La SBS Perù
La SBS Perù
La SBS Perù
FUNCIN REGULADORA
Es aplicar o interpretar las leyes
Principios de regulacin
Concepto- es la conviccin de la sbs, es crear un sistema de incentivos que las
decisiones que tomen las empresas sean consistentes con el objetivo de lograr
que los sistemas bajo supervisin que adquieran la solidez e integridad
necesario
Principios reguladores
Principio de idoneidad-si se desea que los sistemas gocen de solidez e
integridad entonces es necesario asegurar que quienes operen en el mercado
sean personas con solvencia moral
Principio de prospeccin este principio se enfoca en el nfasis esta puesto
en la necesidad de aplicar sistemas que les permita identificar, medir, controlar
y monitorear sus riesgos de una manera eficiente.
Principio de transparencia se requiere de una informacin proporcionada
por las empresas supervisadas para poder tomar decisiones , para que las
decisiones sean optimas y fomenten una disciplina en el mercado que requiere
que la informacin sea correcta sea confiable y oportuna
Principio de ejecutividad- en este principio se persigue las normas dictadas
por la sbs que sean fcil de comprender, exigibles y que puedan ser
supervisadas.
FUNCION SUPERVISORA
AREAS DE SUPERVISION:
Extra situ: Informacin que la propia empresa proporciona acerca de la forma
como asume sus riesgos.
Intra situ: Supervisin dentro de la empresa sobre la base de la informacin
prestada, con el fin de comprobar autenticidad.
REPORTES OBLIGATORIOS ANTE LA SBS:
Las empresas supervisadas debern presentar a la SBS reportes de
cmo van declara los dividendos.
La SBS podr determinar el patrimonio real y requerir los ajustes
patrimoniales: con cargo a las reservas y al capital social.
VISITA DE INSPECCION:
La SBS realiza inspecciones generales o especiales, directa o por medio
de sociedades de auditoria.
Su finalidad es determinar y evaluar la situacin de la empresa.
El informe segn la SBS dar a conocer a la empresa evaluada, BCR o
ministerio publico
La SBS tomara medidas necesarias para ser subsanadas.
SUPERVISIN ESPECIALIZADA:
Supervisin por tipo de riesgo: Implica contar con un personal
especializado en evaluacin de diversos tipos de riesgo tales como riesgo
crediticio, de mercado, de liquidez, operacional y legal
Supervisin integral: Enfocada a la administracin de riesgo en las empresas
supervisadas
Supervisin discrecional-este principio nos hace referencial contenido y alcance
y que debe estar en funcin del diagnstico de los riegos presentados
REGULACIN
Principios de Regulacin.
La SBS confa en el mercado como mecanismo de organizacin y asignacin de
recursos, siempre que los incentivos dados por la regulacin orienten a las
empresas a internalizar los costos sociales en sus decisiones.
Para que este enfoque se pueda desarrollar en la prctica, la SBS se apoya sobre
la base de cuatro principios bsicos relacionados a:
(i) la calidad de los participantes del mercado,
(ii) la calidad de la informacin y anlisis que respalda las decisiones de las
empresas supervisadas.
(iii) la informacin que revelan las empresas supervisadas para que otros
agentes econmicos tomen decisiones y
(iv) la claridad de las reglas de juego.
En cuanto a la calidad de los participantes del mercado, la regulacin de la SBS se
basa en el principio de idoneidad. Si se desea que los sistemas gocen de solidez e
integridad, entonces es necesario asegurar que quienes operan en el mercado
sean personas de solvencia moral, econmica y que demuestren capacidad de
gestin. As, la regulacin de la SBS busca verificar que la direccin de las
empresas supervisadas est en manos de personas idneas. El principal nfasis
de este principio se encuentra en los requisitos de entrada al mercado.
Respecto de la calidad de informacin y anlisis empleado por las empresas
supervisadas, la regulacin de la SBS se basa en el principio de prospeccin. Esto
quiere decir que, en la regulacin de la SBS, se propicia una visin prospectiva de
los riesgos que enfrentan las empresas supervisadas. As, el nfasis est puesto
en la necesidad de aplicar sistemas que les permitan identificar, medir, controlar y
monitorear sus riesgos de una manera eficiente. Las empresas tienen libertad para
implementar los sistemas que crean ms convenientes, pero la SBS establece los
parmetros mnimos que deben cumplirse para garantizar un manejo prudente de
los riesgos a que las empresas supervisadas estn expuestas.
Las empresas de los sistemas financieros, de seguros y privado de pensiones
tambin proporcionan informacin para que otros agentes econmicos tomen
decisiones. Con relacin a este punto, la regulacin de la SBS se basa en el
principio de transparencia. Los clientes, supervisores, analistas e inversionistas,
requieren de informacin proporcionada por las empresas supervisadas para
poder tomar sus decisiones. Para que las decisiones sean ptimas y fomenten una
disciplina de mercado, se requiere que la informacin sea correcta, confiable y
oportuna. La regulacin de la SBS busca crear incentivos y herramientas que
garanticen la calidad y oportunidad de la informacin emitida por las empresas
supervisadas.
Finalmente, respecto de la claridad de las reglas de juego, la regulacin de la SBS
se basa en el principio de ejecutabilidad. Este principio persigue que las normas
dictadas por la SBS sean de fcil comprensin, exigibles y que puedan ser
supervisadas. En esta direccin, las normas de la SBS buscan cumplir con cuatro
caractersticas bsicas. En primer trmino, las normas deben ser de carcter
general, es decir, deben basarse en la exigencia de lineamientos generales y en la
definicin de parmetros mnimos, dejando un margen prudencial para la toma de
decisiones por parte de las empresas supervisadas. En segundo lugar, dichas
normas deben estar bien acotadas, es decir, deben tener un mbito de accin
claramente definido y ste debe girar en torno a algn riesgo en particular.
Asimismo, las normas deben ser claras, evitando dejar lugar a interpretaciones
errneas. En cuarto y ltimo trmino, las normas deben establecer metas que
puedan ser cumplidas por las empresas supervisadas.
SUPERVISIN
Principios de Supervisin
FACULTAD DE INSPECCIN
Por lo menos una vez al ao y cuando lo crea necesario, la Superintendencia
realizar sin aviso previo, ya sea directa o a travs de sociedades de auditora
que la misma autorice, inspecciones generales y especiales destinadas a
examinar la situacin de las empresas supervisadas, determinando el
contenido y alcances de las inspecciones antes sealadas.
Para el desarrollo de su facultad de inspeccin el Superintendente, podr
examinar, por los medios que considere necesarios, libros, cuentas, archivos,
documentos, correspondencia y en general cualquier otra informacin que sea
necesaria para el cumplimiento de sus funciones. Existe para ello la obligacin
de la empresa, representante o corredor de brindar al personal encargado de
las inspecciones todas las facilidades que requieran para el cumplimiento de su
cometido.
La negativa, resistencia o incumplimiento de los obligados, siempre que se
encuentre debidamente acreditado, da lugar a la imposicin de cualquiera de
las sanciones establecidas en el artculo 361 de la ley 26702.
Igualmente podr requerir todos los antecedentes que juzgue necesarios para
informarse acerca de su situacin financiera, recursos, administracin o
gestin, actuacin de sus representantes, grado de seguridad y prudencia con
que se realizan las inversiones, y en general, de cualquier otro asunto que, en
su opinin, deba esclarecerse.
Se podr tambin recibir el testimonio de terceras personas y solicitarles la
exhibicin de libros y documentos, diligencia sta que se practicar dentro de
los lmites que establece el artculo 47 del Cdigo de Comercio.
FACULTAD DE CONTROL
NORMAS PARA LA ELABORACIN Y PRESENTACIN DE ESTADOS
FINANCIEROS.
Para los efectos a que se refiere el numeral 13 del artculo 349, la
Superintendencia est autorizada para:
1. Exigir a los supervisados que constituyan provisiones y reservas para los
activos y contingentes que comporten riesgos crediticio o de mercado, de
acuerdo a las normas generales que sobre el particular haya dictado;
2. Requerir que las inversiones y dems posiciones afectas a riesgos de
mercado sean ajustados a su valor de mercado, de acuerdo con la
metodologa que ella establezca;
3. Requerir que los inmuebles y otros activos que figuren en sus libros sean
ajustados a su verdadero valor en el mercado, de acuerdo con la
metodologa que ella establezca;
4. Prohibir que las empresas, en tanto no den cumplimiento a los
requerimientos mencionados en los numerales precedentes, paguen
dividendos o distribuyan utilidades, cualquiera que fuere la modalidad
empleada; y,
5. Cuando, con respecto a cualquier activo o contingente, no se suministre a
la Superintendencia informacin que permita evaluarlo y calificarlo
adecuadamente, sta se encuentra facultada para ordenar la constitucin
de las provisiones que considere necesarias con relacin a tales activos o
contingentes.
INFORMES SOBRE APLICACION DE UTILIDADES Y EMPRESAS QUE
PRESENTEN INESTABILIDAD FINANCIERA O
ADMINISTRACION DEFICIENTE.
Toda empresa est obligada a presentar a la Superintendencia un informe
explicativo de los acuerdos que hubiera adoptado sobre la declaracin de
dividendos u otra forma de aplicacin de utilidades o de disposiciones de
recursos. El plazo para la entrega del referido informe es de 10 (diez) das
hbiles, contados a partir de la fecha de adopcin del acuerdo, debiendo
transcurrir un plazo similar para que el contenido del mismo pueda hacerse
efectivo.
La Superintendencia podr suspender los acuerdos de aplicacin de utilidades
en tanto no reciba explicaciones que absuelvan satisfactoriamente las
observaciones que, con relacin a ellos, hubiere formulado.
Tratndose de empresas que presenten inestabilidad financiera o
administracin deficiente, la Superintendencia podr determinar el patrimonio
real y, de ser el caso, requerir los ajustes patrimoniales que estime pertinentes,
con cargo a las reservas y al capital social. De igual manera, esta
Superintendencia podr solicitar a los accionistas aportes en efectivo de forma
inmediata. Asimismo, hasta por un perodo de 6 (seis) meses renovable por
otro igual, la Superintendencia est facultada para prohibir a tales empresas la
realizacin de una o ms de las siguientes operaciones:
1. Tomar riesgos adicionales de toda naturaleza con cualquier persona natural
o jurdica vinculada directa o indirectamente a la propiedad o gestin de la
empresa, con o sin garantas;
2. Renovar por ms de 180 (ciento ochenta) das cualquier operacin que
implique riegos;
3. Realizar operaciones que generen nuevos riesgos de mercado;
4. Comprar, vender o gravar bienes muebles o inmuebles que correspondan a
su activo fijo o a sus inversiones financieras permanentes;
5. Enajenar documentos de su cartera crediticia;
6. Otorgar crditos sin garanta; y,
7. Otorgar poderes para la celebracin de las operaciones previstas en
cualquiera de los numerales anteriores.
DETERMINACIN DE INFRACCIONES.
El Superintendente est facultado para hacer comparecer a uno o ms
representantes de las empresas, cuando considere que existen indicios
relacionados con la inestabilidad de las mismas, o cuando stas hayan
incurrido en alguna de las faltas que a continuacin se seala:
1. Infringir cualquier norma legal, disposicin u orden que la Superintendencia
hubiera dictado en uso de sus atribuciones.
2. Conducir sus negocios u operaciones en forma prohibida o no autorizada.
3. Haber reducido el capital social a cifras inferiores al mnimo legal.
4. Haber excedido en sus operaciones, los lmites previstos en esta ley.
5. Incurrir en dficit de encaje.
6. Llevar sus libros y su contabilidad de manera que su revisin no permita la
exacta apreciacin del verdadero estado del supervisado, o que sus
registros no proporcionen la debida seguridad.
7. Las dems establecidas en la presente ley.
La Superintendencia podr requerir a todas las personas naturales o jurdicas,
aun cuando no se encuentren comprendidas dentro del mbito de su
competencia, la presentacin de la informacin que considere necesaria para
determinar posibles infracciones a la presente Ley. Quien no cumpliese con
dicho requerimiento dentro de los plazos que en cada caso fije la
Superintendencia, incurrir en el delito de violencia y resistencia a la autoridad.
ORGANIGRAMA
La Estructura Orgnica de la Superintendencia, cuyo organigrama se muestra
en el anexo adjunto y que forma parte del presente Reglamento, es la
siguiente:
Alta Direccin
ATRIBUCIONES.
Son atribuciones del Superintendente, adems de las ya establecidas en la
presente ley, las siguientes:
1. Autorizar la organizacin y funcionamiento de personas jurdicas que
tengan por fin realizar cualquiera de las operaciones sealadas en la
presente ley;
2. Velar por el cumplimiento de las leyes, reglamentos, estatutos y toda otra
disposicin que rige al Sistema Financiero y del Sistema de Seguros,
ejerciendo para ello, el ms amplio y absoluto control sobre todas las
operaciones, negocios y en general cualquier acto jurdico que las
empresas que los integran realicen;
3. Ejercer supervisin integral de las empresas del Sistema Financiero y del
Sistema de Seguros, las incorporadas por leyes especiales a su supervisin,
as como a las que realicen operaciones complementarias;
4. Fiscalizar a las personas naturales o jurdicas que realicen colocacin de
fondos en el pas;
5. Interrogar bajo juramento a cualquier persona cuyo testimonio pueda
resultar til para el esclarecimiento de los hechos que se estudien durante
las inspecciones e investigaciones, para lo cual podr ordenar su
comparecencia, gozando para tal efecto, de las facultades que para esta
diligencia autoriza el Cdigo Procesal Civil.
6. Interpretar, en la va administrativa, sujetndose a las disposiciones del
derecho comn y a los principios generales del derecho, los alcances de las
normas legales que rigen a las empresas del Sistema Financiero y del
Sistema de Seguros, as como a las que realizan servicios complementarios,
constituyendo sus decisiones precedentes administrativos de obligatoria
observancia;
7. Aprobar o modificar los reglamentos que corresponda emitir a la
Superintendencia;
8. Establecer las normas generales que regulen los contratos e instrumentos
relacionados con las operaciones sealadas en el Ttulo III de la Seccin
Segunda de la presente ley; y aprobar las clusulas generales de
contratacin que le sean sometidas por las empresas sujetas a su
competencia, en la forma contemplada en los artculos pertinentes del
Cdigo Civil;
9. Dictar las normas necesarias para el ejercicio de las operaciones financieras
y de seguros, y servicios complementarios a la actividad de las empresas y
para la supervisin de las mismas, as como para la aplicacin de la
presente ley;
10. Dictar las disposiciones necesarias a fin de que las empresas del sistema
financiero cumplan adecuadamente con los convenios suscritos por la
Repblica destinados a combatir el lavado de dinero;
16. Coordinar con el Banco Central en todos los casos sealados en la presente
ley;
17. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 269 de la Ley del Mercado de
Valores, la Superintendencia podr dictar pautas de carcter general a las que
deber ceirse la clasificacin de las empresas del sistema financiero y del
sistema de seguros; y,
19. En general, se encuentra facultado para realizar todos los actos necesarios
para salvaguardar los intereses del pblico, de conformidad con la presente ley
1. CONCEPTO:
Supervisin: