SUIZA HUNGRA

cul T
es tu destino? ZA NUEVA
 JEAN LOMBARD COEURDEROY

LA CARA OCULTA DE
LA HISTORIA MODERNA

T O M O IV
 DEDICATORIA

A mi esposa y mejor
colaboradora.

En memoria del Sr. JEAN LOMBARD COEURDEROY,

uno de los hombres geniales que ha dado el siglo XX De-
dic su vida y su talento a desenmascarar la conspiracin
juda que acecha a la humanidad. Su ejemplo nos sirva de
aliento en sta cruzada.
Nuestro reconocimiento a la Sra. Lombard por su abne-
gacin y fidelidad.

DILIFOLLAC
 INDICE DEL TOMO IV

SEPTIMA PARTE

APOCALIPSIS O EQUILIBRIO? A TRES O A CINCO?

CAPTULO XXXVII.-UN COLOSO ECONOMICO, DE CONSTITUCION POLITICA DEBIL:

LOS ESTADOS UNIDOS pg. 3

Presidentes fantoches y alcaldes de Palacio: la camarilla juda de Kennedy.En Cuba,

el Departamento de Estado le hace el caldo gordo a Fidel Castro.Los anticastristas, trai
cionados.Retirad vuestros cohetes, y nosotros retiraremos los nuestros.Antes el desorden
que la dictadura: Colombia, Venezuela, Guatemala, Santo Domingo.Quin hizo asesinar a
Kennedy?Johnson, mal inducido en Santo Domingo.. ..En el Vietnam, Kennedy suelta
a Diem y enva tropas.Permite que las bases rojas se instalen en Laos.Los norteamerica-
nos en el avispero.Lucha de clases; directorio militar; intensificacin de la guerra.Fra-
caso de la ofensiva del Tt.Negociaciones intiles.Johnson, combatido por la Finanra
y desgastado por los derrotistas.-El anticomunista Nixon, refrenado por un Congreso li-
beral. Nixon, dominado por KissingerSonre a sus aliados y a sus adversarios.Se inicia
el despegue del Vietnam.Thieu refuerza su poder y su ejrcito.Operaciones incompletas
contra la intromisin china en Camboya... y los santuarios de Laos.Bloqueadas por el
Judaismo, cuyo eje es el Cercano Oriente.Una crisis burstil oportuna.Nixon cedc-y se
aproxima al Este.Se desencadena la invasin general.Fracaso y retorno a la guerrilla.La
tenacidad de Thieu permite el repliegue norteamericano.Como compensacin, recrudeci-
miento de los bombardeos.Reanudacin de negociaciones engaosas.Liberacin de prisio-
neros, a cambio de retirada total.Guerra larvada: Camboya acorralada....La feria de-
mcrata.Nixon, reelegido, frente a un Congreso hostil.El escndalo de Watergate, or-
questado por la prensa juda.

CAPTULO XXXVIII.-CHINA: MASA IGUALITARIA Y XENOFOBA MAL ESTRUCTU-

RADA, SE VOLVERA HACIA EL JAPON? pg. 63

Fracaso del Gran salto adelante; alejamiento de Mao.La revolucin cultural descarta
a Liu-Chao-shi y reencumbra a Mao.Cese de la cooperacin sovitica; controversia con
Mosc.Peligro nuclear chino.Rivalidad en Asia: Indochina, Malasia.Reaccin indonesia
contra el comunismo chino.Lucha de influencia en la India, en el Pakistn y en Ceiln.
Desafo maosta en Albania^.. Enfrentamiento ruso con el irredentismo chino,Guerra
nuclear preventiva? Washington disuade de ella a Mosc.Cooperacin econmica necesaria
vm

con el Occidente.Las Naciones Unidas, abiertas para Pekn, coradas para Taipeh.India
impone al Pakistn la independencia de Bangla Desh,Nixon se entiende con Pekn: com-
promiso verbal de no agresin; desarrollo de los intercambios.Desmantelamiento de la
defensa norteamericana del Pacfico....Crisis en China: Lin-Piao y el ejrcito contra' la
coexistencia.Con la guerra de Corea, Japn reconstituye su ejrcito y sus trusts.Una
organizacin tradicional y original de la industria.Recuperacin espectacular de la econo-
maEstabilidad poltica.Washington desgasta a sus amigos.Tokio recobra su independen-
cia diplomtica.Formosa, abandonada por sus aliados, se volver hacia Pekn o hacia
Mosc?

CAPTULO XXXIX.LA U. R. S. S., PRIMERA POTENCIA MILITAR, SOCIALMENTE

ATRASADA pg. 107

Krutschev, aislado por su fracaso agrcola.Compromiso por el desarme y la coexistencia

pacfica.Hundido por la aventura de Cuba y sus contactos con Bonn.La troka Brejnev,
Kossyguin y Podgorny en busca de satisfacciones para los funcionarios y para las masas.
Hay que metr en cintura a los disidentes, ortodoxos y catlicos....El Vaticano reanuda sus
contactos con los satlites.El organismo eslavo rechaza el cuerpo extrao judo.Inte-
lectuales y economistas indeseables.Los multimillonarios judos y la primavera de
Praga.Manifiesto de liberalizacin: invasin soviticaEvacuacin por etapas, contra
depuracin.Federalismo eslovaco y reconquista de la autoridad poltica....Ceaucescu, pa-
ladn de la independencia diplomtica; comunista estricto en el interior....Yugoslavia,
amenazada de dislocacin.Llevada por Mosc al arrepentimiento.Fracaso de su sistema de
gestin....El general polaco Meczar contra los judos y los intelectuales.Fracaso econ-
mico de Gomulka; sublevacin contra la miseria....La burocracia sovitica, centralizada o
no, liberalizada o no, es incapaz de satisfacer las necesidades de su poblacin,Llamamiento
necesario al Occidente.Nixon suministra a Mosc cereales... cooperacin tcnica e indus-
trial, a cambio de gas siberiano,Los comanditarios de la Revolucin vuelven a instalarse.
Limitacin de las armas nucleares y preponderancia militar de la U. R. S. S.Expansin
martima de los Soviets.

CAPTULO X L . - M A R E NOSTRUM O MAR ABIERTA A LOS CONFLICTOS? CUIDA-

DO! EL PETROLEO ES INFLAMABLE! pg. 153

Apetencias sionistas sobre la cuenca alta del Jordn.Divisin entre estados monrquicos
y socialistas rabes.Amenazas contra Siria.Guerra relmpago sionista.Impotencia de la
O. N. U.El problema de los refugiados, agravado.Incursin sobre Beirut; a pesar de la
intervencin de las potencias, Israel se incrusta.Incidentes en el Lbano y en SiriaLa
resistencia palestina... aplastada por los beduinos de Hussein.Abstencin iraqu, interven-
cin siria, crisis en Damasco.Dictadura militar en Libia....y en el Sudn.La negociacin
contina, a pesar de la muerte de Nasser.Campaa mundial a favor de los judos de
la U. R. S. S.Retroceso de la influencia rusa.Fracaso del putsch comunista sudans.
Callejn sin salida diplomtico.Recrudecimiento de las incursiones israeles.Crisis en el
Lbano.El plan de paz de Hussein, rechazado.Ruptura egipcia con Mosc.Gadhafi em-
puja hacia la Federacin y expulsa a Israel de Africa,Siria y el Irak, nicos bastiones so-
viticos.Al no obtener resultados diplomticos, Sadat vuelve de nuevo los ojos hacia Mos-
c.Sadat consolida su posicin interior... estrecha los lazos islmicos.Los atentados sio-
nistas en Beirut reaniman las discusiones en la O. N. U....Unica arma para doblegar a
Washington: el petrleo.Arabia y los emiratos, solidarios de la accin islmica.Contra-
peso para los Estados Unidos: el Irn....La democracia turca, bajo la tutela del ejrcito.
Dos aliados, divididos por el problema de Chipre.En Atenas, los coroneles expulsan a los
polticos... y restauran la economa.Regateos en Malta....Tnez, bajo la autoridad perso-
nal de un abogado moderado....Argel, bajo la frula de un coronel fantico y progresista.
Se aflojan los lazos con Francia, balance equilibrado entre el Este y el Oeste... En Marrue-
cos, Hassan II no posee ya la confianza de su pueblo... pierde la de su ejrcito... busca el
apoyo sovitico... y fomenta la xenofobia.
 IX

OCTAVA PARTE

EUROPA CUAL ES TU DESTINO?

CAPTULO X L I . - E U R O P A , E N P O S D E L A U N I D A D Y D E SU E M A N C I P A C I O N , p g . 223

Gracias a las malas hadas de la demo-plutocracia, Europa tarda en formarse.Apenas de-

terminadas sus bases... la Unin poltica tropieza con un De Gaulle, obstinadamente orien-
tado hacia los Urales.La Comunidad econmica progresa, a pesar de los puntos de vista
errneos de los tecncratas.En Francia, el poder gaullista se afirma, pero la apertura al
Este refuerza al marxismo.La alfa Finanza abandona al Gua, en el momento en que
denuncia ste pueblo dominador.Subversin universitaria y cristiana progresista en Bre-
taa... mientras tanto, en Pars... los cabecillas judos de la rebelin de mayo de 1968...El
miedo mantiene a De Gaulle en el Capitalio... pero las cosas se empantanan y le precipitan
de la Roca Tarpeia.Pompidou, que no fue resistente, introduce a Chaban-Delmas, que com-
promete su equipo mendesista y especulador.Messmer intenta reaccionar, pero la Izquierda
le opone un Frente comn.Elecciones muy disputadas, mayora escasa.Agitacin social y
estudiantil.Reforma marxista de la Enseanza, obra de la Masonera, reconstituida, que
coquetea con los clrigos de la nueva ola....Orgenes lejanos del Vaticano II.Darmestetter,
profeta del Jadeo-Cristianismo.Su visin del papel de los judos en la historia.Juan XXIII
y Pablo VI = Pierre de Morone y Bonifacio VIII?Un Pontfice progresista; condecorado
con el ephod del Gran Sacerdote.El esquema sobre el Judaismo: oferta de colaboracin
a los B'Nai B'rith.Ecumenismo o compromiso con el Consejo Ecumnico protestante y
masnico.Revisin del dogma; Colegialidad; Sagrado Colegio o Comit central? Curia y
troka progresista.Desacraiizacin sistemtica: curas de corte ingls, templos sobrios,
misa-comida, catecismo del incrdulo.Luz verde al dilogo con el marxismo rojo....En
Italia, los cristianos-populares introducen a los marxistas en el Gobierno.Males de la par-
tidocracia: desagregacin de los partidos, inestabilidad poltica, impotencia gubernamental.
Desrdenes sindicales: huelgas salvajes, atentados terroristas.Los proveedores de fondos de
la subversin: Feltrinelli.Un solo sector-punta de la industria sobrevive....El secreto del
milagro alemn: la disciplina social.Coalicin demo-cristiana con los socialistas; Brandt
colaborador de los Norteamericanos.Desrdenes estudiantiles, y reaccin, sin continuacin,
por parte de los electores.Vencidos, los liberales dan sus puntos a los socialistas.Un
agente de los Soviets, campen de la apertura al Este.Un nuevo Rapallo: Leonid Brejnev
en Bonn.Sindicalismo reformista y marxismo; Wehner, ex-consejero de Thalmann, agobiado
por los Jusos....Una Blgica dividida entre Valones y Flamencos: Apartheid?Los
Pases Bajos: alta Finanza y pequeos grupos progresistas....La Unin de Inglaterra y de
Europa, bendecida por los Rotschild.El Labour vencedor arruina las finanzas.Disolucin.
Vuelta de los Tories. Albion reducida a su Isla.Al borde del desastre econmico; vcti-
ma del desorden social crnico.Un Gobierno impotente, frente a unos sindicatos revolucio-
narios.Vuelta precaria del Labour al poder....Rebelin de Irlanda contra la opresin
orangista.Intervencin del ejrcito ingls; terrorismo protestante; terrorismo catlico; te-
rrorismo en Inglaterra misma.Negociacin tripartita de un programa de reformas....Di-
namarca, pretende imponer a los otros su rgimen ingobernable?Suecia, modelo de mo-
narqua, polticamente socialista, econmicamente liberal y capitalista.Enriquecida por su
neutralidad; paralizada por su fiscalidad, su burocracia, sus huelgas salvajes.Finlandia, a
caballo sobre el Mercado Comn y el Comecn....Para el europeo Pompidou: primero
Economa y Moneda.Doble mercado del Oro; volante de reserva, los D. G. E.Inconver-
tibilidad del dlar; flotacin parcial de las monedas.Desvaluacin del dlar y revaluacin
de las dems monedas.El Oro sube; la Unin europea vuelve a la palestra; nueva deva-
luacin del dlar.Pool de reservas europeas. Plan de reforma.Papel perturbador de las
Sociedades multinacionales.Generalizacin del desorden.Queda descartada la etapa co-
mercial previa.Subida del precio del petrleo/Mejora del dlar. Debilidad de las divisas
europeas. El oro en su apogeo....Hacia un mayor estrechamiento de los lazos Atlnticos?
Precisamente en el momento en que el sostn nuclear y militar americano a Europa parece
ms incierto que nunc.Preocupaciones de China. Pompidou en Pekn.

CAPTULO XLII.-PARA ESCAPAR DE LA HEGEMONIA DE LOS DOS SUPERGRANDES,

EUROPA, LOS PAISES ARABES Y EL TERCER MUNDO, CONSEGUI-
RAN UNIR SUS ESFUERZOS? pg. 361

El Tercer Mundo en Argel contra el Condominio.La guerra del Yom Kipur borra el
mito de las fronteras seguras.El Tsahal, detenido en el camino de Damasco... pasa el
X

Canal y amenaza Ismailia y Suez.Un alto al fuego parcial de difcil negociacinUltimo

recurso: el petrleo, arma del destino.La crisis energtica, revelador de los vieios de
la Plutodemocracia.Alinense sobre mi desorden (Kissinger, o el sobrino de Sam).
Reticente al leadership americano, Europa mantiene el dilogo con los pases rabes.
La Agencia Kissinger sobre la Energa, tributaria, de la O. C, D. E. Es un instrumento de
dilogo o de enfrentamiento?A cambio del levantamiento del embargo, Washington reanuda
la negociacin sobre el Golan.Israel dividido por su derrota.Para aislar a Siria, Kissinger
explota los fracasos de la fusin Libia-Egipto y Libia-Tunez... la discordia entre los estados
rabes... y la rebelin kurda, capaz de fijar las fuerzas iraques.Un vaivn agotador,
para un acuerdo limitado.El escollo del problema palestino.Gira triunfal de Nixon en
el Cercano Oriente.Kissinger, en el banquillo....Hacia un desacuerdo entre los dos Su-
pergrandes?Medio xito de Nixon en la 0 . T. A. N., y medio fracaso en Mosc.Nuevo
motivo de roce: el conflicto de Chipre,'Indcil, en el momento del Yom Kipur, Papado-
poulos barrido por la C. I. A.Luz verde a la accin descabellada greco-chipriota contra
Mgr. Makarios.Turqua, resbala hacia la no-alineacin y toma la iniciativa.Vuelta de Ca-
ramanlis a Atenas.Errores de clculo que la O. T. A. N. paga caro....Repercusiones del
conflicto del Yom Kipur en Africa.Etiopa en revolucin.El general Aman Andom aisla
al Negus, le desacredita y le detiene.Pero el ms revolucionario mayor Menghistu y el
DERG, aprovechndose de la revuelta de Eritrea, le substituyen. La guerra colonial,
carga demasiado pesada para un pas pobre.La liberalizacin refuerza a la oposicin.
Detrs del general Spnola y de los capitanes: alta Finanza y marxismo.Putsch militar
en Lisboa.Impotencia contra la indisciplina y la anarqua crescientes.Autodeterminacin
e independencia de las provincias coloniales,De Spnola a Carvalho: democracia o dic
tadura militar?

CAPTULO XLIIL-ESPAA, LAZO DE UNION NATURAL ENTRE EUROPA E IBERO-

AMERICA pg. 485

Madrid, libre de la cuarentena, reivindica Gibraltar.Y negocia nuevamente la cesin

de sus bases a los Estados Unidos.Lpez Bravo, todo sonrisas, tanto hacia el Oeste como
hacia el Este.Se atasca ante la Comunidad europea.Prudencia con Europa y Estados Uni-
dos; acercamiento a Amrica Latina y los Pases Arabes.En el interior, el Rgimen sigue
adaptndose a la coyuntura internacional.Una restauracin econmica impresionante.
Expansin y tecnocracia.Creacin de instituciones originales y tradicionales.Sindicalismo
y Falange.Huelgas, intentos de subversin.Crepsculo del Opus Dei.El asesinato del
piloto no quebranta el Estado.Las fuerzas de disgregacin: terroristas, separatistas e iz-
quierdistas de la Universidad.Clrigos progresistas y descarriados....En Amrica Latina:
prelados rojos, misioneros marxistas y sacerdotes guerrilleros.Demcrata-cristianos y ra-
dicales, rivales en Venezuela.El turno automtico de partidos, antidote de la guerra civil
y de las luchas polticas en Colombia.El Ecuador o las vicisitudes de un profesor de De-
recho demcrata.Contra la amenaza revolucionaria en Per, surge una dictadura militar
avanzada.Bolivia, a un paso de un golpe de Praga.Chile ha probado todos los reg-
menes.Los democristianos preparan el triunfo del marxismo.Reforma por la va demo-
crtica o anarqua?Reaccin de los moderados contra las lecciones de Fidel Castro y la
conducta ilegal de los ministros.S. O. S. masnico a los progresistas cristianos.Allende,
econmicamente paralizado, desbordado por sus partidarios.Llamamiento a los francma-
sones del Ejrcito.Problemas con los militares, las clases medias y la oposicin.Revolu-
cin o pursch.Pern y el Justicialismo, en ria con los catlicos por culpa de los judos,
apartado por Aramburu.Democracia falseada y nuevo golpe de estado: Ongania.Un putsch
para restablecer la legalidad: Lanusse y sus enredos anti-peronistas.Exilio de Campora,
victoria de Pern.Desrdenes y depuracin.Inmensa tarea de restauracin.Uruguay, in-
fierno de la subversin.El ejrcito acaba con los Tupamaros y sus protectores polticos.
E impone su programa al presidente y a la C. N. T.Brasil, de la dictadura social de Vargas
al despilfarro de los radicales visionarios, apoyados por los Kennedy.El ejrcito se hace
cargo del poder y combate la subversin.Un subcontinente en plena expansin.Necesaria
revisin de los mtodos neo-colonialistas yanquies.Agrupados dentro de acuerdos regionales,
los estados ibero-americanos se vuelven hacia el Este, el Japn, Europa y, sobre todo, Es-
paa.Gobernado de hecho por un partido nico, Mjico intenta desarrollar su comercio.
En Tlatelolco, Kissinger quisiera proponer el levantamiento del embargo sobre Cuba.Y un
acuerdo respecto al Canal de Panam (rechazado por el Senado).Sin conseguir que se
reconozca .una Comunidad de intereses bajo el liderazgo americano.
 XI

CAPTULO XLIV.EN EL GRAN TEATRO DEL MUNDO LOS ACTORES PRINCIPALES

CAMBIAN: QUE BAJE EL TELON pg. 577

De Heath a Wilson: la Isla a la deriva.De Pompidou a Giscard. Reforma? ms in-

moral que social. Dilogo fallado con la oposicin.De espaldas al realismo: diplomacia
paralela, de atlantismo no declarado,De Willy Brandt a Helmut Schmidt: la Socialdemo-
cracia se va desgastando.En Italia: el reinado de la democracia cristiana no es el de la
moralidad.De Franco a don Juan Carlos: o seguir progresando ms all del marxismo, o
volver al pasado.Del General a la seora de Pern y al golpe antiperonista del general
Videla.De Lin-Piao a Teng-Hsiaoming y a Hua-Kuo-feng: el igualitarismo, incompatible
con la reestructuracin.La cada de Tanaka: o de los negocios a la corrupcin en poltica.
Crisis del condominio: se aplaza el relevo de la troika dirigente.De Nixon a la nada
gubernamental.Derrota en Indochina, abandono del Sureste asitico.Para salvar a Israel:
amenaza contra el Golfo, acuerdo por separado con Egipto, guerra civil en el Lbano.Hacia
el relevo del grupo de Pugwash por la Comisin Trilateral?
 VII PARTE

APOCALISIS O EQUILIBRIO?
A TRES O A CINCO?
 CAPITULO XXXVII

UN COLOSO ECONOMICO DE CONSTITUCION POLITICA

DEBIL: LOS ESTADOS UNIDOS

Veinte aos despus de la segunda guerra mundial, el mundo (de acuerdo

con las previsiones de Grimm) est dominado por tres grandes colosos, el
norteamericano, el ruso y el chino, que, desde hace siete aos, se esfuerzan
en evitar entre ellos un enfrentamiento nuclear, cataclismo que sera fatal
para la humanidad.

Renunciando parcial o provisionalmente a su prurito de hegemona, lo-

grarn establecer cierto ecpiilibrio entre sus apetitos, o bien, aprovechando las
grietas que amenazan la imponente fachada de cada uno de los tres Super-
grandes, otras dos potencias econmicas de primer orden, el Japn y la
Europa occidental en gestacin, reconquistando su legtima influencia, inter-
vendrn a tiempo para instalar un orden nuevo, que supere a los sistemas en
ismos periclitados (capitalismo, liberalismo, comunismo), antes de que la
conjuncin de las razas de color condene al hombre blanco a una decadencia
comparable a la del Imperio Romano, destruido por las invasiones de los
brbaros?

Presidentes-fantoches y alcaldes de Palacio; la camarilla

juda de Kennedy

Primera potencia econmica del mundo, los Estados Unidos, por un mo-
mento tentados de asumir la jefatura de un gobierno mundial, pero incapaces
de soportar su carga, en dinero y en sacrificios, frente a la resistencia de las
otras dos, se resignaron a iniciar un movimiento de repliegue sobre s mismos,
cuyos lmites definen las elecciones de noviembre de 1972.

Adems de las divisiones raciales y de la abulia de una juventud, dema-

siado permeable a las influencias deletreas, interviene de modo decisivo el
desgaste de sus instituciones. En los orgenes, la Constitucin norteamericana
de 1776, concebida para la primera de las Repblicas que iba a dirigir un
gran Estado, haba dotado a su Presidente de una autoridad comparable a la
 RUDO UNIDOS

de un soberano. Pero, despus del indolente Roosevelt (para no remontarnos

al tndem Grant-Seligman), aquel poder se diluy, hasta el punto de ilustrar
perfectamente la frmula maurrasiana de carro meronngio de la Demo-
cracia. Despus del zar Bernard Baruch, a la sombra del Presidente, los
que gobiernan son loe alcaldes de Palacio colocados junto al jefe del Estado
por los grupos financieros e ideolgicos que, entre bastidores, dirigen los
asuntos.

Emolo de Roosevelt, cuyo programa de socializacin larvada reasume, bajo

el nombre de Nueva Frontera, el joven plutcrata-demagogo John Fitzgerald
Kennedy sigue los mtodos de gobierno de su modelo. Formado en el mar-
xismo en Londres, en 1935, por Harold Laski, es amigo de Mrs. Eleanor
Roosevelt, del liberal Adlai Stevenson (de familia conversa, cuyo abuelo
Jesse W. Fell era un amigo de Lincoln) (1), al que convierte en su embaja-
dor en la 0. N. L!., de Charles Bohlen, el diplomtico de Yalta, del financiero
Philip Klutznick, presidente honorario de los B'nai B'rith, y de Mrs. Cyrus
Eaton, la esposa de otro dirigente de los B'nai B'rith. hombre de negocios
partidario del acercamiento a los Soviet?. Al lado del agregado de prensa
Pierre Salinger (hijo de un ingeniero judo de California y de una madre
francesa catlica, protegido de Robert Kennedy!, una troika compone su
gabinete ntimo, o-xkitchen cabinet: Arthur Schlesinger fua especie de Las-
salle prudente, cuyos reveladores propsitos hemos citado anteriormente),
Theodore Sorensen /hijo de una juda rusa. Annis Chaikin), ligado a los
Americans for Democratic Action. que John se ha agregado como secre-
tario particular en 1953. y Jerome B. Wiesner i2l. ayudante tcnico, miembro
del grupo de Pugwash, artfice con Walt Rostow del acercamiento con los
Soviets y de las entrevistas de Mosc sobre la limitacin de armamentos (no-
viembre-diciembre de 1960). Con su hermano mayor Eugen, jurista y econo-
mista (3). aquel Walt Whitman Rostov, nombrado asesor especial para la
Seguridad nacional y. en noviembre de 1961, consejero del Departamento de
Estado, fue el inspirador del slogan Nueva Frontera. Autor de estudios
sobre los pases marxistas (Dynamics of Soviet Society, The Prospecfs of Po-
pular China) y de obras sobre la poltica norteamericana (The Stages of
Economic Growth, noviembre de 1960; The U. S. on World Arena), es el
apstol de la apertura al Este en posicin de fuerza, segn l, y organiza
coloquios con los soviticos en Darmouth en noviembre de 1960 y unas entre-
vistas en Mosc con Bassily V. Kuznetsov, con vistas a un viaje de Kennedy

(1) Formado en Princeton (1919) y en Harvard (1922-24), realii un viaje a la U. R. S. S.

y a los Balcanes en 1962 y se afili al C. F. R. Adjunto del secretario para la Marina, Frank
Knox (desde julio de 1941 hasta abril de 1944), y del secretario de Estado, Edward R. Stetti-
nius, en febrero de 1945. Derrotado por Eisenhower en 1952 (con 27.312.217 votos) y en 1956
(con 26.031.322 votos), public en 1959 las impresiones del viaje que realiz a la li. R. S. S.
en 1958: What l learned in Russia.
(2) Hijo de judos austracos de Detroit, formado en la Universidad de Michigan y en
el Instituto Tecnolgico de Massachusetts en 1942, trabaj en los laboratorios de Los
Alamos en 194546 y form parte de la Comisin Atmica de Ike en 1957.
(3) Eugen Rostow fue colaborador de Prstamo y Arriendo de 1942 a 1944; profesor,
luego decano de Yale; miembro de la Comisin Econmica de las N. U. en 1949-50, del
O. C. D. E. en la primavera de 1961; es autor de obras dirigalas: Public Control of
Business, Planning for Freedom. Alumno del Instituto de Tecnologa de Massachusetts, su
hermano menor fue agente de la 0. S. S. durante la guerra; miembro ron Fred Holburn
del grupo Cambridge de Harvard, profesor en Oxford, lanz un manifiesto socialista en
1 Economist y fue nombrado profesor de historia econmica en Columbia,
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al Kremlin. Si bien no es judo como los arteriere, asesor especial para

el Consejo Nacional de Seguridad. McGeorge Bundy (nombrado el 31 de
diciembre de 1960), y aunque sea republicano, pero originario de Massachu-
sets^ ofreee no b#tsMe todf Jas garantas (4).

Lo mismo que la de ese consejo alico, la composicin de gu gabinete

oficial revela las tendencias progresistas del joven presidente, rodeado de ju-
dos: Douglas Dilion (Lapowsk), en el Tesoro; Averell Harriman (socio de
la banea Kuhn-Loeb), adjunto al secretario de Estado Dean Rusk; Adam Yar-
molinski (ex simpatizante de las Juventudes comunistas, cuya madre, Babette
Deutsch, perteneca al club John Reed en 1930), adjunto especial de Mac
amara en la Defensa; Arthur J. Goldberg (sucesor de Frankfrter en el
Tribunal Supremo), en el Trabajo; Abraham Ribicoff (representante por
Connecticut en noviembre de 1938 y por Washington en noviembre de 1950,
presidente de la Comisin de Asuntos Exteriores de la Cmara; autor con
Jacob Javits, el 26 de junio de 1951, de una resolucin para la reanudacin
de las relaciones con la U. R. S. S. y China), en la Enseanza y en la Sanidad;
Orville Freeman, en la Agricultura, y, en los puestos clave secundarios, el
converso James Landi (del grupo marxista de Lewis D. Brandis), en el control
de la Agencia Federal; Eugene Ghirona Farbini (judo italiano, refugiado en
1939), en la direccin de la Agencia nacional de Seguridad, y Abb Schwartz,
en la de los Asuntos Consulares y de Seguridad. Cabe asombrarse, en tales
condiciones, de que confe altas funciones a 40 miembros del grupo izquier-
dista Americans for Democratic Action, y de que autorice de nuevo, el
17 de marzo de 1961, la importacin y la distribucin de obras de propaganda
comunista en los Estados Unidos (de acuerdo con su hermano Robert, nom-
brado Fiscal General, y con su Postmaster general, Edward Day)?

En Cuba, el Departamento de Estado le hace el caldo gordo

a Fidel Castro

Conociendo sus tendencias, no puede sorprender el curso seguido por su

administracin en el caso de Cuba, que permitir al adversario situarse en
las mismas puertas de los Estados Unidos y establecer una base desde la cual
hacer inclinar hacia el marxismo al resto del continente americano. Alumno
de los Quakers, sargento y periodista, Fulgencio Batista haba tomado parte
con sus camaradas del grupo A. B. C. en el putsch del 12 de agosto de 1933
contra el general Gerardo Machado Morales, que llev sucesivamente al poder
a don Manuel de Cspedes, luego, el 4 de septiembre, al liberal nacionalista
Ramn Grau San Martn (al que los Estados Unidos se negaron a reconocer),
y, en enero de 1934, al coronel Carlos Mendieta, conservador (que Washington
acept y que se mantuvo dos aos), y luego a otros tres, todos apoyados por
el ex sargento, convertido en el hombre fuerte de Cuba, coronel y jefe de
Estado Mayor de un ejrcito aumentado de 8.000 a 20.000 hombres. Habiendo
abandonado su mando, para reasumirlo, a raz de un amotinamiento, en

(4) Veterano de la Informacin, Bundy, amigo del crculo Harold Laski, fue asesor
de Stimson, colaborador del Plan MarshaH en abril de 1948 y sobre todo, secretario
d J. Robert Oppenheimer en mayo de 1952, director de un crculo de studios sobre la
poltica mundial de Harvard y miembro del Council on Foreign Relations, el gobierno
invisible de los Estados Unidos, del que ya hemos hablado anteriormente.
26
ESTADOS UNIDOS

febrero de 1940, Batista ocup personalmente la presidesci^ 4esd& julio

fe 1940 hasta 1944? pero, tras laderrota de su candidato, el doctor Carlos
Saladrigas, por ,el ,ex. presidente, Ramn Graiu se march de Cuba en octubre,
para regresar a hacerse elegir senador en noviembre, y reorganizar su partido
d e U n i n . Contra Carlos Pro Socarrs (el hombre del liberal Grau) elegido
en junio de 1948 frente a su amigo Ricardo Nez Fortunado, Batista se
dispona a presentarse candidato enjunio de 1952 cuando, sin. esperar el escru-
tinio, se puso al frente de las tropas del campamento Colombia y expuls
a Pro Socarrs del palacio presidencial (25 de marzo de 1952). A pesar de
aquel procedimiento poco democrtico, Washington, que confiaba en l, le
reconoci inmediatamente el 27 de marzo.

Mientras cont con el apoyo de los Estados Unidos, los manejos de sus
adversarios fracasaron contra l. Cuando Fidel Castro Ruz hijo de un rico
plantador gallego, alumno de los jesutas, marxista desde 1925, abogado de los
compesinos desheredados a partir de 1950), mezclado en septiembre de 1947
en una tentativa revolucionaria contra Trujillo en Santo Domingo, y luego
en los motines que perturbaron la conferencia de Bogot en abril de 1948,
condujo, el 26 de julio de 1953, a 165 partisanos al asalto del cuartel Mon-
eada, slo logr hacer matar a la mitad. Condenado a dos aos de prisin,
internado en la isla de los Pinos, pero amnistiado el 15 de mayo de 1955,
el agitador fracasado, refugiado en Mjico, conoci al medio judo argentino
Ernesto Guevara Lynch (hijo de un arquitecto y de una revolucionaria fan-
tica, doctor en medicina en 1953, comprometido en diciembre siguiente en
Guatemala, como inspector de la reforma agraria ordenada por Jacobo Arbenz
Guzmn), que le ayud a entrenar (con los subsidios suministrados por el
ex presidente Pro Socarrs. refugiado en Miami) a unos guerrilleros alber-
gados en un campamento organizado en Chalco por el sefardita Alberto Bayo,
general rojo refugiado de Espaa. Esperando aprovechar la agitacin que
reinaba en el ejrcito y en la Universidad, los dos hombres, transportados
desde Tuxpan en yate, con Ral Castro y 80 compaeros, diezmados al
desembarcar el 25 de noviembre de 1956, reducidos a una docena, lograron
emboscarse en la Sierra Maestra donde, reforzados hasta 180, y luego a un
millar en 1958, constituyeron un slido maquis, que Batista (apenas escapado
a un atentado en marzo de 1957) trat en vano de reducir con la tercera parte
de su ejrcito (10.000 hombres sobre 30.000). Aunque haba entonces casi
un milln de parados en la isla, y a pesar de que el movimiento 26 de Julio
contaba con unos 70.000 simpatizantes en las ciudades, una huelga general,
ordenada para el 9 de abril de 1958, result un fracaso.

Las cosas cambiaron cuando, habindose acercado a unos grupos de la

oposicin y a unos demcratas-cristianos locales, Jos Mara Aguilera, jefe
adjunto de la C. T. C., Jos Lanuza, ministro de Deportes, Andr Volario,
rector de la Universidad, Castro, tras haber concluido con ellos un pacto en
Caracas en julio de 1958, se benefici de un inesperado apoyo del Departa-
mento e Estado. WiHiam Arthur Wieland (introducido en la casa por el
cripto Lawrence Daggan, protegido de Sumner Welles, aunque denunciado
como izquierdista por el embajador en el Brasil William Pawiey, del que
haba sido agregado de prensa en 1947), vicecnsul en Bogot en 1948, haba
podido apreciar las cualidades de hombre d accin de Castro. AI serle con1
 S N COfcdStV EOLmCAMETE DEBIL 7

fiada la Direccin de los Asuntos del Caribe en el Departamento de Estado

en mayo de 1957, se revel como una verdadera Providencia para el agitador.
P"a9iafrhr, te prepar una"'entrevista'con el judo Herhert Matthews (tres
artculos en el New-YwkFimes),*^'elogiosas* -presentaciones en la televisin
{C. B. S.) por-Ed^ard .8-, Marae^^-EcKvy^^id^^'&i^^tpAt^i^t'B^
tista decretando el embargo sobre las entregas que le estaban destinadas, en
tanto que Castro y sus guerrillas continuaban siendo abastecidos por subma-
rinos soviticos y por la Florida, en armas y en fondos procedentes de la
U. R. S. S., de Noruega e incluso de Blgica y de Luxemburgo. Y, retirando
de La Habana al embajador Arthur Gardner, que no cesaba de denunciar
a Castro como marxista, le prohibi advertir de ello a su sucesor Earl T. Smith,
en espera de ordenar, en agosto de 1959, la destruccin del expediente cons-
tituido en Mjico contra el agitador, al qu se haba apresurado a reconocer
el 7 de enero de 1959, antes de prepararle una entrevista en abril con Chris-
tian Herter, secretario-adjunto del Departamento de Estado, a pesar de los
esfuerzos del vicepresidente Nixon para abrir los ojos de Eisenhower.

Protegidos as en las altas esferas, Castro y Che Guevara, despus de

haber guerreado en las provincias de Camagey y de las Villas en 1958 contra
las tropas, poco combativas, del gobierno, explotarn la confusin creada por
el escrutinio del 3 de noviembre (renovando el mandato de Batista por 650.000
votos contra 250.000 para sus tres competidores reunidos, Andrs Rivero
Agero, moderado, Carlos Mrquez Sterling, liberal, y Ramn Grau San Mar-
tn), el primero para invadir la provincia de Oriente, donde las abstenciones
haban sido numerosas, obtener una ventaja decisiva en Santa Clara y penetrar,
a la cabeza de un dbil contingente de 800 hombres, el 26 de diciembre en
Santiago, y el segundo para avanzar con 2.000 hombres hacia La Habana,
abandonada por Batista, cediendo a la presin del embajador norteamericano
Earl Smith, en la que Castro hizo su entrada el 8 de enero de 1959.

Tras fusilar a 70 oficiales, ejecutar a 234 adversarios y llenar las prisiones

con 1.500 enemigos de clase, deferidos a la justicia del pueblo, y disolver
las Cmaras, el 6, el barbudo nombra a su hermano Ral jefe del ejrcito
y lleva a la presidencia a un ex juez destituido, el doctor Manuel Urrutia
Lle, y al gobierno a Jos Mara Cardona, el cual, ante la ola de terror que
ensangrienta el pas (unas 600 ejecuciones sumarsimas, en espera de la expul-
sin de 110 sacerdotes y de varios centenares de religiosas), se retira el 7 de
febrero, seguido muy pronto de Urrutia, dimitido el 17 de julio y reempla-
zado por el abogado Osvaldo Dortics. Entretanto aunque Castro ha acep-
tado en abril el mantenimiento de la base de Guantnamo y ha prometido
respetar las propiedades norteamericanas, la dictadura roja aplica su pro-
grama, implacablemente. Completando, con Castro y Dortics, la troika domi-
nante, Carlos Rafael Rodrguez (ex ministro de Batista en 1940), situado al
frente del Instituto Nacional de Reforma Agraria, creado en mayo, expropia
y nacionaliza las plantaciones a diestro y siniestro (incluidas, el 7 de agosto,
empresas y fincas norteamericanas), y, al regreso de una gira por los pases
progresistas de Europa, de Asia y de Africa durante el verano, Che Guevara
se hace cargo primeramente, desde febrero de 1959 hasta febrero de 1961,
del Banco, Napional, ,en el que Ral Cepero Bonilla le reemplaza, cuando
emprende, como ministro de Industria (sin dejar de controlar la organizacin
de la? milicias), la aplicacin de un plan cuadrienal, de Desarrollo. Si bien
26
ESTADOS UNIDOS

aquella instauracin radical del marxismo encanta a 'Maoriee L. Perizweig,

delWorld Jewsh Congress, que visita La Habana. en enero de 1960, preocu-
pa ahora tanto ms a los Estados Unidos por cuanto que amenaza no slo sus
intereses en el pas, sino tambin la paz interna de la Amrica del Sur,
contra cuyas instituciones se haba declarado dispuesto a luchar el nuevo
rgimen cubano, en septiembre de 1959, al tiempo que, admitida Cuba en
las Naciones Unidas en 1960, el gobierno de La Habana strechaba. por medio
de tratados sus lazos con la U. R. S. S. (que se comprometa a instalar un
centenar de fbricas) en febrero de 1960, e incluso con China (23 de julio
de 1960, en espera de un viaje de Che Guevara a Pekn en noviembre).

Entonces, Eisenhower redujo en una cuarta parte las compras norteame-

ricanas de azcar a Cuba (700.000 toneladas) contingente que Krutsehev
se apresur a rescatar el 10 de julio y, empujado por las crticas del senador
Alien J. Ellender, el 24 de agosto, convoc en San Jos de Costa Rica una
conferencia de los estados americanos, que decret la puesta en cuarentena del
gobierno de La Habana lo que no impidi a este ltimo recibir todava
(adems de 30 millones de dlares de ayuda, concedida en Buenos Aires, el
2 de mayo de 1959), 1,6 millones de dlares en 1961-62 del fondo especial
de Paul Hoffman y rompi finalmente las relaciones diplomticas con Cuba
el 3 de enero de 1961. Ante la penetracin sovitica, evidenciada por una
visita de Mikoyan a La Habana el 1 de enero de 1960, una entrevista Castro-
Krutschev en la O. N. U. en septiembre, la concesin de un crdito de 100
millones de dlares, la compra de la quinta parte, y luego de la mitad, de la
produccin de azcar ppr la U. R. S. S. (a raz de un viaje de Che Guevara
a Mosc el 19 de diciembre de 1960) y la amenaza ms concreta de Mr. K.,
el 9 de julio de 1960, de ayudar al pueblo cubano con sus cohetes, en caso
de intervencin, los Estados Unidos se ven obligados a preparar la recon-
quista de Cuba, so pena de tolerar un revlver cargado al alcance de sus
flancos.

Los anticastristas, traicionados

La tarea fue confiada por Washington a un antiguo colaborador del gene-

ral Claire Chennault, Willoncer, que (despus de la nacionalizacin de las
plantaciones de la United Fruit) haba ayudado al coronel Castillo Armas
a derrocar al gobierno progresista de Jacobo Arbenz Guzmn en Guatemala
(del 18 de junio al 2 de julio de 1954). Llamado de su embajada de Honduras,
el 10 de diciembre de 1960, aquel especialista tropez de buenas a primeras
con la mala voluntad de los patronos del Departamento de Estado Dean
Rusk y Chester Bowles, y luego con la hostilidad de John Kennedy, inaugu-
rado el 20 de enero de 1961, que le elimin pura y simplemente, en vsperas
del desembarco montado por la C. I. A., operacin que sus mentores, Arthur
Schlesinger, Adlai Stevenson y el senador Fulbright (de Arkansas), le impul-
saban a torpedear. Cosa que hizo encarcelando al dirigente anticastrista
Rolando Masferrer e inmovilizando en Florida a 7.000 de sus hombres (reclu-
tados entre 45.000 emigrados, con el apoyo incluso de antiguos colaboradores
de Castre, tales como el ex premier Jos Mir Cardona, el ex ministro de
Obras Pblicas Manuel Ray y Manuel Artime, ex gobernador de la provincia
de Oriente). Y retirando (despus de un primer bonibardeo el 15 de abril
 IBt OOLOSQ^^OUTICAMEafrE DiffilL

por ocho B26 procedentes de Nicaragua, que destruyeron l a mitadide Ja

aviacin castrista n tres aerdromos) todo apoyo naval y areo a los 1.400
partisanos que et la noche del 16 al 17 de abril, pusieron pie en la baha
de #k Cochino y ocuparon el pneblo de Girn. La reaccin de-Castro fad-
vertido tal vez por las imprudentes declaraciones de Robert Kennedy a u
ntimo amigo el periodista sovitico G. N. Bolchakov) fue inmediata. Hun-
diendo un transporte (un batalln), haciendo estallar otro (lleno de municio-
nes) y rechazando a los tres ltimos, sus 10 cazabombarderos restantes, sus
piezas de 122 y sus tanques rusos redujeron a los asaltantes, privados de
refuerzos en su cabeza de puente, a rendirse, en nmero de 1.173 (que fueron
sometidos a rescate), despus de haber sufrido en tres das 300 bajas. Aquel
fracaso le cost cinco meses ms tarde a Alien Dulles, cado en desgracia, su
puesto de director de la C. I. A., en el cual le sucedi el multimillonario
del petrleo y del acero John Mac Cone.

Entonces, Castro, apoyado por 15.000 20.000 rusos, que refuerzan a las
milicias, amordaza a la oposicin (a finales de 1959, no haba vacilado en
infligir veinte aos de prisin a Hermn Mateos, jefe provincial de Cama-
gey). A mediados de 1962 han sido practicadas 100.000 detenciones, hasta
el 22 de mayo de 1963, han tenido lugar 7.121 ejecuciones (que se aaden
a los 2.863 muertos en la guerrilla y a 20.000 desaparecidos), y se han mante-
nido 81.706 detenciones (una tentativa de levantamiento, el 7 de agosto de 1963*
ser severamente reprimida). Entretanto, el programa marxista-leninista hecho
pblico el 2 de diciembre de 1961 se ha aplicado sin demora y se procede
a nacionalizaciones del orden de los 800 millones de dlares. Con ese fin,
el judo polaco Abraham Zinkovitch transformar en 1963 las O. R. I. (Orga-
nizaciones Revolucionarias Integradas), nacidas el 23 de marzo de 1962, obe-
deciendo a un directorio de 25 dirigentes, en P. U. R. S. (Partido Unido
Revolucionario Socialista), al frente del cual coloca a Francisco Caldero (Blas
Roca), en espera de que ese grupo ice sus verdaderos colores de partido co-
munista, en octubre de 1965.

Retirad vuestros cohetes y nosotros retiraremos los nuestros

Pero, en tanto que la Conferencia de Punta del Este (Uruguay) decretaba

la expulsin de Cuba de la O. E. A., el 30 de enero de 1962, se preparaban
incidentes ms graves. Deseoso, tras el viaje de Ulbricht a Mosc, a finales
de febrero de 1963, de ejercer presin sobre los Estados Unidos para que
cedieran en el asunto de Berln, Krutschev, antes que jugar la carta de un
tratado de paz separada con Alemania, prefiri adoptar la sugerencia presen-
tada por su yerno Alexis Adjubei a Ral Castro y Che Guevara, en enero
de 1961: instalar en Cuba 40 misiles de alcance mediano, escapando a la
deteccin anticipada, lo que compensara la inferioridad nuclear sovitica en
aquella poca (una proporcin de dos cohetes de carburante lquido por cinco
norteamericanos, de carburante slido). Aceptada aquella idea por el Presi-
dium en marzo, el mariscal Koniev, llamado del mando de las tropas en
Alemania al ministerio de Defensa, el 20 de abril, supera la reticencia del
responsable de los cohetes estratgicos, general Moskalenko (apartado hasta
noviembre y reemplazado por Biriuzov). Entonces, el tono de Mosc se hace
ms insolente, iQuien siembra vientos recoge tempestades!, escribe la Pravda
 26 ESTADOS UNIDOS

los das 3 y 19 de mayo. EF2I, en Sofa, Mr. K. ewdnreee su postura sobre

Berln, en tanto que h -pesar de la dstitucB'del-eHibajador ea La Habana,
S s n ^ furrkmgae e m A i M Escalante^ rival de Castro^ las. entre-,
vislas preparatorias se multiplican (con Cienfuegos, ministro cubano de Trans-
portes pblicos el 28 de abril, el embajador de Cuba el 5 de mayo, el en-
viado Rachidov en La Habana finales de may, Ral CastrO el 1? de-julio;-
y sobre todo Che Guevara y Aragons, del 3 al 11 de septiembre).

Algo trasciende de todo aquello. A primeros de junio circulan rumores

de suministros de armas (Ayudamos a Cuba, explica Mr. K.), confir-
mados a primeros de julio por unas declaraciones del embajador chino. El
trfico de los cargos rusos se intensifica: 15, del 27 al 31 de julio; 100, hasta
finales de agosto. La C. I. A., el 21 de septiembre, la red francesa del
S. D. E. C. E., el 22, advierten a un Kennedy incrdulo. De todos modos,
hay que comprobarlo. Un primer vuelo, el 9 de octubre, y unas fotografas
tomadas encima de San Cristbal por un, avin U 2 (cuyo empleo multiplica
el jefe de la C. I. A.), entregadas el 16 al Consejo Nacional de Seguridad,
no dejan ya ninguna duda: 24 cohetes de alcance mediano SAM2, y 16 inter-
medios, ya instalados, sern utilizables el 27, y sus rampas el 29; otros 18, en
camino, son transportados por 26 cargos. Esta vez, tal como exigen Barry
Goldwater y sus partidarios, hay que reaccionar. Dean Rusk convoca el 22 al
embajador Dobrynin. Con el acuerdo del Consejo de la O. E. A., el 23 de
octubre, se decreta la puesta en cuarentena de Cuba, y los submarinos dotados
de misiles Polaris son alertados. Retirad vuestros cohetes!, intima So-
rensen, bajo amenaza de bombardeo de las bases y de invasin para el 30 de
octubre. Ante aquella actitud decidida, el 25, Mr. K. retrocede. Dispuesto
a cualquier cosa para evitar la guerra, hace saber a U Thant y al embajador
norteamericano que observar el bloqueo establecido por la U. S. Navy
alrededor de la isla, y ordena a 16 cargos de un total de 18 que den media
vuelta.

Entonces, la camarilla progresista norteamericana interviene para salvar

la cara de Krutschev. No hay que apretar demasiado las clavijas a Mosc,
telefonea Averell Harriman a Arthur Schlesinger. A cambio de la retirada
de los cohetes, Stevenson es de la opinin de ofrecer no slo el compromiso
de no invadir Cuba (que Washington se declara dispuesto a asumir el 26 por
la tarde, y que confirma Kennedy por nota verbal el 27 por la noche), sino
tambin, o el abandono de la base norteamericana de Guantnamo, o la reti-
rada de las bases de Turqua (tal como sugiere Krutschev en la radio el 26,
en tanto que el 27, el peridico Estrella Roja, reproduciendo un violento
artculo de V. Matseev el 23 en Izvestia contra un cambalache de merca-
chifles, exige la evacuacin de las bases norteamericanas en las diversas
partes del mundo). Aunque en la jornada del 27 ha sido derribado un avin
U2 el periodista Walter Lippman abunda, lo mismo que Kennedy, en el
sentido de una solucin turca, se establecen contactos oficiales en Washing-
ton entre el portavoz John Scali y Alexis Formin. Los turcos no estn de
acuerdo, y Castro tampoco, negndose al desmantelamiento de las rampas, pero
se pasar por encima de su opinin. El 28, a las 17 horas, Mosc cede:
Mr. K. da la orden de reexpedir los cohetes v l o ! bombarderos IL 28.
El 2 de noviembre, Mikoyan se traslada a La Habana para suavizar, en
lo posible, la decepcin de Castro. El bloqueo comportando visita de
 kSf GOhOmi QEITICAMENTE DEBIL II

los buques soviticos es, levantado. Si ; bea- el: prestigia .de Krutechev (a
pesar de la aprobacin del Comit Central, reunido del 19 al 25 de no-
viembre) queda un poco quebrantado por el desafo, seguido de retroceso,
que significa para Rusia la aventura de Cuba, las relaciones entre Mosc
y Washington no se yen afectadas por aquel incidente. Por eleontrario,
para evitar su repeticin, mientras que el 30 de marzo el Departamento, de
Estado, y el 1 de abril la Gran Bretaa para las islas Bahamas dan ins-
trucciones' contra las empresas anticastrstas (un levantamiento en Cuba ser
duramente reprimido el 7 de agosto), un teletipo directo, naturalmente rojo,
unir las dos capitales de los mundos supuestamente rivales, el 20 de junio
de 1963. Despus de haber propuesto, el 12 de diciembre de 1962, el inter-
cambio de informaciones nucleares, John Kennedy, en su deseo de entente,
ha llegado incluso a prever la interrupcin de las pruebas atmicas (el 10 de
junio de 1963, en la Universidad de Washington). Sobre ese extremo, Harri-
man, que renuncia a la inspeccin de los armamentos atmicos en julio, fir-
mar un acuerdo en Mosc, el 5 de agosto de 1963.

Antes el desorden que la dictadura: Colombia, Venezuela,

Guatemala, Santo Domingo

En lo que respecta a la repblicas protegidas de la Amrica hispana, la

solicitud del joven presidente no es menor. Lanzada en una atmsfera de
kermesse en San Jos de Costa Rica, el 13 de marzo de 1963, la Alianza
para el Progreso se dispone a repartir generosamente un man de 10.000
millones de dlares en diez aos sobre el Centro y el Sur del continente.
Por desgracia, aquella generosidad dirigida pretendiendo combatir el co-
munismo aliviando la miseria mediante unas reformas de tipo socialista mo-
derado es concebida como un arma para la democratizacin de los reg-
menes de tendencia dictatorial, que rigen todava una parte de aquellos
estados (tal como lo ha deseado la conferencia de Panam de 1956). Si bien
los presidentes Anastasio Somoza (5), establecido desde 1936 en Nicaragua,
y el general Alfredo Stroessner (6), desde 1954 en Paraguay, resistirn a aque-
llas maniobras, el general Gustavo Rojas Pinilla (7), llevado al poder por un

(5) Ministro de la Guerra del liberal J. M. Moneada, elegido presidente el 4 de noviem-

bre de 1928 (despus de la liquidacin de Sandino y de su guerrilla contra Adolfo Daz,
presidente desde 1925), Somoza ha relevado en 1933 por su guardia nacional a los 2.000
marines que garantizaban el orden desde 1915. Habiendo descartado al hermano de su
cuado Sacassa del gobierno a principios de 1933, ha sido elegido presidente en diciembre,
ha reformado la constitucin a finales de 1938 y se ha hecho reelegir por ocho aos, hasta
el 1 de mayo de 1947. Aquel dictador afable y muy americanizado (formado por la Ge-
neral Motors) ha sabido prestar odos a Washington, que le ha apoyado con sus prstamos.
(6) El general Alfredo Stroessner, formado en el Brasil, comandante en jefe en 1951,
expuls "por medio de un golpe de Estado al presidente Federico Chaves, en mayo de 1954.
Elegido presidente el 11 de julio siguiente, y reelegido para cinco aos el 9 de febrero
de 1958, despus de haber resistido dos tentativas dirigidas contra l por el director del
Banco Central, Epifanio Mndez Fleitas, en diciembre de 1955, y por el socialista Rafael
Franco, en noviembre de 1956, se ha dedicado (sobre todo despus de la cada de Pern,
en septiembre de 1955) a estrechar s.us relaciones con sus vecinos, especialmente el Brasil,
y a intensificar el desarrollo econmico de su pas.
(7) Por un primer putsch, el 18 de octubre de 1945, el coronel Marcos Prez Jimnez
ayud a derrocar al general; Isaas; Medina Angarita, vencedor en las elecciones de Rmulo
Gallegos Freir, candidato dfe la Accin Popular, en beneficio de Rmulo Betancourt, secre-
tario general de aquel mismo partido, nombrado presidente provisional. Este ltimo, ex es tu-
 26 ESTADOS UNIDOS

putsch, en Colombia el 13 de junio de 1953, fne derrocado "por otro en 1957,

y el general Marcos Prez Gimnez en Venezuela.degpus de doe golpes de
Estado* logrados en 1945 y 1948, ha sido eliminado por un tercero en 1958.
En Guatemala, despus de haber expulsado, con la ayuda de la C. I. A., al
judio Jacobo Arbenz Guzmn y sus aclitos Jaime Rosenberg, Rogelio Wer
y Jacobo Snchez, y disuelta la Gran Logia marxista, l coronel, luego generai
Castillo Armas haba sido asesinado y reemplazado por Idgoras Fuentes
(contra el cual fracas un putsch del coronel Pereira en 1960). En marzo
de 1963, unas elecciones a las cuales haba empujado Washington permi-
tieron al progresista Juan Jos Arvalo llegar a la presidencia. El coronel
Peralta Azurdia le impidi asumirla, hasta el 6 de marzo de 1966, en que
un nuevo escrutinio, impuesto por una presin internacional, design al doctor
Mndez Montenegro, del Partido revolucionario centrista. Habiendo levantado
el estado de sitio en julio, este ltimo tuvo que restablecerlo en octubre,
puesto que los grupos terroristas de extrema izquierda y de extrema derecha
se haban enzarzado en una guerra civil larvada que caus 2.000 vctimas en
dos aos (8). Esto para demostrar que el orden democrtico puede estar
muy alejado del orden a secas. Entretanto, en Honduras, a fin de reducir
a las guerrillas implantadas desde el mes de agosto en el valle de la Patuca,
el coronel Osvaldo Lpez Arellano destituy, el 3 de octubre de 1963, al
presidente liberalHamn Villeda Morales, demasiado dbil en lo que a aqu-
llas respecta. A ttulo de sancin, John Kennedy rompi las relaciones diplo-
mticas y le suprimi la ayuda de los Estados Unidos.

diante revolucionario (detenido en febrero de 1928) en el curso de manifestaciones contra

el dictador Juan Vicente Gmez, puesto en libertad, detenido de nuevo en abril; vuelto
del exilio y perseguido a pesar de haber abandonado el P. C. por Eleazar Lpez Con-
treras; reducido a vivir en la clandestinidad en 1937, expulsado en 1939, vuelto al pas-
en 1941), conserva sus tendencias socialistas, impone una fiscalidad aplastante y obliga
a las sociedades petrolferas a entregar al Estado el 50% del canon. Entonces, por un
segundo putsch, el coronel Jimnez expulsa el 24 de noviembre de 1948 a su sustituto, el
incapaz Rmulo Gallegos (elegido en diciembre de 1947), establece un triunvirato militar
(en el cual el doctor Germn Surez Flamerich reemplaza al teniente coronel Carlos Delgado
Chalboud, asesinado el 13 de noviembre de 1950). Apoyado por un Frente electoral inde-
pendiente, organizado en 1951, q.ue obtiene 570.000 votos contra 474.000 de la Unin Repu-
blicada democrtica y 138.000 del C. O. P. E. I. (socialistas-cristianos) el 30 de noviembre
de 1952, Jimnez, confirmado por la Asamblea el 9 de enero de 1953, asume la presidencia
y hace aprobar una nueva Constitucin el 15 de abril. El rgimen que instaura lleva a cabo
en diez aos grandes realizaciones: obras pblicas, viviendas, prosperidad, salarios dupli-
cados, etc. Aunque prorrogado el 17 de abril de 1957, un putsch dirigido por el contralmi-
rante Wolfgang Larrazbal Ugereto le derroca en enero de 1958. Tras un acuerdo entre los
tres partidos sobre unas nuevas elecciones en diciembre, Rmulo Betancourt, victorioso
sobre Larrazbal y Rafael Caldera, vuelve a ocupar la presidencia el 13 de febrero de 1959.
En marzo de 1960 inicia una amplia reforma agraria, en beneficio de 700.000 campesinos.
(8) Despus del asesinato de los agregados militar y naval norteamericanos (16 de enero
de 1968), fue proclamado el estado de urgencia, en tanto que las Fuerzas Armadas Re-
beldes, prosoviticas, de Csar Montes se fusionaban el 8 de mayo con el Movimiento
Revolucionario del 13 de Noviembre, prochino (dirigido por el teniente Turcios Lima,
vctima de la explosin de una granada en octubre de 1966, y luego por el teniente Marco
Yon Sosa, pasado al maquis tras el fracaso del putsch del coronel Pereira), Al secuestro
del arzobispo Mario Casariego (del 10 al 20 de marzo de 1968) y al asesinato del emba-
jador norteamericano John Gordon Mein (28 de agosto) replican los grupos de derecha
Movimiento Antiguo Nacional Organizado, M. A. N. O., C. A. D. E, G. y N. A. O., Nueva
Organizacin Anticomunista). Desbordado, el gobierno proclama el estado de alarma y los
magistrados se declaran en huelga (diciembre de 1968). La lista de las vctimas se ampla:
unos notables de derecha (19 de diciembre de 1969), un periodista gubernamental (comien-
zos de 1970).
 25.
UNCOLOSO,POLITICAMENTE DEBIL

Al parecer, l a e x p e r i e n c ^ d e C u b a B o l e h a b a enseado nada, ya que

aquel aprendiz de brujo no vacil en repetirla en Santo Domingo, Obede-
ciendo a la presin norteamericana, la 0. E. A. cort, en 1962, sos relaciones
conRafael Lenidas Trujillo Molina, jefe de la gnardia nacional el 22 de
junio de l925, presidente desde 1930 y dictador, a malas con los Estados Uni-
dos, desde mayo de 1956, y finalmente asesinado con la complicidad de la
. I. A., el 30 de mayo de 1961. Contra su sucesor, el presidente Joaqun
Balagner (1 de enero de 1962) y el general Trujillo Jr., el secretario de
Estado Dean Rusk utiliz toda clase de amenazas, demostracin naval, incur-
siones areas, preparativos de desembarco; basta el punto de que Trujillo Jr.
abandon el pas. Dean Rusk dirigi entonces sus maniobras contra el ge-
neral Pedro Rodrguez Echevarra y Huberto Bogart, que haban formado
una junta antimarxista para luchar contra el movimiento <14 de Junio, hasta
que Bogart dimiti, en 1962. Gracias a aquel sostn de Washington, el pro-
gresista Juan Bosch, apoyado por Manuel Tavares, por Lpez Molina y por
el judo rumano Sacha Volman, su consejero, cuya propaganda toler el go-
bierno de transicin de Rafael Bonney, fue elegido para la presidencia,
el 20 de diciembre de 1962 (no sin que el arzobispo Octavio Beras hubiese
denunciado sus tendencias, el 26 de abril), por 648.000 votos sobre un milln
(contra Fiallo, de la U. N. C.), y su partido de la Revolucin Dominicana
obtuvo 22 escaos sobre 27 en el Senado y 48 sobre 74 en la Cmara (28 par-
tidos, en total, se haban encontrado en competencia). Bajo aquel rgimen,
reina el desorden, aumenta peligrosamente el desempleo, la ayuda norteame-
ricana, readquirida, sirve para armar a los milicianos. El 20 de septiembre,
las tiendas cierran. Interviniendo el 25, los militares constituyen un triunvirato
civil, al cual Kennedy niega el apoyo financiero de los Estados Unidos. Cuando
estalla de nuevo el caso dominicano, el 24 de abril de 1965, con uuos motines
fomentados por un grupo de 70 agitadores, apoyado por el coronel Francisco
Caamao, Kennedy ha desaparecido y el que tiene que enfrentarse con la
.situacin es el vicepresidente Johnson.

Quin hizo asesinar a Kennedy?

Kennedy fue asesinado en Dallas, el 22 de noviembre de 1963, en una3

circunstancias no aclaradas del todo, ya que la versin oficial deja muchos
extremos en la sombra. Apenas cometido el atentado, el presidente del Tribu-
nal Supremo, Earl Warren, que ser encargado de la encuesta (aunque su
benevolencia con respecto a los marxistas sea conocida), ha tenido la ligereza
de acusar de l a un extremista de derechas, cosa que la publicacin de
graves rumores en un peridico local poda hacer creer (pero se comprob que
aquella pgina haba sido pagada, probablemente para encubrir el crimen
y engaar a la opinin, por un tal Bernard Weissman, que desapareci sin
dejar rastro). Una casualidad quiso que el asesino, despus de haberse cam-
biado de traje en su casa, fuese sorprendido por el polica Tippitt, que le
matase y que fuese detenido en un cine, cuando se dispona a reunirse con
Rubinstein para trasladarse a Mjico en una avioneta, para pasar despus
a Cuba (segn las disposiciones adoptadas por l y dos compaeros en el curso
de un viaje anterior, del 26 de septiembre al 3 de octubre). Su personalidad
basta para destruir aquella interpretacin. En efecto, Lee Harwey Oswald,
mal calificado en la Marina, pero tirador de primera, pasado a Rusia en 1959,
 14 ESTADOS UNIDOS

establecido en iinsk, donde s haba casado con Marina Priisafomr, hija d

un elronel de fas Servicios Secretos (Ja - ciudad alberga unaeseuelade Infor-
macin y de sabotaje), despus de haber renunciado a la nacionalidadnor-
teamericana, haba regresado tres aos ms tarde a los Estados Unidos (gracias
a la complacencia del embajador Llewelyn Thompson y de su colaborador
Abrhnr Chayfe), n^compra d sff eSptsa (confflavintendo, pues; la ley
sobreda inmigracin). Afiliado b Nueva Orleans al grupo marxista Por un
trato equitativo para Cuba, armado por Jacob Rubinstein, alias Ruby (ex
miembro de las Juventudes Comunistas, alcahuete y garitero, llegado de Chicago
para establecer en Dallas dos casas de vicio), Oswald haba atentado primero
contra el general Edwin A. Walker, dirigente anticomunista, pero haba fallado
el golpe. Exonerado por el procurador general Robert Kennedy, fue empleado
por Mrs. Paine, profesora de ruso, en un almacn de libros, que dominaba
el itinerario previsto para el cortejo presidencial. Desde all dispar tres
o quiz cuatro balas que, penetrando por la parte posterior del automvil,
hirieron levemente al senador Connally, alcalde de la ciudad, y mortalmente
a John Fitzgerald Kennedy. Siempre dispuesto a encubrir a los marxistas,.
y discpulo del rabino Louis Finkelstein, el juez Warren concluy en su
informe que Oswald haba actuado solo. Una conclusin imposible de admitir.
Tal vez, ni siquiera esto es seguro, disparase solo. Pero tuvo que existir ms
de un cmplice. Como es sabido, el confidente de la polica Rubinstein logr
matar a Oswald treinta y seis horas despus de su detencin; defendido por
el abogado de Alger Hiss, John Abt, y condenado a muerte el 14 de marzo
de 1964, muri en la crcel de un cncer de pulmn (natural, o inoculado?)
cuando esperaba la revisin de su proceso. La desaparicin en circunstancias
extraas de todos aquellos susceptibles de aportar un testimonio til al caso-
no deja ninguna duda sobre la voluntad de ahogar la investigacin sobre las
personas relacionadas con el asesino.

Una vez ms, en la historia agitada y violenta de los Estados Unidos, el

vicepresidente, en la persona de Lyndon Johnson, suceda a su jefe de fila (9).
Representante por Texas desde 1937 hasta 1948, miembro de la Comisin
atmica en aquella fecha, luego senador desde 1948 hasta 1961, secretario de
Kleber, apoyado por los sindicalistas judos, especialmente por Daniel Du-
binsky y sus colegas de las industrias del vestido, pero habiendo reunida
solamente 409 votos contra 806 de Kennedy en la convencin demcrata de
Los Angeles, el 13 de julio de 1960, haba aceptado el figurar como segundo
en el ticket demcrata. En las elecciones del 3 de noviembre de 1964,
triunfara fcilmente, por 486 mandatos contra 52 y 42 millones de votos contra
26,5, sobre Barry Goldwater (o Goldwasser, nieto de un judo convertido a la
Iglesia episcopaliana), nacionalista convencido, ex amigo de Mac Carthy,,
nombrado candidato por la convencin republicana del 15 de julio precedente.

Si los instigadores del asesinato de Kennedy (deseosos, sea de privar a Kruts-

chev de su interlocutor, sea de hacer pagar a este ltimo la humillacin de
Cuba) haban esperado encontrar en Johnson un negociador ms flexible to-
dava, se equivocaban de medio a medio. Aunque decidido a continuar la
poltica de su predecesor, el senador de Texas no tard en verse abandonada

(9) Lyndon es el descendiente de Samuel Ealy (Elie) Johnson y de Rebekah Baines,,

vendedores ambulantes de ropas despus de la guerra de Secesin.
 r ecios; pbbiticamentb DBIL 15

por la mayora de los cola Iwjrade res ntimos de Kennedy, * partir del 1S de
enero de 1964. Robert Kennedy, tras haber dado la seal del movimiento*
dimiti el 3 d agosto de sus funciones d fiscal generaL El 15 de enero
el consejero especial Theodore Sorensen se march tambin, seguido l 28 de
su colega Arthur Sehlesinger, y^ el l9 de marzo^ del jefe del servicio de-
prensa, Pierre Salinger y de su adjunto Andrew Hetcher., Iba a quedarse
Johnson sin mentores? Desde luego que no. Quedaban Walt Rostow y Mac
Geerge Brandy para continuar desempeando aquel papel indispensable.

Johnson, mal inducido en Santo Domingo

Al reproducirse la crisis dominicana, los errores de aquel doblaje de

la diplomacia oficial por el gabinete del rey no tardaran en ponerse de
manifiesto. Contra la junta de Reid Cabral, en funciones desde el 25 de no-
viembre de 1963, una insurreccin montada por 70 agitadores se desencadena
en Santiago el 24 de abril de 1965, con el apoyo del coronel Francisco Caama-
o. Sostenido primero por el desembarco de 400 marines, los das 27-28 de
abril, seguidos de refuerzos el 30 (30.000 hombres en total), el general Elias
Wessin y Wessin y las tropas del campamento de San Isidro los arrinconan
en los barrios Noroeste de la ciudad baja, donde el general Imbert Barreras
se dispone a reducirlos (el 7 de mayo se cuentan ya 1.000 muertos y 4.000*
heridos). Contra Caamao, nombrado presidente por el Congreso el 4 de
mayo, los Estados Unidos apoyan al principio oficialmente a aquella junta.
Entonces interviene George Bundy, en misin especial, que hace ofrecer
intilmente, por otra parte por el agente David Philips 50.000 dlares,
al general Wessin y Wessin para que se retire, y que intenta negociar la
formacin de un gobierno provisional por un antiguo ministro de Bosch,
Antonio Guzmn. Al fracasar, los marines son retirados y la tarea de mantener
el orden es transferida a las fuerzas de la O. E. A. (enviadas por la conferen-
cia de Ro, en mayo de 1965, con el acuerdo del Brasil, pero no de la Argen-
tina de Ila, de Chile y de Mjico). Cediendo finalmente a la presin nor-
teamericana, el general Imbert entrega el poder el 3 de septiembre a otro
ministro de Bosch, Garca Godoy, que se compromete a convocar elecciones
el 1 de junio de 1966, a raz de las cuales, Bosch regresa el 25 de septiembre.
Pero, cuando s trata de desarmar a las milicias, se producen disturbios qu
causan 30 muertos a finales de ao. Por fin, la eleccin a la presidencia,
el 1 de junio de 1967, del reformista Joaqun Balaguer (ex colaborador de
Trujillo, el mismo que, eliminado por Dean Rusk, recibe ahora el apoyo de
los Estados Unidos) permite restablecer el orden, proceder a la retirada de
los contingentes de la O. E. A., en tanto que Juan Bosch abandona en sep-
tiembre la direccin del partido revolucionario (10). En resumen, se termina
por donde se debi empezar.
* *

(10) Sin embargo, la seguridad se ve turbada an de vez en cuando. El 16 de febrero

de 1968, el ejrcito ocupa la Universidad y detiene a los polticos de izquierda. Unos
incidentes estallan a raz de la visita de Nelson Rockefeller (2 de julio de 1969) y del'
regreso del general Wessin y Wessin. En diciembre, las garantas constitucionales quedan-
suspendidas. La campaa para la reeleccin de Balaguer (16 d mayo de 1970) cuesta 1
vida, en tres meses, a 68 personas. E3 12 de enero de 1972, un gnqjo rebelde es rodead
 WBMMWMg

En el Vietnam, Kenaedy suelta a D i e m y enva tropas

En el Sudeste asitico, en cambio, a la murte de Kennedy, los Estados Uni-

ds se bailan comprometidos en un avispero fatal para sus-finansas, la mord
de su juventud y eo prestigio en el exterior. Contrariamente a lo que loa
ms optimistas esperaban, los acuerdos de Ginebra, negociados por el pacifista
Mends-France, slo haban arreglado la retirada sin gloria de Francia. Lejos
de quedar saldada, la antigua cuenta abierta por Roosevelt al entregar Tonkin
a la ocupacin china, se endosaba a los Estados Unidos, a pesar de que stos
haban tenido la precaucin de no firmar aquellos acuerdos. Desde cundo
se ha dejado detener la invasin roja por la barrera de los compromisos
diplomticos? Ni en Laos, ni en Camboya (cuya neutralidad haba sido reco-
nocida), ni en el Vietnam, donde se haba dejado la posibilidad de una
reunificacin por medio de elecciones libres, fueron respetados los compro-
misos contrados.

Apenas los norteamericanos hubieron relevado (con 225 oficiales, seguidos

de otros 30) como consejeros militares, el 13 de diciembre de 1954, a los
franceses; apenas los 75.000 hombres del general Ely, reagrupados en Tourane
(Danang) y en-el cabo Saint-Jacques, hubieron evacuado el pas (desde julio
de 1955 hasta el 28 de abril de 1956), mientras que un milln de norvietna-
mitas buscaban refugio en el Sur, el embajador Heath y el general J. Lawton
Collins que le sucedi el 1 de noviembre de 1954, se hallaron en presencia
de una situacin poltica de las ms turbias. Por recomendacin del coronel
Lansdale (llegado de Filipinas) el secretario de Estado Foster Dulles habia
aconsejado al emperador Bao-Dai que reemplazara en el gobierno, el 15 de
junio de 1954, al prncipe Buu Loe, su primo, por Ngo-Dinh-diem, de vuelta
de un exilio de cuatro aos, a la vez catlico y nacionalista convencido, hostil
a los franceses y de carcter muy intransigente, que haba sucesivamente
negado a los japoneses la formacin de un gobierno-ttere, y a Ho-Chi-minh,
que le retena prisionero desde haca seis meses, una cartera en su combinacin.

Confiado en el apoyo de Washington, formalmente prometido por una

carta del 29 de octubre de 1954, Diem no tard en entrar en conflicto con
el general Nguyen Van Minh y el jefe de la Seguridad Sang, amigos del
soberano, al que no vacil en deponer el 30 de abril de 1955, para ocupar
su puesto como presidente el 23 de octubre, y por otra parte, con las sectas,
que la alta administracin francesa, masnica, haba tratado con la mayor
consideracin (y cuya defensa asuman an el general Ely y el embajador
Heath), y que l destroz: los Binh Xuyen del pirata Le Van Vien (4.000
hombres) en una sangrienta batalla, que caus 800 muertos y heridos, el 28 de
abril de 1955, o que se atrajo en parte: los 3.000 caodastas (sobre 20.000
soldados y un milln y medio de afiliados) de Trinh Minh (cuando su pap

por 2.500 hombres en la carretera del aeropuerto a la capital. Despus de escapar de un

accidente de helicptero el 10 de mayo, durante la campaa electoral de 1974, Balaguer
fue reelegido por tercera vez, habiendo finalmente desistido sus adversarios de las oposi-
ciones de derecha (el rico hacendado Silvestre Antonio Guzmn, de k Unin cvica nacional,
candidato la presidencia, con el general Elias Wessin y Wessin, del partido demcrata
qui-soqeyano) y de izquierda (Jos Pena Gmez, del partido revolucionario, uno de los
promotores de la guerra civil de 196S, y el movimiento popular maosta), coaligados por
un pacto contra natura firmado en Santiago.
VN COUtSO, P0MTCCAMENTB BEBTL n

hayo, a la muerte del revolucionario Tre Min the), y, coNgnyen.JYaa Hu,

3.000 de los 25.000 soldados de los Hoa-Hao (un milln de afiliados)* para
incorporarlos al ejrcito de 100.000 hombres que se esforzaba en poner en pie.
Abandonado por una parte de sus ministros, pet confirmado en la confianza
de Washington, al regreso del general Colling (ausente ad /mwia. del 19 de
abril al 3 de mayo), Diem, para satisfacer a los tres Grandes (Foster Dulles,
Edgar Faure y Mac Millan, reunidos en Pars del 7 al 11 de mayo), se limit
a modificar su gabinete y a ampliarlo. Aclamado por un plebiscito, con un
98,2 %, en octubre de 1955, disponiendo de una mayora absoluta tras las
elecciones de marzo de 1956, despus de haber reducido a sus adversarios con
unas medidas de rigor los das 11 de ener y 19 de febrero de 1956, Diem
establece tan slidamente su poder que, beneficindose de 460 millones de
dlares de crditos norteamericanos, desde 1954 hasta 1963, permanece nueve
aos en el cargo.

De todos modos (cuando hasta entonces era el Norte, poblado por 12 millo-
nes de habitantes contra 18 en el Sur, el que haba sido sacudido por un
levantamiento contra la reforma agraria demasiado brutal, en la misma
cuna del comunismo, en Nghe-An, lo que haba incitado a la C. I. A. a extraer
la apresurada conclusin de que exista inters en aplazar para ms tarde las
elecciones generales previstas por los acuerdos de Ginebra), de todos modos,
pues, tras la eleccin de John Kennedy empezaron las dificultades para el
estadista sudvietnamita. En ejecucin de los planes aprobados por el DI Con-
greso del P. C. tres meses antes, el 20 de diciembre de 1960, el abogado Nguyen
Hun tho cre una formacin de coalicin popular, un Frente Nacional de
Liberacin, el Vietcong. al tiempo que se intensificaban las infiltraciones de
agitadores del Norte (1.800 en 1959; 2.700 en 1960; 3.700 en 1961). El 11 de
noviembre de 1960, un primer putsch montado contra Diem por tres bata-
llones de paracaidistas termin en un fracaso. Para poner dique a la invasin
que se preparaba, Chester Bowles, jefe-adjunto del Departamento de Esta-
do (11), preconiz la constitucin de un cinturn de neutralidad, de Estados-
tampones, prolongando ms hacia el oeste la zona desmilitarizada del pa-
ralelo 17.

Permite que las bases rojas se instalen en Laos

Aquella poltica la haba iniciado en Laos. En aquel pas, de estructura

muy alargada, con una poblacin sumamente dispersa (tres millones de ha-
bitantes), la autoridad del rey Savang Vatthana, sucesor del francfilo Sisa-
vang Vong, es ms aparente que real. El prncipe Suvana Fuma, primer
ministro, hostil a los franceses, se ha refugiado en Tailandia a su regreso
en 1946, y no ha vuelto hasta julio de 1949, para asumir de nuevo sus fun-
ciones desde 1951 hasta 1954. Su hermano Sufanovong, ms hostil todava, ha
apoyado al Pathet Lao comunista en sus ataques, en 1953, antes de conver-

(11) Formado en Yale, miembro del War Production Board durante la guerra, Chester
Bliss Bowles es un idealista. Despus de haber brillado en la U. N. E. S. C. O. en 194647,
ha sida embajador en la India desde 1951 hasta 1953. Despus, se ha dedicado 4 desarrollo
de los pueblos de Asia y de Africa, de acuerdo con el programa que ha expuesto en
Harvard (American Politics in a Revolutionary World) y en la Universidad de California
(Afriea's Challenge to America) en 1956.
2
18 SSEADOeUNIDOS

tirse, desde octubre de 1954 hasta* noviembre de 1955, en vicepresidente del

onsej&. l>'fiuevb pnner mlnstirb el 21 de marzo de 1956, Suvana Fuma
se ha aproximado' a* w hermano en agosto ha concluido un pacto con l
en noviembre de 1957, para la entrada de dte Pathet Lao en su gabinete.
Pero las elecciones de mayo de 1958 le han expulsado, en beneficio del anti-
comunista Foni Sananikone, reducindole al papel de presidente de la Asam-
blea, hasta el momento en que un putsch del capitn Kong Le (9 de agosto
de 1960) ha vuelto a instalar muy provisionalmente en el poder a aquel Ke-
renski de va estrecha al que los rojos, amenazando Luang Prabang al nenie,
tratarn de desarbolar en diciembre en la capitaL Entonces, el general Fumi
Nosavan, que con el apoyo de la C. I. A. haba ya hecho entrar en razn,
a finales de diciembre de 1959, a dos batallones del Pathet Lao que se
haban negado a dejarse desarmar o a integrarse en el ejrcito, reprimi el
movimiento e instal en el gobierno al prncipe Bun Um, nacionalista, despus
de haber obligado a Fumi Fuma (a pesar de un llamamiento desesperado
para un puente areo ruso, el 9 de diciembre) a abandonar Vientian el 18 de
diciembre de 1960. Sin embargo, Kong Le, conservando la llanura de los
Jarros, empezaba a permitir unas infiltraciones rojas en el Vietnam. Los 300
millones de dlares concedidos por Eisenhower a Laos, seran acaso dinero
tirado para nada?

As estaban las cosas cuando intervino John Kennedy. El 26 de marzo

de 1961, prometi al Congreso que no abandonara a Laos. Lo que no le impidi
prestarse a la solucin pacfica de una gran coalicin, deseada por los rusos
(sin importarle demasiado haber condenado formalmente el 30 de noviembre
de 1949 aquella frmula clsica del caballo de Troya). Tras unos acuerdos
en marzo y en octubre de 1961, el rey Savang Vatthana, cediendo a la presin
norteamericana obligando a Bun Um a retirarse bajo amenaza de anular la
ayuda mensual de cuatro millones de dlares (16 de febrero de 1962), llama
a Suvana Fuma el 22 de junio de 1962 para formar un gobierno tripartito
de unin con el prncipe Sufanuvong y el general Fumi Nosavan como vice-
presidente, compuesto de 18 ministros (entre ellos 13 comunistas o criptos).
Mediante lo cual, el 23 de julio siguiente, la neutralidad de Laos se ver
confirmada en Ginebra, bajo la garanta de las potencias (Estados Unidos,
Canad, Gran Bretaa, Francia, la U. R. S. S., Polonia, Vietnam del Norte,
China, India, Birmania, Tailandia, Vietnam del Sur y Laos). Garanta ms
necesaria que nunca, pero completamente intil, ya que, gracias a la compla-
cencia del nuevo gobierno, 10.000 vietminhs y voluntarios chinos se infiltran
en el pas. Tal es el resultado del liberalismo del secretario de Estado
Dean Rusk (comprometido ya en los asuntos de China en 1952) y de su
adjunto para el Extremo Oriente, Averell Harriman. De todos modos, habin-
dose replegado los rusos en el curso del invierno 1962-63, un golpe de fuerza
derechista, el 19 de abril de 1964, restablece la situacin, aunque pone en difi-
cultades al general Fumi, apoyado entonces por los norteamericanos, y sumi-
nistra al Pathet Lao la ocasin de desalojar al neutralista Kong Le de la
llanura de los Jarros para convertirla en un santuario y una base para la
infiltracin en el Vietnam por la ruta de Ho-Chi-minh (12).

(12) El prncipe centrista Suvana Fuma, gracias a la colaboracin del general Ruprasith
Abhay, que triunfar sobr su rival derechista, el general Fumi Nosavan, reprimir dora-
mente (con centenares de muertos) el levantamiento del coronel Bunlet Sycossis, que tra-
taba de apoderarse de la radio, el 3 de febrero de 1965.
UN COLOSO, POLITICAMENTE DEBIL 25.

Los norteamericanos, en el avispero

^ Realizadas as las condiciones para la intensificacin d la guerra-civil enel

Vietnam, iniciada a finales de 1959 con una lacha larvada con los budistas (tra-
bajados por una secta paralela revolucionaria, dirigida por el pontfice supre-
mo Tin Kiet, utilizando ciertas pagodas, especialmente la de An Quang, como
depsitos de armas), animan a los estediantes eontra l rgimen catlico de
Saign y provocando unos ataques individuales al ritmo de 10 por da en 1959
y de 25 en 1960. Entonces, Kennedy comete el doble error de comprometer
directamente a los Estados Unidos en el conflicto del Vietnam, transformado
por los rojos de guerra interior en guerra de anexin disfrazada, debilitando
al mismo tiempo la resistencia local al comunismo. Una visita del vicepresi-
dente Johnson a Saign, seguida de una misin de Walt Rostow y del general
Maxwell Taylor en 1961, se traduce en el envo de un primer contingente
de 15.000 norteamericanos, de los que el primer batalln desembarca en
Danang en diciembre. Aquello equivala a poner la mano en un engranaje
temible, en el momento en que, para colmo de incoherencia, se disponan
a sacrificar a Diem, culpable a los ojos de los liberales de excesivo rigor en
la represin de los disturbios de agosto de 1963. Obedeciendo a su fobia a las
dictaduras, Kennedy, a pesar de las protestas de Mme. Dinh Nhu, cuada del
estadista, en Washington, redujo a primeros de octubre su ayuda militar
y econmica a Diem, antes de dar luz verde a las intrigas que desembocaron
en la revuelta del ejrcito, respondiendo al llamamiento del general Duong
Van Minh, de otros 13 generales y de 10 coroneles, al asalto al palacio el 2 de
noviembre de 1963 y al asesinato del dictador catlico y de su hermano, en
una iglesia de Cholon.

Lacha de clanes; directorio militar; intensificacin de la guerra

Siguieron dos aos de desrdenes polticos, sealados por una serie de

golpes de Estado. Al comit revolucionario, instituido por el general Duong
Van Minh, el general Khanh, nacionalista, opuso el 30 de enero de 1964 un
triunvirato, contra el cual fracasaron, el 3 de febrero, unas manifestaciones
de estudiantes y de budistas. El triunvirato cont con el apoyo norteameri-
cano desde el 7 de febrero. El 9 de marzo, Johnson conferenci en Saign
con Mac amara, secretario de Defensa, y el general Maxwell Taylor (nom-
brado embajador el 23 de junio), y en Honolul, los das 1 y 2 de junio,
donde se tom la decisin de aumentar el cuerpo expedicionario del general
Harkins de 17.000 a 21.000 hombres. Pero la eliminacin del general Minh
de la presidencia, el 27 de agosto, provoc tres das de motines, por lo que
el general Khanh cedi el poder el 29 de agosto a un gabinete provisional
Danh, para reasumirlo el 3 de septiembre, entregarlo a finales de octubre
al alcalde de Saign, Tran Van Huong (de cultura francesa, partidario de
una conciliacin), y tomarlo de nuevo el 20 de diciembre de 1964, para
compartirlo con los generales Nguyen Cao Kv (jefe de la aviacin), Nguven
Chang Ti (del I Cuerpo de Ejrcito) y Li Nguyen Khan (de los marines).
Pero, tras la disolucin del Alto Consejo de la Nacin, encargado de preparar
las elecciones, y la destitucin del presidente de la Repblica, Phan Kuoc
Suu, Khanh fue a su vez expulsado por el coronel Phan Ngoc Thao, ex con-
sejero de embajada en Washington, y sus amigos catlicos, que restablecieron
 26 ESTADOS UNIDOS

al jefe del Estado, con Phan Kuy Quat como- presidentedel Consejo (27de
enero-19 de febrero de 1965). Todas aquellas maniobras yanquis, sazonadas
con pronunciamientos al estilo de la Amrica del Sur, para asegurar el
reinado de la democracia (sealadas por un putsch a favor del general Khanh
el 20 de febrero, y otro de signo contrario, al da siguiente, con el general-
simo Tran Van Ninh, que rompe las relaciones con Francia el 24), desembo-
caron a fin de cuentas, el 12 de junio, en la instauracin de un directorio
de 10 generales, con Nguyen Van Thieu, apoyado por un congreso de 35 re-
presentantes de las Fuerzas Armadas, y el 19 de junio en la eliminacin de
los dos presidentes y el nombramiento del joven general Nguyen Cao Ky para
el gobierno.

Ya que ahora se trata de hacer la guerra. Ha pasado la poca de los juegos

democrticos, durante la cual la situacin se ha podrido, especialmente en
Cochinchina y alrededor de Dalat y de Nha Trang (costa Sudeste), mientras
que por la ruta de Ho-Chi-minh penetrando al sur de Vinh (al norte de la
lnea de demarcacin) en la franja oriental de Laos controlada por el Pathet
Lao, en forma de pistas camufladas en la jungla, hasta el este de Tchepone,
desde donde la arteria principal lanzaba unas puntas secundarias en direccin
a Danang, en el Centro-Annam y, ms al sur, hacia Kontum y Pleiku dis-
curra el material sovitico que iba a alimentar, en junio-julio de 1964, una
ofensiva del Vietcong contra la antigua capital de Hu, Nam Dinh y Danang.
El osado ataque de unas vedettes lanzatorpedos del Vietminh contra el navio
norteamericano Maddox dio entonces la seal de la escalada. Los norteame-
ricanos replicaron con unos bombardeos en masa sobre los puertos y las refi-
neras de petrleo (que provocaron el 5 de agosto unas manifestaciones mons-
truo en Pekn), y los viets con unas incursiones contra los aerdromos de Bien-
Hoa (25 quilmetros al N. E. de Saign: ocho muertos y unos 100 heridos,
el 6 de febrero), la destruccin de un acantonamiento yanqui en Qui-Nohn
(puerto de la regin central), en el preciso instante en que McGeorge Bundy
visitaba Saign, y Kossyguin, el 6, Hanoi (despus de haber tratado de obtener
de Pekn el derecho de trnsito del material sovitico a travs del territorio
chino).

Antes de empearse ms a fondo, Johnson, hablando en la Universidad

Hopkins de Baltimore, el 7 de abril de 1965, ofreci invertir 1.000 millones
de dlares en Indochina, si los dos Vietnams consentan en un arreglo, despus
de la retirada de los norvietnamitas a su zona. Habindole contestado un
recrudecimiento de las hostilidades, los bombardeos se intensificaron y se
extendieron hasta 100 quilmetros de la frontera china, y, a partir del 5 de
junio, se dedic un crdito suplementario de 700 millones de dlares al envo
de un Cuerpo expedicionario cuyos efectivos alcanzaron 190.000 hombres en
diciembre, en tanto que los militares se hacan cargo de los asuntos pblicos,
el 19 de jimio, en Saign. (Vase el mapa de Indochina en la pgina 738.)

En el campo de batalla, el ao 1965 se seal por unos ataques del F. N. L.

en torno a la capital del Sur, a 40 quilmetros en abril, y a 80 quilmetros
(Phuoc Binh) los das 10 y 11 de mayo; en verano, por una embestida hacia
el puerto de Quang Ngai en el Vietnam Central y por batallas dispersas, a fina-
les de agosto, en las regiones de Dak Sut y de Chu Lai; en noviembre, por
una lucha encarnizada en Plei Mei (cerca de Pleiku, en las altiplanicies).
UN COLOSO, POLITICAMENTE DEBIL 25.

Interrumpidos durante treinta y siete das la tregua de Navidad, los combate

se reanudan el de Atiero"' de" '196$," y "Iba ' bombrdfeor lf $1 de e1A>. fM
negativa del Consejo de Seguridad, el 1 de febrero, a reunir una conferencia
para imponer el respeto de los acuerdos de Ginebra de 1954 y, por otra parte,
el desencadenamiento de graves disturbios en el interior de Vietnam del Sur
(manifestaciones budistas contra el gobierno el 4 de abril en Dalat, Nha Trang:
y Saign; amotinamiento el 23 de mayo de la guarnicin de Danang, reducida
a costa de 200 muertos y 800 heridos; y, durante la segunda quincena de julior
de los generales Thi y Dinh, en Hu), conducen a franquear una nueva etapa
de la escalada: Johnson promete al general Nguyen Cao Ky en Honolul,
los das 7 y 8 de febrero, y luego a sus aliados neozelandeses (el 19 de octu-
bre), australianos (los das 20 y 21) y surcoreanos, reunidos en conferencia
en Manila, el 26 de octubre, aumentar los efectivos del Cuerpo Expedicionario
a 390.000 hombres en diciembre, y tal vez incluso a 470.000 en la primavera
siguiente, antes de inspeccionar personalmente, el 26 de octubre, la base de
Cam-Ranh.

El 12 de febrero de 1967, Kossyguin, en Londres, sugiere una reunin en

torno a una mesa de conferencia, se cesan las incursiones areas 6 a 8 de
junio (a condicin de una reciprocidad, haba contestado Dean Rusk). Los
Estados Unidos interrumpen unilateralmente los bombardeos por un da
despus de la tregua del Tt (Ao Nuevo). Tras lo cual, confirmada la
escalada por la conferencia de Guam, el 20 de mayo, se reanudaron con toda
intensidad: los de la flota contra el litoral de Vietnam del Norte (26 de fe-
brero) y el puerto de Haiphong (20 de abril), los de los B52, con base en
Tailandia (13) sobre los aerdromos de Hanoi, los muelles de Haiphong (24 de

(13) Sede de la S. E. A. T. O. desde 1954, Bangkok ha puesto a disposicin de los

Estados Unidos seis campos principales: Udom, Nakhon, Pfianom, Ubon, Kirat y sobre todo
U Tapao (base aeronaval en el Golfo de Siam). Las guarniciones norteamericanas ha
aumentado de 500 a 8.000 hombres en 1962, luego a 25.000 en 1965 y a 50.000 durante
el verano de 1969, adems de los centros de reposo en los que alternaron hasta 70.000 G. I.
En contrapartida, despus de una visita de Hubert Humphrey a Bangkok en 1966, la ayuda
norteamericana ha sido elevada a 60 millones de dlares anuales. China ha replicado orga-
nizando, en febrero de 1965, unos maquis del Frente Patritico (con los Meos de los
distritos de Chiengmai, Ghiengrai, Nam, en el N. y el N. E., y en los bosques del istmo
de Kra, al Sur). Pero la monarqua siamesa (constitucional desde 1932), apoyada por una
poblacin de 34,4 millones, generalmente apegada a sus tradiciones, ha reaccionado vigoro-
samente. Tras haber derrocado en septiembre de 1957 al mariscal Pihul Songgram, dispuesto
a negociar con la U. R. S. S., el mariscal Sarit Thanarat, jefe de una coalicin llamada
nacional-socialista (con 45 diputados suyos y 30 partidarios de Pihul sobre 160, elegidos
el 6 de diciembre de 1957), llama al gobierno a su adjunto el general Thanom Kittikachorn
(El 1 de enero de 1958) y, despus de destituirle el 20 de octubre de 1958, disuelve la
Asamblea, deroga la Constitucin, y vuelve a tomarle como segundo el 10 de febrero de 1959.
A la muerte de Sarit (8 de diciembre de 1963), Kitti forma un nuevo gabinete el 11 de
diciembre de- 1963, se dedica a combatir la corrupcin (su predecesor haba acumulado
30 millones de dlares), establece una nueva Constitucin (20 de junio de 1968) y, despus
de las elecciones del 10 de febrero de 1969, ascendido a mariscal a su vez por el rey
Bhumidol Adulyadej, trata de reducir a las guerrillas' en la primavera de 1970, cierra su
fronteras con Laos y presta su ayuda a Camboya el 28 de mayo, lo mismo que al Vietnam
del Sur, donde mantiene una divisin de voluntarios (panteras negras). Y, para fortalecer
su autoridad, si bien conserva al prncipe Dhani Nivat en la presidencia del Consejo
ejecutivo, no vacila (tras un desacuerdo con el ministro de Economa, Buchana Attakor),
el 17 de noviembre de 1971, en disolver el Parlamento, derogar la Constitucin, prohibir
los partidos, decretar la ley marcial para luchar mejor contra las guerrillas, de nuevo
activas en el Norte (Chiengrai, Pak Sane, Longchen), en el Este (Nam, enfrente de Paks,
 26 ESTADOS UNIDOS

abril) y sobre el propio Hanoi, contra el puente Doumer (100 muertos, los
das 13-14 de agosto). Entretanto, se organizan grandes batallas, nna de doce
das, en mayo, por la conquista de la cota 381, sobre el paralelo 17, otra en
Dak To, en noviembre, en la cual 16.000 norteamericanos se enfrentan a 12.000
viets, y una spera lucha por la cota 875, que cuesta de 400 a 500 muertos
a los paracaidistas y a los marines y un millar a los rojos.

Fracaso de la ofensiva del Tt. Negociaciones intiles

Entonces se desencadena, en el Ao Nuevo vietnamita 1968, la ofensiva del

Tt, el asalto ms grave, lanzado a la vez contra la capital y 44 aglomera-
ciones del Vietnam del Sur. En Saign, los elementos del F. N. L. penetran
durante 6eis horas hasta el recinto de la embajada de los Estados Unidos
y controlan el barrio chino de Cholon, librando durante das enteros unos
sangrientos combates callejeros. En Hu, la guarnicin, abandonando la ciudad,
resiste durante veintisis das en la ciudadela, a la que se ha replegado.
Dalat, Ban Me Thuot, My Ho, y en las mesetas Kontum y Pleiku estn en
peligro de caer. En Khe Sanh, importante base vecina de Laos, atacada por
40.000 viets, 5.000 marines y 40.000 gubernamentales resisten, hasta que una
columna les libera (el 31 de marzo). Las prdidas son enormes para los rojos
(35.000 muertos desde finales de enero hasta marzo; 16.000 en la primavera
y 25.000 en agosto, o sea, 165.000 en el ao 1968, y 20.000 prisioneros). Del 1 de
enero de 1961 al 1 de enero de 1971 (en un ejrcito constituido, a la vez,
por 100.000 regulares, ms de 40.000 regionales incorporados a regimientos
y 100.000 milicianos) norvietnamitas y vietcongs perdern 691.881 hombres
(de ellos, 574.000 muertos, 100.000 prisioneros y ms de 150.000 desertores).
En cuanto a sus adversarios, en la misma fecha los survietnamitas han per-
dido 95.000 muertos (sobre unos efectivos de 468.000 hombres, 255.000 de ellos
milicianos), y los norteamericanos 44.241 muertos y 293.529 heridos.

El fracaso de aquella costosa empresa y los sufrimientos padecidos por la

poblacin hacen pensar que ha llegado el momento de negociar. El presidente
ha solicitado ya sus buenos oficios a Jean Roger, alias Sainteny, y Robert
Kennedy ha establecido contacto en Pars con el delegado viet Mai Van Bo,
cuando entre los das 15 y 20 de agosto de 1967 el F. N. L. ha hecho pblico
un programa de paz relativamente moderado. En respuesta, Johnson se ha
declarado dispuesto a interrumpir los bombardeos para permitir la apertura
de negociaciones (en San Antonio, Texas, el 29 de septiembre de 1967). Ha-
biendo relevado Clark Clifford a Mac amara, dimisionario el 29 de noviem-
bre de 1967, en la Defensa, y el general Creighton Abrams (ex comandante
de blindados de Patton) a su colega William C. Westmoreland (de los para-
caidistas), el 10 de enero de 1968, la decisin de Johnson, el 31 de marzo
de 1968, de limitar los bombardeos al paralelo 19 permite, el 10 de abril,
reanudar las conversaciones con los delegados de Hanoi, en Vientian, el 30 de
abril. Estos ltimos aceptan la reunin de una conferencia en Pars para el
13 de mayo. Entonces se intercambian interminables palabras, mientras los
aliados de los Estados Unidos se inquietan.

en Laos) y en el Sur (Si Saket, en la frontera camboyana), en el curso del primer tri-
mestre de 1972.
UN COLOSO, POLITICAMENTE DEBIL 25.

Los das 8 y 9 de mayo, el mariscal tailands Kittikachorn exige el man-

tenimiento del apoyo norteamericano al Asian and Pacific Council (consti-
tuido por nueve pases en Sel en junio de 1966) y a la Association of S. E.
Asian Nations (agosto de 1967). Laos, cuyo gobierno colabora sin reticencias
con Washington desde el golpe de Estado del 19 de abril de 1964, hace otro
tanto, as como el gobierno del Vietnam del Sur, al frente del cual los gene-
rales Thieu y Gao Ky han visto reforzada su posicin por la eleccin de
117 diputados para la Asamblea constituyente (con nna participacin del
80,8 %) el 11 de septiembre de 1966, por la aprobacin de una Constitucin
el 1 de abril, por unas elecciones locales en la primavera de 1967 y por sa
designacin como presidente y vicepresidente, el 3 de septiembre de 1967, con
el 34,8 % de los votos de 4,7 millones de electores, contra el 17,2 %, sola-
mente, para el conciliador Truong Dinh Dzu. En Honolul, el 20 de julio,
todos se oponen a unas excesivas concesiones norteamericanas. En Pars, la
conferencia se encuentra en un callejn sin salida, cuando el cese unilateral
de los bombardeos sobre Vietnam del Norte (21-23 de octubre) y la concesin
mutua de admitir a la vez a los representantes del Vietcong y a los de Saign
en torno a una mesa, que han decidido que sea redonda, despus de muchas
discusiones, el 16 de enero de 1969, permite continuarla, sin grandes espe-
ranzas de resultados prximos.

Johnson, combatido por la Finanza y desgastado por los derrotistas

Demasiado tarde en todo caso para Johnson, afectado de una insuficiencia

cardaca, consciente de que no cuenta con la confianza de la opinin pblica
(los sondeos Gallup, el 20 de mayo de 1966, slo le conceden un 4 7 % de
ciudadanos que aprueban su poltica); descorazonado por el derrotismo de
los polticos y por la abulia de la juventud universitaria, renuncia a presen-
tarse a la reeleccin. Por otra parte, no ha cesado de enfrentarse a dificul-
tades financieras. La guerra resulta muy cara, lo mismo en dinero que en
vidas humanas. Particularmente para los Estados Unidos, empeados en una
logstica pesada y complicada. El presupuesto ha pasado de 97.900 millones de
dlares de gastos en 1964-65 (con un dficit reducido a la mitad, de 10.000
a 4.900 millones, a pesar de 1.000 millones de crditos para luchar contra la
miseria (14), a 99.700 la mitad de ellos, 52.000 millones, de crditos
militares en 1965-66, a 112.800 60.500 para la Defensa en 1966-67, f "
a 135.000 75.500 para las Fuerzas Armadas, contra 126.000 de ingresos, en
1967-68. El volumen de la Deuda, 327.000 millones de dlares el 17 de no-
viembre de 1966, ha reventado el techo de 330.000 millones y ha alcanzado
340.000 el 12 de noviembre de 1967. Ciertamente, el producto nacional bruto
no ha cesado de aumentar (584.000 millones en 1963 ; 622.000 en 1964; 787.000
en 1966 ; 785.000 en 1967). Las exportaciones tambin han crecido de 25%,
con 4700 millones de excedente; en 1967. El dficit de la balanza de pagos
acerca del cual Johnson ha conferenciado con 370 financieros el 10 de fe-
brero de 1964 est en retroceso (4.000 millones de dlares de promedio,
desde 1958 hasta 1960; solamente 2.600 en 1966; para volver a subir a 3.500

(14) En 1963-64, el 15 % de los 191,8 millones de norteamericanos estn considerados

como pobres. En las zonas rurales viven la mitad de los 9,3 millones de familias con una
renta inferior a 3.000 dlares. La desaparicin de ms de 2,5 millones de granjas, desde
1940 a 1968, ilustra la crisis que padece la agricultura.
 26 ESTADOS UNIDOS

en 1967). El paro obrero (oficialment 4,2 millones en 1963, aunque hay dos
veces ms personas sin empleo)y sobre SO miHones de trabajadores, tiene
tendencia a disminuir: el 3 % en 1968, el ms bajo desde octubre de 1963.
Pero los precios, estabilizados desde 1958 a 1964, empiezan a subir (un 4,5 % ;
luego un 7 %, en 1968-69), provocando un alza de los salarios del 7 al 10 %.

Para combatir la creciente inflacin y frenar el dficit (cuando, el 16 de

febrero de 1964, el impuesto sobre la renta de los contribuyentes pequeos
y medianos ha sido reducido en 11.500 millones), el tipo de descuento se ha
elevado del 4 al 4,5 % el 4 de diciembre de 1965, luego al 5 y al 5,5 % el 29 de
marzo de 1968, y al 6 % el 4 de abril de 1969. En junio de 1968 es aprobada
una sobretasa fiscal del 10%. El Senado reduce la ayuda al extranjero, el
17 de agosto de 1967, a 3.460 millones, luego a 2.600, luego a 2.300. Sin
embargo, habindose detrado 925 millones de dlares en 1967 de las reservas
de Fuerte Knox, las existencias, reducidas a 12.000 millones (cuando 10.000 re
presentan la cobertura de la moneda y 1.000 estn bloqueados por el Fondo
Monetario), franquearn la cota de alerta de 10.000 millones el 15 de marzo
de 1968. En cuanto a la cotizacin oficial del oro (35 dlares la onza desde
1934), es superada ampliamente (44,35 dlares). El 1 de enero de 1968 se
decretan unas medidas de austeridad: reduccin de 500 millones de dlares
en los gastos gubernamentales en el extranjero, de los prstamos bancarios
exteriores, de las importaciones, de los gastos tursticos; apoyo de 500 millones
del Lnport-Export Bank a las exportaciones, limitacin a 1.000 millones de
las inversiones privadas en el exterior (para el Canad, la Gran Bretaa y el
Japn no debern superar el 6 5 % del ejercicio 1965-66).

Molesto por esas restricciones, Wall Street reacciona. En julio de 1968 se

constituye un Comit de Hombres de Negocios para la Paz en el Vietnam,
en el cual la Banca Kuhn-Loeb figura en primera fila. En adelante, la presin
juda se ejerce abiertamente, bajo su propia bandera. En marzo de 1968, el
estado mayor del lobby chino se rene en Nueva York (Lectores Fran-
gaises, mayo de 1969), en presencia de Edward Kennedy, de Theodore Soren-
sen (ex consejero de John), de Reischauer (ex embajador en el Japn), del
senador Jacob Javits (de los Jewish War Veterans y vicepresidente de la
A. D. L. de los B'nai B'rith), de Arthur Goldberg (presidente del American
Jewish Committee), para reclamar la admisin de la China Popular en las
Naciones Unidas y la reanudacin de las relaciones comerciales con ella, en el
mismo plano que con la U. R. S. S. (maniobra concebida como un medio de
presin sobre Rusia en el conflicto rabe-israel). El 11 de septiembre de 1969
(Lectores Frangaises de noviembre) la Jewish Telegraphic Agency revela
que las siete asociaciones judas ms importantes han tomado posicin para
el cese de la intervencin en el Vietnam (su nico temor, expresado por
Sulzberger en el New-York Times, es el de que el ejrcito reaccione violenta-
mente contra el abandono y se vuelva contra la administracin de Washing-
ton). Muy sensibles a la influencia de aquellos grupos financieros y judos,
los polticos del Senado no escatiman sus crticas a la poltica de Johnson:
los liberales demagogos Wayne Morse, George S. Mac Govern, desde mediados
del ao 1965; Robert Kennedy y Fulbright, declarndose dispuestos a aceptar
la frmula de una coalicin con el Vietcong, el 19 de febrero de 1966; Robert
Kennedy de nuevo, y Mike Mansfield, reclamando el cese de los bombardeos,
los das 4-5 de marzo de 1967, y Robert Kennedy, siempre, en su campaa
UN COLOSO, POLITICAMENTE DEBIL 25.

electoral, reclama el cese de la guerra en el Vietnam, a fin de que los Estados-

Unids dispongan de todas sus fuerzs para apoyar eventualmente a Israel
en el Cercano Oriente, declaracin reveladora aunque imprudente, hecha eL
2 de junio de 1968 en la sinagoga de Portland, que el exaltado palestino
Shiran Bishara Shiran le har pagar con su vida, asesinndole, el 5 de junio,,
en el hotel Amhassador de Los Angeles.

Naturalmente, aquella oposicin entre bastidores se traduce en la calle

en tumultuosas manifestaciones izquierdistas: motines en la Universidad de
Berkeley (octubre de 1965); marcha sobre Washington por la paz, en noviem-
bre de 1965, en la cual participan Bayard Rustin, James Farmer, Arthur
Miller, el socialista Norman Thomas, los autores John Helsey, Sal Bellow,.
el actor Ossie Davis, etc.; desfile de 50.000 personas en Nueva York, el 26 de
marzo de 1966; marchas sobre San Francisco y Nueva York, en abril de 1967;
Stop the Draft Week (Semana contra el Reclutamiento), del 16 al 22 de-
octubre de 1967, sealada por unas refriegas en Oackland con 15.000 no-
violentos el 20, y los das 21 y 22 sbado y domingo, por un asedio en
regla del Pentgono por unos pacifistas en nmero de 50.000 a 100.000.
En mayo de 1968, la fiebre (amarilla?) anti-Vietnam causa estragos en las
Universidades de Wisconsin, de Iowa, de Comell, Long Beach, San Francisco
y sobre todo Columbia, en espera de los violentos motines que acompaarn
la convencin demcrata de Chicago, en agosto.

El anticomunista Nixon, refrenado por nn Congreso liberal

Ya que la campaa electoral se encuentra en su punto culminante. Lyndon

Johnson se ha retirado ante el relativo xito del demagogo Eugene Mac Carthy
en la asamblea primaria de New-Hampshire el 12 de marzo (42 % contra 491
el presidente), seguido de la decisin de Robert Kennedy de presentar sir
candidatura el 16 de marzo, y se ha acercado a Nixon. En la convencin
republicana de Miami, el 8 de agosto, Richard Nixon, con 692 votos, triunfa
claramente sobre su rival liberal Nelson Rockefeller, gobernador de Nueva
York (227) y sobre el conservador Ronald Reagan, gobernador de Califor-
nia (182). Conciliador, elige como segundo al gobernador de Maryland, Spiro
Agnew, nacionalista de origen griego, que despus de haber militado por
Barry Goldwater en 1964 haba apoyado primeramente a Rockefeller, pero-
presentaba la ventaja de estar a caballo sobre el Norte y sobre el Sur. Una
concentracin de 12.000 policas y de 6.000 guardias nacionales se consider
necesaria para garantizar la seguridad de aquel congreso contra posibles alga-
radas negras. Son del dominio pblico los graves disturbios, organizados por
Jerry Rubin, que acompaaron la convencin demcrata de Chicago (28 de
agosto), la cual, dcil a la eleccin de la mquina del partido, design como
candidato al mediocre Hubert Humphrey, por 1.761 votos contra 601 de
Eugene Mac Carthy y 146 de George Mac Govern, y, para la vicepresidencia,
a Edmund Muskie (hijo de un sastre judo polaco, convertido al catolicismo,
su verdadero nombre era Marciszweski). La profunda divisin en el seno del
partido demcrata, entre progresistas del Norte y moderados del Sur, estall
el 13 de septiembre con la disidencia del ex gobernador de Alabama, Georges
Wallace, que se present en nombre de un tercer partido, nacionalista, defen-
26 ESTADOS UNIDOS

sor de la dase media, cansada de laimpotencia de los bureratar de Wash-

ington para poner coto, al desorden y al crimen^ arrastrando detrs de l la. im-
portante masa de 9.906.473 ciudadanos.

En las elecciones del 5 de noviembre de 1968, la victoria de Richard Nixon

sobre Hubert Humphrey por un margen bastante reducido (31.785.480 sufra-
gios contra 31.275.165) qued as facilitada. Estudiante de Derecho en las
Universidades Duke de Carolina del Norte y de Los Angeles, teniente en la
Marina durante la guerra, el nuevo presidente debe toda su carrera de repre-
sentante elegido el 5 de noviembre de 1946 y reelegido en 1948, a su actividad
anticomunista, a sus ataques contra el Political Action Committee del C. I. O.,
a su colaboracin con Karl E. Mundt, presidente del House Un-American
Committee contra Alger Hiss. Elegido senador en 1950, en las elecciones
presidenciales del 4 de noviembre de 1952 y de 1956 sirvi de aval republi-
cano al general Eisenhower, que lo necesitaba mucho, en sus victorias suce-
sivas contra Adlai Stevenson. Pero, derrotado por John Kennedy en noviem-
bre de 1960 en la carrera a la Casa Blanca, tuvo incluso que ceder su puesto
de gobernador de California a Edmund G. Brcwn en noviembre de 1962 y, en
junio de 1963, volvi a su profesin de abogado, en la firma Mudge de Nueva
York, encargada de la defensa de los intereses de Rockefeller.

Por clara que sea en las cifras, la eleccin de Richard Nixon a la Presi-
dencia no deja de ser una victoria incompleta. Tendr que legislar con una
mayora demcrata, lo mismo en el Senado (64 demcratas en 1966, 57 en 1968,
53 en 1970, contra 36, 43 y 45 republicanos, ms dos independientes) que
en la Cmara (248, 246 y 256, contra 187, 189 y 179) y 18 gobernadores
en 1968, y 29 en 1970, frente a 29, y luego 21. Y contemporizar con ella,
ya que la Constitucin norteamericana se las ha arreglado para levantar innu-
merables barreras que permiten al Congreso bloquear las iniciativas de un
Presidente, tericamente todopoderoso. Adems, ha heredado, como alcalde
de Palacio, a un mentor situado junto a l por su rival liberal Rockefeller,
Henry Kissinger, missus dominicus que, con sus incesantes intervenciones,
dejar en la sombra a los ministros, e incluso a su propio jefe. Profesor en
Harvard y playboy en sus horas libres (divorciado de Ann Fisher, con la
que ha tenido dos hijos entre 1949 y 1964, dear Henry frecuenta caba-
rets y actrices, tipo Jill Saint-John, hasta el punto de que se le ha apodado
Nix-singer, el trovador de Nixon), Henry Kissinger naci en 1923 en Frth
(Baviera), en una familia juda que se refugi en 1938 en los Estados Unidos.
Naturalizado en 1943 aquel inmigrante que ha conservado el acento germ-
nico, ingres en el Servicio de Informacin en el cuarto ao de la guerra.
Autor de una tesis sobre Mettemich (que le ayud a situarse), encargado
en Harvard del curso de verano para extranjeros sobre asuntos internacio-
nales, se especializ en 1957 en un programa de Estudios sobre la Defensa
nacional, y publico una obra: Armas nucleares y poltica exterior. Fiel a la
consigna judia de liquidar Indochina para tener las manos libres en favor
de Israel en el Cercano Oriente, preconiz en Foreign Affairs, en enero
de 1969, una nueva Conferencia de Ginebra y unas conversaciones directas
con Hanoi, que se crea en condiciones de llevar a feliz trmino.
UN-C0L0S0, POLITICAMENTE DEBIL 21

Nixon, dominado por Kissinger

Progresista de siempre y miembro del famoso Council on Foreign Rela-

tions, particip desde el primer momento en los coloquios de Pugwash, na-
cidos de una manifiesto de Bertrand Russell y de Einstein del 23 de diciembre
-de 1954, organizados en presencia de 22 asistentes a partir de los das 7-10
de julio de 1957 por Cyrus Eaton en su dominio natal de la isla de Pugwash,
en Nueva Escocia. Presentado a Ho-Chi-minh en 1945, en casa de Maurice
Samuel (llamado Aubrac), delegado gaullista1 en Marsella, por el profesor
Marcovitch, de la Sorbona, ha vuelto a establecer contacto con este ltimo
en Sopot, Polonia, en 1966, y con Jean Roger (llamado Sainteny). Para el
Vietminh, pues, es un interlocutor vlido. Y, lo mismo que Bundy lo haba
sido de Kennedy y Rostow de Johnson, es la eminencia gris de Nixon, con el
cual trabaja tres horas al da, encargado como est de filtrar para l las
informaciones exteriores (con un servicio especial de 110 colaboradores que
disponen de un presupuesto de dos millones de dlares), en tanto que Arthur
Frank Burns (originario del ghetto de Stanislavo, en Ucrania) asume el control
de la polica y de la administracin, Ronald Salinger el de la Prensa, Wein-
berger, en el Presupuesto, Stein el de las Finanzas, con Paul Mac Cracken
(Universidad de Michigan) y Lee Dubridge (Instituto Tecnolgico de Califor-
nia) el de las cuestiones econmicas y Da Moynihan el de la poltica urbana,
etctera. En ese Consejo ulico reside el verdadero poder, y no en el gabinete
oficial, compuesto de amigos personales y polticos del Presidente, simples
figurantes sin competencia especial, gabinete formado el 12 de diciembre de
1968, sin participacin de negros, ni de judos (para qu, si detentan los
puestos-clave?).

Sonre a sus aliados y a sus adversarios

Colocado as en una posicin bastante anloga a la de su jefe de filas,

Eisenhower, el presidente se ve reducido a hacer decir por su segundo, Spiro
Agnew el mismo papel que l desempeaba con Ike, las duras verda-
des que a sus partidarios les gusta or y que la mayora silenciosa espera
de l contra la violencia y el desorden (15), mientras l se deshace en sonrisas
con todo el mundo. Con los demcratas, a los que acoge en su gabinete: Clark
Clifford, amigo de Johnson, sustituto de Mac amara en la Defensa el 29 e
noviembre de 1967, John Connally, de Texas, sucesor de David Kennedy, di-
misionario del Tesoro, el 14 de diciembre de 1970. Con los aliados de los
Estados Unidos en Europa: en el curso de una gira que, del 22 de febrero
al 2 de marzo de 1969, le conduce a Bruselas, Londres, Bonn, Roma-Quirinal,
el 27 a Pars (donde permanece tres das para descongelar las relaciones),
y finalmente al Vaticano, el 2 de marzo. De aquellos aliados espera obtener,
haciendo ms flexibles en lo que a eos respecta los mtodos del leadership,
d la direccin norteamericana, qu, ayudndose a s mismos, alivien una
carga financieramente demasiado pesada para Washington; que se adhieran,

(15) El 22 de mayo de 1970, en Houston, Spiro Agnew denuncia el derrotismo inve-

terado de algunos senadores, de los intelectuales decadentes de los campus universitarios,
de la prensa liberal (New-York Times, New-York Post, Washington Post, Life, New Repu-
blic), de los periodistas James Reston, Tom Wicker, Hugh Hugh Sidey, J. L. Stone, Harriet
von Home, Cari Rowan, etctera.
 26 ESTADOS UNIDOS

si es posible, al tratado de no proliferacin nucleaT (firmado en" abril de 1968

y ratificado el 24 de noviembre) y que acepten las negociaciones con la
U. R. S. S. para la reduccin de los armamentos estratgicos (SALT) que, de
acuerdo con el programa propuesto por Gerard Smith y puesto a punto
el 2 de febrero de 1969 por el equipo Theodore Sorensen-Henry Kissinger, se
dispone a reanudar en Ginebra, el 18 de marzo, y en Helsinki, del 17 de
noviembre al 22 de diciembre, con Wladimir Semionov (16), suspendiendo
provisionalmente (10 de febrero) la instalacin de la red de cohetes antimisiles
Sentinel (coste: 6.000 millones de dlares) prevista por Johnson en junio
de 1968, mantenida por Clark Clifford a primeros de septiembre (como rplica
a las 67 instalaciones electrnicas de proteccin de Mosc), a pesar de las
protestas de Eugene Mac Govern. Y, aprovechando el renovado prestigio
que valen a los Estados Unidos los xitos de sus expediciones lunares (Apo-
lo VIH, 21-31 de diciembre de 1968; Apolo IX, 3-13 de marzo de 1969;
Apolo X, 22 de mayo, y Apolo XI, 20-24 de julio de 1969), es todo sonrisa
tambin con sus compaeros de Asia, en el curso de una gira por Manila, Ya-
karta, Bangkok, Nueva Delhi, Lahore (a partir del 24 de julio), gira prolongada
por William Rogers a Tokio, Sel, Taipeh, Canberra y Wellington. Se trata
de tranquilizarles acerca de sus intenciones en el Vietnam y de conservar
su confianza, al tiempo que los Estados Unidos se salen de aquel avispero.

Se inicia el despegue del Vietnam

Ya que se es el gran asunto, el nico susceptible de impresionar favora-

blemente a la opinin, siguiendo el ejemplo dado por Eisenhower en Corea (17).
Esto supone, cuando los viets atacan en el Norte, el 25 de febrero, y hostigan
con 40.000 guerrilleros los accesos N. E. y O. de Saign (Tay Ninh): 1) un
mnimo de pacificacin en el interior (operacin Phoenix) y, si es posible,
el cierre de las fronteras, zona desmilitarizada, Laos, Camboya, a travs de
las cuales se infiltran hombres y material (de acuerdo con el plan del general
Creighton Abrams), y 2) el relevo de las tropas operacionales norteamericanas
por las fuerzas vietnamitas, es decir, la vietnamizacin (iniciada ya por el
general de Lattre de Tassigny), que se lleva a cabo activamente: los efectivos
sudistas, aumentando a la vez en cantidad 468.000, con 255.000 milicianos
el 11 de marzo de 1970, 1.054.000 el 1 de diciembre de 1971 (414.000 en el
ejrcito de tierra; 31.000 en la Marina, ms 15.000 infantes de marina; 40.000
en la aviacin, disponiendo de 275 aparatos; y 555.000 milicianos; dotados
de 50.000 vehculos, de radios y de 900 caones modernos) y en calidad, su
valor ha mejorado de 15-20 % a 60 % en dos aos.

(16) Propuestas por Johnson en febrero de 1967, aceptadas por Kossyguin en marzo
y por Gromyko el 27 de junio de 1968, inauguradas un mes ms tarde, aquellas negocia-
ciones afectan a los ingenios A. B. M., antimisiles intercontinentales, y a los M. I. R. V. de
cabezas mltiples; a la prohibicin de los experimentos submarinos y de las armas bacte-
riolgicas. En aquel momento, los Estados Unidos poseen 1.000 Minuteman (1 de fe-
brero de 1969) y 1.060 (el 17 de noviembre); 41 submarinos Polaris (660 ingenios)
y 600 superbombarderos (2.200 ingenios), y la U. R. S. S., 1.150 proyectiles intercontinentales
y 90 de tipo Polaris.
(17) Los Estados Unidos tienen an 55.000 hombres en Corea del Sur. Cuando, despus
del incidente del buque-espa Pueblo, asaltado por los norcoreanos el 23 de enero de 1968,
un avin-espa fue derribado el 15 de abril de 1969, la respuesta fue dada por una escuadra
de cuatro portaviones, un acorazado y 16 destructores, a lo largo de Corea.
I N COIiQSG!, POLITICAMENTE DEBIL

En tales condiciones, Nixon ha iniciado el movimiento de repliegue, sin

esperar el desenlace de las conversaciones de Pars, que ha reanudado el 19 de
enero de 1969, reemplazando a Averell Harriman jr. (asociado a los coman-
ditarios del bolchevismo) por Henry Cabot Lodge, menos conciliador. All,
alrededor de la mesa redonda, tan amplia que simboliza el apartamiento
existente entre las cuatro delegaciones, cada una de ellas expone a su vez sus
planes de paz. El d Nguyen van Thieu en seis puntos (alto el fuego, eva-
cuacin, Laos y Camboya incluidos, elecciones generales, reunificacin even-
tual), el 7 de abril. El del F. N. L., el 8 de mayo (reasumiendo los cuatro
puntos de Hanoi del 13 de febrero, en 10, luego en siete puntos: alto el
fuego, conservacin de las posiciones ocupadas, dimisin del gobierno Thieu,
formacin de un gabinete de coalicin, Asamblea constituyente y luego nuevo
gabinete). Y, el 14 de mayo, el de Nixon, en ocho puntos (retirada norteame-
ricana y norvietnamita en un ao; alto el fuego, control internacional, libe-
racin de los prisioneros, respeto de los acuerdos de Ginebra sobre Camboya
y Laos; elecciones). Y, al ver que la negociacin no progresa, el presidente
norteamericano hace aceptar en Midway, los das 8 y 9 de junio, por el
jefe del gobierno de Saign la retirada de 25.000 hombres entre julio y agosto,
y luego de 35.000 antes de final de ao, de 50.000 antes del 15 de abril
de 1970 (o sea, 105.000 en total), lo que reducir el Cuerpo Expedicionario
a 350.000 hombres.

Pero, ni esta prueba de buena voluntad, ni la muerte de Ho-Chi-minh,

a los setenta y nueve aos, el 3 de septiembre de 1969, suavizan las exigencias
de los dirigentes de Hanoi. En tanto que un veterano de ochenta y un aos,
Ton-Duc-thang, asume la presidencia, un triunvirato le sucede en el poder:
Y o Nguyen Giap, generalsimo, Le Duan, secretario general del P. C., hombre
de Mosc, y Pham Van Dong, primer ministro desde 1954 (el prochino Truang
Chinh, presidente de la Asamblea, es mantenido al margen, a pesar de una
visita de Chu-En-lai a Hanoi). Aunque los dos civiles hayan ofrecido a Wash-
ington conversar en diciembre de 1966, los representantes del Vietnam del
Norte en Pars siguen manifestando la misma intransigencia, a pesar del con-
tacto establecido por Kissinger el 4 de agosto de 1969, en casa de Sainteny
(previamente llamado en Washington, los das 14 y 31 de julio), con el
embajador Xuan Tu, que se ha hecho cargo de un mensaje para Ho-Chi-minh,
contacto seguido de discretas entrevistas (cuatro con Xuan Thuy, ocho con
Le Duc Tho, hasta el 17 de noviembre de 1970).

Thieu refuerza su poder y su ejrcito

Lo mismo que los progresos de la vietnamizacin, la consolidacin del

rgimen de Saign ha permitido a Nixon, de todos modos, el pasar por encima
de aquel fracaso y continuar la retirada progresiva del Cuerpo Expedicio-
nario. La participacin del 70% de los seis millones de inscritos en las elec-
ciones municipales y provinciales del 30 de junio de 1970, a pesar de las
consignas de abstencin del Vietcong, deba ser interpretada como un xito.
La coalicin gubernamental (Dai Viet de Ho Thuc Ky en el norte; Frente
nacional democrtico, Partido humanista social el antiguo Can Lao de
Diem con Truong Cong, Alianza nacional; Lien Minh de Nguyen Yan
Huong), apoyada por los refugiados catlicos, y dirigida por Nguyen Van
26
ESTADOS UNIDOS

Thieu, budista convertido al catolicismo, triunf claramente sobre una oposi-

cin muy fragmentada (18), trayor verdaderos dirigente continan siendo ej
general Duong Van Minh (que elimin a Diem en 1963), el senador Tran
Van Don y el tro de bonzos budistas Trieh Tri Quang (detenido con el pa-
cifista Truong Dinh Dzu a finales de enero de 1968, antes de una purga, en.
marzo, de 12 gobernadores sobre 44 y dos jefes de regiones militares sobre
cuatro), Thien Hoa y Thien Minh, de la pagoda An Quang, discpulos del
pontfice supremo Tin Kiet. Las elecciones legislativas del 29 de agosto de
1971, sealadas por unos incidentes en la Asamblea (un muerto y varios he-
ridos el 2 de agosto; suicidio a lo bonzo de un candidato derrotado, el 2 de
septiembre), si bien levantarn las crticas de Fam The Truc ante la UniiL
parlamentaria, en Pars, confirmarn aquel xito, as como la reeleccin de
Thieu, plebiscitado por el 91,51 % de los votantes, el 3 de octubre. Contra
las condiciones de este ltimo escrutinio, acompaado de graves disturbios
(19 muertos, 51 heridos) y violando la norma democrtica, puesto que, tras
haber eliminado a su rival Cao Ky y a su adversario el general Minh, en la.
reserva, Thieu se haba presentado como candidato nico, los liberales nor-
teamericanos, e incluso el embajador Ellsworth Bunker, no haban ahorrado-
sus crticas.

Operaciones incompletas: contra la intromisin china en Camboya

Lo que no impide que aquel dictador de hecho parezca slido y que so.
ejrcito empiece a aguerrirse en el curso de las dos primeras operaciones que
le son confiadas, en Camboya, en mayo-junio de 1970, y en Laos, el 8 de
febrero de 1971, con objeto de destruir los depsitos constituidos por los-
viets a lo largo de la ruta Ho-Chi-minh para alimentar la guerra. En Camboya,.
la amenaza comunista que pesaba desde haca aos sobre el pas, de un modo
larvado, encuentra finalmente, en la primavera de 1970, una resistencia deci-
dida. Histrin progresista, el prncipe Narodom Sihanuk, gran admirador del
general De Gaulle, cuya ayuda militar haba solicitado el 29 de octubre de
1964, al mismo tiempo que reclamaba la reunin de una nueva Conferencia
de Ginebra, no haba vacilado (despus del fracaso de unas entrevistas en
Nueva Delhi, el 28 de diciembre) en romper las relaciones diplomticas con;
los Estados Unidos, el 3 de mayo de 1965. A raz de lo cual haba acogido
a De Gaulle el 1 de septiembre de 1966 en Phom-Penh, donde el General
discurse sobre Indochina y sobre su destino, y se entrevist, de pasada,
con un representante de Ho-Chi-minh.
De todos modos, la penetracin china en el pas Khmer preocupaba a Siha-
nuk. Acompaada del comentario: China trata de disociar el rgimen, la
cada en desgracia del ministro de Economa Chen-Seng haba tensado las
relaciones con Pekn (12 de septiembre de 1967), y todava ms (en el mo-
mento en que Penn Nuth, llamado al gobierno, haba enviado al prncipe
Norodom Phurissara, el 8 de enero de 1968, en misin a Hanoi) unos desr-

(18) Frente nacional de Salvacin de los generales Trang Van Din y Tan That Dinh;
Fuerzas populares; Partido social-demcrata; Social-demcrata unificado (secta Hoa Hao
y budistas); Frente de todas las religiones (P. Hoang Kuynh y budistas); Frente nacional1
de las Fuerzas progresistas (ex candidato a la presidencia Trang Ngoc Lieng); Juventudes
catlicas del Renacimiento del sur (Nguyen Huu Chung, Ngoc Gong Duc, Zo Ngoc Nhuaru.
Guy Ching).
UN CQLQSQ, POLITICAMENTE DEBIL 31

denes que ra la provincia de Battambang (al norte) acompaaron en 1968

la revolucin cultural china y motivaron la peticin drigdir a Chu-En-W de
garantizar de nuevo la independencia de Camboya. Enfurecidos por la pe-
netracin roja,, el ejrcito, los estudiantes y la poblacin (apoyada por la
C. I. A.) reaccionaron violentamente ante el descubrimiento de depsitos de
armas, a dos quilmetros de la frontera, en la carretera Kompong-Cham,
Thai-Ninh, Saign. El 8 de marzo de 1970 en Soai-Rieng y el 11 ra Phnom-
Penh, donde saquearon la sede de la delegacin del Vietcong y dos das
depus hicieron objeto de agresiones a los vietnamitas instalados en el pas.
A raz de lo cual, Sihanuk, antes de efectuar un viaje sin retorno a Pars,.
Mosc (el 13) y Pekn, nombr primer ministro al general Lon Nol, el cual,
reclamando que su ejrcito fuese aumentado de 30.000 a 100.000 hombres,
dirigi al Vietnam del Norte y al Vietcong dos ultimtums, exigiendo la reti-
rada de sus elementos, antes de asumir el poder, el 21, mediante un golpe
de Estado legal, habiendo retirado las dos asambleas, por unanimidad, su
confianza a Sihanuk, y designado el presidente de la Cmara, Cheng-Heng,
para sustituirle. (En consecuencia de aquellas medidas, algunos disturbios se
produjeron en Kompong-Cham, del 26 al 31 de marzo.)

Era dar muestras de un gran valor, incluso de temeridad, dada la debilidad

de los medios de que dispona (19). Los rojos 60.000 a 70.000 viets del
Norte y vietcongs, muy aguerridos invadieron el pas, donde establecieron
en Krati (300 quilmetros al N. E. de Phnom-Penh) la sede del Frente
Nacional Unido Khmer (F. U. N. K.). El 21 de abril, se contaban ya 3.550
muertos y 700 edificios pblicos destruidos. Si Kompong-Thom rechaz sus
asaltos, hubo que despejar Siem Reap, as como Kompong-Cham y Tonl-Bet
(128 quilmetros al N. E.). Durante una semana Skuon, encrucijada de los
caminos entre aquellas ciudades, resisti, pero la progresin, difcil, hacia
Taing Kank, se limit a 30 o 35 quilmetros. En el Sur, el puerto de Kampot
y la playa de Kep (130 quilmetros al S. E.) en el golfo de Siam cambiaron
de manos (30 de abril), como Saang (el 23) y Kompong-Speu (respectiva-
mente a 35 y 45 quilmetros al S. de la capital), en la carretera de Kom-
pong-Som, hostigada sin cesar. Naturalmente, fue intil que doce pases
asiticos, reunidos en Yakarta por iniciativa de Adam Malik, recomendaran
una evacuacin gradual y recproca (ni los Estados Unidos, ni la U. R. S. S.,
China, Corea del Norte, Vietnam del Norte, India, Pakistn estaban repre-
sentados en aquella reunin). El 11 de junio, los gubernamentales abandonan
los templos de Angkor Vat (al N. O.), luego toda la regin septentrional, ms
all de la carretera que se extiende a lo largo del lago Tonl-Sat> (Battam-
bang, Siem Reap, Kompong-Thom liberada del cerco el 25 de junio,
Kompong-Cham), los distritos de Batanakiri, Mondolkiri, Stung Treng y
Traks, prolongando la carretera nmero 13, al norte de Saign. En tomo a la
capital, se lucha en Kompong-Speu (40 quilmetros al S. O.), en la ruta del
golfo de Siam lo mismo que en Prek Tameak (24 quilmetros al N. E.).
Entonces, para apoyar la resistencia y destruirlos depsitos del Vietcong ra
el Pico de Loro (el distrito de Soai Rieng, formando saliente a lo largo-

(19) Enemigos de Norodom Sihanuk, Sin Van y Sin Ngoc Than llevaron a Lon Nof
10.000 milicianos y el general Prapass Charusathien voluntarios y armas de Tailandia, el
28 de mayo. El 2 de junio, los estudiantes empuaron las armas, en espera de que e
presidente Chang Heng decretara, el 15, la movilizacin de la poblacin.
26 ESTADOS UNIDOS

de la carretera nmero 1, hasta 50 quilmetros de Saign), 6.000 sudvietn-

mitas penetran elr30'd abril en territorio camboyano. !

Reforzados hasta 30.000, con apoyo norteamericano, su operacin es re-

muneradora, puesto que permite ocupar, en el golfo de Siam, el puerto de
Kompong-Som (Sihanukville), principal va de aprovisionamiento de los rojos,
y capturar unas 20.000 armas (morteros, ametralladoras y fusiles-ametralla-
dores chinos AK47, etc.), 11.000 toneladas de municiones y 8.500 toneladas
de arroz. Pero lo hubiese sido ms (aquellos stocks slo representan la ter-
cera parte de las cantidades acumuladas) si, ante las protestas lgicas de
China (que rompe las conversaciones de Varsovia) y las menos lgicas de
Mike Mansfield y otros derrotistas del Senado, gritando ante la extensin
del conflicto, Nixon no se hubiese visto obligado, a raz de una votacin
desfavorable (52 contra 47, sobre 100), el 11 de junio, a comprometerse
a retirar su contingente a finales de mes y a no entregarse a tales interven-
ciones en el futuro, sin previa autorizacin. Los survietnamitas que han que-
dado sobre el terreno, 10.000, apoyados por 200 tanques, tendrn que luchar
contra los ataques de los rojos, 30 quilmetros al interior de la frontera, el
21 de julio de 1971.

Y los santuarios de Laos

Sin embargo, el 8 de febrero de 1971, haba sido preciso repetir la ope-

racin en Laos. En efecto, desde all haba partido, a principios de 1968, un
ataque, en ocasin de la ofensiva del Tt, contra la importante base de
Khe Sanh (al N. O., cerca del paralelo 17), al mismo tiempo que el Pathet
Xao efectuaba unas incursiones en torno a la capital realista de Luang-
Prabang, al norte, y sobre las altiplanicies de Tran Ninh, al centro, y de los
Bolovens, entre Pak S y Attopeu, al sur. A mediados de febrero de 1970,
16.000 regulares norvietnamitas y 24.000 partisanos del Pathet Lao haban
invadido la llanura de los Jarros (al N. E. de Yientian), donde haban esta-
blecido su cuartel general, y haba sido preciso evacuar a 15.000 campesinos
el 24 de febrero para bombardear sus instalaciones, tras una llamada a la
ayuda norteamericana, lanzada el 3 de marzo por el prncipe Suvana Fuma,
jefe del gobierno neutralista laosiano.

Anunciada con una semana de anticipacin, precedida de bombardeos

areos desde el 6 de febrero y sincronizada con el martilleo del puerto de
Kompong-Som en Camboya, la ofensiva desencadenada por 13.000 sudvietna-
mitas el 8 de febrero de 1971 contra la red de pistas protegidas por la jungla
de la ruta Ho-Chi-minh no encontr, al principio, gran resistencia y permiti
la ocupacin del nudo de comunicaciones de Tchepone (a 45 quilmetros de
la frontera), evacuado por los rojos el 6 de marzo. Pero, contenida a partir
del 17 de febrero, no tard en hacer aguas, hasta el punto de que los dep-
sitos al oeste de la ciudad tuvieron que ser destruidos por los bombarderos,
el 8. De todos modos, desorganiz temporalmente, en aquel sector, los prepa-
rativos del adversario, al tiempo que someta a un segundo test al reorga-
nizado ejrcito sudvietnamita.
UN COLOSO, POLITICAMENTB DlIt

Bloqueados por el Judaismo cayo eje es el Cercaao Oriente

Aunque la destruccin de los santuarios viets de Laos y de Camboya,

establecidos en flagrante violacin de la neutralidad de esos pases, resul-
tara esencial para la seguridad de Vietnam del Sur, Nixon no poda permitirse
insistir ms por aquel camino. Desde 1970, en efecto, todos los medios eran
empleados para obligarle a renunciar a semejante empresa, ya que no slo
Indochina, sino tambin Israel pareca estar en juego. Endureciendo su pol-
tica en el Vietnam aun esforzndose en retirar de all sus peones, no
la suavizara Nixon en el Cercano Oriente, es decir, sobre el otro platillo de
la balanza diplomtica con Mosc, al contrario de lo que los amos de la
poltica norteamericana esperaban de l? Por un momento pudo creerse as.
Reasumiendo la tradicin de equilibrio que haba sido la de Eisenhower en
aquellos parajes, y temiendo que los Estados Unidos perdieran definitiva-
mente toda influencia sobre los estados rabes, incluso los ms moderados,
en el momento de la Conferencia de Rabat, y fuertemente apoyado por los
intereses petrolferos, los Rockefeller, los Mac Cloy, los Anderson, el Chase
Manhattan Bank, etc., el presidente haba inspirado a William Rogers, el
9 de diciembre de 1969, un plan de paz sobre la base de la resolucin nme-
ro 242 del Consejo de Seguridad del 22 de noviembre de 1967, que haba
condenado la agresin israel, plan que comportaba: 1) una tregua con Egip-
to; 2) una misin de conciliacin confiada al sueco Gunnar Jarring, emba-
jador en Mosc, y 3) el repliegue del Sina y, adems, la solucin del
problema de los refugiados palestinos (1.200.000) y, eventualmente, la inter-
nacionalizacin de Jerusaln. Propuestas razonables todas ellas, y conformes
al tiempo con los intereses de los Estados Unidos y con los de Occidente.
Pero, como todo el mundo sabe, el 75 e incluso el 90 % de los polticos
norteamericanos, cegados por sus preocupaciones electorales, colocan la defensa
de Israel por encima de cualquier otra consideracin.

Una crisis burstil oportuna

La comunidad juda (5,8 millones sobre 205), exacerbada por el anuncio

de la venta de 100 Mirage franceses a Libia, eleva vehementes protestas, rene
el 25 de enero de 1970 un millar de delegados en un hotel de Washington-
y, blandiendo el espantajo sovitico, publica aquel mismo da en el New-York
Times una pgina de pago, condenando la poltica prorabe del Departa-
mento de Estado. Pero todo aquel alboroto poltico no es ms que un episo-
dio. Contra la pretensin del presidente de ejercer sus funciones teniendo
en cuenta nicamente los intereses del pas, Wall Street y la alta Finanza se
disponen a esgrimir un arma mucho ms peligrosa (lo mismo que en 1909-1911;
10 mismo que en 1929-31). El 25 de mayo de 1970, la Bolsa experimenta una
baja del 8 %, es decir, de 20 puntos, y de siete al da siguiente. Desde el 5 de
diciembre de 1968, la cada ha sido constante, de 985 a 660 puntos, o sea,
325 puntos, que representan una prdida de 200 mil a 250 mil millones de
dlares para los 27 millones de accionistas. Los lderes demcratas reclaman
la convocatoria de uria comisin de expertos contra la inflacin. El alza del
coste de la vida alcanza un 6,5 %. El paro obrero sube al 6 %. Para hacer
frente a un dficit creciente, el secretario del Tesoro David Kennedy tiene
que emitir 18.000 millones en Bonos, que se aaden a una Deuda de 365.000
3
26
ESTADOS UNIDOS

millones de dlares. Reina una atmsfera de crisis. Log* acontecimientos pos-

teriores demostrarn hasta qu punto es artificial. Una cena rene el 27 de
mayo en la Casa Blanca a cuarenta financieros? entre ellos los dirigentes de
la Bolsa de Nueva York, los patronos de la General Electric, de la General
Motors, etctera... y vuelve a imperar el orden. El presidente capitula y,
como por arte de magia, la Bolsa sube de golpe 32,03 puntos. Milagro de la
demo-plutocracia y del liberalismo econmico!

Consultada en unas condiciones tan desfavorables, en ocasin de las elec-

ciones legislativas del 3 de noviembre de 1970 (i el rito se repite cada dos
aos!), la mayora silenciosa no deja or su voz con bastante fuerza para
consolidar sensiblemente la posicin del presidente. En el curso de la cam-
paa, el 22 de octubre, el automvil de este ltimo ha sido asaltado en San
Jos (California) por varios centenares de hooligans. Decididamente, hay
algo podrido en el reino de Dinamarca! Spiro Agnew exclama: Hay que
terminar con la ola de violencia y de terrorismo y librarse de esa basura!
Nixon est convencido de ello, lo mismo que su vicepresidente. Sus amargas
declaraciones a un periodista de Kansas City, el 6 de julio de 1971, no dejan
ninguna duda acerca de su conviccin ntima: Los Estados Unidos estn
llegando al punto en que empieza la decadencia! Pero l no puede hacer
nada para frenarla, atado como est a su entorno, teniendo que hacer frente
a la campaa contra la guerra en el Vietnam (20), luchando con un Senado
hostil, en el que una coalicin de 26 demcratas (opuestos a la ayuda militar)
y 15 republicanos conservadores (en represalia contra la negativa de la O. N. U.
a admitir a la vez a Pekn y a Taipeh), bloquea el 18 de noviembre el
programa de ayuda exterior (21). Nixon suelta lastre e intenta concillarse
a los medios demcratas moderados, amigos de Johnson, llamando a Robert

(20) Das de protesta mundial contra la guerra en el Vietnam, los das 15 de octubre
y 13-15 de noviembre se sealan por unas manifestaciones monstruo (400.000 en Washington),
subrayadas por unas explosiones, el 11 de noviembre, en el Chase Bank, la Standard Oil
y la General Motors. La Reaccin patritica del 4 de abril, con George Wallace, el gober-
nador de Georgia Maddox y el reverendo presbiteriano Mclntire, contra el derrotismo del
senador Fulbright, rene solamente a 40.000 nacionales en la capital federal. En cuanto
a la asamblea de Massachusetts, autoriza a los jvenes, el 1 de abril, a negarse a servir
en el Vietnam, con el pretexto de que aquella guerra no ha sido declarada oficialmente.
(21) La ayuda exterior ha costado a los Estados Unidos, desde 1945, 150.000 millones
de dlares, 42.000 de ellos en ayuda militar, 62.000 en subvenciones gratuitas y 107.000 en
crditos econmicos (de aquellas generosidades, la agricultura ha sido beneficiada en 20.000
millones, la industria en 10.000 y las exportaciones en 13.000). El proyecto, reducido de
3.600 a 2.900 millones por la Cmara, rechazado por el Senado (por 41 votos contra 27 y 3?
abstenciones), el 29 de octubre de 1971, qued rebajado a 2.000 millones. El 11 de noviem-
bre, por 65 votos contra 24, la reduccin de la ayuda militar a 1.500 millones incluye
una peticin de retirada del Vietnam en un plazo de seis meses. En cambio, de comn
acuerdo entre los dos partidos, los 300 millones de dlares destinados a unas compras de
armas por Israel fueron confirmados el 11 de agosto de 1972 y, para hacer pasar los crditos
para Grecia y para Turqua, le bast a Nixon con argir que serviran a los intereses de
Israel... Adems, el 10 de noviembre, por 45 votos contra 42, el Senado decidi aumentar
del 2,3 al 4,6% el tipo de inters de los prstamos del programa Kennedy de 1961 Agenda
para el Desarrollo y Alianza para el Progreso. En lo que respecta al apoyo militar
a la Europa Occidental, rechaz igualmente, por 54 votos contra 39, una propuesta de
Mike Mansfield de retirada de 60.000 hombres del cuerpo de ocupacin. El proyecto de
presupuesto de 1972-73, aprobado el 24 de enero de 1972, comporta para la ayuda exterior
bilateral 1.187 millones, y 1.472 para la multilateral, o sea, un total de 2.897 millones
(rebajados el 7 de febrero a 2.700), 1.500 de ellos militares, ms 386,8 millones para el
Banco Interamericano de Desarrollo y 224,5 para la Alianza para el Progreso (que ha
recibido en total 3.550 millones de dlares).
VN.C0L0S0, PATICAMENTE DEBIL 35

Fynch para que reemplace a Walter Nickel en la Educacin y a John Con*

nally, de Texas, para que ocupe el puesto del secretario del Tesoro, David
Kennedy, que ha dimitido el 14 de diciembre.

Pero la dimisin el mismo da de Charles Yost, embajador cerca de la

0. N. U., progresista sacrificado a las crticas de Henry Kissinger, que no le
considera suficientemente devoto a Israel, no basta para calmar la agitacin
juda, que persiste en el curso del ao 1971, hasta el punto de poner en peli-
gro las relaciones con la U. R. S. S. Como protesta contra el trato severo
impuesto a los judos de Rusia, contra el proceso de Leningrado, etc., el 12 de
diciembre de 1970 los locales de la Aeroflot, as como los de la Agencia Tass,
han sido asaltados, se ha depositado una bomba en el Centro Cultural sovi-
tico y unos diplomticos rusos han sido insultados. Por haber intentado hacer
colocar, el 8 de enero de 1971, otra bomba en la embajada de la U. R. S. S., el
rabino Meir Kahane, dirigente de los 15.000 exaltados de la Liga de Defensa
Juda, es detenido el 12 de enero. Entretanto, otros dirigentes judos, y no
de los menos importantes, el rabino Alexandre Schlinder (vicepresidente de
la Unin de las Congregaciones) y Mrs. Howard Levine (presidenta de las
Mujeres del American Jewish Congress), reclaman el 25 de junio que el Con-
greso consultivo de las Relaciones de la Comunidad adopte una postura oficial
contra la guerra del Vietnam. Aportando argumentos a aquella campaa, con
el fin de echar sobre los Estados Unidos toda la responsabilidad de aquella
guerra, declarar en la cadena de televisin de Columbia (con el pretexto
de que las elecciones generales previstas por los acuerdos de Ginebra habran
sido aplazadas con la esperanza de una reunificacin en beneficio del Sur),
Daniel Ellsberg ha entregado al New-York Times, que extraer de ellos una
serie de artculos a partir del 15 de junio, unos documentos secretos extractos
de los 47 volmenes del Pentgono sobre los acontecimientos desde 1940
a 1968). El Tribunal de Apelacin de Nueva York ordena suspender la publi-
cacin, pero el Tribunal Supremo, lleno de magistrados progresistas, se apre-
sura a autorizarla, en tanto que Ellsberg, que se ha entregado al F. B. I. en
Boston el 28 de junio, es puesto en libertad inmediatamente bajo fianza de
50.000 dlares. De veras que no hay, al otro lado del Atlntico, algo podrido?

Nixon cede y se aproxima al Este

Cediendo a la presin de los medios de negocios que reclaman, con el

New-York Times (12 de enero de 1970), la liberalizacin de los intercambios
con los pases comunistas, y la revisin de la lista de los productos prohibidos
(1.300 artculos), Nixon se dispone a negociar con Pekn y Mosc y a reani-
mar la conferencia de Pars, amodorrada desde el 17 de noviembre de 1971,
despus de que Saign y Washington han rechazado las propuestas de la
representacin del G. P. R., Mme. Nguyen-Thi-Binh (17 de septiembre de
1970), y Hanoi y el G. P. R., unas contrapropuestas norteamericanas del 7 de
octubre de 1970, y una oferta de intercambio de prisioneros por Le Duc Tho
el 26 de junio de 1971. El 26 de enero de 1972, su representante en Sel,
William Porter (que ha reemplazado el 14 de julio de 1971 a David Bruce),
presenta un proyecto en ocho puntos, revisado del modo siguiente: en un
plazo de seis meses, retirada norteamericana y eleccin de un presidente del
 26 ESTADOS UNIDOS

Vietnam del Sur (despus de la dimisin de los presidente v vicepresidente

actuales, e interinametedel presidente del Serrado) bajo control internacin
nal; liberacin de los prisioneros; alto el fuego; respeto mutuo; cese de las
infiltraciones; control y garanta internacionales; con una oferta de 7.500
millones de dlares de crditos para la reconstruccin (de ellos, 2.500 para
el Norte). Propuestas que Thieu considera demasiado flexibles, pero que no
estimulan a los norvietnamitas a ninguna clase de concesiones, desaconsejadas
por los rusos y por los chinos. Muy al contrario, cada uno de los dos polos
rivales del comunismo avivan el fuego, con la esperanza de ver fracasar las
negociaciones norteamericanas con el otro. Y en el momento mismo en que
se inician esos reencuentros, se prepara la ofensiva roja ms violenta de la
guerra. Chu-En-lai, que haba estado ya en Hanoi, en compaa de Yen-
Chien-ying (vicepresidente del Comit militar del P. C.), de Chin-Hui-tso
(jefe de Estado Mayor adjunto) y de Yuan-Huan-ping (responsable del Ar-
mamento), en el momento de la operacin sudvietnamita contra los depsitos
de Laos (del 4 al 8 de marzo de 1971), con el fin de intensificar los suministros
chinos de armas ligeras, se entrevista de nuevo, el 10 de marzo de 1972, cerca
de la frontera norvietnamita, con el premier viet, Pham Van Dong, al que
empuja a la accin. En cuanto a los rusos, que han firmado con Hanoi un
convenio suplementario de entrega de armas pesadas, el 30 de diciembre de
1971, su consejero tcnico, el mariscal Pavel Batitsky (del Aire, viceministro
de Defensa), se encuentra sobre el terreno, del 26 al 29 de marzo, para dar
los ltimos toques, con el general Vo Nguyen Giap, ayudado por Le Duan,
secretario del P. C., y por Pham Van Dong, a los preparativos.

Se desencadena la invasin general

As, el 31 de marzo, sobre tres frentes (ms el Delta), el Norte, las alti
planicies centrales y el Noroeste de Saign, las hostilidades se reanudan con
el carcter de una blitzkrieg moderna, desarrollada por grandes unidades
con una elevada potencia de fuego (22). En el Norte, renunciando a la ficcin
de una guerra civil, es un ejrcito de invasin de 250.000 hombres, en tomo
a cuatro divisiones viets (entre ellas las 304 y 308), el que franquea la zona
desmilitarizada y desciende sobre el Vietnam del Sur. Bajo el choque, las
primeras unidades que le son opuestas ceden terreno. Los rojos ocupan Dong
Hoi (cruce de la carretera nmero 1, paralela a la costa, y la carretera n-
mero 9, hacia Khe Sanh, al oeste), cruzan el ro Cua Viet, capturando su
desembocadura el 5 de abril, se apoderan del aerdromo de Ai Tu, a tres
quilmetros de Quang Tri, defendida por 20.000 hombres, a los que tratan
de desbordar a la vez a lo largo de la costa y por el interior al oeste (Dong
Toan, Da Mau, Ba Ho), en tanto que la poblacin (40.000, con 18.000 cat-
licos, ms 20.000 refugiados) refluye en direccin a Hu. Apoyado por loe1

(22) Una poderosa artillera: por batalln, 20 caones del 75, checos; por regimiente,
un grupo de rockets del 122, uno de piezas del 105 o del 100; un grupo de D. C. A.,
mediano; por divisin (de tres regimientos): 36X155; 18X105; un grupo de 100, uno de
rockets del 122 y del 203; en reserva, un regimiento de D. C. A. pesada del 100 y del 85,
unos 130 de tipo rpido (alcance, 30 quilmetros). Los tanques: 300 T55, 200 T54 rusos
pesados y T59 chinos; 200 T34 medianos, y unos anfibios, superan al principio a los
tanques medianos (M24, M41 y AMX13) del Sur, hasta el envo de refuerzos por avin,
del mismo modo que la artillera supera a las piezas del 155 y del 105 del Sur. La D. C. A.
dispone de 120 rampas de SAM 2 y de 50 de SAM 3.
 BN-eOLOSO; POLITICAMENTE DEBIL 37

cohetes de l a V I I Flotanorteamericana (cuatro, luego 5p'*rtavienes, ocho

destructores, mantenidos a distancia por los caones de JUjft >YtMS0s)^HII
contraataque de 12.000 sudvietnamitas, con un contingente de marines, soste-
nido por tanques y conducido con habilidad por el general Hoang Xuan Lam,
el 10 de abril, libera una primera vez la ciudad, cuyas comunicaciones con
Hu son mantenidas (gracias a la reconquista de Pash). Pero el 22 de abril
el enemigo reanuda su ofensiva. Apoyado por tanques anfibios, el 27, fran-
quea el ro Cua Viet y avanza hasta un quilmetro de la ciudad, que cae
el 1 de mayo, as como Tan Quam. Sin embargo, a pesar de las concentra-
ciones de tanques, los marines sudvietnamitas resisten en el ro My Chanh,
20 quilmetros al sur, el 2 de mayo, y los das 22 y 24 rechazan dos ataques
en la calle Sin Alegra (franja costera entre la carretera nmero 1 y el
mar), en tanto que, en el oeste, la 4.a divisin roja progresa hasta 32 quil-
metros de Hu, el 25. Pero las bajas viets son muy elevadas (25.000 hombres
y 350 tanques: la mitad de las fuerzas empeadas).

Entonces, los sudvietnamitas reaccionan, contraatacando frontalmente, mien-

tras tres batallones de marines surgen por mar y por aire en la retaguardia
de los rojos, ocho quilmetros ms all de Quang Tri. El 20 de junio, una
contraofensiva franquea de nuevo el ro My Chanh, se apodera de seis posi-
ciones enemigas y avanza prudentemente hacia Quang Tri, en tanto que 2.000
rojos cruzan el curso de agua al da siguiente, ms al oeste, y avanzan con
el apoyo de tanques rusos nuevos y de caones del 130 en direccin a Hu,
defendida por 17.000 gubernamentales, evacuada por la tercera parte de sus
200.000 habitantes, pero la intervencin fulgurante de los cazabombarderos
norteamericanos quiebra su impulso, al destruir sus tanques (11 sobre 13).
El 29 de junio, aquel frente se reanima: 20.000 viets, atacados frontalmente
por otros tantos asaltantes, martilleadas por la aviacin stis bateras del 130
y del 87, son cogidos de revs por unos paracaidistas soltados cinco quilme-
tros al sur de Quang Tri. El 4 de julio tienen lugar unos encuentros de
tanques y de infantera en Hai Lang, a medio camino del ro My Chanh,
y el 6, los sudvietnamitas llegan a las afueras de la ciudad. Pero, temiendo
ser rodeados, la embisten primero por el Este, el Nordeste y el Norte, y la
desbordan el 11 de julio por el Noroeste, hacia Dong Ha, antes de ocupar
el campo de ftbol y, rechazando un contraataque en el Este, destruir 22 tan-
ques el 12. El 25, unos paracaidistas penetran momentneamente en la cinda-
dela, sin mantenerse en ella; unos marines detienen en el ro Han a los viets
destinados a reforzar a los dos batallones atrincherados en la ciudad. El 10 de
agosto, la ocupacin del distrito Sudoeste corta a los sitiados sus comunica-
ciones con la calle Sin Alegra, pero la cosa se alarga y cuesta muy cara
(4.000 bajas hasta el 20 de julio) a los gubernamentales, que no penetran
en la ciudadela y en el montn de escombros de Quang Tri hasta el 17 de
septiembre. Entretanto, Hu ha resistido a los invasores. Sobre los puntos de
apoyo que, en un radio de 28 quilmetros, la defienden, si bien algunos han
resistido (Nancy y King, por ejemplo, en la ruta del Sudoeste hacia
Laos), otros han cambiado de manos a menudo (Helen y Long, perdidos
del 2 al 28 de mayo; Bastogne, a 19 quilmetros, perdido del 28 de abril
al 15 de mayo, y luego del 25 al 28 de julio; Checkmate, a 21 quilmetros,
del 28 de abril al 12 de julio), y la divisin 324B y un regimiento rojos han
logrado infiltrarse en el valle de Shan.
26
ESTADOS UNIDOS

Tambin de las bases del Laos meridional, abastecidas por la ruta Ho-
Chi-minh, ha partido la ofensiva viet contra tas altiplanicies del Annam
central, con menores efectivos, "concentrados en torno a dos divisiones rega-
lares (entre ellas la 320). Penetrando en la confluencia de las fronteras de
Laos, de Camboya y de Vietnam del Sur, hacia Dak To (sobre la carretera
nmero 14, N. S., que une Tan Canh, Kontum, Pleiku, Ban Me Thuot y Dalat)
y al sur de Ben Het, los rojos se han infiltrado de modo que dos de sus
regimientos han alcanzado Hoai Nhon (54 quilmetros al norte de Qui Nhon
en la carretera nmero 1, cerca de la costa), el 19 de abril. Dak To ha cado
el 22. Alrededor de Kontum (evacuada por 10.000 habitantes), se han apode-
rado de los dos puntos de apoyo Delta y Charlie, a 12 quilmetros de la
ciudad, el 24 de abril, del aerdromo de Dak To el 25, pero han sido conte-
nidos delante de Ben Het (al oeste) y Vo Dinh (a 16 y 18 quilmetros). De
las tres divisiones sudcoreanas, que resisten (no sin dificultades) en la pro-
vincia de Bin Dinh, la Tigre consigue el 26 de abril hacer pasar por el
puerto de An Kho, slidamente defendido, socorros a Pleiku y, el 2 de mayo,
abrir de nuevo la carretera nmero 2, desde Pleiku hasta el puerto de Qui
Nhon. Sin embargo, 22 quilmetros al norte de Kontum (defendida por la
2.a divisin sudvietnamita, cuyas comunicaciones con Pleiku tendrn que ser
restablecidas dos veces en el desfiladero de Key Chu Pao (a 16 quilmetros)
el 25 de mayo y el 30 de junio, L Khanh ha cado el 8 de mayo y se lucha
en Ben Het, en la montaa. El 26 de mayo, la aviacin rompe los furiosos
asaltos de los rojos contra Kontum (que penetran el 29 en un barrio, ocupau
una escuela, un orfelinato y una iglesia), pero la 23a divisin sudvietnamita
resiste hasta que una columna de socorro, procedente de Pleiku, la libera
el 30 y desaloja a los invasores, el 5 de junio.

En el litoral, los das 4 y 5 de julio, los ataques de los norvietnamitas

contra Phu My (Binh Dinh), al norte de Qui Nhonh, y My Lai (Quang Ngai,
ms al norte), son rechazados. Siempre sobre la costa, a la altura de Kontum,
Hoai Nhon (o Bong Son), perdida desde hace ochenta das, es reconquistada
el 21 de julio por la 22.a divisin sudvietnamita, que se apodera a continua-
cin de Tam Quanh y de Hoai Han (ligeramente ms al sur). Lo que no
impedir una incursin de los rojos al valle y al pueblo de Quesonh (en la
carretera nmero 1) el 20 de agosto, que entraar la cada de la base de
Ross, apresuradamente evacuada por el coronel Nguyen Van Lu, y una
grave amenaza contra Danang (a 40 quilmetros). Ante la proximidad de los
boinas verdes, los vencedores se retirarn a su vez, sin disparar un tiro, el 25.

As como la del Centro ha partido de Laos, la ofensiva del Sur, empren-

dida por tres divisiones norvietnamitas y dos vietcongs, ha partido de Cam-
boya, por las tres carreteras que convergen hacia Saign, la de Krati, la
nmero 13 de Kompong-Cham y la nmero 1 de Phnom-Penh, a travs del
saliente del pico del loro. Bajo la presin de 20.000 rojos, descendiendo
por la nmero 13, Loe Ninh (a 110 quilmetros de Saign) ha sido apresu-
radamente abandonada el 7 de abril, pero en An Loe (a 90 quilmetros),
asaltada cuando un primer refuerzo de 2.000 hombres es rodeado en Chon
Thanh (ramal de la carretera de Tay Ninh al oeste, a 60 quilmetros de la
capital) el 15 de abril, martilleada sin cesar por la artillera y los morteros,
6.000 sudvietnamitas resisten entre las ruinas todos los ataques (especial-
mente el del 20 de abril, con tanques). La columna de socorro (15.000 hombres
UN COLOSO, POLITICAMENTE DEBIL 25.

y 40 tanques) es detenida el 22 de abril en Lai Khe (30 quilmetros al sur),

en tanto qu 20.000 civiles que huyen precipitadamente pasan a engrosar el
xodo de medio milln de desdichados que, del Norte y del Centro, tratan
de escapar a la matanza. El 8 de mayo, la 23.a divisin sudvietnamita entabla
duros combates en Chon Tanh, para reanudar su avance el 13; el 17 se en-
cuentra a 13 quilmetros, y el 22 a dos quilmetros de la ciudad sitiada, a la
que llega finalmente el 13 de julio, para evacuar a 10.000 supervivientes
(de 2O.O0O, han muerto 3.000). El 18 de agosto avanzar incluso hasta Quang
Loi (a 95 quilmetros). Pero sus comunicaciones son precarias, ya que la
carretera nmero 13, cortada un momento en Can Tho (el 8 de junio), es
hostigada sin cesar por los viets emboscados en el tringulo podrido de los
distritos de Binh Duong y de Bing Long, entre aquella carretera y la de Tay
Ninh, al oeste. En aquella segunda va de acceso a la capital, tras haber logrado
avanzar hasta la puertas del aerdromo de Tan Son Nhut (a 29 quilmetros
de Saign), los viets han sido contenidos el 6 de julio y no han podido deses-
bocar hacia la carretera nmero 13.

En cambio, su segundo eje de ataque, la carretera nmero 1 a travs

del pico del loro camboyano es impracticable ms all de Mea Leung, el
19 de abril; Kompong-Trabek cae el 22, y Speu Tram el 26. Los rojos asedian
Soai Rieng y, atacando Preyveng desde el norte, controlan el 27 aquel itine-
rario sobre 70 quilmetros, desde aquella ciudad hasta la frontera. En Phnom-
Penh, expuesta desde el 22 de marzo, lo mismo que su aerdromo a los
rockets (40 muertos y 100 heridos), y el 25 a unas explosiones que des-
truyen los arcos de un puente de 550 metros, cortan la corriente elctrica, et-
ctera, el ejrcito ha resistido en Prek Phoron (cinco quilmetros al norte),
Neak Leung (a orillas del Mekong), Preiveng (al este), Tuol Leap (E.) y Tak
Mau (al sur) al cerco que amenaza a la capital. El mariscal Lon Nol, que
asume los plenos poderes desde el 11 de marzo, en el momento de mayor
peligro enva a su hermano, coronel, a Pars, para que establezca contacto
con los soviticos. Pero, el 1 de jimio, la contraofensiva sudvietnamita, en la
regin de Chan Doc, se halla solamente a 13 quilmetros de Kompong-Trabek,
lo que tranquiliza a Lon Nol (reelegido presidente el 5 de junio) y disminuye
la presin de los regimientos viets 101 y 105 sobre An Loe, el 7 de junio,
tanto ms por cuanto la carretera vuelve a quedar abierta al da siguiente
y los rojos son rechazados hasta 37 quilmetros de la calle Tu Doc. Des-
pus de haberles expulsado de Phuoc Binh el 4 de julio, los comandos, apo-
yados por tanques, les expulsan tambin de Tropong Trabek, desde dnde
se repliegan hacia el norte, el 24 de julio (aunque los guerrilleros capturarn
an cuatro pueblos, el da siguiente, a cinco quilmetros de Kim Hanh; el
6 de agosto, la aviacin desbaratar un amago ofensivo de 14 tanques, seis
quilmetros al oeste de Kompong, y, en la carretera nmero 5, Akbal Dameri
y Trapeang Chun, perdidos el 19 de agosto,' no sern reconquistados hasta
el 26 tras duros combates).

Fracaso y retorno a la guerrilla

Desarrollada con unos medios pesados excepcionales, la ofensiva de Giap

ha sido, pues, contenida en todas partes, y luego desbaratada, ya que sus
grandes unidades ofrecan a la aviacin norteamericana, duea del cielo, un
26
ESTADOS UNIDOS

blanco inmejorable. De repente, en Hanoi, el vencedor de los franceses ha

perdido prestigie.El triunvirato dirigentede origen que dista mucho de
ser proletario^- se divide (Pham Van Dong, primer ministro, hijo de manda-
rines, y el general Vo Nguyen Giap, de burgueses, por un lado, frente a las
crticas de Le Duan, primer secretario del P. C,, hijo de terratenientes, y de
Truong Chinh, presidente de la Asamblea, nacido en una familia de la alta
burguesa). Pero no por ello deja de insistir en sus exigencias, en su progra-
ma en siete puntos, en sus objetivos esenciales, reunificacin del Vietnam,
conquista de las ricas tierras arroceras del Delta. Pero, el 16 de mayo, dn-
dose cuenta de su fracaso, tiene que modificar su tctica para volver a la
guerrilla (del 30 de marzo a finales de junio, de los 300.000 hombres empe-
ados en la ofensiva se han perdido 60.000, y 500 tanques pesados de un
total de 600).

Los rojos no haban cesado de efectuar incursiones, en Cochinchina, con-

tra Trung Tap (a 32 quilmetros de Saign), el 26 de abril; contra Takh
(Chan Doc), el 27 de abril; contra Duc Thanh (80 quilmetros al este), ata-
cado los das 10 de mayo y 21 de junio, bombardeado en el intervalo; contra
el aerdromo de Tan Son Nhut, martilleado por los rockets; contra Phuoc
Tuy (a 65 quilmetros), el 19 de mayo; contra el puente de Cai Co (Kian
Hoa), el 29 de junio. Ahora, se esfuerzan en cortar sistemticamente las carre-
teras alrededor d la capital, la nmero 14 en Cai Lay (70 quilmetros al
sureste), el 15 de julio; la nmero 13, al norte, donde su 17.a divisin asalta
Lai Khe (a 40 quilmetros), el 18 de agosto; y, hacia el sur, en Cai Lay
(a 50 quilmetros), donde 10.000 hombres amenazan las comunicaciones con
el Delta. Granero de aroz de la capital, el delta del Mekong, desprovisto
en parte de su guarnicin, reducida a unos elementos de las 7.a y 9.a divisio-
nes de infantera necesitara 56.000 hombres de refuerzo para resistir los ata-
ques de la 1.a divisin de infantera viet con base en Ou Minh, y de las
tres divisiones y milicias del Vietcong, infiltradas en el distrito de Huang
Thieu (cabeza de partido Vi Thanh), que, el 8 de junio, controlaban 300
aglomeraciones de las 4.300 con que cuenta la regin.

La tenacidad de Thieu permite el repliegue norteamericano

Empeado en una lucha implacable contra las guerrillas, que se esfuerzan

en pudrir el interior y la retaguardia, en una guerra sin frente concreto
en la que el enemigo se desliza y surge por todas partes, y contra las intrigas
polticas y diplomticas que le acechan, el presidente Thieu da pruebas de
una energa indomable, contra los generales que no cumplen con su deber
(Vu Van Giai, de la 3.a divisin de infantera, responsable de la cada de
Quang Tri, el 2 de mayo; Ngo Dzu, que entre el 20 y el 25 de mayo no ha
sabido defender Kontum; Phan Hoa Hiep, de la 2.a divisin de infantera,
que ha abandonado Que Sonh, el 20 de agosto); contra el ministro de Defensa,
Nguyen Van Vi, incompetente, relevado por el premier Tran Thieu Jiem,
el 6 de agosto; contra los polticos dispuestos a negociar a espaldas suyas,
a los que procesa y condena (el representante Trau Ngoc Chan, a veinte
aos, Me Truang Dinh Dzu, a cinco), y a los que amordaza hacindose otorgar
plenos poderes por la Cmara y por el Senado, de modo no demasiado
ortodoxo (considerando como vlida una aprobacin adquirida por 27 votos
 25.
UN COLOSO, POLITICAMENTE DEBIL

sobre 28 presentes, de un total de 60, en ausencia del presidente Nguyen Van

Huyen y de dos de sus colegas, Vo Van Truyen y Nguyen Van Chttc, evapo-
rados o tal vez secuestrados); contra la prensa, a la que refrena el 5 de
agosto (haciendo entregar unas fianzas de 200 millones de piastras a los
peridicos y de 10 a las revistas, aumentando las multas a cinco millones
y las penas a tres aos, lo que incita a los senadores Hay Son Dong y Dang
Van Sung a sabotear sus peridicos); contra la corrupcin de la capital, ra
fin, donde cierra las boites e impone toque de queda y ley marcial, el 10 de
mayo, y naturalmente contra los elementos turbios de Saign, los budistas de
la pagoda An Quang (11 bonzos, 250 estudiantes, 30 mujeres, detenidos el
7 de junio), 2.000 en Hu, 200 en Danang, 4.677, ms 4.000 simpatizantes viets
en el Delta, detenidos, que deporta a la isla de Con Son. Contra aquel Cle-
menceau de Saign, se habla evidentemente de dictadura. Es el hombre a eli-
minar. Hanoi reclama esa eliminacin como condicin previa a toda negocia
cin. Para los liberales norteamericanos... y para Henry Kissinger, Thieu
es, pues, el estorbo que hay que apartar.

Nixon le soporta, temiendo que sin l se hunda todo, ya que slo la resis-
tencia del Vietnam del Sur har posible el repliegue norteamericano con
dignidad. Repliegue ineludible en aquel ao de eleccin presidencial, y que
l lleva a cabo imperturbablemente, a pesar de la ofensiva roja, sin dejar de
declararse fiador de la independencia de Vietnam del Sur. De los 350.000
hombres que quedaban a finales de 1969, ha retirado 45.000 en noviembre
y diciembre de 1970; a finales de septiembre de 1971 no son ms que 212.500;
el 1 de diciembre, 184.000; el 1 de febrero de 1972, 139.000; el 6 de marzo,
119.000; el 1 de mayo, 69.000; el 1 de julio, 49.000; el 1 de septiembre,
39.000. El 11 de agosto, el ltimo batalln operacional embarca en Danang.
Al general Creighton Abrams (cinco estrellas), jubilado el 20 de junio, le
sucede Frederic C. Weyland (que slo tiene cuatro y.

Gomo compensacin, recrudecimiento de los bombardeos

Como compensacin por aquella reduccin de los efectivos de tierra, se

aumenta el apoyo del ejrcito del Aire (200 B52 con base en Tailandia;
1.200 cazabombarderos; 70.000 hombres), el de los marines de 21.000 a
38.000) embarcados en la VH Flota, reforzada de 50 a 60 buques, a finales
de junio, de ellos cinco, luego seis, luego siete portaviones (17 de mayo).
En lugar de 38.000 en marzo, 45.000 hombres estn estacionados en Tailandia
a finales de junio. Las conversaciones entabladas en Vientian por Bob Hope
para la liberacin de los prisioneros yanquis, a cambio de un crdito de 10 mi-
llones de dlares no conducen a nada, y 350 aviones reanudan los bombar-
deos sobre Tonkin, el 25 de diciembre de 1971, en apoyo de las operaciones
desarroUadas en Laos y en Camboya. Desencadenada la gran ofensiva del
Vietminh, Nixon, apremiado por los reproches de Goldwater, autoriza el 31 de
marzo de 1972 las misiones estratgicas contra el puerto d Haiphong
(donde unos barcos rusos resultan alcanzados cuatro el 17 de abril, provo-
cando la protesta de Mosc cerca del embajador Jacob Beam, rechazada por
William Rogers), contra Hanoi (depsitos de tanques y de gasolina, centrales
elctricas, el 13 de mayo, el puente Doumer, el 16 de mayo) y hasta 300 qui-
lmetros de la zona desmilitarizada (13 de abril).
26 ESTADOS UNIDOS

l 8 de mayo, Nixon, basndose en ls 25.'000 vctimas y en las 860.00

personas sin hogar como consecuencia de la ofensiva roja, anuncia por una
parte la intensificacin de los bombardeos (23) areos (sobre Hanoi, Haiphong,
las presas del ro Rojo, el nudo de comunicaciones de Thanh Hoa, las fbricas
textiles de Nam Dinh, las hulleras de Quang Ninh, etc.), y, por otra parte,
el bloqueo de los puertos del Tonkin por medio de minas que sern activadas
el 11 de mayo. De 25 barcos rusos presentes en Haiphong, 18 se encuentran
bloqueados; los otros se hacen a la mar antes de que transcurra aquel plazo
y ocho dan media vuelta, sin que Mosc (tal vez advertido por Kissinger
el 28 de abril, como Londres y Pars lo han sido por va diplomtica) ame-
nace siquiera con anular la prevista visita de Nixon. y sin que intervenga una
escuadra rusa de cuatro cruceros y cinco contratorpederos que, el 17 de mayo,
se detiene prudentemente a 500 millas de las costas. El empleo de bombas
guiadas por rayos lser, por radio elctrica-ptica, por radar y por infrarro-
jos directamente sobre su objetivo, aumenta sensiblemente la eficacia de los
B52, dotados por otra parte de medios de defensa contra los cohetes tierra-
aire SAM 2 y 3. As son alcanzadas la planta hidroelctrica y las aceras de
Thai Nguyen (a 32 quilmetros de Hanoi), dos centrales elctricas Langchi,
a 98 quilmetros en el ro Rojo, y Lang Lau, a 35 kilmetros), Thanh Hoa,
las carreteras y vas frreas que unen la China al Tonkin, ocho puentes y dos
pistas de aterrizaje, el 25 de mayo. En cambio, desde mayo, un ingenio in-
frarrojo sovitico disparado con un bazooka especial Strela 7 causa estragos
entre los helicpteros y los aviones que actan en vuelos rasantes, y, guiados
por radars de tierra, los Mig logran derribar, sin ser localizados, unos Phan-
tom norteamericanos (ocho desde el 31 de marzo).

Reanudacin de negociaciones engaosas

En tanto que aquel diluvio de fuego (6,8 millones de toneladas de bom-

bas), ms devastador an que el que aplast a Alemania, destruye los puntos
vitales de Vietnam del Norte, y que se alargan, para todos los adversarios, la
lista de las bajas (24) y la nota de los gastos de la guerra (600 millones de
dlares para los Estados Unidos), la Conferencia de Pars ha vuelto a abrir
sus puertas con diversa fortuna. Ante la intransigencia de Le Thanh Ngi (vice-
premier de Hanoi), confirmando el 3 de febrero de 1972 los siete puntos del
Vietminh (imponiendo con un gobierno de coalicin prefabricado una verda-
dera capitulacin del Sur), los negociadores se haban separado el 23 de
marzo, en vsperas de la ofensiva. Pero, deseoso de explotar sus primeros xitos,
Hanoi, utilizando al principio los buenos oficios de Francia (el 12 de abril),
y luego directamente (el 27), propone reanudar las negociaciones. A lo que
Nixon (haciendo suya una sugerencia formulada por Kissinger el 31 de mayo
de 1971) responde subordinando un alto el fuego a la liberacin de los

(23) En total, a partir de 1965, la aviacin norteamericana ha lanzado unos 11 millones

-de toneladas de explosivos sobre Vietnam del Norte. Ha perdido 2.269 aviones y helicp-
teros, con un total de 1.240 pilotos muertos y 1.180 prisioneros.
(24) El Vietnam del Norte y el Vietcong, en la fecha del alto el fuego, haban tenido
976.770 muertos; el Vietnam del Sur, 158.389 muertos, 47.565 desaparecidos y 434.481 heri-
dos; los Estados Unidos, 45.937 muertos, 1.609 desaparecidos y 303.145 heridos (desde
enero de 1961 hasta diciembre de 1972). Las bajas entre la poblacin civil se calculan
en 2,5 millones.
 25.
UN COLOSO, POLITICAMENTE DEBIL

prisioneros. Kissinger y Le Duc Tho (llegado de Mosc) se entrevistan el

28 d abril ylosdas y"2 de'myo en Pars, al margen de la mesa redonda,
y la 149.a sesin de la Conferencia slo se rene para declararse aplazada
sine die. Finalmente, habiendo sido contenida la ofensiva roja, el embajador
William Porter volvi a ocupar el 12 de junio su asiento delante del tapete
verde y la diplomacia viajera se reanim: Nicols Podgorny en Hanoi, del
15 al 18 de junio; Henry Kissinger, del 19 al 23 en Pekn (donde Chu-En-lai,
lejos de prestarse a unos buenos oficios, le inflige la afrenta de conceder
a Hanoi un crdito suplementario de armamento de 100 millones de dla-
res) (25); mltiples gestiones ad limina de Le Duc Tho (en Mosc, luego
en Pekn, el 31 de julio), antes de unas ltimas entrevistas Le Duc Tho-Kis-
singer, los das 1 y 14 de agosto en Pars, donde la Conferencia ha reanudado
sus sesiones el 13 de julio. Por fin, el 17 de agosto, una visita de Kissinger
a Saign, donde, tras una entrevista previa con el embajador Ellsworth Bunker
y el general Weyland, ha sido recibido muy avanzada la noche (diecinueve
horas despus de su llegada) por un presidente Thieu que no est dispuesto
a dejarse doblegar. Aparentemente, la visita de William Rogers a Bucarest
el 7 de julio tampoco ha logrado conciliar los puntos de vista. Los fanticos
de Hanoi, a pesar de sus fracasos militares y de las destrucciones en masa
que paralizan a su pas, no quieren ceder un pice en sus exigencias.

En septiembre, se reanudan los contactos oficiales. Procedente de Mosc

y de Londres (el 14), Kissinger sostiene una 17.a entrevista con Le Duc Tho
(y Xuan Thuy) el 15 en Pars, otras dos el 26 y, de nuevo, cuatro entrevistas,
que se prolongan del 10 al 12 de octubre. El presidente sudvitnamita, antes
unos ataques redoblados de los viets (26), tiene que hacer frente al mismo
tiempo a las intrigas exacerbadas de sus adversarios del Senado (en ausencia
de sus colegas, el 23 de septiembre, 21 presentes sobre 22 tratan de invalidar
la ley sobre los poderes especiales; el 5 de octubre, por 30 votos contra 25
sobre 60, ya que los ministros no pueden votar, eligen como presidente
a Nguyen Van Huyen, contra Trang Trung Dung, candidato de Thieu), y a una
presin desvergonzada de los emisarios norteamericanos para obligarle a acep-
tar unas condiciones negociadas a espaldas suyas. Los das 3 y 4 de octubre,
el joven y bullicioso general Alexander M. Haig, secundado por Ellsworth

(25) China suministra armas ligeras a Vietnam del Norte, pero hasta finales del mes
de mayo limita a dos trenes por semana el paso por su territorio del material sovitico
(por Kung Ming y el ferrocarril del Yunnan). Sin embargo, el 22 de mayo, 40.000 coolies
reparan la red de carreteras y ferroviaria daada por las bombardeos. El 11 de julio,
consiente en dejar llegar al Vietnam del Norte los tanques rusos, y el 6 de agosto en
activar los suministros de petrleo (que los rusos reponen) a travs del oleoducto que
desemboca en Kep (a 48 quilmetros de Hanoi).
(26) En las altiplanicies del Centro, infiltraciones alrededor de Danang (9 de septiem-
bre), cada de Thien-Phuoc (7 de octubre), combates.en la provincia de Quan Ngai,
cerca de Mo Duc (3 de octubre), de Phu Dong (6-7 de octubre), prdida de Ba-To (1 de
noviembre). Una posicin de boinas verdes cerca de Ben Het, cae dos das 13-14 de
octubre). Aunque el campamento de Iak To (al norte de Kontum), cado desde hace seis
meses, haya sido reconquistado el 31 de Octubre, My Thanh es atacado el 17 de octubre
y Duc To (a 45 quilmetros de Pleiku) el 1 de noviembre. Pero, en septiembre y en
octubre, el esfuerzo de los viets (85 incursiones el 3 de octubre, 105 los das 6 y 7;
70 el 24 con un mximo de 138 el 29, 104 el 30, 124 el 31, para descender a 64 el 19 de
noviembre y a 82 el 20), ha afectado sobre todo a los alrededores de Saign (Bien-Hoa:
50 helicpteros alcanzados el 10 de septiembre; Tran Bang, los das 13-14 de octubre;
Long-Thanh el 24) y contra My Tho en el Delta, pero, el 31 de octubre, de 21 pueblos
ocupados, 15 han sido reconquistados.
 ESTADOS UNIDOS

Bunker, le visita por dos veces y trabaja a sn entorno: el vicepresidente

Trang Van Huong, el premier Tran Thien Khiem, el ministro de Asuntos.
Exteriores Tran Van Lam e incluso su consejero personal Nguyen Phu Duc.
Llegado de Pars el 17 de octubre, Kissinger en persona, acompaado del
jefe de Estado Mayor Creighton Abrams (ex comandante en jefe en el Viet-
nam), del general Haig y del subsecretario para Asia, William Sullivan, redo-
bla sus esfuerzos para inducir a Thieu a ceder, en el curso de speras discu-
siones que acaban en disputa (del 18 al 21), antes de trasladarse el 22 a Phnom-
Penh, donde el general Lon Nol y su nuevo premier, Tum-Hak-an, acaban
de escapar a un atentado. Apenas se ha marchado Kissinger, Thieu (que ha
consultado a sus diplomticos antes de su llegada y a sus jefes militares despus
de su partida) denuncia por la radio, el 23, las condiciones que el negociador
oficioso pretende imponerle, condiciones cuyos trminos son revelados el 26
por Hanoi y el G. P. R. en forma de un acuerdo en nueve puntos, cuya firma
ha sido prevista para el 31 (una semana antes de la consulta electoral nor-
teamericana).

Satisfecho de s mismo, Kissinger declara el 26 de octubre que la paz;

est al alcance de la mano. Pero, como a un mal ilusionista, lo que sale de
su sombrero no es una paloma, sino una serie de conejos. que el texto
del alto el fuego en cuestin, calculado para hacer coincidir, en un plazo
de dos meses, el retorno de los prisioneros norteamericanos con la evacuacin
total y unilateral de los ltimos contingentes del Cuerpo Expedicionario,
resulta para todos completamente inaceptable. Lejos de dejarse intimidar
por la inesperada entrega por el general Haig (de gira por Saign, del 10 al 13
de noviembre, luego por Bangkok, Phnom-Penh y Sel) de un ultimtum
amenazando con interrumpir los suministros norteamericanos en un plazo de
seis meses (27), Thieu cristaliza en torno a l la resistencia de sus compa-
triotas al comunismo y dirige unos llamamientos directos a Nixon (por carta^
el 1 de noviembre, precediendo a una visita de su colaborador personal,
Nguyen Phu Duc, el 29). En tanto que Suvana Fuma seala al presidente,,
en Washington, que los rojos amenazan con cortar las comunicaciones entre
Vientian y Luang-Prabang (cosa que ocurrir, el 2 de noviembre, 90 quil-
metros al norte de la capital) en Laos, y que Lon Nol ante los nuevos ata-
ques que sufre Camboya (28) se dirige a Bangkok, a Kuala Lumpur y a Ya-
karta en busca de apoyos, Thieu (que despacha por su parte a once emisarios
al Sudeste asitico) obtiene la adhesin (27 de octubre) de 500 representan-
tes polticos de Vietnam del Sur, e incluso de sus adversarios que, ante el
peligro, aprietan las filas a su alrededor: los estudiantes sudvietnamitas de

(27) El 11 de noviembre, Washington interrumpe los bombardeos al norte del para-

lelo 20 y se dispone a quitar las minas del puerto de Haiphong. Pero, al tiempo que
traslada a Clark, en las Filipinas, sus bases del Vietnam del Sur (Long Bing, por ejemplo
el 2 de noviembre, a 25 quilmetros de Saign), confa a los pilotos sudvietnamitas (for-
mados en Nha Trang) 1.400 aviones, entre ellos 550 helicpteros (contra 415 en 1968),
y acelera sus entregas de cazabombarderos F5 (120 de Formosa ms 80 de Corea y d e
Irn), de cuatrimotores de transporte C130 (32) y de helicpteros, a fin de alcanzar la
cifra total de 2.000.
(28) En la noche del 6 al 7 de octubre, se ha llevado a cabo una atrevida incursin-
contra Phnom-Penh: tras haber volado el puente sobre el Tonl Sap, 500 guerrilleros
han hecho irrupcin en el barrio residencial del norte de la capital; pero la reaccin1
ha sido rpida; rodeados, han sido reducidos al cabo de tres horas y han perdido 110
muertos y 250 prisioneros. De todos modos, el 1 de, noviembre, Dak Seang y The Kha
han sido ocupados y la carretera ha quedado cortada en una extensin de ocho quilmetros.
UN COLOSO, POLITICAMENTE DEBIL 25.

Pars, An Truang Thanh (el 30 de octubre), los bonzos rebeldesde AnQuang

(el 31), el senador Vu Van Man y sus budistas, rivales suyos, temiendo ahora
las consecuencias de sus intrigas (los Minh, Cao Ky, Nguyen Thanh Chi),
los conciliadores Nguyen Van Guu, el abogado Tran Van Tuyen, etc., hasta
el punto de que el 3 de noviembre, en el curse de nna manifestacin qne
rene a 10.000 catlicos y 3.000 budistas sobre la tumba de Ngo-Din-diem,
el ex ministro de Asuntos Exteriores Truong Cong Cuu reclama que la unin
nacional se cierre en torno al Presidente, que el 20 de noviembre vuelve
a encontrar el apoyo del Senado por 37 votos contra siete.

Liberacin de prisioneros a cambio de retirada total

En tales condiciones, Kissinger (siempre acompaado por una hermosa

joven) slo tiene que reanudar la discusin de su proyecto (en la villa puesta
a disposicin del P. C. por el pintor Fernand Lger en Gif-sur-Yvette, en
las afueras de Pars) con un Le Due Tho cada vez ms spero que, a partir
de la cuarta entrevista, el 23, amenaza con el rompimiento, exigiendo el des-
pido de Thieu. Despus de la sexta, Nixon llama una primera vez a su man-
datario a Washington, el 25. De regreso de nuevas entrevistas ms bien
tempestuosas (del 4 al 12 de diciembre), Kissinger tiene que enfrentarse, el 15,
con el presidente y todos sus colaboradores oficiales (Spiro Agnew, William
Uogers, Melvin Laird, el director de la C. I. A. Richard Helms y el almirante
Moorer), los cuales, advertidos por William Sullivan y los servicios franceses
de las divergencias existentes, a propsito del Consejo Tripartito de Conci-
liacin (Saign, Vietcong, budistas) previsto, entre el texto vietnamita (rgano
de gobierno) y el texto norteamericano (rgano administrativo), le exigen
que se explique el 16 en una conferencia de prensa y que confiese el fracaso
de su negociacin.

A aquel manifiesto engao, los Estados Unidos replican de modo fulmi-

nante: el 18 de diciembre, las minas son reactivadas y las incursiones areas
interrumpidas desde el 11 de noviembre se reanudan con ms intensidad
que nunca (70 toneladas de explosivos lanzadas en diez das, no sin que
hayan sido derribados una treintena de bombarderos), obligando al adversario
a evacuar casi totalmente la poblacin de Hanoi (donde nueve representacio-
nes diplomticas han resultado alcanzadas), de Haiphong y de otras aglome-
raciones. Entretanto, los expertos (de William Sullivan y de Nguyen Co Thach)
se renen en Choisy le Roy el 2 de enero de 1973, y las conversaciones Kis-
singer-Le Duc Tho, sea en Gif-sur-Yvette, sea en el golfo de Saint Nom la
Bretche, del 8 al 10, desembocan esta vez ert un acuerdo, anunciado el 13 en
la televisin, rubricado el 23 y firmado el 27 por los jefes oficiales de las
delegaciones en la Conferencia de Pars (los ministros de Asuntos Exteriores
William Rogers, Tran Van Laitt de Saign, Nguyen Duy Trinh de Hanoi
y Mme. Nguyen Thi Binh del G. P. R.).

Qu vale aquel acuerdo y cul es su alcance? Intil hacer su crtica: de

antemano, su autor, Henry Kissinger, lo ha condenado en un artculo publi-
cado en Foreign Affairs de enero de 1969. Ha aceptado el alto el fuego
sobre el terreno, cuando escriba que, en tal caso, el mapa del pas sera
una capa de Arlequn (de hecho, los viets y su G. P. R., establecido en Loe
 26 ESTADOS UNIDOS

Ninh, controlan una cuarta parte del territorio, pero nicamente 1.000 aglo-
meraciones sobre 10.000 y cinco cabeceras de distrito sobre 241, y slo tienen
bajo su yugo 510.000 habitantes, ya que un milln de refugiados han huido
de las zonas que ellos ocupan), y, tal vez porque consideraba que la fisca-
lizacin de la retirada de las fuerzas norvietnamitas sera casi imposible, ni
siquiera la ha exigido (cuando 14 divisiones norvietnamitas 145.000 hombre?
como mnimo han sido identificadas en el sur, de las cuales dos se retirarn
de Quang Tri hacia la zona desmilitarizada el 23 de abril, aproximadamente).
Confiado a 1.160 inspectores suministrados por Hungra, Polonia, Indonesia
y Canad (los Estados Unidos haban exigido 5.000), el control de las posi-
ciones ocupadas por los bandos se revelar completamente ilusorio. Las viola-
ciones del alto el fuego, innumerables (426 en veinticuatro horas; 700 hasta
el 30 de enero; 131 diarias de promedio a primeros de febrero; alrededor
de 14.000 en total, hasta el 15 de mayo), desde el asalto de Tav Ninh y a Cai
Laym (respectivamente a 80 quilmetros al Noroeste y a 74 al Sudoeste de
Saign), el bloqueo de la carretera nmero 14 a 27 quilmetros al sur de
Pleiku por los rojos (27 de enero), un avance hacia el ro Cua Viet (Quang
Tri) de los gubernamentales, el ataque de los viets a los campamentos de
Thong Le Chan y de Raeh Bap (a 80 y 35 quilmetros de la capital), el 26
de febrero y el 19 de marzo, un combate en Cai Lay el 5 de abril, hasta
unos ataques directos contra los contingentes de control (un puesto en Hong
Nhu el 7 de abril y cuatro helicpteros derribados por la D. C. A. el 10 de
abril). El balance de las bajas desde el 28 de enero al 15 de abril: 16.719
muertos para los viets, 22.556 muertos y heridos para los gubernamentales,
ms 1.070 desaparecidos; 588 muertos y 1.672 heridos entre la poblacin civil,
basta para demostrar que las hostilidades continan. Estimando imposible de
cumplir la misin recibida, el Canad, que el 21 de marzo ha denunciado
nuevas infiltraciones de hombres (50.000) y de material (piezas del 130, tan-
ques, cohetes antiareos) por la ruta de Ho-Chi-minh, retira su contingente de
inspectores.

Slo se ha resuelto una cuestin: la retirada norteamericana. Los ltimos

G. I. (6.800) han evacuado Vietnam del 15 al 28 de marzo; como contra-
partida, 527 prisioneros han sido liberados con cuentagotas, en pequeos gru-
pos (los das 11 y 28 de febrero y el 28 de marzo), bajo la amenaza del cese
de las operaciones de limpieza de minas y de una reanudacin eventual de
los bombardeos, hasta tal punto era evidente la mala voluntad de Hanoi. Se
buscan 1.328 desaparecidos. Dejados en presencia para discutir directamente
sus asuntos por la Conferencia plenaria de la Paz, celebrada en Pars
el 26 de febrero, con asistencia de Kurt Waldheim, por los representantes de
los Estados Unidos, de la U. R. S. S., de China, de la Gran Bretaa, de
Francia, de los tres beligerantes de los cuatro miembros de la Comisin de
Control, Saign y Hanoi han atacado el problema del intercambio de sus
prisioneros, en la Celle Saint Cloud, los das 5 de febrero y 19 de marzo.
El 22 de abril, Vietnam del Norte (dispuesto slo a devolver 4.000, de los
31.818 militares) cambia 637 contra 5.081 (de un total de 37.000; siendo con-
forme Vietnam del Sur a liberar a 10.600 vietcongs que se comprometen a no
reanudar la lucha). Del 26 al 29 de julio, el G. R. P. anuncia que va a soltar
443 prisioneros de guerra y 2.079 civiles. Pero el asunto se demora; un ao
ms tarde, del 26 de febrero al 1 de mayo de 1974, tiene lugar otro cambio:
el G. R. P. suelta a 418 militares y 226 civiles (de un total de 69.839 dete-
 UN COLOSO, POLITICAMENTE DEBIL 25.

nidos) y el gobierno de Saign 163 vietcongs,86sol dados y 25eives (a fin.

de mayo, el G. R. P. pretende que todava quedan 15.000 militares y ms-
de 200.000 civiles internados).

Naturalmente, las divergencias son mucho ms profundas cuando se trata>

las elecciones futuras y del porvenir poltico del pas. Mme. Binh y el G. R. P-
reclaman la convocatoria de una Asamblea constituyente (26 de enero); Tran.
Van Lam se niega a ello y se atiene, sea a unas elecciones presidenciales
(5 de febrero), sea a unas elecciones generales (3 de mayo). Como el Kissin-
ger de 1969, que escriba: Corremos el peligro de destruir toda la estructura
poltica existente en Vietnam del Sur, con la consecuencia de la toma del
poder por los comunistas, aadiendo incluso: Algunos ven en ello la fr-
mula que nos permitira salvar la cara y aceptar una victoria comunista que
les parece inevitable, pero menos derrotista, el presidente Thieu, muy cons-
ciente del peligro, se dispone a hacerle frente reforzando su dominio sobre
el pas, gracias a una red de Comits locales de lucha anticomunista (creados
el 24 de noviembre de 1972, al mismo tiempo que unos destacamentos espe-
ciales de polica militar, destinados a aumentar la eficacia de las milicias)
y a 30.000 funcionarios escogidos (27 de enero de 1973), reprimiendo las intri-
gas, lo mismo de los banqueros (el ex ministro de Finanzas An Tuan, el
ex ministro de Defensa de Cao Ky, general Nguyen Huu Cuo, Nguyen Tau-
Doi, hombre de paja del general Minh, de la Banca Nghia) que de una decena
y media de sindicalistas ferroviarios.

Confirmado en 1975, en cuanto presidente, para un mandato de cinco aos,,

por una enmienda de la Constitucin votada del 16 al 19 de enero de 1974,
Thieu manda reorganizar el 19 de febrero el gobierno del general Tran Thieu
Khien, confiando, como le aconsej su asesor Hoang-Duc-nha, cinco puestos
clave a tecncratas (Asuntos Exteriores, Administracin, Plan, Industria y Co-
mercio). A pesar de nuevas conversaciones Kissinger-Le Duc Tho, ambos pre-
miados con el Nobel de la Paz, el 20 de diciembre de 1973, conversaciones
entre Hanoi, Loc-Ninh (sede del G. R. P.) y Saign no salen adelante. Se
reanudan el 4 de enero de 1974, luego el 8 de marzo en la Celle-Saint-Cloudr
si exceptuamos el intercambio de prisioneros antes citado y a pesar de que
el Vietnam haya propuesto un plan de cooperacin poltica en seis puntos,
as como la reunin de cuatro comisiones (sobre las libertades, el Consejo de
Reconciliacin, elecciones para el 20 de julio, el estatuto de las fuerzas
armadas), fracasan con la retirada de los delegados de Saign, que se retiran
el 16 de abril, y de los del G. R. P., el 10 de mayo, la Conferencia se pospone
sine die.

La guerra sigue

Con motivo! La ocupacin por los rojos de la base de Tong Le Chan

no ha sido slo un pretexto. La guerra sigue. La verdad es que nunca ces.
A principios de mayo, el Vietnam del Norte no slo consolid sus pasiciones
en la llanura de Khe-Sanh, sino que repar las carreteras nmeros 1 y 24,
complementando la red de comunicaciones de la zona septentrional hasta el
ro Thach (que pasa por Quang Tri), donde, bajo la proteccin de tres divi-
siones dotadas de carros, campesinos han sido trados desde el Norte para
26
ESTADOS UNIDOS

cultivar la tierra. El 18 de julio de 1973, Tailandia denunci la infiltracin

de 60.000 norvietnamitas con 300 carros, 300 cnones pesados y de 150 lan-
zacohetes de D. C. A., por el sur. El 6 de agosto se sealan concentraciones
en las altiplanicies, entre Kontum y Pleiku; el 20 de septiembre, en una zona
situada a 60 y 100 quilmetros de Saign (40.000 hombres, con 100 carros, 100
caones pesados, tres regimientos de D. C. A.); el 7 de noviembre, en el norte,
cerca del paralelo 17 (170.000, entre los cuales tres regimientos de carros
blindados, tres de artillera, cohetes SAM). Procedentes de Camboya, el 26 de
septiembre, en las planicies toman la base de Le Minh que slo se recobrar
el 19 de enero de 1974), el 3 de noviembre, toman Bu-Prang (a 180 quilme-
tros al Noroeste de Saign) y Bu-Bong (contraatacados los das 28 y 29 de
diciembre); asimismo atacan Dak-Song. Despus de haber organizado un
aeropuerto en Khe-Sanh, atacan la base de Bien-Hoa con cohetes de 122 du-
rante la noche del 5 al 6 de noviembre, y el 3 de diciembre destruyen los
depsitos de carburante de Nha-Be, lo cual les vale acciones de castigo contra
Loc-Ninh y Bo-Duc el 7 de noviembre, Logo y Loc-Ninh el 3 de diciembre
(la aviacin sudvietnamita se compone entonces de 467 aparatos y 895 heli-
cpteros). Duros combates enfrentan a los antagonistas, en el Delta, en Cai-
Lay (46 quilmetros en el S. O.) el 12 de noviembre, en la provincia de Chong-
Thien (177 quilmetros al S. O.) el 19 de noviembre, en Yi-Thanh el 5 de
enero de 1974 al igual que en los alrededores de la carretera nmero 16
los das 16-17 de noviembre a 190 quilmetros al N. E., en Kien-Duc, tomado
y recobrado el 7 y el 19 de diciembre, en Fu-Giao (a 45 quilmetros al N.) el
5 de enero de 1974 y a 64 quilmetros en la carretera nmero 13, donde un
puesto vecino de Chon-Thanh queda sumergido, al igual que al oeste de
Xuan (a 45 quilmetros al N. O.) sobre la carretera nmero 1. De tal manera
que en Can-Tho, en el delta, Van Thieu anuncia oficialmente la reanudacin
de las hostilidades contra los 300.000 norvietnamitas y sus 100.000 auxiliares
que siguen haciendo la guerra en el sur, y concentra 40 batallones para libe-
rar la carretera nmero 13 (el 8 de marzo). Temeroso de una nueva ofensiva
del Tt para el 23 de enero, James Schlesinger amenaza por su parte
el 6 de enero de reanudar los bombardeos.

El da del aniversario de la Paz, el 2 de marzo de 1974, el balance de

esta nueva fase del conflicto se establece en 140.000 muertos, ms 4.400 des-
aparecidos y 60.000 heridos para el Vietnam del Sur; para los rojos, en 52.000
muertos y para la poblacin civil 10.000 muertos. A este impuesto de la
sangre viene aadirse para el gobierno de Saign la carga de siete a ocho
millones de refugiados, con lo cual su poblacin pasa de 22 a 4 0 % la pobla-
cin de las ciudades, o que tienen que vivir en los campos (700.000).

En estas condiciones, despus de once devaluaciones sucesivas, la subida

de los precios alcanz el 65 % en 1973 y el 16% para los dos primeros meses
de 1974. Las reservas bajaron a finales de 1973 a 200 millones de dlares.
La ayuda militar americana para el ejercicio de 1973-1974 ha sido de 813
millones de dlares (ms un plus de 300) y la ayuda econmica de 325
(ms 54). Pero el 4 de abril, la Cmara de Representantes rechaz por 177
votos contra 154, de cifrarlas respectivamente en 1.450 y 400 millones de
dlares (an estn all unos 5.000 asesores americanos). Habiendo logrado
salvar su parte, los Estados Unidos, dejando a sus protegidos luchar con la
miseria y presos de la desesperacin, desean traspasar una parte importante
 25.
UN COLOSO, POLITICAMENTE DEBIL

de esta carga sobre los organismos internacionales, tales como el F. M. I., el

Bnfeo' Mtdiai; la U. N. I. C. E. F., el Banco Asitico para el Desarrollo,
dndole carcter multilateral (Pars, el 16 de octubre de 1973).

Laos, sometido; Camboya, acorralada; Tailandia, en peligro

En el alto el fuego concluido por Kissinger, Thieu, gracias a su insistencia,

ha logrado hacer incluir el respeto a la zona desmilitarizada establecida sobre
el paralelo 17 por los acuerdos de Ginebra, pero aquella disposicin se ha
convertido en letra muerta. En cuanto a Laos y Camboya, contrariamente
a toda lgica, no han sido mencionados en aquel singular acuerdo de paz.
Y si bien, a pesar de la presencia de unos 60.000 norvietnamitas en Laos
donde cada partido del gobierno de coalicin dispone de sus propias
fuerzas armadas, posee su administracin local particular y controla una regin
con unos lmites perfectamente definidos (como escriba Kissinger en su
estudio de 1969), unas negociaciones ofrecidas por Fumi Vongvichib, del
Pathet Lao, al jefe neutralista del gobierno Suvana Fuma el 1 de febrero
de 1973 (a raz de una gira del vicepresidente Spiro Agnew), han podido
desembocar en firma de un alto el fuego el 14 de febrero (despus de unas
visitas de Kissinger y de Sullivan a Vientian el 7 de febrero, y de nuevo de
Sullivan el 16) y de una tregua entre los prncipes Suvana Fuma y Suvana-
vong (del Pathet Lao) el 21 de febrero). Una suprema tentativa de putsch
nacionalista, llevada a cabo por el general de aviacin Thao-Ma (refugiado
en Tailandia en 1966) y el coronel Bunbuth Saycocie (ex teniente de Phume
Nosovan en 1956) en el aeropuerto y en la radio, el 20 de agosto de 1973,
fracos finalmente y acab con 11 ejecuciones. Un acuerdo en 28 artculos
intervino el 14 de septiembre, con vistas a la formacin de un gobierno de
coalicin, no ya tripartito, sino bipartito la derecha habiendo sido elimina-
da. Esta vez, el Pathet Lao, que slo haba conseguido dos carteras y slo
controlaba dos provincias septentrionales en 1957, y en 1962 dos carteras y dos
subsecretariados, mientras ya administraba las dos terceras partes del pas, va
ganando en todos los campos, Acaso su gobierno establecido en Sam Neua
no ocupa el 60 u 80 % del territorio? En el gobierno presentado al rey el
5 de abril de 1974 en Luang-Prabang por Sufanuvong y Suvana Fuma (con-
forme al acuerdo del 30 de marzo), comparte el poder por la mitad, tiene
cinco carteras en el gabinete (Asuntos Exteriores y Plan, Informacin, Obras
Pblicas, Asuntos Religiosos) junto con cinco moderados (Ejrcito, Haciefi'da,
Interior, Educacin Nacional, Salud) y dos neutrales (Justicia y Polica), y en
el Consejo consultivo, 16 miembros, al lado de un moderado y de 10 neu-
trales. Exigi la supresin de la Asamblea Nacional a principios de mayo
y obtuvo la retirada en un plazo de sesenta das de 17.000 voluntarios tailan-
deses y de los boinas verdes de la C. I. A., sin que se mencionen los 25.000
a 30.000 auxiliares norvietnamitas y vietcongs. Y, el 30 de mayo, es su pro-
grama de orientacin en 18 puntos (que incluye ,el respeto del budismo,
pero tambin la posibilidad de utilizar a los soldados como pioneros agr-
colas, a la manera de China), que fue adoptado por unanimidad por los
48 miembros del Consejo.

Si Laos se inclina de esta manera ante la presin roja, Camboya sigue

oponindose a ella casi di "esperadamente. All 120.000 regulares, reforzados
4
26
ESTADOS UNIDOS

por 35.000 norvietnamitas, 10.000 vietcongs y. milicianos intentan conseguir

J^^jn^PfiiL El general Lon Nol, que ha reempla-
zado el 16 de octubre de 1972 a su primer ministro Son Ngoc Thanh por el
secretario del partido republicano socialista Hang Tung Hak, habiendo pro-
puesto un alto el fuego y habiendo sido rechazada su oferta, ha escapado,
el 17 de marzo de 1973, a un ataque areo contra su palacio, llevado a cabo
por un capitn, yerno de Sihanuk. A continuacin, a primeros de abril, se
ha desencadenado en todas partes la ofensiva comunista, cortando la carretera
nmero 5 hacia Battambang, 60 quilmetros al Noroeste), el 4 de abril, la
carretera nmero 2, cerca de Samrong-Yang y hasta un quilmetro de Takeo
(al Sudoeste), la carretera nmero 4 (88 quilmetros al Sur-Sudoeste), por la
cual logra pasar un convoy el 11, y la carretera de Saign nmero 1 (por el
pico del loro, al Sudeste), abierta de nuevo hasta el pontn de Neak Luong,
uno de cuyos tramos est cortado, desde el quilmetro 45 hasta el quilme-
tro 25, el 18 de abril, y progresando al da siguiente por la carretera del
Norte procedente de Kompong Cham. El mismo 17 de abril, la estacin termal
de Kep (segundo puerto despus de Sahanukville), en el golfo, cerca de la
frontera sudvietnamita, cae en manos de los rojos. Abandonada el 23, Siam
Reap es reconquistada el 24, gracias a los bombarderos norteamericanos, que
rompen el impulso de los atacantes, en tanto que un convoy de ocho barcos,
entre ellos dos petroleros, fuerza la barrera del Mekong, el 23. Pero otros
cuatro centros son ocupados por los viets el 28 de abril, a 24 quilmetros de
la capital, cuyo permetro de defensa ha sido cuarteado en unos cinco qui-
lmetros, quedando amenazado el distrito de Tackman, a pesar del envo
de fuerzas especiales de la C. I. A. sacadas de Laos y de Tigres amarillos
tailandeses, que taponan las brechas, en tanto que 3.000 sudvietnamitas han
intervenido con unos blindados el 15 de abril para despejar las orillas del
Mekong. Y luego, como por arte de magia, la ofensiva roja se deshincha.
Cediendo a la presin de los conciliadores y de las potencias extranjeras,
Lon Nol ha accedido el 17 de abril a la dimisin de Hang Thun Hak y a la
formacin de un alto Consejo de cuatro miembros, incluyendo a su desafor-
tunado competidor a la presidencia, In Tam, demcrata liberal, al prncipe
y teniente general Sirik Matak (ex vicepremier, en situacin de residencia
vigilada desde marzo de 1972) y al neutralista Cheng Heng (ex jefe del Es-
tado desde 1970 hasta 1972), combinacin que el Consejo Supremo ratifica
el 11 de mayo. Aunque la negativa categrica del Senado, a travs de su
Comisin de Finanzas (por unanimidad de 24 votos), a aprobar los 3.200
millones de dlares solicitados por el presidente Nixon no contribuye preci-
samente a reforzar la posicin de Kissinger en sus entrevistas con Le Duc
Tho, el 15 de mayo, ser posible que aquella coalicin neutralista sea final-
mente impuesta al prncipe Norodom Sihanuk por Hanoi y, despus de la
visita de Brejnev a los Estados Unidos, por Mosc, que no sea que el prncipe
Sihanuk, demasiado amigo de Pekn, vuelva a su capital alrededor de la que
se va estrechando el cerco despus de la cada de Ang Snul (a 24 quilmetros
al S, E.) y de Prey Fdau (a 10 quilmetros de Kompong Speu, en la carre-
tera nmero 4, al S. O.), el 6 de junio, lo que obliga al ministro de Asuntos
Exteriores de Lon Nol, Long Boret, a declararse dispuesto a negociar con los
rojos el 6 de julio. Pero el F. U. N. K. (Frente Unido Nacional Khmer) y sus
294 delegados reunidos el 19 de julio de 1973, despus de elegir como presi-
dente al joven partisano Khieu Samphan, confirman los cinco puntos formu-
lados por Sihanuk el 23 de marzo de 1970, y el prncipe, despus de haber
 En el sepelio de Harry TRMAN
David KISENHOWER
Franklin DELANO John KENNEDY
ROOSEVELT: Lindon JOHNSON

George BUNDY
Robert KENNEDY

Nelson ROCKEFELLER Henry KISSINGER Helmnt SONNENFELDT

Richard NIXON Leonid BKEJNEV Richard NIXON

Gerald FORD Walter MONDALE Jimmy CARTER

Ronald REAGAN

George WALLACE
Zbignlew
BBZEZINSKI
 Lenidas TKCJILLO Joaqun BALAGUER

Fulgencio BATISTA Fidel CASTRO Ral CASTRO Che GUEVARA

NGO-DINH-DIEM Nguyen CAO-KY Nguyen VAN THIEU

M
Prncipe SUPHANOVONG IENG SARI KIEU-SAMPHJ
UN COLOSO, POLITICAMENTE DEBIL 25.

enviado un mensaje al senador Mansfield y haber tenida, conversaciones con

Kissinger y Nixon, rechaza, el II de agosto, la frmula de coalicin propuesta,"
a pesar de que los Estados Unidos, el 15 de agosto, deeidan detener ss
bombardeos. Luego, como el F. U. N. K. no ha conseguido ser reconocido el
4 de diciembre por la Asamblea de las Naciones Unidas a propuesta de
33 pases (China, Rumania y Cuba en cabeza), sino slo por una conferencia
mundial sobre Camboya reuniendo a 300 delegados en Pars los das 8 y 9 de
diciembre, Sihanuk consentir, el 1 al 3 de abril de 1974 en Pekn, donde
Khieu Samphan ha sido recibido a brazos abiertos, en contentarse con el
papel de soberano nominal. Mientras tanto, en Phnom Penh, Lon Nol, una
vez aceptada por fin la dimisin de In Tam (ya ofrecida el 14 de octu-
bre y rechazada), ha llamado el 12 de diciembre a Long Boret como primer
ministro, antes de sustituir los da 1-2 de abril de 1974 al alto Consejo Po-
ltico por un Consejo Ejecutivo de cuatro miembros en el que Long Boret
y el general Sosthene Fernandez ocupan el lugar de In Tham y Cheng Heng,
neutralistas descartados. Pero la situacin militar es ya casi desesperada.
Durante el otoo de 1973 slo la temporada de las lluvias salv a Phnom
Penh del cerco que va cerrndose sobre sus 60.000 defensores con sus
carros y 70 piezas de 105 (de un total de 150.000 gubernamentales) y de
la presin ejercida en un radio de 40 quilmetros alrededor de la ciudad,
por 13 regimientos y 40 batallones autnomos rojos, afortunadamente an
bastante mal formados y generalmente desprovistos de armas pesadas (sobre
un total de 70.000 hombres encuadrados por 7.000 viets, ms 25.000 norviet-
namitas y vietcongs, que ocupan ahora el 85% del territorio). Por las carre-
terras que van a la capital stos no paran de atacar: del 17 al 24 de julio,
alrededor de Neak Luong (quilmetros 25 al 30), sobre la carretera nmero 2
(en Takie), del quilmetro 15 al 17; en la carretera nmero 4 de Kompong-
Som, a 38 quilmetros; en la carretera nmero 5 hacia Bat Tambang, en
Prekdam (en el Tonle Sap), y, el 6 de agosto, sobre la carretera nmero 1
Prey Veng-Soai-Rieng. Del 23 de agosto al 7 de septiembre, Kompong-Cham,
tercera ciudad del pas, en la carretera de Kratie, a 80 quilmetros al N. O. de
la capital, casi ocupada por los atacantes, pero la otra orilla del Mekong, el
arrabal de Tonle-Bet resiste y la ciudad puede ser liberada. Tram-Knar (a 37
quilmetros al S. O.) est perdida el 5 de noviembre y recobrada el 8 de
diciembre, al igual que Vihear-Suor (a 20 quilmetros al E.), el 30 de no-
viembre, mientras al sur, Takeo-Preng-Veng (a 60 quilmetros) estn cer-
cadas. El 5 de enero de 1974, Pong-Ro (a 72 quilmetros al O.) es reconquis-
tada, as como las alturas que dominan Kompong-Som; el 24 de enero las
tropas luchan en Kopong Kantut (11 quilmetros al S. O.) cerca de Takeo
(a 60 quilmetros al S. O.) y en Bak (a ocho quilmetros al sur). Cuando
las operaciones vuelven a coger importancia en 1974, los khmers rojos bom-
bardean la capital (como ya lo haban hecho el 26 de julio) los das 15 y 26
de enero con ocho o 10 piezas de 105 quitadas a sus adversarios, toman como
diana el 11 de febrero el aeropuerto de Pochentong (ya alcanzado por 30 co-
hetes, el 25 de julio de 1973) y desembarcan sobre la orilla oriental del
Mekong, intentando cortar la navegacin del ro, pero su avance es detenido.
Entonces, el 7 de marzo, sitian con 10 batallones el puerto de Kampot; domi-
nan las alturas pero slo podrn infiltrarse en el arrabal el 5 de abril (29).

(29) Las capitales provinciales de Kratie, Stung-Treng, Mondolkiri, Ratanakiri, Tram

Khnar y Vohear-Suor estn en su poder.
 26 ESTADOS UNIDOS

E118 de marzo se apoderan de la antigua capital de Udong, donde consiguen

hacerse fuertes dorante diez das. Los das 34 de mayo ocupan el puente
de Komong-Luong y la capital de la provincia de Sala-Lek-Pram, obligando
a sus adversarios a abandonar un campo vecino basta el 6 de mayo,

Camboya est pagando caro el valor con el que confiando en la eficacia

de la ayuda americana resisti a la invasin roja. Si los Estados Unidos
o mejor dicho Nixon an les apoyan, pidiendo al Congreso el 1 de no-
viembre de 1973 200 millones de dlares suplementarios (la ayuda militar
normal es de 207 millones de dlares ms los 84 para ayuda econmica), la
Comisin de Hacienda del Senado neg el 16 de mayo, por unanimidad de
sus 24 miembros, una ayuda suplementaria de 3.200 millones de dlares.

Naturalmente, Tailandia sufre el contragolpe de la retirada americana de

Indochina. A partir de mayo de 1973, la agitacin universitaria se desarrolla
en contra del podero americano y en contra de la implantacin econmica
japonesa y a favor de una vuelta al rgimen constitucional dentro de un plazo
de seis meses, mientras el Ministro de la Gobernacin, el mariscal Prapass,
promete avanzar la fecha reduciendo el plazo de tres aos a veinte meses,
el 11 de octubre. Sin embargo, para reclamar la libertad de 12 personas (de
las cuales cinco estudiantes) liberadas bajo fianza, importantes demostracio-
nes salen de la Universidad Thammasat hasta el monumento a la democracia.
Estas manifestaciones juntan a 100.000 manifestantes en Bangkok el viernes 12
y sbado 13 de octubre. La noche siguiente, a las dos de la madrugada, el
extremista Soeksan Prasertkul lanza sus comandos al asalto del Palacio, de
un puente, del cuartel general de la polica y de la sede de lucha contra la
corrupcin dirigida por el coronel Narong Kittikachorn, hijo. A precio de
un tiroteo nutrido, policas y blindados restablecen el orden el domingo e im-
ponen el toque de queda. El lunes 15 de octubre, los mariscales Thanon
Kittikachorn y Prapass Charusathion dimiten. El 16, el rector de la Universi-
dad, Sanya Thannasat, ex presidente del Tribunal Supremo, forma un gabi-
nete de 28 ministros, de los cuales 13 de los antiguos, que ya no cuenta ms
que con algunos militares, el mariscal del Aire Dawee Chulasaphya (ex mi-
nistro de Agricultura), que ocupa la cartera de las Fuerzas Armadas (De-
fensa), el general Suvaeng como ministro de Estado y un almirante jubilado
en Comunicaciones. El comandante en jefe del ejrcito de tierra, general
Kris Sovora (ex ministro de la Industria), hostil a una represin demasiado
dura, queda encargado de restaurar el orden.

Sin embargo, contina la lucha contra los maquis: el 25 de julio de 1973,

2.000 hombres persiguen a los guerrilleros de los montes Banthod (Phatta-
lung) en el extremo norte. Pero el tringulo (Loei-Petchabuen-Phisanulok) al
Suroeste del codo del Mekong ( 600-800 quilmetros de Bangkok) sirve de
punto de repuesto a las bandillas que tambin actan ms al Este, en los
distritos de Nong-Khaii (frente a Vientian) y de Nakae. En diez meses, hasta
mayo de 1974, 500 soldados y funcionarios han cado bajo sus golpes, mientras
en el extremo sur, los separatistas se agitan en cuatro provincias (Satun, Yala,
Narathiwat, Pattani), a favor de la unin con Malasia. Y la retirada ameri-
cana se va acelerando: de 45.000 hombres, 3.500 (de los cuales 2.100 marines)
y 100 aviones evacan Nam-Phong, a finales de agosto de 1973; a finales de
UN COLOSO, POLITICAMENTE DEBIL 25.

diciembre los efectivos estarn en 35.000, slo quedarn 25-000 a finales de

1974, y una parte d los bombarderos B-52 abandonan la base de U-Tapao,

Sin embargo, el primer ministro no est satisfecho. Xa reforma constitu-

cional que prev una Cmara baja de 240 a 300 diputados elegidos por su-
fragio universal y una Cmara alta de 100 senadores, escogidos por la pri-
mera asamblea a partir de una lista de 300, presentada por el Consejo priva-
do, que reconoce al soberano, cuya autoridad sali intacta de la crisis, el
derecho de disolver el Parlamento y de recurrir al referndum, no avanza
bastante rpida a su modo de ver. El 21 de mayo de 1974, presenta su dimi-
sin para volverse atrs al da siguiente y reorganizar su gabinete apoyndose
principalmente sobre un grupo de 99 diputados (de los 299) dirigido por
Kasame Aitikavanit. Sanear la administracin, restablecer la autoridad, man-
tener la cohesin nacional contra los maquis, ahora en contacto directo con
los pases vecinos invadidos por los rojos; la tarea es dura (30).

De extremo a extremo de aquellas negociaciones y acontecimientos, los

fanticos de Hanoi no han cesado de ser estimulados en sus exigencias por las
manifestaciones pacifistas en los Estados Unidos (31), por el derrotismo del
Senado (32), por la connivencia del gobierno invisible y de sus eminencias
grises, en aquel ao de reeleccin presidencial, cuya puesta era la retirada
norteamericana de Indochina. Como cebo para el regreso de los boys pri-
sioneros, han liberado simblicamente, el 17 de septiembre de 1972, a tres
pilotos (un comandante y dos tenientes) amigos del pacifista David Dillinger.
Y, aunque Nixon se resiste a pagar su xito electoral con un abandono des-
honroso, que significara (declara el 3 de noviembre de 1969) el hundimiento
de toda confianza en la palabra de Amrica, tiene que privar a sus adver-
sarios demcratas nuevo estilo, desautorizando los compromisos asumidos
por sus jefes a la moda antigua, John Kennedy y Lyndon Johnson, de su
triunfo principal, apartando a su pas del avispero del Vietnam.

* *

(30) Las inversiones americanas (fomentadas por las leyes de 1960 y octubre de 1972),
que van aumentando pasando de 25 millones de dlares en 1960 a 200 millones en 1970,
slo representan un 5,7 % del total, o sea la mitad que las del Japn (11,8%) y un poco
ms que las de Taiwan-Formosa (5,2 % ) . Pero las instalaciones americanas efectuadas desde
1950 (sobre todo en virtud del acuerdo Dean Rusk-Thanat Khoman del 6 de marzo de 1962)
tienen un valor de 1.100 millones de dlares. En cuanto a la ayuda militar (75,6 millones
de dlares en 1968 y 64,4 en 1971), tiende, a pesar de una mejora en 1972 hasta 128,
a disminuir, al igual que la ayuda econmica. De modo que el presupuesto tailands tuvo
que hacerse cargo de crditos militares cada vez ms pesados (234 millones de dlares
en 1968, 304,9 en 1971).
(31) Manifestacin, el 11 de mayo de 1972, al pie de la escalinata del Congreso, contra
el bloqueo de Haiphong, con arengas de Edward Kennedy, John Tunney, Harold Hughes,
Paul Mac Coskey; el 19 de mayo, aniversario de Ho-Gii.-mih, los Weathermen colocan
una bomba en el cuarto piso del Pentgono, en un lavabo contiguo al despach del secre-
tario del Aire; los das 21 y 22 de mayo, unas violentas manifestaciones (15.000 personas)
pretenden bloquear el Pentgono (400 detenciones); la actriz Jane Fonda y el ex procurador
genera] de Johnson, Ramsay Clark, protestan en la radio de Hanoi contra los bombardeos.
(32) Una enmienda del senador John Sherman Cooper (republicano de Kentucky) a la
ley de ayuda exterior, previendo la retirada total del Vietnam en cuatro meses, presentada
el 24 de julio de 1972, es aprobada el 2 de agosto, por 50 votos contra 45, con la nica
condicin de la liberacin de los prisioneros, mientras que por el contrario la Cmara
rechaza por 228 votos contra 178, el 10 de agosto, otra propuesta de retirada para el
31 de octubre.
 26 ESTADOS UNIDOS

La feria demcrata

En el momento de abordar la campaa electoral, el partido demcrata,

monstruo de cabezas mltiples, se ba dividido profundamente. Al principio,
el favorito de los financieros es Edmund Sextus Muskie (hijo del sastre judo
Marciszweski, pero catlico converso, ha estudiado en Cornell, luego s ha
convertido en diputado local de Maine en 1946, gobernador en 1954 y senador
de aquel estado en 1958). Coequipier desafortunado de Hubert Humphrey
en 1968, es el protegido de Averell Harriman, que le ha ofrecido unas giras
de prncipe heredero en Europa y en Asia en noviembre-diciembre de 1965,
y ha gastado en l 250.000 dlares en la campaa antes de introducirle en
Mosc (del 12 al 15 de enero de 1971) cerca de Kossyguin, que le ha concedido
una entrevista de cuatro horas (privilegio negado a Nixon en 1968). Pero en
la feria viajera de las elecciones primarias que van a desarrollarse en 23 es-
tados, Muskie (cuya silueta desgarbada evoca la sombra del difunto Abraham
Lincoln), habiendo perdido su calma porque un peridico local le ha endo-
sado el epteto de Moscow Muskie, ha quedado por debajo de su compe-
tidor George Mac Govern (hijo de un pastor metodista, profesor de Historia
en la Universidad Weslevan de Dakota del Sur, empujado por su esposa,
la ambiciosa Eleanor Steyrberg, al puesto de senador, demagogo simplista
que se gana la simpata de sus alumnos declarando: Estoy harto de los viejos
que inventan guerras para enviar a los jvenes a combatir en ellas). El
programa de Mac Govern (establecido por un brain trust compuesto por
Stems, Elstein, Kuh, Eisner y otros profetas) es tan demaggico como su
persona: cese inmediato de las hostilidades en el Vietnam y de la ayuda mi-
litar y econmica al gobierno Thieu; en cambio, apoyo total a Israel y reco-
nocimiento de Jerusaln como capital; en el interior, reduccin en 32.000
millones de dlares de los crditos de la Defensa nacional y aumento de los
impuestos en 22.000 millones (9.400 de ellos sobre las sociedades) para pagar
una ampliacin de la ayuda social (5.000 millones), la garanta de un salario
mnimo de 4.000 dlares anuales para una familia de cuatro personas (9.000
millones), la creacin de un milln de empleos (con un contingente reservado
a las gentes de color coste: 6.000 millones), ya que hay seis millones de
parados. Aquellas promesas descabelladas le valen el favor de los ingenuos.
El atentado de que es vctima George Wallace al descender de la tribuna en
Laurel (Maryland) el 15 de mayo, agresin que interrumpe una campaa
brillantemente iniciada (33) y le condena a la parlisis de las piernas, deja
nicamente en frente de aquel charlatn, tras el abandono de Muskie, a un
candidato gastado de la mquina del partido, un Humphrey desprovisto
de todo atractivo sobre las multitudes.

En tales condiciones, a pesar del golpe bajo del Comit directivo, que
trata de disputarle la mayora de los mandatos repartiendo proporcionalmente
los de California, Mac Govern es designado candidato por la Convencin
demcrata de Miami (del 10 al 13 de julio) por 1.864 mandatos contra 486 de
Scoop Jackson, 377 de George Wallace y 10 de la negra Shirley Chisholm.
Desde luego, ese tipo de Convenciones son verdaderos circos en los Es-

(33) Su agresor, Arthur Hermann Bremer, de Milwaukee, haba seguido primeramente

a Nixon a Ottawa, el 13 de abril, tratando por seis veces de alcanzarle, y luego a Humphrey,
en el hotel Astoria de Nueva York (del 7 al 9 de junio). El 4 de agosto fue condenado
a sesenta y tres aos de prisin.
UN COLOSO, POLITICAMENTE DEBIL 25.

Tardos Unidos (lo qne condnjorei 28 de ener de 1969,"a JamertyHkra, efe

Michigan, -y un grupo de representates, demcrata&y cinco republicanos,
a pedir la sustitucin de aquel sistema, caro, tumultuoso y complicado, por
la eleccin directa del presidente y del vicepresidente). Pero el ambiente car-
navalesco de la de Miami supera todo lo que se haba visto hasta entonces.
Un importante servicio de orden (6.500 policas y soldados) haba sido mo-
vilizado. No tuvo que intervenir, aunque Flamengo Park quedara invadido
por los acampantes. Los perturbadores, los de los motines de la anterior con-
vencin de Chicago no estn ya en la calle, sino en la sala (en tanto que unos
dignatarios ilustres del partido, tales como Averell Harriman y el alealde de
Chicago Richard Daley, son excluidos de ella). Aparte de los delegados, han
sido admitidos 2.500 auditores. Hay negros (15 % : 670 en lugar de 300 la
ltima vez), entre ellos Amiri Baraka (Leroi Jones), que reclaman funciones
en cinco estados y en Washington, y una contribucin de dos millones para
activar la campaa de las inscripciones electorales; Mrs. Chisholm ha acce-
dido a retirar su candidatura, y Basil Peterson, de Nueva York, es nombrado
vicepresidente del partido, adjunto de Jean Westwood (Utah). Hippies no-
violentos y yippies del Youth International Party de Jerry Rubn y Abra-
ham Hoffman, sublevados. Feministas, entre ellas el 38 % del grupo de Susan
Eisenhart, que no logran hacer aprobar una mocin a favor del aborto,
mientras Shirley Mac Laine y Bella Abzey discuten a voz en grito. E incluso
homosexuales, como Alan Ginsburgh. En resumen, un espectculo digno del
Oden de Pars, en mayo de 1968... Bajo la presidencia de Larry O'Brien,
aquella asamblea de disidentes, de antisociales y de farfelus escucha unas
arengas de Ted Kennedy, que, provisionalmente descalificado por el incidente
de Chappaquidick, apoya a fondo el movimiento, y de George WaUace que,
llevado hasta la tribuna en una silla de ruedas, lo desaprueba por completo
(y nombra a John Schmitz, representante por California, para que le supla
como candidato del Partido norteamericano que ha fundado).

En la fiebre del xito, los manits de la campaa de Mac Govern, Frank

Mankiewivicz, Gordon Wyler, Bennet, Gary Hart, escogen como vicepresi-
dente a Thomas Francis Eagleton (diplomado en Harvard, catlico, senador
de Missouri desde 1968), con la esperanza de que podr devolverles la sim-
pata de los sindicatos. Dirigida por George Meany (que, el 3 de septiembre,
tratar a Mac Govern en la radio de apologista del mundo comunista), la
central C. I. O.-A. F. L. (14 millones de afiliados, 117 sindicatos), que haba
entregado en 1968 10 millones de dlares para la caja del partido, esta'Vez
se muestra ms que reticente. Los Auto-Workers se declaran favorables
a Mac Govern, en tanto que los camioneros (dos millones) se pronuncian
por Nixon el 17 de julio, de modo que la Federacin decide el 19, pr r 27
votos sobre 30, dejar a sus afiliados en libertad para votar por quien les
plazca. Se trata, pues, de hacer buenas migas con aquella masa de electores.
Pero, lejos de ser un triunfo, la carta de Eagleton resulta fatal. La apresu-
rada designacin (sin una informacin previa suficiente) de aquel descono-
cido (con el que Mac Govern slo ha intercambiado unas frases insustanciales
unos meses antes, en una sauna), se vuelve contra sus promotores: el sa-
nador por Missouri (un tipo bastante ingenuo de norteamericano medio) ha
estado sometido en 1960, 1964 y 1966 a tratamiento psiquitrico, con electro-
shock; aquel hombre, enfermo de los nervios (el periodista le acusa incluso
gratuitamente de haber sido detenido dos veces por conducir en estado
26 e s t a d o s unidos

de embriaguez), seria capaz de asumir, llegado el caso, las responsabilidades

presidenciales? Puede dudarse de ello. Aunque, despus de un almuerzo
a cuatro, seguido de una conferencia de prensa, Mac Govern se declara
avalante en un 1.000 % de su coequipier, hasta entonces demasiado discreto
sobre sus antecedentes (25 de julio), su Comit prefiere no correr aquel riesgo.
Eagleton, que despus de haberse explicado en la televisin, ha mantenido
su candidatura el 26, y luego el 27 en San Francisco, se ve obligado a renun-
ciar a ella el 31.

Sobre quin recaer la eleccin de Mac Govern y del Comit nacional

demcrata? Los presuntos candidatos: Edward Kennedy (que se mantiene en
un plano de gran discrecin desde que las sospechosas circunstancias de la
muerte de Mary Kopechne le han costado el puesto de srwhip demcrata en
el Senado, y poco deseoso de desempear un papel de segundn), Frank
Church, Abraham Rubicoff (el amigo de los pases del Este que preside la
Comisin de Asuntos Exteriores) y Hubert Humphrey (decididamente dema-
siado gastado), no encajan. Edmund Muskie, eliminado por la puerta grande
de las elecciones primarias, volver a entrar acaso por la ventana del Comit
nacional? Por un momento parece que va a ser as: Mac Govern se entrevista
con l por espacio de dos horas, el 3 de agosto, y accede a reembolsarle sus
250.000 dlares de deudas electorales; pero, contra todo pronstico, tras haber
consultado a su familia y su horscopo, rechaza el honor. Finalmente, con
Eunice y su marido, el partido demcrata vuelve a encontrar un Kennedy.
El 8 de agosto, el Pleno del Comit (303 miembros) aprueba la eleccin de
Sargent Schriver, esposo de la mujer fuerte del clan, jefe de aquel movimiento
scout para adultos que fue el Cuerpo de la Paz fundado por John Fitz-
gerald, luego embajador de Johnson cerca de De Gaulle, y que con sus sen-
timientos muy sociales pretende hacer perdonar la fortuna de su familia
poltica. Se espera de l que aporte al partido un man generoso y, lo que ms
falta le hace: un poco de seriedad. Ya que la disidencia est en todas partes.
Los cuadros, la mquina, slo apoyan a la nueva ola de labios para
afuera. Johnson est en completo desacuerdo con la poltica exterior de Mac
Govern, que le visita el 22 de agosto. Connally llega ms lejos, al acusar
el 14 de julio al candidato de su partido de sabotear los esfuerzos de paz
de Nixon en el Vietnam, y al fundar, el 9 de agosto, im Comit demcrata
pro Nixon. Sin contar las tentativas de constitucin de terceros partidos, la
de Eugene Mac Carthy y Benjamn Spock, reuniendo en Congreso en Albur-
querque (Nuevo Mjico), el 6 de julio de 1971, 250 delegados para una
nueva Izquerda, y la de un Congreso que agrupa, los das 11-12 de marzo
de 1972, a 3.000 delegados de las gentes de color, con vistas a definir una
poltica comn para los 20 millones de negros norteamericanos.

Nixon, reelegido, frente a un Congreso hostil

En cambio, tambin en Miami, donde se celebra el 21 de agosto, bajo la

proteccin de fuerzas imponentes (1.000 agentes, 2.000 policas, 3.000 guardias
nacionales y 2.500 soldados), que procedern a 800 detenciones e impondrn
multas de 10 dlares entre los 2.000 izquierdistas y los 500 veteranos que
intentarn manifestarse, la convencin republicana ofrece un aspecto festiva-
lero, con la presencia de numerosos artistas (Frank Sinatra, Sammy Davis, et-
m i coloso, politicamente dbil 57

ctera) que eclipsa casi por .jeompleto la. de no8*poltieos de aeaerdo sobre
un programa que es el mismo del gobierno en funciones, los disidentes,; el
liberal Paul McKlskey y el conservador John Ashbrook, observan un pru-
dente silencio). Presentado por su antiguo rival Nelson Rockefeller, Richard
Nixon es aclamado y obtiene la casi unanimidad de 1.348 votos menos unor
en tanto que Spiro Agnew (vivamente combatido por , el senador judo Jacob
Javits) slo rene 687 para la vicepresidencia. En conclusin, Nixon reafirma
que los Estados Unidos no abandonarn a sus prisioneros, que no traicionarn
a sus aliados del Vietnam aceptando imponerles una coalicin comunista
y que preservarn su honor de toda mancha. Atento a cuidar su popularidad*
aunque los escrutinios Gallup le conceden el 57 e ineluso el 64 % de los
votos el 31 de agosto, es decir, ms de los que el 40 % de incondicionales
demcratas le permiten esperar lgicamente, el presidente anuncia el 28 de
agosto que, teniendo en cuenta la repugnancia de los jvenes norteamericanos
a empuar las armas, el ejrcito slo reclutar voluntarios a partir de julio-
de 1973 (en efecto, el nmero de desertores se eleva a 350.000.)

Ms que la victoria de Nixon, las elecciones del 7 de noviembre consagran

la derrota de Mac Govern. Este intemperante demagogo slo obtiene, efec-
tivamente, con 27.919.012 votos (es decir, el 38% de los sufragios emitidos ) r
17 mandatos (los de Massachusetts, feudo de los Kennedy y de los negros de
Washington; y ni siquiera los de su Estado, Dakota del Sur). El presidente
saliente le aplasta con 44.824.744 votos (61%), y ms an con 521 mandatos,
sobre un total de 538. El sustituto de Wallace, el representante Schmitz de
California, no rene ms que 1.028.425 sufragios, y el comunista Spock 72.229.
Pero, sobre 145 millones de electores, slo el 51 %, 77 millones, han tomado
parte en el escrutinio, lo que revela en aquel pas modelo de la democracia,
una indiferencia profunda o un latente desprecio por el sistema y los par-
tidos en liza. Por otra parte, si bien la personalidad del presidente en ejercicio
se ha impuesto fcilmente a un competidor mediocre, las posiciones respecti-
vas de los partidos constituidos apenas han variado, ni localmente (con 31 go-
bernadores demcratas contra 19 republicanos), ni en el Congreso, puesto que
los republicanos, si bien han ganado 17 escaos en la Cmara (198 en vez
de 178, contra 237 demcratas en vez de 254, sobre un total de 435), han
perdido dos en la renovacin de 33 senadores, lo que les deja con 43 votos
contra 57 en la alta asamblea. El xito de Nixon no modifica, pues, la
situacin poltica.

Para disponer de una mayora, le faltan al presidente 20 escaos en la

Cmara (218-198) y siete en el Senado (5043). Sin hablar de la actitud pre-
concebida con la que tropieza cuando se trata del Vietnam o del Cercano
Oriente, no podr legislar sin ganarse el apoyo, o al menos la neutralidad,
de un grupo relativamente importante de demcratas. En el interior, su
programa consiste ante todo en restablecer el orden pblico, ya qHe l terro-
rismo sigue causando vctimas (34), luego" sanear las finanzas, deduciendo

(34) El F. B. I. ha detenido a dos negros en el hotel de Mac Govern en Miami, la

noche del 12 al 13 de junio; el 11 de agosto a Andrew Topping, reclutador de un asesino
de Nixon, y a Ralph De Stefano que merodeaba alrededor de Cabo Vizcano en Florida.
Nueva Orleans es escenario de una serie de atentados: incendio, causando seis muertos,
en el hotel Howard Johnson en julio de 1971; otro, con cinco muertos, en un inmueble
del Rauk Center, en frente (primeros de diciembre); asesinato de .un oficial de polica,
 26 e s t a d o s u n i d o s

menos, a fin de que la iniciativa privada pueda hacer ms por s misma,

dijo, a raz de su entronizacin, el 20 de enero de 1973, y, con un propsito
de descentralizacin, redistribuir 30.000 millones de crditos a los estados.
Para' ello, equilibrar el presupuesto, fijado de junio de 1972 a 1973 en 288.600
millones de dlares de gastos, rebajando el dficit de 25.000 a 12.000 millo-
nes (6 de abril de 1973), y, para llegar a ese resultado, disminuir los gastos
militares (97.000 millones) 17.000 para el mantenimiento de los 300.000
hombres que se encuentran en Europa, sobre los cuales Melvin Laird ha
ahorrado en cuatro aos ms de 3.700 millones de dlares (cerrando 392 bases
en el extranjero y poniendo sordina a otras 1.413), y proyecta evacuar otras
274 instalaciones para ahorrar 1.000 millones ms (16 de abril de 1973);
frenar el derroche y el desorden de las Oficinas gubernamentales contra la
miseria, que han repartido 15.000 millones en ocho aos, en beneficio de
27 millones de personas, y gastan un promedio de 3.000 millones anuales
(28 de febrero); luchar contra la inflacin, ya que el coste de la vida se ha
elevado en un 9,6 % en 1972, y en un 9,2% en los cuatro primeros meses
de 1973, y los artculos alimenticios acusan una subida del 13 al 25 % du-
rante el ao, prorrogando por tres meses, el 11 de abril de 1973, hasta el
30 de junio (habindose negado el Senado a hacerlo por seis meses, el 2 de
abril), el bloqueo de los salarios y de los precios, instituido el 30 de no-
viembre de 1972. Aunque la produccin haya aumentado en un 10,3 % y el
nmero de empleos en 2,3 millones entre 1971 y 1972, el paro obrero slo
ha disminuido en 185.000, con la cifra de 4.840.000 en 1972, situacin que
sigue resultando inquietante. Finalmente, la balanza de pagos acusa (por mo-
tivos que analizaremos ms adelante, a propsito de las relaciones con Euro-
pa) un dficit de 6.000 millones, y la del comercio exterior de 6.300 millones
(habr que esperar los efectos de la devaluacin del dlar para volver a en-
contrar en abril de 1973 un excedente de 196 millones en lugar de un dficit
de 526 millones en abril de 1972). Para poner remedio a aquel estado de
cosas (indolentemente atribuido a la competencia desleal) e iniciar con
sus colaboradores unas negociaciones que l querra decisivas sobre los inter-
cambios internacionales, el presidente solicita del Congreso, por cinco aos

a finales de diciembre de 1972; destruccin por el fuego de dos almacenes del centro
(primeros de enero de 1973) y, como remate, asedio sostenido durante treinta y seis horas
por unos terroristas negros en el hotel Howard Johnson, provocando siete muertos (entre
ellos el jefe-adjunto de la polica) y 17 heridos, los das 7 y 8 de enero de 1973 (el 16 de
noviembre anterior, dos estudiantes negros haban resultado muertos, de los 200 que bubo
que expulsar de la Universidad de Bton Rouge, en Louisiana, que ocupaban). El 30 de
enero de 1973, el senador John Stennis, de la Comisin del Ejrcito, fue asaltado y herido
por dos negros en Washington. Y he aqu que los indios toman el relevo de los negros:
despus de haber ocupado en noviembre de 1972 la oficina de la capital especializada en
sus Asuntos, unos 300 sioux se atrincheran, armados, el 28 de febrero de 1973, en Wounded
Knee (escenario de la ltima matanza de que haban sido vetimas sus tribus el 29 de
diciembre de 1890, despus de la derrota de Sitting Bull), en Dakota del Sur. Habindose
apoderado de 11 rehenes blancos, hacen frente a las fuerzas del orden que vacilan en
reducirles, mientras el cardenal John Krol intenta un arreglo pacfico. Aquel recrudecimiento
de la violencia no impide q.ue el Tribunal Supremo suprima la pena de muerte (por cinco
votos contra cuatro, el 29 de junio de 1972) en los 36 estados en los que subsiste, en
beneficio de 598 condenados que esperan ser ejecutados. Tampoco induce al Congreso
a romper con la tradicin de los Westerns, reglamentando las compras de armas: el
Senado rechaza una tras otra una propuesta Kennedy de declaracin obligatoria (por 78 votos
contra 11) y Phil Hart (de Michigan) prohibiendo la tenencia de pistolas sin autorizacin
(el 4 de agosto de 1972), para limitarse a unas simples restricciones en la venta de las
pistolas-miniatura, el 10 de agosto.
u n coloso; politicamente debil 5

~^-de acuerdo eonun programapreparado por-suconsejeroPeter Flanigan

el 19 de marzo de 1973, unos poderes especiales muy amplios en materia
<le tarifas, de barreras aduaneras, de fijacin de contingentes, de garantas,
de sanciones, etc. Aquel texto, presentado el 10 de abril, es bastante mal
recibido por los proteccionistas de la Cmara y del Senado, Wilbur Mills
y Russel Long, respectivamente, que se esfuerzan en oponerle la creacin de
un Comit Comn de las dos asambleas. Los poderes especiales del presi-
dente, en efecto, no han cesado de ampliarse, relativos a Cuba, Hait, la Re-
pblica Dominicana, el control de la radio y de la televisin, la requisicin
de las fuerzas armadas, etc. (en el expediente figuran 280 leyes y 300 textos
adicionales).

Adems, la decisin del presidente que los das 28 y 29 de noviembre

ha modificado su gabinete, sustituyendo a Melvin Laird en la Defensa por
Elliot Richardson, reemplazado a su vez en la Sanidad por Gaspar Wein-
berger (judo muy influyente, director del Presupuesto), y al ministro de
Trabajo James Hodgson por Peter Brennan (dirigente sindical neoyorquino
de la construccin, preferido al judo Lawrence Silberman, del que se haba
hablado para el puesto), nombrando a Peter Peterson secretario de Comercio
(reemplazando a James Lynn, que ha pasado a Vivienda relevando a George
Romnev, el 5 de diciembre), y respaldando a William Rogers con dos subse-
cretarios de Estado, Kenneth Rush (hasta entonces en la Defensa) y William
Porter (en los Asuntos polticos) de reforzar todava ms su autoridad per-
sonal, instituyendo, el 5 de abril de 1973, cuatro organismos supraministeria-
les, confiados a George Shultz, secretario del Tesoro (desde el 1 de diciembre),
con Stein en los Asuntos Econmicos, Gaspar Weinberger (Sanidad, Ensean-
za, Asuntos Sociales), Earl Butz (Agricultura, Minas, Naturaleza) y James
Lynn (Vivienda, Transportes, Asuntos locales y regionales), adems del control
ejercido por John Ehrlichmann (nieto de un judo convertido a la Christian
Science) sobre el conjunto de los Asuntos Exteriores, no contribuye precisa-
mente a ganarle las simpatas del Congreso.

El escndalo del Watergate, orquestado por la prensa judia

Por este motivo, para inducirle a actuar con ms flexibilidad, a compartir

el poder en el seno de un gobierno de coalicin con los demcratas, o para
salvar a Kissinger, atrapado en las redes de sus negociaciones sobre el Vietnam,
en lucha con el otro clan alemn, no judo (Haldeman) de la Casa Blanca,
o sobre todo para apoyar a Israel, amenazado (dada la escasez de petrleo
y de energa que pesa sobre los Estados Unid9s) con no verse cubierto ya
absolutamente por un veto norteamericano en el Consejo de Seguridad (del
13 al 21 de abril de 1973), como veremos ms adelante, o por todos esos
motivos juntos, el asunto de Watergate (incursin de polica paralela, en su
origen, tpicamente norteamericana), de incidente electoral vulgar es trans-
formado en gran escndalo poltico por la prensa progresista juda: el Wash-
ington Post (dirigido desde 1945 por el yerno de Eugene Meyer, Graham
de Harvard, director de Newsweek con Ben Bradlee como redactor jefe,
y a la muerte de este ltimo en 1963 por su viuda Katherine Meyer Graham,
secundada por los reporteros Cari Bernstein y Ben Woodward, recompensa-
26
estados unidos

dog por su celo en el asunto con un Premio Pulitzer? concedido por la Uni-
versidad de Columbia el 7 de mayo de 1973) y el New-York Times de Sulz-
berger.

Los hechos: un comando de cinco hombres, dirigido por un ex agente de

la C. I. A., James Mac Cord, sorprendidos por el guardin cuando instalaban
unos micrfonos (y el cubano Bernard L. Parker buscaba pruebas de la con-
tribucin de Fidel Castro a la caja demcrata), fue detenido por la polica
el 17 de junio de 1972. Aquellos miembros del equipo, y sus reclutadores
directos, G. Gordon Liady (ex F. B. I.) y E. Howard Hunt (ex C. I. A.), com-
parecen ante el Tribunal el 27 de junio y son condenados a penas que van
desde los seis a los veinte aos de prisin el 8 de enero de 1973. Como han
actuado siguiendo instrucciones de Jeb Magruber, adjunto del fiscal general
John M. Mitchell, presidente del Comit para la reeleccin de Nixon 27 de
enero y 30 de marzo de 1972). Mitchell dimite el 1 de julio; y, habiendo
reclamado el partido demcrata un milln de dlares de indemnizacin por
daos y perjuicios, el caso sigue su curso ante el Gran Jurado (Tribunal
Federal de Washington). Pero, el 23 de marzo de 1973, adquiere un nuevo
giro: aconsejado por su nuevo abogado Bemard Fenstenvald (que le anticipa
40.000 dlares de los 100.000 de su fianza), incitndole a comprometer al
presidente (segn la declaracin de su anterior abogado, Gerald Alch, ante
la Comisin de Encuesta, el 14 de mayo), James Mac Cord (cuyo silencio
habra hecho pagar la Casa Blanca hasta entonces por medio de John Caul-
field), dirige una larga confesin al juez John J. Sirica. Los das 12 y 19 de
abril Barry Goldwater impresiona al Congreso, que el 14 de mayo nombra
una Comisin senatorial de encuesta, compuesta por cuatro demcratas y tres
republicanos, bajo la presidencia del demcrata Sam J. Erwin, que inaugura
el 17 con la mxima publicidad sus interrogatorios televisados. Entretanto, en
un mes, del 20 de abril al 20 de mayo, la Bolsa de Nueva York baja de
1.040 a 800 puntos.

El entorno de Nixon no tarda en quedar diezmado. Doce de sus colabora-

dores directos tienen que comparecer ante el Tribunal Federal, encabezados
por el ex fiscal general John M. Mitchell (cuyo sucesor Richerd Kleindienst
es reemplazado por Elliot Richardson el 1 de mayo, lo que permite sustituir
a este ltimo en la Defensa el 10 de mayo por James Schlesinger (hijo no
del jefe del brain trust de Roosevelt, Arthur, sino de Julius, converso y lute-
rano), encargado de dirigir la C. I. A. el 21 de diciembre de 1972), luego John
Ehrlichmann (de California, hombre de confianza para los Asuntos Interiores,
encargado de la reorganizacin de las Oficinas sociales, reemplazado el 6 de
junio por Melvin Laird), H. Richard Haldeman (todopoderoso jefe de gabi-
nete, cuya interinidad asume el 4 de mayo el general Alexander Haig, la
sombra'de Kissinger aunque se le obliga a renunciar a su puesto de subjefe
de Estado Mayor para el de agosto), John W. Dean (consejero jurdico
que, volvindose contra el presidente, ha depositado en un banco sus expe-
dientes y unas cintas magnticas de Ehrlichmann, ha concedido una entre-
vista a Newsweek el 14 de mayo, y revela el 4 de junio que Nixon ha sido infor-
mado del asunto de Watergate al menos 35 veces y que el 13 de marzo se han
entregado a los inculpados 460.000 dlares para comprar su silencio), L. Pa-
trick Gay (director interino del F. B. I., que habra informado a Nixon del
incidente el 6 de julio de 1972, y tapado el asunto, reemplazado el 27 de
u n c o l o s o ; p o l i t i c a m e n t e d e b i l 5

abril por William D. Rackelhaus y el 7 de junio por Clarence M. Kelley),

Maurice Stans (ex secretario d Comercio, acusado tambin des espionaje pol-
tico^ con Lddy y Hnnt), y otros personajes menores, ms otros tres (Herbert
L. Porter, Herbert Klein y Kenneth W. Parkinson) que corren igualmente el
peligro de verse complicados en el caso.

Todo aquel jaleo desborda, por otra parte, el asunto de Watergate. Ya

que el mismo equipo haba sido encargado de una incursin discreta en casa
de un psiquatra de Los Angeles para apoderarse de la ficha de examen de
Daniel Ellsberg (divulgador de los secretos del Pentgono en una campaa
del New-York Times contra la intervencin norteamericana en el Vietnam),
y la encuesta deriva en una vendetta poltica de los derrotistas, lo que
motiva la salida de Nixon a los prisioneros liberados del Vietnam, recibidos
el 25 de mayo en la Casa Blanca: Ya es hora de que deje de convertirse
>en hroes a los que roban secretos y los publican en los peridicos! (Com-
plicado en aquel incidente secundario, el subsecretario de Transportes, Egol
Krogh, ha ditimido el 9 de mayo). Deriva tambin en una exhibicin de
trapos sucios acerca del origen de los fondos electorales del partido republi-
cano, en la que se encuentran mezclados el riqusimo Howard Hughes (3.000
millones de dlares de fortuna), Sears, de los Grandes Almacenes, y el trafi-
cante Robert Vesco, sucesor de Bemard Cornfeld, beneficiado con ms de
230 millones de de dlares en las estafas de la Sociedad de Inversiones de
Ginebra I. O. S. (Investors Overseas Service), aunque su contribucin de
250.000 dlares a la caja del partido le haya sido reembolsada, al parecer.
Porque ha percibido, de aquellos fondos (alcanzando un total de 40 a 50 mi-
llones), 25.000 dlares para su eleccin como representante por Maryland,
el 25 de mayo de 1971, William Mills se suicida, el 24 de mayo: es la pri-
mera vctima de Watergate. Se pone en duda la regularidad de la compra
por Nixon de la finca de San Clemente, y en sospecha el papel del multi-
millonario Abplanalp (que adelant fondos para la operacin y se suicid el
14 de junio), como las relaciones del presidente con Carlos Bebe Rebozo
y otros traficantes, y con el dirigente del sindicato de camioneros (dos millo-
nes de miembros), sentenciado a catorce aos de prisin por corrupcin e in-
dultado despus de cumplir seis, etc. Pero acaso tales prcticas no son cosa
corriente en la plutodemocracia yanqui?

* * *

A fin de cuentas, a dnde quieren ir a parar los jerifaltes judos de

aquella campaa? Ellos, que desprestigian abiertamente al presidente: Sera
preferible, de momento, renunciar a la visita de Brejnev, escribe desvergon-
zadamente el New-York Times el 17 de mayo. Y se explica: Nixon no est
en condiciones de negociar en nombre de los Estados Unidos. A acusarle
de abuso de poder (la Constitucin y sus textos adicionales de 1968 no auto-
rizan el empleo de las escuchas telefnicas y de los servicios de contraespio-
naje ms que contra las empresas extranjeras contra el Estado norteameri-
cano), por el procedimiento del empeachment (levantamiento de inmuni-
dad en la Cmara, luego en el Senado, y comparecencia separada ante el
"Senado primero, y la Cmara despus) para abocarle a la dimisin (11 de
mayo), seguido de su vicepresidente, a fin de llevar al poder al presidente
del Senado al frente de un gabinete de coalicin? Singular maniobra para
26 estados unidos

expulsar un presidente elegido democrticamente por una aplastante ma-

y o r a , c o n e l peligro de desprestigiardefmitivamente el sistema. El jefe
del grupo demcrata del Senado, Mike Mansfield, se declara completamente
ajeno a aquella intencin. Y Nixon, por su parte, no est dispuesto a pres-
tarse al juego: si bien ha accedido a nombrar como procurador general en
el caso a un independiente, el profesor Archibald Cox, de Harvard (el 19 de
mayo), y ha confesado cierta falta de vigilancia por su parte (en un men-
saje del 23 de mayo), ha protestado de su inocencia y ha proclamado su in-
tencin de no abandonar su puesto en el momento en que, para dar ms
estabilidad al rgimen, desea que la duracin del mandato presidencial sea
aumentada a cuatro aos, y la de los parlamentarios a cuatro, en vez de dos,
y, por boca de su agregado de prensa, Ronald Ziegler, se ha negado a com-
parecer en persona, como le invitaba a hacer el Washington Post el 29 de
mayo, ante la Comisin de Encuesta (cuya actividad paralela slo puede
perjudicar el procedimiento normal ante el Gran Jurado), formalmente el
7 de julio por carta personal dirigida a Sam J. Erwin, evocando el precedente
de Harry Traman en 1953 (35).

Pero, por otra parte, amenazada la Administracin con quedarse sin fundo
a caso de que el presupuesto (465.000 millones de dlares en aumento de
10 % ) no sea votado en el plazo requerido, Nixon se prest a un compromiso
sobre Camboya, cuya ayuda de 3.300 millones de dlares haba sido negada,,
el cese de los bombardeos siendo retrasado hasta el 15 de agosto, a condicin
de que el presidente renuncie a toda intervencin de este tipo, en el futuro,,
sin la autorizacin del Congreso.

El hecho de haber reanudado las relaciones con la China Popular, y con-

cluido con la U. R. S. S. unos acuerdos sobre la reduccin de armamentos
e iniciado irnos fructferos intercambios comerciales, cuyos primeros benefi-
ciarios han sido los agricultores, ha contribuido poderosamente al xito elec-
toral de Nixon.

(35) Por su parte, el presidente de la oficina poltica del partido republicano, Johre
Rhodes (apoyado por nueve representados y cinco senadores), pide a Nixon, el 22 de mayo,.
<jue modifique sus mtodos de gobierno, renuncie a su aislamiento sistemtico y se des-
prenda del general Alexander Haig.
ludir GANDHI Conferencia de Tachkent L ROMUALDtEZ MARCOS
Yuri A2DBOPOO BREJXEV, PODGORY y KOSIGUIN con POMPIDOU MI. GRETCHKO
(del K. G. B.)

Andrei KIRILENKO FORD-BREJXEV en Vladivostok Dimitri USTDOT

<

Walter, ULBRICHT Erich HONECKER

niFffEir Wlknlai OEAUCESCU

Josef BROZ TITO Moshe PIJA
 CAPITULO xxxvm

CHINA:

MASA IGUALITARIA Y XENOFOBA, MAL ESTRUCTURADA,

SE VOLVERA HACIA EL JAPON?

Acogido con estupor, el viaje de Nixon a Pekn sacudi como un tifn las
orillas del Pacfico. Cmo era posible que Mao-Ts-tung, paladn del mar-
xismo-leninismo, llegara al extremo de hacer los honores de la Ciudad Pro-
hibida al peor representante del capitalismo y del imperialismo yanquis?

Fracaso del gran salto adelante; alejamiento de Mao

Hemos dejado al pontfice chino en la euforia del gran salto adelante,,

de las comunas populares y de los talleres de industria artesanal, en 1958. En
el momento en que, en un Imperio del Medio de 646,5 millones de habitan-
tes en aquella fecha, su revolucin haba triunfado con sangre: 1,3 millones
de liquidados en 1951, 15 millones de desaparecidos el 2 de jimio de 1957
(segn el ex comandante de la VH Flota U. S.), 19.278.000 ejecutados, en ocho
aos, a mediados de 1957, y 25 millones de proscritos, condenados a tra-
bajos forzados (segn los nacionalistas de Formosa); 34 millones en total,
25 de ellos entre 1955 y 1965 (segn un semanario ruso en 1972). Sin que
por ello los rganos centrales del rgimen hayan adquirido un carcter pro-
letario, y sin que sus instituciones hayan sido normalizadas, acuerdo
con la Constitucin del 20 de septiembre de 1954.

Origen de todo poder en rgimen comunista, el Congreso del Partido-

(10,7 millones de miembros en aquella fecha, con slo mi 14 % de obreros),
que rene del 16 al 27 de septiembre de 1956 a 1.206 delegados (representando
a 10.734.000 miembros), era el VIII. Aunque la eleccin de aquel organismo
est prevista para cada cinco aos, la del V n se remonta a 1945 en Yenan,.
y la del siguiente se har esperar hasta el 1-24 de abril de 1969. Renovable
en principio cada cuatro aos, y convocada una vez al ao (artculo 24 de la
Constitucin del 24 de septiembre de 1954), la Asamblea nacional, aumentada
de 1.226 delegados a 3.037 el 12 de diciembre de 1964 para su tercera legis-
latura, slo se ha reunido una vez en cuatro aos (del 21 de diciembre de 1964-
al 4 de enero de 1965). Y aunque la reunin plenaria del Comit Central seas
 china
64

estatutariamente bianual, slo ha conocido 12 sesiones, muy irregulares, en

vez de 24, desde 1956 hasta 1968.

El Comit Central surgido del VIII Congreso est compuesto por 97 titu-
lares y 73 suplentes. Slo algunos restos de aquel equipo, no renovado poste-
riormente, han sobrevivido a las purgas sucesivas. De 79 miembros conocidos,
en su origen, 27 eran grandes terratenientes, 23 agricultores, nueve comercian-
tes, cinco funcionarios y cuatro maestros de escuela, y nicamente 11 obreros
y campesinos. Adems de la viuda de Liao-Chung Kai (ex fundador del
Xuomingtang) y de la Sra. de Chu-En-lai, el 25 % de sus miembros procedan
del Hunan, provincia natal de Mao. Se encontraban, pues, en familia, o entre
paisanos. En las altas esferas dirigentes subsistan numerosas personalida-
des del antiguo rgimen. Si bien Kao-Kang, presidente de la Comisin del Plan
se ha suicidado, y Jao-Shu-shih, director de Organizacin en el Comit Central
ha desaparecido en 1954, en la Comisin Permanente del Congreso, que cuenta
-con 13 miembros, el nmero 7 es Chen-Shu-tung, presidente del Consejo de
Estado, el experto en agricultura Tan-Chan-ling; en el Consejo de Defensa,
el general Cheng-Chen, mantenido como gobernador del Hunan, es un antiguo
nacionalista, lo mismo que el general Chan-Chi-chang (ex jefe de Estado
Mayor) y el general Fu-Tse-yi, nombrado ministro de Hidrulica.

Pero, el 6. Pleno del Comit Central, reunido en Wuchang el 25 de

octubre de 1958, consciente del fracaso de la gran ola revolucionaria que
acaba de ser lanzada, nombra a Liu-Chao-shi (elegido el 25 de abril de 1959
y reelegido el 3 de enero de 1965) presidente de la Repblica, dejando nica-
mente a Mao, que se retira el 17 de diciembre de 1958, el control de la
doctrina, de la diplomacia (dirigida de hecho por Chu-En-lai, primer minis-
tro desde el 1 de octubre de 1949) y del ejrcito (al frente del cual reemplaza
al ministro de Defensa, mariscal Peng-The-huai, considerado como demasiado
^conciliador con los rusos, por el fantico Lin-Piao). Pero an. en Lashan,
-en agosto de 1959, otro Pleno releva al octavo puesto a nuestro pontfice,
que se retira voluntariamente a Shanghai, para hacer una discreta reaparicin
en el Pleno de septiembre de 1962. De aquel eclipse humillante (agravado
por las calamidades agrcolas de 1959-60, que harn necesaria en 1961 una
pausa, y la sustitucin de las 27.000 comunas populares por 70.000 ms redu-
cidas), el astro de la revolucin china slo resurgir con la Revolucin Cul-
tural Proletaria, concebida en el verano de 1964, preparada en noviembre
-de 1965 por Mao, su yerno y Lin-Piao, realizada en el terreno propaganda
de abril a julio de 1966 y, en el terreno poltico, por el Comit central, en
su Carta en 16 puntos del 8 de agosto (completada en materia de poltica exte-
rior el 18).

La revolucin cultural descarta a Liu-Chao-shi y reemcumbra a Mao

Las primeras vctimas de aquella purga fueron el tro de moderados del

-pueblo de los Tres, el presidente de la Academia de Ciencias Kuo-Mo-jo,
jefe de filas de los intelectuales frondistas, el redactor jefe del Diario del
Pueblo, Teng-Tuan, y Wu-Han, alcalde-adjunto de Pekn, principal colabora-
dor, con Liuo-Mo-she, del alcalde de Pekn y secretario del Comit Central
Peng-Chen, destituido el 4 de junio, detenido el 6 de diciembre, como iba
masa m a l estructurada 65

a serio 1 21 e marisca! Peng"-Teh-ltoai(organizadordelejmto sobre el

modelo sovitico el 9 de febrero de 1954, destituido por el Pleno de Loshan
de los das 2-16 de agosto de 1959), y el ministro del Plan, Po-I-po. As se
encontraban eliminados los revisionistas, susceptibles de aspirar a la sucesin
de Mao. Y en difcil postura el presidente Liu-Chao-shi (con mucha influencia
en los sindicatos 16 millones de miembros, acosado de complot contra
Mao por el Diario del Pueblo en febrero de 1966), y el secretario del P. C.
Teng-Hsiao-ping (que intenta suicidarse, lo mismo que el presidente del
Tribunal Supremo Hiang-Hsu-peng y el general Lo-Jui-chang, ex jefe de
Estado Mayor). Por instigacin de Lin-Piao (1), sucesor de Peng-The-huai
al frente del ejrcito, al que ha proletarizado suprimiendo las jerarquas el
22 de mayo de 1965 (pero manteniendo los 50.000 comisarios polticos que
lo encuadraban desde julio de 1961) y destituyendo al jefe de Estado Mayor
Lo-Jui-chin en julio de 1966, de la cuarta esposa de Mao (2), la fantica
actriz Chiang-Ching, de Ty Benyn y del viejo doctrinario Chen-Po-ta, guardias
rojos y estudiantes (la Universidad es clausurada y el Consejo Universitario
disuelto), desencadenados, denuncian a los moderados en sus peridicos mu-
rales y se entregan en todo el pas a unas tumultuosas manifestaciones, que
terminarn en violentas refriegas con militantes del partido, en motines en
regla que el ejrcito tiene que reprimir, especialmente en diciembre en
Shanghai en enero de 1967 en Nankin, de nuevo en Shanghai (donde tendrn
lugar varias ejecuciones en agosto), en las islas Chusan, en Cantn y Wu Han
(en estas dos ltimas ciudades, los maoistas se impondrn durante el verano,
y en Wu Han, los enviados de Pekn, detenidos por el gobernador militar
en julio de 1967, tendrn que ser liberados por unos paracaidistas), en
Chungkin, Crengtu, Lantcheu, Tientsin, Hopei, y en unas luchas insurreccio-
nales en el Sseu-tchuan (entraando la detencin del primer secretario,
Kwei-Chu), el Sinkiang, el Kansou, en la Mongolia interior y en Manchuria.
En muchas regiones reina la anarqua, los jefes del partido, los directores de
fbricas son expulsados, las tierras repartidas. Para poner fin a esos desr-
denes tiene que intervenir el ejrcito.

Lin-Piao y el Ejrcito restablecen el orden

El 24 de febrero, Chu-En-lai proclama la Triple Alianza de las masas,

del ejrcito y de los cuadros revolucionarios, encarga a un nuevo Comit
de Control, presidido por Kang-Sheng, que reconstruya el aparato, admitien-
do a unos arrepentidos en los nuevos comits. En las ceremonias del 1 de

(1) Habindose afiliado al P. C. despus de la revuelta de Nanchang (1 de agosto

de 1927), Lin-Piao ha sido nombrado jefe de Estado Mayor de Chu-Teh (mayo de 1928)
y director de la Academia Militar de Yenan (octubre de 1935). Despus de la victoria
del VIII Ejrcito en el desfiladero de Ping Hsing Kuan en el Chansi (octubre de 1937),
herido, ba estudiado en la Escuela de Estado Mayor de Mosc desde 1938 hasta 1941. A su
regreso, ha sido nombrado miembro del Comit Central por el VII Congreso de Yenan
(abril de 1945). En Corea, del 16 de octubre de 1950 al 15 de enero de 1951 ha infligido
con sus voluntarios una severa derrota a los norteamericanos. Viceprimer ministro en junio
de 1954, mariscal (con nueve colegas) el 23 de septiembre de 1955, ha sido llamado al
bureau poltico en febrero de 1954.
(2) Mao ha tenido sucesivamente cuatro esposas. Separndose de la campesina a la
que le haba unido su padre en 1907, Mao se cas en 1920 con Yang-Kai-hui, hija de su
profesor de filosofa en Pekn (ms tarde ejecutada por el Kuomingtang) y en los aos
treinta con la maestra comunista Ho-Tzu-chen, a la que abandon en 1939 para vivir con
la bailarina Chiang Ching.
5
66 china.

mayo, presiden los vencedores por este orden: Mao, In-Piao, Chu-En-lai
Cheng-Po-ta, Kang-Sheng, y tambin los viejos soldados Chu-Teh y Chen-Yi
(el que haba lanzado, el 29 de septiembre de 1965, un imprudente desafo,
deseando que ila agresin norteamericana tenga lugar maana!). Conse-
guido aquel resultado, el 1 de septiembre de 1967, el Comit Revolucionario
de Pekn reclama el final de las violencias y, para obtenerlo, al tiempo que
se niega a rehabilitar a Liu-Shao-shi y Teng-Hsiao-ping, Mao resiste a la
presin de su esposa y de los exaltados Ty Benyn y Wang-Li, a los que des-
carta. Pero apenas es escuchado y las exacciones de los guardias rojos provo-
can duras reacciones, desde marzo hasta julio de 1968, en varias provincias
(Kuantung, Kuangsi, Fukien, Tchekiang, Hupei). Finalmente, en agosto y sep-
tiembre, las tropas de Lin-Piao (que ha obtenido el cese del nuevo jefe de
Estado Mayor, Yang-Cheng-wu, el 28 de marzo de 1968, y le ha reemplazado
por Huang-Yong-cheng, el hombre fuerte del Kuangtung) restablece el orden
en el Sur, desterrando por centenares de miles a guardias rojos y extremistas
a las provincias perifricas de la Mongolia y del Sinkiang.

As, el Ejrcito Popular de Liberacin es el dueo del 12. Pleno del Comit
Central, reunido del 13 al 31 de octubre de 1968, elimina oficialmente a
Liu-Shao-shi (destituido antes de que expiren legalmente sus funciones, el 3 de
enero de 1969, y expulsado del Partido) y a Teng-Hsiao-ping, y restablece
a Chen-Yi en los Asuntos Exteriores, pero slo registra fracasos desde el
punto de vista econmico: la produccin industrial resbala y la agrcola
se debilita (de 190 a 200 millones de toneladas de cereales en 1967, y sola-
mente de 185 a 195 en 1968). Y ms an, del 1 al 24 de abril de 1969, el
IX Congreso, que agrupa a 1.512 delegados (en vez de 1.026). Encargado del
informe poltico, y designado sucesor de Mao, Lin-Piao presenta a su ejrcito
como la columna ms poderosa de la Dictadura del Proletariado. Reducidos
los estatutos de 60 a 12 artculos, la autoridad sobre el partido, el gobierno
y el ejrcito queda centralizada en un Comit Permanente; el bureau, pol-
tico es dueo de reunir el Pleno y el Congreso, sin tener en cuenta la perio-
dicidad prevista por la Constitucin. En el Comit Central (ampliado a 170
titulares y 109 suplentes), el 40 % de los miembros son militares. En el bureau
poltico, reducido de 26 a 25 miembros (16 de ellos nuevos), 14 son militares,
y tres, en vez de nueve, representantes de los comits populares provinciales.
En el bureau poltico permanente y restringido, que dirige los asuntos, figuran
nicamente el presidente Mao, el vicepresidente Lin-Piao, el jefe del gobierno
Chu-En-lai, los lderes de la Revolucin Cultural, Chen-Po-ta y Kang-Sheng
y la seora Mao, Chiang-Ching. El aparato del Partido (25 millones de miem-
bros) es desmantelado. El secretario general Teng-Hsiao-ping no ha sido reem-
plazado; en la base, del 31 de enero de 1967 al 5 de septiembre de 1968, han
sido establecidos, por designacin y no por eleccin, para dirigir administra-
cin y partido, unos Comits de la Triple Alianza (militares, guardias rojos,
maostas) y 28 Comits regionales (21 provincias; cinco regiones autnomas,
Ninghsia, Kuangsi, Mongolia, Sinkiang, Tibet; y dos municipalidades aut-
nomas, Pekn y Shanghai), presididos por 17 generales, ocho comisarios de
los Ejrcitos y solamente tres polticos (creados entre el 31 de enero de 1967
y el 5 de septiembre de 1968).
 76
masa mal estructuraDa

Cese de la cooperacin sovitica; controversia con Mosca

En el curso de aquella revolucin cultural, unos graves incidentes (mani-

festaciones el 26 de enero de 1967 delante de la embajada sovitica en
Pekn; demostraciones hostiles al personal evacuado, el 5 de febrero, en el
aerdromo; saqueo del consulado el 17 de agosto) haban envenenado ms
las tensas relaciones con la U. R. S. S. Mosc no poda tolerar las censuras
del P. C. chino contra la poltica de coexistencia pacfica de Krutschev, ni
hacerse cmplice de las ambiciones atmicas e imperialistas de Pekn, cuyas
reivindicaciones irredentistas apuntaban directamente a Rusia, y, en conse-
cuencia, el conflicto entre las dos Mecas del comunismo internacional no
cesaba de agrandarse.

Hemos visto anteriormente cmo Krutschev suspenda la cooperacin cien-

tfica para las investigaciones atmicas el 20 de febrero de 1959, y su contri-
bucin financiera y tcnica al plan y a los grandes proyectos de equipamiento
chinos en agosto de 1960, despus de la reunin del Comit Central los das
13-16 de julio, cuando los crditos concedidos hasta entonces a China por la
U. R. S. S. alcanzaban la bonita cifra de 3.705 millones de dlares a finales
de 1959. A raz de una conferencia mundial, que reuni a 81 partidos sobre 87
en Mosc, del 11 al 25 de noviembre de 1960, las delegaciones rusa y china
(Kozlov-Suslov y Liu-Shao-shi, Teng-Hsiao-ping y Peng Chen) se entendieron
todava sobre una declaracin publicada por la Pravda del 6 de diciembre,
condenando el revisionismo y reconociendo la independencia de los partidos;
pero, tras los ataques de Mr. K. a China, en el XXII Congreso ruso (17-31
de octubre de 1961) y en el Soviet Supremo, el 12 de diciembre de 1962, el
Diario del Pueblo replic el 15 de diciembre, desencadenndose una polmica,
cada vez ms spera, entre Mosc y Pekn. Intercambio de cartas (china en
25 puntos del 14 de junio de 1963, rusa del 14 de julio), controversia en
Mosc (del 5 al 20 de julio entre Suslov-Andropov-Ponomarev y Teng-Hsiao-ping
y Teng-Chen); crticas en nueve grandes artculos de los peridicos chinos
Honh-Qi (Diario del Pueblo) y Reumin Ribao (Bandera Roja), del 6 de
septiembre de 1963 al 14 de julio siguiente; informe de Suslov al Comit
Central (14 de febrero de 1964, publicado por la Pravda del 3 de abril),
con vistas a una excomunin de Mao por chauvinismo; nueva serie de
intercambio de cartas incisivas (chinas de los das 20, 27, 29 de febrero y 7 de
mayo; rusas de los das 22 de febrero y 7 de marzo), a pesar de intervencio-
nes conciliadoras rumanas de Gheorghiu Dej, entre Mikoyan y los chinos,
en Bucarest, en febrero, y luego de Jon Maurer, del 2 al 6 de marzo, en
Pekn, y cerca de Krutschev y de Mikoyan a orillas del Mar Negro. El 25 de
febrero de 1964 tiene lugar una tentativa de conciliacin sobre las fronteras,
en Pekn. Pero la discusin se reanuda en la prensa durante el verano (carta
del P. C. ruso del 15 de junio contra la amenaza nuclear china, publicada
a mediados des julio; artculo de Zorin en Izvestia el 30 de junio, provocando
una rplica, el 14 de julio. Y, habiendo rechazado Pekn el 30 de agosto
la invitacin, formulada el 30 de julio, a participar en la reunin prepara-
toria (el 15 de diciembre de 1964, en Mosc) de una prxima cumbre comu-
nista (a pesar del envo por Suslov de dos emisarios, V. V. Grichin y Nicols
Messiatsev), la Pravda denuncia el 2 de septiembre la poltica expansionista
de China. Poco despus, el 15 de octubre, Krutschev es destituido.
8 CHO*

Pekn, que siempre ha condenado su poltica de coexistencia pacfica, no

lo lamenta (a modo de despedida, Bandera Roja del 21 de noviembre le trata
de clown). Al da siguiente, Chu-En-lai dirige calurosas felicitaciones a sus
sucesores. Del 5 al 14 de noviembre, el ministro chino, en Mosc, tantea el
pulso de los nuevos amos de la U. R. S. S., Leonid Brejnev, primer secretario,
Alexis Kossyguin, presidente del Consejo, y Anastase Mikoyan, presidente del
Soviet Supremo. Pero la explosin de la primera bomba atmica china,
veinticuatro horas despus de la cada de Krutschev, el 16 de octubre, no es
lo ms a propsito para suavizar la actitud de los rusos, que se aferran a la
coexistencia y felicitan a Johnson por su eleccin, lo cual enfurece a los
chinos. A pesar de los buenos oficios de Gomulka, el Kremlin persiste en su
voluntad de hacer condenar al maosmo por un concilio ecumnico. En el
momento en que 19 delegados se renen en Mosc los das 4-5 de marzo
de 1965, y 38 en Praga el 21 de octubre, las posiciones son las siguientes:
32 P. C. (15 millones) prosoviticos; cinco (3,14 millones) conciliadores;
10 (dos millones) no comprometidos; dos (0,35) favorables a una disidencia;
y 14 (22,1 millones) prochinos. La discusin vuelve a encresparse. El 11 de
noviembre de 1965, los dos peridicos chinos califican de traicin el revi-
sionismo sovitico. Y el XXIII Congreso ruso (29 de marzo-8 de abril de 1966)
fustiga la poltica nacionalista de gran potencia de China y sus provoca-
ciones (alusin a las baladronadas del mariscal Chen Yi contra los Estados
Unidos, en su conferencia de prensa del 29 de septiembre de 1965).

En Bucarest, a pesar de la presencia de Brejnev el 10 de mayo y de Chu,

del 16 al 24 de junio de 1966, la redaccin de un comunicado conjunto se
revela imposible, Brejnev denuncia una vez ms al Comit Central la pol-
tica peligrosa de Pekn y la Pravda reclama el 24 de noviembre de 1967 la
convocatoria en Budapest de una conferencia preliminar. A aquella Asamblea,
celebrada del 28 de febrero al 5 de marzo de 1961, asisten 61 partidos, sobre 90,
pero China, Albania, Yugoslavia, Cuba, Corea del Norte y Vietnam del Norte
brillan por su ausencia. En una segunda, del 24 al 28 de abril, no son ms
que 54, y Rumania no se encuentra all. En la tercera, del 30 de septiembre
al 1 de octubre, solamente estn representados 46 (como resultado de la inter-
vencin sovitica en Checoslovaquia). Pero, en la cuarta, del 18 al 21 de
noviembre, vuelven a ser 67. A pesar de la reticencia de los rumanos y de
los italianos, deciden finalmente en Mosc, del 19 al 22 de marzo de 1969,
celebrar un concilio general. Precedida de tres comisiones previas (los das
21 de febrero, 17 de marzo, y del 23 al 30 de mayo), aquella Conferencia
comunista mundial ha perdido su razn de ser Mosc se ha tenido que com-
prometer a no reclamar la condena de ningn partido hermano cuando
finalmente celebra sus sesiones, del 5 al 17 de junio de 1969, en presencia
de 75 delegaciones (dos de eas en calidad de observadores), pero en ausen-
cia de China, Albania, Yugoslavia, Vietnam y Corea del Norte y Japn. Brjnevy
alzndose contra la poltica nacionalista de Pekn, declara que Rusia est
preparada para replicar a sus proyectos de guerra nuclear, en tanto qu'
el rumano Ceaucescu y el italiano Berlinguer insisten en el derecho de cada
pas a seguir su propio camino hacia el socialismo. Por haber revelado
a su colega rumano Corneliu Manescu y a unos periodistas austracos que
el Pacto de Varsovia apretaba las filas con vistas a un enfrentamiento colec-
tivo con China, el ministro de Asuntos Exteriores blgaro Ivan Bacheff
recibir una severa reprimenda de Mosc.
masa m a l e s t r u c t u r a d a 69

Peligra nuclear chiuo

Situados en los puestos avanzados de la raza blanca y muy sensibles al

peligro amarillo (3), los rusos tienen motivos sobrados para temer los
progresos rpidos de la China Popular en materia nuclear. Los 1.300 sabios
y 7.500 estudiantes que han formado en el pas no han perdido el tiempo.
En ejecucin de los planes de 1956-57 y 1963-72, una Comisin que goza de
una autonoma bastante amplia, colocada bajo el control del mariscal Chen-Yi
y dirigida por el mariscal Nieh-Jung-chen, ha puesto en marcha unas insta-
laciones completas (23 de noviembre de 1958): Institutos electrnico en Pekn,
fsico en Wuhan, dinmico en Urumtchi, plantas de separacin de istopos en
Lantcheu (alimentadas por una presa en el Hoang-Ho), 10 reactores (dos de
ellos de plutonio en Pop or), polgonos de pruebas en Lop or, Koku or,
Hosui, Paotow; observatorio en Zanzbar (16 de octubre de 1970). Gracias
a ese equipo ultramoderno, las pruebas se suceden a un ritmo acelerado: bom-
ba A, 16 de octubre de 1964; mayo de 1965; 9 de mayo de 1966 ; 27 de
octubre de 1966 (lanzada por cohete de un alcance de 600 quilmetros);
28 de diciembre de 1966. Bomba H termonuclear, 17 de junio de 1967;
27 de diciembre de 1967; explosin subterrnea, 23 de septiembre de 1969
y, el 27 de septiembre de 1969, bomba de hidrgeno; 24 de abril de 1970,
puesta en rbita de un satlite (apogeo 2.400 quilmetros perigeo 400) por
un cohete de un alcance probable de 8.000 quilmetros; 18 de noviembre
de 1971, explosin de un ingenio al trinitolueno...

Rivalidad en Asia: Indochina, Malasia

Se concibe la inquietud de la U. R. S. S. al ver tales armas en manos

de irredentistas e imperialistas impenitentes como los dirigentes de Pekn,
rivales que han negado a Brejnev, el 13 de julio de 1969, la conclusin de
un Pacto de Seguridad colectiva en Asia, que se atreven a disputarle la
direccin del comunismo mundial y a los que encuentra en todas partes
a travs de su camino, en Asia e incluso en Europa. En Indochina, les hemos
visto suministrar armas ligeras al Vietcong, sobre todo despus del verano
de 1967, apoyar al Pathet Lao desde su creacin, as como a las guerriHas
de Camboya y del norte de Tailandia. Pero estn presentes tambin en Bir-
mania. All, el general Ne Win, presidente del Consejo Revolucionario, que
a raz de una entrevista con lord Mountbatten y el Pandit Nehru, en Nueva
Delhi (8 de febrero de 1964), ha neutralizado a U Nu e instituido un rgimen
socialista cuyos resultados han sido desastrosos, y ha mantenido, durante tres
aos, buenas relaciones con Pekn. Pero los pogroms que estallan en Rangoon
y en Mandalay, el 30 de junio de 1967, contra los 400.000 chinos considerados
como unos explotadores tensaron hasta tal punto aquellas relaciones que, en
noviembre, Chu-En-lai llam a sus tcnicos y el general Ne Win se acerc a los
moderados Kyaw Nyrin, U Myint Thein, Ba Maw y el general Aung Gyi, al
que sac de la crcel, para combatir a las guerrillas de la regin de Prom
(donde el jefe Bo Zeya result muerto en abril de 1968) y la agitacin man-

(3) Daos cuenta de que los chinos quieren unir a los negros y a los amarillos contra
los blancos, exclama, como una advertencia a Francia, el delegado sovitico Gafurov, a su
regreso del 6.- Congreso de Solidaridad Afroasitica celebrado en Argel del 22 al 27 de
marzo de 1964, en ocasin de una conferencia de prensa en Mosc, el 6 de abril siguiente.
79
chinA.

tenida por el P. C. maosta (cuyo secretario Thekin Than Ton muri asesi-
nado el 24 de septiembre), en tanto que se entenda con Nueva Delhi (15-23
de marzo de 1968) para privar al Ejrcito de Liberacin de Kachin (actuante
todava en 1972) de los suministros que reciba de los partisanos Nagas y Mizos
del noroeste de la India.

Mantienen maquis en Malasia, donde, en aquel pas que los britnicos

haban tratado de incorporar en 1963 a una Federacin con Singapur y Borneo
(con excepcin del sultanato de Brunei), los partisanos estallan: 1) el con-
flicto enfrenta, a propsito de la unin del norte de Borneo a la pennsula,
a los presidentes Soekamo y Abdul Rhaman (entre los cuales el filipino Ma-
capagal intenta por dos veces, intilmente, ejercer su mediacin, en Bangkok,
entre los ministros de Asuntos Exteriores en febrero de 1964, y en la cumbre,
en Tokio, el 20 de junio de 1964), conflicto que se traduce en unos sabotajes
de comandos indonesios y provoca la retirada de Indonesia de las Naciones
Unidas, con el pretexto de que Malasia forma parte del Consejo de Seguri-
dad; y 2) la hostilidad de los 4,5 millones de musulmanes contra los 3,5 mi-
llones de chinos y el milln de hindes (sin contar otro milln de habitantes
de razas diversas) con los cuales conviven. Pero, el lder de los chinos de
Singapur, Lee Huan Yew, y su People's Action Partv, al proclamar la
independencia de su territorio autnomo, el 9 de agosto de 1965, priva a la
federacin del ms claro de sus recursos (en espera de monopolizar los 58
escaos de la asamblea en las elecciones de 1968 y de declarar fuera de la
ley al partido socialista). Entretanto, en la Federacin malaya, el gobierno
de Unin centrista de Tunku Abdul Rhaman y de Thun Abdul Razzak
(Alianza de los partidos U. M. N. O. M. C. A. y M. I. C.), a la grea con los
nacionalistas del Pan Malasian Islamic Partv a la derecha, y a la izquierda
con los grupos socialistas (Rkyat, Labour y Guakhan Rayat Malaysia), a pesar
de su victoria electoral de 1969, se revela impotente para reprimir, despus
del 13 de mayo, unas sangrientas algaradas en Kuala Lumpur (que se inicia-
ron con 44 muertos y 114 heridos, para totalizar hasta 500 muertos) y unos
serios motines contra los chinos, dueos de la finanza y del comercio (en
tanto que Pekn mantena las guerrillas comunistas). Ante aquella situacin,
el prncipe Abdul Rhaman, padre de la independencia, cansado de trece aos
de lucha, cedi las riendas del poder a su colaborador Abdul Razzak, el 23 de
septiembre de 1970.

Reaccin indonesia contra el comunismo chino

En el archipilago indonesio (poblado por 108 millones de habitantes),

el presidente Soekarno haba prestado un odo complaciente a las sugerencias
de Pekn. Hasta el punto de que el pas escap por muy poco al dominio
comunista, gracias a la intervencin masiva, tan criticada, de Johnson, qu,
al tiempo que salvaba al Vietnam del Sur, en las horas cruciales de la ofen-'
tiva del Tt, en 1968, estimulaba la resistencia al marxismo en los otros
pases del Sudeste asitico. Protagonista del eje Pekn-Yakarta, Soekarno
haba admitido en su gabinete al jefe del P. C. Dipa Nusantara Aidit y
a otros dos comunistas, haba nacionalizado las empresas extranjeras y reti-
rado sus representantes de los organismos financieros internacionales y de
las Naciones Unidas, cuando el Partido Comunista (que contaba con tres mi-
-jlfasamal estructurada

llones de afiliados y controlaba la central sindical S> Q B. & L)^ intent

hacerse con el poder por medio de un putsch. En la noche del 30 de sep-
tiembre de 1965, el teniente coronel Untung logr secuestrar al Presidente
y matar en su lecho al generalsimo Omar Jani y a seis de sus colegas. La
empresa estuvo a punto de triunfar, pero, afortunadamente, dos de los gene-
rales que deban ser asesinados escaparon a su suerte, entre ellos Abdul Hamid
Nasution, el cual, asumiendo el mando de la divisin Siliwangi (la misma
que, despus de la independencia, haba reprimido la insurreccin de Ma-
dioren), domin la revuelta, con el apoyo de los musulmanes del Nahdatul
Ulama y de los estudiantes, incendio la sede del P. K. I., declarndolo
fuera de la ley, saque la misin china el 16 de octubre y amordaz a la
prensa. Soekarno se inclin. Y volvi a ceder, cuando con ocasin del desfile
del 12 de marzo de 1966, el general Suharto, ministro de Defensa y jefe de
Estado Mayor (despus de haber formado parte de la milicia pro japonesa,
luego del Ejrcito de la Independencia, y de haber combatido con unos co-
mandos en Nueva Guinea), le oblig a otorgarle los plenos poderes, y luego
a cederle el puesto, el 20 de febrero de 1967.

Suharto utiliz su autoridad indiscutida para detener primero y hacer

ejecutar a continuacin al ministro de Asuntos Exteriores pro chino Suban-
drio, declarar fuera de la ley al P. K. I (en cuyas filas la represin haba
causado de 100.000 a 300.000 vctimas, aparte de unos 80.000 detenidos)
y hacer la vida imposible a las guerrillas: Sambas del oeste de Borneo y par-
tisanos, de las regiones de Solo, Blitar y Malang, al este de Java (cuyos jefes
Oloan Hutapea y Surachman perecieron los das 30 de jimio y 18 de julio
de 1968). Pero la utiliz tambin para concluir un armisticio en Yakarta
el 11 de agosto de 1966 y hacer la paz con Malasia, visitada por su ministro
de Asuntos Exteriores Adam Malik (cuando los comandos asaltantes haban
lamentado 590 muertos y 222 heridos, contra 114 muertos y 118 heridos de
la Commonwealth). Elegido presidente en marzo de 1967, se esforz en res-
tablecer una situacin econmica comprometida por la depreciacin de la
moneda, el alza de los precios, el secuestro de las plantaciones, obteniendo
en primer lugar una moratoria para las deudas, y luego, gracias a una ley
sobre las inversiones extranjeras (1 de enero de 1967), el apoyo de doce
establecimientos bancarios (cinco norteamericanos, tres holandeses, dos ingle-
ses, uno japons y uno tailands) y el del Banco Mundial (a favor de una
visita de su presidente, Mac amara, en mayo de 1968). Confirmado por
cinco aos en sus plenos poderes en 1968, por un Congreso reforzado con
119 miembros, militares en su mayor parte, procedi el 13 de julio de 4971
a unas elecciones, en las cuales (excluidos los partidos marxistas Murba
y Defensores de la Independencia) la Unin gubernamental (agrupando
a 260 organizaciones) obtuvo 224 escaos sobre 360, aparte de 100 miembros
designados por el gobierno (25 de ellos civiles).

Contra el presidente de Filipinas, antimarxista decidido, Pekn mantiene

la guerrilla de los Huckbalahaps, o Hucks. Consejero tcnico del presi-
dente Manuel A. Rojas en 1947, diputado liberal en 1949, senador en 1959,
presidente de su partido en 1961, Fernando Edralin Marcos, despus de
haber sido derrotado por Diosdado Macapagal para la presidencia en 1961,
ha triunfado sobre este ltimo el 9 de noviembre de 1965 por 650.000 votos
de mayora (ha obtenido 3.861.324). Entronizado como presidente el 20 de
22 CHUSA

diciembre siguiente, ha procedido a una reforma agraria, apoyando a los

campesinos e iniciando la Incha contra una corrupcin demasiado extendida.1
Para derrocarle, los maostas han lanzado unos estudiantes, el 30 de enero
de 1970, al asalto del palacio presidencial: el balance de la refriega ha sido
de cuatro muertos, 120 heridos y 200 detenidos. Nuevos disturbios llevan el
pnico a Manila, la noche del 2 de febrero, pero unas patrullas de la polica
y del ejrcito restablecern el orden. Sin embargo, subsisten unos maquis,
musulmanes en el sur, en el distrito de Lanao (a 750 quilmetros de Manila),
donde los barracudas atacan a los catlicos ilagas en seis ciudades, el 2 de
septiembre de 1971 (63 muertos centenares de heridos), y de nuevo el 23 de
noviembre, en Magsaysay y en Nunungan (donde el ejrcito inflige 46 muer-
tos y ms de 60 heridos a los camisas negras). Y en el Norte, maostas del
Nuevo Ejrcito Popular (mandados por el teniente Vctor Coxpuz, desertor
en 1970), en el distrito de Digoyo (a 304 quilmetros de la capital).

Lucha de influencia en la India, en el Pakistn y en Ceiln

En el subcontinente hind, Mosc y Pekn andan todava a la grea. Por

la preponderancia en el seno del P. C., en primer lugar. Los 422 delegados
reunidos en Calcuta del 31 de octubre el 7 de noviembre de 1964 se niegan
a tomar partido en la querella entre las dos Mecas, y los maostas, a pesar
de la presencia de Ponomarev, no temen provocar en Bombay (del 13 al 23
de diciembre), con Dange, una disidencia, contra la cual el gobierno de Nueva
Delhi reacciona deteniendo a 800 comunistas. Ms tarde, con Nascalbari,
a partir de 1967, organizarn entre los Nayas y los Mizos del Nordeste unas
guerrillas contra el gobierno local de Calcuta, en la Bengala india, y tratarn
de fundar un tercer partido comunista, el 1 de mayo de 1969. A continuacin,
en la lucha a muerte entre musulmanes e hindes, los chinos toman partido
por los primeros, y los rusos por los segundos. Aunque adicta a la no violen-
cia, a la Ahimsa, desde haca cuatro mil aos, la India, patria de Gandhi,
es escenario desde la independencia de sangrientos conflictos tnicos. En la
particin del pas, el 15 de agosto de 1947 (3.276.141 quilmetros cuadrados
y 547 millones de habitantes), en el Pakistn musulmn (dividido en una
zona occidental, de 804.000 quilmetros cuadrados y 54 millones de almas,
y una zona oriental, de 164.000 quilmetros cuadrados y 65 millones de habi-
tantes en Bengala), Cachemira (224.000 quilmetros cuadrados, 24,1 millones
de habitantes), delimitada en julio de 1949, ha quedado como una manzana
de la discordia entre los dos estados. Habiendo estallado unas escaramuzas
en la regin de Koutch, el 24 de agosto de 1965, el ejrcito hind atac con
tanques, lo que motiv una protesta de U Thant, secretario general de las
Naciones Unidas, reclamando el alto el fuego el 2 de septiembre, un ultim^
tum chino a Nueva Delhi el 16 de septiembre, seguido de un cese de las
hostilidades el 22, y finalmente una intervencin diplomtica rusa, que per-
miti a Kossyguin reunir en Tachkent, el 11 de enero de 1966, a los dos
jefes de Estado antagonistas, el mariscal Ayub Khan y Lal Bahadur Shastri,
lder del partido del Congreso, ministro sin cartera desde el 22 de enero
de 1964, sucesor del Pandit Nehru (fallecido el 27 de mayo de 1964) en el
gobierno, siendo asumida la presidencia por Sarvepalli Radhakrisnan, una
especie de pontfice religioso.
masa m a l e s t r u c t u r a d a 82

Aquel xito diplomtico de Mosca deba disgustar a Pekn, por cnanto

Chu-En-lai haba aportado su apoyo a Karachi el 20..de febrero de 1964,
y un nuevo incidente fronterizo iba a enfrentar al Sikkim y al Tibet, en el
puerto de Nathu, el 11 de septiembre de 1967. Adems, la influencia sovi-
tica pesaba cada da ms sobre la sucesora de Shastri, el cual haba fallecido
poco despus de la reunin de Tachkent. Y no es que Indira Gandhi, hija del
Pandit Nehru, nombrada primer ministro (por 355 votos contra 169 del lder
del ala derecha del Congreso, Desai), sea positivamente comunista (elegida
presidenta del partido el 2 de febrero de 1959, haba provocado, por el
contrario, una encuesta que oblig al presidente Rajandra Prasad a disolver
el nico gobierno comunista, el del estado de Karala, en el Sudoeste), pera
practica una poltica social avanzada y busca el apoyo exterior de la U. R. S. S.
Debatindose la India en una caresta endmica, que tiene como efecto el
duplicar el precio del arroz y de los cereales, Mosc, para no ser menos que
Pablo VI, que ha apelado a la caridad internacional en Bombay, el 3 de
diciembre de 1964, ni que Washington, que ha enviado varios millones de
toneladas de cereales, ha prometido remitir por su parte 200.000 toneladas,
a principios de 1966. Socorros inmediatos indispensables, en espera de que
los abonos y unos medios de cultivo ms eficaces mejoren la situacin dos
aos ms tarde (aunque la insuficiencia de los transportes deje subsistir
entre provincias unas terribles desigualdades, ya que algunas viven en la
opulencia y otras en la ms abyecta de las miserias).

Simultneamente, Indira Gandhi la emprende contra los privilegios de

los maharahas, denunciados el 30 de junio de 1967, ya que 279 de ellos
ingresan 50 millones de rupias por ao. Eso le vale las crticas de Madhya-
Pradesh y el paso a la oposicin de nueve de los 17 estados de la Federa-
cin, el 29 de julio. Combatida por el sector moderado del Congreso, logra
no obstante hacer elegir, el 20 de agosto de 1969, para la presidencia de la
Repblica, por una coalicin de los socialistas y de los comunistas, a su
candidato Gur, por 401.515 votos contra 313.548 de Sanjira Reddy, y, aunque
expulsada del partido por el presidente Ingappa, el 12 de noviembre, con-
tina su lucha contra las clases pudientes; priva a los prncipes de sus ttulos,
de sus prerrogativas, de sus exenciones y de sus subvenciones, y hace recaer
la mayor parte de los impuestos sobre el milln y medio de ricos que todava
subsisten (1 de enero de 1972). En las elecciones del 12 de marzo de 1972
se impone claramente: 1.900 diputados, es decir, las tres cuartas partes de
los escaos de los Estados (233 sobre 270 en Maharastra; 139 sobre 167 en
Gurajat; 170 sobre 216 en Mysore, etc.), en tanto que los dos partidos de
derecha, el brahmanista Jan Sangh y el Swatantra, quedan eliminados, y los
comunistas (dueos hasta entonces de Kerala y de la Bengala occidental
87.617 quilmetros cuadrados, 45 millones de habitantes) se ven reduci-
dos de 113 escaos a cinco. No por ello deja de apoyarla Mosc en la crisis
que desgarra la Bengala oriental, contra el Pakistn aliado de China (desde
que en 1968 el ministro de Asuntos Exteriores Arshad Hussein a principios
de agosto, Syed Fida Hassan y una delegacin poltica en octubre y el general
Yahia Khan y una misin militar a primeros de noviembre, han ido a soli-
citar el apoyo de Pekn), hasta el punto de que, el 9 de agosto de 1971, los
dos ministros de Asuntos Exteriores, Andrei Gromyko y Swaran Singh, firman
un tratado de ayuda militar y de cooperacin por una duracin de veinte aos.
7f china

Sobre el Pakistn, fundado por el jefe de la Liga Musulmana, el abogado

Mohamed Ali Jinnah, en agosto de 1947, Estado partido en dos, dotado de
dos Asambleas provinciales y de una Asamblea nacional, designada por un
nmero limitado (80.000 en 1956, 120.000 en 1970) de representantes de
base, tras la disolucin de los partidos por el presidente Iskandir Mirza
el 27 de octubre de 1958, el mariscal Ayub Khan haba establecido su autori-
dad. Tanto ms por cuanto haba combatido la corrupcin, depurado la
administracin, intentado una reforma agraria y desarrollado los sistemas
de irrigacin. Habiendo afirmado as su poder, haba sido elegido regular-
mente presidente por cinco aos, en enero de 1965 (aunque se haya acusado
a Washington de apoyar en aquella ocasin a la hermana de Ali Jinnah,
Fatima, y a los cinco partidos de la oposicin). Sin embargo, a finales de
1968, las cosas se estropearon. En el curso de un mitin de la Liga Musulmana
en Peshavar, el 10 de noviembre, el mariscal escap a un atentado. Disturbios
y manifestaciones estudiantiles estallaron en las grandes ciudades del Oeste:
Karachi, Lahore, Rawalpindi (cuatro muertos). El estado de urgencia fue pro-
clamado el 13 de noviembre, y se detuvo a los dirigentes del movimiento:
Zulfikar Ali Bhutto (ex ministro de Asuntos Exteriores), Wali Khan (presi-
dente del partido Awami) y una docena ms. Pero, en la primavera de 1969,
la cosa fue mucho peor. A favor de una huelga general desencadenada por
los pro chinos (20-25 de marzo), Bengala fue puesta a sangre y fuego y unas
columnas de la muerte, torturando y asesinando, sembraron el terror en
los pueblos. Desbordado, renunciando a volver a presentarse en las elecciones,
el mariscal Ayub Khan se retir, cediendo el puesto al general Yaliia Khan,
el cual decretando el estado de sitio, reprimi duramente la insurreccin,
procedi a 450 detenciones en Karachi y en Dacca (capitales del Oeste y del
Este), desarm a las milicias extremistas, prohibi las huelgas y constituy
un directorio militar con el general de Tierra Abdul Hamid Khan, el maris-
cal del Aire Nur Khan y el contraalmirante Asam Ahsan. El orden qued
restablecido muy provisionalmente en Bengala, cruelmente puesta a prueba
en noviembre de 1970 por unas inundaciones que causaron 100.000 vctimas,
sin que la administracin pudiera reaccionar de un modo vlido.

La rivalidad Mosc-Pekn se extendi igualmente a Ceiln (12.740.000 ha-

bitantes), donde otra mujer, la seora Sirimayo Bandanaraik, ha reemplazado
al ingls por el cingals como idioma oficial, lia controlado las compaas
de petrleos y de seguros y (allanando el camino al general Amin en Uganda)
ha reclamado de Nueva Delhi la repatriacin de varios centenares de miles
de hindes en 1964) (4), de los dos millones de lengua tamil establecidos
en el pas. Enfrentada con las guerrillas maostas y guevaristas del distrito
de Kegalla (regin de plantaciones de t y de caucho), aquella mula de Indira
Gandhi ha recurrido a Mosc y obtenido la entrega de seis aviones Mig-17,
a cambio de la concesin de una base area en Katunayaka (25 quilmetros
al norte de Colombo) y de una base naval (Sirimayo), el 22 de abril de 1971.
Consecuencia de aquel acercamiento a la U. R. S. S.: el 22 de mayo de 1972,

(4) Sirimayo, viuda de Banda, jefe del partido Sri Lanka Freedom, creado en 1951,
que, con el apoyo marxista, ha triunfado sobre el lder del National United Party Dudley
Serranayak, primer ministro desde 1948 hasta 1956, pero ha sido asesinado por un monje
budista el 25 de septiembre de 1959, se ha convertido en jefe del gobierno, en el puesto
de su marido, a raz de las elecciones del 20 de julio de 1960, en las cuales ha obtenido
75 escaos sobre 151 (ms seis designados por el gobernador y seis independientes).
masa m a l e s t r u c t u r a d a 75

la- Asamblea* <por 120 t ^ o r eoMtta ' l ^ ' stb^lS? 'iprtrtadds; etf aweia del*
partido federal Tamil) aprneba la ruptura del pas con la Commonwealth
britnica y la creacin, bajo el nombre de Sri Lanka, de una repblica
democrtica y socialista.

Desafo maosta en Albania

As, la diplomacia sovitica contina con xito el cerco de la China Po-

pular en Asia, en tanto que en Albania Pekn sigue desafiando a Mosc
en Europa. En 1960, el primer secretario del P. C. Enver Hodja, a la grea
con el Kremlin, despreciando los consejos de moderacin de Mr. K. y del
mariscal Malinovsky en junio de 1959 y de Mikoyan en enero de 1960, haba
expulsado del Comit central a los pro rusos Maza Cano y su esposa Liri
Belishova, y tomado la defensa de China, por la boca de su delegado en
Bucarest. Llamado a Mosc para explicarse, el 13 de agosto de 1960, se haba
enfrentado con Krutschev, y persisti a alinearse con Pekn en contra del
Kremlin en la Conferencia comunista mundial, los das 12 y 16 de noviembre
de 1960. En consecuencia de lo cual, los soviticos retiraron sus especialistas
y evacuaron la base de Valona a principios de 1961. Luego de confirmar en
febrero el Congreso albans su fidelidad a la lnea staliniana, cortaron su
ayuda el 26 de abril y rompieron las relaciones por completo el 17 de octubre
de 1961. Entonces, el comercio con China subi del 4,3 % de los intercam-
bios en 1960 al 46,6 % en 1964. Estimulado por una visita de Chu-En-lai y del
mariscal Chen-Yi, del 31 de diciembre de 1963 al 3 de enero de 1964, el jefe
del gobierno de Tirana, Mahmet Shenu, ha denunciado violentamente a Tito,
el 9 de enero siguiente, como ligado al imperialismo norteamericano. En
1966, ante una nueva visita de Chu en junio, ha adoptado los mtodos maostas
ms rigurosos: reduccin del nmero de ministros de 13 a nueve, de las admi-
nistraciones de 400 a 110, perodos de servicio obligatorio de los burcratas
en los campos y en las fbricas (Comit Central del 4 de marzo). A continua-
cin proceder a la reeleccin de los 11 miembros del bur poltico por el
Congreso celebrado del 1 al 8 de noviembre (en presencia de los delegados
de Rumania, de Corea y de Vietnam del Norte) y a la adopcin de un plan
quinquenal, condenar el revisionismo, firmar un acuerdo econmico con
China en noviembre de 1968 y concertar con el jefe del Estado Maypj
Huang-Yung-cheng, a primeros de diciembre, las condiciones de su retirada
del Pacto de Varsovia (decidida el 13 de septiembre). Yendo ms lejos, Enver
Hodja, en el VI Congreso del 1 de noviembre de 1971, invitar a los pases
del Este a sacudirse la opresin sovitica para aliarse a Pekn. Y se jactar
de haber extirpado la religin de su pequeo pueblo de predominio musul-
mn, mantenido bajo la bota de 12.000 policas y 32.000 soldados a principios
de 1972, controlado por 2.000 tcnicos chinos que, aparte d las bases, explo-
tan los mineralesde cromo, de nquel y de cobre, y montan, gracias a 1.700.000
dlares de crditos al 5 % unas centrales elctricas y un combinado textil
en Beraad.

En sus relaciones con sus satlites, Mosc encuentra todava a Pekn en

su camino, condenando la intervencin del ejrcito sovitico en Praga el 20 de
agosto de 1968, interviniendo para disuadir al Kremlin de ejecutar sus ame-
 china

nazas contra Rumania (Chu-En-lai dirigir un mensaje a Ceaucescu a finales,

de agosto: El pueblo chino os apoya y denunciar el 29 de septiembre la
concentracin de tropas en Bulgaria).

* * *

Enfrentamiento ruso con el irredentismo chino

En tales condiciones, parece inevitable un choque en Asia entre los rusos,

vanguardia de la raza blanca, y los chinos, paladines de los amarillos, here-
deros del Imperio del Medio, cuya soberana sobre los antiguos pases tribu-
tarios reivindican abiertamente, as como la devolucin de los territorios que
el Imperio de los Zares, desde hace un siglo, no ha cesado de arrancarles.
En sus atlas escolares, lo mismo que en una publicacin tan oficial como
la revista Reconstruccin de China (septiembre de 1971), figuran en la pri-
mera lista el total de Indochina (ocupada por Francia a partir de 1885),.
Tailandia (bajo control franco-britnico desde 1904), Birmania (anexionada
al Imperio Britnico en 1886), los bastiones montaosos de la India, Assam
(1826), Bhutan (1885), Sikkim, Nepal (1889), el Pamir (repartido entre la
Gran Bretaa y Rusia en 1896), y, en el Sudeste, la Federacin Malaya y el
archipilago de Andam (bajo administracin britnica en 1895); y en la
segunda lista de las provincias perdidas, del lado del Japn, las Ryukyu (1879),.
Taiwan-Formosa y las Pescadores (1895), Corea (independiente en 1895, ane-
xionada en 1910), y dl lado de Rusia, adems de Manchuria (conquistada
y explotada a continuacin por el Japn), los territorios perifricos cedidos
por los tratados de Tarbagatai (Chuguchak) y de Ili en 1881 (anilla del
Amur, etc.), de Aigun (1858) y de Pekn (1860), el Turkestn, vecino del
Sinkiang al Noroeste, y, al Nordeste, la Mongolia exterior (cada bajo control
ruso en 1946).

La reivindicacin de esos 1.800 quilmetros cuadrados de tierras irre-

dentas a Rusia no deja de provocar incidentes fronterizos cada vez ms graves,
hasta el enfrentamiento de la primavera y del verano de 1969, que amenaza
con llegar a una intervencin nuclear preventiva. En el Ussuri, afluente
del Amur, rusos y chinos se disputan la posesin de la isla Damansky para
los unos, Tchenpao para los otros, recubierta por las aguas en el momento
del deshielo. El 2 de marzo de 1969, 30 rusos resultan muertos, el 15 de
marzo 60, y 800 chinos, de los 3.000 asaltantes a los cuales se oponen las
tropas del general Vassily Lobanov. Tal vez fortuito en su origen, aquel
enfrentamiento, que se renueva con menos violencia los das 10 de junio
y 8 de julio, es agrandado por una y otra parte. Por Chu-En-lai, que, para
reforzar su posicin en el IX Congreso, organiza del 3 al 6 de marzo unas
manifestaciones monstruo, con 260 millones de participantes, en toda China
Y por Brejnev, apoyado por una manifestacin de 100.000 personas en Mosc,
los das 7 y 8 de marzo. De todos modos, Kossyguin telefonea al adversario
el 21 de marzo, y dirige una protesta correcta a Pekn el 29, seguida de un
intercambio de notas (rusa del 26 de abril y china del 12 de mayo), con
vistas a una negociacin fluvial en Khabarovsk, el 18 de junio. Sin embargo,
los incidentes, en mayo y junio, se han extendido al Sinkiang, donde de
nuevo los chinos dejan numerosos muertos sobre el terreno, el 13 de agosto.
 masa mal e s t r u c t u r a d a 77

Cada uno de los dos adversariosausnentasus efectivos. Pr par rusa, alK

donde to haba ms que 12 divisiones en 1960 y 20 en 1968, son concentra^
das 28 (unos 650.000 hombres) en 1969, 14 de ellas bajo las rdenes del general
Losik, directamente en contacto con unos 814.000 chinos, y su nmero ser
aumentado a 44 (1.800.000 hombres), la cuarta parte del ejrcito sovitico,
en 1971. Temiendo por sus centros atmicos, amenazados de ataques nuclea-
res por la Pravda del 28 de agosto, Pekn hace desmontar sus plantas fisiles
para volver a montarlas y dispersarlas en el Centro y el Sur, moviliza nuevos
contingentes y refuerza con centenares de miles de guardias rojos y de extre-
mistas deportados la poblacin en las provincias perifricas del Sinkiang,
de la Mongolia interior, del Kansu y de Heilonkiang.

Guerra nuclear preventiva? Washington disuade de ella a Mosc

La friccin entre los dos hermanos comunistas, conducir a unas hosti-

lidades declaradas? No, ya que en septiembre se produce una repentina dis-
tensin. Al regreso de las exequias de Ho-Chi-minh (muerto el 3 de septiem-
bre) en Hanoi, Kossyguin, el 11, se dirige al aeropuerto de Pekn, donde se
entrevista por espacio de cuatro horas con Chu-En-lai (que, con Lin-Piao
y Chen-Po-ta, ejerce de hecho el poder desde que Mao, enfermo del corazn,
ha tenido que apartarse de los negocios pblicos, en mayo). A raz de lo
cual, se entabla una negociacin sobre las fronteras, en la capital china, el
20 de octubre, que ser suspendida el 13 de diciembre de 1969, y reanudada
en enero de 1970. Y, simultneamente, los encuentros chino-norteamericanos
de Varsovia (establecidos a propuesta de Ch en 1955, interrumpidos en
su 135.a sesin el 20 de febrero de 1969, porque Washington se ha negado
a entregar a Liao-Ho-chu, un diplomtico en La Haya que haba escogido
la libertad), empiezan de nuevo el 11 de diciembre. En cuanto a las conver-
saciones ruso-norteamericanas sobre la limitacin de los armamentos nucleares
en Helsinki, Mosc (que las ha abandonado en tanto que el general Krylov,
de los cohetes estratgicos, denuncia violentamente en Rusia sovitica la acti-
tud hostil de los Estados Unidos) propone el 25 de octubre reanudarlas
el 17 de noviembre. Qu significan todas esas maniobras diplomticas, todas
ellas girando en torno a Washington?

Significan, sencillamente, que Nixon, sondeado por Brejnev en el curso de

una gestin de su embajador Alexis Dobrynin cerca de William Rogers" el
8 de marzo, sobre su actitud eventual en caso de conflicto, se ha decidido
a hacer saber a finales de agosto que un ataque nuclear de la U. R. S. S. contra
China no dejara indiferentes a los Estados Unidos. En tales condiciones, los
dirigentes soviticos han tenido que renunciar a desencadenar una guerra
preventiva. Al erigirse as en rbitro entre las dos potencias comunistas, y en
protector de la China Popular, a qu mviles ha obedecido Nixon? A su
impulso personal? Menos hostil a Pekn que a Mosc, no consideraba acaso
(en Foreign. Ajfairs dl 2. trimestre de 1968) que no es posible mantener a
China alejada para siempre de la familia de las naciones? Impresionado, desde
su eleccin, por una propuesta de acuerdo sobre la base de los Cinco
principios de la coexistencia de Bandoeng, con tal de que Taiwan-Formosa
sea devuelta a China (26 de noviembre de 1968), diez das despus de su
toma de posesin, el 20 de enero de 1969, ha encargado a sus ayudantes
fS china,

de Harvard y. del Consejo Nacional de Seguridad un informe sobre la cues-

tin. Ha querido seguir el ejemplo de De Gaulle, tan atento a navegar
a favor de la corriente, que, aconsejado por la pareja Edgar Faure (seor y
seora, nacida Cain), enviada en misin en diciembre de 1963, y de Andr
Malraux (miembro honorfico del P. C. chino), no slo ha restablecido las
relaciones diplomticas entre Pars y Pekn, el 27 de enero de 1964, sino que
ha recomendado en una conferencia de prensa, el 4 de febrero de 1965, que
Formosa ceda a la China Popular su escao en el Consejo de Seguridad?
De De Gaulle, que ha propuesto al presidente norteamericano de visita en
Pars, del 28 de febrero al 1 de marzo de 1969, sus buenos oficios para
transmitir un mensaje a los chinos?

Cooperacin econmica necesaria con el Occidente

Ha sufrido la presin del lobby chino, deseoso de no dejar a la Europa

del Oeste (Alemania Federal y Francia en cabeza) y a los Dominios brit-
nicos (Canad, Australia, Unin Sudafricana) el privilegio de tomar el relevo
de la U. R. S. S. y de sus satlites sea por medio de la feria semestral
de Cantn, sea a travs de Hong-kong (5) sobre el mercado y el tajo de
industrializacin del coloso chino (697 millones de habitantes en 1970; 750 en
1972)? Ha escuchado las admoniciones de sus mentores privados progre-
sistas, decididos a neutralizar a los Estados Unidos, reforzando sus lazos
con los pases comunistas y desalentando sus intervenciones contra las empre-
sas comunistas en el futuro? Y con la esperanza, muy humana, de desarmar
a la oposicin demcrata en las elecciones? Seguramente, todas esas influen-
cias conjugadas. Lo cierto es que habiendo restablecido los pasaportes para
China en 1969 y renovado sus avances a Pekn en su discurso de Bucarest
en octubre de 1970, recibe de Edgar Snow, en abril, la seguridad de que
Mao acogera de buena gana su visita. Entonces, para preparar el ambiente,
accede el 10 de junio de 1971 a levantar el embargo comercial que pesaba
sobre 50 categoras de productos, que haba reducido las importaciones chinas
procedentes de los pases no comunistas a 2.000 millones de dlares en 1969.

A la necesidad norteamericana de salidas para sus productos parece corres-

ponder la necesidad para la China subdesarrollada del apoyo de una gran
potencia industrial. Segn Edgar Snow, periodista y gran amigo de Mao, en
Red China to day, Chu-En-lai no se hace ilusiones sobre el estado real de
la economa china. Calcula el producto nacional bruto en 120.000 millones
de dlares (contra un billn en los Estados Unidos y 500.000 millones en
Rusia) para unos 760 millones de habitantes (697 en 1970). En el terreno
agrcola, la superficie irrigada se ha triplicado, gracias a la construccin de
canales y de diques, y la fabricacin de abonos ha alcanzado en 1971
17 millones de toneladas, pero faltan dos miUones de tractores, de modo que
se han producido 246 miUones de toneladas de cereales (en 1970, 200 de
arroz y 96 de trigo), lo que asegura un mnimo estricto de abastecimiento.
En el terreno industrial, la extraccin de carbn ha pasado de 31 millones

(5) Puerta abierta en China sobre el mundo entero, Hong-kong tiene un volumen de
negocios de 10.000 a 15.000 millones de dlares anuales (por mediacin de la Chartered
y de la Hong-kong and Shanghai; el Banco de China aporta a Mao 1.000 millones de
dlares al ao, y sus intercambios con el extranjero le producen 4.500 millones de dlares).
 m a s a m a l e s t r u c t u r a d a 88

djfe toneladas ^n 490*<.nMkHiesde?*oneladasni1968, y el

suministro de 156 fbricas por los Soviets ha permitido, de 1953 a 1956, la
edificacin de grandes complejos siderrgicos en Anchun, Paotow, Wuhan,
completando el de Shanghai y cubriendo el 95 % de las necesidades (de 18
a 21 millones de toneladas de acero, la cuarta parte del Japn), en tanto
que la produccin de petrleo alcanza de 19 a 25 millones de toneladas (6) r
y la de energa elctrica'alrededor de 70.000 millones de Kw/h (en Tsi-Chin-ta
y en otras diez grandes centrales).

Pero el cese de la cooperacin sovitica propin a la economa china

un golpe muy duro y comprometi su expansin. La aplicacin del segundo
plan 1958*62 tuvo que ser abandonada en 1960; la del tercero, aplazada del
1 de enero de 1963 al 1 de agosto de 1966. El comercio exterior cambi de
orientacin. Mientras Rusia diriga el 18 % de sus exportaciones hacia China,
y reciba de ella en 1959 el 21,3 %, a pesar de un nuevo acuerdo comercial
concluido el 29 de abril de 1965, los intercambios de Pekn con el mundo
comunista descendieron de 1.996 millones de dlares en 1960 a 1.055 en 1966,
en tanto que con el mundo libre aumentaron de 1.438 a 3.160 durante el
mismo perodo. La revolucin cultural haba contribuido a desorganizar la
produccin industrial, y, para remediar aquel estado de cosas, Chu hizo
reintegrar a numerosos tcnicos en 1967-68 (el 97 % de los ingenieros de las
industrias qumicas de Chungking; el 95 % de los dirigentes de Shanghai;
el 99 % de los del distrito de Mienning, en el Seu-tchuan). Adems, segn
Mosc (22 de febrero de 1972), los gastos militares absorben la tercera parte
del presupuesto chino. En tales condiciones y a ese ritmo, sern necesarias
varias generaciones para industrializar al pas, cuyo nivel de vida es de los
ms bajos. Es preciso, pues, recurrir a la ayuda exterior, intensificar la
corriente de intercambios, la mitad de la cual se efecta con Occidente, y el
16 % con el Japn. Obtener, no slo aviones (una docena de reactores Tri-
dent y dos Concorde comprados a la Gran Bretaa en 1972), vagones
y camiones (llegados de Francia), sino tambin I. B. M. electrnicas para el
clculo de los cohetes, y sobre todo bienes de equipo, la maquinaria pesada
necesaria para poner en marcha la industrializacin: seductora perspectiva
para los bancos de negocios yanquis.

Las Naciones Unidas, abiertas para Pekn, cerradas para Taipeh

Motivo suficiente para que Nixon, cambiando el curso de la poltica

seguida hasta entonces, se disponga a abrir a la China Popular las puertas
de las Naciones Unidas, que le haban sido cerradas sucesivamente por slo
una mayora de ocho votos en 1960, por un reparto de votos, 47 contra 47
y 20 abstenciones en 1965, y por una minora simple de 49 contra 51 y 21
abstenciones el 12 de noviembre de 1970, cuando precisaba, para ser admi-
tida, una mayora de los dos tercios. Esta vez, los Estados Unidos se limitan
a una accin de retaguardia destinada a mantener a Formosa (y a sus 17 mi-

(6) Las reservas, evaluadas a 2.729 millones de toneladas, se encuentran, por una parte,
en el Sinkiang, al Oeste de Urumtchi (Karamai, Wusu, Luntai) y por otra, en el Kansu
(Yumen, Traidam); adems, existen yacimientos submarinos en el golfo de Lu Po-hai
(Tien-tsin). Con la ayuda de David Rockefeller y de la Chase, las compaas Standard
y Texas Oil han empezado la prospeccin en 1966.
m china

llones dehabitantes)en laAsamblea, aceptando al mismo tiempo a Pekn

en el Consejo. Se esfuerzan, pues, en ganarse, con la ayuda del Japn,
el apoyo de 35 delegaciones contra las 17 primitivamente ganadas a la prd
puesta albanesa que implica la expulsin de Taipeh. Al principio, la ma-
niobra parece tener xito, ya que la propuesta norteamericana es admitida
por 65 votos contra 47 y 15 abstenciones, el 24 de septiembre de 1971. Pero
finalmente se aprueba la mocin albanesa, por la enorme mayora de 76 votos
contra 36 y 17 abstenciones. Las indecorosas manifestaciones antinorteameri-
canas con las cuales las gentes de color acogen aquella victoria de la China
Popular en el recinto de la Asamblea indisponen hasta tal punto a los nor-
teamericanos que, en el Senado, Barry Goldwater y sus amigos hablan de
cortar los vveres (el 35 % de los fondos) a la 0 . N. U., y otros (desde el con-
servador James Buckley hasta el demcrata Mike Mansfield) de suspender
o al menos reducir sensiblemente (en una cuarta parte) la ayuda a los pases
ubdesarrollados.

Las primeras reacciones de la delegacin china (52 miembros), dirigida

por el ministro-adjunto de Asuntos Exteriores Chiao-Kuan Hua, el embaja-
dor en el Canad Huang-hua y Tang-Min-chao (que ha vivido cuatro aos
en Nueva York), al ocupar sus escaos por primera vez el 3 de noviembre,
son igualmente escandalosas. Interviniendo a propsito de las importaciones
de cromo de Rodesia, autorizadas de nuevo por los Estados Unidos desde
el 1 de enero (y condenadas por 102 votos contra dos el 15 de noviembre,
en una mocin de censura dirigida asimismo contra Portugal y la Unin
Sudafricana), el delegado chino denuesta a los Estados Unidos; se felicita
del irresistible movimiento revolucionario en el mundo contra la hegemona
norteamericana, proclama que el pueblo chino est decidido a liberar For-
mosa y que ninguna fuerza humana se lo impedir, reclama la retirada
inmediata e incondicional de las fuerzas armadas norteamericanas del Viet-
nam, de Camboya y de Laos, as como de Corea del Sur, exige el cese de
los suministros a Israel y asegura a palestinos y rabes el apoyo de Pekn.
En cuanto a las conversaciones para el desarme nuclear, China no participar
nunca en ellas, ya que su objetivo es el de romper el monopolio de las armas
nucleares y, en ltimo trmino, acabar con esas armas, es decir, prohibirlas
y destruirlas. El delegado norteamericano replica al da siguiente en trmi-
nos moderados. Entonces, le llega la vez al ruso Jacob Malik de servir de
blanco a los tiros emponzoados del chino Chiao-Kuan-hua, acusando a la
U. R. S. S. de querer controlar el subcontinente indio, rodear a China y do-
minar toda Asia, ataques desaforados que el delegado sovitico califica de
gritos de odio patolgico y de viles insultos de los chinos, traidores al
socialismo. A propsito de una propuesta rusa de desarme, el 24 de noviem-
bre, el mismo paladn celeste exige de los Estados Unidos y de la U. R. S. S.
que retiren primeramente sus tropas y evacen sus bases en el extranjero.
Quin ha dicho, pues, que la admisin de Pekn en la O. N. U. servir!
a la paz?

Qu camino recorrido tambin desde los pasos afelpados, los modales

suaves y las dulces palabras de Chu-En-lai, abordando a los estados del Tercer
Mundo, en Bandoeng! Aunque tal vez aquellas bravatas sean para uso interno,
calculadas para tranquilizar al ejrcito y a las masas que, calentadas al rojo
por la revolucin cultural, se ven ahora sumergidas en el bao helado de la
msba'maii estructurada 81

coexistencia, tan reprochada-a Rrntfifthey?.. jan -comprender ; naeta^ corren el

peligro de seguir a sus dirigentes de ayer en su revuelta al anuncio de
una prxima visita de Nixon. Lin-Piao en cabeza, general prestigioso, segundo
del rgimen y heredero designado de Ma. En efecto, no tardar en saber,
por rumores e indiscreciones (confirmadas mucho ms tarde oficialmente por
Wang-Hai-jung, viceministro de Asuntos Exteriores y primo de Mao, a fnales
de julio de 1972, y por el ministro de Comercio Exterior, Pai-Hsung-huo, en
Lima, el 29 de agosto), que tres atentados, perpetrados contra el pontfice
supremo, han fracasado: una bomba oculta en el depsito de socorro de un
avin, desde Pekn a Shanghai; irnos gases txicos en la caera de calefac-
cin de un tren, y una bomba colocada en un campamento militar en Shan-
ghai. Descubiertos por los Servicios Secretos israeles, los complots de Lin-Piao
contra su jefe, sealados a la C. I. A. y a Nixon, habran sido objeto de una
advertencia de Kissinger a Pekn. Segundo servicio importante de Washington
(el primero haba consistido en disuadir a Mosc de entregarse a un ataque
nuclear preventivo). Apartado de la vida pblica en junio, llamado a expli-
carse ante el Comit Central en agosto, el jefe del Ejrcito Popular de Libe-
racin, acompaado de su esposa, de su hijo y de cuatro amigos, intent
huir a Rusia en un avin Trident que, tras una breve lucha, cay encima
de Mongolia, en la noche del 12 al 13 de septiembre de 1971 (se dice que
Lin-Piao haba sido denunciado por su propia hija). A raz de lo cual, los
vuelos civiles quedaron prohibidos durante siete semanas, anulado el desfile
conmemorativo del 1 de octubre y acuarteladas las tropas. Las idas y venidas
de los miembros del Comit Central y del Politbur (la mitad de los cuales,
ocho sobre 16, sern eliminados) no dejaron de llamar la atencin, en aquella
poca, a los observadores extranjeros.

Entretanto, los preparativos del viaje de Nixon seguan su curso: escapada

de Kissinger de Islamabad a Pekn (del 9 al 11 de julio), misin del propio
Kissinger, al frente de una delegacin de nueve miembros (entre ellos John
Holdridge y Winston Lord, del Consejo Nacional de Seguridad, y Alfred
Jenkins, sinlogo del Departamento de Estado desde 1947, etc.), del 20 al 24
de octubre); destacamento precursor encargado de fijar los detalles de la
visita (1 y 2 de febrero de 1972). Aunque Nixon haya rebajado los efectivos
norteamericanos en Asia de 912.000 a 272.000 hombres y haya situado a China
en el mismo plano de Rusia al autorizar, el 14 de febrero, una nueva tanda
de importaciones (locomotoras, material de construccin, productos qumicos,
motores, etc.), la atmsfera dista mucho de estar despejada, tanto por parte
norteamericana (persistencia de los bombardeos en Vietnam; puesta en guar-
dia del almirante Thomas Moorer, jefe del Estado Mayor conjunto, sobre
la necesidad de poseer una respuesta nuclear decisiva a una eventual coali-
cin de las dos grandes potencias comunistas, el 17 de febrero) como por
parte china, donde se teme que el Japn asuma el relevo de los Estados
Unidos en Corea del Sur y en Formosa (segn James Reston, en una entre-
vista con Chu, en julio de 1971).

* *
82 china.

Indiaimponeal Pakistn la independencia de Bangla Desh

En un solo asunto, China y los Estados Unidos colaboran de hecho contra

la India y Rusia : la crisis que, habindose agravado en Bengala, ha desembo-
cado en un conflicto declarado entre Islamabad y Nueva Delhi. La victoria
aplastante del cheik Mujibur Raliman, jefe de la Liga Awami, obteniendo
167 de los 169 escaos correspondientes a Bengala en las elecciones de diciem-
bre de 1970, y la relativa del partido del Pueblo de Zulfikar Ali Bhutto,
ganando de 85 a 90 escaos sobre 144 en el Pakistn occidental, ha sido en
efecto la seal de un recrudecimiento de la agitacin en favor de la autono-
ma de la provincia oriental. En tanto que una huelga general y unos motines,
que causaron centenares de muertos (del 3 al 25 de marzo de 1971), protes-
taban contra el aplazamiento de la sesin de la Asamblea nacional, el 15 los
lderes de los dos Pakistanes (Muhjibur Rahman y el general Yahia Khan)
se esforzaron an en entenderse, en Dacca, sobre un mnimo de autonoma
(diplomacia y defensa aparte) en seis puntos, incluyendo el control del co-
mercio exterior y de los impuestos. Pero, al no conseguirlo, el ejrcito detuvo
al cheikh el 26 de marzo (para someterle a proceso el 11 de agosto) y reprimi,
a costa de 172 muertos, los disturbios que estallaron casi en todas partes
en Dacca, la capital, Naraingung, Chittakong, Comilla, en el Sudeste; Ogeal,
Imlur y Saidpur, en el Noroeste; Chuadanga, Kushtia, aeropuerto de Jessore,
en el Oeste, en tanto que, el 17 de abril, en la localidad fronteriza de Bha-
lurpara, es proclamada la independencia de Bangla Desh, y que, huyendo
de la represin, 9,6 millones de personas buscan refugio en territorio indio,
en la Bengala occidental vecina.

Antes que alimentar a aquellas bocas suplementarias, Indira Gandhi pre-

firi intervenir. Segura del apoyo sovitico por la alianza firmada el 9 de
agosto de 1971, confirmada por su visita a Mosc en septiembre, devuelta
por Podgorny a Nueva Delhi, se esforz en doblegar la oposicin occidental
en una gira por Europa y por los Estados Unidos, donde se entrevist con
Nixon en diciembre, sin lograr que suavizara su posicin (Washington haba
concedido 10 millones de dlares de crditos de armamento al Pakistn, a
cambio de una base en Peshawar). Habiendo fracasado una ltima tentativa
de mediacin de Podgorny entre el general Yahia Khan y el presidente
hind V. Giri, con ocasin de los festejos conmemorativos de Perspolis el
18 de octubre, Indira Gandhi moviliz sus fuerzas (948.000 hombres, dotados
de 1.450 tanques ingleses, rusos y norteamericanos, de 625 aviones ingleses,
franceses y rusos, y de 58 buques, entre ellos cuatro submarinos), contra las
muy inferiores de Yahia Khan (329.000 hombres, 95.000 de ellos aislados en
Bengala, 1.100 tanques norteamericanos, rusos y chinos, 285 aviones, nor-
teamericanos, franceses y rusos, y 28 buques), y recurri a las armas.

Precedido por contingentes del Ejrcito de Liberacin (Mukti Bahini dl

coronel Osmani, regulares Niyamita, irregulares Yana, partisanos Mnjib
Bahini, fieles del cheik Mujibur) que penetraron, al oeste, en los distritos
fronterizos de Kushtia, Jessore (cado el 7 de diciembre), Kulna (8 de diciem-
bre) y Chaina, ocupando primeramente Chuagacha (22 quilmetros al norte
de Jessore) y Mahespur (a 37 quilmetros), el ejrcito hind invadi la Ben-
gala oriental con 12 divisiones, apoyadas por los tanques, y 38 batallones de
guardias fronterizos, convergiendo desde la periferia hacia la capital, Dacca:
 masa mal estructurada 83

desde .e|. Cueste* desderekNoreeste, n los confnes

Hel Nepal, con dos divisiones de montaa, desbordando, por Dinajpur y Hilli
el saliente de Rangpur, hacia Jamalpur (atacado el 8); desde el Nordeste,
avanzando de Assam hacia Sylhet (ocupado el 7); desde el Este, por Brah-
majia (tomado el 8), Comilla y Chandpur (el 9), en un movimiento de tenaza
hacia Dacca; y en el Sudeste, finalmente, en los confines de Assam y de
Birmania, hacia la lengua litoral del puerto de Chittagong. En todas partes,
la resistencia pakistan se hunde rpidamente. Los hindes alcanzan el 9 el
puerto fluvial de Naranyangani, a ocho quilmetros de la capital, prctica-
mente rodeada. Entonces, el comandante musulmn, general Niazi, solicita
del jefe de Estado Mayor adversario, general San Manekashaw, y del general
Jagjit Singh Aurora un alto el fuego, al que sigue, el 15, la rendicin pura
y simple de sus 93.000 hombres y de los 75.000 auxiliares Razakars, en
una atmsfera de extrema cortesa, que contrasta con la crueldad de los
combates. Entretanto, las hostilidades se han extendido a Cachemira, donde
la aviacin pakistan ha bombardeado los aerdromos de Srinagar, Pathankot,
Agutala y Amritsar, el 3 de diciembre, abriendo el camino a un ataque, que
se apodera de Mandalia, cruza el ro Munawar Tawi y ocupa 50 quilmetros
cuadrados del distrito de Chamba, en tanto que los hindes toman como blan-
cos la vieja Karachi, Lahore, Sialkot (y el 9 Rawalpindi e Islamabad-Karachi),
progresan al norte y al sur de Lahore, se apoderan de 50 puestos y derrotan
a los tanques musulmanes en la regin de Pathankot-Chamba, los das 16 y 17
de diciembre, obligando al general Yahia Khan a solicitar un alto el fuego,
el 17. Por otra parte, en el extremo meridional de aquel frente, los hindes
han penetrado en los desiertos del Sind y de Kutch, ocupando el saliente
de Shagaryarh (a lo largo del cual ha tenido lugar una batalla aeronaval)
y bombardeando Karachi, mientras que los musulmanes les devolvan el golpe
en Jaisalmer, Jodhpur e incluso Jaipur y Agr, al sur de Nueva Delhi.

Bajo la presin de la derrota, en Islamabad, el general Yahia Khan, modi-

ficando el gabinete presidido por Nurul Amin, el 6 de diciembre, ha lla-
mado a los Asuntos Exteriores a su adversario Zulfikar Ali Bhutto, antes
de entregar sus poderes, el 20 de diciembre, a instancias del mariscal del Aire
Asghar Khan y del jefe del Partido Liberal de la Solidaridad (Temriq-i-Is-
tiqlal), a aquel gran propietario demagogo, de ideas muy incoherentes (pues-
to que tras haber disuadido a Yahia Khan de conceder la autonoma a Ben-
gala, llegar al extremo de proponer al cheikh Mujibur que ocupe su puerto
en Islamabad a fin de conservar la unidad, el 17 de enero de 1972). El
primer gesto de Ali Bhutto (llamado a Nueva York, a donde haba ido
a abogar por la causa de su pas en las Naciones Unidos, y a entrevistarse con
su homlogo hind, Swanar Singh) es el de destituir a los generales vencidos
(Yahia, huido, el jefe de Estado Mayor Abdul Ramin, el presidente de la
Asociacin de Oficiales Ghulam Umar, etc.).

As, todo el asunto se ha desarrollado en las mismas barbas de los Estados

Unidos. Sin embargo, en cuanto se produjo la invasin, los das 22-23 de
noviembre, William Rogers haba convocado a los embajadores de los pases
beligerantes, los das 24 y 25, reclamando la reunin del Consejo de Segu-
ridad para el 4 de diciembre, donde dos vetos soviticos, los das 5 y 6,
bastaron para bloquear toda decisin. Habiendo aprobado la Asamblea el 7 por
la noche (por 104 votos contra II y 10 abstenciones) una resolucin de alto
 china
m

el fuego, coa retirada general de las tropas, un tercer veto sovitico invalid
otra peticin de Nixon de convocatoria urgente del Consejo de Seguridad,
el 12. raz de lo cual, Ali Bhutto se haba retirado dando un portazo
y calificando de farsa aquellos manejos diplomticos (14 de diciembre).
Por haber escuchado nicamente Kissinger, haciendo caso omiso de los infor-
mes de su embajador Kenneth Keating, Nixon se ha atrado la hostilidad de
la India, que, manteniendo nicamente un cnsul en Saign, va a nombrar
un embajador en Hanoi, el 7 de enero de 1972. Y ha aumentado todava
ms su fracaso con la demostracin de fuerza a que se ha entregado el 10 de
diciembre la VII Flota, con la participacin de un portaaviones atmico
de 100.000 toneladas, escoltado por destructores, llegados del golfo de Tonkin,
despus de que la aviacin y la marina hindes hubieran cogido bajo su fuego,
el 7, los puertos fluviales del delta del Ganges, Khulna, Chaina y Mangles
(donde fueron alcanzados 16 barcos extranjeros). La concentracin de una
escuadra sovitica (un crucero portamisiles, de 12 a 15 navios, 10 submarinos)
el 13 en el golfo de Bengala se encarg de neutralizarla. La rplica de los
Estados Unidos ser el bloqueo con minas del puerto de Haiphong.

Durante seis meses, la situacin seguir siendo catica en los dos secto-
res, ahora separados, del Pakistn. En Islamabad, Ali Bhutto, a la caza de
chivos expiatorios, amenaza con la crcel a principios de 1972 a las 22 familias
ms importantes del pas, acusadas de poseer 300.000 millones de dlares
en los cofres de los bancos suizos, y purga al ejrcito (sometiendo a resi-
dencia a los generales Yahia Khan y Habdul Hamid, y deteniendo a los
jefes de los ejrcitos de Tierra y del Aire y a siete de sus colegas; nombrando
comandante en jefe al general Tikka Khan, ex gobernador de Bengala), que
es suplantado por la milicia del partido para el control de la radio y el
mantenimiento del orden. Lanzado desesperadamente a la bsqueda de apoyos
exteriores, cerca de los Estados musulmanes en primer lugar (Afghanistn,
Turqua, Irn recibe la visita del sha el 8 de enero, Beluchistn se diri-
ge a Quetta el 17), y de Pekn, donde ha recibido buenas palabras de
Chu en noviembre de 1971, y estmulos ms serios de Mao los das 1 y 2 de
febrero de 1972 (acompaado de los comandantes de los tres ejrcitos), para
desembocar a fin de cuentas en Mosc, los das 15 y 16 de marzo, con un
equipo de 50 colaboradores, y obtener all la ayuda ms eficaz (para la
construccin de altos hornos). En Mosc que, perseverando en su papel de
mediador, lo mismo que en Tachkent, se esfuerza en sojuzgar al subconti-
nente indio, y pone por delante a su amigo Abdul Zahir, jefe del gobierno
afghano, para hacer proponer por Kossyguin en Kabul, el 14 de marzo de
1972, la firma de un Pacto de Seguridad asitico, susceptible de asegurar el
cerco de su enemigo nmero 1, China.

Naturalmente, la ayuda sovitica es otorgada por otra parte a Dacca, que

la necesita urgentemente, ya que en la Bengala liberada reinan la anarqua
y la miseria. Soltado de su crcel pakistan y conducido a Londres el 8 de
enero de 1972 (donde conferencia con Edward Heath y el laborista Roy
Jenkins), el cheikh Mujibur Rahman ha sido recibido triunfalmente en su
capital dos das ms tarde. El prestigio de que goza no est de ms para
restablecer el orden. Hasta entonces, los jefes del gobierno provisional insta-
lados el 22 de diciembre de 1971, Syed Nazrul Islam (presidente), Ajjudin
Ahmed (organizador de la Liga Awami en 1949, primer ministro), Khan-
 masa mal e s t r u c t u r a d a 85

dahsr MustaqrjAhmed (Aarntoe Exteriores), los tres Bogados de profesin,

y otros seis colegas, ayudados por Abdul Khaliq en la Polica, a pesar de
haber puesto en residencia forzosa al coronel Siddiqui (general de brigada
de los Mukti Bahini o Combatientes de la Libertad), no han logrado desar-
mar a sus tropas, as como tampoco a las de los 10 grupos de milicianos rivales
(150.000 en total), marxistas, leninistas, trotskistas, y sobre todo maostas de
Mulana Bashani, que, exasperados por el descubrimiento de los cadveres de
125 intelectuales torturados antes de la evacuacin, se entregan a odiosas
represalias y a atrocidades sin nmero (especialmente sobre los auxiliares
razakhars de los pakistanes, reclutados entre los 730.000 biharis, musul-
manes de lengua urd, refugiados despus de la anexin de una parte del
Bihar por la India nicamente 100.000 se haban quedado en el territorio
ocupadovctimas de sangrientos ataques el 21 de enero, internados en
unos campamentos contiguos a la capital, en Miapur y en Mohamedpur, desde
donde suplican a un representante de la O. N. U., el 12 de febrero, que le
libre de la muerte lenta). Despus de haber nombrado jefe del Estado al
doctor Abu Sayed Chudhuri (delegado en la O. N. U.) y convocado una
Asamblea constituyente, el cheikh Mujibur se ha hecho cargo del gobierno
el 12 de enero, con Abdu Samad Azad en los Asuntos Exteriores. A pesar
del chantaje del Pakistn, que amenaza con retirarse de la Commonwealth
(31 de enero), la Gran Bretaa, Australia y Nueva Zelanda reconocen a Bangla
Desh, como lo han hecho Birmania (14 de enero), los estados satlites de
la U. R. S. S., Francia e Italia, el 12 de febrero. Los Estados Unidos slo
se resignaron a hacerlo el 4 de abril, bajo la amenaza de cierre en un plazo
de das de su consulado en Dacca. En cuanto a la U. R. S. S., al final de una
estancia de cuatro das en Mosc el 8 de marzo, concede a Mujib su apoyo
para desbloquear los puertos de Chittagong y de Chulna de los barcos hun-
didos que impiden la entrada, un prstamo de 39 millones de rublos y crditos
para la instalacin de fbricas, la modernizacin de los transportes, el envo
de especialistas y el suministro de material de guerra, previsto por un acuerdo
de cooperacin (16 de marzo).

Despus de lo cual, Indira Gandhi y Ali Bhutto slo tienen que liquidar
las diferencias, que han costado a la India 3.241 muertos, 8.561 heridos y 504
prisioneros, y al Pakistn alrededor de 6.000 muertos, 13.000 heridos y 91.498
prisioneros, negociando en Nueva Delhi el 7 de mayo el intercambio de los
prisioneros (de los que Mujibur pretende retener 1.500 para juzgarlos), la
evacuacin de los territorios ocupados, el reconocimiento de Bangla Desh,
y firmando la paz en Simia (2-3 de julio) sobre la base del stotu quo en
Cachemira, del arreglo de las diferencias por medio de discusiones bilaterales,
no por la fuerza, etc. (convenios que valen a Indira Gandhi las crticas del
nacionalista Jan Singh, de Atalbahari Vajpayar y del socialista S. M. Joshi).
Los vencidos manifiestan su malhumor, Pakistn retirndose el 15 de julio
de la S. E. A. T. O., que no le ha aportado ninguna ayuda, y China oponiendo
su veto a la admisin de Bangla Desh en las Naciones Unidas (decidida por
11 votos y tres abstenciones el 25 de agosto), en espera de que la Asamblea
pase por encima de aquel veto (lo que retrasar el traslado de los biharis,
sea hacia la zona del Pakistn en la que han permanecido 100.000 de los
suyos, sea hacia la parte de su pas anexionada a la India, donde pueden
tener parientes. Pero ser preciso esperar nuevas conversaciones en Nueva
Delhi, del 21 al 28 de agosto de 1973, y la firma de un acuerdo en fecha
86 china.

de 9 de abril de 1974, para que se baga efectiva la vuelta de 90.0011 prisio-

neros pakistanes y el traslado de 2OO:0OObengales,as como de 500.000 no
bengales musulmanes. Y la Conferencia islmica de Lahore (19-22 (fe febrero
de 1974) para que las relaciones sean restablecidas en principio entre el Bangla
Desh y el Pakistn. (No lo sern efectivamente hasta el 14 de mayo de 1976.)

Adems; la situacin de los protagonistas del conflicto se deterior rpi-

damente. En el Bangla Desh, a pesar del triunfo de la Liga Awami en las
elecciones del 7 de marzo de 1973, el jeque Mujibur Rahman lucha desespe-
radamente para impedir que su pas caiga definitivamente en la miseria y la
anarqua. En dos aos, la produccin industrial baj del 30%, la agricultura
del 18 %, La subida de los precios culmina en el 200 al 500 %. En cambio,
ya que los partisanos no han depositado las armas, la criminalidad prospera
(1.733 muertes de enero a agosto de 1973; 7.000 actos de bandidaje y robo
a mano armada; 10.000 robos simples; 11.000 pillajes). Para combatir a los
grupos terroristas que se entrematan (marxistas leninistas de Mohamed Toaha;
maostas bahinis del jeque Maulana Abdulhamid Khan Bashani; proleta-
rios Seraj Sikdar del Este; extremistas naxalistas del N. O., etc.) y rivalizar
con el grupo Muzaffar y el P. C. independiente de Monni Bingh que empuja
a la revuelta a tres millones de campesinos sin tierras, la liga Awami, el
3 de octubre, del partido nacional y del P. C. de influencia moscovita, pro-
clam el estado de emergencia e incit a los proletarios a constituir grupos
de autodefensa.

Por su parte, la India sufre otra vez de escasez alimenticia. La produccin

record de cereales de 108 millones de toneladas de 1970-71 baj a 95,1 en
1972-73 y slo ha vuelto a subir a 103 en 1973-74, despus de que las super-
ficies cultivables hayan sido reducidas de 124,4 millones de hectreas a 117,4
y por falta de abonos (las fbricas slo trabajaban al 65 % de su capacidad
y no pueden suministrar ms de 1,9 millones de toneladas, lo que hace nece-
saria la importacin de cuatro a cinco millones). Consecuencia, el costo de la
vida ha subido de 25 % en 1973. Dado que el control del Estado sobre los
cereales y el arroz no dio los resultados esperados, hubo que renunciar a l
(respectivamente a principios de abril de 1974 y el 21 de septiembre de 1973).
Se import tardamente dos millones de toneladas en 1972-73, de cuatro
a cinco millones en 1974. El descontento se tradujo por revueltas sangrien-
tas (80 muertos en dos meses y medio, de los cuales 50 en las tres primeras
semanas de 1974) en el Gudjerat, en Baroda, Saborbantha, Abmedabad, Surat.
El gobierno local de Chimanbhai Pastel habiendo dimitido el 9 de febrero,
la Asamblea fue disuelta el 15 de marzo y el gobierno federal tuvo que
hacerse cargo otra vez de la administracin. Pues bien, el partido del Con-
greso en el poder perdi las elecciones en el Manipur y, para ganarlas en
los grandes estados de Uttar-Pradesh y de Orisa, tuvo que aliarse con el P. C.
sovitico. En el Nagaland (en el Noroeste), el Frente democrtico unificado
form un gobierno con los separatistas.

Amenazado, el 2 de mayo, con una huelga de los ferroviarios que poda

paralizar los transportes y arruinar la economa, el gobierno practic deten-
ciones en masa entre los dirigentes sindicalistas (al principio 700 y hasta
8.000). Aunque la deuda exterior se haya multiplicado por 10 pasando de
9.000 millones de rupias en 1961 a 90.000 millones en 1973 y que haya sido
masa m a l e s t r u c t u r a d a 87

preciso gastar 592 millones de dlares en pagos enl972-73,frentea los 905

millones en concepto de ayuda, Indira Gandhi no puede sino solicitar crdi-
tos en el exterior, tanto americanos (200 millones de dlares al ao, entre
1968 y 1971, cortados luego liberados hasta 87,5 millones a finales de abril
de 1973), como, rasos. De visita en Nueva Delhi, del 26 al 30 de noviembre
de 1973, Lenidas Brejnev, acompaado de Gromyko y de Baibakov, pro-
meti su ayuda a la India (para la construccin de industrias siderrgicas
en Bhilai, para el suministro de tractores, armas, Mig23, cohetes SAM 7; la
creacin de sociedades mixtas; 10.211 millones de rupias de prstamo, 101,5
millones en donaciones, proyecto de duplicar de entonces hasta 1980 el volu-
men de los intercambios, etc.). A pesar de dificultades de toda ndole y de
su miseria endmica, la India entr sin embargo como sexto miembro en el
Club atmico al hacer estallar una bomba subterrnea en el desierto de
Bajasthan, el 16 de mayo de 1974.

Naturalmente, la U. R. S. S. utiliz el conflicto de Bangla Desh para

reforzar sus lazos con la India, cuando Lenidas Brejnev, de visita en Nueva
Delhi del 26 al 30 de noviembre de 1973, pronunci ante la Cmara un
discurso sobre la seguridad colectiva en Asia. Acaso no constitua esto un
nuevo eslabn en la cadena que est poniendo pacientemente alrededor de
China, gracias al golpe de Estado ocurrido en Afganistn, en la noche del
16 al 17 de julio de 1973. Aprovechndose de la ausencia del rey Zahir
Chah, entonces en Italia, el general Sardar Mohamed Daud Khan, el prn-
cipe loco, lanz a las dos de la madrugada la 15.a divisin de carros y dos
brigadas contra el Palacio y el aeropuerto, cuya resistencia acab a las cinco
horas de la madrugada. Desde la independencia proclamada en 1919, la mo-
narqua afgana conoci una historia movida. El rey Amanullah, obligado
a abdicar por un aventurero Bucha Sa Qa en 1929, Nadir Chah, padre del
rey ahora depositado, ech al usurpador y ocup el trono, pero muri ase-
sinado durante un partido en 1933. Su hijo, Mohamed Zahir (de cultura
francesa y que quera ser mulo de Ataturk), ya haba llamado una vez para
ocupar el puesto de primer ministro al que deba acabar destronndole, el
prncipe Daud. Ya entonces, muy amigo de los rusos, este ltimo introdujo
los primeros planes quinquenales, de 1956 a 1968, y foment los intercambios
con la U. R. S. S. (principal comprador de gas natural: 4.000 millones de
metros cbicos de reserva), cuyo nivel pas de 35 a 60% del total. Pero, el
11 de marzo de 1963, el soberano se deshizo de l y confi a un plebeyo,
Mohamed Yusef, el encargo de instaurar el ao siguiente un rgimen cons-
titucional (incluyendo la emancipacin de las mujeres) sobre la base de
una Asamblea compuesta por 218 representantes de las tribus (fuera de cual-
quier partido poltico), rgimen que result ingobernable y acab sucesi-
vamente con seis presidentes del Consejo.

Esforzndose de mantener en su seno cierto equilibrio entre el este y el

oeste, el gobierno de Kabul reciba por una parte 400 millones de dlares
de ayuda y 1.000 expertos de los Estados Unidos, y por otra parte 750 millo-
nes de dlares y 4.000 tcnicos de la U. R. S. S. (sin contar los 28 millones
de China Popular y 300 ingenieros de Alemania del Oeste). Sin embargo,
Mosc, que equipaba al ejrcito, se llev el gato al agua cuando la cons-
truccin de dos carreteras estratgicas de Uuzbejistn a Karachi, a travs
de todo el pas, facilit su penetracin. Era obra de un embajador empren-
88 CHINA.

dedor, Serguei Kitkov, especialista en revolucin desde 1952 ayud a des-

tieoear asFank en El Caire^-, nombrado- en Kabul el 26 de enero de 1970.
Esta vez su celo se volvi contra l, un periodista habiendo denunciado
sus complots en octubre de 1972, era Minajuddin Gahiz luego muerto por
los rusos, y tuvo que abandonar el pas. Sin embargo, su trabajo fue con-
tinuado por las visitas de Kossyguin y de Podgorny. Su obra fue continuada
por su sucesor Alex M. Puzianov y tuvo el fin que ya se le conoce, con el
golpe de Estado de julio de 1973, que acab por la detencin el 18 de julio
del general Andul Wali, yerno y asesor del rey (que abdic) y por la ejecu-
cin del general Abdul Ali Chah, jefe de las fuerzas armadas, y de oficiales
monrquicos,

Una vez disuelto el Parlamento y proclamada una Repblica islmica, los

das 28-29 de julio, Mohamed Daud concentr en sus manos la Defensa
(fuerzas armadas depuradas por la jubilacin anticipada de 50 oficiales),
Asuntos Exteriores (teniendo como segundo de a bordo al prncipe Mohamed
Naim), el plan (con Hasan Sharp), y se rode de un comit central de
12 miembros, compuesto por militares, de los cuales cuatro oficiales supe-
riores (de la guardia y de los cuarteles de la capital) y de seis a ocho jve-
nes oficiales formados en la U. R. S. S., compaeros de viaje del partido Par-
cham (la bandeja) sovitico (un comandante de paracaidistas en Gobernacin).
Ayudado por 1.000 asesores militares y 2.000 especialistas civiles rusos, activa-
mente sostenido por Mosc que, despus de la visita del mariscal Semano-
vitch, en septiembre, le proporcion 30 carros y material de guerra, acab
este mismo mes con el. complot del ex premier Mohamed Mai Wandoval
y de algunos oficiales, y en diciembre otro ms del ex jefe de la Seguridad
y de los cadetes de la Academia Militar, apoyados por Ulemas y comer-
ciantes (lo cual llev consigo la ejecucin inmediata de cinco de los autores
del primero).

As, pues, fue un rgimen protegido por Mosc que se instal en Kabul,
el cual constituye un peligro para su vecino pakistan, o los patchuns o Pa-
thans del National Awami Party, salido de los Red Shirts, separatistas
atrados por sus hermanos afganes, artesanos del Gran Pathanistn de siete
millones de habitantes. Esta lucha tribal es ya antigua: el primer ministro
del Pakistn Liaquat Khan muri asesinado por los afganes en octubre de
1951 y, en sentido inverso, Khan Sahib, hermano de Abdul Chafar Khan,
jefe del movimiento, a manos de los pakistanes, antes de la toma del poder
por el general Ayub Khan en Karachi, el 8 de octubre de 1958.

Para volver sobre la consecuencia de la guerra del Bangla Desh, con la

derrota del Pakistn, China y los Estados Unidos haban fracasado, en el
mismo momento en que China se preparaba para recibir a Nixon.

Nixon se entiende con Pekn: compromiso verbal de no agresin;

desarrollo de los intercambios

Siempre sonriente, el presidente norteamericano, que ha tenido la pru-

dencia de declarar que emprenda aquel viaje sin demasiada ilusin (un
 98
MASA MAL ESTRUCTURADA

vije del que slo poda salir un gesto vago de acercamiento y de paz, sus-
ceptible de desarmar la posiein, y tm >mieio de %iteTcambios econmico^,
que ciertos medios de negocios se obstinan en considerar fructferos), fue
recibido el 21 de febrero, al descender del avin en Shanghai, por el vice-
ministro de Asuntos Exteriores, Chiao-Huan-hua (el mismo que acababa de
fustigar con vehemencia al imperialismo norteamericano en las Naciones Uni-
das, delicada atencin), y, en Pekn, por el presidente del Consejo Chu-En-lai
(el cargo de presidente estaba vacante y Mao slo ejerca oficialmente las
funciones de secretario general del Partido). Nada relevante a lo largo del
recorrido. Y ausencia de entusiasmo popular, reservado para los amigos
(a Ceaucescu un ao antes; al emperador de Etiopa Haile Selassie; a Pham-
Yan-dong de Hanoi, unas semanas antes; ms tarde, a la emperatriz Farah
Dibah del Irn), con danzas, banderitas, evolucin de 300.000 chinos, etc. Una
acogida tan fra como el tiempo, deshelada nicamente al da siguiente en la
prensa y en la radio con el relato de las recepciones, del banquete, de la
representacin teatral. Llevado por la Plaza de la Paz celeste en la Ciudad
Imperial Prohibida, Nixon, alojado en la residencia de los huspedes distin-
guidos de la Terraza de los Pescadores, Tiao-Yu Tai, es recibido en el
Gran Saln del Pueblo por el vicepresidente del partido, Tung-Pi-wu, el
vicepresidente del Consejo de Estado, Lin-Sien-nien, el ministro de Asuntos
Exteriores, Chi-Peng-fei, y las seoras Soong-Ching-lin (viuda de Sun-Yat-
sen), Teng-Yung-ehao (esposa de Chu-En-lai) y Yu-Lin-chun (esposa de Kuo-
Mo-jo, vicepresidente del Comit Permanente del Congreso). La primera dama
de China, la ex actriz Chiang-Ching, no asistir sino al ballet del da siguiente,
despus de que Nixon haya sido recibido por Mao en su residencia de la
Ciudad Imperial. Las entrevistas serias (los das 21, 22 y 24) tendrn lugar,
en presencia de Kissinger, con Chu, en tanto que William Rogers conversa
con su homlogo Chi-Peng-fei, y que Patricia Nixon recorre un mercado muy
bien abastecido, una comuna popular modelo y unas tiendas de vidriera
y de curiosidades. En la inevitable gira turstica, visitan el Palacio de Verano,
la Gran Muralla (se habla de derribarla), los pabellones de los Ming y la
antigua ciudad de Hangtcheu. Pero, llegado el momento de redactar un comu-
nicado conjunto sobre aquellas fructferas conversaciones (se discute todava
en el avin de regreso a Shanghai, el 25), ni lo consiguen, ni tampoco en
restablecer las relaciones diplomticas normales. Las dos partes se limitarn,
pues, a unos contactos, no ya intermitentes en Varsovia, sino regulares a partir
del 1 de marzo de 1972 en Pars, entre el embajador chino Huang-Chen y el
norteamericano Arthur K. Watson (que, en estado de embriaguez, no tardar
en provocar un escndalo en un avin). Y, si bien se admiten como base de
las relaciones los cinco puntos de Bandoeng sobre la coexistencia pacfica
(que China se preocupa muy poco de observar en Vietnam), en el plano
oficial se concluye simplemente un pacto de no agresin verbal, al tiempo
que cada una de las partes redacta un catlogo de los puntos sobre los cuales
ni el uno ni el otro de los interlocutores est dispuesto a ceder. Es decir,
que, en el terreno poltico, los Estados Unidos no han obtenido nada; ni
siquiera y sobre todo los buenos oficios cerca de Hanoi, que era lo que
ms les interesaba. En cambio, China sale ganando en todos los tableros: in-
tercambios culturales y cientficos, cooperacin econmica (esencial para
Pekn, tal como Edgar Snow y Andr Malraux haban advertido a Nixon),
abandono de Formosa. Ya que Washington ha pagado a ese precio el pri-
vilegio (ilusorio, puesto que el Japn e incluso la U. R. S. S. pueden en
90 CHINA.

todo momento volverna entrar en el juego)- de participar en la industrializacin

<ieLinmenso mercadoichino(que-slo puede reembolsarles con mauleras).
Aunque haya permanecido bajo control durante medio siglo antes de ser reco-
nocida independiente, Nixon no ha dejado por ello de admitir que pertenece
a China y, aunque no ha renunciado formalmente al tratado de asistencia
que liga a los Estados Unidos a Taipeh, ha aceptado reducir en 9.000 hombres
la guarnicin norteamericana y retirarla del todo cuando la tensin haya
disminuido, cubriendo as su abandono con una ficticia cortina de humo.

Desmantelamiento de la defensa norteamericana del Pacfico

De hecho, aquello equivala a desmantelar con sus propias manos el

conjunto de la red de posiciones norteamericanas en el Pacfico. La demos-
tracin fue casi inmediata. Entre los pases occidentales, se entabl una
especie de carrera para el restablecimiento de las relaciones diplomticas con
la China Popular, abandonando a Taipeh. La Gran Bretaa, la primera en
mantener un encargado de negocios en Pekn (sometido a la humillante obli-
gacin de un adoctrinamiento maosta), asciende a aquel diplomtico a la
categora de embajador, el 14 de marzo, y retira su cnsul en Formosa.
Cediendo a la moda, el jefe del Foreign Office, sir Alee Douglas Home,
efecta la peregrinacin a Pekn, el 29 de octubre; menos afortunado que
su colega francs, Maurice Schumann, no es recibido por Mao, pero Chi-
Peng-fei le recuerda que el arriendo de Hong Kong terminar de un modo
definitivo dentro de veinte aos, antes de hacerle saber, el 13 de abril de
1973, la conveniencia de que, entretanto, un representante oficial de Pekn
sea admitido en aquel enclave. Entre los Dominios, el Canad, al exportar
grandes cantidades de trigo a China ha abierto el camino a los norteameri-
canos, que a mediados de septiembre enviarn medio milln de toneladas,
por 30 millones de dlares, por mediacin de la Sociedad franco-norteameri-
cana Dreyfus, antes de concertar, a mediados de abril de 1973, unas ventas
de algodn por valor de 80 millones de dlares. Australia y Nueva Zelanda
siguen aquel ejemplo con tanto ms ardor por cuanto los laboristas han con-
quistado el poder. En Canberra, donde han obtenido 61 escaos (en vez de 50)
contra 36 de los liberales de William Mac Mahon y 28 diversos, en las elec-
ciones del 2 de diciembre de 1972, su jefe Gough Whitlam se ha apresurado
al mismo tiempo que aflojaba los ltimos lazos con la Corona britnica,
el 16 de enero de 1973 a reconocer a la China Popular y a retirar su
contingente del Vietnam. Y su colega de Wellington, Norman Kirk, despus
de haber ganado 55 escaos sobre 87, ha hecho inmediatamente otro tanto.

Los Pases Bajos no tardan en alinearse. En cuanto a la Alemania Fede-

ral, suministradora de hierros, de aceros, de equipos industriales completos,
es decir, de bienes de. primera importancia, ha visto cmo sus intercambios
con China pasaban de 1,13 millones de marcos en 1967 a 812 millones en 1971.
Un cliente as justifica todas las molestias: precedido del presidente de la
Comisin de Asuntos Exteriores (aunque miembro de la opisicin) Gerhard
Schroeder, que conferencia del 15 al 20 de julio con el viceministro de
Asuntos Exteriores Tchang-Wen-chen, el ministro Walter Scheel se traslada
a Pekn del 10 al 15 de octubre para firmar un acuerdo comercial y otro
sobre el trfico areo. Lo que permite al gerente de Krupp, Berthold Brecht,
ASA.UAh ESTRUCTURADA 91

concertar a mediados de abril de,1973 la,,inBtalande complejos siderrgi-

os por un valor de 1.000 millones de marcos.

Sin embargo, el abandono deFormosa y la desbandada de la S. E. . T. 0.

(iniciada con la retirada del Pakistn), esparcen la duda y el temor al futuro
entre los aliados asiticos de los Estados Unidos. Alarma que las declaracio-
nes tranquilizadoras del subsecretario de Estado Marshall Green y de John
Holdridge (sombra de Kissinger), enviados en gira a Tokio, Sel, Taipeh,
Manila, Saign, Phnom-Penh, Vientian, Bangkok, Singapur, Yakarta, Kuala
Lumpur, e incluso Canberra y Wellington, se esfuerzan intilmente en disi-
par. En Corea del Sur, donde se encuentran an 40.000 norteamericanos,
mientras que el premier Jong Pil Kim ha silenciado de momento en la radio
la visita de Nixon, el presidente Chung Hee Park (que, temiendo todava un
ataque del Norte, haba declarado el estado de urgencia el 6 de diciembre
de 1971), inducido a olvidar el sangriento conflicto que ha enfrentado a las
dos zonas desde 1950 hasta 1953 y ha entraado la muerte de 25.000 nor-
teamericanos y de dos millones de coreanos, entabla con el presidente del
Norte, Kim II Sung, del 4 al 13 de julio de 1972, unas conversaciones con
vistas a una reunificacin eventual, que tropiezan de inmediato en la difi-
cultad de reducir el ejrcito de 600.000 hombres que protege la zona sur,
mucho ms rica, contra las apetencias del Norte. La aprobacin, por ms
de 13 millones de votos contra un milln, de una nueva Constitucin, el 20 de
noviembre, vino a reforzar oportunamente, la posicin del gobierno de Sel.

En las Filipinas, por muy anticomunista que sea, el presidente Fernando

Marcos (en lucha con unos 10.000 guerrilleros comunistas o maostas de Augus-
to Bayn y del teniente desertor Vctor Capuz, cada vez ms activos y em-
prendedores), enva el 24 de marzo de 1972 a su cuado el gobernador Ben-
jamn Romuldez y a su esposa, la bella Imelda, a Mosc, para negociar un
contraseguro. Dado que la Constitucin le veda un tercer mandato, se le
atribuye la intencin de ceder el poder a esta ltima; pero, habiendo decidido
la Cmara, el 7 de julio, por 158 votos contra 119 y 317 abstenciones, adoptar
un rgimen de Asamblea nica, resuelve someter a plebiscito, en enero de
1973, una revisin de la , Constitucin que le permitira mantenerse en la
presidencia. En septiembre, una emboscada a la que escapa el secretario de
Defensa Juan Ponce Enrile le proporciona la ocasin de desbaratar una
conjura y desmantelar a la posicin, el 25, procediendo a 49 detenciones
(entre ellas las de tres senadores, tres representantes y dos gobernadores).
Se proclama la ley marcial y se establece el toque de queda. La depuracin
de la administracin se inicia el 29 obligando a 500.000 funcionarios a entre-
gar su dimisin en blanco antes del 15 de octubre. Entretanto, ante la magni-
tud de los peligros, los antiguos diputados Rufino Antonio y Bartolom
Cabangbang se entregan a una activa propaganda en favor de la anexin a los
Estados Unidos, como 51. Estado.

En Bangkok, la decepcin es profunda. A los tailandeses no les gusta la

idea de servir de posicin de repliegue, despus del abandono del Vietnam
por los norteamericanos, que adems de sus siete bases areas (dos de las
cuales, las de Ubin y Udon, en la regin nordeste, son atacadas por 1.500
guerrilleros), construyen una base naval en Sattahip. Mientras que el hijo
del mariscal, el joven Narong Kittikachorn, secretario del Consejo ejecutivo,
92 CHINA.

dirige la cruzada contra la corrupcin, el director-adjunto de los Asuntos

Econmicos de aquel organismo, Presit Kanchanawat, precdiendo a ura
misin de hombres de negocios en la feria de Cantn (el 12 de octubre),
se dirige a Pekn para sondear a Chu-En-lai con vistas a un acercamiento
entre los dos pases (10 de octubre), y el 15 de noviembre se crea un orga-
nismo estatal para la reanudacin de los intercambios con China. Un mes
ms tarde, el 16 de noviembre, los estudiantes desencadenan una campaa
de boicoteo contra los japoneses, acusados de explotar a Tailandia, donde
poseen 100 filiales de sus sociedades, el 12 % de las inversiones privadas
(contra el 5,7 % de los Estados Unidos) y se benefician de una balanza co-
mercial favorable (445 millones de dlares de importaciones del Japn, contra
slo 230 de exportaciones).

Tambin en Yakarta se piensa en reanudar los intercambios con China,

interrumpidos desde 1965, y sobre todo se intenta encontrar en Europa occi-
dental un contrapeso a la influencia invasora de los yanquis y de los nipones.
El 14 de noviembre de 1972, el general Suharto negocia en Pars la colabora-
cin de la Compaa francesa de Petrleos, un convenio para la bauxita, et-
ctera, y extiende su viaje a Austria, Suiza, Blgica e Italia (incluido el
Vaticano).

* *

Crisis en China: Lin-Piao y el ejrcito, contra la coexistencia

La propia China no escapa a los remolinos provocados por la visita de

Nixon. La situacin interior es de las ms confusas. Del 29 de mayo al 5 de
junio, el Comit Central (170 ms 107 suplentes) permanece reunido. Varios
jefes de los Comits provinciales han sido convocados a Pekn, Chen-Po-ta
cae en desgracia. Circulan rumores sobre la salud de Mao, que despus de
su entrevista con el presidente norteamericano no ha recibido, ni a la viuda
de Edgar Snow, ni al general somal Mohamed Sind, ni al ministro britnico
Anthony Royle, a mediados de julio. Se habla de la rivalidad entre Chu-En-lai
y la seora Mao, Chiang-Ching, por la sucesin. A principios de agosto, se habla
de un gobierno colegiado presidido por Chu, luego se sugiere el nombre del
joven director del Diario del pueblo, Yao-Wen-yuan, vicepresidente del P. C. de
Shanghai (8 de octubre). De momento, detrs de Mao, el orden de precedencia
da, el 2 de agosto, a Tung-Pi-wu (presidente interino, ochenta y cinco aos);
al mariscal Chu-Teh (formado en Alemania, seor de la guerra unido a los
rojos, ochenta y seis aos), relegado al cuarto puesto por la visita de Tanaka;
Chu-En-lai (setenta y siete aos); seora Chiang-Ching; ms el marismal Yeh-
Chien-ying (por Tanaka). Alrededor de ese ncleo de ancianos, que retrotrae
al rgimen a sus orgenes, en Yenan, gravitan'unas almas en pena: Nieh-
Jung-chen, ex viceprimer ministro, el pirata Ho-Lung; el blasfemo Tao-
Chu; el mariscal provocador Chen-Yi; el ex ministro de Defensa Chang-
Tsan-chun, eliminado en 1965. Ex secretario del P. C., colaborador de Liu-
Shao-chi y de Chu-En-lai, Teng-Hsiao-ping, rehabilitado, reaparece en ocasin
de una recepcin en honor del prncipe Sihanuk, el 12 de abril de 1973,
y no tarda en entrar en el Bur poltico, donde su estrella parece capaz de
eclipsar la de Chu-En-lai, ya viejo. En abril de 1973, este ltimo procura
reconstituir por una parte las agrupaciones de la juventud y por otra parte
 MASAMALESTRUCTURADA 93

los sindicatos, alrededor de Ni-Che-fu y de Wang-Hong-wen (durante los Con-

gresos qu tuvieron lugar en Pekn y Shanghai, el 21 de abril), con el fin
de reclutar no slo defensores de los intereses corporativos, sino tambin
mandos revolucionarios. En cuanto al partido, el X Congreso (qne agrupa
a 1.249 delegados en representacin de 28 millones de miembros) lo reorga-
niza en un tiempo record de cuatro das, del 24 al 28 de agosto (mientras
el VIII haba durado doce das y el IX, 24), designando a los 195 titulares
(ms 124 suplentes) del Comit central y, tarea ms delicada, al joven delfn
de Mao, Wang-Hung-wen, vicepresidente del Comit revolucionario de Shan-
ghai, que present el informe poltico, a los miembros del Comit permanente
de los Nueve: Wang-Hung-wen, as que tambin a los mariscales Yeh-Chien-
ying y Chu-Teh, al comisario poltico en jefe Li-Sheng, a Kung-Sheng (de la
revolucin cultural), al vicepresidente Tung-Pi-wu (ni la seora Chiang-Ching,
ni el Yao-Wen-yuan, vicepresidente del comit de Shanghai, ni Li-Hsien-nien,
colaborador de Chu, forman parte de l). En cambio, Teng-Hsiao-ping, Tan-
Chen-lin, Ulanfu, ex premier, Wang-Chiao-hsiang, ex embajador, vuelven
a ocupar puestos en el Comit Central. Los problemas de la descentralizacin
y de la reestructuracin de los mandos y el de una revisin constitucional
estn a la orden del da, mientras Chu-En-lai, en un mensaje el 31 de agosto,
vuelve a insistir en el peligro del revisionismo sovitico que la arma en el
este al mismo tiempo que ataca al oeste, y arremete contra el imperialismo
ruso que se ha visto bien claro en Checoslovaquia, en Mongolia, en Camboya,
en Polonia, en Egipto y en el Pakistn, al tiempo que exige a Mosc que
retraiga a sus tropas a 30 quilmetros de la frontera y que evace sus cohetes
de la Mongolia exterior (en Tachkent, el 26 de septiembre, Brejnev contestar
exigiendo que se mantenga el statu quo, salvo ligeras rectificaciones, respecto
al trazado de las lneas).

El gran problema consiste en obligar al ejrcito (3,5 millones de hombres,

<pie tienen que trabajar la tierra durante dos o tres meses al ao), que en
trminos generales permanece fiel a Lin-Piao, a tomar el viraje de la coexis-
tencia y de la cooperacin con el imperialismo norteamericano. Reservndose
la direccin suprema, Mao (que el 2 de agosto aparece con una gorra ador-
nada con una estrella) encarga de aquella tarea (sin atreverse a nombrarle
ministro de Defensa) al viejo mariscal Yeh-Ching-ying (setenta y tres aos),
secundado por el general Tin-Cheng, un duro, ascendido a comandante de
la regin sur. Los principales oponentes, el jefe de Estado Mayor Huang-
Yung-cheng, el comandante de la Aviacin Wu-Fu-shien, el comisario de la
Marina Li-Tsue-peng, el director de la Logstica Chui-Hui-tse son destituidos,
millares de oficiales depurados, siete gobernadores de provincia cesados
(Chengtu, Chengsi, Chansi, Chantung, Kaotcheu, Tientsin, Tibet). Las fron-
teras de Hong Kong (en las que 17 fugitivos, entre ellos tres generales proce-
dentes del Chantung, haban sido detenidos desde finales de enero) y de Macao
son cerradas en 4 de agosto. De todos modos, cinco sobre 11 regiones mili-
tares y nueve ejrcitos sobre 30 estn an a las rdenes de amigos de Lin-Piao,
la juventud s agita y, en conjunto, en Shanghai, Cantn,, en el Honan y en
el Chantung predomina la hostilidad a la poltica de Chu-En-lai. En el
momento en que tiene lugar, el 31 de julio, la recepcin del ejrcito, la
Comisin militar del Comit Central est compuesta por tres mariscales, Yeh-
Chien-ying, Hu-Hsiang-chien y Nie-Jong-chen (Chu-Teh, de ochenta y seis
aos, est ausente). Tres viceministros de la Defensa estn presentes: Hsiao-
94 CHINA.

Ching-kuong, Li-Yen y Wang-Shu-shen, el cuarto, Hsu-Shi-yen, habiendo te-

nido que quedarse en su puesto de Nankin.' Poco a poto, el ejrcito popular
de liberacin, sustituido en los Comits revolucionarios y de fbricas por k
milicia, vuelve a sus cuarteles. Y, si el jefe Chen-Hsi-lien (Shenyang-Mukden)
y Hsu-Shi-yen (Nankin) permanecen en el Bur poltico en los primeros
das de enero de 1974, empieza un verdadero baile de los seores de la
guerra, demasiado acostumbrados a tomar primero las decisiones para dar
cuenta a posteriori: Li-Teh-sheng, comisario poltico en jefe, nombrado en
Mukden, no volver a ocupar su puesto. Chen-Hsi-lien pasa de Mukden a
Pekn; Hsu-Shi-yu (del Bur poltico) permuta Nankin por Cantn con
Ting-Shang, Yung-Teh-chih el Chantung por Wuhan con Tsen-Su-yen y Pi~
Tin-chun pasa del Mancheu al Dukien con Han-Hsien-chu. Con todo esto
dejan libre la presidencia de los comits revolucionarios locales.

En su conjunto, las fuerzas chinas cuentan en la actualidad alrededor de

tres millones de hombres de primera lnea, de los cuales 2,3 millones sirven
durante dos aos en el ejrcito de tierra, adems de 300.000 guardias-fronteras
y de seguridad. Las grandes unidades agrupan generalmente tres divisio-
nes, tres regimientos de artillera (piezas del 122, 152 y 203) y un regimiento
blindado. Las cinco divisiones y las brigadas blindadas estn provistas de
viejos T 34 y T54 rusos, de J.S. 2 (con can de 122), y de carros medios
chinos T 59 y T 62. El reparto de estas unidades es el siguiente: en la peri-
feria: Sinkiang, tres divisiones (dos de caballera); Tibet, cuatro (de las
cuales dos de montaa); Mongolia interior, cuatro; Landcheu, 10, y en el
interior: en el Norte (Manchuria y Pekn), 28; del Changtung a Hong Kong.
al Centro; 28 tambin, de Cantn a Nuhan; al Sur, 25, y en la isla de
Hainan, tres. Adems, 200 millones de hombres de polica y de la milicia
estn a cargo de la defensa interior. La Aviacin (100.000 hombres que sirven
durante tres aos) dispone de 2.800 aparatos de combate (fabricados en
Sheyang), 300 bombarderos del tipo 11.28, TU 4 y TU 16, y de tres divi-
siones aerotransportadas. En cuanto a cohetes, estn los MRBM de poco al-
cance y luego ICBM intercontinentales. La Marina, donde 180.000 hombres
sirven durante cuatro aos, es obra de los almirantes Hsiao-Ching-kuang y
Fung-Chiang (director de las construcciones). Despus de haber producido,
de 1956 a 1960, 18 copias del submarino sovitico Cronstadt, 21 ms pe-
queos y cuatro destructores, fabric a partir de 1964 sumergibles nucleares;
12 sumergibles G, lanzamisiles, y 16 de otro tipo estn en construccin.
En 1973, la flota china es la tercera del mundo; sus 1.240 buques (sin contar
los submarinos, 24 cazasubmarinos, 350 caoneros y 530 barcazas para desem-
barco) estn repartidos entre tres escuadras; Norte, 240 navios; Este (For-
mosa), 700, y Sur, 300. La aeronaval (18.000 hombres) dispone de 600 inge-
nios 1011 lanzatorpedos, viejos Mig, Migl9 y 21 C y 80 cazas F9, chinos).
Como fuerza de desembarco: 30.000 infantes de marina.

Estas fuerzas nuevas, la marina china las lanza a la conquista de los ar-
chipilagos que, al sur de Hainan, salpican el mar de la China meridional,
entre Indochina al Oeste, Filipinas y Borneo al Este: las Hsisha o Paracels,
las Chungsha y las Nansha, que una nota de Pekn reivindica el 11 de enero
de 1974. Del 15 al 19 de enero, los sudvietnamitas que resisten a los asaltan-
tes chinos de las islas Duncan, Robert, Money y Pattle, tendrn cuatro muer-
tos, 100 desaparecidos y 20 heridos; un caonero chino y un navio sudviet-
 BESSarlKAL ESTRUCTURADA 95.

namia estn hundido&El gobiernodeSaignprotesta ante el Consejo de' Se-

guridad y refuerza, el 30 de enero, la ocupacin de las islas Spratley (a 425
millas al Sureste).

Adems, el conflicto con Rusia no parece apaciguarse. El 8 de enero de

1974, el Diario del Pueblo publica una violenta diatriba contra la banda
de renegados revisionistas soviticos. El 15 de enero, 400 a 500 empleados de
la embajada rusa acaban en la comisara, acusados de fomentar, a travs de
un cierto Li-Hong-chun, la agitacin contra el rgimen. En marzo, tres rusos
que tuvieron que aterrizar en helicptero en el Sinkiang estn hechos pri-
sioneros. Las diferencias respecto a las fronteras de Siberia oriental se hacen
ms profundas; una nota de Mosc, que teme un ataque contra Khabarovsk
exige el 23 de marzo a los navios chinos una autorizacin especial para
pasar por el atajo de Fuyan y el ro Kazakevitchev, entre el Amur y el
Usuri, en perodo de aguas bajas. Pekn replica el 31, rechazando las preten-
siones rusas sobre el tringulo en la parte extrema de la provincia de Hei-
longkiang.

En aquel inmenso pas, sin unas instituciones arraigadas, qu ocurrir

a la muerte de Mao? Chu-En-lai y su equipo de ancianos, se vern sumer-
gidos por la anarqua generalizada, en cuyo caso la U. R. S. S. estar en con-
diciones de jugar las cartas que guarda en su manga e imponer su preponde-
rancia, reconstituyendo un bloque chino-sovitico susceptible de triunfar por
su masa? O conseguirn instaurar un rgimen relativamente estable, y se
volvern hacia el Occidente (Alemania Federal y Estados Unidos) para in-
dustrializarse, o quiz hacia el Japn, la ms moderna de las potencias de
Extremo Oriente, para formar un temible bloque amarillo contra los
blancos, considerados como decadentes? Aclamado por el Congreso a sn
regreso a Washington, est seguro Nixon de seguir desempeando el papel
de rbitro al cual aspira entre los tres Supergrandes, o acaso su viaje a Pekn
slo habr servido para desencadenar contra Occidente un proceso irreversible?

# * *

Con la guerra de Corea, Japn reconstituye su ejrcito y sus trusts

" f

En lo inmediato, la consecuencia ms grave de aquella seudorreconcilia-

cin de Washington y de Pekn ha sido la de permitir a Tokio sacudirse la
proteccin norteamericana, a la cual deba una recuperacin econmica tan
espectacular que, a ejemplo de la de Alemania en Europa, quebrantaba en
Asia, e incluso en la propia Amrica, la prosperidad comercial de los Estados
Unidos.

Al tiempo que trataban con relativa consideracin al Japn despus de

la derrota, dejando en su puesto al emperador Hiro-Hito y eximiendo al pas
a ruegos del propio Chang-Kai-chek de la indemnizacin de guerra y de
las reparaciones hacia China, los Estados Unidos le haban impuesto hasta
cierto punto su soberana, como a uno de los bastiones esenciales de su cin-
turn de defensa del Pacfico. Ligados a Tokio lo mismo que a Taipeh, desde
la guerra de Corea, por unos acuerdos de ayuda militar (pacto de Seguridad
 CHINA

-en San Francisco, del 8 de septiembre de 1951), aseguraban su proteccin

contra las ambiciones eventuales de la U. R. S. S. y de China, mediante la
instalacin de numerosas bases sobre su territorio, otorgadas -por el convenio
del 28 de febrero de 1952 (renovadas, no sin reticencia, por el primer mi-
nistro Nobusuke Kishii el 20 de mayo de 1960 por diez aos), o sea, 147
bases, 117 de ellas en actividad, utilizadas por los bombarderos B52 de la
VII Flota U. S., especialmente en Okinawa, en las Ryu Kyu y en Iwoshima,
en el archipilago de las Bonin, y, deseosos de no permitir la reconstitucin
de la potencia militar japonesa, slo autorizaban al gobierno Yoshida, para
asegurar el relevo de las dos divisiones U. S. de ocupacin trasladadas a Corea
en 1950, un rearme limitado a una National Plice Reserve de 75.000
hombres en 1950, aumentados a 110.000 en 1952 y en ltimo trmino a 250.000
voluntarios a finales del ao 1969. Al obrar as, ofrecan al Japn la ventaja
de unas cargas militares reducidas, al mismo tiempo que le ayudaban con
sus capitales a rehacer su economa.

En ese terreno, la ofensiva contra los trusts, iniciada por una ley de abril
de 1947, si bien suprimi los holdings y oblig al gran conjunto Mitsui
a escindir sus actividades, no sobrevivi a la guerra de Corea. Uno tras otro,
los grandes trusts se reconstituyeron, Mitsui en 1955 (carbn, petroqumica,
plsticos, arroz), y Mitsubishi al ao siguiente (el ms poderoso, con casi
6.000 millones de dlares en depsitos, est dividido en cinco ramas: indus-
trias qumicas, petrolferas, elctricas, pesadas y asuntos comerciales). Se-
gunda en importancia, la Sumitomo es la ms centralizada (con un comit
de control por encima- de quince industrias-clave siderrgica, qumica y ce-
mento en primer lugar, y una concentracin vertical en materia de meta-
lurgia). Es tambin la que menos depende de los bancos (48,5% de los cr-
ditos en 1960). En cambio, a pesar de una autofinanciacin desarrollada, de
las participaciones entrecruzadas, la creacin de filiales conjuntas (atmica,
-cemento, petroqumica por Mitsui) y de la prctica de intercambios prefe-
renciales, la preponderancia de los establecimientos de crdito se ha impuesto
a los otros dos grandes (el 60 % para Mitsui y el 71 % para Mitsubi-
shi) (7). Detrs de esos tres colosos, cuya spera competencia se traduce en
una hinchazn sin freno de las inversiones, vienen las grandes firmas Fuji
(siderurgia, automviles Nissan, aparatos elctricos), los automviles Honda,
la Sociedad Hitachi (dcimo lugar mundial). En tanto que el Japn ocu-
paba en el mundo el tercer puesto para el acero (con 60 millones de tonela-
das en 1967 y de 93,3 en 1970, detrs de los Estados Unidos con 108 y la
U. R. S. S. con 102), el primer puesto para las construcciones navales (48%
de un total de 26,7 millones de toneladas en 1972 y 49,8% en 1973, por
delante de Suecia), que las sociedades niponas de talla mundial (segn For-
tune del 26 de agosto de 1969) se clasificaban inmediatamente detrs de la
Cran Bretaa (47) en nmero de 45 (42 de las cuales haban progresado en
un 18,6 % en 1968 y 1969) y que, sobre los 50 mayores establecimientos ban-
carios, Japn contaba con 15, dejando muy atrs a la Alemania federal (siete),
Italia (seis), Gran Bretaa y Canad (cinco) y Francia (tres).

(7) En 1962, las inversiones de equipamiento en la industria procedan de la autofinan-

-ciacin en una proporcin del 38%, de emisiones en un 15 % y de prstamos bancarios
-en un 47 %. La parte del ahorro privado se elev del 10,6 % al 19,1 desde 1950 hasta 1957,
y la de las inversiones indirectas del Estado del 10 % en 1949 a casi el 30 % posteriormente.
 3I*SA"MAL ESTRUCTURADA 97

Una organizacin tradleiaul y original de laindustrm

Esa estructura capitalista ultramoderna ha conservado, no obstante, nn

carcter paternalista de origen feudal: las empresas, dirigidas con un espritu
de estrecha cooperacin entre los cuadros, se adscriben un efectivo permanente
de empleados, prcticamente inamovibles, remunerados por antigedad (desde
100 los menores de dieciocho aos hasta 325 los mayores de cincuenta) hasta
la edad de la jubilacin (entregada a los cincuenta y cinco aos en forma de
capital), percibiendo primas bianuales que pueden alcanzar cuatro meses de
salarios, y beneficindose de grandes ventajas sociales (dormitorios para los
solteros, cantinas, transportes, hoteles para vacaciones, asistencia mdica), que
representan alrededor del 6 % del salario. Aparte de algunas primas de pro-
ductividad, el estmulo individual al rendimiento es sustituido por el colec-
tivo del xito de la empresa, centro del sindicato, concebida como una gran
familia. Relativamente recargada as la partida salarios, se encuentra muy
aliviada por otra parte por el empleo de un 16 % de mujeres, alrededor del
35 % del total (especialmente en las industrias textil, del calzado, del vestido
y de la electrnica), pagadas a razn de un 45% menos que los hombres, de
jvenes (45,7 % menores de veinticuatro aos), de 1.200.000 trabajadores even-
tuales, y de 1.700.000 trabajadores irregulares, que ganan alrededor del 40 %
menos que los otros. En conjunto, sin embargo, en tanto que los dividendos
han aumentado del 15 al 20 % en 1962, y que los beneficios de las sociedades
han alcanzado del 11,3 al 16,8 % de la renta nacional, la parte de los salarios
ha pasado del 30 % en 1940 al 50 % en 1950, y dado que el alza de los precios
ha sido muy leve, el ndice del salario real ha subido de 82,1 en 1955 a 113,2
en 1963, paralelamente al de la productividad (75,4 a 116).

El sistema carecera de flexibilidad y las grandes firmas que emplean

a una cuarta parte del 57% de asalariados sobre 43 millones de trabajado-
res) se veran en dificultades para adaptar su personal a las necesidades, si
el grueso de la mano de obra no estuviera suministrado principalmente por
las empresas medianas (de 300 a 500 asalariados, empleando el 7 % del total)
y pequeas (de menos de 100 asalariados, empleando el 6 9 % del total). Esos
talleres, subarrendadores, que trabajan para los astilleros, la industria del auto-
mvil, en la fabricacin de aparatos elctricos, de radio, de televisin, de
precisin, etc., suministran el 58 % de los productos manufacturados y ms
del 50 % de las exportaciones. A menudo tiene un carcter semirrural, lo'jue
ha reducido el xodo desde el campo hacia las ciudades, por el hecho de la
industrializacin, a unos 3,5 millones de jvenes, desde 1956 hasta 1963.

A pesar del reflujo de 6,25 millones de repatriados sobre el archipilago

al trmino de la ltima guerra, y de un baby boom temporal, el creci-
miento de la poblacin, de 73 millones en 1941 a 98 en 1965 y 103 en 1970,
pudo ser contenido por la ley eugensica de control de los nacimientos
de julio de 1948, que rebaj el ndice de natalidad del 34,3 por 1.000 en 1947
al 16,6 en 1965. Y pudo garantizarse la subsistencia de toda aquella gente,
de modo que el consumo rural aument en un 40 % entre 1946 y 1963, en tanto
que el de las ciudades slo lo haca en un 30 %. Una amplia reforma agraria,
impuesta por los norteamericanos en 1964, que desemboc en l reparto de
las tres quintas partes de las tierras a los campesinos, asegur el manteni-
miento de seis millones de familias sobre unos seis millones de hectreas.
m CHINA.

Gracias a los progresos realizados, su propia agricultura permite al Japn

(si bien tiene que importar an el 70 % de su trigo y de su soja) satisfacer
su consumo de arroz. Aunque el sector agrcola ha liberado ms de tres millo-
nes de brazos entre 1950 y 1960, el sector terciario, de los servicios y del
pequeo comercio (aumentado con numerosos jubilados todava activos), ha
absorbido alrededor de 5,3 millones durante el mismo perodo, y la indus-
tria y la construccin 4,5 millones. As, el mercado interior, en plena expan-
sin, ha compensado la prdida temporal de mercados exteriores, conse-
cuencia del repliegue del Japn en el Pacfico.

Recuperacin espectacular de la economa

Desde el final de la guerra, tres fases han marcado ese restablecimiento

de la economa nipona. Durante la primera, de 1946 a 1951, el esfuerzo de
recuperacin, sostenido por el Banco para la Financiacin y el Desarrollo, ha
afectado esencialmente a las industrias bsicas: el valor del producto nacional
aument entonces en un 11,2 % anual. La segunda fase, de 1951 a 1955, debido
a cierta contraccin de los negocios, redujo la tasa de crecimiento al 7,5 %.
Unos tmidos ensayos de planificacin o de orientacin fueron llevados a cabo
por el Estado, en 1951 y 1955. Habindose reavivado la expansin durante
el perodo de 1956 a 1963 (con un ndice medio del 11%, cado a 5,1 en
1963-64), aquel ltimo plan fue revisado en 1957, pero las previsiones de
Ikeda en 1961 (duplicar en diez aos la renta nacional) y las de Sato, para
1964-68, se revelaron muy inferiores a la realidad, tanto para el ndice de
crecimiento (17,9% en 1959 en vez del 6,5 previsto) como para las inversio-
nes, lo mismo privadas (18,3 % en vez de 6 en 1960) que pblicas (18,9 por 10).
Entre 1955 y 1963, la industria pesada cuadruplic su produccin y las in-
dustrias ligeras la duplicaron (gracias a la importacin de patentes extran-
jeras electroqumicas y mquinas, y a la modernizacin de la industria
textil y a la fabricacin de piezas sueltas).

Adems de su participacin directa en las inversiones, el Estado estimul

la expansin reduciendo los impuestos de las empresas que practicaban la
autofinanciacin, permitindoles constituir reservas especiales y concedindo-
les importantes desgravaciones (100.000 millones en 1957; 160.000 en 1962).
En conjunto, los gastos pblicos absorban del 20 al 22 % de la renta nacio-
nal (la renta per capita estaba establecida en 830 dlares en 1968). Pero, si
bien favoreca a la industria, el Estado tenda a descuidar los servicios p-
blicos, cuyo equipamiento resultaba muy insuficiente, tanto en materia de
puertos, de vas frreas y de carreteras como de suministros de agua y de
electricidad, y a dedicar unas sumas excesivamente mdicas (alrededor del
2,4% del producto nacional bruto) a la construccin de viviendas (210.0Q0
en 1951; 586.000 en 1962).

Esta ltima circunstancia, unida al hecho de que en el Japn las cons-

trucciones son muy ligeras (por temor a las erupciones volcnicas y a los
temblores de tierra), determinan que el ramo de la construccin sea el ms
desheredado desde el punto de vista social: la mano de obra es suministrada
por unos campamentos de solteros, llamados hanba. De inspiracin reformis-
ta, surgido del Yuai-kai, favorable a la colaboracin de las clases, en 1919,
 3I*SA"MAL ESTRUCTURADA 99

el movimiento fiindical , scialista -<Sodmei| ereado en 1924, cantaba' co

370.000 afiliados y 818 agrupaciones profesionales en 1931; pero despus de ha
ber renunciado a la huelga en 1937, se haba ido a pique durante la guerra en
1940. Habiendo estimulado los ocupantes norteamericanos el renacimiento de
un sindicalismo a lo occidental, una primera floracin de agrupaciones obre-
ras (12.000 sindicatos con 3,7 millones de afiliados) apenas sobrevivi al go-
bierno socialista de Totsu Katamaya, que cedi el puesto en octubre de 1948-
al gabinete conservador de Shigun Yoshida. Prohibida toda huelga en el
sector pblico en 1948, el movimiento, ligado al partido socialista, antimilita-
rista, que se haba negado a adherirse a la Federacin internacional de los
Sindicatos Libres norteamericanos, conoci un sensible retroceso que (tras la
escisin del Zenro) redujo sus efectivos a un milln en 1951. De todos modos,
dos Confederaciones se reorganizaron, la Sohyo, que agrupaba a 4.192.000
miembros en 1963 (principalmente del sector pblico, cuyos salarios son
fijados por va presupuestaria, pero que, por instigacin de Kaoru Olita,
llevan a cabo desde 1955 unas ofensivas de primavera), y la Domei Kaigi,
con 1.800.000 afiliados, formada tras la fusin del Zenro y del antiguo
Sodomei en noviembre de 1964 (pescadores, obreros textiles, metalrgicos,
de la electricidad), de tendencia democracia industrial y comits de gestin.
En total, a finales de 1963, los sindicatos agrupaban a 9.360.000 trabajadores,
de los cuales el 67 % pertenecan a las grandes empresas y slo el 10 % a las
pequeas.

La ayuda norteamericana no haba dejado de contribuir a aquella pros-

peridad japonesa, sobre todo despus de que el gabinete Hayato Ikeda haba
roto en 1961 las trabas a las inversiones extranjeras; los capitales yanquis
desempearon un papel importante, especialmente en las industrias electr-
nicas (I. B. M.) y petrolferas, en espera de las nuevas facilidades en las
participaciones obtenidas por William Rogers y Maurice Stans a finales de
julio de 1969. Pero Tokio se encontraba otra vez en condiciones de aportar
su ayuda a los pases del Sudeste asitico, a travs del comercio: concediendo
60 millones de dlares a Tailandia (34 % de los intercambios; importacin
de fluorita y del 70% del caucho), 50 a Malasia (13%), 60 a Singapur
(18%), 150 a Formosa (45%), a las Filipinas (41%; importacin del 8 5 %
del cobre), a Birmania (23%), a Indonesia (25 % ) ; importacin del 80% del
petrleo), 100 al Fondo Agrcola regional, prometiendo aportar 200 para la
reconstruccin de los dos Vietnam, entrando a medias con Washington en 1966
en la constitucin del Banco para el Desarrollo Asitico.

Los intercambios exteriores no cesaban de desarrollarse. Un primer tercio

se efectuaba con los Estados Unidos (las exportaciones aumentaron del 25,2 %
en 1961 al 30,8 % en 1970, y las importaciones disminuyeron del 36,1 al 29,4).
Alrededor del 15 % con la Europa occidental, en .vez del 1 0 % de antes de
la guerra {los realizados con el Mercado Comn, C. E. E.), progresando en
porcentaje del total, del 5 % en 1961 al 6,7 % en 1970 para las exportaciones
y de 5,4 a 5,8 para la importaciones, y, en cifras absolutas, de 139 millones
de dlares en 1958 a 986 en 1970 para las exportaciones, y de 117 a 1.542
en 1971 para las importaciones. Los acuerdos concluidos con la Gran Bretaa
el 14 de noviembre de 1962, con Francia el 14 de mayo de 1963 (comple-
tados, despus de una visita de Couve de Murville a Tokio a primeros de
diciembre de 1967, por un nuevo convenio en marzo de 1968) han contri-
30 CHINA

Luido a ello, antee de la admisin del Japn en los grandes organismos inter-
nacionales, 0. C. D. E., G. A. T. T. y F. M. I. Un segundo terci, en direccin
al Asia del sur y del sudeste, incluida Corea del Sur (a rara de un tratado
de reconciliacin firmado el 22 de junio de 1965), centro de la Liga antico-
munista de la A. S. P. A. C. desde 1966, y Australia (Japn absorbe el 50%
de los minerales australianos, del mismo modo que importa el 80 % del hierro
de la India). Sin olvidar a la U. R. S. S., con la cual, a raz de la firma de
acuerdos, los das 6 de diciembre de 1967 y 2 de marzo de 1968, y de una
visita de Mikoyan a Tokio en 1961, el movimiento de negocios ha pasado de
210 millones de dlares en 1961 a 610 millones en 1967, pero con un dficit
para el Japn en 1969 (369 millones de exportaciones contra 374 de impor-
taciones). Tras una visita de Shiina a Mosc en enero de 1966, y de Gromyko
a Tokio en julio del mismo ao, el 29 de enero de 1968 se firma un nuevo
convenio sobre la explotacin (a cambio de la entrega de mquinas) de ma-
dera siberiana y muy pronto de carbn y de gas natural. Ni a la China Popu-
lar, en ejecucin de los acuerdos Liao-Takasaki de 1962, renovados en 1968,
por un importe de 620 millones de dlares en 1966 y de 600 en 1969 (es
decir, el primer lugar 26 % en aquel mercado de comercio exterior muy
reducido; ms el 22% a Hong Kong).

Estabilidad poltica

Aquel milagro va acompaado de una gran estabilidad poltica. Un solo

partido dominante en Tokio desde la fusin en noviembre de 1955 de los
liberales (constituidos en noviembre de 1954 por Ichiro Hatoyama, que tendr
que retirarse, enfermo, en diciembre de 1956) y de los demcratas (cuyo
secretario general Nobusuke Kishii, despus de haber sido depurado como
antiguo miembro del gabinete Tojo, haba sido liberado en 1952). Kishii,
que haba tenido que ceder el puesto de primer ministro, del 20 de diciembre
de 1956 al 23 de febrero de 1957, a Tanzan Ishibasbi (que le haba ganado
por siete votos), sucedi a continuacin a este ltimo, obteniendo del Senado
147 votos contra 70 y vencindole por 147 votos de mayora en la Cmara,
antes de ser nombrado presidente de su partido (casi por unanimidad: 471
votos sobre 476), el 21 de marzo de 1957. Su visita a Eisenhower, del 19 al 21
de junio siguiente, haba confirmado su postura netamente pronorteamerica-
na. Tras un interregno de Hayato Ikeda, desde noviembre de 1961 hasta no-
viembre de 1964, el hermano de Kishii, Eisaku Sato, accede al poder, el
9 de noviembre. Descendiente de samurais, Sato haba tenido una carrera
movida: viceministro de Transportes hasta marzo de 1948 del gabinete socia-
lista Katamaya, antes de cambiar de chaqueta y convertirse en secretario del
gabinete, y luego ministro, de 1951 a 1953, del conservador Ioshida. Compro-
metido en un escndalo de construcciones navales, haba tenido que abando-
nar a la vez sus funciones de secretario (1950), luego de secretario general
de su partido, en febrero d 1953, y su cartera ministerial (26 de julio de
1954). Entonces se haba unido a su hermano en el partido liberal-demcrata,
en febrero de 1957.

Jefe de ese partido y primer ministro, Eisaku Sato, lo mismo que su pre-
decesor Ikeda, dispone de una mayora confortable en la Cmara: 296 dipu-
tados en 1960, 294 en noviembre de 1963, 280 (sobre 467) el 29 de enero
MASAMAL EgTBGCTKAaA
101

de 1967. En e m j m t ^ las elecciones del 27 e diciembre de 1969,=quele

aseguraron, con el 47,6% de los votos," 288 escaos la mayora absoluta
era de 275, confirmaron aquella impresin de solidez parlamentaria (el
apoyo de 12 independientes sobre 16, en vez de nueve en enero de 1967,
refuerza su posicin). Tanto ms por cuanto el partido socialista, sensible
a la influencia sovitica, sufriendo el contragolpe de la invasin de Checos-
lovaquia, retrocede de 140 a 90 escaos (19 en valor absoluto, el resto en
virtud de la disidencia de 51 social-demcratas). Sin embargo, la oposicin
de derecha y la de extrema izquierda salieron fortalecidas de aquella con-
sulta. Tradicionalista y budista, el partido Komeito, creado n 1964 por
Soku Gakkai, que encuadra alrededor de 7,5 millones de partidarios en una
disciplina casi militar, explotando los escndalos financieros de 1966 para
exigir un gobierno decente, obtuvo 40 escaos en vez de 25 en la nueva
Cmara. Y el partido comunista, 14 en vez de cinco. Pero este ltimo partido
(que ha pasado de 45.000 miembros en 1959 a unos 300.000), de tendencias
semisoviticas, semimaostas, es desbordado a su izquierda por unos grupos
de guardias rojos sumamente agresivos.

Washington desgasta a sus amigos

De modo que ms all del recinto parlamentario, el clima poltico se

convierte rpidamente en tempestuoso y arrastra en sus remolinos al presi-
dente del Consejo Eisaku Sato, considerado como demasiado dcil, gastado
por las consignas diplomticas imprudentes y las continuas exigencias comer-
ciales y monetarias de la Casa Blanca. Sin embargo, Sato no se haba limitado
a visitar a sus clientes, en el curso de una gira, desde Sel hasta Wellington,
en julio de 1967, sino que, deseoso de restablecer la soberana del Japn
sobre sus territorios todava ocupados, haba hecho sondear por su ministro
de Asuntos Exteriores Takeo Miki (partidario por otra parte de una disten-
sin con Pekn), en visita a Mosc en 1967, y por sucesor Kiichi Aichi, e
septiembre de 1968 y el 9 de diciembre de 1969, las disposiciones del Kremlin
(que no haba puesto fin al estado de guerra hasta 1956) en lo qne respecta
al archipilago de las Kuriles (Etorofu, Kunashiri, Shikotan y las Habomai);
pero los rusos queran conservar sus bases en las dos primeras y retener Urup,
y las conversaciones no fructificaron. De los Estados Unidos, en cambio, ne-
gociando del 15 de noviembre a finales de diciembre de 1967, haban obtenido
una promesa de restitucin de las islas Bonin (5 de abril de 1968) y abordado
la cuestin de las Ryu Kyu (22 de julio de 1969), antes de recibir a William
Rogers. A pesar de las violentas manifestaciones estudiantiles, protestando
contra el viaje (16 y 17 de noviembre), Sato se traslad a Washington del
19 al 21, para discutir con Nixon la renovacin- del tratado de Seguridad
Mutua que venca el 23 de junio de 1970, y de pasada hacer reconocer,
a cambio del mantenimiento de 120 bases (con la condicin de un acuerdo
previo para la utilizacin de los cohetes, en caso de peligro para Corea del
Sur, Formosa o Vietnam), la soberana del Japn sobre Okinawa, y la ga-
ranta de una devolucin del archipilago en 1972.

Pero las relaciones se emponzoaron en 1971. A raz de la admisin de

China en la O. N. U., el ministro de Asuntos Exteriores japons, Takeo
J2 CHINA.

Eukuda,.se jaeg a librar un combate de retaguardia, que pretenda imponerle

Washington, en favor de Formosa y perdido de antemano, sobre las posiciones
abandonadas por los Estados Unidos, papel que hubiese comprometido sus
propias posibilidades de acercarse a Pekn, siguiendo el ejemplo de la Gusa
Blanca. Y Eisaku Sato estaba decidido a aprovechar el viraje norteamericano
para recobrar su libertad diplomtica. As se lo manifest, en el curso de
una visita a San Clemente (California), el 5 de enero de 1972, a un Nixon
que, al tiempo que confirmaba la evacuacin de Okinawa para el 15 de mayo
siguiente (8), se esforzaba en convertirle a su frmula de equilibrio de
poder... a cinco, tal como la haba expuesto en el semanario Time. Dili-
gente en explotar la ocasin ofrecida, la U. R. S. S. envi a Andrei Gromyko,
del 22 al 28 de enero, a reanudar los contactos con el Japn y proponer
a Takeo Fukuda la firma de un tratado de paz con devolucin de dos de las
Kuriles, y de un acuerdo con vistas a una participacin en el desarrollo de
Siberia, a cambio de una ayuda tcnica. Pero, violentamente combatido por
la oposicin (unos petardos, lanzados por dos jvenes y una muchacha, haban
subrayado su discurso en pleno Parlamento, el 19 de octubre de 1971) (9),
e incluso en su propio partido, Eisaku Sato (que el 15 de agosto haba con-
firmado a James Reston, del New-York Times, que los Estados Unidos con-
tinuaran siendo el eje de su accin) no poda ser el hombre de aquella
poltica.

Washington haba agotado completamente el crdito de su fiel aliado,

imponindole continuas concesiones econmicas: restriccin voluntaria de las
exportaciones textiles a los Estados Unidos, bajo la amenaza del Bill Wilbur
Mills (octubre de 1970), imposicin unilateral y contraria a los reglamentos de
la G. A. T. T. de una tasa del 10 % sobre las importaciones (15 de agosto de
1971), presin destinada a obtener un margen de fluctuacin del 6 % , luego una
revaluacin del yen (17 de diciembre); negociaciones, conducidas por William
Eberl, en agosto de 1971 y del 25 al 29 de julio de 1972, con vistas a restable-
cer el equilibrio de los intercambios, a reducir el excedente de 3.800 millones
de dlares en beneficio del Japn (despus de la devaluacin del dlar
7,89 % el 10 de febrero de 1972, la tasa nipona ha disminuido en un
1 0 % sobre los ordenadores, las pelculas y los refrigeradores, un 2 0 % sobre
los automviles, la soja, etc.; a primeros de agosto, los japoneses proponen
comprar por valor de 700 millones de dlares uranio enriquecido, 16 aviones
civiles, 120 millones, helicpteros, 350 millones, trigo, 390 millones, fertili-
zantes...), precediendo a un apremio de Kissinger para que se colme aquel
dficit o se proceda a una revaluacin.

Tokio recobra su independencia diplomtica

En tales condiciones, Eisaku Sato decide retirarse, en cuanto el Congresq

del partido liberal-demcrata, convocado el 5 de julio, haya nombrado a sft

(8) El vicepresidente Spiro Agnew proceder a la entrega oficial de las bases (entre
ellas la de los aviones-espa SR 71) y de las instalaciones (especialmente las de La Voz
de Amrica), valoradas en 2.000 millones de dlares, cedidas al Japn.
(9) Habindose producido en los Asuntos Exteriores unas fugas de documentos sobre
la devolucin de Okinawa, en favor de un diputado socialista, el adjunto al viceministro
Takeshi Yusukawa ser destituido, nueve funcionarios sancionados y el propio Takeo
Fukuta amonestado por Eisaku Sato, el 15 de abril de 1972.
 3I*SA"MAL ESTRUCTURADA 103

sucesor. Aquella asamblea, compuesta p o r 480 delegados (279 diputados,' so-

bre 491, 134 senadores, sobre 252, y 49 representantes provinciales), slo con-
cede 190 votos al ministro de Asuntos Exteriores, Takeo Fukuda, y prefiere al
ministro de Comercio Kakuei Tanaka (un self-made man, ingeniero, dedi-
cado a la construccin, luego diputado, secretario general del partido en 1957,
ministro de Finanzas con Ikeda, desde 1962 hasta 1965, y de Comercio* desde
el 6 de julio de 1971), el cual, sin renunciar a los lazos con Washington,
desea restablecer las relaciones con Pekn y con Mosc, incluso a costa de
amplias concesiones. Los primeros avances de China (visita a Tokio del ballet
de Shanghai, envo de una misin comercial con Sung-Ping-hua, nombra-
miento como representante diplomtico de Hsiu-Hsiang-chien, antiguo estu-
diante en el Japn), el 12 de julio, son correspondidos con un acuerdo de
principio de Tanaka sobre el abandono oficial de Formosa, el 19 de julio,
y con una invitacin formal a Chu-En-lai, el 29 de agosto. A continuacin,
el premier nipn acepta entrevistarse con Nixon en Honolul el 31 de agosto
y conferenciar con Kissingir, y consiente en mantener las bases norteamerica-
nas, en tener en cuenta las obligaciones de Washington hacia Taipeh y en
no poner en peligro los intereses de los Estados Unidos en Extremo Oriente
(4 de diciembre). En efecto, tiene que mostrarse prudente. Aunque sus cole-
gas Miki, viceprimer ministro, y Ohira, ministro de Asuntos Exteriores, em-
pujan a Tanaka al acercamiento a China, su partido est dividido sobre la
cuestin: el 1 de septiembre rechaza las instrucciones en cinco puntos pre-
paradas por el ex ministro Zenturo Kosaka, al cual confirma Chu, el 19 de
septiembre, que la ruptura con Formosa tendr que ser efectiva (10).

Del 20 al 30 de septiembre, Tanaka recibe en Pekn una acogida tan fra

como la dispensada a Nixon: entrevista en el Saln del Pueblo, banquete
sin brindis, ni por el emperador Hiro-Hito, ni por Mao, en el curso del cual
el nipn expresa sus profundos sentimientos de pesar por los daos infli-
gidos por su pas a China (20 millones de vctimas en la guerra; 150.000
en los dos semanas sangrientas de Nankin en 1937), audiencia de una hora
el 27 con Mao, en la que se habla de poesa, y discusiones serias con Chu-En-lai,
que fue estudiante en el Japn desde 1919 hasta 1921, complementadas por
conversaciones entre Masayoshi Oshira y Chi-Peng-fei. Balance de la visita:
un comunicado publicado el 29 de septiembre, sobre la base de los cinco
principios de Bandoeng; reconocimiento del gobierno de la China Popular
como nico gobierno legtimo de China (de acuerdo con el artculo 8 de, la
declaracin de Postdam, Formosa debe volver a sus manos); restablecimiento
de las relaciones diplomticas normales, a partir del 29 de septiembre de 1972;
renuncia a toda indemnizacin de guerra (sondeado por Ishiro Hatoyama
en 1955, Chu haba reclamado 50.000 millones de dlares); arreglo de las
diferencias por va pacfica; oposicin a toda, hegemona en el Pacfico; ne-
gociacin para la conclusin de un tratado de paz y de amistad; firma de
acuerdos comerciales, de navegacin, de aviacin, de pesca, etc. Para Chu, la

(10) Adems, la oposicin nacionalista se muestra naturalmente muy hostil a la mano

tendida a Mao. Y representa alrededor de 400.000 veteranos y 140.000 miembros de 300
agrupaciones de derecha, 44 de ellas de activistas (que tienen ya en su activo el asesinato
en 1960 del jefe del partido socialista Inejira Asanuma), disidentes del partido nacional-
socialista, y adeptos de sociedades secretas, uno de cuyos dirigentes, Kazuma Shindo, ha
sido nombrado alcalde de Fukuoka (foco nacionalista desde 1880) con el apoyo de los
liberales-demcratas (4 de noviembre).
 CHINA,

colaboracin del Japn es esencial para la realizacin de su cuarto plan quin-

quenal. Para Tanaka, se trata de duplicar l" volumen d los itrcttibios"
(el 12 % de las exportaciones y el 25 % de las importaciones chinas), aumen-
tndolos de 1.000 a 2.000 millones de dlares, con el pago de las mquinas
y de los bienes de equipo en materias primas y la concesin de crditos a
largo plazo por el Export-Import Bank nipn. Para empezar, se negocia (el
7 de agosto) un prstamo de 150 millones de dlares para la instalacin de
una fbrica de fibras sintticas, no sin dificultades, por otra parte, ya que
no acaba de llegarse a un acuerdo, ni sobre el tipo de inters, ni sobre la
duracin de los crditos (10 de noviembre). De todos modos, tal cual, el
acuerdo concluido por Tanaka con Chu aparece a la vez ms claro desde el
punto de vista poltico, y ms positivo desde el punto de vista econmico,
qu el vago convenio de no agresin y de reanudacin de las relaciones co-
merciales aceptado por Nixon de labios, para fuera. En la medida en que,
a pesar de nuevos contactos, los Estados Unidos tropezarn con dificultades
sobre la compensacin de los bienes yanquis nacionalizados u ocupados, en
que llegarn (como el secretario de Comercio Frederik Dent y el subsecre-
tario de Estado para los Asuntos Econmicos William Casey, el 2 de junio
de 1973) a dudar de las posibilidades de un comercio global realmente im-
portante con China, considerando por el contrario mucho ms prometedoras
sus futuras relaciones econmicas con la U. R. S. S. Todo lo cual lleva a la
conclusin de que es muy posible que, en ltimo trmino, Pekn se vea
inducido en el futuro a volverse con preferencia hacia Tokio.

Formosa, abandonada por sus aliados, se volver hacia Pekn

o hacia Mosc?

Entretanto, la visita de Tanaka a Pekn ha entraado, para el equilibrio

del Pacfico, unas consecuencias tan enojosas, al menos, como las provocadas
por la de Nixon. Especialmente en lo que respecta a Formosa. A cambio
de unas vagas garantas chinas de aplazar hasta ms tarde la anexin de la
isla (11), Washington se ha limitado a dejar en suspenso el acuerdo de asis-
tencia de 1964; Tokio, al reconocer formalmente a Formosa como parte inte-
grante de China, ha rasgado el tratado de paz firmado en abril de 1952 con
Taipeh, declarado caducado el 29 de septiembre, y ha retirado en noviembre
su representacin diplomtica, reemplazada por una simple oficina comercial.
Chang-Kai-chek no le puede perdonar esto a Tanaka tanto menos por cuanto,
a raz de la derrota nipona, gracias a su intervencin le ha sido ahorrada
al Japn la ocupacin total, la divisin de la capital en tres zonas, la obliga-
cin de pagar una elevada indemnizacin de guerra, y ha podido ser apre-
surado el regreso de dos millones de prisioneros. As, la visita del vicepresi-
dente del partido liberal-demcrata, Etsasaburo Shiina, encargado de explicar
el motivo de que el comunicado de las entrevistas Nixon-Tanaka en Honolul

(11) Segn el ingls Dennis Bloodworth, un acuerdo secreto entre las dos Chinas
(concluido en 1962), preveera que a la muerte de Chang-Kai-chek (del que Mao har
a Tanaka un sorprendente elogio, por no haber permitido nunca que su ejrcito fuese
mandado por unos extranjeros), Tahvan permanecera autnoma durante diez o veinte aos,
antes de ejercer un derecho de opcin sobre su anexin eventual. Unas conversaciones
oficiosas fueron reanudadas el 28 de febrero de 1973, en Pekn, por la seora LinLi-yun
y M. Wu-Ke-tai.
 MASA MAL ESTRUCTURADA
10$

no aludiera para nada a Formosa, fue muy mal acogida. LFegado a Taipeh
el 18 de septiembre, tuvo que or las protestas del vicepresidente Yan-Chiu-
khan y del ministro de Asuntos Exteriores Shen-Chang-huan, los reproches
de traicin que le dirigi el general Ho-Ying-ehan (que recibi la capitula-
cin nipona en Nankin en 1946) y, durante dos horas y media, un rapapolvo
en regla por aquel grave error que (los japoneses) pagarn antes que los
otros pases asiticos, de labios de Chang-Ching-kuo, hijo del generalsimo,
nombrado el 23 de agosto de 1972 jefe del gobierno.

Hijo de la primera esposa de Chang-Kai-chek (y no de la heredera de

los Soong), formado en Mosc, casado con una rusa, Chang-Ching-kuo, que
ya ha puesto en guardia a Tanaka por medio de una nota del 9 de agosto,
se decidir a ejercer represalias contra Tokio? Por ejemplo: apoderarse de
las islas Senkaku (Tiaoyu), ricas en petrleo, controlar el paso de los Estre-
chos de Taiwan, cerrar sus puertos a los barcos procedentes del continente
y, si no secuestrar los bienes y congelar las inversiones niponas (de 350-
a 400 millones de dlares) en el pas (209 millones corresponden a inversio-
nes privadas: a finales de agosto, el ministro de Economa Y, S. Sum ha
prometido no hacerlo), al menos suspender la ejecucin de los proyectos en
curso (352, por un valor de 68 millones de dlares), y reducir los intercambios.

Los estudiantes amenazan ya con boicotear los productos nipones, ya que

el Japn, sobre un volumen de intercambios de 1.000 a 1.200 millones de
dlares, tiene ms a perder en el asunto que Taipeh, dado que exporta por
valor de 600 millones de dlares 767,4 en 1971, contra 267 millones de
importaciones. La primera reaccin de Chang es la de estrechar los lazos
del gobierno nacionalista con la poblacin local, mantener su poderoso
ejrcito de 600.000 hombres, desarrollar su economa (la ms prspera de
Asia, con un ndice de crecimiento industrial del 16,4 agrcola del 4,7 % ,
de renta del 9,32 %, y 1.500 millones de dlares de reservas), montar fbricas
de piezas de recambio, constituir stocks de materias primas para tres meses,
intensificar sus relaciones con el Sudeste asitico (Malasia, Singapur, Indone-
sia), pero tambin con el Mercado Comn y con Espaa, la Europa del Este,
los pases de Amrica del Sur y de Africa (hacia la cual han sido despachadas
cinco misiones).

Pero, no se sentir tentado a responder a los avances de la U. R. S. S.

(que, en octubre de 1968, ha encargado al misterioso Yictor Luis, alias Vitaly
Yevgeniyavitch, el restablecimiento del contacto con Taipeh), dispuesta a llenar
los vacos dejados por los norteamericanos, movida por el deseo de completar
el cerco de la China Popular?

No se sentir tentado a seguir un da, a Mosc, al ministro de Asuntos

Exteriores nipn, Masayoshi Shira, invitado por un mensaje de Brejnev en-
tregado por su embajador en Tokio, el 13 de octubre, a acudir a la capital
sovitica para negociar all el 21 un tratado de paz, que tropieza con dificul-
tades debido a la particin de las Kuriles, y unos acuerdos para la explota-
cin de Siberia?

Tanaka, aquel Kerenski, como le llaman los nacionalistas chinos, se dis-

pone en efecto a seguir a Nixon a Mosc, despus de haberlo hecho a Pekn.
106 CHINA.

Por desgracia, lejos de fortalecer su posicin parlamentaria, la apertura al

Este 'tiene como consecuencia inmediata el debilitarla. Si bien l grupo de
derecha Komeito se encuentra reducido de 47 a 29 escaos en las elecciones
celebradas el 10 de diciembre de 1972, no es menos cierto que los liberales
pierden tambin 26 escaos (de 297 a 271), y que la oposicin de izquierda
(salvo los socialdemcratas, reducidos de 29 a 19) obtiene una sustanciosa
ganancia: los socialistas pasan de 87 a 118, y los comunistas, por su parte,
ven aumentados sus escaos de 14 a 38 (en tanto que los independientes
obtienen 14 escaos en vez de tres).

A fin de cuentas, el desarrollo de la cooperacin econmica entre los

Estados Unidos y la U. R. S. S., consecutiva al viaje de Nixon a Mosc, slo
puede inducir al Japn a colaborar ms estrechamente con China.
 CAPITULO XXXIX

LA . R. S. S., PRIMERA POTENCIA MILITAR,

SOCIALMENTE SUBDESARROLLADA

Un momento de suspense haba precedido a la visita del presidente nor-

teamericano al Kremlin. Ante la persistencia de los bombardeos sobre el Viet-
nam del Norte y el bloqueo con minas de Haiphong y de otros diez puertos
del golfo de Tonkin, sera aplazado el viaje, o incluso anulado? Nada de
eso, ya que, entre los dos Supergrandes, las negociaciones en curso tan
importantes sobre el desarme nuclear y la cooperacin econmica no podan
ser interrumpidas.

Krutschev, aislado por su fracaso agrcola

La U. R. S. S., en efecto, no era ya la de las fanfarronadas de Krutschev

en el XXI Congreso (enero de 1959) sobre la Rusia primera potencia eco-
nmica de Europa en siete aos, y del mundo en quince aos. El triunfo
de Mr. K. no tuvo futuro. Por el contrario, su fracaso fue absoluto en
todos los terrenos. Y en primer lugar en la agricultura, ya que la produccin
de cereales (139 millones de toneladas en 1958) slo alcanz 109 millones en
1959 (en vez de los 180 previstos al principio, rebajados posteriormente a 152),
antes de establecerse en 124 en 1960, de culminar excepcionalmente en 1*74
en 1961, para descender a un promedio de 135 a 140, desde 1961 a 1965. La
experiencia del Kazakstan es decepcionante, tanto desde el punto de vista
agrcola (el 10% de las 1.618.000 hectreas sin recolectar; el 4 0 % de las
mquinas inutilizables) como desde el punto de vista industrial. En tanto
que en Ucrania y en Rutenia haban estallado-unas revueltas campesinas en
marzo de 1959, en el complejo siderrgico de Tomir-Tao, cerca de Karagnda,
por ejemplo, tras haber registrado 94.000 deserciones en 1958 y 46.000 a prin-
cipios de 1959, se produjeron unos sangrientos incidentes, a propsito de las
cantinas, en septiembre de 1959. Despus de una primera tentativa rechazada
con 100 muertos y ms de 1.000 heridos el 4 de octubre, la represin se sald
al da siguiente con ms de 800 muertos y otros tantos desaparecidos. Aunque
el Presidium deniega en febrero de 1961 la transferencia de crditos de la
industria pesada a la agricultura (cuando faltan 17 millones de toneladas de
cereales y tres millones de toneladas de carne), a escala nacional, el ndice
 108 U. B. S. 8 .

de crecimiento retrocede d 12 % en 1959-60 a 9 % en 1960-61 en la industria,

de 10 a 7 para los bienes de consumo y de 6,5 a 1,8 para el comercio exterior.

Si bien se felicita de que el partido cuente con 9,7 millones de miembros,

el 4 0 % de ellos menores de cuarenta aos, el XXII Congreso, a finales de
octubre de 1961, seala aquella serie de fracasos. Compuesto, de acuerdo con
la resolucin de Suslov, por 4.408 delegados, de ellos 1.836 jvenes tcnicos
y 1.158 burcratas del aparato, extrae la pertinente leccin, en detrimento
de los mejores amigos de Krutschev. Tras Belaiev, experto agrcola, y Semit-
chastny (cado en desgracia en agosto de 1959), Kiritchenko, amo de los cua-
dros del P. C., ha sido descartado en diciembre de 1959, al tiempo que se
suprima el M. Y. D. (ministerio del Interior). El 1 de mayo de 1960, Leonid
Brejnev (ucraniano de la industria pesada) ha sido llamado a reemplazar
a Vorochilov como presidente del Soviet Supremo. El ingeniero Alexis Kos-
syguin (secretario del P. C. de Ucrania, nombrado suplente del Presidium
en junio de 1958) se ha convertido en primer vicepresidente del Consejo.
Con el presidente del Consejo D. S. Poliansky (ucraniano del Komsomol)
y Podgorny, Kossyguin ha reemplazado en el secretariado a Aristov (de los
cuadros de la R. F. S. R.), a la seora Furtseva, a Ignatov y a P. Y. Pospelov,
descartados como titulares. A raz de aquellos cambios, efectuados por insti-
gacin de Mikhail Suslov y de Frol R. Kozlov (vicepresidente del Consejo,
pero considerado como el probable delfn, segn habia confiado a Averell
Harriman en la primavera de 1959), Krutschev se haba sentido colocado'
en libertad vigilada, y directamente afectado por un primer decreto del
10 de diciembre de 1959 contra la acumulacin de cargos (l que era a la
vez primer secretario, presidente del Consejo desde 1958 y presidente del
Bur del Comit Central), y por otro (pasado al Comit Central el 19 y pu-
blicado el 30 de junio de 1960), limitando a tres mandatos la prrroga de
los poderes (l haba sido reconducido, lo mismo que Mikoyan, en 1939,
1952 y 1956), imponiendo la renovacin de una cuarta parte del Presidium
y del Comit Central, de una tercera parte de los rganos de las Repblicas,
y de la mitad de las clulas. Sus hombres eran eliminados tambin de la
direccin de los asuntos econmicos: Kuzmin (ingeniero mecnico) ceda el
puesto de presidente del Gosplan, en marzo de 1959, a Alexis Kossyguin,.
y V. N. Novikov era destituido de la direccin de la R. F. S. R. (en la que
sera repuesto en 1964). Krutschev deba renunciar a sus proyectos de plani-
ficacin a muy largo plazo (veinte aos), a su GosEconom Soviet y a su
ensayo de descentralizacin (los 107 Sovnarkom y las 15 superregiones crea-
das en 1957 pasan a ser controlados, el 26 de abril de 1961, por unos Consejos
Econmicos). Modificadas el 10 de octubre de 1962, las prefecturas regionales
son divididas en obkom agrcola y obkom industrial, y en oblispol-
koms, lo que entraa la supresin de millares de puestos de raikoms. Toda
la organizacin econmica, incluso el Gosplan, es colocada, el 13 de marzo
de 1963, bajo el control de D. F. Ustinov (de la industria pesada), nombrado-
primer vicepresidente del Consejo, con L. V. Smirnov como adjunto, y de
cinco ministros econmicos sobre ocho, miembros de un sovnarkom su-
premo. Al mismo tiempo, una primera tentativa de semiliberalizacin, ins-
pirado por un artculo del profesor Lieberman, de Kiev, en la Pravda del
9 de septiembre de 1962, y que tiende a restablecer las nociones de precio,
de rentabilidad, de beneficio, de competencia, de relativa autonoma en la
 POTENCIA*"MILITAR,SOC1ALMENTE ATRASADA 11

gestin de los directores, defendida por Kossyguin, ha sido deseartada pOr

el Pleno del Comit Central, el 19 de noviembre de 1962.

Surgido del XXII Congreso (31 de octubre de 1961), aquel Comit Central,
ampliado de 255 a 395 miembro con relacin a 1956, compuesto de 175 titu-
lares (ms 42), de 155 suplentes (ms 33) y de 65 miembros de la Comisin
de Control, sobre los cuales hay 216 de nuevos, cuenta entre los titulares
con 88 apparatchniki del partido, 56 del Estado, 14 militares... y 36 ucra-
nianos (en vez de una veintena en 1956). El Presidium, reducido de 14 a 11
miembros, no incluye, aparte Poliansky, ms que a unos veteranos de 1952
(la renovacin de la cuarta parte, pues, ha quedado en letra muerta). Suslov
y Brejnev son los rbitros de aquel organismo, dividido casi igualitariamente
(seis contra cinco o cinco contra seis), especialmente sobre la condena de
los ex estalinistas (los restos del zar rojo han sido retirados del mausoleo del
Kremlin el 30 de octubre), llamados grupo antipartido, hasta el punto de
que, a propuesta de A. N. Chelepin (jefe de la polica secreta del K. G. B.),
la cuestin ha sido traspasada a la Comisin de Control presidida por Chver-
nik. En cambio, en el Secretariado ingresan cinco nuevos: Chelepin, estrella
en ascenso (secretario del Komsomol desde 1943, promovido al K. G. B. al
caer en desgracia el general I. A. Serov; presidente durante tres aos de
la Comisin de Control), I. V. Spiridonov, P. N. Demitchev, L. F. ytchev
(un idelogo al que Suslov eliminar en 1964) y Boris N. Ponomarev (pro-
tegido de Suslov y encargado de las relaciones con los partidos extranjeros).
En el Consejo de la U. R. S. S., despus de las elecciones del 18 de marzo
de 1962, aunque Kirilenko haya sido reintegrado al Presidium, Mr. K. se
encuentra en minora (cinco sobre 15 vicepresidentes y cuatro miembros sobre
16 son amigos suyos). En el Secretariado slo le queda uno (sobre ocho,
luego 12, el 19 de noviembre de 1962). Su propia seguridad est comprome-
tida: ha sido herido en el curso de unos incidentes en Minsk el 12 de enero
de 1962, y, el 23, su pabelln de caza en Bielowicza ha sido incendiado. En
el Pleno del 10 de noviembre de 1962, intenta crear unas oficinas especiali-
zadas (agricultura, industria, transportes, construccin, industria ligera; orga-
nizacin del partido; comisin ideolgica; Transcaucasia, Asia Central), para
contrarrestar el control de Suslov sobre la doctrina, de Brejnev sobre los So-
viets, de Kossyguin sobre el gobierno y de F. R. Kozlov sobre el aparato del
partido. Est a merced de las intrigas de este ltimo, ascendido a segundo
secretario en el puesto de Kiritchenko por el XXII Congreso. Un hecho ifls-
perado le concede un respiro provisional: la hemorragia cerebral de que es
vctima Kozlov el 10 de abril de 1963 (morir el 30 de enero de 1965).

Comprometido por el desarme y la coexistencia pacfica

Ya que su campaa antiestalinista y su poltica de coexistencia slo pueden

valerle censuras cada vez ms speras de sus enemigos. La proteccin qne
otorga a los jvenes poetas Evtuchenko (autor de un artculo sobre Los
herederos de Stalin en la Pravda del 21 de octubre de 1961) y Viznessenski,
elegidos para el Comit directivo de los Escritores a primeros de abril de 1962,
as como a Alexandre Soljenitsyn (imponiendo su novela Un da de la vida
de [van Denissovitch, que describe los horrores de los campos de concentra-
 110 . B. S. S.

cin, a la revista Kommunist), es muy comprometedora. Evtuchenko no tarda

en ser amenazado de expulsin. Ilytchev estrechasuvigilancia: el easo de
400 intelectuales es examinado por el Presidium (17 de diciembre de 1962
y 15-16 de febrero de 1963). Krutschev se encuentra tanto ms expuesto por
cuanto el asesinato de Kennedy le priva de su mejor interlocutor. Los jefes
del ejrcito han acogido muy mal los proyectos de reduccin de las fuerzas
militares en 1.200.000 hombres en dos aos, y de pasar a la reserva a 250.000
oficiales (13 de enero de 1960). La perspectiva de una disminucin de la
tercera parte de los efectivos, eventualmente reemplazados por unas milicias
territoriales, dista mucho de satisfacerles. Jefe de Estado Mayor, el mariscal
V. D. Sokolovski expresa sus crticas en su obra La estrategia militar, apare-
cida en mayo de 1962. Se le reemplaza-por el mariscal M. V. Zakharov, al cual
sucede en el mando del Pacto de Varsovia el mariscal Gretchko, ucraniano.
El mariscal Koniev se encierra en un silencio desaprobador. Disciplinado, el
mariscal Malinovski, aparentemente, se inclina, pero no por ello deja de
defender la importancia de las fuerzas convencionales, lo mismo que Kotche-
tov, Kisselev y Ustinov (el ministro del Interior, A. I. Kiritchenko, que les
apoya abiertamente, se ver alejado a Rostov, en el Don). A todos aquellos
adversarios de la distensin, que han arrastrado ya a Mr. K. a una mayor
reserva en su discurso de Bak (25 de abril) y a rechazar el plan desarme
del Comit de los Diez en Ginebra, el desagradable incidente del avin-
espa U2, derribado encima de Sverdlovsk el 1 de mayo de 1960, y las con-
fesiones del piloto Francis Harry Powers, suministran un pretexto excelente
para bloquear las negociaciones. Tras haber protestado en Washington, Kruts-
chev, acompaado del mariscal Malinovski, informa a Eisenhower en Pars,
delante de los Cuatro,- reunidos del 14 al 16 de mayo, del aplazamiento
por seis o siete meses de la Conferencia en la Cumbre tan deseada y de la
visita del presidente norteamericano a Mosc, prevista para los das 10-19 de
junio. Puesto en minora en el Presidium por M. A. Suslov y F. R. Kozlov,
ha tenido que dar vacaciones a Mikoyan, instigador de la entrevista de
Camp David y del dilogo con Washington. La firma de un tratado de paz
separada con la Alemania del Este es dejada para ms tarde, tal como declara
Krutschev a Ulbritch el 30 de mayo. Despus de haber sometido, el 2 de
junio, un plan de retirada de los vectores, cohetes y bombarderos, la delega-
cin sovitica se retira el 27 de junio, bajo la presin de China, del Comit
de los Diez para el desarme nuclear, en Ginebra. La reduccin de los efecti-
vos es archivada a primeros de junio, y al aumentar los crditos para la
Defensa de 9.500 a 12.500 millones de rublos, el 22 de junio de 1961, la
agricultura ve denegado el aumento de los suyos, por transferencia de los de
la industria pesada (febrero-mayo de 1961), en tanto que el endurecimiento
de la actitud sovitica en Berln desemboca en la construccin del muro
(13 de agosto).

Hundido por la aventara de Cuba y sus contactos con Bonn

La aventura de Cuba (de la que ya hemos hablado anteriormente), con

el chaqueteo final, acaba con el poco prestigio que le quedaba a Krutschev.
Tanto ms por cuanto la situacin social y econmica sigue siendo deficiente,
se declaran huelgas (en Bak, en febrero de 1963, saldada con 400 detencio-
nes y ocho ejecuciones; en Odesa; en Krivoi-Rog), la poblacin padece la
EOTENCIA,MILITAR, SOCIALMENTE ATRASADA

falta de viviendas, de prendas de vestir, de zapatos, la caresta es general,

debido a que el rndimiento de las tierras ba descendido en un 50 % , obli-
gando a importar 12 millones de toneladas de cereales pagadas en oro (ms
nueve millones de toneladas en 1964 y 1965), en 1962 ba habido que sacri-
ficar 30 millones de reses por falta de forrajes (la tercera parte de la produc-
cin de maz se ha vendido en el mercado negro), lo que ha provocado un
alza de los precios de la carne y de la mantequilla, etc. A causa de los abusos
cometidos en Orenburg, los ataques de que es objeto G. I. Yoronov, presi-
dente del Consejo de la R. F. S. R, salpican a Khairublin y Lyssenko, dos
protegidos a los que Krutschev tiene que abandonar a su suerte (1964). La
reduccin de los crditos militares en 600 millones de rublos para 1964 no
hace ms que empeorar su situacin. Cuando el pleno de los das 10-15 de
febrero de 1964, llamado a discutir tambin los problemas agrcolas, aquel
doctrinario ha condenado ya a Mr. K., una de cuyas ltimas intervenciones
(28 de febrero y 20 de marzo) se ha ejercido a favor de un plan destinado
a desarrollar el crdito, la autogestin, el inters directo en los kolkhozes
y los sovkozes (presentado por Karpov en un artculo de Kommunist del 31
de enero). No por ello ha dejado de enviar a Leonid Sokoliev a Mongolia,
por haber preconizado el inters directo de los trabajadores en la industria,
y permanece hostil a los planes de Kossyguin y de Lieberman. Para tener un
delfn disponible, Leonid Brejnev, liberado de la presidencia del Soviet en
la que le reemplaza Anastase Mikoyan (15 de julio), es nombrado para el
Secretariado con Podgorny el 18 de junio de 1963.

En tales circunstancias, las veleidades de Krutschev en el sentido de querer

mejorar las relaciones de la U. R. S. S. y de la Alemania federal, poniendo
en juego los reflejos de instintivo temor que animan a los rusos depus de
sus crueles experiencias en la segunda guerra mundial, slo pueden serle
fatales. En 1964, Mr. K. viaja mucho, como para aturdirse: se entrevista
con Ben BeUa en Crimea, en mayo; se dirige a El Cairo del 6 al 25 de
mayo; recibe a Tito en Leningrado en junio, antes de efectuar un crucero
de tres semanas a Escandinavia; visita Polonia en julio; descansa de una gira
agrcola con unas vacaciones en Yalta, en agosto; visita Checoslovaquia del
27 de agosto el 5 de septiembre, y a continuacin proyecta trasladarse a Bonn
para concluir las negociaciones iniciadas por su yerno Adjubei, ex director
de la Pravda (se habla de nombrarle para el Secretariado), cerca de Adenauer
(del 18 de julio al 2 de agosto, despus de que Walter Ulbricht ha firmado
un nuevo tratado de amistad, el 12 de junio, en Mosc). Como para sabotear
aquellas entrevistas, se han producido unos incidentes a punto fijo: el diplo-
mtico Schwirkmann se ha hecho pinchar en el monasterio de Zagorsk;
los equipajes de tres agregados norteamericanos y de uno britnico han sido
registrados en Khabarovsk. Se trata de desarrollar, las relaciones comerciales
y la cooperacin industrial y econmica, que Rusia y el Comecon necesitan
desesperadamente, pero, a qu precio? El 29 de agosto, para relajar la
atmsfera, se ha rehabilitado a los alemanes del Volga. Se llegar ms lejos
en el terreno de las concesiones, liberalizando las instituciones de la rep-
blica democrtica? Con la esperanza de neutralizar a la Europa de los Seis,
de separar a Francia de la O. T. A. N., de facilitar unos acuerdos con el
Mercado Comn, Vinogradov, embajador en Pars (seguro del apoyo de sus
amigos Emmanuel d'Astier, Louis Joxe y Jacques Foccart), ha obtenido que
112 O. B. & 8,

Gastn Palewski, el hombre de confianza de De Gaulle, vaya a entrevistarse

en Crimea con Mr. K..

A su llegada, es prcticamente escamoteado por Kossyguin el 10 de octu-

bre en Mosc, y su interlocutor principal le recibe casi subrepticiamente
-en Sotchi, el 13 a las nueve de la maana, ya en plena crisis. Esta vez
se han tomado todas las precauciones. Con vistas al Pleno del Comit Central,
convocado el 12 de octubre, Suslov (que, en septiembre, ha preparado ya
a los representantes de 53 P. C. extranjeros, ha reunido en Mosc 5 de oc-
tubre a sus amigos: Ustinov, que llega de Finlandia el 8, el mariscal Ma-
linovski, de Checoslovaquia el 9, Brejnev, de Berln, adonde haba ido para
endurecer la postura sovitica, el 11; de una delegacin que se encontraba en
Pars es llamado Polikarpov, en tanto que los protegidos de Mr. K., Sa-
tiukov y Krutchevin, redactor jefe de la Pravda, son cuidadosamente olvi-
dados, lo mismo que el director de la Televisin, que se encuentra en Escan-
dinavia). Acompaado por Mikoyan, Krutschev llega a Mosc el 13, a las
14,30 horas; Semitchastny, del K. G. B., y Chelepin se hacen cargo de l
y le conducen al Presidium, donde se oye reprochar por Suslov y Poliansky
(que tienen de su parte a 14 sobre 18 de sus colegas) su nepotismo, su auto-
ritarismo, sus intrigas destinadas a dividir a los dirigentes, sus fracasos agr-
colas, su oposicin a las reformas econmicas, sus tratos con Bonn, sus alter-
cados con Pekn... y, sin prdida de tiempo (sin permitirle recurrir a la base
como en 1957), le envan el 14 por la maana delante del Comit Central,
que confirma su jubilacin (con un sueldo de 1.000 rublos mensuales, un
apartamento, una datcha, un automvil y un chfer). De momento, es man-
tenido en el Comit Central, del que se excluye a su yerno, reemplazado en
la Pravda por Rumientsev. Leonid Brejnev, que cuenta con la confianza del
ejrcito, hasta el punto de que no necesita ninguna colaboracin particular,
es ascendido a primer secretario, Alexis Kossyguin a presidente del Consejo,
Anastase Mikoyan a presidente del Soviet Supremo, en tanto que Nicols
Podgorny que ha frenado las sanciones contra Mr. K. asume la direc-
cin de los cuadros, en la que A. P. Kirilenko le sustituir despus del Pleno
del 16 de noviembre de 1964, que nombrar para el Presidium, como titu-
lares, a Alexandre Chelepin, de cuarenta y seis aos, miembro asimismo del
Secretariado y del Consejo de Ministros, a P. Chelest y a Semitchastny, y,
como suplente, a P. N. Demitchev.

La troika Brejnev, Kossyguin, Podgorny, en busca de satisfacciones

para los funcionarios y para las masas.

En el extranjero donde las payasadas de Mr. K., quitndose el zapato

en la O. N. U. para golpear la mesa con l, no han aadido nada al presti-
gio del gobierno sovitico, incluso en Pekn, existe una disposicin ma
favorable a la nueva direccin colegiada, llena de seriedad y de reserva, e
espera de juzgarla por sus actos. En el interior, los nuevos amos de Rusia
multiplican las medidas destinadas a satisfacer a la vez a los funcionarios del
rgimen (supresin de las dos ramas agrcola e industrial, de las direcciones
territoriales agrcolas y de los gorkom urbanos; restablecimiento de los an-
tiguos obkoms y raikoms; abandono de las normas sobre la renovacin
sistemtica de los cuadros), y las necesidades ms apremiantes de la pobla-
yOTENGIA MILITAR, SOCIALMENTE ATRASADA

cin (aumento de los salarios en noviembre de 1965), invirtiendo 71.000 mi-

llones de rublos (41.000 millones por el Estado) en la agricultura en cinco
aos (de 1966 a 1970), tanto como durante los diecinueve aos transcurridos
desde el final de la guerra; reformas econmicas: reconversin de los Comits
de Estado de las Industrias de Guerra en ministerios (4 de marzo de 1965);
disolucin de los 107 sovnarkoms (anunciada por Kommunist el 15 de
junio, realizada en septiembre de 1965) y del supersovnarkboze el 2 de oc-
tubre; ensayos de autonoma gestora, refuerzo de los poderes de los direc-
tores (reclutamiento, salarios), estmulos (primas, multas, precios diferencia-
les), de acuerdo con las tesis lanzadas por Lieberman en 1962, reasumidas
por el acadmico Yadim Trapeznikov en la Pravda del 17 de agosto de 1964,
en dos fbricas de confeccin y de calzado de Mosc y de Gorki, y luego en
4.000 empresas de industria ligera (13 de enero de 1965), con la aprobacin
de Kossyguin (el 19 de marzo), y posteriormente a otras 2.000 empresas que
representan el 70 % de la produccin.

Sin embargo, la nocin de rentabilidad que gana a los satlites es

discutida en el Presidium (17 al 22 de mayo de 1965) entre Suslov y Brejnev,
por una parte, y Kossyguin y Podgorny por la otra, as como entre Stepanov,
de la Pravda, partidario de que se mantenga el control del partido, y Y. I. Ste-
pakov, de las lzvestia. En el Pleno del Comit Central del 27 de septiembre
de 1965 prevalece un compromiso: las empresas se beneficiarn de ganancias
incrementadas y pagarn intereses sobre las inversiones del Estado, pero no
existirn lazos directos de mercado entre ellas, y corresponder al mi-
nistro (V. E. Dymchitz) seguir repartindoles sus materias primas. El nuevo
redactor jefe de la Pravda, Rumiantsev, pretende llegar ms lejos y admitir
el servicio al pueblo debe predominar sobre el servicio al partido el
desarrollo de la investigacin, de la experimentacin, la libertad de expresin,
la controversia entre tendencias distintas (21 de febrero de 1965), atrayn-
dose con ello la reprobacin de lzvestia, y una cada en desgracia que le
aleja al Instituto de la Economa Mundial, siendo sustituido por M. V. Zimi-
nianin, el 22 de septiembre. Despus de Poliakov y de Ilytchev, protegido
de Mr. K., mantenidos al margen, Podgorny, puesto en minora a finales
de abril a propsito de la reduccin de los crditos militares y del incremento
de los bienes de consumo, cado en desgracia su adjunto Titov, sufre una
enfermedad diplomtica de dos meses de duracin junio-julio de 1965
y se ve relegado a las funciones honorficas de presidente del Soviet Supremo
(5-9 de diciembre de 1965), en el puesto de Mikoyan (eliminado del Polit-
bur con otro veterano, Chvemik, aunque conservando su escao en el Co-
mit Central). La supresin del Comit de Control del Partido sobre el Estado
(creado en 1962), el 6 de diciembre, priva a Chelepin de su cargo ms im-
portante, as como de su cartera de vicepresidente del Consejo.

Reforzados sus poderes en mayo-junio de 1965 por la acumulacin del

control del aparato en Ucrania, de la presidencia de la R. F. S. R. y de un
escao permanente en el Presidium, Leonid Brejnev obtiene del XXIII Con-
greso (29 de marzo de 1966) el ttulo de Secretario General, con Suslov como
adjunto, y el fortalecimiento de la mquina del Partido (12 millones de miem-
bros sobre 235 millones de rusos), coronado por un Comit Central de 195
titulares, 165 suplentes y 79 comisarios, 167 de ellos de nuevo cuo. El uno
y el otro figuran en el Politbur, con otros dos secretarios, Kirilenko y Che-
8
114 . r . s . s .

lepin (que no tardar en ser relegado a la direccin de los 'Sindicatos 80 mi-

llones de afiliados, el 11 de jaHo de 1967). Entre los otros siete miembros
del Secretariado se encuentran Yuri Andropov (sustituto de Semitchastny en
el K. G. B. el 22 de, mayo de 1967), Ponomarev y F. D. Kulakov (ahora
encargado de las cuestiones agrcolas), en compaa de Podgorny (presidente
del Soviet Supremo), de Kossyguin (presidente del Consejo), de Poliansky
y de Mazurov (primeros vicepresidentes del Consejo), de Voronov, Chelest,
Polche (ex chequista) y de ocho suplentes. En la Defensa, a la muerte del
mariscal Malinovsky, el 31 de marzo de 1967, ha habido que renunciar a reem-
plazarle por un civil, Dimitri Ustinov (ingeniero responsable de la produc-
cin de Armamentos) y nombrar al mariscal Andrei Gretchko, aunque se ha
procurado flanquerle el 12 de abril de tres adjuntos o viceministros (Yaku-
hovski en el Pacto de Varsovia, Sokolov y Pavlovski). En el Interior (que
recobra su antiguo ttulo de M. V. D. de la poca de Stalin, el 28 de noviem-
bre de 1968), Nicolai A. Tchelokov, protegido de Brejnev, nombrado el 17 de
septiembre, se encarga (con la ayuda de la milicia y de sus auxiliares dru-
jinnikis del D. N. D.) de mantener a raya a los hooligans y reprimir sus
fechoras, deportndoles a unos campos que se rigen por la nueva ley del
11 de julio de 1969, en tanto que Stepanov y Demitchev se dedican a perse-
guir a los intelectuales, 27 de los cuales se han atrevido a dirigir una peticin
al Comit Central antes del Congreso y a manifestarse con el SMOG de
Alexandre Guinzburg (160 de cuyos miembros, detenidos en 1969, son con-
fiados a los servicios psiquitricos del Dr. Danil Lunts, para su regeneracin).

Hay que meter en cintura a los disidentes: ortodoxos y catlicos

Disciplinado el Partido, se trata, si es posible, de meter en cintura a los

disidentes, a fin de sellar la unidad moral del bloque socialista. De
evitar que el movimiento solidarista ruso (N. S. T., cuyo centro est en Franc-
fort) encuentre colaboraciones en el interior del pas. De yugular el movi-
miento democrtico y la oposicin ucraniana, siempre latente con el movi-
miento 33, la Unin de Obreros y Campesinos (cuyos jefes Ivan Kandyba
y Stepan Virm han sido juzgados en Lvov en mayo de 1961). De poner trabas
al renacimiento religioso, eco de las necesidades msticas de un pueblo que
cuenta an con 50 millones de cristianos, a pesar de la intensa propaganda
atea y de la accin perseverante del gobierno marxista, que ha reducido el
nmero de iglesias de 78.000 en 1925 a 10.000 en 1960 y a 8.000 en 1961,
reanudando la persecucin en 1959, restableciendo la pena de muerte y las
deportaciones el 6 de mayo de 1961 (a principios de 1972, los campos de
concentracin, poblados por 14 15 millones de personas en la poca de
Stalin, albergaban todava a un milln de huspedes), previendo penas,
de seis meses a tres aos de prisin por propaganda religiosa en 1966.

La resistencia de la jerarqua ortodoxa al rgimen haba sido quebrantada

por la ejecucin de tres metropolitanos, cuatro arzobispos y al menos 10 obis-
pos. Al final de su vida, el patriarca Tikhon haba sido inducido a una mayor
flexibilidad por un personaje bastante turbio: Sergei V. Simonsky (surgido
de una familia juda, Rubin, duea en Odesa de una casa de mala nota;
estudiante de Derecho, rector del seminario de Novgorod en 1911; obispo
en 1913). Tras el breve interregno de Serge, en 1925, aquel Simonsky fue
 11
POTENCIA*"MILITAR,SOC1ALMENTE ATRASADA

promovido a patriarca por Stalin. Habiendo domesticado as sujglesia na-

cional, e gobierno sovitico se dedic a formar, en unas escuelas especiales,
a unos sacerdotes progresistas, destinados a infiltrarse en los cleros de la
diversas religiones, catlicos (segn el Vaticano, desde el 3 de noviembre
de 1949, y segn monseor Fulton Sbeen, obispo auxiliar de Nueva York, en
nmero de un millar), suministrando cuadros a los pases satlites y, ms
all del teln de acero, propagandistas contestatarios; budistas (formados
en la Mongolia exterior, utilizados especialmente en el Vietnam) e incluso
animistas (salidos de unas Escuelas de Brujera especiales), destinados a tra-
bajar a los negros.

* * #

El Vaticano reanuda sus contactos con los satlites

Por otra parte, se prestaba a ciertos contactos oficiales con Roma, en-
viando dos observadores ortodoxos al Concilio Vaticano en 1964, despus de
que monseor Jean Willebrands (holands que sucedi al cardenal Bea) se
hubo entrevistado en Mosc, el 2 de febrero de 1963, con el obispo ucraniano
Josef Slipyj (recientemente liberado por Mr. K.), antes de una serie de
visitas, del ministro de Asuntos Exteriores Andrei Gromyko a Pablo VI (el
26 de junio de 1966, a raz del discurso pronunciado por el Papa en las
Naciones Unidas), de Podgorny, el 30 de enero de 1967, y de monseor Wille-
brands al patriarca Alexis (en Leningrado y Zagorsk, del 14 al 21 de diciem-
bre de 1967), visita devuelta en Roma (del 4' al 18 de octubre de 1969) por
el metropolitano Nicodeiho (que, a la muerte de Alexis, el 18 de abril de
1970 con asistencia del holands Willebrands a los funerales, sufri la
decepcin de verse postergado por el metropolitano Pimen, designado en
Zagorsk el 2 de junio de 1971), y del negociador especial de la Santa Sede
con los pases marxistas, monseor Casaroli, llegado a Mosc por una semana
(acompaado de un jesuita y de un profesor negro, de Ghana), el 24 de
febrero de 1971. En el intervalo, Andrei Gromyko, que haba visitado de nuevo
a Pablo VI el 12 de noviembre de 1970, haba sido acogido por los abucheos
de los judos romanos y de los parientes de los italianos, retenidos en la
U. R. S. S. en nmero de 70.000 desde la ltima guerra.

A decir verdad, aquellos intercambios de cortesas, de. que se jacta el" Va-
ticano, no mejoraron la suerte de los cristianos y de los catlicos de Rusia
(cuatro millones en 1939, tres en diciembre de 1970). Los d los pases blticos
(donde un millar de sacerdotes encontraron la muerte, a raz de la anexin),
tras una leve distensin de 1954 a 1957, vieron reanudarse la persecucin de
1960 a 1964. Reducido el clero de 14 obispos a cuatro, de 1.480 sacerdotes a
864 en 1967, y de cuatro seminarios a uno solo (en el que nicamente se ad-
miten 30 alumnos escogidos por ao), 40 sacerdotes se,atrevieron a dirigir
e 1969 una carta de queja a Kossyguin. Indignado por aquel estado de cosas,
un joven estudiante se suicid prendindose fuego a lo bonzo el 14 de mayo
de 1972; cuatro das ms tarde, con ocasin de su entierro, se produjeron
disturbios en Kaunas; la tropa tuvo que intervenir y 200 jvenes fueron de-
tenidos y juzgados, en tanto que en provincias se produca otro suicidio. En
julio, 17.000 catlicos lituanos enviaron una solemne protesta a Brejnev y a
 B K & S.

la& Naciones Unidas. Adems de los catlicos (con 3.600 sacerdotes ejecutados
y 1.000 iglesias cerradas, desde 1945 a 1950), los 500.000 uniatas de Ucrania
fueron sometidos despus de la guerra a la ms severa represin: 4.000 igle-
gia clausuradas, 1.000" &OTelMi tfefrtds, ptibfeaibes iprilnis y, por
haber rechazado la reunificacin conlosortodoxos, que se les quera imponer
en 1945, mientras 1.500 sacerdotes refractarios ran encarcelados y 1.600
religiosos dispersados, su metropolitano Andrei Szepticky haba muerto en
la crcel en 1944, y su jerarqua qued desintegrada: su sucesor y sus cuatro
obispos, detenidos, fueron condenados a cinco y diez aos de detencin (entre
ellos, el obispo Volichkowski muri probablemente en 1968). Slo el obispo
Josef Slipyj sobrevivi a diecisiete aos de campo de concentracin, antes de
ser liberado y trasladado a Roma, donde, promovido a cardenal, no cesar
de alzarse contra la poltica progresista de ciertos dignatarios del Vaticano
(especialmente celebrando con 16 obispos ucranianos en el exilio un snodo
que provocar la clera de Pablo VI).

El incidente haba sido motivado por un viaje de monseor Casaroli a

Varsovia, el 11 de noviembre de 1971, que se inscriba en la poltica conciliar
de deshielo de las relaciones con los pases satlites. El xito relativo de las
gestiones de monseor Agostino Casaroli en Belgrado, que desembocaron en
la firma de un convenio (25-26 de junio de 1966) sobre la competencia de la
Santa Sede en materia de nombramiento de los obispos, de estatuto de los
seminarios y de la prensa religiosa haba permitido, en efecto, reanudar las
relaciones con Yugoslavia, interrumpidas en 1952, cuando el arzobispo de
Zagreb, monseor Aloys Stepinac, acusado de colaboracionista, haba recibido
el capelo de cardenal. La distensin lleg hasta el punto de que Tito visit
a Pablo VI el 30 de marzo de 1971, y rindi homenaje a la dedicacin del
Santo Padre a la causa de la paz (a pesar de ello, dos sacerdotes catlicos
sern condenados el 12 de octubre de 1972). Con este precedente, el viajero
diplomtico del Vaticano haba ampliado sus gestiones a los pases satlites
de la U. R. S. S. En primer lugar a Polonia, profundamente catlica, que ha-
ba resistido mejor que los otros la descristianizacin, aunque un millar de
sacerdotes fueran deportados, desde 1945 hasta 1950. Pero, si bien consigui
mantener una Escuela de Teologa en Varsovia y una Universidad catlica en
Lubln, su jerarqua tuvo que soportar que al lado de ella el movimiento pro-
gresista Pax, creado por Boleslav Piasecki (liberado a propsito de la cr-
cel para esa tarea por el general chequista Ivan Serov), controle los gru-
pos catlicos y s e beneficie del monopolio de la edicin de peridicos y de
libros, con exencin de impuestos. Y Pablo VI vio como le era negada en
1966 la autorizacin para presidir las fiestas del Milenario de la Iglesia po-
laca, a pesar de haber consentido en doblar al indomable Wyszynski (con
residencia forzosa desde el otoo de 1953, con el cual no podr entrevistarse
De Gaulle, a raz de su estancia en Varsovia en septiembre de 1967) con el
nuevo arzobispo de Cracovia, monseor Wojtyla, ms flexible, con el pretexto
de que la atribucin a Polonia de los cuatro arzobispados de los territorios
ex alemanes permaneca en suspenso (ser objeto de negociaciones entabla-
das en 1971 por el Ministro de Cultos Alexandre Skarzynski en Roma, el 17
de octubre, y por monseor Casaroli en Varsovia, el 11 de noviembre). Fi-
nalmente, desaparecido Gomulka de la escena poltica, el primer ministro
Piotr Jaroszewicz autoriz el traslado a Roma del molesto cardenal, que le
haba visitado primeros de marzo de 1971.
 POTENCIA MILITAR, SOCIALMENTE ATRASADA 117

Contando con seis miflones de catlicos sobr 10 miDones de habitantes

la Iglesia hngara, a pesar de la valerosa resistencia de su jefe, monseor
Mindszenty (completamente aislado, hasta que el cardenal Koenig fue autori-
zado a visitarle, los das 11-12 de junio de 1965), fue tratada msduramente:
538 sacerdotes muertos o deportados, 580 expulsados de su ministerio (segn
elbalance establecido por ei Vaticano en 1950, el Congreso de Koenigstein, de
septiembre de 1970 y l a encuesta de Michel Bourdeaux para la Lond
School of Economics en diciembre de 1970). Fueron rateramente suprim*
dos: 4.813 establecimientos de enseanza, ocho escuelas normales, nueve hos-
pitales, 200 silos y 20 imprentas. Slo subsisten seis seminarios sobre 30, seis
monasterios y tres rdenes masculinas sobre 180 y 18; dos conventos y dos
rdenes femeninas sobre 456 y 29; una asociacin en vez de 4.000; cuatro pe-
ridicos y revistas en lugar de 200. Un acuerdo con el Vaticano, negociado
por monseor Casaroli en Budapest en abril de 1963 y concluido el 15 de
septiembre de 1964, permiti el nombramiento de cinco obispos (actualmente
existen 11), pero el Clero tiene que prestar juramento al rgimen, que entre-
ga una licencia para el ejercicio de los sacerdotes, sometidos a la autoridad
del Secretario para los Asuntos Eclesisticos. En tales condiciones, dos obser-
vadores hngaros pudieron asistir al Concilio en 1964, y el ministro de
Asuntos Exteriores Janos Peter, ex pastor calvinista, visit al Papa en abril
de 1971 (el 16). Pero tambin all un Consejo Nacional de la Paz, dirigido
por un excomulgado, Miklos Beresztveky, a partir del 15 de abril de 1965,
monopoliza el movimiento catlico con sus sacerdotes de la Paz (Beresztveky
es, adems, vicepresidente del Parlamento de Budapest).

En Checoslovaquia, donde haban sido encarcelados 300 sacerdotes (entre

ellos el arzobispo de Praga, monseor Beran, a pesar de que haba llevado
su servilismo hasta el punto de festejar con un Te Deum el golpe de Praga
de Gottwald, y no fue liberado y autorizado a trasladarse a Roma hasta
finales de 1963), donde cuatro obispos, de ocho condenados, murieron en la
crcel, donde 1.500 sacerdotes se vieron prohibidos de su oficio y donde, en
1965, no quedaban ms de 3.200 de las 10.473 iglesias existentes en 1948, y los
bienes de las Ordenes religiosas haban sido confiscados en 1950 (285 monas-
terios que albergaban a 2.193 religiosos en 1969 y 720 conventos con 10.451
religiosas) de los cuales, a mediados de febrero de 1969, 5.000 solicitaron
del Tribunal autorizacin para reanudar la vida monstica, la situacin es
anloga. En tanto que un renegado, Josef Plojhar, ministro permanente de
Sanidad y lobo disfrazado de pastor vela sobre los destinos del Consejo
de la Paz del Clero Catlico, las negociaciones entabladas por monseor Ca-
saroli para el nombramiento de nueve obispos (sobre 13) cuyas sedes estaban
vacantes, no tuvieron ms xito que las iniciadas por monseor Giovanni Cheli
en Praga, el 24 de febrero de 1971, con el ministro de Cultos Karel Huza,
por lo que no tardara en subsistir un solo obispo, que orden a 30 sacer-
dotes eslovacos (15 de julio de 1972). La primavera de 1968 haba supri-
mido el numeras clausus impuesto a los seminarios y restablecido a numero-
sos sacerdotes, pero, como todo el mundo sabe, el viento de la estepa se
impuso rpidamente (1).

(2) En China, donde en 1949 vivan tres millones de catlicos, repartidos entre 144 di-
cesis y atendidos por .5M sacerdotes, el rgimen maosta procedi del mismo modo. Des-
pus de haber encarcelado a 400 sacerdotes, haba- ejecutado a 200, tres de ellos obispos,
118 os, fe . " 8 .

13 organismo eslavo rechazas el cuerpo extrao judo

En lo que respecta a los judos, hemos visto en su poca a Lenin, cuando

su-influencia sobre el bolchevismo era preponderante, privarles, a ejemplo de
la revolucin francesa, de todas sus instituciones comunitarias y de sus privi-
legios religiosos. Posteriormente, Stalin, amenazado con una revancha del trots-
Jkismo y experimentando, a fin de cuentas, el mimetismo del enemigo nazi,
haba extremado la nota. La Constitucin de 1936 haba privado ya de su
lengua materna, el yidish, a la poblacin juda de la U. R. S. S. regis-
trada desde el 27 de diciembre de 1932 bajo pasaporte especial con la men-
cin Ievrei (los hijos de matrimonios mixtos podan ejercer el derecho de
opcin), poblacin aumentada de 2.680.000 en 1926 a unos tres millones
en 1939, engrosada por las anexiones del principio de la guerra, en Polonia,
de 1.250.000 autctonos, ms 300.000 refugiados de la zona alemana (entre
ellos dos jefes del Bund polaco, Henryk Erlich y Victor Adler, condenados
a muerte por los rusos en agosto de 1941), en los pases blticos, de 265.000,
y en Besarabia y Bukovina (en junio de 1940), de otros 278.000. Una gran
parte de aquellos recin llegados fueron enviados a los campamentos forestales
de Arkhangelsk y de Komi, a las minas del Don y a la tundra siberiana.

Barridos en nmero aproximado de un milln de la zona occidental por

la invasin nazi (50.000 liquidados en Babi Yar, cerca de Kiev), en 1959 eran:
66.000 (1/5) en los pases blticos; 15.000 (sobre 400.000) en la zona polaca
anexionada; 135.000 (sobre 375.000) en la Rusia blanca; 770.000 (sobre
1.535.000) en Ucrania (donde los que regresaron, tratados de abrams y de
Jids, fueron muy mal acogidos por la poblacin), y 1.420.000 (en vez de
1.112.000) en el resto del pas, con 93.000 (en vez de 84.000) en la Transcau-
casia; 28.000 (en vez de 19.000) en el Kazakhstan), y 119.000 (en vez de
61.000) en el Turkestn (Asia central). Estas ltimas regiones desempeaban
el papel de refugio, puesto que de las 62 sinagogas subsistentes (sobre las
3.000 de 1917 y 1.103 de 1926), atendidas nicamente por 35 40 rabinos,
haba 13 en Georgia y 17 en el Asia central. En Mosc, slo subsiste una, y
dos oratorios para 50.000 judos, y los 40.000 de Lvov vieron cerrar la suya
en 1962.

Aunque el ejrcito rojo contara con medio centenar de generales judos,

entre ellos Iakir (director de las maniobras de los paracaidistas en Ucrania
en 1933), Gregori Stern (Kleber de la guerra de Espaa, muerto misterio-
samente en Finlandia en 1940), Eideman, Felman, Gamarnik, Yakov Smuch-
; kevitch, jefe del Ejrcito del Aire en 1940 (Douglas en Espaa), Kreyser
(comandante de una Divisin Motorizada delante de Mosc durante el verano
de 1941), Krivoshein (comandante de blindados en Guadalajara), jefe, de

y confiscado las escuelas, oblig en 1951 a la Iglesia; a no emplear ms que, sacerdotes

autctonos, que hablaran nicamente el idioma chino y no recibieran ninguna subrepcin
extranjera. Luego, con el apoyo de la Asamblea de Is catlicos patriotas chinos, reunida
1 2 de agosto de 1957, y la colaboracin del arzobispo de Pekn, Yan-Kuan-yi (Juan XXIII,
15 de diciembre de 1958), constituy un clero nacional de su devocin, presidido por el
arzobispo Pi-Shu-shi, que consagr a obispos y a sacerdotes iurantes, de modo que en no-
viembre de 1971, segn el P. Louis Wei, la jerarqua catlica china no contaba ms que con
20 obispos nombrados por el Papa (nueve de los cuales haban sido encarcelados) y 45 ele-
gidos por el Clero y el pueblo. Por otra parte, mientras sea mantenido un Nuncio en
Taipeh, la China Popular se opondr a toda relacin con el Vaticano.
POTENCIA * "MILITAR, SOC1ALMENTE ATRASADA 11

Cuerpo de Ejrcito bajo Jukov de la gurra^ los

Soviets, por un fenmeno casi biolgico de rechazo, eliminaron aquellos
cuerpos extraos que al principio haban formado del 80 al 90 % de los
cuadro! de la Revolucin. Despus de haber utilizado a los firmantes de un
llamamiento A nuestros hermanos judos del inund entero, el 24 de agosto
de 1941, y constituido con ellos, el 6 de abril de 1942, an Comit antifascista
destinado a captar las simpatas de sus aliados anglosajones, el rgimen esta-
linista, bajo el impulso d Jdanov atacando en agosto de 1946 a los intelec-
tuales cosmopolitas, se haba vuelto contra eUos. El actor Solomon Mikhoels,
presidente de aquel comit, Itzig Fefer (que le haba acompaado en una
gira a Amrica en 1943), Der Nister (autor de libros sobre Polonia), Peretz
Markich (Milkhome), David Horstein, David Bergerson, Leib Kvitko y Sa-
muel Harfin fueron las vctimas de aquella represin.

Poco a poco desaparecieron las instituciones culturales judas (estableci-

mientos escolares, clubs literarios, editoriales ni un solo libro publicado en
yiddish desde 1948 a 1959, nicamente 13 desde 1959 a 1965; una edicin de
3.000 ejemplares de un libro de oraciones, teatro estatal yiddish de Mosc
cerrado en 1949; peridicos aparte el mensual Sovietish Heymland, con una
tirada de 25.000 ejemplares y un semanario en Birobidjan), dejando sub-
sistir solamente algunas sociedades de conciertos musicales (los 100.000 ju-
dos de Rumania y los 20.000 de Polonia, en cambio, lograron conservar al-
gunas agrupaciones comunitarias) (2). Poco a poco, los judos fueron aparta-
dos de los servicios diplomticos en el extranjero, reducidos a una represen-
tacin insignificante en las altas esferas del rgimen: en el Bur Poltico, el
ltimo, Kaganovitch, fue eliminado en 1957; en el Comit Central (donde
eran 15 sobre 139 en 1939), slo queda uno sobre 300 en 1959; en los dos
Soviets, sobre 1.443 miembros en 1962 y 1966, no hay ms que cinco judos
(uno para el Birobidjan, sobre 14); son raros los que ocupan puestos de se-
cretarios o de secretarios-adjuntos regionales. En el propio Partido estn en
retroceso: 5,2% en 1922 ; 2,8% en 1961; 1,5% (210.000 sobre 14 miUones)
en 1969. En cambio, conservan puestos en la medicina, el periodismo, las
artes y en los cuadros cientficos: Academias (en las que tienen 13 titulares
sobre 103 y 58 corresponsales sobre 438), ctedras de enseanza superior y
laboratorios. En la Universidad, han sido admitidos en nmero de 74.000 en
1935, de 53.000 en 1958, de 77.000 en 1961 y de 110.000 en 1968, aunqu(Tise
les oponga un numeras clausus de hecho, sino de derecho. Denunciando el
mesianismo judo y su pretensin de dominar l mundo, el antisioismo (en
la U. R. S. S. no hay antisemitismo oficial) se expresa con toda libertad en
las obras de Trofim Kitchko, de la Academia de Ciencias de Kiev (El judaismo
a fondo, publicada en octubre de 1966; Judaismo y Sionismo), y de Yuri Iva-
nov (Atencin al Sionismo!, publicada en Mosc en 1969).

(2) Rumania, a pesar del xodo de 80.000, de 1945 a 1950, hospedaba todava a 320.000
judos en 1967 (Goldmann, 12 de abril de 1967). Pero de ellos, luego slo se quedaron
110.000. Del mismo modo, se redujeron de 105.000 a 55.000, y luego 25.000 en Polonia;
de 150.000 a 75.000 en Hungra; en Checoslovaquia, se quedaron de 15.000 a 18.000; en
Yugoslavia. 6.000; en Bulgaria, 7.000 (despus del xodo, de 1945 a 1950, de 86.000 de los
112.000 que vivan anteriormente en estos tres ltimos pases).
 U . R. 8 . S .

Inteletaak& y economistas Indeseables

Su influencia, pues, slo puede ejercerse sobre los intelectuales y, hasta

cierto ponto, sobre los tericos de la economa. Intelectuales llevados a re-
clamar cierta libertad de-r expresin y que se oponen a ser regimentados e n l a
Unin de Escritores y en el Partido (en el 4. Congreso .de aquella Unin, en
mayo de 1967, casi la mitad de sus afiliados 2.999 sobre 6.608 no estaban
inscritos en el P, C.). Pero, entre las nuevas capas, todos no tienen la docilidad
y la resignacin de que han dado pruebas los grandes antepasados, un Isaac
Babel (1894-1941, autor de Caballera Roja en 1926), o un llya Ehrenburg
(1891-1967, autor de las Aventuras de Julio Jurenito en 1922). La lucha con-
tra los disidentes se inicia en septiembre de 1965 con la detencin del crtico
Andrei Siniavski, que utiliza el seudnimo judo de Abraham Tutz, al que
protege el director del Novy Mir, A. T. Tvardovski, y del traductor Yuri
Daniel (hijo del escritor yiddish Meyerovitch), cuya esposa Larissa ha sido
enviada a Siberia. Al ser juzgados, el 10 de febrero de 1966, y condenados
(como lo fue Yossip Brodski en 1964 a cinco aos de trabajos forzados), 62
escritores piden su libertad bajo fianza. Alexandre Guinzburg (inspirador del
movimiento SMOG), compila sobre el asunto un Libro Blanco y es detenido.
Chomosil e Ivan Dzimba son procesados por sus obras. Por haber defendido
la causa de los-Tatars de Crimea, deportados en 1945, el general Grigorenko,
amigo del escritor Kosterin, es interpelado el 7 de mayo de 1966, y 10 dirigen-
tes tatars detenidos en junio, son interrogados en agosto. Circulan protestas
clandestinas, firmadas en su tercera parte por judos (36 sobre 95 matem-
ticos de Leningrado se .alzan contra la detencin de Essein y de Volpin; 15
sobre 46 de un grupo de Novosibirsk). El 22 de enero de 1967, Vladimir
Bukovski organiza una manifestacin en Mosc, de cuyo acto responde ante
la Justicia el 30 de agosto, con Vadim Delaunay y Eugen Kuchev. Nuevos
procesos tienen lugar, del 8 al 12 de enero de 1968 (Guinzburg condenado a
cinco aos; Yuri Galanzkov a siete; Alexis Dobrovolski a dos, y la seora Vera
Lachkova a un ao de prisin por connivencia con la N. S. T.), a raz de la
detencin el 29 de julio por difusin de una carta en abril de Anatole Mart-
chenko (internado desde 1960 hasta 1966, autor de Mi testimonio sobre los
campos y prisiones en los que estuvo recluido), y del 9 al 11 de octubre de
1968: condena a Pavel Iitvinov a cinco aos de prisin, de Larissa Bogoraz-
Daniel a cuatro, de Constantin Babinski y de Vladimir Dremlizuga a tres,
de Vladimir Delaunay y de Victor Feinberg a dos, sancionando su manifesta-
cin intempestiva en la Plaza Roja el 25 de agosto contra la intervencin
sovitica en Praga, manifestacin dispersada sin contemplaciones por los mi-
licianos al grito de: No son ms que unos asquerosos judos!. Ya, el 20
de abril de 1968, unos centenares de izquierdistas asocales haban difundi-
do un boletn clandestino. La polica acosa a los autores de la Crnica de los
acontecimientos en curso. En el momento en que se dispone a defender a los
Tatars en el proceso de Tachkent (7 de mayo-5 de agosto de 1969), el gene-
ral Grigorenko es detenido y desaparece. Pierre Yakir, el hijo del general li-
quidado en 1937, despus de haber reclamado por carta a la revista Kom-
munist la condena postuma de Stalin por sus crmenes, se atreve a difundir
en mayo de 1969 dos manifiestos, con la firma de 55 personalidades cono-
cidas: uno de ellos es un Llamamiento a los ciudadanos de Rusia, el otro
al Comit de los Derechos del Hombre de la O. N. U. (cf. Michel Slavinsky,
La prensa clandestina en la TJ. JR. S. S., 1960-70). En junio de 1968, el
fOTENCIA.MmrAR, SOCIAXJB0TE ATRASADA 121

acadmico Sakharov, uno d los sahic^autores de. la, bomba H, se k - atre-

vido a criticar al rgimen en una memoria reclamando la libertad de expre-
gin, y, el 23 de agosto, 88 escritores han dirigido un mensaje de solidaridad
a los checos. A favor de la primavera de Praga, barrer la estepa un viento
de insubordinacin?

Los multimillonarios judos y la primavera de Praga

Quin, pues, soplaba sobre Checoslovaquia aquella tormenta, cuya pri-

mera borrasca haba expulsado de la Unin de Escritores, por Ukase de Hav-
licek (redactor jefe de la revista Nova Mysl, responsable de la ideologa en el
Comit Central), a primeros de marzo de 1967, a los intelectuales Havel, Ko-
hant y Vaeulik (este ltimo ser excluido del P. C. los das 26-27 de septiem-
bre, con Klima y Liehm), presentado ante un Tribunal, el 3 de julio, a Jan
Benes y Pavel Tigrid, y privado de la nacionalidad checa a un eslovaco, La-
dislas Mnacko, culpable de haber asumido la defensa de los judos? Quin,
pues, sino el director general de los Servicios de Ultramar del American Joint
Distribution Committee, Charles H. Jordn, desaparecido misteriosamente
en Praga el 16 de agosto, y cuyo cadver fue extrado el 20 del ro Vlatava?
Unos dag antes, aquel gran tramoyista haba asistido a una primera con-
ferencia celebrada en Tel Aviv el 9 de agosto, respondiendo al llamamiento
de Levi Eshkol, por 70 multimillonarios, llegados de 14 pases para prestar su
apoyo a Israel, vencedor de los rabes en la guerra de los Seis Das, pero
siempre necesitado de crditos. Adems de los representantes franceses de los
Rotschild, Heilbron y Polak, se encontraban all, entre otros, Philip M. Klutz-
nick (dirigente de las B'nai B'rith, consejero de Roosevelt, de Eisenhower y
de Kennedy), Rober R. Nathan (expresidente de los Americant for Democra-
tic Action), los ingleses Israel Sieff, sir Sigmund Warburg (de la banca
del mismo nombre, asociada a la Kuhn-Loeb), etc. (Lectures Frangaises de no-
viembre de 1967 public la lista). En aquellas sesiones del gran capital se
haba hablado, desde luego, de Israel, pero tambin de otras muchas cosas,
acerca de las cuales el britnico Charles Clore fue menos discreto, al inaugu-
rar las tareas de una segunda conferencia, reunida en Jerusaln a primeros
de abril de 1968 (Lectures Frangaises de julio). Se trataba, al mismo tiempo,
de apoyar a los pases contrarios al patrn-oro, de censurar la poltica exce-
sivamente arabfila del general De Gaulle y, sobre todo, de hacer entrar en
razones a Checoslovaquia y a Polonia y a sus dirigentes, hostiles a los judos
(una tercera conferencia tendr lugar en Jerusaln, el 7 de noviembre segn
Lectures Frangaises de diciembre, as como una cuarta a finales de 1969, a
la cual asistirn 300 delegados, entre eUos el barn Edmond de Rotschild y
Marcel Dassault, representando a 18 pases).

Pas industrialmente desarrollada y antao prspero, lo mismo que la Ale-

mania del Este, Checoslovaquia est econmicamente agotada por el apoyo
forzoso, prestado gratuitamente, al Tercer Mundo, y por la insuficiencia de
las inversiones, indispensables para la renovacin de su equipo. En julio de
1962, tuvo que abandonar la realizacin del tercer plan quinquenal (1 de
enero de 1961). Por sus crticas acerca de la situacin, el ministro del Interior
Rudolf Bracek ha sido depuesto en febrero de 1962, detenido en junio y con-
denado en agosto a quince aos de crcel. Despus de la revocacin del pri-
122 U. B. S. &

mer ministro eslovaco Baculek, instigador del pleito Slansky (rehabilitado el

22 de agosto d 1963, con Clementrs y 70 otros), l primer ministro Sirky,
hostigad por los eslovacos desde marzo de 1963, ha sido substituido por Jo-
sef Lennart en septiembre. Ante el Comit Central, reunido del 27 al 29 de
enero de 1965, el jefe del gobierno Josef Lenart ha reconocido que la renta
nacional (cada de + 6 % en 1959 a 3,7 en 1963), la produccin industrial
(de + 10 a 0,7) y las inversiones (de + 21 a 11,9) se encuentran en re-
gresin. Adems, ante lo deficitario de la cosecha, Novotny, presidente de la
Repblica y secretario general del P. C., ha tenido que solicitar de Mosc,
a donde se ha dirigido del 6 al 15 de septiembre, la entrega de 600.000 to-
neladas de cereales. Y, a raz de una visita de Brejnev a Praga, del 15 al 17
de octubre, una modificacin ministerial (10 de noviembre) ha abierto el
camino, a partir del 1 de enero de 1966, a unas reformas econmicas preco-
nizadas por Ota Sik (del Instituto econmico), Eugen Loeb, uno de los re-
habilitados, y sus expertos y aprobadas por el Comit Central en enero de
1965: una autonoma ms amplia y una mayor responsabilidad atribuidas a
las empresas, implantacin de primas, acceso de la mano de obra a una parte
de los beneficios, fijacin de los precios en la base por el Estado, pero con
un margen entre mximo y mnimo libre de los contratos entre firmas, etc.
Mosc, visitado de nuevo por Novotny el 19 de enero de 1966, con Hendrych,
secretario del Comit Central, y el Congreso del Partido, convocado del 31
de mayo al 4 de junio, han confirmado sucesivamente aquellas medidas, que
en 1967 han entraado un aumento del 24 por 100 de los precios al por ma-
yor. Solicitados los consejos de expertos de la Alemania del Este el 9 de enero,
se ha procedido a una nueva modificacin del gabinete el 23 de enero, pero
en diciembre de 1967 dos clanes se han enfrentado en el Comit Central:
contra los conservadores del rgimen, Novotny (presidente de la Repblica),
Josef Lenart (presidente del Consejo), Chudik, Simonek y Lastovika (presi-
dente de la Asamblea), se alzan el eslovaco Dubcek, Cernik y Kolder, que se
ganan a Dolanski y a Hendrych, en tanto que Ota Sik mantiene una actitud
de prudente mediador.

Al reanudarse la sesin (interrumpida el 21 de diciembre), del 3 al 5 de

enero de 1968, Lenart es mantenido en el gobierno, pero la posicin de Novot-
ny (secretario general del P. C. desde 1951, presidente de la Repblica desde
1957) queda quebrantada. Negndose a escuchar la sugerencia de su ministro
de Defensa, general Sejna, que, ligado por ciertos trficos al hijo de Novotny,
le propone consolidarle por medio de un golpe de Estado (antes de buscar
refugio en los Estados Unidos, el 26 de febrero), tiene que abandonar el se-
cretariado general a Alexander Dubcek el 6 de enero y, el 22 de marzo, la
presidencia de la Repblica al general Ludvik Svoboda, elegido el 30 de
marzo por 282 votos, con una sola abstencin y seis papeletas nulas. Aunque
Dubcek ha procurado exponer el caso en Mosc el 26 de enero, y en Varso-
via el 7 de febrero, aquellas maniobras no han dejado de inquietar al Bur
poltico sovitico, impulsado a la accin por Piotr Chelest (primer secretario
de Ucrania) y por los satlites ms amenazados de contagio (Gomulka en
Polonia y Walter Ulbricht en la Repblica Democrtica Alemana). Sucesiva-
mente en Praga, el 22 de febrero (para la celebracin del XX Aniversario de
la Liberacin), en presencia de Brejnev, luego en Dresden el 23 de marzo, Dub-
cek. Lenart, Cernik y Kolder comparecen como acusados ante sus cinco col-
 11
POTENCIA*"MILITAR,SOC1ALMENTE ATRASADA

^as Gomulka. Ulbricht, Kadar, Ceaucescu y Jivkoff; e ISfitO qfe t T W

lebrero el mariscal Yakubovski llega a Praga para hacerse cargo de la mag-
nitud de los perjuicios provocados por la debilidad del general Sejna, al que
lia hecho reemplazar por Vladimir Janko como ministro de Defensa, el 14
de marzo.

-Manifiesto de liberalizacin. invasin sovitica

Considerando excesiva aquella intromisin del Pacto de Varsovia en sus

asuntos, Dubcek reclama la reforma de aquel organismo el 27 de marzo, al
tiempo que predica la moderacin a sus amigos (1 de abril). Pero estos l-
timos, animados por Cisar y Spacek, los ms decididos de los liberales, quie-
ren explotar sus ventajas. Despus de haber autorizado el 27 de enero la
venta de los peridicos occidentales, acogido el 16 de febrero a una misin
comercial de la Alemania del Oeste y suprimido la censura el 1 de marzo, he
aqu que designan, en el puesto de Josef Lenart, dimisionario el 6 de abril,
a Oldrich Cernik, el cual se atreve a publicar el 11 de abril un programa de
liberalizacin poRtica y econmica, que levanta al da siguiente las vehe-
mentes censuras de Pravda, y en lugar de Lastovicka (que ha abandonado tam-
bin, el 6, la presidencia de la Asamblea), a uno de los suyos Josef Smrkovski,
por 188 votos contra 68. Haciendo caso omiso de una primera advertencia de
Brejnev (despus de Dresden) el 29 de marzo, del endurecimiento del Comit
Central sovitico (que los das 9-10 de abril se ha negado a reembolsar su
deuda en divisas y a conceder un prstamo a Praga, prohibiendo al mismo
tiempo recurrir a Occidente), de la reprimenda recibida por Dubcek y Cernik
en Mosc el 4 de mayo, seguida de una concentracin de tropas en Polonia
el 9 de mayo, de la amenaza de sanciones estudidas en Mosc por los otros
miembros del Pacto de Varsovia, y de las exigencias expresadas por Kossyguin,
en su visita a Praga del 17 de mayo (mantenimiento del partido nico y de
la pertenencia al Pacto), el Comit Central checo, reunido del 29 de mayo al
1 de junio, acenta todava ms su voluntad de independencia y de liberali-
zacin: rehabilitacin de los condenados polticos (25 de junio); libertad
de expresin; supresin de la censura (27 de junio); admisin de diversas
tendencias en el seno del Frente Nacional; votacin en escrutinio secreto
en el interior del P. C. (1.700.000 miembros); reforma econmica; derecho
de huelga; autonoma eslovaca. Reivindicaciones expuestas por Ludvik Va-
culik, el 27 de junio, en el Manifiesto de las 2.000 palabras. Y elimina de
su seno, con Novotnik, a los moscovitas incondicionales: Bruno Kohler (ex
representante del Komintern), Stefan Rais (ex ministro de Justicia), Vilian
Siroky (ex ministro de Asuntos Exteriores), Josef Urvalek (ex fiscal, ex pre-
sidente del Tribunal Supremo), Karol Bacilek (ex ministro de Seguridad) y
Payel David, en tanto que en el Interior Pavel desmantela las redes de poli-
ca soviticas.

Ni el Kremlin ni sus satlites pueden, so pena de contaminacin, tolerar

semejante deslizamiento de Checoslovaquia hacia el titismo. Aunque hayan
evacuado el pas, despus de las maniobras que han efectuado en l del 18
al 30 de junio, los contingentes del Pacto de Varsovia hacen pesar una con-
tinua amenaza sobre el gobierno checo. A un ultimtum de los cinco partidos
hermanos reunidos en Varsovia el 14 de julio, el gobierno checo responde el
124 V . M. S . & .

18, evitando, condenar el manifiesto de Vacalik. Sin embargo, sacrifica el 26

al general Prchlik, de la direccin poltica, que ba cometido la imprudencia
de reclamar la salida del pas de las fuerzas extranjeras y la denuncia del
Pacto. Pero resiste a pie firme ante las exigencias del Kremlin (restableci-
miento de la censura y del monopolio poltico del P. C.; prohibicin de ape-
lar a la ayuda financiera de occidente, y refuerzo de las fronteras con la Re-
pblica Federal Alemana, a la que Pravda acusa el 19 de julio de haber cons-
tituido unos depsitos de armas en Checoslovaquia), en ocasin de las reu-
niones conjuntas de los Presidiums ruso y checo (22 miembros), celebradas
en un tren en Cierna-d-Tisu, del 29 al 31 de julio, en la frontera hngaro-
ucraniana, y de nuevo el 3 de agosto, en Bratislava.

Recibe calurosamente a Tito el 9 de agosto, y a Ceaucescu del 15 al 17

de agosto en Praga y, en cambio, ms que framente a Ulbricht, en Kar-
lowy-Vary, se esfuerza en resolver sus problemas financieros (acreedor de
11 millones de dlares que el COMECON no puede pagarle; deudor de 500
millones a Occidente, tendra que obtener de los Estados Unidos y de la
Alemania Federal de 500 a 1.000 millones de crditos), solicitando el 19 de
agosto un prstamo al Banco Mundial y a cinco pases europeos, Francia
(Louis Joxe ha estado en Praga del 27 al 30 de junio de 1967, y Lenart ha
ido a Pars del 23 al 26 de octubre de 1967), Blgica, Suiza, Italia y Austria,
y prepara su XIV Congreso para el 9 de septiembre, publicando el 12 de
agosto, en la Rude Pravo, un proyecto de estatuto del Partido, que deja a las
minoras el derecho a expresarse, y provoca dos das ms tarde una violenta
reaccin de la prensa sovitica.

La respuesta, brutal, no se hace esperar: es la invasin de 13, y luego de

21 divisiones del Pacto. El 20 de agosto de 1968, a las once de la noche, los
paracaidistas rusos detienen a los miembros del Comit Central checo reuni-
dos, y se los llevan en unos blindados (Oldrich Cemik, Smrkovski, Dubcek
maltratado, su chfer muerto; slo escapa Cestmir Cisar). A las cinco de
la maana, los tanques ocupan el castillo Hradcany, a las siete Radio Praga,
el palacio de la Asamblea. Al da siguiente por la maana, el tiroteo causa
cuatro muertos y 20 heridos en la plaza Wenceslas; en Bratislava, hay 20
muertos y 25 heridos; seis muertos y 32 heridos en Kosice; en Ostrava, los
mineros resisten. El ejrcito y la polica checos no han intervenido: el pre-
sidente, general Ludvik Svoboda, ha dado esa orden, pero el 23, acompaado
del vicepresidente del Consejo Gustav Husak y del ministro de Defensa, ge-
neral Martin Dzur, se traslada a Mosc, donde, recibido con los honores ha-
bituales, exige, arrojando sus condecoraciones sobre la mesa y amenazando
con lanzarse por la ventana, la liberacin inmediata de sus colaboradores pri-
sioneros. El 22, un gobierno, formado por los ocupantes, incluye a Alois
Indra (secretario del Comit Central), Vasil Bilak (primer secretario eslova-
co), Drahomir Kolder (del presidium), Frautisek Barbirek (economista eslov^
co) y Oldrich Svestka (de Rude Pravo). No obstante, 150 miembros del Co-
mit Central logran celebrar, en la fbrica Ant-Praha aquel nlismo da, una
especie de XTV Congreso extraordinario, y agrupando 1.095 delegados sobre
1.543, provocan el 23 una huelga general en Praga, demostracin duramente
reprimida (44 muertos y 200 heridos). Ota Sik, que se encuentra en Belgrado
(desde donde no tardar en trasladarse a Suiza), trata de formar un gobierno
en el exilio. El ministro de Asuntos Exteriores Jiri Hajek (que se encuentra
 11
POTENCIA*"MILITAR,SOC1ALMENTE ATRASADA

tambin en Belgrado), reclama el 24 la retirada de los soviticos en el Consejo

deSeguridad, que ha condenado la intervencin la vspra^por 3"votbs con*
tea dos y tres abstenciones, pero ha tropezado con el veto del representante
sovitico, Jacob Malik.

Antes de lanzar sobre Checoslovaquia, en una operacin impecabl, prime-

ro 13, luego hasta 21 divisiones, bajo el mando del mariscal Yakubovki, el
mariscal Gretchko, ministro de Defensa, y sus colegas mariscales que dominan
en el Kremlin, alertados por los servicios del general Irpishev, del K. G. B.,
han procurado formular la pregunta: Los acuerdos de Yalta y las zonas de
influencia que determinaron, siguen siendo vlidos? (segn el corresponsal
de la radio austraca en Estocolmo), y advertir la vspera a la Casa Blanca,
por el telfono rojo, de sus intenciones: Maana (20 de agosto) ocuparemos
militarmente Checoslovaquia. Dado que Washington les deja las manos li-
bres, sus tropas no vacilaron en penetrar en Praga el 28 de agosto, para aca-
bar con las reacciones populares. Se retiraron al da siguiente, para reagru-
parse alrededor de las grandes ciudades y a lo largo de las fronteras, pero el
30, de nuevo, 600 tanques se encargaron de reprimir las manifestaciones es-
tudiantiles (de 39.000 estudiantes, slo 2.000 volvieron a la Universidad a
.finales de septiembre).

Bajo su proteccin, 800 esbirros rusos se dedican a depurar sistemtica-

mente la administracin, el partido y los clubs, de acuerdo con una lista
negra de 2.000 nombres. Habra que liquidar a 40.000 bandidos de la opo-
sicin, escribe Pravda, aludiendo probablemente a los miembros del Club
de los 23, fundado en marzo de 1968 en Praga por Jaromir Brodski, secreta-
rio general del movimiento (refugiado en Londres), y sus amigos, vctimas
de la purga Slansky (Radovan Prochazka, el general Vaclav Palecek y Otakar
Rambusek). Todo un grupo de intelectuales judos son igualmente perse-
guidos, especialmente Edouard Goldstcker, ex embajador en Israel, vice-
rector de la Universidad de Praga, presidente de la Unin de Escritores;
los literatos Arnold Lustig y Ludwig Ashknazy, los sionistas Ladislas Gros-
mann e Ivan Klima, los cineastas Ivan Passer y Jeri Weis (huidos al extran-
jero). Interrogado por Svoboda, a finales de 1969, Goldstcker ser conside-
rado por el ministro del Interior Molnar como uno de los instigadores del
movimiento de liberalizacin, con Eugen Loebel (ex gobernador del Banco
Nacional eslovaco) y Kamil Winter. Y, en el seno del gobierno, con Frantisek
Kriegel, Ota Sik, Jiri Hajek y el general Josef Pavel, ministro del Interior,
Asistiremos a un nuevo proceso sionista de grandes vuelos? No, ya que los
ocupantes, lejos de encontrar las colaboraciones polticas necesarias, tropiezan
con la resistencia de las autoridades legtimas, solidarias, apoyadas como m-
nimo por las tres cuartas partes de la poblacin.

Evacuacin por etapas, contra depuracin

A cambio del cese de la propaganda antisovitica, del control de la prensa

y de la radio, ofrecen, ellos y sus satlites, reducir sus tropas a 200.000 hom-
bres y 2.000 tanques (15 divisiones), por los acuerdos de Mosc (27 de agos-
to). El general Svoboda les contesta exigiendo el restablecimiento del gobier-
no y la liberacin de los detenidos, y la Asamblea, reclamando la retirada to-
126 . E. S.

tal dlos invasores" (28 deagostb). De todos modos, interviene un compromiso

en el Comit Central.el 31 de agosta, despus de laeleccinde GustavHu-
sak (nacionalista eslovaco,, .encarcelado quince aos antes) como primer se-
cretario del P. C. eslovaco, reemplazando al moscovita Vasil Bilak. Anulado-
el XTV Congreso clandestino, por haberse celebrado en ausencia de los eslo-
vacos, otro, oficial, es convocado para el 9 de septiembre. Provisionalmente
mantenido con Cernik, Smrkovski, Simar y Spacek, Dubcek accede a separar
de la radio al director Hechlar y al locutor Pelikan, desprenderse de Franti-
sek Kriegel, de Ota Sik (Economa), de Jiri Hajek (Asuntos Exteriores), del
general Josef Pavel (cuyo adjunto en el Interior Jan Zaruba se ha suici-
dado el 30, antes que entregar sus archivos), de Karel Hoffmann (director
general de Comunicaciones), y admitir en el Comit Central, sobre 110 miem-
bros, a 40 incondicionales del Kremlin. En cambio, del Politbur, aumentado
de 11 a 21 miembros, donde se encuentran, con los evolucionistas Dubcek, Cer-
nik, Smrkovski y Svoboda, los moderados Lenart, Mlynar y Erban, y los
conservadores moscovitas Jan Piller y Vasil Bilak, son eliminados los trai-
dores Alois Indra (refugiado en Mosc), Drahomir Kolder, Frantisek Barbi-
rek, Emil Rigo y Oldrich Svestka.

Aunque Cernik vaya a Mosc cuatro veces en septiembre para discutir con
Kossyguin problemas econmicos checos, con vistas a obtener la extensin del
oleoducto y un prstamo de 500 millones de rublos convertibles, el Kremlin
no est satisfecho. Las hojas clandestinas, Literarni Listy, Student y Reprter,
continan circulando; Mlynar y Zdenek, de la Comisin jurdica, retrasan*
los procesos; la Rude Pravo discute la normalizacin; la poblacin aclama
en Brno, lo mismo que en Ostrava (20 de septiembre), a Dubcek y a los
suyos. A las crticas del Comit Central ruso (3 de septiembre), a las obser-
vaciones del viceministro de Asuntos Exteriores, Vasili Kuznesov, quejndose
a Husak, el 8, en Bratislava, de que su embajador est siendo boicoteado por
los checos, a los ataques de Pravda y de lzvestia, se aade un ultimtum de
Brejnev a Svoboda, el 22, para que se desprenda de Dubcek y de Smrkovski,
que se niegan a ir a Canossa. A raz de una gira del mariscal Yakubovski
(Berln-Este, Varsovia, Budapest, Praga, Sofa y Bucarest), del 26 al 28 de
septiembre, y de la decisin de reducir el ejrcito checo de 230.000 a 100.000
hombres (27 de septiembre), Dubcek, Cernik y Husak contemporizan y van
a discutir, los das 3 y 4 de octubre, con Brejnev, Podgorny y Kossyguin,
acerca de la retirada gradual de las tropas de ocupacin, que sern reducidas
de 545,000 a 100.000, a medida que se ejecute la reforma poltica en pre-
paracin (ser concretada entre el mariscal Gretchko y el ministro checo de
Defensa, general Martin Dzur, en Mutachenko, el 6 de octubre, que la eva-
cuacin coincidir con la fiesta nacional del 28 de octubre); pero, en cam-
bio, por un convenio firmado en Praga, el 16 de octubre, entre Cernik y Kos-
syguin, en presencia del mariscal Gretchko, de Andrei Gromyko y del general
Svoboda, Checoslovaquia admite el estacionamiento temporal de las tropas
soviticas sobre su territorio (70.000 hombres al mando del general Ivan Pv-
lovski, mantenidos despus de la retirada de los alemanes del Este). Se ha
convenido que sern constituidas dos repblicas federadas, checa y eslovaca,,
y que 45 comunistas condenados sern rehabilitados.
^BENGIA, MILITAR, SOCIALMENTE ATRASADA

Federalismo eslovaco y reconquista de la autoridad poltica

Y, so capa de reformar el Estado en sentido federalista (30 de octubre),

se. trata de una verdadera .reconquista de la autoridad poltica por Mosc-
E1 1 de enero de 1969, el presidente Svoboda constituye un gobierno federal,
dirigido primeramente por Oldrich Cemik, con cuatro vicepresidentes, seis
ministros y diez" secretarios de Estado (las carteras repartidas a partes iguales
entre eslovacos y checos), ms un gobierno checo autnomo, con Razl, y otro
eslovaco, con Stefan Sadovsky. Para la presidencia de la Asamblea federal es
nombrado el eslovaco Peter Colotka, lo que permite retrogradar a Josef
Smrkovsky a la de la Cmara del Pueblo checa (compuesta, lo mismo que el
partido, por delegados escogidos al margen del Congreso, que no ser con-
vocado). Las. manifestaciones y la amenaza de huelga del 4 de enero, el suici-
dio a lo bonzo del estudiante Jan Palach el 16 (el da anterior se haba
reunido el Comit Central) y, sobre todo, el 28 de marzo, la manifestacin
monstruo de 200.000 personas, festejando la victoria del equipo de hockey
sobre hielo sobre el ruso, seguida de la destruccin de las oficinas de la
Aeroflot (montada por unos provocadores a las rdenes del general Dvorac,
subsecretario de Defensa, y P. Mamula), disturbios en los cuales los rusos
acusan a Smrkovsky de haber participado, han estado a punto de servir de
pretexto para un putsch ruso (el ejrcito rojo dispone todava aparte de las
tres divisiones, 72.000 hombres, que bloquean la frontera alemana de 40.000
hombres preparados para intervenir). Llegado a Praga, el 1 de abril, el ma-
riscal Gretchko, seguido de cerca por el viceministro de Asuntos Exteriores
Vladimir Semionov, lo ha previsto en principio con los generales checos Mar-
tin Dzur y Dvorac, y el director poltico del ejrcito, Bodrich, pero los po-
lticos Gustav Husak y Ludomir Strugal le han disuadido de ello.

El primero, Husak, es llamado el 17 de abril por el Comit Central para

reemplazar como secretario general del Partido a Alexandre Dubcek, nombra-
do presidente de la Asamblea el 28 de abril. Este ltimo se encuentra ahora
aislado, en el seno de un Presidium reducido a 11 miembros, compuesto de
tres eslovacos, cinco moderados (Eugen Erban, Stefan Sadovsky, Karel Po-
lacek, Petr Colotka y Lubomir Strugal), de Frantisek Barbirek, Josef Lenart
y los incondicionales Basil Bilak y Jan Piller, con exclusin de los evolucio-
nistas Smrkovsky, Vaclav Slavik, Josef Spacek, Bohumil Simn, la seora Li-
busa Hridinova. En tanto que el campen, coronel Zatopek, es destituido de,us
funciones, los colaboradores Drahomir Holder, Emil Rigo, Aldrich Svestka
y Antonin Kupek son rehabilitados; Alois Indra es nombrado secretario del
Comit Central y Milos Janos de la Comisin de Control. Mientras el Comit
Central se inclinaba as ante los ukases de Mosc, en la noche del 16 al IT
de abril, y mientras los estudiantes se declaraban en huelga, la polica inte-
rrogaba a 3.000 personas y detena a 111. Unos tras otros, los rganos de opo-
sicin desaparecan: Reprter (suspendido una primera vez a finales de octu-
bre de 1968, a pesar de los tribunales, que haban prohibido entonces Sprwvy,
editado en Dresden) qued suprimido en mayo de 1969, con la Literansy Lysti.
En una atmsfera enrarecida, perdida toda esperanza, sometido de nuevo al
dogal policaco, desencantado y aptico, el pueblo se debate contra su mise-
ria (crditos administrativos reducidos en un 10 %, subvenciones bloqueadas,
reajustes de salarios interrumpidos 6 % en 1968, en tanto que la produc-
tividad slo ha aumentado en un 2 %, los precios de los gneros aumenta-
128 U. B. 8. S.

dos por decreto en un tercio e incluso en un 58 % para los zapatos-, las

construcciones ralentizadas, etc.).

Una vez ms, el 23 de abril, Husak ba ido a Mosc a reclamar el reembol-

so de 9.000 millones de coronas de deudas; a implorar un mnimo de 300 mi-
llones de rublos de crditos. Ir de nuevo con Svoboda a principios de agos-
to, despus de haber dado garantas al Comit Central, el 29 de mayo, acu-
sando a los intelectuales de haber mal encaminado al pueblo, y a los sindi-
catos de haber fomentado las huelgas, excluyendo del Comit Central a Ota
Sik y a Spaeek, y del Partido, con los autores del Manifiesto Frantisek Vods-
lon y Frantisek Kriegel (ex presidente del Frente Nacional), que se rebela
y difunde sus ltimos discursos, en tanto que el Frente de los Intelectuales
dirige al pblico su Testamento, el 22 de mayo. Esos son los ltimos coleta-
zos de la resistencia contra la opresin. El 19 de agosto, la polica dispara
.sobre irnos manifestantes en la plaza Wenceslas de Praga (dos muertos) y en
Brno (tres). El 22, las garantas individuales quedan suprimidas por unas le-
yes de excepcin. El 25 de septiembre, el Comit Central expulsa de su seno
.a 25 liberales, entre ellos Smrkovsky, Dubcek, Stefan Sadovsky y el diri-
gente sindical Karel Polacek (con las huelgas, la productividad ha descendi-
do un 40%). Dubcek es enviado provisionalmente como embajador a Tur-
qua, en espera de perder su mandato de diputado eslovaco y de ser expulsa-
do del P. C. el 28 de abril de 1970. (El ex ministro del Interior Pavel, y Huebl,
de la Escuela del P. C., sern condenados a seis aos y medio de prisin, el
2 de agosto de 1972.) El 13 de diciembre de 1969, la gran depuracin, que
afecta desde el de enero de 1968 a 473.371 miembros del partido, reduciendo
sus efectivos a 1.200.000 inscritos, alcanza al propio jefe del gobierno Oldrich
Cernik, al cual sucede, el 28 de enero de 1970, Lubomir Strugal, llamado
como adjunto tcnico de Husak el 1 de junio en el Secretariado, con Indra,
Bilak y Lenart, antes de la cumbre de Mosc del 5 de junio de 1969. Des-
pus de haber puesto a Kempny al frente del gabinete checo y a Colotka
del gabinete eslovaco, el 25 de septiembre de 1969, y descartado a cuatro mi-
nistros eslovacos, el 28 de abril de 1970, Svoboda modificar el gobierno, con
dos nuevos vicepremiers y otros cuatro ministros, el 3 de enero de 1971, y 46
condenas sern pronunciadas an el 21 de agosto de 1972 (adems de la de
un cantante judo, Jan Kalina, a dos aos de prisin, el 29 de julio). As, con
la fuerza de las bayonetas y el peso de sus tanques, el Kremlin ha ahogado
las veleidades de liberalizacin de los progresistas de Praga.

* * *

Ceaucescu, paladn de la independencia diplomtica; comunista

estricto en el interior

Andrei Gromyko, reasumiendo la tesis de Kovalev, lia aprovechado la

ocasin para reafirmar, ante las Naciones Unidas, el 3 de octubre de 1968, la
voluntad inquebrantable de la Unin Sovitica de mantener la unidad co-
munista en la Europa oriental y, en consecuencia, el derecho de intervencin
de los contingentes del Pacto de Varsovia. Y una voz ms autorizada todava,
la de Brejnev, definir en el V Congreso polaco de noviembre de 1968, la
 11
POTENCIA*"MILITAR,SOC1ALMENTE ATRASADA

doctrina de la soberana limitada de los estados socialistas. Pero Rumania

discute la validez de aquella doctrina, exponindose as a las reacciones de los
Estados del Pacto, que tienen a un milln de hombres concentrados en sus
fronteras. Correr la misma suerte que Checoslovaquia? Desde el 23 de
agosto de 1953, Georghiu Dej haba acumulado la funcin de jefe de Estado
con la de secretario general del Partido (con excepcin del corto perodo de
abril de 1954 a diciembre de 1955, en el cual se descarg de esta ltima en
manos del ferroviario Georghiu Apostol). Fiel servidor de las consignas so-
viticas, Dej solt sus brigadas proletarias para forzar a los campesinos a
abandonar sus tierras as la nacionalizacin acab de efectuarse en 1962,
y se aplic a seguir el nuevo curso segn el estilo de Malenkov (3). Tero,
pagando una visita a Pekn en septiembre de 1956, se alej de la poltica del
Kremlin. Dirigiendo la palabra a la Asamblea, su presidente del Consejo
Chiou Stoica asoci China Popular con la U. R. S. S. en la direccin del
campo socialista (23 de mayo de 1957). El 2 de julio de 1957 descart a los
titistas Josef Chisinevski y Lirn Constantinescu. Pero fren las pretensio-
nes supranacionales del COMECON en Mosc (del 3 al 5 de agosto de 1961)
y, para realizar un ambicioso plan de equipamiento (aceras en Galati, capa-
ces de producir cuatro millones de toneladas; industrias qumicas; fbricas de
maquinaria, de tractores, de equipo petrolero), consigui obtener, de marzo
a julio de 1963, cierta libertad de accin y se atrevi a reivindicar del Comit
Central, el 27 de abril de 1964, el derecho soberano de todo Estado para ela-
borar las frmulas de su edificacin socialista.

Cuando muri, el 19 de marzo de 1965, Nicols Mihail Ceaucescu (antigno

dirigente de las Juventudes en 1933, ministro de Agricultura de 1949 a 1954,
llamado al Politbur, con Aleksander Draghici por el Et Congreso de diciem-
bre de 1955, y luego ministro de Defensa) le reemplaz como secretario gene-
ral del Partido, quedndose Stoica como presidente del Consejo de Estado.
Las medidas de distensin, iniciadas por su predecesor (liberacin de presos
polticos: 2.300 en 1962; 2.900 en 1963; 2.500 el 16 de junio de 1964; aumento
de los salarios del 1 al 15 % a finales de julio de 1964), fueron ampliadas
por Ceaucescu, y las instituciones reforzadas por el IX Congreso (19 de julio
de 1965): creacin de un ejecutivo permanente; aprobacin de una nueva
Constitucin (21 de agosto); aprobacin al ao siguiente (27-28 de junio de
1966) de un plan quinquenal preparado por una direccin renovada; aumen-
to del rgimen de las jubilaciones, para alcanzar del 10 al 6 0 % de los sala-
rios, etc. Por otra parte Ion Gheorghe Maurer, ministro de Asuntos Exteriores
en 1960 y Primer Ministro en abril de 1964, no dejaba de afirmar su deseo
de independencia. Este abogado de padre sajn y madre francesa, ex oficial
de aviacin, entrado en el P. C. despus de haber sacado de la crcel a
Gheorghiu y 14 ms en agosto de 1944, aunque comprometido por sus rela-
ciones entre 1950 y 1956 con Ana Pauker y Lucretu Patrascanu, promociona-
do vicepresidente de la Asamblea en 1957, miembro del Bur Poltico en
1961 y vicepresidente del Consejo de Estado, conservaba una gran libertad
de accin en el campo diplomtico (hacia Israel, mantenimiento de las re-
laciones, acuerdo comercial de mayo de 1967, autorizacin a los judos para

(3) En cuanto a los productores, se mostr nada menos que liberal: trat a los sin-
dicatos como a meros mecanismos administrativos, no toler sino un reducido aumento del
nmero de los artesanos (de 35.000 en 1962 a 41.000 en 1965, cuando en Polonia se acre-
centaba de 158.000 en 1961 a 315.000 en 1970) y redujo el comercio interior a una muy
estricta red estatizada.
139 . B. S. S -

emigrar previo pago de un canon; hacia Espaa, intercambio de cnsules,

el 5 de enero de 1967; hacia la Alemania Federal, intercambio de embaja-
dores el 27 de enero, visita del ministro de Asuntos Exteriores Corneliu Ma-
nescu a Bonn el 30 de enero, antes de ir a presidir la Asamblea General de
la O. N. U., el 18 de septiembre; entrevistas de Maurer con Johnson, el 26
de junio, y con De Gaulle, el 28) como en el terreno econmico (viaje del
ministro de Asuntos Econmicos de la Alemania del Oeste, Schmuecker, a Bu-
carest el 7 de septiembre de 1966; proyecto de reforma ampliando los po-
deres de los responsables de la industria y devolviendo su lugar a la nocin
de beneficio, presentado por Borladeanu en el Comit Central los das 5 y
6 de octubre, y en una conferencia nacional los das 7 y 9 de diciembre
de 1967).

Incluso en el terreno poltico, el tovaritchul, Ceaucescu, acumulando a

su vez la direccin del partido y del Estado, tras haber ocupado el puesto
de Stoica el 9 de diciembre de 1967, manifiesta su voluntad de liberalizacin
relativa. A instancias suyas, el 22 de abril de 1968, el Comit Central reha-
bilita a Stefan Foris (secretario general hasta abril de 1944), al nacionalista
Lucretiu Patrascanu (eliminado en 1954) y a sus amigos, y el 25 aparta a
Draghici (privado ya de la cartera del Interior en 1963) de sus funciones de
vicepresidente del Consejo y Secretario del Comit Central, y obliga a Stoica,
Bocinaras y Apostol a unas humillantes autocrticas. Secundado por unos j-
venes Wienlescu Mizil en el Partido y Yerdets en el gobierno, el jefe
del comunismo rumano dispensa a De Gaulle, el 15 de mayo de 1968 (mien-
tras la chienlit amenaza con poner patas arriba la capital francesa), una
entusiasta acogida y aplaude sus afirmaciones: Las Naciones constituyen
unos elementos irreducibles... de la vida universal! Es preciso terminar con
el sistema de los dos bloques! Y no disimula su simpata a la primavera
de Praga, dirigiendo desde Galati (Galatz), el 15 de julio, sus votos al Parti-
do Comunista checo para edificar el socialismo de acuerdo con las esperan-
zas y las aspiraciones de su pueblo. Ante la intervencin sovitica, fustiga:
la flagrante violacin de la soberana nacional en un pas hermano, organiza
milicias armadas para luchar contra una eventual invasin y reclama, el 29
de agosto, la retirada total de Checoslovaquia de las fuerzas armadas de los
cinco estados socialistas. Ya que cuenta con el apoyo moral de Chu-En-Lai
(garantizado a su embajador: El pueblo chino os apoya) y de Johnson, en
San Antonio, el 30 de agosto (Conviene no permitir a nadie, sea quien sea,
que suelte los perros de la guerra, declaracin que provoc una inmediata
gestin conciliadora del embajador Anatoly Dobrynin cerca de Dean Rusk en
Washington, y otra de su colega Zorin en Pars el 2 de septiembre).

Estimulado as en su resistencia, Ceaucescu no se deja intimidar, ni por

la presencia de un milln de soldados del Pacto de Varsovia en sus fronteras,
ni por la visita a Bucarest del mariscal Yakubovsky el 28 de septiembre. El
1 de octubre, reafirma que cada P. C., cada gobierno, carga en exclusiva con
la responsabilidad de la edificacin del socialismo en su pas, y su ministro
de Asuntos Exteriores, Comeliu Manescu, en su visita a Mosc del 2 de abril,
contestando a los ataques de la Pravda, reivindica tambin su derecho a la
independencia. El 1 de enero de 1969 reciben la visita de Tito. En el X Con-
greso del Partido Comunista Rumano, celebrado del 6 al 12 de agosto de
1969, el secretario del Comit Central Popescu elogia el ideal democrtico
y progresista, y Ceaucescu proclama que en caso de guerra, no es el ejr-
 ^BENGIA, MILITAR, SOCIALMENTE ATRASADA

cito, sino todos los ciudadanos los que deben estar dispuestos a combatir en
defensa d la libertad. Quin les infunde la osada necesaria para utilizar
un lenguaje tan audaz? La visita de Nixon, adamado por la poblacin ru-
mana, el mes de agosto, equivale desde luego a una garanta norteamericana.
Pero, sean cuales sean las libertades que se ha tomado el P. C. rumano sobre
todo en su poltica exterior, en lo que respecta a China, a Israel y al Occiden-
te, Mosc puede tolerar aquellos devaneos, ya que no ponen en peligro la
estructura interna, poltica, social o econmica del rgimen, como amenazaba
con hacer la primavera de Praga, y no ofrecen el riesgo de ningn aban-
dono esencial, como el de Checoslovaquia, espina dorsal de Europa. Tam-
bin los mariscales, ultima ratio del rgimen sovitico, aceptan hasta cierto
punto las baladronadas de Ceaucescu, tanto ms por cuanto, si bien no est
presente en la 2.- Conferencia preliminar de Budapest (24-28 de abril de
1968), si bien en la Conferencia Comunista Mundial (del 5 al 17 de junio de
1969) contina reivindicando para cada partido el derecho a decidir libre-
mente acerca de su sistema de accin, y su derecho a la independencia, de-
lante de Brejnev, en Mosc, al celebrarse el primer centenario del nacimiento
de Lenin (20 de abril de 1970), y si bien boicotea incluso la reunin del
Pacto de Varsovia en Crimea (3 de agosto de 1971), cuando vuelve a lanzar
la idea de una Conferencia paneuropea (en reunin del Pacto de Bucarest el
17 de marzo de 1969), y cuando reclama la neutralizacin nuclear de los
Balcanes y la disolucin de los dos bloques antagonistas (en Ginebra, el 3 de
agosto de 1971), no favorece acaso su accin las maniobras de Mosc? (4).
* * *

Yugoslavia, amenazada de dislocacin

Sin embargo, cabe preguntarse hasta qu punto el pen rumano, en la

mente de los que dirigen el juego, no est destinado a reemplazar, como me-
dio de presin contra el comunismo de los mariscales, amos de Rusia, al
comunismo a la medida de los banqueros, representado por Yugoslavia, en
plena delicuescencia. Al precisar la forma de Repblica Socialista Federati-
va del rgimen, y al reconocer la existencia de seis Repblicas (Servia, Croa-
cia, Eslovenia, Bosnia-Herzegovina, Montenegro y Macedonia), y de dos re-
giones autnomas (Voivodina y Kossovo-Metobrija), la Constitucin de 1963
se haba esforzado en mantener la cohesin de una poblacin de 19 millones
de habitantes, en su mayora de origen eslavo, ciertamente, pero de religiones
y de culturas muy diferentes (6.780.000 ortodoxos, 5.200.000 catlicos, 1.500.000
musulmanes; la Eslovenia, ex austraca, y la Croacia, antiguamente unida a
Hungra, con una capital, Zagreb, de 1,5 millones de habitantes, en tanto que

(4) La desgracia de Ion Maurer, que desde haca 'un ao no regateaba las crticas al
ritmo demasiado precipitado del plan, ocurrida en el pleno del Comit central de los
25-26 de marzo de 1974 sealara la fecha de un mayor alineamiento sobre el Kremlin. En
el transcurso del reajuste de personal de alto rango que sucede entonces, Manea Manescu
ocupa la primera vicepresidencia del Consejo; Ilie Verdezt se ve promocionado secretario
del Comit central y presidente del Consejo Econmico en sustitucin de Mirn Constan-
tinescu (que haba sucedido a Manea Manescu en 1972), que ocupar la presidencia de la
Asamblea nacional en sustitucin de Stefan Voitec, el cual pasa a ocupar el sitio que deja
libre en el Consejo de Estado. Al Comit del Plan se nombra a Emil Dranescu (que estaba
en transportes, donde Trajan Dudas le sustituye). Virgilio Trofin, que haba sido alejado
ya de la Secretara del Comit central en febrero de 1971 para asumir la presidencia de
los sindicatos y la vicepresidencia del Consejo en octubre de 1972, deja esta vicepresiden-
cia y los ministerios del Comercio interior y, de lo ..-.rn'nistros.
 139
. B. S. S-

Belgrado slo posee 600.000, notoriamente ms desarrolladas que el resto

del pas). Y el VIII Congreso de la liga de los Comunistas, reuniendo del
7 al 13 de diciembre de 1964 a 1.400 delegados representando a ms de un
milln de afiliados, en reforzar la disciplina del Partido, ampliando sus r-
ganos directivos: un Consejo Ejecutivo de 19 miembros (en vez de 13), con
Tito como secretario general, rodeado de tres adjuntos (Rankovitch, Kardejl
y Vlahovitch), un Presidium de 35 miembros (el ms numeroso de todos)
y un Comit Central de 150 (en vez de 128).

Afrentada con la oposicin Kardelj y la amenaza de secesin de la Eslove-

nia, la dictadura policaca ha tenido que retroceder. Su campen, Aleksander
Rankovitch, secretario-adjunto del Partido y teniente de Tito, a quien acom-
pa a Mosc en diciembre de 1962 (para devolver las visitas a Belgrado de
Gromyko en abril y de Brejnev en septiembre), si bien ha sido nombrado
vicepresidente en junio de 1963 (con el siervo Stambolitch como jefe del Go-
bierno federal) fue rechazado por el mismo Congreso como secretario gene-
ral del Partido. En vano denunci el alza de los precios delante del Comit
Central a fin de febrero y dos veces en marzo de 1966. La rotacin de los
cargos, prevista por la Constitucin de 1963 descart a sus amigos. Hasta el
punto que Lukitck, ministro de Interior, ser expulsado del Partido. Acusado
de conjuracin por el Bur Poltico (gracias a la connivencia del general croa-
ta Geserjak, ministro de Defensa y del jefe del contraespionaje Kreachitch),
Rankovitch se encuentra en la obligacin de dimitir el 16 de junio de 1966.
Desenmascarada por el m a c e d o n i o Koste Crvenkovski, la polica secreta,
U. D. B. A., objeto de una encuesta (del 16 al 22 de junio), cae el 1 de julio
hajo la intervencin de cada una de las Repblicas. Por miedo de que tal
medida sea la seal de la desagregacin, slo servios son llamados a reempla-
zar a Rankovitch: Todorovitch en el secretariado de la Liga; Milentijc Po-
povitch en el Bur Poltico, y Kotcha Popovitch en la vicepresidencia de la
Repblica. Suprimido el Secretariado General, Tito asumi el ttulo de pre-
sidente del Partido, al frente de un Consejo de 35 miembros, con Todorovitch
dirigiendo un Consejo Ejecutivo, que ha substituido al Bur Poltico, vigilado
por cinco Comisiones permanentes del Comit Central. Al ir acompaadas de
actuaciones judiciales contra Mihajlov (culpable de haber publicado en la re-
vista Dlo, en enero-febrero, unas crticas contra la U. R. S. S.), condenado
una primera vez a cinco aos de prisin el 30 de abril de 1965, una segunda
vez a un ao el 22 de septiembre de 1966 (por haber querido fundar un pe-
ridico) y una tercera a cuatro aos y medio, el 17 de abril de 1967 (por
haber intentado formar un grupo y lanzar una revista independiente), resul-
ta difcil interpretar aquellas medidas como una voluntad de liberalizacin,
aunque desembocaran en algunas rehabilitaciones y en una amnista de la
que se benefici Milovan Djilas en 1969, y en la aplicacin el 9 d abril de
1967 de un sistema electoral que permite a los elegidos de los consejos mu-
nicipales (nicos colegios en los que son admitidos los artesanos y produc-
tores privados, excluidos de la Liga) presentarse y llevar al fracaso a ms
de un alto dignatario del rgimen. La substitucin de Kardejl por Milentijc
Popovitch como Presidente del Parlamento el 17 de mayo de 1967, el nom-
bramiento del croata Spiljak para la jefatura del gobierno federal reajustado
(cinco carteras) el 19 de mayo, y sobre todo la designacin del antiguo mi-
nistro de Asuntos Exteriores de Servia, el moderado Nikezitch, como director
de la Liga de los Comunistas de Servia en noviembre, indicaba, no obstante,
un deseo de apaciguamiento, dado que Tito haba denunciado en Prizren, el
POTENCIA BOLITAS, SOCIALMENTE ATRASADA 133

26 de abril, las intrigas de determinados escritores y de 17 organizaciones

croatas. Las salpicaduras de la ola de subversin de mayo de 1968 llegaron
tambin a la Universidad de Belgrado, y a raz de unos incidentes provoca-
dos por la falta de localidades para un concierto los das 2-3 de junio, Tito
en persona, prometiendo poner en juego todos los recursos para encontrar
soluciones a sus problemas (9 de jimio), haba convencido a los estudiantes
para que renunciaran a la proyectada huelga (11 de junio). Aunque viajara
en dos ocasiones a Mosc, el 28 de enero y el 9 de junio (a propsito de una
conferencia sobre el conflicto rabe-israel), Tito pudo temer por un mo-
mento que sus palabras de estmulo a Dubcek y su visita a Praga provocaran
alguna reaccin del Kremlin, inmediatamente despus de la invasin de Che-
coslovaquia. De modo que tom sus precauciones, el 8 de septiembre, con-
centrando tropas en las fronteras, decretando la movilizacin e imponiendo
a los estudiantes la preparacin militar.

Acaso no tiene motivos para temer, lo mismo que sus vecinos rumanos,
que el Kremlin encuentre en Bulgaria una base muy bien dispuesta a acoger
a los contingentes del Pacto de Varsovia, destinados a atacarles por la espal-
da? (5). Las relaciones entre Belgrado y Sofa son en efecto de lo ms tensas.
La presencia en la Repblica de Macedonia (Skoplje) al lado de 1.045.000
macedonios, atrayendo a unos 178.000 hermanos suyos de Bulgaria de
200.000 shipetars albaneses y, en la regin autnoma de Kossovo-Metohija,
de 650.000 otros, conviviendo con 230.000 servios, pero conducidos por el
agitador Rezak Salja a mirar, ms o menos de reojo, hacia sus hermanos de
Tirana contribuye a envenenarlas, hasta el punto de que el ministro de Asun-
tos Exteriores Tepavetz no ser autorizado a devolver la visita efectuada por
su colega blgaro Becheff a Belgrado (9 de diciembre de 1969). El gran
discurso de dos horas, pronunciado por Tito en el Congreso de la Liga de los
Comunistas (11-15 de marzo de 1969), no ha bastado evidentemente para re-
solver el problema de sus minoras, que socava al Estado yugoslavo, as como
tampoco el del fortalecimiento de la autoridad federal, al cual se ha dedicado
el presidente del Consejo Mitja Ribitchitch, despus de las elecciones legis-
lativas celebradas a mediados de mayo. Tampoco ha servido de nada la con-

(3) Chu-En-Lai acusa de ello a la U. R. S. S. el 29 de septiembre de 1968. Es cierto

que despus de la expulsin del Comit central (28-29 de noviembre de 1961) de Tcher-
venkoff (que, luego de una visita a Pekn en septiembre de 1958, haba copiado a China
en su salto hacia adelante, para retroceder con ms prisa todava el ao siguiente), pre-
valece en Sofa la influencia de Mosc. Fiel secuaz del Kremlin, Todor Jivkoff, secretario
del P. C. desde febrero de 1954, fortalecido por una visita de Mr. K. en mayo de 1962,.
y apoyado por el Congreso en noviembre, ha ocupado el puesto del macedonio Antn Yu-
koff a la presidencia del Consejo. Rodeado por los rehabilitados Tchernokoleff, en la car-
tera de Agricultura (intensificando la colectivizacin y reduciendo el nmero de kolkhozes
de 3.450 a 680), y Petko Kunin en la de Industria, pone en cintura a Emil Manoff y a los
intelectuales, y recibe de Mosc un crdito de 530 millones de rublos en 1964. Hace conde-
nar en jimio de 1965 a nueve prochinos, acusados de complot el 8 de abril, expartisanos
en su mayora (Todoroff Gurunya, exministro de Agricultura, bailado muerto, Tzolo Kors-
teff, de la seccin de Asia en los Asuntos Exteriores, y el general Tavetko Asseff, desapa-
recido). En el Congreso celebrado del 14 al 19 de noviembre de 1966, Jivkoff, dcil, ha
aceptado la Conferencia ecumnica contra China. Cados en desgracia Grigoroff y tres de
sus amigos, Todoroff se ha convertido en vicepresidente del Consejo, y ha entrado en el
Secretariado con Kotseff (Cultura). Desde el punto de vista econmico, desde 1965 el r-
gimen, a ejemplo de la Alemania del Este, aunque respetando el monopolio de las inver-
siones, se ha suavizado (ms autonoma a los directores de empresas; primas de rendi-
miento; aumento de los salarios compensando el alza de los precios en 1966). La unidad
monetaria, el lev, valorado en 1,20 rublos, cotizado oficialmente a dos lev por un dlar,
se cotiza en realidad a seis por uno.
 134 U. K. S. S.

cesin hecha por los servios llamando a suceder a Ribitchitch, el 26 de

julio de 1971, al bosnio Djemal Bijedic, ni la de Tito, reelegido presidente
el 28 de julio, rodendose de una direccin colegial que incluye a tres repre-
sentantes de cada una de las seis repblicas y dos de cada una de las dos
regiones autnomas, direccin a la cual anunciar el 22 de septiembre su
intencin de ceder el poder. La oposicin croata al predominio servio no deja
por ello de manifestarse con cualquier pretexto. El 1 de noviembre de 1971,
la Asamblea de Estudiantes de Zagreb rechaza el plan de reforma constitu-
cional propuesto, y el periodista Hrvoje Sosic reivindica para Croacia un es-
cao especial en la 0. N. U. (como el que disfruta Ucrania). La agitacin se
intensifica en diciembre, en tanto que, el 21, Tito lanza en Sarajevo un lla-
mamiento al ejrcito en defensa de la unidad nacional. A raz de la deten-
cin de 352 estudiantes en una residencia de la capital croata, el primer mi-
nistro de esa nacionalidad, Dragutin Haramija, y cuatro altos funcionarios di-
miten. La Liga de los Comunistas expulsa a 30 de sus afiliados universitarios;
1.500 aparatchniki son destituidos. La purga se ampla despus de la Con-
ferencia de la Liga, en la que Veljko Vlahovik es encargado del informe (26
de enero de 1972). El 8 de mayo, en Zagreb, el Comit Central formula una
acusacin contra el ex presidente del partido croata Savka Dakcevik Kuchan,
el ex secretario Pero Pirker, Marko Koprtla (del ejecutivo croata) y el dl-
mata Miko Pripalo, del ejecutivo federal. Se les reprocha, lo mismo que al
grupo Matica-Hrsatska, el protestar contra la atribucin a Croacia de nica-
mente el 10 % de los crditos del presupuesto general, cuando aquella regin
procura el 20 % del producto nacional y el 40 % de las divisas, y el proteger
a los agitadores. En agosto son juzgados cuatro jvenes culpables de haber
lanzado a 20.000 estudiantes a una huelga.

Llevada por Mosc al arrepentimiento

En aquel clima de revuelta latente reaparece la mano de la antigua Us-

tacha, reconstituida por el heredero de Ante Pavelitch, Bromeo Yditsch, que
no tardar en morir de un infarto en Munich, desde donde opera bajo la
proteccin de su amigo el Premier bvaro Strauss. Reanuda as la lucha con-
tra la U. D. B. A., la polica servia, los atentados suceden a los atentados:
ocupacin del Consulado (febrero de 1971) e irrupcin en la embajada yu-
goslava en Estocolmo, que cuesta la vida al ministro Rolovic (de un total de
40.000 a 60.000 yugoslavos que trabajan en Suecia, hay de 10.000 a 15.000
croatas); bomba en un cine de Belgrado el 26 de diciembre. El 27 de enero
de 1972, explosin de un avin yugoslavo, con destino a Copenhague, encima
de Checoslovaquia (27 muertos); bomba en el Oriente-Expreso Belgrado-Viena,
cerca de Liubliana. El 24 de julio, destruccin de un grupo terrorista intro-
ducido clandestinamente: 17 muertos sobre 19 (en diciembre de 1971 haba
sido destruido ya un maquis de 30 ustachis en los montes de Imozka Kraina, en
Bosnia). Secuestro de un avin Gottenburg-Estocolmo, el 15 de septiembre de
1972, por tres croatas que, habindolo desviado hacia Malmoe, exigen la libe-
racin de seis camaradas acusados del asesinato del embajador (dos han es-
capado de la prisin de Krumla en agosto) y la entrega de una indemnizacin
de 500.000 coronas, y desde all se trasladan al aerdromo de Barajas (Madrid),
siendo internados a su llegada.

Resulta curioso que Mosc, por mediacin de sus agentes expulsados por
Tito en 1948, ayude a subvencionar las actividades de aquellos ustachis, ex
 ^BENGIA, MILITAR, SOCIALMENTE ATRASADA

colaboradores del nazismo. Con la esperanza de llevar al arrepentimiento a

la disidencia titista? Probablemente, ya que entre los dirigentes las relaciones,
al parecer, mejoran. Gromyko se dirige a Belgrado en septiembre de 1969, y
su homlogo Mirko Tepavec a Mosc (9-12 de abril de 1971). El 22 de sep-
tiembre, un Brejnev cordial escucha pacientemente a su husped Tito repetir
sus habituales frases acerca de la no ingerencia en los asuntos internos. Del
5 al 10 de junio, el dictador yugoslavo le devuelve la visita en Mosc, donde
el 10 de julio, por primera vez, el jefe del gobierno federal Dzemal Bijedic
asiste en persona a la Conferencia de los primeros ministros del COMECON.
Pacientemente, el Kremlin, interesado sobremanera por las bases de Pola y
de Fiume en el Mediterrneo, y que concede el 2 de noviembre de 1972 un
crdito de 540 millones para la construccin de una va frrea estratgica
Belgrado-Bar (puerto en el Adritico que permitira encaminar hacia Albania
los contingentes destinados a reducir aquella base china en caso de conflicto),
se aprovecha de las dificultades de Tito para mover sus peones.

Los liberales son sucesivamente descartados: Nikezic a mediados de oc-

tubre, y a finales del mismo mes su sucesor en los Asuntos Exteriores desde
1969, Mirko Tepavec; el 9 de noviembre Kotcha Popovic (nacido de madre
francesa, estudiante en Francia, alistado en las brigadas internacionales, ha
mandado la 1.- brigada proletaria de Tito, siendo jefe de Estado Mayor des-
de 1953); el general de aviacin croata Viktor Bubanj, organizador de la
defensa territorial contra la U. R. S. S. en 1968, muere de repente; otros cin-
co generales croatas son destituidos en el momento de decidir sobre la com-
pra de Mirage franceses. El esloveno Franc Setinc es nombrado secretario
del Comit Central (19 de diciembre), y el mismo da el ex ministro de Asun-
tos Exteriores (descartado en 1966) Volin Lukic es detenido por corrupcin
(a propsito de un escndalo en el Banco Agrcola y unas gratificaciones a
unos agentes de comercio extranjeros) (6).

Fracaso de su sistema de gestin

Ya que la Repblica federativa de Yugoslavia se desintegra, no slo bajo

la presin de las nacionalidades oprimidas, sino tambin a causa del fallo de
su economa. La autogestin, instituida por la ley de 27 de junio de 1950,
reforzada el 11 de marzo de 1966, no ha dado lo que se esperaba de ella. El
programa de la Liga de 1938 y la nueva Constitucin de 1963 han tolerado la
existencia de un sector privado, y el VIII Congreso de 1964 ha sido la seal
de una reforma en el sentido de la economa de mercado y de la desestatiza-
cin (bajo el impulso de Kardelj y de Bakaric en 1965, las empresas privadas
han recuperado un puesto ms importante eit la produccin: 71 en vez de
51 % ) . El trabajo personal del propietario ha sido admitido como justificante
de la posesin por l de los medios de produccin (en la agricultura, hasta
10 hectreas). Existen 140.000 artesanos (que se rigen por una ley de 1963).
Otras disposiciones reglamentan la hostelera (1965), el comercio de las tie-
rras y de los edificios y la adquisicin de material agrcola (1967), reducido a

(6) La perseverancia de Mosc terminar por verse recompensada. Tito, que a propues-
ta de la U. R. S. S. ha sido galardonado con el Premio Nobel de la Paz, le concede, el 27
de marzo de 1973, la base de Fiume, con el derecho a estacionarse en ella, a construir y
a reparar buques, as como la utilizacin de una va frrea de 225 a 230 quilmetros de
longitud que enlaza aquel puerto con Hungra.
 D. R. 8. S.

un nmero muy limitado de tractores: 10.000. En principio, la Constitucin

de 1963 prohibe la contratacin de mano de obra para el sector privado de
los G. G. P. (grupos de ciudadanos, mantenidos al margen de la gestin de
las asociaciones profesionales, de las Cmaras econmicas y de las cooperativas,
as como de la Liga de los Comunistas, sometidos desde el verano de 1968
a un tipo de impuesto progresivo y a una reglamentacin ms estricta), pero,
dado que aquel Estado socialista padece un paro endmico (200.000 obreros,
y otros tantos campesinos desarraigados sin empleo en 1965, 344.000 al prin-
cipio de 1968), que le ha obligado a estimular la emigracin de un gran n-
mero de trabajadores al extranjero (300.000 en 1938; 600.000 en 1953; 1.147.000
en 1961), emigracin reglamentada en 1963, ha tenido que tolerar finalmente
el empleo por los granjeros, los artesanos, los hoteleros, las empresas de trans-
portes y los talleres de reparaciones, de mano de obra auxiliar.

Lo mismo que, solicitando prstamos a los Estados Unidos y al Banco

Mundial (7), ha tenido que intentar el saneamiento de su situacin financie-
ra, devaluando su moneda, por segunda vez (8), el 25 de julio de 1965 (el cam-
bio del dlar pasa de 750 a 1.250 dinars), reduciendo sus subvenciones a las
empresas de 460.000 a 250.000 millones de dinars (medida que ha obligado a
cerrar a las 2.000 menos rentables). Despus de la supresin del control has-
ta 1968, los precios han subido un 24 %, los salarios un 22 %. La inversin
de capitales extranjeros, admitidos el 16 de marzo de 1967 en las empresas,
hasta un 50 % del capital social (excepto en los bancos, los seguros, los trans-
portes, los servicios comerciales y sociales), est subordinada a la reinversin
en el pas del 20 % de los beneficios, quedando disponible el resto (aunque
faltan las divisas correspondientes). En 1967, el 70 % del comercio se realiza
con el Occidente, y la visita de un milln de turistas alemanes proporciona
una aportacin necesaria de divisas. Pero, a fin de luchar contra la inflacin
amenazadora, el 26 de julio de 1971 tienen que ser adoptadas 15 leyes de
austeridad: reduccin de las inversiones, de los crditos bancarios, de los
gastos administrativos, de las importaciones; prohibicin de los viajes de re-
creo al extranjero... Y la crisis contina, provocada por unas inversiones ar-
bitrarias, la escasez de los medios de pago, los abusos burocrticos, el desor-
den y los enjuagues, la falta de informacin en la base, la disminucin del
poder adquisitivo (ha subido el costo de la vida de 8 % en 1969, 11 % en
1970, 16% en 1971, 17% en 1972) y de las ventajas sociales (problemas que
la Liga y los sindicatos no se han atrevido a abordar hasta 1968). La misma
discrecin es observada en lo que respecta a las huelgas, pdicamente desig-
nadas con el eufemismo de Interrupciones del trabajo. Sin embargo, des-
pus de la de los mineros de Eslovenia, en enero de 1958, y de nuevo en
marzo-abril de 1964, se han producido alrededor de 1.500, adems de las ma-
nifestaciones de brazos cruzados en fbricas y talleres (9). Diversos profe-
sores de la Universidad de Belgrado, no obstante, se atreven a formular unas

(7) Ciento veintisis millones de dlares de los Estados Unidos, 80 del F. M. I., ms
un moratorio para 17 millones de dlares prestados por el Imp.-Exp. Bank, y la entrega de
1.350.000 toneladas de trigo.
(8) El diar habia sido devaluado de 300 a 750 para un dlar, en los primeros meses
de 1961, a pesar de la obtencin de 100 millones de dlares de los Estados Unidos, de
75 del F. M. I. y de 100 millones de Occidente, ms en enero tres prstamos de 27,7 millo-
nes de dlares del Fondo de Desarrollo y en febrero de 6,1 millones y 30 del Banco
Mundial.
(9) Los das 2 y 3 de junio de 1969, los cargadores del muelle, despus de haber apa-
leado a las autoridades portuarias, provocaron unas manifestaciones tumultuosas, en las
cuales participaron 5.000 personas en Rijeka (Fiume).
POTENCIA MILITAR, SOCIALMENTE ATRASADA 137"

crticas; actitud que el joven economista Marko Prokalo (treinta y u n aos)

paga el 12 de octubre de 1972 con dieciocho meses de encarcelamiento en la
Banjalenka. En aquella atmsfera termidoriana ge murmura, sin embargo,
que 180 nontis, dirigentes del partido, poseen ms de 600.000 dlares cuida-
dosamente atesorados; en cabeza, el antiguo brazo derecho, ministro del In-
terior y delfn de Tito, leksander Rankovitch, tan sibarita como su amo.

El rgimen reacciona en contra de estas tendencias en 1974: el Plenum del

15 de enero aleja de la Secretara del Comit a Nicols Petrovich y a tres
amigos de Marco Nikezitch y de la Sra. Latinka Perovitch, que sern excluidos
del Partido los 23-25 de abril; 87 directores generales son destituidos y un
millar de mandos de la economa. El 25 de febrero, una nueva constitucin
reduce el nmero de asambleas de cinco a dos: una Cmara federal de 220 de-
legados y una Cmara de las Repblicas de 88 miembros al tiempo que re-
duce el Colegio presidencial de 22 a ocho miembros, a los que se les confa
la misin de asesorar a Tito nombrado el 16 de mayo presidente vitalicio
y de sucederle cuando se muera. Un delicado equilibrio da el 17 de mayo
cuatro representantes en el Consejo ejecutivo, a cada Repblica: Servia,
Slovenia y Montenegro, cinco a Croacia, Macedonia y Bosnia, ms dos o tres
respectivamente a las dos regiones autnomas. El X Congreso de la Liga co-
munista, donde 1.600 delegados (en representacin de los 1.076.000 miembros
del partido, que desde diciembre de 1968 a diciembre de 1973 ha visto 51.000
exclusiones y 92.000 bajas obligatorias) se renen el 27 de mayo, confirma
estas decisiones, refuerza la tendencia al centralismo democrtico y a la
cooperacin entre el Estado y el Partido y mantiene a Djemal Bijeditch a la
cabeza del Consejo ejecutivo federal (Gabinete), compuesto de cuatro vice-
presidentes, 10 miembros sin cartera, siete secretarios federales (ministros
principales) de los cuales cinco son nuevos y de 11 presidentes de los Comits
federales (secretarios de Estado).

De modo que el Rgimen que teme la desaparicin de su jefe procura

reforzar una precaria cohesin.
* *

El general polaco Moczar, contra los judos y los intelectuales

En el intervalo, la misma incapacidad para resolver los problemas econ-

micos ha provocado, en Polonia, una crisis que pudo haber sido tan grave
como la de Checoslovaquia. Recordemos que los multimillonarios, reunidos
en Tel Aviv y en Jerusaln, se haban interesado tambin por los dirigentes
de Varsovia, considerados como hostiles al sionismo. De hecho, el IV Con-
greso del Partido Comunista, que reuni del 15 al 20 de junio de 1964 a 1.630
delegados representando a 1.500.000 inscritos (sobre una poblacin de 35 mi-
Uones), haba reforzado la posicin dura de los antiguos partisanos
Eugen Szyr, Strzelecki y el general Mieczyslaw Moczar (ex obrero textil; minis-
tro de la Seguridad en 1948), ministro del Interior en 1964, alejando del Comit
Central, ampliado de 75 a 85 miembros, entre otros 18, a los liberales
Matwin y Mosawski. El escrutinio del 30 de mayo de 1965 (sobre una lista
nica de Frente Nacional, repartiendo de antemano los escaos entre cada
grupo, sin dejar otra eleccin que la de dos nombres sobre ocho), confirm
aquella tendencia enviando a la Asamblea, sobre 460 diputados, a 255 P. U. P.,
.138 U. B. S. S.

117 campesinos, 39 demcratas y 49 sin partido (entre ellos 13 catlicos,

representantes del Znak, de la Accin Social y del movimiento Pax). Re-
petida la consulta electoral el 2 de junio de 1969, Ochab fue nombrado jefe
del Estado y Josef Cyrankiewicz, un judo, jefe del Gobierno, en tanto que
los partisanos ge vieron confinados al ministerio de Defensa, atribuido al
mariscal Marian Spychalsky.

Lo mismo que en Checoslovaquia, y que en la propia Rusia, la lucha se

entabla entonces contra los intelectuales. En 1966, el filsofo Leszek Kola-
kowski es expulsado del Partido. Unos disturbios que tienen como pretexto
la prohibicin de la obra teatral de Adam Mickiewicz, Los Abuelos (30 de ene-
ro), de una pera satrica de Spotanski (19 de febrero) y de La Noche de
Noviembre de Wypomski, en Katowice (28 de febrero), enfrentan el 8 de
marzo en Varsovia, y hasta finales del mismo mes en las grandes ciudades,
a los estudiantes (5.O0O en la capital) y la polica, que (a costa de 144 heridos)
penetra en la Universidad y procede a 2.730 detenciones, seguidas de 100 ex-
pulsiones. Haciendo responsables de aquella agitacin a los sionistas, el
general Moczar, secundado por sus amigos los generales Korczinski, vicemi-
nistro de Defensa, Waryszak (comandante de la regin de Varsovia) y Kozlu-
birski (comandante de la divisin de paracaidistas), introducidos en las altas
esferas, purga de judos la administracin, el partido, la prensa y el cine, en
tanto que el mariscal Spychalski reemplaza a Ochab en la presidencia el 8 de
abril. En el Comit Central, los das 8 y 9 de julio, y en el V Congreso, el 11
de noviembre, Gomulka, que desde el 19 de marzo censura la campaa an-
tisionista y distingue tres categoras de judos, a los que en su mayor parte
considera leales, tropieza no solamente con el general Moczar, que el 9 de
julio ha cesado en el Interior para pasar al Secretariado del Comit Central
(en tanto que su amigo Kmozek asume la direccin suprema), sino tambin
con los tcnicos, encabezados por Gierek (primer secretario de Silesia). Re-
ducidos as al silencio, los amigos de Gomulka (Kliszko, Spychalski y Jaro-
chinski aceptan la destitucin del liberal Rapacki y del judo Eugen Szyr
(Rapacki ha efectuado un viaje a Pars, del 26 al 30 de enero de 1967; De
Gaulle devolver la visita del 6 al 12 de septiembre, sin lograr entrevistarse
con el cardenal Wiszynski).

Fracaso econmico de Gomulka; sublevacin contra la miseria

A pesar de sus esfuerzos por mejorar la situacin de la agricultura (au-

mentando en un 32 % el 25 de enero de 1963, con relacin a 1963, las inver-
siones previstas, y fijando para el V Plan 1966-1970 un aumento del 15 % de
la produccin rural, al lado del 45 % de la industrial y del 18 % del poder
adquisitivo), Gomulka va a ser barrido por el fracaso de su poltica econ-
mica (los agricultores polacos utilizan la mitad de los abonos y cuatro veces
menos tractores que los alemanes del Este) y, en particular, por la escasez
de carne, que obliga al Comit Central a aumentar los precios del 16,7 al
32,5 % una primera vez, el 24 de noviembre de 1967, y una segunda vez el
13 de diciembre de 1970, decretando una nueva subida del 17 % sobre la
carne, del 11 % sobre el pescado, del 8 % sobre la leche, del 20 % sobre el
carbn, del 92 % sobre el caf y del 100 % sobre los alquileres, cuando la
fijacin de unas normas ms elevadas de trabajo en mayo ha provocado ya
protestas, e incluso una huelga, de los mineros. Para unos trabajadores que
POTENCIA*"MILITAR,SOC1ALMENTE ATRASADA 11

tienen que dedicar la tercera parte del salario medio mensual de 1.500 zlotys
(en un pas donde la renta anual per capita no supera los 400 dlares) al al-
quiler, pagar 200 zlotys por un quilo de carne, de 300 a 400 por unos zapa-
tos y 2.000 por un abrigo, significa la miseria y el hambre.

En los puertos del Bltico, en Gdansk (Danzig), Gydnia, Sopot (los das
14 y 15 de diciembre), en Szczenin (Stettin) el 17, luego en Poznan (Posen),
Katowice, Cracovia y en la empresa Fiat en Varsovia, estallan inmediatamente
unos disturbios, sealados por algaradas, saqueos e incendios (de automviles,
de una estacin de ferrocarril, de almacenes y de un barco). Son reprimidos
por la milicia y los tanques rusos, que imponen el toque de queda, en tanto
que el ejrcito sovitico se concentra en las fronteras (en la Repblica De-
mocrtica Alemana y en Checoslovaquia) y que la flota se presenta delante
de Dantzig. Balance: 600 heridos entre las fuerzas del orden, y entre los amo-
tinados de 200 a 300 muertos (oficialmente 45) y varios millares de heridos,
1.165 de ellos de gravedad. El ministro de Asuntos Exteriores Jedrychavski,
sucesor de Rapacki, se encuentra en Mosc, y se decide inmediatamente llevar
a cabo un reajuste ministerial, para apaciguar a la opinin. Despus de cator-
ce aos de poder, Vladislas Gomulka, doctrinario de corto alcance, tiene que
ceder el paso al Secretariado del Partido Socialista Unificado de los Trabaja-
dores al tecncrata Eduardo Gierek (ex minero expulsado de Francia en 1948),
que se haba mostrado hostil al aumento brutal de los precios (Gomulka,
afectado de hemipleja, ser apartado del Comit Central el 7 de febrero de
1971, as como el presidente de los Sindicatos y Stanislas Kocilek, un joven
cuya elocuencia, sin embargo, ha contribuido en gran medida el apacigua-
miento). Le acompaan en su salida del Politbur el economista Boleslaw
Jaszuezuk, principal responsable de los errores cometidos, el idelogo Zanar
Lliszko y Rysszard Strvelecki. Josef Cyrankiewicz reemplaza al mariscal Ma-
rian Spycalski, dimisionario, en la presidencia del Estado. Al frente del Go-
bierno se coloca a Piotr Jaroszewicz (hijo de un maestro de Escuela, promo-
vido a general, vicepresidente de la Comisin del Plan y viceprimer minis-
tro desde 1952). El 22 de diciembre, por unanimidad de sus 464 diputados,
el Sejm, la Asamblea, ratifica aquel relevo.

A fin de aplicar algn blsamo a las llagas ms escandalosas, Gierek abre

al da siguiente un crdito de 7.000 millones de zlotys a favor de los deshere-
dados, aumenta el salario mnimo, las jubilaciones, la ayuda a las familias
numerosas, congela los precios por un perodo de dos aos y promete admitir
en el Comit Central, sobre un total de 91 miembros, a 44 trabajadores, en
vez de 19. Tras haberse dirigido a Stettin y a Dantzig (los das 24 y 25 de
enero de 1971) se compromete el 7 de febrero ante el Comit Central a dis-
tribuir 2,5 millones de zlotys de ms en salarios (que crecern de 25 % de
1970 a fines de 1973) y a dedicar el 25 % de los crditos suplementarios a la
construccin, notoriamente deficiente, de viviendas. En el VI Congreso, reunido
del 6 al 11 de diciembre de 1971, promete conceder a la prensa una mayor
libertad de expresin. Para afirmar su autoridad, elimina del Politbur (au-
mentado de 10 a 11 miembros) a Josef Cyrankiewicz, judo, y a su adversario
el antisemita general Coczar, e introduce a otros nuevos: Mieczyslaw Jaguels-
ki (ministro de Agricultura de 1959 a 1970), Henryk Jablonski (en la Ins-
truccin Pblica desde 1966), Wajcilov Jaruzalski (ministro de Defensa des-
de 1968) y Franciszek Szachivic (nuevo ministro del Interior). Despus de
los perodos de reconstruccin (1944-50) y de industrializacin (1950-70), que
110 d. e . s. s -

han reducido la poblacin agrcola del 60 % del total en 1938 al 32 % en 1972

(de 33,5 millones de habitantes), se realiza un enorme esfuerzo en cnanto a
modernizacin desde 1971, de modo que la Renta Nacional aument en un.
32,3 % de 1966 a 1970 y en un 34 % desde entonces. Buenas cosechas duran-
te tres aos consecutivos ayudaron mucho al pas. Despus de haberse negado
a la colectivizacin en 1956, los agricultores privados siguen produciendo el
87 % de las cosechas en 1972 en un 84 % de la superficie. Pero dado que
3,4 millones de explotaciones no sobrepasan los 4,2 hectreas como media, el
Estado se esforz por la Ley de 1963 de reestructurarlas fijando un mnimo de
8, luego de 15 hectreas y adquiri un milln de hectreas (5 % de la su-
perficie) a travs de las operaciones de un fondo para operaciones inmobi-
liarias. En cambio al suprimir los suministros obligatorios en 1971 y al sus-
tituirlos por contratos con cooperativas, suaviz el rgimen, al tiempo que-
confiaba 101.000 de los 240.000 tractores existentes a los crculos que agrupa-
ban 1,6 millones de miembros en el 88 % de los pueblos en 1971. As fue como
la agricultura polaca resisti en gran parte a la colectivizacin.

Al tiempo que la industria se concentraba en potentes crtels (W. O. G.)

y practicaba cada vez ms la autofinanciacin (20 % en 1971, 50 % en 1974),.
que la economa, recurra ms a capitales extranjeros (10 % de las inversio-
nes en 1971 y 23 % en 1973) orientndose definitivamente hacia la exporta-
cin en particular de hulla (40 millones de toneladas producidas en 1973)
y de cobre con el fin de mejorar su balanca comercial deficitaria (de
1.300 millones de dlares en 1973), exportacin cada vez ms importante ha-
cia el Occidente (6,1 mil millones de francos en 1971 y 16,5 en 1973) y en
disminucin hacia el COMECON (de 66 a 57 %).

En 1973, en la industria, los salarios obreros mensuales se escalonaban de-

75 a 150 rublos (y hasta 300 para los especialistas en perforaciones petrolfe-
ras), las remuneraciones siendo de 350 para un ingeniero y 700 para un
director. En la agricultura los kolkhosianos ganan de 125 a 138 rublos, mien-
tras un mdico cobra 120 rublos y un profesor de la enseanza secundaria
gana de 130 a 180. Un matrimonio representativo de la media dispone de 250'
rublos, y si el aquiler es tan modesto como la superficie de los locales (10 a
20 rublos) el vestir resulta caro (una camisa 10 rublos, botas de seora de 30
a 40, pantalones 25, un abrigo 100) y ms an los aparatos electrodomsticos-
(150 una nevera, 300 una televisin) y los coches (3.500 un Fiat 124).

Naturalmente, Gierek se ha vuelto en primer lugar hacia Mosc para so-

licitar la ayuda financiera que necesitaba.

* *

La burocracia sovitica, centralizada o no, liberalizada o no, es incapaz:

de satisfacer las necesidades de su poblacin

Sin embargo, en materia de problemas econmicos, la U. R. S. S. no tiene-

nada que envidiar a sus satlites. Su situacin monetaria, es cierto, qued sa-
neada desde que en 1922 el valor del tchernovetz (cambiado contra 10 ru-
blos, y garantizado en un 25 % ) se defini en 0,774.234 gramos de oro, de-
modo que el dlar, de 2,19 rublos el 1 de febrero de 1924, pas a 1,96 rublos
 11
POTENCIA*"MILITAR,SOC1ALMENTE ATRASADA

1 1 de diciembre de 1925 (y Tos precios ndice 100 en 1913, los del por
mayor de 277 a 198, y los del detall de 186 a 179 en aquellas mismas fechas).
Establecida su cotizacin, no ya sobre el dlar, sino sobre el franco francs
(restaurado por Poincar) el 19 de abril de 1933, el nuevo rublo cuesta al
principio 13,15 francos (como consecuencia de la devaluacin francesa, equi-
vale a 3 francos franceses en abril de 1936 y a 4'25 el 19 de octubre, o sea,
0,176.850 gramos de oro). El 19 de julio de 1937, es valorado en 5,30 por
dlar (o sea, 0,167.674 gramos de oro). Terminada la segunda guerra mun-
dial, hay que esperar al 1 de marzo de 1950 para que se adhiera directamente
al oro (0,222.168 gramos), o sea, 4 rublos por 1 dlar. El 1 de enero de 1961,
aumentando su contenido a 0,987.214 gramos de oro, la equivalencia se esta-
bleci en 2,52 rublos por 1 dlar. Pero, aunque su valor oficial se pretende
igual al del dlar, el 9 de abril de 1970, se cotiza oficiosamente a 5 rublos
por un dlar en la plaza de Yiena, centro de cotizacin de las monedas so-
viticas. En aquella misma fecha, el dlar vale 40 coronas checas (contra 17
oficialmente), 135 zlotys polacos (en vez de 25) y 1.230 dinars yugoslavos.
Para facilitar los pagos entre Mosc y sus satlites del COMECON (R. D. A.,
Checoslovaquia, Polonia, Hungra, Rumania, Bulgaria, Mongolia exterior y,
slo en calidad de asociada, Yugoslavia), el 1 de junio de 1964 se ha creado
un Banco Internacional de Cooperacin Econmica, con un capital de 300
millones de rublos.

En relacin con la de la moneda, la evolucin de los ndices del salario

real desde el zarismo (publicada por Jovan Pavleski en un suplemento de
Monde el 25 de marzo de 1969) se establece as. Sobre la base 100 en 1913,
cada a 33 en 1924, se eleva bruscamente a 105 en 1928 (durante la N. E. P.),
para volver a caer a 30 en 1932 (durante los planes quinquenales), donde se
encuentra todava al final de la segunda guerra mundial. La recuperacin,
bastante lenta, no alcanza an el nivel de 1913 ,en 1963 93 % p e r o lo su-
pera finalmente en 1967: 118%. Sin embargo, la gestin de la economa so-
vitica, centralizada en la cumbre o por grandes regiones, liberalizada o no,
padece los defectos inherentes al predominio burocrtico. Contra el filsofo
Marx, improvisado economista, los hechos dan la razn a Proudhon, que acu-
saba a su sistema de no organizar ms que la miseria. Por ms vueltas que el
enfermo d en su camastro, su dolencia no le abandona. Hasta el punto de que
Andrei Amalrik ha podido escribir en 1970 un libro intitulado: Sobrevivir
la V. R. S. S. hasta 1984?

Los resultados, en efecto, son de lo ms decepcionante. Encargado de ex-

poner en el XXIH Congreso (29 de marzo de 1966) los del plan 1959-1965,
Kossyguin reconoce que la produccin agrcola slo ha progresado en un 10 %,
en vez del 70% previsto. La reduccin del nmero de los kolkhozes (a los
cuales han sido entregados los tractores de los M. S. T. en 1958), de 250.000
en 1950 a 40.000 en 1964, en beneficio de los sovkozes estatales, no ha aporta-
do ninguna mejora. Con el objetivo de obtener un 25 de aumento (30 para
los cereales), el jefe del gobierno destina a la agricultura 71.000 millones de
rublos en el plan quinquenal 1966-1970, juntamente con un alza del 49 al 52 %
para los bienes de produccin y del 43 al 46 % para los bienes de consumo,
y multiplica por 1,3 los crditos destinados a la construccin de viviendas,
limitando al 6,9 % las previsiones de aumento para los bienes de produccin
y al 6 % para los de consumo en 1966 (que subirn respectivamente al 7,9 y
al 8,6 % en 1968, sobre un presupuesto total que ha pasado de 109.900 millo-
139
. B. S. S-

nes de rublos a 123.000 millones, de 1967 a 1968). Simultneamente, el 1 de

enero de 1968, los trabajadores obtienen algunas pequeas ventajas: aumento
del salario mnimo de 45 a 60 e incluso a 70 rublos mensuales, con reduccin
de impuestos del 2 5 % para los salarios de 61 a 80 rublos; aumento de las
pensiones por enfermedad y por accidentes de trabajo; ampliacin de las
vacaciones pagadas de doce a quince das.

A fin de estimular el rendimiento de las cooperativas estatales (sovkozes),

el 14 de abril de 1967 se decide que sus precios se alineen con los de los
kolkhozes, y que reciban unas primas iguales al 10 % de los beneficios obte-
nidos. Por su parte, reunidos en Congreso del 25 al 27 de noviembre de 1969,
los kolkhozianos logran un estatuto que les garantiza el disfrute perpetuo de
sus tierras y el cese de las transformaciones en sovkozes; pero siguen contro-
lados por un Consejo nacional de 135 miembros, y se desestima una sugeren-
cia de Julin, preconizando la creacin de equipos reducidos a cinco o seis
compaeros para la explotacin de una parcela determinada. Aunque su po-
ltica haya sido objeto de crticas (en un discurso de Brejnev del 15 de di-
ciembre de 1969 y en un informe de Mikhail Suslov, de Alexander Chelepin y
de Kyril Mazurov en el Comit Central, el 13 de marzo de 1970), y de que
Leonid Brejnev en persona haya presidido una reunin de ministros de Agri-
cultura de las Repblicas, el 13 de abril, es tambin Kossyguin el que, el 23
de noviembre de 1971, presenta el 9. plan quinquenal, 1971-1975, previendo
un aumento del 49 % para los bienes de consumo y un alza del salario men-
sual hasta 150 rublos.

Con vistas al XXIV Congreso, demorado un ao, que va a celebrarse el 30

de marzo de 1971, en presencia de 6.000 delegados, un nuevo viraje se pre-
para: el 3 de febrero, en un libro intitulado Mtodos econmicos para aumen-
tar la eficacia de la produccin social, el profesor Lieberman, renunciando a
las tesis expuestas antao en la Pravda (1962), hace su autocrtica. La planifi-
cacin socialista tiene que imponerse decididamente sobre la economa de
mercado. Lo mismo que el sistema de autogestin yugoslavo, las reformas pre-
conizadas por los economistas polaco Oscar Lange y checo Ota Sik son rotun-
damente condenadas. Cuando, tras haber escuchado un discurso de seis horas
de Brejnev, el Congreso cierra sus puertas el 9 de abril, la troika en el poder
sale reforzada, y los 15 miembros del Politbur (sobre los cuales son reelegi-
dos 11 de los antiguos) son, por este orden: Leonid Brejnev, Nicolai Pod-
gorny, Alexei Kossyguin, Mikhail Suslov, Andrei Kirilenko, Arvids Pelche
(Comit de Control), Kyril Mazurov (viceprimer ministro), Dimitri Polanski
(dem), Piotr Chelest (Ucrania), Gennadi Voronov (Rusia), Alexander Chele-
pin (Sindicatos), Yiktor Gishin (Mosc), Dinmujamed Konnaiev (Kazakhstan),
Vladimir Sherbitsky (Premier Ucrania), Fyodor Kulakov (Agricultura). Com-
ponen el Secretariado, adems de Brejnev, Suslov, Kirilenko y Kulakov, Di-
mitri Ustinov, Piotr Demikhev, Ivan Kapitonov, Boris Ponomarev, Constan-
tin Katuchev y Mikhail Solomentsev. De los 389 miembros del Comit Central
(en el cual no han sido reemplazados los militares desaparecidos), 135 son
de nuevo cuo.

Llamamiento necesario al Occidente

Pero aquella estabilidad poltica de los cuadros del rgimen, estrechamen-

te unidos ante las crecientes dificultades econmicas, no oculta del todo su
POTENCIA MILITAR, SOCIALMENTE ATRASADA 143:

confusin. No slo la agricultura est en franco retroceso (aparte de-una co-

secha excepcional de 171 millones de toneladas de cereales en 1966), hasta
el punto de que Rusia, antao granero de Europa, tiene que importar unos-
15 millones de toneladas de cereales (nueve millones de toneladas de trigo en
1963-64, ocho en 1964165) para alimentar a una poblacin cuyo ndice de
crecimiento ha disminuido sensiblemente (235,5 millones), y hasta 25 millo-
nes de toneladas (de las cuales 16 de trigo), y otras tantas de patatas (la
cuarta parte de la cosecha, si el ao es malo, como 1972: 165 millones de
toneladas de cereales, en vez de los 190 a 195 previstos, con 62,3 millones de
toneladas de trigo, contra 81,9 en 1971), y una gran cantidad de alimento
para el ganado; tampoco se han alcanzado los objetivos industriales: el 19
de diciembre de 1972, el director del Comit del Plan, Nicolai Baibakov,
revela que los ndices de crecimiento previstos, 6,5 % en 1972, tendrn que
ser reducidos de 7,8 a 5,8 para 1973 (ya que la metalurgia, los productos qu-
micos, el petrleo, el gas y la electricidad acusan importantes retrasos, que
slo se han fabricado 471.000 tractores, en vez de 625.000 en 1971), y que-
75 millones de dlares de inversiones han sido malgastados en unos trabajos
sin terminar. Para completar su equipo, la U. R. S. S. tiene que procurarse
en el extranjero fbricas de automviles y de camiones, material para la me-
talurgia y la petroqumica (lo ha importado por valor de 500 millones de d-
lares de la Alemania del Oeste en 1971 y, el 9 de abril de 1972, Bonn ha con-
cedido un crdito de 1.200 millones de marcos para financiar el suministro
de tubos de acero para el gaseoducto en construccin y unos ordenadores-
electrnicos I. B. M.).

Adems, para responder a las necesidades de su poblacin, sacrificada

siempre a las de la industria pesada y de la defensa nacional (10), la pro-
duccin de los bienes de consumo y la construccin de viviendas deben ser
aceleradas. Pero, si bien se empieza a atribuir, por familia, una superficie de
14 metros cuadrados (con cocina y cuarto de aseo exiguos), las previsiones de
consumo para 1973 han tenido que ser rebajadas del 9 al 4,5 %. En conse-
cuencia, el nico medio para mejorar ese sector, sin recortar demasiado los
sacrosantos crditos de prestigio (gastos militares e investigacin cientfica la
Defensa ha absorbido 13.400 millones de rublos en 1966; 14.700 en 1967;
16.700 en 1968, sobre un total de 123.000, y 17.900 para 1972, ms 14.000 para
la investigacin, es decir, las cuatro quintas partes de los crditos militares
norteamericanos, pero con una carga doble), es el de recurrir al extranjero,"
volvindose a la vez hacia el Mercado Comn (Alemania Federal en cabeza)
y hacia Estados Unidos.

A una suavizacin de las relaciones con el Mercado Comn empujan, des-

de 1965, los satlites, artificialmente aislados del resto de Europa, que no
aceptan sin reticencia la pretensin de Brejnev de someter a los miembros
del COMECON a una divisin social del trabajo y de integrarlos ms (en
Berln-Este, los das 21-23 de enero de 1969, donde los polacos Kisiel y Brods-
ky critican el Banco del COMECON y plantean el problema de la converti-

(10) En 1972, el valor en trabajo de una libra de mantequilla es de diecisis minutos

en los Estados Unidos, y de ciento cuarenta en la U. R. S. S.; el de una docena de hue-
vos, doce y noventa y tres; el de un traje, ochenta y seis y ciento cincuenta y siete horas;
el de un automvil, seis y cuarenta y seis meses (Fiat produce en Rusia, 1.000 vehculos
por da, pero slo existen seis talleres de reparaciones en Mosc siete millones de habi-
tantes). Y en toda Rusia slo existen dos millones de lavadores semiautomticas.
139
. B. s. s-

bilidad del roblo; y de nuevo en Mosc, el 23 de abril de 1969). Desean una

intensificacin de los intercambios, por cuanto hasta el 8 de mayo de 1970,
contra un 25 % de importaciones de la C. E. O., slo el 6 % de sus exporta-
ciones se efectuaban hacia ella. Rumania, Checoslovaquia, Hungra y Polonia
han tratado ya con Fiat (y Polonia, asimismo, con unas firmas belgas). Ita-
lia y Alemania deben participar, junto con Austria, en la construccin de los
gaseoductos.

Y, por qu no aprovechar las buenas disposiciones de los Estados Unidos,

donde el Judaismo, dueo de los destinos del pas, superando la doctrina del
containment y del abandono de los satlites (tratando de emanciparse ms
all de los lmites permitidos del titismo), est dispuesto ahora a salvar
de la catstrofe a los Estados marxistas amenazados de quiebra, acudiendo
en su ayuda con la condicin de que sus dirigentes vuelvan a caer bajo el
control de sus comanditarios de origen? Publicado en 1971, el libro de Sa-
muel Pisar (un judo franco-norteamericano, consejero de John Kennedy, es-
pecialista de las Sociedades comerciales mixtas con los satlites, Hungra, Ru-
mania, Yugoslavia, Polonia), Comercio y coexistencia, no tiene otro objeto
que el de preparar para aquella maniobra a los hombres de negocios occiden-
tales. La autoridad del republicano Nixon y su reputacin de veterano anti-
comunista cubren mejor la operacin de lo que lo hubiese sido por cualquier
demcrata progresista, sospechoso de connivencia con el Kremlin. En tales
condiciones, el presidente norteamericano (que se haba opuesto al proyecto
de instalacin de una fbrica Ford en Rusia) concedi licencias para la ex-
portacin de 530 millones de dlares de instalaciones industriales, destinadas
al complejo de fabricacin de camiones (150.000 al ao, con participacin
mayoritaria de la Daimler-Benz) del ro Kama (cuando las exportaciones yan-
<juis no sobrepasan los 160 millones de dlares en 1971, 500 en 1972, detrs
de Alemania Federal 828, Japn 800, Finlandia 602, Gran Bretaa 558 y Fran-
cia 544, antes de enviar sucesivamente a Mosc a su secretario de Comercio,
Maurice Stans (19 de noviembre de 1971), luego al subsecretario Nathaniel
Samuels (el 15 de abril de 1972), y al ministro de Agricultura Earl Butz (19
de abril de 1972), y de recibir al ministro de Comercio sovitico, Nikolai
Patolichev (el 11 de mayo del mismo ao).

Nixon suministra a Mosc cereales...

Procedente de Salzburgo, donde ha hecho escala para entrevistarse con

el canciller austraco Bruno Kreisky (judo, socialista y banquero), Richard
Nixon, acompaado de William Rogers y del insustituible Kissinger, es recibido
en el aeropuerto de Vnukovo 2, la tarde del 28 de mayo, por Podgorny, Kos-
syguin y Gromyko, y por un destacamento de la Guardia, cuyo impecable
paso de la oca no deja de impresionarle. En su recorrido hasta el Kremlin,
donde va a alojarse, es contemplado por unos 100.000 curiosos. Al da si-
guiente, despus de una conferencia de dos horas en el saln Catalina, Nixon
y Brejnev celebran un primer tte--tte de la misma duracin, que ser
seguido de otro de cinco horas el 24 de mayo en la datcha personal del jefe
sovitico, en tanto que Gromyko negocia con Kissinger. El 29 de mayo, los
dos jefes de Estado examinan las cuestiones ms serias: intercambios comer-
ciales (para el estudio de los cuales una comixin mixta funcionar en junio),
Yietnam y Oriente Prximo (sobre estos dos ltimos temas se observa la
 ^BENGIA, MILITAR, SOCIALMENTE ATRASADA

discrecin ms absoluta). Se firman en primer Jugar unos acuerdos anodinos:

sobre la polucin atmosfrica, la lucha contra el cncer, la colaboracin cien-
tfica (23 de mayo). Otro, destinado a evitar los incidentes navales (y prece-
diendo a un acuerdo martimo ms ampli, el 14 de octubre), el 25 de may.
El comunicado final del 29 de mayo afecta a la Conferencia Europea de Se-
guridad, la reduccin de las fuerzas de la O. T. A. N. y del Pacto de Varso-
via, el estatuto de Berln, etc. Despus de dirigirse al pueblo ruso a travs
de la televisin, Nixon se traslada a Kiev, y desde all a Tehern, el 30 de
mayo, y a Varsovia, el 31.

En el terreno comercial, resulta fcil el entendimiento sobre los suminis-

tros de trigo y de maz. El 8 de julio, Earl Butz anuncia que en tres aos
los rusos comprarn cereales por valor de 788 millones de dlares (para esas
compras, dispondrn de 525 millones de crditos de la Commodity Credit
Corporation). El asunto no tarda en provocar un escndalo. Advertidas de
la operacin, las mayores compaas acaparan el mercado: la Continental
Grain del belga Michael Fribourg ha adquirido el 45 % tres das antes (5 de
julio, 187 millones de bushels de trigo); la Cargill sigue tres das despus
(11 de julio, 76 millones de bushels); luego la Louis-Dreyfus, franco-norteame-
ricana, la Bungo argentina, la Garnac suiza. Los precios aumentan de
1,4 dlares por bushel al principio de la campaa hasta 2,3, y el Estado nor-
teamericano, para mantener el ventajoso precio de 1,6 dlares hecho a los
rusos (cuando China, que ha importado 15 millones de bushels a Dreyfus, ha
pagado 2,07, y el precio internacional alcanza 2,13), entrega la diferencia a
las compaas en forma de subvenciones (de 0,40 el 21 de julio a 0,50 el 25
de agosto; rebajadas a 0,15 el 21 de septiembre, para ser suprimidas al da
siguiente). As, el regalo hecho a la U. R. S. S. es del orden de 216 millones
de dlares (11).

. . .cooperacin tcnica e industrial, a cambio de gas siberiano

En lo que respecta a los productos industriales, el primer convenio (21 de

junio) afecta a la instalacin de cuatro plantas para la fabricacin de cubier-
tos (60 millones de dlares de crditos). Otro, el 25 de julio, a la adquisicin
de equipos Jay para las minas. Adems, las mquinas de calcular interesan
especialmente a Mosc, que enva una delegacin tcnica a los Estados Uni-
dos. Entretanto, las negociaciones entabladas por el secretario Peter Peterson
con el ministro Nicolai Semenovitch Patolichev, del 20 de julio al 1 de
agosto, tropiezan con la dificultad del pago de las deudas de guerra, ya que
Rusia slo acepta pagar 300, y luego 500 millones de dlares, sobre un total
de 10.800 millones, reducido ya a 1.300 y luego a 800 millones de dlares.
Finalmente, Henry Kissinger se ocupa personalmente de la cuestin del 10
al 13 de septiembre y supera el obstculo, transigiendo en 772 mlones.

El asunto, en efecto, es de importancia. Se trata nada menos que de rein-

troducir a la U. R. S. S. en la rbita de sus comanditarios primitivos, etapa
(11) La colusin entre las Compaas y la Administracin es evidente: subsecretario
de Agricultura, en misin a Mosc en abril, Clarence B. Palmby se convierte en vicepresi-
dente de la Continental el 8 de junio. Su compaero G. Pulvermacher, del Servicio de
Exportaciones, dimite para entrar en la Bunge. En sentido inverso, un agente comercial
de la Cargill entra en agosto en el Ministerio, y un colaborador de la Bunge en las
Exportaciones. Este escndalo entraar la destitucin de Peter Peterson.
146 U. B. S.

esencial hacia el establecimiento del gobierno mundial, objetivo final de la

Alta Finanza internacional. A tal fin, el riqusimo prncipe Bernard de Lippe
(Royal-Dutch-Shell y Societ Genrale de Blgica, gran amigo de David Rocke-
feller, director del Chase Manhattan) ha fundado en mayo de 1954 en el
hotel de Bilderberg, en Oostebeek, Holanda, un grupo secreto que, al igual
que el de Pugwash (creado por Cyrus Eaton), trabaja para el acercamiento
con el mundo del Este. Despus de haber celebrado sus sesiones en la villa
de Este en mayo de 1965 (12), y luego en la isla de Saint-Simon del 15 al 17
de febrero de 1957, Wiesbaden (donde ha precisado sus proyectos de organi-
zacin bancaria, poltica, econmica y militar mundial) en 1966, ha vuelto
a reunirse, del 23 al 25 de abril de 1971, en casa de Laurence Rockefeller, en
Woodstock nn (Yermont), donde ha comunicado a Nixon sus ltimas consig-
nas de apertura al Este por mediacin de Henry Kissinger, que asista a la
conferencia.

Roto el hielo por el viaje del presidente norteamericano a Mosc, los

grandes proyectos de cooperacin, estudiados por Samuel Pisar y Armand
Hammer, desembocarn en unos acuerdos, abriendo a los Estados Unidos una
nueva frontera, una nueva zona de expansin, en la U. R. S. S., a raz de
la estancia de Brejnev en Washington, Camp David y San Clemente, del 16
al 26 de junio de 1973. Ya conocemos a Samuel Pisar, que los ha bautizado
as. En cuanto a Armand Hammer, nieto de inmigrantes rusos, mdico, acudi
en ayuda del rgimen bolchevique en apuros en 1921, prestndole un milln
de dlares (gracias a haber heredado una farmacia) y procurndole millones
de toneladas de cereales, servicios que Lenin ha recompensado concediendo
a aquel devoto amigo de los soviets una mina de amiento y autorizndole a
montar una fbrica de lpices (que Stalin nacionaliz en 1930). En el inter-
valo, Hammer haba fundado, en 1920, en Los Angeles, la Occidental Pe-
troleum Corporation. A mediados de abril de 1973, Hammer negoci un pri-
mer convenio con Mosc para el suministro de 200 millones de dlares de
amonaco, de urea y de potasa rusos, a cambio de cido superfosfrico norte-
americano, por ao, durante veinte aos, para la fabricacin de abonos (un
negocio de 8.000 millones de dlares en total).

La explotacin del gas siberiano, en colaboracin con los Estados Unidos

por una parte, y el Japn por otra, reviste para la U. R. S. S., as como para
sus asociados, un inters primordial (estos ltimos se vern inducidos as a
defender el Asia rusa contra las ambiciones chinas). Por otra parte, la ex-
plotacin requiere unas enormes inversiones: alrededor de 7.000 millones de
dlares para el yacimiento oriental (en torno a Yakutsk y de Oregori, en el
Lena medio), con proyecto de evacuacin hacia el Pacfico y el Japn (por
gasoducto hacia Khabarovk, 2.200 quilmetros y luego por barcos metaneros,

(12) Unas listas de sus miembros frieron publicadas por la revista italiana Relaziom
(1965) y sobre todo por Gary Alien (None dar cali Conspiracy, pgs. 93-95). Destacan
en ella 15 norteamericanos y 14 europeos, sea en el Steering Cmmittee, sea en el Ad-
visory Committee: Joseph E. Johnson, Dean Rusk, Arthur H. Dean, George Nebolsine,
John S. Coleman, general Walter Bedell Smith, Henry Heinz, George Ball (Lehman), Gard-
ner Coles, John H. Ferguson, Robert D. Murphy, David Rockefeller, Shepard Stone, James
D. Zellerback, Eurelio G. Collado, Gabriel Hange, C. D. Jackson; Edmond y Guy de
Rotschild, Edward Heath y Harold Wilson, Gastn Defferre, Cyrus Sulzberger, P. H. Teit-
gen, JaCques Rueff, Guy Mollet, Henri Fayat, Roger Motz, Paul-Henry Spaak, Jean Rey.
Henri Kissinger no pudo asistir a la ltima reunin celebrada en Saltsjoebaden, Suecia,
en casa del banquero Marcus Wallenberg (11-13 de mayo de 1973).
 11
POTENCIA*"MILITAR,SOC1ALMENTE ATRASADA

saliendo de Najodka) proyecto de segunda Urgencia, y casi el doble, de

12.000 a 14.000 millones, para la puesta en marcha del yacimiento ^occidental
de la cuenca inferior del Ob (desde el norte de Tiumen-Berezovo y Urengois-
ke hasta la desembocadura del ro en el Ocano Glacial) (13). Desde all, un
gaseoducto de 2.400 quilmetros tendr que llevar el producto bruto hasta
una planta de licuefaccin en Murmansk, donde una flotiH de petroleros de
la Texas Eastern lo cargar para transportarlo a los Estados Unidos (6.500
quilmetros de travesa). La Occidental Petroleum de Hammer y la Texas
Eastem ratifican el 8 de junio un primer acuerdo para la realizacin del
proyecto en cinco aos, y la convencin correspondiente es firmada en ju-
nio de 1973.

En este sentido, pues, el viaje de Brejnev ha sido un xito. Llegado a

Andrews (Maryland) el 16 de junio (despus de una escala, no en Keflavik,
Islandia, como hubiese deseado, sino en Gander, Terranova), para entrevis-
tarse primeramente con Kissinger, antes de su visita oficial a Washington
el 18, el Secretario General del Partido Comunista ha mantenido unas con-
versaciones cordialsimas con Richard Nixon en Camp David y luego en San
Clemente. El banquete oficial del Presidente (175 invitados) ha sido caluroso.
El que ofrece Brejnev, invitando a 52 hombres de negocios, muy prometedr
(el volumen de los intercambios entre los dos pases 600 millones de dla-
res en 1972 se espera que alcance de 2.000 a 3.000 millones; la nueva C-
mara de Comercio ruso-norteamericana est muy satisfecha). Slo los parla-
mentarios, que asisten a un tercer banquete, se muestran ms reticentes (aun-
que Brejnev haya sacado de su bolsillo una nota sobre la emigracin juda,
preocupacin primordial de la mitad de la Cmara y de la tercera parte de
Senado norteamericanos), y prefieren conservar como un satisjecit ulterior la
concesin de la clusula de nacin ms favorecida a Rusia. De todos modos,
despus de cuatro acuerdos de menor importancia (sobre la oceanografa, los
transportes areos, la doble imposicin, los intercambios culturales... y la
propaganda), el 19, Brejnev firma el 24 un comunicado conjunto de 17 p-
ginas, dirige por la televisin, el 25, un mensaje de cincuenta minutos al
pueblo norteamericano, y en trminos generales sabe conquistar a sus inter-
locutores con su carcter jovial. Su eufrica evocacin de victoria comn
ruso-norteamericana en la segunda guerra mundial result menos del agrado
de los observadores de Europa o del Tercer Mundo, desde luego, as como la
pretensin de los dos Supergrandes a la hegemona mundial, con el pretexto
de sus responsabilidades especiales. (Trataremos el tema ms adelante, a
propsito de Europa.)

Los comanditarios de la Revolucin vuelven a instalarse

El principal resultado a retener de ese intercambio de visitas o es acaso

el establecimiento del Chase National Bank, inaugurado en junio de 1973
por David Rockefeller en pleno centro de Mosc, y muy simblicamente delan-
te mismo de la monumental estatua de Karl Marx? La cada en desgracia de
Piotr Chelest y de Gennadi Voronov (reemplazados el 27 de abril en el Bur
(13) Las reservas de aquella cuenca estn calculadas en 10.000 millones de metros c-
bicos de gas y en 75.000 millones de barriles de petrleo. Este ltimo ser evacuado, por
el sur, remontando el Irtych hasta Omsk, donde pasa el oleoducto que sirve, por una
parte, al este, al lago Baikal, y al oeste, por Sverdlovsk, a Europa.
148 tJ.^R. S. fg

Poltica'por el mariscal Gretchko yAndr Gromyko), relevados de los car-

gos de vicepresidente del Consejo y de presidente de la Comisin de Control
el 7 de mayo, la eliminacin de Dimitri Polianski de la primera vicepresiden-
cia, no significan acaso el retorno al redil de las ovejas extraviadas, de los
hijos prdigos del comunismo, devueltos a la mansin de sus padres, obra pia-
dosa, que merece algunos sacrificios?

Limitacin de las armas nucleares y preponderancia militar

de la U. E. S. S.

No hay que asombrarse pues, de las concesiones hechas por Nixon al

Kremlin en materia de cooperacin espacial (ensamblajes de un Salyut y de
un Apolo en plataforma, a 200 quilmetros de la Tierra, para el 10 de ju-
nio de 1975, preparado en junio de 1973), a raz del fracaso de los tres
Soyuz VI, VII y VIII en octubre de 1969, del lanzamiento de un Salyut
sin ocupante el 19 de abril de 1971, del mal acoplamiento con el Soyuz X
el 24, y del accidente en el cual pereci la tripulacin del Soyuz XII, el
3 de junio de 1971. Lo mismo que en materia de armamentos nucleares y de
desarme en Europa. Despus de que los Estados Unidos renunciaron en 1969
(25 de noviembre) al empleo de los gases y de las armas bacteriolgicas, y
firmaron un tratado de prohibicin de esas armas el 10 de abril de 1972 con
la U. R. S. S. y la Gran Bretaa, las negociaciones S. A. L. T. entabladas
despus de la primera conferencia de Helsinki (17 de noviembre-22 de di-
ciembre de 1969) haban continuado sucesivamente en Viena, del 16 de abril
al 11 de junio de 1970, en Helsinki, del 2 de noviembre al 18 de diciembre
de 1970, de nuevo en Viena (del 3 de abril al 20 de mayo de 1971), y otra
vez en Helsinki, del 13 de julio al 23 de septiembre de 1971. Reanudadas en
Helsinki, el 27 de marzo de 1972 (con la sola interrupcin de una consulta
de Semionov al Kremlin, del 15 al 22 de abril), haban dado lugar a unos
profundos intercambios de puntos de vista. De todos modos, los negociadores
norteamericanos Paul Nitze y Harold Brown tuvieron que frangollar en el
avin que les conduca a Mosc un protocolo adicional sobre los submarinos,
que situaba a los Estados Unidos en situacin de inferioridad de dos a
tres con respecto a la U. R. S. S. Porque haba que transmitirlo por tele-
visin, Nixon lo firm, sin haberlo ledo, lo mismo que Kissinger, a las once
de la noche, despus de una jornada de gapes fraternales, el 26 de mayo.
Hasta el punto de que hubo que modificar el texto al da siguiente. Pero no
por ello dej de ser aclamado calurosamente por el Congreso Richard Nixon
a su regreso, el 1 de junio. Habiendo convocado a un centenar de parlamen-
tarios el 15 de junio, limit su exposicin a doce minutos y, cuando cedi la
palabra a Kissinger, la transmisin televisada fue interrumpida. A fin de evi-
tar que fuera necesaria una mayora de los dos tercios del Senado, el tra-
tado recibi el ttulo de acuerdo provisional (ratificable por mayora simple)."
En la discusin, el senador demcrata Henry Jackson, el 28 de junio, y el
republicano James Buckley al da siguiente, de acuerdo con Barry Goldwater
y Ashbrook, hicieron resaltar que, a pesar de la advertencia del profesor Ste-
fan T. Possony, de Stanford, expresando el temor de que los rusos pretendieran
adormecer a los norteamericanos para distanciarles y superarles, los negocia-
dores yanquis, renunciando a la paridad reclamada en agosto de 1967 y el 4
de agosto de 1970, haban admitido (especialmente en las interpretaciones
POTENCIA*"MILITAR,SOC1ALMENTE ATRASADA 11

que acompaaban al texto* oficial) que los Estados Unidos qudaran situados
en una posicin deinferioridad.

Jzguese por los siguientes datos: para los ingenios intercontinentales,

I. C. B. M., en tanto que el stock U. S. A. ha permanecido estacionario desde
finales de 1969 en 1,054 cohetes, el sovitico ha pasado de 1.150 a 1.618
(cifra resultante de un simple clculo de Kissinger). La fabricacin de los
ingenios mviles puede continuar, as como la de los ingenios recargables
(de los que Rusia posee 140) y la de los F. O. B. S. (que permite el bombardeo-
por rbitas fraccionadas). Para los lanzamisiles de que van provistos los sub-
marinos, las cifras son de 656, armando a 10 Poseidon (de cabezas mltiples,
de 10 a 16, como los Minuteman) y 31 Polaris para los norteamericanos
(230 S. L. B. M.), y de 440 a 500 sobre 42 sumergibles para los rusos; pero,
en tanto que el nmero total de ingenios permitidos a los Estados Unidos se
encuentra limitado a 1.710, la U. R. S. S. puede pretender alcanzar el de 2.328,
y tal vez el doble del de sus rivales en 1975. Finalmente, dejados al margen
como defensivos los misiles antimisiles (A. B. M.), tales como los S. S. 9
(una red de los cuales protege a Mosc), quedan los M. I. R. V. (cohetes de
cabezas mltiples, de los que Estados Unidos poseen 288) y los bombarderos
de largo radio de accin, terreno en el cual su superioridad, de 1.853 contra
450 a finales de 1969, va a cambiar de signo, con slo 450 contra 900. A pesar
de las desastrosas consecuencias de semejante postura, el Senado autoriz el
4 de agosto de 1972, por 88 votos contra dos, la reanudacin de las negociacio-
nes Salt 2, en Ginebra, el 22 de noviembre, para la extensin de la moratoria
de cinco aos sobre la equivalencia de los tipos y la reduccin de los vecto-
res, y, despus de una convencin sobre el empleo industrial de la energa
nuclear, el 29 de septiembre, el acuerdo nuclear (el 6. de los concluidos en
Mosc) fue firmado oficialmente por Richard Nixon y Andrei Gromyko, en
Washington, el 30 de septiembre de 1972, y ratificado en Camp David, el 2
de octubre.

Habiendo renunciado as, no solamente a su anterior superioridad, sino

tambin a la paridad atmica con la U. R. S. S., los Estados Unidos abando-
naron a esta ltima la supremaca militar en el mundo. Ya que, en materia
de armas clsicas, su potencia es aplastante. En tanto que las fuerzas globales
norteamericanas han sido reducidas, de enero a julio de 1972, de 3.547.902
hombres a 2.391.000 (861.000 para el ejrcito de tierra, ms 198.000 marines,
602.000 para la Marina y 730.000 para la Aviacin), y el 30 de junio de 1973
a 2.300.000 voluntarios (de los cuales slo se han reclutado el 2 de julio 104.000
sobre los 365.000 previstos, a pesar de un sustancioso aumento de la prima
de enganche) y 976.000 reservistas, la U. R. S. S. dispone de 3.675.000 hombres
en activo y de tres millones de reservistas. Aunque haya reducido la duracin
del servicio (por la ley del 12 de octubre de 1967) a dos aos en los otros
ejrcitos y a tres en la Marina, con incorporacin a los dieciocho aos, ha
fijado sus efectivos en 2.215.000 hombres para el ejrcito de tierra (cuyo
mando, restablecido en 1969, es asumido por el viceministro d Defensa, ge-
neral Pavlovski), 500.000 para la aviacin^ 450.000 para la marina, ms 230.000
de formaciones paramilitares. El ejrcito de tierra incluye 120 divisiones de
lnea (una tercera parte de ellas blindadas de 400 tanques, y dos terceras par-
tes de fusileros motorizados de 200 tanques), dotadas de una Compaa ABC
y por frente de unidades de ingenios tctico-operacionales con un alcance
de 100 a 500 quilmetros), siete divisiones aerotransportadas de las unidades
150 U. B. S. S.

d defensa del territorio (500.000 hombres, armados con tres tipos tle inge-
nios tierra-aire y con ABM antimisiles; alrededor de 10.000 ingenios) y otras
unidades de proteccin civil, adscritas al M. V. D. Adems, el ejrcito del aire
t(a las rdenes del mariscal Vladimir A. Sudets en 1969) dispone de 1.000 bom-
barderos (200 de ellos estratgicos a reactores), de 3.500 de apoyo tctico y de
3.500 cazas de intercepcin (Mach 2 y 3), es decir, un total de 9.000 aparatos
de primera lnea y 13.000 de reserva. Y el ejrcito de los cohetes estratgicos
emplea a 200.000 sirvientes para sus ingenios tierra-tierra intercontinentales
{1.600 ICBM con un alcance de 8.000 a 14.000 quilmetros) y de alcance me-
dio (de 1.000 a 4.000 quilmetros) IRBM.

El despliegue de esas fuerzas es el siguiente: aparte de 44 divisiones

(800.000 hombres frente a China, 600.000 se estacionan al oeste del Ural, a los
cuales se aaden las fuerzas de ocupacin en la Europa central, de modo que
los miembros del Pacto de Varsovia alinean en Europa, en junio de 1971
(bajo el mando sucesivo de los mariscales Ivan Koniev, en mayo de 1955, de
Andrei Gretchko, en julio de 1960, y de Ivan Yakubovski, desde julio de 1967,
con el general S. M. Chtemenko como jefe de Estado Mayor), 1.300.000 com-
batientes (entre ellos 600.000 rusos; 65 divisiones, 20 de ellas frente a Finlan-
dia) : en la Alemania del Este, 330.000 rusos (10 divisiones blindadas ms 12
mecanizadas) y 129.000 alemanes (dos divisiones blindadas v cuatro divisiones
de infantera, ms 500.000 milicianos movilizables, formando una divisin
blindada y cinco divisiones de infantera); en Polonia, 274.000 polacos (cinco
divisiones blindadas, ocho divisiones de infantera, una aerotransportada, una
anfibia) y 45.000 rusos (dos divisiones); en Checoslovaquia, 268.000 checos (cin-
co divisiones blindadas, nueve divisiones de infantera) y 85.000 rusos; en
Hungra, 101.500 magiares y 60.000 rusos (cuatro divisiones); ms 149.000
blgaros (cuatro divisiones blindadas y ocho divisiones de infantera) y 181.000
rumanos (dos divisiones blindadas, una brigada motorizada y siete divisiones
de infantera). En frente, sobre unos efectivos tericos de 3.159.000 occidenta-
les, 1.100.000 hombres se encuentran en primera lnea. En la Alemania del
Oeste estn concentrados 466.000 alemanes, 215.000 norteamericanos, 56.500
britnicos, 25.000 franceses, 15.000 belgas y 5.100 canadienses. Los otros se
reparten as: Noruega, 41.000; Dinamarca, 44.000; Pases Bajos, 121.250; Bl-
gica, 79.000; Luxemburgo, 550; Francia, 481.000; Gran Bretaa, 333.500, ms
20.000 norteamericanos; Italia, 413.000, ms 10.000 norteamericanos; Grecia,
159.000, ms 3.000, y Turqua, 477.500, ms 8.000. Los primeros superan de
hecho a los segundos (segn el Foreign Office, el 15 de diciembre de 1972)
en la proporcin de 2 a 1 para las unidades de tierra y la artillera (4.000
piezas contra 2.000), de tres a uno para los blindados (22.000, sobre un total
de 36.000, contra 7.000) y de dos a uno para la aviacin (con 5.000 aparatos
rojos). Semejante relacin de fuerzas, denunciada ya por el ministro de De-
fensa laborista Healey, el 1 de febrero de 1969, expone a las fuerzas de la
O. N. U. a hacerse rechazar en tres das o en el mejor de los casos en una
semana por sus adversarios, a menos de que intervenga una superioridad at-
mica que h dejado de existir.

Expansin martima de los Soviets

En el mar, la enorme expansin de la Marina sovitica, ultramoderna, y

de la flota comercial, no resulta menos inquietante. En tanto que los Estados
 ^BENGIA, MILITAR, SOCIALMENTE ATRASADA

Unidos ponan fuera de servicio 200 barcos antiguos, el 13 de abril de 1970,

la marina sovitica (a las rdenes del almirante Serguei Gorcbov en 1969),
disponiendo de 450.000 hombres (200.000 embarcados, 110.000 de aeronaval
y 140.000 de infantera de marina), repartida en cuatro flotas (mar Bltico,
mar del Norte, Pacfico y mar Negro), contaba con (segn el Almirantazgo
britnico, el 8 de julio de 1970) (adems de un portaviones, el Kiev, salido
en mayo de 1973), tres portahelicpteros, 30 cruceros (se bota uno cada afio),
111 destructores, 400 submarinos (se botan 10 cada ao), 42 de ellos atmicos
(portadores de 16 misiles), 300 escoltas, 150 vedettes lanzamisiles y un millar
de dragaminas. Para finales del ao 1971, el almirante norteamericano Moo-
rer le atribua, el 24 de julio de 1971, 217 unidades de combate, 150 de ellas
siempre en el mar.

El 26 de marzo de 1969, una escuadra roja (tres cruceros, varios destruc-

tores y ocho submarinos) apareci en el mar del Norte, en tomo a las Or-
eadas. El 1 de septiembre, otra escuadra cruz por aguas libias, en el momento
en que se produca el golpe de Estado. El 13 de abril de 1970 son localizados
una treintena de navios a lo largo de las costas de Noruega; el 22 de abril, hay
de 50 a 80 en las lneas de comunicaciones atlnticas, entre Escocia e Islandia
(entre ellos un portahelicpteros, seis cruceros, ocho destructores lanzamisiles,
139
. B. s . s-

ocho destructores normales y una flotilla de submarinos). El-9 de enero de

1971, una escuadra de dos cruceros, nueve submarinos y varios buques, de
aprovisionamiento se encuentran alrededor de Islandia (14). En el Mediterr-
neo, sus fuerzas varan entre 50 y 60 navios, permanentemente.

Y esa flota rusa en pleno crecimiento tiene tanta ms necesidad de una

red slida de bases por cuanto que sus escuadras, dispersas a travs de los
ocanos, estn llamadas a maniobrar aisladamente, sea en el Bltico y en el
mar del Norte, sea en el mar Negro y en el Mediterrneo, sea en el Extremo
Oriente, sea en el Ocano Indico. A principios de 1971, sus puntos de apoyo,
aparte de su territorio y sus satlites, se distribuyen as: Chittagong en Ban-
gla Desh; Vizagapatam (estado de Madras en la India); Trincomal (N. E. de
Ceiln); la isla Mauricio (E. de Madagascar), en el Ocano Indico (contra ese
dispositivo, la defensa anglosajona se apoya en los aerdromos de las islas
Fulquhar, Desroches, Aldabra, N. O. de Madagascar y Simonstown en Africa
del Sur). En la costa oriental de Africa: Mogadiscio en Somalia y las islas
Socotora constituyendo unos centinelas avanzados, Berbera (ex Somalia bri-
tnica) y Adn son unas columnas de acceso al mar Rojo, donde Hodeida (en
el Yemen) hace frente a Port-Sudan (Sudn) y a Ras Benas (costa egipcia).
En el Mediterrneo, las facilidades ofrecidas por Port-Said, Alejandra, Marsa-
Matruh (Egipto) y Lattaqui (Siria), son esenciales para la Marina sovitica,
que por otra parte espera neutralizar Malta, dispone ahora de Fiume y puede
recalar en Mers-el-Kebir, en espera quiz de extenderse hacia Marruecos.

Gracias al apoyo, mesurado, que ha prestado a los pases rabes, la

U. R. S. S., superando el obstculo de los Estrechos, ha podido establecerse
en el Mediterrneo, aunque es ah donde choca ms duramente con la pol-
tica norteamericana, dedicada a la defensa incondicional del Estado judo.
Donde no puede ceder, despus del xito de las entrevistas Nixon-Brejnev, en
Mosc primero, en Camp David, Washington y San Clemente a continuacin,
en junio de 1973, sin exponerse a que los pases rabes se unan contra ella,
lo mismo que contra los Estados Unidos...

(14) En el momento en que la OTAN monta las maniobras Strong Express a lo largo
de las costas de Noruega (en vsperas del escrutinio por el cual ese pas rechazar el in-
greso en el Macado Comn, del 14 al 28 de septiembre de 1972), reuniendo 64.000 hom-
bres, 700 aviones y 300 navios. Pero segn Die Welt, la relacin entre sus f u m a s navales
y las del Pacto de Varsovia (U. R. S. S., R. D. A. y Polonia) es entonces la siguiente en
el sector Norte de Europa (R. F. A., Dinamarca y Noruega): cinco cruceros lanzamisiles y
siete normales soviticos (contra ninguno); 16 torpedos lanzamisiles (contra tres) y 33 nor-
males (contra nueve); 65 fragatas (contra trece); dos corbetas lanzamisiles (contra cuatro);
181 cazasubmarinos (contra seis); 69 submarinos lanzamisiles (contra ninguno) y 178 nor-
males (contra 31); 315 vedettes rpidas (contra 96) 243 dragaminas (contra 92); 198 buques
de desembarco (contra 24). Desde 1966 hasta 1971, la U. R. S. S. ha construido 200 uni-
dades de desembarco anfibias, los Estados Unidos 80. Y, como aviacin naval: 450 aviones
contra 154 y 95 helicpteros contra 23.
 CAPITULO XL

MARE NOSTRUM, O MAR ABIERTA A LOS CONFLICTOS?

CUIDADO! EL PETROLEO ES INFLAMABLE!

La tregua precaria que haba puesto trmino al conflicto de Suez no haba

cesado de verse turbada, sea por atentados, sea por incidentes fronterizos,
seguidos a modo de represalias de incursiones israeles, areas o blindadas,
ms o menos profundas. Hasta que, diez aos ms tarde, reeditando su ma-
niobra estratgica de 1956, Israel desencaden por sorpresa una nueva guerra,
con vistas a conquistar sus fronteras naturales, si no su objetivo final de
un gran Estado judo, desde Dan a Beersheba, desde el Eufrates al Nilo.

Apetencias sionistas sobre la cnenca alta del Jordn

La terminacin, en 1963-64 (despus de haber sido rechazado el plan de

reparto trazado por el norteamericano Eric Johnston), de las obras de drenaje
de las aguas del Jordn (acumuladas en el lago Tiberiades para ser bombeadas
hacia el Neguev), haba creado un nuevo motivo de friccin entre Israel y
sus vecinos. Reunidos en una primera cumbre en El Cairo, del 13 al 16
de junio de 1964, los Estados rabes haban replicado, por una parte, esfor
zndose en liberar a Egipto de su aciago compromiso con el Yemen (acuerdo
de Djeddah entre Nasser y Faisal de Arabia, del 24 de agosto de 1965, per-
mitiendo la retirada de 50.000 egipcios) y confiando al general egipcio Ali
Amer la responsabilidad de un mando nico, y por otra parte, reconociendo
una entidad palestina y estudiando la desviacin de las aguas de los afluentes
del Jordn, el Hasbani en el Lbano, el Wazzani en el Lbano y en Siria, y el
Yarmuk en Jordania. Proyectos que desembocaron (tras el fallecimiento el
19 de junio de 1963 de Ahmed Hilmi, representante de Palestina en la Liga
Arabe), en la designacin por una segunda conferencia, en Alejandra (5-11 de
septiembre de 1964), con el apoyo de Nasser, de Ahmed Ghukeyri (un abo-
gado muy elocuente) como presidente de la Organizacin para la Liberacin
de Palestina (O. L. P.), dotada con una subvencin de seis millones de libras
egipcias y de campos de entrenamiento en la regin de Gaza. Proyectos, em-
154 MABE NOSTRUSr

pero, que tropezaron en el curso de una tercera conferencia en El Cairo, a

principios de 1965, con la reticencia del presidente del Lbano Charles Hela
(dispuesto a iniciar las obras en el Hasbani, pero prefiriendo que Siria to-
mara a su cargo las del Wazzani, y poco decidido a admitir tropas aliadas e
incluso fedayin en su territorio, por temor a atraerse violentas reacciones
de Israel, que por otra parte no tardaron en producirse, como rplica a los
daos causados por una explosin en el sistema de irrigacin del Jordn,
durante la noche del 31 de diciembre de 1964 al 1 de enero de 1965.

Divisin entre estados monrquicos y socialistas rabes

Aquellas represalias se vean facilitadas por el desacuerdo persistente en-

tre estados monrquicos y estados socialistas rabes, a pesar de la aparente
reconciliacin entre los dos grupos, en ocasin de la primera cumbre en El
Cairo. En Damasco, el partido Ba'as (el Renacimiento) (1), apoyndose en el
ejrcito contra el clero musulmn (los ulemas) y la burguesa, se dedicaba a
nacionalizar un centenar de empresas (3 de enero de 1965). Un ao ms
tarde, el 25 de febrero de 1966, un golpe de estado del general Salah Djedid,
destituyendo al general Amin el Hafez (en el poder desde el 8 de marzo de
1963), elimin a los moderados del partido (Michel Aflak, Salah Bitar y Munif
Razzaz) en beneficio de los radicales, Yussef Zuayen, Mureddin el Atasi e
Ibrahim Makhas, que se aproximaron a Egipto en junio y reanudaron en no-
viembre con la U. R. S. S. las relaciones rotas desde 1961.

En El Cairo, la influencia sovitica se encontraba entonces en su cnit.

Llegando para inaugurar la presa de Assuan el 13 de mayo de 1964, Mr. K.
aada a los 2.000 millones entregados desde 1958 un crdito de 252 millones
de rublos para la construccin de los altos hornos de Heluan. Se respondi a
aquella generosidad con la liberacin de los comunistas internados. En tomo
a Nasser, una pequea cumbre reuni en aquella ocasin a Ben Bella de
Argelia, al mariscal Sallal del Yemen y al mariscal Abdessalem del Iraq.
Este ltimo, alinendose con Egipto, el 26 de mayo, se dispona a nacionalizar
el 14 de julio siguiente los bancos, los seguros, la construccin, el papel, el
tabaco, las hilaturas, las jaboneras, las harineras, los cueros, etc., con la es-
peranza de segar la hierba debajo de los pies del partido Ba'as de su pas.
Los lazos Bagdad-El Cairo se distendieron un poco a continuacin: paralizando

(1) El Ba'as (la Resurreccin), nacido en 193940 de una disidencia de la Liga nacio-
nalista siria (constituida en 1933 a Qomaiel en el Lbano), tuvo como promotor el pro-
fesor Zaki al Arsuzi (un alauita de Alejandretta, que consideraba la lengua rabe como
el aglutinante natural del nacionalismo). Pero en 1943 el ortodoxo griego Miquel Aflak y
Salah Bitar (formados en Pars) impusieron su autoridad y restablecieron en la constitu-
cin de 1947 la preponderancia de la religin y la del socialismo, introducido por Wahib el
Ghanem y Akram Hjurani. Durante el perodo de 1949 a 1954, el Ba'as fue el inspirador
de una serie de golpes de Estado militares.
En el Iraq, con el coronel Adib Chichakli (19 de diciembre de 1949 al 27 de febrero
de 1954), y luego (el 8 de febrero de 1963), con el general Abdel Kerim Kassem, derri-
bado por Abdel Selam Aref. En Siria, Miquel Aflak disolvi el Ba'as durante la unin
con Egipto (R. A. U.) del 28 de febrero de 1958 al 28 de septiembre de 1961 pero, des-
pus de la reaccin secesionista, con el golpe de Estado del 8 de marzo de 1963, el general
Ziyad Hariri restableci el partido, bajo el slogan Unin, Liberacin, Socialismo. Apar-
tada su ala derecha con el general Amin el Hafez el 23 de febrero de 1966, la influencia
de Al Arsuzi prevaleci de nuevo en Damasco, hasta su muerte el 2 de julio de 1968.
EL PETROLEO ES INFLAMABLE 155

al ejrcito iraqu, la lucha contra los'kurdos de Mullah Mstapha el Barzani

sereanudel 5 de abril -de-1965^ a pesarde que Nasserhaba impuesto un
alto el fuego el 10 de febrero de 1964. Fracasado un complot montado por el
general Abdel Razzaf Aref en septiembre de 1965, Abderrahman Aref, suce-
sor de su hermano el mariscal, a la muerte de este ltimo (14 de abril de 1966)
ofreci a los kurdos el 29 de junio de 1966 un acuerdo en 12 puntos para
interrumpir la campaa y, tras haber escapado al da siguiente a una conjura
del general Abdel Razzaf, consinti el 8 de agosto en substituir al presidente
del Consejo Abderrahman Razzaf por el general Naji Taleb, para apaciguar
al ejrcito.

En tales condiciones de inestabilidad gubernamental endmica entre sus

asociados socialistas. Nasser no haba podido sacar gran cosa de las cumbres
de El Cairo (26 de mayo de 1965) y de Casablanca (del 13 al 18 de septiem-
bre), aparte de un pacto prohibiendo toda ingerencia en los asuntos internos
de los estados. Aconsejado por el presidente checo y el almirante Gorchkov
que haban ido a visitarle, el Rais haba roto con la Alemania Federal del
canciller Erhard, culpable de haber concedido a Israel, a travs de su emi-
sario Kurt Birrenbach, en febrero, un crdito de 50 millones de dlares para
la compra de armas. Al mismo tiempo, confisc las escuelas y los bienes ale-
manes, expuls a los tcnicos y se neg a pagar 77 millones de libras de deudas.

Amenazas contra Siria

Entretanto, seguan producindose incidentes. A los ataques de los coman-

dos palestinos con base en Siria, Tel Aviv replic, el 14 de julio de 1966, con
una incursin area, y a un atentado en el cual perecieron cuatro soldados
judos en octubre, con un ultimtum. El 5 de noviembre, el Consejo de Se-
guridad se ocup de aquellas escaramuzas, mientras que, los das 12 de no-
viembre y 8 de diciembre, Siria, en conflicto con la Iraq Petroleum, bloqueaba
el bombeo en los puertos de Banyan y de Trpoli. El 13 de noviembre, la
venganza israel se volva contra Jordania, infligiendo 18 muertos y 134
heridos (97 de ellos civiles) a la poblacin y destruyendo 125 casas de Al Sa-
mou (con una nueva condena del Consejo de Seguridad). Sin embargo, el
Primer Ministro de Ammn haba hecho detener en julio a un centenar de
dirigentes de la O. L. P. de Chukeyri, considerado por l como un vulgar,
agitador chino y haba dado asilo a los autores de un golpe de Estado fa-
llido en Damasco en septiembre. De ah la tensin con Siria y la ruptura con
Egipto y la O. L. P. (al frente de la cual, Yahia Hamuda reemplazar a Chu-
keyri el 23 de febrero de 1967), a raz de unos motines palestinos, reprimidos
por la Legin Arabe, del 17 al 27 de noviembre, en Hebron, Naplus, Ramallah
y Jerusaln.

El prximo objetivo de Israel tena que ser Siria, al parecer. Jefe de Es-
tado Mayor, el general Itzhak Rabin la sealaba sin rodeos di 11 de septiem-
bre de 1966: Nuestras represalias contra los sabotajes, . apuntan al rgimen
de Damasco. Preocupado, el presidente sirio, habiendo restablecido sus re-
laciones con Egipto en 1966 (interrumpidas despus de la dislocacin de la
R. A. U. en 1961), firm el 4 de noviembre de 1966 un pacto de defensa con
El Cairo. Pero, habindose producido nuevas escaramuzas en la frontera siria,
156 MABE NOSTRUSr

en la noche del 10 al 11 de enerodel967, en el curso de ana batallaarea^.

el 7 -de abril, los Mirage israeles derribaron seis Mig enemigos. La ten-
sin iba en aumento. Advertido por Mosc de las intenciones ofensivas de
Tel Aviv (el 8 de mayo, a raz de una visita de parlamentarios egipcios, y el
13 de mayo, por unas informaciones concretas sobre la concentracin de 11
a 13 brigadas israeles, preparando un ataque para el 17), Damasco solicita
el 8 de mayo el apoyo de El Cairo, que decide replicar con la fuerza a cual-
quier ataque contra Siria. Al da siguiente, Abba Eban obtiene del Knesseth
plenos poderes para actuar contra aquel pas. El 12 de mayo, el corresponsal
de la Associated Press se hace eco de esas amenazas, reiteradas por Levy
Eskhol y su jefe de Estado Mayor, Rabin, el 14 de mayo.

Para poder socorrer inmediatamente a su aliado en caso de necesidad,

Nasser enva dos divisiones en refuerzo de la estacionada al este del Sina, y
hace reclamar por su jefe de Estado Mayor, general Mohamed el Fawsi, el
16 de mayo a las veinte horas, la retirada de los contingentes de la 0 . N. U.
(hindes y yugoslavos) de Al Sabha y de Charm-el-Cheikh, repliegue que el
comandante local se niega a efectuar sin una orden expresa del Secretario
General. Dado que Egipto haba sido la nica de las dos partes que haba auto-
rizado la presencia de los cascos azules en su territorio (en tanto que Israel
se haba opuesto a ella), U Thant tiene que inclinarse, pero extendiendo
aquella medida a todos los frentes (incluida la franja de Gaza), los das 17
y 18 de mayo. Con la esperanza de forzar una negociacin tomando un rehn,
Nasser hace ocupar por sus tropas Charm-el-Cheikh, en la punta oriental del
Sina (19 de mayo) y haciendo caso omiso de las antiguas advertencias de
Ben Gurion (en la 0. N. U., el 1 de marzo de 1957), de considerar semejante
acto de bloqueo como un casus belli prohibe el 22 de mayo, en aplica-
cin de los artculos 3 y 16 de la convencin de Ginebra del 29 de abril de
1958) a los barcos israeles el paso por el estrecho de Tiran, nico acceso al
golfo de Akaba, por el cual el puerto de Eilath (acondicionado en el empla-
zamiento de Om-Rash-Rash, con desprecio de los acuerdos de Rhodes del 24
de febrero de 1949) alimenta al pas, especialmente en petrleo, por el oleo-
ducto Eilath-Ashdod (financiado por el grupo Edmond de Rotschild, al cual
otro oleoducto Eilath-Haifa en proyecto, amenaza con hacer la competencia).

Guerra-relmpago sionista

Aunque el partido de la guerra se encuentra reforzado en Tel Aviv por

la admisin de halcones en el seno del gabinete, hasta entonces dividido en
partes iguales (nueve contra nueve al regreso de Abba Eban de Washington),
en la persona del general Moshe Dayan como ministro de Defensa y de Mena-
hem Beghin del partido Herouth (el 2 de junio), y aunque los rabes es-
trechan sus lazos con Mosc (con la visita del presidente sirio Nureddin el
Atassi el 29 de mayo), y entre ellos (con el viaje del rey Hussein a El Cairo
para firmar un paeto de defensa y reconciliarse con Chukeyri, el 30 de mayo),
pudo creerse al principio que el conflicto sera evitado, ya que las grandes
potencias no escatimaban, aparentemente, sus esfuerzos para resolver pacfi-
camente las diferencias. Escuchando los consejos de Francia y de la U. R. S. S.
(26 de mayo), que le disuaden de tomar la iniciativa de las operaciones, el
Rais, en el Cuartel General del Sina, se niega a dar la luz verde a sus
EL PETROLEO ES INFLAMABLE 157

generales. Pero al mismo tiempo se permite unas frases imprudentes: MSi

Israel quiere atacarnos, ser bien recibida! (olvidando que el 31 de mayo de
1965 haba calmado la impaciencia del congreso palestino con unas frases
mesuradas : Nos corresponde a nosotros, y no a nuestro adversario, escoger
el momento de la batalla). Y olvidando tambin que un ao antes el gene-
ral Ali Amer calculaba que se necesitaran diez aos y 150 millones de libras
para que los ejrcitos rabes estuviesen preparados para hacer frente a un
conflicto. Y se deja engaar por las seguridades norteamericanas, prodigadas
por Charles Yost, del Departamento de Estado, al ministro de Asuntos Exte-
riores Mahmud Riad, el 4 de junio, en el sentido de que Israel no empuara
las armas mientras el litigio estuviera sometido al Tribunal de La Haya, y
de que las negociaciones seran iniciadas en Washington, el 7 de jimio, por
Zakarva Mohieddin y el vicepresidente, general Fawzi, hasta el punto, no
slo de envainar su cimitarra, sino de bajar la guardia. Sin embargo, el pre-
sidente Johnson, al tiempo que afirmaba su no beligerancia eventual y en-
cargaba a su embajador la transmisin de un mensaje personal a Nasser, con-
firmaba el inters especial de los Estados Unidos en la suerte de Israel (los
informes de la C. I. A. sobre los pases rabes eran comunicados al Shin
Beth de Tel Aviv, y los voluntarios sionistas estaban autorizados a conservar
la nacionalidad yanqui), y enviaba la VI Flota a patrullar a lo largo de
Port-Said.

Es evidente que Israel ha recibido ms estmulos secretos cuanj, aprove-

chando el pretexto suministrado por Egipto, lanza en la maana del 5 de
junio (a las 8,50, hora de relevo) por el mar y el desierto, al oeste de Alejan-
dra y de El Cairo, y luego en vuelos rasantes para despistar a los radars
vueltos hacia el este, los aviones con la estrella de David, en un asalto de-
vastador contra las 19 bases areas de Egipto y los altos hornos de Heluan.
Aniquilada as en sus dos terceras partes la aviacin egipcia (400 aparatos
destruidos en tierra), y sorprendidos los generales (Sedki Mahmud, del Aire,
en la cama; Mortagai, del Sina, en Ismailia; Menem Riad, en Ammn, y el
mariscal Abdel Hakin Amer en viaje de inspeccin a el Huseima), el ejrcito
sionista (260.000 hombres, 800 tanques y 422 aviones) rompe en Rafah el
'frente de Gaza, entra en la ciudad y en Qalqiliah, el 7, y llega el 8 a las
orillas del Canal, al tiempo que progresa hacia el Arish apoderndose de Abu
Agheila, de El Quseima, de El Kantara, de Misfaz en el Neguev, en tanto que
partiendo de Eilath a travs del Sina sobre la pista de Suez, sus blindados
(Sherman, Centurin, Patton, superando a los viejos T34 soviticos que tienen
que soportar sin proteccin area un diluvio de napalm) abren una brecha
en Naklil Tamed-Bir Hamesh, en la primera lnea de defensa, y, dueos del
puerto de Mitla, desbordan la segunda, Bir Hasana-Bir Gifyafa-Rumana, per-
mitiendo a los paracaidistas ocupar, el 7 de junio, Charm-el-Cheikh. As, la
totalidad de la pennsula del Sina, de la Cisjordania y la ciudad vieja de
Jerusaln (rodeada el 7 a las 12,30, en la que el 8, un comando de paracai-
distas alcanza el Templo) y una parte de las alturas de Golan donde la lu-
cha contina en territorio sirio hasta Kuneitra, a 60 quilmetros de Damasco,
ms all incluso del alto el fuego concluido por Jordania el 8, Egipto y Si-
iria el 9 a las 19,37, hasta el 10 de junio, a las 18,30 caen en manos de Israel.
 HARE NOSTRU

Impotencia de la O. N. U.

Como siempre, la O. N. U. se ha revelado impotente. En Mosc el te-

lfono rojo ha funcionado el 5 con Washington no se piensa en arriesgarse
a Un conflicto general, ni en amenazar a quien sea (como a Francia 7 a Gran
Bretaa en 1956) con una respuesta atmica. El representante sovitico Vla-
dimir Fedorenko se limita, pues, a proponer una resolucin de cese de las
hostilidades, con repliegue sobre la lnea de armisticio, el 6 de junio, y a re-
clamar su urgencia, el 7, en trminos estruendosos para la galera; luego, tras
haber conferenciado con su colega norteamericano y judo Arthur Goldberg,
se adhiere a la propuesta de este ltimo de alto el fuego puro y simple, ms
bien que a la de la India (retirada completa) o a la de Francia (retirada de
una amplitud no precisada). De todos modos, a fin de no decepcionar dema-
siado a su clientela rabe, las potencias del Pacto de Varsovia, reunidas en
Mosc el 9 de junio, deciden con la excepcin de Rumania romper sus
relaciones diplomticas con Israel. Ante la Asamblea de las Naciones Unidas,,
convocada el 17 de junio por iniciativa rusa, Alexis Kossyguin reclama la re-
tirada de los invasores y el pago de una indemnizacin, a lo que Johnson
responde el 20 con una nota en cinco puntos (derecho a la vida, independen-
cia e integridad de los Estados, solucin del problema de los refugiados, libre
navegacin, cese de la carrera de armamentos), con retirada progresiva, salvo
rectificaciones de fronteras, reconocimiento de la internacionalidad de Jeru-
saln, santuario de tres religiones. La discusin se alarga, aunque Kossyguin
y Johnson han celebrado una entrevista discreta en Glassborough el 24 de
junio, en vista de lo cual se decide el envo de observadores el 10 de julio,,
y el 22 se enva de nuevo el caso al Consejo de Seguridad. Entretanto, el
presidente Podgorny y el mariscal Zakharov, de visita en El Cairo, dominando
la clera de los jefes militares rusos, furiosos por el hecho de que sus co-
hetes hayan cado intactos en sus rampas de lanzamiento en manos del ene-
migo, acceden a reconstruir una parte de los armamentos perdidos por Egipto.

Por su parte, los pases rabes no permanecen inactivos. En Kuwait, el 17

de junio, amenazan con cortar las entregas de petrleo, no slo a Israel, sino
tambin a los Estados Unidos y a la Gran Bretaa (el embargo ser levantado el
15 de agosto, a raz de unas entrevistas Faisal-Nasser y de una reunin de
expertos en Bagdad). En El Cairo, el 1 de julio, el Consejo de Solidaridad
Afroasitica, arengado por Ahmed Chukeyri, eleva una protesta solemne...
pero verbal. En Khartum, el Primer Ministro sudans Mohamed Mahgub
rene en conferencia a los primeros ministros rabes (del 1 al 6 de agosto),
a fin de terminar con un compromiso la enojosa intervencin que retiene a
50.000 egipcios en el Yemen (2), y otra cumbre rabe tiene lugar (en ausencia

(2) Despus de la muerte (26 de septiembre de 1962) de Ahmed ben Yahia (tercer hijo-
del imn Yahia asesinado en 1948 con dos de sus hijos y su primer ministro), y de la*
eviccin violenta de su hijo el imn Badr por unos oficiales dirigidos por Abdullah Sallal,
Nasser ge comprometi en ayuda de estos ltimos contra el soberano, que habia logrado
formar de nuevo un gabinete alrededor del primer ministro Faisal (31 de octubre de 1962),
y reconstituir sus fuerzas con el apoyo de Arabia Saud (3 de enero de 1963), mientras se
constitua en Aden (14 de octubre de 1963) una Federacin del Yemen del Sur, indepen-
diente... hasta que Londres restableci la administracin directa el 25 de septiembre de 1965..
Al no haber sido respetado un primer alto el fuego en el Yemen, en abril de 1963, unas
negociaciones en Irwik (Sudn), del 28 de octubre al 2 de noviembre de 1964, desembocaron*
en la conclusin de un acuerdo (7 de noviembre) y en la reunin de una mesa redonda..
ELPETROLEO ES INFLAMABLE 159

de Siria) del 29 de^agosto al 1 ^

las Naciones Unidas (por 99 votos y 18 abstenciones, entre ellas la de los Es-
tados Unidos) una resolucin pakistan condenando el 1 de julio la anexin
de Jerusaln (aprobada por el Knesseth el 27 de julio), el Consejo de Se-
guridad, reunido de nuevo el 9 de noviembre a peticin de Egipto, logr,
gracias a los buenos oficios de la Gran Bretaa, votar por unanimidad el 22
de noviembre de 1967 una resolucin (nm. 242) imponiendo a Israel la re-
tirada de los territorios invadidos, mediante la garanta de su independencia,
de su integridad, de fronteras seguras, de la libertad de navegacin en el Ca-
nal lo mismo que en el estrecho de Tiran, y la desmilitarizacin de las zonas
del Sina, de la Cisjordania y de los montes de Goln, confiando al embajador
sueco en Mosc, Gunnar Jarring, la misin de preparar los caminos para un
acuerdo de paz.

En El Cairo, Nasser, abrumado por la magnitud de la derrota, haba dimi-

tido en favor de Zakarya Mohieddin (cuyo paso por el poder como Premier,
desde el 1 de octubre de 1965, se haba distinguido por unas medidas de aus-
teridad financiera, entraando un alza de los precios, y por unos actos de ri-
gor contra los dignatarios de los Hermanos Musulmanes a los que hizo ejecu-
tar el 21 de agosto de 1966, actos que provocaron su substitucin por el tec-
ncrata Sedky Solimn) (2 bis). Cediendo a las manifestaciones populares de
adhesin a su persona y a las solicitaciones de los diputados, el Rais (el jefe)
se volvi atrs de su decisin, ante los aplausos de la Asamblea, cuando su pre-
sidente Anuar el Sadat y el Premier Sedky le comunicaron la noticia, en tanto

A raz de lo cual, el 24 de agosto de 1965, una entrevista de Nasser con Faisal de Arabia
permiti la retirada de las cinco divisiones egipcias retenidas en el pas. Pero, habiendo
fracasado las conversaciones de Harad entre republicanos y realistas (23 de noviembre de
1965), y habiendo surgido un desacuerdo entre el mariscal Sallal, presidente (que haba
visitado Mosc y Pekn en marzo y junio de 1964) y su primer ministro general Hassan
el Hamri, este ltimo y sus colaboradores fueron detenidos en El Cairo el 16 de sep-
tiembre de 1966. Un ao ms tarde, el 5 de noviembre de 1967, el mariscal Sallal fue de-
rrocado por un putsch militar y los realistas avanzaron hacia la capital, Sanaa. Habiendo
estallado un motn en el ejrcito, el 27 de agosto de 1968, el general Hassan el Hamri
volvi a hacerse cargo el 15 de septiembre del gobierno, en el que le reemplaz Abdallah
Kushumi el 3 de septiembre de 1969.
Entretanto, esta inestabilidad del Norte se acompaaba de incesantes disturbios en el
sur. EIl 30 de noviembre de 1967, Londres abandon sus poderes en manos del jefe del
F. N. L Quatan el Chaabi. Pero ste, combatido por el FLOSY (Front of Liberation of Oc-
cupied S. Yemen) del ex primer ministro Abdel Melkawi, incapaz de hacer frente M i n a
serie de movimientos insurreccionales (20 de marzo, 16 de mayo, 26 de julio, 9 de agosto
de 1968), aunque haya visitado a finales de 1968 Mosc (que le concedi unos Mig-17,
cohetes antiareos y la colaboracin de 250 tcnicos, a cambio de la concesin de una base
naval y area en Hodeida, el 22 de abril de 1969), fue reemplazado el 22 de junio de
1969 por un directorio de cinco miembros, encabezado por el ms izquierdista Salem Ra-
baya Ali, quien proclam una Repblica democrtica popular, abri en Aden una emba-
jada china en julio de 1969, visit Pekn en agosto e 1970, recibi Chu-En-Lai el 16 de
octubre de 1970, y encarg a los chinos la construccin de una carretera Sada-Sanaa. As
Mosc y Pekn andaban a la grea para imponer su influencia en el pas.
(2 bis) Creada en Ismailia en 1929 por el cheikh Hassan el Banna (que ser matado
por la polica poltica al fin del reino de Faruk), la Asociacin de los Hermanos musul-
manes cont hasta un milln de afiliados en 1947. Disuelta, mantendr a unos 50.000 agru-
pados en la clandestinidad. A iniciativa del rey Khaled de Arabia saud, se intentar a prin-
cipios de 1976 reconstituirla y designar un nuevo morched, o gua supremo, entre los dos
ex oficiales libres Hussein el Shafei (vicepresidente hasta abril de 1975) y Kamal Eddine
Hussein, o Saleh Abu Rakik (miembro del consejo del morched hasta 1952, y tambin
del actual Comit central del Partido nico).
ase MAKE NOSTKM

-que los jefes militares, verdaderos responsables de la derrota, detenidos, res-

pondan de su actuacin (en cabeza, el mariscal Abdel Hamd Amer, que se
retir, y colocado en situacin de residencia vigilada, acusado de complot
contra Nasser, se suicid el 16 de septiembre de 1970).

Deseoso de canalizar la clera popular, el Rais responde a las manifesta-

ciones de febrero de 1968 con un plan de reformas, presentado el 30 de mar-
JZO, adoptado a primeros de mayo por referndum, y permite a las diversas
tendencias expresarse libremente en el primer Congreso de la Unin Socia-
lista Arabe, organizada en partido nico, del 16 al 23 de septiembre. Y, para
calmar la impaciencia del ejrcito y de los estudiantes, animados de un ar-
diente deseo de venganza, adopta una tctica de hostigamiento de las posi-
ciones israeles en el canal, destinada a la vez a perturbar el establecimiento
de un sistema completo de fortificaciones y a desgastar al vencedor (militar-
jnente, moralmente y financieramente, ya que el mantenimiento de su es-
fuerzo le cuesta tres millones de dlares al ao) con una pequea guerra con-
tinua, a base de duelos de artillera (26 de octubre de 1968, 9-10 de mayo de
1969) y de tentativas de desembarco en la otra orilla (20 de abril de 1969),
tctica que confirmar el 23 de julio de 1969 (3).

El problema de los refugiados agravado

La atmsfera belicosa persiste por otra parte en el Prximo Oriente, man-

tenida por el problema sin solucin de los refugiados palestinos. A los 1.395.000
expulsados de sus hogares desde 1948, la guerra de los Seis Das ha aadido
356.985 (650.000 han permanecido en Cisjordania, 68.000 de ellos en Jerusa-
ln, y 450.000 en la franja de Gaza). Sobre esa cifra, Jordania ha recogido a
385.995, que en su mayora (303.816) viven subalimentados, a pesar de los
socorros de la U. N. R. W. A., y en unas condiciones higinicas lamentables
en unos campamentos alrededor de Ammn (38.000 en Baqu'a, a 20 quilme-
tros, Djebel Hussein, Cheikh Abu, Hala Zumi; otros en Marka, Irbid, Jerasels).
Siria ha acogido a unos 10.000, y otros viven al sur del Lbano (4). Cuando
apenas han regresado 30.000, Golda Meir ha denegado una vez ms, el 28
de noviembre de 1969, el retomo de los que desearan hacerlo, por temor a
aumentar la quinta columna del milln de rabes que no se han movido. Pero

(3) El 30 de junio de 1969, un comando sionista ataca la estacin de alta tensin de

Sawhaj, a 225 quilmetros de El Cairo. El 28 de agosto, otro comando lleva a cabo una
profunda incursin contra el Cuartel General de Mankabad, 260 quilmetros ms all del
canal. El 9 de septiembre, tras la recepcin de 50 F4 Phantom, se desencadena una ope-
racin anfibia con la colaboracin de elementos transportados en helicptero sobre 45 qui-
lmetros de anchura, entre el Khafaya y Ras Zaafarina, cerca de la entrada meridional de
la va de agua. El 28 de diciembre, el ejrcito de ocupacin del Sina, al mando ahora del
general Ariel Sharon, se entrega a unas grandes maniobras en la pennsula. En respuesta,
el 10 de enero de 1970, la aviacin egipcia efecta una incursin sobre la orilla oriental
del canal, contra la base de Karik y unas concentraciones cerca de Ras Sirdar (los avio-
nes sionistas replican bombardeando Mankabad el 31 de enero: 31 muertos), e intercepta
el 23 de marzo unos aparatos israeles.
(4) Por su parte, despus de la guerra de los Seis Das, 24.000 judos han abandonado
los pases rabes, de los cuales 15.000 (13.000 provistos de visados del Joint de Louis
D. Horowitz) se han refugiado en Francia. Adems, el 28 de enero de 1969, el presidente
del Congreso Judo Mundial, Nahum Goldman, reclama el derecho a emigrar para otros
8.000, que viven en Egipto, en Siria y en el Iraq: la vspera haban tenido lugar en Bag-
dad 14 ejecuciones por espionaje (nueve judos). Seguirn otras siete, el 1 de marzo.
EL PETE0LE0 ES INFLAMABLE

no vacila, como represalia por las acciones de los fedayin, en castigarles du-
ramente cn* incursiones ereas contra los campamentos. El 15 de febrero, sus
aviones cansan 150 muertos, 46 de ellos civiles, y 79 Heridos, 16 quilmetros
al interior de Jordania. El 21 de marzo, el pueblo de Karameh es bombar-
deado salvajemente y luego atacado por 1.200 israeles, apoyados por tanques.
Unos comandos de El Assifa (La Tormenta), rama militar de El Fath
(La Conquista), atrincherados, resisten hasta las 15,30 horas al sur, al este y
al oeste de la aglomeracin, ocupada a continuacin, y liberada tres horas
ms tarde por un contraataque que amenaza con cortar la retirada por el
ro a los asaltantes.

Despus de una interrupcin de abril a mayo, debida a las observaciones

de Washington, preocupado por el futuro del rey Hussein, la aviacin sionis-
ta reanuda (a raz de unos disparos de artillera contra siete kibbutzim al sur
del lago Tiberiades) sus bombardeos, el 4 de junio contra la ciudad de Irbid
en Jordania, y el 4 de agosto, por espacio de tres horas, contra los campa-
mentos de comandos alrededor de Salt (a 30 quilmetros de Ammn). Ha-
biendo estallado unas bombas en Jerusaln el 19 de agosto (12 heridos) y en
una estacin de autocares en Tel Aviv el 3 de septiembre (30 heridos), los is-
raeles detienen en masa a los sospechosos, dinamitan las casas, reprimen las
manifestaciones estudiantiles, las huelgas de los fellahs, asumen la adminis-
tracin de los territorios ocupados (que se anexionan en sus mapas), expro-
pian los terrenos en la capital (en la que nuevas explosiones causan 11 muer-
tos y 60 heridos el 22 de noviembre de 1968, y en una estacin de autobuses,
el 12 de febrero de 1969), establecen colonias militares, nabal, se instalan
en Hebrn, se incrustan en las alturas de Golan, en Gaza, en Jerusaln y en
la punta oriental del Sina, se niegan a toda negociacin que no sea bilateral
con cada uno de sus adversarios en particular, y proclaman por boca del ge-
neral Dayan, el 21 de enero de 1969, que Israel no volver a sus antiguas
fronteras, ni siquiera a cambio de una paz real.

Incursin sobre Beirut; a pesar de la intervencin de las potencias,

Israel se incrusta

Cubierto por la proteccin norteamericana, seguro de la impunidad por la

impotencia de las Naciones Unidas, Israel sobrepasa no obstante los lmites
en su venganza. La incursin de un comando sionista, lanzado sobre el aero-
puerto de Beirut (28 de diciembre de 1968), donde destruye unos aviones en
tierra y causa destrozos por valor de 50 millones de dlares cuando el go-
bierno libans de Abdallah Yafi, formado el 8 de febrero de 1968, reajustado
el 20 de octubre (el predecesor de Yafi, Camille Chamun, ha sido vctima de
un atentado el 29 de mayo), muy moderado, se dedica a limitar las activida-
des de los fedayin, provoca la clera de las grandes potencias, cuya pa-
ciencia se est agotando. Perturbadas en sus suministros de petrleo por el
cierre persistente del canal, deciden finalmente intervenir. El 29 de diciem-
bre, el Consejo de Seguridad incluidos por una vez los Estados Unidos
condena la accin de Israel. A su regreso de El Cairo, el 30, Andrei Gromyko
propone la reunin de una Conferencia a Cuatro (en vsperas de una segunda
Conferencia rabe, a la cual asistir Alexander Chelepin el 28 de enero de
i
162 MASE NOSTBUM

1969). Francia da una respuesta tanto ms favorable por cuanto, despug de

haber suministrado 22 Mirage III y algunos Mirage IV a Tel Aviv, ha
suspendido, al tercer da de la guerra, las tareas de la misin israel admitid*
desde 1962 en el Comisariado de la Energa Atmica, para la puesta a punto
de cinco bombas A en el centro de Dimona, en el Neguev (donde un reactor
de 24 megawatios se alimentaba con 50 toneladas de uranio extradas de los
fosfatos del mar Muerto), y somete ahora a embargo (6 de enero de 1969) sus
suministros de armamento (incluidos 50 Mirage encargados en junio de
1967), lo que no impedir la fuga, en la noche de Navidad de 1969, de cinco
vedettes lanzacohetes Gabriel, construidas en Cberburgo (supuestamente
para una sociedad noruega domiciliada en Panam) para la proteccin de las
prospecciones petrolferas submarinas, que llegarn a Haifa el 31 de diciem-
bre. El 27 de enero, la Gran Bretaa se pone al paso. En cuanto a los Estados
Unidos, en tanto que Johnson ha eludido su respuesta el 15 de enero de 1969,
Richard Nixon, apenas entronizado, rectifica aquella actitud, habla de nue-
vas iniciativas (el filocomunista, pero menos sionista, Charles Yost reemplaza
a Arthur Goldberg como representante norteamericano en la O. N. U.) y,
delegando a su emisario Scranton a El Cairo, portador de un mensaje a Nas-
ser, acepta el principio de la misin de paz confiada al embajador sueco en
Mosc, Gunnar Jarring (del 5 de marzo al 9 de abril) y de unas reuniones
peridicas de los embajadores de los Cuatro, bajo la gida de las Naciones
Unidas, del 3 de abril al 5 de junio.

Aquellas gestiones y aquellas entrevistas no tienen, por otra parte, ninguna

posibilidad de desembocar en resultados positivos, mientras los Estados Uni-
dos no se deciden a imponer una solucin a Israel, tratado por ellos como un
aliado privilegiado. En el terreno financiero, en primer lugar, en el que lo
han alimentado desde 1948 hasta 1968 con 11.000 millones de dlares de cr-
ditos oficiales, y 25.000 millones de prstamos privados, ayuda acrecentada en
1968, de modo que alcanzar 800 millones de dlares en 1970 y 1.500 millo-
nes en 1971 (segn un artculo de David Nes, ex encargado de negocios nor-
teamericano en El Cairo, en el Times del 5 de febrero de 1971; Lecturas
Francesas de abril de 1971), cuando el dficit de la balanza de pagos de Tel
Aviv era de 281 millones de dlares en 1969, y el de su balanza comercial
para los tres primeros meses de 1970 alcanzar 204 millones, contra 130 en
1969. No es, pues, en vano que los comanditarios del sionismo multiplican las
conferencias de Multimillonarios: 9 de agosto de 1967; primeros de abril
de 1968 ; 7 de noviembre de 1968; finales de junio de 1969... En el terreno
militar, a continuacin, en el que la ayuda norteamericana, dotando a Israel
de los armamentos ms modernos, no hace ms que estimular sus empresas
(la entrega de 50 F-4 precedi en muy poco a la incursin sobre Beirut) y
reviste un carcter incondicional: el 15 de diciembre de 1970 el Senado re-
chaza (por 60 votos contra 20) una enmienda Fulbright destinada a prohibir
el envo eventual de tropas norteamericanas al Prximo Oriente, sin el asen-!
timiento previo del Congreso.

Gracias a ese apoyo, 275.000 israeles, dotados de 850 tanques (ms 100 de
los 300 tanques rasos capturados), 270 cazas, 50 Douglas Skyhawk y 50 F-4
Phantom, beneficindose de una posicin central, mantienen a raya en
el Sur, en el canal reforzado con bunkers de la lnea Haim Bar Lev
y defendido por una artillera mvil (para no ofrecer blanco a las contra-
EL PETROLEO ES INFLAMABLE 163

bateras enemigas) a 118.000 egipcios (24 brigadas de infantera, 10 regi-

mientos de artillera con 250 caones automotores y misiles tierra-tierra),
dotados de 370 (y luego de 850) tanques (entre ellos T54 y T55) y de 225
aviones (muy pronto completados hasta 400 cazas Mig y 300 cazabombar-
deros SU7, ms algunos bombarderos medios Tupolev 16); al Este, ms all
del Jordn, a 32.000 jordanos, armados nicamente con un centenar de
tanques y 11 aviones, reforzados (tras el convenio sobre el mando nico del
18 de marzo de 1969) por una divisin iraqu de 12.000 hombres en Irbid,
en tanto que otra tomara posicin, el 22 de marzo de 1970, en primera
lnea en Siria (el resto del ejrcito iraqu, con un total de 78.000 hombres,
dotados de 400 tanques y 170 aviones, permanece en reserva); y, al Nordeste,
en las alturas de Golan, a 100.000 sirios, apoyados por 400 tanques y 25
aviones.

Aquellas defensas naturales, tan ventajosas para l, no sern abando-

nadas evidentemente por el gobierno de Tel Aviv, trasladado a Jerusaln
el 28 de enero de 1969, si no es por la fuerza. Tanto ms por cuanto a la
muerte de Levi Eshkol, producida el 26 de febrero de 1969, tras una breve
interinidad asegurada el 8 de marzo por Yigal Allon, la ruda Golda Meir,
ministro de Asuntos Exteriores desde hace nueve aos, ha sido designada
para la presidencia del Consejo, el 17 de marzo. Antigua militante del
partido socialista Mapai, es una dura, lo mismo que su asociado Me-
nahem Beghin, ex jefe del grupo terrorista del Irgun, cuyo partido Gahal
comparte con el Mapai la mitad de los escaos obtenidos en las elecciones
por la coalicin del Frente Laborista. En' tanto que el Knesseth pre-
coniza el 25 de febrero la prctica contra los atentados de una autodefensa
activa, el ministro de Asuntos Exteriores, Abba Eban, envalentonado por
las seguridadas dadas por Nixon el 15 de marzo, de que no habr paz
impuesta y de que los 50 Phantom prometidos por Johnson sern entre-
gados prontamente, rechaza a finales de marzo las garantas ofrecidas por
los Cuatro, a cambio de la internacionalizacin de Jerusaln (5) y del
derecho de opcin (entre el regreso y la indemnizacin) para los refugiados,
del mismo modo que rechazar el 11 de abril un plan de Hussein en seis
puntos, anlogo al de Nasser, de acuerdo con la resolucin 242 del Consejo
de Seguridad del 22 de noviembre de 1967. A unas garantas exteriores, en
abril lo mismo que en julio, declara preferir unas fronteras estratgicamente
seguras, y estar dispuesto a recurrir a la fuerza para mantener el statu'tfuo,
si sus adversarios se niegan a prestarse a unas negociaciones bilaterales,
equivalentes a una capitulacin. Golda Meir, el 8 de abril y el 7 de agosto,

(5) El 30 de junio de 1969 Jordania presenta una queja ante el Consejo de Segu-
ridad contra la judaizacin de Jerusaln. En la Ciudad Santa, donde permanecen todava
65.000 rabes (musulmanes y cristianos), 135 viviendas han sido dinamitadas en junio
de 1967, para despejar el Muro de las Lamentaciones. En enero de 1968, 260 han sido
expropiadas. El 8 de marzo de 1968, 208 casas de la ciudad, sobre un total de 7.307,
y cinco mezquitas, en. todo el territorio, han sido demolidas (los pueblos de Beit Noba,
en junio de 1967; de Enwas y de Yalu, en julio de 1967, cerca de Ramalah, y el de
Halhul, cerca de Hebron, donde la resistencia es spera, el 24 de octubre de 1969). Una
matanza ha tenido lugar en Khazaa, cerca de Khan Yunis, el 29 de diciembre de 1967.
Adems, 437 establecimientos han sido incautados, 2.000 rabes detenidos y 300 ejecutados.
En Jerusaln, el 21 de agosto de 1969, la mezquita el Aqsa es incendiada por un judo
de Australia, Dennis Williams Roher o Rohan, al que el Tribunal declarar mental-
mente irresponsable, el 30 de diciembre.
164 MABE NOSTRUSr

nfe el Congreso del Maarak (coalicin laborista), utiliza el miao len-

guaje. Israel, ignorando olmpicamente la advertencia del Consejo de Segu-
ridad del 13 de septiembre, en el sentido de que debe renunciar a la anexin
del sector jordano de la Ciudad Santa, contina imperturbablemente la colo-
nizacin de los territorios ocupados (en los que se han establecido ya 18 Kib-
butzim), en tanto que Moshe Davan preconiza la aplicacin de sanciones
perifricas (13 de noviembre), y que un gobierno fuerte de Unin Nacional
se constituye el 14 de diciembre.

Incidentes en el Lbano y en Siria

Los dirigentes sionistas, en efecto, saben que sus vecinos estn divididos
y expuestos por la accin de los fedayin, no slo a sus represalias, sino
tambin al contragolpe de disturbios interiores y de complicaciones guber-
namentales. Pas de banqueros, de comerciantes, de marinos, herederos de
los fenicios, el Lbano es el primero en vivir la triste experiencia, ya que
est mal armado, y los comandos palestinos estn acantonados precisamente
en la regin montaosa meridional (Shoba, Baryia, Rachiya, Einata, Arkub,
Hasbaiya, Dir es Ashar, Al Mayraa, Al Suriya), objeto de las apetencias
de Israel, puesto que son la fuente de los afluentes del Jordn el Wazzani
y el Hasani. Para eliminar todo pretexto para la intervencin, el ejrcito
libans se dedica, los das 23 de abril y 18 de octubre (combates del 21 de
octubre de 1968 en Nad el Beni, Selim y en Trpoli), a obligar a los fedayin
a que restrinjan sus actividades. Entonces estallan unos motines en Trpoli,
Baalbeck, Nabatya, Beirut, Tiro y Sidonia (los das 23 y 24 de abril), que
causan nueve muertos y 60 heridos y provocan la cada del gabinete de
Rachid Karam (24 de abril). De todos modos, habiendo garantizado los
Estados Unidos la integridad territorial del Lbano, el 13 de octubre, y ha-
biendo frenado Egipto los ardores de la oposicin (4 de noviembre), el
mismo presidente del Consejo constituye el 25 de noviembre un gabinete de
unin nacional. Sin que por ello se apacige el conflicto en las fronteras,
desde donde los fedayin alcanzan fcilmente la regin de Haifa. Repi-
tiendo una primera incursin del 11 de agosto de 1969, una expedicin de
castigo israel (2.000 hombres y un centenar de tanques, apoyados por la
aviacin), partiendo de las alturas de Golan y a lo largo del monte Hermon,
el 11 de mayo de 1970, penetra hasta el Arkub (80 quilmetros al sudeste
de Beirut), a pesar de la intervencin de los aviones sirios y de los caones
iraques. Al da siguiente, el Consejo de Seguridad ordena su retirada in-
mediata.

La resistencia palestina...

Pero, dado el nmero de refugiados palestinos que alberga, y su hosti-

lidad hacia el rey Hussein, protegido por sus beduinos, de todos los estados
rabes la monarqua jordana es la ms amenazada por la actividad de los
comandos, considerados como responsables de la muerte de 133 israeles
desde junio de 1967 hasta diciembre de 1968, de 84 en 1969, tal vez incluso
de la enfermedad que caus la muerte a Levi Eshkol, del accidente que
estuvo a punto de costarle la vida a Moshe Dayan en el curso de una
EL PETROLEO ES INFLAMABLE 165

prospeccin arqueolgica, as comoJel incendio * deL aeropuerto de Lod. En

una tentativa para reunir de un modo ms completo de lo que lo haba
hecho desde mayo de 1964 la Organizacin para la liberacin de Palestina
de Ahmed Chukeyri a los diferentes grupos de partisanos, la Asamblea
Nacional palestina, creada el 14 de junio de 1968, celebr anas importantes
sesiones en El Cairo, del 1 al 5 de febrero de 1969. Compuesta de 112 dele-
gados, 42 de ellos personalidades designadas a ttulo personal, aquel arepago
lleva a la vez a su propia presidencia y a las de su Consejo Ejecutivo
(formado por 12 miembros, sobre los 15 previstos) y de la 0. L. P., a Yasser
Arafat, jefe del grupo ms numeroso (33 delegados). Ex dirigente de los
estudiantes palestinos de El Cairo (en 1952), detenido a rafe de unos distur-
bios en Gaza, Arafat haba fundado a comienzos de 1956 el movimiento
el Fath (la Conquista), 230 de cuyos afiliados fueron fusilados en Gaza,
a raz de la guerra de los Seis Das (los invasores sionistas se apoderaron del
fichero establecido por el I. S. el ao anterior), en tanto que otros 400 lucha-
ban en los alrededores de Kuneitra, en Siria. A partir de 1960, cre una
rama militar, el Assifa (la Tormenta), encuadrada por unos fedayin
entrenados en China y en Argelia, para la aplicacin de las tcticas maostas
de la guerrilla (6). Aunque repudia toda etiqueta poltica determinada,
el Fath est animado de ideas progresistas. Ha articulado sus 20.000 mili-
tantes, de 5.000 a 6.000 de ellos combatientes en 1971, al estilo comunista
de la R. D. A. Su Comit Central es la emanacin de un Consejo Revolu-
cionario, designado desde la base al centro, por una pirmide de congresos
locales, regionales, con representacin especial de las Confederaciones del
Trabajo, de los Estudiantes, de las Mujeres y de los Escritores. Esas diversas
asociaciones cuentan por otra parte con ocho, tres, dos y un delegados,
respectivamente, en el seno de la Asamblea Nacional de l Cairo, en la
cual participan igualmente las Vanguardias de la Liberacin, Es Saika,
con 12 delegados, y el Ejrcito de Liberacin (rama militar de la O. L. P.,
dirigida ahora por Yahia Hammuda), con un delegado. En cambio, aunque
se le han concedido ocho delegados, el Frente Popular de Liberacin de
Palestina (F. P. L. P.) del doctor George Habach, cristiano ortodoxo, salido
de la Universidad norteamericana de Beirut, grupo surgido en 1917 del
ala izquierda del movimiento nacionalista rabe creado en 1953, convertido
en izquierdista y maosta, responsable de los atentados que se multiplican
en los aeropuertos y en el extranjero (7), se mantiene al margen, y los

(6) Operando conjuntamente con el Mando de la Lucha Armada Palestina (C. L. A. P.),
sus comandos han sido acometidos el 28 de abril de 1968, cuando se preparaban para
perturbar el desfile del 15 de mayo en Jerusaln, y en el flanco del monte Hermon, en
Tubas, en diciembre de 1969, donde infligieron 60 bajas a los israeles, a costa de
12 muertos.
(7) 1968, 23 de julio, desvo de un avin de El Al (Boma a Lod) hacia Argel;
26 de diciembre, ataque en Atenas a otro (un muerto, un herido). 1969, 18 de febrero,
dem en Zurich (un muerto, un herido); 22 de mayo, fracaso de un atentado contra
Ben Gurion en Copenhague; 17 de agosto, bomba incendiaria en los almacenes Mark
and Spencer de Londres; 18 de agosto, sabotaje de la oficina de turismo de Copenhague;
23 de agosto, de una escuela juda en Tehern; 25 de agosto, de las oficinas de la
Compaa Zim en Londres; 29 de agosto, desvo de un T. W. A. (Los Angeles a Lod)
hacia Damasco; 8 de septiembre, granadas contra las embajadas israeles en La Haya
y Bonn, y la oficina de El Al en Bruselas; 9 de noviembre, bomba en el centro comu-
nitario de Berln; 27 de noviembre, un muerto y dos heridos por explosin de una
bomba en la oficina de El Al de Atenas; 12 de diciembre en la oficina de Berln; 21 de
 166 MABE NOSTRUSr

escaos de otros 16 delegados permanecen desocupados. Estaban destinados

a unos grupos ms reducidos en nmero, pero no menos activos-, los disi-
dentes del Frente Popular (General Command) de Ahmed Djebril; el Mo-
vimiento Arabe para la Liberacin de Palestina de Ahmed Zahrur; el Frente
Arabe para la Liberacin de Palestina de Abu Ziad, proiraqu; los coman-
dos Es Saika de Mahmud Ma'Ayita (nacionalistas, paramilitares, formados
por el Ba'as socialista sirio a finales de 1966); el Frente de Lucha Popular
Palestina de Abu Garbien, pronasseriano, y el Frente Democrtico Popular
de Liberacin de Palestina (F. D. P. L. P.), declaramente marxista, nacido
el 21 de febrero de 1969 de una escisin con el F. P. L. P. en agosto de 1968,
dirigido por Nayef Hawatmeh, estudiante en El Cairo y agitador revolucio-
nario, sucesivamente condenado en Jordania, en el Lbano e incluso en
el Iraq.

El fraccionamiento de esos grupos es tal, que la autoridad de Yasser Arafat

como portavoz de los palestinos, aunque reconocida por Andrei Gromyko en
El Cairo (21-24 de diciembre de 1968), por Nasser en un discurso del 20 de
enero de 1969, por el general Hassan el Bakr, por el Ba'as de Iraq e in-
clusa por el primer ministro jordano Talhuni (12 de febrero de 1969), es
de hecho muy precaria. Sus relaciones con el gobierno jordano son malas, en
trminos generales. El ministro del Interior de Ammn haba querido, el 17 de
febrero de 1968, prohibir a los comandos el cruzar la lnea de alto el fuego,
a raz de unas represalias, la antevspera, pero el premier Bahjat Talhuni
revoc aquella medida dos das ms tarde. Sin embargo, cuando el Fath
bombarde Eilath el 4 de noviembre de 1968, las fuerzas hachemitas reaccio-
naron contra las Falanges de la Victoria disidentes.

Al da siguiente, despus de un compromiso con el Palacio, los fedayin

accedieron a evacuar la capital, a reagruparse en las fronteras y a renunciar
a establecer barricadas en las carreteras. Entonces se produjo cierta disten
sin, con el nuevo primer ministro, ms flexible que su predecesor, Abdel
Moneim el Rifai, el cual, llamado el 24 de marzo de 1969, dimiti el 12 de
agosto, despus de una incursin israel, la antevspera, contra el canal de
Ghor, que da en Um Qais Qais el sistema de irrigacin del Yarmuk. Vuelto
al poder, Bahjat Talhuni se mostr ms comprensivo con los refugiados pa-
lestinos. Pero, fracasadas las conversaciones del rey Hussein con Arafat en
El Cairo, los das 21-22 de febrero de 1970, con vistas a frenar los atentados
del F. P. L. P. de Habach en el exterior, que comprometan ms que ayudaban
a la causa rabe, cada uno se esforz en reforzar sus posiciones. El soberano,
aunque haba obtenido en Londres, el 3 de enero de 1969, unos cohetes Ti-
gercat para proteger sus aerdromos, decepcionado por su visita a Washington
el 15 de marzo, solicit de Mosc, por primera vez, unas piezas de D. C. A.
y unas ametralladoras, y a la Arabia Saudita, a Kuwait y a Libia un apoyo
financiero de 96 millones de dlares (28 de enero de 1970). En cuanto a Arafat,
a su regreso de Mosc, a donde le haba invitado el Comit de Solidaridad

diciembre, desvo fracasado de un T. W. A. en Atenas; 1970, 10 de febrero, ataque a un

El Al en Munich (un muerto, ocho heridos); 13 de febrero, incendio de un asilo de
ancianos en Munich (siete muertos y heridos); 21 de febrero, explosin en el aire de
un Swiss Air en Zurich (47 muertos); 22 de febrero, desvo de un Lufthansa hacia
Aden; 25 de abril, explosin en la oficina de El Al de Estambul; 4 de mayo, un muerto,
un herido, en la embajada de Asuncin (Paraguay).
 EL PETROLEO ES INFLAMABLE 174

Afro-asitica, emprendi una gira por Riad, Bagdad y luego, el 21 de marzo,

por Pekn, donde, recibido por Chu-En-lai y por el vicepresidente Li-Hsien-nien,
recibi del jefe de Estado Mayor adjunto Kuo-Mo-je la promesa de unos
instructores y de unas piezas de D. C. A.

. . . aplastada por los beduinos de Hussein

En tales condiciones, pareca inevitable un choque entre las autoridades

jordanas y los fedayin. Se produjo el 10 de junio de 1970. A raz de unos
disturbios en Zarka, el 7, de un nuevo atentado contra el soberano, el 9 (es
la octava tentativa a la que escapa Hussein, el cual ha intitulado su auto-
biografa La cabeza no est segura), de la detencin de 34 extranjeros como
rehenes en el hotel Intercontinental, del incendio del Ayuntamiento y del
asalto de dos comisaras en Ammn, el doctor Habach formula en nombre
del F. P. L. P. unas exigencias inaceptables: disolucin de las fuerzas espe-
ciales beduinas, de la Unin Nacional jordana y de la Organizacin hache-
mita, constitucin de un Consejo Revolucionario palestino, liberacin de los
detenidos. Al mando del to del rey, general Cherif Nasser ben Djamil, el
ejrcito bombardea el Cuartel General rebelde y los campos de refugiados
de El Waydat y de El Ta, causando 400 vctimas. Un llamamiento de
Hussein y de Arafat no logra restablecer la calma. El 27 de junio, Abdel
Moneim Rifai forma un nuevo gobierno con el general Mohamed Ali Daud
y seis ministros cisjordanos. Concluye un acuerdo con Arafat el 10 de julio.
Pero, habindose reunido el Consejo Nacional palestino en Ammn el 27 de
agosto, el conflicto se reanima el 30. El rey, que escapa a otro atentado
(el noveno, en la noche del 1 al 2 de septiembre), proclama el estado de
sitio. El 5, la Liga Arabe interviene y delega una comisin de conciliacin
a Ammn, donde se producen nuevos disturbios y cierran las tiendas (7 de
septiembre). La vspera, el doctor Habach ha transformado su agrupacin en
Partido Socialista Arabe del Trabajo, y ha desencadenado una ofensiva de
gran estilo a su manera, con cuatro atentados contra aviones extranjeros: un
Jumbo 747 norteamericano estalla en el aeropuerto de El Cairo; un avin
alemn, otro de Swissair y un segundo norteamericano, desviados hacia el
campo de Zarka (de los pasajeros, 123 norteamericanos son liberados, pero
otros 54 son internados como rehenes, para ser cambiados contra la conmutacin
de pena de muerte del asesino de Robert Kennedy y la liberacin de'os
terroristas detenidos en Londres Leila Khaled y los asaltantes del avin de
El Al, tres en Bonn, tres en Roma y dos argelinos retenidos en Tel Aviv,
a raz de una escala de un B. O. A. C). Los aparatos son dinamitados, pero
terroristas y rehenes son dejados en libertad (estos ltimos el 24 de sep-
tiembre) (8).

En el intervalo, el conflicto ha vuelto a recrudecerse. Habiendo accedido

Hussein, deseoso de conciliacin, a desprenderse de su to Nasser ben Djamil,
reemplazado el 8 de septiembre al frente del ejrcito por el general Machan
Hadissa, menos vengativo, el general ben Chaker, comandante de los blin-

(8) El 6 de septiembre la tentativa de desvo de un aparato de El Al (Amsterdam-

Nueva York) fracasa, pero, el 9, un B. O. A. C. (Bahrein-Londres) es obligado a aterrizar
en Zarka.
 168 m a b e NOSTRUSr

dados, y sus beduinos duros, haciendo caso omiso de las rdenes recibidas,
atacan y bombardean el 12 de septiembre los comandos palestinos y los
campos de refugiados en Ammn, Irbid, Hasak y sobre todo Koresh. Convo-
cado a peticin de Hussein, el Comit (37 miembros) del Consejo Nacional
palestino ha excluido al F. P. L. P. de Habach, aunque lo ha reintegrado
inmediatamente, ante la noticia de que el soberano confiaba el mando de su
ejrcito (53.000 hombres y tres brigadas blindadas) al mariscal Habri Majali
(cuyo hermano mayor, siendo jefe del gobierno, haba sido asesinado por los
palestinos), y, habiendo dimitido Rifai el 15, encargaba al general Mohamed
Daud el 16 la formacin de un gobierno militar compuesto de nueve genera-
les, un teniente coronel y dos comandantes. El ejrcito jordano entabla una
batalla asesina contra los palestinos (de 15.000 a 20.000 hombres, ms 12.000
milicianos, al mando de Yasser Arafat bajo el nombre de guerra de Abu
Amar). Habindolos desalojado de Ammn y de los campamentos de los
alrededores (Al Wahdat, Al Bakaa, djebels Hussein y Ueldi, El Hauz), infli-
gindoles 2.000 bajas (y 5.000 a la poblacin 20.000, dice Arafat), cuando
se produce el alto el fuego, el 21, se dedica a reducirlos en el tringulo
Irbid-Ramtha-Mafrak, en el norte, en la frontera siria. De civil, aquella lucha
fratricida, que reduce la resistencia militar palestina, animada por el Fath,
a practicar los mtodos terroristas del doctor Habach, creando el grupo Sep-
tiembre Negro, dirigido por Abu Ayad, y luego por Ali Hassan Salameh,
Ghazi Abdelkader el Husseini, Fakhiri el Umafi y Abu Daud, ex jefe del
Servicio de Informacin del Fath, va a degenerar en una guerra entre
estados rabes, para mayor provecho de Israel?

Abstencin iraqu, intervencin siria, crisis en Damasco

Por un momento, puede parecer que s. Hussein ha exigido del Iraq que
sus tropas (12.000 hombres) observen la ms estricta neutralidad (22 de sep-
tiembre de 1970). El general Ahmed Hassan el Bakr, habiendo expulsado
al general Abder Rhaman Aref del poder por un golpe de Estado el 17 de
julio de 1968, ha renovado en octubre de 1969 el acuerdo de junio de 1966
con los kurdos de Muley Mustapha Barzani (a raz de unas negociaciones
en casa de Michel Aflak, en Beirut), y ha desbaratado, gracias a una trampa
tendida por los blindados de la Guardia, el complot de los militares hostiles
a aquella entente (general Djannali, coronel Darkazli y comandante Assalmi,
ejecutados juntamente con sus amigos el 22 de enero de 1970), no sin que
el vicepresidente Abdel Ghaffer el Takriti haya tenido que alejar a Saddam
Hussein Takriti y al general Salah Mehdi Ammasch. Aquella querella en
el interior del Ba'as, escindido en dos congresos rivales, uno celebrado en
Bagdad, otro en Beirut (dirigido por Michel Aflak), se ha saldado con la
cada en desgracia de Takriti, entonces de viaje por Europa, el 17 de octu-
bre, pero los contingentes iraques en Jordania no empuan las armas.

El gobierno sirio, en cambio, que mantiene a 5.000 hombres en el reino

hachemita, presta un apoyo cada vez ms activo a los insurgentes palestinos.
Despus del golpe de Estado del 25 de febrero de 1966, los extremistas No-
reddin el Atassi, secretario genera] del Ba'as, y su adjunto el general Salah
Djedid, amigos de los soviticos, ocupaban el poder en Damasco. Por dos
veces, sin embargo, el ministro de Defensa, general Hafez el Assad, se haba
EL PETROLEO ES INFLAMABLE 169

alzado contra ellos. Una primera vez, el 24 de febrero de 1969, atrincherado

en sa ministerio, en tanto que el coronel Rafaat ocupaba la radio, les haba
obligado a eliminar a Yussef Zuayen del gabinete, a descartar a once dir-
gentes prosoviticos y a encarcelar a 40 maostas (entre ellos el secretario ge-
neral Moayed Fayad y su adjunto Salameh Jaber). Otra vez, el 29 de mayo,
aprovechando una incursin israel, Assad, apoyado por el jefe de Estado
Mayor Mustapha Tlass, haba bloqueado el Atassi y hecho detener al ministro
del Interior Mohamed Eid Achawi y al general Salah Djedid. El sector de
las alturas del Golan se haba reanimado en 1970 con unas operaciones de los
fedayin contra los kibbutzim (15 y 21 de marzo), a las cuales los para-
caidistas israeles haban replicado saboteando un cable de alta tensin entre
Homs y Damasco, el 22 (dos muertos, 14 heridos).

Reforzando a los palestinos, y ms especialmente el grupo Es Saika

(controlado por el doctor Zuayen) y al Ejrcito de Liberacin, una divisin
siria mandada por el general Salah Djedid (la 28.a), apoyada por 200 tanques
y dotada de artillera pesada, avanz desde Deraa y rode a las tropas regu-
lares hachemitas en torno a Jarash y Ajlun (a medio camino entre Ramtha
y Ammn). Contraatacando, los blindados del rey Hussein pusieron en fuga
a sus adversarios (a costa de 93 tanques y 5.000 bajas para los primeros, y de
25.000 entre muertos y heridos para los segundos) (9). El 26 de septiembre
se produjo otro encuentro en el puente de Zarka (25 quilmetros al norte
de Ammn). La vspera, Yasser Arafat, escuchando los consejos de su segundo
Abu Ayad, y los formulados por Mosc y por El Cairo a El Atassi, el 23,
acept una tregua negociada por el presidente sudans, el Numeiry. Por su
parte, Hussein, privado del crdito anual de 20 millones de libras que le
entregaba Kuwait, enfrentado a la hostilidad de Libia, que rompe con l,
del Iraq, de Siria, de Argelia (que boicotea la cumbre rabe convocada en
El Cairo para el 22), si bien contina la represin con 14.000 hombres, reem-
plaza al gobierno militar del general Daud por un gabinete presidido por
Ahmed Tukan (que incluye nicamente a tres generales y dos comandantes
sobre 11 ministros) y se entrevista con Arafat (llevado por Numeiry) en
El Cairo, donde el arbitraje de Nasser desemboca en un acuerdo, sobre la
base de la liberacin de los prisioneros, del reconocimiento de Arafat, unifi-
cando bajo su control la resistencia palestina, como una especie de coprn-
cipe sin territorio, de la desmilitarizacin de Ammn, del reagrupamiento
de los palestinos en el tringulo Irbid-Ramtha-Mafrak, del N. E. del pas
(14 de octubre). Designado como presidente de una comisin de pacificacin,
el tunecino Baki Ladgham tendr que intervenir cuatro das ms tarde, cuando
las tropas reales se dedican a aislar de la frontera siria, fuente de su abaste-
cimiento, a los fedayin de aquella zona, y de nuevo a causa de unos inci-
dentes que produjeron 12 muertos n Ammn, el 13 de enero de 1971. Con-
cluido un nuevo acuerdo entre el jefe del gobierno jordano Wasfi TeU y la

(9) Aquel fracaso provoca la dimisin en Damasco, el 16 de octubre, de Nureddin

el Atassi, provisionalmente mantenido en el secretariado del Ba'as. De todos modos, se
exilia, en tanto que los promotores de la intervencin, Zuayen, Makhos y Mobamed
Achuni, ex ministros, sufren arresto domiciliario. Cuando el congreso del Ba'as, el 12 de
noviembre, protesta contra aquellas medidas, los generales Hafez el Assad, ministro
de Defensa, y Mustapha Tlass, jefe de Estado Mayor, sintindose amenazados, asumen
el poder la noche del 13 al 14 de noviembre y hacen detener a sus adversarios (Zuayen
y el general Salah Djedid, prosoviticos, que volvern a verse comprometidos en un
complot abortado el 11 de junio de 1971), para acercarse a Egipto.
 170 MABE NOSTRUSr

Comisin Central de la O. L. P., bajo el arbitraje del general egipcio Abmed

Abdel Amid Himi, de la Comisin de Control rabe, los comandos de la capital
entregan sus armas (16 de enero) y el rey les prohibe utilizar su territorio
como base de operaciones contra Israel.

Al obrar as, Hussein refuerza su posicin para negociar (las organizacio-

nes palestinas, opuestas a la resolucin 242 del Consejo de Seguridad, no
pueden ya convertir en vanas las garantas que l d). Por su parte, Nasser,
cansado de las intrigas del embajador Vinogradov, ha reclamado que sea
alejado de Egipto, anulando al mismo tiempo un viaje previsto a Mosc y des-
tituyendo al prosovitico Ali Sabry (secretario general de la Unin Socialista
rabe), as como a sus amigos Abdel Magid Fusid (ex secretario), el jefe de
Estado Mayor y el comandante de las fuerzas navales, el 19 de septiembre
de 1969, en vsperas de la cuarta cumbre rabe, que reuni en el hotel
Hilton, de Rabat, del 23 al 25 de septiembre, a los representantes de 14 esta-
dos miembros de la Liga Arabe, bajo la presidencia de Anuar el Sadat,
supliendo a Nasser, enfermo. Precedida de conversaciones en El Cairo entre
Nasser, Faisal de Arabia y Arafat (del 8 al 19 de diciembre), la quinta confe-
rencia en la cumbre, celebrada en Rabat del 21 al 23 de diciembre, registra
no obstante una voluntad ms decidida de cooperacin de Libia, que, por
una parte, aumenta en 40 millones de libras su contribucin a Egipto, y se
compromete a suministrar 900.000 libras a el Fath y 100.000 al F. P. L. P.,
y, por otra parte, sienta las bases de unas negociaciones, iniciadas en Trpoli
el 27 de diciembre, con vistas a la constitucin de una Federacin entre
la R. A. U., Sudn y Libia.

Dictadura militar en Libia...

Despus de que, aprovechando una ausencia del rey Idriss, el ejrcito ha

tomado el poder el 1 de septiembre de 1969 en Trpoli y en Benghazi, su
joven jefe, el coronel Muammar el Gadhafi, se ha rvelado un paladn tan
duro y tan convencido del nacionalismo y de la Unidad rabe como un
Mustapha Kemal lo haba sido del turco, pero tan fiel al Islam como el
Ghazi le haba sido hostil.

Contra la dinasta senusista, vinculada a los anglosajones, que despus de

haber fomentado la rebelin contra los italianos el 9 de abril de 1940, le
haban confiado el pas (liberado el 10 de febrero de 1947 y cuya indepen-
dencia fue reconocida por la O. N. U. el 21 de noviembre de 1949), a con-
dicin de concluir con Londres, el 29 de julio de 1953, un tratado de amistad,
asistencia y constitucin de bases en Tobruk y El Adem, a cambio de una
subvencin de 3.750.000 libras al ao, y con Washington, el 9 de septiembre
de 1954, otro concediendo una base area en Wheelus a cambio de una sub-
vencin de dos millones de dlares (ms 4,5 millones de asistencia tcnica),
los estudiantes, hostiles a esta nueva forma de protectorado, protestaban.
El 13 de enero de 1964 sus manifestaciones se convirtieron en revuelta, lo
cual dio lugar el 16 a una primera peticin de evacuacin por el Parlamento
libio, y otras manifestaciones se produjeron otra vez en mayo de 1967. En
conexin con ellos, el teniente de transmisiones (Signal Corps) Muammar el
EL PETROLEO ES INFLAMABLE 171

Gadhafi (10), joven discpulo de Nasser, salido de la Academia militar en

1963, despus de incitar a sus amigos a entrar en el ejrcito, los reuni al
ao siguiente dentro de un grupo secreto de Oficiales Unionistas libres, diri-
gidos por un Comit central, con el fin de destronar al soberano y liberar
al pas de la dominacin extranjera y de la corrupcin que llevaba consigo
(una distribucin de 40 millones de libras en sobornos acompa en 1968
la compra de carros y cohetes de D. C. A. por un valor de 100 millones de
libras en Londres). El complot fue aplazado varias veces porque el coronel
Abdelaziz Cheli sospechaba algo; sin embargo, la accin fue emprendida,
en condiciones bastante confusas, en la noche del 31 de agosto al 1 de sep-
tiembre de 1969 en Trpoli, aprovechando la ausencia del rey Idriss, que
se encontraba tomando las aguas en una ciudad de Turqua. A pesar de que
las arrestaciones que haban sido previamente previstas no se hicieron, por
haber fallado un oficial de la Polica Militar (la polica contaba 12.000
hombres y el ejrcito con 50 instructores britnicos pero trabajado por
jvenes oficiales slo la mitad de este efectivo), los conjurados ocuparon los
cuarteles y sus depsitos de armas en la madrugada, se hicieron con la radio
(aunque tuvieron un muerto y varios heridos en esta operacin), y, despus
de buscarlo mucho, en el palacio, cogieron al prncipe heredero, quien abdic
durante la tarde (11).

Proclamado presidente del Consejo de Mando de la Revolucin el 13 de

septiembre, Gadhafi inaugur su poder duplicando los salarios mnimos, redu-
ciendo los alquileres en un 30 a 40 %, bloqueando los precios al tiempo que
limitaba al 60 % la autorizacin de transferencias de sueldos de los extran-
jeros, instituyendo el control de los bancos para despus nacionalizar a razn
del 51 % los extranjeros (el 14 de noviembre). Un complot urdido a principios
de diciembre por el ministro del ejrcito Adam el Harvaz y el coronel Musa
Ahmad, llev consigo la detencin de unos 30 oficiales. Gadhafi alej al
primer jefe del gobierno Mahmud el Maghrabi y tom su puesto el 9 de
enero de 1970, lo que le permiti ahogar antes de que viera el da otra
intriga, el 24 de julio, con la detencin de dos ex primeros ministros y de
nueve amigos suyos que preparaban la restauracin del sobrino del rey Ab-
dallah Abdel Senusi.

As confirmado en el poder, Muammar el Gadhafi emprendi entonces la

aplicacin del programa cuyos principios esenciales haba enunciado el 16 j}e
octubre de 1969, organizando una Unin Socialista rabe de tipo egipcio
(el 21 de junio de 1971) y lanzando (durante una predicacin que hizo en
la mezquita de Trpoli el 19 de diciembre de 1971 y en un discurso pro-

(10) Hijo menor de un beduino del Fezzan, Muammar el Gadhafi sigue siendo un hijo
del desierto, concentrado, amante del estudio, misterioso, perseverante, convencido de
su misin y rpido en la accin. Cuando no era ms que un joven alumno de la Escuela
cornica de Sebha (1956-61) fue expulsado por haber, subido en un muro, arengado a sus
camaradas y llevado una manifestacin de protesta contra el asesinato de Lumumba, ya
que siempre se interes por los asuntos del Africa negra. A partir de entonces fue cuando
hizo sus estudios durante dos aos en Masrata (Misurata), antes de entrar en la Aca-
demia Militar.
(11) Los personajes del antiguo rgimen sern condenados el 16 de noviembre de 1971,
el rey, a muerte en rebelda, su consejero Ornar el Shalbi a trabajos forzados, la reina
Aliyah a cinco aos, el principe heredero Ali Hassan el Reda a tres, y el ex premier
Ali Wanis a dos aos de prisin.
172 MABE NOSTRUSr

nunciada en Zuara el 16 de abril de 1973) un movimiento revolucionario

llamado popular y cultural. Popular lo era en el sentido que instauraba
comits de base, de tipo djemaa, de democracia directa pero de los cuales
eran excluidos los partidos (principalmente los marxistas, enemigos del Islam
por su atesmo, el coronel basta tena recelos de la laicidad del Ba'as iraqu
y de la influencia ejercida por la C. I. A. sobre el Gran Maestre de los
Hermanos musulmanes, Said Ramadan); y cultural tambin lo era, o mejor
dicho islmico (ya que se sita en las antpodas de la revolucin cultural
roaosta).

Apstol de una tercera va, a la vez antimarxista y anticapitalista, el

coronel Gadhafi pretende antes que nada proteger la independencia de Libia,
escapando al poder de ambos bloques. Por ello denuncia el 23 de diciembre
de 1969 los acuerdos con Gran Bretaa (a pesar de que Londres se haya
guardado muy mucho de responder a la llamada de auxilio lanzada por el
consejero del rey Omar el Shalbi) y al da siguiente los que fueron concluidos
con los Estados Unidos y obliga a ambos pases a evacuar las bases que tenan
en Libia los das 31 de marzo y 16 de junio de 1970. Por este mismo
motivo, y con el fin de no alienar sus riquezas naturales y e n primer lugar
el petrleo descubierto en diciembre de 1935, explotado por la Esso en Zelten
desde abril de 1955, modifica los das 12 y 18 de octubre de 1970 la legis-
lacin en vigor Ley del 19 de junio de 1955 enmendada en agosto de 1961,
sustituyendo el 5 de marzo la Libyan National Oil Corp. a la Libyan Petro-
leum Cy., reduciendo en un 37 % la produccin de la Occidental en junio,
nacionalizando el 7 de julio la red de distribucin de las compaas Esso,
Shell, E. N. I., Petrol-Libia y se pone de acuerdo con el Iraq y Argelia (22 de
mayo de 1970) y para el transporte, el 18 de enero de 1970, slo con Argelia,
que se dispone a nacionalizar el 50 % de su produccin el 24 de febrero
de 1971, ejemplo seguido por Libia en 1973. De este modo consigue escapar
a la influencia anglosajona. Pero a pesar de enviar a su ministro del Pe-
troleo a discutir con Mosc el 13 de marzo de 1970, y a pesar de haber fir-
mado un tratado de amistad con la U. R. S. S., el 27 de mayo de 1971 (lo que
le vale la Orden de Lenin el 26 de junio), y a pesar de reconocer el 11 de
junio de 1971 a la China Popular, antes de mandar a su segundo de a bordo,
el comandante Yallud en vsperas de su nominacin en el puesto de jefe
de gobierno el 14 de julio, a firmar, resultado de una estancia de diez
das, un acuerdo petrolfero con la U. R. S. S., el 4 de marzo de 1972, no
deja sin embargo de condenar el marxismo-leninismo, condenacin que pro-
nunci en El Baida el 16 de mayo de 1970 (con gran disgusto por parte del
director del Instituto Africano sovitico, Solodovnikov), reduce el nmero
de componentes de las misiones diplomticas de Gran Bretaa, de Estados
Unidos y de la U. R. S. S. en Trpoli, el 5 de junio de 1972, y reprocha
al Iraq el haber firmado un tratado con Mosc en julio de 1972. Y para
mantener el equilibrio entre los dos supergrandes, se vuelve hacia Europa
occidental, en primer lugar hacia Francia (cliente por un 17 % de su pe-
trleo), a la que compra para empezar 50 Mirage y 200 carros. Al mismo
tiempo extiende su influencia por el Mediterrneo, prestando 12 millones
de dlares a Malta en agosto de 1971, antes de recibir a Dom Mintoff el 30 de
diciembre de 1971 v de firmar un acuerdo de cooperacin con l en julio
de 1972.
EL PETROLEO ES INFLAMABLE 173

cago no son esenciales estas condiciones de independencia para que

pneda llevar a bien la misin esencial que se ha marcado?: heredero espi-
ritual de Nasser, se ha propuesto continuar su obra de unificacin del Islam.
Abandona la Conferencia cumbre de Rabat, dando el portazo, pero se unen
a l Anuar el Sadat y Jaafar en Numeiry, por lo que firma con ellos el 27 de
diciembre de 1969 la Carta de Trpoli y, en El Cairo, nuevos acuerdos el 8 de
noviembre de 1970, a los que el general Hafez se adhiere en nombre de Siria
los das 16-27 de noviembre. As fue cmo se constituy el 6 de enero y 17 de
abril de 1971 la Unin de las Repblicas Arabes, ncleo de la Umma, que
nacer oficialmente el 1 de enero de 1972, sin que Tnez (que firm acuerdos
con Libia el 15 de agosto de 1970) ni Argelia (a pesar de los encuentros con
el coronel Bumedian en Sabratha el 7 de octubre y en Hasi Mesaud, y otra
vez en Trpoli el 31 de marzo de 1973 y de nuevo en Hasi Mesaud los das
7-8 de abril) acepten sumarse a ellos.

. . . y en el Sudn

En cuanto al Sudn, la lucha de influencia entre Mosc y Pekn se enta-

bla sobre un pas que enfrenta tradicionalmente a los siete u ocho millones
de musulmanes del Norte los dos o tres millones de las tribus negras del
Sur (animistas, aparte de unos 600.000 cristianos coptos). El control de El
Cairo sobre el Sudn qued anulado a raz del asesinato del general brit-
nico Stock Pacha en noviembre de 1924, y en virtud del acuerdo anglo-egipcio
del 12 de febrero de 1953, haba sido obtenida la independencia (poco despus
de una insurreccin del sur en agosto de 1955) por el jefe del gobierno El
Azhari, el 1 de enero de 1956. Posteriormente, el mariscal Ibrahim Abud
haba impuesto su dictadura por un putsch, en noviembre de 1958, pero
a consecuencia de unos disturbios que costaron la vida a un estudiante y de-
generaron en motn, del 21 al 30 de octubre de 1964, tuvo que abandonar el
poder. Un Frente Nacional, constituido con el apoyo de los sindicatos, form
entorno a Serr el Khetm Khalifa un gobierno que inclua a dos comunistas
y cuatro simpatizantes, que liber a los presos y convoc elecciones para
marzo de 1965, en tanto que las tres provincias del sur (Alto Nilo, Ecuatoria,
Bahr el Ghazal) reclamaban su autonoma y que el ejrcito reprima (desde
octubre-noviembre de 1964) las acciones de los comandos Sawaba, encua-
drados por dirigentes formados en Nankin. En 1968, la Asamblea Constitu-
yente fue disuelta (7 de febrero) y el gobierno result derrotado en las
elecciones del 6 de mayo. El 27 del mismo mes, el primer ministro Mohamed
Ahmed Mahdjub fue encargado de reconstituir el gobierno. Un ao ms
tarde, aunque este ltimo haba intentado dimitir el 24 de abril, surgi una
nueva crisis, resuelta por los militares con un golpe de Estado progresista
(25 de mayo de 1969) en provecho del general Jaafar en Numeiry, nombrado
presidente de un Consejo de la Revolucin, a la egipcia. Con sus 35.000 hom-
bres, el ejrcito se dedic entonces a reducir la agitacin del sur (16 de
octubre de 1970), Pero, si bien logr restablecer la autoridad de Khartum
sobre la isla Aba (a 320 quilmetros de la capital, en el Nilo), dej escapar
al Mahdi el Hadj Abd el Rhaman, jefe de la secta Al Ansa y del partido
Umma (la Patria musulmana), que no fue muerto hasta ms tarde, en la
frontera etope. La campaa haba revelado los defectos del material ruso
utilizado, por lo que se produjo cierta frialdad en las relaciones con la
 174 MABE NOSTRUSr

U. R. S. S. (que a cambio de su apoyo baba obtenida facilidades para su

flota en Port-Sudan, en el mar Rojo).

T r a l l a cada en desgracia de Ali Sabry, como ya hemos visto, las rela-

ciones ruso-egipcias atravesaban tambin un eclipse. Sin embargo, Brejnev
no le haba reprochado nada a Nasser. A una propuesta norteamericana de
embargo general sobre las armas, Andrei Gromyko replic el 20 de septiem-
bre de 1969 que convendra que Israel evacuara primeramente los territorios
ocupados. La postura egipcia se endureci: el 15 de octubre, el ministro de
Asuntos Exteriores Mahmud Riad se neg a prestarse a unas negociaciones
tipo Rhodes y el 8 de noviembre rechaz unas ofertas norteamericanas de
arreglo del conflicto. Iba a concluir, como Nasser la antevspera, que no
haba ya a la vista otra solucin que la fuerza? No en lo inmediato, en
todo caso, ya que las reuniones entre los embajadores de los Cuatro Grandes,
interrumpidas desde el 24 de junio, se reanudaron el 1 de diciembre. El 9, en
el momento en que se reuna la quinta conferencia rabe en la cumbre,
en Rabat, William Rogers propuso la conclusin de una tregua con Egipto,
la reanudacin de la misin Jarring, un repliegue israel progresivo en el
Sina que permitiera la reapertura del canal de Suez, la internacionalizacin
de Jerusaln, el derecho para los 1.200.000 refugiados palestinos a optar
entre el regreso a su pas o el percibir una indemnizacin. Israel rechaz
de plano esas propuestas, el 22 de diciembre.

La U. R. S. S. no tard en hacer realidad su intencin (comunicada el

2 de febrero de 1970 a los otros tres Grandes) de aumentar sus suministros
de armas a la R. A. U., si los Estados Unidos persistan en aumentar los suyos
a Israel. Nixon se vio as obligado a negarle a Abba Eban la entrega de
130 helicpteros, el 22 de mayo de 1970. Pero, a mediados de marzo, diez
barcos soviticos haban descargado en Alejandra una divisin completa de
D. C. A., armada con cohetes Sam 3 (lo que permiti la instalacin de 80 ram-
pas, aprovisionadas con 160 ingenios, ubicadas en 15 silos), en tanto que
el nmero de los Mig 21 era aumentado de 100 a 150 y el de los caza-
bombarderos SU 7 de 70 a 86; los efectivos de los tcnicos soviticos se
elevaban ahora a 15.000 militares y 5.000 civiles.

Inquieta a la vez por las reticencias norteamericanas y por la ayuda in-

crementada de los Soviets a sus vecinos (que lograron derribar en julio
cuatro aviones israeles), Golda Meir, moderando por una vez sus expresio-
nes, simul aceptar en principio la resolucin 242 del Consejo de Seguridad
(22 de mayo de 1970). Ello le vali encontrarse, el 27 de mayo, en dificul-
tades en el Knesseth, en el que slo obtuvo 33 votos contra 120, ya que sus
asociados, los 26 diputados del Gahal, partidarios de la anexin de los
territorios ocupados, se haban abstenido. Considerando entonces posible la
reanudacin de la negociacin, William Rogers present el 19 de junio un
plan provisional de alto el fuego durante un perodo de tres meses. Nasser
y Mahmud Riad aceptaron el principio, los das 20-22 de julio. Bajo la
presin de Nixon, Golda Meir hizo otro tanto el 24, lo que provoc la
dimisin de Moshe Dayan como ministro de Defensa. La tregua se hizo efec-
tiva el 8 de agosto, y Gunnar Jarring reemprendi el 25 de agosto su pere-
grinacin de paz. Pero, por su parte, Israel mantuvo sus exigencias sobre
Jerusaln, las alturas de Golan, Charm-el-Cheikh, etc., y tergivers en Nueva
 EL PETROLEO ES INFLAMABLE 175

York (2 de septiembre), donde su representante Yosef Tekoah se present

con retraso y se retir el 6 de las conversaciones, con el pretexto de que los
egipcios haban avanzado sus ingenios a lo largo del canal, y por otra parte,
Iraq y Siria se negaron categricamente a un arreglo de aquella especie, y,
a pesar de la presin ejercida sobre l por Mohamed Hassanein Heykal
(director de El Ahram) en El Cairo, Yasser Arafat admita difcilmente la
constitucin de una zona palestina autnoma en Cisjordania y en Gaza.
Entretanto, se entabl el conflicto fratricida de Jordania, que acab con la
liquidacin de los comandos. Afectado por una enfermedad cardaca, y pro-
fundamente traumatizado por aquellos acontecimientos, Gamal Abdel Nasser
sucumbi, el 27 de septiembre de 1970.

La negociacin contina, a pesar de la muerte de Nasser

Comprometer su desaparicin la negociacin entablada? No, ya que su

amigo y consejero, el vicepresidente Anuar el Sadat, presidente interino
el 17 de octubre y confirmado ms tarde en sus funciones, est completa-
mente decidido a continuar su poltica, con el general Mahmud Fawzi como
presidente del Consejo (19 de octubre). Este ltimo modificar su gabinete
el 17 de noviembre, con siete nuevos ministros, reemplazando a cuatro
antiguos, y sobre todo un Consejo Nacional de Seguridad compuesto de los
cuatro vicepresidente, Mahmud Riad (Asuntos Exteriores), Charraui Gomaa
(ex ministro del Interior), Aziz Sedky (en la Industria) y Sayed Marei (ex mi-
nistro de Agricultura). El primer acto del sucesor de Nasser es la firma en
El Cairo, el 9 de noviembre, con el coronel Muammar el Kaddafi y Jaafar
en Numeiry de un acuerdo, con vistas a la formacin de una Federacin con
Libia y Sudn. Por otra parte, se presta a unas entrevistas secretas, en Londres,
preparadas por el ex embajador norteamericano Raymond A. Har, enviado
por Nixon en El Cairo en noviembre, y por la C. I. A., a mediados de diciem-
bre (Kissinger, Joseph Siseo, Richard Helms, Jack Arnold Erfurt y John Pa-
trick Mulligan que haba derrocado a Mossadegh en el Irn), de acuerdo
con el Shin Beth israel, para antes de Navidad, en un hotel tranquilo,
cerca de la Welbeck Street, entre el rey Hussein (que ya se ha entrevistado
con Yigal Allon en el desierto), llegado con el pretexto de un examen m-
dico, el general Ahmed Hassan el Feki, Mahmud Riad, en nombre de Egipto,
y Abba Eban (cuyo hermano es radilogo en la capital inglesa). Precedido
de un crucero de Nixon a bordo del Saratoga el 29 de septiembre, por
el Mediterrneo, que le conduce hasta Tito (en Belgrado y en Zagreb), y ms
tarde a Madrid, hasta el general Franco, es decir, cerca de los posibles me-
diadores con los estados rabes, y seguidos de una gira de William Rogers
al Prximo Oriente, aquellos contactos van acompaados el 28 de diciembre
de una reanudacin de la misin Jarring (interrumpida desde el 8 de sep-
tiembre), inician la renovacin de la tregua por un mes, el 5 de febrero
de 1971, unos intercambios de cartas entre Jarring (8 de febrero) y Sadat
(el 15), y unas propuestas concretas de Joseph Siseo, el 19 de febrero: libre
acceso a Eilath con control internacional en el golfo de Akaba, a cambio de
una retirada limitada en la cadena montaosa situada entre 25 y 40 millas
al interior del Sina, con calendario de evacuacin de los territorios ocupados
en tres etapas, a fin de permitir la reapertura del canal, saliendo fiadores los
 176 MABE NOSTRUSr

Estados Unidos del Estado judio, pero no de sus conquistas, y condenando

el 18 en la 0. N. U. (como lo har U Thant el 19} la decisin juda de
construir unos barrios nuevos en Jerusaln, expropiando incluso los inmue-
bles de las Naciones Unidas (12).

Una vez ms, Golda Meir rechaza aquel plan (24 de febrero), procla-
mando que no habr retirada total, que Israel no volver a sus fronteras
del 4 de junio de 1967, sino que conservar unas fronteras seguras, reite-
rando su pretehsin de imponer unas negociaciones bilaterales y oponindose
a la presencia de contingentes egipcios y de tropas del Este en las patrullas
internacionales al este del Canal. No tiene acaso garantizado el apoyo incon-
dicional de Washington, donde los financieros de Wall Street, con la amenaza
de una crisis burstil, entre el 25 y el 27 de mayo de 1970, han impuesto su
voluntad a Richard Nixon? Y no se ve estimulada en sus pretensiones por
el aflujo continuo de armamentos modernos norteamericanos? 200 tanques
M 60 (superiores a los T 54 y 55 soviticos) el 23 de octubre de 1970; 18 bom-
barderos Skyhwk, aadindose a 88 ya en servicio (15 de noviembre)...
y la concesin, l 28 de diciembre, de 500 millones de dlares de crditos,
para el perfeccionamiento en tres aos de su equipo electrnico. Por otra
parte, juega muy bien con el espantajo rojo en los Estados Unidos, para
representar a Israel como el bastin de la democracia contra la intrusin
cada vez ms amenazadora de la U. R. S. S. en el Mediterrneo (a raz de
la visita de Yigal Allon a William Rogers). No ha ido Ali Sabry a Mosc,
el 2 de enero de 1971, a solicitar la entrega de material electrnico? El
general Sokolov, viceministro de Defensa, no ha acompaado a Podgorny
a El Cairo, para la inauguracin de la presa de Assuan (13-14 de enero),
protegida, lo mismo que la lnea del Canal, por ingenios SAM de un alcance
de 150 quilmetros? Y no se dispone Podgorny a ir a firmar a El Cairo
un acuerdo de asistencia, el 4 de julio de 1971?

Campaa mundial a favor de los judos de la U. R. S. S.

Sin embargo, pueden captarse, lo mismo en Mosc que en El Cairo, unas

seales precursoras del enfriamiento de las relaciones. La U. R. S. S. es objeto
de los ataques del judaismo norteamericano, que la acusa de antisemitis-
mo (13). La campaa se traduce en unos atentados montados contra los
locales oficiales soviticos en los Estados Unidos, el 8 de enero de 1971 (que
ya hemos comentado). El 11, el responsable es detenido; se trata del rabino

(12) El 15 de marzo de 1971, Espaa denuncia en la O. N. U. el programa de

judaizacin de Jerusaln, aplicado sistemticamente por los sionistas. Frente a los 60.000
rabes que quedan all, la poblacin juda se ha duplicado, pasando de 100.000 a 200.000.
Para establecer 5.000 familias nuevas, han sido expropiadas 1.600 hectreas. A fin de
recibir en cinco aos a otros 200.000 judos, Israel proyecta organizar una gran Jeru-
saln (que llegar hasta Beln) y construir grandes bloques de inmuebles (10.000 vivien-
das en Nebbi Damuel, al norte; 3.000 alrededor de la casa del Gobierno, O. N. U., al
sudeste; y 6.000 en Sharfat, al sudoeste.
(13) Acusaciones que encuentran un eco, por la voz del delegado australiano Lorrie
Aarons, incluso en el seno de la conferencia comunista mundial (5-17 de junio de 1969), y que
exacerba el proceso de Leningrado contra 11 judos, culpables de piratera area para
tratar de escapar de la U. R. S. 9., dos de los cuales, condenados a muerte, vern conmu-
tada su pena por la de trabajos forzados, a raz de una intervencin de la primer ministro
Golda Meir en el Knesseth (31 de diciembre de 1970).
 EL PETROLEO ES INFLAMABLE 177

Meir Kahane, jefe, con Bertram Zweidon como adjunto, y el multimillonario

Bamey Deutsch como comanditario, de la Liga de Defensa Juda, surgida
del movimiento Bitar (sionista anticomunista), organizacin paramilitar que
agrupa (bajo la divisa: Nunca ms) a unos 10.000 activistas (en Nueva
York, Filadelfia, Boston, Chicago, Detroit, Los Angeles) que, habiendo roto
con los movimientos negros en Chicago en 1967, defiende contra ellos los
barrios judos, antes de interesarse a finales de 1970 por la suerte de los
judos de Rusia. El embajador sovitico en las Naciones Unidas escapar el
20 de octubre a las balas de un terrorista (que herirn a cuatro nios), y al
da siguiente otros dos sern detenidos en el saln de recepcin, en el cual
esparcan pintura negra. Aquellas provocaciones caracterizadas no son, por
otra parte, ms que unos entremeses.

Con toda la solemnidad posible, una Conferencia mundial de las Comu-

nidades judas rene en Bruselas el 23 de febrero de 1971 (a pesar de la
protesta de Mosc cerca del gobierno belga) a 400 delegados representando
a 37 pases (entre ellos 113 norteamericanos dirigidos por Arthur Goldberg,
portador de una nota del Departamento de Estado, y 50 parlamentarios de
Israel, en torno a Ben Gurion, presentando un mensaje de Golda Meir), en
presencia de Nahum Goldman, presidente del Congreso Judo Mundial, del
gran rabino de Francia Kaplan y del profesor Cassin, y del general sovitico
Dragamski (a pesar de las vehementes protestas de Menahem Beghin, el rabino
Kahane, el fedayin judo, ha sido expulsado como demasiado comprome-
tedor). La asamblea examina la suerte de los varios centenares de miles de
judos que, segn Arthur Goldberg, quieren salir de Rusia, y reclama para
ellos la libertad de emigracin. Y la U. R. S. S. necesita demasiado el apoyo
econmico de Occidente para ignorar aquellos clamores, que se alzan contra
ella en nombre de la conciencia universal. En tanto que el sabio fsico
refugiado Leonid Rigerman se entrevista con William Rogers y discute en
conferencia de prensa con el representante de la Agencia Tass. 200 judos
soviticos se envalentonan hasta el punto de dirigir una peticin al XXIV Con-
greso. Los das 7 y 8 de septiembre, un grupo israel, del que forman parte
Ruth Lubitch y otro comunista, se dirige a Mosc (segn los libaneses Rachid
Karam, Kamal Jumblatt y Raymond Edd), buscando un acercamiento. Lo
cual no impide la detencin por la milicia en la capital rusa de 70 protes-
tatarios judos (10 de ellos al apearse del tren), el 25 de octubre. De todos
modos, se tiende a la distensin. El 29 de enero de 1972, Golda Meier declara
que desea el restablecimiento de las relaciones con la U. R. S. S., de donde
han de llegar la mayora de los 70.000 inmigrantes esperados aquel ao en
Israel. Habindose trasladado a Bucarest, el 4 de mayo, mientras que Ceau-
cescu haba realizado un viaje a El Cairo unas semanas antes, solcita al mi-
nistro de Asuntos Exteriores Maurer que facilite unas conversaciones directas
.con los rabes.

Retroceso de la influencia rusa

El enfriamiento de las relaciones entre Egipto y la U. R. S. S. puede crear

unas circunstancias favorables a la negociacin. Temiendo la influencia de
Hassanein Heykal, considerado como prooccidental, sobre Sadat (antiguo adep-
to de los Hermanos Musulmanes), nacionalista y moderado, que, lejos de ser
178 MABE NOSTRUSr

favorable al marxismo, acaba de devolver a 800 propietarios las fincas de las

que haban sido expropiados (9 de febrero de 1971), Mosc ha anunciado
la concesin de un nuevo crdito de 500 millones de dlares, as como una
prxima visita de Brejnev a El Cairo, cuando sbitamente las cosas ge es-
tropean. Habindole advertido el jefe de Estado Mayor, general Mohamed
Husseini Shazli, el 13 de mayo, de una conjura tramada contra l, Sadat
se vuelve el 15 contra sus autores (13 ministros y tres dirigentes de la Unin
Socialista rabe), encabezados por Ali Sabry, Sharavi Gomaa (ex ministro del
Interior, que intenta suicidarse), Samy Sharaf (ministro de la Presidencia)
y Mohamed Fayek (ex ministro de Informacin). El ministro de Defensa,
general Fawsi, parece comprometido, el general Hassan Talaat (del Servicio
de Informacin) es torturado. Abdel Mohsen Abul Nur (ex secretario general
de la Unin) es procesado; se efectan registros en casa de 46 dirigentes;
150 de ellos son juzgados (14). Preocupado por la suerte de sus amigos,
Nicolai Podgorny llega a El Cairo el 25 de mayo para abogar por ellos y velar
por el mantenimiento de la cooperacin, mediante la firma de un acuerdo
(no colaborar con ningn grupo hostil, aplicacin de la resolucin nmero 242
del Consejo de Seguridad) y la confirmacin del crdito de 500 millones de
dlares en cinco aos para la construccin del complejo siderrgico de Heluan.
A finales de mayo, el coronel Gadhafi de Libia, el premier libans Saeb
Salam y Faisal de Arabia reclaman sucesivamente informacin.

El rey Hussein, por su parte, es retenido por nuevos incidentes con los
fedayin (aunque despus de la mediacin del general sirio Mustapha Tas,
sus ltimos elementos haban evacuado Ammn el 8 de abril), incidentes
iniciados a finales de mayo en un campamento a 40 quilmetros al norte de
la capital. El ejrcito hachemita (30.000 hombres) va a emprender por otra
jarte (por temor a la constitucin en Siria de una fuerte agrupacin de 3.000
hombres, armados con material argelino), del 13 al 18 de julio, unas ltimas
operaciones para expulsar de sus bases de Gerasa y de Adjlun, en el norte,
a 2.300 de ellos y reducirles tan duramente que 82 pasarn al valle del Jordn
para huir a Israel. El general sirio Abdel Razzak el Erairy, jefe de Estado
Mayor adjunto, se esfuerza en negociar con los ltimos lderes de los coman-
dos que subsisten (unos 2.500 hombres), Hassi el Hassan (de el Fath), Mah-
mud Alma Ayata (de Es Saika) y Abu Djhad (Saleh Rafaat ha cado pri-
sionero), una pacificacin precaria. El 20, el ministro saudita Omar Sakkaf
y el egipcio el Joly intervienen en Damasco para que sean asignadas a los
fedayin tres zonas de reagrupamiento. En todo el Islam, la crueldad de
aquella represin levanta contra el pequeo rey (que, el 22 de abril, haba
obtenido de Washington un aumento de la ayuda, elevada de 30 a 45 millo-
nes de dlares, y el suministro de fusiles, tanques y aviones de transporte
con exclusin de artillera pesada y de aviones de combate) una repro-
bacin general. Iraq y Siria le cierran sus fronteras y le prohiben su cielo.
Amenazado de asfixia, sin ms salid que el golfo de Akaba, Hussein busca
desesperadamente un apoyo en Djeddah, cerca de Faisal (24 de julio), y subor-

(14) El Tribunal de Heliopolis, ante el cual comparecen 90 el 4 de septiembre,

condena a muerte a Ali Sabry, Sharavi Gomaa, Sami Sharaf y Farid Abdel Karim Bis-
yuni (U. soc.), a quince aos de prisin a Abdel Moshen Abu el Nur (U. soc.) y Diadin
Daud; a diez aos a Ahmed Fayek; a cinco a 9aad Eddin Zayed (ex ministro de la
Vivienda).
 EL PETROLEO ES INFLAMABLE 179

dina su aceptacin del plan egipcio-saud para los palestinos a la percepcin

de nuevo de las subvenciones de Libia y de Kuwait (16 de agosto).

Pero Libia, lo mismo que el Sudn, condenan absolutamente su actitud.

Tras haber procedido a unas elecciones en el seno de la Unin Socialista
rabe, del 1 al 23 de julio, y encargado al presidente del Consejo del Pueblo
que estudie una nueva Constitucin, Anuar el Sadat contina la realizacin
del proyecto de Federacin Egipto-Libia-Siria, puesto a punto por el vicepre-
sidente Hussein Shafei, con la institucin de diversos consejos federales (11 de
junio), en el curso de una conferencia con tres de los cuatro signatarios del
pacto de Trpoli, en Marsa-Matruh, el 19 de julio. El 1 de septiembre, un
referndum triunfal (7.759.507 ses 99,95 % en Egipto; 477.590 98 %
en Libia y 1.747.929 96,4 % en Siria) aprueba aquella Federacin, abierta
a todas las Repblicas rabes, democrticas y socialistas, de las que es desig-
nado presidente Anuar el Sadat, el 10 de octubre. Este ltimo, al tiempo que
libera a 138 detenidos, entre ellos a varios Hermanos Musulmanes, refuerza
en El Cairo su gobierno despus de la dimisin de Mahmud Fawzi el 11 de
septiembre, reducindolo, el 20, de 33 a 24 miembros. Al lado de Mahmud
Riad (Asuntos Exteriores), del general Mohamed Ahmed Sadk (Defensa), de
Aziz Sedki (Industria), de Abdelkader Hatem (Informacin) y de Sayed Marei
(Agricultura), que se mantienen, son introducidos cinco nuevos miembros,
entre ellos Murad Ghaleb, embajador en Mosc (Estado y Asuntos Exteriores),
y se rodea de un Consejo restringido de seis colaboradores de confianza:
Abdel Salah el Zayat (primer secretario de la Unin) para los asuntos inte-
riores, el general Hafez Ismail, del Servicio de Informacin, para la seguridad
nacional, Hassan Sabry el Joly, para los Asuntos Exteriores, el general Mo-
hamed el Laissi Nassef, de la Guardia, para los asuntos militares, Hassan el
Turahi, juez del Tribunal revolucionario, para los asuntos administrativos,
y Fatallah el Sjatib, para los asuntos econmicos. El 14 de enero de 1972,
descarta a Fawzi, reticente a esgrimir el arma del petrleo contra los Occiden-
tales, y le reemplaza como primer ministro por Aziz Sedky (el hombre de
Suez, diplomado en Harvard), asistido por cinco adjuntos, el general Mohamed
Ahmed Sadek en la Guerra, Manduh Salem en el Interior, Abdel Salah el
Zayat en la Informacin, y como ministros Yahia el Mullah (igualmente de
Harvard) en la Industria y Mohamed Hassan el Zayat (ex embajador en
Washington). Finalmente, para controlar mejor el ejrcito (650.000 hombres,
60.000 de ellos estudiantes incorporados), que se impacienta, Sadat asume
personalmente el mando, en el Cuartel General, el 5 de noviembre, y declara
a los 70.000 defensores del Canal que ha llegado el momento de la lucha
(21 de noviembre).

Fracaso del putsch comunista sudans

Simultneamente, en el Sudn, a pesar de que los rusos han concedido

un crdito de siete millones de dlares para el acondicionamiento del puerto
de Berbera, el fracaso de un golpe de Estado comunista ha comprometido
peligrosamente las relaciones con la U. R. S. S. El 19 de julio de 1971, el
jefe del Estado, general Jaafar en Numeiry, ha sido destituido por un putsch
ejecutado, con la connivencia del general Abdel Rahman Sharaf y de la
Guardia, por el coronel Abdel Moneim Ahmed, del 3. de blindados, que
180 MARB NOSTRM

ha cerrado el aeropuerto, cortado el telfono y acabado con la resistencia de

un grupo de leales (20 oficiales han sido ametrallados). Con el apoyo del
poderoso partido comunista (un milln de afiliados), los dirigentes de la
sedicin, el comandante Hachem Hatta (antiguo miembro del Consejo de la
Revolucin, descartado en noviembre del puesto de primer ministro adjunto)
y el comandante Faruk Osman Hamadallah, ministro del Interior, han lle-
vado al poder a su amigo el teniente coronel Babakr el Nur, ministro de
Economa y del Plan, hostil al proyecto de Federacin con Egipto y Libia.
Pero la reaccin del coronel Gadhafi es tan rpida como eficaz. A espaldas
de los 1.800 consejeros rusos locales, de acuerdo con Sadat, la brigada suda-
nesa en posicin en el Canal, transportada en avin, libera y reinstaura al
general Numeiry, el 27 de julio. Los dos principales dirigentes son ejecutados
inmediatamente, as como el secretario general (y fundador en 1946) del
partido comunista, Abdel Khalek Mahjub, el presidente de la Unin Sindical
Shafei el Cheikh, el jefe del gobierno comunista Mustapha Yogali, el co-
mandante Mohamed Ahmed el Zein, el teniente Ahmed Osman Abdel Rah-
man y un millar de dirigentes rojos. El embajador ruso y su adjunto son
expulsados; se rompen las relaciones con el Iraq, sospechoso de haber favo-
recido el putsch. El ministro de Asuntos Exteriores, Mansur Khaled, el 16 de
agosto, y el 16 de diciembre el vicepresidente, general Khaled Hassan Abbas,
se trasladan a Pekn. El 11 de octubre de 1971, la posicin de en Numeiry
es consolidada por su reeleccin para la presidencia, por 3.839.374 votos sobre
4.191.784, es decir, el 98,6%.

A pesar de aquella regresin de la influencia sovitica sobre los estados

rabes (aparte Siria e Iraq), las negociaciones se atascan. Aunque la tregua
ha sido renovada el 5 de febrero por un mes, las entrevistas de los cuatro
embajadores en la 0. N. U., los das 5 y 11 de marzo, no conducen a ningn
resultado positivo. Israel se aprovecha de ello para incrustarse en los terri-
torios ocupados. Al emisario norteamericano Sterner, que ha ido a proponerle
la reapertura del canal a cambio de una retirada irael de 20 quilmetros,
con relevo por unos contingentes internacionales (excluidos los rusos), Sadat
responde reclamando la presencia de elementos egipcios (aunque sean sim-
blicos) al este de la va de agua (19 de julio de 1971). A una propuesta
anloga de William Rogers en la Asamblea de la O. N. U., el 4 de octubre,
de evacuacin parcial a cambio de garantas, los dos bandos no le prestan
mejor acogida que a la de Joseph Siseo, el 4 de agosto. En la O. N. U., reunida
del 16 al 29 de agosto, Egipto protesta contra las exacciones cometidas por
los sionistas en los territorios ocupados, especialmente en la franja de Gaza
donde, despus de 10.000 refugiados palestinos, de 60.000 a 70.000 rabes, la
tercera parte de la poblacin, se encuentran amenazados con verse rechazados
hacia El Arish, y en Jerusaln, donde 7.000 habitantes de un total de 60.000
tienen que abandonar sus hogares, y donde los reglamentos de los das 27-29
de junio de 1967 y 23 de agosto de 1968 exigen unas licencias para el ejer-
cicio de toda profesin (15).

(15) En Cisjordania, en cambio, al tiempo que instala unos Kibbutzim, Israel intenta
aplicar un plan de diez aos de colonizacin paternalista, con introduccin de nuevos
mtodos de cultivo, y de atraerse a la poblacin admitiendo a 50.000 trabajadores en su
territorio, liberando a 300 prisioneros de un total de 500 e incitando a los electores a par-
ticipar en los escrutinios locales (80%).
 188
EL PETROLEO ES INFLAMABLE 188

Callejn sin salida diplomtico. Recrudecimiento de las incursiones

israeles. Crisis en el Lbano

Diplomticamente, el asunto se encuentra en un callejn sin salida. Lo

mismo que la de Tito, llegado a El Cairo el 20 de octubre antes de ir a con-
ferenciar con Nixon en Washington, las gestiones de cuatro jefes de estados
africanos (Leopold Senghor del Senegal, Ahmadu Ahidjo del Camern, Ya-
kobu Gowon de Nigeria y Joseph Mobutu del Congo-Zaire), ofrecindose
como mediadores del 5 al 28 de noviembre), resultan completamente inti-
les. Pero, sin el apoyo de Mosc, Sadat no puede hacer nada. Pasando a la
ida por Kuwait y Tehern, y al regreso por Damasco, viaja a la capital sovi-
tica del 11 al 13 de octubre, y su ministro de Defensa, el general Sadek,
prolonga su estancia en ella hasta el 20. Le conceden 200 anfibios, pero se
le seala que no cabe pensar en otra solucin que no sea poltica, con exclu-
sin de toda reanudacin de las hostilidades. La amenaza de nuevos sumi-
nistros soviticos a Egipto basta por otra parte para que los Estados Unidos
aumenten los suyos a Israel. Recibiendo el 14 de octubre a Abba Eban, minis-
tro de Asuntos Exteriores, y al embajador Isaac Rabin, y luego, el 2 de diciem-
bre, a Golda Meir (llegada el 28 de noviembre, en el momento en que la
O. N. U., reanudando el debate, se dispone a aprobar, el 1 de diciembre, una
resolucin de 18 pases, reafirmando la resolucin 242 y relanzando la misin
Jarring), William Rogers promete acelerar la entrega de 40 Phantom y de
50 Skyhawk en 1972. La presin ejercida por el lobby igrael se impone:
el lder republicano Hugh Scott, el sionista decidido Jacob Javits y ocho de
sus colegas, arrastran a 77 senadores en total a aprobar sin discusin (es el
nico) un crdito de 500 millones de dlares a Israel, que ha recibido 1.174
millones de dlares en 1968, y despus, en cuatro aos, 1.182, la tercera parte
de ellos, 850 millones, en armamentos. Israel ver colmado as por los Estados
Unidos su dficit de 1,2 millones de dlares en 1972 (300 millones de cr-
ditos de armamento; 100 millones de ayuda privada; 250 millones de Bonos del
Tesoro). Y tambin por la Alemania federal (250 millones de dlares, 8 de
mayo de 1973). Dedicando del 25 al 40 % de su presupuesto a los gastos
de guerra, ha mejorado sensiblemente su equipo militar: sus Mirage (cuyos
planos ha robado) han recibido motores de Phantom; sus tanques Cen-
turin britnicos han sido perfeccionados, as como los 300 capturados
a Egipto; un nuevo tanque Tshar de 40 toneladas est dotado de un can
de 105; sus misiles aire-aire Shafrein (Liblula) le han permitido derribar
desde 1968 a 1970 161 aparatos egipcios y sirios, perdiendo nicamente 27;
posee otros ingenios, mar-mar Gabriel, tierra-tierra Jordn y aire-tierra
Luz, etc.

La consecuencia de aquellas liberalidades no se hace esperar. Ascendido

a comandante i jefe en sustitucin de Haim Bar Lev, el 21 de noviembre,
el general David Eleazar arde en deseos de hacer brillar sus estrellas recin
estrenadas. Habiendo perdido la vida 20 sionistas en una incursin de feda-
yin el 11 de enero de 1972, sus represalias se ejercen con un bombardeo
areo 40 quilmetros al interior de Siria (para que la D. C. A. se desenmas-
care?), y con dos incursiones al sur del Lbano, en la regin de Arkub, Bent
Jheil, Merjayun y Kfar Hun, el 11 de enero, y de nuevo del 25 al 28 de
febrero, con despliegue de tanques y apoyo areo, dejando unos puestos de
 MABB wewrRM

observacin delante de Hasbaya; el 9 de marzo, con nn bombardeo areo

sobre Hasbaya (30 muertos y heridos fedayin, 14 muertos y 25 heridos
civiles); el rapto de una misin de un general, dos coroneles y dos tenientes
coroneles sirios; unos bombardeos areos el 23 sobre Deir el Asher (30 quil-
metros al interior, causando 17 muertos y 10 heridos civiles); un caoneo
sobre Merjayun (un muerto y tres heridos civiles) y, el 15 de octubre, nuevos
bombardeos areos sobre cuatro pueblos del sudeste libans (dos muertos, 16
heridos). Israel hace caso omiso de las condenas puramente verbales que mul-
tiplica el Consejo de Seguridad.

Reducido a sus solas fuerzas el Lbano no se encuentra en condiciones de

resistir. De acuerdo con el presidente Charles Helu, el ministro del Interior
Kamal Jumblatt (un druso, jefe del partido socialista progresista), ha propues-
to el 25 de mayo de 1970 al da siguiente de un bombardeo sionista que ha
causado 20 muertos y 40 heridos, ha destruido 150 viviendas y ha provocado
el xodo de 3.000 fellahs del alto valle del Litani apelar a unos contin-
gentes de Marruecos (la idea tendr un inicio de realizacin en Siria, en
marzo de 1973), de Tnez y de Kuwait, para cooperar en la seguridad de sus
fronteras. Pero el nuevo presidente de la Repblica Solimn Franjieh y su
primer ministro Saeb Salam, sucesor de Rachid Karam, dimisionario (3 de
octubre de 1970), poco inclinados a admitir tropas extranjeras, han preferido,
a raz de nuevos incidentes el 2 de enero de 1971 (17 muertos) y los das 15
de enero y 2 de septiembre, pedir ingenios D. C. A. a los rusos (visita a Mosc
del ministro de Defensa Elias Saba el 21 de julio de 1971) y restringir la
actividad de los fedayin, que pueden poseer centros de entrenamiento, pero
que estn obligados a buscar en otra parte bases de partida para sus incur-
siones, mediante los acuerdos del 12 de enero y de los das 22-27 de junio
de 1972. La autoridad del gobierno, por otro lado, ha sido debilitada por
las elecciones de los das 23-30 de abril de 1972, sealadas por un desliza-
miento a la izquierda, por los xitos del baasista iraqu Abdel Magid Rafe,
a la vez contra los comunistas de Nicols Chaui y los nacionalistas de Karam
en Trpoli, por los disturbios en Beirut el 20 de abril y el fraccionamiento
de los 86 diputados de la Asamblea en grupsculos (derecha de Camille
Chamun, kataebs del jeque Pierre Gemaiel, etc.).

Entretanto, en El Cairo, Anuar el Sadat, amenazado con verse desbordado

por el ejrcito y los estudiantes, soliviantados ahora a la vez (como el doctor
Mussa Sabry en un artculo de El Akbar del 23 de noviembre de 1971)
contra los Estados Unidos y contra la U. R. S. S., cuyo apoyo a pesar de
las seguridades renovadas por el embajador Yinogradov el 16 de diciembre
de 1971 es tan reticente que parece justificar las sospechas antao expre-
sadas por el rey Faisal de Arabia (en Karachi, el 28 de diciembre de 1970),
tratando a Mosc de cmplice de hecho de los sionistas, que necesita la
amenaza israel para continuar imponiendo sus pretensiones a los rabes.
Sadat despliega, pues, una actividad diplomtica incesante. Cerca de la
O. N. U., lo mismo que cerca de los estados rabes: en la tercera conferencia
de los ministros de Asuntos Exteriores de Djeddah (1 de marzo de 1972),
que lanza la idea de la creacin de una Agencia de Informacin y de un
Banco interrabe (reasumida en 1973, con vistas a la instalacin de la pri-
mera en Ammn y del segundo en Bagdad), en Damasco, induciendo a Siria
a aceptar la resolucin 242 del Consejo de Seguridad, el 10 de marzo (mien-
EL PETROLEO ES INFLAMABLE 190

tras que libia sigue rechazndola), en 1 Cairo, en la cumbre de la Liga

Arabe, el 11 de marzo, en Khartum, el 15 (donde trabaja para el restable-
cimiento de las relaciones con la U. R. S. S.), en la asamblea del Consejo
Nacional palestino (600 delegados), el 6 de abril, en El Cairo.

1 plan de paz de Hussein rechazado

Esta ltima es particularmente hostil al plan de paz, presentado a los

Cuatro por el rey Hussein, el 14 de marzo: reorganizacin de su estado en
un marco federal, con cuatro regiones, formando la Cisjordania (desmilita-
rizada al igual que la zona de Gaza) una entidad palestina, dotada de un
Consejo Nacional y de un gobernador general elegido. Israel y la mayora
de los estados rabes rechazan aquellas propuestas. Estimulado en aquella
actitud por sus asociados de Damasco, de Khartum y de Trpoli, as como
por sus amigos de las capitales magrebinas a las cuales viaja (el 20 de abril),
y por las seguridades tradas de Pekn por su ministro de Asuntos Exteriores
Mahmud Riad (del 8 al 13 de febrero), Sadat, a pesar de la oposicin de
su vicepresidente Hussein el Shafei, al que releva de sus funciones el 24 de
abril, rompe con Jordania y vuelve a Mosc, a donde se haba dirigido ya en
compaa de Ghaleb el 31 de enero, para reclamar unos tanques anfibios,
piezas de recambio para los blindados, ingenios de D. C. A., cazabombarde-
ros Mig 23, cohetes de largo alcance tierra-tierra y tierra-aire, armas ofen-
sivas modernas, que los rusos vacilan en confiarle (del 25 al 29 de abril),
tanto ms por cuanto que habra que suministrarle tambin pilotos (entre 1969
y agosto de 1970, los egipcios han perdido 100 aviones, ms 50 en vuelo de
entrenamiento, de 1970 a 1972). Cuando las medidas de austeridad adoptadas
por el jefe de su gobierno Aziz Sedky (30 millones de libras de economa,
restricciones al comercio de lujo que afectan a 400 tiendas) van acompaa-
das, el 30 de abril, de disturbios y de algaradas (dos muertos, 50 heridos)
en el barrio Chukrah el Jaima, el lder egipcio se niega a entablar negocia-
ciones directas con Israel a travs de Joseph Siseo en Nueva York, y el
embajador Jarring renuncia una vez ms a su misin.

Ruptura egipcia con Mosc

Multiplicando sus entrevistas en Argel, del 4 al 6 de mayo (con Gaddfi

y Bumedian), en Tnez, el 7 (con Burguiba), luego en Trpoli y en Bagdad,
y de nuevo, el 21 de junio, con Gaddafi y Assad, en Marsa-Matruh, Sadat
(descontento por haber perdido tres Mig 21 el 13 de junio en combate
encima del Sina contra 16 aviones israeles), enva a Mosc, el 13 de julio
(pocos das despus de la entrega el 7 de julio; de un mensaje norteameri-
cano), a su primer ministro Aziz Sedky, al frente de una imponente misin
(los ministros de Asuntos Exteriores, Murad Ghaleb, del Interior, Mahmud
Salem, de Economa, Mohamed Marsalem, y el viceministro de Defensa, Ab-
delkader Hassan), a fin de saber hasta qu punto puede contar con el apoyo
sovitico. Pero aquella gestin slo desemboca en una casi-ruptura. A raz
de una entrevista con el encargado de negocios norteamericano Joseph Green,
y de una convocatoria extraordinaria de la Unin Socialista rabe, la misin
es llamada bruscamente a El Cairo y se pide a la U. R. S. S. que repatre
184 JR N0STRUM

a fiaos 15.000 de los 17.000 especialistas que mantiene en Egipto (los rusos
retiran sus seis Mig 23, cinco de sus 10 Mig 21, 70 cazabombarderos
y 18 TU 16 de reconocimiento, en tanto que los emplazamientos de los
cohetes SAM son modificados, el 28 de julio). Viviendo entre ellos en unos
enclaves cerrados, sin contacto con la poblacin, han incurrido en la torpeza
de prohibir a las ms altas autoridades egipcias el acceso a su base de
Marsa-Matruh. Por su arrogancia, se han ganado la antipata del ejrcito
y del ministro de Defensa, general Mohamed Ahmed Sadek (que ha desbara-
tado el 25 de mayo un putsch prosovitico preparado por el general Samir
el Tauavi y un millar de comandos del campamento de Balbeis, al N. O. de
El Cairo). Los estudiantes les reprochan que toleren la emigracin de inge-
nieros judos hacia Israel. Lo mismo que el director de El Ahram, Mohamed
Hassanein Hevkal, las altas esferas del rgimen se inquietan por las conse-
cuencias de las conversaciones Nixon-Brejnev sobre el Prximo Oriente, y sos-
pechan que la U. R. S. S. se acomoda perfectamente al statu quo y al estado
de guerra larvada, que justifica su presencia en las bases del Mediterrneo
y le permite extender su influencia. Otros estados musulmanes reaccionan
por su parte contra aquella situacin. El Yemen del Norte, habiendo resta-
blecido sus relaciones con los Estados Unidos (a finales de 1970), se acerca
a Damasco, a donde se dirige el primer ministro Mohsen el Ainv el 13 de
marzo de 1972, y, siguiendo el ejemplo de Egipto, expulsa a los expertos
soviticos, el 5 . de agosto, al tiempo que conserva a los chinos y a los de la
Alemania del Oeste. Apoyado por la Arabia Saudita, rechaza las incursiones
del Sur, que ha ocupado Qastaba, Marib, Beida, Hasha y Jorbam (del 26 de
septiembre al 2 de octubre), contraataca desembarcando en la isla de Kam-
pan y amenazando la de Perim, y, a pesar de un alto el fuego negociado por
el secretario general de la Liga Arabe (el 13 de octubre), reanuda la lucha
en Qastaba y el Beida (bombardeados) y en Sakia (el 14). Finalmente, el
28 de octubre, los hermanos enemigos se acercan con vistas a concluir un
acuerdo de unin de las dos zonas, entre Moshen el Ainv, por el Norte,
y Ali Nasser Mohamed, por el Sur. Pero la confusin sigue reinando en Aden:
unos disidentes del Frente Nacional de Liberacin de Abdel Gawi Melkawi,
apoyados por el coronel libio Gaddafi, destruyen un avin que transportaba
a unos ministros del Sur, en el aeropuerto de Beihan (el 4 de octubre),
y atraen a una emboscada cerca de Damt, el 14 de diciembre de 1972, al
jeque Saleh Abu Lujum. A pesar de las vicisitudes que conoce el gobierno
de Sanaa, y de estos incidentes, sern mantenidos los contactos entre el Norte
y el Sur del Yemen (16).

(16) En el Yemen del Norte, se oponen partidarios y adversarios de la influencia

saud, seguidores de las sectas zaidita (de Zaid, descendiente del Profeta derrocado en
Damasco por los dmeyas, de cuya tradicin se reclamaron los imanes del Yemen,-desde
892 a 1962), implantada en la capital y el Norte, y chafeita (sunni) en Taef y el Sur, y varias
confederaciones tribales. Asi el 10 de febrero de 1974, Abdel Rahman el Iriani, chafeita
(presidente desde 1967) apart del gobierno a Abdallah el Hijri (sucesor del progresista
Mohsen el Ayni, y responsable de la represin que sigui al asesinato del cheikh Osman
el 30 de mayo de 1973) y le sustituy en marzo por Hassan el Makki. Pero los terroristas
prosaudes del grupo Sabaa mataron el 25 de abril de 1974 a unos veinte amigos de
el Iriani y envenenaron el 6 de mayo al enemigo de los wahabitas Abdelkader 9aid.
Para poner fin a estos atentados, un movimiento suscitado por el coronel Hussein el
Meswari, con el apoyo de los chioukhs Abdallah el Amar, de los Bakils, y Sinan Abu
Lujum, de los Hacheds, destituy al Iriani (presidente del Consejo de la Repblica, de tres
miembros) el 13 de junio de 1974, disolvi el Consejo consultivo (presidido por el cheikb
Abdallah ben Hussein el Amar) e instal en el poder, como jefe de un Consejo de Mando
 EL PETROLEO ES INFLAMABLE 185

Al otro lado del mar Rojo, en el Sudn, Jaafar en Numeiry ha hecho

abortar uncomplot militar y ha restablecido sus relaciones con los Estados
Unidos, el 25 de julio de 1970. El 13 de febrero se ha desprendido del vice-
presidente, general Khalad Hassan Abbas, luego del secretario general de la
Unin Sudanesa, general Maamun Awad Abu Zeid (el 18 de febrero), y, ha-
biendo reajustado su gabinete (de 27 miembros) el 4 de octubre, ha encar-
gado el 13 a los 207 representantes del Consejo del Pueblo que preparen
una nueva Constitucin, concediendo una autonoma relativa a las provincias
del Sur, con vistas a unas prximas elecciones. Aunque tenga motivos de queja
sobre los suministros de recambios de la U. R. S. S. (el 2 de marzo), las rela-
ciones con ese pas son igualmente restablecidas por el ministro de Asuntos
Exteriores Mansur Jalud y Gromyko, el 15 de octubre. Por otra parte, sus
relaciones con Egipto apenas han mejorado: dos grandes firmas, la Misr
Exp-Imp y la Sociedad General de Agricultura del Prximo Oriente (tapade-
ras del Servicio de Informacin de El Cairo) cierran sus oficinas en Khartum
el 22 de septiembre, y de 3.000 a 5.000 soldados sudaneses son sacados de la
zona del Canal a finales del mismo mes. Una conspiracin, urdida por el
general retirado Abdel Rahman Mohamed Kheir Salam y 11 oficiales, es
descubierta, y sus autores detenidos, el 26 de enero de 1973.

Gadhafi empuja hacia la Federacin y expulsa a Israel de Africa

Preocupado primordialmente por su independencia, el coronel Gadhafi,

nacionalista musulmn por encima de todo, reduce el personal diplomtico
ruso en 39 miembros, el norteamericano en 23 y el britnico en 17, y suprime
los consulados de esas tres potencias en Benghazi, respetando los de Francia
(el comandante Yallud ha obtenido de Pars el suministro de 100 Mirage
y de tanques AMX30), Italia y Alemania del-Este. Aunque se haya perdido
el rastro del coronel durante diez das y se le haya credo internado en un
campamento o retenido en un cuartel, es mantenido como presidente por el
Consejo de la Revolucin, que el 10 de julio nombra al comandante Abdel
Salam Yallud jefe del gobierno. Este ltimo forma el 16 un gabinete de
16 ministros, de ellos solamente tres militares (con el comandante Abdel
Moneim el Harui en el Interior). Informado de los resultados negativos de
la misin de Aziz Sedky en Mosc por el ministro de Informacin egipcio
Ashraf el 17 de julio, Gadhafi acelera la puesta en marcha de la Federacin,
que aportar a Egipto su poderoso apoyo financiero, recibe a Sadat en Tobruk
los das 1 v 2 de agosto, y unas comisiones de estudio son encargadas de

de siete miembros, al coronel Ibrahim el Hamdi (un zadita, p|ror chafeita por su madre),
ex viceprimer ministro de Mohsen el Ayni en 1971-72). Se le consideraba prosaud^ pero
se apresur a ampliar a diez oficiales, completndolo con izquierdistas, el Consejo de
Mando y llam Otra vez a presidir el gobierno a Mohsen 1 Aynir(ex baasista proiraqu,
de la tribu de los Nehrus). Descontenta, la Arabia sauSita coaccion amenazando con
bloquear su ayuda. Entonces, con la intervencin del general" Hassanel- Amri (el hombre
fuerte del perodo 1968 a septiembre de 1971), de vuelta a Sanaa el 4 de enero de 1975,
el mokaddem Ibrahim el Hamdi consinti en relevar a Mohsen el Ayni el 16 de marzo
y a sustituirle primero por el coronel Abdel Latif Deifallah (hombre de confianza del general)
y luego por Abdel Aziz Abdelghani, que apart a los clanes Amar y Lujum de los asuntos
pblicos, aplaz la vuelta al rgimen constitucional (20 de mayo) antes de disolver el
Consejo consultivo para preparar una enmienda a la Constitucin- (22 de octubre de 1975).
Satisfecha, la Arabia Saud le concedi en Ryad (4-8 de agosto) unos 995 millones de ryales
de crditos (para cubrir el dficit comercial, construir carreteras y silos).
186 MARE NOSTEUM

preparar la fusin entre los dos pases para el 3 de septiembre. Pero, cuando
propone a Burguiba (con el que se entrevista en Tnez del 13 al 18 de di-
ciembre, para tratar de la explotacin de las riquezas submarinas del golfo
de Gabes) que se una a aquella Federacin, el viejo lder considera que el
bullicioso coronel carece de la experiencia necesaria para desempear un
papel semejante.

No obstante, Muammar el Gadhafi trabaja pacientemente para aislar a

Israel de sus clientes africanos: Uganda y el Chad (a cambio de una ayuda
libia de 90 millones de dlares, a principios de 1972; luego, en 1973, el
Congo-Zaire, Nger y Mal (los das 1, 4 y 6 de enero). Golda Meir trata de
limitar los perjuicios entrevistndose con Huphuet-Boigny, de la Costa de
Marfil, en Ginebra, el 16 de enero. Cuando un Boeing 727 libio, conducido
por una tripulacin francesa, habindose desviado de su ruta encima del
Sina, es derribado framente, el 21 de febrero de 1973, por unos cazas
israeles, acto de piratera que provoca la muerte de 106 personas de un
total de 113, la indignacin es tan grande que en el entierro de las vctimas
en Benghazi, el 23, el coronel tiene que sustraerse a los clamores de la mul-
titud, que reclama venganza (la vspera por la noche, la embajada norteame-
ricana en Trpoli ha sido atacada; los estudiantes se manifiestan contra Egip-
to, que frena las represalias, el 26, aunque al da siguiente una contramani-
festacin rene a 10.000 personas, en Benghazi). As, cuando un C-130 nor-
teamericano se aventura el 21 de marzo por encima de la costa, dos aviones
de caza le obligan a aterrizar en Atenas. Leve satisfaccin del amor propio.
Pero, definiendo el sentido de la revolucin, durante seis horas seguidas, ante
200 periodistas extranjeros, reunidos en el teatro Scout, en ocasin de una
Asamblea Juvenil Internacional, el coronel procura concretar que, tradiciona-
lista, es partidario de un tercer camino, entre el capitalismo y el comunismo
ateo, que no tolerar ni a los norteamericanos ni a los rusos en su pas, y que
opondr una resistencia armada a cualquier tentativa de ocupacin de los
campos petrolferos (14 de mayo). Al da siguiente, expulsa a dos diplom-
ticos norteamericanos y a siete empleados judos de compaas petrolferas.

Siria y el Iraq, nicos bastiones soviticos

Siguiendo el movimiento de sus asociados, se separar tambin Siria de

la U. R. S. S.? Informado asimismo el 21 de julio por el general Ahmed
Ismail, del Servicio de Informacin egipcio, el presidente Hafez el Assad
ha reunido a los dirigentes del Frente Popular progresista, pero, ante la

(17) Las bases de Alejandra, Port-Said, Marsa-Matruh y SolLum estn an abiertas

para dios, ya que mantienen 8a ayuda econmica, representando de 2.000 a 4.000 millones
de dolare de inversiones (principalmente Assuan y Heluan). Sus intercambios con les
pases rabes (1.142 millones de rublos en 1971) han aumentado en un 37 % en cinco
anos. Adems, proceden a la instalacin de 350 complejos industriales: 106 en Egipto,
50 en el Sudn, 80 en Argelia, 72 en el Iraq (1 de diciembre de 1972) y ayudan a la
construccin ordenada el 22 de abril de 1966, empezada en 1968 de la presa de Tabka
en el Eufrates (con desvo del Forad y acondicionamiento de un lago de 630 quilmetros
de superficie y 80 de longitud), capaz de regar 640.000 hectreas. Inaugurndola, el 5 de
julio de 1973, el presidente Hafez el Assad ha manifestado que, a pesar de la importancia
de esta contribucin de 400 millones de dlares, no se consideraba ligado a la U. R. S. S.
por cualquier hipoteca poltica.
ELPETROLEOES INFLAMABLE 187

amenaza del secretario general del P. C. Khaled Bakdash de retirar a sus dos
representantes del gabinete si los asesores rosos eran expulsados, se limita a no
renovar los contratos de 60 de ellos (sobre 2.500). No ha contribuido Rusia
(a finales de julio de 1971), mediante la instalacin de cohetes SAM 2 y el
envo de Mig 21 (25 de ellos egipcios), a la defensa area de Damasco,
capital que ha visitado el 16 de noviembre de 1971 el comandante de la
regin del Cucaso, general Kurlov? Aunque Siria pide fondos a la Arabia
Saudita para terminar la presa del Eufrates (5 de abril de 1972) y obtiene
de China un prstamo de 100 millones de yens (17 millones de libras, sin
inters, reembolsables en diez aos a partir de 1988) el 1 de junio de 1972,
especialmente para su industria textil, no por ello deja de estrechar sus lazos
militares con Mosc (tanto ms interesado en unas facilidades portuarias en
Lattaquie y Tartos por cuanto su control sobre Egipto es menos seguro) (17).
Despus de tres entrevistas de Mohiedinnov (un musulmn) con el general
Assad, y de un viaje del jefe de Estado Mayor adjunto sovitico el 15 de
julio, la ayuda rusa se ha intensificado, con el envo de material ultramo-
derno (de 1.000 a 2.000 toneladas transportadas desde Budapest por un puente
areo de Antonov 12), de un millar de expertos y de una misin para el
establecimiento de un plan de defensa de Damasco (25-28 de septiembre),
en espera del suministro de cazabombarderos. En el cielo sirio, por otra
parte, los incidentes se suceden (1 de marzo de 1972, bombardeo de kibbut-
zim fortificados de las alturas de Golan, duelos areos y de artillera los
das 9 y 20 de noviembre, contra una incursin blindada israel); en tanto
que, a primeros de noviembre, un complot del coronel Izzal Jadid es desba-
ratado, y que el general Hafez el Assad, desps de formar el 7 de marzo
de 1972 un Frente nacional progresista, agrupando el Ba'as, tres movimientos
pronasserianos y el P. C., design el 21 de diciembre al vicepresidente Mahmud
el Ayubi como jefe del gobierno, en sustitucin del general Abdel Rahman
Jlifani, dimisionario. En las elecciones del 25 de mayo de 1973, los partidos
integrantes del Frente nacional recogieron respectivamente 104 (el Ba'as),
cuatro, cuatro y seis (los pronasserianos) y seis escaos (el P. C.).

La influencia sovitica aumenta simultneamente en el Iraq, donde las

intrigas que dividen al Ba'as no cesan de perturbar al Estado. El general
Ahmed Hassan el Bakr ha escapado segn se dice a un atentado militar
el 26 de noviembre de 1971, as como su rival Muley Mustapha Barzani,
en su Cuartel General kurdo, el 1 de octubre. Aquellos complots provocan Ta
destitucin del vicepresidente Salah Mahdi Ammash y del Ministro de Asun-
tos Exteriores Abdel Kerem Chuhali. A pesar del acuerdo de marzo de 1970,
los kurdos se quejan de las adquisiciones de tierras, de las medidas de arabi-
zacin de que son vctimas, de la expulsin de millares de ellos, como repre-
salia por el asesinato del prefecto de Sinjan, etc. (agosto de 1972). Gracias
a la colaboracin de Saddem Hussein el Takriti, secretario general adjunto
del Ba'as y nuevo vicepresidente, se estrechan los lazos con la U. R. S. S.
(y tambin con China), tras una visita del mariscal Gretchko, a finales de
diciembre. El 6 de abril de 1972, Kossyguin inaugura el yacimiento petrol-
fero de Bumallah, al que un oleoducto de 130 quilmetros de longitud (cons-
truido con 72 millones de dlares de crditos rusos, 36 rumanos y la ayuda
checa) debe unir a una refinera de Bassorah y al golfo prsico. Tres das
ms tarde, un acuerdo de cooperacin anlogo al concluido con Egipto es
firmado por quince aos. El 1 de junio, el presidente anuncia la nacionaliza-
188 MAfiN08Ttf

cin de la Irak Petroleum; el octavo congreso rabe del petrleo la aprueba

en Argel los das 2 y 3 de junio, y siguen unas discusiones entre exporta-
dores, en Beirut, los das 8 y 9 de junio, con la Irak Petroleum en Viena
y con el yanqui Nelson Bunker, para la explotacin del yacimiento de Saris.
De todos modos, Saddain Hussein declara en Pars el 19 de junio que la
participacin francesa en los petrleos de Kirkuk (23,75 % ) ser respetada.
En efecto, aunque a finales de julio sus ministros, el de Asuntos Exteriores
El Hadithi, de Defensa general Chehab, se suceden en Mosc (en tanto que
el de Informacin se dirige a la R. D. A.), precediendo al general Hassan
el Bakr, acompaado del jefe kurdo Mustapha Barzani, del 14 al 21 de sep-
tiembre; aunque el Iraq se dispone a solicitar el 9 de octubre de 1972 su
admisin como observador en el C. 0. M. E. C. 0. N., no piensa en romper
los puentes con la Europa occidental. Todo lo contrario, puesto que a pri-
meros de enero de 1973 se propone comprar armamentos por valor de 500 mi-
llones de libras, lo mismo en Francia que en la Gran Bretaa (con la cual,
sin embargo, haba roto sus relaciones diplomticas en diciembre de 1971).

Al no obtener resultados diplomticos, Sadat vuelve de nuevo los ojos

hacia Mosc

Egipto no acta distintamente. Al aflojar sus lazos con Mosc, sin que
por ello Washington se muestre ms comprensivo, Sadat ha estado a punto
de encontrarse sentado ntre dos sillas. As, ha contestado favorablemente a los
ofrecimientos britnicos de suministros de armamento, a primeros de agosto
de 1972 (cazas Lightning, 23 de agosto; blindados, tanques ligeros Scor-
pion y Sarrasin; cohetes antitanques; D. C. A.; helicpteros; vedettes
lanzatorpedos; submarinos), por un importe de 100 millones de libras, nego-
ciados por el ministro de Asuntos Exteriores Mohamed Hassan el Zayat el
17 de noviembre; y al de un crdito de 100 millones de marcos de la Ale-
mania Federal, en tanto que Pekn se muestra dispuesto a participar en su
plan decenal de industrializacin con un prstamo de 35 millones de libras,
reembolsable en veinte aos, y el envo de un equipo de expertos, a prime-
ros de octubre. Si bien, ante 3.000 notables, en el Azhar, el 24 de julio,
acusa a los Estados Unidos de bloquear la accin del Consejo de Seguridad,
las negociaciones a Cuatro y la misin Jarring, manteniendo la supremaca
militar de Israel y pretendiendo imponer unas negociaciones directas, y si
bien rechaza, ante los 1.500 delegados del Congreso de la Unin Socialista
rabe, las conversaciones entre iguales propuestas por Golda Meir, no por
ello deja, de esforzarse por negociar con Occidente. Su colaborador en Jos
Asuntos Exteriores Murad Ghaleb se dedica a ello, entre el 5 y el 8 de agosto,
con el secretario general de la O. N. U. Kurt Waldheim, favorable a un plan
en cinco puntos sobre la base de la resolucin del 22 de noviembre de 1967,
de una mediacin a Cuatro, de la reanudacin de la misin Jarring, de una
retirada israel hasta el puerto de Mitla en el Sina, de la presencia de obser-
vadores j de cascos azules en el Canal; luego, en Madrid, el 3 de sep-
tiembre. Su consejero Hassanein Heykal, cerca de Willy Brandt (el 28 de
agosto y de nuevo el 26 de septiembre). Y su ministro de Asuntos Exteriores,
Zayat, en Roma, dos das (10-12 de septiembre), en Londres, tres das, y luego
 EL PETROLEO ES INFLAMABLE 189

en Bruselas, a mediados de septiembre (18). Pero, ante los pobres resultados

obtenidos, es obligado volver los ojos de nuevo hacia Mosc, a pesar d "que
Sadat ha ignorado un mensaje de Brejnev invitndole a finales de julio, as
como la propuesta de mediacin de Tito el 10 de agosto, y de que los jefes
de misin en El Cairo y en Mosc han estado ausentes de su puesto. El
dilogo es reanudado por el vicepresidente del Consejo Hatem y, el 16 de
octubre, por el jefe del gobierno Aziz Sedky (que obtiene cohetes SAM 3
y 1.000 especialistas, pero no Mig 23). Gracias a los buenos oficios del
presidente sirio Assad, se prev incluso un encuentro posterior Sadat-Brejnev,
en Damasco. El presidente egipcio se ha resignado a ello porque, dice l:
La actitud norteamericana es la de un enemigo. Tenemos que hacer frente
a una aviacin israel completamente renovada. Pero (aunque haya ido a
comprar armas a Praga el 12 de octubre), el general Ahmed Sadek, vicepre-
sidente del Consejo y ministro de Defensa, prefiere dimitir el 26 de octubre
a aceptar aquella humillacin; es reemplazado por el general Ahmed Ismail,
y adscrito a residencia forzosa, y un centenar de oficiales son retirados del
servicio activo. Un complot para restablecerle en su mando, descubierto el
11 de noviembre, cuatro das antes del golpe previsto, acarrea la destitucin
de los comandantes de la zona central (1er Ejrcito) y del Ejrcito del Aire,
y 110 detenciones de oficiales (entre ellos tres generales), el 24 de noviembre.
Sabiendo que slo puede contar con l mismo (la U. R. S. S., como ha dicho
en El Azhar, el 24 de julio, apunta a sus propios objetivos), Sadat, si bien
accede a entrevistarse el 24 de febrero con el embajador Vinogradov (por
primera vez desde la ruptura de julio), encarga el 1 de diciembre a su
primer ministro Sedky que se procure en Abu Dhabi, y luego en Qatar, 50 mi-
llones de libras para pagar sus compras de armas a los ingleses, y restablece
unas comunicaciones normales con Jordania.

(18) Aunque slo sea para sabotear esas negociaciones, se recrudecen los atentados
terroristas: en forma de bombas (destinadas al embajador de Israel y a la oficina de
El Al) descubiertas en la B. O. A. C. de Londres el 6 de octubre de 1970; de un comando
de cinco francomarroques, capturados a su llegada a Israel el 19 de abril de 1971; de
explosivos encontrados en Lod el 5 de septiembre de 1971 sobre dos jvenes, holandesa
y peruana, engaadas; de incendios de depsitos de petrleos en Holanda (6 de febrero
de 1972), volvindose a continuacin contra la Alemania Federal: asesinato de cinco jor-
danos, colaboradores de los sionistas, el 6 de febrero de 1972; explosin en una fbrica
de motores de Hamburgo (8 de febrero); desvo de un Lufthansa (India a Beirut)
hacia Aden (devuelto contra un rescate de cinco millones de libras); sabotaje de un
oleoducto cerca de Hamburgo (22 de febrero); voladura de tres depsitos en Trieste
(142.000 toneladas) el 15 de agosto; rapto de los atletas judos en las Olimpadas de
Munich (11 muertos) el 5 de septiembre. Los atentados alternan con los ametrallamientos:
a la llegada de un El Al (Bruselas-Viena-Lod: un muerto, cinco heridos, pasajeros; dos
terroristas muertos y dos capturados), el 8 de mayo de 1972; y de viajeros desembarcados
en el aeropuerto de Lod (24 muertos, 80 heridos), el 20 de mayo, por tres extremistas
japoneses; la explosin de un tocadiscos en la sentina d un Boeing de El Al (Roma-Lod);
la agresin contra el agente Ophir Zadok, herido el 10 de septiembre; el envo de una
veintena de cartas explosivas el 19 de septiembre (un experto ha sido vctima de una de
ellas, en Londres); la destruccin por el fuego del ex hotel Astoria de los Campos Elseos
(en la noche del 27 al 28 de septiembre), que albergaba un drugstore y las oficinas del
rey de la Publicidad Bleustein-Blanchet; la irrupcin de 20 estudiantes palestinos en
el consulado alemn de Argel (6 de octubre); el secuestro de un Lufthansa, con varias
bombas a bordo a su salida de Damasco para Francfurt, desviado hacia Zagreb y luego
hacia Munich, para liberar a tres terroristas y llevarlos a Trpoli (28-29 de octubre);
la ocupacin temporal de la embajada de Israel en Bangkok por unos terroristas, que se
apoderan de cinco rehenes, aunque tienen que soltarlos (28 de diciembre).
 MARE NOSTEM

Sadat consolida sn posicin Interior.

Por otra parte, bastante trabajo tiene para mantener la paz interior.
A primeros de noviembre de 1972, un conflicto enfrenta a los cristianos coptos
(de cinco a seis millones sobre una poblacin total de 35) y su patriarca
Shenuda IH, que, habiendo despertado sospechas por una peregrinacin
a Jerusaln, han chocado en el curso de una manifestacin de 160 sacerdotes
y 400 fieles, en Janka, con unos musulmanes (probablemente animados por
el Hermano Musulmn Hassan Ismail Hudavi, liberado recientemente en sep-
tiembre), que han incendiado la iglesia. A primeros de enero de 1973 se pro-
ducen unos choques entre estudiantes nacionalistas e izquierdistas en El Cairo;
duran cinco das, la polica interviene con bombas lacrimgenas y detiene
a ms de medio centenar de manifestantes, 45 de los cuales son encarcelados.
Los das 11 y 12 de febrero se repiten las algaradas en las Universidades de
El Cairo y de Ain Shami (cinco oficiales de la polica y 35 agentes resultan
heridos). A mediados de enero tiene lugar una huelga de obreros portuarios.
Para poner fin a la lucha de influencia entre el primer ministro Sedky y el
presidente de la Unin rabe Sayed Marei, los das 27 y 28 de marzo Sadat
decide asumir personalmente la presidencia del Consejo, con cuatro vicepre-
sidentes (Abdelkader Hatem en la Informacin, Manduh Salem en la Segu-
ridad, Abdelaziz Higazi en la Economa y Abdelaziz Kamel en los Asuntos
Musulmanes); 14 ministros mantenidos en funciones y cuatro nuevos (Abas-
tecimientos, Asuntos Ministeriales, Industria y Petrleo, Turismo), y procla-
marse gobernador general militar. Para imponer su autoridad en la C. G. T.,
hay que excluir de ella por el ministro de Trabajo (a pesar de la opinin en
contra del bur ejecutivo, 13 contra ocho) al secretario adjunto Ahmed Rifai,
a Abdel Azim el Maghrabi y a Ibrahim Khalifa, y detener a otros dirigentes,
Mohamed Ali Amer, Minchaui y Genda, enviados al campo de internamiento
preparado para 3.000 detenidos en el oasis de Khorga. Pero, con el fin de
atraerse a los agricultores, sin dejar de mantener la prioridad de los crditos
para la Defensa, concede una exencin de impuestos a tres millones de
Fellahs (que posean menos de cuatro feddans), y reserva 20 millones de divi-
sas para la importacin de abonos, 12 millones para los insecticidas y cuatro
millones para los piensos, al lado de 10 millones de libras para los produc-
tos de consumo, tres millones para los medicamentos, extiende la Seguridad
Social a 3.200.000 beneficiarios ms, se dedica a mejorar los transportes y
desarrolla los prstamos para la construccin.

Estrecha los lazos islmicos

Entretanto, el presidente egipcio se dedica a estrechar la solidaridad

islmica, preparando (viaje del general Ahmed Ismail y de Hassan Sabry el
Joly a Damasco, del 3 al 5 de enero; entrevista de Sadat y el general del Aire
Hosni Mubarak con el Gadhafi y Abdel Salam Yallud en Trpoli el 9 de
enero, y luego con Tito, el 11; gira del ministro de Asuntos Exteriores sirio
Abd el Halim Khaddam y de Yasser Arafat por Rabat, Tnger y Argel) la
conferencia de los ministros de Asuntos Exteriores y de Defensa de los 18 pases
rabes, convocada en El Cairo para el 27 de enero de 1973. Aquella cumbre
responde a las inquietudes provocadas por las incursiones areas de repre-
EL PETROLEO ES INFLAMABLE 191

sala de que son victimas el 7 de septiembre, 66 muertos y 40 heridos rabes

(por una parte en el Hamat, 12, Deraa, 14, Muzaerib, 20, a siete quilmetros
de Damasco, y por otra parte, en los campamentos de Rachaya, Uadi Rafid, 15,
Nahr el Bered, cinco, alrededor de Trpoli del Lbano). En respuesta, la
aviacin siria entabla un combate encima de Kuneitra, y un puente vuela
entre aquella ciudad y Kreshna (el 16 de septiembre). Y a los temores des-
pertados por las incursiones terrestres israeles: el 7 de septiembre hacia
Yarum, 12 quilmetros al este de la costa libanesa, y sobre todo el 16 de
septiembre, con unos medios ms poderosos (una brigada blindada, apoyada
por la aviacin), penetrando 20 quilmetros ms all de la frontera y ocu-
pando nueve pueblos (Bent Jbeil, Einata, Eit Yahum, Braashit, Afra, Madjel
Silen, Habbanya, Antaria, Eit Taybe) para limpiar de fedayin el trin-
gulo Deir Eshaya-Fanata-Kafr Qa, y el Cuartel General de Nabatiy, donde
la lucha se prolonga treinta y seis horas en Qana, Kantara, Shakra y Kafra,
antes de que evacen el valle inferior del Litani. De nuevo, despus del aten-
tado de Munich, el hostigamiento por la aviacin israel de cuatro campa-
mentos de refugiados a 12 quilmetros de Damasco causar de 55 a 65 muer-
tos y 70 heridos. Y ms tarde, el 7 de enero de 1973, cuatro ataques areos
Uevados hasta los alrededores de Lattaqui (en el curso de los cuales son
derribados seis Mig sirios), y el 11 de enero (150 muertos, 75 de eUos y 45
heridos en Dael, a ocho quilmetros de Deraa). La respuesta se limita (para
no revelar el emplazamiento de los SAM 2) a unos disparos de artiUera
sobre las alturas de Golan, el 8. El 15 de febrero, unas excavadoras que
abran una carretera en zona desmilitarizada y dos tanques sionistas que las
protegan son destruidos por los sirios.

Presidida por el ministro de Asuntos Exteriores marroqu Tahiri Benhima,

de regreso de Mosc, la Conferencia de El Cairo nombra el 29 de enero un
comandante nico, el general Ahmed Ismail, ministro de Defensa egipcio,
que se trasladar al Kremlin el 27 de febrero, sin obtener all los Mig 23
y los cohetes SAM 4 y 6 reclamados. A condicin de que sean restablecidos
los subsidios de Kuwait y de Libia, y de que sea concluido un acuerdo con
los fedayin, 1 rey Hussein se declara dispuesto en principio a reconocer
la autoridad de aquel jefe nico, al cual precisamente la O. L. P. (de la que
Yasser Arafat ha sido reelegido presidente el 12 de enero en El Cairo, con
un Comit Central de 20 miembros) se resiste a confiar la jefatura sobre
sus comandos (problema que ana comisin interrabe se dedica a resolvej;, en
Damasco). El soberano hachemita, en efecto, se esfuerza en acercarse a sus
vecinos. El 21 de agosto de 1972 modifica el gabinete de Ahmed Lawzi,
rodeado de siete nuevos ministros sobre 18, entre ellos Salah Abu Reis en
los Asuntos Exteriores (reemplazando a Abdullah Salah) y Ahmed Tararua
(del Tribunal Supremo, en el puesto de Ibrahim el Habashnah) en el Inte-
rior, y un cisjordano, ex alcalde de Ramallah, * Nadim el Zaron, en los Trans-
portes. Reintegra a unos funcionarios destituidos, libera a 60 fedayin, con-
muta 18 condenas a muerte. Esas concesiones al apaciguamiento son acogidas
con un complot (del cual le advierte su agregado militar en Beirut), tra-
mado en noviembre por Said el Dajani, que ser detenido a su llegada a
Ammn (de un total de 54 oficiales comprometidos, 17 pertenecen al ejr-
cito del Aire, uno de los cuales, Tahal al Jatib, resulta muerto al atacar el
Palacio; los otros, como el coronel Al Hindawi, a los blindados). A pesar
de todo, el soberano contina con su poltica. El 24 de diciembre se divorcia
m MASE N0STRUM

de aa. esposa Mua (hija de un coronel britnico), para asarse ttes das
despus con Alia BahaEddinTukan, hija de undiplomtico palestino. El
8 Je ener de 1973 amnista a 350 detenidos y perdona su conspiracin al
general Rafef H HindM, aMhmd Tufit' el Khalili (directorliel Banco)
y a l ex mnistrodeFinanzasSaid'el Dajani EI 7 de marzo, gospendela
ejecucin deAbu Daud ydesus 15amigos, condenada a muerte por complot
contra el jefe del gobierno Ahmed Lawzi y por haber organizado unos
grupos terroristas en zona ocupada.

En defensa de Siria, siempre amenazada, donde* unos combates areos

han enfrentado a cazas sirios y bombarderos israeles el 2 de enero, se decide
apelar a los contingentes ofrecidos por el rey Hassan H de Marruecos en
febrero, concentrados en Ujda, cargados por dos barcos de guerra soviticos
y desembarcados en Lattaqui el 21 de abril de 1973. Pero el pas est sacu-
dido por disturbios internos: entre el 21 y el 25 de febrero en Hama y en
Homs (incendio del local del Ba'as, 50 muertos, 12 de ellos soldados, y 80
heridos), el 27 en Damasco, donde los estudiantes sunitas, apoyados por el
coronel libio Gaddafi, se manifiestan contra el presidente Assad; el 18 de
abril, con ocasin del aniversario del nacimiento del Profeta (huelga de los
comerciantes en Damasco, algaradas en Homs y en Lattaqui, causando res-
pectivamente 15 y 27 muertos, 60 y tres heridos), en tanto que unas eleccio-
nes son previstas el 25 de mayo para los 186 escaos de una nueva asamblea,
destinada a reemplazar a los 273 diputados del Consejo del Pueblo, elegidos
el 20 de febrero de 1971.

A la hora de la verdad, de la negociacin con los Estados Unidos, acer-

cndose al mismo paso que la retirada del Vietnam, a la hora del plan rumano
de paz, aceptado a la vez por los norteamericanos y los rusos (19 de marzo
de 1973), Sadat se esfuerza vidamente en reunir todos los triunfos diplom-
ticos a su alcance. Multiplica las gestiones, enviando a su colaborador Hafez
Ismail a Roma cerca del ministro de Asuntos Exteriores Giuseppe Medici,
a Londres cerca de Edward Heath el 1 de febrero, a Washington cerca de
Nixon el 23, a Bonn cerca de Brandt y de Walter Scheel (que proyecta una
gira a El Cairo, Ammn y Beirut, del 18 al 26 de mayo), el 28; luego, a su
ministro de Asuntos Exteriores Al Fayat a Pekn, cerca de Chi-Peng-fei el
14 de marzo, y a Karachi, cerca de Ali Bhutto, el 17. Su objetivo es el de
aislar a los Estados Unidos y obtener una nueva condena de Israel por las
Naciones Unidas, susceptible de activar la ejecucin de la resolucin nme-
ro 242 del 22 de noviembre de 1967. Las simpatas que los excesos israeles
(destruccin del Boeing libio derribado encima del Sina, el 22 de febrero,
y, el mismo da, asalto de los campamentos de Nahr el Bared, a orillas del
mar, al norte de Trpoli, y de El Badaui, tres quilmetros al interior, por
unos comandos desembarcados de vedettes y de helicpteros en el litoral norte
del Lbano, causando 40 muertos) haban valido a la causa rabe, se ven algo
desvirtuadas por la ocupacin, el 1 de marzo, por ocho terroristas de Sep-
tiembre negro, de la embajada Saudita en Khartum, con secuestro de los
diplomticos que se encontraban reunidos eri ella, y asesinato, el da 2 a las
20,30 horas, de los norteamericanos Cleo Noel, George Moore y de un belga,
antes de la rendicin de los culpables, el 4.
 ES INFLAMABA

Los atentados sionistas en Beirut reaniman las discusiones en la O. N. U.

Pero la atmsfera ha vuelto a hacerse favorable, gracias a la audaz in-

cursin preparada por unos agentes utilizando pasaportes britnico y belga
y colaboradores extranjeros, ejecutada en pleno Beirut, el 10 de abril, entre
la 1 y 1,45 de la maana, por unos comandos del Mitzah Elohim (19), que,
transportados en nmero aproximado de 30 en vedette (con presencia del
general David Eleazar), y luego en automviles (con o sin la participacin
del ex embajador norteamericano en 1962-65, Armin Mayer, y de la C. I. A.),
asesinaron a Abu Yussef y a su esposa (responsable del departamento poltico
de la O. L. P., en el que le reemplazar Yasser Arafat en persona), a Kemal
Nasser (un poeta, al cual suceder Abdel Wahab Kayali, del Frente de Libe-
racin rabe, en la Informacin), a Kamal Aduane (responsable de las redes
de resistencia de los pases ocupados) y a su suegra, dinamitaron la sede
de seis pisos del Frente Popular Democrtico en el barrio de Verdun y se
retiraron disparando, hiriendo a nueve policas, matando a dos y a nueve civiles
(sobre un total de 34 muertos). En consecuencia, habiendo sido capturados
los ficheros de la resistencia, a pesar de una orden de dispersin dada con
urgencia el 14 de abril, dos periodistas palestinos son detenidos en Jerusaln
y 40 fedayin en Gaza y Naplus, en tanto que las explosiones se multiplican
en Naplus, Habeda, el Mahallah, Jerusaln, Gaza y Bilath, y que 200.000
manifestantes asisten en Beirut al entierro de las vctimas. Habiendo dimitido
Saeb Salam al da siguiente de la incursin, Solimn Franjieh le reemplaza
el 17 de abril, al frente del gobierno libans. Inmediatamente ha estable-
cido contacto con Yasser Arafat y ha tratado de obtener de l la formacin
de un gobierno palestino en el exilio y de un ejrcito unido de Liberacin,
agrupando a todos los comandos, pero ha tropezado con una negativa, ya que
el Fath, el F. P. L. P. (de Abu Naher) y el Frente Democrtico aunque
favorables a un Frente Nacional piensan ms bien en su traslado a Da-
masco. El sabotaje, en la noche del 13 al 14 de abril, de dos depsitos de
la Tapline, incendiando 4.000 toneladas de petrleo, en Zahrani, a 50 qui-
lmetros de Beirut (20), por unos Guardias resolucionarios libaneses (del
Movimiento revolucionario socialista libans, naeido el 23 de abril de
1969), si no fue obra de provocadores, aumento todava ms la tensin interna

(19) La clera de Dios, grupo aniterrorista formado, despus de Munich, por el

general Aharon Yariv, ex jefe del Servicio de Informacin del Ejrcito, El Aman, cola-
borador directo de la troika Golda Meir, Allon, Israel Galili, organizacin paralela al
Mossad, encargado del espionaje en el extranjero creada en 1937, sucesivamente dirigida
por Isser Arel, Meir Amit y Zwi Zamir, al Shin-Beth o contraespionaje y al servicio
de investigacin y de Archivos de los Asuntos Exteriores. Despus de haber perdido a un
agente, Baruch, asesinado por un palestino en plena Gran Va de Madrid, aquel servicio
se haba cobrado la cuenta asesinando en Pars, el 5 de abril de 1973, a un; profesor
iraqu de la Universidad norteamericana de Beirut, BssH el Kubaissi, del Frente Popular
para jbr liberacin de Palestina. Su incursin de Beiriit, equivala acaso a una rplica
a los ataques efectuados la vspera, 9 de abril, en Nicosia (Chipre) contra un avin de El Al
y contra la embajada israel (fracaso que cost a los palestinos un muerto, dos heridos
y un prisionero)?
(20) El mismo oleoducto, con una longitud de 1.200 quilmetros, que transporta el
petrleo desde Arabia hasta Salda, ha sido saboteado ya en numerosas ocasiones: el 31 de
mayo de 1969, en los montes de Golan; el 25 de enero de 1970, en Merjayun, en el
Lbano; el 8 de septiembre de 1971, en Um el Raf, en Jordania; el 13 de septiembre
de 1971, en Al Majal, en la frontera siria; y el 24 de octubre de 1971, en las proximidades
de la carretera Amman-Bagdad.
13
 194 1ABE NOSTKUJL

entre los fedayin, apoyados por los refugiados palestinos (cuyo nmero,
primitivamente de 184000, 95.000 de ellos en campamentos, es ahora de casi
300.000 en el Lbano), y los 14.000 hombres del ejrcito libans. Se asistir,
en mayo, a la reedicin del Septiembre negro jordano de 1970? Al secues-
tro de dos de sus hombres, el 2 de mayo, y a unos incidentes alrededor de
los cuarteles Henri Chehab, Amir Bashir, Amin Helu, que le cuestan 10 muer-
tos y 29 heridos, el ejrcito regular replica decretando el toque de queda
y bombardeando con sus tanques, su artillera y su aviacin los campamentos
situados alrededor de la capital (Shabra y Shatilla, al noroeste; Borj y Braj-
neh; Dhagyeh, en la carretera de Trpoli, al norte), el 3, en tanto que dos
brigadas de Es Saika (2.000 hombres, de un total de 7.000, de ellos tres
brigadas blindadas, concentrados en Siria), penetrando al sur del Lbano,
chocan con el ejrcito en Rechaya, el Arkub (donde Ryad Awad, de el Fath,
pierde la vida) y Menaa. Obedeciendo los consejos de moderacin de Mosc,
de El Cairo, de Bagdad y de la Liga Arabe, el gobierno de Damasco decide
finalmente cerrar sus fronteras, el 8 de mayo, y el conflicto, que ha causado
13 muertos y 65 heridos al ejrcito y 50 y 130 a los refugiados, se apacigua,
a pesar de algunos incidentes en Abudien y Arida en la frontera con Siria
y el sur, los das 10 y 11 de mayo. Gracias a la intervencin de Mahmud
Ryad y de Hassan Sabri el Joly, el jefe del gobierno Amin el Hafez con-
cluye el 15 de mayo con Yasser Arafat un convenio en siete puntos (prohi-
biendo llevar uniformes y armas en pblico, levantar barreras en las carre-
teras, y limitando el armamento para la defensa de los campos). Y no dimite,
como lo haba propuesto el 8 de mayo, sino despus del fracaso de una
mediacin del ministro de Asuntos Exteriores de Kuwait (1 al 5 de junio)
y de la falta de quorum en la Asamblea el 12 de junio para votarle la con-
fianza, 19 diputados sunnitas (como l), habindose ausentado voluntaria-
mente. Entonces se abre una crisis, que el presidente Solimn Franjieh no
consigue resolver hasta el 8 de julio, encargando a Takieddin el Solh de
formar un gobierno de 22 ministros.

* * *

Ante el espectculo de aquellas luchas fratricidas, seguir frotndose las

manos Israel? En el momento en que se dispone a festejar, el 7 de mayo,
con un gran desfile de la Victoria, en presencia de 600 invitados (entre ellos
15 rabinos), transportados especialmente el 21 de abril hasta Haifa por el
Queen Elisabeth (protegido por aviones britnicos y submarinos norteame-
ricanos), el vigsimo quinto aniversario de su fundacin (14 de mayo de 1948),
la reaccin de los rabes de los pases ocupados a los asesinatos de Beirut,
producidos despus de la prohibicin por los ulemas, el 5 de abril de 1973,
de vender sus tierras a los invasores, no deja de inquietar a los ms mode-
rados de los sionistas, el ministro de Finanzas Pinhas Sapir, por ejemplo,
que el 23 de abril, en la radio, se declara categricamente opuesto a la
absorcin de las zonas ms pobladas de los territorios ocupados, en las que
la integracin de un milln de rabes resultara imposible. As, tras haber
hecho elegir para la presidencia, el 10 de abril de 1973, a Efrain Katchalski
(por 66 votos contra 41 del historiador Efrain Urabach), Golda Meir se ve
obligada a conservar el poder, a falta de un compromiso posible entre hal-
cones y palomas sobre simples rectificaciones estratgicas de fronteras-
ELPETROLEOS INFLAMABLE 195

Pero, podr Israel mantener indefinidamente su esfuerzo blico, deduciendo

para la Defensa del 20 al 40 % de su presupuesto? Y, por otra parte, su
juventud, alcanzada por unas influencias deletreas y por la droga (hecho
que preocupa vivamente a Golda Meir), continuar siendo digna de sus
antecesores pioneros y combatientes, rodeada como est por un mundo hostil?

Queriendo demostrar, una vez ms su dominio en materia de terrorismo,

con desprecio de la independencia y de la integridad de sus vecinos, el
Estado judo (que ha condenado por pura frmula al rabino Kahane, cuya
accin antisovitica resultaba comprometedora y molesta) se encuentra en
el banquillo de los acusados ante el Consejo de Seguridad, que ha evocado,
el 13 de abril de 1973, el asunto de Beirut. El 14, una violenta discusin
enfrenta al sovitico Jacob Malik (que acusa al gobierno sionista de hacer de
la agresin su poltica permanente) y al delegado de Israel Yossef Tekoah,
apoyado por los norteamericanos William Rogers y Joseph Scali. El 17, se
intercambian unos insultos, aunque los anglosajones llegan a admitir que la
raz de todas las dificultades se encuentra en no haberse dado una solucin
satisfactoria al problema palestino. Dado que la Asamblea de los 132 estados
miembros sera la nica facultada para excluir al estado judo, el ministro
de Asuntos Exteriores egipcio se limita a reclamar el 16 de abril la suspen-
sin de la ayuda econmica y militar a Israel (propuesta que es aceptada
por la India, Indonesia y Yugoslavia). El 20 de abril logra que se decida
llevar a cabo una encuesta, en cuyo informe se incluiran todas las violacio-
nes sionistas a la resolucin nmero 242 del Consejo de Seguridad del 22 de
noviembre de 1967.

Finalmente, para evitar un veto norteamericano, la Gran Bretaa y Fran-

cia hacen adoptar el 21 de abril, por 11 votos a favor y cuatro abstenciones
(las de Estados Unidos, la U. R. S. S., China y Guinea), una resolucin bas-
tante edulcorada, en trminos generales, pero que en su parte positiva con-
dena al mismo tiempo todas las manifestaciones apoyadas en el terrorismo
y los ataques reiterados contra la integridad del Lbano.

Unica arma para doblegar a Washington: el petrleo

Para doblegar la parcialidad impuesta a Washington por la camarilla

juda, cuya obstinacin ha costado ya bastante cara a Occidente, introduciendo
a la U. R. S. S. en el Mediterrneo, creando el peligro de que los estados
rabes se inclinen hacia Pekn y echando a los ms feroces palestinos es
brazos de los grupos de subversin ms extremistas camarilla lo bastante
poderosa como para falsear las negociaciones comerciales con la U. R. S. S., al
imponer como condicin para la entrega de cereales y para la obtencin de
la clusula de nacin ms favorecida la renuncia por Mosc al impuesto
personal percibido sobre sus emigrantes judos (260 representantes de los dos
partidos, de un total de 435, apoyan el 6 de febrero el proyecto de ley de
Wilbur Mills, demcrata de Arkansas, y de Charles Vanik, demcrata de
Ohio, anlogo al del republicano Henry Jackson en el Senado)... lo bastante
poderosa como para que Golda Meir, recibida en Washington por Joseph
 296 MAKE NOSTEUM

Siseo eL_26 de febrem, despus de haber cenado con Henry Kfesnger el 2?,
obtenga de Richard Nixon y .del secretario de Defensa Elliot Biehardson n
muevo regalo d 48 Phantom y Skyhawk, los estados rabes slo dis-
' f W M ^ ' t a e a la primera potencia da mond, de una carta vlida, aunque
e trata de un triunfo-clave: el petrleo.

El consumo excesivo de sus vehculos devoradores de gasolina, y la exten-

sin del uso del fuel, ha hecho que los Estados Unidos consuman en los
^Itimos^diez aos tanto como en un siglo, sin preocuparse por el futuro, con
o que se encuentran abocados a, una crisis de energa. Si bien sus reservas
de "hulla pueden cubrir sus necesidades durante quinientos aos, al ritmo
actual, las de petrleo no durarn ms de diez, y las de gas natural, once.
Es cierto que, para asegurar el relevo, han explorado desde 1968 los nuevos
yacimientos de Alaska: en septiembre de 1969, la expedicin al Ocano Artico
de un petrolero rompehielos gigante, el Manhattan (150.000 toneladas),
franqueando 700 millas de hielos hasta Point Rarrow, a travs del mar de
Beaufort, ha permitido valorar los recursos de la baha de Prudhoe en 10.000
millones de barriles (o sea, el doble de los de Texas). Pero ese petrleo resul-
tar caro: cinco veces ms que el producido en Amrica. Y no estar dispo-
nible hasta dentro de tres aos (1976), como mnimo. Siendo de cinco a diez
aos (hacia 1980) el plazo de utilizacin del gas siberiano, la aportacin del
petrleo rabe continuar siendo indispensable.

Tanto ms por cuanto la escasez est a la vuelta de la esquina: durante

el invierno 1972-73, unas escuelas y unas fbricas del Middle West han tenido
que cerrar por falta de combustible; en primavera, la Gulf ha negado
gas-oil a los autobuses de Atlanta (Georgia), y cuando las estaciones de servi-
cio no niegan la gasolina (como sucedi en Florida), la racionan llenando
solamente hasta la mitad los depsitos de los vehculos. Para paliar en lo
inmediato aquella caresta, Nixon levant el 20 de abril la contingentacin
a la importacin del petrleo crudo, en vigor desde haca catorce aos (fijada
el 17 de enero en 3,5 millones de barriles por da para el ao en curso),
a fin de reconstituir unos stocks, reducidos a cinco das, el 23 de marzo (segn
Henry Jackson). El 30 de junio, nombra a John A. Love, gobernador republi-
cano de Colorado, como jefe del Departamento de Energa, de nueva creacin.
Cabe pensar razonablemente que los riesgos de esta situacin conducirn
a los parlamentarios norteamericanos (simples tteres, en sus tres cuartas
partes, en manos de sus comanditarios y de sus electores judos) a una mejor
comprensin de los problemas del Prximo Oriente?

Aunque los Estados Unidos, en efecto, figuran todava con el nmero 1

entre los pases productores del oro negro, con 532 millones de toneladas
en 1972 (sobre un total de 2.464 millones), contra 378 millones de la U. R. S. S..
los estados musulmanes del golfo Prsico (Arabia Saudita, cuya produccin
ba aumentado de 222 a 285; Irn, 227; Kuwait, 145 ms 26,4 de la zona
neutral; Iraq, 83; Abu Dhabi, 44,5; Qatar, 20; Omn, 14,7; Dubai, 6,5), del
Prximo Oriente (Egipto, 15,5; Siria, 6,5) y de Africa (Libia, 152,9 en 1970;
Argelia, 47,25), en conjunto, les superan, con 1.017,55 millones de tonela-
das (21). Al 1 de enero de 1972, la parte de Amrica del Norte en la produc-

(21X Por otra parte, en Amrica, Canad produce 75,5 millones de toneladas; Mjico,
Venezuela y Argentina, 21,5 cada una; Colombia 11 y Brasil 11 (o sea, un total de 159i2
EL PETROLEO ES INFLAMABI 19T

cin mundial descendi del 35 al 26%, la de la U. R. S. S. al 17, y la de

Amrica del Sur al 11,7, en tanto que la de Africa y del Prximo Oriente
aumentaba del 25 al 45%. Su superioridad es ms acusada todava en 1
que respecta a las reservas, calculadas en el 70% del total (250.000 miUo-
nes de barriles para el Prximo Oriente y 42 para Africa, contra 38 de
los Estados Unidos, 34 de la U. R. S. S. y 18 de Venezuela en 1967). En
tales condiciones, los partidarios ms fanticos de Israel en Washington no
pueden ignorar la amenaza que pesa sobre ellos por ese lado, amenaza guar-
necida de especulaciones peligrosas sobre el mercado de los cambios (cuyas
consecuencias haba experimentado ya Inglaterra, cuando tuvo que devaluar
su moneda), de creacin de un Banco rabe de inversiones en Bagdad, con:
un capital de 500 millones de dlares, con las retiradas de fondos corres-
pondientes, decidida en Damasco el 25 d junio de 1973.

Adems, siete de los principales productores rabes (Libia, Argelia, Iraq,

Arabia, Kuwait, Qatar y los emiratos), reunidos en El Cairo el 8 de julio
decidieron, en el caso de encontrar dificultades con el Fondo Monetario
Internacional en sus transferencias, retirar los 25.000 millones de dlares (la
cuarta parte de los eurodlares) que tienen en circulacin, y de frenar sa
produccin de petrleo.

Arabia y los emiratos, solidarios de la accin islmica

La mayor reserva de oro negro del mundo se extiende, efectivamente,

desde Mosul y Kirkuk en el Iraq, a una y otra parte del golfo Prsico, al
este, hasta Kermanshah en el Irn, y al oeste, a travs de Kuwait y los emira-
tos, en Arabia, desde Dahram hasta Al Mubarray, Al Hofuf, y los alrededores
de Ryad. No ignorando nada de su cuasi-monopolio (en lo que respecta a la
exportacin y las reservas), aquellos principales productores tratan con mano-
firme a los consumidores. Representando, en el seno de la O. P. E. P., el 85 %
de la produccin, despus de haber discutido, a siete, en Kuwait, del 21 al 2$
de marzo de 1970, reunidos en conferencia el 12 de enero de 1971 en Te-
hern, reclamaron a los principales trusts (15, de los cuales siete respondie-
ron el 21 de enero proponiendo un aumento anual de los precios, teniendo
en cuanta los precios de transporte de Libia: Standard Oil New-Jersey
y California, Gulf Texaco, Mobil Oil, British Petroleum, Royal Dutch,
Frangaise des Ptroles) el aumento de los royalties del 50 al -55 %. (A raz
de lo cual, el subsecretario norteamericano John Irwin realiz una gira por
Irn, Kuwait y Arabia). Un ao ms tarde, volvieron a reunirse en Ginebra.
Luego en Argel, donde los das 2 y 3 de junio de 1972 se celebr el octavo'
congreso rabe del petrleo, seguido de una conferencia de los exportadores
en Beirut, los das 8 y 9 de junio. Y en Beirut, de nuevo, el 22 de marza
de 1973, cuando Libia y Venezuela, se anticiparon reclamando un 10% de
aumento. Llevada con mano dura por el argelino Abderrahman Lamine Khene
y el iraqu Djali Pachashi (que propone irnicamente disminuir la capacidad
del barril si el aumento se limita al 8 % ) , la negociacin (en nombre de

millones de toneladas, a las cuales no tardar en unir su produccin el Ecuador). Indone-

sia, 44 millones de toneladas; China, 23 millones, o sea, 67 millones de toneladas ei>
Asia. En Africa, Nigeria produce 74 millones de toneladas. Y en Europa, con Rumania
como principal pas productor, 13,75 millones de toneladas.
 MABE NOSTEM

Nigeria, de Libia y de los seis de] golfo Prsico -Aggb*. JUV Kww* tr
<?tera) termina por imponer en Ginebra, el 2 de junio de 1973, a las com-
paas, un aumento consecutivo a la devaluacin del dlar del 11,9%,
eon.xet33Q&cgdad -ai >1 de enero de 1973? vlido por dos aos, con clusula
de revisin mensual. Adems, Jos estados rabes, cuya solidaridadse encuen-
tra singularmente reforzada por las entrevistas del rey Faisal, en El Cairo^
con Sadat y Zayat, en Rabat, con Hassan II, en Argel, con Bumedien, y por
sas contactos en Pars con Messmer y Pompido, y en Roma con Andreotti,
la manifiestan con la decisin tomada en Damasco el 23 de junio de construir
en Bahrein (enfrente de Dahram) un muelle gigante para el mantenimiento
de una flota de 14 a 16 petroleros de 300.000 a 400.000 toneladas.

La produccin de Arabia, iniciada con las prospecciones efectuadas alrede-

dor de Dahram-el-Hassa en 1934-35, se encuentra efectivamente en plena ex-
pansin: de 2,7 millones de barriles diarios despus de la guerra, ha alcan-
zado los cinco millones de barriles en 1970-71, lo que representa un recurso
de ms de 1.000 millones de dlares anuales. La principal compaa explo-
tadora es la Aramco norteamericana (en la cual las Standard de California,
de New-Jersey y de Texas tienen una participacin del 30% cada una, con
el 10 % restante para la Mobil Oil... antes de verse obligadas a ceder el 25 %
a Arabia). Del crudo, el 13 % es exportado por Bahrein, en tanto que un 49 %
es refinado en Ras Tanurah y un 20 % en Qaisumah, antes de ser bombeado
por un oleoducto de 1.068 millas de longitud hacia Saida (Lbano), en el
Mediterrneo. Existen otras refineras en Djedda y cerca de Ryad, la capital,
donde acaban de ser descubiertos otros yacimientos (4 de marzo de 1973).
Pero las exigencias del rey Faisal van en aumento. Reclama a las compaas
una aportacin igual al 20 % del capital, y apela, para la instalacin de las
refineras, al lado de la Aramco, a la competencia de la Getty Oil y de la
Arabian Oil japonesa (que se interesa igualmente en el Lbano y en Malasia).

Los recursos proporcionados por el oro negro son utilizados por Arabia
para alimentar un presupuesto de tres mil millones de dlares para una po-
blacin de cinco millones de habitantes, y para transformarlos en una riqueza
ms valiosa an: el agua necesaria para fertilizar el desierto. As, con la
colaboracin de una empresa alemana, se destinan 67 millones de dlares
a la instalacin de plantas de destilacin de agua de mar en Dahram, para
alimentar a 180 quilmetros de all un oasis recorrido por 1.000 quilmetros
de canales de riego, en el que 270.000 habitantes vivirn del cultivo de
tres millones de palmeras, en tanto que, en el sur, cerca de Djeddah, una
empresa norteamericana, al precio de 18 millones de dlares, suministra de
25 a 100 millones de litros de agua, otra 30 millones, y otras dos 400.000
litros (1969). Adems, Petronis ha instalado cerca de Ryad un complejo
siderrgico, y se han otorgado 300 concesiones de hierro, de oro, de plata,
de plomo, de mica, de bario y de magnesio. Deseando distanciarse de los Esta-
dos Unidos, el rey Faisal y el emir de Kuwait se han vuelto hacia Francia para
reforzar su potencia militar mediante la compra de aviones Mirage y de
tanques, ya que los judos norteamericanos pretenden oponerse al suministro
de material de guerra a los estados rabes, en tanto que Israel ofrece a los
Estados Unidos el replicar al cese eventual de las entregas de petrleo con
un ataque directo contra los culpables.
 EL PETROLEO ES INFLAMABLE 199

Como productores y exportadores, los emiratos del golfo Prsico presen-

tan, <t |pip rauii ioforttait' comparable al Irn y a Arabia. No habiendo
podido entenderse entre .eUfls, en el i seno del Gnsejo Supremo de su Fede-
racin, reunido en Qatar del 20 de octubre al 16 de noviembre de 1968. se
encontraron, en el momento del repliegue britnico al este de Suez decidido
por el gabinete laborista, prsa de las ambiciones de sus vecinos ms fuertes
e, incluso, de grandes potencias ms lejanas, en busca de clientes (China,
por ejemplo, sosteniendo desde abril de 1969 al Frente de Liberacin de
Dhofar y sus guerrillas, que operaban en los sultanatos de Mascate y de
Omn y apuntaban a Bahrein). Apenas salidos de all los ingleses, la gran
pennsula de Qatar, al noroeste, se declar independiente, el 3 de agosto de
1971 (22); el 29, Irn ocup tres islas de poca superficie pero de impor-
tancia estratgica, ya que dominan el acceso al estrecho de Ormuz, y Abu
Mussa (de acuerdo con el jeque de Sharjah, Mohamed el Kassini, que sera
asesinado en enero de 1972), la pequea y la gran Tumb (reivindicadas por
el emir de Ras el Khaiman), no sin que el Iraq protestara ante el Consejo
de Seguridad, el 30 de noviembre. Entorces, el 2 de diciembre, seis de los
emiratos accedieron a fusionarse, bajo la presidencia del jeque Zayed ben
Sultn, de Abu Dahbi (55.000 habitantes; petrleo). Los otros cinco eran
Dubai (60.000 habitantes; perlas); Sharjah (ex base britnica); Ajman (4.000);
Um el Quwain y Fujairah (10.000 habitantes; petrleo).

Pero la rivalidad entre el Iraq y el Irn por la supremaca en aquella zona

no cesa de provocar incidentes en el golfo Prsico. El Iraq, presentndose
como paladn de la ortodoxia islmica, no slo alimenta uns intrigas en
Damasco contra Hafez el Assad (alauita, oponindole a los sunnitas), lo mismo
que en el Pakistn (descubrimiento de un arsenal en la embajada de Karachi
el 13 de febrero de 1973), a raz de la detencin de miembros del partido
Awami en el Pundjab, preparando disturbios entre chiitas y sunnitas, cuando
1 propio Ahmed Hassan el Bakr tiene que enfrentarse en Bagdad a unos
complots internos (que motivan la detencin de 17 oficiales, el 17 de febrero
de 1973).

En el momento en que se va a nacionalizar el petrleo, el jefe del servi-

cio de Seguridad, coronel Nazem Nazzar, convidando a los ministros de
Defensa, general Hammad Shehab, y de Gobernacin, Saadem Ghaidan, a
cenar, despus de detenerlos como rehenes, mata al primero y hiere al se-
gundo en Zubatiah, cuando siendo perseguido no consigue franquear la fron-
tera con el Irn, el 1 de julio (por eso ser ejecutado el 6, 13 de sus cm-
plices el 8, y 14 ms condenados a muerte, incluso el jefe del Ba'as, Abdel
Shalek el Samerai, cuya sentencia ser conmutada por trabajos forzosos).

Mientras tanto, entra en conflicto con sus vecinos. Con el Irn, que ha
ocupado tambin, el 18 de septiembre de 1972, tal vez con la autorizacin del
sultn de Omn, la isla de Abu Qhanam, en la entrada del golfo Prsico, en
la frontera, cerca de Kermanshah (520 quilmetros al sudoeste de Tehern),
los das 12 y 17 de febrero de 1973. Con Kuwait (defendido por un pequeo
ejrcito de 10.000 hombres), en el litoral oeste del golfo, donde tres brigadas
de 1.500 hombres atacan los puestos fronterizos de El Samita y Om Qsar,

(22) El emir de Qatar <110.000 habitantes), Ahmed ben Ali, ser depuesto el 22 de
febrero de 1972 por su primo y primer ministro el jeqne Khalifa en Hamad el Thani.
200 MAKE NOSTSCK

el 20 de marzo, para apoyar las pretensiones de Bagdad sobre lar islas de

Worbah y de Bubian, que dominan el acceso a Basorah (4 de de abril). Una
primera intervencin del ministro de Asuntos Exteriores sirio Abdel Halim
Jaddam fracasa el 21 de marzo; pero la mediacin del secretario general de
la Liga Arabe, Mahmud Ryad, en El Cairo, y la concentracin de 15.000
sauditas en los lmites de la zona neutral del sur, inducen al ministro de
Asuntos Exteriores del Iraq a entrevistarse en Kuwait con el jeque Sabah
el Ahmed Al Jaber, y a retirar sus tropas, el 6 de abril.

Contrapeso para los Estados Unidos: el Irn

Siendo el Iraq, de momento, el bastin ms slido de la influencia so-

vitica en el Prximo Oriente, es lgico que los Estados Unidos traten de
oponerle un contrapeso en el Irn. Sin embargo, tambin all a pesar de
que el Sha recjbi, desde 1950 a 1963, 800 millones de ayuda militar nor-
teamericana anual la U. R. S. S. haba impulsado sus ventajas en el
terreno econmico: construccin de una va frrea desde Tehern hasta el
Caspio y de dos oleoductos, desde el sur hacia Rusia; ayuda para la electri-
ficacin, construccin de presas, explotacin de minas, entrega de armamen-
tos. En abril de 1967, la visita del presidente del Gosplan, Baibakov, haba
desembocado en la firma de xm convenio para el suministro de 20.000 millones
de metros cbicos de gas anuales (130 en diez aos). Pero el xito del par-
tido Irn Novin en las elecciones de agosto de 1967 asegur al primer
ministro Amir Abbas Hoveida una mayor estabilidad (con 150 diputados
sobre 219 en el Mejlis), y el gobierno iran pudo permitirse el aflojar sus
lazos con Mosc (aunque el Sha y Farah visitaron la capital sovitica el 11 de
octubre de 1971), emprendiendo la realizacin de una revolucin blanca,
es decir, de una amplia reforma agraria, al tiempo que iniciaba la industria-
lizacin del pas (inauguracin de unas aceras por Kossyguin, el 17 de marzo
de 1973, a 45 quilmetros de Ispahan). Simultneamente, reforzaba su po-
tencial militar adquiriendo, desde 1967 hasta 1969, material norteamericano
por valor de 850 millones de dlares anuales (80 cazas Sabr, 80 F-5,
160 F 4 Phantom; 400 helicpteros Augusta; 800 tanques Chieftain);
material que duplicar prcticamente con un nuevo contrato de 2.000 millo-
nes de dlares en diez aos, en febrero de 1973 (100 F-5; 100 F-15 Phantom;
10 aviones-cisterna; 700 helicpteros; 800 tanques; ocho destructores; cuatro
fragatas; 12 caoneros; 12 Overcraft). Habiendo equipado as a su ejr-
cito de 150.000 hombres, dotado de tres divisiones blindadas en 1971, ms
25.000 gendarmes, Irn pudo denunciar el 21 de abril de 1969 el tratado
de navegacin sobre el Chott el Arab, y ms tarde concentrar 100.000 hombres
en el golfo, a fin de satisfacer, si no sus ambiciones sobre Bahrein, al menos
como hemos visto sus pretensiones sobre unas islas de importancia es-
tratgica.
* *

La democracia turca bajo la tutela del ejrcito

Por otra parte, en el Mediterrneo oriental, Turqua y Grecia seguan

siendo los principales puntos de apoyo de los Estados Unidos. En Ankara,
a Mustapha Kemal (muerto el 10 de noviembre de 1938) le haban sucedido
EL PETROLEO ES INFLAMABLE 201

Ismet Inonu (que reconoci al Estado de Israel en 1948), luego, el 22 de

mayo de 1950, Cela! Bayar, jefe del partido demcrata (creado en diciembre
de 1945; vencedor en las elecciones del 14 de mayo de 1950), y, el 27 de
mayo de 1960, Semsettin Gunaltay, con Adnan Menderes como presidente
del Consejo. Dcil a la influencia norteamericana, este ltimo facilit la
entrada de capitales extranjeros y se adhiri sucesivamente al Pacto Atln-
tico en septiembre de 1951, al pacto balcnico (con Grecia y Yugoslavia en
1953-54) y al pacto de Bagdad (en febrero de 1955). Pero, habindose pro-
ducido unos incidentes en Estambul y en Izmir a propsito de Chipre
en septiembre de 1955, tuvo que retirarse del pacto balcnico y, aunque
obtuvo un nuevo xito electoral en 1954, y otro menor en 1957, y a pesar de
haberse producido un arreglo provisional en Chipre en 1959, la miseria que
reinaba en el pas y que obligaba a expatriarse a un milln de pobres, en
tanto que unos cuantos privilegiados amasaban fortunas escandalosas, provoc
una serie de disturbios estudiantiles (27 de mayo de 1960), seguidos de un
putsch militar que le expuls del poder (juzgado por sus inmoralidades, fue
ejecutado el 17 de septiembre de 1961).

El directorio militar formado por el general Cemal Grsel, presidente

desde el 26 de octubre de 1960 hasta el 27 de marzo de 1966, elimin a los
extremistas en noviembre de 1960, reform la Asamblea Nacional el 16 de
enero de 1961 e hizo aprobar por un plebiscito, con el 60 % de mayora,
una nueva constitucin el 9 de julio de 1961. Luego confi a Ismet Inonu
la tarea de constituir un gobierno de unin que, en las elecciones del 15 de
octubre de 1961, obtuvo 173 escaos (ms 158 para el Partido de Justicia,
ex demcrata) sobre 450. A pesar de los xitos electorales de Suleiman
Demirel, que aportaron a este ltimo partido la mayora absoluta en octubre
de 1965 y en 1969, unas algaradas se produjeron en Ankara el 29 de abril,
y de nuevo el 17 de julio y el 3 de agosto de 1968, entre manifestantes hosti-
les, los unos a los norteamericanos y los otros a los rusos. Entonces, el ejrcito
y su jefe de Estado Mayor, general Mamduh Tagmac, decididos a acabar con
los excesos de los extremistas, despus de haber lanzado un manifiesto el
12 de marzo de 1971, obligaron a Suleiman Demirel a dimitir y llevaron
al poder, el 19 de marzo, a Nihat Erim (que abandon previamente la direc-
cin del Partido Popular Republicano). De todos modos, la visita del
vicepresidente Spiro Agnew fue acogida con dos atentados delante de la
embajada norteamericana. Y, si bien la revisin constitucional iba por buen
camino, y el orden haba sido restablecido muy relativamente, gracias al
estado de sitio y a la lucha contra los terroristas del Ejrcito Popular de
Liberacin (23), las reformas sociales se demoraban y los representantes del
Partido de la Justicia en el seno del gobierno dimitieron.

Apenas terminada una visita de una semana de Podgorny a Ankara, donde

haba sido recibido por el presidente Cevdet Sunay (elegido el 28 de marzo
de 1966 por 461 votos contra 522), el primer ministro Nikat Erim, el minis-
tro de Asuntos Exteriores Haluk Bayulken y el general Faruk Gurler (del
12 al 17 de abril de 1972), el presidente de la Repblica destituy al presi-

(23) Culpables del asesinato del cnsul israel Efrain Ebran y de los secuestros de
Sibyl Erkan (liberada por muy poco), de dos tcnicos britnicos y de un canadiense,
ejecutados a 16 quilmetros de Niksar, en el momento en que la fuerza pblica sorprenda
a sus raptores y mataba a 10 de ellos.
-202 MARE NOSTRUM

dente del Consejo (cuya interinidad asumi el ministro de Defensa Ferit

Melen) y encarg el 29 de abril al ex premier Hayri Urguplu (que ya haba
dirigido una coalicin de cuatro partidos en 1965) que preparara la constitu-
cin de un gabinete de unin nacional, en tanto que, con motivo de un
atentado en el que result herido el jefe de la polica, general Kamalettin
Deken, el jefe de Estado Mayor, general Mamduh Tagmac, declaraba de
nuevo el estado de sitio. Finalmente, el 22 de mayo de 1972, Ferit Melen
form un gobierno, con Ferit Kubat en el Interior, Haluk Ismen en los
Asuntos Exteriores, Naim Talu en el Comercio v Ziva Muezzinoglu en el
7 W . C

Tesoro. Unos das ms tarde, el 13 de junio, la descabellada aventura de

14 guerrilleros, entrenados por los palestinos, que fueron capturados despus
de haber desembarcado de una lancha en Samanday, en el sur, termin el 5 de
octubre con unas condenas de doce a veinte aos de prisin.
Pero la impotencia parlamentaria, endmica en el pas, evidentemente
poco hecho para la democracia, apareci a plena luz cuando se trat de
nombrar un sucesor al presidente Cevdet Sunav, el 13 de marzo de 1973.
Ninguno de los candidatos obtuvo los dos tercios de los votos reglamentarios
(el general del Aire en situacin de retiro Tekin Ariburun recogi 282: el
ex jefe de Estado Mayor general Faruk Gurler, que acababa de dimitir para
presentarse, solamente 125; y el jefe del partido democrtico, Ferruh Boz-
beyli, la limosna de 45), a pesar de los concilibulos mltiples entre Ferit
Melen, el jefe de Estado Mayor general Semih Sancai, el de la polica general
Orhan Yigit y el comandante de la guarnicin; siete escrutinios resultaron
intiles (el Partido de la Justicia, moderado, de Suleiman Demirel 317 es-
caos sobre 634 y el Partido Republicano del Pueblo, de centro izquierda,
se abstuvieron en el ltimo, el 19 de marzo); y falt un voto, el 22 de
marzo (297 sobre 381), para alcanzar los dos tercios en favor de la prrroga
por dos aos del presidente saliente. Aquel callejn sin salida oblig al pre-
mier Ferit Melen a retirarse; entonces, un acuerdo entre Suleiman Demirel,
Orhan Eyuboglu (nuevo secretario general del Partido del Pueblo el 4 de
abril) y Turhan Feyzloglu (del Partido Republicano de la Confianza), el 6 de
abril, permiti agrupar los votos de esos tres partidos (313 + 115+63), el 13 de
abril, sobre el almirante Fahri Koruturk, elegido por 365 votos contra 87 al
general Grler y 51 a Ferruh Bozbeyli. De aquella entente sali asimismo
un nuevo gobierno formado por Naim Talu con 12 representantes del P. J.,
seis del P. R. C. y seis independientes, dos de ellos no parlamentarios.

A pesar de na situacin poltica tan confusa que los militares han

tenido que asumir prcticamente su control, y de los problemas econmicos
y sociales cada da ms apremiantes, el ejrcito turco contina siendo, gracias
a la considerable ayuda norteamericana que recibe (200 millones de dla-
res anuales), con sus 477.500 hombres (ms 450.000 reservistas) en julio de
1971, organizados en 13 divisiones, ms una y tres brigadas mecanizadas,
una y cuatro brigadas blindadas, una de caballera, cubiertas por 230 aviones,
el cerrojo ms slido, susceptible de cerrar, manteniendo bajo control los
Estrechos, la puerta oriental del Mediterrneo a las ambiciones soviticas.
El acceso de Salnica est cerrado por Grecia. Desgraciadamente, entre esos
dos aliados de los Estados Unidos, igualmente sometidos a regmenes mili-
tares, pero adversarios de siempre, la coexistencia de comunidades hostiles
en la isla de Chipre subsiste como una manzana de la discordia, a la cual
no ha sobrevivido el pacto balcnico.
 PETEOIJEO ES INTLAMABUS 203

Dos aliados divididos por el problema de Chipre

A los incidentes que enfrentaron, una vez ms, el 21 de diciembre de 1963, a

los griegos (500.000 sobre 600.000 habitantes), partidarios de la E. N. O. S. I. S.
(la fusin con Atenas), dirigidos por el arzobispo ortodoxo monseor Ma-
karios, jefe del gobierno, con los turcos, que reclaman, con el vicepresidente
Fazil Kutchuk, la particin de la isla (Taksim), despus de denunciar
el acuerdo de Zurich sobre la independencia (11 de febrero de 1959) y la con-
clusin de un convenio para la organizacin de una polica mixta el 25 de
diciembre, han puesto trmino dos alto el fuego, el 30 de diciembre
de 1963 y el 12 de febrero de 1964. Habiendo fracasado la mediacin bri-
tnica, el subsecretario norteamericano George Bell visit Nicosia el 13 de
febrero de 1964, y el 22 de junio el presidente Johnson propuso a Ismet
Inonu un plan Dean Acheson apuntando a conceder a Turqua una isla
del mar Egeo, como compensacin de la anexin de Chipre a Grecia. Plan
que torpede De Gaulle en el Consejo de Seguridad, que se haba hecho
cargo del asunto el 15 de febrero. Habiendo fracasado tambin unas con-
versaciones directas Papandreu-Inonu (el 29 de febrero), la aviacin turca
atac el puerto de Polis y la marina amenaz la baha de Mansua (del 6 al 9
de agosto). Entonces, relevado el general Karayannis en el mando de la
milicia de la isla por el general Grivas, monseor Makarios envi al doctor
Lyssarides a Mosc (18 de agosto) a solicitar los buenos oficios de la U. B. S. S.,
al mismo tiempo que buscaba el apoyo de Nasser (31 de agosto).

De hecho, habindose firmado un acuerdo definitivo el 30 de septiembre,

Podgorny, al regreso de una visita a Ankara, modific la poltica sovitica
en Chipre (13 de enero de 1965). Ms tarde, reelegido presidente monseor
Makarios el 25 de febrero de 1968, se reanudaron las negociaciones entre
las dos comunidades (5 de junio). Pero la divisin entre los griegos adquiri
en 1970 un giro trgico: el 9 de marzo, el helicptero de monseor Makarios
result alcanzado por unos disparos en Nicosia; el ex ministro del Interior,
Polycarpos Georgeodjis (dimisionario el 1 de noviembre de 1968), animador
de la E. O. K. A., amigo del Frente Nacional clandestino, cuyo domicilio
acababa de ser registrado por la polica, fue encontrado asesinado de seis
disparos de revlver (16 de marzo). En marzo de 1972, el conflicto volvi
a estallar: tres obispos reclaman el 2 de marzo en el Santo Snodo que su
arzobispo renuncie a sus funciones polticas; el 6, el general Georghios Grivas
les toma bajo su proteccin; Makarios ofrece entonces ampliar su gobierno,
e incluso desarmar sus milicias (equipadas con armas checas), a cambio de
una desautorizacin de Grivas de sus comandos de la E. O. K. A. (10 de
marzo), pero resulta imposible llegar a un acuerdo. Una serie de exacciones
(luchas callejeras entre partidarios de Grivas. y de Makarios; bombas colo-
cadas por la E. O. K. A. en el domicilio de cinco policas y de un profesor
25-26 de enero, dirigidas contra 19 comisaras -7 de febrero) prece-
dieron al escrutinio fijado para el 18 de febrero de 1973, escrutinio que no
lleg a celebrarse porque monseor Makarios no tuvo contrincante y se
encontr automticamente prorrogado en sus funciones de presidente otros
cinco aos (8 de febrero), en tanto que Rauf Denktash tomaba el relevo del
vicepresidente turco Fazil Kutchuk (despus de dos mandatos). Unas nuevas
conversaciones Grivas-Makarios, iniciadas el 15 de abril, permitirn esta-
blecer la unin en el seno de la comunidad griega de la isla?
-204 MARE NOSTRUM

En Atenas, los coroneles expulsan a los pericos...

Entretanto, el conflicto de Chipre ha tenido violentas repercusiones sobre

la poltica griega. Jefe de la Unin del Centro y del gobierno, el liberal
George Papandreu tuvo (pie recurrir, el 24 de diciembre de 1963, al apoyo
de 23 diputados de extrema izquierda (E. D. A ) para obtener una dbil
mayora de 167 votos contra 130, por lo que dimiti y convoc elecciones
para el 16 de febrero de 1964. Su posicin sali reforzada de ellas: la
Unin del Centro obtuvo 171 escaos y 2.370.000 votos, en lugar de 140-
y 1.960.000 en 1963; enfrente de 107 y 1.570.000 en lugar de 130 y dos mi-
llones para la Unin Radical y el partido progresista, y de 22 y 540.000 en
lugar de 28 y 660.000 para la E. D. A. Pocos das despus mora el rey
Pablo I (1 de marzo de 1964), y su hijo Constantino le suceda en el trono.
Pero la , crisis de Chipre no tard en resultar fatal para el presidente del
Consejo, el cual, preparando en abril de 1965 el reajuste de su gabinete,
llam a su hijo Andr a la Coordinacin Econmica. Por una parte, en el
Consejo de la Corona del 7 de mayo, se hizo evidente que 13 diputados de-
izquierda y dos ministros de derecha, en desacuerdo con el primer ministro,,
le abandonaban. Por otra parte, una encuesta, llevada a cabo los das 30 de
mayo y 1 de junio, sobre la sociedad secreta Aspida, que agrupaba a 250*
oficiales progresistas, revel que Andr Papandreu, el hijo, era su animador.
As, cuando George, el padre, seguro de la confianza de 163 diputados, el
25 de junio, pretendi reemplazar al ministro de Defensa y al jefe de Estado
Mayor del ejrcito, para evitar la depuracin de este ltimo, el rey se neg
a ello y Papandreu tuvo que dimitir, el 15 de julio.

Al da siguiente, con siete ministros salientes sobre 15, Novas volvi a

formar un gabinete de Unin del Centro, acogido con tumultuosas manifes-
taciones, de 30.000 personas el 17 y 100,000 el 21 (con un balance de un
muerto y 108 heridos). La Asamblea en la que contaba en su propio par-
tido con 118 diputados hostiles sobre 171 derroc al presidente del Consejo,
en la noche del 4 al 5 de agosto, por 167 votos contra 131. Elias Tsirimokos,
socialista, ex jefe de la E. A. M., conoci el mismo final, tras una manifes-
tacin con 90 heridos, el 19 de agosto, y la oposicin de 159 parlamentarios
contra 133, que significaron su cada, en la noche del 28 al 29 de agosto.
Hinchando al mximo su gabinete, el 17 de septiembre, Stefanopoulos, apo-
yado por la Unin Nacional radical y el partido progresista moderado, logr
obtener cuatro votos de mayora precaria (152 contra 148, en la noche del
24 al 25 de septiembre), depurar el ejrcito (8 de octubre), detener a 14 diri-
gentes sindicalistas (19 de octubre) y hacer designar a su ministro de Justicia
como presidente de la Cmara por 149 votos contra 143. Pero, el 11 de
abril de 1966, a propsito del coinplot del general Grivas contra monseor
Makarios en Chipre, Tsirimokos y dos de sus amigos abandonaron el gabinete,,
seguidos el 9 de junio de sus colegas de la Unin Nacional radical, que retir
su confianza al gobierno el 21 de diciembre. En tanto que el proceso de la
Aspida, iniciado el 14 de noviembre de 1966, se saldaba con la condena
de 12 oficiales, el 16 de marzo de 1967, Paraskevopoulos, encargado de pre-
parar unas elecciones en mayo con un gabinete de transicin, tena que
renunciar el 30 de marzo. Le sucedi Canellopoulos el 3 de abril: iba a en-
tenderse con Papandreu padre para despejar el camino al retorno de este
ltimo?
L PBEBOLEO ES INFLAMABLE 205

Para hacerle el juego, el joven rey, aconsejado: por Ja reina madre Fede-
rica, ge dispona a constituir un gran directorio de generales realistas, cuando
el coronel George Papadopouls y sus amigos Patakos y Mazarekos, contando
con el apoyo del Servicio de Informacin griego y de la C. I. . norteameri-
cana, se anticiparon a aquella maniobra. Habiendo acompaado algaradas
y huelgas la disolucin del Parlamento, el 12 de abril, el ejrcito tom el
poder el 21 en Atenas, detuvo a Papandreu, antes de que fuera a pronunciar
un discurso en Salnica (y luego a 27 diputados y al compositor Mikis Theo-
dorakis, organizador del Frente patritico, el 31 de mayo) y procedi
a 6.000 internamientos y a la deportacin de los comunistas a la isla de
Yaros. Reanudados los combates en Chipre el 15 de noviembre, Grecia, ante
la amenaza de una intervencin turca el 23, acept retirar sus tropas de la
isla el 26. Entretanto, el rey, que haba fingido aceptar de buena gana el
nombramiento del magistrado Kolias para el gobierno, intrigaba contra la
dictadura y preparaba un putsch apoyndose en un reducto formado por
300 blindados de Salnica, con la connivencia de los generales G. Peridis,
G. Esserman y G. Vidalis. Detenidos estos ltimos el 13 de diciembre, Cons-
tantino huy a Roma con su familia y su primer ministro. El general Papa-
dopoulos asumi entonces la direccin del gobierno, con el general Svitakis
como regente.

. . . y restauran la economa

Habindose consolidado en el poder, el 9 de enero de 1969, concedi una

amnista parcial y, tras hacer adoptar el 1 de enero un plan quinquenal, se
esforz en mejorar la suerte de los campesinos (anulando sus deudas, equiva-
lentes a unos 1.250 millones de francos, otorgndoles pensiones y subvencio-
nes), de los jornaleros y de los asalariados, que recibieron en agosto un
aumento del 15 %, al tiempo que el coste de la vida se reduca en un 0,4 %.
Habiendo reajustado su gabinete el 20 de junio, el 29 de septiembre obtuvo
la aprobacin de nuevas leyes fundamentales por un referndum masivo,
afirm su dictadura y acumul a sus funciones las de ministro de Defensa,
el 15 de diciembre. Y emprendi una obra de restauracin econmica y fi-
nanciera considerable. As, el producto nacional bruto aument en un 4,5 %
en 1968 v en un 8 % en 1971, la renta nacional de 4,9 en 1968 a 8,5 en 1969,
la produccin industrial del 12 al 13 la agrcola en un 8,5 y ios servicios
en un 7,5 % . Realiz un gran esfuerzo de desarrollo regional, al cual dedic
9.500 millones de dracmas de los 61.000 millones de su plan quinquenal. Con-
tuvo el crecimiento de la deuda (504 millones de dlares entre 1965 y 1966;
364 desde 1967 a 1969) y el dficit de la balanza comercial (523 millones
de dlares en 1964 ; 700 en 1966; 702 en 1968) y de la balanza de pagos
(reducido a 260 millones de dlares). Aument las exportaciones a 800 millo-
nes de dlares ( + 4 0 % ) y las reservas de cambio a 820 millones de dlares.
Tambin, a pesar del boicot de que fue objeto por parte de la Comunidad
Econmica Europea, el rgimen de los coroneles, privado de la arada de
275 millones de dlares, logr procurarse las inversiones extranjeras (en una
tercera parte norteamericanas, en una cuarta parte francesas, pero principal-
mente de la Alemania del Oeste) necesarias para los proyectos del ministro
de Desarrollo, Nikolaos Makarezos. y para las empresas apoyadas por Onassis.
 MAKSOSTRUM;

Amenazado con ser excluido del Consejo de Europa, por iniciativa de

la Gran Bretaa y de los pases escandinavos (quejndose de las dificultades
opuestas aunaencuesta sobre el rgimen de lasprisiones)(24), el gobierno^
griego, por boca de su ministro de Asuntos Exteriores Panayotis Pipinellis,
se retir de aquel Consejo. Pero tuvo la satisfaccin de ver cmo los Estados
Unidos, deseosos de reforzar el flnco sur de la 0. T. A. N. ante la creciente
amenaza de la V Flota sovitica en el Mediterrneo, reanudaban su ayuda
militar a fines de noviembre de 1969 y sus entregas de equipo (interrumpidas
desde abril de 1967), el 23 de septiembre de 1970, al ejrcito griego, que
contaba con 159.000'hombres en jimio de 1971 (11 divisiones de infantera,
una divisin blindada y 270 aviones), en espera de ofrecer el 9 d febrero,
y de conceder el 6 de marzo de 1972 una ayuda suplementaria de 70 millones
de dlares (para la compra de 36 aviones Phantom), a cambio de facilida-
des portuarias para la VI Flota norteamericana en el Pireo. No sin provocar
una vivsima reaccin de Mosc, que protest con una nota a Washington
el 15 de febrero y se entreg a apremiantes gestiones en Malta y en Chipre.
E incluso en el seno del rgimen de Atenas: el general Papadopoulos se vio
obligado a destituir, el 21 de marzo, al jefe del Estado, general Zvitakis,
partidario de la neutralidad, hostil en enero al reforzamiento de los con-
tingentes de la seguridad, opuesto a aquella concesin, y luego a reajustar
su gabinete el 30 de agosto de 1972, reservndose la cartera de Asuntos
Exteriores, con la colaboracin de los dos vicepresidentes Stylianos Pattakos
y Nikolaos Makarezos, de ocho ministros principales y de cuatro adjuntos.
El 6 de abril de 1973, por otra parte, el rgimen inici su institucionaliza-
cin, creando un Movimiento cultural nacional y disponindose a reunir
una especie de Consejo Consultivo.

Contra aquella consolidacin de la dictadura, el ex jefe de la Unin Na-

cional radical, E. R. E., Constantin Caramanlis (dimisionario el 11 de junio
de 1963 despus de haber sido presidente del Consejo durante ocho aos),
protest el 23 de abril y reclam el restablecimiento de la monarqua parla-
mentaria. Pero las intrigas de los ex jefes militares realistas, en favor del
regreso de Constantino, fueron desbaratadas por el comandante de las Fuer-
zas Armadas, general Odysseus Angelis, el 23 de mayo. De los 50 barcos
concentrados en Salamina, solamente uno, un destructor, se hizo a la mar
y se refugi en Ostia, el 26 (de su tripulacin de 16 oficiales y 270 marineros,,
nicamente 10 pidieron asilo poltico con su comandante). El 28 de mayo,
tres ex almirantes (entre ellos Constantino Engolfopoulos y Iannis Minaios)
y tres generales (entre ellos Panurgias), con un total de 25 oficiales, fueron
detenidos. El jefe de la Flota, vicealmirante Constantino Margaritis, fue des-
tituido el 31 de mayo. Otros cuatro jefes militares dimitieron el 2 de junio-

(24) La oposicin se manifest: con una protesta de 55 polticos, el 4 de noviembre

de 1969; la condena, el 12 de abril de 1970, de 27 miembros de la Defensa Democrtica
(fundada por Dionysios Karayagas); con un complot de Alexandre Panagulis (con el
apoyo de Lorna Briffa y de los italianos Pietro Nenni y Marconi) contra Papadopoulos
y el embajador norteamericano (dos condenas a cinco afios y una a veinte meses de
prisin, el 27 de enero de 1973); con la detencin de 17 comunistas (entre ellos el secre-
tario del P. C., Charalambos Dracopoulos; la expulsin de una alemana, que alberg a los:
conspiradores, y la detencin de los cmplices (Demetrios Tsatsos y Virginia Tsuderos)
de la huida del profesor Mangakis (refugiado en la Universidad de Bonn). Sigui un
incidente con la Alemania Federal (25 de marzo de 1973) y la suspensin de un viaje;
de Walter Scheel a Atenas.
 EL PETROLEO ES INFLAMABLE 20 T

La vspera, 1 de junio, el general Georghios Papadopoulos haba declarad

destronado al rey Constantino (que replic desde Roma con un mensaje
reclamando la restauracin de las libertades). A pesar de las protestas del
ex presidente del Consejo, Panayotis Kanellopoulos, y de ocho ex ministros
(entre ellos el ex ministro del Interior Xhristopher Stratos, que fue dete-
nido), se proclam la Repblica por decreto, el 1 de junio de 1973. Una
nueva constitucin, elaborada en el plazo de un mes, sera sometida a refe-
rndum treinta das ms tarde (29 de julio), previndose unas elecciones
generales para finales de 1974.

El conservar sus puntos de apoyo en Turqua y en Grecia, bases necesarias

para la presencia de la VI Flota norteamericana en el Mediterrneo, y para
la ayuda incondicional prestada por los Estados Unidos a Israel (argumento
utilizado por Nixon para hacer aprobar sin oposicin por el Senado los cr-
ditos destinados a aquellos dos Estados), es tanto ms esencial para Washing-
ton por cuanto que la U. R. S. S. dispone ahora no slo de facilidades en
Egipto y en Siria (Alejandra, Marsa-Matruh, Lattaqui), sino tambin de
una base concedida en Fiume por Yugoslavia, y que la de Malta, cubriendo
el acceso al Mediterrneo occidental por el estrecho de Sicilia, corre el peli-
gro de escapar en cualquier momento a los anglosajones que tratan de susti-
tuirla por la pequea isla italiana de la Maddalena.

Regateos en Malta

La isla de Malta (320.000 habitantes), habiendo pagado su independencia

en septiembre de 1964 con la concesin por diez aos de la base de La Va-
leta a la Gran Bretaa, permiti que se instalara en ella el Cuartel General
de las fuerzas navales de la O. T. A. N. en el Mediterrneo (aunque Dina-
marca y Noruega se haban opuesto a la adhesin de la isla a la agrupacin).
Pero bast con el desplazamiento de dos votos, perdidos por el partido na-
cionalista de George Borg Olivier, entre los escrutinios de marzo de 1961 y del
14 de junio de 1971, en beneficio del partido laborista (dueo de 28 escaos
sobre 55), gracias al apoyo financiero de Libia, para que el vencedor Dom
Mintoff (de origen ruso), explotando las imprudentes declaraciones del almi-
rante italiano Gino Birindelli a favor de Israel, le expulsara el 25 de junio
de 1971, exigiera la retirada de los britnicos (1.000 hombres de la R. A. F.
y 1.000 de los comandos de Singapur) y cerrara sus puertos a la VI Flota
norteamericana, el 28 de junio, en tanto que reciba a tres buques libios
y que un crucero ruso (a bordo del cual Mintoff se entrevist probablemente
con el mariscal Gretchko) fondeaba en aquellos parajes. Mientras que el
embajador ruso en Londres, Mikhail Smimovosky, es recibido en La Valeta
los das 7-8 de julio, el ministro de Defensa lord Carrington es objeto de
un desaire, y cuando, por mediacin de los italianos Colombo y Moro, Mintoff
acaba por recibirle, del 19 al 21 de julio, le pone el pie en el cuello exi-
giendo que la subvencin britnica de ciiaco millones de libras sea multipli-
cada por cuatro. Manteniendo sus pretensiones, el malts pone a los ingleses,
el 29 de diciembre, en la disyuntiva de pagar 4.750.000 libras antes de fin de
ao o retirarse (cosa que hacen, evacuando a sus 3.500 hombres).
 MAKE NOSTEUM

No tardan en regresar, por otra parte; como un vendedor de alfombras,

Mintoff rebaja en efecto su preci de 30 a 18 millones de libras y, tras
nna reunir del Consejo de la O. T. A. N. en Bruselas, del 12 al 16 de .enero
de 1972, obtiene el 5 de febrero 14 millonsimas una ayuda especial de siete,
ya que Italia y la Alemania Federal aceptan el pagar la diferencia. Una
y otra parte se comprometen a no utilizar la base, ni contra los estados
rabes (Mintoff ha visitado a su protector Gadhafi el 30 de diciembre en Tr-
poli), ni en provecho de la U. R. S. S. (lo cual no es bice para una nueva
visita del embajador ruso en la Gran Bretaa a La Valeta, el 15 de febrero
de 1972). Tendiendo la mano a todas las taquillas, el maltes se traslada a Pekn
el 30 de marzo: el 8 de abril recibe un prstamo de 20 a 30 millones de
dlares por cinco aos (es poco: Haile-Selassie ha obtenido 80), a cambio
de la admisin de un representante diplomtico y de tcnicos (que podrn
seguir fcilmente los movimientos de la escuadra sovitica). Y no deja ter-
minar el ao sin reclamar un suplemento del 10 %, con el pretexto de com-
pensar la devaluacin de la libra, el 30 de diciembre. Reunidos en Bruselas,
el 9 de enero de 1973, los Estados Unidos, Alemania Federal y el Benelux
consienten en ayudar a Italia a pagar la suma suplementaria, en tanto que
la Gran Bretaa seguir aportando su contribucin de 5.250.000 libras anuales.
Se comprende que las potencias occidentales vuelvan sus miradas hacia la
isla italiana de la Maddalena, para reemplazar una colaboracin tan onerosa
y tan poco segura.

Tnez, bajo la autoridad personal de un abogado moderado

Desde que la Francia progresista de Pierre Mends-France, de Edgar

Faure y de De Gaulle ha abandonado el Maghreb, la U. R. S. S., fiel al plan
de Lenin de atacar a Europa por su flanco sur, no ha cesado de mover en
l sus peones. Hasta ahora, slo Tnez ha lograda escapar a sus maniobras.
Hbib Burguiba, el combatiente supremo, sucesivamente reelegido el 8 de
noviembre de 1964 (con el 90 % de los sufragios), el 2 de de noviembre de 1969
(con el 99,76%) y el 14 de octubre de 1971, ha transformado su Neo-
Destur en Partido Socialista Desturiano (el 19 de octubre de 1964), diri-
gido por un Comit Central de ocho miembros, un bur poltico ampliado
de 15 a 19 miembros, el 22 de enero de 1968, y un Consejo de la Repblica,
agrupando a ministros y dirigentes del partido (15 de mano de 1966), ha
nacionalizado las tierras de los colonos (en violacin de los acuerdos de 1963),
el 10 de mayo de 1964, lo que ha entraado una cuasi-ruptura con Pars
(supresin de la ayuda financiera, denuncia del convenio comercial en junio,
seguida de una devaluacin del diar y de un bloqueo de los salarios en
septiembre). Tras una tentativa framente acogida por De Gaulle, del 8 al 15
de mayo de 1965, las relaciones reanudadas el 12 de mayo de 1966 (con la
concesin de una tarifa preferencial y la compra de un milln de hectolitros
de vino), slo han sido restablecidas verdaderamente con la concesin de
40 millones de crditos a principios de 1968, la firma de acuerdos culturales
el 22 de julio, y la visita de Bahi Ladgham a Pars el 16 de octubre de 1968
(ofreciendo al Gua olvidar el pasado), seguida de la de Burguiba jnior
a primeros de febrero de 1969, devuelta por Maurice Schumann a Tnez en
noviembre. Moderado, de cultura francesa, casado primeramente con una fran-
EL PETROLEO ES INFLAMABLE 209

cesa, el presidente tunecino ha trabajado para la formacin de una Comu-

nidad de pases francfonos, a raz de su gira por Africa en noviembre d 1965.

Haba sido menos afortunado en febrero en sus. relaciones con los pases
rabes, con ocasin de un viaje al Prximo Oriente. Sus diferencias con Nasser
(13 de septiembre de 1968) desembocaron (a raz de una solemne recepcin
brindada al rey Faisal el 3 de octubre de 1966) en una ruptura, que persisti
hasta el 12 de junio de 1967; el 7 de mayo de 1968, Siria suspendi sus
relaciones con l, y el 2 de septiembre la Liga Arabe decidi boicotearle.
Eclctico, despus de haber recibido a Chu-En-lai en Tnez, el 9 de enero
de 1964, rompi con China, a cuyos tcnicos expuls el 26 de septiembre de
1967. Manteniendo unas relaciones correctas con los norteamericanos, acogi
al vicepresidente Humphrey el 9 de enero de 1968, y realiz un viaje a los
Estados Unidos y al Canad el 8 de marzo de 1968. A finales de abril del
mismo ao, recibi al presidente de la Alemania Federal, Luebke (que le
devolva as su visita a Alemania y al Benelux de julio de 1966), lo cual
facilit, en marzo de 1969, la asociacin parcial de Tnez con el Mercado
Comn. Obedeciendo a un sano concepto del equilibrio en el Mediterrneo,
su ministro de Asuntos Exteriores Mohamed Masmudi procur reforzar la
colaboracin con las potencias occidentales ribereas, Francia, Italia y Espaa.

De carcter autoritario, Burguiha ejerci su poder sin contemplaciones en lo

que respecta a los traficantes, haciendo detener (el 4 de julio de 1965) y con-
denar (el 1 de marzo de 1966) por emisin de cheques sin fondos a Habib
Achur, secretario general de la central sindical U. G. T. T., y secuestrar los
bienes del rico Henry Smadja por trfico de divisas, el 11 de mayo de 1967;
en lo que respecta a los agitadores, con ocasin de los disturbios universita-
rios del 15 de diciembre de 1966, de las manifestaciones antisemitas del 5 de
junio de 1967, de las huelgas y algaradas estudiantiles del 15 de marzo de
1968 (a propsito de la condena a veinte aos de trabajos forzados de un
estudiante detenido en 1967), reprimidas con decenas de detenciones; de los
conjurados, condenados por el Tribunal de Seguridad del Estado, el 16 de
septiembre de 1968, a penas que alcanzan los catorce aos de prisin; en lo
que respecta a sus propios colaboradores en el gobierno y a sus presuntos
delfines (sujeto a crisis cardacas desde el 14 de marzo de 1967 y muy preocu-
pado por el futuro, quiere designar por s mismo su sucesor). As, relega
a Mongi Slim al ministerio de Justicia, luego a Ben Salah, encargado al
principio de la Economa, del Plan y de la Educacin, a ltimos de enero
de 1968, descartado posteriormente por su tendencia al colectivismo en su
reforma de las cooperativas, el 8 de septiembre de 1968, excluido de la Edu-
cacin el 7 de noviembre (siendo reemplazado por Nureddin), expulsado
9 del partido, del que era secretario general adjunto, y finalmente encar-
celado y fugado de la prisin en agosto de 1973 (Mohamed Masmudi, emba-
jador en Pars, luego ministro de Asuntos Exteriores, le sucede, con Hedi
Nuira, en el partido). Por estar asociado a aquella poltica, su sucesor en el
gobierno, Bahi Ladgham, a pesar de contar con el apoyo del Comit Central,
ser igualmente eliminado, despus del fracaso de su mediacin con los pales-
tinos. Reelegido presidente por el octavo congreso del partido, en Monastir,
Habib Burguiba destituye al ministro del Interior Ahmed Mestiri, aunque
le apoyaba el Consejo del partido (14 de octubre de 1971), y designa como
jefe de gobierno y delfn a Hedi Nuira, menos liberal y menos atrevido
14
210 MAKE NOSTBUM

(lo que provoca la retirada de aqul Consejo dd pre^dertte de la Asaitbltea

Nacional, Mokkadem). Nuira reajusta su gabinete el 29 de octubre. Pero
Burguiba reconoce que la confusin es grande, que el pas est dividido,
y e preocupa el futuro.

Argel, bajo la frula de un coronel fantico y progresista

Si en Tnez se ba establecido el poder personal de un abogado, un militar,

a la vez progresista de estilo titista y austero musulmn aunque kabyla, astuto
zorro de cabellos rojizos y ojos azules, ha impuesto en Argelia su frula
de hierro: el coronel Huari Bumedian (nacido en Guelma en 1925, estudiante
en la Zituna de Tnez y en El Azhar de El Cairo, maestro de escuela, suce-
sivamente jefe de la Wilaya 5 de Orn, comandante del ejrcito fuera de las
fronteras, jefe de Estado Mayor del A. L. N. en 1960, y ministro de Defensa).
Escogido por De Gaulle como interlocutor vlido, el blando e inconsistente
Ben Bella, aunque obtuvo del General en el castillo de Champs, el 13 de
marzo de 1934, la evacuacin de las tropas francesas para el 15 de junio
siguiente (con excepcin de los polgonos del Sahara y de la base de Mers-el-
Kebir, que haban de ser conservados hasta 1967 y 1977, respectivamente)
y el mantenimiento de la cooperacin econmica y financiera de Francia, no
acababa de hacer el peso.

Ni en el exterior, donde, pretendiendo mantener equilibrada la balanza

entre los pases del Este, despus de haberse trasladado a Mosc el 25 de
abril de 1964 (para la obtencin de un prstamo de 625 millones de francos
con destino al complejo siderrgico de Bona-Annaba y a la creacin de un
Instituto del Petrleo), Ben Bella se dej atraer a la Conferencia prochina
de Accra, y cometi el error, en vspera de la Conferencia Afroasitica pre-
vista en Argel para el 29 de junio de 1965, de proyectar la destitucin de su
ministro de Asuntos Exteriores Buteflika, demasiado enfeudado a El Cairo
para su gusto. Ni en el interior, donde, habiendo reservado al principio una
parte importante a los militares, a costa del antiguo equipo del G. P. R. A., en
el seno del Comit Central y del bur poltico designados por el Congreso
del F. L. N. del 16 de abril de 1964 (reintegrando al coronel Mohand el
Hadj), se enemist por una parte, el 30 de junio, con los jefes fellagha,
Mohamed Khider (que, habiendo bloqueado los fondos situados en Suiza
en beneficio de la oposicin, termin por refugiarse en Madrid, donde cay
vctima de un atentado), y luego con los comandantes de maquis del Sur-
Argelino, el coronel Chaabani, detenido el 8 de julio, y de Kabylia, Ait
Ahmed, detenido el 17 de octubre (condenado a muerte el 10 de abril
de 1965, pero indultado), y por otra parte, con los polticos moderados,
Ferhat Abbas y Abderrahman Fars, a los que coloc en residencia vigilada.
Entonces, estimulado por el xito de sus listas nicas, que reunieron el 85 %
de los votos en el escrutinio del 20 de septiembre de 1964, crey que podra,,
asumiendo l mismo el Interior y las Finanzas, reajustar el 17 de octubre
su gabinete, eliminando a los dos ltimos miembros del G. P. R. A. que
formaban parte de l, el abogado Bumendjel y el representante de los
ulemas, hasta entonces jefe oculto del nacionalismo musulmn en Argelia.
EL PETROLEO ES INFLAMABLE 211

Tewfik el Madani, tunecino de origen. Fatal imprudencia. El apoyo de

los sindicatos de la U. G. T. A. renovando en el congreso del 21 de marzo
de 1965 su sumisin al F. L. N. no poda serle de gran ayuda, y el pro-
yecto de creacin de milicias populares tana que atraerle forzosamente la
hostilidad del ejrcito, guardia pretoriana del rgimen, formado al abrigo
de las fronteras marroqu y tunecina, intacto al no haber tomado parte en
la lucha contra Francia y nico dueo del terreno, una vez desmanteladas
las Wilayas (especialmente la II y la IV). Del ejrcito, pues, y de su jefe,
el ministro de Defensa y vicepresidente del Consejo, Huari Bumedian.

Decidido este ltimo a actuar, al da siguiente de la liberacin de Ferhat

Abbas, de Fars y de Ussedik, y en vsperas de la firma en Pars de un acuerdo
petrolfero y de la reunin en Argel de la Conferencia Afroasitica, prevista
para el 29 de junio, en la noche del 19 de junio de 1965 el coronel Zbiri,
jefe de Estado Mayor, detiene a Ben Bella en la cama, en tanto que cuatro
tanques vigilan los alrededores del Palacio de Verano y que la tropa ocupa
la radio y el aeropuerto. Destituido, el jefe del gobierno es alejado a Taman-
rasset. El Consejo de la Revolucin abre sus puertas, el 4 de julio, a 25 30
militares; en el gabinete, reajustado el 11 de julio, Buteflika permanece en
los Asuntos Exteriores y Bumaza y Mahsas conservan provisionalmente sus
carteras. Con los ministros Nekkache y Cherif, las dos terceras partes del
Consejo Ejecutivo del F. L. N. se encuentran entre rejas, as como los simpa-
tizantes comunistas Ait el Hocine, Ait Ahmed, Abderrahman y Zauane. El
presidente de la Asamblea, Bordj ben Allah, es apartado de su silln. La
reaccin popular contra el putsch, manifestaciones estudiantiles dispersadas
por las mangueras, motines ms graves en Constantina, en Bona y en Or
(causando al menos 10 muertos en cada una de estas dos ltimas ciudades),
los das 20, 21 y 22 de julio, es reprimida fcilmente. Los dirigentes de la
Organizacin de la resistencia popular, el secretario del P. C. A. Bachir Hadj
Ali, detenido con sus cuadros y 30 colaboradores, el 28 de julio, no han
tenido ms suerte que los de la Organizacin clandestina de la revolucin
argelina (el antiguo secretario del P. C. A. Amar Uzegan, Ait el Hocine
y Lebjaui) y del Frente de las Fuerzas Socialistas (11 de abril de 1966).
El 23 de septiembre de 1966, Mahsas es relevado por Ali Yahia, y Bumaza,
en la Informacin, por Mohamed ben Yahia, en tanto que un tecncrata,
Lamin Khene, se hace cargo de las Obras Pblicas.

El golpe de Estado ha sido llevado a cabo sin la aprobacin de Egipto,

negada a Buteflika el 20 de junio y a Bumedian el 23 (con ocasin de la
conferencia de la Liga Arabe) por Nasser, el mariscal Amer y el periodista
Heykal, que deseaban (con Chu-En-lai y 25 estados, contra 40, entre ellos
Ghana y los 13 miembros de la Commonwealth) el mantenimiento de la Con-
ferencia Afroasitica prevista. Sigui una primera protesta, cierto inters por
la suerte de Ben Bella, y una frialdad que persisti incluso en la visita del
vencedor a El Cairo, el 28 de noviembre de 1966. En conjunto, sin embargo,
el putsch fue bien acogido en el extranjero. Por los Estados Unidos, desde
luego, en la medida en que era susceptible de aflojar los lazos con Francia.
Por China, estimulada al principio por el hecho de que Bumedian aceptara,
lo mismo que el general Amin el Hafez (a raz de una visita del marisca?
Chen-Yi a Damasco), su presencia en la n i Conferencia rabe en la cumbre
de Casablanca (12-13 de septiembre de 1965), en tanto que su rival, la
 MABE NSTRUM
212

U. R. S. S. contra la opinin de Nasser y del mariscal Aref Sel Iraq, era

mantenida al margende ella; pero muy-decepcionada a continuacin, ante
la noticia del viaje del coronel Bumedian a Mosc, el 13 de diciembre
de 1965. Ya que, si bien amordaza a los comunistas, el coronel nacionaliza
las minas y los bienes dejados vacantes por los franceses (7 de mayo de 1966).

A finales de 1967, por otra parte, la oposicin se despierta. El 16 de

octubre, Krim Belkacem lanza un Movimiento democrtico de renovacin
argelina. El 15 de diciembre, el coronel Zbiri, destituido como jefe de Estado
Mayor, trata de sublevarse, pero sus unidades, marchando desde El Affrun
sobre Blida, son dispersadas por la aviacin, y el comandante Said Abid se
suicida. La dictadura se endurece. Reprime la efervescencia estudiantil, ce-
rrando la Universidad de Argel (2-19 de febrero de 1968), y, mientras Bu-
median escapa a un atentado, el 25 de abril, obliga a la U. G. T. A. (varios
de cuyos dirigentes son detenidos) a someterse al control del Estado, al cele-
brar su Congreso de octubre. El gabinete es reajustado el 6 de marzo: Mahsas
(Agricultura), Zerdaui (Asuntos Sociales) y Kait Ahmed (Finanzas) son reem-
plazados por Tayebi, Mazuzi y Cherif Belkacem. Un Consejo econmico
y social, creado el 7 de noviembre, le asesora con sus opiniones. Unas medidas
de clemencia (liberacin bajo residencia) suavizan la suerte de los antiguos
amigos de Ben Bella, los ex ministros Cherif y Nekkache, el ex presidente
de la Asamblea ben Allah (noviembre), aunque el Tribunal Revolucionario
de Seguridad del Estado, creado el 4 de noviembre, sigue actuando con mano
dura: tres condenas a muerte, entre ellas la de Krim Belkacem, sancionan
en marzo de 1969' un atentado cometido en febrero de 1968 contra Kait
Ahmed en Orn; otras seis, ms unas penas de prisin, a primeros de julio,
la rebelin militar de diciembre de 1967 (cuyo jefe, el coronel Zbiri, ha
encontrado refugio en Tnez), y otras cuatro en agosto, el atentado de abril
de 1968 contra Bumedian. Finalmente, habiendo designado un escrutinio de
listas nicas, el 25 de mayo, a los miembros de las asambleas departamentales,
el Consejo de la Revolucin, que dormita desde hace dos aos, vuelve a reunir-
se a mediados de octubre. El rgimen se instala, pone en marcha sus institu-
ciones y se esfuerza en resolver sus problemas econmicos, especialmente re-
formando la autogestin agrcola (en febrero de 1968) y duplicando su
presupuesto para equipamiento.

En ese terreno, la tarea es ardua, en efecto. El xodo de 1.200.000 europeos,

privando al pas de sus mejores cuadros, lo ha reducido al marasmo. Sobre
una poblacin de 16 millones de habitantes (a cuyo crecimiento conviene
poner freno, pues de no ser as todo progreso social resultara imposible)
y de cuatro millones de asalariados, 1.500.000 se encuentran sin trabajo y el
34 % viven de la administracin. Kabylas en Su mayor parte, los trabajadores
emigrados a Francia (oficialmente 66O.OO0) mantienen afortunadamente a sus
familias con sus envos de dinero. Pero, aunque la antigua metrpoli ha ayu-
dado al despegue de su ex provincia entregndole desde 1965 casi 2.000
millones de francos fuertes (la octava parte a fondo perdido), no est ya dis-
puesta a absorber unos millones de hectolitros de vino de los que no sabe
qu hacer, y tiende a restringir la inmigracin de la mano de obra extran-
jera, reforzando su control.
EL PETROLEO ES INFLAMABLE 213

Se aflojan los lazos cn Francia. Balance equilibrado

entre el Este y el Oeste

La cooperacin con Francia, por otra parte, ha conocido muchos altibajos,

sobre los petrleos y la industrializacin (0. C. I.) un primer acuerdo, con-
cluido el 28 de julio de 1965, ha sido confirmado por una entrevista De
Gaulle Buteflika el 11 de octubre, pero las negociaciones han fracasado, el
9 de marzo de 1968, sobre la mano de obra y las deudas, y las relaciones
se han agriado, en tanto que el tercer oleoducto de Hassi Messaud a Argel
(en construccin el 24 de enero de 1964. con la ayuda de la Gran Bretaa
y de Kuwait) era inaugurado el 20 de marzo. Adems, los tres tribunales
establecidos el 12 de julio para la represin de los delitos econmicos ejer-
can sus actuaciones contra numerosos franceses, que trataban de retirar parte
de sus haberes bloqueados en Argelia. De todos modos, al consentir Pars,
el 23 de diciembre, en reducir la deuda argelina a la irrisoria suma de 600
millones, luego en importar 3.500 millones de metros cbicos de gas, el
15 de junio de 1967, e incluso en comprometerse el 5 de octubre a evacuar
anticipadamente Mers-el-Kebir el 1 de febrero de 1968, y los polgonos del
Sahara cinco meses ms tarde, se produjo una distensin. El 26 de octubre
de 1968, un acuerdo fij en 35.000 el contingente anual de trabajadores arge-
linos admitidos en Francia. La visita de Maurice Schumann, ministro de
Asuntos Exteriores, a Argel, en octubre de 1969, que consinti en la compra
de importantes stocks de vinos, pareci relanzar la cooperacin. Pero subsis-
tieron las dificultades con las compaas petrolferas. Argelia volvi entonces
sus miradas, a la vez hacia los Estados Unidos (la compaa El Paso firm
en julio de 1969 un contrato para el suministro de 10.000 a 15.000 millones
de metros cbicos de gas anuales durante veinticinco aos), por un momento
hacia Cuba (a donde Buteflika se traslad en noviembre de 1968), conside-
rada como un ex pas colonial ultraprogresista, que ofreca quiz una frmula
nueva de colectivismo, ilusin disipada inmediatamente por la miseria que
reina en l, y sobre todo hacia la U. R. S. S. y los otros pases del Este.

Aunque a raz de una visita de Hassan n , el 27 de enero de 1969, el coronel

Bumedian tomara posicin, a la vez contra la presencia de la VI Flota nor-
teamericana (un promedio de 45 buques, entre ellos de seis a ocho subma-
rinos) y de la V Flota sovitica en el Mediterrneo (el 11 de septiembre de
1969), una escuadra rusa pas por delante de Gibraltar; el 16 de marzo de 1970,
la flota entera se compona de 52 buques, entre ellos 13 submarinos; el 18
de junio de 1971, de 50, entre ellos dos cruceros portacohetes de 20.000 to-
neladas (25), de seis a ocho destructores, 10 submarinos), no por ello deja
de acoger, del 6 al 13 de febrero de 1969, a una delegacin encabezada
por el presidente del Gosplan, Nikolai Baibakov, que-no tarda en enviarle
2.000 expertos; luego, al presidente Podgorny en persona (en agosto), en espera
de recibir, del 23 al 31 de marzo de 1970, al almirante en jefe Gorchkov y, el 16
de mayo, a una escuadra, que fondea en Argel durante cinco das. Es cierto que
aquel perodo est sealado por una intensa actividad diplomtica, ya que
Bumedian se entrevista igualmente con el ministro turco de Asuntos Ex-

(25) Los cohetes son Trela, Styx 'de un alcance de 25 a 200 quilmetros), y tambin
Shaddock (menos de 400 quilmetros, equipando a los submarinos), y Sark y Serb
(de un alcance de 1.600 quilmetros).
-314 MARE NOSTRUM

tenores (abril de 1969), tina misin libia (el prncipe heredero Hassan Ridha
y los ministros de Asuntos Exteriores y de Economa), el ministro espaol
de Asuntos Exteriores Castiella (del 20 al 24 de abril), seguido de Michel
Debr (del 4 al 6 de mayo). Y que el eclecticismo de Bumedian es tal, que
su ministro de Asuntos Exteriores Buteflika firmar igualmente con Pekn,
en julio de 1971, un acuerdo de cooperacin tcnica y econmica. Pero,
a pesar de cierto enfriamiento, debido al apoyo prestado por la U. R. S. S. al
plan Rogers, actitud que un mensaje de Kossyguin se ha esforzado en disipar
el 23 de septiembre de 1970, Argel se esfuerza en desarrollar los intercambios
con Mosc (a donde el ministro de Comercio, Layachi Yaker, se dirige en
aquel momento), aumentndolos de 12 millones de dlares en 1966 y 98 en
1969, a 130 en 1970 y 200 en 1973.

Aquellas coqueteras con los Estados Unidos y con la U. R. S. S. permiten

a la Repblica democrtica y popular argelina tratar con la mayor dureza
a Francia, principal cliente y vendedora, con la cual los intercambios alcanzan
los 800 millones de dlares anuales. A los petroleros de la antigua Metrpoli,
la Compaa argelina S. O. N. A. T. R. A. C. H. les reclama un aumento del
canon en un 2,08 a 2,85 % a finales de 1970, y, el 18 de enero de 1971, a la
E. L. F.-E. R. A. P., mil millones de francos congelados. Cuando los precios
del barril han sido fijados en Tehern, el 14 de febrero de 1971, en 2,14 d-
lares, y en Trpoli, el 2 de abril de 1972, en 3,45, Argel tiene la desfachatez
de exigir de las compaas francesas que han cargado con los gastos de
prospeccin y de explotacin de 3,60 a cuatro dlares, con retroactividad
del 20 de marzo. En el intervalo de aquellas dos conferencias, la nacionaliza-
cin de hecho de los yacimientos petrolferos (con la decisin del Estado de
aumentar su participacin al 51%), y de derecho de los yacimientos de gas,
de los oleoductos y gaseoductos, ha sido pronunciada por el coronel Bumedian,
el 24 de febrero de 1971; la indemnizacin propuesta el 13 de abril, con
retencin de los impuestos de 1969 y 1970, no supera los 500 millones, sobre
una valoracin de 4.000 millones de francos.

En la explotacin de las riquezas del subsuelo argelino, Mosc se esfuerza

en tomar el relevo de Francia. En el curso de una estancia de tres semanas,
el 22 de mayo de 1971, Alexei Petruchev (del Comit de Relaciones Econ-
micas) establece para siete aos un plan de prospeccin minera, cuya ejecu-
cin es confiada a 367 especialistas. Rumania y Suecia, por su parte, cooperan
en un plan de Hidrulica (26). Acompaado de una importante delegacin,
Alexis Kossyguin, de gira por el Maghreb, inspecciona el complejo siderrgico
de El Hadjar, financiado en parte por la U. R. S. S. (4 de octubre), antes
de continuar viaje hacia Marruecos (8 de octubre). Sin embargo, las relaciones
comerciales ruso-argelinas, que un acuerdo concluido el 19 de febrero de 1972
pretende incrementar de 600 a 1.000 millones de dinars en un plazo de dos
aos, no resultan tan satisfactorias (los vinos argelinos, de un modo especial;
son pagados a mitad de precio, y la poblacin desprecia a aquellos expertos
semicivilizados, que viven aislados, van a pie para ahorrar los billetes de
autobs y se alimentan con productos de segunda calidad.

(26) El 19 de junio de 1972, Bumedian anuncia el descubrimiento de uranio en el

Hoggar (como en Gabn y en Nigeria); de mercurio en Azzara (Constantina), de wolframio
y de estao. La produccin de petrleo es entonces de 45 millones de toneladas; la de gas
de El Golea debe alcanzar 60.000 millones de metros cbicos en 1977. Ha alcanzado 1.000
millones en 1972.
EL PETROLEO ES INFLAMABLE 215

Sea cual sea su fanatismo musulmn que por desgracia le ha impulsado

a arabizar a un pueblo mediterrneo de vocacin, en sus elementos berbe-
riscos, ms occidental y su absoluta dedicacin a la causa palestina contra
Israel (27), el coronel Bumedian no piensa por ello descartar a los Estados
Unidos de su economa. As, el 27 de marzo de 1973, acept un contrato con
la Sun Oil (con el 4 9 % de participacin, 32.500.000 dlares) para la pros-
peccin petrolfera de una zona de 4.100 quilmetros cuadrados en Uargla,
y de otra de 5.400 al sur de Borma, en el Gran Erg oriental, y la S. O. N. A.
T. R. A. C. H. argelina obtuvo, el 29 de marzo, la financiacin de la insta-
lacin de una planta de licuefaccin de los gases (4.000 millones de metros
cbicos) en Arzew, confiada a la Chemical Construction Corporation, por
unos importantes crditos (157 miUones de un consorcio formado por .el First
National City Bank, otros 157, al 6 %, del Import-Export, ms 50,5 miUones
garantizados (28). Pero da tambin su parte a Francia y a Espaa, que con-
tribuyen a la prospeccin.

Aunque mantiene buenas relaciones con el coronel Gadhafi (concertando

con l, despus de su entrevista en Hassi Messaud, el 11 de octubre de 1972,
su poltica petrolfera) y con el Sadat (que le ha enviado a su ministro de
Asuntos Exteriores Murad Ghaleb, el 11 de abril de 1972, para exponerle los
motivos de su ruptura momentnea con Jordania), y unas relaciones correctas
con Burguiba (con el que intercambia unas visitas el 20 de abril y en mayo
de 1972), el coronel Bumedian ha esperado al 15 de enero de 1969 para recon-
ciliarse con su vecino del oeste, el soberano de Marruecos, con el cual ha
resuelto en Tlemcen, el 27 de mayo de 1970, lo contencioso entre los dos
pases (reanimacin de la Comisin Mixta de delimitacin de fronteras, pre-
vista por el tratado de Ifrane; constitucin de una sociedad mixta para la
explotacin de las minas de hierro de Gara Djebilet 3.000 millones de to-
neladas de reservas, 80 quilmetros al sudoeste de Colomb-Bechar; expe-
riencia que ser probablemente extendida a Tinduf, sin que pueda decirse,
no obstante, que reina entre eUos una confianza absoluta.

* *

En Marruecos, Hassan n no posee ya la confianza de sn pueblo...

Aunque, de los tres pases del Mahgreb, Marruecos, habiendo conservado

sus cuadros y sus instituciones tradicionales, fuera el mejor preparado para
la independencia, la posicin personal del rey Hassan n no ha cesado de
deteriorarse. Amante del poder por las ventajas materiales que reporta,
rodeado de colaboradores de capacidad y de moralidad a veces discutibles,
y servido por una administracin con demasiada frecuencia corrompida, l

(27) Su embajador en Beirut, Mohamed Yezid, ha establecido contacto no solo con

Yasser Arafat, sino tambin con el doctor Habach y Nayef Hawatmeh, en octubre de 1971.
(28) Inclinado a apoyar a todos los agitadores negros africanos, Bumedian haba dado
asilo a Eldridge Cleaver (en tanto que Egipto se haba negado a acoger a aquel personaje
tan poco recomendable en todos los sentidos). De todos modos, el 1 de agosto de 1972,
el coronel impidi que un milln de dlares de rescate por un DC8, desviado por cinco
negros de Detroit, de Miami hacia Argel el 31 de julio, con 94 pasajeros, fuera entregado
al siniestro Cleaver, que tuvo que abandonar Argel.
 216 mar nostem

soberano alauita, a pesar de la firmeza y de la flexibilidad de que ha dado

pruebas en ocasiones, y de la baraka de que se ha beneficiado hasta ahora*
no ha logrado, ni realizar en tomo a l la unidad nacional, ni desarmar a la
oposicin, ni ganarse la confianza de su pueblo, ni siquiera conservar la fide-
Kdad de'M jreito, apoy nattrde su trono. Habihd rfrzad'el gbaet
formado por Bahnini (creador del partido social-demcrata el 12 de abril
de 1964, surgido del Frente de Defensa de las Instituciones Constitucionales}
y por Laghzaui (de la Oficina Jerifiana de los Petrleos), introduciendo,
el 19 de agosto de 1964, a los generales Mezzian en la Defensa Nacional
y Ufkir en el Interior, haba fortalecido asimismo stl crdito en el xteribr
visitando en Pars al general De Gaulle (13 de diciembre de 1964), en Madrid
al general Franco (12 de febrero de 1965) y en Bonn a Adenauer, el 29 de
noviembre de 1965. Pero su ofrecimiento de realizar la unin sobre un pro-
grama mnimo, formulado el 13 de abril de 1965 en ocasin del Aid-el-Kebr,
qued sin eco, a pesar de que fue acompaado de una amnista. Sancionando
un complot de julio de 1963, 11 condenas a muerte (ocho de ellas en rebelda)
y 35 absoluciones haban sido pronunciadas el 14 de marzo de 1964. Un ao
ms tarde, 14 acusados de subversin haban sido ejecutados (28 de marzo
de 1965). Pero la oposicin no se rindi. El 23 de marzo de 1965, unas
algaradas provocadas por los estudiantes de Casablanca, Rabat y Fez haban
causado varias decenas de muertos, por lo que fue decretado el estado de
excepcin, el 7 de junio. El gobierno dimiti y la Asamblea dej de funcionar,
en tanto que Laghzaui abandonaba la cartera de Industria el 1 de julio, en
el momento en que el 60 % del comercio exterior (especialmente los agrios)
estaba nacionalizado.

Entonces estall el escndalo del rapto en Pars, delante de Saint-Germain

des Prs, y de la ejecucin clandestina en un chalet de las afueras, de Mehdi
ben Barka (ex presidente de la Asamblea Nacional, el 13 de noviembre de
1956), dirigente maosta de la Unin Nacional de las Fuerzas Populares
(29 de octubre de 1965). Comprometidos en el asunto, en el que se encontra-
ban estrechamente mezclados agentes del S. D. E. C. E. (espionaje), inspec-
tores franceses fuera de servicio, elementos de las policas paralelas y delin-
cuentes (Fign), el general Ufkir y el comandante Dlimi, incriminados como
instigadores del atentado por la Justicia francesa (22 de enero de 1966),
fueron, el primero, condenado en rebelda, y el segundo (que se haba entre-
gado el 18 de octubre de 1966), absuelto el 5 de junio de 1967. Sigui una
ruptura diplomtica con Francia. Luego, un acercamiento con los Estados
Unidos, cuando (despus de un reajuste ministerial en el cual Abudan, del
Movimiento Popular, reemplaz al general Mezzian en la Defensa, el 21 de
febrero de 1966) una entrevista Hassan II-Johnson, el 9 de febrero de 1967,
determin el nombramiento del embajador en Washington, Laraki, primero
para los Asuntos Extranjeros (en los que sucedi a Cherkaui, el 12 de marzo
de 1967), y luego para la Presidencia del Consejo en octubre de 1969 (en
la que reemplaz a Benhima, primer ministro desde el 6 de julio de 1967).
Sin embargo, despus de haber reprimido unas huelgas-aniversario, el 22 de
marzo de 1966, en Casablanca y en Rabat, y hecho condenar por ese motivo
a dieciocho meses de prisin el 7 de julio de 1967 al secretario general de
la U. M. T., Mahjub ben Seddit, el soberano jerifiano, aprovechando la reno-
vacin del bur poltico de la Unin Nacional , de las Fuerzas Populares, el
11 de agosto de 1967, intent sin xito, a mediados de octubre de 1968, una
El PBfROUBO ES BWIdUBKB

nueva apertura en lo que respecta a la oposicin, admitiendo en el gobierno

(tras cuatro aos de ausencia) en febrero de T9>9 a Reda Guedira, y desig-
ti 'jefe Tsa pUtiaOtt BiSsr Man para reemfflazaT a Mohamed Ham-
med (al tiempo que encarcelaba el 20 de septiembre tle 1969, y condenaba
a diez meses de prisin al comunista Ali Yata, fundador del Partido So-
cialista de la Liberacin, en julio de 1968). En tales condiciones, con la
abstencin d la oposicin, la administracin obtuvo l 83 % 3e los escaos
en las elecciones municipales del 3 de octubre* de 1969. Alimentado en sus
dos quintas partes por unos crditos exteriores (Francia consinti a primeros
de agosto en volver a prestar su ayuda financiera, antes de restablecer las
relaciones diplomticas, el 16 de diciembre de 1969), un plan quinquenal
1968-1972, establecido el 12 de marzo de 1968, dedic el 3 0 % de sus inver-
siones a la agricultura.

Una intensa actividad diplomtica distingui por otra parte a aquel pe-
rodo. Con los pases musulmanes: visitas de Hassan II a Turqua, a Irn,
Arabia Saudita (10 de abril de 1968) y conferencia islmica en Rabat en sep-
tiembre (aprovechada para un arreglo con Mauritania). Con la U. R. S. S.:
visita de una escuadra de cuatro buques a Casablanca a mediados de octubre
de 1968, de Podgorny a Rabat (31 de marzo de 1969). Con las potencias
occidentales: viaje de Willy Brandt a Rabat el 22 de febrero de 1968, prece-
diendo a la firma de un protocolo de asociacin con la C. E. E. (31 de marzo
de 1969); acuerdo con Espaa sobre el territorio de Ifni (enero de 1969);
misin del director del gabinete real, Driss Alaui, a Londres y a Pars, y del
premier Laraki a Washington (25 de mayo de 1970).

. . . pierde la de su ejrcito...

En aquel cielo aparentemente sereno, estalla una tormenta. Una brillante

recepcin, a la cual asistan unos 1.200 invitados, estaba en su punto lgido,
en el Palacio de Verano de Skhirat, a 20 quilmetros de Rabat, el 10 de
julio de 1971, cuando, conducidos por el coronel Ababu, director de la Escuela
Militar de Ahermumert (cubierto por su jefe el general Mustapha), 1.400
cadetes, trados con el pretexto de unas maniobras en la regin de BenslimanT
dotados de municin por el general Bachir, y previamente drogados, reque-
ridos por el jefe de la Casa Militar real, general Mohamed Medbuh (en
connivencia con los generales Hamu, comandante de la regin Rabat-Khenitra,
Bourguine, de la de Fez-Taza, y Hahibi, de Marraquech), so pretexto de acudir
en ayuda del rey, hacen irrupcin a las 13,45 horas en la fiesta, disparando
sobre la escolta y sobre los invitados, hiriendo a 659 personas y matando a 70
(entre las vctimas: el hermano del rey Muley Abdullah, herido; el ministro
de Justicia Benbuchta, los embajadores de Blgica y de Arabia, el encargado
de Negocios de Portugal; tres profesores franceses, el cirujano Dubois-Ro-
qnevert, el cardilogo Imbert, el mdico Ravnault, muertos). La conjura fra-
casa, porque el rey se oculta en un vestuario y escapa al general Medbuh,
que deba capturarle como rehn, para obtener la formacin de un gobierno
revolucionario y, bajo amenaza contra su familia, su abdicacin. El general
es liquidado por orden del coronel Ababu, que, creyendo que el soberano ha
huido (cuando lo cierto es que, trasladado al campo de golf con los otros
prisioneros, ha sido salvado un hora despus por un oficial que le ha reco-
-218 MARE NOSTRUM

nocido), slo h dejado sobre el terreno a 400 hombres, que flotan sin
instrucciones, dorante tres horas, y se ha trasladado con los otros a Rabat,
donde los ministerios del Interior y de Informacin, la Prefectura, el Banco
de Marruecos, la Radio y el Estado Mayor son ocupados por los rebeldes.
Pero el mayor-general Bachir-Buali, que ha escapado del palacio lo mismo que
el mariscal Mezzian, ha tenido tiempo de dar la alarma antes de que le
mataran. Desde la Direccin General de Seguridad, el general Ufkir, secun-
dado por el jefe de Estado Mayor Driss ben Aomar, aprovechando la circuns-
tancia de que los asaltantes han descuidado aquella dependencia, dirige un
contraataque, realizado por el general Abdessalem Ben Amar y una brigada
ligera blindada, que vuelve a ocupar los edificios pblicos, en tanto que
500 cadetes emprende la huida y que Radio Tnger difunde a las 18 horas
un comunicado anunciando que el general Ufkir ejerce todos los poderes.

El putsch ha fracasado. Pero, cuando el 13 de julio, a las 11,15 horas, los

diez responsables que quedan son fusilados: cuatro generales (Hamu, Bugrine,
Habibi, Mustapha), cinco coroneles (Cheluati, Fenniri, Buberri, Ami, Belabsir
ya que el coronel Ababu ha resultado muerto) y un comandante (Ma-
nusi), el ejrcito jerifiano queda decapitado: de un total de 16 generales,
han desaparecido 12. Comprometida tambin la Marina (dado que tres barcos
han cruzado por delante del palacio), el prefecto martimo de Casablanca
es destituido. El turno de la aviacin llegar ms tarde, as como el del general
Ufkir, de momento relevado del Interior y transferido a la Defensa, donde
se encarga de depurar al ejrcito (el Tribunal de Kenitra se mostrar indul-
gente con los 1.033 militares encausados, pronunciando nicamente 10 conde-
nas a la pena capital, las del teniente coronel, hermano del coronel Ababu,
de cuatro capitanes y de cinco tenientes). El coronel Gadhafi ha prestado
su apoyo activo al complot militar, por lo que los representantes libios son
colocados bajo vigilancia, la embajada es registrada y se rompen las relaciones
diplomticas con aquel pas hermano.

Si el golpe ha fallado por muy poco, la alerta ha sido eficaz. Ha reve-

lado un malestar profundo, incluso entre los colaboradores ms prximos al
soberano. Hassan H se esfuerza por disipar aquel malestar, destituyendo al
jefe del gobierno Laraki y al director de gabinete Driss Alaui, y prometiendo
en la radio el 4 de agosto ampliar las responsabilidades del gobierno de
Unin Nacional, presidido ahora por Karim Lamrani, que va a relevar a los
gobernadores de provincias, liberalizar y depurar la administracin, encar-
celar el 2 de noviembre y procesar a cuatro ex ministros (uno de Finanzas,
Mamun Tahiri, uno de Comercio, Mohamed Jaidi, y dos de Turismo, Ab-
delhamid Kriem y su sucesor Abdelkrim Lazrak), previamente destituidos
en abril por concusin; reformar el sistema judicial; revalorizar en un 15%
los sueldos de los militares y las pagas de los funcionarios; aumentar lqs
salarios y distribuir a los fellahs 148,000 hectreas de tierras. La apertura a la
oposicin queda confirmada. Una nueva Constitucin, confiando a la eleccin,
no ya el tercio, sino los dos tercios de los escaos de la Asamblea (el rey
conserva sus prerrogativas de escoger su gabinete y disolver el parlamento),
es aprobada por referndum el 1 de marzo de 1972, por una casi unanimidad
del 98.75 % de ses, contra 17.000 noes (la oposicin 26 de cuyos diri-
gentes, profesores o ingenieros, sern detenidos el 29 de marzo, por tenencia
de armas y de explosivos ha predicado, como de costumbre, la abstencin),
L PETROLEO ES INFLAMABLE 219

y, el 5 de abril, Lamrani reajusta su gabinete con vistas a preparar unas

elecciones locales y nacionales y ganarse la colaboracin eventual del ala
moderada de la Unin Nacional de las Fuerzas Populares (cuyo bur poltico,
que incluye a Ibrahim, Buabid y ben Seddik, secretario general de la Unin
Marroqu del Trabajo, guarda un repentino silencio a partir de finales de
julio, en tanto que la Unin Nacional de Estudiantes Marroques renuncia
a celebrar su congreso).

. . . busca el apoyo sovitico...

El rgimen utiliza el respiro que le ha sido as concedido, por una parte,

con ocasin de una visita de Alexis Kossyguin a Rabat, el 7 de octubre de 1971,
para aumentar sus intercambios comerciales con la U. R. S. S. (regulados por
el acuerdo de julio de 1968, sobre la base de suministro de petrleo, de madera
y de tractores 60% del total, contra la entrega de agrios y de corcho),
que presta su colaboracin para la construccin de una central elctrica
(produciendo la tercera parte de la energa necesaria, partiendo de la hulla
de Yerada, cerca de Marrakech) y el suministro de 8,4 millones de dirhems
de equipo, y que obtiene el libre paso del estrecho de Gibraltar para sus
buques mercantes, por una convencin martima reconocindole la igualdad
de trato con las otras naciones. Con esas concesiones, Hassan H, admirador
e imitador de De Gaulle, pretende manifestar su buena voluntad en lo
que respecta a Mosc, a fin de ganar su neutralidad y su tolerancia, evitando
un apoyo eventual a la oposicin?

Y, por otra parte, para normalizar sus relaciones con sus vecinos y con
el mundo rabe, que en trminos generales no simpatizan con l. El 24 de
mayo de 1972, es concluido un acuerdo con Argelia para la exportacin de
los minerales de Tinduf (explotados por un condominio), por el puerto ma-
rroqu de Tarfaya (lo mismo que los de Uarzazate lo son por Agadir). Pro-
cedente de Monrovia (Liberia) donde ha intentado reconciliar a Guinea con
Senegal, y de Nuakchott (Mauritania), el coronel Bumedian se detiene el 6 de
junio en Rabat, donde debe abrirse, del 12 al 15, la 9.a Conferencia de la
O. U. A. (que reitera sus reclamaciones sobre la descolonizacin del Sahara,
sus ataques contra Israel, y aumenta su ayuda a los movimientos de liberacin
del Africa austral y portuguesa). Se llega a un arreglo sobre la frontera
argelino-marroqu. Pero, de cumbre maghrebina, nada de nada. Y, menos an,
de reconciliacin con Libia.

Y con motivo, puesto que se prepara un nuevo atentado contra el soberano

alauita. Procedente de Pars (donde, ya el 28 de julio, haba celebrado una
entrevista con Allal el Fasi y, en aquella ocasin, su nuevo ministro de Asun-
tos Exteriores, Taieb Benhima, y su director de gabinete, Ahmed Osman,
haban sido vctimas de un accidente de automvil en su cortejo), Hassan O,
despus de haber hecho escala en Barcelona, para almorzar con el ministro
espaol de Asuntos Exteriores, Lpez Bravo, regresaba a su capital cuando,
a la altura de Tetun, un caza R-5 Northrop de su escolta acribill a balazos
su Boeing (que tuvo que aterrizar con un solo reactor). Creyendo haber
alcanzado al rey (como le haba dado a entender el piloto real, el coronel
Kabhay), cuando en realidad estaba ileso, el teniente Ziad dej de disparar;
 MARE NOSTRM

peco, tnewr de si -^' srii tres eompifteros, tit t&ft rasante^

ametrallaron el aeropuerto de Rabat a la llegada,matando aeeho personas
e hiriendo a 28, entre ellas cuatro ministros. Y para terminar, despegando de
Kenitra '(Prf-latey), otros cinco aviones bombardearon a las 19 horas el
palato-'de Skbferatl-iiHmMito; 'Antes9"e que eisf fltima bas fuese ocupada
por el general Driss ben Aomar, el teniente coronal Amekran, qne la man-
daba, y su adjunto el comandante Kuira se hicieron transportar en helicp-
tero a Gibraltar (donde, a pesar de no existir convenio de extradicin, los
ingleses Ies entregaron, por miedo a verse privados de la mano de obra ma-
rroqu, 3.000, que les resulta indispensable).

Entretanto, en el palacio de Skhirat, se representa el eplogo del drama.

El general Mohamed Ufkir, convocado, apenas vuelto a su despacho, despus
de haber visitado algunos cuarteles al salir del aeropuerto, haca frente do-
rante tres cuartos de hora a la clera real y, en el curso de una disputa
con el general Muley Hafid, jefe del protocolo, y con el coronel Dlimi, cay
alcanzado por varios disparos. Haba (segn un cuaderno descubierto el
27 de agosto en casa del ex ministro Lazrak) montado el atentado a raz
de una cena en casa de este ltimo con el teniente coronel Amekran, encar-
gado ya por l de establecer contacto en Pars, y luego en Evian, con Mo-
hamed el Basri, un radical de la Unin de las Fuerzas Populares (condenado
M muerte una primera vez en 1964, absuelto, y juzgado de nuevo en septiem-
bre de 1971, con 193 miembros de su partido), con vistas a hacerse nombrar
regente, con la connivencia del subsecretario del Interior Mohamed ben Alem,
e instaurar, al estilo egipcio, un Consejo Ejecutivo, un Consejo Nacional Re-
volucionario y una Asamblea Nacional Popular? Esta vez, los jueces del
Tribunal de Kenitra fueron menos indulgentes que sus predecesores en el
caso de Skhirat (los coroneles el Fihry, el Fassi y el teniente coronel Yafi,,
que dimitieron, as como otros cuatro oficiales superiores, el general Ben
Aomar, adjunto de Ufkir, el coronel Demnati, su jefe de gabinete, el ex co-
mandante de la Aviacin coronel Lvsassi, y su sucesor, el teniente coronel
Amar). De los 241 inculpados, llamados a comparecer el 17 de octubre,.
11 fueron condenados a muerte el 7 de noviembre, y ejecutados el 13 de enero
de 1973 (el teniente coronel Amekran, el comandante Kuera, el capitn Larabi,
los tenientes Abdelkader Ziad, H. Bujalif, dos subtenientes, dos ayudantes-jefes
y tres sargentos-jefes del Ejrcito del Aire); cinco a penas de veinte aos,
una de diez aos, tres de cinco aos y 23 de tres aos de prisin, y 177 absueltos.

Para demostrar su imparcialidad, la justicia real castiga igualmente, con

penas de cinco a doce aos, a los ex ministros juzgados por corrupcin. No
teniendo ya confianza en sus generales, Hassan II decide el 19 de agosto
asumir personalmente todos los poderes militares para volver a hacerse con
el dominio del ejrcito, el cual, segiin dice el propio soberano al da siguiente
en una conferencia de prensa, se haba dejado influenciar por los polticos
de la oposicin. El monarca, por otra parte, se esfuerza en desarmar a aque-
llos partidos enemigos. Dividindolos cuando el Istiqlal y su disidencia, la
Unin de las Fuerzas Populares (nacida en enero de 1969), han formado
desde dos aos un frente comn, el Kutiah el Watania, con unos ofreci-
mientos de colaboracin con su nuevo primer ministro, Ahmed Osman (ma-
rido de una d sus hermanas y director de su gabinete), el 3 d noviembre.
El antiguo ministro Ahardan los acepta el 8 de noviembre, pero son recha-
 EL PETROLEO ES INFLAMABLE 221

zadas, lo mismo por el jefe del Istiqlal el Fassi (exigindo las carteras del
Interior y de la Defensa) que por los dirigentes de la U. F. P., cualesquiera
que sean sus tendencias (Abdullah Ibrahim, ligado a la U. M. T., que retira
la participacin de su grupo en el Frente, lo mismo que Abderrahman
Buabid). El conflicto entre el Palacio y la oposicin se transfiere entonces
la calle, donde, el 23 de enero de 1973, en un enfrentamiento con los
estudiantes en huelga, muere un polica. Desde Rabat, la agitacin se extiende
a Casablanca, el 31 de enero, a pesar de las severas medidas de represin
(expulsin de los boicoteadores, supresin de las becas, destitucin de los
profesores poco seguros, disolucin de la Unin Nacional de Estudiantes el
25 de enero). Unas guerrillas, formadas por partisanos entrenados, no en
Libia como se crey al principio, sino en Siria y en Argelia, hacen su apari-
cin en las montaas del Atlas, en la zona de Kenifra (220 quilmetros al
sureste de Rabat) y de Gulmina (a 575 y 220 quilmetros, respectivamente,
de la frontera argelina). Su jefe, Mohamed Bennuna, resulta muerto el 12 de
marzo, en tanto que un dirigente de la U. F. P., Omar ben Yellun, ha sido
detenido el 9, y que el ministro de Asuntos Exteriores, Benhima, se pone de
acuerdo con Argel sobre las medidas de seguridad a adoptar en la frontera.
Descubiertos unos depsitos de armas en Rabat, Casablanca y Ujda, la rama
Rabat de la U. F. P. (dirigida por Abderrahman Buabid, en enlace con
Mohamed el Basri, antiguo jefe del Ejrcito de Liberacin, exiliado) es disuel-
ta el 2 de abril de 1973. Slo subsiste la de Casablanca, conducida por el
ex ministro, sindicalista, Ibrahim.

- . . y fomenta la xenofobia

Tratando de volver a ganarse el favor popular, el soberano impulsa la

reforma agraria, reparte 90.000 hectreas, a razn de 24 por cabeza, y re-
cupera 200.000, exigiendo la restitucin del cuarto lote de tierras y de los
bienes melk en posesin de franceses, expropia los dominios agrcolas ex-
tranjeros (9 de marzo de 1973), lo que afecta a 80.000 franceses (200.000
hectreas) y a 18.000 espaoles (20.000 hectreas), en un plazo de uno o dos
aos (con la facultad de llevarse hasta 100.000 dirhems a los que han vivido
ms de quince aos en el pas), proyecta la construccin de una presa en el
ro Lukus (20 de septiembre de 1972); pone en marcha un nuevo plan quin-
quenal (ley de Finanzas del 15 de enero de 1973), contina la depuracin
administrativa y cambia a la mitad de los prefectos. Para distraer a la opinin
publica de las dificultades interiores que le atosigan, Hassan II fomenta su
nacionalismo reavivando las querellas con la Espaa vecina, por un dahir
del 9 de mayo de 1973, ampliando sus aguas territoriales de 12 a 70 millas,
con la captura de los barcos pesqueros que violan aquellas medidas unilate-
rales, con el peligro de incidentes repetidos con los guardacostas y los hidro-
aviones que los protegen, as como presidiendo el 4 de abril el comit cons-
titutivo de una Asamblea Nacional de la Resistencia, que reclama la liberacin
de los territorios ocupados an por Espaa, los presidios de Ceuta y de
MeliHa, al norte, y la zona de Ifni, al sur.

Tambin busca un contraseguro, de acuerdo con la frmula gaullista, cerca

de la U. R. 5. S. al acoger a la misin del general Botchok en Rabat (12 de
anarzo de 19J3), y al enviar a su ministro de Asuntos Exteriores, Ahmed Taieb
222 MARENOSTRUM

Benhima, y luego al de Comercio, Abdelkader Ben Sliman, a Mosc, para

estrechar los lazos de la cooperacin econmica, sextuplicando el volumen
del comercio con los rusos (segundos importadores de agrios despus de Fran-
cia, 100.000 toneladas; de algodn, de sardinas en conserva, de lanas... a cambio
de petrleo: 6 0 % ) , con los cuales concluyeron el 13 de junio un acuerdo
de pesca y para la instalacin de conserveras (con el concurso previsto de
guardacostas soviticos), encargados de la construccin de un complejo hidro-
elctrico en Auia Nurbaz (que permitir la irrigacin de 20.000 hectreas del
valle del Draa), de una central trmica en Juada (cubriendo una tercera parte
de las necesidades), de la explotacin del cobalto de Bu-Azza en el Atlas,
etctera.

As, en el preciso instante en que el Islam, escuchando el llamamiento del

coronel Gadhafi, por una parte, y del rey Faisal, por otra, se aparta de ellos
y les retira su confianza, los Soviets, a favor de la desintegracin poltica del
imperio jerifiano, se encuentran en condiciones de desbordar el flanco meri-
dional de Europa y, franqueando el obstculo de Gibraltar, de alcanzar las
orillas del Atlntico, en pleno Ocano...

Pero, para anexionarse el Sahara, Hassan n se acercar de nuevo a los

Estados Unidos.
 VIII PARTE

EUROPA CUAL ES TU DESTINO?

 CAPITULO X I I

EUROPA, EN POS DE LA UNIDAD Y DE SU EMANCIPACION

Mientras Japn est en vas de suplantar a Rusia como segunda potencia

econmica mundial, Europa, despus de haber rehecho sus fuerzas materiales,
intenta realizar su unidad para resistir mejor el peligroso dominio de los dos
Supergrandes y del tercero que se vislumbra: China.

Sacudido por las tempestades del Atlntico y barrido por los vientos que
soplan de los Urales, el viejo continente, cuna de la civilizacin occidental,
se tambalea y para salvaguardar su independencia, sus tradiciones cristianas
y su concepcin humanista del progreso debe conseguir dominar sus diver-
gencias construyendo un conjunto poltica, financiera y socialmente cohe-
rente. Sabr hacerlo a tiempo para contrarrestar los peligros que le acechan
cada vez ms?

Gracias a los desvelos de las malas hadas de la plutodemocracia

Europa tarda en formarse

La Unin Europea, que se inici despus de la segunda guerra mundial,

fue concebida y puesta en marcha, lgicamente dado que Renania es el eje
del Occidente, por dos renanos: un francs y un alemn, Robert Schuman
y Conrad Adenauer, condiscpulos por lo dems. La Democracia cristiana, a la
que pertenecan al igual que su colega italiano Alcide de Gasperi, el cual la
trajo al mundo el 9 de mayo de 1950, le imprimi el sello de la democracia
parlamentaria que inspira el Tratado de Roma del 25 de marzo de 1957,
cuando este sistema estaba ya muy pasado de moda.

Adems, este vicio no era el nico que pesaba sobre ella nada ms nacer.
Adicto convencido de los hombres de negocios anglosajones, su padrino, el
tecncrata Jean Monnet, coloc con toda naturalidad su Europa de los Ban-
queros dentro de un sistema de vasallaje atlntico respecto a los Estados
Unidos y bajo los auspicios de Los Financieros cuyo dinero rueda el mundo,
de la Alta Finanza y de los Trusts para recordar los tres ttulos escogidos
por Henry Coston para denunciar esta intriga. En un reciente artculo de
Lectures Frangaises (jimio de 1974), su colaborador Jacques Bordiot record
el papel que tuvo en este asunto Joseph Retinger (1887-1960), judo polaco,
 "226 EUROPA

alto dignatario de la Orden Masnica de Swedenborg, amigo desde 1913 del

coronel Mandell House (tambin dignatario de los Masters of Wisdon ilumi-
nistas) (1). Fundador de la Liga europea de cooperacin econmica, del Mo-
vimiento Europeo j del Centro de Cultura europeo, Retinger organiz en
1948 en La Haya el Congreso de Europa en el que tom parte el Consejo
para una Europa Unida, fundado en 1946 por Jean Monnet y Robert Schu-
man, del que sali el Consejo de Europa primer estilo (2). Ms adelante
tambin inspir al prncipe Bernard de Lippe, al lanzar en Oosterbeek (Pases
Bajos) en mayo de 1954 el grupo de Bilderberg, del que volveremos a hablar
ms adelante.

Pero muy pronto el poder escap de las manos de los que haban dado
a luz a esta Comunidad, lo que comprometi su crecimiento. En Francia, con
la vuelta al poder de un De Gaulle poco favorable a esta visin del mundo;
en Italia, donde la penetracin del judeo-cristianismo estilo Darmestetter, den-
tro del Concilio Vaticano II, daba pie a un movimiento hacia la izquierda
j a la anarqua provocada por politicastros sin talla; en Alemania Federal,
por fin, donde la llegada al poder de un equipo marxista, prudente en ma-
teria econmica sin lugar a duda, pero que iba a remolque de los ocupantes
americanos o rusos y miraba hacia el Este, frena la cooperacin, mientras la
adhesin tarda y discutida de Gran Bretaa y la adhesin parcial de su
clientela nrdica, al mismo tiempo que refuerza la Comunidad viene a plan-
tearle nuevos problemas.

Esta Europa en gestacin, que lucha contra los movimientos especulativos

de la fortuna annima y errante representada por los eurodlares que hicie-
ron fracasar el primer intento de unin monetaria y debe enfrentarse con los
problemas planteados por la cuarta guerra rabe-israel, ser capaz de oponer
un frente comn a las tentativas de hegemona sovitico-americanas, de orga-
nizar su propia defensa en profundidad, de cooperar con Espaa y los pases
iberoamericanos, de ayudar a los pases del Tercer mundo que se lo piden?
o bien tendremos que esperar an cinco o diez aos para que bajo el choque
de un peligro acuciante tome por fin conciencia de s mismo y realice su
unidad?

(1) Agente de los servicios polacos de 1913 a 1960, fue consejero en 1924 del general
Skorsky (G. M. de la Masonera polaca), que acompa en su exilio en Pars en 1939,
antes de asumir el papel de encargado de Negocios polaco en Mosc.
Amigo de los socialistas Paul-Henri Spaak y Paul van Zeeland, muy ligados a la Alta
Finanza, su intervencin responde a la preocupacin de mantener los primeros intentos
franco-germanos de organizacin de Europa dentro del cuadro atlntico.
(2) Este primer Consejo de Europa, creado en Londres el 5 de marzo de 1949, bajo la
presidencia de Edouard Herriot, agrup en un principio a 10 miembros (Irlanda y pases
escandinavos incluidos), luego fueron 18. Cuando Grecia se retir en 1970 su nmero qued
reducido a 17. Inclua un Comit de ministros de Asuntos Exteriores y una Asamblea
consultiva de 140 miembros, formada por delegaciones parlamentarias de tres miembros
para los pequeos pases (Chipre, Irlanda, Luxemburgo, Malta) y de 18 miembros nara los
pases ms grandes (Alemania Federal, Francia, Gran Bretaa, Italia). Esta Asamblea tuvo
que limitarse a estudiar las cuestiones relativas a los Principios (Derechos Humanos) o se-
cundarias (sociales o relativas a la higiene) y fue sustituida por un Parlamento de los
Nueve en todo lo relativo a los asuntos polticos, financieros y econmicos importantes.
EN POS DE SU UNIDAD 227

Apenas determinadas sus bases...

Diez aos despus del final de la segunda guerra mundial, reunidos en

Mesina en junio de 1955, los ministros de Asuntos Exteriores de los seis
pases de la Comunidad Europea del Carbn y del Acero (C. E. C. A.), Fran-
cia e Italia (que iniciaron un acercamiento despus del Tratado de Pars
de 1949) y los tres pases miembros del Benelux (Blgica, Pases Bajos, Lu-
xemburgo), cuya unin aduanera haba sido prevista desde octubre de 1943)
y Alemania (cuyo Zolverein reorganizado por Bismarck en 1867 serva de
ejemplo) haban decidido, si no constituir una especie de Estados Unidos
de Europa, como lo haba pensado Winston Churchill en Zurich de 1946,.
por lo menos intentar crear, suprimiendo las barreras aduaneras, un conjunto
econmico europeo capaz de enfrentarse con la competencia de los grandes.
As fue como naci en Roma, el 25 de marzo de 1957, sobre la base de un
informe presentado en abril de 1956 por el belga Paul-Henri Spaak (socia-
lista, pero muy ligado a la alta finanza), entre los seis, la Comunidad Eco-
nmica Europea (C. E. E.) que, gracias a la supresin de los contingentes
y a la reduccin progresiva de las tarifas aduaneras, pretenda instaurar en
tres etapas de cuatro aos cada una, a contar desde el 1 de enero de 1958,
no slo un bloque de libre cambio, sino una verdadera unin aduanera.

Poco a poco este organismo puso en marcha sus instituciones:

Instituciones financieras con la Unin Europea de Pagos, suprimida el

1 de enero de 1959, sustituida por un Consejo; la O. E; C. E., que a partir
de 1960 incluy tambin a los Estados Unidos y Canad, llamndose desde
entonces O. C. D. E.; el Banco europeo de inversiones (con un capital de
mil millones de dlares), creado por el Tratado de Roma, cuya accin se ve
facilitada por la libre circulacin de los capitales, de los servicios y de las
personas (mayo de 1960, octubre de 1961), la de los trabajadores (1 de sep-
tiembre de 1962 y 1963), el control de los acuerdos y monopolios, la armo-
nizacin de los sistemas tributarios, etc. Tambin crea sus Instituciones po-
lticas: Consejo de Ministros, Comisin europea de los nueve (dirigida por
Walter Hallstein), Comit econmico y social, Asamblea (3), embrin de Par-
lamento, formada en Estrasburgo por delegados de los parlamentos de los
Estados miembros (presidida por Robert Schuman de 1958 hasta 1960). Ins-
tituciones judiciales: Tribunal de Justicia, constituido por siete magistrados.
Pero cuando en Bonn se pretendi iniciar la va de la Unin poltica, tropez
con las reticencias de De Gaulle, de vuelta a la Presidencia despus del putsch
de Argel del 13 de mayo de 1958.

Sin embargo, el General no rompi con lai finanza: su primer pre-

sidente del Consejo, el descolorido y tristn Michel Debr* (nieto del rabino
Simn Debr), inici su carrera poltica en el gabinete de Paul Reynaud
en 1938, antes de seguir a Emmanuel Monick (del Banco de Pars y de los
(3) Creada en Bruselas el 19 de marzo de 1958, comprende en un principio 142 miem-
bros (36 delegados para Alemania, Francia e Italia; 14 para los Pases Bajos y Blgica?
seis para Luxemb.urgo) y despus de la adhesin de Gran Bretaa, Irlanda y Dinamarca, 198
(en realidad, los 18 laboristas se negaron a ocupar escaos). El 17 de mayo de 1960 fue
propuesto que la tercera parte de sus miembros fueran designados por los Parlamentos
nacionales y que las otras dos terceras partes fueran elegidas por el sufragio directo.
Deste 1970, este Parlamento europeo ejerce sobre el presupuesto de la Comunidad urt
derecho de control, reforzado en 1974.
 "228 EUROPA

Pases Bajos) a Marruecos en 1940. En su libro Maana, la paz, publicado

por Plon en 1945 no dej de apuntar la marcha de las naciones hacia
amplias comunidades. En su gabinete, al lado de Couve de Murville en la
artera de Asuntos Exteriores y de siete gaullistas incondicionales, se encuen-
tra el independiente Antoine Pinay en Hacienda. Conseguidos los plenos
poderes, desde el 1 de junio de 1958 hasta febrero de 1959, y asesorado por
un Comit de expertos presidido por Jacques Rueff (del 30 de septiembre
al 8 de diciembre de 1958), hizo el 17 de junio un emprstito al 3,5 % valo-
rado con arreglo al oro, que proporcion 824.000 millones y permiti al
Banco reconstituir una reserva de 170 millones de dlares, reduciendo el d-
ficit de 825.000 millones en 1958 hasta 587 en 1959 (gracias a la creacin
de 200.000 millones de nuevos impuestos y a la supresin de 275.000 millones
de subvenciones). Sin embargo, hubo que devaluar otra vez el franco (Pfimlin
ya lo haba hecho el 11 de abril de 1958 situndolo a 420 por un dlar)
a 493 (o sea una merma de 17,55%), lo que oblig a definir su valor como
equivalente a 1.80 mgr. de oro fino antes de crear el 1 de enero de 1960 un
franco pesado equivalente a 100 francos antiguos. Pues bien, Pinay suaviz
la reglamentacin de los cambios y favoreci las inversiones extranjeras
(28 de diciembre de 1958, 21 de enero, 21 de mayo y 26 de junio de 1959),
que pasaron de 90 millones de dlares en 1957 a 141 millones en 1958,
563 en 1959 y 861 millones en 1962.

Pero por otro lado Pinay no disimulaba su desacuerdo con De Gaulle

respecto a la poltica exterior, considerada por este ltimo como materia re-
servada saya. Cuando el General proclama en el Centro de Altos Estudios
Militares, el 3 de noviembre de 1959: la defensa de Francia debe ser fran-
cesa... el pas debe dotarse de una fuerza de disuasin (4), su ministro de
Hacienda protesta: en cuanto a m respecta, digo inmediatamente que no...
no tenemos los medios necesarios para defendernos solos Habindose ente-
rado por el peridico que ha decidido usted retirar de la O. T. A. N. parte
de la flota francesa del Mediterrneo (marzo de 1959), protesta ante el
Consejo: no comparto su concepto de la solidaridad gubernamental. Debe de-
liberarse y discutir sobre las decisiones antes de tomarlas de comn acuerdo.
Gracias, seor Pinay contesta De Gaulle con toda su soberbia, slo yo
tengo poder de decisin. Al da siguiente, Pinay dimisionado se cala su
sempiterno sombrerito y se va.

La unin poltica tropieza con un De Gaulle obstinadamente orientado

hacia los Urales

Cul es, pues, la poltica personal del Gua? Exceptuando el perodo

que sigui a la jugada de Praga, durante el cual pens oportuno recurrir al
miedo del cosaco (ver supra), lo que le llev el 9 de julio de 1947 a decla-
rar: el acuerdo profundo entre Pars y Londres es el fundamento indispen-
sable para cualquier construccin europea vlida y eficaz, y ms adelante,

(4) En este aspecto el papel de De Gaulle fue el de continuador de los esfuerzos

iniciados antes de su llegada por Mends-France (en octubre de 1954), por Edgar Faure
(atribuyendo a la investigacin atmica 47 millones, de los cuales 20 a cargo del presu-
puesto de la Defensa), por Guy Mollet (que llev los crditos hasta 60 millones y mand
estudiar el prototipo de los Mirage III) y por Flix Gaillard (que dio orden en la prima-
vera de 1960 de proceder a las primeras experiencias nucleares francesas).
EN POS DE SU UNIDAD 231

el 7 de atril de 1954: Veo a Europa... extenderse desde Gibraltar hasta

los Urales, desde el Spitzberg hasta Sicilia... tal agrupacin debera incluir,
entre otros, principalmente a Inglaterra. Habiendo sacrificado al oportunis-
mo exigido por las circunstancias, el General, siempre atento a apostar
a ganador y convencido del xito final del comunismo, vuelve a su idea
favorita, a su concepto de una Europa que se extendiese desde el Atlntico
hasta los Urales (lo cual es un error geogrfico, pues los Urales no consti-
tuyen, como el Cucaso, una barrera, y, por otra parte, un error econmico,
siendo los Urales la espina dorsal de la U. R. S. S., potencia tan asitica
como europea), y mientras en la Cmara los gaullistas unen sus votos a los
de los comunistas en cinco de las siete crisis, del 6 de enero de 1953 hasta
el final de la IV Repblica (5), el General, despus de confirmar este
slogan al embajador Vinogradov, el 5 de febrero de 1963, se adhiere al plan
Molotov de una Europa sin Inglaterra (10 de febrero de 1954).

Pionero de la apertura al Este, De Gaulle acoge el 23 de marzo de 1960

a Krutchev, que recibe una calurosa bienvenida por parte de los hombres
de negocios, de la Banca y de los medios tecnocrticos allegados (observa
Viansson-Pont en Le Monde). El senador Max Flchet (sombreros), amigo
de Pinay, encabeza un comit Francia-Europa del Este de donde saldr
en 1967 la Cmara de Comercio franco-sovitica que l mismo presidir; al
acecho de pedidos estn P. Dreyfus (de la Rgie Renault), Sylvain Floirat
(de Brguet), el conde Bertrand de Vogu (Suez y Champaa), los dirigentes
del C. N. P. F. Georges Villiers, Marcel Boussac (tejidos), Prouvost (de
Roubaix), Schneider (del Creusot), los mandos de Saint Gobain, Pchiney
(Raoul de Vitry, administrador de la B. P. P. B., en comandita), con Jean
Reyre, gran director de dicho banco. Preparado por unas conversaciones lle-
vadas por Guillaume Georges-Picot y por una visita de Edgar Faure y de su
esposa (Lucie Meyer), hecha a Mao-Tse-tung, el reconocimiento de la China
Popular el 27 de enero de 1964, se prolonga por la peregrinacin de 200 ban-
queros, industriales y comerciantes franceses a Pekn (cosa que regocija al
peridico Notre Rpublique, del millonario general Billotte (de la Royal
Dutch), Sin embargo, en este mismo momento el General confa a Tour-
noux: Los chinos pretendern absorber Siberia. Los rusos se convertirn
en centinelas de Occidente.

Pobre Occidente, objeto de sus recelos! Y es que, aade entonces, Europa

es una mquina supranacional a las rdenes de Washington e Inglaterra
slo quiere entrar para reventarla. As, pues, lo primero que hace es mante-
nerse a distancia de la O. T. A. N., afirmar su independencia en materia
nuclear acelerando la construccin de las fbricas de Gif-sur-Yvette en 1950,
de Pierrelatte iniciada por Guy Mollet en 1957), proyectos a los que atri-
buye 700.000 millones de francos antiguos en el perodo que va de 1961
a 1963 (a pesar de tres mociones de censura que reunieron ms de 200 votos
en 1960), negarse a renunciar a las experiencias atmicas el 25 de julio de

(5) El 13 de diciembre de 1951, contra la C. E. C. A. (112 R. P. F. y 97 comunistas) ;

el 7 de enero de 1953, contra Pleven (117 + 97); el 21 de mayo de 1953, contra Rene
Mayer (71 U. R. A. S.); el 12 de junio de 1954 contra Laniel (44 republicanos sociales);
el 29 de noviembre de 1955, contra Edgar Faure (51 republicanos sociales); el 9 de julio
de 1957, contra la Euratom y el Mercado Comn (17 republicanos sociales); el 21 de
marzo de 1958, contra la revisin constitucional (15 republicanos sociales); el 15 de abril
de 1958, contra el gabinete Gaillard (17 republicanos sociales)
 "230 EUROPA

1963. Constituido el gabinete de Georges Pompidou el 15 de abril de 1962,

con 29 ministros, de los cuales 18 parlamentarios, entre ellos Couve de Mur-
ville, fiel ejecutor de las consignas del General, en Asuntos Exteriores,
Roger Frey en Gobernacin, Pierre Messmer en Defensa y Valry Giscard
d'Estaing en Hacienda, y nada ms investido por la Cmara con 249 votos
a favor, 128 en contra y 119 abstenciones, De Gaulle decreta el 15 de mayo
que la nica Europa posible es la de los Estados, lo cual provoca la dimi-
sin de Pfimlin (encargado de la Cooperacin) y de los M. R. P. Maurice
Schumann, Buron, Bacon y Fontanet, del gabinete en el que entra Louis
Marcellin, a pesar de sus antecedentes de Vichy.

Sin embargo, la idea en s parece lgica: la etapa de una Federacin pre-

parando la realizacin eventual de una Unin completa parece imponerse.
Tambin la idea de una fuerza de disuasin los acontecimientos posteriores
lo demostrarn de sobra es defendible, pero ms bien sobre una base europea
que sobre una base especficamente francesa. Desafortunadamente la actitud
de oposicin sistemtica e hiriente adoptada por De Gaulle irrita a sus inter-
locutores y los predispone contra l. Las contrapropuestas del Plan Fouchet,
presentadas el 2 de noviembre de 1961 (unin de Estados; contactos peri-
dicos entre jefes de gobierno; asambleas autorizadas a votar recomendacio-
nes; comisin encargada de preparar reuniones ministeriales, con sede en
Pars) no consiguen la adhesin de Alemania ni de Italia y son rechazadas
por los Pases Bajos y Blgica el 17 de abril de 1962. La ampliacin del
Mercado Comn por asociacin de 18 Estados, ex territorios coloniales, apo-
yada por la creacin de un Fondo de Desarrollo de 580 y luego de 800 mi-
llones de dlares en octubre de 1962, no provoca objeciones serias, tampoco
la admisin de Grecia (negociada entre julio de 1961 y el 1 de noviembre
de 1962) ni la de Turqua.

Pero cuando la Gran Bretaa del conservador Harold Mac Millan pre-
senta su candidatura, el 9 de agosto de 1961, seguida por Irlanda, los pases
escandinavos (Dinamarca, Noruega, Suecia), Suiza, Austria y Portugal, sus
asociados de la zona de libre cambio (diciembre de 1962) y de Espaa,
cambian las cosas. Por otra parte, el convenio anglo-americano firmado en
Nassau el 21 de diciembre de 1962 no hace ms que incrementar las preven-
ciones del General, siempre dispuesto a sospechar que Londres acta como
pen de Washington, y que teme ms que cualquier otra cosa la constitucin
de una comunidad atlntica colosal, bajo la presidencia y direccin ameri-
cana que pronto absorbera la personalidad de Europa (declaracin del 14 de
enero de 1963). Contra la entrada de Gran Bretaa aduce la posicin especial
de la libra como moneda de reserva secundaria y su relativa debilidad, los
problemas planteados por su zona de libre cambio y sobre todo sus impor-
taciones agrcolas procedentes de la Commonwealth (principalmente de Nueva
Zelanda), y por fin el 29 de enero de 1963 consigue que se suspendan sine
die las negociaciones. El da 16 de mayo de 1967 esgrimiendo los mismos
argumentos consigue, a pesar de la actitud conciliadora de Alemania, que se
eche tierra sobre la nueva solicitud presentada por Harold Wilson el 10 de
mayo en dos etapas, en Roma el 30 de mayo y en Luxemburgo el 24 de octu-
bre, antes de cerrar el debate el 20 de diciembre sin tener que oponer un
veto categrico.

Sin embargo, De Gaulle, al tiempo que frena la unin poltica, procura

EN POS DE SU UNIDAD 231

alejar al canciller Adenauer del juego americano para convencerle de lo

acertado de sus opiniones. Habindole recibido en su casa de Colombey el
14 de septiembre, le devuelve la visita a Bad Kreuznach el 24 de noviembre
de 1958 y le hace ofertas de cooperacin, el 25 de marzo de 1959. Despus
del fracaso del Plan Fouchet se vuelve ms insistente. La calurosa acogida
reservada por los renanos a este resistente que se muestra dispuesto a reha-
bilitar a Alemania en septiembre de 1962, favorece la conclusin de un
Tratado franco-alemn (22 de enero de 1963) en medio de abrazos. De
hecho este tratado no es ms que un acuerdo sobre consultas recprocas
(bianuales a nivel de jefes de Estado y trimestrales a nivel de ministros de
Asuntos Exteriores, de Fuerzas Armadas, de educacin, etc.). El prembulo
que le aade el Bundestag al ratificarlo el 16 de mayo de 1963 y las reservas
expresadas por la Cmara francesa (que antes de aceptarlo por 325 votos
contra 107, haba rechazado su aplazamiento por 277 votos contra 183) y por
el Senado (que lo acepta por 163 votos contra 69), le quitan cualquier matiz
dirigido contra los Estados Unidos (fidelidad a los compromisos atlnticos
alianza atlntica, futura admisin de Gran Bretaa, derecho para las dos
Alemanias a la reunificacin, especifican los alemanes; cooperacin con Am-
rica y la Comunidad europea como meta final, exigen los oponentes fran-
ceses). Por otra parte, el italiano Fanfani, el holands Mansholt y el belga
Spaak no disimulan su hostilidad. Por lo dems, si la cooperacin prevista
resulta realmente eficaz en el terreno industrial, comercial y cultural (inter-
cambios de estudiantes), el tratado propiamente dicho entra en letargo con
la jubilacin de Adenauer en octubre de 1963 y su sustitucin por Ludwig
Erhard, padre del milagro alemn, en la Cancillera. Ser preciso esperar
la llegada de Kurt Georg Kiesinger (diciembre de 1966) para que la coopera-
cin franco-alemana recobre algo de dinamismo. Mientras tanto, los puntos
de vista franceses resultando minoritarios en Estrasburgo el 24 de abril de
1964 por 92 votos contra 14, ni las negociaciones de Bonn los das 3 y 4 de
julio, ni las tentativas numerosas de conciliacin emprendidas por Paul-Henry
Spaak (que propone la creacin de un Consejo de los tres sabios el 9 de
septiembre de 1964) consiguen acercar los puntos de vista. Alemania y el Be-
nelux estudian la posibilidad de seguir con el proyecto en Venecia, Couve
de Murville consigue descartar el proyecto en Roma (26-29 de marzo de 1965).
Entonces, De Gaulle modifica su estrategia y procura de aqu en adelante
dislocar los dos bloques enfrentados.

La Comunidad Econmica progresa a pesar de los errores de visin

de los tecncratas

En cambio, desde el punto de vista econmico se ha consentido una

reduccin progresiva de las tarifas aduaneras entre los Seis (adelantndose
a la agenda prevista): 10 % el 1 de enero de 1959 y el 1 de julio de 1960;
20 % al 1 de enero de 1961 y 10% ms al 1 de enero de 1962 y al 1 de julio
de 1963, o sea en total 60 % desde 1958 y 70 % anticipados, al 31 de diciem-
bre de 1965, hasta llegar a la desaparicin de los ltimos 10 % al 8 de enero
de 1966, 5 % al 1 de julio de 1967 y 15 % antes del 1 de enero de 1969.
Adems, acept la fusin de las tres comunidades: C. E. C. A., Mercado
Comn y Euratom decidida durante el Consejo de ministros de los Seis
el 25 de febrero de 1964 y el 2 de marzo de 1965, para el 1 de enero de 1967.
Tambin foment la rpida realizacin del pool verde, concebido el 14 de
 "232 EUROPA

enero de 1962, que tiende a asegurar (aunque persistan las derogaciones,

clusulas de salvaguardia y subvenciones complicadas) unos precios mnimos
para los productos agrcolas. Una vez instituida la libertad de los intercam-
bios para las frutas y verduras, los cereales, la carne de cerdo, los huevos,
las aves, el 1 de julio de 1962, se firma un acuerdo sobre la carne de ternera,
los productos lcteos, el arroz, las materias grasas, las frutas y las verduras,
el 23 de diciembre de 1963. De vuelta de una gira, ms espectacular que
benfica, por Mjico y Amrica latina (de donde prcticamente no trajo ms
que canciones: estaremos mano a mano, Viva el macho, cha, cha, cha!...),
De Gaulle exige el 21 de octubre de 1964 y reclama a Paul-Henry Spaak
el 29 que se acelere la conclusin del acuerdo verde del que Francia debe
ser el principal beneficiario. Despus de las reuniones de los ministros de
los Seis que tuvieron lugar en Bruselas del 10 al 15 y el 17 y 18 de noviem-
bre, se llega a un acuerdo el 15 de diciembre de 1964 y lo firman el 24 de
febrero de 1965 los ministros de Agricultura. El 11 de mayo de 1965 se declara
libre la circulacin de los productos agrcolas (salvo el vino) a partir del 1 de
julio de 1968.

Pero surge una nueva crisis motivada por el presupuesto comunitario

alimentado por los 600 millones de dlares de exacciones y por 1,8 de in-
gresos arancelarios, de los cuales 1,22 est destinado a la F. E. O. G. A. Te-
miendo que una mayora simple pueda, en el Consejo de ministros, modificar
las disposiciones tomadas a raz de las negociaciones de Bruselas el 2 y el
26 de julio de 1965, el General practica la poltica de la silla vaca en el
Comit econmico europeo de Luxemburgo (desde julio de 1965 hasta el 8 de
enero de 1966), presidido por Hallstein, y califica a sus miembros de tec-
ncratas irresponsables. El 9 de septiembre de 1965, en una conferencia de
prensa, exige o todo o nada. Interviene Paul-Henry Spaak, discute con
Maurice Schumann el 27 de septiembre, mientras en Estrasburgo, Couve de
Murville provoca un escndalo y los delegados U. N. R. abandonan la sala
del Parlamento europeo.

La hostilidad del General a la segunda peticin de admisin de Gran

Bretaa (20 de mayo de 1967) acenta an ms las diferencias. Al amenazar
a sus interlocutores de la A. E. L. E. en Lausana, el 26 de octubre de 1967,
con cambiar su sistema de alianzas (alusin a un posible reconocimiento
de la R. D. A.), lord Chalfont motiv un incidente completamente intil-
La devaluacin de la libra en un 14,3 % el 18 de noviembre (2,4 dlares en
vez de 2,8 y 11,72 francos en vez de 13,70) no fue suficiente para restablecer
completamente la confianza en el porvenir de la divisa britnica y para
acaban con las objeciones francesas. De Gaulle critica el 27 de noviembre los
cambios de humor de Londres respecto al Mercado Comn, que pasa de la
repulsin a la amenaza, del anhelo de negociacin a la indiferencia, para
finalmente solicitar nuevamente su admisin en el Club. Pero, aunque Couve
de MurviUe haya conseguido el 18 y 19 de diciembre que se descarte la
candidatura inglesa en Bruselas, sus partenaires no se consideran an ven-
cidos. El Benelux presenta el 15 de enero de 1968 un memorndum, Italia
el 23 y 27 de febrero propone nuevas consultas, y el nuevo ministro alemn
de Asuntos Exteriores, Willy Brandt, vuelve a la carga e insiste tanto para
conseguir un compromiso a su estilo (el 29 de febrero, 9 de marzo, 5 de abril
30 de mayo, 30 de julio y en un memorndum del 27 de septiembre) que
De Gaulle, ms que harto amenaza el 9 de septiembre (en plena crisis che-
EN POS DE SU UNIDAD 233

coslovaca) durante una conferencia de prensa con abandonar el Mercado

Comn.

Una ltima tentativa de Harmel para negociar a espaldas de Francia en

el seno de la Unin de Europa occidental (salida de los acuerdos de Bru-
selas en 1948 y de Pars en 1954), de la que forma parte Gran Bretaa,
fracasa el 21 de octubre de 1968 cuando el delegado francs de Lipkovsky
recibe orden de dejar vacante su asiento el 19 de febrero de 1969, hasta
que la regla de la unanimidad sea admitida para las deliberaciones. El asunto
termina con un escndalo, despus que el embajador Soames haya dejado
escapar, el 4 de febrero de 1969, una confidencia del Gua respecto a su
intencin de crear un directorio europeo de los cuatro, lo que provoca una
ola de indignacin en el momento preciso en que Wilson est de visita en
Bonn, el 11 de febrero por parte de Italia y del Benelux, justo en vsperas
de la gira de Nixon por Europa, del 23 de febrero al 2 de marzo.

Sin embargo, a nivel econmico, incluso la delegacin francesa se esfuerza

para dar un nuevo empuje al Mercado Comn. El 1 de julio la unin aran-
celaria est casi realizada gracias a la eliminacin de los ltimos derechos
que pesaban todava sobre los productos agrcolas. El 29 de julio entra en
vigor la libre circulacin de los trabajadores. El 4 y 5 de noviembre, Michel
Debr habla de la posible reduccin hasta un 30 % en cuatro aos de los
derechos que an subsisten. El 9 y el 10 de diciembre, el trabajo de las
comisiones de la Euratom y de las que se ocupan de las cuestiones tecnol-
gicas (31 de octubre de 1967), suspendido del 1 de febrero de 1968 hasta
el 6 de febrero de 1969, se reanuda. Mientras tanto, el. 25 de marzo de 1969,
se ultiman los detalles de un plan referente a la poltica monetaria (que
dar lugar, luego, al Plan Barre, plan de unin por etapas, adoptado en e!
Consejo de ministros de Hacienda el 17 de julio de 1969), a la poltica
comercial, a las liquidaciones financieras, a la cooperacin tecnolgica y a la
produccin agrcola, plan adoptado el 12 de mayo. Durante el mismo perodo
el Mercado Comn extiende su zona de influencia a Tnez (28 de marzo),
Marruecos (31 de marzo) y a los estados africanos y malgache, con los cuales
se firma un convenio (aceptado en Luxemburgo el 28 de junio de 1969) en
Yaunde el 29 de julio de 1969 y a la vez se abren negociaciones con Espaa
e Israel (el 17 de octubre).

En esto, unos importantes excedentes (300.000 toneladas al 1 de abril

de 1969) de mantequilla y leche que llevan consigo serias dificultades de
almacenamiento y provocan el depsito ante la Comisin ejecutiva europea,
el 10 de diciembre de 1968, de un informe de su vicepresidente Sico Mansholt
(ex plantador de t en Java, ex ministro de Agricultura, entonces ministro
de Asuntos Exteriores de los Pases Bajos), pusieron en evidencia los prop-
sitos de la alta Finanza y de sus tecncratas en materia agrcola. Constatando
que la mejora de las estructuras ha sido absorbiendo crditos cada vez ms im-
portantes en los pases del Mercado Comn (850 millones de unidades de
cuenta en 1960 y 1.900 millones en 1967) y que las medidas de sostn de los
precios exigieron tambin contribuciones cada vez mayores (500 millones de
unidades de cuenta en 1960 e incluyendo las cantidades atribuidas al F. E. O.
G. A. Fondo Europeo de Orientacin y de Garanta Agrcola, 2.000 millo-
nes de unidades de cuenta en 1968-69), el plan Mansholt prev la racionali-
zacin de la agricultura: 1) a travs de la reduccin de la mano de obra que,.
 "234 EUROPA

-en diez aos, de 1970 a 1980, deba pasar de 10 millones a cinco millones (de
los cuales un milln continuaban en sus actuales condiciones de trabajo, es
decir, en empresas agrcolas modernas, uno empleado slo a tiempo parcial
y los otros tres reagrupados en unidades de produccin del tipo koljozes
dirigidas por sociedades que los utilizaran como arrendatarios; 2) a travs de
la reestructuracin de las propiedades, hecha sobre la base de un cuadro
fijando las superficies ptimos en cuanto produccin: de 80 a 120 hectreas
para los cereales; de 40 a 60 vacas lecheras, de 150 a 200 reses de ganado
bovino, de 450 a 600 cerdos, 100.000 pollos al ao, 10.000 gallinas ponedoras;
3) gracias a la formacin de agrupaciones profesionales de comercializacin;
4) por medio de la disminucin de las superficies cultivadas (cinco millones
de hectreas en diez aos, de las cuales tres o cuatro destinadas a la repo-
blacin forestal, etc.). Pues bien, en cuanto al primer punto, o sea la reduc-
cin de la mano de obra, el ejemplo americano no es nada convincente; al
reducir el nmero de agricultores a 2,8 millones (al igual que en Francia
a 2,2 millones) se redujo a caridad pblica a 4,6 millones de familias que
tenan una renta inferior a los 3.000 dlares en 1964.

El imperativo econmico: producir en las mejores condiciones para seguir

alimentando el consumo de masa (6) no puede olvidar que la meta principal,
socialmente hablando, es permitir que los agricultores puedan vivir con de-
cencia y decoro en sus tierras y por ellas y no condenarlos a la miseria tecno-
lgica. En cuanto al segundo punto (reestructuracin), por una parte, la natu-
raleza no se deja encerrar en un marco terico tan estrecho (los valles ms
frtiles pueden dar hasta cuatro cosechas por ao y no caben en estas nor-
mas de superficie); por otra parte, no est demostrado que propiedades exce-
sivamente grandes sean ms rentables (Informe Vedel), y segn el senador
Ren Blondelle, es casi seguro que requieren crditos an mayores (de 25 a 35
millones de francos, en vez de los 10 que gasta el F. E. O. G. A.). Por otra
parte (4.2 punto), con el pretexto de reabsorber los excedentes (mantequilla,
leche), cuyos stocks sern absorbidos de golpe por la U. R. S. S. y China
en 1973, Mansholt, el nuevo Malthus, se guarda muy mucho de sugerir que
la margarina (sucedneo de la mantequilla), fabricada por un trust holands,
Unilever, podra ser gravada por un impuesto. Tambin reclama la dismi-
nucin de las superficies cultivadas, como lo nota el senador Blondelle, mien-
tras la Comunidad Europa importa dos millones de toneladas de materias
grasas vegetales y cuatro millones de toneladas de turto (alimento destinado
al ganado), lo cual representa dos millones de hectreas de tierras en trmi-
nos forrajeros. Y, precisamente, cuando el hambre en el mundo, empezando
por el hambre de los grandes pases comunistas, se vuelve ms acuciante de
da en da. Genialidades de la tecnocracia financiera!

No se puede reprochar a los representantes franceses en Bruselas el hecho

de haber combatido enrgicamente los proyectos de estos marxistas aletar-
gados, ganchos del capitalismo. En cambio es ms criticable la premura de
De Gaulle en conceder sus liberalidades. No slo tal y como lo anunci
el 31 de enero de 1964 bajo forma de subvenciones al tercer mundo (85 % a la

(6) De la palabra mass consumption, empleada por Whalt Rostow, ha nacido la de

economa de consumo, muy de moda pero falta de sentido, pues al fin y al cabo el con-
sumo es la razn de ser de la produccin; o acaso se quiere oponer la sociedad de
consumo a una sociedad de deyeccin, ltima fase del proceso biolgico?
 EN POS DE SU UNIDAD 235

antigua zona francesa, de los cuales el 4 5 % a Argel-Sahara) e incluso al

Irn, a Mjico (donde estuvo del 16 al 19 de marzo) y a Camboya (donde
estuvo Messmer del 4 al 7 de enero, para contrarrestar a los Estados Unidos),
adoptando el estilo de Mends-France, segn informe firmado el 17 de marzo
de 1964 por J. Marcel Jeanneney y preparado por Simn Nora, Bloch, Lain,
Gerson et Fr. Perroux. Sino tambin despus de un viaje de Giscard d'Estaing
a Mosc, el 5 de febrero de 1964, concede importantes crditos (cinco + dos
aos) a la U. R. S. S., el 28 de agosto (gracias a los cuales los intercambios
con este pas alcanzaron 1,2 mil millones de francos en 1966, 1,7 en 1967
y 2.000 millones en 1968), as como a sus satlites, el 22 de octubre (despus
de la visita del ministro rumano de Asuntos Exteriores, Maurer, que estuvo
en Pars del 7 de julio al 3 de agosto). Criticable tambin es la hostilidad
sistemtica que muestra por doquier contra los anglosajones: en Chipre (5 de
febrero de 1964), en el momento de la intervencin americana en Santo Do-
mingo, la britnica en Aden (en marzo), en el Yietnam (recusa asociarse al
mensaje de la O. T. A. S. E. el 15 de abril), apoyo a Tshomb en el Congo,
tambin cuando reclama que se convoque una conferencia sobre la neutrali-
dad de Laos (el 22 de junio). Esta actitud le vale cierta tolerancia por parte
del partido comunista, que apoya los aspectos positivos de la lnea exterior
del gobierno y sus iniciativas con vistas a un acercamiento franco-sovitico
(Les Temps Nouveaux, Pars, del 12 de junio de 1965), confirmados por su
viaje a la U. R. S. S., del 20 de junio al 1 de julio de 1966, antes de empren-
der su vuelta al mundo, por Djibuti, Addis-Abeba, Phnom-Penh, Numea,
Tahit (25 de agosto al 12 de septiembre).

En Francia, el poder gaulsta se afirma, pero la apertura al Este

refuerza al marxismo

En efecto, Mosc puede felicitarse del alejamiento cada vez mayor de

De Gaulle respecto a los americanos. Irritado por la preponderancia abusiva
de los anglosajones en los altos mandos de la 0. T. A. N. (siete americanos
y ocho britnicos por un francs y un belga), se hace el sordo cuando el
general Norstadt propone su plan que consiste en poner a disposicin de
Europa armas nucleares de medio alcance (el briefing que se le hizo en
el Elseo no pudo convencerle), tambin queda sordo a la propuesta de
unin de la fuerza de disuasin francesa (segn ejemplo de Gran Bretaa
en Nassau), as como a la creacin (bajo forma de asociacin con participa-
cin alemana) de una fuerza multilateral (concebida por el secretario de
Estado Herter en 1960, propuesta en diciembre de 1962 y en enero de 1963).
Rechaza esta idea durante una conferencia de prensa el 14 de enero de 1963
y mientras Harold Wilson (del 17 al 25 de octubre de 1964), Gordon Walker
(el 26), Spaak (el 9 de noviembre) y von Hassel (el 10) se suceden en
Washington, que Holanda se suma al movimiento, Alemania e Italia siendo
ms reservadas (Brosio piensa que la unanimidad es necesaria para tomar
una decisin), reclama en Estrasburgo el 22 de noviembre de 1964 la consti-
tucin de una Europa europea que escape al control americano, anuncia
en una conferencia de prensa el 9 de septiembre de 1965 su intencin de
poner fin a la infeudacin francesa a la O. T. A. N. para el ao 1969, rehusa
participar en los trabajos de los tres comits nucleares (consultas, informa-
cin, estrategia) compuestos por los diez ministros de las Fuerzas Armadas
"236 EUROPA

en Pars el 27 de noviembre de 1965 (mientras Coave de Morville de visita

en Mosc y en Crimea del 28 al 30 de octubre, pudo medir la hostilidad de
Gromyko, Kossyguin y Brejnev a la participacin de Alemania en la fuerza
de disuasin) y finalmente comunica al embajador Charles Bohlen, el 7 de
marzo de 1966, que se retira de la O. T. A. N., lo que lleva consigo la reti-
rada de las bases americanas antes del 1 de abril de 1967, aunque se mantenga
el derecho al uso del oleoducto Saint-Nazaire-Mannheim por parte de los
americanos y el del sistema de alerta por parte de los franceses, la presencia
de las fuerzas francesas en Alemania y la adhesin de Francia al Pacto
Atlntico (anterior de tres aos a la O. T. A. N.). Despus de lo cual se tras-
lada la sede de este ltimo organismo a Bruselas.

Hasta entonces la opinin, sometida a la influencia de una prensa salida

de un potente sindicato de la Resistencia, sigui por regla general al Gua,
cuya poltica exterior satisfaca su afn de independencia. As fue como pudo
violar impunemente la constitucin a pesar de la acusacin del presidente
Gastn Monnerville y a pesar del dictamen contrario del Consejo de Estado
e incluso del Consejo Constitucional (por siete votos de los nueve que tota-
liza) y a pesar tambin de la dimisin del ministro Pierre Sudreau. Y como
pudo, acogindose al artculo II, que le autorizaba a someter a referndum
proyectos de ley sobre la organizacin de los poderes pblicos, hacerse
elegir, ya no por las dos asambleas reunidas en Congreso como antao, o por
los parlamentarios ms 80.000 grandes electores (segn la Constitucin de
1958), sino directamente por plebiscito. El 28 de octubre de 1962, 12.809.000
ses contra 7.932.000 noes, con un 23 % de abstenciones y un 2 % de
votos nulos, confirman al General en la Presidencia. Y, dado que haba
disuelto la Cmara el 10 de octubre, despus de que sta haya derribado
el 4 y 5 de octubre al gabinete de Georges Pompidou formado el 14-15 de
abril, al votar por 280 votos una mocin de censura, aprovechando esta
racha, nuevas elecciones celebradas los das 18 y 25 de noviembre, mandaran
al Palais Bourbon un grupo compacto de 233 diputados gaullistas (que obtu-
vieron 5.855.744 votos en vez de 4.165.000 en 1958), al lado de 40 M. R. P
(en vez de 57) con 1.665.695 votos, de unos 50 diputados por el Centro de
los Independientes y agrarios (paysans) (1.404.177 votos) y de 35 indepen-
dientes (1.089.348), frente a 26 radicales (1.429.649 votos), de 66 S. F. I. O.
(en vez de 42 en 1958, con 2.298.729 votos) y de 41 comunistas (en vez de 10,
con 4.033.553 votos). Lgicamente a la apertura al Este corresponda en el
plano interior una progresin de los grupos marxistas.

Un segundo gabinete Pompidou habiendo sucedido al primero resisti el

27 de octubre de 1964 a una mocin de censura sobre la poltica agrcola,
presentada por slo 209 votos cuando eran necesarios 242. Se formar un
tercer gabinete el 8 de enero de 1966, con Michel Debr en sustitucin de
Giscard d'Estaing en Hacienda, J.-Marcel Jeanneney en Asuntos Sociales,
y Edgar Faure, en sustitucin de Pisani, en Agricultura, el cual pasa al Plan
de Desarrollo. Incluso un cuarto gabinete ser constituido el 7 de abril de
1967. Las elecciones cantonales del 8 y 15 de marzo de 1964 v municipales
de los das 14-21 de marzo de 1965, al tiempo que confirmaban este movi-
miento hacia la izquierda (para las primeras a la primera vuelta, para las
segundas en las grandes ciudades), gracias a la alianza del P. C. y de la
S. F. I. O., pero sobre todo pusieron de manifiesto la indiferencia de lo
EN POS DE SU UNIDAD 237

ciudadanos frente a las urnas (45 % de abstenciones en las primeras, 30 % en

las segundas). Al ser la lucha ms dura, su inters despert al electorado los
das 5 y 9 de diciembre de 1965 para la eleccin presidencial con una parti-
cipacin excepcional del 85,2 %. A la primera vuelta, De Gaulle, dispuesto
a proseguir su tarea y que no ofrece al electorado ms opcin que yo o el
caos (4 de noviembre), obtiene menos votos que sus competidores reunidos:
Erangois Mitterrand, socialista (designado despus de la renuncia de Gastn
Defferre, el 18 de junio, derrotado el 8 de mayo por Guy Mollet sobre el
punto de la cooperacin con el Centro, los radicales y el M. R. P.), rene
7.696.003 votos de izquierda (antes de constituir un contra-gobierno el 5 de
mayo de 1966 con Guy Mollet, Gastn Defferre y Ren Billires): Jean Leca-
nuet (casado con una juda), ex presidente del M. R. P., demcrata, 3.777.119
votos (que agrupar los das 23-24 de abril de 1968 en un Centro Demcra-
ta) y de Jean Louis Tixier-Vigancour, 1.260.208 votos, en su mayora pro-
cedentes de partidarios de Argelia francesa (o sea slo el 5,27 %, mientras
los nacionales haban obtenido un 9,30 % en el recuento del referndum de
abril de 1962, porque se present el 20 de abril a iniciativa suya, con un pro-
grama liberal anlogo al del Centro que recoger luego la Alianza Re-
publicana, creada el 23 de enero de 1966), mientras el senador Pierre Mar-
cilhacy recoga 415.018 votos y un out-sider, Barbu, 279.683 votos. Pero,
en la segunda vuelta, el temor a un nuevo frente popular actuando a su
favor, el General acab con 13.083.699 votos, contra 10.619.735 a Frangois
Mitterrand (32,23 %, mientras el 14 de noviembre de 1962 las izquierdas
haban totalizado el 44,50%).
En cambio, las ganancias marxistas absueltos por el giro cada vez ms
acentuado hacia Mosc caracterizan el escrutinio legislativo de los das
5 y 12 de marzo de 1967, en el cual slo 72 escaos fueron provistos a la
primera vuelta. Mientras tanto, los moderados pierden un escao (15 en vez
de 16), el Centro Demcrata 11 (27 en vez de 38), la Unin de la V Repblica,
gaullista, 38 (244 en vez de 282), y mientras el P. S. U., izquierda progresista,
pasa de nueve a cinco escaos, la F. D. G. S. gana 27 (116 en vez de 89)
y el P. C. 32 (73 en vez de 41), ms cinco de extrema izquierda sobre un
total de 485 escaos. En resumidas cuentas, la izquierda obtuvo 8.636.594
votos (la F. G. D. S. 4.460.612, el P. C. 4.002.506 y el P. S. U. 173.476), contra
7.985.381 votos moderados. Cuando Georges Pompidou que, durante la enfer-
medad de De Gaulle y su operacin de prstata, de marzo a mayo de 1964,
cubri el nterin del Gua empez a figurar como delfn, forma su
cuarto gabinete, el gaullismo est claramente perdiendo puntos. Para poder
disponer de una mayora la U. N. R.-U. D. T., sus dos componentes, depen-
dern de aqu en adelante de los 45 votos de la Federacin nacional de los Inde-
pendientes al frente de los cuales vela, desde la muerte de Paul Reynaud
(21 de septiembre de 1966), Giscard d'Estaing (nombrado secretario de Es-
tado para el Presupuesto por Pinay en 1958), el cual se ha distanciado de
De GauUe con su famoso S, pero... del 10 de enero de 1967, y que no
disimula sus futuras ambiciones.

La alta finanza abandona al Guia en el momento en que denuncia

este pueblo dominador

Es entonces cuando la guerra relmpago del gobierno de Tel Aviv contra

sus vecinos rabes viene a aadir serias complicaciones que sern fatales al
"238 EUROPA

General. Al condenar el 21 de junio de 1967 la apertura de las hostili-

dades por parte de Israel simple constatacin (en efecto, no declarar el
embargo sobre las armas destinadas al gobierno sionista antes del 8 de enero
de 1969) y al denunciar la agresin cometida por este pueblo siempre seguro
de s mismo y dominador, en su conferencia de prensa del 27 de noviembre
de 1967, De Gaulle desencadena contra l una tempestad que no tardar en
acabar con l. Ante la reaccin tumultuosa de un meeting de 2.000 personas
convocado en el Cirque d'Hiver el 6 de diciembre por Bernard Lecache (pre-
sidente de la L. I. C. A., director del Droit de Vivre y del Journal du Di-
manche), meeting en el que participaron representantes del M. R. P., de la
F. G. D. S. y de F. O., por mucho que explique despus al gran rabino
Kaplan (como lo expone Jean Forniot en Radio Luxemburgo, el 8 de enero
de 1968) que se ha interpretado mal su pensamiento, los esfuerzos del barn
Guy de Rotschild, presidente del Fondo Social Judo Unificado, no conse-
guirn apaciguar la ira del Comit de Coordinacin. El estado mayor gaullista
se divide; si ciertos incondicionales, incluso judos, Michel Debr, Maurice
Schumann, Eduard Bettelheim, Vallon, d'Astier de la Vigerie, Roger Stepliane,
siguen al general, otros se hacen eco de las protestas de Ren Cassin (presi-
dente de la Alianza israelita universal), vicepresidente del Consejo de Estado,
los diputados Marcus, Baumel, Albain Chalandon, Tribault, Sanguinetti, To-
masini, J.-Claude Servan Schreiber, Le Tac, Pierre Clostermann, Diomne Ca-
troux, Vivien, Lazareff, por ejemplo, Daniel Meyer, presidente de la Liga de
los Derechos del Hombre, arrastra en su cruzada a parte de la S. F. I. O. La
prensa controlada por los judos, que recibe la mitad de su publicidad de
Bleustein-Blanchet, repercute estos clamores. Pero hay ms: la conferencia
de los archimillonarios (aunque no la primera, que tuvo lugar en Jerusaln
el 9 de agosto de 1967, pero s por lo menos la segunda, a principios de
abril de 1968), que consagr todos sus esfuerzos no slo al apoyo a Israel, sino,
como lo hemos visto, a meter en cintura a Polonia y Checoslovaquia con
las consecuencias que ya conocemos, tambin se ocupa de los ataques que
conviene dirigir contra De Gaulle y del apoyo que conviene aportar a los
pases opuestos al patrn oro (segn la agenda propuesta por Charles Clore,,
riqusimo judo britnico (Lectures Franqaises de julio de 1968).

Subversin universitaria y cristiana progresista en Bretaa...

Entonces fue cuando en un cielo claro en apariencia (el xito ms impor-

tante de los cinco ltimos aos es la obra llevada a cabo en materia de edu-
cacin nacional, declar imprudentemente Pompidou, al entronizar a Alain
Peyrefitte en el puesto de Christian Fouchet, en la primavera de 1967, y De
Gaulle, ms imprudente an en la televisin el 31 de diciembre de 1967, de-
clar: no se cmo podramos vernos paralizados por crisis parecidas a las
que hemos padecido antao). Estall la tormenta universitaria, seguida por
un desencadenamiento de la subversin que amenaz acabar con el rgimen.
El movimiento, especie de nihilismo que se reclama de Trotski. de Mao v de
Marcuse, pretende ir ms lejos que el comunismo sovitico con el fin do
reavivar el fuego revolucionario. No interesa slo a Francia, sino que tiene
un alcance internacional. Incluso se extiende a los pases satlites de Rusia.
El jefe comunista Georges Marchais est puesto al corriente el 3 de enero
de 1968. En febrero la S. D. E. C. E. (contraespionaje) informa al gobierno'
 EN POS DE SU UNIDAD 23

sobre los- concilibulos mantenidos en Bruselas y Hamburgo por los maostas

para que pueda tomar las medidas oportunas. Pero el director de los Ren-
seignements gnraux, sin tener en cuenta que el clima social est deterio-
rado por el aumento del nmero de parados que pas oficialmente de 157.000;
a 225.000, pero que en realidad alcanz cerca de 450.000, archiva esta infor-
macin, negligencia que causar su destitucin.

Mientras el ministro Alain Peyrefitte y su secretario general Pierre Laurent

(amigo del consejero presidencial Bernard Tricot) presentan a los rectores
un plan liberal de la Enseanza, que slo tres aceptarn (Mallet, Serinelli
y Antoine, que sern, luego, consejeros de Edgar Faure) pero que el Consejo
de ministros aprueba el 7 de febrero de 1968, la agitacin estudiantil, atacn-
dose primero al funcionamiento de los restaurantes universitarios (10 al 21
de febrero en Niza) y sobre todo a los reglamentos de las Cites, equiva-
lente de los Colegios Mayores, que separa a las muchachas de los chicos
(acaso Marcuse no ha puesto de moda el erotismo?), en Nantes (finales de
noviembre de 1967 y 29 de marzo de 1968), en Nanterre (25 de febrero), en
Besancon y en Grenoble a principios de marzo, degenera en Nantes el 14 de
febrero en una manifestacin tumultuosa de 1.000 a 1.500 revolucionarios, que
enarbolan banderas rojas y negras, conducidos por un trotskista, Juvenal-
Guillet, llamado Ju-Ju, manifestacin que la polica dispersa a las diecisis
horas. Delegados obreros y campesinos acompaan a los manifestantes. Es
que, desde 1966, en Normanda y en Bretaa, los trabajadores de las fbricas
y de los campos empezaban a moverse. A instigacin no slo de los comunis-
tas, sino de los progresistas cristianos, los cuales han renegado en 1964 de
su denominacin confesional para sustituirla por la etiqueta de democr-
tica, la Central Sindical C. F. T. C. transformada en C, F. D. T. bajo la
influencia de los dirigentes de la J. E. C. y de la J. O. C. Grard Esperet
(director de un Gabinete de investigacin), Paul Vignaud (de Educacin),
Detras (de la construccin), Savarilhon (metalrgico), miembros de un movi-
miento de Reconstruccin, y sobre todo del secretario general Eugene Des-
camps (de la J. O. C. del Norte, amigo del capelln Schmidt, progresista,
nombrado obispo de Metz), de Vial (de Nantes) y de Mazieres (de Burdeos),
a pesar de las llamadas al orden lanzadas a la J. E. C. y a la J. E. C. F. por
monseor Veuillot y por el Consejo permanente del Episcopado el 29 de
marzo de 1966, pretende encabezar las reivindicaciones obreras, estudiantiles
y campesinas. Su presidente, Andr Jeanson, fija el 16 de mayo de 1968 sus
objetivos revolucionarios: institucin de una democracia industrial planifi-
cada, que practique la autogestin despus de haber expropiado los medios
de produccin, gracias a la accin combinada del poder sindical y del
poder estudiantil conforme al programa estudiado por el Centro de Estudios
e Investigaciones de Educacin Socialista (C. E. R. E. S.).

Estos elementos revolucionarios gauchistas empujaron a la C. G. T. para

que rechace la propuesta de renovacin de los acuerdos Renault el 30 de di-
ciembre de 1964, establecieron un plan de accin comn del 10 de enero
de 1966, manifestaron juntos en Pars el 16 de mayo, participaron, durante
la guerra del pollo, al asalto del ayuntamiento de Morlaix (organizado
por el dirigente de la J. A. C. Bernard Lambert, que ms tarde se afiliar
al P. S. U., secretario general de los sindicatos agrcolas, con apoyo del
Movimiento pro Defensa de las explotaciones Familiares, M. O. D. E. F., de
tendencia comunista), el 23 de julio de 1967, en la demostracin de Quim-
"240 EUROPA

perl, el 2 de octubre (tumulto que caus 300 heridos), y en los Etats G-

nraux que podramos traducir por Juntas Campesinos-Obreros, reunidos en
JVantes el 6 de noviembre de 1967 por el secretario F. O. Alex Hebert (dis-
cpulo del viejo anarquista Fernand Pelloutier). A instigacin suya, la agita-
cin obrera rebrota en Fougeres, el 26 de enero de 1968, donde la polica
tuvo que liberar la subprefectura, asaltada por los trabajadores de la rama
textil y del calzado, mal pagados (500 francos al mes). Tambin se mueve
la S. A. V. I. E. M.-Renault de Blainville, cuyos efectivos pasaron de 1.000
a 5.000 trabajadores de 1964 a 1968), donde la C. F. D. T. al reclamar una
indemnizacin de transporte en 1967 obtuvo un 55 % de votos el 5 de enero
de 1968, lo que le permiti declarar el 23 de enero una huelga con ocupacin
del centro de trabajo, y el 26, con la participacin de 11.000 estudiantes de
Universidad, organizar una marcha sobre Caen que termin armando una ba-
talla campal. Empujado por sus vicarios progresistas, monseor Jacquemin
intervino a favor de los huelguistas, pero el trabajo se reanud el 29 de enero.

Mientras tanto, en Pars... los cabecillas judos encienden

la rebelin de mayo de 1968...

Despus de estas escaramuzas de vanguardia en provincia, mientras la

C. F. D. T. resulta ser la nica de las centrales sindicales en rechazar la
indemnizacin de paro parcial propuesta por la Confederacin del Patronato,
1 esfuerzo principal de la subversin se orienta hacia las universidades pari-
sienses. Llegado para inaugurar una piscina en Nanterre, el 8 de enero de 1968,
el ministro de las Juventudes y Deportes, Frangois Missoffe, fue increpado
por un energmeno sobre la libertad sexual; generoso, le invit a explicarse
sin conseguir apaciguarle. Hijo de un abogado judo de Berln, procesado en
Pars en 1933, y de una madre, administradora en un Liceo judo Mamo-
nide, Daniel Cohn-Bendit, nacido en Montauban, fue influenciado por su
hermano mayor Jean-Gabriel. Este ltimo, detenido en 1939, liberado en junio
de 1942, director de un centro para nios de deportados, antes de volver
a Francfurt en 1951 sali del P. C. despus de la rebelin de Budapest de 1956.
Amigo y discpulo del alemn Rudi Dutschke (Rudi el Rojo, al que mand
300 de los suyos para reforzar sus tropas en Berln en febrero de 1968),
Daniel, encabezando un equipo de enrags con casco y armados con porras,
siembra el terror el 26 de enero de 1968 en Nanterre, perturba los exmenes,
maltrata a los profesores, tiende a impedir al progresista cristiano Rmond
que d su clase... aunque situndose muy a la izquierda, el decano Grappin
contrata unos veinte bedeles fornidos para mantener el orden, pero, cuando,
el 22 de marzo, como protesta contra la detencin de los rompedores de
escaparates de sociedades americanas, Cohn-Bendit y sus 142 nervi ocupan
los locales administrativos, los manda expulsar por la polica... y cierra la
facultad el 2 de mayo. Orientando entonces su actividad hacia la capital, los
cabecillas lanzan al da siguiente de 1.500 a 2.000 estudiantes al asalto de
la Sorbona (3 de mayo) que el decano Roche manda evacuar, con un cen-
tenar de heridos y 396 detenciones, seguidas de sanciones por flagrante delito
y de cuatro condenas de reclusin, mientras Cohn-Bendit (detenido por pri-
mera vez el 26 de abril ha sido liberado) ser llevado ante un Consejo de
Disciplina.

La central estudiantil U. N. E. F. controlada por los gauchistas (pero

EN POS DE SU UNIDAD 241

cuyos efectivos se vieron reducidos de 100.000 en 1961, de 240.000 estudiantes

a 50.000 de los 500.000 en 1968, desde que los partidarios de Argelia francesa
se agruparon en 1960 en el seno de F. N. E. F.), al decretar el 4 de mayo
una huelga ilimitada, el Barrio Latino se convierte en el teatro, el da 6,
de graves enfrentamientos, acompaados de destruccin de tiendas, de incendios
de coches, etc., durante los cuales 600 estudiantes y 345 policas sern heridos
y se practicarn 422 detenciones. Por fin consiguieron los agitadores indispo-
ner a la opinin pblica contra las brutalidades de la polica, organizando
el da 7 un gran desfile de 30.000 jvenes, desde Denfert-Rochereau hasta
la plaza de la Estrella, el 8 un meeting en la Halle aux Vins, donde Sauva-
geot, de la U. N. E. F., y Alain Geismar, del S. N. E.-sup., arengan a los
manifestantes, que al da siguiente se reunieron otra vez, irnos en la Mutua-
lidad, otros delante de la Sorbona. En la noche del 10 al 11, a la salida de
otro meeting en Denfert-Rochereau, Cohn Bendit y sus comandos de enra-
gs ponen en prctica la guerrilla urbana, levantan barricadas, destruyen
tiendas, queman 200 coches. La revuelta cuesta a la polica (que tuvo que
esperar, antes de intervenir, al fracaso de las negociaciones iniciadas por los
gaullistas de izquierdas Louis Joxe, en el nterin de Pompidou, Foccard,
Mes Frangois Sarda y Tony Dreyfus con Jacques Sauvageot) 251 heridos
graves y a los revolucionarios 116, ms 720 heridos leves y 400 detenciones.
La agitacin estudiantil, arrrastrando a las centrales sindicales de izquierda
(C. G. T., C. F. D. T. y F. E. N.), que declaran la huelga general, se conver-
tir en revolucin?

Georges Pompidou, de vuelta de Tehern el 11 de mayo (donde se encon-

traba desde el da 2), libera a Cohn-Bendit (que el Consejo de Universidad
haba dudado en suspender el 9 de mayo) y vuelve a abrir la Sorbona con
la esperanza de apaciguar los nimos a travs de estas medidas; pero su
gesto provoca la dimisin de Alain Peyrefitte el 13, hace vacilar a los magis-
trados y da asco a los policas por una parte, y por otra parte anima a los
agitadores que siguen adelante aprovechando esta ventaja, mientras que, ms
prudente, el corresponsal de Chine Nouvelle Lo-Yen-ning y el agregado de
prensa Tien-Y-ching, hacen sus maletas. Recobrada el 13, la Sorbona y luego
el teatro del Odeon se transforman en Clubs contestatarios, de una suciedad
repugnante, donde peroran Jean-Paul Sartre y sus discpulos. El 14, un cor-
tejo de 200.000 a 500.000 manifestantes desfilan desde la plaza de la Rep-
blica hasta el cruce de Denfert-Rochereau. Desbordada por Jeanson, de la
C. F. D. T., y por el trotskista Yves Redon, de la F. O., y bajo la presin
de la base, la C. G. T. participa en las huelgas, seguidas de ocupaciones de
los centros de trabajo que se multiplican: en Sud-Aviation, en Nantes; en
Renault (en Cleon, Flins, donde ondea la bandera roja, Le Mans, Sandou-
ville, Grleans, Billancourt), en Radioceta, Berliet, D. B. A. Lockheed en
Beauvais, Unulec en Orleans, Thomson-Houston, Potasas de Alsacia, los Astille-
ros del Atlntico, de la Seine, Peugeot. Los transportes (S. N. C. F., R. A. T. P.,
Air France), los P y T (correos), los Seguros, los Bancos se suman al movi-
miento: el 14 de mayo nueve millones de obreros dejan de trabajar. Las Cen-
trales sindicales ven sus efectivos aumentar de una manera tremenda: la
C. F. D. T. aumenta de 300.000; la C. G. T. de 400.000; F. O. de 150.000
nuevos miembros. Pero el P. C., cuyos progresos han sido lentos (pas slo
de 225.000 afiliados en 1959 a 264.000 en 1967), aunque manipula unas 5.200
clulas de empresas, mantiene una actitud prudente frente a este movimiento,
que no puede controlar.
16
 EUROPA

Y, ante la amenaza de revolucin, la opinin reacciona. Las agrupaciones

nacionalistas de Occidente, Frente Nacional, organizan una contramani-
festacin el 14 de mayo alrededor de la plaza de la Estrella, que va bajando
por la Concorde, Saint Augustin, los grandes Bulevares hasta la estacin de
Saint Lazare donde el abogado Tixier-Vignancour, el 20 de mayo, manda
quitar la bandera roja, delante del Instituto de Estudios Polticos y de la
sede de UHwnanit. La confusin poltica es grande. Al abstenerse los mo-
derados (mientras el gaullista de izquierda Pisani vota a favor), una mocin
de censura de la izquierda no rene ms que 233 votos el 23 de mayo.
Aprovechando esta tregua, el gobierno se atreve a sancionar a Cohn Bendit
el 22, desterrndole de Pars (una primera vez se ve impedir la entrada en
Pars, pero sin embargo conseguir actuar en la Sorbona el 28). Esto provoca
unas reyertas alrededor del Palais-Bourbon y del Senado (donde de 65 mani-
festantes detenidos, slo 29 son estudiantes). Otras demostraciones el 24 de
mayo estn organizadas por Alain Geismar; una protesta de Daniel Meyer,
presidente de la Liga de los Derechos del Hombre, y, haciendo eco a una
alocucin televisada de De Gaulle, que ha vuelto con un da de antelacin,
el 18 de mayo, de un viaje triunfal por Rumania, otra vez corre la sangre
en Pars en la noche del 24 al 25 (donde un joven est apualado, 456 per-
sonas heridas y se practican 795 detenciones), pero esta vez la polica impide
que se levanten barricadas; mientras, los desrdenes se extienden a provin-
cias: en Lyon (donde un comisario muere aplastado por un camin); N antes
(donde el P. S. U. Roland Andrieu rebautiza con plaza del Pueblo la
antigua plaza Real y pone el sitio ante la prefectura, pero donde los cam-
pesinos se desolidarzan de estos excesos); Caen (donde unos 7.000 estudiantes-
reforzados por unos 1.500 obreros de la S. A. V. I. E. M., discpulos del vicario
Bellighon y del socilogo Lefort, despus de haberse manifestado el 13 y 16
de mayo, intentan levantar barricadas los das 24 y 27); Saint Nazaire (donde
ocupan el ayuntamiento); Burdeos y Estrasburgo (donde el situacionista
Andr Schneider, apoyado por 350 enrags de los 16.000 estudiantes que
forman la poblacin estudiantil, ha conseguido ser elegido en la U. N. E. F.
desde mayo-noviembre de 1966, consigue organizar dos manifestaciones de
2.000 a 7.000 estudiantes el 7 y el 13 de mayo, ocupar la universidad y pro-
vocar una huelga).

Cmo acabar con la subversin? Georges Pompidou se opone a la pa-

nacea del referndum propuesto por De Gaulle. Acaso no se trata antes que
nada de dividir al Frente revolucionario? La C. G. T. de Andr Seguy y
el P. C. de Waldeck Rochet que se niegan a asociarse a los maostas orga-
nizan el 24 de mayo cortejos separados desde la Bastilla y la plaza Balard.
Delegado por la Presidencia, Bernard Tricot toma contacto con ellos. En
realidad les apetece poco, aunque todo sea posible, meterse en la aventura
y comprometer las buenas relaciones del Kremlin con el Gua, por lo que
consienten en firmar con Georges Pompidou, en Grenelle, unos acuerdos qne
conceden unos aumentos de salarios de 13 a 18 % y un incremento de 35 %
del S. M. I. G. (acuerdos hechos de prisa y corriendo, sin consultar siquiera
los informes trados por Pierre Descamps, de la C. F. D. T., y sin establecer
comparaciones con el extranjero), lo cual les vale una mala acogida en
Renault y ser abucheados (mientras el secretario de su Centro de Estudios
Econmicos, Andr Barjonet, presenta su dimisin para afiliarse al P. S. U.).

En el Elseo, donde por un momento se pens en la posibilidad de huir

EN POS DE SU UNIDAD 243

por el alcantarillado s la rebelin se converta en revolucin, los generales

Lalande, jefe del Gabinete militar, y Michel Fourquet, jefe del Estado Mayor,
empujan al General a la resistencia. Reforma, s; carnaval, nol, exclam
de vuelta a Pars. Frangois Mitterand, que, desde el 14 de mayo, reclam la
dimisin del gobierno, proclama el 28 de mayo que el poder ha quedado
vaco y, con el apoyo de Pierre Abelin, del Centro Demcrata, prepara una
llamada a Pierre Mends-France (francmasn aletargado, iniciado en la logia
Pars del Gran Oriente el 29 de mayo de 1928), al que los gaullistas de
izquierda, Edgar Pisani, Ren Capitant (que renuncia a su mandato de dipu-
tado) y los clubs Jules Valles, Front du Progrs (Frente para el progre-
so), Gaullisme et perspective (Gaullismo y perspectiva) parecen dispuestos
a aceptar, lo mismo que Fabre-Luce (Le Monde del 29 de mayo), los peri-
dicos sionistas UAurore y Aux Ecoutes y Eugene Descamps, de la C. F. D. T.
De Gaulle, que oficialmente se ha retirado en Colombey, dando contraorden
a la reunin del Consejo de Ministros previsto para las 11,30, se resignar
a abandonar la partida? Hasta el 30 de mayo a las 16,30, cuando sale en la
pequea pantalla para declarar que la Asamblea queda disuelta y anunciar
en vez de un referndum unas elecciones generales, se haba perdido su rastro
y nadie en Pars saba dnde se encontraba.

En el intervalo, desde Tavemy, P. C. de la fuerza de disuasin, ha ido

a Baden-Baden para conseguir el apoyo del general Massu, comandante de las
fuerzas francesas en Alemania, y de los generales que han puesto como con-
dicin a su apoyo que se gracie a su colega Salan (efectivamente amnistiado
el 15 de junio siguiente, as como diez de sus amigos). Por la noche del 30 de
mayo, medio milln de parisienses y de provinciales trados por autobuses,
se manifiestan en contra de la subversin. Unos incidentes en Renault, en
Flins, el 7 de junio, y el 11 unas refriegas ms graves en la estacin del Este
y en el Barrio Latino (72 barricadas y 400 heridos) y en Peugeot, en Mont-
beliard (un muerto), son los ltimos sobresaltos de las jornadas de mayo.

La alerta ha sido grave. El 12 de junio, el gobierno (con un cambio in-

tervenido en mayo que coloc a Couve de Murville en Hacienda) prohibe las
manifestaciones y disuelve los movimientos revolucionarios. Cules eran las
races de estos grupsculos gauchistas, bastante potentes a pesar del redu-
cido nmero de sus afiliados capaces de poner en peligro al poder? Desde
que el comunismo se ha esclerosado en Rusia, bajo la autoridad tirnica de
un aparato dominado por tecncratas y mariscales, intelectuales, judos en su
mayora como Marcuse, consagran sus esfuerzos a reavivar en el mundo
entero la llama revolucionaria. Disidentes de la ortodoxia moscovita, un Louis
Althuser (profesor de la Escuela Normal Superior), un Roger Garaudy (que
discute desde el 12 de marzo con el P. C. y por fin ser excluido el 9 de sep-
tiembre de 1969), representan esta tendencia en Francia, donde el apoyo apor-
tado por Waldeck-Rochet a la candidatura del socialista Francois Mitterand
en la segunda vuelta de las elecciones presidenciales el 19 de diciembre de
1965 provoc, despus del XXII Congreso una escisin en el seno de la
Unin de los Estudiantes comunistas que tuvo que ser disuelta. En marzo
de 1966, algunos de los elegidos se van acercando al ex secretario de Trotski,
Pierre Franck (de la IV Internacional), y fundan las Juventudes comunistas
revolucionarias con Alain Krivine, del S. N. E.-sup (ayudante de Historia de
la Sorbona, casado con la hija de Giles Martinet, del Nouvel Observateur),
Henri Weber (del frente universitario antifascista contra la O. A. S.), el judo
"244 EUROPA

argelino David Bensaid, Rosevegue y Goldenberg. Mantiene relaciones esta-

les con Ernest Mandel, jefe de la izquierda socialista belga, y sn ncleo
queda constituido en la Sorbona como en Nanterre con un tercio ms o menos
de estudiantes en sociologa, falsa ciencia, que no exige conocimientos bastante
profundos ni en historia ni en economa, creada por judos como Durkheim
para difundir la filosofa marxista y que no ofrece a sus discpulos ms
salidas que las de comisarios polticos dentro de un rgimen socialista. Los
efectivos de estos jvenes aprendices de revolucionarios, que rechazan el papel
de perros guardianes del capitalismo (pero no el de gancho), pasaron de 200
en 1966 a 2.000 dos aos ms tarde. Otro tercio de estos brillantes reforma-
dores de la sociedad queda adscrito a la Federacin de los Estudiantes Re-
volucionarios (salida en abril de 1968 del Comit de Enlace de los estudiantes
revolucionarios creado en 1961), que el trotskista Pierre Lambert, de la Or-
ganizacin comunista internacional, ha organizado en grupos de choque, ar-
mados. La Conferencia Intersindical de las Ciencias Sociales, que tuvo lugar
el 28 de abril de 1968, les permiti poner a punto sus proyectos.

Paralelamente, los maostas (salidos del Crculo de la ru d'Ulm de la

Escuela Normal Superior) dirigidos por su profesor Louis Althusser, catedr-
tico titular de Filosofa, J. Terrel (ex presidente de la U. N. E. F. de abril
de 1966 a enero de 1967) y el socilogo Gilbert Mury, profesor de Nanterre
(disidente en 1966, excluido del P. C. en 1967), quedan encuadrados dentro
de los Crculos marxistas-leninistas, la Unin de las Juventudes marxistas-
leninistas (Grumbach, Fr. Lebowitz, Grumlatt) y el Partido comunista mar-
xista-leninista (transformado en Aix los das 30-31 de diciembre de 1967).
Financiados por los chinos (segn Georges Marchais, recibieron varios cente-
nares de millones) (ver L'Humanit del 5 de enero de 1968). En conexin
con el P. C. belga marxista-leninista (3.000) de Jacques Grippa, introdujeron
elementos en las fbricas S. A. V. I. E. M. de Caen y en la Berliet en Le
Mans, para fomentar las huelgas de 1967-1968.

Unos y otros disponan de peridicos: Action, dirigido por el profesor

J. P. Vigier, otro excluido del P. C., encargado de poner en marcha Comits
Estudiantes-Obreros; Remite, de Charles Berg. Estn vinculados al P. S. U.
desde el Congreso de julio de 1968, sobre todo a travs de Jacques Sauvageot,
su rehn en la U. N. E. F., y por Alain Geismar (ex miembro de los estu-
diantes judos de Francia), a quien Herzberg suceder como secretario del
S. N. E.-sup. Se arreglaron para hacer coincidir con la apertura de la Con-
ferencia de Pars una campaa contra la intervencin americana en Yietnam,
en conexin con el Comit Vietnam-nacional, animado por un profesor de
Politcnica, Laurent Schwartz (primo de Michel Debr), y por el catlico
progresista Nicols Boulte, y se han ejercitado luchando contra los naciona-
les de Occidente favorables al Sur Vietnam, de Roger Holeindre (autores
de expediciones contra la librera Mapero y el F. G. E. L. los das 29 y 30
de marzo), el 21 de abril en la Sorbona, el 23 en Nanterre, antes de saquear,
en proporcin de 300 contra 30, el 28 de abril, la exposicin de apoyo al
Vietnam del Sur. Frente a esta agitacin (cuyos lderes son en buena parte
judos, al igual que ms de la mita/ de los revoltosos detenidos), el gobierno
demostr debilidad durante mucho tiempo, estimando que el temor a la ban-
dera roja sera la manera ms adecuada para poner a su favor la opinin
de los electores moderados. Falt poco para que lo pagase muy caro.
EN POS DE SU UNIDAD 245

El miedo mantiene a De Oanlle en el Capitolio

A partir de este momento, est dispuesto a explotar a fondo la reaccin

nacional de la opinin. En el plano poltico, De Gaulle, habindose sepa-
rado el 31 de mayo de Louis Joxe, de Christian Fouchet y de Georges GorseT
culpables de falsas maniobras frente a los disturbios, aleja provisionalmente
el 11 de julio a Georges Pompidou (con el cual ha discutido violentamente),,
al tiempo que declara conservarlo en la reserva de la Repblica, y confa
la presidencia del Consejo a su fiel Couve de Murville el 12 de julio (7).

As, pues, el supuesto Delfn no podr poner a su activo el triunfa

gaullista en las elecciones generales de los das 23 y 30 de junio: el P. C., de
73 escaos slo conserva 34, al tiempo que pierde 600.000 votos; el P. S. U.
pierde sus tres escaos, aunque consigue ms votos (unos 900.000); la F. G. D. S.
reducida a la mitad (75 escaos en lugar de 118 con 3,5 millones de votos;
derrota que lleva consigo el 7 de noviembre la retirada de Mitterand de la
presidencia de la Federacin, y su marcha atrs respecto al P. C. vuelve
a tomar sus distancias los das 20-22 de diciembre), y los centristas en pr-
dida de velocidad (de 42 a 33), mientras que la U. D. R. obtiene 294 escaos
(de los cuales 142 conseguidos en la primera vuelta), lo cual le proporciona,
junto con sus aliados independientes (que han pasado de 43 a 61) una mayora
aplastante, compuesta por 358 diputados (con 9,5 millones de votos) de un
total de 487 (de los cuales nueve no estn inscritos en ningn grupo).

Pero las cosas se empantanan y le precipitan de lo alto

de la Roca tarpeia

Pero, la Roca tarpeia estando cerca del Capitolio, la victoria del General,
el cual se ha limitado a constatar y lamentar respecto a la invasin de Che-
coslovaquia unos acontecimientos propios a retrasar la "dtente" en Europa
(21 de agosto de 1968), es ms que efmera. El hecho de haber decretado el
embargo el 8 de enero de 1969 sobre las armas destinadas a Israel no ha hecho
subir su cuota de amor, por mucho que se esfuerce en poner el nfasis sobre
lo social, que apruebe el plan establecido en junio por Ren Capitant,
junto con Louis G. Vallon de la U. D. T. (Unin de los Demcratas para las
V Repblica, fundada los das 24-26 de noviembre de 1967), incluyendo la
creacin de una Agencia nacional para el empleo (orden del 12 de julio de
1967), implicacin de los asalariados en el sistema (acciones gratuitas, plan
de ahorro, fondos extraordinarios, 18 de agosto de 1967), mejora de la Segu-

(71 Tataranieto de un corredor de Seguros de Burdeos, tatarasobrino de un pastor pro-

testante, Maurice Couve (unido por otra parte a una familia alemana Pohle y a los Baum-
gartner), inspector de Hacienda, casado con una hija del banquertf Schweisguth, del grupo
Mirabaud, director adjunto del Movimiento General de los Fondos en 1938, fue encargado
el 18 de septiembre de 1940 del departamento exterior de Hacienda por el mariscal Petain,
antes de pasar a Argel con Giraud (3 de abril de 1943), donde ha sido nombrado comisario
de Hacienda hasta el momento en que, bajo la presin del americano Henry Morgenthau,
fue sustituido por Pierre Mends-Fance (9 de noviembre). Luego procedi a la discreta
depuracin de las cuentas de los comits de Londres y de Argel: a partir de 1946, prosi-
gui su carrera en Asuntos Exteriores, antes de dirigir el Quai d'Orsay en la sombra de
De Gaulle, desde 1958. En 1925. recoci o adjunt a su nombre el apellido de un antepa-
sado suyo, Murville. oficial de la marina real que se haba establecido como plantador ere
la isla Maurice.
"246 EUROPA

ridad Social (22 de agosto de 1967), que propone en una conferencia el 9 de

septiembre (en vsperas del Congreso de la U. D. R. en la Baule del 10 al 12),
al mismo tiempo que una reforma regional, la introduccin de la participacin
en las empresas. A pesar de consentir a la extensin de los derechos sindicales
(5 de diciembre), su prestigio ha sufrido.

Bajo su reinado (Once aos de desgracias se titula un libro consagrado

a su gestin por Lectores Frangaises), Francia dista mucho de conocer un
perodo de prosperidad comparable al que vive Alemania. En materia econ-
mica, el Gua sigue, ms que los dictmenes de sus ministros, los consejos
de Frangois Bloch-Lain (8) que procede del Banco Lazard para dirigir a
partir de 1954 la Caja de Depsitos y Consignaciones, gran reserva de liqui-
dez (cuyo 150.9 aniversario se celebra en octubre de 1966 y est marcado por
el anuncio de medidas que vienen a reforzar el dirigismo), administrador
de los seis principales Institutos de medio plazo, as, pues, distribuidor de
crdito, es al mismo tiempo autor de un libro publicado en 1963 titulado
La gestin moderna de las empresas. Si De Gaulle frena, relativamente, la
invasin de capitales internacionales (1,14 mil millones en 1965; 1.01 en 1966),
en los cuales la parte correspondiente a los Estados Unidos va incrementn-
dose, si se opone a veces a la fusin de grandes empresas con firmas extran-
jeras, Bull, General Electric el 10 de junio de 1964, al tiempo que admite
una participacin el 24 de julio; aceptando la unin Alsthom-Cie. Gle. de
Electricit (y rechazando la de Volkswagen y de Renault), favorece al contrario
la concentracin de empresas nacionales importantes (petroleras C. F. P.-Repal-
Petrleos de Aquitania el 22 de octubre de 1965; bancarias B. N. C. I.-Comptoir
d'Escompte en marzo de 1966, mientras los principales bancos judos van
fusionndose en tres grupos (9); la concentracin de las compaas de Segu-

(8) Cuyo padre Frederic, protegido del ex ministro de Hacienda de Clemenceau, Lucien
Klotz, diriga desde junio de 1929 el Banco Lazard.
(9) Estos grupos son: 1) el de los Rotschild, cuya sociedad colectiva (con un capital
de 10 millones en 1957, de 12,5 en 1958 y de 20 el 13 de marzo de 1962, repartido a razn
de una mitad a Cuy, un cuarto a Alain y Elie, mientras Edmond, que hered 125.000
millones de francos antiguos de su padre Maurice en 1957, dirige desde junio de 1963
la Ci. Financiera), se transforma en sociedad annima y el Banco de negocios en Banco
de depsitos el 15 de diciembre de 1967 (con el fin de eludir la amenaza de control que
representa para esta clase de establecimientos el proyecto del social-plutcrata Gastn
Defferre, en fecha del 21 de febrero de 1963), estrecha sus vnculos con sus primos de
Londres, concedindoles un 40 % de la Second Continuation Ltd> creada en 1962, y se
afinca al otro lado del Atlntico con la Amsterdam Overseas de Nueva York y la
Five Arrows Securities de Toronto (Canad), reunidas en el otoo de 1967 en New
Court Securities Corporation, mientras que la holding de la Compaa del Norte (ali-
mentada por las indemnizaciones de la S. N. C. F.), controla siete filiales.
2) el grupo de los Lazard, dirigido por David-Weil (capital incrementado de 300 a 750
millones de antiguos francos el 30 de junio de 1954 y a 17 millones en 1968), que controla
en parte la B. P. P. B. (a su vez dividida entre un Banco de depsitos, Compaa Finan-
ciera y Paribas International con filiales en Blgica, Holanda, Marruecos), vinculada
tambin a travs de Andr Myer a la Chase Investment.
3) y el de Louis-Louis-Dreyfus (establecido en Pars en 1875, injertado en el Banco
Samuel en 1904 (2.627 millones en 1949), transformado el 19 de mayo de 1967 en sociedad
annima (con un capital de 28 millones de N. F.) con filiales en Londres y Nueva York,
que fusiona el 1 de agosto de 1968 con las firmas Seligman y Louis Hirsch 'reunidas en
1962, con un capital de 5,99 millones de N. F.K dirigido por Nicols Kagan (ovitch dr. de
Seligman hasta julio de 1966, representante de Wladimir Olaf Aschberg) por primera vez
y por la segunda, por el lituano Alain de Gunsburg (Hirsch por parte de su madre, corres-
ponsal de los Rotschild en San Petersburgo), grupo, pues, muy ligado a la U. R. S. S. y a los
pases del Este.
 249
EN"POSDE S UNIDAD

ras: 31 sociedades absorbidaspor tres a principios de 1968) o medianas (450

en 1957; L500 en 1963; cerca de3.000 enl966); Ja agrnpacin de sociedades
industriales (60 en 1967, 80 en 1968), bajo control de tres comisiones, de las
cuales dos estn presididas por judos (la del sector nacionalizado por Simn
Aron, apodado Nota; la de la administracin por Lasry; la tercera, la del
sector privado, siendo dirigida por Xavier Ortoli (ex colaborador de Pierre
Mends-France). Fomenta la proliferacin de los supermercados, de los Prix
unique (que tributan en funcin de los beneficios reales) perjudicando al
pequeo comercio, detalle o al por menor (que tributa por el sistema fiscal
del tanto alzado, forfait), el cual no tardar en rebelarse respondiendo a la
llamada de Grard Nicoud. Tolera los ataques a la propiedad rural, iniciados
por la Ley sobre concentracin parcelaria de Edgar Pisani (22 de septiembre
de 1966), la amenaza que representa para el campesinado el informe del
decano Georges Vedel, versin francesa del Plan Mansholt que tiende a redu-
cir el nmero de cultivadores de tres millones a slo 700.000 en diecisis
aos y el nmero de explotaciones hasta 250.000 (de unas 80 Ha. ms o menos)
y la superficie cultivada de 32 a 20 millones de Ha., estas divagaciones de
tecncratas producen un malestar que la situacin econmica no puede ni
mucho menos disipar.

Mientras la poblacin activa no representa ms de 19 a 20 millones de

un total de 51, la agricultura slo ocupa 2,8 millones (en vez de cinco en
1951); la industria seis (en vez de 5,5) y es el sector terciario que pasa de
8,5 a 11,2 millones absorbiendo lo dems. La produccin agrcola est en retro-
ceso (+7,6 % en 1967; +4,3 % en 1968; 2 % en 1969). La produccin indus-
trial (ndice 100 en 1957) alcanz el ndice 126 en 1961 (mientras Alemania
Federal se situaba ya a 129 e Italia a 145) y a 164 en marzo de 1968 (gracias
a unos prstamos destinados a la compra de bienes de equipo de 1,5 mil millo-
nes en 1965, 1 en 1966 y 1,5 el 3 de octubre de 1967), pero su tasa de
crecimiento est amenazada por las huelgas de 1968 y retrocede de 4,7 % en
1967 y de 4,2 en 1968 y no volver a levantar cabeza hasta 1969, ao en que
alcanza 8,7 %.

Cierto es que el gobierno procura mantener un relativo equilibrio presu-

puestario (100 mil millones en 1964 ; 98 en 1963 ; 99,5 en 1966; 113 en 1967;
125 en 1968; 152,8 miles de millones de gastos y 146,4 de ingresos en 1969);
sin embargo, el dficit, que llaman eufemsticamente impasse, es decir, ca-
llejn sin salida, pasa de mil millones en 1965 a 3,4 en 1967 (luego, 7, los
gastos sobrepasando en 6,8 las previsiones y los ingresos padeciendo 410 mi-
llones de menosvalas) y a 7,5 en 1968 (en realidad, 14 a fin de ao), para
ser reducido a 6,35 a 3,44 en 1969. Conviene notar que el Elseo no predica
con el ejemplo: su tren de vida ha sido multiplicado por 13 (80 millones de
antiguos francos cuando estaba Ren Coty; 10,57 millones de nuevos francos
con De Gaulle en 1962). El sistema tributario pesa mucho sobre las empre-
sas: en 1951 de un producto nacional bruto, la cuarta parte (o sea 21 de
los 28 impuestos), en 1969 con un P. N. B. de 724, la tercera parte (o sea
173 de los 250 de impuestos y cargas). En esta fecha, de 250, 42 proceden
de los impuestos directos y 120 de los indirectos (de los cuales 70 proceden
de la T. V. A.), las cargas sociales pasan a 88. Estas son excesivas, M;gn
la C. E. E., alcanzan en Francia 214, contra 205 en Alemania Federal, 170 en
Blgica. 163 en los Pases Bajos, 100 en Valia/. La Seguridad Social, admi-
 EUROPA

nistrada pdr centrales sindicales rivales y politizadas, pretenden colocar a sus

paniaguados,' acumulan lew dficits (un primer dficit de" 1,5 millones fue
arreglado gracias a} aumento de las contribuciones- patronales en marzo de
1966, pero se volver a formar alcanzando 4.000 millones el 22 de agosto
de 1967). As es cmo los exportadores franceses, sobre los que pesan unos
precios de coste demasiado gravados, se quedan muy atrs respecto a sus com-
petidores del Mercado Comn (el 1 de noviembre de 1962, 145 para Francia,
151 para Alemania Federal y 180 para Italia; en 1970, ndice 100 en 1963,
216, 230 y 260, respectivamente, segn cuadro establecido por Marcel Pellenc).
Las importaciones (58.496 millones de francos en 1966, 61.251 en 1967) no
quedan compensadas por las exportaciones (53.782 millones y 56.198) ms que
en una proporcin inferior al 91 %, la seal de alerta est franqueada en 1966.

Ministro de Hacienda de Georges Pompidou, Giscard d'Estaing adopt el

12 de septiembre de 1963 un plan de estabilizacin, que fue prorrogado
el 3 de enero de 1964, y pas unos contratos de estabilidad, pero la infla-
cin no dej por esto de seguir siendo amenazadora. A partir del momento
en que Michel Debr entra en Hacienda (aunque haya obtenido el 18 de
mayo de 1967 autorizacin para legislar mediante ordenanzas), el aumento
de la circulacin monetaria se acenta 13,3 % en 1967, 11 en 1968, 6,1 en 1969,
15 en 1970, 17,4 en 1971, para alcanzar hasta 20% en 1972. En tales condi-
ciones, la subida de los precios es inevitable! En este terreno Francia encabeza
a los seis del Mercado Comn (con el ndice 136 en 1961, contra 111 en
Alemania Federal y 110 en Italia, y, en 1970, 121 contra 110 y 113. El ndice
de los 259 artculos pasa de 102,5 a 109,2 a finales de 1964, en el transcurso
del ao el aumento oscila alrededor de 3,5 % en 1964, de 2,7 en 1965, de 2,8
en 1966, de 2,7 en 1967, para alcanzar un 4,5% en 1968 y 5,9 en 1969. La
mala gestin del sector nacionalizado, de los transportes y de la energa, que
se manifiesta a travs de subidas repetidas de las tarifas (que se repercuten
varias veces sobre los precios) reactiva peridicamente estas subidas (el 20 de
mayo de 1965, la S. N. C. F., + 5 % ; el 22 de julio, el E. D. F., +1,85%;
a finales de febrero de 1966, la S. N. C. F.; el 9 de septiembre de 1968, la
E. D. F., + 3 % ; S. N. C. F., + 4 , 7 % ) . En realidad, la media anual de
aumento del coste de la vida es del orden del 9 %.

Aunque los salarios sigan el movimiento: +7,8 % en 1963, 6,6 en 1964,

5,9 en 1965, 5 en 1966 y hasta un 10,5 en 1968 (gracias a los acuerdos de
Grenelle, ms 1,4 % correspondiendo al pago de las jornadas de huelga)
y 8,8 % en cuanto al salario horario en 1969, el aumento del poder adqui-
sitivo se ve frenado (+24 % en cinco aos, de 1953 a 1958; + 8 % en cuatro
aos, de 1958 a 1962; + , 8 % en el ao 1966). Adems, slo la base se bene-
ficia de un aumento medio de un 12 % ms o menos (que no compensa si-
quiera el aumento del techo de cotizacin de la seguridad social, un 11 %
en enero de 1972): los obreros especializados y los mandos, no benefician
ms de 3,5 a 5 %. Circunstancia agravante para los asalariados la construc-
cin de viviendas no sigue la curva de las necesidades (193.000 en 1954;
316.000 en 1961; 414.174 en 1966; 422.543 en 1967) y resulta demasiado cara
(100.000 permaneciendo sin vender en 1966). Conclusin: la tasa de crecimien-
to, aparente de la economa (fijada por el VI Plan al 6,5% por ao), est
falseada e hinchada por la inflacin, no es ms que un engaabobos. Redu-
cida a la realidad, no se trata, en> el mejor de los casos, ms que de un 2 %
 251
EN "POS DE S UNIDAD

por ao. Todos estos factores llevan consigo un malestar social agravado por
el anmento del nmero de parados (que pasa oficialmente de 36.600 en 1964
a 149.000 en 1966, 157.500 al final de 1966 en realidad son unos 300.000,
226.000 al final de 1967 en realidad alrededor de 400.000, 235.000 al fina
de 1968 en realidad unos 375.000). En este terreno tambin Francia est
en cabeza de los pases del Mercado Comn en 1970: el ndice (100 en 1963)
alcanza 181, delante de los Paes Bajos, 165, de Blgica, 153, de Italia, 82,5,
y de Alemania Federal, 81. Los movimientos huelgusticos para los cuales el
sector nacionalizado casi siempre da la seal no hacen ms que aumentar
el desorden. El 18 de marzo y el 11 de diciembre de 1964, despus de un
paro de un da, el 20 de abril, cinco veces ms en 1966 (S. N. C. F., R. A. T. P.,
E. D. F., P. y T.), el 17 de mayo de 1967, huelga general y cuatro millones
de jornadas de trabajo desperdiciadas en un ao. Todo ello culmina con las
huelgas de mayo-junio de 968 y se reaviva a instigacin de Georges Sguy,
de la C. G. T., que desea rehacerse con el poder sobre sus propias tropas,
en el sector de los ferroviarios y de los empleados del metro del 10 al 16 de
septiembre, y de la E. G. F. del 19 al 26 de noviembre, movimientos no popu-
lares que dan al gobierno ocasin de concluir un primer contrato (para dos
aos, el 10 de diciembre, llamado contrat de Progres contrato de pro-
greso, basado sobre el ndice de la produccin bruta y sobre los resultados
de las empresas.

Tales son los factores econmicos y sociales que explican el hundimiento

poltico de Charles De Gaulle a partir del momento en que su actitud hostil
respecto al sionismo le opone a los que llevan la batuta. El 2 de febrero
de 1969, anuncia en Quimper, en el mismo corazn de la Bretaa revoltosa,
un prximo referndum sobre dos cuestiones arbitrariamente conectadas (pro-
cedimiento que el Consejo de Estado declara anticonstitucional y que critica
no slo la oposicin, sino tambin los independientes, que forman parte de la
mayora): la reforma del Senado y la reorganizacin de las regiones. A los
264 senadores y 200 diputados del Consejo econmico y social, el proyecto
sustituye un Senado reducido a un papel consultivo respecto a las leyes que
deban ser sometidas a la Cmara, compuesto por 320 miembros, unos regio-
nales, elegidos para seis aos, otros designados para tres aos y renovables
en tres veces por las organizaciones socio-profesionales; el presidente del
Senado se vea despojado a favor del primer ministro de su privilegio de
asegurar el nterin de la Presidencia de la Repblica (De Gaulle no perdon
nunca a Monnerville el hecho de haberle acusado de violar la Constitucin).
En cuanto a las Regiones, 21 desde el momento en que se ha incorporado a Cr-
cega, segn el plan establecido por el tecncrata Marcel Jeanneney, sus pre-
fectos son asesorados por una Asamblea de composicin anloga (diputados
y consejeros territoriales por una parte y delegados socio-profesionales por
otra), que tiene competencia en cuanto a dotaciones en bienes de equipo
locales, formacin profesional y vivienda. De Gaulle convierte esta prueba
electoral, aprobada por el Consejo de Ministros el 24 de marzo, en un asunto
personal: de la respuesta depender, o bien que contine cumpliendo mi
mandato, o bien mi inmediata renuncia (la gente se pregunta si est jugando
al todo o nada o si realmente est dispuesto a retirarse?). Pues bien, el
27 de abril la mayora de los franceses se revela reacia, ya que no le concede
ms de 10.669.015 ses contra 11.966.550 noes con 5.646.883 abstenciones.
Sale inmediatamente para Colombey. Esta vez la casi unanimidad de los
 250 EUROPA

300.000 votos de los judos de Francia le ha dado la espalda (como lo cons-

tata! Viansson-Pote' en Le Mande, el 12 de enero de 1970).

Pompidou, que no fue resistente, introduce a Chaban-Delmas,

que compromete su equipo mendesista y especulador

El ex Delfn Georges Pompidou, que declar en Roma el 17 de enero

su intencin de aspirar a la presidencia y dej entrever en Ginebra el 13 de
febrero que quiz podra si Dios as lo quiere ser llamado a un destino
nacional, presenta claro esta su candidatura el 29 de abril. En la primera
vuelta, el 13 de junio, slo rene 10.051.816 sufragios, o sea menos que De
Gaulle en el referndum. Deseando obligarle a ir a una segunda vuelta y hacer
el recuento de sus fuerzas, los de la oposicin han multiplicado los candida-
tos. Por orden, Alain Poher, presidente del Senado, apoyado por Jean Monnet,
Edmond de Rotschild y Marcel Boussac, obtiene 5.268.651 votos seguido por el
el veterano comunista Jacques Duelos (el pastelero) con 4.808.285 y por el socia-
lista Gastn Deferre (1.135.222), por Michel Rocard (ex alumno del Instituto
de Estudios Polticos y de la Escuela de Administracin, secretario de los
estudiantes socialistas en 1955-56 para pasar luego al P. S. U. en junio de
1967), que representa una nueva izquierda (816.471), el outsider moderado
Louis Ducatel (286.447) y por el trotskista Alain Krivine (239.106), que agrupa
a los extremistas Daniel Bensaid y Henri Weber dentro de la Liga comu-
nista y asistir en, compaa del valn Emest Mandel, al Congreso de la
IV Internacional e Bruselas. En la segunda vuelta, el 15 de junio, Alain
Poher, que es el nico candidato que permanece en lid, no consigue ms
que parte de los votos de izquierda y pocos votos moderados (7.943.118 votos
fue resistente y hostil a Argelia francesa), habindose abstenido el
31,14 % de los electores, Georges Pompidou fue elegido por 11.664.371 votos,
o sea slo el 40 % del cuerpo electoral. Su campaa, segn dicen, cost
700 millones y la de su contrincante, 350.

El nuevo presidente no disfruta de la plena confianza ni de los gaullistas

paros, al modo de Michel Debr (este catedrtico, que no fue resistente ni
en Londres ni en Argel, sino en casa de Rotschild, que le convirti en director
antes de cederle a De Gaulle a ttulo de colaborador con buena pluma, paso
previo a la presidencia de Consejo), ni la de los gaullistas de izquierda al
modo de Rene Capitant, de la Unin Democrtica del Trabajo, que en el
congreso de Amboise (11-12 de septiembre) van a pelearse con los moderados
del partido y del que ser excluido el otro jefe, Louis Vallon, el 13 de noviem-
bre. por haber publicado un panfleto contra el Gua. En cambio est bien dis-
puesto. respecto a una modesta apertura hacia el centro. Por ello, Ren Pleven,
Jacques Duhamel y Joseph Fontanet entran junto con Giscard d'Estaing en
el gabinete cuya presidencia recae sobre Jacques Chaban-Delmas el 20 de
junio de 1969. Joven y brillante inspector de Hacienda, subteniente de reserva
catapultado general para encabezar la jerarqua de la Resistencia. Jacques
Delmas. apodado Chaban. intrig mucho bajo la IV Repblica, en el seno
de los grupos gaullistas del R. P. F.. de la U. R. A. S., de los republicanos
sociales, e incluso, desesperado, fundo con Pierre Mends-France y Guv Mollet,
al final de 1955, un frente republicano que se qued en el limbo, antes de
dedicarse a preparar activamente la vnelta de De Gaulle al poder, gracias
-EN POS DE SU UNIDAD

al 13 de mayo1 de 1958. Cobr su recompensa el 9 de noviembre siguiente al

ser nombradopresidentedela Asamblea Nacional donde, desde lo lto de su
asiento, durante diez aos seguidos, tuvo que limitar so oratoria a pronunciar
con su voz de falsete y algo nasal las frases rituales: Seores, se abre la
sesin! y Seores, se cierra la sesin.

Lo cual o impide, cuando entra en la plaza para hacerse cargo de la

presidencia del Consejo, que sus lazos con Pierre Mends-France siguen siendo
tan fuertes, que sus asesores ntimos son los ex colaboradores directos de este
ltimo: Simn Aron, apodado Nora, inspector general de Hacienda, padre del
eslogan la nueva sociedad, que ser sustituido, despus de que lo haya des-
cartado Pompidou, por su colega Jacques Delors que form parte del mismo
equipo el 31 de agosto de 1971. Como tendremos ocasin de verlo, los con-
sejos ilustrados de estos nuevos mentores y los negocios de sus amigachos,
van a ser muy pronto causa de amargas desilusiones por parte de su jefe.
Por el momento, la tarea del gobierno consiste en saldar la cuenta de los
desrdenes de mayo y en restablecer las finanzas. Con el fin de reactivar una
economa jadeante, se haban tomado tmidas medidas (disminucin de la can-
tidad entregada a cuenta y de la T. V. A.) con seis meses de retraso por
Giscard d'Estaing, durante el primer trimestre de 1968. Al final de junio,
despus de la crisis, Couve de Murville puso en marcha, corriendo el riesgo
de llevar el dficit presupuestario hasta 10.000 millones, una reactivacin
brutal (ayuda a la inversin, que retrocedi de 6,3 a 3% entre 1967 y 1968,
etctera). Habiendo devuelto el dinero de la deuda exterior dorante el reinado
de De Gaulle, gracias a la venta en subasta prcticamente de sociedades, f-
bricas, y gracias a la toma de participaciones por parte de la finanza inter-
nacional en firmas francesas (ver a este respecto el libro de Henry Coston
La Franee Vencan), aunque la balanza de pagos, de positiva (ms de 847 mi-
llones de dlares en 1963) se haya vuelto negativa (550 en 1964), las reser-
vas llegando hasta 5.744,7 millones de dlares en diciembre de 1966, la regu-
lacin de los cambios fue abolida el 31 de enero de 1968. Creyendo su situa-
cin inexpugnable, De Gaulle no dud en atacar al Gold Exchange Standard
y en reclamar, como se lo aconsejaba el muy ortodoxo Jacques Rueff, la
vuelta al patrn-oro en su conferencia de prensa del 4 de febrero de 1965. El
tipo de descuento baj de 4 a 3,5 % el 9 de abril de 1965. Grande y generosa,
Francia prestaba dinero a Gran Bretaa, el 12 de noviembre de 1967, 250 mi-
llones de dlares para sostener su divisa, en vsperas de la devaluacin de
la libra de 14,3 % el 18 de noviembre.

Estalla la tormenta de mayo. Para hacerle frente, Couve de Murville res-

tablece a finales de mayo la regulacin de los cambios y dado que las
reservas pasaron de 30.154 millones de francos al 1 de enero a 23.945 al 31 de
julio y dado que el dficit de la balanza de pagos alcanz 3,4 miles de
millones en el segundo trimestre de 1968, elev el tipo de descuento de 3,5 %
a 5 y luego a 6, el 12 de noviembre, gira 3,7 miles de millones de francos
a cargo del Fondo Monetario Internacional, cierra la Bolsa el 22 de noviem-
bre y se ve obligado a pedir prestado el mismo da 2 mil millones de dlares
a Bonn para sostener el franco y combatir la evasin de capitales que va
acelerndose (las compaas nacionalizadas las primeras, lo cual ya es el
colmo!) a favor del DM. (7,2 mil millones en total), slo la mitad de esta
cantidad ser repatriada a finales de diciembre, a pesar de las medidas de
 EUROPA

austeridad adoptadas a finales de noviembre (reduccin del dficit presupues-

tario que de M,4 pasa a 6,3 mil millones de francos para 1969; aumento de
las tarifas de los servicios pblicos; aument de la T. V. A.), compensado
en parte ppr la supresindel impuesto de 4,25 % sobre el rendimiento del
trabajo personal que gravaba las empresas. El 8 de mayo de 1969, Giscard,
ministro de Chaban-Delmas, aade medidas de restriccin al consumo, una
nueva elevacin del tipo de descuento, que pasa de 6 a 7 % el 13 de junio
y a 8 el 8 de octubre (en septiembre el tipo de inters de los prstamos pasa
de 7,25 a 8,25 y el crdito agrcola, de 4 a 6,75 % ) . Adems, los remanentes
no utilizados del presupuesto de 1969 (5,2 mil millones) son bloqueados y el
dficit del presupuesto siguiente (G. 152,8 mil millones; I. 146,4) queda
reducido, pasando de 6,35 a 3,44 mil millones. Pero, a pesar de estos esfuer-
zos, la balanza de pagos tiene un dficit de 1,7 mil millones de dlares para
los seis primeros meses de 1969, y dado que las reservas caen de 2,9 mil
millones de dlares al 1 de febrero a 1,2 a finales de junio, la devaluacin
a la que se opuso De Gaulle el 24 de noviembre de 1968, se vuelve inevita-
ble. El 8 de agosto de 1969 se fija en 12,5% (554 francos por un dlar). Le
acompaa un giro de 5,4 mil millones a cargo del F. M. I y de 2,2 a cargo
del Comit europeo de sostn monetario (de los cuales se devolvern 2.924
millones el 20 de agosto de 1971, situndose las reservas en 34.491 millones
de francos), mientras por su lado, el DM., con el fin de desanimar a los
especuladores, est revaluado en 9,29 % el 24 de octubre, a la vez que se
toma otra serie de medidas de austeridad (0,50 % sobre los depsitos de los
bancos, sobretasa, impuesto de circulacin, sello-auto, alcohol; incremento de
11,92 % del impuesto sobre la renta y de 9,17 % de las tasas al consumo
para 1972) acompaado de un bloqueo de los precios para perodos renova-
bles de uno a tres meses.

El gobierno (donde cambios intervienen el 7 de enero de 1971 para dar

entrada al secretario de la U. D. R., Robert Poujade, y sustituir a Edmond
Miclielet por Jacques Duhamel) cuenta con una amplia mayora en la Asam-
blea: 339 votos contra 85 el 17 de septiembre de 1969. De 85 escaos de
senadores disputados el 26 de septiembre de 1971, la izquierda y los modera-
dos han perdido cada uno siete, a beneficio de cuatro U. D. R., ocho repu-
blicanos independientes y dos moderados. El 4 de abril de 1972, los grupos
se componen de 258 U. D. R. ms 23 emparentados; 57 ms cuatro repu-
blicanos independientes; 32 ms tres Progreso y Democracia Moderna
(Duhamel); 43 ms nueve socialistas; 33 ms un comunista, y 28 no ins-
critos. De todos estos representantes slo asisten a las sesiones unos pocos, lo
cual no contribuye a afincar el prestigio parlamentario. Otro signo ms de la
desafeccin de la poltica: la tirada de los peridicos comparada a la de la
pre-guerra (7.226.000 en cuanto a la prensa de informacin, 4.546.000 para
la prensa de opinin) pas de 15 a 12 millones desde 1944 (120 publicaciones
han desaparecido, de las cuales 27 en Pars), ha disminuido de la mitad y los
peridicos cotidianos de tendencia nacional han desaparecido. La quiebra de
Paris-Jour. el 27 de enero de 1972. ilustra esta crisis. El clima social sigue
siendo malo: el nmero de parados pasa oficialmente a 386.300 en noviembre
de 1971. Las huelgas continan en el sector pblico: E. D. F.. S. X. C. E..
metro. R. A. T. P.. hasta el 18 de septiembre de 1969. Se calculan unos 4.4 mi-
llones de jornadas de trabajo perdidas para 1971. Los propietarios de inmue-
bles estn preocupados por las palabras de Albin Chalandon (casado con Sa-
EN "POS DE S UNIDAD 253

lome Murat, nieta del banquero Stern): Debemos realizar una colectivizacin
progresiva de los terrenos, sin llamarla por su nombre con el fin de facilitar
la urbanizacin (7 de noviembre de 1970). Los mdicos temen ser domesti-
cados por los Seguros Sociales. Comerciantes y artesanos han sufrido mucho
de las medidas tributarias (7.000 han tenido que abandonar en 1969) y se
rebelan en la Tour du Pin. Su defensor, Grard Nicoud, est condenado a seis
meses condicionalmente por haberles incitado a retirar sus haberes de los
bancos, esto en Grenoble el 27 de noviembre de 1969, detenido junto con diez
amigos suyos en marzo de 1970, est otra vez condenado a ocho meses de
prisin (en firme) en Libourne el 29 de octubre de 1971 (al darse cuenta
que su abogado es un hombre de Bleustein-Blanchet, le revoca). Con todo
ello vienen a sumarse una serie de escndalos que recuerdan las peores horas
de la III Repblica. Despus de unos sucios asuntos de espionaje en los
cuales queda implicado el prefecto Haas-Picard, judo y gran dignatario de
la F. M., intermediario de De Gaulle cerca de Mosc, luego Georges Paques,
encargado de misin de la Defensa Nacional y en la O. T. A. N. (entregado por
un coronel ruso en febrero de 1963, juzgado por un Tribunal el 6 de julio
de 1964), se trata de irregularidades cometidas por promotores inmobiliarios
demasiado mimados por la buena sociedad. El arquitecto Pouillon y su Comp-
toir national du Logement (refugiado en Argel, ser amnistiado el 9 de
junio de 1971). Luego gaullistas de izquierda: Henry Senamand-Silverstein
(gran elector de Chaban-Delmas en Burdeos, apoyado por slo 14.904 votos
de los 38.691, contra J. J. Servan Schreiber), que sale corriendo para Vene-
zuela, abandonando su Modern Agence Immobiliere con un pufo de varios
centenares de millones; Claude Lipsky (ex secretario general adjunto de la
U. D. R.), del Patrimoine Foncier, que sale para Israel, y sobre todo La
Garantie Fonciere (agosto de 1971), constituida por Robert Frankel el 1 de
diciembre de 1967, en la que se encuentra tambin el diputado U. N. R. Andr
Rives-Henrys (procedente del gabinete de Chaban, que la U. D. R. rechaza
en julio de 1971, pero que se niega a desaparecer). El asesor jurdico de
estas dos ltimas sociedades el abogado Vctor Rochenoir (de su verdadero
apellido siendo Schwartzstein), un marxista que fue a China en 1954, secre-
tario general de la U. D. T. en 1968, es amigo de Len Hamon (Goldenberg)
-en el grupo Democracia y Trabajo (10).

Con el fin de tranquilizar a la opinin, la Asamblea vota, por 464 votos

y cinco abstenciones, un texto referente a las incompatibilidades parlamenta-
rias (con las funciones de administrador de sociedades inmobiliarias, finan-
cieras, petrolferas, industriales) que, muy rebajado de tono por el Senado,
se adopta finalmente el 21 de diciembre de 1971. Pero la lista de los escn-
dalos se va alargando. El juez americano J. Stern, al investigar un trfico
de drogas, implica a Roger Delouette, agente de la S. D. E. C. E. reclutado
por el coronel Foumier y su adjunto el coronel Beaumont. El senador Andr
Diligent denuncia el 29 de noviembre de 1971 la publicidad clandestina de
la O. R. T. F. (10-11 de mayo de 1972). El mismo presidente del Consejo,
acusado de haber defraudado al fisco (haca cuatro aos que no pagaba im-
puestos sobre la renta), se defiende en la televisin el 16 de febrero, pero la

(10) Este grupo fusionar en diciembre de 1971 con la Unin Laborista de Gilbert
Grandval y de Yvon Morandat y con la Unin de Izquierda V Repblica de Ph. Dechartre,
dentro del Movimiento en pro de la socializacin y de la Participacin dirigido por el
riqusimo general Billotte, el multimillonario Edgar Faure y J. Claude Servan-Schreiber,
el gaullista ;3e la familia.
254 EUKOPA

extensin de su fortuna inmobiliaria (varias centenas de millones antiguos)

y mobiliaria (5,3 millones antiguos de dividendos sobre ttulos de Bloch-
Dassault) deja flotar unas sospechas.

Messmer intenta reaccionar, pero la izquierda le opone

un frente comn

El referndum sobre la extensin de la Europa de los Seis (300 millones

de europeos, cuya civilizacin se fundamenta sobre el respeto a la persona
humana) acusa este ambiente cargado: con 39,75 % de abstenciones y 6,99 %
de papeletas en blanco, 5.030.934 noes y slo 10.847.554 ses (36,37%),,
esta consulta, cuya necesidad no era evidente, no contribuye a prestigiar el
gobierno (23 de abril de 1972), porque pone de manifiesto antes que nada
el cansancio de los franceses. El presidente Pompidou saca la leccin y ruega
a Chaban-Delmas, el 5 de julio, que se retire, aunque acabe de pronunciar su
mejor discurso en la Asamblea, que le ha concedido una amplia mayora.
Para sucederle, el presidente de la Repblica designa a Pierre Messmer, gau-
llista de pura cepa, ministro de la Defensa desde 1960, que declara su volun-
tad de mantener con energa las instituciones y de rechazar las doctrinas
y los desrdenes que tienden a destruir nuestra sociedad.

Los centristas Jean Lecanuet y Pierre Abelin por mucho que protesten
el 12 de julio contra el papel mudo reservado al Parlamento en este asunto,
una mocin de censura de la izquierda slo rene 94 votos (de los 242 ne-
cesarios) contra una mayora compacta de 383 (6 de octubre). El 3 de oc-
tubre, Messmer ha expuesto su programa: aumento del salario mnimo men-
sual hasta 1.000 francos en el plazo de dieciocho meses; aumento de sueldo
por sectores y regiones, igualdad de los sueldos femeninos y masculinos; am-
nista para los protestatarios comerciantes, artesanos, agricultores (con me-
didas de fomento para la ganadera, creacin de un Servicio de la Carne;
crditos para la modernizacin de 40 millones a la F. O. R. M. A., que se suman
a los 22 del ao en curso, primas, etc.); institucin de un Ombudsman a la
sueca, defensor de los ciudadanos contra los abusos de la administracin (papel
confiado al Sr. Pina y) el 3 de octubre. Estas medidas estn destinadas a hacer
tragar ms fcilmente el aumento de 17.000 millones de impuestos, destina-
dos a cubrir 207.000 millones de gastos para 1973 (6 de octubre) (Renault,
acaso no tuvo un dficit de 197 millones, en vez del beneficio de 5,5 alcan-
zado en 1970?). Con el fin de luchar contra las subidas ( 4 % para los ocho
primeros meses de 1972; el ndice 100 en 1970 pas a 111,8 el 28 de
agosto), el control de los precios queda reforzado y las tarifas de los servi-
cios pblicos bloqueadas hasta abril de 1973, pero el 27 de diciembre, Giscard
prev para el ao una sabida de 7 % en vez de 4,4 a 5 % (fue de 6,3 % de
noviembre de 1971 a noviembre de 1972, mientras el S. M. I. G. aument
de 18 % y el salario medio por hora de 11 al 12 % ) y hace el 16 de enero
de 1973 un emprstito de 6,5 mil millones que queda cubierto en tres horas.
Sin embargo, el 15 de noviembre, Len Gingembre ya ha denunciado ante
la Asamblea de la Federacin de las pequeas y medianas empresas (800.000'
miembros) los errores cometidos en la direccin de la economa.
EN "POS DE S UNIDAD 255

Elecciones muy disputadas, mayora escasa

Tal es el ambiente cuando el gobierno debe bacer frente a las elecciones

legislativas de los das 7 y 11 de marzo de 1973. La oposicin, deshecha
desde que el partido socialista ha roto con el P. C. en el congreso de Issy-
les-Moulineaux (11-13 de julio de 1969) y que en consecuencia del fracaso
de Gastn Defferre, Guy Mollet dej su puesto de secretario general a Alain
Savary, el 17 de jnlio, ha conseguido reagruparse.

Designado en el Congreso de Epinay-sur-Seine (11-13 de junio de 1971}

primer secretario por un partido socialista reforzado por la Convencin de
las Instituciones Republicanas, el C. E. R. E. S., etc., favorables a la unin
de la izquierda, Frangois Mitterand (rodeado por Albert Gazier, Andr Boullo-
che, Claude Fuzier, Alain Savary en la junta y por el hijo de Joxe, Pierre,
entre los 81 miembros del Comit de direccin), con el fin de aumentar las
posibilidades que tiene de llegar al Elseo, no dud en reconstituir un frente
popular con los comunistas (aun cuando sus efectivos no pasan de 100.000
frente a los 250.000 adictos de Mosc). El 20 de marzo de 1972, se reuni
con Georges Marchais, su jefe, y, despus de tres entrevistas preliminares (los
das 22 de marzo, 22 y 26 de junio), los dos partidos marxistas firmaron, en la
noche del 26 al 27 de jimio, un acuerdo por el que reclaman, adems de
unas reivindicaciones sociales (salario mnimo de 1.000 N. F., jubilacin a los
sesenta aos, semana de cuarenta horas), la nacionalizacin de las industrias
nucleares, espaciales, aeronuticas, de ordenadores, de armamento, productos
qumicos y farmacuticos, la participacin mayoritaria del Estado en la side-
rurgia, el petrleo, la construccin de autopistas y en los transportes. Para
empezar, de una lista de 25 trusts establecida por los comunistas, despus
de haber llegado a un compromiso, se decidi ocuparse slo de nueve en
la primera categora y de cinco en la segunda. En conclusin Francois Mitte-
rand lleg hasta a formar un gabinete fantasma (11). Por su parte, los
radicales han recobrado su libertad, despus del desmembramiento de la
F. G. D. S. el 2 de octubre de 1969. En el Congreso de Nantes (17-19 de
octubre) Maurice Faure ha sustituido a Ren Billres en la presidencia. Poco
despus, el 29 de octubre, Jean Jacques Servan-Schreiber consigui situarse
por encima de ellos en calidad de secretario general. Este descendiente de
judos prusianos, enfeudado en la alta finanza, les hace aceptar en Wagram,
a principios de 1970, un programa que prev la abolicin de los medios
privados de produccin (se supone que en provecho de los grupos annimos
o bancarios internacionales que entonces volveran a comprar estos ttulos
a bajo precio). Resultado de todo esto: los das 1 y 2 de diciembre de 1972
en el Parque de Versalles, Georges Marchais, comunista, Francois Mitterand,
socialista, y Robert Fabre, radical, arengan a 100.000 militantes de la izquier-
da unida.

A esta campaa el gobierno opone el Plan Edgar Faure, (12) ministro

(11) Este gabinete est compuesto por Etienne Hirsch y gente tan poco calificada
para combatir las potencias del dinero como Pierre Uri, director de Lebman Brothers
para Europa, antes de representar a Edmond de Rotschild; el abogado Robert Badinter,
yerno de Bleustein-Blanchet, rey de la publicidad; el senador Jean Filippi, presidente del
Banco Louis Dreyfns-Seligman-Hirsch, y Paul Anxionnaz. del Consejo de administracin
de los aviones Marcel Dassault. al tiempo que G. M. del G. O.
(12) Radical, colaborador de Mends-France en el ministerio de Economa (194445)
.256 EUROPA

de Asuntos Sociales, del 6 de septiembre de 1972 (salario mnimo mensual

de 1.000 N. F., jubilaciones a 180.000, mejoras en las condiciones de trabajo
y participacin: costo 1,5 mil millones), y el programa expuesto ante la
Asamblea el 3 de octubre por Pierre Messmer. Una verdadera oleada de
buelgas escalonadas acoge este anuncio (S. N. C. F. el 14 de noviembre, los
P. y T. (correos) el 15; luego los teatros, los basureros, la enseanza, el
personal de los hospitales); el plan queda confirmado en una segunda etapa,
el 9 de enero de 1973, mientras Georges Pompidou, este mismo da, protesta
en una conferencia de prensa contra la celebracin los das 13 y 14 de enero,
en el palacio del Luxemburgo, del congreso de la Internacional socialista
(en presencia de Golda Meir, del austraco Kreisky, del sueco Olaf Palme,
del dans Trygve Bratteli y de los representantes de 34 partidos) y se niega
a revelar sus intenciones en el caso de que la mayora dejase de ser gaullista;
intervencin que le ser reprochada por ser considerada injerencia directa
en la campaa (9 de febrero). Esta vez el 81,8% de los electores participan
en las elecciones. En la primera vuelta expresan su falta de inters por el
gaullismo, que con sus 250.000 militantes, si se ha implantado en las institu-
ciones no ha conseguido arraigarse en el pas y empieza a notar que sopla
un viento de derrota (13). Y, en la segunda vuelta, demuestran que tampoco
quieren resbalar en la pendiente que llevara a un marxismo a la chilena
(4 y 11 de marzo de 1973). A fin de cuentas, 184 Unin de los Republicanos
para el Progreso (nueva etiqueta de la U. D. R.) (89), 54 republicanos
independientes (7) y 23 C. D. F. (10) forman un escasa mayora de 261
diputados que eventualmente pueden contar tambin con los 21 (3) sin eti-
queta, y que 30 reformadores ( + 15) separan de un bloque de izquierdas
que cuenta 89 socialistas (+48) y 11 radicales (+3), tres P. S. U. (+2)
y 73 comunistas (+39), en total 176 sobre un total de 490 diputados. Los
votos judos (salvo Michel Poniatowski y Dominati que pertenecen a la ma-
yora) han ido a favor de los socialistas (acaso Francois Mitterand, por haber
tenido la osada de reclamar la libertad de emigracin para los judos de
la U. R. S. S., no tuvo que renunciar a una entrevista con Brejnev que tena
proyectada, a indicacin del embajador Abrasimov?) y a favor de los Refor-
madores (Jean Lecanuet, Alain Poher se entrevistaron Golda Meir en Pars,
lo mismo que Pierre Mends-France, Jacques Soustelle, Ren Cassin, el general
Stehlin, Diomde Catroux, etc., y J. J. Servan Schreiber hizo un peregrinaje
a Tel Aviv). Eliminaron a los renegados Maurice Schumann, el hijo de Debr
as como a adversarios como Habib Deloncle y Robert Buron, de modo que
el nmero de diputados amigos de Israel (136 en la asamblea anterior)
aument, pero a la segunda vuelta, los reformadores se dividieron, Jean
Lecanuet dio sus votos a los antimarxistas y J. J. Servan Schreiber los suyos
a la oposicin.

fiscal adjunto en Nuremberg (194546), luego secretario de Estado, ministro y presidente

del Consejo (18 de enero al 19 de febrero de 1952 y en 1955-56), turista en China
en 1957 y 1963 y en la U. R. S. S. en 1964, autor de recuerdos de viaje: La serpiente
y la tortuga.
(13) La U. R. P. obtiene 5.319.354 votos (23,7%); los republicanos independientes,
1.593.277 (7,1 % ) ; el Centro Democracia y Progreso, 897.630 (4 % ) ; con distintos no ins-
critos la mayora suma el 38,1% de los sufragios, ms el 2,6% (601.466) de derecha.
Con 2.782.019 votos, el Movimiento Reformador est muy lejos de conseguir sus metas.
A la izquierda, el P. C. va en cabeza, (4.743.242 votos, 21,1%) seguido por el partido
socialista (4.337.980, 19,3 % ) , distintos progresistas (642.142, 2,8 %) y por extremistas (732.045,
3,2 % ) , o sea un total de 43,2 + 3,2 lc. En la segunda vuelta, la mayora rene 46,23 % + 0,65
de derecha; los reformadores, el 6,11% y la izquierda, el 46,07 + 0,91 %.
EN "POS DE S UNIDAD 257

Aunque la U. R. P. ya <5 tiene mayora absoluta, Pierre Messmer dimite

el 28 de marzo, vuelve a formar su gabinete el 2 de abril sin acentuar la
apertura hacia el centro, y el 5 se declara dispuesto a aplicar su programa
de Provins. El 12 de abril, la Asamblea le concede un voto de confianza
por 254 votos a favor, 206 en contra y siete abstenciones. Los ministros de
Justicia y de Asuntos Exteriores, Rene Pleven y Maurice Sehumann, que
perdieron las elecciones, son sustituidos respectivamente por Pierre Taittinger
y Michel Jobert (secretario general del Elseo y brazo derecho de Georges
Pompidou que consigue reforzar de esta manera su influencia en el Quai
d'Orsay). Adems, dos ministros muy sonados, ambos ex presidentes del Con-
sejo, quedan descartados: Michel Debr es sustituido por Robert Galley
en el ministerio de la Defensa y Edgar Faure cuyo paso por el ministerio
de Asuntos Sociales, si le ha permitido crearse una fama de hombre de
progreso no ha sido sin embargo ms feliz que su gestin en el ministerio
de Educacin Nacional despus de mayo de 1968. El 2 de abril, este abogado,
que ha hecho fortuna gracias a la poltica (pas de los mil millones de
francos antiguos en 1955), casado con la sobrina de Julien Cain, Lucie Meyer,
queda relegado al estrado de la Asamblea Nacional (al igual que Chaban-
Delmas antao) por una votacin de 274 votos a favor y 180 al socialista
Maury.

Agitacin social y estudiantil

La subversin renace tanto en Renault como en el barrio latino. Sin em-

bargo, los obreros de Pierre Dreyfus son unos privilegiados: 45.000 entre
ellos se han beneficiado de la participacin (en virtud de la Ley del 2 de enero
de 1970, y les fueron distribuidas 540.000 acciones). En su conjunto, los O. P.
obreros profesionales especializados estn bastante tranquilos. Pero, de
un total de 60.000 asalariados, 21.300 O. S. son en su mayora extranjeros,
ms sensibles a la propaganda subversiva de los izquierdistas y de la C. F. D. T.
Huelgas salvajes en Le Mans, el 25 de mayo de 1971, han frenado la pro-
duccin de 67.000 coches; otra huelga se origin despus del asesinato de
un maosta por un polica, el 26 de febrero de 1972 en Biliancourt; del 8 al
10 de marzo siguiente, se rapt un mando. El 20 de marzo de 1973 bast
con que 373 O. S. del taller de embutidos en la isla Seguin, y luego los
chapistas abandonen el trabajo para paralizar, a pesar del acuerdo concluido
con la C. G. T. el 28 de marzo, 7.000 obreros, ms 4.000 en Flins y, el 17 de
abril, 4.200 en Sandouville, cerca de Le Havre, arrastrando tras ellos 30.000
asalariados en una huelga que durar hasta el 25 de abril, con el consecuente
bloqueo de la produccin de 35.000 coches.

Brota de nuevo y simultneamente la agitacin estudiantil. Esta vez lo

que sirvi de detonador fue la Ley Debr relativa a las prrrogas para milicia
(que sin embargo recoga los primeros puntos de vista expresados por los
estudiantes); los gauchistas (un comando de la Liga Comunista de Alain
Krivine y de Lucha Obrera ocuparon por un momento los locales del
Ayuntamiento de Pars el 16 de febrero), provocando tumultos el 22 de
marzo en el Boulevard Saint Michel, desfilan desde la Nation hasta la Re-
piiblica (30.000) y pretenden celebrar un meeting prohibido en la plaza
Denfert-Rochereau, los das 3 y 4 de abril; violentos incidentes se producen
.258 EUROPA

en la Facultad de Letras de Estrasburgo (45 heridos, d los cuales 35 graves).

El 1 d mayo, perturbaciones en Nancy hacen 10 heridos. En Pars, la lluvia
volvi lgubre el cortejo de 1.000 maostas, mientras anarquistas y comunistas
acababan pegndose. Pero, el 21 de jimio, los asaltos de los extremistas contra
una reunin de Orden nuevo en el Palacio de la Mutualidad, cost 50 he-
ridos a la polica, y el ministro de Gobernacin, Raymond Marcellin, apro-
vech la ocasin para disolver a la vez este movimiento de derecha y la Liga
Comunista, contra la que se tramitaron las oportunas diligencias (28 de junio.).

Reforma marxista de la enseanza, obra de la masonera reconstituida

que coquetea con los clrigos de la nueva ola

Al introducir la poltica no slo dentro de la Universidad, sino tambin

en los establecimientos secundarios (liceos y colegios), la reforma de la En-
seanza, protagonizada por Edgar Faure despus de la crisis de mayo de 1968,
no ha hecho ms que aumentar el desorden (octubre de 1968). Mientras que
para remediar a la insuficiencia de la enseanza tcnica en Francia y para
proporcionar un derivativo a los estudiantes menos dotados que iban inva-
diendo las Universidades (681.490 en 1970; 708.000 en 1971; ms de la ter-
cera parte, 31-35,3%, amontonndose en las Facultades de Letras), se crea-
ban Institutos universitarios de Tecnologa, mientras segn el rector J. Capelle
(abril de 1970) una seleccin inteligente se haca necesaria para proporcionar
a los jvenes estudiosos unas salidas (sin las cuales, los estudiantes no
pueden servir para otra cosa que formar mandos para la subversin), Edgar
Faure, cediendo a la demagogia, y quiz vctima de la fiebre amarilla
contrada en China con el roce de la revolucin cultural, concibi una refor-
ma directamente inspirada en el Plan propuesto el 12 de junio de 1947 al
ministro socialista Edmond Naegelen, por el profesor Paul Langevin y Henri
Wallon, ambos comunistas: tronco comn desde los seis hasta los quince
aos (en 1969, la enseanza del latn se retrasa hasta el cuarto curso <jue
corresponde en Espaa al tercer ao de bachillerato y los maestros invaden
la enseanza secundaria); rechaza la selectividad (seleccin), a favor de una
elevacin del nivel medio los mediocres retrasando la marcha de los
mejores hasta los dieciocho aos (en 1967, hasta diecisis aos), ponin-
dose el nfasis sobre le explicacin cientfica (marxista) de los hechos econ-
micos y sociales y sobre la promocin del espritu de equipo, que predispone
al colectivismo. Si a esto aadimos la supresin del examen de entrada en el
sexto curso corresponde al examen de ingreso en Espaa, la tendencia
a sustituir las notas (paso previo a la supresin de la sancin final del bachi-
llerato) por apreciaciones de los profesores (corriendo el riesgo de caer en
el peligro de la cote d'amour), la puesta a la disposicin de los alumnos
de locales para la discusin poltica, la institucin de Consejos de Admi-
nistracin (integrados por 30 estudiantes, 20 ayudantes, 30 profesores) llenos
de comunistas (que controlan al Sindicato de profesores S. N. E.-Sup desde
1967 y la Federacin de los Padres de Alumnos Cornee), que echa abajo
la autoridad de los proviseurs directores de Institutos y de los rectores,
la pretensin a la libertad sexual, etc., se comprende por qu la Enseanza
pblica, en Francia, se convirti en Escuela de Subversin? Edgar Faure,
aconsejado por el rector Antoine, y su sucesor Olivier Guichard por Pierre
Emmanuel, uno y otro marxistas, hicieron adoptar en octubre de 1970 los
 259
EN "POS DE S UNIDAD

proyectos establecidos por la comisin Rouchette (1967-69) cuyo animador

haba sido Pierre Barberi, director de la Escuela Normal de Saint Cloud.
La mayora de estos reformadores, altos funcionarios de la Instruccin P-
blica, pertenecan por tradicin, al igual que muchos sindicalistas de la Fun-
cin Pblica, a la F. M. (masonera).

En efecto, a la liberacin, la masonera se reconstituy rpidamente

en Francia. Gran Maestro de la Gran Logia de Francia, desde 1938 y otra
vez de 1950 a 1952, Dumesnil de Gramont dirige con el catlico Francois
de Menthon la depuracin administrativa. De tal modo que en el momento
de su Convent de septiembre de 1970, el Gran Oriente contaba organizados
en 409 logias irnos 30.000 afiliados, la Gran Logia de Francia, de rito escocs,
unos 10.000 repartidos en 285 talleres, y la Gran Logia (la nica que recono-
cen los anglosajones), 200 logias. Presidieron los destinos del Gran Oriente
sucesivamente el socialista Arthur Groussier, el ingeniero Francis Viaud
(tres veces en nueve aos), el clandestino Louis Bonnard, el profesor de
medicina Paul Chevalier, el farmacutico Marcel Ravel que consigui in-
demnidad por daos de guerra para la reconstruccin de la sede central de
la Orden, el conservador de Museo, radical socialista, Robert Richard, el
anticlerical Jacques Mitterand (de la Caja de Depsitos, uno de los dirigentes
de la Unin progresista fundada por Emmanuel d'Astier de la Vigerie en
1950); el Dr. Alexandre Chevalier (elegido en el Convent de los das 20 al 26
de septiembre de 1965 por slo 18 votos contra 14), favorable a la despoliti-
zacin (aunque haya ayudado a los rojos durante la guerra espaola), el
progresista Paul Anxionnaz (que fue excluido junto con Mends-France del par-
tido radical, dirigente del P. S. U., llamado por Frangois Mitterand a formar
parte de su gabinete fantasma), el pintor Fred Zeller (ex secretario de
Trotski, que opina que el marxismo se ha quedado atrs y est controver-
sado por los hechos) y Jean Pierre Prouteau (de la Sociedad de Inform-
tica, radical, vinculado a J. J. Servan Schreiber en contra de Argelia fran-
cesa), reelegido en septiembre de 1974. El 12 de septiembre de 1970, el Gran
Oriente celebra, echando las campanas al vuelo, en su finca de ocho pisos
reconstruida a todo lujo en la calle Cadet, el centenario de la Repblica,
nacida despus de las jornadas de septiembre de 1870). Con ocasin del
peregrinaje al paredn de los Federados de la Comuna, sus hermanos desfi-
lan con sus banderas, ataviados con todos sus atributos masnicos. Si la ma-
sonera no ha recobrado su influencia sobre los gobiernos, sin embargo cuenta
ministros en sus filas. Dechartre, Comiti, por ejemplo, y Pelletier, minis-
tro de la Gobernacin en 1958. Entre sus hermanos, 14, luego 27, de 1956
a 1958, unos cien bajo la IV Repblica, unos 40 como mnimo en 1965,
tienen escao en la Asamblea. En el meeting de la Mutualidad de donde
saldr un nuevo Frente Popular, en la primavera de 1971, las dos prin-
cipales obediencias, G. O. y G. L. D. F., estn representadas. Con las clases
laboriosas mantiene relaciones especialmente estrechas con la C. G. T., F. O.,
cuyo creador con Len Jouhaux y el secretario de 1947 a 1950 fue Albert
Bouzanquet (G. S. de la G. I,. D. F. de 1965 a 1968) y cuyo F. Robert
Bothereau diriga el peridico. Esta obediencia de rito escocs tuvo como-
Grandes Maestres, despus de Michel Dumesnil de Gramont, el abogado
Georges Chadirat durante la Resistencia, el socialista Louis Doignon (reele-
gido en 1952), vinculado a la F. M. americana, ms adelante se adhiri
a la G. L. nacional francesa, el abogado de la C. G. T. U., ex comunista.
 EUROPA

Antonio Cohn, Raymond Lemaire, el juez Georges Mazan, el Dr. Pierre

Simn, apstol de la pildora, de 1969 a 1971, luego a M. Richard Dupuy
(un moderado que fue defensor del coronel Bastien-Thiry) y de nuevo (6-9 de
septiembre de 1973 y 20 de septiembre de 1974) al Dr. Pierre Simn, con
dos socialistas, el abogado Coche como G. O. (orador) y Jacques-Andr Niel
como G. S. (secretario).

Estos ltimos son de los dispuestos a establecer el dilogo con la Iglesia,

cuyos precursores fueron antes de la guerra los jesuitas Bertloot (autor de
La F. M. ante la Historia, La F. M. y la Iglesia, 1947, Jesuta y F. M., 1952)
y Gruber. A partir ya de 1925, este ltimo haba propuesto a los FF. MM.
alemanes un pacto contra el hitlerismo naciente. En junio de 1928 se entre-
vista en Aix La Chapelle (Aachen) con tres judos: el filsofo viens Kurt
Reichl, el historiador de la F. M. Eugen Lennof y el secretario general
de la G. L. de Nueva York, Ossian Lang. Los dos jesuitas tomaron contacto
luego con Albert Lantoine (33e, bibliotecario y miembro del Sup. Consejo
de la G. L. D. F.), autor de una carta al Soberano Pontfice en 1938, y con
Oswald Wirth, ocultista (autor de El Ideal imcitico) del Supremo Consejo
escocs, para concluir: reconocemos ser agentes del mismo Gran Obra, y nos
pondremos de acuerdo para hacer converger nuestros esfuerzos. Y, despus
de la guerra, el R. P. Riquet, recibido en tenida blanca en la L. Volney
<de Laval por el Ven. Marius Lepage y el cardenal Innitzer, primado de
Austria, departiendo el 9 de agosto de 1952 con Bernard Scheichelbauer,
G. M. de la G. L. de Viena. Adems, estos ltimos aos, despus de la
entrevista concedid por el cardenal Dell Acqua en 1968 al profesor G. Gam-
berini, G. M. del G. O. italiano, los contactos se han multiplicado, por
ambos lados de los Alpes, entre altos dignatarios (13 bis). En junio de 1971
incluso se llega a hablar de acercamiento. En la G. L. D. F., el 22 de junio,
ante el licenciado Pierre Simn, monseor Daniel Pezeril, obispo auxiliar de
Pars, trata ante los hermanos el tema Signos de la Iglesia del maana, mien-
tras el R. P. Giovanni Caprile consagra un artculo a la F. M. en la Civilta
Cattolica. En septiembre de 1973, G. O. y G. L. fusionan en Italia y se
felicitan ante Francesco Bollantonio (G. M. del primero) y Lino Salviani
(G. M. de la segunda) de la mayor concordancia reinante desde el pontifi-
cado de Juan XXIII. Sin embargo, las reacciones de algunos de los altos fun-
cionarios de las logias son menos alentadoras. La del senador Henri Caillavet,
por ejemplo, que se empea en reclamar en el G. O., la escuela nica, o si
no una subvencin para su Orden.

* * *

(13 bis) Siguiendo el ejemplo del cardenal A. Linart (t), iniciado en Cambrai en 1912
(grado 30 en 1924), ge afiliarn a la Francmasonera: antes del Concilio: Mgres. Virgilio
Levi (de Radio-Vaticana), el 4 de julio de 1950; S. Baggio (prefecto de la Congreg. de
Obispos), el 14 de agosto de 1957; A. Casaroli (de los As. polit. y de la apertura al Este),
el 28 de septiembre de 1957; Pasquale Macchi (secretario y confidente de Pablo VI), el
23 de abril de abril de 1958; Virgilio Noe (secretario del cardenal Knox, de la Congr. de
los Sagrados Ritos), el 3 de abril de 1961: Anbal Bugnini (secretario de la Com. de
la Liturgia y autor del Nuevo Ordo de la Misa, con los pastores Georges, Jasper, Sephard,
Kenneth y Turian; segn Tito Casini, Nel fumo di Satana, Minute y Introibo de
julio de 1976), el 23 de abril de 1963. Y, despus del Concilio, los cardenales Jean Villot,
oriundo de una familia Rosa-Cruz (secretario de Estado), el 6 de agosto de 1966 (aunque lo
desmienta), y Leo Suenens (primado de Blgica), el 5 de junio de 1967.
EN "POS DE S UNIDAD 261

Orgenes lejanos del Vaticano II

Sin embargo, desde el aggiornamiento deoeado por Jacqnes Maritain (es-

poso de una conversa, Rasa) en Toronto \ realizado por el Concilio Vati-
cano II (cuanto ms fcilmente que monseor Montini, traductor de! Huma-
nismo integral al italiano se ha nutrido de esta doctrina), la Iglesia y la
Franc-Masonera se inspiran en el mismo profetismo judaico, ideal comn
propuesto a la Humanidad por James Darmestetter.

Se ha escrito mucho y muy buenas cosas respecto al Vaticano II. De

modo que no nos extenderemos mucho sobre el tema, a no ser para completar
el estudio de sus orgenes aportando un documento esencial, difcil de con-
sultar, y al cual por lo tanto no se ha atribuido la importancia que mereca.
Si en el inmediato sobre todo en lo que se refiere a la cuestin juda
son las gestiones de Jules Isaac (ex inspector general de Instruccin Pblica,
autor de los manuales de historia Mallet e Isaac, cuya mujer e hija murieron
desafortunadamente en campo de concentracin), apoyndose sobre las acu-
saciones que apunta en sus libros (Jess e Israel, 1948, El antisemitismo
tiene races cristianas?, 1960, Gnesis del antisemitismo) en contra de San
Ambrosio, San Agustn, San Gregorio el Grande, San Agobardo, y apro-
vechndose de la indignacin provocada por las persecuciones nazis...; las
charlas entre Edmond Fleg y Sami Lattes por una parte y por otra entre
Henri Marrouqui, el R. P. Danilou y el abate Vieillard (secretario del
Episcopado) que iniciaron la negociacin que se llev a cabo en el Coloquio
de Seelisberg en agosto de 1947 (que reuni 70 representantes de las reli-
giones catlica, protestante y juda, respectivamente, procedentes de 19 pases
y repartidos entre cinco comisiones). Si, una vez ms, fue Isaac quien aport
a la 3.a comisin (presidida por el R. P. Calixto Lopinet, de Roma, junto
con monseor Novak, checo, de vicepresidente, el Dr. E. L. Alien, de secre-
tario, y como miembros el profesor E. Bickel, la Srta. Davy, el pastor A. Freu-
denberg, los RR. PP. Demann y de Menasce, el Rev. Robert Smith; los rabi-
nos Kaplan, Rosenblum, Zwi Taubes e Isaac en persona) para servir de base
de discusin, un memorndum de 18 puntos luego reducidos a 10 y desti-
nado a hacer desaparecer cualquier rasgo de malevolencia respecto a los
judos, memorndum cuyos trminos fueron recogidos en la primera redaccin
del esquema propuesto al Concilio (Maurice Carlavilla, Judaismo e Iglesia
catlica, pgs. 14 a 18), la intriga concebida por el Judaismo para que pe-
netre su influencia en el Vaticano es mucho ms remota y mucho ms am-
biciosa.

A lo largo de este trabajo hemos ido repasando sus distintas etapas.

El 3 de abril de 1844, Nubius (uno de los 40 miembros de la Alta Venta
de los Carbonari) escribe al F. Volpe: lo que debemos procurar conseguir
es un papa que responda a nuestras necesidades. Debemos lograr hacer
triunfar la Revolucin a travs de un papa (correspondencia interceptada
por el cardenal Cernetti, publicada por Cretineau-Joly, a peticin de Grego-
rio XVI, el 20 de mayo de 1846. por primera vez en 1850, luego en La Iglesia
romana frente a la Revolucin, 2 vols., 1859). Es la poca en que Joseph
Salvador (1796-1873), autor de una Vida de Jess que servir de inspiracin
a Renn, escribe en el primer tomo de Pars, Roma, Jerusaln (1860, pg. 35):
abro una ltima parte, Jerusaln, en la obra de reedificacin general, en
este ao 1840. En su triloga, Roma y el espritu de reaccin han sido el
 EUROPA
262

pasado, Pars y la Revolucin el presente, Jerosaln y l nuevo moviraient

de Europa sobre Asia sern el porvenir (t. II, pg. 475). La poca en que,
en vsperas de la Revolucin de 1848, el judaismo considera haber socavado
suficientemente las instituciones para reorganizar el mundo segn el espritu
neo-mesinico de Mose Hess, padre del marxismo. Para formar la Iglesia
de las Iglesias, la Asamblea, la Jerusaln universal de las naciones... acaso
no ser necesario recurrir a un pueblo... que posea por esencia propia la
legitimidad legtima, la de la Ley... de Moiss (t. I, pg. 365), un pueblo-
Libro, un pueblo-Ley... destinado a servir de ncleo y como quien dira de
patrn a las dems razas (t. I, pg. 368), rasgo que dejaba sospechar en l,
su proyecto de dominio del mundo.

Darmestetter, profeta del judeo-cristianismo

Discpulo de aquel precursor (como indica en su prlogo Teodoro

Reinach, historiador, hermano del poltico Joseph Reinach), que se nutre
de las ideas filosficas de Philon, James Darmestetter, orientalista, especia-
lista en Parsismo y en Avesta, profesor de la Escuela des Hautes Etudes de
Pars (fallecido prematuramente a la edad de cuarenta y cinco aos el 1 de
octubre de 1894), escribi para la Navidad de 1891 una serie de estudios
publicados en Francia con el ttulo Los Profetas de Israel en 1892, y ms
adelante en los Estados Unidos bajo el de Selected Essays, precedidos de
una introduccin de Morris Jastrow, de la universidad de Pensilvania. La
madre del autor, nacida Brandis (se conoce el papel que tuvo el juez del
Tribunal Supremo Louis Brandis sobre la carrera del presidente Wilson).
La obra fue divulgada por ambos lados del Atlntico, principalmente en las
sinagogas y en las logias, y eso aade peso a sus tesis. En la primera parte,
Darmestetter define: el papel y la misin del profetismo (que) no es el
de sumar una religin ms a las existentes ni a los sacerdocios, (sino) el de
vivificar ambas religiones que de hecho hoy se disputan Francia y que ma-
ana se la repartirn pacficamente, la de la Ciencia y la de Cristo (Franc-
Masonera y Catolicismo) (pg. 28). Pues bien, aade el autor, de las
fuerzas que nos ha transmitido el pasado, el Profetismo es la nica que pueda
hablar a una religin y a la otra, hacer de ellas dos sectas, una misma
religin del progreso. Slo l puede devolver a la Iglesia el soplo del porve-
nir, devolvindole el sentido de las frmulas de donde sali; y slo l puede
dar a la Ciencia la potencia de expansin moral que le falta. Y la razn
de ello es que la letra de los profetas est en la Iglesia y su espritu en la
Ciencia (pg. 29).

De donde la propuesta formulada al Vaticano (pg. 33): El da en que

la Iglesia catlica por una audacia lcita y sin renegarse, ya que con ello
slo volver a sus fuentes desde lo alto del plpito, pondr en boca de
Cristo la palabra de los profetas, concluir un nuevo contrato con la vida
y podr volver a ejercer, con holgura, la direccin de las sociedades huma-
nas. La revolucin necesaria que sin cambiar un dogma, un rito, un gesto
del sacerdote (y en esto el Concilio y el post-Concilio se mostrarn genero-
sos!) cambiara el espritu del cristianismo, devolvera a Europa un centro,
un rbitro, un gua, volvera a hacer de la Iglesia, que se ha convertido en
obstculo, una fuerza de vida; quiz para ello sea necesario un cisma peli-
EN "POS DE S UNIDAD 263

groso, quiz se necesite el genio de un fray Hildebrando (hemos visto

supra, en el captulo VI, qu la Reforma predicada por Hildebrando llev
al trono de San Pedro a un Pontfice judo, Anaclet I, de la familia Pier-
leoni). Y, para concluir, esta amenaza: Si la Iglesia deja pasar esta oportu-
nidad; si en nombre de una inmutabilidad que no es ms que una ficcin
de dogma que toda su historia desmiente desde la primera hora, opone a las
conminaciones del porvenir un Non possumus, la obra necesaria se har
de otra forma y ms penosamente; el provecho que el espritu del porvenir
podra sacar de este admirable instrumento de unidad y de propaganda ser
perdido para la obra, y la secta cientfica tendr que hacerse cargo sola del
mundo.

Cules son, pues, los ttulos que permiten al judaismo y a los profetas
reivindicar esta misin de Gua de la Humanidad? Mientras Espinoza (del
<jue hemos reproducido los trozos ms importantes en el captulo XV) re-
duca su papel (magnificado por la clase sacerdotal) a un pas y a una
poca determinada y hacia justicia al mensaje permanente y universal de
Cristo, Darmestetter ve en ellos, a partir del momento en que han salido de
su medio nacional, los salvadores del mundo. En cuanto a los primeros,
encuentra seductora la hiptesis segn la cual Moiss llevando a pastar
los rebaos de su suegro Jethro, sacerdote de Madian, hubiera encontrado
a Jehovah, Dios local del Sinai (pg. 51), la montaa fulgurante. Y ex-
plica (pg. 210): Moab tena al dios Camoch; Israel se fabrica al dios
Iahve que va a ser su propio dios. Como todos los dioses nacionales es un
dios feroz y cruel, que odia al extranjero y lo extermina. En el proceso de
la conciencia humana, Iahve representa un retroceso respecto a los "Elohim";
los primeros profetas representan un paso atrs respecto a los Patriarcas.
En la pgina 67 aade: para los profetas, Israel desgarrada por sus revolu-
ciones ofreca un terreno ms favorable que Juda que aun sin tener una
moralidad muy elevada, posea por lo menos, gracias al prestigio legitimista
de su realeza, el primero de los bienes polticos, la estabilidad. Pero los
primeros profetas (Amos y Osee) slo suean con salvar moralmente a Israel
y al pueblo elegido; ignoran el resto del mundo (p. 81). No es de ellos
que parte el mensaje universal ofrecido por Darmestetter y (Renn) al
mundo moderno, sino de Isaas.

La visin de Isaas, es Israel salvado y salvando al mundo... ve llegar

un da, al final de los das, cuando la montaa de Jehovah se erguir por
encima de todas las montaas; todas las naciones acudirn a ella y los pueblos
vendrn en masa diciendo: "Vayamos a ia montaa de Jehovah, a casa del
dios de Israel, para que nos instruya de sus vas y que andemos por sus
senderos". Porque es de Sin que vendr la Enseanza, y de Jerusaln la
palabra del Eterno. Ya se ha soltado la palabra decisiva: una religin uni-
versal queda fundada (pgs. 81 y sigs.). El ideal del mesianismo ya est
trazado.

Entonces es cuando empiezan las tribulaciones. Darmestetter contina:

Estos tribunos, Amos y Ose, a ratos tambin Isaas, nos extraan por su
atrevimiento. Razonan un poco como los anarquistas de hoy da; si el mundo
no puede ser mejorado, hay que destruirlo... Jeremas es un fantico (p-
gina 90). Su sueo es, al igual que todos sus predecesores, una patria
terrestre, una patria nacional, una patria juda; con una capital nacional,
 EROPA

Jerusaln, con una dinasta nacional, la de David (pg. 107). De este sueo
hecho aicos, ya que no pudo crearse la nacin santa a travs del Estado
haba a la fuerza que realizarla por el rito. El desarrollo sacerdotal sali
como imperativo vital, de la aniquilacin poltica. Nuestro autor contina:
Ezechiel tiene fama de ser el ms oscuro de los profetas... es el antepasado
de la Cabala, l es el primero que llena, para pasarla luego a Daniel, Enoch,
Juan de Patmos y tantos ms, la copa vaporosa del Apocalipsis.

Y he aqu la manera de nuestro autor de relatar el nacimiento del cris-

tianismo (pg. 127): Lleg un da en que, frente a los ments de la realidad,
la nacin (juda) se divide y parte piensa: el reino anunciado no es de este
mundo. La concepcin de los Profetas se convierte en imagen, en alegora,
y el cristianismo, apoyndose sobre este nuevo dogma, sacado de la filosofa
griega y que el judaismo siempre ignorar creencia en una resurreccin
y en una futura remuneracin, suprimi el problema que perturbaba la
conciencia de Israel, dejando para otro mundo su solucin. Y el nacimiento
del Islam? Mahoma, dice Darmestetter, de la escuela de los judos y de los
judeo-cristianos, funda el Islam, cuyo dogma es el dogma judo (pg. 181).
Como consecuencia, a partir del VII siglo de nuestra era, dos colonias del
judaismo cubren el pensamiento humano, colonias en lucha contra su me-
trpoli, que la maldicen y reniegan de ella.

Su visin del papel de los judos en la Historia

Al reconstituir en su segundo ensayo La Historia del Pueblo Judo, Dar-

mestetter marca clarsimamente los episodios de la lucha que opone el ju-
daismo a sus rivales, a travs de una accin sorda e invisible... que justifica
a posteriori el odio de la Iglesia, la polmica religiosa que corroe a oscura
al cristianismo. En este momento (pg. 186) viene el trozo citado ms a me-
nudo de nuestro autor: el judo sabe cmo revelar los puntos vulnerables
de la Iglesia... l, es el doctor de todos los incrdulos; todos los rebeldes
del espritu van a l, en la sombra o a cielo descubierto. Est trabajando en
el gran taller de la blasfemia del emperador Federico y de los prncipes de
Souabe y de Aragn; es el que forja aquel arsenal mortfero hecho de razo-
namiento e irona, que dejar a los escpticos del Renacimiento, a los liber-
tinos del Gran Siglo, tal sarcasmo de Voltaire no es ms que el ltimo y reso-
nante eco de tal frase susurrada diez siglos antes, en las sombras de un
ghetto y antes an, en tiempos de Celse y de Origene, en la cuna misma de
la religin del Cristo. En el umbral del siglo xvi Reuchlin se levanta...
el inmenso soplo del renacimiento apaga la antorcha dominicana y la Refor-
ma estalla. La Biblia de Lutero est sacada de los comentarios de Raschi,
la Cabala sale de sus misterios y se apodera de los fogosos que enborracha
con sus humos, pero emancipa y permite la mayor audacia, ya que slo los
judos conocieron el verdadero nombre de Dios (pg. 188). El Antigtio
Testamento sustituye al Nuevo, da a Francia, Coligny y su admirable falange
de mrtires y hroes... da a Inglaterra los puritanos y la Repblica y fun-
damenta la tradicin democrtica. Agradecido, Cromwell vuelve a abrir a los
judos las puertas de Inglaterra. Por fin llega "le Grand Sicle" del libre
pensamiento: el volterianismo... culebrea por debajo de la religin oficial del
gran reino y estalla por fin con los filsofos. La Revolucin francesa...
reconoce a los judos el derecho de tener por patria "pleine et entiere'" <
e n -POS DE SU UNIDAD 265

Francia, y detrs de Francia vienen los pases de civilizacin, Italia, Ingla-

terra, Holanda, Dinamarca... La Revolucin francesa abre para el judaismo
una nueva era (pg. 189). Por primera vez el pensamiento judo se
encuentra de acuerdo con la conciencia de la humanidad (pg. 192).

As es cmo la eclosin de la ciencia en el siglo xvi, la filosofa destruc-

tiva del xvm y la Revolucin han reducido la cuestin a los trminos en que
los viejos profetas la haban planteado, realizar la justicia en la tierra, sin
apoyarse sobre las sanciones de ultratumba (pg. 128); habiendo constitui-
do una religin, la ms estrecha y la ms amplia de todas, hecha de aisla-
miento en cuanto al culto y de expansin en cuanto a la idea, y que actuaba
cuanto ms poderosamente por una cuanto se mantiene ms enrgicamente
por la otra, excelente condicin para permanecer y actuar, y convertir al
mundo a sus principios sin dejar que concesiones oportunistas de la propa-
ganda le hagan mella (pg. 173); el pueblo judio, el nico entre todos los
pueblos que le rodean (posee), para guiarle por el mundo, una filosofa de
la historia: para l existe en el drama del universo un plan racional que se
desarrolla segn una ley y que tendr un desenlace feliz para todos (p-
gina 174).

Tales son, segn Darmestetter, las etapas (que hemos seguido en este tra-
bajo) de la reconquista del mundo por el judaismo, y los objetivos que
fija a la humanidad. A este ttulo invita a la Iglesia a participar paralelamente
a la secta de la ciencia, en la marcha hacia el progreso y al estableci-
miento de la justicia en esta tierra. Con Po XI consigui penetrar en el
Vaticano, lo que le permiti alrededor de los aos 30 aliarse entre otros
con los Estados Unidos (ver la obra de Silcox citada a menudo supra) y en
Alemania, con ciertos elementos catlicos para combatir la reaccin de las
logias alemanas contra el marxismo y contra el apoyo que prestaban al na-
zismo incipiente. Gracias a este acercamiento, el ideal del judeo-cristianismo,
preconizado por Darmestetter, empez a penetrar en los hechos, ya antes
de la guerra, y pues antes de que Isaac iniciara sus gestiones. Esta nueva
alianza no es acaso la llave del Concilio Vaticano II, los textos de Dar-
mestetter arrojando una luz nueva sobre sus novedades? Saint Yves d'Al-
vevdre, padre de la sinarqua, que preparaba el terreno para esta evolucin,
haba acogido favorablemente el dogma de la infalibilidad proclamada por
el Vaticano I: acaso, de aqu en adelante no sera suficiente la llegada al
trono de San Pedro de un Pontfice ilustrado para dominar a la Iglesia, y
permitir a las sociedades secretas que la manipulen para sus propios fines?

Juan XXIII y Pablo VI: Pedro de Morone y Bonifacio VIII?

Acaso pasa lo mismo que en tiempos de Pedro de Morone, Clemen-

te VII, aquel franciscano que dimiti para ceder el sitio a Bonifacio V n i ?
Pues bien, parece que en Roma, precisamente, la historia se haya repetido
ante nuestros propios ojo?. Hombre sencillo y con una fe profunda, el car-
denal Roncalli, entonces patriarca de Venecia (antes de que le eligieran papa
el 25 de octubre de 1958 bajo el nombre de Juan XXIII), haba denunciado
no sin valor, en una homila pronunciada en San Marco, el 9 de marzo de
1958, lo que se dio en llamar las infiltraciones en la Iglesia: los que creen
que ha llegado el momento de arruinar, de dispersar las fuerzas cristianas
 .266 EUROPA

Jmdimlolas, utilizando la palabra o la pluma de algn desafortunado sacer-

dote, que traiciona abiertamente o en secreto su dignidad ysu misin. Quin
suministra el dinero, exclam, al servicio del desorden y no del orden, no
del amor y de la paz, sino de la divisin y del odio?. Elevado a pontfice,
pronto se desesperar por la explotacin a favor del marxismo de su enc-
clica Pacem in Terris de 1963, descaradamente deformada. Acaso no pen-
saba, al convocar un concilio ecumnico y al dar la mano a todos los cris-
tianos, devolver a la Iglesia de Cristo una tnica sin costuras? (14). Desafor-
tunadamente la multitud abigarrada de los 2.400 prelados, padres y laicos,
convocados en Roma por la encclica Ad Petri Cathedram (29 de junio
de 1959), completada el 30 de agosto por una invitacin dirigida a los
hermanos separados, se deja fcilmente maniobrar por grupos activos de
progresistas.

Preparados por una primera comisin, dirigida por el cardenal Tardini

(17 de junio de 1959), los trabajos de la primera sesin (del 11 de octubre
al 8 de diciembre de 1962) quedan repartidos entre nueve, y luego 10 comi-
siones encargadas de la redaccin de los esquemas que deben someterse a la
Asamblea. Gracias a un acuerdo entre el cardenal Lienart (amigo del abbe
Lemire antes de ser arzobispo de Lille y presidente de la Conferencia epis-
copal francesa) y el cardenal Fringe (arzobispo de Colonia, presidente de la
Conferencia alemana), se decide que, de los 104 miembros de las comisiones,
79 sern elegidos. Textos estudiados bajo la direccin de cardenales mode-
radores designados por el papa empezando por el de la liturgia, confiado
al cardenal Ottaviani, tradicionalista, en julio de 1962 son objeto de pro-
fundas modificaciones. Del 30 de noviembre al 5 de diciembre de 1962, se
procede a la fusin de los tres esquemas relativos al ecumenismo. El clan
renano resalta por su virulencia. El francs Linart, el alemn Fringe, el
austraco Konig (de Viena), el holands Alfrink (de Utrecht), el belga Suenens
(de Malines) (15) cubren con su autoridad cardenalicia el trabajo de zapa
al que se han entregado en Francia el P. Chenu (dominico, y su seminario
de Saulchoir, fundado en 1945), el P. Congar (otro dominico que, en su libro
Cristianos desunidos, 1937, defendi el punto de vista opuesto al del cardenal
Joumet sobre La unin de las Iglesias, 1927); en Alemania, el jesuta Karl
Rahner (que endoctrina a sus partidarios en Fulda), Hans Kng (telogo de
Tbingen, interesado por el estudio del protestante Karl Barth al problema
del acercamiento de las Iglesias), y en los Pases Bajos, el dominico Schille-
beckx (condenado el 4 de noviembre de 1969 por indecencia en la playa de
Fumes) y el jesuta van Kolsdonk. Gracias al patrocinio de los cardenales
Garrone, Lienart, Deepner y Alfrink, el Mensaje al Mundo de los PP. Chenu
y Congar est votado el 20 de octubre de 1962, como lo ser tambin el texto

(14) El nuevo modernismo, frenado por la encclica Humani Generis de Po XII,

tiene como sede el Instituto bblico de Roma y la Escuela bblica de Jerusaln, la comisin
bblica pontifical (que de 40 telogos, tiene cinco especialistas en Origene, Karl Rahner,
H. de Lubac, Urs von Balthasar, Nemeshogy y Vagaggini), la abada de Chevetogne, la
revista Dios Vivo y los crculos novadores y de convencidos de la necesidad del dilogo
con los hermanos separados, tales como Yves Congar, Bratsiotis, el pastor Oscar Cullman
y los Padres de Taize, Schutz y Thuriau.
(15) Suenens est tan imbuido de judaismo que tomar la palabra, el 23 de septiem-
bre de 1970, en la logia B'na B'rith, bajo la presidencia del Gran Rabino R. Dreyfus.
Es el que introduce en el Concilio el trmino judaico de Pueblo de Dios, para designar
-a la cristiandad, siendo los fieles considerados ya no como los herederos a travs del
espritu del pueblo de Abraham, sino como una extensin del pueblo elegido.
 EN-POS DE SU UNIDAD 267

de Haubtmann, llamado proyecto de Ariccia, por 1.579 ses contra 296

noes el 23 de octubre de 1964, antes de ser promulgado por 2.309 contra 75:
Todo en la tierra debe estar ordenado respecto al hombre, como a su centro
y a su cumbre.

Cuando la segunda sesin del concilio abre sus puertas, el 29 de septiem-

bre de 1963, y que, de cuatro cardenales moderadores, tres pertenecen al
clan renano (13 de septiembre), Juan XXTIf ha muerto (el 3 de junio) y
gracias al apoyo activo de monseor Capovilla y a la proteccin del cardenal
Tisserant, decano del Sagrado Colegio (confidente del papa Ratti, que, de pro-
prefecto en la biblioteca vaticana, lo haba ascendido, sin que sea obispo,
al cardenalato en 1936), Pablo VI, elegido el 21 de junio, le ha sucedido el 23
en el trono pontificio. De la misma manera que Bonifacio VIH sucedi
a Pedro de Morone. Porque el nuevo pontfice, cuya tiara de tres coronas
es especialmente altiva, es antes que nada un poltico y un entusiasta de
Joachim de Fiore, padre de los espirituales y de Bonifacio, ante la tumba
del cual se recoge para rezar, porque reivindica participar de su tradicin (16).
Poltico, monseor Jean-Baptiste Montini (nacido cerca de Brescia el 26 de
septiembre de 1897) lo es por su padre, dirigente progresista de Accin Ca-
tlica italiana y del partido popular. Dada su precaria salud, su madre, Judith
Alghisi (que se convirti para casarse con Montini, bisnieto de rabino, segn el
P. Senz y Aliaga, La Iglesia montiniana, Mjico), confi su primera educa-
cin a un preceptor, Ezechiel Malizia, que seguir siendo su asesor a princi-
pios de su reinado pontificio y morir a la edad de noventa y cuatro aos,
el 20 de octubre de 1973. As, pues, no se educ en el seminario. Slo despus
de haber vestido el hbito eclesistico, en 1919, y haber sido ordenado en 1920,
acudir a la Universidad gregoriana y a la Academia eclesistica, al mismo
tiempo que a las clases de la facultad de letras de Roma. Encargado primero
del apostolado universitario, fue nombrado por Po XI sustituto en la Secre-
tara de Estado en 1937, y pro-secretario por Po XII en 1952, antes de ser
consagrado obispo por monseor Tisserant en 1954, designado arzobispo de
Miln (1954-55) y de recibir el sombrero cardenalicio de manos de Juan XXIII
el 19 de diciembre de 1958. Viaj mucho por los Estados Unidos (Nueva York,
Chicago, Boston, Filadelfia, Washington, Baltimore) y en Brasil (Sao Paulo,
Ro de Janeiro) en 1960, en Africa (Kenya, Nigeria, Rodesia, Unin Surafri-
cana) en 1962.

Un Pontfice progresista, condecorado con el Ephod

del Gran Sacerdote

Sus preferencias le llevan hacia los prelados progresistas, monseor Ler-

caro (prototipo de Dom Camilo) y monseor Helder Camara (obispo de

(16) En Fulmone, donde Celestino V muri en 1296, el 1 de septiembre de 1966, luego

en Anagni, Pablo VI declara: Bonifacio VIII hizo lo que quisiramos hacer, pero no
siempre lo logramos. Tuvo la increble fuerza de afirmar la plena autoridad pontifical,
la idea de la existencia de dos poderes, uno espiritual, el otro temporal, cada uno de
ellos soberano dentro de sus lmites, al tiempo que mantena que, en cuanto a su aplica-
cin en la vida, los valores espirituales deben determinar la escala de los dems valores
humanos. As, pues, la primaca de lo espiritual (La France Catholique, 9 de septiem-
bre de 1966).
 EUROPA
268

linda y Recife, en Brasil) son amigos suyos. Una vez elevado a pontfice
se debe de ser prudente yconsagra las primeras horas del da a sus obliga-
ciones oficiales, pero reserva sus veladas, en compaa de su colaborador
monseor Machi, a concilibulos ms secretos. Maniobra un poco al estilo
de Napolen III, tiende a soltar primero su jaura de novadores, luego
a frenarla, con el fin de llegar a un compromiso, que al tiempo que le coloca
en situacin de moderado, confirma sus posiciones avanzadas. Despus de
haber convocado la segunda sesin del Concilio (el 29 de septiembre de 1963)
es a travs de un peregrinaje a Jerusaln (donde le reciben a la vez el rey
Hussein de Jordania y el presidente del Estado de Israel) que inaugura su
pontificado (4-6 de enero de 1964). En esta ocasin tambin se entrevista
con el patriarca ortodoxo Athenagoras. Poco despus de su vuelta, recibe per-
sonalmente en el Vaticano al presidente de los B'nai B'rith, Lebel Katz
(en 1963) y a Paul Jacob de Mulhouse, presidente para Europa, as como
a dos representantes ms del judaismo (el A B C del 18 de marzo de 1964
public una fotografa de la entrevista). Ms tarde, el 29 de agosto de 1970,
otra foto, que ilustraba un artculo de Robert Serrou en Paris-Match, lo
muestra luciendo, debajo de su cruz pectoral, una joya cuya presencia no
deja de extraar: el ephod del Gran Sacerdote, que simboliza con 12 piedras
preciosas, dispuestas en cuatro filas de tres, a las 12 tribus de Israel (Exodo,
captulo XXVHI). Al comentar esta extraa unin de atributos en su Con-
trarreforma catlica de octubre de 1970, el abb de Nantes nota: Pablo VI
lleva la insignia de Caifs. El papa, pretende dar a pensar que l es el here-
dero del Sacerdocio levtico, como pontfice de una Iglesia catlica, que se
ha convertido en el nico Israel de Dios? o bien est preparando una res-
tauracin del judaismo como la religin del monotesmo puro, del libro ms
sagrado, de la Alianza universal? en el "Katholikentag", aquel ao tuvo-
lugar un culto judo sabtico (monseor Konig habindose entrevistado con
el presidente de Israel Zalman Shazar a finales de octubre de 1968) y en
Bruselas, el cardenal Suenens preconiz un nuevo concilio "de reconcilia-
cin", que tendra lugar en Jerusaln?. Quin le ha entregado a Pablo VI
aquella joya?, pregunta el abb de Nantes. Sera acaso, aadiremos, una
consagracin del pacto propuesto ya en 1892 por Darmestetter? y una res-
puesta a la carta dirigida al papa por Saint-Yves d'Alveydre (en su Misin
en la India, publicacin postuma, editada en 1949, cuando l muri en 1906),
en la que califica la infalibilidad de poder en blanco absoluto concedido^
por los obispos latinos al papado romano, para liberar al sumo pontfice
de cualquier sectarismo, para que les libre a su vez de su propia impotencia
social (pg. 159). As puede (el papa) decidir soberanamente que a partir
del episcopado, la condicin del examen, pero esta vez bajo sello de la
iniciacin, sea mantenida y se eleve hasta el sumo pontfice mismo. En-
tonces la Unidad intelectual y social de la judeo-cristiandad se podr reali-
zar. As la sinarqua puede realizarse ex-cathedra, bajo los auspicios del
sumo pontfice europeo, hecho accesible a todos los judeo-cristianos sin exclu-
sin de cultos, universidades ni pueblos: No les parece que, visto as, todo
concuerda y todo se explica?
EN - POS DE SU UNIDAD 269

1 esquema sobre el judaismo: oferta de colaboracin

a los B'nai B'rith

En el plano de las relaciones de l Iglesia con el jadasmo. la Secretara

en pro de la Unidad de los Cristianos, creada por Jnan XXIH, y luego
la Secretara para las religiones no-cristianas, instituida el 12 de septiembre
de 1963, han presentado un proyecto de captulo IV del Esquema Ecumnico,
inspirado directamente de los 10 puntos de Seelisberg. Su promotor, el car-
denal Agustn Bea (director del Instituto bblico desde 1930, promovido a
cardenal el 16 de noviembre de 1959, estuvo en contacto con Isaac, antes
que el Santo Padre recibiera a este ltimo, el 13 de junio de 1960), adopt
fcilmente la tesis juda, ya que (segn un peridico de El Cairo, Al Gurn-
hurya), su verdadero nombre siendo Beja o Behar, l mismo sera judo. En
todo caso sus asesores, monseor Baum y John Osterreicher, son conversos.
Este primer texto, precedido por una introduccin de Bea, levant tales pro-
testas (discurso del cardenal Ottaviani, amenaza de dimisin del cardenal
Siri, arzobispo de Gnova y presidente del Episcopado italiano, el 8 de no-
viembre) en el Santo Colegio, y una reaccin tan violenta de las Iglesias
orientales (alertadas por monseor Brini, internuncio en Egipto; la alarma
ha sido dada por las iglesias de Jerusaln, Bethleem, Ramallah, el 16 de
noviembre) que, a pesar de la insistencia del cardenal americano Meyer,
Pablo VI tuvo que abandonar la discusin el 20 de noviembre, ante la oposi-
cin de 99 noes y de 242 reservas contra 1.651 ses.

Monseor Bea intervino entonces activamente en Nueva York, donde se

aloj en el hotel Piazza el 21 de marzo de 1965, para negociar con los
dirigentes del judaismo (el rabino Heschel, Morris ben Abraham, Zacharia
Schuster, director del American Jewish Committee para Europa). Monse-
or Luigi Carli insisti en febrero de 1965 en Segni sobre la responsabilidad
de los judos en la muerte de Jess, y Pablo VI habiendo comentado el
evangelio segn San Mateo sobre la Pasin, en N. S. de Guadalupe, el 4 de
abril de 1965, el Gran Rabino de Roma, Elie Toaff, y el presidente de las
comunidades italianas, Sergio Piperno, protestaron y el New-York Times se
hizo eco de ello el 25 de abril (en este punto, Len de Poncins aporta un
interesante artculo de Look del 25 de enero de 1966). Entonces fue cuando
Bea volvi a Nueva York para presentar excusas. Finalmente un texto de
Declaracin sobre los judos, un poco menos chocante (que Maurice Carla-
villa analiz y critic punto por punto en su publicacin), revisado del
9 al 15 de mayo, durante duras discusiones, fue adoptado por primera vez
el 15 de octubre de 1965 por 1.763 ses con 10 papeletas nulas y 250 noes,
y despus de una segunda lectura, l 28, por 2.221 ses contra tres papeletas
nulas y 88 noes y fue promulgado el mismo da. Sin que el Judaismo
haya expresado el menor remordimiento por el papel que tuvo Caifas y sus
seides en la muerte de Jess, de modo que la Iglesia a fin de cuentas se
excusaba por las acusaciones por ella formuladas y de sus desdichadas con-
secuencias para el pueblo judo, sin contrapartida.

Sin embargo, los dirigentes de los B'nai B'rith an no estaban satisfe-

chos (17). Aunque se les haya hecho ms concesiones: reforma del Santo

(17) Reunidos en Roma, el 4 de enero de 1969, bajo la presidencia de Joachim Prinz,

-40 delegados del World Jewish Congress fustigaron el telegrama de Pablo VI al presi-
.270
EUROPA

Oficio y supresin del Indice por motu proprio, 7 de octubre de 1965,

7 de abril de 1966), que se les autoriza para prohibir los textos propios
a fomentar el antisemitismo (lo cual equivala a instituir una especie de
Inquisicin al revs). El cardenal holands Jean Willebrands cede a su pre-
sin (sucesor de Agustn Bea, muerto en noviembre de 1968, desde el 12 de
abril de 1969), hizo distribuir a finales de noviembre de 1969 un texto
(previamente sometido por el cardenal Shehan, arzobispo de Baltimore, a la
aprobacin del presidente de los B'nai B'rith), reclamando de los cristianos
la comprensin de la eleccin permanente del pueblo judo, de los vnculos
que le unan a su tierra y legitimando la existencia del Estado de Israel, de
la preponderancia del pueblo judo en la historia (?), pretendiendo que
Jess, al igual que los profetas, aunque tropez con enemigos entre este
pueblo, se identific con l en la mayora de los puntos (?) y recomienda
dilogos ms frecuentes entre judos y cristianos. Superior de los Jesutas,
el P. Arrope, acaso no honr ya el 6 de abril de 1966, con su presencia,
la recepcin como Doctor Honoris Causa en la Universidad de Saint John
(13.000 estudiantes) del doctor Finkelstein, doctor del seminario judo, al
lado del arzobispo ortodoxo Iakoves, del pastor Colomen, doctor de semina-
rio protestante, y del pastor Carson Blake (secretario general del Consejo
mundial de las Iglesias?). Y la XX Semana de los Intelectuales Catlicos
(12 de marzo de 1968) oye los discursos del rabino Askenazi, del profesor
Flusser y de Marcelle Lvy. Mientras la Universidad gregoriana (jesuta) de
Roma incluye a su programa lecciones sobre literatura juda impartidas por
el rabino Neimun Fera (febrero a mayo de 1971), que en Espaa, el agustino
Vicente Serrano organiza en la iglesia de Santa Rita, de Madrid (concebida
segn el plano de una torre decorada en la entrada del crucero con un
pentaclo al estilo Kunrath), despus de haber presentado al cardenal Bea
Max Mazin, jefe de la comunidad juda, unos oficios comunes para los fieles
del antiguo y del nuevo testamento (28 de febrero de 1967 con la homila
de Max Mazin, del P. Jess Alvarez, recitacin de un Padrenuestro New
Look terminado con un Shalom, etc.) y que en Francia, monseor Len
Elchinger, arzobispo de Estrasburgo (presidente de la comisin episcopal de
las Relaciones con el judaismo), mantiene un coloquio con el rabino Jacob
Kaplan y el pastor Roger Mohl (21 de noviembre de 1970) y se distingue
por la publicacin el 16 de abril de 1973, en nombre del Episcopado francs,
de una declaracin intempestiva reconociendo el Estado sionista y la inser-
cin de la Iglesia en la misin universal de Israel para con la naciones, que
provoca la protesta de cuatro iglesias orientales en Damasco y (el 13 de sep-
tiembre) la del patriarca y de los 12 obispos de rito copto de Egipto, lo que
obliga al Vaticano a rectificar recordando que las decisiones del Concilio son
las nicas vlidas en esta materia.

Respecto a las Iglesias orientales (ampliamente representadas en el Concilio

por sus patriarcas) y de la Iglesia ortodoxa, la voluntad de ecumenismo
de la Iglesia, demostrada por la supresin, el 7 de diciembre de 1965, del
desgraciado anatema de 1054, que provoc el cisma, en cambio slo merece

dente del Lbano, consecutivo al atentado contra el aeropuerto de Beyruth, mensaje califi-
cado por el gran rabino Jean Nissim de declaracin de guerra contra la fe judaica
y el pueblo hebreo. Se vuelve entonces a utilizar el reproche dirigido a Po XII de
haberse resignado a ver quemar a los judos. El secretario general Riegner, sin embargo,
pens que era necesario, aunque los judos constituyan un pueblo ms bien que una
religin, mantener contactos con el Vaticano.
EN-POS DE SU UNIDAD 271

alabanzas, reconociendo estas Iglesias la validez de sus sacramentos recpro-

cos. Las entrevistas del patriarca de Istambul, Athenagoras, y de Pablo VI,
en Jerusaln (4-5 de enero de 1964), luego en Turqua (25-26 de julio de 1967)
y en Roma (26-27 de octubre), consagran esta reconciliacin, que el Vati-
cano procura extender a la Iglesia ortodoxa rusa, al recibir a monseor Ni-
codeme el 19 de agosto de 1967 y al mandar a monseor Willebrands a Le-
ningrado para que tome contacto con el patriarca Alexis. El dilogo resta-
blecido con la Iglesia anglicana, menos alejada por el dogma que por la
voluntad de no reconocer la supremaca de Roma, promete menos, a pesar
de la visita del doctor Ramsay, arzobispo de Canterbury, a Pablo VI, los
da 23-24 de marzo de 1966, y la tendencia a dejar manifestarse libremente
la catolicidad en Iglesias nacionales.

Ecumenismo o compromiso con el Consejo Ecumnico

protestante y masnico?

Respecto a las dems Iglesias protestantes, con las cuales Bea autoriz el
dilogo desde 1949, y sobre todo respecto a esta mquina de guerra masnica
que es el Consejo Ecumnico de las Iglesias (fundado en Amsterdam el
27 de agosto de 1948 entre 147 denominaciones que proceden de 44 pases),
que se reuni en Evanston en 1954, en Nueva Delhi en 1961, en Ginebra
del 12 al 21 de julio de 1966, luego en Upsala del 4 al 19 de julio de 1968
(ante 800 delegados de 223 confesiones) y de nuevo en Ginebra el 15 de enero
de 1971, la actitud del Vaticano (que nunca, hasta entonces, haba dejado
de prohibir a los sacerdotes que participen en los trabajos de este organismo
dirigido en las funciones de secretario general por el pastor extremista Carson
Blake) es mucho ms criticable. Al establecerse contactos por el cardenal
Bea, el cardenal Willebrands delega 15 observadores a Upsala y despus de
la visita de Pablo VI a Ginebra en junio de 1969, la Iglesia manda a Mgr. Mcel-
ler y a cuatro observadores en Ginebra (del 22 al 29 de agosto de 1973 y a
16 en Nairobi (del 23 de noviembre a 10 de diciembre de 1975) para represen-
tarla cerca de este organismo dirigido, al igual que el partido comunista, por
un Consejo ejecutivo de 26 miembros y un Comit Central de 120. Colocado
bajo el signo de la tolerancia, el esquema del Vaticano II sobre libertades re-
ligiosas apenas provoc oposicin (al no ser la afirmacin de la Iglesia ca-
tlica como verdadera religin, que decepcion a los extremistas del aban-
dono). Fue estudiado primero bajo la presidencia del cardenal Tisserant,
inspirado por el belga monseor de Smedt de Bruges, fue aprobado por los
anglosajones en apoyo de los renanos por 2.216 votos contra 209 el 18 de
noviembre de 1965, despus de haber sido discutido del 22 al 28 de septiembre
de 1964 y del 15 al 22 de septiembre de 1965 y enrgicamente apoyado por
el cardenal Cushing, de Boston (amigo de los Kennedy)..

Revisin del dogma; colegialidad, sagrado Colegio o Comit Central?

Curia y troika progresista

En cuanto a las cuestiones puramente religiosas, si puede parecer recon-

fortante el constatar que el esquema De Ecclesia sobre la Virgen Mara
(votado los das 19-20 de noviembre de 1964) fue acompaado al da siguiente
 EUROPA

de la proclamacin de Mara Madre de la* Iglesia por Pablo VI (lo cul

lament l P. Karl Rahner dispuesto a ms concesiones, lo mismo, aunque
en mayor medida an, los novadores del peregrinaje becho por el papa
a N. S. de Ftima el 13 de mayo de 1957, peregrinaje durante el cual Pablo VI
se desmayara al or a Sor Luca comunicarle las profecas cuyo secreto le
ha sido confiado), se puede lamentar que sobre la Revelacin, punto esencial
del dogma, examinado por la tercera sesin del Concilio, el esquema prepa-
rado por el cardenal Ottaviani (teniendo en cuenta a la vez las santas Escri-
turas y la Tradicin) haya tenido que ser retirado, bajo la presin de los
telogos profticos al estilo Guardini, que consideran a la persona de Cristo
y a su enseanza como verdadera fuente de la Revelacin, y que haya sido
necesario buscar un compromiso entre los cardenales Ottaviani y Bea (29 de
octubre de 1965).

En cuanto a la constitucin de la Iglesia, el Papa, que ya haba renun-

ciado motu proprio a las pompas romanas legadas por el Imperio, tuvo
que resistir a un asalto en debida forma por parte de los novadores, que
recogan contra el gobierno monrquico de la Curia vaticana los viejos
argumentos del Concilio de Basilea de 1449. Sobre este tema para hablar
en lenguaje moderno de la colegialidad de la Santa Sede, se enfrentaron
los cardenales Alfrink, Suenens, Konig, el arzobispo Souza, de las Indias,
que la reclamaban enrgicamente, y por otra parte, monseor Luigi Carli,
monseor Marcel Lefebvre (superior de los PP. del Espritu Santo) y monse-
or de Proenca Sigaud, de Diamantine (Brasil), que la combatan. Despus
de discusiones apretadas (21 de septiembre; 5 al 11, 14 al 16 de noviembre
de 1964), este esquema fue adoptado (con 96, luego 14 y finalmente slo dos
noes y una papeleta nula), por 2.319 ses, el 28 de octubre de 1965. Fi-
nalmente, se cre un Snodo episcopal permanente, elegido en su mayora
por las Conferencias episcopales nacionales (encargadas de examinar las listas
de los candidatos a los obispados, presentadas por los obispos, reunidos en
asambleas metropolitanas, 12 de agosto de 1966). Bajo la presidencia de mon-
seor Villot, arzobispo de Lyon (ciudadela del progresismo cristiano), carde-
nal prefecto encargado de la Congregacin del Clero el 8 de abril de 1967,
este Snodo se reunir los das 29-30 de septiembre de 1967 y del 13 al 29 de
octubre de 1969. El ltimo, reunido del 27 de septiembre al 26 de octubre
de 1974, con 206 participantes, frenar el progresismo posconciliar, rechazan-
do las tres cuartas partes del documento preparado para votar un mensaje
al mundo, muy edulcorado.

Al lado de este bur permanente del Congreso que es el Snodo, el

Sagrado Colegio, que no recuerda en nada el crculo restringido de los Aps-
toles, pero cuenta entre sus efectivos el doble del Sanhedrin, acaba pare-
cindose a una especie de Comit Central, cuya autoridad va disminuyendo
en proporcin inversa al nmero de sus miembros. El consistorio del 28 de
mayo de 1967 llev a 120 el nmero de stos por una hornada de 27 car-
denales. El del 28 de marzo de 1969 lo llev hasta 136 por otra hornada
de 35 (ms dos in pectore) que se reparten entre 83 europeos (de los
cuales 41 italianos, 11 franceses, seis espaoles, cinco alemanes y tres ingle-
ses, 31 americanos (10 de los Estados Unidos, cuatro canadienses, cinco bra-
sileos), 11 asiticos, siete africanos, dos de Oceana. Por lo dems, el papa
soli elegir obispos distintos de los dirigentes de las Conferencias episcopales.
Para corregir esta inflacin o para responder a un deseo de renovacin,
EN "POS DE S UNIDAD 273

moto proprio, el 23 de noviembre d 1970, el sumo pontfice pide a los

que tengan ms de setenta y cinco aos que dimitan de sus cargos en la
Curia (el mismo limit de edad ha sido ya impuesto a los obispos el 12 de
agosto de 1966) y cierra las puertas del conclave a los que tengan ms d
ochenta aos (25 de 127). Al mismo tiempo designa, el 5 de marzo de 1973,
30 nuevos cardenales, el 24 de mayo de 1976, 21 (o sea, un total de 138), con
el fin de mantener a 120 el nmero de electores en el Conclave (entre los cua-
les, slo 54 europeos), sin renunciar a encerrarlos durante la eleccin, y sin
admitir, adems de los cardenales, cuatro delegados orientales y siete miem-
bros (de los 15) del Comit del Snodo (cuando el cardenal Pellegrino, arzobis-
po de Torino iniciado el 2 de mayo de 1960 en la F. M., peda la parti-
cipacin de los presidentes de las 115 Conferencias episcopales, y el cardenal
Suenens la de delegados elegidos por los obispos, en el segundo simposio que
tuvo lugar en Coire en julio de 1969 por un centenar de obispos progresistas,
y el telogo Hans Kng, sobre el tema del matrimonio de los sacerdotes).

Esta democratizacin y esta inlernacionalizacin fue acompaada, en

virtud del decreto Regimini Ecclesiae del 18 de abril de 1967, de una
centralizacin de la autoridad de hecho entre manos de la Secretara de
Estado. Ocupa el puesto como sucesor del cardenal Cicognani, desde mayo
de 1969, el cardenal Villot (sustituido a su vez en la Congregacin del Clero
por el cardenal Wright. de Pittsburgh), ms flexible a pesar de todo que
el molesto Suenens. Pablo YI mantiene a su lado como sustituto nombrado
desde el 30 de junio de 1967) a su protegido monseor Benelli (ex conse-
jero de la J. O. C. de Puteaux, en los arrabales de Pars durante seis meses
en 1946, amigo de Jean Daniel y de los curas-obreros, elegido por l como
asesor, mientras l mismo era sustituto, antes de tener que recorrer el mundo
(Dubln, Ro, Pars, Madrid) en 1950 en las nunciaturas, luego como obser-
vador de la U. N. E. S. C. O. en 1963 y como obispo en Senegal en 1966).
Rodeado por jvenes progresistas, pero gozando de la entera confianza del
papa, se acusa a este ntimo asesor de burlarse de su amo, filtrando las
audiencias y a veces desmintiendo sus palabras entre otras cosas una amar-
ga reflexin: La Iglesia vive unas horas de inquietud, de autocrtica, podra
decirse incluso de autodestruccin, que dej escapar Pablo VI, el 7 de di-
ciembre de 1968.

Siguiendo el programa de reforma, promulgado el 1 de marzo de 1968,

la reorganizacin de la Curia sigue adelante, bajo control del cardenal Dell
Acqua. Encabezando las nueve Congregaciones, se nota como prefectos a mon-
seor Casaroli para los Asuntos pblicos; para la Doctrina de la Fe, al
yugoslavo monseor Seper (que sustituye al cardenal Ottaviani desde enero
de 1968); para las Iglesias orientales, Furstenberg (en vez de Larraena); para
los Ritos y para la Liturgia, Gert (en lugar de Testa); para los Sacramentos,
Brennan (en lugar de Cont); para los Sacerdotes, Villot (en lugar de Ma-
sella); para la Enseanza, el arzobispo de Tolosa. Garone (en lugar de Giob-
be). En la prefectura econmica, sucediendo a Vagnezzi, Dell Acqua dirige
las finanzas del Vaticano. Comprometida por las liberalidades de Po XI en
pro de la Rusia bolchevique desesperada (156.250 dlares), la fortuna de la
Santa Sede, reconstituida gracias a la indemnizacin concedida por Mussolini
<750 millones lquidos y 1.000 millones en bonos, o sea alrededor de 1,5 mil
r . i i ' l r n e s de liras u 80 millones de dlares), administrada por el banquero
18
274 EUROPA.

Bernardine Negara, ha sido evaluada aunos 170 millones por el ministro

socialista de Haeienda, Preti (mientras el Times la ealcolaba en 10.000 millo-
nes de dlares y el Econonst, de Londres, en la mitad: 4,8 mil millones).
Las obras y las misiones, siendo financiadas por otra parte, las rentas del
Vaticano (que incluyen unos 125 millones de dlares de bienes inmobilia-
rios), quedan prcticamente absorbidas por los gastos de 4.000 remuneracio-
nes (entre 1961 y 1970 la creacin de una docena de nuevos servicios oblig
a duplicar el personal, aunque se hayan esforzado en reducir de 10% los
cargos en 1972).

En cuanto al bajo clero, el Concilio restableci el diaconato por 1.903-

votos contra 243 (los das 28-29 de septiembre de 1964), admitiendo hombres
ya casados (por 1.598 votos contra 629), pero sin tolerar que los diconos
contraigan matrimonio despus de haber sido designados (slo por 1.364 votos
contra 839). Con el fin de evitar las divisiones que poda haber suscitado
el tema del celibato de los sacerdotes (la Conferencia episcopal francesa re-
clamaba que fuera mantenido 25 de noviembre de 1964), Pablo VI retir
este tema, el 11 de octubre de 1965 (con gran enojo por parte de monseor
Pedro Koap de Linz (Brasil), del argentino monseor Kammere y del car-
denal Suenens), y fue apoyado por votaciones masivas los das 12-13 de no-
viembre de 1965; a continuacin fueron aprobados tres decretos relativos a los
obispos, a los religiosos, a los seminarios, el 28 de octubre de 1965 (respec-
tivamente por 2.319 ses contra dos noes, un voto nido; 2.321 ses
contra cuatro noes, y 2.318 ses contra tres noes). El 23 de octubre se
decidi tolerar de nuevo la experiencia de los curas-obreros condenada seis
aos antes. Estas innovaciones en materia de disciplina, dan la impresin que
los nuevos curas no slo estn impacientes por adoptar el traje de corte
ingls, sino tambin el modo de vida de los pastores protestantes, y cabe
sospechar que esto no va a contribuir a realzar su prestigio respecto a su grey.

Desacralizacin sistemtica: curas de corte ingls, templos vacos,

misa-comida, catecismo del incrdulo

Pero hay ms grave an: las variaciones respecto a la liturgia, que en

vez de confirmar a los fieles en su fe siembran la duda en las mentes. Sobre
este punto, los modernistas, por su exceso de celo, van ms all de las
condiciones indicadas por Darmestetter para la renovacin de la Iglesia, sin
modificar ni un dogma, ni un rito, ni un solo gesto del sacerdocio... En
el Concilio, el holands Alfrink y su aclito el P, Schillebeeckx se enfrentaron
de julio a octubre de 1962 al cardenal Ottaviani sobre la misa folklrica
(Bernard Fay). Cuando se reanud la discusin, el 4 de diciembre, los rena-
nos se llevaron el gato al agua fcilmente, ya que desde el 5 de marzo de
1965 preside la comisin el cardenal Lercaro (Dom Camillo). Este, cuyas cr-
ticas sobre la tnica desgarrada han provocado violentas reacciones por
parte del Sumo Pontfice (19 de abril de 1967), dimite en julio de 1968 (in-
cluso deja su dicesis de Bolonia en febrero). Pero se sustituye a la misa tra-
dicional de rito romano y a la liturgia del Concilio de Trento, sin necesidad
aparente en opinin de los fieles, poco duchos en cuestiones de arcanos-
estilo Darmestetter y poco convencidos de las virtudes del judeo-cristianismo.
una misa reformada llamada en lengua verncula (26 de noviembre de
 H P O S DE SO UNIDAD 275

1967), verdadera Babel de lenguas (basta elpunto que el Times, de Londres

publicar el 6 de julio de 1971 una protesta formulada por personalidades
internacionales, en forma de apelacin al papa), mientras el Islam, aun sin
Sultn ni Califa, mantiene su cohesin precisamente a travs del rabe lite-
rario del Corn. De la liturgia, se expurgan los trminos greco-latinos
(Kyrie Eleison!, etc.), pero no los de origen hebraico tal y como Alle-
luiah!), el ltimo evangelio de San Juan (molesto para los odos judos);
se la completa con textos del Antiguo Testamento que refuerzan (?) los del
Evangelio (mientras ms bien sera el Antiguo y no el Nuevo Testamento
el que necesitase una puesta al da), se aade un Credo perdn un
Smbolo de los Apstoles que sustituye al de Nicea (San Anastasio, 325);
el sacerdote para decir misa no se vuelve hacia Cristo vivo, presente en la
Eucarista, para ofrecerle las oraciones de los fieles, sino hacia su micrfono
para predicar al pueblo, en una iglesia de la que se ha quitado cualquier
imagen, incluso a veces el va crucis esta misa tiene acaso un acompa-
amiento de jazz y los ms avanzados de los modernistas la reduciran con
mucho gusto a una cena conmemorativa de la Cena (18). Cabe indignarse
ante este ordo Missae en el que colaboraron seis pastores protestantes (30 de
mayo de 1969) que la Instructio generalis de Pablo VI vendr a modificar
ligeramente, el 19-26 de noviembre de 1969? En Italia surgen 100.000 pro-
testas, en Espaa el 11 de diciembre de 1969, 6.000 curas y frailes tambin
protestan. Lo mismo pasa con el escndalo provocado por el catecismo ho-
lands, desprovisto de recompensa y sancin, destinado a la formacin de
perfectos incrdulos que ignoran todo lo del ms all (19).

Llevados por su anhelo de hacer reinar en el mundo, tal los profetas, la

justicia, los padres del Concilio si en efecto condenaron al atesmo (esquema
adoptado los das 15-21 de noviembre, promulgado el 7 de diciembre de 1965)
fue cuidadosamente archivada y eludida por monseor Glorieux (de Lille) una
enmienda de monseor Carli que extenda esta condena al marxismo. Cierto
es que Pablo VI mantiene la encclica tan tarda Divini Redemptoris de
Po XI contra el marxismo ateo (6 de septiembre de 1963), pero la encclica
Humani Generis de Po XII (1935) ha quedado muy atrs. Al igual que
el pantesmo de compromiso del P. Teilhard de Chardin, el progresismo
ya no est en el Indice, sino de moda. Mientras tanto, Pablo VI procura
extender la influencia del papado a escala internacional: el 4 de octubre
de 1965, dirige desde la tribuna de las Naciones Unidas, aerpago masnico,
un mensaje de paz, multiplica las giras, en particular en el tercer mundo
que merecer toda su solicitud en la encclica Populorum Progressio (del
23 de diciembre de 1967), en Bombay (2 a 5 de diciembre de 1964), en
Bogot (23-25 de agosto de 1968), Kampala (Uganda, en diciembre de 1969,
donde procura en vano restablecer la paz en Biafra), en Manila (27 de noviem-
bre de 1970), donde un tifn estrope los preparativos de su llegada y donde
por poco muere apualado por un fantico, en presencia de 146 obispos

(18) La nueva misa normativa ha sido adoptada por el primer Snodo episcopal de
Roma (por 71 votos contra 43 y 62 abstenciones) en su sesin de los das 29-30 de sep-
tiembre de 1967. Las modificaciones aportadas al sacramento de la penitencia lo fueron
por 108 votos contra 27 y 39 abstenciones y la introduccin de tres lecturas de la Sagrada
Escritura, por 72 votos contra 59 y 41 abstenciones.
(19) El Consejo Pastoral creado por el cardenal Alfrink reunir adems en Amsterdam,
el 25 de julio de 1968, a 23 telogos procedentes de ocho pases, con el fin de criticar
la encclica Huxnanae Vitae, que condena la contracepcin.
 EUROPA

asiticos reunidos en Conferencia episcopal, luego en Hong-Kong donde dio

los primeros pasos con Chin Popular, y por fin en Sidney, donde cayeron
bastante mal sus exhortaciones a los blancos para que abran aquel refugio
a los asiticos. Hemos hablado ya antes de los esfuerzos de la diplomacia
vaticana, llevada por monseor Casaroli a favor del restablecimiento de las
relaciones con los pases comunistas y en particular con los satlites. Con el
fin de restaurar la paz en Vietnam, la Santa Sede no dud en acudir a los
buenos oficios (de acuerdo con el ministro italiano de Asuntos Exteriores,
Fanfani) no slo del profesor La Pira, ex alcalde de Florencia, sino tambin
a los del secretario general del P. C. italiano, Berlinguer, para negociar con
Ho-Chi-minh, en 1965-66.

Luz verde al dilogo con el marxismo rojo

Animados por estos ejemplos que observaban en la cumbre de la jerar-

qua, nada tiene de extrao que los elementos ms progresistas envalentona-
dos por esta luz verde se hayan lanzado de lleno en una toma de contactos
muy comprometedores con los marxistas. Monseor Wrigth, obispo de Pitts-
burgh (ms adelante cardenal) y sus amigos participan en un coloquio de
500 representantes de todas las religiones (juda incluida) que, reunidos en
Washington el 15 de marzo de 1966, reclaman a voz en cuello que cesen las
hostilidades en Vietnam (entregando a los catlicos a la vindicta de los
rojos?), la admisin de la China Popular en la O. N. U., que se levante el
embargo comercial, un plebiscito en Formosa, etc. En Europa Occidental,
la I. Doc. (Informacin Documental sobre la Iglesia Conciliar) ejerce su
influencia en el mismo sentido. En Inglaterra, el grupo Slant vinculado al
movimiento Polaco-sovitico Pax, el R. P. Ostereicher, el Consejo de las
Iglesias se suman a la campaa contra el cardenal Spellmann en razn de
su posicin a favor del Sur-Vietnam. En Alemania, el jesuta Karl Rahner
dialoga con Roger Garaudy en mayo de 1966. En Francia giran en este
mismo crculo (al lado de la seccin francesa de Pax Christi presidida
por monseor Gouyon, arzobispo de Rennes) los RR. PP. Joliff (que patroci-
nara junto con el P. Lintaut la candidatura de Jacques Duelos a la presi-
dencia de la Repblica), Gardey, Dubarle, Chenu. Estos participan en todos
los dilogos, primero con Florimond-Bont (ex adepto del Silln conver-
tido en adepto de Mosc), luego con Roger Garaudy, el maestro del Centro
de Estudios e Investigaciones marxistas, acogido con todos los honores por
la Universidad catlica de Angers, al igual que por la Facultad de Lovena
y por la de Columbia en los Estados Unidos. Otros Frres du Monde (her-
manos del mundo) tienden hacia el maosmo: los franciscanos de Bordeaux
Chaigne, Blaise, Domergue. El P. Cardonnel, un Savonarole desenfrenado
(autor de Dios ha muerto en Jesucristo en 1967 y de Tai pous. la parole
en 1972). Un oratoriano, Blanquert (del Crculo Saint-Yves creada en mayo
de 1968), se fue a estudiar el castrismo en la Habana. Un coloquio Cristia-
nismo y Revolucin precedi los das 23 y 24 de mayo de 1968, la subver-
sin de mayo. El grupo Concentracin, dirigido por el P. Ehlinger, tra-
duce el catecismo holands (26 de abril de 1969), mientras la revista Con-
cilium aboga a favor de las tendencias ms progresistas del Concilio hasta
la consecucin de los ltimos objetivos. Con ms solera, los peridicos Sept
de los dominicos de Juvisy (creado el 3 de marzo de 1934, suspendido por Roma
EN "POS DE S UNIDAD 277

el'27 de agosto de 1937), convertido e Temps Prsent el 5 de noviembrer

y ms adelante esa Temps nouveaux en 1945 en Lyon con Hubert Beuve-Mry;
los Cahiers du Tmoignage Chrtien (lanzados en 1941 por el jesuta Pierre
Chailley y por el profesor Mandouze); Esprit (fundado en 1932 por Emma-
nuel Manin, con J. M. Domenech y Jacques Madaule), donde el P. Courtois
ha sido sustituido por Rene Finkelstein, alumno de los oratorianos apoyan
estas maniobras.

Dejndose arrastrar por una vaga esperanza de renovacin, de renaci-

miento, por el mito de la Fraternidad universal, de un ecumenismo en el
que se confundiran las religiones, ciertos elementos de la J. E. C. miran con
simpata la accin de la Comunidad calvinista, reconstituida en Taiz (cerca
de Cluny y de Citeaux) en 1944 (despus de haber sido dispersada por haber
servido de refugio a los judos proscritos en 1940) por los FF. Roger Schutz
y Max Thuriau que el sustituto Montini acogi dos veces en Roma en 1949-50,
La inauguracin los das 5 y 6 de agosto de 1962 de la Iglesia de la Reconci-
liacin sirve para atraer a los jvenes (1.200 del 2 al 4 de septiembre de
1966; 19.000 en 1970; 50.000 en 1971; 60.000 de ms de 100 nacionalidades
distintas en 1972; 18.000 de una sola vez para Pascuas Floridas de 1973)
hacia un ideal de Contra-Cultura o de Contra-Civilizacin.

* * *

En Italia los cristianos populares introducen a los marxistas

en el gobierno

Un desorden espiritual de este tipo, que alcanza hasta las ms altas esferas
del Vaticano donde parecen ignorar que Carlos Marx fue scogido por
Moise Hess, menos en funcin de sus talentos, inexistentes, de economista,
que por sus cualidades de filsofo materialista capaz de combatir con eficacia
a la Iglesia, la fe en la inmortalidad del alma y en la vocacin sobrenatural
del Hombre no puede sino sembrar la duda en la mente de los fieles,,
abriendo una poca de descomposicin (triste captulo que debe aadirse a la
Historia de la Iglesia de Daniel-Rops) en la que los adeptos de los Ciclos
(Ponge-Helmer, en Los siglos y los das y Gastn Georgel, discpulo de Rene
Guenon, Los ritmos de la Historia) no dejan de ver el signo del paso de
nuestro planeta en 1972, de la influencia de piscis (signo bajo el que est
colocada la Iglesia primitiva) a la del ciclo del Zodaco, revolucionario, del
Acuario (2.160 aos) y la futura entrada del mundo, en 2030, dentro de un
nuevo gran Ciclo de 64.800 aos segn la tradicin ind de Kalpa. Perodo
de descomposicin de la Iglesia y de la sociedad, que anunciaron tambin los
intrpretes del Apocalipsis (J. du Plexis, La caravana humana, 1932, Los
ltimos tiempos, 1937) que ve a los ms progresistas eje los cristianos entre-
garse a cuerpo descubierto junto con los extremistas de la subversin a la
obra satnica de destruccin. Lo que explica la accin de la C. F. D. T. en
Francia, que encabezaba la agitacin en mayo de 1968. Tambin hay que
buscar all el porqu del movimiento de los demcrata-cristianos italiano?
y alemanes hacia la izquierda.

En Italia, por primera vez desde 1947, el gabinete Aldo Moro, consti-
tuido el 4 de diciembre de 1963, acogi a los socialistas en su seno. Hostil
.278 EUROPA

a esta participacin, el ala izquierda de ste ltimo partido (24 diputados

y 12 senadores conducidos por Vecefrietti) entr en disidencia formando el
partido socialista de Unidad Proletaria y deneg sus votos al gobierno, el
nal sin embargo obtuvo la confianza de la Cmara por 350 votos contra 233
y la del Senado por 175 contra 111. El presidente del Consejo, cuya situacin
era tambaleante ya desde las declaraciones inquietantes del ministro del
Tesoro al Messagero el 27 de mayo de 1964, puesto en minora (por 221
votos contra 228) el 25 de junio de 1964 sobre la cuestin de las subven-
ciones concedidas a las escuelas libres, dimite el 26, pero vuelve a formar
su combinacin el 22 de julio (el socialista moderado Di Martino habiendo
vencido a sus adversarios de izquierda, Lombardini y los dems, por 52 votos
de los 91 del Comit Director), combinacin que arrastra a 42 subsecreta-
rios de Estado (satisfaccin dada a los apetitos de los parlamentarios) que,
formada el 30 de julio, le ayuda a juntar 163 votos contra 120 en el Senado
el 1 de agosto y 344 contra 238 en la Cmara el 6 de agosto. Sin embargo,
las elecciones municipales del 22 de noviembre de 1964, comparadas con las
de 1960, dieron al P. C. unos 500.000 votos de ms. Desde el 26 de agosto
el P. C. I. est dirigido por Luigi Longo que sustituye a Palmiro Togliatti,
muerto en Yalta el 13. En las anteriores legislativas, este partido reuni
7.7 millones de sufragios (26%), aunque en el Congreso de Npoles (1964)
sus efectivos quedaban reducidos a 1.543.754 en lugar de 2.145.357 y los de
las Juventudes pasaban de 430.000 a 131.000, mientras los demo-cristianos
(11,7 millones de votos en las legislativas) y el P. S. I. (4,2 millones) iban
perdiendo y que respectivamente el P. L. I. recoga 2,14 millones, el P. S. D. I.
1.8 y el M. S. I. 1,56. El presidente Antonio Segni (elegido el 6 de mayo
de 1962, por 443 votos en la novena vuelta, mientras sus predecesores lo
haban sido: Enrico de Nicola el 28 de junio de 1946, por 396 votos en la
primera vuelta; Luigi Einaudi el 11 de mayo de 1948, por 518 votos en la
cuarta vuelta y Giovanni Gronchi el 29 de abril de 1955, por 658, tambin
en la cuarta vuelta) se ve forzado por una congestin cerebral a dimitir el
6 de diciembre. Las disensiones internas de los demcrata-cristianos llevan
a Amintore Fanfani y a Pastore a negar su apoyo a Giovanni Leone, y entre-
gan por fin, despus de un carrusel sin antecedentes de 21 vueltas de escru-
tinio, el primer puesto del Estado al social-demcrata Giuseppe Saragat, por
646 votos (siendo la mayora de 483), el 28 de diciembre de 1964).

Males de la partitocracia: desagregacin de los partidos, inestabilidad

poltica, impotencia gubernamental

As, pues, los abusos de la partitocracia, de la desagregacin de los par-

tidos en clanes minsculos, caracterizan al parlamentarismo italiano. Despus
de las elecciones locales poco favorables a los socialistas, en el congreso de
los das 23-24 de junio de 1965, Pietro Nenni se enfrenta con la oposicin
de Lombardi (lo mismo que en el P. C., la tendencia de Luigi Longo-Amen-
dola y la de Ingrao). Y Aldo Moro, en minora sobre la cuestin de los
parvularios pblicos, se retira el 20 de enero de 1966 y Pietro Nenni le ayuda
a volver a formar, despus de una primera tentativa fracasada, un gabinete
el 11 de febrero, aceptando la vicepresidencia de esta formacin imponente
en cuanto al nmero (27 ministros y 46 subsecretarios de Estado), el 26 de
febrero, que consigue la confianza de la Cmara por 347 votos contra 251
EN "POS DE S UNIDAD 279

y una abstencin, el 15 de marzo. Dado que el P. S. I. U. P. (Unidad Prole-

taria) consigui adelantar a sus rivales socialistas en tres Asambleas provincia-
les, Pietro Nenni aprovech la ocasin para reconciliar como fuere el P. S. I.
y el P. S. D. I. (social-demcrata) a pesar de la oposicin de Lombardi, para
reagrupar a 95 diputados y 56 senadores (que representarn irnos seis millo-
nes de electores), frente al partido demo-cristiano (260 diputados, 129 sena-
dores y 11,8 millones de electores) y del P. C. (165, 84 y 7,8 millones). Pero
no pudo impedir que en las elecciones legislativas de los das 19-20 de mayo
de 1968 perdiese 1,6 millones de sufragios y que este fracaso le obligue a re-
tirarse el 1 de junio del gabinete Aldo Moro, que present la dimisin el 5 de
junio, aunque el 17 de febrero de 1967 haya obtenido una confortable ma-
yora de 329 votos contra 238. As, pues, la ronda infernal volvi a empezar.
Pero de nuevo conoci dificultades: Mariano Rumor, en efecto, no pudo
formar gobierno (10 al 25 de junio) y Leone slo lo consigui para un breve
perodo (del 5 de julio al 19 de noviembre). Por fin, habindose determinado
un programa comn del centro-izquierda el 7 de diciembre entre demo-
cristianos (que siguen divididos en el momento de su Consejo Nacional el
21 de noviembre), socialistas (que han renunciado a la calificacin de partido
Unificado y llevado a Nenni a su presidencia en el Congreso de los das
23 de octubre-10 de noviembre), Mariano Rumor vuelve a formar un gobierno
de coalicin el 12 de diciembre de 1968, con Pietro Nenni en Asuntos Exte-
riores y Emilio Colombo en el Tesoro.

Pero la desagregacin de los partidos no hace ms que acentuarse en

1969. Ocho tendencias se enfrentan en el Congreso de la democracia cris-
tiana el 20 de enero. Para sustituir a Mariano Rumor, presidente del Con-
sejo, Flaminie Piccoli es designado secretario general, pero slo con 85 votos
de los 177 (se llegan a contar hasta 87 votos blancos y cinco nulos). El P. C.
tambin se contagia: se atrevi a criticar el 21 de agosto la intervencin
poltica injustificada en Checoslovaquia. Presidente del Bur poltico,
Pietro Ingrao aspira a la sucesin de Luigi Longo en el XII Congreso, que
agrupa en Bolonia a 815 delegados del 8 al 14 de febrero, y donde el yugos-
lavo Kardelj y el rumano Mizil no se privan de atacar a Mosc, pero saldr
elegido Enrico Berlinguer en el puesto de secretario general. Por su parte, el
Consejo nacional socialista, que se rene del 2 al 4 de julio, se divide en
cinco tendencias, rechaza un compromiso por 67 votos contra 52, luego adopta,
por 58 votos contra 16, una mocin de Di Martino, Mancini y Giolitti, lo
cual provoca (despus de la escisin de Mario Ferri y del ala moderada del
partido, constituida en P. S. unificado) la dimisin de Pietro Nenni y la
del gabinete Rumor (5 de julio), que se vuelve a formar despus del fracaso
de la tentativa de Fanfani de formar un gobierno demo-cristiano homogneo,
el 5 de agosto. Mientras el partido popular sigue desagregndose, que su secre-
tario general Flaminio Piccoli deja el puesto, los das 20-21 de octubre, a Ar-
noldo Forlani (elegido por 157 votos de los 172 de los miembros del Consejo
nacional, el 10 de noviembre). Y que el partido liberal batir todas las
marcas en su Congreso del 9 de enero de 1971, ya que compensa su reducido
nmero de adherentes (135.000) por el nmero de sus delegados (557) y por
el de las tendencias (ocho) entre las cuales se reparten el partido. (A dnde
es capaz de llevamos un exagerado sentido del matiz y la ambicin personal
de polticos demasiado elocuentes?) Sin embargo, consiguen nombrar a un
secretario general, Giovanni Malagedi.
.280 EUROPA

En esto, en 1970, Mariano Rumor dimiti el 7 de febrero para volver

a formar el 25 una coalicin de centro-izquierda, preparada el 22 a travs
de conversaciones entre el demo-crstiano Forlani, el P. S. U. Ferri, el P. S. I.
Di Martino y el republicano ligo La Malfa (que dispone de nueve diputados),
con vistas a las elecciones regionales del 7 de junio. Este escrutinio, en el
que participan 27,2 millones de electores, a razn del excepcional porcentaje
de 91,3 %, aporta a la coalicin gubernamental: 10,3 millones de votos a la
democracia cristiana, 785.253 al P. R. I., 1,9 millones al P. S. ., 2,8 al P. S. I.,
y adems 1.290.908 al P. L. I. y 877.252 al P. S. I. P. En la oposicin de
izquierda, el P. C. I. obtiene 7,5 millones. Sus plazas fuertes son la Emilia,
las Romanas y sobre todo Toscana y Umbra, donde a instigacin de Di Mar-
tino, los socialistas ofrecen formar coalicin con l. el 6 de julio, lo que
conduce al presidente del Consejo a presentar su dimisin a Giuseppe Saragat.
A la derecha, el M. S. I., partido neo-fascista, salido del ltimo reducto
mussoliniano de la Repblica socialista italiana de 1943; creado a finales de
1946 por Anfuso, Michelini, Almirante, De Marzio, Romualdi, Turchi, Nar-
cione, Marsanich, inpirndose del Manifiesto de Verona del 14 de noviem-
bre de 1943, partidario de un corporativismo libre, pasa de cinco diputados
y un senador en 1948 a 25 diputados y 1,5 millones de fieles en 1953. Si
este partido acept ciertos compromisos polticos con Michelini ccmo secre-
tario general de 1953 a 1968, recibi un nuevo impulso con Giorgio Almi-
rante y reuni 1.169.623 sufragios en 1968. En el momento de su Congreso
de Roma el noveno el 21 de noviembre de 1970, tiene 14 + 32 diputados,
142 consejeros provinciales, 32 alcaldes y 2.479 consejeros municipales y sigue
confirmando sus progresos, agrupando 1.424.411 votos, mientras el P. M. I.,
monrquico, con el que fusionar el 10 de julio de 1972, rene por su parte
193.120 votos. Esta tendencia sigue acentundose en las elecciones municipa-
les del 13 de junio de 1971, a costas de los demo-cristianos y de los liberales,
mientras los socialistas ganan escaos a costas de los socialistas proletarios
y que los comunistas defienden sus posiciones. En 1971, para elegir (por ma-
yora, con un quorum de dos tercios, o sea 672 de 1.008 votos) a un nuevo
presidente de la Repblica, quince das (del 9 al 24 de diciembre) y 23 vuel-
tas sern necesarias para salir del empate entre el socialista Di Martino (cuyos
resultados varan entre 398 y 413 sufragios) y el demo-cristiano Amintore
Fanfani (mal apoyado por sus partidarios a los que su secretario Forlani
debe a veces imponer el voto abierto y otras veces la abstencin).

Entonces se llama a Giovanni Leone, presidente de la Cmara de 1955

a 1963, que acaba venciendo por 518 votos contra 408 al socialista Pietro
Nenni. Finalmente, el 17 de febrero de 1972, para poner un punto final
a estas luchas interminables, Giuseppe Andreotti (ex presidente de la Fede-
racin catlica universitaria en 1942, fiel colaborador de Alcide de Gasperi
y de Pella de 1944 a 1916, ministro de la Gobernacin en el primer gabinete
Fanfani y sucesivamente ministro de Hacienda, de la Guerra y de la Indus-
tria) forma un gobierno de personalidades, con Mariano Rumor en Goberna-
cin, Aldo Moro en Asuntos Exteriores, Giuseppe Pella en Hacienda, Emilio
Colombo en el Tesoro, al tiempo que reduce el nmero de ministros a 20
(ms cinco sin cartera) y el de los subsecretarios de Estado de 56 a 33, lo
cual molesta mucho a los parlamentarios, lo mismo que su propsito de
defender el orden pblico y de restablecer una autoridad cada vez ms
burlada.
EN "POS DE S UNIDAD 281

Puesto en minora por el Senado el 26 de febrero, por 151 votos contra

158, el presidente' Leone disuelve las Cmaras el 28 y convoca nuevas elec-
ciones para el 5 de mayo. Los resultados dan al Senado, 135 escaos (sin
cambios) a los demo-cristianos, 33 a los socialistas (en vez de 36), 11 a los
socio-demcratas (en vez de 10), cinco a los republicanos (en vez de uno),
ocho slo a los liberales (en vez de 16), 13 a los socialistas proletarios, 77 a los
comunistas, 12 a los independientes de izquierda y siete diversos. Con 26 (en
vez de 13), el M. S. I. avanza considerablemente. Lo mismo en la Cmara,
donde obtiene 56 escaos (en vez de 24), los monrquicos retroceden de cinco
a tres (antes de la fusin de los dos grupos, el 10 de julio del ao siguiente).
Por lo dems, en esta Asamblea, descontando un regreso de los liberales
(de 31 a 21) y un ligero progreso de los comunistas (de 171 a 179; pero
23 socialistas proletarios han desaparecido) y de los republicanos (de nueve
a 14), las posiciones de los principales partidos no sufren variacin: 267
demo-cristianos (en vez de 266), 61 socialistas (en vez de 62) y 29 socio-dem-
cratas. El 25 de mayo, el demo-cristiano Amintore Fanfani es elegido presi-
dente del Senado por 212 votos y 102 votos en blanco, siendo la mayora 162
votos, y el socialista Sandeo Portini presidente de la Cmara por 519 votos,
siendo la mayora 420 votos; los 93 diputados de derecha se han abstenido.
Despus de esto, el 26 de junio, Giulio Andreotti, prudente, vuelve a formar
un gabinete ms amplio (26 ministros y 58 subsecretarios de Estado, de los
cuales 17 demo-cristianos, cinco socio-demcratas, cuatro liberales y el apoyo
parlamentario de los republicanos de Ugo la Malfa). Por razonable que sea
su programa: lucha contra el terrorismo, esfuerzo en cuanto a la enseanza,
a la vivienda, a la salud pblica, al auge econmico del Sur..., slo consigue
tres votos de ms de la mayora en el Senado el 13 de julio. La vspera de
aquel da, por obra de la defeccin de ciertos demo-eristianos, un disidente
gauchista de este partido el suyo ha sido designado como presidente
de la Comisin del Presupuesto, contra su propio candidato. El 12 de abril
de 1973, despus de haberle concedido en escrutinio pblico una mayora
de 160 votos contra 149, el Senado se vuelve contra l en escrutinio secreto
con 138 votos contra 155. Y los das 16 y 29 de mayo, con un pretexto ftil
(por no haber sido consultado sobre un decreto que prohibe las emisiones
televisadas por cable, salvo las del Estado), el partido republicano (cinco se-
nadores, 14 diputados), partido-residuo, le retira su apoyo parlamentario, lo
que le obliga a dimitir el 12 de junio por una intriga llevada por Fanfani,
en el XII Congreso demo-cristiano del 6 (que rene a 734 delegados, que
representan 1,7 millones de miembros), a favor de una vuelta a la coalicin
socialista sobre el lema ningn enemigo a la izquierda!, cuyos promotores
se reparten los puestos: Amintore Fanfani sustituyendo a Arnaldo Forlani en
el puesto de secretario del partido, Pietro Nenni ocupando el silln en el
Senado, Aldo Moro en la Cmara (que Perlini por lo dems no quiere aban-
donar) y, aprovechando este ro revuelto, Mariano Rumor en la presidencia
del Consejo (20 de junio), forma el 9 un gabinete con 16 demo-cristianos,
seis socialistas, cuatro socio-demcratas y dos republicanos sin los liberales,
y esta vez obtiene la confianza del Senado por 191 votos contra 130, y la de
la Cmara por 371 contra 242, los das 18 y 20 de julio. El hecho de que
se est negociando un emprstito de 3.000 a 4.000 millones de dlares con
la C. E. E., los Estados Unidos, el Japn y Suiza no ha hecho vacilar ni por
un momento a los padres de la combinazione. Acaso sera porque An-
dreotti ha conseguido recuperar 2.000 armas y dos millones de proyectiles
que posean grupos terroristas subversivos que se volva urgente acabar con
.282 EUROPA

l? Este mismo celo se manifest entre los progresistas el 25 de mayo, cuando

una enorme mayora de 484 diputados contra 60 (habiendo escabullido el bulto
Jos demo-cristianos) para conceder la suspensin de la inmunidad parlamen-
taria del jefe del M. S. I., Giorgio Almirante, culpable de haber sabido unir
demasiados moderados para una resistencia eficaz frente a las empresas
marxistas.

Desrdenes sindicales: huelgas salvajes, atentados terroristas

La cosa no es fcil. A los desrdenes de los partidos responde el de los

sindicatos, la Confederacin nica, C. G. I. L., se escindi dos veces en 1947
y en 1968, y desde este momento las distintas facciones, dominadas por los gru-
pos polticos, estn en constante pugna. En Florencia, en noviembre, una tenta-
tiva de reunificacin fracas entre las tres centrales C. G. L. I. (socialista
y comunista), U. I. L. (social-demcrata y republicana) y C. I. S. L. (demo-
cristiana). Por lo dems, esta ltima est minada desde dentro por las Aso-
ciaciones de Trabajadores cristianos, creadas en 1946, que (al igual que la
C. F. D. T. en Francia) se dejan llevar tanto a la izquierda que el mismo
Papa y la jerarqua denuncian y lamentan su actitud (18 de jimio de 1970),
tendencia acentuada an ms el 13 de abril por las mociones votadas por
su Congreso en Cerdea, mociones de apoyo a los rebeldes de las colonias
portuguesas y a los guerrilleros de Amrica del Sur. En este ambiente las huel-
gas se multiplican, paralizando hoy la administracin (la del 5 de febrero de
1964, de 1.750.000 funcionarios, que absorben ms de un tercio del Presupuesto:
2.200 mil millones de liras de los 6.445), maana la produccin. Tambin
se multiplican los atentados, tanto si se trata de terrorismo irredentista (res-
pecto a la cuestin del alto Adigio, explosin de una bomba en la estacin
de Trento, el 2 de noviembre de 1967) como si se trata de simple bandoleris-
mo (hold up en Miln con dos muertos y 18 heridos; 11 raptos para sacar
de mala manera 167 millones de liras, etc.), hasta tal punto que el presidente
del Senado, Merzagera, dimiti denuncindolo. Los estudiantes protestan con-
tra el retraso de la puesta a punto de la reforma universitaria que se va
arrastrando de 1962 a 1967. En abril de 1966, en una reyerta result muerto
un izquierdista, y los estudiantes ocupan en Roma la Facultad de Letras que
la polica les obliga a desalojar. Entonces se declaran en huelga, prctica-
mente desde principios de 1967 hasta finales de 1968, y nuevos enfrenta-
mientos tienen lugar el 27 de marzo y el 1 de mayo, en la capital. A finales
del ao, el 5 de diciembre, la agitacin extremista, de inspiracin maosta,
fomenta entre los estudiantes y los obreros unas huelgas giratorias, con ocu-
pacin de fbricas, en Roma y en Miln. Aunque el gobierno haya concedido
a los sindicatos sustanciosos aumentos el 6 de febrero de 1969, la visita de
Nixon, el 27, sirve de pretexto a revueltas estudiantiles, que hacen un muerto,
numerosos heridos y conducen al saqueo de la Universidad, liberada por la
polica en el momento mismo en que se iba a discutir la reforma de esta
institucin (16-23 de marzo), revueltas que van a la par con revueltas cam-
pesinas apoyadas por los estudiantes. Consecuencia: dos muertos y 50 heridos
en Avona, en Sicilia, el 2 de diciembre de 1968, y dos muertos ms, as como
150 heridos, en Battipaglia, en Campania, el 9 de abril de 1969. De donde
sale: una primera huelga general, iniciada el 11 de abril (al tiempo que
14 revueltas en las crceles de Turn, Miln, Gnova, Bar y Perusa), y luego
EN "POS DE S UNIDAD 283

una segunda, que empez con una interrupcin del trabajo en la Fiat de
Turn, de un milln de trabajadores, a principios de septiembre, y el 8, una
revuelta en Caserte (Npoles), que hace 60 heridos y 15 millones de destro-
zos, con motivo de un partido de ftbol; huelga declarada el 11 de septiem-
bre por las tres centrales C. G. I. L., C. I S. L y U. I L., que se extiende
al resto de Italia, la construccin el 16 y Pirelli en Miln el 24, mientras
que 30.000 metalrgicos marchan sobre Turn el 25, de modo que, del 29 de
septiembre al 4 de octubre, se cuentan tres millones de huelguistas, a pesar
de una tregua para permitir la negociacin de convenios colectivos, el 15;
del 20 al 26 de octubre, cinco millones (ferroviarios y transportistas sumn-
dose al movimiento), y una tercera, an ms peligrosa, el 19 de noviembre,
cuyo centro es Miln (donde, al igual que en Turn, los talleres de la Fiat
han sido destrozados el 27 de octubre). El nmero de huelguistas asciende
a 12 millones. El asunto es tan grave como lo fueron las jornadas de mayo
en Francia el ao anterior.

Obedeciendo las consignas de ministros de Gobernacin timoratos (un

Restivo, por ejemplo, nunca mejor apellidado), cediendo a las crticas de sus
colegas socialistas y a las amenazas de los comunistas, que les impiden reac-
cionar vigorosamente, la polica (que de 1945 a la mitad de marzo de 1972
tendr que lamentar 1.300 muertos y 74.392 heridos, lo cual es realmente
escandaloso) cuenta un muerto ms y 60 heridos durante los trastornos que
lleva consigo la huelga en la capital lombarda, teatro por otra parte de
odiosos atentados. El 12 de diciembre, por ejemplo, cuando explota la bomba
del Banco de Agricultura que mata a 15 personas y hace unos 100 heridos
(otra en el Banco Comerziale que afortunadamente no llega a estallar), mien-
tras en Roma otros artefactos hacen 16 heridos. Esta vez, mientras la firma
de un convenio colectivo pone un punto final al conflicto con los del metal
(21 de diciembre), la polica investiga ms a fondo. Denunciado por un ta-
xista, el bailarn Pietro Yalpeda, anarquista del grupo Puente de la Ghi-
relfa, queda detenido el 16 en Roma y su jefe, el ferroviario Giuseppe
Pinelli, detenido en Miln, se suicida poco despus; se procede a 244 deten-
ciones. Estos terroristas pertenecen a distintos grupos (Unin de los Comu-
nistas; Grupo marxista-leninista; Partido revolucionario; Vanguardia prole-
taria; Oriente rojo; Hoz y martillo; Revol. Che Guevara...) estableci-
dos en Miln y en conexin con grupos alemanes (Helga Berg, llamada Mara
Dutschke, queda detenida con ellos), de inspiracin trotskista y maosta,
vinculados al Vietnam underground clandestino, que rene en Bruselas, alre-
dedor del partido comunista revolucionario trotskista (P. C. R. T.) de Emest
Mandel (un judo de origen alemn, secretario de la Unin de la i z q u i e r d a
socialista belga), las organizaciones de Alain Krivine en Francia de L. Boep
en Alemania, de Maltan en Italia, de Harris en Inglaterra y de Jos Pelez,
as como de Rafael Prez (Lucha y Vanguardia obrera), para Espaa (20).
De modo que uno llega a pensar que se ha vuelto un siglo atrs en los me-
jores das del nihilismo.

(20) Estos ltimos, metidos en Argel y en Albania, sern los responsables de las
bombas colocadas en aviones de Iberia, del secuestro de monseor Ussia en Roma, de
tentativas de rapto de los embajadores Ullastres en Bruselas y Garrigues en Pars, y de
la explosin de un petardo en la Puerta del Sol.
 .284 EUROPA

Los proveedores de fondos de la subversin: Feltrinelli

Estos grupsculos, que disponen de bombas de fabricacin casera, se nutren

a base de subsidios de Pekn, va Hong-Kong o Albania, por mediacin de
los bancos suizos, pero tambin, a ejemplo de sus antepasados, de la genero-
sidad de riqusimos capitalistas multinacionales comprometidos en la sub-
versin. Este es el caso de Giovanni Giacobi Feltrinelli, editor en el viento,
In, que hered de su padre (enriquecido en el comercio de la madera con
Brasil) tierras en Argentina, fbricas de papel, instalaciones hidroelctricas
en Estiria, sustanciosas participaciones en los altos hornos Falk, en la Mon-
tecatini, el Lloyd triestino y los Seguros Generales, ms un castillo en Ca-
rintia, dos ms as como cinco casas en Italia, total una fortuna evaluada
en unos 86 millones de dlares (en realidad quiz slo el cuarto) por el N&v
York Times. Desde la liberacin haba dotado al P. C. con 224.000 dlares
anuales, mantena un campo de entrenamiento para milicias en el lago de
Garde, publicaba revistas y libros de bolsillo marxistas. Pero su empeo en
publicar las obras de Pastemak (con quien se entrevist en Rusia y para quien
fue a recibir el Premio Nobel) a pesar de los avisos de Luigi Longo y de
un delegado de la U. R. S. S. y su hostilidad contra las intervenciones sovi-
ticas en Hungra y en Checoslovaquia, hicieron de l un disidente; l y sus
mujeres sucesivas, la primera al igual que la segunda (hija de Alexandre
de Stefani) y la tercera (una alemana que visitara a Fidel Castro, a Salvador
Allende y a los guerrilleros de Amrica del Sur y se consagrara a la direccin
de la editorial), se alejaron de Mosc, e incluso, en el Congreso de la Ha-
bana en 1967, de la Organizacin terrorista Tricontinental de Solidaridad
entre los pueblos (O. T. P. S.), as como de la O. S. P. A. A. (Africa-Asia)
en El Cairo y de la O. L. A. S. A. en Montevideo. Sin embargo, sigui sub-
vencionando, adems de las guerrillas suramericanas, al grupo Todo el Poder
para el proletariado de Italia, los crculos anarquistas del 23 de Mayo, etc-
tera, y se fue acercando a los maostas y al Vietnam Underground. Cuando
se hace evidente que estuvo mezclado en los atentados de Miln, a finales de
diciembre de 1969, ha salido ya de la pennsula desde el 8 de diciembre.
Sin embargo, se vuelve a hablar de l cuando Pablo VI sufre un atentado
en Cagliari, perpetrado por cuatro actores del teatro-circo Dionvsios, pa-
trocinado por l, y ms tarde al detenerse al bandido Masina, que confiesa
haber recurrido a l para transformar Cerdea, la isla abandonada, en la
Cuba del Mediterrneo. Por lo dems iba acompaado por el sarda Giuseppe
Saba que se refugi en Suiza cuando muri vctima de una bomba que
l mismo estaba colocando al pie de un poste... y quiz tambin vctima
de la venganza sovitica que no le perdonaba de haber tomado partido a
favor de la subversin en Ucrania (5 de abril de 1972).

Todo esto, es decir, ni la huelga general ni los atentados de Miln impi-

dieron al presidente del Consejo, Mariano Rumor (que dimiti el 7, mante-
nido en el poder el 25 de febrero de 1970), de conceder a los revolucionarios
encarcelados una nueva amnista (dos aos despus de la anterior). Inter-
pretando este gesto como una medida favorable, los organizadores de huelgas
reanudan su accin reivindicadora. Al da siguiente los empleados del Ser-
vicio de la Limpieza se cruzan de brazos por la doceava vez en quince das.
Luego, el 16 de mayo, son los colaboradores de los Asuntos Exteriores, los
periodistas (del 19 al 26), los funcionarios, los ferroviarios, Alitalia, los
EN-POS DE SU UNIDAD 283

maestros. En junio, dado que la primavera incita a la holgazanera, son los

empleados de los hospitales (del 10 al 16), los ferroviarios (del 14 al 17),
los funcionarios (los das 15 y 16). A finales de ao (aunque la duracin del
servicio militar haya sido sucesivamente reducida de dieciocho a quince
meses en 1964 por Giulio Andreotti, y el 30 de octubre a un ao, lo cual
aumenta los gastos al obligar a reclutar un mayor nmero de especialistas
voluntarios), los estudiantes vuelven a agitarse y son las revueltas de Miln
del 12 de diciembre, que hacen 41 heridos, de los cuales siete civiles, y llevan
consigo 52 detenciones, un estudiante resulta muerto: en Roma, dos manifes-
taciones tienen lugar el 15 de diciembre. El mismo da, una huelga general
paraliza durante cuatro horas la actividad econmica. El sur est en plena
fermentacin. Se registran desrdenes en Bar, Alba, el 6 de febrero de 1971,
en Calabria, en Catanzaro y en Reggio, ciudades rivales para la capitana
de la provincia, ser necesaria la intervencin de una columna blindada para
acabar con las barricadas, el 18 de febrero. Por una parte parece que lo que
el P. C. pretende demostrar es que sin su participacin en el gobierno es
imposible restablecer el orden, y que por otra parte la extrema izquierda
(Lotta continua, Potere operao, Avanguardia operaia, Movimento es-
tudentesco), al acusar al M. S. I. de haber fomentado los desrdenes de
Catanzaro, y al destruir la sede de dicho partido durante las tumultuosas ma-
nifestaciones de Roma (15 de diciembre de 1969, 6 de febrero de 1970),
intenta provocar a la vez la puesta fuera de la ley de este movimiento con-
trarrevolucionario y la constitucin de un frente de lucha antifascista. Estos
grupos ejercen dentro del ejrcito una propaganda que denuncia el jefe de
Estado Mayor del ejrcito de Tierra, el general Francisco Moreu, en Peder-
none, el 13 de noviembre de 1971, y constituyen depsitos de armas clandes-
tinos, algunos de los cuales son descubiertos en Terrugina (ametralladoras,
F. M.), en Monferrato (carabinas), del 11 al 14 de marzo de 1972, ms
un arsenal de 7.000 F. M. el 11 de mayo siguiente (236 detenciones). Se
infiltran y crean brigadas de milicianos en las grandes firmas (Pirelli, Siemens,
Alfa Romeo), proyectan raptar a dos directores de la casa F. I. A. T., ponen
en pie un plan de insurreccin en Miln (5 de mayo), practican robos, hold-
up, secuestros de aviones, depositan bombas en el peridico Secolo, en el
portal de la embajada americana, en dos sedes de secciones del M. S. I. (22-24
de abril), atacan un vagn postal entre Roma y Civita Vecchia (13 de junio
de 1972). El 12 de diciembre, en Roma, para conmemorar el atentado de
Miln, provocan violentos desrdenes (lanzan qjias cien bombas y ccteles
IVlolotov, incendian coches, hieren a 18 policas y cuentan cinco entre sus
propias filas). El 19 de enero de 1973, se producen nuevos desrdenes du-
rante el congreso del M. S. I. (atentado contra el abogado Occhi; bombas
delante de tres permanencias, y en Roma, demostracin violenta, de la plaza
Exedra hasta la Universidad, ataque a la sede central calle Riverno, del Trans-
tevere hasta el Palacio de Europa donde tiene lugar la Asamblea (entre los
52 detenidos se cuentan 15 muchachas de buena familia). En Miln, el 23 de
enero (con un balance de un muerto y varios heridos), la polica tiene que
mandar evacuar la Universidad libre Doccani, donde tena lugar una asam-
blea ilegal y donde el 8 de febrero, 80 estudiantes interrumpirn el Consejo
y maltratarn al decano de Medicina y 10 profesores. Disponen en aquel mo-
mento de 12.000 guerrilleros dentro de la ciudad (de los cuales 3.000 del
Movimiento estudiantil marxista-leninista: 1.500 de Lotta continua; 500 del
Manifiesto, ms los de la Hoz y el martillo, del grupo colectivista de la
.286 EUROPA

Arquitectura, leninistas de la escuela de ingenieros y hasta catlicos mar-

xistas) dirigidos por Mario Capanna. Al ser detenido ste, 5.000 protestan
el 10 de abril (15 heridos); en el transcurso de una contramanifestacin de
derecha prohibida y dispersada mediante granadas lacrimgenas, un polica
resulta muerto por un artefacto, devuelto a su remitente, y naturalmente se
apresuran a explotar el incidente en contra del M. S. I. El 18 de abril, la
vivienda de uno de los secretarios de dicho partido, en un barrio pobre, est
saqueada (ya haba sido objeto de dos atentados). La incendian y sus dos
hijos mueren abrasados. Al da siguiente, en Genova, el Tribunal condena
a 20 miembros del grupo guevarista 22 de Octubre a penas que oscilan
entre uno y treinta aos de crcel por una serie de atentados (rapto contra
rescate, ataques contra el consulado americano, el cuartel de los carabineros,,
la sede del partido socialista, una refinera de petrleo y un gran almacn).
Mientras tanto, y con el fin de vengar a Feltrinelli, el comisario Calabresi,.
encargado de la encuesta, fue liquidado a sangre fra, el 17 de mayo de 1972,
a instigacin de una Pasionaria local, Camila Codorna. Un ao ms tarde,
el 16 de mayo de 1973, explota una bomba a la salida de una ceremonia
conmemorativa en la prefectura de Miln, mata a una joven y hace 50 heri-
dos (entre los que se cuentan un general, un coronel, dos comandantes, un:
teniente...). El anarquista Juan Francisco Bertoli la lanz (en Venecia estaba
ligado a Nstor Malke, de origen ruso); haba desembarcado en Marsella
a las claras, procedente de Israel, donde, discpulo de Max Steiner, medit-
segn parece matar a Golda Meir y a Moshe Dayan. El da 23, 250.000 per-
sonas asisten al sepelio de las vctimas. Pues, precisamente es el momento,,
dos das despus del acontecimiento, que escoge la Cmara para retirar a
Giorgio Almirante la inmunidad parlamentaria (21).
Naturalmente, durante todo este perodo, los movimientos de huelga per-
sisten. El 7 de abril de 1971, afectan hasta 11 millones de trabajadores
durante seis horas (de 14 a 20); el 20 de julio de 1972, a 1.200.000 de la cons-
truccin; los das 2 y 3 de agosto, a 216.000 ferroviarios; el 10 de febrero de-
1973, despus de cuatro meses de huelga, 100.000 obreros del metal, trados por
2.500 autobuses, se manifiestan en Roma, plaza del Latran (seguirn de brazos
cruzados an durante treinta horas, entre el 1 y el 20 de abril). Del 30 de
marzo al 8 de abril, los aduaneros paralizan el comercio exterior. El 18 de
julio se producen unos incidentes en Npoles delante de las panaderas: se
teme que el movimiento se extienda a Palermo y a Sicilia. Al haber dejado
el gobierno que se cree un dficit de 20 millones de quintales de trigo, sobre
todo de trigo duro, que sirve para la fabricacin de las pastas, el precio de
la harina ha subido de 92 a 150 liras por quilogramo. El del pan, de 190
a 300. Para incitar a los productores a entregar su mercanca en vez de cons-
tituir stocks, se decide, el 1 de septiembre, que slo se abonar la subvencin
europea de cuatro dlares por quintal a los que hagan sus entregas, ya sea
a los usuarios, ya sea al Estado, antes del 30 de septiembre (el 31 de agosto
la Comisin europea prohibi las exportaciones de trigo, de harina y de
smola), as como la importacin de trigo de Francia y de la U. R. S. S. (que

(21) Incluso la Ley sobre el divorcio (adoptada el 16 de noviembre de 1967 por la

Comisin de Justicia y votada el 1 de diciembre de 1970), precedida de otra sobre el
pequeo divorcio, el 28 de noviembre de 1969, suscit revuelos en la opinin y hasta
revueltas. El 23 de junio de 1971 1.370.000 peticionarios reclamaban un referndum.
Y, ante el Tribunal de la Santa Rota, el 13 de febrero de 1972, la polica dispersa (pro-
cediendo a 19 detenciones, entre las cuales la de la hija del secretario general socialista
Mancini), una manifestacin de jvenes de la Liga contra el divorcio.
EN-POS DE SU UNIDAD 287

se dedica a revender, ya que ha mejorado ga propia situacin, a precio inerte

el trigo que ha comprado en los Estados Unidos a precios de liquidacin)

Un solo sector punta de la Industria sobrevive

En un clima social de este tipo, el verdadero milagro es que la economa

italiana haya resistido tanto tiempo a los desrdenes polticos y sindicales. La
deuda alcanza a cerca de 7.000 mil millones de liras en 1965. Los dficit
presupuestarios van aumentando: 389 mil millones de liras (5.654 de gastos y
5.265 de ingresos) en 1963 y 358 en 1964 (6.645 y 6.086) hasta 657 en 1965
(7.276 y 6.619), 851 en 1966,1.164 en 1967, para llegar a un abismo de 8.606 mil
millones en 1973 (25.892 y 17.286). Entre finales de 1962 y 1963, la cuenta
del Tesoro en el Banco, de 640 mil millones de activo ha pasado a 450 mil
millones de pasivo. Como las reservas de divisas se reducen en 3.498 e incluso
en 2,1 mil millones de dlares, el F. M. I. tiene que conceder a Italia, el 14 de
marzo de 1964, un prstamo de 1.225 millones de dlares; luego vuelven
a aumentar las reservas hasta 4,5 mil millones a finales de 1964 y creciendo
en 996 mil millones de liras en 1965, 435 en 1966 y 120 en 1967. La balanza
de pagos, deficitaria desde finales de 1963 (700 mil millones de liras), por
fin ha mejorado e incluso llega a tener un supervit de 86.000 millones de
liras en 1964 y de 1.000 en 1965. Gracias a la actividad exportadora de un
sector punta de la industria italiana (coches, aviones, telfonos, electricidad
productos qumicos), que beneficia de la mayor parte de los crditos de
la L R. I., que tambin benefician a las grandes ciudades y a los puertos
desfavoreciendo un mercado local estancado, siendo los servicios pblico
como las escuelas, los hospitales, las universidades, algo abandonados, y una
regiones enteras, las de sur y de las islas, tradicionalmente atrasadas. Esta
prosperidad parcial, que el desorden poltico y social hace frgil, as como
al igual que en la mayora de los pases la inflacin constante que per-
mite a la gente vivir por encima de sus posibilidades hasta cuando se pro-
duce el batacazo, no basta para asegurar la estabilidad de la lira italiana
una de las ms dbiles divisas del Mercado Comn, que no tardar en
derrumbarse.

El secreto del milagro alemn: la disciplina social

Al contrario, el Deutsche mark se cotiza cada vez mejor. El milagro

alemn, el resurgimiento espectacular de la Repblica federal, conseguido
gracias a las dotes de organizacin y de disciplina qne caracterizan al pueblo
germnico, signe maravillando al mundo. Sucesor de Conrad Adenauer, que
fue el primer artfice del fenmeno, en octubre de 1963, el canciller Lndwig-
Erhard representa, hasta en su aspecto fsico, el vivo smbolo de aquella pros-
peridad. De 1950 a 1961, la expansin alcanz una tasa de crecimiento medio
de 7,3% al ao (de 1953 a 1966, la produccin aumento de 107 %), pero
de 1961 a 1965 ha sido frenada hasta un nivel de 4,5 % e incluso un 2,7 %
en 1966. Durante el mismo perodo los salarios han sido duplicados mientras
el excedente de la balanza comercial caa de 5.500 millones de DM. en 1964
 EUROPA
.288

a 700 millones en octubre de 1965, y que la balanza de pagos reflejaba

a finales de aquel ao un dficit de ms de 2.000 millones de DM. Adems,
la deuda exterior era considerable (varios miles de millones de emprstitos
privados; 17.400 millones de DM. de los lander de un total de 56.800
millones de gastos de 74 para el Estado Federal; 25.800 millones para las
comunas). El presupuesto refleja un dficit de 4.500 millones de DM. en
1967. Con el fin de reactivar la economa, el tipo de descuento baj de
5 a 4,5 %, el 5 de febrero de 1967. Durante todo este perodo los salarios
han ido siguiendo el aumento del producto nacional bruto, 10 % en 1961,
8,8 en 1962 y 6 en 1963, despus de haber aumentado en 9 % en 1961,
10 en 1962, 6 en 1963 y 11,2 % desde el verano de 1964 hasta el verano
de 1965, de modo que trabajadores y empresarios se repartieron generosa-
mente los beneficios de la prosperidad, mientras los precios aumentaban de
forma razonable, 3,7 % en 1961, 3 en 1962, 2,3 en 1964 y 4,7 en 1965.

Esta debilitacin de la coyuntura, a partir de 1965, lleva consigo un aumento

del nmero de parados (177.000 en diciembre de 1965, 327.000 en diciembre
de 1966, 673.000 en febrero de 1967 y 526.000 en diciembre, ms la salida de
300.000 extranjeros, de un total de 1,3 millones que estaban trabajando en
Alemania. Si los gastos pblicos alcanzan hasta los 82.400 millones de DM.
(5 de septiembre de 1968) y si se hace necesario adoptar medidas fiscales
el 29 de noviembre para equilibrarlo, sin embargo, en 1968, la prosperidad
ha vuelto, es el ao en que el excedente de la balanza comercial alcanza
los 10.000 millones de DM., lo cual origina durante el segundo trimestre una
avalancha de capitales extranjeros que llega a preocupar al gobernador de
la Bundesbank y que el ministro de la Economa, Karl Schiller, en la confe-
rencia de los ministros de Hacienda de los Diez, del 20 al 22 de noviembre,
slo consigue resistir a la presin de los anglo-americanos que quieren una
revalorizacin del DM., instituyendo una sobretasa de 4 % a la exportacin
e igual reduccin para la importacin, medidas destinadas a corregir el exce-
dente persistente de la balanza comercial de Alemania, que inquieta a sus
competidores. Dado que la especulacin sigue jugando a fondo el DM. (a pesar
de que se haya elevado el tipo de descuento de 4 a 5 % el 12 de junio
de 1969 y de nuevo de 5 a 6 el 11 de septiembre), Bonn acaba doblegndose
y revala su divisa en 8,5 % el 25 de octubre, sin conseguir frenar con ello
el flujo de dlares vagabundos que invade Europa (a pesar de la compra
de 2.000 millones de dlares el 5 de mayo de 1971, y hasta 13.200 millones
en julio).

Este triunfo de su economa, brillante revancha sobre su derrota militar

y sobre el fracaso de sus ambiciones mundiales, se traduce para el pueblo
alemn por una renta per capita de 2.200 dlares que lo sita en el tercer
puesto en la lista de los ms ricos de la tierra, detrs de Suecia v de los
Estados Unidos. Hasta el presente ha sido el fruto de una cooperacin eficaz
entre los partidos polticos, incluso los partidos opuestos, por una parte, y por
otra parte, en el plano social, entre empresarios y trabajadores. Despus de
la reeleccin de Heinrich Luebke a la presidencia de la Repblica, el 1 de
julio de 1964, con el apoyo simultneo de la C. D. U. y del S. P. D., por
710 votos de los 1.024 sufragios expresados, contra el liberal Bucher, las
elecciones legislativas del 19 de septiembre de 1965 (cuyo signo es la masiva
participacin, 86,9%, comparado con el 87,7% en 1961), confirmaron la
EN "POS DE S UNIDAD 289

preponderancia de los demcratas cristianos en el Parlamento: 15,39 millones

de votos y 245 escaos en la C. D. U. (en vez de 14,17 y 242 en 1961) los
social-demcratas mantienen su posicin (S. P. D.), con 12,7 millones de
votos y .202 escaos (en vez de 11,3 y 202) y los liberales (radicales) del F. D. T.,
presididos por Eric Mende, van perdiendo, pasando de 3,9 millones de votos
a tres millones y de 67 escaos a 49, es decir, que vuelven a sus antiguas
posiciones de 1953 y 1957. De modo que el 20 de octubre, el gabinete de
Erhard ve prorrogado su mandato con cuatro liberales y obtiene del Bun-
destag una confortable mayora de 272 votos contra 200 y 15 votos nulos.
Pero, a consecuencia de un debate sobre aumentos de impuestos estos cuatro
ministros dimiten provocando una crisis ministerial. Entonces (para asociar
la oposicin a la lucha contra la recesin?) se form el 1 de diciembre
de 1966 un gabinete calificado de Gran coalicin, presidido por Georg
Kiesinger, compuesto por siete cristiano-demcratas, tres cristiano-sociales del
C. S. U. de Baviera (entre los que figuran Franz Josef Strauss en Hacienda
y Gerhard Schroder a la Guerra), y por nueve socio-demcratas.

Coalicin demo-cristiana con los socialistas; Brandt, colaborador

de los norteamericanos

Asi fue cmo los socialistas fueron asociados al poder en Alemania fede-
ral. Acaso no haban adoptado en su Congreso de Bad Godesberg (15 de
febrero de 1964) un programa reformista de los ms tranquilizantes? Esto, a
pesar de que eran marxistas sin la menor duda posible. Su jefe, Willy Brandt,
elegido el 16 de febrero (por 320 votos de los 334 sufragios expresados), en
sustitucin de Erich Ollenhauer (fallecido el 14 de diciembre de 1963),
con, en la vicepresidencia a Herbert Wehner y a Fritz Erler, representaba
con su equipo el tipo mismo de los colaboradores o colaboracionistas
antinazis, reclutados por los ocupantes americanos y rusos, con el fin de
reconstituir autoridades en Alemania que les sean totalmente favorables. Na-
cido en Lbeck en 1913, Herbert Frahme (porque tal es su verdadero ape-
llido) fue sometido, muy joven, a la influencia de su abuelo que era comu-
nista. Halcn rojo inscrito en las juventudes del partido social-demcrata,
huy a Noruega en 1933 para evitar ser juzgado como cmplice de asesinato
ocurrido durante una reyerta. Abandonando a su amiga embarazada, se cas,
cambi de nombre y pas a Suecia cuando la Wehrmacht invadi su refugio.
De vuelta a Berln con una misin militar noruega en 1946 y 1947, volvi
a coger la nacionalidad alemana y vincul su destino al del alcalde de Berln,
Ernst Reuter. Consejero municipal en 1948, vicepresidente (en 1954), luego
presidente (en 1955) provincial del S. P. D., Willy Brandt con la ventaja de
su aspecto bonachn y algo vulgar, mas por su oratoria inacabable, sucedi
a su maestro en el puesto de burgomaestre de Berln-oeste, el 3 de octubre
de 1957. Candidato a la cancillera en 1961 y 1965, elegido presidente del
partido social-demcrata el 15 de febrero de 1964.

As era el hombre al que Kurt Kiesinger confi la direccin de la poltica

exterior de Alemania federal. Aunque se le haya reprochado, en cuanto bur-
gomaestre de Berln, sus tractaciones con la Repblica democrtica alemana
con el fin de conseguir salvoconductos para sus administrados (24 de sep-
tiembre de 1964), y que la C. D. U. hubo puesto su veto el 4 de julio de 1966
19
290 EUROPA.

a los arreglos que l haba negociado. O quiz incluso en "razn de la actitud

del mismo Brandt para mejorar las relaciones con nuestros vecinos del
Este, la intencin que Kiesinger participaba a De Gaulle, protagonista de la
apertura con los pases socialistas, en el momento de los intercambios de
visitas en Pars (los das 13 y 14 de enero de 1967) y en Bonn (el 12 de
julio siguiente). En el momento en que la firma Krupp von Bohlen se trans-
formaba en sociedad por acciones, controlada por el famoso banquero Hermn
Abs (8 de marzo de 1967), la industria alemana no intentaba acaso exten-
der sus .mercados hacia los pases satlites? (visita del ministro de Asuntos
Exteriores rumano Corneliu Manescu a Bonn el 30 de enero de 1967; firma
de un acuerdo comercial con Praga, de un importe de mil millones de inter-
cambios el 13 de agosto...). Al mismo tiempo que se tranquilizaba a los Es-
tados Unidos mostrando cierta complacencia respecto al tratado de no proli-
feracin de armas nucleares (Brandt en Washington, del 7 al 10 de febrero,
y Kiesinger, del 13 al 19 de agosto de 1967) que firmar el 28 de noviembre
de 1969.

En materia de poltica exterior, los dirigentes demo-cristianos se haban

mostrado timoratos y bastante divididos: Conrad Adenauer y el jefe bvaro
del C. S. U., Franz Josef Strauss, ms bien partidarios de un entendimiento
con Francia y De Gaulle, mientras las preferencias de Erhard iban hacia
Gran Bretaa y las de Gerhard Schroder, cuando era ministro de los Asun-
tos Exteriores, iban ms bien hacia los Estados Unidos, esperando conseguir
as una futura reunificacin (deseo vano en este aspecto) de las dos Alema-
nias (marzo-abril de 1964). Harta de esperar, la diplomacia alemana (renun-
ciando al plano en cuatro etapas puesto en pie por Herbert Wehner en
marzo de 1959 y al esquema presentado en 1966 por el periodista Rudiger
Altmann, amigo de Erhard), estaba acaso preparndose para emprender de
nuevo el camino de Rapallo, el de la apertura al Este, esperando encontrar
una cooperacin econmica llena de promesas, y llegar a un acercamiento
progresivo deseado por los Estados Unidos desde 1962?, corriendo el riego
de un movimiento hacia la izquierda cada vez ms acentuado.

Desrdenes estudiantiles y reaccin, sin continuacin,

por parte de los electores

Sin embargo, Alemania del Oeste no escapa a la oleada subversiva neo-

marxista, neo-nihilista, que invade Europa. En Berln Oeste (donde bajo la
proteccin de Willy Brandt, una comunidad juda de unos 6.000 miembros
ha vuelto a constituirse), la Universidad tradicional Humboldt habindose
quedado en la zona oriental, se crearon dos universidades nuevas, una
tcnica (en la que trabajaban unos 8.000 jvenes) y una libre (fundada
en 1948, alimentada por las subvenciones de la Fundacin Ford y por una
contribucin anual de 400 millones de DM. del Estado, donde 16.000 estu-
diantes, enmarcados por los S. D. S. (Sozialen Demokratische Studenten)
disidentes del partido socialista reformista desde el Congreso de Bad Go-
desberg, que giraban alrededor de egerias progresistas (Gabrielle Henkel,
Iren Georgens), alimentan la contestacin. Incidentes tienen lugar en 1966
para protestar contra la prohibicin de una conferencia de Eric Kuby, dis-
cpulo del filsofo Jaspers; luego unas marchas a favor del Vietcong. El
 EN "POS DE S UNIDAD 291

2 de junio de 1967, en una revuelta provocada por la visita del sha; de

Irn, un estudiante en medicina, Bruno Ohnesorg, resulta muerto. En 1968,
al igual que en Francia, la agitacin cunde. Bajo la direccin de Rudi
Dutschke, apodado el Rojo (casado con una americana, Gretchen Jeane),
de Wolfgang Lefevre, de Nevermann, de Krieppendorf, de los comandos Max
Heelz (un anarquista de 1918), amenazan con incendiar en febrero las bases
de la O. T. A. N., incluso navios de guerra, atacan la editorial del grupo
Springer, un almacn en Francfort, son autores de hold-up, de desrdenes
en Hannover, Mnster y Kiel (el 1 de febrero), en Munich, Erlangen y Berln
(los das 4, 8 y 18 de febrero), donde la biblioteca del Instituto de Ciencias
Sociales de Berln-Dahlen es invadida por el grupo Ulrike-Meinhof-Georgens.
Hasta tal punto que el 21 de febrero tropiezan, ante el Ayuntamiento de
Berln, con una contramanifestacin de 90.000 personas y que se cuentan
25 heridos. En cuanto a Rudi Dutschke, queda mal herido por un estudiante,
Josef Bachmann, que, condenado a crcel, se suicidar en su celda. Sin em-
bargo, del 12 al 13 de abril, las manifestaciones van a extenderse en toda
Alemania y harn dos muertos. Reunido en sesin extraordinaria el 30, el
Bundestag reacciona. El ministro de Gobernacin busca a los elementos sub-
versivos, utilizando los medios que le permite el Estado de urgencia, procla-
mado el 30 de mayo.

Naturalmente esta oleada de desrdenes no incita mucho a los electores

a favor de los socialistas, en el momento de las elecciones locales del 28 de
abril de 1968: En el Bade-Wurtemberg, pierden el 8,3 %, lo mismo que en
Baja-Sajonia, en Hesse y en el Sarre, mientras el partido nacionalista N. P. D.
de von Thadden va ganando puntos. La invasin de Checoslovaquia tampoco;
refuerza el prestigio de los marxistas ante la opinin, mientras el embajador
ruso Simen Tsarapkine pasa hora y media, el 2 de septiembre de 1968, re-
prochando cosas a Kiesinger, pretendiendo hacerle responsable de la situacin
y amenaza con hacerle soportar las consecuencias (preocupado, el canciller
recurre inmediatamente al embajador americano Henri Cabot Lodge). Tam-
poco hablan a su favor las conversaciones iniciadas por Brandt con el emba-
jador Abrasimov el 18 de junio respecto a la negativa de las autoridades de
Berln-Este, el 10 de marzo, de autorizar a 22 delegados del N. P. S. a parti-
cipar en la prxima eleccin del presidente de la Repblica federal, en
Berln-Oeste, y sus exigencias de visado para los dems (11 de junio), que
han sido interrumpidas el 16 de agosto; ni el hecho que la U. R. S. S. reclama
el 18 de septiembre el derecho de fiscalizacin de la poltica de Alemania
del Oeste; y tampoco el hecho que De Gaulle, en visita a Bonn, los das
27 y 28 de septiembre (dolido por el hecho de que Brandt se haya atrevido
a criticar en Ratisbonne el 3 de febrero su poltica tous azimuths lo cual
provoc, durante la visita del presidente Luebke en Pars, un incidente di-
plomtico) se excusa cuando se le pide su apoyo eventual contra la ame-
naza sovitica, y pretende seguir adelante, pase lo que pase, con su poltica
de apertura al Este.

Vencidos, los liberales dan sus puntos a los socialistas

No obstante, ste es el momento escogido para autorizar en Alemania

federal la reconstitucin del P. C. (22.000 miembros), prohibido hasta enton-
ces (26 de septiembre), por Max Reiman (refugiado en la R. D. A. que vuelve
292 EUEOPA

el 15 de noviembre) y por Kurt Bacbmann (elegido presidente el 12 de abril

de 1969). Tambin es el momento en que Luebke, habiendo anunciado el
14 de octubre su intencin de abandonar la presidencia de la Repblica
A finales de junio de 1969, el socialista Gustav Heinemann, un pacifista em-
pedernido (prefiri devolver su cartera de Gobernacin a Adenauer antes de
aceptar el rearme de Alemania, fund un frente popular en 1952-57 recla-
mando una paz basada sobre un acuerdo con la U. R. S. S.), deposita su
candidatura el 1 de noviembre de 1968 contra la de Gerhard Schrder (15 de
noviembre) para la C. D. U., y se lleva el puesto el 5 de marzo de 1969, en
la tercera vuelta de escrutinio por 512 votos (de los que 449 son socialistas
y el resto le vienen de los 83 liberales) contra 506 (de los cuales 22 de
la N. D. P.) a su competidor.

Las elecciones en el Bundestag, el 28 de septiembre de 1969, habiendo

dado a la S. P. D. (800.000 miembros) 224 de los 496 escaos en la Asamblea
(lo cual confirmaba los progresos de los social-demcratas, de 131 de los
402 en 1949 a 151 de los 487 en 1953; 169 de los 497 en 1957; 190 de los
499 en 1961; 202 de los 496 en 1965), contra 242 a la C, D. U.-C. S. U. (150.000
miembros) (los demo-cristianos obtuvieron en los escrutinios anteriores 139,
.243, 270, 242 y 245 escaos) y 30 (en vez de 49) para el F. P. D.; resulta
-de todo ello que los vencidos, los liberales, se convierten en rbitros de la
situacin: sus 30 votos bastan para dar una mayora a los socialistas contra
los demo-cristianos. As, pues, el gabinete formado el 21 de octubre por Willy
Brandt, con Walter Scheel (designado como presidente del partido liberal)
en los Asuntos Exteriores y el socialista (de etiqueta por lo menos, ya que
financieramente sea ortodoxo) Karl Schiller en el ministerio de Economa,
obtiene el 24 de octubre una mayora de 251 votos contra 235.

Un agente de los Soviets, campen de la apertura al Este

En el poder por primera vez desde que Alemania fue derrotada, los socio-
demcratas estn dispuestos a llevar a bien su obra de apertura y de penetra-
cin econmica (lo que les vale el apoyo de los liberales, de la industria
pesada y de la alta finanza) al Este. Incluso antes de esta ltima consulta
electoral, el alcalde socialista de Berln, Schtz, ha ido a Polonia, los das
15 y 16 de junio; Helmut Schmidt ha departido con Andrei Gromyko en
Mosc (ha vuelto el 23 de agosto). Despus del escrutinio, Walter Ulbricht,
por fantico que sea, propuso a su homlogo Gustav Heinemann un proyecto
de restablecimiento de las relaciones entre las dos Alemania. Esta poltica, es
Egon Bahr, eminencia gris de Brandt (que le sigui en su ascensin), pro-
movido a secretario de Estado extraparlamentario en la Cancillera, que est
encargado de ejecutarla. Mientras su amo no dej nunca de servir a los
anglosajones (22), este Egon Bahr, judo, fue primero el agente de los rusos
en la Berliner Zeitung, antes de abandonar el campo sovitico en 1946 para
ponerse al servicio de los capitalistas americanos (segn sus propias pala-
bras) en el Allgemeine Zeitung y luego en la Neue Zeitung, rganos de los
ocupantes anglosajones, y como redactor en jefe de su estacin de radio
K. I. A. S., en Berln. Dado lo difcil que resulta soltar este tipo de vincula-

(22) En el New Republic Stanley Karnow testimoniar el 6 de diciembre de 1973 que

2a C. I. A. apoy a Brandt contra Kurt Schumacher, que consideraba como menos flexible.
EN POS DE SO DNIDAD 293

cin con los servicios soviticos, en qu medida cabe creer en su conversin?

De tal modo que los partidarios de Mosc, rusos o alemanes del Este, van
a discutir con un negociador del Oeste que ha sido uno de los suyos y que,
de acuerdo con el primer ministro socialista sueco Olaf Palme y el austraco
Bruno Kreisky (banquero judo converso, cuyo hermano vive en Israel), reco-
ge por cuenta suya el viejo plan del polaco Adam Rapacki (1957-1958) de
neutralizacin, en cuatro etapas, de la Europa central, incluyendo las do&
Alemania, el Benelux, Polonia, Checoslovaquia y Hungra.

Preparada por Egon Bahr en enero de 1970 con Andrei Gromyko, Kossy-
guin y Abrasimov, oficialmente iniciada durante una estancia de Walter Scheel,
ministro de Asuntos Exteriores, en Mosc del 28 al 31 de julio de 1970, la
negociacin es lenta y tropieza con mltiples obstculos. Sobre el estatuto de
Berln, los embajadores de las cuatro potencias de ocupacin se pusieron de
acuerdo el 23 de agosto de 1971 (en el momento de la 33.a sesin, despus
de diecisiete meses de discusin) respecto a un texto, un convenio que por
fin firmaron el 3 de septiembre el americano Rush, el britnico Jackling, el
francs Sauvagnargues y el ruso Pietro Abrasimov. Incluye seis puntos: simple
identificacin por la R. D. A. (en vez de un control directo) de los viajeros
que vienen del Oeste; previsin de un pasillo para las mercancas; posibilidad
para los habitantes de Berln-oeste de pasar sin salvoconductos especiales, en
las mismas condiciones que la gente de Alemania federal; el gobierno de
Bonn siendo el que entregue los pasaportes y que aporte su proteccin;
apertura de un consulado sovitico acreditado cerca de los ocupantes; admi-
sin individual de los parlamentarios federales en Berln-oeste, con exclusin
de las reuniones de la Asamblea federal (los das 1 y 2 de marzo de 1969, para
la eleccin del presidente Heinemann, el coronel Kostromitimov se neg a ga-
rantizar la seguridad de 22 diputados N. P. D., que viajaban por avin, y
bloque la autopista de Helmstadt). Estas facilidades tan caras a Brandt,
sern capaces de satisfacer a los ciudadanos de Berln-oeste que han mal
votado el 14 de marzo de 1971, al designar a 73 socio-demcratas (en vez de
81 en 1967), 54 demo-cristianos (en vez de 47) y 11 liberales (en vez de nueve)
en su asamblea? Los representantes de Berln slo tienen un papel consul-
tivo en el Bundestag; en cambio, las elecciones en los Estados, el 14 de junio
de 1970, marcan una derrota liberal de tal magnitud que el Congreso de
Friburg, el 28 de octubre, teme que el partido no llegue a las prxima
elecciones por falta del quorum de 5 % de los votos necesarios y desapa-
rezca del escenario poltico, un retroceso de los social-demcratas y una
mejora de los demo-cristianos, estos ltimos habiendo conservado su mayora
de un voto en el Bundesrat (21 contra 20), lo cual constituye un aviso para
Willy Brandt.

Sin embargo, el obstculo de Berln descartado por este compromiso pre-

cario, la discusin puede reanudarse entre las dos Alemanias. Para facilitarla,
Mosc ha decidido presionar a Pankov: demasiado testarudo, Walter Lflbricht
ha sido sustituido como primer secretario del P. C. por Erich Honecker el
3 de mayo; el 19 de junio, el Congreso del P. S. unificado confirma esta
medida y la designacin de 14 titulares y dos suplentes del Politbur. Al
igual que si Pars bien vale una misa, Berln bien vale una peregrinacin. Para
responder al gesto de buena voluntad de Brejnev, Willy Brandt se entrevista
del 8 de septiembre al 18 del mismo en Oreanda, en Crimea, con el primer
secretario del P. C. y con el jefe del gobierno, Kossvguin, que esperan que se
.292
EUROPA

comprometa en firme sobre la normalizacin de las relaciones en Europa

central y la Conferencia europea de Seguridad (esperando una progresiva re-
tirada de las fuerzas americanas con el fin de garantizar la seguridad de su
retaguardia al oeste, para tener las manos libres con China). A pesar de las
explicaciones que da, de vuelta de su viaje, a los jefes de los partidos y a los
embajadores extranjeros, no se entiende claramente la magnitud de las conce-
siones hechas por Willy Brandt. Sin embargo, el 1 de noviembre, Lenidas
Brejnev y Andrei Gromyko preparan junto con Eric Honecker, Willi Stoph,
jefe del gobierno de Pankov, y su ministro de Asuntos Exteriores, Otto Wiener,
la segunda parte de la negociacin.

Es doble: por una parte, respecto a Berln, Ulrich Miiller, representante

de Berln-oeste, se rene con Gnther Kohrt, subsecretario de Asuntos Exte-
riores de la R. D. A., del 8 de octubre al 11 de diciembre; despus de 21 in-
terminables discusiones, se acuerda que las visitas estarn autorizadas de una
zona en la otra, hasta unos treinta das por ao (sin contar los fugitivos);
que se podr ir por ferrocarril o por metro e incluso por carretera, hasta
cien quilmetros adentro; que los visitantes debern pagar cinco DM. por
un da y 10 DM. por ms tiempo. Adems, se prev un intercambio de terre-
nos enclavados. Pero la oferta de construccin, por parte de Alemania Federal,
de una autopista hacia Hamburgo es rechazada. Por otra parte, Egon Bahr
y su colega Michael Kohl tratan, a partir del 26 de agosto, de las relaciones
entre las dos Alemanias, unas veces en Bonn, otras en Pankov, sin que Willy
Brandt consiga hacer prevalecer su tesis (dos estados que forman una sola
nacin), a la cual la R. D. A. opone la suya, dos estados totalmente distintos,
y el no reconocimiento de Berln Oeste como parte integrante de Alemania
Federal.

Un timo que refuerza el marxismo en Alemania

En estas condiciones, el 9 de febrero de 1972, el Bundesrat rechaza por

21 votos contra 20 la ratificacin de los tratados con Mosc y Varsovia. El
23 de febrero en el Bundestag, el nuevo jefe de la oposicin, Rainer Barzel
(adjunto y sucesor de Kiesinger desde el 17 de noviembre de 1960), critica
duramente estos textos y reclama que se mencione el derecho a la autodeter-
minacin, con vistas a la reunificacin y el derecho al libre trnsito.

Aunque la Comisin jurdica del Bundestag declare (por 13 votos contra 12),
el 12 de abril, que no suponen una renuncia (formal) a la autodeterminacin,
el jefe del partido C. S. U. de Baviera, Franz Josef Strauss, amenaza con
deferirlos, por inconstitucionales, al Tribunal de Karlsruhe.

Despus de un debate de lo ms acalorado, durante el cual Walter Scheel

y Willy Brandt contestan con vehemencia a las duras crticas de sus adversa-
rios, a pesar de la desercin de ciertos liberales Kuenbaum, Kuhlmann, Stumm,
Wilhelm Helms) e incluso de socialistas (Hubert Hupka y Franz Seume, de
Berln) el 4 y 7 de marzo, la mocin de censura de la oposicin al gobierno
rene slo 247 votos contra 249 (el 27 de abril), la mayora siendo de
496:2=248 (se sabr ms tarde que el gobierno compr el voto de un agente
 EN "POS DE S UNIDAD 295

doble, demcrata cristiano) (23). El 28 de abril la oposicin toma sn revan-

cha (247 votos contra 247) acerca del presupuesto, lo que incita a Willy
Brandt a hablar largamento con Rainer Barzel que reclama desde el 3 de
marzo unas elecciones anticipadas. La votacin definitiva de los acuerdos
con el Este, aplazada para permitir la discusin de enmiendas, que la
U. R. S. S. rechaza el 9 de mayo, precedidos de una convencin sobre trfico:
terrestre rubricada el 12 de mayo, tiene lugar el 17 de mayo. Al abstenerse
la oposicin, el tratado germano-sovitico es adoptado por el Bundestag por
248 votos contra 10, as como el tratado con Polonia, igualmente por 248
-votos contra 17. El Bundesrat acepta el 19. Unica reserva: una resolucin
comn de los partidos votada por 491 diputados con cinco abstenciones, de
valor puramente platnico, ya que las enmiendas que resume han sido recha-
zadas por la parte contraria. Entonces, el acuerdo cuatripartito sobre Berln
es firmado el 3 de junio por William Rogers, Andrei Gromyko, Alee Douglas
Home y Maurice Schumann. En cuanto a la oposicin alemana, consigue el
8 de julio que las elecciones sean fijadas para el 3 de diciembre de 1972,
mientras las conversaciones Egon Bahr-Michael Kolhl se reanudan en agosto,
el 16 en Berln Este y el 30 y 31 en Bonn. Preocupado por su porvenir, el
partido liberal se encuentra dividido. Si Walter Scheel sigue solidario con
Brandt, el ministro del Interior, Genscher, se inclina ms hacia una gran
coalicin a la que ciertos socialistas (25 de julio) no pondran inconvenien-
tes (24).

Es el caso del ministro de Hacienda, Karl Schiller, economista ortodoxo

{27 de julio), que despus de haberse entrevistado con Rainer Barzel, el 15 de
agosto, renuncia a presentarse como candidato S. P. D. el 17, antes de aban-
donar el partido el 26 de septiembre, mientras el social-demcrata Mller
consigue ganarse al C. S. U. de Strauss. Por ltima vez, el 20 de septiembre,
despus de un debate de nueve horas n el cual participan, aparte de las
cuatro voces cantantes, otros nueve oradores, Willy Brandt obtiene del Bun-
destag un voto de confianza (248 votos contra 233; los miembros del gabinete
se han abstenido) y adelanta el escrutinio al 19 de noviembre.

En este torneo oratorio electoral, el 9 de octubre, en Wiesbaden, el . D. U.,

cuyos 600 delegados escuchan a Barzel atacar la inflacin y la subida de
precios y a Schroder denunciar el peligro de una retirada americana despus
de la Conferencia Europea de Seguridad, se presenta (a excepcin del C. S. U.
bvaro de Strauss que mantiene firme sus posiciones) con armas mosqueadas:
cmo Rainer Barzel, que fue a Mosc en septiembre de 1971, y Gerhard

(23) El secretario socialista Karl Wienand, que entreg 50.000 DM. a Julius Steiner,
quien pas seis veces a Berln Este (ha recibido ya 10.000 DM. de la R. D. A., segn la
revista Quick de 1 de junio de 1973).
(24) Genscher se debe enfrentar, en efecto, con un recrudecimiento del terrorismo,
atentados con bombas dirigidos contra el editor Axel Springer (Die Welt, BiMzeitung)
el de mayo de 1972 en Hamburgo (15 heridos), contra los cuarteles generales america-
nos de Heidelberg el 24 de mayo (un capitn y dos sargentos muertos, varios heridos)
y de Francfurt el 11 de junio; contra dos comisaras en Hamburgo y Munich el 12 y el 15
contra el roche de un juez de Karlsruhe; atentados cuyo balance total es de cuatro muertos
y 36 heridos. La polica es reforzada con 2.062 guardias y las fuerzas de Seguridad cuentan
con 1.409 inspectores en vez de 1.186. El grupo de Andreas Bader, compuesto de 11 hombres
y nueve mujeres (adiestrados en el Lbano y refugiados ms tarde en Siria), activamente
perseguido, est desmantelado (en Francfurt el 1 de junio, en Hamburgo el 7 y en Hannover
donde Ulrike Meinhef es detenida el 15).
.296 EUROPA

Schroder, presidente de la comisin de Asuntos Exteriores que ha precedido

el 27 de julio de 1972 a Walter Schel en Pekn (15 de octubre), podran
desaprobar totalmente la poltica de apertura hacia el Este, a la cual se han
asociado? Por otra parte, en el aspecto social, el programa adoptado en
Dortmund el 12 de octubre por los 435 delegados del S. D. U. (promete una
ayuda de 5.000 millones de DM. a los trabajadores, pero confirma su posicin
reformista) no es tal como para espantar a los electores, ya tranquilizados por
la presencia de los liberales, capaces de detener a sus aliados en sus veleida-
des socialistoides. En estas condiciones, en contra de las previsiones, que acor-
daban el 44 % de los votos a los socialistas y el 49 a los demcratas-cristianos,
los resultados del escrutinio en el cual particip, el 15 de noviembre, el 90 %
de los electores y que cost alrededor de 50 millones de DM. a cada uno de los
dos partidos, reforzaron la coalicin gubernamental. Esta dispone, en efecto, de
una mayora de 23 votos sobre 496: el S. P. D. obteniendo con 17.166.952.
votos (44,8 % ) 230 escaos en vez de 224 en 1969, y el F. D. P., con 3.128.921
(8,4%), 41 escaos en vez de 30, contra 16.794.407 votos (45,9%) y 225 esca-
os en vez de 242 para el C. D. U. y 48 para el C. S. U. bvaro. A continua-
cin, Willy Brandt, elegido de nuevo canciller el 14, por 269 votos contra 233
y un boleto nulo, forma un nuevo gabinete que comprende 14 socialistas (entre
ellos Helmut Schmidt, discpulo de Schiller en Hacienda) y cinco liberales
(entre ellos Hans Friederichs en Asuntos Econmicos). Una antigua colabora-
dora de Schumacher, la socialista Ana Mara Renger, preside el Bundestag,.
con la liberal Liselotte Kuncke, que figura entre sus vicepresidentes, mientras
que una tercera mujer, Katarina Kocke, recibe la cartera de Familia. A pesar
de su fracaso, Rainer Barzel ha sido reelegido jefe de la oposicin el 11 de
diciembre (por 165 votos contra 22 y 10 abstenciones, mientras haba conse-
guido 199 de los 211 en 1969) pero severamente criticado, dimitir el 9 de
mayo de 1973 y su grupo designar en su lugar el 17 de mayo (por 131 votos
de los 219) a Karl Cartens (un profesor que fue jefe de la Cancillera bajo
Kiesinger y subsecretario de Asuntos Exteriores con Schroder).

Un nuevo Rapallo: Lenidas Brejnev en Bonn

Una vez consolidado su poder, Willy Brandt, en el terreno exterior, lleva

a bien sus negociaciones con el Este, no sin dificultades y sin disgustos. Despus
de haber dado el toque final, en Mosc, el 8 de octubre de 1972, Egon Bahr
con Michael Kohl rubrican el tratado entre las dos Alemanias que no con-
tiene ms clusulas que la de la reanudacin de relaciones normales entre
los dos estados que se comprometen a respetar su integridad territorial.
A cambio del reconocimiento de las fronteras actuales de la U. R. S. S., de
Polonia y de la R. D. A. (considerada con sus 17 millones de habitantes como
un estado independiente), la Repblica Federal (y sus 60 millones de habi-
tantes) no ha conseguido prcticamente nada ms que pequeas facilidades
de entrada que son an motivo de discusin (niegan la entrada a los funcio-
narios, ponen pegas para la repatriacin de los padres y para la acreditacin
de los periodistas; suprimen los 20 millones de DM. de subvencin para
gastos de trnsito; se oponen a la construccin de un segundo aeropuerto,
el 20 y 21 de febrero de 1973; bloquean las autopistas con pretexto de esta-
blecer controles, el 26 de enero y el 1 de febrero de 1974. Mientras tanto
sigue el teln de acero con su alambrada de pas que matan como el mure
ET POS I SD UNIDAD

de Berln. Para evitar que se vuelvan a producir las manifestaciones que se-
alaron su visita a Erfurt el 19 de marzo de 1970, niegan a Willy Brandt el
permiso de venir a firmar personalmente el tratado el 2 de diciembre de 1972
y debe conformarse con confiar esta misin a. sus subordinados Egon Bahr
y Michal Kohl. A partir del 8 de enero de 1973, la R. D. A. se opone a la
extensin de los derechos de los representantes de Berln Oeste. Sin embargo,,
aunque el Tribunal Supremo haya rechazado el recurso presentado por el
C. S. U., por inconstitucional, el tratado fue aprobado el 11 de mayo en el
Bundestag (por 268 votos contra 217) y la solicitud de admisin a la O. N. U.
por 365 votos contra 121. Se ratificar el 29 de junio siguiente.

Sin embargo, la poltica de apertura al Este culmina con la visita de Le-

nidas Brejnev a Bonn. El secretario general del partido comunista sovitico,
que es motivo de medidas de seguridad especiales (detencin preventiva de los
disidentes del K. P. D. trotskista o del K. S. Y. estudiantil de la Junge Union
cristiana y de un Comit para los cristianos perseguidos) llega el 18 de mayo
de 1973 al hotel Petersberg, protegido por 6.500 policas; slo se desplaza en he-
licptero y el 21 de mayo renuncia a ir a Dortmund donde unos incidentes
motivan 350 detenciones. Un squito de 50 personas le acompaa, entre las
cuales figuran Andrei Gromyko que trata con Walter Scheel de la Confe-
rencia Europea de Seguridad; Blactov, de Europa, y Alexandrev, de las rela-
ciones interalemanas con Egon Bahr. Preparadas desde el 14 y 15 de mayor
se firman el 19 de mayo tres convenciones, una tcnica, una cultural y una
area (se autoriza a la Lufthansa a sobrevolar la U. R. S. S. para dirigirse
a Tokio). Pero el ingeniero Brejnev (encantado de aadir un Mercedes de
lujo a su coleccin personal de coches extranjeros) da mucha ms impor-
tancia a la cooperacin econmica, tema de las conversaciones Nikolai Pa-
tolichev y Hans Friederichs. Aparte de la participacin mayoritaria de la
Daimler-Benz en la gigantesca fbrica de camiones (con una capacidad de
produccin de 150.000 al ao) situada a orillas del ro Kama, se trata de la
adquisicin por parte de la Reinisch-Westflischer Elektrizitatsrk de uranio
enriquecido (por un valor de 30 millones de DM.), de la construccin de
un complejo siderrgico cerca de Koursk por la Salzgitter und Kaf, de cen-
trales elctricas atmicas, de fbricas de herramientas y motores, de la entrega
de 4.000 millones de metros cbicos de gas siberiano que supone el suminis-
tro por parte de Mannesmann de 1,2 millones de toneladas de tuberas (1.500
millones de DM. con crdito del 6,5 % durante diez aos), de un gran pro-
yecto de acondicionamiento de una red fluvial centro-europea que una el
Danubio con el Rin y en Brema, el Elba con el Bug, el Bltico con el mar
Negro, etc. Sobre un punto, Brejnev hace una concesin poltica (aunque haya
especificado el 13 de mayo en Pankov que Berln Oeste no sera considerado
como parte integrante de la B. D. R.): el derecho de Alemania Federal para
representar en el extranjero a los sbditos de la zona occidental de la antigua
capital.

Concesin sobre la cual los pases satlites se vuelven atrs en parte,

despus de la cumbre del Pacto de Varsovia que tuvo lugar en Crimea del
13 al 20 de agosto y fue prolongada por las conversaciones con Honecker,
Kadar y el mongol Tsedenbul el 31 de julio, Ceaucescu y Joukoff el 1 de
agosto, Husak y Gierek el 2; estas conversaciones permitieron a Brejnev refor-
zar su autoridad y estrechar sus relaciones con sus asociados del Comecon.
 .298 EUROPA

Praga, donde el secretario de Asuntos Exteriores, Paul Frank, ha restable-

cido contacto desde el 27 de septiembre de 1971, exige que los acuerdos de
Munich sean declarados no valederos y pone mala cara a la salida de los lti-
mos 25.000 alemanes de los Sudetes (55.000 han sido repatriados desde 1965),
el 10 de agosto, y se niega rotundamente a reconocer al gobierno de Bonn
el derecho a representar, como a los sbditos privados, en el extranjero, a las
personas jurdicas, es decir, a las sociedades privadas establecidas en Berln
Oeste. En consecuencia, el texto rubricado por Scheel y Schneupek el 20 de
junio esperar la firma de Brandt hasta el 11 y el 12 de diciembre de 1973.
Budapest y Sofia tampoco se muestran conciliadoras.

En cambio, despus de haber suavizado ia ley rumana sobre las inversio-

nes extranjeras, Nicols Ceaucescu viene a Bonn el 26 de junio para estable-
cer conversaciones de cooperacin cultural, fiscal y social. Y si con Belgrado,
Willy Brandt, durante una visita de dos das al presidente del Consejo, Djemal
Bijedic, y de otros das en Brioni, a Tito (del 16 al 20 de agosto de 1973),
no ha conseguido ponerse de acuerdo sobre el importe de las reparaciones
(pues no ofreca, sobre los 2.000 millones de DM. reclamados, nada ms que
100 millones en metlico y el resto en ayuda econmica a largo plazo), por
lo menos ha reforzado la cooperacin existente (868 millones de dlares de
intercambios en 1972, con un dficit de 340 millones para Yugoslavia, compen-
sado por el ingreso en divisas de 1,4 millones de turistas alemanes) y ha
aceptado mejorar el estatuto de los 480.000 yugoslavos que trabajan en Ale-
mania Federal. Durante la Conferencia celebrada en Bonn el 28 de octubre
de 1972 por los nueve pases europeos que utilizan mano de obra extranjera,
la D. B. R. encabeza la lista con 2.350.000, contra 1.560.000 en Gran Bretaa,
1.250.000 en Francia, 900.000 en Suiza, 375.000 en Luxemburgo, 218.000 en
Suecia, 220.000 en Blgica y 125.000 en los Pases Bajos.

Sindicalismo reformista y marxismo; Wehner, ex consejero

de Hialmann, agobiado por los Jusos

Testimonio de una prosperidad debida en gran parte a la tranquilidad

social de que el pas se ha beneficiado durante muchos aos, a la existencia
de sindicatos nicos reformistas agrupando 16 millones de miembros, dispues-
tos no a la lucha, sino a la colaboracin de las clases, que comparten en
las ms grandes empresas las responsabilidades de la direccin donde se
hallan representados legalmente y aplican convenios colectivos de una validez
media de doce a dieciocho meses. Dentro de este clima, la huelga, prohibida
sin preaviso y sin la conformidad del 75 % de los trabajadores, fue durante
mucho tiempo un fenmeno excepcional. Feliz Alemania! Este espritu de
cooperacin ha facilitado la llegada al poder del partido socialista cuya in-
fluencia predomina en el seno de una Confederacin que se ha convertido
en una potencia financiera que dispone de 3.000 millones de DM., de orga-
nismos especializados tales como la Bank fr Gemeinwirtschaft (Dr. Walter
Haselbach), la Sociedad de Seguros Volksrsorge (que data de 1912), la
red de cooperativas Co-op (Dr. Oswald Paulig), la Sociedad de Construccin
Neue Heimat, que ha edificado 400.000 viviendas desde 1950 (Dr. Albert
Vieter) y hasta de una red de sociedades de lectura.
33N* F6S-DB SO UNIDAD 299

Sin embargo, como otros miembros del equipo de Willy Brandt, como el
ministro de Estado Horst Hemke (progresista, ex alumno de la Universidad
americana de Princeton que se enfrent con el B. N. D. del general Gerhard
Wessel), como el ministro de Hacienda Alex Moller (ex periodista de extre-
ma izquierda), y an ms que ellos, el doctrinario del partido socialista
Herbert Wehner es no solamente un marxista, sino un comunista autntico,
que fue consejero del ex secretario general del partido, Thalmann, trabaj
para la U. R. S. S. hasta 1942 y fue condenado en Suecia a cuatro aos de
crcel por espionaje, antes de entrar, una vez terminada la guerra, en Alema-
nia del Oeste como social-demcrata (segn la Intelligence Digest britnica
de junio y de diciembre de 1970).

Ahora bien, a partir de noviembre fue l mismo el iniciador de la gran

coalicin. Por oportunismo o por clculo, para poder infiltrarse? Indiscuti-
blemente esta tctica ha conseguido que el partido lleve el timn y aumente
notablemente, de escrutinio en escrutinio, sus efectivos electorales. Le ha per-
mitido tambin iniciar la realizacin de un programa mnimo comn (7 de
diciembre de 1972) sobre el aumento de las pensiones, la participacin de
los trabajadores en las ampliaciones de capital, en las responsabilidades
dentro de la gestin de las grandes empresas. Por cierto, los adversarios libe-
rales del gobierno han rechazado el principio de un control paritario, admi-
tiendo slo cuatro obreros y dos mandos (25) contra seis representantes del
capital, y el aumento de los gravmenes sobre las sucesiones, el capital, la
propiedad de los suelos y de las industrias. Sin embargo, los proyectos pre-
sentados por Herbert Wehner comportan, adems de la promocin de un
ahorro obrero de 624 millones de DM. durante cinco aos para la financia-
cin de viviendas, la constitucin durante siete aos, a base de cierto por-
centaje de beneficios superiores a 400.000 DM., de un fondo administrado
en su tercera parte por funcionarios y en sus dos terceras partes por delega-
dos de sindicatos, en beneficio de trabajadores que dispongan de ingresos
anuales inferiores a 36.000 DM. para los solteros y 48.000 para los hombres ca-
sados y la reforma de los principios de propiedad de los suelos y de la
vivienda.

Este plan de reformas no satisface a los elementos ms avanzados del par-

tido que alzan la cabeza de tal modo que Willy Brandt, despus de haber
reconducido el programa de Godesberg el 18 de enero de 1973, ha tenido que
amenazar con dimitir el 17 de marzo si se pretendiera volver a ponerlo en
cuestin. Los activistas ms turbulentos, Rainer Eckert y 20 de los 30 amigos
suyos del crculo Stumekap de Francfurt, replican salindose, para unirse
con el P. C. y sus 20.000 afiliados, de la oposicin socialista al reformismo,
conducida por Wolfgang Reth y sus 250.000 jvenes lobos o Jusos (Jung-
socialisten) sobre un efectivo global de 900.000 miembros (26).
(25) El 22 de enero de 1974, intervendr un acuerdo que prev en cuanto a la
cogstin en las 650 sociedades que emplean ms de 2.000 asalariados, la institucin de
un Consejo de Vigilancia paritario que consta de tres representantes de los sindicatos
y de siete elegidos, entre los cuales un mando, y en cuanto a la participacin en las
7.000 sociedades realizando unos beneficios superiores a 400.000 DM., una deduccin
en acciones del 10 % de estas ganancias en beneficio de los 23 millones de alemanes menos
gravados.
(26) Mientras que las reivindicaciones de los Jusos llegan al Congreso socialista de
Pars, al cual asiste el secretario general socialista Wienand (10 de enero de 1973), una
'lampafia se desencadena en Alemania contra los bombardeos en el Vietnam (declaracin
 europa

En estas condiciones, en el Congreso de Hannover (que rene 435 dele-

gados el 11 de abril de 1973), Wehner abandona la vicepresidencia del S. P. D.
(aunque siga en el Comit directivo con 419 votos), mientras que Brandt es
elegido el 13, de nuevo, presidente por 404 votos contra 20, con Helmut
Schmidt (designado por 286 votos contra 129) y Heinz Kuehn (ministro pre-
sidente del land de Renania-Westfalia por 280 contra 127) como vicepresi-
dentes.

Pero la crisis en el interior del partido tiene consecuencias en el terreno

social, debidas a las repercusiones de la inflacin persistente. El presupuesto
federal ha pasado de 109 mil millones de DM. (ms 11 % ) el 16 de junio
de 1972, a 120 (ms 10,5 % ) el 20 de junio de 1973 y a continuacin a 134.
La subida de los precios (del 5 % en siete meses en 1969; del 5 % en un ao
en 1972) ha dado un salto al 7,5 % en abril de 1973. Despus de haber man-
tenido una conversacin con Giscard d'Estaing el 9 de mayo, el ministro de
Asuntos Econmicos Helmut Schmidt adopt una serie de medidas de austeri-
dad: recargo del 10% sobre los ingresos superiores a 24.000 DM. para los
solteros y a 48.000 para los hombres casados, que afecta a un milln de
contribuyentes; supresin durante un ao de reducciones fiscales para la cons-
truccin; disminucin del 10 % de la aportacin del Estado a las inversiones,
y congelacin del 11 % de stas; reduccin del 4,5 % de la Deuda federal y de
la de los Estados; restricciones en los crditos, poltica de dinero caro, y su-
bida del tipo de descuento.

La paz social sufre de este cambio de clima. Desde que 20.000 obreros de-
Dortmund han dejado de trabajar del 2 al 5 de septiembre de 1969, y que
300.000 personas han tomado parte en manifestaciones en el Ruhr (a prop-
sito de la concentracin de las fbricas Thyssen y Mannesmann en febrero),
huelgas salvajes se van desencadenando. En el metal, en esta fecha, los obre-
ros se pronuncian por una subida inmediata en los salarios del 11 % y la
concesin de tres das de vacaciones suplementarias, ms bien que por una
cogestin paritaria (a 5 y 5). Cabecillas disidentes trabajan la masa de los
trabajadores. Una nueva ola de huelgas cae sobre Dortmund, Lippstadt y
Neuss cerca de Dusseldorf (en una fbrica de accesorios para automviles
que emplea mujeres griegas y turcas, el 15 de agosto de 1973) y en Badn,
Stuttgart y Karlsruhe, la huelga afecta a 35.000 metalrgicos de Baden-Wur-
temberg. Como la subida de los precios del 8,5 al 9,5 % ha absorbido el 8,5 %
de subida de salarios (que el gobierno quiere limitar al 10 % ) del 11 hasta el
13 de febrero de 1974, 2.300.000 empleados de los servicios pblicos (transpor-
tes, correos, agua, gas, electricidad, servicios de limpieza) dejan de trabajar para
conseguir un 15 % de aumento cuando slo se les ofrece el 9,5 %, antes de
concederles el 11 (con mnimo de 170 DM. al mes).

Ms que este malestar social renaciente, es la poltica de apertura al Este

y la tendencia a aceptar la neutralizacin de Europa Central que hacen
dudar de las verdaderas intenciones de los social-demcratas alemanes con
respecto a Europa, mientras que Italia quiere la constitucin rpida de una

de Helmut Schmidt en Newberry, Carolina del Sur; manifestaciones en Bonn, dirigidas

el 12 por Rudi Dutschke (10 policas entre los 12 heridos) y el 14, con 20.000 personas
procediendo de 62 ciudades por medio de 200 autocares y dos trenes; demostraciones ere
Munich el 12 y en Francfurt el 13 (con intento de incendiar una casa americana)..
EN "POS DE S UNIDAD 301

anin poltica (claro est de carcter democrtico) y la Francia de Pompi-

dou limitando sus ambiciones a la creacin de una Confederacin de estados,
se baila dispuesta a ensanchar el crculo hasta incluir a todos los pases no
comunistas, sea cual sea su gobierno (Espaa, Portugal, Grecia, etc.), pues,
a pesar de la adhesin de Gran Bretaa y de la parcial y reservada adhesin
de los estados escandinavos, Europa sin la cooperacin total de Alemania
del Oeste no sera nada ms que residual, reducida al papel de simple
cabeza de puente de los Estados Unidos.

* *

Una Blgica dividida entre valones y flamencos: Apartheid?

Desde su origen, esta Comunidad europea en formacin ha contado entre

sus asociados, aparte de estos estados medianos que son Italia, Francia
y Alemania Federal, un grupo de tres pequeos ya constituidos en unin
regional, llamada Benelux: Blgica, Pases Bajos y Luxemburgo. Nacido de
la voluntad de Inglaterra de no dejar a ninguna gran potencia continental
controlar Amberes y la desembocadura del Escaut pistola apuntando contra
ella el Estado belga dividido a la liberacin acerca del problema mo-
nrquico (los socialistas Paul Henri Spaak y van Acker, del gobierno en el
exilio formado en Londres, desembarcados en medio de la indiferencia gene-
ral, pretenden oponerse al retorno de Leopoldo III, liberado por los ameri-
canos el 10 de mayo de 1945, a pesar de una mayora del 57,6% a su favor
en 1950, con una marcha sobre el palacio de Laeken, con el fin de obligarle
a abdicar en favor de su hijo Balduino el 17 de julio de 1951) se esfuerza
en asegurar la convivencia pacfica en su exiguo territorio (30.513 quilme-
tros cuadrados) de una poblacin de 9.690.991 habitantes (en 1970), cuyas
dos comunidades, flamenca (de habla alemana) y valona (de habla francesa),
se enfrentan por el ms mnimo motivo.

Una mesa redonda celebrada el 20 de enero de 1965 no consigui po-

nerlos de acuerdo y los dos partidos polticos que representan tradicional-
mente la derecha moderada, P. S. C. social-cristiano y la izquierda socialis-
ta P. S. B., fueron perdiendo fuerza en cada escrutinio, a favor de grupos
lingsticos opuestos, cuya intervencin false el juego normal de las institu-
ciones parlamentarias. Es as como el P. S. C. se vio reducido en la Cmara,
de 96 escaos en 1971 a 77 el 23 de mayo de 1965, a 69 el 31 de marzo de
1968 y a 67 el 7 de noviembre de 1971, y en el Senado de 47 a 44 durante el
mismo perodo, y que el P. S. B. (despus de haber perdido el 1 8 % de sus
votos en las elecciones municipales del 11 de octubre de 1964) pas de 84 en
1961 a 64 en 1965 (y de 45 a 31 en el Senado) y luego a 59 en 1968 y a 61
en 1971 en beneficio primero del partido liberal (que pas de 20 en 1961 a 48
en 1965 en la Cmara y de 11 a 23 en el Senado) y luego de 47 en 1968
y a 34 en 1971), pero sobre todo en favor de la Volks Unie flamenca por
un lado, que pas de cinco a 12 escaos en la Cmara y de dos a cuatro en
el Senado de 1961 a 1965, y luego a 20 en 1968 y a 21 en 1971, y por otro
lado, del Rassemblement valn y del Frente de habla francesa, que pasaron
de ocho en 1965 a 13 en 1968 y a 24 en 1971, mientras que el P. C. se man-
tena alrededor de cinco (en 1961), seis (en 1965) y de nuevo cinco (en 1971).
 302 EBOPA

Durante todo este perodo los incidentes se multiplicaron entre flamencos

y valones, causando la eada de los gobiernos sucesivos. Cuando Theo Lefevre
dimiti, Pierre Harmel form el 29 de julio de 1965 un gabinete sin la
participacin de los liberales. Su ministro de Hacienda, Gastn Eyskens (ex pre-
sidente en 1960-61) baba intentado equilibrar el presupuesto (200.000 millo-
nes de francos belgas de gastos contra 182 de ingresos) con 13.700 millo-
nes de nuevos impuestos y reducido el nmero de parados de 60.000 en 1964
a 35.000 en 1965; la subida de los precios siendo reducida al 4 y 5 % al ao
(cuando Alemania y los Pases Bajos tenan un 9 % y Francia un 12 % ) . No
consigui sobrevivir a los disturbios flamencos en Amberes y Limburgo el
30 de enero de 1966, y dimiti el 11 de febrero a causa de las reivindicacio-
nes del cuerpo mdico. Su sucesor van Den Boeynants, que obtuvo el apoyo
de los liberales, sigui su ejemplo, aumentando los impuestos en 5.000 millo-
nes de francos belgas en enero de 1967 y consigui poderes especiales del
Parlamento el 8 de marzo para poder enfrentarse a una ligera recesin (la
produccin nacional bruta haba incrementado slo un 2,3 % en vez del 2,7
en 1966). No sobrevivi tampoco a la lucha lingstica desencadenada en la
Universidad de Lovaina, cuyos miembros de habla flamenca pretendan ex-
pulsar a los valones en mayo-junio de 1966 (lo que provoc una contra-
manifestacin de 100.00G personas en la Tour de l'Yser, el 21 de agosto),
aunque tuviesen que construir para ellos (por un coste de 6.000 millones de
francos belgas) un anexo especial en Wavre (a unos 20 quilmetros). O her-
moso apartheid entre blancos. Esta vez, el soberano disolvi la Cmara
el 28 de febrero e impuso nuevas elecciones, el 31 de marzo.

Pero cuatro meses fueron necesarios para reconstruir el gobierno Gastn

Eyskens (17 de junio de 1968) que const de 15 socialistas (entre ellos ocho
de habla flamenca) y 13 cristianos (entre ellos seis de habla flamenca) y que
tuvo slo una mayora de 123 votos sobre 212, insuficiente para alcanzar el
quorum de dos tercios (142) necesario para implantar una reforma constitu-
cional en el sentido federalista (cuatro regiones, entre las cuales una bilin-
ge, Bruselas, y una alemana). El presidente del Consejo tuvo que confort
marse con la votacin de una ley de bases sobre la descentralizacin econ-
mica (20 de junio de 1969). Mientras huelgas (de medio milln de comercian-
tes el 2 de octubre de 1972; de los empleados de las sociedades petrolferas
el 19 de enero de 1973; de los estibadores de Amberes y Gante en abril de
1973) estorban un tanto la produccin, el socialista Edmond Leburton ha su-
cedido el 25 de enero de 1973 a Gastn Eyskens (que dimiti el 22 de noviem-
bre de 1972). El 15 de enero de 1974, Leburton debe retirarse porque, ante
las crticas de los social-cristianos de habla flamenca, Irn ha renunciado
a proponer la instalacin de una refinera de la N. I. C. O. en Lieja. Y como
el lder social-cristiano Leo Tindemans revela su impotencia para formar
gabinete (el 26 de enero), el rey Balduino no tiene ms solucin que disolver
la Cmara el 29 y volver a convocar elecciones el 10 de marzo.

Sin ms resultado este escrutinio no modifica sensiblemente la composi-

cin de las Asambleas (27) (212 diputados y 106 senadores elegidos, ocupan
(27) Los social-cristianos obtienen, en relacin con noviembre de 1971, cinco escaos ms
en la Cmara (de 67 a 72) y tres ms en el Senado (de 34 a 37); los liberales, uno menos
(de 31 a 30) y uno ms (de 15 a 16); los de habla francesa, dos menos (de 27 a 25) y uno
menos (de 14 a 13); la Volks Unie, uno ms (de 21 a 22) y dos menos (de 12 a 10); los
socialistas, dos menos (de 61 a 59) y uno menos (de 30 a 29), y los comunistas, uno menos
en la Cmara (de 5 a 4).
EN POS DE SU UNIDAD

asiento en el Senado al lado de los 48 regionales y de los 24 cooptados

pr los partidos) que de llevar a Leo Tindemans a formar un gabinete
mayoritario en el Senado pero provisionalmente minoritario en la Cmara
(donde dos votos le faltarn hasta que consiga que se una a l el Rassem-
blement Wallon el 10 de junio, que le llevar a un total de 115). Este gabi-
nete recogi, el 4 de mayo, 100 votos contra 63 (socialistas y comunistas)
y 47 abstenciones (de los grupos lingsticos) en la Cmara y el 8 y 9 de
mayo en el Senado, 92 votos contra 50 y 32 abstenciones, y luego, despus
de reformado el 4 de octubre (con 11 socialistas flamencos, seis francfonos,
seis liberales flamencos y tres valones, ms cuatro de Concentracin valona),
obtiene 102 votos en favor, 80 en contra y tres abstenciones en la Cmara
(el 16 de octubre) y 86 contra 62 en el Senado (el 17). A pesar de todo, los
negocios iban mejorando, el ndice de crecimiento de la produccin indus-
trial alcanzaba el 10% (ndice 100 en 1963, 143 en 1970, y ms tarde 153),
el paro disminua, los precios se estabilizaban (ndice 113), el comercio exte-
rior prosperaba (ndice 195), las importaciones pasando de 5.724 millones
de francos belgas en 1967 a 7.171 en 1968 y las exportaciones de 5.591 a 6.365,
y las inversiones extranjeras afluan (desde el comienzo de 1959 a finales de
1968 : 80.000 millones de francos belgas, americanos en la proporcin del
65 %. Pero frente a la crisis que amenaza: 105.000 parados, subida de los
precios del 7,3% en 1973 al 14 en 1974, y hasta el 8,7% en 1975, cuando
la produccin industrial retrocedi en el 10% en 1975; balanza de pagos
que pas del azul (supervit de 1.500 millones de dlares) al rojo (dficit
de 200 a 300 millones de dlares previsto en 1974), la ineficacia parlamen-
taria contina con el mismo tono, y las potentes Confederaciones obreras
F. G. T. B., socialista (400.000 en Walonia, 380.000 en Flandes y 150.000
en Bruselas), y C. S. C., cristiana (750.000 en Flandes, 200.000 en Walonia
y 100.000 en Bruselas), provocan disturbios en la capital con una huelga de
50.000 funcionarios (8 de mayo de 1975), se niegan a renunciar a la indexac-
cin de los salarios superiores a 40.000 francos belgas mensuales (14 de octu-
bre) y se manifiestan contra la reduccin de su poder adquisitivo, el 13 de
marzo de 1976.

Los Pases Bajos: alta finanza y pequeos grupos progresistas

Esta prosperidad relativa de Blgica la comparten los Pases Bajos, sobre

los cuales la influencia americana y de las grandes compaas multinaciona-
les (Royal Dutsch, Unilever) pesan an ms fuerte. Naturalmente, la actitud
de los soberanos, la reina Juliana y el prncipe Bernardo de Lippe (del grupo
de Bilderberg, comprometido en el escndalo Lockheed), como la de los
hombres de Estado, Joseph Luns, ministro de Asuntos Exteriores, secretario
general y perro guardin de la O. T. A. N., y de los grandes funcionarios
tecncratas Mund, de Hacienda, y Sicco Mansholt, de Agricultura, lo acusa.
De modo que con el DM. y el franco suizo el florn holands llega en primera
posicin en el mercado de divisas. El mrito corresponde a los beneficios
realizados por Rotterdam, primer puerto de Europa y centro de refinado de
petrleo que compensa, gracias a sus servicios, el dficit de la balanza co-
mercial (9.297 millones de importaciones contra 8.342 de exportaciones en
1968) y que consigue a veces convertir en supervit de la balanza de pasos
(+253 'en 1958, 300 en 1963, 2.500 en 1964, 400 en 1966, + 300 "en
 .304 EUROPA

1969)(el supervit ser de 1.70& millones de florines en 1975), mientras que

la inflacin presupuestaria (12,8 mil millones de florines de gastos contra
11,47 de ingresos en 1964, 14,7 contra 14 en 1965, 18,5 contra 17,4 en 1966;
2.000 millones de dficit en 1967 y 15.000 millones de un total de 73.000 en
1975), la subida de los salarios ( + 1 0 % en 1963, +15 en 1964, +16,8 en
1966, +15 en 1967), la de los precios (17 % en 1965-66, 8 % en 1975) y el
paro (20.000 en octubre de 1965, 54.000 en diciembre de 1966, 68.000 a fina-
les de 1967, 90.000 en 1968, 165.000 al final de 1973, 206.000 en 1975) cas-
tigan el pas, cuyo producto nacional bruto ha sido negativo en el 2 % en 1975.

En cuanto al sistema poltico que reina en este paraso de la democracia

naciente, segn la opinin de Espinoza, se caracteriza por la abundancia de
los partidos (bastan 25 firmas para formar una lista electoral) que conduce
a la creacin de asambleas ingobernables. El gabinete Marijner dimiti el
26 de febrero de 1965 a causa de la publicidad en televisin; el 14 de abril
siguiente, Joseph Cals, catlico popular, form (con Joseph Luns, mantenido
desde nueve aos en Asuntos Exteriores) un gobierno de coalicin que com-
prenda seis catlicos, cinco laboristas y tres anturevolucionarios. En las
elecciones del 14 de febrero de 1967, los partidos que le apoyaban obtuvieron
128 escaos (los catlicos, 42 en vez de 50 en 1963; los socialistas, 37 en vez
de 43; los liberales, 17 en vez de 16; los anturevolucionarios, 15 en vez
de 13, y los cristianos histricos, 12 en vez de 13), la oposicin siendo redu-
cida a cinco comunistas (en vez de cuatro), a cuatro pacifistas y a cuatro
reformados (sin cambio), a siete campesinos (en vez de tres) y a siete repre-
sentantes del nuevo .partido Democracia 66. Sin embargo, despus de un in-
tento fallado de Biesheuvel (9-21 de marzo) y cuarenta y siete das de crisis,
el catlico Piet de Jong fue el que reconstituy un gabinete de coalicin (for-
mado por seis catlicos, tres liberales, dos cristianos histricos y tres an-
tirrevolucionarios, calvinistas). Las relaciones entre la confederacin patronal
y los dirigentes de las tres centrales sindicales (catlica, calvinista y socialista)
se endurecieron en 1968 y el escrutinio del 25 de abril de 1971 seal la
derrota de los partidos gubernamentales, reducidos, sobre 150 escaos, a 86,
y luego a 82 y a 66 escaos en vez de 74 (o sea 35 catlicos K. V. P. en vez
de 39; 13 A. R. P., anturevolucionarios calvinistas, en vez de 15; 10 cris-
tianos histricos, C. H. U., en vez de 12, y 16 en vez de 17 liberales V. V. D.),
mientras que los socialistas del P. V. D. A. pasaban de 34 a 39 y los social-
demcratas DS 70, de tres a ocho. En consecuencia, el 30 de junio de 1971,
Barend Biesheuvel, antirrevolucionario, reconstituy el gobierno hasta el mo-
mento en que, el 17 de julio de 1972, los dos ministros social-demcratas 70,
en desacuerdo con el modo de reducir el dficit del presupuesto (3.500 millo-
nes de florines para 1973) y con la congelacin de los salarios y de los precios,
se retiraron y causaron la dimisin del gabinete.

Las elecciones donde se enfrentaron el 29 de noviembre de 1972 treinta

listas rivales, en vez de despejar el panorama poltico no hicieron ms que
aumentar la confusin (28), ya que la coalicin de los cinco partidos guber-

(28) Nacido en 1945 del partido nacional catlico, defensor de la Enseanza Libre,
el K. V. P., catlico popular, apoyado por su propia clientela sindical, vio a sus elementos
progresistas disidentes del P. P. R. unirse, a partir de 1968, a los laboristas. Este partido
(P. v. d Arbeit) est compuesto de reformistas, protestantes y catlicos. Democracia 66
agrupa a los disidentes socialistas y el V. V. D. (popular democrtico) ha vuelto a enar-
bolar, desde 1948, la bandera liberal.
 N POS DE SU UNIDAD 305

namentales dispuso slo de 76 escaos sobre 150 (entre ellos 48 confesio-

nales, en vez de 76 en 1963) contra 43 socialistas y se encontr sin el apoyo
de los social-demcratas (que pasaron de ocho a seis escaos).

En estas condiciones, la formacin de un gabinete se converta en un pro-

blema insoluble. Para salir de este apuro, el 10 de abril de 1973, la reina
Juliana pidi a un catlico, ex ministro de Justicia, Andreas Van Agt, y a un
calvinista, W. Albeda, de la Cmara alta, que hicieran una encuesta previa
cerca de los partidos; entregaron su informe el 19 de abril. En resumidas
cuentas, el 23, a Marinus Ruppert, calvinista, y a Jacob Benger, socialista,
se les encarg la misin de ayudar al laborista Jeep Den Uyl para que con-
solidara, el 6 de mayo, una coalicin que agrupara 10 progresistas (socialistas,
entre ellos dos duros, Van Der Steel y Vredeling; demcratas 66 y cristia-
nos progresistas) y seis moderados (catlicos, calvinistas y antirrevoluciona-
TOS). Llevado por este tiro heterclito, el carro del gobierno fue por fin
puesto de nuevo sobre unas ruedas-tipo cuadratura del crculo.

En cuanto a Luxemburgo, terreno neutro, violado dos veces por los beli-
gerantes, y tierra bendita de las firmas internacionales, se beneficia de una
coalicin de social-cristianos y de socialistas dirigida por Pierre Werner, cuyo
gabinete dimiti el 25 de noviembre de 1966 y fue reorganizado el 23 de di-
ciembre del mismo ao. En las elecciones del 26 de mayo de 1974, de los
59 escaos (en vez de 56) los social-cristianos del presidente del Consejo per-
dieron tres de sus 18 escaos, en beneficio de los liberales reformadores del
ministro de Asuntos Exteriores, Gastn Thom (14), mientras que los socia-
listas izquierdistas del Wehenkel perdan uno de los 17, los comunistas (cinco)
y que el nuevo partido social-demcrata (disidente desde 1971) de Cravate
conservaba los suyos (cinco tambin). La poblacin restringida de Luxembur-
go (345.000 habitantes), como los pueblos felices, apenas tiene historia.

La unin de Inglaterra y de Europa, bendecida por los Rothschild

Unidos por tradicin a la familia anglosajona, los tres pequeos del Be-
nelux, miembros de la Comunidad Europea desde su fundacin, han esperado
mucho tiempo la integracin al Continente de su leader, la isla Britnica.
Ahora bien, respecto a la C. E. E., Gran Bretaa ha tenido una actitud fluc-
tuante y contradictoria. Presentada primeramente el 9 de agosto de 1961 por
el conservador Mac Millan, rechazada por De Gaulle el 29 de enero de 1963
(vase ms arriba) y de nuevo, con idntica suerte, por el laborista Harold
Wilson (10 de mayo-20 de diciembre de 1967), la candidatura britnica, ne-
gociada esta vez con xito entre el conservador Edward Heath y Georges
Pompidou, durante unas conversaciones que tuvieron lugar el 20 de abril y el
21 de mayo de 1971, no tendr peor enemigo que el Labour Party. Es cierto
que la pertenencia del primer ministro al grupo de Chatham House (equiva-
lente britnico, con sus 1.400 miembros, del Council on Foreign Affairs
americano, sus vnculos con la alta finanza (colaborador de Marks and Spencer
y de la Shell, consejero jurdico de la Brown, Shipply and Co., asociada al
banco Kulin-Loeb de Nueva York), la confianza que guarda a ciertos auxilia-
20
306 EUROPA.

res de los gobiernos precedntes (cmo el surafricarto Selly Zuckerman, inamo-

vible desde Mac Millan en 1960; el abogado Arnold Goodman, presidente
del Consejo de las Artes, sabio mentor de Harold Wilson, por el mismo
motivo que los dos judos hngaros Nicols Kalder y Thomas Bulogh), sin
contar los suizos (Richard Heyjra, de la Shell, y Dereck Rainer, de Marks
and Spencer, llevan su brain's trust) y sobre todo sus lazos con lord Na-
thaniel Mayer Vctor Rothscbild que ba hecho salir de la SheU (donde su
sueldo alcanzaba las 14.000 libras al ao), aunque estuviese inscrito en el
Labour, para ponerle en la presidencia de una comisin de expertos, llamada
Control Policy Staff, encargada de supervisar los proyectos y programas del
gobierno (29). Semejante nombramiento no estaba acaso de ndole a faci-
litar sus conversaciones con el ex director del gran banco judo en Francia,
bajo los auspicios del cual se hizo, en resumidas cuentas, la entrada de In-
glaterra en el Mercado Comn?

Entablada por los ministros de Asuntos Exteriores y de Finanzas de los

Seis en Bruselas, el 11 y el 12 de mayo de 1971, la negociacin es difcil, pero
Arthur Rippon debe aceptar las reglas del juego impuestas por el Club a sus
miembros: las preferencias arancelarias, la cuota-parte, el abandono de la
libra como moneda de reserva. Se sacrifica el trato de favor de que gozaban
los productos de la Commonwealth (azcar del Caribe; mantequilla de Nueva
Zelanda), ltimos testigos de los favores imperiales por el rgimen del Mer-
cado Comn. La cuota-parte reclamada el 7 de junio a los impetrantes, a partir
del 1 de enero de 1978 por los ministros de los Seis reunidos en Luxemburgo,
parece excesiva: el '19% para Gran Bretaa; 2,42 para Dinamarca; 1,66 para
Noruega; 0,60 % para Irlanda. Sin embargo, el 23 de junio, los ingleses se
conforman y aceptan el ndice de 8,64% en 1973, que pasar progresiva-
mente al 18,92 % en 1977. Adems participarn en la C. E. C. A. (carbn-
acero) (57 millones de libras que debern ser pagadas en el plazo de cinco

(29) Otra comisin of Industrial reorganisation, creada en 1966, preside las opera-
raciones de concentracin, que interesan principalmente los bancos (National-Westminster,
el 26 de enero de 1968; Barclays-Martins, el 8 de febrero; dos bancos escoceses, el 7 de
febrero; otros 24, el 1 y el 12 de marzo); las Compaas de Seguros; la International
Computers Ltd.; la British Leyland Motors Corp. (21 de marzo, 6 de septiembre); la Elliot
Automation (1970), mientras que las firmas que han hecho la reputacin de la vieja
Inglaterra desaparecen unas tras otras: la Rolls Royce (hundida por una retraccin de la
Lockheed, de una entrega de tres millones de libras de motores a reaccin), a pesar de
una ayuda sucesiva de 65 + 20 + 42 millones de libras en 1970, despus de haber perdido
en Bolsa ms de dos tercios del valor de sus acciones (el sector auto est subastado
el 4 y el 20 de febrero de 1971, mientras que el Estado asume el control del sector
motor que interesa la Defensa Nacional. Los astilleros de la Clyde, el 14 de junio (a pesar
de los 24 millones de libras de subvenciones otorgadas en tres aos por el gobierno labo-
rista). La Cunard Line (fundada por Samuel Cunard en 1940; con un dficit de dos millo-
nes de libras en 1970) el 29 de junio de 1971. La Sociedad David Brown (tractores, coches
Aston Martin) tiene dificultades con la Lloyds Bank y el consorcio Hill Samuel.
Sin embargo, segn Stephen Arris (The Jews in business, 1970), la participacin de los
judos en los negocios no para de crecer: de los 108 nuevos millonarios que se han enri-
quecido de 1945 a 1965, 75 son judos. Los mandams son lord Marks y lord Sieff (de
Marks and Spencer), sir John Col (almacenes Tesco y supermercado), sir Harold Samuel
(Land Securities), sir Charles Clore (especulador inmobiliario que entrega 20.000 libras al
partido conservador), sir Isaac Wolfson (Great Universal Stores), el banquero sir Sigmund
Warburg, sir Arnold Weinstock (magnate de la electricidad), Maxwell Joseph (hoteles y jue-
gos), etc. (Lectures Frangaises de febrero de 1972). Claro est que no han perdido nada
de su preponderancia en la City y en la prensa. En 1970, .39 de ellos tienen asiento
en la Cmara de los Comunes, 31 en las filas laboristas y ocho en las filas conservadoras.
EN "POS DE S UNIDAD 307

aos), en la Comisin de Energa Atmica y en toda una serie de empresa

comunitarias (30).

Sobre estas bases, la Cmara de los Comunes aprueba el 28 de octubre

la entrada de Gran Bretaa en el Mercado Comn por 356 votos contra 244
(los grandes partidos, divididos acerca de este problema, desobedecieron a las
consignas de sus lderes, ya que 39 conservadores votaron en contra y 69 labo-
ristas a favor y otros 19 se abstuvieron), y los Lores el 1 de noviembre, con
la mayora mucho ms masiva de 451 votos contra 58. El 22 de enero de 1972,
bajo la presidencia de Gastn Thorn y en presencia del premier belga Gastn
Eyskens, Gran Bretaa y sus tres asociados estn admitidos solemnemente en
Bruselas (lo que no debe hacer olvidar el incidente de la mujer que roci
de tinta a Edward Heath). Si los capitalistas, al acecho de inversiones prove-
chosas, se apresuraron a acrecentar sus colocaciones en Europa (en Francia, su
aportacin, 550 millones de francos en 1971, casi ha duplicado al ao siguien-
te), soando con desempear el papel de locomotora, el ingls medio, insular
en el alma, preocupado por los rumores de la construccin de un tnel bajo
la Mancha, teme que la cesta de la compra suba, que su divisa antes sterling
(pura) y ahora superevaluada retroceda, y mira, no sin preocupacin, en-
ganchar su vagn de cola al tren de la economa continental.

El Labour, vencedor, arruina las finanzas

Ser para reconquistar su popularidad perdida, en este pas donde casi

siempre en el terreno social fueron los conservadores los que se lanzaron en
la va del progreso, que el partido laborista lleva una campaa persistente
en contra de la adhesin britnica a la Comunidad y ms an a la Unin
Europea? El Labour haba vuelto al poder gracias a las elecciones del 15 de
octubre de 1964, en las cuales con el mismo nmero de votos que en 1959
(12,2 millones) gan 59 escaos y la mayora absoluta de 317, contra un
partido conservador debilitado (cuya direccin, despus de la dimisin de
Mac Millan, fue negada al enrgico Nicholas Butler y confiada a sir Douglas
Home, ms dcil) que, con menos 1,7 millones de votos (12 en vez de 13,7),
(30) La principal empresa comn franco-britnica es la del avin supersnico Concorde.
Expuesto en Le Bourget en junio de 1971, el aparato fue utilizado por el presidente Pom-
pidou para reunirse con Nixon en las Azores y haba sido vendido con opcin a razn de
14 ejemplares en mayo de 1973; el 21 de septiembre hizo una demostracin de propaganda
atlntica: Canarias, Caracas, Dallas, Washington, Pars. Aunque esta prueba haya sido
concluyente, aunque el Congreso americano se haya negado a emprender la construccin
de un SST Boeing similar, y aunque la U. R. S. S. est a punto de comercializar una copia
Tupolev 144 en 1975, los Estados Unidos ejercen su influencia para impedir la difusin
de esta obra de arte franco-britnica (comprado por China y recientemente por el Irn)
y tambin se esfuerzan para frenar la venta del Air-bus, avin europeo muy prctico en
recorridos medianos, y del Mercurio-Dassault, incluso en el viejo continente, para vendar
Jumbo-jet DC 10 Tistar a la B. E. A. inglesa, DC 9 a la Swissair y Boeings 707 a la
Sabena belga.
Otro proyecto espectacular, especficamente franco-britnico: el tnel bajo la Mancha,
puesto a punto en abril de 1971, objeto de un acuerdo con dos sociedades franco-britnica
el 20 de octubre de 1972 y de un acuerdo firmado en los Chequers el 16 de noviembre
de 1973 por Georges Pompidou y Edward Heath, deba haber sido empezado en Cheritor
(Kent) en 1974, para ser acabado en 1980-81. De un costo evaluado en 9,5 10 mil millones
de francos, deber constar de ,un trayecto de 49,6 quilmetros, de los cuales 37,3 debajo
del mar, dos galeras (una va nica y una de servicio), a 45 metros de profundidad.
Pero la llegada al poder del Labour, ha llevado consigo una poltica insular estrecha
en todos los campos y ha vuelto a plantear el problema de su realizacin.
.308 EUROPA

perdi 61 escaos y conserv slo 304, mientras que el grupo liberal (con tres
millones de votos en vez de 1,6) pasaba slo de seis a nueve diputados. Gracias
-al sentido del inters nacional y a la disciplina libremente aceptada que
caracterizaban an al pueblo britnico, a pesar de las duras prdidas infli-
gidas por las dos guerras mundiales a su prestigio, a su papel financiero
y a su situacin martima y comercial, Gran Bretaa haba conseguido ms
o menos hasta entonces mantener su economa a flote, no sin restricciones.
Su presupuesto, en aumento del 6,7 % en 1963, alcanzaba 6.549 millones de
gastos. El ndice de su produccin 109, 113 a principios de 1963 y 126 en 1964.
El nmero de parados pasaba de 464.038 a 425.322 el 28 de marzo de 1964
y a 358.000 en febrero de 1965 (nivel mnimo). Pero las reservas de oro y de
divisas, 3.995 millones de libras, acusaban una disminucin de 17 millones,
pues la balanza comercial tena un dficit de 500 a 600 millones de libras
para el ao.

Esta debilidad de la coyuntura llev al gobierno laborista formado por

Harold Wilson el 10 de octubre (con Gordon Walker en el Foreign Office,
D. W. Healey en el ministerio de Defensa, G. Brown en Asuntos Econmicos
y J. L. Callaghan en el Exchequer) a establecer un impuesto provisional del
15% sobre las importaciones que no sean materias primas y productos ali-
menticios (el 27 de abril de 1965, ser reducido al 5 % ) , a elevar el tipo del
descuento del 5 al 7 % el 23 de noviembre y dos das ms tarde a solicitar
una ayuda de 3.000 millones de dlares a once bancos centrales. Lo que no le
impidi aumentar el presupuesto de 1965-1966 hasta alcanzar 9.000 millones
(el 16 de abril de 1965) y rebajar el tipo de descuento al 6 % el 4 de junio
(aunque el dficit de la balanza de pagos haya alcanzado 109 millones de
libras en mayo). Y se propuso nacionalizar la industria del acero. Pero,
como para llevar a bien su propsito, consigui, el 7 de mayo de 1965, slo
una mayora frgil de cuatro votos (310 contra 306) pronto reducida a tres
y a dos, recurri a nuevas elecciones para consolidar su posicin. Acaso no
redujo los gastos militares de 2.120 millones de libras a 2.000 millones (los
disminur de 400 millones hasta 1970, para un efectivo de 392.000 hombres),
no disminuy el dficit de la balanza comercial de 535 millones de libras
en 1964 a| 265 en 1965, el de la balanza de pagos de 769 a 354 y el de los
capitales de 363 a 218 millones de libras mientras que un prstamo de
499 millones de libras del F. M. I. y de 14 de Suiza permita reducir el
dficit global de 354 a 249 millones de libras?

Aunque sir Alee Douglas Home haya dejado la direccin del partido con-
servador a Edward Heath el 22 de julio de 1965, el escrutinio del 31 de marzo
de 1966 reforz el Labour Party que se hallaba en el poder con 850.000
votos que le aseguraron 363 escaos, o sea 46 ms (las elecciones parciales
siguientes volvieron a traer progresivamente a 348); mientras que los libe-
rales progresaban ligeramente de nueve a 12 y que los conservadores perdan
600.000 votos y 50 escaos (pasaron de 303 a 253 y se encontraron por fin
con 262). Reajustado, con la llegada de Michael Stewart en el Foreign Office,
el gobinete laborista no tuvo ninguna dificultad en acelerar el retiro brit-
nico al este de Suez (aprobado por 255 votos contra 54 el 15 de junio
de 1966), en hacer aprobar, con una aplastante mayora de 488 votos contra 62,
la solicitud de Gran Bretaa para entrar en el Mercado Comn 2 de mayo
de 1967), en decidir el 7 de enero la nacionalizacin de la siderurgia para
el 1 de julio de 1967. Adems, su estancia en el gobierno se sealar por
EN "POS DE S UNIDAD 309

unas cuantas medidas humanitarias abolicin de la pena de muerte (22 de

diciembre de 1964, 17 de diciembre de 1969), flexibilidad del rgimen de las
crceles, supresin de los castigos corporales en los colegios, divorcio por
consentimiento mutuo, tolerancia del aborto y de la... homosexualidad...

Pero su gestin financiera y econmica no tuvo un resultado muy bri-

llante. Haba fijado el presupuesto para 1966 - 67 en 10.220 millones de li-
bras de entradas y 917 de gastos, pero tuvo que enfrentarse con una seria
recesin de la produccin industrial que se mantuvo estancada en 1965 y 1966r
lo que dio lugar a un crecimiento constante del nmero de parados: 600.000
a finales de 1966, 650.000 en mayo de 1967. Adems, aunque haya conseguido
del exterior una nueva ayuda de 1.830 millones de dlares el 13 de junio
de 1966 (entre ellos 980 millones de diez de sus prestamistas de 1965, 100
de Francia y 750 de la Federal Reserve americana), el reembolso de 69 millo-
nes de libras a los Estados Unidos a final de ao bast para que se evapo-
raran sus reservas de divisas a 1.107 millones de libras y a 997 en agosto
de 1967. Practic una poltica del descuento bastante incoherente (lo hizo
pasar del 6 al 7: el 14 de julio de 1966 para bajarlo progresivamente al 4,5 %
en 1967, antes de subirlo de repente al 8 %) y trat de detener la hemorragia
del presupuesto con una puncin de 500 millones de libras sobre el poder
adquisitivo para poder mantener reducciones fiscales del orden del 10 % (fina-
les de julio de 1966) y la inflacin constante, instituyendo un control de los
precios (en junio de 1966) y bloque los salarios, de septiembre de 1967 al
mes de agosto de 1968; por mucho que Harold Wilson quisiera reorganizar
su gabinete despus de la dimisin de cinco ministros, el 28 de agosto de 1967r
asumir l mismo la responsabilidad de los Asuntos Econmicos y reemplazar
a Callaghan (nombrado al ministerio del Interior) por Roy Jenkins al Ex-
chequer en noviembre de 1967, la balanza comercial acus un dficit cre-
ciente de 1.360 millones de libras en 1966 a 3.575 en 1967, se vio obligad
el 17 de noviembre de 1967 a devaluar la libra del 14,3 % (o sea a 2,40 el
dlar, en vez de 2,80), movimiento que imitaron Nueva Zelanda, Islandia,
Ceiln, Espaa e Israel (en proporcin superior).

Este latigazo, dado artificialmente al comercio exterior, result insufi-

ciente: el dficit de la balanza comercial reapareci en mayo de 1968 (31 mi-
llones de libras); el de la balanza de pagos pas de 490 millones de libras
en 1967 a 600 en 1968 (a consecuencia de la constitucin de los stocks. A pesar
de 923 millones de libras de aumento de impuestos (16 de enero-19 de marzo
de 1968) V de ahorros muy relativos, ya que en seis aos de rgimen socia-
lista, el nmero de funcionarios aument de 70.000, y 90 millones de libras
fueron necesarios para colmar los baches de las empresas nacionalizadas
y a pesar de la prrroga de un ao del crdito de 1.400 millones de dlares
otorgado en Basilea en mayo de 1965, la deuda exterior pas de 1.168 miUo-
nes de dlares en 1964 a 4.000 millones en 1970 y el importe de las reservas
reducido de 3.995 millones de dlares en 1964 a 2.767, una nueva crisis surgi
el 12 de febrero, provocando una baja de la libra a 2,39, una carrera hacia
el oro (del orden de tres a 40 toneladas) el 14 de marzo y al da siguiente
el cierre de la Bolsa. Reunidos a toda prisa en Washington el 16 y 17 de
marzo, los ministros de Finanzas decidieron crear un doble mercado del oro
destinado a frenar las compras privadas (en la reapertura, la onza de oro-
se cotizaba, nada menos, que a 38 dlares 1 de abril). Por su parte, el
310 EROPA

O n b de Basilea (despus de cobrar el 5 de junio del F. M. I. mil millones

de dlares en reembolso de su prstamo anterior) hizo otra vez el 8 de julio
un prstamo de 2.000 millones para la consolidacin de la libra. Para hacer
frente a la tormenta, Roy Jenkins tuvo que cerrar el mercado de cambios, del
20 al 25 de noviembre de 1968, elevar el tipo de descuento (anteriormente
labia sido reducido del 8 al 7,5 % el 21 de marzo y al 7 % el 19 de septiem-
bre) al 8 % el 27 de febrero de 1969, operar una puncin de 340 millones
le libras sobre el presupuesto (15 de abril de 1969), aumentar los impuestos
(2.300 millones de libras de contribuciones suplementarias en seis aos), frenar
las importaciones con el depsito de una fianza obligatoria del 5 0 % (insti-
tuido el 22 de noviembre de 1968 y renovado por un ao el 21 de octubre
de 1969), lo que permiti reducir el dficit de la balanza comercial de
(677 millones de libras en 1967 a 175 millones en 1968, y el de la balanza
de pagos, de 800 millones de libras en 1964 a ms de 600, y restringir el
rdito (aunque los establecimientos bancarios dejasen ver su malestar, el
31 de enero de 1969), subiendo los intereses, del 9 al 11 % (el 15 de sep-
tiembre de 1969). Esta gestin financiera desastrosa tuvo por efecto dejar
la produccin industrial estacionada, el nmero de parados se mantuvo en
573.000 a mediados de diciembre de 1969. Frenada, por medio de duros sacri-
ficios durante la poca anterior, la subida del coste de la vida (a pesar de
los intentos de congelacin de los precios) alcanz el 24 % en seis aos.

En semejantes condiciones, aunque haya sido acompaada de un subida

del 12 % de las pensiones (cuyo mnimo se fija en el 50 % en enero de 1969),
la decisin de congelar los salarios, de septiembre de 1967 a agosto de 1968,
fue muy mal acogida por los trabajadores y provoc unas reacciones muy
fuertes en los sindicatos. Si el Trade-Unions Congress acept el 1 de marzo
de 1968 ciertas restricciones, el Congreso del Labour Party, que se celebr
del 30 de septiembre al 4 de octubre, las rechaz, 50 diputados manifestaron
abiertamente su hostilidad y dos ministros, entre ellos Georges Brown, abando-
naron el gabinete, dando un portazo. As, el gobierno laborista, luchando
contra las dificultades econmicas y financieras insolubles, se enfrentaba con
su propia clientela, cada vez ms reacia y cuya rebelin desmedida compro-
meta hasta la propia existencia del pas. A la huelga de los trabajadores
del mar, el 16 de mayo de 1966, respondi el 23 con el estado de urgencia.
En 1967 la huelga de los ferroviarios y estibadores (de una duracin de ocho
semanas) cost 200 millones de libras a la economa britnica. Para detener
esta ola amenazadora, debida a la accin de los jefes revolucionarios irres-
ponsables acompaada a finales de 1968 de disturbios anarquistas (dirigidos
por Turik Ali, joven hijo de pap pakistan) en los cuales participaron
algunos emigrantes de color (sobre un total de dos millones de negros y de
hindes) y del 24 de enero al 19 de febrero de 1969 de incidentes que moti-
varon el cierre de la London School of Economics, vivero del marxismo
y del trotskismo, ola cuyo balance se tradujo por 6,5 millones de horas de
trabajo perdidas, el gabinete laborista se dispuso a limitar el derecho a la
huelga. Pero, frente a la oposicin del Congreso de los Trade Unions (decla-
rada el 7 de enero y reiterada el 5 de junio, a consecuencia de una demos-
tracin de 100.000 personas, el 1 de mayo, y confirmada durante su congreso
del 1 al 5 de septiembre), Harold Wilson abandon su proyecto (que no satis-
faca a su propio ministro del Interior, James Callaghan) el 18 de junio
y reajust su gabinete el 5 de octubre (21 ministros en vez de 23), suprimi
JEN POS DE S UNIDAD 311

la cartera de Economa y nombr a Georges Brown al Foreign Office, mientras

confiaba a dos superministros la tecnologa y el desarrollo regional.

Disolucin: Vuelta de los tories. Albin, reducida a su isla

Para salir del callejn, el 29 de mayo de 1970, la reina Isabel decidi

disolver los Comunes y consultar a los electores. Cansados de la situacin
econmica y de la impotencia del gobierno frente al desorden, volvieron
a llamar a los conservadores, acordndoles, con 13.106.000 votos (46,4 % ) 330
escaos (o sea 67 ms) contra 12.141.000 y 288 escaos (60 menos) a los labo-
ristas y 2.110.000 y cinco escaos (siete menos) a los liberales, y seis indepen-
dientes. Como los males que achacan a Gran Bretaa desde entonces el
enfermo de Europa presentan un carcter crnico, los acontecimientos no
iban a dejar de decepcionarles. En la poltica exterior el prestigio de Gran
Bretaa no cesa de desmoronarse. No teniendo ms remedio que agarrarse
(como en las islas Malvinas, quitadas a Argentina tiempo atrs) al pen de
Gibraltar, ltimo testigo de su gloria pasada, despus de haber abandonado
sus posiciones al Este de Suez, su presencia provisional en Extremo Oriente,
en Singapur y Hong Kong es cada vez ms precaria. En el Caribe, despus
de una reaccin brutal en Trinidad, decidi dar la independencia a las islas
Bahamas (despus de unas elecciones en septiembre, seguidas de una conferen-
cia el 13 de diciembre de 1972), a las Bermudas (donde el gobernador y su
adjunto, nombrados en octubre de 1972, fueron asesinados en febrero de 1973)
y por fin a la isla de Granada (a pesar de huelgas y de peleas contra su
primer ministro autonomista) el 7 de febrero de 1974. Durante una gira que
hizo del 10 de febrero al 26 de marzo de 1973 a Singapur, Brunei, las Mal-
divas, las Seychelles, isla Mauricio, la reina Isabel visit los ltimos pedazos
del Imperio. Aunque rene an a los representantes de 32 pases, la Confe-
rencia de la Commonwealth que se celebra en Ottawa del 2 al 10 de agosto
de 1973 se transforma en Club In memoriam, donde, a falta de problemas
serios que plantear, se manifiesta el rencor de Australia y de Nueva Zelanda
contra las experiencias nucleares francesas en el Pacfico y la hostilidad de
los estados africanos contra Israel. La flota, difcil de mantener con un pre-
supuesto de Defensa fijado en 3.365 millones de libras el 23 de febrero de 1973,
no es ms que la sombra de lo que fue: desde 1965, el nmero de portaviones
(comandos) ha descendido de cinco a tres; el de cruceros, de cinco a dos;
de destructores, de 24 a nueve; de fragatas de 65 (70 en 1967) a 62; de sub-
marinos, de 44 a 34, entre ellos, cuatro nucleares portadores de Polaris,
sobre un total de 12.

Sus ltimas bases se le van de las manos; al igual que Don Mintoff en
Malta, ayer, monseor Makarios podra echarles maana de Chipre. Cuando
enva unidades ligeras para proteger a sus pescadores en- Islandia, cuyo go-
bierno ha extendido unilateralmente (e ilegalmente, segn el Tribunal de La
Haya) el lmite de sus aguas territoriales de 12 a 50 millas, el 1 de septiembre,
y pretende reducir el producto de la pesca de 208.000 toneladas en 1972
a 120.000, a consecuencia de varios incidentes entre guardacostas islandeses,
remolcadores y fragatas de escolta, el 4 de abril, 3 y 26 de mayo de 1973 (bajo
la mirada burlona de una escuadra sovitica de 10 navios y de 10 submarinos,
llegada de ?tlurmansk), y como la misin de lady Tweedsmuir cerca de Olaf
.312 EUROPA

Johannsson, jefe del gobierno de Reykjavik (despus de que una coalicin

contra natura haya triunfado en el Alting durante el verano de 1971, ha cons-
tituido un gabinete con dos comunistas), ha fracasado el 4 de mayo, la guerra
del bacalao se acaba con la retirada de los britnicos, impuesta el 28 de
mayo, el 6 de septiembre y de nuevo el 27 de septiembre por medio de un
ultimtum donde amenazan de abandonar la 0. T. A. N. el 3 de octubre y de
obligar a esta organizacin a evacuar la base de Keflavik (ocupada por 3.300
hombres, encargados de la proteccin de aviones de reconocimiento Orion
y de F102 de combate, cuya misin esencial consiste en vigilar el camino
ms corto entre la U. R. S. S. y los EE. UU. por el Polo Norte.

Finalmente, el acuerdo ratificado el 13 de noviembre de 1973 limita el

nmero de barcos a 139 y el peso autorizado de sus pescas a 130.000 tonela-
das. En cuanto a la base de Keflavik, mientras el jefe de la Alianza Popular,
Magnus Kjartasson prepara, el 25 de marzo de 1974, la conversin en escala
civil y la retirada americana en cuatro etapas para el verano de 1976, una
peticin de 40.000 ciudadanos a favor de su mantenimiento y, sobre todo, el
xito relativo de la oposicin (tres escaos ganados por el partido de la Inde-
pendencia, que pasa de 22 a 25, y uno perdido por el social-demcrata, de
seis a cinco), que llega a un empate en el escrutinio del 30 de junio de 1974
con la coalicin gubernamental (tres escaos perdidos, dos en vez de cinco por
los liberales de izquierda, 17 conservadores por el Partido del Progreso, y una
ganado, 11 en vez de 10, por la Alianza Popular Marxista), permiten a la
O. T. A. N. mantenerse en esta posicin estratgica mientras reduce sus
efectivos.

Al borde del desastre econmico; victima del desorden social crnico

En el interior, la situacin econmica no iba a mejorar mucho con el

rgimen tory, y s el desorden social a empeorar. El ndice de crecimiento
industrial, al principio bajo 1 % en 1970, se eleva al 9 % en 1972 y la
expansin al 5 %. Pero en 1970 se registran 5.000 quiebras de empresas (en
vez de 2.000, diez aos antes). El comercio exterior, en rojo desde mayo
de 1972 y desde hace cuatro meses, acusa un dficit de 475 millones de libras
durante el primer trimestre de 1973, que podra suponer, al terminar el ao,
mil millones de libras. En el mismo perodo, la balanza de pagos tiene un
dficit de 900 millones de dlares (425 de entradas invisibles). La deuda
exterior es de 17 millones de libras en 1970. Las reservas alcanzan slo 6.628
millones de dlares el 4 de agosto de 1973. El dficit del presupuesto sobre-
pasa 3.000 millones de libras en 1973 (a pesar de las restricciones del sector
pblico de 100 millones en 1970 y de 500 millones en 1974). La inflacin
sigue adelante. El aumento de los precios ndice 100 en 1962 alcanza 14T
en febrero de 1971. En tres aos, el 3 de julio de 1973 fue del 33 % (quiz
8 % en 1972 ; 9 % en 1973). Origina tina subida de los salarios (14% de
julio de 1969 a 1970; 12% en 1972), en total, hasta un 35%. El paro no
deja de aumentar: 721.000 el 21 de febrero de 1971, 904.190 a mediados de
agosto; ms de 1.000.000 a finales de 1973.

Este malestar deja vislumbrar una nueva amenaza de devaluacin de la

libra. Las palabras imprudentes del laborista Healey son suficientes para que
EN "POS DE S UNIDAD 313

pierda 15 puntos en una semana y se cotice, el 19 de junio, 2,59-2,58 el dlar.

Para defenderla, el Banco de Inglaterra eleva su tipo de descuento del 5 al 6 %
y 2.500 millones de dlares entran en juego. Francfort interviene con 800-
millones de dlares, Pars con 150. Las reservas britnicas son an de 3.300
millones de libras (contra 66,9 y 70 millones de DM. en Alemania Federal;
de 7,9 mil millones de dlares en Francia y de 15,8 mil millones de dlares
en Japn). Sin embargo, el canciller del Exchequer, Anthony Barber decide
el 23 de junio dejar flotar la libra con un margen del 2,25 %. Cuando los
ministros de Hacienda de los Seis se renen en Luxemburgo el 26 de junio
y el mercado vuelve a abrir al da siguiente, la Bolsa ha bajado nueve puntos
y la libra se cotiza slo a 2,50 dlares (2,42 el 22 de septiembre y 2,38 el
21 de mayo antes de bajar a 2,2 en enero de 1974).

Un gobierno impotente frente a unos sindicatos revolucionarios

Una mocin de censura del Labour es rechazada el 30 de junio de 1972'

por 294 votos en contra de 266, pero la persistencia de las hueldas deteriora
la economa inglesa. La ley sobre la reforma sindical, que quiere imponer
un preaviso de huelga de 60 das, y en ciertos casos multas, dormita en los
Comunes. Despus de diez das de discusin, en comisin, y seis de debates
prolongados a propsito, provoca, para la aplicacin de la guillotina el
26 de enero de 1971, por parte de los 40 diputados del Labour, desatados,,
un escndalo sin precedente en Westminster, mientras que en Londres, el
21 de febrero, 50.000 manifestante protestan en contra. Aprobada el 6 de
agosto, pero aplicada con mucha circunspeccin por el gobierno y por los
Tribunales de Trabajo y de apelacin (mientras la opinin pblica pide,,
a finales de abril de 1972, en una proporcin del 60%, que las multas san-
cionen con eficacia los abusos de los dirigentes sindicales) se revela prctica-
mente ineficaz. Del 7 al 14 de diciembre de 1970, sucesivamente, 125.000 elec-
tricistas que trabajan a medio rendimiento y reclaman el 30 % en vez del 10 %
de aumento, se declaran en huelga; a continuacin, los servicios de tierra
del aeropuerto de Heathrow; 230.000 empleados de Correos el 20 de enero
de 1971, respondiendo al llamamiento de Tom Jackson (para un 15 a un 20 %
en vez de un 8), y la mitad de los 47.000 empleados de telecomunicaciones; los
maestros amenazan y luego se contentan con un 15 % en vez del 37, el 20 de
febrero, pero los basureros se cruzan de brazos y, para obtener el 50 % de
aumento, los 50.000 empleados de Ford dejan de trabajar durante tres sema-
nas. El 2 y el 3 de noviembre, estallan incidentes entre los 2.000 y pronto 7.000
empleados de compaas de cargamento del aeropuerto de Heathrow. A prin-
cipios de 1972, el conflicto que enfrenta 280.000 mineros al Instituto del
carbn (31) por un aumento de salarios del 4 7 % en vez del 13,20% ofrecido

(31) En previsin de la explotacin en el mar del Norte: 1) de petrleo de 250 qui-

lmetros al este de la desembocadura del ro Tweed basta odio millas al N. E. de Brent,
y a 100 millas (175 quilmetros) al N. E. de las islas Shetland, de donde se piensa sacar
de 80 a 90 millones de toneladas en 1975-76 y 170 millones en 1980, de unas reservas
estimadas en 1.000 millones de toneladas y 2) de gas (en este mismo lugar, al norte y al
sur, a la altura de la costa del Humber al Wash, reservas evaluadas en 1.500 millones de
metros cbicos), el gobierno de Londres haba pensado primero en reducir la produccin
de carbn de 120 a 80 millones de toneladas y el nmero de mineros de 280.000 a 65.000
en 1980, pero, visto el tiempo poco seguro, se resign a mantener la produccin al nivel
actual de 130 millones de toneladas, aunque tengan que dar grandes subvenciones a la
extraccin.
 314 .EUROPA

el 7 de febrero, amenaza con paralizar muchas empresas. Despus de un mes

de huelga, la proclamacin del estadode urgenciael 9 y-el fracaso de la
intervencin del ministro de trabajo el 11, 20.000 trabajanamedio rendi-
miento tres das a la semana y, como el stock de tres semanas se est agotando,
se piensa en reducir el servicio de ferrocarriles, cerrar 14 centrales elctricas,
y L250.000 obreros, y hasta 1.600.000 en marzo, se encuentran sin empleo.
Mientras que dos bombas explotan en el domicilio del ministro, los 27 miem-
bros del Consejo Ejecutivo de los mineros (incitados por su vicepresidente
Mick McGahey, comunista, hijo de un fundador del partido, presidente del
Sindicato de Escocia desde 1967) rechazan otra vez el 17 de febrero las deci-
siones de la Comisin de encuesta, presidida por lord Wilberforce y se some-
ten el 19 slo con un mnimo de 23 libras a la semana, es decir, un aumento
de cinco libras en superficie y de seis en el fondo (en vez de los tres y cuatro
propuestos). Entonces, 2.250.000 mecnicos (que cuentan con 27 comunistas
sobre los 52 miembros de su Comit Ejecutivo) reclaman un 4 0 % de suple-
mento, y los 800.000 trabajadores de la construccin, el 70 %. El 12 de abril,
son los ferroviarios los que salen a la palestra (sobre 35 miembros de su
Comit, 10 son comunistas). Como se les ofrece slo un 10 % de suplemento
(30,8 millones de libras + 4 , 6 a repartir), en vez del 16% que pedan, se
declaran en huelga de celo que origina tal reduccin de trenes hasta Black-
pool el 17 de abril, que los usuarios, cansados, se enfrentan con ellos; el 19
rechazan otra vez un ultimtum del gobierno, pero aceptan una tregua el 20
y reciben el 1 de mayo un aumento del 12,5 al 13 % de aumento (lo que
origina despidos y una subida de las tarifas del 7,5 al 10%). Sin embargo,
el conflicto vuelve a surgir el 11 de mayo, y el 14 de junio la Magistratura
comete el error de dispensar al Sindicato de no pagar la multa de 65.000
libras que le ha sido impuesta, con el pretexto de que no es responsable de
las decisiones tomadas por los productores directamente. Y se mostrar tan
indulgente con los 35.000 estibadores que, el 16 de junio, bloquean los puertos
para protestar contra la utilizacin de containers (lo que permite reducir
la plantilla de 60.000 a 42.000). As como el official sollicitor, con tres
delegados encarcelados por haberse negado a comparecer, que libera. Como
cinco cabecillas de esta campaa de boicot fueron condenados por el Tribunal
de Trabajo el 7 de julio. 26.000 estibadores paran de trabajar de nuevo
el 21 de julio y aunque el official sollicitor les haga expulsar de su
celda el 26, el Comit de Transportes, condenado a pagar una multa de 72.000
libras por la Cmara de los Lores (por un delito en Liverpool), lanza el 28 de
julio, por 38 votos contra 28, la orden de huelga general. Mientras que el
gobierno entabla conversaciones con lord Aldington (representante del Puerto
de Londres) y Jack Jones (secretario del Sindicato) el 2 de agosto por la
creacin de un nuevo organismo de arbitraje, los incidentes se multiplican
entre piquetes de huelga y fuerzas del orden (seis polica heridos el 1 de
agosto y nueve el 8) en tres puertos de la desembocadura del ro Trent
(28 estibadores estn demandados), se proclama el estado de urgencia el 3 de
agosto en 12 puertos y el ejrcito interviene para llevar a cabo las descargas
ms urgentes (para la alimentacin del ganado). Cuando su Comit decidir,
el 10 de agosto, por 53 votos contra 30, la vuelta al trabajo (ms o menos
segn los trminos rechazados el 28 de julio, a excepcin de la obtencin
de 200 empleos por los containers), los ms obstinados prosiguen la huelga
en la Mersey (Liverpool, Mancliester). Al dejar 600 barcos sin descargar,
con esta huelga Inglaterra ha perdido 1,5 millones de libras, pero qu im-
 EN"POSDE S UNIDAD 315

porta! Un viento de locura suicida parece soplar sobre los demagogos lderes
actuales del sindicalismo britnico que cuenta con 11 millones de miembros,
en otro tiempo ejemplar por su reformismo constructivo y ahora manejado
(cuando en las elecciones el P. G. no consigui ms de 30.000 votos) por
75.000 agitadores de toda clase (comunistas, trotskistas, maostas, etc.).

En seguida, 100.000 obreros de la construccin toman el relevo de los

estibadores. Desde el 5 de agosto reclamaban por una semana de treinta y
cinco horas, 40 libras, en vez de 25 por cuarenta horas que se les iba ofre-
ciendo. El 22 de noviembre 29.000 mecnicos de los ferrocarriles empiezan
una huelga de brazos cados por un motivo ftil; en Derby, unos ingenieros
efectuaron ellos mismos las pruebas de un nuevo tren con una velocidad de
250 quilmetros/hora. En vano Edward Heath se empea en discutir con los
sindicatos, el 27 de septiembre, un proyecto destinado a frenar a la vez la
subida de los precios (5 % en un ao) y la de los salarios (dos libras por
semana). Reclaman 3,5 libras, piden la limitacin de los dividendos, una
reforma fiscal y rechazan estas propuestas el 28 de septiembre. Entonces,
el 6 de noviembre de 1972 el primer ministro bloquea los precios y los sala-
rios por un perodo de tres meses que ser prorrogado, el 17 de enero de
1973, por otros dos meses, hasta el 30 de abril, bajo el control de dos comi-
siones especiales.

Pero la epidemia de huelgas recrudece: 47.000 empleados del gas, el 13 de

febrero (en perjuicio de 13 millones de usuarios); 250.000 funcionarios, el 27
(durante veinticuatro horas), y 2.900 profesores; 29.000 mecnicos de los ferro-
carriles, el 28 (los 300.000 usuarios de los barrios perifricos son las vctimas);
52.000 empleados de la Ford, el 29 (y de nuevo, a finales del verano); 250.000
empleados de los servicios hospitalarios, el 1 de marzo. Consecuencia: de la
industria automvil britnica, en otros tiempos de fama mundial, la nica
que escapa al control americano es la British Leyland; el retraso en la pro-
duccin (300.000 coches para los seis primeros meses de 1973) incita a la
Chrysler (94 millones de inversiones), con 34.000 empleados en paro el 1 de
octubre que vuelven a trabajar bajo la amenaza del despido de 8.000 de ellos,
y a la Ford a llevar sus actividades a otro sitio y aprovechando esta situacin
(69.000 coches no producidos) la competencia extranjera, en particular la
nipona, quita a la produccin nacional una tercera parte de las ventas. El
1 de mayo, los Trade Unions amenazan con arrastrar a sus 10 millones de
afiliados a una huelga general de veinticuatro horas, dirigida contra el plan
de estabilizacin cuya segunda fase, que entra entonces en vigor, limita el
aumento de los salarios a una libra por semana (o sea el 4 % al ao, con un
mximo de 250 libras), mientras que la tercera, haciendo caso omiso de la
oposicin del Trade Unions Congress, el 15 de octubre, ofrece, a partir del
6 de noviembre de 1973, la eleccin entre 2,25 libras por semana o el 7 % al
ao, con un mximo de 350 libras (con una subida de las pensiones a 10 libras
a la semana, mientras se limitan los mrgenes beneficiarios industriales al
10 % y los dividendos a 5.

Profundamente preocupada por la persistencia de este desorden que re-

prueba generalmente (en un 68 % el 10 de agosto de 1972) y perturbada
por escndalos que manchan a ciertos tories (32), la opinin expresa su
disconformidad dando sus votos en las elecciones parciales (Rochdale, Sutton-
 316 EUROPA.

Chram, Uxbridge, el 8 d diciembre; Rippon, Isle of Ely...) a los liberales

de Jeremy Thorpe qne son entonces 10 en vez de seis en los Comunes. Te-
miendo el aumento del coste de la vida, se niega, en su mayora, a poner
esperanzas en el Mercado Comn (que ya no cuenta, segn los sondeos reali-
zados, ms que con el 23 % en julio y el 12 % en enero de 1974, en vez del
3 1 % de partidarios de enero de 1973), tendencia que alientan, a la derecha,
las crticas del dinmico Enoch Powell (durante un banquete que tuvo lugar
en Stockport, el 8 de junio), lder que lleva, por otra parte, una campaa
violenta contra la invasin de los refugiados (50.000 de Uganda; 50.000 de
Kenia; 20.000 de Tanzania; 25.000 de la India; 6.000 de Zambia-Malawi;
3.000 del Pakistn; 140.000 de Malasia y Singapur) en el Congreso de Black-
pool, el 9 de octubre de 1972 en el centro, Jeremy Thorpe, que reclama
la reforma del Mercado Comn agrcola en el congreso liberal de Stockport
y cerca de Manchester, el 19 de septiembre de 1973, y que explotan sobre
todo, a la izquierda, los mandos oficiales del Labour cuyo Comit ejecutivo
(por 16 votos contra seis), como el Congreso de los Trade Unions, no tan
claramente (por 15 contra 11, el 28 de julio de 1971, y la Conferencia del
partido en Brighton (con una mayora de 5.666.000 votos contra 945.000, el
4 de octubre) han adoptado, segn los consejos del profesor Kaldor, judo
hngaro, a continuacin de Harold Wilson, Edward Short y del izquierdista
Michael Foot, una posicin francamente hostil, a pesar de la posicin contra-
ria del nmero 2 Roy Jenkins, de George Thomson, de Harold Laver y de
Williams (que dimiten del gabinete fantasma de la oposicin) y de lord
Brown. De modo que la adhesin al Mercado Comn, que haba conseguido
112 votos de mayora a la primera lectura, el 18 de octubre de 1971, fue
aprobada, el 10 de abril de 1972, slo por 309 votos contra 301 en los Co-
munes (entre ellos 14 conservadores, y la abstencin de seis conservadores y de
seis laboristas), y las medidas legislativas consecutivas a esta decisin, por
296 votos contra 288, el 14 de junio de 1972.

Pero la inflacin, la subida de los precios y el desorden social persisten

y las perspectivas siguen sombras. Reafirmando, ante el Consejo de Inves-
tigaciones Agronmicas reunido en Wantage, los pronsticos del Instituto
Hudson, dirigido por Hermn Kahn, no prev lord Rothschild que en 1985
Inglaterra tendr, como Italia, una renta per capita equivalente a la mitad
de la de Alemania y de la de Francia? La demagogia desenfrenada a la cual
se entrega el partido laborista no puede hacer ms que acelerar esta deca-
dencia. Durante la visita de Marcelo Caetano a Londres, con motivo de la
conmemoracin de seis siglos de alianza luso-britnica, el 16 de julio de 1973,
Harold Wilson participa en las manifestaciones de los izquierdistas de Tarik

(32) El 12 de mayo de 1973, el ex ministro Duncan Sandys, colaborador de la Sociedad

Lonhro (Angus Ogilvy), por haber cobrado 22 millones en un banco de las islas Caimn,
en el Caribe; el ex ministro de Hacienda Reginald Maudling (que dimiti el 18 de julio
de 1972), comprometido por la prodigalidad del arquitecto Poulson, es reempleado por urr
banco de la City para solicitar los depsitos de los seores rabes del petrleo como su
colega Selwyn Lloyd, como el ex ministro de Defensa lord Witkinson, colocado de nuevo
en los chocolates, el ex ministro socialista Marsh en los ferrocarriles, el ex ministro socia-
lista Georges Brown en las fibras artificiales, Harold Wilson en la madera; el 23 de mayo,
el subsecretario del Aire, lord Lambton (conde de Durham), y el da siguiente, lord Jellicoe,
lder de los lores, por haber buscado sensaciones en un nido de amor y de droga explo-
tado por Norma Ling, hija de un tratante irlands, casada con un chfer judo... cerca del
domicilio de los diplomticos de Mao, lo que hace temer que sean vctimas de un chantaje
exterior.
EN "POS DE S UNIDAD 317

Ali contra la represin portuguesa en Mozambique y presenta una mocin

fuera de lugar donde reclama la expulsin de Portugal de la O. T. A. N., que
los Comunes rechazan por 299 votos contra 271. Durante su Congreso y su
asamblea de Blackpool (25 de julio y 4 de octubre de 1973), el Labour, mien-
tras sigue reclamando un escrutinio o un referndum sobre la entrada en el
Mercado Comn, rechaza un proyecto de estatificacin, limitado nominativa-
mente a 25 firmas, para adoptar un programa de nacionalizacin de lo ms
intenso, que interesa 300 monopolios y abarca la City, la energa (petrleo
y gas natural), los transportes aeronuticos, martimos (los puertos, los asti-
lleros), los transportes por carretera, la fabricacin de mquinas-herramienta,
la construccin (obras y alquileres), as como la expropiacin de las posesiones
agrcolas.

Mientras el conflicto rabe-israel empeora la situacin dramtica de la

economa britnica al borde del precipicio, segn Michael Clapham, pre-
sidente de la Confederacin de Industrias, aumentando en 25 de millones
de libras el dficit de la balanza de pagos (3.520 millones de libras en 1973),
obligando a reducir por 50 % el consumo industrial de electricidad, aceleran-
do la inflacin monetaria (al ritmo del 11 al 25 % al ao), obligando al
canciller del Exchequer, Anthony Barber (despus de la subida del descuento
del 11,5 al 13 % el 13 de noviembre), a decretar, el 17 de diciembre al
mismo tiempo que los Comunes aprueban la reduccin de la semana de
trabajo a tres das una serie de medidas de austeridad (1,2 mil millones de
libras de ahorro sobre los gastos pblicos, a excepcin de la vivienda y la
energa, entre otros 200 millones sobre el presupuesto del ejrcito, aumento
del impuesto sobre los beneficios, recargo del 10 % sobre los fuertes ingresos
que interesan particularmente los promotores de inmobiliarias, restriccin de
las ventas a plazos con la entrega de una tercera parte al contado; obliga-
cin para los bancos de depsitos mayores sobre sus reservas...), mientras
que unos treinta bancos marginales en apuros deben ser ayudados... los
dirigentes de ciertos sindicatos, el de los mineros (270.000 afiliados) con el
agitador Mick McGahey y una de las cuatro organizaciones de los mecnicos
de ferrocarriles, A. S. L. E. F. (28.000 miembros), aprovecharon esta situa-
cin para echar a perder intencionalmente la produccin, negndose a hacer
Ihoras extraordinarias o practicando la huelga del celo, lo que tuvo como
consecuencia condenar a tres millones de trabajadores al paro parcial de
tres das por semana (aparte de los 950.000 sin empleo) anunciado el 13 de
diciembre de 1973 y aprobado el 10 de enero de 1974 por los Comunes, con
una mayora de 21 votos.

El jefe del gobierno se esfuerza en vano en negociar un compromiso con

los secretarios generales de los Trade-Unions, sir Sydney Green, Len Murray,
el presidente moderado de los mineros Joe Gormlev y los lderes laboristas
Jack Jones, Hugh Scanlon y Roy Jenkins que recibe* en Downing Street
el 10 y el 14 de enero de 1974 (33), compromiso que permita aumentar los
sueldos de los mineros por encima del mximo de 7 %, sin provocar una
nueva ola de reivindicaciones. El 1 de febrero prosiguen las conversaciones
con la Confederacin de Industrias, pero, el 31 de enero y el 1 de febrero,

(33) El Labour no es ms que la emanacin de los Trade-Unions: a excepcin de

800.000 miembros individuales, el grueso de la tropa es formado por 60 sindicatos que
[representan a 5.550.000 miembros y seis sociedades que agrupan 20.000 afiliados.
 318 EUROPA.

con la enorme mayora de 188.000 contra 44.000 de 232.615 votos vlidos,

o sea el 81 %, los mineros optan por la huelga general. Mientras que la
huelga intermitente ha reducido la produccin de carbn de 2,5 millones de
toneladas por semana a dos y la del acero a la mitad y que las reservas, 13 mi-
llones de toneladas, garantizan slo seis semanas de consumo, sus cabecillas
pretenden paralizar las centrales elctricas, con la connivencia de 18.000
electricistas y el apoyo de los estibadores, de los ferroviarios y de los camio-
neros. Para responder al desafo de Mick el rojo, lanzado contra las insti-
tuciones establecidas que condenan al pas a la miseria, Edward Heath no
tiene ms remedio que recurrir a la disolucin y a nuevas elecciones y pre-
sentarse como defensor de la autoridad gubernamental (manifiesto del 11 de
febrero). Harold Wilson, que prefiere llevar el debate sobre el encareci-
miento del coste de la vida y condenar al Mercado Comn, trata tambin
en vano de convencer a los mineros para que vuelvan al trabajo: el Comit
ejecutivo rechaza esta proposicin el 9 de febrero por 20 votos contra seis,
mientras que los mecnicos de los ferrocarriles del sindicato A. S. L. E. F. vuel-
ven a trabajar el 12.

Vuelta precaria del Labour al poder

Ahora bien, la consulta electoral del 28 de febrero de 1974 se revela

a principios tan intil como vana en sus resultados. Intil como la huelga
de los mineros que-la ha provocado, debida a un error monumental en el
clculo de sus salarios y complementos salariales, como lo revela el 25 de
febrero un funcionario de Estadsticas, error que ni la Administracin ni
los dirigentes sindicales (sin embargo, escoceses!) haban descubierto, lo cual
es el colmo! Vana, pues ningn gobierno puede salir de este escrutinio, en el
cual los conservadores, con el nmero mayor de votos, 11.928.677, o sea el
38,10 % (en retroceso sobre 13.106.965 votos, 46,4 %, conseguidos en 1970
especialmente porque la disidencia nacionalista anti-Mercado Comn de
Enoch Powell les ha hecho perder 13 escaos en su feudo de los Midlands
y del Yorkshire consiguen slo 296 escaos (en vez de 330 en 1970), mien-
tras los laboristas con algunos votos menos, 11.661.000, o sea el 37,2 % (en
retroceso tambin sobre sus 12.141.676 votos y el 42,9% de 1970) se llevan
el mayor nmero de escaos, 301 en vez de 287, sin alcanzar sin embargo la
mayora. Los votos perdidos por unos y otros cansados por el ejercicio
de una autoridad impotente han sido ganados por los liberales, 6.056.713
y 19,3 % (en vez de 2.109.168 y 7,5 %), pero el rgimen electoral britnico, que
tiende a favorecer la alternativa de los dos principales partidos, est esta-
blecido de tal modo que slo reciben 14 escaos, en vez de seis, entre ellos,
cuatro en Escocia, dos en el Pas de Gales y dos en Cornualles y por los
autonomistas celtas, siete nacionalistas escoceses en vez de uno solo (que
reivindican el petrleo del mar del Norte), y dos galos del Plaid Cymru,
adems de 11 extremistas del Ulster (coligados con el D. U. P. de Paisley,
con el V. U. P. de Craig y con el grupo unionista de Harrv West), donde
un solo catlico, Jerry Fitt, ha sido elegido. Estos diversos grupos, con
1.695.315 votos (en vez de 900.473) y el 5.4% de los votos (en vez del 3,2),
tienen 23 diputados en vez de siete. El P. C. no consigue ninguno y recoge
slo 32.741 votos (en vez de 38.431). As salen a la luz los vicios profundos
del rgimen electoral de Inglaterra, madre de los Parlamentos, al mismo
 317
EN "POS DE S UNIDAD

tiempo que una peligrosa tendencia a la fragmentacin del Reino Unido*,

cuyos elementos componentes toman sus distancias, ya que la prosperidad
comn no mantiene su cohesin.

En tales circunstancias, antes de reforzar la autoridad del gobierno, el

problema consiste primero en constituir uno. Despus de una breve tentativa,
del 1 al 4 de marzo, para atraer a los liberales hostiles a las nacionalizacio-
nes y a la retirada del Mercado Comn, Edward Heath renuncia. Harold
Wilson propone entonces una combinacin con Roy Jenkins (europeo) en el
ministerio del Interior, James Callaghan (pragmatista) en el Foreign Office,
ayudado por un europeo ardiente, y tambin con dos antieuropeos en Co-
mercio (Peter Shore) y en Agricultura (Fred Peart). Renunciar a su pro-
grama o provocar una crisis con el Mercado Comn, satisfaciendo as los
deseos de Washington? Para quitarse de encima al europeo Heath, Nixon
y Kissinger no apoyaron electoralmente al Labour, a travs del C. I. S. L.,
como en la poca en que, para eliminar a Churchill de Potsdam, Roosevelt
V Truman pidieron la ayuda de Harold Laski, judo americano, secretario
general del Labour? Almorzando en Londres, a su vuelta de Mosc, el 28 de
marzo, Kissinger recibe la promesa de la reanudacin de relaciones ntimas,
bilaterales sobre todos los problemas entre anglosajones. Como para asom-
brar a su colega, el obtuso Peter Shore, encargado de observarle (Vas
a ver cmo les voy a hablar!), James Callaghan, con un tono arrogante
y provocador, que rene la unanimidad contra l, expone el 1 de abril en
Luxemburgo las pretensiones laboristas: se imponen renegociaciones; si no
acertamos, haremos conocer al pueblo britnico las razones por las cuales
consideramos inaceptables estas negociaciones, y le consultaremos para saber
si es deseable que el Reino Unido negocie su retirada de la Comunidad;
denuncia el plan de unin econmica y monetaria europea para 1980, por
ser demasiado ambicioso y peligroso, y se declara decidido a no ir adelante
por el camino de la integracin y a seguir miembro de una Alianza atln-
tica eficaz. A Michel Jobert le resulta fcil contestar que no se puede pre-
tender revisar los tratados cada vez que un pas cambia de gobierno, que
no ve la necesidad de pagar un precio suplementario para mantener a Gran
Bretaa y que pertenece al gobierno britnico decidir lo que quiere: o man-
tener su pas en la Comunidad o excluirlo. En cuanto a l, se opone a una
consultacin sistemtica y previa con Washington, mientras que Walter Scheel
(aunque a la vspera de encontrarse con Kissinger en la reunin del grupo
de Bilderberg en Megve, del 19 al 21 de abril) proclama en nombre de
la C. E. E., que preside, la voluntad unnime y decidida de proseguir
el desarrollo de la Comunidad. Este violento e intempestivo puetazo sobre
la mesa, dado por el ltimo admitido entre los miembros del Club, pudiendo
desacreditar a su autor, conversaciones libres entre ministros de Asuntos Ex-
teriores en el palacio de Gymnich el 20 y el 21 de abril y la suspensin del
veto de Londres a conversaciones europeas con los pases rabes, serenan el
ambiente. Ser para hacerse perdonar esta debilidad que James CaUaghan
se humilla ms an en Washington el 21 de mayo cuando declara que las
soluciones regionales no estn a la altura de las necesidades mundiales y que
Europa no debe construir su propia poltica sin haber contado antes con
los Estados Unidos, y en cuanto a l, est dispuesto a ir ms all de las
conversaciones peridicas. No se puede ser ms servil.

Desde el punto de la poltica interior, este gobierno minoritario sin

320 EUROPA.

prestigio es tolerado por la oposicin, pues acepta respetar la tercera etapa

del plan de estabilizacin en vigor y se piensa que conseguir hacer volver
-a los huelguistas al trabajo. En estas condiciones retira sta el 14 de marzo
u enmienda por una poltica de precios y de salarios justa y respeta su
vida el 18 por 294 votos favorables (entre otros, siete nacionalistas escoceses),
334 abstenciones y solamente siete votos en contra. Singular concepcin del
rgimen parlamentario! El muy avanzado ministro del Empleo, Michael Foot,
regula el 6 de marzo el conflicto de los mineros para el 11, lo que permite
restablecer el 9 de marzo la semana de trabajo normal de cinco das. Pero
sobre la base de 32 libras por semana, con aumento de 2,5 libras para los
mineros de superficie y seis para los de fondo, compromiso entre las 35 recla-
madas y las 27,5 ofrecidas. Esto costar 100 millones de libras al ao. Y ya
se perfilan otras reclamaciones: la de los 28.000 ferroviarios de A. S. L. E. F.
(secretario general: Ray Buckton) por un aumento del 1 2 % ; de los 200.000
empleados de banca, por un 20 % del 4 al 7 de mayo; de 1,2 millones de
metalrgicos, cuyo sindicato, castigado con una multa de 65.000 libras, recibe
esta suma adelantada de generosos donantes... hasta que vuelvan las reclama-
ciones de los mineros de Mick McGahey (20 libras ms por semana, el 11 de
junio). Si no hubo ms de siete millones de jornadas perdidas en 1973 (contra
24 millones en 1972), el crecimiento industrial, al ndice 112, est muy lejos
del de (Japn (132), casi a la cola del Mercado Comn (detrs de los Pases
Bajos 126, Francia 121, Alemania 119, Italia 116). El nmero de los parados,
680.350 a mediados de abril, corre el riesgo de alcanzar pronto el milln.
Del 5,3 en 1973 el ndice de crecimiento del P. N. B. puede bajar a 4 en
1974. La subida de los precios se acenta: en diciembre de 1973, el ndice,
100 en 1962, est a 188,2 (los precios al por mayor han subido en un 13 %
en 1972 y en 46 % en 1973 para las materias primas; los de los productos
manufacturas en un 10,2 % para el conjunto del consumo, del 10 al 10,6 %
por en un 25 %, por trmino medio, para los productos alimenticios), mientras
que los salarios han subido del 12 al 16 %.

Frente a una situacin financiera que preocupa, el ex comunista Denis

Healey, canciller del Exchequer, presenta el 26 de marzo un presupuesto de
austeridad. El dficit de la balanza comercial se acenta cada vez ms:
383 millones de libras en enero de 1974, 481 millones en mayo. El de la
balanza de pagos puede alcanzar 4.750 millones de libras en 1974. A finales
de febrero, las reservas han cado a 5.966 millones de libras. Despus de haber
hecho un prstamo de 3.000 millones en marzo de 1973, habr que devolver,
el 24 de marzo de 1974, un prstamo de mantenimiento de cambio de 2,5 mil
millones de libras y hacer frente a una puncin de 4.000 millones de dlares
para la compra de carburante (el 25 de febrero se han hecho gestiones en
Beirut para conseguir de los Estados rabes del Golfo un prstamo de 1,7 mil
millones de libras). Comprometida por un ao, por cerca de 10.000 millones
de libras, Gran Bretaa deber encontrar otros 7.000 millones (sacando de
3 a 3,5 mil millones de D. E. G.?). En estas condiciones, el gobierno labo;
rista se limita a conceder a su clientela electoral pequeas ventajas tales como
la limitacin de los alquileres, la subida de las pensiones (mnimo 10 a 16
libras a partir del 21 de julio, coste ocho millones de libras) y de las pres-
taciones de la Seguridad Social; 500 millones de subvenciones para los pro-
ductos de primera necesidad. A cambio de 700 millones de gastos suplemen-
tarios. conviene hallar 1.458 millones de nuevas entradas: subir el precio de
EN "POS DE S UNIDAD 321

la gasolina en un 10%, la luz en un 30 %, las tarifas de los ferrocarriles en

un 12,5 y 15 %, las tarifas postales, subir el impuesto sobre el aleohol, los
cigarrillos, los caballos, los caramelos; ahorrar 50 millones sobre la Defensa;
subir del 50 al 53 % el impuesto sobre los beneficios de las sociedades,
y aunque el ndice de base haya sido elevado del 30 l 33 %, exonerando
1,5 millones de asalariados, someter a los otros que han beneficiado de
subidas recientes al acoso fiscal.

El Labour pondr una sordina al programa de nacionalizaciones, muy

difcil de aplicar al petrleo del mar del Norte, gran esperanza de la eco-
noma britnica? La cada de la Bolsa, el ndice de los valores que volvi
al 313,8 a finales de marzo, se traduce por una prdida de 30.000 millones
de libras para los poseedores de ttulos. Entre las 25 sociedades que se
nacionalizarn en primer lugar, la British Leyland ha visto caer sus acciones
de 360 millones de libras a 80 (las de International Computers estn a 14;
las mquinas-herramienta Albert Helbert, a 3,2; los talleres mecnicos Har-
land and Wolf, a 2,1, etc.). El Estado, por una bicoca, podra controlarlos.
Pero sus cajas estn vacas y su mayora inexistente. Escndalos manchan
el Estado Mayor laborista: el 3 de abril el Daily Express y el Daily Mail
denuncian una especulacin inmobiliaria (relativa a un terreno de 16 hect-
reas, de un valor de un milln de libras, cerca de Birmingham, cuya opcin
fue conseguida por el hermano Field y la hermana de la secretaria de Wilson,
Marcia Williams, cerca del mandatario Harper; gracias a una carta de Wilson
que pareci luego inventada por Ronald Milhende). El jefe del gobierno se
defiende el 8, ataca a los peridicos por difamacin, v... para reparar los
daos concede el 24 de mayo a lady Falkender, la rubia egeria del partido,
llamada la Duquesa, un ttulo de baronesa. Pero como el nmero 2 del
partido, Edward Short, es acusado el 29 de abril por el Sunday Times y la
B. B. C. de haber recibido un cheque de Dan Smith en el asunto inmobilia-
rio Poulson, deciden constituir una Comisin de encuesta contra la corrup-
cin. El 3 de mayo, en las elecciones municipales de Londres, los conserva-
dores ganan 131 escaos y pierden slo 15. En cuanto al gabinete laborista,
cuando presenta en los Comunes proyectos personales, se encuentra en mi-
nora: el 18 y el 19 de junio, por 308 votos contra 299, acerca de la devo-
lucin de 10 millones de libras de multa a los sindicatos; el 20, por 311 vo-
tos contra 290, sobre la abolicin de la ley que rige las relaciones industriales
y acerca de las nacionalizaciones, mientras que la Comisin de Finanzas le in-
flige cuatro derrotas sucesivas.

Entonces, qu solucin queda? Nuevas elecciones despus de haber gas-

tado, sin resultado, mil millones de libras en la competicin anterior? Un
gobierno de unin nacional propuesto por el jefe liberal, Jeremy Thorpe
(hombre original al que se le poda ver vestido de blanco, como un fantasma,
encabezar un desfile de antorchas durante la campaa)? Unica solucin lgi-
ca: los partidos cualquiera que sea su color, siendo presa de los mismos
problemas, sin disponer de remedios de recambio para resolverlos, pero la
solucin, rechazada por los laboristas, presenta el inconveniente de dejar una
coalicin gubernamental dividida y sin fuerza, frente a sindicatos decididos
a desafiar a la autoridad del Estado. Quin dobla las campanas de la pluto-
democracia en la vieja Inglaterra, que en otros tiempos fue su cuna? O va-
nitas vanitatum! Es un smbolo que, en el Mal, a doscientos metros del pa-
lacio de Buckingham, un desequilibrado, Ian Ball, haya intentado, en la
21
 EUROPA.

noche del 19 al 20 de marzo, secuestrar a la princesa Ana y a su marido

el capitn Mark Philips, hiriendo al chfer, al comisario de escolta, a un
agente y a un ciudadano, para bloquear su coche? Y sobre todo, que, como
en la poca de Titus Oates y del complot de la plvora, una bomba incendie
la capilla de Westminster Hall, hiriendo a 11 personas, una maana del 17 de
junio de 1974, y que otra estalle el 17 de julio en la armera de la Torre,
causando la muerte de una persona e hiriendo a 37 entre los visitantes?
Severa llamada a la realidad para Harold Wilson, tan dispuesto a criticar la
represin portuguesa en Mozambique o la de la Junta chilena contra los
marxistas, cuando el ejrcito de Su Graciosa Majestad y las milicias orangistas
aplastan a los catlicos del Ulster!

* * *

Rebelin de Irlanda contra la opresin orangista

Desde que fue reconocida la independencia del Eire, los 26 condados del
Sur de Irlanda fueron colocados bajo la autoridad de Eamon de Valera.
Comandante de un batalln del Sinn Fein, Nosotros solos (creado por
Arthur Griffith en 1905), condenado a muerte durante la insurreccin de 1916,
indultado, encarcelado de nuevo en 1919, condenado a cadena perpetua, eva-
dido, refugiado en los Estados Unidos, fundador del Fianna Fail, Soldados
del Destino, en 1926. De Valera, presidente del Consejo y ministro de
Asuntos Exteriores del Estado libre, el 19 de marzo de 1932, despus de haber
disuelto la Cmara, obtuvo de la nueva en 1933 la abolicin del juramento
a la Corona britnica, antes de proclamar la independencia por referndum
el 1 de julio de 1937. Vencido en las elecciones de 1948, De Valera fue sus-
tituido por John Castello, que hizo confirmar esta independencia el 18 de
abril de 1949, pero tomando su revancha en las elecciones de 1951 y de 1957,
fue elegido presidente del Estado en 1959 y reelegido en 1966. Sin embargo,
en los seis condados del Ulster, separados del resto de Irlanda, 500.000 cat-
licos seguan sometidos por una mayora de 1.000.000 de protestantes a un
rgimen de inferioridad poltica y de explotacin social, heredado de la con-
quista de Cromwell y de la dominacin orangista.

Mientras que doce familias destacadas que disponan, prcticamente a su

antojo, de 100 millones de subvenciones britnicas (llevadas a 300 por ao,
ms 83 millones de saldo del dficit de los pagos), reinan sobre el pas, con
el apoyo de las Logias de Orange y bajo la proteccin de 11.300 hombres de
la Royal Ulster Constabulary y de tres cuerpos de polica especiales (A, B
y C) creados en 1920, los catlicos, ciudadanos de segunda clase, o estn
excluidos del derecho de votar (ms de la mitad, 260.000) reservado a los pro-
pietarios o antiguos inquilinos, o estn reducidos por el diseo de las circuns-
cripciones electorales o la reparticin arbitraria de los escaos a una repre-
sentacin sin relacin con su nmero (nueve escaos contra 12 en el condado
de Omagh, donde forman el 61 fo de la poblacin; ocho contra 12 en el de
Armagh donde constituyen el 58 % ; ocho contra 12 en Londonderry, donde
son 20.000 contra 10.000, etc.), o son perjudicados por la atribucin de 18.000
votos suplementarios a empresas y sucursales. Adems, la ley sobre los pode-
res especiales de 1922 autoriza toda clase de abusos de poder contra ellos:
EN "POS DE S UNIDAD 323

pesquisas, arrestos, expropiaciones y destierros. De manera que, en un informe

del 20 de junio de 1969, la Comisin internacional de juristas de la O. N. U.
en Ginebra, bajo la iniciativa de la Liga belga de los Derechos del Hombre,
conden la discriminacin de que son objeto los catlicos del Ulster. Que
Gran Bretaa, precursor y paladn de las democracias, mantenga, a finales
del siglo XX, semejante rgimen dirigido contra una minora de sbditos, sin
tener en cuenta la Carta de las Naciones Unidas, justificara su expulsin d
dicha organizacin; pero entonces, cuntos miembros quedaran en la O. N. U_
si semejante exigencia fuese impuesta para todos?

Como la injusticia persistente origina la rebelin, el movimiento para

los Derechos Civiles, fundado en 1966, organiza manifestaciones que provocan
graves incidentes, el 30 de septiembre de 1968, en Londonderry. 800 catli-
cos acorralados por la polica recogen 12 muertos y ms de 100 heridos-
Como consecuencia del xito, en las elecciones de febrero de 1969, de los
extremistas protestantes dirigidos por el pastor-agitador Ian Paisley en ocho
circunscripciones sobre 10, una escisin se produjo en el seno del partido
unionista que detentaba el poder desde 1922, cuando James Craig hasta 1940
y luego el capitn Terence O'Neil (de 1963 a mayo de 1969), reemplazado
como actual primer ministro por el mayor James Chichester-Clark. Con este
motivo, tuvieron lugar enfrentamientos en Londonderry el 3 y en Belfast
el 4 y el 5 de enero. Al reprimir nuevos motines e incendios, en Belfast el
20 de abril, la polica no vacil en vaciar brutalmente el ghetto catlico de
Bogside. En agosto, la cosa se volvi peor: los Voluntarios del Ulster, grupo
de activistas de las Logias y del pastor Paisley, asaltaron el da 12 las barri-
cadas que protegan el acceso a este barrio y quemaron casas, bajo la mirada
indiferente de 3.500 hombres de la Constahulary; los B especiales (6.000
agentes) dispararon sin avisar el 14, sobre los catlicos, matando a ocho per-
sonas e hiriendo a varios centenares. Para restablecer el orden, 5.000 soldados
tuvieron que intervenir el 19 y el barrio catlico de Ardagh fue ocupado por
la polica. Haciendo el balance de estos disturbios de mediados de agosto de
1969: 100 muertos y 700 heridos, el presidente del Tribunal, Scarman, recono-
ci en su veredicto del 6 de abril de 1972 que fueron motivados por las pro-
vocaciones anteriores de los extremistas protestantes.

Frente a tales excesos, se conmovieron en Dubln donde las elecciones del

20 de junio de 1969 confirmaron en el poder (que detentaba desde 1932) al
partido Fianna Fail de Sean Lemass, con 73 escaos (contra 70 en 1961 y 72
el 7 de abril de 1965), contra 48 (en vez de 18 y 22) para los laboristas
de Brennan Corish (partido creado por James Connaly y Jim Lurkin en
1912) y ocho (en vez de tres y de siete) para los independientes. Bajo la
autoridad de Eamon de Valera (reelegido, por escaso margen, presidente de
la Repblica el 1 de junio de 1966, por 10.000 votos de mayora sobre
O'Higgins), Jack Lynch sucedi a Sean Lemass, primer ministro investido
en 1965. El representante de Irlanda en la O. N, U. reclam, el 17 de agosto,
la reunin del Consejo de Seguridad y al da siguiente el ministro de Asuntos
Exteriores, Hillery, expuso al secretario general, U Thant, las quejas de los
catlicos irlandeses. En Londres se limitaron a enviar al ministro del Interior
laborista. James Callaghan, para que pronunciara bonitas palabras en Dubln
y a confiar al magistrado escocs lord Cameron la misin de redactar un
informe (12 de septiembre) sobre los incidentes ocurridos entre octubre de
1968 y marzo de 1969. La encuesta demostr la complicidad de la polica
 324 EUROPA.

auxiliar de los B especiales, que fue disuelta en diciembre de 1969, con

(los agitadores protestantes. Pero demostr tambin la infiltracin de elemen-
tos subversivos en el seno de los grupos catlicos de contradefensa. Como la
Irish Republican Army (I. R. A.), rama paramilitar del Sinn Fein, rechaz
jpor primera vez, durante su convencin de 1964, las proposiciones en nueve
puntos de Cathal Goulding y de Myck Rvan, de tendencia marxista, Mac
"Stiofain, organizador del Ejrcito verde, volvi a la carga en 1968, a favor
de una repblica de trabajadores, sin ms xito y no pudiendo llegar a un
acuerdo ni en diciembre de 1969, ni en enero de 1970, la organizacin se
dividi en dos grupos, uno llamado oficial, minoritario y nacionalista, y el
otro, llamado provisional, mayoritario y revolucionario, cuya amazona,
Bernadette Devlin, diputado en los Comunes, vino a ser la animadora.

La ocupacin por el ejrcito del barrio catlico de Falls Read, en Belfast,

el 3 de julio de 1970, para asegurar la proteccin del pageant (desfile his-
trico), aniversario de la victoria orangista de la Boyne, desfile provocador
organizado por la Orden de Orange, fue motivo de nuevos disturbios y desen-
caden atentados con la consiguiente represin. Mientras que la conquista
de la independencia cost a Irlanda, de 1919 a 1923, alrededor de 2.000
muertos, y los incidentes que siguieron en el Ulster, de 1939 a 1955 y de 1956
a 1960, un centenar por cada uno de estos perodos, el balance de las vcti-
mas se eleva a 15 muertos en 1970 (ms 50 civiles y 90 soldados heridos),
a 172 en 1971, y de agosto de 1969 al 22 de junio de 1972, a un total de
372 muertos y 7.000 heridos civiles y 102 muertos para las fuerzas del orden,
y el 31 de julio de 1973, 587 civiles, 194 militares, 38 policas y 35 miembros
de la Defensa del Ulster muertos. Uno de los enfrentamientos ms violentos
se produjo en Londonderry el 30 de enero de 1972 donde tres compaas del
1 er Batalln de Paracaidistas dispararon sobre 20.000 manifestantes de la
Asociacin para los Derechos Civiles que se retiraban, alcanzando hasta
a los que prestaban auxilio a los heridos y a los sacerdotes que asistan a los
que estaban muriendo (13 muertos), mientras que en Navy, el 7 de febrero,
semejante desfile de 25.000 personas y de 10.000 en Enniskillen el 13 de
febrero se desarrollaron sin incidentes. La Comisin de encuesta presidida por
lord Widgery se esforz en encubrir al ejrcito (19 de abril de 1972). Como
la tropa, que comprenda en agosto de 1971 11.900 hombres, haba ac-
tuado, segn parece ser, de un modo ilegal (a pesar del decreto del 9 de
agosto de 1971 sobre el internamiento de los sospechosos), al practicar pes-
quisas y detenciones (2.857 personas, de las cuales 1.561 fueron puestas en
libertad y las otras encarceladas o internadas en el campo de Long Kesh),
una ley confirm, el 24 de febrero, sus poderes especiales. Fueron empren-
didas persecuciones contra varios dirigentes de la oposicin (social-demcra-
tas, nacionalistas y republicanos) que, a partir del 14 de julio de 1971, se
haban retirado del Parlamento de Stormont, culpables de haber participado
en la organizacin de demostraciones prohibidas (entre otras, Bernadette
Devlin, detenida anteriormente durante seis meses en la prisin de Armagh,
John Hume y Jerry Fitt y otros 10 lderes que seran condenados a seis meses
de crcel, el 19 de febrero de 1972)... de un modo bastante paradjico, justo
uando el gobierno britnico les invitaba a participar en una mesa redonda!

En efecto, las conversaciones entabladas durante este perodo no haban

llegado a un resultado. Jack Lynch, primer ministro del Eire, bastante com-
placiente respecto a Londres como para apartar a sus ministros de Agricul-
EN "POS DE S UNIDAD 325

tota y de finanzas (Neil Blaney y Charles Hanghey, somprometidos en la

compra de armas para los activistas catlicos, 7 de mayo de 1970), intent
intervenir primero por medio de su ministro de Asuntos Exteriores, Hillery,
el 10 de agosto de 1971, y luego personalmente, el 7 de septiembre, entre
los parlamentarios de la oposicin de Stormnt (convocados en Dubln el
23 de agosto de 1970) y el ministro del Interior britnico, Reginald Maudling,
pero sus conversaciones en los Chequers con este ltimo y el primer ministro
del Ulster, William Brian Faulkner (sucesor de Chichester Clark que dimiti
en mayo de 1971), el 27 y el 28 de septiembre, fueron intiles. El clima no
era muy favorable: en los Comunes, el 22 de septiembre, Harold Wilson;
no obtuvo de Maudling nada ms que una condena de las violencias y la
vaga promesa de una mayor participacin de los catlicos en la vida poltica
del Ulster (promesa confirmada por la reina Isabel II en su discurso del
Trono, el 2 de noviembre). Mientras que, por una parte, el 28, una muche-
dumbre compuesta por 5.000 paramilitares y 15.000 civiles acompaaba a su
ltima morada a dos jvenes catlicos asesinados en Belfast, y que los dipu-
tados de la oposicin Hume, Haulen y Currie exigan una encuesta sobre
las torturas inflingidas a los detenidos y la desaparicin de dos de ellos (18 de
octubre), que desde el 4 de octubre el suizo Melchior Besinger y dos repre-
sentantes de la Cruz Roja llevaban una encuesta sobre los campos de concen-
tracin y que, por otra parte, el pastor Ian Paisley anunciaba la creacin de
una milicia protestante para la Defensa del Ulster (finales de septiembre).

Intervencin del ejrcito ingls; terrorismo protestante; terrorismo

catlico; terrorismo en Inglaterra misma

De vuelta de una gira por Belfast, muy disgustado por los excesos de la
polica auxiliar orangista, lord Carrington, ministro britnico de la Defensa,
accediendo al deseo de Brian Faulkner (7 de octubre), decidi, el 18 de octu-
bre, elevar los efectivos ingleses encargados de mantener el orden entre las
dos comunidades hostiles, a 14.000 hombres y a 16.000 el 29 de abril de 1972,
a 18.000 el 14 de julio y a 30.000 el 29 de julio de 1972. El I. R. A., habiendo
asesinado a un senador y luego al ministro del Interior, John Taylor, en
Armagh el 25 de febrero de 1972, el gobierno de Londres, ante la negativa
del primer ministro, Brian Faulkner, y de su segundo, Andrews (el 22 de
marzo y el 23), en aplicar el plan de pacificacin propuesto por Edward
Heath, aprovech el horror provocado por la explosin de un camin en
pleno trfico, el 24 de marzo, para asumir directamente la administracin del
Ulster y nombrar a un ministro-residente, William Whitelaw, en Belfast.
Como consecuencia, Faulkner dimiti y los activistas protestantes (Vanguard
de William Craig, 75.000 miembros, entre ellos 45.000 disponan de 100.000
fusiles; Ulster Voluntary Forc, Defense of Ulster), incitados por el G. M
de Orange, Jlartin Smith, se sublevaron, provocando una huelga de cuarenta
y ocho horas, seguida por 200.000 personas y organizaron una manifesta-
cin el 28 de marzo (100.000 personas) delante del Parlamento de Stormont,
mientras que, del lado catlico, como los diputados socialistas Hume y O'Han-
ley, las mujeres, cansadas "del desorden, respondan favorablemente al llama-
miento a la paz del cardenal Conway, de Dubln, y el I. R. A. propuso una
tregua de tres das, seguida de otra de treinta, el 24. Aunque uno de sus
jefes, Joseph Mac Caun, haya sido asesinado el 15 de abril de 1972, la
faccin oficial acept un alto el fuego el 29 de mayo y la provisional
326 EUROPA.

sigflA ste ejemplo, el 26 de jinrio^ despus de (el 13) entre

Sean Mac Stiofain, David O'Connell y Whitelaw que prometi liberar a 400
detenidos (de los 185 detenidos, 974 encarcelados y 739 internados en Long
Kesh, 73 fueron puestos en libertad el 7 de abril y en total 133 el 25 de
abril). Pero como nuevas conversaciones del ministro en Londres con seis
representantes de la organizacin no llegaron a un acuerdo, esta tregua fue
denunciada el 10 de julio.

Esta vez, el recrudecimiento de los disturbios es debido a los extremistas

protestantes, que llegan hasta a enfrentarse con el ejrcito britnico. El 15 de
mayo, el U. V. F. hace saltar en Belfast dos tabernas frecuentadas por cat-
licos (causando la muerte de 14 y nueve personas y ms de 100 heridos).
El 10 de junio, la Vanguard levanta 70 barricadas, organiza un desfile
y escucha una arenga de William Craig. El 12 de junio, la Defensa del
Ulster levanta 100 y vuelve a empezar el 1 de julio. Por otra parte, desde
el 22 de mayo, exige del gobierno que destruya las barricadas levantadas por
los catlicos para proteger sus barrios, amenaza el 29 de junio con privar
a estos reductos de agua, gas, electricidad, lanza un nuevo ultimtum el 12 de
julio, aniversario de la Boyne en 1690, que conmemora con un desfile enor-
me de 60.000 manifestantes (la mitad afiliados a las Logias). Al da siguiente
se producen choques en un barrio de Belfast, donde se recogen cuatro solda-
dos muertos y siete heridos, tres civiles muertos y 27 heridos. Por fin, a con-
tinuacin de una serie de explosiones en Belfast, el 21 de julio (que causan
13 muertos y ms de 100 heridos), del asesinato de 17 catlicos y de 14 pro-
testantes en julio, el 31 de julio a las cuatro de la maana, 5.000 soldados,
apoyados por carros Centurin de 50 toneladas y Saladin de 12 toneladas,
de aviones, helicpteros, bloquean los barrios de Creggan, Bogside en Lon-
donderry y en Belfast. Sin embargo, la defensa del Ulster (que ha tenido
dos muertos y dos heridos en un choque con la tropa el 8 de septiembre)
reacciona en la noche del 11 al 12 de octubre contra una pesquisa de los
militares en un club para detener a los hermanos Spencer, lo que desenca-
dena una sublevacin en varios barrios de Belfast, donde atacan tres comi-
saras y destrozan la iglesia de San Antonio (que incendiaran el 7 de febrero
de 1973). Durante estos disturbios, el balance de vctimas es de dos muertos,
11 soldados y 22 civiles heridos y 32 soldados maltratados. Luego se multi-
plican los atentados (1 de noviembre, dos nias muertas y diez heridos;
2 de diciembre, bombas en un cine, dos muertos, cerca de 100 heridos en
Belfast.; el 21 de diciembre, ametrallamiento en un bar de Londonderry,
cinco muertos, cinco heridos; tiendas voladas por bombas de plstico en
Belfast, ocho heridos; 30 de enero de 1973, cinco jvenes asesinados; 3 de
febrero, durante una semana en Belfast, 18 muertos, 22 heridos graves, 50
leves). En compensacin, dos de sus dirigentes son detenidos el 6 de febrero
(Sammy Mac Greary y William Habsal), ms siete el da 9, otro jefe (John
McEague) el 15; un activista condenado a ser colgado el 6 de marzo por el
asesinato de un polica, ve su pena conmutada el 6 de abril, pero como con-
secuencia de nuevas explosiones el 18 de mayo y de un tiroteo el 11 de junio,
el ejrcito ocupa la sede de la asociacin en Belfast.
 EN "POS DE S UNIDAD 327

Negociacin tripartita de un programa de reformas

Sin embargo, a pesar del aumento de los atentados en Inglaterra (34), el

gobierno britnico, a continuacin de las conversaciones Heath-lord Carring-
ton-Whitelaw, del 22 al 25 de julio de 1972, de la celebracin de una con-
ferencia en el hotel Darlington de Belfast, del 26 al 28 de septiembre (a la
cual asisten tres grupos Alianza, Laboristas, Catlicos Unionistas de los
siete convocados, los otros boicoteando las negociaciones I. R. A., Social-de-
mcratas, Nacionalistas unitarios, Vanguard, Defensa del Ulster, Obreros lea-
les) y de conversaciones de Heath en Stormont con 10 delegados unionistas
(16-18 de noviembre de 1972), el gobierno britnico prosigue, pues, impertur-
bablemente, la aplicacin de su plan de pacificacin anunciado el 30 de oc-
tubre de 1972 y presentado a los Comunes el 20 de marzo de 1973, bajo la
forma de un libro blanco; derechos individuales, garantizados por una Decla-
racin; elecciones con representacin proporcional de una Asamblea legisla-
tiva de 80 representantes; creacin de Comisiones ejecutivas mixtas; institu-
cin de un Consejo de Irlanda, que rena a los delegados de Belfast y de
Dubln con los de Londres. Jack Lynch, primer ministro del Eire desde 1966,
preparando la adhesin de su pas al Mercado Comn, sigue prestndose
a frecuentes encuentros con Edward Heath. Tres das antes del cuarto encuen-
tro, en Downing Street, el 24 de noviembre de 1972, consinti en perseguir
al jefe del E. M. del I. R. A., Sean McStiofain, detenido el 19 (que hace
la huelga del hambre, es condenado a seis meses de crcel, y sera puesto
en libertad slo el 16 de abril de 1973). Otras medidas autorizan detenciones
preventivas que pueden durar tres meses y condenas a cinco aos de crcel
y 2.700 libras de multa. Estudiantes y trabajadores protestan el 28 de no-
viembre: 70 son detenidos. En su deseo de facilitar un acercamiento entre
catlicos y protestantes, Lynch hace aprobar por un referndum, el 8 de
diciembre de 1972, la abolicin del carcter confesional de su Estado (con
el 84 % de los votos, pero hay un 49 % de abstenciones). Y luego, buscando
crditos se marcha el 10 de enero de 1973 a Nueva York, a la O. N. U., donde
los irlandeses del otro lado del Atlntico le reciben con manifestaciones hos-
tiles. Igualmente abucheado en su pas, no puede sobrevivir a las elecciones
del 17 de febrero de 1973. Aunque su partido, Fianna Fail, conserve de
los 144, sus 69 70 escaos en el Dail, sus adversarios, Fine Gae1" J -
Liam Cosgrave (que dispone de 53 escaos en vez de 51 en 1969) y los
ristas de Brennan Comish, que pasan de 17 a 19 (adems de dos
Fein y disidentes), forman una coalicin y le apartan del poder. Hijo de
William Cosgrave (que entabl conversaciones con Gran Bretaa en 1926),
Liam Cosgrave es primer ministro el 30 de mayo, pero su candidato Tom
O'Higgins ver a su rival Erskine Childers, por protestante que sea, preferido
a l, en 31 circunscripciones de las 42, como sucesor de Eamon de Valera
(fallecido el 18 de mayo) como presidente de la Repblica.

En el aeropuerto de Casement, cerca de Dubln, el nuevo jefe de gobierno

(34) El 8 de marzo, explosin en serie de bombas en Londres: en la City, delante de
Scotland Yard, el Tribunal d'Old Bailey, la Bolsa, el ministerio de Agricultura, la sede
de los partidos, de los peridicos Times y Daily Mail (140 heridos). Utilizacin de cartas-
bomba a partir del 3 de abril de 1973 y a finales de agosto, mientras que 14 pequeos
artefactos incendiarios explotan en unos almacenes los das 20 y 22 de agosto, bombas
ms importantes en Aldershot el 20, en la Bolsa, el 24 en el Banco, en Birminghan el 31;
en un cuartel de Chelsea el 28 de septiembre; el 24 de agosto, 28.000 espectadores tuvieron
que abandonar un partido de criquet, por miedo a una explosin.
328 EUROPA.

irlands recibi el 17 de septiembre de 1973 la visita relmpago de Edward

Heath, que fue a hablar con l acerca del Consejo de Irlanda, todava en el
limbo... y de la extradicin de 54 catlicos del Ulster perseguidos. Un Edward
Heath muy mal acogido, por otra parte, en Stormont el 28 de agosto (donde un
helicptero le haba trado desde el aeropuerto militar d'Aldegrave), muy
desilusionado por la anarqua persistente en el Ulster, resignado a dejar las
comunidades en presencia resolver ellas mismas sus problemas o decretar
sencillamente la unin del pas a Inglaterra, si no llegaban a un aeuerdo
sobre la creacin de nuevos organismos regionales.

Sin embargo, despus de un referndum cuyo resultado se conoca de ante-

mano, el 8 de mayo de 1973, la mayora de un milln de protestantes aplasta
a la minora de medio milln de catlicos, stos abstenindose: 591.820 votos
se pronuncian por el statu quo y 6.463 en favor de la unificacin y por
elecciones, con representacin proporcional, municipales, el 30 de mayo, y lo-
cales, en 24 circunscripciones urbanas y 26 TUrales, que tienen como conse-
cuencia la designacin, sobre 526 consejeros, de alrededor de 300 unionistas
de Brian Faulkner (28 % de los votos) y 60 de la Alianza de Bob Cooper
(fundada en 1970) (20 % ) , de un centenar de laboristas y social-demcratas
catlicos moderados (14 % ) , el resto comprendiendo 24 extremistas protestan-
tes de William Craig e Ian Paisley (19 %) y de Sinn Fein, extremistas cat-
licos aislados; elecciones legislativas, celebradas el 28 de junio de 1973 (con
una participacin variando del 62 al 76 %) hacen entrar el 31 de julio, en
la Asamblea del Ulster, de un total de 78 diputados, 21 catlicos (entre ellos
18 social- demcratas), cinco de la Alianza, 22 unionistas, 17 leales (extre-
mistas protestantes) y otros seis que eligen como presidente por 31 votos
contra 26 al unionista moderado Nat Ninford, amigo de Brian Faulkner,.
a pesar del apoyo dado por cinco moderados a los jingoes, chauvinistas
William Craig e Ian Paisley, en medi de tal escndalo que dos tercios de
los diputados abandonan a los dems en la sala dejada a oscuras. Cuando
William Whitelaw, que haba conseguido el 15 de octubre que los unionistas,
el S. D. L. P. catlico y el partido de la Alianza cooperen, anuncia a los Co-
munes el 22 de noviembre de 1973 la formacin de un Consejo ejecutivo
compuesto por seis unionistas, cuatro laboristas catlicos y un representante
de la Alianza, se merece desde luego los laureles que le regalan y la entrega,
el 3 de diciembre, de la cartera del Empleo en el gabinete britnico, que-
premian su habilidad y su perseverancia a toda prueba.

Por qu el intento de institucin de un Consejo de Irlanda -sobre la

base paritaria de un Consejo de siete ministros del Eire y siete del Ulster
y de una Asamblea de 30 representantes para cada partido preparada por
la Conferencia celebrada en Sunningdale cerca de Ascot el 6 de diciembre
por Edward Heath. Liam Cosgrave y Brian Faulkner- compromete en se-
guida este xito efmero? Consagrar la unidad de Irlanda, colocando con
fines de arbitraje bajo los auspicios britnicos en igualdad, los seis condados
del Norte y los 26 del Sur, pretendiendo extender a las dos zonas la compe-
tencia d un alto Tribunal nico, aplicando las mismas leyes sobre la polica
y el mismo rgimen de extradicin (mquina de guerra cmoda contra el
I. R. A.), constituye un programa difcilmente aceptable para los catlicos,
que rechazan la ltima parte (mientras que 600 internados se pudren an
en Long Kesh). Los protestantes irreductibles son los que chillan ms fuerte;
el Consejo unionista rechaza este acuerdo de principio por 454 votos contra
 327
EN "POS DE S UNIDAD

374, el 4 de enero de 1974. Desaprobado por su propio partido, que nombra

el 22 de enero en su lugar, como presidente, al ex ministro de Agricultura
Hrry West, Brian Faulkner, aun siendo primer ministro, tiene que provocar
una escisin para reagrupar a los partidarios de la moderacin.

Pero todo es intil. En las elecciones, en los Comunes, del 28 de febrero

de 1974, 11 de los 12 escaos corresponden a los lealistas orangistas, uno
solo recae en el catlico Jerry Fitt. Animado por este resultado, el Con-
sejo de los Trabajadores del Ulster de Glen Barr, apoyado por los extre-
mistas protestantes de los grupos Vanguard y Defensa del Ulster, provoca,
para enterrar el acuerdo de Sunningdale, una huelga general que, a pesar de
la proclamacin por Melvyn Rees del estado de urgencia y la requisa por
el ejrcito de 21 gasolineras el 27 de mayo, paraliza la vida del pas (privado
de agua, gas, electricidad, vveres, transportes), del 15 al 22 de mayo, y cubre
la ciudad con barricadas. Harold Wilson, el 25 de mayo, los trata en la televi-
sin de criminales, pero despus de la dimisin de Brian Faulkner de la
presidencia del Consejo Ejecutivo el 28 de mayo, la Cmara de los Comunes
no puede nada ms que constatar, el 3 de jimio, el fracaso total de su pol-
tica. Con la nica alternativa: administrar directamente el Ulster, manteniendo
sus tropas de ocupacin, o abandonarlo a su propia suerte, o tal como Ssifo,.
volver a empezar el programa del libro blanco, o cansado de luchar, destacar
los tres condados con mayora catlica (Derry, Tyrone, Farmanagh... sino
Armagh) para reunirlos con el Eire y unir los otros al Reino Unido. Mientras
tanto, la lista de los atentados y la de las vctimas se va alargando (35)..
Pobre Irlanda!
* * *

En este clima interior profundamente agitado, Gran Bretaa fue admitida

en la Comunidad Europea, el 22 de enero de 1972, en compaa de sus aso-
ciados ms directos, Irlanda, Dinamarca y Noruega (cuyas solicitudes respecti-
vas del 10 y 11 de mayo y 21 de julio de 1967, vinieron a continuacin de
la suya, presentada el 2 de mayo). Mientras que, el 22 de julio de 1972,
la C. E. E. pasa un acuerdo de principio con sus seis asociados de la Unin
del Libre Intercambio, Suecia, Finlandia, Islandia, Suiza, Austria y Portugal
(con los cuales las negociaciones haban empezado el 29 de noviembre de 1971).

(35) A pesar del certificado de defuncin del I. R. A. librado el 19 de julio por la:
polica, despus del arresto del Jeny Adams.y de 17 militantes, los atentados prosiguen
causando vctimas en cada bando (el senador socialista Paddy Wilson y su secretaria, el
26 de junio; 11 muertos y 100 heridos a causa de la explosin de una serie de bomban
en Belfast el 21 de julio; 200 heridos a causa de la explosin de un coche que contraa
un artefacto delante de la iglesia de Bally Castle, el 27 de agosto, etc.) y 590 detenidos,
sin juicio son an internados el 9 de agosto, mientras que el 31, William Whitelaw pro-
hibe toda discriminacin religiosa o poltica, establece el Consejo de Defensa de los De-
rechos Humanos y ^confa al profesor Kesin Beyle, de Belfast, y al abogado californiano
Hurst Hanmim que hagan un informe sobre un centenar de muertes sospechosas de civiles
y varios centenares de casos de tortura. La lucha se reanima el 9 de abril en Belfast donde
la explosin de un coche que contena un artefacto hace ocho heridos, y la de ocho bombas
incendiarias obliga a evacuar el centro de la ciudad, y en Armagh se cometen otros aten-
tados. 2 de mayo, en Belfast, un bar catlico es destruido: cinco muertos, 11 heridos.
El 17 de mayo es an ms sombro: 31 muertos, de 150 a 200 heridos entre Dubln y Mo-
naghan, por la explosin de tres coches con artefacto por una parte y de otro por otra
parte. As, el total de las vctimas desde agosto de 1969 llega a 1.008; y para los cuatro
primeros meses de 1974, 80 muertos (59 civiles, 15 militares y seis policas). Mientras que
el 20 de mayo, en el aeropuerto de Heathrow, una bomba destruye 40 coches y hace tres
heridos.
330 EUROPA.

Dinamarca pretende imponer a los otros su rgimen ingobernable?

Por su parte, Dinamarca (cinco millones de habitantes), gran proveedor

de bacon, confirmaba su adhesin el 3 de octubre de 1972, despus de un
referndum el 2, en el cual 57 % de los votos fueron favorables (1.955.932
ses) y 32 % hostiles (1.124.106 noes), mientras que el Folketing la
haba aprobado por 272 votos contra 92. El social-demcrata Jens Otto Krag
que, desde 1962, dirigi tres gobiernos sucesivos, prepar este acercamiento
al Mercado Comn (Dinamarca, de preponderancia agrcola, haba perdido,
a partir de 1960, gran parte de sus exportaciones hacia Alemania) despus
de haber seguido la libra al devaluar la corona en un 7 %. La decisin haba
provocado, por otra parte, una seria agitacin poltica. Los social-demcratas
(que pasaron de 76 en 1964 a 69 en 1966, 62 en 1968 y 70 el 21 de septiem-
bre de 1971), privados, por la escisin de Axel Larsen y de su partido socia-
lista popular, de 10 y luego de 20, 11 y 17 escaos, pero aliados sin embargo
a stos, lo que les permita reunir 87 votos, frente a una coalicin de 88 dipu-
tados (social-liberales de Hilmar Baensgeard con 27 escaos en 1968 y 1971;
liberales agrarios, 36 en 1964, 35 en 1966, 34 en 1968 y 30 en 1971; y con-
servadores, 36 en 1964, 34 en 1966, 37 en 1968 y 31 en 1971); slo los radi-
cales (tres en 1964, 13 en 1966) y la extrema izquierda (socialistas de izquier-
da, dos escaos en 1968, y comunistas, un escao; los tres perdidos en 1971)
adoptaron una posicin francamente hostil al Mercado Comn, pero los otros
se mantuvieron divididos. La perspectiva de una prdida del orden de 600
millones de coronas en caso de negativa y la de una ganancia de 2.000 millo-
nes y la esperanza.de ver establecerse en el Jutland la primera de las firmas
noruegas y un centenar de suecas, deseosas de trabajar dentro de este Mer-
cado, fueron las consideraciones que motivaron la adhesin de Dinamarca
a la C. E. E., mientras que su promotor Otto Krag, demasiado discutido en
el seno de su propio partido, dejaba el poder el 5 de octubre al dirigente
sindicalista Anker Jorgensen.

Un mes ms tarde, el Folketing estaba dividido en dos grupos casi

iguales (87 y 88 escaos), la ausencia de un diputado (que fue a llevar las
llaves a su mujer) fue suficiente para provocar la cada de este partido (8 de
noviembre). El 4 de diciembre de 1973, nuevas elecciones (con el 88,7% de
participacin) no hicieron ms que aumentar la confusin, quitando 30 esca-
os a los dos grupos socialistas (46 social-demcratas en vez de 70 y 11 so-
cialistas del pueblo en vez de 17), lo que hizo volver a la Cmara resucita-
dos (seis comunistas y cinco georgistas, discpulos de Henry George) de
extrema izquierda y entrar nuevos grupos, el Centro - democrtico (de Erhard
Jacobsen, disidente social-demcrata desde el 7 de noviembre de 1973), 14 dipu-
tados; el partido del Progreso (antifiscal, a tendencia poujadista, fundado por
Mogens Clistrup en junio de 1972, 28 diputados; el Cristiano-popular (nacido
en 1970), siete diputados, al lado de los antiguos partidos: liberal ex agrario
que pas de 30 a 22 diputados; radical, de 27 a 20, y conservador, de 31 a 16,
ms cuatro representantes del Groenland y de las islas Feroe. De esta asam-
blea ingobernable sali, el 18 de diciembre de 1973, una combinacin mino-
ritaria, formada por el liberal Paul Hartling con los tres antiguos partidos
centristas, los social-demcratas, el Centro democrtico y los cristiano-popu-
lares. Aunque el partido liberal ex agrario haya ganado, con 42, 20 escaos
en las elecciones del 9 de enero de 1975, sus coaligados social-demcratas,
con 53, 7, y los cristiano-populares, con 9, 2, pero los del Centro democrtico
 EN POS DE SU UNIDAD

de Erhard Jacobsen, con 4, perdieron 10 (36), el gabinete Paul Hartling

cay el 28 de enero de 1975, por 85 votos contra 86. Le sucedi, el 13 de fe-
brero, otra combinacin minoritaria (52 votos de un total de 179), encabe-
zada por el social-demcrata Anker Joergensen, que consigui la votacin
(por 131 votos contra 35) de un presupuesto cuyo dficit (7.000 millones de
coronas en 1975) llegar a 17.000 millones, de un total de gastos de 60.000
en 1976. Sede de la Conferencia de los partidos socialistas de Occidente en
Elseneur (18 y 19 de enero de 1976), Dinamarca ofrece el ejemplo de ms
completo fracaso de un Estado-Providencia (por los abusos de la fiscalidad
y de la burocracia): retroceso de la produccin industrial en el 9,%, 150.000
parados (el 5 % ) , alza del coste de la vida del 16% en 1975.

Noruega sigue al margen del Mercado Comn

Durante una poca se poda temer que la negativa de los noruegos, expre-
sada a la vez en el Storting (donde de los 150 diputados, siete votos fal-
taron para conseguir una mayora) y en el referndum del 24 y 25 de sep-
tiembre de 1972 (con el 53,9% de los votos hostiles contra 4 6 % favorables),
influyera el comportamiento de los daneses. Insensibles a la demostracin
naval y area de las maniobras de la O. T. A. N. a lo largo de sus costas y a la
propaganda de Willy Brandt, su ex compatriota de ocasin, arengando a 25.000
manifestantes, en su mayora agricultores o pescadores de Noruega poco con-
vencidos de las ventajas que podran sacar, se negaron a ir por el camino
marcado por el primer ministro laborista, Trygve Bratteli, que solicit el
ingreso en el Mercado Comn el 23 de abril de 1972. Bien es cierto que
las dos coaliciones, de los moderados y de la izquierda, son ms o menos en
igualdad en el pas de los fjords, desde que, despus de treinta aos de
gobierno el partido laborista ha perdido la mayora en las elecciones del
12 y 13 de septiembre de 1965 (76 en 1945, 85 en 1949, 77 en 1953, 78 en 1957,
74 en 1961, 68 en 1965, 74 en 1969) y que el centrista Per Borten le sucedi
en el poder del 24 de septiembre de 1965 al 10 de marzo de 1971. Ahora bien,
de los cuatro grupos que apoyaban a Per Borten, slo el conservador ex agra-
rio (en progreso de 25 a 26, 27, 28, 29 y 31 escaos) era parcialmente de
tendencia europea; los otros tres, centro-agrario (en progreso tambin con
10, 12, 14, 15, 16 y 18 escaos), el liberal (en ligero retroceso con 20, 21,
15, 15, 14 y 18 escaos) y el cristiano-popular (pasando de 8 a 9, 14, 12, 15
y 13 escaos) se mostraban reacios. Naturalmente, su fracaso en el refern-
dum fue la causa de la cada de Trygve Bratelli (7 de octubre de 1972) y su
sustitucin por un cristiano-popular, Lars Korvald, apoyado por los libera-
les y los centristas (47 diputados sobre 150) y beneficiando de una tregua
de la oposicin para negociar un acuerdo de libre intercambio con la C. E. E.
Lejos de despejar el embrollo poltico, el escrutinio del 9-10 de septiembre
de 1973 (donde hubo el 22 % de abstenciones) dej presentes en el Storting
las dos coaliciones, en la casi igualdad de 78 (62 laboristas y 16 socialistas-
populares y comunistas) contra 77 (29 conservadores, 21 centristas-agrarios,
20 cristiano-populares, tres liberales, cuatro anti-fiscales de Anders Lange).
Y Trygve Bratteli se qued en el poder... con tratamiento de favor, recons-

(36) Mientras, de los no marxistas, el antifiscal, con 24, perda cuatro; el radical,
con 13, siete; el conservador, con 16, seis, y el georgista perda sus cinco representan-
tes; y de los marxistas, los socialistas populares, con nueve, perdan dos; los socialistas
de izquierda (nuevos) obtenan cuatro, y los comunistas, con siete, ganaban uno.
332 EUROPA.

tityendo el 10 de octubre un gabinete de 16 marxistas en l enal eohabitan

partidarios (Kmid Freydenlund en el ministerio de Asuntos Exteriores, Jens
Evensen en el de Comercio) y adversarios (Einvind Bolle en las Pesqueras)
del Mercado Comn. Le relev, el 14 de enero de 1976 otra formacin labo-
rista dirigida por Odvar Nordli que, aunque el P. N. B. se baila mantenido
positivo (+4,8 en 1974 y 6,2 en 1975) y que el coste de la vida no se haya ele-
vado ms que en el 11 debe hacer frente a un aumento del paro (25.000 de
una poblacin activa de 1,5 millones), a un dficit presupuestario de 500.000
coronas y de 15.000 millones en la balanza de pagos.

Suecia, modelo de monarqua, polticamente socialista, econmicamente

liberal y capitalista

Hasta en Suecia se vuelve a discutir del socialismo reformista. Aunque

haya sido su primer feudo en Europa. Habiendo sacado leccin del cierre
de una fbrica que afect a 80.000 obreros, en julio de 1909, seguido de
una huelga general que arruin la industria, Hjalmar Branting, primer dipu-
tado socialista (jefe del Partido socialista de los Trabajadores, S. A. P., fun-
dado en 1899, convertido en 1911 en el partido ms importante), form un
gobierno socialista moderado a partir del 1 de marzo de 1920 y un segundo
en 1924. Al mismo tiempo que creaba una institucin muy sabia, la de un
Tribunal del Trabajo, compuesto por u presidente, dos rbitros y dos grupos
de dos delegados paritarios, hizo votar una ley sobre los contratos colectivos
(1 de enero de 1929) y prohibi en 1938, de comn acuerdo con las dos.
Confederaciones patronal y obrera, huelgas y cierres de fbricas, gracias a la
creacin de un organismo permanente de negociacin (acuerdo de Salbi-
jobaden).
Por eso, este pas, donde reinaba desde 1907 un soberano constitucional
y buenazo, Gustavo V (fallecido en 1973 y sustituido por su nieto Carlos-
Gustavo), asistido por una Cmara alta de 151 elegidos al sufragio indirecto
y por un Riksdag de 233 elegidos al sufragio directo, de un gabinete redu-
cido de 12 ministros, ayudados por 140 colaboradores, servidos por organis-
mos administrativos cuyos funcionarios son responsables, mientras que dos
ombudsmen (especie de tribunos, defensores de los oprimidos, rbitros
en los asuntos civiles y militares), pas de capitalismo emprendedor y prspero-
y de socialismo distribuidor de riqueza (dispone de una mayora segura desde
1932), donde un Estado-Providencia tiene cuidado des igualar los ingresos y las
fortunas por medio del impuesto, las posibilidades y el acceso a la enseanza
superior, asegura el pleno empleo, la asistencia social ms completa, a los
enfermos como a los ancianos), la construccin de viviendas, pas bendito
donde los salarios son los ms altos de Europa, el nivel de vida igual o supe-
rior al de los Estados Unidos y donde, desde 1945, la huelga era prctica-
mente desconocida, est dado como ejemplo de instituciones sabias .capaces^
de asegurar al pueblo el progreso y la justicia. A tal punto que, en 1938,
Gustav Soderhurst y August Lindberg, respectivamente presidentes de las Con-
federaciones de empresarios y de trabajadores, fueron invitados por Auguste
Detoeuf a revelar, en un coloquio que tuvo lugar en Pontigny (en presencia
de Ernest Mercier y de Robert Lacoste), los secretos de este xito.

Alentada por conversaciones peridicas entre el laborista Erlanger (sucesor-

EN "POS DE S UNIDAD 333

de lbin Hanssen, primer ministro de 1932 a 1946, hasta 1969), en su casa,

en Marpsund, con los dirigentes del Patronato (S. A. F.), esta colaboracin
fue relajndose hasta dejar de existir algo ms tarde, a pesar de que el
magnate Marcus Wallenberg, el anfitrin del grupo de Bilderberg en el
Gran Hotel de Saltjoeebaden, del 11 al 13 de mayo de 1973 (cuyos empleados
del Atlas-Copee estn sindicados al 100 %, y que tiende a manifestarse a favor
de la representacin obrera en los consejos de administracin), haya llevado
la amabilidad hasta adelantar fondos al P. C. para su campaa electoral. En
efecto, despus de tantos aos en el poder el partido laborista daba seales
de desgaste. En el Riksdag, los social-demcratas pasaban de 114 en 1960
a 113 escaos el 20 de septiembre de 1964, perdan votos (de 51% en 1962
a 42,8 en 1966), volvan a conseguir 185 escaos en 1968, pero para caer a 163
en 1970 y a 156 el 16 de septiembre de 1973, de un total de 350 diputados,
lo cual les quit la mayora absoluta y de tal modo que slo podan mante-
nerse con el apoyo de la izquierda comunista, que progresaba de cinco
en 1960 a ocho en 1964, 17 en 1970 y 19 en 1973, mientras los moderados
consolidaban sus posiciones, tanto en el caso de los liberales (de 40 en 1960
pasaban a 42 en 1964, 55 en 1968, 56 en 1970, pero slo consiguieron 34 es-
caos en 1973 por haber ido a las elecciones llevados por un jefe sin talla,
Halm) como del Centro, que recogi en 1957 la herencia del partido agrario
(34 en 1960, 35 en 1964, 59 en 1968, 73 en 1970 y 90 en 1973, gracias a la
personalidad de Thorbjoern Faldin, su lder), o de los conservadores (39 en
1960, slo 32 en 1964, pero que volvieron a ser 51 en 1968, 38 en 1970, pero
otra vez 51 en 1973, bajo la frula de Goter Bohmann).

Enriquecida por su neutralidad; paralizada por su fiscalidad,

su burocracia, sus huelgas salvajes

Cules son las razones de este fracaso? Para empezar, la prosperidad que
entra en una fase de recesin. Cuando dirigen sus elogios ditirmbicos al
sistema sueco, economistas y analistas polticos tienden a olvidar una cosa:
cuando un pas consigue mantener su neutralidad durante dos guerras mun-
diales, se enriquece por partida doble; las realizaciones que hacen el orgullo
de Suecia, con razn por lo dems, son el resultado de esta situacin y de
la paz social, ms que de su rgimen cuyos mecanismos no tardarn en atas-
carse una vez desaparecido este privilegio. Fundamentalmente por exceso de
burocracia y abuso del recurso a la fiscalidad. En 1969-70 los presupuestos
del Estado y de las comunas alcanzaban 60.000 millones de coronas. El del
Estado solo, 51,7 mil millones previstos el 12 de enero de 1971, alcanzaba
los 66.250 millones el 11 de enero de 1973. De esta cantidad el 28% (o sea
el 19 % del P. N. B.) est destinado a los Asuntos Sociales en 1971. Aunque
se practiquen exenciones fiscales importantes a favor de los beneficios que
se vuelven a invertir (hasta el 40 % ) y que las cargas sociales sean an menos
importantes que en Francia, en cambio el impuesto sobre la renta lo es mucho
ms, as como el que grava las plusvalas de activo. Adems, la aplicacin
brutal de la tasa sobre el valor aadido (hasta el 20 % ) por parte del ministro
de Hacienda, Gunnar Strang, agrav el alza de los precios consecutivo a la
inflacin ( 7 % en 1970). Mientras la balanza de pagos revel un dficit en
1965 y 1966 (para los ocho primeros meses: 349 millones de coronas), dichas
medidas fiscales exorbitantes llevan consigo el marasmo y el paro. Mientras
Suecia emplea 200.000 extranjeros, el nmero de los parados (oficialmente
 334 BUBOSA

80.000, pero al que se deben sumar 40.000 personas acogidas en las obras-
pblicas y 55.000 personas que no tienen ms posibilidad que someterse a.
reconversin, es decir, a una nueva forma especial de formacin profesio-
nal durante el curso mismo de la vida profesional), alcanza 170.000 de un
total de 3,9 millones de productores.

En estas condiciones, en el plano social, la autoridad de las Confederacin

obrera, L. O., con sus 1.625.000 miembros de los cuales 823.600 son obreros
y 416.000 empleados (con ms de 400.000 mujeres), y la de la Confederacin
de los Empleados y Funcionarios, T. C. O., con sus 45O.000 miembros, est
puesta en tela de juicio, sobre todo con la llegada de un sindicato extremista
que agrupa 15.000 afiliados (en 1970). Consecuencia: al igual que un trueno
en un cielo sin nubes, estalla el 6 de febrero de 1971 en las minas de hierro
de Kiruna, en Laponia, una huelga salvaje que va cundiendo. En los ferro-
carriles, se reclama un aumento de un 20 a 23 % sobre los salarios. En la
enseanza, los maestros dejan sin clase a 700.000 nios. En la Universidad,
10.000 estudiantes protestan el 26 de febrero. Y, cosa inaudita, en el ejrcito
donde 3.000 oficiales de los 5.300, se niegan a cumplir su servicio el 4 de
marzo, lo que obliga a mandar otra vez a su casa a 30.000 reclutas de los
45.000 llamados! Para poner fin a esta ola de desrdenes, el 12 de marzo,
el socialista Olaf Palme consigue hacer votar una ley de excepcin para
obligar a 40.000 funcionarios a reincorporarse a su puesto de trabajo. Ame-
nazado desde el interior, obligado a recurrir a elecciones, que no le van a ser
favorables, Olaf Palme renuncia el 3 de octubre de 1972 a presentar la can-
didatura de Suecia al Mercado Comn (a pesar de que el 70 % de sus inter-
cambios tienden hacia ello). Volviendo sus armas contra la monarqua su
partido prepara una reforma constitucional, que reducira al joven soberano
a un papel desprovisto de relieve, quitndole el mando de los ejrcitos, la
presidente del Consejo de ministros y el derecho a designar el presidente
del Consejo (11 de enero de 1973) (37). Otro espejismo que se desvanece
entre los hielos del Norte, una falsa aurora boreal: el modelo sueco!

El fracaso de Olaf Palme en las elecciones del 19 de septiembre de 1976

(en las que, con 152 escaos, de un total de 349 perdi cuatro y sus alia-
dos comunistas con 17 dos) puso fin a los cuarenta y cuatro aos de reina-
do social-demcrata en Suecia. La coalicin vencedora le opone 180 votos (86
del Centro, ex agrario, de Thorbjoem Fldinn granjero, 250.000 miembros
que perdi cuatro; 39 del partido liberal de Per Ahimark, de la Cmara de
Comercio 130.000 miembros, que gan cinco; y 55 del partido conserva-
dor de Bohman 60.000 que gan cuatro), de manera que Faldinn puede
formar un gobierno tripartita.

(37) Las elecciones del 16 de septiembre de 1973 se saldaron con un empate completo-
175 a 175 entre la coalicin marxista en el poder desde 1932, con 156 (7) social-
demcratas de Olaf Palme y 19 (+2) comunistas (de los cuales uno maosta y un trotskista),
y la oposicin: partidos del Centro ex agrario de Thorbjoem Falldin, con 90 escaos ( + 18),
conservador de Gosta Bohmann, con 51 ( + 10) y liberal del poco prestigioso Helm, reducido
a 34 (24). El nuevo texto constitucional fue adoptado en segunda lectura por 321 votos
contra 19 y dos abstenciones. Deja la puerta abierta a la peticin de una mayora de los
dos tercios en el Riksdag en ciertos casos y a un referndum sobre la Constitucin.
EN "POS DE S UNIDAD 335

Finlandia, a caballo sobre el Mercado Comn y el Comecn

En cuanto a Finlandia (4,5 millones de habitantes), que debe a su sola

valenta el haber escapado a los soviets, la U. R. S. S. le di un aviso para
que se piense mucho la posibilidad de firmar un acuerdo de libre cambio
con el Mercado Comn, que Mosc vera con mal ojo. Helsinki, al igual
que Viena, tiene, pues, que atenerse a la ms estricta de las neutralidades. Sin
embargo, el marco finlands sigui a la libra inglesa al devaluar de 31,25%
en 1967. Al perder esc os en el Seim (que comprende 200 diputados), los
comunistas o demcratas populares (reducidos de 47 a 41 el 20 de marzo
de 1966, y luego a 36 el 16 de marzo de 1970, al igual que sus aliados socia-
listas disidentes (de dos a seis para volver a cero), despus de haber obtenido
tres carteras en el gabinete Paasio, constituido el 27 de mayo de 1966, los
perdieron al constituirse el gobierno Athi Karjalainen el 27 de marzo de 1971,
y fueron eliminados de la coalicin en el poder, en la que intervienen los
social-demcratas (que han pasado de 38 a 55 en 1966, para volver a bajar
a 51 en 1970), los centristas agrarios (de 53 a 49 + 1) y a veces (en 1971)
el partido popular sueco (13, luego nueve y de nuevo 12), as como los
liberales (ocho); los conservadores (32, 26 y de nuevo 37) y la Federacin
cristiana (un diputado) en cambio se quedan aparte. De modo que el gabi-
nete Paasio (27 de mayo de 1967) incluye seis"social-demcratas, cinco cen-
tristas y tres comunistas. Una vez dimitido Manne Kusto el 3 de abril de 1970
(a consecuencia de las elecciones del 16 de marzo, que han reducido el n-
mero de escaos de los marxistas de 103 a 87 y llevado a los moderados de
97 a 113), el de Athi Karjalainen (27 de marzo de 1971), agrupa a ocho
social-demcratas, cuatro centristas, dos liberales, dos suecos y un indepen-
diente. Y, dado que los social-demcratas se han opuesto a la concesin de
una subvencin de 20 millones de marcos para la agricultura, mientras una
huelga afectaba a los 74.000 trabajadores del metal y luego a los de la cons-
truccin y del cemento, este gabinete dimiti el 29 de octubre de 1971. Se
disolvi la Asamblea y las elecciones de principios de enero de 1972 llevaron
otra vez una mayora de izquierda con 140 diputados de los 200 (los comu-
nistas se mantuvieron aparte). Entonces el gabinete provisional del funciona-
rio Helsinki Tueve, dejndole el sitio el 19 de julio, el social-demcrata
Rafael Paasio, apoyado por 55 colegas suyos, form con el apoyo del presi-
dente de la Repblica, sho Kekkonen, un gobierno minoritario que tuvo
que retirarse ante las crticas de los adversarios de las negociaciones con el
Mercado Comn y ha sido sustituido el 31 de agosto por una coalicin for-
mada por el social-demcrata Kalevi Sorsa (sin los rurales), de siete social-
demcratas, cuatro centristas, un liberal y un tcnico. Despus de lo cual,
las elecciones municipales de los das 1 y 2 de octubre de 1972 demostraron
que en el fondo dos corrientes dividan al pas, una (50 %) a favor de un
convenio comercial con el Mercado Comn, y la otra, menos fuerte, a favor
de una cooperacin con el Comecn. Lo cual explica la Ramada al orden de
la U. R. S. S. el 31 de octubre del mismo ao.

Para ganarse la benevolencia de su potente vecino, Sorsa, que codiciaba

quiz la sucesin de Kekkonen, reanim en febrero de 1974 la propuesta
sovitica de desnuclearizacin de Escandinavia. Pero tratando de contrarres-
tar en abril de 1975 la deterioracin econmica, impuso un depsito previo
del 30 % del valor de las importaciones para reducir el dficit de la balanza
 EUROPA.

comercial (5.000 millones de mareos en 1974; otro tanto en 1975, con un

dficit de pagos de 8.000 millones); bloque los precios hasta febrero de 1976,
para combatir la inflacin ( + 1 7 % en 1974; 15 en 1975), con un crecimiento
del P. N. B. nulo, una deuda exterior que subi de 13.000 millones de marcos
en 1974 a 19.000 en 1975; el gobierno se enfrent a la vez con el Centro-
agrario, que peda ayuda a las empresas y la aceleracin del plan de desarrollo
regional, y con los comunistas. Dimiti el 4 de junio de 1975, y, despus de
las elecciones del 21 y 22 de septiembre, que no resolvieron nada (38), el pre-
sidente Urho Kekkonen oblig al Riksdag a aceptar el 30 de noviembre la
constitucin de un gabinete Marti Miettunen (a pesar de su fracaso de formar
una coalicin de cinco partidos, con 152 votos de un total de 200, por culpa
de los marxistas, que descartaron el 29 de octubre su plan econmico). Con
el primer ministro cuatro centristas, con Sorsa cuatro socialistas, y cuatro
comunistas, dos suecos, dos independientes y un liberal integraron esta for-
macin, que se encontr el 13 de mayo de 1976 a punto de deshacerse, porque
el comunista Saarinen est combatido por una tercera parte de su partido,
opuesta a la participacin, que le obliga a exigir el impuesto sobre el capital.
Obligado a dimitir, por causa de la disensin entre social-demcratas y comu-
nistas, el 17 de septiembre de 1976, Marti Miettunen constituy (el 30) un
gabinete minoritario (entre los partidos del Centro, liberal y sueco) disponien-
do slo de 58 votos (de un total de 200) y del apoyo social-demcrata y conj*
servador.

Para el europeo Pompidou: primero economa y moneda

Constituido alrededor de un ncleo de Seis Estados, tres medianos y tres

pequeos, fundadores del Mercado Comn, Europa ensanchada hasta Nueve
en vez de 10 (despus de la abstencin de Noruega), an intenta definir la
frmula de su Unin poltica: Confederacin, y con qu instituciones?
Asamblea federal de los pases, o parlamento nico directamente elegido?,
etctera, al tiempo que estrecha la cooperacin econmica entre sus miembros.
Llegada a este punto de su evolucin, encontr en Georges Pompidou, sucesor
de De Gaulle (que no la aceptaba sin reticencias), un promotor ms favora-
ble a su extensin, por una parte, hacia los Estados britnico y nrdicos,
y por otra parte, por motivos de equilibrio, respecto a los Estados medi-
terrneos, Espaa en cabeza, antes de poder estrechar la mano de los Estados
rabes y africanos y luego a los pases iberoamericanos, que tambin desean
generalmente escapar a los tentculos de los super-potentes, Estados Unidos
y U. R. S. S. (cuanto ms peligrosos si suman sus medios), sin tener por
ello que caer en brazos de China que favorece, es verdad, la constitucin
de una Europa occidental fuerte para contrarrestar a Rusia, pero que a fin
de cuentas no espera ms que la seal de discordia entre blancos para im-
poner el dominio de la gente de color.

Tambin Europa encontr en Pompidou un hombre lo suficientemente

enterado de los asuntos econmicos y monetarios para poder discutir con
eficacia con sus competidores americanos, descontentos de encontrar en sus

(38) Componen el nuevo Riksdag: por la coalicin, 39 ( + 1 ) del Centro ex agrario;

10 ( + 1 ) suecos; nueve ( + 3 ) liberales; 54 (2) social-demcratas, y 40 ( + 3 ) de Unin de-
mocrtica popular (comunistas); y por la oposicin, 35 (+2) conservadores; nueve (+5)
cristianos; dos (3) rurales; uno (12) de Unidad, y uno (1) constitucional.
 EN POS DE SD UNIDAD

protegidos de ayer (vasallos de maana?) competidores de hoy. Despus

de haber aceptado el 17 de julio de 1969 un plan de unin monetaria por
etapas, propuesto por Raymond Barre, secretario de la C. E. E., el estable-
cimiento de un presupuesto comunitario para 1975 durante las conversaciones-
maratn, que por poco no conseguan terminar el 1 de ener de 1970, y la
renovacin de la Euratom (el 6 de diciembre de 1969), un plan de unin
econmica y financiera, repartido sobre seis^ aos, fue el resultado de una re-
unin de los ministros de Asuntos Exteriores y de Hacienda de los Seis, el
10 de febrero de 1971. Su primera etapa inclua la reduccin de la flotacin
de las monedas, gracias a la intervencin de los bancos centrales, a la armoni-
zacin de las disposiciones fiscales y presupuestarias; la liberalizacin del mer-
cado de los capitales; la coordinacin d las polticas monetarias y crediticias;
la definicin de una postura monetaria comn. La segunda prevea, si fuera
necesario, la correccin en el plazo de dos aos de este paralelismo y la
revisin del tratado de Roma; una cooperacin ms estrecha entre bancos
centrales en cuestin de liquidez, de Crdito, de tipo de inters, para conse-
guir determinar una poltica comn y una cooperacin econmica ms estre-
cha. Para ello, un fondo de ayuda financiera a mdio plazo (de dos a cinco
aos) (al que participaban Alemania Federal y Francia, cada una con 600
millones de dlares, 3 0 % ; Italia con 400, 20%; Pases Bajos por una parte
y Blgica y Luxemburgo conjuntamente por otra parte con 200 millones, o sea
el 10 %) fue puesto a disposicin del Consejo de ministros de la C. E. E.
Tercera y ltima etapa, la Unin econmica y monetaria deba ser una
realidad para 1975.

Tanto se llev... el flujo de los eurodlares

Entretanto, mientras Gran Bretaa y sus asociados, Irlanda y Dinamarca,

se adheran al Mercado Comn, el proceso de creacin de una unidad mo-
netaria europea, prevista para el 15 de junio de 1971, y apenas iniciada, tuvo
que ser suspendida y, de hecho, provisionalmente abandonada. Una corriente
ininterrumpida de eurodlares inundaba Europa, sembrando el desorden en
todos los mercados monetarios. Mientras en 1959 apenas haba ms de un
milln de dlares errantes en el exterior (39), esta fortuna annima y errante
alcanza entonces los 60 millones de dlares. Si se tienen en cuenta estas con-
comitancias, no ser difcil a quien conoce los mtodos de Wall Street y del
judaismo americano, que siempre tiende a utilizar la especulacin y las
maniobras burstiles con fines de poltica interior (contra los republicanos,
a favor de Wilson, de 1909 a 1911), a la vez interiores y exteriores (el crack
de 1929 a 1933, que prepar la llegada de Roosevelt y la de los Frente Po-
pulares), o diplomticos (contra Nixon y su compromiso con el Vietnam),
a favor de un apoyo total a Israel (25-27 de may de 1970), y las decisiones
de las Conferencias de los archimillonarios (abril y noviembre de 1968;
finales de junio de 1969), de intervenir en contra de los partidarios del
patrn oro (en el momento de la crisis del franco y de la cada de De GauBp);
resulta difcil negarse a ver en este flujo devastador de dlares la voluntad de

(39) En un principio, se dio el nombre de eurodlares a los fondos retirados de los

establecimientos de Amrica del Norte por los pases del Este que teman que se les
congelara o bloqueara con razn de la guerra de Corea en 1953, para luego confiarlos al
Banco Comercial de Europa del Norte (llamado Eurobanco), filial del Banco de
la U. R. S. S.
22
338 EUROPA.

impedir que ef Frgil barco de la divfia europea pueda ser botado, sin que
se lo lleve un mar alocado en materia de cambios.

Es verdad que la posibilidad de una crisis del dlar pesa mucho sobre la
coyuntura. El presupuesto americano para el ejercicio 30 de junio de 1970-71
tiene un dficit de 20.000 a 25.000 millones (en vez de los 18.000 previstos)
y an se prev otro de tambin 18.000 millones para el prximo. Sobre
un total mundial evaluado en 41.200 millones de dlares a finales de 1970,
las reservas de oro han cado a 22,8 mil millones en 1958 y 20.582 en 1958,
a 15,4 a finales de 1964, 10,9 a finales de 1968 y 10.507 millones (de los
que hay que deducir los 548 que se deben al F. M. I.), o sea, pues, 9.959 mi-
llones de dlares. La balanza comercial, hasta entonces positiva (6,8 mil
millones en 1964 y 3,9 en 1967, reducida a 100 millones en 1968) con un
supervit de 700 millones en 1969 (36.500 millones de exportaciones contra
35.800 de importaciones) y de 2.800 millones en 1970 (42.700 contra 39.960),
tambin se encuentra con un dficit de 214 millones en abril y de 205 en
mayo. En cuanto a la balanza de pagos (en dficit de 3.400 millones en 1967,
pero con supervit de 1.600 millones en 1968 (a consecuencia de los 4.200 mi-
llones de capitales extranjeros, atrados por un tipo de descuento elevado)
y de 2.700 millones en 1969, tuvo nmeros rojos en 1970 por 9.000 millones
y por 5.500 millones en 1971 para el primer trimestre y de 7.000 para el
segundo. La hemorragia se debe en particular a los prstamos en el exterior
(4.000 millones en 1968, 3.800 en 1969 y 3.500 en 1970), de los cuales se ha
deducido un dficit de 1.100 millones en 1969 y de 1.700 en 1970, pero
sobre todo dio lugar a una huida de los capitales especulativos.

Doble mercado del oro: volante de reserva: los D. E. G.

Con el fin de frenar las compras privadas de oro (por un valor de 1.800
millones de dlares en 1965 y de cerca de 3.000 millones en 1967 85 millo-
nes de onzas reducidas a 1.300 millones en 1969) y de sustituir las divisas
al oro para el pago de los dficits internacionales (segn un plan presentado
por el senador judo Jacob Javits), el 17 de marzo de 1968, se puso fin al
pool del oro y se cre un doble mercado del preciado metal: oficial a 35
dlares la onza, y libre, hasta 40 (bajo control de las autoridades monetarias
americanas). Y la Unin Surafricana habiendo tenido que vender de mayo
a noviembre de 1969 825 millones de dlares de oro para equilibrar su
balanza de pagos, la cotizacin libre coincidi con la cotizacin oficial y se
decidi el 30 de diciembre de 1969 que reservara su produccin para el
mercado libre, mientras se cotizara a 35 dlares.

Por otra parte, con el fin de aligerar la carga de los compromisos ameri-
canos con el exterior, el F. M. I. consinti a finales de octubre de 1969
haper una emisin durante tres aos, a razn de 3,2 mil millones al ao, de
1970 a 1972, de 9,5 mil millones de Derechos especiales de Giro; de este
modo, el crdito abierto a los Estados Unidos en la medida de su cuota
siendo de 867 millones de dlares al ao. A pesar de que la unidad de
cuenta correspondiente haya sido definida no en dlares, sino en funcin
de un determinado peso constante, de oro (0,888671 g.), esta medida vena
a ser como el reconocimiento de cierta inconvertibilidad del dlar y revelaba
una tendencia a la desmonetizacin del oro. El origen de este sistema de
EN "POS DE S UNIDAD 339

unidad monetaria de reserva colectiva, Collective Reserve Unit, se remon-

taba a una propuesta estudiada por el doctor Emminger y el italiano Ossola,
y presentada por Bernstein a los diez miembros del F. M. I., reunidos en
Washington el 2 de octubre de 1963. Esta iniciativa tropez, bajo el nombre
de Derechos de transferencia (Droits de Virement) con las crticas de Michel
Debr, entonces ministro de Hacienda, en La Haya en julio de 1966, replan-
teada en Munich en abril de 1967, luego en Londres en agosto, fue aceptada
por fin en su forma edulcorada de Derechos especiales de Giro en Ro
de Janeiro en septiembre y puesta a punto en Estocolmo los das 29-30 de
marzo de 1968, antes de ser finalmente aprobada en septiembre de 1968 en
Washington. En realidad, esta medida doblaba las reservas constituidas regu-
larmente en oro y en divisas por medio de un volante de crdito interna-
cional (lo cual permite a los americanos el seguir lanzando sus capitales a la
conquista de la economa mundial) y no era otra cosa que una inflacin
de reservas apenas disimulada. Curioso mtodo de saneamiento!

Sin embargo, como la inflacin iba aumentando en el mundo, con la

subsecuente alza de precios de 1963 a 1969 (los ndices pasaron de 100 a 138
en Japn, 134 en Pases Bajos, 129 en Gran Bretaa, 126 en Suecia, 124 en
Francia, 122 en Estados Unidos, 117 en Italia y 116 en Alemania), estas
facilidades concedidas en Washington fueron incapaces de disipar los temores
que pesaban sobre el porvenir del dlar. Por mucho que el demcrata de
Tejas Thomas Connaly, catapultado secretario del Tesoro, aunque sin ningn
conocimiento financiero especial, declarase el 19 de agosto que el dlar no
sera devaluado, cuando dos das antes la Subcomisin econmica se haba
mostrado favorable a un aumento del precio del oro, que cotizaba entonces
a 44 dlares la onza, los capitales en busca de divisas fuertes (marco alemn,
yen japons, franco suizo y florn holands) golpeaban tan fuerte en las
puertas de la Bundesbank (invadida por 5.000 millones de dlares a princi-
pios de febrero hasta finales de septiembre de 1969) y del Banco del Japn
(que tuvo que comprar 700 millones de dlares para sostener la cotizacin),
sin hablar de los de Basilea y de Amsterdam, que los bancos europeos lle-
garon a limitar las operaciones de cambio a 50 dlares por turista. Desde el 3 de
junio, Alemania Federal elimin dlares por un valor de 7,7 mil millones
de DM. (13,7 mil millones de ventas, menos 6,6 de compras) y quisiera
deshacerse de 10.000 millones ms. Mientras el DM. ya fue reevaluado de
9,29 % el 24 de octubre de 1969, el dlar ya no cotizaba en Francfort, el 27 de
julio de 1971, ms que 3,4545 DM., o sea 5,85 puntos por encima de la cotiza-
cin oficial de 3,66.

Inconvertbilidad del dlar, flotacin parcial de las monedas

Esta situacin poda en peligro el sistema monetario mundial, que haba

sido definido siguiendo los consejos de lord Maynard Keynes, por los acuer-
dos de Bretton-Woods en 1944, como siendo un rgimen rgido que no tole-
rara (salvo acuerdo de los dems signatarios) ms que un margen de fluctua-
cin de las monedas de un punto por encima y por debajo de las paridades
fijadas. Entonces, devaluar el dlar? Por razones de prestigio y de equilibrio
el dlar, en efecto, sirve a la vez como moneda-patrn y como moneda de
reserva (al igual que la libra en determinada zona aunque en un menor
grado), los Estados Unidos intentaban escapar a esta solucin radical (hacia
338
EUROPA.

la cual tampoco les empujaban sus socios por temor a favorecer al comercio
yanqui). Entonces, provocar la revaluacin de las ms fuertes de las mone-
das? Washington lo intent, claro est, pero ya que los otros se negaron tuvo
que contentarse con la solucin provisional de la flotacin de las monedas
cuya cotizacin refleja la situacin del mercado. Siguiendo el ejemplo del
Canad, los ms dciles de' los aliados de los americanos consienten el sacri-
ficio, Alemania Federal, Pases Bajos y en cierta medida Blgica los das
8 y 9 de mayo de 1971 en Bruselas. Esta medida, que retrasa la puesta en
servicio de una unidad monetaria europea y entorpece el funcionamiento de
la Europa verde, dista mucho de desagradarles. Sin atacarse a fondo el pro-
blema de los eurodlares errantes, descorazona la especulacin. 0 mejor dicho,
la orienta otra vez hacia el oro, que vuelve a subir, y cotiza el 27 de julio
a 41,975 dlares la onza en Londres y 42,10 en el mercado de Pars. As,
pues, ya que el dlar sigue siendo definido en oro y convertible, sufre una
ligera devaluacin de hecho, y si los bancos centrales quisieran transformar
en oro sus dlares, las bodegas de Fort-Knox se vaciaran de golpe. Natural-
mente, los pases productores de oro y en primer lugar ia Unin Surafricana
y la U. R. S. S. (que suministra de cinco a 10 toneladas de oro al mes en
el mercado de Londres, mientras produce 244 toneladas en 1964 y 336 en
1970) y, hasta cierto punto, Francia estn muy satisfechos de esta subida.

Pero el riesgo es grande para los Estados Unidos. Normalmente tienden

a atribuir la debilidad del dlar a causas exteriores (guerra del Vietnam,
costo excesivo del mantenimiento de las bases en el mundo y de su propio
cuerpo expedicionario en Alemania, que justifica a la vez mayores contri-
buciones y concesiones comerciales de sus partidarios del bloque atlntico,
entre otras cosas en materia agrcola) antes que a la mala gestin interna de su
hacienda, a las perturbaciones ocasionadas en su balanza de pagos por las
maniobras d las multinacionales, a las inversiones alocadas realizadas ep el
exterior y sobre todo a los movimientos especulativos de las masas de capi-
tales errantes; la administracin americana se decide por fin a sacudir su
entumecimiento (la onza se haba cotizado a 44 dlares en Londres el 16 de
agosto). Despus de haberse confinado hasta entonces en la poltica del
avestruz, Richard Nixon se decide por fin, el 15 de agosto, a reaccionar,
tomando medidas de urgencia, calificadas pomposamente de nueva poltica
econmica, suspensin de la convertibilidad y flotacin del dlar. Frente al
exterior, institucin de una sobretasa de 10 % sobre las importaciones (en
violacin del artculo 23 de los estatutos del G. A. T. T.); disminucin del
10 % de la ayuda econmica al exterior (143 mil millones en total) . En el
interior, bloqueo de los precios, salarios y alquileres por noventa das, re-
duccin de 5 % del nmero de funcionarios, aplicacin inmediata de la
reduccin de los impuestos (6.300 millones de dlares, de los cuales el 7 %
correspondi a las compras de coches) que estaban previstos para enero de
1972; disminucin del 1 0 % en 1971 y del 5 % en 1972 de los impuestos
sobre las grandes sociedades, con el fin de fomentar las inversiones.

Los ministros de Hacienda d los Seis protestan, durante una reunin

celebrada en Bruselas, contra la sobretasa que pesa sobre las importaciones,
el 19-20 de agosto (el Boletn de la C. E. E. subraya a principios de sep-
tiembre que la Comunidad Europea no es responsable en medida alguna de
las dificultades americanas: sus intercambios con los Estados Unidos se han
multiplicado por tres desde 1958 (las exportaciones aumentaron de 2.800 mi-
EN "POS DE S UNIDAD 341

llones de dlares en 1958 a 9.000 en 1971: la expansin media del comercio

exterior fue de 143 % de 1960 a 1971 para la C. E. E., cuando la media ge-
neral fue de 115; en 1970, las ventas americanas, 9.308 millones de dlares
superando netamente las compras, 6.570 millones). En cambio, el desequili-
brio proviene del exceso de inversiones yanquis en Europa (que pasan de
1.900 millones en 1958 a 13.000 millones en 1970, mientras que en sentido
inverso, las de los europeos en los Estados* Unidos no sobrepasaron 3.300 en
1969 y 3.500 en 1970), as como de la actividad de las firmas multinacionales
establecidas en Europa, que, si han repatriado 2.950 millones de dlares
en 1960 y 9.300 en 1971, a la fuerza han reducido el volumen de las expor-
taciones americanas en direccin al continente, produciendo in situ. Por su
parte, Japn consiente bajo, presin americana, el 17 de agosto a la
flotacin del yen insistiendo sobre la abolicin de la sobretasa (que le cau-
sara ana prdida hasta finales de ao de 1.599 millones de dlares). Cada
uno se defiende como puede contra la avalancha de los eurodlares: Ale-
mania, manteniendo el DM. flotante; Francia, instituyendo el 21 de agosto
un doble mercado de los cambios; Gran Bretaa, dejndolos sin inters
y amenazando con bloquearlos el 31 de agosto. Es en vano que los ministros
de Hacienda de los Seis en Bruselas el 13 de septiembre, el 20 los ministros
de Asuntos Exteriores, los dirigentes del F. M. I. los das 28-29 de septiembre
en Washington, y en Londres el 15 de septiembre los ministros de Hacienda
de los Diez, preconizan al igual que el secretario de la C. E. E., Raymond
Barre (desde el 19 de agosto), y la Comisin Malfati la felta a unas pari-
dades fijas, con un margen de fluctuacin ms elstico, y un reajuste de las
monedas sin excepcin alguna. Al insistir Thomas Connaly en su idea fija
de restablecer el supervit de la balanza comercial americana aumentando
las exportaciones en 13.000 millones (mientras bastaran de 8 a 10 para resta-
blecer el equilibrio) y al querer aplicar la sobretasa de manera selectiva
(el palo para el cliente que no cae bien) en Luxemburgo los das 18-19 de
octubre, en Roma, con los Diez, del 27 al 30 de noviembre, sin tratar siquiera
la cuestin monetaria sino para insistir sobre la revaluacin general de las
dems monedas (pudiendo alcanzar basta el 20% para el yen, 18% para
el DM., 12 % para el franco y la libra), rio se consigue salir de este callejn.

Devaluacin del dlar y revaluacin de las dems monedas

Sern necesarias diez horas de discusiones, para volver a la realidad, los

das 13 y 14 de diciembre, en Angra, en la isla de Terceira en las Azores,
entre Richard Nixon (asesorado por Connaly y el inevitable Kissinger) y Gear-
ges Pompidou, asesorado por Giscard d'Estaing, para asentar los bases de un
acuerdo, concretado por los Diez, los das 17 y 18 de diciembre, en el
Smithonian Institute en Washington: a una revaluacin del 16,88% del yen,
del 13,57 % del DM. y del 8,57 % de la libra, del franco y de la lira, corres-
ponder una devaluacin del 8,57 % del dlar efectiva a partir del 3 < de
abril de 1972. El margen de fluctuacin, tolerado por una y otra parte del
central rate, dentro de la serpiente, pasa a 2,25 %. A cambio de negocia-
ciones llevadas por William Eberl con el Mercado Comn, y de concesiones
por parte del Japn (reduccin de la tarifa sobre los productos agrcolas,
los coches, el material elctrico y electrnico), Richard Nixon (tal y como
lo prometi a Edward Heath con quien se reuni en las Bermudas el 20 de
342 EUROPA.

diciembre) propone al Congreso, el 9 de febrero de 1972, la supresin de la

.sobretasa.

Pero dado que subsisten las dos mayores causas del desorden monetario,
a saber, en los Estados Unidos los dficits del presupuesto, 39.000 millones
de dlares al 30 de junio de la balanza de.pagos, incluidos 2.000 de
la balanza comercial, con una disminucin del stock de oro hasta 10.206 mi-
llones de dlares (o sea ms o menos la garanta del Tesoro, 10.132 millones)
de las reservas a 12.879 millones de dlares, y la aceleracin de la fuga
de capitales, contra la cual ninguna medida eficaz ha sido tomada, al revs,
ya que el tipo de descuento ha permanecido a 4,50 % en Nueva York, com-
parado al 6 de Pars, al 5 de Londres, al 4,75 de Tokio y de slo 4 en
el Benelux. Alemania reduciendo el suyo de 4 a 3 %, al tiempo que impona
a los no residentes un depsito de 40 en vez de 20 % de sus saldos en euro-
dlares. Consecuencia: la onza de oro Troy cotiza 50 %, el 1 de marzo de
1972, y 65,10 en Londres, el 17 de julio.

Entretanto, los Seis del Mercado Comn han procurado fortalecer su

unin econmica y monetaria en gestacin. Conforme a las recomendaciones
concertadas entre Georges Pompidou y Willy Brandt el 11 de febrero, adop-
tadas los das 28 y 29 por el Consejo de ministros de la C. E. E., sus minis-
tros de Hacienda han decidido en Bruselas el 7 de marzo reducir para el
1 de julio sus mrgenes de fluctuacin entre s de 4,50 a 2,25 % (acuerdo
confirmado en Basilea) y preparar la constitucin de un Consejo de los Go-
bernadores de Bancos centrales y de una Comisin de Orientacin econmica
y en caso de imposibilidad por lo menos una Secretara poltica. Sumergidos
a la vez por la inflaccin (la subida de precios alcanz, entre junio de 1971
y junio de 1972, 7,8 % en los Pases Bajos, 5,6 en Blgica y en Francia,
5,4 en Alemania Federal y 5 en Italia) y por una corriente de eurodlares
incontenible (los das 13 y 14 de julio, 2.600 millones de dlares) lo cual
provoc (la Deutsch Bank habiendo tenido que volver a comprar por valor
de 400 millones el 13) la dimisin del ministro socialista de Hacienda, Schiller,
financiero ortodoxo, partidario de la libre circulacin de capitales, hostil
a cualquier control, partidario tambin de la flotacin comn de las mone-
das, y su sustitucin por su alumno Helmut Schmidt, los ministros de
Hacienda de los Seis antiguos miembros y los cuatro nuevos del Mercado Co-
mn concluyeron en Londres, los das 17 y 18 de julio, que convena mantener
los acuerdos de Washington de los das 17 y 18 de diciembre de 1971 (a pesar
de las reuniones celebradas anteriormente entre gobernadores de los Bancos
centrales en Pars, el 25 de jimio, y entre ministros en Luxemburgo, el 27, da
en que la libra, debilitada, entr tambin en flotacin); el Banco de Reservas
Federal tuvo que hacerse a la idea de defender su divisa a travs de inter-
venciones realizadas con el apoyo de los dems Bancos centrales, bajo forma
de acuerdos swap.

El oro sube, la Unin Europea vuelve a la palestra,

nueva devaluacin del dlar

La constante subida del oro (64,50 dlares la onza el 29 de junio de 1972,

69 el 31 de julio) no resulta menor a pesar de todo. De la totalidad del
stock de oro, evaluado entonces a unos 100 mil millones de dlares, 52 estn
EN "POS DE S UNIDAD 343

en posesin de particulares y los otros 48 entre las de los Estados Unidos

(10,5), del F. M. I. (5,8), de Alemania Federal (4,4), de Francia (3,8), de
la U. R. S. S. (3,5), de Suiza (3,2), de Italia (3,1), de Gran Bretaa (0,8), de
Espaa (0,49), etc. La Unin Surafricana suministra el 8 0 % de la produccin
anual, despus viene la U. R. S. S. (336 toneladas), que pronto reclamar un
precio de 58 dlares la onza. Entonces fue examinado el problema el 25 de
septiembre en Washington por un grupo en el que figuran 124 pases, mi-
nistros, gobernadores de los Bancos centrales, directores del Banco Mundial
y del F. M. I. (Pierre Paul Schweitzer, oveja negra para los Estados Unidos,
pero aclamado en el mismo momento en que estos ltimos quisieran verle
retirarse antes de que terminase su mandato). La Administracin americana,
en efecto, se opone a la subida de la cotizacin oficial del oro (que sigue
siendo 38 dlares, cuando cotiza ya a 70), que tendra como consecuencia
un aumento de su liquidez de 10.000 millones de dlares y las de sus socios
de 31.000 millones, cantidad que, segn Jacques Rueff, podra servir para
absorber los 60.000 millones y pico de eurodlares bailando por ah (especie
de Plan Marshall al revs, que hara perder al dlar su papel de moneda de
reserva); la administracin americana, en cambio, propone como solucin
parcial por lo menos que los Bancos centrales estn autorizados para vender
oro en el mercado libre, plan que recoge los votos de Estados Unidos, Ale-
mania Federal y Gran Bretaa (la libra sigue debilitndose y ya no cotiza
ms que 2,4290 a 2,4295 el 22), pero Francia y Suiza estn en contra y todo
el mundo se separa el 25 despus de una vaga recomendacin dada por
Nixon en el sentido de trabajar en una reforma global del sistema mone-
tario, sin ms precisin.

Mientras tanto, la confusin sigue reinando en las relaciones econmicas

y monetarias internacionales. Los pases europeos estn preocupados y procu-
ran definir una actitud comn y reanudar sus proyectos de unin. sta vez,
ya no son los Seis, sino que, adelantndose a su admisin oficial qne debe
tener lugar el 1 de enero siguiente, son los Diez quienes se renen en Roma
los das 11 y 12 de septiembre entre ministros de Asuntos Exteriores y de
Economa (a continuacin de los dilogos entre Brandt y sus interlocutores
Heath, Lynch, el 5, Pompidou en Feldafing-Munich, el 9, y entre Walter
Scheel y sus colegas italiano, luxemburgus y holands), luego los Nueve
en la cumbre de Pars, el 19 de octubre, para examinar un memorndum
de 40 pginas, establecido por la Comisin de Bruselas (que pasa de nueve
a 13 miembros, en la que Francia, Alemania, Italia y Gran Bretaa tienen
derecho a dos, los dems a un solo representante). En el aspecto poltico
se reafirman los principios del tratado de Roma y el control de los Estados
sobre sus delegados en el Parlamento de Estrasburgo (que pasa de 142 dipu-
tados a 200 el 1 de de enero de 1973), mientras el holands Biesheuvel re-
clama la eleccin directa por sufragio universal. En cuanto a la moneda, se
decide que la unin (facilitada por la creacin en abril de un fondo de
cooperacin de 1,4 mil miUones de Unidades de Cuenta = dlares no devalua-
dos, destinados a saldar las cuentas entre Estados europeos) debe acelerarse.
Antes de finalizar este mismo ao 1973 se deber crear un Fondo de Des-
arrollo regional (40). Deber intensificarse la lucha contra la inflacin, no

(40) Si Alemania cuenta sobre siete distritos con cinco industriales, Francia slo cuenta
cinco sobre un total de 12, Italia tiene a sus provincias del Sur e islas atrasadas y el
?eino Unidos tambin es candidato para ello, a la vez para su zonas agrcolas poco desarro-
 344 EUROPA.

sobrepasando los gastos el crecimiento del producto bruto, con el fin de

poder contener la inflacin en los lmites de 3,5 % al ao. Por fin se estudian
las relaciones comerciales con los Estados Unidos (negociaciones dentro del
G. A. T. T., Nixon Round en perspectiva), as como la cooperacin con
los pases mediterrneos (41), los del Africa negra (42) y el Comecn y sus.
socios, las relaciones con los pases en va de desarrollo, que benefician de
un rgimen de preferencias generalizadas adoptado en Luxemburgo el 27 de
junio de 1972 para el 1 de enero de 1973 (a favor de Cuba, del Butan, de
las islas Fidji, de Bangla Desh, de Bahrein, Qatar, Ras-el-Khaman, Omn
en el golfo Arbigo, del Sikkim, Nauru, Samoa y Tonga), y tambin con
la Asociacin de libre Cambio (E. F. T. A.), es decir, con Finlandia, Suecia,
Islandia, Suiza, Austria, Portugal, los no candidatos a la C. E. E. (convenio
firmado el 22 de julio de 1972, despus de una reunin el 11 en Bruselas).

Sin embargo, dado que las mismas causas producen los mismos efectos,
a saber, la balanza de pagos americana tiene un dficit de 6.400 millones de
dlares en 1972, porque las inversiones yanquis en Europa alcanzan 20.000
millones de dlares y que la masa especulativa ha pasado de 10 a 70 y luego
a 80 y 100 mil millones de eurodlares, que provienen en gran parte de las
disponibilidades de las sociedades multinacionales y de las de los estados
rabes del Prximo Oriente (de 30 a 35.000 millones de dlares en divisas
fuertes, principalmente DM. y francos suizos (43) al lado de los 28,5 mil mi-
llones en oro (cotizacin libre), el dlar flaquea de nuevo el 7 de febrero
de 1973, casi al da siguiente de la visita de Edward Heath a Richard Nixon
(los das 3 y 4 de febrero). Mientras en unos das la Bundesbank suelta
24.000 millones de DM. para sostener las cotizaciones, que en la City el
ndice de los valores baja de 9,4 puntos a 458,6, que la libra cotiza en 2,38
dlares y que el oro sube basta 70 dlares la onza, Giscard d'Estaing con-
sulta con toda urgencia con sus colegas alemn Schmidt e ingls Barber, los
gobernadores de los Bancos centrales se renen en Basilea el 11 y los mer-
cados de divisas cierran. Completamente desbordado, Richard Nixon se decide
a devaluar unilateralmente la divisa americana de 10 % (lo cual representa
en total un 17,89%).

Cuando se vuelve a abrir los mercados, el 14 de febrero, el oro cotiza

oficialmente, en vez de 38, 42,22 dlares, la libra 2,50 y el rublo 1,34 (en
vez de 1,23). Tambin devalan Suecia y Finlandia ( 5 % ) , Grecia (10%),
Brasil ( 3 % ) , Mjico (10%), Portugal (3,60%). Sostienen la paridad Ale-
mania, los Pases Bajos, Francia, Blgica (estas dos ltimas divisas con un
mercado de divisas doble), Dinamarca y Noruega; pasan a flotar, en alza,.

liadas (Escocia, Pas de Gales, Cornualla), o tierras abandonadas (Midlands) y zonas indus-
trializadas que necesitan reconversin (Glasgow, Newcastle, Cardiff) o que lo necesitan
para mantenerse (Leeds, Manchester). Pero Alemania, sobre la que pesara la mayor parte
del esfuerzo, maestra poco entusiasmo para aceptarlo, ya que mientras tanto los capitales
britnicos aprovechan la ocasin para invertirse ra Europa a travs del Mercado Comn.
(41) A pesar de las reservas democrticas de los escandinavos, de Blgica y de los
Pases Bajos, se admiten a los pases mediterrneos, competidores de Italia, en la reunin
de Luxemburgo, el 9 de octubre de 1972, para que se inicien negociaciones en vista a su
posible admisin, prevista para 1977. Grecia y Turqua primero y luego Malta, Chipre
y Espaa.
(42) Los 18 asociados del Convenio de Yaunde, reducidos despus de varias retiradas,
que deban renovar su contrato en agosto de 1973, y los 19 de la Commomvealth.
(43) Estas reservas podrn alcanzar, segn el Foreign Affairs, 175.000 millones de
dlares en 1980.
EN POS DE SU UNIDAD

el Japn ( + 1 7 % ) , Suiza ( + 1 4 % ) y Canad, y en baja, Italia, Gran Bre-

taa e Irlanda. Los emisarios americanos van de capital en capital: Petersen,.
de Comercio, a Pars, Londres, Bruselas, Bonn (los das 15 y 16 de febrero);
Paul Volcker, subsecretario del Tesoro, a Bonn, Londres, Roma, Tokio, Pars.
El consejero econmico Herbert Stein y el senador Wilbur Mills vuelven
a sacar la sobretasa sobre las importaciones; los dirigentes sindicales son
partidarios de una vuelta al proteccionismo; Paul Samuelson (en Newsweek)
vuelve a insistir sobre la necesidad de la desmonetizacin del oro, su panacea-
Richard Nixon reclama poderes especiales en materia comercial, y, en una
intervi concedida al Fgaro el 17, Petrov, encargado de negocios en la em-
bajada de Pars, define de la siguiente manera los objetivos de Washington:
1) reduccin de los derechos sobre los productos industriales, con vistas a su
total supresin para dentro de diez a quince aos; 2) liberalizacin de los
intercambios agrcolas (lo cual vendra a acabar con el pool verde europeo);
3) abolicin de los contingentes (objeto de un proyecto de ley Hurke-
Burke); 4) establecimiento de garantas multilaterales.

Pool de reservas europeas. Plan de reforma

Pero, del 22 de febrero al 16 de marzo, el dlar sufre un nuevo asalto-

(cuanto ms artificial que sucede diez das despus de su devaluacin). El oro,
bajo el efecto de las compras del Cercano Oriente, mientras la Unin Surafri-
cana y la U. R. S. S. venden, culmina en 94 en la City el 24, se estabiliza algo-
el 26 en 80 y vuelve a subir a 91 el 2 de marzo. Ese mismo da, el mercado-
de divisas cierra otra vez, los Bancos centrales europeos habiendo absorbido
primero 4.000 y luego 7.000 millones de dlares, Brandt al no haber podido
convencer ni a Heath y menos an a Giscard 'Estaing a favor de una flota-
cin comn, excepto la libra (sobre la que pesa la amenaza de un dficit
de los pagos de 875 millones a 1.000 millones en 1973), que baja de 3,76%,
el valor de las dems monedas del mundo libre sube de una manera impre-
sionante (el franco suizo 24,27 %, el yen 19,38, el franco belga 17,94, la corona
danesa 17,21, el florn 17,14, el DM. 16,86, la corona noruega 16,59, la sueca
13,91, el franco francs 13,68 y la lira 6,21 %). Reunidos en Bruselas el 14
de febrero y el 4 de marzo, luego en Pars el 9 y de nuevo en Bruselas el
11 de marzo y en Pars el 16, los ministros de Hacienda de los Nueve (con
el refuerzo de los cinco representantes de los Estados Unidos, del Canad,.
Japn, Suiza y Sucia) no pueden oponer a la corriente de especulacin barre-
ras ms endebles: flotacin concertada parcial (de ocho de ellos), constitucin
de un pool de reserva de 12.000 millones de dlares o Fondo Europeo de
Cooperacin monetaria (alimentado por las contribuciones de 10 %, a razn
de 80.000 millones de DM., 43.000 millones de francos, 6.000 millones de li-
bras, etc.), acuerdos swap sin inters para sostener a los Estados Unidos
por un importe de 11,730 millones, Uevado hasta 17.980. en Basilea el 10 de
julio (44); para que por fin stos se decidan a defender su moneda (a travs
de una subida de su tipo de descuento, de 5 a 5,50% el 23 de febrero, luego
a 6,50% el 8 de junio, 7,50 % a 7,75 el 22 de junio, 8,75 el 1 de agosto
t
(44) En estos acuerdos swap participan el Banco de Pagos y 14 Bancos Centrales: con
2.000, Gran Bretaa, Francia, R. F. A., Canad, Japn (1.000 ms cada una en julio)
e Italia (+750); con 1.850, Basilea (+250); con 1.400, Suiza (+400); con 1.000, Blgica
(+600); con 500, los Pases Bajos (+200); con 300, Suecia (+50); con 250, Dinamarca,
Noruega y Austria (+50 cada uno), y con 180, Mjico (+50).
 EUROPA.

y 10% el 17 de septiembre), en vez de asistir con indiferencia a su dismi-

nucin progresiva, considerada por ellos como nn medio ilegtimo por cierto
pero simple y prctico de dumping comercial.

Sin embargo, la reforma monetaria necesaria da un primer paso, aunque

-vacilante, a partir del momento en que el Comit de los veinte reunido
en Washington el 27 de marzo, se esfuerza en definir sus principios: 1) pari-
dades fijas y estables, pero ajustables (tanto en caso de supervit como de
dficit), por va de consulta; 2) sustitucin de los Derechos especiales de
Giro para las monedas de reserva; 3) encuesta sobre las medidas de control
capaces de impedir los movimientos de capitales perturbadores; 4) utiliza-
cin de medidas de control comerciales para asegurar el equilibrio de los
pagos, desaconsejado; medidas de proteccin a favor de los pases en va
de desarrollo y, por fin, reforzar la lucha contra la inflacin. Pero, puede
verse en todo esto otra cosa que una serie de piadosos deseos?, cierto es
que una comisin de 20 expertos se consagra a la preparacin de un
informe (de 125 pginas, establecido el 12 de agosto y presentado a la 0. N. U.
del 4 al 14 de septiembre) sobre las actividades de las sociedades multina-
cionales (sobre las cuales otros, americanos, llevan tambin encuestas Robert
Stebaugh y Sydney M. Robbin sobre 200 sociedades, y por el profesor Steuer
de la London School of Economics, etc.).

Papel perturbador de las sociedades multinacionales

Gracias al aumento exagerado de las inversiones americanas en el exterior,

crecieron como championes. Estas inversiones pasaron de 31,5 mil millones
de dlares (de los cuales 13 directos) en 1950 a unos 173 (de los cuales 8(
directos) en 1971, y el nmero de estas firmas de 100-150 a cerca de 300,
siendo ellas susceptibles de controlar hacia 1980 el 70 % de la produccin
del mundo libre (y ya la mitad de la actividad industrial del Canad, una
media del 20 % para Gran Bretaa, en Francia, donde 2.588 millones de
dlares se han invertido en 1970, en R. F. A., en Blgica, como en Brasil
y en Mjico) van camino de dominar los mercados del planeta, en nombre
del Big Business que tanto le gusta al progresista David Lilienthal (que
lo conceba en 1953 como una etapa necesaria hacia el colectivismo). Que
sean multinacionales (dirigidas desde un solo pas), o transnacionales (con
direccin compartida), acaso no estn destinadas, segn los deseos del pre-
sidente de la Lehman Brothers, George W. Ball, y del director del presu-
puesto americano, Roy Ash, a dejar paso algn da a firmas supranacionales,
dependientes de una Cosmo Corp. planetaria, rgano del gobierno mundial
que el capitalismo internacional y sus batidores comunitas procuran crear?
De las diez multinacionales ms importantes ocho son americanas (General
Motors, Exxon, Royal Dutch, General Electric, I. B. M., Mobil Oil, Chrysler,
Texaco y Unilever). Han realizado en 1971 un volumen de negocios global de
161 mil millones de dlares. Hay que aadirles la I. T. T., Corn Products,
Goodyear, Burroughs, Gillette, Sears, Kodak, M. M. M., etc. Dado que dispo-
nen de 130 mil millones lquidos de los 268 mil millones realizables a corto
plazo a finales de 1971, se considera a estas sociedades como los primeros
responsables de los movimientos de capital especulativo que perturban el
equilibrio monetario.
EN "POS DE S UNIDAD 347

Adems se les reprocha el falsear la balanza comercial (al reducir las

exportaciones de su pas de origen) y la .de los pagos (a travs de sus movi-
mientos de capital y la repatriacin de sus beneficios) en el plano de los
intercambios internacionales. Un ejemplo que nos dar el Boletn de In-
formaciones del Banco Jordn: sobre inversiones privadas de 115.000 millo-
nes de dlares que se hicieron de 1950 a 1970 en el exterior, 42 procedan de
los Estados Unidos, ms 26 sacados de los 103 millones de beneficios rein-
vertidos, ms 47 procedentes de emprstitos hechos in situ, de donde se
deduce que los 42.000 mil millones permitieron repatriar 77.000 millones
(de los 130 invertidos de 1966 a 1970, slo 21 procedan de Estados Unidos).
Se les reprocha tambin el entorpecer la ejecucin de los planes de desarro-
llo, el dominar los precios de las materias primas y de los productos semiela-
borados, el influir sobre el comercio interior, la distribucin y las relaciones
sociales (al disminuir los puestos de trabajo, de donde la hostilidad de las
Centrales A. F. L. y C. I. O.) y por fin el influir la poltica fiscal y mone-
taria de los Estados e incluso su poltica sin ms, por el hecho de cons-
tituir superpotencias econmicas sin responsabilidad, Estados por encima de
los Estados. Por culpa de sus relaciones con la C. I. A., la I. T. T., que trata
el 40 % de su volumen de negocios en Europa (cf. Anthony Sampson, La
I. T. T., Estado soberano) es un blanco cmodo para estas crticas. Finan-
ciada por los bancos Kuhn Loeb y Lazar, su contribucin de 400.000 dlares
en la campaa de Richard Nixon le proporcion la benevolencia de los
attorneys generales John Mitchell y Richard Kleindienst con respecto al ban-
quero judo Flix Rohatyn, segundo de Andr Meyer, en el puesto de director
del banco Lazard, para cubrir la absorcin de la compaa Hartford Insu-
rance, cuyos fondos necesitaba. Ya se conocen las acusaciones que pesan sobre
ella en distintos casos de injerencia en los asuntos interiores de determinados
pases (Chile y Grecia, entre otros). Dado que estas sociedades extienden sus
tentculos a la vez hacia la U. R. S. S. (1,2 mil millones de dlares para el
cobre de la Siberia oriental), hacia los pases mediterrneos, Amrica del Sur
y los Estados asiticos, y suministran la tercera parte de las inversiones reali-
zadas en los pases sub-desarrollados, las reacciones de los pases del tercer
mundo contra ellas no deben sorprender.

A pesar de las veleidades en el sentido de vigilarlas a falta de poder

controlarlas, su actividad especulativa y el desorden monetario sigue agra-
vndose. La masa errante de los eurodlares, del 10 al 15 de mayo de 1973
aumenta de 80.000 millones de dlares a cerca de 100. La onza de oro cotiza
a 102,5 en Pars el 14 de mayo, 100 en Zurich y en Londres el 16, 126 y
114 para volver a 106 el 17, volver a subir a 130 el 5 de junio y volver a bajar
alrededor de 100 al 18 de septiembre. Mientras tanto, la moneda ms codi-
ciada es el DM., el dlar pasa de 4 DM. el 6 de marzo de 1961 a 3,66 el
27 de octubre de 1969, 3,22 el 17 de diciembre de 1971, 2,82 el 19 de marzo
de 1973, para cotizar slo 2,28 el 27 de julio. Despus de haber vendido la
vspera 1.000 miUones de su propia moneda para sostener a sus asociados,
Alemania reevala otra vez en 5,5 % el 20 de junio. Van a ir debilitndose
sucesivamente la lira, el 18 de junio (a pesar de haber subido el tipo de des-
cuento de 7 a 8,50 %, con 5.674 millones de dlares de reserva mientras ne-
cesitara 8.700) la libra (porque se teme que el dficit de su balanza de
pagos alcance los 2.000 millones) pasa de 2,57 dlares el 22 de junio a 2,47
el 23 de julio y 2,42 el 5 de septiembre (a pesar de haber subido su tipo
de descuento de 7,5 a 9 % el 23 de julio y otra vez de 9 a 11,5 %, una
 348 EUROPA.

trrca "lpicitble, l 27) j mientras sla reevaiuacin de los dlares australia-

nos ( + 5 % ) y neozelandeses ( + 10 % ) le obliga a pagar ms caro la lana*
la carne, el queso y la mantequilla procedente de estos pases y que sus
reservas se encuentran el 14 de agosto en 6.628 millones de dlares despus
de haber sacado 385 millones para sostener el cambio, y el franco francs
sufre la repercusin de la reevaluacin unilateral del florn holands el 17 de
septiembre (debido a un supervit de la balanza de pagos de los Pases Bajosr
de 1.000 millones durante el primer trimestre y de 1,8 en el segundo.)

Generalizacin del desorden

Para sostener a sus socios, Alemania Federal va hasta lanzar sobre el

mercado 2,7 mil millones. En todas partes sube el tipo de descuento; Francia
lleva el suyo de 8,5 % a 9,5 el 2 de agosto y a 11 el 20 de septiembre; Italia
de 4 a 6,5 el 15 de septiembre; Blgica de 6,5 a 7 el 4 de octubre, lo mismo
que los Pases Bajos el 16 de octubre. En Alemania alcanza 10 (de hecho
de 15 a 20), en Gran Bretaa pasa de 11,50 a 12; en los Estados Unidos se
sita alrededor de 12. La inflacin y la subida de los precios contina entre
septiembre de 1972 y septiembre de 1973 ha sido evaluada en 11 % en el
Japn, 10% en Gran Bretaa, 9,6 en Italia, 8 9 en los Estados Unidos,
7 en Alemania y en Francia. William Haferkans, vicepresidente de la Comi-
sin econmica de la C. E. E. en Bruselas, declara el 20 de septiembre que
oscila entre el 6 y el 11 %. En estas condiciones, el poder adquisitivo slo
aument en un 6 % en el Japn, 5 en Francia, 3 en Gran Bretaa, el 2,5 en
Alemania y de 1 a 2 % slo en los Estados (donde David Roekefeller y la
Chase Manhattan prevn que si la balanza comercial se reequilibra y que
el dficit de los pagos consigue bajar de 10 a 3.000 millones de dlares la
tasa de crecimiento disminuir en un 50%, pasando de 6 a 3 % en 1974).
Por su lado, el Japn ve disminuir su tasa de crecimiento excepcional, que
vuelve al nivel medio europeo, o sea de 5 a 8 % en 1972, y el supervit de
su balanza comercial disminuye en 3.457 millones de dlares en los ocho
primeros meses de 1972 hasta 133 para el mismo perodo de 1973) tiende
a desaparecer. Si las reservas mundiales revelan un aumento del 91 % entre
1970 y 1972 hasta el punto de alcanzar 144.600 millones de D. E. G. (1 d-
lar = 828948) a finales de 1972, debe esto hacer temer, al igual que en tiem-
pos de la crisis de 1929, que la inflacin lenta se vuelva galopante, provo-
cando la escalada de los precios, la recesin y el paro, la escasez de productos
alimenticios, sumando todo esto a la crisis energtica, provocada por las res-
tricciones y la subida de 100 % de los precios del petrleo, consecuencia del
conflicto del Cercano Oriente?

En su informe del 11 de septiembre de 1973, el F. M. I., constatando

que la suspensin de la convertibilidad del dlar el 15 de agosto de 1971
(al tiempo que hincha artificialmente el volumen del comercio internacio-
nal : + 5,5 en 1971, + 8 en 1972, + 12 entre los primeros semestres de 1972
y 1973), empeor la crisis, favoreciendo la especulacin al provocar una flo-
tacin casi generalizada de las monedas y una subida indebida del precio del
oro, reclam una vez ms un estrecho control de los movimientos de capitales
y la vuelta al equilibrio monetario en los plazos ms breves. Los ms avisados
de los ministros y expertos internacionales, Giscard, Barber, Bums (de la
EN POS DE SU UNIDAD

Federal Reserve) y hasta cierto punto Georges Shultz, si no Volcker (secre-

tario del Tesoro) piensan lo mismo, aunque Galbraith (ex asesor de Kennedy),
Herbert Stein (consejero de Nixon), el britnico Jeremy Morse y Otto Emmin-
ger (de la Bundesbank) se dejan deslumhrar por la vuelta al equilibrio de
la balanza comercial americana y se despreocupan demasiado del control de
los capitales especulativos. El Comit de los Veinte trabaj a la prepara-
cin de esta reforma monetaria los das 30 y 31 de julio en Washington,
y luego sus delegados en Pars del 5 al 7 de septiembre. As, Georges Shultz
tuvo que reconocer que la vuelta a cierta convertibilidad, por lo menos en
D. E. G., era deseable.

Queda descartada la etapa comercial previa

En la Conferencia del G. A. T. T. (General Agreement on Trade and

Tarifs), grupo creado por 23 delegaciones en 1947 en la Habana, reunido en
Tokio del 12 al 14 de septiembre, los representantes de 83 pases (y 14 obser-
vadores) llegan rpidamente a un acuerdo sobre el proyecto preparado por
el presidente de dicho organismo, el suizo Olivier Lang, ya que George
Shultz, en nombre de los Estados Unidos, tranquilizados por el restableci-
miento de su balanza comercial, debido a la devaluacin del dlar y a la
disminucin del "desfase existente entre sus salarios y los del Japn (de 5 en
1968 a 2,3) y de Alemania Federal (de 2,5 a 1,2)), se pone de acuerdo con
Giscard d'Estaing, el ingls Cristopher Soames, el alemn Friederichs y los
Japoneses Tanaka y Kosuka, para llegar a un compromiso (punto 7 de la
declaracin) admitiendo la concomitancia entre la estabilizacin monetaria
(proteccin de la moneda contra ciertas perturbaciones* hasta 1975) y la libe-
ralizacin del comercio, el Nixon Round pretende incluso ser el continua-
dor del Kennedy Round (de mayo de 1963 a mayo de 1967, que llev a una
disminucin de las tarifas del orden del 30%). Para poder Regar a esta libe-
ralizacin todos se esfuerzan en poner de acuerdo la tendencia americana que
-consiste en operar por porcentajes eliminando los contingentes, con la de
la C. E. E. que prefiere limar los derechos ms elevados, y la del Canad,
que desea proceder sector por sector. Todos se ponen tambin de acuerdo
para conceder un rgimen especial a los 25 pases menos desarroUados (ocho
asisticos, 16 africanos, ms Hait) y examinar la eventual asociacin de pases
ms adelantados (Brasil, Mjico, Irn, los pases del Sureste asitico, al igual
que Rumania y Hungra, aunque sean miembros del Comecn). Sin embar-
go, con este ltimo, los Nueve habiendo decidido en Pars (19 al 21 de
octubre de 1972) observar una poltica comercial comn respecto a los pases
del Este, y enterados del deseo de ste a travs de su secretario general,
Nikolai Fedayev (despus de la 27.a sesin, que tuvo lugar en Praga del
5 al 8 de junio de 1973), de negociar en nombre de todos sus miembrt
(25 de julio-9 de agosto), prefieren posponer esta solicitud (en Bruselas los
das 20-21 de septiembre) y seguir adelante con sus contactos con cada uno
d e los Estados, individualmente, hasta que se inicien nuevas negociaciones,
el 15 de mayo de 1974.

Habiendo aclarado de esta manera la etapa comercial previa opuesta

por los Estados Unidos, el estudio de la reforma monetaria puede reanudarse
en Nairobi el 23 de septiembre de 1973 entre los Veinte, y al da siguiente
350 EUROPA.

entre representantes de 126 pases, en ta Asamblea del Banco Mtmdial y del

Fondo Monetario Internacional (cuyo director, el holands Johannes Witte-
veen, sospecha incluso que los americanos intentan retrasar la aplicacin hasta
haber reequilibrado su balanza de pagos). Esta vez los Veinte concluyen
sus discusiones anteriores (en Washington, del 27 al 29 de noviembre de 1972,
luego del 26 al 27 de marzo y del 30 al 31 de julio de 1973, y entre suplentes
del 5 al 7 de septiembre), con un informe en quince puntos, que recomienda
que se reconozca como moneda de reserva los Derechos especiales de Giro
(a 0,888671) el oro no interviniendo ms que como activo de reserva,
la vuelta a una convertibilidad relativa, gracias a una emisin especial de
D. E. G.; el establecimiento de mrgenes de fluctuacin ensanchadas, ajus-
tables en caso de supervit o de dficit (mediante consulta previa y no ya
automtica como lo deseaban los americanos). Adems, la propuesta Ossola,
que consiste en autorizar los Bancos centrales para vender oro en el mercado
libre, podra ser tomada en consideracin. Pero la propuesta de una revalo-
rizacin de las reservas, de 43.000 millones de dlares a unos 150.000 millo-
nes, siendo aplazada en Bruselas el 18 de febrero de 1974, habr que esperar
una decisin europea, tomada en Zeist (Pases Bajos) el 23 de abril, la presin
de un hundimiento financiero inminente de Italia, y la ayuda prestada (1.200
millones de DM.) por Bonn para sostener el dlar, obligando a los america-
nos a una mayor comprensin, para que durante una cena de los Veinte
en Washington el 12-13 de junio sea por fin tomada en consideracin bajo
forma de una autorizacin dada a los Bancos centrales para que puedan
garantizar entre s .emprstitos en divisas sobre el oro de sus reservas, evalua-
do por el prestamista a un precio cercano al del mercado. En cuanto a los
pases en va de desarrollo, Robert Mac amara, presidente del Banco Mun-
dial, anuncia el 24 de septiembre de 1973 que su presupuesto de ayuda para
el perodo quinquenal 1974-78 ser de 22.000 millones de dlares (o sea un
40% ms que para el perodo anterior), mientras sera necesario el doble
para poder satisfacer las necesidades planteadas. Qu hay del control de los
movimientos especulativos de capitales? En este punto la discrecin reina.
Lo ms que se oye decir es que deberan establecerse medidas moderadas,
de control, del tipo doble mercado de divisas.

Sabida del precio del petrleo. Mejora del dlar. Debilidad

de las divisas europeas. El oro en su apogeo

Pero unos das ms tarde, el 6 de octubre, la guerra rabe-israel, al dupli-

car el precio del petrleo, va a obligar a replantear la totalidad de estos
proyectos, al comprometer gravemente la balanza de pagos de los Estados
europeos y del Japn. El oro, que despus de una primera subida, el 6 de
julio de 1973, oscil primero entre 92,50 el 15 de julio, 107 a finales del mes
y 90,85 a la mitad de octubre cuando Washington decidi, despus de una'
reunir d los gobernadores de los Bancos centrales en Basilea, suprimir el
mercado doble (instituido el 17 de marzo de 1968) y restablecer el derecho
de compra y venta (segn interpretacin de los europeos Giscard y Ossola,
los americanos lo limitan al derecho de venta)- va a subir de una manera
vertiginosa. A finales de diciembre de 1973, los Estados Unidos no poseen
ms que 11.652 millones (de un total de reservas de 14.378), contra 22,06 miF
millones para Europa. Durante los once primeros meses del ao, han recibido*
EN "POS DE S UNIDAD 351

sin embargo 769.788 onzas de la U. R. S. S. (a 94,18 dlares la onza), pero,

en sentido inverso, 1.316.451 onzas (51.135.035 dlares) han salido de sus
cajas fuertes con destino a Suiza. El oro, pues, vuelve a subir, hasta el punto
de cotizar 139,75 dlares el 22 de enero de 1974, y sobrepasar 150 el 15 de
febrero para llegar hasta 184 el 26, y estabilizarse a 174 el 27, bajando a 132;
el 11 de julio, con una nueva subida hasta 156,50 el 23.

Sin embargo, el dlar, que haba cado a 2,24 DM. el 6 de julio, ha

vuelto a subir a 2,42 el 23 de octubre, 2,66 el 23 de noviembre, a pesar de
la cada de WaU Street, donde el ndice Dow Jones perdi 131 puntos entre
el 29 de octubre y el 20 de noviembre (la peor de las cadas desde mayo
de 1962). La balanza comercial americana, fortalecida por la devaluacin,
se ha restablecido, y tiene un supervit de 873 millones de dlares en sep-
tiembre a pesar de que se haya invertido 2.500 millones de dlares en el
exterior en 1973, la balanza de pagos revela un supervit de 2.000 millones
de dlares. En estas condiciones, el 29 de enero de 1974, el secretario del
Tesoro, George Shultz, restablece la libertad de colocacin de los capitales
en el extranjero y levanta la sobretasa de 2 5 % que gravaba las rentas pro-
cedentes de valores exteriores, instituida por Kennedy en julio de 1963. Ale-
mania Federal responde a esta medida de liberalizacin unos das ms tarde
con una medida idntica y reduce de 50 a 20 % la obligacin de constituir
depsitos para efectuar emprstitos en el exterior. Puede permitrselo. Su pro-
pia balance comercial indica un supervit de 33.000 millones de DM. en 1973.

Pero sus socios del mundo libre no pueden decir lo mismo. Empezando
por el Japn, cuyo comercio exterior slo proporcion un saldo positivo de
3.808 millones de dlares en vez de 8.971 en 1972 (36.152 millones de dlares
de exportaciones contra 32.344 de importaciones); la balanza de pagos tiene
nmeros rojos de 10.071 miUones de dlares, y las reservas bajan de 19.067
miUones de dlares en febrero a 12.246, de los cuales 891 en oro, a finales
de ao. Para 1974 se estima que su tasa de crecimiento pasar de 8,4 a sl
3,7 %. De donde una cada acentuada del yen, de 265 el 6 de julio a 270
y 275 el 26 de octubre (a pesar de haber vendido el Banco 800 millones
de dlares), y 300-310 el 21 de enero de 1974 (sin la intervencin reiterada
del Instituto de Emisin, se negociara en 330) para volver a 286 el 27 de
febrero y caer otra vez a 304 el 4 de agosto de 1974.

En su conjunto, las monedas europeas no estn en mejor postura. La

libra (las reservas han cado a 6.476 millones de dlares a finales de 1973)
slo cotiza 2,16 el 16 de enero de 1974 (a pesar de una ayuda de 100 millones
de dlares por parte del Banco de Inglaterra). Oscilar despus de 2,39 (12 de
junio) a 2,31 (23 de agosto). La lira se derrumba de 660 el 1 de enero a 819
el 22. Es en vano que la Comisin europea ha propuesto, en Bruselas el
17 de noviembre, que se pase a la segunda fase de la Unin econmica y mo-
netaria del 1 de enero de 1974 al 31 de diciembre de 1976, y decidido la
constitucin de un Fondo europeo de cooperacin monetaria de 60.000 mi-
llones de Unidades de Cuenta, sacando el 10 % de las (reservas (o sea 2.400
millones de U. C. para Alemania, Francia y Gran Bretaa; 1.600 para Italia;
800 para Blgica y Pases Bajos; 360 para Dinamarca, y 140 para Irlanda).
Unos intercambios de puntos de vista en el palacio de Artigny, cerca de
Tours (25-26 de noviembre) entre los americanos George Shultz, Paul Volcker,
352 EUROPA.

Arthur Boros, el francs Giscard d'Estaing, el ingls Anthony Barber, el

alemn Helmut Schmidt y el japons Koichi Iamara, no consiguen gran resul-
tado. En Bruselas, los ministros de Hacienda de los Nueve no pueden hacer
otra cosa que lamentar, los das 3 y 4 de diciembre, una mayor inflaccin
<29,7% en Gran Bretaa desde 1970; 28,6 % en el Japn; 27 % en los Pases
Bajos); y sus colegas de Asuntos Exteriores, el 18 de diciembre, su desacuerdo
sobre el Fondo de desarrollo regional que slo acaba de nacer en Copenhague:
la Comisin propone en efecto 2.250 millones de U. C. (500 en 1974 + 750
en 1975 + 1.000 en 1976), Gran Bretaa, Irlanda e Italia, las ms interesadas,
reclaman 3.000 millones y Alemania, principal proveedor (poco dispuesta
a comprometerse, ya que la misma City, desinteresndose de las regiones peor
dotadas, prefiere colocar sus capitales en el continente), consiente sin embar-
go a llevar su oferta inicial de 600 + 300 hasta 1.200 U. C- el 23 de enero
de 1974; sin embargo, hubo que aplazar la discusin, sin resultado adems,
hasta el 18 de febrero siguiente.

En Roma, donde, despus de dos das de trabajos preparatorios (del

14 al 16 de enero), los ministros de Hacienda de los Nueve, los gobernado-
res de Bancos y los expertos, los Veinte se encuentran los das 17 y 18 de
ero, tienen que limitarse a comprobar la amenaza que la subida del
precio del petrleo hace pesar sobre la balanza de pagos de los miembros
de la O. C. D. E., unos 60.000 millones de dlares George Shultz concluye
que la situacin es incontrolable, unmanageable. En estas condiciones, la
reforma monetaria debe ser aplazada sine die. Pero antes de hacerse a la
idea los partidarios de los D. E. G, demuestran una imaginacin increble al
proponer, para esta moneda de reserva, una frmula que hara de ella una
especie de patrn elstico, ya que se mezclara en el cesto de donde debera
salir esta singular aleacin variable, siete monedas, proporcionalmente a su
parte de comercio mundial (13,5 para los EE. UU.; 12,5 para Alemania;
7,5 para el Japn; 7 para Francia; 6,5 para Gran Bretaa; 5,5 para Canad;
5 para Italia; 4,5 para los Pases Bajos, y 4,3 para Blgica) e incluso 16, tal
y como lo decide la conferencia d Washington, los das 12 y 13 de junio
de 1974 (del dlar USA, pasando por el DM., la libra, el franco francs, el
yen, el dlar canadiense, la lira, el florn, el franco belga, la corona sueca,
el dlar australiano, la peseta, las coronas noruegas y danesa, el shilling aus-
traco, hasta el rand surafricano). Con mayor sensatez la C. E. E. escogi como
medida de los valores una Unidad de Cuenta fija. Pero si los Comits de los
archimillonarios lo disponen de otra manera y declaran la guerra al oro,
habr que inclinarse.

As, pues, no es de extraar que a la vuelta de la Conferencia de Roma,

Giscard d'Estaing, sordo a la voz de las sirenas (en la persona de Helmut
Schmidt que le ofreca un prstamo para sostener el franco hasta 3.000 mi-
llones de dlares), haya propuesta a Pompidou y al Consejo de ministros
el 19 de enero, que ms vala dejar flotar la divisa, que meterse en una
poltica imprudente de defensa de las reservas contra los asaltos de los euro-
dlares. Consecuencia, una ligera prdida del franco francs frente al dlar
de 3 a 5 % (de 3,0-3.83 el 6 de julio, la cotizacin cay a 4,644,65 el 23 de
noviembre, luego a 5,25-5,35 el 19 de enero, para estabilizarse alrededor de 4,81
(el 27 de febrero), 4,82 (el 16 de agosto).

*
EN "POS DE S UNIDAD
353

Hada un mayor estrechamiento de los lazos atlnticos?

Al igual que la reforma monetaria, sin embargo indispensable, el Nixon

Round cuyo manager se llama Nathaniel Samuels deber ser aplazado
hasta la llegada de tiempos ms propicios. Sobre todo ahora que su campen
corre el riesgo de quedarse K. O. en el combate del Watergate. Su segundo,
Spiro Agnew, bestia negra de los dirigentes del judaismo, est demandado
por el Gran Jurado de Baltimore por fraude, soborno, extorsin de fondos,
complot (el 27 de septiembre de 1973), multado con 10.000 dlares por
fraude fiscal en 1967 (las dems cargas habiendo sido retiradas), dimite el
9 de octubre. Escogido, el 13 por Nixon (para sucederle eventualmente?), el
republicano Gerald R. Ford (hijo natural de Leslie King, recibi dos aos
despus, al volver a casarse su madre, el apellido de su padre poltico), re-
presentante de Michigan desde 1948, ltimamente lder de la Minoridad
(nacido en Omaha, criado en Grand Rapids, titulado en derecho por las Uni-
versidades de Michigan y de Yale, casado con Elisabeth Bloomer), conocido
sobre todo por sus hazaas de rugbyman (con una cabeza tan dura que
jugaba sin casco), por lo dems poco abierto al mundo exterior, pero dis-
puesto a lanzarse en la direccin deseada por quienes llevan el juego, fue
plebiscitado por el Congreso con la enorme mayora de 92 contra tres votos
en el Senado y de 367 contra 35 en la Cmara.

A partir de entonces, cualquiera que sea la importancia de las negocia-

ciones internacionales en curso, Nixon puede verse obligado a abandonar en
cualquier momento la Casa Blanca (por 377 votos contra uno, la Cmara
ha prorrogado por seis meses el Gran Jurado). Esto por haber destituido
el 20 de octubre al fiscal Archibald Cox, culpable de haberse negado a cual-
quier arreglo (sustituido por Len Jaworski), lo que provoca la dimisin del
Attorney general Elliott Richardson y de su segundo, William Ruckelhaus (el
primero fue sustituido por William Saxbe el 1 de noviembre). Por no haber
entregado ms que siete de las nueve cintas magnticas de sus conversacio-
nes con sus colaboradores (23-31 de octubre) y por haber mandado a su
secretaria Rose-Mary Woods (convocada el 26 de noviembre por el juez)
destruir los trozos ms comprometedores. Por haber, en cuatro aos (1 de
enero de 1969 al 31 de mayo de 1973), hinchado su fortuna de 307.141 dla-
res a 988.522, al tiempo que slo abonaba al fisco 79.000 dlares (despus de ha-
ber conseguido una desgravacin de 482.019 dlares, por valor de sus documen-
tos de vicepresidente, depositados en los archivos). Por sus lazos demasiado n-
timos con los riqusimos Howard Hughes, Charles Bebe Rebozo y Robert
Boh Abplanalp. Por las tolerancias de su administracin con los proveedores
de fondos de su campaa electoral (39,3 millones de dlares contra 21,3 para sus
competidores), tanto si se trata de las grandes compaas petrolferas, d e la
I. T. T. o de la central lechera que beneficia de subidas de precios, el 23 de
marzo y el 10 de junio de 1971. Pero como pareca entonces difcil conseguir
el quorum de las dos terceras partes en el Senado, necesario para votar el
impeachment, la presin ejercida sobre Nixon ser suficiente para inci-
tarle a retirarse? De todas formas, el asunto es ms un juicio contra el
rgimen que contra un poltico entre tantos otros.

Esto no favorece el prestigio de los Estados Unidos en el momento del

ao de Europa en que negociaciones con el viejo mundo, fijadas primero
 354 EUROPA.

para 1973, tuvieron que ser aplazadas. En efecto, en la mente de los dirigentes
americanos, Henry Kissinger en cabeza, las relaciones de los Estados Unidos
con sus interlocutores del mundo libre deben ser replanteadas. El Maire
du Palais de la Casa Blanca ha expuesto sus principios sobre el tema en un
estudio titulado Problemas fundamentales (Agenda for the Naion, 1968);
los Estados Unidos ya no pueden llevar a bien los programas mundiales
(pgina 130 de Por una nueva poltica exterior americana, Fayard, 1970).
La era de las superpotencias va a llegar a su fin. La bipolaridad militar
ha sido incapaz de impedir la aparicin de una multipolaridad poltica (sic),
aunque la superioridad militar de los dos gigantes nucleares sobre el resto
del mundo tiene ms posibilidad de ir aumentando que al inverso (pg. 64),
y esta "multipolaridad" nos prohibe soar con implantar por todas partes
el modelo americano (pg. 64). Dentro de esta perspectiva, las alianzas
se han convertido en garantas unilaterales por parte de Estados Unidos.
Estar la O. T. A. N. tambin en perodo decreciente?, y reconoce que,
de esta situacin, los Estados Unidos son responsables con sus variaciones
numerosas y unilaterales en poltica, al igual que dista mucho de ser natu-
ral que la poltica atlntica obedezca obligatoriamente a las concepciones
americanas (pgs. 74, 75, 79). Cuando hacen una llamada a la unidad europea,
los americanos quieren decir que lo que quieren es que los europeos carguen
con una parte de su responsabilidad en el plan mundial, aunque su coope-
racin debe concentrarse sobre el problema del sector atlntico, y no apuntar
al mundo entero.

Al lanzar la idea de una nueva Carta atlntica, el 23 de abril de 1973,

durante una comida de la Associated Press en Nueva York, el mentor de
Nixon recoge estas concepciones y las acenta. Proclama que los Estados
Unidos tienen unas responsabilidades globales. Nuestros aliados europeos in-
tereses regionales. Conviene crear un nuevo equilibrio entre los intereses
individuales y los'intereses comunes. Qu es lo que ha motivado este
endurecimiento? Ser el miedo a la competencia de una Europa destruida
y reconstruida, hasta el punto de amenazar la preponderancia econmica
americana? Las perspectivas de un sistema comercial cerrado, incluyendo
la C. E. E. y un nmero cada vez mayor de otros pases de Europa del
Mediterrneo y de Africa, los que queden fuera quiz tengan que saldar
luego la cuenta, explica. Naturalmente, Estados Unidos seguirn apoyando
la unificacin de Europa, no como un fin en s, pero como un medio capaz
de reforzar a Occidente (en lenguaje claro a condicin que se limite al
papel de auxiliar), y estn decididos a soportar la parte de la defensa atln-
tica que les corresponda... El presidente (restriccin muy importante, porque
ya se sabe que el Congreso opina de otro modo) est opuesto a una retirada
unilateral de las fuerzas de Europa, pero las cargas resultantes debern
ser equitativamente repartidas. Europa aceptado llevar parte de esta carga
(evaluada por James Schlesinger, el 31 de julio, en el 6 % del producto
nacional para los Estados Unidos y el 4,1% para Europa). Si se excepta al
servil holands Joseph Luns, recibido en Washington unos das antes, 12 y 13
de abril, la acogida reservada a esta resurreccin de una Carta (que dej
el mal recuerdo de un vulgar papel mojado y que, si se extendiese al Japn,
no merecera ya su bello ttulo) es generalmente algo ms fra en Pars,
claro est, e incluso en Londres, donde fue calificada de juego de prestidigi-
tador (el 25 de abril).
m

Conrad AKEVACER Robert SCHUMAN Jean MOXNET Bernard DE LIPPE

(LOCKHEED)

Georges POMPIDOU Michel JOBEBT

Jacques CHABAN-BELMAS Pierre MESSMER

Mayo de 1968: GEISMAR, CO- Eduard MAIRE Simn \TOKA Jacques DELOES
iL HEX BENDIT, SAUVAGEOT
 M
VILLOT

Mgr. BEXELLI

Mgr. CAS ABOLI

Por qu lleva PABLO VI la joya del Gran

Alcide de GASPERI Sacerdote?
Luigi LONGO

Aldo MORO Luigi GUI Enrico BERLI1GUEB

Ugo LA MALFA
Giulio ANDREOTTI Francesco DE MARTINO FELTRINELLI
 LOS DEMO-CRISTIANOS

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Fr. Josef STRAl'SS Conrad ADENAUER Georg KIESINGER Ludwig ERHARI) El banquero Josef ABS

LOS SOCIAL-DEMOCRATAS

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Ian PAISLEY orangista Edward HEATH Margaret THATCHER Sir Joseph KEITH

LOS TORIES,
los laboristas Jeremy THORPE
Harold LASKI Harold WILSON James CALLAGHAN' el liberal y raro
 Conferencia de Rabat

Khilled de ARABIA Zaki Y AMA NI

PftliMna 17 i Un amt iTa lTnwaif
 EN "POS DE S UNIDAD 355

Precisamente en el momento en qoe el sostn nuclear y miKtar americano

a Europa parece ms incierto que nunca

A la hora del repliegue americano, en vsperas de nuevas conversacio-

nes, en los Estados Unidos del 16 al 25 de junio, entre Brejnev y Nixon
(que Kissinger prepara en Mosc el 4 de mayo), en el momento en que las
negociaciones sobre la seguridad y la cooperacin en Europa (C. S. C. E.)
y sobre la reduccin de los armamentos (R. M. E. F.) entran en una fase
definitiva, Henry Kissinger, oficialmente llamado para suceder a William
Rogers como secretario de Estado el 22-27 de agosto de 1973, pretende unir
alrededor de los Estados Unidos el mundo libre frente al campo comunista?
Acaso habr olvidado lo que escriba en 1968?: Un encuentro diplom-
tico, a nivel de dos alianzas, 0. T. A. N. y Pacto de Varsovia, tendra toda
la rigidez del mundo bi-polar (resic). Suscitara en Europa occidental el
temor a un condominio americano-sovitico y tendera a legitimar la hege-
mona de Mosc sobre la Europa del Este (pg. 85). El Kremlin puede
utilizar las (negociaciones) incluida la del control del armamento, como vl-
vula de seguridad, con el fin de adormitar las sospechas del Oeste (pg. 99).
No se puede decir las cosas ms claro... y hacer lo contrario!

Cuando al da siguiente a las maniobras del Pacto de Varsovia en Che-

coslovaquia (100.000 hombres), el 12 de septiembre, y de la O. T. A. N. (64.000
hombres, 300 navios, 700 aviones) sobre el tema de un desembarco en Noruega
del 14 al 28 de septiembre, y de conversaciones mantenidas por Henry el
mago en Mosc, del 10 al 13 de septiembre, el Consejo de ministros atln-
tico queda enterado de estos trmites el 21 de septiembre en Bruselas, por
el ayudante de este ltimo, Helmut Sonnenfeldt, lejos de convencerse que
la condicin impuesta en Bonn de la simultaneidad entre las dos conferen-
cias (C. S. C. E. y R. M. E. F.) ser respetada, tiene ms bien la impresin
de haber sido sacrificado a un acuerdo Washington-Mosc, realizado a espal-
das suyas y a costa suya. Sin embargo, el Consejo permanente del Atlntico
acepta el 13 de octubre, y en Bruselas el 16 de noviembre, participar en las
conversaciones preparatorias a nivel de embajadores, que empezarn el 22 de
noviembre en el Centro universitario de Dipeli, cerca de Helsinki. Los Es-
tados Unidos, Canad, Gran Bretaa, Benelux y Alemania Federal, nicos
interesados, ya que la Conferencia sobre la reduccin mutua y equilibrada
de las fuerzas queda limitada a Europa central, se han mostrado favorables,
pero temiendo ver duplicados los riesgos en el Bltico y en el Mediterrneo,
Dinamarca y Noruega por una parte, Italia, Grecia y Turqua por otra, han
expresado reservas y Francia, que ya no es miembro de la O. T. A. N., se
ha mantenido aparte.

Es en estas condiciones que, del 22 de noviembre al 15 de diciembre, los

embajadores de 34 pases intercambian discursos algo acadmicos, Yugoslavia
insiste sobre la necesidad de or a los pases de Africa del Norte, y Rumania
sobre la de garantizar la igualdad e independencia de los Estados. Este aer-
pago se rene en Helsinki, para una segunda fase de conversaciones, del 15 de
enero al 9 de febrero. Blgica e Italia presentan el punto de vista de los
occidentales; el general espaol Iniesta llama con mucha razn la atencin
sobre el hecho de que el centro de gravedad de la tensin internacional
tiende ms bien a pasar de Europa central al Mediterrneo. Luego, durante
 356 EUROPA.

na tercera fase, del 26 de febrero a final de abril, monseor Zulkar pre-

senta ana mocin sobre la libertad religiosa} el 6 de marzo, Yugoslavia cri-
tica la idea rusa de separar las discusiones polticas de las militares que
tienen lugar en Viena, y los pases mediterrneos se renen en nmero
de 15 y luego de 17 los das 13 y 16 de marzo en casa del embajador de
Espaa para intercambiar puntos de vista. Una cuarta fase preparatoria se
termina el 7 de junio (Yugoslavia plante durante el transcurso de la reunin
el problema de las minoras). El 3 de julio, por fin, se encuentran los minis-
tros de Asuntos Exteriores de 33 pases (ms los Estados Unidos y Canad),
bajo la presidencia de Uhro Kekkonen y de Ahti Karjalainen, presidente
y primer ministro finlands, asesorado por el secretario general de la 0. N. U.,
Kurt Waldheim. Se escucha con mucho inters a Andrei Gromyko, preocu-
pado antes que nada de fijar a Europa dentro del marco de las fronteras
que la dividen hoy en da (hasta el punto que el Comit poltico de la C. E. E.
se ha planteado el 26 de abril la cuestin de saber si esta inmutabilidad de
las fronteras no sera un obstculo al proceso de integracin europea), de
neutralizarla y de desarmarla psicolgicamente pero, por otra parte como
movido por una gracia especial, proclamar principios dignos de Bandoeng:
igualdad soberana, integridad de los Estados, no intervencin, eliminacin
del recurso a la fuerza, solucin pacfica de los desacuerdos lo cual no
deja de sorprender dicho por l, respeto a los derechos del hombre, liber-
tad religiosa, etc. La Conferencia acaba por concluir; que se debe: 1) res-
petarse los Estados; 2) solucionar pacficamente los conflictos, y 3) respe-
tarse los derechos humanos y las libertades fundamentales (sea cual sea el
rgimen poltico), incluidas las libertades religiosas, recomienda la liberali-
zacin de los intercambios comerciales y determina que de aqu en adelante
dever avisarse con antelacin las maniobras militares previstas por unos y otros.

Todo esto est muy bien, pero los pases del Este siguen manteniendo restric-
ciones a los intercambios de ideas y de personas, y no amainan su despotis-
mo, de modo que convencen a muy pocos. En sus comentarios el New York
Times titula: Un envase dorado para el deshielo, y Le Monde (29-30 de
julio): Europa, en libertad vigilada. Visiblemente, los pases del viejo con-
tinente temen la camisa de neutralidad que, so pretexto de paz, los dos
supergrandes quieren ponerles, para asegurar mejor su condominio sobre el
mundo, aniquilando su influencia. En todos los terrenos Europa y los Estados
Unidos se enfrentan; en materia monetaria y comercial en particular. El
partidario ms fiel de estos ltimos, Joseph Luns, secretario general de
la 0. T. A. N., se preocupa de tal situacin hasta el punto de hacer un llama-
miento a los dirigentes europeos, para que acudan a las negociaciones (eco-
nmicas) en un espritu de confianza, con el fin de no poner en peligro el
capital de la seguridad atlntica. El senador republicano, judo, Jacob Javits
comparte estas preocupaciones y pide en Pars el 23 y 24 de marzo, como
presidente del Comit atlntico, que se convoque una reunin de la 0. C. D. E.
Adems propone que se invite a China y a la U. R. S. S. a participar en el
Banco mundial y, probablemente anticipando una nueva deflagracin del
conflicto rabe-israel, invita a los pases occidentales a estudiar una accin
concertada respecto a los pases productores de petrleo, cuyos haberes en
divisas podran comprometer por motivo de especulacin el sistema monetario
internacional, i Santo varn!

Ms que en Helsinki, donde reinan los grandes principios, es en Viena,

 EN "POS DE S UNIDAD 357

e n l a Confereaeiapreparatoriasobrela Reduccin Mutua y Equilibrada de

las Fuerzas (Mutual Balanced Forces Reduction, ttulo que la U. R. S. S. acaba
aceptando a regaadientes), que se calculan, pero mal, los riesgos que aterran,
a Europa. La rapidez con la que Washington ha consentido, a peticin de
Mosc, trasladar la sede de esta Conferencia de Ginebra a Yiena, no est
hecha para tranquilizarles. Ah es donde se renen el 31 de enero de 1973,,
por parte de la 0. T. A. N., los delegados de las Estados Unidos, Canad
Gran Bretaa, Alemania Federal, Pases Bajos y Blgica (acompaados por
Dinamarca, Noruega, Italia, Grecia y Turqua a ttulo de observadores), y, por
parte del Pacto de Varsovia, los de la U. R. S. S., de la R. D. A., de Polonia,,
Checoslovaquia y Hungra (admitida a ttulo consultivo por Joseph Luns el
12 de marzo, ms Rumania a ttulo de observador), ya que slo se trata de
discutir en esta ocasin de los efectivos acuartelados en Europa central, con
exclusin del Bltico y del Mediterrneo. Pues bien, la 0. T. A. N., cuando
se renen sus ministros de las Fuerzas Armadas en Bruselas el 7 de junio,
y los de Asuntos Exteriores en Copenhaguen los das 14 y 15, est en plena
crisis, y deciden no mezclar los asuntos militares (que dependen de la
O. T. A. N.) con los asuntos econmicos (que dependen de la 0. C. D. E.)
y monetarios (que dependen del F. M. I.).

Por una parte est el riesgo de perder la base de Keflavik, esencial para
asegurar las comunicaciones en el extremo Norte, desde que han llegado al
poder en Islandia los progresistas. Por otra parte, los miembros nrdicos,
Pases Bajos, Dinamarca, Noruega, socialistas de Corte y demcratas empe-
dernidos, no encuentran mejor momento para lanzar el anatema contra Grecia
y Portugal, considerados por ellos como odiosas dictaduras. Por fin, y sobre
todo, la poltica americana en materia de seguridad parece totalmente inco-
herente. En primer lugar, el desarme nuclear desemboca en un callejn sin
salida. La segunda fase de las negociaciones Salt tropieza en septiembre de
1973 con un pliego de 21 reivindicaciones presentado por Mosc, cada cual
siendo ms inaceptable que la anterior: evacuar las bases avanzadas de Holy
Loch en Escocia y de Rota en Espaa, retirar los submarinos, fuera de
alcance de los misiles, reducir el nmero de portaviones, abandonar las in-
vestigaciones sobre nuevos vectores, bombarderos B-l, etc. (a cambio de la
retirada de los ingenios soviticos que apuntan a Europa?), para volver a una
igualdad global, pero teniendo en cuenta el potencial extra de Gran Bretaa-
y de Francia (y eventualmente de China?). Esto, precisamente en el momento
en que los Estados Unidos estn a punto de perder mucho ms rpidamente
que se lo haban imaginado la superioridad que posean, por el hecho de
que los soviticos estn ensayando los SS X-9 intercontinentales, de cabezas
mltiples de un alcance de 7.200 a 7.500 quilmetros. La superioridad ame-
ricana se basaba en efecto sobre la puesta en servicio de 18 submarinos
Delta provistos de 12 misiles, la sustitucin de los Minuteman con tres
cabezas por los Polaris con 10 cabezas, los Poseidn (cuyos resultados
decepcionan por la cantidad de fracasos: cinco de 28; 14 de 24); y, ms
recientemente, por los M. A. R. V. (Manoeuverable Reentry Vehicles), fer-
ses, dirigidos, de un alcance de 6.400 a 8.000 quilmetros, para la dotacin
de los nuevos sumergibles Trident. Pues bien, sobre esta base se reanudan
las conversaciones en Viena, el 19 de febrero de 1974.

Y, desgraciadamente, es el momento que escoge Nixon para confirmar el

22 de junio, en el comunicado publicado despus de sus conversaciones con
 358 EUROPA.

Brejnev, el 24, su acuerdo para evitar un enfrentamiento militar y nuclear,

directo o indirecto, entre las dos superpotencias, excluyendo el uso de amena-
zas contra los pases terceros o aliados de una o de otra, y reconociendo que
cualquier intervencin debera ir precedida por consultas previas. O bien
este acuerdo no tiene sentido, o bien hace correr el riesgo de impedir cual-
quier reaccin lo suficiente persuasiva frente a una intervencin ms o menos
camuflada (cuyo secreto conocen bien los marxistas), siempre y cuando la
lleven con mtodos convencionales (precisamente stos en los que tienen una
superioridad aplastante). En este caso, para qu serviran estos proyectiles
miniatura que son los nicos que compensan la debilidad relativa de la
O. T. A. N.? las 7.000 cabezas nucleares almacenadas en un centenar de
silos, bajo control americano por una tercera parte y aliado para los otros
dos tercios (segn informe de James Lowenstein y Richard Moore ante la comi-
sin de Asuntos Exteriores del Senado, el 4 de diciembre de 1973) ? y los
ltimos pershing disparados por piezas de 155, con un alcance de 800 qui-
lmetros, capaces de contener minibombas de una tonelada (en vez de 60 a
400)? Adems, quin dio poder a los dos supergrandes para arrogarse la
calidad de rbitros del mundo?

China, que no han conseguido tranquilizar las explicaciones dadas por

Henry Kissinger al embajador Huang-Chen, y por David Rockefeller en
Pekn, el 26 de junio, manifiesta ruidosamente su malhumor al hacer explo-
tar el 27 de junio, en el polgono de Lop 3\Tor, una bomba nuclear de dos
a tres megatones (45). De modo que conviene extraarse ante la preocu-
pacin de los europeos al ver a los soviticos reforzar su dispositivo, tanto
en China (44 divisiones en vez de 30, de las cuales dos en Mongolia) como
en Europa? (46). Curiosa manera, en verdad, de preparar una negociacin
sobre el desarme, mientras la U. R. "S. S. presenta el 7 de diciembre de 1973
en la Asamblea de las Naciones Unidas una propuesta relativa a la reduccin
en un 10 por 100 de los armamentos de los miembros permanentes del Con-
sejo, que recoge 83 votos contra dos (China y Albania) y 38 abstenciones.

En segundo lugar, la Conferencia sobre la reduccin equilibrada de las

Fuerzas que se reanuda en Viena el 17 de enero de 1974, con 19 partici-
pantes durante la cual los occidentales procuran reducir los efectivos en
presencia (925.000 hombres y 15.500 blindados para el Pacto de Varsovia
y 777.000 hombres y 6.000 blindados para la O. T. A. N., en la zona intere-
sada) hasta un mismo efectivo de 700.000 hombres, proponiendo retirar
primero las tropas extranjeras (68.000 rusos y 29.000 americanos), mientras
(45) Segn el Instituto de Estudios Estratgicos de Londres, a principios de septiembre
China hubiera posedo un proyectil de un alcance de 5.600 quilmetros, capaz de alcanzar
Mosc, y otro poco tiempo despus, susceptible de alcanzar los Estados Unidos, en un
arsenal de 200 armas nucleares.
(46) 7.500 carros que vienen a sumarse a otros 5.000, ponen en 13.800 el nmero de
blindados del Pacto de Varsovia, el doble del de la O. T. A. N. Al oeste de los Urales
estn estacionados 45.000 carros (9.000 ms que tres aos atrs), entre los cuales hay
los T62 de 37 toneladas, provistos de piezas del 115, y cerca de 40.000 vehculos blindados
(4.000 ms). Las divisiones acorazadas estn dotadas con 316 carros y las divisiones motori-
zadas eon 188 carros ligeros. La proteccin area est asegurada por 1.450 aparatos tcticos
y 1.800 bombarderos ligeros en Europa, y el paraguas nuclear por proyectiles de medio
alcance (de 3.000 a 4.000 quilmetros, colocados en los Urales, unos 900 armas tierra-tierra
del tipo Frog y Scud (1957, 100 quilmetros; 1967, 240 quilmetros) y armas tierra-aire
SAM-6 (desde noviembre de 1967) y SAM-7 (ya sean porttiles, Stelz, ya sean unidos
sobre el chasis de un carro).
EN POS DE SU UNIDAD

los pases del Este slo enfocan la posibilidad de reducciones proporcionales

y progresivos (20.000 contra 20.000 en 1975, menos el 5 % en 1976 y menos
el 10% en 1977), acompaada de una reduccin de las fuerzas areas^..
Esta Conferencia slo puede desembocar sobre un fracaso (como lo reconoce
el mismo representante americano Rumsfeld), caso de que los Estados Unidos
se nieguen a ceder de antemano y unilateralmente a su adversario. Pues bien,
tal es en efecto la postura del Congreso, cuando Mike Mansfield, el rgido
y demagogo lder demcrata, volviendo a presentar su antigua propuesta
del 19 de mayo de 1971, consigue hacer votar por el Senado (por 49 votos
contra 46), el 26 de septiembre, una mocin que prev la reduccin del
Cuerpo Expedicionario de ultramar de 500.000 a 300.000 hombres en tres aos
y, dado que la defeccin de dos demcratas, dos republicanos y la abstencin
de otro ms, bajo presin de James Schlesinger permiti a Nixon darle la
vuelta a esta mayora la misma tarde, por 44 votos contra 51, vuelve a plan-
tear la cuestin el 11 de octubre, con una enmienda Jaxon-Nun que prev
la disminucin, al prorrateo, del dficit de este presupuesto, cuyo importe
exagera mucho el Congreso (incluyendo en l los cohetes intercontinentales,
lo que le pone en 17.000 millones, respecto a los 79 consagrados a la De-
fensa, mientras las cargas suplementarias para mantener a 300.000 G. I., y
pronto a slo 229.000 en junio de 1974, no exceden de 1,5 mil millones de
dlares cubiertos por Alemania Federal en un 50%). El 10 de octubre el
Senado limita a sesenta das, ms treinta de plazo, el perodo durante el cual
el presidente tendr poderes para mandar tropas a ultramar. El 14 de no-
viembre, por fin, las dos Asambleas se ponen de acuerdo para disminuir en
400 millones de dlares la ayuda exterior y reducirla as a 2,4 mil millones
(de los cuales 962, en vez de 1.300, para ayuda militar, o sea 350 millones
para Camboya y 300 para Israel). Pero despus de la guerra del Yom Kipur
votan en el entusiasmo 2,2 mil millones de dlares suplementarios para volver
a equipar al Estado sionista, que segn parece es el nico aliado al que
los Estados Unidos parecen dispuestos a ayudar hasta al final.

Preocupaciones de China. Pompidou en Pekn

Expuesta cada vez a mayores riesgos, es natural que Europa est preocu-
pada. Es normal que Georges Pompidou vaya a Pekn a buscar una especie
de contraseguro? Acaso no repite Chu-En-lai a todos los que visitan China,
que desea en la retaguardia de su enemigo nmero 1, Rusia, una Europa
fuerte (el 21 de agosto a la holandesa Anne Wendeling, presidente socialista
de la Cmara baja), capaz de resistir a la amenaza que representa para ella
ms que para China la U. R. S. S. (el 5 de septiembre, al lder socialista
britnico Roy Jenkins)? Agradecido a De Gaulle por haber sido el primer
occidental en reanudar relaciones con China Popular, Chu-En-lai reserva al
presidente francs, del 11 al 17 de septiembre, la ms calurosa de las bienve-
nidas, con danzas, cmbalos, dragones, desfiles de nios de las escuelas, ban-
quete monstruo (tres mesas de honor y 80 de 10 invitados), durante el que
se catan multitudes de platos. Con el presidente se rene Michel Jobert, pro-
cedente de Copenhague, donde el 10 de septiembre los ministros de Asuntos
Exteriores de los Nueve han adoptado sobre propuesta del Comit Davigon
una declaracin en 12 puntos respecto a sus relaciones con los Estados Unidos
en cuestiones comerciales, econmicas y monetarias (con exclusin de las cues-
 360 EUROPA.

tiones militares), por la que aceptan el principio de discusiones concomitantes

sobre estos tres puntos, pero distintas, declaracin que ser estudiada el 14 de
septiembre y aprobada por los Consejos de ministros los das 18 y 19, para
ser entregada en Washington por el dans Knut Andersen el 24. Pompidou
acompaado por el secretario de Estado Lipkowsky y por Sainteny y Jobert,
tendr derecho a una conversacin ntima de dos horas con Mao (el doble
de lo que fue concedido a Nixon), de cinco horas con Chu, el cual le acom-
paa a todas partes (en las grutas de Tatung, a la ciudad antigua de Hangcheu,
a la muy moderna Changhai (el 16), mientras las delegaciones se renen
durante siete horas. Fuera de las relaciones culturales y econmicas, del
proyecto destinado a reanimar las relaciones comerciales (que han decado
despus de la entrega de los camiones Berliet en 1971, hasta 529 millones
de importaciones procedentes de Francia: carne de cerdo, textiles, y a slo
300 millones de exportaciones, comparado con los 215 y 296 de 1965), gracias
a exportaciones francesas de mquinas-herramienta Alsthom, de petroqumica
Speichin, de camiones Unic, de dos grupos hidroelctricos, por un valor de
1.200 millones, de aviones Concorde, de convenios areos y martimos, el
tema esencial de las conversaciones es, claro est, la actitud que conviene
tener frente a los dos supergrandes. De entrada, Chu-En-lai proclama: Todos
apreciamos enormemente nuestra independencia y nuestra soberana... Nos
negamos a que una o dos superpotencias monopolicen los asuntos del mundo...
De modo que debemos prepararnos para poder resistir a una guerra de
agresin... Apoyamos a los pueblos europeos en su unin, lo que el comu-
nicado final traduce as: China apoya los esfuerzos hechos por los pueblos
europeos... para unirse con el fin de preservar su seguridad comn. Pru-
dente, como buen auverns, el presidente francs, que no desea en ninguna
manera reir con la U. R. S. S. y atraer su malhumor sobre Europa, utilizada
como pararrayos por el Imperio del Medio, cuida mucho de ir ms all
de las manifestaciones de amistad. Precisa su postura durante su conferencia
de prensa del 27 de septiembre: Con China tenemos puntos comunes, a saber,,
que no queremos ser unos "regionales"... Francia se interesa por todo,
incluso el Extremo Oriente. Estamos de acuerdo sobre la independencia
de las naciones, la necesidad de una Defensa Nacional vigilante, el respeto
de los dbiles, el rechazo de una hegemona, venga de quien venga... sobre
la ayuda a los pases subdesarrollados. Despus de haber dicho que se siente
feliz del deshielo en las relaciones americano-soviticas, pero que stas pueden
disimular un peligro si este acercamiento fuera a desembocar sobre una
especie de condominio... o de neutralizacin de Europa. De tal modo que
su viaje a China toma el aspecto de aviso a los dos Supergrandes si les
entrasen ganas de repartirse el mundo.
 CAPITULO XLII

PARA ESCAPAR DE LA HEGEMONIA DE LOS DOS SUPER-

GRANDES, EUROPA, LOS PAISES ARABES Y E L TERCER
MUNDO, CONSEGUIRAN UNIR SUS ESFUERZOS?

El tercer mundo, en Argel, contra el condominio

Una advertencia semejante, la del tercer mundo, acaba adems de afir-

marse en la Conferencia de los No-alineados de Argel. Continuacin de
las que tuvieron lugar en Belgrado del 1 al 6 de septiembre de 1961 entre
25 pases, en El Cairo del 6 al 10 de octubre de 1964 entre 47 y 10 obser-
vadores, y en Lusaka del 8 al 11 de septiembre de 1970 entre 54, esta Asam-
blea, agrupando del 6 al 9 de septiembre de 1973, 75 pases (representados
por 50 jefes de Estado y 30 jefes de gobierno), ms 23 observadores, tres
invitados (Austria, Finlandia, Suecia) y cuatro representantes de organismos
internacionales (O. N. U., O. U. A., O. S. P. A. A., Liga Arabe), incluidas
13 naciones iberoamericanas. Ms de 2.000 millones de hombres han man-
dado, pues, a sus delegados a esta IV Conferencia, llamada de los no-alinea-
dos (dado por Tito, fundador de esta agrupacin en tiempos de la guerra
fra, este ttulo ya no corresponde a la realidad desde la poca de la disten-
sin), emparentada con la de Bandoeng por su importancia y su voluntad
de obtener en la O. N. U. reformada si llegara el caso con el fin de reducir
o suprimir el derecho de veto de las grandes potencias una mayor influen-
cia a favor del tercer mundo.

Tales son en efecto los objetivos que le fija Tito en el discurso de aper-
tura que pronuncia el 6, despus de que hayan tomado la palabra Indira
Gandhi, el coronel Gowon y Kurt Waldheim, al expresad el deseo que Ja
Conferencia sea la de la Unidad de Accin V de la institucionalizacin del
Movimiento, y al pedir a Huari Bumedian que la presidiera. Charlando libre-
mente, el 7, el coronel Gadhafi estimula a su audiencia con sus observacio-
nes: si resulta imposible organizar grupos para la defensa colectiva, por
lo menos podemos comprometernos a no agredirnos mutuamente, y si resulta
imposible establecer un programa econmico comn, que cada uno de nos-
362 CONTRA LOS SUPERGRANDES

otros evite establecer relaciones econmicas con las potencias que explotan
los recursos humanos y naturales de nuestros pases y sus monopolios.
Adems, que ninguno de nosotros se adhiera a una alianza con los dos blo-
ques que podran utilizar dichas alianzas en contra de uno de nosotros,
cuando en el mismo seno del tercer mundo el nmero de pases que se
pueden considerar como neutros no pasa de lo que se puede contar con los
dedos de una mano. Soy uno de los amigos de la Unin Sovitica, pero
no tiene ms remedio que convertirse en una potencia imperialista al igual
que los U. S. A., porque se lo imponen las circunstancias. As, pues, mi
pas ha liquidado las bases militares que tena en l y ha prohibido la en-
trada en sus puertos a los buques de guerra soviticos, de la misma manera
que expuls a los norteamericanos. Quiero saludar aqu, especialmente, a la
Repblica rabe de Siria que... ha rechazado cualquier tipo de alianza y
cualquier compromiso susceptible de perjudicar la libertad de su pueblo.
Luego confirm su posicin a favor de una tercera va: debemos construir
un socialismo que no tenga nada que ver con el comunismo, ni con el capi-
talismo. Para ser neutros, no debemos comprometernos frente al Occidente
y tampoco frente al Este. Hay que luchar contra la dominacin econ-
mica, en contra de las influencia cultural extranjera, en contra del alcohol
y de la droga (Israel hace todo lo que puede para introducir en los territo-
rios ocupados haschich y opio). A continuacin promete su ayuda el cobre
siendo una materia estratgica tan importante como el petrleo a los pases
africanos productores para que luchen contra el capitalismo. Para finalizar
considerando que Ismael con la expulsin de los palestinos es an ms peli-
groso que la Unin Surafricana con su apartheid, el coronel concluye: No
pido a esta Conferencia ya que sera imposible que libere Palestina, pero
s a sus miembros que rompan sus relaciones con Israel (Libia estando dis-
puesta a poner todos sus medios a su disposicin para ello). El da siguiente,
Yasser Arafat, con emocin, y el presidente Hafez el Asad, de Siria, con
elocuencia y talento, exponen el problema de Palestina: la respuesta perma-
nente de Israel a las resoluciones de las Naciones Unidas desde 1948 hasta
el momento presente es la violacin abierta y permanente ... Incluso ha
violado la resolucin por la que fue admitido como miembro de la Organiza-
cin internacional (la 273, del 11 de mayo de 1949), subordinada a la vuelta
de los palestinos (conforme a la resolucin 194, dej 11 de diciembre de 1948).
En esto Israel fue encubierto por el imperialismo americano, que us su
derecho de veto en contra de los rabes y de los africanos. Sin embargo,
hoy en da, subraya, las fronteras seguras no son sino una leyenda. Insis-
tiendo, al igual que Gadhafi, sobre la necesidad de reforzar al Movimiento
creando un Bur permanente, Hafez el Asad reclama que se ponga fin a la
apropiacin, explotacin y al robo de los recursos naturales por parte de las
sociedades extranjeras, que una cooperacin econmica y una mayor solida-
ridad se establezcan, y exhorta a los no-alineados a no contar ms que con-
sigo mismos en cuanto a economa, cultura, ciencia e informacin. El 8, Habib
Burguiba, en una intervencin con bastante verbosidad, habla de la posibili-
dad de una confederacin del Moghreb con Libia (el destino del mundo
rabe es unirse, le contesta en eco Gadhafi), sugiere a la O. L. P. que se
constituya un gobierno en el exilio y protesta contra la presencia de flotas
extranjeras en el Mediterrneo.

En este mismo momento, se produce un incidente del que Fidel Castro

es a la vez hroe y vctima. Nervioso a causa de la sarta de crticas dirigidas
 SE UNIRAN EUROPA Y EL TERCER MUNDO ? 363

-a la U. R. S. S. y por haber esperado tanto tiempo para tomar la palabra,

el barbudo se precipita a la tribuna y proclama que su pas socialista, mar-
xista-leninista, tiene como objetivo final el comunismo, acusa de contrarre-
volucionarios a todos los que no ven en el mundo una simple lucha entre
el socialismo y el capitalismo y lamenta que Brasil y Bblivia, ambos reac-
cionarios, hayan sido admitidos a participar y a infiltrarse en las filas de
los pases no-alineados. Una avera de la luz habiendo interrumpido esta
diatriba, el coronel Gadhafi, rodeado de periodistas, estigmatiza a Fidel Cas-
tro como alineado, mientras el coronel Mobutu y hasta el prncipe Sihanuk
(amigo de Pekn) se unen a los iberoamericanos en sus protestas. Fidel, ame-
nazado de exclusin, para salir de este mal paso, pretende haber sido con-
vencido por los argumentos de los rabes... y consiente en romper sus rela-
ciones con Israel, lo cual deja sin voz a Tel Aviv. Huari Bumedian anuncia
la noticia en su discurso de clausura, el 9.

Tiene todas las razones para estar satisfecho. Si la Conferencia, frenada

por Indira Gandhi, no ha ido hasta crear una Secretara permanente en
Argel, con un Instituto Internacional de Coordinacin, ha creado sin embar-
go un Comit de Coordinacin, presidido por el jefe de Estado argelino,
asesorado por 14 vicepresidentes y con mandato de delegado e intrprete del
tercer mundo cerca de las Naciones Unidas. Como lo hace observar Bumedian
en su alocucin final: despus de las cumbres de Pekn, Mosc y Washing-
ton, y en vspera de la cumbre que probablemente seguir las negociaciones
empezadas en Helsinki es importante que no puedan reproducirse los acon-
tecimientos de Yalta donde se acord, fuera de nuestra participacin, las con-
clusiones esenciales de la segunda guerra mundial... ahora estamos conven-
cidos que ninguna de las grandes decisiones que se preparan a escala planetaria
en cuanto a desarme, organizacin de las relaciones comerciales internacio-
nales, reestructuracin del sistema monetario mundial y muchos ms terrenos
podrn tomarse sin la participacin efectiva del tercer mundo. Estimando
que la seguridad de Europa va unida a la del Mediterrneo (y preocupada
por la creciente tensin, despus de la agresin de Israel... la consolidacin
de antiguas bases militares y las demostraciones de flotas extranjeras) en
los artculos 66 y 68 de sus resoluciones finales, la Conferencia precisar
que apoya los derechos legtimos de los pases no-alineados de esta regin
para participar en las decisiones relativas a su seguridad. Adems, la Confe-
rencia exige un reajuste de las estructuras de la Organizacin de las Naciones
Unidas con el fin de permitir a los Estados no-alineados participar ms acti-
vamente a la toma de decisiones, tanto en los organismos polticos que garan-
tizan la seguridad mundial, como en el seno de las instituciones especia-
lizadas (1).

(1) Tambin Bumedian puede felicitarse de que los esquemas preparados por sus
servicios hayan servido de base a las declaraciones polticas y econmicas adoptadas por
la Conferencia. La primera reafirma los principios de soberana, independencia, no interfe-
rencia interior, solucin de los desacuerdos por otros medios que la fuerza, que ya fueron
establecidos en Bandoeng (art. 22) expresando su negativa frente a cualquier hegemona,
monopolio, alianza militar (el artculo 60 desea que se disuelvan los dos bloques), y de
cualquier concesin de bases a grandes potencias rivales arts. 18, 19 y 61), condenando la
obstinacin de Israel en su poltica de agresin, expansin y anexin, su poltica de opresin
contra los habitantes de los territorios que ocupa por la fuerza (lo cual constituye) un
desafo para la comunidad internacional, en la O. N. U. (art 28), exigiendo la retirada
inmediata e incondicional de Israel de todos los territorios ocupados y comprometindose
a ayudar a Egipto, Siria y Jordania para liberar por todos los medios sus territorios ocu-
 364 CONREA IjOS, SUEERGKANDES

Resumiendo, el balance de la Conferencia de Argel result bastante posi-

tivo para los rabes, que ya podan contar con el apoy del tercer mundo
en su lucha contra Israel, Gracias a la accin perseverante del coronel Ga-
dhafi, hermano mayor banquero de los Estados africanos, se suman a Egipto,
Libia, Sudn, Somalia, Marruecos, Argel, Tnez y Mauritania, que nunca han
reconocido al Estado sionista, sucesivamente la casi totalidad de los pases
de Africa negra: Guinea (desde junio de 1967), Uganda (el 30 de marzo de
1972), Chad (el 28 de noviembre de 1972), Congo-Brazaville y Nigeria (en
diciembre de 1972), Mal (el 5 de enero de 1973), Burundi (16 de mayo
de 1973). Estos pases habiendo dado el ejemplo antes de la Conferencia,
las rupturas se multiplican: despus de la de Togo (cuyo presidente se con-
vierte al Islam) el 29 de septiembre, de Congo-Zaire el 4 de octubre, de
Dahomey el 6, de Ruanda el 9, del Alto-Volta el 11, de Camern y de la
Guinea Ecuatorial el 15, de Tanzania el 18, de Madagascar el 20, de la Re-
pblica Centro-Africana el 21, de Etiopa el 23, de Nigeria y Senegal el 25,
Gambia, Sierra Leona el 26, Ghana, Gabn el 28, Kenya el 1 de noviembre,
Zambia, Liberia el 2, Costa de Marfil el 8, e incluso de la de Boswana. Fue
un rudo golpe para Tel Aviv.

Cabe preguntarse si los pases musulmanes, que ya han conseguido aislar,

en su veto en el Consejo de Seguridad, a los Estados Unidos, quieren seguir
sacando provecho de su ventaja, ya que Huari Bumedian, delegado oficial

pados (art. 29), afirmando que el restablecimiento del pueblo palestino en sus derechos-
nacionales constituye una condicin fundamental para que se establezca una paz justa
y duradera en la regin, invitando en particular a los Estados Unidos a abstenerse de
suministrar a Israel armas o cualquier apoyo poltico, econmico y financiero que le
permita seguir adelante con su poltica agresiva y expansionista (art. 30) y a los Estados
miembros de la Conferencia a tomar individualmente y colectivamente medidas polticas
y econmicas en contra de l, conforme al captulo VII de la Carta de las Naciones Uni-
das (art. 31). Esta parte de la Declaracin, la ms importante, tambin fue, y con mucho,
la ms aplaudida y no tardar en aislar a Israel del continente africano, salvo la Unin
Africana, sus territorios autnomos, Rodesia del Sur y las provincias portuguesas vecinas,
siguen deseos de apoyo a todos los movimientos de liberacin de Africa (arts. 43 a 50),
al G. R. P. survietnamita (art. 33), al G. R. U. N. K. de Sihanuk en Camboya (art. 38)
al gobierno de coalicin de Laos (arts. 39 y 40), a la reunificacin de las dos Coreas (art. 42),
a los pases iberoamericano: Cuba, Chile, Per, Argentina, Panam, que luchan en contra
del dominio econmico americano (arts. 51 a 59).
En el terreno econmico (especialmente estudiado por los delegados de Chile, Per,
y Kuwait), la Conferencia adoptando el programa de accin establecido en Georgetown
y constatando que la parte de los pases en va de desarrollo en el comercio mundial ha.
disminuido, pasando de 21,3% en 1960 a 17,6% en 1970, que el reciente aumento de
precios de ciertas materias primas no les ha sido beneficioso, ya que los precios a la im-
portacin han aumentado ms y que los beneficios... han sido realizados por las sociedades
transnacionales, que su situacin comercial se ha agravado por causa de la crisis mone-
taria internacional, que las inversiones de los pases desarrollados han ido disminuyendo
continuamente, mientras el volumen de la deuda exterior se ha multiplicado por cuatro,
durante la ltima dcada, el importe de sta superando en 80.000 millones de dlares el de
aqullas, se expres el deseo que los pases no alineados y los dems en va de desarrollo
adopten una posicin comn durante estas negociaciones y que se ensanche el sistema
generalizado de las preferencias (prrafo IV de la Declaracin), reivindic el derecho
inalienable de los pases en ejercer sa soberana nacional sobre sns recursos naturales, de
donde el derecho para los Estados de nacionalizar y fijar el importe de las indemniza-
ciones eventuales, recomend la creacin de organismos de solidaridad efectiva para la
defensa de los intereses de los pases productores de materias primas, tales como la O. P. E. P.
y la C. I. P. E. C. (prrafo VII, arts. 89 y 91), reclam una accin conjunta... respecto-
a las compaas transnacionales (prrafo VIII) y evoc las problemas de la extensin de
las aguas territoriales y el acceso de los pases desprovistos de litoral (costas) (prrafo V ) .
 SE UNIRAN EUSOFA Y EL TERCER HUNDO? 365

del tercer mundo, podra pretender la presidencia de la Asamblea, para ex*

plsr' Israel cflas Naciones Unidas si persiste en ignorar las resoluciones
de la Organizacin internacional. Estn dispuestos a utilizar a fondo el
arma del destino (Gadhafi dixit), el petrleo, para presionar a Occidente
en el mismo sentido? Y, dado que no se consideran lo suficientemente prepa-
rados militarmente, unificar su armamento como lo aconsejan Faisal de
Arabia y el coronel Gadhafi, con el fin de no depender de ninguna de las
dos superpotencias, antes de defender sus derechos con las armas en la mano,
si ya no resulta practicable ningn otro recurso ms? van a llevar sus
esfuerzos otra vez sobre el frente oriental como lo proponen en la Confe-
rencia de Argel Anuar El Sadat, Hafez el Asad y el rey Husein, que se
reunirn el 12 de septiembre en El Cairo (estos dos ltimos llevndose mucho
mejor desde que el segundo avis al primero de un complot que se tramaba
contra l a final de agosto) ?

Pero al acercarse las elecciones en Israel han sido fijadas el 29 de octu-

bre, Golda Meir, con mandato de su parrtido el 23 para representarle,
y su ministro para la Defensa, Moshe Dayan, tienen que enfrentarse con la
pugna nacionalista, y reforzar su influencia sobre los territorios ocupados,
en la franja de Gaza y en Jerusaln, donde piensan extender su zona desde
Beln hasta Jeric. Ya que durante seis aos la 0. N. U. ha tenido el tiempo
suficiente para probar su ineficacia, los vecinos de Israel, despojados por l,
ya no pueden dejar prescribir sus derechos sin reaccionar. En la Asamblea
de las Naciones Unidas, el 24 de septiembre, Henry Kissinger, si reconoci
que los Estados Unidos tenan obligacin de buscar una solucin de paz
para el Prximo Oriente, en privado, no intent disimular que para atacarse
otra vez al problema necesitara un motivo, lo que interpret un periodista
egipcio del Akhbar de la siguiente manera: Kissinger, judo, gobierna Am-
rica... para l, la crisis tiene que acentuarse, hasta el punto de que se reanu-
den las hostilidades para que pueda imponer una solucin. El 25 de sep-
tiembre, el nuevo secretario de Estado invit a almorzar a 18 delegados
rabes, pero los representantes de los Estados ms duros: Iraq, Siria, Libia,
Argelia y Yemen del Sur rechazaron la invitacin. Otra vez suenan las armas
en el Lbano, donde comandos palestinos estn en estado de alerta el 29 de
septiembre, en el Golan, donde se concentra el ejrcito sionista, el Tsahal,
en Siria, donde el gobierno proclama el estado de alerta, llama a los reser-
vistas (el 2 de octubre) y restablece oficialmente las relaciones con Amn. Al
igual que Nasser en 1967, Anuar el Sadat caer en esta provocacin bien
preparada? Cabe pensarlo. Est muy condicionado por su opinin pblica,
encabezada por los estudiantes^ que gritan: Pap, haz la guerra, o la paz,
pero haz algo. Como siempre, llevado por su temperamento hacia las pol-
ticas de bscula y las acrobacias diplomticas que a menudo le hacen correr
el peligro de perder el equilibrio, el presidente egipcio se decide por la
solucin ms sutil que consiste en hacer la guerra primero con la ayuda
sovitica y luego la paz con el apoyo americano.

La guerra del Yom Kipur borra el mito de las fronteras seguras

La guerra del Yom Kipur, decidida desde aquel da de marzo en que
Sadat avis al mundo que slo le quedaba un argumento a Egipto si quera
recuperar el canal: la fuerza pero dado que despus de varias alertas no
 366 CONTRA LOS SUPERGRANDES

pas nada ya no se esperaba que pasase a los actos; la guerra del Ramadn,
que estall en lanoehe del Yom Kipur, no fue,^pues, ninguna sorpresa.diplo-
mtica. Avisado el 20 de septiembre por Hafez Ismail, Mosc retir sus exper-
tos, evacuados por avin, el 5 de octubre. Primero, Israel ignor las infor-
maciones suministradas por sus servicios, su gabinete, reunido el da de Rosh
Hashana, el 28 de septiembre, dejndose cegar por el incidente ocurrido en
el castillo de Schnau, en Austria (aquel relevo utilizado por los judos emi-
grados de la U. R. S. S., que el canciller Kreisky, judo converso, decidi,
despus de un ataque terrorista, cerrar el 13 de noviembre), seguro de su
fuerza y subestimando la de su adversario, no decret el estado de alerta
no llam a los reservistas antes del 5 de octubre, con lo que esta vez dej
al enemigo la ventaja de disparar primero.

De tal modo que el 6 de octubre, los comandos egipcios (entrenados desde

haca dos aos en Libia en la orilla de un lago) despus de haber desconec-
tado la ignicin del napalm que deba incendiar la superficie de las aguas,
cruzan el canal con carros anfibios o lanzndose desde helicpteros, destru-
yendo con caones para agua las dunas artificiales que protegen las orillas,
neutralizando la lnea Bar Lev (la cual contaba unas 40 construcciones de
200 X 350 metros situadas cada cuatro quilmetros desde Port Fuad al norte
hasta 10 quilmetros de Puerto Tefik y que costaron la friolera de 1.210.000
dlares); 200 aviones intervienen y disparan 2.000 piezas de artillera. Los
8.000 primeros hombres lanzados en la operacin Badr consiguen establecer
sobre el agua, en seis a nueve horas, once puentes insumergibles que resultan
fciles de recuperar despus del bombardeo, establecen cinco cabezas de
puente entre Talata y El Kantara (liberada el 8 de octubre), y bajo la pro-
teccin de una triple barrera de 780 cohetes (SAM2 de un alcance de
40 quilmetros, SAM 3 con un alcance de 24, contra los aviones y los heli-
cpteros en vuelo' rasante, y SAM 6 con alcance de 35 quilmetros), lo
cual les permite utilizar slo una mnima parte de su aviacin, y consiguen
pasar a la orilla oriental a su n ejrcito del norte y a su l del sur, o sea
un total de 298.000 hombres con 1.955 carros, protegidos por 620 aviones,
que progresan de cinco a 15 quilmetros ms all del canal. De modo que
en cuarenta y ocho horas, el mito de las fronteras seguras, en el que Tel
Aviv, despreciando cualquier otro tipo de garanta de parte de las potencias,
incluidos los Estados Unidos, tena puesta toda su confianza, se desvaneca.

Por su lado, el ejrcito sirio (con 132.000 hombres, 1.270 carros y 326
aviones) lanza en esta misma noche del 5 al 6 de octubre 800 blindados a la
reconquista de los altos del Golan, en dos direcciones, hacia Kuneitra en el
norte que ocupan el 8 4.000 marroques, y hacia Husniye al sur, mientras
se ocupan las pendientes del monte Hermon. Progresando de 15 quilmetros,
los sirios alcanzan la transversal que une estos dos pueblos, pero profundas
zanjas anticarros retrasan su avance, canalizndolos hacia dos pasos muy es-
trechos, perturbando su dispositivo, de tal forma que el contraataque israel,
llevado por refuerzos trados por la carretera Rosh-Pina-Ya'Akev, les obliga
a abandonar Husniye y a retroceder de tres a cinco quilmetros hasta Ku-
neitra, el 10, despus de violentos enfrentamientos de carros al N. E. del lago
Hua contra el campo de Naffakh. La reaccin del Tsahal, del ejrcito
sionista, que cuenta con 300.000 reservistas y 30.000 hombres en activo, con
1.700 carros y 488 aviones de combate, a partir del mismo momento en que
quedan constituidas estas unidades, se dirige contra Siria 150.000 hombres
 i / 1 ! **

* *

CERCANO ORIENTE

. . . lnea del armisticio

de 1967
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. lneas nuevas de 'iltl
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CANAL DE SUEZ

carreteras
- vas frreas
contra-ataque israel
E lmite de retirada sionista
K lmite de retirada sionista
. . A lmite de ocupacin por la ONU
. . J lmite de ocupacin por la ONU

A lmite de penetracin egipcia

M administracin civil egipcia
1 * puestos de vigilancia americana
2 X puestos de vigilancia israel
3 U puestos de vigilancia egipcia
 SE UNIRAN EUROPA Y EL TERCER MUNDO? 369

toman parte en la accin, primero porque su territorio se encuentra mucho

ms directamente amenazado en el Golan que ra el desierto del Sina, y tam-
bin porque su jefe, el general David Eleazar, que tena- el mando en este
frente en 1967, no puede contener sus ganas de penetrar en Damasco, enton-
ces su objetivo. Entrando a fondo en accin la aviacin israel machaca
cinco o seis aerdromo sirios, el 9 bombardea la capital (donde tiene la des-
gracia de alcanzar un hospital, escuelas, y en el barrio diplomtico de Ram-
maneh el centro cultural sovitico, causando ms de 200 muertos o heridos
civiles), el 10 la refinera de petrleo de Homs y la central elctrica de
Katanah, y hacia la costa del Mediterrneo, la estacin de radar del Djebel
Baruk en Lbano (a dos quilmetros de Beirut), el trmino del oleoducto de
Banias (donde quedan destruidos 12 depsitos) y el Cuartel General de
Quetta, mientras sus unidades navales escogen como diana el 7 Lattaquie
y el 11, sobre 65 quilmetros, el litoral entre dicho puerto y Tartus. Adems,
el 18, hombres-rana cortarn el cable submarino que une Beirut con Marsella
y Europa. De modo que la estructura industrial siria sale muy perjudicada.
Se recuentan por centenares las vctimas civiles el balance total ser de
2.000, pero los SAM de los sirios, manejados por voluntarios del Vietcong,
diezman a los atacantes que llevan la estrella de David (cuatro aparatos de
los seis mandados a Damasco fueron abatidos, y 35 en los raids del da si-
guiente; 13 pilotos fueron hechos prisioneros). El 11 por la maana, en la
carretera de Damasco, los israeles penetran primero sobre tres, luego sobre
10 quilmetros en territorio sirio. Sin embargo, su progresin queda frenada
por obras en profundidad (agujeros, zanjas, P. C. y depsitos subterrneos),
delante de la segunda lnea de resistencia, organizada de B a trun a Kisue
(en la carretera de Amn), pasando por Katanah, a 19 quilmetros de la
capital. Los das 12 y 13 de octubre, 300 carros israeles se enfrentan dura-
mente con 400 blindados sirios e iraques.

Ya que un importante contingente iraqu, que incluye primero 12.000

y luego 18.000 hombres, 100 y luego 250 carros se dispone, a reforzar a
Siria (2); pero est frenado en su avance porque un comando sionista ha
volado un puente a 100 quilmetros al N. 0. de Damasco, y por fin toma
posicin al sur del frente (entre Harra y Khasun). Su vanguardia est diez-
mada, pero el avance sionista est detenido. El 13, los israeles intentan ensan-
char el estrecho corredor (12 quilmetros de ancho) de su avance, pero,
cogidos entre barreras de artillera sucesivas, retroceden el 14 sobre la carre-
tera principal, ms all de Saasa, en direccin de Khan Arnabie. Mientras
tanto, al noroeste del monte Hermon, la lnea de fuego pasa por Beitima
y Benit Jim, el Tell Abu Nida (ms all de Kuneitra) est tomado, y al
oeste del macizo, hasta el 18 de octubre, los fedayi palestinos, con base en
el Lbano, hostigan con 107 golpes de mano a los puestos sionistas de Metulla
(en el cruce de Kuneitra hasta el mar y de la del sur, hacia Ya'Akov y el
lago de Tiberades), Kiryat Chmoneh, Gyor, Har-Aririen, Manara, Beit Hillel
(el 21), Hajdal, Chams (a 26 quilmetros al norte de Kuneitra), Jubta el
Jushab, Mansura (cerca del Djebel druso). En este frente, donde el flanco
derecho sur del ejrcito israel es muy vulnerable, la intervencin del ejrcito
jordano, en el eje Nawa-Rafid-Husniye (bifurcacin occidental de la carre-
tera Amn-Damasco, hacia el Golan), podra ser decisiva.

(2) El ejrcito iraqu consta de 95.000 hombres y 250.000 reservistas (adems de 20.000
guardias). Esta equipado con material sovitico: unos 1.000 carros T54 y 55 y 220 aviones
S4
370 CONTRA LOS SUPERGRANDES

Pero el rey Husein, que moviliz el 10 sus reservas para responder a la

concentracin de fuerzas israees sobre sus frontera (oehobrigadas), se limit
el 13 a mandar un contingente de lite, pero simblico, de 3.000 hombres
a Rafid. Su ejrcito, antes el mejor entrenado del Prximo Oriente, salido
de la Legin Arabe (68.000 hombres, ms 20.000 de reserva, 37.000 de la
guardia, dotados con 425 carros y 270 vehculos blindados britnicos 1D. B.
y 1D. L. M . p e r o que slo tiene ahora 52 aviones, est en efecto total-
mente desprovisto de cohetes de D. C. A. y de artefactos anticarros modernos
(la oposicin, Solimn Nabulsi en cabeza, reprocha duramente al soberano el
no haber aceptado los 50 SAM y aviones rusos ofrecidos por el Iraq). Luego,
para que pueda meterse a fondo en la operacin, hara falta adems de la
ayuda financiera de 16 millones de libras que reanud el Kuwait el 17 de
octubre y adems del apoyo de una brigada del emir, el 19, que recibiera
del rey Faisal de Arabia un contingente suficiente para asegurar el relevo
de sus tropas del mar Muerto, frente al Neguev (de 40.000 + 30.000 hombres,
el soberano wahabita propone mandar 6.000). De modo que Husein se guarda
muy mucho de declarar la guerra a Israel y de abrir el frente central (apenas
si los dos puentes de Damia y Allenby estn cerrados).

El Tsahal, detenido en el camino de Damasco... pasa el canal

y amenaza Ismailia y Suez

Libre, pues, de este temor, Tel Aviv renuncia a continuar su esfuerzo

sobre Damasco y dirige el conjunto de sus fuerzas disponibles contra el
ejrcito egipcio en el canal. Este, fuertemente implantado en la orilla oriental,
con 1OO.O0O hombres y cerca de 1.000 blindados, al norte de Ismailia, en
el Kantarah y hasta las cercanas de Romana en el Mediterrneo y al sur
de El Timsah (enfrente de Ismailia) en Puerto Tewfik (ocupado el 9 de
octubre) a el Chatt (enfrente de Suez) hasta Ayun Musa sobre el mar Rojo,
ha aniquilado los primeros contraataques dirigidos contra l, entre otros el
de la 119.a brigada israel, cuyo coronel fue hecho prisionero, mientras la
aviacin y la flota sionistas se ensaaban con Port-Said (haciendo en quince
das 200 muertos y 500 heridos civiles) y sobre el litoral mediterrneo, y
mientras los egipcios bombardeaban, el 11, los pozos de petrleo de Abu
Redeiss (a mitad de camino entre Puerto Tewfik y Charm el Cheik). Empe-
zada por la tarde del 10-11 de octubre, la contraofensiva del Tsahal, en el
sector central, provoc, con suertes diversas, grandes enfrentamientos de carros,
que permitieron a un primer comando sionista efectuar un raid al oeste del
canal. El 14 de octubre, con el fin de aligerar la presin sobre Siria, el
ejrcito egipcio reanud la ofensiva, progresando hacia los tres puertos de
montaa de Khetmia (en la carretera de Ismailia), de Gidi (ms all del
pequeo lago Amer) y de Mitla (en la carretera que viene de Suez), que
Sadat, a pesar de la opinin de su jefe de Estado Mayor el general Chazli
y de los asesores soviticos, no se atrevi a atacar antes, mientras estaban
menos defendidos, tambin por no haber recibido de Mosc los Mig23 ms
modernos (los nicos que se pueden oponer a los Phantom y a los Mirages
israeles) que Bumedian an estaba reclamando el 14 por la tarde. En esta
maniobra el ejrcito avanza ms all de la proteccin de los cohetes, sobre

(entre los cuales Mig-21), y con 120 autoametralladoras francesas y blindados ligeros brit-
nicos de transporte.
 SE UNIRAN' EUROPA Y EL TERCER MUNDO ? 371

todo por el norte, y en una batalla que enfrenta 70.000 hombres y 800 blin-
dados egipcios contra 50.000 y 600 israeles (cuyo jefe, el general Abraham
Mendler, resulta muerto), sus columnas, cogidas en una tenaza, dejan abierto
mi boquete por el que, despus de violentos bombardeos, los blindados sionis-
tas se meten hacia el Vertedero (al norte del gran lago Amer). Informados
por un reconocimiento efectuado el 13 por dos aviones americanos, stos
han llevado toda su fuerza sobre el punto dbil del adversario, el de unin
entre sus II (al norte) y III ejrcitos (al sur), zona donde la ocupacin
(pocos contingentes del Kuwait y palestinos) es menos profunda y menos
densa, a saber, las orillas de los lagos Amer (donde no hay puentes). Sacando
partido con mucha osada de esta situacin, comandos anfibios, primero ves-
tidos con uniformes egipcios, apoyados por viejos carros rusos transportados
por balsas, llegan ms all del Vertedero en el oasis de Gosher, cogen varias
bateras SAM, entre las cuales un SAM 6 intacto, y permiten que se asienten
tres puentes flotantes y dos cabezas de puente del 15 al 17, una ms arriba del
Vertedero y la otra ms al norte, en Serapeum, que resisten a los con-
traataques, al igual que resiste en la orilla oriental, el estrecho corredor
de siete quilmetros de ancho entre los lagos Timsah y Amer, sometido sobre
sus dos flancos a violentos asaltos el 17. El boquete as abierto deja paso,
en la noche del 17 al 18, a la brigada de Ariel Sharon, que va en marcha
forzada hacia el N. O. para cortar la carretera de Ismailia, y a la divisin
Bren, que, despus de cuarenta horas de duros combates, se apodera del
fuerte egipcio del Vertedero (dejado de lado por Sharon, a pesar de las
rdenes tajantes del general Gonen, comandante del frente sur) y lanza raids
de 30 a 40 carros contra los aerdromos de Fayed (cerca del gran lago Amer)
y de Abu Sweir, donde rpidamente se traen refuerzos, lo que permite hacer
pasar los efectivos israeles a pesar de los contraataques de la noche del
19 al 20 y del 21 a 12.000 hombres y 300 carros el 21 y a 20.000 y 500 carros,
el 23, en la orilla occidental. A partir de esta base an muy vulnerable, con
un solo puente sobre el canal, Sharon, aunque dos veces herido (el mismo
Dayan por poco escapa del napalm lanzado desde un helicptero), consigue
cortar la carretera de Ismailia a El Cairo y el oleoducto vecino; Bren por
su parte corta la carretera de Suez, en el quilmetro 101, as como el con-
ducto que alimenta de agua potable al III ejrcito. Haciendo caso omiso
del alto el fuego que les sorprende, el 22 a las 18,52 horas, a la altura de la
punta norte del pequeo lago Amer, los israeles explotan su ventaja, intentan
penetrar el 24, de 16 a 20 horas y el 25 de 12 a 16 horas, en los suburbios
de Suez, donde se tropiezan con resistencia; sin embargo, llegan hasta Ada-
biya (al S. O. del golfo), donde desembarca uno de sus comandos. As, pues,
mientras el II ejrcito egipcio controla fuertemente al norte las dos orillas
del canal (50.000 hombres y 400 carros), el III ejrcito ya con slo 20.000
hombres y 200 carros tiene cortadas sus comunicaciones, mientras el I ejr-
cito intacto, reforzado por reservistas y contingentes argelinos y con la posi-
bilidad de sumarse contingentes libios, se contenta con marcar a los israeles
que, llegados temerariamente a la orilla occidental, corren el peligro de verse
cortados al norte por contraataques serios en la orilla oriental. Entonces,
cmo explicar la prisa de Sadat en firmar un alto el fuego ahora, cuando
su posicin es ambigua, sin vencedores ni vencidos, despus de haberse ne-
gado a hacerlo el 9 de octubre, cuando Siria, duea del Golan, estaba dis-
puesta a ello?

Fiel al corto esquema que se ha fijado desde un principio, piensa acaso

 372 CONTRA LOS SUPERGRANDES!

que el esfuerzo ha sido suficiente para provocar una negociacin relativa-

mente satisfactoria y teme acaso ponerse en contra de los Estados Unidos
(No quiero declarar la guerra a Amrica, dijo 'en" una ocasin), que son
a su parecer los nicos capaces de obligar a Israel a un compromiso? o acaso
teme, en caso de llevar adelante las hostilidades, no poder hacerlo sin el
apoyo efectivo de sus rivales (los coroneles Gadhafi y Bumedian) cuando
piensa que su situacin personal queda lo suficientemente reafirmada por el
xito conseguido en el principio? Vencido Israel en un primer momento, el
representante americano John Scali llev el caso al Consejo de Seguridad,
en la noche del 8 al 9 de octubre, mientras Henry Kissinger multiplicaba
desde el 6 los contactos con los ministros de Asuntos Exteriores egipcio
Zayat e israel Abba Eban y el secretario general Kurt Waldheim, invitando
a la U. R. S. S. que se abstenga de cualquier actitud irresponsable, mientras
los 10.000 judos de Nueva York se manifestaban ruidosamente el 7 delante
de la sede de la O. N. U. Dado que estos esfuerzos tendan a hacer retroceder
a los combatientes a sus posiciones iniciales del 6 de octubre, tropezaron
naturalmente con la oposicin categrica del sovitico Jacob Malik, violenta
del chino Chia-Kuan-hua, como con la del britnico sir Donald Maitland,
del ministro de Asuntos Exteriores francs Michel Jobert (el cual coment
al salir de una entrevista con el presidente Pompidou: intentar volver a poner
el pie en el propio territorio, no puede decirse que constituye una agresin
imprevista) y de su colega italiano Aldo Moro, que ofrece a travs de su
representante los buenos oficios de los Nueve. Todos sus miembros, a ex-
cepcin de los Estados Unidos, reclamando la aplicacin por parte de Israel
de la resolucin 242 del 22 de noviembre de 1967, el Consejo es aplazado
el 12 sin haber decidido nada. Con los bombardeos de Damasco (que han
hecho vctimas entre los funcionarios de su centro cultural) y de Tartus
(donde est daado un bu<fhe sovitico que traa material hidroelctrico
para el pantano del Eufrates), el tono va subiendo en la U. R. S. S.: la
agresin no puede seguir siendo impune, escribe la agencia Tass el 12 por
la noche: el pueblo sovitico condena duramente los bombardeos salvajes.

A pesar de los contactos mantenidos por los embajadores rabes en

Washington, la entrega a Kissinger de un mensaje oral de Faisal a Nixon
por el ministro de Arabia Saud, Ornar Sakkaf, el 13, el envo el 16 de otro
mensaje al presidente americano por Sadat, aclamado por la Asamblea de la
Unin socialista rabe, ante la cual pronuncia un discurso moderado, limi-
tndose a reclamar la devolucin de los territorios ocupados, colocados bajo
control internacional para que consienta a la apertura de una Conferencia
de paz y a la reapertura del canal, mediante reconocimiento de Israel (mien-
tras Golda Meir el mismo da no admite ms que la total derrota del ene-
migo), a pesar de las conversaciones de Nixon el 17 con cuatro ministros
rabes, de Argel, Marruecos, Arabia, Kuwait, el Congreso americano (donde
el lobby sionista dispone de los 2/3 de los senadores y de la mitad de los
representantes), en respuesta a la llamada de Henry Jackson, de Mike Mans-
fiel y de Hugh Scott, vota el 18 una asistencia de 500 a 700 millones de
dlares y el 19 un crdito adicional de 2,2 mil millones para reponer los
armamentos perdidos y ayudar a Israel a soportar los gastos de la guerra
{en ocho das, 1.920 millones de dlares). Sin embargo, Alexis Kossvguin,
del 16 al 19, est cerca de Sadat en El Cairo, y el embajador en Washington,
Dobrynin, lleva en la tarde del 20 a Henrv Kissinger. en campaa de Joseph
Siseo, su adjunto Sonnenfeldt y siete colaboradores ms a Mosc para hablar
 SE NISN SyROPA YELTERCER MONDO"? 373

de tregua con Leonid Brejnev., A1. da sgniente* el ConsejodeSeguridad

adopta, con 14 votos y slo una abstencin (la de China), por iniciativa
americano-sovitica, la resolucin nmero 338, que impone un alto el fuego
in situ el 22 de las 17,52, la aplicacin entera de la resolucin nmero 242
y la apertura inmediata de negociaciones de paz, resolucin que Kossyguin'
explica en El Cairo, y Kissinger en Jerusaln, durante un entrevista de cinco-
horas mantenida con Golda Meir, Allon, Abba Eban, Moshe Dayan, David
Eleazar y Manahem Beghin, ms que reticentes y que exigen como condicin
que se levante el bloqueo del estrecho de Bab el Mandeb, el intercambia
inmediato de prisioneros, la interpretacin en sentido amplio de la resolu-
cin 242, etc., y muy decididos como en 1956 y 1967 a proseguir las hostili-
dades para alcanzar los objetivos que se haban fijado. Hasta tal punto,
que a peticin de Egipto, el Consejo tiene que reiterar su decisin el 23, a
las 23,15, pidiendo que los beligerantes vuelvan a las posiciones que ocupaban;
en el momento del alto en fuego, en la resolucin nmero 339, adoptada
por 14 votos a favor y una abstencin, como siempre la de China, cuyo
delegado increp violentamente a su colega sovitico, denunciando la preten-
sin de las dos superpotencias a dictar su voluntad a terceros. Duramente
criticado por sus aliados por haber abandonado la lucha con slo la garanta
de una nota de Brejnev entregada por Yinogradov el 21, sin haberles con-
sultado previamente, Sadat manda emisarios a Kuwait, Arabia, en los emira-
tos, en Argel, en Libia y especialmente Aziz Sidky a Damasco para que
explique sus razones a Hafez el Assad que se ve impedir el lanzar una con-
traofensiva ya lista, y slo acepta forzado a instancia del viceministro Kouz-
netzov, abandonar el combate, el 24 a las seis de la madrugada, al tiempo
que expresa las mayores reservas (retirada completa en las fronteras de 1967;
garanta de los derechos de los palestinos, etc.). En cuanto al coronel Ga-
dhafi, extremadamente descontento tambin, despus de haber mandado al
comandante Yallud a El Cairo, el 23, l mismo viene a informarse de la
situacin en el Cuartel General egipcio.

Porque Israel, desafiando las resoluciones que le condenan, sigue avan-

zando con elementos blindados hacia Suez y procura recuperar a toda costas
las pendientes del monte Hermon, en las que se combate cuerpo a cuerpo.
Sadat reclama entonces la presencia de tropas americanas y soviticas para
contener a su adversario. Brejnev avisa a Nixon que si no consigue frenar
a sus protegidos, l mismo deber hacerlo... y concentra cinco divisiones;
aerotransportadas (50.000 hombres) en el sur de Rusia, dispuestas a interve-
nir. Encantado de poder distraer su opinin pblica del escndalo del Wa-
tergate, Nixon dramatiza los acontecimientos hasta el punto de reunir al
Consejo Nacional de Seguridad y proclamar el estado de alerta general n-
mero 3, que moviliza a travs de todo el mundo sus fuerzas nucleares y con-
vencionales. Y dado que Brejnev ha renunciado a su discurso en la Asamblea
mundial de la Paz, Nixon, para aumentar el suspense, retrasa una confe-
rencia de prensa.

Tanto por una parte como por la otra, el apoyo prestado a los belige-
rantes es ahora total. Por parte americana, la VI flota, reforzada con 50 a 60
navios, entre los cuales dos portahelicpteros, dos portaaviones, con unos
marines cuyo nmero oscila entre 2.000 y 4.000, ha colocado, en la noche
del 10 al 11 de octubre, seis de sus unidades en las aguas israeles. Pronto
se sumarn a los 200 aviones ya entregados por ellos, 48 Phantoms, sacados
 374 CONTRA LOS SUPERGRANDES!

d Alemania, sin previo aviso a la 0. T. A. N., as como carros M-60, previa-

mente pintados color arena, mandados desde Bremerhaven por cargueros
(el 22 y en la noche del 24 al 25 de octubre), hasta el momento en que el
gobierno de Bonn se enfad y los mand descargar (el 25). Pilotos volun-
tarios pasan una primera vez por Madrid (Barajas), pero el gobierno espaol
se opone, al igual que Turqua, a que se utilicen sus bases (Incivlik), mien-
tras los aviones hacen escala en Akrotiri, en la isla de Chipre, a partir de
los das 14-15 de octubre, los grandes transportadores Galaxy, C-130 y C-141
establecen, con escala en Lajes (en la isla Terceira de las Azores), un puente
areo entre los Estados Unidos e Israel. El Estado sionista, que dispone ya de
cohetes mar-mar Gabriel equipando sus lanchas, de tierra-tierra Jericho
(con un alcance de 500 quilmetros) sobre rampa mvil, de tierra-aire Shafir
con infarrojos, de carros Sabra de 40 toneladas (anlogos a los T-55) equipa-
dos con piezas britnicas de 105 y con cargas qumicas anticarros, recibe
de este modo las armas ms modernas (misiles Suderswinder y Sparrow
para los Phantom, aparatos para crear interferencias en los radars Shrike,
mquinas anticarros con infrarrojos Tow, etc.). El Pentgono va sacando
de sus stocks sin regatear para sustituir a los 900 carros ms o menos (de
los 1.800) y por lo menos 150 aviones, que estima perdidos por Tel Aviv,
el 28 de octubre. Segn sus evaluaciones, el Tsahal ha perdido unos 4.000
hombres muertos y 8.000 heridos (ms 450 prisioneros, entre los cuales 80
pilotos).

En cuanto a los rabes, se dice que han perdido (siempre segn la misma
fuente) 2.000 carros, 450 aviones y tendran que lamentar 6.000 muertos
y 10.000 heridos; el nmero de sus prisioneros subiendo de golpe de 1.312
a ms de 7.000 (por el avance relmpago israel por la orilla occidental,
sur del canal). Por su lado, la U. R. S. S. ha reforzado su flota con 90 buques
en el Mediterrneo (equipada con misiles mar-tierra SA N-4 y mar-mar
Styx, SNN-10 (con alcance de 40 quilmetros) y Shaddeck, SNN-4). Tam-
bin ha organizado (a travs de Hungra, Belgrado y Dubrovnic) un puente
areo de enormes Antonov-22, hacia el aeropuerto de Damasco-Maze, a un
ritmo de 15 a 20, los das 11 y 12 de octubre, y luego de 30 al da, y ha
dirigido convoyes de cargueros (15 protegidos por un crucero pasan al Bos-
foro el 23), hacia Lattaquie y Tartus, con el fin de sustituir al material per-
dido (340 carros T 54 y T 62 son entregados a Siria, blindados de siete a 10
toneladas, anfibios), y s dedican a dotar a sus protegidos no con sus ms
modernas armas (exceptuando unos cuantos super-Mig-21 y dos escuadrillas
de Mig-23), sino con modelos ya en servicio (aparatos anticarros Sagger,
Snapper, Swater; cohetes, granadas de fusil SAM 7 para bazuka; cohe-
tes Frog7 (500 quilos, alcance 70 quilmetros), por lo dems muy eficaces,
y que cobra en el acto.

Pero ninguno de los dos supergrandes, habiendo probado su material en

el Prximo Oriente y en Vietnam, desea correr el riesgo de comprometerse
directamente ni tampoco de comprometer la distensin y el condominio que
se disponen a ejercer sobre el mundo. Por lo cual se adhieren fcilmente
a la propuesta presentada en el Consejo de Seguridad por ocho pases no
alineados (Kenya, Panam, India, Indonesia, Guinea, Yugoslavia, Sudn), adop-
tada el 24 a las 23 horas y el 25 por la tarde, por 14 votos contra cero
y 13 contra cero (Francia no tom parte en la iniciativa, abstenindose). Dicha
propuesta condena la violacin del alto el fuego, exige la retirada en las
SE UNIRAN' EUROPA Y EL TERCER MUNDO ? 375

posiciones ocupadas el 22 a las 17,52 y decideno slo el envo de observado-

res, sino de una fuerza de urgencia de 7.000 cascos azules (costo: 30 mi-
llones de dlares), procedentes de las Naciones Unidas a exclusin de los
miembros permanentes del Consejo, cuyos primeros elementos, sacados de
Chipre, Finlandia, Suecia, Austria estn bajo el mando del general finlands
Ensio Siislavuo. La U. R. S. S., cuyo representante, Jacob Malik, trat a los
sionistas de aventureros criminales, se limita a mandar a 50 observadores,
ms 30 intrpretes e invita a los Estados Unidos a hacer lo mismo. Despus
de lo cual, el 26, Brejnev pronuncia su discurso en el Congreso de la Paz.
Nixo celebra su conferencia de prensa y limita el estado de alerta a las
fuerzas nucleares nicamente.

Un alto el fuego parcial de difcil negociacin

Henry Kissinger emprende la tarea de fijar las bases de un armisticio. Sin

embargo, los jefes rabes multiplican sus contactos: Sadat el 1 de noviembre en
el aeropuerto de Kuwait con el jeque Sabah Salem Es Sabah y Hafez el Assad
que sigue luego su camino hacia Bagdad, luego en Riad el 2 con el rey Feisal;
el coronel Moammar el Gadhafi en Bagdad el 3 y Damasco el 4, donde deja
a guisa de regalo los siete Mirage de su escolta; Huari Bumedian en El Cairo,
el 2 en Damasco, el 3 en Bagdad, el 4 en Kuwait y el 6 en Riad. Sadat
entrega el 2 un mensaje al viceministro Vassily Kuznetzov, llegado a El Cairo
el 30 de octubre, para luego dirigirse hacia Damasco los das 3 y 4 de no-
viembre. Luego l presidente egipcio manda a Pars y a Londres, los das
5, 6 y 7, a Mohamed Hassan el Zayat, su ministro de Asuntos Exteriores,
el cual, despus de haber tomado demasiadas libertades con respecto a su
mandato en Nueva York, queda sustituido el 31 de octubre por su segundo
de a bordo, el viceministro Ismail Fahmi. Por su lado, Abba Eban busca en
Bucarest, en la persona de Ceaucescu, un intermediario posible cerca de la
U. R. S. S. Fue entonces cuando Henry Kissinger, despus de una visita del
embajador Dobrinin a Nixon en el Campo David el 30 de octubre, se esfuerza
en poner a punto un proyecto de acuerdo, con Ismail Fahmi por un lado
y Golda Meir, mucho ms dura de pelar por otro, del 2 al 4 de noviembre,
antes de emprender una gira rpida, en la que encontrar ms sinsabores que
otra cosa: en Rabat donde Hassan le entrega una carta del Istiqual en defensa
de los palestinos (del 5 por la noche al 6); en Tnez donde durante una
escala de dos horas en el aeropuerto, Burguiba insiste sobre una vuelta a la
situacin de reparto de 1947; en El Cairo el 7, donde durante una entre-
vista de tres horas en el palacio de Tahar, Sadat ms flexible, consiente a su
deseo de intercambiar embajadores, el americano Hermn Eilys (especialista
en el Prximo Oriente, donde estuvo destinado de 1947 a 1957, luego en
Trpoli en 1964 y en Riad de 1965 a 1971) y el egipcio Ashraf Ghabal (estu-
diante en los Estados Unidos, en misin en Washington de 1968 a 1972, que
acompa a William Rogers a El Cairo), y pone a punto con l un texto
en seis artculos, que Joseph Siseo somete a Golda Meir y a su gabinete,
el 8: prolongacin del alto el fuego; vuelta a las posiciones del 22 de octu-
bre; suministros a los heridos civiles y evacuacin de los mismos de Suez;
suministros para el HI ejrcito; control de la carretera por la O. N. U., as
como de la entrada de la ciudad por el Tsahal; intercambio de prisioneros.
Bajo la tienda de la O. N. U., en el quilmetro 101, los generales Aaron
Yariv y Mohamed Abdel Ghani el Gamasi firman este acuerdo, ante el
 376 CONTRA LOS SUPERGRANDES!

general Siislavuo, el 11 de noviembre, a las 14 horas. Un da ms tarde,

Abba Ebh;" en Wffhfign, lia' pd'dtf aclaraciones sobre I segunda
fase de la retirada prevista e insistido sobre el fin del bloqueo del estrecho de
Bab el Mandeb que perturba el suministro de Israel en petrleo (el 26 de oc-
tubre, un tanker liberiano ha sido lastimado frente a Gerbal, a la entrada del
golfo de Suez, y el Sirius, d 42.000 toneladas, que vena de los pozos de
Abu Rodis en el Sina a Eilath, se hundi al chocar con una mina en el
golfo de Akaba), mientras una escuadra sovitica (un crucero y don lanza-
misiles) se colocaba el 30 a la entrada del mar Rojo. El Yemen del Sur (muy
descontento antao de los desembarcos israeles en las islas Harish y Djebel
Teir) se opone a esta medida. De este acuerdo, el nico punto que se cum-
plir correctamente ser el intercambio de prisioneros (241 israeles contra
7.000 egipcios, que empez el 15 de noviembre, utilizando siete aviones de
la Cruz Roja suiza, y termin el 22, as como la evacuacin de 400 heridos
civiles de Suez, el 16 de noviembre). Los puestos de los quilmetros 101,
109 y 130 al no haber sido entregados, como era previsto, a los cascos azules,
el suministro de Suez y del III ejrcito depende de los cambios de humor
de los ocupantes sionistas, que echan a los fellahs de los seis pueblos situados
en su zona, matan su ganado y encierran algunos en Abu Sultn el 30 de
octubre, afirman gracias a la construccin de un dique-carretera su presencia
en la orilla occidental del canal, declaran imposible la determinacin de las
posiciones ocupadas el 22 de octubre y reclaman el 19 de noviembre que
se posponga la Conferencia prevista en Ginebra hasta despus de las eleccio-
nes israeles, que han sido retrasadas hasta el 31 de diciembre en vez del
30 de octubre como estaba previsto. En tales condiciones para qu seguir
brindando bajo la tienda con coca-cola y naranjada, como lo hacen los gene-
rales adversarios, hasta el 26 de noviembre, a veces incluso con un fondo de
ametralladoras, de tiro con mortero e incluso de explosiones que llegan del
djebel Ataka, posicin israel que domina la carretera. Naturalmente, en
este ambiente, los incidentes se multiplican, en particular el 2 de noviembre
en el Shatt, cerca de Suez, el 3 en Fayed (el III ejrcito intenta lanzar un
puente encima del canal), a lo largo del lago Amer; en el quilmetro 147.
En Ismailia, los das 7 y 10 de diciembre los cascos azules estn entre dos
fuegos. Aviones de reconocimiento con la estrella de David son derribados
los das 6, 13, 28 y 29 de diciembre, mientras en Cisjordania, el gobernador
judo de Naplus queda herido en un atentado. Sadat, violentamente criticado
por el coronel Gadhafi, que le reprocha la vergenza del quilmetro 101,
cierra su oficina en El Cairo, retira a su representante el 1 de diciembre
y ante los reproches merecidos de Hafez el Assad en El Cairo el 10 (que
se detuvo primero en Trpoli, el 9), temiendo la reaccin de las militares,
destituye el 12 de diciembre al general Chazli (vencedor del canal, que se
pretende convertir en chivo expiatorio), sustituido por Gamasi, el negociador,
y sustituye al jefe de las operaciones y a los comandantes de los II y III ejr-
citos, dejando as el mando sin cabeza.

El 8 de diciembre acept ir a Ginebra, en principio, formulando el deseo

que la Conferencia fuera convocada por el secretario general de las Naciones
Unidas, Kurt Waldheim, que los europeos (Francia, Gran Bretaa) asisten
(pero la U. R. S. S. se opone) y con una enmienda que declare necesaria
la presencia de Siria y Jordania y, en una fase posterior, Ja presencia de la
resistencia palestina y del Lbano. As, los pases rabes se presentan en la
negociacin en formacin escalones rechazados, para utilizar la terminle-
 S E UNIRAN' EUROPA Y EL TERCER MUNDO ? 377

ga militar, unos iniciando la -discusin^ otros reanudndola si los resultados

son positivos y los ltimos reservando el hueso ms duro, Jerusaln y Pales-
tina, para el final. Para satisfacer a Tel Aviv que desea no soltar ni un
pice de terreno sin tener alguna garanta sobre el reconocimiento futuro de
Israel. Esta vez, la discusin interrumpida en el quilmetro 101, se reanuda
dentro del marco de una conferencia, el 21 de diciembre, despus de una
gira rpida y movida de Kissinger por el Prximo Oriente, que le llev
el 13 de diciembre a las 14 horas a Argel (sin que Bumedian y Buteflika
consientan a reanudar las relaciones), y por la tarde a El Cairo, donde cena
con Sadat y conversa con Vinogradov, Sadat y Fahmi el 14. Desde ah, sale
para Israel (que sigue siendo intratable sobre Jerusaln y Charm el Cheik
y opuesto a la presencia de la O. L. P.). Riad, donde Faisal despus de ha-
berse informado irnicamente de la salud poltica de Nixon, responde a su
peticin de quitar el embargo: de acuerdo, descuelgue usted el telfono
y pida al presidente que garantice la total retirada de los territorios ocupados
y en primer lugar Jerusaln, donde jur que ira a rezar antes de morirme
(no hay peor enemigo que un amigo desilusionado). El 15, el peregrino
de la paz hace escala durante seis horas en el aeropuerto de Damasco, sin
conseguir que Hafez el Assad se muestre ms flexible, y se encuentra con
Husein durante una hora el 16 y ms tarde con el presidente del Lbano,
Solimn Franjieh, en el aeropuerto militar de Rayak (ya que no puede
entrar en Beirut, donde 4.000 manifestantes aclaman al O. L. P.). El 17 est
de nuevo en Tel Aviv, y en helicptero se va a Jerusaln (donde la liga
del rabino Kahan vitupera contra l). Por fin, por la noche est en Lisboa
y el 18 en Madrid (donde le recibe su colega Lpez Rod y a continuacin
el general Franco y el almirante Carrero Blanco, que ser asesinado al da
siguiente). El 20, se entrevista con Le Duc Tho en Pars, para intentar pegar
los trozos de la paz del Vietnam, mal augurio en vsperas de la Conferencia
de Ginebra.

Prevista primero para el 18 de diciembre, sta queda atrasada hasta el 21

y abre sus puertas con cuarenta minutos de retraso, ya que fue preciso cam-
biar la distribucin de las siete mesitas previstas, colocadas segn un oct-
gono, entre las seis delegaciones presentes de las siete que fueron invitadas,
para que la de la O. N. U. (siete miembros) separe la de Egipto (25 miem-
bros) de la de Israel (ocho miembros) las dems. U. R. S. S. (27 miembros).
Siria (ausente), Jordania (10 miembros) y Estados Unidos (11 miembros),,
situndose luego en el orden enumerado. Kurt Waldheim, invitado el 18 de
diciembre por los dos supergrandes para presidirla, abre la sesin y a conti-
nuacin Kissinger, Gromyko, Fahmi, el jordano Zeid el Rifai y Abba Eban
hace sucesivamente uso de la palabra (este ltimo cometi la imprudencia
de rechazar de entrada la vuelta a las fronteras de 1967 y de atacar violen-
tamente el terrorismo rabe, lo que le vali respuestas exacerbadas por parte
del egipcio Fahmi) (3). AI da siguiente esta parodia de Conferencia cons-
(3) El terrorismo sionista tiene en su activo el asesinato en Oslo en la noche del 21 al 22
de julio de 1973 del marroqu Ahmed Buchimi (presunto agente del Septiembre negro);
el ataque a un avin libans, Beirut-Damasco, el 10 de agosto, por cazas israeles que le-
obligaron a aterrizar en Haifa; varios atentados descubiertos a tiempo contra siete perso-
nalidades rabes en Pars, el 11 de agosto; el secuestro de un Boeing-07, Benghazi-Beirut,
por ,un susodicho libio, drogado, hacia Lod, el 16 de agosto. De modo que nada tiene
que envidiar al terrorismo rabe... secuestro el 23 de noviembre de 1973 de un avin
de la K. L. M., Amsterdam-Tokio, encima de Iraq, trado a Trpoli el 26, luego a Malta
(donde el coronel Gadhafi manda liberar a los pasajeros), para acabar por fin en Dubai y en
 378 CONTBA LOS SUPERGKANDES

tituye ana comisin militar, con mandato para reanudar en Ginebra nego-
ciaciones sobre la separacin de las fuerzas interrumpidas en el quilme-
tro 101, y se separa.

Como intermedio, las elecciones israeles, aplazadas del 30 de octubre al

31 de diciembre, ocupan el primer plano. De una poblacin de 2.803.000
judos y de 496.000 rabes, en 1973, la participacin es de un 80 % (en vez
de 82% en 1969). Se espera que salga de las urnas un gobierno ms fuerte,
capaz de negociar vlidamente. Pues bien, es precisamente lo contrario: una
oposicin nacionalista ms fuerte que nunca, dirigida por Menahem Beghin,
por un equipo de generales (Ezeb Weizman, Shlomo Labat, ex comandante
de los blindados del Sina, Ariel Sharon, Hai'm Bar Lev, Aharon Yariv,
del S. R.), los grupos de derecha (que de octubre de 1967 a agosto de 1970
han tomado parte en el gobierno en contra del plan Rogers) coligados en
el Likoud (Hahal, Heruth y liberales que posean 26 escaos; el Centro
Libre, dos, la lista estatal, cuatro) suman 39 escaos en vez de 32. Frente
a ellos una mayora debilitada con 51 escaos (en vez de 57) al Maarakh,
la coalicin de los trabajadores (Mapai de Ben Gurion, 1930; Ahdouth Haave-
da, Unin disidente de los trabajadores de 1954, Yigal Allon, Israel Galili,
Itzhak ben Aharon; Rafi, segunda disidencia de 1965, Ben Gurion, Dayan,
Shimon Peres) y del M. A. P. A. M. (Partido obrero unificado de 1948).
Para gobernar ser preciso que la mayora consiga no slo los votos de los
tres diputados disidentes de la Defensa de los Derechos Cvicos y de los tres
{en vez de cuatro) diputados rabes simpatizantes, sino tambin los votos
del partido nacional religioso (creado en 1956, que de 12 diputados ha pasa-
do a slo 10) y del bloque Agudat Israel de 1912) y de Poalei Agudat
Israel (de 1924), o sea cinco representantes (en vez de seis), bloque religioso
que el gran rabino ortodoxo de Amrica procura desviar de la participacin.
La Knesseth incluye, adems, cuatro liberales independientes (sin varia-
cin), cuatro comunistas (en vez de dos) del Rakah, elegidos por los rabes,
y un representante de la extrema izquierda, sionista. La atmsfera est car-
gada: vencedores pero vencidos, los generales se reprochan mutuamente sus
reversos, criticando duramente a su ministro Moshe Dayan que desea retirarse
bajo su tienda. El jefe del gobierno, Golda Meir, padece de un influenza y no
consigue poner en pie un gabinete minoritario. Llegado el momento de aguan-
tar la presin americana y de tocar a retirada (mientras se sigue proclamando
que se fundar una ciudad de 100.000 habitantes en el centro del Golan),
para los dirigentes divididos, cada uno se escabulle.

Sin embargo, en la Comisin militar de Ginebra, las discusiones van

alargndose, mientras enfrentamientos cada vez ms graves (duelos de arti-
Adn; el 17 de diciembre, en el aeropuerto de Fiumicino-Roma, tiroteo en el puesto de
trnsito, rapto de rehenes por un grupo de cinco fedayin mal identificados, que vuelan
un Boeing-707 de la Panamerican (con 18 pasajeros a bordo, entre los cuales dos ministros
marroques, que mueren abrasados), se apoderan de un Lufthansa, aterrizan en Atenas
(donde los autores del atentado del 5 de agosto se niegan a seguirles), para entregarse
por fin agotados en Kuwait, que les entregar a su vez a la O. L. P. para ser juzgados
en El Cairo el 28 de febrero de 1974 (balance de la operacin, 32 muertos). El 30 de
diciembre, atentado en Londres contra el magnate Jos Elard Sieff, de los almacenes Marks
and Spencer, vicepresidente de la Federacin sionista, gravemente herido en su propia casa.
El 1 de febrero de 1974, tres terroristas del ejrcito rojo nipn y un palestino intentan
volar el depsito de la Shell en Singapur y raptan a tres rehenes; para conseguir que vaya
un avin a liberarlos, un comando se hace con 12 rehenes en la embajada japonesa de
Kuwait y llega a Adn el 8.
 SE UNIRAN' EUROPA Y EL TERCER MUNDO ? 379

Hera y de blindados en el canal el 3 de enero, explosin e incendio de los

pozos de Abu Rodis, provocado por un misil israel mal lanzado los das
1 y 2 de enero, reactivado el 6; alrededor de Adabiya en el golfo de Suez,
el 7; y naturalmente en l Golan los das 9, 11 y 12 de enero) amenazan
con volver la situacin totalmente explosiva. Provisto de un plano de retirada
del Sina proporcionado por Moshe Dayan en Washington, del 4 al 6 de enero,
Kissinger empieza el 10 de enero una nueva gira. Despus de haber hecho es-
cala en Madrid el 11, encuentra de nuevo a Sadat (que ha visto a Assad en Da-
masco) el 11 en Assuan, antes de emprender tres idas y vueltas a Tel Aviv
el 12 por la tarde, Assuan el 13; el 14 por la noche y el 15, Jerusaln; el 16
otra vez Assuan y el 17 en Israel (que la vspera y antevspera ha puesto de
nuevo trabas para los suministros de Suez). Nixon se apresura a anunciar,
el 17 por la tarde, que por fin se firmar el 18 de enero de 1974 un acuerdo
para la retirada de las fuerzas, en el quilmetro 101, ante el general Siislavuo,
por parte de los generales David Eleazar y Ghani el Gamassi. Incluye: A) alto
el fuego absoluto. B) 1, estacionamiento de los egipcios, al oeste de la lnea A,
a unos 10 quilmetros al este del canal; 2, de los israeles al este de una
lnea B, dejndoles dueos de los puertos; los 7.000 hombres de la O. N. U.
separando a ambos, cuyos efectivos 3 y 4 se ven reducidos a siete u ocho
batallones, 36 caones y 30 carros; 5, bajo control de inspectores de la O. N. U.;
6, respeto del espacio areo correspondiente. C) las modalidades de esta reti-
rada sern detaUadas el 20, en un plazo de cinco das y la liberacin, en
tres fases, al este de la carretera de Suez, de la orilla occidental, y luego del
pasillo entre los dos lagos 25 de enero al 21 de febrero y 22 de febrero al
5 de marzo) sern acabados a lo ms tarde el 9 de marzo. El prrafo D)
subraya que esta convencin militar no es ms que el principio de un camino
que conducir a la aplicacin de la resolucin nmero 338 de la O. N. U.

Mientras Kissinger pasa por Akaba el 19 (donde conversa con el rey

Husein y quiz con Yigal Allon), Damasco y Lod el 20, antes de volver va
Pars y Londres (el 21) a Washington, Sadat, acusado por sus aliados de
haber querido cabalgar solo y haber concluido un armisticio por separado,
se deshace en explicaciones y justificaciones en Riad el 18, en Damasco el 20
(donde Hafez el Assad, que se qued solo frente a Israel, rene a los dirigen-
tes del Baas el 30 de enero y reclama a Bagdad la vuelta de los contingentes
iraques, que se retiraren despus del alto el fuego), en Kuwait el 20, Qatar,
Bahrein, Abu Dhabi el 21, Argel y Rabat el 22. El 24 de enero, manda a Ismail
Fahmi a Mosc, que no aprecia nada el acercamiento El Cairo-Washington,
subrayado (despus de la amnista concedida el 27 de enero al ex ministro
de la Defensa Mohamed Fawsi, al general Hohamed Sidki y a dos generales
ms de aviacin, as como al ex vicepremier Abu Radwan) por la desgracia
del influyente director de El Ahram Mohamed Hassanein Heykal (que arras-
tra en su cada, el 5, a Hatem Sadek, yerno de Nasser), su sustitucin el 2 por
Ali Amin (amigo del rey Faruk y del general Naguib, apartado del poder, as
como su hermano por Khaled Mohieddine en 1965, perseguido en agosto
de 1965 y luego rehabilitado), y tambin la visita de David Rockefeller, el
3 de febrero, para abrir una sucursal de la Chase Manhattan en El Cairo,
proponer sus servicios y ayudar a la reapertura del canal (desminar, limpiar
de restos de barcos, dragar, etc.) y sobre todo para financiar con un prs-
tamo de 80 millones de dlares el oleoducto mar Rojo-Mediterrneo (Suez-
Alejandra), cuyo coste, 345 millones de dlares debe repartirse entre Egipto
 380 (X^TEAIOS SUBEBGRANDES

(50%), Arabia, Kuwait, Qatar y Abu Dhabi por la otra mitad (4). Adems,
u crdito de 20 millones d libras est concedido por parte del gobierno
para la reconstruccin de las ciudades.

La negociacin de este armisticio por separado con Egipto ha sido dura

y las dos fases siguientes: retirada de las fuerzas del Golan y estatuto para
los palestinos y Jerusaln, amenazan con serlo ms an. Es en vano que los
americanos procuran intimidar a los rabes: Henry Kyssinger, en una confe-
rencia de prensa el 3 de enero, rehsa aceptar el chantaje y amenaza a los
productores de petrleo con choques de rechazo; James Schlesinger, por
televisin el 6, declara que los poderes independientes de Estados soberanos
no pueden ser movilizados para paralizar al mundo industrial; el vicepre-
sidente Gerard Ford, el 9, amenaza con un embargo alimenticio: Cierran
ustedes un grifo del petrleo y un tractor queda parado en una granja ameri-
cana... y alguien puede quedarse sin pan en cualquier parte del mundo.
Kissinger otra vez, el 22 de enero, dice: Si los pases rabes se negasen
a levantar el embargo, provocaran nuestra desconfianza. Estados Unidos, que
han entrenado a los marines en el desierto de Nevada contra maniques ves-
tidos con uniformes libios, intentaran atacar directamente a Libia o a los
dems principales productores, Arabia, Kuwait, los emiratos del Golfo? Es
dudoso; adems, para tal caso estos ltimos estn colocando ya dispositivos
que haran saltar los pozos.

Ultimo recurso: el petrleo, arma del destino

Perfectamente conscientes de su eficacia, los productores rabes de petrleo

estn totalmente decididos a utilizar a fondo el arma del destino, para
hacer presin sobre los americanos y los occidentales dispuestos a apoyar a
Israel. Los diez miembros de la O. P. A, E. P., con 750 millones de toneladas
en 1972 y 830 en 1973, producen en efecto ms de la tercera parte del total
mundial (2.595 millones de toneladas en 1972 ; 2.820 en 1973) y poseen ms
de la mitad 50.000 millones de los 90 del total de las reservas (sin incluir
al Irn 254 millones de toneladas en 1972 y 9.286 millones de reservasT
que cabalga solo) (5). Segn parece, suministran el 85% de las necesidades
del Japn, 65 % de las de Europa (6) y ms del 10 % de las de los Estados
Unidos (que han producido 612 millones de toneladas slo en 1973 e impor-
tan el 23 % de su consumo total del Canad, de Venezuela, de Nigeria y el
resto de los pases musulmanes). La presin puede ejercerse de tres maneras
distintas: o bien nacionalizando las compaas extranjeras, o bien frenando

(4) El costo de la guerra para Egipto ha sido evaluado en 3.000 millones de dlares.
Los gastos militares absorben una cuarta parte del P. N. B. y han sido cubiertos, en 1975
por 750 millones de libras por el presupuesto y por 364 por el Fondo de Emergencia
rabe. Se les evala en 760 y 465 millones de libras para 1974.
(5) Arabia Saud: 285,5 millones de toneladas en 1972; 380 en 1973; reservas: 19.714.
Kuwait: 182,145; reservas: 9.271. Libia: 105,118; reservas: 4.343. Iraq: 67,33; reservas: 4.143.
Argelia: 52,52; reservas: 6.714. Abu Dhabi: 50,64; reservas: 2.967. Qatar: 23,3,28; reser-
vas: 1.000. Adems, en 1972, Egipto produjo 11, Siria 5,3 y Bahrein 3,5 millones de
toneladas.
(6) Los Estados europeos importan: Irlanda, el 95%; Suiza, el 93; Portugal, 91; Italia
y Espaa, 86; Alemania y Francia, 82: Gran Bretaa y los Pases Bajos, 80; Blgica y Lu-
xemburgo, 72; Austria, 60; los Estados escandinavo?, 5 1 % , de sus necesidades en petrleo.
Por un consumo de 732,8 millones de toneladas en 1972 y de 772,3 millones en 1973 ere
la C. E. E., el 46 % proceda del Prximo Oriente y el 43 % de Africa.
 SE UNIRAN' EUROPA Y EL TERCER MUNDO ? 381

los suministros o dejandodesuministrar'a travsde nettibargo, o aumen-

tando los precios.

En cuanto a nacionalizacin, el ejemplo ya antiguo del Irn y el ms

reciente de Argelia han sido imitados por Libia que, despus de haber na-
cionalizado la British Petroleum el 7 de diciembre de 1971 (al da siguiente
de la ocupacin por el Irn de tres islas del golfo Prsico), luego la Bunker
Hunt en julio y la Occidental en agosto de 1973, ha impuesto una participa-
cin del 51 % a un conjunto de sociedades el 1 de septiembre de 1973 (Esso,
Shell, Mobil Oil, Texaco-Overseas, Libyan-American and Asian Oil of Cali-
fornia), antes de nacionalizar dichas sociedades en su totalidad el 11 de fe-
brero de 1974 (como represalia a un mensaje urgente de Nixon), aunque
el 7 de febrero se haya discutido una convencin de prospeccin con la Occi-
dental (con concesin del 81 % de la produccin). Ms adelante el ejemplo
fue seguido por el Iraq, apoderndose el 7 de octubre de 1973 de las participa-
ciones de la Standard (Exxon) y de la Mobil Oil, 23,75 % en la Basrah Petrol,
y el 21 de octubre la de la Shell holandesa. La O. P. A. E. P., reunida en
Kuwait el 4 de septiembre, luego en Viena los das 15-16 de septiembre, y de
nuevo el 8 de octubre con las compaas, aprob estas medidas y reclam
mayores concesiones por parte de las sociedades explotadoras, al tiempo que
decida la construccin de un dique seco gigante en Bahrein. Aunque frenado,
al igual que Arabia, por los acuerdos concluidos con anterioridad, y revisables
slo en 1980, Kuwait ha conseguido incrementar su participacin hasta el 60 %
el 29 de enero (abonando 49 millones de libras a ttulo de indemnizacin
a la B. P. y a la Gulf Oil), y los emiratos del Golfo han seguido su ejemplo
el 4 de febrero de 1974.

En cuanto a ritmo de produccin, desde el principio de las hostilidades,

la puesta fuera de funcionamiento del terminal del oleoducto de Kirkuk
a Banyias y la reduccin a mitad de los suministros del Aramco a Sidn
han disminuido ya el abastecimiento de Europa. Fue entonces cuando en
Kuwait, el 16 de octubre, los diez miembros de la O. P. A. E. P. decidieron
disminuir una primer vez e caudal del grifo del petrleo en un 5 %. Al da
siguiente, seis de ellos, reunidos otra vez, subieron el precio del barril de 17 %,
situndolo a 3,65 dlares (7). Estas medidas mnimas sern pronto agravadas,
cuando para responder a la ayuda masiva concedida por el Congreso ameri-
cano a Israel, los diez de la O. P. A. E. P. reducirn en un 10 % su produc-
cin. Adems, del 16 al 21 de octubre, Arabia, Libia, Argelia, Kuwait, Abu
Dhabi, Dubai y Bahrein (que suprime, el 2J, las facilidades navales a los
americanos, facilidades que stos tenan concedidas desde diciembre de 1971)
y el Iraq decretan el embargo sobre sus entregas a los Estados Unidos. En
cuanto al Irn, si se niega a disminuir sus ventas, dobla sus precios, y Nigeria
le sigue, el 3 de noviembre (haciendo pasar el suyo de 4,287 a 8,310). En
Kuwait, los das 3 y 4 de noviembre, se da un nuevo frenazo, con una reduc-
cin del 25 %, pero se trata de una medida selectiva. Estn exentos los pases
amigos, Espaa, Francia. Sin embargo, la medida se hace extensiva a la Unin
Surafricana (por haber entregado 50 Mirages a Israel) a Portugal (por haber
(7) Por aquella fecha los precios se establecan de la siguiente manera: Iraq (Medi-
terrneo) fde 3,402 en enero de 1972 a 4,243 el 1 de octubre de 1973) a 7-7.213; I.ibia (de
3,673 y 4,604) a 6,979-8,925; Abu Dhabi (de 2.540 y 3,144) a 5,345-6,045; Qatar (de 2,590
y 3,143) a 5,343; Arabia (de 2,479 y 3,011) a 5,119; Irn (de 2,467 y 2,995) a 5,091; Iraq
(Golfo) (de 2.451 y 2.977) a 5.061: Kuwait (de 2.373 v 2.384) a 4,903.
 CONTRA LOS SPEEGR,ANDES:

autorizado a los Estados Unidos a disponer de las bases de las Azores) y a Ios-
Pases Bajos, cuyos hombres polticos (los tres ex primeros ministros Biesheu-
vel, anturevolucionario, De Jong, catlico, y Drees, socialista, el jefe liberal
Wiegel) e incluso el ministro de Asuntos Exteriores, Van der Steel, han
multiplicado las declaraciones pro-sionistas. En cuanto a Alemania Federal,
las tendencias bien conocidas de Willy Brandt y de Egon Bahr le merecen
la desconfianza de los Diez. En el campo socialista, Rumania est perjudi-
cada (los 20 millones de toneladas anuales que compra al Irn siendo trans-
portadas por los puertos iraeles de Eilath y de Haifa (8).

En Viena, donde se renen los representantes de las Compaas el 17, los

productores rabes aplazan los das 18 y 19 de noviembre la aplicacin de
una nueva reduccin de 5 % (porque estiman satisfactoria la posicin comn
adoptada a su favor por la C. E. E. el 6 de noviembre). Pero al igual que
en Argel, siguen manteniendo el embargo, al tiempo que someten a revisin
las distintas categoras de consumidores. Con el fin de explicar estas medidas
y estudiar la incidencia que tienen, dos delegados, el de Arabia Ahmed Zaki
el Yamani y el argelino Belald Abdesalem, salen para Pars (el 27 de noviem-
bre), Londres (el 28), Bruselas, donde se entrevistan con Fr. Xavier Ortoli
y Henri Simonnet, de la C. E. E., el belga Leburton y el holands Lubbers
(los das 30 de noviembre y 1 de diciembre) sin detenerse en Bonn, en
Washington (del 3 al 6 de diciembre), donde Yamani (9) (ex estudiante de
Harvard) deja entender a Kissinger que se levantar el embargo en el mismo
momento en que Israel anuncie su retirada de los territorios ocupados, mien-
tras Omar Sakkaf, ministro de Asuntos Exteriores saud, se entrevista con
Michel Jobert el 30 de noviembre, y Walter Scheel el 3 de diciembre. Pero
las primeras amenazas de represalia americana provocan un endurecimiento
de la posicin rabe. En Kuwait, el 8 de diciembre, la O. P. A. E. P. decide
apretar las tuercas en un 5 %, a partir del 1 de enero de 1974, al tiempo que
mantiene esta restriccin en 25 % + 3,75, o sea el 28'75 % en total, para
los nueve de la C. E. E. y el Japn.

Y hay ms: una subida repentina y considerable de los precios, conse-

cuencia de las ventas en subasta, los das 9 y 11 de diciembre, de petrleo
nigeriano, a un nivel de 13 y 17 dlares por barril, e iran (12 millones de to-
neladas) de 10 a 16 y 17,4 dlares. Apenas admitido en el Club de los Pro-
ductores, Ecuador establece su precio en 10 dlares y Venezuela de 7,74 lo
pone en 12 dlares el 29 de diciembre. Entonces, Ja O. P. E. P. duplica una
primera vez su tarifa base, de 3,30 a 7 dlares en Viena (17-20 de diciembre),
y lo vuelve a subir en Tehern (los das 22 y 23 de diciembre, a 11,651 d-
lares el barril. En esta lnea, el Iraq vende su barril en 11,761 dlares, Libia
lo pone de 9,61 (el 10 de noviembre) a 15,768 (el 1 de enero de 1974); Nigeria
de 8,130 a 14,69 (el 1 de enero) y Argelia a 16,216 (el 17 de enero). Por su
parte, la O. P. A. E. P., reunida en Kuwait el 25 de diciembre, mantiene

(8) Para satisfacer las necesidades complementarias de los dems satlites, Hungra,
Checoslovaquia, Polonia y especialmente las de Yugoslavia, se prev la construccin de un
oleoducto (costo, 75 millones de dlares) para traer 24 millones de toneladas de bruto al
ano, entregadas en el puerto de Bakar-Rijeka y tratadas por las refineras de Sisak, Len-
davar, Bisanski-Bred, Novi-sad y Panchevo.
(9) Segn el Maariv, sionista (27 de diciembre de 1975), y segn su hermano Maslud
Chala y su hermana Kadya Mahatari, el cheikh Ahmed Zaki el Yamani se llamaba Yachia
Zacharia cuando se convirti al Islam a los diecisis aos, entrando luego al servicio-
del A. R. A. M. C. O.
 SB UNIEAN EUROPA.T m - TMtCBK WD ?

el embargo contra los Estados Unidos y los Pases Bajos, pero se compromete
a cubrir las necesidades de los pases amigos, siendo aflojada la reduccin
para ellos hasta un 15 % para Espaa, Francia, Gran Bretaa y Blgica (in-
cluida en esta lista desde que su ministro de Asuntos Exteriores, Renant van
Elslande adopt en la Cmara, el 27 de noviembre una actitud favorable
a la causa rabe), el Japn y Filipinas. Y, dado que las compaas desvan
las entregas, a pesar del embargo, para sus clientes preferidos, se nombra
una comisin de control, que incluye delegados de Argelia, Libia, Arabia
y Kuwait.

As es cmo se encuentra totalmente invertida la situacin del monopolio

anterior, que, a costa de los productores, que slo cobraban 17.000 millones
de dlares, permita a las grandes compaas y a los Estados que recaudaban
impuestos el cobrar 56.000 millones de dlares de los consumidores. Se calcula
ahora que en vez de 31.000 millones en 1973, los productores ingresarn 127.000
millones de dlares en 1974, si se mantienen las cotizaciones. Los ingresos de
ocho de los 10 principales pases musulmanes ya han pasado de 5.683,6 miUo-
nes de dlares en 1970 a 11.915 en 1972 y a 19.700 miUones en 1973 (10), lo
que les permite acumular reservas que se estiman en agosto de 1973 en
3.505 millones de dlares para Arabia Saud, 2.500 para Kuwait, 2.370 para
Libia, 928 para el Iraq y 256 para Argel. El volumen de la masa de maniobra
de la que disponen puede sobrepasar de unos 20.000 millones de dlares
a 70,80 o ms. De modo que procuran escapar de la vigilancia demasiado
estrecha del F. M. I. que las obligara a reevaluar sus divisas (11), conside-
rando con circunspeccin las ofertas que se les hace para atraer a sus capi-
tales, ya sea por parte del Banco Mundial al Irn (declaraciones del ministro
de Hacienda el 11 de febrero y visita de Mac amara el 21), a Arabia y a los
Estados del Golfo, ya sea por el F. M. I. (por medio de un aumento del 15 %
de su representacin) el 2 de marzo para financiar el dficit de los consumi-
dores (23.000 millones de dlares para la C. E. E.) o la ayuda a los pases en
va de desarrollo (perjudicados en la proporcin de 8,5 mil millones de d-
lares), o sea por parte de grandes potencias econmicas, Estados Unidos (acuer-
do de participacin con Arabia en octubre de 1973) o Japn.

Empeados en conservar el control sobre sus recursos, deciden variar su

stock de divisas (reclamando por ejemplo yen como medio de pago) y mejor
repartir sus depsitos, confindolos preferentemente a pases amigos. Estudian
tambin la posibilidad de fundar bancos propios, agrupando los ya existentes
(como la Unin de los Bancos rabes y franceses y de los establecimientos
privados) en una Asociacin de Bancos Arabes, estudiando en Pars (el 18 de
febrero) la constitucin de un banco rabe-europeo, incluso creando, como
lo propone el presidente del Banco Nacional de Argel, una unidad monetaria,
el barril medio de valor estable. Mientras tanto constituyen consorcios,
tales como el Banco para el desarrollo industrial y agrcola de Africa (nacido
el 28 de noviembre en la Conferencia de Argel, con un capital inicial de

(10) Arabia Saud, de 1.199,7 en 1970 a 2.700 en 1972, luego a 24.500; Irn, de 1.092,7
a 2.635, luego a 17.50ff; Libia, de 1.294,8 a 2.337, luego a 14.000; Kuwait, de 895,1 a 1.530;
Iraq, de 521,2 a 1.111, luego a 6.500; Argelia, de 325 a 700; Abu Dhabi, de 233,1 a 650.
luego a 4.500; Qatar, de 122 a 252.
(11) En octubre de 1973, la tasa de cambio en dlares U. S. es la siguiente: 3,96 para
Qatar (diar) y los emiratos; 3,55 para Arabia (riyal); 0,4352 para Argelia (diar), y 0,2960
para el Iraq, Kuwait y Libia.
 384 CONTRA LOS SUPERGBANDES

125 millones, aumentado luego hasta 500'millones d dlres. o la Sociedad

Arabe de Oleoductos (parala eonstruceindelMar Se jo-Mediterrneo), -con
un capital de 400 millones de dlares (200 millones para Egipto, 60 millones
cada uno para Arabia, Kuwait y Abu Dhabi y 20 para el Qatar). Tampoco se
olvidan de desarrollar, como se lo recomendaba Gadhafi y despus tambin
Hassancin Heykal el 30 de noviembre de 1973, la cooperacin con la Europa
occidental, su mejor cliente con el Japn, cooperacin susceptible de conse-
guirles la cooperacin tcnica que necesitan.

La crisis energtica, revelador de los vicios de la plutodemocracia

Respecto a estos pases, el arma del embargo y el de la subida de precios

-debe ser manipulada prudentemente, para obligarles a endurecer su posicin
respecto a Israel, sin desequilibrar su economa y arrastrar al mundo en un
desorden generalizado, que tambin perjudicara grandemente a los pases en
va de desarrollo. Colocado en una posicin de dependencia casi total de los
pases rabes para sus suministros en petrleo, el Japn es el primero en pade-
cer los efectos de esta poltica. Por esto, cuando Henry Kissinger, de vuelta
del Prximo Oriente va Tehern (el 9 de noviembre de 1973), Islamabad
y Pekn (donde Chu-En-lai y Mao han insistido para una retirada de las
fuerzas americanas de Formosa y Corea del Sur, antes de reanudar cualquier
actividad diplomtica) ha ido a suplicar a Eisaku Tanaka que no rompa con
Israel y que acepte el proyecto de Carta atlntica, este ltimo se ha hecho
el sordo. Enterado despus de una gira reciente por los pases europeos de
la repugnancia que sienten los occidentales en consagrar por su propia mano
su vasallaje respecto a Washington, sabiendo que su posicin econmica est
debilitada por las concesiones ya hechas a los Estados Unidos, su balanza
comercial deficitaria, su divisa debilitada en el mercado de los cambios, el
primer ministro nipn se cuida mucho de comprometer ms su despegue in-
dustrial por culpa de un embargo sobre el petrleo. Dispuesto a dar muestras
de su buena voluntad a los pases islmicos, se adhiere el 18 de noviembre
a la interpretacin francesa de la resolucin 242 de la O. N. U. y reclama
la retirada inmediata de Israel de los territorios ocupados, por boca de su
ministro de Asuntos Exteriores. China, aumenta su ayuda a los palestinos de
cinco millones de dlares. Y mientras se entabla querella contra 12 princi-
pales sociedades petrolferas, que controlan el 90 % del mercado, por subidas
ilcitas cinco veces seguidas en 1973 (19 de febrero de 1974), su ministro de
Comercio, Yasuhiro Nakasone, se declara dispuesto el 22 de noviembre de 1973
a desarrollar su cooperacin tcnica, objeto de una misin que lleva a] vice-
primer ministro, Takeo Miki, el 10 de diciembre, a Egipto, luego a Iraq, Abu
Dhabi, Siria, Kuwait y Arabia. El 15-17 de enero de 1974, Nakasone negocia
con Iraq un acuerdo para el suministro de 160 millones de toneladas en
diez aos, mediante un prstamo de 1.000 millones de dlares, mientras China
promete el 1 de febrero entregar 1,5 millones de toneladas en 1974, y que
Japn somete ofertas a Libia.

Entre los pases europeos, Francia, tambin sin recursos energticos, es el

pas ms dispuesto a tratar con los pases rabes. Y el mejor colocado para
poder hacerlo, desde que De Gaulle rompi con Israel. Desde 1968. su legis-
lacin le permite imponer contratos de inters nacional a las compaas,
que aseguran el 48 % slo de su consumo (contra las 3/4 partes en sus par-
SE UNIRAN EUROPA Y EL TERCER HUNDO? 385

tenaires de la C. E. E. (12). Despus de haber trabajado durante dos aos

a establecer lazos entre el Islam y frica, el coronel Gadhafi, hostil a la vez
a Washington y a Mosc, toma la iniciativa de establecer lazos con Europa
occidental. Del 18 al 22 de noviembre, llega a Pars, donde se hospeda en
el Plaza-Athene, se entrevista el 23 con el presidente Pompidou, se presta
amablemente el 25 a un coloquio de cinco horas (organizado por Le Monde,
La Stampa, The Times, Die Welt con Andr Fontaine, el profesor Berque,
los marxistas Roger Garaudy y Claude Bourdet, los judos Albert Memmi,
Schwarzenberg y Pierre MendsFrance). En este coloquio, opone Mahoma
que se dirigi al universo entero sin distincin de raza ni de color al
judaismo encerrado en s mismo y pregunta es el judaismo una religin
o un nacionalismo? y responde al expansionismo de Israel que los pales-
tinos tambin tienen derecho a construir una nacin. Respecto a sus resul-
tados concretos, sobre todo respecto a su solicitud de material militar, se
muestra muy reservado (se sabe que de 110 Mirage pedidos, 87 fueron entre-
gados y que deseara 50 nuevos modelos F10, misiles mar-mar SS-12 para
vedette y tierra-tierra SS-11). Durante la visita de su segundo de a bordo, el
comandante Yallud, a Pars, del 13 al 18 de febrero de 1974, un acuerdo
base de cooperacin ser firmado, que prev el suministro de petrleo a cam-
bio de centrales nucleares, de plantas desalinizadoras, de la colocacin de un
cable Benghazi-Trpoli-Marsella, de buques, material agrcola, de cooperacin
financiera y bancaria.

El gobierno Messmer slo adopt el 30 de noviembre medidas restrictivas

moderadas (limitacin de velocidad a 90 y 120 quilmetros; prohibicin de
los rallyes; reduccin de los vuelos areos; fin de la televisin a las 23 horas).
No por ello deja de estar preocupado por las repercusiones de la crisis: dfi-
cit de 24.000 millones de francos de la balanza comercial; disminucin de
5,5 a 2,5 % del ritmo de crecimiento; amenaza de paro, etc. Preocupado por
su suministro a medio plazo, multiplica los contactos para llegar a concluir
acuerdos bilaterales con los musulmanes. Su ministro de Asuntos Exteriores,
Michel Jobert, nacido en Marruecos, habla rabe con fluidez, y sale para
una larga gira por el Prximo Oriente: en Djeddah, del 24 al 27 de enero
de 1974, para completar un primer acuerdo con Arabia respecto a la entrega
de 30 millones de toneladas en tres aos, por un segundo evaluado en 800 mi-
llones de toneladas en veinte aos a cambio de la construccin de una refi-
nera, de plantas de derivados, de desalinizacin, de aeropuertos, de hospita-
les (una Comisin permanente que se rene dos veces al ao estudiar las
modalidades) y de nuevos suministros de armas (que vienen a sumarse a los
38 Mirage IIIE, a los AMX30, 200 auto-ametralladoras, anfibios, sin contar
los 30 F 5 E americanos). El 27 est en Kuwait, donde a cambio de petrleo
podra ofrecerse centrales trmicas, plantas de desaliizacin, buqjies frigor-
ficos y tankers, as como 700 millones de francos en material militar. En
Damasco, los das 28 y 29 de enero, donde la financiacin de la irrigacin
de la presa de Tabqa y la reconstruccin de los daos de guerra, evaluados
en 2.000 millones de dlares, interesa al gobierno Assad. En Abud Dhabi,
dispuesto a comprar 18 Mirage III y 15 Mirage V. En Bagdad, el 6 de febre-
ro, que dispone de 3.300 miUones de dlares para realizar compras, fnera
(12) El 20 de febrero de 1974 se entabla una demanda contra 15 compaas petroleras
X 30 ms poco tiempo despus, por haber infringido el cdigo de buena conducta del
18 de septiembre de 1973, confabulndose para repartirse el mercado y subir los precios,
as como por haberse negado a vender a ciertos distribuidores.
25
 CONTE A LOS SUPEEGRANDES

de los gastos necesarios a la colocacin de un oleoducto Norte-Sur, y necesita

instalaciones de petroqumica, de industria pesada, de fbricas - de cemento,
de plantas textiles y de papel, de instalaciones de dragado, de presas, as
como mejorar la ganadera, y ha pasado ya contratos de 400 millones de
francos en 1973 y de 600 a 700 millones para 1974. Por su parte, el 9 de
febrero, el ministro de Hacienda, Giscard d'Estaing, pasa con el representante
del Irn, Hushang Amsary, contratos de 3.000 millones, ms 2,000 millones
de dlares en diez aos, para la construccin de un gaseoducto en direccin
a Europa, de cinco centrales nucleares, de complejos petroqumicos y de li-
quefaccin de gas y de buques para metano.
Por otra parte, el ejemplo de Francia cunde entre sus asociados del Mer-
cado Comn. En Italia, donde el gobierno reduce en una cuarta parte el
consumo de carburante el 6 de febrero de 1974 y utiliza 100.000 millones
de liras para sostener los precios de los artculos de primera necesidad.
El E. N. I. procura conseguir ms entregas por parte del Irn (17.000 millo-
nes de toneladas al ao, y piensa en la posibilidad de explotar, en cooperacin
con la A. G. I. P. iran, la red de distribucin de la Shell; de Arabia, que
promete el 5 de febrero de 1974 500 millones de toneladas en quince aos;
de Libia, donde para borrar el mal recuerdo de la campaa de calumnias
hecha en contra del coronel Gadhafi por Arrige Levi, redactor jefe de la
Stampa, que provoca una reaccin el 3 de enero de 1974 (la Comisin de
boicot rabe de Damasco reclama el despido de los dos periodistas culpables
y Gadhafi amenaza con represalias a la F. I. A. T., que controla este peri-
dico), Aldo Moro se deshace en explicaciones el 23 de enero, y consigue
negociar un acuerdo que hace pasar de 23 a 30 millones de toneladas al ao,
la tercera parte de las necesidades, las entregas libias.

Mientras tanto, estalla un escndalo relativo al petrleo, que acaba desacre-

ditando del todo al rgimen italiano. Por haber untado a hombres polticos
y altos funcionarios, con el fin de que presenten la situacin bajo colores
sombros para justificar la subida de precios del carburante, Vicenze Cazza-
niga, ex presidente de la Esso italiana de 1951 a 1972, se ve demandado por
los tribunales de Gnova el 11 de febrero de 1974. Se le acusa de haberse
confabulado con ciertos dirigentes del E. N. I. y haber frenado el desarrollo
de las centrales nucleares. En los expedientes remitidos a los magistrados
romanos figuran unas 50 personalidades entre las cuales por lo menos seis
ministros, y unos 20 cheques que representan subvenciones abonadas a los
partidos polticos. Esto, el 13. Llamado a declarar el 23 de febrero, el ministro
del Tesoro, Ugo La Malfa, reconoce que las compaas petroleras han abo-
nado alrededor de 1,5 millones de dlares a los distintos partidos polticos
(de los cuales 500 a los demo-cristianos, 300 a los socialistas, etc.). El 28 de
febrero, dicho jefe del grupsculo republicano (seis diputados) se retira del
gabinete y provoca su cada, el 4 de marzo (es la cuarta vez que tumba
al gobierno del que forma parte). Giovani Leone vuelve a llamar a Mariano
Rumor que reconstituye una coalicin limitada, el 14 de marzo, a los demo-
cristianos, a los socialistas y a los social-demcratas. Oficialmente, La Malfa-
se ha salido (tal y como amenazaban con hacerlo los socialistas, el 23 de fe-
brero) para no tener que doblegarse a las condiciones impuestas por l
F. M. I. para volver a llenar este tonel de las Danaidas que es la democracia
italiana acosada (13). Y en este trance se propone que el Estado subvencione

(13) El presupuesto de entonces tiene un dficit de 9.200.000 millones de liras. El de

 ZSE* OtBS "EUROPA T EL TERCER MUNDO ? 387

a la partitocracia (la jcaialvendra^acostar unos 230.000 millenesdeirras

por distribuir entre todos, bajo forma de entrega a cuenta por igual y el
rest proporcionalmente a los escaos conseguidos), para evitar que se con-
vierta en la querida de las grandes compaas. De dnde saldr este dinero?

En Alemania, Willy Brandt est en bastante mala postura frente a los

rabes. Las visitas hechas por Walter Scheel a El Cairo, el 20 de mayo de
1973, luego a Ammn y a Beirut, el 26 de mayo, ofreciendo su asistencia
tcnica y un prstamo de 20 millones de DM., no han podido borrar las
malas impresiones producidas por el viaje de Brandt a Israel (que vena
despus de la visita del burgomaestre de Berln, unos trece aos antes), del
7 al 11 de junio de 1973, viaje durante el cual intent transformar la indem-
nizacin abonada a los sionistas, que le reclamaban 29.000 millones de DM.
ms, por los judos de la U. R. S. S. y de Austria, en una apertura de cr-
dito para una cooperacin econmica, y que por poco acab con un accidente
fatal, en el momento del brusco aterrizaje de su helicptero en la fortaleza
de Masada, en el mar Muerto. Cierto es que el 16 de noviembre de 1973,
procedi a la reorganizacin de las sociedad petrolferas, comprando el Estado
641 millones de DM. en acciones de la Compaa Gelsenberg (controlada
a razn de 48 % del capital por la Rheinische-Westfaliche Elektrizitat) para
trasladarlos al grupo Veber (en el que el Estado ya tena el 40%). Pero se
espera a una puncin suplementaria de 16.000 a 18.000 millones de DM. en
la balanza de pagos en 1974, a un bajn hasta cero de la tasa de crecimiento,
al recrudecimiento del paro. Entonces anda con rodeos: entabla negociacio-
nes con Vladimir Novikov en Bonn el 15 de enero de 1974, manda negociar el
suministro de gas iran a cambio de la construccin de una central nuclear (18
de enero) utilizando los gaseoductos soviticos, manda al ministro de la Econo-
ma, Friederichs, a Saint-Moritz el 29 de enero a firmar un contrato para
una refinera (25 millones de toneladas) y un complejo petroqumico por
un valor de 2.500 millones de dlares en Irn, y a Egon Bahr a Mosc para
solucionar el asunto del 3 al 5 de marzo de 1974, mediante construccin de
cuatro centrales en la U. R. S. S. Sin embargo, esta ltima, cuya produccin
debe sobrepasar los 450 millones de toneladas en 1974, y que export 70 mi-
llones en 1973, recorta el suministro a Noruega de 600.000 a 500.000 toneladas
el 28 de noviembre y regatea su ayuda a los satlites, limitando sus exporta-
ciones hacia l Comecn a 100.000 toneladas, mientras sube el precio del barril
a 18 dlares la tarifa ms cara del mundo el 29 de enero de 1974.

En tiempos, reina de las grandes compaas petrolferas con los Estados

Unidos, Gran Bretaa debe reducir el 20 de noviembre su consumo y frenar
en un 50 % sus suministros a las plantas manufactureras. Mas, por culpa de
sus trficos, de las desviaciones que practican, las sociedades internacionales
le quitan hasta un 15 % de sus suministros procedentes de Nigeria o del
Irn, por ejemplo (23 de noviembre). Temiendo que su balanza de pagos
arroje un dficit incrementado en 3.000 millones de dlares al ao, entabla

la balanza de pagos se estima en 5.000.000 a 6.500.000 millones. Quince das despus d e

obtener un crdito swap de 3.000 millones de dlares de la Federal Reserve, fue necesa-
rio pedir al F. M. I. 1.000 millones de Derechos Especiales de Giro ( = 1.200 millones
de dlares) el 19 de febrero de 1974. Adems, 1.250 millones han sido prestados p o r
un consorcio franco-alemn-suizo y las empresas italianas tendrn que pedir prestados fuera
(en el mercado de los eurodlares?) unos 7.000 millones de dlares en 1974, contra
4.400 millones en 1973.
 CONTRA Q&:81IERGKANBBS

conversaciones el 29 de diciembre con Arabia Saud, para un suministro

de 30 millones de toneladas al ao durante diez aos, a cambio de ayuda
tcnica, instalaciones y armamento; luego con Kuwait y Abu Dhabi. Para
ello levanta el embargo sobre las armas el 21 de enero de 1974. De esta
forma sus ministros Barber y Walker pueden ofrecer al shah de Irn, en
Saint-Moritz, el 25 de enero, a cambio de nueve millones de toneladas al ao
en 1974, instalaciones de radar (50 millones de libras), 100 carros Chieftain,
y por 110 millones de libras de distintos productos industriales. Aunque Gran
Bretaa espera a la larga sacar del mar del Norte, adems del gas natural,
de 80 a 90 millones de toneladas de petrleo en 1975-76 y quiz 170 millo-
nes en 1980, es decir, poder cubrir la mayor parte de sus necesidades (14).

Sus socios de la Royal-Dutch-Shell, los Pases Bajos, estn en la lista

negra de los rabes. Las andanadas verbales de sus polticos, el poco tacto
de su ministro de Asuntos Exteriores, Van der Steel, negndose a recibir a los
embajadores rabes en La Haya hacia mitad del mes de octubre de 1973, han
conseguido a la ms antigua de las ciudadelas del capitalismo judo en Europa,
este trato excepcional. Por mucho que el gobierno holands haya procurado
enmendar estos errores, al mandar a su ex embajador en Washington y en
Londres, van Royen, para que diera explicaciones a Arabia, del 13 al 16 de
noviembre, y aumentando el 30 de noviembre su ayuda a los palestinos, no
consigui concillarse a los jefes del Islam. Sin embargo, aunque su crecimiento
econmico est amenazado y a pesar de que haya solicitado en vano la soli-
daridad europea (demasiado tarde, ya que no consult con nadie antes de
cometer estas imprudencias!), amenazando a la vez a Francia con cortarle el
suministro de gas natural (el 40 % de sus necesidades) de Groningue, el 16 de
noviembre, slo tuvo que aplicar restricciones en cuanto a la gasolina, a 15
litros por semana, del 7 de enero al 4 de febrero, gracias a la ayuda de las
grandes compaas petrolferas americanas.

Aunque las medidas iban encaminadas contra ellos, los Estados Unidos
son los que menos sufren del embargo: en una proporcin de 7 a 17 % si
fuera estrictamente respetado, pero las sociedades desvan los suministros a su
favor (por las Bahamas 1,5 millones de toneladas, procedentes de Libia, del
17 de octubre a finales de diciembre de 1973, por ejemplo). Por lo cual
resulta difcil tomar en serio de cifra de 30 %, adelantada por un estudio
del Congreso, el 18 de noviembre. El 7 de noviembre, Nixon decret un
primer conjunto de restricciones menores: reduccin de los vuelos areos
{1/4 para los Jets, el 4 0 % de los vuelos comerciales), limitacin de la velo-
cidad a 80 quilmetros por hora, vuelta al carbn para 46 plantas energticas,
limitacin de la calefaccin a 18 grados en vez de 20 grados, menos anuncios
luminosos, adopcin del horario de verano (el 15 de diciembre), medidas
confirmadas por el Senado, concedindole poderes excepcionales para redu-
cir en un cuarto el consumo, el 20 de noviembre. El 16, promulg que se
abrieran crditos por 4.500 millones de dlares para la construccin del oleo-
ducto de Alaska (ya se haba pensado antes en duplicarlo). Para la economa
americana, los mayores riesgos provienen de la subida de los precios, conse-
cuencia en su origen de la devaluacin del dlar, no conviene olvidarse de
ello (8,4 % ms o menos, de noviembre de 1972 a noviembre de 1973, pero

(14) Se prevn oleoductos partiendo de los yacimientos noruegos, uno en direccin

de Teeside (desembocadura de la Tees), en Inglaterra (360 quilmetros), y el otro hacia
Emden, en Alemania Federal (420 quilmetros).
 SE UNIRil EUROPA <&, TERCER MUNDO? 389

un 18,20 % para los precios al por mayor y 19,6% para los bienes de con-
sumo), y esto sumado a la disminucin en un 25 % de la produccin de
automviles, el aumento del paro, de 4,5 % de los trabajadores en 1973, hasta
el doble, o sea quiz cinco millones en 1974. Pues bien, Nixon se resiste
a imponer una restriccin sistemtica sobre el carburante (salvo el cierre
d las estaciones de servicio los week-end), primero por razones de doctrina
y tambin por que las grandes compaas petrolferas le han abonado seis
millones de dlares en las cajas electorales.

En desacuerdo en este punto con John C. Sawhill, se separ de l y design

como comisario para la Energa a William Simn, mucho ms flexible, que
consiente en sustituir al racionamiento como medio indirecto de restriccin
la subida de los precios, segn lo deseaban las compaas. Es una verdadera
oleada de protestas. El 19 de enero de 1974, Abraham Ribicoff y Henry
Jackson denuncian los beneficios suplementarios desvergonzados realizados por
propia confesin suya en 1973; 6 0 % para la Esso y para la Gulf Oil; para
la Mobil 4 7 % ; 45 para la Texaco; 4 0 % para la Standard de California;
37 para la Shell y la Atlantic Richfield; 32% para la Standard of Indiana).
El 23 de enero, el presidente se vuelve ms razonable, propone que se vote
un impuesto sobre los superbeneficios y la reduccin de las ventajas fiscales.
Pero el desorden se extiende por todo el pas. Los camioneros, que ya pro-
testaron en contra de la limitacin de la velocidad, se sublevan en contra de
las subidas vertiginosas del carburante, se ponen en huelga el 31 de enero
hasta el 7 de febrero en 20 Estados (entre otros en Florida, en Pennsylvania
y en Washington). Al no existir ninguna reglamentacin federal, los gober-
nadores de cada Estado toman las ms variadas medidas para resolver la
crisis, mientras las compaas tienen que hacer frente a acusaciones concretas
por haber disimulado sus existencias (en New Jersey, etc.) y provocado la
penuria con el fin de aumentar unos provechos ilcitos.

Alinense sobre mi desorden (Kissinger o el sobrino de Sam)

Y son los responsables de este desorden no olvidemos que los primeros
aumentos de precio han sido provocados por la devaluacin del dlar, que
para hacer presin sobre los productores, de los que condenan el chantaje
(Kissinger, en San Clemente, el 3 de enero de 1974), pretenden dictar a sus
asociados normas de conducta y convocan el 9 de enero a los ocho mayores
consumidores, arbitrariamente designados (Gran Bretaa, Alemania Federal
Italia, Pases Bajos, Canad, Japn; Francia sigue siendo reticente) para una
conferencia en Washington el 11 de febrero con el fin de adoptar medidas
para hacer frente, conjuntamente, a la situacin creada por la crisis de la
energa. Las relaciones entre Europa y los Estados Unidos, que ya "eran tibias
antes de la guerra del Yom Kipur, se han enfriado an ms durante el con-
flicto. Washington no se ha dignado consultar a sus aliados, ni para utilizar
las existencias de la O. T. A. N. para armar a Israel, ni tampoco para poner
en marcha la alerta nmero 3, nuclear y convencional. Lo mismo hizo cuando
negoci, a sus espaldas, unos acuerdos entre los supergrandes respecto al
desarme. Pues bien, ahora, a travs de la crisis de la energa, Washington
pretende estrechar los lazos atlnticos con Europa y el Japn, iniciativa
bastante mal acogida por los interesados.

Dado que la experiencia demostr que un acuerdo particular entre los

390 CONTRA LOS SUPERGRANDES

Estados Unidos y 'la U. K S. S. puede ser til a la distensin; pefi&nfti

pnedef cowdwcir a nna onfrOBftacin general; fom Kipur), Pompidou m i
otra vez la iniciativa el 6 de noviembre y propone que una conferencia
europea en la cumbre tenga lugar en Copenhague en diciembre. Este mismo
da, "los ministros de Asuntos Exteriores de los Nueve, reunidos en Bruselas,
examinando la llamada en pro de la solidaridad de los miembros de la
G E. E., lanzada por los Pases Bajos, en contra del embargo del petrleo*
han puesto como condicin que se adopte una poltica comn, definida sobre
la base de las resoluciones de las Naciones Unidas. El principio de Maurras
iprioridad a la poltica!, va acaso a pasar antes qe la consigna prioridad
a la moneda y a la economa hasta el momento observada por Pompidou?
Precedida por una visita del presidente italiano, Giovanni Leone, y de su
ministro de Asuntos Exteriores, Aldo Moro, a Pars (del 1 al 5 de octubre),
que tiene como fin dar a Europa una dimensin mediterrnea en colabora-
cin con los ribereos meridionales, rabes, del mare nostrum por la
aprobacin por el Parlamento europeo, los das 14 y 15 de noviembre, del
presupuesto de la C. E. E. (5.000 millones de U. C., o sea un aumento del 10
de los cuales un 3,5 ir a la agricultura), por conversaciones Pompidou-
Heath en los Chequers (los das 16 y 17 de noviembre) (15), Michel Jobert-
Walter Scheel el 9 de noviembre y Pompidou-Brandt (los das 26 y 27 de
noviembre). En Copenhague, el 14 de noviembre, el Comit poltico (reunin
de los Directores de Asuntos Polticos) mantiene el texto sobre la identidad
europea aprobado el 10 de septiembre y rechaza las enmiendas americanas
que intentan poner el acento sobre los lazos atlnticos de la organizacin y la
intensificacin de las consultas con Washington y los ministros de Asuntos
Exteriores de los Nueve, el 20 de noviembre, aprobando que tengan lugar
en la cumbre encuentros regulares y que se designe un portavoz comn en
las negociaciones internacionales. Esto en el plano poltico.

Paralelamente, en el plano de la defensa especfica, Michel Jobert, que

denunci el 12 de noviembre el condominio delante de la Asamblea, qui-
siera convertir a la Unin de Europa occidental (creada el 23 de octubre
de 1954), y a la que pertenece Francia, en ncleo de la seguridad del viejo
continente (20 de noviembre), con el fin de realizar cierta unificacin de los
armamentos, mientras que Alemania preferira sumarse al Eurogrupo (fun-
dado en noviembre de 1968 por el laborista Healey (sin Francia, Irlanda
y Portugal), ms favorable a los lazos atlnticos. En el Consejo de ministros
de Asuntos Exteriores de la O. T. A. N. en Bruselas, el 10 de diciembre,
Michel Jobert contesta en un tono algo subido a las quejas de Henry Kissin-
ger, desilusionado por la incomprensin de sus asociados en el conflicto
rabe-israel, formulando deseos para que en el porvenir las consultas sean
mejores, y comprometindose a mantener los compromisos adquiridos (sin
insistir ms sobre el mantenimiento de las fuerzas ni sobre la participacin
en los gastos). El ministro francs expone un programa que descansa sobre
cinco principios: 1 y 2) necesidad de mantener el paraguas nuclear y el

(15) Fundamentalmente conforme con el programa mnimo de reuniones peridicas entre

jefes de Estado y gobiernos por una parte y ministros de Hacienda y Economa por otra,
mientras q.ue Willy Brandt va ms all y propone el 13 de noviembre al Parlamento
de Estrasburgo estas reuniones como siendo un primer paso hacia la Unin poltica, con
nn gobierno europeo competente, no slo en materia econmica, monetaria y cultural, sino
diplomtica y militar, que sera un interlocutor con derechos iguales en sus relaciones,
excluyendo cualquier subordinacin frente a Estados Unidos.
 SE UIO&AN E0BOPA. Y SI. TMtCKK MONDO?

Cuerpo Expedicionario americano; 3) necesidad tambin de una defensa es-

pecfica; 4) papel propio de la? armas d disuasin franco-britnicas, y
) conj:ijbucin europea al campo de la defensa. La diseusinsigne, ms
amistosa, al da siguiente en el breakfast ofrecido por Kissinger, todava
bun jugador.

Reticente al leadership americano, Europa mantiene el dilogo

con los pases rabes

Antes de reanudarse, ms dura, respecto al campo de la energa. Es este

campo tambin los europeos intentan organizarse entre s (16), bajo los auspi-
cios de la E. U. R. A. T. 0. M, acercando a los dos grupos ya constituidos:
la E. U. R. O. D. I. F., integrada por Francia, Italia, Blgica, Espaa y Suecia
para la explotacin del procedimiento de difusin gaseosa, susceptible de
funcionar en seguida en Tricastin, cerca de Pierrelatte, y suministrar, con una
aportacin de 12.000 millones de francos nueve millones de U. T. S., y la
U. R. E. N. C. O., constituida en agosto de 1971 por Gran Bretaa, los
Pases Bajos y Alemania, que explotan el procedimiento de ultracentrifuga-
cin, capaz de fabricar en Almele (Pases Bajos) y en Capenhurst (Gran
Bretaa) 200.000, luego uno y dos millones de U. T. S., en 1980, mientras
los Estados Unidos, que disponen actualmente ya de tres instalaciones, prevn
llevar su produccin de 17 a 27 millones de U. T. S. (que absorben sus propias
necesidades) y que Canad (que para sus importaciones de petrleo negocia
sus propios convenios con Arabia e Irn) acude a un procedimiento ms sen-
cillo, a base de uranio natural y de agua pesada, en vez de uranio enriquecido
y de agua destilada (C. A. N. D. U., en el reactor de Pickering), por el que
se interesa tambin Gran Bretaa y que el Japn piensa (los das 13 y 14 de
enero de 1974) comprar a E. U. R. O. D. I. F. 1,5 millones de U. T. S. de
los nueve que necesita. Un acuerdo aprobado en principio por el Consejo
europeo de la energa, los das 15 y 17 de diciembre de 1973 (con un progra-
ma de ahorros y de cooperacin con los pases productores de petrleo), pre-
parado por un informe del Comit Simonnet, presentado los das 15 y 31 de
enero de 1974, decide el 8 de febrero de 1974: desarrollo paralelo de los dos
proyectos y puesta en marcha inmediatamente de E. U. R. O. D. I. F. en
Tricastin.

Sin embargo, precedida por nuevas conversaciones Pompidou-Heath el 12,

la Conferencia europea en la cumbre por fin se reuni los das 14 y 15 de
diciembre en el Bella Centret de Copenhague, en presencia de Georges Pom-
pidou, Willy Brandt, Edward Heath, Jeep Don Uyl, Mariano Rumor, Liam
Cosgrave, Edmond Leburton y Anker Joergensen. Adopt una declaracin
sobre la identidad europea y afinc los principios de 1) una unin de
carcter democrtico, 2) que debe concluir con una cooperacin poltica antes
del final de la dcada, 3) eclctica y dinmica, 4) abierta a nuevos adheridos,
5) para contribuir al equilibrio internacional, 6) lo cual permitiera hablar con
una sola voz y tener un papel mundial, 7) capaz de influir las relaciones

(16) Mientras Francia pasaba en 1971 contrato con la U. R. S. S. para el suministro

d e uranio enriquecido, y que en 1972 los pases de la C. E. E. pasaron contratos (once)
por un valor de 193 millones de dlares con la C. EL A. americana (la mitad para Alemania,
que en 1973 inici a la vez conversaciones con la U. R. S. S. y con los Estados Unidos).
 CONT8A IJ0S SOMEGRANBS
392

econmicas, 8} cuya seguridad exige la presencia nuclear y militar ameri-

cana, 9) pero decidida a adoptar una postura comn en poltica exterior,
10 a 22) frente a todos los pases y organismos, cuya enumeracin es exhaus-
tiva; para subrayar que no podra limitar su actividad a problemas regio-
nales. Menos avanzada que las propuestas Pompidou-Heath, la Conferencia
no instituye reuniones regulares, sino slo, ms frecuentes, cuando son
oportunas y en caso de emergencia. Frente al Prximo Oriente, exige parti-
cipar en las negociaciones de paz y en las garantas internacionales que re-
sultaran, sobre la base de la aplicacin integral de la resolucin nmero 342.
Una importante delegacin rabe, que cuenta los seis ministros de Asuntos
Exteriores Benhima de Marruecos, Buteflika de Argel, Masmudi de Tnez,
Khaled del Sudn, Sakkaf de Arabia y Pachachi de Abu Dhabi, recibida por
Michel Jobert, se retira cuanto ms satisfecha que ha sido asentado el prin-
cipio de una cooperacin europea con los pases rabes, cuyas modalidades
estudiar una prxima conferencia.

Poco satisfecho por esta posicin, Henry Kissinger, al tiempo que preci-
saba la suya (No es nuestra intencin reducir el papel internacional de
Europa a los problemas regionales. No podemos permanecer indiferentes
a la tendencia a justificar la unidad europea como factor que facilite una
separacin de los Estados Unidos (sic). No hay contradiccin entre la uni-
dad europea y la unidad atlntica. El presidente no ha luchado para man-
tener sus tropas en Europa... para sacrificar de pronto la seguridad de Euro-
pa occidental en el altar del condominio) en Londres ante la Sociedad de
Peregrinos, el 12 de diciembre, asentando los siguientes principios: La unidad
europea, una realidad y la interdependencia econmica, un hecho, lan-
zaba ruidosamente la idea de poner en pie, entre Amrica, Europa y Japn,
un grupo de accin a favor de la energa, con la intencin evidente de
sabotear un acuerdo directo rabe-europeo. Y Nixon convocaba el 9 de enero
para el 11 de febrero en Washington a los principales pases consumidores.
Iniciativa a la que Bumedian, ensanchando el debate, contest en nombre
del tercer mundo, proponiendo la convocatoria por la O. N. U. de una con-
ferencia general. Justificaba esta decisin en una entrevista en Argel: La
conferencia de Washington no llevar a nada vlido: los pases productores
estn en contra. Los americanos, preocupados por la salvacin de las socie-
dades petrolferas internacionales y por el control de los recursos energti-
cos, pretenden impedir la cooperacin de Estado a Estado a largo plazo.
Si los europeos se doblegan ante el "big stick" americano, una vez ms de-
jarn pasar a la Historia de largo. Pues bien, los ministros de Asuntos Ex-
teriores de los Nueve, reunidos en Bruselas los das 4 y 5 de febrero, por
una vez, consiguen definir una posicin comn: provocar el dilogo entre
consumidores y productores (1) (ya que no se trata de provocar una actitud
de desconfianza en ellos) y, para ello, prosiguen las negociaciones directas
y preparan una Conferencia mundial sobre energa (5). As, pues, se trata
de hacer un balance y estudiar cmo organizar un encuentro con los pro-
ductores antes del 1 de abril (4). Y no consentir en Washington la creacin
de un organismo permanente entre consumidores, ya que la O. C. D. E. y el
F. M. I. proporcionan un marco suficiente para las discusiones. Sigue un anexo,
que indica los temas que posiblemente sern tratados (prrs. 4 y 5), redactado
desafortunadamente en trminos ambiguos. Por fin. la C. E. E. designa en
representacin suya a su presidente en ejercicio, Walter Scheel, y al presi-
dente de su Comisin, Fr. Xavier Ortoli. Esta vez Europa hablar al unsono!
SE UNIRAN' EUROPA Y EL TERCER MUNDO ? 393

Por qu, pues, la traiciona u intrprete?A1 abrir,el 11 de febrero loe-

debates de la Conferencia, a la que asisten 13 ministros de Asuntos Exteriores
y cinco ministros de Hacienda, Kissinger, al tiempo que reconoce que ningn
programa energtico ser valido sin participacin de los pases productores
y de los pequeos consumidores (entonces, para qu sirve este concilibu-
lo?), propone como base de discusin siete puntos (tan mal pensados como
redactados): 1) reparto de los recursos Disponibles (es decir, de la penu-
ria?); 2) cooperacin tcnica para el enriquecimiento del uranio y 3) cola-
boracin en materia de investigacin nuclear y de sustitutos del petrleo (para
la cual los Estados Unidos han previsto 5.000 millones de dlares en cinco aos,
mientras que Europa ya tiene proyectos en marcha); 4) medidas convenientes
en contra de la subida del precio del petrleo, y 5) reparto de los sacrificios y
cargas resultantes de la reduccin de la demanda (lo que interesa al F. M. I.
y depende de los acuerdos con los productores); 6) ayuda suplementaria a los
pases pobres y a los pases en va de desarrollo (a partir de sus crecientes
beneficios, no son los productores los mejor colocados para suministrarla?)
y 7) determinacin de un justo precio y de las inversiones por realizar,,
por va de discusin con los productores, pero sobre una base slida de
cooperacin entre consumidores, establecida por un grupo de coordinacin*
con el fin de evitar negociaciones bilaterales, provocadas por rivalidades na-
cionales, verdadero suicidio, que llevan a unas subidas de precios desastrosas.
Lo cual equivale a atar de pies y manos al mundo libre, al prohibirle buscar
soluciones por sus propios medios para escapar a las consecuencias lamenta-
bles de los errores financieros y diplomticos de un Congreso irremediable-
mente vinculado a Israel.

Fuera del liderazgo americano, no hay salvacin! Durante la cena que

sigue al primer encuentro, Nixon pone en guardia a los participantes en
contra del aislacionismo en materia de energa y, ms explcitos, sus altos
funcionarios dejan ver claramente las consecuencias lamentables que tal acti-
tud llevara consigo desde el punto de vista militar, monetario y comercial
todas estas cuestiones formando en realidad un solo conjunto. Los ms
sensibles a estos argumentos son los alemanes (su actual gobierno, Janus tiene
dos caras, tiende demasiado a mirar alternativamente hacia el Atlntico y
hacia los Urales, ms que de frente, en el Rin). Prescindiendo de las obser-
vaciones presentadas por Michel Jobert, la noche anterior, Walter Scheelr
presidente de los Nueve, afirma en su discurso la voluntad de evitar que
medidas tomadas a ttulo individual puedan llevar consigo una grave pertur-
bacin de las relaciones comerciales internacionales... al mismo tiempo que
la voluntad de tener en cuenta los problemas de los pases en va de desarro-
llo y de los productores, y finalmente concluye: la Comunidad supone que un
procedimiento simple de consultas entre los participantes y otros pases consu-
midores, ser instaurada en el plano internacional. En el mismo sentido, pero
cn menos elegancia, Helmut Schmidt, en nombre de Alemania, declara estar
dispuesto a colaborar con los siete puntos de Kissinger y Dama la atencin
de sus asociados sobre el peligro que entraa el pasar acuerdos bilaterales
de trueque, las devaluaciones rivales y las medidas proteccionistas. A este
ataque directo, Michel Jobert contesta, como al demasiado flexible sir Douglas
Home: Es verdad, usted tampoco estaba en Bruselas! De modo que la
mayora de los europeos, respondiendo al silbido de Nixon, despus de haber
enseado los dientes en la reunin de Bruselas, venian a lamer la mano
y a dar la pata como perros rampantes, al tiempo que ofrecan ante Kissin-
 394
CONTRA LOS SUPERGRANDES!

ger encantado el espectculo de sus divisiones. Es verdad que cada uno (por
lo menos siete de los 13 participantes) haba puesto o iba a poner su hueso
a buen recaudo al negociar acuerdos concretos desatendiendo la voz de su
amo. De modo que Francia al formular reservas sobre cuatro de los 17 ar-
tculos propuestos e ignorando al grupo de trabajo sobre la energa, creado
por la Conferencia, slo se encontraba aislada aparentemente.

La agencia Kissinger sobre energa, tributaria de la O. C. D. E.,

es un instrumento de dilogo o de enfrentamiento?

Reunido en Bruselas en su ausencia los das 13 y 14 de marzo, el Comit

de coordinacin de los doce sobre energa transfiere a la 0. C. D. E. (nico
organismo realmente competente en esta materia) el estudio de los tres puntos
ms importantes sobre nueve y se limita a constituir cuatro grupos de
trabajo y a designar a Donaldson, Sonnenfeldt y Hartman, principales cola-
boradores de Kissinger, para preparar la Conferencia de la 0. N. U. del 9 de
abril, sobre las relaciones con los pases productores y los pases en va de
desarroUo. Esta Asamblea extraordinaria convocada a peticin de Huari Bu-
median en nombre del Tercer Mundo y de los 77 Estados (de los 97 en va
de desarrollo que cuenta la 0. N. U. de un total de 135 miembros), no puede
por otra parte pretender a otro cosa que a asentar o confirmar principios,
objeto de un programa de accin de 21 pginas, sobre el derecho a la
nacionalizacin de los recursos nacionales, fijando el importe de las indem-
nizaciones, a reglamentar el funcionamiento de las sociedades multinacionales,
a establecer precios equitativos (el 12 los Pases Bajos y Blgica han pro-
puesto la indexacin del precio de las materias primas con los de los pro-
ductos terminados, lo que coincide con lo que piden los productores de pe-
trleo, Arabia, Iraq, Kuwait, Ecuador, el 18, y los del cobre, Chile, Per,
Zaire, Zambia, que siguen el ejemplo constituyendo una nueva entente)
y a un rgimen monetario y comercial internacional normalizado (punto en
el que insiste con razn el 17 el delegado espaol Jaime de Pinis). Tambin
recomiendan un proyecto de ayuda de emergencia contra el hambre, la pe-
ligrosa reduccin de los stocks de reservas de cereales a 21 millones de tonela-
das en junio de 1974, y de ayuda al desarrollo mediante la constitucin de un
Fondo de 3.000 millones de dlares (Arabia Saud ya ha ofrecido 50), mien-
tras la ayuda diversificada pasa de 225 millones de U. C. a 300 para
1974-1975 (17).

(17) Antes de clausurar sus trabajos con tres das de retraso, el 2 de mayo, se oyeron
a 36 oradores que expusieron la postura de sus pases, incluida una larga diatriba del
viceprimer ministro chino Teng-Hsiao-ping en contra de los dos supergrandes. Henry Kis-
singer, no muy brillante en materia econmica, ha chocado a muchos por sus ataques contra
la poltica de presiones y de amenazas que tiende a enfrentar productores y usuarios,
y desilusionado por lo borroso de los seis puntos que impone, segn l una economa
global: 1) asegurar un suministro a unos precios equitativos; 2) regular el ciclo abun-
dancia-penuria; 3) equilibrar hambre y demografa; 4) proteger a los ms pobres en tiempos
de crisis; 5) luchar por la tecnologa contra la escasez; 6) asegurar el crecimiento indus-
trial gracias a un sistema comercial, monetario y de inversiones coherente. Adems, poner
en valor el aumento de la ayuda americana, qu pas de 358 a 675 millones de dlares
a favor de la agricultura, la ayuda en la fabricacin de abonos, la investigacin energtica
(12.000 millones del Estado y 200.000 de inversiones privadas), etc.; pero sus ataques en
contra de los productores le han valido unas respuestas dursimas de Argelia y sobre todo
del Irn que le acusa de haber deformado burdamente los hechos y que se subleva
contra los beneficios exorbitantes de las Compaas petroleras. Adems estropea su salida
 SE IIMIRAN EUROPA-Y Et TERCER MUNDO?

En el plano prctico, la iniciativa de Kissinger sobre energa, alujada

por la de Bumedian, no traa, pues, nada. Por lo menos le iba a permitir
sabotear el proyecto de negociacin euro-rabe? Si lo pudo pensar el 14 de
febrero, cuando se pospuso su examen para los das 3-4 de marzo en Bru-
selas, el prestidigitador del Departamento de Estado, que se apresur en
asistir a la sesin de la 0. T. A. N. para cuidar por s mismo del asunto
en la capital belga, tuvo que rectificar sus ilusiones, al enterarse por boca
del mismo Walter Scheel, que s tendra lugar probablemente en el transcurso
del otoo de 1974 y que l (como justo castigo) tena, en su calidad de
presidente del Consejo de la Comunidad, la misin de organizara. Despojn-
dose entonces de su sonrisa diplomtica, el mentor de Nixon dej curso a su
amargura y a su malhumor de vuelta a Washington. Reivindic el lide-
razgo del mundo no comunista, y se quej ante la comisin del Senado, el
7 de marzo, de no haber sido informado de las intenciones de los Nueve
por lo menos dentro de unos plazos que nos hubieran permitido dar a cono-
cer nuestros puntos de vista (cuando haba sido puesto al corriente el 3).
Insistiendo inelegantemente el 11 de marzo ante el Club femenino selecto
integrado por 200 Damas de los Representantes y tomndose excesivas liber-
tades con la Historia, no lleg acaso a proclamar: Rara vez... desde la
primera guerra mundial... ha habido en Europa gobiernos del todo legti-
mos? (acaso quiere restaurar los Imperios cados?). Naturalmente tiene que
retractarse los das 12 y 14 de marzo. Pero Nixon vuelve a la carga, en tr-
minos bastante brutales, el 15 de marzo ante 2.000 hombres de negocios en
Chicago y un octavo ms alto sin modificar el fondo, el 19 de marzo en Houston
(Tejas): ya que los Estados Unidos tienen en su mano el escudo de la segu-
ridad europea, lo menos que podemos esperar de nuestros aliados y amigos,
es que acten de comn acuerdo con nosotros y que no trabajen activamente
en contra de nosotros en la esfera poltica o en el campo econmico...
si no resultar difcil que el Congreso acepte votar los crditos necesarios
para mantener a nuestras fuerzas. Sobre este punto, Shultz y Helmut Schmidt
se ponen de acuerdo el 19 de marzo respecto a una participacin alemana en
los gastos de 2.000 millones de dlares (6,650 millones de DM. en vez de 8).
los Estados Unidos hacindose cargo de 3.500 millones.

Al hacer escala en Gymnich, el 24 de marzo, camino de Mosc, donde

se quedar del 24 al 27, Kissinger da marcha atrs y deja entender que no
insistir para que ciertas exigencias americanas figuren en la declaracin
atlntica proyectada. En el momento en que se dedica a preparar un futuro
encuentro en la cumbre entre Nixon y Brejnev, que tratar entre otras cosas
de la limitacin de los armamentos nucleares y dems,* ni el jefe de la oposi-
cin Mike Mansfield (dispuesto a declararse satisfecho con la sola presencia
de un regimiento simblico americano, en Berln, el 25), ni siquiera el vice-
presidente Gerald Ford (que comete la imprudencia de declararse favorable
a una reduccin unilateral del Cuerpo estacionado en Europa, el 23), le
facilitan la tarea. Por otra parte, le hace falta un mnimo de cooperacin por
parte del Kremlin para reanudar las conversaciones preliminares sobre el Pr-
ximo Oriente.

al retirar inelegantemente, al constatar el poco xito de su intervencin, la oferta de una

ayuda suplementaria americana de 4.000 millones de dlares. Despus de haber inaugu-
rado la sesin el 10 de abril, Bumedian se fue a dar una vuelta por la Habana, sin ms
preocuparse, dejando al ministro de Asuntos Exteriores, Buteflika, la misin de seguir los
debates y de clausurarlos.
 CONTRA LOS SUPERGRANDES;

A cambio del levantamiento del embargo, Washington reanuda

la negociacin sobre el Golan

Antes de iniciar la segunda fase: la separacin de las fuerzas sirias y sio-

nistas en el Golan, lo que importa a Kissinger es alejar la amenaza que el
arma del petrleo hace pesar sobre la economa y el prestigio de los Estados
Unidos (de donde su insistencia en obligar a sus aliados europeos y japoneses
a una disciplina ms estricta). Aprovechar la ocasin en la medida de lo
posible para desunir el frente rabe, ensanchando la brecha provocada por el
armisticio separado egipcio, y aislar a Siria, quitndole el apoyo militar del
Iraq (gracias a la diversin provocada por la rebelin kurda), y utilizando
al Irn (gendarme del golfo Prsico) y Arabia (que ha vuelto a colaborar
con Amrica) para detener a los Estados y movimientos dispuestos a soste-
ner a la causa rabe desde el Eufrates hasta el estrecho de Bab el Mandeb.
Al tiempo que procuraba mantener buenas relaciones con Mosc, que vea
con mal ojo estas maniobras, mientras en todos los campos su cooperacin
con Washington estaba dificultada en gran parte por culpa del Congreso, ob-
nubilado por la defensa del judaismo.

Durante una reunin agitada, que tuvo lugar en Trpoli (en contra del
parecer de Arabia, de Kuwait y de los emiratos que deseaban que se reuniese
en El Cairo), estando Iraq ausente, y en presencia de los nueve miembros
restantes de la O. P. A. E. P., bajo la presidencia del argelino Bela'id Ab-
desselam, el jeque Yaki Yamani de Arabia (cruce de Harvard y de la A. R. A.
M. C. O., casado con ana americana de origen iraqu), cediendo al igual que
Egipto ante la amenaza de una interrupcin de los buenos oficios de Kissin-
ger (que, segn declaracin de Nixon, podran verse frenados si se mantuviese
el embargo declaracin hecha a la prensa el 25 de febrero), consigui
obtener, a pesar de la oposicin de Libia, Siria y Argel (con la reserva que
dicha medida sera slo provisional, hasta el 1 de junio), que se levante el
embargo que pesaba sobre los Estados Unidos, mientras se segua manteniendo
contra los Pases Bajos, Dinamarca, Portugal, Rodesia y la Unin Surafri-
cana. Dado que el coronel Gadhafi se niega a que se proclame esta medida
en su territorio, se proclamar los das 16-17 de marzo en Viena, donde los
13 miembros de la O. P. E. P. rechazarn un descuento de dos dlares por
barril propuesto por Arabia, manteniendo para tres meses ms el precio medio
de 11,65 dlares. Slo siete Estados rabes respetarn esta medida (Libia,
Siria, Iraq se niegan a aplicarla y Argelia no se apea de sus reservas), mien-
tras Italia y Alemania estn admitidos en la lista de los pases amigos. Apo-
yndose sobre este resultado, Nixon se apresura a retirar las restricciones de
tipo menor que fueron impuestas en su da a los americanos.

Entonces, Kissinger reanuda las conversaciones entre Israel y Siria. Proce-

dente de Londres, el 25, consigue que el general Assad, en la noche del
26 al 27, en Damasco, le comunique la lista de los 65 prisioneros (entre los
cuales est un general) sionistas detenidos por los sirios; los israeles, por su
parte, tienen en su poder a 400 prisioneros. El 27 por la tarde est en Jeru-
saln, y del 28 al 1 de marzo en El Cairo donde reanuda las relaciones diplo-
mticas con Egipto. El 2 de marzo presenta en Damasco propuestas sionistas
inaceptables, ya que hacen caso omiso de las resoluciones 242 y 338 del Con-
sejo de Seguridad. Esta vez, Andrei Gromyko, que no quiere que saque l
solo todo el provecho de su intervencin, como lo hizo en el caso de Egiptor
SE UNIRAN' EUROPA Y EL TERCER MUNDO ? 397

le pisa los talones: en Damascodel 27 de febser^al 1 de marzo, y despas

de una visita a El Cairo, los das 6 y 7 de marzo. Sin embargo, el secretario
de Estado, despus de volver a Washington, por Ryad (el 2 de marzo) y Ammn,
reanuda las conversaciones en la capital americana, a pesar de que los rusos
hubieran preferido, y con mucho, continuaran en Ginebra. Despus de una
visita de Abba Eban (del 11 al 14), el general Moshe Dayan remite a Kissin-
ger los das 28 y 29 de marzo planos concretos de retirada, que sern co-
municados a una misin siria bajo la direccin del general Hikmat Chehabi
del S. R. los das 12 y 13 de abril, mientras que, del 11 al 17 de abril, el
general Assad, impulsado por Mosc a la resistencia, recibe confirmacin del
comunicado publicado a raz de las conversaciones Gromyko-Yasser Arafat
y aprobacin del derecho inalienable de Siria para utilizar todos los medios
en su poder para recuperar los territorios ocupados.

Israel, dividido por su derrota

Volver a surgir el conflicto en el Golan? Un satlite americano seala

que se estn efectuando all concentraciones sirias y un avin sin piloto,
israel, es derribado mientras intentaba confirmar estos datos. Golda Meir
convoca a toda prisa al gabinete constituido en la noche del 5 al 6 de marzo,
para poder llamar a los reservistas y alertar a los kibbutzinm. Encargada
por el presidente Katzir de formar un gobierno desde el 30 de enero, haba
tropezado con la negativa de los partidos religiosos que no queran participar
(bajo influencia del rabino ortodoxo de Boston, Soloveitchik, que representa
a una sexta parte del judaismo americano) y de los jefes del Rafi, Shimon
Peres y Moshe Dayan, muy descontento de las manifestaciones hostiles orga-
nizadas contra l por Motti Ashkenazi, hroe de la lnea Bar Lev, y 4.000
amigos suyos el 17 de febrero. Luego, se resign el 24 a formar un gobierno
minoritario, que slo dispona de 58 votos, pero, desanimado por los gritos
hostiles que la acogieron, a ella y al general Dayan, en el cementerio militar
de Jerusaln, el 28 de febrero, renunci a su mandato. Sin embargo, como
las hostilidades amenazaban con reanudarse y consigui que Dayan y los par-
tidos nacionales religiosos participen, finalmente reconstituy un equipo gu-
bernamental que obtuvo el 11 de marzo la confianza del Knesseth por 62 votos
contra 46 y nueve abstenciones (entre las cuales dos del Partido Nacional
religioso y dos de los super-paiomas laboristas). Esta precaria coalicin del
6 de marzo en la que un representante del P. N. R. no est nombrado y
otro, de los cuatro restantes, se retirar el 1 de abril sigue mereciendo la
protesta de 6.000 manifestantes el 24 de marzo (18), mientras los generales
se pelean, que el jefe del Estado Mayor, adjunto, general Israel Tal (nom-
brado el 9 de noviembre de 1973 y sustituido por Adam Bren) en desacuer-
do con Eleazar se retira y que la comisin Agranath, encargada de una en-
cuesta sobre los descuidos de octubre, publica un informe que carga las
culpas al jefe de Estado Mayor David Eleazar y al jefe del Servicio de In-

18) Estos contestatarios se agruparn ms tarde, en abril, por una parte, alrededor
de Motti Ashkenazi, bajo la denominacin de Israel Chelanu (Nuestro Israel) y, por otra
parte, bajo la direccin del decano de la facultad de derecho de Tel Aviv, Amaar Ru-
binstein, y del movimiento ShinuT ' Cambiodispuesto a hacer concesiones hacia el exte-
rior, pero que exige que los partidos puedan de entonces en adelante designar a los
candidatos para las elecciones.
formacin general Elie Zebra y al general Gonen, comandante del frente
sr, para descargar la responsabilidad de Golda Meir y de Moshe Dayan,
veredicto que provoca la protesta del Likoud, de buena parte de la opinin
(3 y 4 de abril) e incluso del Rafi, que sugiere un cambio que permita
a Dayan ocupar otra cartera que la de Defensa (7 y 8 de abril). Esta crisis
interior profunda lleva a Golda Meir a dejar el poder el 10 de abril. El
relevo de su equipo, cado en desgracia despus de la derrota, est asegurado
por amigos fieles y ms dciles de los Estados Unidos: como jefe de Estado
Mayor, el general Mordehai Gur, comandante del frente norte (ex consejero
militar) y como presidente del Consejo, el general Itzhak Rabin (ex embaja-
dor en Washington de 1968 a 1973). Este ltimo, formado en Londres, jefe
de Estado Mayor en 1963, organizador de la victoria de los Seis das en
junio de 1967 (aunque criticado por el general Ezer Weizman por haber pa-
decido una depresin nerviosa en mayo de 1967), escogido el 22 de abril por
el Mapai por 298 votos (sobre 610) contra 254 para Shimon Peres, apoyado
por el Rafi, constituir su gabinete el 28 de mayo con un solo voto de ma-
yora. Este gobierno, compuesto por 17 ministros, de los cuales cuatro son
nuevos (laboristas, salvo dos M. A. P. A. M., dos liberales y uno de derechos
cvicos, dos palomas conocidos), obtendr el 3 de junio un voto de confianza
de 61 votos contra 51 (del Likoud y del P. N. R.; los diputados del Rakah,
comunistas, se abstienen).

Es en estas condiciones de divisin interior profunda que Israel debe hacer

frente a la accin de atosigamiento puesta en marcha por los sirios, el 8 de
marzo: escaramuzas entre patrullas, seguidas de duelos de artillera (12-14 de
marzo) en el sector norte, que se extienden al sector central el 19 y se in-
tensifican el 26 con combates de carros. La penetracin de unidades sirias
en el monte Hermon tropieza, del 6 al 12 de abril, con tiros de mortero,
luego con raids areos, del 13 al 15, durante los cuales siete aviones son
derribados por cohetes Sam-9 de cabezas mltiples. Los das 16 -17, coman-
dos transportados a la cumbre por helicpteros no consiguen defender la
posicin. Cada uno de los adversarios procura, con bombardeos y fuego, im-
pedir la construccin de vas de acceso por parte del otro. El 9 de abril
tienen lugar combates dursimos (nueve aviones derribados), y el 29 una ba-
talla area, en la cual cinco Phantom y cuatro Mig quedan destruidos (pero
el 22, 12 nuevos Mig 21 23 han sido entregados, con Sam-9 y D. C. A. ZSU-23
por los rusos en Lattaqui). De hecho se reanuda la guerra.

Para aislar a Siria, Kissinger se aprovecha de los fracasos

de la Unin Libia-Egipto, Libia Tnez

Kissinger se encuentra de nuevo con Gromyko el 29 de abril, con el fin

de coordinar los esfuerzos con vistas a un acuerdo. Mientras tanto, todas las
maniobras del Departamento de Estado han ido en el sentido de aislar a Siria,
y de disminuir el apoyo que le brindan los pases hermanos, con el fin de
reducir sus exigencias en el momento de las negociaciones. Para ello, explota
el problema que ha surgido entre Egipto y Libia desde que fracas el pro-
yecto de fusin entre ambos pases, sin embargo complementarios en ms
de un punto (Trpoli, rica en petrleo, pero sin mandos ni mano de obra,
 g E / f f g i a ^ . w s f l e ' ? : - i f c o B R c n t MOMS?- 399*

dos factores que El Cairo podra proporcionarle) (19). En principio fue

decidida en ! momento de las visitas de Sadat a Trpoli el 10 de junio
de 1973, y de Gadhafi a Alejandra, luego a El Cairo el 1 de julio, pero
fracas por el temor del establishnient egipcio, de los hombres de negocios
y de las mujeres que la austeridad y el rigor islmico del mensajero del
desierto, apstol de la revolucin cultural asustan. Para ganar tiempo y no
comprometer una fuente de crditos necesaria, los dirigentes de la Unin
Socialista rabe han contemporizado y exigido que la unin se haga en dos
etapas. En el transcurso de una estancia de dieciocho das en Egipto, hasta
el 10 de julio, el coronel Moammar el Gadhafi no ha podido hacerles cam-
biar de parecer ni tampoco obligarles con la presin de la marcha salida de
Ras Jedir en la frontera tunecina, va Trpoli, el 18 de julio, y Benghazi
(de 20.000 a 30.000 libios), que lleg hasta Solloum en la madrugada del
20 de julio, pasando la frontera para llegar hasta Mersa-Matrouh donde
tena lugar un Congreso de la Unin Socialista rabe, ya que fue detenida
por un tren, donde iba un compaa, a la altura de Kouba, a 200 quilmetros
de Alejandra.

Sadat hizo todo lo posible para que no tuviera lugar esa marcha intil,
enviando dos mensajes sucesivos y mandando a Benghazi al primer secretario
de la Unin y a su ministro de Gobernacin; se limit el 21 por la tarde
a recibir a 21 delegados de los participantes en la marcha, mientras Ga-
dhafi amenazaba con dimitir el 20... para echarse atrs el 23, en la manifes-
tacin del estadio de Benghazi. Por mucho que una comisin egipcia com-
puesta por Abdelkader Hatem (Informacin), Manduh Salem (Gobernacin),
Abd el Aziz el Hegazi (Economa) intente reanudar las conversaciones hasta
el 9 de agosto en Trpoli, y que los dos dirigentes libios Gadhafi y Yallud
se dejen caer de improviso en El Cairo el 27 de agosto, Sadat se niega a reali-
zar el doble referndum solicitado a la vez sobre la frmula egipcia y libia
de fusin y slo consiente el 20 a hacer una vaga declaracin sobre una
doble presidencia, una Asamblea constituyente mixta (de 50 y 50 miembros)
encargada de preparar una Constitucin y un plebiscito para el 1 de septiem-
bre, un intercambio de residentes, la constitucin de una comisin de estudio
(El Hatem-Yallud) en pro de una unin monetaria, presupuestaria y adua-
nera, y de un Consejo tcnico de dos veces cinco miembros. Pero si el
coronel Gadhafi delega representantes de los Comits Populares a la Asam-
blea, Sadat escoge por su parte cierto nmero de oponentes, y para escapar
a la presin libia, procura encontrar fondos por otra parte: de Praga, adonde
mand a su ministro de Economa, El Hegazi, consigui 40 millones de libras
el 3 de agosto, y l mismo obtuvo durante una gira de cinco das (22-27 de
agosto) por Qatar y Djeddah, donde se entrevist con el rey Faisal, crditos
para la formacin de sociedades mixtas, la compra de dos millones de tone-
ladas de trigo y armamento. De modo que el proyecto de unin acabar en
agua de borrasca.

Cansado ya, el coronel Gadhafi se vuelve entonces hacia su otro vecino:

Tnez (5,3 millones de habitantes). Habib Burguiba, acaso no ha querido

(19) Para una poblacin de 35 a 36 millones de habitantes, Egipto tiene un P. N. B. de

7.062 millones de dlares, o sea una renta per capita de 234 dlares (y un ejrcito de
288.000 hombres), y Libia, para 2.257.000 habitantes, un P. N. B. de 2.544 millones de
dlares y una renta per capita de 1.239 dlares.
 CONTRA LOS SUPERGRANDES

llevar siempre el papel de campen de la Unidad del Mogreb? Aprovechn-

dose de que la seora d Burguiba est de peregrinaje a la Meca y <jue el
primer ministro, Heidi Nuira, est de visita en Irn (pero vuelve a toda
marcha), el ministro de Asuntos Exteriores tunecino, Mohamed Masmudi,
despus de dos conferencias telefnicas el 8 y el 11 de enero de 1974, acelera
las cosas (acaso no ha firmado ya con Libia acuerdos para suprimir las
barreras aduaneras, armonizar los programas de enseanza, etc.?). El 12 de
enero de 1974, en la isla de Djerba, ambos jefes de Estado firman entre s
un acuerdo de fusin para la creacin de una Repblica rabe islmica,
capital Kairuan, presidente Burguiba. Pero, apenas de vuelta la seora de
Burguiba y Heidi Nuira (partidario de una unin del Mogreb o de una
Federacin, al igual que el secretario general de la U. G. T., Habib Achour),
mandan aplazar el referndum, que del 18 de enero pasa a ser fijado para el
20 de marzo, y luego a las calendas griegas..., bajo pretexto de que hace falta
una revisin previa de la Constitucin, con el visto bueno del Consejo de la
Repblica (que rene el Gobierno y el Bur poltico del Destur), descartan
a Masmudi el 14 (aunque est apoyado por el ex ministro de Defensa Mes-
tiri) para sustituirle por Habib el Chatti (ex embajador en Rabat y Argel),
director del gabinete de Burguiba que, en este asunto, tiene el papel de
la veleta. Ofendido por no haber sido consultado, el coronel Huari Bumedian
se tom el asunto muy a mal, tach el proyecto de tentativa apresurada
y artificial el 14 despus de haber declarado el 12 por la tarde: No
tomar el tren en marcha! El embajador americano interviene en Tnez el
mismo da 14 de enero y se le imputa, en vsperas de la visita de Burguiba
a Washington, la desgracia de Masmudi, considerado como demasiado rabe.
Una ltima intentona, hecha por Gadhafi los das 25 y 26 de enero, cerca
de Burguiba protegido esta vez contra cualquier impulso personal por la
presencia de todo su entorno poltico completo, tampoco ser capaz de
volver a poner en marcha el asunto.

. . . de la discordia entre los Estados rabes

Estos choques entre dirigentes rabes, sin embargo republicanos y anti-

marxistas, tuvieron naturalmente repercusiones en las reuniones en la cumbre.
Al igual que los extremistas del Iraq y del Yemen del Sur, el coronel Ga-
dhafi, que conden violentamente el 15 de noviembre el armisticio por sepa-
rado de los egipcios, reprochando a Sadat el no haber contado con nadie
para ello, y de haber manchado en el quilmetro 101 la dignidad que quisi-
mos recobrar luchando, se abstiene de ir, para no tener que garantizar un
proyecto de capitulacin, declara a Eric Rouleau de Le Monde, a la confe-
rencia de Argel, que rene slo 11 de los 18 miembros de la Liga Arabe (entre
los cuales Mauritania, del 26 al 28 de noviembre de 1973, en presencia del
coronel Mobutu). Una minicumbre se reuni otra vez en Argel el 13 de
febrero de 1974 ante Faisal, pero estando ausente el emir de Kuwait, el gene-
ral Hafez el Assad (procedente de Trpoli donde mantuvo conversaciones con
Gadhafi) y el coronel Bumedian se han opuesto con fuerza a que Sadat le-
vante el embargo respecto a Estados Unidos, mientras Israel no evace los
territorios ocupados, eventualidad muy improbable, dado que Golda Meir
va a acentuar su intransigencia el 12 de marzo, en un discurso pronunciado
en la Universidad hebraica de Jerusaln, en el que ir hasta acusar a la
 S E UNUN.EOBOPA Y H . TERCER MONDO?

U. R. S. S. de no querer la paz. A pesar de nuevas agarradas, el 16 de

febrero, entre Libia, que amenaza con difundir cintas magnticas de las con-
versaciones entre Sadat y Kissinger, y Egipto, que hace pblicos los desmanes
del comandante YaUud y de un segundo yerno de Nasser, Achraf Maruan,
al enjuiciar a cuatro artistas por corrupcin, dos das ms tarde, Sadat y
Gadhafi aparentemente se conciban, hasta el punto que el coronel libio asiste
el 19 en El Cairo a la conmemoracin de los hroes de octubre y a la exposi-
cin de las operaciones hecha por el general Ahmed Ismail, nombrado mariscal
en esta ocasin, acompaa a badat a Ryad donde se entrevista con Faisal el
20 y el 21, van juntos a la conferencia islmica de Lahore. (La verdad es
que dado que los regalos conservan la amistad, Gadhafi ha ofrecido para la
reconstruccin de la zona del canal 800 millones de dlares a la ciudadela
del arabismo que fue Egipto, aunque ya no lo sea del todo.)

Preparada desde el 19, por 36 ministros de Asuntos Exteriores, esta reunin

anual agrupa a los jefes de 38 Estados: 18 de la Liga Arabe, 13 africanos
(entre los cuales seis son nuevos, Uganda, Zambia, Sierra Leona, Gabn,
Gambia, Camern), seis asiticos, ms la O. L. P., reconocida como repre-
sentante del pueblo palestino. En cambio, los reyes Hussein de Jordania
y Hassan n de Marruecos no estn presentes. Naturalmente se reclama la
liberacin de los territorios ocupados por Israel, incluido Jerusaln. Se con-
sigue, por fin, reconciliar Pakistn con Bangla Desh. Sadat y Gadhafi, por
una vez de acuerdo, y Abderrahman el Iryani del Yemen del Norte ofrecen
al rey Faisal, que en este momento aparece como campen del Islam, resta-
blecer con su persona el Califato, pero rechaza este honor. En cuanto a la ma-
nera de solucionar los problemas que se plantean a los pases menos desarro-
Hados, dos tesis estn enfrentadas: la de Gadhafi, que quiere que se establez-
can tres precios del petrleo, uno preferencial para los pases islmicos, el se-
gundo para el tercer mundo y el tercero para los pases industrializados, y la de
Bumedian, que quiere mantener un precio nico, compensado por crditos
especiales para los ms pobres. Sobre este punto la O. P. A, E. P. decidir
ms adelante. Un comit de ocho miembros (Argelia, Libia, Egipto, Arabia,
Kuwait, Emiratos, Pakistn, Senegal) se ve encargar la preparacin para
la conferencia de ministros de Asuntos Exteriores en Djeddah, en abril, de
un estudio sobre la ayuda a los pases en va de desarroUo.

Este entendimiento entre pases rabes no perdura. Desde el momento

en que se separan, el cazador de nubes revolucionarias que es el coronel Bu-
median inicia un viaje por China Popular, Corea del Norte, Vietnam del
Norte y ms adelante Cuba, en medio de la conferencia sobre materias pri-
mas que tiene lugar en Nueva York. Moammar el Gadhafi, seguido con el
entusiasmo de las masas esta popularidad no hace sino inquietar a sus inter-
locutores, cuando intenta ganarles a su causa de unificador del Islam, pro-
longa su estancia en Pakistn (al que le unen vnculos serios de cooperacin
militar), preocupado por mantener su independencia hacia los dos Supergran-
des, vuelve los ojos hacia Europa. Mientras la diplomacia americana pro-
cura consolidar, gracias al jeque Yamani, su influencia en Ryad y reconquistar
un puesto de primera importancia en El Cairo, donde Sadat se deja manejar
por un clan de finanzas y de hombres de negocios y acaba criticando la
tradicin nasseriana. De aqu en adelante en todas las reuniones que se mul-
tiplican, el mundo rabe, desprovisto de un jefe capaz de imponer su autori-
dad, queda muy dividido.
26
 402 CONTRA LOS SUPERGRANDES!

Tanto si se trata de cuestiones militares, como la estandardizacin del

armamento y la creacin de fabricas locales,, en -El Cairo, sede de la Liga
Arabe, el 5 de marzo, donde slo siete Estados sobre los 20 invitados estn
representados; petrolferas en Trpoli, el 13 de marzo, donde Arabia y Egipto
levantan el embargo que pesaba sobre los Estados Unidos; polticas en Tnez,
donde, del 25 al 28 de marzo, el Consejo de la Liga Arabe slo rene a 14 mi-
nistros de Asuntos Exteriores (ms un delegado de la O. L. P.) de los 21 que
deberan estar y aplaza para septiembre la siguiente reunin en la cumbre,
hacindose el sordo a las llamadas de Siria a favor de una conferencia
extraordinaria antes de prestarse a la conclusin de acuerdos sobre la evacua-
cin del Golan. Ya no quedan prcticamente ms que las cuestiones tcnicas
y comerciales sobre las cuales el acuerdo sigue hacindose. En Trpoli, por
ejemplo, donde tiene lugar del 8 al 14 de abril un Congreso sobre la indus-
trializacin, donde 300 delegados de 19 pases estn pensando en crear un
Banco de desarrollo industrial y un Centro de industrializacin, I. D. C. A. F.,
para la realizacin de un programa que interesa la instalacin de 24 grandes
refineras de petrleo, la construccin de una flota mercante, la puesta en
marcha de obras de infraestructura, de industrias alimenticias, la constitucin
de una federacin para los textiles y los abonos, un proyecto de reduccin de
barreras aduaneras interrabes y un estatuto especial para las sociedades pre-
vistas por el Plan, en Ryad, del 20 al 23 de abril, para discutir de planes
de desarrollo en materia de siderurgia (bajo form^ de grandes complejos o de
empresas medianas) (20) o en Tnez, del 25 al 28 de marzo, para designar
una comisin de 11 miembros, encargada de iniciar el dilogo con la Europa
de los Nueve (presidida por Mahmoud Ryad, compuesta por representantes
de Argelia, Tnez, Marruecos, Libia, Egipto, Siria, Lbano, Arabia, Emiratos
y Kuwait), comisin constituida en El Cairo el 21 de mayo para preparar,
con el ministro de Asuntos Exteriores alemn, Genscher, con mandato espe-
cial para el caso, el 10 de junio, la futura conferencia euro-rabe.

. . . de la rebelin kurda, capaz de fijar las fuerzas iraques

El Frente rabe desperdigado en el terreno diplomtico, Washington

ha conseguido adems, en el terreno militar, privar a Siria del apoyo de
su aliado y vecino inmediato, Iraq. Empeado ya en incidentes fronterizos,
con Irn, en el Chatt el Arab y al este de Bassorah (21), Bagdad debe hacer
frente a la rebelin kurda que vuelve a brotar en momento oportuno. Aunque
el conflicto entre el gobierno iraqu y los kurdos (son siete millones, repar-
tidos entre Turqua, Iraq e Irn, incitados por los hermanos Bader Khan
a reagruparse en un Estado independiente) se haya acabado con un alto el
fuego el 11 de marzo de 1970 y que cinco representantes kurdos hayan sido
admitidos en el gabinete el 29 de marzo, roces continuos han ido alimen-
t o ) Volviendo a un plan argelino de una Unin rabe del hierro y del acero, del
mes de abril de 1971, estos proyectos interesan una produccin de tres a 10 millones de
toneladas para Arabia, 5 para Egipto, 400.000 a siete millones para Libia, de uno a 10 para
Argelia, dos para Mauritania, nno para Tnez, 400.000 a un milln para el Iraq, 400.000
para Marruecos, 300.000 para Kuwait
(21) Estos combates duraron del 24 de enero al 6 de marzo de 1974 y slo empezaron
a amainar el 19 de marzo. Tuvieron lugar los das 4 y 10 de febrero en la regin de Badra,
de Reza Abad, al oeste de Mehran, cerca de la presa de Khorramshahr, y se reactivaron,
a pesar de una protesta del Consejo de Seguridad formulada el 12 de febrero, estudiada el 15,
los das 4 y 5 de marzo en Zeinal Jhosh, Koh Ehh, Amineh, Reza Abad, Jan Leila.
UNIRAN EUROPA Y EL TERCER MUNDO 7
403

^.TiVrit

ORIENTE MEDIO Y GOLFO

vas frreas
oleoductos
AM CONTBA LOSSPSteBABES

KURDISTAN

. . . lmite del pas

- carreteras
* empujes iraques
 405
SE UNIRAN' EUROPA Y EL TERCER MUNDO ?

tando el conflicto (veto iran para la designacin de Habib Karim, secreta-

ro general del partido democrtico kurdo (P. D. K.), como vicepresidente
por ser demasiado iranfilo, en octubre de 1970; atentado fallido contra el
Mollah Mustapha Barzani el 29 de septiembre de 1971; rechazo de un
pacto nacional por parte del P. D. K. en noviembre de 1971). Sin apoyo
sovitico, desde la conclusin por parte de Mosc de un tratado de amis
tad con Bagdad en abril de 1972 (22), los dirigentes kurdos, aprovechando
la ira de las compaas petrolferas americanas en junio, se acercaron a los
Estados Unidos; Barzani declaraba al Washington Post, en junio de 1973,
que estara dispuesto a pagar su apoyo confindoles la explotacin de los
yacimientos de Kirkuk, mientras poco tiempo despus, el 30 de junio, fra-
casaba en Bagdad el golpe de Estado del jefe de Seguridad, Nazzam Kazzar.
Deseando conservar las manos libres para ayudar a Siria, la comisin del
Frente nacional Iraqu (Bas y P. C. reunidos), dirigida por el vicepresidente
Saddam Hussein, propuso, el 3 y 4 de marzo de 1974, un plan de autonoma,
aprobado por el Consejo del Mando de la Revolucin y por una asamblea
de 665 notables, para ser promulgado el 11 de marzo. Pero como este pro-
yecto que prevea la institucin de un Consejo ejecutivo de 10 miembros
y de una Asamblea consultiva de 80 acordaba al Kurdistn, como capital
Irbid en vez de Kirkuk y no le conceda ni Halkin ni Shingar y exiga la
disolucin de las milicias Pesh merga o su incorporacin en la guardia na-
cional, a excepcin de Jalal Talabani, del doctor Mahmud Osman y del hijo
mayor de Barzani, favorables a una federacin, la mayora de los jefes kurdos
lo rechazaron. Entonces, el gobierno de Bagdad, despus de ordenar al
P. D. K. que uniera al Frente nacional en el plazo de quince das, decidi
aplicar su plan unilateralmente el 26 de marzo. Sin embargo, abandonos en
la Administracin, deserciones de policas de Irbid y de tres prefectos que
abandonaron su puesto para ir al Cuartel General kurdo de Galalah-Nawper-
dan (cerca de la frontera iran) y de cinco representantes kurdos en el gabi-
nete el 7 de abril (mientras que 11 notables, detenidos en Bagdad el 11 de
marzo, eran ejecutados el 17 de abril), permitan a Mustapha Barzani y a su
brazo derecho, su tercer hijo Idriss, formar un Consejo ejecutivo indepen-
diente de ocho miembros.

Para hacer frente a los 50.000 Pesh merga sublevados, equipados con
material americano trado a travs de Israel o de Irn, para acabar con los
disturbios iniciados en Chanchamal, al este de Kirkuk ocupada por 5.000
soldados, guardar Suleymanieh cercada por el ejrcito, desalojar a los rebel-
desde de la frontera turca (de 330 quilmetros de largo en el norte y de la
cual siete puestos haban sido ocupados del 11 al 15 de marzo), liberar Atn
(22) Despus del fracaso de las revueltas kurdas en el Iraq (en 1925, 1932 y 194345),
Mustapha Barzani se adhiri en el verano de 1945 a la Repblica popular, bajo proteccin
sovitica, de Mehabad y Tabriz, en el Irn. Una vez dominada la rebelin y restablecida
la autoridad del shah en 1946, busc refugio con 500 de los suyos en la U. R. S. S. Volvi
a Bagdad, cuando el mariscal Kassem (de origen kurdo como Nuri Said) le acogi el 7 de
octubre de 1958, y autoriz la creacin del partido democrtico kurdo o P. D. K. Pero la
detencin de su secretario general, Ibrahim Ahmed (17 de noviembre de 1960), reactiv
en el verano de 1961 la lucha, slo interrumpida por varias treguas, acordadas el 9 de
febrero de 1963 por el Baas; el 10 de febrero de 1964 por el mariscal Abdel Salam Aref;
el 4 de julio de 1966 por el primer ministro Abdel Rahman Bazzaz, que reconoci el
derecho a la autonoma, negada el 2" de febrero de 1965, confirmada por el Baas, de nuevo
en el poder el 5 de agosto de 1968, pero no mencionada por la Constitucin del 23 de
septiembre de 1968, lo que motiv otra rebelin, hasta el cese el fuego del 11 de
marzo de 1970.
 CONTRA EOS SUPERGRANDES

Kepru el 17 de abril y l.OOO bombres cercados en Zakho el 29 de abril,

Bagdad tuvo que llamar primeramente a tina divisin de intervencin, luego
a otras dos divisiones tradas del frente sirio. Estas operaciones, que se distin-
guieron por luchas sangrientas en el noreste, alrededor de Rawanduz el 31 de
marzo, en el monte Serfin (cerca de Chaklava), cerca de Jalifan (del 18 al 20
de abril), en las cuales los blindados y la aviacin intervenieron muy a me-
nudo, tuvieron como balance, cuando los rebeldes se retiraron el 2 de mayo
hacia las montaas cercanas al Irn: 337 muertos, 485 heridos, 74 pueblos
destruidos del lado kurdo, y 750 a 800 muertos, un millar de heridos, nueve
aviones, tres helicpteros abatidos, 20 carros destruidos y 24 oficiales prisio-
neros del lado iraqu. Con la ocupacin en agosto de Rawanduz al norte
y los das 5 y 6 de octubre del monte Zozek, que domina la ruta Hamilton,
y en el alto valle del pequeo Zab, de Raniya y de Qala Diza, y con una
ltima ofensiva (del 7 al 13 de mayo de 1975) de 100.000 iraques que, desde
Rawanduz, subiendo por el valle de Chomn y la ruta Hamilton, rechaza-
ron a los kurdos en Ezmir, Rani, Safir, Zozek, ocuparon su cuartel general
en Galalah y les empujaron hacia la frontera (en Hadji Oumran), se ter-
min la campaa. El Irn, despus de arreglar sus diferencias con su vecino
gracias a los buenos oficios de Bumedian en Rabat (26 de octubre de 1974)
y en Argel y Tehern (6 y 15 de marzo de 1975) con los dos antagonistas,
que firmaron un acuerdo el 13 de junio, retir su apoy a los kurdos y les
desarm, pero obtuvo para ellos una tregua (concluida el 13 de mayo y pro-
longada varias veces hasta el mes de julio) y una larga amnista, de manera
que de los 140.000 refugiados, slo unos 50.000 se quedaron all, volviendo
los otros a su patria. Decepcionados, Barzani y dos de sus hijos, Idriss y
Masrud, declararon: la guerra ha terminado: los norteamericanos se han mos-
trado incapaces de apoyarnos. El eplogo de la sublevacin haba sido mar-
cado por la formacin el 24 de septiembre de 1974 de un Consejo kurdo
presidido por Hachem Akrawi y por la reunin de una asamblea de 72 miem-
bros (de un total previsto de 80), el 5 de octubre en Erbil (Irbid).

A esta diversin kurda no le haba faltado eficacia, pero no haba im-

pedido la reanudacin de las hostilidades en el Golan.

Un vaivn agotador, para un acuerdo limitado

A pesar de los contactos tomados con Gromyko en Ginebra el 28 y el 29

de abril, las conversaciones, reanudadas con Kissinger, despus de una breve
escala en Argel y de dos de conversaciones con el presidente Sadat en el
palacio de Mamura en Alejandra, se prevean laboriosas. El 2 de mayo, en
Jerusaln, cuyas propuestas transmiti a los sirios el 14 de abril en Washing-
ton, le reciben framente, ya que la vspera los Estados Unidos se han sumado
a la condena de Israel por el Consejo de Seguridad, por sus intervenciones
reiteradas de represalias contra el Lbano. Sin embargo, con su perseve-
rancia acostumbrada para tejer un alt el fuego en el Golan, su vaivn le
lleva 13 veces, hasta el 25 de mayo por la tarde, de Damasco (donde, en
total, tendr cincuenta y dos horas de conversacin, generalmente por la
tarde, con Hafez el Assad) a Jerusaln (donde despus de haber pasado la
noche en el hotel King David con su mujer se rene con Golda Meir du-
rante un total de diez horas o con sus colegas, durante treinta horas). El 3,
 SE UNIRAN' EUROPA Y EL TERCER MUNDO ? 407

conversa siete horas con Assad en Damasco, donde le sigue Gromyko, el 4 en

Alejandra y por la noche en Jerusaln; el 5 en Ammatt Con el rey Hussein,
luego a Damasco y de all, va Jerusaln, a Nicosia (Chipre) donde vuelve
a encontrar el 7 en terreno neutro a Gromyko que ha mantenido conversa-
ciones antes con el presidente del Consejo sirio, Mahmoud el Ayubi, y Yasser
Arafat. El 8, hace Jerusaln-Damasco-Jerusaln, portador de contraproposi-
ciones sirias, mientras que Assad, que ha recibido un mensaje de Brejnev,
reclama en vano la convocacin de una cumbre rabe extraordinaria y se
rene al da siguiente con Hussein, y que Golda Meir recibe tres mensajes
de Nixon aconsejndole la conciliacin. El 9, Kissinger se rene durante seis
horas con el rey Faisal (cuyo hermano Fahd Abdelaziz visitar Washington
el 24), para evitar que una nueva cumbre restablezca el embargo sobre el
petrleo, y vuelve a El Cairo de donde sale el 10 para Jerusaln. Portador
de las ltimas proposiciones sionistas, conversa cinco horas el 12 con Assad
y amenaza con abandonar la negociacin. Como el gabinete israel se haba
reunido urgentemente el 13, vuelve a Damasco el 15. Este da, la incursin
efectuada por los fedayin de Ahmed Jebril sobre la escuela de Maalot y la
matanza consecutiva amenaza con comprometer seriamente su negociacin (23).
Pero no la interrumpe, marcha a Damasco el 16, vuelve a Jerusaln el 17,
hace otro viaje de ida y vuelta el 18, proponiendo esta vez sus propias suges-
tiones. Y de nuevo el 20 y el 21, a pesar de que la aviacin israel machaque
el sur del Lbano (24). El 22, obtiene un acuerdo de principio sobre la lnea

(23) Durante esta segunda fase de negociaciones, una nueva ola' de atentados se extiende
sobre Israel y los territorios ocupados: el 5 de abril, explosiones contra un autobs (un
nio muerto, cuatro heridos); un supermercado en Tel Aviv; oficinas en Jerusaln; una
tienda de agrios en Gaza. En Naplus, una manifestacin de 200 personas contra la crcel
(150 arrestos tuvieron lugar durante el mes y seis detenidos, entre ellos el comunista Hadjab,
fueron torturados) tiran una granada contra un jeep de la polica. Mientras que en el
extremo sur del pas, enfrentamientos oponen a judos y rabes en el puerto de Eilath,
en el extremo norte, en Kyriath-Shmonech (en el saliente del Jordn en la frontera libanesa),
encuentros tienen lugar el 11 de abril entre judos y drusos; tres fedayin de Ahmed Jebril
cogen rehenes por la tarde para conseguir la liberacin de unos veinte detenidos palestinos
y saltan con ellos antes de que termine el plazo del ultimtum (18 muertos, 18 heridos);
el 17 de abril, un coche con un artefacto (cuyo chfer fue estrangulado) explota en Jeru-
saln; el 15 de mayo, en Maalot (a siete quilmetros del Lbano), otro comando suicida,
tres fedayin disfrazados de israeles, despus de haber matado a un matrimonio y a dos
nios en una casa y a una obrera que se diriga a su trabajo, sorprenden de madrugada
en una escuela a un grupo de adolescentes de excursin con sus maestros (90 quedan en
su poder despus de que huyan dos maestros y 20 nios). El doble juego de los dirigentes
israeles, fingiendo aceptar de liberar a las 10,30 horas a sus prisioneros y declarando
a las 17,30 horas que se dirigen a Nicosia (Chipre), hace intil la mediacin de los emba-
jadores de Francia y de Rumania, y la decisin de los generales Dayan y Gur de dar el
asalto antes de la expiracin del ultimtum, provoca una masacre intil (24 muertos, entre
ellos 17 jvenes, y 70 heridos). El 13 de junio, otra incursin del Mando General contra
un kibbouz, en Kfar Chamir (al oeste del saliente), fracasa (cuatro fedayin y tres israeles
muertos). En la noche del 24 al 25 de junio, un comando de El Fath llega a la ciudad-
balneario de Nahariya (al norte de Haifa), coge a una familia como rehenes (mata a la
madre y a dos nios y hiere al padre) y, metindose en un inmueble, resiste durante tres
horas al ejrcito antes de morir (un soldado israel muerto y seis heridos).
(24) Como de costumbre, Israel ejerce represalias contra el Lbano, donde el gobierno
Takieddin Es Solh (confirmado por 180 votos contra uno y dos abstenciones el 1 de agosto
de 1973) ha tenido que llamar el 7 de agosto a 5.000 reservistas para reforzar so ejrcito de
14.000 hombres, pero se ha encontrado en la obligacin de reprimir duramente manifesta-
ciones de estudiantes delante del Parlamento (reunido en sesin presupuestaria), en la
plaza Riad Solh (un muerto, 50 heridos), y se ha enfrentado con la huelga de los pana-
deros, el 28 de marzo, y de otras profesiones, el 2 de abril, a pesar de un aumento del 10 %
de los salarios, la creacin de un control de los precios y una mayor exoneracin de los
impuestos a la base. El 13 de abril, al da siguiente de la incursin de Kyriath-Shmoneh, dos
 CONTRA LOS SOPERGBANBES

de demarcacin, y hasta el 27 se dedica a ir y venir para tratar de la zona-

tapn, del papel de las fuerzas de la O. N. U., de la reduccin de armamento
hasta el momento en que corre el peligro de comprometerlo todo al reclamar
la neutralizacin de las empresas de los fedayin lo que provoca la ira de
Assad y cuando amenaza con abandonar su misin. Entonces Gromyko se
desplaza a Damasco donde se rene con Assad y Yasser Arafat y al da
siguiente conversa con Kissinger. Por fin, el gabinete israel, reunido durante
seis horas, acepta el 28 las condiciones marcadas, lo que permite a Nixon
anunciar el 20 de mayo justo antes de que expire el plazo fijado para la
revisin del levantamiento del embargo, el 1 de junio la prxima firma
del acuerdo en Ginebra.

Habiendo restablecido sus relaciones diplomticas con los Estados Unidos

el 4 de junio, Siria firma el 5, en presencia del general Siislavuo (sealando
bien que se trata slo de un primer paso hacia la aplicacin de las decisio-
nes 242 y 338 del Consejo de Seguridad), el convenio de separacin de fuerzas,
con las siguientes condiciones: del 6 al 10 de junio, intercambio de prisione-
ros, comenzando con los heridos para terminar con la restitucin de los muer-
tos; antes del 26, retirada israel sobre una lnea ligeramente al oeste de los
lmites de junio de 1967 (incluido el territorio enclavado de Kuneitra, salvo
las tres colinas que lo rodean en el centro y Rafid y Butmiya al sur);
efectivos limitados a 6.000 hombres, dotados de 36 caones y de 35 carros
en una primera franja de 10 quilmetros de ancho, y en una segunda zona
con 450 carros, sin cohetes ni artillera pesada; las mismas restricciones se
aplican a los sirios, al este de una franja-tampn de una anchura que vara
de dos a seis quilmetros, entre los lmites de junio de 1967, ocupada por
1.250 observadores de la O. N. U. Despus de ocho horas de debates, la

unidades israeles penetran en seis pueblos, entre Bet Jbeil y Arkoub, dinamitan un gene-
rador de luz, hacen saltar 24 casas y raptan a 13 personas. El 11 de mayo, en las regiones
meridionales de Rachaya y de Merjayoun, la aviacin sionista quema los campos con
napalm. El 16 de mayo, al da siguiente de la incursin sobre Maalot, por olas de 40 y de 20
aparatos, los sionistas se ensaan con los campos de refugiados palestinos (32 muertos,
200 heridos). El 19 de mayo, un destructor y tres lanchas motoras bombardean un campo
del litoral en Rachidiyeh, cerca de Tyr (siete muertos y 15 heridos). El 18 de junio sobre
Arkub y el 19 las incursiones areas alrededor de Sidn y de Tyr siembran la muerte
(un muerto, seis heridos por una parte; 16 y 40 por otra parte). En dos meses el balance
es de 107 muertos, 349 heridos y 90 casas destruidas. El 20 de junio se recogen 30 muertos
y 122 heridos en cuatro campos bombardeados.
Esta vez, el mundo rabe reacciona. Por muy conciliador que sea, Sadat declara el
22 de junio que Egipto no se quedar de brazos cruzados frente a estas agresiones.
Reclama la intervencin de Nixon y de Brejnev (que hace publicar una nota dura por la
agencia Tass). Antes de ir a Washington, Shimon Peres anuncia la suspensin de los bom-
bardeos, pero como el general Nordehai Gur concentra sus tropas en la frontera libanesa
y amenaza con declarar la guerra en ciertas eventualidades, no se puede asombrar si
el 8 de julio seis lanchas motoras israeles, ayudadas por hombres-rana, bombardean los
puertos de Tyr, Sarafand, Adlun y Sidn y hunden 30 barcos pesqueros. Del lado palestino,
despus de las conversaciones de Yasser Arafat con el presidente libans Franjieh, el 24,
y de la visita del primer ministro Takieddin Es Solh a Hafez el Assad en Damasco,
declaraban renunciar voluntariamente a seguir con los atentados. De ah un enfrentamieto
sangriento el 28 entre grupos rivales de Ahmed Jebril y de Nayef Hawatmeh que sali
ileso de un atentado en Damasco en los campos de Sabra y de TelI-el-Zaatar, cerca de
Beirut. En el Consejo de Defensa rabe, reunido en El Cairo el 3 de julio para examinar
la rplica a las provocaciones (creacin de 25 kibboutzim en el Golan) y a las miradas
de Israel sobre el Lbano meridional y especialmente los valles del Litani y del Hasbani
Consejo cuyas decisiones fueron mantenidas secretas, los palestinos se reservaban para
reclamar el restablecimiento del embargo petrolero contra los Estados Unidos.
 409
SE UNIRAN' EUROPA Y EL TERCER MUNDO ?

Knesseth ratifica este acuerdo el 30 de mayo, por 76 votos contra 36 del

Likoud y tres abstenciones. La promesa dada por los Estados Unidos de-
mantener por su veto en las Naciones Unidas el derecho de persecucin
y de represalias contra los fedayin quiz ayud a tragar la pildora, pero
al permitir la repeticin de las incursiones sionistas contra el Lbano, no
contribuy a devolver un clima de paz en la regin.

El escollo del problema palestino

Este segundo alto el fuego separado, ms precario sobre el Golan que

sobre el canal, dejaba sin resolver la situacin de los palestinos problema
esencial para que vuelve la paz. Tercer pas del campo de batalla, Jor-
dania, amiga de los Estados Unidos, ayudada, equipada por ellos, cuyo papel
en la guerra del Kippur fue slo episdico, no est en contra de un acuerdo
pero que calidad tiene para representar a los palestinos cuando, a pesar de
sus divisiones internas, exigen que el 0. L. P. participe en la Conferencia
de Ginebra, como nico portavoz suyo? El rey Hussein de Jordania, que
ha reconocido l mismo el derecho de ellos a la autodeterminacin el 22 de
noviembre de 1973, propuso el 1 de diciembre por medio del rumano Ceauces-
cu (que vino de Trpoli a Beirut el 13 de febrero de 1974, a Damasco el 14.
a Bagdad el 17), el 19 de febrero de 1974, un compromiso en siete puntos
que prevea un gobierno provisional, confiado al ex primer ministro Soleiman
Nabulsi y al notable Hikmat Masri, encargado de organizar en los territorios
recuperados (la mayor parte de la Cisjordania, Jenin, Naplus, Tulkarem He-
bron siendo unido a los Lugares Santos y la franja de Gaza) un referndum
bajo control de la 0. N. U., que decida del estatuto futuro del pas, en forma
de federacin con Jordania, o de Estado autnomo desmilitarizado, garanti-
zado por la 0. N. U., o de Estado independiente (bajo garanta rabe?.

Este derecho de los palestinos a volver a su patria y a disponer de s

mismos fue confirmado dos veces el 17 de noviembre de 1973 por la Asamblea
de la 0. N. U. (por 86 votos contra siete y 31 abstenciones, y por 101 contra
cuatro y 14 abstenciones). Como lo fue por la U. R. S. S. y por los Nueve de
la C. E. E. Que no quieren ser considerados como refugiados y reclamen
acerca de este punto la revisin de la resolucin 242 como una de las condi-
ciones previas a su presencia en Ginebra, parece muy normal y todos estn
de acuerdo sobre este punto. Pero muchos, Georges Habbache y su F. P. L. P.,
Abdel Wahab el Kayali y el Frente de Liberacin rabe (baasista iraqu),
Issam Sertaui y el M. A. L. P. (tambin iraqu), Ahmed Jebril y el F. P. L. P.,
mando general Ahmed el Yamani, exigen que Israel respete las condiciones
planteadas por la 0. N. U. para su reconocimiento en 1949 y que se organice
en Estado democrtico y multirracial, abierto a sus habitantes de origen, vuel-
tos a sus hogares, y rechazan de someterse a una solucin poltica parcial
que les acorralara en una concesin perpetua donde seran ahogados por
sus vecinos, sionistas de Tel Aviv y beduinos de Ammn. Habindoles reunidos
a todos en Mosc, el 20 de noviembre de 1973, con los ms moderados,
Yasser Arafat, Faruk Kadumi, Abou Salah (de El Fath), Zoheir Mohsen (de
Es Saika), la U. R. S. S. que, por mediacin de la Pravda les haba rogado
de unirse dentro del marco de un Frente nacional dotado de un programa
poltico, intent en vano convencerles para que prepararan la constitucin
de un gobierno provisional y aceptaran un Estado parcial, denunciado,.
 CONTRA OS SUPERGRANDES

a espaldasde Arafat, p o r s u propio teniente Salah Khalef, por siete votos

contra nueve, en una declaracin del Comit ejecutivo el 1 de enero de 1974,
omo un proyecto de liquidacin de la causa palestina.

Sin embargo, ayudado por Gadhafi y Bumedian, Yasser Arafat, multipli-

cando sus gestiones, consigui hacer aprobar el 12 de febrero y el 26 de
marzo en Damasco por el Consejo central de la O. L. P. (con el apoyo del
Fath, de Es Saika y del F. D. L. P.), la institucin de un poder nacional
en los territorios eventualmente evacuados. Una minicumbre palestina, cele-
brada el 8 y el 9 de mayo en Beirut, al da siguiente de una visita de Yasser
Arafat a Andrei Gromyko, reunin a la cual asisten dos cisjordanos, confirma
esta posicin y permite de preparar hasta con Georges Habbache, Nayef
flawatmeh, Ahmed Jebril y Abdel Yahab el Kayali un plan de 10 puntos que
los 180 delegados del Consejo nacional palestino, incluyendo ocho notables
expulsados el 10 de diciembre de Cisjordania tienen que aprobar el 1 de
junio en El Cairo. Presentado el 2, adoptado el 4, este texto rechaza la reso-
lucin 242 y el reconocimiento del Estado religioso de Israel, reclama la
instauracin de un Estado palestino democrtico, reclama un frente de lucha
jordano-palestino, proclama la unin con los pases del campo de batalla y los
pases socialistas, pero propone como primer paso (art. 2) de instituir una
autoridad nacional independiente... sobre cualquier parte del territorio pales-
tino que est liberado. El Consejo aade que, en caso de invitar a Ginebra
nna delegacin palestina, una reunin extraordinaria ser convocada. Pero ni
Georges Habbache, ni Ahmed Jebril han asistido al Consejo nacional y Nayef
Hawatmeh declar que estaba decidido a seguir luchando (conviene sealar
que estos tres duros son cristianos).

La intransigencia demostrada por el nuevo primer ministro israel Rabin

el 3 de junio (y hasta el 14 de julio cuatro veces) los despiadados bombar-
deos de los campos de refugiados en el Lbano, la negativa tajante del gabi-
nete de Tel Aviv, despus de seis horas de deliberacin el 21 de julio, de
negociar con los palestinos, aunque reconocieran la existencia del Estado
judo (condicin con que se contentaran Vctor Chemlov y Moshe Kel), no
son otras tantas provocaciones destinadas a exasperar a los palestinos y a des-
animarles para que no figuren en la Conferencia de Ginebra? El reparo de
Washington para la creacin de un Estado autnomo palestino, de que infor-
ma Kissinger a Yigal Allon (segn la Jerusalem Post del 14 de julio) no
puede sino animar a Rabin en su actitud negativa, hasta tal punto que uno
se pregunta si la diplomacia judo-americana trabaja en el Prximo Oriente
para la paz o para la guerra.

Sin embargo, la desenvoltura de Sadat, conciliador cueste lo que cueste,

que publica, despus de unas conversaciones con el rey Hussein de Jordania
en Alejandra, del 15 al 18 de julio, un comunicado monstruoso en el cual
la O. L. P. est reconocida slo como representante-de los palestinos que
viven fuera del territorio hachemita (es decir, de Cisjordania), no hace ms
que aumentar la confusin. La indignacin es tal que el ministro de Asuntos
Exteriores egipcio, Ismal Fahmi, que se reuni en El Cairo el 21 de septiem-
bre con su colega sirio Abdel Halim Khaddam y el palestino Farouk Kaddu-
mi, representante de Arafat, debe defender la opinin contraria y reconocer
la O. L. P. como representante legtimo nico del pueblo palestino. Pero, al
SE UNIRAN' EUROPA Y EL TERCER MUNDO ? 411

da siguiente, Hussein se niega a reanudar las conversaciones con El Cairo;

el 6 de octubre Sadat har lo posible para encontrar una solucin, los pales-
tinos sirviendo en la Administracin y el ejrcito jordanos, debiendo ser
representados por el gobierno d Ammn.

Entonces, despus que la causa palestina haya recibido el apoyo de una

conferencia interparlamentaria que reuni en Damasco del 14 al 16 de sep-
tiembre a los delegados de ocho pases europeos y de diez rabes, Yasser
Arafat, el 17, condena el terrorismo bajo todas sus formas, hasta en los terri-
torios ocupados, para levantar las reservas expresadas por Alemania Federal,
Blgica y los Pases Bajos. Y a pesar de la oposicin declarada en Damasco
el 22 y el 23 de septiembre y la retirada de la 0. L. P., en Bagdad, el 26, de
los extremistas del F. P. L. P., del Frente de Lucha Popular, del Frente de
Liberacin pro-iraqu y del Mando general, prosigue su campaa que, a pro-
puesta de 19 pases (a excepcin de Jordania), presentada el 8 de octubre
y aprobada el 14 por 105 votos (entre ellos los de Francia, Irlanda e Italia)
contra cuatro (Israel, Estados Unidos, Repblica Dominicana, Bolivia) y 20
abstenciones (entre ellas las de los otros miembros de la C. E. E.), le abrir
las puertas de las Naciones Unidas para poder participar oficialmente en los
debates sobre la cuestin palestina. Unas conversaciones Yasser Arafat-Sauvag-
nargues en Beirut, el 21 de octubre (confirmadas por Giscard d'Estaing en
una conferencia de prensa el 25) y la admisin el 25 de octubre (por 86 votos
contra dos y 17 abstenciones) de un observador de la O. L. P. en la U. N. E.
S. C. O. son los primeros signos precursores de una larga serie de xitos diplo-
mticos de los palestinos. En Rabat (a pesar del arresto el 23 de octubre de
doce terroristas sospechosos de querer atentar contra la vida del rey Hussein),
impondrn bajo la amenaza de retirarse en caso de que no fuesen acepta-
das sus revindicaciones a los ministros de Asuntos Exteriores (con excep-
cin del de Jordania), encargados de preparar la cumbre de Jos hombres de
Estado, que tiene lugar del 26 al 29 de octubre (en ausencia de los dirigentes
de Libia e Iraq, solamente representados). Respaldados por Argelia, Siria y el
Yemen contra el rey Hussein, que pretende ser el nico que pueda negociar
la retirada de Israel de Cisjordania (mientras que Rabin se opone, en caso
de que sea devuelta a los palestinos) obtendrn, gracias a la mediacin del
rey Hassan II (durante un coloquio entre cuatro con Sadat y Assad, el 26, y un
almuerzo, el 29, con adems Bumedian y Faisal, que se unen y aconsejan a
Hussein que se resigne), que la Conferencia afirme en cinco puntos su derecho
a recuperar su pas y sus bienes y a establecer, despus de una autodetermina-
cin, un poder independiente que los Estados rabes se comprometen a apoyar,
abstenindose de toda injerencia interior, segn unas modalidades que Egipto
y Siria ayudarn a Jordania y a la O. L. P. a determinar en un prximo
encuentro. Un fondo de solidaridad de 2.350 millones de dlares est por fin
creado a favor de los pases beligerantes, del cual Egipto y Siria recibirn
mil millones cada uno, Jordania 300 millones y la O. L. P. 50 millones, y se
piensa en encargar a la Liga Arabe constituir una representacin rabe nica
para la futura Conferencia de Ginebra.

De momento, esta decisin tiene como consecuencia, del lado jordano, la

disolucin del Parlamento el 9 de noviembre por el rey Hussein (con el fin
de apartar a los palestinos 30 sobre los 60 diputados, que no optaran
por la nacionalidad jordana, as como la mitad de los 30 miembros designa-
dos del Senado), el aplazamiento de las futuras elecciones a un ao ms
 COWTBA^SPEKGfiANBES

tarde, la reorganizacin del gabinete Zeid Rifa (constituido el 26 de mayo

de 1973 y reorganizado ya el 10 de agosto de 1974), en el cual ya no figuran
ms que cuatro cisjordanos de los 20 ministros, de los cuales siete nuevos;?
y... incidentemente, el desvo de un avin de Ammn a Akaba por tres ofi-
ciales jjordano-palestinos, miembros del Movimiento nacional libre, que aterri-
zarn en Benghazi y pedirn asilo al coronel Gadhafi el 6 de noviembre
Del. lado sionista, incita a Rabin que recibi muy framente a Sauvagnar-
gues, dispuesto a reafirmar el derecho de existencia de Israel, despus de
haber reconocido el de los palestinos a reforzar su posicin (con la adhe-
sin del Partido nacional religioso, aumentando a 66 sobre 130 votos su
mayora precaria en la Knesseth) en el interior donde la quiebra amenaza (25).
Y a endurecer su posicin exterior: mantiene, durante el viaje de Yigal Allon
a Washington (del 15 al 17 de noviembre), la pretensin, sostenida ya por
Itzhak Rabin (del 9 al 15 de septiembre), de negociar primeramente con El
Cairo una retirada simblica que no incluye ni los puertos ni los yacimientos
de Abu Rodeiss (20 de diciembre), destinada a apartar a Egipto de sus
aliados antes de ir a Ginebra; se aceleran (bajo el pretexto, invocado por
Shimon Pres el 17 de diciembre, de que 20 buques de carga soviticos han
entregado en Lattaqui, del 20 al 25 de noviembre, 300 aviones, entre ellos
ms de 50 Mig-23, ms de 1.000 carros T-62, centenares de vehculos blin-
dados, armas tierra-tierra y tierra-aire) las entregas masivas de armas ameri-
canas ultramodernas (48 reactores F-15 S Eagle, adems de 34 Phantom F-4
y 250 aviones de combate A-4; 100 carros M-60 de los 250 prometidos antes
del verano 1975, aadindose a los 450 reemplazados y a 400 Centurin
britnicos; bombas Smart de lser, etc.) suficiente para hacer frente a tres
semanas de guerra; se moviliza un tercio de los reservistas (el 17 de noviem-
bre), llamando al servicio activo a los generales Sharon, Gariach, Eleazar (el
10 de diciembre); se nombra a un sabio nuclear subsecretario de Defensa;
se construyen por 100 millones de libras rutas estratgicas en el Sina, en
particular del sector central a Ras Sudar al norte, un aeropuerto cerca de
Santa Catalina y una ciudad, Yamith, en el N. E. de la pennsula; y se planea
(segn el Sunday y el Daily Telegraph, de Londres, de] 15 y 16 de diciembre)
de tomar la iniciativa de una guerra relmpago (que Rabin ha sido autori-
zado por su gabinete, el 7 de noviembre, a desencadenar eventualmente),
destinada a destruir, al pasar a travs del Lbano para rebasar las defensas
del Golan, el potencial ofensivo de Siria, mientras que los Estados Unidos
atacaran a los pases productores del Golfo, comprando si fuese posible la
abstencin de la U. R. S. S., con el reconocimiento de una zona de influencia
en el Prximo Oriente y quiz hasta con la neutralizacin de Europa.

Aparte de su quiebra interior, las derrotas diplomticas que el sionismo

no para de tragar pueden llevar a sus dirigentes a la aventura, aunque desen-
cadene una tercera catstrofe mundial. El 6 de noviembre, la U. N. E. S. C. O.,
para sancionar los excesos cometidos contra los monumentos y el culto en los

(25) El presupuesto militar, que pas de 700 millones a 2.000 millones a partir de
octubre de 1973, absorbiendo el 47,8 % del P. N. B., eleva la deuda a ms de 6.000 millo-
nes de dlares. El dficit de la balanza de pagos, crecido de 1,1 mil millones de dlares
en 1972 a 1,7 mil millones en 1973 y a 1,8 mil millones en los diez primeros meses de 1974,
se come poco a poco las reservas, reducidas a 900 millones de dlares, al ritmo de 100 millo-
nes al mes, y provoca una devaluacin del 43 % de la libra israel el 10 de noviembre, acom-
paada de huelgas y manifestaciones del 9 al 13, pues si los preeios han sabido en un 34 "?o
de octubre de 1973 a octubre de 1974, los salarios han aumentado slo en un 29 % .
 SErrnraN' e e o p a y ex, t e r c e r mundo? 413

territorios acopados, pidi a sf^wembftJs fpt 5* voros contra 21 y 25 abs-

tenciones) qne se abstuvieran de ayudar a Israel, y al da siguiente fpor 49
votos contra 30 y 25 abstenciones) la excluy de su Comit internacional de
Control. El 13 de noviembre, la Asamblea de las Naciones Unidas escuch
a Yasser Arafat (llevado del aeropuerto en helicptero pero alojado en el
Waldorf Astoria bajo la proteccin de 1.000 de los 35.000 policas preparados
para enfrentarse a las posibles manifestaciones judas, como las organizadas
y arengadas por el senador Henry Jackson) exponer, con una rama de olivo
en una mano y un fusil en la otra integralmente la tesis palestina, recupe-
rar nuestros bienes, nuestra tierra, para vivir juntos en un solo Estado de-
mocrtico donde cristianos, judos (incluyendo por primera vez "todos los
que viven actualmente en Palestina" y no solamente los 'sabras") y musul-
manes puedan vivir en la justicia, la igualdad, la fraternidad y el progreso.
Jerusaln recobrando su papel histrico del "alto lugar" de paz para todas las
religiones, y concluyendo con un llamamiento directo al pueblo americano
donde le invitaba a acordarse del ideal de libertad y de justicia que anim
antao a George Washington, Abraham Lincoln y Woodrow Wilson; sin pro-
nunciar una sola vez el nombre de Israel. Al da siguiente, el presidente
libans, Solimn Frangi, elegido precisamente porque su pas da un ejemplo
secular de coexistencia de comunidades nacionales y religiosas mltiples,
presenta, en nombre de 38 Estados, una resolucin sobre Palestina, cuya pri-
mera parte, en ocho artculos, que reconoce los derechos del pueblo palestino
(susceptibles de ser reivindicados por todos los medios), ser aprobada el
22 de noviembre por 89 votos (entre ellos los de Francia, Italia, Espaa, Por-
tugal) contra ocho (Israel, Estados Unidos, Costa Rica, Nicaragua, Bolivia,
Chile, Noruega, Islandia) y 37 abstenciones (entre ellas las de la Europa
nrdica, Mjico, Venezuela), as como una segunda concediendo a la O. L. P.
un puesto de observador en la 0. N. U. por 95 votos contra 17 y 19 absten-
ciones. Yasser Arafat conoce, pues, importantes xitos, cuyos resultados son
poco positivos, pues Israel y Estados Unidos toman precisamente pretexto de
-ellos para bloquear la solucin del conflicto.

Gira triunfal? de Nixon en el Cercano Oriente

Ansioso de redorar su prestigio, Richard Nixon no ha esperado que se

trate este asunto esencial (cuyas dificultades legar a su sucesor) para explotar
el escaso xito conseguido por Kissinger en el desbloqueo sirio-israel en el
'Golan, con una gira en el Prximo Oriente... Egipto, sin ninguna reserva,
le acoge triunfalmente el 12 de junio, procedente de Salzburgo donde ha
hecho escala: 100.000 personas a lo largo de la carretera del aeropuerto y en
la ciudad aclaman su cortejo de 125 coches hasta el palacio de Koubbiah
(pero han tomado la precaucin de confinar a 500 opositores en su residen-
cia... y a todos los palestinos, mientras que Yasser Arafat y sus amigos gana-
ban Trpoli va Alejandra), Conversaciones en el palacio de Al Tahar,
banquete de 600 cubiertos y Soheir Zaki en la danza del vientre. Intercambio
de cortesa tranquilizadora: No existe camino para la paz sin solucin
del problema palestino... pero sin que esto signifique la liquidacin de Israel
(Sadat). No queremos dominar a ningn pas. Nuestro nico inters es la
paz y el derecho de cada pas a vivir libre segn su propio modo (Nixon).
Al da siguiente, viaje en tren a Alejandra, al estilo campaa electoral, bajo
las aclamaciones de la poblacin (rusfoba desde que los soviticos pusieron
 414 CONTRA LOS SUPERGRANDES!

alK ana base) y conversaciones en el palacio Ras el Tin. Vuelta a El Cairo,

el 1,4, nuevas conversaciones enMaamonia, confereneia deprensaen el palacio
Abdin. Mientras que en la fachada de la Unin socialista rabe ondea una
banderola: No se olviden del pueblo palestino y que, en vez de aplaudir.,
la opinin rabe en Bagdad, Trpoli y hasta en Kuwait, considera esta recep-
cin como la mayor de las vergenzas. El secuestro de la Universidad
americana habiendo sido levantado el 31 de mayo y la indemnizacin de las-
compaas nacionalizadas por Nasser, estudiada (en vez de 2.000 millones de
dlares, los americanos reclaman siete) y la creacin de un Comit de-
Cooperacin econmica prevista, el comunicado final que se refiere a la reso-
lucin nmero 242, asegura ayuda a Egipto para la reconstruccin del Canal
(170 millones de dlares sobre un total de 250), el fortalecimiento de su
estructura financiera (gracias a la instalacin de sucursales de la Chase Man-
hattan, de la First National City Bank, de la Bank of America y de la Ame-
rican Express), bajo la forma de inversiones privadas (autorizadas a repatriar
sus beneficios y garantizadas contra una eventual nacionalizacin), la entrega
de armamentos y de material para una central nuclear (contrato firmado en
Washington el 26 de junio: 180 millones de dlares para un reactor de
600 megavatios y 39 millones de uranio enriquecido), con fines pacficos de;
produccin de electricidad para 1980, bajo control de los residuos de plu-
tonio y, por fin, apertura de cuatro zonas francas en Alejandra, Suez, Port-
Said y en el aeropuerto de El Cairo. Una visita del secretario del Tesoro,,
William Simn, a Egipto el 13 de julio (y a continuacin a Arabia, Kuwait
e Israel) confirmar estos acuerdos, dndoles ms precisin. Sin embargo, se-
puede volver atrs en cuanto a estas generosidades: a partir del 26 de junio,
James Schlesinger comunica a El Cairo que slo conseguir armamentos al
contado y el Congreso siempre puede rechazar la entrega de un reactor at-
mico, sobre todo en el momento en que la India acaba de hacer estallar-
una bomba nuclear, conseguida por el segundo tratamiento de uranio enri-
quecido proporcionado por el Canad. Y pronto, por haberse echado de un
modo inconsiderado a la cabeza de un Nixon ya muy bamboleante, cuando
Sadat querr reanudar con Brejnev su juego de equilibrio, se encontrar, una
vez ms, a finales del ao, acuartelado entre dos sillas.

Arabia es ms digna. El 14 de junio, durante dos horas de conversaciones,

en Djeddah, el rey Faisal recuerda a Nixon que no habr paz verdadera
mientras que Jerusaln no sea liberada y que jams la poblacin entera:
de un pas ha sido expulsada de su casa, para ser reemplaza por extranjeros..
Eludiendo una contestacin clara, el presidente americano ofrece en compen-
sacin la entrega de 100 aviones F-5 Northrop y el incremento de los inter-
cambios econmicos (las exportaciones americanas han pasado de 141 millo-
nes de dlares en 1970 a 314 en 1972 y a 442 en 1973). Aunque la participa-
cin del Estado en la A. R. A. M. C. O. haya pasado la antevspera, el 12 de
junio, del 25 al 60 % a partir del 1 de enero, el prncipe Fadh, hermano
del rey y ministro del Interior, firm el 8 de junio en Washington una Con-
vencin, instaurando una Comisin de Cooperacin y su interlocutor William
Simn codicia los depsitos de un pas que va a disfrutar en 1974 de unos
ingresos de 20 millones de barriles al da (pero en lo que concierne a estos
dos puntos el adjunto de Yamani, el prncipe heredero Abdullah ibn FaisaL
controla y modera las veleidades demasiado conciliadoras del ministro del
Petrleo).
 s t f i s n ^ BWWA..^ TBBCSR jhjnbo? 415

Ms reservada an, aunque corts, resulta ser la actitud de Siria. En el

aeropuerto de Khald, cerca de Damasco, el 17 de junio a las 16 horas, ni
el partido ni los sindicatos estn representados. En este caso tambin, Hafez.
el Assad, defensor de la causa palestina, exige como base de discusin la
resolucin nmero 338 de las Naciones Unidas. Se piensa en la posibilidad
de un prstamo de 100 millones de dlares del Banco Mundial para la cons-
truccin de dos centrales elctricas. Para recibir el 16 a su nico pero pode-
roso protector, Israel ha hecho un verdadero despliegue de fuerzas (8.000
hombres) y ha tomado unas precauciones policacas inusitadas. Si Nixon
proclama delante del Knesseth y durante el banquete que se dio a continua-
cin: Israel fuerte es un factor esencial para la estabilidad de esta regin,,
exhorta tambin a los dirigentes sionistas a que tengan el valor de hacer la
paz y a que razonen como hombres de Estado, capaces de reconocer que
la prosecucin de la guerra no es la solucin para la supervivencia de Israel.
Para equilibrar la entrega de una central nuclear a Egipto que ha chocado,
profundamente a los sionistas, promete nuevos reactores a Tel Aviv. Y, diri-
gido contra el tbano y otros vecinos rabes del Estado judo, suelta de un
modo imprudente o deliberadamente esta frase que tendr graves repercusio-
nes: las Naciones Unidas y el Derecho internacional prevn que cada Es-
tado tiene la obligacin de impedir la organizacin de fuerzas irregulares
o de bandas armadas, incluido mercenarios, cuya finalidad es realizar incur-
siones en el territorio de otro Estado.

Ultima etapa de su viaje, Jordania demuestra con respecto a Nixon mucha

frialdad por parte de la poblacin, durante la tarde del 17 de junio. Aunque
haya recibido de 110 a 120 millones de dlares de ayuda en 1973-74, y que
207 sean previstos para 1974-75, que se le ofrezcan 800 millones de dlares
para equipar su ejrcito (de junio de 1974 a julio de 1977), entre otras cosas
de aviones F-5 y de carros, el rey, apoyado por 42 millones de subvenciones
de Arabia, 25 de Kuwait y por una contribucin de Libia que espera ver
restablecida, toma la delantera y reclama en un discurso el 12: el restable-
cimiento de nuestra soberana sobre los territorios ocupados, en particular
Jerusaln. Y precisa su pensamiento en el banquete del 17: el problema
palestino no ha sido nunca un problema de refugiados, sino el del derecho
del pueblo palestino a volver a su patria.

Kissinger, en el banquillo

Quiz esta gira en el Prximo Oriente, desaprobada por Kissinger, haya

procurado a Nixon la satisfaccin ntima de una revancha contra sus enemigos
del interior que le haban obligado a abandonar el plan Rogers, antes de
zapar su popularidad y ahogar su autoridad en el remolino del escndalo
Watergate. El man que ha ido prometiendo generosamente: 250 millones
de dlares a Egipto, 100 a Siria, 350 a Israel y 207 a Jordania, no es obliga-
toriamente una semilla de paz. En cualquier momento el Congreso puede
interrumpir o parar su distribucin. Y Kissinger mismo no est ya fuera del
alcance de los adversarios de Nixon. Su colega James Schlesinger y el Pen-
tgono se oponen a su accin poltica. La jaura del Watergate, el New-York
Times el 9 de junio, el Washington Post, el representante demcrata Joshua
Eilberg (el 12), le acusan de haber disimulado a la Comisin del Senado-
encargada de examinar su nombramiento en el Departamento de Estado su.
 416 CONTRA LOS SUPERGRANDES!

papel activo y el de su adjunto el general Haig en la instalacin de mesa

de escucha para 13 funcionarios y cuatro periodistas, sospechosos de indis-
creciones en el Consejo nacional de Seguridad (apoyndose en un informe
de Edgar Hoover, director del F. B. I. y sobre las quejas de Norton Halperin
y de Anthony Lake, incriminados por Helmut Sonnenfeldt, 9 de mayo de
1969-29 de abril de 1970). Pero hay peor an: utilizando las revelaciones del
negociador de los acuerdos Salt, Nitze, dimitido de su puesto el 24 de jumo,
el senador Henry Jackson denuncia los arreglos secretos concluidos por dear
Henry con la U. R. S. S. en octubre de 1972, sobre los artefactos nucleares
a bordo de los submarinos, corrigiendo, por medio de una interpretacin
-convenida, el nmero oficial de misiles admitidos, 950 para Rusia y 710
para Estados Unidos, al aumentar de 70 para los primeros y al disminuir
de 54 para los otros. Al enterarse en Salzburgo de las intrigas dirigidas contra
l, Kissinger, furioso, lee a los periodistas la carta que ha dirigido la vspera
al presidente de la Comisin de Asuntos Exteriores, William Fulbright, ame-
nazando con dimitir (lo que le permitira enmendarse y eventualmente pre-
sentarse como compaero de equipo de su verdadero jefe, Nelson Rockefeller,
en las prximas elecciones presidenciales). Naturalmente, con Hugh Scott,
Mike Mansfield y el demcrata James Alien, de Alabama, la mayora del
Senado sale en su defensa (no lleg a prometer a Israel que ninguna entrega
de armas sera efectuada a Egipto o a Siria?), pero le obligan sin embargjp
a venir a declarar el 10 de julio como testigo en el proceso de Ehrlichman.
* *

Hacia un desacuerdo entre los dos Supergrandes?

Por otra parte, este modo de pregonar su seudo-victoria en el Prximo

Oriente por parte de Nixon resulta hbil? cuando se dispone a reanudar con
Brejnev sus relaciones, que estn en punto muerto. Encargado de preparar
el encuentro, Henry Kissinger, despus de conversar con Willy Brandt y
Walter Scheel en Gymnich, se ha ido a Mosc del 24 al 27 de marzo. Almor-
zando con Brejnev y Gromyko para volver a calentar la atmsfera, ha pro-
nunciado palabras optimistas y ambiciosas a favor del condominio: Tene-
mos la obligacin de promover la paz en cada parte del mundo. Sin em-
bargo, las relaciones bilaterales entre los dos Supergrandes plantean muchos
problemas. En el terreno comercial, la misin de Nikolai Patolitchev en
Washington ha tropezado con la negativa obstinada del Congreso de acordar
la clusula de la nacin ms favorecida a instigacin del senador Henry
Jackson y del lobby sionistas, condicionando su concesin con la libertad
total de emigracin para los judos de Rusia (o por lo menos a 60.000 al ao,
mientras que 40.000 autorizaciones han sido concedidas pero que el nmero
de visados ha disminuido en una cuarta parte, que arrestos han sido efec-
tuados en Mosc, Kiev y Vilna y que ciertos entre los listos para marcharse
han sido castigados con la prdida de su empleo. El 27 de diciembre de 1973,
la Cmara de los Representantes ha rechazado la clusula por 319 votos
contra 60. Los acuerdos de octubre de 1972 no han sido ratificados. Los
crditos para la explotacin de Siberia (250 millones de dlares concedidos
en octubre de 1972 a la U. R. S. S.), as como otros del Import-Export Bank
-a Polonia, Rumania y Yugoslavia, han sido retenidos por el Tribunal de
Cuentas, a instigacin del senador republicano Schweiker, por falta de justi-
ficantes estableciendo el inters superior de los Estados Unidos en el asunto.
SE UNIRAN EUROPA Y ELTERCER MUNDO? 7

Patolitchev ha replicado amenazando con volver a considerar la entrega de

gas a los Estados Unidos (News and World Repor, 10 de marzo de 1974)
y Brejnev estimulando las negociaciones con Japn (por una carta a Tanaka
el 14 de febrero; conversaciones Uemura-Nagano con Kossyguin y Baibakov
el 22 de marzo) sobre el carbn de coque de Yakutia, la madera, la pasta de
papel, el gas natural submarino de Sakhalina, el petrleo y el oleoducto de
Tyumen. El 22 de abril, el Export-Imprt Bank nipn concede un crdito
de 1.050 millones de dlares en ocho aos, con el 6,37%. Por todos estos
motivos, el volumen de intercambios americano-soviticos, que pas a 1.404
millones de dlares en 1973 con las compras masivas de cereales, amenaza
con retroceder a mil millones en 1974, detrs de Alemania Federal. (Para
el primer trimestre, si las exportaciones rusas han duplicado en particular
gracias a la entrega de 45,99 millones de dlares de oro, las exportaciones
americanas han disminuido en un 47%.) El aplazamiento, el 9 de febrero
de 1974, del envo de un milln de toneladas de trigo por la Compaa
Continental de Michel Fribourg no ba contribuido a arreglar les cosas.

Sin embargo, en este campo, la situacin catastrfica de la U. R. S. S.

en 1972 (con una cosecha de 168 millones de toneladas de cereales) ha me-
jorado de una manera espectacular, ya que se entregaron 220 millones de
toneladas en 1973. En cuanto al conjunto de la economa, el informe del
comisario del Plan, Nikolai Baibakov, en el Pleno del Comit central del
11 al 14 de diciembre de 1973, es, por otra parte, mucho ms optimista:
mientras que el producto nacional ha aumentado en un 4 % en 1972 y en
un 6,3 % en 1973, la produccin agrcola ha aumentado en un 6,4 % y sobre
un total de 104.000 millones de rublos de inversiones la agricultura reci-
bir 28.000 (para el regado, abonos, reagrupamiento de cooperativas en agro-
ciudades del tipo Moldavia, Rostov, Krasnodar que se mantienen por s solas;
15 de marzo). As se prev que el poder adquisitivo de los campesinos subir
del 6,1 contra un 3,6 % en los otros sectores. Por otra parte, se proyecta inten-
sificar la explotacin de las tierras, no solamente en el Kazakhstan, sino en
el norte de Rusia, entre el mar Bltico y los Urales (52 miUones de hectreas,
de los cuales 30 para la ganadera y 20 para el cultivo, trigo, centeno, lino,
patatas y hortalizas alrededor de las ciudades), utilizando la cal y abonos
para combatir la acidez de los suelos.

Inferior a las previsiones en 1972 ( + 5,8% en vez de 6,8), el desarroUo

industrial ha alcanzado el porcentaje de 7,3% en 1973 y, para 1974, las pre-
visiones son del 6,6 % para la industria pesada del sector A y del 7,5 % para
la industria ligera del sector B. Si la produccin de electricidad acusa un
ligero retraso (975 mil miUones de kilovatios, en vez de 985), la del carbn,
679 millones de toneladas, se ha mantenido, y la del petrleo, 461 miUones
de toneladas supera las previsiones con 30 miUones de toneladas (asegurando
a la U. R. S. S. el primer puesto en los primeros meses del ao), como
la del gas, 280 mil miUones de metros cbicos, o sea, 20,8 mil miUones ms.
Lo que motiva que el ministro Valentn Chachin decida restringir sus peti-
ciones de capital yanqui y nipn, aunque tenga que reducir la capacidad del
oleoducto Irkutsk-Najodka y limitar la exportacin a los 80 millones de tone-
ladas actuales. En cuanto a la construccin de viviendas, progresa lentamente:
113,4 miUones de metros cuadrados en 1973, cuando 117,6 estaban previstos.

Desde el punto de vista financiero, la situacin tambin ha mejorado. Las

27
 418 CON-RA LOS SUPERGRANDES

reservas de oro, evaluadas en 2.000 toneladas, son de orden de 9.000 a 10.000

millones de^diafs ' f t r w t i f e f a " ftalf 'de 200 2^"t6nelds s VeEidn
al ao. La exportacin al Oeste de 40 a 50 millones de toneladas de petrleo
al ao proporciona entre 900 millones a 3.000 millones de dlares, frente
a una deuda de 3,8 mil millones con el Occidente. Por fin, la entrega de
armas a los pases rabes alcanza un valor de 2.000 a 3.000 millones de dla-
res (en comparacin, los Estados Unidos han vendido 8,5 mil millones de
armas durante el ao 1973-1974, dos veces ms que el ao anterior). Y otorgan
a la U. R. S. S. porcentajes de favor del 6 al 8 % sobre los crditos exteriores,
como a un pas subdesarrollado! No es de extraarse de que, sobre un
presupuesto total de 324 mil millones de-rublos, los crditos militares hayan
apenas disminuido: 17,6 mil millones en vez de 17,9 desde 1970.

Pero esto basta para que los soviticos critiquen, el 9 de febrero, el aumento
de gastos militares previstos por los Estados Unidos cerca de 7.000 millones
de dlares (84,6 en vez de 78,4) dentro del presupuesto de 1974-1975, sobre
un total de 308 mil millones de dlares (cuyo dficit, aadindose a los 75.000
millones acumulados en cinco ejercicios, reducido de 5 a 3 en 1973-74, lo ser
de 11 a 6 en 1974-75, antes de ser reabsorbido y el equilibrio restablecido
n 1976, si la crisis no desmiente estas previsiones optimistas). Pues, en ma-
teria de limitacin de armamentos, el acuerdo entre los dos Supergrandes
parece ser muy lejano. Y es sobre todo en este punto que Kissinger trata de
abrir un camino hacia la armona, mientras que la negociacin Salt, reanu-
dada en Ginebra el 19 de febrero, no progresa ms que la de Viena, sobre
la Reduccin mutua y equilibrada de las Fuerzas (M. B. F. R.) (26).

En el terreno nuclear, los Estados Unidos haban admitido en 1972 tina

superioridad de la U. R. S. S. en cohetes intercontinentales, I. C. B. M., de
2.115 artefactos contra 1.700, slo en la esperanza de compensarla con la
puesta en servicio de mejores cohetes para submarinos (los Trident reempla-
zando a los Polaris y Poseidn), y de M. I. R. V. con cabezas mltiples
ms perfeccionadas. Pues ha pasado lo contrario. Los rusos, que recuperaron
el retraso sobre este ltimo punto, han lanzado tres nuevos submarinos con
12 misiles alcanzando 7.360 quilmetros y han fabricado cuatro nuevos arte-
factos intercontinentales, I. C. B. M., de los cuales tres (SS-X 18 y SS-9 n
particular) poseen una potencia de empuje superior a los cohetes americanos,
teniendo en cuenta que 300 SS-9 equivalen a 1.000 Minuteman. Por mucho
que los americanos hayan realizado grandes progresos en la precisin de los
tiros (que permiten alcanzar por fin objetivos militares en vez de destruir
zonas urbanas) y que poseen un temible arsenal miniaturizado (obs del 155;
artefactos suelo-suelo Lance; granadas David Crooker; misiles aire-suelo
lanzados desde aviones a reaccin; minas atmicas enterradas, por un valor
de 10.000 millones de francos, segn el senador Stuart Symington, demcrata
del Misuri, el 14 de julio de 1973), no compensan esta desventaja estra-

(26) Mientras tanto, en Viena, los representantes occidentales en la M. B. F. R. tratan-

de obtener: 1) una redaccin en el 15 % de las tropas extranjeras, proporcional a los
efectivos, de 20.000 norteamericanos, en frente de 68.000 rusos, con el fin de llegar, 2) por
una reduccin de 48.000 por parte de la O. T. A. N. y de 157.000 por parte del Pacto
de Varsovia a equilibrar las fuerzas en el nivel de 700.000 hombres; cuando los pases
del Este abogan por: 1) una primera reduccin igual de 20.000 hombres por cada lado
(extranjeros si se quiere), 2) seguida de otra del 5 % en el ao 1976 (39.000 del Oeste
y 46.000 del Este) y 3) en el ano 1977 de una ltima del 10% (78.000 y 92.000).
 417
SE UNIRil EUROPA <&, TERCER MUNDO?

tgica. De ah el reparo dlos responsables de Washington (el negociador

Nitze, los sabios, los militares del Pentgono y su jefe James Schlesinger) en
participar en acuerdos chapuceros y engaosos, los nicos realizables en el
momento actual. Y el de los rusos en contraer compromisos a la ligera, motivo
por el cual Brejnev interrumpe sus conversaciones con Kissinger, el martes
26 de marzo, para hacerse respaldar por el Politbur, en presencia del ma-
riscal Gretchko).

Las diferencias entre las dos superpotencias se extienden adems a las

bases areas y navales. Si China se preocupa por una instalacin sovitica
en las islas Adaman que permite a la U. R. S. S., so capa de la India, contro-
lar el estrecho de Malaca (desde finales de julio de 1973) y de la posibilidad
de un apoyo ruso a Taiwan (Formosa), en caso de autorizacin nipona de
trnsito por el estrecho de Tsyrumi (frente a Corea), la ampliacin de la
base inglesa de Diego Garca, isla situada al N. E. de Madagascar, con vistas
a su utilizacin por B-52, ha provocado protestas por parte de la Pravda
el 27 de febrero, que hicieron aplazar la decisin. Pasa lo mismo en el An-
trtico. Y si la pretensin sovitica (ya expresada en 1944 y 1946, sobre la
isla Bjrno (del Oso), en el Spitzberg, ha sido rechazada por Noruega, el pri-
mer ministro Brateli, en visita a Mosc del 18 al 21 de marzo de 1974, ha
debido confirmar el acuerdo concluido el 7 de marzo relativo a la utilizacin
puramente civil del aeropuerto de Longyearbyen, vigilando el acceso a Mur-
mansk, base de la flota sovitica del Norte (30 cruceros, 170 submarinos, de
los cuales 75 nucleares y 36 armados de SS-N-6, 35 barcos de escolta, 200
lanchas, 25 barcazas de desembarco), con dos rampas de cohetes, 300 aviones
y dos divisiones motorizadas.

Medio xito de Nixon en la O. T. A. N. y medio fracaso en Mosc

Es un verdadero contencioso americano-sovitico que Nixon y Kissinger

tienen que resolver o encubrir con Mosc cuando celebran estrepitosa-
mente su triunfo en el Prximo Oriente. Ser para consolidar esta posi-
cin bamboleante que se dedican a estrechar sobre el papel sus vnculos atln-
ticos? Nixon aprovech las exequias solemnes del presidente Pompidou,
campen convencido de la causa europea, para organizar en Pars un rout
diplomtico y recibir en su Corte a sus clientes y pidi a su fiel Joseph Luns
que reuniera en Bruselas el 7 de junio a los 15 miembros de la O. T. A. N.
para preparar el texto de declaracin que ser aprobado en Ottawa el 18
y el 19 de junio y firmado, un poco de prisa y corriendo, en Bruselas el 26
por el presidente americano nico jefe de Estado 'presente camino de
Mosc. Este instrumento diplomtico, suavizado a tal punto que era tan
anodino como lo fue antao el Pacto de los Cuatro Francia confirm por
medio de su nuevo ministro de Asuntos Exteriores, Jean Sauvagnargues en la
televisin el 15 de junio su negativa por cualquier consulta obligatoria,
ofrece 14 puntos (27).

(27) Establece: que el equilibrio estratgico (nuclear) entre los EE. UU. y la U. R. S.
concede a la defensa de Europa un carcter ms especfico (art. 4 ) ; que si la presencia
de las fuerzas norteamericaras sigue indispensable (art. 6) los europeos proporcionan las
tres cuartas partes del potencial clsico de la defensa y que dos de ellos, Gran Bretaa
y Francia, disponen de una fuerza nuclear capaz de desempear un papel propio; que
los Estados Unidos y Canad estn decididos a mantener fuerzas indispensables a la segu-
 420 CONTRA LOS SUPERGRANDES!

Dicho esto, el 27 de junio, Nixon y Kissinger aterrizan en Vnukovo y, bajo

un sol radiante y los aplausos de la muchedumbre, se dirigen al Kremlin,
El 28, firman tres acuerdos secundarios, sobre la cooperacin en la investiga-
cin energtica, la tcnica antissmica de la construccin y el perfecciona-
miento de los corazones artificiales, y el 29, el gran negocio de Armand
Hammer, de la Occidental Petroleum (20.000 millones de dlares en veinte
aos para el intercambio de cido fosfrico contra amonaco, fosfatos, urea
rusa y el acondicionamiento de los puertos de Odessa y de Ventspil en el
Bltico) y un acuerdo econmico decenal. Del 29 de junio al 1 de julio, en
Oreanda, cerca de Yalta en Crimea, tratan por fin cuestiones de inters
mundial. Pero la preparacin americana habiendo sido, segn los rusos, insu-
ficiente, despus de haber consultado el Bur poltico mientras que Nixon
visitaba Minsk (28), Brejnev consinti firmar dos convenciones nucleares de
segunda importancia: la primera limita los emplazamientos de misiles anti-
misiles A. B. M. a uno solo (red Galesh alrededor de Mosc y red de protec-
cin de los cohetes intercontinentales en Dakota) en vez de los dos autori-
zados hasta entonces, y la segunda renuncia conforme a una propuesta so-
vitica del 14 de junio a partir del 31 de marzo de 1976 a pruebas nuclea-
res subterrneas de una potencia superior a 150 kilo-toneladas. En cuanto al
acuerdo actual de limitacin de los armamentos nucleares, se declaran dis-
puestos a estudiar su prrroga para cinco aos, despus de su expiracin en
1977, y su eventual extensin. Por su parte, Nixon ha reconocido que la paz
en el Prximo Oriente est condicionada por la aplicacin de la resolucin
nmero 338, derechos del pueblo palestino incluidos. No hay motivo para
poner colgaduras, pues se trata de un medio fracaso, si no es un paso atrs
en las relaciones confiadas entre los dos Supergrandes.

Nuevo motivo de roce: el conflicto de Chipre

El modo desenvuelto en que los servicios de Israel y la C. I. A. americana,

temiendo una implantacin antisionista en Chipre (donde la instalacin de
una refinera libia estaba proyectada), prepararon la eviccin de monseor
Makarios, no-alineado, pero considerado como demasiado permeable a la in-
fluencia sovitica, no contribuy a mejorar las relaciones entre Washington
y Mosc. Disgustada con la negativa de Atenas al permitir la utilizacin de
sus bases a favor de Israel en la guerra del Kippur, la Administracin ameri-

ridad del hemisferio Norte-Occidental y a la de Europa (arts. 7 y 9); que cada uno tiene
la obligacin de asumir las cargas que le corresponden (art. 10). Acaba con el estribillo
ritual de homenaje a la democracia parlamentaria (art. 13). En cuanto al esencial, el artcu-
lo 11, obra de arte de argucia, declara que sobre las cuestiones relativas a sus intereses
comunes, como miembros de a alianza (los firmantes), estn decididos (la palabra "se
comprometen" ha sido eliminada) a consultarse. Y Kissinger, que ha especificado que no
se trata de una serie de obligaciones legales que pueden obligar a una consultacin,
se digna a fomentar la iniciativa de un dilogo de los Nueve con los pases rabes. Los
Estados Unidos, que han dado di ejemplo de negociaciones bilaterales con Arabia, no
pretenden ser los nicos que tengan una presencia activa en el Prximo Oriente. Tantas
exigencias y gestos de desafo, tantas frasecitas y palabras fuertes... para tan pocol
(28) Entretanto, se le niega a la seora de Nixon el acceso al mercado central de
Mosc y se corta a secas la transmisin de los despachos de los corresponsales de tres
cadenas de televisin norteamericanas, apenas tratan de aludir al tema tab de la disi-
dencia de los intelectuales y del rgimen impuesto a los judos (en vsperas de la visita
de Nixon, 50 activistas sionistas han sido detenidos el 20 de junio y otros muchos han
tenido que esconderse).
 S& UNIRAN EUROPA Y El, TERCER MUNDO ? 421

cana no tuvo poco que ver en la eviccin del general Papadopulos. Elegido
presidente el 29 de julio de 1973 con el general Odysseus Anghelis como vice-
presidente (reemplazado al mando del ejrcito por el general Zagrianakos
el 17 de agosto), Papadopulos, despus de haber decretado una larga am-
nista (19-21 de agosto), encarg a un Consejo de 11 juristas la preparacin
de una reforma de la Constitucin el 14 de septiembre e instal el 6 de octu-
bre un gobierno civil presidido por el seor Spires Markinizis. As se haba
esforzado por liberalizar el rgimen. Pero, en esta tarea, se enfrentaba por
una parte con los duros, sus compaeros del golpe de Estado militar de
1967, los coroneles Nicols Makarezos, vicepresidente del Consejo encargado
de Asuntos Econmicos (dimitido el 28 de septiembre), Constantin Asmanidis
y Michel Balopulos (24 de octubre), y por otra parte, con los impacientes
de cambios, izquierdistas de toda clase. En total de 10.000, estos ltimos
transformaron una ceremonia conmemorativa de la muerte de Georges Pa-
pandreu (1 de noviembre de 1968), organizada el 4 de noviembre de 1973
por l Movimiento panhelnico de Liberacin, del hijo de Papandreu, Andreas,
en ua manifestacin violenta. La condena de cinco de las personas detenidas
con este motivo (30, de las cuales 17 perseguidas) el 13 de noviembre dio
lugar el da siguiente a nuevos desrdenes. En un total de 4.000 (de los cuales
1.000 procedentes de Patras), los estudiantes ocuparon la Escuela de Comercio,
el Instituto Politcnico e hicieron un llamamiento al pueblo para derrocar
el rgimen. Ayudados por obreros de la construccin, se enfrentaron el 16 por
la tarde en la plaza Omonia con la polica, provocaron grescas a las 18 horas
cerca de la Universidad, atacaron a las 22,45 horas el ministerio de Orden
Pblico y evacuaron el Instituto Politcnico slo despus de la intervencin
de la tropa, apoyada por 20 carros (el 17, a las tres de la maana). Hubo
12 muertos y 240 heridos, 910 personas fueron detenidas, 204 encarceladas,
despus de una operacin de limpieza en ciertos barrios y 27 asociaciones
fueron disueltas el 21 de noviembre. Decretados en seguida, la ley marcial
y el toque de queda sern suprimidos slo el 24 de noviembre, da en que
el ministro de Orden Pblico, Panayotis Therapos, dimiti.

Indcil, en el momento del Yom Kippur, Papadopulos,

barrido por la C. I. A.

Mientras seis ministros de la Unin del Centro reclaman el 22 la vuelta

al poder de Constantino Caramanlis, que vive en un exilio voluntario en
Pars desde noviembre de 1963, y mientras el general del aire Wilson, de la
O. T. A. N., va de visita a Larisa, un nuevo golpe de Estado, preparado en
esta ciudad por el general Dimitrios Iohanides, jefe del S. R. y de la polica
armada, estalla el 25 de noviembre, de las tres a las cuatro de la madrugada.
Despus de haber ocupado el aeropuerto (cerrado, al igual que el de Salnica),
los blindados y la tropa convergen hacia el centro de la ciudad y ocupan
los edificios pblicos de la capital que sobrevuela la aviacin de las 10 a las
10,30. A las 11, la televisin difunde el juramento de fidelidad del general
Phaedon Grizikis, que declara haberse hecho con el poder, en la lnea del
21 de abril de 1967, para impedir que se proceda a elecciones catastrfi-
cas. Despus de haber confinado al general Papadopulos y al presidente del
Consejo Markizinis y destituido a los comandantes de las tres armas, de la
gendarmera y de la polica, el nuevo dictador confa el 25 de noviembre al
abogado Adamaties Andrutsopulos (estudiante en los Estados Unidos, pro-
422 CONTRA LOS SUPERGRANDES!

fesor en Chicago desde 1947, ministro de Hacienda en 1967 y de Goberna-

cin d e l 9 7 1 a m a y o d e l 9 7 3 ) la tarea de formar el nuevo gabinete. Inte-
grado por 17 ministros, dos de los cuales eran ex colaboradores de Caramanlis,
este gobierno, inmediatamente reconocido por los Estados Unidos, que enfo-
can la posibilidad de negociar con l el establecimiento de una base en
Creta, nada tiene que negar a Washington.

Si libera a Panayotis Canellopulos, a Jorge Mavros y a Ionnis Zigdes, el

26 de noviembre, con los comunistas es muy duro. El campo de concentra-
cin que se ha vuelto a abrir en la isla de Yaros cuenta 120 prisioneros al
final de 1973. El 19 de febrero de 1974, 13 dirigentes del partido y 22 de
las Juventudes quedan detenidos y, el 13 de marzo, dos redes trotskista
y de la Unin antidictatorial quedan desmanteladas despus de una nueva
redada (15 arrestos en el Pireo y 27 en Salnica). A pesar de una situacin
financiera y econmica que inspira preocupacin el volumen de la circula-
cin fiduciaria ha aumentado en 67.800 millones de dragmas en 1966 a 182.000
millones en 1972, la subida de los precios se acelera, 30 % en 1972, 34 %
entre febrero de 1973 y 1974; la deuda exterior se triplica (640 millones de
dlares en 1968, 1.340 en 1972, 2.410 en 1973); la balanza comercial conoce
un dficit cada vez mayor y pasa de 350 millones de dlares en 1970-71
a 1.200 millones en 1973 y 550 millones para los cuatro primeros meses
de 1974. Las reservas estn en 920 millones de dlares en abril de 1974 y,
a partir de enero de 1974, har falta amortizar 300 millones de dlares al
ao. No por todo ello dicho gobierno reduce sus compras de armas. Las
ltimas fueron el 13 de junio de 1974, 250 millones de dlares a Francia
(40 Mirage F-l, carros AMX, ms cuatro lanchas lanzamisiles) y a los Es-
tados Unidos por 400 millones (60 bombarderos Corsair A-7, 18 cargadores
Hrcules y aparatos de entrenamiento), ms 250 millones de dlares (cinco
fragatas). En efecto, el gobierno olfatea un conflicto con Turqua, respecto
a rastros de petrleo descubiertos en el mar Egeo, cerca de la isla de Tasos,
por el otoo de 1973. Una negociacin, ofrecida por Ankara, que negoci
permisos de investigacin... al oeste de las islas griegas de Lesbos, Kios
y Lemnos, quedando sin resultado, Turqua enva el 30 de mayo un barco
oceangrafo, el Candarly, escoltado por dragadores y submarinos y pro-
tegido por la aviacin, en la zona del litigio, lo cual provoca una alerta
area en Grecia. En la reunin de la O. T. A. N. en Ottawa, el 18 de junio,
y en Bruselas el 26, el jefe del gobierno griego, Andrutsopulos, rechaza la
propuesta de su homlogo turco, Bulent Ecevit, que tiende a crear una comi-
sin mixta para delimitar los fondos marinos, presidida por los ministros de
Asuntos Exteriores.

Luz verde a la accin descabellada greco-chipriota contra

monseor Makarios

Es i este ambiente sobrecargado, que hace correr el riesgo de un enfrenta-

miento grave entre dos miembros de la O. T. A. N., de los que depende la
seguridad en el Mediterrneo oriental, que con una incomprensible ligereza,
la C. I. A., impulsada por los servicios israeles, y quiz por el Pentgono,
da la luz verde americana para una accin alocada, montada por el general
Dimitrios Iohanides, director de la Seguridad de Atenas (en conexin con el
coronel Corom de la C. I. A. y por su cuado Jacques Alazarakis, cuya cl-
 SE UNIRil EUROPA <&, TERCER MUNDO? 421

nica est justo enfrente de la embajada americana, con los servicios israeles),
con la participacin de los partidos favorables a la E. N. 0. S. I. S. (Demo-
cracia Nacional y Progresista para el Cambio), los activistas de la E. O. K. A.
(que reciben un milln de libras de subvencin de Grecia) y los oficiales que
dominan la Guardia Nacional greco-chipriota, en contra de monseor Maka-
rios, considerado como demasiado implicado con los marxistas (Unin Demo-
crtica del Centro, de su amigo socialista el doctor Vasos Lisanides, y el P. C.
Akel de Papaioanu, que representa con slo 12.000 miembros el 25 %
del electorado) que aportan a su partido y el partido democrtico (fundado
en febrero de 1969 por su lugartiente Glafkos Clerides, abogado, presidente
de la Asamblea), que slo dispone de 15 escaos sobre los 35, la ayuda de
sus dos y nueve diputados que le son necesarios para gobernar. Tambin se
considera a Makarios como demasiado sensible a las sugerencias de Mosc
y de Pekn (de donde acaba de llegar despus de una visita), as como a las
de Gadhafi que se interesa personalmente por Chipre como base eventual
contra Haifa.

Anunciado por el peridico comunista chipriota para el 20 de julio, con-

firmado por la dimisin el 6 de julio del ministro de Asuntos Exteriores de
Atenas, Spiridu Tetenes, y de dos de sus colaboradores, este putsch no sor-
prende a monseor Makarios que, para cortarlo (despus del asesinato de
cuatro de sus partidarios, seguido de una pesquisa en casa de los dirigentes
de la O. E. K. A. B.) ha puesto la Guardia Nacional griega bajo su control
y ha reclamado el 5 de julio que sean apartados urgentemente 600 oficiales
griegos, de los 650 en total, que encuadran a dicha formacin, pensando en
reducir los efectivos a la mitad, de 12.000 a 6.000 hombres, ya que dominan
demasiado la polica auxiliar y la milicia que le son fieles (3.500 a 4.000
hombres), as como a los 1.500 policas y 3.000 milicianos turco-chipriotas, el
contingente de la O. N. U. (que ha quedado en 2.300 hombres) y las fuerzas
britnicas estacionadas en la isla (5.000 hombres de aviacin, para dos grupos
de bombarderos Vulcan nucleares, de un grupo de intercepcin Ligtning
y de uno de transporte Hrcules, con base en Akrotiri, protegidos por
cohetes de D. C. A. en el cabo Gata y por un radar gigante en el monte
Olimpo, y en Dhakelia, con 3.000 hombres equipados con blindados; ms
17.000 empleados civiles).

Por ello, despus del Consejo extraordinario que tuvo lugar en Atenas,
presidido por el general Ghizikis el 13 de julio, la Guardia Nacional greco-
chipriota pasa a la accin el 15 de julio, entre las 8 y las 8,30 de la maana,
ocupa la radio y el aeropuerto de Nicosia, bombardea, incendia y toma por
asalto el palacio presidencial, la residencia archiepiscopal, el monasterio de
Kikko, antes de hacerse con la comisara de Pafos-Gate y del cuartel gene-
ral de la polica, que resistir hasta la noche. El arzobispo, que desde algn
tiempo ya no duerme en su casa, escapa en un autocar para nios enfermos
hacia su feudo de Pafos desde donde consigue llegar en helicptero a la base
britnica de Akrotiri y desde all a La Valette, en Malta, por la tarde del
16 de julio, despus de haber lanzado por la maana a las 8,40 su ltima
llamada a la resistencia. Reducidos a 3.500 o a 4.000, policas y milicianos,
de los cuales han sido detenidos 1.200, sus partidarios oponen a los insurrec-
tos una breve resistencia en Famagusta y Larnaca, de toda una noche en
Limasol, y slo abandonan el combate a la maana siguiente en Pafos, aisla-
da de tierra por carros y del mar por buques. Dueos de Nicosia a las 10,50,
 CONTRA LOS SUPERGRANDES

el 15, los insurrectos han anunciado por radio la muerte de Makarios y la

formcin de un gobierno dirigido por NicOsGiorgiades, llamado Sampson,
que se compromete a respetar el estatuto de la isla y en general todas las
libertades. Pero dado que se trata del matn nmero 1 de la E. O. K. A., que
los britnicos despus de haber puesto precio a su cabeza (5.000 libras) han
condenado en septiembre de 1956 por el asesinato de dos de sus oficiales y de-
portado a Inglaterra, una vez conmutada su pena, antes de liberarle despus
de la independencia, los que le escogieron cometieron un grave error.

Recibido en Londres con los honores debidos a un jefe de Estado por

Wilson y Callaghan, monseor Makarios sale para Nueva York para abogar
por su causa, mientras Gran Bretaa, potencia tutela al igual que Grecia y
Turqua, procura limitar la zona del conflicto. Sus dirigentes se renen el 17
a las cuatro de la maana con el presidente turco, Bulent Ecevit, cuyo go-
bierno ha decidido, por la noche del 15, conceder veinticuatro horas a Lon-
dres para intervenir, antes de proceder por s mismo, unilateralmente, si no
se consigue montar una accin concertada (como lo prev el artculo 4 del
tratado de garanta). Convencidos por las concentraciones que tienen lugar en
la costa meridional de la Cilicia, alrededor de Iskanderun y de Mersin
(39.a D. I., paracaidista, cuatro destructores, 30 barcazas) de la inminencia
de un desembarco turco, los ministros britnicos, colgados del telfono, pro-
curan sacar a Washington de su letargo aparente, mientras Joseph Luns, secre-
tario general de la O. T. A. N., y Jean Sauvagnargues, en nombre de la Comu-
nidad europea, predican la calma, la retirada de los oficiales griegos y la
vuelta al statu quo ante (en Bruselas, el 23 por la noche). Sin embargo, en
el Consejo de Seguridad, que no adelanta nada desde el 16 por la noche,
el Departamento de Estado da la impresin de eludir la cuestin con el fin
de encubrir esta accin alocada. Robert Anderson argumenta que antes de
tomar una decisin conviene saber quin domina el territorio de Chipre.
Hostigado por Londres, Henry Kissinger por fin consiente en mandar a Joseph
Siseo, primero a Downing Street, donde en la noche del 17 al 18 se encuentra
por primera vez con Bulent Ecevit, luego a Atenas el 19, y desde all, por
la noche, a Ankara, donde llega con las manos vacas y se quedar en vano
hasta el 20 a las 2,15 horas. Error burdo, por parte del jefe de la diplomacia
americana, al evaluar la capacidad de disuasin de los Estados Unidos.

Turqua resbala hacia la no-alineacin y toma la iniciativa

En efecto, pisando los talones a Joseph Siseo, se presenta en Ankara el

embajador de la U. R. S. S. Turqua no se deja intimidar. Adems, desde
hace ya algn tiempo est tomando sus distancias respecto a Washington.
En Ankara el gobierno de coalicin de Nai'm Talu despus de haber perdido
su mayora en las elecciones del 14 de octubre de 1973 (renovacin de los
450 diputados y de la tercera parte, 53, de los senadores), el partido de la
Justicia, aunque siendo mayoritario todava en el Senado, de 256 escaos
en octubre de 1969 ya slo se queda con 149, el Partido republicano de la
Confianza (disidente del Partido del pueblo en 1967) de 15 a 13, los Indepen-
dientes de 13 a seis, y el Partido de la Unin Izquierdista (que sustituye al
Partido Obrero, prohibido despus de haber obtenido 240.000 votog en 1969)
de ocho a uno, y los partidos de la Nacin y de la Nueva Turqua, quedn-
dose sin representantes, mientras el Partido Republicano del Pueblo pasa-
 SE UNIRAN fflEWA ELTERCER HUNDO?

ba de 143 a 185 diputados, que el Partido de Salvacin Nacional (salido-

del Partido de Orden Nacional disuelto en 1971) con 48 diputados, y el
partido democrtico (del ex presidente Djelal Bayar) con 45, estaban repre-
sentados por primera vez en el hemiciclo, y que el de Accin Nacional
pasaba de uno a tres representantes; Nam Talu dimiti, pues, el 24 de
octubre. El partido vencedor, Republicano del Pueblo, de Bulent Ecevit, social-
demcrata, ex protegido de Ismet Inon, tampoco teniendo la mayora, la
solucin a la crisis tard en encontrarse: el presidente de la Repblica, Fahri
Koruturk, volviendo a llamar a Naim Talu del 15 al 25 de diciembre, antes,
de que el jefe del Partido de Salvacin Nacional, Neemettin Erbakan, des-
pus de haberse negado a ello el 6 de noviembre, concedi por fin la parti-
cipacin de su grupo a Bulent Ecevit, lo que le permiti formar el 27 de
enero de 1974 (con un viceprimer ministro, un ministro de Estado de los tres
existentes y seis carteras de las 20 existentes Justicia, Comercio, Industria,.
Agricultura y Asuntos Sociales al P. S. N.) un gabinete que obtuvo el 7 de
febrero la confianza de la Asamblea con 235 votos a favor, 136 en contra
y dos abstenciones.

Dado que el partido cuyos votos resultan necesarios a la nueva mayora^

esencial para que sobreviva, tiene como objetivo el renacimiento del Islam
(lo que le merece desde el ao 1970 el apoyo financiero del coronel Gadhafi),.
resulta que el gobierno de Ankara tiende ms bien a acercarse a los Estados
rabes y a alejarse de los Estados Unidos, con el fin de reforzar su indepen-
dencia nacional. As es cmo poco tiempo atrs se opuso a Washington sobre
el problema del cultivo de las adormideras. Con el fin de defenderse mejor
contra la droga, los Estados Unidos haban propuesto a Turqua, como al Irn,
una indemnizacin compensadora para que disminuyan la superficie as
cultivada (12.000 hectreas en Anatolia en 1971), pero como slo abona-
ron ocho millones de dlares de los 37,5 prometidos, Bulent Ecevit volvi
a ejercer su libertad a principios de julio de 1974. Dado que Turqua domina
los Estrechos y es el eje mismo de la defensa de la O. T. A. N. en el Medi-
terrneo oriental, la insensatez de Kissinger es tal, en el momento en que
brota el conflicto chipriota, que el Times de Londres escribe que ha debido
perder el norte.

Seguros de su fuerza, el 20 de julio a las cuatro de la madrugada, los

turcos desembarcan 5.000 hombres procedentes de Mersin, a 80 quilmetros
de distancia, en la costa de Cilicia, en convoy protegido, sobre la playa de
Pladani, que linda con el puerto de Kyrenia que atacan a las 18,20, pero
que slo conseguirn dominar el 21 a las 11. Entretanto, mandan, al sector
turco de Nicosia (Krini), 67 helicpteros, 16 aviones de transporte de para-
caidistas que ganan el aeropuerto, lo pierden, lo vuelven a ganar y lo vuelven
a perder, lo neutralizan y lo inutilizan, mientras en la ciudad, cerca del
hotel Ledra, donde periodistas y turistas se encuentran bloqueados, los cascos
azules, interviniendo para hacer respetar la lnea verde que delimita los
sectores de las dos comunidades, tienen que luchar duro para conseguir man-
tenerles a raya y liberar el aeropuerto. Como en las dems ciudades la reac-
cin de la guardia nacional greco-chipriota contra las minoras turcas, en
Famagusta, Larnaca, Pafos y sobre todo Limasol (donde transforman el estadio
en campo de concentracin para 2.000 turcos) va acompaada de atrocidades
y humillaciones (113 muertos, 30 heridos), los turcos replican con bombar-
deos salvajes (30 muertos y 100 heridos en el hospital psiquitrico de Nico-
 -426 CONTBA LOS SPESGKANDES

ia, por ejemplo). Luego, en la costa norte, se empean en ensanchar la base

del tringulo (30 quimetros) quehan ocupado como prenda,y cuyoextre-
mo est en Nicosia, para despus procurar dominar la carretera que une las
dos ciudades, atacando el 21 a las 10,30 horas el puerto de montaa de
Boghaz, al sur del cual lanzan una nueva oleada de paracaidistas al final de
la tarde, y, ms al norte, inician combates en Platania, al tiempo que ocupan
el enclave de Lefka-Kokkina (en la baha de Morfu) y la carretera occidental
que va a Nicosia por Myrthu el 26. Despus de que Atenas haya movilizado
su ejrcito y lanzado un ultimtum a Ankara para que retire sus fuerzas en
un plazo de cuarenta y ocho horas, Kurt Waldheim obtiene del Consejo de
Seguridad que imponga un alto el fuego el 22 a las 19,37. Turqua lo acepta,
seguida por Grecia, pero no lo respeta antes de haber cubierto sus objetivos
y reforzado sus efectivos, que llegan a 10.000 hombres y 100 carros, para
equilibrar a los de la Guardia Nacional greco-chipriota (29).

Vuelta de Caramanlis a Atenas

As retrasada, la negociacin entre las potencias tutelares no puede ini-

ciarse en Ginebra, bajo los auspicios de Gran Bretaa, antes del 25 de julio
a las 20,30. La crisis que se produjo en Atenas y en Nicosia en el intervalo
slo puede facilitar las cosas. El 23, el Parlamento griego, despus de cuatro
horas de debates, ha sustituido a Sampson, que dimite, por el presidente
de la Asamblea chipriota, Glafcos Clerides, un moderado, nterin normal de
monseor Makarios, y, adems, amigo del vicepresidente turco Rauf Denktash.
Y el presidente griego, general Phaedon Ghezikis, para deshacer el entuerto
hecho por un manifiesto de 250 oficiales del 3er Cuerpo de Salnica, que
reclaman el 21 de julio la vuelta de Caramanlis, al tiempo que protestan
contra la injerencia de Amrica en los asuntos interiores de Grecia, habin-
dose separado el 23 a las 18 horas de Andrutsopulos, no dud en llamar al
ex presidente del Consejo conservador, que, despus de haberse convertido,
al igual que el ministro de Trabajo, en promotor de leyes sociales en 1946,
haba sabido llevar con firmeza el destino de su pas de 1955 a 1963.

Constantin Caramanlis abandona Pars a bordo de un avin puesto a su

disposicin por Giscard d'Estaing, desembarca en Atenas el 24 a las cuatro
de la madrugada, concede la amnista a los condenados por motivos polticos
restablecindoles en sus derechos cvicos, suprime el campo de concentracin
de Yaros y restaura las libertades, corriendo el riesgo de tener que hacer
frente, al da siguiente, a una oposicin temible, animada por Papandreu

(29) Los griegos alinean 160.000 hombres, ms 205.000 reservistas (de los cuales
120.000 del ejrcito de tierra 11 divisiones, equipadas con piezas de 155, 175 y 203, 500
carros americanos, de 130 AMX franceses, de vehculos blindados britnicos y de ingenios
anticarros Miln), 22.000 hombres de aviacin, que disponen de 225 aviones, Star-
fighter F-104, cazas Northrop F-5 (ms los pedidos recientes), 18.000 de Marina (nueve
destructores, siete submarinos, ms los escoltadores) y por fin 30.000 gendarmes y 69.000
guardias nacionales.
Por su parte, los tarcos cuentan con 450.000 hombres, ms 800.000 reservistas, de los
cuales 365.000 del ejrcito de tierra (11 D. I., cuatro D. B., una D. L. M., una brigada de
caballera blindada, una brigada de paracaidistas), 50.000 de aviacin, con 360 aviones de
combate (F-104, F-5 y Super-Sabre F-100; bombarderos F4), 40.000 hombres de Marina
(14 destructores, 17 submarinos, ms los escoltadores y buques de apoyo logstico), adems
de los 75.000 gendarmes.
 427
SE UNIRAN EUROPA Y EL TERCER MUNDO?

y los comunistas. Ya que el gabinete provisional que constituye el 26 de

julio, con cinco miembros de su partido de Unin Nacional Radical (donde
estn Evanghelos Averoff, ex negociador en el asunto de Chipre, para la
Defensa; Georges Rallis en Gobernacin; Solon Ghikas en Orden Pblico;
Constantino Tsatsos en Asuntos Culturales), no tiene ms que dos represen-
tantes de la Unin del Centro (Jorge Mavros, ex colaborador de Jorge Papan-
<dreu, y Andreas Kokovis) y un sindicalista avanzado, C. Laskaris en Trabajo,
al lado del ex gobernador del Banco, de 1955 a 1967, Xenophon Zolotas en
Cooperacin Econmica y de dos colaboradores ms, aunque menos notorios,
en Educacin Nacional e Informacin. De modo que se sita ms bien en el
Centro derecha.

Para ensanchar su base poltica y darle la imagen de un gobierno de

coalicin, se le completa el 31 de julio con un radical-socialista en Hacienda
(Ioannis Pezmazoglu), un disidente de la Unin del Centro en Agricultura,
tres miembros del grupo de resistencia Defensa Democrtica (en Industria,
Obras Pblicas y Transportes) y un ex acusado de complot de los almirantes
en Marina, seis ministros y 12 secretarios de Estado. Con el fin jie eliminar
los mandos de la dictadura militar, se restituye al poder civil el derecho de
nombrar a los jefes de las tres armas (1 de agosto), se cambia en parte el
Consejo superior de la Defensa (8 de agosto), se jubila a 10 generales el 19 de
agosto (entre los cuales el comandante de las tres armas, sustituido por el
general Dionisios Arbutzis, descartado en 1967, el jefe de Estado Mayor del
ejrcito de tierra, sustituido por el comandante del 3er Cuerpo de ejrcito
de Salnica, general Iohanis Davos), se llama a la Direccin de los Servicios
Especiales (K. Y. P.), de Seguridad (Y. P. E. A.), de la Polica, a generales
y un director descartados por los coroneles (7-8 de septiembre), se pasa a dis-
ponibilidad al general Iohanides (24 de agosto) y seis generales y 30 oficiales
428 CONTRA LOS SUPERGRANDES!

mezclados en el asunto de Chipre (21 de septiembre) y finalmente se des-

tierra a la isla de Kea, el 23 de octubre, al general Papadopulos y a sus
mejores ayudantes, Pattakos, Makarezos, Ladas, Roufozakis, sospechosos de com-
plot contra el nuevo rgimen. Sern inculpados y encarcelados el 20 de enero
de 1975, pero la depuracin de 300 oficiales y la amenaza de reintegracin
de los expulsados en 1967 (unos 1.500) provoca un tal malestar entre las
fuerzas armadas que un putsch estar a punto de estallar el 24 de febrero
(motivar el arresto de 70 oficiales, entre los cuales un general de divisin,
cinco brigadieres, dos coroneles, nueve tenientes coroneles, 15 comandantes,
cuatro capitanes y un teniente). Naturalmente, la oposicin se aprovecha de
esta oportunidad: el 26, 40.000 izquierdistas se manifiestan en Atenas contra
el ministro de Defensa, Evanghelos Averoff, demasiado tibio en la depuracin,,
y contra los norteamericanos (tratarn de asaltar e incendiar la embajada
el 21 de abril, da del aniversario del putsch de 1967, mientras 3.000 estu-
diantes ocuparn de nuevo la Escuela Politcnica). Nuevos disturbios coin-
cidirn con el juicio de los coroneles (23 de julio de 1975). Unos 4.000'
parados de la construccin dominan durante catorce horas el centro de Ate-
nas hasta la intervencin de los blindados de la gendarmera mvil (resultan:
111 heridos, de los cuales 63 policas). El general Jorge Papadopulos reivin-
dica la entera responsabilidad del golpe de Estado y opone a sus jueces
un silencio total. De los 20 acusados, tres son condenados a muerte (Papado-
pulos, Makarezos y Pattakos), siendo la sentencia conmutada, nueve a ca-
dena perpetua, siete a veinte aos de prisin y slo dos absueltos, el 23 de
agosto. Otro juicio sanciona, el 30 de diciembre de 1975, a los responsables
de la represin de la rebelin estudiantil de noviembre de 1973 en el Insti-
tuto Politcnico, siendo condenados tres generales (Demetrios Ioannides, Stan-
cos Varnovas y Nicols Dertiles) a cadena perpetua y el general Jorge Papa-
dopulos, otra vez, a veinticinco aos de prisin.

En su tentativa para restablecer la democracia en Grecia, Caramanlis deja

que los partidos marxistas se reconstituyan, tal como el Pax de Andreas
Papandreu (de vuelta el 16 de agosto) o se fundan, como la Nueva Izquier-
da de Mitris Teodorakis (el 21 de agosto), el Partido social-demcrata de
Pezmazoglu (favorable a la participacin y a la autogestin) e incluso el Par-
tido Comunista llamado del Interior, de Ilia Iliu, pero no el de Charilaos
Florakis (llegado de Mosc el 22 de agosto), al igual que se niega a auto-
rizar a los ex guerrilleros (andartes), refugiados al este en 1949, unos 32.800
de los cuales, ahora unos 40.000 (de los 65.000 en total), desearan volver
con sus familias. Y para no dejar a los marxistas tiempo para fortalecer su
posicin, acelera las elecciones, fijndolas del 2 de octubre al 17 de noviem-
bre y encarga a un gabinete de transicin constituido el 2 de octubre que
las prepare, levantando la ley marcial el 9 y aplicando na ley electoral muy
complicada, concebida para aventajar a los grandes partidos (eleccin de 288
diputados en 56 circunscripciones, ms 12 designados por las formaciones po-
lticas, con eliminacin en la segunda vuelta de los candidatos que no hubie-
ran recibido un 25 % de los votos o de las coaliciones, a dos o tres que no
(tuvieron 30 35%). Este escrutinio dar a Caramanlis y a su Nueva De-
mocracia la mayora absoluta: 220 diputados sobre 300, elegidos por 2.670.80-4
votos (54,37%) contra 60 a la Unin del Centro de Jorge Mavros (1.002.908,
o sea el 20,42%) y slo 12 al Movimiento social Panhelnico de Andreas
Papandreu (666.806, o sea el 13,58%), y a la izquierda unida, P. C. incluido>
 , s s UNIRN EUEOPA v^ER TERCER MUNDO? 429

<54.162 votos, el 1,10 % ) ; la Unin Nacional Democrtica delmoBrquic Ga-

rafalias no siendo ni siquiera representada. En cuanto al referndum del 8 de
diciembre, respecto a la forma del rgimen, la restauracin del rey Constan-
tino ser descartada por 3.236.345 votos (69,2%) contra 1.443.804 (30,8%)
de los 6.354.489 inscritos y 4.680.149 votantes (o sea el 2 6 % de abstenciones).
Estos resultados dejarn a Caramanlis las manos libres para instaurar un
rgimen presidencial, despus de haber constituido el 23 de noviembre un
gabinete compuesto de 19 ministros (de los cuales nueve, y 14 secretarios
de Estado sobre 16, han pertenecido a su expartido, el E. R. E. o Unin Ra-
dical Nacional), para mandar elegir el 10 de diciembre como presidente de
la Cmara a su amigo Constantino Papaconstantinu (por 217 votos contra 60
y 12 abstenciones) y, el 17, como presidente provisional (Canellopulos ha-
bindose recusado), al ex presidente del Consejo de Estado Michel Stasiaopu-
los (por 206 votos a favor, 74 en contra, ocho abstenciones y tres votos
nulos (30), antes de que sea designado como presidente de la Repblica el
acadmico Constantino Tsatsos, por 210 votos contra 65 y 20 papeletas nulas
<19 de junio de 1975).

Sin embargo, la negociacin de Ginebra result dificultosa. La U. R. S. S.

liabieijdo reclamado al Consejo de Seguridad la retirada de las fuerzas ex-
tranjeras y la vuelta a la legalidad a travs del restablecimiento de monseor
Makarios (el 29 de julio y los das 1-2 de agosto), un acuerdo tripartito sobre
el alto el fuego se firm en Ginebra el 30 de julio a las 22, que prevea la
separacin de las fuerzas por los cascos azules de U. N. F. I. C. Y. P., la reti-
rada de los griegos de los enclaves turcos, el intercambio de prisioneros y el
reconocimiento futuro de dos administraciones autnomas. Pero, a pesar de
los esfuerzos de James Callaghan, las conversaciones que se reanudaron el
10 y 13 de agosto, esta vez en presencia de los jefes de ambas comunidades,
Clerides y Denktash, slo condujeron a un fracaso, el 14 de agosto a las 2,20
de la madrugada. Estimando insuficientes las concesiones hechas y reclaman-
do la institucin de seis cantones agrupados en zona autnoma, los turcos
hincharon su cuerpo expedicionario a 30.000, luego a 40.000 hombres dota-
dos de 300 carros y extendieron como roedores su ocupacin, asimilando al
norte de Nicosia Dhikomo (el 22) y Vuno (el 24 de julio), al oeste de Ky-
renia, Karmi (el 24), en la costa noroeste. Lapitos y Caravas (el 6 de agosto)
y, hacia Morfu, Sisklipos y Ayos-Ermolaos (el 26 de julio).

Sin hacer caso de las reprobaciones del Consejo de Seguridad, reiteradas

cuatro veces los das 14 y 15 de agosto, reanudan los bombardeos a las dos

(30) Caramanlis tendr que recurrir a toda su autoridad para enderezar una situacin
financiera precaria: una deuda (1.000 millones de dlares en 1967), crecida a 4.519 millones
el 30 de junio de 1974 y a 5.500 millones en 1975; 1.000 millones de dlares de dficit
presupuestario (las previsiones del 19 de marzo, de 1975, 172.000 millones de drachmas,
incluyen todava 31.678 millones de gastos de Defensa, el 25 %, en vez del 18 %, 350 mi-
llones de dlares en 1973 y de 400 millones de dlares o 21.625 millones de drachmas
en 1974). Otro tanto: 1.000 millones de dlares de dficit de la balanza comercial. El
aumento de los precios ha sido del 30,6% en 1973 y ha subido al 45 % en 1974 para bajar
al 15 % en 1975, mientras el crecimiento del P. N. B. ha disminuido del 8,5 % en 1973
al 4,1 en 1974.
Para protestar contra la limitacin del derecho de huelga (que ser votada el 27 de
mayo de 1976), 150.000 afiliados a 60 organizaciones sindicales se manifestaron los das
24 y 25 de mayo, con el trgico balance de una anciana muerta, 150 heridos (entre los
cuales 18 policas) y 150 detenciones.
 430 CONTRA LOS SUPERGRANDES!

horas y media despus de la terminacin de las negociaciones el 14 (22 heridos

en el hospital psiquitrico) y desencadenan, del 15 al 17, una ofensiva que
loe lleva al oeste a Mirtu, Morfu (el 15 a las 17 horas), y al litoral sur de
la baha de Morfu, de Lefka a Kokkina (el 16), y al este, en tres columnas,
una progresando hacia el norte, por Kytrea, Lefkonico y Trikome hacia la
baha de Famagusta, la segunda al centro por la carretera principal de Lysi
hacia Salamis, y la ltim al sur, a lo largo de la zona britnica de Dhekelia
para liberar la cindadela de Famagusta defendida por 11.000 turcos refu-
giados. Cuando el segundo alto el fuego se vuelve casi efectivo, el 17, Nicosia
se encuentra prcticamente aislada, exceptuando la carretera del S. O., Stro-
volos-Pano Platres-Pafos, las dos carreteras del sur, la de Larnaca cortada en
Pira (a los 13 quilmetros) y la de Kofinu-Limasol a punto de estarlo. De
modo que la parte ms rica de la isla, al norte de una lnea llamada Attila,
que va de Kokkina a Famagusta (exceptuando el cabo Kormakiti, al N. O. de
la pennsula de Karpas, al N. E.), est fuertemente ocupada por los turcos,
aunque en esta zona viven, al lado de 90.000 turcos, 144.000 griegos (se re-
cuentan en el resto del pas 44.000 turcos por 376.000 griegos). La presencia
de ms de 200.000 refugiados griegos que huyen de los malos tratos de los in-
vasores, y el descubrimiento (el 20 de agosto en Iltilar, luego el 30 cerca de
Limasol y a 20 quilmetros de Famagusta) de montones de cadveres de turco-
chipriotas ejecutados por los insurrectos griegos, envenenan la atmsfera vol-
viendo ms delicada an la misin de los negociadores. La propuesta sovitica
de reanudar las conversaciones entre los cinco miembros permanentes del Con-
sejo de Seguridad, ms un delegado de los no-alineados (22 de agosto), acep-
tada por Grecia el 24, al ser rechazada por Turqua y por los Estados Unidos
el 26, Kurt Waldheim (cuyos cascos azules han tenido que lamentar cinco
muertos y 48 heridos al reanudarse las hostilidades) consigue restablecer, du-
rante una gira por Atenas, el 25, por Ankara y Nicosia, el 26 de agosto, con-
tactos directos y peridicos entre los jefes de ambas comunidades, Glafkos Ce-
rides y Rauf Denktash, con el fin de solucionar el problema de los refugiados
y fijar la fecha del intercambio de prisioneros, 2.169 griegos y 3.127 turcos
(problema planteado el 6 de septiembre y resuelto el 13). Pero estas conver-
saciones quedan interrumpidas el 30 de septiembre y por otra parte la nego-
ciacin se estanca.

Errores de clculo que la O. T. A. N. paga caro

De modo que despus de haber impulsado imprudentemente la accin alo-

cada de la E. N. O. S. I. S. y luego encubierto un reparto al estilo turco, siempre
y cuando obtenga la promesa de que se mantendran las bases anglosajonas,
Washington pierde en ambas facetas de la operacin y al mismo tiempo deja
al descubierto el sistema de seguridad de Occidente en el Mediterrneo oriental.
Por una parte, el gobierno de Atenas rompe con la O. T. A. N., incapaz de
resolver el problema de Chipre entre dos de sus miembros. A pesar de la
misin del subsecretario de Estado Arthur Hartmann (5 de agosto) y de la
intervencin de la O. T. A. N., a peticin de Bonn, en Bruselas el 14, Cara-
manlis mantiene su decisin, tomada el 14, de retirarse de la Organizacin
militar Atlntica (a la que Grecia pertenece desde el 18 de febrero de 1952),
denuncia los acuerdos bilaterales de los das 12 de octubre de 1953, 22 de
agosto de 1972 y 8 de enero de 1973, que concedan a los Estados Unidos dos
bases areas, dos instalaciones navales (en el Pireo y en Megara), depsitos
 SE miKAN EUROPA YH.TEKCER MUNDO? 431.

de armas nucleares tcticas en Lefsis y Hellenikon, cerca de Atenas, y en-

Lagarda, cerca de Salnica, as como un centro experimental de cohetes en la
baha de Suda (La Canea) en Creta, exigiendo que sea evacuado, suprime los
privilegios de los G. L, cierra sus PX y sus bares, suprime las emisiones de
The Voice of America de Rodas y de la radio militar de Cvala, prohibe
los vuelos americanos sin autorizacin previa y rehusa las invitaciones de
Kissinger a Mavros y del presidente Ford el 15 de agosto. Finalmente se
llegar el 29 de abril de 1975 a un acuerdo. Los Estados Unidos renuncian
a la base area de Hellenikon y a las facilidades a la VI ilota (seis destruc-
tores ) en el puerto d Eleusis, pero se mantienen en las bases de Nea Makri,
cerca de Atenas, Larissa, Cavala y Lagarda, cerca de Salnica, devueltas bajo
la autoridad de Grecia. Mientras tanto, en Nicosia, el ministro Paul Davies
cay mortalmente herido por un grupo de la E. O. K. A.-B, que se introdujo-
en la embajada, a pesar de la proteccin de 30 policas y de 14 marines,
aprovechando una manifestacin tumultuosa de 700 personas en contra de
los Estados Unidos. Y despus de la publicacin de una lista de agentes de
la C. I. A. por el peridico Athens News, su jefe Richard Welch muri a bala-
zos delante de su chalet, al volver de una recepcin en su embajada, el 23 de
diciembre de 1975.

Sin embargo, Caramanlis, favorable a la integracin europea (Grecia per-

tenece a Europa), vuelve a establecer lazos rpidamente con la C. E. E. (e
27 de agosto y a travs de un referndum el 28), esperando conseguir de
esta manera que se restableciera la ayuda de 55 millones de dlares blo-
queada desde 1967. Su ministro de Asuntos Exteriores, Mavros, se entrevista
en Pars (del 5 al 7 de septiembre) con Giscard d'Estaing (que le promete
armamentos, 40 Mirage F-l, 62 AMX30 y cuatro lanchas lanzamisiles), luegor
despus de haberse entrevistado con Makarios en Ginebra el 8, con el go-
bierno de Bonn (que le concede 180 millones de DM. de crditos, de los cuales
60 en mercancas) el 9, y en Bruselas el 10, con el alto funcionario de la
C. E. E. Xavier Ortoli, as como con Joseph Luns. Dirige el 12 de junio
de 1975 una peticin oficial de admisin, a la cual contestar la Comisin
comunitaria de manera dilatoria el 30 de enero de 1976, proponiendo una
asociacin con largos plazos de prueba. Pero como Caramanlis protesta
duramente y no admite que, despus de su vuelta a la democracia, se le
cierre la puerta del club, los ministros de Asuntos Exteriores, reunidos en
Bruselas e 8-9 de febrero de 1976, permitirn su entrada, con un perodo de
adaptacin desde dentro, a pesar de la mala voluntad no de los competi-
dores eventuales de Grecia (Francia e Italia), sino de Gran Bretaa, Holanda
y Dinamarca (es decir, de los ms permeables a la influencia norteamericana).
Por otra parte, Turqua pone mala cara. Amonestada por el Consejo de
Seguridad, el 15 de agosto, a propuesta de Francia, por haber vuelto a iniciar
las hostilidades en Chipre, no consigue de los Estados Unidos el apoyo diplo-
mtico que le dej esperar Kissinger, a cambio de la promesa hecha el 19 de
retirar progresivamente su Cuerpo expedicionario y la posibilidad de negociar
respecto a la lnea de demarcacin, despus de que, la vspera, James Schle-
singer haya amenazado con cortar la ayuda americana. Dado que el jefe del
Partido de Salvacin Nacional, Erbakan, pretende imponer un reparto de
la isla y la anexin de la zona ocupada, se ha abierto una crisis el 18 de
septiembre. Primero se encarg a Bulent Ecevit que reorganizase su coali-
cin, pero tuvo que renunciar a ello por motivo de la negativa del Partido^
 432 CONTRA LOS SUPERGRANDES!

Democrticede FeirahBozbeyli (45 dipotados), nico aliado de recam-

bio, en consentir a una consulta electoral anterior ai 12 de octubre de 1975,
mientras Ecevit la quera en diciembre de 1974 o a lo ms tardar en la
primavera de 1975. Pero dado que su contrincante Solimn Demirel, del Par-
tido de la Justicia, que no dispone ms que de 148 diputados de los 450,
tampoco consigui los apoyos necesarios, el presidente Koruturk tuvo que
encargarle otra vez, el 10 de octubre, que intente resolver la crisis, sin ms
xito (7 de noviembre), al igual que en el caso del senador Ziyat Baykara,
promotor de una coalicin moderada (17 de noviembre), y de un outsider,
el mdico Sadi Irmak (ex ministro de Trabajo), cuya formacin extraparla-
mentaria (aparte de 11 ministros sobre 27, incluye a ocbo universitarios y
siete altos funcionarios) rene en su contra la casi unanimidad de 362 votos
contra 11 (ni siquiera las 12 del Partido de la Confianza de Turhan Feyzioglu,
el nico que le apoya). Mientras se enfrentan los estudiantes izquierdistas
y nacionalistas, el 7 de noviembre en Ankara y el 25 en Izmir e Istambul
{cuya Universidad ser ocupada el 15 de diciembre de 1974), y nuevos dis-
turbios los das 1 y 3 de diciembre de 1975 causarn un muerto y 23 heridos,
hasta el punto que el jefe del gobierno estar a punto de restablecer la ley
marcial el 24 de enero de 1976, Turqua se instala definitivamente en la
crisis... Ecevit sigue despachando los asuntos de trmite, hasta que, despus
de una tentativa abortada de Sadi Irmak (del 1 al 13 de marzo de 1975),
Suleiman Demirel, jefe del Frente nacional, constituido en enero entre los
partidos de la Justicia (150 diputados), de Salvacin nacional de Erbakan (49),
de la Confianza de Feyzioglu (11) y de Accin nacional de Alpaslan Turkes
(tres) (o sea 213 de un total de 450), consigue formar el 19 de marzo un
gabinete y obtiene el 12 de abril, por 222 votos en favor, 218 en contra y dos
abstenciones, la confianza de la Asamblea, gracias al oportuno abandono de
su formacin por nueve diputados del Partido republicano del Pueblo de
Bulent Ecevit, lo que da lugar a un dursimo encuentro de boxeo en el hemi-
ciclo. Ms tarde, en la renovacin de la tercera parte del Senado, el 12 de
octubre de 1975, los dos partidos antagonistas mejoran su posicin, el Partido
de la Justicia de Demirel, con el 41 *% de los votos (en vez del 30 % en
octubre de 1973) y el del Pueblo de Ecevit, con el 4 4 % (en vez del 33,3%),
en detrimento del Partido de Salvacin nacional de Erbakan, que pierde
25 % de su electorado. De manera que la coalicin en el poder dispone slo
de 214 votos (de un total de 450), y que hicieron falta 48 vueltas de escru-
tinio (y cincuenta y cuatro das de discusin) para elegir a un nuevo presi-
dente de la Asamblea.

En efecto, Turqua tropieza con la oposicin de la U. R, S. S. en su pre-

tensin de mantener la ocupacin de la isla y a fortiori cuando pretende
un reparto definitivo y la anexin abierta de la zona donde segn ea
debern reagruparse sus comunidades. La U. R. S. S. sostiene el principio
de que todas las tropas extranjeras deben retirarse de la isla. Para eUo mand
dos veces, el 11 y del 18 al 20 de septiembre, a su viceministro de Asuntos
Exteriores, Leonid Dyitcbev (su negociador con China que ha vuelto de Pekn
el 18 de agosto), en misin a Atraas, Ankara y Nicosia, donde la poblacin
le acogi calurosamente. Sobre esta poblacin cuenta apoyarse monseor Ma-
karios, con la ayuda tambin de los dirigentes del tercer mundo (se entre-
vista con Bumedian en Argel el 18 de septiembre, con Sadat en El Cairo
el 20 y con Tito en Belgrado del 21 al 23) con el fin de preparar su vuelta.
 SE UNIRAN EUROPA Y EL TERCER MUNDO? 433

Pues bien, Turqua no puede contar sin reservas sobre los Estados Unidos
para apoyar sis ambiciones. Al contrario, dado que tropieza con la hostilidad
manifiesta del Congreso, del Senado, dispuesto a suspender la ayuda militar
el 19 de septiembre por 64 votos contra 27 y otra vez el 30, y por parte de
la Cmara el 24 de septiembre por 307 votos contra 90, luego una segunda
vez, l 7 de octubre (cuando sta rechaza la propuesta de Ford que tiende
a llegar a un compromiso proponiendo una Suspensin temporal), y una ter-
cera vez el 15, por 223 votos contra 135, al tratar de pasar por alto el veto
presidencial, sin conseguir llegar a la mayora de los dos tercios le falta
16 votos. Despus de que el Senado haya votado una mocin Eagleton, de
suspensin de la ayuda militar de 218 millones de dlares para la mitad del
mes de febrero de 1975, se llega a un compromiso con la Cmara el 17 y se
decide mantener ana ayuda de slo 187 millones de dlares, con un plazo
ms corto fijado al 5 de febrero. Pero, aunque el Senado acepta de levantar
el embargo (por 41 votos contra 40) el l9 de mayo, y parcialmente (por
47 contra 46) el 31 de julio, como la Cmara de Representantes mantiene
su oposicin el 24 (por 233 votos, de los cuales 39 republicanos, contra 206),
Turqua decide el 25 bloquear el funcionamiento de las 17 bases norteame-
ricanas, dejando slo en servicio las de la O. T. A. N. (Incirlik), y rehusa el 29
en la O. N. U. un crdito de 50 millones de dlares mediante el cual se pre-
tenda obtener una reapertura provisional, porque no quiere someterse ms
al capricho de los "lobies" del Congreso. Cuando se reanudan las conversa-
ciones el 27 de octubre, despus de la votacin por la Cmara (el 2) de un
crdito de 185 millones de dlares, con la condicin de que las bases sean
el nico servicio de la O. T. A. N. y que no sirvieran para las operaciones
de Chipre), el gobierno de Ankara exige 1.500 millones de dlares como
precio de locacin de 24 bases, repuestas bajo entera soberana turca. Y (aun-
que la expedicin de Chipre le haya costa unos 7.000 a 8.000 millones de
libras turcas) busca otros proveedores de armas: Gran Bretaa (que propone
el 2 de junio cazadores Jaguar y misiles antiareos Rapier, por valor
de 100 millones de libras), Libia (que ofrece el 13 de septiembre siete
F-5 Northrop), Alemania Federal (dispuesta a principios de febrero de 1976
a vender aviones Alpha-Jet, cohetes Bot y Miln, 100 tanques Panter, et-
ctera) y la misma U. R. S. S. (60 helicpteros el 27 de octubre) que, apro-
vechndose de la tensin entre los atlnticos, manda a Alexi Kossyguin
a Ankara del 26 al 29 de diciembre de 1975 para inaugurar en Iskanderun
(Alexandrette) un tercer complejo siderrgico (construido gracias a un cr-
dito de 420 millones de dlares). Para contrarrestar esta ofensiva, el grupo
de Bilderberg invita a su sesin de Cesme (Turqua, del 25 al 27 de abril
de 1975) a quince notables turcos, encabezados por los primeros ministros Su-
leiman Demirel y Bulent Ecevit, Turan Feyzioglu, jefe del Partido republi-
cano de la Confianza, el dirigente sindical Halil Tune, etc. Se reanudan las
negociaciones en Washington del 10 al 13 de febrero de 1976 y se concluye
el 26 de marzo un acuerdo conforme con las exigencias de los turcos, que
obtienen el suministro de 81 aviones de combate, de 72 helicpteros y de
tres contratorpederos, pero slo 1.000 millones de dlares (de los cuales 200
en donativos) en un perodo de cuatro aos, lo que suscita las reservas del
Congreso, qu no admite ms que autorizaciones anuales. Del 12 al 15 de
abril de 1976, el ministro de Asuntos Exteriores griego, Demetrios Birsios,
firma un convenio anlogo para el uso de cuatro bases, mediante una ayuda
militar de 700 millones de dlares en cuatro aos.

28
434 CONTRA LOS SUPERGRANDES!

Mientras tanto, la Asamblea de las Naciones Unidas vota el 1 de noviembre

una resolucin propuesta por cinco pases no-alineados (Argel, Guyana, Mal
y Yugoslavia), que reclama la retirada de todas las tropas extranjeras (bri-
tnicas incluidas); la vuelta de los refugiados a sus domicilios y el reconoci-
miento de la independencia de Chipre, y permite que se reanuden las conver-
saciones directas entre Glafkos Clerides y Rauf Denktash el 8 de noviembre,
a pesar de la vuelta de monseor Makarios (opuesto al reparto de la isla
y a los movimientos de poblacin) va Atenas los das 18-19 de noviembre,
Akrotiri el 7 de diciembre, Nicosia, donde 150.000 personas le aclaman.

La proclamacin de un Estado federal autnomo en la zona ocupada por

los turcos, el 13 de febrero de 1975, aprobada el 8 de junio por un refern-
dum turco-chipriota (37.732 v. 230) (a pesar de una resolucin del Consejo
de Seguridad, confirmando el 20 de febrero la 3.212), y la convocacin de
una Asamblea constituyente (compuesta por 50 diputados, entre los cuales
24 elegidos y 26 designados por los gremios), que autoriza el 22 de septiem-
bre la proclamacin de la independencia en esta zona, no facilitarn las ne-
gociaciones directas reanudadas bajo los auspicios de Kurt Waldheim. En
Viena, el 3 de mayo, Clerides y Denktash consiguen entenderse sobre la reaper-
tura del aeropuerto de Nicosia; del 5 al 9 de junio examinan las propuestas
griegas de aceptar la federacin, con la condicin de que los turcos reduzcan
su zona al 28 % del territorio, abandonen Morfu, Lefka y Myrtu en el oeste,
Trikomo y Lefkonikos en el este, y toleren un espacio enclavado en la penn-
sula de Karpas en el noreste. El 1 de agosto se llega a un compromiso sobre
la permanencia de 10.000 greco-chipriotas en la zona norte, donde se podrn
instalar 9.000 turco-chipriotas; pero el destino de 180.000 refugiados griegos
queda sin arreglar. En la quinta ronda de Viena (del 17 de febrero al 21 de
marzo de 1975), Glafkos Clerides propone la creacin de tres cantones
o distritos turcos, incluyendo el 20 % de la superficie, y como Turqua se
niega a aceptar, dimite y le sucede Tarsos Papadopulos (8 de abril).

En las elecciones greco-chipriotas del 5 de septiembre de 1976, Glafkos

Clerides (aunque obtuvo el 25 % de los votos) perdi los 17 escaos de que
dispona (de un total de 35), arrebatndole Constantin Kyprianu 21, y conser-
vando los suyos el P. C. AKEL (nueve) y el P. S. EDEK de Lyssarides (tres).

Pero con todo este lo, qu adviene de las bases de la O. T. A. N. y de

la seguridad de Occidente en el Mediterrneo oriental? Es un desastre!
* * *

Repercusiones del conflicto del Yom Kippur en Africa

Mientras esta tormenta caa sobre Chipre, la guerra, del Yom Kippur
obligaba a los rabes a hacer uso del arma del destino, subiendo el precio
del petrleo, lo cual tena graves consecuencias sobre los pases en va de
desarrollo. Indirectamente incluso provocaba caos y rebelin en Etiopa y,
despus del desmoronamiento de la poltica portuguesa, la cada del rgimen
de Salazar.

Cuando 32 de los 42 participantes de la O. U. A. celebraron una confe-

rencia extraordinaria en Addis-Abeba, del 19 al 21 de noviembre de 1973,
 SE UNIRil EUROPA <&, TERCER MUNDO? 433

29 han roto con Israel (en ltimo lugar Liberia el 2 de noviembre y Costa
de Marfil el 8). Los nicos en n haberlo hecho son con Malawi, enclave
negro dentro de los Estados blancos, la isla Mauricio, los anexos negros Bost-
wana, Lesoto, Swazilandia (estos cuatro ltimos por lo dems no estn en la
Conferencia) de la Unin Surafricana. Si todos los miembros presentes aprue-
ban las sanciones adoptadas en contra del gobierno de Pretoria (que cubre
normalmente el 63 % de sus necesidades comprando a los rabes y el resto
al Irn), contra Rodesia del Sur y contra Portugal (que aparte del 11 % que
procede de Angola-Cabinda, debe importar el resto), as como una accin
ms enrgica anticolonialista de liberacin, ya decidida por una Conferencia
anterior (siempre en Adis-Abeba, los das 26 y 27 de mayo), esperan de los
productores de petrleo, a cambio de su cooperacin, que les protejan contra
las consecuencias, desastrosas para ellos, de la subida de los precios del oro
negro, sobre todo ahora que las compaas les dejan sin los 10 millones de
toneladas de suministro que les proporcionaban. Por ello, al lado de 10 dele-
gados rabes, seis africanos asisten a la Conferencia sobre la energa, orga-
nizada en El Cairo por la Liga Arabe, del 22 al 25 de enero de 1974. Adems
de la creacin de un Banco de Desarrollo industrial y agrcola, con un capital
de 500 millones de dlares, y de una Unin de los Productores de Cobre,
a iniciativa de Bumedian, se propone conceder a los Estados africanos un
prstamo de 200 millones de dlares sin intereses. Se vuelve a discutir de
ello en Kampala (Uganda) en abril, y la Conferencia de Lahore al rechazar
por igual las tesis de Gadhafi (precios preferenciales) y de Bumedian (cr-
ditos de compensacin), as como la de Ginebra, ha dejado sin solucin al
problema el 6 de abril, en Mogadiscio del 12 al 15 de junio, despus de duras
discusiones, se llega a la aceptacin (en vez de los 500 millones) de un prs-
tamo de 200 millones al 1 % a devolver en tres aos, de los cuales de 100 a 130
estn puestos a disposicin del Banco africano de Desarrollo, en Abidjan,
pero los beneficiarios, que preferan la aplicacin de precios preferenciales,
no estn satisfechos.

Etiopa en revolucin

Mientras tanto, una Conferencia de la O. U. A., prevista para Addis-Abeba,

ha tenido que ser aplazada... por motivo de revolucin... Ocupado por los
italianos, pero demasiado poco tiempo para haber podido iniciar su evolu-
cin, el Imperio de la reina de Saba y del preste Juan sala de su letargo
milenario, en medio de sobresaltos caticos. Si el hambre que iba cosechando
cada vez ms vctimas en el Sahel, en la sabana africna, era la causa pro-
funda dos millones de damnificados, 180.000 vctimas del hambre nada ms
en Ahisinia, en las provincias del Tigre, Uoll, Choa, acelerando la subida
del coste de la vida, el aumento del precio de la gasolina, provocando una
huelga de los taxistas eritreos, y de autobuses, gallas, fue el detonador.

En aquel pas de 25 millones de habitantes, de los cuales slo el 45 % son

musulmanes, ocho millones de amharas coptos dominan a 10 millones de
gallas y a cuatro millones de tigrenses. Bajo la autoridad del rey de reyes,
Haile Selassie, restablecido en su trono despus de la derrota italiana de 1942,
monarca seudo-constitucional desde que, el 4 de noviembre de 1955, al lado
del Senado, por l nombrado, fue instituida una Asamblea elegida por cuatro
436 CONTRA LOS SUPERGRANDES!

millones de electores privilegiados, la Iglesia copta, dirigida por el Abuna

(metropolitano, independizado del patriarca monofisito de Alejandra slo en
1954), explota el 40 % del suelo, cuya propiedad en teora es del solo empe-
rador, y los grandes seores el resto. Protegido por Londres el joven ras
(o rey), Tafari Makonnen ha sido colocado con el titulo de regente al lado
de la emperatriz Zauditu (hija natural del emperador Menelik, muerto en
1913), cuando la Iglesia y la nobleza de Choa derribaron, el 11 de febrero
de 1917, al emperador Ladj Yasu (hijo del ras Michael de los gallas-uolls),
demasiado amigo del Islam y Turqua. Primero fue coronado como Negus
o rey el 17 de octubre de 1928, luego cuando muri la emperatriz (el 1 de
abril de 1930), su sucesor, el 2 de noviembre, Haile Selassie, derrocado por
la invasin italiana, pero que permaneci fiel a Inglaterra, ha sido en efecto
durante mucho tiempo, sean cuales sean los abusos de su rgimen atrasado,
considerado como tab por los anglosajones... hasta el momento en que
Etiopa se atrevi a romper con Israel.

Sin embargo, repetidas veces, jefes del ejrcito y estudiantes haban pla-
neado su derrumbamiento. Aprovechando la ausencia del soberano de viaje
por Brasil, el comandante de la guardia, general Menghistu Neway, y su her-
mano Ghirusami (ex estudiante en Estados Unidos, gobernador y jefe de un
Consejo de la revolucin) le destituyeron el 13 de diciembre de 1960, a favor
del prncipe heredero Asfa Wossen y del ras Imru como primer ministro. Pero
a falta del apoyo de la 1.a D. B. y de la aviacin a las rdenes de un general
sueco, as como del apoyo de los representantes locales de los americanos,
tuvieron que replegarse al da siguiente hacia el Palacio y huyeron, no sin
abandonar antes 475 muertos o heridos y 3.100 prisioneros, de los cuales 700
permanecieron en la crcel. Ms tarde, el general Menghistu y el comandante
Bodyj Gaurd fueron detenidos y condenados en febrero de 1961 a ser ahor-
cados el 30 de marzo. Al igual que, en abril de 1967, el general Tadesse Biru,
comandante del ejrcito territorial, y el teniente Mammo Mezenik (por haber
hecho estallar una bomba en un cine en noviembre de 1966). Era evidente
que la concesin hecha al primer ministro, el 23 de marzo de 1966, de consi-
derar a sus colegas como responsables ante l, no bastaba para acelerar el
ritmo de caracol de la evolucin del pas. Manifestaciones de estudiantes (en
abril de 1967 y 1968, en febrero y en diciembre de 1969, arrastrando el cierre
de la Universidad de Addis-Abeba, y otra vez en marzo de 1971) no consi-
guieron hacer peligrar seriamente al rgimen. Tampoco lo consigui un com-
plot montado por un ex resistente a la ocupacin italiana, Takele Wolde-
hawariat, descubierto en noviembre de 1969. La autoridad imperial estaba
mucho ms seriamente amenazada por movimientos autonomistas de la peri-
feria que por este tipo de intrigas. Al sur, en la provincia de Ogaden, rica en
petrleo, que Somalia intent anexionarse por la fuerza, pero de donde fue
expulsada por el jefe de la 3.a D. I., general Michael Aman Andom, llamado
-el len del desierto) (la solucin al problema fue confiada a un Comit
de Conciliacin por la Conferencia de la O. U. A. del 22 de mayo de 1973).
Y sobre todo en el norte, en Eritrea, ex colonia italiana y regin evolucio-
nada del pas (unida a Etiopa en 1950, federada en 1952 y anexionada
por Addis-Abeba a ttulo de 14.a provincia el 14 de noviembre de 1962), con
el consentimiento de una asamblea de notables reunida el 15 de junio,
donde un Frente de Liberacin, musulmn, apoyado por el mundo rabe,
lleva en el noroeste (Kerora, Nakfa, Biscia, ms all de Keren), con 15.000
hombres (de los cuales 4.000 activos) una guerrilla encarnizada desde 1961, pro-
 SE UNIRAN' EUROPA Y EL TERCER MUNDO ? 437

vincia donde 40.000 campesinos han debido ser reagrapados y donde, des-
pus de la muerte del general Tesheme Erghetu en una emboscada en la
carretera de Keren (21 de noviembre de 1970), seguida en represalia de unos
bombardeos que destruyeron varios pueblos cercanos, fue proclamado el estado
de urgencia en diciembre de 1970 (31).

Precedida en dieciembre de 1973 por la muerte de seis estudiantes matado

por la polica en una regin alcanzada por la escasez, y, dos meses antes por
un motn localizado en el puesto de Negelo-Borena (en el Sidamo), por mili-
tares que reclamaban que se perfore para hacer pozos y luchar as contra la
sequa, y el 15 de febrero por una huelga de 18.000 maestros (que persistir
hasta el 29 de marzo), tambin d los transportes pblicos, la rebelin estalla
el 21 de febrero en la capital, bajo forma de manifestacin tumultuosa en
contra de la subida de precios (han duplicado en unos pocos meses), encua-
drada por estudiantes, con ataques contra coches y edificios pblicos, que se
prolongar por la noche en el barrio Oeste y har necesaria la intervencin
de la polica y de la tropa (balance: tres muertos, 22 heridos y cerca de 1.000
detenciones). El gobierno reacciona instaurando un control de los precios. En
aquel momento interviene el ejrcito (cuyos crditos absorben el 30 % del
presupuesto), encuadrado por jvenes oficiales formados, unos, en los Estados
Unidos, y otros, en la U. R. S. S., descontentos de la reduccin de la ayuda
americana. Del 24 al 26 de febrero, la 2.a Divisin de infantera, que soporta
todo el peso de la lucha en Eritrea, neutraliza a su jefe, el general Seyum
Dedla Giorsi, as como al gobernador Debebe Haile Mariam, ocupa el aero-
puerto, las telecomunicaciones, los bancos, controla la capital, Asmara, se hace
con la base naval de Massauah en el mar Rojo, de donde escapa el almirante
Iskandu Desta, sobrino en segundo grado del emperador. Los paracaidistas de
la base de Debre Zeit se asocian al movimiento, as como los aviadores de la
base de Diredaua (a 50 quilmetros de la capital) y sobrevuelan en helicp-
tero y en avin, el 28, Addis-Abeba, donde, aunque ms moderada de ten-
dencia, la 4.a D. I. ocupa los puntos estratgicos, mientras a su vez la 3.a (12.000
hombres acuartelados en Ogaden) manifiesta su adhesin. Aunque su auto-
ridad no est abiertamente contestada, que conserve el apoyo de su guardia
(7.000 hombres), de la polica (35.000 hombres) y de la Guardia Nacional
Boherawi Tr, que domina el campo, Haile Selassie no puede ignorar el
cuaderno de las 22 reivindicaciones que presentan a sus tres enviados los
rebeldes de Asmara. De modo que les sacrifica su primer ministro (minis-
tro desde 1941, premier desde 1971), Hakilloi Mabte Wolde (casado con una
francesa), que es sustituido por el ministro de la Gobernacin, Endalkachev
Makonnen. El 4 de marzo, un nuevo gabinete de 12 ministros (entre los cuales

(31) Entonces Idriss Mohamed el Adani, organizador de la resistencia a la anexin,

del ataque en Agordat, el 12 de julio de 1962, contra las autoridades (en el cual el
ministro de Justicia y 22 funcionarios resultaron muertos, y heridos el primer ministro,
vicepresidente de la Asamblea y 60 ms), y de varios congresos (en Khartum en 1965
Ansabba en Eritrea en 1968 y en agosto de 1969), no consigui agrupar a los guerrilleros
del General Command (ayudados por el Sudn y el Iraq) con los jvenes radicales
apoyados por Libia, Somalia, Yemen del Sur y la O. L. P.), pero, el 6 de octubre de 1971
Osman Ali Sabeh, despus de crear una Secretara general en Beirut, propuso un sistema
federalista, y luego en Biscia, despus de un ataque que provoc ms de 50 muertos en
un desfile militar en Asmara el 27 de septiembre de 1973, trat de aproximar a su Frente
de Liberacin (2.000 guerrilleros) con las Fuerzas populares de Liberacin (1.200 formados-
por cristianos progresistas), para combatir a los instructores israeles del ejrcito etope,
a los norteamericanos de la base de Kagnew y al general gobernador, Endelkachew Massai,
strapa de la provincia.
 438 CONTRA LOS SUPERGRANDES!

est el general Abiy Ababe para el Ejrcito, Dejazmatch Zewdyebre Selassie

(delegado en las Naciones Unidas) en Gobernacin, Mika Imru en Comer-
cio y en Industria) presta juramento. Momentneamente satisfecho por los
aumentos de sueldo y las promesas que se le hace en cuanto a reformas, el
ejrcito vuelve a sus cuarteles.

Pero no por ello deja la oposicin de manifestarse. El 1 de marzo, de

2.000 a 3.000 estudiantes provocan disturbios. Del 5 al 8, los sindicatos afilia-
dos a la African American Labor, aconsejados por tres asesores yanquis,
y que cuentan con 85.000 miembros (sern 120.000 a finales del mes), recla-
man el derecho a la huelga para el sector pblico y proclaman una huelga
general, mientras los obreros de la refinera de petrleo de Assab (Texaco),
los de las explotaciones de cobre (japonesas) y los estibadores de Assab y de
Massauah dejan el trabajo. Consiguen que el salario mnimo pase de tres
dlares etopes ( = 1,5 americanos) al da. Pero al finalizar el mes, la situa-
cin empeora, Revueltas campesinas estallan en pas Galla, los das 22 y 28 de
marzo en Mekki (a 150 quilmetros al sur), once propietarios son apualados.
El 28 de marzo 400 estudiantes se manifiestan ante el Parlamento. En Djimma
(a 325 quilmetros al S. E.), refriegas oponen 5.000 jvenes, que reclaman
la destitucin del gobernador, a la polica (un muerto, ocho heridos), as
como en Arba Minch (a 570 quilmetros). A su vez el ejrcito vuelve a entrar
en accin, en la capital el 25 de marzo, para que se liberen los 20 25 ofi-
ciales detenidos en febrero y para que cese el estado de sitio de la base area
de Debre Zeit, donde cuatro pilotos han sido detenidos los das 28 y 29. En
Harrar, el 7 de abril, los cadetes se apoderan de la radio y exigen la dimisin
del jefe de Estado Mayor. Los trabajadores municipales se declaran en huelga
en Asmara y en Addis-Abeba, donde 6.000, apoyados por los empleados de
los transportes pblicos, exigen el 11 la dimisin del alcalde. En las minas
de oro, 3.000 obreros abandonan el trabajo. El bajo clero mismo se lanza en
la contestacin en contra del patriarca, en la iglesia de San Jorge, donde
2.000 de sus miembros manifiestan su oposicin. Por su lado, los musulmanes
se mueven tambin, en Dessie, capital del Uoll, y en Addis-Abeba, donde
50.000 se manifiestan alrededor de la mezquita, el 20 de abril. Preocupado
por estos brotes anrquicos, Haile Selassie designa ante 700 dignatarios el
14 de abril a su nieto, el prncipe Zera Yacob, como heredero eventual.

Pero, si pone fin a las huelgas de las telecomunicaciones el 30 de abril

y de correos el 3 de mayo, el ejrcito no se da por satisfecho con el arresto
domiciliario impuesto por el premier Makonnen, el 18 de abril, de los ex mi-
nistros destituidos. Despus de haber constituido el 29 de abril un Comit de
coordinacin, dirigido por un coronel, Alem Zeonde Tessema, y por un avia-
dor, Guirma Fisseha, exige al da siguiente la detencin de 14 ex ministros,
de dos ex gobernadores, del jefe de la polica, del alcalde de la capital y de
cuatro generales (Abebe Guemeda, comandante de la Guardia; Donbale, del
ejrcito de tierra; Haile Baikedagne, de la 3.a D. I.; Yima Shibeshi, de la
polica). Ni la creacin de una comisin anticorrupcin de 15 miembros,
el 21 de junio, ni la de una comisin interministerial de enlaee con los mili-
tares, de cuatro miembros, el 29, consiguen frenar su accin.

Al contrario, apenas transcurridos dos meses desde abril, la tensin aumenta

hasta el punto que en la base de Debre-Zeit, el 20 de junio, aviadores y para-
caidistas se enfrentan (dos muertos, 20 heridos) y la intervencin poco acer-
 ~unyrA Y EL TERCER MONDO? 439

tada del mayor Admasse y de siete diputados, el 28 de junio, a favor de la

liberacin de los ex ministros destituidos, es suficiente para prender fuego
al asunto otra vez. Al da siguiente, a las 19 horas, el ejrcito, despus de
haber eliminado a los moderados del Comit de coordinacin, se hace otra
vez con la radio, decreta el toque de queda y prohibe cualquier salida al
extranjero. Esta vez lo que pretende es aislar al emperador, hacindose con
la persona de sus consejeros. De los 27 notables buscados, 18 se presentan
voluntariamente el 8 de julio: el ras Asrate Kassa, presidente del Consejo de
la Corona, y el consejero Ato Yema Deressa, el dedzasmash Zaunde Guebre,
presidente del Senado, el general Abye Abbebe, ministro de la Defensa, y su
colega de Asuntos Exteriores, Minasse Haile, el jefe de la Seguridad, Ato
Salomon Kedir, unos directores, Ato Abbebe Kedebe (de la fundacin Impe-
rial), Ato Asseffa Demonde (del Banco de Desarrollo), el R. P. Mariam Wor-
kinh, presidente de la Asociacin patritica de la Resistencia contra Italia.
El ras Mesfin Seleshi, buscado, se entrega el 12 de julio. La detencin el 3 de
julio de importantes comerciantes, de los cuales dos armenios (calzado, expor-
tacin-importacin), y de un propietario de supermercado, completa estas
medidas.

El general Aman Andom aisla al Negus, le desacredita y le detiene

Obligado a nombrar jefe del Estado Mayor al general Mikail Aman Andom,
el verdadero animador del movimiento (nacido cerca de Asmara, educado en
escuela presbiteriana y en la misin americana de Khartum, formado en los
Estados Unidos en Harvard y Cambersley, luego en Sandhurst, antes de ha-
cerse famoso en Ogaden), que acumula sus funciones con las de ministro
de la Defensa, Haile Selassie no puede ya hacer otra cosa que inclinarse
ante las exigencias de los militares, formuladas en cinco puntos por un tenien-
te coronal y un capitn en nombre del Comit de Coordinacin: amnista de
los condenados polticos y vuelta de los exiliados (1 y 2 ) ; disolucin de la
Comisin de Enlace, moderada; realizacin inmediata de las reformas; revi-
sin de la Constitucin y promulgacin de un Estatuto del Trabajo, conforme
a un programa de accin publicado el 9 de julio. Apoyado por el Comit
de coordinacin de las Fuerzas Armadas, compuesto como si fuera un comit
central de 120 representantes de las tres armas (41.000 hombres, de los cuales
cuatro D. I. de 8.000 hombres y de la Guardia), el general Adom sigue depu-
rando a los jefes (el general del Aire Abessa Walde Mariam, el comandante
de la 4.a D. I., general Tesesse Melke, el 1 de agosto, los generales Girma
Mulat y Girma Menghestu, de la polica, el 26) en calidad de ministro de la
Defensa y slo abandonar su funciones de jefe del Estado Mayor el 28 de
septiembre a favor del general Gisaw Belayneh. Despus de haber mandado
detener al primer ministro, Endalkatchew Makonnen, el 29 de junio, le sus-
tituye el 1 de agosto por el ministro de Comercio, Lidj Mikal Imru (ya cola-
borador de los del putsch de 1960), que deposita el 6 un proyecto de Consti-
tucin, para organizar un Estado laico, que goce de las libertades democr-
ticas, gobernado por una Asamblea elegida por sufragio universal (por todos
los que tengan ms de los dieciocho aos) y por un Senado de 90 miembros,
de los cuales 75 elegidos por sufragio indirecto y 15 designados por el primer
ministro, que a su vez deba ser jiombrado por cuatro aos por las Cmaras.
Pero mientras tanto, despus de haber abolido el 16 de agosto el Consejo
de la Corona y el Tribunal Supremo de Justicia (cuyos miembros han
440 CONTRA LOS SUPERGRANDES!

sido encarcelados), disuelve el 12 de septiembre el Senacfo y la Cmara y sus-

pende la Constitucin de 1955, rene el 20 de septiembre un Consejo consul-
tivo compuesto por 50 notables (que representan a los grandes Cuerpos del
Estado: Administracin, Iglesia, Enseanza, Estudiantes, Sindicatos, Agricul-
tura, Comercio) y, despus de proclamar la contrasea nacionalista Etiopa
antes que nada! (Tekedem), declara el 25 de septiembre su hostilidad al
rgimen de los partidos y a la importacin de ideologas extranjeras. Los
sindicatos reaccionan el 23 lanzando una orden de huelga, pero tienen que
volverse atrs despus de la detencin de su presidente, Salomon Beyene (fun-
dador de la Confederacin C. E. L. U., presidente de la C. I. S. L. americana
y de la Unin Sindical Africana), de su secretario general, Fisehatsion Tekie,
y de su vicepresidente, Gidey Gebre (este ltimo recobrar la libertad el 26).
Los estudiantes se manifiestan para reclamar, unos, los das 16, 19 y 26 de
septiembre, la puesta en marcha de un rgimen civil socialista, otros, el 19,
la liberacin de los altos funcionarios (150, luego 170), que esperan para ser
procesados, detenidos en el Cuartel General de la 4.a D. I., y los ms radicales,
el 11 de octubre, la ejecucin del emperador.

Despus de haberse atacado a los dignatarios del rgimen y a los conse-

jeros privados del soberano (su tesorero, Blata Adenassu Retta, el 6 de agosto,
su ayuda de campo, general Assefa Demissie, el 8, el comandante de su guar-
dia, general Tafesse Lemman, el 17 de agosto, y el ministro del Palacio, Yonnes
Kidane Mariam, el 4 de septiembre), el general Andom se atrevi a atacar
al origen mismo de la fortuna y luego a la misma persona del emperador-
Su fortuna: disfrazada, segn uso americano, bajo forma de ma Fundacin,
confiscada junto con el Palacio de Jubileo el 25 de agosto; su Compaa de
autobuses, nacionalizada, su cervecera (en la que 15 millones de libras eto-
pes de fondos pblicos han sido intervenidos), sus 30 millones de hectreas
de tierras reivindicados, al igual que sus 5.000 millones de dlares colocados
fuera (aumentados durante el verano anterior con 50 millones de dlares del
oro de las minas de Adula) que se niega a repatriar (adems de los 78 coches
de lujo y de los 23 millones de dlares de impuestos no pagados- que se
reclama al emperador, a la Iglesia y a los privilegiados del rgimen). Su
persona: vulnerable, alcanzado en su prestigio, amenazado con diligencias
por parte del Comit de coordinacin el 5 de septiembre, abandonado por la
Iglesia el 11, Haile Selassie queda depuesto el 12, el Comit se hace cargo
de las funciones de jefe del Estado, hasta que eventualmente vuelva su
hijo, el prncipe Merid Asfa Wossen (candidato de los italianos en 1936,
y luego de los que organizaron el putsch de 1960), actualmente en trata-
miento en Suiza por hemipleja y medio paralizado. Un Volkswagen trans-
porta al ex emperador desde su palacio, bajo el gritero de la muchedumbre
que vocifera ladrn!, primeramente a su residencia de Koka, a 60 quil-
metros, luego al Cuartel General de la 4.a D. I. y por fin al hospital (el 18).
Slo le permanecen fieles, o lo aparentan, en el norte del pas, Ali Mirah,
jefe de los Afars y de los Danakils, y sus yernos, el ras Mengesha Seyum del
Tigre (Makale), y el ras de Gondar, general Negga Tegegne.
 SE UNIRAN' EUROPA Y EL TERCER MUNDO ? 441

El ms revolucionario mayor Menghistu y el Derg, aprovechndose

de la revuelta de Eritrea, le sustituyen

Pero la posicin del general Andom an no est muy firme, ya que,,

en el mismo ejrcito, los blindados de la 4.a D. I. han debido intervenir*
para meter en razn a disidentes del cuerpo de ingeniera que apoyaban
a los estudiantes y sindicalistas en su campaa a favor de un gobierno civil
avanzado. En cuanto a los movimientos autonomistas, siguen amenazadores.
Con el fin de llegar a un compromiso en Eritrea (donde los americanos con-
servan una base de comunicaciones en Kagnew), ni la visita del premier-
Imru, en Khartum el 27 de agosto, ni la recepcin de una misin libia, ni
el nombramiento de un nuevo gobernador, ni las exhortaciones de Andom
(en el mejor estilo de De Gaulle: les entiendo!) el 4 de septiembre, han
tenido resultado positivo. Al contrario, ante el recrudecimiento de las guerri-
llas del Frente de liberacin musulmn (dirigido desde Beirut por Osman
Saleh Sebi y apoyado fundamentalmente por Libia y Kuwait, que le han
entregado por dos millones de dlares de armamento) y del Movimiento Popu-
lar de liberacin, cristiano, recientemente unificados en su accin, ha sido-
necesario decretar el toque de queda el 6 de octubre en Asmara, y mandar,,
el 16, tres batallones de refuerzos a la 2.a D. I. para liberar la capital de la
provincia. Y para resistir mejor a las ambiciones del gobierno pro sovitico,
de Somalia, envalentonado por una visita de Podgorny que ha venido a Mo-
gadiscio el 11 de julio, para firmar un tratado de ayuda militar y la anula-
cin de una deuda de 45 millones de dlares, el general Andom ha ido-
a Washington para reclamar, el 25 de agosto, 100 millones de dlares en
armamento (36 carros M-60 que deban sumarse a los 50 M-41 medianos y a los
20 M-24 ligeros ya existentes, ms 12 cazas Northrop F-5 E y 12 Cessna A-3T
que deban sumarse a los 15 F-5 a, 12 F-86 f, seis T-28 a, cuatro Canberra B-2,
en total 37 aviones y 14 helicpteros actualmente en servicio) y el manteni-
miento de la ayuda: 22,3 millones de dlares de ayuda militar, de 19,7 mi-
llones de asistencia tcnica y de 17 millones de ayuda a los damnificados por
causa de la sequa. Ms adelantados que l, los mandos subalternos, el coman-
dante Menghistu Haile Mariam (de treinta y seis aos de edad, mi-galla,,
mi-bantu, nieto de esclavos, formado en la Academia de Holeta y procedente
de la 3.a Divisin de Harrar, de donde es vecino) y su segundo, el co-
mandante Atnafu, verdaderos animadores del Comit de Coordinacin o-
D. E. R. G., no le dejarn tiempo para ello. Al saber que los americanos han
impuesto como condicin a su ayuda que su influencia sea eliminada, le-
toman la delantera al general Andom y le reprochan el andarse con mira-
mientos con respecto a Eritrea, su provincia natal, al rechazar mandar a 5.000
hombres (cinco batallones) de refuerzo para acabar con los rebeldes. Rece-
loso, por mucho que sea el jefe nominal de la Junta, cuidndose de no
asistir a una ceremonia que tiene lugar en la base de Debre-Zeit (el 16 de
noviembre (36,8 millones) y militar (22,3 millones de dlares en 1973-74) al
Confinado en su domicilio el 22, y destituido al da siguiente, es muerto
cuando opone resistencia a los militares que irrumpen en su casa para dete-
nerle, mientras el Comit de Coordinacin, despus de haber decidido el 19
de llevar diligencia contra unas 170 personalidades del antiguo rgimen acu-
sadas ante el Tribunal Supremo militar, de hecho ejecutadas sin juicio en
la crcel central 59, de las cuales 30 militares (el contraalmirante Desta,
nieto del emperador, dos ex ministros de la Defensa, generales y hasta dos
 442 CONTRA LOS SUPERGRANDES!

miembros del D. E. R. G., un teniente y un suboficial), y 29 civiles (jloe

dos ex presidentes del Consejo, los dos ex ministros de Asuntos Exterio-
res, dos ministros de Obras Pblicas y de Agricultura, el ex gobernador de
UoU, Salomon Abraham, entre otros). Estas masacres de septiembre oficia-
les, al salpicar con sangre la revolucin etope, provocan protestas, no slo por
parte de los Estados Unidos, que suspenden su ayuda econmica el 25 de
noviembre (36,8 millones) y militar (22,3 millones de dlares en 1973-74) al
rgimen, sino tambin por parte de la 0. N. U. y de la O. U. A., que hacen
gestiones para salvar la vida del emperador (27-30 de noviembre). Cediendo
a la presin ejercida sobre l (del 15 al 30 de noviembre), el emperador
consiente en repatriar 1.000 de los 3.t)00 millones de dlares lquidos que
tiene en Suiza (de una fortuna colocada en el extranjero, estimada por la
Comisin contra la corrupcin entre 15.000 y 50.000 millones, si se tiene
en cuenta sus inversiones inmobiliarias hoteles en Addis-Abeba, en Gine-
bra, casas en Londres y en Pars y sus inversiones relojes suizos, Mercedes
Benz, cobre Chileno, caf del Brasil, etc.), ha sido trado otra vez al Pa-
lacio, pero sta en espera de juicio, y el principal testigo de cargo contra
l es Menelik III, Ledj Yassu, del que usurp el trono y tuvo prisionero du-
rante treinta y tres aos, cinco de los cuales en celda.

El nombramiento del general de brigada Teferi Benti (un galla cristiano

salido de la academia de Holeta, al igual que Menghistu, antes de seguir las
clases de Leavenworth en Kansas, y de dirigir la Academia militar de
Harrar) para suceder al general Andom (como ya lo hizo como agregado
militar en los Estados Unidos en 1965, y en el mando de la 2.a Divisin
de Asmara, no basta para tranquilizar a Washington, que est amenazado de
verse privado de sus bases del Mediterrneo oriental (Chipre, Grecia, Mal-
ta) (32) y de las de las Azores, por lo que lleva todo su esfuerzo hacia el
Ocano Indico, con el fin de poder liberar si fuera necesario las comunica-
cione con Israel en el mar Rojo e intervenir en caso de necesidad en contra
de los productores de petrleo (33) y estn muy interesados en Eritrea que
controla enfrente de Aden el paso y no estn dispuestos a que caiga en
manos de potencias musulmanas hostiles. Pues bien, el general Benti, sin
poder real, parece tener el papel de un simple biombo cara al exterior, en
el Comit de Coordinacin militar.

Y el Comit ha sido reconocido inmediatamente por Libia y Yemen del Sur.

Despus de haber procedido a 338 nuevas detenciones, de las cuales 67 han
sido mantenidas, destituy al ministro de Asuntos Exteriores, Zewdew Gahi-
Selassie, primo del emperador, y le sustituy por el ex embajador en la
U. R. S. S. y en Suiza Kifle Wodaje. En la Defensa nombr a un civil, Ato
Ayelew Mandefro (embajador en Somalia); a la cabeza de la polica, al general
Behane Teferi (de Harrar) y como comandante del Aire, al general Taye Ti-
(32) Despus de haber comprado el monte Bugeber, que domina la isla de Pantellaria
y el estrecho de Sicilia, por 5.000 millones de liras, el coronel Gadhafi ha ido a Malta,
donde sus ingenieros construyen un rompeolas, proponiendo Don Mintoff el 19 de diciem-
bre su petrleo y sus crditos, para que pueda resistir a las presiones de los anglosajones.
(33) Un reconocimiento previo se hizo con el crucero del portaaviones Constellation
(75.000 toneladas, 80 aparatos), escoltado por dos destructores lanzamisiles, el 25 de noviem-
bre. Luego, la base de Diego Garca estando demasiado alejada, las islas de Perim y la
de Socotora, en manos del Yemen y de la U. R. S. 9., Washington ha tratado con el
sultn de Omn para asegurarse el uso eventual de la isla de Masurah, ms al norte,
a partir del golfo donde Gran Bretaa posee una base area.
SEDOTRNEUROPA Y EL TERCER MUNDO? 441

lahon (6 de diciembre). Luego defini en 12 puntos, el 20 de diciembre, su

programa: un Estado en el que convivan libremente razas, religiones y cul-
turas; formando parte de un conjunto con Somalia, Kenya y Sudn; inspi-
rndose en un socialismo nacional; procediendo a una descentralizacin re-
gional y local (sobre la base de comunas d tipo chino?); organizando un
partido nico; decidido a nacionalizar la economa (empezando por los Ban-
cos y los Seguros a finales de diciembre); a reservar la tierra a los que
la cultivan; a reducir a ser excepcin a las empresas privadas; a mantener
relaciones de buena vecindad con el exterior. Para ello, entabla conversacio-
nes con las regiones fronterizas de Haud y de Ogaden, con el Consejo revo-
lucionario de Mogadiscio, cuyo ejemplo imit al lanzar a 60.000 estudiantes
en una intensa campaa de propaganda y de alfabetizacin de los campesinos,
iniciada con una demostracin de 20.000 jvenes uniformados en el hipdro-
mo de Addis-Abeba, el 2 de diciembre en el Ayuntamiento (seis heridos)
y en el hotel Wabe Shebele (13 heridos), los incidentes se multiplican (bom-
bas en dos bares de Asmara, seis militares muertos, 20 heridos graves, y cinco
muertos y 35 heridos civiles en la noche del 21 al 22 de diciembre; tiroteos
en la noche del 23 al 24; ataque a tres camiones-cisternas a 35 quilmetros
del puerto de Assab; ejecuciones sumarias de unos 50 jvenes, estrangulados
con hilos metlicos, del 26 al 27 de diciembre), antes que una vez fraca-
sadas las conversaciones iniciadas por el ministro Mikhael Imru, in situ con
38 notables escogidos entre 350 designados por el ejrcito el 29 de diciembre
de 1974, habiendo fracasado, porque se exiga un referndum y un estatuto
internacionalmente garantizado, se reanuda la lucha. Los guerrilleros incen-
dian tres camiones cerca del puerto de Assab y hacen saltar con cargas de
plstico el Correo central de Asmara, mientras el ejrcito mata a 255 campe-
sinos de Um-Hedjar, cerca de la frontera sudanesa. Bajo el mando del general
Gortom Gebre Ezghi, jefe de la polica, que se ha unido con 200 de sus
hombres a los rebeldes el 12 de enero de 1975, estalla el 31 de enero una
insurreccin formal, en la cual participan el F. L. N. E. y el F. P. L. E.,
reagrupados el 20 por primera vez en un Frente unido por el profesor Berket
Ab. En la capital de la provincia atacan con morteros y bazookas los cuar-
teles, la sede de la 2.a Divisin, la emisora de radio, la central elctrica de
Belesa, el aeropuerto (el 1 de febrero, durante la noche del 3 al 4 y el da 8).
Vestidos de uniformes del ejrcito, logran liberar el 13 de febrero a 730 pri-
sioneros de la crcel central y a otros 170 en Adi Qala (distante 70 quil-
metros), la mayor parte de los cuales sern alcanzados y matados luego por
los paracaidistas. De la poblacin, desprovista de agua y de electricidad, huyen
20.000 habitantes.

Con el fin de aislar la ciudad y de impedir el envo de refuerzos que

llevarn los efectivos a unos 20.000 hombres, disponiendo de 79 carros (de
un total de 120) en contra de 16.000 guerrilleroscortan del 3 al 12 de
febrero las carreteras, a tres o cuatro quilmetros de distancia, hacia el puerto
de Massauah al noreste, Keren al noroeste, y al sur, la de Addis-Abeba, ha-
ciendo saltar un puente en el lmite con la provincia de Tigre (distante
unos 90 quilmetros), donde un convoy de 52 carros de combate, 20 vehculos
blindados y camiones de tropas queda estancado. En las vecinas provincias
otros elementos apoyan la rebelin: en la de Tigre, en el sureste, el ras
Menghestu Seyum, como en la de Begemder, en el suroeste, su cuado el ge-
neral Neya Tegegne, cerca de la capital Gondar, el canciller Adane y en el
-\Ieuz (a 130 quilmetros, en el Choa) los dos hermanos Mesfim y Merid
 444 CONTRA LOS SUPERGRANDES!

Bern (matados el 4 de octubre de 1975); desrdenes se producen en Tnjiraba,

Dangla, cerca del lago Tana, entre los Agaw. Para repeler a los rebeldes, una
dura lucha se entabla en Adis Nefas (10 quilmetros al norte de Asmara)
el 2 de Febrero y los das 9 y 10; quedan destruidos por bombardeos los pue-
blos de Adi Sodgo y Wiki Deba; luego, los das 18 y 21 de febrero, se combate
cerca del aeropuerto, en la carretera de Massauah y en Adi Yacob, a 10 qui-
lmetros de Keren. En la capital las tropas llevan una represin feroz, dispa-
rando a la vista, mientras proceden a matanzas de campesinos en Wiki Deba
(14 de febrero) y en Agordat (9 de mayo). Cuando, a fines de marzo, son
fusilados cinco oficiales del propio ejrcito etope, se calculan en ms de
6.000 los muertos en esta guerra civil (de los cuales 2.500 rebeldes y 2.000
civiles) y 40.000 eritreos han buscado refugio en el Sudn, cuyos esfuerzos
de mediacin han fracasado. En febrero de 1976 se lamenta la matanza de
140 campesinos en Um Berami (15 quilmetros al norte de Massauah). Tra-
tando de aprovechar las diferencias entre los grupos eritreos de resistencia
(F. L. E. musulmn y P. L. E. cristiano progresista), el D. E. R. G. fra-
casa en una tentativa de sumergir la provincia por una marcha roja de
100.000 a 200.000 coptos (al estilo de la marcha verde de Hassan II en
el Sahara), a la que los del Godjam se niegan a participar.

Por lo tanto, los militares del Consejo de la Revolucin de Addis-Abeba

no han conseguido todava imponer su autoridad. Si bien han obtenido en
los Estados Unidos (el 17 de marzo) siete de los 30 millones de dlares de arma-
mentos pedidos el 17 de febrero, si han nacionalizado, despus de los bancos
y de las sociedades de Seguros (el 1 de enero de 1975), 74 empresas (alimen-
tacin, bebidas, textiles, cueros) el 3 de febrero e impuesto una participacin
mayoritaria del Estado en otras 29 (entre las cuales las petroleras), y por
fin abolido la monarqua el 21 de marzo (el ex emperador Haile Selassie
muere el 27 de agosto de 1975, y los 55 notables secuestrados en el palacio
sern liberados el 11 de septiembre), no parecen dominar la anarqua reinan-
te. En el mismo D. E. R. G. se encuentran oponentes: el jefe de las fuer-
zas de Seguridad y su ayudante (teniente coronel Haile Negasse y capitn
Debersu Beyene) son detenidos el 27 de abril, y 80 miembros de la Junta
(de un total de 120) dispersados. Los veteranos se oponen al reparto de
las tierras que han recibido (abril). Los estudiantes se resisten a participar
en la campaa de alfabetizacin (se detiene a un millar el 22 de agosto) y en
el censo de las casas de alquiler, ocupadas sin discriminacin (unos 1.400,
arrestados el 12 de septiembre, sern incorporados en el ejrcito). Con una
huelga de los sindicatos, se producen disturbios (el 30 de septiembre), con
intercambio de disparos el 4 de octubre cerca de la Universidad (entre los
detenidos figuran dos empleados de la U. S. I. S.). El control del Estado
sobre las empresas privadas debe ser relajado (por debajo de 500.000 dlares
etopes = 250.000 americanos en la industria y de 200.000 en el comercio)
el 29 de diciembre. Desde el otoo, el espectro del hambre amenaza otra
vez a unos 20.000 habitantes de la provincia de Harrar. Las depuraciones
se suceden, en el mismo D. E. R. G. (dos comandantes y cuatro subofi-
ciales el 28 de enero de 1976), en el gabinete (destitucin de siete ministros,
mutacin de cuatro) y en la administracin (seis secretarios de ministerios,
tres de las provincias del Tigre, del Choa y del Arussi), al fin de febrero,
mientras la prensa pide el retorno a un rgimen civil. El 10 de julio, se cas-
tiga un levantamiento del general Getaehew Nadew, comandante de la pro-
vincia de Eritrea, del comandante Siray Habte (encargado de los asuntos
 SE UNIRAN' EUROPA Y EL TERCER MUNDO ? 445

polticos del Consejo militar) y del comandante Kiros Alemayu (director de

la Zematcha o campaa de alfabetizacin, con 18 ejecuciones (escapndose
-el teniente Bewketu Kassa (de la ex guardia d Haile Selassie). En fin un
panorama poco alentador, en el cual la dictadura no consigue dominar una
anarqua rampante.

* * *

La guerra colonial, carga demasiado pesada para un pas pobre

Si Etiopa pag su ruptura con Israel con una revolucin, Portugal pag
el mismo precio por haber, al contrario, aportado su apoyo a la causa judeo-
americana por la utilizacin de la base de Lajes en las Azores para el puente
areo Nueva York-Tel Aviv. Porque los Estados del Africa negra miembros
de la 0. U. A. han recibido de los Estados rabes, a cambio de su ruptura
con Israel, en Addis Abeba (los das 26-27 de mayo, 19-21 de noviembre de
1973), y en las Conferencias ms recientes en El Cairo (22-25 de enero
de 1974), en Kampala (4 de abril) y en Mogadiscio (12 de junio), un apoyo
reforzado en contra del Africa austral an administrada por los blancos. Al-
canzado, al igual que la Unin Surafricana y Rodesia, el gobierno portugus
resisti an peor a esta prueba, ya que en Guinea Bisau el movimiento re-
belde del P. A. I. G. C. ha formado el 26 de septiembre de 1973 un gobierno
que ha sido reconocido en la Asamblea de las Naciones Unidas, por 93 votos
contra siete y 30 abstenciones, y que en Mozambique la U. R. S. S., que teme
3a concesin de bases a Amrica en Lorenzo Marques y Nakala, suministra
a partir de entonces al F. R. E. L. I. M. O. en armas modernas, SAM, etc. Pues
bien, la metrpoli, reducida a tres provincias (de las cuales una muy pobre
al sur, el Alentejo), poco desarrolladas de la pennsula ibrica, est agotada
por el esfuerzo de guerra que lleva haciendo desde que la rebelin estall
en Angola con el ataque contra la crcel de Luanda, el 4 de febrero de 1961.

Al principio como lo hemos visto anteriormenteal practicar una

poltica multirracial, en el seno de provincias en vas de asimilacin a las
de la madre Patria, y al orientarse luego, bajo el impulso de Marcelo Caetano,
profesor de Administracin colonial, ex ministro de las Colonias, sucesor
desde el 28 de septiembre de 1968 de Oliveira Salazar (atacado de hemi-
pleja cerebral el 17 de septiembre de 1968, fallecido el 27 de julio de 1970),
hacia la concesin el 26 de diciembre de 1972 para el 1 de enero de 1973
de una autonoma interna, con Asamblea legislativa, Consejo consultivo y C-
mara corporativa, preludio a una especie de Federacin (preconizada por l
desde 1962), el gobierno de Lisboa consigui ahogar ms o menos a la rebe-
lin, si no en Guinea y en Mozambique, s por lo menos en su ms antigua
posesin de Angola. Pero a qu precio? Est pequeo pueblo de 10 millo-
nes de habitantes se ve obligado a mantener un ejrcito de 180.000 hombres,
de los cuales 27.000 mantienen el orden en Guinea, 60.000 en Angola y otro
tanto en Mozambique, una aviacin de 20.000 hombres (150 aviones de com-
bate italianos y americanos, aparatos de transporte y helicpteros francesas)
y una marina de 20.000 (de los cuales 3.000 infantes de marina), adems
de 10.000 guardias republicanos en la metrpoli. El mantenimiento de estas
fuerzas armadas absorbe el 4 6 % del presupuesto, su dotacin en material
 446 CONTRA LOS SUPERGRANDES!

de repuesto cuesta 1.500 millones de escudos en mayo de 1973 y 565 el 20 de

marzo de 1974. Sus prdidas, 8.000 muertos en diez aos, 60.000 muertos-
y heridos en trece aos, alcanzan ya unos 10 muertos a la semana. Obligada
a un servicio militar de cuatro aos, dos de los cuales en ultramar, la juven-
tud tiende a evadir sus obligaciones: se calculan en 114.000 los desertores-
Para este pas, el ms pobre de Europa, cuya renta per capita no sobresale
de los 717 dlares, la carga es arrolladora.

Adepto de la ms estricta ortodoxia financiera, Oliveira Salazar, es verdadr

sane la hacienda, pero no supo desarrollar la economa. Pendiente de las
grandes firmas Champalimaud (con intereses sobre todo en las colonias
y en Brasil), Borges e Irmao (los quina), Espirito Santo (productos colo-
niales, caf, azcar de caa, petrleo), Banco Nacional Ultramarino, em-
prendi la realizacin de un primer plan de Fomento de 1953 a 1958-
(siderurgia Seixal, refinera de petrleo de Cabo Puivo, presas del Duero,
el Cavado, la Zezere; fbrica de celulosa de Cucia, cementera de Alverca..
Para facilitar la puesta en marcha del segundo plan 1959-64, recurri a inver-
siones exteriores (34) y, a partir de 1961, foment la concentracin de las
empresas, de tal forma que en 1971, sobre 4.051 sociedades, 163 tenan el 53 %
del capital. Pero los resultados fueron poco satisfactorios, el aumento del:
P. N. B. no alcanz ms que el 5 %, en vez del 7,5 % que se esperaba. Des-
pus de haber rectificado esta previsiones con un plan interno 1965-67, un
tercer plan 1968-73 permiti la instalacin de refineras en Matosinhos (Por-
tugal), luego en Sinas (C. U. F. con Mobiloil, Shell, B. P., Exxon), de fbri-
cas Ford y General Motors en Setbal, Coimbra, Oporto. La balanza comercial,
entre exportaciones de vinos, corcho y concentrados de tomate, e importacio-
nes, no slo de bienes de equipo, sino de cereales y oleaginosas (35), no con-
sigui equilibrarse ms que por la aportacin del turismo (200 millones de
dlares en 1973) y las remesas de los dos millones de trabajadores en el ex-
tranjero (650 millones de dlares en 1971). Sin embargo, reservas de 7.000'
millones de francos han sido acumuladas. Pero la inflacin es inquietante,
la subida de los precios se incrementa del 19 % en 1973 hasta el 70 %
en 1974.

Sin embargo, hasta entonces el rgimen no ha tenido que hacer frente

a ataques muy serios. Dos tentativas militares, en Oporto el 10 de octubre
de 1946, cerca de Tomar el 10 de abril de 1947 (cuando huelgas paralizaban
los puertos); el 8 de octubre de 1947 un complot del almirante Cabegadasr
ex presidente provisional, y de varios oficiales de la organizacin cvica na-
cional; otro el 9 de enero de 1951, por el cual el capitn Galvao fue conde-
nado a tres aos de reclusin el 31 de marzo de 1953 (evadido, se apodera
el 14 de enero de 1961 del buque Santa Mara, de 20.000 toneladas, con

(34) Inversiones directas por 3.165 millones de escudos y prstamos por 4.888 millones-
entre 1969 y 1971; europeos por un 55,2 % (sobre todo britnicos en las minas, los trans-
portes, el turismo, las industrias qumicas, la electricidad),; americanas en un 18,3 %. De
las 170 sociedades multinacionales, 26 son americanas y 13, de un capital de 2.015 millo-
nes, han sacado un beneficio de 346,7 millones. De un total de 1.708 millones de escudos
en 1969, 1.979 en 1970 y 2.267 en 1971, las inversiones directas proceden: de los Estados
Unidos, 268, 301 y 415; de Alemania Federal, 158, 215 y 274; de Gran Bretaa, 137, 306
y 136; de Francia, 54, 38 y 246, y de la Unin Surafricana, 106, 687 y 85.
(35) Los intercambios han disminuido con las colonias: las exportaciones, de 14,5 mi-
llones de escudos en 1969 a 9,8 en 1973, y las exportaciones, de 25,3 a 15. Por el contrario,
han aumentado en direccin a Europa: respectivamente de 66,1 a 66,7 y de 56,5 a 63.
 SE DOTRN EUROPA Y EL TERCER MUNDO? 447

el que encalla en Recife el 3 de febrero). En 1962, el 1 de enero, el 1er Regi-

miento se amotina en Beja, a 200 quilmetros de Lisboa, y, en marzo-abril,
la huelga de estudiantes de Coimbra fue tan duramente reprimida que Mar-
celo Caetano, descontento de que Oliveira Salazar haya rechazado su proyecto
de Federacin colonial, dimiti de sus funciones de decano de la facultad
de Derecho. Pero la oposicin qued sin cabeza despus del asesinato, el 13 de
febrero de 1965, del general Delgado, jefe de una Junta revolucionaria desde
diciembre de 1963. Reformada bajo la etiqueta de Frente portugus de
Liberacin Nacional, se retir el 18 de octubre de las elecciones del 7 de
noviembre de 1965, con lo cual el gobierno obtuvo una mayora aplastante
de 896.000 votos de los 1.209.000 inscritos. Un nuevo gabinete, compuesto por
siete ministros (entre los cuales slo haba dos militares) y de cinco subse-
cretarios de Estado, de edad mediana, acababa de constituirse, el 17 de agosto
de 1968, cuando la enfermedad de Oliveira Salazar llev al presidente Americo
Tomas a confiar el 28 de septiembre la presidencia del Consejo a Marcelo
Caetano, presidente de la Cmara Corporativa. Este ltimo reorganiz el go-
bierno, compuesto por 15 ministros, cuatro secretarios de Estado y nueve
subsecretarios.

La liberalizacin refuerza a la opisicin

A pesar de las crticas del nacionalista Franco Nogueira, Caetano, apoyado

por Almeida Cotta y por el ingeniero tecncrata Rogerio Martins (liberal,
autor del 4.2 Plan, con Joao Salgeiro y Xavier Pintado), estrech los lazos
del pacto ibrico con Espaa, renovado el 12 de mayo de 1970 a travs de
su ministro de Asuntos Exteriores, Patricio Rui, y del espaol, Lpez Bravo,
y volvi sus miradas hacia el Mercado Comn. Tentado por la liberalizacin
del rgimen, toler la creacin, el 19 de octubre de 1970, de una asociacin
para el desarrollo econmico y social (S. E. D. E. S.), ncleo de una oposi-
cin moderada. Pero ante el aumento de la hostilidad al rgimen, reaccion
expulsando al jefe del partido socialista, Mario Soares, y si, despus de once
aos de exilio, monseor Ferreira Gomes, expulsado por el cardenal Cere-
jeira, fue autorizado a volver en julio de 1969, una reunin de sacerdotes
contestatarios fue prohibida en Ftima ese mismo mes, y cuando la Asam-
blea episcopal reclam la vuelta a la libertad de la informacin, de expresin,
de reunin y de asociacin el 14 de noviembre de 1969, Caetano obtuvo
de la Asamblea, el 22 de julio de 1971, poder para negarse a reconocer asocia-
ciones religiosas hostiles al rgimen establecido y a la soberana portuguesa,
mantuvo el 4 de agosto numerosas restricciones en la Ley de Prensa votada
aquel da, y se mostr decidido a luchar contra las -actividades subversivas
el 15 de noviembre. Refriegas opusieron polica y estudiantes en Oporto el
17 de abril de 1972, saldndose con 23 heridos (de los cuales tres policas)
y 30 detenciones, pero la agitacin estudiantil volvi a empezar el 14 de octu-
bre, causando un muerto y un herido grave. Y si el almirante Americo Tomas
fue reelegido el 23 de julio por 616 votos contra 29 y 24 abstenciones sobre
669 (112 diputados en la Asamblea, 215 procuradores de la Cmara de las
Corporaciones, 273 delegados municipales y 60 del Consejo Legislativo), dos
ministros, el de Economa y de Finanzas, Dias Rosas, se retiraron del go-
bierno, al que reprochaban su inmovilismo en la va de liberalizacin. Fueron
sustituidos el 10 de agosto, pero dos diputados siguieron su ejemplo el 6 de
febrero de 1973.
448 CONTRA LOS SUPERGRANDES!

La actividad de la oposicin se manifiesta entonces, tanto a travs de aten-

tados, llevados a cabo por las Brigadas revolucionarias marxistas-leninistas
(explosiones de petardos en Lisboa, haciendo varios heridos entre los nios,
el 31 de diciembre de 1972; el 9 de marzo de 1973, con la explosin d dos
potentes artefactos en el centro, cerca de un hospital, d un liceo y de una
administracin militar, causando dos muertos y siete heridos), como por una
demostracin, el 1 de mayo, contra la caresta de la vida y la guerra colonial,
plaza del Roco (12 heridos, 40 detenciones), por una bomba en el ministerio
de las Corporaciones, despus de unos atentados contra aviones de la base
area de Tancos, de navios cargados de material de guerra, de camiones mili-
tares, de instalaciones de la O. T. A. N. El 19 de enero de 1974, 29 dirigentes
de la Liga clandestina de Accin revolucionaria fueron encarcelados. Del
4 al 8 de abril de 1973, la oposicin democrtica reuni en Aveiro su tercer
Congreso, ante 1.500 y luego 4.000 delegados, parte de los cuales abogaron
a favor del abandono de las colonias, mientras al contrario la Accin Na-
cional Popular (nuevo ttulo de la Unin Nacional), convocada en congreso Na-
-4 al 7 de mayo, proclamaba que las provincias de ultramar eran parte inte-
grante del pas.

En las elecciones legislativas del 28 de octubre, a las que particip el 70 %

del cuerpo electoral, la oposicin retir una vez ms sus 65 candidatos (que
figuraban en las listas comunes de Frente popular), de manera que el 25,
los 150 escaos se atribuyeron a los gubernamentales. Exito efmero y enga-
oso. Los progresistas catlicos se movan, publicaban un manifiesto a favor
de un arreglo pacfico del problema colonial, que el obispo de Oporto, siem-
pre muy virulento, aprobaba el 2 de enero de 1973; el 21 de mayo, el epis-
copado, saliendo de su reserva, recomendaba el pluralismo poltico; varios
misioneros denunciaban masacres cometidas por el ejrcito en Mozambique
(9 de julio), hasta tal punto que nueve personalidades fueron detenidas el 27
de noviembre y que, segn el Manchester Guardian del 30, varios generales,
comprometidos en un complot del ex ministro Adriano Moreira contra el
jefe del gobierno, fueron confinados.

Detrs del general Spinola y de los capitanes,

alta finanza y marxismo

En efecto, el ejrcito no va a tardar en aparecer en el escenario. Ya el

30 de diciembre de 1970, el ministro de la Defensa, Viana Rebelo, haba
criticado la actitud derrotista de ciertos oficiales de reserva universitarios,
de los cuales seis haban desertado a Suecia. Fue por culpa de dichos ele-
mentos que ciertos mandos subalternos fueron contagiados? El 9 de enero
de 1973, funcionarios han sido sancionados por haber asistido a una reunin
anti-colonialista en una iglesia. El 30 de enero de 1974, en una circular, una
hermandad de oficiales pide que el ejrcito deje de ser utilizado como chivo
expiatorio en la crisis colonial. Al publicar el 22 de febrero su libro Portugal
y su porvenir, que concluye con la imposibilidad de una salida militar al
conflicto colonial, y al preconizar un arreglo pacfico sobre la base de una
Federacin entre la metrpoli, las posesiones de ultramar y, si fuera posible,
-el Brasil, por va de autodeterminacin y de referndum, el general Antonio
Sebastao Ribeiro de Spinola cristaliza a su alrededor las esperanzas de los
 SE UNIRAN EUROPA Y EL TERCER MUNDO? 449

30
liberales, .de los pacifistas...- y de los revolucionarios. Este jinete con mo-
nculo, campen de las cadas de caballo en concurso hpico, sucesivamente
observador del lado nacionalista durante la guerra civil espaola y del lado
de los alemanes delante de Stalingrado en 1941, nombrado, despus de una
estancia en las Azores, oficial de la Guardia Republicana, luego teniente coro-
nel en Angola en 1961, coronel en 1963, general de brigada en 1964, ha sido
de mayo de 1968 a junio de 1973 gobernador de Guinea, donde, mientras se
esforzaba en convencer a los autctonos en colaborar con las autoridades dio
su confianza al jefe del P. A. I. G. C., Amilcar Cabral (asesinado en Ko-
nakry el 20 de enero de 1973), y cometi la imprudencia de exponer sus
ideas liberales en poltica, en una entrevista concedida a Augusto Carvalho,
en Vida Mundial en 1971, entrevista que le obligaron a desmentir. Este
marrano que ha vuelto al judaismo (segn el Jewish Chronicle, de Londres,
bien colocado para saberlo), quisiera seguir la lnea de De Gaulle como
libertador (o mejor dicho liquidador) de las colonias, pero lo es sobre todo
porque, aliado de la alta finanza (en particular a Champalimaud, as como
a la C. W. P.), quiere hacerse pasar por amigo de los rojos y del pueblo.

Marcelo Caetano, reconocido al general de haberle avisado, al igual que

el jefe de Estado Mayor, general Costa Gomes, del golpe que preparaban
contra l los ultras (general Kaulza de Arriaga, ex comandante en Mozam-
bique, y los ex ministros Adriano Moreira y Franco Nogueira) a finales de
1973, ha creado para l el puesto de jefe del Estado Mayor, y le ha autori-
zado a publicar su libro. Pero el jefe del gobierno, al no conseguir convencer
a la oposicin nacionalista de sus verdaderas intenciones, el 5 de marzo, ha
debido, bajo la presin de dichos elementos, alejar en las Azores, el 8 a cuatro
oficiales, colaboradores de Spinola, declarar al ejrcito en estado de alerta el 9,
y finalmente, del 11 al 12, destituir el 14 a los dos generales incriminados
y designar como jefe del Estado Mayor un duro, el general Luz Cunha.
Descontentos, los jvenes oficiales, constituidos a iniciativa del comandante
Oteiro Ferreira de Carvalho (el tambin de familia juda), desde junio de
1973, en Movimiento de las Fuerzas Armadas, llamado de los Capitanes
(250 miembros), dirigido por una Junta de siete miembros, se agitan y pre-
paran una sublevacin.

En la noche del 15 al 16, por no haber sido avisados a tiempo de que

la operacin haba sido pospuesta, una unidad (250 hombres motorizados)
del 5.s Regimiento, acuartelada en Caldas de Rainha (a 90 quilmetros al
norte de Lisboa), avanza hacia el aeropuerto de la capital. Interceptada la
carretera de Oporto por elementos de la Guardia Republicana y de artille-
ra, tiene que dar media vuelta y, sitiada en sus cuarteles por otras tropas
llegadas de Tomar, se rinde sin oponer resistencia con los cinco oficiales que
la mandan. Despus de lo cual se procede a un centenar de detenciones el
18 de marzo, entre las cuales la de 33 oficiales, y el estado de alerta, resta-
blecido el 16, se levanta, mientras que el general Joaqun Luz Cunha toma
posesin de sus funciones y que el general Amaro Romeao, director de la
Academia militar, tiene que dejar su puesto. Pero el putsch no es ms que
retrasado. Despus de ponerse en contacto a finales de marzo con los capi-
tanes, que designan un Comit de Vigilancia de cuatro miembros (el coman-
dante Carvalho, los teniente coroneles Garca dos Santos y Lope Pires y el
capitn de navio Vctor Crespo), Spinola completa los preparativos de los
oficiales subalternos tomando contacto con el exterior. Tambin manda al
 450 CONTRALOSSUPERGRANDES!

obispo liberal monseor Pereira Gomes cerca del cardenal Villot en Roma,
y el director de los astiReros Lisnave, Thjorsten Anderson (que asiste en
Megeve, del 19 al 22 de abril, a la conferencia del grupo de Bilderberg en
el hotel del monte de Arbois, propiedad de Edmond de Rotschild), cerca
de Joseph Luns, secretario general de la 0. T. A. N., uno de los asistentes,
y el 22 de abril, unos 15 emisarios a ViUanueva del Fresno, luego a Madrid,
de donde Devaron instrucciones bajo correspondencia lacrada a los represen-
tantes diplomticos de Portugal en las capitales europeas. En la noche del 24
se instala en la embajada de un pas amigo (descontento porque el Se-
nado de Lisboa ha vuelto a plantear la cuestin, el 13 de junio de 1973, de
la prrroga de la base de Lajes (Azores), renovable en 1974), donde espera
el desarrollo de los acontecimientos. Entretanto, Carvalho, de Santarem,
dirige las operaciones en las que participa la flota portuguesa, oportunamente
liberada por una contraorden dada en las maniobras aeronavales Dawn
Patrol 1974, previstas por la 0. T. A. N. para el 26.

Putsch militar en Lisboa

As apoyada en el interior y en el exterior, la sublevacin militar del 25

de abril vence sin gran resistencia. Despus de la radio, el aeropuerto, el
cuartel de la Guardia Republicana, plaza de Carmeo, donde Marcelo Caetano
se ha refugiado, amenazado con un ataque de la artillera y de los blindados,
a las 15 horas, se rinde a las 16,47 horas. La Legin de Graga, el 2 lan-
cero, que ha recogido al almirante Americo Tomas, hace lo mismo a las 17,17.
El sitio puesto ante la sede de la polica poltica, la P. I. D. E., que ha suce-
dido a la antigua D. G. S., resiste hasta las 22,18 horas, pero es tomada por
asalto y saqueada. En total, cinco muertos y 38 heridos. Antes de desterrados
a Madeira (Funchal), al mismo tiempo que los ministros de Defensa Silva
Cunha, del Ejrcito, general Andrade da Silva, de la Marina, almirante Crespo,
de Gobernacin, Moreira Baptista (que sern trasladados otra vez a la prisin
militar de Trafaria para ser juzgados), el presidente de la Repblica y el
jefe del gobierno han preferido hacer entrega de sus poderes al general
Spinola, antes que a los oficiales rebeldes (sern exiliados a Sao Paulo, en
Brasil, el 20 de mayo). El Movimiento de las Fuerzas Armadas habiendo
aceptado a las 21 horas la formacin de una Junta, el general Spinola la
constituye el 26 con mandos superiores (generales Francisco da Costa Gomes,
ex jefe del Estado Mayor, Jaime Silverio Marques, Manuel Diego Neto, coro-
nel Carlos Gal veo de Mel, y los capitanes de navio Antonio Coutinho Alva
Rosa y de fragata Jos Baptista Pinheiro de Azevedo) (36). Los gobernadores
de provincia, luego los rectores de Universidades son destituidos; la Asamblea,
el Consejo de Estado, el Partido de Accin popular nacional, las juventudes
Mocedades disueltas, la Legin desbandada, la polica poltica bajo llave,
la censura levantada, mientras que en la televisin, el 26 a la 1,30 horas, el

(36) Los cuales se conceden a s mismos una estrella bien merecida, mientras que
en compensacin, los generales Lauro de Sousa, Silvino Silveiro Marques y Serrano (cul-
pable de haber cercado el 15 de marzo el regimiento amotinado) quedan detenidos, as
como el mayor Fernando Silva Pais, director de la Seguridad. Con ocasin del 1 de mayo,
siete generales y 17 brigadieres del ejrcito de tierra, tres y cinco del ejrcito del aire
y dos almirantes y seis comodoros de la flota estn jubilados. En cuanto a los 900 agentes
de la P. I. D. E. y 300 legionarios detenidos, irn a sustituir detrs de las paredes de la
crcel de Caxas, a 15 quilmetros de Lisboa, a los 200 prisioneros polticos liberados (salvo
los criminales).
 2SE UNIRAN EUROPA' V~EL~ TERCER MUNDO ? 451

general Spinola anuncia la constitucin de la Junta, el restablecimiento de las

libertades (prensa, asociacin, partidos, sindicatos), elecciones libres en un
plazo de un ao para una Asamblea constituyente y la designacin de un pre-
sidente de la Repblica y la soberana del pas, en su pluralidad actual.
Programa optimista y repleto de ilusiones. Exiliados vuelven: el 23 de abril,
10.000 personas aclaman al lder socialista Mario Soares, refugiado en Pars,
despus de haber sido confinado en Sao Tome, y el 30, 5.000, el secretario
general del P. C., Alvaro Cunhal, procedente de Praga. El 1 de mayo, el
pueblo por fin se exterioriza, sin mayores disturbios, despus de cuarenta
aos de rgimen autoritario. Clavel rojo en el fusil, la tropa fraterniza en un
ambiente de verbena con los 250.000 manifestante que puo en alto cantan:
O povo unido jamais ser vencido y aplauden a los oradores en el estadio
del Frente Nacional del Trabajo en la Alegra, mientras el general Spinola
arenga a 200 representantes sindicales. Se prometen das felices!

El ejrcito, dueo de la calle, ha perdido el sentido de la jerarqua y de

disciplina. En particular la Marina, donde 700 mandos subalternos, reunidos
el 29 de abril, crean crculos, destinados a luchar contra cualquier desviacin
al programa de la sublevacin. Estn presentes 11 representantes del Movi-
miento de los Capitanes en la toma de juramento del gobierno provisional,
el 16 por la tarde. Profesor de Derecho, dimitido de su puesto en el Instituto
de Criminologa, fundador de la Juventud Republicana, defensor de los
revolucionarios de 1927, el primer ministro, Adelino da Palma Carlos, una
especie de Eduardo Herriot, es a la vez abogado al servicio de las grandes
sociedades capitalistas. Su gabinete de 14 ministros y 21 secretarios de Estado,
incluye a tres ministros de Estado: Alvaro Cunhal, comunista, Francisco Sa
Carneiro, fundador del nuevo Partido popular demcrata, y Francisco Pe-
reira de Moura, progresista cristiano del Movimiento Demcrata. Otro comu-
nista, Avelino Antonio Pacheco Gonsalves, es ministro del Trabajo (donde
emplear su tiempo en fomentar huelgas). Tres socialistas: Mario Soares en
Asuntos Exteriores (porque es el ms indicado para conseguir el apoyo de
sus colegas de la II Internacional, Harold Wilson en Londres, el 2 de mayo,
Willy Brandt en Bonn, luego en Roma, en Helsinki, el 5 de mayo, como
en Bruselas, el de los dirigentes de la C. E. E. Spinelli, Simonnet, Thomson
y del secretario del C. I. S. L., Otto Kersten), y dos carteras ms, las de Justicia
y de las Comunicaciones sociales (Informacin). Un segundo representante
del Partido popular demcrata, el doctor Magalhaes Mota, tiene Goberna-
cin, y el teniente coronel Mario Firmino Miguel (colaborador de Spinola),
la Defensa Nacional. Un miembro de la oposicin demcrata de Mozambique,
Antonia de Almeda Santos est encargado de la Coordinacin entre territo-
rios, y cuatro independientes, Vasco Vieira de Almeida en Coordinacin eco-
nmica, Manuel Rocha en Equipo, Eduardo Correia en Educacin y Mario
Morteira en Asuntos sociales.

Impotencia contra la indisciplina y la anarqua crecientes

Si la coordinacin parece estar de moda, en cambio la cooperacin entre

los distintos Comits resulta difcil. El 25 de mayo se crea un Consejo de
Estado, destinado a integrar la Junta (a la que se han aadido siete civiles,
entre los cuales el obispo de Oporto) y el Movimiento de los Capitanes (siete
 CftNTRA M)8 8UPEB6KANHB8

militares). Pero este extrao aerpago heterogneo no puede ponerse de acuer-

do sobre la manera de reducir la anarqua creciente. Cierto es que los par-
tidos se multiplican: 53 grupsculs nacen, uno de los cuales el M. A. H. R.
(constituido por homosexuales revolucionarios). El ms inerte, el P. CL (100.000
miembros), que tiene una revista semanal desde el 21 de mayo, Avante,
rene 15.000 militantes el 24 de mayo en el Palacio de Deportes y 20.000,
bajo la lluvia, en la plaza de toros, el 28 de junio. Sin embargo, numerosos
grupos izquierdistas le desbordan: la Liga comunista trotskista, Unidad Revo-
lucionaria marx8ta-leninista, Partido Revolucionario Proletario, maosta, L. U.
A. R., de Palma Ignacio (37), Comisin de Bases socialistas, etc., a los que
se suman los confinados, exiliados, desertores que han vuelto (sobre el caso de
los cuales an no se ha tomado ninguna decisin: habr amnista, o se les
obligar a cumplir el servicio militar?). De momento fomentan la agitacin
en la calle contra la guerra colonial: el 6 de mayo en la plaza del Rossio y en
el barrio de la Estrela, de nuevo en la noche del 25 al 26, para reclamar
la liberacin del capitn cubano Pedro Rodrguez Perelta (hecho prisionero
en Guinea, condenado a diez aos), que piensan encontrar detenido en el
hospital militar; el 7 de junio (2.000) y el 10 de julio otra vez, cuando 400
militares les impiden la entrada en la plaza del Rossio. Provocan huelgas
salvajes, con ocupacin (8.000 en los astilleros de Lisnave, el 6 de mayo), de
los alumnos de segunda enseanza, del metro (24 de mayo), de correos (25.000
a 30.000, el 25 de mayo, y del 17 al 20 de junio), de la construccin, de los
tranvas o de los panaderos (del 25 al 30 de mayo). Sus reivindicaciones, a veces
justificadas (un mes de vacaciones), son a menudo excesivas y poco razonables
(semana de treinta y cinco horas, etc.), hasta el punto que la Intersindical,
que agrupa a 90 sindicatos y un milln de miembros, procura frenarles. Dado
que el coste de la vida ha subido en un 20 % en 1973, 30 % en marzo de 1974,
persiste a pesar de la congelacin de los precios y salarios decretada el 27 de
mayo, el aumento del salario mnimo a 3.000 escudos no les satisface (el 25
de mayo). El gobierno aplaza la puesta en marcha del plan de nacionaliza-
ciones (energa, minas, industrias siderrgicas, qumicas, farmacuticas) pero
est preocupado: como las aportaciones de los trabajadores emigrados y de
los turistas estn disminuyendo de 25 a 30 %, la balanza de pagos, que tena
un excedente de 8.400 millones de escudos en 1973, amenaza con volverse
deficitaria en 1974.

Por todas parte la indisciplina reina. Los obreros, los empleados denun-
cian y expulsan a los patronos, los funcionarios secuestran a su ministro,
los catlicos progresistas rompen el cayado de sus obispos y los periodistas,
incluso los tipgrafos, echan a su editor, sus directores, sus consejos de ad-
ministracin (Diario de Noticias, 6 de junio), mientras la radio, la televisin
emiten obras anticlericales, burdas, contra el cardenal Cerejeira, el 10 de
junio, que ser preciso prohibir. Contra esta oleada de desrdenes, que ame-

(37) Detenido el 22 de noviembre de 1973. Su grupo de liga de Accin revolucio-

naria, rivaliza con la A. R. A. (Accin revolucionaria Armada), de la cual siete miembros
son autores de atentados con bomba entre 1970 y 1973, juzgados el 26 de marzo de 1974,
mientras 12 miembros del Partido Revolucionario del Proletariado (salidos de las Brigadas
revolucionarias) estn a punto de serlo. Tienen a su activo: una explosin en la base de
la O. T. A. N. de Fonte da Telha el 8 de noviembre de 1971; la destruccin de 15 ca-
miones Berliet, el 11 de julio de 1972, el robo de mapas del Estado Mayor de Africa,
a favor de los guerrilleros, el 7 de diciembre de 1972, y el haber depositado en los servi-
cios de reclutamiento, en la noche del 9 al 10 de marzo de 1973, varias bombas.
 SE UNIRAN' EUROPA Y EL TERCER MUNDO ? 451

nazacon acabar tfoi tordo, el general Spinola predica en vano una actitud ms
razonable: el 4 de junio, ante 40000 personas, en la Universidad de Coimbra,
en Tomar ante los militares (queremos un pas libre, digno y ordenado,
y no una seudo-democracia, que nos lleve al caos); en Evora el 6 de junio;
en la base area de Ota, el 10; en Caldas de Reinha, el 12. Pero la reorgani-
zacin de los partidos del centro es lenta; el Partido Popular Demcrata de
Sa Carneiro (salido de la Comisin democrtica electoral de Pereira de Moura)
se rene en el estadio de Leira, cerca de Coimbra, el 24 de mayo; los dem-
crata-cristianos vuelven a constituirse el 4 de jimio, los liberales el 5. Podrn,
en caso de elecciones, hacer frente a la oleada roja?

Hay que reaccionar sin ms demora. Spinola obtiene de la Junta y del

Movimiento de los oficiales, despus de cuatro horas y media de discusin
el 13 de junio, poderes excepcionales en cuanto a informacin. Al da si-
guiente la radio, la televisin estn sometidas a la autoridad gubernamental
y el 22 de junio la prensa, el cine y el teatro, colocados bajo vigilancia de
una Comisin de Control, que distribuir multas. Pero la reglamentacin de
las huelgas y de los lock-out, la cuestin de los impuestos sobre el salario,
tardan en resolverse por falta de acuerdo, del 27 de junio hasta finales de
julio. Despus de que el Consejo de Estado se haya negado por un voto de
mayora (11 de los 21, entre los cuales siete del M. F. A., dos de la Junta
y dos civiles), el 5 de julio, a extender sus poderes, a anticipar las elecciones
del presidente de la Repblica y a promulgar una Constitucin provisional,
Adelino da Palma, considerando bloqueada su autoridad, dimite el 9, as como
cuatro ministros (Sa Carneiro, Magalhaes Mota, Vieira de Almeida, el teniente
coronel Miguel) y cuatro secretarios de Estado centristas. En efecto, no slo
el Consejo de Estado le neg estos puntos, sino que aplaz las elecciones legis-
lativas hasta octubre de 1976.

Para poder constituir un nuevo gobierno, Spinola tropieza con los ver-
daderos autores de la revolucin, M. F. A. y partidos de izquierda, que pre-
viamente se han puesto de acuerdo para oponerse a que el teniente coronel
Mario Firmino Miguel (el hombre de confianza de Spinola) pueda ocupar la
Presidencia del Consejo; le conservan sin embargo en la cartera de la De-
fensa e imponen en su lugar al coronel de ingenieros Vasco Gongalves (un
comunista en letarga, que llevaba antao el carnet nmero 1.062 del par-
tido), mientras que, explotando la situacin, el coronel De Carvalho es cata-
pultado a general de brigada y maniobra para que le nombren adjunto del
general Costa Gomes en el C. O. P. C. O. N. (Mando Operacional del Conti-
nente) especialmente creado para l, y mientras los capitanes exigen que,
siendo establecido el escalafn hasta el 31 de octubre por Consejos, los
nombramientos a grado de general se hagan de aqu en adelante en una
comisin que rena a los jefes de Estado Mayor y los Consejo de las Armas.
Despus de haber sustituido a la jerarqua una pirmide de soviets a su ma-
nera, estos militares que antes de servir al Estado se sirven a s mismos, se
llevan una parte preponderante en el gobierno, difcilmente constituido el
17-18 de julio, con siete oficiales (el primer ministro, dos ministros de Es-
tado, comandantes Vctor Alvs y Mel Antunes, el ministro de Gobernacin,
Da Costa Bras (spinolista), el teniente coronel Firmino Miguel en la Defensa,
el comandante Sanches Osorio en Informacin, el capitn Da Costa Martins
en Trabajo), dos socialistas, entre los que est Mario Soares, que conserva
Asuntos Exteriores, un comunista, Alvaro Cunhal, y una mujer. De este ga-
 -CONTRAfcOSSUPBRGRANDES

bnete militar dispuesto a ir tan lejos como fuera posible a la izquierda,

los centristas de la comisin democrtica electoral quedan eliminados. Slo
estn las carteras tcnicas de Economa y Finanzas en manos de Ren Vilar,
fundador y director de la S. E. D. E. S. moderada y de su amigo Jos Silva
Lopes.

As es cmo nuestro jinete tropieza con un caballo que se niega a saltar

el obstculo y luego le desarzonara. Si predica la austeridad el 18 de agosto
(bloqueando los salarios superiores a 7.500 escudos, mientras los precios del
pan, de la leche, del azcar suben el 50 % y el de la gasolina el 15%)... Si
procura reglamentar el 27 de agosto el derecho a la huelga (negado a las
fuerzas del orden, a los bomberos, a los magistrados, limitado para los fun-
cionarios, ilcito por motivos polticos y religiosos) o si interfiere con un
convenio colectivo en vigor, sometido en los otros casos a un aviso previo
de treinta y siete das, tolerando piquetes pero prohibiendo la ocupacin, et-
ctera)... Si requisa y coloca bajo control militar el 27 de agosto al personal
de la Cmpaa area T. A. P. (8.885 empleados) cuya carencia paraliza el
trfico y la repatriacin, antes de despedir a 210 cabecillas el 15 de septiem-
bre... Si suspende por seis meses la publicacin de Revolugao de Saldanha
por incitacin a la desercin el 3 de agosto, y por un da al Diario de Lisboa
y por dos a A Capital, multa a Repblica y se opone a la huelga de siete
peridicos que se solidarizan con el Jornal do Comercio, que ha dejado de
salir desde el 22 de agosto por decisin de su redaccin, el 4 de septiembre
(diez das antes de la publicacin de una nueva Ley de Prensa)... Si pro-
hibe y reprime manifestaciones extremistas del M. R. P. P. (Movimiento de
reorganizacin del Proletariado), maosta, el 7 de agosto en la plaza del
Rossio (dispersada por la P. M., los infantes de marina y 11 blindados), y el
15 de agosto, en el mismo lugar, despus d haber sido prohibido un mitin
a favor del P. P. L. A. (donde un tiroteo hizo un muerto, y a los dos das
en los funerales de ste se producen graves refriegas con 4.000 maostas)...
Si reglamenta por Decreto-ley el 29 de agosto el derecho de reunin (sometido
a aprobacin previa con un plazo de cuarenta y ocho horas, negado en caso
de ofensa al gobierno o a las fuerzas armadas)... Y si pretende proceder, des-
pus del censo, a unas elecciones imponiendo a los partidos reunir 5.000
firmas para poder constituirse y 100.000 votos para subsistir (lo cual redu-
cira su nmero, de 53 en un principio a 30 al 28 de junio, y quiz a ocho
al final), el gobierno de Goncalves, que se ha impuesto a Spinola, le hace
el caldo gordo al marxismo.

En el estadio que ha sido rebautizado Primero de Mayo, el 25 de julio,

el P. C., el P. S., el Movimiento democrtico y la Intersindical han arengado
una masa de 120.000 militantes, puo levantado. Otro mitin se rene el 11 de
agosto a favor de la participacin de los trabajadores en el extranjero (de
dos a tres millones) en el futuro escrutinio. El P. C., que slo puede esperar
cosechar del 17 al 20 % de los votos, ha recibido de Mosc un tesoro de
guerra de 35 miHones de dlares (segn Newsweek del 15 de julio) y el P. S.
dispone de importantes fondos de la II Internacional, cuyos principales jefs
visitan sucesivamente a Mario Soares (Mitterrand, el 25 d julio, Willy Brandt
y Olaf Palme en octubre y en noviembre) y le ponen en guardia contra la
influencia comunista. Al lado de esto, las tentativas de reconstruccin de las
formaciones nacionales o incluso moderadas tropiezan con el anatema de la
izquierda que est en el poder. Nacionales: el 24 de julio, cuatro persona-
 SEDOTRNEUROPA Y EL TERCER MUNDO? 455

lidades de Accin Nacional Popular de Santarem estn detenidas en Caixas.

No slo se persiguen a 2.162 agentes de la P. I. D. E. (de los 1.200 detenidos,
600 se rebelan el 12 de agosto, despus de que uno de sus cantaradas, carda-
co, haya fallecido por falta de cuidados) y se extienden los grupos de inter-
vencin de la Legin y a sus informadores, pero la creacin de una Alianza
portuguesa para el Progreso Social, intentada por el ex jefe de Estado Mayor
el general Venancio Deslandes (con 60 profesores de Universidad) queda pro-
hibida el 14 de septiembre. Al igual que el 17, la del Partido Nacional
portugus de Oporto (secretario el general Alberto da Silva), y la revista
Tempo Novo suspendida. Las formaciones moderadas, Partido Liberal del
arquitecto Jos Almeida Araujo, e incluso del Partido del Centro democr-
tico y socialista de Diego Preitas de Amoral, a favor de las cuales ha sido
constituido un fondo de 120 millones de contos, para el caso en que volviesen
al poder, por Empresa-Sociedad y las firmas americanas, con el fin de
ayudarles a luchar contra la crisis, tropiezan con dificultades de toda clase.
El mismo ejrcito est dividido, y tiene que hacer frente a las intrigas mar-
xistas que intentan eliminar a los amigos de Spinola. En aplicacin de un
decreto tomado el 8 de julio, la depuracin contina y amenaza a 82 gene-
rales y almirantes, a cerca de 700 mandos, el 11 de septiembre (430, de los
cuales 68 coroneles del ejrcito de tierra, 105 de la marina, o sea el 10 % ,
y otro tanto de aviacin), a pesar de la oposicin categrica del General
expresada el 22 de agosto, que slo consigue reforzar la autoridad del jefe del
Estado Mayor, general Costa Gomes, nico responsable de las fuerzas arma-
das, con la colaboracin de los jefes de Estado Mayor de las tres armas.

Acosado por todas partes y reducido, en lugar del papel de prncipe Lvov
que se haba atribuido al de un Kerenski cualquiera, que rechaza, el general
Spinola reacciona el 10 de septiembre: La mayora silenciosa grita, debe des-
pertar y defenderse activamente, contra los extremistas totalitarios que luchan
en la sombra. Y, mientras Mario Soares reclama en la O. N. U. el 24 de sep-
tiembre que se retiren las sanciones contra Portugal v solicita de Kissinger
crditos (a cambio de mantener la base de Lajes?) y que se desarrolla una
campaa rural de inscripciones y carteles en contra del comunismo, se le
aclama en la plaza de toros de Lisboa el 26 de septiembre por la masa que
se manifiesta violentamente contra el marxismo. De donde un fuerte alterca-
do entre el presidente del Consejo, Goncalves, y l. Con el fin de evitar que
tenga lugar un mitin de 300.000 personas, convocado en la plaza del Imperio
el domingo 28 y que pueda dar ms fuerza al movimiento, el gobernador civil
Mario Jorge Bruxelas, respondiendo a la invitacin de los socialistas y comu-
nistas, procura desanimar a los organizadores mientras se anuncia una huelga
de la prensa y de la radio.

En la noche del 27 al 28, las brigadas rojas, a las que pronto sustituye
la tropa, se encargan de cerrar la entrada a la ciudad por barreras y efec-
tuando registros en los coches para interceptar armas (con lo cual hacen do6
vctimas). Sin embargo, en el palacio de Belem, los jefes de la Junta estn
pelendose: neutralizados, entre las dos y las cuatro de la madrugada, el
primer ministro Goncalves. el jefe de Estado Mavor Costa Gomes y su ad-
junto del C. O. P. C. O. N.. Carvalho, se ven amenazados con ser destituidos.
Slo consiguen salir vencedores gracias a la intervencin del M. F. A. (rele-
gado, desde finales de agosto, de la sede de la Junta en Bento a] Cuartel
General de Cova de Moura. y luego transferido a Ajuda). Esta vez, los mar-
456 CONTRA LOS SUPERGRANDES!

xistas acusan a la O. T. . N. de complot y eliminan a sus adversarios. Despus

de una tregua sin porvenir, el 29, Spinola, que se ve vedada la construccin
de una autntica democracia, se retira profetizando que den este clima genera-
lizado de anarqua, la crisis y el caos son inevitables. Se retiran junto a l,
el 30, tres miembros ms de la Junta (Galveo de Mel, Silveiro Marques y Die-
go Neto), as como dos ministros (el teniente coronel Firmino Miguel, de la
Defensa, y el comandante Sanches Osorio, de Informacin). Aprovechando la
situacin, el M. F. A. y los milicianos hacen pesquisas en los hoteles y detienen
a 238 dirigentes de la oposicin (38), mientras se depuran a 150 generales
y mandos del ejrcito (el 6 de octubre). Teniendo que sustituir al general
desafortunado, Costa Gomes, en una llamada al trabajo, al orden y a la
unidad, invita al pueblo a una jornada de trabajo voluntario para el do-
mingo siguiente, y para tranquilizar a la opinin y asegurarse la cooperacin
internacional que necesita, declara prematura cualquier experiencia de co-
gestin.

Autodeterminacin e independencia de las provincias coloniales

En el plano de la descolonizacin, Spinola, discpulo de De Gaulle, se

ha visto imponer por la sublevacin la solucin del abandono total. Despus
de haber abierto el camino a la autodeterminacin el 11 de junio, da un paso
ms y reconoce solemnemente por radio el 27 de julio: el derecho de los
pueblos de los territorios portugueses de ultramar a la autodeterminacin y el
reconocimiento inmediato de su derecho a la independencia. El destino de
Guinea (600.000 habitantes, de los cuales slo 3.000 blancos y 4.300 mestizos)
ya muy marcado es el primero en solucionarse. Aunque la representatividad
del P. A. I. G. C. (creado en 1956, que cuenta con 6.000 regulares y 4.000
partidarios, reconocida por las Naciones Unidas, luego por Brasil, el 18 de
julio, y por la C. E. E., el 12 de agosto, an est discutida por sus rivales:
Movimiento Democrtico de Batica Ferreira (creado el 11 de mayo, favorable
a la autodeterminacin), Liga Popular de Nicolai Martins Nunes, ex dirigente
de la A. N. P. (elementos apovados por Spinola durante su pro-consulado),
Frente de lucha por la independencia (F. L. I. N. G., montado por disidentes
en 1962), que han amenazado con desembarcar desde Dakar el 7 de junio,
el principal obstculo con el que tropieza Mario Soares en sus negociacio-
nes, en Bruselas el 4 de mayo con Agostinho Neto, luego con los dirigentes
del P. A. I. G. C en Dakar, los das 16-17 de mayo, bajo los auspicios de
Leopoldo Senghor, con el secretario general de la agrupacin de Aristides
Pereira e Da Silva, en Londres, del 26 al 27, y con el comandante Pedro
Pires, en Argel, capital de los no-alineados (considerada como un lugar de
encuentro ms apropiado del 13 al 15 de junio), es el del archipilago de
Cabo Verde (232.000 habitantes, de los que 3.000 son blancos).

En efecto, aunque hayan salido de estas quince islas, la mayor parte de

los cabecillas del P. A. I. G. C., como el mestizo Amilcar Cabral, asesinado
el 27 de enero de 1973, la poblacin podra escoger en caso de ser consultada
(38) Entre los cuales el general Kaulza de rriaga, los ex ministros Alberto Franco
Nogueira, Moreira Baptista y Silva Cunha, el expresidente de la Alianza Nacional, Elmano
Alves, el financiero Antonio Champalimaud, Jos Serra Caetano (el hermano), el como-
doro Alvaro Valente Araujo, los generales Pereira de Castro, Barbier Cardoso, Remigio,
los condes Pavullo (rejoneador) y Caria, Bernardo Mendes e Almeida...
 raiRSN JIKH,A * ra TERCER MUNDO? #57

cualquier otra solucin que la de unir su destino al de Guinea. Adems, el

porvenir del archipilago no puede dejar indiferentes ni a la O. T. A. N. ni
a los Estados Unidos, qu tienen all una base aeronaval y un relev del
cable submarino que une la Unin Sudafricana a Lisboa. De modo que fue
necesario que el P. A. I. G. C. consienta a la autodeterminacin de las islas
de Cabo Verde para que Mario Soares y el comandante Pedro Pires puedan
firmar en Argel el 26 de agosto el protocolo de transmisin de los poderes,
fijando el 10 de septiembre la fecha de la independencia de Guinea, y el
31 de octubre el plazo final de la evacuacin de las tropas portuguesas
(27.000 hombres ms 17.000 auxiliares locales, desmovilizados). Por su parte,
la independencia de los quince islotes de Cabo Verde ser proclamada el 5 de
julio de 1975.

En Mozambique, el general Costa Gomes, precedente de Luanda (Angola),

donde haba llegado el 4 de mayo, tom los primeros contactos, del 10 al 14
de mayo, con el G. U. M. O. (Grupo Unido de Mozambique) moderado y con
el abogado del F. R. E. L. I. M. 0., Domingo Aruca. Despus de lo cual,
Joseforte Machel, prisionero liberado, llev a su hermano Samora Machel
(jefe del partido desde la muerte de Zaca Caliste) propuestas portuguesas de
arreglo (alto el fuego, referndum, independencia en un plazo de un ao) el
22 de mayo, a Dar Es Salam, ante Julius Nyerere, de Tanzania, y de Kenneth
Kaunda, de Zambia. Del 5 al 6 de junio, Mario Soares reanud la negociacin,
en Lusaka. Pero el Frente de liberacin de Mozambique rechaz estas ofertas
el 13 d junio y exigi un acuerdo global antes de consentir a una tregua.
La situacin empeor rpidamente. La guerrilla iniciada en octubre de 1964,
que brot en 1966, se ha extendido peligrosamente en 1973, a pesar de la
reagrupacin de la poblacin en 2.000 aldeamentos protegidos. El 12 de
enero de 1974, un pueblo del distrito de Tete, Nhacambo, fue arrasado
por el F. R. E. L. I. M. O. (17 muertos, 31 heridos sobre 500 habitantes).
Del 4 al 6 de marzo, cerca de Inhaminga (a 150 quilmetros al norte de
Beira) una escaramuza cost la vida a seis guerrilleros y a un soldado, y el
9 de mayo un tren descarril cerca de all causando nueve vctimas. Del 8 de
abril al 8 de mayo, 49 guerrilleros, 20 soldados y 30 civiles murieron. Los
estibadores de Beira (donde desrdenes brotan el 12 de mayo) y de Loureno
Marques, seguidos por los ferroviarios se declararon en huelga, al igual
que los obreros de la presa de Cabora-Bassa, alrededor de la cual las carre-
teras estaban cortadas y continuamente hostigadas. Un poco ms al sur, Tete
fue sitiada desde mediados de mayo; el 14 de junio, la va de ferrocarril
que pasa por all salt y cinco ferroviarios resultaron gravemente heridos.
Un pueblo y varias granjas fueron quemadas el 7 de junio (a 190 quilmetros
al norte), los colonos abandonaron el 12 la regin de Inhaminga; Morrumbala
(a 300 quilmetros al norte) fue sitiada por los rebeldes (12 de julio). Y, ya
en Lourenco Marques, el 19, 2.000 reclutas (blancos y negros) se negaron a ir
al combate y exigieron que los militares den tres semanas al gobierno para
concluir la paz. En est clima apocalptico, qu ser de los 250.000 blancos,
ahogados entre 8.230.000 habitantes en total?

Sin embargo, los movimientos de liberacin estn divididos respecto a la

conducta a adoptar: el 14 de jimio, en Mogadiscio, el F. U. M. O. de Nassin
Mbula toma sus distancias y ataca ante la O. U. A. la representatividad del
F. R. E. L. I. M. O., y entre los blancos, unos con el F. I. C. O., se resignan
a la coexistencia, mientras los otros con el M. I. M. O., suean con una inde-
 456 CONTRA LOS SOPERiGRANDES

pendencia tipo Rodesia, por lo menos al sur del Zambeze. Pero la regin
ya es poco segura: el 10 d julio una emboscada cerca de Tete, cuesta la
vida a cuatro hombres y hace 11 heridos entre la tropa, que pierde a 30 hom-
bres en la primera quincena de aquel mes; el 15 de julio un puesto militar
depone las armas en Vila Pery, en la va del ferrocarril que une Umtali en
Rodesia al puerto de Beira durante los dos das anteriores la lnea salt
en 74 puntos distintos, y ser la diana de unos raids el 30 de agosto en el
momento en que tres puestos sern evacuados en la frontera con Tanzania.
Financiados por el ingeniero agrnomo Jorge Jardim, grupos de resistencia
de blancos intentan organizar voluntarios de la O. P. D. V C. del teniente
coronel Vasconcelos Porto, mercenarios del coronel britnico Mike Hoare
(que actu ya en el Congo). Para poder ser eficaces tendran que contar con
el apoyo del Malawi de Banda y de Rodesia al oeste (que acta ya con 3.500
hombres y 6.500 policas contra los golpes de la Zimbabwe Freedom Army)
y de la Unin Sudafricana, al sur, que ha delegado a un oficial de su S. R. (Ser-
vicio de Informacin) a Lourenqo Marques y tiene en pie de guerra a 58.000
reservistas de comandos y a 22.500 Citizen Forces. Pues bien, ni el gobierno
de Salisbury, que lleva obras para construir una va de ferrocarril hacia el sur
para sustituir a la de Beira (su cordn umbilical), ni el de Pretoria, que
necesita el suministro de energa elctrica de Cabora Bassa, que llegan a travs
de dos lneas de alta tensin, desean comprometer sus futuras relaciones con
Mozambique en una aventura.

De modo que en las negociaciones que se reanudan en Dar Es Salam entre

Mario Soares y Almeida Santos con Samora Machel el 5 de agosto y los das
16-17 (despus de que el F. R. E. L. I. M. O. haya liberado a 4.000 prisione-
ros retenidos en sus campos el 8 de agosto) llegaron a un acuerdo firmado
y rubricado en Lusaka (del 5 al 7 de septiembre) entre el comandante Mel
Antunes, el M. F. A., y firmado o ratificado en el palacio de Belem el 10
respecto a un alto el fuego para el 7 a las 24 horas, la formacin de un gabi-
nete de transicin presidido por el doctor Joaquim Cissano, con dos tercios
de representantes del F. R. E. L. I. M. O. (seis ministros ms, entre los cuales
un abogado blanco en Justicia) y slo tres portugueses (en Obras Pblicas,
Comunicaciones y Salud y Asuntos Sociales), ms la promesa de la indepen-
dencia para el 15 de junio de 1975, sin que las reacciones desesperadas de los
blancos tuviesen ninguna posibilidad de xito.

Cuando se supo lo del acuerdo, el 7, los duros de los Dragones de la

Muerte y los miembros de la organizacin F. I. C. O. (Me quedo) ocuparon
Radio Club sin que los paracaidistas se opongan a ello, a pesar de las r-
denes del general Orlando Barbosa y liberaron de la crcel de Machava
200 P. I. D. E. Aprovechando las manifestaciones de coches y peatones orga-
nizadas del 6 al 8 con los gritos de El pueblo unido no puede ser vencido,
por la masa dirigida por el Movimiento de Mozambique Libre y por el
G. U. M. O. (disidente del F. R. E. L. I. M. O.), grupos multirraciales y fa-
vorables a un referndum, el aeropuerto fue ocupado el 7 por la noche. Por
fin, cuando dos emisarios de Spinola, el 7 por la noche, consiguieron apa-
ciguarlos el 9, los disturbios de Lourenco Marques se saldaban con 60 muer-
tos (o 92?) y 437 heridos. En Beira, del 8 al 10, los arrabales negros tam-
bin fueron escenario de disturbios sangrientos, durante los cuales dos blan-
cos y un negro perdieron la vida. Llegado el 11, el comandante Crespo man-
d arrestar a los jefes del Mozambique Libre (Gongalvo Mesquiteilo y
 SE UNIRAN' EUROPA Y EL TERCER MUNDO ? 457

LuisPeixoto) -y organiz ai da siguiente patrullas mixtas del ejrcito y mi-

licianos del F. R. E. L. I. M. O. (llegados en avin de Tanzania) para mante-
ner el orden. Pero para reanudar los disturbios, bast con que el 20 de octubre
sucede un incidente (un soldado que maltrat a un joven negro que enar-
bolaba la insignia del F. R. E. L. I. M. O.) para que unas refriegas san-
grientas estallen entre comandos listos para embarcarse y negros furiosos,
que atacaban los coches y los bienes de los blancos, hasta el momento en que
intervienen los paracaidistas. Se contaron 43 muertos (26 blancos y 17 negros)
y ms de 150 heridos, de los cuales 88 graves. Tales hechos aceleraron el
xodo de la comunidad blanca, de los cuales primero 12.000 y luego 6.000
buscaron refugio en el Transvaal y en Zululandia.

En Angola la situacin an parece ms complicada. Los blancos, propor-

cionalmente ms numerosos (600.000 sobre 5,6 millones), pueden defenderse
mejor y adems varios movimientos negros son favorables a la coexistencia.
El 16 de junio la U. N. I. T. A. se declara dispuesta a parar la lucha. Su
jefe, Joas Savimbi, protestante evanglico, ex alumno de la Universidad
de Lausana, desgajado del gobierno provisional en exilio de Roberto Holden
en 1964, antes de recibir instruccin militar de los chinos, la reclut entre
la tribu Ovidundu, la ms numerosa, que integra el 29 % de la poblacin
negra. Ha sido apoyado por el ejrcito portugus (general Luiz Cunha) en
1972, y consentira a la constitucin de un Estado multirracial. As como el
M. P. L. A. (Movimiento popular de Liberacin), dirigido desde Brazzaville
por el socialista Agostinho Neto, Mario Andrade, Eduardo Santos, Hugo Me-
neses, reagrupacin en el ao 1956 de los P. L. U. A., M. I. A. y M. I. N. A., de
ideologa marxista e influencia sovitica, que dispone de unos 15.000 guerri-
lleros, reclutados en mayora entre la etnia Mbundu (del este). Pero las otras
agrupaciones intensifican la lucha armada, llevada desde Lusaka (Zambia)
por los hermanos Chipenda, y sobre todo, desde Zaire, por Roberto Holden
(John Gilmore), cuado del general Mobutu. Fundador de la Unin del Pueblo
angoleo (U. P. A.) en 1954, con el apoyo del A. C. D. A. (comit norteame-
ricano para el desarrollo de Africa) y de la C. I. A., este ltimo form en el
ao 1972 un gobierno en exilio (G. R. A. E.), que recibi varias ayudas nor-
teamericanas (686.000 dlares del gobierno de Washington; 480.000 de Lu-
mios; 256.000 de la Cabinda Gulf Oil; 52.000 de Mabor General, y 50.000 del
senador Edward Kennedy). Bajo el nuevo ttulo de Frente de Liberacin na-
cional de Angola (F. L. N. A.), este movimiento dispone de unos 20.000 gue-
rrilleros, de etnia Bakongo (350.000), formados desde el mes de mayo de 1974
por los chinos y luchando en el macizo de los Dembas (al noroeste de Luan-
da) (39). El 9 de junio, un convoy militar ligero (cuatro vehculos) cae en
una emboscada: dos oficiales y 12 soldados perecen. En la capital, Luanda,
donde 200 prisioneros se han evadido el 22 de junio, unas refriegas estallan
los das 12 y 15 de julio, despus de que un taxista blanco haya sido asesi-
nado; ambas comunidades se enfrentan, la polica dispara; se cuentan 54 muer-
tos y 185 heridos, y cuando estalla una segunda oleada de disturbios, a partir

(39) Estn emparentados con la U. N. I. T . A., los Frentes Unidos (del ingeniero
F. Falcao, el Frente de Resistencia y el ejrcito secreto, movimientos de derechas; en el
Centro se encuentra el P. C. P. A., cristiano demcrata, la Unin Nacional, el M. O. P. U. A.
(Pueblos a favor de la Unin) y aun moderada, la Alianza del Pueblo, de Joao Pedro
Bala; y alrededor del P. D. A., democrtico, el F. R. E. S. D. A., social-demcrata, y el
M. D. A. (Democracia para la Independencia).
 CONTRA t m SJFERGRANDES

del 5 de agosto, hay 29 muertos y 233 heridos. Adems, el F. N. L. A. mata

a 32 civiles en septiembre.

Con el fin de llegar a un arreglo entre los partidos, Spinola departe con
el general Mobutu en la isla de la Sal, en las Azores, el 16 de septiembre,
y Soares invita a Leopoldo Senghor a Lisboa, lo cual permite concluir un
alto el fuego con el F. N. L. A. de Roberto Holden el 12 de octubre, despus
de un ncuentro con el general Fontes Pereira de Mel en el ro Zaire, y con
el M. P. L. A., el 22 de octubre, mientras se inician unas conversaciones en
Kinshasa entre Daniel Chipenda, jefe moderado de una de las tres tendencias
del M. P. L. A., y Joas Savimbi, de la U. N. I. T. A. Despus de reunirse
en Mombasa (Kenya), del 3 al 5 de enero de 1975, y luego en Alvor, cerca
de Penina, en Portugal, del 10 al 15, los dirigentes de los tres movimientos
firman un acuerdo por el cual se crea el 31 un gobierno provisional, con
presidencia rotativa, integrado por 16 ministros y nueve secretarios de Estado
(en el cual el M. P. L. A. lleva las carteras de Hacienda, Planificacin, Jus-
ticia e Informacin; el F. L. N. A., las de Gobernacin, Agricultura, Asuntos
Sociales y Sanidad; la U. N. I. T. A., las de Trabajo, Seguro Social, Educa-
cin y Produccin, y representantes portugueses, las de Economa, Obras P-
blicas, Vivienda y Transportes), cuyas decisiones no se pueden tomar sino
con mayora de los dos tercios. Reducidas a 24.000 hombres, durante los cuatro
meses anteriores a la fecha de la independencia (11 de noviembre de 1975),
las tropas portuguesas sern relevadas por tres contingentes de 8.000 hombres,
pertenecientes a cada uno de los movimientos.

Pero se producen tantos incidentes, y tan graves, que se llega pronto casi
a una guerra civil. El 3 de febrero se cambian tiros en Luanda entre una
patrulla militar (dos oficiales muertos) y milicianos del F. N. L. A. (tres
muertos), despus del saqueo de la tienda de un blanco acusado de la muerte
de dos negros. Negndose a la formacin de listas nicas en las elecciones
previstas despus de la independencia, como las propone el M. P. L. A., Ro-
berto Holden acusa a Agostinho Neto, el 14 de febrero, de pretender instaurar
un ejrcito y un poder popular. Entonces se entabla una lucha sangrienta
provocada por la matanza de reclutas del M. P. L. A. por los partidarios del
F. L. N. A. (de 60 slo escapan 17). Responde el M. P. L. A. saqueando las
oficinas del disidente Chipenda en Luanda y Luso, el 13 de febrero, a costa
de 20 muertos. El ministro de Coordinacin, Antonio de Almeida Santos, y el
comandante Mel Antunes acuden de Portugal, pero no consiguen apaciguar
los nimos durante ms de seis semanas. Los das 29 y 30 de abril, los del
M. P. L. A. ocupan una iglesia del barrio de Sao Paulo y destruyen una
sede de sus adversarios. Aunque circulen patrullas mixtas y se haya impuesto
el toque de queda, del 2 al 5 de mayo, unos y otros se enfrentan con fuego
de morteros y bazookas en los suburbios negros, cuya poblacin huye de sus
chabolas incendiadas. El nmero de vctimas alcanza tremendas cifras: 700
muertos y un miar de heridos. Los desrdenes se extienden a Sao Salvador,
Ambrizete y Tomboco, cerca de la frontera del Zaire. Pero para poner fin
a los desrdenes, que provocan el xodo de cerca de 60.000 personas, el ejr-
cito portugus no tiene ms remedio que hacerse cargo del orden pblico.

Mientras tanto, el enclave de Cabinda, cuya produccin de petrleo ha

pasado de 317.000 toneladas en 1963 a 2,5 millones en 1969 y nueve en 1974,
donde 20 soldados han muerto el 8 de agosto en una emboscada, est an
SE UNIRAN EUROPA-Y"ELTERCERMUNDO? 461

sin pacificar. A ejemplo de Katanga, en el Congo, un movimiento separatista,

el Frente de Liberacin del Enclave de Cabinda (F. L. E. C.), creado en los
aos 50, vuelve a nacer en junio, dirigido por Augusto Tchiofou, de la
Elf-Congo, apoyado por la Gulf Oil, en esta zona privilegiada. Despus de
dos das de incidentes, desaloja el 3 de noviembre de 1974 al M. P. L. A. del
campo de Massabi, pero dos compaas de paras lo reocupan el 17 de
noviembre. A pesar de esta situacin, el general Mobutu se declara dispuesto
a admitir la existencia de un hecho de Cabinda, y la procedencia de un
referndum especial en este territorio, el 7 de mayo de 1975. Por fin, el
M. P. L. A. se apodera del aeropuerto el 4 de junio de 1975 y establece su
control sobre el territorio, a pesar de la formacin de dos gobiernos provi-
sionales, uno por Luis Ranque Franque, en nombre del D. R. P. C. en Kam-
pala, el 1 de agosto, y el otro por Fr. Javier Lubita, en nombre del F. L. E. C.,
el 13 de agosto.

Y la lucha se reanuda con el F. N. L. A. en Cxito (a seis quilmetros

al N. E.) el 29 de mayo, en Carmona (capital de la provincia de Uige, a 200
quilmetros al N. E.) el 4 de junio, y en Luanda misma en la noche del
5 al 6 de junio. El 13, los portugueses disparan para proteger el palacio del
gobernador. Despus de una ltima y vana tentativa de conciliacin, del
18 al 21 de junio en Nakuru (Kenya), unos 600 F. N. L. A. buscan refugio
el 9 de julio en el fuerte de San Pedro de Bawe (cerca del puerto y de la
refinera de petrleo; sern evacuados el 12 de agosto por los portugueses).
Se acelera el xodo de 250.000 blancos. Rechazado su ataque contra el barrio
de Tanco (que ha producido 300 muertos), el F. L. N. A. abandona la capital,
privada de electricidad y de agua, el 14 de julio, para reconstituir sus fuerzas
el 25 en el norte, entre Cxito, Lucala, Carmona y el aeropuerto de Negago,
evacuado por los portugueses el 25 de julio, con la ayuda de los 5.000 hom-
bres de Daniel Chipenda, y en centro-sur, entre los ros Cuando y Cubango.
A su vez, la U. N. I. T. A. se retira de Luanda el 11 de agosto, concentrn-
dose en la zona central, al sur del ro Cuanza, entre Quibala, Nova Lisboa,
Silva Porto y Luso. Entonces, el M. P. L. A. establece su control sobre el
resto del pas, el centro-norte, de los alrededores de Cxito a los de Malanje
(a 350 quilmetros al este, centro de la explotacin de diamantes), en las
provincias orientales de Lunda (Henrique de Carvalho) y Moxico (Chuime)
y en los del sur-oeste, Benguela, Mogamedes y Huila, donde se apodera de
los puertos de Novo Redondo, Lobito (17 de agosto) y de Humbo (8 de agos-
to), Sa da Bandeira (en el ferrocarril de Serpa Pinto) el 23 y de Pereira de
E<ja en la frontera con Namibia el 27, en el interior. Para proteger la presa
de Calueque en el ro Cunene (que les suministra electricidad), las fuerzas
sudafricanas penetran en el territorio, el 8 de agosto, ocupando Santa Clara,
Kalaek, Ruacana, Namacune y Chinde (el 26 de agosto). Luego, desde Na-
mibia tambin saldr el 23 de octubre la ofensiva de una columna de 2.000
hombres, fuertemente armados con blindados, que despus de investir Luban-
go (Sa da Bandeira) se apoderan de los puertos de Mogamedes (terminal del
ferrocarril de Serpa-Pinto, va deexportacin del hierro de Cassinga) el 28 de
octubre, de Lobito y Benguela (terminal de la va frrea de Zambia) el 8 de
noviembre, de Novo Redondo el 13, en un intento de cortar el M. P. L. A. de
sus suministros, y amenazan Porto Amboim, cuando se encuentran estancados
delante de la encrucijada de Quibala, el 21 de noviembre.

Sometido a otros duros ataques en el norte, entre Luanda y Malanje, para

 462 CONTRA LOS SUPERGRANDES!

el control"de ht estacin* de Quifangondo (a 20 quilmetros al norte) y de la

presa de Dondo (en el S. E.) sobre el Cambambe (Cuanza), que suministran
agua y electricidad a la capital, para el control de las carreteras Luanda-
Carmona y Luanda-Ambriz en Cxito (al M. P. L. A. el 10 y al F. L. N. A. el
20 de septiembre), Luanda-Malanje, en Lucala (a 180 quilmetros al este,
que cambi cinco veces de manos) (ex Salazar, Ndalatando, al M. P. L. A. el
10 de septiembre), y Luanda-Nova Lisboa, en Quibala (ocupada el 16 y per-
dida el 20 de octubre por el M. P. L. A.), el M. P. L. A., que ha perdido en
el este de Luso (en el ferrocarril de Benguela a Zambia) el 20 de septiembre,
decreta la movilizacin general de los hombres entre dieciocho a treinta y cinco
aos el 23 de octubre. Entonces atraviesa un momento difcil.

Pero sale de sus apuros gracias a la intervencin eficaz de un contingente

cubano de 6.000 y hasta de 11.000 hombres, acompaados por 200 consejeros
soviticos, armados de material moderno (por un valor de unos 108 millones
de dlares) (organillos de Stalin, tanques T-34 y T-35, anfibios I. T. R. y hasta
aviones Mig-21), llevado a bordo de cargos o de aviones 11-62 o Antonov, por
un puente areo con escalas en las Azores o en Guinea Ecuatorial. Entonces
(11 de noviembre de 1975) la guerra cambia de cara y la fortuna de campo.
En el norte el F. L. N. A., derrotado en Cxito (el 11 de noviembre), abandona
su cuartel general de Carmona (Uige) y su base area de Negage (4 y 5 de
enero de 1976), retiuye en desorden hacia los puertos de Ambriz (ocupado
el 12 de enero) y de Santo Antonio, en la frontera con el Zaire (cado el
8 de febrero). Ms al este, en el interior, Sao Salvador caer el 11 de febrero,
Maquela do Zombo y Pedra do Feitigo el 16, y cerca de un milln de bakon-
gos buscarn refugio en el Zaire.

Entonces el M. P. L. A. vuelve sus esfuerzos hacia el sur. En la parte

oriental del ferrocarril de Zambia se lucha por la posesin de Luso (ocupada
por una columna cubana al fin de noviembre, perdida el 10 de diciembre
de 1975, finalmente conquistada por 1.000 milicianos y 500 cubanos el 13 de
febrero de 1976) y de Teixeira de Sousa (16 de enero de 1976). Pero el
empuje principal, a cargo de 6.000 cubanos (equipados con unos 70 T-34
y T-54 y 20 helicpteros), sigue la carretera Luanda-Huambo (Nova LisboaJ
y desde Quibala hacia los puertos de Amboim y Novo Redondo (al S. E.) y
va Cela (cada ei 2 de enero), por una parte, hacia los puertos de Lobito
y Benguela (ocupados el 9 y el lO de febrero) y, por otra, desde la encruci-
jada de Alto Hama (el 30 de enero) hacia Huambo (sede de la U. N. I. T. A.,
trasladada el 26 de enero a Silva Porto), ocupada en la noche del 7 al 8 de
febrero, y ms al este, hacia Silva Porto (Bie), ocupada el 19, mientras, ms
al sur, el puerto de Mogamedes, Sa da Bandeira (Lubango) y Serpa Pinto
(Menongue), es decir, toda la va frrea del sur quedar el 11 de febrero en
manos del M. P. L. A., cuyas fuerzas llegarn el 19 a Pereira de Ea (Nywa),
casi en la frontera con Namibia. Sin ofrecer resistencia, las fuerzas sudafri-
canas (unos 6.000 hombres), seguidas por unos 100.000 refugiados, se han re-
plegado hacia las presas de Racuana y Calueque, en el ro Cunene.

Enfrentado con esta derrota de sus peones, en una guerra que ha costado
unos 100.000 muertos, el gobierno de Washington queda sin reaccin, cuando
haba instigado y soportado a Spinola y a los capitanes en la revolucin
de los claveles, precisamente porque quera hacerse con el control de las
Azores y de las riquezas de Angola. Pero se encuentra paralizado por el Con-
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ANGOLA
SUD AFRICA

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 464 CONTRA LOS SUPERGRANDES!

greso, porque no tiene los medios polticos de sus ambiciones. Despus de

la dimisin, en agosto, de Nathaniel Davis, director de Africa en el Departa-
mento de Estado, discrepante con sus jefes, la prensa progresista, New-York
Times y Washington Post, han lanzado una campaa hostil a todo compro-
miso o intervencin estilo Vietnam. Dcil, el lder demcrata Mike Mans-
field, del Comit de los Asuntos Exteriores, respaldado por el Senado (por
54 votos contra 22, el 15 de diciembre) y por la Cmara de Representantes
(por 323 contra 99, el 27 de enero de 1976) se opusieron no slo al envo
de voluntarios (al entrenamiento en Fort-Penning, en Georgia, segn el Chris-
tian Science Monitor), sino cuando ya se haban gastado 33 millones de dla-
res a toda ayuda militar complementaria (se trataba de otros 28 millones).
Impotente, a pesar de las protestas de Ford y de las baladronadas de Kissin-
ger en San Francisco el 3 de febrero (Es la primera vez que el Congreso
bloquea una accin nacional en medio de una crisis y la Indochina!.
Tiene la Administracin el deber de sealar a la U. R. S. S. y a Cuba que
Angola no puede constituir un precedente, Har falta contener la potencia
sovitica; aunque sin tomar el riesgo de una guerra total), la Casa Blanca
pide el cese de toda intervencin extranjera (la U. R. S. S. interrumpe su
puente areo del 9 al 24 de diciembre), y el 5 de enero un cese el fuego
(lzvestia se declara el 29 de enero en favor de un arreglo poltico).

Ya que Rusia ha alcanzado sus objetivos estratgicos desde Mozambique

y Angola podr controlar la ruta de los superpetroleros procedentes del
golfo Prsico y que se ha demostrado capaz de llevar a cabo una expedicin
colonial en cualquier parte del mundo, no tiene inters en soportar sola
el peso financiero del futuro desarrollo del pas. Le importa ms que su pro-
tegido, el M. P. L. A., despus de proclamar unilateralmente su independen-
cia l 11 de noviembre de 1975, sin conseguir una clara mayora en su favor
en la conferencia de la 0. U. A. en Addis Abeba (del 10 al 13 de enero
de 1976), en la cual, de 46 Estados, dos se abstuvieron y 22 se pronunciaron
por un gobierno de coalicin, al menos con la U. N. I. T. A. (el Zaire, Zambia,
Kenia, Uganda, Tnez), que sea ampliamente reconocida y pueda servir de
base para la descolonizacin del resto del Africa del Sur. Como el M. P. L. A.
se ha hecho dueo de todo el pas, finalmente sus vecinos se inclinan ante
el hecho consumado: sucesivamente, la O. U. A. le reconoce el 11 de febrero,
y 54 de los miembros de la 0. N. U. (38 de Africa, cinco de Asia, dos de
Amrica del Sur, uno de Oriente Cercano, ocho de Europa del Este) el 17,
cuando Francia (dos das despus de una reunin de la C. E. E., reticente
a consecuencia de las intervenciones de Kissinger) se adelante a sus colegas
(quiz para compensar la ayuda que ha prestado al Zaire y a la Unin Sud-
africana?). El gobierno de Lisboa, que ha enviado al almirante rojo Rosa
Cutinho en misin a Luanda, se resigna el 21-22 de febrero a aceptar la
descolonizacin de su ms antigua colonia, que los dos Supergrandes le han
arrebatado, para disputarla entre s por peones interpuestos.

Mientras tanto, entre los vecinos del nuevo Estado, el miedo se expande.
Contra quin se volvern ahora los cubanos? (40). Mobutu, amenazado por
(40) En una carta, comunicada por Olaf Palme a Kissinger en Bruselas, el 25 de mayo
de 1976, Fidel Castro se declara dispuesto a reducir sus efectivos en la mitad para final
de afio. Pero el 17, Samora Machel, en Mosc, obtuvo el suministro de material sovitico
(va Nakala y Sofala-Beira por mar, y va Matando, por el aire) e instructores para su
ejrcito de 12.000 hombres. Y una delegacin angolea sigui sus pasos del 19 al 26 de
mayo, mientras el gobierno de Luanda rompa con Portugal el 20 de mayo.
 SE UNIRAN EUROPA Y EL TERCER MUNDO? 463

la presencia de tinos 4.000 ex gendarmes de Katanga entre los fuerzas del

M. P. L, A... y por la agitacin reanimada por Gizenga dentro del Zaire, se
apresura a responder a la oferta de Agustinho Neto (el 2 de febrero, en una
reunin de la Organizacin de Solidaridad de los Pueblos de Africa y de
Asia) de restablecer relaciones normales entre los dos pases, se rene el 7 de
febrero en Quelimane (a 320 quilmetros al norte de Beira) con Samora
Machel de Mozambique, Kenneth Kaunda de Zambia, Julius Nyerere de Tan-
zania y sir Seretse Jasua de Bostwana, recibe a Nguabi del Congo-Brazzaville
en Kinshasha el 15 de febrero y prohibe el trnsito por su territorio de los
mercenarios britnicos (unos 500 que Kissinger ha encargado a su agregado
militar en Londres de reclutar, a coste de 600.000 dlares).

Empeado desde el 30 de noviembre de 1973 en su poltica de zairiza-

cin de la economa, y todava ms despus de su vuelta de China el 30 de
diciembre de 1974, en su empresa de extensin de las nacionalizaciones (a la
construccin y a los transportes), y de agravacin del control sobre los ban-
cos y las compaas extranjeras, el general Mobutu se enfrent duramente
en el ao 1975 con el embajador yanqui de choque Dean Hinton (el que
combati a Allende en Chile), al que expuls el 18 para el 21 de junio,
despus de haber escapado de un complot tramado contra l (15 al 16 de
junio), por seis oficiales, entre los cuales tres generales (41), que fueron sen-
tenciados a muerte el 2 de septiembre, y por el ex ministro de Hacienda
(refugiado en Nueva York desde 1970). Pero el bloqueo de la carretera de
Beira y del ferrocarril de Benguela, la va normal de evacuacin del 55 %
de sus exportaciones, el retroceso de la produccin de aceite de palma, y sobre
todo el hundimiento de los precios del cobre (de 1.260 libras en abril de
1974 a 520 en enero de 1975 cuando el cobre proporciona el 60 % de las
recetas del presupuesto, costndole una prdida de 500 millones de dlares,
el crecimiento de su deuda (que alcanza 3.000 millones de dlares), el alza
de la vida (45%), le obligaron a devaluar su moneda en el 4 2 % en marzo
de 1976 (de 2 dlares a 1,20) y a atarla a los D. E. G., a pedir crditos
al F. M. I. (150 a 200 millones de dlares), al mismo tiempo que solicitaba
subvenciones (19 millones de dlares en 1976 y 27 millones en 1977) a Kissin-
ger, durante su gira por Africa (27 al 29 de marzo), para comprar armamentos
y hacer frente a la amenaza de la presencia sovitica en Mozambique y en
Angola.

En Namibia, los 80.000 blancos que viven todava en esta antigua colonia
alemana, hostigados por el S. W. A. P. O., se preguntan sobre cul ser su
futuro, si el gobierno de Pretoria se conforma con la decisin de evacuacin
que le intim la O. N. U. para antes del 31 de agosto prximo. La inter-
vencin sudafricana apoyada por seis dirigentes negros moderados, y alen-
tada por Kissinger (pero luego frenada para impedir que ocupe la capital,
Luanda, segn una entrevista de John Vorster a Newsweek del 10 de mayo
de 1976), al principio venturosa, se volvi muy comprometedora para la
. N. I. T. A.... y por la propia poltica de Vorster de dilogo con los Es-
tados negros. El repliegue de sus fuerzas hacia las presas del Cunene, anun-
ciado por Pietr Botha el 26 de enero (que ser efectivo el 27 de marzo),

(41) General Fallu Sumbu (agregado militar en los EE. UU.), brigadier Katsuwa Wa
Kusivwira (jefe de E. M. de tierra), general Utshudi Wembolruga (ex 2. Regin), coronel
Omba Pene Djunga: mayor Bula Baputu Bajifcila (de la Escuela de guerra de los Estados
Unidos) y Mjika \toya Zi Bikembo (de formacin israel).
30
 486 CONTRA LOS SOPERiGRANDES

ha sido acompaado el 28 por un proyecto de ley autorizando al gobierno

a enviar tropas del continente basta el lmite del Ecuador para prevenir
o sofocar un conflicto amenazando su seguridad, y por la concentracin de
una divisin motorizada en Bloemfontein, pero sus gastos de Defensa han
subido en el 50 % en 1975, y ha tenido que devaluar el rand en el 19 %.

Muy pronto, lejos de atacar, tiene que defender su propio territorio del
Transvaal contra una ola de disturbios que le azota. Una sublevacin mucho
ms grave que la del 21 de marzo de 1960, en protesta contra el rgimen de
pases, impidiendo los desplazamientos de negros, que se sald con 70 muer-
tos en Vereeniging y Sharpeville, aunque con un pretexto ms ftil: la obli-
gacin de aprender el afrikaans en vez del ingls en las escuelas de color.
Durante una manifestacin de 10,000 escolares en la ciudad apartada de
Soweto (un milln de negros, a 24 quilmetros al S. O. de Johannesburg),
dos blancos, extrados de su coche (el socilogo Melville Edelstein, devoto de
la causa negra, est entre los dos), mueren apedreados, la polica dispara
(resultan 29 muertos y 220 heridos, entre los cuales cinco blancos). Los dis-
turbios se extienden a Krugerdorp (al norte), a Meadowlands (donde guerri-
lleros armados atacan la comisara en la noche del 17 al 18), a Alexandra
(al N. E., que la polica rodea) y ms all a Tembisa, a Kagiso (al oeste),
Mabopani, Eyaton, a Ocho ciudades en total el 18, y hasta la facultad de
afrikaans de Pietersburg y la Universidad del Zululand cerca de Durban
El saldo de los desrdenes (con 40 edificios pblicos, 100 coches y 50 autobu-
ses incendiados), reprimidos con toda energa por helicpteros lanzando gra-
nadas lacrimgenas y blindados disparando, es de 176 muertos, de 1.139 heri-
dos y de 1.298 detenidos. En el momento mismo de una cita de John Vorster
en Bonn (los das 23 y 24) con Kissinger, que acaba de entrevistarse en
Londres con Anthony Crosland.

Ms apremiante todava es la situacin de Zambia (ex Rodesia del Norte),

cuyo presidente, Kenneth Kaunda se adhiere en abril de 1976 en Maputo al
frente contra los blancos, y sobre todo la de Rodesia del Sur. Desde que
unos 1.000 guerriUeros (de los 5.000 entrenados en los campos, fuera de las
fronteras) han penetrado en el pas, el terrorismo se ha intensificado, cau-
sando 150 muertos, entre los cuales 20 policas entre el 1 de enero y el 15 de
abril de 1976, y entre 700 y 800 desde el principio del conflicto (42). En
consecuencia de unos encuentros fronterizos, el presidente de Mozambique,
Samora Machel, proclama el 3 de marzo de 1976 el estado de guerra, cierra
la frontera y confisca los bienes rodesianos (por un valor de dos millones de
dlares). Cortadas sus comunicaciones con Angola y Mozambique, impracti-
cable por la noche la carretera a Surfrica (23 de mayo), los 280.000 blancos

(42) El 21 de febrero de 1976, dos autobuses estallan sobre una mina cerca de Cbicore;
en la noche del 23-24 en un bombardeo del pueblo de Paturi caen 24 muertos; del 25 al 28
de febrero, para vengar la muerte de uno de los suyos, las tropas rodesianas persiguen
y matan a unos 24 guerrilleros en territorio mozambiquefio y en los encuentros que siguen
perecen 17 africanos y cuatro blancos; el 27, siendo heridos ocho y detenidos Ocho ms
ferroviarios en Malvernia, el trfico se interrumpe con Maputo (Lourenjo-Marques); el 6 de
mayo, seis terroristas asaltan una hacienda cerca de Chipinga; el 7 estalla otro autobs
(el chfer muerto y 12 heridos), cinco perecen en un ataque a un pueblo; el 18 de abril
cae na patrulla en una emboscada; son matados tres turistas sudafricanos y queda inte-
rrumpida la carretera entre el puente de Beit y Fort-Victoria; el 22 de mayo dos colonos
perecen en el limite con Bostwana, donde, el da siguiente, estalla un tren y est daada
la va hacia el Africa del Sur.
 SE UNIRAN EUROPA-Y"ELTERCER MUNDO? 467

sumergidos all por 5.800.000 negros, rodeados por enemigos, sin apoyo mili*
tar efectivo del gobierno de Pretoria (43), debern someterse despus del
fracaso de las negociaciones entabladas por John Vorster (16 de septiembre
de 1974 en Londres; 20-22 de septiembre en Yamoussoko con Leopold Senghor
y Houphouet-Boigny; al principio de noviembre en Lusaka con Kenneth Kaun-
da de Zambia, Julius Nyerere de Tanzania y Khama de Botswana, y por el
propio Jan Smith con Joshua Nkomo (44) a las exigencias de James Calla-
ghan y de Anthony Crosland (limitando a ao y medio el plazo acordado
para remitir el poder a la mayora negra; plazo notoriamente insuficiente,
el 22 de mayo de 1976, o a las de Kissinger (en 10 puntos), presentadas en
Lusaka el 27 de abril a Kenneth Kaunda y Joshua Nkomo, para tratar de
ganarse, a pesar del fracaso de Angola, la benevolencia de los negros antes de
la Conferencia de Nairobi (del 27 al 29), pagndola con una ltima pualada
en la espalda a los regmenes blancos de Sudfrica y rechazando las conce-
siones insuficientes de Jan Smith (dando entrada en el gabinete a cuatro mi-
nistros, representantes de las tribus, y a seis secretarios, delegados de las
ciudades).

Naturalmente, los ltimos testigos de la presencia portuguesa en el mundo

se encuentran llevados por la marea anticolonialista. En Macao, 200 soldados
y jvenes oficiales se han amotinado, obligando al delegado de la Junta,
el mayor Rebelo Gon^alves, a intervenir para restaglecer el orden, destitu-
yendo al comandante militar y a su adjunto. Pero China Popular muestra
poco entusiasmo a absorber este puerto franco, fuente de fructuosos inter-
cambios. En cuanto a Timor, en Indonesia, el M. F. A. pensaba otorgarle la
independencia en octubre de 1978, pero la Unin democrtica, exigindola
inmediatamente, atac el cuartel de 300 portugueses en la basa naval de Dili,
el 13 de agosto de 1975 y detuvo a la vez a los dirigentes de la Asociacin
popular de Timor (A. P. O. D. E. T. I.) favorables a la anexin con Indone-
sia y a los del F. R. E. T. I. L. I. N. (Frente revolucionario de Timor, apoyado
por Pekn y Hanoi). La Unin controlaba ya el puerto de Baucau y el aero-
puerto de Dili, cuando el contingente autctono de las fuerzas portuguesas
(43) Componen el ejrcito rodesiano: 5.700 hombres (ms 35.000 reservista y 10.000 terri-
toriales) y 8.000 de polica militar; la aviacin (1.200 hombres) dispone de 40 aviones
(Vampire, Hunter y una escuadrilla de Alouette-3).
El sudafricano, el ms fuerte de la regin, cuenta con 38.000 hombres (ms 138.000 reser-
vistas), con brigadas acorazadas y motorizadas, y 75.000 comandos civiles en el ejrcito,
8.500 en la aviacin (108 aviones de combate) y 4.000 en la marina (tres submarinos, dos
destructores, seis fragatas, cuatro patrulleras y 10 dragaminas).
De los Estados negros, Mozambique tiene un ejrcito de 20.000 a 25.000 hombre
encuadrados (ms 20.000 milicias), disponiendo de T-34 y de T-54 soviticos.
Zambia, #in ejrcito de 5.000 (ms 1.500 territoriales), con 2.500 de polica militar y 1.000
de polica de fronteras, y una aviacin de 800 (24 aviones de combate).
Tanzania, por su parte, cuenta con 13.000 soldados y 35.000 en cuerpos especiales, un
batalln de tanques; 1.000 en aire y 600 en la marina.
(44) Despus del fracaso del encuentro del 25 de agosto de 1975 en las cataratas Vic-
toria, y de la formacin por Mgr Muzorewa (primer presidente del African National Coun-
cil creado el 16 de diciembre de 1971 para contestar a las proposiciones de la comisin
Pierce de Londres), mientras se encontraba secuestrado el reverendo Edson Silble del
Comit de Liberacin del Zimbabwe (C. L. Z.), rama poltica del Ejrcito del Pueblo,
Joshua Nkomo, moderado del Z. A. P. U., fue designado por el A, N. C. para reanudar,
del 13 de diciembre de 1975 al 19 de marzo de 1976, las negociaciones con los blancos:
el Frente rodesiano, creado en 1962 por Jan Smith (con 50 de los 66 escaos en el Parla-
mento en 1974) y el Rhodesian Party, fundado en 1972 por los moderados de Thimothy
Gibbs, hijo del ltimo gobernador ingls, Humphrey Gibbs. Negociaciones sin xito, p o r
otra parte.
 468 CONTRA LOS SUPERGRANDES!

(3.000 hombres), adhirindose al F. R. E. T. I. L. I. N., entabl una lucha

sangrienta en contra de los moderados, causando unos 1.000 muertos. En la
nocbe del 26 al 27 de agosto el gobernador Lemos Pires y los ltimos 100 por-
tugueses buscaron refugio en el islote de Atauro. El 8 de septiembre, el jefe
del F. R. E. T. I. L. I. N., Jos Ramos Hata, dueo de la isla, declar su
intencin de formar un gobierno provisional, de convocar una Asamblea cons-
tituyente y de aplazar la proclamacin de la independencia.

Pero el gobierno de Yakarta (ya molesto por la presencia de movimien-

tos secesionistas en Sumatra, Borneo, las Clebes, las Molucaa y por una
rebelin en Nueva Guinea), temeroso de la expansin china en la regin,
apoyado localmente por el A. P. O. D. E. T. I. de Amaldo de Reis Arapo, por
l K. O. T. A. y ahora por los moderados de la U. D. T., y alentado por
Australia y los Estados Unidos, luego de proponer una conferencia a cuatro
entre Portugal, Indonesia, Malaya y Australia, el 8 de septiembre, decide in-
tervenir directamente. Bajo el pretexto de evacuar a unos refugiados, y con la
proteccin de un destructor, desembarca marines el 14 de septiembre en
Maubara (a 40 quilmetros de Dili), que ocupan Balibo y Maliuna (17 de
octubre) y Baucau (el 1 de noviembre). El F. R. E. T. I. L. I. N. les opone una
dura resistencia y proclama unilateralmente la independencia el 28 de no-
viembre. El 1 de diciembre, Portugal protesta delante de la O. N. U., cuya
Asamblea General pide el 12 que se retiren las fuerzas indonesias (por 72 votos
contra 10 entre los cuales Indonesia, India, Irn, Japn, Malaya, Filipinas,
Thailandia y 43 abstenciones: EE. UU. y miembros de la C. E. E.). Lejos
de conformarse con esta resolucin el gobierno de Yakarta constituye un
gabinete provisional con el jefe del A. P. O. D. E. T. I. el 18 de diciembre,
e incrementando sus fuerzas de 6.000 a 25.000 hombres, intenta extender su
ocupacin a todas, las islas. Se aduea de Atabae, de Baucau, de la capital Dili,
incendiada, de Suai (causando unas 10.000 vctimas civiles en Liquica y Mau-
bara) y de Manatuto (a 55 quilmetros de Dili), avanzando hacia Aileu el 31
de diciembre, aunque encuentra fuerte resistencia en la montaa (2 de enero
de 1976). Pero la desestima y proclama la anexin del territorio el 29 de
junio de 1976.

De Spinola a Carvalho: democracia o dictadura militar?

En el plano internacional, esta descolonizacin desordenada, y la presencia

de comunistas en el seno del gobierno de Lisboa, plantea graves problemas
a la O. T. A. N. Cierto es que el general Costa Gomes ha aprovechado la
Asamblea de las Naciones Unidas de Nueva York el 17 de octubre para tran-
quilizar a Ford y a Kissinger, con el fin de obtener la ayuda americana para
los ferrocarriles, la energa, la electricidad, las carreteras, la educacin, etc-
tera, pero el jefe comunista Alvaro Cunhal, apoyado por los marxistas que
dominan ms que nunca al M. F. A., al tiempo que pronuncia palabras tran-
quilizadoras en su Congreso (que rene a 2.000 delegados el 20 de octubre),
acoge al embajador sovitico y se va de visita a Mosc, del 29 de octubre
al 1 de noviembre, al tiempo que despliega una propaganda furiosa a favor
d la U. R. S. S., mientras el lder socialista Mario Soares, poco dispuesto
a pagar el apoyo americano con concesiones respecto a la base de Lajes, en las
Azores, al tiempo que negocia en Argel, sobre Angola, presta atencin a las
ofertas de apoyo que le hacen los rabes.
 SE UNIRAN' EUROPA Y EL TERCER MUNDO ? 469

Y la evolucin interna del nuevo rgimen, permitir su permanencia en

la O. T. A. N. y su participacin en las discusiones nucleares altamente se-
cretas (30 de octubre de 1974) ? Aunque sea promulgada el 20 de octubre una
ley electoral para la designacin, segn el escrutinio proporcional, de 250 re-
presentantes (uno para cada 25.000 ciudadanos) en una Asamblea constitu-
yente, cuyo mandato se limita a seis meses de duracin, y luego el 1 de no-
viembre otra ley sobre la constitucin de partidos polticos, exigiendo como
mnimo al principio 5.000 miembros (el P. C., aunque cuente con 40.000 afi-
liados, pide su inscripcin con 6.145 firmas) y una votacin de 100.000, y pro-
hibiendo el apoyo de contribuciones extranjeras, queda claro que el M. F. A.
quiere retener todo el poder real en manos de su Consejo superior (30 de
noviembre) y de su Consejo nacional de los 200 (4 de diciembre). Mientras
se establece un nuevo censo, adems de una lista de no elegibles por su
participacin activa en el rgimen de Salazar, cerca de 600.000 electores de
un total de seis millones sern privados del derecho de votar (3 de diciem-
bre). Y no existen ms partidos que los tolerados por la Junta militar, o sea
doce de los diecisis constituidos. Con la connivencia del Consejo de los Veinte
(13 de enero de 1975) y la presin del M. F. A. el gobierno ha aprobado
el 20 de enero la unidad sindical, por 11 votos en favor y tres en contra
(los socialistas Mario Soares, de A. E., y Salgado Zenha, de Justicia, y el
popular democrtico Magalhaes Mota), o sea el monopolio del P. C. en el
control de la Intersindical, que agrupa 180 sindicatos, medida clamorosamente
aplaudida el da siguiente por 120.000 manifestantes, aunque criticada a la vez
por el episcopado (17 de enero) y por los socialistas (en un mitin de 25.000
el da 16 en el Palacio de Deportes), cuyos ministros no tienen ms remedio
que resignarse, el 26, porque si dimitiesen dejaran la plaza libre a sus compe-
tidores. Y no pueden siquiera protestar en una demostracin pblica el 31 de
enero: con el pretexto de otras manifestaciones oportunamente convocadas por
el P. C. y el M. E. S. (Izquierda socialista progresista), el M. F. A. se la pro-
hibe (pero, a pesar de otra prohibicin general, del 7 al 11 de febrero, la
Intersindical organizar una manifestacin de 20.000 izquierdistas el 7 contra
la presencia de 19 buques de la O. T. A. N.).

Pretende tambin el M. F. A. regir los asuntos econmicos. El plan pre-

sentado por el comandante Mel Antunes prev el control del Estado sobre:
1) unos bancos (Sociedad Financiera Portuguesa, Banco de Fomento, Crdito
Predial); 2) las minas, las industrias siderrgicas, petroqumica de armamen-
tos, del tabaco; 3) la pesca, el comercio exterior, los abastecimientos; 4) em-
presas mixtas en el comercio de alimentacin, un cdigo de inversiones extran-
jeras (reduciendo al 15% de los dividendos las repatriaciones autorizadas),
un programa de urgencia de 70 medidas, de reforma fiscal, administrativa
(registro de acciones; Consejo del coste de la vida cuya alza es de 35 %, de
ayuda a los sin trabajo ms de 200.000), reforma agraria (con expropia-
cin de las fincas de ms de 50 hectreas de riego) (45), intervencin por el
Estado de las empresas que se declararan en quiebra. Este plan queda apro-
bado por el gobierno el 7 de febrero.

(45) En Beja, en el Alentejo, 15.555 campesinos reclaman el 2 de febrero la reforma

agraria, mientras en el sur los militares intervienen una finca. El P. C.; en un esfuerzo
espectacular para ganarse los votos en esta regin de latifundios y labradores pobres,
organiza una gran verbena en Evora, el 9 de febrero, en presencia de Alvaro Cunhal.
 470 CONTRA LOS SUPERGRANDES!

Y pretende el M. F. A. institucionalizarse. Autorizado por el Consejo de

Estado, el 8 de febrero, a lgislr sobre todo lo que puede perjudicar a la
economa nacional y a la tranquilidad pblica, su Asamblea plenaria de
los 200 examina, los das 6, 15 y 17 de febrero, cinco proyectos distintos, sin
llegar a un acuerdo, hasta el punto de que unos disidentes aclaman el nombre
de Spinola (pasado a reserva el 15 de noviembre de 1974). Ejerce el ms
estricto control sobre la televisin, la radio (la del Episcopado, Radio Renas-
cenza, ser ocupada despus de una semana de huelga (el 2 de febrero) y la
prensa (cuyos directores y editores, segn un nuevo proyecto de ley, debern
someterse a la aprobacin de los consejos de redaccin; en el Norte, el cat-
lico Diario de Minho est suspendido el 27 de enero).

Aplaza el 26 de febrero la campaa electoral del 3 al 30 de marzo, y luego

la fecha de la consulta al da aniversario del 25 de abril. Ya no existen par-
tidos de derecha, y los del centro apenas pueden desarrollar su propaganda,
siendo sus reuniones objeto de un sabotaje sistemtico de la ultra-izquierda,
que no impide la intervencin tarda de las fuerzas armadas. El 4 de noviem-
bre ya, los de Lucha popular y del M. R. P. P. maosta (que contaban con
6.000 en el Palacio de Deportes el 23 de noviembre), tratando de oponerse
a una reunin del Centro democrtico-social en un teatro, se enfrentaban
con la polica a tiros y granadas de mano, asaltaban la sede del partido,
destrozaban coches y saqueaban tiendas (36 heridos). En otra reunin del
mismo grupo en Olhao (Algarve) el 10 de diciembre, se produjeron violentos
incidentes. Cuando este partido (creado en 19 de julio de 1974 por Freitas
do Amar al, su presidente, y Amaro da Costa, su secretario general), intenta
celebrar su congreso con un millar de delegados en el Palacio de Cristal de
Oporto (25 de enero de 1975) se encuentra asediado por las turbas (2.000 iz-
quierdistas), que los soldados protegen de la polica y de la guardia republi-
cana a caballo, desde las 15 horas hasta las ocho de la maana siguiente,
cuando paracaidistas del C. O. P. C. O. N. intervienen para librarlos (17 he-
ridos). Para permitir la salida del Palacio de Deportes de Lisboa de los mili-
tantes del Partido demcrata-cristiano, convocados el 25 de febrero por el
comandante Sanches Osorio, su secretario general, se hace tambin necesaria
la presencia de la guardia republicana a caballo y de carros blindados. Otros
graves incidentes se producen el 7 de marzo en Setbal, en un mitin del Par-
tido popular democrtico de Sa Carneiro y de Magalhaes Mota. 200 pertur-
badores deben ser expulsados del local por la polica de Seguridad y, en el
tiroteo que se entabla en la salida, caen dos muertos y 20 heridos; al da
siguiente, los paracaidistas del C. O. P. C. O. N. son los nicos que impiden un
asalto a la sede central del grupo. Mientras tanto, los maostas del M. R. P. P.
y del L. U. A. R. se manifiestan otra vez en la plaza del Rossio el 3 de mayo
y, despus de paralizar la Universidad en febrero, fomentan huelgas en los
liceos y constituyen unas comisiones obreras en la Lisnave.

Frente a tales desrdenes, las fuerzas armadas se encuentran divididas. Si

la Marina acepta el papel de motor de la Revolucin, la Aviacin se re-
siste a ello y los oficiales de Tierra obedecen a tres tendencias distintas
{siendo la ltima la de volver a su misin estrictamente militar). Para poner
fin a estas posturas, tan peligrosas para sus fines, los promotores de la Revo-
lucin recurren a una trampa: corre el rumor de una prxima redada de
oponentes, unos 1.000 civiles y 500 militares durante la noche del 12 al 13
de marzo. La reaccin de los liberales partidarios de Spinola es tan prema-
 SE UNIRAN' EUROPA Y EL TERCER MUNDO ? 471

tura como alocada. El 11, a las 12,45, dos aviones y tres helicpteros de la
tase de Tancos bombardean el cuartel del 1" Regimiento de artillera ligera
de Sacavem (al norte de Lisboa), produciendo un muerto y 14 heridos. Pero
luego los paracaidistas mandados para reducirlos... fraternizan con los arti-
lleros, punta de lanza de la Revolucin, mientras otros paracaidistas tratan
en vano de investir al C. O. P. C. 0. N.; a las 14,20, el general Pinto Ferreira,
comandante de la Guardia republicana, que est secuestrado hasta la inter-
vencin de un batalln del C. O. P. C. 0. N. a las 18,40 (cuatro de los oficiales
autores del intento, refugiados en la embajada de Alemania Federal tendrn
que rendirse ms tarde), y los carros de combate de la Escuela de Caballera
de Santarem, a las rdenes del capitn Salgueiro Main, salen con direccin
a Lisboa a las 18,10, pero, dndose cuenta del fracaso de la intentona, vuelven
a su cuartel a las 20,20. Acompaado por su esposa y unos 15 oficiales, el ge-
neral Spinola huye de la base de Tancos en dos helicpteros, que aterrizan
a las 19,30 en el aeropuerto militar espaol de Talavera la Real, desde donde,
va Barajas, saldrn el 14 de marzo para el exilio, hacia Buenos Aires y Ro
de Janeiro. El fracaso es total, y el error, espantoso. Aprovechndose de eUo,
los marxistas se preparan a aniquilar a la oposicin. Despus de unas llama-
das en la radio del presidente Costa Gomes a las 16,40 y a las 23,41 denun-
ciando a los 27 oficiales implicados (sern luego 130), del jefe del gobierno
general Vasco Gongalves a las 18 y del general Carvalho a las 20,32 (este
ltimo culpando de todo al embajador norteamericano Frank Carlucci), se
organiza en Lisboa a la 22,40 una gran manifestacin en contra de los partidos
centristas, presuntos amigos de los putschistas, el democristiano y el popular
democrtico, cuyas sedes saquean en Lisboa y en Oporto.

En la noche del 12 al 13 se constituye un Consejo de la Revolucin, for-

mado por 24 militares: siete miembros de la Junta de Salvacin nacional, el
primer ministro, brigadier Vasco dos Santos Gongalves, el adjunto del C. O. P.
C. O. N., general Otelo Saraiva de Carvalho, siete miembros de la Comisin
Coordinadora y otros ocho designados por el M. F. A. (46). El Consejo manda
detener a los banqueros, comanditarios de los partidos moderados (cinco miem-
bros de la familia Espirito Santo del 12 al 17; Mel, de la C. U. F., Cham-
palimaud, luego, el 18, Pinto y Sotomayor) (47), y nacionaliza el 14 siete
grupos financieros, cuyos empleados se han declarado en huelga desde el 11,
y el 15 las Compaas de Seguros, ocupadas por su personal. Son dimitidos
los cinco miembros civiles del Consejo de Estado, y se modifica la composi-
cin del gobierno, para incluir en l representantes del Movimiento demo-
crtico portugus (emparentado al comunista). Lo integran, el 26 de marzo:
cuatro ministros sin cartera, Alvaro Barreirinhas Cunhal, del P. C.; Joaqun
Jorge Magalhaes Mota, del P. P. D.; Francisco Jos Cj*us Pereira de Moura,
del M. D. P., y Mario Alberto Nobre Lopes Soares, del P. S. (cuya cartera de
Asuntos Exteriores ostenta el comandante de artiUera Ernesto Augusto de
Mel Antunes, que ha abandonado su puesto en el Consejo de la Revolucin

(46) De la' Junta: adems del general Costa Gomes, vicealmirante Jos Baptista Pinheiro
Azvedo, general Carlos Aores Fabiao, general Narciso Mendes Dias, vicealmirante Antonio
Rosa Coutinho, general Nuno Fisher Lopes Pires y general Anbal Pinho Freres, de la
Comisin, un teniente coronel, dos comandantes, tres capitanes, un teniente. Designados:
dos comandantes, un capitn de fragata, cuatro capitanes y un teniente.
(47) Los Epirito Santo han entregado 250.000 francos al partido del Progreso, 360.000
al liberal (13 de agosto), un milln al Centro democrtico social (25 de agosto), 1,2 millones
al popular democrtico, y apoyado la manifestacin de la mayora silenciosa (28 de sep-
tiembre). La nacionalizacin de los bancos implica la de la prensa, que financiaban.
 472 CONTRA LOS SUPERGRANDES!

para ser ministro, como el comandante de Aviacin Jos Ignacio de Costa

Martins, encargado de Asuntos Sociales, Victor Alves y Costa Bras), 20 mi-
nistros, de los cuales siete militares, y 16 secretarios de Estado. Dos das
antes de su constitucin, tres partidos han sido suspendidos por decreto y
excluidos de la batalla electoral: el demcrata-cristiano (cuyo secretario ge-
neral, Sanches Osorio, se ha refugiado en el extranjero) y dos de la ultra-
izquierda, el Movimiento por la Reorganizacin del partido proletario (M. R.
P. P.) y la Alianza Obrera y Campesina (A. O. C.) (48). De los 12 grupos
en lucha, la mitad firma el 11 de abril el programa propuesto el 2 por el
general Vasco Goncalves, el vicealmirante Rosa Coutinho y el comandante
Victor Alves, adoptado el 1 por el M. F. A., cuya asamblea ha sido extendida
el 28 de marzo a 40 representantes de los suboficiales y soldados, para llegar
a un total de 240 (120 de Tierra, 60 de la Marina y 60 de la Aviacin). Anti-
cipando sobre la labor de la Asamblea constituyente, esta plataforma impone
la participacin de los 240 con los miembros del Parlamento en la eleccin
del jefe del Estado, la consulta del Consejo de la Revolucin, previa a la
designacin del primer ministro, y reserva a dicho Consejo, con el poder de
decisin en materia de Defensa, el papel determinante de definir las lneas
generales de la poltica de ratificar las leyes y de disolucin de la Asamblea.
Es decir, que el M. F. A. pretende retener para s la realidad del poder,
cualquiera que sea el resultado de las elecciones. No lo haba declarado
a la televisin el 20 de febrero el propio jefe del Gobierno, Vasco Gongalvesr
No vamos a perder por va electoral lo que ha costado tan caro a los por-
tugueses, y por otra parte el jefe del C. O. P. C. O. N., Carvalho: En el
caso de que triunfaran los antirrevolucionarios, haremos otro golpe de Es-
tado?. El aviso no poda ser ms claro.

Entonces, para qu esta mascarada electoral, para uso externo? A pesar

de lo raro de las condiciones del escrutinio, la participacin en la contienda,
el da 25 de abril, no puede ser ms amplia: 91,73 %, o sea, de 6.176.559
inscritos, 5.665.707 votantes y 393.164 boletines nulos o blancos. Viene en
cabeza el partido socialista (con predominio en Oporto, la regin central
y el Algarve), con el 37,87% (2.145.392) y 116 escaos, de un total de 250;
seguido por el popular democrtico, centrista (ms potente en el norte: Tras-
Os-Montes y Beira alta), con el 26,38% (1.494.575), 80 escaos (ms uno de
los emigrantes); en tercer lugar (Alentejo, Lisboa, Santarem) por el comu-
nista, con slo el 12,53 % (709.639), 30 escaos, y en cuarto lugar por el
Centro democrtico-social, de centro-derecha, con el 7^,65 % (433.153), 16 es-
caos. Con el 4,12 % (233.362 votos), el Movimiento democrtico portugus,
afn al comunista, obtiene cinco representantes, y por ltimo, la Unin de-
mocrtica popular (fusin de tres grupos maostas), uno con 44.546 votos
(0,79%), siendo el ltimo un independiente, representante de Macao (49).

El fracaso del partido comunista parece total. El socialista se ha benefi-

(48) Quedan apartados tambin de la contienda electoral el L. U. A. R., las Brigadas
del Proletariado (P. R. P..B. R.) y los disidentes trotskystas (P. C. P.- M. L.) y P. R. T.) de
ultraizquierda, como la casi totalidad de los partidos de derecha, el social-demcrata inde-
pendiente, el laborista democrtico y el social-demcrata-cristiano.
(49) No consiguen representantes: el Frente popular socialista (66.161 votos, 1 4 7 % ) y su
hermano el Movimiento de la Izquierda socialista, progresista (57.682 y 1,02%), el Frente
electoral comunista, marxista-leninista (32.508 y 0,57 %, en Oporto), el popular monrqui-
co 31.809 y 0,56 % ) , el de la Unidad popular, maosta (12.984 y 0,23 % y la Liga comunista
internacional, trotskysta (10.732 y 0,19%).
SE UNIRAN' EUROPA Y EL TERCER MUNDO ? 471

ciado de los votos de los moderados. En buena lgica democrtica, formn-

dose una coalicin con el popular democrtico, conseguira una mayora
del 64 % (que llegara al 70 en el caso de extenderla al ms moderado C. D. S.).
Pero no manda la Asamblea, convocada para el 2 de junio, sino el M. F. A.,
imponiendo la coalicin actual. Entonces, Mario Soares (ex afiliado al partido
comunista, como su lugarteniente Salgado Zenha, hasta 1946), todava mar-
xista, traicionar a sus electores, llevando sus votos a los comunistas para
conseguir una corta mayora del 51%... o se enfrentar con los militares?"
En la celebracin del 1 de mayo, los organizadores de la Intersindical le
cierran el acceso al estadio. Protesta, entrevistndose con el presidente de
la Repblica y el jefe del Gobierno, y contesta con una manifestacin (no
autorizada) el 2 a las 19, caminando desde la plaza del Rossio, por la avenida
de la Libertad hacia la sede del P. P. D. y Sao Bento (sede del gobierno
y de la Asamblea), pero en la noche del 5 al 6 se rene con los jefes comu-
nistas, mientras el 7 y el 12 el Consejo de la Revolucin negocia con las
cabezas de los cuatro partidos en el poder, y que una ola de huelgas se
extiende, desde los hoteles y restaurantes a las empresas qumicas y a los
empleados municipales. Protesta tambin Soares en contra del aplazamiento
de las elecciones locales hasta despus de la disolucin de la Constituyente,
(por ser los municipios en las manos del Movimiento demo-portugus, cripto-
comunista). En contra de la posible marginacin del P. P. D. del gobierno^
Y, con ms vehemencia, se opone el 19 de mayo a la expulsin del director,
Ral Reg, de Repblica ltimo peridico socialista e independiente (50)
por su personal, y a la actitud de los paracaidistas del C. O. P; C. O. N., pro-
hibiendo el acceso a los 15.000 manifestantes congregados enfrente del edi-
ficio. Entonces, amenaza con no personarse en el gabinete hasta que obtenga
satisfaccin (no se presentar del 22 al 31 de mayo), y el Consejo de la
Revolucin, congregado en la Escuela Naval de Alfeite los das 17 y 19 de
mayo, prosigue la depuracin del ejrcito (despus del secuestro por el M. R.
P. P. de un sargento, conducido luego al cuartel del 1. de Artillera, el
C. O. P. C. O. N. procede a 60 detenciones, mientras el general moderado
de Aviacin Mendes Dias, dimitido, es sustituido por el coronel Moris
de Silva elegido general), y considera la oportunidad de disolver todos los
partidos polticos y de establecer un dilogo directo con la base, organizada
en comisiones de vecinos y consejos de trabajadores.

Aplicando las consignas dadas por Ponomarev en octubre de 1974, el par-

tido comunista y la Comisin poltica de cuatro miembros del Consejo de la
Revolucin en sus reuniones del 13 y 14 de junio, si se oponen a la creacin
de milicias y de juntas revolucionarias (hasta el punto de detener en la
noche del 28 al 29 de mayo a unos 450 maostas del M. R. P. P., de los
cuales los ltimos 27 no sern liberados hasta el 18 de julio), favorecen la
constitucin de comisiones obreras en las fbricas, y las de vecinos, las ligas
de jornaleros del campo y de estudiantes, etc., y pretenden mantener el mo-
nopolio de los medios de informacin. La Asamblea del M. F. A., ensanchada
a 240 delegados (la mitad representantes de la tropa, segn el aviso del
Comit de Dinamizacin del Ejrcito), aprueba en su reunin del 8 al 10 de
julio un documento-gua, con vista a sustituir la Asamblea constituyente

(50) En Lisboa, de siete diarios de la maana (Diario de Noticias y O Seado) y uno-

de la tarde (Diario de Lisboa) han pasado a ser rganos del P. C , y los otros, propiedad
del Estado, a excepcin de Jornal Novo y de Repblica.
474 CONTRA LOS SUPERGRANDES!

por una Asamblea nacional popular. Considerando qu este declarado paso

haeia una dictadura militar marxista rompe el pacto impuesto por el M. F. A.
a los partidos polticos, el P. S. retira del gobierno sus dos ministros (Mario
Soares y Salgado Zenha) y sus tres secretarios de Estado el 11 de julio, as
como el P. P. D. los suyos (Magalhaes Mota y Sa Borges) el 17.

Marginados de la poltica, despojados de sus medios de comunicacin (51),

pero todava concentrados en nmero de 700.000 en la peregrinacin de F-
tima el 13 de mayo, los catlicos, a su vez, reaccionan. Demostraciones y con-
tramanifestaciones se suceden. Del P. C. y de la Intersindical (los das 17 y 18
de junio, frente a la Asamblea y al Patriarcado; 28 de junio, en la plaza de
toros; 10 de julio, con un recorrido de 11 quilmetros, hacia Belem, y el
16 de julio). De los socialistas (50.000 delante del palacio de Belem el 23 de
junio; 30.000 enfrente de su sede el 14 de julio, gritando Fora Vasco!
i Cunhal a Siberia!. El pueblo no est con el M. F. A.. Del P. P. D. y de los
socialistas, 25.000 y 50.000, los das 17 y 18 de junio en Aporto a pesar de
una contramanifestacin de 10.000) y luego en Lisboa (150.000 el 21 de julio).
De los catlicos en Aveiro (300 quilmetros en el norte) y en Ro Maior (100
-quilmetros) despus de la vuelta del obispo Manuel de Almeida, en Bra-
ganza (2.000 el 2 de julio), en Coimbra (5.000 el 3 de agosto). Del P. P. D. en
Leiria.

En el norte del pas, los jvenes asaltan y saquean, del 13 de julio hasta
el fin del mes, unos 35 locales del partido comunista y de sus afines: en
Lourinha, en Minde y en Cordaval (a 80 quilmetros) el 18 de julio, en Cas-
telho Branco, Vilar Formoso, Matosinhos, Ro Maior, Alcobaca (donde la
tropa dispersa a los manifestantes disparando) el 21 de julio, pero vuelven
y saquean la sede del P. C. (dos heridos), contra la Comisin municipal y la
sede del M. D. P. (14 heridos). En Aveiro (donde 30 comunistas quedan ase-
diados durante dos das y un soldado resulta muerto). En Vilanova de Fa-
maligao (dos muertos, dos heridos). Luego en Santo Tirso (5 de agosto), Fafe
(el 6), Banbanal, Barcelos, Muerto da Espada, etc. Como en la mayora de
los casos, la tropa interviene tarde y sin conviccin, se necesita el envo a
Oporto de refuerzos rojos (140 fusileros de Marina y otros tantos del
R. A. L. I. S). Pero el mismo Consejo de la Revolucin est dividido: pala-
brea sin resultado durante cuarenta y ocho horas y luego, el 24 de julio, tras
doce horas de discusin, en ausencia de los moderados (firmantes del ma-
nifiesto de los Nueve de Mel Antunes) otorga plenos poderes a un triun-
virato: Costa Gomes, Otelo de Carvalho (que va a pedir Consejos a Fidel
Castro en Cuba hasta el 30 de julio) y Vasco Goncalves, que constituye
el 8 de agosto un gobierno exclusivamente militar y tcnico, sin representa-
cin de los partidos. El da anterior, Otelo de Carvalho (jefe del C. O. P.
C. O. N.) y el general Carlos Fabiao (jefe del E. M. de Tierra) han sido
abucheados en un restaurante en Oporto. Un intento fallido de unos cuatro
oficiales marxistas para depurar al coronel Jaime Nieves y ocho oficiales
de los comandos de Amadora (31 de julio), se vuelve en contra de sus autores

(51) La emisora Renascenza ha sido ocupada por 20 de sus 97 empleados el 27 de

mayo de 1975, sin que intervenga el C. O. P. C. O. N. Cuando el M. F. A. pretendi que
le fuera entregada, el Obispado se neg a ello (3 de julio). El ejrcito la desconect
el 29 de septiembre y la puso bajo sello judicial cuando fall su pretensin de controlar
todas las radios el 15 de octubre. Otra vez ocupada por 2.000 obreros el 22, un comando
la hizo estalla/ el 7 de noviembre.
 Golda MEIR Moshe DAI'AJ Aba EBAN" Itzhak RABIN

%ilg

Raymond EDDE YALLUD H A F E Z el A S S A D Elias SARKIS

 Marcelo CAETANO Antonio de SPINOLA Francisco da COSTA GOMEZ A. RAMLAHO EANES

Alvaro CUNHAL Otelo de CARVALHO Mario SOARES Freitas do AMARAL Frea SA CARNEIRO

Samora MACHEL Luiz CABRAL Joas S AVIMBI Roberto HOLDEN

Fidel CASTRO Agostinho NETO
Balthasar VOSTEB Jan SMITH
 Salvador ALLENDE Gral. Augusto PIXOCHET Mgr. Helder CAMARA Lnis ECHEVERRIA Carlos Andrs PEREZ

Alm. L. Carrero BLANCO Gregorio LOPEZ BRAVO C. ARIAS NAVARRO M. FRAGA IRIBARNE A. SUAREZ GONZALEZ

E. TIERNO CALVAN J. Mara GIL ROBLES Gonzalo P. DE LA MORA Blas PISAR

 Jacques CHIRAC V. GISCARD D'ESTAING Raymond BARRE Fransois MITTERRAND

Rene CASSIN (?), jefe del judaismo francs, flanqueado por sus consejeros:

Internacional socialista: MITTEBRAJD, Golda MEIR, SORDA, KREISKY, Olof PALME

 SEDOTRNEUROPA Y EL TERCER MUNDO? 475

despus de una reunin del triunvirato con 50 oficiales del C. O. P. C. O. N.;

el coronel ha sido restablecido en su mando (4 de agosto). El 10 de agosto
el C. O. P. C. O. N. mantiene su confianza a los generales Charais (de la
Regin Centro) y Pezarat Correia (de la Sur), aunque se hayan asociada
con la posicin de Mel Antunes, apoyada por el 65 % de los militares en
el norte (lo que provoca la dimisin del general-comandante Pinto Soares,
de la Academia militar, del Consejo de la Revolucin).

Mientras tanto, en el pas siguen las manifestaciones en contra del gobier-

no y la destruccin de sedes del P. C. (50 hasta el 10 de agosto). Al concluir
ana demostracin de 25.000 catlicos en Braga el 10 de agosto, la multitud
ha intentado atacar con piedras el local del P. C. Repelida a tiros (dos muer-
tos y 20 heridos), vuelve al ataque en la maana siguiente y, a costa de ocho
lieridos ms, saquea e incendia las sedes del P. C. y del M. P. D., cuyos ocu-
pantes deben de ser evacuados con blindados por la tropa. En Lamego se han
congregado 15.000 y en Viseu el balance de un mitin del P. P. D. ha sido
de un muerto y 10 heridos. En Evora, capital del Sur, el 12, el C. O. P. C. O. N.
establece un cordn sanitario entre 1.000 socialistas que aclaman al general
Pezarat Correia en su cuartel general, cuando por otra parte unos 1.000 jor-
naleros protestan. Si la asistencia disminuye en los mtines del P. S. en Oporto
el 14 de agosto (20.000 en vez de 50.000) y en Lisboa el 15 (15.000 socialis-
tas por un lado y 7.000 comunistas por el otro), el ataque contra la sede
del P. C. en Ponto de Lima, incendiada, provoca un muerto comunista, un
soldado gravemente herido, y 100 heridos el 16; y cuando Alvaro Cunhal
pretende aceptar el reto en Alcobaca, no puede tomar la palabra ms de
cinco minutos y sus 1.500 seguidores, asediados en el terreno de deporte, no
podrn ser liberados hasta la maana siguiente por los militares disparando
al aire (16-17 de agosto). Como la tropa, desobedeciendo las rdenes del co-
mandante de la Regin Norte, general Eurico Corvaeho (por 60 votos con-
tra 12), se niega a protegerle, debe desistir de un mitin previsto en Oporto
(el 19 de agosto), pero congrega a 4.000 jornaleros en Evora el 25-26. En
Leiria, 10.000 catlicos, despus de manifestarse en favor del episcopado el
24 de agosto, contenidos por un cordn de artilleros, desisten de su propsito
de atacar la sede comunista el 24 de agosto, pero el da siguiente 2.000 des-
truyen la del M. D. P. (un muerto) e invaden el P. C., evacuado gracias a la
tropa. En este mismo da 25 y el 27, en Oporto, se oponen ruidosamente los
izquierdistas y sus adversarios en la plaza Delgado (15.000 en la de la Li-
bertad) .

Vasco Gongalves y Carvalho derrocados, los moderados

recobran el poder

A pesar de la hostilidad del pas, el fantico Vasco Goncalves se empea

en mantenerse en el poder. El 19 de agosto ataca duramente a sus adversarios
en el suburbio de Almada. Secundado por sus colaboradores Ramiro Correia
(de la V Divisin), los comandantes Torre (de la Polica militar), Contreiras
(del Servicio de Informacin), Judas (encargado de la depuracin de la Po-
lica), trata de apoyarse sobre los marineros, los sargentos del ejrcito, los
suboficiales del Aire que opone a sus jefes (el 21). Apela en su defensa a los
extremistas de un Frente de Unidad revolucionaria, formado en la noche
 476 CONTRA LOS SUPERGRANDES!

del 25 al 26 por Correia (con excepcin de la U. D. P. de Amrico Duarte

y de los grupos maostas M. R. P. P., P. R. T., F. E. C. y P. C. P.-M. L. que se
negaron a participar). Delante del palacio de Belem, el 27, stos abuchean
al general Costa (Jomes y le cortan la palabra. Mientras se rumorea que se
va a formar por el general Carlos Fabiao un nuevo gabinete con los repre-
sentantes de los partidos, el presidente de la Repblica decide asumir en per-
sona el 24 de agosto el mando de la Guardia republicana y de la Polica.
Por fin, despus de una reunin confusa en el fuerte Sao Juliao el 24, los
18 miembros del Consejo de la Revolucin deciden el 26 suspender la V Di-
visin (y sus secciones: Instituto de Sociologa, Centro de Informacin, Comi-
sin de Dinamizacin y Propaganda), cuyas oficinas los comandos de Ama-
dora del coronel Jaime Neves ocupan en la madrugada del 27, reintegrar el
general Eurico Corvacho y reestructurar el M. F. A. y su propio Consejo,,
y el 29 nombran al general Vasco Goncalves jefe de E. M. y designan al
almirante Pinheiro de Azevedo para sustituirle como primer ministro. Pero
ni los Nueve (readmitidos el 25 pero no convocados el 29), ni el mismo Car-
valho (que ha intentado oponer al programa de Mel Antunes el 13 de agosto
su proyecto de tercera va de democracia directa y propuesto un techo de
salarios de 6.500 escudos), ni los comandantes de Regin aceptan someterse
a las rdenes de un Vasco Gongalves cuyo Frente comn, abandonado por
cuatro de sus ocho componentes, se desmorona. Ni los delegados del ejrcito
de Tierra (por 180 votos contra 47 y 40 abstenciones) estn dispuestos a de-
jarse maniobrar por el M. F. A., convocando los representantes de las tres-
armas en una especie de Estados generales (el 2 de septiembre). Destituido
de su nuevo mando el 5 de septiembre, y eliminado, con tres de sus amigos,
del Consejo de la Revolucin (compuesto ahora por ocho, luego por nueve
delegados de Tierra, seis de la Marina y seis de la Fuerza Area), por fin
Vasco Gongalves se retira con su gobierno el 7 de septiembre (ser marginado
al cuadro de reserva el 11 de enero de 1976),

El almirante Jos Pinheiro de Azevedo (tambin amigo de Alvaro Cunhal

y de su sombra Octavio Porto, pero menos marcado) constituye el 25 de
septiembre un gabinete con la participacin de cuatro socialistas y un apa-
rentado (Francisco Salgado Zenha en la Hacienda; Antonio Lopes Cardoso
en la Agricultura; Walter Rosa en los Transportes; Jorge Campinos en el
Comercio Exterior y Antonio Almeida Santos en Comunicacin Social), dos-
P. P. D. (Joaqun Magalhaes Mota en el Comercio Interior y Jorge Sa Borges
en los Asuntos Sociales), dos independientes y varios militares (el mayor Mel
Antunes en los Asuntos Exteriores; el vicealmirante Victor Crespo en Coopera-
cin; el mayor Vitor Alves en Educacin, y dos capitanes en Trabajo y Ad-
ministracin Interna); 12 secretarios v nueve subsecretarios completarn el
27 de octubre esta formacin (se haban previsto 30, de los cuales 14 socialis-
tas, 10 P. P. D. y seis comunistas). Los jefes del P. S., Mario Soares, y del P. C.,
Alvaro Cunhal, quedan fuera de la combinacin.

Este ltimo parece un poco neutralizado (el que dispona de unos 10 mi-
llones de dlares mensuales de Mosc), desde que Kissinger advirti a a
U. R. S. S. el 14 de agosto de no inmiscuirse ms a fondo en los asuntos de
Portugal? Son los elementos extremistas del M. F. A. los que continan la
lucha en contra de este gobierno, relativamente moderado. A travs de una
organizacin clandestina, la S. U. V. (Soldados unidos vencern!), apoya-
SE UNIRAN EUROPA - Y" ELTERCER MUNDO? 477

da por los grupos guevaristas y maostas, la Intersindical (el 7 de octubre

150.000 asedian al ministro de Trabajo, basta que ceda a sus reivindicacio-
nes) y los campesinos del Alentejo. Siguiendo el ejemplo de 500 P. M. que,
negndose a servir en Angola se haban manifestado en Lisboa el 26 de agos-
to, y de nuevo el 2 de septiembre, apoyados por otros 3.000 en Oporto, plaza
Delgado, desfilan el 10 de septiembre 1.500 militares y irnos 10.000 civiles,
y el 19, como el Consejo municipal se niega a disolverse, se producen inci-
dentes. En Lisboa, 3.000 S. U. V. y 20.000 civiles desfilan el 25 de septiembre,
y el 2 de octubre, otros en Evora, delante del cuartel general y del cuartel
de Artillera. En la base area de Beja se desiste de la mutacin de 40 avia-
dores, en consecuencia de la resistencia opuesta por una demostracin de
1.000 civiles, el 3 de octubre. El da anterior, en Oporto, como el Centro de
Instruccin-Auto (C. I. C. A. P.) se negaba a la mutacin de dos oficiales y cin-
co soldados izquierdistas se le disuelve, pero los rebeldes buscan refugio en el
cuartel del R. A. S. P. (ArtiUera pesada), donde protegidos por una multitud
de 2.000 a 3.000 civiles apelan en apoyo suyo a 800 S. U. V., 600 soldados del
R. T. M. (Transmisiones) y delegados de unas 18 unidades del norte. El 4 de
octubre provocan una demostracin de 30.000 en la plaza Delgado y hacia
el cuartel del C. I. C. A. P. y luego del R. A. S. P. (vigilado por cinco auto-
ametralladoras de la P. M., que disparan, despus de seis horas de enfrenta-
miento, para despejar el cuartel, que ser ocupado por elementos de Braga
en la noche del 8 al 9). El balance es de un muerto y 60 heridos. En la
noche del 10 al 11 de octubre se producen a la vez tres manifestaciones
en la capital del Norte: de los comunistas y comits de vecinos contra la
disolucin del Consejo municipal; de los socialistas del F. U. R. de la plaza
Delgado al cuartel del C. I. C. A. P. y al cuartel general; de los maostas del
M. R. P. P. contra la sede del D. P.-M. L. donde se les recibe a tiros. Los
S. U. V. (1.500 y 6.500 civiles) desfilan en Coimbra en la misma noche y el
15 de octubre en Evora (1.000 y 6.000). Los mutilados, acompaados por mi-
licianos, logran bloquear el 27 de septiembre al gobierno y el 2 de octubre
a Mario Soares, y se necesita para liberarlo la intervencin de irnos coman-
dos. El 18 de octubre, en otra demostracin de mutilados, desfilan 30.000
personas. El 4 de noviembre, el secretario de Informacin, teniente coronel
Fureira da Cunha, queda prisionero de unos funcionarios que le haban im-
pedido entrar en su despacho, hasta que el R. A. L. I. S. intervenga. El 5, irnos
obreros ocupan el gabinete del ministro de Trabajo. El 12, 50.000 de los
huelguistas de la construccin (unos 500.000 en total, que piden un salario
mnimo de 4.500 escudos), despus de recorrer la avenida de la Libertad y de
protestar enfrente del ministerio de Trabajo, y reforzados por unos jornale-
ros del sur, llegados en camiones, asedian durante treinta y seis horas en
el palacio de San Bento a los diputados y al gobierno, sin que las fuerzas
del C. O. P. C. O. N. manifiesten su presencia. Las autoridades deben, para
salir el 14 de noviembre a las cinco, ceder a sus reivindicaciones. El 15 se
produce una manifestacin de 100.000 en adhesin a Carvalho.

Consiguirn sus lugartenientes, Miguel Judas y otros dos, expulsados del

Consejo de la Revolucin el 13 de octubre, formar un ejrcito popular revo-
lucionario y derrocar al gobierno, con la ayuda de las milicias equipadas con
los 1.000 fusiles-ametralladoras y otras armas cortas sacadas del arsenal de
Beirolas el 25 de septiembre por el capitn Fernandes (de Radio-Clube) y
distribuidas en buenas manos (Carvalho dixit), mientras una brigada inter-
nacional de 9.000 hombres se est formando en el sur?
478 CONTRA LOS SUPERGRANDES!

O lograr el gobierno reconstituir una fuerza militar capaz de restable-

cer el orden y la disciplina? Despus de asumir personalmente el mando
de la Guardia republicana y de la Polica, Costa Gomes ha obtenido del
Consejo de la Revolucin (perdido en palabreras interminables, dieciocho
horas el 11 de octubre y doce el 16) la autorizacin de crear el 26 de sep-
tiembre una Agrupacin militar de Intervencin (que, sustituyendo al
C. 0 . P. C. 0 . N., ser aumentada a 10.800 hombres el 24 de enero 1976)',
cuyo ncleo formarn los fusiles de Marina de Alzeite, y sobre todo los co-
mandos de Amadora. El 26 de octubre se toman medidas para licenciar el
contingente 1973-74, contaminado por la revolucin de los claveles, reducir
los efectivos en el 2 8 % (el 24 de enero de 1976 el ejrcito de Tierra ser
reducido de 45.000 a 26.000 hombres, o sea en el 40 %, ms 6.500 auxi-
liares de administracin y una infraestructura territorial de 9.600) y reclutar
voluntarios (entre los refugiados de Angola no faltan). Circulan rumores de
pronunciamiento (sea de izquierda para confiar la presidencia del gobierno
al almirante Rosa Coutinho, la del Consejo de la Revolucin al general Gon-
galves, la jefatura del E. M. a Carvalho o al general Fabiao sea de dere-
cha), de entrenamiento intensivo de unidades areas y de marcha conver-
gente sobre Lisboa de los generales Pires Yeloso (del Sur) y Charais (del
Centro). Mientras se organizan grandes concentraciones en favor del gobierno
en Oporto el 26 de octubre, Faro el 4 de noviembre y Lisboa el 9 (algo-
turbada por el lanzamiento de granadas lacrimgenas y unos tiros de la P. M.),
el Consejo de ministros suspende sus actividades el 20 de noviembre para
obligar al general Costa Gomes a salir de su inaccin, a disolver el C. O. P.
C. O. N., apartando a Carvalho (que acepta primero el 21 y luego se niega,
tratando de obtener en compensacin la disolucin del A. M. I.) para confiar
el mando en la capital al moderado capitn Vasco Lourengo (cuya nomina-
cin se mantiene el 24, a pesar de la oposicin de 11 unidades).

En contra de estas medidas, ya se nota alguna agitacin en las bases areas

de Tancos y de Montijo el 11 de noviembre. El enfrentamiento entre mode-
rados y extremistas en el seno de las fuerzas armadas, llegar a una guerra
civil? Esta vez son los izquierdistas los que toman la iniciativa. El 24 de
noviembre, mientras varios millares de agricultores tienen una asamblea en
Ro Maior (a 80 quilmetros al norte), el R. A. L. I. S. corta la autopista
de Oporto, ocupando un puente, y luego la carretera de Santarem, mientras
la Polica Militar (2.000 hombres) y los fusileros de Alfeite (2.500) estn en
alerta en la otra orilla del Tajo, pero estas unidades, las ms adheridas al
comunismo, no tendrn ms participacin en la aventura, y el C. I. C. A. C.
(artillera antiarea) de Cascais, el R. I. O. Q. (infantera operacional) de
Queluz se niegan a intervenir. Son elementos de la E. P. A. M. (Escuela de
Administracin) los que se apoderan de la televisin, donde hablan el capitn
Duran Clemente (de la V Divisin) hasta que la emisora de Oporto inte-
rrumpa la difusin y el capitn Sohal Costa en Radio-Clube hasta que
suspenda sus emisiones a las 22,20. En la maana del 12, las bases areas
de Monsanto (cuartel general de la 1.a Regin), la nmero 3 de Tancos (a 120
quilmetros al este), la nmero 6 de Montijo (al sur) y la nmero 5 de
Monterreal caen en poder de los paracaidistas (R. C. P., 2.000), los que fra-
ternizaron con el R. A. L. I. S. el 11 de mayo de 1975 (unos aviones escapan
a Cortegaga, base de la O. T. A. N., Viseu, Chaves y Oporto). Exigen la dimi-
sin de los generales Moris o Silva (jefe de E. M. del Aire) y Pinho Freire
 8B trNISAN EUROPA Y Bt TERCER MTJNDO? 47

(de la 1.a Regin) a las 15,27 horas. Proclamando a las 17 el estado de enaer-
gencia, el general Costa Gomes encarga al coronel Jaime Neves la tarea de
reprimir la rebelda. Los comandos de Amadora y sus chahuites semi-
blindadoe se apoderan del enartel general del Aire en Lisboa (a lag 21),.
reducen las bases de Monsanto (con tres heridos), las de Montijo, Monterreal
y Tancos durante la noche y dispersan una manifestacin delante del palacio
de' Belem el 26 a la 1,30. Los 15 blindados de la Escuela prctica de Caba-
llera de Santarem (500 hombres) del capitn Maia se imponen al R. A. L. I. S-
(cuyo jefe, el mayor Dinis de Almeida, ha sido convocado por Costa Gomes)
y se oponen a la distribucin de armas por el arsenal de Beirolas. Slo ofrece
resistencia el cuartel de la P. M., cerca de Belem (2.000 hombres mandados
por los mayores Campos Andrade y Tome) y resultan cuatro muertos en la
refriega en la maana del 26 (el regimiento ser disuelto). La sede del
C. O. P. C. O. N. en el fuerte Alto del Duque est ocupada. Son detenidos
31 oficiales y buscados otros 25. Se depura el Consejo de la Revolucin. Son
dimitidos telo de Carvalho (detenido el 19 de enero de 1976) y Carlos
Fabiao (los dos retrocedidos a mayor y teniente coronel), el vicealmirante
Rosa Coutinho, el general Duarte Pinto Soares (de la Academia militar), el
mayor Jos Costa Martins, el capitn de la Marina Carlos de Almeida Con-
treiras y el primer teniente Jos Manuel Judas. El nico simpatizante comu-
nista que queda en plaza es el capitn de fragata Martin Guerreiro. Aunque
el general Pires Veloso y el coronel Jaime Neves se inclinan a la vuelta-
a los cuarteles, el grupo de los Nueve impone el 12 una renegociacin de
pacto entre los partidos sobre la base (12 de enero de 1976) del derecho de
veto en la designacin del presidente de la Repblica (un militar), de la
puesta en vigor de la nueva Constitucin, de elecciones antes del 25 de abril
y de la abolicin de los Tribunales populares, creados el 12 de agosto, pera
del mantenimiento de las nacionalizaciones y de la reforma agraria (a pesar
de la protesta de 10.000 granjeros en Ro Maior el 14 de diciembre).

El gobierno, que ha prohibido durante el putsch la publicacin de los

peridicos, intenta poner orden en la prensa, mediatizada por los marxistas
(10 y 22 de diciembre de 1975). Entre los controlados por el Estado, O Diario
reagrupa los 24 periodistas expulsados el 4 de septiembre del Diario de No-
ticias (suspendido el 25 de noviembre y restablecido el 22 de diciembre).
Reaparecen A Capital, O Jornal do Comercio, O Diario de Lisboa) y est
examinado el caso de O Scalo, ocupado el 30 de octubre, en rplica a la
ocupacin de Repblica (52). Se quedan en manos privadas: A Luta, Jornal
Novo y Repblica (devuelto a los socialistas) en Lisboa; O jornal de Noticias
y Comercio en Oporto. Por fin, la emisoria Radio Renascenga se devuelve
al episcopado el 28 de diciembre. Se manda expulsar a unos 10.000 agitadores
extranjeros residentes en Portugal (7 de enero de 1976) y se abren las crceles
a unos de los ms notables detenidos por la revolucin del 25 de abril. Al
contrario del almirante Tenreiro que haba aprovechado su traslado en cl-
nica para fugarse de su domicilio el 14 de diciembre, el general Kaulza de
Arriaga se haba negado a salir de su prisin. Con l ser liberado el ex mi-
nistro de Gobernacin Moreira Baptista (21 de enero), como ya lo haba sido
(52) Despus de la publicacin por su redaccin de una edicin salvaje el 29 de
mayo de 1975, el gobierno Gon$alves decidi restituir Repblica a sus dueos socialistas,
p a o , violados los sellos el 12 de junio, el 18 el ejrcito abri sus puertas a los obreros,
y cuando lo intent otra vez, se opuso el t O, P. C O. N., y las conversaciones entabladas:
por Ral Reg con sus empleados fallaron el 3 de julio.
480 CONTRA LOS SUPERGRANDES!

el general Arnaldo Shultz {el 3(1 de diciembre^, 36 y.luego hasta 200 ex agen-
tes de la P. I. D. E., la polica de Salazar (de un total de 1.200 arrestados,
88 de los 831 detenidos en Alcoentre haban escapado el 30 de junio, pero
33 haban sido alcanzados). En reaccin contra estas medidas de clemencia
y en favor de los detenidos del 25 de noviembre se producen demostraciones
pacificas enfrente de Caxias (cerca de Lisboa), pero ensangrentadas por
graves incidentes en Castoias (cerca de Oporto), donde, temiendo una evasin
aprovechando la falsa salida de una camioneta, y acosada por la multitud,
la polica dispar, matando a tres e hiriendo a seis de los manifestantes, el
1 de enero de 1976.

Entre los que se empean en mantener las conquistas de la revolucin

y los que quieren restablecer un mnimo de orden en las oficinas, los talleres
y el campo, el gobierno trata de conservar un equilibrio difcil, mientras los
partidos se encuentran divididos (entre un ala inclinada a la alianza con la
izquierda y otra con el centro, el socialista y el P. P. D. en Su congreso
de Leiria que nombr el 15 de diciembre a Silva Rosende como secretario
general), inclinados hacia los socialistas o hacia los catlicos con una ma-
yora del 54%. Pero la situacin econmica es apremiante. El dficit del
presupuesto ha sido de 16.000 millones de escudos en 1974 y de 70.000 en
1975. El de la balanza comercial, 55.800 en 1974 ha aumentado del 60 % en
1975 (siendo las importaciones incrementadas con 11.600 de productos ali-
menticios en 1974 y de 23.000 en 1975). Como los ingresos del turismo han
disminuido notablemente (13.600 en 1973, 12.900 en 1974), as como las
remesas de los emigrantes (28.000 en 1973, 27.000 en 1974), el dficit de la
balanza de pagos se profundiz y casi se duplic (de 17.000 millones de
escudos, o sea 630 millones de dlares en 1974, a 30.000 en 1975). Reduci-
das las reservas de 41.000 millones a final de mayo de 1975 a 6.000, huhjb
que sacar cuatro toneladas del tesoro de oro acumulado por Salazar (860 to-
neladas) para garantizar un prstamo de 250 millones de dlares concedido
por el Banco de Reglamentos Internacionales de Basilea el 6 de junio de 1975.
El 13 de octubre, el almirante Pinheiro de Azevedo seala en la televisin
la situacin catastrfica de la economa, con el enorme dficit de las em-
presas nacionalizadas (53), las ingentes inversiones que necesitar la reforma
agraria (54), las subvenciones a los transportes, la recesin de la produccin,
la suspensin de la construccin con la ocupacin de viviendas, y la carga
de 300.000 refugiados de ultramar agravando el peso de 400.000 parados
(90.000 a final de 1973, 177.000 a final de 1974, 300.000 a final de julio
y 400.000 a final del ao 1975). El 11 de noviembre, el gobierno decide
bloquear los salarios, aumentar los impuestos y reducir el consumo, no sin
provocar violentas reacciones y una manifestacin hostil de 40.000 adheridos
a los 17 sindicatos comunistas, en el estadio el 17 de enero de 1976.
Para salir de sus apuros y lanzar de nuevo la produccin necesita ayuda
exterior, pero debe conformarse con las condiciones que le son impuestas.
(53) Vasco Gonzalves, aunque polticamente acorralado, se apresur a extender la na-
cionalizacin al cemento, al tabaco, a la celulosa (el 17 de mayo de 1975), al metro y a los
transportes pblicos (el 6 de junio), a la Setenave, a una compaa de transportes mar-
timos y a las cerveceras (el 9 de agosto) y a la Compaa Unin Fabril (el 12 de agosto).
(54) En contra de los excesos de las incautaciones salvajes extendidas a unas 325.000
hectreas, se manifestaron los pequeos propietarios en Santarem (el 6 de noviembre de 1975)
y otros 10.000 en Braga (el 11 de enero de 1976). Los empresarios han intentado reunirse
en congreso en Solleira da Foz el 4 de octubre, pero amenazados por agresiones, han
desistido de su propsito.
 SE UNIRAN' EUROPA Y EL TERCER MUNDO ? 483

Cosa Gomes busca n Pars, del 4 al 7 de junio de 1975, el auxilio de Giscard

y de la C. E. E. Pero en Bruselas (el 11 y los 16 y 17 de julio) los Nueve,
siguiendo el aviso del propio Giscard, deciden aplazar su contribucin de
1.000 millones de dlares en cinco aos (de los cuales 400 en 1976) hasta
que Portugal haya vuelto a la va democrtica. Entonces Costa Gomes con-
tina su gira por Bucarest el 21 de junio (y devolviendo la visita Ceaucescu
le llevar un crdito de 100 millones de dlares los das 30 y 31 de octubre),
Varsovia (del 27 al 30 de septiembre). Mosc (el 1 de octubre). Roma y Bel-
grado (los das 22-23 y 23-24 de octubre). Por otro lado, Mario Soares pide
el apoyo de sus hermanos socialistas reunidos en Estocolmo el 4 de agosto
y en Londres del 5 al 7 de septiembre, que le prometen varias docenas de
millones de dlares para compensar los 45 millones de dlares aportados por
Mosc al P. C. Por fin, tranquilizados por la vuelta al poder de los mode-
rados, los Nueve conceden en Luxemburgo los das 6 y 7 de octubre un cr-
dito de 150 millones de U. C. para unas inversiones determinadas (Genschel
aporta a Lisboa el primer man de 40 millones en febrero de 1976) garanti-
zado por oro y con la reserva de un eventual bloqueo en el caso de una
nueva deterioracin poltica. Por su parte, los Estados Unidos incrementan
su contribucin de 80 millones de dlares (el 10 de octubre) a 200 millones
de inversiones (Salud pblica, Educacin y Vivienda) el 30 de enero de 1976.

Pero la situacin poltica no est todava completamente clarificada. Si

el nuevo pacto con los partidos, aprobado por el M. F. A. los das 26-27 de
febrero de 1976 reduce el papel del Consejo de la Revolucin (integrado por
el presidente, el primer ministro es un militarlos cuatro jefes de E. M. y
14 oficiales, ocho de Tierra, tres del Aire y tres de Marina), quitndole el
derecho de veto sobre la designacin del primer ministro, limitando su com-
petencia legislativa a asuntos militares y reconocindole slo un derecho con-
sultivo en materia de constitucionalidad de los proyectos de ley, la Consti-
tucin, adoptada por 115 socialistas, de un total de 250, a pesar de la oposi-
cin del C. D. S. y promulgada el 12 de abril (redactada a la portuguesa
en unos 312 largos artculos verbosos), pretende mantener la lnea revolucio-
naria ms pura: transicin hacia el socialismo, sociedad sin clases, autoges-
tin, nacionalizacin de los medios de produccin, preponderancia de la pro-
piedad pblica sobre la privada, extensin de la reforma agraria y del control
obrero sobre las empresas, etc. Extiende, eso s, los poderes del presidente
de la Repblica, elegido por sufragio universal para cinco aos (presidir
el Consejo de la Revolucin entonces debe ser un militardesignar al
primer ministro, teniendo en cuenta la composicin de la Asamblea, ejercer
un derecho de veto sobre los proyectos de ley, obligando as a reunir una
mayora de los dos tercios para imponerlos, y disolver, con el visto bueno
del Consejo de la Revolucin, la Asamblea, elegida para cuatro aos (siendo
la primera reunin privada del derecho de cambiar la Constitucin.

Estas medidas, encaminadas a conservar las adquisiciones de la Revolu-

cin, limitan singularmente los derechos democrticos del pueblo soberano.
Este, por otra parte, expresa de tal forma su voluntad en las elecciones del
25 de abril (en las cuales participa slo en una proporcin del 83,29 % en
vez del 91,73 en 1975) que no facilita la tarea del gobierno: representada
por el Centro democrtico-social, la derecha moderada gana el 15,87 % de loe
votos (en vez del 7,65 fc) y 25 escaos (con 41 en vez de 16) y la izquierda
comunista 10 (con 14,59 % en vez de 12,53, y 40 escaos en vez de 30) man-
31
482 CONTRA LOS SUPERGRANDES!

tiene su progresin a costa del partido 6oeialista,que pierde nueve (del 37,87 %
al 35,01 y de 115 escaos a 106) y del Partido popular democrtico, que
retrocede tambin nueve (del 26,38 % al 20,01 y de 80 a 71 escaos). Aunque
el empujn hcia la derecha (del 33,9 al 39,5 % ) haya sido inferior al pre-
visto, la coalicin de izquierda ha retrocedido (del 54,5 al 51,5 % ) , sin que
el partido socialista obtenga una mayora. Entonces ser decisiva la eleccin
del presidente de la Repblica.

El 25 de junio, el fro y rgido jefe de E. M., Antonio dos Santos Ramalho

Eanes, con el apoyo socialista, se impone fcilmente a sus oponentes con
61,50 % de los votos (slo el 75,31 % de los electores, en vez del 91 % en 1974
y 83,26 % en 1975, han emitido su voto). Al presentarse, el primer ministro,
almirante Pinheiro de Azevedo (que no obtiene ms del 14,55%), le rinde
un primer servicio, impidiendo que el actual presidente, general Costa Gomes
intervenga en la lucha, sacndole un buen nmero de votos, y al padecer un
ataque cardaco le propin un segundo en el momento en que le atacaba
duramente, dejndole el camino libre. El candidato del P. C., Otavio Pato
(con slo 7,59 % en vez de 12,54), sufre una derrota aplastante, de mano del
mayor Otelo Saraiva de Carvalho, cuya campaa apasionada le vale congre-
gar la extrema izquierda con la mitad de los comunistas (obteniendo l
16,55%). As, en la misma forma que Eanes restableci la disciplina en su
ejrcito reducido, le toca a Mario Soares y a su nuevo gabinete (formado el
23 de julio con 11 socialistas, tres independientes y tres militares) apretar el
cinturn a los civiles, porque no quedan reservas de divisas y las de oro vienen
hipotecadas en el 40 %. Con los platos vacos, se acab el banquete de la
verbena de los claveles.

Para asegurarse el control de las Azores, donde en todo caso predomina

su influencia (55) y la explotacin de las riquezas de Angola, los apren-
dices de brujo de la C. I. A. y del Departamento de Estado fomentaron el
viento que acab con el rgimen de Salazar. En Portugal, cosecharon una
tormenta, con el riesgo de permitir a la U. R. S. S. desbordar la Europa
residual y desembocar en el Atlntico. En Angola, perdieron la partida y,
gracias a la intervencin cubana, Mosc se apoder de posiciones estratgi-
cas, capacitndole para cortar la ruta del petrleo del golfo rabe-prsico,
va El Cabo, y para destruir a plazo ms o menos largo las ltimas posesiones
de los blancos en el Africa del Sur.

Salvaron el relevo de las islas de Cabo Verde (independizadas el 5 de

julio de 1975). Pero necesitaron ms del apoyo de Espaa, tanto en las islas
(55) All tienen una posicin privilegiada, con la presencia de un millar de emigrados
en su territorio (mandaron a casa un milln de dlares en 1974). As pueden mantener
contactos con los movimientos separatistas del M. P. A. P. A. (Movimiento para la autode-
terminacin del pueblo de las Azores), ms tarde disueltos, y del F. L. A., cuyos delegados
han sido recibidos en julio por un ayudante de Kissinger como se haban servido del
judo brasileo Adolfo Bloch como intermediario entre la C. I. A. y el general Spinola.
Temiendo la preponderancia sovitica con Vasco Gongalves, han aprovechado la presencia
de una fuerza naval de la O. T. A. N. para un ataque autonomista contra la radio de
Punto Delgado y la pista del aeropuerto (6 y 7 de junio), que se sald con 80 detenciones
y la dimisin del gobernador. Moderada en su mayora, pues el P. P. D. recibi el 66%
de sus votos, la poblacin preferira la secesin a la sumisin a un rgimen marxista.
SE UNIRAN' EUROPA Y EL TERCER MUNDO ? 483

Canarias como en el Estrecho, cuando sus bases del Mediterrneo oriental

se hacen, una tras otra, ms inseguras. Entonces se comprende que sigan
con inters excepcional la evolucin poltica del rgimen de Madrid, aunque
inmiscuirse demasiado en sus asuntos internos, provocar un embrollo en el
Sahara (en nico provecho de un monopolio Rockefeller de fosfatos) y dete-
riorar a la vez las relaciones hispano-rabes y las de los Estados del Moghreb
entre s, por maquiavlicos que sean, no parecen los medios ms apropiados
para conseguir sus fines y sobre todo para defender la seguridad de Occidente.
 CAPITULO x u n

ESPAA, LAZO DE UNION NATURAL ENTRE EUROPA

E IBEROAMERICA

Que el apoyo de Espaa y de su prolongacin iberoamericana sea indis-

pensable tanto para Europa como para los Estados Unidos, nadie lo puede
poner en duda. En tiempos de su Caudillo, el gobierno de Madrid supo man-
tener el equilibrio y salvar su independencia, manteniendo relaciones privile-
giadas con sus amigos naturales, los Estados rabes e hispanoamericanos. Pero,
con la desaparicin de Franco, cedern los liberales a la presin de la alta
finanza yanqui, mostrndose ms dciles que las repblicas hermana del
Nuevo Continente?

Madrid, libre de la cuarentena, reivindica Gibraltar

Desde luego, el inters que tenia el Pentgono por establecer bases entre
el Atlntico y el Mediterrneo y sus esperanzas de inversiones fructferas
para el capital americano en un pas polticamente estable ayudaron al go-
bierno de Madrid a librarse de la cuarentena a que le haban condenado
al final de la II Guerra Mundial las potencias demcratas y a salir de
su aislamiento diplomtico relativo (aparte del tratado de amistad con Por-
tugal de 17 de marzo de 1939 completado por un protocolo adicional en
julio de 1940). Pero como los nicos miembros del Congreso partidarios del
restablecimiento de las relaciones eran algunos demcratas (conservadores del
sur) y ciertos crculos financieros restringidos, fue necesario esperar a la subida
al poder del general Eisenhower (noviembre de 1952) y al nombramiento, en-
abril del ao siguiente, del embajador James Dunn para que se firmasen, el
26 de septiembre de 1953, tres acuerdos vlidos para dos perodos de cinco
aos (renovables o denunciables con un preaviso de seis meses) que concedan
la base naval de Rota y las tres bases areas de Torrejn, Morn y Zaragoza
a las fuerzas militares de los Estados Unidos a cambio de una ayuda militar
de 191 millones de dlares y una ayuda econmica de 85 millones. As Espaa
486 ESPAA.

volva a entrar en favor, tras el conflicto de Corea y el recrudecimiento de

la guerra fra y, en noviembre, logr de la Asamblea de las Naciones Unidas
(por 38 votos contra 10 y 12 abstenciones) que se restableciesen sus relaciones
diplomticas con el extranjero. Hasta noviembre de 1955 no consigui ser
admitida en los organismos internacionales dependientes de las Naciones
Unidas y, el 15 de diciembre del mismo ao, entr a formar parte del cerrado
club de la O. N. U.

Su posicin diplomtica se haba fortalecido diez aos ms tarde, cuando,

mientras comenzaban las conversaciones para entrar en el Mercado Comn
{solicitud del 9 de febrero de 1962, confirmada el 14 de febrero de 1964 y que
condujo al comienzo de las negociaciones el 2 de junio del mismo ao) y mien-
tras, pese a las reticencias y a la exclusividad de algunos demcratas como el
belga Paul-Henri Spaak, socialista y gran amigo de los banqueros, sus cole-
gas laboristas ingleses o escandinavos y los socialistas italianos, el poderoso
director judo del New York Times, Arthur O. Sulzberger, se aprestaba a lanzar
la idea de que se le abriesen las puertas de la O. T. A. N. (15 de noviembre
de 1965), su embajador don Jaime de Pinis someta la espinosa cuestin de
Gibrltar al Comit de Descolonizacin de las Naciones Unidas, llamado el
Comit de los Veinticuatro, los das 23 y 24 de septiembre de 1964 y obtena
el 16 de octubre una decisin de este organismo, confirmada por la Asamblea
General de noviembre de 1965 y por la resolucin 2.429 del 18 de diciembre
de 1968, decisin que ordenaba que la cuestin se resolviese mediante nego-
ciaciones bilaterales antes del 1 de octubre de 1969.

Ante aquella prescripcin, Londres, fingiendo olvidar las seguridades dadas

por Churchill a la Cmara de los Comunes el 24 de mayo de 1943 (Nunca
olvidar el inmenso servicio prestado por Espaa en 1940 y 1942 con su neu-
tralidad) y las promesas concretas que figuran en la correspondencia del em-
bajador sir Samuel Hoare cuyas huellas hizo desaparecer ms tarde de sus
archivos (dos documentos con las signaturas Cabinet WN(40)171 fueron saca-
dos de los archivos, segn el Manchester Guardian de 8 de mayo de 1973,
haca dieciocho meses), hizo, al principio, odos sordos. Ms adelante, tras
el envo de notas que le recordaban la cuestin los das 17 y 24 de enero de
1966 (en los momentos en que, tras la prdida en Palomares de una bomba
atmica debido al choque de dos aviones americanos, el 17 de enero, Espaa
prohiba, el 21 de enero, que los aviones estratgicos de la O. T. A. N. so-
brevolasen su territorio), acept, para ganar tiempo, el 28 de febrero, el prin-
cipio de las conversaciones. Para lograr que el asunto saliese de aquel punto
muerto, el gobierno de Madrid endureci, desde un principio, su postura. Su
ministro de Asuntos Exteriores, don Fernando Mara Castiella, aisl prctica-
mente el Pen (6 de mayo de 1968), exigiendo la aplicacin estricta del Tra-
tado de Utrecht (violado por la anexin del aeropuerto vecino en 1939) y ha-
ciendo cerrar las verjas de la carretera de La Lnea, lo cual priv a la colonia
de su mano de obra (reorientada por un plan local de industrializacin) que
fue reemplazada por 3.000 marroques. Era la nica respuesta posible al obs-
tculo democrtico hipcritamente opuesto por Inglaterra a la devolucin
de su presa, la autodeterminacin de los habitantes del Pen, es decir,
de los ocupantes britnicos actuales y de sus auxiliares hindes, malteses, et-
ctera, que aprobaron el 28 de junio de 1969, por una mayora del 74 %, la
constitucin propuesta el 30 de mayo por Londres y por su dirigente, sir
JLAZO -NATRAL CON IBSSO-AMERICA 487

Josuah Hassan (mestizo de jado y moro cuando el Tratado de Utreeht pro-

hiba precisamente a unos y a otros la entrada en la plaza!).

. . . y negocia nuevamente la cesin de sos bases

a los Estados Unidos

Por lo dems, el jefe de la diplomacia espaola se mostraba igualmente

decidido ante el secretario de Estado Dean Rusk. La presencia de las bases,
muy mal situadas Torrejn a las puertas de Madrid y Morn a las de Se-
villa (la base de entrenamiento de Zaragoza, donde ciertos incidentes haban
enfrentado a algunos ocupantes con la poblacin, haba limitado sus activi-
dades), que entraa un riesgo igual a la garanta que proporciona, era muy
mal tolerada por la opinin pblica. En compensacin, Madrid deseaba obte-
ner, ms que su admisin en la O. T, A. N. o la concesin de una ayuda
mayor (1.000 millones de dlares en cinco aos), una cooperacin en plano
de igualdad, a cambio del permiso de disponer de las bases que haban de
volver a estar sometidas al control nacional. Las conversaciones, que se haban
interrumpido el 26 de septiembre de 1968 con una prrroga de seis meses
que permitira continuar las consultas, condujeron a un nuevo acuerdo fir-
mado el 20 de junio de 1969 para un perodo de dos aos (contados a partir
del 26 de septiembre anterior) con el secretario de Estado, William Rogers,
que, en trminos generales, signific la aceptacin de las condiciones espaolas
y la concesin de una ayuda militar de 50 millones de dlares y un crdito
del Export-Import Bank de 35 millones. Pero el presidente de la Comisin
de Asuntos Exteriores del Senado, William Fulbright, se opuso a la firma de
un tratado de cooperacin y William Rogers, de paso por Madrid a la vuelta
de una reunin de la O. T. A. N. celebrada en Roma, slo pudo ofrecer,
el 22 de mayo de 1970, a sus interlocutores, el almirante don Luis Carrero
Blanco, vicepresidente del gobierno, y el nuevo ministro de Asuntos Exterio-
res, don Gregorio Lpez Bravo, junto con 100 150 millones de dlares de
crditos en cinco aos y la cesin de dos submarinos y seis destructores usados,
un pacto ejecutivo ms precario, que el presidente de los Estados Unidos
tiene derecho a firmar por s solo, sin la aprobacin del Congreso.

Lpez Bravo, todo sonrisas tanto hacia el Oeste como hacia el Este

Efectivamente, durante aquel intervalo, don Fernando Mara Castiella

haba sido reemplazado, en la combinacin ministerial del 29 de octubre
de 1969, por don Gregorio Lpez Bravo. El encanto suceda a la firmeza.
Sin ms xito. El nuevo ocupante del palacio de Santa Cruz, ingeniero naval,
procedente del Ministerio de Industria tras haber ocupado la Direccin Gene-
ral de Comercio Exterior, miembro supernumerario del Opus Dei (1), re-
(I) Bajo la denominacin Opas Dei antao utilizada por Margarita de Navarra
para designar en su correspondencia la Obra de Prerreforma de los Novadores, la Com-
paa, fundada en 1928 por Mgr. Jos-Mara Escriv de Balagner, est emparentada por
una parte a la Tercera Orden franciscana, a travs de sus prcticas piadosas dignas de
elogio, y por otra a la milicia templara y a la Orden de forma masnica para catlicos
Knights of Columbus en cuanto a sus tendencias polticas ms discutibles. Los tecncratas
formados por ella y que actuaron cerea de Primo de Rivera y luego cerca del general
Franco, participan del espritu de la sinarqua.
Adems, cmo se explica pues a primera vista no resulta tan esencial para la pro-
 ESPAA

presentba la tendencia moderna de los hombres de negocios amigos de

los anglosajones, dispuestos a colaborar con stos en su creacin de la Europa
de los Banqueros e incluso a seguirlos en su carrera hacia el Este. El vi-
varacho ministro reanud idlicamente, con el suave hidalgo escocs sir Alee
Douglas Home, un dilogo mudo ya que las peticiones quedaban sin res-
puesta el 27 de febrero de 1972 en Madrid, del 18 al 22 de jnlio en Londres
y, nuevamente en Madrid, los das 27 y 28 de noviembre. Como, al parecer,
la cuestin no est suficientemente madura cuando, desde haca tres siglos,
no ha dejado de resecarse para que tengan lugar negociaciones oficiales,
los dos ministros, en lenguaje potico, piensan juntos mientras Gibraltar es
admitido en el Mercado Comn a la rastra de Inglaterra. La XXV sesin de
la Asamblea General aplaz, el 14 de diciembre de 1970, su examen de la
cuestin hasta la sesin siguiente y el asunto continu en un punto muerto.
Las maniobras que reunieron, del 9 al 12 de febrero de 1973, a 7.500 sbditos
britnicos y 28 barcos (un portaaviones, dos destructores lanzamisiles, ocho
fragatas, dos submarinos nucleares y cuatro submarinos corrientes) aparecieron
como una provocacin y Madrid respondi tomando medidas contra el con-
trabando que era el medio de vida del Pen. Cuando Edward Heath y sir
Alee les repitieron su leit-motiv: todo acuerdo sobre Gibraltar tendr que
ser aceptado por los habitantes de la plaza, Lpez Bravo y el jefe de Estado
Mayor, general Diez Alegra, que se haban trasladado a Londres el 8 de mayo
de 1973 para conversar sobre cooperacin militar y naval con el ministro de
Defensa, lord Carrington, se vieron forzados a romper las conversaciones al
da siguiente.

Por otra parte, el conjunto de la poltica exterior de apertura de don

Gregorio fue objeto de severas crticas en las Cortes en dos ocasiones, los
das 18 y 19 de diciembre de 1972 y nuevamente el 16 de mayo de 1973.
Encontrndose en Washington para asistir a la Asamblea de las Naciones
Unidas, ste se meti en la boca del lobo, comiendo al da siguiente con
Arthur O. Sulzberger y los redactores del New York Times, y haciendo una
visita privada al Council on Foreign Relations (trastienda del gobierno
secreto de los Estados Unidos, en el que el canciller Brandt haba tomado la
palabra algunos meses antes). Se enter al menos de con qu salsa pensaba
el judaismo internacional comerse al rgimen del 18 de julio? Siempre al
acecho de la moda, hasta el punto de escribir el prlogo a la traduccin
espaola del libro Transacciones entre el Este y el Oeste, de Samuel Pisar
(judo polaco, especializado por el Departamento de Estado en la redaccin
de los contratos mixtos con los satlites de la U. R. S. S.), se lanz con toda
su alma al acercamiento con los pases comunistas (2), aunque los del C. O. M.
E. C. O. N. slo representaban en octubre de 1972 el 3,5 /c de las exporta-
ciones espaolas (de 4.405 a 5.168 millones de pesetas de importaciones y de

mocin de la fe la presencia junto de Mgr. Balaguer de unos colaboradores ntimos tan

comprometedores como un secretario, Sol Rosenblatt, judio converso que muri cristiana-
mente en Biarritz y luego fue sepultado por su familia segn di rito mosaico en Amrica,
como un concejero econmico, otro jodio americano llamado Rosenblum, que viva en
Madrid, y como un magnate judo que le recibi tantas veces en su casa durante sus
numerosas estancir- en Londres...?
(2) Iniciado a fines de 1967 con la Rumania de Ceaucescu y, en septiembre con Polonia
(acuerdo firmado en julio de 1969 en virtud del cual las importaciones pasaron de 18,5 mi-
llones de dlares en 1969 a 35,4 en 1972 y las exportaciones espaolas de 11 a 28,9), con
Hungra en diciembre, con Bulgaria (4 de junio de 1970). Yugoslavia abri una oficina
comercial en Espaa el 7 de junio de 1972, La R. D. A. fue reconocida el 11 de enero de 1973.
 LAZO NATURAL CON IBERO-AMERICA 48

4.550 a 4.220 de exportaciones entre 1969 y 1971), negoci (de julio a sep-
tiembre de 1971 y despus en marzo y en septiembre de 1972) un acuerdo-
comercial con la U. R. S. S., firmado en Pars el 15 de septiembre de 1972:
para la exportacin de naranjas, vino, mquinas, remolcadores, zapatos y ju-
guetes a cambio de la importacin de madera y petrleo (52.000 toneladas
que se convirtieron en 500.000 el 28 de abril de 1973, cuando el volumen de
intercambio haba sido en 1971 de 912 millones de pesetas de importaciones
contra 691 de exportaciones) y que inclua y ello ha sido la causa de las
principales crticas la concesin de la clusula de nacin ms favorecida
y el derecho a tener en Madrid una delegacin comercial de 10 miembros
que haba de disfrutar de los privilegios diplomticos. No se volvi a hablar
del oro del Banco de Espaa, trasladado a Odesa durante la guerra civil,,
volatizado desde haca tiempo (a las reclamaciones espaolas, basadas en un
recibo de 500 toneladas de oro, 600 millones de dlares de la poca, entregado
por el doctor Negrn antes de su muerte en 1957, Mosc respondi el 20 de
marzo de 1970 que el gobierno republicano slo haba devuelto 30 de los
85 millones de dlares de crditos). Tras conversar con Andrei Gromyko en
las Naciones Unidas, el 29 de septiembre, don Gregorio fue invitado por la
delegacin de la China popular (despus de que el consulado de Hong Kong:
estableciese contactos a mediados de octubre)... lo cual permiti que se ins-
talase en Madrid una misin diplomtica maosta el 9 de marzo de 1973 (que
expuls a la de China nacionalista el 10 de abril), que tuvo, a partir de
entonces, todas las facilidades para difundir su propaganda, as como exportar
sus sedas y sus obras de arte de la poca Ming (las exportaciones a Espaa,
controladas por la sociedad Spanish East Asia, pasaron de 137 millones
en 1971 a 982 en 1972 y las exportaciones espaolas de 40 a 34,7).

Globe-trotter por temperamento, don Gregorio Lpez Bravo recorre in-

fatigablemente el mundo. Del 8 al 17 de noviembre de 1971, visita Amrica
Central (la Repblica Dominicana, Panam, El Salvador, Honduras, Nicara-
gua, Costa Rica, Guatemala), lo cual es bastante lgico, puesto que se trata
de tierras hispnicas. En 1972, el 3 de marzo, visita Argel donde discute,
adems de los suministros de gas, la descolonizacin del Sahara (3), y luego,
el 29 de junio, se traslada al Iraq y al Prximo Oriente donde, segn el
Washington Post, defiende la causa de los norteamericanos. Tambin en este
caso se trataba de amigos tradicionales de Espaa. Pero, ampliando el radio
de sus cruceros areos, le encontramos en Turqua, el 4 de noviembre, en el
subcontinente indio, del 13 al 19 de diciembre, y en Tehern, del 28 de abril
al 1 de mayo. Y, mientras se lleva a cabo esa diplomacia de horizontes lejanos,
mientras del 24 al 27 de febrero, el general Alejandro Agustn Lanusse, que
sera el perdedor en la carrera por la presidencia argentina en contra del
jaco de Pern, Hctor Cmpora (que tendra que ser invitado a su vez del
15 al 20 de junio), es recibido en visita oficial en Madrid, en vsperas del
escrutinio... a la puerta misma de la Pennsula, las columnas de Hrcules
tiemblan sobre su base.

(3) Por carta del 20 de febrero de 1973, confirmada el 28 de julio por la Asamblea
Local, el Sahara reclam la autodeterminacin. Tras conversaciones del ministro de Asuntos
Exteriores de Mauritania con el general Franco, el almirante Carrero Blanco y don Laureano
Lpez Rod (del 9 al 11 de septiembre de 1973), el gobierno de Madrid reconoci ese
derecho el 21 de septiembre y redact un estatuto que garantizaba a ese pas la propiedad
de sus recursos naturales.
490 ESPAA.

Espa" ha mantenido siempre bueas relaciones con Marruecos. Apenas

Francia reconoci la independencia en su zona, el 2 de marzo de 1956, el
sultn Mohamed V obtuvo sin dificultad en Madrid (a donde se traslad del
4 al 7 de abril) que Espaa se retirase de la suya, conservando los presidios
de Ceuta y MeliUa y el territorio de Ifni. Pero ahora, Hassan H, utilizando
la xenofobia para hacer renacer su popularidad, declaraba que el tratado de
pesca firmado en Fez en 1969 (y que autorizaba el empleo de la palangre
"nicamente en las aguas territoriales hasta tres millas y de la trana entre
tres y seis millas) haba caducado y prohiba, por el dahir de 15 de febrero
de 1973, la pesca en una distancia de 12 millas de su costas, reservndola
ms all, hasta el nuevo lmite de sus aguas territoriales que fij unilateral-
mente en 70 millas, nicamente a los beneficiarios de acuerdos. Ello dio lugar
a numerosos incidentes (vase ms arriba), y mientras los marroques firmaban
tratados con los rusos, el 4 de abril, y con los franceses, las conversaciones
con Espaa, interrumpidas en Rabat el 13 de marzo, reanudadas en Mlaga
el 20, slo condujeron a un acuerdo poco ventajoso, limitado a 200 barcos
(de 800) afiliados a Maropche, el 2 de enero de 1974. Por otra parte, los
.agricultores espaoles establecidos en Marruecos fueron despojados, por otro
dahir de 9 de marzo, de 34.000 hectreas de tierras, por un valor de 500 mi-
Uones de pesetas. Las conversaciones Lpez Bravo-Benhima, celebradas en
Rabat el 26 de marzo y en Madrid del 24 al 26 de abril, no lograron ningn
acuerdo sobre este punto ni sobre el anterior.

Se atasca ante la Comunidad Europea

Don Gregorio Lpez Bravo no tuvo ms xito en sus intentos de acerca-

miento a la Comunidad Europea. El animador de esa poltica haba sido en un
principio (en el momento de la solicitud del 9 de febrero de 1962) don Al-
berto URastres, el primer dirigente del Opus Dei dentro del dcimo gabi-
nete del rgimen, formado el 25 de febrero de 1957, que introdujo poco a poco
a sus cofrades en los puestos claves de la poltica, la economa y las finanzas
para que dirigiesen desde ellos la planificacin y estimulasen a los capitales
extranjeros a colaborar en el desarrollo del pas. En octubre de 1969, las
negociaciones con los Seis del Mercado Comn obtuvieron como resultado
un acuerdo preferencial que prevea reducciones arancelarias en dos etapas,
de seis aos cada una, a cambio de facilidades a la exportacin de agrios, de
aceite, de tomates y de uva (en 1968, el total de las exportaciones 111.244.000
miUones de pesetas no haba Uegado a la mitad del total de las importacio-
nes, 246.546.000 miUones de pesetas). El 29 de junio de 1970, en Luxemburgo,
Espaa se convirti en pas asociado de los Seis. Amenazada como ellos por
la ley MiUs, destinada a frenar las exportaciones japonesas de textiles y cal-
zado a los Estados Unidos, cuando su balanza comercial trasatlntica segua
siendo muy deficitaria (601 miUones de dlares de compras contra 306 de
ventas, 963 contra 608 en 1972), reaccion del mismo modo para proteger
su industria del calzado que, dentro de sus exportaciones, produca por s sola
75 miUones de dlares. Adems de Francia, que era favorable a su admisin
y al fortalecimiento de la influencia mediterrnea en Europa, el gobierno
de Madrid busc apoyos a su candidatura en Gran Bretaa, admitida ya en la
Comunidad de los Diez lo cual permiti a Lpez Bravo tratar en Londres,
del 19 al 22 de julio, un tema menos escabroso que el de Gibraltar, aunque
sin ms xito y en la Alemania Federal con la cual la corriente de inter-
JLAZO -NATRAL CON IBSSO-AMERICA 491

cambios lio haba dejado de aumentar, especialmente desde el convenio de

.23 de abril de 1970 (las importaciones a Espaa- haban pasado de 39.634 mi-
llones en 1969 a 42.152 millones de pesetas en 1971 y las exportaciones espa-
olas de 14.290 a 25.066 millones). Tambin haba aumentado la afluencia
de capitales alemanes a la Pennsula y de trabajadores espaoles a la regin
del Rin (200.000). La ratificacin por el Bundestag, el 7 de septiembre de 1972,
de un tratado que conceda la residencia a los inmigrantes espaoles tras ocho
aos de estancia en el pas y les permita establecer ciertas industrias y comer-
cios (hoteles, alimentacin) contribuy a estrechar las relaciones. Por qu
tuvo que empearse, en su visita a Madrid el 23 de abril de 1970, el radical
Walter Scheel, presidente de la Unin liberal, amigo de los financieros y bri-
llante estrella del grupo de Bilderberg, en entrar en contacto con cuatro
ex polticos liberales y en insistir de nuevo el 13 de junio de 1972, bajo el
pretexto de facilitar la armona de las estructuras en la parte occidental de
nuestro continente, hacindole observar el propio Lpez Bravo que las presio-
nes ideolgicas del exterior se oponen a sus proyectos y suscitando reacciones
mucho ms claras y pertinentes del ministro secretario general del Movimiento,
Fernndez Miranda, el 6 de noviembre Los Parlamentos de Holanda y Di-
namarca han llegado a decir que no creen que Espaa rena las condiciones
polticas necesarias (para entrar en la C. E. E.) y que ejerceran su derecho
de veto "para oponerse a su entrada". Qu actitud es sta de intentar
obligar a un pas soberano a que modifique de arriba abajo su rgimen po-
ltico si desea entrar en la Comunidad? y del dirigente nacionalista Blas
Piar (en Pamplona, el 12 de noviembre de 1972: Espaa no tiene por qu
mendigar su admisin en Europa porque pertenecemos a Europa por la geo-
grafa, la cultura, la historia y el espritu! En gran medida, Europa se
hizo en Espaa, en el camino de Compostela... (4) en Gibraltar... en Lepanto
y en Viena... en la vanguardia de la evangelizacin del mundo. Dado el
desorden en el que se debaten en la actualidad las plutodemocracias occiden-
tales, su pretensin de imponer su rgimen a otros pases parece fuera de lugar.

Espaa, ligada a la Comunidad Europea por sus intercambios comerciales

(60 % de sus exportaciones y 53 % de sus importaciones son con la C. E. E.),
aunque relegada por el Consejo de los Seis, en Luxemburgo, al rango de
pas mediterrneo (junto con Malta, Grecia, Rumania y... Turqua e Israel,
pases asiticos, que yo sepa) al que se niega la concesin del rgimen de
preferencias generalizadas (reservado para los pases en vas de desarrollo),
no pudiendo tratar por s sola, discute paso a paso con los burcratas de
Bruselas un rgimen que pueda reemplazar al protocolo adicional del 29 de
enero de 1973 que prevea un ao de plazo para las negociaciones. Su emba-
jador, don Alberto Ullastres (acreditado desde el 29 de octubre de 1965), que
slo haba recibido una oferta para 32 de los 62 productos agrcolas discu-
tidos, propuso el 4 de diciembre de 1973 reducciones arancelarias para el
20 % de los productos industriales a partir del 1 de julio de 1977, ms otra
reduccin de la mitad para un 10% y la fecha tope de 1 de enero de 1984
para el resto (cuando el 25 de junio se le haba pedido una reduccin del
4 0 % en 1974, del 6 0 % en 1976, para llegar al 100 % el 1 de julio de 1976
y despus, el 21 de noviembre, un 20 % en 1974, un 30 % en 1975, un 40 %
en 1976, el 100 % en 1980 y la supresin de toda derogacin en 1985).

(4) No fue reconstruido Occidente, destruido por el desmembramiento del imperio

rarolingio, gracias a la actividad de la Orden de Guny en la Reconquista de la Pennsula?
492 ESPAA.

Prudencia eos Europa y Estados Unidos. AcereamieBto a la Amrica

latina y a los pases rabes

En el plano poltico, Espaa logr una satisfaccin de prestigio cuando,

el 15 de diciembre de 1972, su ministro Lpez Bravo fue elegido presidente
del Consejo de Ministros de la O. C. D. E. para el ao 1973. En la Conferencia
de Helsinki, donde su embajador expres, el 5 de febrero de 1973, las reservas
de su gobierno respecto al estatuto de Gibraltar, la nacin espaola desempe
un papel positivo, agrupando en tomo a s a los pases mediterrneos, intere-
sados en hacer or su voz en aquel aerpago acadmico. Mientras firma un
acuerdo militar y naval con Francia, el 15 de febrero, es objeto de instancias
indirectos de los Estados Unidos. Por parte de Nixon, Kissinger, William Ro-
gers y Elliot Richardson, ministro de Defensa, que se rene con Lpez Bravo
durante su viaje trasatlntico, del 8 al 19 de abril, y, cuando el Departamento
de Estado recomienda en un informe del 19 de abril, que Espaa sea inte-
grada en la O. T. A. N. y en la C. E. E., por parte de James Schlesinger,
nuevo ministro de Defensa, en Bruselas el 7 de junio. Con el fin de continuar
esas negociaciones equilibradas, el activo pero poco afortunado Gregorio
Lpez Bravo es sustituido, en el gabinete formado por el almirante Carrero
Blanco, en calidad de presidente del Gobierno, el 11 de junio de 1973, por
su cofrade del Opus Dei don Laureano Lpez Rod, un fraile laico, ms
serio, y ms firme en sus mesuradas palabras. El Mediterrneo es Europa,
declara en Helsinki el 4 de julio. No podemos permitir que se tomen sin
nuestro consentimiento decisiones que afectan a nuestra seguridad. La voz
de los Estados ribereos del Mediterrneo debe ser escuchada. En cuanto
a Gibraltar, tras el envo de una carta el 18 de julio y de un memorndum
el 20 de agosto, y tras una breve conversacin, totalmente negativa, con
sir Alee Douglas Home en las Naciones Unidas, el 27 de septiembre de 1973,
Lpez Rod vuelve a actuar por su cuenta y ofrece, el 28 de septiembre,
ante la Asamblea, a los 25.000 habitantes del Pen, la doble nacionalidad
y una amplia autonoma administrativa y judicial, un gobierno local y el
rgimen de puerto franco y protesta contra las servidumbres que tiene que
soportar Espaa debido a la existencia del aeropuerto. Dado que la resolucin
nmero 2.559 de las Naciones Unidas ha condenado el referndum britnico,
en qu medida espera jugar la carta de la O. T. A. N. en este asunto (puesto
que las resoluciones anteriores fueron confirmadas el 6 de diciembre) cuando,
en compaa del general Franco y de don Juan Carlos, recibe a Henry Kissin-
ger, de camino hacia el Cercano Oriente, en Madrid los das 18 y 19 de diciem-
bre? Reconociendo que Espaa tiene que ser un socio de pleno derecho de
los Estados Unidos en la construccin de un mundo nuevo, el facttum de
la diplomacia americana, un poco desilusionado en sus reflexiones Hemos
podido comprobar que algunos de nuestros aliados en Europa y en el Extremo
Oriente, que hasta ayer dependan totalmente de nosotros, han comenzado
a definir su propia poltica de independencia y buscan a. veces su identidad
oponindose a nosotros, propone a sus interlocutores preparar la redaccin
de una declaracin comn de principios, paralela a la que propone a Europa
que refrende. Durante su escala en Barajas, el 12 de enero de 1974, el Premio
Nobel de la Paz insiste sobre esa cuestin e invita a visitar Washington,
durante la segunda quincena de marzo, a su homlogo espaol. Pero su inter-
locutor ya no es el mismo, ya que el ltimo representante del Opus Dei
en el gobierno ha sido sustituido, en el gabinete formado por don Carlos Arias
Navarro tras el asesinato del almirante, por un diplomtico, don Pedro Cor-
 48
LAZO NATURAL CON IBERO-AMERICA

tina Mauri, embajador en Pars. Este ltimo^ prudentemente, aplaza su viaje

Itasta los das 19 a 21 de junio ,y prepara en colaboracin con el embajador
extraordinario Robert Mac Closkey, en Madrid, donde Kissinger vendr a fir-
marlo el 10 de julio, un texto de 10 puntos cuidadosamente redactado en el
que se precisa que una amenaza o un ataque contra uno de los dos pases
(y ya no contra el territorio y las instalaciones comunes las bases como
el texto de 1963) afectara a ambos y que cada uno de ellos tomara las medidas
que creyese necesarias en el marco de sus normas constitucionales (restric-
cin importante si se consideran las disposiciones del Senado) (art. 7) y se
prev (art. 8) una cooperacin econmica y tecnolgica susceptible de evitar
o solucionar las controversias que puedan surgir en ese terreno. Efectiva-
mente, la confusin reinante en las relaciones entre Europa y los Estados
TJnidos invita a Espaa a ser prudente.

Vuelta hacia tres continentes Europa, Africa y Amrica-, pieza indis-

pensable del nuevo orden internacional, como haca observar a Kissinger
Xpez Rod en su brindis durante la comida del 18 de diciembre de 1973,
mientras espera que la situacin se aclare, Espaa dedica su diplomacia, por
una parte, a mantener sus buenas relaciones con los pases rabes (5) y, por
otra parte, a incrementar su cooperacin financiera, econmica y tcnica con
los pases iberoamericanos, zona tradicional de influencia espaola. De 1960
a 1970, su ayuda a esos pases se elev a mil millones de dlares y tiene
intencin de hacer que se eleve a 3.000 millones de 1970 a 1980 (10 de abril
de 1973). En marzo de 1973, el Banco de Espaa concede un prstamo de
800 millones de pesetas al Banco Interamericano de desarrollo. En junio, con-
solida el 70 % de la deuda chilena, despus de haber concedido, el 18 de
diciembre de 1972, un crdito de 44 millones de dlares al gobierno de Allende,
pese al carcter marxista de ste, igual que concede otro, de 14 millones,
Paraguay. Los encargos de barcos por Argentina (por un total de 90 millo-
nes de dlares) fracasaron. Los das 17 y 18 de mayo de 1973, el ecuatoriano
Galo Plaza, director general de la O. E. ., procedente de Pars, conversa con
los dirigentes espaoles. Unos das ms tarde, del 21 al 25 de mayo, se celebra

(5) La ampliacin de la cooperacin con los pases rabes fue preparada (tras el envo
-de una misin de investigacin de las causas de la disminucin de los suministros de
petrleo por las compaas a Bagdad, Kuwait y Riad, en noviembre de 1973) por una
visita del prncipe don Juan Carlos al rey Faisal de Arabia durante un viaje en el curso
del cual se traslad despus a Irn, a la India y a las Filipinas. Una misin de estudio
encabezada por los ministros de Hacienda y de Industria y el director del I. N. I. puso
despus en Riad (del 20 al 24 de abril de 1974) las bases de una cooperacin financiera,
industrial y agrcola, bajo el control de una oficina permanente del I. N. I. y de comisiones
peridicas. Algunos das antes, el 19 y el 21 de marzo, el ministro de Industria y el director
del I. N. I., agradeciendo al Iraq un regalo de 35.000 toneladas de petrleo, hecho en Madrid,
-negociaban acuerdos anlogos con Bagdad (a donde se traslad una misin siderrgica
de 12 miembros que despus continu viaje a Kuwait el 5 de mayo), mientras tena lugar
un intercambio de visitas con Abu Dhabi y los emiratos, el 17 de mayo y en julio. La
estancia del premier libia, Abdessalem Yallud, en Espaa, del 23 al 27 de_ abril de 1974,
confirm el suministro d 20 millones de toneladas de petrleo en di aos (en 197S se
haban importado 2,7 millones), a cambio de ayuda tcnica, no slo en el terreno industrial
'(siderurgia), sin tambin en los terrenos agrcola y sanitario (mdicos, veterinarios). El
18 de octubre, Trpoli hizo a Espaa un encargo de dos plantas de desaliniiacin, por na
valor de 2.167 millones de pesetas cada una, y de 230 autobuses. Hispanoil ampla sus
prospecciones en ese pas, al igual que en Iraq, Kuwait, Dubai y Argelia, mientras el
I. N. que ha recibido recientemente un crdito de 300 millones de dlares de un
consorcio de 107 bancos (25 de ellos yanquis), espera utilizar parte de los capitales rabes
que pueden ser invertidos en la Pennsula.
494 ESPAA.

en Madrid una conferencia hispanoamericana en la que participan 20 pases

y 12 organismos; Y a continuacin, del 7 al 9 de junio, tienen lugar unas-
jomadas hipano-andinas, con los pases miembros del Grupo Andino. Espaa
suscribe 5,5 millones de dlares en acciones de la O. E. A. y se compromete
a conceder a sta 10 millones de dlares de crditos y 50O.OOO dlares en
asistencia tcnica. No es la misionera normal de Europa en las regiones,
en vas de desarrollo de sus antiguas posesiones americanas?

En el interior, el rgimen signe adaptndose

a la coyuntura internacional

En el interior, tras el fin de la II Segunda Guerra Mundial, el Caudillo-

supo, con la habilidad y la flexibilidad que todos le reconocen, adaptndose
a la coyuntura internacional, institucionalizar su rgimen y transformar eco-
nmicamente a Espaa en un pas moderno, bien equipado, en pleno desarro-
llo social, orgulloso de celebrar, el 18 de julio de 1969, el aniversario de los
Treinta aos de Paz. Polticamente aislado aparte del Portugal de Sala-
zar, la Argentina de Pern y los pases rabes tuvo primero que soltar
lastre. Unida a las otras fuerzas nacionales carlistas, monrquicos, catlicos,
la Falange (cuyas milicias se elevaban a 126.000 hombres durante la Cruza-
da) perdi parte de su carcter fascista dentro del Movimiento, encua-
drado por un Consejo Nacional y gobernadores provinciales que actuaban
como jefes locales, hasta el punto de que, en 1958, haba perdido toda su
autonoma y, el 10 de enero de 1967, el general Franco renunci a su jefatura.
Al mismo tiempo, el restablecimiento de las Cortes consultivas, cuyos miem-
bros eran designados en parte por el jefe del Estado y en parte por los
municipios y las corporaciones, el 17 de julio de 1942, dot al rgimen de
una fachada parlamentaria. El cuarto gabinete de guerra compuesto de 13 mi-
nistros, formado el 3 de septiembre de 1942 (en el cual el general Jordana
sustitua a Serrano Suer en el Ministerio de Asuntos Exteriores, don Blas
Prez Gonzlez a Valentn Galarza y el general Carlos Asensio Cabanillas al
general Varela), modificado el 16 de marzo de 1943 (debido al nombramiento
del ministro de Justicia, don Esteban Bilbao Egua, para el cargo de presi-
dente de las Cortes) y el 11 de agosto de 1944 (cuando don Jos Flix de
Lequerica sucedi al general Jordana, fallecido, en el,Ministerio de Asuntos
Exteriores), que se vi obligado a contemporizar durante todo el perodo,
fue reemplazado el 18 de julio de 1945 por otra formacin ministerial, la
sptima, compuesta de 12 ministros, que gobern durante seis aos, hasta
el 18 de julio de 1951. En aquel equipo estaban representadas las diversas
tendencias del Movimiento: representaba a ios monrquicos don Eduardo
Gonzlez Galarza, amigo de Alfonso XIII, a los catlicos don Alberto Martn
Artajo, que sustitua a Lequerica en el Ministerio de Asuntos Exteriores y que
se dedic a estrechar los vnculos con los pases rabes mediante un viaje por
el Prximo Oriente en 1952, y a los falangistas, aunque don Jos Luis Arreser
navarro, haba perdido el ttulo de ministr secretario de la Falange, don
Raimundo Fernndez Cuesta y don Jos Antonio Girn, nombrados respecti-
vamente para las carteras de Justicia y de Trabajo.

La crisis de Corea haba obligado a los Estados Unidos a buscar bases

de disuasin en su guerra fra con la Rusia estaliniana, y levantar la cua-
rentena impuesta al rgimen del Caudillo. La Asamblea de las Naciones*
JLAZO-NATRALCON IBSSO-AMERICA 495

Unidas vot, el 25 de diciembre de 1950 (por 38 votos a favor, 10 en contra

y 12 abstenciones), la reanudacin de las relaciones diplomticas con Madrid.
A aquel perodo de vuelta a la normalidad correspondi, el 18 de julio,
de 1951, el nombramiento de un gabinete ampliado, de 16 ministros en lugar
de 12, en el que la influencia falangista sufra una clara disminucin, con
slo dos ministros de los 16 y un subsecretario de Estado de los 17 (adems
de ocho directores generales de los 107, 18 de los 50 gobernadores y 137 de
los 575 procuradores en Cortes). El nombramiento de don Joaqun Planell
(ex agregado militar en Washington) para la cartera de Industria y del ban-
quero don Manuel Arbura, tambin americanfilo, en Comercio alent evi-
dentemente a los financieros de allende el Atlntico a colaborar en la enorme
tarea de restauracin econmica emprendida por aquel gobierno que, modifi-
cado ligeramente el 16 de febrero de 1956 (don Jos Rubio Garca-Mina sus-
tituy a don Joaqun Ruiz Gimnez y don Jos Luis Arese a don Raimundo
Fernndez Cuesta como ministro secretario general del Movimiento), subsisti
hasta el 25 de febrero de 1957.

Una restauracin econmica impresionante

De acuerdo con los principios de la economa dirigida, el ingeniero naval

don Juan Antonio Suanzes, que asumi la direccin del Instituto Nacional de
Industria (I. N. I.), emprendi la tarea de reequipar al pas (en 1957 le corres*
pondan 255.000 millones del presupuesto total del Estado de 315.000 millo-
nes). La produccin de hulla, que era de siete millones de toneladas en 1929,
alcanz los 11,1 millones en 1957. Se crearon fundiciones de acero, a partir
de 1950, en Avils: el primer alto horno entr en servicio en septiembre
de 1957 y el segundo en 1958 (en espera de la construccin de otros cuatro).
Entraron en funcionamiento en Escombreras (con 1/4 de capital americano)
y en Puertollano refineras de petrleo. La produccin de cemento (Los
Santos de Maimona) aument de 2,5 millones de toneladas a 4,5 en 1957. La
industria del automvil, inexistente en 1939, produjo en 1957 27.000 coches,
adems de camiones, tractores y motocicletas. Los astilleros navales se reani-
maron: en diez aos se puso a flote un milln de toneladas. En este pas de
montaa y altas mesetas, expuestas a la sequa, la construccin intensificada
de pantanos reanim la vida. En 1957 se construyeron 51 (y en julio de 1958.
el de Entrepeas-Buenda, en la provincia de Guadalajara). La capacidad de
conservacin de las aguas pas as de 4.250 millones de metros cbicos en 1939
a 17.500 en 1958; la produccin de energa elctrica, de 3.687 millones de kilo-
vatios en 1940 a 14.500 millones en 1957, y la superficie de tierras de regado,
alcanz 12.500 hectreas en 1953 y 6O.OO0 en 1956. Gracias a este esfuerzo,
la produccin agrcola conoci un desarrollo espectacular: la de trigo (21 millo-
nes de quintales en 3.762 hectreas en 1941, 32,8 como promedio de 1946
a 1951 en 4.214), de arroz (de 2.261 a cuatro millones de quintales), de aceite
de oliva (de tres millones de quintales al doble, excepcionalmente, en 1953),
de agrios (de 7,7 millones a 15,6 en 1953). El plan de acondicionamiento de
la cuenca del Guadiana (Badajoz-Mrida) permitir convertir 100.000 hec-
treas en tierras de regado. Se est construyendo el importante pantano de
Cjara. Se est realizando un gran esfuerzo de repoblacin forestal (un milln
de hectreas entre 1941 y 1956). Para aliviar la suerte de los que viven de la
tierra (50.000 poseen el 51,5 % de las tierras, 700.000 campesinos cultivan
un 35,2 %, un milln de pequeos campesinos el 11,1 %, 1.250.000 campesi-
496 ESPAA.

nos pobres el 2L% f y existe una masa de. aproximadamente .dea. millones de
jornaleros) se ha creado un Instituto de Colonizacin que, para empezar, ha
instalado en tierras de la cuenca del Ebro y en la zona de jan (40.000 hec-
treas) a 40.000 campesinos a los que el Estado ha suministrado el 45 % de
los fondos, siendo el resto reembolsado en veinticinco aos, mientras dotaba
al campo de una red de 2.000 quilmetros de carreteras.

Gracias a este primer reequipamiento, Espaa, cuya poblacin pas de

23.805.000 habitantes en 1930 a 30 millones en 1958, experiment un gran
aumento de su renta nacional, que creci un 3,7 % anual hasta 1953 y un 4,6 %
anual de 1954 a 1959, alcanzando 260.260 millones en 1953 y 294.900 en 1957,
mientras se realizaba, paralelamente, un gran esfuerzo social (viviendas, sala-
rios y prestaciones accesorias, seguridad social, organizacin sindical), que
examinaremos ms adelante. Sobre esas bases, la expansin econmica poda
acelerarse. Esto sera obra de los siguientes gobiernos: el dcimo, compuesto
de 18 ministros (del 25 de febrero al 10 de julio de 1962), entre ellos dos
pertenecientes al Opus Dei, don Alberto Ullastres y don Mariano Navarro
Rubio, ms tres simpatizantes que comenzaron a instalar en los altos cargos
de la Administracin, de las finanzas y de la economa a sus amigos tecn-
cratas (6). El undcimo, compuesto por 19 ministros, bajo la autoridad, por
primera vez, de un vicepresidente, el general Agustn Muoz Grandes ex jefe
de la Divisin Azul (del 10 de julio de 1962 al 7 de julio de 1965), con
la colaboracin, en calidad de comisario del Plan, del grave profesor don
Laureano Lpez Rod, miembro titular del Opus. El duodcimo, con 19 mi-
nistros, entre ellos tres simpatizantes del Opus Dei que reemplazaron a los
ministros Ullastres, Rubio y Cnovas (del 7 de julio de 1965 al 22 de julio
de 1967), y el decimotercero, con 18 (del 22 de julio de 1967 al 29 de octu-
bre de 1969).

Expansin y tecnocracia

Como la meta era conquistar un lugar cada vez ms importante en los

intercambios internacionales, desarrollando las exportaciones y el turismo para
intensificar la industrializacin, mejorar la situacin de la agricultura y com-
pletar las redes de transporte, de acuerdo con los planes cuadrienales de
1964-67, 1968-71 y 1972-75, a partir de 1959 se intent atraer a los capitales
extranjeros: 433.240 millones de pesetas en total de 1959 a 1972 y 470.000
miRones despus (101.000 millones de inversiones directas, 199.000 de prsta-
mos, de los cuales, incluido el ao 1973, 83.823 millones de pesetas de inver-
siones mayoritarias (que requieren la autorizacin del gobierno) (7), la mitad

(6) Al lado de don Fernando Mara Castiella en el Ministerio de Asuntos Exteriores,

de don Antonio Iturmendi, carlista adherido a la causa de don Juan Carlos, en el Minis-
terio de Justicia, del general Jorge Vign, monrquico, en Obras Pblicas, del general
Alonso Vega en el Ministerio del Interior, de un general en Industria y del almirante
-Carrero Blanco como subsecretario de la Presidencia, tres falangistas conservan las carteras
-de Movimiento, Trabajo y Vivienda.
(7) En dlares: 31 millones en 1950, 53 en 1959, 611 en 1969. En pesetas, los 3.894 millo-
nes de 1959 e convierten en 1961 en 10.284 para estabilizarse alrededor de los 7.536 en 1962
y alcanzar los 8.969 en 1972. Durante todo el perodo 1959-73 (83.823 millones de pesetas)
se distribuyeron como sigue: Estados Unidos, 40,3 % ; Suiza, 20,7; Alemania Federal, 11,4;
Francia, 5,9; Gran Bretaa, 4,8; Holanda, 3,4; Italia, 2,9; Canad, 1,8; Blgica, 1,7; Suecia, 1,1.
"Y en 1973: Estados Unidos, 45,6; Gran Bretaa, 27; Alemania Federal, 8,6; Suiza, 7,5;
LAZO NATURAL CON IBERO-AMERICA 487

de ellas americanas si se tiene en cuenta que algunas inversiones procedentes

de Suiza pertenecen en realidad a sociedades filiales de las americanas. As,
pues, en los ltimos quince aos, uno de cada cinco puestos de trabaj
creados lo ha sido gracias a inversiones extranjeras. Los intercambios han
aumentado considerablemente: las exportaciones pasaron de 745 millones de
dlares en 1960 a 2.500 en 1970, 2.978,4 en 1971, 3.770 en 1972 y 4.620 en 1973.
Pero, como las importaciones han aumentado an ms de 688 millones de
dlares en 1960 a 4.500 en 1970, 6.601 en 1972 y 9.681 en 1973, el dficit
de la balanza comercial, que era de 57 millones en 1960 y de 2.000 millones
en 1970, se elevaba a 2.831 millones en 1972 y a 5.215 en 1973 (8).

Afortunadamente, el continuo desarrollo del turismo (seis millones de visi-

tantes en 1960, 19 en 1968, 24 en 1970, 32,8 en 1973) correga aquellos resul-
tados garantizando entradas de divisas de 297 millones de dlares en 1960,
1.680 en 1970, 2.055 en 1971, 2.295 en 1972 y 3.291 en 1973, a los que se
sumaban las transferencias efectuadas por los trabajadores emigrados (9), que
pasaron de 55 millones de dlares en 1960 a 469 en 1970, 904,7 en 1972 y 1.275
en 1973. Por lo tanto, la balanza de cuentas, tras tres aos de dficit (140 mi-
llones de dlares en 1965) acus un excedente de 61 millones de dlares
en 1968, 1.355 en 1971, 1.597 en 1972 y 1.324 en 1973, y el total de las reservas
no dej de crecer, elevndose de 540,6 millones de dlares en 1960 a 1.791
en 1970, 4.762 en 1972 y 6.700 en 1973. La crisis mundial las ha hecho dis-
minuir en 664 millones (6.134,7) a finales de 1974.

Simultneamente la produccin y la riqueza nacional progresaban a nn

ritmo cada vez ms alentador: la tasa de crecimiento experiment una ele-
vacin media del 1 % durante el perodo 1940-50, del 5 % entre 1950 y 1960,
del 6,2% durante el primer plan cuatrienal (1964-67), del 6,7% durante el
segundo (1968-70), del 7,5 en 1972 y del 8 en 1973, aunque se espera que
retroceda, en el mejor de los casos, al 6,5 6 % en 1974. Los progresos de la
industrializacin se manifiestan en los siguientes datos: hulla, 11,1 millones
de toneladas en 1957 y 12,9 a finales de 1973; acero, dos millones de tone-
ladas en 1960, siete en 1970 y 11 en 1973 (como el complejo de Sagunto puede
producir seis millones de toneladas, el objetivo para 1980 es de 18 millones
de toneladas). En cuanto al aluminio, va a construirse una fbrica en Villa-
garca de Arosa, en Galicia, y otra para tratar el uranio (cuyas reservas, en
Extremadura, se evalan en 9.000 10.000 toneladas). Respecto al petrleo,
completa la explotacin de los yacimientos marinos de Amposta (1,3 millones

Holanda, 6; Blgica, 1,1; Francia, 1; Italia, 0,72; y slo la mitad procedente de la C. E. E.

En cuanto a los sectores a que iba destinado, el sector qumico disminuy (de 59,2 % en
1962 a 26,3 en 1973) y el de material de transporte aument, alcanzando un 66 % en 1973
(instalacin de Leyland y despus de Ford en Almusafes). Estos capitales son remunerados
mediante un beneficio moderado (5 % entre 1962 y 1972), pero tambin mediante derechos
de patentes (royalties) que representan un total neto de 178,8 millones de dlares en 1972
y de 221,6 en 1973 (tras haber disminuido de un 22,2 % en 1963 a un 10,7 % en 1971).
(8) Importaciones: 332.300 millones de pesetas en 1970, 437.566 ra 1972, 561.543 en 1975,
que se distribuyeron entre: Estados Unidos, 2 7 % , y Europa, 53,33 % (Alemania, 76,5;
Francia, 57,6; Gran Bretaa, 35,6; Italia, 33,8 miles de millones), y, en los seis primeros
meses de 1974 ; 430.560 contra 192.466 de exportaciones.
(9) Los trabajadores espaoles en el extranjero estn distribuidos como sigue: 197.104 en
Alemania Federal, 81.753 en Francia, 43.893 en Gran Bretaa, 25.107 en Holanda, 3,478 en
Blgica, 2.472 en Italia, 2.207 en Luxemburgo, 119.100 en Suiza. Tras haber aumentado
de 6.886 en 1968 a 90.146 en 1969, la corriente de emigracin experimenta en la actualidad
una disminucin perceptible: 83.311 en 1970, 69.330 en 1971, 49.341 en 1972.
32
 ESPAA.

de toneladas en 1975) la instalacin de una refinera (siete millones de tone-

ladas) y de un complejo petroqumico en Tarragona, junto con una naci-
nalizacin ms amplia de Hispanoil y la fusin de las refineras Repesa, Calvo
Sotelo y Entonsa. La produccin de energa elctrica alcanz en 1972 los
68.904 millones de kilovatios y en 1973 los 76.128, y es, en parte, de origen
hidrulico y, en parte, de origen nuclear (gracias a las instalaciones de Zo-
rita-Guadalajara, Santa Mara de Gerona y Almaraz-Lemoniz-Burgos, Yande-
Us-Tarragona e Irta-CasteRn); Espaa participa con un 10 %, y quiz en
adelante con un 15, tras la retirada de Suecia, en la explotacin del proceso
gaseoso francs E. U. R. O. D. I. F. Al mismo tiempo, la red ferroviaria,
R. E. N. F. E. (18.950 quilmetros) era completada con una va directa
Madrid-Burgos-Irn, se electrificaba (5.136 quilmetros en 1968, 2.757 previs-
tos entre 1974 y 1977) y se modernizaba mediante la puesta en servicio de
trenes de lujo con bogies variables, adaptables a la separacin de las vas
europeas, y la red de carreteras (133.298 kilmetros cuya conservacin corres-
ponde al Estado) era equipada, segn el plan Redia, con 3.891 quilmetros
de autopistas (de ellos 733 quilmetros de autopista de peaje) el 1 de enero
de 1972, ms 1.511 cuyos trabajos finalizarn en 1975 y 200 quilmetros
que comenzarn a construirse en breve. Simultneamente, la fabricacin de
vehculos, casi nula al principio, se intensific de tal modo que en 1960 el
parque nacional se elevaba a 300.000 automviles de turismo y a 150.000 pesos
pesados (camiones y autobuses), y el segundo Plan prevea la fabricacin
de 525.000 automviles, 130.000 pesos pesados y 100.000 tractores. En 1972
se alcanz la cifra de 2.400.000 automviles y 700.000 pesos pesados. En
cuanto a la construccin naval, se encuentra en una situacin brillante: la
flota mercante, que aument un 42,7 % de 1966 a 1969. Dentro de la produc-
cin mundial de 26,7 miUones de toneladas en 1972 (encabezada por el Ja-
pn con un 48 % del total), Espaa ocupaba el quinto puesto con 1.151.577
toneladas, de eUas 465.500 exportadas, detrs de Suecia, Alemania Federal y
Gran Bretaa, y el tercer puesto en 1973, detrs de Japn (49,8%), Suecia
(10,3 % ) y delante de Inglaterra (6,84 % ) con un 6,85 % . Su objetivo es
alcanzar una capacidad de construccin de seis miUones de toneladas, in-
cluidos los petroleros gigantes de 150.000 a 300.000 toneladas. Sus astiUeros
ms modernos, especialmente el de Cdiz, han sido proyectados con ese fin.
El Plan actual prev tambin el acondicionamiento de las seis principales
instalaciones portuarias e incluye toda una serie de proyectos de desarroUo
regional: Badajoz-Jan, Tierra de Campos, Campo de Gibraltar, islas Cana-
rias, Galicia, cuenca del Sudeste (donde la desviacin de las aguas del Tajo
superior hacia el Segura tres qumetros cuyos tneles pueden rivalizar
con el de -15 quilmetros en la provincia de Salamanca) permitir regar
290.000 hectreas de tierras nuevas y 90.000 hectreas de tierras mejorables.
En cuanto a la agricultura, en 1970 la superficie de las tierras de regado Ue-
gaba ya a las 2.581.000 hectreas; a partir de 1972, se ha emprendido la re-
visin de un primer censo, efectuado diez aos antes.

Este inmenso esfuerzo, acompaado por un movimiento de concentracin

de las empresas industriales, ha dado sus frutos. Durante la duracin del
primer Plan (1964-67), la tasa de crecimiento del ingreso nacional, 26,1%, so-
brepas ampliamente la tasa media de la C. E. E. (16,7 %) e incluso la de
la O. C. D. E. (20%). En una poblacin total de 25,9 millones de habitantes
en 1940, 28 en 1950, 30,4 en 1964, 34 a finales de 1970, la poblacin activa
pas de 9,2 millones a 10,79, 11,6 y 12,8 en las mismas fechas y su distribucin
 500
LAZO 'NATURAL CON IBERO-AMERICA

se modific de tal manera que la poblacin empleada en el sector agrcola

disminuy del 48,3% en 1950 al 41,3 en 1960 y al 29,2 en 1970, mientras
el sector industrial empleaba al 36,5 % y el sector de servicios al 34,3 %. En
el mismo perodo, la renta per capita aument de 7.258 pesetas en 1913,
8.520 en 1935 y, en valor constante, 6.489 en 1950 a 13.819 en 1964 o, si se
quiere, en dlares, de 290 en 1960 a 449 en 1963, 660 a finales de 1968,
900 en 1970, 980 en 1971 y 1.514 en 1973. Pero conviene sobre todo subrayar
que, sobre estas cifras tericas, la parte destinada a salarios pas del 41,5 %
de la renta nacional en 1962 al 53,3 en 1972 y al 54,8 en 1973, reducindose
la parte del capital, al 14,9 %. De ese modo, la cantidad de salarios inferiores
a 24.000 pesetas disminuy del 21 % en 1963 al 5,5 % en 1967, mientras el
nmero de remuneraciones superiores a 60.000 pesetas aumentaba del 17,2%
al 51,9 %; el salario medio creci de 20.500 pesetas en 1960 a 102.804 diez
aos ms tarde y el salario medio por da, de 36 a 136 (en 1971). La misma
preocupacin de lograr la justicia social llev al gobierno a intensificar la
construccin de viviendas a precios mdicos, especialmente a partir de 1964
(1.132.500 de 1968 a 1971), para cubrir las necesidades existentes (300.000
contra 348.582 necesarias en 1970 y 320.000 en 1971), y un milln de viviendas
protegidas, ms 270.000 de tipo social, para el tercer Plan (1972-75). Por otra
parte, se multiplic el nmero de convenios colectivos: 168 que afectaban a
322.871 trabajadores en 1960 y 2.693 que afectaban a 5.751.151 en 1970.

Creacin de instituciones originales y tradicionales

Tal era el balance de los treinta aos de paz, aniversario celebrado por
el rgimen el 1 de abril de 1969. El 14 de diciembre de 1966, un referndum
(organizado de acuerdo con la Ley de 22 de octubre de 1945) tuvo como
resultado la aprobacin casi unnime (menos del 2 % de noes y 2 % de
abstenciones) del proyecto de Leyes Fundamentales sometido a las Cortes el
22 de noviembre anterior. Estos textos confirman el Fuero de los Espaoles,
Carta de Derechos de 1945, cuyo artculo 6. revisaron para reconocer la
libertad religiosa (de acuerdo con la declaracin del Vaticano II de 7 de dir
ciembre de 1965 (10) y renuevan la Ley de Sucesin de 1947, reinstaurando
la Monarqua en la persona de don Juan Carlos de Borbn y Borbn (11)

(10) Respecto de los judos, el rgimen del 18 de julio se mostr tolerante. El 9 de

marzo de 1970, el Gran Rabino de Nueva York, Cham Lipschitz, vino a Espaa a agradecer-
ai Caudillo que hubiese salvado a 200.000 sefardes durante la II Guerra Mundial. En 1966,
de 7.000 que haba en Espaa, la mitad viva en Barcelona, donde tenan una sinagoga,
un cementerio y un matadero kachir. Les fue devuelta la histrica.sinagoga del Trnsito,
en Toledo, y el 14 de noviembre de 1971 se celebr en ella el dcimo aniversario de la
amistad judeo-cristiana, con asistencia del jesuita holands Cornelins Raijk, representante
del Vaticano, del famoso agustino Vicente Serrano, del secretario, Jos Francisco Riaza-Secoj
del presidente de la comunidad de Madrid, Sam Roberto Bensadon y del rabino Max
Mazzin (que pronto tendra problemas con las autoridades debido a la instalacin, en la
avenida del Brasil, de un centro comercial sionista, World Trade cent, dotado de
medios privados de comunicacin, en diciembre de 1972).
(11) Educado por el Caudillo, segn el acuerdo con su padre don Jnan, conde de
Barcelona, firmado el 25 de agosto de 1948 en San Sebastin; casado el 14 de mayo de 1962
con la princesa Sofa de Grecia-Dinamarca-Hohenzollern por su madre, hermana del rey
Constantino de Grecia, don Juan Carlos fue designado heredero de la corona y reinstau-
rado por las Cortes el 22 de julio de 1969. Perteneciente a la rama carlista por su madre,
y reuniendo en su persona las dos ramas dinsticas rivales espaolas, ha sido preferido
a Hugo de Borbn Parma (hijo del prncipe Javier, nombrado regente por Alfonso Carlos
 ESPAA.

y de sus descendientes directos (que tendrn la colaboracin, cuando sean

menores de treinta aos, de un Consejo de Regencia compuesto por el presi-
dente de las Cortes, un prelado y un capitn general). El soberano, sucesor
del CaudiUo, tendr al lado un Consejo del Reino de 16 miembros (seis de
pleno derecho, en virtud de la prerrogativa de sus funciones, y 10 elegidos
por las Cortes) bajo la autoridad del presidente de las Cortes, encargado,
en especial de presentar al jefe del Estado una tema de tres candidatos entre
los cuales ste podr designar al jefe del gobierno para un perodo de cinco
aos, y de participar en el nombramiento de los altos funcionarios, y un
Consejo Nacional del Movimiento (regido por los Decretos de 9 de abril de
1937, 31 de julio de 1939, 23 de noviembre de 1947 y por la Ley de 17 de
mayo de 1958), presidido por el jefe del Estado o del gobierno, compuesto
de 112 miembros (un delegado de cada una de las 52 provincias, 12 procura-
dores en Cortes cuatro por cada colegio electoral y 48 miembros desig-
nados, 40 por el jefe del Estado, seis por el jefe nacional, ms el secretario
general y ei jefe del gobierno), cuyo papel consiste en ser e l defensor de las
Leyes Fundamentales (ejerciendo un derecho de contrafuero contra toda
legislacin incompatible con la Carta) y el animador de la vida poltica del
pas, y, finalmente, unas Cortes (restablecidas el 17 de julio de 1942, amplia-
das en 1945, que funcionan de acuerdo con un Reglamento modificado en
1957), Asamblea legislativa en la cual 366 procuradores elegidos por un
perodo de cuatro aos por tres colegios electorales (150 representantes de los
sindicatos, 112 de las autoridades locales uno por provincia y fraccin de
300.000 habitantes y 104 representantes de los cabezas de familia, incluidas
las mujeres) se renen con 49 representantes de los grandes cuerpos profe-
sionales (treinta) y culturales (diecinueve), 99 consejeros nacionales, 25 nota-
bles designados por el jefe del Estado, y los miembros del gobierno. Esta
Asamblea tiene la- funcin de estudiar los proyectos de ley y los presupuestos
y, en colaboracin con la Cmara de Cuentas, el presupuesto general de la
nacin. Aunque su presidente es designado por el jefe del Estado, elige eUa
misma a sus dos vicepresidentes, &u mesa y sus cuatro secretarios.

Las instituciones polticas del rgimen, as concretadas, son originales en

muchos aspectos, pero conforme a las tradiciones espaolas y orientadas
hacia la instauracin de una democracia orgnica. En su discurso de inaugu-
racin, el 12 de febrero de 1974, el jefe del gobierno, don Carlos Arias
Navarro, habl de su intencin de conceder a los consejos municipales y a las
delegaciones provinciales (consejos generales), antes del 31 de mayo, el derecho
de elegir libremente a su alcalde y a su presidente. Aunque toleran diversas
tendencias dentro del marco del Movimiento y relajan, por Ley de 18 de
marzo de 1966, el control sobre la prensa y las editoriales, estas instituciones
se oponen a que se vuelva a la lucha de los partidos, siempre nociva y fatal
en este pas al que condujo a una guerra civil sangrienta. El fracaso general
de la plutodemocracia parlamentaria debiera incitar a los liberales, a los

a su muerte, en -1936), pretendiente al trono (a cuyo favor la reunin anual de Montejurra

se compuso, el 5 de mayo de 1968, de 100.000 tradicionalistas, lo cual provoc su expulsin
del pas), casado en 1964 con la princesa Irene de Holanda, porque este ltimo era de
nacionalidad francesa. En cuanto a Alfonso de Borbn Dampierre (Ruspoli), aunque su
padre, don Jaime, era mayor que don Juan (pero no poda reinar porque era mudo),
permaneci en la sombra hasta el momento en que contrajo matrimonio, el 12 de marzo
de 1972, con la nieta del general Franco, Mara del Carmen Martnez-Bordu.
 LAZO 'NATURAL CON IBERO-AMERICA 501

ex polticos nostlgicos de tipo Gil Robles (quehaolvidado ja propia con-

dena de aquel rgimen), a los ex embajadores dados a tomar, como los ca-
maleones, los colores de los pases donde han estado destinados, a los abogados
sin clientes e intelectuales que sufren el complejo de allende los Pirineos,
vidos de utilizar con ostentacin modas que consideran modernas (a veces
con un siglo de retraso), a poner en sordina su ambicin de volver, siguiendo
el rodeo de las asociaciones polticas, a los antiguos abusos de los partidos
que se repartan como un botn, para beneficio de sus comanditarios, hombres
de negocios o financieros, los despojos del Estado. La gente de las comunas,
los municipios o las corporaciones medievales, ms prudente, prohiba en sus
elecciones lo que entonces se llamaba las artimaas y la coaliciones, es
decir, los partidos y sus maniobras.

Sindicalismo y Falange

Al igual que la lucha de partidos, la lucha de clases es un principio total-

mente condenado por el Movimiento franquista, heredero a ese respecto de
la Falange (aunque, por otra parte, ha sacrificado en el altar de la Prosperidad
varios artculos de su programa, especialmente el que prevea la nacionaliza-
cin de la banca o la propiedad sindical). Por ello, la primera Carta de
Derechos aprobada por el rgimen, ya el 9 de marzo de 1938, fue el Fuero
del Trabajo. Discpulos directos de Jos Antonio Primo de Rivera en su
mayor parte, los sucesivos ministros que han ocupado ese Ministerio, al igual
que los de Sindicatos, Trabajo, etc., han intentado instaurar un rgimen de
paz y de promocin social. Organizacin vertical de los gremios, sindicatos
nicos, sistema completo de seguridad social (creado por el Instituto Nacional
de Previsin que en 1956 dispona de 7,6 millones, 1,7 del Estado y 1,15 de los
trabajadores), regidos por las Leyes de 21 de julio de 1960 y 28 de diciembre
de 1963, que, el 12 de junio de 1965, se ampli a la agricultura, llegando
a afectar a 28.365.725 personas (9,7 % en rgimen general, 3,39 % en rgimen
obligatorio y 2,92 % en rgimen voluntario agrcola), con un presupuesto de
225.600 millones en 1971 y 329.919 en 1972 (5/6 procedentes de las empresas,
1/6 de los trabajadores y 13.000 millones del Estado), de ayudas familiares
(reforzadas por la proteccin de las familias numerosas el 19 de junio de 1971)
y de asistencia a los ancianos (asilos, etc.) el 19 de marzo de 1970. Fue sta
la obra del navarro don Jos Luis de Arrese (ministro de la Falange apartado
del gobierno el 11 de agosto de 1944, llamado de nuevo a la cartera del Mo-
vimiento del 18 de julio de 1951 al 16 de febrero de 1956 y luego a Vivien-
da), de don Raimundo Fernndez Cuesta, primero ministro de Justicia (11 de
agosto de 1944) y despus del Movimiento (de 16 de febrero de 1956 a 25 de
febrero de 1957), de don Jos Antonio Girn de Velasco, ministro de Trabajo
(de 20 de mayo de 1941 a 16 de febrero de 1956), de don Fermn Sanz Orrio
(ministro de Trabajo el 25 de febrero de 1957) y de don Jos Sols Ruiz
(ministro secretario general del Movimiento de 25 de febrero de 1957 a oc-
tubre de 1969).

Al presentar, el 16 de febrero de 1971, una nueva Ley Sindical (que se

estaba preparando desde el Congreso de Tarragona de 1968) a las Cortes,
que la aprobaron por 451 votos contra 11 y seis abstenciones, el ministro
de Relaciones Sindicales, don Enrique Garca Ramal, insisti en la importan-
 502 ESPAA.

ca de la representacin sindical, no slo en las Cortes, sino tambin en los

Consejos Municipales (17.710), en las Comisiones del Plan (1.300) y en los
diversos consejos del Estado, y en el inters que ofrece su presencia activa
y responsable en la creacin y en la participacin en los resultados y en los
beneficios del desarrollo. En aquellos textos se limitaron los poderes del dele-
gado nacional en relacin con los que figuran en la Ley de 6 de diciembre
de 1940, es decir, que tiende a relajarse el control del Movimiento sobre la
pirmide sindical. En una entrevista a la Libre Blgica (21 de febrero de
1974), el nuevo ministro expres su intencin de establecer una distincin
entre las asociaciones patronales y obreras y de garantizar a la base una mayor
autenticidad de los representantes sindicales libremente designados y de las
reivindicaciones profesionales, libremente discutidas. Pero, en la difcil co-
yuntura, econmica y financiera, actual, la primera preocupacin del gobierno
en el terreno social es mantener el pleno empleo y el nivel de vida, logrando
ma distribucin equitativa de los ingresos, pese a los daos producidos por
la inflacin. Los tecncratas espaoles, brillantes discpulos de economistas
como Walt Rostow y Samuelson para quien la expansin se basa, como
l marcha, en un desequilibrio restablecido a cada paso no han logrado
ms que otros librar a su pas de ese vicio profundo del mundo libre (12).
Es la nica mancha que empaa la perspectiva de un perodo de prosperidad
durante el cual Espaa ha logrado equiparse e integrar en gran medida a sus
trabajadores en las capas medias de la poblacin e incluso a gran parte de su
poblacin rural en la industria (la industria catalana emplea mano de obra
andaluza) y en el sector terciario.

Huelgas, intentos de subversin

Espaa no escapa tampoco, como los dems pases, aunque en menor me-
dida exactamente en la medida en que sus gobiernos estn decididos a hacer
reinar, por encima de todo, el orden y la paz pblica ni a los intentos de
perturbar la tranquilidad social, ni a las empresas terroristas subversivas.
Aunque la huelga, intil en principio gracias a la existencia de los tribuna-
les laborales, est prohibida, al igual que el lock-out, el nmero de jornadas
de trabajo perdidas ha pasado de 500.000 en 1969 a nueve millones en 1970
y aproximadamente a 12 millones anuales en adelante (comparados con 30 mi-
Uones en Italia). Y, desde la primavera de 1962, la accin de los enemigos
del rgimen se ha manifestado, ya sea en huelgas (mineros de Asturias, de
25 de abril a principios de junio de 1964 y de nuevo el 9 de octubre de 1968;
en el pas vasco, en febrero de 1969; nuevamente en Asturias en enero de
1970; huelgas de la construccin en Sevilla, en marzo y junio; en Granada,
donde son muertos tres albailes en julio de 1970; en la fbrica de coches
S, E. A. T., situada en Barcelona, en octubre de 1971 y en noviembre en

(12) Al mismo tiempo que se produce la expansin econmica, los presupuestos, que
sufran un dficit de 993 millones de pesetas en 1956 y de 1.182 millones en 1957, volvan
nuevamente a estar equilibrados en 1961-62 (95.000 millones de ingresos contra 89.100 de
gastos) y en 1962.63 (108.800 contra 108.500), pero crecan hasta llegar a 474.283 millones
(de los cuales 177 de gastos en materia social y 143 de inversiones) en 1973, 551.698 (de
ellos, 164 de inversiones) en 1974, y la circulacin fiduciaria segua la misma evolucin,
pasando de 36.700 millones en 1953 a 42.900 en 1955, 66.000 en 1957 y 147.000 en 1964,
237.719 en 1968 (es decir, ms del 61,18% de aumento en ese perodo) y a 433.888 en 1973
(nuevamente el 63,48%).
 LAZO 'NATURAL CON IBERO-AMERICA 503

H. U. N. O Si-Ai; en Asturias), organizadas primero por Comisiones Obre-

ras, una organizacin creada por el partido comunista en el exilio de San-
tiago Carrillo, Lster, la Pasionaria, y por el F. L. N. Candado por Alva-
rez del Yayo en enero de 1964 (se uni a l Andrs Ruiz Mrquez, que fue el
culpable de la explosin de pequeas bombas en Madrid del. 10 al 17 de
mayo y, ms adelante, los das 20 y 21 de jimio de 1963); Jos Salvador
Morris, sucesor de Grimau en la direccin del partido, fue detenido en julio
de 1964, junto con un centenar d militantes de las Comisiones que lo fueron
el 24 de marzo de 1968), y despus, cuando fueron destruidas las Comisiones
Obreras despus de haber intentado en van infiltrarse en los sindicatos
oficiales a partir de 1969, por la Oposicin Sindical Obrera, O. S. O., rela-
cionada con el pro-F. R. A. P. (Frente Revolucionario Antifascista y Patri-
tico), que tom carcter oficial el 6 de enero de 1974, organizacin tros-
kista marxista-leninista que da a la agitacin obrera un carcter claro d
guerrilla urbana.

As ocurri en El Ferrol donde, cuando una de las tres empresas Bazn

se neg, contrariamente a las otras dos, a negociar la renovacin del convenio
colectivo a nivel interprovincial (por siete votos de los 12 de sus delegados)
convenio que en Madrid supuso, el 6 de marzo de 1972, un aumento de
285 pesetas contra 300 solicitadas, el boicot a las horas extraordinarias
(que tena all lugar desde el 12 de febrero) se transform en huelga total
el 9 de marzo, tras la suspensin de dos delegados y cuatro enlaces, y, cuan-
do se cerr la fbrica a las 3, en agresin contra la polica armada (que
intentaba impedir el paso a la fbrica Astano), la casa sindical y el cuartel
de la polica, escaramuzas en las que resultaron heridos un capitn y ocho
policas grises. Al da siguiente, los 50 policas que quedaban, asaltados
por una multitud de 3.000 personas, tuvieron que recurrir a sus armas para
liberarse, ya que 20 de ellos haban sido heridos, y resultaron muertos dos
obreros y heridos otros 28. Una compaa especial llegada de La Corua
tuvo que intervenir por la tarde para poner fin a los disturbios. El ao 1972
qued sealado, adems de por una huelga en Citroen, en Vigo, durante el
mes de septiembre, por atentados organizados por la E. T. A. vasca, en cola-
boracin con el Vietnam Underground maosta: el 28 de junio, estall una
bomba bajo el automvil del secretario general del gobierno civil de Pam-
plona; el 2 de noviembre, explot en Biarritz el coche del comisario francs
de la frontera; el 3 de noviembre, tres marxistas leninistas (dos de ellos
estudiantes) atacaron al cnsul de Francia en Zaragoza, golpendole, pin-
tndole con pintura roja (como haban hecho con un profesor el ao ante-
rior), le ataron dentro de un armario e hicieron estallar, al marcharse, una
bomba que le mat. Aunque el aparato central de propaganda del partido
comunista fue desarticulado mediante indagaciones llevadas a cabo en Madrid
el 18 de diciembre de 1972 y numerosos arrestos realizados en las ciudades
grandes de provincias, continuaron los ataques a mano armada (249 en 1969,
200 en 1970, 261 en 1971, 198 en 1972 y 87 en 1973) y los atracos (Obregn
en enero de 1972, Banco de Vizcaya, un furgn en Pasajes). El 26 de enero
de 1973 es secuestrado un industrial de Pamplona, don Felipe Huarte, que
no ser liberado hasta el 2 de marzo. El 19 de abril es muerto por la polica
uno de los terroristas ms peligrosos, Eustaquio Mendizbal, que haba lo-
grado escapar tras un robo de explosivos en Hernani (el 31 de enero). Mien-
tras, seguan producindose conflictos obreros en La Menera (Sagunto) en
marzo, en San Adrin del Besos (Catalua) en abril (donde hubo un muerto),
KAA
WT- ESPAA.

en Motor Ibrica en Pamplona, en julio, en Intelhorce (Mlaga) en julio

y agosto, en Segarra (Val de x) el 13 de septiembre y en noviembre y di-
ciembre en Asturias, que eran explotados por los agitadores.

Crepsculo del Opus Dei

Estos organizaron el 1 de mayo en Madrid, alrededor de Antn Martn,

manifestaciones de 10.000 personas que, durante dos horas, tomaron un cariz
de tumultos: se llevaron a cabo 150 detenciones, resultaron heridos 30 poli-
cas y fue apualado un joven inspector en condiciones particularmente odio-
sas por un comando de jvenes granujas, mientras el chfer y otro polica
eran gravemente heridos y, ms ligeramente, un estudiante que intent soco-
rrerlos. Era demasiado! El 7 de mayo, da de los funerales, una muchedum-
bre de 10.000 personas reaccion contra la debilidad de las autoridades (como
lo haba hecho contra la intervencin extranjera en el proceso de los extre-
mistas de Burgos, mediante una manifestacin monstruo ante el palacio real
a favor del general Franco, el 17 de diciembre de 1970), trasladndose de
San Francisco' el Grande a Capitana, al arzobispado (donde se entreg una
nota al cardenal), a la Direccin General de Seguridad, situada en la Puerta
del Sol, y al lugar del crimen, donde la areng don Blas Piar. A partir
del 22 de octubre de 1969 (decimocuarto gobierno, modificado el 14 de abril
de 1970, siendo sustituido por don Gonzalo Fernndez de la Mora el antiguo
ministro de Obras Pblicas don Federico Silva Muoz), durante la poca de
expansin a ultranza, era dueo del poder el Opus Dei, que ocupaba 13 de
los 19 Ministerios, pese al escndalo provocado por el asunto Matesa (13).
No se respetaba ya el equilibrio entre las diversas tendencias del Movimien-
to. El gabinete reconstituido con ocho de los 19 antiguos ministros por
el almirante Carrero Blanco (ex secretario de la Presidencia del Gobierno
desde 1940 y vicepresidente desde 1967), nombrado ahora jefe del gobierno,
l 11 de julio de 1973, tendi a restablecer ese equilibrio eliminando a los
demcrata-cristianos (14) y reduciendo a un miembro del Opus (Lpez
Rod en la cartera de Asuntos Exteriores) y algunos simpatizantes (como
Rodrguez Martnez, profesor de la Universidad de Navarra, en la cartera de
Educacin) la mayora anterior, disminuyendo el nmero de tecncratas y con-
servando a la mayor parte de los representantes del Movimiento y volviendo
a llamar a participar en los asuntos pblicos a falangistas de la nueva genera-
cin, para hacer frente a una coyuntura econmica que se anunciaba difcil.

Don Luis Carrero Blanco estaba decidido a mantener el orden a fortalecer

la participacin sindical (La economa es un instrumento al servicio de la
justicia social, declar) y su primera preocupacin fue aumentar el poder
de compra, frenando la elevacin del coste de la vida (40 % de 1970 a prin-

(13) iEn julio y agosto de 1969, el director general de Maquinaria Textil, don J. Vila
Reyes, que haba recibido, de 1964 a 1969, como prefinanciacin de contratos de importa-
cin, 13.000 millones de crditos del Banco de Crdito Industrial, no devolvi ms que
4.000, cuando la encuesta revel que posea reservas en el extranjero. La sociedad, defen-
dida por el abogado poltico Gil Robles, fue colocada bajo el control de Hacienda, se
pronunciaron diversas condenas y las Cortes decretaron ciertas incompatibilidades (3 de
noviembre de 1970).
(14) La dimisin de Silva Muoz seal la retirada de los liberales de Accin Catlica,
cuyo equipo haba estado compuesto por don Alberto Martn Artajo, don Joaqun Rui?
Jimnez, bez Martn y Larraz, de 1945 a 1956.
 LAZO 'NATURAL CON IBERO-AMERICA 505

cipios d 1973, 2 0 % en 1973V que provoc, el 1 de abril de 1973, una subida

del salario mnimo de 156 a 186 pesetas (y otra a 225 pesetas el 29 de marzo
de 1974). Para ello se cre, el 30 de noviembre, una Comisin Superior de
Precios, bajo la autoridad del Consejo de Ministros, y se promulgaron dos
decretos-leyes, en virtud de los cuales los productos industriales, repartidos
en dos listas de 82 sometidos a autorizacin y 49 sometidos a control, no
podrn subir salvo como repercusin de las subidas de salarios y de materias
primas, y los productos agrcolas no podrn subir ms del 6,5 % hasta 1975,
estando sometidos los otros a una revisin trimestral, limitada al 6 % en 1974.
En cuanto a los ingresos, los dividendos no podrn sobrepasar la media de
los dos ltimos aos. Y las subidas de salarios salvo un margen del 5 %
no podrn superar la subida del coste de la vida. Por otra parte, se redujo
el impuesto sobre el trabajo personal (9 % por encima de las 200.000 pesetas
anuales), por encima de esa cifra, del 14 al 12%, mientras se creaban sobre-
tasas sobre la plusvala mobiliaria y, sobre todo, inmobiliaria. Se alent la
inversin y el gobierno cre, en el presupuesto de 1974 (551.698 millones de
pesetas), como volante de intervencin, un fondo de accin coyuntural
de un 7 % de las inversiones pblicas, es decir, 10.000 millones de pesetas,
destinado a reanimar, en caso de necesidad, algn sector concreto de la eco-
noma. De este modo, el rgimen se adaptaba a la crisis mundial que se
anunciaba y se preparaba a seguir un nuevo camino.

El asesinato del piloto no quebranta al Estado

Fue entonces, en el momento en que llegaba la tempestad, cuando hubo

que cambiar de piloto. Vctima de su piedad, el almirante don Luis Carrero
Blanco, que sala, el 20 de diciembre a las 9,20, de la iglesia de los jesuitas
de la calle Serrano, donde comulgaba todos los das, para dirigirse a la Pre-
sidencia (donde le esperaba el Consejo del gabinete de los jueves, que pre-
cede al Consejo de Ministros que tiene lugar los viernes en El Pardo), fue
lanzado con su automvil Dodge, ante el nmero 104 de la calle Claudio
Coello, a travs del tejado de ese edificio, hasta el patio de la iglesia por
la explosin de 50 quilos de trinitrotolueno. El inspector que le serva de
escolta muri en el-acto y el almirante y su chfer fueron trasladados mori-
bundos al hospital y murieron en el trayecto; resultaron heridos otros tres
policas. Durante las exequias, celebradas el da 21 a las cuatro de la tarde,
y durante el funeral solemne que tuvo lugar al da siguiente en San Francisco
el Grande, la muchedumbre manifest su ira y su voluntad de acabar con
los elementos subversivos, ya sean troskistas, comunistas o separatistas, y con
los intelectuales universitarios y los clrigos eclesisticos que les protegen
con privilegios acadmicos y concordatarios (el cardenal Enrique Tarancn.
muy de nueva ola, que haba sido abucheado el da anterior, fue apostro-
fado en plena catedral).

Los culpables del atentado eran autonomistas vascos, pertenecientes a una

faccin terrorista que se escindi en 1956 del E. G. I. nacionalista, la E. T. A.
Esta se escindi a su vez en 1971 en E. T. A.6, izquierdistas, y E. T. A.-5, na-
cionalista. Y era a este ltimo grupo (Frente Militar, E. T. A., V Asamblea)
al que pertenecan los asesinos: uno de ellos, estudiante de Minas, ocup,
hacindose pasar por escultor, el stano alquilado por uno de sus camaradas
 06 ESPAA.

el 15 de noviembre, desde el cual se cav hasta la mitad de la calzada un

tnel donde se coloc una carga explosiva cuya detonacin fue preparada,
en el nmero 110 de la calle, por un electricista perteneciente al grupo,
supervisado por un ex sargento de la Legin francesa, antiguo miembro de
la 0 . A. S., que dos das antes, se haba negado a provocar la explosin para
no matar a una madre y a sus hijos que se encontraban en un coche aparcado.
Procedan los explosivos, como el sargento dijo, de Suecia donde, segn una
versin, se habra realizado un ensayo del atentado, o eran, ms sencilla-
mente, fruto de un robo realizado en Navarra? Dos criptocomunistas (que no
fueron detenidos hasta el 20 de septiembre de 1974), Genoveva Forest, autora
de un relato del complot titulado Operacin Ogro, y su marido, Alfonso
Sastre, acogieron a los asesinos en una de las cinco crceles del pueblo que
haban preparado en Madrid, para hacerles pasar despus la frontera. Tres
de los conjurados se atrevieron a convocar a la prensa en el chal de un
ingeniero exiliado, en Talence, cerca de Burdeos. Avisado por una nota de
Madrid de 28 de diciembre, el gobierno francs los detuvo, as como a una
docena de activistas que deport al norte de Francia (de 5 a 7 de enero de
1974). Pierre Messmer declar en Strasburgo que est decidido a imponer
a los refugiados polticos el respeto a las leyes, el da 5 de enero, y, como
se preparaban atentados contra l en Lyon (donde estall una bomba en el
Palacio de Congresos la noche del 29 al 30 de enero, vspera de su llegada)
y despus en Basta (donde sera incendiado un avin), procedi a disolver,
el 30 de enero de 1974, cuatro organizaciones autonomistas, la E. N. B. A. T. A.
vasca (utilizada como refugio por los nacionalistas desde junio de 1972), el
ejrcito republicado bretn, F. L. B., y el Frente de Liberacin de Bretaa,
nacional y socialista (57 detenidos en 1968, 17 en 1972, ocho en 1973 V de
nuevo ocho el 29 de enero de 1974), as como el Frente Patritico Corso de
Liberacin (culpable de dos explosiones en octubre de 1973 y de 10 desde
principios de 1974). No obstante, en noviembre de 1974, el gobierno francs
rechaz, invocando el derecho de asilo poltico, la peticin de extradicin
de los supuestos asesinos del almirante, presentada por el gobierno de Ma-
drid.

Pero las cosas estaban bien atadas, como subray el general Franco,
y en Espaa sigui reinando la calma ms total, pese el asesinato del primer
ministro. Cuando el general Iniesta Cano, jefe de la Guardia Civil, dio orden
de ocupar las capitales de provincia, el jefe de Estado Mayor, general
Diez Alegra le hizo desmentir sus instrucciones y los alfreces provisiona-
les (oficiales de la guerra civil) renunciaron a reclamar el ejrcito en
el poder. El vicepresidente, don Torcuato Fernndez Miranda, liberal mode-
rado, asumi el poder provisionalmente y el Consejo del Reino, reunido el
28 de diciembre a las dos de la tarde, propuso al jefe del Estado, por una
mayora de ocho votos (cuatro votos para Miranda y dos votos para Lpez
Rod) como jefe de gobierno al ministro de Gobernacin, don Carlos Arias
Navarro (director general de Seguridad de 1957 a 1965, despus alcalde de
Madrid y ministro de la Gobernacin a partir de 1973). Este ltimo, nom-
brado el 31 de diciembre, form el 2 de enero de 1974 un gobierno que
prest juramento el da 4. El nuevo gabinete estaba compuesto de hombres
competentes, de altos funcionarios especializados pero no de tecncra-
tas (15). Al salir del gobierno Lpez Rod, el Opus perdi todos sus

(15) Componan el gabinete tres vicepresidentes: en Gobernacin, don Jos Garca Her-
nndez (catedrtico de Derecho internacional, ex director general de Administracin Local);
 LAZO NATURAL CON IBERO-AMERICA 507"

representantes, tanto en el equipo ministerial como entre les 50 subsecretarios

y directores generales que le secundan. Ha pasado la poca de la expansin
fcil. Ha llegado el momento de dar muestras de mayor energa y cohesin
ante las dificultades econmicas que las fuerzas subversivas se preparan
a explotar.

Las fuerzas de disgregacin: terroristas, separatistas, Izquierdistas

de la Universidad

Adems de los separatistas vascos y de sus comandos terroristas, las fuerzas

subversivas reanimaron el autonomismo cataln, heredado del cabecilla de la
Lliga Enrique Prat de la Riba. En 1968, la Unin democrtica, la Es-
querra y el Movimiento socialista se fusionaron con el nombre de Fuer-
zas Democrticas de Catalua, que al ao siguiente establecieron contactos
con el P. S. U- C. y las Comisiones Obreras. Su propaganda propugna la
vuelta al Estatuto de 1932. El 23 de mayo prepararon una asaniblea en
el Centro de Accin Catlica de Reus. Del 12 al 14 de diciembre de 1971,
redactaron un manifiesto en el monasterio de Montserrat, bajo la proteccin
del abad del mismo. El 7 de noviembre de 1972, lograron reunir en Ripoll
a 300 delegados. Pero la polica reaccion, realiz investigaciones, del 11 al 13
de noviembre, en los crculos que les protegan (la fundacin Jaime Bofill,
dirigida por Flix Mart Ambel, y el Centro de Investigaciones Sociolgicas),
detuvo a sus dirigentes (Jos Urdeix Dordal, Montserrat Fromsay Falcn, un
sacerdote en proceso de secularizacin). A su vuelta de Ginebra, donde se
celebraron los Jocs Floris el 1 de diciembre de 1972, son igualmente dete-
nidos seis de los asistentes y don Ramn Sugraes (ex presidente de Pax
Romana, auditor del Concilio Vaticano II). Se pone una multa de 500.000
pesetas a don Jos Aundreu Abello (fracmasn de la logia Phoenix, pre-
sidente de la Audiencia de la Generalitat en 1936... y del Tribunal del Pueblo),
refugiado ms tarde en Marruecos, donde trabaj con el Banco de Expansin
Econmica, corresponsal del Banco Comercial de Europa del Norte, sovitico,
en 1959, que volvi en 1964 a formar parte de la banca catalana donde se
reuni con otro agitador (Jordi Pujol, encarcelado por sus actividades en
Omnium cultural a finales de los aos 1950).

Como en la poca de Weishaupt, los mejores agentes de la subversin son

intelectuales universitarios o clrigos eclesisticos. Unos y otros disfrutan de

en Hacienda, don Antonio Barrera de Irimo (de la Compaa Telefnica), y en Trabajo,

don Licinio de la Fuente (falangista), y 16 ministros: en Asuntos Exteriores, don Pedro
Cortina Mauri (embajador en Pars); en Justicia, don Francisco Ruiz-Jarabo, magistrado;
en Ejrcito, el general don Francisco Coloma Gallegos; MI el Ministerio del Aire, el general
don Mariano Cuadra Medina (de la base de Torrejn); en Marina, el almirante Pita da
Veiga; en Planificacin, don Joaqun Gutirrez Cano (agregado econmico en Bonn); en
Educacin, don Cruz Martnez Esteruelas (falangista); en Relaciones Sindicales; don Ale-
jandro Fernndez Sordo (falangista); en Informacin, don Po Cabanillas Gallas (subsecre-
tario durante el ministerio de Fraga Iribarne); en el Movimiento, don Jos Utrera Molina
(falangista); en Obras Pblicas, un ingeniero formado en los Estados Unidos y en Inglaterra,
don Antonio Valds Gonzlez Roldan; en Agricultura, don Toms Allende y Garca Baxter;
en Industria, un economista de Almadn y de la Telefnica, don Alfredo Santos Blanco;
en Comercio, don Nemesio Fernndez Cuesta (Banco de Comercio Exterior), y en la Presi-
dencia, don Antonio Carro Martnez (que adquiri experiencia europea en Maguncia, Es-
trasburgo, Pars, Londres y Bruselas).
508 ESPAA.

privilegios que hacen menos peligrosos sus actos. En el terreno de la educa-

cin, el rgimen d e l l S d julio "ha promovido grandes progresos en el ps.
Ha construido escuelas (3.000 en 1957, 4.000 en 1958, 18.000 en 1959-60-61),
colegios e institutos, de tal modo que el nmero de alumnos de enseanza
primaria se ha elevado de 3,45 millones en 1962 a cuatro millones en 1966,
6,2 millones en 1968-69 y siete millones en 1976-77, y el nmero de alumnos
de enseanza secundaria, de 622.000 a 960.000 (entre 1962 y 1966) y a un milln.
Segn el Libro Blanco de febrero de 1969, el rgimen se ha esfor-
zado n abrir a todos las puertas de la cultura. Ha reorganizado los estudios:
cuatro aos de ciclo preparatorio, ocho de ciclo general, tres de bachillerato,
ms un ao de orientacin y dos ciclos de tres y dos aos para la ense-
anza superior. Orgulloso del nmero creciente de estudiantes entre ellos,
muchos extranjeros que frecuentan sus universidades, ha fomentado la
absorcin por stas de todos los Institutos o Escuelas Superiores especiali-
zadas lo cual ha contribuido a aislar de su futuro marco profesional a los
jvenes, a menudo separados de sus familias y residentes en Colegios Mayo-
res cuya influencia, a veces excelente, puede resultar tambin nefasta, segn
las tendencias que tengan sus directores y administradores. En su anhelo
de dar muestras de liberalismo, el Gran Maestro Villar Palas y sus conse-
jeros confirmaron la autonoma universitaria.

Despus de la agitacin provocada por los catedrticos Enrique Tierno

Galvn y Jos Luis Aranguren (asamblea ilegal el 23 de febrero de 1965,
manifestacin de 5.000 estudiantes y enfrentamientos con la polica el 24;
huelgas a principios de marzo), incitaron al gobierno a reestructurar es
decir, torpedear el Sindicato espaol universitario, nico, v a admitir el
2 de abril la proliferacin de asociaciones profesionales estudiantiles. Como
los estudiantes tienen siempre pretextos para protestar (absentismo de ciertos
profesores titulares que desempean en otro puesto su principal actividad,
falta de autoridad de otros, a veces incluso tcnicamente insuficientes, vidos
de popularidad o demasiado dispuestos a suspender sus clases al mnimo
incidente que se produzca; o tambin medidas administrativas poco hbiles,
subida de las matrculas, de los precios del restaurante universitario o del
transporte, vacaciones fuera de temporada, etc.), Espaa no escap tampoco
a la fiebre de los aos 1968 (enfrentamientos con la polica en Barcelona
el 4 de diciembre) y 1969 (cierre de la Universidad de Madrid durante tres
meses a partir del 24 de enero). Tras los desrdenes de 1971 y 1972, un De-
creto de 28 de julio de 1972 suspendi durante un ao la autonoma de las
Universidades de Madrid (Complutense y Autnoma), reivindicando el dere-
cho de nombrar y destituir a los rectores, imponiendo a los profesores la
obligacin de hacer respetar la disciplina, bajo pena de suspensin, y a los
estudiantes la de someterse a ella, bajo pena de expulsin del curso o de la
Universidad, temporal o definitiva, segn la sancin impuesta en cada caso
por el Consejo de Disciplina.

Clrigos progresistas y descarriados

Simultneamente, los clrigos respondiendo a la invitacin de Santiago

Carrillo, que peda a los progresistas de todo tipo que se uniesen a su pacto
para la libertad y reclamasen la vuelta a un rgimen democrtico (?) co-
menzaban a desempear un papel activo en la agitacin. El Concilio hab:
LAZO 'NATURAL CON IBERO-AMERICA 509

removido las aguas y la Conferencia Episcopal aprobaba un texto de la

Comisin del Apostolado Social sobre la libertad sindical, proclamaba, el 21 de
mayo, el derecho de los obreros a fundar libremente asociaciones y recono-
ca el derecho de huelga, como medio extremo, excluidas las huelgas pol-
ticas y revolucionarias. El 11 de noviembre de 1968 y el 4 de diciembre
de 1969, peda la revisin del Concordato, firmado el 21 de agosto de 1953
por monseor Tardini y don Alberto Martn Artajo (que declaraba al cato-
licismo religin oficial, haca obligatoria la enseanza religiosa, suprima el
divorcio y permita la entrada en Espaa de los jesuitas, pero conceda al
Estado el privilegio de presentacin de los obispos y un derecho de fiscaliza-
cin de la actividad de los sacerdotes), para lograr que se aboliesen esas
prerrogativas que el Vaticano pasaba frecuentemente por alto nombrando por
propia iniciativa obispos auxiliares cuando le convena. El presidente de la
Conferencia, monseor Morcillo, prelado moderado, se vio presionado por sus
colegas a dimitir el 26 de marzo de 1969 de sus funciones en el Consejo de
Regencia y en las Cortes. La Iglesia se distanciaba del rgimen. Cediendo
al espritu colegial del Concilio, la Conferencia Episcopal cre como r-
gano colaborador suyo una Asamblea conjunta de Obispos y Sacerdotes
que reuni a 270 delegados, entre ellos 76 obispos, en Madrid, durante el
mes de septiembre de 1971, bajo la presidencia del cardenal Vicente Enrique
y Tarancn. Dicha asamblea aprob una declaracin de 56 artculos, de lo
ms audaz, sazonada por monseor Montero, obispo auxiliar de Sevilla, de
exhortaciones profticas y alusiones a la misin de liberacin y de justicia,
de apologas de una Socializacin civil y econmica (veinticuatro) y de reivin-
-dicaciones del pluralismo de asociaciones e instituciones. Poco le importaba
que los obispos hubiesen reconocido la independencia de la comunidad pol-
tica que es lo menos que podan hacer y su derecho a definir su propio
sistema constitucional. Hasta el punto de que el documento, revisado por la
Asamblea General del Episcopado, suscit pertinentes reconvenciones de la
Congregacin del Clero, a la que fue remitido en Roma el 25 de febrero
de 1972 (16), crticas que el secretario de Estado, Villot, se esforz por mini-
mizar en espera de que Pablo VI solucionase el conflicto en el curso de una
audiencia concedida al cardenal Enrique y Tarancn el 4 de marzo de 1972,
decidiendo que el documento del ltimo snodo reemplazase las conclusio-
nes aprobadas.

Mientras tanto, el primado de Espaa, monseor Gonzlez Martn, arzobis-

po de Toledo, tampoco escaseaba sus crticas ante la V Semana de Estudios
Teolgicos, inaugurada el 2 de septiembre de 1972 (17). En el fondo, desde

(16) Colocar en el mismo plano la Revelacin y los signos de los tiempos; la fide-
lidad a Cristo en paralelo con la fidelidad al mundo, una concepcin pantesta de la
creacin, una tendencia a la democratizacin de la Iglesia mediante la concesin de un
podo* deliberante y no consultivo a los onsejos sacerdotal y pastoral; colocar en un plano
de igualdad al hombre y a la mujer en las funciones sacerdotales; alentar la intromisin
d los laicos en la jerarqua y la de los sacerdotes en el mundo, las profesiones y la
poltica, transformar la misin de la Iglesia en accin poltico-social, no ver en d mensaje
de Cristo sino la liberacin integral del hombre: tales son los errores sealados.
C17) A estos reproches aade monseor Gonzlez Martn: la trituracin de los dogmas
y de las creencias que engendra la duda, la desacralizacin, la confusin de experiencias
destructoras con la renovacin, la admisin de la idea de realizar reformas sociales mediante
la violencia. Ya que cuanto ms vacilan en materia religiosa, los renovadores, nuevos con-
vertidos del marxismo, ms tajantes se muestran en materia poltico-social.
510 ESPSffA-

el Concilio, la Iglesia espaola, presa de una crisis de vocaciones ya que

el nmero de seminaristas ha descendido de 8.390 en 1961 a 3.526 en 1971
est profundamente dividida. Ya en el ao 1969 se reunieron en Segovia 500
sacerdotes tradicionastas. El 25 de septiembre de 1972 eran 2.000 (entre
ellos 300 franceses) que, en la iglesia de Santiago, de Zaragoza, escuchaban
a su presidente, el franciscano Oltra, y a Antonio Cosso y Escalante, de San-
tander, que proclamaba: No descenderemos de la cruz!. Por la noche, una
procesin de 5.000 fieles que se haban unido a los hermanos de la Herman-
dad Sacerdotal recorri con antorchas las calles de la capital aragonesa.
El obispo autoriz aquella manifestacin a la que no asisti ni uno solo de
sus colegas. Y que esper en vano una bendicin papal que le fue negada!
Mientras continuaban las negociaciones para la revisin del Concordato (au-
diencia de Pablo VI a Gregorio Lpez Bravo, el 12 de enero de 1973, y al
cardenal Enrique y Tarancn, a finales de febrero; conversaciones de monse-
or Casaroli, el 1 de noviembre, en Madrid, con don Laureano Lpez Rod
y con el cardenal primado) negociaciones tanto ms necesarias cuanto que,,
el 14 de abril, aunque se han provisto cinco sedes episcopales, otras cinco^
siguen vacantes, el Vaticano se ve obligado a poner sordina a los excesos
verbales de sus clrigos.

Se vieron multados, por sancin gubernamental: el padre Mariano Gamo,

del suburbio madrileo de Moratalaz (defendido por Radio Vaticano el 24 de
diciembre de 1969 y reincidente), el sacerdote de Bilbao Ramn Landera
(150.000 pesetas), el padre Juan Mas, cura de Balaguer (Lrida), organizador
de una conferencia del padre jesuta Jos Mara Diez Alegra, sobre los dere-
chos humanos (hermano del jefe del Alto Estado Mayor, este religioso, tocado-
por la gracia marxista contra la que no han conseguido protegerle sus cono-
cimientos histricos y econmicos, incita a los 6.400 suscriptores de la revista
progresista moderada Vida Nueva a convertirse a su nueva religin) (25.000
pesetas cada uno), y al padre Rafael Beida, profesor de la Universidad de
Deusto (Bilbao). Otros clrigos, comprometidos en atentados, al menos como
cmplices, cumplen penas de prisin. Por haberse solidarizado con los 113
asistentes a la Asamblea de Catalua, el padre Xirinachs, de Barcelona, es
encarcelado en Carabanchel (Madrid) y hace huelga de hambre (a finales
de 1973). El 29 de diciembre de 1973, el sacerdote obrero Garca Salve com-
parte las condenas de los miembros de las Comisiones Obreras acusados en
el proceso 1.001, siendo condenado a diecinueve aos de crcel. Es cierto que
el ejemplo viene de arriba. Tras haber defendido a los amotinados de San
Adrin de Besos, el cardenal de Barcelona, Narciso Jubany Arnau, tiene
nada menos la idea de proponer a sus fieles como ejemplo, el 4 de abril
de 1973, la vida del comunista negro Martin Lutero King. El 28 de octubre,
protege una reunin subversiva, celebrada en la iglesia de Mara Medianera,
invocando el derecho de asociacin, reconocido por la encclica Pacem in
Terris. El obispo de Madrid, Vicente Enrique y Tarancn, asistido por un
auxiliar, Eeharren, alienta a 2.000 miembros de la J. O. C. y de la J. O. A. C.
reunidos en el Colegio Calasanz, a preparar la manifestacin del 1 de mayo
que terminar con un motn y el asesinato de policas (La Croix de 26 de
abril), antes de ir a pedir al cardenal Marty, de Pars, sus mejores recetas
de apostolado rojo.

El 17 de noviembre, el gobierno espaol enva una nota de protesta a la

nunciatura, por haber dado refugio, los das 10 y 11 de noviembre, a 11 ma-
 LAZO 'NATURAL CON IBERO-AMERICA 511

nifestantes contra el proceso de las Comisiones Obreras. Siete sacerdotes

vascos, encarcelados en la prisin concordataria de Zamora, lo rompen todo-
y hacen hnelga de hambre y el gobierno se ve obligado a trasladarlos a Madrid.
El obispo de Segvia, Antonio Palenzuela, les excnsa, al igual que el obispo
de San Sebastin excusa a los que ocuparon su seminario, y el de Bilbao-
a 50 protestatarios que se encerraron en una dependencia del obispado. Este
ltimo prelado, monseor Aoveros, se haba negado a autorizar las diligen-
cias contra un centro religioso dependiente de l donde se descubri un dep-
sito de explosivos. El 28 de enero de 1974, aprob una homila escrita por
su vicario general, Jos Angel de Ubieta, concebida en trminos ambiguos
para excusar los excesos de los autonomistas vascos. Ledo el 24 de febrero'
desde el plpito, aquel fragmento escogido provoc protestas de los fieles.
Como haba sido distribuido de antemano a la prensa internacional, pese a las
observaciones del subsecretario de Asuntos Exteriores, el gobernador decret la
expulsin del pas de los culpables. Un avin preparado en el aeropuerto-
de Madrid les esper en vano, ya que la Comisin Permanente del Episcopa-
do, reunida en Madrid los das 8 y 9 de marzo, protegi al-obispo acusado,
como lo hizo tambin el nuncio, monseor Dadaglio que, en Amrica del Sur,-
se mereci la reputacin de plaga de los dictadores. Tras la intervencin de
monseor Angelo Acerbi (adjunto del Consejo de Asuntos Pblicos del Va-
ticano) se lleg a un compromiso el 11 de marzo: el gobierno consigui que
el culpable del escndalo hiciese su autocrtica declarando que no haba
querido atacar la unidad nacional ni sembrar la discordia y que tomase^
algunos das de vacaciones, pero la Santa Sede rechaz naturalmente su preten-
sin de que en adelante se sometiesen a su examen los textos de ese tipo
antes de ser publicados.

Cuantas ms pruebas de servilismo da la troika que gobierna el Vaticano-

respecto de los Estados marxistas (en el ltimo caso dimitiendo al cardenal
hngaro Mindszenty), ms arrogancia manifiesta y ms severidades reserva
para los pases catlicos, sobre todo si tienen la desgracia de ser considerados
dictaduras. Amrica del Sur proporciona ejemplos constantes de esa extraa
actitud.

En Amrica latina: prelados rojos, misioneros marxistas

y sacerdotes guerrilleros.

La oleada de subversin que seal los aos 1968-1969 inund todo el he-
misferio sur de Amrica cuya poblacin tiene, en general, un nivel de vida
muy bajo. Hasta aquel momento, no obstante, la jerarqua haba prevenido
al clero y a los fieles contra las empresas marxistas revolucionarias. Tal ha
sido el caso, especialmente, del cardenal Antonio Caggiano y de 33 obispos
argentinos que, el 21 de febrero de 1959, denunciaron la alianza de la
francmasonera y del marxismo, y del cardenal Carlos Mara de la Torre,
de Quito, el 23 de diciembre de 1960. Pero haba excepciones, existan prela-
dos que no haban entendido la leccin de Cuba aunque Castro, disfrazado
de reformador agrario, tras haberse beneficiado de la ayuda de los progresis-
tas Jos Mara Aguilera (de la Confederacin de Trabajadores Cristianos),
Andrs Volarino (de las Juventudes Universitarias) y Jos Lanuza (de Depor-
512 ESPAA.

tes), se hubiese quitado la mscara, para instaurar el comunismo totalitario

y eliminar la influencia de la Iglesia.

En primera fila, monseor Helder Cmara, inclinado quiz a la poltica

por la herencia de un padre francmasn que convirti su camisa verde,
porque haba sido fascista de 1931 a 1936, ms tarde en roja. Obispo auxiliar
de Rio de Janeiro, pero amigo de monseor Montini, fue nombrado en 1964
arzobispo de Recife, capital de una regin miserable del nordeste brasileo.
Obtuvo luego del futuro papa la autorizacin para crear una Conferencia Na-
cional Episcopal y, en 1955, un Consejo Episcopal de Amrica Latina
(C. E. L. A. M.), lo cual le permiti extender su influencia antes de atacar
de frente la autoridad de los militares que gobernaban Brasil y, sobre todo,
la de Artur da Costa Silva, cuando este ltimo suprimi las libertades civiles
mediante una quinta enmienda a la Constitucin en 1968. La actitud rebelde
de aquel Savonarola brasileo y de sus seguidores (1.000 sacerdotes, quiz,
de 13.000) le caus lamentables dificultades. En octubre de 1968 se libr por
poco de ser ametrallado, en mayo de 1969 uno de sus colaboradores, el padre
Antonio Henrique Pereira Neto da Silva fue asesinado y el 25 de julio de
1973 desaparecieron otros dos. Cuando 21 sacerdotes hicieron pblico en 1970
un Libro Negro que denunciaba las torturas a que someta a sus prisioneros
la polica, el padre Antonio de Magalhaes, autor de una declaracin publi-
cada el 26 de mayo de 1970, fue detenido, y monseor Helder Cmara fue
reducido al silencio.

No obstante, personalmente no predicaba la violencia, ni en sus libros

La revolucin de la paz y La Iglesia y el colonialismo, ni en sus sermones.
En abril de 1968, se entrevist en Roma con su amigo Pablo VI y, si denun-
ci ms adelante la miseria, como los superiores jesuitas de 18 pases
reunidos el 16 de mayo por el muy progresista padre Arrape, si toler que
sus amigos reclamasen el 5 de junio una sociedad socialista en la que parti-
cipen tambin los catlicos y que se uniesen, el 26 de junio, en Ro, a una
manifestacin que peda la vuelta a las libertades democrticas, si fund el
20 de julio un Movimiento de Presin Moral para la Liberacin, tanto en
el Congreso de Bogot, celebrado del 23 al 25 de agosto de 1968 y presidido
por Pablo VI, como en la Conferencia Episcopal de Medelln, a la que asisti
hasta el 6 de septiembre, personalmente respet los lmites puestos por el
Pontfice a la actividad proftica del clero. Pero no por ello protega menos
a algunos elementos extremistas como el sacerdote belga Joseph Comblin (ex-
pulsado despus), quien era un telogo leninista que de vuelta del Con-
greso de la Habana en enero se convirti en intrprete de 18 obispos y 700
sacerdotes del Tercer Mundo, autores de un manifiesto progresista, propo-
niendo en Medelln un documento de base en el que proclama a Dios revo-
lucionario y reclamaba una revolucin social y cultural.

Al igual que el arzobispo de Recife, el obispo de Cuernavaca, en Mjico^

monseor Sergio Mndez Arce, partidario de una reforma de las estructuras
sociales, adems de sus intervenciones personales, apoyaba activamente a mon-
seor Ivan Illieh (de origen judo alemn) que logr adoctrinar en su centro
(C. I. D. O. C.) a unos 2.000 misioneros de la subversin, y la publicacin del
libro La Iglesia, el subdesarrollo y la revolucin, en colaboracin con el
padre Juan Carmelo Garca, dominicano de Valladolid, miembro marxistoide
de Justitia et Pax (el 1 de mayo de 1968), animador de la C. I. D. S. E
 LAZO NATURAL CON IBERO-AMERICA

(Cooperacin Internacional para el Desarrollo Social y Econmico de los

Pueblos), el padre Gustavo Gutirrez Merino, autor de Teologa de la libe-
racin, que actuaba en relacin con la C. E. L. A. M. y con el Latn Amn-
can Bureau yanqui (18).

Con el fin de coordinar esta propaganda progresista en todo el continente,

se organiz un primer Congreso en Santiago de Chile, del 23 al 30 de abril
de 1972, con el nombre de Encuentro Latinoamericano de Cristianos para
el Socialismo, bajo la gida de Hctor Borrat, uno de los creadores del
Frente Amplio o Frente Popular ampliado uruguayo, animador de la revista
Vspera, de Montevideo, relacionada con el centro I. D. O.-C. El Congreso
decidi, el 25 de abril, optar por la revolucin. Se organiz un segundo
Congreso en... El Escorial, del 8 al 15 de julio de 1972, en la Casa de los
Padres del Sagrado Corazn, gracias a la complicidad del Instituto Fe y Secu-
laridad, organizado a partir de julio de 1967 por el padre Alvarez Bolado
(que estuvo presente en los coloquios con los marxistas celebrados en Salz-
burgo en abril y mayo de 1965 y en Baviera en 1966), y a la complacencia
de varios prelados espaoles, entre ellos monseor Palenzuela, de Segovia,
Oris, de Huesca, y Echarren, obispo auxiliar de Madrid.

Efectivamente, en aquellos momentos, los progresistas disponan an de

puntos de apoyo polticos en Uruguay, en Chile donde uno de sus agentes
ms activo, el padre Roger Vackemans, jesuta belga colaborador de la revista
Mensaje y del Centro D. E. S. A. L., era uno de los consejeros ms apreciados
de Eduardo Frei y en Venezuela mientras estuvo en el poder el C. O.
P. E. I. donde 22 sacerdotes osaron rebelarse contra su obispo demasiado
tibio para su celo conciliar, en abril de 1969, y donde la C. L. A. S. C (Con-
federacin sindical para Amrica latina, ligada al C. I. S. C. de Bruselas, uno
de cuyos misioneros, Tiber Sulik, de Justitia et Pax, presidente mundial
de los trabajadores cristianos, fue detenido en Brasil el mes de marzo de 1969)
traslad su sede, que estaba antes en Santiago de Chile, para unirse en Cara-
cas con el I. F. E. D. E. C., Centro de formacin poltica demcrata-cristiano,
ligado con la Confederacin Mundial demcrata-cristiana, mientras, por su
parte, las Juventudes Obreras o J. O. D. C. A. se ligaban, mediante el U. I. J.
D. I. C., situado en Roma, con el movimiento comunista de Polonia, la orga-
nizacin de estudiantes C. E. L. A. M., con sede en Santiago, al O. R. M. E. U.
Todos estos movimientos, al igual que los partidos demcrata-cristianos, en
financiados por sus partidos hermanos alemn, italiano, belga (el can
nigo Fr. Montant, de Louvain, controlaba especialmente mediante el F. 1
R. E. S. a los padres Joseph Comblin, de Recife, y Roger Veckemans, de San-
tiago, as como a monseor lich, de Cuernavaca), sin olvidar a los yanquis
del Latn American Bureau.

(18) Van an ms lejos otros que predican abiertamente la rebelin: el padre Alejandro
del Corro, que, en el Congreso de Jesutas argentinos, celebrado el 8 de octubre de 1968,
proclam que no hay ms salida que la violencia, mientras, tambin en Argentina, alguno
de sus cofrades participaban en el Frente Civil de Resistencia (Primer Plano. 10 de julio),
y 23 sacerdotes establecan relaciones con la C. G. T., y, en Colombia, el 18 de diciembre,
unos sacerdotes publicaban un manifiesto rebelde y predicaban con el ejemplo, luchando
en la guerrilla, como Camilo Torres (ex capelln de los estudiantes, secularizado en 1965,
creador del Frente Revolucionario, muerto en una guerrilla castrista el 15 de febrero
de 1966), o el sacerdote guerrillero Domingo Lan y, en Uruguay, el jesuita Juan Carlos
Zaffaroni, autor de Sacerdocio y Revolucin y uno de los nueve fundadores de los Tupa-
maros en 1963.
33
514 ESPAA.

Tal, es la red de amparo progresista en Ja -pe se apya la subversin roja.

No es lgico que estos elementos extremistas, del clero, entregados al papel
proftico fcil de agitadores irresponsables, se vean sometidos prctica-
mente en todas partes a los rigores de las autoridades, interesadas sobre todo
en que se respete el orden, que se esfuerzan, en condiciones difciles y con
medios limitados, por reparar los daos causados por un capitalismo extran-
jero ciego y un desorden poltico endmico, equipando econmicamente a su
pas y mejorando la condicin de sus habitantes, aunque sea mediante dicta-
duras militares, autoridades a las que es demasiado fcil denigrar en nombre
d principios sacrosantos?

Demcrata-cristianos y radicales, rivales en Venezuela

En Venezuela, Rafael Caldera Rodrguez (ex dirigente de las Juventudes

Catlicas de 1932 a 1934), fundador y secretario general del C. O. P. E. I.
(Centro de Organizacin Poltica Electoral Independiente) en 1947, derro-
tado en una ocasin por Ral Leoni, sucesor de Rmulo Betancourt, el 1 de
diciembre de 1963 (por 957.669 votos contra 589.373), triunf por una mayo-
ra bastante pequea el 1 de diciembre de 1968 (1.082.941 votos contra 1.051.870)
sobre Gonzlez B arries, ex ministro del Interior, candidato de la Accin De-
mocrtica (debilitada por la disidencia de Luis Beltrn Prieto, de los Sindi-
catos). Mientras estrechaba sus lazos con los pases vecinos, el nuevo presi-
dente, hostil a la intervencin norteamericana en Santo Domingo, estableci
relaciones con la U. R. S. S. En el interior, procedi a realizar una reforma
agraria que, por mil millones de bolvares, slo instal a 52.500 familias, de
1959 a 1968, y a 62.500, de 1969 a 1972 (en lugar de las 300.000 previstas,
en una poblacin de 10.617.000 habitantes con un P. N. B. per capita de
1.060 dlares) en cuatro millones de hectreas de tierras. Tuvo que hacer
frente a dos formas de guerrilla, una fomentada por Cuba (desembarco de
los comandos de Rubn Petkoff a finales de 1966 y, de nuevo, el 16 de abril
de 1968, con ocupacin de Sabana Larga, 200 quilmetros al Oeste de Cara-
cas), y la otra, montada por los extremistas del M. I. R. (Movimiento de
Izquierda Revolucionaria) (La Guayra, en la frontera colombiana; en enero
de 1968), y a la agitacin estudiantil, que oblig al ejrcito a intervenir en
la Universidad de Caracas en noviembre de 1969 y, el 10 de febrero de 1972,
a reprimir con mayor dureza, desrdenes que se produjeron en la capital con
ocasin de las exequias de un activista muerto el da 8 por la polica (incen-
dios de coches, daos en supermercados) y a realizar 200 detenciones.

Como el ex dictador Marcos Prez Jimnez, apoyado por el movimiento

Cruzada Nacional, haba sido eliminado de la competicin por la presi-
dencia, a la que deseaba volver a presentarse (24 de mayo de 1972), por una
decisin del Tribunal Supremo el da 14 de agosto de 1973, y Caldera no era
reelegible, el C. O. P. E. I. perdi las elecciones del 9 de diciembre siguien-
te: su candidato, el democristiano Lorenzo Fernndez, slo obtuvo 1.518.385
votos contra 2.006.214 de Carlos Andrs Prez (secretario de Rmulo Betan-
court en 1946, ministro del Interior con l de 1959 a 1964) sobre 4.136.630
inscritos. La Accin Democrtica, victoriosa, logr 100 puestos en la Cmara
contra 64 logrados por el C. O. P. E. I. y, en el Senado, 28 contra 13, repar-
tindose los partidos marginales de extrema izquierda el resto de los votos,
es decir, 216.473 para Jess Vicente Paz Galarraga (candidato del partido
 LAZO 'NATURAL CON IBERO-AMERICA 515

comunista y de Nueva Fuerza, faccin disidente del M. A. S., con Pompeyo

Mrquez y Teodoro Petkoff en 1972, que perdieron a su nico senador y tres
diputados de los cinco que tenan) y 207.785 para Jos Vicente Rangel (apo-
yado por el M. I. R. y el M. E. P., facciones disidentes sucesivamente de la
Accin Democrtica en 1961 y 1967, con Simn Sez Medina y Luis Beltrn
Prieto Figueroa). A los dos partidos principales que se oponan, les cost
caro aquel escrutinio: unos 12 millones de dlares a cada uno. Como el ven-
cedor, la Accin Democrtica, haba recibido un apoyo apreciable de las
sociedades petrolferas, el nuevo presidente poda encontrarse un poco moles-
to en el momento de acelerar el movimiento de nacionalizacin, iniciado por
su predecesor democristiano, que, despus de estatizar la industria lechera
y la electricidad de Maracaibo y de Barquisimeto, y denunciar el tratado
de reciprocidad con los Estados Unidos en 1972, tena l intencin de co-
menzar las negociaciones con las compaas petrolferas en julio de 1974
sin esperar a la fecha prevista de 1983 (de un total de 14.000 millones de
bolvares de inversiones extranjeras en 1970, los yanquis posean 4,63 de 7 en
el petrleo y 2 de 3,4 en la industria) (19).

Por otra parte, la subida de los precios del carburante haba elevado los
ingresos a 40.000 millones de bolvares, contra un presupuesto de 15.000 en
1974, lo cual incitar probablemente al gobierno a frenar la produccin
para no agotar las reservas, mientras aumentan los salarios de un 5 a un
25 %. No obstante, despus de nacionalizar el 1 de enero de 1975 las mi-
nas de hierro (de Cerro Bolvar y del Cuadriltero San Isidro, explota-
das por Orinoco y Iron Mining, filiales de la U. S. y de la Bethlehem
Steel), oblig a la Gulf Oil a poner fin a sus maniobras de corrupcin
(7 de mayo de 1975) y promulg el 29 de agosto una ley otorgando una
indemnizacin de 1.280 millones de dlares a las sociedades petrolferas de
forma mixta (con participacin del Estado aumentada del 50% en 1946 al
65,35 % en 1958) y creando una Compaa nacional o Petroven (con
un capital de 580 miUones de dlares. Y, como la subida de los precios del
carburante increment sus ingresos (1O.O0O millones de dlares en 1974) a
40.000 miUones de bolvares (contra 15.000 de gastos del presupuesto) e hinch
sus reservas a 6.000 millones de dlares, decidi frenar la produccin en el
11 % en 1975, constituir dos fondos de 465 millones de dlares, destinados
uno a la extensin de la agricultura y el otro al desarroUo industrial (1 de
mayo de 1974), ayudar a Amrica Central, estableciendo una refinera en
Costa Rica, y participar, bajo los auspicios del Banco Interamericano de Des-
arrollo (B. I. D.) con la condicin de que se reduzca la participacin de
los Estados Unidos en su direccin, 40,29 de los votos en la constitucin
de un Fondo de Inversiones para el desarroUo de toda la Amrica latina
que se beneficia de 3.300 millones de prstamos conce'didos para un perodo
de tres aos (en la reunin del B. I. D. en Santiago, el 3 de abril de 1974)
y luego de 7.000 miUones el 12 de junio de 1975.

(19) En el haber de los recientes gobiernos pueden sumarse: la construccin de ana red
de carreteras de 35.000 quilmetros, la de grandes presas (una en Macagua, en 1961, que
suministra 370.000 kw/h., y otra en Curi, que suministra ahora 525.000 kw. y llegar a los
dos millones en 1981 y ms adelante a los seis), la repoblacin forestal mediante 27 millo-
nes de pinos plantados y, desde el punto de vista industrial, la explotacin, a partir de 1961,
del mineral de hierro en Ciudad Guyana (en la confluencia del Orinoco y el Caroni: 16,5
millones de toneladas en 1972), que alimenta un complejo siderrgico (1,5 millones de
toneladas), y la instalacin de fbricas de aluminio a orillas del Caroni (50.000 a 70.000
toneladas en colaboracin con Reynolds y los japoneses.
 516 ESPAA.

El turno automtico de partidos, antdoto de la guerra civil

y de las luchas polticas en Colombia

El pas vecino, Colombia, encontr un remedio original para neutralizar

la lucha de facciones que la haba arrastrado a una guerra civil larga y san-
grienta (ya que caus 200.000 vctimas): hacer intil la competencia mediante
un acuerdo sobre el turno de los partidos conservador y liberal, firmado en
Sitges, en mayo de 1957. Antes de ello, el conservador Mariano Ospina Prez
haba reemplazado en 1946 a los liberales Eduardo Santos (1938) y Alfonso
Lpez (1943) y, cuando fue asesinado, en abril de 1948, el liberal Jorge
E. Gontn (lo que caus la ruptura de las relaciones con la U. R. S. S.), le
sustituy Carlos Lleras Restrepo, ministro de Hacienda en 1938 y 1943 y pre-
sidente del partido desde 1941, hasta el momento en que el general Gustavo
Rojas, al enterarse de su prxima destitucin, derrib al presidente Roberto
Urdaneta Arbulez y a su rival, Laureano Gmez, mediante un putsch mili-
tar, el 13 de junio de 1953, e impuso lina dictadura, legalizada por las elec-
ciones del 3 de agosto de 1954, que dur hasta mayo de 1957 (lo cual no le
impidi mantener las mejores relaciones con los judos americanos Henry
J. Frazer, el fabricante de coches, y David E. Lilienthal, de la Tennessee
Yalley Authority y de la Comisin de Energa Atmica). Despus, se turnaron
el liberal Alberto Lleras Camargo en 1958, el conservador Len Valencia
en 1962 y, ante la indiferencia de los electores el 70 % se abstuvo, de
nuevo Carlos Lleras Restrepo (que en 1952 se haba refugiado en Mjico
y, en 1954, haba vuelto a su pas aprovechando una amnista), el 7 de agos-
to de 1966, y el conservador Misael Pastrana Borrero el 7 de agosto de 1970
(con slo 22.000 votos de mayora: 1.493.630 contra 1.476.000 obtenidos por
el general Rojas Pinilla, que haba vuelto a escena con la Alianza Nacional
Popular, sobre un total de cuatro millones de electores).

Aunque haba reanudado, en enero de 1968, las relaciones con la Rusia

sovitica, Lleras Restrepo tuvo que defenderse contra los intentos de los rojos
infiltrados en el Movimiento de Obreros, Estudiantes y Campesinos (M. O.
E. C.) y recurrir al ejrcito para ocupar la Universidad de Bogot y poner
fin a los incidentes provocados por la visita de Nelson Rockefeller, el 27 de
mayo, y para reprimir, en las ciudades de Cali y Medelln, los disturbios que
se produjeron en enero, que duraron cinco das y causaron la muerte de
cinco personas. Las elecciones del 20 de abril de 1970, ante las cuales los
conservadores se encontraron divididos en tres tendencias (Belisario Betan-
court, Evaristo Sourdes y Pastrana Borrero) fueron ocasin de dos das de
desrdenes y 400 detenciones de protestatarios que las tildaban de fraude.
Pese a ello, en octubre, la agitacin revolucionaria (ahogada una vez, en 1964,
en la regin de Marquetalia) se reanud en siete maquis, con unos 520 gue-
rrilleros y 300 auxiliares distribuidos entre el Ejrcito de liberacin Nacio-
nal de Favio Vzquez Castao (130), las fuerzas castristas que operaban en la
regin de Santander, el Ejrcito Popular de Liberacin Nacional de Gonzalo
Gonzlez Mantilla (160), maosta, cuyo teatro de lucha eran los tres distritos del
norte, y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Manuel Marulanda Vlez
(250 ex partisanos de la guerra civil, prosoviticos), mientras 50.000 maes-
tros se declaraban en huelga el 18 de febrero de 1971 y, de septiembre a no-
viembre del mismo ao, una revuelta campesina que se extenda por 38 ha-
ciendas, culminaba en la tentativa realizada por 1.000 campesinos de ocupar
 518
LAZO 'NATURAL CON IBERO-AMERICA

una propiedad cerca de Palmira, el 14 de noviembre, que caus entre ello

16 heridos y 50 detenciones (20).

En las elecciones del 16 de abril, la Alianza Popular del general Rojas

PiniHa no logr ms que 244.653 votos contra 928.115 obtenidos por la coali-
cin liberal-conservadora (139.095 correspondan a los conservadores) y la
tendencia liberal-progresista, representada por el ex presidente Carlos Llera
Restrepo, triunf sobre los nacionales liberales oficiales, y el ex presidente
Alberto Lleras Camargo asumi la presidencia de la Repblica y el conser-
vador Misael Pastrana Borrero la del gobierno hasta el 6 de abril de 1973.
Las elecciones generales de 21 de abril de 1974 (en la que slo participaron
4.095.874 electores de un total de nueve millones) pusieron prcticamente fin
al sistema de turnos del Frente Nacional que deba seguir funcionando
hasta 1978. El abogado liberal (de formacin francesa) Alfonso Lpez Mi-
chelsen, hijo del antiguo presidente Alfonso Lpez Pumajero, triunf por un
gran margen (con 2.237.559 votos) sobre su rival conservador, Alvaro Gmez
Hurtado (1.333.370 votos), dejando muy atrs a Mara Eugenia Rojas de
Moreno Daz, hija del general Rojas Pinilla (402.880), candidata de la Accin
Nacional (A. N. A. P. O.) y an ms al marxista Hernando Echeverry Meja,
candidato de la Unin Nacional de Oposicin (107.940) (21).

En los ltimos tiempos, las dos centrales sindicales (U. T. C. y C. T. C.)

haban logrado poner fin a la infiltracin comunista en sus filas, gracias a la
expulsin del Sindicato de Telecomunicaciones (cerca de 9.000 miembros)
de su Federacin (20 de septiembre de 1972) y los grupos subversivos E. L. N.
y E. P. L. N. se vean reducidos a manifestar su actividad mediante el secues-
tro de tres industriales de Medelln, el 7 de enero de 1973, y de un hacendado,
el da 8. De acuerdo con el movimiento hacia la independencia econmica
respecto de los capitales extranjeros, esbozado por la Conferencia de Bogot,
el 14 de agosto de 1966 (presidida por Carlos Lleras Restrepo), y confir-
mado por la firma del Pacto Andino en 1969, el gobierno colombiano, aunque
haya recibido un man de 1.200 miUones de dlares desde 1962, impuso el
16 de octubre de 1975 una participacin mayoritaria del Estado en siete
bancos extranjeros y suspendi al First National Bank, que se neg a aceptar
tal medida. A partir de 1961 confi al Instituto de Reforma Agraria la tarea
de dotar de tierras a 200.000 familias (de las cuales las han recibido 120.000,
aunque ocho millones de campesinos viven bastante pobremente) y al I. D. I.

(20) El E. L. N. de Fabio Vzquez Castao, sus cabecillas muertos (los hermanos

Manuel y Antonio Vzquez el 15 de diciembre de 1973; el cura Domingo Lan el 20 de
marzo de 1974 en la Llana (macizo de Ayapel, cerca de Antioqua), cuyo colega el P. Prez
presidi un tribunal popular que conden a cinco guerrilleros), fue desmantelado en di-
ciembre de 1974 en el macizo de la Magdalena, cerca de Opon.
Un grupo del E. P. O. L., con Jos Gmez, se rindi cerca de Dabeiba (Antioqua)
el 20 de noviembre de 1974. Otro del F. A, R. C. ocup durante cuatro horas el pueblo de
Puerto Rico (a 100 quilmetros de Florencia), pero tropas heliportadas le desalojaron (10 de
de abril de 1975). Se proclam el estado de sido en Antioqua y Valle en jimio, y un
bandilla de terroristas fue diezmada el 11 de julio en Bogot. Pero el 8 de septiembre
pereci ametrallado al llegar a su despacho el general Jos Ramn Rincn Quiones, que,
siendo coronel, haba dirigido la represin.
(21) En la consultacin local del 18 de abril de 1976, se abstuvo el 79,94 % del cuerpo
electoral y obtuvieron: el partido liberal, 1.559.510 votos; el conservador, 1J82.107; la
A. N. A. P. O., 109.951, y la oposicin marxista, U. N. O., 99.122; el M. O. I. R , 41.767,
y otros, 14.028. El partido del expresidente Carlos Lleras Restrepo tuvo su principal xito
en la capital.
 ESPAA.

la de industrializar e! pas. Se dedic, mientras controlaba los precios y lu-

chaba contra la inflacin (14% en 1972, 25 % en 1973), a ampliar, con ayuda
del F. M. I., las exportaciones (las de algodn pasaron de 2,1 millones de
dlares en 1966 a 36 en 1968; las de productos qumicos de tres a 20 y las
de productos secundarios de 117,1 a 178,4), de tal modo que sus reservas eran,
en 1970, de 45 millones de dlares. No obstante, el P. N. B. de sus 22.320.000
habitantes es an muy reducido (370 dlares).

El Ecuador o las vicisitudes de un profesor de Derecho demcrata

A esta poltica se asoci naturalmente el Ecuador, pas al que abri una

perspectiva muy esperanzadora el descubrimiento de yacimientos de petrleo.
En esa nacin de 6,3 millones de habitantes igualmente pobres (P. N. B. per
capita: 310 dlares) han servido de alimento a las crnicas, durante cerca de
cuarenta aos, las vicisitudes de la carrera de un grave profesor de Derecho,
Jos Mara Yelasco Ibarra, primero conservador y luego liberal pero siempre
liombre de principios, autor en 1929 del libro Democracia y constitucionalismo,
tan pronto expulsado como llamado al poder por golpes militares. Senador
en 1932, presidente de la Cmara en 1933, elegido el 17 de diciembre del
mismo ao para reemplazar al presidente liberal Juan de Dios Martnez Mena
destituido en 1935, amenaz con dimitir el 3 de octubre, cuando acababa de
.ser entronizado el 1 de septiembre, porque su plan de reformas haba sido
rechazado y despus, sostenido por su Accin Cvica, disolvi el Congreso
e hizo detener al senador radical Carlos Arroyo del Ro. Pero el ejrcito
le abandon y tuvo que refugiarse en Colombia, mientras su rival era elegido
presidente en enero de 1940. Convertido en jefe de la Alianza Democrtica,
fue llevado al poder cuatro das antes de las elecciones, el 31 de mayo de 1944,
por una revuelta de sus partidarios en Guayaquil y por una huelga en Quito.
Es nacionalista pero socialistoide y, tras obligar a la banca a entregar 6,5 mi-
llones de dlares a su gobierno, el 10 de agosto de 1946, su proceder autori-
tario le hizo perder el apoyo de los estudiantes y del ejrcito y su ministro
de Defensa, el coronel Carlos Mancheno, temiendo que" entregase el poder
a su vicepresidente, el conservador Mariano Surez Veintemilla, le elimin
el 24 de agosto de 1947 y el banquero Arosamena Gmez asumi el poder
provisionalmente hasta que fue elegido Galo Plaza Lasso, el 1 de septiembre
de 1948. Pero Yelasco Ibarra no se dio por vencido. Cuando volvi del exilio,
cambi de camisa y fue elegido, esta vez con el apoyo de Fuerza Popular
y del A. R. N. E., el 1 de junio de 1952, por 153.934 votos contra 118.180
obtenidos por el conservador Ruperto Alarcn Falconi.

Y el tiovivo sigui girando, tras un intermedio de Ponce. En 1960 es nueva-

mente apartado del poder por el ministro de Defensa, Carlos Julio Arosa-
mena, tras producirse sangrientos disturbios en Cuenca y en Guayaquil en 1961
(ms de 100 muertos). La Junta formada por ste en julio de 1963 es reem-
plazada, el 29 de marzo de 1966, por un gobierno provisional presidido por
Yern Indaburu y unas elecciones regulares llevan al poder en noviembre al
abogado conservador Arosamena Gmez. Pero las siguientes elecciones llevan
a la presidencia, por quinta vez, al lder demcrata, el 13 de julio de 1968,
justo a tiempo de hacer frente a la tempestad que tampoco perdon a su
pas. El clima de las relaciones con los Estados Unidos haba sido ya ensom-
brecido por una intimacin hecha a la Texaco Oil de que devolviese 931.450
LAZO 'NATURAL CON IBERO-AMERICA 519

Hectreas al Estado (en febrero de 1969) y por la inspeccin realizada en

cuatro barcos atuneros a 22 millas de las costas el 20 de junio. Gomo un rayo,
la visita de Nelson Rockefeller desat la tormenta: el 29 de mayo se levan-
taron barricadas en Quito, la polica y el ejrcito tuvieron que intervenir
para liberar la Universidad de Guayaquil (seis muertos, 30 heridos, 48 deten-
ciones), se declar el estado de sitio y el presidente asumi plenos poderes.
Pero el general de aviacin Csar Rohn Sandoval fue secuestrado por unos
terroristas el 27 de octubre de 1970 y una vez ms empeoraron las relaciones
entre el presidente y los jefes militares. Cuando un grupo de oficiales exigie-
ron, el 31 de marzo, la dimisin de su primo, Jorge Acosta Velasco, ministro
de Defensa, el presidente amenaz con dimitir el 6 de abril. El 16 de febrero,
como se negaba a prorrogar su mandato dos aos, como se lo pedan los jefes
del ejrcito para evitar que las elecciones de junio llevasen al poder al can-
didato del Frente Popular, Asad Bucaram, el general GuiUermo Rodrguez
Lara le hizo detener en Guayaquil, en el momento en que se preparaba
a lanzar una proclama, le mand a Panam y tom el poder con una Junta
formada por los comandantes de las tres Armas. Aunque favorece las inver-
siones extranjeras, Ecuador reclama, como todos los pases en vas de desarro-
llo, un precio justo para sus materias primas.

El petrleo (2.000 miHones de barriles de reserva), que un oleoducto de

500 quilmetros lleva desde Esmeralda (agosto de 1972) a la costa, gran pro-
mesa de riqueza, le permite detener 500 miUones de reservas, pero entra en
conflicto con la compaa Texaco (intervenida en el 25 % por la C. E. P. E.
nacional), que hace presin sobre l para que abandone la O. P. E. P. y se
niega a pagar la tasa del 60 % impuesta para compensar el retroceso de las
exportaciones (de 301 miUones de dlares en 1973 y 544 en 1974 a la mitad
en 1975). Entonces se reconstituye entre seis de los antiguos partidos un
Frente cvico favorable al ex presidente Velasco Ibarra y, en la noche del
1 de septiembre de 1975 estaUa un putsch. Bajo el mando del jefe de Estado
Mayor de Tierra, general Ral Gonzlez Alvear (que pedir luego refugio
en las embajadas de los Estados Unidos y de Chile), 300 hombres de un
bataUn acantonado en Eplicachima (a ocho quilmetros de Quito), apoyados
por 10 carros, se apoderan del palacio, donde detienen a la familia del presi-
dente, al ministro de Defensa y al jefe del Estado Mayor General. Pero el
general Rodrguez Lara logra escapar, busca el refuerzo de los tanques del
regimiento de Riobamba (a 300 quilmetros) y derrota a los rebeldes (con un
saldo de 23 muertos y de 80 heridos). El gobierno dimite el da 4; tres gene-
rales, tres coroneles, nueve tenientes coroneles, 10 comandantes y siete capi-
tanes comparecen delante de una Corte marcial (el 6): 36 oficiales quedan
descartados del ejrcito, 10 son deportados a Panam y, ms tarde (el 12 de
noviembre), el ex presidente Carlos Julio Arosamena y el lder conservador
Julio Csar TrujiUo, a Bolivia.

Pero no consigue el generaL apodado Bombita, consolidar sn posicin,

a pesar o a causa de las concesiones que brinda a Washington (renuncia a la
reforma agraria prevista con la confiscacin de los bienes de mano muerta;
reduce las tasas a la Texaco; se niega a vender petrleo a la U. R. S. S., etc-
tera). El 10 de diciembre, una bomba estaUa en el Ministerio de Informacin.
El 2 de enero de 1976, el gobierno dimite. Lo sustituye, el 11, una Junta
de los jefes de Estado Mayor de las tres Armas, que forma el 13 un gabinete,
 ESPAA.

_ por ocho militares y tresciviles (enAsuntos Exteriores, Hacienda

e Industria), y promete convocar elecciones y volver a la legalidad en un
plazo de dos aos, o sea en 1978.

Contra la amenaza revolucionaria en Per, surge una dictadura

militar avanzada

En Per, el general Juan Velasco Alvarado, de tendencias bastante ms

radicales, emprendi la misma tarea. Ya que la amenaza marxista, represen-
tada desde baca tiempo en aquel pas por la Alianza Popular Revoluciona-
ria (A. P. R. A.) de Vctor Ral Haya de la Torre, exiga reformas ms
profundas. El arquitecto Fernando Belande Terry, educado en Tejas y en
Francia (22), slo obtuvo en las elecciones del 17 de julio de 1956 450.000
votos contra 560.000 obtenidos por su adversario Manuel Pradi, apoyado por
el A. P. R. A. El 29 de junio de 1962, en una consulta triangular indecisa,
slo logr el segundo puesto, con 543.828 votos contra 558.237 obtenidos por
Haya de la Torre (A. P. R. A.) y 481.404 logrados por el general Odra.
Finalmente, una Junta militar impuso el 18 de julio unas nuevas elecciones
y entonces, el 9 de junio de 1963, triunf con ms de 600.000 votos, gracias
a una coalicin de la Accin Popular y los democristianos. Mientras el ejr-
cito, dirigido por el general de divisin Juan Velasco Alvarado (ex agregado
militar en Francia), pona, a partir del 9 de junio de 1965, en muy apurada
posicin a las guerrillas del M. I. R. (Movimiento de Izquierda Revoluciona-
ria, cuyo jefe, Luis de la Fuente Uceda, result muerto), Belande, presionado
por sus aliados democristianos y sus electores comunistas, se lanzaba a una
poltica osada de reforma agraria y nacionalizaciones (sin hablar del plan
ambicioso de construir una carretera de los Andes que costara 200 millones
de dlares) mientras disfrutaba del man de la Alianza para el Progreso de
Kennedy y, en agosto de 1968, entablaba negociaciones con la International
Petroleum Ci (Standard y American Oil).

Pero la agitacin se reanud en junio de 1968 tanto en las universidades

(donde se descubri un plan subversivo) como en las minas de cobre que
se declararon en huelga y se intent crear un Frente nico de Estudiantes
y Obreros. El ejrcito, temiendo que el A. P. R. A. triunfase en las elecciones
de junio de 1969, intervino de nuevo, tras la dimisin, el 1 de octubre de 1968,
del gobierno de Oswaldo Herceles (que, sin embargo, contaba en su haber con
el refinanciamiento de la deuda exterior, 240 millones de dlares, y con el
aumento de las reservas, de 67 a 92 millones de dlares). El 3 de octubre,
el ministro de Defensa, general Julio Doing Snchez, y el comandante en
jefe, general Juan Velasco Alvarado, tomaron el poder y endurecieron la
posicin peruana frente a los Estados Unidos. El 6 de octubre ordenaron
la ocupacin de los yacimientos de La Brea y Parias (concesin uc Talara,
primero britnica y que haba pasado a poder de la International Petroleum
i 1924), en favor de la empresa Petrolera Fiscal (E. P. F.), se opusieron
a la peticin de una indemnizacin (presentada por John Irwin, con la ame-
naza de poner fin a todos los crditos en caso contrario, en virtud de la en-

(22) Su padre, primer ministro con Luis Bustamante y Rivero, jefe d. * Partido de
Accin Nacional y despus de Accin Popular, aunque de tendencias liberales, haba sido
elegido presidente en 1944 y derribado en 1948 por un golpe del general Manuel A. Odra.
 LAZO 'NATURAL CON IBERO-AMERICA 521

minda Hickenlooper), ampliaron unilateralmente el lmite de sos aguas terri-

toriales a 200 millas (lo cual provoc el embargo de dos barcos atuneros el
19 de marzo, a 37 millas de las costas, y de otro tercero, el 10 de majo, a 25
millas), aplicaron, el 24 de junio, una reforma agraria 7.200 hectreas que
produjeron 714.000 toneladas en 1973 (que afect a las grandes empresa
azucareras de la costa de extensin superior a 150 y 200 hectreas y, en la
montaa, a las fincas de ms de 15-55 hectreas, incluidas varias compaas
americanas), nacionalizaron, el 27 de junio, la Compaa de Telfonos y Te-
lgrafos (I. T. T.) y celebraron, en Lima, una Conferencia de los pases
productores de cobre: Chile, Congo, Zambia, Uganda (C. I. P. E. C.) mientras
negociaban con la Southern Per Copper (Surelting) un contrato para la
explotacin de los yacimientos de Cuajone (358 millones de dlares de inver-
siones) y ms tarde otro, en enero de 1970, con la Smelting and Refining.
Por otra parte, el 31 de agosto de 1970 decidieron que el Estado comprara
los bancos extranjeros y controlara un 85 % de las acciones del Banco Po-
pular, un 5 6 % de las del Continental y un 9 0 % de las del InternacionaL

Cuando Irwin volvi de Lima, el 7 de abril de 1969, Nixon respondi

a aquellas medidas esgrimiendo la amenaza de suspender la ayuda americana
(20 a 25 miUones de dlares anuales), de embargar los suministros de armas
y de poner fin a sus compras de azcar al pas (40 miUones de toneladas
un tercio de la produccin total). EUo slo tuvo como resultado que se ace-
lerase la reanudacin de las relaciones del Per con la U. R. S. S. (que pro-
puso convertirse en comprador y entreg al pas tanques T-54 y SAM-5) y se
intensificasen las relaciones comerciales con Europa (incluida la venta de
Mirages V por parte de Francia). Aunque las sanciones se levantaron de
febrero a abril de 1969, en espera de que se Regase (pese a la nacionalizacin:
de las minas de cinc de Cerro de Pasco 175 miUones de dlares y de
la refinera de Oraya, el 31 de diciembre de 1973) a firmar, el 19 de enero-
de 1974, un acuerdo con Washington que fij en 76 miUones de dlares la
indemnizacin compensatoria de la nacionalizacin de esas empresas, indem-
nizacin que, por otra parte, sera financiada por un prstamo americano
reemboisable en diez aos. No es, pues, de extraar que, en aqueUas cir-
cunstancias, el ministro de Asuntos Exteriores peruano, Miguel Angel de la
Cruz VaUe, jugase un papel importante en la Conferencia de Pases no Ali-
neados celebrada en Argel, el 29 de agosto de 1973, durante la cual reafirm
la voluntad de su pas (14 miUones de habitantes, P. N. B. per capita:
480 dlares) de hacer respetar su independencia econmica y de mantenerse
alejado tanto del capitalismo como del comunismo. La Conferencia de Lima,
en la que faltaron los presidentes de Colombia (Alfonso Lpez Michelsen),
de Argentina (Mara Estela de Pern, representada por Alberto Vignes) y de
Ecuador (GuiUermo Fodrguez Lara), reafirm los mismos principios en la
declaracin de Ayacucho (9 de diciembre de 1974), que denuncia toda
dependencia econmica. Aunque el general Velasco Alvarado tuvo que
reforzar su dictadura, controlando cada vez ms estrechamente a la prensa
(a partir del 31 de diciembre de 1969), reprimiendo, tras conflictos con el
Sindicato de Educadores (S. U. T. E. P.), disturbios en Pao y Arequipa,
el 21 de noviembre de 1973 (dos muertos y 17 heridos) y en Cuzco, el 23
(un estudiante muerto, varios heridos), declarando el estado de sitio, no
obstante, pudo medir su popularidad cuando 400.000 personas, inquietas por
su estado de salud, desfilaron ante su residencia. No haba sido capaz de
realizar en un 70 % su reforma agraria en cinco aos, no haba presentado
 522 ESPAA.

-una ley sobre la copropiedad sindical encaminada a distribuir en un plazo

-de veinte aos la mitad del capital de las empresas a los productores, e in-
tentado una experiencia de autogestin en cuatro empresas (de un total de
34 previstas el 1 de mayo de 1974), no haba elevado el crecimiento del
P. N. B. de un 5,5 % a un 7,5 % anual y aumentado sus reservas de divisas
de 30 a 400 millones de dlares contrapartida de una deuda exterior de 2.200
millones de dlares?

Pero estas reformas (sugeridas por un mdico cubano que tom sobre el
general, durante su enfermedad, demasiada influencia?) le valen bastantes
crticas. Nombrado primer ministro, ministro de Defensa y jefe de Estado
Mayor, en sustitucin del general Elhardo Mercado Jarrin, jubilado en enero
de 1975, el general Francisco Morales Bermdez (nieto de un ex presidente
entre 1890 y 1894), ministro de Hacienda de Belande en 1968, mantenido
en su puesto el 4 de octubre, luego promovido a jefe de Estado Mayor en
1974, considera al presidente demasiado personalista y de lnea econmica
poco acertada.

Los desrdenes de febrero de 1975 acaban con su crdito: descontentos

con el general Enrique Ibez Burga el 30 de diciembre, 1.500 guardias
civiles, que piden un aumento de sueldo, se amotinan el 3 de febrero;
apoyado por 20 tanques, el ejrcito asalta su cuartel de la Victoria y los
reduce, hiriendo a seis de ellos. Aprovechndose de esta situacin excepcio-
nal, durante la noche del 4 al 5 y el da del 5, extremistas y estudiantes
atacan con ccteles Molotov el Crculo mercantil, los hoteles Bolvar y She-
raton, el Mercado central, los peridicos Correo, Ojo, Expreso, un supermer-
cado, el Casino militar, incendian coches, saquean almacenes y cortan el
suministro de agua. Estos desmanes causan 86 muertos, 162 heridos y 2.000
detenidos en operaciones de bloqueo de los barrios de la ciudad. Nuevas
detenciones de sindicalistas (de maostas, de dirigentes del A. P. R. A. como
Villanueva del Campo, Negreiros, Roca Cceres) y del decano de los aboga-
dos, belaundista: 28 en total, sancionan una proclamacin de huelga general
en Arequipa y en las cuatro provincias del sur (17 y 18 de julio).

Entonces, el general Francisco Morales Bermdez se aprovecha de la

ausencia de su jefe en la conferencia de Kampala para responder a la invi-
tacin de la 6.a D. L. M. de Tacna (dos de la madrugada) y proclamarse
presidente (el 29 de agosto a las siete); la Marina se adhiere a las ocho, se-
guida por la Aviacin (obedeciendo a la presin del general Lenidas Ro-
drguez Figueroa, que manda en Lima) slo a las 19. En cuanto al general
VelascG Alvarado, ha aceptado ya, con resignacin, a las 12,15 su destitucin.
El general Jorge Fernndez Maldonado, que no ha aprobado el putsch, pasa
de ministro de la Energa a jefe del Estado Mayor y a ministro del Interior
el 1 de noviembre, cuando Oscar Vargas Prieto, llamado a primer ministro
(en sustitucin del general Hurtado) y luego a ministro de Defensa y primer
ministro, reforma el gabinete. Los ex ministros de Agricultura y Pesquera
se ven obligados a residencia vigilada, y varias decenas de funcionarios, per-
seguidos por corrupcin. Se permite el retorno de Belande Terry, jefe del
partido de Accin nacional. Pero el general Maldonado se enfrenta el 7 de
julio con los generales y el 8 con los coroneles moderados: les acusa de cons-
pirar y obtiene del presidente la jubilacin de su portavoz, el general Carlos
Bobbio Centurin, que manda el Centro de Instruccin de Chorillos (el 9).
 LAZO 'NATURAL CON IBERO-AMERICA 523

Victoria prrica: siguen las huelgas y los desrdenes en Cajamarca (el 13).
Presionado por la Marina, el general Maldonado se retira y le sustituye el 16
-en todos sus puestos el general Guillermo Arbulu Galliani (de Ingenieros,
que sigui varios cursos de perfeccionamiento en los Estados Unidos), As
va templndose la revolucin peruana.

Solivia, a un paso de un golpe de Praga

Aislada en las altas mesetas del Centro, poblada en su inmensa mayora

por indios (5.063.000 habitantes) poco evolucionados (su P. N. B. per ca-
pita es el ms bajo: 190 dlares), Bolivia fue durante mucho tiempo el feudo
del rey del estao, Jos Patio. Vctor Paz Estensoro, economista, vicepre-
sidente de la Cmara en 1940-41, ministro de Economa desde entonces, jefe
del Movimiento nacional revolucionario, llevado por primera vez al poder
por una revuelta, el 20 de diciembre de 1943 (aniversario de la matanza de
19 huelguistas), con Gualberto Villarreal como presidente, escap por los
pelos, en julio de 1946, a un golpe militar que caus la muerte de este
ltimo y de la mayor parte de sus colaboradores y se refugi en Argentina
donde permaneci seis aos. En 1951 volvi al pas y en las elecciones del
de mayo obtuvo 54.129 votos de un total de 126.125, pero ana Junta mili-
tar se opuso a que fuese confirmado en el poder por el Congreso y fue nece-
saria una revuelta sangrienta (450 muertos) para que llegase a ocupar su
cargo el 15 de abril de 1952.

Era progresista y su primer gesto fue nacionalizar las tres principales

sociedades productoras de estao (72 % Patio, Aramayo, Rotschild) con una
indemnizacin terica de 21.750.000 dlares, anulada en gran parte por una
reclamacin de 520 millones de atrasos de censos e impuestos (1952). Aunque
en febrero de 1953 firm un contrato con los britnicos, la administracin
americana, generosa con los demcratas, le concedi no obstante una ayuda
de cinco millones de dlares y luego otros cuatro, el 14 de octubre, mientras
la Alianza para el Progreso le acord ms tarde 160 (diez veces ms que al
Ecuador). En cuanto a su segundo gesto, la reforma agraria, anunciada en
agosto de 1953, le vali el apoyo de los campesinos para su reeleccin, el
3l de mayo de 1964 (con el 70% de los votos), y tambin contra las intrigas
de la oposicin de derechas y las de la extrema izquierda troskista de Juan
Lech, dirigente de los mineros del estao y de sus milicias. Para reducir a
stas, a finales de octubre, el vicepresidente, general Ren Barrientos Ortuo
(ex agregado en Washington), tuvo que encabezar a la guarnicin de Cocha-
bamba en duros combates que se desarrollaron en torno .a Oruro y Camiri,
mientras en La Paz los estudiantes construan barricadas. Para tener las manos
libres para la represin, Barrientos y el comandante en jefe, Alfredo Ovando
Canda, obligaron a Paz Estensoro (barrido por otros ms progresistas que l
y abandonado por Mosc) a huir a Lima el 4 de noviembre de 1964, mientras
los Estados Unidos cortaban sus crditos al pas.
Tras haber reprimido, mediante la declaracin del estado de sitio, una
huelga general de los mineros y disturbios estudiantiles provocados por la
expulsin de Juan Lechn, del 8 al 25 de mayo de 1965, el general Ren
Barrientos fue elegido presidente segn el procedimiento constitucional (3 de
julio-6 de agosto de 1966) con el apoyo de los campesinos y de una coalicin
524 ESPAA.

de cincopartidos, entre ellos los demcratas cristianos que abandonaron la

coalicin en diciembre. El general-presidente estrech sos lazos con los reg-
menes militares existentes en Argentina y Brasil, reforz sus tropas con uni-
dades especiales de rangers instruidos en Panam y, en su lucha contra las
guerrillas, tuvo la suerte de capturar, el 20 de abril de 1967, al extremista
francs Regs Debray y al argentino Coro Bastos, de matar, el 8 de octubre,
en Vallgrande (Santa Cruz), a su jefe Che Guevara, junto con Coco
Peredo, y de apoderarse de su diario. No obstante, continuaba la agitacin
en la Universidad, ocupada el 22 de marzo de 1968 por el ejrcito, y se tra-
duca en manifestaciones ocurridas en mayo en La Paz y en varios distritos
donde hubo que declarar el estado de urgencia, el 18 de junio, a causa de la
limitacin de los derechos sindicales y del derecho de huelga de los educa-
dores. Las conversaciones celebradas entre los miembros del gabinete y los
jefes del ejrcito (6 de julio) slo tuvieron como resultado la dimisin de los
independientes (el 22) y los militares compusieron por s mismos el gobierno
(de los das 27-29 de julio al 4 de octubre), mientras el guerrillero Inti
Peredo (que sera muerto en La Paz en 1969) lanzaba un manifiesto y el 4 de
noviembre se descubran en Santa Cruz depsitos de armas destinadas a las
guerrillas en las tres principales ciudades. En aquellos momentos, el 27 de
abril de 1969, el presidente general B amentos muri en un accidente de
helicptero. Le reemplaz primero el vicepresidente Luis Adolfo Siles Salinas
y fue l quien recibi a Nelson Rockefeller en el aeropuerto nicamente,
como medida de seguridad. Pero era conservador y estaba mal visto por los
campesinos de Cochabamba que, el 30 de abril de 1969, protestaron recla-
mando la aplicacin acelerada de la reforma agraria prometida en 1953. Y ade-
ms, no se le acusaba de ser demasiado complaciente con la Gulf Oil, con la
que se haba firmado un contrato en 1956? Para lograr la revisin de ese
acuerdo, el jefe de Estado Mayor, general Alfredo Ovando Canda, tras haber
amenazado con dimitir, derrib al presidente provisional el 26 de septiem-
bre de 1969.

Pese a que fue reconocido por los Estados Unidos el 10 de octubre, nacio-
naliz la compaa el 17 (lo cual le oblig a aplicar, el 29, un plan de auste-
ridad) y ms tarde, en diciembre, reserv al Estado el monopolio de la venta
de productos mineros. Despus de malquistarse as a Washington, restableci
las relaciones diplomticas con Mosc y acentu la evolucin hacia la iz-
quierda, eliminando del gobierno a tres ministros conservadores, mientras
conservaba a tres progresistas, llamando a formar parte del gabinete a Samuel
Gallardo (en otro tiempo expulsado por Barrientes) y tolerando la reeleccin
de Juan Lechn como dirigente del sindicato minero. El general Rogelio
Miranda, jefe de Estado Mayor (alentado quiz por el embajador americano
Siracusa), se levant en protesta contra esa poltica, del 4 al 6 de octubre
de 1970, con su guarnicin de Oruro. Pero Ovando resisti, apoyado por la
guarnicin de Cochabamba, y mientras la guarnicin de La Paz exiga la
retirada de los dos adversarios, triunf el tercero en discordia, el general Juan
Jos Torres Gonzlez, apoyado por aliados molestos: Juan Lechn y sus mi-
neros decididos a imponerle un Carta de 20 puntos, por una parte, y, por
otra, los estudiantes que invadieron el Centro de Accin Social de los Domi-
nicanos, situado en la capital. De aquella confusin surgi un gobierno izquier-
dista compuesto por siete militares y 10 civiles. Washington replic conge-
lando su ayuda econmica (10,8 millones de dlares) y militar (dos millones)
a Bolivia.
 LAZO NATURAL CON IBERO-AMERICA 525"

Iba a repetirse el golpe de Praga en La Paz? Dorante un momento, lo

pareci. El guin era el mismo: manifestacin de masas el 1 de mayo de 1971,
que ocup la Cmara para permitir que la Central Obrera y la Confederacin
Universitaria nombrasen una Asamblea del Pueblo, compuesta por 132 dele-
gados de los obreros, 53 de las clases medias, 23 de los campesinos y 13 repre-
sentantes de los partidos. El 25 de julio, Juan Lechn asumi la presidencia
de aquel Soviet y prepar la creacin de milicias y la realizacin de un
-amplio programa de nacionalizaciones. Aunque algunos militares vacilaban, la
mayor parte estaban decididos a oponerse a aquella aventura. Desde Argen-
tina, donde haba tenido que refugiarse tras el fracaso de su golpe contra
el Cuartel General de La Paz (10 de enero de 1971) debido a la intervencin
de la aviacin, el coronel Hugo Bnzer Surez preparaba, con ayuda del
M. N. R. de Paz Estensoro y de la Falange Socialista Boliviana (F. S. B.), na-
cionalista, un golpe de Estado para el da 18 de agosto. Su arresto el 16 en
Santa Cruz desencaden el movimiento. Despus de apoderarse de aquella ca-
pital de provincia con ayuda de sus 800 rangers, el coronel Andrs Selich
logr sumar a su causa a las guarniciones de Cochabamba, Oruro (ocupada
primero por 5.000 mineros) y despus las dems, incluida la del cuartel de
Miraflores, en la capital, y a la aviacin. En La Paz, donde slo haba per-
manecido fiel a Torres el batalln colorado de la guardia, 5.000 milicianos
combatieron en torno al cuartel sublevado (unos 100 muertos) y en las uni-
versidades de San Andrs y de San Marcos (12 muertos, 30 heridos) (hubo
que deplorar en total 150 muertos y varios centenares de heridos). Mientras
el general rojo abandonaba su palacio y se refugiaba en la embajada de Per,
el coronel Hugo Bnzer form, los das 23 y 24 de agosto, con el coronel
Andrs Selich como ministro del Interior (ste sera ms tarde detenido por
conspiracin y morira en la crcel el 15 de mayo de 1973), un gobierno
compuesto por dos militares, cinco falangistas y cinco M. N. R., que sera
reajustado por primera vez el 5 de septiembre de 1972 (12 civiles y seis mi-
litares y, por segunda vez, el 13 de abril de 1973, con Alfredo Arce Carpi
como ministro del Interior (en total, 12 civiles y siete militares, de los cuales,
dos reemplazaban a los partidarios de las empresas privadas en Industria y en
la Secretara del Gobierno).

La tarea del coronel Bnzer no deba ser fcil, ni en el terreno poltico

ni en el econmico. No slo contina la lucha contra la E. L. N., reanimada
desde el 19 de julio de 1970 por un tercer hermano Peredo, Oswaldo (cap-
turado con el estudiante Mario Surez en la regin septentrional de Tipuani,
al mismo tiempo que eran muertos cuatro de sus compaeros) y reconstituida
por Antonio Arguedar, sino que los complots se suceden incesantemente (unos
diez hasta 1974: 12 alemanes miembros de cooperativas, el 13 de julio de
1972; 23 estudiantes de liceo, el 16 de diciembre de 1972; asesinato de David
Trapero, del M. N. R., por un sindicalista, el 28 de junio de 1973; rebelin
del ex ministro Carlos Yalverde, conservador, en la hacienda La Perseve-
rancia, cerca de Santa Cruz, el 20 de agosto; expulsin de sindicalistas que
intentaban reconstituir la central disuelta y preparar la eleccin de Juan
Lechn, exiliado, por los mineros de Potos, en noviembre; conjura cstrista
del general Juan Jos Torres y de Hernn Siles Suazo, el 27 de septiembre;
intrigas de los democristianos amigos de Benjamn Miguel y de militantes
del M. N. R., con Julio Prado Salmn, ex ministro del Plan, el 31 de octubre).
El propio Paz Estensoro le ha abandonado y slo un grupo del M. N. R., diri-
gido por Ciro Humboldt, sigue apoyando al coronel Bnzer.
 ESPAA.

Esta disnmucion de su infhiencia es tanto ms peligrosa cnanto que l si-

tnacin econmica, plantea graves problemas sociales. El coronel, que expuls
el 5 de abril de 1972 a los 119 diplomticos de la embajada sovitica y
acept indemnizar a las sociedades americanas Gulf Oil y Matilde (cinc)
por sus propiedades nacionalizadas, ha obtenido, por supuesto, de los Estados
Unidos una ayuda al presupuesto de 50 millones de dlares anuales y la
construccin de un gasoducto Santa Cruz-Yacuiba por un grupo americano.
Ha aumentado la produccin de petrleo (en la regin de Santa Cruz y de
Tarija): ha pasado de 60.000 barriles diarios (a 16 dlares el barril) a 100.000
a finales de 1973, esperando alcanzar pronto los 300.000, y tambin la de
gas natural; el pas suministra a Argentina cuatro millones de metros cbicos
y pronto suministrar tambin siete millones a Brasil, a cambio de la cons-
truccin de un complejo industrial en Puerto Surez. Ha activado la produc-
cin de estao (28 miones de toneladas en 1970, 36 en 1973), creado cerca
de Oruro una fundicin (7.000 toneladas en 1973 y 20.000 previstas para 1976)
y comenzado a explotar el mineral de hierro en El Mutn (25.000 millones
de toneladas de reservas). El primer resultado de este esfuerzo ha sido un
crecimiento del P. N. B. del 7 % en 1973; las exportaciones han aumentado
de 235 millones de dlares en 1972 a 350 en 1973 y quiz alcancen los 500
600 millones en 1974; se ha logrado constituir por primera vez, ya que
en 1971 no exista, una reserva de 60 millones de dlares en diciembre de 1973.
Desgraciadamente, eso es poco ante la gran deuda exterior, que alcanza los
700 millones de dlares.

En cuanto a la agricultura, la explotacin de la provincia de Oriente ha

progresado mucho y el pas satisface sus necesidades de arroz, azcar, carne
y puede exportar algodn, pero la devaluacin del peso, de un 66 %, en octu-
bre de 1972 y la inflacin han tenido un efecto desastroso sobre los precios,
especialmente sobre los de los productos alimenticios (pan, harina, pastas,
arroz, azcar, caf) que escasean y son objeto de estraperlo y de un intenso'
contrabando. Los precios de estos productos, que haban subido ya en octubre
de 1973, han tenido que subirse de nuevo (un 100%!) el 21 de enero de 1974.
Esta medida brutal, mal compensada por una bonificacin de 400 pesos sobre
los salarios ms bajos, ha provocado disturbios entre los campesinos quechuas
de la regin de Cochabamba, amigos hasta entonces del ejrcito que haba
apoyado la reforma agraria. El 30 de enero de 1974, 15.000 de ellos constru-
yeron barricadas en tres carreteras de acceso a la ciudad y se produjeron
13 muertos y un centenar de heridos cuando los tanques la liberaron. Se lle-
varon a cabo unas 20, y luego unas 100, detenciones, entre ellas la del general
retirado Eladio Snchez Gironda, del demcrata-cristiano Benjamn Miguel
y de marxistas, acusados de haber alentado a los campesinos a rebelarse.
El 6 de febrero, el ministro del Interior present su dimisin. Para aclarar
aquella atmsfera tensa, los jefes del ejrcito y 200 personalidades, convoca-
dos en Cochabamba del 5 al 8 de de abril, decidieron mantener la tregua
poltica y social, aunque ello signifcase aplazar las elecciones a la presidencia
de mayo de 1975. Pero aunque el coronel Bnzer expuls el 21 de mayo a los
tres principales dirigentes de la oposicin (Walter Guevara Arce, del P. R. A.,
Benjamn Miguel, del P. D. C., y Ramn Claure Calvi, del M. N. R. I.), el
acuerdo econmico firmado al da siguiente con Brasil le hizo perder el apoyo
de los elementos ms avanzados de los movimientos nacionales y del ejrcito,
de tendencias peruanas.
 LAZO NATURAL CON IBERO-AMERICA 527"

Dos golpes militares, instigados por el ex ministro de Sanidad Carlos.

Valverde Barbery, falangista, intentaron derribarle. Mientras se encontraba
en Tupiza (a 900 quilmetros de la capital), dos tenientes coroneles, Ral
Lpez Leyton y Gary Prado Salmn, lanzaron al regimiento lugavi y al regi-
miento blindado Tarapaca contra el palacio Quemado, la noche del 4 al 5 de
junio, pero fueron rechazados por los colorados de la guardia. Bnzer mo-
dific su gabinete el 8 de julio y cambi de ministro de Defensa y, tras pre-
sentar y retirar despus su dimisin, los das 30 y 31 de agosto, por encon-
trarse en desacuerdo con Gutirrez, de la Falange, sobre la fecha de las elec-
ciones (mayo u octubre de 1975?), consigui detener el 4 de noviembre al
general Eladio Snchez Gironda (que haba vuelto clandestinamente de Ar-
gentina, adonde haba sido desterrado el 28 de septiembre), pero no pudo-
impedir un segundo golpe en Santa Cruz, al amanecer del da 7 de noviem-
bre, durante el cual los Manchego Rangers, Regados de Guabira, se apode-
raron de la prefectura, de la alcalda y de la radio de Montero, con los gene-
rales Hernando Alvarez y Julio Prado Montano (padre del teniente coronel
comprometido el 5 de junio). Las guarniciones de Miraflores, en la capital,,
y de Cochabamba haban permanecido fieles. Las tropas de la 8.a Divisin
en Santa Cruz y los cadetes restablecieron el orden, no sin prdidas, bajo IL
direccin de Bnzer, en el curso de combates que duraron basta la noche.
Esta vez el gobierno, reconstituido, renunci a toda consulta electoral antes
de 1980 para poder consagrarse mejor (en caso de necesidad, con ayuda de
Per en contra de Chile) a lograr de nuevo un acceso del pas al Pacfico,,
en compensacin de su antigua franja litoral cerca de-Antofagasta (antao arre-
batada por Chile). As se negociaron un acuerdo Hugo Bnzer-Augusto Pino-
chet en Charana (10 de febrero de 1975) y otro de no-agresin entre B Olivia*
Per y Chile) (8 de agosto), encaminados a permitir, sea la cesin del puerto
de Iquique o la de un corredor ms all de Arica (al lmite de las conquistas
de Chile,, en la frontera con Per) desmilitarizado, mediante una concesin
en la regin minera intermediaria de Pisagua (20 de diciembre) o de una zona
de pesca de 200 millas. Pero estas exigencias parecieron excesivas a no pocos
militares de La Paz; lo que motiv la sustitucin de los comandantes de las
tres Armas por sus jefes de Estdo Mayor y la jubilacin de 17 generales
y coroneles el 5 de enero de 1976. Y se reanud la agitacin minera y estu-
diantil cuando Reg el 7 de junio la noticia del asesinato del general Juan
Jos Torres Gonzlez en Argentina: disturbios en Oruro y Sucre (dos muer-
tos), huelga en las minas de Siete-Suyos (dos muertos) el 12 y en la Univer-
sidad de La Paz (13.000 estudiantes) el 14 de junio, y como sancin, expulsin
de 27 cabeciUas, entre los cuales Vctor Lpez (22 de junio).

Chile ha probado todos los regmenes

Chile, larga y estrecha franja de tierra entre los Andes y el Ocano, situada
en la extremidad sur del continente, ha estado siempre especialmente abierto,
pese a su alejamiento, a la cultura europea y muy al tanto de la moda, incluso
en el terreno poltico. ERo ha servido, pese a su reputacin democrtica,
para que ensayase sucesivamente todos los regmenes: el parlamentarismo,
entrecortado por golpes de Estado: bajo la presidencia de Arturo Alessandri,
padre, elegido segn el procedimiento normal el 23 de diciembre de 1920
por las clases medias, alejado del poder el 5 de septiembre de 1924 por mili-
tares ms sociales que l y reinstalado por otros el 23 de enero de 1925;
528 ESPAA.

y de Emilio Figueroa, liberal, elegido el 23 dediciembrede 1925, obligado

a dimitir el 4 de mayo de 1926 por su ministro del Interior, general Carlos
Ibez del Campo, primero ministro de la Guerra, tras haber participado en
el golpe militar de enero de 1925. La dictadura de tendencias fascistas de
ste, confirmado como presidente por las elecciones de 21 de julio de 1926,
con la prctica unanimidad del 98 % de los votos. Nacionalista ardiente,
someti al control del Estado la industria de los nitratos (casi monopolio
que, antes de 1911, produca 25 millones de dlares y satisfaca el 68 % de
los gastos pblicos; despus haba sido destronado por el procedimiento Wil-
heim Oswald y Fritz Haber para fabricar amonaco sinttico y reemplazado,
orno principal exportacin, por el cobre, explotado en minas subterrneas en
Teniente, cerca de Santiago, y al aire libre en el circo de Chuquiamata, en
el norte). Prob tambin la repblica socialista revolucionaria, tras disturbios
estudiantiles que obligaron a dimitir al dictador Ibez, el 26 de julio
de 1931, y a su sucesor desde diciembre, el presidente Montero, el 4 de junio
de 1932. Pero dicho rgimen slo dur trece das antes de ser derribado
por Carlos Dvila, que deport a sus jefes, el coronel Marmaduke Grove
y Eugenio Matte, marxista (fundador del P. S. con Oscar Schrake), a la isla
de Pascua, antes de ser a su vez derribado, en septiembre de 1932, por el
ministro del Interior, general Bartolom Blanche, y este ltimo, el 30 de octu-
bre, por A. Ayannev. De nuevo el parlamentarismo, con el liberal Arturo
Alessandri (del 30 de octubre de 1932 al 25 de octubre de 1938) que, tras
separar a la Iglesia del Estado, cedi el puesto a una coalicin de Frente
Popular, abandonada en 1941 por los socialistas, dirigida primero por el
radical Pedro Aguirre Cerda y, a su muerte, en noviembre de 1941, por
Juan Antonio Ros y, finalmente, por Gabriel Gonzlez Videla, con apoyo
comunista.

La administracin de ese equipo fue desastrosa, sealada por el desbara-

juste, el desorden, el paro, una subida vertical del coste de la vida del 150 %
en cinco aos, y el ex dictador Carlos Ibez del Campo, que haba estado
mucho tiempo refugiado en Argentina, esgrimiendo como bandera una escoba,
les expuls del poder mediante una victoria aplastante en las elecciones,
el 4 de septiembre, en la que obtuvo el 47 % de los votos mientras el mejor
colocado de sus adversarios, el liberal Artur Matte, lograba slo el 2 6 % y el
socialista Salvador Allende nicamente el 5,4 %. Ibez, confirmado para un
perodo de seis aos en noviembre, prometi nacionalizar las minas de cobre,
como lo haba hecho en otra poca con los nitratos. Elegido en las elecciones
de septiembre de 1958 con 387.932 votos (35.000 ms que su adversario socia-
lista Allende que, sostenido por el partido comunista, restablecido aquel ao,
obtuvo no obstante, 352.915 votos, es decir, el 28,5%), con la etiqueta de
conservador, Jorge Alessandri Rodrguez, el hijo del anterior, ingeniero, hom-
bre de negocios, presidente de la Sociedad de los Nitratos, ministro de Ha-
cienda de 1948 a 1950, intent mejorar una situacin precaria, tanto en el
terreno financiero (un presupuesto de 400 millones de dlares, 718 millones
de dlares de deuda, una inflacin Constante) cOmo en el econmico (depen-
dencia demasiado acentuada de la cotizacin del cobre) y social (170.000 pa-
rados, escasez de viviendas, vida demasiado cara).
 LAZO 'NATURAL CON IBERO-AMERICA 529

Los democristianos preparan el triunfo del marxismo

Subieron al poder los democristianos, vencedores en las elecciones de 4 de

septiembre de 1964. Su jefe, Eduardo Frei Montalva (dirigente de los estu-
diantes catlicos en 1932, que se baba alimentado en las fuentes de Jacques
Maritain y haba pertenecido a la Falange Nacional en 1938, aunque luego
se haba mostrado partidario de los aliados en 1939), haba sido ministro de
Comunicaciones en los gobiernos radicales del Frente Popular, con Juan
Antonio Ros en 1945 y con Gabriel Gonzlez Videla, de 1946 a 1949. Cuando
se unieron la Falange Nacional y los cristianos sociales se present en 1958
como su candidato. Esta vez triunf por un amplio margen, con 1.418.101
votos (55,7 % ) sobre el marxista Salvador AUende, que slo logr 982.922 (es
decir, 28,7%). Muy del estilo Alianza para el Progreso, prometiendo em-
pleos, escuelas, viviendas y la reforma agraria, intent aplicar honradamente
su programa, pero su plan de ahorro no tuvo xito, tuvo que enfrentarse con
una huelga general el 23 de noviembre de 1967, con una de funcionarios en
marzo de 1968 y, en agosto, con ocupaciones de fbricas; fue abandonado en
noviembre por Jacques Chonchol (un judo converso), promotor de la reforma
agraria de 1967 y que estimaba sus resultados insuficientes, y por la izquierda
de su partido que encontraba poco avanzado el contrato para la chilenizacin
en dos etapas de la Sociedad Americana del Cobre Anaconda (a fines de
junio de 1969), mientras las fuerzas armadas revolucionarias (F. A. R.) co-
menzaban a crear maquis en el sur a partir de marzo de 1968. En esa
regin, una revuelta campesina para la ocupacin de una hacienda en Puerto
Monte cost nueve muertos a sus autores, en marzo de 1969.

Por todas estas razones (y tambin debido a la elevacin de los precios,

del 30% en 1969, y al peso de las cargas fiscales), el partido demcrata-
cristiano perda velocidad y su posicin empeoraba en cada eleccin. El 7 de
marzo de 1965, obtuvo 82 escaos, con el 41 o el 42 % de los votos. El 2 de marzo
de 1969, slo logr 710.000 votos (el 31,1 %) contra 472.112 obtenidos para los
nacionalistas (que haban pasado del 13 al 20%), 307.126 (13,14% para los
radicales, 296.954 (12,4 % ) para los socialistas (23); estos resultados incitaron
por una parte a la faccin progresista cristiana Jacques Chonchol, el se-
nador Rafael Gamucio a coquetear con los marxistas y crear la faccin
disidente del M. A. P. U. (Movimiento de Accin Popular Unitaria) y, por
otra parte, a los nacionales a intentar, con el general Roberto Viaux, un
golpe militar que fracas (21 de octubre de 1969), y despus a presentar su
propio candidato a la presidencia, Jorge Alessandri, contra el de Frei, el ex em-
bajador en Washington Rodomiro Tomic, y contra el sempiterno candidato
marxista Salvador AUende Gessens. En aqueUas elecciones triangulares de
4 de septiembre de 1970 (24) Salvador AUende se coloc en cabeza con
(23) Por otra parte, los demcratas nacionales lograron 44.564 (1,9 % ) , los socialistas
populares 51.629 (2,3 % ) , los socialdenicratas 20.485 (0,9 % ) y los comunistas 38.721 (1,6 % ) .
(24) Precedidas por huelgas (empleados de correos, de hospitales), ocupaciones de f-
bricas, solares urbanos y fincas rurales y, el 29 de junio, por disturbios en Valdivia (cuatro
policas heridos, 25 arrestos realizados entre los asaltantes del M. L R.), en Valparaso
(19 arrestos en mil manifestantes), en Santiago (64 arrestos), que hicieron que se proclamase
el estado de sitio, estas elecciones fueron seguidas, el 22 de octubre, por el asesinato del jefe
de Estado Mayor, general Ren Schneider (culpable de haberse negado a intentar un
golpe militar?), por activistas del grupo Patria y Libertad, que hizo caer sobre el general
Roberto Viaux una condena de veinte aos de fortaleza y cinco de destierro y sobre el ge-
neral Valenzuela y el almirante Tirado Barros tres + tres aos el 16 de junio de 1972. Por
otra parte, fue volado un puente por el que deba pasar Allende el 15 de septiembre.
U
530 ESPAA.

L075.616 votos, c o n t r a p a r a Jorge Alessandri (34,98 % ) y 824.849

(27,84%) para Rodomiro Tomic. Lejos de haber logrado la mayora, el ven-
cedor, con el 36,3 % de los votos, haba retrocedido con relacin a su pun-
tuacin anterior de 1964 (38,7%). Para que se confirmase su nombramiento,
era necesaria una votacin en el Congreso (200 senadores y diputados reuni-
dos). Los democristianos, que disponan de 75 votos, cedieron a su pretensin
con la nica condicin de que aceptase mi estatuto de garantas democrti-
cas anejo a la Constitucin (2-3 de octubre). Naturalmente, consinti en ello,
ya que era tradicionalmente masn (uno de sus abuelos haba sido Gran
Maestro) y no poda ponerse en duda su carcter democrtico. Fue, pues,
proclamado el 24 de octubre, por 135 votos contra 35 para Alessandri y siete
abstenciones. Pero la otra cara de su carcter, sta marxista-leninista (dos
veces encarcelado cuando era estudiante, cofundador del partido socialista
haba sido expulsado de ste en 1951 debido a su alianza con el partido
comunista que a partir de entonces sera constante), se puso claramente de
manifiesto en la composicin del gabinete de Unidad popular que form el
30 de octubre de 1970 con cuatro socialistas, dos socialdemcratas, tres comu-
nistas, tres radicales, un independiente, un M. A. P. U. y un miembro de la
Accin Popular Independiente, as como en sus proyectos, concebidos tras el
relativo xito (49,75 % de los votos) obtenido por esa coalicin en las eleccio-
nes municipales de 4 de abril de 1971 (25), de reformar la Constitucin,
aboliendo el Senado y procediendo a la eleccin simultnea de la Asamblea
nica y del presidente, dotado del derecho de disolver una sola vez esa Asam-
blea, etc. (proyecto presentado el 9 de noviembre de 1971).

Reforma por la va democrtica o anarqua?

Lo mismo puede decirse respecto de su amplio programa de reforma

agraria, realizado por la Corporacin Agrcola (C. 0. R. A., 2 de diciembre
de 1970) que, acelerando el movimiento comenzado por Frei (1.400 hacien-
das expropiadas en seis aos, en 3,4 millones de hectreas), desposey a ms
de 900 propietarios de ms de 80 hectreas de tierras de regado o de su equi-
valente, principalmente en el sur (2,2 millones de hectreas en ocho meses
y, ms tarde, en veintiocho meses, 5,4 millones de hectreas de fincas de ms
de 40 hectreas, el 10 de febrero de 1971) en un desorden general, sealado
por ocupaciones ilegales (230 al principio), a veces sangrientas (dos heridos
cerca de Temuco el 25 de diciembre de 1970), realizadas por el Movimiento
Campesino Revolucionario (M. C. R.), hasta tal punto que el Senado, reunido
en sesin extraordinaria el 27 de febrero de 1971, oblig al ministro de Agri-
cultura, Jacques Chonchol, a dar explicaciones sobre su negligencia en hacer
evacuar las haciendas invadidas que haba preferido confiar a administrado-
res del Estado mientras, MI las ciudades, eran tambin ocupadas, sin ttulo,
miles de viviendas. Y en su programa de nacionalizaciones, las de las grandes
sociedades americanas dedicadas a la extraccin del cobre (Anaconda, Kenne-

(25) A decir verdad, slo 766 puestos pertenecan a la coalicin gubernamental, mientras
la oposicin tena 914. Pero los democristianos tuvieron slo 723.623 votos (26,21 %) y los
nacionales 511.669 (18,53%), mientras que los socialistas lograron 631.939 (22,89% en lugar
del 12,2% en marzo de 1969), en perjuicio de los radicales, 225.851 (8,18 % ) y de los
demcratas radicales con 108.192 (3,91 % ) , y los comunistas consiguieron 479.206 (17,36%)
contra 38.070 (1,38 % ) para los socialdemcratas, 29.123 (1,05 %) para Unidad Socialista
Popular y 13.435 (0,49 % ) para el partido demcrata nacional.
 LAZO 'NATURAL CON IBERO-AMERICA 531

cott y Gerce), ya controladas en un 50% por Fre, fue decretada por unani-
midad el 11 de julio de 1971, n sin que Washington reaccionase el 15 de
octubre cortando los crditos, de acuerdo con la enmienda Hieknlooper, al
gobierno de Santiago, que respondi con la amenaza de no reembolsar 1.500
millones de dlares de deudas y de anular las indemnizaciones, tericamente
debidas segn una cuenta de beneficios abusivos de 650 millones de dla-
res. No contribuy a arreglar las cosas que 5.000 mineros se declarasen en
huelga el 9 de agosto de 1971.

Allende expuso el 21 de octubre el conjunto de su programa de estatiza-

cin: englobar en el sector pblico, junto con los bancos, las compaas de
seguros y el comercio exterior, unas 150 empresas clave (que sobrepasaban
los 14 millones de escudos, medio milln de dlares, el 31 de diciembre
de 1969) mediante la compra de acciones en curso e incluso mediante con-
fiscaciones (industrias mixtas), conservando un sector mixto y Un sector pri-
vado (120.000 pequeas y medianas empresas). En realidad, fueron estataliza-
das 250, que representaban el 90 % de la capacidad industrial del pas. Durante
la celebracin del aniversario de su subida al poder, el 5 de noviembre, en
el Estadio Nacional, ante un mitin de 100.000 personas organizado por la
Central Unica de Trabajadores, Allende hizo un balance optimista de su:
gestin: el ndice de crecimiento del P. N. B. haba subido del 2,8% en 1970
al 7,8 % (el P. N. B. per capita de Chile es de 760 dlares, siendo la pobla-
cin de 10 millones de habitantes, de los cuales un tercio reside en la capital);
la produccin nacional haba aumentado en un 1 2 % ; la inflacin haba
descendido del 35 al 1 5 % ; el paro haba disminuido del 8,4 al 4,8%; los
salarios haban subido del 35 al 66%, segn los casos; la seguridad social
englobaba a 900.000 nuevos beneficiarios, etc. En cuanto al exterior, Allende,
que haba establecido relaciones con Cuba, la China Popular (7 de enero
de 1971), la R. D. A. (6 de abril), Vietnam del Norte (1 de junio de 1972);
haba obtenido 450 millones de crditos de Occidente y 380 del bloque socia-
lista. No obstante, la circulacin monetaria se haba duplicado, el presupuesto-
haba sido financiado en un 40 % mediante emprstitos, la deuda exterior
superaba los 3.000 millones de dlares y su servicio absorba el 20 % de las
divisas y, en consecuencia, hubo que suspender el 9 de diciembre la conver-
tibilidad del escudo y las operaciones con divisas (26).

Reaccin de los moderados contra las lecciones de Fidel Castro

y la conducta ilegal de los ministros

Fue con el fin de celebrar lo que todava consideraba una victoria en

la instauracin del socialismo en forma democrtica por lo que Allende
invit solemnemente a su modelo Fidel Castro a hacer una gira de inspeccin
por Chile, de 10 de noviembre a 4 de diciembre de 1971? Si efectivamente
fue as, no estaba muy bien inspirado, ya que su husped se gan la antipata
de todos con sus consejos de hermano mayor de la revolucin que distribua
a todos los que queran orle: ensalzando los mritos de la nacionalizacin
contra las cooperativas de gestin (en la fbrica de fosfatos Pedro de Val-

(26) En Chile, los capitales extranjeros controlaban un 80 % de la produccin de pro-

ductos qumicos, un 50% de la metalurgia, un 43 % de la alimentacin y un 17% de la
industria maderera.
 ESPAA.

divia), predicando la paciencia y el celo en el* trabajo a los mineros del

cobre de Chiquicamata (que haban disminuido la produccin y exigan, un
56 % de aumento al gobierno que slo les concedi un 35%). Para no quedar
en mala postura ante aquel paladn del progresismo (denunciado, por lo dems,
por su hermana Juana, en una carta a la C. U. T. como culpable de haber con-
vertido a los cubanos en esclavos de un Estado totalitario), en el mitin de
despedida celebrado en el Estadio Nacional, Allende tom por anticipado
una actitud de hroe de la Causa e incluso de futuro mrtir: Tendran que
acribillarme a tiros para impedirme realizar el programa revolucionario del
pueblo. Un ao ms tarde amenazara con recurrir a la violencia para
lograrlo.

Pareca efectivamente que la visita del profeta barbudo de La Habana le

baba echado el mal de ojo. Como haba hecho el doctor Negrn en Espaa,
el doctor Allende, amigo de los placeres y de la buena vida, amante del
ingenio y de las mujeres guapas, propietario de un yate desde 1963, antes
de profundizar en los problemas del gobierno, prefiri aflojar las riendas
a todos los extremistas que le rodeaban y hacer caso omiso de la legalidad.
La oposicin parlamentaria y popular reaccion contra el hambre, la subida
del coste de la vida, mal compensada por un aumento del 35 % de los
salarios, y la anarqua. El ex ministro del Interior de Eduardo Frei, Edmundo
Prez Zukovic, cay el 8 de junio de 1971 bajo los disparos de tres terro-
ristas de la Vanguardia Obrera del Pueblo, faccin disidente del M. I. R.
(culpables desde el 17 de octubre de 1969 de 27 delitos y cuatro asesinatos,
entre ellos de un capitn de carabineros el 24 de mayo anterior). Su jefe,
Caldern, tambin fue muerto. Ante tales excesos, los partidos nacional y de-
mocristiano, olvidando sus divergencias, eligieron para la mesa de la Cmara,
el 20 de julio, a Sanhuez, Eduardo Cerda y Csar Ral Fuentes, tres miem-
bros del ltimo que, el 18 de junio, triunfaba en Valparaso en unas eleccio-
nes parciales por 141.450 votos contra 136.813 logrados por el candidato
socialista. Aparentemente, cambiaban los vientos.

Los tres ministros radicales (Defensa, Educacin, Minas) se retiraron del

gobierno (como lo haran ms tarde Jacques Chonchol, de M. A. P. U., y un
socialdemcrata) y, mientras, el 10 de agosto seis cristianos progresistas se
unan a los extremistas y el P. I. R., ultraizquierdista, se incorporaba a la
coalicin, dos radicales moderados se apartaban del gobierno. Temiendo que
la nacionalizacin de la industria del papel (negada por la Cmara el 16 de
marzo de 1972) provocase la supresin de la libertad de prensa (tras la de
la televisin y la de la radio), los periodistas eligieron representantes hostiles
al poder. Tambin los 42.000 estudiantes eligieron, el 18 de noviembre, un
Tector y un secretario general independientes, y en los enfrentamientos resul-
tantes, que se produjeron delante de la Facultad de Ciencias, fueron heridos 14
de eUos (el 27 de abril de 1972, el democristiano Eduardo Beninger obtendra
los votos del 52,6% de los 82.500 votantes). El 1 de diciembre, se produjo
una manifestacin de mujeres qtte dur dos horas en la que stas enarbola-
ban cazuelas vacas bajo la proteccin de grupos de Patria y Libertad que
fueron asediados por los extremistas y dispersados por la polica (100 heridos,
30 detenidos). (Pablo Rodrguez Grey y dos dirigentes de dicho movimiento
fueron juzgados por haber intentado repetir la manifestacin, el 24 de marzo
de 1972). El 2 de diciembre, en el teatro Canpolicn, los pequeos contra-
tistas y pequeos comerciantes del Fomento Fabril y de la Confederacin
 LAZO NATURAL CON IBERO-AMERICA 534"

d la 'Produccin y del Comercio atacaron la poltica marxista del gobierno.

El 16 de diciembre, un mitin dmocristian reuni a 70.000 personas en el
Estadio Nacional. La oposicin parlamentaria, que pronto lleg a 27 contra 2$
en el Senado y a 83 contra 67 en la Cmara, tras dos elecciones parciales
eir O'Higgis y Linares el 16 de enero de 1972, se dedic a frenar el movi-
miento de nacionalizacin (27), por primera vez, votando el 22 de diciembre
una enmienda a la Constitucin que prohiba toda nueva expropiacin,
salvo las realizadas por ley y aprobadas por el Parlamento y, por segunda
vez, el 20 de febrero de 1974 anulando las posteriores al 14 de octubre
de 1971 y limitando el sector pblico a bancos, compaas de seguros, mine-
rales bsicos, acero, cemento, industria qumica pesada, armamentos, trans-
portes y correos. Como la mayora era suficiente para superar el veto pre-
sidencial, a Allende no le qued sino el recurso, al no lograr reunir en
la Cmara el 21 de abril la mayora de dos tercios necesaria, de apelar
el 10 de julio, bien al Tribunal Supremo, bien al pueblo directamente,
mediante un referndum.

Por otra parte, para sancionar los actos ilegales cometidos o tolerados
por los ministros, el Parlamento utiliz su derecho constitucional a acu-
sarlos y destituirlos si, en un plazo de treinta das, el Senado confirmaba
su culpabilidad. As fue condenado, el 6 de enero de 1972, Jos Toha, mi-
nistro del Interior (por 80 votos contra 59), por tolerancia de grupos ilega-
les, detenciones arbitrarias, etc. (Allende le traslad al Ministerio de De-
fensa) y, los das 27 a 29 de julio, su sucesor, Hernn del Canto (por no
haber castigado las ocupaciones de fincas, de oficinas, incluso de tribunales,
los secuestros, los desembarcos de armas por una compaa area cubana,
mientras acusaba de complot al ex alcalde Arturo Marshall, al general reti-
rado Alberto Greene Baquedano y al grupo Patria y Libertad el 24 de
marzo de 1972), El 2 de agosto le sustituy Jaime Surez. Otro ministro, el
de Economa, Pedro Vuskovic, fue acusado, los das 8 y 12 de marzo, de
requisar ilegalmente fbricas textiles, de calzado y de pintura y de preparar
la requisa de una lista de 91 nuevas empresas. Con el fin de desviar la
atencin hacia las intrigas extranjeras, Allende, utilizando las revelaciones
del periodista Jack Anderson, el 21 de marzo, sobre el papel desempeado
por la I. T. T. y la C. I. A. en las elecciones de octubre, anunci el 18 de
abril su intencin de nacionalizar dicha compaa americana en un 70 % ,
intencin que se llev a la prctica el 13 de mayo. La oposicin respondi
denunciando el 5 de abril la injerencia de Cuba que, a travs de la guardia
privada del presidente (G. A. P., Grupo de Amigos del Presidente), armaba
a las milicias de Accin Popular, en la poltica chilena.

Inquieto al ver que los moderados de la coalicin le retiraban progre-

sivamente su apoyo el ltimo en hacerlo, el 6 de abril de 1972, fue el
senador Luis Bossav, de la izquierda radical, que retir a sus dos represen-
tantes del gobierno, Salvador Allende procedi, del 12 al 17 de junio, a poner

(27) El 7 de febrero, Allende anunci por la radio la nacionalizacin del resto de los
bancos, ya realizada en un 92 % (tras la del Banco de Chile, ai un 75 %, el 10 de junio,
slo qued Edwards como banco privado), la de 120 empresas y la extensin de la reforma
agraria a 2.000 haciendas. Al da siguiente, se revel que se haban expropiado 1.378 fincas
con 2,7 millones de hectreas de superficie, al mismo tiempo que se comunicaba el refi-
nanciamiento de 3.800 millones de los 4.226 de la Deuda y la concesin de 300 millones
de prstamo por el National City Bank y otros bancos americanos.
 ESPAA.

un parche a su equipo gubernamental (transfiriendo a Pedro Yuskovic a la

presidencia de un Comit de Economa, menos vulnerable, y alejando al
general Pedro Palacios Camern del Ministerio de Minas, en el que haba
reemplazado a un P. I. R.), con cuatro ms un socialista, uno ms dos comu-
nistas (en Hacienda y Trabajo), dos ms un radicales, un cristiano de iz-
quierdas, un miembro de Accin Popular y un independiente de izquierdas.
Y, para lograr una segunda oportunidad, intent una apertura hacia los
demcratas cristianos en el curso de conversaciones celebradas el 25 de mayo
y del 15 al 29 de junio con el senador Renn Fuentealba que fracasaron
pese a la celebracin en Santiago, del 25 al 30 de abril, con asistencia de
400 delegados progresistas cristianos pertenecientes a 28 pases, del Coloquio
Latinoamericano de Cristianos para el Socialismo, organizado por el jesuta
chileno Gonzalo Arrayo, en el que particip el arzobispo de Cuernavaca
(Mjico), monseor Sergio Mndez Arce, del que ya hemos hablado.

S. O. S. masnico a los progresistas cristianos

No es curioso que el primer S. O. S. del francmasn Salvador AUende

fuese dirigido a unos catlicos? No, ya que, en el momento de su eleccin,
en octubre de 1970, haba declarado al New York Times que las antiguas
incompatibilidades entre la Iglesia y la Masonera estaban superadas. No,
ya que, durante su campaa en julio y agosto de 1971, le haban prestado
su apoyo, al lado del P. Fernando Ugarte (un apstata), el jesuta Hernn
Larran, de la revista Mensaje, y el P. Juan Ochagara, decano de Teologa
en la Universidad Catlica (que haba hecho una visita a Cuba) y, ms ade-
lante, el P. Manuel Segura, provincial de los jesutas, haba predicado la
colaboracin con la Unin Popular cuyos objetivos consideraba autntica-
mente cristianos (?), ya que la Iglesia joven (cuyos miembros haban ocu-
pado la catedral de Santiago en 1968), la Accin Catlica Obrera y la Accin
Catlica Rural, ms tarde, el 14 de abril de 1971, 80 sacerdotes y despus 120,
que hicieron una visita a Fidel Castro, se adhirieron abiertamente al socia-
lismo en el poder. En cuanto a la jerarqua, no haba vacilado en abrir un
amplio crdito al gobierno: el secretario general del episcopado haba anun-
ciado, el 25 de septiembre de 1970, una nueva era de liberacin de toda
servidumbre y haba manifestado el deseo de participar en la formacin
del hombre nuevo (Mercurio, 26 de septiembre de 1972); el propio carde-
nal Ral Silva Henrquez (cuyo obispo auxiliar, Ariztia, haba pasado quince
das en Cuba) y monseor Oviedo, secretario de la Conferencia Episcopal,
entregaron al recin elegido presidente un mensaje en el cual Pablo VI de-
claraba que estaba a su disposicin para ayudarle a realizar los grandes
proyectos que acariciaba para el bienestar pblico (4 a 10 de noviembre
de 1970), lo cual fue confirmado das ms tarde por el nuncio, monseor
Sotero Sanz ViUalba, al presentar sus cartas credenciales, y por el cardenal
espaol Arturo Tabera, delegado del Pontfice, en agosto de 1972. El Papa
colaborando en la Gran Obra masnica. No es una preciosidad? El car-
denal Enrquez segua, pues, perfectamente la lnea cuando asisti, al lado
de Allende, a las manifestaciones del l. 9 de mayo en 1971 y 1972, cuando
aucgi a Fidel Castro en el aeropuerto y cuando asisti al cctel ofrecido
al barbudo en el palacio presidencial de la Moneda. Inquieto ante las mani-
festaciones populares en contra del gobierno, el cardenal, desde Roma, ex-
pres su preocupacin a Allende y se ofreci a volver al pas, mientras una
 LAZO NATURAL CON IBERO-AMERICA 536"

carta colectiva de los obispos instaba a los fieles a obedecer a la autoridad

legtima (nicamente cuando sta es marxista?). Para abrir los ojos al pre-
lado, fne necesario que el rgimen, tras las elecciones de 4 de marzo de 1973,
preconizase el 27 de marzo la escuela nica. Entonces el episcopado, a ins-
tancias del obispo de Valparaso, os condenar, en una carta colectiva, el
17 de abril de 1973, el concepto materialista y recordar qu la Iglesia
ba condenado siempre el totalitarismo.

Allende, econmicamente paralizado, desbordado por sus partidarios

Prudentemente, el partido demcrata-cristiano rechaz no obstante el pacto

que le propona Allende, as como sus propuestas posteriores de 3 de agosto
de 1973. Allende, polticamente desgastado, ya que la oposicin nacional
y democristiana, reforzada por los grupos de la izquierda radical, demcrata
nacional y demcrata radical, conden su gestin el 5 de agosto de 1972, en
una dura declaracin, para despus perseguir judicialmente a otros cuatro
ministros, el 30 de octubre de 1972, estaba tambin econmicamente parali-
zado. La exportacin del cobre, menos remuneradora debido a la baja de
su precio (que haba descendido en Londres de 700 a 400 libras por tonelada
de 1970 a finales de 1972 antes de volver a subir a 800), se vea dificultada
por los embargos pronunciados sobre los cargamentos, a peticin de las com-
paas desposedas (en Francia, de 20 de septiembre a 29 de noviembre), que
provoc el comienzo de negociaciones con Washington, del 12 de agosto al 20
de diciembre (la Cerro Corp. deba recibir 35 millones de dlares de indem-
nizacin, mientras que a la Anaconda y a la Kennecott se les reclamaban
700 millones de impuestos, con lo cual la primera deba al Estado chileno
76 millones y la segunda 310 millones de dlares). Tambin contribuan a esa
paralizacin las huelgas de mineros (la de El Teniente durara del 17 de
abril al 3 de julio de 1973, setenta y cuatro das, y causara una prdida de
40 a 50 millones de dlares).

Por otra parte, el gobierno marxista se vio obligado a aumentar sus im-
portaciones de productos alimenticios (160 toneladas en 1970, 400 en 1972,
600 en 1973) para compensar el descenso del ritmo de la produccin agrcola
(respecto del trigo, 13 millones de quintales en 1970-71, siete millones en
1971-72 y 3,5 millones en 1972-73; respecto a la carne de vaca, descenso de
130.000 toneladas a 62.000; respecto del cerdo, de 74.300 a 48.000, y, en cuanto
a las aves, de 55.000 a 35.000 toneladas durante el mismo perodo). Como
resultado, la balanza comercial sufri un dficit que ascendi de 122 millones
de dlares en 1971 a 538 en 1972. La inflacin se convirti en galopante, al
aumentar la circulacin fiduciaria en un 322 % de octubre de 1970 a finales
de 1973. Los precios aumentaron un 163 % en 1972, ms de un 250 % en
1973 y hasta un 350 %. La moneda se derrumb perdiendo en 1972 un 143 %
de su valor. Segn Eduardo Fre, la industria haba tenido, el 15 de junio
de 1973, de 3.000 a 4.000 millones de prdidas. Al subir la tasa de descuento
del 24 al 30 %, el crdito se pagaba un 54 %, impuestos incluidos. El escudo,
devaluado el 4 de agosto de 1972, que vala oficialmente 12-21 por dlar, fue
objeto de la aplicacin de una tasa diferencial de cerca de 70 (20 para las
importaciones de productos alimenticios y de combustible; de 28 a 80 para
los artculos de segunda necesidad o de lujo; de 28 a 36 para las becas en
el extranjero; de 42 a 85 para los comerciantes y los turistas), mientras en
536 ESPA&A

el mercadosparalelo cambiaba 600. Loe. suministros, los intercamhiosin-

temos fueron desorganizados por una primera oleada de huelgas de comer-
ciantes, los das 21 y 22 de agosto de 1972 (tras la muerte de un tendero en
Punta Arenas el da 20), de camioneros el 25 de julio, de los transportes
colectivos el 2 de agosto, y por una segunda oleada que tuvo Ingar del 11 de
octubre al 5 de noviembre.

Allende se vio desbordado por sus partidarios, que llegaron a preparar

atentados contra l (en enero de 1971 se coloc un explosivo en su ruta;
el 20 de julio de 1972 se produjo un ataque contra su domicilio preparado
por un comando de 25 M. I. R. y V. 0. P. de Fernando Gonzlez Calqufti,
que se repiti el 16 de septiembre de 1972). El 2 de agosto, el M. I. R. y los
extremistas, reunidos en Concepcin en ausencia de los comunistas, exigieron
la convocatoria de una asamblea del pueblo; el 5 de septiembre, con ocasin
de un desfile monstruo para celebrar el segundo aniversario dei rgimen,
Allende prometi convocar una asamblea de trabajadores. Mientras tanto,
los excesos continuaban: ocupacin de cuatro fbricas de conservas el 10 de
julio, grave enfrentamiento el 5 de agosto (11 heridos, 150 detenciones) entre
300 policas Regados a detener a un terrorista del comando 16 de Julio del
Ejrcito de Liberacin Nacional, y los ocupantes de uno de los siete campa-
mentos del Movimiento de Pobladores Revolucionarios, M. P. R., que, junto
con el Frente de Trabajadores Revolucionarios, F. T. R., y las Fuerzas Ar-
madas Revolucionarias, F. A. R. (ocho miembros de las cuales fueron condena-
dos a cinco aos de crcel el 12 de agosto), constituan el ala avanzada
del M. I. R.; el 8 de agosto, agresin fracasada contra una refinera de cobre
en Quinteros (ocho heridos); el 30 de agosto, un carabinero muerto y tres
heridos en Concepcin durante un enfrentamiento con 3.000 contramanifes-
tantes del M. I. -R. (incidente que provoc la acusacin del intendente comu-
nista de la provincia, Vladimir Lenin Chvez, por el Congreso el 13 de sep-
tiembre por 57 votos contra 32).

Llamamiento a los francmasones del ejrcito

El francmasn ARende, que haba prohibido una marcha de la oposi-

cin en el mismo centro de Santiago el 14 de septiembre, tuvo que soportar
que el Congreso le impusiese el 22 del mismo mes una ley que disolva
y desarmaba las milicias privadas y otra que garantizaba el pluralismo de
la prensa (ya que AUende haba nacionalizado las acciones de la Sociedad
del Papel, sometido a juicio a una quincena de periodistas y suspendido
tres peridicos en Talca y Concepcin el 27 de octubre), de la radio (todas
las emisiones eran controladas, algunas emisoras haban sido cerradas, por
ejemplo la de los agricultores el 29 de septiembre durante cuarenta y ocho
horas, dos emisoras provinciales el 13 de octubre, 20 emisoras durante seis
das el 27 de octubre) y de las agencias de informacin.

Acosado por todas partes: el 10 de octubre por una manifestacin de varios

centenares de miles de personas y al da siguiente por huelgas de los camio-
neros (a pesar de las requisas, el estado de sitio, 215 detenciones), de los
taxistas, de los servicios de transporte en comn, de los comerciantes (el 13
de octubre), de los artesanos, profesiones liberales, empleados de 60 bancos,
ferroviarios (100 metros de va de la lnea de Valparaso, a 166 quilmetros
 LAZO 'NATURAL CON IBERO-AMERICA 537

de la capital, un puente en San Antonio saltan el 16 de octubre), 130.000

obreros agrcolas (el 17); amenazado por el presidente del partido nacional
de ser acusado constitucionalmente, llamado al orden y a la legalidad por
el Tribunal Supremo el 31 de octubre y temiendo un golpe de Estado civil
anlogo al que forz al general Ibez a dimitir en 1931, Allende, que escapa
el 9 de octubre a una agresin delante de la Universidad Tcnica, lanza
una segunda llamada de emergencia, esta vez dirigindose a sus hermanos
masones del ejrcito para que le sirvan de parapeto y que apacigen con
su presencia la ira popular. Luego se va a Lima y a Mjico el 30 de noviem-
bre y el 2 de diciembre a Nueva York donde denuncia el 4 en la tribuna
de las Naciones Unidas la accin de las sociedades multinacionales; de all
a Argel el 5 de diciembre y a Mosc el 6 donde obtiene un crdito de 500
millones de dlares y una promesa de ayuda tcnica, antes de pasar por La
Habana del 9 al 14 de diciembre. El 2 de noviembre el comandante en
jefe, Carlos Prats Gonzlez, masn y amigo del presidente, ha tomado en
mano la cartera de Gobernacin, el general del aire Claudio Seplveda la
de Minas, y el contraalmirante Ismael Huerta la de Obras Pblicas (dimitir
el 30 de enero y ser sustituido por otro contraalmirante, Daniel Arellano).
El papel de estos militares es avalar la instauracin de cartillas de raciona-
miento para 30 productos (medida anunciada el 10 de enero de 1973 por
el ministro de Hacienda, Femando Flores, comunista como su antecesor, Or-
lando Millas, suspendido por una acusacin constitucional el 21 de diciem-
bre de 1972) y la creacin el 24 de enero de un Consejo Nacional y de una
Secretara General de Abastecimientos colocada bajo su control, mientras otra
comisin (los ex ministros de Hacienda Guillermo de Pedregal, de Economa
Carlos Mateu y de Comunicacin Salomn Suwalsky) procede a la expro-
piacin total de 49 empresas, colocadas hasta entonces bajo simple vigi-
lancia. Tambin su papel es asegurar el orden en vsperas de elecciones
legislativas, perturbadas por 46 atentados (cuatro muertos y nueve heridos
graves y 77 leves del 6 de enero al 10 de febrero de 1973), en las cuales
Allende se juega el todo por el todo. Acaso en el discurso pronunciado
delante de 90.000 militantes el 5 de febrero en el Estadio Nacional, no ha
amenazado con abandonar la va democrtica para la de la violencia, contra
la violencia contrarrevolucionaria que conduce a la guerra civil?

Las elecciones del 4 d marzo de 1973 no aportan sin embargo a Allende

ms que una tregua. De los 150 diputados, la oposicin obtiene 87 escaos
en la Cmara contra 63 y de 50 senadores, 30 contra 20, mientras le hubiera
hecho falta una mayora de dos tercios para poder destituir al presidente.
La coalicin popular pierde terreno, con 43,39% de los votos, en lugar de
54,70 % en las elecciones municipales, los radicales que se han salido de
ella, quedan aplastados; de un total de 13% slo consiguen esta vez el 3,55 %
para la democracia radical y el 3,63 % para la izquierda radical. Si los socia-
listas con el 18,37 % V los comunistas con el 15,97 % se mantienen, los pro-
gresistas cristianos siguen siendo marginados (2,66 % al M. A. P. U., 0,91 %
a la izquierda cristiana y 0,87 % a la Accin Popular Independiente). En
ese momento, los militares son despedidos y tienen que salir del gabinete
formado el 28 de marzo con cuatro radicales, cuatro socialistas, tres comu-
nistas, un M. A. P. U., uno de izquierda cristiana y dos independientes, y el
clero, opuesto al rgimen por causa de una ley depositada que instituye el
monopolio de la enseanza, toma sus distancias con el gobierno.
 538 ESPAA.

Problemas e w los mffitaies la clases me<Mas y laoposiein

Entonces, entre nacionales y marxistas, los enfrentamientos se multiplican.

El 23 de abril, 200 obreros ocupan el Ministerio de Obras Pblicas: Allende
interviene personalmente para convencerles de retirarse. El 26 de abril, los
estudiantes se manifiestan contra el monopolio de la enseanza, rompen los
cristales del palacio de la Moneda. Al da siguiente, 500 izquierdistas se ma-
nifiestan delante de la sede del partido democristiano. Al intervenir contra
los asaltantes (un muerto, un herido) la polica registra el inmueble. Se co-
meten atentados contra un periodista antimarxista (Jaime Valds) el 27 de
abril y el 3 de mayo contra un diputado democristiano (Guido Castilla), y una
manifestacin de Patria y Libertad es disuelta con 40 tiros (dos heridos
graves y dos leves) el 4 de mayo. Responsable del orden, el general Sepl-
veda decreta el estado de emergencia el 5 de mayo. Pero el 23 de mayo en
Rancagua, delante del local del P. S., donde se les recibe a tiros (tres deten-
ciones), y al da siguiente delante del local comunista, los estudiantes se
enfrentan con la polica y con el ejrcito. El 15 de junio, en la Alameda,
en el centro mismo de Santiago, se producen refriegas: la polica, utilizando
gases lacrimgenos, carga (hace 250 heridos y practica 20 detenciones). El
21 de junio en Valdivia se producen incidentes (20 heridos, 36 detenciones).

Enfrentado al Congreso, que vota el 12 de junio una enmienda a la Cons-

titucin que prohibe la expropiacin de bienes agrcolas inferiores a 40 hec-
treas y que impone la distribucin de estas tierras (no la confiscacin en
provecho del Estado), que suspende el 20 de junio al ministro de Hacienda,
Orlando Millas, y al de Gobernacin, Gerardo Espinosa, como ya lo hizo
con Luis Figueroa (Trabajo) y Bitat, el Gobierno intenta estrangular la
oposicin impidindole hablar por radio (la Radio Agrcola, para seis das
el 30 de mayo, la Universitaria, ocupada el 18 de junio) y su prensa (Clarn
en mayo, Diario Color de Concepcin, Correo de Valdivia y el ms antiguo
de todos, El Mercurio, el 22 de junio), lo que le vale una llamada al orden
por parte del Tribunal Supremo el 6 de junio, que el secretario general del
gabinete, almirante Palma, tiene el mal gusto de devolver al remitente. Acu-
sado de ilegitimidad por el Partido Nacional el 18 de junio, le demanda en
justicia, as como al grupo Patria y Libertad el 23 de junio, mientras la
Central Unica de Trabajadores apoya una huelga general el 31 de junio.

Revolucin o putsch

Un putsch militar se olfatea. Insultado por una seora y bloqueado por

un centenar de personas en su coche, el general Carlos Prats Gonzlez, co-
mandante jefe, dispara para poder seguir su camino el 27 de junio, mientras
una compaa de cinco carros se dirige al domicilio de Allende y otra se
dirige al palacio de la Moneda (pero esta vez hay contraorden). l coman-
dante de la 5.a Regin, general Manuel Torres de la Cruz, est apresado en
Punta Arenas. El general Mario Seplveda, habiendo olfateado el complot,
manda detener a dos tenientes el 27 y el 28, provocando as el 29 una reac-
cin prematura del coronel Roberto Super Onfray, del 2:- blindado, cuyos
carros, aislados delante del palacio durante tres horas, ceden a la presin
del general Prats y del ministro de la Defensa, Jos Toha, y se retiran. La
tentativa se salda con 22 muertos (seis civiles), 10 heridos militares y 40 de-
 1LAZ0 NATURAL CON IBEBO-AMERICA p39

tenciones seguidas por demandas judiciales contra un corone], un capitn,

cinco tenientes, el 10 de julio. El gobierno aprovecha la ocasin para disol-
ver Patria y Libertad y mandar oeupar dos peridicos (El Mercurio y La
Tribuna). Pero la democracia cristiana, al tiempo que le retira su apoyo,
rechaza su peticin de decretar el estado de sitio para seis meses. Al poner
los militares como condicin a su participacin el respeto del orden consti-
tucional y de la legalidad y al no obtener garantas suficientes, se quedan
fuera de la nueva combinacin ministerial, nicamente constituida con iz-
<uierdistas el 5 de julio: cuatro socialistas, tres comunistas, tres radicales,
un M. A. P. U., uno de izquierda cristiana y uno de Accin Popular.

Pero habiendo fracasado conversaciones posteriores con los cristianos pro-

gresistas Patricio Alwin y Oswaldo Ilgain del 30 de julio al 2 de agosto,
Allende (que est de nuevo enfrentado desde el 25 de junio con una huelga
general de camioneros, seguida por el personal de los transportes en comn
el 2 de agosto, obligado a devaluar una vez ms del 25 % el 3 de agosto,
siempre con tipos diferenciales: 20 a 25 para los alimentos, 25 para las ma-
terias primas, de 65 a 75 para las piezas de recambio y las mquinas, 120
a 140 para las dems importaciones, 240 a 300 para las de lujo y 890 para
los gastos tursticos) vuelve a llamar el 9 de agosto a los militares en su
ayuda, invitando a los comandantes de las tres Armas y Carabineros a par-
ticipar en el gobierno: el general Prats en Defensa, el contraalmirante Ral
Montero en Hacienda, el general del Aire Csar Ruiz Demillo en Obras P-
blicas y en Transporte, y el de Carabineros Jos Mara Seplveda en Agri-
cultura, como ltimo recurso para evitar la guerra civil, colaboracin de
corta duracin y solucin ineficaz. Al enterarse que el general del Aire
debe abandonar su mando el 20 de agosto, en beneficio del general Gustavo
Leigh Guzmn, sus tropas protestan encerrndose en sus cuarteles. Para exigir
que Prats se retire, un centenar de mujeres de oficiales (entre las cuales las
de tres generales) se manifiestan delante de su domicilio, los das 21 y 22,
y l, despus de una conferencia con sus pares, cede. Entonces, los allen-
distas Seplveda, jefe de la guarnicin de Santiago, y Guillermo Pickering,
director de los institutos militares, se van con l. El 27, el almirante Ral
Montero renuncia a su cartera de Hacienda. El 28, hay que reorganizar el
gabinete, sustituyendo los segundos de a bordo a sus lderes: el contraal-
mirante Daniel Arellano McLeod en Hacienda, el general de tierra Orlando
Gonzlez Acevedo en Minas, el general del aire Umberto Mabliochetti en
Obras Pblicas, el general Seplveda se mantiene en Colonizacin, al lado de
tres socialistas, tres comunistas, dos radicales, un independiente de izquierda y
un P. A. U. como secretario general.

En ese momento, la Cmara, que orden el 19 de julio (57 votos contra 56)
una encuesta sobre el fraude cometido en el recuento de votos en marzo de
1973 (inscribiendo indebidamente entre 200.000 y 250.000 sufragios a bene-
ficio de la Unin Popular, cuyo porcentaje real hubiera sido no del 43,5 %,
sino slo del 35 % de los votos) y que denunci el 22 de agosto por 81 votos
contra 41 las ilegalidades cometidas por el rgimen marxista, lanza el 4 de
septiembre una acusacin constitucional contra todos los ministros, incluidos
los militares. Ese mismo da, una manifestacin enorme de 700.000 a 800.000
personas celebra el tercer aniversario de la llegada al poder de la Unin
Popular. Una contrademostracin de 150.000 mujeres hostiles responde a la
primera al da siguiente. Sigue la huelga de los camioneros. Para evitar la
 ESPATA

requisa ordenada el 28,de julio, piezas fundamentales, son -snstradasdelos

vehculos; el 4 de septiembre hay un muerto y tres heridos en un enfren-
tamiento con los carabineros. Protestando contra la carencia de mercancas
organizada por los comits de suministros y contra los precios, 150.000 co-
merciantes cierran sus establecimientos el 28 de agosto; el 5 de septiembre
son 250.000 en cerrar sus tiendas. El 10, los ingenieros dejan de trabajar.
Ms numerosas en Chile que en otros pases de la Amrica Latina, las clases
medias, el 35 % de la poblacin, bloquean al gobierno marxista por su
campaa de resistencia civil. Allende habla de recurrir a un plebiscito, el
6 de septiembre, pero en su alrededor la guerra civil se est preparando
y deja maniobrar a los extremistas. Ms tarde se descubrir en la caja fuerte
del subsecretario de Gobernacin, comunista, Daniel Vergara, y en casa de
Eduardo Paredes, muerto el 19 de septiembre, un plan para la toma del
poder por los rojos, para la noche del 18 al 19 de septiembre (aniversario-
de la Independencia). El asesinato de jefes militares, la detencin de cente-
nares de moderados, est previsto. La lista, publicada el 24-25 de septiembre
incluye jefes polticos de la oposicin, dirigentes de agrupaciones profesio-
nales e incluso de sindicatos, oficiales jubilados y periodistas. De momento
se sigue comprando armamento sovitico y checoslovaco, trado en contra-
bando de Cuba, a menudo por el intermediario de los G. A. P. de la guardia
personal de Allende, que lo deposita en sus residencias de Toms Moro, de
Caaveral y en casa de su amante oficial la Payita, para brigadas comu-
nistas de Ramn Parra (mandadas por instructores castristas), agrupaciones
extremistas (Ejrcito de Liberacin Nacional creado en 1967), milicias obre-
ras (en 40 fbricas de cordones o arrabales) y contingentes internacionales
de refugiados (de 13.000 a 14.000, de los cuales 4.178 bolivianos, 3.256 uru-
guayos, 2.139 argentinos, 2.297 brasileos, 967 cubanos, 580 colombianos,
140 mejicanos),.Chile habiendo abierto sus puertas a todos los exiliados de
los pases vecinos.

Sin conocer an el plan, el ejrcito oficialmente encargado por la ley

Juan de Dios Carmona de desarmar las milicias, sorprende estos preparativos
de guerra civil: el 30 de agosto, un suboficial es asesinado por un extre-
mista en la capital; elementos de la aviacin hieren a un civil al querer
limpiar los accesos a la base area El Bosque, situada a siete quilmetros
de la capital; infantes de marina entran en la sede del P. C. y practican
30 detenciones en Valparaso (donde soldados de marina han hecho pesqui-
sas una semana antes, en la radio socialista), despus de haber descubierto-
clulas subversivas en la Marina, el ejrcito de Tierra tropieza con dirigentes
que las cubren, y se solicita el 11 de septiembre que se levante la inmunidad
parlamentaria de Carlos Altamirano, secretario general del P. S., y de Oscar
Guillermo Garretn, secretario general de Accin Popular Universitaria. El
7 de septiembre una patrulla de la F. A. C. H. (Fuerzas Areas) al verse
impedir el llevar a cabo pesquisas en la fbrica textil Sumar por el
guardin, hace uso de las armas: hay ocho muertos y 23 detenciones.

Consecuentemente, los jefes de las tres Armas, el general Augusto Pino-

chet, del ejrcito de Tierra (24.000 hombres, repartidos en dos regimientos
blindados y 10 motorizados), el general Gustavo Leigh Guzmn, del Aire
(41 aviones de combate, 90 de transporte, 30 helicpteros, 8.500 hombres)*
el almirante Jos Torrebio Merino Castro (cuatro cruceros, cuatro destruc-
tores, dos submarinos, 15.000 marinos) y el director general de los Carabi-
 XAZO NATURAL CON IBERO-AMBEICA 641

neroe, Csar Mendoza (25.000 guardias), deciden actuar. Avisado el 11 de

septiembre, a las seis de la maana por el barco pesquero cubano Playa
Larga, en observacin permanente en Valparaso, de la vuelta inesperada
de la escuadra salida la vspera para maniobras conjuntas con la flota ameri-
cana, Salvador Allende, que llega al palacio de la Moneda a las 7,30, aban-
donado por los carros de proteccin a las 8,45, multiplica en vano a partir
de las 10 (mientras la aviacin reduce a silencio la radio Corporacin,
que llamaba a los obreros a la rebelin desde las 7,47) las conferencias tele-
fnicas con los comandantes de los tres ejrcitos, que, despus de haber
difundido una proclama a las 8,50, le dieron a las 10,30 un ultimtum para
que se rinda a las 11 a los blindados. Estos, cinco minutos antes de expirar
el plazo, toman posicin alrededor del palacio. Despus de haber mandado
salir a las mujeres, haber devuelto la libertad al general Seplveda y a sus
carabineros, y enviado para negociar al secretario general Fernando Flores
(que queda detenido) y despus de haber solicitado un alto el fuego a las
12,30, Salvador Allende (imitado por su consejero de Prensa Augusto Oliva-
res) se suicida disparndose una bala por la boca con la carabina que le
regal Fidel Castro. El ejrcito, despus de ocupar, a precio de 14 muertos
y 16 heridos el palacio, un ala del cual despus de haber sido bombardeada
por la aviacin est quemndose, da cuarenta y ocho horas a los dirigentes
marxistas para entregar sus armas y constituirse prisioneros. Al da siguiente,
los ltimos puntos de resistencia caen, la fbrica textil Sumar (50 muer-
tos), la Universidad Tcnica (124 muertos y 600 detenidos); unos cuantos
inmuebles de los suburbios Maique, Los Cerrillos, el Cerro de San Cris-
tbal, y sobre todo las residencias de Allende, defendidas por los G. A. P.
Oficialmente el balance del golpe de Estado se establece por el lado militar
en 21 muertos (de los cuales 13 policas) y 50 heridos; por el lado rojo, un
centenar de muertos y 300 heridos. El 3 de octubre, ser de 476 muertos, de
los cuales 14 militares. De los 4.700 detenidos agrupados en el Estadio Na-
cional, el Estadio de Chile, 150 sern expulsados y unos 30 deportados
el 21 de septiembre, a la isla Dawson, en el estrecho de Magallanes, de donde
saldrn a finales de abril de 1974 (28). El 12 por la noche, la Junta presta
juramento. Aparte de dos civiles (en Justicia y en Educacin Nacional), in-
cluye tres representantes del ejrcito de Tierra (el general Oscar Bonilla en
Gobernacin, el general Rolando Gonzlez en Economa y el coronel Pedro
Cuevas en la Secretara General); cuatro del Aire (un general en Obras
Pblicas, otro en Vivienda, un coronel jubilado en Agricultura, otro en
Salud Pblica), tres de la Marina (contraalmirante Ismael Huerta en Asun-
tos Exteriores, Lorenzo Botuso en Hacienda y vicealmirante Patricio Car-

(28) Los ltimos sobresaltos revolucionarios tendrn lugar en Rancagua, Chanural y Pi-
sagua (en el norte), Linares, Talca, Lantaro (en el sur), en Temuco y en Copiapo (donde se
atacar dos cuarteles el 10 y 20 de noviembre, as como una base radio-naval). Entre los
dirigentes rojos, los ex ministros Clodomiro Almeyda, Figueroa, Orlando Letelier, el sub-
secretario Daniel Vergara, Jos Toha (que se suicidar el 15 de marzo de 1974) y, el 5 de
noviembre, Pedro Vnskovic han sido detenidos, asi como el secretario general del P. C , Luis
Corvaln (el 28 de septiembre). Los progresistas cristianos Pedro Felipe Ramrez y Oscar
Guillermo Garretn se encuentran entre los deportados. 3 castrista Carlos Altamirano,
secretario general del P. S., se ha dado a la fuga, al igual que el comunista Volodia
Teitelbolm (en Roma), dos dirigentes del M. I. R., etc. Otros se refugiaron en las emba-
jadas: Hernn del Canto, Jacques Chonchol, Rafael Agustn Gamaco. El 13 de noviembre
el general del Aire Bachelet y otros 27 pasan ante el Consejo de Guerra, y, el 15 de
abril de 1974, 40 militares del Aire (entre los cuales un general, dos coroneles, tres capi-
tanes, siete tenientes) y 10 civiles (entre los cuales Carlos Mazo, director del Banco del
Estado y el senador Erich Schnake).
 ESPAA.

vajal Braso en ia Defensa ) - y tres carabinero (de los coales un jubilado;,

uno ra Trabajo, en Minas y en Colonizacin). Su jefe, el general Augusto-
Pinocbet (en misin militar en Amrica en 1956, jefe de Estado Mayor
desde 1972), justifica la intervencin del ejrcito acusando a Allende de
ilegitimidad por haber dejado de proteger los derechos cvicos esenciales
(expresin, enseanza, reunin, huelga, peticin, propiedad) mostrando su
incapacidad en asegurar una existencia digna, por haber fomentado la lucha
de clases, haberse negado a aceptar las decisiones del Congreso, del Tribunal
Supremo, del Control General, por seguir los consejos de los comits y de
las facciones irresponsables, que han provocado la anarqua en el pas. Sobre
este tema, un Libro Blanco de 260 pginas ser publicado el 30 de octubre.
Los partidos quedan fuera de la ley y el Parlamento disuelto el 13 de sep-
tiembre. El 13 de noviembre les toca el turno a los aliados de la Unin
Popular (partido radical, M. A. P. U., izquierda cristiana, accin popular
independiente) y aunque la democracia cristiana reconozca la necesidad del
golpe de Estado y se adhiera tal y como lo ha anunciado el general Leigh
el 15 de septiembre, tambin tiene que poner sordina. Conforme a la
doctrina nacionalista, la comisin encargada el 6 de octubre de preparar una
nueva Constitucin con el senador Onofre Jarpa (ex ministro de Justicia de
Jorge Alessandri) en la presidencia y el abogado Enrique Escobar, se orienta
hacia un rgimen presidencialista y corporativista (3 de diciembre). Desean-
do restablecer la paz social, la Junta declar el 16 de septiembre que apo-
yara los derechos de los trabajadores e incluso su participacin en la gestin
de las grandes empresas. Consecuentemente, la Central Unica de Trabajado-
res (cuyo ex secretario, Jorge Godoy, incluso atac a Allende en la televisin)
ordena a sus miembros que reanuden el trabajo el 19 de septiembre, antes
que su bur (presidido por el comunista Luis Figueroa, con el socialista Or-
lando Caldern y el demcrata cristiano Ernesto Vergel como vicepresidente)
sea disuelto el 26. El 18 de octubre, el general Pinochet anuncia un prximo
Estatuto social de las empresas y declara el 21 de febrero de 1974 el sindi-
calismo obligatorio para las empresas y los comerciantes, al tiempo que pro-
mete a los trabajadores la participacin en los beneficios y prepara una
reforma de la Seguridad Social para reducir la parte de gastos a cargo del
Estado (50%). El 1 de enero tiene que reajustar los salarios en un 400%
con relacin a enero de 1973.

En efecto, hered una situacin catastrfica. En razn del desorden

engendrado por la reforma agraria, Jacques Chonchol ha merecido plena-
mente el apodo que le dieron: Atila. El dficit de la produccin agrcola,
que fue del 22 % entre 1970-73, exige que se importe por 600 millones de
suministros (contra 480 en 1972). Paralelamente, el tipo de crecimiento de
la produccin industrial ha retrocedido del 10,3 % en 1970 al 2,5 % en 1973.
Durante este perodo la inflaccin alcanz el 600 %. El dficit total de la
balanza comercial (en 1971-72-73) ha sido de 476 millones de dlares; la
deuda exterior pas de 2.103 millones de dlares en 1970, a 3.454 en 1973
y 4.500 en 1974. La divisa se derrumb, el dlar vale, en vez de 20 en 1970,
2.200 escudos. La Junta fija primero el cambio a 850 los particulares han
vendido por nueve millones de dlares entre el 5 y el 14 de noviembre
la cotizacin mejora a 650, mientras la cotizacin de los valores en bolsa
vuelve a subir de 274,5 % y las reservas (de cuatro millones de dlares en
septiembre de 1973 se vuelven a constituir: 280 millones en abril de 1974).
Si no hace marcha atrs en lo de la nacionalizacin del cobre cuya pro-
 LAZO NATURAL CON IBERO-AMERICA 543"

ducein se reanuda con ritmo acelerado (de 730 millones de toneladas por
ao a 4,900). Pero la baja de su precio mundial de 1,5 dlares al principio
de 1974 a 0,60 en 1975 compromete de nuevo el equilibrio comercial, aunque,
gracias a un incremento de la produccin agrcola del 17 % , la importacin
de productos alimenticios haya disminuido de 600 millones de dlares a 93,3.
Con el fin de incrementar las exportaciones, el gobierno afloja el poder del
Estado sobre las 520 empresas nacionalizadas y las 320 controladas: 86 entre
las cuales la I. B. M., Xeros, Texaco, Ingersol, Daw Chimical) son devueltas-
a sus propietarios, al igual que numerosas fincas agrcolas. Sin embargo, la
situacin financiera sigue siendo preocupante (16.000 millones de escudos en
caja contra 25.000 millones de pasivo a corto plazo, declar el general Cana
en Nairobi el 29 de septiembre de 1972). Es necesario negociar cuanto antes
una reordenacin de la Deuda en el Club de Pars (por 760 millones de
dlares el 25 de marzo de 1974), y emprstitos: 5.160 millones de dlares
son necesarios (de los cuales el F. M. I. concede 95, el Banco Mundial, 13),.
adems del Banco interamericano de desarrollo (de 22 millones de dlares
al Crdito Agrcola al 31 de marzo). Y luchar contra el hambre, el acaparan
miento, la especulacin con el fin de frenar el aumento del coste de la vida
(528,4 % de octubre de 1972 a octubre de 1973) que persiste an (350 % en
1974), reducir el dficit presupuestario (del 4 5 % en 1973 al 30% en 1974)
y combatir el paro (siguen 600.000 productores sin trabajo).

Una tarea ingrata, a largo plazo, est esperando a la Junta militar chilena
para reparar los perjuicios acumulados por la experiencia democrtica del
marxismo, intentada y fracasada por el hermano masn Allende. El go-
bierno, integrado por 14 militares y tres civiles, constituido el 11 de sep-
tiembre de 1973 y reformado el 11 de julio de 1974, ha dimitido el 9 de
abril de 1975, despus de la muerte del ministro de Defensa, general Oscar
Bonilla (un amigo de Eduardo Frei), vctima de un accidente de helicptero-
el 3 de marzo. El nuevo gabinete, formado el 14 de abril, contaba 11 mili-
tares y seis civiles (en Asuntos Econmicos, Justicia y Vivienda): ha sido,
reformado el 5 de mayo de 1976. Atento a institucionalizar su rgimen, el
general Pinochet convoc el 29 de abril de 1975 a unos 300 notables y diri-
gentes sindicales para constituir, bajo la direccin de Len Volarin, Jorge
Fontaine y Rafael Quevedo, un Movimiento Cvico de Unidad nacional,.
Y como lo haba anunciado el 12 de septiembre, reuni el 1 de enero de 1976-
un Consejo de Estado (29). Pero Eduardo Frei se neg a participar en los
trabajos de este arepago. Entretanto ha restablecido contactos con los pro-
gresistas de su partido, su ex vicepresidente Bernardo Leighton (que ser
gravemente herido el 6 de diciembre en un atentado delante de su residen-
cia en Roma) y Renn Fuentealba, que han participado con el izquierdista
Sergio Bitar, el radical Anselmo Sale y los socialistas Clodomiro Almeyda.
y Aniceto Rodrguez en la constitucin de un Frente comn de Oposicin,
en Caracas, el 18 de julio de 1975, seguida de un encuentro en Berln-Este-
de cinco miembros de la Unin popular y de un M. A. P. U. (27 de julio)
y otro en Roma. De manera que, el 14 de septiembre, Frei pidi una encuesta
sobre la desaparicin de unos 119 opositores, ejemplo que sigui el general:

(29) Integran este Consejo de Estado los tres ex presidentes de la Repblica, un

ex presidente de la Corte Suprema, cuatro ex comandantes en jefe de las tres Armas y de
Carabineros, un ex ministro de Estado y un ex embajador, un ex rector de Universidad
y dos ex catedrticos de Derecho y Ciencias econmicas, unos representantes de colegios-
empresariales y laborales, de las organizaciones femeninas y de la juventud.
 544 ESPAA.

Gustavo Leigb, cuandoreclam, el 4 d e enero de 1976, lasupresin d la

polica poltica (D. I. N. A.) y la liberalizacin del rgimen. Es decir, que
los democristianos, una vez ms, prefieren prestar su apoyo a la subversin
marxista (por medio del Comit Pro Paz, creado el 11 de septiembre
de 1973, que el cardenal Silva Henrguez se ba negado a disolver).

Pern y el justicialismo, en ria con los catlicos por culpa

de los judos, apartado por Aramburu

Argentina, el ms europeo de los Estados iberoamericanos (salvo una

importante colonia juda de ms de 500.000 almas de un total de 23.569.000
habitantes, cuyo P. N. B. per capita se establece en 1.230 dlares, el ms
elevado de la zona), ha tenido una evolucin muy distinta. La dictadura
legal peronista, justicialista, de tendencias sociales avanzadas, descartada por
los complots militares y las intrigas de los partidos, volvi al poder, despus
de dieciocho aos, por va democrtica, por sufragio universal.

En septiembre de 1930 el general Francisco Uriburu fue derrocado; el

radical Hiplito Irigoyen (1916-1928), elegido legalmente, cedi el sitio dos
aos ms tarde al general Justo, elegido presidente en 1932, luego a los civiles
Ortiz y Ramn Castillo. Entonces, el coronel Juan Domingo Pern, jefe de un
grupo de Oficiales Unidos, al igual que Nasser en Egipto, intervino el 4 de
junio de 1943, para destituir a Castillo y sustituirle sucesivamente por los gene-
rales Arturo Rawson (unos das), Pedro Ramrez (hasta febrero de 1944) y Edel-
miro FarneU (vicepresidente Hevado a la presidencia). Ministro de la Guerra,
luego secretario del Ministerio de Trabajo, Pern, despus de disolver la
C. G. T. (que contaba entonces unos 250.000 miembros) la reform y al
convertirse en vicepresidente despus de obligar al ministro de la Goberna-
cin, general Luis Perlinger, a presentar su dimisin, a mitad de 1944, se
hizo dueo del poder. Sus enemigos le destituyeron el 10 de octubre de 1945
y le deportaron a la isla Martn Garca, pero tuvieron que volver a Hamarle,
el 17, ante la presin de tumultuosas demostraciones populares que tuvieron
lugar en la plaza de Mayo, para protestar contra su destierro. Con este
plebiscito y despus de las elecciones del 24 de febrero de 1946 de las que
sali en vencedor y en las cuales su partido se llev las dos terceras partes
de los escaos con 1.478.372 sufragios, o sea cerca de 300.000 ms que su
competidor Tamborini, de la Unin democrtica de una coalicin enca-
minada contra l, demasiado abiertamente, por el embajador americano
SpruiRe Braden, volvi a ser elegido en noviembre de 1951 contra Ricardo
B albn, jefe de la Unin cvica radical, Pern gobern durante diez aos
a Argentina, defini en el Declogo del Trabajo (febrero de 1947) los dere-
chos del pueblo y tom partido, con su segunda esposa Eva Duarte (fallecida
de leucemia el 26 de julio de 1952) en defensa de los descamisados, hasta
llegar a comprometer algo el equilibrio de sus finanzas (30). Aunque ene-
migo de los anglosajones, supo navegar contra viento y marea, a pesar de
que al final de la H Guerra Mundial la democracia triunfante amenazaba
a las dictaduras: para ello disolvi en marzo de 1945 a su Grupo de Ofi-

(30) En las elecciones de 1973, sus adversarios le reprocharon haher dejado disminuir
las reservas, que pasaron de 1.700 millones de dlares en 1947 a 400 en 1955, y derrum-
barse la cotizacin del peso de 3,50 a 30 por un dlar, mientras la inflacin ascenda de
57 % a 210 % durante el mismo perodo.
 LAZO NATURAL CON IBERO-AMERICA 545

cales, apart en agosto al ministro de Justicia, Alberto Baldrich, demasiado

conocido por sus relaciones con el Eje. Adems, despus de haber nacio-
nalizado e Banco Central, creado un Instituto del Comercio Exterior y com-
prado, siguiendo los consejos de Miguel Miranda, los ferrocarriles (de cons-
truccin britnica y francesa), debi renunciar a controlar la produccin
elctrica, la industria frigorfica y concluir despus de 1952 un acuerdo con
la Standard Oil.

Para acabar con l, sus enemigos consiguieron ponerle a mal con la

Iglesia, cuando en realidad fue l quien volvi a introducir la enseanza de
la religin en las escuelas y quien reconoci el catolicismo como religin
oficial del Estado. Se produjeron dificultades con respecto a la formacin
de la juventud en 1953, luego respecto a la legalizacin del divorcio y al
estatuto de la prostitucin, y bajo la influencia de malos consejeros, los judos
Eduardo Valetich y Abraham Krislavine, las relaciones empeoraron hasta el
punto que Pern fue excomulgado el 15 de junio de 1955 despus de haber
expulsado al obispo auxiliar, monseor Manuel Tato. AI da siguiente, algu-
nos de sus partidarios influenciados por los masones incendiaron unas cuan-
tas iglesias, lo cual desencaden un raid de una escuadrilla contra el palacio
presidencial. Apartado de los medios catlicos, con una situacin financiera
difcil, despus de una semana de agitacin en Crdoba, bast un putsch
de las tres Armas, iniciado el 16 de septimbre de 1955 por el almirante judo
Isaac Rojas, y de una amenaza de bombardeo de las instalaciones petrole-
ras por parte de la Marina, el 20, para obligar a Pern a buscar refugio
primero en la embajada de Paraguay, a exiliarse en Asuncin, cerca del
general Stressner, luego cerca de Somoza en Nicaragua el 2 de noviembre
de 1955, de Prez Jimnez en Venezuela (hasta su cada el 23 de enero
de 1958) y del dictador Trujillo, antes de establecerse en Madrid en enero
de 1960.

Primer sucesor de Pern, el 21 de septiembre, el general Eduardo Lo-

nardi, que pretenda sustituir al ministro de Gobernacin por un naciona-
lista, tuvo que ceder el puesto, el 13 de noviembre, al general Pedro Eugenio
Aramburu (agregado militar en Brasil, general desde diciembre de 1951).
Bien aceptado por el gran capitalismo americano, apoyado por importantes
crditos del Fondo Monetario Internacional, del Banco Mundial (300 millo-
nes de dlares) y por el Export-Import Bank (100 millones), a pesar del
origen extrademocrtico de su poder y de la brutalidad de sus mtodos,
Aramburu, acogido por una huelga general de la C. G. T. ocup el 17 de no-
viembre la sede de dicha central, mandando detener a 300 personas y depor-
tar a 125 dirigentes. Entonces se volvi contra el partido justicialista, pro-
nunci su disolucin el 30 de noviembre, aboli el 1 de mayo de 1956 la
Constitucin en vigor para restablecer la de 1853, y reaccion con gran
rigor, el 9 de jumo de 1956, contra el complot de los generales Valle y Tanco,
mandando fusilar al primero y a 41 de sus partidarios, y afectuando miles
de detenciones. Procedimientos que debera pagar ms adelante cuando fue
secuestrado el 24 de mayo de 1971 por un grupo de terroristas montoneros,
siendo asesinado unos das ms tarde.

?5
 646 ESPAA.

Democracia falseada y nuevo golpe de Estado: Ongana

Este campen demasiado riguroso de la democracia convoc elecciones

en noviembre de 1956 y a pesar de su alianza con los radicales del Pueblo
de Ricardo Balbn, slo obtuvo 2.106.524 votos, mientras que el partido
peronista, prohibido, deposit en las urnas 2.115.861 papeletas en blanco,
y que un grupo radical disidente, Uamado intransigente, obtena 1.850.000.
Hasta el punto que un tercero, el economista Arturo Frondizi (apoyado a la
vez por los peronistas y por los rojos), gan a dos contra uno frente al
partido de Ricardo Balbn y fue elegido presidente el 23 de febrero de 1958.
La Marina intent en vano apartarle organizando un putsch, en el mes
<te julio siguiente, mientras estaba firmando el 24 de julio por 165 millones
de dlares de contratos con Cari M. Loeb y los petroleros de la Panamerican
Oil. Sin embargo, este gobierno, apoyado por el banco Kuhn Loeb, emprendi
la realizacin de un plan de socializacin establecido por el magnate Frigerio,
el judo Hojvat, Gringanz y Marchandiarena (P. MeinvieUe) y si, gracias
a s favor, el partido peronista obtuvo en las elecciones un gran nmero
de puestos de gobernadores, el hermano de Frondizi, Silvio (que se declarara
centrista el 21 de julio de 1960), apoy financieramente la infiltracin en
sus filas de un buen nmero de progresistas (Buceta, CabaUero, MeU, Tedesco
y Sal Hecker), mientras la fundacin Ford apoyaba a los marxistas de la
Facultad de Filosofa con una subvencin de 260.000 dlares..

Un putsch militar de la 1.a Divisin blindada derroc a Frondizi el 29 de

marzo de 1962 y le deport a la isla Martn Garca. Pero el Departamento
de Estado intervino e impuso como interino al vicepresidente Jos Mara
Guido, presidente del Senado. Ex vicegobernador de Crdoba en 194043,
el radical de tendencia avanzada Arturo Ila, elegido el 7 de julio de 1963,
con slo 25,1 % de los sufragios (2.330.536), fue confirmado por la Asamblea
el 31 de julio, por 270 votos. Promulg una amnista y anul el 15 de no-
viembre los contratos petroleros firmados entre 1959 y 1962. Pero aseso-
rado por judos (Bezronik, Goldbard, Siwak, Simn Golchansky vinculados
a Capital S. S., al Banco del Comercio de Suiza y de Israel...), su poltica
financiera, desastrosa, le oblig a devaluar el peso (cado a 175 por un dlar
en el mercado paralelo) a 138, mientras el coste de la vida aumentaba
de 63 % en dos aos, lo que le vali una tal oposicin por parte de la
C. G. T., que la gente le recibi con gritos hostiles cuando acogi a De Gaulle,
que el partido justicialista obtuvo el 36 % de los votos en las elecciones de
1965, que Pern intent volver pero fue rechazado en la escala de Ro el 2 de
diciembre y que huelgas importantes estaRaron los das 16 y 17 de diciembre.

Entonces tuvo lugar un nuevo golpe de Estado, iniciado el 28 de jimio

de 1966 por los generales de Tierra Pascual Pistarini, del Aire Adolfo AI-
varez y por el almirante Yarela, putsch que Rev al poder al general de
cabaRera blindada (desde 1960) Juan. Carlos Ongana, comandante en jefe
en septiembre de 1962, dimisionario en noviembre de 1965. Este ltimo
depur la Universidad, declar disuelto el Congreso, suprimi los partidos,
se apoder de sus bienes, desnacionaliz las empresas, acogi las inversiones
extranjeras y confi la direccin de la economa a Adalberto Kritger Vasena,
que mantuvo una poltica de austeridad financiera. Pero, aunque haya dado
garantas a la colonia juda, al Departamento de Estado y a la Alianza Is-
 LAZO 'NATURAL CON IBERO-AMERICA 547

raelita, le impidieron controlar los bancos jados. En conflicto con la C. G.T.,

tuvo que disolver seis de las Uniones ms importantes en febrero de 1967,
mientras que el peso se devaluaba otra vez en un 4 0 % el 13 de marzo
de 1973 y que, a pesar de haberse establecido un control sobre los salarios
y los precios, la vida aumentaba aquel ao en un 29,2 %.

Grecia la agitacin en todos los sectores: huelga de Fuerza y Luz e

octubre de 1968, disturbios estudiantiles del 19 al 21 de julio, aparicin de
maquis en la frontera boliviana del 20 de septiembre al 17 de octubre.
En 1969, fue peor: dos estudiantes muertos en Corrientes a principio de
mayo; guerrilla urbana el 29 de mayo en Crdoba, estudiantes y obreros
levantan barricadas, saquean y queman tiendas (14 muertos, 64 heridos, 110
detenciones), hasta que intervenga el ejrcito e imponga el toque de queda
hasta el 2 de junio a pesar de una huelga casi unnimemente observada. Un
mes ms tarde, el 29 de junio, la visita de Nelson Rockefeller provoc el
incendi de 14 supermercados, incidentes en la Universidad, el estado de
sitio, mientras el secretario del sindicato de siderurgia, Augusto Vandor, sos-
pechoso de colaboracin con el poder, era asesinado. El 17 de septiembre,
Rosario fue el escenario de nuevos excesos (barricadas, incendio de tres es-
taciones y de varios vehculos, pillaje) que causaron dos muertos y obliga-
ron a la polica, desbordada, a echar mano del ejrcito. Durante estos distur-
bios, que precedieron a una huelga prevista para el 1 y 2 de octubre, y un
mitin, tambin prohibido, para el 22 de octubre, en Luna Park, organizado
por el secretario general de la C. G. T., Jos Rucci, los" peronistas lucharon
al lado de los catlicos progresistas y de los izquierdistas de toda calaa.

Un putsch para restablecer la legalidad: Lanusse y sos enredos

antiperonistas

Negando su confianza al general Ongana el 8 de junio de 1970, los co-

mandantes de las tres Armas designaron para sucederle al general Roberto
Livingston, que fue suplantado el 23 de marzo de 1971 por el teniente
general Agustn Lanusse, comandante en jefe desde septiembre de 1968,
cuando la Junta se neg a destituir a este ltimo. Antiperonista, condenado
a diez aos de prisin militar en 1951, este jinete, liberado cuando cay
Pern en 1955, haba mandado sucesivamente el regimiento de granaderos
a caballo (la Guardia), del que era coronel, contra Eduardo Lonardi en 1957,
luego contra Ila en junio de 1966. Esta vez, aconsejado por su ministro
de Gobernacin, Arturo Mor Roig, recomend el 2 de abril que se volviese
a la vida parlamentaria, autorizando de nuevo los partidos, devolvindoles
sus bienes y recibiendo a sus jefes el 5 de abril de 1971 (Ricardo B albn,
Arturo Frondizi y, a pesar de la oposicin del almirante Isaac Rojas, al
representante del justicialismo Jorge Daniel Paladino), mientras que repeti-
das veces el coronel Pern celebraba en su residencia de Puerta de Hierro,
de Madrid, conferencias con los delegados de su movimiento (cuatro del
19 al 21 de abril de 1971, con Paladino, Julio Romero, Rucci y Lorenzo
Miguel, luego el 11 de abril de 1972) y con los delegados sindicales el 11 de
agosto, con Frondizi el 13 de marzo de 1972, sustitua a Paladino por Jos
Hctor Cmpora el 9 de noviembre y procuraba definir una poltica de Unin.

Aunque no tenga intencin de ser personalmente candidato en las eleccio-

 548 ESPAA.

nes que l mismo fij el 24 de mayo de 1972 para el 25 de marzo de 1973,

Lanusse, para aumentar su prestigio, multiplica, sus visitas y entrevistas por
el extranjero, por los pases vecinos, Montevideo con Pacheco Areco (17 de
julio de 1971), Lima (14 de octubre), Antofagasta con Allende (16 de octu-
bre), Itamaraty y Brasilia con el general Mdici (12 de marzo de 1972) (31)
y recibe al general Stroessner, del Paraguay, el 29 de julio. Y, dado que
teme con razn (los acontecimientos lo demostrarn) el prestigio de
Pern cerca de las muchedumbres, al tiempo que apoya la candidatura del
moderado Francisco Manrique (ex secretario de Aramburu) en nombre de
la Alianza Federalista, consiente que se vuelvan a traer los restos de Eva
Pern (en junio), no deja de poner obstculos en el camino del ex dictador,
exige el 7 de julio que los candidatos justifiquen su presencia en el pas
desde por lo menos el 25 de agosto de 1972, discute las garantas reclamadas
por Pern (que fue objeto de demanda judicial) para volver y las condiciones
de su estancia, pelea con la C. G. T. a la que quita la personalidad civil y blo-
quea sus fondos (7 de julio de 1972). Pero sta reclama el 21 de julio (para
compensar la subida en un 61,1 % del coste de la vida de julio de 1971 a julio
de 1972) un nuevo aumento de sueldos del 15 % el 1 de agosto, que se
aade a los 10 y 15 % ya consentidos respectivamente en enero y mayo,
exige la reunin de Comisiones paritarias y publica el 7 de septiembre un
programa aceptado por la C. G. econmica (Patronal), que incluye un reajus-
te de los salarios, convocatoria de las Comisiones paritarias, reduccin del
tipo de inters, limitacin de las inversiones extranjeras y de las actividades
de las sociedades de financiacin, filiales de bancos, prohibicin de las im-
portaciones de lujo, colonizacin de nuevas tierras, control del crdito agr-
cola, desarrollo industrial. Lanusse consiente el 20 de septiembre un aumento
del 12% hasta 100.000 pesos y de 12.000 por encima para el 1 de octubre,
la convocatoria ,de Comisiones paritarias, la creacin de un Fondo Nacional
tripartito para la construccin de 35.000 viviendas y la mejora de las jubi-
laciones al 1 de enero de 1973.

Con los partidos polticos, Lanusse no tiene ms suerte. El Frente cvico

de liberacin nacional, que rene 17 agrupaciones, nacido el 19 de julio
de 1972, se niega a participar en los trabajos de la Comisin de Coordina-
cin del Plan poltico, instituida por el ministro de Gobernacin, Mor Roig,
que no reunir el 12 de agosto ms que dos de las cinco organizaciones convo-
cadas. Esta pequea guerra culmina con el desafo lanzado por el general
Lanusse ante mil oficiales en el Colegio Militar el 27 de julio a Pern que
se toma como un mito, no ensea su rostro y cuyos caprichos falsean el
funcionamiento de las instituciones. La rplica llega el 5 de agosto en un
primer mensaje que critica la impotencia del gobierno militar, incapaz de
defender los intereses argentinos frente al extranjero, en un segundo fechado
el 15 de agosto, en 15 puntos, del que Hctor Cmpora da lectura el 21 y en
contestacin a la Ley electoral del 3 de octubre en un programa en diez
puntos (32) que Hctor Cmpora entrega a la Junta de los comandantes ra

(31) Tratan de la doble Imposicin, del dficit' argentino los intercambios, 100 millo-
nes de dlares, de las aguas territoriales, de la energa hidrulica del ro Uruguay, de un
puente sobre el ro Iguaza...
(32) Programa que incluye: ruptura de los vnculos imperialistas; aplicacin del
programa comn C. G. T.-C. G. E.; estudio de un proyecto de reconstruccin; papel de
las Fuerzas Armadas; revisin de las enmiendas arbitrarias hechas a la Constitucin; deci-
siones en materia de amnista y de reforma constitucional que se deja al cuidado del
 LAZO 'NATURAL CON IBERO-AMERICA 549

jefe, el brigadier Ezequiel Martnez, el 4 de octubre, antes de irse a Madrid,

donde el Estado Mayor peronista completo se encuentra el 8 en una cumbre
seguida el 26 por la depuracin de Jorge Daniel Paladino y de 15 diri-
gentes ms de las 62 organizaciones.

Procedente de Roma, donde ha mantenido conversaciones desde el 14 con

los presidente, de la Repblica Leone, y del gobierno Andreotti y con mon-
seor Casaroli (Pablo VI no quiso recibirle), Pern aterriza bajo una lluvia
diluviana el 17 de noviembre en el aeropuerto de Ezeiza donde slo pueden
recibirle 300 privilegiados a los que se les ha franqueado el paso de la;
barrera de policas y militares que le aislan. El 20, al final de la tarde
delante de su residencia de Vicente Lpez, una masa de 60.000 personas le
aclama. Mantiene conversaciones con los dirigentes del Frente cvico de libe-
racin y con los de la Hora del Pueblo el 21, Ricardo Balbn, los ex pre-
sidentes Frondizi, Ongana y Guido (1 de diciembre), Livingston (el 2), manda
entregar en contestacin a las bases de conciliacin en 25 puntos expues-
tas por radio por Roig, al general Ezequiel Martnez, una propuesta en seis
puntos: supresin del plazo del 25 de agosto cuya ilegalidad el Tribunal
Supremo se niega a reconocer el 29 de diciembre); abolicin del estado de
sitio; amnista; imparcialidad en las elecciones; libertad de propaganda;
medidas econmicas urgentes. Ante la imposibilidad de presentarse perso-
nalmente, Pern designa entonces a Hctor Jos Cmpora y al doctor Vicente
Solano Lima como candidatos del justicialismo el 14 de diciembre, decisin
que ratifica el congreso del partido el 15, antes de proclamarlos oficial-
mente el 15 de febrero de 1973. Luego se marcha a Asuncin (Paraguay),
y a Lima, el 18 de diciembre, desde donde vuelve a Madrid el 21. Enton-
ces, Lanusse le quita el derecho a volver, prohibicin confirmada por Mor
Roig el 15 de febrero. Enredos intiles.

Exito de Cmpora, victoria de Pern

En las elecciones del 11 de marzo de 1973, el tndem del F. R. E. J. U. L. I.,

con 6.034.830 votos, o sea el 49,2 % de los sufragios expresados, llega casi
a la mayora absoluta. El Partido de la Unin Cvica Radical, Ricardo Balbn-
Eduardo Gamond, viene en segundo lugar pero muy lejos detrs con 2.610.244
votos (el 21,20%), la Alianza Popular Federalista de Francisco Manrique
y Rafael Martnez Raymonda, moderada, slo obtiene 1.802.634 votos (o sea
el 14,6 % ) y la Alianza Popular de Oscar Allende (Partido Intransigente)
y Horacio Sueldo (Partido Revolucionario cristiano), progresista, menos an
con 837.364 sufragios (7,1%) (33). Habindose retirado Balbn, se proclama
el 30 de marzo a Hctor Cmpora y a su compaero de campaa sin que
sea necesario proceder a una segunda votacin. El escrutinio del 15 de abril
confirma esta victoria del F. R. E. J. U. L. I. que consigue 12 puestos de
gobernadores de los 15 existentes, 45 escaos en el Senado de los 69 (al lado

futuro gobierno; designacin de un jefe militar para Gobernacin; control por una Comi-
sin Interparlamentaria de los medios ,d difusin; supresin del estado de sitio; liberacin
de los prisioneros polticos y sindicales; consultas sobre la futura Ley electoral,
(33) Luego vienen: la Alianza rpublicana federal del general Ezequiel Martnez (2,5%),
Nueva Fuerza de Julio Chamizo (2%), el Frente de la Izquierda popular de Jorge
Ramos (1%), el Partido social-demcrata de Amrico Chioldi (0,9%) y el Partido socialista
de los trabajadores de Juan Carlos Coral, de extrema izquierda, en ltimo lugar con 0,6 % .
 550 ESPAA.

de 12 para la Unin Cvica radical, cinco para la Alianza Federalista, cuatro

para la Alianza RepabtcanaFederalista, dos para el Movimiento popular
neuquino y uno para el Movimiento Popular salteo y 145 a la Cmara
sobre los 243 (los dems se reparten a razn de 51 para la Unin Radical,
20 para la Alianza Federalista, 12 para la Alianza Popular Revolucionaria,
etctera).

Despus de una entrevista con Cmpora el 2 de mayo, los comandantes

en jefe de las tres Armas, miembros de la Junta, dejan la palabra el 8 de
mayo a sus jefes de Estado Mayor, y el nuevo presidente expone en una
conferencia de prensa los principios de su programa de reconstruccin: inde-
pendencia econmica, justicia social, garantas para el Frente Cvico, tregua
poltica, respeto de la Constitucin, colaboracin con las Fuerzas Armadas,
definiendo su papel, en el transcurso de una cena que celebra con 600 ofi-
ciales el 6 de julio siguiente. El 22 de mayo, el estado de sitio, en vigor
desde el 30 de junio de 1969, salvo durante e perodo electoral, del 11 de
marzo al 15 de abril, se levanta. Pero graves incidentes se producen el 25 de
mayo cuando se entroniza a Hctor Cmpora (cirujano dentista, despus de
cursar estudios en Rosario y Crdoba, ex presidente de la Cmara en 1948,
encarcelado en septiembre de 1955, escapado de Ro GaUegos el 16 de marzo
de 1957, refugiado en Chile hasta 1959; totalmente fiel a Pern), que desde
el Congreso debe ir en helicptero a la Gasa Rosada y suspender el desfile
militar previsto, mientras una escolta de infantes de Marina protege al almi-
rante, acogido a pedradas (21 heridos, dos de los cuales graves).

El nuevo presidente constituye un gabinete compuesto por civiles: Esteban

Righi en Gobernacin, Antonio J. Bentez en Justicia, J. Carlos Puig en
Asuntos Exteriores, Jorge Taiana en Educacin, Jos Ber Gelbard (judo)
en Hacienda, Angel Federico Robledo en Defensa, Jos Lpez Rega (jefe del
gabinete de Pern) en Asuntos Sociales y Ricardo Otero en Trabajo. El 1 de
junio, prepara con los gobernadores una gira por las provincias, con el fin
de estudiar cmo desarrollarlas. En su discurso inaugural, expone sus pro-
yectos: mantener buenas relaciones, especialmente con sus vecinos, exclu-
yendo cualquier forma de vasaUaje y reclamando a Inglaterra la restitucin
de las islas Malvinas; mandar votar leyes sobre el control de las empresas
estatales, contra el fraude fiscal, a favor de la nacionalizacin de los ban-
cos (34), la descentralizacin del Banco Nacional y del Banco para el Des-
arroUo, a favor del control por el Estado del comercio exterior de la carne
y de los cereales, a favor de la colonizacin de las tierras insuficientemente
cultivadas, para la extensin y la proteccin de la industria local, prohibien-
do las importaciones suntuarias, etc. El 9 de junio consigue con la ayuda de
su ministro de Hacienda, entre el secretario general de la C. G. T. y el presi-
dente de la Confederacin Econmica (patronal), la conclusin de un pacto
social que pone en marcha la realizacin de los ltimos artculos de este
programa con el bloqueo de los precios para dos aos el 22 de julio e in-
cluso un aumento de salarios hasta 1.000 pesos, un aumento de 200 pesos
a partir del 1 de julio, una subida de la ayuda familiar y de las pensiones

(34) El 28 de julio, el Senado vota la expropiacin de los Bancos argentinos de Co-

mercio, Atlntico, francs del Ro de la Plata, del Banco popular argentino (Crdoba);
Banco Comercial e Industrial, Banco Mercantil (Rosario) y First National Bank de Baha
Blanca.
LAZO 'NATURAL CON IBERO-AMERICA 551

de 40 y 2 3 % respectivamente (35). Luego, del 17 al 20 de junio de 1973,

hace un viaje oficial a Madrid de donde vuelve acompaando al general
Pern.
Sin embargo, la recepcin que se les ha preparado en el aerdromo de
Azeiza, donde tres millones de entusiastas han venido a aclamar al viejo
campen de la causa popular, no deja de ser trgica. El teniente coronel
Olinda tiene que mandar disparar al servicio de orden contra las juventudes
peronistas en las cuales se han infiltrado grupos subversivos que pretenden
utilizarlas como escudos y que han venido armados para mezclarse con la
muchedumbre. La confusin es enorme; se contarn 22 muertos y. entre
226 y 300 heridos. El avin presidencial tiene que aterrizar en el aeropuerto
militar de Morn, desde donde un helicptero conducir directamente a Pern
a su residencia de Vicente Lpez. De tal forma que la lucha contra el terro-
rismo y la anarqua, el restablecimiento del orden y de la paz pblica se
convierten en el primer imperativo del rgimen. Pern, que dirige al pas
una llamada a la concordia, el 21 de julio, es el nico en tener la autoridad
necesaria para restablecer la disciplina en su partido, la paz en el Estado
y la confianza al exterior. A pesar de su edad le es necesario, pues, hacerse
cargo personalmente del poder. Disciplinado, Hctor J. Cmpora, mientras
el presidente de la Asamblea, Ral Lastiri, asume su nterin, deja paso a su
jefe cuya candidatura y la de su esposa Isabel Martnez en el puesto de
vicepresidente, aprobada por el Congreso justicialista, el 4 de agosto, acla-
mada por una masa de un milln y medio de personas que desfilan el
30 de agosto ante el local de la C. G. T., recibe en el plebiscito del 23 de
septiembre el consenso de 7.381.249 electores (o sea el 61,81 % ) , mientras sus
competidores, Ricardo Balbn y Fernando de la Ra (Unin cvica radical),
slo renen 2.959.171 (24,42 % ) , Francisco G. Manrique y Martnez Raymon-
da (Alianza Popular federalista) 1.450.996 (12,19%) y el trotskista Juan
Carlos Coral y Pez slo 181.474 (1,58%). Si Balbn gan el 3,2% con rela-
cin a marzo, el candidato de derecha Manrique perdi el 7 % de votos
del conjunto de votos moderados, y el de la extrema izquierda el 8,1 % de
los sufragios reunidos por los cuatro izquierdistas en marzo.

Desrdenes y depuracin

Pern, que jur como presidente el 12 de octubre, haba organizado ya

su movimiento desde la primera vez que volvi el 30 de julio de 1973,
poniendo en la cumbre un Bur ejecutivo compuesto por Jos Humberto
Martiarena, responsable poltico (con Ferdinando Pedrn, Jos Manuel Camus
y Francisco Julin Licastro), Jos Rucci, responsable sindical (con Lorenzo
Miguel, Casildo Herrera y Rodolfo Medina), Silvana Roth, responsable feme-
nina (con Hilda Castreira, Dolores Ayala de Moreno y Patricia Romero
Gmez), y Julio Yessi, responsable de la juventud (con Jos Luks Tiraglia,
Ana Mara Sil a y Humberto Romero). Era urgente volver a coger bien ra

(35) El 30 de noviembre de 1973, Pern manda pagar los atrasos de pensiones impa-
gadas (60.000 millones de pesos) y aumentar las de 1.500.000 jubilados de 23 hasta 28%,
luego hasta el 3 0 % para el 1 de enero de 1974. S 10 de abril de 1974, el mnimo de las
pensiones por ANTIGEDAD queda /jaOv cu T.ooo 3 -i i.. . eneral
a 100.000 al mes. El pacto social queda reconducido hasta el 27 de marzo de 1974; e
salario mnimo pasa de 100 a 130 pesos y los salarios aumentan en un 13 % (por lo menos
en 250 pesos), pero suben las tarifas de los servicios pblicos (transportes, el 1 5 % ; gas,
el 3 0 % ; electricidad, 8 0 % ; gasolina, 100%).
552 ESPAA.

man las riendas del Movimiento justicialista, donde se haban infiltrado

elementos marxistas y revolucionarios. Al lado de las F. A. P. (Fuerzas Ar-
madas Peronistas), salidas de las juventudes, de los Montoneros, encabe-
zados por el Guevarista Mario Roberto Santucho las F. A. R. (Fuerzas
Armadas Revolucionarias), maostas, las F. A. L. (Fuerzas Armadas de Li-
beracin) y sobre todo la E. R. P. (Ejrcito Revolucionario del Pueblo),
trotskista, se sealaban por sus fechoras: desde el principio del ao a sep-
tiembre de 1972, 30 muertos en atentados contra las fuerzas del orden;
en 1973, 170 raptos y, en estos dos aos, 80 miUones de dlares sacados
a ttulo de rescate (36). Tambin se manifiesta esta actividad subversiva por
tentativas de guerriUa urbana en Mendoza, donde, del 4 al 6 de abril de 1972,
la subida brutal de 100 % de la tarifa de electricidad impulsa a 15.000 per-
sonas a manifestarse ante el Gobierno Provincial, a levantar barricadas, a in-
cendiar 100 coches, a piUar tiendas (dos muertos, 20 heridos y 40 deten-
ciones) ; la marcha del hambre de estudiantes y obreros el 22 de abril
(360 detenciones); disturbios y huelgas en Tucumn, del 24 al 27 de junio (un
estudiante muerto); incidentes en Mendoza; en la Facultad de Medicina de
La Plata; manifestacin tumultuosa delante del Congreso el 22 de agosto
de 1973, dispersada con gases lacrimgenos (un centenar de detenciones);
ocupacin de la Facultad de Derecho el 18 de marzo de 1974; refriegas en
Crdoba el 17 de marzo (dos heridos de bala, 140 detenciones), y tambin se

(36) Esta actividad subversiva se manifiesta, ya sea bajo forma de secuestros (Stanley
Silvestre, ex cnsul en Crdoba, raptado el 24 de mayo de 1971 el mismo da que el
general Aramburu; el director de la compaa Philips y ms tarde el empresario Adolfo
Kaplun, raptados y luego liberados el 6 de septiembre de 1972; Oberdam Sallustro, direc-
tor de la Fiat de Crdoba, raptado el 21 de marzo de 1972 y muerto el 10 de abril, al igual
que su jefe de personal, Roberto Klecker, ametrallado el 4 de abril de 1974), ya sea bajo
forma de atentados contra autoridades (tentativa fallida contra el general Lanusse y el
presidente del Uruguay, Jorge Pacheco, el 9 de julio de 1971; contra el general Juan
Carlos Snchez, comandante del 2 Cuerpo en Rosario, muerto el 10 de abril de 1972,
y contra su sucesor, el 7 de agosto; contra el almirante retirado Rodolfo Emilio Berisso,
considerado como responsable de los incidentes de Trelew (*), muerto el 28 de diciembre
delante de un supermercado, despus de haba: escapado a la explosin de una bomba
colocada en su coche; contra el domicilio del coronel Sevilla en Crdoba el 15 de febrero
de 1973, y de los locales militares, el 18; contra el almirante Alemn, raptado el 3 de abril,
tambin en Crdoba; contra el coronel de informaciones del 3.2 C. A., muerto al querer
resistirse a sus agresores, un comandante de gendarmera raptado el 27 de abril; contra
el almirante retirado Hermes Quijada, ametrallado por dos motociclistas el 30 de abril;
contra un cuartel del Servicio de Salud para hacerse con armas un coronel y un soldado
muertos, dos heridos, un cmplice y 11 partidarios detenidos, el 6 de septiembre; contra
el ex jefe de la polica de Tucumn, asesinado en septiembre; contra el cuartel, en Azul,
de un regimiento blindado de hsares el coronel, su mujer y un soldado muertos, un
teniente y dos soldados heridos, ,un teniente coronel raptado, dos asaltantes muertos, varios
heridos, 10 detenidos, el 19 de enero de 1974; asalto fracasado contra la base area de
Mariano Moreno, a 35 quilmetros de la capital 10 de los 40 asaltantes quedan deteni-
dos; complot con motivo de la visita del presidente uruguayo Bordaberry, el 12 de febrero,
seguido por 30 detenciones, en el que estn comprometidos, co dos senadores refugiados,
el ex ministro de la Gobernacin Esteban Righi y el ex gobernador de Buenos Aires tres
polieas muertos y uno herido, el 24 de marzo; el teniente coronel Alberto Rivero, ex se-
cretario del almirante Isaac Rojas, mezclado en l juicio contra los agresores de La Salud,
raptado y liberado el 30 de marzo; un cuartel de ingenieros atacado el 6 de abril; el
americano Alfred Laun, de la U. S. I. S., raptado v gravemente herido el 12 de abril
por la E. R. P . ) .

(*) Del 22 al 25 de agosto de 1972, 19 terroristas, evadidos de Rawson, se han amotinado en la base
aeronaval de Trelew, antes de que Clie decida acogerles y luego Cuba. El 11 de abril de 1972 j'a, tres
prisioneros de la crcel de Vilh CJrquo (Tucumn) se evadieron matando a cinco guardianes, habiendo
sido capturado^ de nuevo en compaa de una brasilea y de su marido argentino.
LAZO 'NATURAL CON IBERO-AMERICA 553

manifiesta por ajuste de cuentas y luchas entre facciones entre peronistas tra-
dicionales y revolucionarios (37).

El secretario general del Movimiento, Juan Manuel Abad Medina conden

el 30 de marzo de 1973 los atentados. Pero el 22 de abril, en una reunin
de las juventudes en el sindicato del calzado, enton el coro con el extre-
mista Rodolfo Galimberti que reclamaba la instauracin del socialismo por
mtodos revolucionarios y la creacin de milicias populares. El 28 de abril,
Pern destituy a los dos culpables, mand proclamar el 1 de mayo el estado
de emergencia en seis regiones, reclam el restablecimiento de la pena de
muerte contra los terroristas y dirigi el 31 de mayo y el 1 de junio dos
mensajes de advertencia a la C. G. T. y a las juventudes recordndoles que
el orden impera para todos. Lo cual no fue suficiente para acabar con
los excesos: asesinato del secretario de los mecnicos, David Clostermann,
el 22 de mayo, y refriegas entre jvenes peronistas (ocho heridos, uno de
ellos grave), manifestaciones tumultuosas en las que participan 50.000 per-
sonas para la liberacin inmediata de los detenidos al da siguiente de la
accesin de Cmpora delante de las crceles de Villa Devoto (188 prisione-
ros), de Rawson (154), mientras los detenidos de derecho comn se amo-
tinaban en Caseros, y que en Crdoba un centenar estaban liberados y 20 po-
lticos amnistiados de 50 encarcelados y que, el 27 de mayo, 400 jvenes
revolucionarios lanzaron una operacin contra el aeropuerto donde se apo-
deraron de 40 rehenes. El 19 de junio, J. M. Abad Medina, que areng
a los manifestantes delante de las crceles, cay herido en un atentado; el
7 de julio le expulsaron del partido y ser herido en un brazo en una nueva
tentativa de asesinato el 24 de mayo de 1974. Sin embargo, el 21 de julio,
los extremistas de la E. R. P. y del P. R. T. (Partido revolucionario de
trabajadores) oponen al Pacto Social sus propias reivindicaciones: relevo
del salario mnimo a 180.000 pesos, aumento de los sueldos en 60.000; nacio-
nalizaciones con control obrero sobre las contabilidades de las empresas;
prohibicin de los despidos; derecho para los obreros a fijar por s mismos
sus normas de trabajo, etc.

Sordos a la llamada de Cmpora el 25 de junio para entregar sus armas

en el plazo de cuarenta y ocho horas, siguen tomando como blanco a los
jefes moderados de la C. G. T. Secretario general de la Central Jos Ignacio
Rucci, se encuentra el 25 de septiembre cogido entre el tiroteo de dos equipos
de matones, y muere acribillado a balazos; su chfer resulta muerto, dos de
sus guardias, heridos. Su adjunto, Adelino Romero, ocupar su puesto el 1 de
octubre. El 26 de septiembre, un joven dirigente peronista, Enrique Grind-
berg, resulta muerto. Ex secretario de la construccin, Rogelio Coria tendr
el mismo fin el 22 de marzo de 1974. Decidido a ir hasta el final de la
represin, bajo control de su secretario personal Lpez Rega, ayudado por

, (37) El 25 de junio de 1972, 20 jvenes irrumpen en el Congreso, disparan y hacen

tres heridos. Un tiroteo que apuntaba a los dirigentes moderados de los sindicatos haba
perturbado l salida d Hctor Cmpora, en l aeropuerto, el 3 de agosto de 1972 (un
herido grave). El 26 de diciembre, Guerrero, secretario adjunto del sindicato del metal, cae
herido. El 10 de enero de 1973, 300 disidentes de Rosario y de Santa Fe invadan la sede
central del partido, en Buenos Aires. El 22 de enero, Julin Moreno, secretario general
del sindicato del metal era acribillado por el F. A. R., y el 11 de febrero, el secretario
de Jos Rucci, secretario general de la C. G. T., caa herido de muerte. El 30 de marzo
de 1973, en Rosario, la explosin de una bomba en su domicilio mataba a la madre de
un candidato justicialista.
 ESPAA.

el ultimo reducto fascista de la Alianza para la Liberacin Nacional, Pern

reorgarrizs ser gabinete el M de- jeiot gastituye a Juan Carlos Puig por el
diplomtico Alberto Vignes en Asuntos Exteriores y a Esteban Kighi en
Gobernacin por Benito Llambi, ex miembro del grupo secreto de oficiales.
Desde que, el 21 de marzo de 1973, el ejrcito y sus blindados han conse-
guido hacer salir de la prefectura a 50.000 policas que all se haban ence-
rrado, empez la depuracin de la polica eon la destitucin el 7 de julio
del director de la Seguridad y de 25 jefes superiores. El teniente coronel
en jefe de la polica de Crdoba, amenazado con ser suspendido, se hace
con la persona del gobernador y de s adjunto en la noche del 27 de febrero
de 1974, lo que provoca disturbios antes de que se les suelte el 1 de marzo,
y, despus de la destitucin de altos funcionarios detenidos incriminados,
se har necesario designar un interventor federal para hacerse con las rien-
das de la autoridad. En el plano nacional, el comisario Alberto Villar, jefe
de la brigada antiguerrilla, nombrado director de la polica federal el 28 de
enero de 1974, se encarga de esta tarea. Mientras que la reforma del Cdigo
penal (que restablece la pena de muerte para los autores de atentados), apro-
bada por 128 votos contra 62 el 25 de enero, proporciona al gobierno un
arma ms eficaz (38). En cambio, respecto a la reforma de la Universidad,
votada por unanimidad el 8 de marzo (que slo titulariza a los profesores
despus de dos xitos consecutivos en las oposiciones), Pern tuvo que reco-
nocer cierta autonoma para conseguir el apoyo del partido radical de Balbn.
Y en este mismo espritu de conciliacin, en vez de Ral Lastiri, es Jos
Antonio Allende, ex democristiano de Crdoba, antao enemigo del pero-
nismo, quien ser designado como presidente interino del Senado y como
segundo vicepresidente susceptible de sustituir a Pern y a su mujer durante
sus viajes por el extranjero.

Inmensa tarea de restauracin

La unin nacional resulta, en efecto, ms necesaria que nunca, para resta-

blecer la economa y reducir el nmero de parados (1,5 miUn), frenar la
inflacin, el aumento del costo de la vida (115 % en dos aos, de enero
de 1971 a febrero de 1973, alcanzando un 70 % en un ao, de mayo de 1972
a mayo de 1973), queda reducida a un 7 % entre junio de 1973 y marzo
de 1974, y se espera reducirla a un 5,5 %. Disminuir el dficit presupues-
tario: 1.601 millones de pesos (G. 12.577; I. 9.975) en 1971 y 4.754 (G. 20.846;
I. 16.092) en 1972, que amenaza con alcanzar 31.300 miUones y queda re-
ducido a 19.000 en 1973, y en previsin a 13.000 millones en 1974 (a pesar
de un aumento de las inversiones de un 43,5 %). Combatir la evasin de
capitales (8.000 miUones de dlares en 1972-73) y la cada del peso con
relacin al dlar (cuatro en 1945, 18 en 1955, 1.000 en 1973). Renegociar la
deuda (3.500 millones de dlares en 1941; 6.000 miUones en 1973, 7,5 en
1974, ms de 3.000 millones de pesos de deuda interior). Volver a constituir
las reservas, ya duplicadas y que alcanzan 1.600 miUones de dlares. Desarro-
flar las exportaciones (45.986 de 1950 a 1960; 674.931 de 1960 a 1970, contra

(38) El 30 de marzo dos dirigentes de los J. U. P. y el 4 de abril Antonio Pedro

Mageldi, secretario general de la C. N. T. de Crdoba, caen asesinados. A principios de
abril, Jos Lpez Rega est amenazado de muerte por los Montoneros. El 10 de abril,
cerca de Crdoba, 18 miembros de la E. R. P. quedan detenidos, pero el 28, un magistrado
est gravement herido.
 p39
1LAZ0 NATURAL CON IBEBO-AMERICA

23.369 y 211.184 de importaciones), para alcanzar 5.800 millones de dlares

en 1977 (entre los cuales 4.319 millones en productos agrcolas); a finales
de marzo de 1974, ya aumentaron en un 50%. Y para ello, tal es el objeto
del plan 1974-1977, con un incremento del P. N. B. de 7,8% (en 1973, fue
del 4,8), invertir 2.700 millones de dlares para destinar a la ganadera
20 millones de hectreas del Chaco (110 millones de reses. que representan
300 millones de dlares de exportaciones), fomentar la agricultura (la pro-
duccin de trigo pas de siete millones de toneladas en 1971-72 a 8,1 en
1972-73, la del maz tambin alcanz siete millones de toneladas; utilizar
1.410 millones de dlares para siderurgia (seis millones de toneladas en 1977,
10 en 1980); triplicar la extraccin de hulla hasta 1,5 millones de toneladas
en 1977, tres en 1980; para el cobre 33 millones de dlares, 554 para la
petroqumica y 2.500 millones para las centrales hidroelctricas de Salto
Grande, de Itaipu y de Yacireta (con la ayuda de la U. R. S. S., que sumi-
nistra seis turbinas por un valor de 50 millones de dlares, as como la de
Checoslovaquia, de Polonia para el carbn de Ro Turbio, de Hungra para
las comunicaciones y de Rumania para las instalaciones petrolferas) ; acele-
rar la prospeccin petrolfera; incrementar la produccin de gas de 8.300.000
de metros cbicos a 14.500.000; duplicar la construccin naval (502.200 to-
neladas) ; destinar a la construccin de viviendas 6.400 millones de dlares,
y finalmente, explotar el uranio descubierto en Mendoza (10.000 a 15.000
toneladas, en la sierra Pintada).

En el exterior, Pern se esfuerza en solucionar determinado nmero de

cuestiones pendientes. Empezando por la descolonizacin de las islas Mal-
vinas de antao ocupadas por Inglaterra, que opone a una decisin del
Comit de la O. N. U. del 21 de agosto de 1973 y a una resolucin de la
Asamblea (votada por 99 votos y 14 abstenciones el 5 de diciembre de 1973)
como en el caso de Gibraltar la voluntad de los 2.000 ocupantes que ella
misma instal all. La de Panam, objeto de una visita al presidente Ornar
Terrijos Herrera a Buenos Aires el 16 de enero de 1974. La cuestin de las
relaciones con Cuba, cambio de representantes diplomticos, crdito de 1.200
millones de dlares para seis aos, que cubre la compra de camiones y de
coches de las compaas Ford, Chrysler y General Motors locales. La cues-
tin de la actitud a adoptar frente a los Estados Unidos, cuyo encargado
de Negocios, Max V. Krebs, ha tenido el mal gusto de criticar (enviando tres
memorndums 23 de julio al 1 de agosto) los proyectos de ley sobre las
inversiones extranjeras y sobre la renacionalizacin de los bancos (28 de
julio). La cuestin de los problemas econmicos con sus vecinos, Bolivia
(litigio sobre un milln de toneladas al ao de hierro de El Mutun; suminis-
tro por Argentina de 15.000 barriles de petrleo bruto y de 150 millones
de metros cbicos de gas al da; la construccin de una carretera a Potos,
o sea 60 millones de dlares; utilizacin de las aguas del Pilcomayo), todos
estos temas son tratados por el general Hugo Bnzer en Buenos Aires del
12 al 15 de noviembre de 1973. La cuestin de la frontera martima con
Uruguay, negociada por Pern en Montevideo (el 19 de noviembre de 1973)
y por Bordaberrv en Buenos Aires (el 12 de febrero de 1974) qued regu-
lada por un compromiso (entre la lnea media de superficie y la de mayor pro-
fundidad), el cual reconoci la Isla Martn Garca como de Argentina y la
isla Timoteo Domnguez de Uruguay.
 556 ESPAA.

Uruguay, infierno de b subversin

Acaso ambos pases no estn comprometidos en la misma lacha contra

la subversin? En Montevideo, centro de la Francmasonera en Amrica del
Sur y capital pletrica, donde vive el 54 % de la poblacin (2.924.000 habi-
tantes, cuyo P. N. B. per capita no sobrepasa los 750 dlares), el ejrcito,
que no puede maniobrar libremente para llevar a bien la represin, por
culpa de polticos corrompidos, acaba imponiendo su control al gobierno.
Hasta 1954, liberales (colorados) y conservadores (blancos) se haban suce-
dido con regularidad, un poco como en Colombia. Pero cuando despus de
haber estado ocho aos en la oposicin, el candidato colorado, general
Oscar Gestido, fue elegido presidente el 27 de noviembre de 1966 y, al morir
el 6 de diciembre de 1967, Pacheco Areco ocup la presidencia, los desma-
nes de los grupos terroristas tomaron proporciones alarmantes. Creados en
1963 por el abogado Ral Sendic (Cendik), una estudiante en arquitectura,
Luca Topolawsky, y siete amigos suyos (entre los cuales el sacerdote Uberfil
Monzn), los Tupamaros cuyo nombre viene inspirado del apellido del
agitador indio Tupac Amac tuvieron una gran actividad en 1968: huelgas
en abril y en agosto (lo que motiv restricciones a este derecho impuesto
por el Senado en noviembre); disturbios estudiantiles (que tuvieron como
consecuencia el cierre de establecimientos superiores y secundarios el 23 de
septiembre, despus de una intervencin de la polica en la Universidad el 9 de
agosto); descubrimiento de un plan de guerrilla urbana el 10 de octubre;
concilibulos entre estudiantes y obreros en noviembre; proclama del estado
de sitio, del 13 de junio de 1968 al 17 de marzo de 1969. Aparentemente,
las medidas adoptadas por el general Antonio Francese, ministro de la De-
fensa y de Gobernacin, de 1967 a 1970 y de nuevo a principios de 1971,
contra los sediciosos resultaban insuficientes. Mientras, de marzo a junio
de 1969, la C. N. T. organizaba ocho huelgas (frigorficos, ferroviarios, fun-
cionarios, bancos), que un holp-up vaciaba las cajas del Casino de Punta
del Este en junio de 1969 y que varias agresiones a la General Motors y otras
sociedades yanquis acompaaban la visita de Nelson Rockefeller el 22 de
junio de 1969, la lista de los raptos se iba alargando (Ulisse Pereira Reverbel,
en agosto de 1968; un coronel brasileo, Di as Gormin, el 31 de julio de 1970;
un asesor americano, Claude Fly, el 7 de agosto de 1970; el embajador bri-
tnico Geoffrey Jackson, el 8 de enero de 1971). Una vez restablecido el
estado de sitio el 25 de junio de 1969, se efectuaron 600 detenciones de
sindicalistas y, el 8 de enero de 1971, unos cincuenta arrestos y se suspendie-
ron las garantas constitucionales.

Nada tuvo efecto, ya que dos funcionarios cayeron en manos de los tu-
pamaros el 2 de abril de 1971, y, el 25 de abril, un abogado, Alfredo Cambn
Porto, en las de disidentes de la Organizacin Popular Revolucionaria 33;
un industrial, Jorge Berenbau (del 15 de julio al 30 de noviembre), y tambin
una periodista francesa, Michle Ray, mientras una huelga general estallaba
el 10 de junio de 1971. En el Parlamento, los elementos subversivos encon-
traban apoyos. De creacin reciente, el Frente amplio, Frente popular en-
sanchado, que agrupaba socialistas, progresistas cristianos y comunistas, se
opona el 20 de febrero de 1971 a la supresin del peridico vespertino Ya.
En las elecciones del 28 de noviembre de 1971, que llevaron a la presidencia
al candidato de Pacheco Areco, el colorado Juan Mara Bordaberry, el
] de marzo de 1972, contra el blanco reformista Wilson Ferreira Aldunate
 LAZO NATURAL CON IBERO-AMERICA 557"

(que incluso aceptaba la nacionalizacin de los bancos) y el izquierdista

general retirado Liber Seregni (partidario de la nacionalizacin del comercio
exterior y de una reforma agraria muy a fondo), esta coalicin del Frente
Popular no obtuvo sin embargo ms que 16 escaos en la Cmara y cinco
en e l Senado, frente a 43 diputados y 12 senadores blancos y a 40 y 14
colorados.

Dicha campaa fue salpicada de incidentes graves: una bomba en casa

de un dirigente del Frente amplio el 8 de noviembre; una agresin a pe-
dradas en provincia contra un camin de izquierdistas, un herido grave y tres
leves; mientras un hold-up, realizado el 3 de noviembre, contra una camio*
neta de un banco, a 100 quilmetros de la capital, aportaba 13,5 millones
de pesos a la caja terrorista. En abril de 1972, el desorden lleg a su punto
lgido. El 13 de abril, 25 prisioneros de la fortaleza de Punta Carretas, lle-
vados al dentista, neutralizaron a 12 vigilantes y escaparon por el alcanta-
rillado. Al da siguiente, un capitn de la Marina cay ametrallado en Las
Piedras (a 30 quilmetros al norte de la ciudad); un ex secretario de Go-
bernacin, Armando Acosta y Lara, muri a consecuencia de las heridas reci-
bidas; otro subsecretario, Juan Jos Reyes, estuvo gravemente herido; dos
policas resultaron muertos, uno herido, ocho agresores muertos y cuatro de-
tenidos durante el da (entre los cuales el segundo de a bordo de los tupa-
maros, Almirante Nieto). Dos das despus, el 15 de abril, se proclam el
estado de guerra interior para treinta das. Esta vez los crmenes cometidos
provocan violentas reacciones contra la sede del P. C., y el 17 de abril contra
otros locales (tres comunistas y cuatro tupamaros resultan muertos), contra
la iglesia metodista (donde Acosta y Lara fue muerto de 14 disparos el
da 14), contra los domicilios de un candidato, de un periodista, de un asesor
de la Universidad, de un editor de Frente amplio y contra una oficina
financiera del partido. Del 21 al 25 de abril, el presidente de la Cmara,
Hctor Gutirrez Ruiz, consigue que los terroristas accedan a prepararle un
encuentro con un polica secuestrado desde el 21 de febrero. Uno de los
ltimos atentados va dirigido a la comitiva que sigue al ministro espaol de
Trabajo, don Lieinio de la Fuente, el 28 de abril (dos bombas incendiarias).

El ejrcito acaba con los tupamaros y sus protectores polticos

El ejrcito se decide a intervenir a fondo (desde marzo de 1972) y asesta

un golpe mortal a la organizacin subversiva cuando, el 27 de mayo, cerca
del parque Rodo (a un quilmetro del centro de Montevideo), libera a dos
funcionarios secuestrados (Pereyra Reverbel y Carlos Frick Davies), se hace
con depsitos de armas, una clnica de urgencia v detiene a 10 tupamaros,
lo que trae consigo, el 30, ms descubrimientos (tres crceles clandestinas;
un hospital de campaa con quirfano; una central electrnica; un polgono
de tiro; uh refugio subterrneo, a 113 quilmetros de la capital); tambin
se hace el ejrcito con 300 armas, luego detiene a Hctor Amadio Prez
y a 500 militantes (siendo el total de 4.000, ms 10.000 simpatizantes, que
estn vinculados a la E. R. P. de Argentina, al M. I. R. de Chile y a los
extremistas de Bolivia), y, finalmente, el 1 de septiembre, se captura en un
subterrneo a Ral Sendic herido (haba sido detenido una primera vez el
7 de agosto de 1970, despus del rapto de Claude Fly, pero se fug de la
fortaleza verdadero colador de Punta Carretas, de donde se fugaron pri-
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sioneros repetidas veces, junto con 105 detenidos, el 6 de septiembre

de 1971).

Siendo la organizacin de los tupamaros as prcticamente deshecha

(aunque conseguir matar al coronel Alvarez, de la Proteccin Civil, en
julio de 1972), los jefes del ejrcito atacan a los hombres polticos que les
han protegido. El 24 de mayo, cuando se decret una prrroga del estado
de guerra interior naturalmente se opuso el secretario del P. C., Rodney
Arismendy. Incluso, en nombre de los principios democrticos, los blan-
cos se asociaron a esta actitud. Y por motivos menos nobles, de camaradera
en la corrupcin, incluso ciertos colorados aunque gubernamentales actua-
ron en el mismo sentido: el secretario en la presidencia Luis Barrios Tas-
suno, el senador Amlcar Vasconcellos, para encubrir a su amigo Jorge Battler
director del peridico La Accin, descartado por Pacheco Areco como can-
didato a su sucesin, arrestado por el ejrcito el 27 de octubre de 1972. El
conflicto estall cuando, el 7 de febrero de 1973, el presidente, para com-
placer a los polticos, destituy al comandante en jefe, el general Csar
Augusto Martnez, al general del Aire Jos Prez Caldos y al ministro de
la Defensa, Armando Mallet, considerados como duros, y sustituy a este
ltimo por el flexible general Antonio Francese. Cumpliendo una orden
del jefe del Estado Mayor, Gregorio Alvarez, y del comandante de la 1.a Re-
gin, el general Esteban Cristi, el 9 de febrero de 1973, los blindados rodean
el palacio presidencial. La polica y las fuerzas areas los apoyan (20.000
hombres). Ms reticentes, los jefes de la Marina, presionados por el capitn
de navio Olizbal, se suman al movimiento el da siguiente.

. . . e impone sn programa al presidente y a la C. N. T.

El presidente Bordaberry acaba aceptando las condiciones de los militares

Hugo Chappe Pesse y Prez Caldos y su programa en 19 puntos: lucha contra
la corrupcin (donde adems de Jorge Battle estn implicados los hermano
Peirano, Carlos, del Banco Mercantil, y Jorge, ex ministro de Industria y de
Asuntos Exteriores, los ex cancilleres Otero y Federico Garcs y el contraal-
mirante Guillermo Fernndez, acusados de haber defendido mal los intereses:
de Uruguay frente a Argentina), contra los monopolios, a favor de una
redistribucin de las tierras, de una reforma fiscal, reduccin de la Deuda,,
medidas contra la inflacin, apoyo a las exportaciones, mejora de los sa-
larios... (39), eliminacin de cinco ministros y su sustitucin, en Goberna-
cin por el coronel Nstor Balentini (que manda votar el 30 de marzo la
prrroga de la suspensin de las garantas constitucionales, pero con escasa
mayora, 65 votos a favor y 63 en contra), en la Defensa por el doctor Walter
Ravenna; el de Economa, Moiss Cohn, se ve confiar el papel de estrechar
el control del Estado sobre los bancos y el comercio exterior, y, por fin, lia
creacin d un Consejo Nacional de Seguridad, en el que el ejrcito estar-
presente.

(39) La Deuda exterior alcanz 500.a 600 millones de dlares. A pesar de una sobretasa1
del 50 % sobre las importaciones en 1964, la balanza comercial es desfavorable. El peso
de 16 a 18 para un dlar en 1964, ha pasado a 99 (137 en el mercado paralelo) en agosto
de 1967 y a 248 en abril de 1968. El costo de la vida subi en un 44,8 % en once meses
en noviembre de 1965, y en un 68,6 % en ocho meses, en 1971.
 1LAZ0 NATURAL CON IBEBO-AMERICA p39

Sin embargo, como el Senado se niega por mayora el 14 .de mayo a le-
vantar la inmunidad parlamentaria de Enrique Erro, del Frente amplio,
protector reconocido de los tupamaros (slo 17 18 miembros del Senado
son favorables a tal medida, mientras baria falta 21), el conflicto surge de
nuevo. El 27 de junio, el ejrcito se apodera de la radio y hace presin
sobre el presidente Bordaberry para que decrete el arresto de los parlamen-
tarios incriminados, disuelva la Cmara y, el 30 de junio, la Convencin
Nacional de Trabajadores, cuyos dirigentes Oscar Ela, Wladimir Triansky
Flix Daz han aconsejado la huelga general y la ocupacin de las fbricas.
A las sanciones tomadas el 5 de julio contra ciertos sindicalistas, los rojos
replican el 9 por la tarde con una manifestacin de 30.000 personas en el
centro de Montevideo, desde la plaza de la Libertad a la de la Independencia.
Despus de cargar tres veces, la polica consigue dispersarlos con granadas
lacrimgenas, haciendo cuatro muertos y 250 heridos al tiempo que practica
ms de 100 detenciones. Despus de esto, los dirigentes del Frente amplio,
los generales retirados Lber Seregni, Vctor Licandio, Carlos Zufriategni
y tres ms quedan detenidos, mientras 2.000 militantes, que han ocupado
las fbricas, estn encerrados en el estadio El Cilindro. De esta forma se
acaba con la oposicin; la huelga termina el 12 de julio. Con el fin de
restablecer la paz social, el presidente Bordaberry promulga el 2 de agosto
una ley sobre la Seguridad en el Empleo, al tiempo que instituye sindicatos
libres apolticos. Sin embargo, un Consejo de Estado, compuesto: 1) por
representantes designados por los partidos y el gobierno, 2) por delegados de
los empresarios, y 3) por delegados de los trabajadores, sustituye al Parla-
mento, y luego se suprimen los partidos marxistas y sus peridicos (1 y 5 de
diciembre) y se disuelve la Federacin de los estudiantes; 150 detenciones
complementan estas medidas.

Dos tendencias comparten la influencia sobre el nuevo rgimen: una,

moderada al estilo brasileo, representada por el general Esteban Cristi, el
diario nacional Azul y Blanco (creado en 1970) y La Nacin (rgano con-
servador nacido en diciembre de 1973), cuyos portavoces son el general Oscar
Aguerrando y el futuro presidente del Consejo de Estado, Martn Echegoyen;
la otra, ms dura y ms atrevida, al estilo peruano, tiene como promotor
al jefe de Estado Mayor, general Gregorio Alvarez, al comandante e jefe,
general Hugo Chiappe Posse, al ministro de Gobernacin, coronel Nstor
Bolentini, y como rgano de propaganda, el peridico titulado Nueve de
Febrero. Cediendo a la presin del primer grupo a principios del ao 1974,
el presidente Bordaberry desplaz al jefe adjunto del Estado Mayor, general
Gregorio Alvarez, y al jefe del Servicio de Informacin, coronel Ramn
Trabal (que ser asesinado, cuando asuma las funciones de agregado en Pars
el 19 de diciembre), y sustituy el 21 de mayo al general Hugo Chiappe
por el general Julio Csar Vadora, agregado en Washington. Pero esto no
le gan el apoyo firme del embajador norteamericano Ernest Siracusa, deci-
dido protagonista del modelo brasileo.

Cuando Bordaberry, que se haba enfrentado con el ejrcito, por haber

destituido a Eduardo Peile, vicepresidente del Instituto Nacional de Carnes
(21 de mayo de 1975), present el 9 de diciembre a la Junta de Coordina-
cin militar suramericana un plan incluyendo la anulacin de las elecciones
presidenciales (previstas para el ltimo domingo de noviembre de 1976), la
supresin de los partidos polticos y la instauracin de sindicatos estricta-
S60 ESPAA

mente profesionales, plan precisado en un memorndum del 1 de junio de

1976, el diplomtico yanqui se aprovech del asesinato en Buenos Aires
{el 20 de mayo) del senador colorado Zelmar Michelini y del ex presi-
dente de la Cmara, Hctor Gutirrez Ruiz (amigo del lder blanco Wilson
Ferreira Aldunato, adherido a la oposicin en 1973, y tambin del senador
Edward Kennedy) secuestrados el 18, descubiertos el 21 con los cadveres
de dos tupamaros para obtener de los militares, con el apoyo del minis-
tro de Hacienda, Alejandro Vegh Villegas, el relevo de Juan Mara Borda-
berry (12 de junio de 1976) por el vicepresidente Alberto Demicheli (de
ochenta aos de edad) como interino y luego por Aparicio Mndez (de se-
tenta y dos), el 15 de julio.

Brasil, de la dictadura social de Vargas al despilfarro de los radicales

visionarios apoyados por los Kennedy

El general Alfredo Stroessner, que ocup el poder durante todo este pe-
rodo, siendo reelegido para la presidencia por cinco aos ms el 11 de
febrero de 1973, con el 85% de los votos (en vez del 78,2 % la vez anterior),
ms de 600.000 en vez de 100.000 que fueron al radical Riart y 25.000 al
senador liberal disidente Levi Refinell, el Paraguay (2.458.000 habitantes,
con un P. N. B. per capita de 280 dlares) no dio lugar a muchos comen-
tarios de los cronistas. A su lado, el inmenso imperio de Brasil (95.435.000
habitantes, con un P. N. B. per capita muy bajo, de 460 dlares), en
cambio, ha conocido una poca bastante revuelta, antes de ser tomado firme-
mente en mano por los jefes militares. De 1930 a 1954, Getulio Vargas, cuyo
padre, general, contribuy en su tiempo a derrocar al emperador Pedro n ,
marc a este pas con la huella de su fuerte personalidad. Jurista, presi-
dente del Estado de Ro Grande do Sul, vencido como liberal por Julio
Prestes^ llegado al gobierno por el golpe de Estado que derrocara el 24 de
octubre de 1930 al presidente Washington Luiz, de Sao Paulo (del que fue
ministro de Hacienda en 1926), Vargas, dictador, elegido legalmente presi-
dente conforme a la Constitucin de 1934, proclam el 11 de noviembre
de 1936 un Estado Novo a estilo portugus. Obligado a seguir la lnea
americana durante la II Guerra Mundial, de 1940 a 1944, mand elegir en su
lugar en diciembre de 1945 al general Gaspar Dutra, que reform la Cons-
titucin el 18 de septiembre de 1946. Pero, apoyado por el partido labo-
rista que l mismo organiz, Vargas fue reelegido el 3 de octubre de 1950
por 3.829.560 votos contra 2.288.105 al general Eduardo Ganes, nacional-
demcrata, y 1.653.521 al senador social-demcrata Cristiano Machabo, e inau-
gur su nueva presidencia el 31 de enero de 1951. Desafortunadamente se
dej vencer por el desaliento y acab suicidndose en agosto de 1954, dejan-
do libre el sitio a demagogos peligrosos.

El premier Jusselino Kubitschek de Oliveira, elegido el 3 de octubre

de 1955, social-demcrata, alcalde de Belo Horizonte en 1940, gobernador
de Minas Geraes en 1950, ingeniero visionario, padre de Brasilia, la capital
ultramoderna del desierto y de muchos ms proyectos grandiosos, apoyado
por los Estados Unidos, con los cuales restableci las relaciones interrum-
pidas desde 1947 y de los cuales recibi importantes crditos (35 millones
del Import-Export Bank primero, luego en diecisis aos, entre l y sus
sucesores, 3.OO0 millones de dlares), gast sin reparos hasta el punto de
 LAZO NATURAL CON IBERO-AMERICA 562

aumentar la desda exterior hasta 3.800 millones de dlares y de dejar que

el coste de la vida suba en un 500%. En reaccin contra este despilfarro
vergonzoso, escogiendo una escoba como smbolo sayo, Janio Da Silva Qaa-
dros, alcalde en 1953 y gobernador de Sao Paulo en 1954, elegido el 3 de
octubre de 1960 con el 47 % de los 12,5 millones de sufragios (la mitad de
la poblacin, analfabeta, no poda participar en las elecciones) y una dife-
rencia de 1.500.000 votos respecto a su competidor ms cercano, intent
llevar a cabo una poltica de austeridad, pero ante la oposicin del Congre-
so, tuvo que renunciar y dimiti el 25 de agosto de 1961. El vicepresidente
Joao Goulart, propietario en el Ro Grande do Sul, pero demagogo al igual
que su jefe Kubitschek, elegido en la segunda magistratura en 1960, mien-
tras su compaero de campaa el mariscal Henri que Teixeira perda ante
Quadros para la presidencia, le sucedi. Marxista, se apresur en visitar a Mao-
Ts-tung y no tard en tener en su contra al ministro de la Defensa, Odilio
Denys, y parte del ejrcito. Pero las tropas de las 2.a y 3.a Regiones se nega-
ron a derrocarle y consigui mantenerse gracias al apoyo de John Kennedy,
que le recibi el 13 de abril de 1962, colmndole de regalos (276 miRones
de dlares de la Alianza para el Progreso, 131 de inversiones americanas,
145 de fondos para regado, etc.). Total, El Eldorado! En fin, un liberal
tiene que ayudar a los progresistas, o no? Con el fin de conciarse al
pueblo, Goulart anunci el 11 de febrero de 1964 una prxima expropiacin
de las tierras y duplic los sueldos en las grandes ciudades el 26 de febrero.
Pero choc con varios gobernadores de provincias: Carlos Lacerda, de Gua-
nabara (Ro de Janeiro), Magalhaes Pinto, de Minas Geraes, Meneghetti,
de Ro Grande do Sul (31 de marzo al 3 de abril de 1964), y esta vez el
ejrcito, unido, le derroc el 31 de marzo, obligndole a huir a Uruguay
el 1 de abril y obtuvo del Congreso que designara el 11 de abril, por 361
votos y 72 abstenciones, al general Humberto Castelo Branco de Alencar
(general en 1952, teniente general en 1962, sucesivamente agregado de em-
bajada en Francia y en los Estados Unidos) como presidente. Despus de
haber roto con Cuba y haber abierto su pas a las inversiones extranjeras,
el general consigui de los Estados Unidos en diciembre la promesa de
1.000 miRones de dlares de crditos. Como la oposicin recobraba fuerzas
y consegua xitos en los Estados de Guanabara y de Minas Geraes en 1965,
el mariscal Castelo Branco consigui que se le confiriese el 27 de octubre
de 1965 poderes excepcionales hasta el 15 de marzo de 1967 y decret
disueltos los 13 partidos dejando sobrevivir solamente a dos: la Alianza de
la Renovacin Nacional (A. R. E. N. A.), gubernamental, que consigui la
mayora en el escrutinio del 15 de noviembre de 1966, y el Movimiento
Democrtico Brasileiro (M. O. D. E. B. R. A. S.), que representaba a la
oposicin.

El ejrcito se hace cargo del poder y combate la subversin

Elegido por el Congreso en octubre de 1966, prest juramento el 15 de marzo

de 1967 el mariscal Da Costa e Silva que fue su sucesor. De modo que le
toc enfrentarse con los disturbios que se produjeron en 1968 en Brasil, al
igual que en otras partes del mundo. Fue el ao de la subversin. En enero,
tentativa de formacin de un Frente amplio marxista (apoyado por los
tres ltimos presidentes civiles v por el gobernador Lacerda con exclusin
del ex gobernador de Recife, Miguel Arraes, ms a la izquierda an); en
36
 ESPASA

abril, huelga del metal e Minas Gers; el 1 de mayo, manifestaciones de

obreog-y- estudiantes (Queremos instaurar un rgimen estilo Cuba, pro-
clama el 11 de julio el lder Wladimir Palmeira). La respuesta no tarda en
producirse: el 12 de octubre, los agitadores estudiantes de Sao Paulo y de
Belo Horizonte quedan detenidos; el 13 de diciembre, una enmienda cons-
titucional refuerza al gobierno militar; el 5 de diciembre, el Congreso de
Brasilia ba sido cerrado y 280 parlamentarios, cesados.

Entonces tiene la palabra la guerrilla de extrema izquierda: Alianza

libertadora Nacional (del ex diputado comunista Carlos Marighela, muerto
el 6 de noviembre de 1969, sustituido por el capitn Carlos Lamarca), que
multiplic los atentados y hold-up (40), Accin popular, V. P. R.,.. y la
contraguerrilla de derecha, comandos de caza, brigada de la muerte,
movimiento antico. Sin embargo, en el momento de promulgar el 7 de
septiembre una nueva Constitucin que restableca el sufragio universal y
confiaba al Congreso la tarea de elegir al presidente, el mariscal, enfermo
de trombosis, debe retirarse. Deja en el puesto al vicepresidente Pedro
Aleixo, el 2 de septiembre; los comandantes de las tres Armas, almirante
Augusto Rademaker, generales Lira Tavarese y Marcio de Mel Souza (Aire),
designan el 7 de octubre a uno de ellos, el general Emilio Garrastazu Mdici,
para sustituir al mariscal, enfermo. General en 1961, agregado en Washing-
ton de 1964 a 1966, jefe del S. R. (Servicio de Informacin) de 1966 a 1967,
se ve confirmado como presidente el 17 de octubre por la A. R. E. N. A.,
y el 29 de octubre por el Congreso, que se vuelve a abrir despus de haber
estado cerrado durante 10 meses, por unanimidad de 293 votos, la oposicin
se abstuvo y slo se manifest a travs de 400.000 papeletas en blanco du-
rante el escrutinio de 15 de noviembre de 1970, en el que A. R. E. N. A. se
llev entre los 2/3 V los 3/4 de los sufragios expresados.

Un snbcontinente en plena expansin

Al tiempo que impone firmemente el orden pblico, primera condicin

de progreso, el rgimen militar brasileo consagra sus esfuerzos a la puesta
en explotacin de este subcontinente a medio explorar, rico en materias
primas, cuya poblacin (94,4 millones, de los cuales slo 15 son activos)
an tiene 40 millones de subalimentados, 10 de enfermos mentales y 30 %
de nios sin escolarizar. Obra enorme por hacer. Para realizarla se recurri
a las inversiones extranjeras, cuadruplicadas entre 1969 y 1972, los movi-
mientos de capitales pasaron de 500 millones de dlares en 1964 a 2.300
(40) De marzo de 1965 al 31 de octubre de 1973, el terrorismo hizo 106 vctimas: 49 en
Sao Paulo, 33 en Ro; de las cuales 29 en 1969, 19 en 1970, 22 en 1971, 16 en 1972 y tres
en 1973: de modo, pues, que est en va de regresin; en su activo: raptos de embaja-
dores, el norteamericano Burke Elbrick, cambiado por 15 prisioneros el 5 de septiembre
de 1969; el alemn von Holleben, en junio de 1970; el suizo Bucher, cambiado por 70 pri-
sioneros el 7 de diciembre de 1970; el cnsnl japons en Sao Paulo, cambiado por cinco
el 16 de marzo, y, en ltimo lugar, un atentado que cuesta la vida a on consejero municipal
de Belo Horizonte el 22 de agosto de 1973, al intratar asesinar al presidente.
La represin es dura y provoca conflictos con el clero. Dominicos se encuentran com-
prometidos en 1969 por haber ayudado a clandestinos. El arzobispo de Riberao Preto
excomulga al jefe de polica. A finales de julio de 1973, el nuevo nuncio, Dom Carmino
Rocco, modera los ataques de la Conferencia episcopal. Sin embargo, a finales de enero
de 1974, colaboradores de un centro pedaggico y de crculos obreros, prximos al arzobispo
de Sao Paulo, Aras, quedan detenidos.
 IXO fMTUKAt CON IBERO-AMEBICA 583

en 1972, demaneraque la Denda exterior sehinch de 4.000 miUones de

dlares en 1967 a 12.000 en 1973, 17.600 en 1974 y 21.500 en 1975. Si
embargo, como las exportaciones crecieron de 1.400 millones de dlares e^t
1967 a 2.730 en 1970, 2.900 en 1971, 4.700 en 1973 y 7.700 en 1975 (a pesar
de on dficit de la balanza comercial de 4.700 en este ao, incluidos 3.000
de importaciones de petrleo), las reservas aumentaron mucho: de 200 mi-
llones en 1967 a 4.700 en 1973 y a 6.400 a principios de 1974, para retro-
ceder a 5.100 un ao ms tarde. En esta corriente de intercambios con e$
exterior, al lado del caf (48% del total, 18 millones de sacos de 60 quilo
y dos aos de existencias acumuladas), el algodn (de calidad egipcia, ex-
plotado por una sociedad escocesa en el sureste del Estado de Par), el
maz, los agrios y la carne (100 millones de reses a finales de 1972) se situis
entre los productos agrarios de mejor venta. En cuanto a los producto
manufacturados, van ganando terreno (de 37 millones a 747 e incluso 1.000
millones de dlares). El P. N. B. tiene desde 1965 una tasa de crecimiento-
bruto elevado: 8,4% en 1968, 9 en 1969, 10 en 1970, 11,3 en 1971 y 1972,
pero bajar al 3 % en 1975. La produccin de acero (6.000.000 de toneladas
en 1972) va a duplicarse una primera vez (11 millones en 1974) y casi una
segunda vez (20 millones en 1980). Han nacido polos industriales en Aratu,
Recife, Fortaleza. Al igual que las de Minas Geraes, las reservas de mineral
de hierro de la Sierra de los Carajas (400 miRones de toneladas) han empe-
zado a ser explotadas, con la ayuda de los japoneses (41). Al igual que el
oro y los diamantes de la regin de Maraba y del vaHe de Tapajos (rico
tambin en estao), el estao, titanio y uranio de Aripuana, el cobre, el
plomo de los vaRes de Xing y Fresco, el manganeso (entre los ros Branco
y Ermelho y en Amapa, en Norte-Atlntico donde se encuentra tambin bau-
xita (Trombetas), cobre, caoln. Se han instalado fbricas de papel (250.000
toneladas). La produccin de coches (Volkswagen) ha pasado de 147.000
en 1970 a 500.000 en 1971 y a 1.000.000 en 1975, y la de tractores actual-
mente en 34.000. Las construcciones navales han alcanzado 94.000 tonelada?
en 1967, 450.000 en 1969. Pero la obra ms espectacular es sin lugar a duda
la penetracin de las carreteras hacia las planicies del interior y de 1
cuenca del Amazonas a travs de la selva tropical: grandes ejes Norte-Sur,,
de Belem por Puerto Franco a Brasilia (2.123 quilmetros), de Santarenr
por Cochimbo a Guiaba (1.618 quilmetros), ms 12.000 quilmetros de
transversales, y Este-Oeste, de Recife a Puerto Franco, Altamira, Humaita,,
Ro Branco, Cruzeiro do Sul (5.000 quilmetros), Macapa-Caracarai-Iana,.
en la frontera colombiana (4.000 quilmetros), y a la frontera peruana, as
como otro ms al norte. Esta red de carreteras complementa una red bas-
tante reducida de 31.400 quilmetros de ferrocarril y una red navegable

(41) La visita del primer ministro Kakuei Tanaka (del 16 al 21 de septiembre de 1974)*
tena el propsito de incrementar las inversiones niponas en el Brasil (318 millones de-
dlares, aumentadas en el 155 % en 1972 y 1973) hasta 3.000 millones de dlares. Esta-
cooperacin* que justifica la presencia de 700.000 japoneses en el pas, se ejerce en 1*
explotacin del hierro (siderurgia), de la bauxita (para la produccin de aluminio, con unr
crdito de 1.300 millones de dlares), la petroqumica, las construcciones navales, el algodn^
etctera. Pero el general Ernesto Geisel trat tambin de desarrollar sus intercambios coa-
Alemania (2.000 millones de dlares en 1974) y la cooperacin con Bonn en materia:
nuclear (10.000 millones de dlares en diez aos), de energa solar, de utilizacin de 1*
presa de Tucuri, de electrificacin de ferrocarriles, etc.; con la Gran Bretaa (para la:
prospeccin submarina de petrleo, la construccin del complejo siderrgico de laceaba^
con 50 millones de libras de crditos), y con Francia (500 millones de dlares de inter-
cambios, construccin de centrales elctricas en Tucuri e Ituparica), durante una gira por-
Europa (en Pars, del 26 al 28 de abril de 1976, y en Londres, del 4 al 7 de mayo).
 ESPAA.

de 70.000, y cuenta tambin 2.300 quilmetros en caminos vecinales. Asi

permite al Instituto de Colonizacin y de Reforma Agraria repartir lotes
<de 100 hectreas por familia, entre campesinos agrupados en agrovillas
^(a mitad de 1972, las primeras 1.232 familias han sido instaladas).

Para financiar este esfuerzo, para equiparse en cuanto a siderurgia, pe-

trleo, petroqumica, energa, minas, viviendas, el Estado aument su parti-
cipacin en las inversiones, de 48 % en 1960 a 70 % en 1973, lo cual llev
consigo una tributacin ms pesada que absorbe en vez del 13 % en 1950,
hasta el 2 8 % del P. N. B. en 1973. Delfn Netto, ministro de Hacienda
desde el 15 de marzo de 1967, aplica un mtodo de devaluacin progresiva
sistemtica: de 1 a 2 % por escalones cada dos meses (33 veces desde 1968,
nueve veces en 1970, siete en 1971, en una vez 15 % ; cinco veces en 1972,
o sea el 11%). Para neutralizar la inflacin resultante, reajusta automti-
.camente los salarios, balances, depsitos y crditos. Esto significa que adopta
la actitud contraria a la que para reducir la inflacin del 86 % en 1964
a 45 % en 1965, haba frenado el crdito y provocado una reduccin del
poder de compra de 20 %.

Este financiero original fue sustituido por Mario Henrique Simonsen

^discpulo ms prudente de la misma escuela) (42) en el nuevo gabinete
formado el 21 de febrero de 1974 por el general Ernesto Geisel (luterano,
ex jefe de la casa militar del mariscal Castelo Branco), elegido jefe del
Estado, con Adalberto Pereira dos Santos como vicepresidente, por el Con-
greso, el 15 de enero anterior, con 503 votos, contra Ulises Guimaraes, can-
didato de la oposicin, que slo obtuvo 76 y 20 abstenciones. El general
Gilberry Do Couto e Silva (salido de la Escuela de Guerra, encargado del
Servicio de Informacin, autor en 1967 de un libro sobre La geopoltica del
Brasil) dirige este gobierno, con, en Defensa, el general Vicente Dale Cou-
tinho, de tendencia dura (que ya tiene previsto un sucesor en el general
Reynaldo de Almeida, liberal, nombrado comandante de la 1.a Regin), el
embajador en Buenos Aires Azevedo de Silveira en Asuntos Exteriores, libe-
ral, un progresista, Armando Falcao (ex colaborador de Kubitschek), en Jus-
ticia y en la Polica (nombramiento muy criticado, ya que amnista a 102
polticos el 10 de abril de 1974), el senador Ney Braga sustituye en Educa-
cin a un coronel, un dirigente de la A. R, E. N. A., Arnaldo Prieto, al tec-
ncrata Julio Barata, poco apreciado por los sindicatos, en Asuntos Sociales,
y dos jvenes, Alysson Paulinelli en Agricultura y Shigeaki Ueki (de Pe-
trobras) en Energa y Minas. Este intento de liberalizacin, si mejora en
parte las relaciones con la Iglesia, lejos de fortalecer al gobierno tendr
como consecuencia una recrudescencia de la oposicin oficial del Movimiento
Democrtico, que en las elecciones del 15 de noviembre de 1974 para la re-
novacin en un tercio del Senado (22 escaos) conseguir 13.070.504 votos
en contra de 8.756.400 al A. R. N. (de un total de 36 millones de electores),
lo que le da la mayora en la Alta Asamblea y en 18 de los 22 Estados.
Ia Alianza de Renovacin Nacional slo conserva en la Cmara baja una
mayora relativa, inferior a los dos tercios de que dispona.

(42) Cuya primera misin es frenar la inflacin de 47 % en 1973 a 33,8 % en 1974,

pero subir de nuevo a cerca de 45 % en 1975, y el aumento del coste de la vida (muy
superior al ndice oficial de 14 % en 1973, 9,1 % para el primer trimestre de 1974);
reformar el Instituto de Previsin Social, que se dedica a despilfarrar, y represin de las
Irregularidades cometidas por ciertos grupos (Heller, por ejemplo).
LAZO NATURAL CON IBERO-AMERICA 566

Con sus vecinos el rgimen brasileo mantiene buenas relaciones, aunque

el acuerdo del 26 d abril de 1973 con Paraguay para la construccin de
la presa de Itaipu sobre el Paran (10 millones de Kwh. en 1980), a 17 qui-
lmetros slo de la frontera, que debe facilitar 240 millones de dlares al
Paraguay, molest mucho a Argentina, que tambin tiene parte de este ro,
a partir de las cataratas del Iguazu.
* * *

Necesaria revisin de los mtodos neocolonialistas yanquis

Cualesquiera que sean sus tendencias, para los dirigentes de los pases
iberoamericanos, militares en su mayora, un problema predomina desde la
famosa doctrina Monroe: el de sus relaciones con el To Sam. Despus de
la poltica de la Manifest Destiny, seguida por la del Big Stick y la del
Rey Dlar, vino la poltica de la cooperacin paternalista, acentuada por
John Kennedy, en el seno de la Organizacin de los Estados Americanos
(O. E. A.), creada por la Carta de 1948, cuando se firm el Acta de B o
got (1960) y cuando se lanz la Alianza para el Progreso, es decir, un pro-
grama de 20.000 miUones de dlares en crditos, a cambio de un control
poltico que pretenda, so pretexto de ideologa democrtica y de lucha contra
las dictaduras, instaurar pacficamente el marxismo. En el mismo sentido
hubo luego la Carta de Punta del Este (1961), de Altagracia (1964), el Acta
de Ro (1965), la Declaracin de Buenos Aires, el Plan de Via del Mar,
la Carta de Tequendama (1967) y la Declaracin de Santo Domingo (1968).
En aquel ao, 1968, tuvieron lugar dos congresos contrapuestos: el de la
subversin, que agrupaba en Sao Paulo, el 26 de septiembre, estudiantes
delegados por siete pases (Argentina, Bras, Bolivia, Chile, Paraguay, Uru-
guay, Venezuela) para preparar la accin contra las dictaduras (organiza-
da, desde 1964, por el Congreso Tricontinental de La Habana, donde
Iaroslav Valenkosky diriga un centro de instruccin, en el cual fueron for-
mados 10.000 guerriUeros) (43), y el de la lucha contra las guerriUas, que
reuni en Ro, del 23 al 27 de septiembre, representantes del ejrcito ame-
ricano, encargados de la represin y del entrenamiento de aquellos cuerpo
especiales de Rangers, los Boinas verdes...; por lo dems, aquel ao
marc un hito en las relaciones de los Estados iberoamericanos y de su Tos-
yanqui.

Resultaba que la ayuda americana (reducida aquel ao por el Congreso-

a algo menos del 57% de lo que fue), despus de haber constituido una
aportacin se iba transformando en una puncin: por 9.600 millones
de dlares de ingresos, 13.400 de salidas de capitales de 1950 a 1961, y en-
1967 slo, 107 miUones de dlares repatriados. As es cmo en la Conferencia-
de Via del Mar (a finales de mayo de 1969) se entreg al presidente Nixon
una queja, ya que en su discurso de toma de posesin se haba olvidado de
Amrica latina. Compromiso entre las actitudes duras de Per, Ecuador
(43) Otra conferencia de la subversin tuvo lugar del 20 al 30 de diciembre de 1968,
en Opon, y ms tarde, el 9 de mayo de 1971, una tercera, en Uruguay. En el ao 1968, una
oleada de huelgas se extendi a todo el continente: en Chile, en marzo (funcionarios); en
Uruguay y Brasil (obreros del metal en Minas Geraes), en Per (ferroviarios), en abril;
en Mxico (textiles), en Per (mineros del cobre), en Chile (en la industria del papel) y en
Argentina (luz y fuerza), en octubre.
 ESPAA.

y Chile y las ms flexibles de Mjico, Venezuela y Argentina, este docu-

nento se quejaba de las restriceiones aduaneras para la exportacin, de la
(disminucin de la ayuda financiera, de las dificultades en cuanto a trans-
portes y tecnologa, impuestas por Washington. En abril de 1969, el presi-
dente Nixon se limit a preconizar un mayor recurso a la iniciativa priva-
da (44), lo que era verdaderamente ir a contracorriente, prometi mayores
facilidades comerciales y dej entrever la posibilidad de una asociacin
entre interlocutores considerados como iguales. Pero en la Conferencia de
la iC. I- E. S., en Port of Spain (Trinidad) en junio de 1969, un estudio,
por comisiones, confirmaba que por unos 12.000 millones de dlares inver-
tidos, las repatriaciones alcanzaban 761 millones de dlares en 1962, 800 en
1963, 965 en 1966 y ms de 1.000 en 1967. Mientras tanto, la gira recomen-
dada por el secretario general de la O. E. A., Galo Plaza, de Nelson Rocke-
feller (propietario de grandes almacenes en Venezuela y de supermercados
un poco por todas partes), rival y protector de Nixon, en Amrica del Sur,
provocaba revueltas y disturbios a su paso (salvo en Paraguay) y, del 11 de
mayo l 6 de julio, tuvo las consecuencias que ya se conocen. Las visitas
hechas por el canciller chileno Gabriel Valds el 11 de junio, y el 13 por
el presidente colombiano Carlos Lleras Restrepo, confirmaron el malestar.
El - informe de Roekefeller se hizo pblico el 10 de noviembre. Conclua
que era preciso reconocer a los regmenes militares, mantener el orden para
luchar contra el castrismo, reducir los derechos de aduana, una nueva fi-
nanciacin de la Deuda, la formacin de un Consejo de Seguridad y el nom-
brar un subsecretario de Estado especializado (fue nombrado Charles Meyer).
Despus de esto, hubo una nueva reunin en Washington en noviembre,
luego en Caracas, no en diciembre como estaba previsto, sino en enero-
febrero de 1970. Y, el 18 de noviembre de 1971, acompaado por un enviado
especial del presidente, Robert Fynch, Charles Meyer hizo una nueva gira
por Ecuador, Per, Argentina y Brasil.

Agrupados dentro de acuerdos regionales, los Estados iberoamericanos

se vuelven hacia el Este, el Japn, Europa y sobre todo Espaa

Pero los Estados iberoamericanos tendan cada vez ms a organizarse entre

s, fuera de la C. E. C. L. A. (Com. Especial de Coordinacin), ya sea crean-
-do en 1960 la A. L. A. C. (Asociacin Latinomericana de Libre Comercio),
in mucho xito, entre once pases entre los cuales Mjico, zona de libre
cambio, ya sea al constituir de acuerdo con los Estados Unidos, en 1960
tambin, bajo la denominacin de Mercado Comn centroamericano, entre
los cinco pequeos Estados de esta zona, Guatemala, Salvador, Honduras,
Nicaragua, Costa Rica (45), una zona entonces provista d una barrera
(44) EH 10 de junio de 1968, Felipe Herrera, propietario del Banco interamericano de
Desarrollo, propone que se solicite ayuda de los consorcios internacionales. La A. D. E. L. A.
se constituye entonces, con un capital de ms d 40 millones de dlares, entre 165 accio-
narios de 18 pases entre los cuales estn los americanos del norte y, el 30 de sep-
tiembre, el Banco Privado de Inversiones lanza una llamada a los capitales europeos.
(45) En Guatemala (5.438.000 habitantes con un P. N. B. per capita muy bajo, 390
dlares), despus de unos choques de guerrilla y antiguerrilla, el orden ya no fue pertur-
bado ms que por el asesinato del vicepresidente del Congreso el 25 de junio de 1972,
y el 25 de julio de 1973 por unas revueltas de maestros de escuela que reclamaban aumentos
de sueldos (unas 100 detenciones). Despus de unas elecciones tumultuosas (cuatro heridos
-y 129 detenciones) y muy discutidas el 3 de marzo de 1974, el general Kjell Langerud
 p39
1LAZ0 NATURAL CON IBEBO-AMERICA

aduanera, comn a 14 millones de habitantes, que consigui aplicar en 1970

una tarifa exterior nica, ya sea agrupando dentro de un acuerdo de inte*
gracin subregional andino a los pases del Pacfico (Colombia, Per,
Ecuador, Bolivia, Chile), ms Venezuela, dentro de una cooperacin desti-
nada a resistir a la potencia yanqui, es decir, lo mismo que haca en el plan

Garca, candidato de la coalicin Nacional (Movimiento de Liberacin Nacional y Movi-

miento Institucional democrtico), ha sido elegido presidente, para suceder a Carlos Arena
Osorio, por 298.953 votos contra 228.067 al general Efrain Ros Montt, del Frente Nacional
de oposicin, y 143.111 al coronel Ernesto Ruiz Navales, del partido revolucionario.
El Salvador (3.679.000 habitantes y un P. N. B. an ms bajo per capita, 320 dlares),
est tambin gobernado por un Movimiento de Conciliacin Nacional, desde que la Junta
progresista que destituy en octubre de 1960 al coronel Jos Mara Lemus, que acababa
de reprimir un movimiento castrista de estudiantes, fue derrotado por el coronel Adalberto
Rivera en enero de 1961. A este ltimo, elegido para cinco aos en 1962, sucedi en 1967
el coronel Fidel Snchez Hernndez. Pero entonces surgieron incidentes fronterizos con Hondo-
ras (los das 3 de julio y 3 de agosto de 1969) y una ria sangrienta despus de un partido
de ftbol se termin por un conflicto que dur cien horas y motiv la expulsin por
Tegucigalpa de 11.000 trabajadores hondureog a quienes daba trabajo. El coronel Armando
Molina, elegido en sustitucin del general Fidel Snchez Hernndez, el 20 de febrero de 1972
(por 180.000 votos contra 154.000 para Jos Alberto Medrano, del Frente Unido democr-
tico independiente, y 47.000 para la extrema izquierda), restableci las relaciones entonces
interrumpidas. E3 25 de marzo siguiente, un regimiento amotinado intent instalar una
Junta constituida por un coronel y dos ingenieros, uno de los cuales era demcrata-cris-
tiano. La rebelin fue reprimida por el general Fidel Torres, ministro de Defensa (125
muertos, ms de 200 heridos) y el estado de sitio fue impuesto el 3 de julio; entonces
el presidente elegido pudo jurar el cargo el 1 de julio, pero su tarea pacificadora no iba
a ser fcil.
Como tampoco lo fue la de su homlogo en Honduras (2.110.000 habitantes con un
P. N. B. de slo 300 dlares). All el coronel (luego general) Osvaldo Lpez Arellano
arroj del poder en 1963 a Ramn Villeda Morales (el primer liberal elegido des-
de 1932 en septiembre de 1957). Legalizado como presidente el 23 de mayo de 1965,
modific la Constitucin en julio, proclam el estado de sitio en septiembre de 1963
y reparti por igual las doce carteras de su gabinete entre conservadores, y liberales,
como los 64 escaos de la Asamblea. 0 29 de marzo de 1971, dej su puesto al conser-
vador Ramn Ernesto Cruz, elegido contra su competidor liberal... para expulsarle el
4 de diciembre de 1972.
En Nicaragua (2.085.000 habitantes con un P. N. B. de 450 dlares), feado desde 1936
de los Somoza (Tacho, Anastasio y Luis), apoyados por la Guardia nacional, creada por
los norteamericanos en 1932, el coronel Carlos Arana Osorio, candidato de derecha, elegido
legalmente el 29 de febrero de 1968 contra el candidato gubernamental Fuentes Pieruccini
y el democristiano Jorge Lucas Caballero, entreg el poder el 1 de mayo de 1972, para
dos aos, a un triunvirato formado por dos liberales y un conservador, despus de haber
luchado contra el Frente sandinista de Liberacin, autor de una serie de atentados
(asesinatos de personalidades de derecha el 19 de diciembre de 1969, de un periodista
gubernamental, a principio de 1970 del asesinato del embajador alemn Karl von Spretti),
Y luego Anastasio Somoza volvi al poder en 1974 para un nuevo perodo de seis aos.
Para reconstruir su capital, Managua, destruida por un terremoto en 1972 y luchar otra
vez contra la subversin sandinista, capaz de secuestrar el 28 de diciembre de 1974, en
casa del ex ministro de Agricultura Jos Mara Castillo, al embajador en Washington
Guillermo Sevilla Sacasa, al cnsul en Nueva York Guil. Lang y a otros cinco notables,
para obtener la liberacin de 15 detenidos y un rescate de cinco millones de dlares
antes de volver a Cuba.
Cuando los tres presidentes intentaron el 27 de septiembre de 1972 estrechar loa
lazos entre los miembros del Mercado Comn centroamericano, no consiguieron ningn
resultado, o mejor dicho, llegaron a lo contrario: el cierre de sug fronteras a los pro-
ductos de Costa Rica, que se negaba a consentirles un rgimen preferencia!. De Costa
Rica (1.775.000 habitantes con un P. N. B. de 590 dlares), donde en San Jos, Jos Figue-
res (jefe del movimiento que, del 8 de mayo de 1948 al 8 de noviembre de 949, impidi
a Otilio Ulate, sucesor de Teodoro Picado Michalski, que asuma el poder, y que lleg
legalmente a la presidencia, de 1953 a 1957) fue reelegido en febrero de 1966 y en febrero
de 1970, tuvo que dejar el puesto, el 3 de febrero de 1974 a Daniel Oduber Quirs
(ministro de Asuntos Exteriores de 1962 a 1964), que haba vencido en febrero de 1966.
 ESPAA
S568

econmico el A. R. P. E. L. (Asistencia o Ayuda recproca petrolfera), I 116

M F . & M M - ^ ^ E O ) , P E. T. S . B. R. A. S . (Brasil), Y . P . F -
(Argentina), E. N. A. P. (Chile), E. C. 0. P. E. T. R. 0. L. (Colombia), A. N.
A. C. A. P. (Uruguay) y Y. E. P. (Bolivia).

Gobernado de hedi por un partido nico, Mjico intenta

extender su zona comercial

Se esforzaban en desarrollar sus intercambios, fuera del hemisferio occi-

dental, por una parte con la Europa del Este, a travs de una serie de
acuerdos concluidos en 1969 (46), por otra parte con la Europa occidental,
y en primer lugar con Espaa (cuyas exportaciones han pasado de 700 millo-
nes de dlares en 1963 (a cerca de 5.000 millones en 1973), Japn y los
pases rabes. Tal era el caso no slo de los pases suramericanos que aca-
bamos de estudiar, sino tambin del vecino ms cercano de los Estados Uni-
dos: Mjico (52.400.000 de habitantes, P. N. B. per capita de 700 dlares).
En este imperio hispano-indio reina desde hace cuarenta y un aos un par-
tido nico de hecho, el Partido Revolucionario Institucional (dos adje-
tivos cuya runin choca), lo que permite cierta estabilidad poltica, aunque
hubo disturbios estudiantiles violentos (los das 26 de julio, 2 de octubre
de 1968, en junio de 1971 y el 14 de junio de 1972). Sucedi al presidente
Adolfo Ruiz Cornez, elegido en 1952, el que fue su director y luego minis-
tro de Gobernacin: Adolfo Lpez Mateos en 1958. El 5 de julio de 1964
sucede a este ltimo Gustavo Daz Ordaz que tambin haba sido ministro
de la Gobernacin, un mestizo (con el 88,1% de los votos), y otra vez el
5 de julio de 1970 (con 11.923.755 votos contra 1.945.391 al candidato de
la Accin Nacional, Efran Gonzlez Mafn), otro mestizo, Luis Echeverra
Alvarez, que tambin fue ministro de Gobernacin y haba reprimido dura-
mente los disturbios mencionados (47). Designado para sucederle el 23 de

(46) Estos acuerdos interesan unos 2.000 millones de dlares. Fueron firmados por
Per (el 2 de enero con Checoslovaquia, los das 11-12 de abril con Polonia y Hungra),
por Bolivia (el 14 de mayo con Praga), por Colombia (el 14 de marzo con Praga), por
Ecuador (el 3 de febrero con Mosc, el 6 de mayo con Praga), por Guatemala (19 de
marzo), por Uruguay (el 24 de febrero con Mosc: 20 millones de dlares), por Vene-
zuela (el 29 de enero con Praga, el 30 de abril con Budapest). Adems, Chile est en
relaciones con Cuba y China Popular.
(47) Una demostracin con 20.000 manifestantes tuvo lugar el 27 de agosto. La Uni-
versidad fue ocupada del 18 al 30 de septiembre, el ejrcito desaloj a los estudiantes,
pero el 2 de octubre, durante un violento encuentro en la plaza de las Tres Culturas
(Tlatelolco), tuvo que disparar contra los insurrectos. Hubo 35 muertos y 75 heridos,
as como 500 detenciones, y la agitacin cundi tambin en Puebla y Cuernavaca. En
junio de 1971, unos choques con los Halcones acab con un tiroteo. El 14 de junio
de 1972, ai la Escuela de Ingenieros, una reyerta entre estudiantes nacionalistas e izquier-
distas caus dos muertos y tres heridos graves. Mientras tanto se producan incidentes
en Monterrey, Chihuahua, Culiacn y Puebla, donde, el 4 de febrero de 1973, un polica
fue torturado hasta la muerte por estudiantes de los Comits de Lucha, el rector tuvo
que, reaccionar y resultaron muertos dos profesores.
Por otra parte, a pesar de la muerte de Genaro Vzquez Roja (2 de febrero de 1972),
la guerrilla sigue activa en la sierra de Guerrero. Escapado de la crcel de Iguala el
22 de abril de 1968, el maestro Lucio Cabanas secuestra el 30 de mayo de 1974 al senador
Rubn Figueroa, al cual pide un rescate de cuatro millones de dlares, y 5.000 soldados
se lanzan a la caza en este Estado, donde 20 campesinos perecen en una revuelta (13 de
junio). Ser liberado por la tropa en la noche del 7 al 8 de septiembre, y de los
150 terroristas de la Brigada campesina de los Pobres, 30 caern muertos y 30 quedarn
detenidos (se suicidar Lucio Cabanas el 2 de diciembre de 1974 para no caer en las
 LAZO NATURAL CON IBERO-AMERICA 569

septiembre de 1975, el ministro de Hacienda, JosLpez Portillo, derrot

en todos los Estados a sus oponentes de los partidos de Accin nacional,
Autntico revolucionario nacional y Popular-socialista, en las elecciones del
4 de julio de 1976. Pero, de 26 millones de registrados, ocho millones d
electores se abstuvieron. Cierto es que tanto unos como otros visitan Wash-
ington. Reunido (el 21 de octubre de 1974) con Gerald Ford en Nogales
y Magdalena (en la frontera con los Estados Unidos), Luis Echeverra dis-
cute el asunto de la emigracin ilegal y, sobre todo, el del petrleo: del
precioso carburante, Mjico suministra 35.000 barriles diarios a su potente
vecino y se prapara la prospeccin submarina en el golfo, a 35 miUas
enfrente de los Estados de Tabasco y de Chiapas. Consigue mantener su
precio y reducir en el 20% sus suministros a partir del 1 de julio de 1975,
pero consiente a no adherirse a la O. P. E. P., lo que motiva la renuncia de
su ministro Horacio Flores de la Pea. No obstante, quedan en su gabinete,
presidido por Jess Hercles (de P. E. M. E. X.), jvenes sindicalistas pro-
gresistas como Demetrio VaUejo y Rafael Galvn, hostiles al jefe moderado
de la C. G. T., Fidel Velzquez, y el presidente del Partido es tambin
tachado de progresismo. Para aliviar la presin yanqui sobre su economa,
Luis Echeverra se esfuerza en extender el crculo de sus contactos exteriores.
Procedente de Ottawa, del 3 al 6 de abril de 1973 se queda en Londres
(a cambio de 38 millones de libras de exportaciones, Gran Bretaa slo
importa siete miUones de Mjico), luego en Bruselas y en Pars (del 9 al
12 de abril), siempre deseoso de restablecer la balanza comercial desfavora-
ble con la C. E. E. (92,2 miUones de dlares de dficit en 1957; 484 en 1972;
en total, 3.722 millones de dlares en quince aos), donde Elseo Mendoza
negocia un mayor desarroUo de los intercambios importantes (48) (se Re-
gar a un acuerdo firmado el 15 de julio de 1975). Luego pasa por Mosc
sin conseguir que la U. R. S. S. se adhiera al tratado de desnucleariza-
cin de Amrica latina de Tlatelolco y desde all, el 19 de abril de 1973,
se va a Pekn, donde Mao le recibe y le manda admirar la clebre brigada
de choque de Tatchai, en el Chansi.

Tambin recibir a Henry Kissinger en Tlatelolco para intentar restau-

rar sobre una base ms sana, las relaciones entre los pases del hemisferio
occidental. A las peticiones formuladas para que sea reformado el funcio-
namiento de la O. E. A. y que su sede sea transferida fuera de los Estados
Unidos, presentadas en la Asamblea del 3 de abril de 1973 en Washington
por el secretario general Galo Plaza y por el canciUer venezolano, Arstides
Calvani, el presidente Nixon contest que la poca del patemalismo haba
terminado. Por lo dems, la balanza comercial entre Estados Unidos y
Amrica latina tiende a mejorar (de 25 millones de dlares de dficit en

manos de sus perseguidores). El da 8 de septiembre tambin se encuentra liberado-

en Guadalajara el suegro del presidente, general Jos Guadalupe Zuo (de ochenta
y cuatro aos de edad), ex gobernador de jalisco, capturado el 28 de agosto por miembro
de las F. A. R. P. (Fuerzas Armadas Revolucionarias del Pueblo).
(48) No cabe duda que las exportaciones han progresado de 1.300 millones de tone-
ladas en 1971 a 1.812 en 1972, pero las importaciones han aumentado ms an, d-
2.100 a 2.950. Por otra parte, el P. N. B. aumenta con regularidad de 3,7% en 1971
hasta 7,3 % en 1972 (329.947 millones de pesos), as como la produccin de acero (4,3 mi-
llones de toneladas) en un 15% y la del hierro en un 14% en 1972 (2,7 millones de
toneladas). Cosa extraa, la inflacin ha cedido un poco, de 5,1 % en 1971 hasta 3,8%
en 1972, pero reaparece en forma galopante: 21,4% en 1973, 20,5 % en los seis primeros:
meses de 1974.
 ESPAA.

1960-64, pas a 330 millones de dlares de excedentes en 1970-72). Sin em-

bargo, reunidos en Bogot el 15 de noviembre de 1973 para preparar la
negociacin, 24 cancilleres iberoamericanos establecen los odio puntos que
debern ser examinados: cooperacin para el desarrollo, abolicin de las san-
ciones econmicas, reforma del sistema interamericano (O. . A.), solucin
al asunto de Panam, rgimen monetario y comercial internacional, esta-
tuto de las sociedades multinacionales, cooperacin tcnica^ relaciones con
los Estados Unidos. El ansia de independencia est claro: No cabe conce-
bir soberanas protegidas por potencias extranjeras, declara el colombiano
Michael Pastrana Borrero. Abundantemente representados en la Conferen-
cia del Tercer Mundo de Argel, los Estados iberoamericanos estn decididos
a utilizar a fondo, al igual que los pases rabes, el arma de las materias
primas. Unos das ms tarde, en Lima, el 28 de noviembre, la comisin de
reforma de la O. E. A. se pone de acuerdo sobre cinco principios base:
desnuclearizacin, preservacin del medio ambiente, soberana respecto a las
riquezas naturales, incluidos los mares y el subsuelo, defensa del nivel de
vida, modificacin del Tratado de Ro de Janeiro. En Tlatelolco (Mjico),
el 18 de febrero de 1974, los 24 mantienen la agenda preparada en Bogot,
sin aadir, como lo deseaba Washington, la definicin de sus vnculos con
los Estados Unidos y la cuestin de la energa (a la que se oponen en par-
ticular Venezuela y Guayana, as como Ecuador).

En Tlatelolco, Kissinger quisiera proponer el levantamiento

del embargo sobre Cuba

Kissinger desea atraer la buena voluntad de sus interlocutores y no quiere

llegar con las manos vacas a la Conferencia. En efecto, su predecesor,
William Rogers, hizo a partir del 12 de mayo de 1973 una gira de buena
voluntad por Mjico, Caracas, Lima, Buenos Aires, Bogot y Ro, propo-
niendo un rgimen aduanero con preferencias generalizadas y Kissinger tam-
bin quiere aportar algo. Ofrecer, como prueba de buena voluntad, una
mejora en las relaciones con Cuba? (8.575.000 habitantes, un P. N. B. per
capita de 510 dlares). Fidel Castro sali del aislamiento al que le conden
la O. E. A. en Washington en octubre de 1964 (despus que los Estados
Unidos le hayan impuesto un embargo el 19 de octubre de 1960) con su
visita a Chile, del 10 de noviembre al 4 de diciembre de 1971, prolongada
con su visita a Lima. Ahora ocho Estados iberoamericanos mantienen con
l relaciones. Irritado contra China que le entreg, en 1966, slo la mitad
del arroz que le prometi, que no ha renovado el acuerdo comercial y que
se ha permitido trabajar a los militares y funcionarios (6 de febrero)
y tambin de fomentar un complot, el del comandante Rolando Cbelas,
descubierto el 5 de marzo, Fidel se ha atrevido a acusar a Mao de traicin
y criticarle por haberse deificado (13 de marzo). A pesar de las intrigas
de otro oponente de dentro, Anbal Escalante, expulsado del P. C. cubano
en 1962, condenado a quince aos de crcel en febrero de 1968, el Bar-
budo interrumpe el de septiembre de 971 el puente areo que permiti
a 246.000 refugiados anticastristas llegar a Florida (an haba 33.000 apun-
tados y 94.000 reclamados por sus familiares) ha cado en la total depen-
dencia de Mosc, que le compra el azcar (tres a cuatro millones de tone-
ladas) a cambio de mquinas agrcolas (desafortunadamente la produccin,
-de 8,5 millones de toneladas en 1970 ha disminuido en vez de alcanzar
 LAZO NATURAL CON IBERO-AMERICA 571

los 10 millones previstos en 1972) y que le mantiene, arazn deun milln

a 1,5 millones de dlares por da (49). Al devolver la visita de Alexis Kos-
syguin, del 27 de octubre al 1 de noviembre de 1971, Fidel Castro, despus
de un periplo de dos meses por Africa (Guinea, Argelia) y por los pases
del Este (Bulgaria, Rumania, Hungra, Polonia, Checoslovaquia), estrecha
ms an los lazos con Mosc el 26 de junio de 1972. El 4 de eneo de 1973,
su hermano Ral negocia una moratoria de trece aos para la Deuda (entre
3.000 y 4.000 millones de dlares), un crdito de 300 millones de rublos
en tres aos, amortizables en veinticinco aos a partir de 1976, y un acuerdo
que fija el precio del azcar en 200 rublos la tonelada y el del nquel en,
500 rublos. Sin embargo, dado que el gobierno de La Habana mand dete-
ner el 12 de noviembre de 1972 a tres recidivistas negros americanos, cul-
pables de secuestrro de un avin, y dado que ofreci por radio discutir un
acuerdo contra la piratera area, se iniciaron conversaciones con William
Rogers por mediacin de diplomticos suizos (16 de noviembre), mientras
se reanudaba el puente areo el 4 de diciembre. El 13 de febrero de 1973,
a cambio de la promesa americana de no apoyar las maniobras anticas-
tristas (se haba intentado un desembarco el 12 de octubre de 1971 en Boca
de Sama), se lleg a un acuerdo de principios.

Acaso estaba a la vista una reanudacin del dilogo con Washington,

como lo propona el embajador cubano en Mjico el 7 de enero y como lo
dejaba suponer una visita del magnate judo progresista Cyrus Eaton (pa-
drino de Kissinger en Pugwash) en La Habana el 9 de enero, que recoga
el New York Times? Estaba el rgimen castrista dispuesto a liberalizarse?
Ral Castro el 2 de enero anunciaba una experiencia de poder elegible
y revocable por las masas en la provincia de Matanzas; Fidel Castro, desilu-
sionado, reconoca el 13 de enero en la Convencin del Trabajo, que el
pueblo cubano an no estaba maduro para el comunismo y, aparente-
mente se adhera a la poltica de distensin de Leonid Brejnev, del 29 de
enero al 4 de febrero, alabando la coexistencia y renunciando a exportar
la revolucin. Pudo pensarse. Andrei Gromyko al salir de La Habana pas
por Washington el 3 de febrero, donde fue recibido por Nixon el 4 y de
nuevo por Kissinger el 5, iba a ser el mediador de esta reconciliacin,
con el fin de conseguir como contrapartida el cierre de algunas bases ame-
ricanas en otros puntos del mundo, y de paso conseguir aligerar la factura de la
ayuda a Cuba? Pero las esperanzas pronto se perdieron: el 23 de febrero, al
recibir a Honecker, de la R,. D. A., Fidel Castro le habl de la angustia de
Cuba, la primera nacin socialista de Amrica latina, tan cerca del Imperio
yanqui, el ms potente de los "gendarmes" de las fuerzas reaccionarias del
mundo. Sin embargo, el 12 de marzo, en la comisin de Asuntos Exte-
riores del Senado, el lder demcrata Mike Mansfield reclamaba ms realis-
mo hacia Cuba y la administracin aceptaba ms tarde que las casas-matriz
Ford, Chrysler y General Motors autoricen a sus filiales de Argentina a su-
ministrar 6.000 camiones y coches, prometidos por Pern a Castro, con base

(49) Por su lado, Japn compr a Cuba en 1973 un mHln de fondadas de azcar,
a cambio de material ferroviario. Canad est dispuesto a venderle locomotoras. Leonid
Brejnev consinti a escalonar sobre veinticinco aos la amortizacin de la Deuda (enton-
ces de 4.000 a 5.000 millones de dlares) y crditos de inversin, concedidos para el
perodo 1973-75: 300 millones de rublos para maquinaria agrcola, extraccin del nquel
de Moa y Nicaro, industria petrolfera, automvil, textil, energa elctrica, ferrocarriles,
. etctera.
 ESPAA.

a un crdito abierto de 1.200 millones de dlares para seis aos (15-22 de

enero de 1974).

. . . y un acuerdo respecto al canal de Panam (rechazado

por el Senado)

Segn Kissinger, Panam y su canal podan tambin proporcionar una.

prueba de buena voluntad por parte de los Estados Unidos hacia Amrica,
latina. Desde que tuvo lugar la insurreccin contra las fuerzas de ocupacin
que ensangrent la zona los das 9 y 10 de enero de 1964 (24 muertos, 413
heridos), la cuestin del canal ha sido planteada otra vez con agudeza. El
11 de octubre de 1968, un putsch de la Guardia Nacional ech al presidente
Amulfo Arias (elegido el 30 de mayo contra Samudio, candidato del presi-
dente saliente Marco Aurelio Robles), que jur el cargo el 1 de octubre
y Uev al poder al coronel, y luego general, Ornar Torrijos Herrera. Apar-
tado el 15 de diciembre de 1969 por el coronel Ramos Silvera, jefe de
Estado Mayor, pero repuesto otra vez en el poder al da siguiente, el general
destituy a sus rivales, los coroneles PiniRa y Urrutia, respectivamente pre-
sidente y vicepresidente de la mini-repblica, y los sustituy por Demetrio
Basilio Lakas, antes de consolidar personalmente su poder mediante eleccio-
nes legales el 6 de agosto de 1972, y mandando votar una nueva Constitu-
cin el 11 de octubre. En junio de 1971, reanud las conversaciones con
los Estados Unidos que haban sido interrumpidas por la matanza de 1967,
pero amenaz con Revar el asunto ante el Consejo de Seguridad el 4 de
octubre, arreglndose para que un mitin de 200.000 personas apoye su accin
el 11 de octubre. El 11 de septiembre se neg a aceptar la ridicula cantidad
de 1,9 miRones de dlares abonada por Washington y manifest su voluntad
de revisar los tratados referidos a la zona (tratado Hay-Bunau VariRa
del 18 de noviembre de 1903, que supone la adquisicin por 10 miRones
de dlares y una cantidad anual de 250.000, del territorio apartado de
Colombia el 4 de noviembre y proclamado independiente). Dado que la
situacin le parece lo suficientemente madura, rene in situ el 15 de marzo
de 1973 al Consejo de Seguridad (acompaado por 300 funcionarios que lo
convertan, segn declaraciones de algunos, en un verdadero circo ambu-
lante) y los representantes de 45 pases, entre los cuales 10 canciReres ibe-
roamericanos. El 21 de marzo, por propuesta de 10 pases no alineados,
el Consejo vota una resolucin que exige, inmediatamente, la negociacin
de un nuevo tratado justo y equitativo. Fuertemente apoyada por la
U. R. S. S., China y el Tercer Mundo, votada por 13 votos de los 15 totales
(Gran Bretaa expuesta a reivindicacionees anlogas en las islas Malvinas,
Guayana y Belice de Honduras, se sum a la oposicin americana), esta
resolucin tropez con el veto de los Estados Unidos. Sin embargo, conforme
al informe de James D. Grant (2 de agosto de 1973), el Departamento de
Estado inclinndose hacia la conciliacin, el embajador itinerante ERsworth
Bunker prepar el 10 de enero de 1974 con el ministro de Asuntos Exte-
riores de Panam, Juan Antonio Tack, un texto de acuerdo que Henry
Kissinger se apresur en mandar firmar, en la isla Cantadora, el 7 de fe-
brero. Esta declaracin de principios incluye: 1) sustitucin del tratado
de 1903, revisado en 1936 y 1955, por un nuevo tratado; 2) restitucin de
la soberana panamea sobre la zona; 3) y 4) transferencia de la jurisdic-
 1LAZ0 NATURAL CON IBEBO-AMERICA p39

in y administracin; 5) y 6) participacin americana en el funcionamiento

-del canal, peaje llevado a 20 millones de dlares (Panam reclama "del
30 al 50% de los beneficios); 7) defensa comn de la zoiia (el contingen-
te U. S. pasa de 11.000 a 5.000 hombres; 8) proyecto de extensin del canal
(construccin de un dique seco en Balboa) y ampliacin para que pueda
servir para los superpetroleros.

sin conseguir que se reconozca una comunidad de intereses

bajo el liderazgo americano

Este era el regalo que aportaba Kissinger a sus interlocutores de Tle-

taloleo, como prueba de su buena voluntad. Ya haba dado muestra de ella
un ao antes en el momento de la delimitacin de las fronteras de Ro Co-
lorado con Mjico, y el 19 de enero de 1974, cuando se solucionaron los
litigios con Per, respecto de las compaas nacionalizadas y respecto a la
-extensin de las aguas territoriales. Todo miel, el secretario de Estado se
adelanta a todas las objeciones. El presidente mejicano, Luis Echeverra,
habiendo subrayado que era necesario sustituir al espritu de dominio conti-
mental y a los esquemas de hegemona, el ideal de Bolvar de coexistencia
internacional, se deshace en protestas: Estamos aqu en pie de igualdad.
No impondremos nuestros criterios polticos. No intervendremos en los
asuntos de los dems Estados. Consultaremos con nuestros vecinos de Sur
sobre los problemas de inters comn. Nuestra experiencia tcnica estar
al servicio de nuestros amigos iberoamericanos. Compartiremos los resul-
tados de nuestras investigaciones sobre la energa. Entre la soledad y la
cooperacin escogemos esta ltima. El colombiano Gabriel Garca Mrquez,
que no puede dar crdito a lo que est oyendo, contesta que jams oy
a un secretario de Estado americano hablar este lenguaje en Amrica latina.

Pero no por ello sus auditores bajan la guardia. Timeo Daaos, et

dona ferentes!... dados por la mano derecha y retirados con la izquier-
da, pues el Senado se niega, por 35 votos, el 17 de abril, a ratificar el
proyecto sobre el canal de Panam. La oposicin de Chile y de Brasil im-
pide una reanudacin de las relaciones con Cuba. Respecto a las sociedades
multinacionales, en cambio, aunque Brasil y Nicaragua sean ms flexibles, no
impide que los 22 restantes se opongan a reconocer que stas puedan apelar
a los tribunales internacionales. Se discute mucho de la creacin de una Co-
misin Permanente, de un Grupo de Trabajo en cuestiones tecnolgicas
que importa mucho a Kissinger y no se Rega a firmar ninguna declaracin
de Comunidad de intereses que dara a los Estados Unidos derecho a in-
miscuirse en los asuntos del hemisferio. De tal forma que como la Conferen-
cia clausura el 23 de febrero sus trabajos, el comunicado final que incluye el
rgimen de preferencias generalizadas y prev la participacin de los Estados
iberoamericanos en la reforma monetaria, instaurando una Comisin tecno-
lgica, saldr slo el 25.

En el transcurso de contactos preliminares, antes de un nuevo encuentro,

que tuvo lugar en Washington, del 15 al 18 de abril, Henry Kissinger habla
con el argentino Alberto Vignes y con el brasileo Antonio Azevedo de
Silveira, el 16, e intenta convencerles para que se aumente la produccin
'de materias primas y para que disminuyan los nacimientos, mientras Richard
 ESPAA.

Nixon en la cena de gala del 17 deja entrever la posibilidad de tarifas-

preferenciales y de inversiones privadas. El comunicado conjnnto del
confirma la Comisin tecnolgica pero en cambio anuncia la creacin de-
una Comisin de control de las sociedades multinacionales... y permanece
mudo respecto a Cuba. Cuando se reanuda la Conferencia en Atlanta (Geor-
gia) del 19 de abril al 1 de mayo, si la bandera cubana ondea entre las-
dems, el sitio del gobierno cubano se queda vaco, a pesar de los esfuerzos
de Mjico, de Argentina y de Venezuela para hacerle admitir de nuevo-
y a pesar de los esfuerzos de Colombia para que se levante el embargo. No-
obstante si los principios son importantes, los negocios son los negociosr
la Administracin concede las licencias solicitadas por Argentina, cuanto
ms fcilmente que el Congreso, despus de una visita de los senadores
Jacob Javits y Claiborne Pell a La Habana, estara dispuesto a ir ms lejost
la Comisin de Asuntos Exteriores del Senado se pronuncia el 24 de abril,
por unanimidad (12 votos), a favor de una propuesta de cuatro representantes,,
que tiende a la reanudacin de relaciones normales con Cuba. Sin embargo,,
an fracasarn los esfuerzos de Costa Rica (Gonzalo Faci), Colombia y
Venezuela para conseguir en Quito (del 8 al 12 de noviembre de 1974)
que la 0. E. A. y el grupo del Tratado iberoamericano de Ayuda recpro-
ca (T. I. A. R., constituido en Ro de Janeiro en 1942) permita a sus miem-
bros reanudar sus relaciones con Fidel Castro (ocho en realidad ya lo han
hecho). La mocin propuesta slo consigui reunir 12 votos (Argentina,.
Colombia, Costa Rica, Repblica Dominicana, Ecuador, Honduras, Mjico,.
Panam, Per, Trinidad, Tobago, Venezuela), mientras hubieran sido ne-
cesarios 14 para conseguir el quorum necesario (2/3) contra tres hostiles
(Paraguay, Uruguay y Chile) y seis abstenciones (Bolivia, Brasil, Guate-
mala, a los cuales se sumaron Nicaragua y Hait adems de los Estados
Unidos que, a lo largo de los debates, haban conservado un mutismo total).
Los promotores de la iniciativa sintieron profundamente el fracaso de sti
accin y protestaron contra el anacronismo del reglamento de la 0. E. A.

A pesar de la derrota de una propuesta de Edward Kennedy del 3 de

marzo de 1975 en el Senado (porque, el 7 de mayo, Harry Byrd y Jesse
Helms imponen como condiciones previas a la reanudacin de relaciones
el pago de una indemnizacin para los bienes incautados, la renuncia a toda
intervencin en terceros pases y la evacuacin de los contingentes soviti-
cos presentes en la isla), la Conferencia de la 0. E. A. reunida el 30 de
julio en San Jos de Costa Rica levanta el embargo contra Cuba por 16 votos
contra tres (Chile, Uruguay y Paraguay) y dos abstenciones (de Nicaragua
y Brasil). Pero la intromisin espectacular de Cuba, convocando del 6 al $
de septiembre de 1975 a 291 delegados y 31 observadores de 79 pases en
conferencia en La Habana para prestar su apoyo al movimiento para la
independencia de Puerto Rico, deteriora de nuevo las relaciones (despus
del aplazamiento el 10 de agosto por el Comit de Descolonizacin de los 24
de la demanda presentada por el Partido socialista popular de Juan Mari
Bras) (50). Y todava ms la intervencin de un cuerpo expedicionario

(50) Territorio anexionado por los Estados Unidos con un estatuto de autonoma
(segn el tratado de Pars de 10 de diciembre de 1898), Puerto Rico obtuvo el derecho
de elegir primero una Cmara de Representantes y la mitad de un Consejo administra-
tivo (o Senado), siendo el gobernador y su Consejo ejecutivo nombrados por Washington-
(segn la ley Foraker de 1900). Luego (por la ley Jones de 2 de marzo de 1917), el
Consejo ejecutivo, y finalmente (por la ley de 5 de agosto de 1948 y la Constitucin
LAZO NATURAL CON IBERO-AMERICA 575

cubano en Angola, llegando al extremo de provocar como reaccin un nuevo

bloqueo de la isla.

En estas condiciones, poco importaban, para ganar amigos a Fidel, sos

tentativas para institucionalizar su rgimen: el Congreso del P. C. (del 17*
al 22 de diciembre de 1975, con la presencia de 86 delegaciones, tanto de
Suslov y del general Van Nguyen Giap como de Georges "Marchais y def
Alvaro Cunhal), que eligi un Comit central (no haba sido renovado
desde 1965) y design un Bur poltico de ocho miembros y un Secreta-
riado de 11... y el referndum del 15 de febrero de 1976, que aprob, por
la mayora aplastante del 97,7% del electorado (5,6 millones), una nueva.
Constitucin, promulgada el 24.

En cuanto a las relaciones del subcontinente en general con los Estados

Unidos, no se haba conseguido ningn resultado real en Atlanta. Todo al
contrario, los Estados iberoamericanos buscaban el apoyo financiero del
Japn, de Europa, y sobre todo de Espaa (que invirti en 1973 22,3 mi-
llones de dlares de los cuales 17,7 en Mjico, 12,9 en Colombia y 12,7 en
Chile y prometi invertir 72 de los 745 millones de dlares que doce
Estados europeos otorgaron el 16 de diciembre de 1974 en Madrid al Banco
Interamericano de Desarrollo (creado el 30 de diciembre de 1959, con 20
miembros). Protestan por una nota (el 18 de diciembre de 1974) y por
una resolucin de la O. E. A. (el 20 de enero de 1975) votada a la casi
unanimidad de 20 contra uno (los Estados Unidos) contra las discrimina-
ciones impuestas por el Trade bil (del 3 de enero de 1975) contra los pases-
miembros de carteles de materias primas (la O. P. E. P., etc.) o de grupos
como el andino y el Mercado Centroamericano, los que nacionalizan em-
presas norteamericanas, que limitan el acceso a su mercado o cuyas expor-
taciones pasan de 25 millones de dlares. Se niegan a participar en la
reunin prevista en Buenos Aires, que el canciller Alberto Vignes debe
cancelar. Pero estn presentes en Lima, en la conferencia del grupo de los
77 pases en va de desarrollo, extendido a 104, el 12 de marzo de 1975;
eligen en Washington (del 8 al 19 de mayo), por 13 votos de un total de 24
al embajador argentino Alejandro Orfila como su secretario general; discu-
ten en San Jos de Costa Rica, de Cuba y de la revisin del tratado de
Asistencia recproca, definiendo las nociones de intromisin, intervencin-
de 22 de julio de 1952, que sigui el ataque a Fortaleza de 30 de septiembre y el aten-
tado contra Harry Traman en Blair House de 1 de noviembre de 1950) obtuvo eT
derecho de elegir al mismo gobernador. 9e sucedieron en este puesto Luis Muoz Marn-
hasta 1964, Roberto Snchez Vilella entre 1964 y 1968, y luego Rafael Hernndez Coln,
del Partido popular democrtico, defensor del estatuto de asociacin otorgado el 25 de-
julio de 1956 (con un Senado de 32 y una Cmara de 40 miembros elegidos), que reuni
425.081 votos, contra 273.315 a Luis Ferre, favorable a la integracin completa como
el 51. -Estado de los Estados Unidos (que han invertido 6.112 millones de dlares en-
la isla y le suministran una ayuda anual de 700 millones de dlares).
Pero al contrario, 1 Partido de la Independencia (de Noel Coln Martnez y Rubn
Barrios) y el Partido socialista de Juan . Mari Bras dirigieron una peticin al Comit
de Descolonizacin de la O. N. U., que reconoci el 22 de agosto de 1973 (por 12 votos
contra dos y nueve abstenciones) el derecho de Puerto Rico a la autodeterminacin. En-
1974, 20.000 puertorriqueos se manifestaron en Madison Square (Nueva York), pidindo-
la liberacin de cinco detenidos, culpables de hold-up en sendos bancos. El 27 de diciem-
bre, Rockefeller y Kissinger, de visita en San Juan, fueron acogidos por la explosin-
de cinco bombas en unos supermercados. Un ao ms tarde, el 30 de diciembre de 1975,.
los puertorriqueos cometieron un atentado en el aeropuerto de La Guardia (Nueva York>
que caus 13 muertos y 15 heridos. Se trata, entonces, de un asunto caliente.
S576 ESPAA

Jio pedida y de agresin contra terceros pases (del 16 al 22 de julio).

sobre todo, a incitacin de Carlos Andrs Prez, de Venezuela (apoyado
por Luis Echeverra, de Mjico, el 17 de marzo y por Lpez Michelsen, de
Colombia), 23 de los 25 Estados iberoamericanos (no estando las islas Barbada
y Granada en condiciones de hacerlo inmediatamente) firman un tratado
preparado en Panam donde se han reunido del 31 de julio al 2 de agosto,
que constituye el 18 de octubre entre ellos a exclusin de los Estados Uni-
dos un Sistema Econmico Latino-Americano o S. E. L A., dotado de un
Secretariado permanente. Se haban aprovechado de una gira de William
Rogers (del 16 al 24 de marzo de 1975) por Venezuela, Ecuador, Colombia
y Costa Rica para anunciar su intencin en la declaracin en cinco puntos
de Panam del 24 de marzo, al mismo tiempo que reclamaban una pronta
solucin de la cuestin del Canal (51).

Varias veces aplazada, otra gira de Henry Kissinger no tuvo ms xito.

El 17 de febrero de 1976, present a Carlos Andrs Prez en Caracas un
plan de seis puntos (inspirado de las 33 propuestas de un informe de Sol
Linowits y Arnold Nachmanoff de noviembre de 1974) (52), o sea una
lista de lugares comunes reconociendo una situacin de hecho, se declar
dispuesto a intervenir en favor de una revisin del Trade Act y de una
reanudacin de la negociacin con Panam (vanas palabras, dada la oposi-
cin de un Congreso hostil). Slo tendr lugar una entrevista en Orfila
el 19 de febrero. Su visita viene marcada por disturbios, tanto en Venezuela
(dos estudiantes muertos en San Felipe el 14 de febrero y uno en Caracas
el 23) como lo ser en Colombia, donde se encuentra con el presidente
Lpez Michelsen, conciliador pero fro, en la residencia campestre de Hato-
grande (un coronel en estado desesperado y 150 policas heridos). En Lima
el 18, al calificar 'a los no alineados de bloque ideolgico rgido de con-
frontacin, choca con el general Miguel Angel de la Flor. Y reserva sus
elogios (en el banquete del Imaraty, sede de los A. E.) al Brasil, este gran
pas del pelotn de cabeza, digno de entrar en la escena mundial, porque
el general Geisel acepta lazos especiales y consultas peridicas con los
Estados Unidos (del 19 al 22 de febrero).

Al igual que Europa y que los pases del Tercer Mundo (Estados rabes
en cabeza), Amrica latina no acepta la hegemona de los dos supergran-
des, uno sobre el mundo libre, el otro sobre el mundo comunista, ste
sobre la O. T. A. N., el otro el Pacto de Varsovia; tampoco aceptan la trans-
formacin del Mercado Comn en otro C. O. M. E. C. O. N., que hace de los
interlocutores de los Estados Unidos irnos vasallos apenas ms libres que
los siervos de Mosc y Pekn.

(51) No tuvieron resultado las conversaciones reanudadas por el embajador Ellsivorth

Bunker en la isla Contadora, aunque el 11 de septiembre el jefe de Estado Mayor, general
Brown, pareca dispuesto a no mantener la presencia militar norteamericana ms all
del ao 2000, pero el envo de la 82.a Divisin aerotransportada de marines enrareci
la atmsfera (y todava ms los excesos de lenguaje del candidato Reagan en su cam-
paa electoral), fasta tal punto que, el 26 de noviembre de 1975, el general Torrijos
expresaba el deseo que no vuelva el embajador!.
(52) Cualquiera que sea su ideologa, los pases iberoamericanos necesitan no slo
ayuda, sino crditos (300 millones de dlares para los ms pobres), apoyo a sus acuerdos
regionales, trato de igualdad, confirmacin de los acuerdos de seguridad continentales,
pero modernizacin de la O. E. A., admisin de su papel en los asuntos internacionales
y aceptacin del papel de otros Estados que los del hemisferio en su desarrollo econmico.
 CAPITULO XLIV

EN EL GRAN TEATRO DEL MUNDO

LOS ACTORES PRINCIPALES CAMBIAN:
QUE BAJE EL TELON

A lo largo del perodo 1974-76, los hombres de Estado que ocupaban el

primer plano del escenario van desapareciendo uno a uno, ya sea de muerte
natural, ya sea de muerte poltica, o si sobreviven slo lo hacen con una
autoridad disminuida.

De Heath a Wilson: la isla a la deriva

El primero fue Edward Heath en las circunstancias descritas ms arriba.

Una eleccin tan intil en su origen (un error de clculo en el sueldo de los
mineros) como vana en sus resultados (28 de febrero), ya que el gabinete
laborista, minoritario, debe volver a empezar unos meses ms tarde, el 10 de
octubre, para obtener una dbil mayora de 319 escaos (en vez de 301) de
los 635 existentes. Adems no consigue mejorar su marca, ya que en estas
ltimas elecciones slo consigue 11.458.704 votos en vez de 11.654.726 (jams
tuvo tan pocos en los ltimos aos). Mientras los conservadores van perdiendo
influencia (de 11.963.207 votos pasan a 10.458.548), pues ahora slo dispo-
nen de 276 escaos (en vez de 296), los liberales han pasado de 6.063.470
votos a 5.348.193 y conservan 13, de los 14 y luego 15 escaos que tenan.
Slo las anomalas del sistema electoral britnico pueden explicar estos re-
sultados (en Escocia, por ejemplo, si el sistema hubiera sido proporcional,
los laboristas no hubieran conseguido ms que 24 escaos en vez de 41
que consiguieron, los nacionalistas en cambio hubieran debido obtener 22 en
vez de 11 anteriormente slo tenan siete y seis en vez de tres para los
liberales). Por su parte, los galeses han pasado de dos a tres y los lealistas
del Ulster han conservado 12. Entre los elegidos hay 40 judos (32 laboristas,
siete conservadores y un liberal), que incitaron a 300 parlamentarios y a 340
personalidades para publicar en el Times, el 25 de noviembre, una llamada
en favor de los judos de Rusia, como si no tuvieran bastantes problemas
domsticos que solucionar.

De esta consulta slo se puede decir que los nicos que progresan son
los de la mayora silenciosa: de 40.081.286 electores inscritos, el 27,2 % frente
37
578 BAJEMOS EL TELON

al 21,3'% el 28 de febrero, se han abstenido, conscientes de la profunda

inutilidad de echar una papeleta en la urna ya que esto no eambiar el
sistema y conscientes tambin del riesgo que representa este escrutinio.
En caso de que ganen los conservadores, enfrentamiento social, incluso posi-
bilidad de una huelga general; de modo que, a la vez que predican con los
liberales la unin nacional, los tories se preparan organizando grupos de
accin cvica durante la segunda quincena de agosto (Unisson, constituido
por el general retirado Walter Walker, ex comandante del Grupo Norte de
la 0 . T. A. N., y G. C. 75, por los coroneles Robert Butler y David Stirling,
antiguo miembro del Special Air Service). En caso de victoria laborista,
impotencia gubernamental. El lema del contrato social ha sido aceptado
con dificultad por el Congreso de los Trade-Unions, que reuna 1.000 dele-
gados del 2 al 5 de septiembre, a pesar de la oposicin de Hugh Scanlon y de
sus muchachos de siderurgia (1,4 miUones de un total de 11) y seguir siendo
burlado: por los empleados de Ford (1.800 de carroceras que arrastran con
eRos a 28.000 hombres que se declaran en huelga y hasta 53.000 empleados,
del 7 al 20 de septiembre); por los camioneros y los transportistas (del Sindi-
cato de Jack Jones: 250.000 miembros) que paralizan Escocia durante dos
semanas (24 de octubre); por los mineros maniobrados por Mick McGahey
(cuyo Comit ejecutivo deniega los aumentos de 12,50 y 22,50 libras por
semana, los das 18 de noviembre y 12 de diciembre, por 14 votos contra 12,
antes de aceptar, por 16 votos contra ocho, 30 libras; pero los extremistas
mantienen su peticin de 42 libras). De tal forma que a mitad de abril
de 1975, siendo la subida de precios del 20 % , la de los salarios alcanza una
media del 32,5 % (e incluso el 35 % para los mineros, 36 para los electricis-
tas, 38,8 en la casa Ford, 3 ( + 21) para los ferroviarios y hasta el 60,7 %
en el sector textil).

Tanto respecto a esta anarqua sindical como sobre la oportunidad o no

de retirarse del Mercado Comn, los dirigentes del Labour estn muy divi-
didos. Hasta tal punto que Christopher Mayhew, aun siendo pro-rabe, se
ha unido desde el 10 de julio a las filas liberales, ms bien favorables a Israel,
seguido por lord Chalfont (Arthur Gwinne Jones, del Times, ex ministro de
Asuntos Exteriores en 1967), que dimite el 16 de septiembre, y de lord Planta-
genet Saint-Davis, el 25. El ministro de Gobernacin, Roy Jenkins, y la se-
ora Shirley Williams, ministro de Abastecimiento, amenazan con hacer lo
mismo si el referndum previsto para el 5 de junio de 1975 Reva a Gran
Bretaa a retirarse del Mercado Comn. Wilson, estando satisfecho del resul-
tado de sus difciles gestiones con los Nueve en Dubln (1) el 10 de marzo,
se compromete en los Comunes el 12 de marzo a defender la participacin
de Inglaterra en el Mercado Comn (que desea un 57 % de la opinin, con
slo un 3 1 % de las personas consultadas hostiles segn los ltimos sondeos)
y obtiene con este programa una mayora de 396 votos contra 170 y 60 abs-
tenciones, el 9 de abril, y el 23 otra con 270 votos a favor y 153 en contra
respecto a la proclama de los resultados por regiones. El Labour amenaza
con partirse en dos. Mientras que 249 conservadores han votado a favor

(1) La correccin sobre la parte alcuota britnica, en funcin de la evaluacin

del P. N. B. y de la balanza de pagos, que ha de ser calculada incluso sobre los recursos
propios de la Comunidad-derechos de aduana y exacciones agrcolas, con un lmite global
en vez del lmite de los 2/3, aplicando otra vez el porcentaje de 1979, sin tener en cuenta
sin embargo el servicio de la Deuda britnica.
 580-
LOS ACTORES CAMBIAN

y slo ocho en contra, sobre315 laboristas 145 han votado encontra y 33 se

han abstenido.

La misma solidaridad ministerial ha fracasado. Siete ministros y 30 secre-

tarios de Estado levantan el estandarte de la rebelin, hasta tal punto que
Wilson excluye del gabinete al subsecretario de Industria, Eric Heffer (un
comunista mal convertido), mientras los cinco jefes que encabezan la oposi-
cin interna (el ex aristcrata progresista Anthony Wedgwood Benn en
Industria, Peter Shore en Comercio, John Silkin en el Plan, Michael Foot
en Trabajo y la seora Barbara Castle en Asuntos Sociales) establecen el 20
de abril un calendario relativo a la retirada de Gran Bretaa del Mercado
Comn y su tendencia es la ms fuerte el 23 de abril en el Congreso de los
Trade-Unions y el 26 en el del Partido: obtienen 3.724.000 mandatos contra
1.986.000. En contra de la campaa llevada a cabo en el pas por el conser-
vador Christopher Soames, vicepresidente de la Comisin europea, la propa-
ganda anticomunidad, Get Britain out, es llevada por otro tory, Neil
Marten, ayudado por dos laboristas Douglas Jay, ex ministro, y Jack Jones,
secretario general del sindicato de Transportes.

Cuando los insulares se pronuncian el 5 de junio por un referndum

en el cual participan en la proporcin del 65 %, los partidarios del Mercado
Comn obtienen el 67 % de los votos (70,3 % en Inglaterra, 64,8 % en Gales,
pero slo 58,7% en Escocia, ms reticente). Para Wilson, es un xito, que le
permite trasladar al fogoso oposicionista Anthony Benn de la cartera de In-
dustria a la de Energa. Por su parte, saldr Europa fortalecida por la
presencia en la yunta de su carro de un mulo tan difcil, mirado por algunos
como un caballo de Troya de los yanquis?

Mientras tanto, el 29 de octubre, en el discurso del trono se ha expuesto

el programa social y econmico del Labour: nacionalizacin de los astilleros
y de las industrias aeronuticas (se llevar a cabo el 15 de enero de 1975 por
lo que interesa a la British Aircraft y a las dos sociedades Hawker), la
de los solares edificables (en su Libro Blanco publicado el 15 de agosto
de 1974, el campen del anticapitalismo Wedgwood prevea adems la na-
cionalizacin de las empresas portuarias, de los transportes por carretera, de
la construccin... o sea en total unos dos millones de libras de nacionaliza-
ciones). Creacin de un National Enterprises Board que deba controlar
el 51 % de la prospeccin de petrleo en el mar del Norte (prospeccin que
lleva retraso ya que slo de tres a cuatro millones de toneladas, en vez de
las 70 previstas, sern producidas en 1975 y el oleoducto de Dyce (Aberdeon)
ser inaugurado el 3 de noviembre) y su comercializacin (Escocia est in-
teresada en los beneficios). Esta operacin, decidida el 8 de julio, va a ace-
lerarse con la quiebra de la Burmah Oil (Shell y B. P.), demasiado me-
tida con los Estados Unidos en la construccin de grandes tankers, cuyo
descubierto (277 millones de libras) deber ser pagado por el Banco de
Inglaterra a razn de 200 millones de libras, lo que llevar consigo su casi
nacionalizacin por el Estado (1 de enero de 1975) y la liquidacin de los
intereses de la sociedad en Canad. Este programa laborista supone que se
mantendrn las subvenciones para los productos alimenticios y que se redu-
cirn los gastos militares. Con slo tres votos de mayora es aprobado el 29
de octubre de 1974 y el Plan de nacionalizacin tambin el 4 de noviem-
bre por 310 votos contra 296.
 B A J ^ O S EL TELON

Sin embargo, la economa languidece. La industria del automvil es la

ms daada: no slo la de lujo, como la Austin, sino la ms popular,
Leyland, cuyas ventas han bajado de 1,6 millones a 1.250.000 en 1974.
Dado que seran necesarios 200 millones de libras para volver a ponerla a flote
(sus acciones han bajado de 91 sh. a siete), Wedgwood Benn la coloca bajo
control del Estado el 6 de diciembre de 1974, antes de nacionalizarla el 15 de
abril de 1975, sobre la base de 10 en concepto de indemnizacin por accin.
Para salvar la Chrysler, tambin en apuros, se aprueba por 287 votos
contra 266, el 17 de diciembre de 1975, la intervencin del Estado con
50 millones de libras. Para el Estado socialista, la tentacin es grande de
aprovecharse de la cada de la Bolsa para extender su control sobre las
grandes empresas. Ahora bien, el ndice de los valores del Financial Times
se ha derrumbado hasta 190,1 el 23 de septiembre de 1974, la cotizacin ms
baja desde 1959, de modo que en seis meses, 25 millones de libras se han
esfumado; a finales de diciembre la prdida alcanzar el 53,6% para el
ao. Luego se restablece poco a poco el ndice a 286,7 el 25 de julio de 1975,
hasta alcanzar 417,4 el 30 de enero de 1976, para volver a 370,9 el 4 de junio.
Durante el primer semestre de 1974, se han registrado 1.500 quiebras y cerca
de ocho millones de jornadas de trabajo han sido perdidas. El crecimiento
del P. N. B. tiende hacia cero. El consumo excede en un 6 % la produccin,
de modo que la subida de precios, 16 % en 1974, se sita alrededor del 24,9 %
al final de 1975, mientras que, desde el principio de 1973, el poder adqui-
sitivo se ha reducido en un 8 %. El nmero de parados, 643.000 a finales
de octubre de 1974, pasa el milln (1.087.000) en julio de 1975, sube a
1.430.369 el 19 de enero de 1976 (subir a 1.600.000 al finalizar el ao?).

El dficit de la balanza comercial va acentundose: 2.355 millones de

libras en 1973, 5.190 en 1974 (importaciones, 20.648; exportaciones, 15.458).
el de la balanza de pagos ms an: 677 millones de libras en 1972, 2.375
en 1973, 3.730 en 1974 (una vez deducidos los 1.460 millones de excedentes
invisibles), 3.100 en 1975. En diciembre de 1974, las reservas (6.920 millones
de dlares en mayo) han sufrido una puncin de 1.635 millones de dlares
durante el ao y quedan reducidas a 5.905 millones de dlares a finales de
marzo de 1976. Desde diciembre de 1971, la devaluacin de hecho de la
libra es del 24,4 % a principios de mayo y del 29,2 % el 30 de junio de 1975.
La libra va cayendo primero al igual que el dlar, y luego ms a prisa que
ste: 2,3295 por un dlar el 6 de diciembre de 1974, despus de que Kuwait
y Arabia Saud se hayan negado a aceptarla en pago de su petrleo, y para
apoyarla, el Banco de Inglaterra tuvo que vender en tres das 1.000 millones
de iibras en el mercado. Pero, cada a 2,3200 a principios de mayo y a 2,1740
el 30 de junio de 1975, uno se pregunta hasta cundo se podr defenderla
de esta manera. Para poder escalonar sus deudas, el canciller del Exchequer,
Denis Healey, calcula que necesitar un emprstito de 5.000 millones de
libras en 1975.

El presupuesto que presenta el 12 de noviembre de 1974 limita a 8,75 %

en cuatro aos el aumento tolerado de los gastos de la administracin, reduce
ciertas subvenciones, lo cual provoca la subida de la electricidad, del gas,
del carbn, de los transportes, de correos y hace subir el impuesto sobre
la gasolina, antes de reducir los gastos pblicos en 1.100 millones de libras
e incrementar los impuestos sobre el alcohol y el tabaco, as como las tasas
sobre la renta del trabajo personal en 2 % (el 15 de abril de 1975). Los
LOS ACTORES CAMBIAN 581-

programas de obras pblicas estn aplazados hasta una poca mejor (aero-
puerto gigante de Londres, el 18 de julio de 1974), suspendidos (tnel bajo-
la Mancha, el 26 de noviembre, ya que el convenio firmado el 17 de noviem-
bre de 1973 an no ha sido ratificado en el plazo previsto para el 31 de
diciembre de 1974, o reducidos (fabricacin de los Concorde, que pasa de
19 a 16, el 19 de julio de 1974).

En un ltimo esfuerzo para frenar la inflacin (cuando los mineros exigen

100 libras ms por semana, que quieren reducir a veintinueve horas), Denis
Healey pretende el 1 de julio de 1975 limitar al 10% al ao o a seis libras
por semana, el aumento de los salarios inferiores a 7.000 libras anuales, as
como los precios, los dividendos y los alquileres. Satisfechos por un aumento
sustancial de sueldo (de 4.500 libras anuales desde 1972 a 5.750), los dipu-
tados aceptan estas medidas de austeridad, por 262 votos contra 54 el 22 de
julio, despus de repeler por 327 contra 269 una enmienda tory pidiendo
la reduccin de los gastos del Estado. Este resultado ha sido posible porque
los 11 liberales votaron en pro del proyecto y los conservadores se abstuvie-
ron, mientras votaban en contra no slo nueve nacionalistas escoceses y dos
galeses, sino 36 laboristas de izquierda del grupo Tribune. Obligado a se*
guir la poltica de Heath, en contradiccin evidente con el programa labo-
rista, opuesto al bloqueo de precios y salarios (los primeros subieron en el
19,5 % en 1974 y en el 24,9 % en 1975, y los segundos aumentaron en el
26,9 % en 1974 y en el 25,3 en 1975), Harold Wilson consigui, sobre la
base del 6 % anual, y slo por 19 votos contra 13, despus de dos das de
discusin, del 7 al 9 de julio), el visto bueno del T. U. C. para aplicar esta
limitacin voluntaria, y luego el del Congreso, convocado en Blackpool e
29 de septiempre, que rechaz por 5.721.O0O mandatos contra 407.000 nue-
vas nacionalizaciones (de 250 compaas y de fincas agrcolas). Y Callaghan,
por 13 votos contra 11 (en ausencia de Wedgwood Benn) el 28 de julio
de 1976, la aprobacin de un contrato de tres aos con los sindicato
(entonces, en los ltimos doce meses, el coste de la vida ha subido en el
13,3 % y los salarios en el 20,7 % ) . En el siguiente Congreso se vuelve a pedir
la nacionalizacin de los cuatros mayores bancos (Barclays, Lloyds, Midland
y Westminster) y de siete compaas de seguros.

Pero la ria persiste entre las dos tendencias opuestas del partido, la
progresista del grupo Tribune y la moderada de la Alianza social-dem-
crata (2). La revuelta llega a tal punto que el plan de austeridad (incluyendo
3.000 millones de libras de economas hasta 1980) es rechazado en la noche
del 9 al 10 de marzo de 1976 en los Comunes por 284 votos contra 256,
por culpa de los 37 disidentes del grupo Tribune. El da siguiente, 11 de
marzo, Harold Wilson restablece la disciplina e impone su voluntad (3). Pero,
considerndose fracasado (y enfrentado con el descalabro de la libra y una

(2) Denis Healey, canciller del Exchequer, debe ceder su puesto en el Consejo na-
cional al ministro dimitido Eric Heffer; el ministro Reginald Prentice protesta contra
su eliminacin como candidato por los extremistas (el 24 de julio); al frente del sindicato
de los metalrgicos (1,5 millones de adheridos) el izquierdista Reg Birch suplanta a John
Boyd (3 de septiembre), pero luego el moderado Terry Duffy e Bob Wright y el comu-
nista Jimmy Reid queda derrotado en Escocia (20 de noviembre). Y lord George Brown,
impresionado por las revelaciones de Soljenitsyn, dimite del partido el 4 de marzo de 1976.
(3) Otro plan, incluyendo 1.000 millones de libras de economas y la supresin d
60.000 empleos, provoca todava ms protestas (21 de julio de 1976), y la huelga de 40.000
estibadores amenaza otra vez con paralizar la economa britnica.
582 BAJEMOS EL TELON

taacin eeonmiea apremiante),elbbil conciliador (del tiempo de la

gran, querella Hugh GaitskeR-Enorin Bevan, que dividi el partido entre
los aos 1955 y 1963), dimite el 16 de marzo. Para sucederle, el grupo par-
lamentario laborista (que contaba entonces 41 % de intelectuales y 37 % d
manuales, y ahora 68 y 14% respectivamente) designa en el tercer turno
a James Callaghan (que obtuvo sucesivamente 86, 141 y 176 votos) gracia*
al apoyo de Denis Healey (30 y 38 y de Roy Jenkins) contra 90, 133 y 137
el izquierdista Michael Foot. Llamado por la reina Isabel el 5 de abril,
James CaRaghan form el nuevo gabinete el 9, manteniendo a 12 ministros
(sobre un total de 23), otorgando a su competidor un puesto de viceprimer
ministro y Ramando a Anthony Crosland para sustituirle en el F. O. Consi-
gui la votacin del presupuesto (el 12 de abril) por 296 votos contra 274
y la final aprobacin por el Congreso de los Trade-Unions el 16 de junio
.(por 9.262.000 mandatos contra 531.000 y 500.000 abstenciones) de la limita-
cin al 4,5 % (o sea cuatro libras por semana, entre el 1 de agosto de 1976
y el 31 de julio de 1977) del aumento de los salarios, como contrapartida
a las reducciones fiscales consentidas (60, con exencin fiscal hasta 735
libras para los solteros; 130 y 1.086 para los casados). Negociacin directa
on los sindicatos, poco compatible con las prerrogativas del Parlamento de
Su Majestad.

Pero qu es lo que queda de las tradiciones de Westminster? Como, el

27 de mayo, el proyecto de nacionalizacin de las industrias aeronuticas
y de las construcciones navales obtiene en segunda lectura un solo voto de
mayora (304 contra 303), se Rega a un pugilato entre unos conservadores
(calificados de medio borrachos por Michael Floot) y laboristas que entonan
el canto de The Red Flag (la Bandera Roja). El gobierno se mantiene,
porque slo puede negociar con los sindicatos la poltica de los tories.
Entonces, stos, ahora dirigidos por lady Margaret Thatcher (perteneciendo,
como Heath y como Wilson, al grupo de Bilderberg; progresista, cuya hija
ha trabajado algn tiempo en un kibboutz, flanqueada como futuro mi-
nistro de la Gobernacin de sir Joseph Keith, tan judo y tan defensor de
la tradicin y de la moral como un Michel Debr) lo toleran, a pesar de
su victoria en las elecciones locales del 7 de mayo de 1976 (en las cuales,
con 15.950 escaos, ganaron 1.500, perdiendo slo 24, y conquistaron el
control de grandes ciudades como Birmingham, Exeter, Nottingham, Leeds
el mismo Cardiff, feudo de CaRaghan) y en elecciones parciales. En cuanto
a los liberales, perdieron su un poco raro lder Jeremy Thorpe, com-
prometido por su amistad con el modelo masculino Norman Scott (re-
velada por unas cartas de los aos 1961-62, publicadas por un peridico
sudafricano), obligado a dimitir y sustituido el 10 de mayo por su prede-
cesor Joseph Grimond (de 1956 a 1967) y luego por David Steel (7 de julio
de 1976). Como estos centristas se abstuvieron, la mocin de desconfianza
presentada por los tories el 9 de junio fue rechazada por 309 votos con-
tra 290 (4).

(4) En cnanto a los autonomistas o nacionalistas escoceses y galeses, su apoyo

es de eclipse: se declaran decepcionados por las propuestas del Libro blanco (anun-
ciado el 19 de noviembre de 1975 por la reina Isabel en su discurso del Trono; apro-
bado el 19 de enero de 1976 por 258 votos, gracias a la abstencin de los tories),
A Escocia se le otorga una Asamblea de 142 representantes y a Gales una Cmara de
72 delegados, cuya competencia limitada por un derecho de veto britnico' corresponde
al papel de una Asamblea provincial, o sea de repartir los crditos atribuidos, sin capa-
cidad para tratar asuntos de hacienda, ni de industria, ni de agricultura.
 584-
LOS ACTORES CAMBIAN

Aprovechndose de esta tolerancia, el gobierno laborista, acorralado pol-

la persistente cada de la libra (hasta casi 1,50 el dlar en octubre), no en
cuentra ms remedi cuando la Deuda exterior alcanza ya los 8.921 millo-
nes de dlares (5) que pedir el sostn de los Diez, del B. JL I., de Suiza
y del Japn, que forman un consorcio para ayudarle con otros prstamos
de 5.300 millones de dlares (para tres meses, renovable). Y se ensaa, cuan-
do pretende reducir los gastos del Estado, sobre todo con los drditos mili-
tares (el 3 de diciembre de 1974, el ministro de Defensa, Roy Masn, pre-
tenda disminuirlos en 4.700 millones de libras en diez aos y el Congreso
de los Trade-Unions reclamaba una reduccin anual de 1.000 millones de
libras, el 27 de mayo de 1976). As se acelera el ocaso de lo que fue el
Imperio britnico. As se reducirn los efectivos a 35.000 hombres (12.000
del ejrcito de Tierra y 5.000 menos en el Rhin), los empleados civiles i
30.000 y los obreros en 10.000; los medios de la R. A. F. sern reducidos
tambin a una quinta parte en aviones, a un cuarto en helicpteros y a la
mitad en los aparatos de transportes... y los navios de la Royal Navy a una
sptima parte en los destructores y las fragatas y en un cuarto en los sub-
marinos. Esto significa que la presencia en Hong-Kong y Singapur ser/
puramente simblica hasta 1976, que hay que retirarse de Brunei, d Gan
y de las islas Maldivas, de las Seychelles y de isla Mauricio en el Ocano
Indico, dejando a los Estados Unidos tomar el relevo en Diego Garca, y hay
que renunciar a Simonstown (base cerca a El Cabo, concedida en 1955, reno-
vada en 1961 y 1967), donde la visita de una escuadra el 25 de Octubre
de 1974 provoc tal vehemente protesta de los progresistas Wedgwood Benn
(ministro de Industria), Judith Harth (de Ultramar) y Joane Lester (minis-
tro de Estado en el F. O.), tales remolinos en el Consejo ejecutivo del
Labour, que Harold Wilson tuvo que ceder, depus de haber amenazado con
destituir a los disidentes. En el Mediterrneo, est todo listo para abandonar
Chipre y Malta, pero los ingleses se aferran a la roca de Gibraltar, viejo
colmillo de una boca desdentada, aunque limiten en slo 7,6 millones los
12 millones de libras de subvenciones y rechacen el estatuto privilegiado que
ha reclamado el ministro sir Josuah Hassan para mantener a los habitantes
de dicha plaza.

En los mares del Norte, en la guerra del bacalao se multiplican los

incidentes entre guardacostas islandeses, que cortan los cables de las barre-
deras, y las fragatas britnicas encargadas de proteger a los pescadores

(5) Aunque haya restablecido su tipo de descuento (rebajado del 11,5 % hasta el
26 de diciembre de 1975, al 9% el 5 de marzo de 1976) al 11,5 % el 14 de mayo, el
gobierno de Londres se revela incapaz de defender su divisa cuando sus depositarios
sacan sus fondos (como Nigeria, 85 millones de libras el 5 de. marzo de 1976" y luego
Brunei y Abu Dhabi el 23 de abril). As la zona sterling queda reducida de 32 pases,
antes de junio de 1972, a cinco o a seis.
A finales de 1975, los balances sterling se establecen as:
Oficiales, 4.081 millones de libras (de la O. P. E, P., 2.839 millones mi vez de 3.101
al final de 1974), y de la C. E. E., 125 millones mi vez de 177; privados, 3.229 millones
de libras (de la C E. E , 774 millones en vez de 518, y de la O. P. E. P., 462 en vez d 344);
o sea un total de 7.310 millones de libras.
El endeudamiento de los bancos alcanza 4.928 millones de libras en 1975, en vez de
3.941 en 1974; y el del Estado, a largo plazo, 4.000 millones (desde el final de la II Guerra
Mundial), y a medio plazo, 11.700 millones.
Para conseguir los 2.500 millones de libras necesarios para cubrir esta deuda, la pro-
duccin de petrleo del mar del Norte, permitir realizar la economa indispensable
de 5.000 millones de libras sobre las importaciones?
584 BAJEMOS EL TELON

(Thor y Yarmouth el 23 de febrero de 1976; Tyr y ScyHa el 24,

7 tres el 2 de abril). Gomo tres de stas (de las seis en servicio) estn en
dique seco, curando sus beridas, despus del octavo abordaje (6-7 de mayo),
se mandan otras dos de refuerzo. Pero, frente a las protestas del Consejo
nrdico (agrupado en Copenhague el 27 de febrero: 41 ministros y 78 par-
lamentarios de los tres pases escandinavos, ms Islandia y Finlandia), y bajo
la presin de la 0 . T. A. N. (cuya base de Keflavik est bloqueada por ca-
miones), el nuevo secretario del F. 0., Anthony Crosland, consiente el 22 de
mayo en Oslo a retirar sus buques fuera de la zona de las 200 millas y redu-
cir de 132 a 25 durante seis meses el nmero de barcos faneando en estas
aguas, y firma el 1 de junio con el primer ministro islands, Geir Hallgrim-
son, y su ministro de Asuntos Exteriores, Einar Agustson, un acuerdo por el
cual se limitar a 24 a la vez el nmero de barcos. As se restablecen el 2 de
junio las relaciones, interrumpidas desde el 19 de febrero. Pero este arreglo,
poco decoroso y todava menos ventajoso, que pondr fuera de servicip a 60
barcos y 9.000 pescadores, levanta una revuelta en la opinin pblica inglesa.

Y en el Reino (que antao fue) Unido, sigue la guerriRa civil en

Irlanda del Norte. De manera que van a ser reducidos los 14.000 hombres
pie quedan todava all y van a ser algn da retirados? No han conseguido
establecer el orden, sino ms bien extender el escenario de las operaciones
hacia Inglaterra, donde, desde 1972 hasta el 27 de agosto de 1975, se conta-
ron 48 muertos y 750 heridos (6). En el Ulster, gracias a la intervencin de

(6) Los atentados ms espectaculares son: bombas incendiarias en Birmingham en la

noche del 1 al 2 de agosto de 1974; dos en los pubs (The Horse and The Groom)
en Guildford (dos soldados y dos auxiliares femeninas muertos, 29 heridos militares, un
i ivil muerto y 22 heridos), los das 5-6 de octubre; dos ms en clubs militares
Londres (cerca de Victoria y en el Pall Mal), siendo el grupo Bandera roja 74 el res-
ponsable (11-12 de octubre); una bomba en el famoso Harrow College (23 de octubre),
otra en el coche del ministro de los Deportes en Birmingham y en una camioneta del
campo Ballykinkler (Down) (27-28 de octubre: un muerto, 32 heridos, de los cuales
10 graves). Esta triste serie culmina con la masacre de Birmingham porque el arzobispo
se neg a celebrar un funeral por el terrorista James McDade, del I. R. A., muerto en
Coventry el 14 de noviembre en la noche del 23 al 24: 19 muertos y 184 heridos en
tres bares, destruidos por explosiones (Mulberry Bush, Tavern in Town, Yates Wine
Lodge). Es demasiado! El 29 de noviembre se declara al I. R. A. fuera de la ley y los
irlandeses se ven sometidos a medidas de excepcin en Inglaterra (control de inmigracin,
carnet de identidad, plazo de detencin preventiva extendido de dos a siete das; expul-
siones). Sin embargo, los Comunes rechazan una propuesta encaminada a restablecer la
pena de muerte para actos de terrorismo, el 11 de diciembre (por 369 votos contra 271).
Entretanto, en Irlanda, se amotinan los 510 detenidos y 650 condenados de la crcel
The Maze, cerca de Long Kech, y las 100 mujeres detenidas en Armagh el 15 de
octubre. Se producen manifestaciones con barricadas en Belfast, huelgas en Londonderry,
la fuga de 34 prisioneros el 7 de noviembre (un muerto y 30 heridos) en el Ulster y en
el Eire la detencin de Martin Lynch en Dubln el 15 de julio (al volver de un Festival
del Terrorismo internacional que agrup a 200 delegados en Belfast), la evasin de 19
prisioneros de Port Laoise (a 80 quilmetros de Dubln, el 18 de agosto). En Londres,
el 21 de diciembre arden los almacenes de Harrods y al da siguiente una bomba estalla
delante del domicilio de Edward Heath. Otras causan el 27 de agosto de 1975 32 heridos
en la taberna Caterham Arm, y en el hotel Hilton, dos muertos y 40 heridos, el 5 de
septiembre; se producen explosiones en -el hotel Portman (22 de septiembre) y a la
salida del metro de Greenpark (el 10 de octubre); en dos restaurantes de Mayfair (29 de
octubre, 13 de noviembre) y uno de Chelsea (18 de noviembre); en la estacin del
metro de Vest-Ham, el 15 de mayo> de 1976, se registra un tiroteo; el 27 caen 80 heridos
con la explosin de una bomba en la Expo del Hogar en el Olympia.
Sin mencionar, en Irlanda, las usuales agresiones a personas o ataques a bares, se
pueden anotar: en agosto de 1975, tiroteo entre activistas protestantes y soldados (el 5);
ataques a comisariados (el 11); explosin en el bar protestante Bayard, con cuatro
LOS ACTORES CAMBIAN 585-

las autoridades religiosas, cardenal Conway, obispo anglicano George Simms,

pastores presbiteriano Traspi Lundic, metodista Harold Sloan, y del nuevo-
presidente del Eire, Cearhall O'Dalaigh (ex presidente de la Corte Suprema
que sucedi a Erskine Childers, fallecido el 17 de noviembre de 1974), se
concluy una tregua de Navidad frgil, vlida del 23 de noviembre al 2 de
enero de 1975 y prorrogada basta el 16.

Como a pesar de la detencin poco afortunada de Gerald Dohery en

Glasgow el 2 de diciembre David O'Connell y los moderados del I. R. A.,,
separndose de Seam Tomeaus (fugado de la crcel el 31 de octubre de 1975
y sucesor de Mac Stiofain) y de los que quieren continuar la lucha, se mani-
fiestan dispuestos a volver a las contiendas polticas, a travs del partido-
Sinn Fein, el representante del Reino Unido, el ministro Merlyn Rees,.
consigue, mediante mediocres concesiones (liberacin de 20 detenidos, permiso*
de tres das a cincuenta, otros posibilidades de liberacin de 200 ms, y com-
pensacin de 42.000 libras a las familias de las vctimas), la confirmacin
el 22 de diciembre de 1974 de la tregua, que, interrumpida el 6 de enero-
de 1975 y restablecida finalmente el 10 de febrero, pero rota de nuevo a prin-
cipios de mayo (porque no se acude a las condiciones del I. R. A. (supresin
de los internamientos arbitrarios, liberacin de los 1.500 detenidos, retirada
de las tropas acuarteladas... y porque el mismo O'Connell ser arrestado-
el 9 de julio de 1975) no llegar a frenar la ola de atentados, cuyo balance
se establece (entre febrero de 1975 y de 1976) en 289 muertos (entre los-
cuales 34 pertenecan a las fuerzas del orden), 1.649 heridos, 308 atentados-
con artefactos y todava 1.465 detenidos polticos (cuando interviene el 5 de
diciembre de 1975 la suspensin de la ley autorizando los internamientos-
arbitrarios).

Mientras la mayora protestante de un milln siga aplastando a la mino-

ra catlica de medio milln, no habr paz posible (amenazan los 10.000"
hombres del Ulster Service Corps, herederos de los B Specials con reanu-

muertos y 44 heridos, en la noche del 13 al 14; el 2 de septiembre caen ametrallados,

en una logia de Orange en Newtown Hamilton (Armagh) cuatro muertos y siete herido,
y, en respuesta, 11 heridos mi un bar catlico; el 8 de septiembre unos hermanos de
Orange, que quieren arderlo vivo, interrumpen la homila del obispo catlico de Derry
(Ulster), en la iglesia presbiteriana San Giles, de Edimburgo. En Escocia tambin, en-
Glasgow, estallan bombas el 22 de septiembre en el oleoducto y en el tnel de la Qyde.
El 15 de noviembre, atacando un tren, se bloquea la va Belfast-Dubln. El 5 de enero
de 1976, cae un minibs en una emboscada en Whitecross (Armagh) y perecen 10 obreros-
protestantes, lo que motiva el envo de 600 hombres de refuerzo en el condado. A la
muerte de Frank Stagg, vctima de su huelga de hambre en la crcel de Fakefield (York),
responde una demostracin de 4.000 personas en Falls Road (Belfast) y otra ola de
violencia (con una mquina infernal en la sede de la Orden de Orange). A final de mayo,
los autores de un hold-wp en el tren postal Cork-Dobln se apoderan de 600.000 a un
milln de libras. En protesta contra la extensin del papel de la polica, el 16 de mayo
caen 11 muertos (entre los cuales cinco policas) y delante de la crcel de Birmingham,
en una dura reyerta con 200 manifestantes, son heridos nueve agentes a caballo y se-
producen 28 detenciones... Queda abierta la lista!
Al asesinato de el embajador britnico en Dubln, sir Onristopher Ewart Biggs, cuyo-
coche explota al salir de su residencia (21 de jnlio de 1976), el gobierno del Eire responde
promulgando el estado de emergencia y votando una ley antiterrorista, que agrava de-
dos a cinco aos de crcel las penas por detencin de armas o pertenencia al I. R. A
y autoriza la detencin de sospechosos (1 de septiembre). Y a la muerte de dos nios
acribillados en ,un tiroteo entre terroristas y un puesto de vigilancia en Belfast (el 10 de-
agosto), responden los desfiles de 10.000 mujeres para la paz el 14 y de 20.000 catlicos-
y protestantes el 21.
587
BAJEMOS EL TELON

dar sus patrullas) ni solucin poltica viable en el Ulster. Tanto como la

tr^ua, fracas* la C?ci~ &ntituiill~ elegida -*et de* Mayo de 1975,
por que triunfaron en ella los extremistas de la coalicin Iealista (unio-
nistas de Harry West, Vanguarda de William Craig y demounionistas del
pastor Ian Paisley), que de un total de 78 escaos consiguieron 46 (en vez de
30 en mayo de 1973) contra cinco (en vez de ocho) para los unionistas mode-
rados de Brian Faulkner, ocho el partido interconfesional de la Alianza (sin
cambio), 17 (en vez de 19) el partido laborista social-demcrata (S. D. L. P.)
catlico, ms otro laborista y un lealista independiente. Negndose rotunda-
mente estos unionistas a toda participacin de los catlicos en el gabinete
(a pesar de varios encuentros entre Harry West y los dirigentes del S D. L. P.),
esta asamblea de sordos, clausurada el 2 de mayo de 1976 y disuelta el 5, el
gobierno de S. M. no tuvo ms remedio que asumir de nuevo la administra-
cin directa de su colonia orangista del Ulster, sostenida por una subven-
cin incrementada de 600 a 900 millones de libras, donde el paro alcanza
el 10% de la poblacin activa y 14.000 hombres no consiguen mantener el
orden.
* * *

De Pompidou a Giscard: reforma? ms inmoral que social.

Dilogo fallado con la oposicin

El segundo en desaparecer de la escena, despus de Heath, fue Georges

Pompidou, promotor convencido de la Unin europea, introductor de Ingla-
terra en el Mercado Comn. Falleci el 2 de abril de 1974, a las 21 horas,
vctima de una larga y dolorosa enfermedad. A pesar de ello, sigui adelante
con sus obligaciones hasta el lmite de sus fuerzas; decidi el 19 de enero
que convena dejar flotar el franco, antes que recurrir a la ayuda exterior;
recibi el 15 de febrero al comandante Yallud; conserv su confianza puesta
en Pierre Messmer que, dimisionario el 27 de febrero, fue encargado el
mismo da de formar, del 1 al 7 de marzo, un gabinete ms coherente, redu-
cido de 23 a 16 ministros (tres de los cuales republicanos independientes,
un C. D. P. y un no inscrito), y de 15 a 13 secretarios de Estado (dos repu-
blicanos independientes y un C. D. P.); hizo una corta visita a Brejnev
en Pitsunda (cerca de Sotchi en Georgia) dei 11 al 13 de marzo; exigi el
20 de marzo que se ponga a punto un plan ms duro para luchar contra la
inflacin e intent, momentos antes de morir, dirigir a los franceses una l-
tima llamada de unin.

Unin ms necesaria que nunca, como lo demostr ampliamente la elec-

cin de su sucesor para el Elseo, controlada muy dignidamente por el pre-
sidente del Senado, Alain Poher, que se hizo cargo del nterin. El ambicioso
Jacques Chaban-Delmas no dud en presentarse candidato desde el 4 de abril
por la tarde para cerrarle el paso a Pierre Messmer; Edgar Faure se abstuvo
prudentemente y Valry Giscard d'Estaing se lo pens hasta el 8, antes de
presentarse contra el candidato nico de la izquierda. En la primera vuelta,
el 5 de mayo, de 12 candidatos, Francois Mitterrand llega primero, con el
43,14% de los sufragios expresados (11.044.373), delante de Giscard d'Es-
taing, 32,6% (8.326.774) y mucho ms lejos Chaban-Delmas con el 15,10%
0.857.728). En la segunda vuelta (en la cual el nmero de abstencionistas
 588-
LOS ACTORES CAMBIAN

laja de 15,77 slo 12,66 %, un verdadero xito), si la U. D. R. oficial apoya

a Giscard, ios gauilistas d izquierda, Gilbeit HiKch, acodado' Granval,lJen-
Marcel Jeanneney, Christian Fouchet, Andr Dawavrin (coronel Passy),
decepcionados por el fracaso de Chaban, aportan, al igual que Mends-France,
del 10 al 12 % de los votos gaullistas a Fran<jois Mitterrand (al que por
otro parte J. J. Servan-Schreiber y sus radicales niegan el apoyo). En estas
condiciones, Giscard, aunque haya hecho frente con ventaja a -sa adversa-
rio (el 2 de mayo, durante un debate animadsimo en la televisin, no consi-
gue vencer el 19 de mayo ms que con el 50,81 % (13.396.203 votos) a su
adversario que rene el 49,19% (12.971.604). Consecuencias: 1) Francia apa-
rece dividida en dos partes casi iguales, izquierda y derecha; 2) el gaullis-
mo queda reducido al papel de principal elemento de la mayora, entre otros
(Republicanos independientes, Centro demcratas y reformadores) y pierde
Jas riendas del poder; 3) Giscard quiere mantener el rgimen presidencia-
lista (7). Habla de forma cursi de la sociedad liberal avanzada que
piensa instaurar. Y bajo el signo del cambio, boca abierta, propone la
concertacin con los sindicatos y el dilogo con la oposicin.

La declaracin de Jacques Chirac en la Asamblea, el 6 de junio, sancio-

nada por 297 votos a favor y 181 en contra, puntualiza su programa. U. D. R.
convencido, pero favorable desde la primera vuelta a falta de la candida-
tura de Pierre Messmer a la de Giscard d'Estaing, Chirac forma el 28 de
mayo un gabinete de 16 ministros (otros cuatro U. D. R., tres republicanos
independientes, tres reformadores y cuatro especialistas), completado el 10 de
junio por 21 secretarios de Estado (siete de ellos U. D. R., cuatro independien-
tes, tres reformadores, dos C. D. P. y cinco no parlamentarios). En asun-
tos interiores, interpreta correctamente los deseos de los electores: Si los
franceses han descartado la sociedad colectivista y burocrtica... (de hecho
han votado mucho ms en contra de Mitterrand, aliado de los comunistas,
que a favor de Giscard d'Estaing, defensor de las grandes compaas)" han
expresado claramente su voluntad de progreso y de cambio. As, pues, va
a procurar sasisfacerles. Pero su equipo de tecncratas moderado en su
plan de austeridad inspirado en el modelo alemn (8) deber cuidarse muy

(7) Gran burgus desmadejado (descendiente indirecto del almirante d'Estaing y de

xina querida de Luis XV), ex colaborador de Edgar Faure en 1955, heredero en 1956
del escao en el Puy de Dome de su abuelo Jacques Bardoux (especialista en asuntos
ingleses e interesado en muchas grandes sociedades), secretario y luego ministro de Ha-
cienda de Michel Debr (1959-1962), sucedi a Antoine Pinay en la direccin del grupo
de los republicanos independientes. Tiene talento para exponer al pblico las cuestiones
econmicas, pero cuando trata de poltica se pierde en las nubes de su liberalismo. Hace
gala de su estilo nuevo, lleva pul de cuello vuelto, comparte el desayuno con los
basureros y la pole au pot (como Enrique IV) con los ciudadanos dispuestos a con-
vidarle, juega al acorden y pretende volver al ritmo lento de la Marsellesa primi-
tiva, etc.
(8) El 13 de junio se toman 16 medidas con el fin de frenar, en dieciocho meses,
la inflacin; conseguir que el aumento de los precios se limite a un 6 % ; mantener un
aumento del poder adquisitivo en un 2 % y equilibrar la balanza del comercio exterior
en 1975). Estas medidas incluyen como accin directa: 2.000 millones de ahorros sobre
1 presupuesto, 8.000 millones de impuestos suplementarios (5.000 sobre las sociedades
o sea el 18%; 3.000 sobre las rentas elevadas del 5 al 15%; los beneficios
inmobiliarios, la represin de los fraudes) y, sobre los 11.000 millones de plusvalas pre-
vistas, devolucin de 3.500 millones al Banco de Francia; y como accin indirecta, aumen-
to limitado al 6 % de los alquileres, 3,5 a 10 % sobre la energa (se reducen las impor-
taciones de petrleo en un 10 %) y estabilidad de las tarifas de los transportes en comn
{gracias a la reduccin de la T. V. A., que pasa de 17,6 a 1%).
588 bajemos el TELON

macho de sacrificar a las pequeas y medianas empresas, principales vcti-

mas de las restricciones de crdito y del encarecimientodel dinero (el tipo
de descuento ha pasado de 11 a 13% el 20 de junio), y de proteger a los
mayoristas que no dudan en aumentar sus precios al consumo, cuando in-
cluso a veces bajan para la produccin.

Inmediatamente, cualquiera que sea su voluntad de dilogo, sus relacio-

nes con las centrales sindicales resultan difciles. Slo aceptan de mala gana
la reforma de la Seguridad Social (decidida por un Consejo de ministros que
ha tenido lugar en Lyon el 10 de septiembre, votada los das 15-16 de octu-
bre por 273 votos contra 203), con enmiendas que extiende el seguro de en-
fermedad a los franceses que an no se beneficiaban de l ( 2 % ) , sin que
el rgimen general tenga que soportar hasta 1978 las cargas de la compen-
sacin suplementaria (4.000 Millones). Y, sin ms entusiasmo, el acuerdo
concluido el 14 de octubre con la Confederacin nacional del Patronato
que permite, gracias a una aportacin de 1.000 millones, concedidos por el
Estado, garantizar el pago del 90 % de su sueldo durante un ao a los traba-
jadores vctimas de la crisis (cuyo nmero pasa de 451.900 en octubre de 1973-
a 630.000 a finales de octubre de 1974 y a 951.700 en mayo de 1976).

En efecto, por lo menos dos de estas centrales (la C. G. T. y la C. F. D. T.)

slo piensan en explotar a fondo contra el gobierno todos los conflictos que
surjen: ocupacin del trasatlntico France (el 12 de septiembre), huelga
de los Correos (el 1 de octubre) (9). El gobierno deja pudrirse el movimiento
que va perdiendo agresividad despus del relativo fracaso de la huelga gene-
ral lanzada por la C. G. T. y la C. F. D. T y el cuerpo docente de la F. E. N.
(300.000 maestros'), seguida slo en un 5 0 % en los transportes (de 500 trenes,
300 siguen el servicio en el metro), en un 55 % de los autobuses que siguen
funcionando, la mitad de los taxis, el 30 al 50% de los trenes, 140 vuelos
areos de 200 en total), en un 35 % en la electricidad, 32% en las minas
de hulla de Lorena y en un 3 4 % en los Correos, salvo en los centros de
reparto, afectados en un 66 a 88%. Un cortejo evaluado en 400.000 personas,,
pero slo 60.000 segn la polica, deja ver que no ha llegado an el mo-
mento de repetir el gran revuelo de mayo de 1968. Magnnimo, Jacques
Chirac, despus de haber tachado a los huelguistas de saboteadores de la
economa, mantiene su postura, pero acepta ranudar las conversaciones con
los sindicatos para 1975 (24 de noviembre).

(9) Ocupan el France en el Havre para oponerse al desarme del navio, realizado-
el 25 de octubre; paros en el trabajo repetidas veces de los colaboradores de la.
O. R. T. F., que se oponen al despido de 500 periodistas y destitucin del director de
Europa nmero 1, victimas de la reorganizacin de la televisin en cinco cadenas inde-
pendientes: huelga de los centros de reparto del correo y de los servicios de las Cuentas
de Correos, el 1 de octubre, bloqueando el correo, paralizando los negocios (especial-
mente los de las firmas que trabajan por correspondencia) y dejando a los jubilados sin
sus pensiones. Reclaman que se contrate ms personal y que sean aumentados los salarios
inferiores en 200 francos al mes. Esta huelga encuentra apoyo el 5 de noviembre en los
ferroviarios y agentes de los transportes pblicos, que causan perturbaciones; el 14 se
producen fallos en el suministro de la corriente elctrica, mientras que despus de un
sabotaje en Metz y un incendio en .el Centro de la Cmara de Comercio de Pars, eT
gobierno manda evacuar a la polica los centros de reparto de los correos de Lille,
Montpellier y Toulouse, para asegurar la libertad de trabajo y declara que, para diciem-
bre, las jornadas de trabajo perdidas sern deducidas de los sueldos, medidas acogidas:
el da siguiente por manifestaciones en signo de protesta.
 590-
LOS ACTORES CAMBIAN

May cauteloso en materia de autonoma regional y francamente hostil a la

devolucin de todo poder poltico, Giscard, que no ha solucionado los proble-
mas financieros de los alcaldes de las grandes ciudades, no se atreve ms que
a unos gestos sin consecuencia: convocar el Consejo de ministros en Lyon y lue-
go en Dijon (donde, el 24 de noviembre de 1975, se deciden las obras del canal
entre el Rhone y el Rhin). Entonces se enfrenta con la accin subversiva
en Bretaa y sobre todo en Crcega, donde a pesar de la disolucin del
Frente de Liberacin en 1974 el movimiento para el Renacimiento de la
Isla (A. R. C., creado en 1967 por los hermanos Simeoni, y que cuenta con
unos 8.000 adheridos) contina su actuacin. En la tarde del 22 de agosto
de 1975, sus activistas armados atacan en Aleria la bodega Sovicor, del
pied-noir Depeille, refugiado de Argelia, apoderndose de rehenes y, a pesar
de la presencia de dos auto-ametralladoras, matan a dos guardias mviles,
hieren a dos... y se van. En la noche del 22 al 23, se producen desrdenes
eri Basta y Corte. Se disuelve el grupo A. R. C. el 27 de agosto y son dete-
nidos y procesados Edmond Simeoni y sus cmplices. Pero la nominacin
de un corso de origen, Jean Riolaeci, como prefecto (gobernador civil) no
basta para calmar los nimos. Un mitin reagrupa a 3.000 autonomistas en
Ghisonaccia el 1 de septiembre, y este mismo da y el 14 otros desmanes
deben ser reprimidos en Ajaccio y en Corte. Despus de cometer otra agre-
sin contra la bodega de Cohen-Skalli en Aghione (el 22 de agosto de 1976),
Max Simeoni tomar el maquis, y un Boeing ser destruido en el aero-
puerto. Se imagina Crcega, que vive exportando a Francia hombres pol-
ticos, funcionarios, policas... y proxenetas, e importando turistas, que puede
acoger a estos ltimos con letreros que proclaman: Fora i francesi!?

El presidente, que tampoco tiene suerte con los agricultores, se enfrenta

luego con los agitadores occitanos, que se aprovechan del descontento de
los viticultores del Languedoc-Roselln para recurrir a la violencia. Insatis-
fechos por las malas condiciones de venta de su gros rouge (tinto de pobre
calidad) y a causa de las importaciones comunitarias de vino italiano
(7,5 millones de hectolitros en 1975, cantidad doble de la de 1974), han con-
seguido, con sus demostraciones de los das 19, 21 y 29 de marzo en cinco
departamentos del Sur, que la C. E. E. autorice la destilacin de 1,4 millones
de hectolitros el 20 de noviembre de 1974. Y, con la ocupacin de la catedral
de Montpellier (del 17 al 31 de marzo de 1975) y una manifestacin de
25.000 en Ste (el 26), la suspensin de la importacin durante un mes (el 29)
y una destilacin ilimitada (el 16 de abril). Pero como se autoriza de nuevo
la importacin de 1,5 millones de hectolitros, con el fin de constituir stocks,
3.000 viticultores se manifiestan en Montpellier (el 3 de junio), cortan las
carreteras y las vas frreas (de la misma forma que han acostumbrado
derramar fruta espaola en trnsito) y amenazan: Vendremos con fusi-
les! (Andr Terrier, el 25 de julio) y Habr muertos! (Andr Cazes, el
3 de enero de 1976) (10), aunque el gobierno intenta frenar la importacin
por una tasa adicional. La tragedia efectivamente se produce el 4 de marzo,
a la salida de Narbona, en el puente de Montredon, donde 3.000 revoltosos
armados, despus de destruir 200 metros de la va frrea hacia Toulouse, in-
cendiar tres coches y cortar la carretera nacional 113, obedeciendo las con-
fio) Sus comandos activistas han derramado 14.000 hectolitros de 38 camiones cister-
nas en el ltimo semestre de 1975 y saqueado seis percepciones. El 29 de febrero de 1976,
llevados en dos autobuses, atacan los depsitos Ramel en Meximieux (Ain); la detencin
de dos de los autores de este raid, transferidos a Lyon, provoca la revnelta de Narbona.
 B A J E M 0 8 E L TELON

signas de los extremistas occitanos Faren tot petar, repelen a tiros a lo

C. R. S. que vienen a desalojarles, matando a un comandante (de Toulouse),
hiriendo a otro (de Agen) y a 20 guardias (ellos tienen un muerto y 12 heri-
dos). Y aprovechndose de las exequias, preparan, desde un campus univer-
sitario vecino, un atentado en un cuartel de Toulouse contra el ministro del
Interior (pero la carga estalla cuando la trasladaban el 8 de marzo). Mien-
tras tanto, los tecncratas de Bruselas deciden una nueva destilacin y un.
aumento del 7,6 % (en vez del 10 % pedido) de los productos agrcolas.

Cuando pocos das despus (del 19 al 23 de marzo) se reanima la sub-

versin. Se intenta volver a los das de mayo de 1968? La C. F. D. T. y la
C. G. T. se niegan a aceptar (como lo han hecho las otras cinco federacio-
nes el 22) los acuerdos con la S. N. C. F. y, desbordados, se dejan arrastrar
a otra huelga de los ferrocarriles. El 18 de marzo, 5.000 a 10.000 estudiantes*
protestando contra la reforma del segundo ciclo de estudios (11), congregados-
en Nanterre por la U. N. E. F. y el grupo Unidad sindical, instigados y
encuadrados por la Liga comunista revolucionaria, desfilan en Pars, desde
la estacin de Saint-Lazare hasta el secretariado de la Universidad, calle-
Dutot, destruyendo los escaparates de la calle de Rennes. Otras demostracio-
nes tienen lugar el 9 y el 15 de abril (con la participacin de 35.000 en_
Pars desde la BastiUa al Ministerio de Educacin, con reyertas en el puente
de SuRy y enfrentamientos en los bulevares Saint-Germain y Saint-Michel
6.000 en Burdeos, 5.000 en Grenoble, Niza, 4.000 en Lyon, Brest, y un total-
de 100.000); 40 Universidades observan la huelga y 10 participan en la
lucha, dirigida desde Amiens el 12 y Toulouse el 17. Finalmente, aunque
los rectores (por 35 votos contra 26 y cuatro abstenciones) se hayan decla-
rado opuestos a los proyectos de la secretaria Mme. Alice Sauni, bajo la.
presin de los estudiantes que no quieren perder el curso, se negocia en.
Pars los das 27 y 28 de abril.

CabaRo de bataRa del Centro, la Reforma en general decepciona. Mi-

nistro de la Justicia, Jean Lecanuet suaviza el rgimen penitenciario. A ini-
ciativa de Simone Veil y de Lea Gourdji (Frangoise Giroud), nuevas leyes-
autorizan el aborto, facilitan el divorcio por consenso mutuo (sin que entre
en cuenta la culpa de uno de los cnyuges), otorgan ayudas a las madres
solteras, etc., como para desalentar a los jvenes del matrimonio. Lejos de
combatir la pornografa, el gobierno saca de ella un mayor beneficio para
el fisco. Se pretende ridiculizar al alcalde de Tours, Jean Royer, defensor
de los valores familiares y tradicionales, pero este sin partido resulta
triunfalmente reelegido el 9 de mayo de 1976. Con esta anttesis de lo que
Renn Ramaba en el ttulo de uno de sus libros la reforma moral de Fran-
cia, se pretende que pase al olvido la ms urgente reforma social que el
pas espera?

Sobre la reforma de la empresa, Pierre Sudreau remite al presidente un:

(11) El problema de la Universidad es el de la invasin de sus aulas por una mul-

titud de 800.000 estudiantes, cuya mayora se inscribe en unas Facultades de Letras, que-
no pueden ofrecerles salidas. En las otras disciplinas, se termina por donde se deba.-
empezar: establecer contactos con las empresas, a fin de determinar los puestos dispo-
nibles y orientar los estudios en conformidad con las necesidades. Esto impone una inelu-
dible seleccin, que rechazan a toda fuerza los revoltosos, aunque existe en todos lo
pases del Este. As, no hay solucin al problema.
 592-
LOS ACTORES CAMBIAN

informe de 200 pginas (d la Comisin que dirige, dividida en doce grupo

de trabajo el 24 de septiembre de 1975), informe que el ministro de Tra-
bajo, Michel Durafour, presenta al Parlamento el 14 de abril de 1976, ante-
poniendo el problema de las empresas a los de los productores. Pretende
este estudio: 1) favorecer el dinamismo de las empresas (limitando la edad,
sesenta y cinco a setenta aos, y el nmero de mandatos, cinco a cuatro-
aos, de sus dirigentes; obligndoles a investir ms personalmente; diferen-
ciando el papel de los sndicos del de los administradores judiciales; reglamen-
tando la actuacin de los grupos de sociedades, con dos comits y comuni-
cacin de sus balances); 2) mejorar la seguridad de las condiciones de tra-
bajo (consultando, acaso, las cuadrillas), segn un balance social que con-
cluir dos aos de experimentacin; 3) hacer de la empresa una comuni-
dad social (protegiendo a los accionistas con una comunicacin de cuentas
anterior a su asamblea; autorizando la participacin de los cuadros y de
los productores en la junta de empresa, delegacin econmica y Consejos
de Vigilancia actuando en las empresas que ocupan ms de 2.000 producto-
res; favoreciendo el desarrollo de las cooperativas de produccin y nuevas
frmulas de sociedades con gestin participativa o sin fin lucrativo). Como
el gobierno pretende no obligar, sino convencer a los empresarios del inters
de estas medidas, por otra parte muy prudentes, esta reforma-cuadro no
es tal como para desarmar a la oposicin.

Ni tampoco la reforma fiscal, de imposicin de las plusvalas. Para cas-

tigar la especulacin sobre el suelo, las viviendas, las fincas, la bolsa, seria
el Parlamento unnime. Pero lo que pretende la oposicin es introducir
la imposicin sobre el capital, que la mayora rechaza, y que el gobierno
quiere limitar a las ganancias con carcter de renta. Asi, pues, el texto
(estudiado por la comisin Marguilan en julio de 1975, examinado por el
Consejo econmico social, que preside Pierre Uri, en diciembre) presentado
el 20 de abril por el ministro de Hacienda, Fourcade, votado por la Asam-
blea el 23 de junio de 1976 (por 256 votos contra 197) v sometido al Senado
el 6 de julio, sale con tales modificaciones que no aportar al fisco (que cobra
desde 1963 700) ms de 1.100 millones de francos, en vez de los 1.800"
previstos (12).

En esta discusin la mayora est a punto de dividirse. Los gaullistas,

que han sido reagrupados por Jacques Chirac, nombrado secretario general
del partido, en sustitucin de Alexandre Sanguinetti (por 57 votos contra 27,
en una accin que Jacques Chaban-Delmas tach de golpe de Estado),
antes de ser encargado por el presidente de la difcil misin de coordinar
la mayora (para suavizar la designacin de Jean Lecanuet como vicepresi-
dente del Consejo el 12 de enero de 1976), se rebelan contra su marginacin
y contra la poltica de Giscard, obsesionado por la apertura, empeado
en extender la participacin centrista y radical en su gobierno y en dialogar
con la oposicin. De J. J. Servan-Schreiber tuvo que separarse (por causa

(12) Son casi exoneradas las tierras de cultivo, as como los suelos (despus de treinta
aos de posesin) y los inmuebles (despus de veinte); las residencias secundarias (refu-
gio contra la devaluacin) hasta un valor de 400.000 francos; los valores mobiliarios
(despus de diez aos), pero se incluyen tanto las obligaciones (195.000 millones cotiza-
das) como las acciones (122.000 millones), e intervienen numerosas y complicadas reduc-
ciones, con vista a tener relativa cuenta de la erosin monetaria.
 593 BAJEMOS EL TELON

de sos crticas a las experiencias nucleares francesas), pero llam a Frangoise

Giroud, de la revista femenina Elle (vicepresidente de los radicales de iz-
quierda, desplazada como l de la presidencia del grupo, por 329 votos
en favor de Gabriel Peronnet contra 230 en el Congreso, del 28 al 30 de no-
-viembre) en el gabinete modificado el 31 de enero de 1975 (con cinco en vez
de cuatro republicanos independientes como secretarios de Estado), luego
reformado y tan largamente ampliado el 12 de enero de 1976 (con cinco mi-
nistros y ocho secretarios U. D. R., es decir, 13 para 173 diputados; tres y seis
independientes, o sea 12 para 70; tres y dos reformadores y dos secretarios
C. D. P., o sea ocho para 52; y cinco y nueve no parlamentarios, entre los
cuales dos significados europestas, Raymond Barre y J. Francois-Poncet)
que este aerpago a la italiana pasa la cifra de una clase normal.

Entretanto, el presidente trataba de acercarse a la Francmasonera. Des-

pus de personarse en una tenida blanca de la G. L. D. F. de rito escocs
(11.000 hermanos), caRe de Puteaux, en enero de 1974, recibe el 12 de no-
viembre de 1975 al Gran Maestre de esta obediencia, Richard Dupuy (elegido
por duodcima vez el 14 de Septiembre, y el 19 a su predecesor, el doctor
Pierre Simn (el de la pildora), y al doctor Serge Behar (tisilogo, adjunto
de Jacques Mitterrand en 1970, progresista como el artista Fred ZeRer),
tambin elegido en septiembre Gran Maestre del Gran Oriente (456 logias),
para suceder a J. P. Prouteau, muy discutido porque se neg a soportar
oficialmente la candidatura de Mitterrand. Por su parte, el primer ministro,
Jacques Chirac, recibido por la logia Carrefour de l'Amiti, expone en
un banquete en el hotel P. L. M. durante una hora su programa a unos
500 a 700 hermanos pertenecientes a las tres obediencias (entre los cuales
el gauRista Ren Tomasini, el ministro Andr Rossi, etc.). Acaso no ha
sido estudiada por el Gran Oriente la ley sobre el aborto en un coloquio
en marzo de 1974? (Hunumisme, nm. 104, de noviembre-diciembre de 1974,
pgina 7). Como resultado de estas maniobras, el senador Henri CaiUavet,
presidente del grupo masnico interparlamentario, abandona a los radicales
de izquierda (15 de septiembre de 1975), lo que incita a su jefe, el farma-
cutico Robert Fabre, a pedir audiencia a Giscard. Pero, a pesar de contac-
tos con Gastn Defferre (socialista pero miembro del grupo de Bilderberg),
durante una visita a MarseRa (el 27 de febrero de 1975), los otros dirigentes
del Frente comn se niegan al dilogo ofrecido por el presidente en su
conferencia de prensa del 24 de octubre de 1974: Georges Marchais el 25 V
Francois Mitterrand el 31. Aunque profundamente divididos sobre su meta
final (colectivismo de Estado o rgimen de autogestin), comunistas y socia-
listas mantienen, a pesar de sus divergencias tcticas y de sus quereRas in-
ternas, su coalicin electoral (13). Con una progresin lenta en 1974 y sin

(13) En las elecciones para la renovacin trienal del Senado, el 22 de septiembre

de 1974 (que atae a 88 escaos), el P. S., con 15 en vez de 13, y el P. C., con cuatro
en vez de dos, slo ganan dos cada uno. En las elecciones legislativas parciales, para
seis escaos de ex ministros, Pierre Messmer y Olivier Guiscard vuelven a conquistar
en la primera vuelta el suyo, el 29 de septiembre, as como dos ms, el 6 de octubre,
cnando se hace preciso ir a una segunda votacin, un socialista y un radical de izquierda
hacindose con el de Fontanet (C. D. P.) y Lecat (U. D. R.). En su congreso de Vitry-
sur-Seine (el 27 de octubre) los comunistas reprochan a sus aliados el no haber apoyado
a su candidato en Dordogne, mientras en Orleans (los das 14 y 15 de septiembre)
Michel Rocard y Robert Chapuis han dimitido del P. S. U. y la reunin del socialismo
obre el reequilibrio de la izquierda (los das 12 y 13 de octubre), en presencia de los
delegados de la C. F. D. T. (que se ha expandido hasta 1.045.000 adheridos a final
 i o s ACTORES CAMBIAN 593

conseguir para su mocin de desconfianza ms de 183 votos en ia Asamblea

(107 socialistas y radicales de izquierda, 74 comunistas y dos no inscritos).
Hasta las elecciones locales de los das 7 y 14 de marzo de 1976 (en las cuales
el porcentaje de abstenciones baja del 4 6 % al 34,6), alecciones marcadas
por un peligroso avance de las izquierdas: de un total de 1.863 escaos,
el P. S. se hace con 520 (+194) y el P. C. con 249 (+75), mientras todos los
otros grupos retroceden. No puede ser el aviso ms claro: decepcionada, la
opinin se aleja de la mayora. En este trance Giscard, enfrentado con la
fronde de buena parte de los gaullistas opuestos tanto a su seudo-refor-
ma como a su atlantismo disfrazado en materia de defensa, de energa y de
poltica exterior, sacrificar a Jacques Chirac (que llama a su lado el
17 de mayo al antiguo consejero de Pompidou, Pierre Juillet), en el pr-
ximo otoo, para dejar paso a una combinacin (encabezada quiz por e
hermano masn Henri Caillavet), negociada detrs de bastidores entre sus
propios consejeros (el mendesista Jean Seris y el bilderberger Lionel So-
lera) y los de Frangois Mitterrand (Jacques Attali y Pierre Uri, tambin del
grupo de Bilderberg). Por eso, el dirigente socialista no se manifiesta hasta
ahora tan opuesto como antes al dilogo?

de 1974, pero retroceder a 804.000 un ao ms tarde), con sus reticencias, preocupa

visiblemente a Georges Marchais.
De vuelta de una misin en Portugal, el 31 de julio de 1975, el secretario del P. S.,
Lionel Jospin en su informe, Michel Rocard, Pierre Mauroy y otros (aparte de J. P. Che-
venement y de los adheridos del C. EL R. E. S.) se solidarizan de la accin comunista
en este pas, y Mitterrand critica en una carta del 17 de agosto los errores de juicio
del P. C. P. Por su propia alianza con los comunistas, se encuentra en el banquillo
de los acusados en la Conferencia socialista convocada en Elsenor (a iniciativa de Kissin-
ger) por el dans Joergensen el 19 de enero de 1976. Contesta a Helmut Schmidt que
as. ha salvado su partido (reforzado de 70.000 miembros en 1971 a 130.000 en el congreso
de Pau del 31 de enero al 3 de febrero de 1975); replica llamando en Pars (los das
24 y 25 de enero, como lo haba hecho ya ocho meses antes en su chalet de Latche)
a los socialistas del Sur (ms los de Blgica), favorables a un Frente comn, con
presencia de Zachiari, de Felipe Gonzlez y de Lpez Cardoso como representante de
Mario Sv>ares, y mejora sus relaciones con Willy Brandt (con quien se encontrar en Bonn
el 26 de mayo), que ha declarado a Der Spiegel apreciar la evolucin actual de los par-
tidos comunistas de la Europa occidental.
Efectivamente, Georges Marchais, desestimando las crticas de Konstantin Zarodov
en la Prtwda, y sus artculos en defensa de la dictadura del proletariado y de Ta orto-
doxia leninista (6 y 7 de agosto de 1975), proclama: la posicin del P. C. F. se define
en Pars y no en Mosc, concierta con Enrico Berlinguer en Pars (29 de septiembre)
y en Roma (15 de noviembre de 1975) un plan de socialismo pluralista (con admisin
de varios partidos y sindicatos... de tendencia regionalista, abierto a los cristianos, defen-
sor de los pueblos contra la hegemona econmica y el imperialismo de los Estados
Unidos, etc., mientras L'Hurrwmt entabla una controversia con la Pravda (12-13, 19-20 de
diciembre de 1975; 17 de enero de 1976) sobre un campo de concentracin cerca de
Riga (revelado por la televisin britnica), los casos de Soljenytsin, de Pliutch, etc. El
Congreso de Saint-Ouen (del 4 al 8 de febrero) confirma esta posicin de vanguardia
en favor de una poltica extranjera de Francia, sin tener en cuenta las observaciones
de una ortodoxia templada de Andrei Kirilenko en Nanterre, el 6. El 3 de junio, en la
puerta de Pantin, Georges Marchais y Enrico Berlinguer, protagonistas del eurocomu-
nismo de vuelta del snodo comunista de Berln-Este (29 y 30 de junio de 1976)
arengan juntos a unos 60.000 adeptos. Y luego en el Palacio de Deportes de Lyon, Mar-
chais ofrece su alianza a los catlicos (en protesta, los fieles se congregan en la catedral
de N. D. de Fourvires, y el arzobispo de Estrasburgo, Mgr. Elchinger, no se deja engaar
y denuncia duramente el marxismo, el 12 de julio).
38
 594 BAJEMOS EL TELON

De espaldas al realismo. Diplomacia paralela, de atlantismo

no declarado

Durante su estancia con el presidente en el fuerte de Bregangon (en

Pentecosts, o sea el 6 de junio de 1976), Jacques Chirac intent allanar las
diferencias entre centristas y gaullistas, no slo sobre el impuesto sobre las
plusvalas, sino tambin sobre la poltica militar y exterior en general de
Giscard. Politcnico e inspector de Hacienda, de formacin matemtica, que
no le predispone a un sentido fino de psicologa (hasta el punto de que
su protector Antoine Pinay le hizo observar que la popularidad no se
mendiga, sino que se merece), Yalry Giscard d'Estaing defini su diploma-
cia, en su primer discurso del 24 de octubre de 1974, con esta ecuacin
aberrante: Queriendo mantener una poltica interior liberal, Francia debe
tener tambin una poltica y una imagen extema, liberal... y mundialis-
ta, aadi en lenguaje snob. Francia, o mejor dicho l (porque en aquel
momento el 63 % de los franceses aprobaban las posiciones de Michel Jobert).
Miembro destacado del grupo de Bilderberg, prefiere una actitud de libera-
lismo... intolerante; de espaldas a todo realismo, de atlantismo no declarado.

En materia nuclear y militar, Giscard no define su posicin hasta una

entrevista con Le Fgaro y a continuacin una alocucin en la televisin el
12 de noviembre de 1975, antes de presentar el 20 de mayo de 1976 (en 50
pginas) su programa para el perodo 1977-82. Hasta entonces, para demos-
trar su buena voluntad hacia los Estados Unidos y la O. T. A. N., atribuy
a los norteamericanos, que reclamaban 723 millones, 100 millones de dlares
en concepto de indemnizacin por las bases evacuadas, design al general
Chesnais, ex miembro del S. H. A. P. E., como jefe de la misin de enlace
y autoriz que algunos contingentes de marines utilizasen el campo de Cuers
(Var) como base de entrenamiento. Luego se esforz en suavizar la com-
petencia salvaje entre europeos y norteamericanos (ya en posesin, gracias
a la O. T. A. N. y a la O. C. D. E., del 80 % del mercado europeo de aviacin
civil (14) y del 75 % del mercado militar) para la sustitucin de unos 400
aviones F-04 Starfighter (un modelo por otra parte tan deficiente que,
entre 1.000 aparatos, 200 sufrieron accidentes en vuelo). En este negocio
del siglo, para el suministro de 120 aviones a los Pases Bajos, 116 a 102
a Blgica, 72 a Noruega y 48 a Dinamarca, se ejerce una fuerte rivalidad
entre dos aparatos americanos, el YF-17 Cobra de Northrop (que prefiere
la U. S. Air Forc) y sobre todo el YF-16 de General Dynamics (todava en
fase de prototipo), un francs, el Mirage F-l M53 de Dasault (que ya dio
pruebas de sus cualidades) y un sueco, Viggers de la S. A. A. P. (que tiene
caractersticas anlogas (15). Al perder este contrato, la decepcin de Francia

(14) A pesar de esta preponderancia, y aunque hayan renunciado a construir un

aparato similar, ponen trabas a la puesta en servicio del Concorde con el pretexto de
defender el medio ambiente. La Cmara de Representantes limita el 10 de diciembre
de 197S a un perodo de seis meses el derecho de aterrizaje en Washington y Nueva
York (negndolo en Boston y Filadelfia), y finalmente el secretario de Transportes
William Coleman, lo concede para diecisis meses, pero solamente en Washington (5 de
enero y 26 de marzo de 1976). En realidad, ahora que los franco-britnicos han hecho
los primeros sacrificios, pretenden los yanquis imponer su participacin en la construccin
de una versin ms rentable del avin.
(15) Aunque se inclinan los daneses por este ltimo (al contrario de los noruegos,
poco favorables a sus vecinos suecos), los belgas por el francs (por espritu europea
y porque Dassault est por mitad en la S. A. B. C. A.) y los holandeses por el americano,
 LOS ACT0KE8 CAMBIAN 595

fue muy grande. Pero por lo tanto, no renunci Giscard a participar en los
trabajos de un grupo para la cooperacin en materia de armamento, formada
en Roma por los "10 miembros del Eurogrupo (2 de febrero de 1976).

Estima que Francia, siendo siempre miembro de la Alianza atlntica

slo capaz de equilibrar las fuerzas del Pacto de Varsovia, aunque se
neg a integrar su fuerzas y a aceptar cualquier automatismo, porque quiere
conservar su libertad de decisin en caso de crisis o de conflicto, debe man-
tener los contactos necesarias para una cooperacin eficaz. Declarndose sa-
tisfecho de los progresos realizados en materia nuclear (16), que ponen
a Francia, dice, en tercera posicin (muy lejos de los dos Supergrandes),
Giscard pretende frenar estos gastos (la construccin de los submarinos nu-
cleares, la fabricacin de los misiles estratgicos en el 30%, y la de los
misiles Pluton), para compensar el retraso incurrido en materia de fuerzas
clsicas y su inferioridad frente a Alemania occidental (330.000 hombres de
600.000 y 345.000 de 495.000). Incrementa los crditos de Defensa (58.000 millo-
los cuatro se haban puesto de acuerdo en Bruselas el 7 de octubre de 1974 sobre el
principio de escoger el mismo modelo. Reanudada en la capital belga los das 29 de
enero, 17 de febrero, 31 de marzo, 3 de abril, la discusin concluy el 27 de mayo con
la compra del aparato americano (menos caro por la devaluacin del dlar), decidida
por Noruega el 15 de abril, los Pases Bajos el 23 de mayo (a pesar de la hostilidad
de los socialistas), Dinamarca el 27 de mayo (por 53 votos de un total de 179) y Blgica
slo el 7 de junio (despus de una visita del ministro de Defensa a Washington el 31 de
mayo y de la compra por los Estados Unidos de 16.000 ametralladoras para tanques M-60
30 millones de dlares, que gan el voto de 12 de los 13 diputados valones, y la
ratificacin del negocio por 102 votos con 67 en contra y dos abstenciones en el Senado
y 113 con 92 en contra y tres abstenciones en la Cmara, el 12 de junio). No sin que
el negocio del siglo haya hecho su vctima en Francia donde la decepcin fue muy
grande. Culpable de haber difundido el 17 de septiembre de 1974 una circular en favor del
avin americano, el general del Aire Stehlin tuvo que dimitir de la vicepresidencia de
la Asamblea el 6 de noviembre. Cuando una comisin de encuesta americana revel que
haba cobrado de la Compaa Northrop un sueldo de 5.000 dlares anuales en 1964
(elevado a 6.000 en 1968 y a 7.500 en 1974), sufri un accidente mortal de autobs el 6 de
junio de 1975.
Luego surgieron nuevas dificultades. El 1 de septiembre de 1975, Business Week
seal que 150 F-14 se encontraban imposibilitados de volar y que el YF-16 (equipado con
el mismo motor F-100 que el F-15) tendr .una velocidad limitada a march 1,9 y no
podr alcanzar la de 2,5 prevista. Y, a final de enero de 1976, el Senado de Washington
amenaz con rechazar la compra de ametralladoras (contrapartida del contrato) y la Ge-
neral Dynamics, renunciar a la fabricacin de los motores en Blgica, invocando la subida?
de los precios, lo que motiv el comentario del ministro belga de Defensa, Van De
Boeynants: Europa no puede confiar ms en los norteamericanos.
(16) En Mururoa, las explosiones se suceden a ritmo rpido los das 16 de junio*
5, 17, 25, 29 de julio, 15 y 25 de agosto, y la ltima al aire libre el 15 de septiembre
de 1974; las prximas previstas sern subterrneas (la del 5 de junio de 1975 en la isla
de Faugataufa). Con esta decisin se restablecen las relaciones interrumpidas con Aus-
tralia: el primer ministro, Whitlam, visita Pars. Se ponen en servicio el 27 de junio los
ingenios miniaturizados Pluton, mviles (montados en chasis de carros), pero como su;
alcance mximo no pasa de 120 quilmetros, su presencia en Francia asusta a los alemanes,,
y si se adelantan en Alemania Federal, suscitan las protestas de los rusos y de sus satlites.
Como armamento nuclear estratgico, Francia posee: 36 Mirage IV (vectores de una
carga de 70 kgton. a 3.000 4.000 quilmetros; 18 misiles tierra-tierra en Albion (SSBS S2
de 150 kgton. a 2.800 quilmetros, que deben sustituir 18 S3 de 1,2 megatones a 3.300'
quilmetros; se ha suspendido en 1974 la puesta en servicio de nueve ms) y de tres sub-
marinos (llevando 16 MI o M2 de 500 kgton. a 2.500 quilmetros), de un cuarto (de
16 M20 de un megatn a 3.000 quilmetros), siendo previsto un quinto para 1979. Y como-
armamento nuclear tctico: 30 aviones Jaguar y 30 Mirag III E llevando cargas
AN-51 y 52 de 10 20 kgton,; Super-Etendard de la aeronaval, previstos para 1977-79,
y seis lanzamisiles Pluton (AN-51 y 52 a 120 quilmetros) en dos regimientos (siendo
previstos tres ms para 1980).
 597 BAJEMOS EL TELON

nes de francos en 1977) hasta que lleguen al 20 % del total, o sea 114.575 en
1982, quiere formar 16 divisiones activas de 8.200 hombres (ocho divisiones
blindadas con 1.000 a 1.200 tanques, seis divisiones de infantera, una de pa-
racaidistas y una alpina) y 14 de reserva, amalgamando el fuerte cuerpo de
batalla actual (cinco divisiones de 15.000 hombres, 155.000 hombres con
1.500 tanques) con el territorial de 53.000 hombres, y conservando el servi-
cio de un ao (a pesar del malestar que existe en muchas unidades (17) pero
conforme con sus convicciones democrticas), y aumentando los crditos de
entrenamiento, tanto del Aire y de la Marina como del ejrcito de Tierra.
Son acertadas estas decisiones? O sacrifican la eficacia a la apariencia? Las
crticas no faltan (de Michel Debr, del almirante Sanguinetti, de los gaullis-
tas) ; sobre todo el 1 de junio, cuando el general Guy Mry, jefe de Estado
mayor, estudia en la revista de Defensa nacional (desde el 15 de marzo) tres
hiptesis de intervencin de estas fuerzas (asegurar la logstica del paso del
Rhin; cooperar con el grupo Centro, C. G. en Mannheim; u ocupar una
almena entre el Elba y el Weser, frente a Checoslovaquia, como lo piden
los alemanes) y pone el acento sobre la libertad de accin en el Medite-
rrneo (donde se concentra la escuadra) (18). Por otra parte, naturalmente,
Pravda del 9 de junio denuncia la incompatibilidad de estas medidas con
el espritu de Helsinki.

En el campo de la energa nuclear, para el uso civil, al contrario, Francia

(que dispone de 13.000 megavatios en 1973) acelera su programa, gracias a la
construccin de cinco centrales en 1974 y luego siete, hasta llegar a la cifra
de 50 en 1980. Se negocia una participacin en la explotacin de uranio
canadiense (300.000 toneladas de reservas en la baha de Saint-James), en la
construccin de ocho y luego cuatro centrales, con el fin de producir 16.000
megavatios, 10 millones de U. T. (19). Estos proyectos (cuyo costo es del
orden de 10.000 a 15.000 millones de francos) se discuten, as como la coope-
racin comercial, area y cultural, con Pierre Trudeau, cuya visita a Pars,
del 21 al 23 de octubre de 1974, reanuda las relaciones interrumpidas por
los desmanes de De Gaulle, al proclamar el iQuebec libre! en 1967.

(17) La Seguridad militar descubre en el 19. de Ingenieros en Besan^on y en la base

area de Cazaux (Gironde) el 4-5 de noviembre de 1975, y con la distribucin de octavillas
en la estacin del Este de Pars, una agitacin (ligada a los S. U. V. portugueses y a ele-
mentos alemanes) en favor de la creacin de comits y sindicatos de soldados, en la que
se encuentran complicados (con Krivine y su Liga comunista y Daniel Bensaid de Rouge)
dirigentes locales de la C. F. D. T. y del P. S. U. en Burdeos. Chaumont, Dijon y Estras-
burgo. A final de diciembre hay 41 inculpados (entre los cuales 19 militares) delante de
la Corte de Seguridad del Estado.
(18) Dos portaaviones, un portahelicpteros, siete navios y 10 de apoyo, con base
n Toln; quedando reducida la escuadra del Atlntico en Brest a tareas de lucha anti-
submarina.
(19) Adems, Francia como los Estados Unidos, Japn, Mjico, Argentina se inte-
resa en el reactor atmico de Pickering, de propio diseo Candu, alimentado de uranio
natural y agua pesada (en vez de uranio enriquecido y agua destilada), cuyo proceso
resulta ms sencillo, ms seguro, ms econmico (consume 30 % menos de uranio) y ms
continuo que cualquier otro (no se interrumpe para repostar, como pasa con los reactores
norteamericanos).
El primer ministro canadiense, que resistir a la presin de Ford, el 5 de diciembre,
y mantendr firme su decisin (tomada el 26 de diciembre) de reducir sus entregas de
petrleo a los Estados Unidos a 800.000 barriles por da el 1 de enero de 1975, y a 600.000
en julio), est intentando diversificar su comercio, entre otros con la C. E. E., con el fin
de aflojar la presin yanqui sobre su pas. El primer ministro de Quebec reanudar del
3 al 5 de diciembre las conversaciones en la capital francesa sobre el uranio y la cons-
truccin de un puerto en el Saint-Laurent, as como de un aeropuerto en Mirabel.
 598-
LOS ACTORES CAMBIAN

Enesta materia,Francia seconformacn las decisiones de los ministros

de la Comunidad Europa, reunidos en Bruselas, con Henri Simonet, el 17 de
diciembre de 1974, con el fin de reducir la dependencia exterior de lo?
Nueve del 63 al 40 % : ahorrar hasta el 15 de las importaciones de hidro-
carburos entre 1975 y 1985; financiar con 42,5 millones de U. C. 22 pro-
yectos de investigacin, e invertir la mitad de 300 millones de dlares en
la construccin de centrales nucleares en siete aos (para que la energa de
este origen llegue del 13 al 16% del total, disminuyendo la del petrleo
del 49 al 4 1 % y la del gas del 23 al 18%). Frente a los Estados Unidos
cuya produccin de energa nuclear debe pasar de 14 millones de U. T. S-
en 1979 a 27,7 en 1981 (20), y a la U. R. S. S. (de cuatro a cinco millones) r
la posicin de Europa es bastante satisfactoria. La U. R. E. N. C. O. empieza
a trabajar con su procedimiento de ultracentrifugacin en 1978 (0,4 millones)
y podr suministrar 10 millones de U. T. S. para 1985, y la E. U. R. O. D. I. F.r
con el suyo de difusin gaseosa, ms adelantado, deber producir 3,5 millo-
nes en 1979 y 10,5 en 1983. Francia, que tom garantas de colaboracin
con el Japn, el Irn y Australia, prev la compra de un milln de U. T. S.
a la U. R. S. S. entre 1976 y 1979. Concluye acuerdos para la construccin
de centrales (o de elementos para el retratamiento) con Corea del Sur, con
el Pakistn y ltimamente con la Unin Sudafricana, en la misma forma que
lo hizo el Canad con la India y la Argentina, y la Alemania del Oeste con
el Irn y con el Brasil (julio de 1976)... a pesar de continuas protestas
norteamericanas, tratando de atajar la competencia.

Desde que el grupo de los Doce, reunidos en Bruselas el 31 de octubre

de 1974, bajo la presidencia del conde Davignon, recogi la adhesin de Aus-
tria, Australia, Nueva Zelanda, Suiza, Suecia, Turqua y Espaa (bajo con-
dicin que no hava enfrentamiento con los pases rabes), y desde que el
Consejo de la 0. C. D. E. fund (del 15 al 18 de noviembre) la Agencia de
la Energa, tan requerida por Kissinger, Francia cabalga sola (con Grecia,
Finlandia y Noruega) en esta cuestin fundamental de la Energa. Giscard
d'Estaing intenta recobrar la iniciativa al proponer, en una conferencia de
prensa el 24 de octubre, la convocatoria de una Conferencia tripartita res-
tringida, por ejemplo, con cuatro productores de petrleo (Arabia, Irn, Ar-
gelia, Venezuela) y seis consumidores entre ellos tres industrializados (lo
Estados Unidos, Japn y la C. E. E. cada uno de los Nueve teniendo un
representante en la delegacin) y tres en va de desarrollo (Brasil, India,
Zaire), ms los secretarios generales de la 0. N. U., de la O. C. D. E. y de
la O. P. E. P. A este plan, Kissinger opone el 14 de noviembre en la Uni-
versidad de Chicago otro de cinco puntos: 1) reduccin del consumo de pe-
trleo en un 10% hasta finales de 1975; 2) reinversin de 25.000 millonea
de dlares de los productores a los consumidores; 3) conservacin de la
energa; 4) desarrollo de nuevas fuentes de energa; 5) ayuda econmica
y financiera, garanta contra un embargo eventual. E insiste en la necesidad

(20) Bajo la autoridad del Joint Committee on Atomic Energy del Congreso, dos-
firmas estn en competicin: una, la Bechtel, que explota el procedimiento de difusin-
gaseosa, ya est trabajando en el terreno (en Delhm, Alabama), pero dado que no dispone-
de los capitales suficientes tiene que recurrir al Japn y quiz tambin a la Energy Re-
search and Development Agency oficial. La otra an no ha puesto a punto su procedi-
miento de ultracentrifugacin, pero posee grandes capitales, ya que se trata de ana filial
de la gran compaa Exxon, que vela adaptndose por no perder su posicin predo-
minante en el campo de la energa.
 BAJEMOS H-TELON

de un acuerdo previo entre consumidores, antes de entablar el dilogo con

los productores. El Japn (en el momento de la visita de Sauvagnargues en
Kimura los das 22-23 de noviembre) y Alemania (en Washington los das
5 y 6 de diciembre, Helmut Schmidt, muy seguro de s mismo, juega a Herr
Doktor impartiendo lecciones a alumnos mediocres) se esfuerzan en poner en
armona ambas posiciones, que, a primera vista, no parecen incompatibles.

En efecto, Giscard d'Estaing consigue llegar con bastante facilidad a un

compromiso con Ford y Kissinger, del 14 al 16 de diciembre, en la Martinica.
Entre cena folklrica, comida-bao y cena de negocios con David Rockefeller,
de la Chase, se acuerda que la conferencia preparatoria entre consumidores
exigida por los norteamericanos abrir el camino, si no a una confe-
rencia tripartita, por lo menos a un encuentro entre pases exportadores e im-
portadores de petrleo. La primera podr ser convocada para marzo de 1975
-sin tctica dilatoria, ha jurado Kissinger y ser encargada de definir
el procedimiento del orden del da, la composicin (quedando por decidir
quines sern los futuros participantes) y la posicin comn indispensable,
con vistas a la segunda reunin, que desean no slo los franceses, sino tambin
los alemanes y japoneses, para antes del verano de 1975.

En contrapartida de sus concesiones, slo Giscard obtuvo un acuerdo res-

pecto a la revaluacin al precio de mercado de los stocks de oro de los Bancos
centrales (con autorizacin de utilizarlo como prenda y ponerlo en venta,
pero no de comprarlo ni tampoco de transferirlo), y la sustitucin al plan Henry
Kissinger-WiRiam Simn de una reinversin de 25.000 miUones de petrod-
lares de otro ms flexible, en el seno del F. M. I., patrocinado por Nelson
RockefeUer y sus consejeros (21). As entra por primera vez en escena la
Trilateral Commission, convocada en Tokio (del 21 al 23 de octubre de
1973) a iniciativa de David RockefeUer, de la Chase, bajo la presidencia
de Gerard C. Smith (del C. F. R.), director de la Arms Control and Disar-
mament Agency, y la direccin efectiva del judo polaco Zbigniew Brze-
zinski (tambin del C. F. R.). La componen 200 businessmen y polticos,
entre los cuales 65 norteamericanos (35 del C. F. R. y a propuesta del
profesor Milton Katz, de Harvard y del C. F. R., a Averell fiarriman el
gobernador de Georgia;, Jimmy Crter, futuro candidato a la presidencia).
Se propone fomentar la constitucin de un gobierno mundial, estudiando
un planning multinacional y ampliando la Unin Atlntica, bajo el pre-
texto de resolver los problemas econmicos y energticos del momento, con
la participacin de Europa (Alemania) y del Japn con los Estados Unidos.
Desde este momento, se constituye prcticamente un directorio de los pases
ms industrializados, para dialogar con unos interlocutores escogidos (como
Brasil, el Irn, el Zaire, conforme con la propuesta de Valry Giscard
d'Estaing en la Martinica en diciembre de 1974) con vista a imponer la

(21) Estos expertos son dos americanos, Carrel Wilson (del Instituto tcnico de Mass.)
7 Robert Roosa (ex subsecretario del Tesoro); un iran, Khadadad Farfanfarmaian (presi-
dente del Banco de Desarrollo); un alemn, Armin Gutowski (de Francfort), y un japons,
Saburo Okita. La Comisin Trilateral pretende estrechar los lazos entre Europa, Japn
y los Estados Unidos, que comparten una responsabilidad global y cuyas relaciones estn
amenazadas por preocupaciones domsticas que tienden a apartar estas "regiones" una de
otra (who share a global responsibility and whose relations are threatened by domestic
concerne which tend to drive the regions apart).
 LOS ACTORES CAMBIAN 599-

hegemona de un soperbaneo mundial. Despus de unas conversciones entre

s, el 7 de enero de 1975 en Londres, los Nueve, reunidos en el F. M. I. en
Washington, del 13 al 16, ratifican la apertura de 5.000 millones de D. E. G.
de crditos a los miembros d la O. C. D. E., aceptan la creacin, tan deseada
por Kissinger, de un Fondo de Solidaridad de 20.000 millones de D. E. G.
(o sea 25.000 millones de dlares) en dos aos. Y, si admiten la supresin del
precio oficial del oro y de la obligacin de abonar en oro la cuarta parte
de las cuotas individuales, se pronuncian en favor de la extensin al 32,5 %
{39.000 millones de D. E. G.) de la participacin de los pases de la O. P. E. P.
y de sus derechos de voto, del 4,9 % al doble, aunque los Estados Unidos
se nieguen a rebajar los suyos del 22,95 % a menos del 20 % , proporcin
que les permite bloquear con su veto las decisiones que requieren una ma-
yora de las 4/5 partes. Adems, haciendo de ello una condicin sine qua
non de la participacin americana a la conferencia de Pars, Kissinger y su
representante Thomas Enders imponen, tanto a la Comisin de la C. E. E.
(en Bruselas, los das 2 y 34 de marzo) como a la Agencia de la Energa
(en Pars, los das 6 y 7 y el 20 de marzo), la adopcin (los das 20 de mayo
y 30 de junio) de un precio mnimo del petrleo de 7,5 a 8 dlares el
barril (queran fijarlo a nueve dlares, cuando sus asociados hubieran prefe-
rido limitarlo a seis).

Por su parte, los ministros de Asuntos Exteriores y de Hacienda de los

13 de la O. P. E. P. congregados en Argel (del 24 al 26 de enero), si de-
nuncian la Agencia de la Energa como un ingenio de confrontacin, demues-
tran ms bien su moderacin. Los argelinos Buteflifca y Abdesselam, con-
formndose con bloquear los precios durante el ao 1975, con aplicar sola-
mente a partir del ao siguiente un ndice parcial (al 90 % ) de aumento,
para compensar la inflacin (cuyo promedio de 15 % no se debe ms que
en proporcin del 1,5 % al alza de precio del petrleo) y con recurrir de
nuevo al arma del embargo slo en el caso de un ataque contra uno de sus
miembros. Cuando despus de una reunin en Dakar (del 4 al 8 de febrero)
sobre el tema de las materias primas, y de otra, del grupo de los 77 en Argel
(del 15 al 19) dedicada al estudio del desarrollo industrial una cumbre
tiene lugar en Argelia (del 4 al 6 de marzo) (en la ausencia de los jefes de
Estado de Arabia, Libia, Iraq, Nigeria e Indonesia), los miembros de la
O. P. E. P. aceptan que sus cuatro colegas invitados (Argelia, Arabia, Irn
y Venezuela) asistan a la conferencia de Pars, a ttulo individual (es decir,
sin mandato de la Organizacin), pero insisten sobre la urgencia de una
reforma del sistema monetario (siendo Irn favorable a los D. E. G. como
medio de pago, y Kuwait a una cesta de las seis ms fuertes monedas occi-
dentales), con vista a frenar las prdidas que la cada del dlar vale a los
vendedores, y sobre la necesidad de incluir en el orden del da de la Confe-
rencia, tanto la estabilidad de los precios de las materias primas como la
ayuda a los pases en va de desarrollo (22).

(22) El consejero de Kissinger, Walt Levy, no esperaba de los miembros de la O. P.

E. P. una disminucin de su produccin tan drstica como lo fue (de 32,8 millones de
barriles por da antes del embargo de septiembre de 1973 a menos de 27 millones en
febrero de 1975, y del 16,7 % entre el primer semestre de 1974 y el de 1975), especial-
mente por parte de los tres del Golfo: Arabia, de 8,24 a 7; Kuwait, de 2,76 a 2,24; Abu
Dhabi, que, despus de reducir la suya en las dos terceras partes e invertido 4.000 millones
de dlares, se encontr en tal apuro que debi pedir en Viena (del 25 al 27 de febrero)
autorizacin de reducir su prima de cualidad, para reactivar sus ventas.
 B A J E M C ^ j a , TELON

Cuando la Conferencia preparatoria abre sus puertas, el 7 de abril en

Pars, la componen ms bien suplentes que estrellas de primera clase, bajo
la presidencia del funcionario Luis Guiringaud (Giscard ha escogido este
momento para encontrarse con Bumedian en Argel, una sutileza que varios
asociados suyos no apreciaron). Al principio se demuestra bastante flexibili-
dad, como para elevar el nmero de los futuros participantes de nueve a 27
(entre los cuales nueve representantes de los pases industrializados). Pero
luego se hunde en un debate sobre dos textos en nada incompatibles
sobre la inclusin en el orden del da del tema de las materias primas
(por culpa de una preparacin insuficiente, los pases desarrollados se da-
rn cuenta demasiado tarde de que tambin ellos tienen inters en la
estabilidad de los precios, especialmente de los de los productos alimenti-
cios), choca con un frente comn de los productores y de los subdesarrolla-
dos, favorable a la posicin de Argelia, y extraviada en un callejn sin
salida y torpedeada por los yanquis (que escogen este momento para cesar
sus suministros de uranio enriquecido a Europa, el 11 de abril), se aplaza
sine die el 15 de abril (final que Thomas Enders no ha esperado para
retirarse en su hotel; ser relevado en jimio). Pero, como el dilogo es
ineluctable, apenas se ha sepultado la Conferencia, que se piensa en resu-
citarla. En Bruselas, el 5 de mayo, los Nueve aceptan discutir de las mate-
rias primas, y el mismo Kissinger declara a sus asociados de la Agencia de
la Energa en el Chateau de la Muette en Pars, el 27 de mayo, que estara
dispuesto a tratar el tema, pero separadamente, producto por producto
(siempre los pequeos pasos!), tanto como el del desarrollo (23). Pero,
aadir en la 0. C. D. E. (27 y 28 de mayo), en el cuadro de tres comisio-
nes distintas. Confrontada con esta exigencia, Francia se contenta con pedir
que estas comisiones queden ligadas entre s, complacencia poco apreciada
por Argelia y los pases que representa. Sobre estas bases, los Nueve darn
la luz verde a Giscard para que reanude el dilogo (en Bruselas, el 17 de
julio).

Convencido, por otra parte, de que la crisis del capitalismo se debe definir
ms bien como una crisis monetaria (9 de julio), ya que sin moneda estable
no hay posibilidad ni de reanimar los intercambios, ni de reactivar la eco-
noma, el presidente francs se pone de acuerdo con Helmut Schmidt (que
acaba de discutir durante ms de cuatro horas con Harold Wilson el 24 en
Hamburgo, sin aludir al tema de un crdito alemn a largo plazo a Ingla-
terra), el 26 en Bonn, poco antes del encuentro de este ltimo con Ford el 27,
sobre la necesidad de una discusin en la cumbre respecto a este tema entre
los principales pases industrializados. Quiz los Estados Unidos tranquili-
zados por la mejora sustancial de su balanza comercial (5.400 millones de
dlares de excedente en el primer semestre de 1975, en vez de 2.400 de dfi-
cia en 1974) y por la subida del dlar (a 2,1790 la libra, 4,3175 el franco
y 2,5270 el DM. el 25 de julio) aceptarn renunciar a sus mtodos ilcitos
de dumping y tomarn mejor conciencia de su responsabilidad? (24).

(23) Preconiza la creacin de un Trust Fund de 2.000 millones de dlares; reducido

a la mitad, su gestin ser confiada a una dependencia del Banco mundial, la Asociacin
internacional para el Desarrollo.
(24) La presin norteamericana sobre los intereses econmicos europeos no cesa en fl
primer semestre de 1975: barreras a las exportaciones de quesa, guerra del pollo, de la
soja, de los ctricos y zumos de fruta, trabas al suministro de uranio enriquecido. En este
momento el gobierno francs tiene la debilidad de renunciar a su independencia electro-
 LOS ACTORES CAMBIAN 601-

No pueden aspirar a ningn "leadership"..: si signen fabricando dlares

como les da la gana, e imponiendo la circulacin de cheques y prohibiendo
que se cobren (nota Le Monde en su editorial del 29 de julio). Mejor dicho:
quien pretende dirigir el juego, no puede seguir haciendo trampas. Durante
un almuerzo en Helsinki, el 31 de julio, Schmidt, Giscard y Wilson tienen
la conviccin de haber convencido a Ford de la necesidad de una conferen-
cia monetaria a cinco (con el Japn). Pero, apenas enterado de esta audacia
de su presidente, Kissinger desmiente rotundamente esta ilusin. Deben haber
odo mal!

Cuando los cinco almuerzan juntos en Washington el 30 de agosto, tam-

poco consiguen entenderse, ni sobre el problema del oro (en Venecia el 24 de
agosto, los ministros de Hacienda de os Nueve haban acordado mantener
en el F. M. I. 100 de los 150 millones de onzas que tienen, restituir 25 y
vender 25 para financiar la ayuda a los pases pobres), ni sobre la estabili-
zacin monetaria. Si los norteamericanos aceptan el dilogo con los produc-
tores de petrleo (sustituyendo a Thomas Enders por Charles Robinson)
ahora que el famoso fondo Kissinger no tuvo que intervenir (que los bene-
ficios de la O. P. E. P. que haba invertido 16.000 millones de dlares
en 1974 en vez de 3.000 en 1973 no pasaran de 45.000 millones en 1975),
se niegan como lo har Kissinger en la O. N. U. el 1 de septiembre de 1975
a reformar el mercado de las materias primas, de otra manera que con
otro fondo (Asociacin internacional del Desarrollo) dedicado a compensar
el retroceso de las exportaciones, con crditos de 2.500 a 10.000 millones de
dlares), ligado (as como una sociedad de financiacin internacional priva-
da) al Banco Mundial, cuyo papel aumenta sin cesar. Este organismo, enca-
bezado desde 1968 por Robert S. McNamara (conocido hombre de los Roe-
kefeller y del C. F. R.), incrementa sus operaciones (3.500 millones en 1973,
4.500 en 1974, 6.000 en 1975, 7.000 en 1976) a 40.000 millones para el pe-
rodo 1976-80 (es decir, 5 8 % ms sobre el perodo 1971-75 y 159% so-
bre 1966-70) (25).

Otra vez reunidos en el castillo de Rambouillet (del 15 al 17 de noviem-

bre) en nmero de seis, examinan informes de Ford (Energa), Giscard (Mo-
neda), Schmidt (Reactivacin econmica), Wilson (Desarrollo), Miki (Inter-
cambios internacionales) y Aldo Moro (Relaciones Este-Oeste) y tratan de
once temas principales... sin otro resultado que una promesa de concierto
entre los Bancos de la serpiente y el Federal reserve, que podra inter-
venir en el caso de mayores disturbios monetarios (promesa confirmada en
Basilea los das 8 y 9 de diciembre). Es decir, que no slo se mantiene el
desorden, sino que se legaliza en la reunin del F. M. I. en Kingston (Jamai-
ca, los das 7 y 8 de enero de 1976). Respecto al oro, se suprime su cotiza-

nica, al autorizar la fusin de la Compafia Internacional de Informtica (Thompson, Ge.

Electr. Schneider asociadas a Siemens en 1972 y a Philips en 1973) con la Honeywell-Bnl
americana (47 %). El acuerdo, con privilegios exorbitantes para la Bull, se firm el 25 de-
noviembre de 1975.
(25) Las dos terceras partes de los fondos proceden de la O. C. D. E., cuya ayuda se
trata de incrementar de 26.700 millones de dlares en 1974 a 33.000 en 1980 o sea er
0,33 % del P. N. B., cuando haran falta 53.000. Pero es de notar que la contribucin
yanqui no pasa del 0,20 % del P. N. B., que, de los 1.500 millones de dlares prometidos
entre 1974 y 1977, no han pagado ms de 55 millones (del primero de los cuatro venci-
mientos) y que los emprstitos en beneficio de la A. I. D. han sido cubiertos por Alemania
Federal, 6.000 millones de dlares; Estados Unidos, 5.500; Japn, 2.000, y Suiza, 1.200.
602 B A J E M O S , TELON

cin Ricial, se restituyen 25 millones de onzas, se venden 17,5 millones

en cuatro aos (26), siendo toleradas las compras por los Bancos centrales,
a travs del B. R. I. Se abren 2.000 millones de dlares de crditos suple-
mentarios y se admiten 1.000 de giros compensatorios de la cada de los
precios de las materias primas en favor de los pases ms pobres (de un
P. N. B. per capita inferior a 351 dlares). Respecto a los cambios, siguen
flotando entre mrgenes dobles (4,5 % por cada lado de la paridad) que no
pueden ser modificados, sino con mayora del 85 % , pero con el derecho
para cada pas de recobrar su libertad). En contra de este mtodo de dejar
el perro muerto Revado por la corriente (con la consecuencia de sucesivas
devaluaciones, no slo de la libra y de la lira, sino del franco francs, de la
peseta, etc.) (27), la reaccin de Giscard ha sido casi nula, como ineficaces
sus esfuerzos para preparar la negociacin Norte-Sur y mantener el dilogo
euro-rabe.

En este respecto, en Pars, en los comits interino (10 y 11 de junio de

1975) y del Desarrollo (del 11 al 13), los Veinte no se ponen de acuerdo
sobre el estatuto del F. M. I. y tampoco sobre la reparticin de las cuotas
extendidas de 30.000 a 40.000 miRones de D. E. G. Para ayudar a los pases
pobres de un P. N. B. per capita entre 375 y 200 dlares) deciden crear,
bajo control del Banco mundial, una Asociacin internacional del DesarroUo,
que dispondr de un fondo de 1.000 miRones de dlares para consentir prs-
tamos con inters reducido del 8,5 al 4,5 % (condicin a la que se opondrn
los Estados Unidos en el compromiso del 4 de mayo de 1976, manteniendo
el tipo de inters al 8,85 %, si bien consentirn el aumento del capital del
Banco mundial de 8.300 a 39.200 miRones de dlares).

En la conferencia preparatoria de Pars (los das 14 y 15 de octubre

de 1975) los Diez (EE. UU., Japn, C. E. E. en cuya delegacin CaRaghan
reinvindica una representacin propia para Inglaterra, Arabia, Irn, Argelia,
Iraq, Brasil, Venezuela, Zaire) acuerdan extender a 27 el nmero de los
participantes en la prxima reunin del 16 de diciembre, en la que quedarn
constituidas cuatro comisiones de diez miembros: sobre Energa (copresidi-
da por Arabia), Materias primas (por el Per), DesarroUo (por Argelia),

(26) Las subastas tienen lugar el 4 de junio, 14 de julio, 15 de septiembre, 27 de oc-

tubre y 8 de diciembre de 1976, al precio de 126, 122, 110, 117 y 137 dlares la onza.
(27) Desde el 16 de mayo de 1975, el franco francs haba reintegrado de hecho la
serpiente. Como gesto de buena voluntad, Giscard lo reintrodujo oficialmente el 10 de
julio siguiente (en contra de la opinin de su ministro de Hacienda, Pierre Fourcade),
pero no pudo resistir los ataques de la especulacin internacional, y el 15 de marzo de 1976
tuvo que abandonarla y devaluar de hecho del 4 al 4,5 %, despus de gastar en vano 1.000 mi-
llones de dlares desde febrero (y en los ltimos das, 4.000 millones de francos y 3.000
millones de DM.), sin conseguir obtener en Luxemburgo el 1 de abril, sea una revaluacin
alemana del 2 % o una ampliacin de los mrgenes de la serpiente. (El dlar cotiz
en francos: 4,5225 di 5 de marzo y 4,7282 el 1 de abril, para volver a 4,6610 el 9 y subir
-otra vez, desde el 21 de mayo, de 4,7370 hasta 4,95 y 5,02 los 19 de julio y 13 de agosto,
a pesar de un aumento del tipo de descuento del 7,75 al 9 % ) . La recuperacin econmica
resulta en Francia muy lenta. El porcentaje del paro aument del 4,3 % en 1974 a 5,1
en 1975 (noviembre) y oscila alrededor del 5 % en 1976 (978.000 a finales de febrero).
La subida de precios fue del 14,9 % en 1974, 11,5 % en 1975 y del 10,5 % en 1976, pasando
el ndice (100 en 1970) a 128, 145 y 160. El dficit presupuestario queda reducido de 38.000
millones en 1975 a 20 en 1976. La balanza comercial se sald por 3.900 millones de d-
lares en 1974, +1.400 en 1975 y 4.250 en 1976 (aunque las importaciones de carburantes
se han limitado a 41.000 millones en 1975, en vez de los 51.000 previstos).
LOS ACTORES CAMBIAN 603-

JFinanzas(por 1 Irn). AM, Kissinger se empea bajo la amenaza deeortar

la ayuda americana en impedir la formacin de un bloque entre la
O. P. E. P. y el grupo de los 77 (entonces 108) pases en va de desarrollo.
Estos ltimos hban pedido el 16 de septiembre de 1975 en la 0. N. U. la
reglamentacin del mercado de materias primas, la variacin de los precios,
.segn el ndice de los productos manufacturados, la reforma monetaria, as
como un acceso preferencial para sus productos semiterminados, y una ayuda
media igual al 1 % del P. N. B. de los pases ms industrializados. Del 16 de
enero al 6 de febrero de 1976, en Manila, precisan sus necesidades que con-
firmar McNamara en mayo): como acusan un dficit de 27.000 millones
en 1975 y que no han disfrutado de ms de 3.700 millones de los 103.000
de reservas constituidas en el perodo 1970-74, piden nuevos crditos y la
anulacin o al menos la consolidacin en veinticinco aos de la deuda
acumulada (de 31.000 millones de dlares en 1968 alcanza 96.000 en 1975),
que absorba un tercio de la ayuda actual.

En la cuarta conferencia de la C. N. U. C. E. D. (las precedentes han

tenido lugar en Ginebra en 1964, Nueva Delhi en 1968, Santiago en 1972),
en Nairobi, en la que participan 153 pases (del 3 al 6 de mayo de 1976,
pero ser prorrogada hasta el 30-31), los pases en va de desarrollo inscri-
ben en el comunicado final el control de las compaas multinacionales (por
84 votos y 16 abstenciones, entre las cuales la de los EE. UU.), la peticin
de un rgimen comercial especial para los pases pobres, de una ayuda al
menos igual al 0,7% del P. N. B. (en vez del 0,33%), la negociacin de
acuerdos sobre los precios de 18 exportaciones de base (28) y el estudio par
marzo de 1977 de la creacin de un Fondo comn para la financiacin coordi-
nada de los stocks reguladores. Como en esta ltima cuestin el grupo B (de
pases industrializados) se divide, siendo Francia, Blgica, los Pases Bajos
y Dinamarca en favor y Alemania y Gran Bretaa hostiles (en Bruselas el
3 de mayo), as como el Japn, el proyecto de Fondo queda aprobado en
principio, y Kissinger no consigue imponer su propuesta de institucin de
un Banco Internacional (con un capital de 1.000 millones de dlares) encar-
gado de manejar las inversiones (6.000 millones), de vigilar, pero tambin
de proteger, las multinacionales, sin que tenga la obligacin de sostener los
precios de las materias primas (propuesta rechazada por 33 votos contra 31
y 44 abstenciones). Pero no acepta su fracaso, insiste en la reunin de la
O. C. D. E., en Pars el 21 de junio, y como Sauvagnargues cede, Ford con-
voca en San Juan de Puerto Rico (los das 27 y 28 de junio) a los cinco de
su directorio ms el Canad, en una conferencia improvisada para fijar
una actitud comn frente al Tercer mundo, concertar medidas para que el
relanzamiento precario de la economa (con una tasa media de crecimiento
del 5,5 % hasta 1980) no sea comprometido por otra fogata de inflacin
{del 8 % ) , y amenazar, detrs de bastidores, a Italia de cortarle su apoyo
en caso de participar los comunistas en su gobierno.

En consecuencia de todas estas maniobras, como ni los funcionarios de los

cuatro Comisiones (del 8 al 10 de julio en Pars), ni los representantes de los
ocho industrializados y de los 19 (el 17), ni los copresidentes, el venezolano

(28) Estos productos son: el pltano, caf, cacao, t, azcar, yute, aceites vegetales,
:maderas preciosas, caucho, carne, fosfatos, cobre, hierro, estao, manganeso, bauxita...
 BAJEMOS E TEtOT

Guerrero y el canadiense McEachen, llegan a mi acuerdo sobre la prioridad

d los problemas del poder adquisitivo y del adeudamiento de los pases en
va de desarrollo, por la testarudez yanqui, el dilogo Norte-Sur (que no
ser reanudado el 23 de septiembre, si las posiciones no cambian) se encuen-
tra en un callejn sin salida. Como por otra parte el dilogo euro-rabe,,
a pesar de las reuniones entre los 20 de la Liga rabe y los nueve de la
C. E. E., en El Cairo (10 de junio de 1975), en Roma (25 de julio) y en
Abu Dhabi (del 22 al 27 de noviembre), donde los expertos, 154 rabes y 107
europeos, empezaron el estudio de unos proyectos concretos de cooperacin^
Porque el acuerdo de la C. E. E. con Israel oscureci la atmsfera, y porque
las reticencias de la Gran Bretaa y de los Pases Bajos a reconocer los
derechos de los palestinos (en Bruselas el 3 de mayo de 1976, si bien suavi-
zadas en Luxemburgo del 18 al 21 de mayo), enturbiaron las conversaciones.

En todos estos encuentros, Giscard invirti su famoso S, pero...!

que le vali independizarse de De Gaulle en un dbil Pero... s! de
resignacin fcil frente al leadershinp norteamericano. Sin embargo, prosi-
gue su poltica de ayuda al Tercer Mundo, empezando por los territorios
de la ex Comunidad francesa. Esta ayuda, de 1.117 miUones de francos en
1963 (o sea 2,7% del P. N. B.), rebajada a 980 en 1965, alcanza 1.973 millo-
nes (o 1,50 % del P. N. B.) en 1974. El nuevo presidente restablece el Minis-
terio de la Cooperacin, suprimido. Y rene en Bangui (capital de la Rep-
blica Centroafricana) los das 7 y 8 de mayo de 1974 despus de un da
de safari con el presidente mariscal Bokassa (que ha modificado el 15 de
junio de 1974 la composicin de su gabinete, formado por nueve ministros
de Estado, nueve ministros y un secretario de Estado, pero en el cual l
mismo conserva seis carteras) a ocho jefes de Estado: Lamizana de Alto
Volta, Kountch de Nger, Kereku de Dahomey, Bongo de Gabn, Micam-
bero de Burundi, Habiyarimana de Ruanda, Senghor de Senegal y Huphuet-
Boigny de Costa de Marfil, que acaban de firmar en Lome (donde han
discutido ampliamente de la sequa, del acceso al mar de los pases aislados
en el interior del continente y de sus problemas regionales y de financia-
cin) un acuerdo entre la C. E. E. y los 46 miembros de la Asociacin de
los pases de Africa, del Caribe y del Pacfico. La ausencia de Mauritania,
del Tchad, del Camern y de Madagascar hace patente el desmantelamiento
del conjunto africano de lengua francesa, abandonado paulatinamente pol-
los ltimos elementos militares de la ex metrpoli (29).

Madagascar se retir de la zona del franco el 22 de mayo de 1973 y re-

clam la salida de las tropas francesas para el 1 de septiembre. Sobre aquel
oasis de paz, el social-demcrata Philibert Tsirinana, reelegido con el 98 %
de los votos el 30 de enero de 1972, haba reinado hasta entonces sin contes-
tacin, pero, tras unos serios disturbios y duros encuentros entre los estu-
diantes y la polica el 13 de mayo (hubo 12 muertos), debi ceder su puesto
al general Gabriel Ramanantsoa, merino de origen, como l. Despus de

(29) En mayo de 1974, entre los 20.000 hombres sirviendo en ultramar, un poco ms
de 9.000 estaban todava estacionados en Africa, pero, despus del golpe del 25 de abril
de 1974, los ltimos soldados del Nger se renen en Puerto-Baret, cerca de Abidjan
(Costa de Marfil) el 4.5 R. I. A. O. M_ mientras en Senegal el 1.- R. I. A. 0. M. reduce
sus efectivos de 2.000 a 1.500. Quedan 2.000 del 6." R. I. A. O. M. en el Tchad. El resto
se reparte entre dos compaas en el Gabn, otras en Jibuti, y despus de la evacuacin)
de Madagascar, las ltimas en la Reunin y en el archipilago de las Comores.
i O S ACT08ES CAMBIAN 605

disolver el Parlamento, el general obtuvo confirmacin de sus plenos poderes

para cinco aos, el 8 de octubre de 1972, por un referndum en el cual par-
ticiparon el 97 % de los 3,7 millones de electores inscritos. Aboli las comu-
nas (municipios) creadas por Tsirinana en marzo de 1973, para restablecer
unas antiguas comunidades rurales del siglo xvin, las fokonolona, a ins-
tancia del animador del nuevo Consejo nacional de Desarrollo popular (ele-
gido el 21 de octubre), Ratsimandrava. Se retir, el 4 de agosto de 1973, como
el Camern y el Tchad, de la Organizacin afro-malgache, instituida por
Francia. Pero su autoridad viene a ser contestada, lo que le obliga a estable-
cer el estado de urgencia en Tamatave y Fenerive (el 14 de diciembre de
1972), en Diego Surez (el 24 de febrero de 1973), en Majunga el 27, y a dete-
ner el 6 de marzo a unos 40 partidarios del ex presidente.

El 31 de diciembre de 1974, el coronel Rajnonarison, un nativo de la

costa, y el jefe del partido socialista, Andrs Resampa, pidieron que se
disolviera el Consejo popular, que se llame a un Consejo de Sabios y que
se rena una Asamblea constituyente. Y como el golpe fracas, el coronel
busc refugio en el campo del Grupo mvil de Polica, en Antanimora.
Pero, despus de disolver su gobierno el 25 de enero de 1975 y de formar
otro (con 15 ministros, entre los cuales siete militares), el general Ramanant-
soa renunci y design al coronel Ratsimandrava (merino como l y como
Resampa), ex ministro de Gobernacin y jefe de la gendarmera, para suce-
derle, el 5 de febrero. Seis das despus, el 11, el nuevo presidente es asesi-
nado en su coche por un comando del Grupo mvil de Antanimora. Y el
clan de la costa, victorioso, se hace con el poder. El general Giles An-
driamahazo y el capitn de fragata Didier Ratsikara (ministro de Asuntos
Exteriores) restablecen el orden. El coronel Brechard Rajnonarison y los
400 amotinados del campo de la polica capitulan el 13 de febrero. Resampa
queda arrestado. De los 3.200 detenidos en la crcel central, 320 son libera-
dos (en la refriega hubo 22 muertos y 17 heridos, de los cuales nueve perte-
necan a las fuerzas del orden). As queda restablecida la paz si no el equi-
librio entre las comunidades por el Consejo superior de la Revolucin
(nueve militares), un gobierno de 14 ministros (entre los cuales 12 civiles)
los dos presididos por el dinmico capitn de fragata Ratsikara y una
Junta militar para el desarrollo, que dirige el general Adriamahazo. (Muerto
en un accidente de helicptero, el 30 de julio de 1976, el primer ministro
el Joel Rakotomalala fue sustituido el 12 de agosto por el de Educacin,
Justin Rakotoniaina).

Separado de la Gran Isla en 1958, el archipilago de las Comores se

beneficia de un rgimen de autonoma interna desde diciembre de 1967,
pero, cuando el prncipe Said Ibrahim sucede en abril de 1970 a Mohamed
Cheikh (que gobernaba desde julio de 1968) y disuelve la Asamblea, por
primera vez en mayo de 1971 y por segunda vez en diciembre de 1972, el
jefe de la oposicin de Concentracin democrtica, Ahmed Abdallah, exige
la independencia. Un referndum, contabilizado isla por isla, ratifica el 22 de
diciembre de 1974 esta reivindicacin por el 95 % de los votos, a excepcin
de la isla de Mayotte (primera a ser ocupada en 1841, cuarenta aos antes
de las otras), catlica en su mayora, que quiere permanecer francesa (por
el 63,85%). Adelantndose a cualquier decisin, Ahmed Abdallah proclama
entonces unilateralmente la independencia el 7 de julio de 1975. Como el
3 de agosto un golpe de Estado de Ali Soilih y del Frente de Unidad naci-
606 B A J a n EL TEUMt

nal le aparta del poder, Mayotte puede todava esperar que su sucesor, el
prncipe Sai'd Mohamed Jaffair, establezca una federacin aceptable para
ella. Pero el nombramiento de Ali Soilib como jefe del Estado el 2 de enero
de 1976 y la de Abdallah Mohamed como jefe del gobierno el 10, le cierran-
esta posibilidad de autonoma. Entonces Giscard que ha cometido el grave
error (el 24 de octubre de 1974) de proclamar el archipilago indivisible
porque de poblacin homognea se encuentra en la triste obligacin de
desconocer una resolucin del Consejo de Seguridad del 6 de febrero (adop-
tada por 11 votos y tres abstenciones: Italia, Gran Bretaa y Estados Uni-
dos), oponindole su veto, para permitir a Mayotte de declararse por refe-
rndum el 8 de febrero favorable al statu quo (por 99,4% de los votantes) ..

Tampoco acierta en arreglar la descolonizacin del puerto de Jibuti y de

su territorio, enclavado en Abisinia, estratgicamente situado en la boca del
mar Rojo, antigua escala en el camino de Indochina, trmino del ferrocarril
de Addis-Abeba. Slo el espritu particularista de las tribus Afars y Issas.
que viven all, el estado de impotencia y de anarqua de Etiopa, han per-
mitido a Francia mantenerse en aquel territorio aislado. Pero se produceiL
unos atentados (para exigir la liberacin de dos activistas detenidos y un
rescate de 100.000 dlares, se secuestra al embajador francs en Mogadis-
cio), y el presidente de Somalia, Syad Barre, nombrado presidente de la
O. U. A. en su sesin de Addis-Abeba el 17 de febrero de 1974 muy inte-
resado en la devolucin de esta tierra, denuncia con vehemencia supuestos
desmanes de los franceses en sta (temible base militar, segn l dice, de
la cual 20.000 habitantes han sido expulsados, y los partidarios de la inde-
pendencia, asesinados).

En contra de Ali Aref, apoyado hasta entonces por Francia (pero abando-
nado por 13 de los suyos en la Asamblea de 40 miembros el 18 de noviem-
bre de 1975), la oposicin levanta la cabeza. Ahmed Dini y Hassan GulecF
(de la Liga popular africana para-la independencia) lanzan a la caRe 50.000
manifestantes el 1 de enero de 1976, mientras otros grupos en exilio les
apoyan (el Movimiento de Liberacin de Jibuti, desde Addis-Abeba, y el
Frente de Liberacin de la Costa de Somalia, desde Mogadiscio). Este lti-
mo entra en accin el 3 de febrero, cuando seis de sus miembros secuestran
un autobs escolar de la Aviacin francesa (con 30 nios a bordo), que con-
ducen a la frontera de Somalia, en Loyada. Al da siguiente interviene un
grupo de asalto, que mata a los terroristas y libera a los nios (a costa de
un muerto y cinco heridos entre eUos y de un teniente herido). Francia
manda refuerzos a la guarnicin de 7.O0O hombre; y finalmente Somalia,
desiste de su queja al Consejo de Seguridad (11 de febrero).

Pero el 11 de diciembre de 1975 la Asamblea de la O. N. U. pide la

independencia del territorio (por 109 votos y 20 abstenciones), y cuando-
una misin de la O. U. A. visita Loyada el 30 de abril de 1976 y se presenta
en Tadjura (al norte del Golfo) el 2 de mayo, la guardia territorial dispara
sobre los oponentes (causando un muerto y cinco heridos graves), y en:
Obock (ms al norte todava), partidarios de la L. P. A. I. y de la U. N. I.
(los afars de Aref) se pelean con saa. Para restablecer la calma, el gober-
nador Olivier Stim, quita la responsabilidad del orden a las autoridades
locales (el 19 de mayo) y recibe tanto a los jefes de la oposicin (la L. P. A. I.
cuenta entonces 19 miembros y luego hasta 23 de la Asamblea) como a Ali
 608-
LOS ACTORES CAMBIAN

Aref (en favor del cual los afars se manifiestan en Jibuti el 27 de mayo-
Pero, despus d llegar a un acuerdo con sus adversarios sobre el proceso de
descolonizacin, en presencia de Giscard el 8 de junio, renuncia el 17 de
julio al puesto de presidente, sustituyndole como interino Ali Aire Khaire,.
un issa, y como titular Abdallah Mohamed Kamil (un afar, secretario
general del gobierno de Aref) el 29 de julio.

Como el Nger (donde el teniente coronel Seyni Kountch ha modificada

su gabinete, el 8 de junio de 1974, con 11 ministros militares y cuatro secre-
tarios civiles), el Tchad est ausente de la conferencia de Bangui... por mo-
tivo de revolucin. Ex maestro de escuela protestante, Frangois Tombalbaye,
presidente del pas desde la independencia (11 de agosto de 1960), disolvi
los partidos, sustituyndolos por el suyo nico, progresista, el 20 de enero
de 1962, y luego cerr la Asamblea el 27 de marzo de 1963, unos das
despus del arresto de su presidente (el 22). Desde el 5 de septiembre
de 1960, haba expulsado a su rival Gabriel Lisette. Luego hizo detener, uno
tras otros, a muchos ministros, por corrupcin (30). Sus relaciones con los
musulmanes son tan malas, que debe llamar en su ayuda a las tropas fran-
cesas, el 28 de agosto de 1968, para reprimir la rebelin de las tribus del
norte y del F. R. O. L. I. N. A. T. del doctor Abba Seddick, apoyados por
Libia. Pero luego confa la mitad de las carteras ministeriales a los segui-
dores del Islam, y una rectificacin de frontera (tal como estaba antes de
la derrota italiana) le vale el restablecimiento de sus relaciones con Libia,
que reduce su apoyo a los revoltosos (12 de abril de 1972). Entonces el
Tchad se desliga del O. C. A. M. (3 de de julio de 1972), rompe sus rela-
ciones con Israel y se acerca a Pekn (28 de noviembre). Mientras, Tombal-
baye ordena arrestar y expulsar al jefe de E. M. general Flix Malloum, en
junio de 1973, y asesinar en Pars al doctor Outel Bono, uno de sus adversa-
rios (26 de agosto). Inspirndose quiz en el ejemplo del general Mobutu
y de su zairizacin, Tombalbaye sustituye su partido nico por un Movi-
miento nacional para la Revolucin cultural y social, restablece el fetichis-
mo yondo con sus duras pruebas para la juventud (cuarenta y cinco das),
que populariza la Voz de los Ancianos, poltica que repugna a los cris-
tianos (unos bautistas perecen victimas de este fanatismo). En la noche del
12 al 13 de abril de 1975, un golpe militar, saliendo de Bokoro (a 200 quil-
metros al norte), luego controlado por el general Noel Odingar, despus de
una refriega en el campo de la compaa tchadiana de Seguridad, y en el
palacio de N'Djamema (ex Fort Lamy), concluye con este rgimen de afri-
canismo histrico. El general Flix Malloum, vuelto del exilio, el general
Djogo (jefe del gabinete militar) y el coronel Djimet (jefe de la gendar-
mera, cuyo asistente haba sido torturado y ejecutado el 9 de abril), consti-
tuyen el 15 de abril un Consejo superior militar, de tipo libio.

Sus relaciones con Francia, enturbiadas por la detencin de la etnloga

seora Claustre, prisionera desde hace diecisiete meses de Hissen Habr y de
sus rebeldes tubus en el Tibesti, y comprometidas por maniobras de rescate

(30) Toura Gaba, de Obras Pblicas, en julio de 1962; Abo Nassur, ministro de Es-
tado, y Ali Kosso, de Justicia, arrestados el 22 de mayo de 1963, ejecutados en julio; el
ex primer ministro Ahmed Kulamallah y el de Asuntos Exteriores, Djibrin Kerallah,
despus de disturbios en Fort-Lamy, en septiembre de 1963, como otros, y el vicepresi-
dente de la Asamblea, el 19 de noviembre de 1965, despus de incidentes en Mangalema
el 10 de noviembre.
609
BAJEMOS EL TELON

a- costa de armamento torpemente manejadas a espaldas dei gobierno de

NDjamena, llegan a ana raptara completa (27 de septiembre-2 de octubre
de 1975) y a la evacuacin de la guarnicin francesa de 2.300 hombres el
28- de octubre. Pero s restablecen despus de una visita del ministro Robert
GaRy el 21 de diciembre, devuelta por el embajador del Tchad en Pars
el 23 y de un acuerdo concluido por Jacques Chirac con di general MaUoum
(4-6 de marzo de 1976), siendo la cooperacin limitada a la presencia de
260 instructores, al suministro de helicpteros y autoametraRadoras, y resta-
blecido el derecho de escala para la aviacin francesa (la ayuda ha sido
reducida de 170 miRones de francos en 1974 a 145 en 1975, pero las inver-
siones aumentaron de 15 a 40 miRones de francos).

Cuando tantos nuevos Estados, sometidos a la influencia creciente dei

Islam en el continente africano, se apartan as de su ex metrpoli, es curioso
que el ms hostil desde el principio, Seku Tur, de Guinea, que rechaz ter-
minantemente (de septiembre a diciembre de 1958) toda pertenencia a la
Comunidad gaullista, para acercarse a Mosc y a Pekn, y pas el tiempo
acusando a los occidentales de conspirar contra l (21 de abril de 1960, di-
ciembre de 1961| 16 de noviembre de 1965, 12 de marzo de 1969, 22 de no-
idembre de 1970, 3 de septiembre de 1972), suavice ahora su posicin hasta
considerar (el 13 de julio de 1975) el prximo restablecimiento de relacio-
nes normales con Pars.

Sin embargo, Guinea no participa en la Conferencia franco-africana (pre-

parada por la estancia en Pars de Flix Huphuet-Boigny, presidente de
Costa de Marfil, del 3 al 7 de mayo de 1976), que agrupar en VersaRes,
los das 10 y 11 de mayo a los representantes de 19 pases africanos (inclui-
dos el Zaire (31), Guinea-Bisau, Cabo Verde y Sao-Tom, Burundi y Ruanda,
las SeycheRes, entre los que no pertenecan a la Comunidad francesa, y
ausentes, con Guinea, el Congo-BrazzaviRe, el Camern, Madagascar y Mauri-
tania, entre sus antiguos miembros). Se decide controlar la inflacin durante
la reactivacin; se desea la vuelta a paridades fijas; se pide la estabiliza-
cin de los precios de las materias primas; se aprueba la creacin del Fondo
de Solidaridad africana (con participacin franco-africana) ya estudiado por
la conferencia de Bangui, y la propuesta de Giscard de creacin de otro
Fondo excepcional para la promocin de frica, en el que participaran
tambin los Estados Unidos, propuesta presentada con el acuerdo de Kissin-
ger (que visit Pars el 7 de mayo, camino de Nairobi). As el presidente
francs trata de restablecer en Africa pero siempre con aprobacin yanqui
su imagen, tan comprometida por sus intervenciones intempestivas en el
Sahara (en favor de Marruecos), en Angola (en favor del Zaire y de la Unin
Surafricana). Desgraciadamente, el anuncio del suministro de dos centrales
nucleares al gobierno de Pretoria (28 de mayo de 1976) no mejora su posi-
cin ante la O. U. A., en el momento de descolonizar las Comores y Jibuti
y le valdr, por parte de la V Conferencia de los No-alineados, en Colombo
(16 de agosto de 1976), una amenaza directa, como a Israel, de embargo
petrolero.

(31) Para ganarle a sus proyectos en la Conferencia Norte-Sur, Giscard visit (del 'i
al 9 de agosto de 1975) a Mobutu Sese Seko, que le regal un gorro de leopardo, un
bastn de marfil, le ofreci un ballet ritual y convers con l, durante un crucero sobre
el ro Congo; luego se march al Gabn.
 tos ACTOEES CAMBIAN 609

Cuando Francia, uno de los pases europeos ms desprovistos de petrleo,

tiene el mayor inters en mantener estrechas relaciones con los productores
rabes. Lo comprendieron perfectamente De Gaulle y Pompidou. Pero en este
respecto, Giscard lleva la hipoteca de un gobierno en el cual centristas y re-
formadores estn ms bien inclinados hacia el sionismo (32), y su diplo-
macia paralela le incita a seleccionar sus amigos entre los ms accesibles
a la influencia norteamericana: otro error monumental. Como consecuencia,
se frena la colaboracin emprendida por Georges Pompidou con el coronel
Gadhafi, neutralista y primer protagonista del entendimiento con la Europa
occidental, promotor de la O. P. E. P. y de la tercera va, es decir, un rprobo
para los yanquis (33). Como las compras francesas de petrleo bajaron de

(32) Aparte de los lazos con los Lehman Brothers de Nueva York, de ciertos miembros
de la familia de Michel Poniatowski, ministro de Gobernacin, eminencia gris de Giscard,
se conocen la pertenencia de Jean Lecanuet a la L. I. C. A. y de su mujer, juda, a la
Wizo sionista, de Pierre Abelin, de los supermercados, a Francia-Israel junto con
Michel d'Ornano; la ascendencia de Jean Sauvagnargues, nieto de un comerciante llamado
Kaplan; el origen judo de J. J. Servan-Schreiber, ministro efmero de reformas, dimi-
tido el 10 de junio por haber criticado en Nancy las pruebas nucleares en curso, sin hacer
caso de la solidaridad gubernamental; de la seora Simone Veil, nacida Jacob, y de
Franjoise Giroud, de la revista semanal EUe, nacida Lea Gourdji (bilderberger).
(33) Entonces Gadhafi trata de diversificar sus suministros de armas. Se aparta de
sus funciones administrativas (el 5 de abril de 1974), lo q-ue permite al comandante Yallud
negociar (en el cuadro de un plan trienal 1973-75 de 5.000 millones de dlares) acuerdos
con Norbert Segard (8 y 9 de febrero de 1975), la compra de seis submarinos, 39 aviones
Jaguar... a Inglaterra, por un valor de 1.000 millones de libras (11 de abril de 1975), de
otros cuatro submarinos Daphn a Espaa (22 de abril) y, despus de una visita a Mosc
y Sotchi (del 14 al 25 de mayo de 1974), devuelta por Kossyguin a Trpoli (del 12 al 14
de mayo de 1975), el material ms moderno sovitico (24 Mig-23, 50 bateras de misiles
SAM-2, 3 y 6, 375 tanques T-55 y T-62, transportes blindados, etc.).
Para conseguir el arma atmica, llama a media docena de sabios de origen rabe (de los
Estados Unidos como de la U. R. S. S.), crea al sur de Sebha un centro nuclear, cuyo
reactor utiliza uranio procedente del Nger y de la parte del Tchad que le ha sido re-
trocedida. Estrecha su cooperacin militar con el Pakistn y sus lazos econmicos con
Turqua (despus de la visita del comandante Yallud a Ankara, del 6 al 9 de enero de 1975).
As (a cambio de tres millones de toneladas de petrleo, de las 14 que importan los
turcos, de su participacin en un complejo petroqumico y en la construccin de tankers)
obtendr contratistas para la construccin de 1.000 quilmetros de vas frreas y de carre-
teras... y mano de obra (10.000 para empezar), capaz de sustituir a la egipcia, que expulsa
(unos 16.000 entre el 10 y el 17 de mayo de 1976).
Desde que la agencia libia A. R. N. A. calific la reapertura del canal como acto de
alta traicin (5 de junio de 1975) y Sadat a Gadhafi de 100% loco (el 16 de abril
de 1975), las relaciones con El Cairo no pueden ser peores. Cuando, en la presentacin
de Mirage en Trpoli, un misil mata a 11 personas (el 4 de julio de 1975), es un
accidente o un atentado? Cuando el comandante Ornar el Meheichi, encargado del plan
(sus trficos descubiertos por Yallud el 9 de agosto), pide el apoyo de sus amigos para
mantenerse, antes de buscar refugio en Tnez (17 de agosto), no es un complot? (repri-
mido por la detencin de 30 oficiales y una dura depuracin, anunciada por Gadhafi
el 1 de septiembre). O cuando unos 10 oficiales y 30 soldados proyectan atacar la estacin
de radio (el 25 de octubre)? Cuando unos estudiantes protestan en las Universidades de
Trpoli y de Benghazi el 9 de abril de 1976, contra la revolucin popular proclamada
el da antes, causando 250 heridos (entre los cuales 37 graves, y el primo de Yallud, que
fallecer el 10), no se trata de un motn? Al contrario, se le acusa a Libia de las tenta-
tivas de un comando para asesinar al primer ministro tunecido Hedi Nuira (27 de fa-
brero-2 de marzo de 1976), de siete miembros de otro, encargados de secuestrar al coman-
dante fugitivo Ornar el Meheichi (ahora refugiado en El Cairo, el 8 de marzo), y de tres
de un tercero, acusados de tratar de desviar un avin, con el ministro de Asuntos Exteriores
libio, teniente coronel Abdel Moneim el Huni (ausente desde un ao, en tratamiento en
una clnica de Roma) (7 de marzo).
Rompiendo sus relaciones con Libia, Sadat justifica la concentracin de 30.000 hom-
bres en la frontera, acusando a Gadhafi de la explosin de bombas en el centro Mogamar
de El Cairo, y en el tren Alejandra-Asuan (los 10 y 14 de agosto) y de un seudo-secuestro
39
610 BAJEMOS EL TELON

17 millones de toneladas en 1969 a dos millones en 1975, cuando las expor-

taciones se duplicaban, Jacques Chirac visita al coronel Gadhafi en Trpoli
y Tobruk (del 20 al 21 de mayo de 1976; volver muy favorablemente im-
presionado por su fuerte personalidad) en una tentat' ra para equilibrar los
intercambios y mejorar las relaciones, en el momento de discutir el futuro
estatuto de Jibuti.

Nada ms normal que el presidente francs se muestre muy atento a la

seguridad del Mare nostrum (invadido en permanencia por unos 45 a 50
navios norteamericanos y 60 a 65 soviticos), reforzando su escuadra en
el Mediterrneo, y que desee estrechar sus relaciones con todos los pases
ribereos. Pero lo hace con poco acierto. En Argel (del 1 al 4 de diciembre)
su eminencia gris, Michel Poniatowski (ministro del Interior que, a veces
se inmiscuye en otros asuntos), consigue la adhesin de Huari Bumedian al
proyecto de Conferencia tripartita de Pars (con la condicin que la nego-
ciacin se extienda a las materias primas), firma acuerdos de cooperacin
del orden de los 15.000 millones de dinars (17.000 millones de francos (en
noviembre Belaid Abdesselam ha pasado contratos por un valor de 3.000
millones de francos), correspondiendo al segundo plan quinquenal 1973-77,
y discute con el ministro de Hacienda, Small Mahroug, la creacin de una
Unin de Bancos del Mediterrneos (con capital de 80 millones de dinars,
la mitad aportada por un consorcio de tres bancos nacionalizados y tres
privados, franceses), el 12 de diciembre de 1974, y regula la liberacin total
de las cuentas de salida y parcial de las cuentas en espera de los
pieds-noirs, bloqueadas en Argel.

La visita de Giscard a Argelia (el 10 de abril de 1975), donde ser

recibido cortsmente en Argel, y con ms entusiasmo en la Universidad de
Constantina y en el puerto de Skikda (Philippeville), confirma estos resul-
tados, sin ms. Se habla de 20.000 millones de francos de contratos (side-
rurgia en el oeste, fbricas de coches en Orn, de motores (20.000) en Djelfa,
etctera, pero el 27 de mayo se produce un eclipse en esta nueva luna de
miel: para castigar a la casa Renault, acusada de haber vendido de segund
mano petrleo por debajo del precio oficial, el gobierno de Argel renuncia
a vender 460.000 toneladas de bruto y a comprar 4.500 camiones Saviem
y 1.000 Berliet (34). Pero el presidente francs ha sido criticado, por haber

de Boeing en Luqsor (el 23), y sistemticamente de todos sus fracasos personales, interiores
y exteriores, como de las revueltas que se suceden en el Sudn contra Jaafar el Numeiry.
De manera que estos dos desdichados buscan el apoyo del rey Khaled de Arabia, en Djeddab
y Riad (el 17 de julio de 1976), para formar un frente comn contra el coronel libio,
enemigo nmero uno de la C. I. A.
(34) Huari Bumedian, objeto de duras criticas de Kait Ahmed (en Pars, el 25 de
mayo de 1974), acusndole de usurpacin, denunciando el fracaso de la autogestin, de
la reforma agraria (anti-islmica al no respetar el derecho de propiedad) y llamando
a formar comits de Vigilancia y de Sialvacin nacional, tiene serias dificultades con su
juventud: en Ben Aknun (los das 9 y 19 de mayo) los estudiantes tradicionalistas,
opuestos al monopolio de los Voluntarios de la Reforma agraria) en las elecciones en
la Universidad, chocan con la polica y hay dos heridos graves. Entonces el coronel-presi-
dente se esfuerza en reestructurar su movimiento F. L. N., la central sindical U. G. T. A.,
la U. N. P. A., que agrupa 750.000 campesinos pobres en favor de la reforma, la U. N. J. A.,
que trata de reunificar la juventud, reconstituye las asambleas comunales (djemaas) crea-
das en 1967 y las de wilaya (1969), y se atreve a hablar, el 19 de junio de 1975, de
posibles elecciones dentro de un ao a una Asamblea constituyente... y a la misma presi-
dencia. Encarga a Mostefa Lacheraf, autor de L'Algrie, nation et socit, Redha Malek
 LOS ACTORES CAMBIAN 611-

escogido mal el momento de este viaje (cuando se reuna la Conferencia de

Pars), y lo ser tambin por su gira a Marruecos (del 3 al 6 de mayo),
cuando el Tribunal de La Haya iba a examinar el asunto del Sahara espaol,
lo que le oblig a callar sobre el tema. Fue acogido ms calurosamente
que en Argelia en Rabat y en Fez (con el intermedio de una caza en el
Atlas medio), y termin su gira por Tnez (del 6 al 8 de noviembre de 1975),
donde se complaci en dirigir la palabra a la Asamblea (no puede hacerlo
en Pars, sino por mensaje) cuando Burguiba (el primero en reanudar sus
relaciones con Francia) ya se enfadaba por ser el ltimo de los jefes de
Estado del Mogreb en recibir su visita (35).

Se mantienen las relaciones con los productores de petrleo del Oriente

medio. Con el Iraq, Jacques Chirac ultima en Bagdad con Saddam Hussein
un plan de cooperacin que podra reducir el enorme dficit de los inter-
cambios (652 millones de exportaciones francesas contra 3.615 de importa-
ciones durante los ocho primeros meses de 1974). Reflejados en un prs-
tamo de 1.000 millones de francos, estos acuerdos prevn la instalacin de
complejos petroqumicos en Basorah, de aluminio, la construccin de un
hospital militar (600 camas), de presas cerca de Kirkouk y la adquisicin
del procedimiento Cecam, y durante otra visita del primer ministro fran-
cs (los das 26 y 27 de enero de 1976) se trata de la construccin de un
reactor, del metro, de 6.000 viviendas...

Tampoco se olvidan los Estados del Golfo: el 1 de diciembre de 1974

se concluye con Arabia un contrato para la venta de 4.000 millones de fran-
cos de armas. Ms tarde, el 23 de julio de 1975, el prncipe Fahd firmar
en Pars un proyecto incluyendo un crdito de 5.000 millones de francos,
y el 31 de julio dar la preferencia a Francia sobre Inglaterra para el
suministro, en vez de Hawk por una cantidad de 300 millones de libras,
de aviones franco-alemanes Alphajet a Egipto (con cargo a Arabia). El

(Educacin) y Belaid Abdesselam (Industria), renovar la plataforma de la Summam y las

Cartas de Trpoli (1962) y de Argel (1964), redactando un Pacto nacional de siete cap-
tulos (la edificacin socialista como meta; papel de gua del partido en el Estado; de-
fensa y poltica exterior; desarrollo), que submite durante dos meses a libre discusin
(se restablece el Islam como religin del Estado), y luego (el 27 de junio de 1976) a un
referndum que lo aprueba por el 80% de los 7,5 millones de electores). El 17 de enero
de 1976 ha firmado con la C. E. E. un acuerdo, que le permite exportar de 250.000 a luego
450.000 hectolitros de vino y que le concede una ayuda de 140 millones de U. C. en cinco
aos. Pero la disminucin de sus exportaciones (el petrleo le brinda 15.000 de los 24.190
millones de dinares de sus ingresos presupuestarios), el aumento de sus gastos militares
en el 20% (por causa del Sahara), el alza de los precios (15%), el incremento de su
Deuda (de 18.000 a 20.000 millones) le obligan a reducir sus proyectos de equipo (y sus-
inversiones a 8.700 millones de un total de 26.000 con los prstatpos del tesoro y de los
bancos).
(35) Durante todo el mes de diciembre de 1975, Burguiba tuvo que enfrentarse coa
una grave agitacin estudiantil (que se reanudar en mayo de 1976 y provocar la sustitu-
cin del ministro Driss Gaiga por su predecesor Molid Alzali el 31 de mayo). El 20 de
marzo de 1976, en el aniversario de la independencia, Ahmed Mestiri (ex ministro del
Interior) y 16 de sus amigos contestaron al manifiesto oficial del Destour por una decla-
racin reclamando la arabizacin de la enseanza, la unificacin del Moghreb y el derecho
para la oposicin de expresarse libremente; la detencin de tres libios acusados de complot
contra la vida de Hedi Nuira (21 de marzo) y su condenacin el 23 de abril, provocaron
la expulsin de 6.800 tunecinos de Libia y una ruptura diplomtica entre los dos pases
(27 de marzo), que se suavizar despus de la muerte del ministro tunecino de Defensa,
Jefacha (25 de mayo), con la esperanza de confiar a la Corte de La Haya el arreglo del
conflicto sobre las aguas del golfo de Gabes.
612 BAJEMOS EL TELON

19 de diciembre de 1974, mientras el soltn Kabbua ben Sad, de Omn,

almuerza con Giscard, el secretario de Comercio Exterior, Segard, vuelve
de una gira por los emiratos. Del 26 al 28 de mayo, el emir Sabah es Salam
Es Sabbah, de Kuwait, negocia en Pars la compra de armamentos y de
una central nuclear. Y (del 1 al 4 de mayo de 976) el cheikh Issa ben
Salman Al/Khalifa, de Bahrein, la de una central elctrica y de una insta-
lacin de desalinizacin.

Entre los potentes del petrleo, Giscard reserva al sha de Irn una consi-*
deracin especial. Aunque Francia ocupe slo el quinto puesto en su co-
mercio exterior, detrs de Alemania Federal, Estados Unidos, Japn y Gran
Bretaa (36). Pero el sha, poseedor de cuarenta aos de reservas de oro
negro y de cuatro siglos de gas, con una produccin que pas de 300 a 350
millones de toneladas entre 1973 y 1974, puede ser ambicioso (37). El 5 de
octubre de 1974, anuncia en el Mejlis un aumento de gastos de 36.000
a 68.500 millones de dlares (de los cuales 42.200 destinados a inversiones),
un crecimiento del P. N. B persa del 33 % (entre marzo de 1973 y 1974)
al 50 % (26 en trminos constantes) y de la renta nacional per capita de
553 dlares a 1.250 (en espera de llegar a 4.500). Su riqueza permite al Irn
aumentar su ayuda a los pases del Tercer Mundo (3.000 millones de dla-
res, de los cuales 1.000 a la India, 1.000 al Pakistn, otro tanto a Egipto
y 150 millones a Siria) y su contribucin en el F. M. I. y en el Banco
Mundial es de 1.000 millones ms. El sha, que ya domina el Golfo (38),

(36) En Alemania, donde se hace con el 25 % de las acciones de Krupp (el 12 de

julio de 1974), el Irn compra carros Leopard, superiores a los norteamericanos. Pero
pide a los Estados Unidos la mayor parte del material hlico previsto por el 5.9 Plan
1973-77 segn los acuerdos concluidos por Kissinger en Tehern (del 5 al 7 de. agosto de
1976), por un valor de 10.000 millones de dlares: para sus fuerzas areas, 290 bombarderos
Phantom, 80 F-14 (con misiles Fboenix); 300 interceptores F-5; 300 F-16 y F-18; 600 he-
licpteros Bell; un sistema electrnico de defensa antiarea, con misiles Rapier, una
estacin de escucha; para la Marina, submarinos, cuatro destructores Spruance, cuatro fra-
gatas, odio escoltadores y hydrodeslizadores, y para el Ejrcito de Tierra (190.000 hombres,
40.000 gendarmes y 60.000 de la Polica armada Sayak), tanques: 460 M-60, 400 M47,
2.000 M-113 (adems de 1.480 Chieftain y 360 Scorpion britnicos) y 10.000 misiles
Tow antitanques.
El acuerdo del 4 de mayo de 1975 con Washington fijaba los suministros de armamentos
en una cantidad anual de 1.000 millones de dlares por cinco aos. Fue violentamente
criticado por el jefe religioso, el ayatollah Khomeini, refugiado en el Iraq (5 de junio),
as como la disolucin de los partidos, mayoritario Irn Novine y minoritario Mardan
y su sustitucin por un partido nico de la Resurreccin nacional, capitaneado por el
primer ministro, Amir Abbas Hoveida (2 de marzo de 1975).
Aunque el rial se desliga del dlar (67,50) para atarse al D. E. G. (82,2425) el 12 de
febrero de 1975 la cooperacin econmica dispondr de igual cantidad (1.000 millones de
dlares durante cinco aos): se prev la construccin de 100.000 viviendas, cinco hospi-
tales, de carreteras, la instalacin de una industria electrnica, de fbricas de abonos,..
As las exportaciones de los Estados Unidos subieron de 770 millones de dlares en 1973
a 1.700 en 1974, mientras las importaciones aumentaron slo de 90 millones de dlares a 114.
(37) Despus de haber realizado desde arriba una revolucin blanca en el campo,
concediendo tierra, ganado y material a los campesinos agrupados en sociedades y coope-
rativas y desarrollado su industria sobre bases sociales atrevidas, separando la direccin
que se reserva el Estado, con 1 % de los ttulos) de la propiedad, repartida (a precio
nominal sobre cinco aos) por una parte en prioridad 50% a las cooperativas agrcolas
y por otra parte a razn de 45!% a los obreros y mandos interesados hasta en el 20 % de
los beneficios.
(38) Los iranes constituyen el 15 % de la poblacin de Bahrein y la mitad de la de
Abu Dhabi. Desde el 20 de diciembre de 1973, el sha ha prestado al sultn Kabbus, de
Omn (que slo dispone de un ejrcito de 10.000 hombres), el apoyo de 8.000 soldados
para mantenerse en el poder, y de stos, 3.000 estn luchando contra los rebeldes del
 LOS AGTOBES CAMBIAN 613

extiende su influencia sobre Asia del Sur y del Sureste, con ma girapor
Singapur, Australia, Nueva Zelanda, Indonesia y en la India (devolviendo
su visita a Indira Gandhi el 28 de abril), donde volver el 3 de octubre.
En aquella zona (que tambin incluye a Pakistn, pues ayud a Ali Bhutto,
casado con una iran, a reprimir en febrero de 1973 la agitacin de Belu-
chistn, al Sri Lanka de Ceyln, al B angla Desh, Birmania, Tailandia e In-
dochina) procura constituir un grupo de cooperacin econmica, j quiz se
est preparando para tomar el relevo de los Estados Unidos frente a la
influencia sovitica. En efecto, si mantiene con la U. R. S. S. relaciones de
buena vecindad (a pesar de tener en su retaguardia, en Afghanistn, un
rgimen vasallo del Kremlin), que vienen a confirmar la visita de su minis-
tro Abbas Hoveida (6 de agosto de 1973) y la del sha a Mosc (del 18 al 20
de noviembre de 1974), el Irn ha debido iniciar duras discusiones (del 24 de
junio al 19 de agosto) para conseguir un aumento (del 86 % en vez del
100 % solicitado) del precio del gas natural del yacimiento de Kagan que
suministra (por un gasoducto que cuesta 3.500 millones de dlares y dentro
de poco por un segundo que costar 10.000 millones), a travs del territorio
ruso, principalmente a Europa (10.000 millones de metros cbicos de 13.000
en total). Este gas, pagado con la construccin de una acera situada al
norte de Ispahan (de 1966 a 1972), se vuelve a vender seis veces ms caro
que lo que les ha costado a los rusos.

Deseoso de tomar sus distancias con los dos Supergrandes, el gobierno

de Tehern quiere intensificar su cooperacin con Europa, tambin en ma-
teria nuclear. De las veinte centrales que proyecta edificar hasta el ao 2000,
piensa pedir la construccin de ocho a los Estados Unidos (segn el acuerdo
del 4 de marzo de 1975 (39) pero de cinco a Francia y al menos de dos
a Alemania Federal y, en vez de abastecerse de uranio enriquecido slo
en los Estados Unidos y en la U. R. S. S., obtener de 35.000 a 50.000 tone-
ladas de uranio natural (la mitad de lo que necesitar) de la Unin Surafri-
cana, enriquecindolo utilizando primero los servicios de Eurodif (de cuyo
capital detiene el 10%) y luego los de una fbrica propia (al coste de
1.400 millones de dlares) segn los procesos estudiados en Karlsruhe (abril
de 1976).

Entonces se comprende por qu Giscard aloj a los soberanos iranes em

Frente popular de Liberacin en las montaas del Dhofar central, que lindan con el
Yemen del Sur, disponiendo los iranes de bases en Salalah y en las islas Kurin Maria
y Massirah (ms al norte, cerca del golfo de Omn).
(39) Incluye la instalacin de dos (noviembre de 1974), luego de tres centrales nu-
cleares (Alemania Federal deber tambin suministrar dos ms), de una fbrica de licua-
cin de gases, construccin de buques para el transporte de metano, de una primera
fase de 60 quilmetros de metro, turbo-trenes (primero cuatro de un total de 22), cadenas
de montaje de Renault R5 (y camiones Peugeot-Berliet), de fbricas de aceros especiales;
cerca de Ispahan (600.000 toneladas, en cinco aos), de amonaco-etileno, de abonos; de
200.000 viviendas y 30 escuelas; compra del procedimiento Secan de televisin, de dos
ms dos Concorde; entregas de carne, cereales, de productos lcteos.
El presidente italiano, Giovanni Leone, sigue el ejemplo de Francia y de Alemania:
Federal y consigue, en visita a Tehern del 15 al 19 de diciembre de 1974, pedidos par
la instalacin de fbricas de siderurgia, neumticos, textiles, pastas, conservas, desaliniza-
cin; trae en cartera a su vuelta contratos para la instalacin de ferrocarriles, telfonos,
construcciones navales, mejoras del puerto de Bander-Abbas (150.000 habitantes), estudia
una participacin de la N. I. G. G. iran con el E. N. I. italiano para la compra del control
de la I. P. P. (Shell) sobre la distribucin de productos petrolferos en la pennsula.
614 BAJEMOS EL TELON

l Gran Triann (del 24 "al 26 de junio de 1974), honrndoles con un ban-

quete en la Galera- de los Espejos de Versalles y confuegos artificiales
pblicos en el parque. Conversaciones con Michel d'Omano, ministro de la
Energa, y una visita de Jacques Chirac a Tehern (del 21 al 23 de diciem-
bre de 1974) permitieron el estudio de un amplio programa de cooperacin
(aumentado de 15.000 a 35.000 millones). El abono de una garanta de 1.000
millones (de ios cuales 500 al contado) formaliz estos acuerdos (27 de
julio de 1974). As se espera el aumento de las exportaciones francesas,
de 2.700 millones de francos en 1975 a 4.000 en 1976. En visita a Pars (del
24 al 29 de mayo de 1976) el primer ministro iran, Amir Abbas Hovevda,
ofrece suministrar petrleo por un valor de 6.000 millones en venta directa
al Estado francs, en contrapartida de la instalacin de dos centrales de
200 megavatios, de la electrificacin de 800 quilmetros de vas frreas, de
la construccin de 420 quilmetros de autopistas y de 100.000 viviendas. Pero
el gobierno de Tehern, si bien mantiene una tasa de crecimiento del 17 %,
debe frenar sus gastos como los otros productores (su presupuesto 1976-77
30.000 millones de dlares, incluyendo 8.000 de crditos militares se saldar
con un dficit de 2.000 millones), entonces revisa sus planes de desarrollo, re-
trasa sus pagos a Inglaterra y saca del Banco de Francia 200 millones de
dlares (de los 700 que tena depositados), en mayo de 1976. Tampoco en
Irn se encuentra el Dorado.

Egipto nunca pretendi serlo, sino todo lo contrario. Sin embargo, Giscard
trata a Anuar el Sadat como un socio privilegiado de Francia. Porque se
presenta como un moderado y un amigo de los Estados Unidos que un
centrista debe favorecer y ayudar en sus esfuerzos? Desgastado por su juego
imprudente de pndulo entre la U. R. S. S. y los Estados Unidos, eterno
pedigeo que inspira tan poca confianza a sus hermanos rabes, que
prefieren pagar directamente sus facturas que depositar dinero en sus arcas
sin fondo, Anuar el Sadat est dispuesto a someterse a todos los pasitos
de Kissinger (como en la belle poque del armisticio de Rodas) en pro-
vecho de Israel, para volver a poner en servicio el canal de Suez y recuperar
los yacimientos de Abu Rodeiss (40). Hasta que lo consiga, sus problemas
internos no tienen solucin (41). Para hacer frente a esta situacin econ-

(40) Adems de los pozos de Abou Rodeiss (cinco millones de toneladas), Egipto
dispone de 10,6 millones de toneladas de bruto, procedente de los yacimientos de El Ala-
mein (1968), Aboul Charadik (1970), Yedne (1971) y Abou Razzak (1972) y gas natural,
en el mar, a la altura de Aboukir.
(41) Con una superficie de un milln de quilmetros cuadrados, de los cuales slo
36.000 son cultivables, hay 36 millones de personas que alimentar (37,5 a finales de 1975,
ya que la tasa de crecimiento de la natalidad 34,1 menos 14,4 de la mortalidad y cerca
20 por 1.000 en 1973), de los cuales slo trabajan 9.127.000 (de los cuales 12% en la
industria) y ms de un milln estn en paro. Un P. N. B. de alrededor de 4.000 millones
de libras egipcias. Un comercio exterior con un dficit del orden del 50 % : 450 millones
de libras de exportaciones (principalmente algodn) a cambio de 1.000 millones de impor-
taciones en 1974. Un presupuesto de 4.187 millones de libras (1974), sobre el que pesan 760
millones de gastos militares (32,8% del P. N. B.). Una produccin agrcola (2,6 millones de
toneladas de arroz, 2,5 de maz, 1,6 de trigo, 0,535 de azcar, 250.000 toneladas de habas),
insuficiente para satisfacer las necesidades, lo que obliga a importar (a finales de agosto
de 1974) 50 millones de dlares de productos alimenticios. A pesar de las nacionaliza-
ciones de Nasser (un milln de feddans 4.200 metros cuadrados, por un valor de
900 millones de libras) de 1952, 1961 y 1969, y las incautaciones (por un valor de 100 mi-
llones de libras: 42.000 feddans, de los cuales 17.000 distribuidos sern indemnizados,
el resto deber devolverse luego a los propietarios), la mitad de los dos millones de
fellahs son jornaleros sin tierra que no perciben ms del equivalente de cinco francos
 ws ACTORES CAMBIAN 615

mica, catastrfica, Sadat renunci el SI de agosto a ss funciones de jefe

del gobierno en favor del ministro de Economa y vicepresidente, Abdel
Aziz Hegazi, que form un nuevo gabinete el 27 septiembre, en el que tuvo
cuatro nuevos ministros (Agricultura, Industria, Abastecimiento y Adminis-
tracin local), dos de los antiguos pasaron a puestos de nueva creacin y dos
fueron trasladados. Un socialista, Ismael Sabri Abdallah, qued encargado
de la aplicacin de un plan de transicin de dieciocho meses (1974-75).
Despus de haber amnistiado a 30 personalidades culpables de un complot
contra l (los generales Ohams Eddine Badran, ex ministro de Defensa;
Salan Nar Nasr, ex jefe del Servicio de Informacin, y Galal Haridi, de
los comandos; al ex ministro de la Vivienda Saad Zaed y al ex secretario
de la Presidencia Abdel Maguid Farid), llama el 23 de octubre a la presi-
dencia de la Asamblea a Sayed Marei, partidario decidido de la reforma
agraria en 1958, ministro de Agricultura en 1967, vicepresidente de la C-
mara en 1964, secretario general de la Unin socialista rabe de 1972 a 1973,
quien, a pesar de haber casado a uno de sus hijos con una hija de Sadat,
dispone de una amplia audiencia, ya que ha seguido siendo amigo de Ali
Sabri y de Hassenein Haykal. Lo que parece querer Sadat es convertirle en
su sucesor, antes que al mariscal Ahmed Ismail Ali, ex comandante supre-
mo de las fuerzas rabes, respetado por los Estados hermanos, susceptible
de cristalizar la oposicin de los musulmanes fieles, militares y estudiantes,
que reprochan a Sadat el haber vuelto a caer por culpa de su actitud am-
bigua frente a Kissinger, en la posicin incmoda de ni guerra, ni paz.
Se vio esto claramente cuando el mariscal falleci despus de una opera-
cin de cncer realizada en Londres el 25 de diciembre (42). Sus exequias
fueron marcadas por graves incidentes: el 27, varios centenares de jvenes
se enfrentaron a pedradas contra las bombas lacrimgenas de la polica, que
quera impedirles sumarse al cortejo de las 500 personalidades oficiales;
ya el 22 de diciembre se haban efectuado 17 detenciones en Port Said, cuan-

al da. Los intereses de la otra mitad, explotando tierras de arriendo, no estn respetados
por una Asamblea que no cuenta ms de 20 campesinos y 15 obreros (cuando Nasser
haba prescrito que deban ocupar la mitad de los 370 escaos). Se proyecta permitir que
el alquiler de las tierras (fijado a siete veces la contribucin territorial bloqueada a 30
francos al ao) siga el alza de las contribuciones, que se restablezca la aparcera por
mitad, que se pueda expulsar al arrendatario por pago durante dos aos; y abolir los
comits de conciliacin (que haban resuelto 27.000 de los 28.000 casos a ellos sometidos),
etctera. Y se planea, bajo la direccin del gran empresario Osman Ahmed Osman, la in-
dustrializacin de la agricultura por sociedades mixtas (con capital del estado y extranjero),
reduciendo de 1,6 a 1,3 millones de feddans la superficie del algodn (exportado a los pa-
ses del Este en la proporcin del 87 %) en beneficio del trigo, y la participacin d la
mano de obra egipcia a la explotacin de la Guezireh sudanesa, capaz de proporcionar los
dos tercios del consumo que se deben importar.
Gran esperanza de Nasser, la presa de Assuan no ha cumplido sus promesas; despus
de haber costado tres veces ms de lo previsto (600 millones de libras), slo rindi una
tercera parte de lo que se esperaban, 10.000 millones de Kwh, en la electricidad que se
esperaba de ella, y slo irriga 500.000 feddans en vez de 1,3 millones; en cuanto a sus
efectos sobre el rgimen del Nilo, al suprimir las inundaciones de limo fertilizante, com-
promete las cosechas del Delta, cuyas tierras van cargndose de saL Consecuencia, el
costo de la vida se ha duplicado en diez aos, aunque 150 millones de libras de sub-
venciones mantengan artificialmente el precio del pan a 0,5 piastras en vez de dos.
(42) El 27 de diciembre de 1974, el general Mohamed Gamassi le sustituye como mi-
nistro de la Defensa; el 26 de enero de 1975, el general Mohamed Ali Fahmi, especialista
en cohetes y antiguo alumno de Kalinin en 1964-65, comandante del Aire en 1969 y vice-
ministro de la Guerra en 1972, es nombrado jefe del Estado Mayor, y el general Hilmi
Afifi Morsi, que tambin estuvo una temporada en la U. R. S. 9., comandante de las
fuerzas areas.
 617 B A J E M O S E L TELON

do se produjeron incidentes en el Palacio de la Cultura, con ocasin de la

conmemoracin de la Victoria. El juicio contra los 95 autores del golpe de
mano de la Academia tcnica militar de Helipolis en abril de 1974, iniciado
el 16 de noviembre, tuvo que ser suspendido el 14 de diciembre, porque los
acusados comparecieron vestidos de blanco al estilo de los peregrinos de la
Meca (hadji) y lo transformaron en una acusacin contra Sadat (el 101 de
mayo de 1975 tres sern condenados a muerte). El mundo laboral se mueve:
los obreros textiles de Heluan, aunque estn pagados con el doble del
salario mnimo (salario msero de 300 francos al mes), se pusieron en huelga
en octubre, organizaron el 1 de enero de 1975 una manifestacin tumultuosa
en El Cairo contra la caresta de la vida y la insuficiencia de los medios
de transporte, daando a un vagn y a 40 vehculos; la polica carg en la
plaza TaRat-Harb, mientras el arrabal Choubra el Kaima y los estudiantes
al da siguiente, se solidarizaban con los manifestantes. Despus de esto,
se practicaron 250 detenciones, entre las cuales la de un abogado judo,
Me Chihata Haroun, envuelto con el Movimiento Democrtico de Libera-
cin Nacional, marxista (que se haba autodisuelto en 1965). Con el fin de
apaciguar las reclamaciones populares, el premier Hagazi mand decidir
el 5 de enero al Consejo, despus de diez horas de debate, la importacin
de 2,8 millones de toneladas de trigo, de 100.000 de t, de 12.000 de carne
congelada y de tres millones de metros de tejidos.

A final de julio de 1975, la C. E. E. estudia el financiamiento (300 mi-

llones de dlares) del abastecimiento de un milln de toneladas de trigo,
75.000 toneladas de azcar (en tres aos), 10.000 toneladas de carne, queso,
leche, etc., a Egipto. Pero esto no se negocia con Abdel Aziz Hegazi, que
renunci el 13 de- abril de 1975, sino con su sucesor, Mamduh Salem (proce-
dente de la polica, ex gobernador de Assiut y de Alejandra, ex ministro
de Gobernacin), que elimin el equipo pro-sovitico (Charaoui-Gomaz, Ali
Sabri en mayo de 1971, viceprimer ministro en enero de 1972). En el nuevo
gabinete (16 de abril), que comprende tres vicepresidentes (el general Mo-
hamed Gamassy, Ismail Fahmi, de Asuntos Exteriores, y Hafez Ghanem,
de Enseanza) y 31 ministros (de los cuales 16 nuevos), prevalece la tenden-
cia antimarxista (Ismail Sabri Abdallah pierde el control del Plan y pre-
dominan los consejos del liberal Cherif Lofti). Sadat, indeciso sobre sus
propias intenciones dice el 30 de mayo que no reanudar su mandato
a final de 1976, pero, reelegido el 25 de julio presidente de la Unin so-
cialista rabe, declara el 26 que se presentar, llama el mismo 16 de abril
a la vicepresidencia de la Repblica al general Hosni Moubarak y no
a Sayed Marei como su sucesor eventual. Acaso una nueva Cleopatra
(su esposa, cuyo hermano Mahmoud Abu Wafia pretende formar un grupo
social-demcrata en el seno de la Unin rabe, el 22 de octubre de 1975)
reinar sobre el pas?

Esto explica por qu Anuar el Sadat procur realzar un poco su pres-

tigio con su viaje a Pars (del 27 al 29 de enero de 1975). La negociacin,
preparada por Ismail Fahmi en Pars y por Sauvagnargues y Hegazi en El
Cairo (del 19 al 23 de diciembre de 1974), aparte de varios proyectos de
cooperacin (43) tiene como objeto principal el suministro de armas. Para

(43) Cooperacin cultural y tecnolgica, proyectos de central nuclear en Abukir, par-

ticipacin francesa de 1/5 en el metro de El Cairo, laminadoras, fbricas de abonos, de
 618-
LOS ACTORES CAMBIAN

reponer los 120 aviones perdidos durante la guerra del Yom-Kippur, el pro-
grama gipcio abarca 150 cazas Mirage-5 de Francia; 80 caza-bombarde-
ros Jaguar de Inglaterra; 20 helicpteros Westland-Linx franco-brit-
nicos; seis C-130 Hrcules norteamericanos; material electrnico de Italia.
Todo esto pagado, naturalmente, con dinero abonado directamente por otros
Estados rabes (Arabia, Qatar, los emiratos); y a fortiori cuando se trata
del proyecto ms ambicioso de instalar una industria comn de armamentos
(que representa una inversin de 8.000 millones de dlares). Pero, durante
la cena de los artistas que se le ofrece en el Elseo, Anuar el Sadat res-
ponde con bastante reticencia a las llamadas de su anfitrin, cuando pro-
clama que Francia y Egipto constituyen los dos polos del mare nostrum,
insiste sobre la necesidad de acelerar la reunin de la Conferencia de Ginebra
y ofrece participar en la garanta de fronteras seguras para todos (ha
admitido ana delegacin de la 0. L. P. en Pars, el 1 de noviembre de 1975).
y el viaje de Giscard a Egipto (del 10 al 16 de diciembre de 1975) se reduce
a lina gira turstica tpica Egypt for sunshine en la que se incluye con
reluctancia la visita a Ismailia destrozada.

Previamente a la reactivacin de la Conferencia de Ginebra, Sadat estima

necesaria la reconstitucin de un frente rabe unido (que la reapertura unila-
teral del canal ha roto) y un acuerdo previo de los Estados Unidos y de

cemento, cadenas Renault y Berliet, compra del procedimiento Secam... Antes, Sadat
haba llamado a todas las puertas. Del Banco Mundial consigui 1.000 millones de francos,
del F. M. I. 200 millones en inversiones industriales (la firma americana Tippett con-
trola los proyectos de reconstruccin de Suez). La U. R. S. S. concedi al ministro del
Plan egipcio, el 28 de octubre de 1974, una central nuclear de 460 megavatios (en susti-
tucin de la de 600 denegada entonces por el Congreso americano) y mantuvo la aporta-
cin de 40 millones de libras egipcias para las aceras de Heluan y de 10 para la fbrica
de aluminio de Nag-Hamadi en el alto Egipto; pero, a pesar de los buenos oficios del
ministro sirio de Asuntos Exteriores, Abdel Halim Khaddan (en El Cairo del 19 al 21 de
septiembre), los 50 Mig-23 y los cohetes Scud solicitados fueron denegados; las ges-
tiones de Ismael Fahmi y del general Gamassi en Mosc (del 14 al 18 de diciembre)
fracasaron sobre el problema de la reconversin de la Deuda egipcia (unos 7.000 millones
de rublos), as como sobre la admisin de nuevos expertos soviticos (rechazada por Sadat).
La visita de Leonid Brejnev fue aplazada sine die. La ruptura fue casi total cuando
Sadat denunci en su Asamblea, el 14 de marzo de 1976, su tratado de cooperacin con
la U. R. S. 9. (concluido el 27 de mayo de 1971 por un perodo de quince aos) y las
facilidades de que dispona la flota sovitica. Entonces Egipto busca por todas partes piezas
de recambio para los 250 Mig-21 que tiene en servicio, y, como la India las niega,
el vicepresidente Hosni Mubarak las obtendr de China, con unos reactores, el 21 de
abril de 1976.
Japn concedi un primer prstamo de 140 millones de dlares y otro de 100, estable-
ciendo con Egipto un contrato (a mediados de octubre y el 7 de de diciembre de 1974)
para el ensanche (de 90 a 160 metros) y el ahondamiento de 15 a 19,50 metros) por la
compaa Penta-Ocean del tramo sur, de 60 quilmetros, del canal de Suez (72 millones
de libras esterlinas). Irn prometi al premier Hegazi, en Tehern, un crdito de 1.000'
millones de dlares y el suministro de 650.000 toneladas de petrleo (diciembre). Aprove-
chando una visita del sha a El Cairo del 8 al 12 de enero de 1975, Sadat pretendi que
le suministre 1.600 autobuses, que construya un complejo petroqumieo y que participe
en la reconstruccin de Port-Said (donde se beneficiar de una zona franca), en el ensanche-
del canal, en la instalacin del oleoducto de Port-Said-Suez (adems de la cesin de 20 avio-
nes F-5 Northrop antiguo modelo). De una gira por el Golfo (antes del 5 de diciembre),
el premio: Hegazi trajo la promesa de 1.300 millones de Kuwait, que le cedi con Abbu
Dhabi, algunos Mirage comprados a Francia. Por su parte, Arabia considera la posi-
bilidad de cederle 38 Mirage-3, carros AMX-30 y misiles Crotale tambin procedentes:
de Francia. Pero el rey Faisal, de los 1.200 millones de dlares prometidos el 7 de agosto,
slo abona 161 y antes de visitar Egipto se limita a enviar un simple vale de 100 millones,
de dlares (del 13 al 17 de enero de 1975).
 619
BAJEMOS EL TELON

la U. B. S. S. Y gbre todo, para sobrevivir, depende demasiado del apoyo de

los Estados Unidos. As pierde el leadership del mundo rabe y se ve enfren-
tado en su propio pas (despus de reajustar su gabinete el 19 de marzo de
1976) con una oposicin no slo marxista (alborotos en Damiette porque
los obreros textiles no han cobrado una prima el 24 de mayo; marchas
de protesta en El Cairo contra la reduccin del poder adquisitivo los das
25 y 28 de mayo), sino musulmana tradicionalista. Dorante su estancia en
Araba a principios de febrero de 1976, el rey Kbaled le pidi de autorizar
la reconstitucin de los Hermanos musulmanes (prohibidos desde 1954),
uno de cuyos dirigentes areng a los estudiantes el 11 de mayo (se habla
de designar un nuevo morched o Gua supremo entre los ex oficiales libres
Hussein el Chafei y Kamal Eddine Hussein o Saleh Abu Rakik). Por eso
Sadat presta su apoyo a su colega Jaafar el Numeiry el sangriento dic-
tador del Sudn, cuyo rgimen corrompido, a pesar de sus grandiosos planes
de explotacin de la rica comarca de la Guezireh, se enfrenta con continuos
alzamientos (44)- y concluye con l, el 17 de julio de 1976, en Ryad, un
frente comn contra su enemigo ntimo, el coronel Gadhafi.

(44) Para la explotacin de la Guezireh (ribera oriental del Nilo azul, al este de
Khartum) por el Gezirah Board (un milln de hectreas, 20.000 empleados y 80.000
aparearos la mitad del total) se proyectan 1.000 millones de libras sudanesas de inver-
siones sobre diez aos a fin de aumentar los regados (3,8 millones de feddans + 3,3 mi-
llones) y producir 2,5 millones de toneladas de trigo (y cacahuetes), 2,1 de algodn (que
r e p r e s e n t a 3 4 millones de los 65 de exportaciones), dos de azcar y tres de frutas y ver-
duras (en el sur). Adems se pretende criar 18 millones de bovinos, 10 de corderos y ocho
de cabras. Dirige esta empresa el comandante Aboul Gassem Mohamed Ibrahim, ministro
de Agricultura (paracaidista, nasseriano, ministro del Interior cado en desgracia despus
del putsch fallido de 1971, rehabilitado), con bastante eficaca gracias al apoyo financiero
de Arabia saud, de Kuwait, de los Estados Unidos, de la i-onhro britnica, de Alemania
Federal, Francia y Japn. Los occidentales se interesan tambin en la construccin del
anal del Nilo blanco (Juglei a Malakal, de 285 quilmetros) y del complejo azucarero
de Kenana (a 400 quilmetros al sur de la capital).
Pero el dficit del comercio exterior (107 millones de libras de importaciones contra 65
-de exportaciones en 1974), el peso de la Deuda (4.000 millonea de francos) que absorbe
la coarta parte del presupuesto, la carga de los crditos militares (40 millones de libras),
el dficit presupuestario, la ineficacia de los 70.000 funcionarios y la corrupcin de sus
jefes (en el reajuste ministerial del 26 de enero de 1975 fueron apartados los ministros de
Hacienda, Ibrahim Maneim Mansur, y de Comercio, Elsheikh Hasan Bilail, y su subsecre-
tario, culpables de autorizar legalmente la constitucin de ana compaa de importacin-
exportacin occidental), provocan un malestar endmico que aprovechan a la vez marxistas
y tradicionalistas.
Sofocada la intentona revolucionaria marxista de julio de 1971 (gracias al apoyo de
Libia, que luego entreg sus jefes Hachem el Atta y el comandante Osman Hamadallah,
que fueron ejecutados, as como el secretario del P. C., Abdel Khalek Mahjub, el de
los sindicatos, Chafei Ahmed el Cheikh, y 14 ms), a pesar de una amnista pronunciada
en 1972, 130 detenidos polticos permanecieron en la crceL Cuando las disposiciones sobre
el orden pblico, ya draconianas, insertas en la Constitncin de 1973, fueron todava
endurecidas en 1975, los 7.500 estudiantes de la Universidad (cerrada) de Khartum y los
11.000 de la islmica de Omdurman, se sublevaron (del 5 al 7 de septiembre) con el
apoy* de anos 150 militares, bajo el mando del teniente caronel Hassan Hussein Osman
(de rigen del Darfour), que se apoderaron de la radio de Omdurman, pero fueron redu-
cidos en Khartum por el ejrcito y sus tanques, mientras el t r e m o sur se sublevaba en
Akabo, y desde Malakab a Juba, en el Nilo blanco (250 murieron en la represin y unos
10.000 buscaron refugio en Etiopa). De los cabecillas, 100 militares fueron procesados
y unos 19 ejecutados en enero y febrero de 1976.
En la ltima revuelta (entre el 2 y el 10 de julio de 1976), dirigida por Saddik el Mahdi,
de los Ansares del Kordofan y del Darfour (hijo del mahdi, que pereci despus de
la sublevacin en la isla de Aba, en 1970), jefe del partido de la Oumma o Madre-
1 0 S ACT0RE8 CAMBIAN

Si la diplomacia mundialista de Giscard, po falta fe firmeza frente

a los Estados Unidos, no llega a ningn resoltado palpable, sa actitud frente
al otro Supergrande, la U. R. S. S., falta por completo de prudencia. Forta-
lece con Mosc la cooperacin econmica, en sus conversaciones con Brejnev
en Rambouillet (del 5 al 7 de diciembre de 1974), como en las negociaciones
de Jacques Chirac en Rusia (del 19 al 23 de marzo de 1975) (45). Para
complacer a su interlocutor, Giscard se mostr dispuesto a suavizar su pos-
tura en la Conferencia de Seguridad y Cooperacin europea (los rusos
consintiendo autorizar las transferencias de familias y las uniones entre el
Este y el Oeste) a final de junio, y luego neg su apoyo a la proposicin
de los pases medianos y pequeos de constituir un rgano permanente del
Comit de Coordinacin o al menos a decidir de reuniones peridicas, que
vigilen la aplicacin de los acuerdos (Dinamarca y Suecia propondrn como
compromiso una reunin en Belgrado en 1977).

Pero los atrevimientos de palabra de Teng-Shiao-ping, aprovechndose

de su visita a Francia (del 12 al 17 de mayo de 1975) para denunciar... la
rivalidad de los dos Supergrandes con vistas a la hegemona mundial,
que un da u otro conducir a la guerra, y los continuos ataques del
ministro de la Gobernacin, Michel Poniatovski, contra los mtodos comu-
nistas, desde noviembre de 1974 (ataques contraproducentes si quieren alar-

Patria mulsumana (creado en 1945), el National Union Party de la secta rival de los
Khatmia, y los Hermanos musulmanes (unos 100.000 bajo la autoridad de Hassan el Turabi,
x estudiante en Montpellier), participaron los refugiados en la provincia de Kassala
(Etiopa) y los Saras del sur del Tchad. Los conjurados, que esperaban a Jaafar el Numeiry
en el aeropuerto (pero lleg de Nueva York y Pars, adelantado en una hora, y, advertido,
consigui escapar), bajo el mando del brigadier Mohamed Nour Saad (del Darfour, reti-
rado en 1974) y del capitn Bouchra Abdallah, se apoderaron, adems del aeropuerto
y de las bases de Chajara y Wadi Sidera, del principal campamento y de la radio de
Chajara, de la central telefnica, del palacio, cuartel general y sede del partido nico.
Pero los lealistas, refugiados en el Giref, liberados por el ministro de la Juventud, Zaieb
el Abidin, gracias a la intervencin de los 1.500 hombres del cuerpo expedicionario en
Egipto (y a la no participacin del Frente de Liberacin del Sur, apoyado por los Estados
Unidos, Israel y el Consejo mundial de las Iglesias), detuvieron a 57 dirigentes de los
Hermanos musulmanes en la noche del 1 al 2, y, en una ludia que dur hasta el 10,
recobraron Radio Omdurman (desde donde habl Numeiry el 3) y se mantuvieron esta
vez ms en el poder, a costa de 67 militares y 16 policas muertos, as como 700 in-
surrectos, y de la matanza sistemtica de un centenar de los 300 detenidos (matanza que
motiv una reprobacin general en el mundo). Pero lejos de reforzar as gu autoridad,
Numeiry tuvo que renunciar (el 9 de agosto) a los puestos que, desde 1967, acumulaba,
y designar al presidente de la Asamblea popular, Rachid el Tahir Bakr, como primer
ministro, al jefe de Estado Mayor, general Bachir Mohamed Ali, como ministro de Defen-
sa (sustituyndole el comandante Mohamed Osman Hachim) y al ministro de Agricultura,
Abul Gassem Mohamed Ibrahim, como secretario general dela Unin socialista sudanesa
(sustituyndole en Agricultura Abbas Abdel Magid).
(45) Los intercambios (2.400 millones de francos en 1969, 2.000 en 1973) deben ser
duplicados, de 5.500 en 1974 a 10.000 o a 13.000 (el inters de los crditos pasa del 6,05 al
7,20%). Los suministros de petrleo deben alcanzar cuatro millones de toneladas, los de
gas 2.500 y quiz 4.000 millones de metros ebicos al ao a partir de 1980 (a un precio
doble del de 1972), o sea la cuarta parte del consumo francs (30.500 millones, 10.000
procedentes de Argelia). La industria francesa obtiene en contrapartida la construccin
de fbricas de aluminio (un milln de toneladas cerca de Odessa y otra ms importante
cerca del lago Baikal), de amonaco (1,8 millones de toneladas) y de productos transfor-
mados (500.000 toneladas en Saiansk, sobre el Ienissei); el suministro de un milln de
tubos para gaseoductos; una fbrica para tratar el gas en Qrenburg, fbrica de contactores
elctricos (en Alejandra, al sur de Kharkov), una central telefnica y dos circuitos elec-
trnicos.
620 BAJEMOS EL TELON

gar la disensin entre Francois Mitterrand y Georges Marchais) (46) y los

das 2-13 de febrero (a los cuales el P. C. contestar el 15 de mayo con
una declaracin sobre las libertades); la amenaza de Jacques Chirac al
salir para Mosc en febrero de arreglar con su amo los desmanes de los
comunistas, que fomentan y alimentan con la C. F. D. T. huelgas intermi-
nables en Renault (del 11 de febrero al 3 de abril) y luego en los peridicos,
con ocupacin del Parisin Liber durante tres meses; manifestacin de
50.000 personas el 12 de junio, y la decisin de Giscard de no conmemorar
la victoria del 8 de mayo de 1945, tan fatal para el porvenir de Europa,
ponen a dura prueba las relaciones franco-soviticas.

El viaje del presidente francs a la U. R. S. S. (del 14 al 18 de octubre

de 1975) no suaviz el malestar, sino todo lo contrario. Tratando de clari-
ficar la posicin de Rusia y de sacar conclusiones de la Conferencia de
Helsinki, Giscard declara deseable que la distensin se extienda... en ma-
teria de armamentos... y a la competicin ideolgica, toast al cual Brejnev
contesta, tajante, que la distensin internacional de ninguna manera signi-
fica el abandono de la lucha de las ideas. Aunque cinco contratos han
sido firmados desde el 10 de julio (por un valor de 2.450 millones de fran-
cos), las negociaciones se hielan inmediatamente. Pretendindose cansa-
do, Brejnev, sus colaboradores aplazan las conversaciones del 15 al 17 y el
viaje del presidente se acaba en peregrinacin al mausoleo de Lenin, a la
casa de Tolstoi, al campo de batalla de Borodino, en el Bolchoi, en Kiev
(el 16) y despus de dos breves encuentros y de la firma de tres acuerdos
el 17, sin dar lugar a una conferencia de prensa, se adelanta el retorno
al 18 (a las 11) (47). Pero la controversia sigue:,el enfrentamiento ideol-
gico, en el caso de pasar ciertos lmites, se opondra al espritu de la disten-
sin, insiste Giscard al volver el 18. A lo que contesta la Pravda, fiel a la
llamada de Lenin, el 19, que se debe luchar, oponiendo al yugo y a la
dominacin de los monopolios internacionales una alternativa democrtica
en varios ramos de la produccin y en distintos pases. Entonces el P. C. E. de
Georges Marchais acenta su posicin nacional, la del euro o nuevo co-
munismo.

Pretende Giscard combatirlo a la vez que sacudir la morosidad en la

que se hunde la Comunidad europea cuando ensalza la panacea democr-
tica de un Parlamento europeo directamente elegido? Mquina pesada, que
sirven o desirven nada menos que unos 6.000. tecno-burcratas en Palais
Berlaymond (bautizado Carlomagno) de Bruselas, la Comunidad econ-
mica europea funciona de mal en peor. Sus negociaciones, a travs de rega-
teos sin fin, manifiestan profundos desacuerdos, ms bien que una voluntad

(46) Aplazada en septiembre de 1972, por su posicin demasiado favorable a los judos,
luego el 22 de abril de 1974, y luego desde febrero hasta el 9 de abril de 1975, la visita
de Mitterrand a la U. R. S. S. tuvo lugar finalmente del 23 al 28 de abril, pero sus conver-
saciones con Ponomarev, Suslov y Brejnev no consiguieron despejar las diferencias entre
la Internacional socialista y la de Mosc.
(47) Slo se acercarn las posiciones de Pars y de Mosc en un intercambio de cartas
(preparado por Gromyko en la capital francesa los das 27 y 28 de abril de 1976), por
el cual las dos partes se comprometen a dar aviso de cualquier estallamiento accidental
y no autorizado de un misil nuclear y a concertarse inmediatamente sobre el caso por
telfono rojo o satlite.
XOS ACTORES CAMBIAN

de cooperacin entre sus miembros. Sobre la carne (48), el mantenimiento

de la ficcin de precios agrcolas comunes (a pesar de la flotacin de las
monedas) (49), sobre el azcar (50), sobre el vino (51), todo lo acordado
tiene el carcter de compromisos precarios.

(48) Los ministros de Agricultura de los Nueve, despus de haber suspendido en Bru-
selas las importaciones de carne vacuna que no sean de la Comunidad y examinado el 3 de
septiembre de 1974 las propuestas de su comisin respecto a una elevacin general de
los precios en un 4 % mientras los productores reclaman el doble y manifiestan ruidosa-
mente su descontento (en Francia 50.000 el 14 de septiembre en el momento de La Cena
Europea de Pars; en Italia, en Alemania, en Blgica el 16 y cerrando el paso en ciertas
carreteras francesas con tractores) consiguen llegar laboriosamente (del 17 al 20 de sep-
tiembre) a un compromiso de 5 % , que el ministro bvaro de Alemania Federal, Ertl,
acepta sub-condicione de que su gobierno lo confirme; lo que es denegado el 25. Para
disipar el malentendido (Chirac), Schmidt telefonea el 26 y escribe a Giscard el 29.
Comprometido en la lucha contra la inflacin que quiere reducir a un 6 % anual, el
canciller alemn pretende protestar enrgicamente contra las subvenciones (200 francos
por vaca, 100 por cerdo) concedidas por Pars a sus ganaderos en julio y dems infraccio-
nes del tratado de Roma, pero finalmente se contenta con que se prometa establecer un
balance del rgimen agrcola y que se tenga en cuenta la actual subida a la hora de
fijar los precios de la campaa de 1975, para finalmente dar su conformidad sobre el 5 %
el 2 de octubre en Luxemburgo (mientras Wilson dirigindose a los ganaderos de York-
shire califica al Mercado Comn de matadero). Despus de lo cual, la Comisin pro-
pondr el 28 de noviembre a las futuras discusiones de los Nueve precios comunes
diferenciados, que tuvieran en cuenta cantidades compensatorias correspondientes al valor
respectivo de las monedas (para Alemania, + 1 2 % , o sea un 5 % de aumento; para el
Benelux, + 2 , 7 % , o sea el 7,3 y para Francia, 7,3 %, o sea el 13,5%). A esta frmula,
el alemn, el belga y el luxemburgus se muestran hostiles los das 13 y 14 de enero
de 1975 en Bruselas, mientras el holands se suma a ella, pero respecto a la subida
del precio de la carne, el holands y el britnico se renen con la oposicin; Francia
consiente, por espritu de conciliacin, el 20 de enero, en limitar la subida al 10 % (a con-
dicin de poder compensar la diferencia con medidas fiscals y de crdito, nacionales).
(49) Para mantener la ficcin de precios agrcolas comunes durante la campaa de 1975,
los Nueve (que no consiguieron ponerse de acuerdo en Bruselas los das 20-21 de enero)
deciden (del 10 al 12 de febrero) aplicar a estos precios una correccin monetaria (Irlan-
da, + 5 ; Italia, + 3 ; Gran Bretaa, +2,5; Francia, +1,5; Benelux, 0,7; Alemania, 2).
En mayo de 1976, el aumento medio del 7,5 % para la campaa 1976-77 incluye correc-
ciones en favor de Italia (+6, ms otra devaluacin igual de la lira verde; Gran Bre-
taa, + 2 ; Irlanda, + 2 ; y en contra del Benelux, 0,6; de Francia, 1,4, y de Ale-
mania, 2,5.
(50) La C. E. E. se ha comprometido en octubre de 1974 a ayudar a Gran Bretaa
e Italia comprando el azcar a precio mundial (elevado: 350 a 400 libras la tonelada)
200.000 toneladas a las que sera preciso aadir 300.000, y por otra parte ha prometido
a los pases de Africa, del Caribe y del Pacfico (con una ayuda de 315.000 millones
de U. C.) salidas para 1,4 millones de toneladas al ao, al precio mnimo de 140 libras
la tonelada, precio que stos quisieran poder llevar hasta 283, mientras los ingleses se
niegan a pagar ms de 250, y llegada este punto, la cuestin del azcar queda reservada,
cuando los Nueve proponen (el 1 de febrero de 1975), a los 46 pases de Africa, del
Caribe y del Pacfico (A. C. P.) una convencin, ampliando la de Yaunde de 1964, que,
discutida entre ellos en Accra (el 11), ser firmada en Lome (el 28 de febrero). Tiene
una validez de cinco aos, se otorga una franqueza arancelaria del 96% en favor de sus
exportaciones, una garanta de recursos para una docena de productos de base, una ayuda
de 3.000 millones de U. C. y la concesin de 390 millones de prstamos del Banco
europeo de Inversin.
(51) Tampoco se resuelve el problema del vino. A consecuencia de las protestas de
los viticultores del sur de Francia contra la importacin de vinos italianos, se acord
en Bruselas (20-21 de enero de 1975) la destilacin de 4,6 millones de hectolitros de
excedentes (al precio de 1,58 U. C. el grado-hectolitro) y, despus de la suspensin de
las importaciones decretadas unilateralmente por Francia, el 28 de marzo, en Luxemburgo
(el 14 de abril), la destilacin de otra cantidad igual (al precio de 8,79 francos). Luego
se ataca en Bruselas una tasa del 12% a la importacin aplicada por Francia el 10 de
septiembre, que se pretende sustituir por una subvencin de 3,29 francos el grado-hecto-
litro a las exportaciones de vinos franceses a la U. R. S. S. Lo que no resuelve nada
en el fondo.
622 BAJEMOS EL TELON

No se Hega a fijar un precio mnimo para el petrleo (el 9 de diciembre

de 1975) entre seis y ocho dlares el barril, como lo deseaba Gran Bretaa.
No se aprueba el presupuesto (6.260 millones de U. C. en 1975; 8.070 en.
1976, de los cuales 5.490 para la agricultura), hasta que Alemania obtenga
que sea reducido a 7.454 millones (22-23 de septiembre de 1975). Tambin
Alemania principal proveedor de fondos limita a 1.300 millones de U. C.
la cantidad que el Fondo regional reparte en mayo de 1976 (52). Despus
de concluir acuerdos con Tnez, Argelia y Marruecos (los das 25, 26 y 27
de abril), los Nueve reparten tambin su ayuda, 1.250 millones de U. C. hasta
1980, a los pases del Mediterrneo (53). Entretanto, la constitucin de un
cartel siderrgico entre Alemania, Gran Bretaa y los Pases Bajos socava
la Comunidad europea, en lo que fue la fundacin de su existencia, la
C. E. C. A., el acuerdo siderrgico entre sus dos principales componentes,.
Francia y Alemania.

No obstante, al principio Giscard, harto de Jas exigencias de Harold

Wilson y poco seguro de las reacciones britnicas antes del referndum del
5 de junio de 1975 (54), confiaba ms en la cooperacin franco-alemana,
para seguir adelante en la construccin de Europa. Apenas pronunciada,
su declaracin del 27 de agosto de 1974, el primer convidado a cenar en el
Elseo, el 2 de septiembre, fue Helmut Schmidt (que le recibi a su vez;
en Gymnich el 8 de julio de 1975). Luego en la cena de los jefes de
gobierno del 14 de septiembre, como en una memoria (entregada por Sau-
vagnargues en Estrasburgo y discutida en Luxemburgo el 15 de octubre),
propuso la creacin de un Consejo de Europa, la limitacin de los derechos
de veto y la fijacin de una fecha para la eleccin de un Parlamento
europeo segn el sufragio universal directo. Se trata de acelerar la realiza-
cin del proyecto en seis puntos adoptado por los Nueve el 11 de diciembre
de 1974, en el cual se acordaba que Europa hablara con una sola voz,
que las cuestiones reconocidas no vitales por el Consejo podran solucionarse
por sencilla mayora, sin exigir la unanimidad, que se estudiara la creacin
de un pasaporte comn y en contrapartida de reuniones cuatrimestrales-
en la cumbre que la Asamblea propondra un modo de eleccin de un
Parlamento segn sufragio universal directo conforme con el artculo 138
del tratado de Roma para 1980, y que el primer ministro belga, Leo Tin-

(52) Cobrarn: Italia, d 4 0 % ; Gran Bretaa, 28% (con libertad de ijar priorida-
dades); Francia, el 15 % (46 millones); Alemania, el 6,4 % ; Irlanda, 6; los Pases
Bajos, 1,7; Blgica, 1,5; Dinamarca, 1,3, y Luxemburgo, 0,1.
(53) Turqua, 310 millones de U. C.; Grecia, 290; Egipto, 170; Siria, 60; Jordania, 40;
Lbano, 30; Israel, 30. Adems se otorga a Yugoslavia 40 millones y a Portugal, en cinco-
aos, 200 que se aaden a la ayuda de emergencia de 150 y a 30 de suplemento.
(54) Gran Bretaa siga si quiere: las conversaciones franco-britnicas del 19 de julio
de 1974 en Pars no conducen ms que a la reduccin del proyecto Concorde de
19 a 16 aparatos, al aminoramiento de la marcha de las obras del tnel y al arbitraje-
de los cinco respecto a los lmites de las aguas de la Mancha, al sur de Cornualla.
Aunque James Callaghan haya abandonado en Luxemburgo el 4 de junio su tono
agresivo del mes de abril y que el alemn Hans Genscher haya conseguido que preva-
lezca un compromiso respecto a nn nuevo examen de las situaciones econmicas y de
las cargas respectivas de los miembros de la Comunidad (el informe solicitado el 24 de-
junio y entregado el 1 de noviembre indica que las cargas de Gran Bretaa, 7,2 %
en 1973, 9 % en 1974 y 11,26% en 1975, corresponden a una parte del P. N. B. del 19%
del total en 1972 y del 1 6 % en 1974), Harold Wilson no se apea de sus treces: negocia-
ciones nuevas seguidas por un referndum que tendr lugar el 5 de junio de 1975.
W)S ACTORES CAMBIAN 023:

demans, procedera a una encuesta sobre el funcionamiento de la Unin,

europea (55).

Siguiendo este plan, la Asamblea de Estrasburgo (integrada por 198 miem-

bros) propone, el 14 de enero de 1975 (por 106 votos contra dos socialistas
daneses, y 17 abstenciones gaullistas, comunistas franceses e italianos)
la eleccin simultnea para cinco aos (segn el sistema prppio a cada Es-
tado basta 1980, y despus segn modalidades uniformes a determinar por
el Consejo de la Comunidad) de 355 representantes (con un mnimo de seis
para Luxemburgo). Terminada la renegociacin britnica, el Consejo euro-
peo decide en Roma (1 y 22 de diciembre de 1975) adelantar la fecha de
las elecciones comunes a mayo-junio de 1978 (con la posibilidad para Londres
y Copenhague de designar excepcionalmente los suyos).

Este proyecto seudo-democrtico padece de dos errores mayores de visin:

1) no establece el equivalente de un Bundesrat, o sea un alto Consejo
representativo de los Estados, en posicin de igualdad, y 2) no respeta la
proporcionalidad entre representacin y poblacin, sino que beneficia a los
ms pequeos miembros (Luxemburgo, con un 1,17 % para el 0,14 % de po-
blacin, frente a Alemania, con el 20 % para el 24 % y Francia, con el 18,6 %
para el 20,3%). Tiene tambin el defecto de multiplicar las elecciones,
con el posible resultado que la representacin europea no tenga el mismo
color que la nacional (por eso Dinamarca pide un solo escrutinio para
el Folketing y Estrasburgo). En Luxemburgo (1 y 2 de abril de 1976),
Bruselas (3 de mayo), Sonningen (15 de mayo) y finalmente en Bruselas
(31 de mayo-1 de junio; 12 y 13 de julio y en el Consejo de ministros del 15)
se llega a un compromiso (a propuesta de Alemania y Luxemburgo, sobre
la base de doblar la Asamblea actual) con cuotas que permiten conciliar las
reivindicaciones de unos y otros (de los italianos en favor de lew mini-
partidos, liberales y republicanos; y de los ingleses, cuidadosos de la propor-
cionalidad entre escoceses, galeses... e irlandeses), en la forma siguiente:
81 escaos de cada uno de los cuatro grandes (Alemania Federal Francia,
Italia, Reino Unido), 25 de los Pases Bajos, 24 de Blgica, 16 de Dinamarca^
15 del Eire y seis de Luxemburgo, de un total de 410.

Gran Bretaa, que debe asumir este ao la presidencia del Consejo (en
la persona de su ministro Roy Jenkins), obtiene un plazo suplementario
y designar sus primeros representantes, mientras los otros pases convocarn
elecciones en mayo-junio de 1978 (56). Los ingleses, en su mayora, se niegan

(55) El 7 de enero de 1976, Leo Tindemans propone: 1) en poltica exterior, que-

una posicin comn sea una obligacin, tanto frente a los Estados Unidos como en las
negociaciones para establecer un nuevo orden econmico mundial, y que se constituya
una Agencia europea de Armamento; 2) en asuntos econmicos, ayuda del sector ms
adelantado a los otros; control de la serpiente; intervencin del Fondo europeo de
Cooperacin monetaria en defensa de las divisas (es el ncleo de un futuro Banco central);
organizacin del mercado de la energa; 3) en material de instituciones polticas: Par-
lamento dotado del derecho de iniciativa y de atribnciones legislativas: extensin de los
poderes del Consejo (con revisin del artculo 155 del tratado de Roma), adopcin d-
la regla mayoritaria; designacin (por l y no por los distintos gobiernos) por un afio del
presidente, investido por el Parlamento, con el derecho de escoger a sus colegas.
(56) Giscard que durante su estancia en los Estados Unidos (del 17 al 20 de mayo
de 1976) para celebrar su bicentenario, se declar en el Congreso, el 18, dispuesto
a colaborar, en pie de igualdad, al establecimiento de un orden mundial ms justo,,
y afirm que una comunidad europea independiente, organizada, prspera, sera d mejor
624 BAJEMOS EL TELON

a ser regidos por otra Asamblea que la de Westminster. Entre los franceses,
socialistas y radicales, aunque favorables como los centristas, quisieran un
rgimen de representacin proporcional, mientras gauRistas y comunistas
quedan hostiles a toda forma de supranacionalidad. Al contrario, los comu-
nistas italianos del marqus Berlinguer, admiten este Parlamento. Se puede
anticipar lo que saldr de esta ensalada electoral? Anthony Crosland, del
F. 0., ha evaluado en mayo las fuerzas polticas en presencia a 58,3 millo-
nes de moderados, 49,2 de socialistas, 16,9 de centristas, 16,18 de comunistas
y... 17,4 que no puede clasificar. Pero no existe denominador comn entre
laboristas ingleses, social-demcratas alemanes y socialistas franceses coali-
gados con los comunistas. Los democristianos alemanes o italianos no tienen
homlogos, sino minipartidos en otros pases (Alain Poher y Jean Lecanuet
no son ms que residuos de esta tendencia en Francia). Los liberales (radi-
cales) alemanes tienen poco de comn con los centristas franceses. Los gau-
llistas son un fenmeno tpicamente francs. En el polvo de los grupsculos
de Blgica y de los Pases Bajos, como en el Reino que fue Unido, los par-
tidos autonomistas tampoco se dejan aparentar. Quin se encontrar
en posicin de llevar la batuta en medio de tal cacofona? La democracia
cristiana, rehabilitada en Alemania (con la esperanza puesta en Espaa),
pero muy desgastada en Italia, o la social-democracia, conforme con los
objetivos del capital-socialismo (con la condicin de que Mitterrand se
deslice del Frente comn)? 0 se aprovecharn de esta confusin los euro-
comunistas, disfrazados de campeones de la resistencia nacional? La pa-
nacea democrtica de Giscard salvar o hundir ms profundamente la
Europa residual?

Tratando de raptar una pronta decisin del gabinete sobre esta cuestin,
el 15 de julio, Valry Giscard d'Estaing provoca una grave crisis guberna-
mental. Jacques Chirac, que no ha sido avisado previamente, dirige su dimi-
sin al presidente el 26. Disiente con l no slo sobre asuntos diplomticos
y militares, sino tambin sobre el modo ms apropiado de indemnizar a las
vctimas de la sequa (6.500 miRones de francos por un aumento de impues-
tos como lo quisiera Fourcade, cuando el dficit presupuestario pasa de
38.000 miRones en 1975 a 40.000 miRones en 1976) y sobre la oportunidad de
adelantar al otoo las elecciones generales. Y no puede admitir las intempesti-
vas declaraciones de Jean Lecanuet que, bajo el pretexto de apoyar la din-
mica presidencial y de equilibrar mejor la mayora, pretende pintarla de
giscardiana. No se trata en el fondo de disminuir, dividir y desmantelar la
U. D. R., bastin de la independencia nacional, poco susceptible de integrar-
se en el nuevo Parlamento europeo, con el grave riesgo de dejar al P. C. el
privilegio de pretender defenderla?

socio de los Estados Unidos (pero no obtuvo el privilegio que ambicionaba de afiliarse
a la Orden de Cincinnati, y el Washington Post coment sus intervenciones como ms
sono que luz), se aplic luego en restablecer la cordialidad en el entente con Gran
Bretaa, ofreciendo a la reina Isabel (que le regal un perro de su perra y le rememor
que el telfono funciona tan bien con Londres que con Berln) un encuentro anual con
u gobierno en la cumbre (la cronista del Daily Telegraph le describi como un ban-
quero, encumbrado con afectacin) del 22 al 26 de junio y finalmente en mejorar
en Hamburgo (los das 5 y 6 de julio) sus relaciones con Helmut Schmidt, que se
haban enfriado desde unas crticas al mal equilibrio social de Francia, herencia del
gaullismo, que el canciller alemn se haba permitido en la radio de Munich, el 15
de abril.
 XOS ACTORES CAMBIAN

La solucin dada a la crisis (aplazada el 3 de agosto, hasta la reunin

del gabinete del 25, porque Giscard tiene proyectado un safari en Africa
(que una nueva cada del franco, hasta 5,02 el dlar, el 13, le obligar acortar)
permite pensarlo. A la explicacin, breve y tajante de Chirac: como no
dispona de los medios que estimaba necesarios para cumplir con eficacia
mis funciones de primer ministro, he decidido cesar, Valry Giscard d'Es-
taing contesta irritado: no pueden existir dos poderes rivales, y no puedo
admitir que se vuelva al rgimen de partidos. Esta reaccin de autoritaris-
mo presidencial la confirma la composicin del nuevo gabinete (27 de agos-
to). Primer ministro (delegado?, Raymond Barre, economista y eurcrata
miembro de la Comisin trilateral (profesor en Caen en 1950, director
del gabinete del ministro de Industria y economista Jean Marcel Jeanneney en-
tre 1959 y 1962, profesor en Pars en 1961, miembro 1967 y vicepresidente
1972 de la Comisin ejecutiva del Mercado Comn), se encarga personal-
mente de la Economa y de las Finanzas, mientras un Consejo ulico a cua-
tro (tres ministros de Estado, Olivier Guichard, bilderberger y U. D. R.,
Michel Poniatowsti, republicano independiente, Jean Lecanuet, C. D. S., y
bilderberger, ms el radical Michel Durafour, ministro de Economa) debe
preparar la campaa electoral. (En total, nueve U. D. R., nueve R. I., ocho
M. P.-mayora presidencial tres C. D. S. y cinco radicales, tres ministros
y dos secretarios, en vez de dos y de tres la apertura se limita a eso,
integran este gabinete de 15 ministros y 25 secretarios de Estado, Mitre los
cuales cuatro autnomos, que se rene el 28 de agosto.)

Con este golpe de poker, Giscard, campen de la sociedad liberal avan-

zada, cuyo programa expone en un pequeo libro azul (digno de comple-
tar la biblioteca de Marie-Chantal) y en una Carta mnima del capital-
socialismo, juega su carrera poltica. El xito de Raymond Barre al yu-
gular la inflacin no depende de su capacidad de economista, sino de su
autoridad sobre los mayoristas para mantener los precios y de su talento
de persuasin para obtener de las centrales sindicales que moderen sus
reivindicaciones (en los ltimos doce meses los precios han subido en el
9,2 % y los salarios en el 14,6 % , sin seguir el mal ejemplo de Gran Bre-
taa, con 13,3 y 20,7 % , y de Italia, con 16,7 y 20,9 % ) cuando sus asocia-
dos polticos ya tienen el poder al alcance de la mano. Lo conseguir y me-
jorar la posicin de la mayora presidencial en las elecciones municipales
de 1977 y legislativas de 1978? Si no, cmo podra Giscard mantenerse
y manejar a un primer ministro socialista, sea quien sea, si ste persiste
en aplicar el programa del Frente comn? O, una vez eliminados los
importunos defensores de la independencia nacional, se abrira, bajo pre-
sin exterior, la posibilidad de una cooperacin entre los bilderbergers del
presidente y los de la oposicin?

Pagar Francia las consecuencias de tan arriesgado juego?

De Willy Brandt a Helmnt Schmidt: la social-democracia

se va desgastando

El 7 de mayo de 1974, un poco ms de un mes despus del fallecimiento

de Georges Pompidou, desaparece a su vez el canciller alemn Willy Brandt
del escenario poltico, como si se lo hubiera tragado una trampa abierta
40
 627 BAJEMOS EL TELON

bajo eos pies. Cuando estaba en la presidencia de la Comunidad europea,

el 7 de marzo, se baba becho el sordo a la peticin de Nixon de aplazar
la negociacin con los pases rabes y haba subrayado delante de su par-
tido el 12 de marzo que si la unificacin europea deba seguir adelante,
no en un espritu de confrontacin, sino de colaboracin con los Estados
Unidos, en cambio esta cooperacin no deba estorbar la integracin euro-
pea. En las negociaciones bilaterales que llevaba con los pases rabes (Ar-
gelia en particular), y ltimamente con el premier iran, Abbas Hoveida
(el 8 de marzo), al igual que en Gymnich con Kissinger (en compaa de
Walter Scheel) el 25 de marzo, haba demostrado cierta independencia,
De dnde vino la iniciativa de gestar, precisamente a su vuelta de una
visita de tres das a El Cairo, el escndalo que le alcanz el 24 de abril,
con la detencin de su colaborador directo Gnther Guillaume (alias Peter
Lohr), que llevaba desde 1972 las relaciones con los sindicatos y la tecno-
loga energtica? Del Este?, es decir, del presidente de la R. D. A., Ho-
necker, que le designa el 11 de mayo ante 2.000 mandos de su partido,
como la persona que quiso arruinar la poltica de distensin en el centro
de Europa (quemando sus propias redes?), o del Oeste? Conociendo
su trayectoria y la de los que le rodeaban (hemos insistido lo suficiente
ms arriba sobre este tema), un incidente de recorrido de este tipo poda
producirse en cualquier momento. En cuanto al espa detenido despus de
varios meses de vigilancia, capitn del ejrcito popular, refugiado en el
Oeste en 1956, consigui aunque su mujer, Volkund Wissen, del partido
socialista de Francfort, haya recogido nios de agentes del Este infiltrarse
en la administracin gracias a Heinz Felfe en 1961, e incluso despus de
haber sido descartado una primera vez en diciembre de 1969, pudo hacerse
contratar en la CanciRera por Horst Emke, con una recomendacin del
secretario de Trabajo, Ehrenberg, en 1970, a pesar de las sospechas de Egon
Bahr, que se acordaba de haberle conocido en Berln (57). Su amante, Suzan
Sievers, era la segunda secretaria de Egon y la de Gans (encargado de las
relaciones con la R. D. A.) y su propia secretaria era amante de Willy
Brandt (poco mujeriego). As nadie mejor que l (que gozaba de la con-
fianza de su jefe hasta el punto de acompaarle en sus visitas a su familia
en Noruega) poda informar (a veces desde el sur de Francia donde sus
idas y! venidas haban intrigado a la S. D. E. C. E. y a la D. S. T.) a los
comunistas de Pankow sobre las disposiciones del gobierno de Bonn.

Amenazado con ver expuesta su vida privada, Willy Brandt cede a los
consejos de Herbert Wehner el 3 de mayo y dimite el 7, saludado por un
cortejo de 10.000 miembros de su partido que portan antorchas. Est tan
desilusionado que llegar a declarar que para l el sistema democrtico no
tiene ya ms de veinte aos de vida en Europa. Para sustituirle en la canci-

(57) Las secuelas del asunto por poco comprometen al jefe del contraespionaje,
Gnther Nollan, cuando le acus Simonet, redactor de la revista Capital, apoyndose
en un documento de la C. I. A. que el general Reinhard Gehlen se neg a autentificar
(jefe del Bundesnachrichten Bureau 6.000 agentes, el general fue sustituido en 1968
por el general Gerhard Wessel, . D. U., doblado con Dieter Blaetz, S. P. D., en 1970).
El ex nazi Gerhard Lowenthal ya haba denunciado a Nollan por haber facilitado la
buida al Este de Otto John (trnsfugo del Este en 1950, director de julio de 1954 a diciem-
bre de 1960 del Bundessamt fr Verfassungchutz, Seguridad del Estado, creado en 1950
4.000 agentes.). Willy Brandt meti adems a socialistas en la Seguridad militar
(Militarischer Abschiren dienst 2.000 agentes), el general Paul Albert Scherer y Horst
Herold, con un adjunto C. S. U. en la Polica criminal.
 XOS ACTORES CAMBIAN

Hera, el Comit director y luego el Congreso del S. P D . designan a elmnt

Schmidt, de Hamburgo, primro' ministro de Defensa en 1968 (autor de un
libro titulado Defensa y disuasin), despus de Hacienda, en sustitucin
de Schiller, del que ha sido alumno. Le votan el 16-17 de mayo por 267
votos a favor y 225 en contra. Manifiesta entonces su deseo de apoyarse
sobre la Alianza Atlntica, de poner sordina a la Ostpoitik, y tambin ex-
presa su preocupacin por el aumento de las fuerzas del Pacto de Varsovia.
De hecho, su gabinete fue constituido con 12 socialistas y cuatro liberales
(Egon Bahr, que primero fue apartado, volvi el 8 de julio y entr en
la Cooperacin econmica); su ministro de Hacienda, Hans ppel, pre-
senta el 5 de julio un presupuesto para 1975, con un aumento de 8 %, aun-
que va acompaado con 6.000 millones de desgravaciones fiscales, incluye
en un total de 147.300 millones de DM., 29.000 millones de crditos militares.

Hasta entonces, como ministro de Hacienda, Helmut Schmidt se haba

mostrado muy partidario de la colaboracin con Wall Street De modo que
este nombramiento slo poda complacer a Washington. Pero hombre de
carcter, el nuevo canciller tampoco admita que el apoyo aportado a la
divisa americana por el Bundesbank pudiese comprometer la posicin fi-
nanciera de Alemania (de la misma manera que las exigencias yanquis ha-
ban acabado destrozando la situacin econmica del Japn). Y el Departa-
mento de Estado se vea privado de un preciado aliado en la persona de
Walter Scheel, llamado el 15 de mayo, por 530 votos contra 498 del can-
didato democristiano Richard von Weizsacker (en un congreso compuesto
por 518 miembros del Bundestag y por 518 delegados de los Estados), para
sustituir al viejo pacifista Heinemann en el papel mudo de presidente de
la Repblica. Este renano de Solingen, ex oficial de la Luftwaffe, formado
luego por la Banca en el estudio de los mercados exteriores (Asia, Africa,
Amrica del Sur), ministro de la Cooperacin econmica el 14 de noviembre
de 1961, adjunto de Gerhard Schroder, acostumbrado a colaborar con la
Alianza para el Progreso, organizador de un servicio alemn del Des-
arrollo, inspirado por el Peace Corps yanqui, nombrado presidente del
F. D. P., que adopt sus tesis en el congreso de Friburgo el 30 de enero
de 1968 por 216 votos de 251, es al mismo tiempo presidente de la Unin
liberal (radical) mundial, favorable a la apertura al Este y a la alianza con;
los socialistas, acaso no es uno de los ms brillantes miembros del grupo
de Bilderberg?

A la crisis mundial, Alemania Federal ha resistido mejor que otros pases

de Occidente. Si su P. N. B. ha disminuido de + 5 , 3 % en 1973 a +0,4
en 1974 y a 3,4 en 1975, se restablece a 5,50% en 1976 (58). Su balanza
comercial sigue floreciente, aunque se reduce su excedente a 21.900 millones
de dlares en 1974 a 17.200 en 1975 y a 16.500 en 1976 (como el de su balanza
de pagos de 9.700 a 3.750 y a 4.000). Su divisa, al igual que el franco suizo, es
la ms fuerte (59). Sus inversiones directas en el exterior (13.000 millones de
dlares en total, y para los seis primeros meses de 1974, 5.000 millones de DM. r
de los cuales 536 fueron a Estados Unidos) sigue siendo importantes. Su gobier-
no ha sabido contener la inflacin a un nivel bajo: 7,3 % en 1974 (aunque

(58) El ndice de la produccin industrial (100 en 1970) se sita a 112,5 en enero-

de 1974, 98,7 en julio de 1975 y de nuevo a 111 en abril de 1976.
(59) Su cotizacin en dlares vara entre 2,5270 (25-7-75), 2,6570 (26-9-75), 2,533
(234-76), 2,5780 (9-7-76) y 2,5430 (6-8-76).
 628 BAJEMOS EL TELON

Jes precios al por mayor hayan sufrido un aumento del 3,8% en 1972,
,2 en 1973 y 14,9 en 1974, mientras los salarios aumentaron en un 9,5 % ) ,
+ 6 % en 1975, + 5 % probablemente en 1976 (60). Sin embargo, el n-
mero de parados no dej de aumentar de 500.000 en junio de 1974 a 946.000
en diciembre, 1.060.000 en 1975 y de nuevo 944.600 en julio de 1976 (61) (la
industria del automvil, incluso la Volkswagen, es la ms perturbada). Con-
secuencia: se piensa en reducir el nmero de mano de obra extranjera de
dos" millones a un milln (22 de diciembre de 1974). Y, para contrarrestar
la disminucin de la tasa de crecimiento, se reduce el tipo de descuento
del 6,5 % al 6 % (19 de diciembre) y se adopta el 13 de diciembre un plan
de reactivacin, que incluye la constitucin de un fondo de 7.000 a 8.000
millones en tres aos, ayuda a los empresarios en dificultad y subvenciones
a la inversin, otro fondo de 1.130 millones de DM. va destinado a las in-
versiones pblicas (energa, construccin, obras pblicas) y un tercero de
6.000 millones de DM. para ayudar a los parados (indemnizacin por des-
plazamiento). Una sombra en este panorama: una serie de crac banca-
rios (Herstatt en Colonia el 26 de junio de 1974, arrastra la liquidacin
del 5 1 % de las Sociedades de Seguros Gerling para poder indemnizar al
5 % de los depositarios; Wolf en Hamburgo el 24 de agosto; y, n Franc-
fort, Hass und Herz el 13 de agosto y la Frankfrter Handelsbank el 27).
Un Banco de los bancos debe remediar esta situacin (consorcio con un
capital de 1.000 millones de DM.). Tambin existe un endeudamiento exce-
sivo de los presupuestos pblicos (de 9.580 millones de DM. en 1973 a 27.350
en 1974, 50.000 (a razn de 25.330 para el Estado federal sern 37.900
en 1975 y 38.900 en 1976 de un total respectivamente de 161.500 y de 168.100
millones de DM., 16.350 para los Laender y 8.430 para los ayuntamien-
tos) previstos, que alcanzarn 70.000 en 1975 y en 1976. Lo que incita al
gobierno de Bonn a colocar letras (500 millones de DM. en octubre de 1974),
a negociar Bonos al 10 % de dos a seis aos en los pases productores de
petrleo, y a considerar el aumento de la T. V. A. (del 11 al 13 % y del
5,5 al 6,5) en jimio de 1976, aunque se aproxima la fecha de las elecciones
legislativas (3 de octubre).

A pesar de beneficiarse de una economa relativamente saneada, el par-

tido socialista en el poder empieza a desgastarse en el plano poltico. En
las elecciones regionales, la oposicin democristiana registra serios progre-
sos: en Baja Sajonia (el 9 de junio de 1974) obtiene el 48,9% de los votos
(en vez del 45,8 en 1970), los liberales progresan del 4,4 al 7,1 y el S. P. D.
retrocede del 46,3 al 43; en Baviera en octubre el C. S. U. de Franz Josef
Strauss se lleva el 61,2 % de los votos y, en Hesse, la C. D. U. gana el 47,1 %
y los liberales el 7,5 contra el 43,3 % a los socialistas. En 1975, la C. D. U.
gana en Berln-Oeste (el 2 de marzo) 5,7 % en porcentaje (del 38,2 al 43.9)
y 14 escaos (de 54 a 68); en el Palatinado (9 de marzo) 3,9 % y obtiene
55 escaos; en el Schleswig (el 13 de abril) progresa tambin: en el Sarre
(el 4 de mayo) con una mejora de 1,3 % y 25 escaos (en vez de 27) llega
a igualdad con los 22 del S. P. D. y los tres del F. D. P., que reaparece
n escena; pero como en Westfalia no tiene ms de 0,9% de mejora, el

(60) El ndice de los precios (100 en 1970) sube de 124 en enero de 1974 a 132 en
1975 y a 138,7 en 1976.
(6) Las subvenciones destinadas a socorrer a los pobres (1.750.000) aumentan de 5.700
millones en 1973 a 7.100 en 1974; adems, un milln de productores se consideran como
insuficientemente pagados.
 630:
W)S ACTORES CAMBIAN

socialista Heinz Kuehn puede mantenerse como presidente del Land (con
105 votos de la coalicin 91 socialistas y 14 liberales contra 95), y el
canciller Helmut Schmidt consigue por fin una mayora en el Bundesrat
con 20 contra 18 (por muy breve tiempo, por otra parte). En Bremen (el
28 de septiembre), los socialistas conservan sus 52 escaos (de un total
de 100), pero retroceden del 55,3% al 48,8%; sus aliados liberales ganan
seis (13 en vez de siete, con 13 % en vez de 7,1) y los democristianos uno
(35 en vez de 34) con un avance del 31,6 al 33,8 % . Pero la eleccin del
C. D. U. Ernst Albrecht como ministro-presidente de la Baja Sajonia (Han-
nover) por 79 votos contra 75 (debida a la defeccin de tres S. P. D. y F. P. D.,,
los das 15 de enero y 6 de febrero de 1976) desplaza otra vez la mayora
en el Bundesrat, con 26 democristianos en contra de 15 coaligados, de un
total de 41. Y en Bade-Wurtenberg (el 4 de abril de 1976) se confirma el
avance de la C. D. U. con 71 escaos y 56,7 % de los votos (en vez del 52,9 %
en 1972) y el retroceso del S. P. D.,' con 41 y 33,3% (en vez del 37,6%)
y del F. D. P., con nueve y el 7,8 % (en vez del 8,9).

A pesar de estos resultados, los liberales-radicales, que han vuelto a ele-

gir a Hans Dietrich Genscher como presidente (por 362 votos) y a Han
Friederichs como vicepresidente (con 204) en el congreso de Hamburgo (del
30 de septiembre al 2 de octubre de 1974), s reclaman la separacin de
la Iglesia del Estado, parecen vacilantes con respecto a su alianza socialista
en su congreso de Maguncia (del 27 al 29 de octubre de 1975) porque
quieren frenar la estatizacin y la extensin del control sobre las empre-
sas ( 6 2 ) p e r o mantienen finalmente la coalicin en Friburgo (Brisgau,
del 30 al 31 de mayo de 1976). En cuanto a los socialistas, reeligen en su
congreso de Mannheim (del 11 al 15 de noviembre de 1975) a Willy Brandt
como su presidente y a Helmut como primer vicepresidente (por 407 votos
contra nueve y dos abstenciones), pero escogen (por 391 votos), en sustitu-
cin de Heinz Kuehn como segundo vicepresidente, al alcalde Bremen,
Hans Koschnick, jefe del ala izquierda del partido, y en el congreso anterior
de Hamburgo (del 21 de septiembre de 1974) han tenido que obligar una
vez ms a los jusos extremistas a respetar la disciplina, mientras el go-
bierno reprima duramente los excesos de la pandilla de Baader-Meinhof (63).

Entretanto, varios escndalos no mejoraban su posicin electoral (a fina-

les de agosto de 1974). A su jefe, Herbart Wehner, se le acusaha de haber

(62) En la cuestin europea, se declaran partidarios de un Bundesrat o alta C-

mara federal encargada de proponer un gobierno a la eleccin del Parlamento.
(63) Para vengarse de la muerte de uno de los suyos, detenido, a consecuencia de una
huelga de hambre, asesinan (en la noche del 9 al 10 de noviembre de 1974) al presidente-
del Tribunal Supremo, von Drenkmann, en Charlonenburg (Berln); hacen estallar una
bomba (el 19) en casa del presidente del Tribunal de Hamburgo, Gerd Ziegler, y otra-
el 9 en la estacin de Bremen (seis muertos). El 27 de febrero de 1975, unos das antes
del escrutinio de Berln-Oeste, secuestran al candidato democristiano Peter-Lorenz (que
colectaba fondos para los sionistas y ser liberado en Aden el 5 de marzo) y el da 24-
de abril asaltan la embajada de la Repblica Federal en Estocolmo y se apoderan de
10 rehenes para obtener la liberacin de 26 detenidos, pero sus condiciones son recha-
zadas y en la refriega siguiente, de los siete terroristas uno se suicida y los otros (entre
los cuales tres heridos) se entregan; pero el embajador y otros dos rehenes han muerto
y el nmero total de heridos se eleva a 30. El suicidio de Ulrike Meinhof en la crcel
de Stuttgart (el 9 de mayo de 1976) provoca manifestaciones en Bonn (1.500), en Berln-
Oeste (350), una refriega en Francfort (el 10) en la cual seis policas caen vctimas de
quemaduras por ccteles Molotov y 14 cabecillas son detenidos en la noche del 13 al 14),
y hasta un incendio en Toulouse (Francia) e incidentes en Pars.
 631 BAJEMOS EL TELON

mandado arrancar 67 pginas de un informe sobre Gnther Gtrillme, cuan-

do ya saba "qe este traiionba desde # 4 de juMo de 197. Su secretario
general, Karl Wienand, debe dimitir, no slo por haber comprado el voto
del diputado Steiner por 50.000 DM. (en el momento de la votacin del
27 de abril de 1972), sino tambin por haber ocultado a la Hacienda
163.500 DM., procedentes de un trfico de influencia en beneficio de la
Sociedad paninternacional de Charters (uno de cuyos aviones caus 22
muertos al estrellarse, en septiembre de 1971). Luego un dirigente del Sin-
dicato de Transportes, Hans Faltermein, ser detenido a principios de sep-
tiembre de 1974, porque, refugiado en el Oeste en 1950, se dedicaba al
espionaje desde 1968. El 21 de noviembre de 1975 se descubre que un teniente
coronel y su esposa trabajaban para el Este desde haca diez aos, y el 15 de
mayo de 1976 es detenida por el mismo motivo Helga Berger, secretaria del
ex embajador Heinrich Box, colaborador de la C. D. U.

Por su parte, los democristianos han reelegido como presidente a Helmut

Kohl (por 693 votos de un total de 713) en su congreso de Mannheim (del
23 al 25 de junio de 1975), pero de los cinco candidatos a la vicepresidencia,
uno, amigo de Frank Josef Strauss, el presidente ds Hesse Alfred Dregger
(a quien faltaron 40 votos), tuvo que ceder el puesto a uno ms moderado,
Koppel. No obstante, Helmut Kohl acorta su visita a Mosc (23-26 de sep-
tiembre de 1975), a consecuencia de las duras crticas de la Pravda en contra
de Strauss. En la cuestin de la participacin de los productores en la em-
presa, la democracia cristiana acepta el 12 de diciembre el compromiso acor-
dado entre los dos partidos de la coalicin, el 9: diez representantes del
capital en los Comits de Vigilancia, frente a nueva de los trabajadores
y uno de los mandos. En su programa electoral (aprobado por su ccnrreso
de Hannover (del 24 al 26 de mayo de 1976). propone que se reduzcan, los
gastos electorales a seis millones de DM. de publicidad directa y a 15 de
propaganda en los peridicos, y que el Estado abone como subvencin a cada
partido una cantidad de cinco millones.

Ahora bien, la contienda electoral se lleva a otro terreno: el balance poco

alentador de la apertura al Este. Con la D. D. R. que, despus de Helsinki,
ha tenido que renunciar a la posibilidad de la reun.licin, d reacvsr
tratados de amistad de 1955 y 1964 con la U. S. S. S. (el 7 de cctvd?~:-
de 1975), las relaciones no pueden ser ms tensas, a pesar del vis.fe de
Walter Scheel y de Genscher a Mosc (el 10 de noviembre de 1975). Reac-
cionando a una visita de Kissinger y Genscher a Berln-Oeste, Gromyko con-
firm a su colega Oskar Fischer (segn la agencia Tass) que Berln e;
la capital de la Repblica Democrtica Alemana y que el acuerdo cuatri-
partito se aplica slo a Berln-Oeste. Se opondr terminantemente a la par-
ticipacin de los distritos occidentales en la eleccin proyectada de un Par-
lamento europeo en una nota a los tres embajadores ex aliados (3 de agosto
de 1976). En el terreno militar, el crecimiento constante de las fuerzas del
Pacto de Varsovia, los frecuentes vuelos de reconocimiento a gran altura
de los Mig-25 sobre el territorio oeste alemn acentan la tensin, como
por otro lado la construccin comn del excelente avin MRCA Tornado
(cuya velocidad pasa de los 2,5 mach) por los gobiernos de Bonn (212
para la Luftwaffe, 112 para la Kriegsmarine), de Londres (385) y de Roma
(100) (7 de abril de 1976; avin cuyos planos, entregados por un ingeniero,
se encontraron en manos de un belga que se propona venderlos al Este,
 t o s ACTORES CAMBIAN 631

el 29 de julio), y los proyectos (disentidos entre Gorg Leber y Donald

Humsfeld en Washington, el 6 de agosto) de utilizacin germano-americana
de tanques alemanes (Panther y Leopard II).

La misma cooperacin econmica tropieza con dificultades. La U. R. S. !?.,

que desde los tiempos de Lenin nunca dependi tanto de Occidente dice
Helmut Schmidt, con 3.600 millones de rublos de deudas exteriores (o sea
5.000 millones de dlares), intenta frenar sus intercambios y sus satlites
siguen su ejemplo (64). Renuncia el 31 de marzo de 1976 a la edificacin
de la central nuclear de Kalinin (Konigsberg). Por su parte, Alemania, que
acumul 22.000 millones de DM. de excedentes desde 1972 (siete con. la
U. R. S. S. y seis con Polonia), dndose cuenta que alimenta este comer-
cio con sus propios crditos (20.000 millones de DM., entre los cuales 8.000
de los bancos y 1.000 del Estado), vacila en comprometerse ms.

Continuar el gobierno de Bonn proporcionando al de Mosc tecno-

loga y el dinero que necesita para financiar la carrera de armamentos?
En el mismo caso de que se mantengan los social-demcratas en el poder,
Ser muy difcil, aunque se mantenga la coalicin socialista-literal, despus
de las elecciones del 3 de octubre, con una mayora reducida a 10 votos, ga-
nando los democristianos 18 escaos (243 en vez de 225, con 18.396.794 vo-
tos, o sea el 48,6% en vez del 46,9 en 1972), y perdiendo los liberales das
(39 en vez de 41, con 2.995.160 votos, o sea e 8 en vez del 8,4 % ) y los social-
demcratas 16 (214 en vez de. 230, con 16.098.632 votos, o sea el 42,6 en vez
del 45,8%). Y todos estn pendientes de las elecciones norteamericanas y de
la voluntad del vencedor (Ford o Crter?) y del Congreso de no
reducir las fuerzas de su Cuerpo expedicionario (a cuyos gastos Helmut
Schmidt lia contribuido con 2.006 millones de DM. en 1974), ni su fuerza
de disuasin (sus armas nucleares miniaturizadas) en Europa.

En Italia: reina la democracia cristiana pero no, por lo tasto,

la moralidad poltica

En Roma, no desaparece un hombre de Estado, sino que se derrumba

mi sistema: el reinado de la democracia cristiana que, durante sa larga
;stancia en el poder, no lia dado pruebas de moralidad ni de buena admi-
nistracin, sino de impotencia y de corrupcin.

Nada ms dimitir el gabinete Mariano Rumor, el 2 de marzo de 1974,

despus de la salida del ministro del Tesoro, el republicano La Malta, se
vuelve a formar el 14 de marzo (sin republicanos, con 15 democristianos,
siete socialistas y cuatro social-demcratas). Votado e 23 de marzo por la
Cmara (con 343 votos contra 231) y por el Senado (183 contra 119). Este
gobierno saca adelante el 9 de abril (por 334 votos contra 42 liberales y una
abstencin) la financiacin de los partidos por el Estado (a razn de 60.000

(64) En 1.000 millones, de nn total de 15,8: con Alemania, 2,8; Japn, 1,9; Finlan-
dia, 1,7; Estados Unidos, 1,1; Italia, 1,4; Francia, 1,2, y Gran Bretaa, 0,91, Con los sat-
lites, la reduccin es del 20% con Hungra, 12 % con Rumania, 1 1 % con Polonia
y del 6 % con Checoslovaquia.
El norteamericano Anthony C. Sutton ha dedicado un libro de tres tomos, IVestem
Technology and Soviet Economic Development, a desvelar la importancia de la ayuda tc-
nica prestada por el Occidente al desarrollo econmico de los pases del Este.
 633 BAJEMOS EL TELON

millones de liras al ao, de los cuales 15 son para las elecciones), con el
fin de evitar la dependencia de los grupos parlamentarios alimentados
por los subsidios de las grandes sociedades, segn propias declaraciones del
presidente de la Esso, Cazzaniga (20.000 millones de liras distribuidas en
tres aos en la coalicin del centro izquierda, por no hablar de las dems).
La situacin de la balanza comercial es catastrfica (dos billones de liras
de dficit en 1973 ocho veces ms que en 1972, ms siete billones en
1974, 2,3 en 1975), la disminucin de las reservas de divisas (caen de 6.787
millones de dlares en 1971 a 6.434 en 1973 y a 5.397 en febrero de 1974);
y a esto se aade: el peso de los emprstitos exteriores (10.000 millones de
dlares en dos aos, que implica el pago de 700 millones de dlares de
intereses anuales y de 3.500 millones de devoluciones), la subida creciente
de los precios ( 6 % en 1972, 12,4 en 1973, 24,8 en 1974), la flotacin de la
lira desde el 9 de febrero de 1973 y una devaluacin que alcanza el 18,11 %
el 7 de junio de 1974 (el 20,41 % el 11 de octubre de 1974 y el 30 % el 13 de
febrero de 1976) amenazan con llevar a la bancarrota a este pas que vive
muy por encima de sus posibilidades.

Como medida de urgencia y sin consultar con sus socios del Mercado
Comn (Aldo Moro se limita a avisar a Bruselas por telfono, antes de man-
dar al ministro de Hacienda, Colombo, para dar explicaciones), el gobierno
de Roma decide unilateralmente el 1 de mayo: exigir, durante seis meses,
un depsito previo del 50 % del importe de las importaciones (salvo para
las materias primas y los bienes de equipo), utilizando la clusula de sal-
vaguardia prevista en el artculo 109 del tratado de Roma: restringir la im-
portacin de 600- productos, en particular la carne, y limitar a 500.000 liras
los gastos autorizados fuera del pas. Duramente alcanzados en su agricul-
tura, Austria y Alemania protestan y piden que las restricciones no se apli-
quen ms que a los productos industriales y proponen una moratoria de
seis meses a tres aos para la devolucin del prstamo de 1.562 millones de
dlares consentido a Italia por el Fondo de Compensacin europeo. El 9 de
mayo los Nueve de Bruselas consiguen que slo alcancen estas medidas a las
importaciones superiores a un milln de liras. En realidad, slo la revalua-
cin de sus reservas en oro (2.500 toneladas), de 3.482 millones de dlares
al tipo oficial a 10 al tipo real de 125 dlares la onza, podra reactivar la
bomba de las finanzas italianas sirviendo de garanta para nuevos emprstitos.
Los Veinte no se olvidarn de este factor al reunirse en Washington los
das 12-13 de junio.

De esta manera se procedi durante las conversaciones que tuvieron lugar

entre los ministros de Hacienda y los directores de Bancos en Bonn, el
20 de agosto, y entre Mariano Rumor y Helmut Schmidt en Bellagio, el 31.
Italia obtuvo de la C. E. E. una prrroga para el prstamo de 1.900 millones
de dlares consentido el 18 de marzo, a travs de un nuevo crdito el 18 de
diciembre, garantizado sobre su reserva de oro evaluada a 120 dlares la
onza (Italia hubiera deseado 3.000 millones). Inquieto por los progresos de
los marxistas en Italia, Kissinger hace relucir ante Giovanni Leone, el 6 de
julio, un apoyo de 5.000 millones. Pero el presidente italiano y Aldo Moro,
en Washington del 25 al 29 de septiembre, slo consiguen 3.000 millones
de crditos privados (adems de los 3.000 millones ya concedidos por la
Federal Reserve), una ayuda del F. M. I. de 314,9 millones (que vienen
a sumarse a los 1.200 ya prestados) y un giro stand-by de 540 millones.
 W)S ACTORES CAMBIAN 63:

Todos estos proveedores de fondos exigen que se practique ana poltica de

austeridad, acompaada de una reforma administrativa, local y social (el
colmo de la ineficacia es el servicio de los P. T. T., que no tiene ms reme-
dio que quemar en Bergamo, el 6 de julio, toneladas de correo que esperaba
el reparto).

Las tres centrales sindicales (65) respondieron a estas condiciones ineluc-

tables con una huelga el 27 de febrero seguida por 13 millones de trabaja-
dores, que dur veinticuatro horas, pero fue prolongada por Roma, huelga
que provoc la dimisin de La Malfa y la cada del gabinete Rumor. De
modo que el mismo guin se repite. Como medidas de saneamiento, el
gobierno de Rumor propone una lucha ms dura contra la evasin de capi-
tales, el aumento de la T. V. A. de 12 a 14 e incluso a 1 8 % sobre los coches,
los productos importados, de 30 % sobre los artculos de lujo, el alcohol
e incluso del 6 al 18 % sobre la carne, del impuesto sobre los coches, del
precio de la gasolina (de 250 a 287 y de 260 a 300 liras el litro), de las.
tarifas de los servicios pblicos (agua, electricidad, gas, transporte, 30 %
sobre los ferrocarriles), sobre los pisos demasiado grandes (5.000 liras por
habitacin suplementaria), las residencias secundarias y de lujo, y de los
impuestos directos, con exoneracin para los trabajadores y jubilados hasta
cuatro miRones de liras al ao. Estas medidas son votadas por el Parla-
mento el 28 de junio (por 326 votos contra 225), y el Consejo aprueba
el 1 de agosto un proyecto de presupuesto que reduce el dficit del presu-
puesto de 9.200.000 millones de liras a 2.400.000 miRones. Pero los sindica-
tos, cinco veces consultados, se niegan a cooperar, l o cual impulsa a Mariano
Rumor a presentar el 10 de junio su dimisin a Giovanni Leone, que se la
deneg. Las centrales sindicales mantienen su posicin el 5 de julio. Despus
de haber decretado una huelga el 27 de junio de 1.700.000 jornaleros agrco-
las y de 5.000.000 de obreros, lanzan una orden de paro en el trabajo de
cuatro horas el 15 de julio, as como una serie de huelgas rotativas por
regiones, empezando por Calabria, que culmina el 24 en un da de lucha
con huelga de veinticuatro horas en los transportes y en la construccin.
Qu significa esta actitud econmicamente suicida? Su fin es : obligar
a meter a los comunistas en el gobierno?

El 3 de junio, el secretario del P. C., Enrico Berlinger, declara que es

absurdo pensar en hacer frente a la situacin econmica sin la contribucin
de los comunistas y aconseja al presidente Leone el 12 de junio que pida
la colaboracin de todas las fuerzas populares. Pero a pesar de la derrota
que han provocado al organizar el referndum sobre el divorcio el 15 de
mayo (19.093.929 votos a favor del divorcio y slo 13.188.184 en contra, de
los 37.497.091 inscritos, o sea una participacin reducida al 5 9 % del total) r
y a pesar de los progresos de los marxistas en el escrutinio de Cerdea
el 17 de jimio ( + 7 % de los votos para los comunistas y + 6 % para los
socialistas y prdidas del 6 % para los democristianos, 4,5 % para los libe-
rales y 4 % para el M. S. I.), los democristianos no se resignan an a este
compromiso histrico: al contrario, el secretario generaL Amintore Fan-
fani, elimina del partido el 25 de junio al progresista Cario Donat Cattin,
partidario de esta apertura.

(65) Cuyos efectivos son de 3,5 millones para la C. G. I. L., 2,2 millones para
la C. I. S. L. y 820.000 para la U. I. L.
 635 BAJEMOS EL TELON

Sin embargo, como fondo de este oudko, se mezclan atentados y scn-

dalos. Destitucin del fiscal genera? del Tilwiial de Apelacin de Roma,
Carmelo Spagnuolo, por prevaricacin t favor del jefe de la Maffia, Franck
Coppola, el 9 de abril; gestiones fuera de lagar de cierto magistrados en
el ministro de Gobernacin, que rehusa ifaffier la encuesta de la polica
en el caso del rapto del sustituto del fiscal de Genova, Rossi (del 18 de
abril al 23 de mayo). En aquel asunto las Jangadas rojas han soltado a este
ltimo sin haber conseguido la poesa libertad de los odio terroristas
del grupo 22 de Octubre por ellos Teehmss. (66).

Escndalos, los hay de toda clase. Esrsalo parlamentario: la famosa

lluvia de subsidios que hacen caer dbe les partidos polticos las gran-
des sociedades. Escndalos financieros: e n e de la Banca Privata (1.500
millones de depsitos), de la itao-ameriessi Mieliele Sindona, un siciliano
que hizo fortuna en los Estados Unidos mzsEm na milln de dlares a la
caja electoral de Nixon!) alcanzado por Is. quiebra de la Franklin New-
York Corp. y de la sociedad Simante s s e a pesar de mi prstamo del
Banco de Roma (128.000 miones de liras es. mio * deja el 12 de septiembre
un descubierto de 230.000 millones de liras, que xm consorcio formado por
la Societ Commerciale, el Crdito isfims T el Islitao Mobiliare, el 28 de
septiembre, procura liquidar. Dado que esfe sabaHero ce la industria, amigo
intimo de los lderes democristianos (S'w.zdL ndreotti, Donst-Cattin, Mi-
chele, Franco Riga, jefe de gabine*? *:r ' nte del Consejo) tiene un
pie en la Mafia y e otro en el 1 metir" - fBaEzas de la Santa Sede
sufrieron de su quiebra. Escndalo a^n - : mis de 10.000 altos fun-
cionarios (de dos millones) se han bc_c. ma jubilacin anticipada
(de cuarenta y siete a cuarenta T > j r e ton promocin profesional,
bajo pretexto de realizar ahorros., i l n r . - volvieron a sos puestos en
calidad de personal contratado. Sie*r r _ i . _ resultan implicados en e
caso, cuatro democristianos, dos soeiodsseezEi y t a liberal, el 11 de di-
ciembre. Un escndalo relativo a la m^iZZxJ szd: una clnica de Flo-

(66) En los atentados sangrientos e Bregas. Sil 13 e maya Esa bomba colocada
en una farola estall en medio e taa JSHESSEC;^ sniascista en la plaza Mayor,
cansando seis muertos y 94 heridos, e Ies s s z H'isron que ser hospitalizados
y en la noche el 4 al 5 de agosto, cosia si *pr laiirjs RomfrMnnich, a la salida
de un tnel antes e llegar a Bolonia 112 sssz:^ y IMTOGS), estn implicadas las
Brigadas Negras (Ordine Nea-o, S. A. M. Ssssfes e Azziene Mussolini, Vanguardias
Nazionales, M. A. R., Movimiento de aeefes. zasal^saaria, qne se entrena en Biei,
en los montes Raseino, Anuo Zero, Loes. 5 raro';-, ett), en relacin coa los extre-
mistas rojos? Sin embargo, estos excesos m 'm^tr. S provocar condenas oficiales y ma-
nifestaciones de protesta el 29 de mayo, 16&&] &&. 5as~a, 133.063 en Miln, en aples,
en Bolonia, en Florencia, en Tarn, n o n p i f e ? asfreatsmientos coa la polica y es-
truccin de los locales del M. S. L ; reacaosea a SEoesstes que se prodneen el 6 de
agosto, dirigidas contra el fascismo y que J H H W : I t jielenein ae los principales ani-
madores del grupo llamado Rosa dei Vens?, ara? j Roma en 196S, mezclado con
los complots del principe Junio Valerio fiacgjhese, ajara fallecido (7-8 de diciembre de
1970; 22 de enero, marzo y agosto de 19T4.J. Se visSa a 113 personas: el es jefe dei
contraespionaje (S, I. D.), el general Vito Mks seasao el 1 de noviembre de 1974
en Padua y el 7 de enero de 1975 ea BMBS as es ministros de Defensa Randolfo
Picardi y el general Restao, los ex jefes e E i a i b Mayor Aloja y Marehesi y el almi-
rante Giuseppe Roselli, los generales Ugo Ricii stfeseawio el 15 de diciembre de 1974),
Nardella, Pichietti (de Carabineros), Bnbascai, Z m n r i , d industrial de Genova Andrea
Mario Piaggio, proveedor de fondos d d M e v i e i e * * , detenido el 21 de agosto de 1974,
1 periodista Guido Gianettini. Acaso, al D s m r la Jtodn sobre los complots militares
pretende el ministro de Defensa, Giulio Aadreet, apartarla de los escndalos que van
royendo al Rgimen?
 W)S ACTORES CAMBIAN 635:

reci, protegida por ciertos radicales, se especializ en abortos (4.000), el

7 deenero de 1975.

Mientras tanto, se ba abierto una nueva crisis ministerial, por iniciativa

-esta vez no slo del republicano La Malfa, especialista en este tipo de ma-
niobras, sino tambin por unos social-demcratas de Mario Tonassi, minis-
tro de Hacienda, que denuncia las intrigas de los socialistas Pietro Nenni
y Francesco de Martino, secretario general del P. S. I., a'favor de una
apertura hacia el P. C. Acaso los dos grupos disidentes, ms permeables
a las influencias sionistas y americanas, pretenden provocar una disolucin
de la Cmara que desean los Estados Unidos? Si ese es el caso no se saldrn
con la suya, ya que el gabinete de Mariano Rumor, constituido el 14 de
marzo de 1974, dimite el 3 de octubre, despus del fracaso de Fanfani, en-
cargado de formar un gobierno tripartito, ante la negativa del P. S. I. de
aceptar el programa comn propuesto el 25. Es Aldo Moro, padre de la
frmula de centro izquierda, quien, llamado el 29 de octubre, consigue
a duras penas constituir los das 23-25 de noviembre un gabinete homogneo,
compuesto por 20 democristianos y cinco republicanos (entre los cuales est
La Malfa como vicepresidente); Tassini queda apartado de la combinacin
y Andreotti pasa del Presupuesto a la Defensa ms 43 subsecretarios de
Estado (cuatro republicanos), dado que evidentemente el paro (un milln
y cerca de milln y medio en julio de 1975) no puede en ningn caso es-
tenderse a la profesin parlamentaria.

Esta gestin tan catastrfica (24.5 % de inflacin y a final de ao 13.000

millones de dlares de deuda), ser el toque de agona de la democracia
cristiana italiana? En las elecciones regionales y provinciales de 15-16 de
junio de 1975, padece un descalabro sin precedentes, pues no obtiene ms
del 35.3 % de los votos 'la participacin ha sido del 9,9 % ) , o sea de
10.707.682, en vez del 37.9 % en las regionales del ao 1970 y del 38,4 %
er< las legislativas de 1972, retrocediendo de 287 a 277 escaos, frente al
? . C. I. que pas del 27.9% d 28,3 y al 33,4% (10.149.135), progresando
de 200 a 247 escaos (de un total, respectivamente, de 690 a 720). En los
86 consejos provinciales de las 15 regiones de estatuto normal (a excepcin
di. 10, correspondiendo al valle e Aosta, Trentino, Yeneeia juliana, Cerdea
y Sicilia), la democracia cristiana retroceda del 37,3 al 34.3% (10.732.902)
y de 1.004 a 946 escaos, cuando el P. C. L progresa del 26,7 al 32,7%
(10.101.761) y de 697 a 860 escaos (67). l a muy potente en marzo (1.657.000
inscritos y nueve millones de electores en 1972, 179 diputados (de 630),
SI senadores (de 322), 283 representante regionales, 795 provinciales, 32.000
consejeros municipales), el P. C. italiano, bajo la direccin prudente del aris-
tcrata de Cerdea marqus Enrico Berlinguer, que ya dominaba las pro-
vincias centrales de Emilia (Bolonia), Toscana (Florencia) y Umbra (Pe-
rugia), extiende su podero a las ciudades de Miln, Turn, Gnova, Liborno,
Mdena, Heggio, Ancona y Ravena. Ha sido posible esta victoria porque

(67) En las regionales, el P. S. I. pasa del 10,4 y 67 escaos al 12 y 82, con 3.636.647
votos, y en las provinciales, del 11 y 284 escaos al 12,7 y 330, con 3.933.700 votos. El
P. Social Demcrata I., del 7 y 41 al 5,6 y 36 (1.700.983 votos) en las primeras, y del 7,3
y 176 al 5,8 y 142 (1.800J27) en las segundas. E3 P. Repoblieano L, del 2,9 y 18 al 3,2 y 19
(961.016), y en las segundas, del 3 y 57 al 3,4 y 73 (1448.8(8). 0 P. liberal L, del 4,7
y 27 al 2,5 y 11 (748.749), y en las segundas, del 4,9 y 161 al 2,7 y 43 (846.851). E2 M. S. I
del 5,9 y 34 al 6,4 y 40 (1.951.011) en las primeras, y del 6 y 138 al 6,8 y 161 (2.093J37)
n las segundas.
 636 BAJEMOS EL TELON

los socialistas, a la vez que participan o sostienen al gobierno de centro

izquierda, ban contratado desde mncho tiempo alianzas con los comunistas
en numerosas asambleas locales.

Como primera consecuencia de las elecciones, todos se ponen de acuerdo

despus de reforzar la ley Scelba con una nueva ley de orden pblico
(8 de mayo) para intensificar la persecucin contra el M. S. I. (5 de
julio). .Pero, al intentar sacar la leccin de la derrota, los democristianos
se dividen. Cuando comparece delante de los 180 hierarcas del Consejo
nacional (del 19 al 21 de julio), su lder de siempre, Amintore Fanfani,
abandonado por seis progresistas el 2 de julio y por otros 18 el 19 (entre
los cuales los ministros principales Mariano Rumor, Emilio Colombo, Giulio
Andreotti, Antonio Bisaglia) y duramente criticado por Flaminio Piccoli
(de la tendencia dorotea) que espera su sucesin, en una larga interven-
cin (75 pginas) no consigue ms que 69 votos con 103 en contra y ocho
abstenciones, y se retira. Pero su atacante Piccoli cae tambin vctima de la
intriga del primer ministro, Aldo Moro, que lleva al secretariado del par-
tido un hombre de su confianza, Benigno Zaccagnini, puericultor sin enver-
gadura, con el cual se podr acelerar la apertura hacia la izquierda y seguir
con la poltica de Gribouille: echarse al agua para no mojarse!

En un mensaje excepcional a la nacin (ledo en la Cmara por su

presidente, Sandro Pertini el 15 de octubre), el presidente Giovanni Leone,
temiendo que la democracia sea trastornada por la anarqua, la rebelin
y la impotencia, analiza con lucidez los males que padece su patria (68).

(68) Pide que el Prlamento refuerce su control sobre el gasto pblico, que el presi-
dente, si bien no reelegible, sea capacitado para disolver las Cmaras en todo momento
sin exceptuar el primer semestre de la legislatura, que el gobierno, ms homogneo,
coordine mejor su accin, que unos secretarios generales sean sustituidos en los ministe-
rios por otros tantos subsecretarios, y que se nombren altos comisionarlos (para la ener-
ga, por ejemplo); que la administracin sea ms eficaz y la justicia menos relajada, que
se reforme el rgimen fiscal, demasiado duro para las rentas fijas, que se frene la evasin
de capitales, que sea revisado el derecho de huelga para evitar la paralizacin de los
servicios pblicos y tantos paros salvajes, etc.
La anarqua persiste en el pas. Miln es el terreno de predileccin de los izquier-
distas: a la muerte de uno de ellos, replican matando a un adversario, destruyendo dos
permanencias del M. S. I., dos redacciones de peridicos, incendiando dos bares (17 de
abril de 1975). Se niegan a soltar al magistrado Giuseppe di Genaro que tienen secues-
trado; aunque sean cumplidas sus condiciones (9 de mayo), atacan un local de los demo-
cristianos (el 14) agreden al abogado Massimo de Caolis. el 15, y, al da siguiente en
Tormo, atacan el domicilio del juez Marcello Maddalena. Amiga del jefe de las Brigadas
rojas, Renato Curcio (1970, detenido en septiembre de 1974, soltado por ella de la
crcel de Montferrat), la Pasionaria Margarita Cazol resulta herida en un encuentro
con la polica el 7 de junio de 1975 (l caer, herido, en manos de los carabinieri en
su refugio de Miln el 18 de enero de 1976). Fundadora del grupo 22 de Octubre, Ana
Maria Mantini, sorprendida en Roma, perece el 9 de julio de 1975. Pero, el 24 de octubre,
son ya 33 los policas muertos desde principios del ao. Las brigadas rojas atacan a un
democristiano, Enrico Boffa, en Rivoli (22 de octubre), matan a un M. S. I. y hieren
a otro, ametrallndolos desde un coche en Roma (30 de octubre), asaltan la sede de la
Cofndustria en Miln. En una manifestacin de Lotta continua (10.000) en favor de
Angola, un estudiante, herido por la polica, fallece (26 de noviembre). Los izquierdistas
expulsan de la Universidad de Miln, al grito de Fuera los lacayos de la C. I. A.!, a los
militantes del grupo catlico Comunin y Liberacin (unos 60.000, formados por la
Juventud estudiantil de dom Giussani (1954), patrocinados por el P. Macchi) (3 de
marzo de 1976). A la explosin de bombas en una iglesia y en los talleres de Fiat en
Miln, los mismos productores replican, organizndose contra los desmanes de las briga-
 W)S ACTORES CAMBIAN 637:

Pro, el da anterior, Francesco de Martino, secretario general del P. S., se

neg a participar a toda reanimacin del centro izquierda y a la exclu-
sin de los comunistas de las responsabilidades del poder. Aprovechndose
de la gran extensin del paro en el sur (donde se encuentran unos 750.000
sin trabajo de un total de 1.250.000), que provoca una demostracin de
139.000 en Npoles (donde en mayo de 1975 la polica desaloj el ayunta-
miento, a costa de un muerto y de 35 heridos) y una huelga de 10 millones
de productores (el 12 de diciembre), toma pretexto de las medidas de reac-
tivacin (especialmente de ana ayuda de 25.000 millones de liras a los em-
presarios en apuros, sobre la cual no ha sido consultado) para criticar tam-
bin la actuacin de la Cassa per il Mezzogiorno (la Caja para el Me-
dioda) (23 de diciembre), retira su apoyo al gobierno (7 de enero de 1976),
provoca su dimisin y la reconstitucin de un gabinete Aldo Moro, demo-
cristiano monocolor (de 21 ministros, incluyendo dos no-parlamentarios, en
Justicia y el de Hacienda, el director de la Banca Commerciale, Gaetano
Stammati), el 10 de febrero.

Esta formacin, tan dbil que su mayora no pasa de 20 a 30 votos en

la Cmara y de 10 a 15 en el Senado, gracias a la tolerancia socialista,
se enfrenta con la ms apremiante crisis financiera y las ms graves acusa-
ciones de corrupcin contra los dirigentes del centro izquierda. Se hunde
la lira: despus de gastar en vano 526 millones de dlares (la mitad de sus
reservas) para sostenerla cotiza 687 al dlar cuando se cierra el mercado de
los cambios el 21 de enero de 1976, y 809 (o sea 1 7 % de febrero de 1973)
cuando S3 abre de nuevo el 1 de marzo; luego baja a 877 (17 de marzo)
y a pesar del aumento del tipo de descuento del 6 % al 8 y hasta al 12
(el 22 de marzo) hasta 930 (el 7 de mayo) para volver a 849 (el 25 de
junio) (69). Pero entienda quien pueda despus de la sesin en Roma
(el 18 de octubre de 1975) de la Comisin Tripartita (en presencia de David
Rockefeller, de los Rotschild y del prncipe Bernard de Lippe del grupo
de Bilderberg), el presidente Giovanni Leone, de viaje al Este (entre el
8 y el 24 de de noviembre) concede liberalmente 900 miRones de dlares
de crditos a la U. R. S. S. y 500 a Polonia, mientras AgneRi negocia en
Pekn intercambios a base de importacin de petrleo.

das rojas (20 de marzo). Pero stos atacan con granadas incendiarias un peridico y el
gobierno civil de Bergamo (el 25), y agreden en Miln a un consejero provincial del
M. S. I., Enrico Pedevoni (el 29 de abril). El 4 de junio, en Roma, el M. S. I. y Lotta
-continua libran entre s una batalla campal. En Genova, el 8 de junio, el fiscal general,
Francisco Coco, perece ametrallado delante de su casa, su chfer y el polica de escolta
son muertos (desde su celda, Renato Curcio, utilizando libremente el telfono, ha orga-
nizado el atentado). El 16 de julio, Giovanni Schiavone, jefe de los Ncleos armados
proletarios, cae en manos de la policia...
(69) La situacin econmica sigue siendo catastrfica. Si bien el crecimiento del
P. N. B., + 3 , 4 % en 1974, negativo en 1975, 3,7, se. restablece lentamente en 1976
(llegar a +1,5?), la cantidad de horas perdidas es tremenda, pasando de 45 millones
-en 1974 a 102,5 en 1975. 1 nmero de parados sigue creciendo, de 1.003.100 a finales
de 1974 a 1.327.000 a finales de 1975. El alza de los precios, + 1 1 % en 1973, + 2 4 ^
en 1974, reducida a 18 en 1975, ser del 2 3 % a 1976? El dficit del presupuesto se
profundiza sin cesar: de 9.200.000 millones de liras en 1974 a 13.400.000 en 1975 (y
a 25.000.000 en 1977?). La balanza comercial acusa un dficit de 2.000.000 de millones de
liras en 1973, de 7.000.000 en 1974 y de 2.329.000 en 1975. La de pagos (8.250 millones
de dlares en 1974; 3.000 millones en 1975) alcanza 2.750 millones de dlares en 1976.
La Deuda, de 14.300 millones de dlares en mayo de 1976, puede llegar a 16.000 17.000
a finales de ao. Y se calcula en 1.000 millones de dlares al ao la evasin de capitales.
638 BAJEMOS EL TELON

Mientras tanto, la larga lista de corrupcin eulminabacon el escndalo

de les escndalos: el de la Lockheed. A las liberalidades a los partidos de
la United Brands (750.000 dlares entre 1970 y 1974, segn se revela el
22 de mayo de 1975); de la Exxon (760.000 dlares en 1963, cinco millo-
nes en 1968), de la Mobiloil (dos millones de dlares entre 1970 y 1973,
segn se revela di 15 de julio de 1975), de la B. P.-Shell (tres millones de
libras entre 1969 y 1973, dicen el 11 de abril de 1976), y de la C. I. A.
(2.000 millones anuales desde 1972), las revelaciones de la Stampa (2 de fe-
brero de 1976) y de II Messagero (11 de febrero) aaden la distribucin
de 27 millones de la Exxon en dos aos, de la Mobiloil, de la United
Brands (650.000 dlares), de las empresas Douglas (600.000) y Lockheed,
que ha distribuido 2.018.000 dlares para facilitar la compra de 14 avio-
nes de transporte Hrcules C-130. Se ordena el arresto de Camillo; Cro-
ciani (presidente de la Fin Mecnica y dirigente del I. R. I.), de Mara
Fava y de los hermanos Antonio y Ovidio Leiebvre (los tres ltimos fugi-
tivos). Figuran en el reparto los ex ministros de Defensa Luigi Gui (en
1969) y Mario Tanassi (en 1970) (secretario del partido social-demcrata,
ser sustituido por el anciano Giuseppe Saragat el 15 de marzo) y, al volver
de los Estados Unidos la Comisin de Encuesta, se encuentra entre los im-
plicados el ex presidente del Consejo Mariano Rumor (16 de junio), todava
titular de Asuntos Exteriores en el gobierno dimisionario de Aldo Moro.

Ya que Francesco de Martino, alentado por el Congreso socialista (del

7 al 12 de marzo) que se clausur con los puos en alto, al canto de la
Bandera roja, prepara el acceso de los comunstas al poder (exigiendo el
7 una coalicin con ellos), provoca la dimisin del gabinete y la disolucin
del Parlamento (30 de abril). Por su parte, la democracia cristiana, se
dejar arrastrar al compromiso histrico o aceptar el desafo? Abuchea-
dos por un Congreso democristiano de 738 delegados, infiltrado por una
multitud progresista de 5.000 invitados (del 18 al 22 de marzo), los mode-
rados del partido, Ginlio Andreotti, Arnaldo Forlani y Flaminio Piccoli,
escuchan a Aldo Moro, Samando al dilogo con los comunistas y apoyando
la eleccin del izquierdista Benigno Zaccagnini como secretario general (por
el estrecho margen de 885.000 votos contra 831.000 a Forlani). Pero como
un nuevo encuentro del nuevo electo con Enrico Berlinguer (durante tres
horas, el 9 de abril) no Rega a nada concreto, el partido, presionado sin
cesar por Washington (70), que amenaza con cortar su ayuda en el caso

(70) El embajador norteamericano en Roma, John Yolpe, advirti ya el 12 de sep-

tiembre de 1975 que los Estados Unidos no aceptaran la presencia del P. C. I. en el
gabinete. En este momente (27 de septiembre) Zaccagnini se declaraba favorable al
dilogo con los comunistas. primer ministro, Aldo Moro, y su ministro de Asuntos
Exteriores, Mariano Rumor, presentaban en la Cmara (que lo vot el 3 de octubre por
359 votos contra 51 y 230 abstenciones) y al Senado (que lo acept el 9 por 211 votos
contra 15) el acuerdo fronterizo que acababa de concluir, cediendo a Yugoslavia la
zona E de Trieste (con Pola y Zara) (ocupada por Uto el 1 de mayo de 1945, pero
reocupada y sometida a administracin italiana por el convenio de octubre de 1954),.
zona poblada por 50.000 italianos y 15.000 yugoslavos, mientras la zona A alberga
a 225.000 y 60.000 respectivamente. Permanecer Italia en la O. T. A. N.? En la misma
fecha (9 de octubre) el Gionude cfItalia revela que, siendo el deslizamiento de esta
alianza condicin del retorno de los socialistas en el gobierno, el general De Lorenzo
(del Servicio de Informacin) y el general Micelli han estudiado la posibilidad de la
evacuacin de las armas nucleares en 1976, y de las bases a finales de 1977. El secretario
del Tesoro, William Simn, se aprovecha de sus estancias en Roma (del 7 al 10 de marzo)
(cuando da la luz verde a un prstamo de 1.000 millones de dlares que ser conce-
Ms eraras CAMBIAN

de participada comunista, rearrkina designando al, moderado Amintore

Fanfani como sa presidente ( m Caotsejo nacional, el 14 de abril), y despues
de un debate, d gobierno se Ria:

Adems de sa coste (7flUHM| Millones de liras), la contienda electoral d-

los das 20-21 de jimio (fe 1976 no puede ser entablada en peores circuns-
tancias. Aparentemente, la daaocxacia cristiana mantiene sus posiciones en
el Senado, con 135 escaos fewal que en 1972, con un porcentaje de 38,9 %
y 12.215.036 votos, en vez del 3&1% y de 11.465.529), y retrocede muy poco
en la Cmara, con 263, en vez de 266 escaos (el mismo porcentaje de 3,7 %
y 14.211.005 votos en vez de 12311.466). Pero l o debe al apoyo de electores
del M. S. I., respondiendo a la. llamada de Amintore Fanfani; el M. S. I.,.
con 15, perdi 11 escaos a d Senado (bajando sus votos de 2.767.059"
a 2.088.318) y en la Cmara, m 35, 21 (bajando sus votos de 2.894.862
a 2.242.849), mientras el P. G. L ganaba 21 escaos en el Senado (116 en
vez de 95, con 33,8% en TCX de 28,4% y 10.631.871 en vez de 8.573.862
votos) y 48 en la Cmara (227 m vez de 179, 34,4 % en vez de 27,1 y
12.620.509 en vez de 9.068L96I voto*), a expensas de los socialistas (redu-
cidos de 33 -a 29 escaos en el Senado y de 61 a 57 en la Cmara), de los
social-demcratas (de 11 a aeis j fe 29 a 15) y de los liberales (de ocho
a dos, de 20 a 3), manteniendose los republicanos (de cinco a seis en el
Senado y de 15 a 14 en la Cmara). Y penetran en la Asamblea seis extre-
mistas proletarios maostas.

Este nuevo Parlamento es ingobernable: no existe mayora para cualquier

combinacin, obteniendo slo la del centro el 46,5 % de los votos, la del
Frente popular P. S.-P. (1 el 4L4 y la del antiguo centro izquierda el 48,8 % .
Naturalmente esta ltima la rechaza el gran vencido de la consulta: el
partido socialista, que la prtmx (71). Dimite inmediatamente su ms iz-
quierdista vicepresidente, Ciovsnai Mosca, y luego Francesco de Martin
y su Consejo ejecutivo el 13 de julio (tutti a casa!) y le sustituye el
16 el moderado Bettino Cro, amigo de Pietro Nenni y del ex secretario-
general Giacomo Mancini (este ltimo ligado a Giulio Andreotti). No obs-
tante, se rechaza el remiendo del centro izquierda, propuesto por Benigno
Zaccagnini, en nombre de la solidaridad democrtica (30 de junio). En-
tonces no hay otro remedio qm combinar el 5 de julio la eleccin del
comunista Pietro Ingrao (el esiranista antao opuesto a Ciorgio Amendola)
a la presidencia de la Cmara fpar 488 votos y 117 boletos blancos de un
total de 613), en contrapartida de la de Amintore Fanfani a la del Senado
(que incluye el nterin de la presidencia de la Repblica) (por 270 y 42
boletos blancos, de 31S presentes), y la entrega al P. C. de la presidencia
de siete comisiones, para que el gabinete democristiano hpmogneo formado

di do por la O. C. D. E. en Binadas s 22 de marzo), y de nuevo el 9 de junio, para

confirmar que la ayuda mil ti i i ii imi n e condicionada a la no participacin comu-
nista. Pero cuando Helmut Schmkk sarda, durante su visita a Washington (15 y 16 de
julio) que los participantes en la f u r f i m f i i de Puerto Rico (18 de junio) han tomado,
a espalda de su colega italiano A H M m , la decisin de cortar su apoyo a Italia en
el caso de una victoria electoral conmista, provoca este deslice de lengua violentas
protestas y pone a la democracia r r i r t i i ea muy mal trance, en el momento de poner
fin a la crisis.
(71) El partido se divide taritae d pqp* izquierdista de Ricardo Lomhardi (17,8 % ) ,
el progresista de De Maxtnra H29>) y ] moderados de Giacomo Mancini (19,8%),.
Pietro Nenni (14%) y Bertoldi
 641 BAJEMOS EL TELON

por Giulio Andreotti (13 y 31 de julio), sea tolerado, gracias a la abs-

tencin comunista exigida por los socialistas por un voto de no-desconfian-
za en el Senado (136 contra 17 entre los cuales 15 M. S. I. y 69 absten-
ciones, de un total de 322) el 6 de agosto y en la Cmara (258 contra
44 rad. M. S. L, proletar. y 303 abstenciones, del P. C., P. S., P. S. D.,
P. R., P. L.) el 9 de agosto.

Como para ilustrar este resbaln histrico que empez con el Con-
cilio, aunque el Vaticano se declare, demasiado tarde, opuesto al marxismo
(al menos en Italia, si no en Espaa) un comunista (quiz amigo de dom
CamiRo?), Giulio Cario Argan, es elegido (por 30 comunistas, seis socia-
listas y tres social-demcratas, el 9 de agosto) alcalde de Roma, alto cargo
que le valdr el privilegio de recibir con todos los honores al Papa.
Nos actes nous suivent (Nuestro pasado nos persigue), deca Paul Bourget.

De Franco a don Juan Carlos: o seguir progresando ms all

del marxismo, o volver al pasado

Mientras en Europa caan dos dictaduras, la de Oliveira Salazar, el 25 de

abril de 1974, y la de los coroneles en Grecia, el 23 de julio, en Espaa
el general Franco, aquejado por una flebitis, ingresaba en el hospital que
lleva su nombre, del 9 al 30 de julio de 1974. Encarg el nterin, el 19, al
prncipe don Juan Carlos, que presidi dos Consejos de ministros, el 9 y el 23
de agosto, en el Pazo de Meirs, residencia estival del CaudiRo.

Esta transmisin de poderes se hizo en la calma ms absoluta. A pesar

de que los enemigos del Rgimen hayan pensado que les haba Regado la
hora, en funcin de los acontecimientos de Portugal, para lanzar una cam-
paa de agitacin. En un mitin que se celebr el 23 de junio en la pista de
hielo de Vernets, en Ginebra, Dolores Ibarruri (la Pasionaria) y el secretario
general del partido Comunista en el exilio, Santiago CarriRo, hablaron delan-
te de unos 20.000 militantes. Lanzaron una Ramada al ejrcito quiz porque
pensaban contar con la tolerancia, hacia los oficiales progresistas de la Unin
democrtica, del jefe de Estado Mayor, general Diez Alegra (que fue apartado
de su puesto el 15 de junio). Condenaron por franquista la Monarqua
reinstaurada en don Juan Carlos, declarndose dispuestos a acomodarse, acaso,
con la de don Juan, conde de Barcelona (de formacin inglesa, ms Batten-
berg por su madre que Borbn por su padre, que particip en todos los com-
plots contra el CaudiRo).

Esta tctica puede explicar la participacin, algo chocante, de Rafael

Calvo Serer (director del peridico vespertino Madrid y asesor de don Juan),
al lado del chekista Santiago CarriRo en la Junta democrtica, consti-
tuida por iniciativa comunista, que procura crear unos Comits locales dentro
de la Pennsula. Pero resulta tambin algo intempestiva la cena que ofrece
don Juan en Estoril (el 22 de jimio) a notables figuras de lai oposicin
liberal (Satrstegui, de Unin espaola; Alvarez Miranda, democristiano;
el pro-marxista Chueca; el socialista moderado Ral Morodo), y ms an,
la reivindicacin que hace en el hotel Sol, de Estoril, de sus derechos
imprescriptibles a la Corona, garanta de las libertades fundamentales y de
 XOS ACTORES CAMBIAN

una plena integracin en la Comunidad europea, actitud que obliga al

Caudillo a recomendar al pretendiente que se-abstenga de-pisar el iuel'
espaol. Y algo inquietante ia posicin de su hijo don Juan Carlos que,
despus de declarar (el 24 de junio): Si mi conciencia me dicta que es
conveniente un cambio de actitud, ninguna fuerza humana podr impedirme
que cumpla con mi deber, se rene con su padre en el Club de Mar
de Palma de Mallorca (el 14 de agosto).

De modo que cabe preguntarse si el joven prncipe, en funcin de sus

convencimientos, se hubiera prestado a prolongar el nterin bajo control del
general Franco rpidamente reestablecido, sometindose a una especie de tiem-
po a prueba, o si prefera esperar que llegase su hora, para ejercer, con
toda libertad, el poder. De todas formas, el Caudillo se haca otra vez con
las riendas y presida el 13 de septiembre el Consejo de ministros, como
buen capitn que no deja a nadie el cuidado del navio cuando hay tormenta.
En efecto, Espaa est en una encrucijada. Escoger el atajo que le llevar
hacia el porvenir, inspirndose de nuevo en las fuentes de su sindicalismo
nacional, que la sita ms all del capitalismo y del marxismo, o emprender,
bajo pretexto de adaptarse al mundo democrtico occidental y de facilitar
su entrada en el Mercado Comn, la va llena de zanjas del liberalismo
poltico, que ya la llev a la guerra civil, en el mismo momento en que
este sistema ha dejado ya de funcionar en todas partes, que la construccin
europea est marcando el paso y que la 0 . T. A. N. est desmoronndose?

Quiz por eso la solucin media de las Asociaciones polticas, pro-

metidas por el primer ministro, Arias Navarro, el 12 de febrero de 1974 en
Barcelona y confirmada por l el 10 de septiembre y otra vez en Burgos
el 30 de octubre, presentada el 15 de noviembre y aprobada por el Consejo
Nacional, el 16 de diciembre, por una casi unanimidad de 95 votos y tres
abstenciones, antes de ser promulgada por decreto, parece algo desfasada
en la actual coyuntura poltica, y en el fondo no satisface a nadie.

Ni a los fieles del Rgimen, quienes, a pesar de las precauciones adopta-

das (al mantener a dichos grupos en el seno del Movimiento en el mbito
de las Leyes Fundamentales, y bajo control del Consejo Nacional, que los
reconoce, los financia y puede, al igual que el gobierno, suspenderlos y di-
solverlos), ven con mal ojo esta tendencia de una vuelta hacia el pasado.
Hemos ganado una guerra para construir un Estado nuevo, dice Francis-
co Labade en el Consejo Nacional, el 26 de octubre, defenderemos la
legitimidad de nuestra victoria; mientras don Blas Pifiar dirige al primer
ministro una carta abierta por la que tendr una querella en el Tribunal
Supremo (Seor presidente), pero algunos, aceptando el juego, toman sus
disposiciones (72).

(72) Girn de Velasco reagrupa bajo sn presidencia, el 16 de noviembre, la Confede-

racin de 532.000 combatientes de la Cruzada (suprema reserva que se niega a meterse
en poltica). Don Diego Mrquez, presidente de los Crculos Jos Amonio, reclama en
Valladolid el 1 de diciembre la aplicacin integral del programa falangista (nacionaliza-
cin de los bancos, reforma agraria y de la propiedad industrial, estatizacin de la ense-
anza) antes de solicitar autorizacin para dar este ttulo a una Asociacin poltica
(23 de enero). Los das 18-19 de enero de 1975, en Alicante, don Raimundo Fernndez
Cuesta ofrece reunir en un Frente espaol estas diversas tendencias, que complementan
la Asociacin proverista (de tendencia poujadista) de don Manuel de Maysounave, de
Vitoria, la Accin pblica del Regionalismo, carlista, el grupo de los herederos de Manuel
41
643
BAJEMOS EL TELON

Ni a los sindicalistas, libres de designar sos autnticos representantes ei>

las elecciones del 2S de junio del975, que no quieren la intromisin de los
minipartido8 en sus asuntos, ni mucho menos la sustitucin de sus procura-
dores directos en Cortes por unos diputados que ni siquiera indirectamente
defenderan sus intereses.

Ni a los liberales moderados, apoyados por ciertos medios de negocios

(Liga europea de Cooperacin Econmica del marqus de Vega-Incln, revis-
ta Indice de Antonio Cortina que segn parece haba puesto a disposicin
de Joaqun Garrigues Walker, hijo del ex embajador en Washington y en
el Vaticano y de una americana, 1.000 miUones de pesetas para una futura
campaa). Estos se han beneficiado de la gran tolerancia del ministro de
Informacin, don Po Cabanillas (destituido el 29 de octubre y sustituido
por don Len Herrera Esteban, subsecretario de Gobernacin y amigo de
Arias Navarro, mientras don Rafael Cabello de Alba y Garca ocupaba en
Hacienda el puesto de Barrera de Irimo) por la multiplicacin de las revis-
tas y crculos polticos (73). Giran alrededor de Fraga Iribarne, llegado de
Londres el 21 de enero de 1975 y luego el 29 de abril), para intentar poner
en pie, con don Jos Mara de Areilza y otros, una gran Alianza para la
Reforma y un peridico, El Pas, basados sobre una democracia de tipo
occidental (con dos Cmaras, elegida la primera en su totalidad, la segunda
por mitad ( ? ) ; los derechos de huelga, la libre eleccin sindical, la parti-
cipacin orientada hacia la autogestin, la descentralizacin regional... y la
lucha contra las sociedades multinacionales, punto que se olvidar pronto).
Aunque dentro del Rgimen tal posicin desborda ampliamente el mbito
actual de las instituciones (74) y tiende a coincidir con las posiciones de
quienes se quedan fuera del juego.

Ni a fortiori a los democristianos del grupo Tcito, salidos de la Asam-

blea Nacional Catlica de los propagandistas, cercanos al peridico Ya;
ni a la izquierda cristiana del abogado Joaqun Ruiz Jimnez, dispuesto
a estrechar la mano del socialista moderado Tierno Galvn, y muy decep-
cionado porque Amintore Fanfani se neg a que se aproveche del con-
greso de Pax Romana el 1 de mayo para reunir en Roma otro congreso
suyo de la Federacin popular de Jos Mara Gil Robles, de la Unin de-
mocrtica y del nacionalismo vasco.

Con mayor razn an no satisface tampoco a los enemigos confesados del

Rgimen: socialistas del P. S. O. E. de Felipe Gonzlez, que se han reunido
en Suresnes, del 11 al 13 de octubre (435 delegados, 150 llegados de Es-
paa) ; comunistas del P. C. E. de Santiago Carrillo (que han hecho las
paces con los dirigentes del Kremlin Suslov y Ponomarev por estas fechas)
y sus aliados de la Junta Democrtica, a los que sorprende la polica, en
Madrid, el 25 de noviembre de 1974, en la calle del Segre, agrupados alrededor
del asesor financiero Antonio Mara Garca Lpez, y el 17 de enero de 1975,

Hedilla (en Denia, el 4 de febrero), mientras la Reforma social espaola del ex jefe del'
Frente de Juventudes don Manuel Cantarero del Castillo se aproxima a la social-democracia.
(73) Cuadernos para el Dialogo (Ruiz Jimnez), Cambio 16 (de un grupo de gente de
negocios progresista), Contrapunto (de informacin econmica de Guillermo Medina),
Triunfo, Sbado Grfico (ex falangista. Dionisio Ridruejo, Antonio Garca Lpez, Manuel
Diez Alegra, el hermano del jesuta).
(74) Y les conduce a crear, a ejemplo de la C. E. D. E. S. portuguesa, una Federa-
cin de estudios polticos, en espera de una reforma constitucional.
 XOS ACTORES CAMBIAN

en el hotel Cstellana-Hilton, alrededor del profesor de medicina Donato

Fueyo. Laego se renen con ms tranquilidad en Estrasburgo el" 14 de mayo...
pero cuando vuelven Alfonso de Cosso, Enrique Tierno Galvn, Bal Mo-
rodo y otros se les quita el pasaporte. Hasta el propio sobrino del Caudillo,
l banquero Nicols Franco, simpatiza con ellos en unas declaraciones, in-
congruentes para un procurador en Cortes, hechas a Cambio 16 el 10 de abril,
antes de marcharse a los Estados Unidos, la U. R. S. S. y China.

Total, una bonita muestra de partitocracia en perspectiva. Pues bien,

es ste el momento de romper los fascios y de introducir el virus de-
mocrtico, en el momento en que Espaa, renunciando al triunfalismo
del IV Plan, tiene que hacer frente, como el resto del mundo occidental,
a una crisis econmica que requiere a la vez una mayor autoridad y una
cooperacin social ms estrecha? El presupuesto de 1974 (en vez de un su-
pervit de 304 millones en 1972 y de 505 en 1973) se salda con un dficit
de unos 18.599 millones de pesetas, ms 26 de subvenciones, el de 1975 prev
656.000 millones de gastos (+18,9%), de los cuales un 38,3% son de gastos
sociales. Aunque se haya importado 2.000 millones de capitales, la balanza
de pagos, que tena un excedente de 560 millones de dlares en 1973, se
saldar con un dficit de 3.500 millones de dlares en 1974. El dficit de
la balanza comercial (que pasa de 206.000 millones de pesetas en 1973 a
410.000 millones en 1974) ya no est compensado en la misma medida por
las transferencias de los trabajadores emigrados (1.222 millones, que han
disminuido en un 11 % ) y por los ingresos del turismo (3.000 millones de
dlares en 1974, pero disminuyen en un 5 % ) . Consecuencia: mientras la
Deuda exterior ha aumentado de 3.155 millones de dlares en 1972, a 3.689
en 1973 y a 5.450 en 1974, las reservas han bajado de finales de 1973
a finales de 1974 de 6.799 millones de dlares a 6.025. La tasa de creci-
miento oficial, 7 % en 1973, 5 % en 1974, es satisfactoria: aunque repre-
senta slo una tasa real del 2 %, no est mal en tiempo de recesin. Pero
la circulacin fiduciaria, habiendo alcanzado 505.000 millones de pesetas,
esta inflacin de medios de pago provoc una subida de precios exagerada
17,82 % en 1974, fuente de todo tipo de protestas, a pesar de un aumento
de salarios del 28 %. El paro atae a 230.000 personas a final de 1974 y
a 278.543 a final de mayo de 1975 (o sea ms del 2 % de la mano de obra),
y fondos importantes deben ser habilitados para combatirlo (6.000 millones
de inversiones, ms 3.500 millones destinados a los planes provinciales).

La oposicin, claro est, no deja de aprovechar estas dificultades. Despus

de un intento de boicoteo de los mercados el 20 de febrero, de una manifes-
tacin de 2.000 personas que no consiguen agruparse alrededor de la tumba
de Pablo Iglesias el 1 de mayo (hubo 60 detenidos), una tentativa de huelga
general fracas el 4 de junio (seguida slo por 10.000 productores en Ma-
drid de un total de 1.150.000, y por 50.000 en Guipzcoa y 20.000 en Viz-
caya). Los progresistas cristianos no pueden reunir en Vallecas del 15 al 23
de marzo una asamblea que el gobierno prohibe, a pesar de las protestas
del cardenal Enrique y Tarancn. Pero la agitacin universitaria provoca
disturbios en Valladolid (donde una agresin contra el rector el 17 de enero
de 1975 motiv la clausura del curso durante ms de tres meses) y en
menor grado en Barcelona, Granada, Zaragoza, Salamanca y Madrid (con 90 de-
tenciones el 20 de febrero). Y la lucha se intensifica contra la E. T. A. y el
644 BAJEMOS EL TELON

F. R. A . P . (75). El 25 de abril se decreta el estado de emergencia durante

un perodo de tres meses en Vizcaya y Guipzcoa, lo que permite el arresto
de linos 300 activistas. Acorralados en el pas vasco, stos se desplazan hacia
Barcelona y Madrid en julio, pero sus principales jefes caen en manos de
Ja polica (del F. R. A. P., 14, entre los cuales tres mujeres, del 15 al 25
de julio en Madrid y el 1 de agosto, cinco y dos mujeres en Barcelona;
de la E. T. A., ocho en Barcelona el 30 de julio; ms un muerto y u n
herido prisionero en Madrid el 31 de julio): Prez Beotegui (Wilson),
Flix Egua Inchaurraga (Papi), Paredes Manotos (Txiki), detenidos,
revelan la mayor parte de los refugios de sus grupos (y las complicidades
que encuentran en Galicia donde son descubiertos cinco refugios y detenidos
una docena de miembros de la Uniao do Pobo galego). Para subsistir, las
dos organizaciones tratan de poner sus medios en comn en Pars, el 12 de
agosto.

En cuanto a la poltica exterior, el asunto de Gibraltar ha Regado a un

punto muerto (a pesar de que se haya recordado a los britnicos sus obliga-
ciones, en un informe del 8 de agosto, examinado a principios de octubre,
y la votacin por unanimidad por la Asamblea, el 25 de diciembre, de una
resolucin que confirma la del 14 de diciembre de 1973; el gobierno de
Londres slo se molest los das 30-31 de mayo para solicitar de Madrid
facilidades de vuelo). El asunto de la admisin en el Mercado Comn est
en una fase difcil (las conversaciones que se han vuelto a iniciar por man-
dato de los ministros de Asuntos Exteriores en Luxemburgo el 24 de junio,
han tropezado el 20 y 21 de noviembre de 1974 sobre la clusula de reexa-
men en 1977 reclamada por Espaa). Empeado en obtener una solucin
rpida que sirva de incentivo para la poltica de liberalizacin, el embaja-
dor don Alberto UUastres llega en febrero a concluir con De Kergolay un
compromiso oral. Pero a pesar del apoyo que recibe del nuevo titular de

(75) Antes de una reunin prohibida de extremistas en Guernica, el 30 de marzo, se

producen cuatro explosiones y se destruye el puesto de transmisin de televisin en Le-
gazpia (a 60 quilmetros de Bilbao). Un subinspector es ametrallado a la salida de
su casa en San Sebastin el 29 de marzo. Un inspector de polica es ametrallado en
Guecho el 22 de abril y el 24 un terrorista cae muerto (se trata del segundo jefe de
la E. T. A., Mendizbal, coautor del magnicidio del almirante Carrero Blanco) y otro
herido en San Sebastin; la Guardia Civil se tirotea con otros en un puesto de Punta
(Behobia) y los C. R. S. franceses con otro grupo de tres, huyendo de Espaa. El 6 de
mayo, en Guernica, un guardia civil muere acribillado a la salida de su cuartel, y el 7 un
inspector, al volver a su domicilio en Bilbao. El 14 de mayo, en la persecucin de los
autores de un ataque a la Guardia Civil en Elorrio, un teniente, un terrorista y una
pareja viviendo en un refugio perecen, en Guernica. El 27 de mayo, la polica francesa
descubre un arsenal en un bar cercano a la estacin de Bayona (y otro en Manguerre
el 7 de junio). El 5 de junio un guardia civil que persegua a dos terroristas muere al
caer de un tren. El 9 se entabla un tiroteo entre la Guardia Civil y dos coches de terro-
ristas, preparndose a secuestrar a un industrial de Guipzcoa (herido, un terrorista es
detenido). Entonces grupos antiterroristas manifiestan su actividad (por una explosin
n una librera de la calle St. Jacques, en Pars, por un atentado en Biarritz, los das
5 y 6 de junio, etc.). En Madrid, terroristas del F. R. A P. ametrallan desde coches a dos
agentes de la Polica Armada (uno cae muerto delante de la Iberia el 14 de julio; otro
grevemente herido cuando iba a tomar su servicio el 19); un guardia civil es muerto
a quemarropa y otro herido el 2 de agosto. En Valencia, otro guardia es herido en
servicio (2 de agosto); en Hernani muere ametrallado el 8 de agosto un guarda jurado
de una empresa. El 16 de agosto, un teniente de la Guardia Civil, Antonio Pose Rodr-
guez, muere acribillado por terroristas apostados enfrente de su domicilio. El 14 de
septiembre, un peluquero de la Polica Armada cae tiroteado y apualado en la Va Fa-
lencia, de Barcelona...
 L0SACT0BE8AMBIAN 645

Comercio, don Jos Luis Cern Ayuso, en el gabinete reajustado despus

d la dimisin del ministro de Trabajo, don Licinio de la Fuente (76)
(26 de febrero-6 de marao), a pesar de nuevas concesiones, de su renuncia
a la clusula de reexamen el 18 de abril (contentndose con una promesa
de no-discriminacin y de equilibrio global de los intercambios), de una
visita de Cern a Pars (13 de mayo), seguida del levantamiento de las
reservas de los Pases Bajos, si no por completo de Italia el 15 de mayo,
no consigue que el Comit de los 113 acepte el 14 de julio el compromiso
de Kergolay tal como acaba de ser redactado, sin oponer otras peticiones
dilatorias sobre detalles nfimos (reglamentacin de origen; productos trans-
formados sensibles, derechos sobre productos de lujo, etc.). Obtener ven-
tajas arancelarias al 100 % para slo el 70 % de las ventas espaolas, y con-
ceder el 95 % para las compras (en mayoras industriales), y, en el caos de
la Europa verde, no exigir garantas escritas para la agricultura, parecen
resultados muy poco satisfactorios para Espaa.
En cuanto a la nueva negociacin del acuerdo de los das 26 de sep-
tiembre de 1953 y 1963 con los Estados Unidos, expira el 25 de septiembre
de 1975, y slo progresa muy lentamente (un executive agreement, como el
del 6 de agosto de 1970, pierde su valor frente a la actual preponderancia
del Congreso), a pesar de las rondas de negociaciones que se suceden entre
las delegaciones presididas por Robert McCloskey y el subsecretario de
Asuntos Exteriores, Rovira (4 de noviembre de 1974, en Madrid; 9 de di-
ciembre, en Washington; 10 de febrero de 1975, en Madrid; 10 de marzo,
en Washington; 2 de abril, en Madrid; 16 de junio, en Washington; 30 de
junio, en Madrid; 21 de julio, en Washington; 18 de agosto, en Madrid, et-
ctera), no se llega a nada concreto. Quiz porque los norteamericanos, cuyo
intento de reconocimiento por la O. T. A. N. del papel, auxiliar pero in-
dispensable, de Espaa en la defensa de Europa ha fracasado en Bruselas
el 20 de mayo por la oposicin de los escandinavos, de los holandeses
y de los laboristas ingleses (cuyo ministro de Defensa, Roy Masn, dicho sea
de paso, ha luchado en las brigadas internacionales) frente a las exigen-
cias espaolas de alianza y de suministro de armamento ultramodernopre-
feriran a unos vnculos polticos con el gobierno de Madrid (cuya evolucin
observa de muy cerca, con la visita de seis senadores el 5 de abril y de
Sulzberger, director del New-York Times en julio: No tenemos como ob-
jetivo el reconocimiento poltico del rgimen de Franco, declara con
poco tacto Kissinger a los reporteros en el avin que le conduce con su
presidente a Madrid), una mera reconduccin provisional de los acuerdos
vigentes, manteniendo al menos la base naval de Rota (para la cual el Se-
nado ha votado el 11 de junio un presupuesto de 2.250.000 dlares), ms
indispensable que nunca, ahora que Turqua y Portugal se alejan de la
Organizacin atlntica.

(76) Falangista de siempre, autor de muchas mejoras sociales, don Licinio de la Fuente
se ha negado a aceptar la nueva legislacin sobre el derecho de hnelga y los despidos
de personal (24-28 de febrero). Ha sido sustituido por el joven asturiano don Foliando
Surez Snchez, miembro del Club Siglo XXI. Aprovechndose de esta oportunidad el
jefe del gobierno ha acentuado la tendencia aperturista de su formacin, sustituyendo e
secretario general del Movimiento, don Jos Utrera Molina, por don Fernando Herrero
Tejedor (vctima de un accidente de coche el 12 de junio, a quien reemplazar a su vez
don Jos Sols Ruiz el 17 de junio); don Francisco Ruiz Jarabo por don Jos Mara-
Snchez Ventura en Justicia; don Alfredo Santos Blanco por don Alfonso Alvarez Mi-
randa en Industria, y don Nemesio Fernndez Cuesta por don Jos Luis Cern A yus
en Comercio.
 647 BAJEMOS EL TELON

En 'este panorama diplomtico poco alentador, slo le queda al gobierno

de Madrid acentuarsn cooperacincon loa pases .hispanoamericanos por
una parte (visita de la vicepresidenta Mara Estela de Pern el 24 de jnnio;
participacin de Hispanoil en las prospecciones de Bolivia, a finales de julio;
acuerdo comercial con Cuba del 14 de diciembre, y con Chile, represen-
tado por el almirante Toribio Merino el 22 de enero de 1975) y por otra
parte con los pases rabes y africanos (misin enviada a Argel del 3 al 8 de
junio; pedidos de 200 autobuses cursados por Libia el 18 de octubre; crea-
cin de bancos (77); acuerdo con el Zaire del 3 de diciembre de 1974;
acuerdo con el Iraq, concluido por el vicepresidente Saddam Hussein del
9 al 13 de diciembre; viaje del prncipe don Juan Carlos a Tehern del
21 al 24 de abril de 1975, y de una misin del 17 al 19 de mayo.

Esto a pesar del empeoramiento notorio de las relaciones con Marruecos,

que, despus de una conferencia de prensa de Hassan II, el 17 de septiembre
de 1974, ha conseguido que se apruebe por las Naciones Unidos, el 11 de
diciembre de 1974 (por 87 votos y 43 abstenciones) una resolucin que
reclamaba una consulta ante el Tribunal de La Hya sobre el Sahara espa-
ol considerado como res nullius y sobre las modalidades del refe-
rndum (reclamado por la Asamblea local los das 20 de febrero de 1973
y 13 de julio de 1974 y decidido por carta del 21 de agosto y del 13 de
septiembre por Espaa, respetuosa de las resoluciones 1.514 del 14 de diciembre
de 1960 y 3.162 del 14 de diciembre de 1973, despus de haber multiplicado
los contactos con todas las potencias interesadas) (78). En el plazo impar-
tido del 27 de marzo de 1975, el gobierno de Madrid, jugando el juego
limpio de la autodeterminacin por referndum aunque considere el Tri-
bunal de La Haya incimpetente si se le pide una decisin en un conflicto
jurdico (el texto de la resolucin nmero 3.292 es ambiguo: una versin
habla de controversia jurdica y otra de dificultad), pero aceptando que
Se le consulte le aporta una documentacin histrica, geogrfica y jurdica
de las ms completas, estableciendo que desde finales del siglo XV ha con-
cluido acuerdos con tribus independientes, que no reconocan la autoridad,
sea entonces del reino de Fez, sea ms tarde, en el siglo xix, del sultn.
Si a veces el Sur, con los almorvides, se apoder del Norte, nunca la auto-
ridad del Maghzen ha conseguido imponerse ms all del Nun. Pero Ma-
rruecos, aunque haya votado a favor de la autodeterminacin del Sahara
en las Naciones Unidas, ahora que ha obtenido del Tribunal la designacin
(por 10 contra cinco votos el 24 de mayo) de un juez ad hoc, porque entre
los 15 jueces figura un espaol, cuando se le negaba a Mauritania (por ocho
contra siete), quiere anexionarse el rectngulo norte de la Seguiet el Hamra,
cuyos ricos fosfatos de Bu Craa (en explotacin desde 1963, con 10.000 mi-
llones de toneladas de reservas) le proporcionaran el monopolio casi total
de este producto. Por ello Hassan II llev el asunto ante el Tribunal de

(77) Banco hispanorabe (con un capital de 750 millones, ms otro tanto en reser-
vas) : eon el 50 % de aportacin de Kuwait, 25 % del Banco Atlntico y el 25 % de
Bank Union, 15 de noviembre de 1974) o Banco rabe-espaol (30% de Kuwait, 3 0 % de
Libia, el resto aportado por un consorcio que incluye el Banco Exterior y el I. N. I.,
24 de enero y 31 de mayo de 1975), en su forma definitiva.
(78) El 4 de mayo de 1970, en Rabat, con Hassan II; enero de 1971, en Madrid, con
Boutaleb; con el ministro de Asuntos Exteriores de Mauritania en Madrid, el 20 de
abril; con Filali en Nueva York, el 30 de septiembre; con Uld Dadah en Nuakchott, el
17 de enero de 1972; con Bumedian y Buteflika en Argel, el 24 de abril, y con Buteflika
en Madrid, en junio.
 W)S ACTORES CAMBIAN 647:

La Haya, a fin de que el Sahara no sea reconocido comores nullius, amo

como un territorio dependiente de Marruecos (desde un tiempo inmemo-
rial. dice el 3 de julio, a falta de documentos para probarlo, el profesor
Rene Jean Dupuy, de Niza, su defensor). Y por eso se entendi (como lo
revel Le Mcmde del 30 de junio) en la cumbre de Rabat, en octubre de 1974,
on Mauritania para dividir el territorio dejando al conjunto mauritano
el Ro de Oro y una participacin en los fosfatos. Para sostener este preten-
sin, el profesor belga de Lovaina Salmn invoca en una intervencin ms
acertada y moderada el parentesco tnico entre el centro de cultura isl-
mica del Chingueti (ncleo de Mauritania) al este y las tribus del litoral
atlntico. El Zaire (aunque no parezca muy claro su ttulo para hablar en
el asunto) opina el 4 de julio en favor de esta divisin.

Argelia, que no tiene ms que una frontera reducida con el lmite nordes-
te del Sahara, pero que necesita una salida al Atlntico para evacuar por
el ferrocarril de Gara-Djebilet los minerales de hierro de Tinduf, aunque
no haya producido ninguna documentacin, pretende el 2 de abril ser reco-
nocida como parte interesada y a pesar de una visita rpida de Bute-
flika (ya alertado por el comandante Yallud los das 11 y 12 de junio) el
1 de julio a Rabat, al aprender el acuerdo secreto entre Marruecos y Mau-
ritania mantiene su actitud favorable a la autodeterminacin (Debe ser
la poblacin la que decida del territorio y no el contrario, dir Mohamed
Bedjaoui, su embajador en Pars, contestando el 28 de julio a sus adver-
sarios, y aadir: las fronteras de Africa, heredadas de la colonizacin,
tienen al menos la ventaja de existir).

Al margen de la sesin oral del Tribunal (del 25 de jimio al 30 de

julio), Hassan II ha rechazado la propuesta espaola, por carta de don
Jaime de Pinis a Kurt Waldheim el 26 de mayo, de reunir una conferen-
cia cuatripartita, como el partido nacionalista marroqu, el Istiqlal, se ha
negado el 23 de junio a encontrarse (a invitacin de Abdallah Ibrahim,
secretario de la Unin nacional marroqu de Frente popular) con delega-
dos del F. L. N. argelino y del Partido del Pueblo mauritano. Pretende
as Hassan II ganar prestigio y concillarse la oposicin cuando en el mismo
momento en que una misin de la O. N. U., integrada por un presidente
de Costa de Marfil, una cubana y ana persa, llega desde Madrid a El Aaiun
el 15 de mayo, visita el territorio y termina su gira por Rabat, Argel y
Nuakchott (e 4 de junio) organiza grupos de accin, fomenta incidentes
en la frontera y atentados en el territorio (79), concentra tropas (25.000

(79) Bajo control del coronel Dlimi, de 400 a 600 voluntarios, instruidos por el 7. ba-
talln meharista de Tan-Tan, en un campo en Bordj Tafnaidflet, han sido distribuidos
desde febrero de 1975 entre un grupo en Saac y otro en Abattih, formando Bandas n-
madas de Liberacin del Sahara.
Un primer encuentro haba tenido lugar en 1970 en Hatarrambia (cerca de El Aaiun.
Luego fueron atacados los puestos de Jarguel Quesat en 1973 (y de nuevo el 16 de enero,
26 y 28 de junio de 1974), de Aared el Yam (26 de enero de 1974), Aucaeira (13 de
marzo), Hausa (30 de junio), Tifariti (11 de agosto), Amgala (4 de octubre), Hausa y CheWi
(22 de octubre), y la correa de transmisin del fosfato de Bu-Craa saboteada (el 6 de
noviembre). En 1975 se produjeron explosiones, el 22 de marzo, en el cuartel del la
Polica territorial, en un bar y en un coche en El Aaiun (y a la maana siguiente en
Amgala); el 6 de mayo en el Zoco nuevo y en un terreno vaco. El 11 de mayo, en
Mahbes (frente a Tinduf), en el noroeste, 21 (de 27) auxiliares de dos patrullas de siete
coches se rebelan, desertan y llevan consigo a dos tenientes, cuatro suboficiales y cinco
soldados espaoles (han matado a uno y herido a otro, que resistan). El 15 de mayo,
 649 BAJEMOS EL TELON

hombres) y amenaza con arreglar el asunto por las armas (lo que no parece
satisfacer a unos oficiales libres que manifiestan su oposicin a su perso-
na)? Cuenta acaso con el apoyo discreto de Kissinger, hostil a la cre-
ciente influencia de Argelia?

Reducida a unas 7G.00 o 100.000 almas (entre los cuales 10.000 en Ma-
rruecos), en su mayora nmadas, cuyas tribus circulan tambin en terri-
torio "argelino y mauritano (como lo hacen con sus jefes, alhomas, los del
desierto libio entre Egipto y Libia), la poblacin del Sahara espaol se
reparte entre unas 30 tribus, siendo la ms rica los Izaguien (del litoral),
las ms evolucionadas los Ulad Tidrarin y Arosien, y la ms numerosas (la
mitad del total) los Erguibat (80), entre los cuales se recluan los partida-
rios del Frente Polisario (ayudado por Argelia y Libia, que manifiesta su
presencia en El Aaiun ante la Comisin de la O. N. U., oponindose al
P. U. N. S. (Partido de Unidad nacional saharaui), nico movimiento hasta
entonces reconocido por Espaa. Por su parte, Marruecos, despus de apo-
yar al F. L. S. (cuya revista, Ech Chihab, La Torcha, se publicaba en
Rabat), consigue ganarse los servicios del mismo presidente del P. U. N. S.,
Halihenna Uld Rachid (en Ginebra el 19 de mayo) y atraer a su causa
a Eduardo Moha y su Movimiento revolucionario de los Hombres azules
(M. O. R. E. H. O. B.) y el F. L. U., Frente de Liberacin y de Unidad,
favorable a la devolucin de Ro de Oro a Mauritania.

Frente a estas intrigas, que amenazan con encender otro conflicto como

cerca de Hausa (centro-norte), una partida ataca a dos comerciantes en una camioneta
(mata al primero, hiere al segundo) y otra secuestra a un industrial de Canarias (en
Mograid, 150 quilmetros al suroeste de Tinduf). Entonces, a los atentados suceden las
incursiones: el 8 de junio un destacamento de 45 hombres (saharauis) al mando de un
capitn se presenta para ocupar el puesto de Mahbes, que supona evacuado, y se deja
detener sin resistencia. Un grupo de 30 guerrilleros del Frente polisario (unos miembros
del grupo de Lulei, fieles al Reguibat Uali Mustafa Uld Seied, acaban de tener una
reyerta el 10 de junio con unos estudiantes volviendo de Libia en Daia el Jadra, cerca
de Tinduf) apoyado por cuatro desertores de Ain ben Tili (21 de mayo) atacan en la
noche del 14 al 15 de junio el puesto de Guelta-Zemmur (a 300 quilmetros al sureste
de El Aaiun), en la frontera con Mauritania, frente a Bir-Moghrein) cuya guarnicin
deserta y les acompaa, a excepcin de un alfrez y de un nativo, y de un cabo y un
soldado que, huyendo con un coche, dan la alerta y llaman en Fos Bucraa a una compaa
del Tercio y a una patrulla territorial para reocupar el puesto. El 21 de junio, la guar-
nicin de Tah (65 quilmetros al norte de El Aaiun) repele una agresin de una banda
de 25 hombres, pero un jeep salta sobre una mina entre Tah y Playa Negrita (un teniente,
un sargento y tres soldados espaoles perecen). El 25, a 65 quilmetros ms al este,
en Jaui En Naam, una patrulla espaola repele un destacamento marroqu que haba
ametrallado dos aviones de reconocimiento T-6. En la noche del 3 de julio, cerca de
Tah, aprovechndose de los faros de unos 30 camiones civiles para deslumhrar a la guar-
nicin, dos camiones marroques se infiltran en el territorio. En El Aaiun, el 12 de julio,
una explosin en su coche mata a uno y hiere gravemente a otro hijo de un procurador
en Cortes; el 14, otra, delante del arca de agua, mata a tres y hiere a un cuarto guardia
de la Polica territorial. El 22 de julio, al norte de Hagunia, una patrulla marroqu (un
sargento, dos cabos y 13 soldados), cortada su retirada hacia la frontera, depone las
armas. Tres das ms tarde, otra lanza dos cohetes SAM-7 contra los aviones espaoles
que impiden su marcha hacia el sur. Una tercera patrulla no consigui aproximarse al
puesto de Tah en la madrugada del 27 de julio. En un intercambio de tiros cerca del
puesto de Hausa, un cabo paracaidista espaol y dos marroques pierden la vida, etc.

(80) Un manuscrito publicado el 19 de julio de 1975 relata la compra de su territorio

por un anciano de la tribu en el ao 1504. Otro, el Kitab el Badiati (Libro de los
Beduinos), escrito hace ciento ochenta aos, establece la distincin entre este pas de
los nmadas (en el oeste de Ro de Oro) y el de Chingueti, situado en la actual Mauri-
tania, ms al este,
tOSACTORESCAffilAN

el de Chipre en la entrada en el Mediterrneo, Espaa, convencida de la

necesidad de descolonizar el territorio, despus de protestar contra el aplaza-
miento del referndum, manifiesta a la O. N. U. por un memorndum en
seis puntos la decisin de su gobierno (23 de mayo) de no dejarse envolver
en un conflicto que ya no considera como suyo, y de evacuar cuanto antes
el territorio, donde mantiene ahora irnos 56.000 hombres, ofrecindose a par-
ticipar en una conferencia entre las parte interesadas, o si no, plantear el
asunto en el Consejo de Seguridad (3 de jimio, lo que amplifica su mi-
nistro de Asuntos Exteriores, Cortina Mauri, exponiendo a Kurt Waldheim
en Madrid que se sentira obligado a recobrar su libertad de accin 11 de
junio).

No ha esperado Hassan H el desenlace de este pleito para extender su

reivindicaciones, en el Comit de Descolonizacin de los Veinticuatro, el
30 de enero de 1975, sobre los presidios de Ceuta (ocupado por Portugal
en 1415 y por Espaa en 1520), de Melilla (en 1497-1558), peones de Vlez
de la Gomera (1508, 1522 y 1564) y de Alhucemas (1673) e islas Chafari-
nas, aunque la declaracin del 7 de abril de 1956 (confirmada por el con-
venio del 11 de febrero de 1957 en El Pardo), por la cual Espaa renunci
a su Protectorado establecido el 27 de noviembre de 1912, haya mantenido
los lmites tales como los haban definido los tratados vigentes (81). Fomen-
tando atentados como el de Ceuta del 25 de junio (dos explosiones en
coches estacionados uno delante de la Comandancia de Marina en la plaza
de Africa, y el otro entre un hotel y la Comandancia de la plaza), y el
de Melilla el da siguiente (dos terroristas infiltrados sorprendidos con sus
explosivos a 200 metros del depsito de la Shell), piensa Hassan II dar
ms peso a sus reivindicaciones?

Para los liberales espaoles, nostlgicos de democracia parlamentaria,,

la leccin del vecino Portugal, entregado al marxismo por un ejrcito desen-
cajado que sirve de eje a las maniobras del P. C. para ir eliminando a sus
adversarios y establecer su dictadura, en un clima de ocupaciones de fbricas,
de tierras, de viviendas y de carnaval maosta, no servir para nada? (82).
Pero, con la enfermedad y la muerte de Franco, su piloto, la nave espaola,

(81) Tratados de paz de Marraquech del 28 de mayo de 1767 entre Carlos III y el
sultn Mohamed ben Abdallah, y del 1 de marzo de 1799; orden imperial del 7 de octu-
bre de 1844; convenio del 6 de mayo de 1845, restableciendo los lmites de Ceuta;
convenio de Tetun del 24 de agosto de 1859 sobre Melilla; y, despus de estallar un
conflicto el 22 de octubre de 1859, tratado de Tetun del 26 de abril de 1860 con la
reina Isabel II, ampliando el territorio de Ceuta en pleno dominio y soberana (desde
el mar a las alturas de sierra Bullones hasta el barranco de Anghera, arts. B.s y 7.); tra-
tado de comercio de Madrid del 20 de noviembre de 1861 (definiendo los derechos de
pesca en las costas marroques); acuerdo del 14 de noviembre de 1863 sobre lmites,
y, despus de una agresin rifea en la que pereci el general Margallo (octubre y no-
viembre de 1893), acuerdo del 5 de marzo de 1894.
(82) De este afn de cambio por el cambio, parece que no escapan unos oficiales
del ejrcito. El 20 de febrero de 1975, en Barcelona, han sido arrestados el comandante
Julio Bnsquets y el capitn Jos Jlvez, de Ingenieros, por solidarizarse (con otros 25)
con la actitud del capitn Jess Molina, destacado a vigilar el Metro, que se ha negado
a denunciar los sospechosos de pertener a las Comisiones obreras clandestinas. Luego,
el 29 de julio en Madrid, les ha tocado el turno a otro comandante de Ingenieros y seis
capitanes de la 1." Regin (ms dos en Vigo y 12 en Barcelona) y un capitn de Aviacin,
detentor en Torrejn de un fichero de los 300 miembros de una Unin democrtica
militar (creada hace dos aos y en contacto con los activistas portugueses del 25 de abril).-
 651 BAJEMOS EL TELON

tanto en el exterior como en el interior, emprende un giro rpido hacia un

mar" incgnito, lleno de escollos y de trampas.

Endureciendo la actitud del Gobierno en su lucha contra el recrudeci-

miento de la subversin (83), con la ejecucin el 27 de septiembre de cinco
de los 11 terroristas de la E. T. A. condenados a muerte por el asesinato
de policas, lo que motiv las habituales protestas de la conciencia inter-
nacional (84), el Caudillo recibi el 1 de octubre en la plaza de Oriente
la adhesin, ms amplia que nunca, de unos 400.000 fieles al rgimen. Pero
en esta jornada triunfal cogi fro y se declar otra vez su flebitis; pade-
ciendo una gripe, presidi todava el 17 de octubre el Consejo de minis-
tros, pero se aplaz el del 24 y don Juan Carlos tuvo que asumir (todava
a ttulo de interino) la presidencia del siguiente, el 31 de octubre). Y el
estado de Franco se complic con una insuficiencia coronaria y con hemo-
rragias gstricas. A pesar de su edad (ochenta y dos aos), aguant dos
intervenciones quirrgicas (con ablacin del estmago en la segunda el 7 de
noviembre) pero no soport la tercera (en la clnica de La Paz, de la Segu-

(83) En el momento de producirse una agresin contra un Centro electrnico de

Ingenieros de Madrid (en la noche del 21 de agosto de 1975) se contaban 31 victimas
del terrorismo y ms de cien atentados cometidos desde enero de 1974. La votacin de
una ley ms drstica y expeditiva contra la subversin permiti una redada de 250 deten-
ciones: 36 el 5 de septiembre; el 15, seis en Vitoria; el 19, cinco en Madrid (de los
cuales uno se suicida), ms Jos Ignacio Mugica Arregui, de la Junta ejecutiva de E. T. A-,
el 20; 76 en Barcelona (11 del F. R. A. P., tres de la Joven guardia, cinco del M. C. E.,
tres del Partido obrero revolucionario, cuatro anarquistas y tres libertarios), ms 13 del
Frente de Alliberament catal; 40 en Valencia (F. R. A. P. y P. C.); 32 en Zaragoza el 24;
nueve de E. T. A. en Bilbao; 11 en Vigo y cuatro en Gijn (gallegos). Y el Consejo de
guerra sumarsimo ha condenado a cinco del F. R. A. P. (tres a muerte, uno a treinta
y otro a veinticinco aos de reclusin) el 11 de septiembre y cinco ms a muerte el 19.
Pero prosiguen los atentados: en la voladura de un Land-Rover cerca de Gate, el 6 de
octubre, mueren tres guardias civiles y son heridos dos (se producen casi 20 detenciones);
en una agresin contra el cuartel de la Polica Armada en Barcelona resultan cinco
muertos y dos heridos el 8 de octubre; el mismo da en Boulogue, un capitn, agregado
militar en Pars escapa herido de un atentado terrorista; el 18 de octubre, en Zarauz,
un guardia civil es asesinado cuando vuelve a su casa (es el vigsimo octavo desde el
principio del ao, el octavo desde el 25 de septiembre). Una tentativa de marcha en
el pas vasco francs, prohibida y parada por la polica, no agrupa ms de 5.000 partici-
pantes (en vez de los 15.000 esperados), el 1 de noviembre. Y se producen nuevos secues-
tros: el del hijo de un empresario de Beiriz, don Jos Luis Arrasate, del 13 de enero
al 18 de febrero (ser liberado en Vera de Bidasoa, en territorio francs, despus de
pagar un rescate de 30 millones que servir para comprar armas belgas); el de Angel
Berazadi Uribe, director general de Sigma, de Eigibar (Guipzcoa), que ser ejecutado
el 7 de abril porque el gobierno impidi que su familia pagase un rescate de 200 millo-
nes, cuando la E. T. A. pretenda exigir de unos 150 empresarios vascos (por circular del
30 de mayo) unas contribuciones de cantidad variable entre dos y diez millones.
(84) Conferencia de prensa intentada en la Torre de Madrid, el 22 de septiembre,
por Andr Malraux, P. Mends-France, Luis Aragn, J.-Paul Sartre, Yves Livi, llamado
Montand, etc.; conferencia trotskista en Bruselas, los das 25 y 26; advertencias del
Vaticano; del gobierno italiano en nombre de la C. E. E.; de Fr. Javier Ortoli, de la
Comisin europea, que decide interrumpir sus negociaciones con Espaa los das 6 y 30
de octubre (el ministro Cern Ayuso estima que no se debe lamentar esta medida, que
acuerda una demora a Espaa en una situacin confusa); demostraciones hostiles en
Lisboa (donde 5.000 manifestantes destruyen la embajada y el consulado), en Pars (de
100.000 maostas en las plazas de la Bastilla y de la Repblica de trotskistas que des-
truyen luego las vitrinas en los Campos Elseos), en Roma (10.000), Bruselas (2.000),
Utrecht (15.000), Estocolmo (3.000), Copenhague y Londres. Como se atreve a pedir la
expulsin de Espaa de la O. N. U. el presidente de Mjico, Echeverra, se le rememora
^oportunamente la matanza de los estudiantes en Tlatelolco en 1968.
 W)S ACTORES CAMBIAN 651:

xidad Social, el 14 de noviembre), y falleci el 20 d noviembre a las 4,20

de la madrugada.

Entonces, recibi de su pueblo el mayor homenaje de agradecimiento

que se ofreci a cualquier hombre de Estado: a pesar del fro, durante dos
das y dos noches, una multitud de un milln de personas, acudiendo desde
la plaza de la Cibeles a la Puerta del Sol, para seguir la ms larga cola,
gentes de toda edad y condicin, sacerdotes y monjas, militares y civiles
(muchos jvenes), desfilaron ante la capilla ardiente del palacio de Oriente,
rezando, cuadrndose, inclinndose, arrodillndose o levantando el brazo en
un ltimo saludo, delante de su fretro. En el Valle de los Cados, donde
recibi sepultura, ante 100.000 personas, 35.000 de sus antiguos compae-
ros de lucha, formados en la explanada, le rindieron los ltimos honores.
En su alocucin del 1 de octubre, al tomar ejemplo de la anarqua y del
caos prevalentes en la nacin hermana (Portugal), denunciaba la conju-
racin masnica izquierdista... en contubernio con la subversin comunis-
ta que amenaza al pas, y en su ltimo mensaje (escrito entre el 17 y el 21
de octubre, confiado a su hija Carmen y ledo por el primer ministro Arias
Navarro en el da de su fallecimiento), declar morir como haba vivido,
en buen espaol y catlico, y pidi a los espaoles: perseveris en la
unidad y en la paz ...no olvidis que los enemigos de Espaa y de la
civilizacin cristiana estn alerta ... No cejis en alcanzar la justicia social
y la cultura para todos los hombres de Espaa y haced de ello vuestro pri-
mordial objetivo. Mantened la unidad de las tierras de Espaa, exaltando
la rica multiplicidad de sus regiones...

Al prestar juramento en las Cortes el 22 de noviembre de ser fiel a los

principios del Movimiento y de las Leyes fundamentales, como al contes-
tar a don Jos Antonio Girn de Velasco, presidente de los Combatientes,
el 25 y al escuchar con paciencia en San Jernimo el Real el 27 la homila-
remontrance del cardenal Vicente Enrique y Tarancn (moderada en la
forma pero pronunciada con tono y mirada de profeta), y al expresar sus
votos a la nacin con ocasin de la Nochebuena, el 24 de diciembre, el
joven rey observ en sus palabras la mxima prudencia (85). Fue acogido

(85) Dice Juan Carlos I a las Cortes, el 22 de noviembre: Deseo ser capaz de actuar
como moderador, como guardin del sistema constitucional y como promotor de la jus-
ticia. Y aade: Una sociedad libre y moderna requiere la participacin de todos en
los foros de decisin, en los medios de informacin, en los diversos medios educativos
y en el control de la riqueza nacional. Dirigindose al joven soberano, declara el
cardenal: la Iglesia... no puede... regatearos su colaboracin...no patrocina ni impo-
ne un determinado modelo de sociedad... ninguna forma ni ideologa poltica no
faltara ms!, pero s exigir que (las autoridades) respeten, sin discriminacin ni
privilegios los derechos de la persona, que protejan y promuevan el ejercicio de la ade-
cuada libertad de todos... que las estructuras jurdico-polticas ofrezcan a todos los
ciudadanos la posibilidad de participar libre y activamente en la vida del pas, en las
medidas concretas de gobierno que nos conduzcan hacia una Patria plenamente justa
en lo social y equilibrada en lo econmico; luego pide relaciones con el Estado de
mutua autonoma y libertad. El 17 de diciembre, la Conferencia episcopal (por 57 votos
contra seis) tuvo la discrecin de abstenerse de toda declaracin poltica.
Al presidente de los Combatientes, don Jos Antonio Girn de Velasco, que, procla-
mando s.u lealtad, le rememora que por el forcejeo siempre estril y demoledor de los
intereses de los partidos... fue menester el holocausto de una generacin para hacer
resurgir de una Espaa rota y de un Estado aniquilado un Estado (nuevo), y le expresa
1 deseo que se establezca una fraterna democracia social y sindicalista, contesta Juan
 653 BAJEMOS EL TELON

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con aplausos por la poblacin de la capital, pero sabe que para conquistar
la confianza de su pueblo no debe perder la leccin de la plaza de Oriente
(que ha presenciado con una frialdad notada por los observadores), ni olvi-
darse de que su legitimidad procede ms del rgimen del 18 de julio que
de la monarqua tradicional representada por su padre. Anque la oposicin
le empuje al cambio, con la esperanza de imponerse por los medios demo-
crticos o le amenace con emplear la subversin para destruir la sociedad.
Y que se apresuren a aconsejarle y a ofrecerle su apoyo los potentes del
mundo atlntico e ilustres miembros del grupo de Bilderberg: Nelson Roc-
kefeller, vicepresidente norteamericano, Walter Scheel, presidente de Ale-
mania Federal, Valery Giscard d'Estaing (cuyas convicciones democrticas
le han prohibido asistir a las exequias de Franco y al banquete ofrecido
por el rey, pero no a su entronizacin, ni tampoco a entrevistarse con el
conde de Barcelona en Pars el 10 de noviembre), con la presencia tambin
de sir Philip Mounbatten (destacado miembro de la familia de Batten-
berg), cuando slo lord Cheperd, del Sello Privado, representa al gobierno
britnico y sir Reginald Maudling a la oposicin de S. M., y que la Comu-
nidad europea no ha mandado ms alto personal que al director de Rela-
ciones Exteriores, Eduardo WaRenstein. Tratando de ampliar este apoyo,
Juan Carlos I declara al cuerpo diplomtico reunido en palacio el 11 de
enero de 1976 que Espaa no se concibe encerrada en s misma, sino abierta

Carlos I confirmando su voluntad de marchar con decisin hacia adelante por el

camino trazado, perfeccionando y completando la obra que Franco realiz ... hacia obje-
tivos de justicia social.
 XOS ACTORES CAMBIAN

a los cuatro puntos cardinales. Y su ministro de Asuntos Exteriores en el

gabinete formado por Arias Navarro l 12 de diciembre, don Jos Mara de
Areilza (86), presta un odo complaciente a las sugestiones norteamericanas.

Siendo as la coyuntura poltica en el exterior, el asunto del Sabara se

arregla, segn los deseos del subsecretario de Estado Alfred Atherton y el
.guin estudiado por un Kriegspiel diplomtico en Endicott House (Mass.),
los 6 y 7 de diciembre de 1968, sobre la hiptesis de un conflicto argelo-ma-
rroqu en 1970 con un abandono poco decoroso. Aunque tanto la misin de
la O. N. U., el 14 de octubre de 1975, como el Tribunal de La Haya, el 16,
hayan concluido en favor de la autodeterminacin del pueblo saharaui (re-
conociendo slo lazos jurdicos y ninguno de soberana del territorio
con Marruecos por 14 votos contra dos y con Mauritania por 15 con-
tra uno) en aplicacin de la resolucin 1.514 (XV) de la Asamblea Gene-
ral de la O. N. U., el rey Hassan II interpreta estos textos segn sus deseos
y decide la marcha pacfica de 350.000 marroques sobre el Sahara (con
la ayuda de subsidios yanquis y de algunos pases rabes?). No se deja
disuadir de su propsito, ni por la recomendacin del 20 de octubre del
Consejo de Seguridad (donde el embajador don Jaime de Pinis ha plan-
teado la cuestin) que, bajo la presidencia sueca, se inhibe los das 22 de
octubre y 2 de noviembre para permitir que sigan las negociaciones, ni
por los buenos oficios de Atherton (en Argel y Marraquech los das 21 y 22),
los de Kurt Waldheim y de su colaborador Andr Lewin (a Marraquech el 26,
Argel el 27, Nuakchott y Madrid el 28) y de nuevo de Andr Lewin slo,
proponiendo (entre el 4 y el 6 de noviembre) una consultacin a cuatro,
Argelia incluida, ni por las conversaciones entabladas por don Jos Sols
Ruiz (ministro del Movimiento y administrador de los bienes de la casa
alauita) el 21 de octubre y por el ministro de Asuntos Exteriores marroqu,
Laraki, los das 22, 24 y 29. Tampoco la presencia del prncipe Juan Carlos
en el Aaiun el 2 de noviembre detiene esta marcha verde, que cubre
con el estandarte del Profeta la anexin de un pas musulmn.

El 6 de noviembre unos 20.000 y luego 50.000 manifestantes avanzan hacia

las lneas protegidas por campos de minas, establecidas por el ejrcito es-
paol (despus del desarme de la polica territorial autctona el 28 de octu-
bre y del repliegue de los puestos fronterizos de Tah, Mahbes, Hausa,
Echdeiria, La Gera y Dahora el 3 de noviembre), cerca de Dahora (unos

(86) Componen el gabinete del 12 de diciembre, formado por don Carlos Arias Na-
varro y su equipo (Sols Ruiz, etc.), por una parte, y don Manuel Fraga Iribarne y el
suyo, por otra, unos tantos ingenieros de Caminos y diplomticos anglfonos, es decir,
que han servido, sea en Londres o en Washington, como el propio Fraga (director del
Instituto Hispnico en 1951, ministro de Informacin en 1962 cuando viaj a los Es-
tados Unidos en 1964 y, por fin, embajador en Londres en 1973), como don Antonio
Garrigues (casado con Hellen Anne Walker en 1944, embajador en Washington en 1962;
entonces, enviudado de su primera esposa, fue un gran amigo de Jacqueline Kennedy,
antes de representar a Espaa en el Vaticano), como don Jos Mara de Areilza, inge-
niero en Bilbao, conde (consorte) de Motrico, od dandy, sucesivamente partidario de
una intervencin al lado del Eje, peronista cuando embajador en la Argentina de Pern
(1947-1950), muy americanizante en Washington (1954-1960), tan gaullista en Pars de 1960
a 1964 que atac a los adversarios de De Gaulle y se hizo muy amigo de Vinogradov,
antes de asumir el secretariado del conde de Barcelona (entre 1966 y 1969), lo que le
vale ser el dolo de los nostlgicos de la era victoriana que suean con una monarqua
constitucional del siglo pasado, cuando sus maneras despreciativas le enajenan a mucha
gente. Ahora se pone en la sombra de Kissinger, cuando dear Henry, despreciado,
no parece ms que la sombra de s mismo.
654 BAJEMOS EL TELON

nueve quilretros adentro), f"ptr otra parte al nroegt de la Sebja Umm?

el Boaa ^100.000) y al este de Hagunia (8.000 en el Uadi Ajbaro) en direc-
cin a la ciudad santa de Smara. Tampoco atiende Hassan II al Consejo de
Seguridad (que pide el 2 de noviembre a las partes interesadas de abste-
nerse de todo acto unilateral susceptible de agravar la tensin e insis-
tiendo por tercera vez el 3 y por la cuarta el 6 con un telegrama de su
nuevo presidente, Jacob Malik, reclamando de Hassan II que retire inme-
diatamente sus invasores pacficos el 7). Hasta que la diplomacia cherifiana,
muy activa con una visitas del primer ministro Amed Osman a don Juan
Carlos el 3 de noviembre, del ministro de Estado el Hadj Bahnini, porta-
dor de un mensaje a Huari Bumedian y del secretario de Estado Ahmed
Cherkaui a Mosc (del 2 al 4), consiga concertar con el ministro de la Pre-
sidencia, don Antonio Carro Martnez (mientras 14 buques de refuerzo de
la Armada espaola se trasladaban a Canarias), unas negociaciones que,
llevadas por Ahmed Osman y el ministro de Asuntos Exteriores mauritano,
Muknass, los das 12 y 13 se concluyeron el 14 con la firma en Madrid
de un acuerdo. Por este documento, Espaa se comprometi a aceptar la
participacin de dos gobernadores adjuntos (marroqu y mauritano) en la
administracin provisional del Sahara hasta su evacuacin por las fuerzas
espaolas, antes del 28 de febrero de 1976, siendo respetada la opinin de
la poblacin saharaui, expresada a travs de la Yema'a art. 3). En com-
pensacin del sacrificio de 14.500 millones de pesetas de inversiones, el go-
bierno de Madrid obtuvo slo un 35 % de participacin del I. N. I. en la
explotacin de los fosfatos de Bucraa (que iba a ser parada) y el pago de
6.000 millones por la O. C. P. marroqu en cuatro plazos por las 65 %
restantes (convencin del 6 de febrero de 1976) apoderndose as el grupo-
Rockefeller de reservas evaluadas en 1.700 millones de toneladas y pro-
mesas marroques de respetar los intereses de las islas Canarias (gracias
a nuevos acuerdos de pesca en beneficio de 600 barcos de Canarias, Cdiz
y Huelva en el Atlntico y de 200 con base en Ceuta y Melilla en el Medi-
terrneo) y de no entablar reivindicaciones sobre Ceuta y Melilla hasta
que se arregle el asunto de Gibraltar (compromiso que no respetarn los
nacionalistas marroques, ni lo respeta el mismo Hassan II, que no respet
los acuerdos de pesca concluidos despus de la devolucin de Ifni).

Este acuerdo, apenas firmado, es impugnado por Argelia (informada du-

rante una visita de su ministro del Interior, Abdel Ghani, a Madrid el 29 de
octubre), que lo declara el 19 de noviembre nulo e improcedente y man-
tiene su posicin en favor de la autodeterminacin. Kurt Waldheim, cuyo
plan del 31 de octubre propona la retirada de las fuerzas espaolas en
cuatro meses, la administracin conjunta del territorio durante otros ocho
meses por un alto comisario de la 0. N. U. asistido por un saharaui, un
marroqu y un mauritano y un referndum libre (plazos reducidos a un
total de seis meses por su colaborador Andr Lewin en su gira del 6 de
noviembre), se compromete poco cuando decide el 20 someter el asunto al
Comit de Descolonizacin de los Veinticuatro, con el solo resultado, despus
de un primer examen el 4 de diciembre, del voto por la Asamblea General
el 10 de dos resoluciones contradictorias, una de Argelia, ignorando el
acuerdo de Madrid, que rene 88 votos en favor y 41 abstenciones, y la otra
(propuesta por el Senegal, el Zaire y Tnez) tenindolo en cuenta, que
no obtiene ms de 52 en favor, 42 en contra y 34 abstenciones. Pero Ar-
gelia que cometi un primer error al rechazar toda intervencin libia en
 XOS ACTORES CAMBIAN

la cumbre de Rabat 7 ta segundo al desinteresarse de la devolucin del

asunto al Tribunal de-LaHayasintindose atflnazada por la maniobra
americano-marroqu en contra de su actuacin como lder del Tercer Mundo,
apoya a fondo la resistencia del Frente polisario a la anexin.

Suministra abastecimiento y armamento a los guerriUeros, que han ma-

tado a 400 y herido a 700 de los invasores basta el 31 de octubre, intercep-
tan al primer bataRn marroqu que se dirige a Smara (har falta otra co-
lumna dotada de blindados para entrar en la ciudad el 28 de noviembre),,
y despus de la ocupacin de El Aaiun el 11 de diciembre por 4.000 hom-
bres, 12 tanques y semiblindados, rechazan a los mauritanos que tratan de
apoderarse de La Gera, donde resisten diez das, del 5 al 15 de diciembre,
y luego hostigan sin cesar los convoyes militares y la cinta transportadora
de Bucraa. Argelia acoge a los notables opuestos a la anexin: un conse-
jero del Movimiento, cuatro de los seis procuradores en Cortes, y de los
104 miembros de la Yema'a instituida por Espaa, 67 firman el 28 de no-:
viembre la declaracin de Guelta (que otros 28 aprobarn) por la cual se
disuelve aquella Asamblea, sustituyndola el 3 de diciembre por un Con-
sejo nacional de 41 miembros, presidido por Mohamed Uld Ziu, que se
reunir el 14 de enero de 1976. Con la notificacin de esta decisin a Kurt
Waldheim el 8 de diciembre, queda inaplicable el acuerdo de Madrid. Luego
el joven abogado El Uali proclama en Bir Lahlu el 27 de febrero, ante
10.000 soportadores, una Repblica saharaui democrtica, y Mohamed La-
mine Uld Ahmed forma un gobierno provisional de ocho miembros y cuatro
secretarios el 5 de marzo de 1976, aunque en la XXVI Asamblea de la
O. U. A., convocada el 28 de febrero en Addis-Abeba, el Frente polisario
no haya obtenido el 3 de marzo ms de 17 y luego 22 votos en favor, nueve
en contra y 21 abstenciones, de un total de 47 pases y la decisin: 1) de
reconocer su derecho a la autodeterminacin; 2) de tomar nota de su decla-
racin de independencia (proclama el 1 de marzo), y 3) de dejar a cada
Estado la facultad de reconocer su gobierno.

Y naturalmente Argelia recoge en la regin de Tinduf a los refugiados

(30.000 y luego 90.000), procedentes de los campos de Tifariti, Tafudaret,
Tarnit y Bir Lahlu, bombardeados sin piedad con napalm por los aviones
marroques (21-23 de enero), y de la evacuacin de la ltima regin en
manos del Polisario, la de Ansud, Guelta, Amgala, Tifariti, Mahbes, de El
Aaiun (21 de diciembre) y de Villa Cisneros (Dakhla), el 11 de enero. Esta
ltima ocupacin ha necesitado la intervencin de 1.200 marroques, 500
soldados y 200 gendarmes mauritanos, despus del revs sufrido por las tro-
pas mauritanas mandadas de Nuakchott por Tisla y Auses en Arguerguer
y en Argub (en la otra orilla de la baha), continuado la resistencia del
Polisario en La Gera. Pero esta intromisin marroqu necesaria porque
muchos soldados mauritanos se negaban a luchar contra sus hermanos de
tribus provoca manifestaciones hostiles en Nuakchott (21-22 de enero).
Decepcionado por su visita a Bumedian en Bechar el 10 de noviembre
y por su gira a Rabat (1 de enero), Trpoli y Tnez (el 2) y disponiendo
slo de fuerzas muy dbiles (2.600 hombres) (87), el presidente mauritano

(87) Mauritania dispone slo de un batalln de infantera, tres escuadrones de blin-

dados (E. B. R. franceses), una compaa de paracaidistas (con unos caones ligeros de
57 y 75 y unos morteros de 60 y 81 milmetros; unos aviones de transporte, dos C47,.
un Iliu-28 y cuatro britnicos ligeros; y cuatro lanchas de patrulla como Marina).
656 BAJEMOS EL TELON

no haba encontrad otra salidaque pedir, -el apoyo deMarruecos, pero,

muy discutido en su propio pas, no pagar finabnente Moktar Uld Dadah
los gastos del conflicto argelino-marroqu, sea que Rabat absorbe la zona
sur del Sahara (Ro de Oro) como la del norte (Segua el Hamra), o que
el Frente polisario, apoyado por los coroneles Bumedian y Gadhafi, realiza
en provecho suyo la unin con Mauritania? Fracasar (porque dos aviones
descubrieron la columna de cien vehculos de los 600 atacantes), un raid
contra Nuakchott, bombardeado el 8 de junio de 1976, y costar la vida al
.secretario general del partido Mustapha Es Sayed el Uali, el 9, a unos 100
quilmetros ms al Norte (le sustituir Mahfud Larussi), pero el hostiga-
miento a los 30.000 ocupantes marroques continuar durante el verano (agre-
siones a convoyes alrededor de Tan-Tan, Bir-Moghrein y Bir Enzaran; des-
trucciones que hacen inutilizable la cinta transportadora de Bu-Craa; comu-
nicaciones cortadas con Smara y El Aaiun (bombardeado en octubre de 1976,
etctera), costndoles unas prdidas mensuales medias de 120 muertos.

Este conflicto entre Argel y Rabat toma el 27 de enero carcter militar,

cuando una columna marroqu, procedente de Smara, ataca en Amgala a un
batalln argelino de 400 hombres, protegiendo un convoy de abastecimiento,
que resiste todo el da. Otras columnas marroques, integradas por ocho
batallones, se hacen dueas de Tifariti (6 de febrero), Bir Lahlu (el 10)
y Mahbes (el 12), pero la que se dirige a Guelta Zemmur (donde se man-
tiene todava un campo saharaui) cae en una emboscada el 14 cerca de
Amgala, que debe evacuar el 15 para restablecerse en las alturas al norte
de este oasis el 16 (ha perdido 148 muertos y 36 prisioneros). Entre Argelia
y Marruecos estallarn hostilidades? (88) cuando Hassan II, temiendo la
guerrilla de desgaste que se le hace, despus de desafiar a Bumedian el 25
de noviembre (Espero que Argelia declare la guerra), exige que escoja
entre una guerra lealmente declarada y una paz intemacionalmente ga-
rantizada. Cada uno de los contendientes busca apoyos. Bumedian, que
ha interrumpido las comunicaciones ferroviarias y areas con su vecino el
25 de noviembre, llamado a su embajador el 19 de diciembre, expulsado
a 30.000 marroques y concentrado tropas frente a Ujda y en la regin de
Tinduf, se entrevista con Gadhafi en Syrta el 11 de diciembre y en Hassi-

(88) Para una poblacin de 17.320.000 habitantes, el ejrcito marroqu cuenta con 55.000
hombres: un batalln de la Guardia, una brigada de Seguridad y una de paracaidistas,
tres batallones blindados, nueve motorizados, nueve de infantera, cinco meharistas, tres
de caballera saharaui, cinco grupos de artillera, dos de ingenieros (ms 8.000 gendarmes
y 15.000 auxiliares), disponiendo de 120 carros T-54 rusos, 120 AMX-3 franceses, 95 ve-
hculos blindados, 40 halfs-tracks M-3, 86 vehculos ligeros; 75 caones automotores, 100
de 76, 85 y 105, 150 obuseros de 75 y .105, morteros de 82 y 120; 50 piezas antiareas
de 37 y de 100. La aviacin dispone de 60 aviones: 24 Mirage-V de intercepcin, 24 Ma-
gister de ataque al suelo, 12 Mig-17, dos escuadrones de transporte C-130 y 20 helicp-
teros. La Marina se compone de una fragata, de barcos de escolta, uno de patrulla y 500
marines.
Argelia, para una poblacin de 16.930.000 habitantes, posee un ejrcito de 55.000 hom-
bres: una brigada acorazada, cuatro brigadas motorizadas, ms tres batallones de tanques,
un batalln de paracaidistas, 12 compaas saharianas, cinco batallones de artillera, cinco
antiareos, tres de ingenieros; armados con 100 T-34 y tres T-54, 50 AMX-13, 350 blin-
dados BTR-152, 85 caones automotores SU-100 y 15 JSU-100, 600 piezas de 85, 152 y 122,
250 obuseros de 120 y 240, 20 lanzarroquetes de 140 y 40 de 240, piezas antiareas de 85
y de 100. La Aviacin dispone de 206 aviones de combate (25 Mig-15, 70 Mig-17, 35 Mig-21,
30 11-28 de transporte y cuatro escuadrones de helicpteros. La Marina se compone de
eis cazasubmarinos SO, dos dragadores T43, 12 lanzamisiles Styx y 12 lanzatorpedos P-6.
JjOS .ACTORES CAMBIAN 657

Messaud los das 28 y 29 de diciembre: los dos coroneles deciden enfrentar

juntos los desafos y ataques dirigidos contra la nacin rabe y sus opciones
revolucionarias; Libia ayudar al Frente polisario con una contribucin
de 200 millones de dlares para la compra de armamentos, mientras el
vencedor de Indochina, general Vo Nguyen Giap, acude a Argel el 4 de
enero para aconsejar a la guerrilla en su tctica. Luego el jefe libio declara
el 11 de enero que no juede aceptar el "status" actual del Sahara, si hiten
no reconoce formalmente al gobierno saharaui en Addis Abeba, y, despus
de una visita del comandante Yallud a Argel el 2 de febrero, se entrevista
otra vez con Bumedian en Trpoli los das 12 y 13 de febrero para estudiar
la posibilidad de formar una Federacin entre los dos pases.

En Hassi-Massaud los dos coroneles haban criticado al gobierno francs,

que ha dejado escapar una gran oportunidad, porque no ha sabido distri-
buir su accin en igual parte entre los pases del Moghreb. Varios inci-
dentes han deteriorado las relaciones entre Pars yr Argel: adems de la
actuacin de grupos terroristas (89), raciones distribuidas a las F. A. R. du-
rante la marcha verde, armamento encontrado en poder de los marroques
fuera de combate; un piloto francs derribado el 31 de diciembre en la
frontera mauritana; dos cooperantes de Agadir desaparecidos entre Hu-
gania y El Aaiun el 25 de diciembre; cinco jvenes (de los cuales dos hijos
de un consejero de la embajada en Rabat) de vacaciones en Tarfaya (27-29
de diciembre) cados en una emboscada cerca de Dahora el 2 o el 3 de
enero, con un marroqu. Ms graves todava son los' suministros de armas
a la parte marroqu (en su actuacin paralela a la americana, el gobierno
de Pars haba mandado ya al Zaire armamento, aviones Mirage, helicp-
teros Puma, tanques AMX-13 y autoametraUadoras Panhard, destinados
al F. N. L. A. de Angola) despus de la visita del primer ministro Osman
a Pars el 11 de enero de 1976, que ha pedido 25 Mirage F-l a Francia,
como tanques Chieftain y semiblindados Saracen a Inglaterra, se esta-
blece con Hrcules marroques un puente areo desde Briey, cerca de
Orleans, para mandar con urgencia a Marruecos radares5 misiles Miln
y grandes cantidades de municin. No hacemos diferencia dir Giscard
el 31 de enero, si acaso los argelinos quieren tambin armamento... (ya
veremos). Ser que, renunciando a la poltica de De Gaulle y de Pom-
pidou, Francia se ha convertido en mercader de armamentos, vendiendo
aviones a uno y misiles al otro para derribarlos?, advierte como un buen
amigo el coronel Gadhafi cuando el comandante Yallud se encuentra pre-
cisamente en Pars los das 10 y 11 de febrero (har falta una visita de
Jacques Chirac a Libia para aclarar y rectificar la posicin de Francia
y tratar de restablecer el equilibrio de su poltica mediterrnea) Natural-
mente, los Esta'dos Unidos abastecen directamente a Hassan II, con material
electrnico desde la base de Rota el 5 de enero, y despus de las visitas
del almirante Frederic Turner, comandante de la VI Flota, al rey alauita
(el 27 de enero) y del ex primer ministro de Rabat Karim Lamrani a Kissin-
ger en Washington el 30 de enero, la ayuda militar norteamericana pasa
de 14 millones de dlares en 1975 a 30 en 1976 y se vende un escuadrn

(89) Se descubre, con la colocacin de una bomba delante del Muyahid en Argel
el 2 de enero de 1976, la actuacin de un grupo terrorista de la S. O. A. (creada el
10 de octubre por Mulud Kauane, el coronel Pascal Rousseau, el italiano Ignacio Te-
desco y el paraguayo Bertin) en contacto con Jos Ortiz, de la O. A. S., y con el coronel
Roger, del S. D. E. C. E., desembarcados el 18 de diciembre y detenidos en Argel.
42
658 BAJEMOS EL TELON

de 24 F-5E (de un valor de 120 millones de dlares) a Marruecos el 23 de

febrero.

Mientras tanto, los dos contendientes intentan derrocarse mutuamente.

Hassan H desencadena una propaganda hostil a Bumedian, a su dictadura
socialista y a su reforma agraria: al manifiesto publicado el 12 de mayo
por los ex dirigentes Ferhat Abbas, Benkhedda (sern obligados a residen-
cia y el segundo castigado con la nacionalizacin de su farmacia), Hocine
Lahuel y el ulema Cheikh Kheireddine (con intereses en Marruecos) se
unen el 13 Mohamed Budiaf, refugiado en Rabat, Mohamed Bedjani en
Suiza y Caid Ahmed en Pars (que ser expulsado a Suiza el 25 de mayo),
pero sin ms consecuencias. Y si Hassan II, con la anexin del Sahara ha
ganado en popularidad, la hostilidad de una parte del ejrcito contra l
no ha desarmado. Debe renunciar a su viaje a Pars el 2 de marzo para
devolver la visita de Giscard, porque la C. I. A. le advierte que la guarni-
cin de Smara, entre otras, conspira para derrocarle durante su ausencia.

En estas condiciones, los esfuerzos de mediacin no prosperan sensible-

mente. Ni los del ministro de Informacin del Iraq, Aziz Tarik, del vice-
primer ministro, Mohamed Haydar, y del jefe del Estado Mayor, general
Hikmat Chehabi, sirios, del vicepresidente egipcio, Husni Mubarak, y del
ministro de Asuntos Exteriores rabe en Fez (29 de enero). Ni los de la
Liga rabe ms tarde. Ni los de Kurt Waldheim, que la insistencia de
Bumedian el 31 de enero obliga a mandar a su ayudante, el sueco Olof
Rydbeck, el 7 de febrero en misin de informacin a El Aaiun (el 8),
Villa Cisneros (el 10), Smara (el 11) donde no encuentra ms que los
pocos adheridos al rey Hassan II, sin tomar contacto con los refugiados
en Argelia sino en un segundo viaje que le conducir a Tinduf el 31 de
marzo y Madrid (el 12). Pero como se niega a refrendar como vlida la
reunin de la seudo-Yema'a convocada por el rey alauita el 26 de febrero, el
ministro Areilza, despus de encontrarse con Kurt Waldheim en Zurich el
24, no tiene ms remedio que adelantar la evacuacin espaola del 28 al 26
(lo que don Jaime de Pinis notifica el 25 a la O N. U.) para no asociarse
con esta comedia, dejando sin concluir esta descolonizacin tan imperfecta,
el acuerdo de Madrid sin confirmar y la posicin de Canarias comprome-
tida no slo por las ambiciones norteamericanas, sino tambin por la pro-
paganda en favor de la independencia de las islas de los pases africanos
progresistas, que se vuelven hacia la oposicin espaola como en Francia
hacia Mitterrand, invitado a Argelia el 25 de febrero.

En vez de proteger a sus amigos, en la mayora de los casos, el pararra-

yos norteamericano no aparta de ellos los rayos, sino que los atrae. Sin
embargo, el nuevo gobierno de Madrid no vacila en estrechar inmediata-
mente sus lazos con Washington. Hace meses que est en discusin la reno-
vacin de los acuerdos sobre las bases (la sptima ronda ha tenido lugar
del 30 de junio al 3 de julio en Madrid; la octava en Washington del 21
al 23 de julio; la novena en Madrid del 18 al 21 de agosto; la dcima en
Washington del 15 al 17 de septiembre; la undcima en Madrid el 25 de
octubre), cuando ocurre el fallecimiento del general Franco. Entonces Kis-
singer y Areilza se apresuran a firmar el 24 de de enero de 1976 un tratado
de amistad y de cooperacin, de cinco aos de validez. Dispondrn los
norteamericanos no slo de la base aeronaval de Rota hasta el lmite que
 XOS ACTORES CAMBIAN

consideren necesario (ser evacuada por ios submarinos nucleares entre el

1 de enero y el 1 de julio de 1979), sino tambin de las bases areas de Morta.
de la Frontera, Torrejn de Ardoz y Zaragoza (donde sern transferidos
los cinco aviones-cisterna de abastecimiento en vuelo mantenidos), con el
uso del oleoducto Cdiz Zaragoza y facilidades en 24 instalaciones secun-
darias (art. 5 y su anexo), mediante una contribucin incrementada de 15 mi-
llones de dlares en 1970 a 35 (art. y anexo 6). En conformidad con la
declaracin de principios del 19 de julio de 1974, se establece un Consejo
hispano-amerieano integrado por delegados de Asuntos Exteriores y de los
jefes de Estado Mayor con un secretariado permanente y un Comit militar
conjunto, incluyendo los dos jefes de Estado Mayor y un Estado Mayor
combinado en Madrid, relacionado con la O. T. A. N. (art. 1). En el caso
de ataque o de amenaza contra Occidente, en la zona de inters comn
(en el norte hasta el paralelo 48, Pars; en el oeste hasta el meridiano 23 0. r
entre los paralelos 48 y 23 N.; en el sur hasta el 23 N., incluyendo as
Canarias, Gib*altar y Baleares; en el Mediterrneo, desde Gibraltar hasta
el meridiano 7o E.) se prevn consultas previas, pero en una carta a Ford,
Kissinger especifica que este tratado no constituye una garanta de segu-
ridad o un compromiso para defender Espaa, lo que le quita, con todo
carcter de alianza, su mayor importancia. Cuando puede resultar muy peli-
grosa la vaguedad (voluntaria?) de su texto al tratar de los asuntos del
Oriente cercano y de Israel (cuyo reconocimiento se da por probable) (90),
como para las relaciones con los rabes y para la paz en el Mediterrneo.
En las otras secciones del tratado, de cooperacin econmica (art. 2), cien-
tfica y tecnolgica (art. 3) y cultural (art. 4), si se propone un apoyo para
el ingreso de Espaa en la C. E. E. (con la autorizacin de los ministros
de Asuntos Exteriores en Bruselas el 20 de enero se reanudan las conversa-
ciones, pero muy lentamente el 2 de febrero) se trata ms bien de atar de
manos a Madrid en materia de restricciones comerciales, de facilidades
de inversin, de proyectos relacionados con la Agencia de Energa, etc. En
donaciones, el gobierno espaol recibe slo 170 millones de dlares en
cinco aos (75 en materia de defensa, 10 en gastos de instruccin, 23 de
ayuda tecnolgica, 12 de ayuda cultural y 50 para modernizacin de su red
de alerta). El resto son crditos: 450 millones de dlares del Export-Import
Bank, 600 millones de dlares 120 al ao para la compra de material
ultramoderno, pero usado (91), hasta llegar a un total de 1.220 millones
de dlares. Un tal acuerdo, tan poco contrincante ni costoso, no debe encon-
trar gran resistencia en el Congreso, a no ser una insistencia de rigor, en
favor del ingreso de Espaa en la O. T. A. N. (cuando se est desmoronando
la Organizacin, con la participacin de los comunistas en el poder en
varios pases de Europa) y de la activacin del proceso de democratizacin.

(90) Despus de conversaciones entre don Gregorio Lpez Bravo y Abba Eban, el
18 de diciembre, el peridico israel Maareth da cuenta de un supuesto encuentro Areilza-
Yigal Allon (los das 20-21 de diciembre) y se establece un contacto en Washington
entre el embajador espaol Jaime Alba Delibes y el primer ministro Istak Rabin.
(91) Se trata de 72 YF-16, cuyo prototipo no llega todava a la velocidad esperada
de 2,5 mach (no puede pasar de 1,5), pero estos aviones no sern entregados sino
usados. Adems sern arrendados 42 F4E (y en cambio, 34 F-4C recomprados), y se
vendern a bajo precio cuatro dragaminas (como en el Rastro?). En el mes de marzo
(el 19) son entregados a Espaa parte (siete) de los Hrcules C-130 de transporte
adquiridos a la Lockheed, por un valor de 20 millones de dlares, y con la distribucin
de 1.300.000 dlares de propinas, segn Newsweek (15 de febrero), lo que no contribuye
a ganar la opinin a estas transacciones.
 661 BAJEMOS EL TELON

A este proceso de liquidacin del rgimen del 18 de julio, los pro-

grsists norteamericanos prestan la mayor atencin. Desde el principio, desde
la definicin de las metas de la nueva Monarqua con la transicin de
asociaciones polticas, desde los contactos establecidos, entre otros, por don
Gregorio Lpez Bravo con el C. F. R. (septiembre de 1971) y especialmente
con Arthur 0. Sulzberger (director del New-York Times y miembro desta-
cado del grupo de Bilderberg) y durante los viajes de don Juan Carlos
a los Estados Unidos (en 1967 a la N. A. S. A. y en 1971). Este Sulzberger
est omnipresente en Madrid, cuando la enfermedad del Caudillo reclama
que los patrocinadores yanquis elijan entre el sucesor designado por Fran-
<co, don Juan Carlos, y su padre, el legtimo don Juan (otoo de 1975),
y ms tarde, cuando se establece en un hotel de la capital, en febrero
de 1976, para vigilar la puesta en marcha del nuevo rgimen, manteniendo
ain contacto permanente con los promotores de la reforma, Areilza y Fraga
Iribarne, el hombre fuerte del gobierno formado el 12 de diciembre de 1975
por don Carlos Arias Navarro (mantenido como prenda de continuidad).
En este gabinete, integrado (con excepcin de los tres mencionados y de
don Jos Sols Ruiz) por personas de poco relieve, si se les compara con
sus predecesores, se confunden dos tendencias hasta entonces opuestas, o sea
para hablar el lenguaje de Helsinki dos cestos en la misma canasta.
El cesto de las asociaciones polticas, o grupos de distintos pareceres,
pero de formacin casera interior, aceptando el cuadro de un Movimiento
ampliado, financiados desde dentro, y el otro cesto de los partidos, afilia-
dos a unas tantas Internacionales, que los controlan y mantienen, desde
fuera.

Como con excepcin de los comunistas (que quedan marginados, pero

se les permite tambin reintegrarse a la vida nacional, sea a favor de la
amnista, sea a favor del retorno de los exiliados) se elige la solucin ms
liberal, en el parto de los partidos se consulta en su casa o se convida
a Espaa a todos los especialistas famosos, a los Diafoirus ms clebres
de la plutodemocracia atlntica, protagonistas de lo que llama Jacques Bor-
diot en L. F. (enero de 1976) el capital-socialismo moderno. As el conde
(consorte) de Motrico solicita en una serie de visitas acadmicas la entrada de
Espaa en el club de la Europa residual. Est en Pars el 17 de diciembre,
y de nuevo del 10 al 14 de enero de 1976, despus de entrevistarse en Bonn
1 8 y el 9 con Walter Scheel y Hans-Dietrich Genscher (que le advierte
que la democracia puede verse en peligro, por causa de la crisis econmica,
basta en los pases donde est establecida desde hace aos) y en Luxem-
burgo con Gastn Thorn el 9. Estas son las potencias ms favorables al
ingreso de Espaa en la Comunidad.

Despus de discutir con el mayor Mel Antunes el 12 de enero en La

Guarda (cerca de Ciudad Rodrigo) de los asuntos pendientes con Portu-
gal (92), se encuentra en Bruselas con el rey Balduino (el 16), el ministro
"Van Elslande, los tecncratas de la C. E. E., Fr. Javier Ortoli y sir Chri-
topher Soames (el 17), y las autoridades de la O. T. A. N., el secretario ge-

(92) Indemnizacin por la destruccin de la embajada y del consulado general en

Lisboa como para las propiedades ocupadas; cotizacin del escudo; intercambios co-
merciales; utilizacin del ro Mio; proyecto de puente internacional sobre el Guadiana entre
Ayamonte y Villarreal de San Antonio; delimitacin de la plataforma continental.
 W)S ACTORES CAMBIAN 661:

neral Luna, asistido del doctor Jung y del almirante BiU Norton, y el ge-
neral Alexander Haig. Recibe una acogida simptica en Dubln, del presi-
dente O'Dalaigh y del ministro Fitzgerald (el 18), y correcta, de Max Van
der Stoel en La Haya (el 19). Prosigue a Londres el 2 de marzo, donde
el Financial Times, alentado quiz por el restablecimiento de las comunica-
ciones telefnicas con Gibraltar en el da de Navidad (y contando con su
amistad con unos dignatarios de la Gran Logia de Inglaterra?), pide el
levantamiento de las restricciones que tanto molestan al ministro-presidente^
del Pen (sir Josuan Hassan, un sefard casado con una espaola, que
cuenta otros dos judos, Cerfaty y Abecasis, en su gabinete) y Wilson
y Callaghan, que se interesan particularmente por las cuestiones sindicales-
(es verdad que detienen el secreto, en un pas donde los comunistas cuentan
por muy poco, de promoverlos al frente de los ms importantes sindicatos-
y de distribuir carteras a los ex combatientes de las brigadas internaciona-
les en Espaa). Y termina su gira en Copenhague, con una recepcin fra
por parte del primer ministro Joergensen y del ministro Andersen, y casi
injuriosa de la prensa local. Se enfrentar con los italianos, que poseen
la receta de la dolce vita parlamentaria, cuando se prepara all un com-
promiso histrico o un Frente popular con los comunistas, y que los demo-
cristianos en el poder reservan su apoyo a los grupos de oposicin decla-
rada al rgimen, que, en buenos patriotas, se empean en que se cierren
a Espaa las puertas de la Comunidad que el gobierno de Madrid intenta
abrir (93).

Mientras tanto, la temporada internacional de turismo poltico, abierta

por una visita del alemn Walter Behrent, vicepresidente del Parlamento
europeo, el 30 de diciembre, rene sucesivamente en Madrid a los socialistas
(el austraco Hans Janitschek, la inglesa Jenny Little, el israel Abraharr
Allon, la alemana Vernica Isemberg, el portugus Jaime Gama y el francs
Pierre Guidoni) convidados el 13 de enero por el jefe del P. S. O. E. ilegal,
Felipe Gonzlez, antes de la Conferencia de la II Internacional en Elsenor.
Luego le toca el tumo a la democracia cristiana, cuyo estado mayor se
rene los das 26 y 27 de enero, en presencia de Kai Uwe von Hassel, vice-
presidente del Bundestag y presidente de la Unin europea negra, Walter
Leisler Kiep (su tesorero industrial multimillonario y estrella del grupo
de Bilderberg) y Hans Katzler (ministro de Trabajo en el gabinete fan-
tasma), Heinrich Box (encargado de las relaciones exteriores), para pre-
parar el congreso democristiano espaol (el 30 de enero en un hotel y el
1 de febrero en el teatro Alfil), agrupando la Federacin popular demo-
crtica de Jos Mara Gil Robles, la Izquierda democrtica de Joaqun Ruiz;
Gimnez, el P. nacionalista vasco de Ajuria Guerra, la Unin democrtica
de Catalua de Antn Caellas y la del pas valenciano de Juan Miguel
Ruiz Manabal (con la presencia de Alfred Bertrand, del grupo parlamen-
tario europeo, de Alain de Brouwer, de la juventud, y de Franca Falcucci,
de las mujeres). Por boca del redivivo Jos Mara Gil Robles (un es-

(93) En los debates del Consejo de Europa participan, el 18 de diciembre, los diri-
gentes de la oposicin: Ignacio Camuas (liberal), Joaqun Satrstegui y Rafael Calvo-
Serer (monrquicos liberales), Joaqun Ruiz Gimnez y Fernando Alvarez de Miranda
(izquierda democristiana), Felipe Gonzlez (P. S. O. E.), Manuel Diez Alegra (social-
demcrata, Ral Morodo (socialista popular), Jos Vidal Beneyto (Alianza socialista),
Santiago Carrillo (P. C. E.). Y el 4 y 7 de febrero de 1976 Manuel Irujo, en nombre
de esta oposicin, pretende oponer condiciones maximalistas a la admisin de Espaa.
 662 BAJEMOS EL TELON

combro poltico que se olvida de sos juicios antao ms acertados sobre los
abusos delrgimenparlamentario), son ellos los que condenan sin remisin
cuarenta aos de dictadura que han anquilado todos los derechos de la
persona humana, y abogan en pro de la libertad sindical y del reconoci-
miento del P. C. Luego, del 1 al 4 de marzo, visita Espaa el secretario ge-
neral de la Internacional liberal, el britnico Richard Moore, convidado
por don Ignacio Camuas, del P. democrtico popular. Se encuentra con
los representantes de la Plataforma de Convergencia democrtica, Enrique
Larroque y Joaqun Satrstegui, el de Joaqun Garrigues Walker (hijo del
ex embajador y ministro), y Tras Fargas, de la Ezquerra democrtica de
Catalunya, antes del Congreso de la Unin democrtica espaola (500 de-
legados, con la presencia del ministro alemn de Trabajo, Perkel, y del
secretario general del C. S. U., Tadler, del francs Malaud, del tory John
Rodgers y del democristiano belga Roler. Otras personalidades han visitado
Espaa, a ttulo individual. Heredero de una dinasta masnica italiana
famosa (su padre ha sido el gran depurador de la Liberacin), el conde
Sforza, secretario general adjunto del Consejo de Europa, ha sido invitado
a comer el 24 de diciembre por el conde (consorte) de Motrico, que se
entrevist luego, en compaa del presidente Arias, con el senador republi-
cano para Nueva York, William Buckley, conservador, y tambin ilustre
miembro del grupo de Bilderberg (27 de febrero). Y last but not least,
Sicco Mansholt (granjero en quiebra y tecncrata holands de la agricultura
industrializada), que, despus de hacer esperar su participacin en un
encuentro sobre Coyuntura econmica y cambio social en Madrid, el 4 de
marzo, se extendi sobre los mritos de la social-democracia europea como
modelo para la pennsula ibrica. As se pretende ganar la carrera a la
oposicin y obtener un satisfecit de Sulzberger, que escribe en el New-
York Times (11 de febrero) que: el reino de Espaa, con el estmulo de
factores exteriores, y fortalecido por sus nuevas relaciones con los Estados
Unidos, ha empezado a avanzar en la va del progreso.

Pero, Caveant Cnsules!. Si los banqueros, cosmopolitas por natura-

leza, y la parte mediocre de la inteUigentsia, adicta al mimetismo or
falta de imaginacin creadora, se acomodan de esta presin extranjera, obe-
decerla no es precisamente el modo ms apropiado para ganarse la con-
fianza de un pueblo animado de un legtimo orgullo nacional como el
espaol. Han sido ya muy mal acogidas por la opinin las confidencias
sistemticamente dirigidas a los medios de informacin norteamericanos, con
prioridad a las mismas Cortes espaolas. Las declaraciones de don Juan
Carlos a su amigo Arnaud de Borchgrave, de Newsweek, en octubre, cuando
apenas el Caudillo entra en la clnica, aunque expresadas con bastante caute-
la; confirmadas por el primer ministro don Carlos Arias Navarro el 5 de
enero de 1976, en forma tambin prudente, pero antes de exponer su pro-
grama a las Cortes el 28 de enero, con palabras a veces tan ambiguas que
*e necesitar para precisar y completarlas consultar una interview de don
Manuel Fraga Iribarne a Richard Wigg, del Times britnico, dos das ms
tarde, y los comentarios de Sulzberger en el New-York Times del 15 de
febrero (94). Segn el periodista yanqui, que califica sus promotores, Fraga
Iribarne y Areilza, de tigres del tanque espaol, la evolucin progra-
mada incluye: 1) una fecha absoluta objetivo de julio de 1977 para re-
forma bsica; 2) enmienda constitucional (sujeta a referndum nacional)
 W)S ACTORES CAMBIAN 663:

sobre la ley deSucesin y disponiendo las elecciones libres para las Cortes
en septiembre de 1976; 3) una serie de decretos-leyes para aliviar el auto-
ritarismo en unas pocas semanas. Una reunin del 6 de febrero del Go-
bierno acord proponer a las Cortes estatutos para la libertad de reunin
y palabra, reconocimiento de sindicatos y revisin de la legislacin anti-
terrorista, as como la esperanza de un programa de "regiorralizacin" re-
ductor de tensiones causadas por las demandas de autonoma catalanas y
vascas. Y aade: Se espera... que una nueva amnista liberar poco a poco
todos los presos polticos, con la excepcin de unos doscientos condenados
por violencia fsica contra el Estado.

Esta reforma, se intenta primero realizarla interpretando liberalmente

los textos de las Leyes fundamentales, como lo preconiza el sutil pro-
fesor de Derecho (y ex profesor del prncipe) don Torcuato Fernndez Mi-
randa, designado como presidente de las Cortes por el Consejo del Reino
(despus de una sesin de ms de seis horas el 1 de diciembre, contra don
Licinio de la Fuente) para suceder el 3 de diciembre a don Alejandro Ro-
drguez de Valercel. Las Cortes mismas (despus de dos sesiones del Con-
sejo del Reino el 22 y el 23) sern prorrogadas el 26 de enero hasta el
30 de junio de 1977, para dar tiempo a realizar la reforma. Pero este pro-
ceso resulta difcil y lento (resistindose tanto los textos como las institu-
ciones, bien atados por Franco), a pesar de la intervencin de nuevos rga-
nos especialmente creados, como la Comisin mixta (Gobierno-Consejo Na-
cional) de 18 miembros, instituida el 3 de febrero y convocada e 11, y
a pesar de la insistencia del joven rey para obtener del Consejo del Reino
el 2 de marzo que prepare una revisin constitucional por va de refern-
dum, antes de finalizar el verano de 1976. Se trata de revisar las reglas de
sucesin al trono, bajando de treinta a veintin aos la edad de mayora,
abrogando la ley slica, modificando la regencia en provecho de don Juan,
onde de Barcelona, y ampliando la autoridad de la Corona, otorgndole

(94) En su entrevista con Arnaud de Borchgrave (Newsweek de octubre), el prncipe

Juan Carlos declar su deseo de cumplir con su papel de arbitro y de promover un
futuro democrtico: el ideal sera tres o cuatro canales de expresin abiertos por las
asociaciones polticas, pero sin confundir democracia y desorden, excluyendo al P. C. de
los partidos reconocidos y reprimiendo el terrorismo y la guerrilla urbana, pero apli-
cando un plan general de descentralizacin regional. Y en el exterior, se declar decidido
a mantener buenas relaciones con todos los pases, independientemente de sus sistemas
polticos, favorable a la alianza occidental y a la unificacin europea y bien enterado
de la necesidad de atender las aspiraciones del Tercer Mundo.
Al mismo Arnaud de Borchgrave, el primer ministro don Carlos Arias Navarro confi
(el 5 de enero de 1976) su intencin de recurrir en primer lugar a elecciones locales,
en las cuales adquirieran alguna experiencia en el proceso de democratizacin, para
fin de 1976, antes de seguir en la misma forma, pero a nivel nacional a final de 1977
'{con cuatro o cinco partidos? Actitud prudente, y ms firme todava en materia exterior:
Espaa no est en la Alianza Atlntica y no disfruta de ninguno de sus beneficios,
y slo de los inconvenientes. As la ayuda militar de los Estados Unidos tendr que
aumentarse sustantivamente, doblarse como mnimo. O bien Europa reconoce nuestro
papel como aliado natural, o Espaa tendr que limitar el empleo de las basas estric-
tamente a las necesidades de los Estados Unidos y de Espaa.
En su discurso-programa del 28 de enero en las Cortes, si bien se extiende sobre el
proyecto de revisin de la ley de sucesin, no hace ms que una breve alusin al
sistema bicameral que se quiere establecer, transformando en asamblea elegida por sufra-
gio universal la seccin familiar actual de las Cortes? y manteniendo una segunda
Cmara representativa de intereses corporativos (proyecto que don Laureano Lpez Rod
critica con argumentos de pura estadstica, basados en... lo que se hace en la mayora
-de las democracias occidentales).
 665 BAJEMOS EL TELON

el derecho de asumir poderes excepcionales, cuando lo necesite la defensa

exterior del pas o la del rgimen. As se quiere obtener otra legitimidad
que la que resulta de las Leyes fundamentales del rgimen del 18 d julio,
y facilitar la abdicacin de don Juan, conde de Barcelona, que se rumorea
prxima cuando el rey recibe a su padre el 5 de marzo en la Zarzuela,
o desbloquear el proceso de liberalizacin, apelando al pueblo, como se
apela al gobierno (dividido y al borde de la crisis los das 13 y 16 de marzo)
para imponer los derechos de reunin, de manifestacin, por medio de decre-
tos-leyes, como lo reclamaba, en sus comentarios al discurso del 28 de enero,
el editorialista del New-York Times, Henry Giniger, criticando la omisin
de toda maquinaria que incluya al pueblo espaol en las decisiones sobre
cambios constitucionales y temiendo futuros enfrentamientos entre las asam-
bleas del rgimen... y la calle.

Esta oposicin marxista exterior, declarada, esencialmente constituida por

la Junta democrtica y la Plataforma de Convergencia democrtica (que van
a formar una sola Unin el 26 de marzo de 1976), encontr naturalmente
en el tema de una amnista total y del retorno general de los exiliados su
primer slogan de agitacin. Decretado el 26 de noviembre de 1975 el
indulto que acompa a la proclamacin del rey Juan Carlos I abri las
puertas de las crceles (donde se encontraban 15.518 detenidos, entre los
cuales 8.250 condenados) a un lote de 4.708 prisioneros, entre los cuales
528 (el 26 de diciembre) de los 1.176 polticos incluyendo los condenados
de las comisiones obreras, del proceso 1.001, del juicio del 27 de noviem-
bre, y los siete dirigentes del P. C. E. arrestados el 15 de noviembre). Con
esta ocasin, se produjeron incidentes el 27 de noviembre frente a la crcel
de Carabanchel; el 5 de diciembre, a la llegada del sacerdote Francisco
Garca Salas, qufe aclamaron de 500 a 800 manifestantes (lo que provoc
un centenar de detenciones y el nuevo arresto el 7 de Marcelino Camacho
Abad, apenas liberado, y el 8 de diciembre en el bloqueo del cementerio
del Este para impedir la conmemoracin del fallecimiento de Pablo Igle-
sias (ocho detenidos). Como el ministro de Justicia, don Antonio Garrigues
Daz-Caabate, no pudo permitir un indulto general (quedaban el 21 de
diciembre 9.171 detenidos y aproximadamente la mitad de los polticos)
sin devolver todos sus cabecillas a la subversin, la Junta y la Plataforma
intentaron organizar una demostracin contra la Presidencia del Consejo
el 20 de enero de 1976. Fue un fracasa completo: entre la plaza de la
Cibeles, la calle de Goya y el paseo de Recoletos la polica dispers con
slo siete detenciones los 8.000 manifestantes, que no consiguieron formar
un grupo superior a 1.000 (la interrupcin de las lneas IV y V del Metro
fue suficiente para impedir su concentracin), cuando en las afueras de
Madrid se encontraban unos 50.000 huelguistas y que una grave crisis social
se aproximaba.

En su presentacin a las Cortes, el 29 de diciembre, de la situacin eco-

nmica del pas, el ministro de Hacienda, don Juan Miguel Villar Mir, un
joven tecncrata (ingeniero de Caminos, formado por el Economic Deve-
lopment Institute de Washington), ha proporcionado imprudentemente a la
oposicin una plataforma magnfica de agitacin. Contentndose con un
anlisis muy simplista (pero conformista desde el punto de vista yanqui) de
la crisis internacional (la culpa la tiene el petrleo!), reconoci que la
inflacin ha sido importada en 1974, que las importaciones (slo com-
 W)S ACTORES CAMBIAN 665:

pensadas en la proporcin del 47,6% por las exportaciones) han sido exce-
sivas (desequilibrio que procede esencialmente de los Estados Unidos y de-
Arabia), lo que ha producido un dficit creciente de la balanza de pagos
y un retroceso de las reservas, y que las inversiones extemas llegan a un
nivel peligroso (95) (pero no piensa reducirlas, sino favorecerlas ms con la.
devaluacin del 66,54 al 66,60% que decretar el 9 de febrero). Adems
pretende que en el ao 1975 la inflacin, o mejor dicho, el alza de los
precios ha sido interiormente fabricada, pues resulta, segn l, de un
desequilibrio en favor de los salarios, que han ganado la carrera a los
precios (han subido de 30 % por hora en 1974, dice, y de 28 % en 1975,.
y los precios de 17,8 y 14 % respectivamente; pero en trminos reales la
mejora ha sido slo del 8 al 9 % , y convendra estudiar la evolucin de
irnos y otros sobre un perodo ms largo). Y concluy que como hemos
consumido ms de lo que hemos producido (como todas las otras demo-
cracias industriales, como las llama Yalry Giscard d'Estaing), deben con-
gelarse los salarios (su bloqueo, decretado el 8 de abril de 1975, ha sido
prorrogado el 14 de diciembre hasta el 31 de diciembre de 1976)... mis-
mo si los servicios van subiendo? (sern congelados tambin el 27 de fe-
brero los dividendos, los beneficios, los alquileres). Si el presupuesto para
1976: 785.000 millones de pesetas de gastos en vez de 656 en 1975 (+19,6%,.
de los cuales 132 para Educacin, 124,5 para Defensa, 115 para Seguridad
Social, 98 para Transporte, 50 para Agricultura, 25 de Fondo coyuntural
y slo 10,7 de inversiones directas) no encontr mucha oposicin en las.
Cortes, su plan de actuacin econmica le vali muchas criticas, y su
primera declaracin (que finalmente se sald con un incremento del salario

(95) El dficit de la balanza comercial se agrav sin cesar: 192.350 millones de pese-
tas (437.566-245.215) en 1972 ; 258.8741 (561.543-302.669) en 1973 ; 480.715 (886.688407.972)
en 1974 y 490.891 (931.986441.075) en 1975 (de los cuales 102.000 de los Estados Unidos
y 96.000 de Arabia), o, en dlares, 7.400 millones en 1975 y 8.500 en 1976. Como los.
servicios proporcionaron slo 2.000 millones de dlares en 1976 (contra 3.163 en 1975) (osci-
lan las transferencias de los emigrantes entre 1J64 millones en 1974, 1.145 en 1975 y 2.200
en 1976; las entradas del turismo reducido en nmero se incrementan en el 7 % ; pero
las royalties absorben 376 millones en nueve meses), la balanza de pagos se sald con un
dficit creciente de 2.900 millones de dlares en 1973, 3.278 en 1974, 3.477 en 1975 y 4.300
en 1976), causando una reduccin de reservas de 950 millones. Las inversiones extran-
jeran han aumentado de 24.976 millones de pesetas a 37.506 en 1974 (Estados Unidos,.
18.028; Suiza, 2.372; Gran Bretaa, 1.547; Alemania, 1.491; Holanda, 994; Canad, 881;
Francia, 842). Y la Deuda exterior subi de 1.839 millones de dlares en 1973 a 2.607
en 1974 y a 3.700 en 1975 (se increment todava el 24 de febrero de 1976, con la.
concesin de un crdito de 75,93 millones de D. E. G. por el F. M. I., cuando ya se
haban retirado del Fondo 296,2 millones en 1974 y 200 en 1975). Se teme que llegue
a 11.370 millones de dlares a finales de 1976. Como el dficit presupuestario alcanza
en 1975 la cifra de 6.825 millones de pesetas (45.000 si se entra en cuenta captulos
anejos), los avances del Banco al Estado la cantidad de 99.000 millones y la circula-
cin fiduciaria alcanza el volumen de. 580.013 millones de pesetas a final de 1975 y de-
651.991 (el 31 de julio de 1976), la cotizacin de la peseta signe bajando (10,95 al
dlar en 194, 32 en 1948, 60 en 1959 y 70 en 1967, para volver a 58,2 en 1973, a 66,6-
el 9 de febrero de 1976 y a 68 el 2 de septiembre). En cuanto a la Bolsa, despus de-
registrar un M/o de 110,96 (el 22 de abril) y un m/o de 91,85 (el 19 de septiembre
de 1975), subi otra vez a 106,34 (el 28 de noviembre), pero luego no ces de bajar,
hasta llegar al m/o de 73,46 al finalizar 1976). Otra evolucin inquietante, la de los pre-
cios, con un alza del 7,3 % en 1972, al 14,2 en 1973, 17,3 en 1974, 16,5 en 1975 y 19,77 %
en 1976. Mientras la curva de los sin trabajo sigue su ascenso: 230.544 a finalse de 1974
327.916 en octubre de 1975, y en julio de 1976, 450.000 (segn el Ministerio de Trabajo)*
y 724.000 (segn el Servicio de Estadstica), y en noviembre 559.888.
667 BAJEMOS EL TELON

mnimo a 345 pesetas en vez de 280, o sea +23,2 %, en 18 de marzo), re.-

.snlt fatal en sns consecuencias ocales.

Una ola de huelgas sin precedentes se extiende (desde el 6 de enero, con

.50.000 parados el 12, 60.000 el 13, 100.000 el 15 y 150.000 el 16) desde
Madrid y sus suburbios a las zonas industrializadas del pas. Afecta a los
servicios pblicos: al metro (los empleados, cuyos salarios han subido en
el 49,3 % el 1 de julio de 1974, se aprovechan de un alza de tarifas para
pedir un aumento del 20 % a partir del 1 de agosto y una reduccin de
la semana de trabajo de cuarenta y cuatro a cuarenta horas; de un total
de 3.800 unos 2.000 se encierran en las iglesias del Pilar de la noche del 5
a las dos de la madrugada del 7, luego en las de Y allecas y de la calle Cama-
rena, y como dos lneas el 7 y tres el 8 funcionan gratis, con la ayuda
de los soldados de la Escuela de Conduccin militar, reanudan el trabajo
el 11). Al correo (el paro declarado en los servicios de reparto y distribu-
cin el 13, se termina con el arresto de los cabecillas y la militarizacin de
los empleados). A los coches-cama (1.400 el 17, 2.500 el 23) y, para evitar
que se generalice, la R. E. N. F. E. concede una mejora pero decide un
incremento de las tarifas del 11 % el 19 de febrero. A los telfonos el 10.
A los bancos (5.000 empleados de 15 establecimientos, principalmente del
Banco Central, de Yizcaya, Bilbao, Santander) el 8. Afecta a las empresas
multinacionales y metalrgicas de las afueras de la capital (que tienen una
plantilla extranjera privilegiada): la Standard Elctrica (I. T. T.) en Vi-
llaverde (de 6.000, 3.000 desde diciembre) y en Getafe la Chrysler, desalo-
jada! de 8.500 ocupantes el 9, la Kelvinator el 12, la John Deere (hasta
el 6 de febrero), la Pegaso (4.000 el 12); en apoyo de estos productores
la U. G. T. del Metal decreta un paro general de una hora el 13. Afecta
tambin a la construccin, cuyos trabajadores piden un salario mnimo de
17.500 pesetas (del 7 al 16). Obedeciendo las consignas de la Junta y de
la Plataforma democrtica, lanzadas desde el 9 de diciembre (segn el propio
testimonio de Marcelino Camacho en Le Monde), los conflictos han sido
explotados por agitadores polticos, con la ayuda del P. Jos Martn y de
miembros de la Accin catlica obrera, lo que motiv unas 119 detenciones
en Madrid (los das 14 y 15).

En Catalua se producen los mismos desrdenes, pero con mayor gra-

vedad. Aprovechndose de las huelgas de la F. E. C. S. A. (1.800 parados
el 13 de enero), de los estibadores el 15, y sobre todo de unos 18.000 pro-
ductores del bajo Llobregat (el 20), el P. Mosn Xirinachs (premio Nobel)
moviliza hasta 70.000 manifestantes, los domingos 1 y 8 de febrero. Disper-
sndolos con granadas lacrimgenas, la polica impide su concentracin en
el parque de la Ciudadela y la formacin de grupos superiores a 3.000
(con seis detenciones), pero recorren las Ramblas, la plaza de la Victoria,
el paseo de Gracia, mientras el 3 unos 5.000, se manifiestan para la am-
nista enfrente de la Facultad de Derecho. En un intento para apaciguar
los espritus, el rey Juan Carlos I y la reina doa Sofa visitan la provin-
cia (el santuario de Montserrat y la presa de Berga el 16, la ciudad el 17,
Tarragona, Lrida, Gerona (donde reciben una acogida calurosa, los das
19 y 20). Sin embargo, las huelgas persisten, en las que participan 20.000
en Tarrasa el 14; los maestros de enseanza privada en Sabadell (con
tres manifestantes y tres policas heridos el 19): los maestros, los 13.000
'funcionarios municipales, los bomberos, los 3.000 policas de la ciudad condal,
 IiOS. ACTOSES CAMBIAN 667

donde la intervencin de refuerzos de polica procedentes de Zaragoza y

Madrid para forzar la evacuacin del Ayuntamiento, en la noche del 18
al 19, est a punto de provocar un enfrentamiento fatal. En este ambiente
tenso, el Consejo de Ministros, presidido por el rey en el palacio de Albniz
el 20, estudia un proyecto moderado de descentralizacin (con delegacin
de los Ministerios a sus representantes en los gobiernos civiles y reconoci-
miento de la lengua catalana, en la que el rey pronunci las ltimas
palabras de sus discursos).

Tambin al pas vasco el rey ha prometido el restablecimiento de sus

fueros (por una comisin creada el 9 de noviembre), y sus ministros
Areilza (vasco de nacimiento) y Fraga Iribarne (de madre vasca francesa)
han ofrecido un gentleman's agreement que los terroristas de la E. T. A.
no han tardado en violar, mientras Fraga se encontraba en Niza el 17 de
enero con su homlogo Poniatowski para concertar la represin contra los
grupos de la E. T. A. y del F. R. A. P. aliados en Pars en agosto. En la
nueva oleada de huelgas en la que sern implicados hasta 300.000 produc-
tores en toda la pennsula a final de febrero (96), el pas vasco con huel-
gas en Basauri (15.000), en Vizcaya, en Pamplona (Navarra) 23.000, apo-
yada por un desfile de 30.000 el 6 de marzo ser el teatro de los ms
trgicos encuentros con la polica. El conflicto con la multinacional Miche-
lin (para un aumento del salario mnimo de 14.000 a 20.000 pesetas), que
afecta a 600 obreros en Valladolid el 2 de febrero, a 1.600 en Aranda de
Duero el 6 y a 2.000 en Lasarte el 16, llega a la capital de la provincia
de Alava, Vitoria, donde el ex jesuta Jess Fernndez Navas, casado con
una monja (con la experiencia adquirida en Amrica del Sur), maneja la
subversin con el apoyo de una contribucin de un milln de francos de
la C. F. D. T. francesa (700.000) y de Polonia (300.000). All, el 28 de
febrero, varios centenares de manifestantes, que intentaban levantar barrica-
das en el centro, haban sido dispersados con gases lacrimgenos por la
Polica Armada, cuando el 3 de marzo se desencaden una jornada de
guerrilla urbana a las 10, desfile de 10.000, dispersado sin clemencia; a
las 12, manifestacin de mujeres; a las 14, encierro en la iglesia de San
Andrs; a las 17, nuevo encierro en la de San Francisco e intervencin de
la polica, arrojando granadas lacrimgenas dentro y defendindose a tiros
a la salida (causando tres muertos, cinco heridos graves y 40 leves); mien-
tras los disturbios continan en la circunvalacin (en los barrios de Zara-
maga, Adueza y Arana), se ataca a las 19 con ccteles Molotov la comisara
central en el gobierno civil, donde un polica resulta muy gravemente herido
(adems de cuatro muertos civiles y de 10 heridos, graves, el balance total
para la polica es de un teniente, un subteniente, dos suboficiales y 53 he-

(96) Despus de la de Fasa-Renault (12.000) en Valladolid (apoyada por una ma-

nifestacin de 30.000 el 6 de febrero), de la de 2.500 obreros y 2.400 maestros privados
en Vizcaya, de la de 7.000 mineros de la Hunosa en Asturias (el 10 de febrero), de la
de los transportes urbanos de Sevilla (con 18 detenciones, entre los cuales seis del par-
tido socialista popular), de unos incidentes delante de la Casa de los Sindicatos de
Vigo (con siete policas y seis civiles heridos) el 25, y en Elda (Alicante), capital del
calzado (con un muerto al atacar el ltimo coche de ls Polica Armada que se reple-
gaba), y despus de otras huelgas, de taxistas y de 15.000 camioneros el 26, y de 20.000
trabajadores de la construccin en Madrid y en Barcelona (donde en la noche del
26 al 27, obreros y estudiantes vuelcan autobuses y saquean almacenes como El Corte
Ingls en el centro, y ms tare!- * al 9 de marzo 70 000 productores de la industria
;textil pararn el trabajo).
668 BAJEMOS EL TELON

ridos). El ministro de Gobernacin, Fraga que se encontraba desde el 2.

de marzo en Bonn, exponiendo a los dirigentes alemanes sus planes de
reforma, al volver el 5, visita a los heridos y se entrevista con las autori-
dades, reconociendo una parte de responsabilidad en los acontecimientos
y denunciando a los que lanzan a la gente a la calle por sus mensajes
irresponsables, pero en el entierro de las vctimas, el 7, 30.000 personas
escuchan todava una homila escandalosa.

En consecuencia, en esta ola de huelgas y disturbios, se han perdido en

las diez primeras semanas de 1976 50 millones de horas de trabajo, es
decir, dos veces ms que en 1974 y 1975, y ms que durante el perodo de
diez aos 1958 - 68. (La cifra alcanzar 110 millones en todo el ao d e
1976, en vez de 7,8 en 1975). Enfrentado con este fracaso, el gobierno
se encuentra dividido: conviene resolver el problema econmico y resta-
blecer la paz social, frenando el proceso de democratizacin o, al contrario,
acelerarlo? El 13 de marzo se habla de crisis. Pero el presidente Arias
rene a sus siete ms prximos colaboradores en una comida el 15 y luego
el 16 (con sus dos vicepresidentes) para examinar los planes de actuacin
econmica, y se presentan a las Cortes el proyecto de ley sobre las aso-
ciaciones polticas el 16, el de reforma del Cdigo penal (que castiga los
partidos ilegales) el 18 y el de Relaciones laborales (que ser finalmente
aprobado, aunque con una fuerte oposicin a su artculo 35, el 6 de abril)..
As el gobierno prosigue su camino hacia la democratizacin.

En la ms completa confusin, por otra parte, tanto en el plano sindical

como en el poltico, pasando los grupos ilegales a ser tolerados o perse-
guidos otra vez, segn el caso. En el Congreso sindical, el ministro de Rela-
ciones Sindicales, Rodolfo Martn Villa, ha anunciado el 14 de enero que
el secretario general, su adjunto, as como los directores de secretariados,,
seran designados por la Junta directiva sindical en vez de serlo por el
Consejo de ministros. Y se declar en favor del mantenimiento de la unidad
sindical y de una representacin sindical en las asambleas. Pero el 19 de
marzo suaviza su posicin en funcin de la democratizacin, y habla de
consultar la base sobre la unidad. Tambin se quiere suprimir la vertica-
lidad, disociar la representacin empresarial de la obrera (primera etapa
hacia la vuelta a la lucha de clases). Reticentes y nerviosos, los represen-
tantes sindicales aceptan de mala gana el Fondo de garanta salarial contra
el paro (5.318 millones de pesetas) el 14 de enero. Luego, para protestar
contra el aplazamiento del debate sobre la ley de Relaciones laborales,
45 de los procuradores sindicales abandonan la sala de las Cortes el 10 de-
marzo. Para representar su grupo en el Consejo del Reino, eligen el 25 de
marzo por 52 votos a don Dionisio Martn Sanz, un franquista convencido.
Mientras tanto, casi abiertamente, no slo la U. G T., sino la C. N. T. anar-
quista renace de sus cenizas; el 4 de marzo, dos de sus miembros, llegados
de Toulouse (Francia) para establecer contactos con las Juventudes liber-
tarias en Valencia, son detenidos; pero el ex dirigente de la F. A. I. Diego-
Abad de Santilln vuelve de su exilio argentino el 7, y el 8 de marzo un
congreso reagrupa en Barcelona unos 400 delegados, sin que reaccione la
polica. Se tolera tambin el Congreso de la U. G. T., que rene, del 15 al 18
de abril en el restaurante Biarritz en presencia de Felipe Gonzlez del
P. S. O. E. y del secretario general de la C. I. S. L. Otto Kersten a 800
delegados (representando a 7.000 adheridos), y designa a Nicols Redondo-
 XOS ACTORES CAMBIAN

como su secretario general. Y, bajo el pretexto de obtener la homologacin

y bendicin * de la Oficina de Ginebra, se permite la libre proliferacin de
unos 100 grupos sindicales de todo tipo. Por su parte, el P. C. entrena para
la revancha que se prepara, irnos 400 cuadros en el campo rumano de
Manesti (a 55 quilmetros al noroeste de Bucarest) y convoca a los ex cuadros
de las brigadas internacionales en Florencia (el 14 de octubre).

La misma confusin reina en eso de las asociaciones o partidos. Al

principio de marzo, las primeras se hacen, se dividen, se deshacen, en la
indiferencia general; pocas son las que han conseguido reunir las 20.000
adhesiones exigidas. Fieles a las Leyes Fundamentales, la U. P. E. (don Javier
Carvajal), la A. N. E. P. A. (Enrique Thomas de Carranza), la U. N. E.
(Jos Mara Valiente), la F. N. E. (Raimundo Fernndez Cuesta) conside-
ran la conveniencia de constituir un Frente nacional (14 de febrero y 24 de
jmarzo), bajo la direccin de don Gonzalo Fernndez de la Mora. Pero este
ltimo y Federico Silva Muoz (cuyo grupo se escinde el 7 de octubre) se
adhieren el 23 de septiembre con los ex ministros Martnez Esteruelas y L-
pez Rod, a la Alianza Popular de centro-derecha, conservadora y liberal,
formada el 9 de octubre por Fraga Iribarne (invitado a la prxima reunin
del grupo de Bilderberg en Torquay, en abril de 1977), precisamente para
aislar a la derecha de tradicin falangista, fiel a una representacin org-
nica (como l mismo lo declara al New York Times el 11 de octubre). En-
tonces, el Frente nacional se reagrupar el 11 de noviembre, bajo el
liderazgo de Girn de Velasco, Raimundo Fernndez Cuesta y Blas Pifiar.)
En contra de esta Federacin moderada, los partidos de la oposicin, Junta y
Plataforma, tratan de formar el 26 de marzo un Frente popular, bajo el nom-
bre de Unin o Concentracin democrtica. Al tratar de comentar su constitu-
cin en una conferencia de prensa, el 29 de marzo, en casa de Garca-Trevi-
jano, son detenidos Marcelino Camacho Abad, Jos Aguado Aguilar y Fran-
cisco Javier Alvarez Dorronsoro ( y luego puestos en libertad Francisco Javier
Solana Madariaga y Ral Morodo Leoncio). La autoridad prohibe la mani-
festacin que intentan en Madrid el 3 de abril (en la que se producen 194
detenciones entre Atocha, el Retiro y Cibeles, de las cuales 40 sern mante-
nidas). Pero prohibe tambin la demostracin prevista el da siguiente por los
combatientes para conmemorar la liberacin de la capital (cuando 14.000 de
ellos se concentran en Barcelona en las Reales Atarazanas) y no tolera ms
que una de las dos reuniones organizadas en sendos cines por Fuerza Nueva.

En un congreso que agrupa 200 delegados en el Colegio de los Sagrados

Corazones de El Escorial el 3 de abril, la Izquierda democrtica de Joaqun
Ruiz Gimnez mantiene su adhesin a la Concentracin, como en Segovia
(por 150 votos contra 38) el Congreso de la Federacin democrtica popular
de Jos Mara Gil Robles (del 2 al 5 de abril), a pesar de la disidencia
de Fernando Alvarez de Miranda y de otros 20 que se constituyen en Iz-
quierda democristiana. As, de los cinco grupos democristianos homologados,
dos o tres se empean en abrir el camino a un Frente popular animado
por los comunistas. Esta actitud les vale la repulsa de los democristianos
alemanes, que acogen con ms grado a don Federico Silva Muoz (6 de
abril), que se niega a formar una sucursal de una entidad extranjera, man-
tiene el concepto de la democracia orgnica y se declara dispuesto a unir-
nos antes con un grupo avanzado socialmente de izquierda, aunque no
marxista, que con una derecha capitalista y liberal.
 671 BAJEMOS EL TELON

Pero qu piensa el pueblo de este barullo, en el cual unos 400 gru-

psculos tratan d ver la luz? De un sondeo de Opinin publicado por
ABC el 28 de marzo resulta que slo el 22 % de los consultados tienen
la intencin de adherirse a cualquier partido, y que un 47 % vienen deci-
didos a no votar! Cuando dos frentes, nacional y marxista, se enfrentan
otra vez porque borrando cuarenta aos de autoridad y de desarrollo po-
sitivo se vuelve rigurosamente a la situacin de 1936, con un centro com-
puesto por intelectuales y gentes de negocios, incapaz de atraerse a las masas,
este desinters del hombre de la calle para los juegos de la poltica debera
alertar a los aprendices de brujos de la democratizacin.

En una gira por Andaluca la regin ms afectada por el paro, los

jvenes soberanos recibieron en Sevilla el 29 de marzo, en la carretera de
Huelva el 31, en Algeciras el 1 de abril y en Crdoba el 3, una acogida
calurosa. A lo largo de su camino, los alcaldes les remitieron peticiones
concretas polticas no, sino econmicas y sociales que examinaron en
una reunin especial de ministros en el Alczar de Sevilla el 2 de abril,
concediendo ms de 8.134 millones de crditos como primera medida de
urgencia. (Se haba congelado el plan de desarrollo regional, as como la
cartera del Plan haba sido suprimida por el ministro de Hacienda liberal).
De este viaje, y del que hace a Galicia (del 24 al 31 de julio), Juan Carlos I
sabr sacar la leccin? Acostumbrado al liderazgo de un Caudillo, cuya
tarea era la de un defensor civitatis, el pueblo confa en sus represen-
tantes directos (locales como los alcaldes o sindicales) ms que en cualquier
clase de politicantes, para presentar sus necesidades y espera del soberano
que gobierne como lo haca Franco, y no como un monarca a la inglesa,
figura impotente, sino es para cubrir las intrigas de los grupos de presin, de
los caciques nacionales e internacionales, a travs de los partidos que
mantienen y controlan. Escuchar su voz, o las sugestiones de la alta finan-
za norteamericana? El 31 de mayo, va Repblica Dominicana (para pisar
primero una tierra que fue hispana), vuela a los Estados Unidos. Conquista
al Congreso (desde luego por su ingls, el de su abuela, cuando muchos de
sus auditores, inmigrados, lo aprendieron en la escuela), y porque, si les
recuerda la gesta de los conquistadores, se declara conquistado por su
democracia (aunque la realidad sea muy distinta). Su peregrinacin (prepa-
rada por una visita de la reina Sofa a la sinagoga de Madrid) le conduce
a los altos lugares del gran capitalismo, al Council on Foreign Relations,
al Business Council, al World Trade Center; a entrevistarse con David
RockefeRer y los grandes banqueros, con el gran rabino Chaim Lipschitz
y a almorzar con el alcalde de Nueva York, Abraham Beame, el 5 de
junio (97).

De este xito, Villar Mir viene a recoger los frutos (los das 16 y 17).
Obtiene del F. M. I. 340 miUones de dlares, del Export-Import Bank 450,
y luego de un consorcio internacional 1.000 millones (pero cuatro grandes
bancos yanquis, la Chase, la First National, la Morgan, la American y dos
europeos, que pensaban instalarse en Espaa, prefieren demorar su deci-
sin, para no exponerse a una posible nacionalizacin ulterior). Aunque

(97) Pero no pudo firmar el tratado hispano-americano, que no ser aprobado hasta
el 21 de junio por el 9enado (por 84 votos contra 11) y el 29 de julio por la Cmara
de Representantes (que vot los crditos por 331 votos contra 34 el 14 de septiembre),
antes de ser ratificado por las Cortes.
 W)S ACTORES CAMBIAN 671:

muy satisfecho, l joven ministro no tendr la oportunidad de probar su

receta original tapar un hueco con otro ms grande (lo que transformara
al Ministerio de Hacienda en cartera de la Deuda a la egipcia): no
figura en el nuevo gabinete.

Tras una recepcin de credenciales (el 1 de julio), el rey llama al palacio-

a don Carlos Arias Navarro para notificarle que esta vez s acepta su dimi-
sin, que le haba sido presentada ya dos veces (en diciembre de 1975 y
mayo de 1976). No puede admitir que el proceso de reforma se encuentre
estancado. Bien es cierto que la ley de Asociaciones polticas ha sido apro-
bada el 9 de junio (por 338 votos contra 91 en su mayora representantes
sindicales, 24 abstenciones y 78 ausencias), pero la reforma del Cdigo
penal (devuelta por 64 votos y 38 abstenciones a una nueva ponencia), cri-
ticada porque no prohibe claramente el P. C., sino las asociaciones some-
tidas a una disciplina internacional y dedicadas a implantar un sistema
totalitario, no ser votada hasta el 19 de julio (por 245 votos contra 175
y 57 abstenciones) y parece difcil conseguir la mayora de los dos tercios,,
necesaria para modificar las Leyes fundamentales.

Entonces, a la reforma, le sustituir la ruptura desde arriba? .Vino

la sugestin del conde de Barcelona (como lo pretende Le Monde y Joe Gan-
delman, que precisa en el Christian Science Monitor que su padre es el
ms ntimo consejero del Rey)? En todo caso, eje de la operacin, con
don Torcuato Fernndez Miranda (presidente de las Cortes y del Consejo del
Reino, que present una terna compuesta de don Federico Silva Muoz,
15 votos, don Gregorio Lpez Bravo, 14, y en tercer lugar don Adolfo Surez
Gonzlez, con slo 12, al que escogi el rey), fue el ministro de la Presidencia
en los dos gobiernos, el saliente y el entrante, don Alfonso Osorio (98). Amigo
personal del rey, don Adolfo Surez (99) constituye el 5 de julio un gabinete
integrado por dos vicepresidentes (el teniente general Fernando de Santiago
mantenido como los otros tres ministros militares y precisamente don
Alfonso Osorio), Marcelino Oreja en Asuntos Exteriores (subsecretario y bra-
zo derecho de Areilza) y otros tres adheridos a la Editorial Catlica (en Jus-
ticia, Hacienda e Informacin), dos ex liquidadores del S. E. U., Martn Villa
(mutado a Gobernacin) e Ignacio Garca Lpez (secretario del Movimien-
to, tambin en liquidacin), y otros siete, procedentes en su mayora del
equipo de propagandistas catlicos y del grupo Tcito.

Se trata de rechazar el legado de Franco para reivindicar la heren-

cia de la monarqua constitucional de antao? Pero renunciando el rey
a su papel de rbitro para establecer una forma de rgimen presidencia-

(98) Secretario en la Presidencia en 1956, sigui cursos de Administracin en los

Estados Unidos en 1957, luego se dedic a asuntos sociales y de transportes y asumi
el cargo de director de la R. E. N. F. E. en 1968. Catlico del grupo Tcito, dispone,
cerca del rey, del apoyo de su secretario Santiago Martnez Carro y de su confesor dir
Federico Surez, ambos del Opus Dei. Adems, parece actuar de antena americana
en el gabinete.
(99) Propagandista de Accin Catlica en Avila (y miembro de la Y. M. C. A. ame-
ricana), estudi Derecho en Salamanca y Madrid. Colaborador de don Fernando Herrero
Tejedor en el gobierno civil de Avila (1958) y en el secretariado provincial del Movi-
miento, fue llamado por l como adjunto de la Secretara General (despus de desem-
pear funciones con don Jess Aparicio Bernal en TVE. en 1965 y como gobernador
civil de Segovia en 1968),
672 BAJEMOS EL TELON

lista? (100). Y corriendo el riesgo, al reconocer la soberana popular,

como l o hace Surez en su -declaracin, de abrir la puerta por la que
se podra llegar algn da a la Repblica? Y despus de dialogar, almorzar,
cenar con todos los jefes de la oposicin (como si fuera una buena accin co-
tidiana), obligar a las Cortes a doblegarse (bajo la amenaza de un referndum)
y convocar (antes del 1 de junio de 1977) unas elecciones generales en la
mxima confusin (con 200 grupsculos y partidos apenas constituidos),
que podrn declararse constituyentes por simple mayora. Mientras tanto,
el gobierno, de transicin, concede la amnista a los pocos encarcelados que
no son criminales (unos 116 a 150) el 30 de julio. Pero deja pudrir la
crisis econmica que declara heredada, dejando a su sucesor la tarea de
combatirla. Prohibe el P. C. y tolera que sus jefes recorran el pas de in-
cgnito. Y que Marcelino Camacho, de las CC. 0 0 . vaya a pedir instruccio-
nes a Mosc. Promete (al ejrcito) defender la unidad nacional y se en-
frenta con el pas vasco en estado de rebelda, y Catalua agitada por la
Marxa de la Llibertat en julio, o la Diada conmemorativa (en San
Baudilio de Llobregat, el 11 de septiembre). Y cuando la oposicin trata
de constituir un Frente comn poltico (en el Eurobuilding, de cinco estre-
llas, el 4 de septiembre) y sindical (22 de julio y 11 de septiembre), se
compromete el gabinete a observar la ms completa neutralidad en la futura
contienda electoral!

Por este camino se va al caos poltico, econmico, social. Para salvarse

de este peligro, el pueblo espaol deber dar prueba de que tiene ms
lucidez poltica y sentido de responsabilidad que sus dirigentes!

Del general a la seora de Pern y al golpe antiperonista

del general Videla

Pocos das antes de que Franco ingresase en la clnica, su amigo y sostn

de los tiempos duros, el general Juan Domingo Pern, de setenta y ocho
aos de edad, faUeca el 1 de julio en Buenos Aires, vctima de una afeccin
pulmonar complicada con perturbaciones cardacas. He vuelto a mi pas
para morir en l, dijo, y la primera parte de su deseo se cumpla, pero
tambin para establecer la paz entre los argentinos, aadi. Desafortuna-
damente en este ltimo punto, su muerte sucedi demasiado pronto y le

(100) El proyecto de ley (fundamental) de reforma poltica, aprobado por el Consejo

de ministros (el 10 de septiembre) extiende notablemente los poderes del rey (nombra
los presidentes del Consejo del Reino y de las Cortes; designa la quinta parte de los
senadores; puede someter a referndum sea leyes, sea cualquier cuestin de inters na-
cional). El Consejo del Reino (en el cual el general Luis Diez Alegra sustituir al
general Salas Larrazbal el 1 de octubre) se compondr de 11 parlamentarios (de un
total de 17). Desaparece por olvido el Consejo Nacional del Movimiento. No existe
ms representacin orgnica o sindical en las Cortes, que integran dos Cmaras: el
Congreso que slo tiene con el rey la iniciativa de las leyes) de 350 diputados elegidos
por sufragio universal segn el escrutinio de representacin proporcional, y el Senado
de 204 miembros de representacin local (cuatro por provincia, dos por Ceuta, dos por
Melilla) por el sistema mayoritario. Todos elegidos para un periodo de cuatro aos. Sin
tener en cuenta las observaciones del Consejo nacional, esta breve ley de intenciones es
votada por las Cortes el 18 de noviembre, por 425 a favor, 59 en contra, 13 abstenciones (y
en la ausencia de 34 procuradores), con tramitacin de urgencia, fuerte presin y toda clase
de regateos de vestbulos para obtener tres correcciones a la futura ley electoral (un por-
centaje mnimo de sufragios para tener representacin, un nmero mnimo de diputados en
el cuadro provincial, y tres senadores ms, uno para cada provincia insular).
 W)S ACTORES CAMBIAN 673:

oblig a dejar sin terminar so obra. Cierto es que al ser trasladado de u

residencia de Les Olivos al Congreso, donde estuvo expuesto en ana capilla
ardiente (luego en la catedral), recibi el homenaje de todo un pueblo (un
milln de argentinos desfilaron ante sus restos mortales), que ya le haba
manifestado su adhesin el 12 de junio en la plaza de Mayo, cuando su
gobierno y l mismo haban amenazado con retirarse, si no se observaba
el pacto social. Su viuda, Mara Estela Isabel Martnez de Pern, puede
contar con el apoyo de Jos Lpez Rega (sustituido en cuanto secretario
de la Presidencia por una colaboradora, pero que sigue ejerciendo las fun-
ciones de ministro de Bienestar Social), de Ral Lastiri, de los comandantes
de las tres Armas (a los que Pern dirigi en cuatro mensajes su testamento
poltico) y de los miembros del gabinete, que siguen en su puesto el 5, J
tambin de las organizaciones justicialistas y sindicales, y en gran medida
de las agrupaciones polticas (los representantes de 40 de ellos, entre ellos
Ricardo Balbn, radical, un teniente de Frondizi (M. I. D.), Francisco Man-
rique, Abelardo Ramos (izquierda popular), reunidos el 29 de julio en el
hotel Plaza a favor de la Unin Nacional) y de las Fuerzas Armadas.

Pero lejos de deponer las armas, los autores de los desrdenes multipli-
can sus golpes. Si Adelino Romero, que ha sido otra vez elegido secretario
general de la C. G. T. el 12 de julio, muere al da siguiente de muerte
natural y tiene que ser sustituido el 15 por Segundo Palma, de la Construc-
cin, los atentados siguen adelante. 50 del 1 de enero al 1 de agosto, que
suman siete vctimas: un director y colaborador directo de Lpez Rega, Lean-
dro Salatte, alcanzado por nueve balazos disparados desde un coche; el ex
ministro de Gobernacin Mor Roig (cataln de origen, presidente de la C-
mara con Arturo Ha) alcanzado por una rfaga el 15 de julio al salir de
un restaurante de San Justo, a 20 quilmetros de la capital; el abogado
Ortega Pena, defensor de los extremistas de -izquierda, diputado excluido
del F. R. E. J. U. L. I., asesinado al bajar de un taxi delante de su casa
el 31 de julio, cuyo entierro el 2 de agosto provoca desrdenes. Y, en el
mismo perodo, 70 raptos, entre ellos el de un gerente agrcola en Fi-
ghiera e 24 de julio, tres industriales el 6 de agosto. Arreglos de cuentas
el 4 de agosto, en los locales de las Juventudes peronistas de izquierda
(11 heridos), dos jvenes peronistas y un sindicalista muertos el 7 de agosto
cerca de La Plata como represalia por el asesinato de Martn Salas, pero-
nista de derecha, dos das antes; atentado contra la sede de un sindicato de
tipo izquierdista, el 10 de agosto; descubrimiento en la sede de la Juventud
Trabajadora peronista (60 detenciones) de un arsenal. Huelgas: la de los
12.000 empleados de Ika-Renault el 6 de agosto, que arrastra a los de Cr-
doba dos das despus. E incluso acciones de guerrilla, organizadas por el
E. R. P. Contra la Prefectura Martima de Puerto Galvn (a 700 quilme-
tros al sur de Buenos Aires) el 7 de agosto, para conseguir armas; contra
una fbrica de plvora y explosivos en Villa Mara (Crdoba) el 10 de gos-
to (de donde se llevan 80 fusiles, ametralladoras, uniformes y al comandante
y a un capitn como rehenes; en este golpe los asaltantes cuentan tres
muertos, ms otros dos muertos en un coche, y cuatro heridos; los militares
por su parte cuentan un muerto y tres heridos); contra el cuartel del 17. re-
gimiento aerotransportado en Catamarca, que escapa el 10 de agosto al
ataque de un grupo de 250 a 300 guerrilleros llegados de Tucumn (donde
ya el 19 de mayo, en Acheral, a 50 quilmetros ms al sur, un raid de 800
policas detuvo a 27 miembros de un grupo guerrillero del E. R. P.), a las
4-5
674 BAJEMOS EL TELON

rdenes de Hall, uno de los asesinos del general Snchez. Sorprendidos en

on autobs, los asaltantes, atacados a su vez por la polica, aguantarn du-
rante cinco horas el 12, resistiendo al ejrcito <jue les ha perseguido a las
montaas hasta 12 quilmetros de Piedras Blancas, y slo consiguen escapar
en parte al cerco del Cerro de Mala Mala (Famailla), el 16; han tenido
19 muertos y 14 han sido detenidos; un suboficial ha fallecido y cuatro
soldados han sido heridos.

Reforzar la autoridad para poder combatirles mejor: tal ha sido el obje-

tivo del reajuste ministerial que tiene lugar el 14 de agosto: Alberto Roca-
mora, amigo de Balbn, en sustitucin de Benito Llambi en Gobernacin;.
Adolfo Mario Savino, Angel Federico Robledo en Defensa; Oscar Ivanisevich,
viejo tradicionalista, Emilio Taiana, demasiado liberal, en Educacin (con
Rodolfo Teara de Franco como rector de la Universidad de Buenos Aires),
y Jos Mara ViRone, Emilio Abras en Prensa. Peronistas ortodoxos, que
gozan del apoyo de Lpez Rega, que, astrlogo en sus ratos de ocio, extiende
todava su influencia, hasta el punto de acumular con la cartera de Bienes-
tar Social las funciones de secretario de la Presidencia y de secretario pri-
vado de la presidente (4 de enero de 1975). Para compensar la reduccin
de las importaciones de carne de la C. E. E., despus de incrementar las
ventas en la U. R. S. S. (de 15.000 toneladas en 1950 a 50.000 y hasta
100.000 en 1977; el 20 de septiembre de 1974), l trae de Libia el 15 de
noviembre contratos (300.000 toneladas de trigo, avena, 50.000 de azcar,,
vacas lecheras, 5.000 coches, etc.) y crditos (200 millones de dlares, con
la promesa de abrir un Banco de Inversiones en Buenos Aires). De su viaje
a Madrid, l tambin vuelve a traer (pero sin avisar a la C. G. T., que se
enfada) los restos de Evita Pern (17 de noviembre) con toda solemnidad.
La popularidad de Mara Estela Isabel Martnez de Pern parece en sn
cnit. Ha sido aclamada al promulgar la nueva ley de Convenciones colec-
tivas (la ms avanzada del mundo) en la plaza de mayo el 20 de septiem-
bre, y en una gira por Santiago del Estero, Salta, la Rioja, el 12 de octubre.
El 17 de este mes, Da de la Lealtad, ha convocado a la gran Comisin
paritaria nacional. El 21 ha dimitado el ministro (judo) de la Economa,
Jos Berr Gelbard, en desacuerdo con la C. G. T. En la lucha contra el
terrorismo en la cual el jefe de los montoneros Mario Firmenich, redu-
cido a la clandestinidad, ha decidido cooperar con el E. R. P. (el 7 de sep-
tiembre) el ejrcito, acusado el 18 de septiembre por Roberto Santucho de
la ejecucin de 16 prisioneros en Catamarca, vctima de una serie de aten-
tados de represalia (101), parece ms dispuesto que nunca a ayudar al Go-
bierno en la represin (26 de septiembre).

(101) El 7 de septiembre son ejecutados dos suboficiales. El 21, 50 guerrilleros-

ocupan de noche Santa Luca (a 60 quilmetros al sur de Tucumn), matan a un polica
y hieren a otro. El 25 de septiembre un coronel de Ingenieros cae acribillado en Cr-
doba. El 30, en un jeep bloqueado por un camin, un teniente coronel y un soldado-
son heridos. El mismo da el dirigente del E. R. P. Oswaldo Debenedetti es detenido
en Tueumn. El 2 de octubre un capitn es asesinado en Buenos Aires. Y el 9 un secre-
tario de los estibadores, Jos Bordan. El dia siguiente en Crdoba cinco ocupantes de
un Citroen se tirotean con la polica y buscan refugio en el local del sindicato de Luz-
y Fuerza. El 27 un profesor es asesinado a quemarropa por unos izquierdistas. En la
noche del 3 al 4 de noviembre una explosin hiere a siete policas durante un careo
en Colegiales. El 7, se mata a un comandante y se hiere a un soldado en Santa Fe.
El 13 un polica cae muerto (es el segundo en tres das), y el 14 un teniente de Inge-
nieros, a 200 quilmetros de la capital (es el octavo desde el 15 de septiembre). El 20, ere
el momento de ser liberaado por la polica, el coronel Jorge Ibarzbal, secuestrado desde
 W)S ACTORES CAMBIAN 675:

Pero la lucha sin cuartel entre terroristas del E. R. P. y antiterrorists:

de la Accin Anticomuni&ta Argentina (A. A. A.) lleva un balance espan-
toso: de marzo a agosto, 29 personas secuestradas y nueve desaparecidas*
837 guerrilleros detenidos, 32 muertos y seis heridos; de agosto al 25 de sep-
tiembre, 75 asesinatos. Respaldado o no por el gobierno, el grupo A. A. A ,
extermina a los extremistas entre los cuales- Alfredo Curutchet (abogado
del sindicato del auto), el 9 de septiembre; el ex gobernador de Crdoba
Atilio Hiplito Lpez (del sindicato de Transportes), y el subsecretario Juan
Jos Yaras, el 16 de septiembre; Silvio Frondizi, hermano de Arturo (ins-
pirador del E. R. P. y fundador en 1957 del grupo trotskista Praxis), el 27
de septiembre; Carlos Llerena Rosas (jefe del Frente de Izquierda popular),
el 31 de octubre, y como en dos meses ha matado a 20 izquierdistas
y secuestrado a Rodolfo Galimberti (de las Juventudes) el 30 de noviembre,
muchos intelectuales progresistas, objeto de sus amenazas, prefieren empren-
der el camino del exilio. Pero cuando les llega el tumo, los radicales reac-
cionan: el 30 de septiembre estalla en Ros Gallegos el coche de un dipu-
tado suyo, Marcelo San, y a final de octubre ocho de sus diputados reciben
cartas monitorias. El 28 de octubre, su secretario general, Anbal Daz, se
queja al ministro de Gobernacin y la presidente recibe en audiencia a Ios-
representantes de los nueve partidos de la oposicin. Pero el asesinato el
1 de noviembre del comisario general Alberto Vilar y de su esposa (muer-
tos por una bomba escondida bajo su yate en el ro Paran), que reempla-
ba el 4 su segundo, Luis Margaride, conduce a decretar el estado de emer-
gencia (6 de noviembre).

Cuando la batalla para restablecer el orden pblico se recrudece, cuando

el ala izquierda del peronismo intenta reagruparse detrs de Hctor Cm-
pora (que ser expulsado del partido el 23 de abril de 1975), con dos vete-
ranos sindicalistas, tres ex gobernadores y tres dirigentes de la Juventud,
bajo el ttulo de Partido peronista autntico, la crisis econmica apremiante
abre otro campo de lucha para la oposicin. Sucesor de Berr Gelbard (102),

hace un aSo, es ejecutado por el EL R. P. El 1 de diciembre un capitn es asesinado

en San Miguel de Tucumn. El 13 de diciembre, la explosin de una bomba en una
comisara causa cinco muertos, y en La Plata, dos E. R. P. y un polica perecen. El 20 de
enero de 1975, el E. R. P. ocupa una estacin de telecomunicaciones en Crdoba y ataca,
a una comisara, pero pierde 16 guerrilleros en la regin de Tucumn, donde 3.500
hombres del ejrcito tratan de reducir a unos 1.000 guerrilleros refugiados en un trin-
gulo del suroeste (Tafi del Valle, Monteros, Lules), y donde se combate en "Pueblo
Viejo el 10 de febrero. Despus de dos funcionarios del Ministerio de Trabajo, matados
el 28 de enero, un diputado justicialista y otros dos sindicalistas son secuestrados y eje-
cutados por el E. R. P., como lo ser el 28 John Patrick Egan, cnsul honorario ameri-
cano en Crdoba, mientras en Montegrande (La Plata) es cuestrado el presidente de la
Corte Suprema, Hugo Anzorregui. El 13 de abril el coronel Arturo Carpani Costa, jefe
de operaciones del n Cuerpo, cae vctima del E. ,R. P. El 23, 200 detenidos tratan de
excavar un tnel para evadirse del penitenciario de Crdoba, cuando la polica les sor-
prende y, reforzada hasta 500 hombres, les reduce. El 12 de junio, tambin en Crdoba,
en un coche patrulla ametrallado, tres policas caen muertos, mientras, lanzadas desde
un tren, cinco granadas caen en el cuartel del 1 er regimiento de Infantera de Palermo.
El 14 de julio es asesinado el intendente de La Plata, Rubn Alberto Cartier. Est
agotado el E. R. P. cuando ofrece el 2 de agosto (despus de la liberacin de 60 dete-
nidos por el ministro de la Gobernacin, Bentez, en el mes de julio) deponer las arma
si todos sus prisioneros quedan liberados? El 5 de agosto, cinco de sus guerrilleros caer
muertos en la regin de Tucumn. Cundo cesarn estos desmanes?
(102) Berr Gelbard haba comunicado por la radio el balance de los resultado
obtenidos: incremento del P. N. B. en un 4,9 % durante el primer trimestre de 1974,
pasando luego a 7,4 % durante el segundo, de la produccin agrcola, 9,1 % y 8,5 % ;
676 BAJEMOS EL TELON

el economista Alfredo Gmez Morales (presidente del Banco central) vuel-

ve de Washington el 22 de enero de 1975 (cuando la euforia del descubri-
miento de petrleo bajo los viedos de Mendoza y en el Atlntico en diciem-
bre sigue vivaz), con un plan de escalonamiento de la Deuda sobre cuatro
aos y un prstamo d 11,5 millones de dlares (del Banco interamericano
-de Desarrollo) para las irrigaciones del ro Negro. Las reservas han dismi-
nuido, pero slo entonces de 12.000 millones de pesos a 11,8. El presupuesto
para 1975 (106.000 millones de pesos de gastos y 88.000 de ingresos) debe
saldarse con un dficit de 17,900. El coste de la vida ( + 4 3 , 8 % en 1973)
no ha aumentado mucho ms en 1974 (oficialmente, 40 % , pero cerca de
5 0 % en trminos reales). Economista liberal ortodoxo, y demasiado opti-
mista, Morales pretende primero sanear la situacin y luego luchar contra
la inflacin sin imponer mximo de precios y salarios. Pero al abrir el
dique, la ola le sumerge.

A final de abril de 1975, la inflacin se calcula en el 79,5 % desde abril

de 1974. Si bien Kissinger promete al ministro de Asuntos Exteriores, Al-
berto Vignes, el 12 de mayo un crdito de 600 millones de dlares, las
reservas han cado de 2.000 millones a 750 millones de dlares. La deva-
luacin del peso (depreciado a 2.500 el dlar en el mercado negro), el 3 de
marzo, ser tan insuficiente que vendr otra el 5 de junio (103), pero esta
ltima la decreta su sucesor, porque Morales, que pretenda limitar la
correccin de los salarios al 25 % , cuando Lpez Rega estimaba con razn
que se deba conceder el 40 % , ha dimitido el 23 de marzo y ha sido susti-
tuido por Celestino Rodrigo (director de la Seguridad Social) el 2 de junio.
Este ofrece un aumento de 1.300 pesos de los salarios inferiores a 2.900 y por
encima 45 % de mejora (12 de junio).

Entonces alentado por la oposicin que juega a lo peor se desenca-

dena la demagogia ms aberrante: las comisiones paritarias piden aumentos
del 1 0 0 % (hasta 135 en la siderurgia), que los empresarios admiten sin
resistir (pero luego, el 5 de agosto, despedirn a 250.000 productores y ame-
nazarn con cerrar). En la plaza de Mayo, 85.000 sindicaHstas se manifies-
tan el 27 de jimio, mientras la presidente se esfuerza en convencer a unos
20 dirigentes de la C. G. T. de aceptar propuestas razonables (50 % desde
-el 1 de junio, ms 15 % el 1 de octubre y 15 % todava el 1 de enero de

disminucin del ritmo de subida de los precios, de 80 % hasta mayo pasa a 22,6 %, com-
pensada por un aumento de 75 % de los sueldos mnimos de 800 pesos en 1973; dismi-
nucin del paro, de 6,1% (en mayo de 1973) hasta casi el 2 m e j o r a de las exporta-
ciones de 3.000 millones de dlares en 1973 a 3.600 previstas para 1974; incremento de
las reservas, que sobrepasan los 2.000 millones de dlares, y reduccin de la Deuda exte-
rior del sector privado de 635.000 millones de pesos en mayo de 1973 a 153.500 a finales
de julio de 1974. Por fin, aquel mismo da, el 23 de agosto, el gobierno argentino,
fiel al programa de Pern, nacionaliza adems de la produccin de petrleo (realizada
al 90%), su comercializacin (que hasta entonces slo estaba controlada en un 50%)
n provecho de la compaa Yacimientos Petrolferos Fiscales. Y, despus de haber
ido descubiertos nuevos yacimientos, se espera cubrir el 85 % de las necesidades del
pas.
(103) Devaluacin del peso (para un dlar):
Comercial Financiero Turstico

3 de marzo de 1975 ... De 5 a 10 De 9,98 a 15,05 De 13,98 a 19,10

5 de junio a 26 a 30 De 25 a 45
15 de julio a 28,80 a 35,40 a 54
27 de septiembre 36,40 46,70 66,50
L 0 & A C T 0 B E S CAMBIAN 677

1976), recordndoles que haban prometido al general Pern trabajar una

hora ms al da, si fuese necesario, para restablecer la situacin econ-
mica. Pero ahora se trata de otra cosa: la confabulacin (dir Isabel de
Pern) entre los partidos radical de Balbn, M. D. de Frondizi y popular
cristiano, y unos jefes militares (descontentos de que, el 14 de mayo, el
general Leandro Enrique Anaya haya sido sustituido por el general Numa
Laplane, slo el cuarto en la lista, como comandante del ejrcito de tierra)
tiene por objeto acabar con el poder de Lpez Rega (cuyo jefe de su guardia
personal ha sido gravemente herido por los montoneros el 2 de abril).
En Olivos, el 28 de junio, el almirante Emilio Massera (siendo siempre la
Marina la punta de lanza del antiperonismo) arremete contra l, y los jefes-
de las tres Armas se renen el 3 de julio para debatir la situacin. Mien-
tras tanto, dimiten el ministro de Trabajo, Ricardo Otero discrepante coa
las proposiciones hechas a los sindicatos, el de Gobernacin, Alberto Ro-
camora, y el de Justicia, Antonio Bentez, el 1 de julio, provocando la re-
nuncia de todo el gobierno el 6 de julio y la salida de Lpez Rega para
Olivos el 10 de julio y luego Madrid, va Ro. El mismo da 1, la Unin
de productores metalrgicos da la seal de la huelga, que se extiende a uno
200.000 en la capital la maana siguiente y llega a ser total en Crdoba
y Rosario. El 8 de julio, la C. G. T. impone la homologacin del aumento
de salarios (con una jornada gratuita cada mes entre junio de 1975 y junio
de 1976) y la presidente se ve obligada a firmar el 10 de julio las convenciones
colectivas.

No ha conseguido obtener el apoyo, ni de los parlamentarios peronistas

(el 2 de julio), ni de los dirigentes mximos sindicalistas (Lorenzo Miguel
y Casildo Herreras, que por fin han vuelto de la reunin de la O. I. T. en
Ginebra el 2 de julio), ni mucho menos de los senadores, que motu proprio
eligen por su presidente provisional (por 50 votos de 54, el 8 de julio;
lo que confirma la Asamblea por 73 votps contra 37 el 11 de julio) al
doctor Italo Luder, a fin de eliminar al yerno de Lpez Rega, Ral Lastiri,
presidente dimisionario de la Asamblea, de la posible sucesin (segn la ley
de acefalia del 19 de septiembre de 1968) de Isabel de Pern. Aislada
y fsicamente exhausta, abandonar Mana Estela la presidencia, como l e
pide el Partido peronista autntico de Hctor Cmpora? El 11 de julio
reconstituye el gabinete con Antonio Bentez en Gobernacin, Jorge Garrido
en Defensa, Enrique Corvaln en Justicia (el triunvirato), Carlos Villars
en Asuntos Sociales, y en Economa (Celestino Rodrigo, despus de devaluar
otra vez el peso el 15 de julio, se ha retirado el 18) Pedro Bonnani (el 2
de julio). Se rumorea que podra pedir una licencia de descanso, pero reasu-
me sus funciones el 21, se niega a marcharse el 26, preside la reunin del
gabinete el 29 y slo consiente en pasar una semana en Mar del Plata, el
17 de agosto, bajo la proteccin de la Escuela de suboficiales de Infantera
de Marina.

Concelebrado por una fogata de 10 explosiones en la noche del 10 al 11

de julio, y de atentados en la del 25 al 26 en Crdoba, Rosario, Santa F e
y el 30 de julio en Crdoba (dos policas muertos y uno herido), el triunfo
de la combinazione antirreguista ha sido una victoria a la Pyrrhus. Ha
conducido al pas a la bancarrota. El ritmo de inflacin, galopante, pasa
al 160 % al ao en junio y luego al 250 %. El dficit del presupuesto se
engorda (de 17.900 millones de pesos a 80.000 y 120.000); el de la balanza
 AJEtt EBlH

comercial {544 millones de dlares entre junio de 1974 y 1975), llegar

a los 2.5K) millones al final del ao? La deuda exterior ha crecido de
6.500 a 9.300 millones de dlares (de los cuales 3.000 exigihles en el ao
corriente). Las reservas se reducen de 700 a 400 millones de dlares y se
aminoran de da en da. Despus de rasgar la bandera de la unin naciomd,
se necesita recoserla. Ral Lastiri conserva su escao de diputado, Lorenzo
Miguel y Casildo Herreras se quedan en sus puestos en la C. G. T. El 2 de
agosto, 50 de los 143 diputados justicialistas piden a la presidente que
designe su candidato a la presidencia de la Asamblea y el escogido por
eRa, Nicasio Snchez Toranzo (que haba votado con otros 26 en favor de
Lastiri), obtendr su sucesin el 8 de agosto por 116 votos de los 132 pre-
sentes (de un total de 242, porque se han ausentado 111, de los cuales 51
a-a dicales). Y despus de la renuncia del gabinete el 11 de agosto, la presi-
dente, que ha recobrado su valencia (si me cortan la cabeza dice, se la
cortarn todos a eUos mismos), constituye un nuevo gobierno con el coro-
nel Vicente Damasco (jefe de los Granaderos a caballo, luego colaborador
de confianza de Pern y su lazo con el ejrcito desde enero de 1974, deten-
1or de su testamento poltico) en Gobernacin, Jorge Garrido en Defensa,
Enrique Corvaln Lanclares en Justicia (los dos solos mantenidos), Antonio
Cafiero, embajador en Bruselas en Economa, Carlos Angel Federico Roble-
d o (ex ministro de Defensa de Hctor Cmpora, embajador en el Brasil) en
Asuntos Exteriores, Pedro J. Arrighi en Educacin y Carlos A. Emery en
Bienestar Social. As han cesado los lopezreguistas Alberto J. Vignes (Asuntos
Exteriores), Cecilio Conditti (Trabajo) e Ivanisevich (Educacin), como Anto-
nio Bentez (que en el mes de julio haba liberado a 60 miembros del
E. R. P., de un total de 1.200, la mitad en virtud del estado de emergen-
cia). Tendr este nuevo equipo bastante fuerza para salvar a Argentina
del caos poltico, social y econmico que la amenaza?

No, porque las Fuerzas Armadas niegan el apoyo que se les pide. Ni
1 general Anaya, ni su jefe de Estado Mayor, general Jorge Videla, ni tres
de los cuatro comandantes de cuerpo de ejrcito, ni 25 generales o coroneles
de Tierra, comandantes de las Academias y de la Gendarmera, aceptan com-
prometerse con el rgimen. El ms hostil, Carlos d'Elia Larroca (judo?),
del 3 er Cuerpo de Crdoba, acerca su cuartel general a la capital y pre-
tende hacerse comandante en jefe, mientras el del 5., Guillermo Surez
Masn, de Baha Blanca, ya pone sus tropas en movimiento, apoyado por
el del 2., Alberto Viola, de Rosario. Obligan al coronel Damasco, que haba
proclamado el estado de alerta, a retirarse del servicio activo el 26, antes
de ser sustituido como ministro del Interior por Angel Robledo, y el 27 al
general Alberto Numa Laplane, cuyas rdenes desconocen sus subordinados,
a dimitir y ceder el puesto a Jorge Rafael Videla, bastante cauteloso para
mantenerse en el cuadro constitucional.

Tampoco la presidente puede contar con el soporte incondicional del

partido justicialista, dividido. Del congreso del 23 de agosto, se han reti-
rado 90 oponentes encabezados por los gobernadores Julio Romero, de Co-
rrientes, y Victorio Calabro, de Buenos Aires (dirigente del potente sindi-
cato del Metal, de 200.000 afiliados), antes que sea designado como jefe
del partido al canciHer Angel Federico Robledo, verticalista (favorable
al ejercicio de la autoridad desde arriba). Victoria a la Pyrrhus. Isabe-
lita, cuya dimisin pide el partido autntico de Hctor Cmpora (23 de
 W)S ACTORES CAMBIAN 679:

agesto), cediendo a lapresin que se ejerce sobre ella, debe consentir otra
vez a retirarse provisionalmente, del 12 de septiembre al 17 de octubre.
Asume sus poderes, con ttulo de interino, el plido senador Italo Luder,
antiverticalista y conciliador, abierto al dilogo con los aliados del justicia-
lismo y hasta con el radical Ricardo Balbn. Se remodela el gabinete, apar-
tando al coronel Vicente Damasco del Interior (en favor de Angel Fede-
rico Robledo), a Jorge Garrido de la Defensa (Thomas S. E. Vottero), a
Carlos Federico Ruckauf de Trabajo, a Carlos Emery de Bienestar Social
y a Pedro Arrighi de Educacin (Jos Antonio Allende), mientras el fron-
dizista Amrico Garca reemplaza al lopezreguista Carlos Evans como pri-
mer vicepresidente del Senado (sucesor eventual de Italo Luder a la presi-
dencia). Se permite el retomo del ex ministro progresista de Educacin,
Jorge Taiana, y el de Hctor Cmpora (24 y 27 de septiembre). Se prorro-
ga (el 24) el pacto social entre empresarios y productores. Se considera,
entre Luder y Balbn (que, despus de escapar de un primer atentado el 17
de noviembre de 1974, fue ametrallado en la carretera de Burgaco el 24 de
septiembre), la posibilidad de adelantar las elecciones (30 de septiembre).
Pero, aunque Victorio Calabro pida su dimisin el 2 de octubre (lo que
le valdr ser expulsado por el Consejo de disciplina del partido el 28),
Mara Estela Martnez de Pern despus de entrevistarse el 7 de octubre
en Ascochinga con Italo Luder y Angel Federico Robledo vuelve para
la conmemoracin del Da de la Lealtad el 17, y dirigiendo un discurso
enrgico a sus partidarios en la plaza de Mayo, reasume el poder, para
entrar de nuevo en una clnica, dei 3 al 14 de noviembre.

Entonces, viene a ser el blanco, con su entorno del Ministerio de Bienes-

tar Social (por compras a precios exorbitantes, viviendas no construidas,
cheques mal justificados por un valor de 3.000 millones de pesos) y varios
trficos de fondos manejados por el asesor de Gelbard, David Graiver (ms
tarde en quiebra en Bruselas, dejando un hueco de 50 millones de dlares y
un cheque de dos millones rechazado en Nueva York, antes de desaparecer?
en un accidente de aviacin en Mjico, el 7 de agosto de 1976), de una in-
tensa campaa anticorrupcin. El ex ministro Rodolfo Roballos (ex secre-
tario del mago Lpez Rega) queda detenido el 4 de noviembre, y su
protector, va Libia, se da a la fuga hacia Madrid, acompaado por sus
colaboradores Carlos Yillone, ex ministro, y Demetrio Horacio Vzquez (otro
secretario, cuyo hermano Pedro, mdico de la presidente, escap de un aten-
tado el 6 de noviembre), antes de responder a una convocatoria del juez
para el 29 de diciembre. La presidente revoca su nombramiento com><em-
bajador extraordinario en Europa. Ella misma, aunque el Tribunal la dis-
culpe el 2 de enero de 1976 de la responsabilidad de un cheque ha firmado,
en beneficio de los herederos de Pern en vez de la Cruzada justicialista
de Solidaridad (800.000 dlares), se ve amenazada de impeachment por
el Parlamento. Despus de un discurso de Victorio Calabro, delante de 20.000
auditores, el 12 de noviembre, que no satisfizo, ni a los opositores del ejr-
cito, ni a Ricardo Balbn, resisti la presidente un primer ataque, cuando
el 23 de noviembre se nombr una comisin de encuesta por 108 votos
contra 58 (10 de diciembre), siendo la mayora de 120 peronistas y 22 alia-
dos del F. R. E. J. U. L. I. reducida a 115 y la oposicin (51 de la Unin
cvica radical + 27 M. I. D. + 12 A. P. R.) aumentada de 101 a 128. Debi
conceder el 17 de noviembre elecciones anticipadas al 17 de octubre de 1976,
en vez de marzo de 1977.
 681 BAJEMOS EL TELON

Sin conseguir una tregua que le permita terminar su mandato. Al con-

trario, pues los ocho ministros ofrecieron su renuncia el 24 de diciembre
(despus de Carlos Emery, sustituido por el incondicional Anbal Demarco
en Bienestar Social el 29 de octubre, ahora slo un secretario viene a ser
reemplazado), 29 diputados pasan a la oposicin y el propio presidente de
la Cmara, Nicasio Snchez Toranzo, se distancia de ella (ser censurado
el 24 de diciembre por 102 votos contra 93, por haber admitido a unos sin-
dicalistas activistas en la Asamblea). Se defiende Isabelita, denunciando
a los jvenes oficiales el 9 de enero de 1976, en el teatro Coln: los inten-
tos para sometemos a unos grupos internos de intereses y sectores coligados
con centros de poderes econmicos y financieros internacionales; condena
el frente moral, que exalta un materialismo desenfrenado y el frente
terrorista... Invocando el testamento poltico de Pern (112 pgs.), llamado
proyecto nacional, interpretado de manera ortodoxa por el secretario ac-
tual, Pedro Gonzlez, pero de forma ms liberal por Angel Robledo
y Ernesto Corvaln. El 14 de enero, estos ltimos abandonaron sus carte-
ras, con otros dos de la misma tendencia, el ministro de Defensa, Thomas
Yottero, y el de Relaciones Exteriores, Manuel Arauz Castex (104). Les
sustituyen, en Justicia, Jos Deheza; en Defensa, Ricardo Guardo (de la
vieja guardia, presidente de la Cmara de 1946 a 1958), y en el Interior,
Roberto Ares (presidente del Banco de la Nacin y amigo de Ral Lastiri),
que trata de restablecer el contacto con Yictorio Calabro (27 de enero), que
Mara Isabel recibe el 6 de febrero. As reformado, el gobierno decide el
13 de febrero (conforme con un deseo de Pern en diciembre de 1973)
una reforma para volver a la Constitucin de 1949 (aboliendo las enmien-
das de 1957 y 1972), restableciendo la eleccin del presidente y de los par-
lamentarios para seis en vez de cuatro aos, segn un escrutinio mayori-
tario simple, y no con dos tandas. Pero se desencadena una ofensiva ms
encarnizada contra la presidente: mientras Ricardo Balbn pide una decla-
racin de inhabilidad, y el jefe radical en el Senado, Carlos H. Perette
la creacin de una Comisin de 12 miembros para examinar la situacin
poltica, el presidente del Partido popular cristiano en la Cmara, Enrique
de Vedia, y el del Partido federalista popular, Fueyo, reclaman el im-
peachment. El peridico sionista La Opinin (que informa a los 600.000
judos que viven en Argentina) queda suspendido durante diez das, por
los excesos de su campaa. La primera reaccin de la presidente para
contrarrestar estas maniobras es la de clausurar la sesin extraordinaria del
Parlamento, el 16 de febrero, hasta la convocatoria ordinaria de mayo, pero
dos das ms tarde se ve obligada a convocarlo otra vez para el 25 de febre-
ro, al mismo tiempo que anuncia elecciones generales para el 12 de diciem-
bre de 1976. Pero de da en da carece ms de autoridad: el 19 rechaza
la dimisin de unos ministros, pero el 24, Ricardo Guardo renuncia a la
cartera de Defensa; el 22, el vicepresidente del Frente autntico y 40 de
sus amigos quedan detenidos; el 25, en la Cmara, con 120 votos contra 70,
no se Rega al quorum necesario de 123 para pronunciar su inhabilidad
o su impeachment. El 6 de marzo, registra su ltimo xito: a pesar de
la oposicin de Angel Robledo y del sindicalista Jos Bez, el Congreso
nacional justicialista, reanudndola como presidente por 175 votos contra
(104) El da anterior, rompi relaciones con Inglaterra para protestar contra su per-
manencia en las islas Malvinas (Falkland), donde la presencia del buque de investigacin
Shackleton, en busca de petrleo, provoc un incidente el 4 de febrero con un des-
tructor argentino, que le intercept.
LOS ACT0B8S CAMBUTO 68I_

ocho (pero con 40, % de ausentes), vota a los candidatos verticalistas, Deo-
lindo Bittel, gobernador del Chaco, como primer vicepresidente, Nstor Ca-
rrasco, sindicalista, como segundo vicepresidente^ y Manuel Lzaro Rocca,
como segretario general. Para defender los intereses de la Patria, si es nece-
sario me tendr que convertir en la mujer del ltigo, declara Mara Estela,
pues ni los golpes de Estado, ni la dictadura de minoras salvarn al
pas. Y luego, e 10, aade que muchos... apatridas y antiargentinos...
que proclaman nuestra quiebra... deberan estar... en el banquillo de los
acusados. Pero, justificando las exhortaciones de Ricardo Balbn el 16, en
favor de un autntico plan de emergencia nacional y de una mesa re-
donda entre seis de los principales partidos, la quiebra est ah. Balbn
no tiene ninguna solucin que proponer para remediarla, y ya es dema-
siado tarde: las Fuerzas Armadas no quieren colaborar ms, sino actuar
por su propia cuenta.

A pesar de las concesiones consentidas para obtener del Fondo Moneta-

rio y de otros institutos internacionales la ayuda necesaria, la situacin f i -
nanciera se hace cada da ms catastrfica. Llamado el 13 de agosto de 1975
como ministro de Economa para completar el gabinete formado el da
anterior, el entonces embajador en Bruselas, Antonio Cafiero, despus de
conversar en Washington con William Simn y William Rogers (el 3 de
septiembre), obtuvo 600 millones de dlares de crditos (330 del Fondo Mo-
netario Internacional de los cuales 135 en compensacin del retroceso de
las exportaciones de 4.000 a 3.000 millones de dlares, a consecuencia de
las restricciones de la C. E. E., y 85 por la subida del petrleo y 200 de
los grandes bancos, Morgan, Chase, National City...), promesas de 100 mi-
llones de dlares del Banco Interamericano de Desarrollo a final de ao
(y 750 ms en tres aos) y de 220 de Venezuela. Se habla tambin de una
oferta rabe al financiero Jorge Antonio de unos 3.000 millones de dlares
de crditos. Entonces (30 de junio de 1975), la Deuda exterior alcanza la
cifra de 7.050 millones de dlares, de los 2.300 llegan a su vencimiento du-
rante el ao. Pero la cosecha de trigo y de maz, en aumento del 25 % ,
parece muy prometedora, de manera que, a largo plazo, la situacin econ-
mica no parece desesperada. Sino que el dficit presupuestario previsto para
1975 (18.900 millones de pesos) pasa de 20.000 millones en seis meses y su-
bir a 139.193 a final de ao, siendo tan galopante la inflacin y la depre-
ciacin de la moneda y la subida del coste de la vida (359,3% en 1975).

El 3 de febrero de 1976, Emilio Mondelli sustituye a Cafiero (que haba

sobrevivido al recambio ministerial del 14 de enero de 1976, pero se le critic
por haber relevado los salarios en un 1 8 % y limitado el control de los
precios a los artculos de la canasta de las amas de casa. Entretanto, la situa-
cin ha empeorado notablemente (370.000 millones de dficit presupuestario;
la circulacin fiduciaria hinchada de 31.640 millones de pesos a 161.946 entre
el 1 de enero de 1974 y de 1976 ; 9.000 millones de dlares de Deuda exte-
rior; un retroceso del P. N. B. del 1 2 % y de las inversiones del 1 1 % ) .
Finalmente el peso se devaluar el 5 de marzo de 109 a 140 el dlar (cuando
su cotizacin en el mercado paralelo llega a 290). Como consecuencia, el
coste de la vida ha subido en el 334,8 % en 1975 y su ritmo pasa del 400 %
en tres meses de 1976 (ms 5 0 % entre el 10 de febrero y el 10 de marzo),
que no compensa ni mucho menos el aumento de los salarios en el 12
(siendo de 5 0 % el deterioro del poder adquisitivo real). En la provincia
 *WK08EL TEtON

de Buenos Aires se congelan precios y salarios durante un perodo de seis

meses. Conformndose con los avisos del embajador norteamericano Robert
Hill y con las prescripconesdel F. M. I., Moridlli decreta un relevo de
los precios de los productos alimenticios y sobre todo del carburante (60%),
de los servicios (telfonos 70%) y de los transportes (por va frrea 150%,
fluvial 110, areo 80%). 1 nmero de parados Rega al miUn. Del pacto
social, ms vale no bablar. A pesar de baber sido prorrogado el 24 de sep-
tiembre de 1975, no se le respeta. Contestando a la convocatoria de la
C. G. T. para una huelga el 26 de enero (en protesta contra la detencin
-de nueve sindicalistas), la Asociacin permanente de Entidades gremiales em-
presariales declar el 28 su oposicin al control de precios, a los contratos
de trabajo, reclam una reduccin del gasto pblico y facilidades para la
exportacin, bajo la amenaza de una huelga del impuesto y de un lock-out.
Decretado el 4 de febrero de 1976 para veinticuatro horas el 16, este
lock-out fue observado por 1.200 empresas (o sea el 90 % y las ms im-
portantes) .

Desgastado as polticamente y econmicamente, el gobierno peronista no

-est en condiciones de oponerse a la toma del poder por las Fuerzas Armadas,
obedeciendo abiertamente a la presin del gran capital. Empeadas en la
represin de un terrorismo que no remite, pues la cifra de vctimas desde
el retorno de Pern (25 de mayo de 1973) alcanza 66 militares, 170 po-
cas, 677 civiles y 445 guerrilleros muertos (37 en la semana del 15 al 22
de marzo de 1976), las tres Armas no vacilan a pesar del balance poco
convincente de su actuacin anterior en negar su apoyo a una autoridad
-deficiente. Antiperonista de tradicin, la Marina se seala por su oposicin,
aunque la demostracin organizada en Luna Park el 19 de septiembre por
el almirante Francisco Isaac Rojas (judo), el antiguo derrocador de Pern,
no tuvo el xito esperado (8.000 auditores en vez de 25.000). Pero los asesi-
natos del general Jorge Esteban Cceres Munie el 3 de diciembre de 1975
y del comodoro Horacio Filadori el 5, provocan en el Ejrcito y la Aviacin
la mayor emocin. En el entierro del primero, el general Luciano Juregui,
-en presencia de los generales Alejandro Lanusse y Leandro Anaya, denun-
cia duramente a los que sabotean en las fbricas nuestra capacidad de
produccin, que envenenan la juventud con sus doctrinas extranjeras en la
Universidad..., la Prensa..., la Iglesia, que pretende cambiar nuestro Dios
hecho hombre por el Hombre hecho Dios..., el aparato judicial venal...
y las organizaciones polticas que nutren la subversin. Durante todo el
da 4, los comandantes de las tres Armas se conciertan. Impaciente y de
tendencias ms conservadoras, la fuerza area intenta el 19 de diciembre
forzar la mano de los generales. Jefe adjunto de su Estado Mayor, el bri-
gadier Jess Orlando Capellini detiene a su comandante, el general Hctor
Luis Fautario, a los jefes de Operaciones y al de Informacin con el apoyo
de la 1.- brigada de Morn (a 30 quilmetros de Buenos Aires) y de Palo-
mar, de la 4. de Mendoza, de la 5.a de ViRa Reynolds y de la 2.a de Paran
(la de Crdoba no participa en el alzamiento). Se sueltan foRetos sobre la
capital y se amenaza con bombardear la Casa Rosada. Pero, el 20 por la
tarde, cinco aparatos ametraRan efectivamente la pista de Morn y, despus
de largas discusiones con los ministros del Interior (Robledo) y de Defensa
(Vottero) el 19, y entre eRos el 20, los comandantes de las tres Armas
deciden no apoyar el pronunciamiento y el brigadier CapeRini, cediendo
a las instancias del general Ongana, deja el puesto al brigadier Orlando
W)S ACTORES CAMBIAN 683:

Agosti y busca refugio en la embajada deChile (el 22) . Peto eomo lasitua-
in sigue deteriorndose, que la subversin ataca a los cuarteles y mata
a otros oficiales, y que el nmero de vctimas de la A. A. A. durante dieci-
nueve meses sube a unos 2.500 (se acusa al brigadier Ral Lacabanne el 22
de febrero de dirigir sus operaciones), la intervencin de las Fuerzas Ar-
madas queda slo aplazada. Con el mantenimiento del reemplazo de 1974
con el de 1975, sus efectivos se han doblado y cuentan con 300.000 hombres
en servicio. Con la nominacin del brigadier Albano Eduardo Harguindegui
al mando de la polica federal y la intervencin del S. L. D. E. controlan
los servicios de Informacin. Preparan abiertamente, desde el 4 de marzo,
la ocupacin del poder, con unos concilibulos dentro de la Marina, luego
de la Aviacin y finalmente del Ejrcito (en e cuartel general del edificio
Libertador estn reunidos 30 generales, el 16 de marzo, cuando estalla
una bomba colocada debajo de un coche, que mata al chfer, hiere a 16 mi-
litares entre los cuales cuatro coroneles y a 12 civiles).

En el da D y a la hora H, el helicptero que debe reconducir a Olivos

a la presidente, al salir de una reunin del Gobierno (consecutiva a una
conferencia en la cumbre el da antes, 22-23 de marzo, entre el gabinete, los
presidentes de la Cmara y del Senado, el secretario general de las 62 orga-
nizaciones y el Consejo nacional), el 24, a primera hora de la madrugada,
la deposita en el aerdromo de Palermo, donde un avin la lleva prisionera
al chalet de invierno Messidor, cerca de Bariloche y de la frontera con
Chile (105). A las 2,42, la 10.a brigada de infantera, con blindados, ocupa
el centro de la ciudad y a las 3,15 una media docena de tanques vigila
la Casa Rosada. Con el jefe de la guardia personal y el secretario particu-
lar de la presidente, Julio Gonzlez, son detenidos Lorenzo Miguel y los
dirigentes de la C. G. T. que haban lanzado una orden de huelga general
a las 2,46 (a excepcin de Casildo Herreras, que se encuentra en Monte-
video) y de las 62 organizaciones, los gobernadores, etc. Los infantes de
Marina se apoderan de la sede de la C. G. T. (cuyos fondos son congelados)
y luego del local del P. C., donde se cambian tiros y caen dos muertos, las
nicas vctimas de este singular golpe de Estado.

Como ha recibido ya la luz verde de Washington, la Junta de los tres

comandantes en jefe es inmediatamente reconocida por los Estados Unidos.
No son sus tres miembros ya bien conocidos de los norteamericanos? Ca-
sado con Alicia Raquel Hartridge, el general Jorge Rafael Yidela, alto
y seco, fue miembro de la Junta de Defensa interamericana en 1954 y luego
consejero de la delegacin militar argentina en los Estados Unidos. Tambin
el almirante Emilio Massera perteneci a la Junta de Defensa y el brigadier
Orlando Ramn Agosti fue agregado areo en Washington (15 de diciembre
de 1972). Mientras imponen drsticas medidas de eventual represin: prohi-
bicin de toda huelga, pena de muerte contra la subversin, consejos de
guerra, etc., disuelven el Congreso y las asambleas provinciales y municipa-
les, suspenden los partidos polticos, los sindicatos, las asociaciones gremia-
les y empresariales, etctera, bloquean los fondos del Banco sindical y sus-
tituyen a los ocho ministros por otros tantos delegados militares (cuatro

(105) Luego ser procesada (el 6 de mayo), sus bienes embargados (as como los
de sus colaboradores Lpez Rega, Carlos Villone, Julio Gonzlez y Luis Caballero, el 1 de
julio) y finalmente encarcelada en Villa Devoto (a final de julio).
84 BAJEMOS EL TELOI*

de Tierra: brigadieres Cesreo Angel Cardoso en el Interior, Joaqun de la

Heras en Economa, Inicio Harry Mazzola en Trabajo y Reynaldo Bignone
en Bienestar Social; dos de la Marina: contraalmirantes Antonio Vanek en
Relaciones Exteriores y Csar Guzzetti en Educacin; y dos de la Aviacin:
generales Pablo Oswaldo Apella en Defensa y Julio Amaldo Gmez en Jus-
ticia). Una vez desighado el 26 e intronizado el 29 como jefe del Estado
el general Jorge Videla, la composicin definitiva del gabinete ser la si-
guiente (28 de marzo): brigadier Albano Harguindeguy en el Interior; con-
traalmirante Csar Guzzetti en Relaciones Exteriores; brigadier Luis Mara
Klix en Defensa; brigadier Horacio Liendo en Trabajo; contraalmirante
Julio Bardi en Bienestar Social; profesor Ricardo Pruera en Educacin;
brigadier Julio Gmez en Justicia, y en Economa Jos Alfredo Martnez
de Hoz.

Esta ltima nominacin no puede ser ms marcada: se trata de un

abogado y hombre de negocios, con intereses en la agricultura, presidente
del Centro azucarero y, a la vez, director general de la siderrgica Acindar,
que fue ministro de Jos Mara Guido en 1962-63 despus del golpe de
Estado contra Arturo Frondizi y secretario de Agricultura el 21 de mayo
de 1973. Liberal ultrancista de la escuela de Chicago, Rgado a travs de la
Western Telegraph al I. T. T. y de Acindar a la U. S. Steel, a la banca
Morgan, a las multinacionales y al gran capital yanqui, bien determinado
a acabar con esta frmula de tercera va que representaba el peronismo,
trata de imponer un programa de restriccin unilateral: reduccin del gasto
pblico y del nmero de funcionarios (crecido de 1.49,0.0000 a 1.760.000,
o sea en el 24 % en tres aos); autofinanciacin de las empresas nacionali-
zadas o devolucin a capitales privados; reforma fiscal, con supresin de
la T. V. A. y desgravacin de las tasas sobre rentas y patrimonios; aboli-
cin de la nacionalizacin de los depsitos bancarios; desnacionalizacin de
la industria petrolera y vuelta al control privado del comercio exterior en
carnes y cereales; derogacin de la ley sobre inversiones extranjeras; mer-
cado libre de los cambios; libertad de precios (a excepcin de los productos
farmacuticos); aumento del 30 % de las tarifas del combustible, de la
electricidad y del gas; correccin peridica de los salarios a discrecin del
gobierno; suspensin de los contratos de trabajo vigentes; intervencin mi-
litar de 13 sindicatos; pluralismo sindical; prohibicin de la huelga, etc.

El F. M. I., que no esperaba tanto, concede un crdito de 127,6 miRones

de dlares y promete otro, stand-by, de 300 (22 de junio). Los bancos nor-
teamericanos prometen 500 miRones de crditos, si los del Canad y de
Europa completan por su parte la cantidad de 1.000 millones (29 de julio).
El gran capitaL alentado por una ley de inversiones, que elimina la em-
presa mixta y equipara el capital extranjero al nacional (13 de agosto),
exulta. Mejora algo, en lo inmediato, la situacin econmica: se restablece
la balanza comercial (negativa en 300 miRones de dlares, con 1.400 de
exportaciones en el primer semestre de 1975; positiva en 400, con 1.700 en
el mismo perodo de 1976). Pero persiste la inflacin (360%) y la subida de
los precios (303,1 % en 1975, 404,4 % en 1976), mientras el poder adquisitivo
cae en el 50 %.

Y con esta lucha de clases abierta, quid de la convivencia social,

 W)S ACTORES CAMBIAN 685:

no es grande el peligro de alentar la subversin (106), d empnjar los

-montoneros a sublevar a los aldeanos, y los elementos izquierdistas del
peronismo deshecho a convertirse al marxismo revolucionario? Por eso quiz
la conciencia universal, tan pronta en condenar la Junta chilena, que
puso fin al fracaso marxista de Salvador Allende, calla cuando para poner
fin a un movimiento de tercera va se acude en Argentina a una dicta-
dura militar. Poco importan los medios cuando se trata de restablecer la
hegemona del capitalismo yanqui; en el mismo momento, para llegar al
mismo fin en Espaa, se pretende desmantelar un rgimen de paz y de
prosperidad, sustituyndolo por otro plutodemocrtico de desorden poltico
y sindical.

De Lin-Piao a Teng-Hsiao-ping y a Hua-Kuo-feng: el igualitarismo,

incompatible con la reestructuracin

El vendaval que, desde el ao 1974, barri a tantos hombres de Estado

en Europa y en Argentina, no ha dejado del todo indemnes a los tres Gran-
des. En Pekn, el premier Chu-En-lai, agotado por tantos aos en el gobierno,
ha tenido que reducir sus actividades a finales de mayo de 1974 antes de
fallecer el 7 de enero de 1976. A veces reciba en la clnica a invitados
distinguidos (como por ejemplo el 5 de julio el senador Henry Jackson)
y figuraba en grandes ocasiones, por ejemplo en el X Congreso, en el que se
sent a la izquierda de Mao con Wang-Hung-wen a su derecha y ms
tarde en el banquete de 4.500 cubiertos en honor del prncipe Sihanouk
(1 de octubre). Su nterin es cubierto por Teng-Hsiao-ping, ex secretario ge-
neral del Partido en 1954, apartado y luego rehabilitado (107).

En previsin de la sucesin de Mao, el Comit central del P. C. prepara

(del 8 al 10 de enero de 1975) una nueva Constitucin, que ser aprobada
por la IV Asamblea del Pueblo, reunida del 13 al 17 de enero. A pesar
de que en teora esta asamblea sea el rgano central del poder, no haba
sido convocada desde haca diez aos; la ltima, la IH, haba sido reunida
del 20 de diciembre de 1964 al 4 de enero de 1965, ante 3.040 delegados,
de los cuales 542 eran mujeres. La nueva Carta, que sustituye a la de
diciembre de 1954, ms corta que la anterior (30 artculos en vez de 106),

(106) La lucha contra el terrorismo registra algunos resultados (182 guerrilleros muer-
tos entre el 29 de marzo y final de junio), y culmina con la muerte de Mario Roberto
Santucho, jefe del E. R. P y de cuatro de sus lugartenientes, sorprendidos el 19 de julio
en un refugio de Villa Martelli, cerca de Buenos Aires, por el ejrcito, que perdi un
capitn y dos oficiales en el encuentro. Pero, entre otros, el coronel Juan Albero Pita,
interventor de la C. G. T. desde el 28 de abril, cae en manos de los montoneros el
30 de mayo, y el general Cesreo Cardoso, jefe de la Polica federal, parece vctima
de una bomba colocada en su propia casa por una amiga de sn hija (el 18 de junio).
A los cien das del nuevo rgimen militar, se cuentan entre los civiles 395 muertos (entre
los cuales unos refugiados extranjeros, como el general boliviano Juan Jos Torres,
secuestrado el 1, muerto el 2 de jimio) y a final del ao 1.400, y las crceles rebosan
-de prisioneros y el general Videla escapa (el 2 de octubre) de una bomba que estalla en
1 Campo de Mayo, debajo del palco que acababa de abandonar, tres minutos antes.
(107) Teng, estudiante en Francia de 1920 a 1924, se adhiri entonces al P. C. y pas
por Mosc antes de volver a China en 1926; habindose distinguido como comandante
del II Ejrcito, se convirti en secretario general del P. C. en 1954; por eso, asisti
al congreso sovitico de 1956 y a las conferencias internacionales comunistas de 1957 y 1960.
"Cado en desgracia, fue rehabilitado.
 687 BAJEMOS EL TELOI*

no pretende institucionalizar el rgimen (aunque reglamenta en su artcu-

lo 7 las comunas populares, tolerando-la existencia 4e> parcelas familia-
res), sino ms bien imponer directrices para su funcionamiento y norma-
lizacin.

Primer principio, ya expuesto en el Diario dei Pueblo el da 1 de julio,

de 1974; el Partido ejerce el mando en todo. En consecuencia, la demo-
cracia popular se convierte en una dictadura del proletariado, unificadora
de las 54 nacionalidades locales. La presidencia de la Repblica suprimida
(Liu-Chao-sbi ha dejado un mal recuerdo), queda sustituida por un Comit
permanente del Bur poltico, integrado por Mao, Chu-En-lai, Wang-Hung-
wen, Kang-Sheng, Yeh-Chien-vin, Li-The-sheng (comisario poltico en jefe
desde 1970), el jurista Tong-Pi-wu (presidente interino), el mariscal Chou-
Teh (presidente de la Asamblea, de ochenta y ocho aos) y el secretario
general del Presidium, Chang-Chun-chiao (hombre de Shanghai, amigo de
la esposa de Mao, Chiang-Ching), que present a la Asamblea de 2.885 de-
legados el nuevo texto constitucional. Chu-En-lai sigue siendo presidente
del Consejo de los Asuntos del Estado, secundado por Teng-Hsiao-ping
como primer vicepresidente, con 11 (en vez de 16) vicepresidentes, de los
cuales siete son miembros del Politbur, y cinco ms jvenes, y con 28 m-
nestros (en vez de 49), en su mayora tecncratas, con un solo militar, Chen-
Hsi-lien (del Hupei, comandante de la regin de Pekn).

En Defensa (donde Lin-Piao no haba sido sustituido) reaparece un

titular, Yeh-Chien-ying (jefe de Estado Mayor adjunto en 1946, mariscal
en 1955), un anciano de setenta y seis aos, que a duras penas podra tomar
iniciativas. En efecto, colocado bajo la alta autoridad de Mao, el Ejrcito
popular de Liberacin (tres millones de soldados y 10 de milicianos), objeto-
de numerosas mutaciones, con un nuevo comandante del Aire, el general
Ma-Ning (5 de junio) y en el Estado Mayor el general Yang-Cheng-nin
(apartado en 1968, rehabilitado en julio de 1974, nombrado el 8 de diciem-
bre), est ahora bajo la autoridad del Comit central (art. 15) y obedece
las rdenes directas de Teng-Hsiao-ping, designado el 29 de enero de 1975-
como jefe de Estado Mayor y a continuacin presidente de la todopoderosa
Comisin militar del Partido, con Chang-Chung-chiao como director del de-
partamento poltico. Esta nueva toma en manos de la autoridad militar por
el Partido es la conclusin ms clara que se puede sacar de la Asamblea deL
Pueblo.

En Asuntos Exteriores, Chi-Peng-fei, mdico, amigo personal de Chu,

nombrado secretario general de la Asamblea, ha sido relevado desde el
15 de noviembre por Chiao-Kuan-hua (108). Sin que se note ningn cambio
importante en la poltica exterior de China popular, respecto a las grandes
potencias. A pesar de la visita del viceministro de Asuntos Exteriores sovi-
tico, Leonid Ilyitchev, a Pekn, el 25 de junio, las relaciones con Mosc no
mejoran. Un mensaje chino del 8 de noviembre, que propone una reanuda-
cin de las conversaciones sobre la base del statu quo en la frontera, pero
con una retirada de tropas en 30 quilmetros, con vistas a la conclusin de
un pacto de no-agresin y de no-recurso a la fuerza, que Pravda recoge

(108) Estudiante en Alemania hasta 1937, periodista de Nueva China, representante

en la O. N. U. en 1950, en Ginebra en 1954, viceministro en 1966, interlocutor de Kuz-
netsov en 1969, delegado en la O. N. U. en 1971.
 W)S ACTORES CAMBIAN 687:

sle en parte e da siguiente, hasido rechazado entrmnosms bien fuer*-

tes por el presidencia de Jdongolia y. Leonid Brejne enpersona, reunidos
en Ulan Bator el 26 de noviembre: no puede ni soarse con una retirada
de los territorios discutidos. El conflicto se extiende al Pacfico: el 7 de
diciembre de 1975 Pravda denuncia las pretensiones de Pekn sobre los ar-
chipilagos Tungsha (Pratas, entre Hongkong y las Filipinas), Hsisha (Pa-
racels), Chungsha (Macclesfield, al este del Vietnam) y Nansha (Spratley,.
al sureste de Saign, todava ocupado por el Vietnam), o sea un total de
200 islas de una superficie de 3 millones de quilmetros cuadrados. Cuanto-
ms izquierdistas los chinos, tanto ms antisoviticos: los extremistas cele-
bran la muerte del mariscal Gretchko, haciendo estallar delante de la emba-
jada de la U. R. S. S. una bomba que hiere de muerte a dos centinelas (109).

Con los Estados Unidos, las relaciones se han enfriado notablemente,,

a consecuencia del encuentro Ford-Brejnev en Vladivostock (el sitio ms ade-
cuado para indisponer a los chinos) los das 23-24 de noviembre de 1974,.
a pesar de las explicaciones suavizantes proporcionadas por Kissinger a Pekn
(del 25 al 28), que tropieza con las mismas exigencias sobre Taiwan (For--
mosa). Cuando dear Henry vuelve (del 20 al 23 de octubre de 1975), con
la intencin de preparar una visita de Ford (del 29 de noviembre al 7 de
diciembre) se recibe con la misma frialdad al campen de la distensin
con la U. R. S. S. Ahora bien, invitado personalmente por Mao, a pesar
de la crisis por la que atraviesa China, Richard Nixon y su esposa son
acogidos mucho ms cordialmente por el viejo pontfice y la seora Chiang-
Ching (el 21 de febrero de 1976). Tiene mucha razn el ex secretario de
Defensa James R. Schlesinger, al calificar a China (el 11 de abril) de poten-
cia casi aliada, con la cual se estudia la posibilidad de cooperacin mili-
tar. No acta la diplomacia de Washington en el mismo sentido que la
de Pekn, en Bangla Desh (110), la India, el Pakistn (siendo Zulfikar Ali

(109) Temiendo una tercera guerra mundial, China popular (que lanz su primer
satlite el 25 de abril de 1970 y el segundo el 3 de marzo de 1971) acelera su programa
nuclear. Poco antes de la Conferencia de Helsinki, replic al vuelo conjunto Apolo-Soyuz
con el lanzamiento de un tercer satlite (seguido de un cuarto (del 26 de noviembre
al 16 de diciembre) y el ensayo de nuevos misiles intercontinentales, de 5.500 a 6.000'
quilmetros de alcance (entre los cuales dos apuntan a Mosc; 26 de julio de 1975).
Posee tambin un centenar de ingenios de 3.000 quilmetros de alcance y un centenar-
de aviones vectores TU-16. El 27 de octubre procede en el polgono de Lopnor a una
explosin subterrnea (su 18.* prueba tendr lugar el 23 de enero de 1976). A finales
de 1975 refuerza sus efectivos al total de 50 divisiones en la frontera con Rusia Jfentre
1971 y 1975, en el Sinkiang, aument en el 60 % el de los milicianos) y construye en
Mongolia interior un sistema defensivo subterrneo.
(110) La muerte del jeque Mujibur Rahman, asesinado (con su esposa, sus dos hijos
y dos sobrinos) en la noche del 14 al 15 de agosto de 1975, por el mayor Dalim y otros
comandantes (sancionados por haber protestado contra los trficos del ex jefe del Cre-
ciente Rojo Ghulam Mustapha) en un golpe de Estado, que caus 200 muertos, marc
un serio revs para la influencia en Dacca de la India y de la U. R. S. S. (cuando Mosc
haba alentado las ambiciones de Tadjuddin Ahmed, ex secretario general del partido
Awami y ex ministro de Hacienda, apartado en octubre de 1974 para volver al poder).
Pro-americano, el nuevo jefe del gobierno, el ministro de Comercio Khondakar Moshta-
que Ahmed, encarcel no slo a este adversario, sino a los ex colaboradores de Mujibur-
(Syed Nazrul Islam, ex vicepresidente de la Repblica, Mansur Ali, ex primer ministro,
Ahr Kameruzaman, ex ministro de Gobernacin, etc.) y hasta 3.600 de sus partidarios, l o
que provoc una huelga general y violentos encuentros con los estudiantes. Pero le
disputaron el poder, en la noche del 2 al 3 de noviembre, el general Khalid Mosharaf
(apoyado por la India y oficiales pro-paquistanes), y en la noche del 6. al 7 en un
contra-contragolpe en el que perecieron Mosharaf, 34 oficiales y cerca de 100 soldados,
el rival de ste, general Ziaur Rahman (ms bien inclinado hacia Pekn), libera a los
688 BAJEMOS EL TELOI*

Bhutto el ltimo visitante de Mao), tratando deromper el cerco tendido

en Asia por Mosc contra el Imperio del Medio?

Hacia Europa, el gobierno de Pekn sigue poniendo en guardia a los

estadistas que le visitan (el ministro de Asuntos Exteriores holands, Max
Tan Der Stoel, el 7 de enero de 1975; Frank-Josef Strauss el 17 de sep-
tiembre; Edward Heath el 21; el canciller Helmut Schmidt del 28 de octu-
bre al 1 de noviembre; Anthony Crosland, del F. 0., del 7 al 9 de mayo
de 1976), contra las ambiciones de los dos Supergrandes y la guerra que
considera inevitable, y trata de establecer un contacto permanente con la
C. E. E., concretado por el viaje de sir Christopher Soames a China (del
4 al 12 de mayo de 1975). Naturalmente, manifiesta un especial inters
hacia el Tercer Mundo, tanto hacia los pases africanos (cuando las visitas
del general Gowon de Nigeria, del 16 al 30 de septiembre de 1974, del
general Mobutu del Zaire, el 16 de diciembre de 1974, o del secretario gene-
ral del Partido nico de Zambia, el 6 de octubre de 1975) y sobre todo
los asiticos (Le Duan, primer secretario del P. C. de Hanoi, que recibe el
22 de septiembre de 1975 la promesa de ayuda para la reconstruccin de
la va frrea Hanoi-Saign y de suministros de arroz; Lee-Kuan-yew, de Sin-
gapur, durante dos semanas en marzo de 1976; Ali Bhutto, de Pakistn,
del 27 al 30 de mayo de 1976, satisfecho del apoyo a sus reivindicaciones
sobre el Jumma y Cachemira).

Con el Japn, se intensifican los intercambios, en particular el sumi-

nistro de petrleo (4,5 millones de toneladas en nueve meses de 1974, sobre
upa produccin de 75 millones) con vista a abastecer la tercera parte de las
necesidades niponas y con el fin de disuadir a Tokio de participar en el
djesarrollo de las riquezas siberianas. Se construye un oleoducto de 1.500 qui-
lmetros entre Taking y el puerto de Tsin-Huan-Tau en el mar de Pohai.
Con el resultado de que en 1975 la cuarta parte del comercio exterior de China
se hace con el Japn. A pesar del litigio sobre las islas Senkaku, ricas en
petrleo, el gobierno de Pekn se muestra dispuesto a concluir un acuerdo
(jta paz con Tokio. El 13 de octubre de 1975 se intercambian embajadores
y se abren consulados en Shanghai y Osaka, respectivamente.

En la reorganizacin del gobierno del 17 de enero de 1975, el segundo

de Chu-En-lai, Li-Hsien-nien (oriundo del Hupei, encargado de la Planifica-
cin desde 1962), conserva la direccin de los asuntos interiores y econmi-
cos, pero para el Ministerio de Hacienda, vacante, se nombra como titular
a Chang-Ching-fu. A duras penas consiguieron los dirigentes de la China
popular nutrir a una poblacin que creci de 590 millones en 1957 a 760
en 1970 y 800 en 1973. produciendo 185 millones de toneladas de cereales
en 1957, 240 en 1970, 264 en 1974 y 280 en 1975, gracias a la fabricacin
de nueve millones de toneladas de abonos en 1965, 14 en 1970 y 26 en 1973.
Para compensar la importacin de 5,5 millones de toneladas de trigo y de
0,5 de maz en 1974 (de 8 a 10 entre los dos aos 1974 y 1975) tuvieron que

dirigentes del Partido socialista nacional, Sirajni Alan Khan, promotor de una reforma
agraria, el comandante Jalib y el estudiante Abdur Rab (que volvern a la crcel el 26 de
noviembre). Designado como sucesor de Moshtaque y jefe del Estado, el 6 de noviembre,
el presidente del Tribunal Supremo, Abu Mohamed Sayem, se reparti todas las carteras
ministeriales, con el general Ziaur Rahman (tan hostil como l a la India) y el vice-
-ministro del Aire, M G. Tawab (10 de noviembre).
I9 ACTORES CAMBIAN 689

vender al exterior 6,5 millones de toneladas de arroz entre 1973 y 1975).

Intensificaron su produccin de carbn (de 130 millones de toneladas en
1957 a 220 en 1965, 300 en 1970 y 435 en 1975) y paralelamente la de acero
(de 11 a 18 y a 25 millones de toneladas en las mismas fechas). La puesta
en servicio en mayo de 1975 de la nueva presa de Linchiashia, en el ro
Amarillo (compensando los defectos de otras), les permiti alcanzar una
produccin de energa hidroelctrica de cerca de 120.000 millones de kwh.
Y sobre todo la explotacin del petrleo (pasando la extraccin de cinco mi-
llones de toneladas en 1962 a 28 en 1970, 50 en 1973 y 88 en 1976) no slo
cubre sus necesidades, sino que les deja un excedente de 10 a 14 millones
de toneladas en 1975 para la exportacin (la mitad al Japn, el resto entre
Hongkong, las Filipinas y hasta Tailandia). Excedente que necesitaban por
otra parte, porque su comercio exterior ha saltado de 5.700 millones de
dlares en 1972 a 9.300 en 1973 (con la compra de 62 fbricas) y de 12.000
a 13.000 millones en 1974 (con un saldo en rojo de 750 millones de dlares,
lo que disminuy las reservas a 1.000 millones en oro y a 2.500 millones
de dlares en divisas).

El fallecimiento de Chu-En-lai, ocurrido, a consecuencia de un cncer

(o de incidentes cardacos provocados desde finales de marzo?), en la ma-
ana del 7 de enero de 1976 (aunque divulgado slo el da siguiente), pon-
dr en cuestin la realizacin de sus proyectos de reestructuracin y de
desarrollo econmico (un largo programa hasta el ao 2000, expuesto
ante el IV Congreso 13 al 17 de enero, publicado el 3 de abril) ? Desde
el xito de la revolucin, este hijo de mandarn ha sido, por su realismo,
el contrapeso indispensable del idelogo Mao, el piloto capaz de mantener
la unidad y la continuidad de este imperio de 800 millones de habitan-
tes (111). Le sustituir Teng-Hsiao-ping, escogido por Mao como su suce-
sor (segn las confidencias de ste a Ford, reveladas por Jack Anderson
el 16 de diciembre de 1975) ? Durante todo el ao se multiplicaron las reha-
bilitaciones (del general Luo-Ji-ching, cado en desgracia en noviembre de
1965, el 1 de agosto; la del viceministro de Asuntos Exteriores, Wang-
Ping-nan, el 27 de agosto; la de Chen-Pi-hsien, el 1 de octubre un adver-
sario en Shanghai de Wang-Hung-wen, tercer dignatario del rgimen, que
no apareci en pblico desde el 31 de julio, y la de Chao-Tsu-wang, trans-
ferido del Kuantung al Sseu-tchuan), y las amnistas (293 en marzo; 144 en
septiembre; 71 a finales de diciembre, entre los cuales 20 ex generales del
Kuo-Ming-tang).

Pero a Teng-Hsiao-ping (un viceprimer ministro pero slo el quinto dig-

natario en las precedencias), el mismo rehabilitado y muy criticado por
la dura represin de la huelga de Hangtcheu el. 24 de julio de 1975, se
oponen en la cumbre del partido los promotores de la revolucin cultural:
Wanh-Hung-wen (vicepresidente del P. C. y tercero detrs de Chu-Teh),
(111) Adherido al partido desde 1922, reorganizador del P. C., despus de sus fracasos
de Shanghai y de Wanchang (1927), con Li-Li-san (su amigo de Billancourt) y Chen-
Shao-yu (o Wang-Ming), feles agentes del Komintern (1928-1930), se reuni con Mao en
el Kiang-si y durante la larga Marcha a Tsanyi en enero de 1935. Luego entabl en
diciembre de 1936 las negociaciones con Chang-Kai-chek, que desembocaron en una alian-
za contra los japoneses. Entonces l mismo mantuvo en Chung-king el enlace con el
Kuo-ming-tang, antes de pasar una temporada de seis meses en Mosc (en septiembre
de 1939), donde volver en enero de 1950 para negociar el tratado de amistad con
la U. R. S. S.
48
690 BAJEMOS EL TELOI*

Chang-Ghun-chiae(segnndo viceprimer ministro, jefe del departamento po^

M . . del., ejrcito, W, fihi, J^ngp)., la^Wen-yuan (ltimo miembro del -Po-
litbur) y la seora Chiang-Cbing (con noveno rango), cuya influencia no
disminuye sobre su marido (de quien ha apartado a sus tres secretarias).
Entonces, el Comit permanente o los pocos que permanecen en l (112),
dividido, designa para suceder a Chu (a iniciativa de Mao?) interinamente,
el 8 de febrero, a Hua-Kuo-feng (113), sexto viceprimer ministro y ministro
de la Seguridad en el gobierno formado el 17 de enero de 975 y primer
vicepresidente del Comit central. Como en esta nominacin no han inter-
venido, ni el Comit central (convocado a finales de enero para una sesin
de cinco das, que se limit a dos, porque no se lleg a ningn acuerdo
precisar el Diario del Pueblo el 17 de febrero), que segn el artcu-
lo 17 de la nueva Constitucin deba proponer al primer ministro, ni tampoco
la Asamblea que deba aprobarlo, no ha sido respetado el proceso legal.

Y la lucha contina entre los dos clanes enemigos. Haba empezado

en los dos peridicos el 1 de abril de 1975, cuando Chang-Chung-chiao pro-
test contra la dictadura integral de la burguesa, y cuando el ministro
de Educacin, Chu-Jung-hsi, pidi el 7 de mayo que la Enseanza sea
adaptada a las necesidades de la Economa. Mao haba intentado mediar
a principios de octubre, dando consignas casi contradictorias: estudiar la
teora de la dictadura del proletariado y cortar el paso al revisionismo
y tambin alentar la estabilidad y la unidad, y promover el arranque de
la economa nacional. Ahora la contienda se hace ms dura. La Bandera
Roja advierte que el marxismo no ha establecido su predominio en los
medios cientficos. El Diario del Pueblo denuncia a los elementos que
siguen la va capitalista. En las Universidades de Pekn y Tsinghua, de
Shanghai, los dazibaos, o diarios murales, desencadenan sus ms virulentos
ataques (13 y 15 de enero). El 26 de febrero se denuncia nominalmente
a Teng (culpable de opiniones tan heterodoxas como sta: Qu importa
que un gato sea blanco o negro, si coge bien las ratas!). Liang-Hsiao y Jen-
Ming le atacan en el Diario del Pueblo el 29 y el 21 de marzo (como la
Bandera Roja el 2 de marzo y Nueva China el 17).

Pero la reaccin contra esta campaa lleva a 500.000 partidarios de Chu

a celebrar su memoria el 4 de abril (fiesta de los Muertos o Ching Ming)
en la inmensa plaza de la Paz Celestial (Tien-An-Men), en el centro de
Pekn. Durante la noche se quitan las flores, lo que enfurece a una mul-
titud de 50.000 personas que intentan a la maana siguiente penetrar en el
Palacio del Pueblo y en el Museo de la Historia y agreden a los milicianos,
hiriendo a un centenar de ellos. Para restablecer la calma, por orden del
alcalde, Wu-Teh (miembro del Politbur), interviene la tropa, sin armas.
Durante la noche del 7 al 8 se organiza un contramanifestacin, propicia-
toria, de reparacin al rgimen. Aprovechndose de tan buena oportunidad

(112) Fallecieron Tong-Pi-wu en abril de 1975, Kang-Sheng el 16 de diciembre, Chu-

The el 6 de agosto de 1976 y Li-The-sheng, descartado, fue nombrado comandante del
Chenyang.
(113) Oriundo del Hunan como Mao, entre 1958 y 1967 se dedic a los riegos de
esta provincia como vicegobernador; entr en el Presidium y en Comit central despus
del IX Congreso de abril de 1969. Luego, durante la revolucin cultural, tuvo diver-
gencias en Chang-cha con un comisario poltico amigo de Lin-Piao y sus guardias rojos
a finales de 1970 y principio de 1971, y desempe las funciones de comisario poltico
en Cantn en noviembre de 1972.
 IXJS ACTORES CAMBIAN TWT

{si no fue una provocacin?) ge destituye a Teng-Hsiao-ping el 7 de abril

(en Shanghai, el 9, una manifestacin pide su ejecucin) y se confirma
a Hua-Kuo-feng como jefe del gobierno, mantenindose Li-Hsien-nien en su
puesto (pero se aparta a Chu-Jung-hsin de Educacin, a Chiang-Wei-ching del
secretariado del Kiangsi, a Tang-Chi-lung del de Chekiang, a Wei-Kuo-ching
del Kuangtung, mientras los izquierdistas Chang-Chun-chiao, Yao-Wen-yuan,
Chi-Tung-kuei, la seora Wu-Kuei-hsien se producen en las recepciones).

Quiz Mao-Tse-tung impuso en esta crisis su arbitraje. Pero ser su l-

tima intervencin en la vida poltica china? El 15 de junio de 1976 se le
aparta tambin de toda actividad invocando su edad avanzada (ochenta y tres
aos) y su mal estado de salud. De manera que slo queda en el todopode-
roso comit permanente del Politbur una troika: Wang-Hung-wen (cuarenta
aos), Yeh-Chien-ying, de Defensa (setenta y ocho aos), y Chang-Chun-chiao
(sesenta y cinco). As desaparecido Chu-En-lai y fallecido Mao (el 9 de septiem-
bre), ser Hua-Kuo-feng capaz de resolver la contradicin interna del maos-
mo, entre la revolucin permanente, igualitaria, destructora de toda jerarqua,
y la reestructuracin poltica, administrativa y econmica, indispensable si se
quiere asegurar la vida y el desarrollo de aquel inmenso pas?

Mientras el grupo de Shanghai se aprovecha del terremoto de Tang-Chan

(en agosto) para ocupar el frente de la escena y trata de confiscar en pro-
vecho suyo el testamento de Mao (en septiembre), Hua-Kuo-feng, apoyado
por el Ejrcito, el ministro de Defensa Yeh-Chien-ying y Chen-Hsi-lien, de
la regin de Pekn, desmantela sus intrigas, denunciadas al jefe adjunto de
Estado Mayor Yang-Chen-wu. Traslada del. Liaoning al Hopei las unidades
poco seguras del sobrino de Mao, general Mao-Yuan-hsin (luego ejecutado en
su crcel), bajo mando del general Li-Teh-sheng (comandante de Manchuria
y miembro radical del Politbur). Apenas escapado de un atentado el 6 de
octubre (se dispar sobre los dos primeros coches de su cortejo cuando ocu-
paba el tercero), acta con decisin y rapidez. Al salir de una reunin del
Politbur, convocada en casa de Yeh-Chien-ying, quedan detenidos por la
guardia personal de Chu-En-lai (a costa de cuatro muertos), Chiang-Ching
(amiga desde 1940, y viuda de Mao), Wang-Hung-wen (obrero textil de Shan-
ghai, rebelado contra su direccin en 1966, propagandista de la revolucin
cultural, casado con Lee Na, hija de Mao y de Chiang, catapultado a futuro
sucesor del timonero) y sus promotores Chang-Chung-chiao (viceprimer
ministro) y el periodista Yao-Wen-yuan (mutado del peridico Liberacin, de
Shanghai, en 1965 al Diario del Pueblo de Pekn en 1967, y encarg'do de
la propaganda del Partido). Son arrestados tambin otros 30 40 dirigen-
tes, entre los cuales el ministro de Educacin Yu-Hui-jung, el viceministro
Chih-Chun y Wang-Lian-lung (de las Universidades de Tsinghua y de Peita).

Gran vencedor de esta revolucin de palacio, Hua-Kuo-feng aparece su-

cesivamente encargado, el 7, de la edicin de las obras de Mao (y de inter-
pretar su pensamiento), designado como jefe del Politbur el 8, y como
sucesor de Mao al frente del Partido, del Comit central y de la Comisin de
Asuntos militares el 9. En Shanghai, el general Chu-Chun-lin se hace dueo
de la situacin, deteniendo a tres secretarios, Su-Chen-hua, Ni-Chi-fu y Peng-
Chung y manteniendo a Ma-Tien-shui, que se enmienda, y organizando demos-
traciones de masa (los 15 y 17 de octubre). Otras ingentes manifestaciones tie-
nen lugar en Wuhan (2,5 millones de habitantes), sobre el ro Azul (donde en
 692 BAJEMOS EL TELOI*

julio de 1968, el Ejrcito poso fin a la revolucin cultural, matando a 350

e hiriendo a 1.500 gnardias rojoa y deteniendo a dos emisarios de Pekn, el
14, hasta que intervenga Chu-En-lai para restablecer el orden el 21), y en
Cantn, capital del Sur, antes de culminar en Pekn, con desfiles de un mi-
lln de personas, del 21 al 24 (siendo aclamada la sobrina de Mao, Wang-
Hai-jung, viceministro de A. E. y su secretaria e intrprete Nancy Tang).
Pero se tarda en llenar todos los puestos de mando vacantes.

Frente al extranjero (cuyos representantes y periodistas han sido cuidado-

samente apartados de los acontecimientos), si bien James Schlesinger ha pro-
longado su estancia en China hasta el 29 de septiembre (el Ejrcito chino
quiere modernizar su armamento), Pekn, que hizo estallar dos ingenios nu-
cleares subterrneos (los 26 de septiembre y 17 de octubre y otro de hidr-
geno el 17 de noviembre), rechaza las comunicaciones del P. C. sovitico
{psame a Mao, enhorabuena a Hua-Kuo-feng, invitacin de la Pravda a
reanudar negociaciones (los das 16 y 27 de septiembre y el 1 de octubre), pero
recibe las oficiales del gobierno de la U. R. S. S. (el 4), se apresura a resta-
Mecer, el 9, la discusin de importantes contratos con el Japn (1,5 millones
de toneladas de acero, 1,5 millones de toneladas de abonos, ordinarias).

X a cada de Tanaka: de los negocios a la corrupcin

en poltica

La economa japonesa no escap de la crisis general, pero gracias a su

poder de expansin exterior excepcional se salv mejor que la mayora de
los otros pases industrializados (114).

(114) El presupuesto aumenta de 14.000.000 de millones de yens en 1973-74 (+24,5 % )

a 30.000.000 en 1975-76 (+25 % ) , aunque el dficit se reduzca del 12,6% al 9,4% (se
calcula en 3.000 millones de yens en 1975). La balanza comercial est en regresin (de
9.000 millones a 1.400 en 1974, pero se restablece a 5.000 en 1975 y 10.250 en 1976). El dfi-
cit de la balanza de pagos (incrementado por 10.000 millones de inversiones exteriores
en 1973), pasa de 4.700 en 1974 a 180 y a +3.750 en 1976. Como consecuencia de esta
tendencia, las reservas bajaron de 19.000 millones a 14.795 en septiembre de 1973 y a 13.166
n mayo de 1974.
No obstante, a pesar de dos revaluaciones en diciembre de 1971 y en febrero de 1973,
la economa est en recesin. El ndice de la produccin industrial (100 en 1970), crecido
a 131,4 en febrero de 1974, retrocedi a 126,2 en abril de 1975. El P. N. B. cay de +13 %
a 2 y a 3,25 en 1974 (despus de una restriccin del crdito y una subida del tipo
d e descuento a 1 9 % en diciembre da 1973). Para restablecerlo a +1,2 en 1975, se
intent reanimar la economa, bajando este tipo al 8,5 % en abril de 1975, al 8 en junio,
al 7,5 el 12 de agosto y al 6,5 % el 24 de septiembre. Tambin, el 17 de septiembre,
.un plan de reactivacin incluy 800.000 millones de yens para obras pblicas (autopistas,
ferrocarriles, puentes entre Honshu y Shikokeo), 480.000 de prstamos a las pequeas
empresas, 57.000 en apoyo al comercio exterior y la construccin de 70.000 viviendas, et-
ctera. As se obtuvo que se restablezca el P. N. B., quiz a +4,25 % (o a ms de 10?)
en 1976 y la cotizacin del yen se. mantuvo oscilando entre 292 y 302 al dlar. Pero
mientras tanto, la Bolsa baj mucho: hasta el ndice 342,4 a principio de octubre.de 1975,
para volver a 376,6 el 21 de noviembre, retroceder a 333,18 el 20 de febrero de 1976
y restablecerse a 347,3 el 30 de julio. El ndice de los precios (100 en 1970) subi de 140
(en enero de 1974) a 165 (enero de 1975) y a 177 (en diciembre), es decir, que el alza del
coste de la vida fue del 11,6 % en 1973, 24,4, 12,25 y 9,75 en 1976 (los salarios aumen-
taron tambin del 25 al 3 0 % sin que se mantenga su poder adquisitivo). Y el nmero de
parados sigui creciendo: de 610.000 a 920.000 entre junio de 1974 y de 1975, y a 1.240.000
a finales del ao.
 IXJS ACTORES CAMBIAN TWT

Sin embargo, se desgastaron en varios escndalos sus lderes polticos y en

particular algunos de los jefes del todopoderoso partido liberal-demcrata.
En el momento en que apuntaba a nada menos que a remodelar al Japns
a rehacer sus estructuras, el emprendedor primer ministro, Kakuei Tanaka,
tuvo que dimitir, cuando la revista Bimgei Shunju, de noviembre de 1974T
relev que, como otros muchos, al mismo tiempo que haca una brillante
carrera, se haba enriquecido sin escrpulos (evalundose su fortuna en 205,4
miUones de yens de bienes inmuebles, 11,6 de acciones y 6,45 de depsitos).

Por entonces el partido liberal-demcrata, padeciendo las consecuencias

de la coyuntura econmica poco favorable (y a pesar de los 20.000 millones
de yens de que dispona para su campaa), haba retrocedido en las eleccio-
nes para la renovacin de la mitad de los escaos de la Cmara alta (126 de
un total de 252, ms cuatro vacantes). Al perder ocho escaos se encontr
con 127 (en vez de 135), ganando el Komeito uno (24 en ve den 23),
mientras los social-demcratas perdan uno (retrocediendo de 11 a 10), los
independientes conseguan nueve y los marxistas progresaban: los socialistas,
con 62 (en vez de 59), y los comunistas, con 20 (en vez de 11). Despus
de la retirada del ala derecha (Takeo Fukuda, ministro de Hacienda) y del
ala izquierda del partido (Takeo Miki, vicepresidente), el 12 de julio de 1974,
Tanaka trat de reajustar su gabinete el 11 de noviembre, pero este arreglo
provisional no le salv. Tuvo que dejar el puesto al ntegro Takeo Miki,
designado por su partido el 4 de diciembre, confirmado el 9 por 278 votos
(de 491) en la Cmara baja, y 130 (de 252) por la Cmara alta. Miki form
el 10 de diciembre un gobierno con 14 ministros y cinco ministros de Estado,
con Takeo Fukuda como viceprimer ministro, Masayoschi Ohira como mi-
nistro de Hacienda (reconcilindose los dos), y, en Asuntos Exteriores, Kiichi
Mayazama, que result ser un difcil negociador para los Estados Unidos.

Pues las relaciones del Japn con los dos Supergrandes no mejoraban
precisamente. La revelacin hecha por el almirante Gene Robert Larocque,
ex comandante de la V n Flota, el 10 de septiembre de 1974, sobre la pre-
sencia de ingenios nucleares en los navios anclados en las bases de Yokosuka
y de Sasebo, arm un verdadero escndalo el 9 de octubre, que las explica-
ciones del New-York Times del 27 (al decir que este trnsito resultaba de una
interpretacin concertada, pero secreta, de los acuerdos de 1960) no con-
tribuy a apaciguar. De modo que la visita del presidente Ford precedida
el 21 de octubre por manifestaciones en las que participaron 2.300.000 perso-
nas, el 20 de noviembre en Tokio y el 21 en Kyoto no reforz, ni mucho
menos, la situacin de Tanaka; ni tampoco la de Kissinger, camino de Vla-
divostock a Pekn, el 25. Durante la visita de Takeo a Washington (los das
5 y 6 de agosto de 1975) Ford se empe en sosegar los temores de los japo-
neses respecto a Corea del Sur (nacidos de los rumores de reunificacin posi-
bles con el Norte pues el puerto de Pusan no dista ms de 30 millas del
de Tsushima). Confirm su intencin de mantener alH su Cuerpo expedi-
cionario, as como su garanta nuclear, extendida a ambos pases (115). Pero
la decisin del Senado americano de extender a 200 millas el lmite de sus
aguas territoriales (30 de enero de 1976) suscit recelos en Tokio. Entretanto,

(115) Entonces, la VII Flota se compona de tres portaaviones, dos cruceros, 20 des-
tructores y seis sumarinos lanzamisiles nucleares, y los efectivos norteamericanos en el
Extremo Oriente contaban 40.000 hombres y cinco bases en Corea, 50.000 y seis bases
en Okinawa, 11.000 y dos en Guam, 5.000 y tres en Formosa y 16.000 y dos en Filipinas.
694 BAJEMOS EL TELOI*

los intercambios comerciales con los Estados Unidos se redujeron entre mayo
de 1974 y 197S (bajando las exportaciones en el 20,2 % y las importaciones
en el 14,8 % ) . Al contrario, se intensificaban con Australia, en el momento
de la firma de un acuerdo Fraser-Miki (el 16 de enero de 1976) (116).

En cuanto a la U. R. S. S., de los planes ambiciosos trazados para una

cooperacin estrecha en Siberia (hacia la mitad de marzo de 1974), slo
quedaba en pie la explotacin de la madera, del gas y del carbn de coke
al sur de Yakutsk, aceptada y concretada a finales de junio con un prstamo
de 451 millones de dlares al 6,3% (117). El nuevo ministro de Asuntos Ex-
teriores, Miyazawa, tropez en Mosc (el 17 de enero de 1975) con la negativa
de cualquier concesin sobre las islas Kuriles. La propuesta rusa de un tratado
de paz y buena vecindad (13 de febrero de 1975) no prosper, durante la
estancia de Andrei Gromyko en Tokio (del 9 al 14 de enero de 1976). Y los
rusos vieron con muy malos ojos las conversaciones que Japn llevaba para-
lelamente con China, aunque stas tropezaban con la clusula antihegemo-
na exigida por los chinos.

Pero la poltica interior sufre nuevos remolinos. Los sinsabores de Tanaka

no finalizan con una condena a pagar una multa de 150 millones de yens,
por sus trficos (el 10 de febrero de 1975). Despus de salpicar al coman-
ditario de la derecha japonesa y del P. L. D., Yoshiro Kodama (acusado
a finales de enero de 1976 de haber recibido y distribuido al menos seis
millones de dlares), el escndalo Lockheed toma en el Japn proporciones
de tornado poltico. El 13 de mayo circula, pero confidencialmente, la lista
de las Y. I. P. implicadas en el asunto. Tratando de sofocar el escndalo1
(ya que la posicin del partido est comprometida el 14 de abril por un
juicio del Tribunal Supremo, imponiendo un nuevo diseo de las circuns-
cripciones electorales), el vicepresidente del P. L. D., Etsusaburo Shiina
(setenta y ocho aos), se confabula con Takeo Tukuda (viceprimer ministro,
que encabezara una nueva combinacin) (118) y Masayoshi Ohira (ministro
de Hacienda) y torpedean el gabinete para imponer silencio a Takeo Miki
(5 de junio). Pero como falla la intriga, se detiene al presidente Tokaji
Wakasa y al director de la All Nippon Airways, Koichi Fujiwara (que
cobr 400.000 dlares), el 7 de julio, se revela en la Cmara (el 15) que,
de un total de 150, fueron implicados en 1972 dos ministros y una decena
de miembros del P. L. D., y se encarcela el 27 a Kakuei Tanaka (acusado
de haber cobrado 1,7 millones de dlares, que ser liberado bajo fianza

(116) Japn compra en Australia, 80.000 toneladas de carne vacuna, un milln de

toneladas de trigo, el 80 % de la lana, 48 % del mineral de hierro, 37 % del coke y uranio,
y vende coches, acero y textiles.
(117) El Japn no desea comprometerse sino a medias con los Estados Unidos, bien
para la explotacin del petrleo de Tiumen (45.000 millones de toneladas) y su transporte
por oleoducto hacia Nakhoda, en el Pacfico; bien en la construccin de un segundo
transiberiano de 7.700 quilmetros a 300 quilmetros ms al norte del primero, ligando
Novosibirsk con Ust-Kut (al norte del lago Baikal) y va Khabarovsk hasta Sovietskaya
Gavan, en aquel ocano.
(118) Como el secretario general del Partido liberal-demcrata, Yasuhiro Nakasone,
Takeo Fukuda es partidario del rearme incluido atmico del Japn (cuyo ejrcito no
cuenta ms que 180.000 hombres y 800 aviones). Adems, como jefe del ala derecha
del P. L. D., constituida por el grupo Seirankai (que contaba nueve diputados hace dos
aos y ahora ms de 30), este ltimo mantiene contactos con los otros grupos naciona-
listas (federados en el Zen Ai Kaigi) y anticomunistas (Kokusai Shohyo Renmei), como
la Sociedad del Escudo (Tatenakai) del escritor Yukio Mishima, quien ocup el cuartel
eeneral de Tokio en noviembre = 1970.
W)S ACTORES CAMBIAN 695:

unos das despus). Otra vez, el 24 de agosto, Miki resiste a la presin de 266
{de lo 392) 'pariaBjentarios del P. L. D. {amenazndoles con una disolu-
cin), pero debe sacrificar a su mejor apoyo, Nakasone (sustituido por
Tsakeo Uchida sesenta y ocho aos, como secretario general del parti-
do), reemplazar su ministro de Asuntos Exteriores, Kiichi Myayazawa, por
el ex ministro Zentaro Kosaka, y mantener en sus puestos a Takeo Fukuda
(que dimitir el 5 de noviembre) y a Masayashi Ohira, al reajustar su go-
bierno, el 15 de septiembre. Pero de este barullo de trficos y de intrigas,
los moderados en el poder salen bastante maltrechos. Qu puede pensar de
ellos la opinin pblica?

En las elecciones del 5 de diciembre, el P. L. D., con 249 escaos, pier-

de 22, pero, como sus disidentes nacionalistas ganan, los independientes 7
{de 14 a 21), y el Nuevo Club liberal 12 (de 5 a 17), el jefe de su ala dere-
cha Takeo Fukuda puede reagrupar, despus de la dimisin de Takeo Miki,
una nueva mayora, a pesar del avance notable del Partido social-demcrata
(29 en vez de 19), del Komeito budista, ms espectacular (55 en vez de 30)
y del socialista (123 en vez de 118), que se han beneficiado de la crisis de la
democracia importada por los ocupantes yanquis, mientras el P. C. retro-
cede, por su parte, de 39 a 17 escaos, lo que demuestra el afn de estabilidad
del electorado nipn.

Crisis del condominio. Se aplaza el relevo de la troika

dirigente

Entre los dos Supergrandes, la distensin, aunque comprometida por las

exigencias pro-judas del Senado de Washington, resulta ineludible: tienen
un inters comn en mantener los acuerdos Salt y frenar la carrera de
armamentos. Y Rusia, a consecuencia del fracaso de su agricultura, no puede
prescindir del apoyo de Occidente.

Amenazado por la oposicin ortodoxa, Leonid Brejnev, salvado por

su prudencia, consigue un triunfo personal en Helsinki, aunque debe con-
sentir concesiones a los partidos comunistas europeos en Berln-Este. El
relevo de la troika dirigente se aplaza, hasta conocer las intenciones del
prximo presidente de los Estados Unidos?

Ante la Comisin de Cooperacin ruso-americana, y en presencia de

William Simn, el 15 de octubre de 1974, Brejnev critica las exigencias
fuera de lugar e inadmisibles de los interlocutores americanos, respecto a la
emigracin juda, y declara ms ventajosas las negociaciones con los dems
occidentales, tanto si se trata de Alemania Federal (cuyo ministro de Co-
mercio Exterior pasa el 29 de octubre un, contrato para el abastecimiento
de gas 2.500 miRones de metros cbicos a partir de 1978, mediante en-
trega de 950.000 toneladas de tubos), como de Francia (que est preparando
las conversaciones prometedoras de RambouiUet, del 5 al 7 de diciembre).
La tensin crece an ms cuando Kissinger, deseando dar pruebas de buena
voluntad a los paladines del lobby sionista, Jacob Javits, Henry Jackson
y Abraham Ribicoff, los das 6 y 18 de octubre, se permite interpretar a su
manera las seudo-garantas en seis puntos recibidas, segn l, de los rusos
(no ms sanciones, no ms obstculos para la emigracin, ni discrimina-
696 BAJEMOS EL TELOI*

iones en las solicitudes, estudio de los cases especiales, suspensin de cual-

quier tasa y autorizacin de representaciones). A esta interpretacin atre-
vida, Andrei Gromyko (119) contesta el 26 de octubre con un ments ro-
tundo: Su correspondencia con el senador Jackson da una idea deformada
de nuestra posicin, pues transforma unas explicaciones en garantas y casi
en obligacin; en cuanto a las cifras manejadas, deberan ms bien indicar
una tendencia a la disminucin del nmero de candidatos a la emigra-
cin (120).

De tal forma que, cuando el Senado aprueba el 19 de diciembre (por

71 votos contra 24) el Trade bil, promulgado el 3 de enero de 1975, con
enmiendas, concediendo slo a la U. R. S. S. la clusula de nacin ms
favorecida para un perodo a prueba de dieciocho meses (a condicin que
durante este tiempo autorice la salida de 80.000 judos), as como otras
limitando a 100 millones de dlares al ao durante cuatro aos los crditos
estatales a Rusia y sometiendo a control los prstamos exteriores que pasen
de 50 millones de dlares, los soviticos estiman que se han franqueado esta
vez los lmites de la paciencia. Tal y como el embajador Dobrynin lo dej
entender la vspera, la agencia Tass avisa el 28 de diciembre de 1974, que
los compromisos aceptados por la U. R. S. S. (entre otros el de devolver 700
millones de deudas de guerra) podran ser sometidos a revisin, y finalmente
Mosc denuncia el 14 de enero de 1975 el tratado de 1972 y llega a anular
el pedido de trigo que ya estaba listo para ser enviado (ejemplo que tambin
seguir China).

Prudente, Brejnev no puede ignorar las temibles crticas que le dirigi

en Vilna (el 28 de noviembre de 1973) el pontfice del partido, Mikail
Suslov (setenta y tres aos): a cambio de la distensin... las fuerzas reac-
cionarias... piden que la U. R. S. S. haga concesiones unilaterales e intenten
injerirse en los asuntos interiores de nuestro pas, bajo pretexto de defen-
der a los judos. Concesiones al Oeste, que no encuentran compensacin en
el aspecto de la cooperacin econmica que se esperaba de los Estados
Unidos. Cuanto menos que, debilitado por sus fracasos diplomticos en
el Oriente cercano, el secretario general encuentra una resistencia crecien-
te en las negociaciones Salt. Entonces, est la distensin comprometida?
Y Brejnev, enfermo, dispuesto a abandonar el poder? Todava no, ya que
Mosc tiene inters en la puesta en vigor de los acuerdos esbozados con
Ford en la estacin balnearia de Okeanski, cerca de Vladivostok (los das
23 y 24 de noviembre de 1974). Se asent all el principio de un arreglo
global: tope de 2.400 (de los cuales, 1.320 ingenios de cabezas mltiples
MIRV. Limitacin de los ingenios de tierra I. C. B. M. (1.054 para Estados
Unidos y 1.575 para la U. R. S. S.) o en barcos S L. B. M. (710 en 44 sub-
marinos y 960 en 62 submarinos, respectivamente), y esta vez, bombarderos
(437 y 2.000 cargas, por 140 y 240 cargas). Esto lleva implcito para los
Estados Unidos la posibilidad de aumentar su total (2.147) en 253 unidades

(119) 'En septiembre, Andrei Gromyko se entrevist en Washington con Yigal Allon,
al que mandar un emisario el 4 de enero de 1976 a Schaufhausen, cerca de Zurich.
(120) Reunida del 17 al 19 de febrero de 1976 en Bruselas, la III Conferencia juda
mundial una feria sionista de 1.200 delegados, presidida por Golda Meir, publicar
los siguientes datos sobre la emigracin de la U. R. S. S.: entre 1960 y 1970, 10.330 (des-
pus de los procesos de Leningrado), 13.750 en 1971, 31.630 en 1972, 34.750 en 1973, 20.500
en 1974, 11.700 en 1975, aadiendo que son 80.000 las solicitudes en instancia y 750.000 los
candidatos a la expatriacin.
 IXJS ACTORES CAMBIAN TWT

y para los rusos la obligacin de disminuir el suyo 2.433) en 35 para poner

unos y otros al nivel comn de 2.400. Ahora bien, l U. R. S. S. dispone
de ingenios superiores en cuanto a potencia-carga (Throw-Weight) y de-
ingenios SS N-8 y 9 con un alcance de 7.965 quilmetros (ensayados en.
submarinos en el mar de Barents, a 925 quilmetros de Midway), cuando-
los Poseidn no pasan de 5.000; y por ello acepta posponer la cuestin
de los sistemas avanzados (ingenios tcticos situados en Europa o a bordo-
de la VI Flota).

Pero, apenas concluido este arreglo, cada una de las partes acusa a la
otra de violarlo o al menos de mantener la competicin, desarrollando nuevas
armas. Andrei Gromyko y Henry Kissinger intentan reanudar la negocia-
cin, durante una conversacin de tres horas, el 21 de septiembre de 1975,
en Nueva York. Se quejan los rusos del programa norteamericano de cons-
truccin de un nuevo ingenio Cruise (no balstico, viajando a baja altura,
derivado del cohete V-l, como el Snark en 1958, y de 3.800 quilmetros
de alcance), de dos tipos, uno A. L. C. M. lanzado desde aviones (51 millo-
nes de dlares en 1975-76 y 104 en 1976-77) y el otro S. L. C. M. desde
submarinos (102 y 192 millones) luego de un nuevo submarino Trident
(vector de 24 misiles de 7.000 quilmetros de alcance), de misiles SRAM
(Short Range Attack) a bordo de bombarderos supersnicos B-l, y por fin,
de ingenios tierra-tierra MX (lanzados desde el silo o desde un avin). Por
su parte, los norteamericanos que han cumplido con su compromiso de
desmantelar su segunda red antimisiles (ABM) de Grand Forks (Dakota
del Sur) (con la aprobacin del Senado el 19 de noviembre de 1975) y
reunido en Londres el 4 de noviembre los siete principales exportadores,
de tecnologa nuclear (Estados Unidos, U. R. S. S., Gran Bretaa, Francia,.
Canad, Alemania Federal y Japn) con el fin de frenar la proliferacin
nuclear (121) temen las nuevas armas soviticas: un bombardero estrat-
gico que llaman Backfire (alcanza mach 1,7); blindados antiareos (de
cuatro tubos de 23 y 37 mm. SZU-23-4 o de dos de 57), radares mvi-
les, SS-10; la presencia de unos 20.000 misiles tierra-aire, la puesta en ser-
vicio de 200 nuevos silos, provistos de rampas de lanzamiento, etc.; denun-
cian, a travs de la sustitucin de cohetes en los submarinos, la no destruc-
cin de los antiguos SS-7 y 8, y por lo tanto la transgresin del acuerdo
de 1974, limitando su nmero a 740.

Acusado por el almirante Zumwalt de haber disimulado estos informes,,

en oposicin constante con James Schlesinger, su colega de Defensa parti-
dario de Limited and Selective Nuclear Operations o (sea de una utiliza-
cin de armas de medio alcance contra blancos militares escogidos, en vez
de destrucciones ciegas y sistemticas, cuyos gastos pagara Europa (1 de
julio de 1975) ser sustituido por Donald H. Rumsfeld el 2 de octubre
de 1975 Henry Kissinger endurece su postura. Como las conversaciones
reanudadas en Ginebra el 2 de de julio se encontraban estancadas, Ford
haba amenazado (el 19 de agosto) con aumentar en 2.000 3.000 millones
de dlares su presupuesto militar (ser de 97.800 millones de dlares).
Luego, como Gromyko rechaz en Mosc el 10 de noviembre las propues-

(121) Por su parte, el representante sovitico en la O. N. U., Jacob Malifc, advierte-

del peligro de la utilizacin de ingenios procedentes de elementos todava ms pesado
que el uranio, o bien de la fisin proto-neutrones, bien de agentes antimateria, de lasers
incendiarios, de armas qumicas y biolgicas.
 698 BAJEMOS EL TELOI*

tas americanas del 21 de septiembre, el secretario de Estado habl fuerte:

Conviene que la U. R. S. S. se prepare a avenirse a un compromiso. En
el caso de que amenace nuestros intereses nacionales o los de alguno de
nuestros aliados, se enfrentara con la oposicin de los Estados Unidos.
Pero, para salir del callejn, propuso al embajador Dobrynin (el 10 de
enero de 1976) y a Brejnev en Mosc (el 21) la retirada simultnea de los
Cruise y de los Backfire, por parte de ambos contendientes, fuera del
alcance de su territorio respectivo. Consultado el Politbur el 22, no se lleg
a ningn resultado (como le not Brejnev en su discurso al XXV Congreso,
el 24 de febrero, manteniendo sus ofertas), hasta que para cubrir el
desacuerdo se concluy el 12 de mayo un convenio limitado prohibiendo
las explosiones subterrneas superiores a 150 kgt. o 250 (s emparejadas)
y admitiendo la presencia de observadores. Mientras tanto, la U. R. S. S., que,
segn Malcolm R. Currie (experto del Pentgono, el 27 de febrero), sera
ahora capaz de destruir desde sus submarinos los silos norteamericanos,
protege los suyos y su poblacin (segn el profesor Len Goure, el 30 de
junio) en tal manera que ya no se puede contar con la disuasin total
(Mutual Assured Destruction)... sigue construyendo sus SS-10... y arma con
cabezas mltiples los 600 ingenios de medio alcance que tiene desplegados
frente al Oeste.

Sin embargo, continan las negociaciones de Viena sobre la reduccin

mutual y equilibrada de armamentos (M. B. F. R.) en la Europa central.
Con poco xito por otra parte. El 12 de diciembre de 1975, propone Kis-
singer una oferta (estudiada por la O. T. A. N. en Bruselas el 10 de octu-
bre) : retirada por el Oeste de 1.000 ingenios tcticos (de un total de 7.000),
de 54 bombarderos F-4 y de 36 lanzamisiles Pershing y de 27.000 hombres
(de un total de 770.000), a cambio de la de 1.700 tanques de un total de
15.000) y de 68.000 hombres (de un total de 925.000) del Pacto de Varsovia,
en una primera fase, para llegar luego a un techo de efectivos de 700.000
hombres (122).

Entonces la U. R. S. S., primera potencia militar (disponiendo de 17.400

millones de rublos de crditos militares; 8,4% en 1975, 7,8% en 1976 de
(122) En 1975-76, de un total de 68 divisiones acorazadas, 129 motorizadas, 16 de arti-
llera y ocho de paracaidistas, la U. R. S. S. mantiene 110 desplegadas al oeste de los Urales,
entre las cuales 31 acorazadas (de 316 tanques cada una) en contra de 12, y 37 motorizadas
(de 188 tanques) o aerotransportadas, en contra de 15 en el norte y el centro de Europa,
y siete en contra de seis en el sur. O sea unos 36.000 + 4.200 tanques (en la proporcin'
del 4 0 % , T-62 armados con piezas de 152) en contra de 8.000 +2.000, es decir, el 6 0 % del
total (el resto haciendo frente, el 24 % al Cercano Oriente y el 16 % al Extremo Oriente).
La aviacin dispone de 4.200 aviones (en el norte y el centro), ms 1.200 (en el sur),
en contra de 2.098 + 850. 0 sea el 63 % del total en Europa, el 16 % en el Cercano Oriente
y el 21 % en el Extremo Oriente.
La Flota se compone de un portaaviones (se deben construir cinco ms m diez aos),
dos o tres portahelicpteros, 27 a 30 cruceros, 101 destructores, 150 fragatas, etc., y 135 sub-
marinos nucleares, ms 255 Diesel. Multiplicada por cuatro en quince aos, ia Marina
mercante contina creciendo, gracias a acuerdos con compaas suecas y noruegas.
Comparando el esfuerzo militar de la U. R. S. S. y de los Estados Unidos, el 24 de mayo
de 1976, el jefe de Estado Mayor general Brown sealaba que desde 1962 los rusos han
construido 1.300 navios y los norteamericanos 300 (pasando de 482 a 976 entre 1968 y 1976),
que, desde 1965, los efectivos rusos han aumentado de 3.400.000 hombres a 4.400.000 y los
norteamericanos disminuido de 3.500.000 a 2.100.000, y que las fabricaciones de arma-
mento han sido, desde cinco aos, de 15.000 (y 2.100) tanques, de 20.000 (y 7.900) vehculos
blindados, de 6.750 (y 1.350) caones y de 4.600 (y 3.000 aviones (los Mig-25 rusos se
construye entre seis y ocho al mes pasando de mach 3,2, y los SU-19 Fencer de mach 2,3.
 IXJS ACTORES CAMBIAN TWT

su P. N. B.), se encontrar en posicin de explotar la crisis econmica

que castiga ahora a todoel mundo libre, e provch d la expnsin del
-marxismo? Lo peda Suslov en Vilna (el 28 de noviembre de 1973) y 1
repeta Brejnev, como un eco, en Kichinev (el 11 de octubre de 1974),
aludiendo a la crisis profunda, sin precedentes... que vive la sociedad bur-
guesa de Occidente. En este momento, el Plenum del Comit central del
16 de diciembre de 1974 (que vota un presupuesto equilibrado para 1975
de 208.500 millones de ingresos y de 208.300 de gastos) registra resultados
econmicos satisfactorios, anunciados por Baibakov, encargado de la Plani-
ficacin. Esta situacin se mantendr basta el XXV Congreso del 24 de fe-
brero de 1976, en cuanto a la energa, creciendo la produccin de petrleo
de 458 millones de toneladas en 1974 a 491 en 1975, y superando la de los
Estados Unidos 3.400 millones de barriles frente a 3.200 en el primer se-
mestre (alcanzar 520 millones de toneladas en 1976), aunque se reduzca
la de gas de 320.000 millones de metros cbicos a 285.000 y la de electri-
cidad de 1.065 millones de Kwh. a 1.036. Asimismo, la produccin de carbn
(701 millones de toneladas frente a 550) y la de acero (141 y 110) superan
Ja americana. Tambin parece satisfactoria la tasa de crecimiento de la
industria pesada (grupo A ) : 7,1 % en 1971, 6,8 en 1972, 8,2 en 1973, 8,3 en
1974, aunque reducida a 7,5 en 1975 y quiz a 4,9 % en 1976. Pero el infor-
me presentado por Kossyguin en el Congreso (el 1 de marzo) reconoce el
fracaso de la industria ligera (grupo B) cuya tasa baj del 6 % en 1974
a slo 2,7 % en 1975 y de los servicios, as como la calidad deficiente de
muchos productos y el despilfarro que significa la mala rentabilidad de
las inversiones.

De un perodo a otro, el aumento de la renta nacional va decreciendo:

11,3 % entre 1951 y 1955; 7,8 entre 1966 y 1970; 6 entre 1971 y 1975, y le-
:go 4 %. As como los salarios, de 20-22 y 30-35 (entre 1971 y 1975) a 16-17
y 24-27 (entre 1976 y 1980?). Segn Gordon y Klopov (El hombre despus
de su trabajo, Mosc, Nanka), de los asalariados, 35% reciben 50 rublos
mensuales, 40 % entre 51 y 75 rublos, y slo 25 % cobran ms, aunque el
plan prev para 1980 una alza del salario medio a 170 rublos en la indus-
tria y slo a 116 en la agricultura). Como siempre, el absentismo, el alcoho-
lismo y la inestabilidad de la mano de obra son los mayores vicios de la
industria sovitica. Ms abierta a los intercambios con el Oeste, la economa
de la U. R. S. S. registra en su balanza comercial, en vez de un excedente
de 150 a 200 millones de rublos en 1974, un dficit de 4.000 miRones en 1975.
Para cubrirlo, vende oro (130 toneladas, de un total de 2.000 de reservas)
en el verano de 1975. Pide prestados 750 millones de dlares en el mercado
de eurodlares y 350 millones por el Banco internacional de inversiones del
C. O. M. E. C. 0. N. Y acusando un dficit con el Oeste de 3.600 millones
de rublos, o sea de 5.000 miUones de dlares y de 1.700 miUones de dlares
en el primer trimestre de 1976, decide en el plan 1976-1980 frenar su expan-
sin del 30 % de crecimiento al 20 % anual. Ya hemos visto ms arriba que
la Alemania Federal quiere reducir la masa de crditos, imprudentemente
adelantados a los pases del Este. (El total de los crditos alcanza 38.000 mi-
llones de dlares.)

Pero la agricultura queda siendo el sector irremediablemente deficiente

de la economa sovitica. Slo la cosecha de algodn (8,4 miUones de tone-
ladas) result satisfactoria. Pues no son alcanzados los objetivos del plan
700 BAJEMOS EL TELOI*

1971-75, ni para I carne (de 14,1 millones de toneladas a 15), ni para la

leche (de 87,5 a 94), ni mucho menos para los cereales, A pesar de la inver-
sin de 135.000 millones de rublos, del aumento de la fabricacin de abonos
(de 46 millones de toneladas a 72) y de la de tractores (de 1,4 millones
en 1965 a 2,3 en 1975), despus de una cosecha extraordinaria de 225 mi-
llones de toneladas en .1973, la produccin de trigo slo llega a 195,5 millo-
nes (en vez de los 205,6 previstos) en 1974 y a 135-140 (en vez de 210-215),.
a consecuencia de la sequa en 1975. Entonces, para abastecer una pobla-
cin de 255,5 millones de habitantes (segn el censo del 1 de enero de 1976)
no hay ms remedio que comprar unos 25 a 30 millones de toneladas en.
el extranjero (123) y negociar un acuerdo Patolichev-Charles Robinson (del
11 al 16 de septiembre) para el suministro de ocho millones de toneladas
durante cinco aos (del 1 de octubre de 1976 al 30 de septiembre de 1981),
a cambio de petrleo bruto, que ser firmado el 17 de noviembre de 1975..

Se toman medidas excepcionales para la cosecha de 1976, que promete

ser bastante buena (223.000.000 de Tin.), otorgando primas y compras privile-
giadas a los chferes y a la mano de obra participante. Y para remediar la si-
tuacin tan catastrfica, se liberalizar la condicin de los labradores de la-
tierra? Pues, no. Todo al contrario. Se intenta industrializar ms la agricultura..
Para la fabricacin de carne se prueban cuatro complejos de tipo americano'
en Bratski (a 300 quilmetros de Rostow) para la cra de vacuno y 30 para,
la de cerdo (desde 1972, a 60 quilmetros de Mosc, con inseminacin arti-
ficial). Y para intensificar la produccin de cereales, segn el guin esta-
blecido por la Alta Finanza (al estilo Mansholt, que se prueba tambin en-
el Sudn-Guezireh y con sociedades mixtas en Egipto), se aprieta la colec-
tivizacin (acercando los. kolkhozes o cooperativas al estatuto de los sovkho-
zes estatizados), se estudia la racionalizacin de la produccin (con una
reduccin en un 2% de los gastos de mano de obra y de la mitad del coste)
y de la comercializacin (con la creacin de unos 6.000 organismos en Mol-
davia, Ucrania y Bielorrusia), con vistas a reagrupar los campesinos en
largas unidades de produccin y en agrovillas a lo Krutchev, poniendo fin
a la policultura (a la americana), y quiz aboliendo el rgimen de las
parcelas privadas (aunque proporcionan todava la cuarta parte de la carne,,
de las verduras, fruta, etc.)?

En estas condiciones, la U. R. S. S. no puede prescindir de la coopera-

cin con el Oeste. Apoyo que le siguen prestando en los Estados Unidos
a pesar de los obstculos opuestos por el Congreso hombres de negocios
y financieros yanquis, que desfilan en Mosc: William Simn, secretario del
Tesoro, el 10 de abril de 1975), cerca de 300 invitados en la conmemora-

(123) De Canad un milln de toneladas (de noviembre de 1975 a agosto de 1976;'

aadindose a tres millones previamente compradas); de Australia 750.000 toneladas; de
Francia quiz cerca de cuatro millones; y el resto 9,8 de Estados Unidos (de la Cook
dos millones por un valor de 294 millones de dlares, de la Cargili 1,2 por un valor d e
170, el 16 de julio) y luego hasta 16,4 millones y 0,5 de maiz, cuando la Bunge responde
a acusaciones de fraude (entre agosto de 1961 y julio de 1973 en Nueva Orleans, el 22 de-
julio) y que los sindicatos y muchos congressmen, temiendo el alza de precios consecu-
tiva (y la venta por la U. R. S. S. de unas cantidades en el mercado negro) se oponen
a nuevas ventas.
Carecen de pan en Riazan, Bielgorod, Rostov, Iaroslavl, Pskov, Kalinin, Cheliabinsk,.
Lipetsk, Gorki, Omsk, Dniepropetrovsk, en enero de 1976. Y se registran demostraciones;
en Riga, Kiew y Rostow.
IXJS ACTORES CAMBIAN TWT

cion del 50. aniversario del Banco sovitico de Comercio exterior (que
obtiene nn crdito de 250 miones de dlares de un consorcio dirigido por
los Lazaid), David Rockefeller, de la Chase Manhattan, el 4 d junio,
y Armand Hammer, el amigo devoto y privilegiado de siempre, el 5 de
junio, Jacob Javits y Abraham Ribicoff el 29, Humbert Humphrey, Hugh
Scott y una decena de congressmen el 2 de julio. El 1 de septiembre se
coloca la primera piedra del World Trade Center, frente al hotel Ukrania,
en la ribera opuesta del Moskowa (123 bis). El acoplamiento en vuelo, el 17 de
julio, del Soyuz y el Apolo (lanzados el 15, que se separan el 19 y vuelven a
tierra el primero el 21 y el segundo el 24) aparece como el smbolo del condo-
minio de los dos Supergrandes sobre el planeta.

As, Leonid Brejnev consigue mantenerse en el poder. Guardndose mucho

de cualquier paso en falso aprendi la leccin de Nikita Krutchev, cuida
siempre de estar respaldado en sus negociaciones por Andrei Gromyko, el
mariscal Gretchko y el Politbur, y no vacila en criticar en Minsk (el 10 de
junio de 1974) los rodeos de la distensin y los arreglos parciales en
el Cercano Oriente. Gracias a estas precauciones, pasa con xito, el 15 de
junio, la prueba de las elecciones en el Soviet Supremo (ya que sali en
23 circunscripciones, entre las cuah las 15 repblicas, Kossyguin en 11
y Podgorny en nueve); luego, el 4 de julio, la prueba del Comit central,
y por fin, el 26, la del Soviet Supremo, reunido en Cmaras separadas (124).

Elimina a su principal competidor y candidato a su sucesin, Chelepin

{de cincuenta y siete aos, ex jefe del K. G. B.), presidente de los Sindi-
catos. Aprovechndose del fracaso de la visita de ste a Inglaterra (del
1 al 3 de abril de 1975), acortada porque fue abucheado por todas partes,
obtiene que sea apartado del Comit central y del Politbur (el 16 de
abril) y luego de su puesto sindical, con la parca compensacin de la vice-
presidencia del Comit de Formacin profesional (el 26 de mayo). Y mien-
tras los representantes de la generacin ascendente, Andrei Kirilenko (se-
tenta aos), Fedor Kulakov (cincuenta y siete), Kyril Mazurov (sesenta y
dos), permanecen en segunda fila en las elecciones al Soviet Supremo,

(123 bis) Con sede en Nueva York y en la Nueva Qrlens (antiguo bastin de los
Lazard), en los Estados Unidos, los World Trade Centers constituyen una cadena de
fortalezas de informacin y espionaje econmico al servicio de la Alta Finanza sionista,
que permiten a las Compaas multinacionales de aprovecharse del momento ms oportuno
para hacerse con el control de las industrias extranjeras. Tienen sucursales en las plazas
financieras bajo control norteamericano como Londres, Amsterdam, Bruselas... y Madrid
(donde el Ejrcito se neg a autorizar su funcionamiento, porque dispona de telecomuni-
caciones ultramodernas, que no poda vigilar). Intentaron construir otro en Pars, en el
barrio cntrico que fue de los Halles (Mercado Central), siendo el arquitecto Jean-Claude
Aaron, un judo que edific la nueva embajada sovitica en Pars, y hoteles de lujo en
Mosc, pero el mismo gobierno de Giscard se opuso al. proyecto.
(124) Por una parte el Soviet de la Unin de 767 miembros y por otra el Soviet de
las Nacionalidades de 750 (a razn de 32 por Repblica federal, 11 por Repblica aut-
noma y de cinco por regiones autnomas y uno por distrito nacional). El Presidium (com-
puesto en principio de un presidente, 15 vicepresidentes uno por Repblica de 15 miem-
bros y un secretario), las 13 comisiones permanentes y el gobierno (nn presidente, uno
o dos vicepresidentes primeros, 10 vicepresidentes, 36 ministros federales y 22 para las
repblicas) son nombrados sin dificultad. Se prorroga el mandato a 47 ministros, inclu-
yendo en la cartera de la Cultura a la seora Fourtseva (comprometida en el escndalo
de un chalet personal), mientras que un judo, Vitaly Rouben, sale presidente del Soviet
de las Nacionalidades, y el secretario del Azerbaidjan, Gaeydar Aleiev, como vicepresi-
dente del Soviet de la Unin.
702 BAJEMOS EL TELOI*

Leonid Brejnev recibe,* el 8 de mayo, d conmemorativo de Ja Victoria,

la dignidad de mariscal y conoce en la Conferencia de Helsinkiuna apo-
teosis personal.

Apenas firmado el tratado germano-polaco del 7 de diciembre de 1970,

y concluido el acuerdo cuatripartito sobre Berln (3 de septiembre de 1971),
los rusos han obtenido del Consejo atlntico (en Bruselas el 10 de diciem-
bre de 1971) y de Kissinger (el 12 de septiembre de 1972) que se entablen,
entre el 22 de noviembre de 1972 y el 8 de junio de 1973, conversaciones mul-
tilaterales preparatorias. Luego, del 3 al 7 de julio de 1973, los ministros de
Asuntos Exteriores de 35 pases ban estudiado y adoptado, en Helsinki, una
primera cesta de acuerdos, la ms importante y la nica contrincante:
renunciacin al uso de la fuerza contra la integridad territorial, la indepen-
dencia de cualquier Estado (I, seguridad en Europa; A, relaciones entre los
participantes, art. 2), inviolabilidad de las fronteras (art. 3), integridad
territorial (art. 4), arreglo pacfico de los conflictos (art. 5), no interven-
cin en los asuntos internos (art. 6)... y respeto de las libertades funda-
mentales, del derecho de los pueblos a disponer libremente de s mismos,
etctera y en Ginebra, a partir del 18 de septiembre de 1973, una segunda
cesta de disposiciones (parte IV) relativas a las relaciones familiares, per-
sonales, profesionales y tursticas (cap. I) y al rgimen de los medios de
informacin y de los periodistas (cap. 2), a la cooperacin cultural (cap. 3)
y educacional (cap. 4), muy alentadoras pero condicionadas por conven-
ciones bilaterales que darn lugar a discusiones posteriores. Luego se ha
completado la parte I por un captulo B que especifica que se dar previa
notificacin (con tres semanas de antelacin) de las maniobras militares en
las que intervienen ms de 25.000 hombres, cuando tienen lugar a una dis-
tancia inferior a 250 quilmetros de las fronteras de un pas europeo, y des-
pus de la parte II, que trata de la cooperacin tcnica, se ha aadido
una HI, curiosamente redactada, en la que se concede que la seguridad
europea... debera extenderse a otras partes del mundo, y particularmente
a la regin mediterrnea (como si el Mediterrneo no fuera parte de
Europa!), con una alusin a los Estados no participantes (rabes), final-
mente adoptada para satisfacer a Dom Mintoff, cuya insistencia para que
los dos Grandes evacen o al mepos reduzcan sus fuerzas navales en el
Mare nostrum, ha bloqueado durante una semana (hasta el 14 de julio)
la resolucin final. La conclusin no estipula la creacin de una Comisin
permanente (segn el deseo de varias potencias medias o pequeas), pero
slo una reunin preparatoria en Belgrado el 15 de junio de 1977 de una
conferencia a nivel de los ministros de Asuntos Exteriores. Este largo docu-
mento se firma el 1 de agosto de 1975 con toda solemnidad.

Para Brejnev, enfermo (ausente del 24 de diciembre de 1974 al 13 de

febrero de 1975 y del 9 de mayo al 8 de junio), es un triunfo personal
(al firmarlo llora de emocin). Para la U. R. S. S., un enorme xito que su
prensa amplifica: quedan reconocidas sus anexiones y conquistas de la se-
gunda guerra mundial, en la capital de Finlandia, smbolo de neutralidad
impuesta bajo proteccin sovitica (es decir, precisamente el rgimen que
se impondr, quiz maana, al residuo occidental de Europa?). Para Ford,
es una claudicacin, interpretada por una gran parte del pueblo americano
como la humillacin de otro Munich, lo que Alejandro Soljenitsyn llama
una traicin, al reconocer para siempre la esclavitud de la Europa orien-
 IXJS ACTORES CAMBIAN TWT

tal (21 dejulio). Este proscrito molesto, procediendo del Este, se ha entre-
vistado on el secretario de Defensa,Schlesinger, y con Nelson Rockefeller,
pero Kissinger le ha prohibido a Ford darle audiencia, como ha borrado
de su discurso toda alusin al no reconocimiento de los pases blticos
o a ese afn de libertad y de independencia nacional de los pases de
Europa del Este (la distensin obliga!). Para el viejo continente, ser
la conclusin de una catstrofe que, despus de destruirlo, le ha dejado
sin paz? Plida caricatura de un Congreso de Viena (en sus actores faltan
singularmente la distincin y el sentido del humor de sus antecesores), en
la que un Kissinger antnomo ms bien que heredero de Metternich, ste
europeo convencido consagra la servidumbre de Europa bajo el condomi-
nio de los dos Supergrandes. Como la Santa Alianza, pretende instaurar
una nueva legitimidad. Despus de los puntos de Wilson, de la Carta
Atlntica (que trabajaba a establecer la hegemona anglosajona), de la decla-
racin de Bandoeng (ms sincera), expone largamente los principios de la
convivencia entre los pueblos y los hombres. Con ms suerte? 0 quedar
en letra muerta, porque el historiador no puede interpretar esta repeticin
de solemnes principios de moral internacional, sino como una prueba de
que son siempre ignorados y violados como papel mojado? (125).
Pero detrs de la cortina de hierro y del muro de Berln (que perma-
nece) cambia poco la suerte de los pueblos dominados por Mosc. Al con-
trario, los lazos de la U. R. S. S. con sus satlites se aprietan. Como lo
hemos visto, la D. D. R. debe renunciar a toda esperanza de reunificacin
de las dos Alemanias. Polonia, ms abierta al Oeste, padece ms que los
otros del contagio de la crisis. Por haber aumentado de un golpe los precios,
congelados desde finales de 1970 por Gierek, el gobierno de Piotr Jaros-
zewicz se enfrenta con una rebelin de la base (24-25 de junio de 1976)
y disturbios graves que le obligan a aplazar las medidas tomadas y a recon-
siderarlas (126). Se refrenan las veleidades de independencia de Ruma-

(125) Esta feria diplomtica ha dado lugar a muchos encuentros bilaterales. De Ford
con Brejnev naturalmente, dndose prioridad a las negociaciones Salt (en la embajada
sovitica el 2 de agosto). Y de Ford con Suleiman Demirel, que rechaza el regalo de
50 millones de dlares de armamento que se le ofrece para abrir de nuevo provisional-
mente las 24 bases turcas (la 25.a, Incirlik, beneficiando a la O. T. A. N. que el gobierno
de Ankara ha cerrado, despus del voto de la Cmara de Regresentantes negndose a le-
vantar el embargo (Turqua no acepta de someterse al capricho de unos grupos de presion-
en el Congreso americano, haba dicho en la O. T. A. N. el 29 de julio). De Helmut
Schmidt con los satlites: Gustav Husak, de Checoslovaquia, Janos Kadar, de Hwigria,
y, sobre todo, Eduardo Gierek, a fin de concluir un acuerdo para el rescate de 125.000-
alemanes en cuatro aos, al precio de un crdito de 1.000 millones de DM. al 2,5 % y del
pago de 1.300 millones de pensiones a unos polacos que trabajaron en Alemania. El presi-
dente del gobierno espaol, Arias Navarro, campen de este marathn de visitas, se
entrevista tambin con Gierek, con Gromyko y se le presenta a Brejnev.
(126) El gobierno de Eduardo Gierek, reajustado el 16 de febrero y el 21 de no-
viembre de 1974 (en Hacienda y Trabajo) y otra vez el 27 de mayo de 1976 (con cuatro
nuevos ministerios econmicos y ocho nuevos miembros de un total de ocho vice-
presidentes y 31 ministros, la salida de Franciszek Szlachcic, ex secretario del Comit
central hasta el 29 de mayo de 1974 y amigo del general Moczar, que permanece como
presidente de la Cmara de Control), emprendi en materia poltica una reforma comunal,,
rural (1973), urbana (1974) y regional (1 de junio de 1975), sustituyendo las 22 voivodi-
nas (de las cuales cinco urbanas) por 49 distritos (incluyendo tres urbanos, Varsovia,
Lodz y Cracovia) y prepara en marzo de 1976 una reforma constitucional que le vale
muchas crticas (entre otros, del cardenal Wyszinski y de los catlicos) porque pretende
mantener el papel dirigente del partido obrero unificado y la alianza intangible con
la U. R. S. S.
En materia econmica, cuando se reuni el VII Congreso (8 de diciembre de 1975>
704 BAJEMOS EL TELOI*

grado prenderse de Testdtadog bastante positivos: crecimiento acelerado del P, N. B , de

una media del 6 % (en el perodo 1966-70) al 10% (en 1971-75) de la produccin indus-
trial, del 8 % en 1970 jal 10*8 en 1972 y al 12% en 1973, y de la apcola del 3,7 al 8,1
y al 7,8 en las mismas fechas (dando a los campesinos la autorizacin de agruparse
en 1972 y la esperanza de sustituir las entregas obligatorias por contratos de venta,
el 1 de octubre de 1974), gracias a la inversin de 750.000 millones de zlotys en seis
aos; pero en vez del +3,7 sobre 1974, retrocede al 2,6 % en 1975. Incremento tambin
de las inversiones en general, de una media del 8 al 10 % (entre 1966 y 1970 = 1.000
millones), al 21,5 en 1970 y al 23 en 1973 (1.900.000 zlotys, entre 1971 y 1975). Los
alarios aumentaron de una media del 2 % (1966-70) al 8% (desde 1971), el salario medio
de 2.200 zlotys a 3.500, y el mnimo de 850 a 1.200.
Pero la medalla tiene su revs. Al abrirse hada el exterior (+25,9% en 1973), la
economa polaca increment ms sus importaciones (+16,2 % en 1971, +21,5 en 1972,
+30 en 1973, o sea 7.867 millones de dlares) que sus exportaciones (9,2%, 17,1 y 22
respectivamente, o sea 6.441 millones de dlares en 1973), siendo el resultado un saldo
en rojo de 1.426 millones de dlares en este ao. Para reducirlo, Eduardo Gierek
negoci acuerdos con "Washington (el 8 de octubre de 1974, para promover los intercam-
bios de 700 millones de dlares a 1.000 millones en 1976 y 2.000 en 1981), con Bonn
(el 1 de noviembre de 1974), con Pars (visitas de Poniatowsky y de Giscard a Varsovia
en abril de 1975, de Gierek al Elseo) y naturalmente con Mosc (Kossyguin el 11 de
agosto y luego Brejnev el 8 de diciembre de 1975, con ocasin del VII Congreso, visitan
Varsovia). Cuando Gierek cena con Helmut Schmidt en Hamburgo (el 8 de junio de 1976)
y visita Bremen, para discutir nn proyecto de gaseificacin de la hulla (2.650 millo-
nes de DM.) y otro ms modesto de explotacin de cobre (300 millones de DM.), se
enciende un signo rojo de alarma: el endeudamiento polaco en el exterior asciende
a 20.000 millones de DM. (en el dficit total del C. O. M. E. C. O. N. con la O. C. D. E.
en 1975, 6.047,6 millones de dlares, Polonia participa por 1.756,5 millones: 3.574,1 de
importaciones, 1.817,6 de exportaciones). Y cuando el presidente del Consejo, Piotr
Jaroszewicz, anuncia el 24 de junio el levantamiento de la congelacin de precios, se
repiten las protestas que haban provocado en 1970 la cada de Gomulka. Ignorando las
promesas (primas decrecientes del 20 % al 7 % de los salarios, aumento de las otorgaciones
familiares, de las pensiones y de las becas), en compensacin del alza de los precios
(100% sobre el azcar, 69% el pescado, 60% la carne, 50% la manteca y el queso,
30% las aves), los productores protestan y se rebelan el 25: 5.000 en la fbrica de
tractores de Ursus (a 10 quilmetros de Varsovia), atacan la estacin, quitan rieles (siete
el 20 de julio y 12 ms tarde sern condenados a cinco aos de prisin), 15.000 en la
fbrica de eoches de Zeran, del Instituto nuclear de Swierk, del complejo petroqumico
de Plock (en el sur), de los astilleros del puerto de Gdansk, y sobre todo, en Radom,
los de la industria del cuero y del metal (que levantan barricadas, atacan la sede del
partido y la incendian, as como 24 vehculos, hiriendo a 75 milicianos, a costa de dos
muertos, numerosos heridos y seis condenados el 19 de julio a penas de cuatro a diez
aos). Entonces el gobierno da pasos atrs y anula sus medidas, a excepcin de un
aumento de la carne y de las aves (35 % ) y de un racionamiento del azcar (12 de
agosto).

Con el fin de equilibrar los precios interiores con los productos importados, y de
aliviar la carga de las subvenciones destinadas a mantener artificialmente desde diez
aos el coste de la vida, el gobierno hngaro tuvo tambin que incrementar los precios.
Pero lo hizo en una forma ms escalonada (la gasolina en agosto de 1975, el azcar,
50 %, en diciembre, los materiales de construccin, 22 % , el papel, entre 10 y 15, los
muebles, de 3 a 4 % , y luego, el 5 de julio de 1976, el de la carne (30%), de las
aves (20%), del pescado (30%), con un alza compensatoria de salarios, otorgaciones
familiares, etc.
En el plano poltico, la presin sovitica (siendo acompaado Brejnev en el XI Con-
greso, del 17 al 22 de marzo de 1975, por la mitad (seis) de los miembros del Po-
litbur, y por Honecker, Gierek, Husak y Jivkov) le oblig a frenar la experiencia
de liberalizacin econmica entablada por Reszo Niers, sustituido por Karoly Nemeth
(nombrado tambin miembro del B. P. y del Secretariado) en el pleno del Comit
central de los das 20 y 21 de mayo de 1974. Con la retirada de Jeno Fock (presidente
del gobierno durante ocho aos), mantenido en el Politbur, y la formacin de un
gobierno dirigido por Gyorgy Mazar (procedente de la industria pesada, del plan y del
C. O. M E. C. O. N.), elegido tambin miembro del Politbur el 15 de mayo
de 1975, con el idlogo Gyorgy Aczel, otros cuatro viceprimeros ministros y 17 ministros,
Hungra volvi a una lnea ms estricta.
 LOS ACTORES CAMBIAN

na (127). Y temiendo las dificultades que podran seguir a su fallecimiento,

e^ mismo- Tito cuida mucho de "mejorar sus relaciones con Mosc (128).
En conclusin de tal estado de cosas, el C. O. M. E. C. O. N., reunido ra
Berln-Este el 17 de julio de 1976, adopta un programa comn de coopera-
cin que abarca un perodo de diez a quince aos.

(127) Siempre eeloso de su independencia, el gobierno de Bucarest se haba resis-

tido, el 12 de junio de 1974, a permitir el trnsito de fuerzas del Pacto de Varsovia
a travs de la Dobrudja, pedido por el mariscal Iakubovski. Entonces, el Congreso
(del 25 al 28 de noviembre de 1974), bajo la supervisin de Andrei Kirilenko y de
Constantin Katuchev, reforz la autoridad dentro del P. C. (aunque se neg Ceaucescu
a aceptar el secretariado vitalicio que le ofreca el dirigente de la capital, Cioara). Si
bien el Comit central fue ensanchado de 285 a 361 miembros entre titulares y suplentes
(siendo apartado el secretario general, Mihail Gero), el Comit ejecutivo fue reducido
de 18 a 13 (con tres nuevos y un resurgente, Chiau Stoica), y creado para reemplazar
el Presidium de nueve miembros (suprimido el 26 de marzo) el Bur permanente de
cinco miembros, integrado por Ceaucescu, Manea Manescu, primer ministro, Georghe
Oprea, viceprimer, Ion Patsan, viceprimer, y Stefan Andrei, lo dirige todo.
Luego, despus de una nueva intervencin de Constantin Katuchev y del general
Epichev (jefe de la direccin poltica del ejrcito sovitico) cerca de Ceaucescu (los
das 27 y 28 de mayo de 1976), el general Ion Coman fue nombrado ministro de Defensa,
en sustitucin del general Ion Ionitza (ministro desde 1966, que formar parte del Comit
ejecutivo el 1 de julio, como tambin Coman como suplente). En este mismo reajuste
ministerial del 15 de junio, consecutivo a un congreso sobre la educacin poltica (del
2 al 4 de junio), fue sustituido el ministro de Educacin, Paul Niculescu (vicepresi-
dente del gobierno), por la seora Suzana Gidea, y Gheorghe Cioara, apartado de su
puesto de jefe del P. C. de Bucarest, que se dej vacante. La estancia de Nicols Ceau-
cescu (amenazado con reivindicaciones sobre Bukovina, Transilvania y Dobrudja) en
Crimea, de vacaciones en Pitsunda (2 de agosto) y su encuentro con Leonid Brejnev
el da siguiente, sellaron este estrechamiento de relaciones con Mosc.
Acercamiento que la situacin econmica, poco alentadora, de Rumania haca impres-
cindible, pues que de los objetivos del plan ninguno haba sido alcanzado, ni el creci-
miento, ambicioso, del P. N. B. (9,8 en vez de 14 % ) , ni la produccin industrial (que-
dando atrs la energa, el carbn, el acero, el cemento), ni la agrcola (a pesar del
aumento de los crditos de 92.000 a 110.000 millones de lei), reducida a 15 millones
de toneladas de cereales (en vez de 20 millones), al 50% de las patatas y al 60% de
las remolachas, etc. Y que el endeudamiento con Occidente, unos 2.500 millones haba
alcanzado el lmite tolerable (en 1975 el dficit comercial fue de 378,4 millones de
dlares: 1.459,6 de importaciones, 1.081,2 de exportaciones).
(128) Tampoco Yugoslavia escap de las consecuencias de la crisis. Desde 1965, su
sistema econmico ha evolucionado en el sentido de que si bien los Consejos de empresas
siguen nombrando a los directores, si bien el Estado fija administrativamente la mitad
de los precios y controla el resto (y si se proyecta asociar ms a los obreros al capital,
en abril de 1976), son los bancos los que vigilan la ejecucin del plan y distribuyen
los crditos entre las cooperativas en competicin. Se mantiene el salario medio mensual
a 300 dinares, mientras los precios, despus de una subida del 30 % (entre agosto de 1973
y de 1974), han sido brutalmente elevados en el 100% (a causa de la supresin de las
subvenciones) el 3 de agosto de 1974, y mientras unos millonarios (que poseen ms
de 10 millones de dinares, es decir, unos 2,5 millones de francos nuevos) siguen engor-
dndose (pues que la encarcelacin de algunos no bast para detener la corrupcin).
Durante este mismo ao de 1974, Yugoslavia ha incrementado en el 6 0 % sus inter-
cambios con los Estados Unidos (700 millones de dlares) (y el Export-Import Bank
particip en la instalacin de una central nuclear en Krsko, en Eslovenia). Pero el
dficit de la/ balanza comercial ha sido igual (700 millones de dlares). As, pues, d
gobierno de Belgrado tuvo que pedir 155,2 millones de. dlares de crditos en 1974
y girar en enero de 1975 129,37 millones de D. E. G. del F. M. I. A los Estados Unidos,
el jefe del ejecutivo federal, Djemal Bjedich (en Washington el 18 de marzo de 1975),
pide material militar electrnico; pero el 10 de abril emprende viaje a Mosc y luego
a Pekn. Mantener el equilibrio entre los supergrandes contina siendo la lnea directriz
de Tito. Por eso, autoriza la Eskadra a utilizar el puerto de Zara (en marzo de 1974)
y el general Potokar acoge al jefe de Estado Mayor sovitico, general Kulakov (del
17 al 24 de septiembre de 1974), en vspera de grandes maniobras. Adems, la cons-
truccin de la va frrea estratgica Belgrado-Bar, cerca de la frontera albanesa (va
46
706 BAJEMOS EL TELOI*

En cuanto a la liberalizacin del rgimen sovitico (el ms dictatorial

de todos), no pasa de cierta suavizaein d la regamentaein de pasaport
interiores y de una nueva tctica respecto a los disidentes de la intelli-
gentzia: expulsar a los de ms relieve, en vez de condenarlos a pudrirse
en los campos de concentracin (donde tres millones quedan encerrados)
o a volverse locos de verdad en hospitales psiquitricos (129).

Este rotundo xito fortalece singularmente la posicin de Brejnev en

el XXV Congreso (del 24 de febrero de 1976) (el partido tiene entonces,
a pesar de 340.000 a 500.000 depuraciones, unos 15 millones de miembros).
En el Comit central ensanchado de 242 a 287 titulares, con 139 en vez
de 147 suplentes se admiten 87 nuevos miembros (entre los cuales 45 su-
plentes), incluyendo los nuevos primeros secretarios de las Repblicas, 14 mi-
nistros tcnicos, dos diplomticos, cinco periodistas y tres generales. Adems
de Anastasio Mikoyan (por su edad), del director de la Pravda, Rumant-
siev, se apartan a los opositores nacionalistas, Chelepin, Chelest y Lulak
(de Ucrania), Mjavanadz (de Georgia), Kotchinian (de Armenia), Voronov
(de Rusia). As como del Politbur, de 16 titulares (en vez de 15 en 1971)

Valjevo, Zlatibor, Lorla-Rijaka, 467 quilmetros, y 400 puentes), inaugurada el 28 de

mayo de 1976, aventaja grandemente a la U. R. S. S.
Pero, a pesar de una visita de Kardelj, terico de la autogestin, a Mosc (donde
se encuentra con Brejnev el 10 de septiembre de 1974), el dictador yugoslavo no suaviza
su control sobre su Liga de Comunistas (aunque no tenga ms que sedes en 7.000
pueblos, de un total de 25.000) y persigue con la misma determinacin a todos los
oponentes a su rgimen. Procesando, tanto a los prosoviticos un centenar (el grupo
del profesor Boskovich, constituido en octubre de 1973, reunido en Bar el 6 de abril
de 1974, con lazos en Praga y Kiew con el coronel refugiado Milka Perovich, a finales
de 1974; a otros grupos en Pee Kosovo, en Titograd Montenegro, en Djelo-Polje,
el 20 de septiembre; el ex secretario del general Mihailovich y a su colaboradora el
18 de septiembre; otro grupo en Voivodina el 20 de noviembre de 1975; y sobre todo
el coronel Vladimir Dapcevich refugiado en la U. R. S. S. en agosto de 1948, cuando
la ruptura, y de nuevo en 1956, despus de haber sido detenido y amnistiado en Ruma-
na, establecido y naturalizado en Bruselas en 1967, que hace secuestrar en Bucarest
el 9 de agosto de 1975, pero enya pena de muerte conmuta por veinte aos de reclusin
el 6 de julio de julio de 1976)... como a los croatas (el vicepresidente Dusan Brkich
y otros tres el 6 de febrero de 1976)... y a los trotskistas (ocho profesores, Mihailo Mar-
kovich y una socilogo del grupo de la revista Praxis de Zagreb, prohibida el 21 de
febrero de 1975), de tal modo que, segn Ammesty International, Yugoslavia es, aparte
de la U. R. S. S., el pas que cuenta el ms alto nmero de detenidos polticos (1 de
mayo de 1976).
Sin embargo, bastarn estas precauciones para asegurar en paz la sucesin de Josep
Broz Tito, a pesar de la competicin entre la troika de sus compaeros, Milos Minich
(primer vicepresidente y ministro de Asuntos Exteriores), Ljubici (los dos serbios) y Ba-
karik (croata) y elementos ms jvenes como Stano Delanc, apoyado por el ejrcito
y que mantiene buenas relaciones con los dos Supergrandes?
(129) Despus de Alexander Solshenitsin que denuncia en mayo de 1976 en la
televisin espaola las matanzas que sufri el pueblo ruso (dos a tres millones durante
la guerra civil, 66 millones entre 1917 y 1959, 44 durante la segunda guerra mundial)
y publica los nombres de los verdugos judos de los campos de la muertese expulsa
a Amalrik (detenido el 14 de septiembre de 1975, prohibido de vivir en Mosc, luego
conducido a la frontera con nn pasaporte para Israel el 12 de junio)... a Leonid Pliutch
(arrestado en 1972, muy disminuido por el tratamiento que padeci en el manicomio de
DniepropetrovBk), expulsado el 8 de enero de 1976, mientras el sabio Andrei 9akharov
(padre de la bomba atmica sovitica y premio Nobel, pero hostil a la introduccin de
ejercicios manuales en la Universidad por Krutchev, alejado del partido desde 1960-63,
porque califica el rgimen de forma extrema del desarrollo capitalista, empeorada por
el monopolio, autor, con Turchin y Medvedied, del manifiesto de los tres sabios)
intenta intervenir con su esposa en los procesos del tatar Mustapha Djemilev en Omsk
y del fsico Andrei Tverdokhlebov en Mosc y se enfrenta con la polica el 14 de
abril de 1976.
IXJS ACTORES CAMBIAN TWT

y seis suplentes (en vez de siete) se aparta a Dmitri Poliansky (por su fra-
cso en la Agricultura, y tambin, quiz, porque es el protector de Chevtsov,
autor de obras antisionistas) (130). Entre ellos Brejnev, Suslov, Kirilenko,
Kulakov y Dustinov tambin forman parte del Secretariado general. En los
burs polticos de ocho de las repblicas se introducen los dirigentes locales
del K. G. B. Y cuando fallece el mariscal Gretchko (el 26 de abril) rio se
llama para sustituirle al mariscal Yakubovski (comandante de los ejrcitos
del Pacto de Varsovia), ni al jefe de Estado Mayor general Viktor Kulikov
(ex compaero de Brejnev en el XVIII Ejrcito), sino al ingeniero Dimitri
Ustinov (encargado del Armamento), promovido a general de ejrcito y luego
a mariscal.

Del relevo de la troika dirigente, anunciado por los kremlinlogos,

ni siquiera se habla. Slo se puede notar que, despus del Congreso, toman
ms descanso y dejan ms iniciativa a sus posibles sucesores. No se espera
el resultado de la eleccin presidencial norteamericana para designarlos?
Al caer enfermo Kossigin (el 2 de septiembre de 1976), el Presidium de*
signa por decreto a Nikolai Takhonov (de setenta y un aos), primer vice
presidente del Consejo, para sustituirle (provisionalmente?), en colabora*
cin con Kyril Mazurov, primer adjunto. Entretanto, Brejnev reafirma en
el largo discurso que pronuncia, sin cansancio aparente las directrices
de la poltica exterior: buscar un acuerdo sobre las nuevas armas estra-
tgicas, renunciar a la ocupacin de bases en el Ocano Indico, acelerar
el arreglo del problema del Oriente cercano (admitiendo a Gran Bretaa
y Francia entre las potencias garantes), mantener la distensin (es decir,
renunciar al uso de la fuerza, pero sin modificar las leyes de la lucha
de clases).

Esto, el secretario general lo significa a Enrico Berlinguer durante una

entrevista el 2 de marzo (en el Congreso, ni Georges Marchais, ni Santiago
Carrillo estuvieron presentes, como tampoco los delegados del P. C. nipn).
Hace dos aos que languidece la discusin sobre la postura de los partidos
comunistas occidentales (131). Por fin, se renen en el hotel Stadt-Berlin,
(130) Componen entonces el Politbur: Leonid Brejnev (sesenta y nueve aos, miem-
bro desde 1958), Nicolai Podgorny (setenta y tres, desde 1960), Alexei Kossigin (setenta
y dos, desde 1960), Mikhail Suslov (setenta y cuatro, desde 1955), Andrei Kirilenko
(setenta, desde 1962), Yuri Andropov (sesenta y dos, desde 1973), Andrei Gretchko (se-
tenta y tres, desde 1973, ahora fallecido), Viktor Grichin (cincuenta y ocho, desde 1971),
Fedor Kulakov (cincuenta y siete, desde 1971), Dinmuhamed Kunaev (cincuenta "f ocho,
desde 1971), Kyril Mazurov (sesenta y dos, desde 1965), Arvid Pelche (setenta y siete,
desde 1970), Vladimir Cherbitski (cincuenta y ocho, desde 1971), Andrei Gromyko (se-
senta y seis, desde 1973), Grigory Romanov (cincuenta y dos, desde 1973, ahora titular)
y Dustinov (cincuenta y tres, desde 1965, ahora titular).
(131) El 7 de enero de 1974 en P^aga, Boris Ponomarev, secretario del Comit
central, record a los delegados de los 67 partidos que deban observar los principios
del internacionalismo proletario y explotar por una parte el antagonismo creciente
entre las potencias capitalistas y los pases en va de desarrollos y por otra parte la
tendencia a la liquidacin de las posiciones de las grandes sociedades monopolistas del
Occidente capitalista. Despus de lo cual, en el marco europeo, 19 partidos comunistas
estudiaron en Bruselas, del 26 al 28 de enero, la actitud que convena adoptar ni anri-
Estados Unidos, ni anti-U. R. S. S. respecto a la Comunidad Europea, y la mejor tctica
para penetrar en l (elecciones democrticas para un Parlamento europeo), concluyendo
con compaeros de viaje socialistas y progresistas-cristianos, acuerdos para una partici-
pacin en el gobierno (Portugal, Italia). Los ms minoritarios, britnicos (John Gollan)
y alemanes del Oeste (Miesse) se muestran ms reticentes, los franceses (Georges Marchais)
los ms disciplinados de todos respecto a Mosc y los espaoles (Santiago Carrillo) tan
708 BAJEMOS EL TELOI*

de "Berln-Este (los das 29 "y 30 de junio de 1976), los representantes de

29- partidos. Eneste e<eiio, el cismteo Tito- reaparece; despus de
una ausencia de diecinueve aos, y seentrevista con Brejnev el 28. Predica
a favor do la no injerencia, del desarme, de la disolucin de los bloques,
de la renuncia a las zonas de influencia. Como Enrico Berlinguer, Santiago
Carrillo no reconoce la autoridad de un Estado-gua, de una Roma comu-
nista, dice que ba aprendido a valorar la libertad y pide la retirada de las
tropas de ocupacin en Europa. Georges Marchais aboga en pro de la busca
a travs de un movimiento popular democrtico y con la ayuda de los
progresistas cristianos de una nueva va hacia el socialismo, inseparable
del respeto a las libertades. Brejnev no consiente en recibirle, pero el docu-
mento-base de la Conferencia sustituye al internacionalismo proletario (bajo
la direccin de un Centro organizador), la frmula ms floja de la soli-
daridad internacionalista (mantenida slo gracias a concertaciones peri-
dicas). Este documento insiste sobre la necesidad del desarme, pero tambin
de la defensa de la independencia nacional, de la cooperacin mutua y reco-
noce, sobre la base de ias grandes ideas de Marx, Engels y Lenin, la obli-
gacin de admitir la igualdad y la independencia soberana de cada partido
y de respetar el derecho de escoger las vas ms apropiadas a la evolucin
progresista hacia el socialismo. Concesiones consentidas por Brejnev, porque
admite que los partidos deben adaptar su tctica... a su situacin espec-
fica, pero que la Pravda ignora soberbiamente en los extractos edulcorados
que publica el 3 de julio. Despus de todo, todas las caretas pueden ser
tiles y, como a Roma, todos los caminos pueden conducir a Mosc!

De Nixon a la nada gubernamental. Hacia el relevo del grupo

de Pugwash por la Comisin TrUateral?

Mientras tanto, Richard Nixon, no tan afortunado como su interlocutor,

Brejnev, no consigui escapar a su destino, a la vendetta del Watergate.
No se atrevi a hacer frente con franqueza a la revancha de los derrotistas
del Congreso, hostiles a su poltica personal. Despus de todo, la lucha
contra las revelaciones de ERsberg e incluso la bsqueda de una prueba
de contribucin marxista-cubana en la campaa demcrata, acaso no poda
justificar en cierta medida la intervencin de equipos discretos de contra-
espionaje? Adems, desde cundo la Constitucin americana obliga al pre-
sidente a conservar primero y divulgar luego sus conversaciones con sus
colaboradores ms prximos? Quiz sintindose molesto, como muchos po-
lticos americanos, por el origen de sus fondos electorales, sus pequeos
beneficios personales y las libertades que ha tomado con el fisco, prefiri
andar con rodeos hasta el punto de dejarse coger en sus propias redes.
flexibles como los italianos (Berlinguer, Amendola). Todos son favorables (a condicin
de eliminar los monopolios) a un conjunto econmico europeo, pero hostiles a un super-
Estado, capaz de asumir su propia defensa (lo cual podra - molestar a Mosc). Dos Con-
ferencias ms, que agrupan representantes de 28 partidos (incluidos el rumano y el
yagoslavo), en Varsovia el 16-18 de octubre, en Budapest el 19-21 de diciembre, permi-
tieron a Boris Ponomarev y a Katuchev sacar la conclusin de estos encuentros.
Luego, la Comisin de Redaccin, constituida en Budapest el 27 de diciembre de 1974,
se reuni en Berln-Este, con 16 representantes (del 16 al 19 de febrero de 1975) y des-
pus de una Conferencia de nueve secretarios en Praga (4 y 5 de mayo) y de otra
de seis jefes de partidos en Budapest el 18 en Berln.Este (del 1 al 8 de abril) con
participacin de 20, slo de ocho (del 12 al 15 de mayo y del 1 al 5 de julio) y de 27
(del 9 y 10 de octubre); pero el documento-base no fue ultimado hasta noviembre.
 710:
W)S ACTORES CAMBIAN

Habindeeeenterado,el 16 de julio de* 1973, por uri subordinado de.

la Casa Blanca, Alexander Buterfield, de laexisteneiade'estas grabacio-
nes, el fiscal especial Archibald Cox requiere al presidente el 23 para que
le entregue nueve cintas, peticin a la que se asocia el Tribunal Federal
y la Comisin senatorial Ervin, el 9 d agosto, el juez Sirica el 29, y que
el Tribunal de Apelacin confirma el 12 de octubre. Ante esta orden, Nixon
discute; primero slo consiente entregar siete cintas, propone luego recurrir
al testimonio escrito del senador John Stennis, que sera el nico que puede
escucharlas, y dado que el fiscal Cox deniega este compromiso el 19, le
revoca al da siguiente. Antes que comunicar esta decisin al interesado,
William Ruckelhaus, adjunto al ministro de Justicia, Elliot Richardson, y
su jefe, prefieren retirarse y William Saxbe es nombrado Attorney general
el 1 de noviembre. Esta mezcla de escapatorias y autoritarismo molesta
mucho a la opinin. Los enemigos del presidente aprovechan esta falsa
maniobra, sobre todo porque en una de las siete cintas entregadas han sido
borrados dieciocho minutos de conversacin del 20 de junio de 1972 (como
lo revel el 21 de noviembre un nfimo subordinado) involuntariamente
segn pretende la secretaria privada de Nixon, Rose Mary Woods, e 26,
pero voluntariamente segn declaran seis expertos el 15 de enero de 1974.

Aprovechando la ocasin, el Comit Judicial de la Cmara, creado el 6

de febrero de 1974 por casi unanimidad de 410 votos contra cuatro, presi-
dido por el demcrata de New Jersey Peter W. Rodino y compuesto por
38 miembros (21 demcratas y 17 republicanos), pide entonces que sean
depositadas 42 cintas (25 de febrero) y, el 2 de mayo, a peticin del nuevo
fiscal general Len Jaworski (21 de marzo), el juez Sirica reclama 62, el
1 de abril, y se niega a darse por satisfecho con una transcripcin de 1.038
pginas, publicada el 30 de abril por la Casa Blanca (poco aleccionadora
por lo dems por la vulgaridad de las conversaciones mantenidas), sino que
exige la versin integral en un plazo de diez das, el 21 de mayo. Pero
ser necesario que el Tribunal Supremo, llamado a decidir el 29 de mayo
por el fiscal especial, denegando el 9 de julio el recurso del abogado del
presidente, James Saint Clair, le condene el 24 de julio, por unanimidad,
para que Nixon se doblegue aquella misma tarde.

Mientras tanto, la Comisin senatorial Samuel Ervin (demcrata de Ca*

rolina del Sur) se rene del 17 de mayo al 7 de agosto, y de nuevo el 24 de
septiembre de 1973, luego del 21 de enero al 28 de febrero de 1974. Prorro-
gada hasta el 30 de junio, trata sobre todo del aspecto electoral y privado
del escndalo, subvenciones irregulares (100.000 dlares de Howard Hughes,
acompaadas con un prstamo de 200.000 a los hermanos de Nixon, Donald
y Edward, del que se ocupa el Gran Jurado de las Vegas, los das 11 y 27 de
diciembre de 1973; contribucin de dos millones por parte de las indus-
dustrias lecheras, que abonaron 100.000 dlares al abogado de Nixon, Her-
bert Halmbach, aunque tambin untaron a Humphrey en 1968 y 1970, con
125.000 dlares, y a John Connay en 1971 con 10.000...), para no insistir
sobre otras contribuciones de las que ya hemos hablado; sobre pequeo
beneficios (entre otros el regalo de clips de diamantes, ofrecidos por el
presidente a su mujer por su aniversario en 1972, pagado con un remanente
de fondos electorales, 4.563 dlares tambin haba conservado Humphrey
durante seis meses diamantes ofrecidos por el coronel Mobutu, mientras era
vicepresidente); participacin de sus riqusimos amigos Bebe Reboz
71 BA3EM0SL TOLON

y Abplanalp en la compra de la propiedad de San Clemente (en el ltimo

plazo de 600.000 dlares, Nixon no iba a pagar ms que 250.000), etc.

Despus de veinte meses de pesquisas, se han entregado al juez Sirca

los expedientes de siete antiguos colaboradores del presidente, el 1 de marzo
de 1974. Eso para iniciar una accin, y si el ex Attorney general John
. Mitchell, presidente del Comit electoral de Nixon, queda absuelto el
29 de abril en compaa de Maurice Stans por el Jurado Federal de Nueva
York (respecto a los 200.000 dlares prestados por Robert L. Vesco), los
dems son duramente castigados. Charles W. Colson, al principio fiel a su
jefe, por mucho que reconozca su culpabilidad el 4 de junio y acepte testi-
moniar en contra en el asunto Daniel Ellsberg, se le aplica una pena de
uno a tres aos de crcel. El 7 de junio, Richard Kleinsdienst, sucesor de
MitcheU como Attorney general, es objeto de una multa de 100.000 d-
lares por falso testimonio ante la Comisin senatorial, respecto a una inter-
vencin presidencial en una fusin de la I. T. T. con una compaa de
Seguros. El 17 de junio, al ex abogado del presidente, Herbert Kalmbach,
se le aplica una pena de seis a diecinueve meses de crcel y una multa
jde 10.000 dlares, por haber recogido tres millones de fondos para el escru-
tinio legislativo de 1970 y otros dos millones de contribuciones electorales
ilegales para la campaa presidencial, as como 200.000 para la,-defensa
de los fontaneros del caso Watergate. Del 13 al 31 de julio, el juicio contra
John Ehrlichman, por su papel en la expedicin a casa del psiquatra de
Daniel EUsberg, se resuelve con la aplicacin de una pena de veintin
meses a cinco aos de crcel. Aunque haya traicionado a gusto a su amo
y denunciado el 10 de julio sus conversaciones con l, ya desde el 21 de
marzo de 1972, con el fin de cubrir el escndalo con el abono de 75.000
dlares a Hunt, uno de los inculpados, el ex asesor jurdico del presidente,
John Dean, es condenado a una pena de uno a cuatro aos de crcel, el
,2 de agosto. En cambio, el 14 de julio, Nixon ha encubierto totalmente
a Kissinger, acusado de haber conectado a la mesa de escucha los despachos
de 17 de sus colaboradores, en 1970 y 1971.

Pero, con el verano, ya se oye el toque de cada de Nixon. El 11 de

julio, la Comisin senatorial de encuesta Sam Ervin publica su informe,
y el mismo da, en ocho volmenes, el Comit Judicial de la Cmara difunde
su versin de las conversaciones del presidente con sus colaboradores. El
debate sobre el impeachment que se inici el 9 de mayo llega a su fin.
Despus de unos debates decisivos sobre la base del informe presentado
el 19 de julio por John Dean, esta Comisin mantiene, el 27 de julio, por
27 votos contra 11, como principal acusacin la obstruccin a la marcha
de la justicia; en segundo lugar, por 28 votos contra 10, el 29, los abusos
de poder del presidente, que falt a su juramento, y en tercer lugar, por
21 votos contra slo 17, el 30, los obstculos a la encuesta parlamentaria,
al tiempo que rechaza la cuarta, relativa a las irregularidades fiscales per-
sonales de Nixo, as como la quinta, relativa a los bombardeos de Camboya
sin autorizacin previa del Congreso, una y otra por 26 votos contra 12.
En estas condiciones el impeachment parece ser inevitable. A menos que
el presidente dimita antes.

Aunque haya afirmado continuamente su buena fe, el 22 de mayo de

1973 sobre todo, Nixon, todava indeciso respecto a la conducta que debe
 W)S ACTORES CAMBIAN 711:

seguir, cuando se rene un Consejo de guerra en el Campo Davi<* el 4 de

agosto, reconoce al da siguiente ante la prensa serias omisioBes cuya res-
ponsabilidad acepta, lamentndolas profundamente. Se trata de dos conver-
saciones con H. R. Haldeman, fechadas el 23 de junio de 1972, que resaltan
las cintas magnticas... que se le haban pasado... Esta Confesin tarda
equivale a un verdadero hara-kiri poltico; sin grandeza. La verdad es
que el presidente est sometido a las presiones de sus amigos republicanos,
preocupados por los fracasos electorales que conoce su partido (a principios
de febrero, para el escao dejado vacante en Michigan por Gerld Ford;
el 19 de febrero, en Pennsilvania; el 16 de abril, otra vez en Michigan
donde una mayora de 59 % de votos en 1972 ha sido transformada en una
minora del 48 % con esa es la verdad un nmero impresionante de
abstenciones: 4 6 % ) , y que insisten para que se vaya antes de las elecciones
legislativas de noviembre.

Despus del senador de izquierda Edward Brooks y del conservador

James Buckley, el 20 de marzo, el senador Ch. Perey lo declar sin con-
templaciones en Chicago el 1 de abril, delante de 1.000 pontfices de la
mquina republicana. El 6 de agosto el representante Charles Wiggins (su
defensor ante la Comisin) y los senadores Taver (de Tejas) y Harry Gold-
water (de Arizona) insisten an ms; al da siguiente, por la tarde, Goldwa-
ter, ex candidato desafortunado a la presidencia, se rene con los lderes
de la minora republicana en el Senado, Hugh Scott, y en la Cmara, John
Rhodes. Dado que el ltimo grupo fiel a Nixon amenaza con ser reducido
a 20 senadores y 10 representantes, el impeachment parece inevitable. La
dimisin se convierte en la nica solucin posible. Ni su gira triunfal por
el Oriente Medio, ni su ltima concesin al izquierdismo, la destruccin
de las listas de 300 organizaciones subversivas, aceptada el 4 de junio, han
podido salvar a Nixon. Entonces, qu es lo que le retiene? Quiz espera
escapar a las posibles penas de treinta a sesenta aos de crcel y a los
57.000 dlares de multa gracias a un compromiso, un perdn judicial del
fiscal Jaworski poco probable, el juicio de Haldeman sigue fijado para
el 9 y luego el 30 de septiembre, una propuesta parlamentaria depo-
sitado por el senador Edward Brooks, o el perdn presidencial de Gerald
Ford, perdn que le ser concedido el 8 de septiembre, cuando aquejado de
flebitis, se encuentra especialmente deprimido, y se niega a ser trasladado
a una clnica de la que no saldra vivo.

As es como un presidente elegido con una amplia mayora, pero,.muy

vulnerable y cada vez ms aislado, acab siendo vencido por la prensa, la
oposicin del Congreso, de Wall Street y del gobierno invisible. No se
trata de una trampa, hbilmente tendida para eliminarle y abrir paso a su
rival Nelson Rockefeller? El equipo de fontaneros, formado por Kissinger,
se dej sorprender con demasiada facilidad. David Young, abogado de Wall
Street, era un ex colaborador de Nelson, y Alexander Butterfield, un infor-
mador de la C. I. A. Las cintas no podan ser destruidas, pues se encontra-
ban archivadas bajo control del coronel Alexander Haig ,reblutado por Kissin-
ger en 1969, luego catapultado a general de cuatro estreHs, por encima de
240 generales, con ms ttulos que l). Para considerar este accidente como
una victoria de la democracia, es preciso haber hecho votos de ingenuidad
o ignorar deliberadamente los resortes de la vida poltica americana. Curiosa
coincidencia, en el momento justo de reanudarse la Conferencia de Ginebra,
 BXJEMOSTX'TIXOI

cuando Israel s-ve obligado, sea afrontar nuevas hostilidades o a aceptar

concesiones en el Golan, en Cisjordania o en el Sina. Nixon, autor del Plan
Rogers, tiene que abandonar a un Gerald Ford (hijo de cierto Leslie King,
pero adoptado dos aos ms tarde por Ford, que se cas con su madre), po-
ltico de poca envergadura, sin ninguna formacin internacional, pero total-
mente entregado al lobby israel hasta el punto de declarar a Jerusaln
capital natural del sionismo, poltico cuya pluma est en manos del periodista
de la Jewish Telegraphic Agency Milton Friedman, que manda Ramar a la
vicepresidencia al riqusimo demagogo Nelson RockefeUer (hermano de David,
director de la Chase Manhattan Bank y todopoderoso presidente del Coun-
cil on Foreign Relations, gran protector (despus de Cyrus Eaton) de Henry
Kissinger. Siendo rico (178 miUones de dlares en propiedades y 325 miRones
en intereses petrolferos con su famia, se le reprocha haber distribuido dos
miRones de dlares en regalos de eUos 50.000 a Kissinger y haber finan-
ciado una obra difamatoria contra su competidor Arthur J. Goldberg en el
puesto de gobernador de Jew-York, campaa que le cost 6,8 miUones de
dlares en 1970. Sin embargo, su aprobacin por el Congreso, aplazada
el 25 de octubre despus del escrutinio, ser votada por el Senado el 10 de
diciembre (por 90 votos contra 7).

En las elecciones del 7 de noviembre de 1974 el partido demcrata se be-

neficia naturalmente del escndalo del Watergate: 292 representantes elegidos
para la Cmara (en vez de 248; los republicanos pasan de 187 a 143), 62 sena-
dores (en vez de 58, contra 38 republicanos en vez de 42) y 36 gobernado-
res (en vez de 32, y 12 republicanos en vez de 18 y un independiente).
Exito, no cabe duda, pero muy relativo; slo 36,1 % de los electores han
participado en el escrutinio; 63,9 % de abstenciones, marca nunca alcanzada
(subiendo la proporcin de 53,7 % en 1962 a 54,6 en 1966 y a 56,2 en 1970,
en las elecciones intercalaras a las presidenciales). Eso traduce el desinters
de la mayora silenciosa por esos juegos en los que los dados estn fal-
seados.

La gran prensa juda sigue adelante con su trabajo de termita (New

York Times, Washington Post; Daniel Elsberg interviene en persona el 12
de septiembre) para destruir las instituciones. Despus de Nixon, le toca
el turno a Kissinger por su papel en el Comit de los 40, en el control
de los servicios especiales, en el apoyo financiero aportado por la C. I. A.
a Eduardo Frei en 1964 (tres miUones de dlares) y luego contra AUende
(8 u 11 miUones de dlares de 1970 a 1973). El 19 de septiembre presta
testimonio ante la Comisin de Encuesta Fullbright, pero el 24, la Cmara
rechaza por 291 votos contra 108 una mocin que prohibe la intrusin de
la C. I. A. en la poltica interior de los Estados extranjeros. Lo que desean
los progresistas, fiadores del trastorno, es neutralizar, dentro del pas, los
rganos de Seguridad. Una vez apartado William FuUbright, vuelven al ata-
que. Esta vez, es el New-York Times el que (el 12 de diciembre de 1974)
lo inicia. Se trata de fichas que hubiera establecido la C. I. A. sobre agita-
dores, tarea normalmente reservada al F. B. I. El 28 de febrero de 1975,
y de nuevo el 12 de junio, el Attorney general Edward H. Levy confir-
mar que, entre 300.000 fichas registradas durante siete aos (hasta mayo
de 1974), 7.000 de clasificacin 201 cubren polticos o revolucionarios.
Ford pide informes a Kissinger, a Richard Helms y a WiUiam Crosby (su-
cesivos directores de la Agencia) el 26 de diciembre. Presidida por Nelson
 714:
W)S ACTORES CAMBIAN

Rockefeller, ayudado por el ex gobernador deCalifomia, RoUaldReagan,.

y por el ex jefe de Estado Mayor, general Lyman Lemnitzer(judo), una
primera Comisin destituye, al mismo tiempo que a James Angleton (el 24-
de diciembre), a su adjunto Raymond Rocca (el 30) y al jefe de operacio-
nes clandestinas, Nerston MiRer. Apenas ocupados sus escaos en el Con-
greso, los nuevos elegidos, demcratas, echan a sus superiores de la presi-
dencia de las Comisiones de Defensa y de Agricultura y exigen la disolu-
cin de la Comisin de las Actividades antiamericanas. Sigue adelante
la caza de brujas, pero al revs. La Comisin RockefeRer, que funciona
oficialmente desde el 13 de enero de 1975, extiende su encuesta el 26
al F. B. I. Redacta un informe de 299 pginas, que ser publicado el 12 de
junio, con excepcin de las 80 pginas que tratan de los asesinatos come-
tidos en el extranjero. El Washington Post pretende implicar a Robert John-
son en los atentados contra Luther King y Robert Kennedy, y apoyndose
sobre datos suministrados por el experto fotgrafo Richard Sprague (hubo-
cinco tiros y no cuatro) y el coronel de enlace con la C. I. A., Fletcher
Pronty, los publicistas vuelven a abrir el expediente del asesinato de John
Kennedy (3 de septiembre de 1975).

Para librar a Kissinger de los ataques que se repiten contra l por parte
de los incondicionales de Israel, Henry Jackson, Herbert Humphrey, Frank.
Church y los periodistas judos William Safire y Daniel Shorr que no le per-
donan los acuerdos del Sina y de la Comisin de Encuesta sobre la C. I. A .
presidida por el demcrata Otis Pike, que le reclama (por nueve votos con-
tra uno), el 31 de octubre, que entregue documentos pedidos el 2, como
por parte de los adversarios de su gran designio que, como Frank A. CapeU.
(en marzo y junio de 1974, basndose en las revelaciones del coronel Michael
Golenievski o Aleksei Nicholaevich Romanov?, trnsfugo el 12 de enero-
de 1961) le acusan de colaboracin, bajo el seudnimo de Bor en el fiche-
ro del coronel Skulbaszewski, con la O. D. R. A. polaca bajo mando del
K. G. B., cuando perteneca a los servicios americanos de ocupacin en Obe-
rammergau en 1946, o que incriminan su poltica de distensin (que con-
duce a la desmoralizacin de Occidente, escribe el ex subsecretario Warreu
Nutter en un libro prologado por Melvyn Laird, y a la ruptura de la
Alianza occidental, a la retirada de Europa y a la supremaca sovitica
mundial, precisa Wynfred Joshua en un documento de la Agencia de
Informacin de la Defensa, el 10 de noviembre de 1975), y para poner
fin a sus desavenencias con James Schlesinger (132), ministro de la Defen-
sa, que le reprocha el debilitar su dispositivo en Europa, Gerald Ford deci-
de reajustar su gabinete, manteniendo slo a tres ministros (Kissinger, WiUiam
Simn, en el Tesoro, y Earl Butz, en Agricultura), sustituyendo a James
Schlesinger en la Defensa por Donald H. Rumsfeld (colaborador de Kissin-
ger), WiUiam E. Colby en la C. I. A. por George Bush (133) y el propio

(132) Aunque converso, naci en una familia juda inmigrada en Nueva York a prin-
cipios del siglo. Estudi economa poltica en Harvard; viaj a Asia y Africa (1950-51),
y desde 1955 diriga la seccin de Ciencias econmicas de la Universidad de Virginia,
cuando Richard Nixon le llam (en diciembre de 1972) a suceder a Richard Helms
como jefe de la C. I. A., y luego (en mayo de 1973) a Elliot Richardson en Defensa.
Se opuso terminantemente al suministro de misiles Pershing a Israel, y se le oblig
a dejar el puesto.
(133) Petrolero de Texas, George Bush fue representante en la O. N. U. entre diciem-
bre de 1970 y de 1972. Fue nombrado embajador en Pekn en septiembre de 1974. Los
miembros del gabinete son: Thomas Kleppe en el Interior, Edward Levi en Justicia
714 BAJEMOS EL TELOI*

Kissinger por su amigo el general Bret Snowcroft en la presidencia del Con-

sejo Nacional de Seguridad.

Pero persiste la campaa contra la C. I. A., con las revelaciones de la

revista Counterspy y la publicacin de las listas de sus agentes en el extran-
jero (23 de diciembre de 1975), mientras Mike Mansfield declara que los
efectivos de los servicios especiales han sido reducidos de 142.000 en 1969
a 80.000 (134). Y se exponen los sobornos cometidos por la Lockheed en
la venta de sus aviones (quiz porque acaba de suministrar aparatos a Ara-
bia saud), a travs de The Vilage Voice (24 pginas, el 13), de Greenwich
VUlage, del Washington Post (el 7), de Newsweek (el 16), etc., en los que
aparecen envueltos (tanto por las declaraciones del administrador de la Com-
paa, Kotchian, como por el informe de 396 pginas de la Comisin de
Encuesta presidida por Frank Chureh), los ms incondicionales amigos de
los Estados Unidos. De estos escndalos, la posicin norteamericana sale de-
bilitada en el exterior como en el interior, donde la nica resistencia orga-
nizada, en caso de disturbios sociales graves, sera la del Pentgono (donde
se colocan bombas). No parece intolerable que el jefe de Estado Mayor,
general George Brown, se atreva a criticar (delante de 150 personas en la
Universidad Duke, de Carolina del Norte) la influencia exagerada del
-lobby sionista, dueo de las finanzas, de la prensa y de la televisin? (135).
El presidente Ford le convoca el 14 de diciembre, le echa un rapapolvo,
pero le deja en su puesto, en el cual ser confirmado el 30 de junio de 1976
por el Senado (por 13 votos contra dos).

Ser el desorden econmico dominante el preludio de una crisis social?

Aunque Wall Street haya reaccionado favorablemente a la dimisin de Nixon
(subiendo el ndice Dow Jones de 7,14 puntos el 25 de julio de 1974 a
797,72). Pero la Bolsa sufre tremendas sacudidas, que se traducen en una
curva en dientes de sierra: con una cada de 1.OO0 a 700 (1967-68), otra
ms acusada despus de restablecerse a 985 (3 de diciembre de 1968)
a 631 (26 de mayo de 1970), para subir de nuevo a 950 (a finales de 1971),
retroceder a 800 (en diciembre de 1972) y alcanzar 1.052 (11 de enero de
1973), antes de hundirse a 577 en diciembre de 1974 para relevarse a 804,76
(22 de agosto de 1975), 1.003 (17 de marzo de 1976) y a 1.011,22 (16 de

(Attoraey general), Elliot Richardson en Comercio, Jolm Dunlop en Trabajo, William

Coleman en Transportes, David Mathews en Sanidad y Educacin, Carla Hills en la
Vivienda.
(134) Como un eco, responde la publicacin, perfectamente orquestada, de listas de
la C. I. A. en Grecia (Athens New), Mjico, Inglaterra (Time Out), Portugal, Suecia,
Italia (La Repblica), Espaa (Cambio-16), Francia (Libration), en diciembre de 1975-
enero de 1976.
En su libro sobre la C. I. A. (Pars, Laffont), Marks y Marchetti evalan a 153.000
los efectivos y a 6.200 millones de dlares los gastos de la totalidad de los Servicios de
Informacin norteamericanos: disponiendo la C. I. A. de 16.500 hombres y de 750 millo-
nes; la D. I. A. (Defense Intelligence, creada por Robert McNamara) de 5.000 y de 130
millones; el G-2 del Ejrcito de 38.500 y de 775 millones; el O. N. I. (Naval) de 10.000
y de 775 millones tambin; el A-2 del Aire (que utiliza los satlites) de 60.000 y de
2.800 millones, y la ultraconfidencial N. S. A . (encargada de manipular la cifra y el
material electrnico, creada en Fort-Meade, Maryland, en 1952) de 25.000 y de 1.000 mi-
llones. Otros servicios dependen de los Ministerios de Estado, del Tesoro (proteccin
presidencial, droga, informacin econmica...), de Agricultura, de Comercio, etc.
(135) Despus de todo, no hace ms que recoger las conclusiones del libro Los judos
y la poltica americana, cuyo autor es un judio moderado, Stephen Isaac.
XOS ACTORES CAMBIAN 715

julio), antes de retroceder a 927,69, "despus de la eleccin de Jinmy Crter

(12 de noviembre). Estos trastornos causan prdidas enormes y permiten jui-
ciosas razzias (136). Siguiendo este camino, los especuladores de WallStreet,
que pretenden dirigir el mundo libre, no van a desalentar a los inversores
y a matar la economa de mercado?

Como destruyeron la unidad monetaria internacional desmonetizando el

oro para cubrir sus inversiones en el extranjero y las conquistas de las mul-
tinacionales, con la inflacin de reservas que suponen los D. E. G. Actuando
de refugio (frente a la inseguridad de los valores de Bolsa y a las devalua-
ciones en cadena), en una primera fase, el oro no par de subir: de 64,99
dlares la onza en Londres a principios de febrero, a 127 en julio (retroce-
diendo a 91,25 en noviembre), a 177,25 en febrero de 1974 (retrocediendo
a 152,75 en septiembre) y a 197,50 a finales de diciembre de 1974. Con la
venta en subasta de dos toneladas por los Estados Unidos el 15 de enero
de 1975 a 178,90 dlares la onza a 126 (4 de junio), 122,05 (14 de julio), en-
tre 108,76 y 114 (15 de septiembre) y 117,71 (27 de octubre), y las varias me-
didas internacionales de desmonetizacin que hemos estudiado ms arriba
(ventas por el F. M. L, etc.), empieza la segunda fase de decada del metal
precioso... hasta llegar a 100 (y 105,75) el 19 de julio de 1976 y a 104,20 al 27
de agosto.

Al contrario el dlar, que no ha cesado de bajar durante esta primera

fase con fluctuaciones diversas, para finalmente no cotizar, entre los das
24 y 28 de enero de 1975, ms que 2,41 en Zurich (aunque el gobierno
suizo haya decidido elevar el inters negativo de 3 % por trimestre, apli-
cado desde el 20 de noviembre de 1974 a 10% el 23 de enero), 4,26 en
Pars, 2,38 en Londres y 2,36 en Francfort. Subevaluado para favorecer las
exportaciones, se restablecer (del 2 de julio al 3 de octubre de 1975), de
4,11 a 4,49 en Pars, de 2,18 a 2,03 en Londres y de 2,39 a 2,63 en Francfort
{oscilando luego en esta ltima plaza, entre 2,6570 (el 26 de septiembre
de 1975) a 2,5330 (el 23 de abril de 1976) y 2,4040 (el 29 de octubre).

Gracias a esta manipulacin monetaria (cuya factura paga el resto del

mundo), el gobierno de Washington compensa los efectos de la subida del
petrleo y utiliza la devaluacin de su divisa como arma de dumping.
As consigue mejorar su balanza comercial, que, de positiva en 1973 (+471
millones de dlares), pero negativa en 1974 (5.300 millones), volvi "ser
positiva en 1975 (+11.500 millones) hasta pulverizar el record de 1964

(136) Durante el ao de 1974, de las Bolsas extranjeras, si Dusseldorf mantuvo su

posicin a 559 y Tokio slo baj en un 8 % (de 306,4 a 280,9), Amsterdam retrocedi
en un 1 8 , 8 % (de 208,2 a 87,8), Pars en 2 4 % , Miln en 31,2% (de 83 a 37), Zurich
en 33,3 % (de 306 a 204,4) y Londres se llev el premio al bajar de 334 a 158,8, o sea
una prdida de 53,6%.
Las quiebras bancarias se van multiplicando (ver ms arriba, en el caso de Alemania
e Italia; a eso hay que aadir a finales de agosto la Unin de los Bancos Suizos, menos
de 40 a 50.000 millones de dlares; la Westdeutschlandesbank, 100 millones de dlares;
la Franklin New York Bank, 250 millones de dlares; la Lloyds de Lugano, 33 mi-
llones de dlares), provocadas en ciertos casos por especulaciones desafortunadas, otras
por compromisos imprudentes, que transforman en crditos a medio y largo plazo dep-
sitos inestables en eurodlares (el 24 de agosto hay de 191.000 a 200.000 millones de
-capitales errantes) que se niegan a invertirse (los eurocrditos, 4.000 millones de dlares
en 1971 y 22.000 en 1973, disminuyen hasta 14.000 a mitad de 1974).
 BAI&MOS -tS' TEKIW

(+7.100 millones), para retroceder en 1976 a 8.500 o quiz 11.000 millone

de dlares, porque aumentaron las importacionse de petrleo (137), aunque
positiva con la C.'E. E. (12.300* millones de exportaciones - 8.700 de import-
ciones en 1974-75, y 11.800-8.500 ra 1975-76). Mientras tanto, la balanza de
pagos pasa de 600 millones en 1974 a +11.700 ra 1975 y a 3.500 ra 1976
(a pesar de que las inversiones en el exterior, 1.150 millones, hayan sido esta
vez inferiores a las del extranjero, 1.700) (138). En consecuencia, las reservas
se limitan a finales de junio de 1975 a 16.280 millones de dlares (de los cua-
les 11.620 en oro).

La situacin econmica interior es preocupante. Gerald Ford no intenta

disimularlo en su mensaje sobre el estado de la Unin (12 de enero de 1975).
El dficit del presupuesto aument de 30.000 millones de dlares en 1973-74
a 44.200 en 1974-75 (302.000 millones de gastos, de los cuales 83,4 para
la Defensa) y a 80.000 en 1975-76 (395.000 y 97,8, respectivamente) (el pr-
ximo ejercicio debe empezar, en vez del 1 de julio, el 1 de octubre de 1976).
Para cubrir tal dficit, se recurre al emprstito (17.000 millones y luego
28.000 en el primer semestre de 1975). De manera que la Deuda pasa de
495.000 a 604.000 millones, siendo necesaria una autorizacin especial del
Congreso para franquear el techo de 500.000 millones. Como el Estado,
las grandes ciudades estn en apuros, y Nueva York, en quiebra (139). Dado
que el ahorro va declinando (del 5 % del P. N. B. en el perodo 1968-72
cay a 4,25 % en 1973 y tiende a seguir disminuyendo hasta 3,9 % en 1985,
segn se calcula), se piensa que, para completar los 4.700.000 millones de
dlares necesarios para los diez aos venideros, habr que solicitar 700 en
otra parte (de los productores de petrleo, cuyos excedentes se estiman
en 72.300 miUones de dlares en 1974, 41.000 en 1975 y 45.700 en 1976?).

La recesin se not en el P. N. B.: reducido a 1,8% en 1974 y 2 en

1975, se restablece al ritmo anual de +9,2 % durante el primer trimestre
de 1976, pero slo del 4,4 % en el segundo (+5,75% en vez del 7 % espe-
rado para el ao), de manera que la reactivacin no parece todava bien
asegurada. El ndice (100 en 1970) de la produccin industrial confirma esta
tendencia: de 117,5 en julio de 1974, baj a 103 en marzo-abril de 1975,
pero se reelev a 109 a primeros de septiembre y a 132 en diciembre de 1976.
Y la curva del desempleo sigue la misma evolucin. Como en los peores das de
la crisis de 1929-33, de los productores se encuentran parados el 7,5 % (8.176.000
en abril de 1975), el 8 % y hasta el 8,7% (en octubre de 1975). El porcen-

(137) Van creciendo las importaciones americanas de petrleo del 21 % del consumo
en 1970 al 3 7 % en 1975, a costo de 27.000 millones de dlares, y al 41 % en 1976 (o sea
35.000 millones)), y pronto llegarn al 50%.
(138) Aunque sus propias inversiones en el extranjero ponen en peligro su balanza
de pagos, los norteamericanos ponen trabas a las inversiones del extranjero en su propia
casa, como por ejemplo las de Guy de Rotschild y de Imetal (nquel) para asegurarse
el control de la Copperweld Corp. de Pittsburgh.
(139) De las grandes ciudades norteamericanas, varias estn en apuros, como Detroit,
Filadelfia, Cleveland. Y Nueva York al borde de la quiebra. El alcalde Beame, que para
cubrir una deuda de 9.000 millones de dlares ha conseguido encontrar 6.500, lanza
a Ford un llamamiento desesperado (despus de una tentativa frustrada de sacar 150 mi-
llones del fondo de pensiones de los maestros) para obtener una ayuda de 2.300 millones
del Estado (10 de noviembre de 1975). El presidente se resiste, pero luego consiente
este socorro.
1QS, ACT0BES CAMBIAN

taje mejora luego al 8,3% (en diciembre de 1975) y_ al7,3% (6.900.000 enfe-
J>rero de 1976), para subir de nuevo al 7,9% (7.900.000) en diciembre (140).

El coste de la vida sube, del ndice (100 en 1970) 120 en enero de 1974
a 135 en enero de 1975, 159 en enero de 1976 a 165,6 en junio (acusando los
porcentajes un aumento del 10,5 % en 1974, 7,8 % en 1975 y del 7 % (en
todo el ao de 1976), Los salarios siguen, pero a ritmo moderado (5,4% los
precios, 7,7 % los salarios de junio de 1975 a junio de 1976, comparndose
con 4,5 % y 5,3 %, respectivamente, en Alemania Federal), lo que permite
frenar la inflacin, gracias a la comprensin de los dirigentes sindicales, en
ambos pases.

Porque, por otra parte, las medidas tomadas por el gobierno de Ford,
o se quedan a mitad del camino, o parecen contradictorias entre s. Se de-
clara decidido, los das 12 y 28 de agosto, a yugular la inflacin y a equi-
librar el presupuesto (pero el dficit sigue creciendo). Si la potencia de
Amrica no debe ser inferior a la de nadie, cmo se pueden reducir los
crditos de la Defensa? (Siguen subiendo). Para contrarrestar el alza de los
precios, ya que no quiere recurrir a un bloqueo, al cual los sindicatos
A. F. L.-C. I. 0. se declaran tambin hostiles, se limita a reactivar las ope-
raciones del Council on the Cost of Living. Los das 27 y 28 de septiembre
convoca una especie de Gran Concilio Econmico de 700 parlamentarios,
economistas, sindicalistas, etc., para estudiar mayores remedios. De esta asam-
blea, adems de confusin, salen tres comisiones, esto es todo. El 5 de sep-
tiembre, un Consejo de 28 expertos slo consigue ponerse de acuerdo sobre
la necesidad de ser ms flexibles en materia de crditos. As los gran-
des bancos (Morgan Guaranty Trust, Chase Manhattan, First National
City) bajan su prime rate de 12 a 11,75 % el 25 de septiembre de 1974,
a 9,75 (13c de enero de 1975), a 8,50 (22 de febrero), a 8 y a 7,75 (24 de
octubre), a 6,75 (20 de enero de 1976) y a 6%, antes de reelevarlo de 6,50
a 6,75 en junio.

El 8 de octubre de 1974, se publica un plan de austeridad, que significa

una puncin de 2.600 millones sobre los contribuyentes (mnimo de 7.500
para los solteros, sobre los que pesa una sobretasa de 5 % , y de 15.000 para
los hombres casados), y de 2.700 millones sobre las sociedades (ms una
sobretasa de 5 % que debe rentar 2.100 millones). Pero, los das 13 y 23 de
enero de 1975, se recibe orden de invertir la marcha y se exenta de im-
puestos a los particulares de renta modesta hasta 12.000 millones de dla-
res (la oposicin slo reclamaba 10.000 el 13 de enero) y 4.000 de deduccin
fiscal para las empresas. Efectivamente, el 29 de marzo se reembolsan 22.800
imillones de dlares de impuestos (18.000 a los particulares y 4.800 a las
empresas).

Esta generosidad fiscal (unos 30.000 millones de dlares inyectados en la

economa) tiene como contrapartida tasas a la importacin de petrleo (un
dlar por barril el 1 de febrero, dos el 1 de marzo, tres el 1 de abril), un
(140) Un fondo de 500 a 2.000 millones se habilita para ayudarles despus de trece
semanas de paro. El 6 de marzo de 1975 otros 2.000 millones se ponen a disposicin de
la administracin central y 2.500 para los Estados. Todo esto para crear empleos en las
zonas ms afectadas (cuando poco antes se hablaba de reducir el personal de la adminis-
tracin). Y se prevn 3.000 millones de inversiones suplementarias, para la construccin
de 100.000 viviendas.
 718 BAJEMOS EL TELOI*

impuesto indirecto sobre el gas natural y una tasa sobr los suprbeneficios
de las compaas, que bajarn en el 2 5 % de 1974 a 1975 (23 de enero
de 1975). Pero Ford, liberal y fiel defensor de las compaas, que apoyan
a su partido, se opone tanto al racionamiento como a la prrroga del control
de los precios, que reclaman los demcratas (13 de enero de 1975), y que
votan el Senado (por 66 contra 28) el 18 de febrero, la Cmara (por 309*
contra 114) y de nuevo el Senado (por 62 contra 29) el 15 de julio. Pre-
tende combatir la inflacin y al mismo tiempo prefiere fomentar la subida
del precio interior de 5,25 o seis dlares el barril, para equilibrarlo con
el del petrleo de importacin, 13 dlares. A la negativa de la Cmara (por
228 contra 189) el 30 de julio, opone su veto el 7 de septiembre. Pero tiene
que renunciar el 14 de agosto a la sobretasa de tres dlares por barril de
importacin, porque la medida ha sido invalidada por el Tribunal de Ape-
lacin de Washington, el 11 de agosto.

El resto de su plan en materia energtica consiste en almacenar 1.000*

millones de barriles para el consumo y 300 millones para la Defensa; en des-
arrollar la produccin de carburantes sintticos y de aceite de pizarra bitu-
minosa, para llegar a un milln de barriles por da en 1985; en recurrir
a otras fuentes de energa; en construir 200 centrales nucleares, y en poner
en explotacin 250 minas de carbn, 150 centrales a base de carbn, 30 nue-
vas refineras y 20 fbricas sintticas en un plazo de diez aos.

Mientras persiste la crisis econmica, la situacin social es poco sana

De un total de 78 millones de asalariados, slo 25 millones estn cubiertos
por convenios sociales y cinco millones protegidos por una indemnizacin.
Si bien el nmero de trabajadores que viven por debajo del nivel de vida
mnimo normal (6.420 dlares por ao) ha sido reducido de 39,8 millones
en 1960, a 25,5 en 1970 y se mantiene a 25,9 en 1976 (la Iglesia catlica pre-
tende que son todava 40), de ellos slo 4,3 millones cobran el salario m-
nimo, que vara de un Estado a otro, es decir, ms o menos la mitad del
salario medio. El subsidio de paro, previsto para veintisis semanas, vara
tambin segn los Estados. En cuanto a los jvenes, la crisis les afecta en
la medida en que el gobierno no pudo duplicar los crditos para conceder be-
cas de estudio como lo tena previsto. La reforma de la Seguridad Social se
qued empantanada y tambin las jubilaciones complementarias, el seguro-
de enfermedad a 35 millones de personas (en 1973, 13 millones se benefician
de la ayuda social), que Nixon proyectaba fijar en 1.600 dlares por ao
para un mnimo de cuatro personas. En cuanto a Seguros sociales, la obra
ha quedado incompleta: un proyecto republicano, basado sobre la partici-
pacin facultativa, que costara 600 dlares (el 25 % a cargo del asalariado),,
entra en competencia con otro de Kennedy sobre seguros obligatorios, con
una cotizacin de 1.000 dlares por ao y una franquicia de 10 dlares.
* *

Derrota en Indochina. Abandono del Sureste asitico

Tan incoherente en su actuacin econmica en su propia casa, el go-

bierno de Washington, paralizado por un Congreso hostil e irresponsable,
no tiene frente al mundo exterior los medios de su poltica. Sin embargo,
LOSACTORES CAMBIAN 719

pretende imponer a los otros su leadership, y despus de comprometer

sus amigos, les abandona, i O los' Estados Unidos dirigirn, o nadie lo
har! O tenemos xito, o el mundo entero tendr que pagar nuestro fra-
caso, son las palabras de apocalipsis soltadas por Kissinger el 3 de febrero
de 1975 en el National Press Club, en vsperas del 30. aniversario de
Yalta (el 4) y dos das antes de la reunin plenaria de la Agencia Interna-
cional de la Energa (el 5).

La O. N. U., instalada por ellos sobre un terreno regalado por los Rocke-
feller, este chisme (segn De GauUe), instrumento de reino donde man-
daba la mayora anglosajona, se ha vuelto una mquina infernal en manos
del Tercer Mundo, que amenaza con expulsar a Israel. Entonces, en pala-
bras poco diplomticas, el fogoso representante norteamericano Daniel Pa-
trick Moynihan (un irlands cuya madre tena un saloon en la calle 42)
denuncia su frescura, su indecencia (en tal forma que le deben apartar
de su puesto). En la Comisin de Finanzas del Senado, Kissinger pretende
intimidarles: se tendrn en cuenta sus votos en sus relaciones bilaterales
con los Estados Unidos. A ttulo de primer aviso, se sanciona a la O. N. U.,
reduciendo de 193 a 165 miUones de dlares la contribucin americana a sus
gastos (por 65 votos contra 27) y se suspenden los 16 miUones destinados
a la U. N. E. S. C. 0., culpable de haber expulsado a Israel. El Senado
(por 46 votos contra 45) corta la asistencia exterior de 3.250 a 2.700 miUo-
nes de dlares (el 4 d diciembre de 1974) (141), reduce las ayudas: a Corea
del Sur, de 252 a 133,9 miUones; a Vietnam del Sur, de 2.400 a 1.300;
a Camboya, a 377, y a Laos, a 70.

En Indochina, los resultados de este abandono son lamentables. Es la

historia de Chang-Kai-chek que se repite. Reformados con 200.000 hombres,
1.000 carros T-34 y 600 piezas pesadas en dieciocho meses (mientras que,
en los seis primeros meses de 1974, el gobierno de Saign slo recibe 190
aviones, 800 carros y 200 caones y que por falta de carburante las dos
terceras partes de sus 1.700 aviones y de sus 700 helicpteros se quedarn
en tierra y sin municin), los rojos vuelven a tomar la ofensiva. En el
norte, durante el mes de agosto, hostigan la base aeronaval de Danang,
causando muchas prdidas a los gubernamentales, toman Duc-Duc el 29 de
julio y Ming-Long, al suroeste, el 18 de agosto; bombardean Dai-Loc (a 30
quilmetros) el 28 y ocupan puestos a 20 quilmetros al sursureste de Hue.
En las planicies, sale de Laos una ofensiva roja que se dirige hacia .el mar
de China, procurando cortar el Sur en dos: la base de Hong-Buk es aban-
donada el 20 de agosto y la de Chueng-Nghia el 3 de octubre. En el centro,
An-Dion (a 40 quilmetros al norte de Saign) queda evacuada el 4 de junio
y Ben-Cat (a 50 quilmetros al este). Tanh-Linh (a 170 quilmetros), capital
del distrito de Binh-Tuy, cae el 24 de diciembre. En el Delta, donde 60.000
mandos comunistas estn apoyados por 250.000 hombres (de los cuales 150.000
son norvietnamitas), una cuarta pftrte de los puestos avanzados han debido ser
abandonados, y la capital del distrito de Hung-Long, primero liberada del 7 al
9 de diciembre, vuelve a ser atacada el 11 y tiene que ser evacuada el 16 (a 170

(141) El 18 de febrero de 1976 (por 60 votos contra 30), el Senado refuerza su

control sobre la ayuda militar exterior (con derecho de veto para los crditos superiores
a 25 millones de dlares), limita la venta de armamento a un techo de 12.000 millones,
reduce el total de la ayuda militar a 3.000 millones, de los cuales 2.200 van destinados
a Israel. Se suprime la ayuda de 100 millones de dlares a Chile (por enmienda de
Edward Kennedy, adoptada por 48 votos contra tres).
720 BAJEMOS EL TELOI*

quilmetros de la capital; de mdo qtie los rojos controlan las provincias

de Kien-Hea y d e Ding-Tuong y e l 4 0 % de 1 poblacin). Pero es e el
:norte y noroeste de Saign donde se hace ms fuerte la presin comunista
partida de Camboya. Ah es donde obtiene los ms espectaculares de sus
logros en las provincias de Tuy-Ninh (a 90 quilmetros al noroeste de Saign),
donde la estacin de radar de la Virgen Negra sirve de diana, y de Phuoc-
Long, que pronto ser completamente invadida, despus de la cada de las
capitales de distritos de Duc-Phong el 14 de diciembre, de la base de Bu-Na
el 16, de las dems capitales de Bo-Duc el 22, de Don-Luan el 26 (en la
carretera nmero 14), luego de la capital Phuoc-Binh, aislada desde el 31
de diciembre, vencida el 7 de enero de 1975. Balance de estas operaciones:
desde la evacuacin americana del 28 de enero de 1973, la guerra ha causado
ms de 250.000 vctimas: 27.000 muertos por parte gubernamental (y 124.000
heridos) y alrededor de 100.000 por parte roja.

Este nuevo empuje de las hostilidades desvanece cualquier esperanza de

poder solucionar el conflicto por las armas y Vietnam del Sur se encuentra
en una situacin crtica. Va acompaado en el interior por una intensa
campaa contra el general Nguyen Van Thieu, que tiene que utilizar el
21,4 % de su P. N. B. para la defensa, privado del apoyo del Congreso
americano (que incluso llega a denegar 65 millones de dlares para la com-
pra de abonos), privado de las inversiones necesarias para la explotacin
de sus yacimientos de petrleo en un plazo de tres aos, mal apoyado por
los 15 pases del Banco Mundial (reunidos en Pars el 18 de septiembre
y de nuevo el 17 de oqtubre), obligado a devaluar la piastra (por vigsimo
sexta vez en dos aos y la dcima en lo que va de ao) el 10 de diciembre
de 560 a 670, luego de 685 a 700 por un dlar el 21 de enero de 1975).
Esta vez se asocian contra l unos catlicos con los budistas en la pagoda
de An-Quang (Dang-Van Tiep), el senador Vu Van nan y el general Duong
Van Minh, que vuelve al escenario al frente de un tercer partido llamado
Fuerza de Reconciliacin Nacional (14 de septiembre-4 de octubre) y los
Hoa-hao. El 9 de septiembre, Nguyen Trong Nho y Duong Minh Kinh pu-
blican un Acto de Acusacin nmero 1, ledo en la iglesia de Phu Cam
en Hue por el P. Tran-Huu-Thanh. Este documento denuncia los bienes
adquiridos por Thieu (1., chalet, varias propiedades; 2., terrenos y tierras;
3., el hospital de la seora Thieu; 4., el trfico de abonos de la compaa
Hai-Long, de Nguyen Xuan Nguyen; 5., de estupefacientes (revelado por
un libro de McCoy); 6., de arroz, en el que el presidente del Banco Nam
Viet, Pham San y la ta de Thieu estn comprometidos). Paralelamente,
Thieh Tien funda un Comit de Frente Popular contra el hambre, y el
sacerdote de la J. O. C., el P. Phan Khao Tu (apoyado por el sindicalista
Tran Quoc Buu, presidente de la Confederacin del Trabajo), un Comit
de Defensa de los Trabajadores (22 de septiembre). Aprovechando una ma-
nifestacin, los das 9 y 14 de octubre, A la que participan 22 diputados
del grupo los derechos del Pueblo, el G. R. P. lanza un llamamiento a la
poblacin contra el presidente, que se deshace de su sobrino y asesor el mi-
nistro de Informacin, Hoang Duc Nha, reajusta su gabinete despus de
la dimisin de los ministros de Hacienda, Chan Kim Nhan, de Industria,
Nguyen Duc Cuong, de Agricultura, Ton That Trinh, cesa o cambia de des-
tino a 377 oficiales, entre ellos 11 generales (los comandantes de las Altas
planicies, de la regin de Saign y del Delta antes que a nadie).
 W)S ACTORES CAMBIAN 721:

Una invasin general ultimada el 28 de febrero cuando visitan Hanoi

los generales chinos Yang-Yeng, del Sing-Kiang, y Tsao-Hai, del Aire, en
la que toman parte 500.000 hombres y 1.000 carros (14 divisiones norvietna-
mitas, ms cinco de las ocho de reserva), va a asestar el golpe de gracia al
rgimen de Saign, ya muy debilitado. Los bombarderos del Sur, que inter-
vinieron masivamente del 13 al 16 de enero contra las columnas que avan-
zaban por las pistas de Ho-Chi-Minh, no han podido impedir su concentra-
cin. A partir del 6 de marzo, las carreteras que permitieran traer refuer-
zos alrededor del punto de ataque escogido, quedan sistemticamente cor-
tadas: al norte, la 19 Pleiku-Qui-Nhon y por el centro la 21 de Ban-Me
Thuot a Khan-Hoa en la costa por la destruccin de los puentes, mientras
se desarrollan unos combates al norte, en Thuan-Mau; al sur, en la 20 de
Dalat y en la carretera paralela a la frontera de Camboya, los combates
se inician tambin en Duc Lap al norte, y al sur en Tri-Tam, cruce de la
carretera de An-Loc. De esta forma queda aislado el primer objetivo de la
ofensiva apuntando a cortar en dos el Vietnam del Sur, Ban-Me Thuot. El
10 de marzo, subiendo por el valle de Srepok a partir de Camboya, con la
complicidad de los montaeses del F. U. L. R. O. (Frente Unificado de
Liberacin de las Razas Oprimidas), aunque stos se hayan comprometido
(desde el 30 de enero de 1969), a apoyar al gobierno de Saign), los rojos
entran en la ciudad sin que se dispare un solo tiro con sus 4.000 defensores
sorprendidos en su sueo. Ban-Don (a 40 quilmetros al noroeste), Buon-Ho
(a 30) y Han-Bon (capital de la provincia de Phu-Bon al norte) ceden ante
la presin del enemigo, que tambin acta ms al sur, hacia Tay-Ninh,
en Hien-Thien, empalme de las carreteras nmero 22 y nmero 1 (hacia
Phonm-Penh), el 12 de marzo.

Para Nguyen-Van-Thieu, es un desastre: al tiempo que decreta la movi-

lizacin general de los hombres de diecisiete a cuarenta y tres aos, ordena
el 14 que las tropas se retiren el 14, de la 2.a Regin militar de las altas
mesetas del Centro, Kontum-Pleiku, hacia Nha-Trang en la costa, retirada
que se convierte en desbandada, mientras 250.000 refugiados civiles, al
replegarse hacia Tu-Hoa por el ro Ba, abandonan en el suelo a 50.000 de
los suyos, ametraRados en una emboscada, a 15 quilmetros de dicho puer-
to. Segunda fase de la ofensiva: abandonado a su destino, el ejrcito de
la 1.a Regin militar de las cuatro provincias del Norte, evaca Quang-Tri
y Hue, amenazada por un ataque que parte de un saliente de Laos, el 20 de
marzo, mientras dos columnas ms, siempre procedentes de Laos, ms al
sur, alcanzan los puertos de Tam-ky y de Quang-Ngai, el 24 de marzo, ais-
lando la base martima de Da-Nang, hacia la cual refluyen en el mayor
desorden tropas y 300.000 civiles, tratando de embarcarse para huir (las ma-
tanzas de la poblacin de Hue cuando fu ocupada en 1972 por poco tiempo
an estn en todas las memorias) con la ayuda de la flota americana, hacia
la gran base de Cam-Ranh, a la altura de Dalt, antes de que sus 22.000
defensores cedan ante la presin de los 27.000 norvietnamitas que les atacan
(el 29 de marzo). Tercera fase: la parte central del litoral queda ocupada
despus de tres ataques, procedentes del noroeste, contra Phu-cat y Qui-Nhon
(los das 31 de marzo y 1 de abril), Tuy-Hoa y Nha-Trang (2 de abril), Phan-
Rang (donde se luchar hasta el 16), Phan Tiet (evacuada del 3 al 5),
Ham-Tan aislada y Cam-Ranh tendrn la misma suerte, en la noche del
16 al 17 y el 23, mientras que en el interior, Gia-Nghia, cada el 22 de
marzo, y Dalat, abandonada el 1 de abril, Tay-Ninh al noroeste, Chon-Tanh
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 W)S ACTORES CAMBIAN 723:

(en la carretera nmero 13, al norte), ataeada los das 24-25 de marzo, ocu-
pada del 4 al 6 de abril, y Bao-Loc(en la carretera nmero20,al nordeste),
delimitan la zona alcanzada por los norvietnamitas, que reagrupan sus fuer-
zas, antes de dar el ltimo asalto contra Saign. En su capital, el general
Thieu, que escapa a un atentado llevado a cabo por un oficial el 23 de
marzo y a una tentativa de bombardeo de su palacio por un aviador el
8 de abril, tiene que hacer frente a la presin de su rival Nguyen-Cao-Ky^
del padre Tran-Huu-Thanh, del budista Vu-Van-Mau (que ha constituido
el 26 de marzo un Comit de accin y de Salvacin Nacional), a manifes-
taciones populares el 31 de marzo y el 1 de abril, as como a la oposicin
de 41 senadores, de un total de 70, que exigen su dimisin el 2 de abril.
Todos stos acarician la esperanza, bastante ilusoria dada la determinacin
de los dirigentes de Hanoi de conquistar el Sur de una reconciliacin
posible para resucitar los acuerdos de Pars. De momento, el primer mi-
nistro, Tran Thien Diem, presenta su dimisin, y el presidente de la Asam-
blea, Nguyen Ba Can, acepta el 10 de abril de hacerse cargo de una situa-
cin desesperada, mientras se impide la entrada en la ciudad a 150.000 refu-
giados, para dirigirlos hacia la isla de Fu-Quoc y Vung-Tau (el ex Cabo
Santiago). Cuarta y ltima fase de la ofensiva: defendida por seis a siete
divisiones gubernamentales (tres de las cuales, despus de que su cuartel
general haya sido tomado el 4, procuran mantener en el Delta el avance
vietcong de My-Tho hacia Tan-An, bombardeada), Saign queda rodeada
por 15 divisiones norvietnamitas muy entrenadas, que progresan, al sureste
de Ham-Tan, por una parte, hacia Phuoc-Lo y Vung-Tau (que ser atacada
el 29), y, por otra parte, hacia Long Thanh, por la carretera nmero 15;
al este, por la carretera nmero 1, donde Jos gubernamentales resisten en
Xuang-Loc a todos los asaltos del 9 al 11 y, aislados el 17, aguantan hasta
el 21, cuando el depsito de municiones de Bien-Hoa salta en la noche
del 14 al 15 de abril, el puente de Long Binh queda destruido el 21 y Bien-
Hoa es ocupada, los rojos llegan hasta un puente a cinco quilmetros de
la capital; al norte, e la carretera nmero 13, donde Lai-Khe y en la 14
Tay-Ninh caen; al oeste, en la carretera nmero 1, que dominan los rojos,
desde el bec de canard (pico de pato) hasta Cu-Chi, y al suroeste, donde
desde Ben-Luc amenazan el aeropuerto de Tan-Son-Nhut.

Viendo la situacin desesperada, Nguyen-Van-Thieu ha dejado el poder

a su vicepresidente Tran-Van-Huong (setenta v dos aos) el 21 de abril
para salir, acompaado por 15 personas y 10 toneladas de equipaje, hacia
Taipeh, en Formosa, donde llegar el 26 por la maana. El jefe d go-
bierno, Nguyen-Ba-Can, se retira a su vez el 23 y la Asamblea autoriza el 26,
por 123 votos a favor y 25 en contra, al vicepresidente para que concluya
la paz y mande llamar al general conciliador Duong-Van-Minh. Este l-
timo, que se haba negado el 24 a aceptar la presidencia, la acepta el 28,
con un vicepresidente catlico, Nguyen-Van-Huyen, y como presidente del
Consejo al senador budista Vu-Van-Mau. Pero los esfuerzos del embajador
francs Merillon y de Kurt Waldheim, por mediacin del ex interlocutor
de Ho-Chi-Minh, Raymond Aubrac (de la F. A. O.), cerca de Hanoi, COK
vistas a la reanudacin de los acuerdos de Pars y de la puesta en marcha
de un Consejo de Concordia y de Reconciliacin, desbordados por los acon-
tecimientos, tropiezan con la voluntad de los dirigentes del Norte, que
quieren reunificar los dos Vietnam. Entonces el papel de Minh se limita a libe-
rar a los presos polticos y a capitular el 29 de abril. El 30, los blindados de
724 BAJEMOS EL TELOI*

Hanoi entran en perfecta formacin en Saign, que se convierte en Ciudad

de Ho-Chi-Minh . Dado que los conquistadores del Norte fuera de su dis-
ciplina no pueden aportar otra cosa que miseria, si no se apresuran en
poner otra vez en explotacin al Sur, se muestran generosos. Ignorando a
Minh e imponiendo por, encima del G. R. P. (que no se reunir hasta el
4 de junio) su propia autoridad, el general Tran-Van-Tra instala en Sai-
gn un Consejo Administrativo, compuesto por cinco vicepresidentes y cin-
co miembros; organiza, con ocasin del 1 de mayo y de la Fiesta de
la Victoria, el 15, importantes manifestaciones, presididas por los dirigen-
tes del Norte: Le Duan, primer secretario del Partido de los Trabajadores,
Tan Duc Thang, presidente, Le Duc-Tho, el negociador de Pars, Le Than
Nghi, viceprimer ministro, y el jefe de Estado Mayor, general Van Tien
Dung, miembros todos eUos del Bur poltico de Hanoi; invita a la pobla-
cin a cooperar en la reconstruccin del pas, e incluso a los mandos del
ejrcito gubernamental a registrarse (como en Danang, 6.000 oficiales han
sido enviados ya a un campo de reeducacin en Dien-Bau, y 103.000 solda-
dos prisioneros, liberados), lo que hacen sin demora los generales que han
tenido el mando de las II y HI Regiones militares, la regin area, las
fuerzas especiales, las 3.a, 5.a, 23.a y 25.a Divisiones, 400 coroneles, 1.000 te-
nientes coroneles, y en total, de un milln, 300.000 hombres. En febrero
de 1976, quedaban unos 200.000 en los campos de reeducacin.

Iniciada por la designacin de Hanoi como capital comn y el cambio

de nofrnbre de Saign en Ho-Chi-Minh ville (10 de junio de 1975), prepa-
rada por una conferencia de cinco das (el 21 de noviembre) y por la elec-
cin de una Asamblea nacional de 492 diputados (249 del Norte y 243 del
Sur, perteneciendo al F. N. L. y a su aliado el Frente nacional) (25 de
abril de 1976), la reunificacin de los dos Vietnams en un solo Estado de
43 miRones de habitantes (dotado de un ejrcito el segundo de Asia
de 1.200.000 hombres, 1.050 tanques y 410 aviones de combate) ha sido pro-
clamada (el 2 de julio de 1976), con Ton-Duc Than (de ochenta y ocho
aos) como presidente, Pham Van Dong como jefe del gobierno (los del
Norte) y dos vicepresidentes, uno del F. N. L. del Sur, Nguyen Huu Tho,
y del Norte el otro, Nguyen Luong Bang, y como presidente del Comit
permanente de la Asamblea, Truong Chinh.

Pero, a pesar de un voto favorable del Conseio de Seguridad (13 con-

tra uno y una abstencin, la de Costa Rica), el 11 de agosto de 1975, los
Estados Unidos opusieron su veto a su admisin en la O. N. U. (porque
haba sido rechazada la de las dos Coreas).

Adems satisfechas por haber infligido a los americanos la mayor derrota

de su historia (142), el ms humiRante de los slvese quien pueda!, aun-

(142) De las prdidas humanas totales, cuyo balance se establece para Indochina entre
n a o de 1961 y enero de 1975 en 7313.190 muertos y heridos, los norteamericanos han
perdido en Vietnam 46.397 muertos y 306.653 heridos y sus aliados survietnamitas 254.257
muertos y 783.602 heridos. Durante las operaciones se han utilizado 7,5 millones de
explosivos (tres veces y media ms que lo que se utiliz durante la segunda guerra
mundial). Segn el secretario de la Defensa, Schlesinger y el jefe de Estado Mayor, gene-
ral Brown, estos potentes medios no han tenido xito porque no han sido utilizados de
-manera continua para destruir las fuerzas del adversario. Aadiremos que los rojos, man-
teniendo Laos, despus de Dien Bien-Phu, y Camboya bajo su control, han podido con-
servar la iniciativa y asestar golpes a sus enemigos sin recibirlos en sus santuarios de
LOSACTORES CAMBIAN 725

que han ordenado el cierre de las misiones diplomticas, las nuevas autori-
dades de Hanoi, preocupadas de mantener cierto equilibrio entre sus ami-
gos los rusos, su principal apoyo, y los chinos, sus imponentes vecinos,
estn dispuestas a fomentar las inversiones extranjeras en Vietnam, y se
establecieron contactos (como se anunci el 22 de abril de 1975 en Singa-
pur) con americanos, britnicos, canadienses, australianos y japoneses que
forman parte de un consorcio que se ocupa de prospecciones petrolferas
a lo largo de Vietnam del Sur. Pero cuando Kissinger trat de reanudar
relaciones (a travs de la embajada de Hanoi en Pars, el 26 de mayo de
1976), reclamaron 3.200 millones de dlares como indemnizacin de guerra.
Y tratan de obtener de la O. N. U. una ayuda de 432 millones de dlares
para la reinstalacin en el campo de tres millones de familias refugiadas
en las ciudades.

Esta actitud contrasta en absoluto con la de los Jmers rojos, dueos de

Camboya desde el 17 de abril, ya que el rgimen de Phnom-Penh ha cado
slo unos das antes que Saign.

Despus de la trgica muerte el 4 de junio de 1974 del ministro de. Edu-

cacin, Kee Sanghin, apualado en una reyerta, en la que murieron dos
estudiantes, ocho fueron heridos y 40 detenidos, el gabinete Long Boret,
constituido en diciembre de 1973 con nueve representantes del partido social-
republicano, cuatro del partido republicano de Sarik Matak y tres indepen-
dientes, dimiti el 13, y fue reconstituido el 16 con 27 ministros, ocho de
los cuales del partido social-republicano. Su moneda fue devaluada el 18 de
septiembre (de 420 rieles a 1.200 por un dlar). Escap casi de milagro al
reconocimiento del G. R. U. N. C. revolucionario por parte de la Asamblea
de la O. N. U., el 26 de noviembre, la propuesta de China y de 33 pases
ms, combatida por la U. R. S. S. y sus amigos, slo consigui 56 votos
contra 58 y 20 abstenciones. Pero el Congreso americano redujo la ayuda
econmica de 578 a 377 miUones (200 de asistencia militar y 177 de ayuda
econmica), el 19 de diciembre. Desde entonces est literalmente sitiado
en su propia capital.

Desde que los Jmers rojos han ocupado el 8 de enero de 1975 parte de
la orilla meridional del Mekong (del quilmetro 20 al quilmetro 40 de la
carretera nmero 1) y otra zona cerca del Neak-Luong (a 60 quilmetros
al sureste), dificultando cada vez ms el paso de los convoyes, sus reservas
son, pues, tres semanas en carburante y seis semanas en arroz (el 23 de
enero, dos barcazas con municiones han conseguido pasar, pero dos carga-
das de arroz han tenido que dar media vuelta; el 26, un tanker pas con
cuatro barcazas cargadas de municiones, pero otro fue incendiado). La
nica manera de mantener un puente areo, el aeropuerto de Pochentong,
situado a nueve qumetros de la capital, ha sido ya alcanzado por cohetes
(roquettes) del 7 al 9 y del 19 al 20 de enero. La tenaza se va cerrando
irremediablemente sobre Phnom-Penh. Los rojos Uegan el 17 de enero a
Prek-Phnou, a oriUas del lago Tonle Sap, a 10 quilmetros al norte, y se
apoderan de la antigua capital, Oudong, el 25 de febrero, infiltrndose

la jungla y en las planicies, contra una estrecha franja de tierra extendida a lo largo
de 800 quilmetros entre la montaa y el mar, en la cual sus adversarios deban inmovi-
lizar para su defensa fuerzas considerables.
726 BAJEMOS EL TELOI*

15.000 entre los dos permetros de defensa, con lo que tienen al alcance
de sus caones el centro d la ciudad. A ocho kilmetros' al nordeste, Prek-
Luong cae el 27 d febrero; al oeste, Tuol Leap, a 10 quilmetros del aero-
puerto, ocupado, recobrado y otra vez sitiado el 17 de maizo, vuelve a ser
ocupado el 24, y la lnea de defensa cede en Kap-Srau (a 13 quilmetros
al noroeste). La cada de Neak-Luong (a 50 quilmetros en el Mekng) y de
Ba-Nam (el 1 de abril), liber a 5.000 rojos y oblig a los gubernamenta-
les (143) a retirarse (al norte) de Takee y de Kompong-Seila (al suroeste)
el 3 de abril, abandonando el 7 Kompong-Speu (a 42 quilmetros), sitiada
desde haca dos semanas, y a ceder terreno en la orilla oriental del Mekong
(alrededor de Svay-Chrum los das 1-3 de abril y hasta tres quilmetros de la
capital, el 9). Sus defensas vencidas a cinco quilmetros al noroeste y a seis
quilmetros al oeste de Pochentong, la cada del aeropuerto, ltimo pulmn
de la ciudad (cuyo trfico fue parado dos veces desde que explot su dep-
sito de municiones el 13 de marzo, los das 21, 22, 24 y 28 de marzo y el
12 de abril), deciden, el 16 de abril, el destino de Camboya, cuyo gobierno
se ha descompuesto ya. Cuando el comandante en jefe, general Sosthene
Fernndez, se fue el 12 de marzo, de los siete responsables condenados a
muerte por el F. U. N. C. (Frente Unido Nacional de Camboya) rojo, a fi-
nales de febrero, cuatro haban sido eliminados, el ex presidente Cheng-
Heng, los ex primeros ministros Son-Ngoc- Thanh y In-Tam, el prncipe
Sirik Matak. En el gabinete que ha formado Long Boret el 21 de marzo,
el nuevo comandante en jefe, general Saksuth Sakham, entra como ministro
de Defensa y el presidente del Senado, Saukham Khoy, como ministro de
Gobernacin. Despus de que Cheng-Heng haya salido para Francia, el ge-
neral Lon Nol es invitado por los altos dignatarios de su rgimen a reti-
rarse (los das 21-22 de marzo), pasa por Utapao, base americana de Tailan-
dia (donde le acompaa Long Boret), con el fin de intentar en Bangkok,
en la noche del 7 al 8 de abril, una ltima e intil negociacin con los
representantes del G. R. U. N. C. (Gobierno Real de Unin nacional de
Camboya) antes de marcharse, va Bali a Indonesia, para salir al exilio en Ho-
nolul (10-11 de abril). Despus de haber tropezado con la negativa del
jefe del partido demcrata, Chau-San, para formar el gobierno, el presi-
dente interino, Saukham Khoy, se va a sumar a los 150 americanos que son
evacuados (con 276 personas en total) por 36 helicpteros del portaaviones
Okinawa el 12 de abril. Con Long Boret como vicepresidente, el general
Saksuth Sakham, asesorado por un Comit Superior compuesto por siete mi-
litares, se ha quedado, para intentar conseguir un alto el fuego, el 13 (en
total, slo entre 5.000 y 6.000 personas emprendern el camino del exilio).

Pero en la parte contraria nadie est dispuesto a discutir. Ni el presi-

dente fantasma del G. R. U. N. C., el prncipe Sihanouk, histrin que se
ha pasado el tiempo concediendo entrevistas tranquilizadoras para uso
internacional, pero que se guarda muy mucho de volver (cogiendo como
pretexto la enfermedad de su madre, que morir el 27 de abril, para que-
darse en Pekn). Y menos an, los verdaderos dirigentes del F. U. N. C., que,
bajo la autoridad nominal de Penn Nouth (ministro de Hacienda en 1945,

(143) Han tenido ms prdidas en tres meses (10.000 muertos y 30.000 heridos) al 9 de
abril de 1975, que durante todo el ao 1974 (7.000 muertos y 22.572 heridos). En total, desde
1970, la guerra en Camboya habr cobrado a la poblacin un tributo de 700.000 muertos
y heridos y de 400.000 enfermos.
 W)S ACTORES CAMBIAN 727:

presidente del Consejo de 1949 a 1955 y de nuevo en 1958), manda los

maquis Jmers: el -hrtelctUl Hten Satt^an*t\^fep1ftner ttittitro"d De-
fensa y comandante de los F. A. R. L. N. C. (Fuerzas Armadas Populares
de liberacin Nacional de Camboya) y sus adjuntos Hou-Yuon (agrario
chino, ministro del Plan en 1962-63) y el abogado Hu-Nim. Estos ltimos,
que fueron condenados a muerte antao por Sihanouk, son perfectos pro-
ductos marxistas de la Universidad de Pars, as como maostas al estilo
revolucin cultural (144).

Lo prueba de sobra la manera en que se hacen con el poder. El 17 de

abril, despus de haber cercado a la ciudad, prohiben el acceso a ella; sus
primeros efectivos penetran en Phnom-Penh por el puente Minivong, ocu-
pan la orilla oriental del ro Bassael, barrio de Tuol Kank (donde est
la televisin), quitan las armas a la guardia y a los insurrectos, estudiantes,
del joven Keth Dara que ya controlaba la ciudad. En la noche del 17 al 18
ordenan la evacuacin total de la poblacin, sin que se manifieste ninguna
autoridad (311 delegados se reunirn en congreso del 25 al 27 de abril).
Son dos millones de refugiados y ni siquiera estn exentos los 25.000 heridos
y enfermos de los hospitales. Este principio de hacer tabla rasa ya lo han
aplicado en las ciudades liberadas (145), es decir, vaciadas por ellos,
pero en la capital, llevar eso a cabo costar cuatro das (se ver reducida
a 50.000 habitantes). Sin embargo, estos maquis limpian a la gente de
sus plumas, relojes, radios, ciclomotores y coches (luego de sus propios
nombres!) y destruyen sistemticamente todo lo que les parece ser un lujo
occidental.

La embajada de Francia ofrece un asilo precario a refugiados cambo-

yanos (el prncipe Sirik Matak (146), el hermano del general Fernndez,
el presidente de la Asamblea, Ung Bun Hor, etc., que debern ser entre-
gados el 20 a las 15 horas), y naturalmente a una multitud de extranjeros,
soviticos incluidos, cuyas puertas blindadas de su embajada han sido for-
zadas a golpe de bazooka. Hay all 1.200 personas sin agua ni alimentos
del 18 al 22. Se neg el permiso para que sean transportados por heli-
cpteros y se organiza un primer convoy de 25 camiones, que los lleva
(las mujeres pasarn a autobuses, en Pursat), va Battambang, donde 90 ex-
tranjeros se suman a ellos. As saldrn 598 personas que no llegarn hasta
el 3 de mayo a la frontera tailandesa. Un segundo convoy de 550 (entre
ellos 230 franceses) llegar el 8 de mayo. Lleno de xenofobia patojpgica.
el gobierno revolucionario rechaza cualquier tipo de ayuda exterior el 10 de
mayo, y despus de haber expulsado a todos los extranjeros, cierra todas

(144) Jefe del gobierno bajo ocupacin japonesa, Song Ngu Thanh cre en 1945 un
movimiento Jmer, que favoreci la penetracin d los norvietnamitas en lucha contra
Francia, despus del Congreso indochino del 3 de marzo de 1951 y hasta la Conferencia
de Ginebra de 1954. Luego en letargo pero infiltrado en el Prachechon (partido del
pueblo), el F. U. N. C. se ech otra vez al monte con Saloth Sar y Son Sen alrededor
de 1967 y particip en la revuelta campesina de Samhaut (en el noroeste del pas).
Luego respondi a la llamada de Sihanouk, destituido el 18 de marzo de 1969, y sus
jefes, Khieu Samphan, Hu Yuon y Hu Nim, acompaados por los tres hermanos ITiioun,
por el ex ministro Chau-Seng y por Kee Meas (del Prachechon), por Ieng Sary y por
la mujer de ste, con Nuon Chea como comisario poltico, se unieron al G. R. U. N. C.
(145) Kompon-Cham, Kompong-Chanon, el puerto de Kampot, Battambang.
(146) Que no tardar en ser ejecutado, al igual que Long Boret
728 BAJEMOS EL TELOI*

las embajadas {lo cual recompensa muy mal la prisa que mostraron ciertos
pases, Francia s incluida en recono>cer al nuevo gobierno}.

De su actitud liberal bacia los verdugos del pueblo camboyano (que

aadieron a los 600.000 muertos de la guerra otras 800.000 vctimas de su
saa revolucionaria), tambin sale mal pagado el prncipe Norodom Siha-
nuk. Despus de una entrevista con Khieu-Samphan en Pyong-yang (Corea
del Norte, el 19 de agosto de 1975), preparada por Mao-Tse-tung, volvi
va Hanoi (el 30) a Phnom-Penh (el 9 de septiembre) con un crdito chino
de 1.000 millones de dlares en cinco aos y un regalo de 20 millones para
cubrir el dficit del comercio exterior. En el momento mismo en que su
amigo Sarin Chakh tena que ceder los Asuntos Exteriores a Jeng Sary
y que Son Sen, otro hombre de confianza de Khieu, reciba la cartera de
Defensa. Elegida (el 20 de marzo conforme con la Constitucin del 14 de
diciembre de 1975), entre 500 candidatos designados por el III Congreso
del F. U. N. K., una Asamblea de 250 representantes (de los campesinos 150,
de los veteranos 50 y de los obreros los 50 restantes), eligi a 50 verdaderos
dirigentes y al jefe del Estado (147). Entonces, el prncipe Sihanuk dimiti
el 5 de abril y el primer ministro Penn Nouth el 14 y se constituy un
nuevo gobierno integrado por Khieu Samphan como presidente del Pre-
sidium (y dos vicepresidentes), Pol Pot (un desconocido jefe de la Resisten-
cia) como primer ministro (y tres viceprimeros ministros: Ieng Sary en
Asuntos Exteriores, Vorn Veth en Asuntos Econmicos y Son Sen en Defen-
sa) y Nuan Chea como presidente del Comit permanente (con dos adjun-
tos). Y no se volvi a hablar ms de Norodom Sihanuk, quiz obligado
a residencia, despus de unas giras por el extranjero.

Muy pronto, un incidente vendr a subrayar la vehemencia de los senti-

mientos de los Jmers rojos. Despus de haber abordado un barco paname-
o, los das 7-8 de mayo, dos caoneras camboyanas no dudan en hacerse
el 12 (a 60 millas de la costa, mientras fijaron a 12, el 27 de septiembre
de 1969, el lmite de sus aguas territoriales) con un buque de carga ameri-
cano, el Mayaguez, de 10.485 toneladas, que iba de Honkong a la base
de Satahip, en Tailandia, con un cargamento, entre otras cosas, de armas
ligeras. Primero lo llevan a la isla de Pople Wal, luego a la de Koh Tang
(a 30 millas del litoral). Qu significa esta provocacin? Slo desafiar
y ridiculizar a los americanos demostrando que slo son unos tigres de papel,
o tomar una prenda para conseguir la devolucin de los 150 aviones que
han pasado a Tailandia? Esta vez Washington reacciona con violencia: des-
pus de haber convocado varias veces al Consejo Nacional de Seguridad
los das 13 y 14 de mayo, y a los lderes de los partidos el 15, el presidente
Ford lanza una operacin para recuperar barco y tripulacin antes de que
sean llevados a tierra firme. Enviados in situ, el portaaviones Coral Sea
y seis destructores hunden tres caoneras jmers y tocan a cuatro ms, des-
embarcan marines (1.100 llegados el 13 en Utapao) en la isla de Koh
Tang, traen el buque (de cuya caja fuerte han sido robados antes los 5.000
dlares que contena y liberan a los 39 componentes de la tripulacin (a los
que se han quitado relojes y cosas personales), devueltos a bordo de un

(147) La administracin local se ejerce a travs de grupos (krom) de 10 familias

reunidas en pueblos (phum) y en cantones (khum), bajo la autoridad de cuadros mili-
tares (kamaphibal), que pueden trasladar a su modo a los labradores; un trueque
tarifado ha sustituido al comercio.
 729:
W)S ACTORES CAMBIAN

barco que llevaba una bandera blanca... a las 23 horas bombardean el

aeropuerto de Ream, al lado de Kompong-Son (Sihanoukville). Quiz esta
operacin haya sido intil (la C. 1. A. supo a las 19 horas que el barca
sera devuelto pero no transmiti esta noticia hasta las 20,30 a la Casa
Blanca) cost caro (unos 30 muertos, ms otros tantos heridos; tres heli-
cpteros derribados, ms uno perdido en Tailandia con 23 personas). Para
los americanos, sin embargo, ha sido la ocasin de quitarse un complejo
y recuperar la confianza en s mismos, y para el presidente la ocasin de
mejorar sus relaciones con el Congreso, cuyo nacionalismo ha encajado muy
mal el insulto recibido.

Pero este asunto provoc una fuerte reaccin por parte de Tailandia,,
ya que se us la base de Utapao sin su consentimiento (17 de mayo). Pues
bien, las relaciones entre Bangkok y Washington ya se haban enfriado lo
suficiente sin que surgieran estos problemas. Salido de los disturbios de los
das 14 y 15 de octubre de 1973 y constituido el 16, el gobierno liberal,
con una mayora civil, de Sanya Darmasakti (autor de un proyecto de
Constitucin, que prev la eleccin por sufragio universal de 240 a 300
diputados para la Cmara, y la designacin por sta de 100 miembros para
el Senado, al lado de los 300 presentados por el Consejo Privado, el 28 de
febrero de 1974) dimiti el 21, aunque haya obtenido que se retiren 10.000
americanos y parte de los 50 B-52 estacionados en Utapao. El 23 consigui
volver a formar un gobierno con el apoyo de Kasame Aitikavanit y del grupo
de los 99 (que constituye la tercera parte de los 299 diputados, escogidos por
2.346 delegados designados por el rey en diciembre de 1973), pero tropez
sin cesar con la agitacin creciente (huelga textil el 12 de junio; ocupacin
de un campo de Feria por campesinos el 1 de julio; revueltas en el barrio
chino; atentados con bomba por los estudiantes contra tiendas el 27 de junio,
un puesto de polica el 3 de julio, un autobs el 27 de septiembre, y aunque
fuera aprobada la Constitucin el 5 de octubre por 280 votos contra cinco,
se producen nuevas refriegos en Bangkok, contra el director de la polica, al
igual que en el sur, contra el gobernador Nakhon-Si, y en el norte, en Nan, el
22 de enero de 1975. Despus de la eleccin de 269 diputados el 26 de enero
de 1975 (que se ven forzados a votar una reforma agraria que limita las
propiedades a 50 rais (1 rai = 1/6 de Ha.), el prncipe Seni Pramot, jefe
del partido demcrata (72 escaos), que primero fue designado el 13 de
febrero como jefe de gobierno por 133 votos contra 52 y 38 abstenciones,
pero luego fue vencido el 6 de marzo por 152 contra 111, ha tenido que
dejar el puesto a su hermano Kukrit Pramot, del partido de accin social,
que obtuvo la confianza de la Cmara por 135 votos el 13 y 140 el 19 de
marzo. A pesar de que los americanos consienten en reducir sus efectivos
de 45.000 hombres y 750 aviones a 25.000 y 350 respectivamente (1 de mayo),
se comprende que el gobierno de Bangkok, que tiene que hacer frente a una
situacin interna difcil y combatir en el este del pas a activas guerrillas (148)
que la presencia sobre las fronteras de los Jmers rojos, en Camboya y del

(148) Las guerrillas (alrededor de 7.000 hombres, repartidos en dos grupos, al sur.
cerca de Camboya, y al este, cerca de Laos, instruidas por Hanoi y por los chinos en
Nong-Kin) han librado una dura batalla contra las tropas gubernamentales a mitad de
febrero, causando a stas nueve muertos y un centenar de heridos en la regin de
Chieng-Rai (en el extremo norte, cerca de la frontera de Birmania, a 900 quilmetros
de Bangkok). Aprovechndose de las circunstancias, trasladaron su cuartel general o
730 BAJEMOS EL TELOI*

Pathet L en Eao rfeif considefBfeitj s esfuerce en evitar cual-

quier tipo de incidente que pudiera dificultar sus relaciones con sus peli-
grosos vecinos y ante la retirada parcial de Washington busque un com-
plemento de seguridad tratando de restablecer sus relaciones diplomticas
con Pekn. Por esta razn, despus de concertarse en junio con sus colegas
de Kuala-Lumpur (Malasia) y de Yakarta (Indonesia), el primer ministro
Kukrt Pramot viaja a Pekn, donde permanece del 1 al 6 de julio de 1975,
siendo recibido en persona por Mao.

Kukrit reajusta su gabinete el 8 de enero de 1976, asumiendo personal-

mente la cartera de Gobernacin, y, aunque disponga de una mayora de 150
(de un total de 269 diputados), disuelve la Asamblea el 13 de enero. Exige
de los norteamericanos, el 20 de marzo, que evacen totalmente su territorio
(quedan 3.000 hombres y unos 25 aviones o helicpteros en Utapao), a ex-
cepcin de 270 expertos, antes del 20 de julio. Pero la cesin parcial de
la base electrnica de espionaje de Ramasun, cerca de la frontera con Laos
(a 480 quilmetros al nordeste de Bangkok), ser negociada (del 14 al 31
de mayo) por su hermano Seni Pramot, mejor dispuesto hacia Washington,
cuya coalicin demcrata moderada venci a la suya liberal (de Accin
social) en las elecciones del 4 de abril, marcadas por otra parte por varios
asesinatos polticos. Sin embargo, este gobierno dbil no conseguir Revar a
cabo la democratizacin del rgimen. A los alborotos estudiantiles provoca-
dos por el retorno de exilio del mariscal Prapass Charusathien (procedente
de Formosa el 17 de agosto) y del ex dictador militar Thanom Kittikachorn
(vestiendo el azafrn de un monje budista el 19 de septiembre), no puede re-
sistir. Seni dimite el 23 de septiembre, y reajusta su gabinete (el 5 de octubre),
descartando a dos ministros derechistas (Samak Suntaravet, de Gobernacin, y
Sanboon), para dar paso a tres progresistas. El da siguiente, en la Univer-
sidad Thammasat, los estudiantes nacionalistas (Nawapon y Krating Daeng)
se oponen a una sentada de los izquierdistas del N. S. C. T. (apoyados por
los vietnamitas de Hanoi... y por Mosc, descontento del acercamiento con
Pekn). Aprovechndose de la matanza (41 muertos y 200 heridos) para in-
tervenir, el Ejrcito, encabezado por el almirante Sangad Chalowyoo (minis-
tro de Defensa saliente) y el general Kriandsakdi Chamanand (amigo del
general Krit Sivara, faRecido en junio), constituye una Junta o Comisin
de Reforma Administrativa con 24 militares y 18 asesores civiles, decreta el
estado d emergencia, practica ms de 1.500 detenciones (entre las cuales 500
a 600 sern mantenidas), disuelve el Parlamento y los partidos, suprime la
constitucin y el rey Bhumibol designa el 8 de octubre a Thanni-KraivicEien
para formar un gabinete de 17 ministros, asesorado por la Junta (22 de oc-
tubre). As Tailandia, envuelta por vecinos comunistas nico pas de la
regin que no fue colonizado refuerza su lucha contra la guerrilla, la co-
rrupcin y la droga (son 400.000 los drogados), para escapar de la oleada roja
que la emenaza.

En efecto, la evolucin de Laos, techo y cerrojo de Indochina por el

que los rusos se interesan cada vez ms, y ms aun cuando los revolucionarios

Bur 95, llamado luego Centro 120, de Pak-Ben (a 45 quilmetros hacia el interior
de Laos) a Tailandia mismo, en la provincia de Nan (al nordeste, a 600 quilmetros de
la capital).
LOSACTORES CAMBIAN 731

de Camboya se vuelven hacia Pekn, se precipita. En este pas, que consti-

tuye como la columna vertebral de este subcontinente, ya estn estacionados
importantes contingentes norvietnamitas: 35.000 en l este, encargados de la
proteccin de las pistas Ho-Chi-Minh, y unos 15.000 en el norte, dispuestos a
apoyar la accin del Pathet Lao que constantemente contagia a los dems. Su
accin se ejerce sobre la ruta nmero 7 del puerto vietnamita de Vinh en Sala-
Phoukhoune, encrucijada de la carretera de Vientian (a 160 quilmetros
al norte) a Luang-Prabang, posicin defendida por tropas del general meo
Vang-Pao (14 de abril de 1975). Por otra parte, el Pathet Lao no deja de
ir royendo la zona nacional: a travs de un motn en Ban-Hluei-Sai, al
oeste de Vientian, del 24 al 29 de diciembre de 1974; disturbios (un muerto,
11 heridos) el 6 de enero de 1975 en el sur, en Thakheh, y el 20 en Bang-
Ongbob, donde tres batallones han debido ir para restablecer el orden, ten-
tativas que acaban con la neutralizacin, es decir, la evacuacin de los
territorios interesados.

El Pathet Lao piensa que ha llegado el momento de imponerse definiti-

vamente y fomenta la eliminacin de los elementos moderados de la coali-
cin sin esperar siquiera a las elecciones de 1976. El asesinato con una
granada del prncipe Boun On, hermano del prncipe Boun Oum, seor
feudal del sur y co-director de Banco Nacional, el 6 de mayo, y las mani-
festaciones del estadio, el 9, provocan la dimisin de cinco ministros, entr
ellos el de Defensa, Sirouk Na Champasak (sustituido por el general Kham
Ouane Boupha), y el de Hacienda, Ngon Sannanikone. Una compaa de
cadetes de Chivaimo (a seis quilmetros de la capital) ocupa la Escuela
Tcnica y reclama cambios en el ejrcito. El 12 de mayo, dos das despus
de haber sido nombrado, el jefe de la V Regin, general Atsaphomgtong
Pathamavong, queda destituido y sustituido por el general Surit-Sasorith.
El 16, le toca el turno al general del Aire Bunathong Fithivongsoa. Al
progresar por la carretera nmero 13 hasta Vang-Vieng, el Pathet Lao se
impone en el sur provocando incidentes en Savannakhet (el 14 de mayo),
introduciendo tropas en Pakse y Thakleh (19-20 de mayo). Habindose
producido manifestaciones hostiles en Luang-Prabang contra la USaid, los
americanos, que no han olvidado la leccin de Vietnam, evacan a sus na-
cionales antes de que sea demasiado tarde. Sus mejores auxiliares, los Meos
{250.000) del general Vang Pao (a excepcin de 8.000 en los maquis),
buscan refugio en Tailandia (10 de junio). Entonces no tarda en produ-
cirse el desenlace final. Se renueva el gabinete, con Pheng Phongsavou en
Defensa, Khoune Onevoravong (ex tesorero) en Gobernacin, Lenam Raysa-
sanbat (ex diplomtico catlico) en Hacienda, y luego (8 de julio) el gene-
ral Phoune Sipraseuth en Asuntos Exteriores, Khampheng Boupha (emba-
jador en Hanoi) en Economa y Thao-Mun (del Comit central del Pathet
Lao) en Informacin, mientras en el partido, el prncipe Souphanouvong
cede el paso a ms duros dirigentes, tales como Kaysone Phonvihane y
Nouhak Phoumsavanh. Despus de la ocupacin de cuatro barrios (del 15
al 17 de agosto) y del desembarco espectacular en el aedromo de Wattay
el 22 de valientes combatientes femeninas, 100.000 Pathet Lao hacen sa
entrada el 23 en Vientian liberada, donde el general Phoune Sipraseuth
y Thao-Man constituyen dos Juntas administradoras revolucionarias, de ocho
y de nueve miembros, encargadas de aplicar un programa de 10 puntos
(26 de agosto). El prncipe neutralista Souvana Phouma recurso pro-
visional, cuyo papel ha sido el de Kerenski, si no ha salvado a su pas,
 732 BAJEMOS EL TELOI*

consigue salvar su vida, dndose a la luga. De los jefes nacionalistas, seis

son sentenciados a muerte (en rebelda),cinco a reclusin perpetua y 20 a
veinte aos de detencin (149).

Otra manifestacin, organizada por Kaysone y Nouhtk el 28 de noviem-

bre, y la convocacin de un Congreso de 264 delegados (1-2 de diciembre)
permiten la disolucin del Consejo poltico nacional (2 de diciembre) y del
gobierno de coalicin. El 4 de diciembre de 1975, se proclama la Repblica
popular de Laos, presidida por el prncipe Souphanouvong, y gobernada
por un Consejo Supremo, integrado por Kaysone Phonvihane como primer
ministro, asesorado por cuatro vicepresidentes (Phoune Sipraseuth en Asun-
tos Exteriores, Nouhak Phoumsavanh en Hacienda, Khantay Siphandone,.
comandante en jefe, en Defensa, y Phoumi Vongvichit en Educacin), siete
ministros, un secretario general, dos subsecretarios y 45 miembros. Varios
millares de opositores son encarcelados y 50.000 internados, y se combate
a los maquis de los Meos utilizando bombas de gas contra ellos (durante
el verano de 1976).

De modo que la marea roja ya cubre toda Indonesia. No era en el fondo

lo que deseaban los progresistas y los sionistas del otro lado del Atlntico'
en su afn de concentrar en provecho de Israel todas las fuerzas de los
Estados Unidos? Hasta dnde llegar el repliegue norteamericano en el
Sudeste asitico y en el Pacfico, despus de la decisin de los miembros
de la S. E. A. T. O., reunidos en Nueva York (el 24 de septiembre de 1975 ),,
de disolver la Organizacin dentro de un plazo de dos aos?

Corea del Sur se encuentra ms expuesta que nunca a una invasin del
Norte. Schlesinger, Ford y Kissinger se apresuran (el 1 de de abril y en:
mayo de 1975) en confirmar sus compromisos de defender su independen-
cia, esencial a la paz y a la seguridad en Asia oriental, incluido el Japn.
Pero, aunque fortalecido por el referndum del 12 de febrero de 1975, en-
el cual ha sido aprobado por 9,7 millones de votos y 3,3 en contra, y por
su entrevista (el 22 de mayo) con el jefe de la oposicin, Kim Young Sam
(del partido neo-demcrata) (150), el rgimen del presidente Park Chung
Hee no ha conseguido (el 26 de septiembre) obtener en el Consejo de Se-
guridad la mayora de nueve votos (sobre 15) necesaria para su admisin
en las Naciones Unidas (sino slo siete contra siete y una abstencin), lo
que debilit su posicin internacional. El 30 de octubre, la Comisin pol-
tica de la O. N. U. aprob una resolucin exigiendo la retirada de las fuerzas
extranjeras (por 51 votos contra 38 y 50 abstenciones) y una recomendacin
en favor de la reanudacin de conversaciones con vistas a preparar una reuni-
ficacin (por 59 votos contra 51 y 29 abstenciones), recogiendo la propuesta
presentada (el 28 de abril) por el presidente del Norte, Kim II Sung (de
vuelta de un viaje a Pekn (del 18 al 26), en conformidad con los principios

(149) E3 prncipe Boun Oium a Champassak, los generales Fhoni Sananikone, Kou-
prasitfa Abhay, Vingapao, Tonglith Chokhen Boren y Udone Sananikone; a reclusin
perpeta: Negone Sananikone (Hacienda), Sisouk na Champassak (Defensa), Sopsay Sana
(vicepresidente de la Asamblea) y los generales Pathamavong y Etam 9ngvongsa.
(150) No perdur este acuerdo. Mientras dimita el primer ministro, Kim Jung Pil
(19 de diciembre de 1975), sustituido por Choi-Kyu-Ha (consejero sobre asuntos exte-
riores) y ocho nuevos ministros, Kim Dae Jung y los dirigentes de la oposicin, cul-
pables de haber ledo una declaracin hostil en la catedral de Sel (el 1 de marzo-
de 1976), fueron condenados a varias penas de prisin, hasta ocho aos (el 28 de agosto).
 W)S ACTORES CAMBIAN 733:

establecidos el 4 de julio de'1972 y el 23 de junio de 1973, con vistas a la

formacin de una Confederacin, o Koryo, dotada-de tina asamblea con-
sultiva comn y de una delegacin nica en la 0 . N. U. Declarndose Kis-
singer dispuesto a participar en una conferencia a cuatro, Corea del Sur
acept discutir esta solucin (el 29 de julio de 1976). Pero (aunque se arregl
pacificamente) el incidente ocurrido en Pan Mun Jng (el 19 de agosto),
en el cual, agredidos por unos 30 atacantes, dos oficiales americanos per-
dieron la vida y fueron heridos cuatro soldados americanos y cinco surco-
reanos, no contribuy a crear un clima favorable a esta negociacin.

Por su parte, el presidente Fernando Marcos, de Filipinas, no tard en

sacar la leccin de la derrota del Vietnam (151). Del 7 al 9 de junio de 1975
se entrevist en Pekn con Chu-En-lai y luego con Mao y Teng-Hsiao-ping,
y para restablecer relaciones normales con la China popular, consinti en
abandonar Formosa. Siguiendo el ejemplo de Tailandia, iba a pedir tam-
bin la evacuacin de las bases americanas? Habindolo pensado bien, pri-
mero (el 15 de agosto) prefiri mantenerlas provisionalmente, bajo estricto
control filipino. Pero, en la conferencia de la A. S. E. A. N. (que agrup
a Malasia, Singapur, Indonesia, Tailandia y Filipinas) en Kuta Beach (Bali)
el 24 de febrero de 1976, abog en favor de una posicin neutralista. Vi-
sit Mosc (del 31 de mayo al 2 de junio de 1976) y restableci tambin
sus relaciones diplomticas con la U. R. S. S. Y finalmente pidi (el 3 de
agosto de 1976) la evacuacin de las bases, area de Clark y de las dos
navales de Ubio-bay, las ltimas ocupadas.

Entre los otros miembros de la A. S. E. A. N., Tailandia, aprovechn-

dose de la retirada de los ltimos elementos norteamericanos de su territorio
(el 20 de julio de 1976), abre de nuevo su frontera del Mekong con Laos
y restablece sus relaciones con Hanoi (el 6 de agosto). En cuanto a Taiwan
{Formosa), busca en la posesin de la bomba atmica (producto del repro-
ceso en plutonio del uranio producido por su primer reactor nuclear de

(151) Anticomunista convencido, Fernando Marcos ha tenido la mano dura contra la

oposicin ilegal (el Nuevo Ejrcito del Pueblo, trotskista, creado el 29 de mayo de 1968);
mantuvo unos 5.000 detenidos polticos en las crceles y depur en agosto de 1975, por
corrupcin, a unos 2.000 funcionarios. Pero extiende con perseverancia la reforma agraria,
iniciada en 1955 (expropiando las explotaciones de ms de 300 hectreas, luego las de 75
en 1963, las de 24 en noviembre de 1973 una cuarta parte del total y de ms de
siete en 1975). Obtuvo una tasa de crecimiento de + 9 , 9 % en 1973 y de 5,8 en 1974.
Consigui reabsorber una deuda de 1.800 millones de dlares (en 1970) y amontonar unas
reservas de 1.500 millones en 1975, y reducir relativamente la inflacin del 44,5 % en 1974
al 20 % en 1975. Mientras tanto, las inversiones, controladas por la N. E. D. A. (Nat.
Econ. Devel. Authority) alcanzaron la cifra de 1.000 millones (las interiores) y de 3.000
millones (las exteriores).
Para hacer frente a la agitacin musulmana del sur, obra del Muslim Independent
Movement, M. I, N. (creado el 1 de mayo de 1968, autor de 480 incidentes hasta 1972),
y a la guerrilla organizada por el Moro Nat. Liberat. Front, M. N. L. F., que dispone
de unos 16.000 hombres, ha tenido que aumentar los efectivos de su ejrcito de 100.000
a 250.000 hombres. A pesar de negociaciones en Djeddah (Arabia sandita) (el 15 de enero
de 1975) con Mohamed Al Tihami, secretario general de la Conferencia islmica, loa
disturbios que ensangrentaban la isla de Jolo (del archipilago de Sulu) del 7 al 10 de
febrero de 1974 y la represin que sigui en Induman el 24 de febrero (600 rebeldes
muertos y otros 200 el 24 de junio) y la ocupacin de su base el 31 de agosto, nuevas
agresiones se produjeron contra una patrulla en Tando-Patong (Jolo) el 15 de enero
de 1976, (motivando el bombardeo de la villa de Cotabato, 16 de enero) en la provincia
de Quezon, y luego en la isla de Basilan (con la matanza de 150 campesinos el 30
de mayo).
 734 BAJEMOS EL TELOI*

origen canadiense) un arma de disuasin capaz de cpmpensar el replique

americano. Mientras Australia, cuyo gobierno laborista de Gough Whitlam
obligado a dimitir (el 11 de noviembre de 1975) por el gobernador sir John
Kerr, vencido en las elecciones del 13 de diciembre (retrocediendo de 65 a 38-
escaos en la Cmara y avanzando la oposicin de 61 a 89, y reducido en
el Senado a 27 frente a 35), ha sido sustituido por el gabinete formado por
el liberal Malcolm Fraser, que se apresura a apretar sus lazos militares con
los Estados Unidos, y econmicos con el Japn.

Para salvar a Israel: amenaza contra el Golfo; acuerdo por separad

con Egipto; guerra civil en el Lbano

Respecto a los pases rabes, Henry Kissinger va ms lejos en la intimi-

dacin: no slo amenaza con el big stick de las represalias econmicas,
sino con una intervencin armada. El 3 de enero de 1975 declar sin ms
reparos a Business Week: Una disminucin de los precios de la energa es
primordial ... La nica posibilidad inmediata de obtenerla sera una guerra
poltica total contra pases como Arabia Saud y el Irn (pero, no son
aliados de los Estados Unidos?, lo cual constituira un precio demasiado ele-
vado. Aade adems: el uso de la fuerza slo ser tomado en consideracin
en un caso extremo de urgencia. Y, pensando en voz alta: para no temer
inquietar la posible reaccin de los Soviets, habra de ser irresponsable. Y a
la pregunta se est pensando en una accin militar? (152), puntualiza: S
pero slo si el mundo industrializado se encontrase realmente estrangulado.
Al tiempo que admite ante quien quiera orle que resulta ms fcil me-
terse en una guerra que salir de ella. Estas aberrantes palabras son dignas
de Gribouille disfrazado de Croquemitaine. Sin embargo, al da siguien-
te, Gerald Ford y Nelson Rockefeller se solidarizan con este extrao Premio
Nobel de la Paz, mientras su secretario de Defensa, James Schlesinger
entrevistado por el Times el 12 de enero, subraya el eventual precio que
habra que pagar: un milln de muertos y cinco de heridos, en caso de

(152) Estas amenazas son reales, a pesar de los ments de Kissinger en Los Angeles
(el 24 de enero de 1975) y del portavoz de la Casa Blanca, Nessen, el mismo da. Desde
el verano de 1973, unidades especiales americanas (9.000 hombres) han sido entrenadas
para una guerra en el desierto, en Morave (Alkali Canyon, entre Arizona y California).
Un estudio preparatorio, confiado al profesor Robert Tucker (de la Universidad John
Hopkins), preconiza una accin militar, llamada Prometeus Fire, en el Golfo entre la
frontera iraqu y de Kuwait y la del Qatar-Oman, zona cuyo centro sera Dahram en
Arabia, con intervencin de elementos paracaidistas y helitransportados de la 82.* Divi-
sin de marines, desembarcados del portaaviones Enterprise (segn Harper's de mayo
de 1975). Este navio se presenta en el Golfo (llegando de Ubio Bay, en Filipinas) el 7 de
enero de 1975, escoltado por .uno y luego dos cruceros y seis destructores (ms dos
de escolta).
El 6 de enero, Kissinger dirigi cinco mensajes por una parte a los productores de
petrleo (Arabia, Irn, Kuwait, Abu Dhabi y Venezuela) y otros a los emiratos, pidiendo
autorizacin para la estancia de dos destructores y el desembarco provisional de marines,
y otro a Bahrein, para obtener facilidades portuarias. Amenaza a la que contest Kuwait
(el 16 de enero), declarando que preferira destruir los pozos. Entretanto, se mantenan
conversaciones con el sultn Kabbus, de Omn (formado en Gran Bretaa, vinculado a los
intereses de la Shelb y de la Petroleum Development Limited, que destron a su
padre Ben Taimur en 1970), con el cual el director de la C. I. A., William Colby, inter-
cambi visitas, con el fin de utilizar la base area britnica de las islas Massirah (a 400
quilmetros al sur de Mascate y al alcance del estrecho de Ormuz) como base de opera-
ciones en la regin (22 de enero de 1975).
LOSACTORES CAMBIAN 735

ataque contra silos de cohetes, y de 95 a 100 millones si se apuntara a aglo-

meraciones.

A estas provocaciones, realmente irresponsables, que condenan los trece

miembros de la O. P. E. P. reunidos en Argel del 24 al 26 de enero de 1975
para preparar una conferencia en la cumbre prevista para el 4 de marzo
(a la que Arabia Saud finalmente se ha sumado), replican proponiendo'
participar en el dilogo con los pases industrializados y los que estn en
va de desarrollo (son 110, que se encuentran reunidos entre s en Dakar)
propuesto por Francia y deseando que esta Conferencia internacional trate
del conjunto de las materias primas (a lo que se oponen los Estados Uni-
dos). Demuestran moderacin proponiendo por boca de su presidente de
sesin, el argelino Belaid Abdesselam, la congelacin de los precios en 1975
y la aplicacin de un ndice segn la inflacin, parcialmente aplicado,
a 80 90 %, en 1976-77; la concesin de ciertos crditos especiales a ciertos
pases europeos y a Japn. Tambin envainan el arma del embargo, salvo
y en este caso sera total y unnime si se cometiera algn tipo de
agresin contra alguno de ellos. Por fin, expresan el deseo que el mundo
occidental, sacando lecciones de la crisis, reforme sus estructuras econmicas
y financieras.

Actitud razonable que corresponde hasta cierto punto a la postura adop-

tada el 5 de febrero, en Pars, por los 16 de la Agencia Internacional de
la Energa, que adoptan las medidas de economa e investigacin preco-
nizadas, as como la constitucin de un fondo de apoyo de 25.000 millones
de dlares, que tanto desean los Estados Unidos, confiado al F. M. I., pero
descartan discretamente la tasa a la importacin de petrleo (ya sea por va
de derechos o de contingentes individuales, ya sea segn una tarifa comn)
propuesta por Kissinger. Entonces, qu significaban, el 3 de febrero, las
declaraciones estruendosas del secretario de Estado en el National Press
Club del da anterior, confirmadas por el presidente Ford en Atlanta?
Imponer una reduccin del precio del petrleo, cuando ellos mismos reco-
nocen que es necesario un precio tope hacia abajo, inferior quiz a las
actuales tarifas, pero suficientemente remunerador para asegurar la renta-
bilidad de las nuevas fuentes de energa (petrleo de Alaska, cinco veces
ms caro que el de California); programa nuclear financiado por la Exxoy
etctera? O quiere fomentar una psicosis de guerra, favorable a los pro-
yectos del Lobby sionista y del Lobby del petrleo cuya alianza cons-
tituye una formidable mezcla explosiva? Precisamente en el momento en
que los que tratan de construir una hegemona econmica mundial no pue-
den tolerar, so pena de fracasar, que una fuente importante de formacin
de capitales escape a su control? Porque en realidad, el verdadero peligro
est all.

Singular manera de preparar el ambiente para reanudar las conversa-

ciones de paz en el Cercano Oriente. Un primer vaivn de Kissinger, de
Jerusaln (donde discuti durante siete horas y media el 11 de febrero)
a El Cairo (el 12) y a Damasco (el 13) (que amenaza con boicotear la Con-
ferencia de Ginebra si Egipto acepta firmar un acuerdo por separado) (153),
(153) El presidente Hafez el Assad confirmar, a Newsweek el 24 de febrero y al
Washington Post el 5 de marzo, que exige la restitucin del Golan y la creacin de un
Estado palestino.
736 BAJEMOS EL TELOI*

luego de Jerusaln (el 14) a Akaba con e rey Husein y a Djeddah con el
rey Faisal (el 15) (para explicar la posicin americana sobre el precio del
jpetrleo), termina cn una entrevista en Ginebra (16 y 17 de febrero) con
Gromyko, para tratar de obtener el nihil obstat de Rusia a un previo
-entendimiento egipcio-israeli, sin conseguir la perce, el paso diplomtico,
que buscaba. Otra gira conduce al mago de Washington a Asuan con
Sadat el 8 de marzo, a Damasco el 9 (donde Hafez el Assad acaba de pro-
poner un da antes en la Universidad la creacin de un mando comn
sirio-palestino), el 10 a Jerusaln (donde Iztak Rabin exige de Egipto una
declaracin formal de no-beligerancia), y despus de una desviacin a An-
kara otra vez el 12 de marzo a Asuan, el 14 a Jerusaln, el 15 a Damasco
y Ammn, el 16 a Jerusaln y el 17 todava a Asuan, sin que Sadat con-
sienta en negociar ms que un convenio militar incluyendo la evacuacin
de los puertos del Sina y de una zona al este del lago Bardaoui en el norte
(con abandono de la base de Bir-Gafgafa, al oeste del puerto de Khetmia)
basta el Tor en el sur. Como, despus de una breve entrevista con Faisal
en Ryad el 19 de marzo, Kissinger no obtiene de Tel Aviv el 19 y el 21 de
marzo (despus de nueve horas de discusiones) ms concesiones que una reti-
rada simblica, mandado volver por Ford el 23, abandona la partida, no
sin lamentar con lgrimas en los ojos este triste da para Amrica y para
Israel.

Del fracaso de la diplomacia de los pequeos pasos, Ford culpa a Israel.

Teniendo en cuenta tanto las resoluciones de los concilibulos de dos docenas
de financieros reunidos en casa de un banquero de Pars cerca del 15 de
octubre de 1974, una mini-conferencia de los billonarios (No se debe tole-
rar ms que el petrleo quede en manos de los rabes y que su explotacin
les permita disponer de una masa de capital capaz de imponer su ley, no
slo en el mercado financiero, sino en las asambleas internacionales y en
las cancilleras, lo que implica que, para reconquistar el control de esta
riqueza, cabe preparar una intervencin armada, a costa de sacrificar, si
es necesario, al mismo Ierael actual (L. F. de enero de 1975), como los
resultados de las encuestas de opinin Harris (que, en diciembre de 1974,
presenta slo el 27 % de los norteamericanos como dispuestos a una inter-
vencin militar, en el caso de una derrota israelita) y los avisos de una
comisin de 18 congresistas favorables al respeto de un equilibrio de arma-
mentos en el Cercano Oriente, el presidente ha congelado otra vez el sumi-
nistro de las armas ms sofisticadas (aviones F-5, cohetes Lance, etc.) para
presionar a Israel, amenazndole en un telegrama del 20 de marzo con
reexaminar sus mutuas relaciones. Pero estos rayos llegan mojados por la
agitacin del Lobby sionista, la intervencin de Edward Kennedy (pidien-
do el 24 de febrero un aplazamiento de seis meses de las entregas a los
Estados rabes, cuando los Estados Unidos vendern, durante once meses,
hasta fin de jimio de 1975, por un valor de 6.300 millones de dlares, de
los cuales 4.700 en el Cercano Oriente), y ms tarde, la carta dirigida a la
Casa Blanca por 76 senadores, pidiendo que se haga todo lo posible para
ayudar a Israel (22 de mayo), de manera que Tel Aviv les hace poco caso.

Por su parte, Kissinger imputa a la influencia del rey de Arabia el endu-

recimiento temporal de Sadat. La culpa la tiene Faisal!, va repitiendo
en la noche del 22 al 23 de marzo, al marcharse de Tel Aviv. Pues bien,
en su desventura, la fortuna le sonre una vez ms. Muy oportunamente,
 LOS ACTORES CAMBIAN

46
el 25 de marao, tres tiros en la cabeza acaban con la vida del monarca.
Cuando su padre Ibn Saud <habaqtieridoserl hombred" Norteamrica
en Arabia, deca Faisal despus de tomar el poder (2 de noviembre de 1963)
de las manos de los 100 prncipes y de los 65 ulemas, que haban depuesto
(los das 25 y 29 de octubre) a su hermano mayor Saud (elegido por su
padre para sucederie a su muerte, el 9 de noviembre de 1953), l quera
ser el hombre de los rabes cerca de los norteamericanos. Papel cuanto
ms difcil para un estadista convencido de que la defensa de los pales-
tinos es el cimiento del arabismo. Hasta tal punto, que el 16 de agosto
de 1974 avis a Gerald Ford de que si los Estados Unidos no modificaban
su poltica frente a Israel, Arabia tendra que modificar la suya. No re-
cibi contestacin. Pero, fiel a su promesa (haba declarado a Newsweek
el 25 de noviembre que quiz sera necesario recurrir otra vez al arma del
petrleo), empez a disminuir la produccin de 8,5 millones a 7,7 de ba-
rriles al da), a retirar sus reservas de oro de las arcas norteamericanas
(aunque sea detentador de 10.000 millones de dlares de bonos), a relajar
los lazos del ryal con el dlar, a acelerar la nacionalizacin de la Com-
paa Aramco (de 57% en 12 de junio de 1974 a 100%), y, despus de
entrevistarse con Hafez el Assad en Damasco el 14 de enero de 1975, di-
suadi a Sadat en Asuan de concluir un acuerdo por separado, y recibi al
coronel Gadhafi (6 de marzo) y a Yasser Arafat pocos das antes de morir.
Mientras tanto, haba intentado tomarse una garanta contra las amenazas
yanquis, mandando a su hermano el emir Sultn y al prncipe Abdullah,
jefe de la Guardia nacional, a Washington el 11 de febrero de 1975 para
comprar armamento por un valor de 335 millones de dlares, renovar la
red de defensa area de la Raythem Corp. (por un valor de 200 millones
de dlares el 7 de abril) y pedir (adems de los 3.000 instructores que tiene
para su ejrcito) el reclutamiento de 1.000 ex boinas verdes para el entre-
namiento de los 26.000 hombres de la Guardia nacional en el campo de
Khasm-el-An (a 25 quilmetros de Ryad) (contrato con la Vinnel Corp.
por un valor de 77 miRones de dlares). Garanta bastante ilusoria.

Durante el ao 1974, el rey haba escapado de un accidente provocado

por un oficial (8 de julio) que arroj su coche contra el suyo y fue ejecu-
tado, y de una conjuracin de otros oficiales (en octubre). Y afligido por
la desaparicin de su ministro de Asuntos Exteriores, Omar Sakkaf, y, unas
semanas ms tarde, del director del Banco central y de su consejero ms
ntimo el doctor Rachid Pharaon, muerto cuando volva del viaje a Damasco,
haba profetizado: Pronto vendr mi turno. A pesar de que era el Mou-
loud (fiesta del nacimiento del Profeta, que no celebran los puritanos Wa-
habitas), Faisal reciba en su despacho al ministro del Petrleo de Kuwait,
en presencia de su propio ministro Yamani, cuando irrumpi su joven
sobrino Faisal ibn Messaed, quien a quemarropa, le mat. Para vengar
a su hermano mayor Khaled, fantico que haba conducido cuatro aos
antes dos agresiones contra la emisora de televisin que tena por una
innovacin satnica en la primera de las cuales tres policas y en la se-
gunda l mismo perdieron la vida? Cosa poco probable, porque el asesino
era ms bien progresista (estudiante en San Francisco en 1961, en Colorado
en 1967 donde haba sido detenido en posesin de L. S. D. y luego expul-
sado y ms tarde en Berkeley, de 1971 a 1973, donde con la joven ame-
ricana Cristina Surme frecuentaba a unos marxistas palestinos). Entonces,
a que motivo obedeci? Actu solo, o quin poda manejarle?, o fue
738 BAJEM08EL TE&ON

instrumento de una intriga de palacio? Nunca se sabr a ciencia cierta, a

pesar de que no baya sido ejecutado basta dos meses ms tarde.

Al rey Faisal, cuyo prestigio fue tal que los estadistas musulmanes le
ofrecieron en la Conferencia de Lahore restablecer en beneficio suyo el
antiguo Califato, le sucedi su hermano, el prncipe heredero Khaled ibn
el Azizdiscpulo de los ulemas, tradicionalista, defensor de todas las causas
islmicas (restauracin de los palestinos en sus derechos, liberacin de Je-
rusaln, etc.), dedicado a la agricultura, a la caza, secundado por el hom-
bre fuerte de la Corte, su hermano el prncipe Fahd ibn el ziz, primer
vicepresidente del gobierno y ministro de la Gobernacin (hasta que su her-
mano Nayef, secretario de Estado, le sustituyera en esta funcin, en el
reajuste ministerial del 13 de octubre), jefe del clan Soubeiri (madre comn
de siete de los prncipes: Fahd, Sultn, ministro de la Defensa, Nayef, Turki,
viceministro de la Defensa, Sliman, gobernador de Ryad, Ahmed, vicego-
bernador de Ryad, Ahmed, vicegobernador de la Meca, y Abdel Rahman),
ms abierto a las influencias occidentales (hasta apasionarse por el juego
en Montecarlo) y firmador del acuerdo econmico con Washington del 8 de
junio de 1974, para reaumentar la produccin de petrleo. Completan el
gabinete el prncipe Abdullah, segundo vicepresidente y jefe de la Guardia
nacional, el emir Saud (el mayor de los hijos de Faisal), ex ministro del
Petrleo (entonces encargado de vigilar su ministro, el cheikh Yamani), vi-
ceministro de Estado en los Asuntos Exteriores (154).

Acuerdo parcial del Sina. Reapertura del canal

A su sepultura (la ms sencilla, segn el rito wahabi), los grandes de

este mundo, incluido el vicepresidente norteamericano, Nelson Rockefeller,
acompaaron al rey Faisal el 26 de marzo. De esta cumbre. rabe (en la
cual se not la ausencia personal del coronel Gadhafi), Sadat se aprovech
para obtener de los nuevos amos de Arabia la luz verde que necesitaba
para reanudar las negociaciones interrumpidas (27 de marzo). Dos das ms
tarde, anuncia a la Asamblea egipcia su intencin de abrir de nuevo el
canal a la navegacin el prximo 5 de junio y de prorrogar , el mandato
de los cascos azules el 24 de abril (slo por tres meses en vez de seis), mien-
tras su ministro de Asuntos Exteriores, Ismael Fahmi, pide el 1 de abril
a los embajadores de los Estados Unidos y de la U. R. S. S. la prxima
renovacin de la Conferencia de Ginebra (en la cual los palestinos Yasser
Arafat y Faroud Kaddoumi exigen una representacin propia). Cuando, el
22 de abril, los ministros de Asuntos Exteriores de la Liga rabe se renen
en El Cairo, y Sadat y Hafez el Assad (en la ausencia de Arafat) en Ryad
con el rey Khaled, Ismael Fahmi no ha obtenido de Mosc (donde estuvo
del 19 al 22) una moratoria de diez aos para el pago de las deudas de
Egipto, como la concedida a Siria (los das 23 y 24 el ministro de Asuntos
Exteriores de Damasco, Abdel Halim Khaddam y el palestino Arafat el 29 de
abril le siguen en la capital sovitica). Entonces Sadat busca en Tehern

(154) Este gabinete, reajustado el 13 de octubre, con 25 ministros en vez de 18, com-
prender seis hermanos del rey y un hijo de Faisal (el prncipe Saud en los Asuntos
Exteriores) en los puestos de mando, el cheikh Abdel Wahab Ahmed Abdel Wassei en
los Asuntos religiosos y varios especialistas en materia de administracin, economa
y educacin.
LOSACTORES CAMBIAN 739

los das 24 y 25 de abril el apoyo delshah (petrleo, crditos, ayuda? para

la reconstruccin de la zona del Canal, pagada por la concesin de unazon^
franca en Puerto-Said). Y emprende el 12 de mayo una gira por Kuwait,
el Iraq (el 14), Jordania (el 6), Siria (los das 17 y 18), ofreciendo su
mediacin entre el Iraq y Kuwait, el Iraq y Siria, y la formacin de una
delegacin jordano-palestina en Ginebra viaje que termina por Belgrado
y Viena, en un vano intento de presentarse ante el presidente Ford (ca-
mino de Helsinki) en Salzburgo los das 1 y 2 de junio como el represen-
tante de los rabes.

1 5 de junio, como fue previsto, el Rais procede con toda solemnidad

a la reapertura del canal. Vestido de almirante, acompaado por el prn-
cipe heredero de Irn, a bordo de la fragata Seis de Octubre, escoltada
por otros cuatro barcos y por el yate real, ocupado por el cuerpo diplom-
tico (no poco sorprendido al presenciar cmo el Little Rock, buque almi-
rante de la VI Flota, se atreva a atribuirse el segundo puesto en el cortejo),
desciende el canal hasta Ismailia, donde remite la administracin a las auto*
ridades civiles. Actuando as, por propia iniciativa porque necesita coi
urgencia los 300 millones de dlares de rentas del canalEgipto se aparta
ya de la causa rabe y da una prueba de facto de futura no-beligerancia,
poniendo a sus aliados en una postura muy difcil.

Tanto ms, cuanto reanuda, bajo los auspicios de los Estados Unidos,
las negociaciones con Israel. Aunque Iztak Rabin no haya consentido otro
gesto de buena voluntad que el anuncio de la retirada (ya cumplida) a una
distancia de unos 40 quilmetros de las 36 piezas de 122 y de la mitad de
los 30 tanques y de los 7.000 hombres, autorizados en la zona ms avanzada
(2 de junio), y que haya mantenido su posicin en Washington (como Yigal
Allon el 21 de abril), los das 12 y 13 de junio, a pesar de la suspensin
por Ford de sus entregas de armamento (17 de junio), el gobierno de Tel
Aviv, claro est, no tiene prisa. Slo a cambio de garantas polticas medir
la amplitud de sus concesiones. Condiciona a un compromiso de no reanu-
dar las hostilidades durante dos aos su retirada de los pasos de Mitla y d
Gidi; a una declaracin de no-beligerancia, el abandono de los pozos de Abu
Rodeiss; a un tratado bilateral de paz, la evacuacin del Sina, mediante
serias modificaciones de frontera (en ningn caso se retirar de Charm-el-
Cheikh). Para l, toda retirada implica graves problemas militares: un
frente de 450 quilmetros en vez de 180, la necesidad de reconstruir una
lnea defensiva que ha costado 60 millones de dlares, y, con el abandono
de Bir Gafgafa (al norte de Gidi) y del djebel Oum-Khachiba (640 metros),
distante 37 quilmetros del canal, la obligacin de transferir los puesto
avanzados de radar al djebel Yaalak (1.075 metros), a 102 quilmetros de
la va de agua, etc., cuando, por su parte, los egipcios tienen el proyecto de
excavar dos tneles bajo el canal (en El Chatt, al norte de Suez, y cerca
de Ismailia, al norte del lago Amer), y podran, utilizando una decena de
puentes, lanzar cuatro divisiones en cuarenta y ocho horas en la orilla orien-
tal, donde han construido unos cien fortines y mantienen, adems de los
tanques autorizados, otros tantos blindados ligeros.

Para resolver estas dificultades, Kissinger conversa con Gromyko en Pars

el 9 y en Ginebra los das 10 y 11 de julio. Ablandado y puesto en condi-
cin por una serie de prstamos occidentales (400 a 500 millones de dlares
 740 BAJEMOSELTELOI*

de Alemania Federal, 250 de los Estados Unidos, 200 del Japn, que vienen
completar uno 1.100 prometidos por Arabia Saud y Kuwait), Sadat
cede a la llamada del Consejo de Seguridad y consiente en reconducir el
mandato de los cascos azules del F. U. N. U. e 21-23 de julio (por 13 votos
y dos abstenciones, las de China y el Iraq). Aunque la VI Conferencia isl-
mica de Djeddah (15 de julio) en presencia de los representantes de 40 Es-
tados (y de 600 millones de musulmanes) haya adoptado la proposicin
siria de pedir a la Asamblea de la O. N. U. la expulsin de Israel y la
anulacin de su admisin (por la resolucin nmero 237), por violacin
reiterada de la Carta, el rechazo de los mandamientos de la Organizacin,
la judaizacin de Jerusaln y de los territorios ocupados, etc. proceso que
los Estados Unidos y sus amigos podran bloquear con su veto en el Consejo
de Seguridad (cuando la C. E. E. acaba de firmar un acuerdo comercial
con Israel el 11 de enero), Sadat se niega en la Conferencia de Kampala
(28 de julio-2 de agosto) a adherirse a cualquier medida de esta clase, y
torpedea, con Mobutu, del Zaire, la proposicin de suspensin de Israel de
la sesin de la Asamblea.

As quedan reunidas las condiciones para la conclusin de un mini-acuer-

do, preparado en Washington por el embajador Dinitz y dos altos funcio-
narios sionistas, comunicado al presidente egipcio por el embajador Eilts
(10 de agosto), discutido por Kissinger en una ltima serie de visitas a
Tel Aviv (21 de agosto), Alejandra (el 22), Damasco (el 23), Tel Aviv-Jeru-
saln (del 23 al 25), otra vez Alejandra-Jerusaln en cuatro vaivenes (el 25,
los das 26-27, 28-29, 30-31 de agosto) y por fin rubricado el 1 de septiem-
bre por los dos pases. Acogido por manifestaciones hostiles, abucheado por
los nacionalistas judos a su llegada a Jerusaln (que le hacen la vida im-
posible en el hotel King David), Kissinger ha obtenido finalmente el satis-
fecit del gobierno israel por 18 votos y una abstencin, con este comen-
tario elogioso de Rabin: es el mejor acuerdo jams concluido entre Israel
y un pas rabe, y por la Knesseth el 3 de septiembre por 70 votos contra 43
y siete abstenciones, despus de nueve horas de debate.

Ser firmado en Ginebra el 4 de septiembre en presencia del general

Ensio Siislavuo (pero de ninguna representacin de los Estados Unidos y de
la U. R. S. S.) con la condicin israel de que sea aprobado por el Con-
greso norteamericano. Disfrazado de convenio militar (para satisfacer los es-
crpulos de Sadat), no concede a Egipto, prcticamente, ms que la ocupa-
cin por 8.000 hombres (cuando reclamaba 12.000) de la estrecha franja
de desierto (entre seis y 10 quilmetros) previamente ocupada por los cascos
azules (al oeste de la lnea E) y en el sur (donde quedan prohibidas las
fuerzas militares) la utilizacin, bajo control de la O. N. U., de la carretera
de acceso a los pozos restituidos de Abu-Rodeiss (155), va de comunicacin
comn en dos puntos con Israel (art. 4 y sus anexos). Para asegurar un
mnimo de proteccin al canal (donde las mercancas israeles podrn tran-
sitar bajo pabelln ajeno) (art. 7), las fuerzas sionistas retroceden al este
de las lneas J y M (es decir, slo a una distancia de 1.500 metros del paso
de Gidi y a la misma salida del de Mitla), con 75 tanques, 75 caones en

(155) Los pozos de Abu-Rodeiss, Belam, Ekma, Ouadi Feiran Assal, ras Matarmah,
el Sah, producan 75.000 barriles al da. Pero 13 millones de toneladas han sido extradas
y no quedan ms que ocho aos de produccin. Deben ser devueltos en un plazo de
quince das a ocho semanas (18 de septiembre - 30 de octubre).
 W)S ACTORES CAMBIAN 741:

v e z d e 30, y 8.600 en vez de 7.000 hombres). Entre las lneas E y J, las

fuerzas de urgencia de lasNaeiones Unidas ocupan una zona-tapn d* mayor
extensin (art. 5). Se refuerza el alto el fuego (art. 3) por una renuncia al
empleo de la fuerza y del bloqueo (art 2) durante los tres aos de validez
del acuerdo, que podr ser renovado (art. 8). Se menciona que este conve-
nio constituye no un tratado de paz, sino un primer paso hacia la aplica-
cin de la resolucin nmero 328 del 22 de octubre de 1973 del Consejo
de Seguridad, y la reunin de la Conferencia de Ginebra.

Para conseguir este resultado que, antes de todo, satisface a Israel,

Kissinger ha comprometido gravemente a los Estados Unidos: garantizando
la no-beligerancia por la presencia de 150 a 200 especialistas, voluntarios
civiles norteamericanos (tendrn rgimen de inmunidad, libertad de movi-
mientos, y sern retirados en caso de peligro), para asumir el servicio de
tres puestos-radar de observacin tctica adems de las dos estacione
estratgicas, manipuladas, una por los egipcios, otra por los israeles, y
vuelos semanales de reconocimiento; confirmando a Tel Aviv una ayuda
de 2.200 millones de dlares (ms 500 millones para compensar el dficit
petrolero y constituir en cuatro aos una reserva de un ao en vez de seis
meses, el coste de las fortificaciones del Sina) econmica y militar; pro-
metiendo el suministro no slo de un grupo de 25 F-15 (en enero de 1977),
seguido por otro, de varios centenares de F-16 (a partir de 1980), de un
batalln de cohetes Lance tierra-tierra (y de tres ms a continuacin), 1.000
proyectiles teleguiados por lser contra los blindados, sino de 460 misiles
Pershing (de 460 millas de alcance, sin cabezas nucleares, pero capaces
de recibirlas), promesa esta ltima que Schlesinger discutir speramente
y negar a Shimon Peres (del 16 al 18 de septiembre), porque el Pent-
gono se opone a ello; y concluyendo unos convenios secretos, cuya publica-
cin exige el Congreso (Frank Church el 25 de septiembre y Jacob Javits en
el Senado el 30), antes que la Cmara de Representantes acepte (por 341
votos contra 69 el 8 de octubre) el envo de los tcnicos. Entonces Israel
firma el acuerdo, que slo haba rubricado. De estos tres convenios secretos,
uno solo tiene validez, por el cual los Estados Unidos se comprometen a n o
reconocer a la O. L. P. hasta que reconozca a Israel el derecho de existir.

Ser que el acuerdo del Sina que neutraliza a Egipto, prometiendo

a Sadat una ayuda de 650-750 millones de dlares que se apresura a ir
a recoger en Washington (del 30 de octubre al 5 de noviembre) pretende
liquidar as la cuestin palestina? Entonces no abre, sino que cierra efec-
tivamente la puerta a un acuerdo general y a la paz en el Cercano Oriente.
Cmo aceptar la U. R. S. S. cuando no puede dejar a China el privi-
legio de proteger a los palestinos esta paz americana sobre el canal?
El 5 de septiembre, su embajador Jacob Malik ha expresado a Kurt Wald-
heim sus reservas sobre un acuerdo que congela la situacin. Pero sin
ms; sin amenazar de torpedearlo con un veto en el Consej de Seguri-
dad. Acaso Mosc paga as el repliegue norteamericano, sin honra, del
sureste asitico? Mientras que, paulatinamente, van mejorando sus relacio-
nes con Israel (a instigacin, quiz, del misterioso Vctor Louis, una delega-
cin israel un miembro del P. C., uno del Maarakh, un ex M. A. P. A. M.
y dos periodistasi ha visitado Mosc el 22 de septiembre, y despus de
intercambios de vista entre los embajadores Anatol Dobrynin y Dinitz a prin-
cipio de abril, Andrei Gromyko conversa con Yigal Allon en Nueva York
742 BAJEMOS Bfc TESON

los das 24 y 29 de noviembre). O sencillamente, porque no tiene ninguna

alternativa que proponer para reanudar la Conferencia de Ginebra, porque
ni Vladimir Vinogradov en Ammn, Beirut y Damasco (del 12 al 16 de
marzo), ni Alexis Kossiguin en Trpoli, con la ayuda de Yallud (del 12 al 14
-de mayo) y en Tnez (del 15 al 17), han conseguido obtener que la 0 . L. P.,
dividida, forme un gobierno provisional? Y debe contentarse con refor-
zar sus lazos con los pases del Creciente frtil, Iraq, Siria y Jordania,
dejando a sus asociados econmicos de Washington la influencia predomi-
nante sobre la zona que se extiende del canal de Suez al golfo Prsico?

Siria, aislada cuanto ms por su conflicto con el Iraq sobre las aguas
del Efrates, desviadas por las presas de Kaban, en Turqua, y por la reciente
de Tabqa, en Siria (212.500 hectreas regadas), cuando la distribucin ante-
rior (entre los aos 1962 y 1972) acordaba 12.860 millones de metros cbi-
cos al Iraq (para 1.231.000 hectreas, slo 2.180 millones a Siria y 2.140 a
Turqua (para 153.000 hectreas) y que ni el Consejo de la Liga rabe (del
10 de abril al 3 de mayo), ni la mediacin de Arabia Saud en Djeddah
el 2 de mayo, han conseguido resolver, expuesta a un ataque israel a
travs del Lbano por las pendientes del monte Hermon para desbordar las
defensas del Golan; Siria recibe de la U. R. S. S., despus de la visita del
general Viktor Koliakov (viceprimer ministro de Defensa y especialista de
los cohetes) a Damasco el 25 de abril, armamentos de los ms modernos.
; Pero, siguiendo el consejo amistoso y urgente de Andrei Gromyko (23 de

mayo), consiente en reanudar el mandato de los cascos azules en el Golan

para seis meses, hasta el 30 de noviembre (votado por el Consejo de Segu-
ridad, el 28 de mayo, por 13 votos y dos abstenciones, como siempre). Y luego,
Kurt Waldheim, una vez repelida la proposicin, hecha por Kissinger, de una
conferencia informal en ausencia de los palestinos precediendo la de
;Ginebra, obtiene, despus de una gira por Damasco (22 de noviembre),
Jerusaln (el 24), El Cairo (el 25), Beirut y otra vez Damasco (el 26), la
prorrogacin de este mandato por seis meses ms (el 30 de noviembre, por
,13 votos y dos abstenciones), mediante la promesa de que la O. L. P. par-
ticipar en la reunin del Consejo prevista para el 12 de enero de 1976.

Temiendo un ataque israel, trata de reforzar el frente norte, por unos

convenios de defensa comn con los palestinos y con Jordania. Por su parte,
-los palestinos siguen registrando xitos en las asambleas internacionales:
el 12 de junio, en Ginebra, la Oficina Internacional del Trabajo admite
la presencia de sus observadores, lo que motiva la inmediata salida de
Irving Brown, de la C. I. S. L., y la del delegado israel, y la amenaza nor-
teamericana de retirarse de este organismo en un plazo de dos aos (5 de
noviembre). El 11 de noviembre, la Asamblea General de la O. N. U.:
1) adopta (por 72 votos contra 35 y 32 abstenciones) una resolucin pro-
puesta por su Comisin social (el 18 de octubre, por 70 votos contra 29
y 28 abstenciones), declarando el sionismo una forma de racismo y de
discriminacin racial (lo que el fogoso irlands Moynihan califica de ma-
nifestacin de antisemitismo repugnante y de infamia); 2) nombra una
Comisin para el ejercicio de los derechos inalienables del pueblo pales-
tino (por 93 votos contra 18 y 27 abstenciones); y 3) decide (por 101 votos
contra ocho y 25 abstenciones) convidar a la O. L. P. a participar en
forma de igualdad... en todos los debates... sobre el tema del Cercano Orien-
te. La reaccin de Washington es violenta. Mientras la Cmara de Repre-
 W)S ACTORES CAMBIAN 743:

sentantes repele la resolucin por 384 votos contra ningnno, y el Senado con-
sidera la posibilidad de reducir la contribucin americana a los gastos de la
0. N. U. del 31,5 al 25 %, Kissinger se niega a negociar con la 0 . L. P. hasta
que reconozca formalmente a Israel, y amenaza con represalias individuales
a los pases hostiles (en Pittsburgh el 12 de noviembre).

Cuando el Consejo de Seguridad reanuda el mandato de los cascos azules

en el Golan, el 30 de noviembre, en presencia de los palestinos, los Estados
Unidos no usan de su derecho de veto. Pero luego el Consejo condena
a Israel por sus bombardeos sobre el Lbano (por 13 votos) el 5 de diciem-
bre y de nuevo el 8 (por nueve votos) confirma su invitacin a la 0 . L. P.
(por nueve votos contra tres Estados Unidos, Gran Bretaa y Costa Rica
y tres abstenciones, las de Francia, Italia y Japn). A su vez, la Asamblea
adopta el 15 de diciembre (por 86 votos contra cinco Estados Unidos,
Israel, Costa Rica, Honduras y Nicaragua< y 24 abstenciones entre las
cuales, la C. E. E., los pases escandinavos, Uruguay y Venezuela) cuatro
resoluciones condenando la violacin de los derechos humanos por Israel
en los territorios ocupados (la Comisin de los Derechos del Hombre har
otro tanto el 13 de febrero de 1976 por 23 votos contra uno Estados
Unidos y dos abstenciones, de la C. E. E.), y la U. N. E. S. C. 0 . se nne
a la declaracin sobre el sionismo = racismo el 18 de diciembre (por 36
votos contra 22, siete abstenciones y 11 ausencias). Entonces, el gobierno
de Tel Aviv se niega el 4 de enero de 1976 a participar el 12 de enero en
el debate sobre la cuestin de Palestina (en el cual la 0. L. P. quedar ad-
mitida por 11 votos contra uno Estados Unidos y tres abstenciones
Francia, Gran Bretaa e Italia), y como Yigal Allon ha obtenido de
Washington el 7 la promesa de oponer su veto a toda modificacin de las
resoluciones 242 y 338, Moynihan usa de esta prerrogativa de la manera
ms torpe cuando se discute del 23 al 26 de enero y se adopta el 27 (por
nueve votos contra dos China y Libia y tres abstenciones Gran Bre-
taa, Italia y Suecia) una resolucin moderada, casi igual a la 242, sin men-
cionarla, exigiendo la evacuacin de los territorios ocupados y reconociendo
el derecho de establecer un Estado independiente en Palestina (bajo la ga-
ranta de las potencias), quedando as patente el aislamiento de los Estados
Unidos en la forma ms inhbil (pues este texto implicaba indirectamente el
reconocimiento de Israel por la 0. L. P.). (Poco despus Moynihan ser rele-
vado de sus funciones.)

En cuanto a Jordania, iniciadas, el 4 de mayo, las negociaciones prosiguen

con una entrevista de cuatro horas de duracin entre el presidente Hafez el
Assad y el rey Husein (10-11 de junio), y conversaciones mantenidas en
Ammn el 1 de agosto por el primer ministro sirio Mahmud el Ayubi. No
permiten todava la creacin de un mando militar conjunto, pero s el estu-
dio de un plan preparatorio de federacin (aduanera, informativa, cultu-
ral). Se toma la decisin de prolongar la va frrea hasta el puerto de
Akaba en el mar Rojo y de construir una autopista Damasco-Ammn a fin
de mejorar la red de comunicaciones estratgicas en esta zona. Y despus
de dar advertencia a los Estados Unidos que si el Congreso persiste en
bloquear el suministro de 14 bateras de cohetes Hawk de defensa anti-
area (por un valor de 350 millones de dlares de un total 2.100 millones
de ayuda militar y de 700 de asistencia econmica), o en imponer condicio-
nes inaceptables: cuatro aos de plazo y sealizacin de los emplazamien-
 W)S ACTORES CAMBIAN 745:

toe (rechazadas el 17 de septiembre), tendr que dirigirse a la U. R. S. S.,,

(15 de agosto), el rey Husein estadio con Hafez el Assad en Damasco (del
17 al 22 de agosto) las modalidades de on mando sirio (palestino)-jordano*
conjunto y la creacin de un Consejo comn trimestral. Decepcionado por
la actitud yanqui, expone claramente su posicin: El problema consiste
en saber con quin hablamos? O bien con el primer ministro israel Rabin
en Washington? 0 bien con la mayor nacin del mundo? Y sigue decla-
rando: Parece inevitable una nueva guerra rabe-israel... Nosotros tene-
mos la frontera ms larga y ms peligrosa con Israel. Constituimos uno de
los flancos de Siria y estamos colocados en pleno camino de una embes-
tida israel contra los pases rabes productores de petrleo de la zona del
golfo Prsico (7 de agosto). As habla el monarca ms moderado y ms;
sensato del mundo rabe.

1 Lbano, en holocausto

No se puede pintar de manera ms lcida el triste panorama del Cer-

cano Oriente, despus de la conclusin del acuerdo (de paz o de guerra?)
del Sina. Neutralizando el frente sur, tal acuerdo realiza precisamente una-
condicin estratgica esencial para el desencadenamiento de tal ofensiva.
Cuando ya, desde el 13 de abril de 1975, arde el frente norte con una
guerra civil en la ms pacfica nacin de la regin: el Lbano. Encargado'
de exponer la causa palestina en las Naciones Unidas, el presidente libans,
Soleiman Frangi, no se haba atrevido a presentar su pas como un mo-
delo de convivencia tradicional entre comunidades tnicas, lingisticas y re-
ligiosas distintas (existen 17, entre 3,5 millones de habitantes) ? Pues, en
seguida, vienen a desmentirlo provocados probablemente por agentes is-
raeles con pasaporte norteamericano, alimentados por vendedores de armas
de toda clase agresiones, alborotos, secuestros y ejecuciones que oponen
las milicias cristianas (Falange o Kataeb de Pierre Gemaiel, 6.000 hombres;
partido nacional liberal de Camille Chamoun, 6.000; Frente clandestino de
los Guardianes del Cedro), a las musulmanas, locales (baasistas sirios e ira-
ques, nasseristas, Al-Mourabitoum de Ibrahim Kolilat, prolibios del Movi-
miento del 24 de Octubre; Farouk Mokaddem de Trpoli; progresistas so-
cialistas del druzo Kamal Jumblatt; brigadas de los desheredados del
imn Mussa Sadr, chiitas y druzas y numerosas milicias privadas) o pales-
tinos (20.000, de un total de 340.000 refugiados). Como no dispone de un
ejrcito bastante fuerte (156), el gobierno, impotente, no lo utiliza ms
que para tratar, sin gran xito, de apartar a los combatientes. El frgil
equilibrio del pacto nacional de 1943, que haba repartido los puestos de
autoridad entre los representantes de las 17 comunidades, como en Chipre
(un presidente maronita, un jefe del gobierno sunita, un presidente de la
Asamblea chiita, etc.), y hasta el reclutamiento confesional de la Admi-
nistracin pblica, se ve amenazado por la expansin demogrfica de los

(156) Unos 14.000 hombres (en su mayora chiitas de la Bekaa y del sur), equipado?
con tanques AMX-13 y autoametralladoras y con 13 caza-bombarderos Hunter, seis
Mirage y helicpteros, ms 5.000 gendarmes, bajo mando de generales cristianos (como
el general Fuad Chehab, que fue presidente de 1958 a 1964), componen este ejrcito
que los musulmanes miran con recelo.
746 BAJEMOS EL TELOI*

musulmanes (de 536.000 en 1958 frente a 792.000 cristianos, de los cuales

424.000 maronitas) (157).

Revisarlo, segn el rgimen democrtico vigente, sera aceptar la opresin

de las minoras por la nueva mayora. Consciente del peligro y del poco
peso de las potencias occidentales que antao les protegan, los activistas
cristianos se dejan arrastrar a una lucha que puede serles fatal. Con la vana
esperanza de conseguir una particin del pas entre distritos confesionales
separados y luego federados. Solucin maquiavlica israel-americana, denun-
ciada por el moderado Raymond Edd, jefe del Bloque nacional, que per-
mitiera al sionismo eludir la cesin del Golan (ofreciendo una compensa-
cin a Siria), reducir las demandas de los palestinos, aprovecharse de las
aguas del Litani y del Hasbani para sus riegos a travs del lago Kineret
suprimiendo los desvos de Dan y de Baias hacia el Yarmuk, y sustituirse
a Beirut (as neutralizado como plaza financiera del mundo rabe) en su
papel de lazo de unin entre el Oriente y el Occidente. Pero con el riesgo
ms cierto de provocar una intervencin siria o musulmana exterior, con
la rplica de una invasin del sur por Israel. Riesgo calculado o provoca-
cin deliberada?

El domingo 13 de abril, los Kataeb de Pierre Gemaiel, que han visto

a dos de los suyos acribiUados desde un coche, matan a 26 y hieren a 19 mu-
sulmanes, ocupantes de un autobs que ha penetrado en el barrio maronita
de Ain-el-Remmaneh. De los siete culpables, dos sern entregados el 17 por
su jefe, a peticin de la Liga rabe. Pero los enfrentamientos consecutivos
producen 300 muertos y un miRar de heridos en los barrios del sudeste de
la capital. El gabinete Rachid Sohl no aguanta la crisis. Descompuesto por
la renuncia de los representantes de la Falange (dos), de los liberales (tres)
y de un druzo, el 7 de mayo, seguidos por otros cinco (el 12) y hasta de
14 de un> total de 17 (el 14), dimite el 15 de mayo. El intento del presi-
dente Frangi de formar una Junta militar de siete miembros, bajo la auto-
ridad del general Nureddin Rifai, aunque haya respetado escrupulosamente
la reparticin de carteras entre las comunidades, fracas: aparte de Pierre
Gemaiel y de CamiRe Chamun, tanto los cristianos de Raymond Edd y los
progresistas musulmanes de Kamal Jumblatt como los jefes religiosos (el
mufti sunita Hassan Khaled, el imn chiita Mussa Sadr, el cheikh druso
Mohamed Abu Chacral reunidos con 40 notables en la sede sunni de Dar
el Fatwa) se opusieron a su constitucin (23-26 de mayo).

Tampoco tuvieron xito sus esfuerzos para restablecer la paz. El cese

el fuego concluido el 25 de junio, con la intervencin de los embajadores
de Arabia y de Egipto y del ministro de Asuntos Exteriores sirio, Abdel
Halim Khaddam, con los palestinos no fue respetado por los otros grupos
(con 75 muertos y 270 heridos durante la semana siguiente, el total alcanz
la cifra de 700 muertos y de 1.500 heridos). La proclamacin del estado

(157) El porcentaje de maronitas descendientes de los discpulos de San Marn,

que se haba alzado en el siglo v contra los monofiitas jacobitas ha cado del 29 %
del total de la poblacin en 1932 al 17 % ahora. En 1932 se contaban 397.000 cristianos
y 386.500 musulmanes; en 1958, 792.000 (de los cuales 424.000 maronitas), frente a 536.000
musulmanes. En 1975, se estima a falta de un censo oficial reciente el nmero de
cristianos en 939.000 y el de musulmanes en cerca de dos millones (incluyendo en esta
cifra a unos 400.000 refugiados).
XOS ACTORES CAMBIAN

de emergenciael 1 d julio rio impidi nuevos desmanes y secuestros en

Beirut (entre ellos el de un norteamericano de color, el coronel Morgan,
el 6 de jnlio), incidentes entre extremistas el 19 de julio, enfrentamientos
entre cristianos de Zahle (en la Bekaa) y musulmanes de Saad-Nayel (26
muertos y 40 heridos entre el 28 de agosto y el 1 de septiembre), y otros
todava ms graves en Trpoli, oponiendo 3.000 musulmanes de la capital
del Norte a 2.000 cristianos de la ciudad vecina de Zghorta (distante och
quilmetros) (60 muertos), despus del asesinato de Nbil Frangi (el 7 de
septiembre) que su hermano Bichara veng el da siguiente con la matanza
de 12 musulmanes en un autobs (a la cual respondi la de 18 cristianos
en Beit Mellat, ms al norte, con un xodo de la poblacin). Como se tra-
taba de parientes del presidente de la Repblica, la autoridad de ste no
se vio acrecentada, aunque haya llamado al ejrcito para separar a los com-
batientes (lo que provoc un encuentro el 14-15 de septiembre, en Chekka,
en la carretera de la costa, al sur de Trpoli).

Tambin se han enfrentado los musulmanes con los maronitas de Kahal

y Hammana y con los drusos en Aley, al este de la capital. En el mismo
centro de Beirut, se reentabla la lucha los das 17 y 18 de septiembre:
tiros y cohetes, dirigidos contra la sede de la Falange en Saifi. alcanzan las
casas y tiendas de los zocos de la plaza de los Caones, y estallan bombas
en tres hoteles de la calle chic de Hamra. El 25 de septiembre, intervi-
niendo como mediadores el ministro de Asuntos Exteriores, Abdel Halim
Khaddam y el jefe de Estado Mayor sirio, general Hikmat Chehabi, con-
siguen formar un Comit para el dilogo con 20 representantes de las co-
munidades. Pero, a pesar de altos el fuego sucesivos (el sptimo, el octavo...),
nuevos incidentes se producen despus del asesinato de un falangista,
ocho drusos perecen en el sitio y 25 musulmanes en un autobs el 30 de
septiembre y la lucha se reanuda, se extiende al puerto y al litoral hasta
el hotel Fenicia, con vista a aislar del exterior a los barrios cristianos del
este de la capital (Achrafieh, Sin el Fil, Dekuaneh, Furn el Chebbak, Ain el
Remmaneh), formando una cintura continua entre los barrios musulmanes
y campos de palestinos (desde la Quarantaine, por Nabaa, los campos de
Dekuaneh, Te-el-Zaatar y Jisr el Pacha, al este, hasta Chiah, en el sur).
Mientras en el norte se pelea otra vez entre Trpoli y Zghorta y se saquean
los pueblos cristianos de Tal-Abbas y Nasra (10 de octubre). De manera
que el balance de vctimas llega a final de octubre a unos 5.000 a 6.000
muertos y a 15.000 a 20.000 heridos. Aunque el Congreso maronita de
Bkerke, presidido por el patriarca S. B. Antoine Khoreiche, no haya-res-
paldado a Pierre Gemaiel (de Falange) y a Camille Chamoun (del Partido
nacional liberal), ministro de la Gobernacin, y haya designado como su
mandatario al moderado Raymond Edd (Bloque nacional), hostil como
Saeb Salam a la permanencia de Solimn Frangi en la presidencia, y sobre
todo a la particin del pas (contra la cuaL se han pronunciado los jefes
religiosos reunidos en Dar el Fatwa el 4 de octubre), ninguna solucin
viable se presenta a la vista. A pesar de la intervencin tmida del ejrcito
(decidida por Camille Chamun, ministro de la Gobernacin, en contra de
la voluntad del primer ministro Rachid Karam) para proteger los edificios
pblicos, la central elctrica y la alimentadora de agua (el 24 de octubre),
la lucha se extiende el da siguiente al frente del mar, a los barrios cn-
tricos de Ain Mreisse y de Kantari, llegando los Morabitoum, proceden-
tes de la plaza de los Caones, hasta la avenida Clemencea y ocupando
748 BAJEMOS EL TELOI*

la torre Murr (38 piase) en construccin, mientras los falangistas se hacen

fuertes en Holiday Inn (alcanzado por cohetes el 31 de octubre). El
octavo cese el fuego, el 26, no impide un bombardeo del campo de Sabra
(en l sur), causando 18 muertos y 30 heridos. El 27, la carretera del sur
a Saida (Sidn), queda cortada en el aeropuerto de Khald y ms al,-sur,
en el pueblo de Damur; mientras en el este, Zahl sufre el 31 un bombar-
deo procedente de Saad-Nayel. Los extranjeros y unos 200.000 habitantes-
abandonan la ciudad. La Asamblea, con 49 y luego slo 13 diputados (de
un total de 99) presentes, no consigue reunirse el 27 de octubre (un guarda-
espaldas de Gemaiel perece en un tiroteo en las gradas del portal).

Como el duodcimo alto el fuego del 1 de noviembre parece mejor res-

petado (a pesar de tiros entre Chiah y Ain-el-Remmaneh y atentados a la
dinamita contra los peridicos Al Nahar y L'Orient-le Jour), la Junta para
el dilogo de 20 miembros y el Consejo de ministros consiguen reunirse,
el primero el 3 y el segundo los das 5 y 15 de noviembre, y Yasser Arafat
autoriza el abastecimiento del barrio de Abu Yamil, poblado por 2.000
judos. Aprovechndose de esta relativa calma, misiones de buenos oficios
se suceden en Beirut: la del cardenal Paolo Bertoli, enviado de Pablo VI
el 9 de noviembre, la del ex ministro de Asuntos Exteriores gaullista Couve
de Murville, que se entrevistar con 150 personas, del 19 de noviembre al
2 de diciembre, la de Kurt Waldheim el 25 de noviembre, y la ms eficaz
del ministro de Asuntos Exteriores sirio, Abdel Halim Kbadam, que estudia
con Rachid Karam una reforma de la Constitucin. Pero persisten los
atentados (se Hega a la cifra de 4.000 muertos y 8.000 heridos el 25 de no-
viembre)... y las incursiones de la aviacin israel, sobrevolando el campo
de Tell-el-Zaatar en Beirut y bombardeando los de Nahr-el-Bared y Beddaui
cerca de Trpoli y de Nabatieh en el sur (18 de noviembre y los das 2 y 3
de diciembre, causando 111 muertos y 140 heridos) en rplica al voto de una
resolucin condenando al sionismo como racista. Y los suministros de armas
a los grupos cristianos continan en las playas de Junieh y de Tabarja (a 20
quilmetros al norte) los das 5 y 6 de diciembre, a pesar de una interven-
cin del ejrcito (exigida por Rachid Karam), que cede a la oposicin de
2.000 civiles.

De modo que en el mismo momento en que Pierre Gemaiel y tres

ex primeros ministros libaneses aceptan visitar al presidente Hafez el Assad
en Damasco el 6 de diciembre (seguidos de Kamal Jumblatt el 15) basta
con una provocacin (una emboscada en la cual cuatro falangistas perecen
en una comarca cristiana de la montaa el 6 de diciembre) y con unos inci-
dentes caracterizados (copias del Corn quemadas en un camin el 3 de di-
ciembre, tres iglesias dinamitadas en Trpoli el 4, una sinagoga saqueada)
obra de agentes extranjeros? para que la guerra civil se desencadene
otra vez con ms furor que nunca. En Beirut, donde comandos del ejrcito
y de las fuerzas de Seguridad tratan de despejar el barrio de los grandes
hoteles (Saint Georges, Fenicia y Holiday Inn, estos dos ltimos con dos
y tres pisos ardiendo) los das 8 y 9 de diciembre, antes de ocuparlos, con
el Murr, en la noche del 14 al 15, como entre Trpoli y Zghorta, por una
parte, y Zahle y Saad-Nayel y Taalabaya, por otra, sin que lleguen a ser
efectivos los 14., 15. y 16. cese el fuego de los das 10, 12 y 14 de diciem-
bre. Sin embargo, el asesinato el 20 de diciembre del gobernador del L-
bano-Norte (Trpoli), el cheikh druso Kassem el Imad, por tres pistoleros
 XOS ACTORES CAMBIAN

.a sueldo (8.000 dlares) ayudados por 11 peones (a 2.000), no impide

a Hafez el ssad y a Yasser Arafat concluir un acuerdo en Damasco el
26 de diciembre con el rey Khaled de Arabia y luego en Tehern con el
shah (del 28 de diciembre al 1 de enero de 1976), para mantener la inte-
gridad del Lbano, la reforma de la Constitucin y el respeto del convenio
con los palestinos de 1969. Este proyecto en 14 puntos recibe el 2 de enero
la aprobacin de la Conferencia musulmana (Rachid Karam, el ex premier
Saeb Salam, los sunitas Abdallah Yafi y el mufti Hassan Khaled, el imn
chiita Mussa Sadr y el cheikh druso Mohamed Abu Chakra, y en la Confe-
rencia cristiana la del patriarca Khoreiche y de Raymond Edd (de vuelta
de una gira a Londres, Bruselas, Pars y Roma-Vaticano), sino la de Pierre
Gemaiel, de Camille Chamun y del Padre superior Charbel Kassis.

Son estos ltimos los que desencadenan de nuevo la lucha, con el riesgo
de generalizar el conflicto? Cuando Siria amenaza, por boca de Abdel Halim
Xhaddam el 8 de enero con intervenir si se abre el proceso de particin
y que, en nombre de Israel, Shimon Peres contesta que si los sirios inter-
vienen, ser la guerra? Dudando ahora del xito de su maniobra, Ford,
que ha prohibido a Israel el 12 de diciembre de hacer nada sin consultarle
previamente, se esfuerza en calmar a los dos antagonistas. Luego se resignar
a tolerar la intervencin de una fuerza palestina bajo control sirio, porque
no habr ms remedio para restablecer el orden, despus de que el ejrcito
libans se habr disuelto en la contienda. Para restablecer sus comunicacio-
nes con la zona industrial vecina de Mkalles, los Kataeb, ayudados por los
militares que controlan las encrucijadas, han cercado los campos del este:
Tell-el-Zaatar (50.000 refugiados) y Jisr-el-Pacha el 5 de enero, y el 14 el
de Dbaye (8.000 por la mitad cristianos ortodoxos), impidiendo todo abas-
tecimiento. Y para despejar el acceso a la carretera de Trpoli (en el nordes-
te) no vacilan en destruir, incendindolo, el barrio de chabolas de la Qua-
rantaine (en el puerto), matando a los refugiados (2.000, kurdos, etc.) que
lo ocupan, del 17 al 20 de enero. En represalia, los musulmanes interceptan
un convoy militar en la carretera del aeropuerto de Khald, y en la carre-
tera del sur (a Saida-Sidn) cercan, bombardean y arrasan el pueblo cris-
tiano de Damur (de sus 12.000 habitantes, 7.000 escapan por barcos hacia
Junieh donde se reagrupan), ocupan Jyeh y su central elctrica, Hadeth el
Bus y Saadiyate, donde saquean la residencia de lujo de Camille Chamun,
a pesar de la intervencin de dos aviones militares (del 16 al 19 de enero).

Impotente frente a tales desmanes, Rachid Karam ha ofrecido su renun-

cia (que no le ha sido aceptada) el 14. Reasume sus funciones el 22, despus
de la intervencin decisiva en la Bekaa (la frtil llanura inserta entre las
dos cordilleras del Lbano y del Ante-Lbano) de 1.500 hombres del E. L. P.
palestino y de la brigada Yarmuk de El Fatah, al mando de Abu Jihad,
reforzados por los elementos reagrupados por el teniente Ahbed Khatib en
ejrcito libans rabe, desde el 20 de diciembre, cuando se desbandaron
las tropas libanesas. Juntos ocupan Chtaura, bastin cristiano, cruce de la
carretera de Damasco con la de Zahle-Rayak al norte y al sur Jezzin. Luego
en Beirut, donde los Kataeb, perdido el hotel Hilton, no se mantienen ms
que en el Holiday Inn y en la torre Starco, la intervencin del E. L. P. per-
mite, con el apoyo de los reyes Khaled de Arabia y Hussein de Jordania, la
formacin de una Junta superior militar sirio-lbano-palestina, bajo la auto-
ridad de Abdel Halim Khaddam y de los generales sirios Naji Jamil y Hikmat
750 - BAJEMOS B j THiMt

Chehabi, de 40 Juntasmixtas regionales y de 23 Juntas auxiliares, encar-

gadas (con la ayuda de 280 agentes de la polica secreta siria, entre los.
cuales 180 cristianos) de restablecer el orden, obligando a los contrincantes
a evacuar sus posiciones.

Precedida por un consejo de guerra cristiano en Junieh, y por una

cumbre musulmana en Aramun, una conferencia rene en el palacio de
Baabda, bajo la presidencia de Solimn Frangie, asistido por Khaddam
los jefes cristianos Camille Chamun, Pierre Gemaiel, Chaker Abu Sleiman
(presidente de la Liga maronita) y el padre Charbel Kassis. Se concluye
un acuerdo y el 7 de febrero Frangie paga una visita a Hafez el Assad en
Damasco, antes de presentar el 14 un plan de reforma que incluye: 1) la
igualdad entre musulmanes y cristianos en la Asamblea, es decir, la mitad
de un total, sea de 108 o de 120 (en vez de 54 cristianos y 45 musulmanes);
2) la abolicin del reparto de los empleos pblicos entre las confesiones;
3) la designacin (con un quorum de 55 en vez de 51) del primer ministro
(cuyos poderes vienen reforzados) por la Asamblea (como la del presidente
de la Repblica); 4) la aplicacin estricta del convenio de El Cairo de 1969
sobre el estatuto de los palestinos; 5) la naturalizacin de unos 10.000 re-
fugiados kurdos, chiitas o drusos; 6) la creacin de un Consejo superior de
planificacin para el desarrollo de las comarcas ms pobres. Este programa
moderado no satisface a todos. Ni a los extremistas cristianos, los Guar-
dianes del Cedro de Fuad Chemali (que se quieren puros descendientes de
los Fenicios), e intentan formar en Kaslik el 31 de enero un Frente de
Libertad y del Hombre, ni a los progresistas de Kamal Jumblatt, que se
niegan a participar en un gobierno de Unin nacional (19 de febrero), nr
a (Jeorges Habache, del Frente del Rechazo (cuanto ms que han sido dete-
nidos unos miembros del F. P. L. P. a pesar de que haba aceptado el cese
el fuego).

Para salir de este callejn, el general Aziz el Ahdab (de Trpoli, ex:
director de la Polica y de la Brigada especial 16, autor de un libro
sobre la Guerra de los Seis das, y nacionalista), quiz alentado por El
Cairo, se hace con el poder en Beirut (11 de marzo y pretende destituir
al presidente Frangie (siendo 70 de los 99 diputados dispuestos a ello el 13).
Con el apoyo del Ejrcito del Lbano rabe del teniente Ahmed el Khatib
(1.500 a 2.000 hombres, que atacaron en el norte el pueblo chiita de Koleyat,.
en el Akkar el 4 de marzo, y ocuparon en el sur, entre el 8 y el 10 los
cuarteles de Rachaya, Merjayun, etc.), y de los progresistas de Jumblatt,
Adhab quisiera desalojar al presidente del palacio de Baabda, defendido
por las fuerzas leales del coronel Antoine Barakat. Pero, despus de una
disputa con Yasser Arafat. Zuheir Mohsen, su Saika y el A. L. P. se lo>
impiden. Pues Hafez el Assad (cuyo hermano Rifaat, comandante de los
25.000 hombres de la Guardia territorial siria e inspector de Es Saika,
est ligado con el hijo de Frangie) exige que sea respetada la legalidad.

Aprovechndose de la anarqua reinante, progresistas y palestinos, im-

prudentemente comprometidos por su jefe Arafat en la contienda interior
entre libaneses, acentan su empuje en Beirut (conquistando los hoteles
Holiday Inn el 21, Hilton el 28, incendiando los depsitos del puerto,
llegando hasta los zocos los das 29 y 30 de marzo y en la Baabda al
norte de la carretera de Damasco (de Salima y Tarchieh contra Mtein y
W)S ACTORES CAMBIAN 751:

Antura, de Chebani y Safar contra Hammana; de Aley contra Kuhale),

en contra de los cristianos, que decretan la movilizacin general (de 17.006
hombres) y se reagrupan alrededor de Jonieh, donde busca refugio Frangi
( i una zona que se extiende entre Zghorta al norte y Zahl en el sudeste).

Llamado en su ayuda por sus correligionarios alauitas del norte (Akkar)

y por los cristianos de Zahl (cerca de la carretera de Damasco), Hafez el
Assad se declara dispuesto a intervenir para defender a los oprimidos,
despus de obtener la UZ verde del embajador extraordinario americano Dean
Brown, y gracias a la intervencin en su favor del rey Hussein, de visita en
Washington (31 de marzo). As las cosas, una tregua de diez das, concluida
el 1 para el 2 de abril, con Jumblatt, permite la votacin (por 85 diputados
reunidos durante diez minutos en la villa Esseily, o Petit Trianon, cerca
del Museo, de una enmienda al artculo 73 de la Constitucin, autorizando
la eleccin del sucesor del presidente seis meses antes del cese del actual
(10 de abril). Entonces, desconociendo una nota americana del 14 y la ame-
naza del Iraq de cortarle el suministro de petrleo, el presidente sirio decide
la intervencin de elementos de Es Saika y del A. L. P. (6.000 hombres)
en el Lbano. Y el 8 de mayo, de 69 diputados presentes (de un total de 99),
63 con cinco boletines blancos en una primera vuelta y 66 con tres en la
segunda o sea justo los dos tercios, designan como presidente a Elias
Sarkis (158).

Cuando el balance de la guerra civil alcanza ya la cifra de 18.500 muer-

tos y 40.000 heridos (el 1 de mayo), la retirada del general Azaz el Ahdab
(el 21 de mayo) abrir la posibilidad de reunir a los contendientes alrede-
dor una mesa redonda? Para conciliar las rivalidades, se intenta convocar
en Ryad, el 19, con el emir Fahd, vicepresidente rabe, al emir Jaber de
Kuwait, al primer ministro sirio, Mahmud el Ayubi, y al de Egipto, Manduh
Salem, pero se aplaza el encuentro. El paso malogrado de Valry Giscard
d'Estaing que, en vez de ofrecer Pars como lugar de reunin, tiene la in-
creble ligereza de anunciar (en Nueva Orleans, el 20 y el 21 de mayo)
que tiene preparada una fuerza de intervencin militar y naval, consigue
la unanimidad contra su iniciativa, pero no entre los interesados. Por la
testarudez de Frangie, aferrado a su puesto, y el afn revolucionario ciego
de Jumblatt, se deja pasar otra vez la oportunidad de un acercamiento.

Tendrn ms xito los pacientes esfuerzos (a partir del 16 de mayo)_ del

comandante Abdel Salam Yallud, primer ministro libio, para mediar entre
el gobierno de Damasco (cuyo dficit se ofrece a cubrir) y los progresis-
tas? Tampoco. A la segunda intervencin siria (el 31 de mayo) con 2.000
hombres, en ayuda de Koleyat cercado en el norte, y 6.000, el 2 de junio,
en la Bekaa, se oponen Kamal Jumblatt (cuya hermana Linda ha sido ase-
sinada el 27 de mayo) y el bullicioso Yasser Arafat. Cuando la ofensiva
siria se reanuda, el 6 de junio, en la carretera principal de Damasco, pa-
sando Chtaura y Sofar, alcanza el puerto de montaa de Mdeirej (ei 7),
pero en Beirut, los hombres de el Fath, atacan a Es Saika y sus per-

(158) De origen humilde, formado por la Universidad St Joseph, asumia un puesto

en el Tribunal de Cuentas desde 1953, cuando el general Fuad Chehab, presidente en 1958,
apreciando su honestidad, le llam a dirigir su gabinete en 1962. Por su parte, Charles
Helou le nombr gobernador del Banco del Libano. Candidato en la eleccin presidencial
de agosto de 1970, Frangie le gan por un voto (50 contra 49).
 752 BAJEMOS EL TELOI*

manencias, en una especie de noche de los largos cuchillos, se apoderan

de las personas de Zuheir Mohsen y del general Mosbah Budeiri, jefe del
A. L. P. {dos brigadas, 5.000 a 6.000 hombres), cuyagtropas tratan de dis-
persar para incorporrselas; y en Saida (Sidn) aniquilan la columna siria
que penetr en la ciudad, matando a 70, capturando un capitn y 24, y des-
truyendo ocho blindados). Mientras Yasser Arafat sigue amotinando al mun-
d o rabe contra Damasco (el 14 de junio en Egipto, el 15 y el 21 en Arabia),
la resolucin de los 20 ministros de Asuntos Exteriores de la Liga rabe
en El Cairo (8 y 9 de junio) en favor del relevo progresivo de los sirios
(14.000 hombres y 260 tanques) por una fuerza de cascos verdes al mando
del general egipcio Mohamed Hassan Ghoneim, se limita al desembarco
de 500 libios (en la noche del 20 al 21) que, ayudados por 500 sirios, man-
tienen abierta el aeropuerto de Khald-Beirut y permiten al comandante
Yallud negociar el 39. cese el fuego (de siete puntos, incluyendo la libera-
cin de los prisioneros pro-sirios y la devolucin de sus permanencias) y otro
similar (de cuatro puntos) en Sofar el 6 de julio (insistiendo sobre la dimi-
sin de Frangie).

Yallud consigue forzar un contacto entre Yasser Arafat y Zuheir Mohsen

(7 de julio) y, a pesar del rechazo de la intervencin siria por Arafat y
Jumblatt (que llaman a El Cairo y a Mosc en ayuda suya los das 8 y 11
de julio), los ministros de Asuntos Exteriores reunidos en la Liga rabe
recomiendan la mediacin de Damasco como garante del acuerdo lbano-pa-
lestino de 1969 (12 de julio). Entretanto, en Beirut, Rachid Karam intenta
formar un Frente de Unin nacional con Raymond Edd (159) y los sirios refor-
zados por 4.000 hombres, extienden su control, ocupando Baalbeck (el 20)
y Jezzin (el 22). Se suceden en Damasco los representantes cristianos del
Frente del Kfur (los das 11 y 12), el imn chiita Mussa Sadr y finalmente,
acompaado por YaUud, Faruk Kaddumi, encargado de los asuntos poK-
ticos de la O. L. P. Bajo los auspicios del mediador de la Liga, Hassan
Sabri el Kholy, se concluye el 53. cese el fuego (el 23 para el 25) y el 29
un acuerdo de cuatro puntos ms completo (incluyendo la formacin de un
Comit superior lbano-sirio-palestino, encargado de desmantelar las posi-
ciones militares en un plazo de diez das, la reafirmacin de la indepen-
dencia e integridad del Lbano, un dilogo entre libaneses, bajo la autoridad
de Sarkis, sobre la base del acuerdo constitucional Frangie-Assad del 14 de
febrero de 1976, y la estricta observacin por los palestinos del acuerdo
de 1969). Acuerdo firmado por Kaddumi, pero rechazado por Yasser Arafat
(manipulado por Sadat), bajo el ftil pretexto de que el prembulo con-
dena el acuerdo por separado del Sina (en los propios trminos entonces
empleados por Arafat). As el intrigante jefe de l Fath se desacredita
a los ojos de Siria y de Libia (como de Jordania) y condena a la matanza
a sus hermanos palestinos, asediados en sus campos.

Pues CamiUe Chamun (provocador manipulado por Tel Aviv y Washing-

ton), empeado en forzar la creacin de un pequeo Israel cristiano en
el Lbano, torpedea sistemticamente toda tentativa para restablecer la paz.
A la primera intervencin de los cascos verdes (21 de junio) en Khald,
contesta sitiando el 22 el campo de refugiados cristianos de Jisr el Pacha
(159) En su feudo de Jbeil (Byblos), en una reyerta con los falangistas y los partida-
rios de Raymond Edd se haban registrado 20 muertos (23-24 de mayo); al da siguiente
Raymond Edd cay herido, cuando iba a visitar a Sarkis.
I 9 ACTORES CAMBIAN 753

(que sucumbe el 30) y atacando con 4.000 hombres el de Tell-el-Zaatar (don-

de se mantienen unos 10.000 palestinos) para aliviar su presin, 8.000 pro-
gresistas intenta apoderarse de Chekka y Batrun los das 5 y 6 de julio.
Dos horas despus de la conclusin del cese el fuego del 23 de julio, sus
milicias lo rompen, disparando sobre 150 saudes y sudaneses de la fuerza
de paz en la lnea de demarcacin del Museo (160). En una ria en Juniehv
matan a ocho y hieren a 10 falangistas que replican matando a 12 e hiriendo
a 18, y destruyendo su sede. El 8 de agosto ocupan y saquean (con la ayuda
de las milicias armenias de derecha Tachnag) el barrio de Nabaa (donde
viven unos 60.000 chiitas, que observaron la ms estricta neutralidad du-
rante todo el conflicto, matando a 370, hiriendo a 455). Y el 12 de agosto
(cuando se concluy el da anterior un acuerdo para su evacuacin total,
despus de la salida de 2.500 civiles el 9 y de 5.000 en la noche del 11 al 12),
rompen la resistencia de los ltimos defensores de Tell-el-Zaatar, cercados y
bombardeados durante cincuenta y dos das, privados de agua y de municin,
que han perdido 2.000 muertos y 3.000 heridos, de los cuales slo 408 han
sido evacuados, los das 3, 5 y 6 de agosto, porque las milicias de Chamun
se opusieron a la intervencin de la Cruz Roja. Con la misma bestialidad,
apartaron las mujeres y los nios de los hombres que se rindieron, y eje-
cutaron a sangre fra a buena parte de ellos, como a unas 60 enfermeras.
Singulares cristianos!

En este momento el balance total de muertos alcanzaba la cifra de 40.000

y llegar ms tarde a 50.000 (el equivalente de las prdidas nortamerica-
nas en el Vietnam). Una buena parte de la poblacin, de la mejor educada
y acomodada (de los cuales muchos disponen de familiares en el extranjero,
donde viven normalmente un milln de libaneses), busc refugio fuera del
pas (500.000 sirios trabajando en el Lbano, 500.000 libaneses y 150.000
palestinos en Siria, 25.000 en Egipto, 25.000 en los pases del Golfo, 20.000
en Francia y Gran Bretaa, 15.000 en Chipre). La economa, arruinada, ha
sufrido ms de 10.000 millones de dlares de daos (10 fbricas de primera
categora y el 6 0 % de las otras, hoteles, unos 1.000 comercios, tiendas,
viviendas, etc.), dejando sin trabajo a ms de 250.000 obreros. Siria, que
soporta la carga de los refugiados, est sola en condicin de apoyar al nuevo
presidente, Elias Sarkis, instaurado en Chtaura, en presencia de 67 diputa-
dos, de un total de 99, el 23 de septiembre. Pero, encontrndose con una
ayuda exterior disminuida, que le obliga a reducir los gastos de su presu-
puesto de 16.000 a 10.000 millones de libras, el presidente Hafez el Assad
debe fortalecer su posicin interior, y por eso aparta a su primer ministro
Mahmud el Ayubi, sustituyndole por el general Abdel Rahman Khleifawi
(ex jefe del gobierno en abril de 1971 y de mayo a diciembre de 1972),
porque sunita est mejor situado para mejorar las relaciones con el Iraq
y los palestinos. Y necesita del apoyo de Arabia Saud y de los Estados del
Golfo para suavizar su rivalidad con El Cairo en el momento de discutir
el plan de paz propuesto por el mediador de la Liga, Hassan Sabri el Kholy
(el 26 de agosto), y presentado (el 4 de septiembre) a los ministros de Asnn-

(160) Despus de franquear el mismo paso para encontrarse con Elias Sarkis, el 16 d
junio, el embajador norteamericano Francia Meloy, su agregado econmico Robert O.
Warrey y su chfer, haban sido raptados y muertos por una organizacin revolucionaria
mal definida de provocadores. Lo que motiv la evacuacin espectacular de 116 ameri-
canos y 65 britnicos (en total 263) residentes en el Lbano, con la intervencin de 150
marines y la proteccin de la O. L. P. (el 20 de junio).
48
 BAJSOSEL TELON,

tos Exteriores (incluido el representante de la 0. L. P., admitido por pri-

mera vez como el 22. miembro).

Entonces, los dirigentes libaneses se suceden primero en Damasco (Sarkis

el 31 de agosto, Abu Ayad, Kamel de Assad, presidente de la Asamblea, el
3 de septiembre, Kamal Jumblatt, Pierre Gemaiel el 6, Camille Cbamun
el 8, Rachid Karam, primer ministro, el 11, Saeb Salam el 19), y luego"
todos en el hotel Hilton de El Cairo (entre el 13 y el 18 de septiembre).
As se prepara la reunin de una cumbre rabe en El Cairo del 18 al 20
de octubre. Pero en el Lbano contina la confusin. El ltimo gesto de
Frangie (que haba recibido dos veces en Junieh, el 21 de agosto y el 2 de
septiembre, a dos emisarios norteamericanos, Robert Haugton y David Mack)
fue el quitar al primer ministro Rachid Karam las carteras de Defensa y de
Hacienda para confiarlas a su aclito Camille Chamun (una semana antes
de marcharse)... porque ste necesitaba sacar dinero del Tesoro pblico
para pagar sus milicias. En su discurso de instauracin, Elias Sarkis dijo
contar con el apoyo del ejrcito sirio que utilizar en favor de los inte-
reses nacionales cuando lo crea conveniente, considerar la causa palestina
como suya (con la condicin de que sean respetados los acuerdos de 1969)
y como necesaria una reforma constitucional con una mayor representacin
musulmana. Le contest Yasser Arafat, ofrecindole una tregua, pero se
neg su representante Abu Ayad a la retirada de los palestinos-progresistas
de la montaa, cuando se encontr con el viceministro de Defensa sirio,
coronel Naji Jamil, en Sofar (el 11 de septiembre. Hafez el Assad (como el
rey Hussein) quisiera sustituir a Yasser Arafat, al frente de la 0. L. P., por
un triunvirato (Khalde Hassan, ex fundador de el Fath, Khaled Fahum, pre-
sidente del Consejo Nacional, y Zoheir Mohsen, de Es Saika). A ms largo
plazo, su objetivo final parece ser la constitucin de una Confederacin
entre Jordania, Siria, el Lbano y los palestinos restablecidos en una parte
devuelta de sus territorios. Lo conseguir?

La ofensiva siria (28 y 29 de septiembre), apoyada por los cristianos, des-

aloja a los palestinos-progresistas de la montaa, al norte de la carretera Bei-
rut-Damasco (siendo ocupados Hammana, Falugha, Komayel, y ms al norte
Aintura, Mtein y Salima), pero como, en la conferencia de Chtaura (el 9 de
octubre), los palestinos se resisten a reintegrar sus campos, se reanuda la
lucha. Saliendo del enclave cristiano de Jezzin, ms al sur, el 12 de octubre,
las fuerzas de Damasco, dirigindose al oeste, va Roum, Azur, llegan a La-
baa, a 7 quilmetros de Sai'da, y, hacia el sur, va Haytura, a Jbaa y Mer-
jayun, mientras los sionistas (bombardeando el castillo de Beaufort), ayudan
a los cristianos a apoderarse de los alrededores de Bent Jbeil, a atacar los
ltimos reductos palestinos del Arkub, y bloquean el puerto de Saida con
su flotilla. En el centro, en la carretera principal de Beirut, los sirios cercan
Bhandun y llegan a Aley, cuando un nuevo cese el fuego les obliga a dete-
ner su avance (16 de octubre).

Como la intervencin diplomtica egipcia (en Pars el 1 de octubre), las

intrigas de Yasser Arafat y Kamal Jumblatt cerca del Iraq y de los estados
del Golfo, y las negociaciones de la Liga Arabe han fracasado, el rey Kha-
led de Arabia, harto de las rivalidades entre Siria y el Iraq, Siria y Egipto,
Egipto y Libia, Argelia y Marruecos, impone a todos su mediacin en Ryad
(del 16 al 18 de octubre) en presencia del emir de Kuwait Sabah Es Sabah,
L 0 8 ACTOBES CAMBIAN 755

de Anuar el Sadat, Hafez el Assad, Elias Sarkis y Yasser Arafat. El acuerdo

de nueve puntos, firmado all, decreta: 1) el cese el fuego para el 21 de oc
tubre; 2) la intervencin de una fuerza de paz rabe de 30.000 hombres
para el 4 de noviembre; 3) el retomo de los palestinos a sus campos de
Sabra y de los contendientes a sus posicionse del 13 de abril de 1975; 4) el
desarme; 5) el respeto del acuerdo lbano-palestino de 1969 (bajo control de
una comisin de cinco miembros); 6) la no-ingerencia de los palestinos en
asuntos libaneses; 7) la unidad y la independencia del Lbano; 8) el reco-
nocimiento de la O. L. P. como slo representante del pueblo palestino, y
9) el cese de las campaas polmicas entre las potencias firmantes.

La cumbre del 25 de octubre en El Cairo en la que faltan (a excep-

cin de Uld Dadda de Mauritania) todos los jefes de Estado del Maghreb
(aunque sean representados) ratifica este acuerdo y sella la reconciliacin
entre Hafez el Assad y Anuar el Sadat. Pero hace patente el enorme retroce-
so de Egipto en el liderazgo rabe. Aunque haya sido plebiscitado de nuevo
como presidente (por el 99,9% de los votos, el 16 de septiembre), y apo-
yado (despus de las elecciones de los 28 de octubre y 4 de noviembre), de
un total de 350 diputados de la Unin socialista rabe (o Movimiento), por
273 del Centro, 49 independientes y 15 designados por el frente a 13 de la
tribuna (o asociacin poltica) de derecha de Kamel Murad y dos de la
marxista de Khaled Mohieddin, el Rais, por su apertura poltica y econf
mica al gran capital extranjero (hasta tolerar la instalacin de un World
Trade Center sionista) no se salv de la situacin catastrfica que reduce su
pueblo a la miseria. Y, en el momento de reanimar la Conferencia de Gine-
bra, se encuentra otra vez diplomticamente entre dos sillas, privado del apo-
yo de Kissinger y buscando el de Gromyko (que consiente slo a hablar con
Isma el Fahmi en Sofia el 5 de noviembre) y de Tito (que se niega en reci-
birle en Belgrado).

La mediacin saud le impone poner fin a sus amenazas contra Libia y

aceptar que la fuerza de paz (mantenida por un fondo de 58,5 millones de
dlares a cargo de Arabia, Kuwait, Qatar y Abu Dhabi) sea compuesta por
22.000 sirios, los 2.300 libios, sudaneses y saudes ya estacionados en el pas,
ms elementos simblicos de los emiratos y de los dos Yemen, bajo el mando
de un libans, Ahmed el Hadj, y de los generales sirio Naji Jamil v saud Ali
el Chaer. As los cascos verdes, pintados de blanco, concentrados en tres
columnas procedentes en la zona cristiana, de Aintura y Mtein, va Baabr
date, Beit Mery y Mansurieh, en la carretera principal, de Aley, va Ka-
matye, Baabda, Hazmieh, y en la zona musulmana, de Aley, va Souk el
Gharb, Abramun y Khald, llegan sin oposicin a las puertas de Beirut
(donde los bombardeos causan todava vctimas) el 10 de noviembre, y pe-
netran en la capital el 14 (1, desde Antelias a la Cuarentena y al puerto;
2, de Sin el Fil al Museo y a la calle de Damascd, y 3, de la galera Semaan,
entre Chyah y Ain-Remmaneh), desmantelando las barricadas antes de des-
armar a los contendientes, palestinos, progresistas y cristianos que finalmen-
te se inclinan (5 de noviembre). Luego, el 21 de septiembre, se presentarn en
Saida y en Trpoli (que defendan las lneas del djebel Turbo!).

Mientras tanto, los irreductibles Guardianes del Cedro buscan refugio

en el monte de Ankura (como antao los Cruzados, mezclados con los dru-
sos). Se dicen herederos de los fenicios, cuyo espritu, por otra parte, se man>-
 SWfMOSELTEI/W

tiene vivaz. Con una divisa ms slida que cualquier otra en el mundo (con
ana circulacin de 1.500 millones, tres veces cubierta, al empezar la guerra,
la libra libanesa lo est todava, con 3.000, en el 100% o ms), y la espe-
ranza de una ayuda a la reconstruccin de 1.000 a 2.000 millones de dlares,
los negocios no tardarn en florecer (y el turismo que el Chase Manhattan
espera controlar). Ms difcil ser la restauracin de la autoridad civil y de
2a convivencia en este pas, tan tacao en gastos militares y tan cuidadoso de
apartarse del conflicto con Israel, cuya democracia de caciques se hundi
en ana guerra salvaje de taifas.

Ultima misin africana de Kissinger, de paz o de guerra?

En el Cercano Oriente el Lbano est todava en llamas, cuando se de-

clara en Africa del Sur otro foco de incendio que podra tomar proporciones
mundiales. Al soplar sobre la chispa de la rebelin de Angola, el Gobierno de
Washington, incapaz de apagar el fuego, encuentra amenazados sus intere-
ses econmicos en Rodesia nico abastecedor de cromo del mundo libre,
sus intereses financieros en la Unin Sudafricana donde sus inversiones
alcanzan la cifra de 1.500 miUones de dlares (fuente del tesoro en oro
y diamantes que permiti a Cecil Rhodes concebir sus sueos de hegemona
anglosajona), as como sus intereses estratgicos, pues que El Cabo y Si-
monstown dominan la ruta del petrleo del Golfo y la entrada al Ocano
Indico.

Entonces, el Departamento de Estado, temiendo otra intervencin deci-

siva de los cubanos, trata de ganar tiempo y de limitar los riesgos. Los das
23-24 de junio, Henry Kissinger expone sus planes a John Vorster en Ba-
viera. Sacrificar inmediatamente a Namibia y a sus 99.000 blancos (de un
total de 852.000 habitantes) en su mayora alemanes, y, en un plazo de
ilos aos a Rodesia, abandonando a la mayora negra (mediante una indem-
nizacin de 1.500 millones de dlares a los 270.000 blancos, ingleses en su
mayora, que quisieran dejar el pas) para aplazar la cada de Africa del Sur.

Casi cercada, y completamente aislada si el gobierno de Pretoria tuviera

que cortar su cordn umbilical hacia el sur, Rodesia no puede resistir la
presin de Washington (161). El 23 de septiembre, Jan Smith, el gobierno
y la Asamblea de Salisbury tiene que someterse a las condiciones negociadas
por el subsecretario WiUiam Schaufele (a partir del 6 de julio) y por Henry
Kissinger en persona, durante una gira que le conduce a entrevistarse con
John Vorster en Zurich (del 4 al 6 de septiembre), James Callaghan y An-
thony Crosland en Londres (el 6), Giscard en Pars (el 7), luego con Julius
Nyerere en Dar-es-Salam (el 15) y Kenneth Kaunda en Lusaka (que por su

(161) Despus de un combate con fuerzas mozambiqneas a 50 quilmetros de Um-

tali (el 23 de junio), Rodesia ha sido condenada por el Consejo de Seguridad, por una
Incursin punitiva (el 9 de agosto) contra el pueblo de Nyazanya, en la cnal perecieron
unos 340 guerrilleros (de un total de 618 vctimas). Otro encuentro tendr lugar (del
15 al 18 de agosto) en la carretera entre Fuerte Victoria y Chipinda (con 22 guerrilleros
muertos). En esta fecha, el nmero de vctimas, desde principio del ao, es de 880 gue-
rrilleros y 63 soldados muertos.
Por su parte, Africa del 9ur ha sido condenada tambin (por 14 votos y una absten-
cin, de los Estados Unidos) el 30 de julio, por el bombardeo del pueblo de Sulola,
-en Zambia.
W)S ACTORES CAMBIAN 757:

parte se reunieron entre cinco en Dar-es-Salam el 6 coa los presidente de

Angola, Mozambique y Botswana) y otra vez con Vorster (que acababa .de
discutir durante cuatro horas y media el proyecto con Jan Smith) en Pre-
toria (del 17 al 19), para someter su plan (de seis puntos) a Julius Nyerere
(el 20) antes de volver va Kinshasha y Londres (el 23). Pero, apenas Jan
Smith dio a conocer su aceptacin, los negociadores negros rechazaron el
plazo de dos aos y la presencia de dos blancos (en Defensa y Orden P-
blico) en el gobierno provisional de mayora negra, y exigieron que Gran
Bretaa convoque en el plazo de seis semanas una Conferencia para nombrar
un gobierno negro con poderes constitucionales. Abierta en Ginebra el 28
de octubre, bajo la presidencia de Ivor Richard (representante de Gran Bre-
taa en la O. N. U.), asistido el 30 por William Schaufele, la negociacin
choc con la reivindicacin del ms moderado Mgr. Abel Muzorewa (de
etnia Munyika) para que sea elegido un Primer ministro que escogera su
gabinete, a proporcin de los votos obtenidos (con un mnimo del 1 0 %
capaz de eliminar a los blancos) el 29 de octubre las reservas del reverendo
Ndabaningi Sithole (de etnia Shangran), fundador de la Z. A. N. U. (Zim-
babwe Afr. Nat Union), prohibida en 1964,- que transform su grupo en
ramo poltico del Comit de Liberacin del Zimbabwe (C. L. Z.), la opo-
sicin de Joshua N'Komo (de etnia Matabele del S. O., un cuarto de la
poblacin), ex fundador del African Nat. Congress el 12 de septiembre de
1957, y de la Z. A. P. U. (Zimbabwe African Peoples' Union) en diciembre
de 1961, prohibida el ao siguiente, encarcelado en 1964 y la determinacin
de continuar la lucha de Roberto Mugabe (de etnia Karanga y de formacin
china), sucesor de Chitepo (asesinado en 1975) en el mando del Ejrcito del
Pueblo o Z. I. P. A. (creado el 23 de marzo de 1972, reclutado entre los
Mashonas, la etnia ms numerosa del N. E.) reagrupado a principios de 1976
en Mozambique y Tanzania, bajo el control mixto de una Junta de 18 miem-
bros (Z. A. N. U. y Z. A. P. U.). Entonces, habr un cese el fuego, se acep-
tar la independencia en el plazo del 1 de mayo de 1978 o seguir la guerri-
lla?, con incursiones rodesianas profundas en el norte hacia Changara y
Tete, en el Zambeze, y en el sur hacia Mapai y el Limpopo (del 31 de octu-
bre al 3 de noviembre).

Y el abandono de Rodesia salvar a la Unin Sudafricana, atacada ya

desde el interior? Cuando los disturbios estudiantiles se extienden por do-
quier, a las afueras de El Cabo (11-13 de agosto), a Durban, Port-Elisabeth
(18-19 de agosto), como al Transvaal donde, para forzar a la huelga, 20.000
negros de Sowetho incendian trenes y autobuses y cortan la carretera de
Johannesburg (del 4 al 6 de agosto) y entablan rias con los zules, que
siguen trabajando. Cuando el balance de la revuelta negra se establece en
268 muertos, 1.000 heridos, 1.500 detenidos y ms de 45 millones de dlares
de destrucciones, desde el 16 de junio. No ser demasiado tarde?
*

Eleccin de Crter: relevo del equipo de Pugwash

por el de la Comisin trilateral

Ser sta la ltima gira diplomtica de Kissinger? Se quita de la pan-

talla la serie Maquiavel, gngster, de la que era protagonista. En el exte-
758 BAJEMOg Rfc TEtO

or, deja la imagen de log Estados Unidos despus de la liquidacin ver-

gonzosa del Vietnam, Camboya, Laos, y de las intervenciones malogradas
de Kurdistn, Chipre, Lbano, Sahara y Angola, manchada con sangre, des-
crdito y vergenza.

6Se prepara di relevo de su equipo de los grupos de Pugwash y de Bil.

derberg, por otro de la Comisin trilateral, y tambin de Bilderberg, en*
abezado por el converso polaco Zbigniew Brzczinski (hijo de un diplom-
tico, naturalizado solo en 1949, casado con una sobrina de Eduardo Benes,
Emily-Ann, profesor en Columbia), siempre bajo la autoridad snprema de
David Rockefeller, presidente del Council on Foreign Relations? Despus
del escndalo de Watergate, esta campaa electoral ha sido puesta bajo el
signo de la moralizacin publica. Pretende, con el abono de subvenciones
estatales a los candidatos (21,8 millones de dlares cada uno, cuando en 1972
Nixon gast 4.000 millones y Mac Govern 3.000), limitar su dependencia
cerca de las Compaas todopoderosas que les apoyan. Lstima que en la
ltima eleccin legislativa, Rockefeller (que haba financiado el National
Committee for an effective Congress, creado en 1974) prob ya otro medio
de someter los congressmen a su influencia: o sea la cra de 35 candidatos
demcratas de nueva ola, por su establo personal o Freshman Democratic
Caucus, proporcionndoles plataforma preparada, formacin acelerada y gas-
tos pagados. (As no tiene nada que envidiar a los Rotschilds y a su famoso
establo de caballos para el hipdromo.)

En la primera fase de esta contienda presidencial, primarias (31 en vez

de 24 en 1972), y convenciones (demcrata en Nueva York del 12 al 16 de
julio de 1976 y republicana en Kansas City, el 16 de agosto) se consigui,
como primer resultado, eliminar a los candidatos peligrosos, el demcrata
George Wallace (que poda obtener el 33 % de los votos, porque denuncia
el sistema fraudulento actual y defiende la causa de las clases medias, har-
tas de la burocracia de Washington y de su explotacin por el gran capital,
tuvo que abandonar) y el republicano Ronald. Reagan (porque, partidario
de Goldwater en 1964, combate la distensin con los pases del Este), ambos
de tendencia nacional y opuestos al Gobierno mundial.

Entonces, poco importa, en la segunda fase, que el vencedor del encuen-

tro sea Gerald Ford (aunque sea flanqueado por un Robert Dole, de Kansas,
ltimo defensor de Richard Nixon), designado por el escaso margen de
1.187 delegados (del Norte, Noroeste, del Centro y del Middle West) contra
1.070 (162), o Jimmy Crter, plebiscitado por 2.239 votos de un total de
3.000 (recogiendo slo su primer oponente, Morris Udall, 250). Este no es
un outsider, oriundo del capricho popular, sino un challenger cuida-
dosamente reclutado por Milton Katz (C. F. R., profesor de Harvard) y Ave-

(162) Ronald Reagan, para atraerse delegados todava no comprometidos, decepcion

a los suyos al llamar a su lado al senador de Pennsylvania Richard S. Schweiker, un
liberal, como futuro vicepresidente (27 de julio). Y fracas su maniobra de ltima hora
para obligar a Ford a designar tambin el suyo, por 1.180 votos contra 1.068. Sin embargo,
negndose a aceptar el segundo puesto, consigui el endurecimiento de la plataforma
republicana y propuso a- Robert Dole como vicepresidente. Este ltimo (a pesar de haber
sido apartado por los prusianos del entorno de Nixon al principio de 1973) defendi
la causa del presidente incriminado. Por su elocuencia personal puede compensar la falta
de earisma de Ford, pero no aportar al candidato republicano el apoyo de nuevos
Estados.
DST" fflWSRS CAMBIAN

rell Harriman, que bascaban en el Sur Ofegifi ens peso econmico y po-
ltico 4ue antes), para oponerlos Wallace,uit gobernador amigo de los
negros como el de Georgia, coya docilidad probaron llamndole a partici-
par en los estudios de la Comisin bilateral (163), flanqueado por Walter
S. Mndal, de Minnesota, a la vez bilderberger y progresista, apoyado por
los sindicatos y miembro de los Americans for Democratic Action (164).
Poco importa, pues en todo caso seguir mandando, o mandar ms, en esta
democracia pluralista, David Rockefeller (de ascendencia jada, segn Al-
colm Stern, que le incluye en sus Americana of Jewish Descent), cayo
Banco, el Chase Manhattan, es el fruto de la fusin entre su Chase
personal y el Manhattan, filial del Kuhn-Loeb, y cuyos enormes inte-
reses son administrados, desde 1958, por un director destacado de este lti-
mo banco (J. Richardson Dilworth).

En sus programas sociales, los dos candidatos tienen divergencias bas-

tante profundas: siendo Jimmy Crter partidario de un sistema obligatorio
de Seguro de Enfermedad (a lo Kennedy), con libertad de eleccin de m-
dicos y centros hospitalarios; de la ley Hnmphrey-Hawkins, propugnando
el jleno empleo por la creacin de puestos de trabajo por el Estado; de
una administracin ms eficaz (y ms invasora). Al contrario de Ford, fa-
vorable por otra parte a la devolucin de ciertos poderes a los Estados y a la
aplicacin de la pena de muerte en determinados casos, y defensor de los
intereses de las grandes compaas, cuando se trata de aumentar los precios
del petrleo o de tolerar la especulacin sobre los cereales. Mientras tanto,
detrs de bastidores, el republicano Jacob Javits prepara con el dem-
crata Herbert Humphrey y Abraham Ribicoff el futuro New Deal, pre-
conizando la creacin de un Planning Bord, Bur de .Planificacin (se-
gn proyectos estudiados por el economista Wassily Leontief, el banquero
Flix Rohatyn, de la casa Lazard, y otros).

En su poltica extranjera, los dos candidatos difieren tambin en cierta

medida. Crter pretende reducir las ventas de armamento, congelar las prue-
bas nucleares y disminuir los gastos de Defensa, que Ford ha aumentado

(163) Segn informaciones publicadas por Peter Pringle en el Sunday Times. De su

padre, plantador de cacahuetes en el pueblo de Plains (Georgia), Jimmy Crter hered
su fe fcaptifta, que fe condujo a predicar como dicono, y de su madre (enfermera
que se entreg durante dos aos a la asistencia voluntaria en la India) su sentido social.
Formado en la Academia naval de Annapolis (en 1942), sirvi como oficial a bordo de
submarinos nucleares y qued marcado por la influencia del almirante Hyman Rickover! Obli-
gado a abandonar su carrera para dirigir la empresa de su padre (muerto en 1953), y miembro
del Lions Club, se lanz a la poltica local como senador del Estado en 1964. Pero
fracas en su intento de ganar la eleccin a gobernador en 1968, antes de conseguir el
puesto, con 5 9 % de los votos, en 1971, gracias a su perseverancia, a una campaa cuida-
dosamente preparada y a su cautela. Llamado a colaborar en los trabajos de la Comisin
Trilateral en Tokio (en octubre de 1973) y encargado de dirigir la propaganda del partido
para las elecciones legislativas del otoo de 1974, se constituy una red de amigos y em-
pez a nutrir ms altas ambiciones. Abandon su puesto de gobernador el 14 de enero
de 1975 para dedicarse a su futura campaa, y apoyado por Averell Harriman y Dean
Rusk, pronunci su primer discurso de poltica extranjera en una reunin del C. F. R. en
Chicago, en marzo de 1976.
(164) De padre noruego y pastor luterano, Walter Mndale, metodista, fue abogado
y luego fiscal en Minneapolis (1960). Milit tambin en el Farmer Labor Party y fue
llamado por Herbert Humphrey a sustituirle come senador en diciembre de 1964. Dedi-
cado a los problemas sociales, mantiene cordiales relaciones con George Meany, jefe de
la A. F. L.-C. I. O., y entonces dispone del apoyo de los sindicatos.
760 M O C O S KTTStXHt

(hasta la cifra record de lOOOO millones de dlares, sobre todo con su pro-
grama de construcciones navales y de bombarderos B-l. Predicante, nutrido
de la Biblia, Crter es un amigo incondicional de Israel, cuando Ford est
dispuesto a presionarle hasta llegar a un acuerdo con los rabes. Pero en la
cuestin de Panam ambos tienen una actitud reticente. Frente a la U. R. S. S-,
pretenden endurecer su posicin: para complacer a la opinin, Ford declara
borrar de su vocabulario la palabra "distensin" (el 1 de marzo), mientras
Crter pretende negociar fuerte (siendo su intermediario Averell Harriman,
su protector). Y estn perfectamente de acuerdo para fortalecer los lazos con
China popular (aunque Ford no quisiera abandonar por completo Taiwan).

Pero en esta materia manda el Council on Foreign Relations, gobierno

secreto de los Estados Unidos, y sus filiales los grupos de Bilderberg, de
Pugwash (165) y la nueva Comisin trilateral. En los ltimos tiempos,
la doctrina de condominio con la U. R. S. S., la de Kissinger y de su equipo
de bilderbergers (Donald Rumsfeld, Robert Hartman, Helmut Sonnenfeidt)
ha sido perfectamente definida por este ltimo, en una reunin de embaja-
dores convocados para un briefing en Londres, en diciembre de 1975.
Nuestra tarea consiste en convivir en adelante con la U. R. S. S., en espera
de que Uegue China al nivel de tercera potencia mundial (capaz de equi-

(165) Sobre la creacin del grupo de Pugwash, Francis Netter acaba de publicar (en
Le Monde Diplomatique de septiembre de 1976) datos interesantes. Tomaron la inicia-
tiva: E. Rabinovitch (del BuUetin of Atomic Sentists, rgano de la Federacin mundial
de Trabajadores Cientficos) en una reunin convocada en Chicago (1950-51) y en unos
contactos con J. Rotblatt (vicepresidente de la Atomic Scientists Assj, su filial britnica,
en julio de 1954) F. Joliot-Curie (presidente de la F. M. T. S.) en una reunin en
Viena (en septiembre de 1954) y el progresista britnico Bertrand Russell (en una lla-
mada en la B. B. C. el 23 de' diciembre de 1954 y en un manifiesto presentado, con el
acuerdo de Einstein, dos das antes de su muerte, el 9 de julio de 1955).
Luego se organiz una Conferencia en Londres (del 3 al 5 de agosto de 1955), por
iniciativa de la Asociacin interparlamentaria para un Gobierno mundial, en la que se
personalizaron E. Rabinovitch, J. Rotblatt, A. Haddow y cuatro soviticos (entre los
cuales A. Topchiev). Preparada por C. F. Powell (vicepresidente de la A. 9. A. y presi-
dente de la F. M. T. S.), la siguiente deba reunirse en Nueva Delhi (desde abril
de 1954, la India propona llevar el asunto a la O. N. U.), pero como los gastos pare-
cieron exorbitantes, se accedi a la oferta por el mecena Cyrus Eaton de su finca de
Pugwash como sede de la Conferencia (7 de julio de 1957) con 24 presentes, entre los
cuales tres soviticos, y del grupo, cuyo Comit permanente fue integrado por Bertrand
Russell, C. F. Powell (que le sucedi en 1962 hasta su muerte en 1969), E. Rabinovitch,
J. Rotblatt y D. Skobeeltzyn, se reuni en Londres el 18 de diciembre de 1957.
Las siguientes Conferencias tuvieron lugar: en el lago Beaufort en Canad (en 1958,
despus de la reunin de Ginebra el tomo para la paz, y una demostracin de 10.0001
personas en Kitazbuhel (Austria) la sexta en Mosc (1960); la duodcima en Udaipur
(India) (1 de febrero de 1964); la decimoquinta en Addis-Abeba (diciembre de 1965-enero
de 1966); en Fontana (Wisconsin, en 1970); en Sinaia (Rumania, en 1971), etc. La coope-
racin entre sabios del Oeste y del Este, en el seno del grupo de Pugwash, no se limita
a promover acuerdos de su especialidad, sobre prohibicin parcial de pruebas, no proli-
feracin, reduccin (Salt) de armamentos nucleares, sino que abarca cuestiones de pol-
tica general, como la guerra de los seis das, que dio lugar a contactos en Pars
(del 16 al 18 de junio de 1967 entre Herbert Markovitch, del Instituto Pasteur, Francis
Perrin, Et. Bauer, con Bernard Feld, Paul Doty, Joseph Rotblatt, Mikhail Millienshkov
(vicepresidente de la Academia de Ciencia sovitica), Rubn Andreossian... y Henry
Kissinger; negociaciones para el cese de los bombardeos en el Vietnam (con contactos
en Pars el 26 de junio de 1967, entre Markovitch, Bauer, Emmanuel d'Astier de la
Vigerie y Raymond Aubrac, una gira Markovitch-Aubrac a Phnom-Penh y Hanoi (21-25
de julio) y otra entrevista con Kissinger en Pars el 28 de julio; siendo los nicos
enterados en Washington de las maniobras de Kissinger, con Johnson, Harriman, Rusk,
McNamara, Rostow y Katzenbach, hombres de confianza del grupo (segn testimonio de
Markovitch en Le Monde Diplomatique).
LEE ACTOFIKS CAMBIAN

librarla?), dentro de unos veinte aos. Y por lo tanto, en amansarla, para

romper su carcter autrquico, y simultneamente, en favorecer nna evo-
lucin capaz de institucionalizar las relaciones entre las Europa oriental
(y Rusia) (que hasta ahora slo cimenta la fuerza), con vista a una existen-
cia ms autnoma en el cnadro de una zona de fuerte influencia geopoltica
sovitica. En cuanto a Europa, Kissinger declara (al V. S. News and World
Report el 8 de marzo) que pas el tiempo durante el cual Europa buscaba
el modo de definirse por s sola. Pero le inquieta la ola montante del
euro-comunismo (quiz el mismo Mosc preferira que los P. C. no accedan
al poder), no acepta una Italia titista en la 0. T. A. N. y le parece incon-
cebible mantener fuerzas terrestres norteamericanas en el continente en
estas condiciones, lo que reducira a los Estados Unidos, prcticamente ais-
lados, a maniobrar varios polos de fuerza comunistas, unos contra otros.

Despus de una campaa poco animada, de tres debates televisados abu-

rridos (reveladores de la mediocridad de los candidatos: declarando Ford
que la Europa oriental no est oprimida, y Crter que no impidir la pe-
netracin sovitica en Yugoslavia), las elecciones del 2 de noviembre con
una participacin de slo el 53,3% de los inscritos (la abstencin va crecien-
do del 36,9% en 1960 al 38,2 en 1964, 39,3 en 1968, 44,6 en 1972 y 46,7%
en 1976 en los escrutinios presidenciales) aseguran el triunfo muy re-
lativo de Jimmy Crter, por 297 mandatos y 40.287.283 votos (o sea, el
51 %, pero slo el 27 % de los inscritos), contra 241 y 38.557.855 votos a
Ford (o sea, el 48 y el 25 %). No cambia la composicin del Senado (62 de-
mcratas y 38 republicanos); los demcratas ganan 4 escaos en la Cmara
(tenan 286 contra 145), y un puesto de gobernador (37 y 12). El Sur y el Este
(menos Virginia, New-Jersey, Connecticut, Vermont, New-Hampshire y Maine,
ms Minnesota y Wisconsin en el Centro-N., y las Hawai) han votado por
Crter, as como en Nueva York los negros, portorriqueos, judos y la mi-
tad de los catlicos.

Componen el equipo del vencedor, con su manager Jack Watson (en-

cargado de la transferencia de poderes), su secretario Stuart Eizenstat (hom-
bre de Humphrey), su consejero econmico Lawrence Klein (ligado a los
B'nai B'rith y ex comunista), Alvin Weinberg (especialista de la Energa),
Paul Nitze (sesenta y nueve aos, denunciador de Kissinger en las negocia-
ciones S. A. L. T.), y, en Asuntos Exteriores, adems de Brzczinski, los miem-
bros de la Comisin trilateral: George Ball (sesenta y seis aos, ex subsecre-
tario en Asuntos econmicos de Kennedy, hostil a los pequeos pasos),
Cyrus R. Vanee (cincuenta y nueve aos, de Yale, negociador con Averell
Harriman en Pars sobre el Vietnam, en contacto con los petroleros rabes),
Richard Gardner (cuarenta y nueve aos, colega de Brzczinski en Columbia,
abierto a los problemas del Tercer Mundo), Paul Warnke y Henry Owen (de
la Brookings Institution) y Anthony Lake (ex colaborador de Kissinger entre
1968 y 1972, hasta el ataque a Camboya); Harold Brown (en Defensa), y
Michael Blumental (en el Tesoro), los dos judos.

Estos hombres de la Comisin trilateral que se reunir en Tokyo (en

enero) y en Bonn (en octubre de 1977), suavizarn la posicin de sus pre-
decesores o slo cambiarn de mtodos para conseguir el mismo objetivo?1
762 BAJEMOS EE" fEIiON

Segn su presidente, Gerald S. Smith (C, F, R. y ex director de la Arms

Control and Disarmament Agency), se trata de extender la Unin Atlntica
y de estrecharla entre los pases ms industrializados (los Estados Unidos,
Europa, mejor dicho, Alemania, y Japn) who share a global responsibility
and whose relations are threatened by domestic concern which tend to drive
the regions apart (que participan en una responsabilidad global, pero cuyas
relaciones vienen amenazadas por preocupaciones domsticas, que tienden a
apartar las regiones una de otras). Entonces, para mantener su cohesin se
utilizarn las crisis energtica, financiera y alimentaria, como medios de pre-
sin. Con vistas a aplicar el programa establecido por los Triangle Papers
(dos en Tokio en octubre de 1973, tres en Bruselas en junio y el ltimo en
Washington en diciembre de 1974): renovacin del sistema monetario, mejores
recursos a los pases pobres, expansin de los intercambios con el Este, control
reforzado sobre la energa.

Siempre con el objetivo final de un Gobierno mundial, proclamado por

James-P. Warburg (presidente de los United World Federalists, fusin de
los World Federalists, Students Federalists y Americans for World Go-
vernment en 1947) ante la Comisin de Asuntos Exteriores del Senado el
17 de febrero de 1950: We shall have a World Government, whether or
not you like it, by conquest or consent (Que a ustedes les guste o no,
tendremos un Gobierno mundial, sea por conquista o por consentimiento!).
Doctrina expuesta, a lo largo de 1.300 pginas, por el profesor Carroll
Quigley (de Georgetown) en su libro Tragedy and Hope, Tragedia y es-
peranza (1966). Y doctrina adaptada a la coyuntura actual por Zbigniew
Brzczinski (C. F. R., secretario general de la Comisin) en la revista Foreign
Affaire, en la forma siguiente: The World is not likely to unite (willingly)
behind a common ideology or a super-Government. The only practical hope
is that it will now respond to a common concern for its own survival.
Como no es probable que el mundo se unifique (voluntariamente) bajo
una ideologa comn o un Supergobierno, la nica esperanza es que respon-
der ahora a la preocupacin comn de sobrevivir. La amenaza es bien
clara (tambin para los Estados Unidos, expuestos a una guerra nuclear si
no aceptan su colectivizacin por una serie de New Deals). Se puede
concretar, 6ea por una presin econmica, energtica, financiera, reforzada,
sea por una tercera guerra mundial, a la que los tres Supergrandes se preparan
ya activamente. No faltan los pretextos: petrleo, Israel, Sudfrica, etc.

Europa no ha salido todava de la tragedia. Le queda alguna esperanza?

 CONCLUSION

En este final del siglo xx, el panorama que ofrecemos al lector, fruto de
un anlisis completo de la situacin de todos los pases, presenta un espec-
tculo ms bien anunciador del Apocalipsis.

CRESPUSCULO DE LA FE: el ecumenismo proftico, en un afn de con-

ciliar a Jess con Caifs, diluyendo el dogma en el humo de un humanismo
y de un pantesmo casi masnicos, divide de tal manera la Cristiandad, que
slo el Islam parece conservar intacta la llama de su religin.

FRACASO DE LAS IDEOLOGIAS:

el liberalismo, instrumento del reino del DINERO que, en su forma

poltica convierte al Estado en botn de los partidos y somete las minoras a
la opresin de la mayora, y en su forma econmica, acaba suicidndose, por
causa de los desmanes de la especulacin (que desalientan el ahorro, deshacen
las monedas y estorban el comercio), dando paso a un supercapitalismo mo-
nopolstico.

el marxismo, o bien ahoga la iniciativa privada por los excesos de su

fiscalidad si tiene el matiz revisionista de la social-democracia o bien la
destruye completamente, sustituyndola por una burocracia abrumadora e
ineficiente si se declara abiertamente colectivista.

el igualitarismo de la Revolucin permanente (trotskista o maosta)

hunde los pases que se abandonan a l, desmantelando sus estructuras ms
vitales.

y el autogestUmismo, sistemtico, titista, acaba en un control bancario

mal disfrazado.

As, pues, se han desautorizado y esfumado los mitos del siglo XEL,

QUIEBRA DE LA ECONOMIA: convertido en un montn de escombros

por tantas crisis, guerras y revoluciones, el mundo, incapaz de mantener un
patrn de valores que le permita regular los precios de la energa, d las ma-
764 CONCLUSION

tenas primas y de los productos agrcolas, de adaptar su produccin al con-

sumo y de organizar sus intercambios, destruye riquezas, al mismo tiempo que
reduce a la miseria l tercra parte de sus habitantes.

POR CULPA DE QUIEN?:

del mesianismo bblico, racista, de los que se presentan como los ele-
gidos por Dios para dirigir a los pueblos?

de los falsos Sabios, empeados en sus sueos a disear unos planes

locos?

de los imperialismos, que pretenden todava extender su dominacinr

el yanqui (ahora en recesin), como el sovitico (desencadenado) y el chino-
amenazador) ?

de la Alta Finanza, decidida a recurrir a cualquier medio para impo-

ner sin piedad, sea por la fuerza, o la coaccin, si no basta la persuasin, su:
GRAN DESIGNIO, disfrazado de New World Economic Order?

Con los hechos, los datos, las cifras, la relacin escrita sobre la marcha
que le ofrecemos, el lector podr juzgar el rbol segn sus frutos... y sacar
sus propias conclusiones.

De tal destino... SE PUEDE ESCAPAR?

Quiz, poniendo orden en los espritus y en los conceptos, para reconocer

y restablecer las leyes naturales que rigen las sociedades. Leyes que la Pol-
tica arte y ciencia no debe deducir de principios prefabricados y perezo-
samente recibidos (como la demolatria), sino de los hechos y lecciones pro-
badas por el estudio de la geografa, la tnica, la historia, la economa, etc., y
aplicarla en tal forma:

1) que las instituciones respondan a su funcin propia, como rganos a.

una necesidad biolgica, como son la proteccin de la familia, la participacin
real y constante de los ciudadanos en sus municipios y en sus gremios en
forma de democracia directa en la base, pero sin que se falsifique el juego
por la presin de partidos o de caciques (que los miembros de las comunas
de la Edad Media prohiban bajo el nombre de brigues et coalitions), la
consultacin de los interesados sobre lo que conocen, en sendas Cmaras apro-
piadas sindicales, provinciales, regionales, en vez de obligarles a abdicar su
seudosoberana en manos de diputados sin competencia (por ser integrado
por abogados, un Estado no es de derecho) previamente escogidos por sus
comanditarios para intervenir slo como papeletas en un parlamento con-
vertido en una Bolsa de influencias sistema que, desde Locke y los bur-
gos pudridos de Inglaterra, fue siempre un fraude designado para asegurar ef
predominio de una oligarqua.

2) que se establezca el equilibrio social y poltico, bajo la autoridad de

un rbitro respetado, entre una jerarqua, encabezada por un Consejo de Es-
CONCLUSION 765

tado encargado de redactar las leyes, una administracin competente y per-

manente (escapando del capricho de mayoras fugaces), y una representacin
vlida de las fuerzas vivas, en todos los niveles.

Del examen realista de la evolucin actual, la seudo-distincin de los tres

poderes de Montesquieu, aunque mantenida por unos legistas sin genio, re-
sulta un concepto singularmente extraviado en nuestra poca. Con su institu-
cin de los tribunos, frente a los cnsules, la tradicin romana respetaba
ms la ley biolgica de la dualidad, reconociendo la doble necesidad de una
autoridad indiscutible y de una representacin autntica.

A la luz de la ley natural, as formulada, no parecen desesperadamente

retrgrados muchos de los que se dicen progresistas, por lo dems tan
ignorantes y cortos de imaginacin?
 l E N D R E M o ^ U N G O B I E R N O M I N D I A L , I.ES G I S T E O
NO. POR 1 A FUERZA O POR CONSENTIMIENTO.

W e shall have World Government, whether or not you like it

>y Conquest or by Consent.

(Janifs Paul W A R B I R G , delante de la Comisin de Asuntos

Exteriores del Senado, el 17 de febrero de 1950.)

Socialismo sovitico es tan slo:

\UNA FORMA EXTREMA D E DESARROLLO CAPITA-

* LISTA E M P E O R A D A POR EL M O N O P O L I O ,

segn Andrc^ S A K H A R O V , premio Nobel de la Paz, padre de la

bomba^nucleaKrusa, el 9 de octubre de 1975.