumticos, Cauchos, Espumas y
Vidrios) desde el sitio de desguace de automotores hasta el sitio de
almacenamiento temporal. Esta capacitacin se centrara en mostrar la
responsabilidad que tiene cada uno de los operarios en cuanto al completo
traslado de estos residuos al sitio de almacenamiento y el no abandono de estos
en la planta o alrededor de ella.

2. Campaa de separacin de residuos no peligrosos: En este proyecto se llevara

a cabo una capacitacin dentro de la planta, en los tiempos estipulados en la
matriz de proyectos y programas del componente 1, basada en la correcta y total
separacin de estos residuos durante el proceso de desintegracin fsica total

40
 vehicular; esto incentivara y mejorara la clasificacin de estos residuos para su
disposicin en el almacenamiento temporal y el control de existencia de mezclas
de estos residuos dentro de la planta.

3. Aprovechamiento de los residuos no peligrosos por terceros: Este es un

proyecto que se va a implementar a lo largo del ao; el cual tiene como objetivo la
entrega de estos residuo a terceros los cuales lo pueden utilizar como materia
prima para la creacin de productos nuevos. A continuacin se nombran algunos
de los programas a manejar:

Aprovechamiento de metales no ferrosos: Los metales no ferrosos que se

encuentran entre los residuos no peligrosos procedentes de la desintegracin
fsica total de vehculos son el aluminio, bronce, cobre y antimonio. Estos residuos
se entregaran a la empresa C.I METAL COMERCIO S.A.S. la cual realizara el
reciclaje y acopio de estos para posterior venta ya sea en el pas o en el exterior.

4. Devolucin Posconsumo de llantas: Es una estrategia que busca que los

fabricantes e importadores de llantas tengan la responsabilidad de establecer
medios o canales de devolucin que permitan a los consumidores devolver dichos
productos cuando terminen su vida til y se conviertan en residuo son los
programa posconsumo. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible expidi
la resolucin 1457 del 2010 la cual establece los sistemas de recoleccin selectiva
y gestin ambiental de llantas usadas; dentro de estos sistemas de recoleccin
selectiva hay dos empresas tiene aprobado el manejo y recogida de llantas. Una
de estas es el programa ECOPUNTO la cual est apoyada por la ANDI
(Asociacin Nacional de Empresarios de Colombia); otra de las empresas es la
Importadora de Llantas Especiales S.A. la cual realiza la recoleccin,
almacenamiento, transporte y disposicin final de las llantas usadas. Debido a la
alta acumulacin de este residuo dentro de la planta de SIDENAL S.A. sede
Tocancip se va a contar con el apoyo de esta empresa y del programa de la
ANDI.

7.13 Residuos aprovechables del proceso administrativo

Dentro de las actividades administrativas que conlleva el proceso de desintegracin fsica

total de vehculos se generan residuos como papel, cartn, vidrio, PET y plstico, los
cuales son residuos aprovechables segn sus caractersticas fsicas que estn descritas
en el anexo 8.

7.14 Programa de prevencin y minimizacin residuos aprovechables

Ficha 3. Proyectos de minimizacin residuos aprovechables

Buenas prcticas de residuos aprovechables a implementar

Para reducir el consumo de papel en el rea administrativa de la empresa SIDENAL sede

41
Tocancip hay varias opciones como campaas de tipo cultural asociadas con la conformacin de
buenos hbitos para el consumo de papel, consiguiendo ahorros significativos en espacios de
almacenamiento e insumos, beneficiando la productividad dentro de la empresa [41].

1. Separacin en la fuente: Este proyecto tiene como objetivo crear puntos estratgicos los
cuales tendrn el nombre de Puntos ecolgicos, estos sern unos espacios adecuados
para la disposicin de residuos slidos aprovechables (cartn, plstico, papel, PET y
vidrio) esto permitir facilitar su recoleccin y separacin. La empresa contar con tres (3)
puntos ecolgicos distribuidos estratgicamente alrededor de la planta.

Propuesta de Puntos Ecolgicos

Fuente: Propia

Para la propuesta de estos puntos se siguieron lineamientos de la GTC 24 Gua para la

separacin en la fuente, escogiendo los colores all propuestos los cuales son los adecuados
para los recipientes y los residuos a contener.

Reutilizacin de los residuos aprovechables a implementar

2. Aprovechamiento de papel: Este proyecto tiene como objetivo incentivar el

reaprovechamiento del papel dentro de las actividades administrativas de la empresa, por
medio de folletos informativos se dar a conocer las formas en que se puede hacer la
reutilizacin del papel.

3. Aprovechamiento de los residuos aprovechables por terceros: Se tiene como objetivo

de este proyecto manejar los residuos por medio de la empresa Plsticos y Maderas
Reciclables LTDA., esta se encuentra ubicada en la ciudad de Bogot D.C., y cuenta con
un proceso de compra de materiales reciclables para su posterior aprovechamiento en la
fabricacin de productos como plsticos reciclados, maderas aglutinadas, etc.; para su
posterior venta.

Cambios o mejoras tecnolgicas para residuos aprovechables a implentar

4. Campaa menos papel: Se tiene como objetivo concientizar a las personas sobre el
buen uso del papel dentro de la empresa, buscando una disminucin en su consumo y
como consecuencia bajar los costos de compra de papel para impresin. Se pretende
implementar el siguiente programa:

Gestin documental: Este proyecto busca el cambio en el manejo de los archivos de la

parte administrativa de forma fsica a forma electrnica, bajando de esta forma el

42
 consumo de papel. Por medio de una capacitacin educativa se emitir y divulgara las
propuestas a toda la empresa, buscando con ello fomentar el cambio de cultura
organizacional en la parte de procedimientos regulados de la administracin de
documentos electrnicos para archivo.

Fuente: Propia

Para la ejecucin del proyecto de separacin en la fuente se realiza una tabla donde se
relacionan los costos a nivel general que tiene la instalacin de los puntos ecolgicos.

Tabla 11. Presupuesto general para la instalacin de puntos ecolgicos en la planta de

SIDENAL sede Tocancip
Implemento Cantidad Precio unitario
Contenedor 15 $200.000
Sealizacin 3 $20.000
Seal para identificacin de los 15 $9.500
residuos
Fuente: Propia

43
 A. Matriz de proyectos y programas Componente 1. Prevencin y minimizacin

Cronograma de implementacin y/o seguimiento

rea a
Programa Objetivos Metas Proyectos y actividades Responsable Indicadores
implementar Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
UTAC (Unidad
Campaa revisin de Tcnica de *Cantidad kg de
empaques almacenamiento RESPEL
Departamento central generado/Unidad
Responsabilidad y de gestin chatarrizada.
Programa de conciencia de RESPEL ambiental *Cantidad kg de
Proyectos a Planta de
prevencin y generados RESPEL generado
implementar desintegracin
minimizacin Campaa de manejo de rea
RESPEL
de RESPLE *Disminuir en un RESPEL administrativa
5% la generacin Personal de 2014/kg de RESPEL
Devolucin posconsumo UTAC (Unidad
de residuos rea y generado rea
RESPEL Tcnica de
peligrosos sobre Departamento administrativa
almacenamiento
*Reducir la vehculo Aprovechamiento de de gestin 2015.
central
generacin de RESPEL chatarrizado en el RESPEL por terceros ambiental
en el proceso proceso. Campaa de manejo
productivo y la parte *Aumentar un residuos no peligrosos Departamento
Planta de
administrativa. 20% de los Campaa de separacin de gestin
Programa de desintegracin
*Aumentar el residuos Proyectos a de residuos no ambiental *Cantidad kg de
prevencin y
minimizacin porcentaje de aprovechables y implementar peligrosos residuo no
material reciclables. para residuos Aprovechamiento de los Personal de peligrosos/Unidad
de residuos no Centros de
aprovechable en el *Minimizar en un no peligrosos residuos no peligrosos rea y chatarrizada
peligrosos acopio de
proceso productivo. 50% la generacin por terceros Departamento
residuos no
de residuos Devolucin posconsumo de gestin
peligrosos
peligrosos en el llantas ambiental
rea Empresa
administrativa. Separacin en la fuente SIDENAL S.A
*Cantidad kg de
sede Tocancip
Programa de residuos
Proyectos a Aprovechamiento de Oficinas
prevencin y Departamento aprovechables
implementar papel administrativas
minimizacin de gestin 2014/Kg de
para residuos Aprovechamiento de los Centros de
de residuos ambiental residuos
aprovechables residuos aprovechables acopio de
aprovechables aprovechables
por terceros residuos no
2015
Oficinas
Campaa menos papel
administrativas
Fuente: Propia

44
 8 COMPONETE 2. MANEJO INTERNO AMBIENTALMENTE SEGURO

En este componente se realiza un diagnstico donde se evidencia el actual manejo que

se le da a los residuos en la empresa, en cuanto a gestin interna, se proponen objetivos
y metas donde busca la mejora del manejo interno; debido a que en general se presentan
falencias en la gestin interna de los residuos en la empresa SIDENAL S.A. sede
Tocancip, se realiza una propuesta de mejora en diferentes aspectos como envasado y
embalado, etiquetado y rotulado, movilizacin y almacenamiento.

8.1 Diagnstico componente de manejo interno ambientalmente seguro

En los lineamientos de manejo interno que tiene la empresa se identific falencias en

cuanto al mal manejo de los residuos dentro de la planta; en primera instancia se analiza
el manejo de los residuos peligrosos, al observar el envasado y etiquetado se identific
que se hace de manera deficiente o no se realiza, la movilizacin interna no se realiza con
un vehculo de movilizacin adecuado, el almacenamiento temporal no cumple con los
lineamientos establecidos en el decreto 4741 de 2005. Las medidas de entrega al
transportador no siguen criterios establecidos por la normativa vigente para el transporte
de residuos peligrosos, las condiciones tcnicas del sitio de almacenamiento no cumplen
con las condiciones establecidas por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

La principal problemtica de los residuos aprovechables dentro del proceso de

desintegracin total de vehculos es el almacenamiento, puesto que estos se mezclan con
la chatarra y no hay un sitio especfico para su recoleccin.

El lugar donde son almacenados los residuos reciclables del rea administrativa no
cuenta con un espacio suficiente para su adecuada segregacin, por lo tanto son
amontonados y mezlcados.

Lo anteriormente descrito se puede profundizar en el anexo 10 donde se discrimina por

tablas que evalan diferentes aspectos como: Envasado y etiquetado, rotulado y
etiquetado de embalajes y envases, movilizacin interna, almacenamiento intermedio y
temporal y condiciones bsicas de almacenamiento.

8.2 Manejo interno RESPEL

El manejo interno de los residuos peligrosos es efectuado por los operarios de SIDENAL
sede Tocancip, la generacin de estos se presenta en el proceso de desintegracin de
los vehculos principalmente en la etapa de desangre donde se extraen todos los fluidos
de los automotores y en la zona administrativa donde se realizan todos los trmites
relacionados a la actividad productiva.
De manera general en la ilustracin 2, se resume como es el manejo interno que la
empresa brinda a sus residuos generados durante la actividad productiva.

45
Ilustracin 2. Manejo interno de residuos peligrosos durante la desintegracin fsica total
de vehculos, SIDENAL sede Tocancip

Fuente: Propia

En la ilustracin 3 se muestra el manejo interno que tiene SIDENAL de los residuos

peligrosos que son generados en el rea administrativa.

Ilustracin 3. Manejo interno de residuos peligrosos rea administrativa de SIDENAL

sede Tocancip

Fuente: Propia

8.2.1 Embalado y envasado

El envasado de los residuos peligrosos depende principalmente del tipo de sustancia que
se quiere almacenar, SIDENAL en su sede de Tocancip dispone de diferentes
contenedores para tal fin; los envases deben cumplir con las condiciones estipuladas en
el criterio del diagnstico del manejo interno en el tem de embalado y envasado del

46
anexo 10. De igual manera hay RESPEL que deben ser embalados para disminuir riesgos
de accidentes en su transporte hacia la empresa que realiza el tratamiento y/o disposicin
final.

La empresa SIDENAL realiza el embalado y envasado de los residuos peligrosos

generados como se relaciona a continuacin:

Tabla 12. Embalado y envasado de RESPEL en SIDENAL sede Tocancip

Residuo Embalado y envasado

Gasolina Se envasa en tambores de 55 galones de

capacidad de color Azul.

ACPM Se envasa en tambores de 55 galones de

capacidad de color Verde.

Lquido de frenos Se envasa en garrafas plsticas de 10 galones

sin ningn color en especfico.

EPP, trapos y arena impregnados con Se disponen en bolsas plsticas rojas o

combustible costales y posteriormente son almacenados en
bidones de color rojo.

Aceite usado Se envasa en bidones de 55 galones de

capacidad de color rojo.

Bateras usadas No son embaladas.

RAEE No son embalados.

Pilas Son almacenadas en bidones de 55 galones.

Cartuchos y tner Son almacenados en cajas metlicas.

Fuente: propia

8.2.2 Rotulado y etiquetado

Todos los envases de RESPEL deben contener su respectiva etiqueta que contenga la
informacin necesaria del residuo que contiene; donde identifique la principal
caracterstica de peligrosidad, los riesgos asociados a la sustancia y precauciones para su
manipulacin; de igual manera, el rotulado es indispensable para el transporte de los
residuos peligrosos ya que ste proporciona toda la informacin necesaria al
transportador.

Segn se evidencia en el diagnstico del anexo 10 de este componente, la mayora de los

contenedores de los residuos peligrosos no son etiquetados, lo cual es importante para la
manipulacin y almacenamiento de estos residuos, los embalajes donde estn contenidos
los residuos peligrosos, deben tener sus respectivos rtulos para el transporte donde se
debe especificar el tipo de sustancia que contienen, el pictograma donde se identifique la

47
caracterstica de peligrosidad, el cdigo de la UN (si lo tiene), nombre y nmero de la
persona responsable, signo de orientacin del paquete, empresa que lo expide y empresa
receptora.

8.2.3 Almacenamiento

Los RESPEL cuentan con dos sitios de almacenamiento dentro de la planta de la

empresa SIDENAL S.A sede Tocancip:

- El almacenamiento intermedio: Est ubicado en la zona donde se realiza el

desangre, all se almacenan todos los lquidos retirados de los vehculos en
bidones metlicos de diferentes colores dependiendo el tipo de residuo que
contengan, adems tambin se encuentra la arena impregnada de combustible y
las bateras; este lugar cuenta con centros intermedios de acopio de RESPEL que
contienen los bidones en condiciones aceptables para su uso, segn se describe
en el anexo 10.

- El almacenamiento temporal UTAC Unidad tcnica de almacenamiento central:

Es la bodega donde se almacenan los RESPEL generados tanto en la actividad
productiva como en los procesos administrativos, el manejo de estos se muestra
en el diagnstico del anexo 10 del manejo interno.

8.3 Manejo interno de residuos no peligrosos

Los residuos no peligrosos corresponden a todo el material reciclable que es extrado de

los vehculos y no es aprovechable para la empresa dentro de su proceso productivo, en
su mayora son metales que tienen problema debido a la gran cantidad que se generan y
que deben ser almacenados dentro de la planta.

Los residuos reciclables extrados durante el proceso de desintegracin fsica total de

vehculos son metales como aluminio, bronce, cobre y antimonio y otros como
neumticos, cauchos, espumas y vidrios; todos estos son almacenados alrededor de la
planta y considerados residuos por SIDENAL ya que ellos no realizan ningn tipo de
tratamiento a los mismos.

8.3.1 Empaque y almacenamiento

Todos los residuos no peligrosos o reciclables son almacenados alrededor de la planta de

SIDENAL, segn lo observado y descrito en el diagnstico del anexo 10 algunos disponen
sitios de almacenamiento designados pero debido a la gran cantidad de generacin no se
almacenan en el lugar destinado. Ninguno de los residuos es empacado.

8.3.2 Manejo interno de residuos aprovechables

Los residuos aprovechables dentro de las actividades desarrolladas por SIDENAL sede
Tocancip son los correspondientes a las actividades administrativas que pueden tener un
aprovechamiento, como papel, cartn vidrio, PET y plstico.

8.3.3 Almacenamiento

Los residuos aprovechables son almacenados en un centro de acopio donde no pueden

ser separados y deben ser apilados debido al poco espacio que hay en este. Los residuos

48
son empacados en bolsas plsticas sin ningn color en particular ni segregacin, lo
anteriormente descrito se puede ver identificado en el anexo 10.

8.4 Programa de manejo interno - envasado y embalado de RESPEL

El envasado y embalado de los RESPEL generados en la empresa SIDENAL sede

Tocancip durante la desintegracin fsica total de vehculos y la parte administrativa que
conlleva la actividad; se propone a continuacin, basndose en la NTC correspondiente
para cada residuo y su respectiva caracterstica de peligrosidad.

Ficha 4. Proyecto de envasado y embalado de RESPEL

Residuo Envasado y embalado

Segn la NTC 4702-9 los envases de
mercancas peligrosas clase 9. Sustancias
peligrosas varias deben ser dispuestos en un
recipiente cuyo material sea compatible con el
aceite usado, se recomienda la disposicin en
bidones metlicos de 55 galones color rojo ya
sean en acero u aluminio, o bidones plsticos
Aceite usado (polietileno) de 55 galones que deben tener sus
cierres completamente hermticos a fin de
evitar roturas; estos recipientes deben tener
dos anillos de seguridad. Se recomiendan estos
materiales debido a que estos presentan
resistencia a los golpes y es durable en las
condiciones de manipulacin a las que son
sometidos, estos deben estar en perfectas
condiciones (sin roturas o abolladuras).
Segn la NTC 4702-3 los envases de
mercancas peligrosas clase 3. Lquidos
inflamables deben ser dispuestos en un
recipiente cuyo material sea compatible con la
gasolina y el ACPM, se recomienda la
disposicin en bidones metlicos de 55 galones
ACPM y gasolina usada color azul para la gasolina y verde para el
ACPM ya sean en acero o aluminio, estos
recipientes deben tener dos anillos de
seguridad, se usan estos materiales debido a
que estos presentan resistencia a los golpes y
es durable en las condiciones de manipulacin
a las que son sometidos, estos deben estar en
perfectas condiciones (sin roturas o
abolladuras).
Segn la gua tcnica sobre manejo de bateras
de plomo acido usadas, la manera adecuada de
embalar las bateras de cido-plomo que estn
en buen estado y no presenten fugas ser:
Debern ser apiladas en posicin

49
 vertical sobre pallets de madera, no
ms de 3 unidades de altura para evitar
que la pila se haga inestable y que el
peso rompa las bateras inferiores,
Bateras colocando bateras del mismo tamao
en las diferentes capas.
Se deber colocar una hoja de cartn
corrugado grueso, entre capa de
bateras para reducir su movimiento,
absorber el electrolito que pueda
verterse y evitar que los bordes de
unas bateras perforen la carcasa que
las bateras apiladas encima.
Se debe colocar una hoja de cartn
corrugado sobre la capa superior de
modo que las bateras paletizadas
puedan apilarse unas sobre otras.
Para minimizar movimientos durante el trnsito,
el bulto completo se deber envolver con film.
Estos deben ser envasados en cajas de
plstico impermeables de 60*40 cm; ya que
RAEE estas facilitaran su apilamiento en el
almacenamiento, tienen muy buena resistencia
a los impactos y tiene uniformidad de medidas y
dimensiones.
Segn la NTC 4702-6 los envases de
mercancas peligrosas clase 6. Toxicas e
Lquido de frenos infecciosas deben ser dispuestas en un
recipiente cuyo material sea compatible con el
lquido de frenos pueden ser de metal o plstico
de 10 galones color rojo.
Segn la NTC 4702-4 los envases de
mercancas peligrosas clase 4. Solidos
inflamables deben ser dispuestas en un
recipiente cuyo material sea compatible con los
Epp y trapos impregnados, se recomienda el
uso de bidones de 55 galones color rojo con
EPP y trapos impregnados de combustible franjas negras, estos envases deben tener dos
anillos de seguridad y deben contener bolsas
plsticas color rojo en su interior; resistentes a
la manipulacin y al apilamiento o bolsas big
bag para soportar el peso de apilamiento.
Segn la NTC 4702-4 los envases de
mercancas peligrosas clase 4. Solidos
inflamables deben ser dispuestas en un
recipiente cuyo material sea compatible con la
arena impregnada, se recomienda el uso de
Arena impregnada de combustible bidones de 55 galones color rojo con franjas

50
 negras, estos envases deben tener dos anillos
de seguridad y deben contener bolsas plsticas
color rojo en su interior; resistentes a la
manipulacin y al apilamiento o bolsas big
bag para soportar el peso de apilamiento.
Cartuchos y tner de impresoras Deben ser embalados despus de terminar su
vida til en su caja original de fbrica.
Tubos fluorescentes y bombillas HID Deben ser embalados despus de terminar su
vida til en su caja original de fbrica.
Deben estar dispuestas en un recipiente
Pilas estndar y recargables plstico resistente a la corrosin si se llegara a
presentar un derrame de cido procedente del
residuo.
Fuente: Propia

Se realizara una capacitacin dirigida al personal maneja los RESPEL dentro de la planta;
dando a conocer lo planteado anteriormente logrando informar los cambios propuestos
dentro del proyecto para prevenir confusiones.

8.5 Programa de manejo interno etiquetado y rotulado de RESPEL

Los envases y embalajes donde estn contenidos los residuos peligrosos, deben tener
sus respectivos etiquetas rtulos para su transporte donde se debe especificar el tipo de
sustancia que contienen, el pictograma donde se identifique la caracterstica de
peligrosidad, el cdigo de la UN, nombre y nmero de la persona responsable, signo de
orientacin del paquete, empresa que lo expide y empresa receptora.Las etiquetas de los
RESPEL deben contener una informacin bsica del residuo, a continuacin se proponen
etiquetas y rtulos para los diferentes tipos de residuos peligrosos que son generados en
SIDENAL S.A. sede Tocancip; estos cumplen con las especificaciones dadas en la NTC
1692.

A continuacin es presentado un esquema especificando el residuo, la etiqueta y el rotulo

que se debe manejar para el etiquetado y el rotulado de los RESPEL dentro de la
empresa SIDENAL S.A. sede Tocancip; estas etiquetas se mostraran a los trabajadores
de la planta por medio de capacitaciones.

51
Ficha 5. Proyecto de rotulos y etiquetas DE RESPEL

Residuo Etiqueta Rtulo

En las etiquetas, se especifica la caracterstica de Para cada residuo se elabor un esquema que
peligrosidad del residuo, el pictograma, se propone como deber la rotulacin dependiendo el
mencionan los principales riesgos que se tiene al tipo de RESPEL que contenga; a continuacin se
manipular este residuo y finalmente se dan muestra que debe tener cada contenedor o
algunas recomendaciones para evitar accidentes; embalaje de residuos peligrosos.
deben cumplir con todas las recomendaciones que
estn estipuladas en la NTC 1692.

52
Gasolina

53
 ACPM

Aceite usado

54
Lquido de frenos

EPP y trapos
impregnados con
combustible

55
Arena impregnada con
combustible

Bateras

56
 RAEE

Cartuchos y tner

57
Bombillas HID y tubos
fluorescentes

Pilas estndar y
recargables

Fuente: Propia

58
8.6 Programa de manejo interno movilizacin interna de RESPEL

La movilizacin interna corresponde al traslado de los RESPEL, desde el punto de

generacin a un lugar de almacenamiento temporal dentro de las instalaciones de
SIDENAL sede Tocancip, mientras se gestionan dichos residuos. A continuacin se
presenta la frecuencia y horarios, rutas de recoleccin y medios o equipos de cargas para
la movilizacin que se proponen para la movilizacin interna. Esto ser informado al
personal encargado de la movilizacin por medio de capacitaciones.

8.6.1 Proyecto de frecuencia y horarios de recoleccin

Ficha 6. Propuesta de frecuencia y horarios de recoleccin

Residuo Frecuencia y horario de recoleccin

Se debe llevar a la UTAC los das viernes de
cada semana en un horario de 9 am a 10 am, si
el contenedor es llenado en su capacidad
mxima antes del da de la recoleccin este se
Aceite usado debe desplazar inmediatamente a la UTAC, y
se debe colocar un nuevo bidn. Cada vez que
entre el residuo a la UTAC se debe diligenciar
un formato de entrada (Formato entrada
UTAC).
Se debe llevar a la UTAC los das viernes de
cada semana en un horario de 9 am a 10 am, si
el contenedor es llenado en su capacidad
ACPM y gasolina usada mxima antes del da de la recoleccin este se
debe desplazar inmediatamente a la UTAC, y
se debe colocar un nuevo bidn. Cada vez que
entre el residuo a la UTAC se debe diligenciar
un formato de entrada (Formato entrada
UTAC).
Se deben llevar a la UTAC los das en que se
realiza el proceso de desintegracin (martes y
jueves) en un horario de 4 pm a 5 pm. De llegar
a encontrar RAEE en el sitio de la actividad
Bateras productiva das distintos a los acordados para
la recoleccin, se deben desplazar los RAEE
inmediatamente al sitio de almacenamiento
temporal. Cada vez que entre el residuo a la
UTAC se debe diligenciar un formato de
entrada (Formato entrada UTAC).
Se deben llevar a la UTAC los das en que se
realiza el proceso de desintegracin (martes y
jueves) en un horario de 4 pm a 5 pm. De llegar
RAEE a encontrar bateras en el sitio de
almacenamiento intermedio das distintos a los
acordados para la recoleccin, se deben

59
 desplazar las bateras inmediatamente al sitio
de almacenamiento temporal. Cada vez que
entre el residuo a la UTAC se debe diligenciar
un formato de entrada (Formato entrada
UTAC).
Se debe llevar a la UTAC los das viernes de
cada semana en un horario de 9 am a 10 am, si
el contenedor es llenado en su capacidad
Lquido de frenos mxima antes del da de la recoleccin este se
debe desplazar inmediatamente a la UTAC, y
se debe colocar un nuevo recipiente de
recoleccin. Cada vez que entre el residuo a la
UTAC se debe diligenciar un formato de
entrada (Formato entrada UTAC).
Se deben llevar a la UTAC los das lunes de
cada semana en un horario de 4 pm a 5 pm, si
EPP y trapos impregnados de combustible la bolsa es llenada en su totalidad antes del da
de la recoleccin debe ser llevada a la UTAC
inmediatamente y se debe colocar una nueva
bolsa en el sitio de recoleccin recoleccin.
Cada vez que entre el residuo a la UTAC se
debe diligenciar un formato de entrada
(Formato entrada UTAC).
Se debe llevar a la UTAC los das en que sea
dispuesta en las bolsas inmediatamente
Arena impregnada de combustible despus de su escurrimiento, la frecuencia de
esta recoleccin depender de los derrames
que ocurran. Cada vez que entre el residuo a la
UTAC se debe diligenciar un formato de
entrada Formato entrada UTAC).
Estos residuos deben ser llevados por el
personal de mantenimiento a la oficina de
Cartuchos y tner de impresoras gestin ambiental despus que hayan cumplido
su vida til, inmediatamente despus deben ser
llevadas a la UTAC por el personal de la oficina
gestin ambiental. Cada vez que entre el
residuo a la UTAC se debe diligenciar un
formato de entrada (Formato entrada UTAC).
Estos residuos deben ser llevados por el
personal de mantenimiento a la oficina de
gestin ambiental despus que hayan cumplido
Tubos fluorescentes y bombillas HID su vida til, inmediatamente despus deben ser
llevadas a la UTAC por el personal de la oficina
gestin ambiental. Cada vez que entre el
residuo a la UTAC se debe diligenciar un
formato de entrada (Formato entrada UTAC).
Estos residuos deben ser llevados por el
personal de mantenimiento a la oficina de

60
 gestin ambiental despus que hayan cumplido
Pilas estndar y recargables su vida til, inmediatamente despus deben ser
llevadas a la UTAC por el personal de la oficina
gestin ambiental. Cada vez que entre el
residuo a la UTAC se debe diligenciar un
formato de entrada (Formato entrada UTAC).
Fuente: Propia

8.6.2 Proyecto de rutas de circulacin

Se propone una nueva ruta de circulacin para los residuos peligrosos de la empresa, que
es ms eficiente y genera menos riesgos asociados al transporte de stos, contando con
que los residuos sern movilizados por un medio que necesita ms espacio para facilitar
su traslado.

Ilustracin 4. Propuesta de ruta de movilizacin interna de residuos en SIDENAL sede

Tocancip

Fuente: Propia

8.6.3 Proyecto de medios o equipos de carga y movilizacin

Ficha 7. Propuesta de medios o equipos de carga y movilizacin

Residuo Medio o equipos de carga y movilizacin

Debe ser transportado hasta el sitio de
almacenamiento temporal (UTAC) por medio de
una carretilla adecuada para la movilizacin de

61
 Aceite usado bidones metlicos, esta debe ser de material
metlico (acero, aluminio) en buenas
condiciones para ser resistente al peso
proporcionado por el residuo y su movilizacin.
Debe ser transportado hasta el sitio de
almacenamiento temporal (UTAC) por medio de
una carretilla adecuada para la movilizacin de
ACPM y gasolina usada bidones metlicos, esta debe ser de material
metlico (acero, aluminio) en buenas
condiciones para ser resistente al peso
proporcionado por el residuo y su movilizacin.
Deben ser transportadas hasta el sitio de
almacenamiento temporal (UTAC) por medio de
Bateras un vehculo tipo montacarga adecuado con un
suelo y paredes fijas en sus brazos para facilitar
el transporte de estos residuos.
Despus de ser dispuestos en la caja plstica
deben ser transportados hasta el sitio de
RAEE almacenamiento temporal (UTAC) por medio de
un vehculo tipo montacarga adecuado con un
suelo y paredes fijas en sus brazos para facilitar
el transporte de estos residuos.
Deben ser transportadas hasta el sitio de
almacenamiento temporal (UTAC) por medio de
Lquido de frenos un vehculo tipo montacarga adecuado con un
suelo y paredes fijas en sus brazos para facilitar
el transporte de estos residuos.
Las bolsas deben ser transportadas hasta el
sitio de almacenamiento temporal (UTAC) por
medio de un vehculo tipo montacarga
EPP y trapos impregnados de combustibles adecuado con un suelo y paredes fijas en sus
brazos para facilitar el transporte de estos
residuos. Tambin pueden ser transportados de
forma manual dependiendo la cantidad y peso a
transportar.
Las bolsas deben ser transportadas hasta el
sitio de almacenamiento temporal (UTAC) por
Arena impregnada de combustible medio de un vehculo tipo montacarga
adecuado con un suelo y paredes fijas en sus
brazos para facilitar el transporte de estos
residuos.
Despus de ser dispuestos en sus cajas
originales y puestas en una caja de cartn
Cartuchos y tner de impresoras deben ser transportados hasta el sitio de
almacenamiento temporal (UTAC) de forma
manual.
Despus de ser dispuestos en sus cajas
originales y puestas en una caja de cartn

62
 Tubos fluorescentes y bombillas HID deben ser transportados hasta el sitio de
almacenamiento temporal (UTAC) de forma
manual.
Despus de ser dispuestas en el recipiente
Pilas estndar y recargables plstico deben ser transportadas hasta el sitio
de almacenamiento temporal (UTAC) de forma
manual.
Fuente: Propia

8.7 Programa de manejo interno almacenamiento temporal de RESPEL

Para SIDENAL es de vital importancia tener un buen centro de acopio de residuos

peligrosos, las propuestas de mejora que se presentan son basadas en la gua ambiental
de almacenamiento y transporte por carretera de sustancias qumicas peligrosas y
residuos peligrosos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, esta establece
que Existen obligaciones especficas para aquellos actores de las operaciones de
almacenamiento de sustancias y residuos peligrosos que simultneamente forman parte
de la cadena del transporte, como son los remitentes o propietarios, los destinatarios, los
transportadores o los propietarios o conductores de los vehculos. Estas obligaciones se
encuentran detalladas en el Captulo V del Decreto 1609/02 del Ministerio de Transporte.
Las adecuaciones propuestas se darn a conocer a los trabajadores por medio de
capacitaciones para informar como quedo distribuido el nuevo sitio de almacenamiento de
RESPEL.

Ficha 8. Proyecto de almacenamiento temporal (UTAC) RESPEL

Aspecto a mejorar Propuesta

La UTAC est bien localizada, pero debe

abastecerse de servicios de electricidad con
polo a tierra para evitar cortos circuitos, agua
potable, red sanitaria y pluvial; se recomienda
Ubicacin
la adecuacin de una red de drenaje que evite
que si existe un derrame o fuga el residuo vaya
a fuentes superficiales de agua o suelo.

- Debido a que la bodega no almacena

materiales incompatibles segn la
matriz de compatibilidad de las
naciones unidas, no es necesario aislar
los residuos; sin embargo, se debe
prever algn accidente que ocurra
dentro de las instalaciones, la UTAC
debe estar aislada.

Diseo - La estructura del edificio debe estar

hecha en concreto armado o bloques,
ya que son materiales que permiten
confinar el fuego.

63
 - El nmero de puertas de acceso para
este caso solo ser una, que sea lo
suficientemente grande para poder dar
ingreso a los residuos que se van a
disponer en la UTAC.
Diseo puertas
- La puerta debe tener un cierre
mecnico que se active en caso de
ignicin, y debe confinar el fuego al
igual que la estructura.

Se proponen dos salidas de emergencia, que

segn donde est localizada la UTAC,
Diseo Salidas de emergencia permitirn la fcil maniobra del personal para
poder actuar en caso de incendio.

Se recomienda que los techos tengan paneles

transparentes con bajo punto de fusin para
Diseo Techos que en caso de incendio permitan la salida de
humo y de calor.

Sealizacin La UTAC debe contener todos los letreros

informativos como los RESPEL que va a
almacenar, el cdigo UN de cada uno y su
respectivo diamante de la NFPA. La
sealizacin tambin contempla rutas de
acceso y evacuacin, sealizacin de extintores
presentes y la matriz de compatibilidad.

Fuente: Propia

64
Ilustracin 5. Propuesta de almacenamiento temporal de residuos peligrosos

Fuente: Propia

Nota: Todos los espacios entre cada lugar de almacenamiento de los residuos ser de un
(1) metro para permitir la movilizacin de los mismos dentro del rea.

Segn la matriz de compatibilidad de residuos peligrosos, los residuos a almacenar en la

UTAC pueden ser dispuestos en el mismo lugar separados sin necesidad de estar
aislados; es decir separados por paredes. Todo esto basndose en las caractersticas de
peligrosidad de cada residuo. A continuacin mostramos la matriz de compatibilidad de la
organizacin de las naciones unidas (ONU) que debe estar presente como sealizacin
en la UTAC.

65
 Ilustracin 6. Matriz de compatibilidad de la ONU

Fuente: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Territorial

8.7.1 Presupuesto de las actividades a desarrollar en el centro de acopio

De manera general se resumen los costos que se deben estimar para la ejecucin de la
propuesta, teniendo la cantidad de material e implementos requeridos para la
construccin de una UTAC que cumpla con los lineamientos estipulados por el ministerio
de ambiente y desarrollo sostenible.

Tabla 13. Presupuesto general para la construccin del centro de acopio de residuos
peligrosos

rea a construir 125,745 m2 Altura 3m

66
 Material Cantidad Unidades Precio unitario Precio Total
Material para construccin UTAC
Muros Bloques (12,5 un/m2) 125,745 m2 $ 938,00 $ 1.474.360,13
Placa contra piso Concreto 25,149 m3 $ 92.758,00 $ 2.332.770,94
Tejas Teja termo acstica 6 Unidad $ 121.000,00 $ 726.000,00
Columnas Concreto 4 m3 $ 467.000,00 $ 1.868.000,00
Vigas Concreto 4 m3 $ 570.000,00 $ 2.280.000,00
Puerta acceso 1 Unidad $ 2.050.000,00 $ 2.050.000,00
Puerta salida de emergencia 1 Unidad $ 2.000.000,00 $ 2.000.000,00
Rampas Concreto 1 m3 $ 92.758,00 $ 92.758,00
Material para muros de contencin
Ladrillo (4 un/ml) 45,4 ml $ 650,00 $ 118.040,00
Muro de contencin
Pintura epxica 2 Unidad $ 100.000,00 $ 200.000,00
Sealizacin
Salida de emergencia 2 $ 9.500,00 $ 19.000,00
Ubicacin de extintores 1 $ 9.500,00 $ 9.500,00
Prohibido fumar 1 $ 9.500,00 $ 9.500,00
Uso de EPP 1 $ 9.500,00 $ 9.500,00
Acrlico Unidad
Identificacin de los residuos 10 $ 9.500,00 $ 95.000,00
Matriz de compatibilidad 1 $ 9.500,00 $ 9.500,00
Diamante de NFPA 1 $ 9.500,00 $ 9.500,00
Cdigo UN 1 $ 9.500,00 $ 9.500,00
Otros
Pintura epxica - 2 Unidad $ 310.000,00 $ 620.000,00
Mano de obra - 8 Hora $ 15.000,00 $ 120.000,00
Extintores - 2 Unidad $ 60.000,00 $ 120.000,00
Botiquin primeros auxilios - 1 Unidad $ 170.000,00 $ 170.000,00
Camilla - 1 Unidad $ 250.000,00 $ 250.000,00
TOTAL - - - - $ 14.592.929,07
Fuente: Propia

8.8 Programa de manejo interno almacenamiento intermedio de RESPEL

Se proponen una serie de mejoras que van encaminadas a reducir los riesgos en la
manipulacin de los residuos.

Ficha 9. Proyecto de almacenamiento intermedio de RESPEL

Se deben acondicionar centros de acopio intermedio que deben cumplir con las siguientes
caractersticas:
- El centro de acopio debe tener paredes para proteger el bidn de fuerzas externas.
- Debe tener un dique o muro de contencin contra derrames, que pueda almacenar hasta
el 100% del volumen que almacena el bidn ms grande.
- El piso y las paredes deben estar construidos con un material impermeable.
- Debe tener una caperuza que garantice que no ingresen las aguas lluvias y que permita
que se realicen libremente todas las operaciones que se necesiten.
Las bateras no deben ser almacenadas en este lugar, debido a que est a la intemperie y esto
puede generar que se alteren las condiciones en las que sta est produciendo derrames o
escapes de vapores y nieblas de cido sulfrico.
Fuente: Propia

67
Para el cumplimiento de este proyecto se debe llenar el formato de registro mensual de
generacin de RESPEL del anexo 11 y el formato de entrada y salida de los RESPEL del
almacenamiento del anexo 12. Al realizar estas nuevas adecuaciones, se darn a conocer
a los trabajadores de la planta por medio de capacitaciones para su correcto manejo.

A continuacin se realiza el siguiente plano para la construccin de los centros de acopio

intermedio en el lugar de almacenamiento.

Ilustracin 7. Plano para la construccin de los centros de acopio intermedio

Fuente: Propia

Ilustracin 8. Dimensiones y esquema del centro de acopio intermedio

Fuente: Propia

Para la construccin de los cuatro centros de acopio que se propone realizar se tienen en
cuenta los siguientes costos relacionados con el material y requerimiento que necesita.

68
Tabla 14. Presupuesto general para la construccin de centros de acopio intermedio

Material Cantidad Unidades Precio unitario Precio TOTAL

Material para construccin Centros de acopio intermedio
Muros Bloque (12,5 un/m2) 4,48 m2 $ 938,00 $ 52.528,00
Teja Teja PVC marfil 4 Unidad $ 15.000,00 $ 60.000,00
Ladrillo muro de
Ladrillo (60 un/m2) 0,462 m2 $ 650,00
contencin $ 18.018,00
Pintura epxica
- 2 Unidad $ 100.000,00
(negra y amarilla) $ 200.000,00
Pintura epxica
- 1 Unidad $ 310.000,00
(blanca) $ 310.000,00
Placa contra piso Concreto 0,9 m3 $ 92.758,00 $ 83.482,20
Sealizacin
Identificacin de los
5 $ 9.500,00
residuos $ 47.500,00
Prohibido fumar 1 $ 9.500,00 $ 9.500,00
Acrlico Unidad
Uso de EPP 1 $ 9.500,00 $ 9.500,00
Ubicacin de
1 $ 9.500,00
extintores $ 9.500,00
Otros
Extintores - 1 Unidad $ 60.000,00 $ 60.000,00
Total - - - - $ 860.028,20
Fuente: Propia

8.9 Programa de manejo interno empaque y almacenamiento de residuos no

peligrosos

Debido a las falencias detectadas en el diagnstico de este componente en el anexo 10,

se propone medidas para mejorar el almacenamiento de los residuos no peligrosos; para
poder efectuar cualquiera de las medidas propuestas se DEBE realizar una segregacin
adecuada de los residuos.

Ficha 10. Proyecto de empaque y almacenamiento de residuos no peligrosos

Al haber una separacin adecuada del

aluminio, se puede compactar hasta su
volumen mnimo para luego ser almacenado de
Aluminio manera ms organizada y facilitar su
movilizacin y transporte; para lograr esto se
debe disponer una zona especfica del patio de
chatarra para poder almacenar este residuo
debido a su gran generacin.
Para el almacenamiento de los siguientes residuos es necesario adecuar uno de los centros de
acopio que no est en uso actualmente (Centro de acopio espumas y almacenamiento de
radiadores), donde se podrn ubicar los residuos que no tienen gran generacin.
El bronce se obtiene de piezas del motor y
partes del vehculo, se puede almacenar en
Bronce costales que soporten el peso sin romperse ni
daarse en el centro de acopio de espumas

69
 que es el lugar que se habilitar para el
almacenamiento de estos residuos.
Ya que este residuo proviene de los cables y
radiadores que son extrados de los vehculos
es necesario habilitar el cuarto de
Cobre almacenamiento de radiadores, donde podrn
ser dispuestos mientras se realiza la separacin
de ste metal; posteriormente se dispondr el
cobre en costales que soporten el peso sin
romperse ni daarse en el centro de acopio.
Este residuo proviene de los carburadores,
debido a que son pocos los vehculos que
Antimonio vienen con este sistema el residuo puede ser
dispuesto en costales que soporten el peso sin
daarse o romperse en el centro de acopio.
Cauchos Deben almacenarse en costales en el centro de
acopio.
Las llantas deben tener una adecuada gestin se recomienda tener un lugar fijo en la planta que
tenga la capacidad suficiente de almacenamiento, adems de apilarlas de manera ordenada para
optimizar el espacio.
La empresa est utilizando un cuarto para almacenar las espumas diferente al que tienen
designado por tal razn se propone adecuar ese cuarto para seguir almacenando all las espumas
colocando ventanas y puertas para evitar el ingreso de agua lluvia al mismo.
El vidrio puede ser almacenado en bidones metlicos de color blanco, que ser almacenado en el
cuarto donde estn los residuos reciclables de la zona administrativa.
Fuente: Propia

Al realizar las anteriores adecuaciones se les informara los cambios y correcto manejo en
cuanto al almacenamiento a los trabajadores encargados de la movilizacin de estos
residuos dentro de la planta, por medio de capacitaciones.

8.10 Programa de manejo interno movilizacin interna de residuos no

peligrosos

Ficha 11. Propuesta de movilizacin interna de residuos no peligrosos

Debido a que no se cuenta con un protocolo de movilizacin interna de los residuos no

peligrosos, se proponen las siguientes prcticas que se optimice y organice el proceso.
- El aluminio ser el nico metal que se almacene en el patio de chatarra por esta razn
solo ser ubicado de manera adecuada despus de haberlo comprimido hasta su
mnimo volumen, esta operacin podr ser realizada con ayuda del pulpo y la maquina
compresora de chatarra.
- El resto de residuos no peligrosos sern movilizados los das que se realice el
desmantelamiento de los vehculos, en este caso sern los martes y los jueves, se
deben llevar al centro de acopio en el momento que culminen las actividades de
chatarrizacin.

Fuente: Propia

70
La movilizacin interna de los residuos no peligrosos ser informada a los trabajadores
por medio de capacitaciones referentes a las correctas rutas de movilizacin de estos.

8.10.1 Proyecto de ruta de movilizacin interna de residuos no peligrosos

A continuacin se propone una ruta de movilizacin de los residuos no peligrosos, donde

se diferencia la movilizacin del aluminio, que ser el nico que podr ser almacenado en
el patio de chatarra debido a su gran generacin.

Ilustracin 9. Propuesta de ruta de movilizacin interna de residuos no peligrosos de

SIDENAL sede Tocancip

Fuente: Propia

8.11 Programa de manejo interno empaque y almacenamiento de residuos

aprovechables

Para este programa se propone la construccin de un cuarto que tendr como fin
almacenar todos los residuos reciclables de la planta incluyendo el vidrio que se extrae de
los vehculos; para tener mejor organizacin dentro del centro de acopio se proponen las
siguientes medidas:

Ficha 12. Proyecto de empaque y almacenamiento de residuos aprovechables

Se deben almacenar en guacales plsticos, ya

Papel que estos permiten ser apilados y tienen buena
resistencia.

71
 Las cajas de cartn deben desarmarse y
apilarse una sobre otra, teniendo una altura
aproximadamente de 50 cm se pueden amarrar
Cartn con una cuerda para facilitar su manipulacin y
apilamiento; de esta misma manera tambin se
puede almacenar cualquier residuo que sea de
cartn.

Plstico Se deben almacenar en costales que soporten

el peso sin daarse ni romperse.
Vidrio Debe almacenarse en bidones metlicos
blancos con una capacidad de 55 galones.
PET Se debe almacenar en costales que soporten el
peso sin daarse ni romperse.
Fuente: Propia

Para la ejecucin de la propuesta de almacenamiento de los residuos aprovechables, se

presenta el siguiente esquema que muestra dimensiones del centro de acopio y
distribucin interna de los residuos que sern all depositados.

Ilustracin 10. Cuarto de almacenamiento de residuos aprovechables

Fuente: Propia

As mismo se presenta la tabla 15 en la que se relaciona de manera general los costos

asociados a la construccin del cuarto de almacenamiento de los residuos reciclables.

72
Tabla 15. Presupuesto general para la construccin del cuarto de almacenamiento de
residuos aprovechables
Material Cantidad Unidades Precio unitario Precio TOTAL
Material para construccin cuarto de almacenamiento de residuos reciclables
Muros Bloques (12,5 un/m2) 20,52 m2 $ 938,00 $ 240.597,00
Placa contra piso Concreto 2,052 m3 $ 92.758,00 $ 190.339,42
Tejas Teja termo acstica 2 Unidad $ 121.000,00 $ 242.000,00
Columnas Concreto 4 m3 $ 467.000,00 $ 1.868.000,00
Vigas Concreto 4 m3 $ 570.000,00 $ 2.280.000,00
Puerta acceso Madera 1 Unidad $ 230.000,00 $ 230.000,00
Sealizacin
Extintor 1 $ 9.500,00 $ 9.500,00
Entrada 1 $ 9.500,00 $ 9.500,00
Acrlico Unidad
Identificacin de los
5 $ 9.500,00
residuos $ 47.500,00
Otros
Pintura - 1 Unidad $ 310.000,00 $ 310.000,00
Mano de obra - 8 Hora $ 15.000,00 $ 120.000,00
TOTAL - - - - $ 5.547.436,42
Fuente: Propia

8.12 Programa de manejo interno movilizacin interna de residuos

aprovechables

Ficha 13. Movilizacin interna de residuos aprovechables

Los residuos reciclables no tienen una ruta de recoleccin definida ni movilizacin y debido a la
propuesta de mejora que se elabor para el almacenamiento es necesario proponer las
siguientes medidas.
- Desde su generacin, los empleados son los encargados de disponer los residuos
reciclables en los puntos ecolgicos para su posterior recoleccin.
- La frecuencia de recoleccin de los residuos de los puntos ecolgicos sern los das
martes y viernes en las horas de la tarde.
Fuente: Propia

8.12.1 Proyecto de ruta de movilizacin interna de residuos aprovechables

A continuacin se propone una ruta de movilizacin de los residuos aprovechables

generados en la parte administrativa. En la propuesta de ruta de movilizacin interna, se
tiene en cuenta el nuevo centro de acopio para los residuos aprovechables, se establece
la movilizacin de los dos edificios de oficinas.

73
 Ilustracin 11. Propuesta de ruta de movilizacin interna de residuos reciclables de
SIDENAL sede Tocancip

Fuente: Propia

Despus de ejecutado el proyecto de manejo interno de residuos aprovechables se darn

a conocer a los trabajadores encargados de esto, la correcta disposicin de los residuos
para su posterior almacenamiento y las rutas de movilizacin por medio de
capacitaciones.

8.13 Proyecto de medidas de contingencia para RESPEL

8.13.1 Medidas de contingencia

Actualmente la empresa SIDENAL S.A. sede Tocancip cuenta con un plan de

emergencias, que tiene contemplado unas actuaciones especiales en caso de
contingencia ambiental, este plan no contempla todos los tipos de contingencia de se
pueden presentar en la empresa ya que solo contempla las medidas para algunos
RESPEL. Por esta razn se contemplara la elaboracin de un PON Procedimiento
Operativo Normalizado, en donde se establezcan medidas de contingencia. Estos
procedimientos son un documento en el cual se establecen las labores que se deben
realizar durante la ocurrencia de un evento determinado para llegar a un fin especfico
[41].

8.13.2 Introduccin

Los procesos y procedimientos realizados durante el almacenamiento y la gestin de los

RESPEL en la empresa SIDENAL sede Tocancip llevan consigo posibles implicaciones a

74
situaciones de emergencia asociadas a derrames, incendios o explosiones, causadas por
diversos factores como el manejo inadecuado de sustancias peligrosas por parte del
personal; lo cual puede generar afectaciones a la salud de los operarios de la empresa e
impactos ambientales.

Por esta razn es indispensable que la empresa cuente con un procedimiento que indique
las respectivas medidas y acciones de contingencia que se deben desarrollar en caso de
presentarse una emergencia, con el fin de prevenir repercusiones a la salud humana y al
medio ambiente.

8.13.3 Objetivos

Establecer especificaciones y acciones de respuesta a realizar durante la ocurrencia de

un evento que desencadene un riesgo o peligro hacia el ser humano o hacia el medio
ambiente, relacionada con el almacenamiento y manejo de RESPEL dentro de la
empresa.

8.13.4 Alcance

Este plan es aplicable a todo el personal de la empresa, especialmente al encargado de la

recoleccin, manejo y almacenamiento de los RESPEL generados dentro de la misma.

8.13.5 Estructura organizacional

A continuacin se describirn los responsables de la implementacin y cumplimiento de

las acciones establecidas en el plan de contingencias y las funciones de cada uno.

Departamento de gestin ambiental: Este estar encargado de:

1. Realizar los Procedimientos Operativos Normalizados (PON), teniendo en cuenta

los riesgos a los cuales se encuentra expuesto el personal de la empresa y los
impactos ambientales ligados a una posible situacin de emergencia.
2. Capacitar a la brigada de emergencia sobre las acciones que deben realizar en
caso de emergencia.
3. Verificar el cumplimiento de los PON durante situaciones de emergencia.

Brigada de emergencia: Este estar encargado de:

1. Dar la alarma inmediata durante el proceso de la situacin de emergencia dentro

de la empresa.
2. Ayudar a conservar la calma de los empleados de la empresa en situaciones de
emergencia.
3. Prestar apoyo en situaciones de emergencia de acuerdo a las medidas
establecidas en los PON.
4. Realizar seguimiento de acciones realizadas por personal de la empresa que
podran contribuir a una situacin emergencia e informar al Departamento de
gestin ambiental.

8.13.6 Identificacin de riesgos que pueden desencadenar posibles situaciones de

emergencia relacionadas con residuos peligrosos

75
Debido a que la mayora de los RESPEL generados en la empresa tienen una
caracterstica de peligrosidad como lquidos y slidos inflamables, txicos y corrosivos se
determina situaciones de emergencia que se pueden presentar en el manejo y
almacenamiento de residuos peligrosos son principalmente:

Derrames
Incendios
Intoxicaciones

8.13.7 Establecer medidas de respuesta a las situaciones identificadas previamente

Determinadas las posibles emergencias que se pueden presentar dentro de la empresa,

se procede a la elaboracin de los planes operativos de contingencia contemplados
dentro del anexo 13.

8.13.8 Documentar el procedimiento e ingresar en el sistema de gestin ambiental

Elaborados y relacionados los PON, se realiza la documentacin en el Sistema de

Gestin Ambiental.

8.13.9 Desplegar procedimiento al personal de la planta

Luego de la entrega del documento, el Departamento de Gestin Ambiental ser el

encargado de llevar a cabo el despliegue de los procedimientos, tambin deber informar
a los trabajadores de la empresa sobre las medidas de contingencia planteadas por medio
de capacitaciones.

8.13.10 Medidas para entrega de residuos al transportador

La empresa SIDENAL S.A. sede Tocancip no cuenta con un protocolo para la entrega de
residuos al transportador; solo especifican el residuo a transportar.

8.14 Proyecto medidas de entrega al transportador

Las medidas descritas a continuacin son tomadas del decreto 1609 del 2002 por lo cual
se reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de mercancas peligrosas por
carretera. El control al transporte comprende las siguientes acciones:

- Examinar los documentos de porte obligatorio.

- Verificar que los embalajes y envases estn rotulados y etiquetados con el tipo de
material a transportar.
- Verificar que no existan fugas en las unidades de transporte.
- Verificar la existencia de los elementos de proteccin para atencin de
emergencias.
- Verificar que dentro del vehculo transportador no se encuentren otros RESPEL,
que puedan generar accidentes debido a sus incompatibilidades.

El aceite usado ser transportado en carro tanques por lo que se deber realizar el
transvase del combustible mediante una bomba de succin, mientras que el ACPM y la
gasolina usada se mantendrn en los contenedores metlicos para ser transportados

76
dentro del vehculo autorizado; para el caso de los dems residuos se har el cargue
manual hacia el vehculo transportador evitando cualquier tipo de accidente.

Entre las obligaciones que tiene SIDENAL con el transportador esta:

- Suministrar al transportador la informacin necesaria de los residuos peligrosos.

- Proporcionar al transportador los datos de contacto de la empresa, para que en
caso de emergencia, se pueda dar el apoyo durante y despus de la contingencia.
- Diligenciar el acta de entrega de RESPEL del anexo 14, en donde se especifique
principalmente las cantidades, y las caractersticas del residuo, as como la firma
de la persona y el nombre de la empresa responsable del transporte.

A continuacin se presenta la matriz que resume los proyectos y programas

anteriormente mencionados y su respectivo tiempo de ejecucin y seguimiento:

77
 B. Matriz de proyectos y programas Componente 2. Manejo interno ambientalmente seguro

rea a Cronograma de implementacin y/o seguimiento 2015

Programa Objetivos Metas Proyectos y actividades Responsable Indicadores
implementar Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Kg de residuo
Envasado y embalado de envasado y
RESPEL embalado/kg de
UTAC y sitio de
residuo generado
almacenamiento
Kg de residuo
intermedio
Etiquetado y rotulado de eqiquetado y
RESPEL rotulado/kg de
residuo generado
Proyectos de
Frecuencia y horarios de N de condiciones
manejo Planta de
*Garantizar el recoleccin tcnicas
*Mejorar las interno de desintegracin
embalado, rotulado cumplidas/N de
condiciones de RESPEL Rutas de circulacin vehcular y
y etiquetado del condiciones
almacenamiento Oficinas
100% de los RESPEL Medios o equipos de tcnicas
de los RESPEL, administrativas
generados. carga y movilizacin establecidas
delos residuos Almacenamiento
*Capacitar el 100% UTAC
no peligrosos y temporal (UTAC) RESPEL Kg de residuo
del personal
de los Sitio de almacenado/Kg de
encargado de Almacenamiento
aprovechables. almacenamiento residuo generado
realizar el proceso intermedio de RESPEL
*Disminuir Departamento intermedio
de desangre.
costos de de gestin Kg de residuo
*Capacitar el 100% Empaque y Centro de acopio
manejos ambiental empacado y
Programas de del personal almacemaniento de de los residuos
asociados a almacenado/kg de
manejo interno encargado del Proyectos de residuos no peligrosos no peligrosos
fugas o residuo generado
ambientalmente manejo de los manejo
derrames de N de condiciones
seguro de RESPEL de las interno de
residuos. tcnicas
RESPEL, residuos medidas que deben residuos no Ruta de movilizacin Empresa
*Cumplir con la cumplidas/N de
no peligrosos y llevar a cabo de peligrosos interna de residuos no SIDENAL S.A
normativa condiciones
residuos acuerdo con el plan peligrosos sede Tocancip
vigente tcnicas
aprovechables de contingencia.
relacionada con establecidas
*Garantizar que el
salud Kg de residuo
100% de los residuos Empaque y Centro de acopio
ocupacional y empacado y
sean almacenados almacenamiento de de los residuos
seguridad almacenado/kg de
en condiciones Proyectos de residuos aprovechables aprovechables
industrial. residuo generado
adecuadas y segn manejo
*Disminuir los N de condiciones
lineamientos. interno de
riesgos a los que tcnicas
*Reducir a 0% los residuos Ruta de movilizacin
estn expuestos cumplidas/N de
incidentes aprovechables interna de residuos
los trabajadores condiciones
relacionados a fugas aprovechables
que manejan los tcnicas
o derrames de
RESPEL. establecidas
RESPEL.
Departamento
Empresa N de empleados
de gestin
Proyecto medidas de contingencia SIDENAL S.A capacitados/N
ambiental y la
RESPEL sede Tocancip total de
brigada de
empleados
emergencia
Condiciones de
Departamento entrega
Proyecto medidas de entrega al
de gestin cumplidas/Condici
transportador
ambiental ones de entrega
planteadas
Fuente: Propia

78
 9 COMPONENTE 3. MANEJO EXTERNO AMBIENTALMENTE SEGURO

Dentro del componente de manejo externo se contemplan alternativas para la gestin de

los residuos que genera la empresa dentro de las actividades que realiza, adems de
empresas que puedan ejecutar las diferentes medidas que se proponen; se analizan si la
gestin actual que realiza SIDENAL es la ms adecuada y si las empresas que hacen el
tratamiento y/o disposicin final tienen permiso de la autoridad ambiental competente para
ejecutar dicha(s) actividad(es).

9.1 Diagnstico componente de manejo externo ambientalmente seguro

La siderrgica tiene contratos con diferentes empresas gestoras para el tratamiento y/o
disposicin final de los residuos generados. Segn lo identificado en el diagnstico en el
anexo 15 dentro de los lineamientos SIDENAL tiene contempladas unas auditoras a
realizar en cada empresa que gestiona sus residuos, sin embargo no cuenta con una
documentacin en la cual se pueda verificar que se realiza dicha operacin y adems que
las empresas cuenten con el aval de la autoridad ambiental competente para realizar las
actividades; por otro lado, la empresa no cuenta con un protocolo a seguir para la entrega
de residuos, etiquetado, rotulado y embalaje.

La siderrgica nacional SIDENAL S.A. tiene como obligacin garantizar que las
actividades de manejo externo a las que sujete sus residuos, a travs de operaciones de
almacenamiento, aprovechamiento, recuperacin, tratamiento y disposicin final las
ejecuten empresas que tengan licencia, permiso, autorizacin y dems instrumentos de
control contemplados en la normativa vigente expedidos por la autoridad ambiental
competente. Por sta razn SIDENAL debe presentar ante la empresa gestora, para cada
uno de los residuos generados toda la informacin relacionada con stos.

9.2 Identificacin y descripcin de los procedimientos de manejo externo de los

residuos

a. Clasificacin del residuo (corriente Y, corriente A)

Segn el decreto 4741 del 30 de diciembre de 2005, los residuos peligrosos deben tener
un cdigo para facilitar su gestin, el cdigo Y se asocia de acuerdo a los desechos
peligrosos por procesos o actividades y el cdigo A de acuerdo a los desechos
peligrosos por corrientes de residuos, para lograr hacer una correcta discriminacin de los
residuos y determinar correctamente cual es el peligro que representan es necesario
determinar las caractersticas de peligrosidad.

Tabla 16. Cdigo de Basilea de los residuos peligrosos identificados en el proceso

Residuo Cdigo Y Cdigo A

Aceites usados Y8 A3020
Gasolina Y9 A4060
ACPM Y9 A4060
Bateras de cido plomo Y31 A1020

79
 Lquido de frenos Y9 A4060
EPP y trapos impregnados de
combustibles Y8 A3020
Arena impregnada de combustible Y8 A3020
Tubos fluorescentes Y29 A1030
Bombillas HID Halgenas - A1180
RAEES Computadores, radios, caja
de fusibles - A1180
Tner y cartuchos Y12 -
Pilas estndar Y34 Y35 A1180
Pilas recargables Y26 A1170
Fuente: Decreto 4741 del 2005

b. Cantidad de residuo generado

Se debe realizar una cuantificacin mensual de los residuos peligrosos generados, para
as determinar la cantidad de residuo a disponer o tratar; para esto se debe diligenciar un
formado de control de entrada y salida de los residuos de la UTAC (Unidad tcnica de
almacenamiento central).

En caso de la generacin de residuos reciclables y aprovechables se debe realizar la

cuantificacin mensual para fines de organizacin en la gestin de los mismos, en cuanto
a almacenamiento y tratamiento al que sern sometidos.

c. Tipo de proceso o actividad a la que son sometidos los residuos, nombre de la

empresa receptora y empresa transportadora

Los residuos generados por SIDENAL tienen diferentes tratamientos, a continuacin se

menciona que tipo de proceso se realiza a cada uno de stos ya sea para tratamiento o
disposicin final, empresa receptora y empresa transportadora.

80
Tabla 17. Tratamiento o disposicin, empresa receptora y empresa transportadora
de RESPEL

RESPEL generados Proceso Empresa receptora Empresa transportadora

1 Aceite usado Tratamiento fsico para posterior venta a JOS SANTOS
2 ACPM usado asfalteras que usan el aceite reciclado RECIPROIL LTDA ECHEVERRY
3 Gasolina usada como combustible. CONTRERAS
JOS SANTOS ECHEVERRY
4 Baterias Separacin de plomo ACORD LTDA
CONTRERAS

5 RAEE Disposicin final en celdas de seguridad LITO SAS LITO SAS

JOS SANTOS ECHEVERRY
6 liquido de frenos Tratamiento trmico INTERASEO S.A. ESP
CONTRERAS

7 EPP, trapos y arena impregnada con combustible Disposicin final en celdas de seguridad SIDENAL S.A. SIDENAL S.A.

8 Cartuchos de impresin
Devolucin pos-consumo (reciclaje) HEWLETT PACKARD SIDENAL S.A.
9 Tner para impresora
10 Tubos fluorescentes PROGRAMA LUMINA
(mediante gestores
11 Bombillas HID Reciclaje y recuperacin de materiales, autorizados), ANDI
ECOINDUSTRIA LTDA. ESP
12 Pilas AA-AAA estndar disposicin final en celdas de seguridad. (programa pilas con el
ambiente), RELLENOS
13 Pilas AA-AAA recargables DE COLOMBIA SAS
Fuente: Elaboracin propia con datos proporcionados por SIDENAL

En el caso de los residuos reciclables y aprovechables, se encuentra que algunos tienen

gestin, pero en general estos estn almacenados en la planta; se especifica en cuales se
hace proceso y en cules no, y el caso de los metales y las llantas a un porcentaje del
total de la generacin se le realiza la gestin lo restante queda almacenado en la
empresa.

Tabla 18. Tratamiento, empresa receptora y empresa transportadora de residuos

reciclables y aprovechables

Residuos aprovechables y reciclables generados Proceso Empresa receptora Empresa transportadora

1 Cartn
2 Plstico
Reciclaje PRODENSA PRODENSA
3 Papel
4 Vidrio
5 Aluminio
6 Cobre
Venta al exterior o no hay gestin METALNEC METALNEC
7 Antimonio
8 Bronce
Reciclaje para fabricacin de bolsos o no
9 Llantas FUNDACION COLRECY FUNDACION COLRECY
hay gestin
10 Espumas
No hay gestin N/A N/A
11 Fibra de vidrio
Fuente: Elaboracin propia con datos proporcionados por SIDENAL.

81
Toda esta informacin debe estar consolidada en el formato del anexo 16.

9.3 Programa de manejo externo ambientalmente seguro

Dentro de la buena gestin que se debe realizar dentro de la empresa debido a las
actividades que realiza, es necesario plantear medidas para tener una mejor organizacin
en cuanto al manejo de los residuos generados.

Tabla 19. Proyecto de manejo externo ambientalmente seguro

Medida a implementar Definicin

1. Elaboracin de formato del proceso de Con el fin de que SIDENAL proporcione a todas
manejo de residuos. las empresas gestoras la informacin que est
relacionada en el componente de manejo
externo del presente PGIRS, se propone un
formato de entrega de residuos peligrosos,
aprovechables y reciclables en el anexo 16.
2. Realizacin de auditoras peridicas a A fin de tener una medida de control en cuanto
las empresas encargadas de la gestin al aprovechamiento, tratamiento y/o disposicin
de los residuos. final de los residuos generados en las
actividades que ejecuta SIDENAL, se deben
programar unas auditoras peridicas para
verificar que los procesos se ejecuten de
manera adecuada, que las instalaciones en las
que se realicen tengan buenas condiciones y la
empresa cumpla con la normatividad ambiental
vigente referente a las actividades que realice.
3. Actas mensuales de control de los Mensualmente todas las empresas que
procesos que realicen las empresas gestionen los residuos de SIDENAL deben
gestoras a los residuos generados en presentar un acta presentada en el anexo 17 en
SIDENAL. la que se identifique el tipo de residuo tratado,
aprovechado o dispuesto, la cantidad y al
proceso al que fue sometido (incineracin,
aprovechamiento, etc.); de esta manera se
podr organizar un archivo el cual abarque toda
la informacin relacionada con cada residuo.
Fuente: Propia

82
 C. Matriz de programas y proyectos componente 3. Manejo externo ambientalmente seguro

rea a Cronograma de implementacin y/o seguimiento 2015

Programa Objetivos Metas Proyectos y actividades Responsable Indicadores
implementar Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
*Garantizar en N de
un 100% que el empresas que
manejo externo cumplen con la
de los residuos Elaboracin de formato SIDENAL S.A. normatividad
cumpla con la del proceso de manejo sede vigente/N
normativa de residuos Tocancip total de
ambiental empresas
vigente. encargadas de
Definir
*Realiza la gestin
parmetros para
auditorias al
el manejo N de
100% de las
externo empresas
empresas Realizacin de auditorias
Programa manejo ambientalmente Proyecto de Departamento auditadas/N
gestoras de los peridicas a las
externo seguro de los manejo externo de gestin Empresas total de
residuos empresas encargadas de
ambientalmente residuos ambientalmente ambiental y gestoras empresas
generados en la gestin de los
seguro generados en el seguro gerencia encargadas del
SIDENAL sede residuos
proceso de manejo
Tocancip.
desintegracin externo
*Organizar el
fsica total de
100% de la
vehculos
documentacin
Actas mensuales de
relacionada con Empresas
control de los procesos N de actas
la gestin de gestoras y
que realicen las realizadas /N
todos los SIDENAL S.A
empresas gestoras a los de actas
residuos que sede
residuos generados en planeadas
tienen un Tocancip
SIDENAL
manejo
externo.
Fuente: Propia

83
 10 COMPONENTE 4. EJECUCIN, SEGUIMIENTO Y EVALUCION DEL PLAN

10.1 Diagnstico componente seguimiento y evaluacin del plan

Actualmente la siderrgica no cuenta con un plan de gestin integral de residuos segn lo

evidenciado en el diagnstico del anexo 18, en cambio cuenta con unos lineamientos en
los cuales contempla unos pasos a seguir en cuanto al manejo de los residuos all
generados; adems no cuentan con propuestas a ejecutar y no se evidencia un
seguimiento a estos lineamientos. Se realizan capacitaciones dirigidas al personal acerca
del manejo integral de los residuos slidos de una manera general sin tener en cuenta el
manejo especfico de cada residuo.

10.2 Personal responsable de la coordinacin y operacin del PGIRS

Para el desarrollo de este programa es fundamental establecer los responsables y sus

funciones para la operacin y coordinacin del PGIRS como tambin de su
documentacin especifica. Lo anterior se desarrollara a travs de los siguientes
lineamientos:

1. Establecimiento de responsables de la coordinacin y operacin del PGIRS.

2. Establecimiento de funciones de cada uno de los responsables.

3. Realizacin del acta de cumplimiento de las actividades dadas.

4. Medicin por medio de un indicador de cumplimiento de las funciones de cada

responsable.

5. Documentacin y actualizacin de responsabilidades.

10.3 Desarrollo del programa de ejecucin, seguimiento y evaluacin del plan

10.3.1 Responsables de la coordinacin y operacin del PGIRS

La coordinacin y operacin del PGIRS estar a cargo de la Ingeniera Ambiental de la

empresa SIDENAL S.A. sede Tocancip, contar con la colaboracin de cuatro (4)
personas dentro del Departamento de Gestin Ambiental, los cinco (5) sern los
encargados de:

10.3.2 Funcin de los responsables

La ingeniera ambiental de la empresa tendr las siguientes responsabilidades:

- Dar cumplimiento al PGIRS de SIDENAL S.A. sede Tocancip.

- Realizar el reporte de generacin de residuos peligrosos ante la autoridad
ambiental.
- Asegurar el adecuado manejo interno y externo de los residuos peligrosos, no
peligrosos y reciclables.
- Recoleccin y almacenamiento de los residuos peligrosos, no peligrosos y

84
 reciclables dentro de la planta.
- Seleccin de empresas encargadas de manejo externo de los residuos peligrosos,
no peligrosos y reciclables en cuanto a transporte, manipulacin,
aprovechamiento, valorizacin y/o disposicin final.
- Verificar permisos y/o licencias de operacin de las empresas gestoras.
- Seguimiento a las empresas gestoras por medio de auditoras.
- Evacuacin de residuos peligrosos, no peligrosos y reciclables.
- Cuantificacin de los residuos peligrosos, no peligrosos y reciclables que salen de
la empresa SIDENAL S.A sede Tocancip.
- Realizacin de actas de tratamiento, destruccin y/o disposicin final de los
residuos peligrosos entregados.
- Realizacin de actas de tratamiento de los residuos no peligrosos y reciclables
entregados.
- Realizar la recoleccin de los residuos reciclables ubicados en los puntos
ecolgicos correspondientes.
- Coordinar la salida de los residuos peligrosos, no peligrosos y reciclables de la
planta.

10.3.3 Realizacin del acta de cumplimiento de actividades

Por medio de un acta se consignaran las actividades a las cuales se les ha dado
cumplimiento a final del mes, el personal de ayuda solicitar a su superior (Ingeniera
Ambiental) la firma del acta en el cual se documente el cumplimiento de actividades
realizadas por ellos.

10.3.4 Indicador de cumplimiento de las funciones de los responsables

El indicador que se utilizara para la verificacin y cumplimiento de las funciones

propuestas para los responsables es el siguiente:

10.3.5 Documentacin y actualizacin de responsabilidades

Se realizaran reuniones mensuales y anuales, para ejecutar la verificacin y actualizacin

de las funciones y/o responsabilidades de los encargados.

10.3.6 Capacitacin

Las capacitaciones deben siempre asegurar que la informacin que se d sea la

pertinente y entendible para el personal de la planta, sobre los distintos temas en cuanto
a la generacin de residuos tanto peligrosos como no peligrosos.

Las capacitaciones propuestas se realizarn el primer trimestre de cada ao ya que en la

poca de noviembre y diciembre se realiza un cambio de personal en la planta, dichas
capacitaciones contempladas en cada componente se especifican a continuacin:

85
Ficha 14. Proyecto de capacitaciones

Componente Capacitacin Personal Objetivo Responsables

Capacitacin: Correcto
manejo de RESPEL para la Personal encargado
prevencin de incidentes o del manejo RESPEL. Departamento de
accidentes dentro de la gestin ambiental
empresa.
Capacitacin: Propiedades Todo el personal de la
peligrosas, riesgos y planta de Departamento de
legislacin vigente asociada desintegracin fsica gestin ambiental
a los RESPEL presentes en total de vehculos.
la planta.
Capacitacin: Correcto Todos los Departamento de
manejo de los elementos de trabajadores de la gestin ambiental
proteccin personal. empresa.
Capacitacin: Correcta Personal encargado Departamento de
disposicin de los residuos de la disposicin de gestin ambiental
I no peligrosos. los residuos no
peligrosos.
Capacitacin: Correcta y
total separacin de los Personal encargado Departamento de
residuos no peligrosos de la separacin de gestin ambiental
durante la desintegracin residuos no
fsica total de vehculos. peligrosos.
Capacitacin: Cambio de
cultura organizacional en la
parte de procedimientos de Administrativos de la Departamento de
administracin de empresa. gestin ambiental
documentos electrnicos
para archivo.
Capacitacin: Embalado y Personal encargado Departamento de
envasado de RESPEL. del embalado y gestin ambiental
envasado de
RESPEL.
Capacitacin: Rotulado y Personal encargado
etiquetado de RESPEL. de la rotulacin y Departamento de
etiquetado de gestin ambiental
RESPEL.
Capacitacin: Personal encargado Departamento de
II Almacenamiento de del almacenamiento gestin ambiental
RESPEL. de RESPEL.
Capacitacin: Empaque y Personal encargado
almacenamiento de residuos del empaque y Departamento de
no peligrosos. almacenamiento de gestin ambiental
los residuos no
peligrosos.
Capacitacin: Manejo interno Personal encargado

86
 residuos aprovechables. del manejo interno de Departamento de
los residuos gestin ambiental
aprovechables.
Capacitacin: Medidas de Todos los Departamento de
contingencia RESPEL. trabajadores de la gestin ambiental
empresa.
Fuente: Propia

10.3.7 Seguimiento y evaluacin

Se tiene como objetivo del seguimiento llevar una verificacin y una medicin en cuanto al
cumplimiento de lo planteado en cada uno de los componentes del plan, por esta razn se
desarrolla y muestra unos pasos a continuar para realizar el seguimiento del PGIRS.

1. Reuniones semestrales de seguimiento

Al comienzo de cada ao (Enero Febrero) y a mediados de cada ao (Julio Agosto)

se realizaran unas reuniones en las cuales asisten la Ingeniera ambiental como
representante del Departamento de Gestin Ambiental, los coordinadores de rea y un
representante de alta gerencia; todos trabajadores pertenecientes a la empresa SIDENAL
S.A. sede Tocancip. Estas reuniones tienen como objetivo; determinar y evaluar el total
cumplimiento del plan y tambin analizar las posibles opciones o medidas con fin de
mejorar el mismo, complementariamente a lo anterior en dichas reuniones se harn las
revisiones de las actas de disposicin de los residuos peligrosos, no peligrosos y
reciclables que son entregados a cada una de las empresas encargadas del manejo
externo de los mismos.

2. Auditoras internas de los centros de acopio

Mensualmente la ingeniera ambiental y personal nombrado por el Departamento de

Gestin Ambiental realizaran unas auditoras a los centros de acopio con el fin de evaluar
las condiciones de almacenamiento y/u operacin de los mismos; mediante el uso y
aplicacin de una lista de chequeo en el cual se constatan criterios relacionados con el
almacenamiento, el aseo y la seguridad de estos centros. En los anexos 19, 20 y 21 se
relacionan los formatos propuestos de la lista de chequeo que sern empleados para la
evaluacin de los centros de acopio.

3. Auditoras internas al proceso de desintegracin fsica total de vehculos y al

proceso administrativo que este conlleva.

Complementario a las anteriores auditorias se propone la realizacin de auditoras

peridicas realizadas por personal del Departamento de Gestin Ambiental, en las cuales
se evalen los procedimientos y actividades establecidas en el PGIRS para la prevencin
y minimizacin, manejo interno y externo de los residuos generados. Estas auditoras
incluyen un recorrido por la empresa con el fin de identificar y verificar la separacin en la
fuente y la disposicin de cada tipo de residuos ya sean peligrosos, no peligrosos y
reciclables.
A continuacin se presenta la matriz que resume los proyectos anteriormente
mencionados y su respectivo tiempo de ejecucin y seguimiento:

87
 D. Matriz de proyectos y programas Componente 4. Ejecucin, Seguimiento y Evaluacin del Plan

rea a Cronograma de implementacin y/o seguimiento 2015

Programa Objetivos Metas Proyectos y actividades Responsable Indicadores
implementar Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
*Asegurar
que el 100% Establecer y documentar N de
de los los responsables y funciones
Establecer responsables funciones especificas realizadas/N
responsables de la para la coordinacin y de funciones
de la coordinacin operacin del PGIRS planteadas
ejecucin y y operacin
seguimiento del PGIRS
del presente cumplan con
N de
plan de las funciones
Programa de Proyecto de capacitaciones
manera que se establecidas. Empresa
ejecucin, ejecucin, Departamento realizadas/ N
de *Capacitar el Capacitaciones SIDENAL S.A
seguimiento seguimiento de gestin de
cumplimiento 100% del sede
y evaluacin y evaluacin ambiental capacitaciones
a lo propuesto personal con Tocancip
del plan del plan planeadas
y asegurar el proyectos de
avance de capacitacin
cada uno de propuestos
los programas en los plazos
N de
y proyectos en sugeridos.
actividades
el tiempo *Cumplir el Seguimiento y
realizadas/N
sugerido 100% del evaluacin del PGIRS
de actividades
plan de
planeadas
seguimiento
y evalucin.

Fuente: Propia

88
 11 CONCLUSIONES

- El Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos (PGIRS), representa un

instrumento fundamental en la bsqueda del fortalecimiento y progreso continuo
del proceso, posibilitando observar y evidenciar el compromiso de la empresa con
la proteccin del medio ambiente y su desarrollo sostenible; la formulacin del
PGIRS se llevo a cabo bajo la estructura de cuatro componentes bsicos como lo
fueron el de prevencin y minimizacin, manejo interno, manejo externo y
ejecucin, seguimiento y evaluacin establecidos en la politica ambiental, para el
xito de este plan se debe tener un compromiso de cada rea de la empresa;
principalmente el compromiso de la gerencia frente a la gestin de los residuos,
debido a que el incumplimiento de la normativa ambiental frente a este tema
puede acarrear sanciones para la empresa por parte de la autoridad ambiental
compentente.

- El diagnstico realizado para el estudio de caso en la empresa SIDENAL S.A.,

permiti identificar y conocer los tipos de residuos generados durante el proceso
productivo y el manejo actual de estos, verificando el cumplimiento legal en cuanto
a manejo interno, encontrando falencias y mal manejo de los residuos
principalmente en el almacenamiento intermedio y temporal; es de gran
importancia continuar realizando un seguimiento permanente de las condiciones
reales en cuanto al manejo interno de los residuos, con una caracterizacin por
tipo, logrando identificar las cantidades generadas y materiales que puede ser
susceptibles para aprovechamiento.

- Los programas, proyectos y actividades planteadas dentro del PGIRS, estn

formulados segn las deficiencias encontradas en el diagnostico y la evaluacin de
impacto ambiental que se realizo; buscando alternativas de prevencin y
minimizacin en cuanto a la generacin de residuos, adecuado manejo interno y
externo y finalmente dando pauta para la ejecucin, seguimiento y evaluacin del
plan.

- Es necesario la construccin de una nueva unidad tcnica de almacenamiento

central para residuos peligrosos (UTAC), ya que la actual no cumple con las
especificaciones brindadas con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible,
adems no tiene la capacidad suficiente para el almacenamiento total de los
RESPEL generados; durante el desarrollo del proyecto se evidenci que el sitio de
almacenamiento intermedio no tiene buenas condiciones para disponer residuos
peligrosos, por lo tanto, se ve la necesidad de proponer la construccin de centros
de acopio intermedio para poder almacenar los bidones que contienen sustancias
peligrosas de manera ms segura y eficiente.

89
 12 RECOMENDACIONES

- Para SIDENAL es importante etiquetar y rotular todos los envases y embalajes de

los residuos slidos que generan, por eso dentro de los proyectos contemplados
en el PGIRS se propone una etiqueta que cumple con las condiciones
establecidas por la NTC 1692.

- Para cumplir a cabalidad los lineamientos presentados en el PGIRS, la empresa

SIDENAL debe seguir los proyectos planteados con miras al mejoramiento del
desarrollo sostenible de la misma y al cumplimiento de la normatividad ambiental
vigente.

- Los operarios de SIDENAL deben realizar la total separacin de los componentes

de los vehculos que son desintegrados para lograr el aprovechamiento de los
mismos.

- Las capacitaciones deben ser realizadas por personal competente para transmitir
lo que se quiere lograr en cada una de estas, el lenguaje usado debe ser
adecuado segn las personas a capacitar.

- Se recomienda que los formatos de lista de chequeo sean archivados para que en
posteriores reuniones se pueda evidenciar la mejora de la gestin de los residuos.

- La organizacin de la empresa en cuanto al almacenamiento de los residuos

aprovechables desde la separacin en la fuente no es adecuada, es de vital
importancia que para la buena implementacin de las propuestas relacionadas en
el plan de gestin integral de residuos slidos formulado se realice una buena
segregacin de los residuos, esto facilita el envase o empaquetado y el
almacenamiento para su posterior tratamiento y/o disposicin final.

- Es de gran importancia el compromiso por parte de la generacia en cuanto a la

adecuada implementacin del plan, ya que el xito de ste radica en el inters de
todas las partes involucradas.

90
 13 REFERENCIAS

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http://www.sidenal.com.co/, 2014.

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http://corponor.gov.co/corponor/sigescor2010/Hojas%20de%20Seguridad/HS%20Gasolin
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[13] SURATEP, Hoja de seguridad ACPM. Tomada de

http://hse.com.co/devphp/infhse/SAR%20Procedimiento%20para%20el%20Uso%20y%20
Manejo%20%20de%20Quimicos/Hojas%20de%20Seguridad%20MSDS/ACPM.pdf, 2014.

91
[14] Alcalda Mayor de Bogot D.C., Decreto 4741 del 2005. Tomada de
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=18718, 2014.

[15] COMISIN NACIONAL DE MEDIO AMBIENTE, Gua Tcnica sobre el manejo de

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automotrices/hoja-de-seguridad-liquidos-automotrices/hoja-de-seguridad-gulf-liquido-para-
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provenientes del uso de computadores en el sector institucional de Bogot. Bogot,
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