EIA Huancarani

GOBIERNO REGIONAL CUSCO
DECLARACION DE IMPACTO
AMBIENTAL
PROYECTO:
AMPLIACIN Y MEJORAMIENTO DE LA
PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN EL
CENTRO DE SALUD DE HUANCARANI RED DE
SERVICIOS DE SALUD CUSCO SUR - DIRESA
CUSCO
Cusco, Setiembre del 2012
0
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PIP AMPLIACIN Y MEJORAMIENTO DE LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN EL CENTRO DE
SALUD DE HUANCARANI RED DE SERVICIOS DE SALUD CUSCO SUR - DIRESA CUSCO
INDICE
INTRODUCCION .. 3
OBJETIVOS .. 5
CAPITULO I: MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL . 7
1.1. Normatividad Legal Ambiental . 7
1.2 Marco Legal Ambiental General . 8
1.3 Marco Legal Especfico . 10
1.4 Marco Legal Ambiental Complementario . 12
1.5 Marco Legal de Gobiernos Regionales y Locales. 17
1.6 Normas Tcnicas Nacionales . 19
CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES . 22
2.1 Nombre del Proyecto . 22
2.2 Descripcion del Proyecto . 22
2.2.1 Componentes del Proyecto . 22
2.2.2 Cuantificacin de las actividades delproyecto 23
2.3 Ubicacin . 26
CAPITULO III: REA DE INFLUENCIA . 29

3.1 rea de Influencia Directa (AID): . 29
3.2 rea de Influencia Indirecta (AII): . 30

CAPITULO IV: LNEA DE BASE SOCIOAMBIENTAL . 31
4.1 LINEA DE BASE FISICA Y BIOLOGICA . 31
4.1.1 Clima . 31
4.1.2 Hidrografa . 32
4.1.3 Relieve y Ecologa . 33
4.1.4 Suelos . 34
4.1.5 Geologa . 35
4.1.6 Morfologa . 37
4.1.7 Sismicidad . 37
4.1.8 Flora y Fauna . 38
4.1.9 Problemas Ambientales Relevantes . 39
4.2 LINEA DE BASE SOCIAL . 39
4.2.1 Poblacin . 39
4.2.2 Poblacin Total CS. Huancarani . 40
4.2.3 Situacin de Pobreza . 41

4.2.4 ndice de Desarrollo Humano (IDH) . 42
4.2.5 Educacin . 42
4.2.6 Salud . 44
4.2.7 Indicadores Sociales de Salud . 45
4.2.8 Vivienda . 53
4.2.9 Organizaciones . 53
4.3 LINEA DE BASE ECONOMICA . 54
4.3.1 Poblacin Econmicamente Activa (PEA) . 54
4.3.2 Actividades Econmicas . 54
1
CAPITULO V: IDENTIFICACIN Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES.. 57

5.1 Mtodo de Anlisis . 57
5.2 Matriz de Importancia . 57
5.3 Criterios para Evaluacin de los Impactos Ambientales Potenciales.. 57
5.4 Etapas y Acciones del Proyecto . 64
5.5 Factores Ambientales Impactados . 64
CAPITULO VI: PLAN DE MANEJO SOCIOAMBIENTAL.. 74
6.1 Objetivos . 74
6.2 Estrategia . 74
6.3 Responsable de la ejecucin del Plan de Manejo Socio Ambiental. 75
6.4 PROGRAMA DE GESTION SOCIAL . 76
6.4.1 Lineamientos Metodolgicos . 76
6.4.2 Estrategias de las Gestin Social . 77
6.5 PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 78
6.5.1 Requerimientos Mnimos . 78
6.5.2 Seguridad de la Maquinaria y Transporte . 79
6.5.3 Proteccin Personal . 79
6.5.4Capacitacin . 80
6.6 PROGRAMA DE MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
(ESCOMBROS COMUNES Y PELIGROSOS) . 80
6.6.1 Clasificacin de los Residuos . 81
6.6.2 Manejo de Residuos Slidos Ordinarios y Reciclables. 81
6.6.3Manejo de Residuos de Construccin y Demolicin 82
6.6.4 Manejo de Residuos Peligrosos . 83
6.7 PROGRAMA PARA EL CONTROL DE EMISIONES ATMOSFRICAS. 84
6.8 PROGRAMA DE USO Y ALMACENAMIENTO ADECUADO DE MATERIALES
DE CONSTRUCCION . 85
6.8.1 Manejo de Materiales Comunes . 86
6.8.2 Manejo de Materiales Especiales . 87
6.9 PROGRAMA PARA EL MANEJO DE MAQUINARIA Y EQUIPOS EN OBRA. 88
6.10 PROGRAMA DE PREVENCION DE LA CONTAMINACION DE CUERPOS DE
AGUA Y REDES DE SERVICIO PUBLICO . 89
6.11 PROGRAMA DE SEALIZACIN Y DESVOS . 90
6.11.1Tipo de Sealizacin y Desvo . 91
6.11.2 Dispositivos para la sealizacin del trnsito 91
6.11.3 Requerimientos Generales para la instalacin y mantenimiento
de la sealizacin . 92
6.12 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS . 93
6.12.1 Riesgos . 93
6.12.2 Estrategias de Prevencin . 95
6.12.3 Estrategias de Control . 95
6.13 PROGRAMA DE CIERRE . 99
6.14 PROGRAMA DE INVERSIONES . 99
CAPITULO VII: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.. 100
7.1 Conclusiones . 100
7.2 Recomendaciones . 101
ANEXOS
2
INTRODUCCION
Este documento es un instrumento que detalla los impactos que podran producirse por la
ejecucin del PROYECTO AMPLIACIN Y MEJORAMIENTO DE LA PRESTACIN DE LOS
SERVICIOS DE SALUD EN EL CENTRO DE SALUD DE HUANCARANI RED DE SERVICIOS DE
SALUD CUSCO SUR - DIRESA CUSCO, debido a que cada actividad que se realiza repercute en la
poblacin y en el ambiente de forma positiva o negativa, directa o indirectamente..
La elaboracin del proyecto nace en una iniciativa conjunta del gobierno regional y la
Municipalidad Distrital de Huancarani. Es misin del Gobierno Regional Cusco, organizar y
conducir la gestin pblica regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y
delegadas, en el marco de las polticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo
integral y sostenible de la regin.
El presente trabajo de estudio de Impacto Ambiental (EIA) tiene como objetivo principal la
Adecuada Prestacin de los Servicios de Salud del Primer Nivel de Atencin en el Centro de
Salud de Huancarani, Microred Huancarani-Red Sur- Distrito de Huancarani., para lo cual se
identificarn las diferentes actividades implementadas durante la ejecucin del proyecto y que
pueden causar perturbacin, deterioro y/o contaminacin del ambiente y las familias que viven en
el rea de influencia directa e indirecta de los lugares beneficiados por el proyecto de inversin
pblica.
La identificacin de los impactos potenciales se realiza teniendo en cuenta las acciones de

ejecucin de los componentes del proyecto, y si se observa que las actividades influyen en los
factores ambientales. La realizacin de la DIA, permite que las implicancias ambientales
identificadas sean por un lado, asumidas durante los trabajos de implementacin; y por otro lado,
sean contempladas en el Plan de Manejo Ambiental.
La importancia que se le debe dar a cada proyecto de inversin publica en el tema ambiental, no
solo queda establecido en un documento impreso sino que ser necesaria la implementacin de
todo lo propuesto en el Plan de Manejo ambiental, de tal manera que la poblacin aledaa a la
intervencion del proyecto del Distrito de Huancarani, las instituciones pblicas, privadas y la
sociedad civil, vean reflejado el estudio de impacto ambiental en escenarios concretos.
3
CLASIFICACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PIP
Al realizar la clasificacin del estudio de impacto ambiental del PIP AMPLIACIN Y MEJORAMIENTO
DE LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN EL CENTRO DE SALUD DE HUANCARANI RED
DE SERVICIOS DE SALUD CUSCO SUR - DIRESA CUSCO, en relacin a la evaluacin de impacto
ambiental, debe tenerse en cuenta los Criterios de Proteccin Ambiental, establecidos en el
Reglamento y Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental Ley N 27446,
analizando el nivel de los impactos cuyo detalle es el siguiente:
CRITERIOS DE PROTECCION AMBIENTAL

Criterio Denominacin Nivel
1 La proteccin de la salud pblica y de las personas Bajo
La proteccin de la calidad ambiental, tanto aire,
agua, suelo, como la incidencia que puedan producir
2 ruido y vibracin, residuos slidos y lquidos, Moderado
efluentes, emisiones gaseosas, radiaciones y de
partculas y residuos radioactivos
La proteccin de los recursos naturales,
3 especialmente las aguas, los boques, suelo, flora y Bajo
fauna
4 La proteccin de las reas naturales protegidas -
La proteccin de la diversidad biolgica y sus
componente ecosistemas, especies y genes, as
como los bienes y servicios ambientales y bellezas
5 Bajo
escnicas, reas que son centros de origen y
diversificacin gentica por su importancia para la
vida natural
La proteccin de los sistemas y estilos de vida de las
6 comunidades campesinas, nativas y pueblos Bajo
indgenas
7 La proteccin de los espacios urbanos Bajo
La proteccin del patrimonio arqueolgico, histrico
8 Bajo
y monumental nacional
Realizado la revisin del nivel de los criterios, podemos indicar que los impactos ambientales que
producir la ejecucin del presente proyecto NO ORIGINARN EFECTOS NEGATIVOSDE CARCTER
SIGNIFICATIVO; de todas maneras estos permiten prever la generacin de impactos ambientales de
nivel bajo que sern resueltos en el presente estudio
En Conclusin, el anlisis de los criterios de proteccin ambiental identificados para el PIP
AMPLIACIN Y MEJORAMIENTO DE LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN EL CENTRO
DE SALUD DE HUANCARANI RED DE SERVICIOS DE SALUD CUSCO SUR - DIRESA CUSCO, se
encuentran en el Nivel bajo, el cual corresponde a la Categora del Nivel I Declaracin de Impacto
Ambiental (DIA).
4
ANTECEDENTES
La Ley 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental tiene por finalidad:
La creacin del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA), como un

sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin
anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas
expresadas por medio del proyecto de inversin.
El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas, y
alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de inversin.
El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participacin ciudadana en el proceso
de evaluacin de impacto ambiental.
Quedan comprendidos en el mbito de aplicacin de la presente Ley, los proyectos de inversin

pblicos y privados que impliquen actividades, construcciones u obras que puedan causar impactos
ambientales negativos, segn disponga el Reglamento de la presente Ley.
Toda accin comprendida en el listado de inclusin que establezca el Reglamento, segn lo previsto
en el Artculo 2 de la presente Ley, respecto de la cual se solicite su certificacin ambiental, deber
ser clasificada en una de las siguientes categoras:
Categora I - Declaracin de Impacto Ambiental.- Incluye aquellos proyectos cuya ejecucin

no origina impactos ambientales negativos de carcter significativo.
Categora II - Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado.- Incluye los proyectos cuya
ejecucin puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos
pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopcin de medidas fcilmente
aplicables.
El PIP AMPLIACIN Y MEJORAMIENTO DE LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN EL

CENTRO DE SALUD DE HUANCARANI RED DE SERVICIOS DE SALUD CUSCO SUR - DIRESA CUSCO,
estn clasificados en la categora I, Declaracin de Impacto Ambiental.
La Declaracin de Impacto Ambiental, corresponde en orden de significancia a aquellos proyectos,

cuya ejecucin se demuestra comprobadamente que no presenta impactos ambientales negativos
de carcter significativo, no determinando la necesidad de realizar mayores anlisis ambientales a la
autoridad para su aprobacin. Se fundamenta bsicamente por su carcter de declaracin jurada en
los compromisos reguladores y normativos que debe asumir el titular del Proyecto para garantizar el
adecuado manejo y conservacin del entorno ambiental y de sus componentes fsicos, biolgicos y
socioeconmicos.
La Declaracin que presente el titular del Proyecto debe entregar antecedentes suficientes que
permitan acreditar el cumplimiento de la legislacin ambiental vigente y la no afectacin de los
criterios de proteccin ambiental, justificando as la presentacin de la DIA. El titular de los Proyectos
en cuestin es la RED DE SERVICIOS DE SALUD CUSCO SUR - DIRESA CUSCO, en ste sentido como
autoridad desempea per se la responsabilidad de salvaguardar los intereses ambientales que
involucra el Proyecto.
5
El estudio tcnico, permite contar con informacin ex post de los impactos positivos y negativos de
la actividad en cuestin sobre el medio biofsico y socioeconmico, otorgando medidas de reduccin,
neutralizacin y/o compensacin de los impactos que resulten adversos. Del mismo modo en vista
que el proyecto constructivo se realiza en un rea impactada la Declaracin de Impacto permitir
adecuar las actividades del proyecto y las iniciadas anteriormente, y compatibilizarlas con el
ambiente.
OBJETIVOS
a. General
El objetivo de la Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) es identificar y evaluar los
impactos ambientales potenciales positivos y negativos y realizar una evaluacin de las
condiciones ambientales y socioeconmicas para la ejecucin del Proyecto, AMPLIACIN Y
MEJORAMIENTO DE LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN EL CENTRO DE
SALUD DE HUANCARANI RED DE SERVICIOS DE SALUD CUSCO SUR - DIRESA CUSCO,
cumpliendo con la legislacin ambiental y con los lineamientos de poltica y normas legales
referentes a la temtica ambiental relevantes a esta actividad, as como tambin contar con
un instrumento de previsin y gestin de impactos ambientales que permita asegurar la
ejecucin del proyecto bajo las mejores condiciones y sobre esta base proponer medidas
adecuadas para prevenir, mitigar o corregir los impactos negativos, as como para fortalecer
los impactos positivos; a fin de lograr que este proyecto se realice y opere en armona con el
ambiente.
b. Especficos
- Identificar y evaluar los impactos ambientales derivados de las acciones del proyecto
- Analizar y desarrollar el marco legal que regula las actividades de ejecucin del
proyecto
- Formular un plan integral de manejo y gestin ambiental, incluyendo lneas de accin
en especial a las referidas a la conservacin ambiental y manejo social en las zonas del
proyecto.
- Formular los lineamientos de planes de prevencin y mitigacin ambiental, de
contingencias, de cierre y/o abandono.
6
CAPITULO I
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
En el presente capitulo se establece el marco legal regulatorio relacionado al proyecto de inversin

pblica, que garantice el normal desarrollo y ejecucin de ste, sobretodo teniendo en cuenta la
variedad de recursos naturales y aspectos sociales que presenta la regin. Teniendo en consideracin
ste aspecto se realiza un anlisis de las normas vigentes, as como de las instituciones que se
relacionan directa e indirectamente con el proyecto AMPLIACIN Y MEJORAMIENTO DE LA
PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN EL CENTRO DE SALUD DE HUANCARANI RED DE
SERVICIOS DE SALUD CUSCO SUR - DIRESA CUSCO.
El presente documento considera todas las regulaciones legales aplicables a todo el proceso que
conlleva la construccin de obras civiles y su respectivo acondicionamiento, as como de la operacin
y mantenimiento del mismo.
Cabe indicar que el presente documento incorpora las normas que integran el marco legal aplicable
al proyecto bajo estudio. En esa direccin son de aplicacin al presente proyecto todas aquellas
normas legales que directa o indirectamente tengan implicancias sobre el mismo y que a la fecha de
su ejecucin se encuentren vigentes en el ordenamiento jurdico peruano.
1.1. Normatividad Legal Ambiental
Constitucin Poltica del Estado Peruano 1993

El artculo 2, numeral 22, reconoce como derecho fundamental de toda persona el derecho
de gozar de un ambiente saludable y adecuado al desarrollo de la vida, lo que implica, entre
otros aspectos, el reconocimiento por parte del estado del derecho a la proteccin de la
salud, que asiste a todos los peruanos y que ella misma recoge en su artculo 7.
El derecho a gozar de un ambiente saludable es un derecho reconocido a la humanidad y
tiene relacin directa con la calidad de vida no solo de las actuales sino de las futuras
generaciones.
Captulo III Del Ambiente y los Recursos Naturales del Ttulo III A travs de del artculo 66,
el Estado Peruano reconoce que los recursos naturales renovables y no renovables son
patrimonio de la Nacin siendo el estado soberano en su aprovechamiento. Por ley orgnica
se fijan las condiciones de utilizacin de los recursos naturales y de sus otorgamiento a
particulares, otorgando la concesin a su titular un derecho real sujeto a la norma legal.
Que los recursos naturales sean patrimonio de la Nacin quiere decir que su
aprovechamiento debe ser realizado con miras a un doble beneficio no solo de la presente
generacin sino tambin de las futuras, y como un recurso que sirva para el progreso de la
Nacin en su conjunto.
La responsabilidad de conducir este aprovechamiento corresponde al Estado, al que la
Constitucin le da atribucin soberana para decidir. Esta es una manera de expresar que
nadie sino el gobierno que ejercite el poder, podr establecer las condiciones en que ello se
lleve a cabo. Ningn otro poder o institucin tendr legitimidad para hacerlo.
El uso sostenible de los recursos naturales consiste en el principio de que si bien los recursos
naturales pueden ser utilizados por el ser humano, no deben ser destruidos o devastados al
punto de hacerlos desaparecer o degradar. Por el contrario, aquellos que pueden
7
mantenerse deben ser explotados de tal manera que se reproduzcan para poder continuar
existiendo indefinidamente.
La proteccin de los recursos naturales y del medio ambiente incluye el mantenimiento de la
diversidad biolgica y proscribe la exterminacin de especies por exceso de explotacin por
devastacin.
La constitucin propone un desarrollo sostenible de la Amazona en base a una legislacin
adecuada. La legislacin que se elabore supone que exista una poltica previamente
diseada, con objetivos programticos y tambin con fundamentos tcnicos.
Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, Ley N 27293. Del 27 de Junio del 2000,
establece las condiciones que deben sustentar los proyectos para ser ejecutados, La misma
que fue complementada en la Directiva 01-2001-EF/6801 y las Resoluciones Jefaturales N
010-2001-EF/68.01 y N 08-2002 -EF/68.01.
1.2. Marco Legal Ambiental General
Ley N 28611. Ley General del Ambiente. Publicada el 15 de octubre de 2005
Artculo IX.- Del principio de responsabilidad ambiental

El causante de la degradacin del ambiente y de sus componentes, sea una persona natural
o jurdica, pblica o privada, est obligado a adoptar inexcusablemente las medidas para su
restauracin, rehabilitacin o reparacin segn corresponda o, cuando lo anterior no fuera
posible, a compensar en trminos ambientales los daos generados, sin perjuicio de otras
responsabilidades administrativas, civiles o penales a que hubiera lugar.
Artculo 1.- Del objetivo

La presente Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestin ambiental
en el Per. Establece los principios y normas bsicas para asegurar el efectivo ejercicio del
derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida,
as como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de
proteger el ambiente, as como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de
vida de la poblacin y lograr el desarrollo sostenible del pas.
Artculo 85.-De los recursos naturales y del rol del Estado

85.1 El Estado promueve la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales a travs de polticas, normas, instrumentos y acciones de desarrollo, as como,
mediante el otorgamiento de derechos, conforme a los lmites y principios expresados en la
presente Ley y en las dems leyes y normas reglamentarias aplicables.
85.2 Los recursos naturales son Patrimonio de la Nacin, solo por derecho otorgado de
acuerdo a la ley y al debido procedimiento pueden aprovecharse los frutos o productos de
los mismos, salvo las excepciones de ley. El Estado es competente para ejercer funciones
legislativas, ejecutivas y jurisdiccionales respecto de los recursos naturales.
85.3 La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinacin con las autoridades ambientales
sectoriales y descentralizadas, elabora y actualiza permanentemente, el inventario de los
recursos naturales y de los servicios ambientales que prestan; estableciendo su
correspondiente valorizacin.
8
Ley N 29325 - Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, Publicada el
05 de marzo de 2009
La Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, cuyo objeto es la

creacin del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, estar a cargo del
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA, el mismo que desarrollar su
gestin como ente rector del mencionado sistema.
Asimismo, se ha establecido que dicho sistema rige para toda persona natural o jurdica,
pblica o privada, principalmente para las entidades del Gobierno Nacional, regional y local
que ejerzan funciones de evaluacin, supervisin, fiscalizacin, control y potestad
sancionadora en materia ambiental.
La finalidad de este sistema reside en el aseguramiento del cumplimiento de la legislacin

ambiental por parte de todas las personas naturales o jurdicas, as como supervisar y
garantizar que las funciones de evaluacin, supervisin, fiscalizacin, control y potestad
sancionadora en materia ambiental, a cargo de las diversas entidades del Estado, se realicen
de manera independiente, imparcial, gil y eficiente, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley
N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, en la Ley N 28611, Ley
General del Ambiente; en la Poltica Nacional del Ambiente; y dems normas, polticas,
planes estrategias, programas y acciones destinados a coadyuvar a la existencia de
ecosistemas saludables, viables y funcionales, al desarrollo de las actividades productivas y
el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales que contribuyan a una efectiva
gestin y proteccin del ambiente.
Finalmente, mediante esta Ley se ha establecido que las autoridades competentes que
forman parte del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental son:
El Ministerio del Ambiente (MINAM), que como ente rector del sector ambiental
desarrollar, dirigir, supervisar y ejecutar la poltica nacional ambiental, y ejercer las
funciones que le asigna su ley de creacin, Decreto Legislativo N 1013, y dems normas
aplicables.
El Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA), el cual es un organismo

pblico tcnico especializado, con personera jurdica de derecho pblico interno, que
constituye un pliego presupuestal; adems, de encontrarse adscrito al MINAM, que se
encarga de la fiscalizacin, supervisin, evaluacin, control y sancin en materia ambiental,
as como de la aplicacin de los incentivos, y ejerce las funciones previstas en el Decreto
Legislativo N 1013 y la presente ley. El OEFA es el ente rector del Sistema de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental.
Entidades de fiscalizacin ambiental nacional, regional o local, los cuales tienen facultades
expresas para desarrollar funciones de fiscalizacin ambiental, y ejercen sus competencias
con independencia funcional del OEFA. Estas entidades forman parte del Sistema Nacional
de Evaluacin Y fiscalizacin Ambiental y sujetan su actuacin a las normas de la ley y otras
normas en materia ambiental, as como a las disposiciones que dicte el OEFA como ente
rector del referido sistema.
9
Ley N 27446. Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, Publicada el 23
de abril de 2001
Artculo 1.- Objeto de la Ley

La presente Ley tiene por finalidad:
La creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA), como un
sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin
anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas
expresadas por medio del proyecto de inversin.
El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas, y
alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de inversin.
El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participacin ciudadana en el proceso
de evaluacin de impacto ambiental.
Artculo 2.- mbito de la ley
Quedan comprendidos en el mbito de aplicacin de la presente Ley, las polticas, planes y
programas de nivel nacional, regional y local que puedan originar implicaciones ambientales
significativas; as como los proyectos de inversin pblica, privada o de capital mixto, que
impliquen actividades, construcciones, obras, y otras actividades comerciales y de servicios
que puedan causar impacto ambientales negativos significativos.
Artculo 3.- Obligatoriedad de la certificacin ambiental

No podr iniciarse la ejecucin de proyectos ni actividades de servicios y comercio referidos
en el artculo 2 y ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o local podr aprobarlas,
autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas si no cuentan previamente con la
certificacin ambiental contenida en la Resolucin expedida por la respectiva autoridad
competente.
1.3. Marco Legal Especfico
LEY N 29090 Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones Del 21/09/2009

Artculo 1.- Objeto de la Ley
La presente Ley tiene por objeto establecer la regulacin jurdica de los procedimientos
administrativos para la obtencin de las licencias de habilitacin urbana y de edificacin, con
la finalidad de facilitar y promover la inversin inmobiliaria.
Artculo 2.- mbito de aplicacin y principios

2.1 Los procedimientos administrativos, regulados en la presente Ley, son nicos y de
aplicacin obligatoria a nivel nacional; adems, determinan las responsabilidades de los
sujetos implicados en los procedimientos de habilitacin urbana y de edificacin. Ninguna
persona o entidad, adems de las descritas en la presente Ley, podr participar, directa o
indirectamente, en la aprobacin y ejecucin de habilitaciones urbanas y edificaciones.
2.2 Los requisitos establecidos en la presente Ley y su reglamento, se aplican a nivel
nacional. El retraso administrativo en la tramitacin del expediente no autoriza que se le
exija al solicitante la actualizacin de la documentacin que fuera presentada en la fecha de
ingreso del expediente ante la municipalidad respectiva.
2.3 La presente Ley establece los lmites para determinar los derechos que se cobrarn en
los procedimientos administrativos mencionados en ella.
10
2.4 Los procedimientos administrativos, regulados en la presente Ley, se sujetan a lo

siguiente:
a. Principio de Unidad.- Las normas que se expidan, a partir de la presente Ley, debern
guardar coherencia con el ordenamiento jurdico, de forma tal que las normas que lo
conforman se integren armnicamente evitando contradicciones.
b. Principio de Transparencia.- El rgimen normativo debe ser explcito y pblico para los
sujetos involucrados en los procedimientos contenidos en la presente Ley.
c. Principio de Participacin.- Intervencin conjunta del Gobierno Nacional, local y de las
organizaciones representativas de los profesionales y de las actividades vinculadas a la
presente Ley.
d. Principio de Subordinacin.- En los procedimientos de habilitacin urbana y de edificacin
deber primar el inters general sobre el inters particular, a fi n de lograr un desarrollo
urbano armnico.
Asimismo, sern de aplicacin los principios contenidos en la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.
Reglamento Nacional de Edificaciones Decreto Supremo N011-2006-VIVIENDA

Articulo 1o.-Aprobacion
Aprubese sesenta y seis (66) Normas Tcnicas del Reglamento Nacional de Edificaciones -
RNE,
comprendidas en el ndice aprobado mediante Decreto Supremo No 015-2004-VIVIENDA.
Artculo 5.- Aplicabilidad de la Norma
Los anteproyectos y proyectos de edificacin, as como los proyectos de habilitacin urbana
elaborados al amparo del Reglamento Nacional de Construcciones -RNC, que se presenten
ante las autoridades competentes, dentro de los treinta (30) das calendario siguientes a la
entrada en vigencia del Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE, podrn ser calificados,
a solicitud expresa y por escrito del administrado, de acuerdo a las normas del Reglamento
Nacional de Construcciones - RNC
Reglamento para la Gestin de Residuos Slidos de la Construccin y Demolicin
Artculo 1.- Objetivo

Regular la gestin y manejo de los residuos slidos de la construccin y demolicin
cumpliendo con el Artculo 8 de la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos, y el
artculo 6 del Decreto Legislativo N1065, que modifica la Ley N 27314, para asegurar una
gestin y manejo de los residuos slidos de la construccin y demolicin, sanitaria y
ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de
riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana,
contribuyendo al desarrollo sostenible del pas.
Artculo 2.- mbito de aplicacin
El presente Reglamento es de aplicacin al conjunto de actividades relativas a la gestin y
manejo de los residuos slidos de la actividad de la construccin y demolicin, as como los
residuos generados en situacin de desastre natural, antrpico y emergencia ambiental,
siendo de cumplimiento obligatorio para toda persona natural o jurdica, pblica o privada
sean generadores u operadores de los residuos que debern cumplir con las condiciones,
requisitos y procedimientos establecidos en el presente Reglamento y normas
complementarias, sin perjuicio de las dems normas vigentes.
11
Segn lo establecido en el Artculo 11 de la Ley, quedan excluidas de la aplicacin del

presente Reglamento las pequeas ciudades y centros poblados menores que cuenten con
un municipio propio, que no superen ms de 5,000 habitantes; y que por sus condiciones
econmicas, infraestructura, equipamiento urbano, y por su condicin socioeconmica rural,
resulte incompatible el cumplimiento de las presentes disposiciones; Municipalidades
distritales que previo Acuerdo de Consejo Municipal, informaran al Gobierno Regional y al
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento; sobre el cumplimiento de la condicin
de exclusin y las medidas de proteccin ambiental, para cuidar, manejar y minimizar
cualquier impacto negativo a la salud humana y a los ecosistemas que puedan generarse.
Reglamento para la Aprobacin de Utilizacin de Sistemas Constructivos No Convencionales

Aprobado en Sesin 948 del 28.11.2007
El Gobierno Peruano, con el fin de garantizar la calidad arquitectnica estructural,
durabilidad, seguridad y condiciones de habitabilidad de las viviendas que se construyen
empleando Sistemas Constructivos No Convencionales promulg el Decreto Supremo N
010-71-VI.
Ley 27792 de la Creacin del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
Con el fin de orientar la preparacin de los expedientes tcnicos as como el de permitir
una evaluacin integral del Sistema se presenta en este documento, la relacin de toda
la informacin que debe ser proporcionada sin omitir ningn tem.
En los casos que lo solicitado no se adecue a la naturaleza del Sistema, se justificar el
porqu no se desarrolla un determinado tem.
Por consiguiente todo expediente tcnico de un Sistema Constructivo No Convencional,
debe ser preparado ajustndose a los requisitos exigidos en el presente documento, as
como proceder a efectuar los pagos por concepto de revisin, y propuesta de
aprobacin y autorizacin de uso de los Sistemas propuestos.
Decreto Supremo N 010-71-VI (04-03-71)
Decreto Legislativo N 582 (16-04-90)
Decreto supremo N 08-95-MTC (16-06-95)
Ley 27792 (29-09-02)
Sistemas Constructivos No Convencionales son aquellos sistemas de edificacin que
empleen materiales y/o procesos constructivos que no estn reglamentados por normas
nacionales.
1.4 Marco Legal Ambiental - Complementario
Ley N 26821 - Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales.
Publicado el 26 de junio de 1997
La Ley N 26821 norma el rgimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
estableciendo sus condiciones y las modalidades de otorgamiento a particulares, en
cumplimiento del mandato contenido en la Constitucin Poltica del Estado y la Ley General
del Ambiente. Promueve y regula el aprovechamiento sostenible.
de los recursos naturales renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado
para el fomento a la inversin, procurando un equilibrio dinmico entre el crecimiento
econmico, la conservacin de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral
de la persona humana.
12
Dicha Ley establece que la soberana del Estado se traduce en la competencia que tiene para
legislar y ejercer funciones ejecutivas y jurisdiccionales sobre los mismos. En ese sentido, es
su responsabilidad promover el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, a
travs de las Leyes especiales sobre la materia, las polticas del desarrollo sostenible, la
generacin de la infraestructura de apoyo a la produccin, fomento del conocimiento
cientfico tecnolgico, la libre iniciativa y la innovacin productiva.
Ley N 26839 - Ley sobre la Conservacin y el Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad
Biolgica. Publicada el 16 de julio de 1997
El artculo 67 y 68 de la Constitucin Poltica del Per desarrollan la obligacin del Estado

de promover el uso sostenible de los recursos naturales que conforman el Patrimonio
Natural de la Nacin; as como la promocin la conservacin de la diversidad biolgica y de
las reas naturales protegidas.
La Ley N 26839 - Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad
Biolgica norma los aspectos relativos a la conservacin de la diversidad biolgica y la
utilizacin sostenible de sus componentes, a travs de la promocin la conservacin de la
diversidad de ecosistemas, especies y genes, el mantenimiento de los procesos ecolgicos
esenciales, la participacin justa y equitativa de los beneficios que se deriven de la utilizacin
de la diversidad biolgica y el desarrollo econmico del pas basado en el uso sostenible de
sus componentes.
Esta Ley se encuentra en concordancia con el Convenio de las Naciones Unidas sobre
Diversidad Biolgica aprobado mediante la Resolucin Legislativa N 26181; cuyos objetivos
son "la conservacin de la biodiversidad, el uso sostenible de sus componentes y la
participacin justa y equitativa de los beneficios resultantes de la utilizacin de los recursos
genticos"
Reglamento y Ley General de Residuos Slidos, Ley N 27314,

El Artculo 20 de la salud ocupacional, establece q los generadores y operadores de los
sistemas de manejo de residuos slidos debern contar con las condiciones de trabajo
necesarias para salvaguardar su salud y la de terceros, durante el desarrollo de las
actividades que realizan, debiendo entre otros contar con los equipos, vestimenta,
instalaciones sanitarias y capacitacin que fueren necesarios.
D.L. N1065 Modifica la Ley General de Residuos Slidos, Ley N 27314:

El Artculo 7 menciona la que es competencia de la autoridad de salud, el ministerio de salud
Inciso 1 a travs de la DIGESA para a) el manejo de los residuos slidos para los
establecimientos de atencin en salud, as como de los generados en las campaas de
sanitarias.
Ley N 28296 Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin
La presente Ley establece polticas nacionales de defensa, proteccin, promocin,

propiedad y rgimen legal y el destino de los bienes que constituyen el Patrimonio Cultural
de la Nacin.
Se entiende por bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin toda manifestacin del
quehacer humano -material o inmaterial- que por su importancia, valor y significado
paleontolgico, arqueolgico, arquitectnico, histrico, artstico, militar, social,
13
antropolgico, tradicional, religioso, etnolgico, cientfico, tecnolgico o intelectual, sea

expresamente declarado como tal o sobre el que exista la presuncin legal de serlo. Dichos
bienes tienen la condicin de propiedad pblica o privada con las limitaciones que establece
la presente Ley. Condicin privada o pblica, estn protegidos por el Estado y sujetos al
rgimen especfico regulado en la presente Ley.
El Estado, los titulares de derechos sobre bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la
Nacin y la ciudadana en general tienen la responsabilidad comn de cumplir y vigilar el
debido cumplimiento del rgimen legal establecido en la presente Ley.
Ley N 26842 Ley General Salud, del 20 de julio de 1997
Esta norma establece que la proteccin de la salud es de inters pblico. Establece que el
derecho a la salud es un derecho irrenunciable y que el ejercicio de la libertad de trabajo,
empresa, comercio o industria se encuentra sujeto a las limitaciones que establece la Ley en
resguardo de la salud pblica
Compatibilidad con los lineamientos de Polticas de los programas sectoriales.
En concordancia con los lineamientos de polticas a nivel del Gobierno Nacional, estos
proyectos se enmarcan en los Objetivos del Milenio, el proyecto es compatible con los
sectores y programas.
CUADRO N 01
LINEAMIENTOS DE POLITICA SALUD
Sector Lineamientos por Programa.
Programa 043: Salud Colectiva.

Promocin de la salud y prevencin de la enfermedad en forma
continua, oportuna y de calidad, priorizando a los sectores de mayor
pobreza, mujeres y nios, a travs del Seguro Integral de Salud para
alcanzar cobertura universal de los servicios de salud.
Fortalecimiento del Rol Rector, modernizacin del sector y
fortalecimiento de la capacidad de gestin y desarrollo de recursos
humanos a nivel nacional.
Desarrollo de los recursos humanos con respeto y dignidad.
SALUD Impulsar un nuevo Modelo de Atencin Integral de Salud.
Financiamiento interno y externo orientado a los sectores ms
pobres.
Programa 044: Salud Individual
Promocin de la salud y prevencin de la enfermedad.
Suministro y uso racional de medicamentos.
Fortalecer la capacidad de gestin y desarrollo de recursos humanos
a nivel nacional.
Impulsar un Modelo de Atencin Integral de Salud.
Fortalecimiento del rol rector sectorial del MINSA.
Compatibilidad con el Plan de Desarrollo de la Regin del Cusco.
14
El proyecto es compatible con el Plan Regional Concertado de Cusco, y establece en su eje

estratgico salud y nutricin lo siguiente:
CUADRO N 02
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO CUSCO - SALUD
Eje Estratgico Objetivo Estratgico Objetivo Especficos
Salud y Nutricin. Comunidad regional Consolidar la promocin de la salud y

solidaria, prevencin de la enfermedad, axial como la
democrtica y oferta de los servicios de salud de calidad,
participativa, con con respeto a los derechos humanos en salud
equidad y respeto de a madres, nios, nias, adolescentes y
los derechos poblacin en general con perspectiva
humanos y de la intercultural.
diversidad cultural
donde nios, nias,
adolescentes y
poblacin en general
acceden a los
servicios de salud y
educacin
intercultural de
calidad, fomenta el
empleo y la vivienda
digna.
Compatibilidad con las funciones de la Direccin Regional de Salud.

La Direccin Regional de Salud Cusco tienen la misin de proteger la dignidad personal,
promoviendo la salud para construir una cultura de salud y de solidaridad, previniendo las
enfermedades y garantizando la atencin integral de la salud de todos los habitantes;
cumpliendo las polticas y objetivos nacionales de salud en concertacin con todos los
sectores pblicos y privados y otros actores sociales. La persona es el centro de nuestra
misin a la cual nos dedicamos, con respeto a la vida y derechos fundamentales de todos los
peruanos, desde su fecundacin hasta su muerte natural, respetando el curso de su vida y
contribuyendo a la gran tarea nacional de lograr el desarrollo de todos nuestros ciudadanos.
Los trabajadores del Sector Salud somos agentes de cambio en constante superacin,
mejorando continuamente la calidad de nuestro servicio para lograr el mximo bienestar de
las personas.
La Red de Servicios de Salud Cusco Sur ser el ao 2010, un modelo de gestin en prestacin
de servicios que mejore el nivel de salud de la poblacin brindando atencin integral con
calidad, equidad y eficiencia, con participacin activa de la comunidad en la promocin de la
salud.
15
Ley N 29338 - Ley de Recursos Hdricos. Publicada el 31 de marzo 2009

La Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos, busca modernizar y hacer ms eficiente el uso del
agua tanto en los sectores productivos, como en el domstico. En esta ley se crea el Sistema
Nacional de Gestin de Recursos Hdricos, cuyo objetivo ser articular el accionar del Estado
para conducir los procesos de gestin integrada y de conservacin de los recursos hdricos
en los mbitos de las cuencas, los ecosistemas y los bienes asociados.
Asimismo, se precisa que la Autoridad Nacional del Agua es el ente rector y la mxima
autoridad tcnica normativa del Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos, teniendo
responsabilidad en el funcionamiento del mismo.
Una de las funciones inherentes a dicha autoridad ser elaborar el mtodo y determinar el
valor de las retribuciones econmicas por el derecho de uso de agua, as como por los
vertimientos residuales en fuentes naturales.
La norma adems establece dos modalidades de pago por el uso del agua: la retribucin
econmica que hace el usuario al Estado y la tarifa que se paga por el uso de la
infraestructura a las juntas de riego. Pero la nueva ley establece tambin sanciones para los
que hacen un mal uso del agua, que van desde quitar la licencia de uso hasta procesos
penales.
El texto de la ley precisa en su artculo segundo que el agua constituye el patrimonio de la
Nacin. En tanto que el artculo 24 de la norma establece que los Consejos de Cuenca son
espacios multisectoriales y privados, que tienen el objeto de participar en la planificacin,
coordinacin y concertacin del aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos.
Decreto Supremo N 086-2003-PCM - Estrategia Nacional Sobre Cambio Climtico. Publicada

el 24 de Octubre de 2003
La estrategia nacional sobre el cambio climtico es de obligatorio cumplimiento y debe ser
incluida en las polticas, planes, programas sectoriales y regionales en concordancia con lo
establecido en el artculo 53, literal c) de la Ley N 27867 Ley de Gobiernos Regionales, as
como de los compromisos institucionales contenidos en ella.
Ley Marco del Sistema de Gestin Ambiental y suReglamento:

Seala que las funciones de las entidades estatales, rganos u oficinas de los distintos
ministerios, organismos pblicos descentralizados e instituciones pblicas de nivel nacional,
regional y la poltica nacional ambiental ejercen de manera coordinada, descentralizada y
desconcentrada, con sujecin a la poltica nacional ambiental, el plan y la agenda de accin
ambiental y a las normas, instrumentos y mandatos de carcter transectorial, que son de
observancia obligatoria en los distintos mbitos y niveles de gobierno.
Seala al MINAM como la autoridad responsable entre otras de proponer la Poltica
Ambiental, velar por su estricto cumplimiento y de dictar las normas para la ejecucin de la
poltica ambiental, as mismo es instancia administrativa que resuelve en ltima instancia los
recursos impugnados interpuestos relacionados con el ambiente y los recursos naturales.
Crea el tribunal de Solucin de Controversias Ambientales, como rgano jurisdiccional,
siendo este rgano la ltima instancia administrativa.
Decreto Supremo N 074-2001-PCM. Reglamento de estndares nacionales de calidad

ambiental del aire. Publicada el 24 de Junio de 2001
Con el propsito de promover que las polticas pblicas e inversiones pblicas y privadas
contribuyan al mejoramiento de la calidad del aire se tomarn en cuenta las disposiciones
16
del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, as como los siguientes principios
generales:
Las medidas de mejoramiento de la calidad del aire se basan en anlisis costo - beneficio
La informacin y educacin a la poblacin respecto de las prcticas que mejoran o
deterioran la calidad del aire sern constantes, confiables y oportunas.
Los estndares nacionales de calidad ambiental del aire son referencia obligatoria en el
diseo y aplicacin de las polticas ambientales y de las polticas, planes y programas
pblicos en general. Las autoridades competentes deben aplicar las medidas contenidas en
la legislacin vigente, considerando los instrumentos sealados en el artculo 6 del presente
reglamento, con el fin de que se alcancen o se mantengan los Estndares Nacionales de
Calidad de Aire, bajo responsabilidad. El MINAM velar por la efectiva aplicacin de estas
disposiciones. Ninguna autoridad judicial o administrativa podr hacer uso de los estndares
nacionales de calidad ambiental del aire, con el objeto de sancionar bajo forma alguna a
personas jurdicas o naturales.
Decreto Legislativo N 635 Cdigo Penal, del 03 de abril de 1991

En su Ttulo XIII Delitos contra la ecologa, se establecen los comportamientos o
conductas que de verificarse en la realidad, constituirn los llamados delitos ecolgicos o
delitos contra la ecologa, siendo los ms importantes los siguientes: a) Contaminacin del
medio ambiente; b) formas agravadas de contaminacin del medio ambiente; c)
Responsabilidad de funcionario pblico por otorgamiento ilegal de licencias; d) Desecho
industriales o domsticos; e) Depredacin de flora y fauna legalmente protegidos; f)
Extraccin de especies acuticas prohibidas; g) Depredacin de bosques protegidos; h) Uso
indebido de tierras agrcolas; i) Autorizacin ilcita de habilitacin urbana; j) Alteracin del
ambiente o paisaje.
Ley N 26631 Dictan normas para efecto de formalizar denuncias por infraccin a la
legislacin ambiental
Esta norma establece que para la formalizacin de denuncias por la comisin de delitos
contra el medio ambiente, se requerir la opinin fundamentada y por escrito de las
autoridades sectoriales competentes, respecto a si ocurri o no una infraccin a la
legislacin ambiental.
1.5. Marco Legal de Gobiernos Regionales y Locales
Ley N 26631 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, del 16 de noviembre del 2002
Es competencia exclusiva del Gobierno Nacional definir, dirigir, normar y gestionar las
polticas nacionales y sectoriales, las cuales se formulan considerando los intereses
generales del Estado y la diversidad de las realidades regionales, concordando el carcter
unitario y descentralizado del gobierno de la Repblica. Se ejerce con criterios de orden
tcnico-normativo y de la forma que establece la Ley.
Los Gobiernos Regionales definen, norman, dirigen y gestionan sus polticas regionales y
ejercen sus funciones generales y especficas en concordancia con las polticas nacionales y
sectoriales. Corresponde al Gobierno Nacional determinar la jerarquizacin de los activos,
empresas y proyectos por su alcance nacional, regional o local, la que se aprobar mediante
17
Decreto Supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, previa opinin tcnica
del Consejo Nacional de Descentralizacin.
Un Gobierno Regional o una Junta de Coordinacin Interregional pueden administrar
activos, empresas y proyectos de alcance nacional, si poseen capacidades acreditadas para
ello y con arreglo a convenios especficos acordados con el Gobierno Nacional.
Las siguientes funciones de los Gobiernos Regionales se ejercern con sujecin al
ordenamiento jurdico establecido por la Constitucin, la Ley de Bases de la
Descentralizacin y dems leyes de la Repblica:
Funcin normativa y reguladora.- Elaborando y aprobando normas de alcance regional y
regulando los servicios de su competencia.
Funcin de planeamiento.- Diseando polticas, prioridades, estrategias, programas y
proyectos que promuevan el desarrollo regional de manera concertada y participativa,
conforme a la Ley de Bases de la Descentralizacin y a la presente Ley.
Funcin administrativa y ejecutora.- Organizando, dirigiendo y ejecutando los recursos
financieros, bienes, activos y capacidades humanas, necesarios para la gestin regional, con
arreglo a los sistemas administrativos nacionales.
Funcin de promocin de las inversiones.- Incentivando y apoyando las actividades del
sector privado nacional y extranjero, orientada a impulsar el desarrollo de los recursos
regionales y creando los instrumentos necesarios para tal fin.
Funcin de supervisin, evaluacin y control.- Fiscalizando la gestin administrativa regional,
el cumplimiento de las normas, los planes regionales y la calidad de los servicios,
fomentando la participacin de la sociedad civil.
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades, del 08 de junio de 1984

La Municipalidad es la unidad fundamental de la gestin local. El municipio, como gobierno
local y como parte del estado manifiesta una correlacin de fuerzas asociadas locales que se
redefinen en el tiempo y en el territorio
Conforme lo establece el artculo 3 de la precitada Ley, las municipalidades representan al
vecindario, promueven la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales, fomentan el
bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y armnico de las circunscripciones de sus
jurisdiccin.
En materia ambiental, las municipalidades tienen las siguientes funciones:
Velar por la conservacin de la flora y fauna locales y promover ante las entidades
respectivas las acciones necesarias para el desarrollo, aprovechamiento racional y
recuperacin de los recursos naturales ubicadas en el territorio de su jurisdiccin.
Normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento ambiental.
Difundir programas de saneamiento ambiental.
Propiciar campaas de forestacin y reforestacin.
Establecer medidas de control de ruido de transito y del transporte colectivo.
Promover y asegurar la conservacin y custodia del patrimonio cultural local y de la defensa
y conservacin e los monumentos arqueolgicos, histricos y artsticos colaborando con el
organismo regional y nacional correspondientes en su restauracin y conservacin.
Cabe precisar que en realidad la gestin municipal es la gestin de la ciudad y en ese sentido
debe velar por una gestin de la ciudad sostenible. Esto demanda que la propia
municipalidad tome en serio el tema de la conservacin, proteccin y mejoramiento del
medio ambiente en su respectiva jurisdiccin.
18
En esa direccin, toda la gestin municipal es una gestin relacionada directa o

indirectamente a temas de naturaleza ambiental, ya sea que se trate de regulacin de
parques y jardines, cementerios, servicios pblicos, zonificacin, ordenamiento territorial,
entre otros.
Plan de Gobierno del Distrito de Huancarani al 2011- 2014 tiene como visin:
Nuestra aspiracin es que los pobladores del Distrito de Huancarani, tengan una mejor
calidad de vida, ejerciendo plenamente sus derechos, dando nfasis en los nios, siendo
equitativos, respetando el gnero y la interculturalidad. Contribuiremos a disminuir la
pobreza extrema, ejecutando proyectos en el mbito agrcola y ganadera, contribuyendo al
pleno acceso a los servicios de salud y educacin. Con una infraestructura vial asfaltada que
nos integre y
Ley N 26878 Ley General de Habilitaciones Urbanas, del 19 de noviembre de 1997
La presente ley norma el procedimiento simplificado para la aprobacin de las habilitaciones

urbanas nuevas, la regularizacin de aquellas habilitaciones ejecutadas que no han
culminado con los trmites municipales respectivos y cuentan con viviendas ya construidas
sobre terrenos de propiedad de asociaciones de vivienda y pro vivienda, cooperativas de
vivienda o de otra forma asociativa con fines de vivienda, y la regularizacin de las
lotizaciones informales que sin constituir habilitaciones urbanas cuentan con construcciones
parcialmente consolidadas y cuyos lotes de vivienda han sido individual y directamente
adquiridos por los integrantes de cada lotizacin informal
1.6. NORMAS TECNICAS NACIONALES

Dentro del marco legal y normativo peruano, se contemplan las siguientes normas tcnicas
nacionales referentes a los procesos constructivos, aplicables al presente estudio:
2. NORMA E.060 CONCRETO ARMADO
1.1 ALCANCE
1.1.1 Esta Norma fija los requisitos y exigencias mnimas para el anlisis, el diseo, los
materiales, la construccin, el control de calidad y la supervisin de estructuras de concreto
armado, preesforzado y simple.
1.1.2 Los planos y las especificaciones tcnicas del proyecto estructural debern cumplir con
esta Norma.
1.1.3 Lo establecido en esta Norma tiene prioridad cuando est en discrepancia con otras
normas a las que ella hace referencia.
1.1.4 Para estructuras especiales tales como arcos, tanques, reservorios, depsitos, silos,
chimeneas y estructuras resistentes a explosiones, las disposiciones de esta Norma regirn
en lo que sean aplicables.
1.1.5 Esta Norma no controla el diseo e instalacin de las porciones de pilotes de concreto,
pilas excavadas y cajones de cimentacin que quedan enterrados en el suelo, excepto en lo
dispuesto en el Captulo 21.
1.1.6 Esta Norma no rige el diseo y la construccin de losas apoyadas en el suelo, a menos
que la losa transmita cargas verticales o laterales desde otras partes de la estructura al
suelo.
19
1.1.7 El diseo y construccin de losas de concreto estructural, vaciadas sobre moldes

permanentes de acero consideradas como no compuestas, estn regidos por esta Norma.
1.1.8 Esta Norma no rige para el diseo de losas de concreto estructural vaciadas sobre
moldes permanentes de acero consideradas como compuestas. El concreto usado en la
construccin de tales losas debe estar regido por los Captulos 1 a 7 de esta Norma, en lo que
sea aplicable.
3. NORMA G.050: SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCIN
1. GENERALIDADES
Actualmente la construccin es uno de los principales motores de la economa.
Es una industria a partir de la cual se desarrollan diferentes actividades (directas o
indirectas) que coadyuvan a la generacin de muchos puestos de trabajo.
Sin embargo, la diversidad de labores que se realizan en la construccin de una edificacin
ocasiona muchas veces accidentes y enfermedades en los trabajadores y hasta en los
visitantes a la obra.
2. OBJETO.
Establecer los lineamientos tcnicos necesarios para garantizar que las actividades de
construccin se desarrollen sin accidentes de trabajo ni causen enfermedades
ocupacionales.
3. REFERENCIAS NORMATIVAS.
Las siguientes normas contienen disposiciones que al ser citadas en este texto constituyen
requisitos de este Proyecto de Norma Tcnica de Edificacin.
Como toda norma est sujeta a revisin, se recomienda a aquellos que realicen acuerdos en
base a ellas, que analicen la conveniencia de usar las ediciones vigentes de las normas
citadas seguidamente.
Reglamento para la gestin de residuos slidos de la construccin y demolicin.
Reglamento Nacional de Vehculos.
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
Ley General de Inspeccin del Trabajo
Ley General de Residuos Slidos
NTP 350.026 Extintores porttiles manuales de polvo qumico seco
NTP 350.037 Extintores porttiles sobre ruedas de polvo qumico seco dentro del rea de
trabajo
NTP 350.043-1 Extintores porttiles: Seleccin, distribucin, inspeccin, mantenimiento,
recarga, y prueba hidrosttica.
NTP 833.026-1 Extintores porttiles. Servicio de mantenimiento y recarga.
NTP 833.034 Extintores porttiles. Verificacin.
NTP 833.032 Extintores porttiles para vehculos automotores.
NTP 400.033 Andamios. Definiciones y clasificacin y sus modificaciones.
NTP 400.034 Andamios. Requisitos y sus modificaciones.
NTP 399.010 Seales de seguridad. Colores, smbolos, formas y dimensiones de seales de
seguridad. Parte 1: reglas para el diseo de las seales de seguridad.
NTP 400.050 Manejo de Residuos de la Actividad de la Construccin
20
4. CAMPO DE APLICACIN.
La presente Norma se aplica a todas las actividades de construccin comprendidas en los
cdigos: 451100, 451103, 452100, 452103, 452200, 452201, 452202, 452105, 453006, 453008,
453003, 452002, 453001 de la tercera revisin Clasificacin Industrial Internacional Uniforme
de todas las actividades econmicas (ver Anexo A).
La construccin de obras de ingeniera civil que no estn comprendidas dentro del alcance
de la presente norma tcnica, se regir por lo establecido en los reglamentos de seguridad y
salud de los sectores en los que se lleven a cabo.
La presente Norma es de aplicacin en todo el territorio nacional y de obligado
cumplimiento para los empleadores y trabajadores de la actividad pblica y privada.
5. CUMPLIMIENTO DE LA NORMA.
La verificacin del cumplimiento de la presente Norma, queda sujeta a lo dispuesto en la Ley
N 28806 Ley General de Inspeccin del Trabajo y su reglamento as como sus normas
modificatorias.
El empleador o quien asuma el contrato principal de la obra debe aplicar lo estipulado en el
artculo 61 del Decreto Supremo N 009-2005-TR y sus normas modificatorias.
21
CAPITULO II
ASPECTOS GENERALES
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO
AMPLIACIN Y MEJORAMIENTO DE LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN EL

CENTRO DE SALUD DE HUANCARANI RED DE SERVICIOS DE SALUD CUSCO SUR - DIRESA
CUSCO.
2.2 DESCRIPCION DEL PROYECTO
La ejecucin del presente proyecto es asumido Gerencia de Infraestructura del Gobierno Regional
del cusco para lo cual la Municipalidad Distrital de Huancarani constituye un Equipo Tcnico
encargado de la elaboracin del expediente tcnico.
Durante la operacin del proyecto la Direccin Regional de Salud como institucin
descentralizada del Ministerio de Salud se organiza mediante Redes y microredes con la
finalidadde administrar los recursos destinados para el mantenimiento del proyecto.
La misma que contara con las unidades productoras de servicios que por norma es definida, la
misma que a su vez de acuerdo a estndares es equipada, permitiendo ampliar y mejorar la
capacidad resolutiva del Centro de Salud.
Siendo de prioridad la capacitacin al personal de salud e involucrados como son los actores
sociales, se propone la implementacin de programas de capacitacin que complementen las
acciones vinculadas a la atencin de salud, generando prestacin de servicios con calidad y
calidez.
La ampliacin y mejoramiento de la oferta de servicios de salud, permitir la atencin de un
total de 476,074 personas atendidas al 2022, recibiendo atenciones de calidad con calidez.
La ampliacin de la oferta de salud permitir, incrementar la cobertura en salud preventiva y
promocional como responsabilidad del primer nivel de atencin.
2.2.1. Componentes del Proyecto

Los beneficios que con la implementacin, del proyecto se obtendr se traduce en:
Reduccin de la Mortalidad Materna
Reduccin de la Mortalidad Perinatal
Incremento en la cobertura de atencin a la poblacin vulnerable con salud preventiva
en los grupos etareos nio y adulto mayor.
1. Construccin de una nueva infraestructura en sistema constructivo en concreto

armado con mampostera de ladrillo, en 1531.27m2
Se plantea la construccin de una infraestructura de concreto Armado aporticado
con muros de ladrillo, con columnas y placas de concreto armado con losas
aligeradas e inclinadas, las cuales se ubicaran estratgicamente en dos niveles, el
cual se edificara en el terreno destinado al establecimiento de salud actual
2. Adquisicin de Equipamiento mdico y mobiliario
El proyecto adems considera la adquisicin del equipamiento biomdico,
equipamiento para la unidad de administracin, unidad de consulta externa,
22
unidad de ayuda al diagnstico, unidad de centro obsttrico, sala de operaciones y

esterilizacin y la unidad de internamiento
3. Capacitacin con la finalidad de Mejorar de las capacidades de desempeo para la
atencin, administracin y gestin de calidad
Capacitacin del personal en prioridades clnicas. Curso - Taller de capacitacin en
AEPI Clnico para 17 profesionales del CS (2 mdico, 2 obstetricias, 3 enfermera, 2
odontlogo, 4 tec. en enfermera, 1 bilogo, 2 psiclogos, 1 tec. Transporte).Curso
Taller en tratamiento del sistema genito urinario para 17 profesionales del CS.
Capacitacin del personal en habilidades y Curso Taller para el fortalecimiento de
las habilidades y destrezas para el manejo del sistema informtico, dirigido a (2
obstetras, 3 enfermeras, 4 tcnicas en enfermera)
4. Capacitacin a los representantes de la poblacin con alta participacin en labores
preventivas promocinales.
Charlas mensuales de sensibilizacin a la poblacin en temas relacionados al
consumo de alcohol, enfermedades infectocontagiosas y enfermedades del
sistema respiratorio.
Capacitacin a los promotores de las 16 comunidades.
Capacitacin por el personal del P.S. de Huancarani a travs de Talleres a 16
Promotores de salud en AEPI Comunitario, Nutricin, Enfermedades de
Transmisin Sexual, con la finalidad de promover dentro de la comunidad la
cultura de la salud preventiva.
Elaboracinde trpticos sobre enfermedades de transmisin sexual.
2.2.2. Cuantificacin de las actividades delproyecto
Para efectos del presente Estudio de Impacto Ambiental (EIA), solo se considerarn aquellas
actividades que influyan directamente con la construccin y acondicionamiento del
componente de infraestructura y durante la operacin y mantenimiento
a. Adecuada infraestructura
Se plantea la construccin de una infraestructura de concreto Armado aporticado con muros de
ladrillo, con columnas y placas de concreto armado con losas aligeradas e inclinadas, las cuales
se ubicaran estratgicamente en dos niveles, el cual se edificara en el terreno destinado al
establecimiento de salud actual.
Las actividades referidas a la construccin y acondicionamiento de la infraestructura propia del
proyecto, constara del campamento y obras provisionales, movilizacin del equipo y personal
de obra, demolicin y remocin, limpieza y desbroce del terreno, movimiento de tierras,
nivelacin y afirmado del terreno, trnsito vehicular de carga pesada, transporte de material,
almacenamiento de materiales, eliminacin de material excedente (residuos, desmontes, etc.),
construcciones y obras civiles, obras de arte, montajes elctricos e iluminacin, instalaciones
ecieficientes y por ltimo las instalaciones de agua y desage; la descripcin de dichas
actividades se detallan a continuacin:
23
CUADRO N 03
ACTIVIDADES DEL PROYECTO (CONSTRUCCION)
ACTIVIDADES DESCRIPCION
Son las construcciones necesarias para instalar infraestructura que permita

albergar a trabajadores, insumos, maquinaria, equipos, etc.
El proyecto debe incluir todos los diseos que estn de acuerdo con estas
especificaciones y con el Reglamento Nacional de Construcciones en cuanto a
instalaciones sanitarias y elctricas.
La ubicacin del campamento y otras instalaciones ser propuesta por la
entidad ejecutora del componente y aprobada por la supervisin, previa
Campamento y obras verificacin que dicha ubicacin cumpla con los requerimientos del Plan de
provisionales Manejo Ambiental, salubridad, abastecimiento de agua, tratamiento de
residuos y desages.
En este rubro se incluye la ejecucin de todas las edificaciones, tales como el
campamento que cumplen con la finalidad de albergar al personal que labora
en las obras, as como tambin para el almacenamiento temporal de algunos
insumos, materiales y que se emplean en la construccin de casetas de
inspeccin, depsitos de materiales y de herramientas, caseta de guardiana,
vestuarios, servicios higinicos, cercos carteles, etc.
Este trabajo consiste en la demolicin total o parcial de estructuras o
edificaciones existentes en las zonas que indiquen los documentos del
proyecto, y la remocin, carga, transporte, descarga y disposicin final de los
materiales provenientes de la demolicin en las reas indicadas en el proyecto.
Incluye, tambin, el retiro, cambio, restauracin o proteccin de los servicios
Demolicin y remocin pblicos y privados que se vean afectados por las obras del proyecto, as como
el manejo, desmontaje, traslado y el almacenamiento de estructuras
existentes. Asimismo consiste en la remocin de de especies vegetales y otros
obstculos, incluyendo tambin el suministro y conformacin del material de
relleno para zanjas, fosas y hoyos resultantes de los trabajos, de acuerdo con
los planos.
Este trabajo consiste en el desbroce y limpieza del terreno natural en las reas
que ocuparn las obras del proyecto y las zonas o fajas reservadas para los
Limpieza y desbroce trabajos, que se encuentren cubiertas de rastrojo, maleza, pastos, etc.,
del terreno incluyendo la remocin de tocones, races, escombros y basuras, de modo que
el terreno quede limpio y libre de toda vegetacin y/o material de relleno o no
adecuado, y la superficie resulte apta para iniciar los dems trabajos.
Comprende la ejecucin de trabajos de excavacin que se realiza en el rea del
terreno donde se construir. Se tendrn excavaciones de zanjas para cimentar
los muros, para estructuras diversas como reservorio de agua, tanque sptico y
pozo percolador.
Se efecta la limpieza del terreno y las excavaciones respectivas, para las
Movimiento de tierras,
instalaciones subterrneas de cochera, por lo que deber tomar providencias
nivelacin y afirmado
del caso, a fin de que no se interrumpa el servicio que prestan y proseguir con
del terreno
el trabajo encomendado.
Para todos estos trabajos, se pondr en coordinacin con las autoridades o
concesionarios respectivos y solicitar la correspondiente autorizacin para el
desvo de dichos servicios.
Se rellenar con material de prstamo el que ser compactado en capa de 15
24
cm. como mnimo al 95% del Proctor Modificado. Estos trabajos sern
controlados por el Supervisor. El material de relleno debe ser material
seleccionado segn lo estipulado en la Norma E-050 Suelos y Cimentaciones.
La compactacin se efectuar con mquina vibratoria.
El traslado del Equipo Mecnico haca la Obra y cochera, que ser empleado en
la construccin de la va en sus diferentes etapas, y su retorno una vez
terminada la obra.
El traslado por va terrestre del Equipo Pesado, se efectuar mediante
Trnsito vehicular de
camiones plataforma; el Equipo Liviano (Volquetes), lo har por sus propios
carga pesada
medios. En el Equipo Liviano sern transportadas las herramientas y todo
equipo liviano (vibrador, plancha compactadora, etc.) que no sea
autotransportado, cabe la posibilidad que las herramientas y algunos equipos
se almacenen en la obra con el fin de abaratar costos del transporte diario
Es el transporte de todos los materiales necesarios para la ejecucin de la obra,
Transporte de material
desde los centros de abastecimiento hasta la obra.
Todos los agregados deben almacenarse en forma tal que no se produzcan
mezclas entre ellos evitando que se contaminen con polvo, materias orgnicas
o partculas extraas.
Almacenamiento de
El cemento a usarse debe apilarse en rumas de no ms de 10 bolsas y el uso
materiales
debe realizarse de acuerdo a la fecha de recepcin, emplendose la bolsa ms
antigua en primer trmino. No se podr usar el cemento que presente
endurecimiento en su contenido ni grumos.
Consisten en el manejo integral de los deshechos (residuos y desmontes),
Eliminacin de material generados durante la etapa de demolicin y remocin, as como en la limpieza
excedente (residuos, y desbroce y en el movimiento de tierras, mediante su acondicionamiento,
desmontes, etc.) carga, transporte y disposicin final en botaderos habilitados en lugares
cercanos a la obra, sin perjudicar a la poblacin y al medio ambiente.
Se refiere a los trabajos que son necesarios realizar a fin de suministrar,
habilitar, preparar, e instalar en sus posiciones finales las diferentes obras
civiles que comprenden las excavaciones, cimentaciones, sobrecimientos,
Construcciones y obras
encofrados y desencofrados, anclajes, y diferentes estructuras de concreto
civiles
estructural compuesto por cemento, arena, grava y agua, en las dosificaciones
respectivos de obra segn el respectivo diseo de mezclas proporcionado por
el Residente.
En esta etapa se realizan todos los acabados, obras de arte, pintados internos y
Acabados y obras de
externos, acondicionados, colocado de vidrios y dems que otorguen una
arte
caracterstica agradable paisajstica y visual.
Consiste en todas las instalaciones elctricas necesarias para el movimiento de
Montajes elctricos e los equipos, mediante un sistema de abastecimiento de energa elctrica
iluminacin (transformador), as como de las instalaciones de iluminacin internas y
externas para los fines respectivos.
La red general de agua y desage estar de acuerdo con el trazo, alineamiento,
Instalaciones de agua y pendientes, distancias o indicaciones anotadas en el plano de esta red.
desage Las instalaciones de agua sern utilizadas principalmente para el
funcionamiento de los servicios
25
b. Operacin y Mantenimiento
Se refiere a las actividades de la etapa de operacin y mantenimiento una vez concluido el

proceso de construccin y acondicionamiento, la que consiste en acciones de gestin
administrativa, para la promocin, instalacin de stands, desarrollo de las diferentes actividades
y servicios a ofrecer y del respectivo mantenimiento de la infraestructura; la descripcin de
dichas actividades se detalla a continuacin:
CUADRO N 04
ACTIVIDADES DEL PROYECTO (OPERACIN Y MANTENIMIENTO)
Consiste en las diferentes actividades que conllevan a la atencin en los
Atenciones diferentes servicios y consultorios que prestar el establecimiento de salud
durante el desarrollo de sus actividades
Durante el proceso de operacin de la nueva infraestructura, existir un
Movimiento del flujo
mayor movimiento del flujo vehicular, ya sea de los diferentes usuarios, de
vehicular
los trabajadores y del pblico en general
Durante la operacin del proyecto, se ofrecern diferentes programas de
Implementacin de
capacitacin, informacin, conferencias, talleres, paneles, concursos, entre
programas de
otros, orientados a sensibilizar, informar y fortalecer las capacidades de los
capacitacin
servidores del establecimiento de salud y de los usuarios
Durante el funcionamiento propio del establecimiento de salud, existir la
Generacin de generacin de residuos slidos, el mismo que requerir de un plan de
residuos slidos manejo tratamiento, reaprovechamiento, reutilizacin o disposicin final
adecuada.
Durante el funcionamiento propio del establecimiento de salud, existir la
Generacin de
generacin de residuos lquidos, el mismo que requerir de un plan de
residuos lquidos
manejo para su pre tratamiento antes de su disposicin final
Durante el funcionamiento del establecimiento de salud, ser necesario
Limpieza y
realizar la limpieza correspondiente de todos los ambientes, adems de
mantenimiento de
realizar el mantenimiento de la infraestructura en forma peridica de
servicios y ambientes
acuerdo a las necesidades, segn sea el caso.
2.3. UBICACIN
El proyecto est circunscrito en el distrito de Huancarani pertenece a la provincia de Paucartambo y

se encuentra ubicado en la parte Nor oriental del departamento del Cusco.
Regin : Cusco.
Provincia : Paucartambo.
Distrito : Huancarani,
26
MAPA N 1
MAPA DE UBICACIN POLTICA DEL PROYECTO
Provincia de Pauccartambo
Regin Cusco
Distrito de Huancarani
MICRO LOCALIZACIN DEL PROYECTO
Huancarani
Fuente: Elaboracin Propia
27
Ubicacin Geogrfica
Geogrficamente est localizada entre las coordenadas:

Latitud Sur : 13 15` y 13 45`
Latitud Oeste : 71 9` y 7136`
Altitud Mnima : 2,906 m.s.n.m.
Altitud Mxima : 5,690 m.s.n.m.
Superficie : 1,078.66 Km2
Porcentaje del Territorio
Total de la provincia : 30.7%
Densidad Poblacional : 6 hab./Km2
UTM del centro poblado : 218488 E
8526185 N
Zona : 19 L
Ubicacin Hidrogrfica
Sub cuenca : Huasac mayo

Micro Cuenca : Huacapunco
Lmites Politicos
Norte : Comunidad Quier

Este : Comunidad Queacancha
Oeste : Comunidad Chacabamba
Sur : Comunidad de Quisicancha.
Accesibilidad
El distrito de Paucartambo se encuentra a una distancia de 110 kilmetros del cusco, el
acceso al distrito se realiza va Carretera Afirmada Carretera Cusco- Paucartambo-
Pilcopata.
El tiempo aproximado de viaje desde la ciudad del Cusco hasta Huancarani es de 2:00 horas,
en bus, sin embargo el tiempo es ms corto cuando el recorrido se realiza en Autos o
Camionetas particulares.
Existe tambin movilidad interdistrital que se realiza mediante combis de servicio continuo
por la maana y tarde.
Con respecto a las redes viales con las que cuenta la provincia, slo una parte, hasta
inmediaciones de la provincia de Urcos y el distrito de Lucre cuenta con una va asfaltada y a
la fecha se viene ejecutando el tramo de la va Huambutio - Huancarani, sin embargo la
mayora de la red vial hasta llegar a Kosipata es del tipo afirmado.
El mantenimiento de la red es espordico por iniciativa de las Municipales Distritales y por
parte de PRO VIAS.
Debido a la proximidad de la Provincia de Quispicanchis, el distrito se encuentra muy cerca
de la carretera transocenica, muy importante para actividades de desarrollo e integracin
con nuevos mercados para los pobladores.
28
CAPITULO III
REA DE INFLUENCIA
Considerando el grado de interrelacin que tendr el proyecto con las distintas variables
ambientales, el rea de influencia se ha subdividido en dos zonas: Directa e Indirecta, permitiendo
tener una mayor comprensin y facilidad de anlisis de la situacin ambiental del lugar.
3.1 rea de Influencia Directa (AID):
El rea del Proyecto est ubicada en el Departamento del Cusco, Provincia de Paucartambo y
Distrito de Huancarani; la infraestructura se implementar en la zona actual en la que se
encuentra el establecimiento de salud. La determinacin del rea de influencia directa se
determina en funcin al permetro del rea total de la infraestructura existente, que formar
parte de la nueva infraestructura con la implementacin del proyecto, para esta se tomaron en
cuenta la forma y periodos de afectacin a los de la zona, adems de considerar lo siguiente:
Aspectos y lmites geogrficos.

Superposicin de mapas temticos:
Condiciones cualitativas de niveles de ruido y emisiones.
Caractersticas visuales de paisaje.
Condiciones meteorolgicas para evaluar la influencia de la direccin del viento en la
calidad de aire.
Informacin acerca de los ecosistemas y especies del lugar.
Caractersticas de flora y fauna.
Para tal efecto se ha determinado como rea de influencia directa del proyecto in situ, toda
la superficie a intervenir con el proyecto y las reas inmediatas que de alguna forma se ver
afectada o beneficiada en forma inmediata con la implementacin del proyecto
29
3.2 rea de Influencia Indirecta (AII):
El proyecto beneficiar de forma directa a los pobladores del Distrito de Huancarani, por
consiguiente el rea de influencia indirecta del proyecto (obra), est determinada por la
poblacin de las Comunidades campesinas de Queacancha Quier, Chacabamba, Quisicancha
MAPA N 02 UBICACIN DE LAS COMUNIDADES
30
CAPITULO IV
LNEA DE BASE AMBIENTAL
Uno de los captulos ms importantes del presente estudio, es el correspondiente a la realizacin del
diagnstico ambiental o lnea de base del rea a ser afectada antes de la implementacin del
proyecto. Para tal fin, la definicin de la situacin ambiental pre operacional del proyecto es muy
importante, debido a lo siguiente:
a) Para determinar el estado actual del ambiente fsico, biolgico, social y cultural, para prever y
localizar geogrficamente las alteraciones que se puedan producir por efecto de las actividades
del proyecto, y as mismo, establecer apropiadamente las medidas de control o mitigacin.
b) Porque es una fuente de datos que permite evaluar, una vez que se han realizado las obras e
implementado los equipos y realizado las instalaciones respetivas; la magnitud de aquellas
alteraciones que son difciles de cuantificar, pudindose aplicar medidas correctoras a
posteriori, segn los resultados que se vayan obteniendo en el programa de manejo ambiental.
4.1 LINEA DE BASE FISICA Y BIOLOGICA

4.1.1 Clima
En esta zona la temperatura promedio anual es de 13.25C y la precipitacin promedio anual de
1,027.50 milmetros estos datos son a nivel nacional por la no existencia de una estacin
climatolgica ni pluviomtrica en la zona.
Segn el diagrama de Holdridge, el promedio de evapotranspiracin potencial total por ao
variable entre la mitad (0.5) y una cantidad igual (1) al volumen promedio de precipitacin total
por ao lo que ubica a esta zona de vida de humedad: Hmedo.
CUADRO N 05
CLIMA DEL DISTRITO DE HUANCARANI
poca Caractersticas
Precipitacin
De diciembre a marzo, con 1,027.50 mm de
Lluviosa hmeda
precipitacin anual promedio
Seca De abril a agosto, con 99.8 mm
Las caractersticas climatolgicas de
Intermedia, denominada de transicin consumo y recarga, son equilibradas de
agosto a noviembre
Temperatura
Media anual 13.35 C
Mxima en el mes de octubre 25 C
Mnima entre los meses de junio y julio 4.5 C
Entre los meses de mayo a agosto
Bajo cero
presencia de heladas
Humedad Relativa
Humedad relativa media anual 60%
Mes de agosto 53%
Mes de diciembre 67%
31
CUADRO N 06
UNIDADES CLIMTICAS DE LA REGIN CUSCO
TIPO CLIMTICO Km %
Lluvioso frgido con Precipitacin abundante en todas la estaciones del ao 190.85 0.26
Lluvioso Fro con Invierno seco 10147.20 14.03
Lluvioso Fro con Precipitacin abundante en todas las estaciones del ao 1334.02 1.84
Lluvioso Polar con Invierno seco 550.67 0.76
Lluvioso Polar con Precipitacin abundante en todas las estaciones del ao 126.36 0.17
Lluvioso Semiclido con Invierno seco 4820.20 6.66
Lluvioso Semiclido con Precipitacin abundante en todas las estaciones del
12965.12 17.92
ao
Lluvioso Semifrgido con Invierno seco 5384.99 7.44
Muy lluvioso Clido con Precipitacin abundante en todas las estaciones del
2350.54 3.25
ao
Muy lluvioso Semiclido con Precipitacin abundante en todas las estaciones
4791.44 6.63
del ao
Muy lluvioso Semifro con Invierno seco 290.01 0.40
Muy lluvioso Semifro con Precipitacin abundante en todas las estaciones
5449.67 7.53
del ao
Muy lluvioso Templado con Precipitacin abundante en todas las estaciones
425.19 0.59
del ao
Muy lluviosos Polar con Precipitacin abundante en todas las estaciones del
85.21 0.12
ao
Semiarido Clido con Invierno seco 103.21 0.14
SemiaridoSemifrgido con Invierno seco 175.43 0.24
Semiarido Templado con Invierno seco 58.26 0.08
Semiseco Polar con Invierno seco 130.87 0.18
SemisecoSemiclido con Invierno seco 1306.09 1.80
SemisecoSemifrgido con Invierno seco 5895.12 8.15
Semiseco Semifro con Invierno seco 14247.19 19.69
Semiseco Templado con Invierno seco 884.87 1.22
Islas 79.57 0.11
Ros 348.10 0.48
Lagos 223.82 0.31
TOTAL 72364.00 100.00
Fuente: Zonificacin Econmica Ecolgica de la Regin Cusco, 2009 IMA
4.1.2. Hidrografa
El potencial hdrico de la Provincia de Paucartambo se encuentra atravesada transversalmente

por la cuenca del Mapacho y la de Kcosipata (afluente del Alto Madre de Dios), cuyo lmite
aquarium divide la parte alto andina con la de la ceja de selva. El mbito de la cuenca del
Mapacho comprende a los distritos de Paucartambo, Challabamba, Colquepata y Huancarani, a
su vez esta cuenca tiene como sub cuencas, por la margen derecha: Carpapampa, Pumachaca,
Illichihua, Pilco Mayo y Jess Mara y, por la margen izquierda: Huattocto Mayo, Qenqomayo,
Willuca y Chacllabamba Mayo.
32
Por su parte la cuenca del ro Kcosipata tiene como afluentes, de sur a nor este, al ro Qeros,
que nace de los nevados de Huaman Lipani, Silustari y Silcashuamn, al que se juntan las aguas
de Quico Grande, Marcachea y Sabaluyoc, los que se juntan con las del ro Kcosipata que nace
desde las cabeceras de la comunidad campesina de Pucar, en cuyo recorrido va recibiendo las
aguas de Huaysampilla, Acjanaco y Unin, que nace de Tres cruces de oro.
Esta cuenca, antes de conformar el ro Alto Madre de Dios en Atalaya, recibe las aguas del ro
Tono, que nace igualmente de Tres cruces de oro y del Apu Kcaacway. Finalmente recibe como
afluentes, en el lmite de la margen izquierda, las aguas del ro Pii Pii que nace desde del ro
Apu Pitama pasando por Callanga y, por la margen derecha, el ro Carbn, desde donde nace el
ro Alto Madre de Dios. Existen adems lagunas que dan origen a algunos ros, as tenemos las
lagunas de Qescay y Miscahuara, ambas situadas en el distrito de Colquepata. Las aguas de
estas fuentes son las que contribuyen al caudal del ro Qenqomayo.
En el ramal de huilluca y en las cabeceras del ro Sihuaypampa, pertenecientes al distrito de
Paucarrtambo, se encuentran las lagunas de Collpa, Yayacocha y Tinteq, laguna, esta ltima,
cuyas aguas discurren hacia el ro Mapacho. En la cordillera ultra oriental se encuentra la laguna
Kataqocha, donde se renen los deshielos del Huallata, y las laguna Sejanacu, Qellhuaqocha,
Paquina y Tres Cruces, que desaguan a los pequeos ros que van a formar el Yanamayo y el
Tambomayo.
En general, el rgimen de los ros est fuertemente ajustado a la distribucin estacional de las
precipitaciones, juega tambin un papel importante en el control rgimen de los ros los
deshielos provenientes de los principales glaciares.
4.1.3. Relieve y Ecologa
Desde esta perspectiva, el distrito de Huancaraniest formada por lo menos por tres zonas de
vida natural: Pramo muy Hmedo Subalpino Subtropical (pmh-SaS), Bosque Hmedo Montano
Subtropical (bh-MS) y Bosque Seco Montano Bajo Subtropical (bsMBS). Sin embargo, la
correlacin entre las observaciones de tipo ecolgico, pedolgico, de flora y vegetacin as
como los datos meteorolgicos disponibles permiten identificar adems la existencia de zonas
transicionales que constituyen ecotonas de inters econmico.
Cada una de estas zonas de vida natural se caracteriza por presentar una topografa singular. El
Pramo muy Hmedo Subalpino Subtropical se ubica en las zonas altas, con pendientes
superiores al 35% y presentando en muchos casos afloramientos rocosos debido a la erosin.
Los suelos son demasiado superficiales, ya que corresponden a litosoles, y existe un estrato
delgado de suelos orgnicos all donde no hubo disturbamiento. Las caractersticas climticas
son bastante fras con medias mensuales por debajo del punto de congelacin y con ocurrencia
de fuertes heladas entre abril y agosto.
El Bosque Hmedo Montano Subtropical es una zona de vida que posee vocacin pecuaria, con
predominio de pastos naturales como una potencialidad. Se observa la presencia de ganado
vacuno criollo, ovino y camlidos sudamericanos, particularmente llamas. Esta parte media
presenta una topografa ondulada y suave, con excepcin de las pequeas quebradas formadas
por riachuelos y quebradas secas que constituyen el drenaje ms importante. La roca que
predomina es la caliza de origen marino, que pertenece a la formacin Yuncaypata; tambin se
observan afloramientos de diorita, lutita, areniscas y sedimentos formados por yeso.
Considerando la vegetacin y la flora, esta es la zona de vida con mayor diversidad, aunque su
frecuencia, densidad y cobertura sean relativamente bajas debido al impacto generado por las
33
acciones antrpicas. Se caracteriza por la presencia de especies arbreas como Escallonia

resinosa chachacomo, Polylepis incana queua, Buddleja coriacea , qolle, Buddleja
incanaquishuar, y Schinus molle molle; de arbustos comoCantua buxifolia cantu, Senna
birrostris mutuy,y Baccharis polyanta chillca, y de especies exticas como eucalipto, pino,
ciprs y retama. La vegetacin en esta zona se muestra fuertemente impactada por la
agricultura, por especies para lea y por la ganadera. Otro aspecto de importancia es la
vegetacin presente en los oquedales, a los que difcilmente puede calificarse como relictos, a
pesar de ello, la abundancia y la cobertura son muy importantes y constituyen lo que
denominaramos bancos genticos y de germoplasma.
Esta zona evidencia suelos aptos para la agricultura, tanto de riego como de secano. Sin
embargo, la inadecuada tecnologa de riego por inundacin y el empleo de agroqumicos, entre
otros factores, han conducido a un franco proceso de deterioro de la capa frtil. Los principales
cultivos son papa, oca, olluco, haba, cebada cervecera, cebada forrajera, alfalfa y,
excepcionalmente, verduras como lechuga, repollo, zanahoria y cebolla. La tercera zona de
vida, el Bosque Seco Montano Bajo Subtropical, est formada por las partes bajas de la
provincia del Cusco, constituyendo llanuras aluviales de escasa amplitud, las cuales, sin
embargo, son intensivamente utilizadas en la agricultura y en la edificacin de las urbes. All la
vegetacin primaria ha sido fuertemente deteriorada y sustituida por cultivos, a pesar de ello
puede apreciarse la presencia de Spartium junceum retama, Agave americana) pacpa, y
plantaciones de eucalipto.
4.1.4. Suelos
Los suelos constituyen la capa superficial natural de la corteza terrestre regional, compuesta
por elementos orgnicos e inorgnicos aislados o mezclados en mayor o menor proporcin. En
el territorio regional se identifican varios tipos de suelo, en el mapa de Grandes Grupos de
Suelos se muestran de acuerdo a la clasificacin sugerida por la FAO y representado por
unidades cartogrficas adoptando nombres locales.
En relacin a la capacidad de uso mayor de suelos, La naturaleza de un suelo est condicionada

por multitud de factores que van desde el sustrato geolgico, la pendiente, hasta el clima y la
comunidad bitica que soporta. Su desarrollo, profundidad, textura y contenido en materia
orgnica son parmetros que entre otras, van a determinar en forma conjunta la capacidad de
uso del suelo.
Capacidad de Uso mayor de Suelos:

La naturaleza de un suelo est condicionada por multitud de factores que van desde el sustrato
geolgico, la pendiente, hasta el clima y la comunidad bitica que soporta. Su desarrollo,
profundidad, textura y contenido en materia orgnica son parmetros que entre otras, van a
determinar en forma conjunta la capacidad de uso del suelo.
Para la determinacin y la interpretacin del potencial del recurso suelo se tom como base el
Reglamento de Clasificacin de Tierras, segn su Capacidad de Uso Mayor establecido por el
Ministerio de Agricultura del Per, aprobado segn Decreto Supremo N 0062 del ao de 1975;
del mismo modo se ha empleado el esquema metodolgico para la Clasificacin de Tierras,
propuesto por SERNANP (Ex - INRENA). Segn la clasificacin de Suelos por su capacidad de
uso mayor, los suelos de la regin se organizadas en las siguientes Grupos:
34
Tierras aptas para Cultivo en Limpio

Tierras aptas para Cultivo Permanente
Tierras aptas para Pastos
Tierras para Produccin Forestal
Tierras de Proteccin
Por su capacidad de uso mayor y su aptitud natural para producir, las tierras pueden ser
clasificadas en cuatro grupos:
Tierras de cultivo en limpio
Tierras de produccin forestal
Tierras de pastos naturales
Tierras de proteccin
Las principales actividades econmicas que promueve el recurso suelo son la agricultura y la
ganadera.El recurso suelo viene determinado por su aptitud potencial, encontrndose en el
mbito provincial tierras con baja calidad agrolgica, con severas limitaciones para uso agrcola
y con potencialidad moderada para pastos Existen en la zona tierras aptas para cultivo en
limpio, tierras aptas para pastos, tierras aptas para produccin forestal y tierras de proteccin.
Las tierras aptas para cultivo en limpio son de uso agrcola con limitaciones referidas a la
fertilidad del suelo generalmente baja. A nivel provincial se dispone aproximadamente de
40,000 has de tierras de cultivo en limpio, de los cuales el 89% son explotadas con cultivos
temporales y semipermanente. De este porcentaje la mayor superficie se encuentra en el
distrito de Paucartambo. Entre los cultivos ms frecuentes se encuentran: Andinos: papa,
quinua, maz, tarwi, olluco, oca, mashua, trigo, cebada, avena, haba, frjol. Frutales: manzanos,
melocotones, peros, aguaymantos y cerezos. Tropicales: Arroz, caa de azcar, cacao, caf,
man, soya, frjol, yuca, frutas, uncucha, maz hbrido, frutales: naranja, lima, chirimoya, lcuma,
pltano, papaya, mandarina. Las tierras aptas para pastos naturales (250,852 Has.), con
limitaciones climticas, topogrficas, erosin y fertilidad baja, se ubican a una altitud de 3,500 y
4,500 m.s.n.m. Las tierras de uso forestal tienen tambin severas limitaciones referidas al factor
climtico topogrfico y edfico. Las zonas con aptitud forestal se ubican entre los 3,100 y 4,200
m.s.n.m., que precisamente caracterizan a la provincia. En cuanto a la existencia de bosques
(207,374 Has.), estos se encuentran en un 91.3% en el distrito de Kcosipata.
Las tierras de proteccin (146,554 Has.) se encuentran principalmente en los distritos de
Challabamba y Kcosipata, en el Parque Nacional del Manu. Dentro de este grupo tambin
estn consideradas las tierras que por su topografa accidentada, superficialidad de suelos y
fuerte pendiente, son fcilmente erosionables. Se incluye en esta clasificacin los cerros,
nevados, ros y lagunas, espacios que en conjunto representan ms del 80% de la superficie
total.
4.1.5. Geologa
La historia y caractersticas geolgicas de la regin estn sujetas a la evolucin de los Andes, la

cual se inicia en el paleozoico, continuando en el mesozoico y adquiere su forma definitiva en el
cenozoico, prolongndose hasta la actualidad. Durante aproximadamente 80 a 60 millones de
aos, en el mbito del territorio de la regin se han producido una serie de movimientos
terrestres que se evidencia principalmente por abundantes fallas recientes, plegamientos y
otras acciones tectnicas que indican la constante actividad geolgica de su territorio.
35
Durante todo este periodo de tiempo, se han producido una serie de periodos geolgicos en los
cuales ocurren diversas fases de deposicin y metamorfismo, y que en la actualidad se pueden
observar con afloramientos de rocas que vienen desde el precambriano hasta depsitos
recientes del cuaternario.
Litolgicamente la provincia de Paucartambo consta de rocas paleozoicas que pasan
gradualmente de la cordillera hacia faja subandina donde el mayor predominio lo conforman
rocas del paleozoico e intrusivos granitoides que afloran en cerca del 11 % de la superficie
regional, en tanto que rocas terciarias ocupan las partes mesoandinas del relieve terrestre
regional, por otro lado la selva baja bsicamente est constituida por suelos cretceos y
cuaternarios.
La zona de estudio presenta afloramientos de diferentes unidades geolgicas que van desde el
Mesozoico hasta los depsitos cuaternarios.
Los afloramientos litolgicos estn agrupados de acuerdo a su ocurrencia y a la intercalacin
estratigrfica de su origen, las que se describirn a continuacin y sern determinadas como
Formaciones.
MESOZOICO
FORMACIN AYAVACAS ( Kis-Ay)
La formacin Ayavacas o Calizas afloran tambin de manera catica, nunca se las encuentra
en una secuencia completa. Estas calizas se hallan frecuentemente dolomitizadas, con aspecto
de brechas y figuras de estructuras de tipo slump. La formacin ayavacas fue dividida en 4
secuencias transgresivas- regresivas.
FORMACIN VIVIAN (Ks-Vi)
Litolgicamente conformado por lutitas rojas y moradas lacustres, lutitas negras marinas
muy poco profundas y arenas fluviales color verde agua.
PALEOGENO
FORMACION QUILQUE (Pp-qu)
Constituido esencialmente de lutitas lacustres rojos a morados, areniscas y micro
conglomerados fluviales con clastos calcreos en medios fluviales; presencia de carofitas.
FORMACION MUANI (Peo-mu)
Litolgicamente constituidos por areniscas feldespticas intercaladas con lutitas rojas de
medios fluviales al techo, conglomerados fluviales en la base con bancos de arenosos.
Las areniscas son de color marrn oscuro, verdosos de colores claros, tambin se encuentran
areniscas verdosas de grano fino que lateralmente pasan a limolitas.
FORMACIN SONCCO (Peo-so)
Conformado por areniscas feldespticas fluviales blancas y verdes al techo aparecen
conglomerados fluviales, en la base con bancos arenosos, las limolitas arcillitas forman estratos
delgados que se intercalan indistintamente, predominando las areniscas feldespaticas.
CUATERNARIO
DEPOSITOS FLUVIALES (Q-f)
Estos depsitos constituyen un conjunto de tres terrazas los cuales testimonian los procesos
del ro Huancaro. Estos depsitos detrticos gruesos constan de elementos como arenas y
arenas gravosas provenientes de la desintegracin gradual del subtratun pre-cuaternario.
36
4.1.6. Morfologa
Las formas actuales de la tierra son producto de eventos geolgicos de deformacin

estructural o tectnicos, plegamientos, sobre escurrimientos y afloramientos que se
produjeron en diferentes etapas geolgicas de la evolucin de los Andes; dando paso a la actual
geomorfologa de la zona alto andina en donde se ubica el mbito de estudio.
El rea de estudio presenta caractersticas geomorfolgicas muy variadas, siendo las
principales: las altiplanicies disectadas, vertientes montaosas empinadas y altiplanicies.
Los acontecimientos de mayor importancia para la configuracin de la superficie del rea de
estudio sucedieron principalmente a partir del terciario medio. Hasta finales del Terciario
(Mioceno), la regin presentaba una topografa mayormente plana a ligeramente ondulada,
conocida como superficie puna.
Posteriormente ocurrieron varias fases de levantamiento tectnico andino que elev la regin
aproximadamente hasta las altitudes actuales, lo que ocasion la topografa accidentada
dando lugar a la formacin de las vertientes montaosas. Asimismo la regin atraviesa por
un periodo de intenso magnetismo, lo que contribuy a atenuar las irregularidades
topogrficas preexistentes, debido a las grandes acumulaciones de lava de miles de metros
de espesor.
Los acontecimientos mencionados anteriormente definieron las grandes formas
fundamentales. Pero las acciones cuaternarias son las que han desarrollado la mayor parte de
la configuracin de la superficie actual del terreno. Particularmente, tres periodos glaciales, los
cuales tuvieron una incidencia notable en el modelado de ms del 70% de la regin.
4.1.7. Sismicidad
Durante los ltimos 10 aos en la regin de Cusco han ocurrido 38 eventos ssmicos,
concentrados principalmente en la zona centro y sur de la regin, los cuales estn vinculados
en su origen al Sistema de Fallas Tectnicas Cusco y Vilcanota.
Las provincias con mayor ocurrencia ssmica son: Cusco con 9 eventos ssmicos; Chumbivilcas
con 07; Espinar con 05; Canas con 03 y Quispicanchi y Paucartambo con 03 eventos ssmicos.
La Profundidad Focal de los sismos registra 31 eventos Superficiales 60 Km., en cambio solo 07
eventos son sismos de profundidad intermedia + 60 Km.
En sntesis el peligro ssmico en la Regin Cusco es muy alto, estando ntimamente ligado al
sistema de fallas activas Cusco Vilcanota, constituyndose en la principal fuente sismo gnica,
representando una seria amenaza potencial y permanente para la seguridad fsica e integridad
de la poblacin de nuestra regin y de la infraestructura existente.
El potencial poder destructivo que pueden ocasionar los sismos de origen superficial <60 Km de
profundidad que caracterizan a la sismicidad de la Regin Cusco (1650, 1950, y 1986), confirma
que nos encontramos viviendo en una regin expuesta a un alto peligro de desastre ssmico.
Finalmente, el carcter activo de los sistemas de fallamiento activo Cusco Vilcanota, se
manifiesta por una alternancia sucesiva de sismos ocurridos recientemente en uno y en otro
sistema, lo que podra significar una compensacin de esfuerzo sismo tectnicos que requieren
ser investigados como geo indicador sismo gnico.
37
4.1.8. Flora y Fauna
El Distrito de Huancarani se sita fitogeogrficamente en la regin Andina; presentando a lo

largo de su territorio una variedad de caractersticas fisiogrficas, climticas y edficas, las
cuales favorecen el desarrollo de una diversidad de formaciones vegetales y al desarrollo de
diversidad de especies de fauna silvestre en el rea es diversa, se pueden considerar especies
animales asociadas y especialistas.
Existe desde una vegetacin de puna compuesta por pastizales, seguida de una vegetacin de
matorrales y bosques que se desarrollan sobre los valles interandinos, con hbitats con
caractersticas especiales, por esas consideraciones los bosques constituyen el marco general
de integracin biolgica entre plantas y animales.
Los estudios sobre la cartografa, clasificacin y caracterizacin de la vegetacin son necesarios

y sirven como marco para la planificacin de innumerables actividades de investigacin y de
desarrollo; las razones por las que se emplea a la vegetacin como herramienta para estas
actividades son: por su importancia como subsistema fundamental del sistema ecolgico,
refugio de fauna silvestre, regulador del clima, mantenimiento del ciclo hidrolgico, contra la
erosin de los suelos y porque su comportamiento est vinculado directamente con la
productividad de la tierra, lo cual nos ayuda a tener una idea ms clara sobre la utilidad de estas
ya sean con fines agropecuarios, forestales, urbansticos y de conservacin.
Entre las especies propias de la Flora de esta zona de vida se tiene el Alnusjurullensis
aliso,Podocarpusglomeratus ulcumano o diablo fuerte, Weinmanniasp. carapacho, y
algunas especies de la familia Lauraceae. As mismo son indicadores de esta zona de vida
Chusquea scandens carricillo o suro, y Rubusroseus cjaricjari. As como el epifitismo
moderado, principalmente debromelias y el musgo que recubre los rboles con un manto
verdoso, sobre todo en aquellas zonas ms hmedas.
Ademas se puede observar en las quebradas. Entre las especies de flora nativa tenemos:
Schinus molle molle, Senna birrostris mutuy, Agave americana Agave,Escallonia resinosa
chachacomo, asociados a arbustos como:Baccharis latifolia chillca, Colletiaspinosissima
roqe, Berberis carinata checche,Barnadesiahorrida llaulli, Buddleja coriacea quishuar.
Entre las especies introducidas resaltan Eucalyptusglobulus eucalipto, y Spartium junceun
retama. Sin embargo en el rea de influencia del proyecto por estar dentro de la zona urbana
la concentracin de las mismas disminuye notablemente, pudindose apreciar ms en los
sectores marginales del ro Huancaro y en laderas de cerros.
Entre las especies de fauna destacan las especies de aves entre las que tenemos: Asthenes
ottonis cola espina, Diuca especulifera diuca, Nothoprocta ornata perdiz,Anthus
bogotensis; igualmente existen varias especies de rapaces como Buteo polyosoma aguilucho
de dorso rojo,Falco sparverius killicho y Phalcoboenusmegalopterus alccamari.
No se registro especies de mamiferos menores ni mayores, debido a que esta zona esta impacta
por la introduccion de ganado exotico domestico como, el ganado ovino, vacuno, porcino y
caballar.
38
4.1.9. Problemas Ambientales Relevantes
- Contaminacin Ambiental
De acuerdo a datos proporcionados por el Programa Regional A Limpiar el Aire, se sabe
que la mayor responsabilidad de las emisiones corresponde al parque automotor y en
particular, de ste al sub sector transporte pblico de pasajeros. El gran crecimiento del
parque automotor conllevar a elevar las emisiones de los contaminantes; en aos
venideros los vehculos nuevos tendrn mejores tecnologas que emitan menores niveles
de contaminantes (reduccin de los factores de emisiones de contaminantes por
modernidad del vehculo), pero tambin es cierto que dada la pobreza del pas, se
mantendrn un nmero importante de vehculos antiguos que incrementarn anualmente
el factor de emisin de contaminantes. Dada las concentraciones ambientales de los
diferentes contaminantes inventariados y el gran nmero de efectos en la salud que
genera cada uno de estos; se identifica al PM10 como el mayor problema, porque este
contaminante tiene el mayor impacto sobre la salud pblica.
Se identifican como fuentes de emisiones fijas y mviles de PM10, ocasionadas por:

Procesos de combustin del:
Parque automotor
Polvo fugitivo del trfico vehicular
Incendios forestales
Se identifican las responsabilidades de los mayores emisores, reconocindose al

transporte vehicular para el PM10, SOX, NO2, CO y Pb y presencia significativa de COVs por
emisiones evaporativas y procesos de combustin incompleta. Seguido de los ladrilleros
que aportan con grandes cantidades de PM10, CO y COVs, finalmente las viviendas tambin
aportan CO y COVs. Las medidas debern estar orientadas a resolver el problema del PM10
desde dos enfoques diferentes:
El PM10 originado por procesos de combustin en el parque automotor

(indirectamente se controlarn las emisiones de otros contaminantes),
El PM10 originado por las emisiones fugitivas del polvo del trfico vehicular como
medida complementaria de la anterior.
4.2. LINEA DE BASE SOCIAL
4.2.1. Poblacin:
De acuerdo al boletn epidemiolgico 2010 de la Direccin Regional de Salud el Cs.
Huancarani como cabecera de Microred , tiene bajo su responsabilidad el seguimiento y
monitoreo de la atencin de salud de los establecimientos de Salud de menor capacidad
resolutiva como son : Ps. Colquepata, Ps. Huasac, Ps. Tocra y Ps. Viscachoni con una
poblacin asignada a las mismas de 17361 pobladores.
39
CUADRO N 07
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LA MICRO RED HUANCARANI
Fuente: Boletn Epidemiolgico-2010
4.2.2. Poblacin Total CS. Huancarani

De acuerdo al boletn epidemiolgico 2010 de la Direccin Regional de Salud Cusco, la
poblacin asignada al Centro de Salud Huancarani es 7512 habitantes de los cuales 1393
pertenecen a la poblacin urbana y 6119 a la poblacin rural.
CUADRO N 08
POBLACIN TOTAL POR TIPO DE REA
TIPO DE AREA % TOTAL
URBANA 19% 1393
RURAL 81% 6119
TOTAL 100% 7512
Fuente: Boletn DIRESA 2010
CUADRO N 09
PORCENTAJE DE POBLACIN POR SEXO
SEXO NUMERO %
VARONES 3824 50.90%
MUJERES 3688 49.10%
TOTAL 7512 100.00%
Fuente: Boletn DIRESA 2010
En cuanto a la estructura poblacional, el grupo de edad entre 20 -59 aos

pertenecientes al grupo etreo adulto forman parte del 34.5%, constituyendo el
mayor porcentaje de demandantes por trabajo y el grupo del adulto mayor o la
tercera edad mayores a 60 aos representan el 6.87, grupo etreo con menor
poblacin.
As mismo se determina que el 49.10% est conformado por la poblacin masculina y

el 50.90% es femenina.
40
La proyeccin de la poblacin del distrito para el ao 2022 se presenta en el

siguiente cuadro mostrando una poblacin de 8173 habitantes, la tasa de
crecimiento segn el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica es de 0.77%.
CUADRO N 10
PROYECCIN DE LA POBLACIN DEL DISTRITO DE HUANCARANI
El siguiente cuadro muestra las referencias atendidas en el CS. Huancarani como cabecera de
Microred en el que se consigna un total de 419 atenciones provenientes de los establecimientos de
salud de menor capacidad resolutiva, indicados en el cuadro.
CUADRO N 11
REFERENCIAS REALIZADAS AL CENTRO DE SALUD HUANCARANI
SERVICOS DE SALUD
ESTABLECIMIENTO
MEDICINA OBSTETRICIA ODONTOLOGIA
PS. COLQUEPATA 67 34 75
PS. HUASAC 18 12 34
PS. VISCOCHONI 62 34 76
PS. TOCRA 2 1 4
SUBTOTAL 149 81 189
TOTAL 419
FUENTE:MR.HUANCARANI
4.2.3. Situacin de Pobreza
La pobreza se manifiesta como una situacin de sub consumo, desnutricin, inadecuadas

condiciones habitacionales, bajos niveles educativos, precaria insercin en el mercado
laboral, insuficiencia de ingresos.
Huancarani atraviesa, en la actualidad, por un alto grado de deterioro de sus condiciones de
vida. Los sectores sociales ms vulnerables y en situacin de alto riesgo son los nios en
situacin de abandono y riesgo y las mujeres en situacin de pobreza y marginacin.
CUADRO N 12
INGRESO PERCAPITA DEL DISTRITO DE HUANCARANI
Fuente: ASIS distrito de Paucartambo 2008

41
En el presente cuadro podemos observar que el promedio de ingresos por habitante en el

distrito de Huancarani es de S/. 170 soles por mes, el ms alto respecto a los otros distritos.
Esto nos indica que existen sectores sociales con precarias condiciones de vida,
constituyendo causa y efecto del conjunto de problemas de salud y sub desarrollo en
general.
4.2.4. ndice de Desarrollo Humano (IDH)

El desarrollo humano es el proceso por el que una sociedad mejora las condiciones de vida
de sus ciudadanos a travs de un incremento de los bienes con los que puede cubrir sus
necesidades bsicas y complementarias, y de la creacin de un entorno en el que se
respeten los derechos humanos de todos ellos.
El ndice de desarrollo humano (IDH) es una medicin por pas, elaborada por el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD),que se basa en un indicador social estadstico
compuesto por tres parmetros: Vida larga y Saludable, Educacin y Nivel de vida Digno. As
tenemos las siguientes caractersticas de IDH, en nuestro Distrito:
En este Informe se presenta una estimacin del ndice de Desarrollo Humano (IDH) del distrito
de Huancarani en base a la informacin del ltimo Censo Nacional 2007, XI de poblacin y VI de
vivienda, realizado en octubre de 2007.
CUADRO N 13
IDH DEL DISTRITO DE HUANCARANI
ndice de
PROVINCIA LA
Desarrollo Ingreso familiar per cpita
PAUCARTAMBO
Humano
Niveles de
N.S.
Nro Distrito IDH ranking ranking pobreza por
mes
quintiles
1 Huancarani 0.4910 1 803 101.8 1 791 Q2
Fuente: PNUD / Equipo para el Desarrollo Humano, Per 2007
4.2.5. Educacin
La tasa de analfabetismo de la poblacin de 15 aos y mas es de 30% que viene a ser la
poblacin con primaria incompleta. La desercin escolar es considerable, debido a la mala
alimentacin, la dieta poco balanceada y la desnutricin crnica que afecta a los nios de
Huancarani.
42
GRFICO N 01
PORCENTAJE DE ANALFABETISMO
Porcentaje de Analfabetismo
Si sabe leer y escribir No sabe leer y escribir
30%
70%
Fuente: INEI 2010

Existen centros de enseanza de niveles de educacin bsicos: inicial, primaria y secundaria,
la coordinacin educativa de Huancarani tiene una cobertura de:
06 centros educativos de educacin inicial

12 centros educativos de educacin inicial no escolarizada.
12 Centros educativos de educacin primaria
05 Centros de educacin secundaria
01 Centro Ocupacional
CUADRO N 14
CENTROS EDUCATIVOS EN EL DISTRITO DE HUANCARANI
Nombre de la I.E. Nivel / Modalidad Provincia Distrito
170 MARIA PARADO DE BELLIDO Inicial - Jardn Paucartambo Huancarani
274 VIRGEN DE GUADALUPE Inicial - Jardn Paucartambo Huancarani
285 MATEO GARCIA PUMACCAHUA Inicial - Jardn Paucartambo Huancarani
359 MADRE TERESA DE CALCUTA Inicial - Jardn Paucartambo Huancarani
501221 SAN ANTONIO Primaria Paucartambo Huancarani
50416 VIRGEN DE LAS MERCEDES Primaria Paucartambo Huancarani
50417 SANTO DOMINGO DE GUZMAN Primaria Paucartambo Huancarani
50420 SAN RAMON Primaria Paucartambo Huancarani
50446 VALENTIN PANIAGUA CORAZAO Primaria Paucartambo Huancarani
50446 VALENTIN PANIAGUA CORAZAO Secundaria Paucartambo Huancarani
50447 LEONCIO PRADO GUTIERREZ Primaria Paucartambo Huancarani
50448 APOSTOL SANTIAGO Primaria Paucartambo Huancarani
50451 CESAR VALLEJO Primaria Paucartambo Huancarani
50452 SAN JACINTO ROQUE Primaria Paucartambo Huancarani
50714 JUAN VELASCO ALVARADO Primaria Paucartambo Huancarani
50916 HORACIO ZEVALLOS GAMEZ Primaria Paucartambo Huancarani
50946 ANTONIO RAYMONDY Primaria Paucartambo Huancarani
640 LOS ANGELITOS Inicial - Jardn Paucartambo Huancarani
641 RANDY SLEEPEN Inicial - Jardn Paucartambo Huancarani
CARITAS CETPRO Paucartambo Huancarani
CHALWITAS Inicial no escolarizado Paucartambo Huancarani
43
Nombre de la I.E. Nivel / Modalidad Provincia Distrito

CHINCHAYHUASI Inicial no escolarizado Paucartambo Huancarani
GATITOS Inicial no escolarizado Paucartambo Huancarani
HUAYNA CCAPAC Secundaria Paucartambo Huancarani
INCA GARCILASO DE LA VEGA Secundaria Paucartambo Huancarani
LAS FLORES Inicial no escolarizado Paucartambo Huancarani
LAS GAVIOTAS Inicial no escolarizado Paucartambo Huancarani
LAS LLAMITAS Inicial no escolarizado Paucartambo Huancarani
LAS MARIPOSAS Inicial no escolarizado Paucartambo Huancarani
LAS ROSAS Inicial no escolarizado Paucartambo Huancarani
LOS CORDERITOS Inicial no escolarizado Paucartambo Huancarani
LOS PATITOS Inicial no escolarizado Paucartambo Huancarani
MARGARITAS Inicial no escolarizado Paucartambo Huancarani
POLLITOS Inicial no escolarizado Paucartambo Huancarani
SATURNINO HUILCA Q. Secundaria Paucartambo Huancarani
SEOR EXALTACION Secundaria Paucartambo Huancarani
Fuente: Centros Educativos del Distrito de Huancarani
4.2.6. Salud
El Centro de Salud Huancarani pertenece a la Red Cusco Sur que est distribuida de la
siguiente manera:
CUADRO N 15
MICROREDES RED CUSCO SUR
F
MICROREDES (RED
u SUR)
CUSCO Accha Acomayo Colquemarca Huancarani Kosipata Ocongate Paruro Paucartambo Pomacanchi San Jeronimo San Sebastin Santo Tomas Urcos Velille Yaurisque
eTotal 11024 9546 13705 17631 5359 25031 7584 22735 15412 56144 73937 31696 52158 14893 14668
n
Fuente: Boletn Poblacin DIRESA - 2011
La Red Cusco Sur est formado por 15 Micro redes , siendo la Micro Red San Sebastin la
que cuenta con mayor cantidad de poblacin, aproximadamente el 19.90% de la poblacin
total, mientras que la Microred con menor poblacin corresponde a Kosipata con 5359
habitantes que corresponde al 1.44% del total de la poblacin y la Microred Huancarani
tiene asignada una poblacin de 17631 correspondiendo al 4.75% de la poblacin total
asignada a la Red Cusco Sur.
CUADRO N 16
POBLACIN ASIGNADA A LA MICRORED HUANCARANI
RED/MICRO
TOTAL 0-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80 y +
RED/EESS
Huancarani 17631 8347 1470 1295 1255 1092 933 784 627 559 467 331 216 134 121
Ps Huasac 1658 720 133 115 121 101 97 82 67 66 45 31 34 25 21
Ps Colquepata 2660 1266 227 198 191 156 143 114 91 85 74 45 34 18 18
Ps Vizcochoni 4293 2051 365 319 309 251 229 183 146 138 119 72 54 29 28
Ps Tocra 1508 722 128 112 109 88 80 64 51 48 42 25 19 10 10
Cs Huancarani 7512 3588 617 551 525 496 384 341 272 222 187 158 75 52 44
44
La Microred Huancarani est constituida por 05 establecimientos de Salud:

Cs. Huancarani
Ps. Viscochoni
PS. Colquepata
Ps. Tocra
PS. Huasac
El diagnstico situacional actual de Salud se evalu considerando:

Indicadores generales de Salud a nivel de la Microred y Centro de Salud Huancarani:
Natalidad
Fecundidad
Mortalidad
Extensin de Uso
Intensidad de Uso
Morbilidad
Indicadores Preventivos
Estado situacional de la Infraestructura actual del Centro de Salud Huancarani.

Estado situacional del equipamiento biomdico del Centro de Salud Huancarani.
Estado situacional del personal del Centro de Salud Huancarani.
4.2.7. Indicadores Sociales de Salud
a. Tasa de Natalidad:
Tasa de natalidad (x 1000 habitantes) regin Cusco 2006.
CUADRO N 17
TASA DE NATALIDAD Y MORTALIDAD POR PROVINCIAS EN EL DEPARTAMENTO DE
CUSCO 2006
Fuente: Direccin de Estadstica, Informtica y Telecomunicaciones.
La tasa de natalidad (x 1000 habitantes) en la regin del Cusco en el 2006, es de 19.4, tasa que
ha disminuido respecto al ao anterior 2005, las provincias que tienen una mayor incidencia de
Natalidad son Canchis 21.4, Chumbivilcas 21.8, Paucartambo 22.6, y Quispicanchi 22.1, el resto
de departamentos se encuentran en un nivel menor o igual que la tasa 20 (x 1000 nacidos).
45
b. Tasa Bruta de Natalidad Micro Red Huancarani Cs. Huancarani

En los dos ltimos aos la tasa de natalidad tanto para la Microred y Centro de Salud
Huancarani tienen una tendencia decreciente, para la microred Huancarani la relacin es de
423 nacidos sobre 18346 y en el Centro de Salud Huancarani, 201 nacidos sobre 7645 , siendo
este establecimiento de salud el que registra el mayor porcentaje de natalidad a nivel de la
microred Huancarani.
CUADRO N 18
TASA BRUTA DE NATALIDAD
2008 2009 2010
NOMBRE DE EESS
N TASA/% N TASA/% N TASA/%
196 231 201

C.S. HUANCARANI 32.079 37.776 26.2917
6110 6115 7645
103 111 105
P.S. VISCOCHONI 22.2 26 25.3
4622 4185 4150
73 70 61
P.S. COLQUEPATA 26.40 22.47 19.77
2765 3115 3086
33 37 19
P.S. TOCRA 23.0% 23.0 12.0%
1400 1614 1596
43 35 37
P.S. HUASAC 22.2452 17.704 19.7967
1933 1977 1869
MR. 448 484 423

26.6191325 28.460543 23.056797
HUANCARANI 16830 17006 18346
Fuente Cs. Huancarani
GRFICO N 02
TASA BRUTA DE NATALIDAD MICRO RED HUANCARANI
46
c. Tasa de Fecundidad:
En la Regin Cusco, la Tasa Global de Fecundidad (TGF) es de 4.0 hijos por mujer para el ao
2000, En el rea urbana la TGF es de 2 hijos por mujer y en el rea rural de 5.0 hijos.
Mientras que considerando el nivel de educacin, la TGF es de 6.60 hijos por mujer sin educacin,
la TGF es de 5.20 hijos por mujer con nivel primario de educacin, La TGF es de 2.80 hijos por
mujer con nivel secundario de educacin y la TGF es de 2.5 hijos por mujer con nivel de educacin
superior.A continuacin se presenta el siguiente cuadro que resume lo anteriormente descrito:
CUADRO N 19
TENDENCIA GLOBAL DE FECUNDIDAD SEGN RESIDENCIA Y EDUCACIN, CUSCO -
2000
Fuente:Endes familiar 2000
A continuacin se presenta la tendencia decreciente de la TGF para la Regin Cusco tomando

en cuenta el nmero de hijos por mujer (TGF) y el periodo de tiempo quinquenal, que para el
2005-2010 es de 3.0 hijos por mujer proyectando para el 2010-2015 de 2.7 hijos por mujer, como
se presenta en el grafico siguiente:
GRFICO N 03
TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD
Fuente:INEI
d. Tasa de Fecundidad Micro Red Huancarani Cs. Huancarani

La tasa total de fecundidad referida al nmero de nacimientos por mujer, que de acuerdo a
informacin de la Microred y Centro de Salud Huancarani ha mostrado una tendencia decreciente
entre los aos 2009 y 2010; sin embargo es el Cs. Huancarani es el que registra la mayor tasa de
fecundidad a nivel de la microred para el ao 2010.
47
CUADRO N 20
TASA BRUTA DE FECUNDIDAD
2008 2009 2010
NOMBRE DE EESS
196 231 201

C.S. HUANCARANI 141.72 145.466 102.656
1383 1588 1958
8569 111 105
P.S. VISCOCHONI 185.39 113.9 115.8
4622 974 907
73 70 61
P.S. COLQUEPATA 101.81 86.10 77.12
717 813 791
33 37 19
P.S. TOCRA 92.0% 88.0 46.0%
358 421 409
43 35 37
P.S. HUASAC 86.8687 73.222 77.4059
495 478 478
8914 484 423
MR. HUANCARANI 1176.76568 113.24286 93.11028
7575 4274 4543
GRFICO N 04
TASA DE FECUNDIDAD MICRO RED HUANCARANI CS. HUANCARANI
48
e. Tasa de Mortalidad:
A continuacin presentamos los Indicadores Bsicos de Mortalidad que recopila los ltimos
datos disponibles para el nivel departamento de Cusco:
CUADRO N 20
MORTALIDAD EN LA REGIN CUSCO - 2004
En cuanto al nmero y razn de mortalidad que presenta la Regin Cusco, el ao 1998 se

present mayor nmero de muertes maternas (89 m.m.), es por esta razn que se ha ido
incrementando mayor inters en estos indicadores, teniendo un buen resultado para el ao 2005
con 44 muertes maternas con una razn de mortalidad de 173 m.m. por cada 100,000 nacidos
vivos.
GRFICO N 05
MORTALIDAD MATERNA DIRESA CUSCO 1998 - 2005
Fuente: DIRESA CUSCO
f. Tasa De Mortalidad Micro Red Huancarani Cs. Huancarani

Esta variable da el nmero medio anual de muertes durante un ao por cada 1000 habitantes,
permitiendo analizar la situacin de mortalidad en un determinado espacio geogrfico, indica con
precisin el impacto actual de mortalidad en el crecimiento de la poblacin.
49
El Centro de Salud Huancarani obtuvo el segundo porcentaje ms alto de mortalidad a nivel de la

microred.
CUADRO N 21
TASA DE MORTALIDAD
NOMBRE DE 2008 2009 2010

EESS N TASA/% N TASA/% N TASA/%
C.S. 15 10 9
0 0 0
HUANCARANI 6110 6115 7645
P.S. 12 8 4
2.5 1.9 0.9
VISCOCHONI 4622 4185 4150
P.S. 16 8 12
5.79 2.57 3.89
COLQUEPATA 2765 3115 3086
2 9 5
P.S. TOCRA 1.4% 6.0 3.0%
1400 1614 1596
6 5 2
P.S. HUASAC 3.10398 2.5867 1.07009
1933 1933 1869
MR. 36 30 23
2.14 1.76 1.25
HUANCARANI 16830 16962 18346
GRFICO N 06
TASA DE MORTALIDAD MICRO RED HUANCARANI CS. HUANCARANI
50
La tasa de mortalidad en el distrito de Huancarani, se determin a travs de muertes perinatales

(22 semanas de gestacin, hasta 28 das de nacido), con 02 casos presentados para el ao 2010 y
muertes neonatales (de 0 a 28 das de nacido) con 01 caso respectivamente.
GRFICO N 07
TASA DE MORTALIDAD NEONATAL CS. HUANCARANI
GRFICO N 08
TASA DE MORTALIDAD NEONATAL CS. HUANCARANI
51
g. Extensin de Uso Micro Red Huancarani Cs. Huancarani

La cobertura de atencin alcanzada en la Micro Red Huancarani es de 10043 personas que
representa el 54.74% de la poblacin, mientras que el nmero de atenciones en el Cs. Huancarani
asciende a 2342 habitantes, correspondiendo el 30.63% de la poblacin, considerado como es
Centro de Salud con menor cobertura dentro de la Microred.
CUADRO N 22
ESTENSIN DE USO DE LA MR HUANCARANI-CS HUANCARANI
2008 2009 2010
NOMBRE DE EESS
5540 6888 2342

C.S. HUANCARANI 90.671 112.641 30.6344
6110 6115 7645
8569 2094 2659
P.S. VISCOCHONI 185.39 50 64
4185 4185 4150
3235 2861 2812
P.S. COLQUEPATA 116 918.46 911.21
2765 3115 3086
1546 961 1110
P.S. TOCRA 110 60.0 67.0%
1400 1614 1596
724 1036 1120
P.S. HUASAC 37.4547 53.595 59.9251
1933 1933 1869
19614 13840 10043
MR. HUANCARANI 119.648631 81 3/5 54.742178
16393 16962 18346
GRFICO N 09
EXTENSIN DE USO MICRO RED HUANCARANI CS HUANCARANI
52
4.2.8. Vivienda
Segn informaciones el XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda al ao 2007, se contaba con

1859 viviendas independientes con ocupantes presentes respectivamente y 275 chozas y
cabaas que representan el 12.7% del total de tipos de viviendas.
CUADRO N 23
CARACTERSTICAS DE LAS VIVIENDAS EN EL DISTRITO DE HUANCARANI
Casa Vivienda o casa en Choza o
Distritos Otros TOTAL
Independiente vecindad cabaa
Huancarani 1859 9 275 23 2166
Fuente: INEI- XI Censo de Poblacin y VI Vivienda del 2007
4.2.9. Organizaciones
La organizacin es un sistema diseado para alcanzar ciertas metas y objetivos, estos

sistemas pueden a su vez estar conformados por otros subsistemas relacionados que
cumplen funciones especficas. La organizacin est constituida por un grupo social de
personas que interactan de manera sistemtica para cumplir con sus objetivos, la
organizacin se encuentra basada en normas que son establecidas para el cumplimiento de
sus propsitos. Los tipos de Organizaciones existentes son:
Organizaciones Civiles.- Creadas para cubrir alguna necesidad social, constituido por los
partidos polticos, sindicatos, clubes deportivos, ONGs.
Organizaciones de Empresas.- Referida a la estructura organizativa del mbito
empresarial, existiendo varios elementos claves en la estructura como la burocracia,
especializacin del empleo, departamentalizacin, cadena de mando, descentralizacin y
formalizacin.
Organizaciones Gubernamentales.- Son creadas por el estado para desarrollar tareas
sociales que son dirigidas desde el gobierno y financiadas por fondos pblicos.
4.3. LINEA DE BASE ECONOMICA
4.3.1. Poblacin Econmicamente Activa (PEA)

De acuerdo a informacin del INEI, la poblacin econmicamente activa para el periodo
de 2007 asciende a 2174 habitantes, de los cuales es 36.8% se encuentran en condicin de
ocupado y el 1.1% en condicin de desocupada,
Es necesario sealar que la PEA se refiere a la poblacin en edad activa (con ocupacin
permanente, solo trabajan en la campaa agrcola o los que tienen trabajo eventual) y la
PEA desocupada (son personas que buscan trabajo todo el ao), en tanto que la no PEA
est referido en edad activa pero que no tiene trabajo (nios, invlidos, jubilados,
rentistas, otros).
53
CUADRO N 24
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA DEL DISTRITO DE HUANCARANI
POBLACIN ECONOMICAMENTE ACTIVA DISTRITO DE

HUANCARANI
Categoras Casos % Acumulado%

PEA Ocupada 2,111 36.8 36.8
PEA Desocupada 63 1.1 37.9
No PEA 3,562 62.1 100
Fuente: INEI- XI Censo de Poblacin y VI Vivienda del 2007
4.3.2. Actividades Econmicas
a. Actividad Agropecuaria
Es la actividad principal realizada por los pobladores del Distrito de Huancarani, es de
subsistencia, esto quiere decir para el autoconsumo en lugares que encuentran lejos de la
vas de comunicacin y de los mercados de venta ya que los precios se incrementa cuando
los mercados estn ms lejos pero en lugares prximos a los mercados se destina para la
venta y una parte para autoconsumo.
b. Actividad Pecuaria
La ganadera es la segunda actividad que se desarrolla en el distrito, como vemos en el
cuadro de superficies, se destinan ms de 4849hectreas para pastos naturales y
cultivados siendo los ms representativos del distrito los pastos naturales con 4411
hectreas.
El sistema de crianza es extensiva, donde predomina la crianza del ganado, vacuno y ovino,
principalmente de raza criolla; animales menores como aves (gallinas) y porcinos.
Las familias no cuentan con infraestructuras productivas para sus crianzas, disponen de
pequeos corrales construidos por ellos, a base de piedras; el ganado ovino y vacuno es
alimentado en la pradera natural, mediante el consumo de pastos naturales de las zonas
altas y medias; conocidos por los campesinos como lomas, donde pasan la mayor parte
del ao; los animales bajan en los meses de mayo a agosto para alimentarse de rastrojos
de los cultivos principalmente del maz; los dems animales especialmente los equinos;
desarrollan gracias a los pastos de las praderas naturales.
Los rendimientos en carcasa de sus principales ganados para la venta son bajos; un ovino
criollo en carcasa alcanza de 8 a10 kg.; un ganado vacuno criollo en carcasa alcanza de 130
a150 kg.
Los animales se encuentran parasitados principalmente por Fasciola heptica (callutaca),
lombrices intestinales (hichu qurus), tenias (tallarn quru), piojos (usas), pedera (huisto
onccoy) muy pocas familias realizan el tratamiento de estos parsitos; entre las
enfermedades mas frecuentes se tiene Carbunclo y neumonas producto de las fuertes
pocas de friaje, los cuales redundan en la obtencin de bajos rendimientos de sus ganados.
El criador no realiza ninguna medida de prevencin y tratamiento debido al

desconocimiento en temas de Manejo y Sanidad animal.
54
Anteriormente, manifestamos que el sistema de crianza que practican las comunidades es

extensiva, donde los animales pastan en la pradera natural, consumiendo pastos naturales, y
existe una carencia marcada de infraestructura productiva como, baaderos, cobertizos, los
animales se encuentran atacados por diferentes enfermedades parasitarias e infecciosas,
entre ellas podemos mencionar a los siguientes, como la callutaca, ichu quru y
enfermedades como el carbunclo sintomtico.
En el aspecto pecuario, es muy importante resaltar, que la mayora de sus crianzas arriba
mencionadas, a nivel familiar tienen un tratamiento de caja chica, para la familia,
considerando fundamentalmente, algunos casos de emergencia o pocas de escolaridad
que se presentan anualmente, son financiados con la venta de su ganado y bajo este
enfoque, los comuneros muy raras veces, sacrifican sus animales para consumirlos.
El acceso a la capacitacin tcnica como una posibilidad de superar las deficiencias
educativas de los productores es especialmente importante, sin embargo el hecho que los
productores hayan recibido cursos de capacitacin no garantiza que hayan aprendido alguna
tcnica, adems si es que aprendieron alguna tcnica no implica necesariamente que la
vayan a poner en prctica.
Las tcnicas agrcolas aprendidas son fundamentales sobre todo las referidas a fertilizacin,
riego, uso de semillas, control fitosanitario y las tcnicas ganaderas aprendidas son las
relacionadas con la sanidad, mejoramiento, alimentacin y manejo. En tercer lugar estn las
tcnicas relacionadas con la conservacin de suelos. Las tcnicas que mayormente se ponen
en prctica son el de sanidad animal, manejo de cultivos y riego.
Las capacitaciones generalmente son llevadas a cabo fundamentalmente por las
organizaciones no gubernamentales (ONG) del distrito y por el Ministerio de Agricultura.
c. Actividad Agrcola:
En el mbito del Distrito la actividad agrcola est fuertemente limitado por los factores
naturales, se encuentran suelos de mediana y baja fertilidad, sequas y precipitaciones
pluviales frecuentes que van acompaadas por granizadas que ocasionan daos a la
actividad agropecuaria.
En la mayora de comunidades se prctica la rotacin de cultivo, priorizando como primer
cultivo la papa, intercambiando en la segunda campaa, con trigo o cebada, cumpliendo de
esta manera, en la mayora de los casos 2 campaas agrcolas.
Adems de estos cultivos prioritarios se tienen las especies denominadas cultivos andinos
como son la quinua, la avena, el tarhui, oca, etc., los cuales se encuentran asociados con
otros cultivos entre el maz, papa, etc.
La extensin total del distrito es de 19.735 ha.
d. Actividad Artesanal:
Esta actividad est ligada fuertemente a la actividad agrcola y ganadera, orientada a la
produccin de autoconsumo y sobrevivencia, que definen los niveles de vida deprimentes de
sus pobladores. Durante el proceso productivo la mujer juega un rol fundamental en las
diferentes actividades artesanales, labor que no es valorado por el hombre, principalmente
debido a que en trminos monetarios no tienen mayor significacin. La produccin de lana la
asignan en un 60% para su propio uso (prendas de vestir, mantas, ponchos, etc,) siendo el
55
40% comercializado a intermediarios a precios irrisorios. El desarrollo artesanal es propicio

parar desarrollar en gnero y evitar as la fuerte migracin que se produce en la zona.
e. Comercializacin:
Los pobladores del rea de influencia del proyecto se dedican mas al comercio, ellos se
dedican al comercio de acopio de productos, en la capital de distrito, Huancarani, existen
dos mercados grandes (mercado de abastos y mercado de productores) los cuales
funcionan los das de ferias que son los domingos, estos son los das en que los productores
y pobladores de distritos y provincias aledaas se trasladan hasta esta localidad para poder
comercializar y al mismo tiempo comprar otros productos. Los pobladores beneficiarios se
dedican ms al comercio, sus ingresos obtenidos es por la venta de su ganado, productos
agrcolas o por comercializar productos de acopio.
56
CAPITULO V
IDENTIFICACIN Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
Para la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales que se pueden suscitar por las
actividades que involucra la construccin y acondicionamiento del proyecto en mencin sobre el
medio ambiente natural, social, econmico y cultural, en el rea de influencia; se han utilizado
metodologas, desarrolladas bajo una concepcin integral de tipo discrecional, que permite
identificar los impactos ambientales desde un anlisis general a uno especfico.
5.1 MTODO DE ANLISIS
Las metodologas de evaluacin vienen a ser mecanismos estructurados para la identificacin y

cuantificacin de los probables impactos ambientales positivos y negativos de una actividad o accin
determinada efectuada en las operaciones y de cmo estos inciden en el medio ambiente.
5.2 MATRIZ DE IMPORTANCIA
La aplicacin de la metodologa de evaluacin del impacto ambiental consiste en identificar los

procesos fsicos, biolgicos, socioeconmicos y culturales que pueden verse afectados por la accin
propuesta. Una vez identificados esos procesos se procedern a evaluar los impactos; esto significa
realizar la prediccin a travs del clculo o la estimacin, aplicando ciertos criterios y escalas
dependiendo de la actividad a ejecutarse. Se ha realizado mediante un anlisis puntual de causa
/efecto. Los anlisis anteriores, provenientes de la lnea de base ambiental permitieron seleccionar
los indicadores de impacto ambiental ms representativos (cuantitativos y cualitativos).
Posteriormente se efectu la evaluacin y valoracin cuantitativa de los impactos mediante la
aplicacin de la metodologa de Leopold.
5.3Descriptores Generales del Impacto
El anlisis de los impactos potenciales considera una serie de criterios utilizados para apreciar con
mayor claridad las diversas situaciones que se presentan durante las fases de construccin,
operacin y mantenimiento del Proyecto. En trminos generales los impactos pueden clasificarse en:
Impactos Mayores (o significativos), Impactos Moderados e Impactos Menores (o insignificantes),
sin embargo; un anlisis acucioso debe incluir otros criterios fundamentales. En el presente estudio
los criterios empleados provienen de una adecuacin de la propuesta de Conesa 1995, los que se
citan a continuacin:
A. Naturaleza del Impacto

Los impactos de acuerdo a sus consecuencias sobre la calidad ambiental se diferencian en: Impacto
Negativo es aquel cuyo efecto se traduce en prdida de calidad ambiental y Positivo es aquel
admitido como tal en el contexto de un anlisis completo. Para la evaluacin cualitativa cada valor,
segn corresponda ir seguido de un signo: + (positivo) o (negativo).
B. Intensidad del Impacto

Se clasifica en trminos alteracin Severa o Alta (alteracin total del recurso), Media (alteracin
moderada del recurso) y Baja (afeccin mnima).
57
C. Periodicidad del Impacto

Se refiere a la regularidad, secuencia o ciclo de manifestacin del efecto. El impacto Continuo refleja
alteraciones ambientales en forma ininterrumpida. El impacto Discontinuo refleja una accin
intermitente (peridica o irregular).
D. Relacin Causa - Efecto del Impacto

Est referida a la forma de manifestacin del efecto sobre un factor, como consecuencia de una
accin Los impactos se clasifican en: Directos cuando el impacto es de efecto inmediato y es
Indirecto cuando la incidencia supone la interdependencia o relacin de un factor ambiental con
otro.
E. Momento de Manifestacin del Impacto

Est referido al plazo de manifestacin de los impactos y el inicio de sus efectos sobre los factores
ambientales. Segn el momento en que se presentan se pueden clasificar en: Inmediato cuando se
produce al inicio de una accin y Latente cuando el impacto puede producirse despus de iniciada la
accin (a mediano y largo plazo).
F. Extensin del Impacto

Alude al rea de accin o influencia terica del impacto en relacin con el entorno del proyecto. Si la
accin produce un efecto muy focalizado el impacto es de carcter puntual (localizado), por el
contrario si el proyecto tiene un mbito de influencia generalizada el impacto es total (en toda el
rea) y Parcial (cuando se afecta parte del rea).
G. Persistencia del Impacto

Se refiere al tiempo probable de permanencia del efecto desde su aparicin o su continuidad en el
tiempo, el impacto es Temporal si el efecto tiene un tiempo determinado de ocurrencia y
Permanente cuando el efecto es indefinido en el tiempo.
H. Recuperabilidad (Capacidad de Recuperacin del Recurso)

Se refiere a la posibilidad de reconstruccin del factor o los factores ambientales afectados como
consecuencia de la actividad, es decir que pueda retornar a las condiciones iniciales. La clasificacin
de Recuperable e Irrecuperable se aplica a procesos antrpicos, como las acciones de mitigacin.
I. Reversibilidad
Se refiere a la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la accin por medios
naturales, una vez que las acciones o actividades del proyecto dejen de actuar sobre el medio. En
ste sentido puede ser Reversible a Corto plazo, Reversible a Medio plazo o Irreversible.
J. Sinergia
Cuando el efecto conjunto de la presencia simultnea de varios agentes o acciones supone una
incidencia ambiental mayor que la suma de las incidencias individuales consideradas aisladamente.
K. Acumulacin
Se refiere al incremento progresivo de la manifestacin del efecto, cuando persiste de forma
continuada la accin que lo genera. Cuando no se producen efectos acumulativos la acumulacin es
simple.
58
COMPONENTES AMBIENTALES E INDICADORES DE CAMBIOS

De acuerdo con la informacin colectada durante los estudios de lnea base para los diferentes
componentes fsicos, biolgicos, socioeconmicos y culturales representados en el rea de
influencia del proyecto, se han identificado indicadores de cambio (eventos que ponen de manifiesto
la ocurrencia de un efecto) basados en la susceptibilidad del componente a agentes exgenos. Este
anlisis realizado por los diferentes especialistas participantes en el estudio de evaluacin de
impacto ambiental se sintetiza en la Matriz de evaluacin de impacto ambiental.
METODOLOGA
Metodologa de Evaluacin de Impactos
La metodologa empleada para evaluar impactos es una modificacin de la matriz de impactos
ambientales propuesta por Leopold (1974), que resulta en un cuadro de doble entrada con doble
valoracin para cada entrada (Magnitud e Importancia), identificando las acciones que interactan
con los componentes ambientales y sociales; dando as una valoracin a cada aspecto y
ponderndolo con su importancia o implicancia, para poder emplear esta tabla se han definido las
acciones del proyecto (Impactantes) y los componentes ambientales (Impactados), reducindolos a
los ms relevantes, toda vez que se trata de un proyecto que realiza la minera y las acciones a
realizar no implican un impacto grandemente modificador del medio natural.
La valoracin de los impactos se realiza en base a criterios de cambio e importancia, aunque estos
mtodos son subjetivos y dependientes del evaluador, se consideran fiables y se establecen en
escala de nmeros enteros de valores -10 hasta +10, para la magnitud y de 1 a 10 para la importancia.
Metodologa de Identificacin de Impactos
En la identificacin de los problemas ambientales existentes se utilizan las fichas de diagnstico
ambiental as como la elaboracin de una hoja de campo para cada problema ambiental identificado,
recomendando las medidas de mitigacin necesarias a tenerse en cuenta durante la operacin de la
minera.
Identificacin y Valoracin de los Impactos Ambientales

Permite conocer las actividades especficas de las operaciones de la minera, relacionndolas con los
componentes ambientales del medio donde se desarrolla (entendidos como elementos, cualidades o
procesos) en ste sentido se analiza las operaciones de la minera y las acciones o actividades de ste
susceptibles de producir impactos tanto positivos como negativos y de otra parte los factores del
ambiente que se presume se vern afectados por estas actividades, repercutiendo en la calidad
ambiental.
En sta primera etapa se consignan los impactos representativos y relevantes, que por la naturaleza
del estudio son excluyentes, de fcil identificacin y de fcil cuantificacin.
La fase de identificacin de impactos es la ms importante del estudio de impacto ambiental, porque
se analizan y describen las interrelaciones ms importantes entre las actividades del proyecto y el
Medio Ambiente justificando por qu merecen una posterior valoracin.
La metodologa matricial empleada, proporciona claramente las interrelaciones ms directas y
algunas indirectas en las diferentes etapas de construccin, operacin y mantenimiento, de ah su
ventaja en cubrir todas las interacciones posibles. La matriz incluye una discriminacin de las
categoras o sistemas ambientales: Medio natural (biofsico), Medio Socioeconmico y Cultural y
Medio Perceptual.
Para la determinacin de los impactos generados y los probables a generarse, se ha elaborado una
matriz de doble entrada de Identificacin y determinacin de la Magnitud de los Impactos. Esta
59
matriz cualitativa causa/efecto permite seleccionar aquellos impactos que resultan ms

representativos de las alteraciones sustanciales.
La matriz considera los siguientes puntos:

La Actividad que generar el impacto
El Recurso que se ver afectado por esta actividad
La Descripcin del impacto sobre el recurso
Se ha visto por conveniente en sta etapa de identificacin determinar la magnitud de los impactos,
para discriminar con mayor precisin los ms representativos y principalmente porque permite una
evaluacin preliminar que aporta y sustenta el posterior anlisis de importancia y evaluacin
cuantitativa de los impactos.
Para la evaluacin en magnitud se utilizaron los criterios de Recuperacin, Persistencia, Extensin e
Intensidad del probable impacto, el que fue evaluado por medio de un juicio directo. En esta fase de
identificacin se han seleccionado bsicamente indicadores cualitativos debido a que la mayora
tienen en primera instancia carcter descriptivo.
Se asign a cada variable o criterio valores de 1 a 3, considerando 3 a los de magnitud mayor, 2 a los
de media y 1 a los de menor magnitud. Segn esta valoracin los totales obtenidos por impacto
varan entre 4 a 12. Uniformizando la valoracin, se ha establecido el siguiente sistema de calificacin:
VALORES:
4 6: Impacto Menor Calificacin= 1
7 9: Impacto Moderado Calificacin= 2
10 12: Impacto Mayor Calificacin= 3
En la matriz causa efecto los valores van seguidos de un signo negativo (-) o de un signo positivo (+)
segn sus efectos sobre el ambiente.
CUADRO N 25
Evaluacin de la Magnitud de los Impactos Ambientales
Criterios de Evaluacin Cualificacin
Intensidad: Alta
Extensin: Total
3 Impacto Mayor
Persistencia: Permanente
Capacidad de Recuperacin: Irrecuperable
Intensidad: Media o Alta
Extensin: Parcial o Total
2 Impacto Moderado
Persistencia: Temporal
Capacidad de Recuperacin: Recuperable
Intensidad: Baja
Extensin: Puntual
1 Impacto Menor
Persistencia: Temporal
Capacidad de Recuperacin: Recuperable
60
CUADRO N 26
Valoracion de Impactos
Cualificacin Positivo Negativo
Impacto Mayor +3 -3
Impacto Moderado +2 -2
Impacto Menor +1 -1
La Matriz de Importancia, se observa que despus del anlisis de factores que son afectados
por el proyecto, se demuestra que el proyecto tiene impactos negativos, pero que estos son
irrelevantes.
61
CUADRO N 27
Matriz Causa/Efecto de Identificacin y Evaluacin de la Magnitud de los Impactos en la Etapa de Inversion

Efecto Temporalidad Espacio afectado Magnitud de efectos
Permanente
COMPONENTES
Moderado
Temporal
Negativo
Regional
Nacional
MEDIOS IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIOECONOMICOS TOTAL
Positivo
Neutro
Fuerte
Local
Leve
AMBIENTALES
Generacin de ruido -1 -1 -1 -2 -5
A. AIRE Generacin de gases -1 -1 -1 -2 -5
Incremento de partculas PM10, PM2.5 yPM1 -1 -1 -1 -2 -5
Incremento de los slidos en suspensin 1 1
1.ABIOTICO B. AGUA Alteracin de la cantidad de agua -1 -1 -1 -1 -4
Alteracin de la calidad de agua -1 -1 -1 -1 -4
Incremento de la Erosin 1 1
C. TIERRA Y SUELO Acidificacin y/o Alcalinizacin de suelos 1 1
Cambio en la forma de relieve 1 1
2.PERCEPTUAL A.PAISAJISTICO Alteracin en la vista perceptual -1 -1 -1 -1 -4
Disminucin de la flora 1 1
A. FLORA
Incremento de la flora 1 1
3.BIOTICO
Disminucin de la fauna 1 1
B. FAUNA
Incremento de la fauna 1 1
Posibilidad de accidentes laborales -1 -1 -1 -1 -4
Seguridad y salud ocupacional 1 -3 -1 -1 -4
A.SOCIAL
Desarrollo de la Conciencia Ambiental 1 -1 0
4. SOCIO -
Mejora de la calidad de vida la poblacin 1 1
ECONOMICO
Generacin de puestos de trabajo 1 -1 -1 -1 -2
B. ECONOMICO Incremento de actividades econmicas sostenibles 1 1
Mejora de las expectativas de la economa regional 1 1
Fuente: Elaboracin propia
62
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PIP AMPLIACIN Y MEJORAMIENTO DE LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN EL CENTRO DE SALUD DE HUANCARANI RED DE SERVICIOS DE SALUD CUSCO SUR - DIRESA CUSCO
CUADRO N 28
Matriz Causa/Efecto de Identificacin y Evaluacin de la Magnitud de los Impactos en la Etapa de Inversin

Post Inversin (Operacin y Mantenimiento)
Efecto Temporalidad Espacio afectado Magnitud de efectos
COMPONENTES
Permanent
Moderado
Temporal
Negativo
Nacional
Regional
Positivo
MEDIOS IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIOECONOMICOS TOTAL
Neutro
Fuerte
Leve
Local
AMBIENTALES
e
Generacin de ruido 1 1
A. AIRE Generacin de gases 1 1
Incremento de partculas PM10, PM2.5 yPM1 1 1
Incremento de los slidos en suspensin 1 1
1.ABIOTICO B. AGUA Alteracin de la cantidad de agua 1 1
Alteracin de la calidad de agua -1 -1 -1 -1 -4
Incremento de la Erosin 1 1
C. TIERRA Y SUELO Acidificacin y/o Alcalinizacin de suelos 1 1
Cambio en la forma de relieve 1 1
2.PERCEPTUAL A.PAISAJISTICO Alteracin en la vista perceptual 1 1
Disminucin de la flora 1 1
A. FLORA
Incremento de la flora 1 1
3.BIOTICO
Disminucin de la fauna 1 1
B. FAUNA
Incremento de la fauna 1 1
Posibilidad de accidentes laborales 1 1
Seguridad y salud ocupacional 1 -3 -1 -2 -5
A.SOCIAL
Desarrollo de la Conciencia Ambiental 1 -3 -1 -2 -5
4. SOCIO -
Mejora de la calidad de vida la poblacin 1 -3 -1 -2 -5
ECONOMICO
Generacin de puestos de trabajo 1 -3 -1 -2 -5
B. ECONOMICO Incremento de actividades econmicas sostenibles 1 1
Mejora de las expectativas de la economa regional 1 1
Fuente: Elaboracin propia
63
CONCLUSIONES
Los valores de los impactos tanto positivos y negativos estan entre 1 como valor menor y 5 como
valor maximo, y estos determinan un Impacto Menor causado por las diferentes etapas del proyecto.
5.4 ETAPAS Y ACCIONES DEL PROYECTO
Para la identificacin de los impactos, el proyecto ha sido dividido en 3 etapas, cada una de las
cuales implica la ejecucin de diversas acciones generadoras de impacto, mostradas en el
siguiente cuadro:
CUADRO N 29
ETAPAS Y ACCIONES DE PROYECTO
ETAPAS ACCIONES
Campamento y obras provisionales
Demolicin y remocin
Limpieza y desbroce del terreno
Movimiento de tierras, nivelacin y afirmado de
terreno.
Trnsito vehicular de carga pesada
Transporte de material
CONSTRUCCION Y
Almacenamiento de materiales
ACONDICIONAMIENTO
Eliminacin de material excedente (residuos,
desmontes, etc.)
Construcciones y obras civiles
Acabados y obras de arte
Montajes elctricos e iluminacin
Instalaciones de agua y desage
Eventos de sensibilizacin y educacin ambiental
Atenciones
Movimiento del flujo vehicular
Implementacin de programas de capacitacin
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
Generacin de residuos slidos
Generacin de residuos lquidos
Limpieza y mantenimiento de servicios y ambientes
5.5 FACTORES AMBIENTALES IMPACTADOS
El medio ambiente en el que se desarrollar el proyecto, presenta una alta intervencin de las
actividades propias en el Distrito de Huancarani; el mbito espacial muestra afectaciones en los
componentes ambientales como aire, suelo, agua, ambiente biolgico, paisajstico y aspectos
socioeconmicos.
Para facilitar la identificacin y descripcin de los impactos potenciales generados por las
actividades del proyecto sobre el ambiente, es necesario describir el ambiente en trminos
64
especficos, precisando la forma de afectacin de los diferentes componentes que lo

conforman.
En el siguiente cuadro se presenta una lista de los componentes ambientales y
socioeconmicos y la forma de cmo pueden ser afectados estos por los componentes del
proyecto:
CUADRO N 30
FACTORES AMBIENTALES IMPACTADOS EN EL PROYECTO
COMPONENTES
MEDIOS IMPACTOS
AMBIENTALES
Generacin de ruido
A. AIRE Generacin de gases
Incremento del material particulado (polvo fugitivo)
Incremento de los slidos en suspensin
B. AGUA Alteracin de cantidad del agua
ABIOTICO Y PERCEPTUAL
Alteracin de la calidad del agua
Incremento de la Erosin
C. TIERRA Y SUELO Acidificacin y/o alcalinizacin de los suelos
Cambio en la forma de relieve
D.PAISAJISTICO Alteracin del paisaje perceptual
Disminucin de la cobertura vegetal
A. FLORA
Incremento de la flora
BIOTICO
Disminucin de fauna
B. FAUNA
Incremento de fauna
Posibilidad de accidentes laborales
Seguridad y salud ocupacional
A.SOCIAL
Desarrollo de la conciencia ambiental
SOCIOECONOMICO Mejora de la calidad de vida la poblacin
Generacin de puestos de trabajo
B. ECONOMICO Incremento de actividades economicas sostenibles
Mejora de las expectativas de economa regional
CUADRO N 31
IDENTIFICACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
Etapa de Construccin y Acondicionamiento
Actividades Anlisis de los Impactos
Durante las instalaciones del campamento y obras provisionales se han identificado los
siguientes impactos:
Generacin de ruido: ocasionado por el movimiento de maquinarias, para el traslado
de materiales necesarios para las construcciones respectivas, as como de los
diferentes equipos, considerado como un impacto local, temporal y leve
Campamento y obras Alteracin del paisaje perceptual: la implementacin de estas obras preliminares
provisionales afectar directamente en la alteracin del paisaje perceptual, el mismo que se
presentar por el periodo de la construccin y es considerado como local, temporal
y leve
Posibilidades de accidentes laborales: considerado como negativo, ya que la
implementacin de esta actividad podra generar posibles accidentes laborales, los
mismos que debern de ser tomados en cuenta dentro del plan de manejo
65

ambiental en el programa de seguridad y salud ocupacional.
Seguridad y salud ocupacional: impacto de carcter positivo, el mismo que deber
cumplir estrictamente las normas correspondientes de seguridad en beneficio y
proteccin de la integridad del personal de obra.
Generacin de puestos de trabajo: impacto de carcter positivo, presentado
durante la implementacin y funcionamiento del proyecto
Durante demolicin y remocin de tierras se han identificado los siguientes impactos:
Generacin de ruido: causada por el movimiento de maquinarias, considerado como
significativa para los operadores y personal cercano a las obras, y de aspecto
temporal y magnitud leve para el medio ambiente y los pobladores aledaos.
Generacin de gases: debido a la mala combustin de los vehculos de carga pesada
que vienen generando emisin de gases, afectando directamente a la salud del
personal de obra y poblacin circundante,, con pocas implicancias en el medio
ambiente.
Incremento del material Particulado (polvo fugitivo): por accin del movimiento
vehicular que afecta directamente a la salud del personal de obra y poblacin
circundante, considerado con una importancia y magnitud leve,
Demolicin y Alteracin del paisaje perceptual:la concentracin de volmenes de desmonte y
remocin tierra, as como el desmantelamiento de la escasa infraestructura actualmente
existente provocar un cambio en la vista perceptual, a pesar de su leve magnitud,
se presentar durante un corto periodo, considerado como mitigable y de moderada
importancia
Posibilidad de accidentes laborales: Durante el movimiento de maquinaria con
efecto directo al personal obrero y residente de la obra, que debern ser prevenidos
mediantes las acciones de seguridad y salud ocupacional.
Durante la limpieza y desbroce de terreno se han identificado los siguientes impactos:
Incremento del material particulado (polvo fugitivo):debido al desgaste del suelo,
generado como consecuencia del movimiento de maquinarias, que perjudican
directamente a la salud de los obreros y personal de obra, teniendo un periodo de
permanencia corto, considerado de leve magnitud.
Alteracin del paisaje perceptual: la acumulacin de vegetacin, desmontes y otros
de bajo volumen tambin incrementa el impacto visual perceptible, que es
considerado de leve magnitud y temporal.
Limpieza y desbroce
Disminucin de la cobertura vegetal: Medida necesaria para los trabajos previos al
del terreno.
movimiento de tierras. Indicando que se extraer toda la cobertura vegetal
existente actualmente, a ser mitigado mediante implementacin de reas verdes y
similares
Durante el movimiento de tierras, nivelacin y afirmado del terreno se han identificado
Movimiento de
los siguientes impactos:
tierras, nivelacin y
Generacin de Ruido: ocasionado por el movimiento de maquinaria pesada,
afirmado de terreno.
vehculos y equipos, ocasionando daos directos a la salud de los operarios y
66

obreros, con una leve magnitud referente a las anteriores acciones, las mismas que
debern ser mitigadas, mediante el uso de indumentaria de proteccin adecuada
para tal fin.
Generacin de gases: De la misma forma el movimiento de las maquinarias con fallas
mecnicas en el sistema de combustin podran generar gases en perjuicio directo
de los operarios y obreros del proyecto y en forma acumulativa disminuyendo la
calidad al aire, trayendo como consecuencia una dispersin baja a las poblaciones
aledaas.
Incremento del material particulado (polvo fugitivo): Considerado de moderada
magnitud e importancia de no realizarse las acciones de mitigacin respectivas,
producidas por el incremento de la erosin y los flujos de viento que transporte
dicho material hacia la poblacin aledaa, en perjuicio de su salud y la calidad del
aire.
Alteracin de la cantidad de agua: se utilizarn cantidad de agua de regado que
evite la generacin de polvo fugitivo, para el cual se har uso del recurso, como
medida de mitigacin, disminuyendo de esta forma la cantidad, considerada de baja
importancia y magnitud
Alteracin en el paisaje perceptual: Acumulativo con las anteriores acciones de
demolicin, remocin, limpieza y desbroce, que ocasiona impactos a la vista
perceptual de la zona, considerado como mitigable y de leve magnitud.
Posibilidades accidentes laborales: Durante el movimiento de maquinaria con efecto
directo al personal obrero y residente de la obra, que debern ser prevenidos
Durante el trnsito vehicular de carga pesada se han identificado los siguientes
impactos:
Generacin de ruido: causada por el movimiento de maquinarias y equipos, durante
periodos cortos de duracin y de magnitud e importancia leve
personal de obra, con pocas implicancias en el medio ambiente.
Incremento de material particulado (polvo fugitivo): por accin del movimiento
vehicular que afecta directamente a la salud del personal de obra, considerado con
Trnsito vehicular de
una importancia y magnitud leve, que persistir de no implementar ninguna accin
carga pesada.
de mitigacin del impacto.
Durante el transporte del material se han identificado, cuantificado y ponderado los
siguientes impactos:
Transporte de Generacin de ruido: causada por el movimiento de maquinarias, considerado como
material significativa para los operadores y personal cercano a las obras, y de poca relevancia
e importancia para el medio ambiente y los pobladores aledaos.
67

vehicular que afecta directamente a la salud del personal de obra y poblacin
circundante, considerada con una importancia y magnitud leve, que persistir de no
implementar ninguna accin de mitigacin del impacto.
Durante el almacenamiento de materiales se han identificado, cuantificado y ponderado
los siguientes impactos:
Incremento del material particulado (polvo fugitivo): Debido a factores climticos
como los vientos, que posiblemente transporte el material particulado, en perjuicio
del personal de obra y poblacin circundante, considerada de moderada magnitud
Almacenamiento de Alteracin del paisaje perceptual: Por la acumulacin del material que modifican la
materiales vista perceptual, considerados de leve magnitud
durante la implementacin y funcionamiento del proyecto.
Durante la eliminacin de material excedente (residuos, desmontes, etc.), se han
identificado, cuantificado y ponderado los siguientes impactos:
Generacin de Ruido: causada por el movimiento de maquinarias, considerado como
moderada para los operadores y personal cercano a las obras, y de poca relevancia e
importancia para el medio ambiente y los pobladores aledaos.
Incremento del material particulado (polvo fugitivo): por accin del movimiento
vehicular que afecta directamente a la salud del personal de obra, considerado con
una importancia y magnitud moderada, que persistir de no implementar ninguna
Eliminacin de
accin de mitigacin del impacto.
material excedente
Alteracin de la cantidad de agua: se utilizarn cantidad de agua de regado que
(residuos,
evite la generacin de polvo fugitivo, para el cual se har uso del recurso, como
desmontes, etc.)
medida de mitigacin, disminuyendo de esta forma la cantidad, considerada de baja
importancia y magnitud
Alteracin en el paisaje perceptual: Acumulativo con las anteriores acciones de
demolicin, remocin, limpieza y desbroce, que ocasiona impactos a la vista
perceptual de la zona, considerado como mitigable y de moderada importancia.
Adems de las posibles acumulaciones en el recorrido hacia la disposicin final.
Posibilidades accidentes laborales: Durante el movimiento de maquinaria con efecto
directo al personal obrero y residente de la obra, que debern ser prevenidos
68

Durante las construcciones y obras civiles se han identificado los siguientes impactos:
Generacin de ruido: ocasionado por el movimiento de maquinaria pesada,
vehculos y equipos, ocasionando daos directos a la salud de los operarios y
obreros, con una mayor intensidad y magnitud referente a las anteriores acciones,
las mismas que debern ser mitigadas, mediante el uso de indumentaria de
proteccin adecuada para tal fin.
Incremento del material particulado (polvo fugitivo): Considerado de leve
magnitud e importancia de no realizarse las acciones de mitigacin respectivas,
producidas por el incremento de la erosin y los flujos de viento que transporte
dicho material hacia la poblacin aledaa, en perjuicio de su salud y la calidad del
aire.
Construcciones y
Alteracin del paisaje perceptual: el avance fsico de la obra, modificar
obras civiles
sustancialmente la vista perceptual, considerado de menor importancia y moderada
magnitud, el mismo que se ver mejorado durante la culminacin de obra.
Posibilidad de accidentes laborales: ocasionado por el uso de equipos, herramientas
o de inadecuado equipo de proteccin, que podran perjudicar la salud del personal
obrero y residente de la obra, prevenidos mediantes acciones aplicables para el
caso.
Durante los acabados y obras de arte se han identificado los siguientes impactos:
Posibilidad de accidentes laborales: posiblemente ocasionado por el inadecuado
uso de equipos y herramientas, en agravio del personal de obra
Acabados y obras de Seguridad y salud ocupacional: impacto de carcter positivo, el mismo que deber
arte cumplir estrictamente las normas correspondientes de seguridad en beneficio y
Durante los montajes elctricos e iluminacin se han identificado los siguientes
impactos:
Generacin de ruido: ocasionado por el uso de herramientas, equipos pequeos
entre otros, considerado de menor magnitud e importancia sin afectacin a la salud
del personal cercano.
Montajes elctricos e Posibilidad de accidentes laborales: posiblemente ocasionado por el inadecuado
iluminacin uso de equipos y herramientas, en agravio del personal de obra
Durante las instalaciones de agua y desage se han identificado los siguientes impactos:
Generacin de ruido: ocasionado por el uso de herramientas, equipos pequeos
Instalaciones de agua
entre otros, considerado de menor magnitud e importancia sin afectacin a la salud
y desage
del personal cercano.
69

Cuadro N 32
Anlisis de Impactos - Actividades
Etapa de Operacin y Mantenimiento
Durante la atencin de los usuarios en diversas reas se han identificado los siguientes
impactos:
proteccin de la integridad del personal del establecimiento de salud
Desarrollo de la conciencia ambiental: impacto de carcter positivo, por el ejercicio
de sensibilizacin directo con la poblacin en la conservacin de los recursos
Atencin de usuarios
naturales, tomando nfasis en la organizacin y educacin ambiental de diferentes
en las diversas reas
formas.
Mejora de la calidad de vida de la poblacin: impacto de carcter positivo, por el
ejercicio de sensibilizacin directo con la poblacin en la conservacin de los
recursos naturales, tomando nfasis en la organizacin y educacin ambiental de
diferentes formas.
Durante la instalacin de stands de promocin y venta se han identificado, cuantificado y
ponderado los siguientes impactos:
Generacin de ruido: causada por el movimiento vehicular de poca relevancia e
importancia para el medio ambiente y los pobladores aledaos.
Generacin de gases: debido a la mala combustin de los vehculos vienen
Movimiento del flujo
generando emisin de gases, con pocas implicancias en el medio ambiente.
vehicular
vehicular considerada con una importancia y magnitud leve.
Posibilidad de accidentes laborales: ocasionado durante el transporte, carga o
descarga de la unidad vehicular o en su transporte, considerado como poco
significativo y de poca relevancia e importancia.
Durante el movimiento del flujo vehicular se han identificado los siguientes impactos:
proteccin de la integridad del personal del establecimiento de salud
Desarrollo de la conciencia ambiental: impacto de carcter positivo, por el ejercicio
de sensibilizacin directo con la poblacin en la conservacin de los recursos
Implementacin de
naturales, tomando nfasis en la organizacin y educacin ambiental de diferentes
programas de
formas.
capacitacin
Mejora de la calidad de vida de la poblacin: impacto de carcter positivo, por el
ejercicio de sensibilizacin directo con la poblacin en la conservacin de los
recursos naturales, tomando nfasis en la organizacin y educacin ambiental de
diferentes formas.
Generacin de Durante el desarrollo de actividades propias de la atencin y los procedimientos mdicos
70

residuos slidos y de diagnostico se han identificado los siguientes impactos:
Posibilidad de accidentes laborales: ocasionado por el uso de equipos, materiales y
residuos de tipo biocontaminados, as como sustancias qumicas, que podran
perjudicar la salud del personal del establecimiento de salud y encargados del
servicio de limpieza y mantenimiento, prevenidos mediantes acciones aplicables
para el caso.
proteccin de la integridad del personal del establecimiento de salud.
Durante el desarrollo de actividades pecuarias se han identificado, cuantificado y
Alteracin de la calidad de agua: generado por la eliminacin de sustancias y fluidos
biolgicos propios de la atencin y procedimientos mdicos y de laboratorio,
incremento de la demanda bioqumica de oxgeno, slidos en suspensin,
coliformes, entre otros, mediana significancia, magnitud e importancia.
Generacin de Posibilidad de accidentes laborales: ocasionado por el uso de equipos, materiales y
residuos lquidos residuos de tipo biocontaminados, as como sustancias qumicas, que podran
perjudicar la salud del personal del establecimiento de salud y encargados del
servicio de limpieza y mantenimiento, prevenidos mediantes acciones aplicables
para el caso.
Durante el desarrollo de actividades tecnolgicas se han identificado, cuantificado y
Limpieza y
mantenimiento de
servicios y
ambientes
Cuadro N 33
Anlisis de Impactos Componentes Ambientales
Etapa de Construccin y Acondicionamiento
En el componente aire se han identificado impactos negativos, considerados de
nivel bajo; presente en la mayora de las actividades de implementacin del
proyecto con la generacin de ruido de efecto moderado en la movilizacin del
equipo y personal de obra, demoliciones y remocin de tierras, movimiento de
tierras, nivelacin afirmado del terreno, eliminacin del material excedente y las
obras civiles por el movimiento de vehculos de carga pesada, con niveles de
intensidad de ruido que podran afectar sustancialmente a la salud del personal
obrero y residente de la obra, as como la poblacin aledaa al proyecto.
Aire Por otra parte se ha identificado la generacin de gases, siendo las actividades
generadoras ms relevantes los referentes a la movilizacin del equipo y
personal de obra, movimiento de tierras, nivelacin y afirmado del terreno,
trnsito vehicular de carga pesada, trasporte de material y eliminacin de
material excedente (residuos, desmontes, etc.), que por factores de la
combustin interna incompleta de los equipos y vehculos livianos y pesados se
generan niveles altos de contaminacin que afectan directamente a la salud de
los operarios y personal de obra e indirectamente de forma acumulativa a la
poblacin aledaa de la zona, por la dispersin de la misma. Finalmente el
71

impacto negativo del incremento del material particulado (polvo fugitivo), con
mayor importancia y magnitud en la acciones de demolicin y remocin de
tierras, limpieza y desbroce del terreno, movimiento de tierras, nivelacin y
afirmado del terreno, trnsito vehicular de carga pesada, almacenamiento de
materiales y eliminacin de material excedente (residuos, desmontes), debido al
desgaste del material por rozamiento o por acciones de erosin de factores
climticos que podran provocar los niveles altos de concentracin de material
particulado, afectando directamente a la salud del personal de obra y de forma
indirecta a la poblacin aledaa.
En promedio tota los impactos generados (positivos y negativos), el impacto es
de efecto negativo, temporal, local y de magnitud moderada, para el cual se
debern establecer las medidas preventivas y correctivas, plasmados dentro del
plan de manejo ambiental y en el programa de inversiones.
Los impactos negativos son de magnitud leve, siendo el impacto de relevancia la
alteracin de la cantidad del agua, propias del proceso constructivo, mediante el
cual se har uso del recurso para las diferentes acciones que lo requieran, siendo
este impacto de poca significancia; finalmente la alteracin de la calidad del agua
durante el movimiento de tierras, nivelacin y afirmado de terrenos y eliminacin
de material excedente (residuos, desmontes), debido al envejecimiento del
recurso en diferentes fuentes de agua que en forma acumulativa, podran
Agua
generar vectores y focos de infeccin por los incrementos en la demanda
bioqumica de oxigeno por microorganismos presentes que podra afectar en
cierta forma la salud del personal de obra.
En promedio tota los impactos generados (positivos y negativos), el impacto es
de efecto negativo, temporal, local y de magnitud leve, para el cual se debern
establecer las medidas preventivas y correctivas, plasmados dentro del plan de
manejo ambiental y en el programa de inversiones.
NO se han identificado impactos positivos ni negativos, En promedio se
Suelo
considera el componente con niveles nulos de impacto.
Los impactos negativos en este componente son de magnitud leve; durante las
acciones de instalacin de campamento y obras provisionales as como en la
limpieza y desbroce del terreno eliminacin de arboles y eliminacin de la poca
Flora
cobertura vegetal existentes propias y necesarias del proyecto y que debern ser
compensadas con acciones de vegetacin e implementacin de reas verdes
dentro de la nueva infraestructura.
NO se han identificado impactos positivos ni negativos, En promedio se
Fauna
considera el componente con niveles nulos de impacto.
Se ha identificado impactos positivos debido principalmente a las medidas de
seguridad y salud ocupacional a implementar con el proyecto, como medida
obligatoria para el mismo, y mejora de la calidad de vida de la poblacin por las
expectativas sociales que generar la implementacin del proyecto; por otra
parte dentro del os impactos negativos se ha identificado principalmente a los
Social posibles accidentes laborales que podran surgir de forma inevitable durante el
proceso constructivo, el mismo que deber ser prevenido mediante las acciones
planteadas en el plan de manejo ambiental, por su importancia y relevancia
dentro del proyecto.
En conclusin se puede indicar que el componente social presenta un efecto
positivo por el beneficio social que originar la implementacin del proyecto.
En el componente econmico se han logrado identificar y ponderado impactos
Econmico positivos debido principalmente a la generacin de puestos de trabajo e
incremento de ingresos econmicos que traer consigo la implementacin del
72

proyecto, en su etapa de construccin y acondicionamiento.
Cuadro N 34
Anlisis de Impactos Componentes Ambientales
Etapa de Operacin y Mantenimiento

NO se han identificado impactos negativos, En promedio se considera el componente
con niveles nulos de impacto. Teniendo presente el impacto positivo relacionado a la
Aire
seguridad para el transporte vehicular tanto de las ambulancias como las unidades
publicas que transitaran por la va al establecimiento de salud
No se han identificado impactos positivos.
Dentro del componente agua, se ha logrado identificar impactos negativos en la
alteracin en su calidad debido al uso del agua para acciones de limpieza y uso de
servicios y ambientes, adems de el uso para eliminacin de algunas sustancias
Agua
biocontaminadas, etc. En conclusin el nivel de impacto en el componente agua
durante la operacin y mantenimiento del proyecto es de efecto negativo, temporal,
local y de magnitud leve, para el cual se debern establecer las medidas preventivas y
correctivas, plasmados dentro del plan de manejo ambiental.
NO se han identificado impactos positivos ni negativos, En promedio se considera el
Suelo
componente con niveles nulos de impacto.
Paisaje
Flora
Fauna
Dentro de los impacto positivos, principalmente por las acciones de seguridad y salud
ocupacional a implementar, incremento de los flujos de la poblacin y mejora de la
calidad de vida, como consecuencia de las expectativas sociales que traer consigo la
implementacin del proyecto; por otra parte dentro de los impactos negativos, debido
Social
a los posibles accidentes laborales ocurrido en cada una de las acciones propias de la
operacin y mantenimiento.
En promedio el componente social es considerado de efecto positivo, debido a sus
beneficios sociales producto de la implementacin del proyecto.
En el componente econmico se han logrado identificar impactos positivos debidos
Econmico principalmente a la generacin de puestos de trabajo, que traer consigo la
implementacin del proyecto, en su etapa de operacin y mantenimiento.
73
CAPITULO VI
PLAN DE MANEJO SOCIOAMBIENTAL
La participacin Ciudadana puede definirse como el proceso por el cual los ciudadanos, individual o
colectivamente tienen el derecho y la oportunidad de manifestar a travs de actos, actitudes y
dentro del marco legal sus intereses y demandas, a fin de influir en la formulacin y toma de
decisiones gubernamentales. Su campo de accin est en la administracin y la gestin pblica.
Este concepto es recogido del Boletn N 86 del Congreso de la Repblica y con l involucra a la
sociedad a ser parte de las acciones inherentes a sus intereses.
Sobre la base de los resultados de la evaluacin de impactos ambientales y socioeconmicos se ha

elaborado el presente Plan de Manejo Socio-Ambiental (PMSA), el cual contiene un conjunto de
medidas estructuradas en Programas, orientados a prevenir, corregir o mitigar los impactos
ambientales adversos que podran ser ocasionados por la ejecucin del proyecto en la etapa de
construccin y acondicionamiento y la etapa de operacin y mantenimiento.
6.1 Objetivos
Establecer las medidas de prevencin, atenuacin y restauracin de los efectos perjudiciales

dainos que pudieran resultar de las actividades proyectadas para el componente de
construccin y acondicionamiento
Proponer acciones para afrontar situaciones de riesgos y accidentes durante todas las
etapas del presente proyecto: construccin y acondicionamiento y de operacin y
mantenimiento.
Disear medidas tcnicas eficaces para mejorar y/o mantener la calidad ambiental en el rea
de influencia para asegurar su proteccin; incorporando, al presupuesto de las actividades
del proyecto, los costos que demandaran la ejecucin de lo propuesto para el Plan de
Manejo Ambiental.
6.2 Estrategia
En el desarrollo del plan de manejo ambiental solicita el concurso de los diferentes sectores
comprometidos con el proceso de planificacin regional, sectorial y local que estn inmersos en
el rea de influencia ambiental, con la finalidad de iniciar en forma coherente el desarrollo
sostenido de la zona.
La metodologa que enfoca el trabajo desde el punto de vista de la gestin ambiental y social
con participacin de todas las entidades involucradas.
El modelo de desarrollo, en un mediano plazo, ser entendido en trminos de Modelo de
Desarrollo al Interior, cuyas caractersticas fundamentales estarn orientadas al manejo y
conservacin del ambiente en armona con el ambiente sociocultural.
Para prevenir, mitigar, controlar, compensar y/o restaurar las afectaciones al medio fsico,
bitico y social ocasionado durante la construccin de las obras, es necesario seguir unas pautas
generales de comportamiento. Estas pautas no son una serie de medidas aisladas para resolver
problemas puntuales, sino que se conciben de manera que aporten una solucin integral a cada
uno de los "impactos" planteados por las interacciones del proyecto.
74
Para la elaboracin de los programas de manejo ambiental se consideran varias estrategias en

las cuales se enmarcan los programas. Estas son:
Prevencin: Medidas y acciones requeridas por los procesos de planificacin, construccin,
operacin y mantenimiento para impedir o evitar un efecto ambiental. Comprende
proyectos de investigacin o profundizacin de informacin, seguimiento y monitoreo
Mitigacin: Obras, acciones, equipos o procedimientos para atenuar, disminuir o minimizar
los impactos ambientales
Compensacin: Obras, acciones y proyectos tendientes a resarcir o retribuir los efectos
generados por el proyecto sobre los recursos naturales o las comunidades y que no
pueden ser prevenidos, corregidos o mitigados
Control: Mecanismos, acciones, equipos y normas para garantizar el control de las
emisiones, los vertimientos, los residuos y dems agentes que deterioren el medio
ambiente
Potenciacin: Mecanismos, instrumentos o acciones que permiten maximizar o potenciar
los efectos positivos identificados durante la evaluacin
Los programas propuestos para la gestin de los impactos ambientales generados por el
presente estudio son los siguientes:
Programa de gestin Social
Programa de seguridad y salud ocupacional
Programa de manejo de residuos slidos (escombros comunes y peligrosos)
Programa para el control de emisiones atmosfricas
Programa de uso y mantenimiento adecuado de materiales de construccin
Programa para el manejo de maquinaria y equipos en obra
Programa de prevencin de la contaminacin de cuerpos de agua y redes de servicio
pblico
Programa para manejo de vegetacin y paisaje
Programa de sealizacin y desvos
Programa de contingencias
6.3 Responsable de la ejecucin del Plan de Manejo Socio Ambiental
El Gobierno Regional Cusco, desde sus dependencias ejecutoras de la cadena funcional, deber
contratar a un Especialista Ambiental de obras civiles, el cual ser el responsable de supervisar
los programas que conforman el presente Plan de Manejo Socio-Ambiental. Las funciones del
especialista ambiental son:
Asegurar el cumplimiento de todas las obligaciones ambientales y sociales exigidas en las
normas vigentes.
Garantizar la exigencia, vigencia y cumplimiento de los permisos ambientales
Elaborar y asegurar el cumplimiento del Plan de Manejo Socio Ambiental
Velar por el aseo y la limpieza del sitio de obra
Capacitar y entrenar al personal de la obra
75
6.4 PROGRAMA DE GESTION SOCIAL
Si consideramos la interrelacin que se establece entre los subsistemas fsico y bitico, con el
social (escenarios polticos, econmicos y culturales), comprenderemos que la gestin socio-
ambiental entendida como el proceso de planear, hacer, verificar y actuar, no puede
desarrollarse sin tener en cuenta a las instituciones asentadas en el rea de influencia y las
interrelaciones que stas establecen con su hbitat.
La participacin de la ciudadana en la gestin socio-ambiental debe mirarse como un elemento
proactivo para el cumplimiento de los objetivos, metas y productos que se han planteado. En
este sentido, la participacin deber hacer parte de un plan estratgico de acercamiento,
concertacin y trabajo con las instituciones, vecinos y los destinatarios del proyecto.
El objetivo de la gestin social en obra, ser lograr a travs de una adecuada gestin, la
insercin y adopcin del proyecto de infraestructura en el medio social. Con este fin, deber
prevenir, minimizar, controlar y compensar los impactos que con mayor frecuencia repercuten
en la calidad de vida de las instituciones y vecinos, entre otros:
Ocupacin de espacio pblico

Interrupcin o suspensin de servicios pblicos
Riesgo de accidentalidad
Desplazamiento de poblacin
6.4.1. Lineamientos Metodolgicos
Las actividades que se realicen para la construccin de la presente obra se deben enmarcar
dentro de los principios de desarrollo sostenible y de las polticas del Gobierno Regional Cusco,
con la organizacin privada frente a la participacin y la cultura ciudadana y deben tener los
siguientes principios orientadores:
La ejecucin de las obras pblicas deber tener acompaamiento social, el cual se

fundamentar en el dilogo y el intercambio de saberes con los pobladores e instituciones
de la zona. Este acompaamiento se definir de acuerdo con las caractersticas de la obra y
de las instituciones asentadas en la zona.
La interaccin entre la institucin que desarrolla la obra se asume como un proceso
colectivo de construccin y/o recuperacin de conocimiento relevante para orientar la
identificacin y formulacin de alternativas de manejo ambiental participativo en las obras
pblica.
La construccin y/o recuperacin social de conocimientos deber ser asumida como el factor
dinamizador de la apropiacin consciente y crtica de los entornos a las obras por parte de
sus pobladores, a partir de la cual se genera la participacin ciudadana en el manejo
ambiental de las obras.
La Educacin Ambiental deber concebirse como un proceso generador de espacios de
participacin ciudadana en la gestin ambiental. Esto implica que las diferentes actividades
educativas que se desarrollen en la ejecucin de las obras no pueden ser puntuales,
descontextualizadas ni aisladas de dicho objetivo.
76
6.4.2. Estrategias de las Gestin Social
Considerando los grandes impactos que se pueden generar antes, durante y despus de las
obras, la gestin debe cubrir el Plan de gestin social en obra pblica
El objetivo de este plan, es desarrollar en el marco de una adecuada gestin socio-ambiental, las
actividades necesarias para garantizar la participacin, concertacin, inclusin y toma de
decisiones conjuntas entre la poblacin influenciada por la construccin de las obras de
infraestructura pblica.
a. La gestin social previa a la obra

Uno de los propsitos fundamentales es lograr una poblacin empoderada, con sentido de
pertenencia y participando en la definicin de soluciones a los problemas ambientales que
se presenten, sin dificultar el proceso constructivo. Para obtenerlo, debe realizar un
conjunto de actividades sistemticas y planeadas que permitan crear ese escenario, antes,
durante y despus de la obra, en el entendido que cada uno de estos momentos debe ser
liderado por actores diferentes:
CUADRO N 35
GESTIN SOCIAL PREVIA LA OBRA
FASE ACTIVIDAD DESCRIPCIN
Acercamiento con la poblacin para la
presentacin de la propuesta de
trabajo y del equipo
Aplicacin de encuesta de opinin: luego
del acercamiento con la poblacin
aledaa se propone realizar una
encuesta de opinin tendiente a
detectar la percepcin que tienen los
habitantes de los barrios ms cercanos a
la obra sobre el territorio que habitan
Microdiagnstico participativo: se
realizarn recorridos de
I Percepcindelentornobiofsico reconocimiento sobre sitios y
aspectos crticos, identificando
problemas y potencialidades, y
masificando luego los resultados
Reflexin y sistematizacin colectiva
de resultados: La descritas ser
procesada y devuelta a las comunidades
participantes a travs de talleres de
discusin, anlisis y reflexin que
permite identificar y problematizar las
actitudes ciudadanas frente a sus
entornos y jerarquizar problemas y
potencialidades
II Reconstruccindelahistoriasocio-ambiental Se propiciar el dilogo
77
FASE ACTIVIDAD DESCRIPCIN

intergeneracional y la activacin de
redes de comunicacin alternativa para
reconstruir la historia de las relaciones y
vivencias de los pobladores con el
territorio, y proyectar la construccin de
espacios futuros
Construccin de alternativas de futuro:
Unido al proceso de imaginacin y
elaboracin de imgenes cartogrficas
de futuro, se promover a travs de
III Imaginarelfuturo
mesas de trabajo la propuesta de
identificacin y discusin de alternativas
de gestin para la construccin del
territorio deseado.
Sistematizacin y presentacin de
propuestas ciudadanas retroalimentadas
y enriquecidas por los tcnicos:
presentacin de informes escritos y
visuales derivados de la construccin de
imagen de futuro, de acuerdo a las
actividades de las fases anteriores
Tanto el Gobierno regional como las
instituciones debern acordar acciones
en el corto mediano y largo plazo para
llevar a cabo el proyecto concertado
Localizacin de los barrios que se vern
afectados por la obra. (Se puede
emplear un plano en escala alta o un
esquema para visualizar el rea de
influencia con respecto a la obra).
Definicin de caractersticas
socioeconmicas de la poblacin
IV Socializarconocimiento,acordarcompromisos
(Estrato, actividad econmica de la
poblacin, cambios econmicos que la
obra producir)
Identificacin del nmero de predios
ubicados en el rea
Poblacin aproximada que se ver
influenciada por la construccin y
operacin de la obra
Identificacin de organizaciones de
base que operan en el rea,
representantes y telfonos. (Juntas de
Accin vecinales, Juntas
Administradoras Locales,
organizaciones, comerciales o
industriales)
Resultados de la fase inicial de
acercamiento a la poblacin y del
sondeo de opinin
78
6.5. PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
En todas las obras que desarrolle el Gobierno Regional Cusco para la infraestructura, se debe
garantizar la seguridad, la salud y la buena calidad de vida de los trabajadores, garantizando su
afiliacin a los sistemas de salud, administradora de riesgos profesionales, pensiones y
cesantas.Para prevenir los impactos de:
Riesgos Operacionales
6.5.1 Requerimientos Mnimos
Durante el proceso de construccin e implementacin de la obra, se debe cumplir con el

siguiente requerimiento mnimo:
Provea accesos seguros para que el personal pueda acceder al sitio de operacin y
ejecute los trabajos de manera segura y confortable. Estos accesos deben ser
escaleras metlicas construidas tcnicamente, las cuales deben sobresalir 0.20 metros
del borde de la excavacin
Instale unidades sanitarias porttiles en cada frente de trabajo, uno por cada 15
empleados (mnimo 1), tramite y cumpla con los permisos y diligencias necesarias para
ello.
Adems se debe realizar peridicamente el mantenimiento requerido
Dote los frentes de trabajo con implementos para atender emergencias (botiqun,
camilla rgida, extintor). Los botiquines deben estar dotados mnimo con: gasa, agua
oxigenada, solucin isodine, isodine espuma, vendas, alcohol, microporo, guantes de
ciruga, algodn y pastillas para dolores y enfermedades frecuentes
Dado que este proyecto implica la contratacin de regular cantidad de personal, considerar
adems de los requerimientos mnimos, los siguientes:
Conforme y registre el comit paritario de salud ocupacional, el reglamento de higiene
y seguridad y el nmero de trabajadores expuesto a cada tipo de riesgo
Acondicione las rutas por las cuales los trabajadores y otras personas tengan que
transitar regularmente para ir de un lugar a otro en las obras, de modo que estn
siempre drenadas, libres de obstrucciones y no las cruce con cables, mangueras, tubos,
zanjas, etc., que no tengan proteccin
Instale rampas, plataformas, andamios, escaleras y pasadizos construidos
tcnicamente de tal manera que ofrezcan seguridad al personal
Instale casetas teniendo en cuenta los siguientes lineamientos:
- Oficina de direccin de obra
- Almacn de equipos y herramientas
- Despacho del personal, donde el trabajador pueda guardar las pertenencias,
cambiarse de indumentaria y asearse
- Depsitos de materiales y centros de acopio
Ubique las casetas en sitios despejados de obstculos, bien drenados, que no ofrezcan
peligro de contaminacin como aguas residuales, gases txicos o desechos
79
Las casetas deben tener suficiente aireacin y contar con servicio de duchas,
lavamanos, sanitarios, orinales, etc. stos deben estar debidamente conectados
mediante tuberas impermeables, anilladas y selladas en todas sus uniones a las redes
de aguas residuales existentes.
No instalar campamentos en espacio pblico salvo que no haya otro sitio donde
colocarlo y en tal caso diligencie el respectivo permiso
Para guardar equipos de proteccin personal, separe un espacio en ptimas
condiciones de limpieza y de fcil acceso
Dote las casetas con los siguientes elementos:
- rea de atencin de primeros auxilios (tpico)
- Salidas de emergencia y puertas de escape con la adecuada y suficiente
sealizacin
- Instalar mnimamente una unidad sanitaria porttil por cada 15 trabajadores
Al inicio de la obra conforme las brigadas de seguridad y primeros auxilios. Toda
persona que visite los frentes de obra debe estar acompaada por un trabajador que
haya recibido la capacitacin adecuada para el manejo de emergencias
6.5.2 Seguridad de la Maquinaria y Transporte
No contrate vehculos de ms de 10 aos de antigedad

No emplee mquinas y volquetas para el transporte de pasajeros.
Segn la normatividad actualmente vigente, el transporte de personas debe realizarse
por empresas habilitadas para tal fin, (si es que requiere transporte)
6.5.3 Proteccin Personal
Ser necesario contar con el siguiente equipo e indumentaria de proteccin:

Carnetizar a los trabajadores y dotarlos con el uniforme que distingue al Gobierno
Regional Cusco. Si se trata de trabajos cortos, unifrmelos con chalecos
Cuando trabajen sobre el andn, los trabajadores deben tener chaleco reflectivo de
seguridad, casco y calzado acorde con el trabajo
Para trabajos en vas, el personal debe usar siempre chaleco reflectivo durante el
tiempo que permanezca en el sitio de los trabajos, al igual que los visitantes en la obra
Toda persona en el sitio de las obras (trabajador o visitante) deber estar
permanentemente provista de un casco de seguridad para trabajar, visitar o
inspeccionar los frentes de trabajo. El casco debe ser metlico o plstico de suficiente
resistencia para proteger la cabeza contra Impactos, partculas, riesgos elctricos,
salpicaduras de sustancias, calor radiante, efectos de las llamas
Cuando el casco presente desperfectos reemplcelo de inmediato
Las gafas de seguridad se deben usar en operaciones de corte, martilleo, rasqueteo o
esmerilado y deben suministrarse a todos los trabajadores cuyo oficio lo exija por tener
riesgos de chispas, esquirlas, y su seleccin es de acuerdo con el tipo de riesgo. Para
actividades de soldadura se deben emplear monogafas de soldar
Cuando la actividad genere un nivel de ruido mayor a 85 decibeles, se deben emplear
equipos para la proteccin de los odos (tipo copa o tipo tapn) segn la intensidad y
frecuencia del ruido, las funciones del puesto de trabajo y tiempo promedio de
80
exposicin. Para las mayores intensidades y frecuencias se deben usar ambos sistemas
de proteccin simultneamente
Utilizar tapabocas en actividades que aporten gran cantidad de polvo al ambiente
Se deben usar guantes de cuero cuando se manipulen materiales, equipos,
herramientas y sustancias que puedan causar lesiones. En general aplica para los
siguientes casos:
- Manipulacin de cuerdas y cables
- Para manipulacin de elementos metlicos, crucetas de madera, tuberas de
concreto, bloques, etc.
- Siempre que se trabajen con barras o materiales similares
- Para transporte de carretillas
- Para manipular materiales rugosos, speros o con filos que puedan producir
cortes en la piel
6.5.4 Capacitacin
Antes del inicio de actividades, se capacitar a todo el personal en relacin con:

- Riesgos asociados de cada oficio
- Prevencin de enfermedades profesionales y accidentes de trabajo
- Proteccin del ambiente
- Si la obra dura ms de un mes la capacitacin se debe repetir por lo menos cada 15 das
con una duracin de 20 minutos
6.6 PROGRAMA DE MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS (ESCOMBROS COMUNES Y PELIGROSOS)
Los residuos slidos que se generan en el proceso de construccin de obras de infraestructura

son de diversos tipos, una buena clasificacin de los mismos permitir un adecuado manejo, ya
que al separar adecuadamente los residuos se puede aprovechar un mayor porcentaje de
material reciclable, disminuyendo as el volumen total a disponer en el relleno sanitario o la
escombrera segn el tipo de residuo, esto tambin se reflejar en los costos de transporte
asociados.
6.6.1 Clasificacin de los Residuos
Los residuos slidos generados durante el proceso constructivo se clasifican de la siguiente

forma:
CUADRO N 36
CLASIFICACIN DE RESIDUOS SLIDOS EN OBRAS
Tipo de Residuo Descripcin
Residuos slidos ordinarios Municipales Sonlosquenorequierenningn
manejoespecialypuedenserentregadosalaunidad derecoleccinen
lasmismascondicionesquelosresiduosdomsticos. Estosincluyen
losgeneradosporcomidasydemsresiduosproducidostpicamente
enlasinstalacionestemporales(campamentos)oenlasoficinas
Residuos reciclables Sonaquellosquepuedenserreutilizadoso
transformados.Losmaterialesquecomnmente puedenreutilizaren
81
obraoreciclarentregndoloalrecuperadordelazona, sonpapel,
cartn, plstico, vidrio y metal, siempre y cuando estn limpios y
secos. Porejemplo cartones ypapeles, siempre ycuando nosean
empaques dealquitrnimpregnado dehumo,grasas,parafina y
similares, osi estnrevestidos de plstico, papelesimpregnados de
cera, barniz, lacas o aluminios, ni papel hmedo; varillas de hierro,
sobrantesdelarmadodelaestructuradelaobrahidrulica;tarrosy
canecas
Residuos de construccin y demolicin Losresiduosde construccin y demolicin inertes tambin
denominados escombros,sonentreotros: cuesco de asfalto,
cuesco de concreto, ladrillos, agregados, etc.
Residuos Peligrosos Sonaquellosqueporsuscaractersticas infecciosas, txicas,
explosivas, corrosivas, inflamables, voltiles,
combustibles,radiactivasoreactivaspuedancausarriesgoalasalud
humanaodeteriorarlacalidadambientalhastaniveles quecausen
riesgo a la salud humana. Tambin son residuos peligrosos
aquellos quesinserloensuformaoriginal,setransforman
porprocesos naturales en residuospeligrosos. Asmismo,
seconsideran residuos peligrosos losenvases, empaques
yembalajes quehayan estadoen contactocon ellos
6.6.2 Manejo de Residuos Slidos Ordinarios y Reciclables
El mismo que tiene por objetivo, minimizar la cantidad de residuos slidos ordinarios
producidos en obra, as como un mejor manejo en su manipulacin, para tal efecto es necesario
contar con los siguientes requerimientos mnimos:
Antes de iniciar la obra, establezca los sitios determinados al almacenamiento temporal
de los residuos segn su tipo, debe sealarse por lo menos uno por cada 15 metros
lineales de rea de construccin
El almacenamiento de los residuos debe hacerse en tres recipientes tipo caneca
plstica con tapa. Asegrese que estn debidamente marcados con el tipo de material
que contienen, ordinario, especial y reciclable
Para residuos voluminosos, utilice contenedores mviles de baja capacidad de
almacenamiento
Instruir a todo el personal que labora en la obra, sobre la obligatoriedad de depositar
los residuos en las canecas o contenedores, segn su etiqueta y no apilar o dejar los
residuos desprotegidos en otras reas no autorizadas
Evite sobrecargar los contenedores o canecas para el almacenamiento de los residuos
Los residuos deben permanecer el menor tiempo posible dentro de la obra, para el
efecto, el ejecutor de la infraestructura debe suscribir contrato de servicio de limpieza
pblica de la Municipalidad distrital de Huancarani y cumplir con el pago oportuno del
servicio, igualmente debe garantizar la recoleccin, transporte y disposicin final de
residuos peligrosos por una empresa que cuente con las autorizaciones ambientales.
Identifique a las personas o empresas que estn interesadas en recibir materiales
reciclables, resultantes de las actividades del proyecto para que stas se encarguen de
su recoleccin peridica, transporte y transformacin
82
Diariamente, al finalizar la jornada, se debe realizar una limpieza general de la zona

donde se realicen las obras, es decir, recoger todos los desperdicios, basuras o
elementos extraos presentes en el rea
6.6.3 Manejo de Residuos de Construccin y Demolicin
Que tiene por objetivo el adecuado manejo de los residuos de construccin y demolicin, para
el cual ser necesario contar con los siguientes requerimientos mnimos:
Ningn escombro puede permanecer por ms de 24 horas en el frente de obra. Si el
escombro generado es menor de 3 m3, se podr utilizar contenedor mvil para
almacenarlo antes de su disposicin final
Despus de demoler una estructura o quitar el pavimento, lleve los trozos resultantes
al lugar de almacenamiento establecido para ello. Hgalo de forma separada evitando
que se humedezcan de modo que se puedan reciclar posteriormente
Separe los escombros producidos por la demolicin de puentes, tuberas, sobrantes de
concreto, morteros, cordones, solados, de los otros residuos corrientes
El PVC, icopor, y otros materiales no recuperables, deben ser llevados a escombreras
autorizadas, teniendo en cuenta todas las medidas que deben tomarse para su
transporte
Los cuescos de concreto o asfalto, bases granulares, etc, deben ser llevados a una
planta de reciclaje en caso de existir. En caso contrario, deben ser llevados a una
escombrera autorizada. Estos materiales tienen un alto potencial de ser reciclados y
son susceptibles de comercializacin
La madera, metales, y otros reciclables, deben ser entregados a entidades recicladoras
Los escombros deben disponerse en una escombrera que cuente con las
autorizaciones ambientales y municipales. Es obligacin llevar una planilla diaria de
control y recibo del material por parte de las escombreras autorizadas
Llene los vehculos destinados al transporte de escombros hasta su capacidad, cubra la
carga con una lona o plstico, que baje no menos de 30 centmetros contados de su
borde superior hacia abajo, cubriendo los costados y la compuerta
Todas las volquetas deben contar con identificacin en las puertas laterales, en gran
formato, resistente al agua y que se pueda pegar y despegar fcilmente de la puerta
(para mayor practicidad). La informacin de este aviso dir el nmero del contrato al
que pertenece, nombre del ejecutor y telfono de la interventora. Una vez se
desvincule la volqueta de la obra, garantice que el aviso sea devuelto al constructor
Implemente un sistema de limpieza o lavado de llantas de todos los vehculos que
salgan de la obra
Si se requiere de la ubicacin de patios de almacenamiento temporal para el manejo del
material reciclable de excavacin, es requisito que el sitio elegido est provisto de
canales perimetrales con sus respectivas estructuras para el control de sedimentos, a
este sedimento se le debe dar el mismo tratamiento dado a los escombros.
Los escombros no pueden interferir con el trfico peatonal y/o vehicular, deben estar
apilados, bien protegidos y ubicados para evitar tropiezos y/o accidentes. Se deben
proteger contra la accin erosiva del agua, aire y su contaminacin. La proteccin de
los materiales se hace con elementos tales como plstico, lonas impermeables o
83
mallas, asegurando su permanencia, o mediante la utilizacin de contenedores mviles

de baja capacidad de almacenamiento
Se prohbe la utilizacin de zonas verdes para la disposicin temporal de materiales
sobrantes producto de las actividades constructivas de los proyectos. A excepcin de
los casos en que dicha zona este destinada a zona dura de acuerdo con los
diseos, en todo caso, se deber adelantar de manera previa la adecuacin del rea
(descapote)
En los proyectos que se requiera realizar descapote, ste se deber realizar como una
actividad independiente a la excavacin, de tal forma que se pueda clasificar la capa de
material vivo (suelo orgnico y capa vegetal) del material inerte
6.6.4 Manejo de Residuos Peligrosos
Tiene por objetivo manejar adecuadamente los residuos peligrosos existentes dentro de la
obra, teniendo en cuenta los siguientes requerimientos mnimos:
Si durante el proyecto se genera cualquier tipo de residuo que se enmarque en la
definicin de residuos peligrosos (lubricantes, aceites, combustibles, sustancias
qumicas), seprelo de los dems tipos de residuos (para evitar que se contaminen y
crezca el volumen de residuos a manejar) y envelos a incineracin en una empresa
autorizada (tener copia de la licencia ambiental). En caso de que el municipio tenga
disponible una celda de seguridad, se puede considerar como disposicin final.
Si no es posible retirar rpidamente de la obra los residuos peligrosos que se generen,
estos deben ser almacenados en recipientes hermticos y debidamente marcados y
rotulados como peligrosos y se deben colocar en lugares libres de humedad y de calor
excesivo
6.7 PROGRAMA PARA EL CONTROL DE EMISIONES ATMOSFRICAS
El adecuado control a la generacin de polvo y gases de combustin en las actividades de

construccin, minimiza los efectos adversos al ambiente y disminuye los efectos negativos que
stos pueden ocasionar sobre la salud humana, as mismo, el control de los niveles de ruido por
debajo de los lmites permisibles, permite reducir los problemas de salud ocupacional que stas
actividades puedan generar y atenuar las incomodidades producidas a la comunidad evitando el
normal funcionamiento de la obra por las quejas.Los requerimientos mnimos para este
programa son los siguientes:
Los frentes de obra deben estar protegidos con polisombra para el control del material
particulado
Mantenga control sobre los materiales de construccin que se encuentran en el frente de
obra, mantngalos debidamente cubiertos y protegidos del aire y el agua, as mismo
implemente todas las medidas del programa de manejo de materiales de construccin
Controle las actividades de construccin que generan gran cantidad de polvo, regando las
reas de trabajo con agua por lo menos 2 veces al da; realice esta misma operacin a los
materiales que se encuentren almacenados temporalmente en el frente de obra (que lo
permitan) y que sean susceptibles de generar material particulado
84
Conserve con una humedad suficiente los materiales generados en excavaciones,

demoliciones, explanaciones y cortes, para evitar que se levante polvo y cbralos, mientras
se disponen, con material plstico o cualquier otro material para impedir las emisiones de
partculas al aire.
Proteja los materiales de construccin bajo techo cuando se trate de edificaciones
Controle que los vehculos, volquetas y maquinaria que transitan sobre la via publica, no lo
hagan a ms de 20 km/h
Inspeccione que los vehculos que cargan y descargan materiales dentro de las obras estn
acondicionados con carpas o lonas para cubrir los materiales
Se prohbe realizar quemas a cielo abierto, en los sitios donde se adelantan las obras
Asegurarse que todos los vehculos que carguen y descarguen materiales en la obra cuenten
con el respectivo certificado de emisiones de gases vigente
Proporcionar peridicamente mantenimiento adecuado a los equipos y maquinaria que son
usados en las diferentes actividades de las obras
Cubra con mallas protectoras las edificaciones durante las actividades de demolicin de
estructuras y en general durante el mantenimiento de edificios de ms de 3 pisos para
controlar las emisiones fugitivas resultantes de estas actividades
Para la minimizacin de impactos producidos por el ruido, se deber tener en cuenta los
siguientes requerimientos mnimos:
Cuando se requiera utilizar equipos muy sonoros, a ms de 80 decibeles se debe
trabajar solo en jornada diurna y por perodos cortos de tiempo
Programe ciclos de trabajo de mximo 2 horas de ruido continuo en obras que se
realicen cerca de ncleos institucionales (colegios, instituciones pblicas aledaas,
etc.), cuando el ruido continuo supere el nivel de ruido del ambiente se debe contar
con 2 horas de descanso despus de las horas de operacin o utilice equipos
insonorizados
Notifique previamente al ncleo institucional afectando la programacin de
operacin de equipos
Advierta previamente a la poblacin aledaa a la obra e instituciones sobre la
utilizacin de equipos sonoros, con el fin de que tomen las medidas pertinentes
Suministre elementos de control auditivo al personal
Prohba a los vehculos que trabajan en la obra el uso bocinas, cornetas o claxn, salvo
la alarma de reversa
Cuando se requiera realizar trabajos que generen ruido durante las horas de la noche es
necesario tramitar el permiso de ruido Nocturno
Establezca un nico horario para el cargue y descargue de materiales, con el fin de que
la poblacin y las instituciones planee sus actividades
6.8 PROGRAMA DE USO Y ALMACENAMIENTO ADECUADO DE MATERIALES DE

CONSTRUCCION
Al establecer un sistema de manejo adecuado durante el transporte, cargue, descargue y

manipulacin de los materiales de construccin (arenas, grava, triturados, recebos, ladrillos,
triturados de arcilla y otros) se alcanzan los siguientes objetivos:
Optimizar el uso de los materiales y evitar prdidas tanto en cantidad, como en calidad
85
Evitar cualquier tipo de contingencia que se pueda presentar por la inadecuada

manipulacin de los materiales
Optimizar la manipulacin y consumo de materiales especiales
Controlar vertimientos de productos qumicos (pinturas, cementos, asfalto, etc.) al
alcantarillado o al suelo.
Los impactos a controlar con la implementacin de las medidas de manejo son:

Alteracin de las caractersticas del suelo
Contaminacin del suelo
Contaminacin del agua
Contaminacin del aire
Ocupacin del espacio pblico
Al igual que los residuos, los materiales de construccin se clasifican en dos grandes grupos:
Materiales comunes de construccin: estos son materiales tpicamente inertes
empleados para la construccin de estructuras
Materiales especiales de construccin: son aquellos que por sus caractersticas de
corrosividad, toxicidad, etc., requieren un manejo especial
En general, se deben tener en cuenta las siguientes recomendaciones para el almacenamiento de los
materiales comunes y especiales de una obra pblica:
CUADRO N 37
RECOMENDACIONES PARA EL ALMACENAMIENTO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIN
Almacenar Almacenar en Almacenar Almacenar

Material Requerimientosespeciales
cubierto rea segura sobreestibas ligados
COMUNES
Almacenarenunabasedurap
ara
Arena ygrava reducirdesperdicios.Cubrir
X con lona o plstico. Separar
decontaminantespotenciale
Suelo superficial y
rocas X
Yesoy cemento Evitar que se humedezcan

X X
Almacenar en los
Ladrillos, adobes, tejas embalajes originales hasta
y adoquines el momento de
X X
uso,lejosdeltrficodevehcul
os.
Metales X X
Prefabricados X
Envolver conplstico
Baldosas
X X paraprevenir queserayen.
86
Usar separadores para

prevenir querueden.
Tuberas Almacenar en los
embalajes
X X
originaleshastaelmomentod
eluso
Madera Proteger de la lluvia
X X X
Protegerderoturascausadas
Vidrio X X por malmanejo
ESPECIALES
Pinturas X Proteger del robo
Material Almacenar envuelto en

Impermeabilizante X X plstico
Almacenarentanquesotonel
es
cerradossegnlacantidad.
Aceites y
X X Protegerelcontenedordeda
combustibles
os
parareducirelriesgodederra
6.8.1 Manejo de Materiales Comunes
Se deben realizar las siguientes actividades:

Todos los materiales tienen que provenir de fuentes legales es decir, que cuenten con
permisos ambientales y mineros, aspecto que deber ser verificado por el ejecutor.
En el frente de obra solo se pueden tener los materiales que se utilizarn durante la
jornada de trabajo, estos deben estar resguardados del agua y el viento cubiertos con
plstico o lona. Mantenga el resto de materiales en los patios de almacenamiento o
acopio
Demarque los sitios de almacenamiento con la sealizacin establecida
Cuando la magnitud de la obra lo requiera el interventor podr autorizar algunos sitios
temporales de acopio para elementos, concretos y agregados sueltos de construccin
Garantice que el transporte de los materiales se realice en volquetas con cajn
totalmente cubierto para impedir el derrame o dispersin de los materiales y de
material particulado en el recorrido
La cubierta ser de material resistente como lona y estar sujeta firmemente a las
paredes exteriores del contenedor
Evite durante el transporte el escurrimiento del material hmedo. Para ello, asegrese
de que el contenedor del vehculo est construido con una estructura continua que en
su contorno no contenga roturas, perforaciones, ranuras o espacios.
Mantenga las puertas de descargue aseguradas adecuadamente y hermticamente
cerradas durante el transporte
Adecue los horarios y las vas para la circulacin de vehculos de carga a los
establecidos por la autoridad local
No se podr almacenar materiales en reas como espacios o vas pblicas, zonas
verdes.
87
Las zonas verdes slo se podrn utilizar cuando sea imposible el almacenamiento en
otro sitio. En este caso, adcuelas retirando la grama y capa orgnica del rea definida.
Si la zona verde cuenta con arborizacin, realice el almacenamiento lejos de los rboles
pues no se podr podar ni talar ni vaciar el material sobre stos cubriendo su tallo. En
todo caso la zona verde se debe restaurar a sus condiciones iniciales terminada la obra
Cuando se requiera realizar mezclas de concreto en el sitio de la obra, hgalo sobre una
plataforma metlica o sobre un geotextil de un calibre que garantice que no haya
contacto con el suelo, de tal forma que el lugar permanezca en ptimas condiciones.
No hacer la mezcla directamente sobre el suelo o sobre las zonas duras existentes
Siempre y cuando sea posible (por calidad), mantenga hmedo el material de playa que
sea necesario tener (material de recebo), tal como en la construccin de pisos,
andenes, etc.
Utilizar formaletas de madera slo para la fundicin de obras de concreto. Se
exceptan los casos en que se requieren formas especiales
6.8.2 Manejo de Materiales Especiales
Se deben realizar las siguientes actividades:

Todos los materiales tienen que provenir de fuentes legales es decir, que cuenten con
permisos ambientales y mineros, aspecto que deber ser verificado por el ejecutor
Cuando los materiales especiales son transportados directamente por los responsables
de la obra, garantice que se realice en vehculos y/o recipientes especiales, que
permitan un adecuado transporte y que minimicen la posibilidad de accidentes
Si el transporte de materiales es realizado directamente por el distribuidor del
producto, asegurarse de que ste cumpla con las exigencias normativas y dems de tal
forma que el transporte de los mismos sea seguro
Verificar que quien preste este servicio de transporte tenga un plan de contingencia
debidamente aprobado por la autoridad ambiental local, que contemple todo el
sistema de seguridad, prevencin, organizacin de respuesta, equipos, personal
capacitado y presupuesto para la prevencin y control de emisiones contaminantes y
reparacin de daos
Cierre hermticamente (si el producto lo permite) los empaques de sustancias
catalogadas como peligrosas
Siempre que se requiera calentar la liga asfltica, emplee fogones mviles, de tal forma
que se evite la generacin de escombros, regueros, piedras y cenizas. Dote a estos
fogones con ruedas y doble fondo para evitar derrames, esto es, con una parrilla
porttil
En caso de derrame o incendio siga los procedimientos del plan de contingencia y
reporte inmediatamente al interventor cualquier derrame o contaminacin del
producto
No tire los aceites usados y dems materiales a las redes de alcantarillado, ni al suelo
No utilizar aceites usados como combustible de mecheros, antorchas, otros, para el
calentamiento de liga
No reutilice las canecas que han contenido sustancias especiales o productos qumicos
en el sistema constructivo de pilotes. Enve estos empaques a una empresa autorizada
para su disposicin final (pida y guarde copia de la licencia ambiental)
88
Nunca almacene combustibles en las instalaciones temporales ni en los frentes de obra

Cuando se requiera almacenar productos qumicos, identifquelos con una marca o
letrero
Dos das antes de iniciar las labores constructivas, haga un inventario estricto de
sustancias y productos qumicos a utilizar, levantando una clasificacin de los mismos
en funcin del tipo y el grado de riesgos fsicos y para la salud
Tenga las fichas tcnicas de seguridad, y dselas a conocer a los empleados durante el
entrenamiento de induccin. Estas fichas contienen informacin esencial detallada
sobre su identificacin proveedor, clasificacin, peligrosidad, las medidas de
precaucin y los procedimientos de emergencia. Mantenga un registro de estas fichas
accesible a todos los trabajadores interesados y sus representantes
Garantice que los empleados evalen como parte del panorama de riesgos, los riesgos
inherentes de la utilizacin de productos qumicos en el trabajo, y aseguren su
proteccin contra los mismos por los medios apropiados. Obtenga esto mediante una
estrategia de capacitacin e informacin
6.9 PROGRAMA PARA EL MANEJO DE MAQUINARIA Y EQUIPOS EN OBRA
La implementacin de buenas prcticas y medidas de manejo para la maquinaria y equipos

utilizados en las obras de construccin permiten controlar los siguientes impactos:
Generacin de ruido
Contaminacin del aire
Alteracin caracterstica del suelo
Contaminacin del suelo
Con la implementacin de este programa se cumplirn los siguientes objetivos:
Controlar la maquinaria y equipos
Evitar derrames de lquidos de maquinaria y otros
Evitar accidentes y afectaciones al trfico vehicular
Hacer un control ptimo de las herramientas
Requerimientos Mnimos
Realice un mantenimiento peridico a los vehculos para garantizar la perfecta
combustin de los motores, el ajuste de los componentes mecnicos, el balanceo y la
calibracin de las llantas
En los vehculos diesel el tubo de escape debe estar a una altura mnima de 3 m
Solicite el certificado de emisiones vehiculares vigente
En todos los casos cumplir con los requerimientos sobre calidad del aire fijado en la
Normatividad Ambiental Vigente
Dado el carcter de los impactos ambientales generados por este tipo de obras, considere
adems de los requerimientos mnimos, los siguientes:
Se deber emplear vehculos de modelos recientes, con el objeto de minimizar
emisiones atmosfricas que sobrepasen los lmites mximos permisibles
Efectuar el mantenimiento de la maquinaria en centros debidamente autorizados de
acuerdo a los requerimientos que se tengan en sus hojas de vida
89
Verifique que los vehculos transportadores de concreto, mezclas asflticas,

emulsiones y otros, se encuentren en ptimas condiciones con el fin de evitar
derramamientos que contaminen el suelo. En caso de que el derrame ocurra, recolecte
de inmediato los residuos y dispngalos en un botadero debidamente autorizado
Cuando se requiera transportar equipos o maquinaria pesada por la ciudad, se debe
realizar en hora de menos transito, utilizando cama baja
6.10 PROGRAMA DE PREVENCION DE LA CONTAMINACION DE CUERPOS DE AGUA Y

REDES DE SERVICIO PUBLICO
El agua resultante de las obras de construccin tiene un alto contenido de partculas

minerales suspendidas y en ocasiones, puede estar mezclada con restos de cemento,
concreto u otras sustancias, lo que aumenta de forma importante su alcalinidad. Estos
materiales provocan que se taponen los conductos en alcantarillas, que se contaminen los
cuerpos de agua a donde lleguen o que haya problemas en la planta de tratamiento de
aguas residuales, si sta existe.
Debido a lo anterior, cuando se trata de agua en obras de construccin se debe pensar en
ahorrar, prevenir la contaminacin, recolectar separadamente, recircular y tratar antes de su
descarga.Los impactos a mitigar y controlar en este programa son:
Contaminacin del agua
Contaminacin de redes de alcantarillado
Requerimientos Mnimos
Tome las medidas descritas en el programa manejo de materiales de construccin para
que garantice que no haya arrastre de cemento, limos o arcillas a la red de
alcantarillado y cursos de agua
No haga vertimientos de residuos lquidos a las calles, calzadas, canales y cuerpos de
agua
Antes de iniciar las labores constructivas proteja los desages a la red de alcantarillado
con un geotextil y realice como mnimo una limpieza quincenal de los sumideros
ubicados en el rea de la obra
Sin importar el estado inicial en que se encuentre el rea del proyecto, una vez finalice
las obras, entregue la zona libre de basuras, escombros, materiales o cualquier tipo de
desecho.
El manejo de agua superficial y la evacuacin del agua subterrnea hgala manteniendo
los sistemas de drenaje y bombeo que se requieran
Conduzca toda el agua retirada a travs de mangueras o tuberas de longitud adecuada
hasta el alcantarillado pluvial ms cercano
Controle las aguas subterrneas conservando el equilibrio de la humedad del suelo,
evitando asentamientos del terreno y movimientos subterrneos
En caso de hallar aguas corrientes o excesiva humedad en el terreno, emplee bombeo y
drenado bajo la supervisin directa de ingenieros especializados
Al desecar el terreno asegrese de conservar el equilibrio de humedad del suelo sobre
el que se va a construir, ya que la alteracin del contenido natural de humedad puede
causar el hundimiento del terreno
90
Limpie las vas de acceso de los vehculos de carga como mnimo dos veces al da o
cuando se requiera de manera que garantice que no haya aportes de material
particulado a las redes de alcantarillado
Tramite ante EPM el permiso para conectar a la red de alcantarillado los vertimientos
de las instalaciones temporales, cuando as se requiera, para evitar que stos lleguen
directamente a las fuentes de agua
Coloque crcamos y cunetas en el acceso provisional de construccin para permitir la
decantacin de sedimentos provenientes del lavado de llantas de las volquetas y
dems vehculos de la obra, evite el polvo y el sedimento, as como la escorrenta al
alcantarillado de aguas lluvias, la ubicacin de estas facilidades depender de la
topografa del sitio
Cuando requiera cortes de ladrillos, tabletas, adoquines, etc., y se utilice para el
desarrollo de esta actividad mecanismos con disco de tungsteno, organice un sistema
de tratamiento para el vertimiento resultante (sedimentadores). Se podrn utilizar
sedimentadores fijos o mviles. Al sedimento resultante dele el mismo tratamiento
dado a los escombros, el residuo lquido puede ser dispuesto directamente sobre la red
de alcantarillado, en caso de que se tenga acceso, en caso contrario debe disponer de
un sistema de tratamiento
6.11 PROGRAMA DE SEALIZACIN Y DESVOS
Cuando se ejecutan trabajos de construccin, rehabilitacin, mantenimientos o actividades

relacionadas con servicios pblicos en una determinada va, o en zona adyacente a la misma,
se presentan condiciones especiales que afectan la circulacin de vehculos y personas.
Dichas situaciones debern ser atendidas especialmente, estableciendo normas y medidas
tcnicas apropiadas que se incorporan al desarrollo del proyecto cualquiera sea su
importancia o magnitud, con el objeto de reducir riesgos de accidentes y hacer ms gil y
expedito el trnsito de usuarios procurando reducir molestias en su desplazamiento por la
va.
Este programa consiste en la implementacin de las medidas requeridas para el suministro,
almacenamiento, transporte e instalacin de seales reglamentarias, informativas y
preventivas requeridas en el desarrollo de la obra, con el fin de garantizar la seguridad e
integridad de los usuarios, peatones y trabajadores y evitar en lo posible la restriccin u
obstruccin de los flujos vehiculares.
Los impactos a controlar son los siguientes:
- Accidentalidad
- Incomodidades a la poblacin
- Alteracin del flujo vehicular
6.11.1 Tipo de Sealizacin y Desvo
Durante todo el tiempo que dure la construccin se emplearn las seales verticales y
dispositivos recomendados por el Ministerio de Transportes y el Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento.
Estas seales son las siguientes:
91
- Seales preventivas: Advierten al usuario de la va los peligros potenciales de la zona, o

incluso el cierre parcial o total de la misma, se identifican por el cdigo SPO y son:
Trabajos en la va (SP0-01), Maquinaria en la va (SPO-02), Banderero (SPO-03)
- Seales reglamentarias: Indican situaciones de atencin especial, se identifican por el
cdigo SRO y son: Va Cerrada (SR0-01), Desvo (SR0-
- 02), Paso uno a uno (SR0-03)
- Seales informativas: Se utilizarn para indicar con anterioridad el trabajo que se
realiza, distancia y otros que resulte importante destacar. Se identifican con el cdigo
SIO y son: Aproximacin a obra en la va (SI0-01), Informacin de inicio y fin de obra
(SI0-02), carril cerrado (SR0-01) desvo (SI0-01)
6.11.2 Dispositivos para la sealizacin del trnsito
La funcin de estos elementos es encauzar el trnsito a travs de la zona de trabajos y

marcando las transiciones graduales necesarias en los casos en que se reduce el ancho de la va
o se generan movimientos inesperados.
Segn la funcin que deban desempear, los dispositivos de sealizacin provisional utilizados
en la proteccin de obras civiles relacionadas con la ejecucin de los proyectos de los que trata
ste manual, se clasifican en:
Barricadas
Conos
Delineadores tubulares
Canecas
Barreras plsticas flexibles
Tabiques, cintas plsticas y mallas
Reja porttil peatonal
Dispositivos Luminosos
Complementan las dems seales en la oscuridad o en condiciones atmosfricas adversas y son:
- Reflectores
- Luces intermitentes para identificacin de peligro
- Lmparas de encendido elctrico continuo
- Luces de advertencia en barricadas
- Seales de mensaje luminosos
Dispositivos Manuales
Cuando las circunstancias de la obra generan que se habilite un solo carril para el trnsito en dos
sentidos a travs de una distancia limitadas se tomarn las precauciones para que el paso de los
vehculos sea alternado. La regulacin del trfico se har a travs de los siguientes medios:
- Regulacin mediante banderero
- Sealizacin de siga o alto
6.11.3 Requerimientos Generales para la instalacin y mantenimiento de la sealizacin
92
La funcin de estos elementos es encauzar el trnsito a travs de la zona de trabajos y

marcando las transiciones graduales necesarias en los casos en que se reduce el ancho de la va
o se generan movimientos inesperados.
En el frente de Obra delimite totalmente el rea de trabajo de forma perimetral para
evitar la circulacin de personas y vehculos dentro de ella. Cuando se ejecuten
trabajos en altura, la demarcacin deber incluir la proyeccin del rea de trabajo sobre
el piso
En zonas de alta circulacin, realice el cerramiento mediante barreras metlicas,
polisombra o en malla con una altura mnima de 1,5 m
Advierta con suficiente antelacin la presencia de un peligro, facilitando su
identificacin por medio de indicaciones precisas
La autorizacin para iniciar las operaciones correspondientes a un frente de trabajo no
se dar hasta no haberse verificado el cumplimiento en su totalidad de los requisitos de
sealizacin
Coloque las seales al lado derecho de la va teniendo en cuenta el sentido de
circulacin del trnsito y que se visualicen fcilmente
Regule el trnsito de vehculos en frentes de trabajo (nocturnos o de alto trfico)
usando dos personas con sus respectivos avisos porttiles
Utilice para trabajos con compresor, 8 conos y 4 seales tipo trpode
Instale para la demarcacin cinta plstica de mnimo 12 cm de ancho con franjas
amarillas y negras o malla sinttica que demarque todo el permetro del frente de
trabajo. Apoye la cinta o la malla sobre sealizadores tubulares de 1.20 metros de alto
como mnimo, espaciadas cada 3 a 5 metros
La cinta o malla deber permanecer perfectamente tensada y sin dobleces durante el
transcurso de las obras
Mantenga todos los elementos de sealizacin y de control de trficos perfectamente
limpios y bien colocados
La obra deber estar programada de tal forma que se facilite el trnsito peatonal,
definiendo senderos y/o caminos peatonales de acuerdo con el trfico estimado
El ancho del sendero no debe ser inferior a 1.0 metro. Toda obra por cada 80 metros de
longitud debe tener por lo menos 2 cruces adecuados para el trnsito peatonal en cada
calzada o andn donde se realice la obra. Debe instalarse sealizacin que indique la
ubicacin de los senderos y cruces habilitados
Cuando se adelanten labores de excavacin en el frente de obra, asle totalmente el
rea excavada (delimite el rea con cinta o malla) y fije avisos preventivos e
informativos que indiquen la labor que se est realizando
Para excavaciones con profundidades mayores a 50 cm, instale seales nocturnas
retroreflectivas o luminosas, tales como conos, flasches, licuadoras, flechas, ojos de
gato o algn dispositivo luminoso sobre los parales o sealizadores tubulares
Ubique los materiales de los frentes de obra en sitios que no interfieran con el trnsito
peatonal o vehicular. Enmarque y acordone los materiales de tal forma que se genere
cerramiento de los mismos con malla sinttica o cinta de demarcacin
Cuando se hagan cierres totales de vas, adems de la delimitacin e informacin
descrita anteriormente, se debe contar con dispositivos en las esquinas, tales como
barricadas y barreras o canecas, que garanticen el cierre total de la va por el tiempo
que se requiere
93
No utilice pilas de escombros, materiales o canecas en las esquinas para impedir el paso
de los vehculos. Las barreras debern tener como mnimo 2 m de longitud, 85 cm de
alto y 50 cm de ancho
6.12 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
El plan de contingencias es el conjunto de procedimientos preestablecidos para lograr una

respuesta inmediata ante algn evento anormal dentro de la obra. Las actividades aqu
descritas buscan atender de forma efectiva y eficiente las necesidades generadas por el
evento
Los principios de accin del plan de contingencias son:
Definir responsabilidades.
Planificar y coordinar las actividades de atencin.
Identificar el inventario de recursos disponibles.
Informar en forma precisa y oportuna.
Recobrar la normalidad tan pronto como sea posible.
Todo plan de contingencias se debe basar en los potenciales escenarios de riesgo que deben
obtenerse del anlisis de vulnerabilidad realizado de acuerdo con las amenazas que pueden
afectar el ciclo del proyecto. En este caso se entiende por vulnerabilidad la capacidad de
respuesta del elemento afectado a la ocurrencia de un evento y de recuperarse del mismo
Segn el tipo de riesgo, se elaboran los procedimientos generales de atencin de
emergencias y procedimientos especficos para cada escenario de riesgo identificado.
6.12.1 Riesgos
De acuerdo a la lnea basal, las posibles amenazas de ocurrencia durante la presente obra estn
dadas por los siguientes eventos:
- Accidentes de transentes.
- Accidentes laborales.
- Deslizamientos y subsidencias.
- Explosiones e incendios.
- Actividad ssmica.
- Derrames de contaminantes.
- Problemas de orden pblico.
Para determinar las acciones a tomar en cada evento, es necesario identificar su gravedad,
segn lo establecido en la siguiente tabla:
CUADRO N 38
NIVEL DE RIESGOS POR EVENTUALIDADES
Evento Alta Media Baja
Lesionesconnecesida Nohaylesiones,o
d dehospitalizacin. Lesionesleves noserequiere
Vctimas
(primerosauxilios) atencin
Muertos hospitalaria
94
Daosambientales
significativos*enlas Daosambientales
Nohaydaos
Dao reasaledaasal significativosdentro
ambientales
ambiental escenario. delreadelescenario
significativos
deemergencia
Daoscon
consecuenciassobrela
Prdidas Menosde2
Msde21SMMLV Entre2y20SMMLV
materiales SMMLV
Continuidad Suspensinmayorde1 Suspensinde2a6 Suspensinmenor

dela operacin da horas a2horas
NIVEL3 NIVEL2 NIVEL1:
Requieredelos Afectansoloun
recursosinternosy Requieredetodoslos readeoperacin
externosdelaobra,los recursosinternos ypuedenser
NIVELDE
RESPUESTA cualesseactivarnen disponiblesdela controladas
formaautomtica obra. rpidamentecon
ACCIN Elaborarplandetallado Recomendaciones
*Undaosignificativoesaquelcuyosefectostrasciendenlazonadeinfluenciadirecta
delaobra.
Segn la tabla anterior, se establece los lineamientos a seguir, slo cuando la gravedad del
incidente es categorizada como de Nivel 1 y/o 2. Para atender eventos de un mayor nivel de
gravedad, el contratista deber elaborar un plan de contingencia especfico para la obra.
6.12.2 Estrategias de Prevencin
Las actividades de prevencin hacen parte importante de las contingencias porque reducen su
probabilidad de ocurrencia y durante el desarrollo evitan que se extienda a otras reas. El
manejo preventivo incluye:
- Adecuada localizacin del sitio para almacenamiento de combustibles (rea ventilada y
de fcil acceso, que no interrumpa el trnsito).
- Establecimiento de planes de evacuacin.
- Adquisicin de materiales recomendados para el control de derrames (material
absorbente como aserrn, afrecho o carnaza de cuero).
- Con relacin a los equipos de control de incendios, existir una Unidad de Rescate que
deber estar dotada como mnimo con camillas, mscaras de oxgeno, arneses, entre
otros.
- Sealizacin de los lugares que representan peligro y de los sitios de almacenamiento
de equipo para control de contingencias.
95
- Capacitacin al personal de la obra en el control, manejo de contingencias y primeros

auxilios. El personal solo podr entrar al frente de obra si ha recibido la
correspondiente capacitacin. Para ello puede contactarse al Simpad o a los comits
barriales de emergencia.
6.12.3 Estrategias de Control
Cuando ya suceda el evento, se deben seguir las siguientes recomendaciones:

- Quien detecte la emergencia, accionar la alarma (en caso de existir).
- Llame inmediatamente al 505, proporcione informacin acerca del accidente lo ms
detalladamente posible.
- Mantngase en la lnea hasta que la otra persona verifique los datos y confirme la
accin a tomar.
- Cuando se escuche una alarma interrumpa los trabajos que est realizando y evacue el
rea segn lo establecido.
- Los encargados de evacuacin (si existen) o el responsable de la obra har una revisin
de las personas evacuadas y confirmar su nmero.
- Mantenga al personal a una distancia prudente del sitio hasta que se indique lo
contrario por las autoridades competentes o por el encargado de la obra.
- Una vez pasada la emergencia, el encargado de salud ocupacional (si existe) o el
responsable de la obra llevar el registro respectivo y lo enviar a la Interventora.
- En caso de accidentes proporcione los primeros auxilios a las personas heridas y d
prioridad a las lesiones que pongan en peligro la vida, como hemorragias, ausencia de
pulso y/o respiracin, envenenamiento y conmocin o shock.
- No haga ms de lo que sea necesario, hasta que llegue la ayuda profesional.
A continuacin se detallan las posibles emergencias, as como sus medidas preventivas y

correctivas:
96
CUADRO N 39
MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS ANTE EMERGENCIAS
Emergencias Descripcin Medidas Preventivas Medidas Correctivas

Mantenga las pilas de materiales, brechas y Para el manejo de estos accidentes, que se encuentren muy alejadas de centros de
otros, adecuadamente sealizados salud u hospitales, es necesario contar con un grupo de primeros auxilios, el cual
Construya pasos provisionales adecuados y estar debidamente dotado de una camioneta grande de platn o 4x4, que realice
Accidentalidad de seguros alrededor de la obra para las veces de ambulancia para el transporte de heridos
Peatones transentes. Si la obra cuenta con campamentos, garantice que tenga un equipo de primeros
Para actividades en altura, evite con barreras auxilios, balas de oxgeno y equipo especializado, que no se limite a un botiqun
que las personas pasen por debajo de la pequeo de primeros auxilios, con el fin de atender cualquier inconveniente en el
zona de trabajo tiempo en que se demore en llegar la ambulancia; debe garantizarse el botiqun
Los deslizamientos son
Para evitar los deslizamientos verticales,
desplazamientos de tierra o
construya entibados para garantizar su
roca en forma sbita o lenta. Una vez suceda el evento, asegrese de que no haya heridos involucrados. En caso
estabilidad y la proteccin de todas las
Se presentan por la presencia positivo, retrelos de la zona lo ms pronto posible conservando las precauciones
superficies expuestas en la excavacin y los
de grietas, por la accin de indicadas para el manejo de accidentes
Deslizamientos trabajos de lleno requeridos.
lluvias, por actividad ssmica, Contacte inmediatamente el personal y equipos necesarios para realizar las
. Construya desages y cunetas en las
por erosin o por actividad actividades de retiro del material y conformacin y estabilizacin del terreno.
mrgenes para que el agua corra y no se
humana (cortes en laderas, Notifique el evento a la ejecutora
filtre, saturando el suelo y provocando su
empinados o altos, falta de
movimiento
canalizacin de aguas, etc.)
Mantenga todos los lquidos inflamables en
contenedores sellados.
Una emergencia por incendio
Almacnelos en un espacio cerrado y Durante la accin de un incendio lo ms importante es conservar la calma, para el
se da cuando hay:
protegido contra golpes y/o posibles logro de la cual asegrese de que todos estn preparados terica y prcticamente
Incendios Olor a humo.
derrames. Igualmente dtelo con un en el tema
Derrame de un lquido
pararrayos. Debe garantizarse el botiqun con insumos para primeros auxilios ante quemaduras
inflamable
Cuando se requiera utilizar este tipo de
lquidos, saque slo la cantidad necesaria
97

para las actividades del da. Cuando los est
manipulando, elimine todas las fuentes de
ignicin cercanas incluyendo electricidad
esttica, friccin y calor de un fogn.
Elimine adecuadamente los combustibles e
hidrocarburos usados lo ms pronto posible.
Asegrese de que los extintores estn llenos
(dentro del perodo de vigencia) y que se
usan slo por el personal debidamente
entrenado para ello
Durante la accin de un sismo lo ms importante es conservar la calma, para el
logro de la cual asegrese de que todos estn preparados terica y prcticamente
en el tema ssmico.
Aljese inmediatamente de las edificaciones, buscando el centro de una calle
amplia, evitando la cercana de rboles cuyas ramas pueden desgajarse y golpearle.
Sismos Tambin busque distancia de postes, torres o maquinaria
Una vez finalice el temblor:
Auxilie a las personas heridas.
Observe si existen focos de incendio. En tal caso siga el plan de incendios.
Abandone las oficinas si se detecta riesgo de derrumbes, ya que las rplicas de
temblores pueden acabar de derruir las construcciones averiadas
En caso de ocurrencia, tome las siguientes medidas de manejo:
Este evento puede ocurrir La primera persona que observe el derrame dar la voz de alarma.
durante las operaciones de Ordene suspender inmediatamente el flujo del producto.
abastecimiento de Implemente las acciones establecidas en el Mientras persista el derrame, elimine las fuentes de ignicin en el rea as
Derrames combustible a la maquinaria programa de manejo de materiales de a) No permita fumar en el rea.
dentro de la obra y la construccin b) No permita el uso de interruptores elctricos.
manipulacin de otros c) No permita la desconexin de las tomas de corriente.
materiales en ella d) Haga que se corte la electricidad en el rea
Determine hasta dnde ha llegado el producto (lquido o vapor).
98

Evacue el rea. Mantenga el personal no autorizado fuera del rea.
Coloque los extintores de polvo qumico seco alrededor del rea del derrame. No
aplique agua sobre el producto derramado.
Trate de que el producto derramado quede confinado dentro del rea en la que se
present el derrame, construyendo diques de arena, tierra o sobrantes sintticos
para evitar que el producto derramado fluya hacia otras zonas o penetre en las
alcantarillas o ductos de servicio pblico
En caso de grandes volmenes de derrames (siempre y cuando se conozca la
peligrosidad del material), recoja el producto derramado con material
absorbente y dispngalos adecuadamente como residuos peligrosos. Use guantes
de Nitro Ltex.
Llame a los bomberos si no puede controlar la emergencia.
Alerte a los vecinos sobre el peligro, especialmente si existen stanos donde
puedan acumularse gases.
Solo reanude la operacin normal en el frente de obra cuando el rea est libre de
vapores combustibles. Los olores de gasolina son muy notorios an por debajo de
las concentraciones de inflamable (en la cual pueden explotar o incendiarse si es
encendida). Cualquier olor es seal de peligro
El factor ms importante a tener en cuenta es informar a las autoridades de polica y
ejrcito en forma inmediata, asegurando las entradas mientras se recibe el apoyo
requerido.
Se produce por alteracin del
Si la situacin lo amerita, suspenda las actividades de las obras. Si es necesario lleve
orden pblico mediante
al personal a una determinada rea de reunin o punto de evacuacin (previamente
Problemas de Orden hechos violentos, generados
definido en el plan de contingencias) y considere la posibilidad de reforzar el
Pblico por una multitud con el
personal de vigilancia.
propsito de conseguir un fin
Recuerde que la decisin de evacuacin debe ser tomada por el jefe de obra junto
especfico
con el ejecutor y el esfuerzo prioritario se debe encauzar hacia la proteccin del
personal.
99
6.13 PROGRAMA DE CIERRE
Deber ser cumplido por la Entidad Ejecutora del Proyecto, con la obligacin de limpiar y
acondicionar los espacios utilizados en la construccion de la infraestructura, as como seguir
las medidas planteadas en el Plan de Manejo Ambiental oportunamente, lograndoque al
culminar las actividades temporales se emitir el informe correspondiente de entrega del
espacio fisico ya acondicionado dirigido al funcionamiento del establecimiento de salud
Medidas a Considerar: Limpieza y Acondicionamiento de las reas Ocupadas:
Desmantelar la infraestructura provicional de almacen de materiales, campamento de
obreros y servicio higienicos.
Efectuar la limpieza de los espacios utilizados.
6.14 PROGRAMA DE INVERSIONES

Los costos de plan de implementacin del plan de manejo en la etapa de construccin y
acondicionamiento del proyecto, se muestra en el siguiente cuadro:
CUADRO N 40
INVERSIN ETAPA DE CONSTRUCCIN Y ACONDICIONAMIENTO
100
Costo Unitario
DESCRIPCION UNIDAD METRADO TOTAL
(S/.)
PROGRAMA PREVENTIVO Y MITIGACION 1,230.00
Acciones de Prevencin 60.00

Adquisicin de material absorbente en caso de derrame de
Global 1 60.00 60.00
combustibles
Acciones de Mitigacin 1,170.00
Riego peridico de superficies de construccin m2 300 3 900.00
Revegetacin y Restauracin de espacios degradados m2 30 5 150.00
Implementacin de un botiquin de primeros auxilios Mdulo 1 120.00 120.00
PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 1,550.00

Seguridad 550.00
Adquisicin de equipos de prevencin contra incendios Global 1 250.00 250.00
Implementacin de un sistema de comunicacin interna Global 1 300.00 300.00
Capacitacin 1,000.00
Capacitacin en seguridad e higiene industrial Eventos 1 500 500.00
Capacitacin en manejo de residuos slidos Eventos 1 500 500.00
PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS

1,950.00
GENERADOS
Recoleccin y transporte de residuos slidos 450.00
Implementacin de tachos metlicos Unidad 3 150 450.00
Disposicin Final de Residuos solidos 1,500.00
Implementacin de botadero de escombros y desmontes Global 1 1,500.00 1,500.00
PROGRAMA DE SEALIZACION AMBIENTAL 620.00

Elaboracin de herramientas de sealizacin 320.00
Seales preventivas Unidad 2 40 80.00
Seales informativas Unidad 2 40 80.00
Seales reguladoras Unidad 2 40 80.00
Reductores de velocidad Unidad 2 40 80.00
Implementacin de herramientas de sealizacin 300.00
Colocacin de seales diversas Global 1 300.00 300.00
PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y/O VIGILANCIA 1,240.00

Seguimiento y/o vigilancia 1,240.00
Contratacin de supervisor ambiental Global 1 1,240.00 1,240.00
PROGRAMA DE MANEJO SOCIAL 1,090.00

Manejo Social 640.00
Charlas informativas Evento 2 320 640.00
Difusin y Sensibilizacin 450.00
Programa de difusin y sensibilizacin en medios de comunicacin Global 1 150.00 150.00
Elaboracin de material educativo Global 1 300.00 300.00
TOTAL S/. 8,920.00
CAPITULO VII
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
7.1 CONCLUSIONES
Se ha realizado la evaluacin de las condiciones ambientales y socioeconmicas para la

ejecucin del proyecto AMPLIACIN Y MEJORAMIENTO DE LA PRESTACIN DE LOS
SALUD CUSCO SUR - DIRESA CUSCO, cumpliendo con la legislacin ambiental y con los
lineamientos de poltica y normas legales referentes a la temtica ambiental relevantes a
esta actividad, as como tambin contar con un instrumento de previsin y gestin de
impactos ambientales que permita asegurar la ejecucin del proyecto bajo las mejores
condiciones.
De acuerdo a la metodologa utilizada en la identificacin y anlisis de los impactos
ambientales y socioeconmicos, podemos indicar que los niveles referentes a los
componentes biticos y abiticos son de tipo naturaleza negativa con valor de bajo a
medio propias del proceso constructivo y de la operacin y mantenimiento del proyecto y
101
los impactos positivos son los referentes a los aspectos socioeconmicos por el gran
impacto que generarn para el desarrollo social a nivel local
Los daos que pueden ser infringidos al medio ambiente en cuanto a hbitat de la flora y
fauna silvestre sern poco significativos, esto si se respetan las soluciones planteadas, las
mismas que estn expresadas en los diseos de ingeniera, medidas de manejo y las
recomendaciones; en caso contrario es posible que se incrementen los problemas en las
reas sensibles incrementando los costos econmicos y ambientales.
El nivel de impactos positivos, negativos y totales de cada una de las actividades
programadas en la implementacin del proyecto (obra fsica), durante la etapa de
construccin y acondicionamiento, indicando que en promedio el nivel de impactos
positivos son altos referidos a los aspectos socio econmicos, as mismo del total de
impactos negativos referidos a los aspectos biticos y abiticos, se cuenta con niveles
altos ya sea para la demolicin remocin de tierras, movimiento de tierras, nivelacin y
afirmado del terreno y finalmente durante la eliminacin del material excedente (residuos,
desmontes, etc.), as mismo se identifican niveles medios de impactos negativos referidos
a la instalacin del campamento y obras provisionales, limpieza y desbroce del terreno,
trnsito vehicular de carga pesada, transporte de material y durante las construcciones y
obras civiles; finalmente dentro de los impactos negativos de nivel Bajo estn los referidos
a la movilizacin del equipo y del personal de obra, almacenamiento de materiales,
acabados y obras de arte, montajes elctricos e iluminacin e instalaciones de agua y
desage. Por ltimo podemos concluir que los impactos globales durante la etapa de
construccin y acondicionamiento las actividades que causarn mayor impacto son las
referidas a la demolicin y remocin de tierras, limpieza y desbroce del terreno,
movimiento de tierras, nivelacin y afirmado del terreno, as como de la eliminacin de
material excedente y las diferentes construcciones y obras civiles, las mismas que debern
ser tomadas en cuenta con mayor prioridad durante el planteamiento del plan de manejo
ambiental; por otra parte los impactos de nivel medio referidos a las actividades no
mencionadas anteriormente.
Los niveles de impacto generados en las actividades de operacin y mantenimiento de la
infraestructura a implementar, en los cuales se ha identificado nivelesaltos de impactos
positivos referentes a los aspectos socioeconmicos; as mismo en lo referente a los
impactos negativos, el movimiento de flujo vehicular y la generacin de los residuos
slidos y liquidos que presentan niveles bajos de impacto
; por otra parte se cuenta con impacto negativo de nivel bajo con poca importancia y
magnitud a la difusin y promocin local. Finalmente en promedio los impactos positivos y
negativos, son de nivel alto, debido a la importancia y magnitud de la implementacin del
proyecto evaluados social y econmicamente, que traern consigo mayores beneficios con
relacin a las diferentes alteraciones a ocurrir en la etapa de operacin y mantenimiento.
De acuerdo a los componentes afectados los impactos positivos, se han logrado niveles
altos en los componentes social y econmico ya que el proyecto beneficiara en su
totalidad al desarrollo socioeconmico de los beneficiarios directos y de la poblacin local;
finalmente podemos concluir que los impactos tanto positivos y negativos son de carcter
bajo en los componentes ambientales, y de tipo medio y alto en los componentes social y
econmico respectivamente.
el nivel de impactos generados durante la etapa de operacin y mantenimiento por cada
uno de los componentes ambientales, concluyendo en que los impactos positivos son de
102
tipo alto referentes a los aspectos social y econmico y bajo en los componentes
ambientales; as mismo los impactos negativos son de nivel bajo para todos los
componentes, que en promedio ponderado de los impactos de la etapa de operacin y
mantenimiento, se cuenta con niveles bajos de impactos a excepcin de los aspectos social
y econmico que mantiene su nivel alto, debido a las consecuencias directas e indirectas
que traer consigo su implementacin.
La ejecucin del proyecto: AMPLIACIN Y MEJORAMIENTO DE LA PRESTACIN DE LOS
SALUD CUSCO SUR - DIRESA CUSCO, contribuye al desarrollo social de saluden el Distrito
de Huancarani, en este sentido el estudio de impacto sobre el medio ambiente es de suma
importancia y se debe considerar durante el perodo de ejecucin de obra y operacin,
siguiendo las recomendaciones establecidas en el presente estudio.
7.2RECOMENDACIONES
Durante la etapa de construccion de la infraestructura se debe aplicar estrictamente las

recomendaciones establecidas en el Plan de Manejo Ambiental especialmente sobre los
componentes: Aire, Agua, Suelo, Salud y Seguridad.
Guardar relacin y comunicacin con instituciones locales que hayan o estn desarrollando
programas dentro de la zona, de manera que las actividades del proyecto no signifiquen
alteraciones, trabas o retrasos a proyectos ejecutados por terceros.
ANEXOS
GLOSARIO DE TERMINOS
1. Acondicionamiento: Trabajos de adecuacin de ambientes a las necesidades del usuario

mediante elementos removibles, como tabiquera, falsos cielos rasos, ejecucin de
acabados e instalaciones.
2. Almacenamiento inicial o almacenamiento en obra.- Acumulacin o conservacin de
residuos en condiciones tcnicamente adecuadas como parte de su Plan de Manejo, en un
lugar de la obra, por un perodo de tiempo determinado en la Licencia de Construccin.
3. Ampliacin: Obra que se ejecuta a partir de una edificacin preexistente, incrementando el
rea techada; puede incluir o no la remodelacin del rea techada existente.
4. Asbesto.- Tambin denominado Amianto, son sustancias naturales cristalinas y fibrosas con
contenido de silicio y oxgeno, que tienen dos variedades: Serpentina (Crisotilo o Amianto
blanco) y Anfboles (Crocidolita, Amosita, Tremolita, Antofilita, Actinolita), son peligrosas
para la salud de las personas y estn presentes en numerosos productos y materiales de
uso cotidiano de las personas, sus productos se clasifican en dos grandes grupos:
103
a. Asbesto no-friable: En el amianto no-friable las fibras estn mezcladas con otros
materiales, habitualmente cemento o cola. Los principales productos son: placa
ondulada, paneles, baldosas de vinilo para suelo, tabique ligero, chimeneas, conductos
de aire, etc.
b. Asbesto friable: Es la capacidad que tiene de desprender fibras como respuesta a la
simple presin que podemos ejercer con la mano. Esta friabilidad variar dependiendo
de la cantidad de fibras en el material manufacturado, el tipo de mezcla con otros
compuestos, y el estado de conservacin del material. Baldosas de vinilo para suelo,
cordn trenzado, placas de diferentes densidades, cartn o placas de baja densidad,
amianto proyectado, etc.
5. Centro de Acopio.- Lugar autorizado donde se depositan y acumulan temporalmente los
residuos provenientes de las diferentes fuentes generadoras de residuos para su posterior
tratamiento, disposicin final u otro destino autorizado.
6. Cercado.- Obra que comprende exclusivamente la construccin de muros perimtricos en
un terreno y vanos de acceso siempre que lo permita la Municipalidad.
7. Contenedores de residuos peligrosos.- Todo envase, bolsa o cilindro apto para usarse en el
almacenamiento, transporte y disposicin de residuos peligrosos.
8. Compactacin.- Accin de presionar los materiales para reducir los vacos existentes en
l y a la vez lograr una mayor estabilidad en el proceso de disposicin final.
9. Contenedores.- Cualquier recipiente de capacidad variable utilizado para el
almacenamiento transporte interno o externo de los residuos.
10. Concreto de demolicin.- Fragmentos de concreto obtenidos por demolicin de elementos
de construcciones civiles de concreto simples o armados y de pavimentos de concreto,
incluye al concreto excedente de obra.
11. Concreto reciclado.- El concreto reciclado es aquel concreto cuyos agregados provengan
parcial o completamente de granulados de concreto, gravas y arenas de reciclaje.
12. Construccin.- Proceso de ejecucin de obras de edificacin, infraestructura ohabilitacin
urbana o rural.
13. Corrosivo.- Se aplica a los residuos slidos que contienen sustancias que pueden destruir
tejidos vivos al entrar en contacto con ellos.
14. Demolicin.- accin mediante la cual se elimina total o parcialmente una edificacin
existente para ejecutar una nueva o cumplir alguna disposicin emanada de la autoridad
competente.
15. Desastre antrpico.- Desastre provocado por accin de los seres humanos(Incendios,
accidentes qumicos, entre otros).
16. Desmontaje selectivo.- Accin previa a la demolicin de edificaciones u obras civiles en las
que se separan los materiales que tengan valor en el mercado.
17. Desmonte limpio.- Se refiere al desmonte de construccin producto de la excavacin
masiva de terreno para la cimentacin. No se considera desmonte limpio a los elementos
de concreto ciclpeo y el material de demolicin constituido por lozas aligeradas y
elementos de tabiquera de albailera que contengan maderas, elementos de plstico,
papel, cartn y cualquier otro material inorgnico que no sirva para el objetivo de
consolidar el relleno.
18. Disposicin final.- Es la accin de colocacin ordenada de los residuos en los lugares de
destino final sin perjudicar el ambiente y la salud de la poblacin.
104
19. Edificacin: Resultado de construir una obra cuyo destino es albergar al hombre en el
desarrollo de sus actividades. Comprende las instalaciones fijas y complementarias
adscritas a ella.
20. Entidad organizada.- Personas naturales que convienen en agruparse para realizar un
fin comn, constituyndose en persona jurdica y formalizndose en su inscripcin en los
Registros Pblicos.
21. Envase.- Producto fabricado que sirve para contener, proteger, envolver,
manipular, disponer y transportar residuos de la construccin de obra menor, cuya
capacidad no supere los 50 Kg.
22. Escombro.- Es todo residuo slido sobrante de las actividades de construccin, reparacin,
demolicin, de las obras civiles o de otras actividades conexas complementarias o
anlogas.
23. Escombrera.- Es el lugar de disposicin final donde se deposita de manera ordenada
los materiales o residuos no aprovechables (inertes) procedentes de las actividades de la
construccin o demolicin, pudiendo definirse espacios para los residuos peligrosos
(rellenos de seguridad).
24. Estudios ambientales.- Aquellos estudios indicados en la Ley del Sistema de Evaluacin
Ambiental y otras normas vigentes como son, las Declaraciones de Impacto Ambiental,
Estudios de Impacto Ambiental semi-detallados y detallados, as como la Evaluacin
Ambiental Estratgica y Auditoras Ambientales, cuyo instrumento de regulacin es la
Certificacin Ambiental que se obtiene luego de la aprobacin sin observaciones de la
Evaluacin de Impacto Ambiental y los Planes de Manejo Ambiental y Planes de
Contingencia que forman parte de estos estudios.
25. Excedente de obras.- Materiales de construccin procesadas o no, que resultan sobrantes
durante la ejecucin de la obra. Se divide en reutilizable, reciclable y para disposicin final.
26. Excedente de remocin.- Abarca todos los materiales excedentes provenientes del
movimiento de tierras.
27. Explosivo.- Se aplica a los residuos slidos que contienen sustancias y preparados que
puedan explosionar bajo el efecto del calor.
28. Generador de residuos.- Es el titular - llmese persona natural o jurdica - de la instalacin o
actividad que da origen o genera los residuos slidos de la construccin y demolicin.
29. Gestin de residuos slidos.- Toda actividad tcnica administrativa de planificacin,
coordinacin, concertacin, diseo, aplicacin y evaluacin de polticas, estrategias, planes
y programas de accin de manejo apropiado de los residuos slidos del mbito nacional
regional y local.
30. Granulado de concreto.- Material secundario de construccin proveniente del
tratamiento del concreto y mortero de demolicin hasta llevarlo a partculas de tamao
similar al de los agregados.
31. Granulado no clasificado.- Material secundario obtenido mediante el tratamiento del
material de demolicin no clasificado.
32. Gravas o arenas de reciclaje.- Es el material secundario de construccin obtenido mediante
el tratamiento de materiales no industriales.
33. Inflamable.- se aplica a los residuos slidos que contienen sustancias que tengan un punto
de inflamacin superior o igual a 21 C e inferior o igual a 55 C.
34. Manejo.- Conjunto de operaciones (generacin, seleccin, almacenamiento,
tratamiento, transporte y disposicin final) dirigidas a dar a los residuos el destino ms
105
adecuado de acuerdo con sus caractersticas; con la finalidad de prevenir daos o riesgos
para la salud humana o el ambiente, incluye las operaciones de almacenamiento.
35. Materiales ptreos.- Estn incluidos, los conglomerados, piedras, yeso, mrmol, cal,
canteras, rocas, entre otros.
36. Material de demolicin no clasificado.- Materiales o mezclas de materiales
provenientes de la demolicin de edificaciones, constituido por compuestos minerales no
metlicos, que no renen las condiciones para ser considerados concreto de demolicin.
37. Materiales de construccin.- Arenas, cables, gravas, piedras, asfalto, concreto, maderas,
tubos, cermicos, aceros, metales diversos, ladrillos, vidrios y agregados sueltos de
construccin o demolicin.
38. Material particulado.- Conformado por partculas, que flotan en el aire, donde la mayora de
ellas no pueden ser observadas (Decreto Supremo N 074-2001-PCM, Reglamento de
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire). Son un tipo de contaminacin del
aire que afecta la salud de las personas. Se diferencian segn su tamao en dos grupos
principales:
Grandes, denominadas PM10 (entre 2.5 y 10 micrmetros) y
Pequeas, denominadas PM2.5. (menos de 2.5 micrmetros).
39. Monitoreo.- Examen peridico que realizan los tcnicos autorizados, con lafinalidad de
observar sobre los niveles de contaminacin y evaluar la efectividad de un control, a travs
de un periodo especifico, trazndose metas de acuerdo a un programa establecido de
supervisin y control.Evaluacin mediante sistematizacin de la informacin del servicio
prestado y los promedios de produccin de escombros.
40. Obra menor.- Para efectos de la aplicacin de este Reglamento, una obra de edificacin
menor es toda obra que no altere los elementos estructurales de la edificacin original y
que cumple con los parmetros urbansticos y edificatorios, y cuya rea no exceda en total
de 120 m2 de intervencin; en el caso de otras obras de construccin o demolicin, cuyo
valor de obra no sea mayor de 50 Unidades Impositivas Tributarias (UIT). En esta categora
se incluyen las obras que se encuentran comprendidas en la modalidad A de
aprobacin automtica contemplada en las normas de licencia de habilitacin y edificacin
vigente, a excepcin de las demoliciones las cuales sern consideradas como obra menor
cuando su valor no sea mayor a las 50 Unidades Impositivas Tributarias (UIT).
41. Obra mayor.- Para efectos de aplicacin de este Reglamento, una obra mayor es toda obra
de edificacin cuya rea exceda los 120 m2, y en el caso de otras obras de construccin o
demolicin cuyo valor de obra supere las 50 Unidades Impositivas Tributarias (UIT) y no
exceda a las 200 UIT. En esta categora se incluyen las obras que se encuentran
comprendidas en la modalidad B de aprobacin contemplada en las normas de licencia de
edificacin y habilitacin vigente.
42. Obra de gran envergadura.- Para efectos de la aplicacin de este Reglamento, una obra de
gran envergadura es aquella obra o demolicin que superen los 200UIT de Valor de Obra o
que por su naturaleza y tamao generan masivamente grandes cantidades de residuos que
no sean desmontes limpios superiores a los200 m3. En esta categora se incluyen las obras
que se encuentran comprendidas en la modalidad C y D de aprobacin de licencia de
edificacin y habilitacin vigente.
43. Operador.- Persona natural que realiza cualquiera de las operaciones procesos que
componen el manejo de los residuos, pudiendo ser o no el generador de los mismos.
44. Operario.- Persona natural que se encarga de la carga y descarga de los residuos.
106
45. Plan de Cierre.- Contempla una restauracin ecolgica, morfolgica y biolgica de los
recursos naturales afectados, tratando de devolverle la forma que tena la zona antes de
iniciarse el proyecto, en todo caso mejorarla; una vez concluida la vida til del proyecto.
46. Plan de Manejo de Ambiental.- Es el plan que atiende los requerimientos de un estudio
ambiental, al establecer a detalle las acciones para potenciar los impactos ambientales
positivos y prevenir, minimizar, mitigar, controlar, compensar y corregir los posibles efectos
o impactos ambientales negativos causados en desarrollo de un proyecto, obra o actividad.
Este incluye los planes de seguimiento, evaluacin, sistemas de informacin y monitoreo y
de contingencia. Es un plan operativo para ejecutar medidas y prcticas ambientales a fin
de cumplir con la legislacin ambiental.
47. Plan de Manejo de Residuos de la construccin y demolicin.- En el caso de obras mayores y
de gran envergadura, el Plan de Manejo de Residuos de la Construccin formar parte
integrante del Plan de Manejo Ambiental del estudio ambiental correspondiente segn la
normatividad vigente.
48. Planta de Transferencia.- Instalacin en la cual se descargan y almacenan
temporalmente los residuos slidos de los camiones o contenedores de recoleccin, para
luego continuar con su transporte en unidades de mayor capacidad.
49. Plantas de tratamiento.- Infraestructura que permite la prctica de varios procesos de
tratamiento de residuos.
50. Puesta en Valor Histrico Monumental.- Obra que comprende separada o
conjuntamente, trabajos de restauracin, recuperacin, rehabilitacin, proteccin,
reforzamiento y mejoramiento de una edificacin.
51. Reaprovechar.- Volver a obtener un beneficio del elemento o parte del mismo que
constituye el residuo slido de la construccin y demolicin. Se reconoce como tcnica de
reaprovechamiento para el reciclaje, recuperacin o reutilizacin.
52. Reactivo.- Se aplica a los residuos slidos que contienen sustancias que al entrar
encontacto con otras reacciona, formando un producto de diferentes
caractersticas.
53. Reciclar.- Procedimiento mediante el cual los materiales segregados de los residuos son
reincorporados como materia prima al ciclo productivo.
54. Refaccin.- Obra de mejoramiento renovacin de instalaciones, equipamiento
elementos constructivos. No altera el uso, el rea techada, ni los elementos estructurales
de la edificacin existente.
55. Remodelacin.- Obra que modifica total o parcialmente la tipologa el estilo
arquitectnico original de una edificacin existente.
56. Residuos Slidos.- Los residuos slidos son materiales que despus de utilizarse y satisfacer
una necesidad, se desechan para que puedan ser reciclados
57. Residuos slidos de la construccin y demolicin.- Son aquellos residuos
fundamentalmente inertes que son generados en las actividades de construccin y
demolicin de obras, tales como: edificios, puentes, carreteras, represas, canales y otras
afines.
58. Residuos de demolicin.- Materiales excedentes de la construccin que se originan
como resultado de las operaciones de desmontaje o derribos de edificios u otro tipo de
construcciones.
59. Residuos explosivos.- Residuos que contienen compuestos qumicos como la glicerina y son
capaces de reaccionar en forma explosiva.
107
60. Residuos inertes.- Materiales que no experimentan transformaciones fsicas, qumicas o

biolgicas significativas y que se pueden clasificar segn:
Tierras de excavacin, que slo se consideran residuos cuando no sean aptas para ser
utilizadas en labores de restauracin, acondicionamiento, relleno o con fines de
construccin.
Residuos de la construccin y demolicin propiamente dichos o escombros, formados
por materiales ptreos, hormign y materiales cermicos.
61. Residuos inflamables.- Residuos que contienen compuestos que se inflaman o prenden
fuego con facilidad, por ejemplo, altas concentraciones de hidrogeno o carbn.
62. Residuos peligrosos.- Residuos que generan directa o indirectamente algn peligro de
contaminacin o dao a la salud humana y los ecosistemas.
63. Residuos txicos.- Residuos que, al entrar en contacto con entes biolgicos, originan
una respuesta adversa.
64. Recoleccin de residuos peligrosos.- Termino que hace referencia a La recoleccin y
segregacin segura de los residuos peligrosos.
65. Relleno de seguridad.- Mtodo de disposicin de residuos peligrosos en vertederos
emplazados en el suelo o subsuelo, cuyo objetivo es evitar que las propiedades nocivas del
residuo afecten al medio natural o la salud humana. Para su construccin se consideran las
propiedades del suelo, su lejana de corrientes de aguas subterrneas y superficiales, y la
eleccin de aislantes o recubrimientos sintticos.
66. Reutilizacin.- Toda actividad que permita reaprovechar directamente el bien, artculo
o elemento que constituye el residuo slido, con el objeto de que cumpla el mismo fin para
el que fue elaborado originalmente o en alguna relacionada sin que para ello se requieran
procesos adicionales de transformacin.
67. Riesgo.- Probabilidad de ocurrencia de un dao o peligro con consecuencias nocivas,
perjudiciales y desfavorables para la salud y el ambiente.
68. Segregacin.- Proceso de separacin de los residuos, que permite clasificarlos para su
posible reutilizacin o disposicin final.
69. Toxicidad.- Se aplica a los residuos slidos que contienen sustancias y preparados que por
inhalacin, ingestin o penetracin cutnea puedan entraar riesgos graves,
enfermedades agudos o crnicos e incluso la muerte.
70. Tratamiento de residuos peligrosos.- Cualquier actividad o serie de actividades que tienen el
objetivo de reducir el volumen y la toxicidad de cualquier residuopeligroso, sin la
posibilidad de generar material utilizable en la manufactura de productos comerciales. Los
sistemas bsicos de tratamiento son el tratamiento biolgico, tratamiento fisicoqumico y
tratamiento trmico.
71. Tratamiento de residuos.- Es el proceso de transformacin fsico, qumico o biolgico
de los residuos, con el fin de obtener beneficios sanitarios o econmicos, ambientales,
sociales y urbanos, a travs de la reduccin o eliminacin de sus efectos nocivos en el
hombre y el ambiente.
72. Transportista.- Persona jurdica que asume la responsabilidad de realizar el transporte
de residuos slidos de la construccin, registrada como Empresa Prestadora de Servicios
(EPS-RS) o Empresa Comercializadora (EC-RS) y autorizada por la autoridad competente.
73. Valorizacin.- Procedimiento de separacin selectiva, que permita el
aprovechamiento de los recursos contenidos en los residuos, sin poner en peligro la salud
108
humana y sin utilizar mtodos que puedan causar perjuicios a la salud pblica y al
ambiente.
109
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110

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GOBIERNO REGIONAL CUSCO

Cusco, Setiembre del 2012

CAPITULO III: REA DE INFLUENCIA . 29

3.2 rea de Influencia Indirecta (AII): . 30

4.2.2 Poblacin Total CS. Huancarani . 40

4.2.3 Situacin de Pobreza . 41

CAPITULO V: IDENTIFICACIN Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES.. 57

La identificacin de los impactos potenciales se realiza teniendo en cuenta las acciones de

CLASIFICACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PIP

CRITERIOS DE PROTECCION AMBIENTAL

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Programa 043: Salud Colectiva.

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Decreto Supremo N 086-2003-PCM - Estrategia Nacional Sobre Cambio Climtico. Publicada

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Decreto Supremo N 074-2001-PCM. Reglamento de estndares nacionales de calidad

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1.5. Marco Legal de Gobiernos Regionales y Locales

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En esa direccin, toda la gestin municipal es una gestin relacionada directa o