II. MARCO TÉORICO Conferencia de Estocolmo

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LA CONFERENCIA DE ESTOCOLMO

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano (tambin conocida como
la Conferencia de Estocolmo) fue una conferencia internacional convocada bajo el
auspicio de las Naciones Unidas y celebrada en Estocolmo, Suecia desde el 5 al 16 de
junio de 1972.

Fue la primera gran conferencia de la ONU sobre cuestiones ambientales internacionales,


y marc un punto de inflexin en el desarrollo de la poltica internacional del medio
ambiente y para analizar globalmente el medio ambiente, es ampliamente reconocida
como el comienzo de la conciencia poltica y pblica de los problemas ambientales.

La conferencia fue abierta y dirigida por el primer ministro sueco Olof Palme (Suecia fue
la impulsora de esta conferencia) y Kurt Waldheim (secretario general de la ONU en ese
entonces).

ANTECEDENTES

Acelerado crecimiento econmico registrado en los pases industrializados


durante la etapa de postguerra.
Problemas ambientales que comenzaron a ser percibidos con preocupacin por
parte de los estados en particular y la comunidad internacional en general.
La instalacin de un modelo de alto consumo y produccin.
Aumento en la extraccin y transformacin de recursos naturales renovables y no
renovables, generando un incremento en la produccin de residuos.
Degradacin del ambiente: prdida creciente de la calidad y disponibilidad de los
recursos naturales.
Pases subdesarrollados: Crisis alimentaria, crecimiento demogrfico.

OBJETIVOS

La Conferencia de Estocolmo fue diseada con el fin de analizar las consecuencias de la


degradacin del medio ambiente mediante polticas de desarrollo humano y de buscar la
visin comn de preservar los recursos naturales.

Del evento era esperada la respuesta para los lmites de la degradacin ambiental,
acentuada tras el surgimiento y evolucin de la Revolucin Industrial. Hasta entonces,
los mayores crticos del lmite de crecimiento eran los pases desarrollados, justamente
quienes ms presionaban el medio ambiente, como los Estados Unidos y las naciones
europeas

Los principales objetivos de la conferencia fueron:

Debatir sobre el cambio climtico.


Discutir la calidad del agua.
Discutir soluciones al aumento de los desastres naturales como la lluvia cida, la
contaminacin de los mares y ocanos, los derrames de petrleo, la reduccin y
desaparicin de los territorios salvajes.
Reducir y encontrar soluciones para la modificacin del paisaje
Soporte para el crecimiento econmico sin que esto represente una mayor presin
sobre el medio ambiente.
Limitar el uso de pesticidas en la agricultura.
Reducir la cantidad de metales pesados liberados en la naturaleza.

PARTICIPANTES

El encuentro, organizado por la ONU, asistieron representantes de 113 pases y 400


organismos no gubernamentales.

En el momento de la conferencia, los pases latinos pasaban por el llamado milagro


econmico, con el intenso desarrollo industrial. Las fuerzas de izquierda, que articularon
la defensa del medio ambiente, confrontaron con los gobiernos y dictaduras de otras
ideologas polticas. Aun as, tales pases apoyaron el continuo crecimiento econmico de
las naciones del tercer mundo (en desarrollo), a pesar del agotamiento de las reservas
ambientales.

En la evaluacin de estos gobiernos, las naciones desarrolladas eran quienes deban


asumir la carga del crecimiento econmico de los que todava estaban en el proceso de
industrializacin.

Por el contrario, los pases ricos apuntaron a la restriccin a las naciones en desarrollo,
cuyo proceso de industrializacin todava hoy es limitado por un conjunto de elementos,
entre ellos la oferta de energa.
Inevitablemente, el debate fue encendido por la necesidad de adoptar un nuevo modelo
de desarrollo econmico que no diera lugar al agotamiento de los recursos naturales como
el petrleo.

El combustible garantiz el xito del desempeo industrial de las grandes naciones, las
ms reacias a dejar de lado la explotacin de esos recursos.

DECLARACIN DE ESTOCOLMO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE


HUMANO

Las discusiones de la conferencia de las naciones unidas sobre el medio ambiente humano
son plasmadas en un documento llamado Declaracin de Estocolmo, el cual contiene 7
proclamaciones y 26 principios a seguir para la preservacin y conservacin del medio
ambiente humano.

DECLARACIN DE ESTOCOLMO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE HUMANO


(ONU, 1973) proclama que:

1. El hombre es a la vez obra y artfice del medio ambiente que lo rodea, el cual le da el
sustento material y le brinda la oportunidad de desarrollarse intelectual, moral social
y espiritualmente. En la larga y tortuosa evolucin de la raza humana en este planeta
se ha llegado a una etapa en que, gracias a la rpida aceleracin de la ciencia y la
tecnologa, el hombre ha adquirido el poder de transformar, de innumerables maneras
y en una escala sin precedentes, cuanto lo rodea. Los dos aspectos del medio ambiente
humano, el natural y el artificial, son esenciales para el bienestar del hombre y para
el goce de los derechos humanos fundamentales, incluso el derecho a la vida misma.
2. La proteccin y mejoramiento del medio ambiente humano es una cuestin
fundamental que afecta al bienestar de los pueblos y al desarrollo econmico del
mundo entero, un deseo urgente de los pueblos de todo el mundo y un deber de todos
los gobiernos.
3. El hombre debe hacer constante recapitulacin de su experiencia y continuar
descubriendo, inventando, creando y progresando. Hoy en da, la capacidad del
hombre de transformar lo que le rodea, utilizada con discernimiento, puede llevar a
todos los pueblos los beneficios del desarrollo y ofrecerles la oportunidad de
ennoblecer su existencia. Aplicado errnea o imprudentemente, el mismo poder puede
causar daos incalculables al ser humano y a su medio ambiente. A nuestro alrededor
vemos multiplicarse las pruebas del dao causado por el hombre en muchas regiones
de la tierra, niveles peligrosos de contaminacin del agua, del aire, de la tierra y de
los seres vivos; grandes trastornos del equilibrio ecolgico de la biosfera; destruccin
y agotamiento de recursos insustituibles y graves deficiencias, nocivas para la salud
fsica, mental y social del hombre, en el medio ambiente por l creado. Especialmente
en aquel en que vive y trabaja.
4. En los pases en desarrollo, la mayora de los problemas ambientales estn motivados
por el subdesarrollo. Millones de personas siguen viviendo muy por debajo de los
niveles mnimos necesarios para una existencia humana decorosa, privadas de
alimentacin y vestido, de vivienda y educacin, de sanidad e higiene adecuadas. Por
ello, los pases en desarrollo deben dirigir sus esfuerzos hacia el desarrollo, teniendo
presente sus prioridades y la necesidad de salvaguardar y mejorar el medio ambiente.
Con el mismo fin, los pases industrializados deben esforzarse por reducir la distancia
que los separa de los pases en desarrollo. En los pases industrializados, los
problemas ambientales estn generalmente relacionados con la industrializacin y el
desarrollo tecnolgico.
5. El crecimiento natural de la poblacin plantea continuamente problemas relativos a
la preservacin del medio ambiente, y se deben adoptar las normas y medidas
apropiadas, segn proceda, para hacer frente a esos problemas. De todas las cosas del
mundo, los seres humanos son lo ms valioso. Ellos son quienes promueven el
progreso social, crean riqueza social, desarrollan la ciencia y la tecnologa y, con su
duro trabajo transforman continuamente el medio ambiente humano. Con el progreso
social y los adelantos de la produccin, la ciencia y la tecnologa, la capacidad del
hombre para mejorar el medio ambiente se acrece a cada da que pasa.
6. Hemos llegado a un momento de la historia en que debemos orientar nuestros actos
en todo el mundo atendiendo con mayor solicitud a las consecuencias que puedan
tener para el medio ambiente. Por ignorancia o indiferencia, podemos causar daos
inmensos e irreparables al medio ambiente terrqueo del que dependen nuestra vida
y nuestro bienestar. Por el contrario, con un conocimiento ms profundo y una accin
ms prudente, podemos conseguir para nosotros y para nuestra posteridad unas
condiciones de vida mejores en un medio ambiente ms en consonancia con las
necesidades y aspiraciones del hombre. Las perspectivas de elevar la calidad del
medio ambiente y de crear una vida satisfactoria son grandes. Lo que se necesita es
entusiasmo, pero, a la vez, serenidad de nimo, trabajo afanoso, pero sistemtico. Para
llegar a la plenitud de su libertad dentro de la naturaleza, el hombre debe aplicar sus
conocimientos a forjar, en armona con ella, un medio ambiente mejor. La defensa y
el mejoramiento del medio ambiente humano para las generaciones presentes y
futuras se ha convertido en meta imperiosa de la humanidad, que ha de perseguirse al
mismo tiempo que las metas fundamentales ya establecidas de la paz y el desarrollo
econmico y social en todo el mundo, y de conformidad con ellas.
7. Para llegar a esta meta ser menester que ciudadanos y comunidades, empresas e
instituciones, en todos los planos, acepten las responsabilidades que les incumben y
que todos ellos participen equitativamente en la labor comn. Hombres de toda
condicin y organizaciones de diferente ndole plasmarn, con la aportacin de sus
propios valores y la suma de sus actividades, el medio ambiente del futuro.
Corresponder a las administraciones locales y nacionales, dentro de sus respectivas
jurisdicciones, la mayor parte de la carga en cuanto al establecimiento de normas y la
aplicacin de medidas de gran escala sobre el medio ambiente, tambin se requiere la
cooperacin internacional con objeto de allegar recursos que ayuden a los pases en
desarrollo a cumplir su cometido en esta esfera. Y hay un nmero cada vez mayor de
problemas relativos al medio ambiente que, por ser de alcance regional o mundial o
por repercutir en el mbito internacional comn, requerirn una amplia colaboracin
entre las naciones y la adopcin de medidas para las organizaciones internacionales
en inters de todos. La Conferencia encarece a los gobiernos y a los pueblos que unen
esfuerzos para preservar y mejorar el medio ambiente humano en beneficio del
hombre y de su posterioridad.

PRINCIPIOS

Expresa la conviccin comn de que:

PRINCIPIO 1. El hombre tiene derecho fundamental a la libertad, la igualdad y el disfrute


de condiciones de vida adecuadas en un medio ambiente de calidad tal que le permita
llevar una vida digna y gozar de bienestar, y tiene la solemne obligacin de proteger y
mejorar el medio ambiente para las generaciones presentes y futuras. A este respecto, las
polticas que promueven o perpetan el apartheid, la segregacin racial, la discriminacin,
la opresin colonial y otras formas de opresin y de dominacin extranjera quedan
condenadas y deben eliminarse.

PRINCIPIO 2. Los recursos naturales de la tierra incluidos el aire, el agua, la tierra, la


flora y la fauna y especialmente muestras representativas de los ecosistemas naturales,
deben preservarse en beneficio de las generaciones presentes y futuras, mediante una
cuidadosa planificacin u ordenacin, segn convenga.

PRINCIPIO 3. Debe mantenerse y, siempre que sea posible, restaurarse o mejorarse la


capacidad de la tierra para producir recursos vitales renovables.

PRINCIPIO 4. El hombre tiene la responsabilidad especial de preservar y administrar


juiciosamente el patrimonio de la flora y la fauna silvestres y su hbitat, que se encuentran
actualmente en grave peligro por una combinacin de factores adversos. En consecuencia,
al planificar el desarrollo econmico debe atribuirse importancia a la conservacin de la
naturaleza, incluidas la flora y la fauna silvestres.

PRINCIPIO 5. Los recursos no renovables de la tierra deben emplearse de forma que se


evite el peligro de su futuro agotamiento y se asegure que toda la humanidad comparte
los beneficios de tal empleo.

PRINCIPIO 6. Debe ponerse fin a la descarga de sustancias txicas o de otras materias a


la liberacin de calor, en cantidades o concentraciones tales que el medio ambiente no
puede neutralizarlas, para que no se causen daos graves o irreparables a los ecosistemas.
Debe apoyarse la justa lucha de los pueblos de todos los pases contra la contaminacin.

PRINCIPIO 7. Los Estados debern tomar todas las medidas posibles para impedir la
contaminacin de los mares por sustancias que puedan poner en peligro la salud del
hombre, daar los recursos vivos y la vida marina, menoscabar las posibilidades de
esparcimiento o entorpecer otras utilizaciones legtimas del mar.

PRINCIPIO 8. El desarrollo econmico y social es indispensable para asegurar al hombre


un ambiente de vida y de trabajo favorable y para crear en la tierra las condiciones
necesarias de mejora de la calidad de vida.

PRINCIPIO 9. Las deficiencias del medio ambiente originadas por las condiciones del
subdesarrollo y los desastres naturales plantean graves problemas, y la mejor manera de
subsanarlas es el desarrollo acelerado mediante la transferencia de cantidades
considerables de asistencia financiera y tecnolgica que completamente los esfuerzos
internos de los pases en desarrollo y la ayuda oportuna que pueda requerirse.

PRINCIPIO 10. Para los pases en desarrollo, la estabilidad de los precios y la obtencin
de ingresos adecuados de los productos bsicos y las materias primas son elementos
esenciales para la ordenacin del medio ambiente, ya que han de tenerse en cuenta tanto
los factores econmicos como los procesos ecolgicos.

PRINCIPIO 11. Las polticas ambientales de todos los Estados deberan estar
encaminadas a aumentar el potencial de crecimiento actual o futuro de los pases en
desarrollo y no deberan coartar ese potencial ni obstaculizar el logro de mejores
condiciones de vida para todos, y los Estados y las organizaciones internacionales
deberan tomar las disposiciones pertinentes con miras a llegar a un acuerdo para hacer
frente a las consecuencias econmicas que pudieran resultar, en los planos nacional e
internacional, de la aplicacin de medidas ambientales.

PRINCIPIO 12. Deberan destinarse recursos a la conservacin y mejoramiento del medio


ambiente teniendo en cuenta las circunstancias y las necesidades especiales de los pases
en desarrollo y cualesquiera gastos que pudieran originar a estos pases la inclusin de
medidas de conservacin del medio ambiente en sus planes de desarrollo, as como la
necesidad de prestarles, cuando lo soliciten, ms asistencia tcnica y financiera
internacional con ese fin.

PRINCIPIO 13. A fin de lograr una ms racional ordenacin de los recursos y mejorar
as las condiciones ambientales, los Estados deberan adoptar un enfoque integrado y
coordinado de la planificacin de su desarrollo, de modo que quede asegurada la
compatibilidad del desarrollo con la necesidad de proteger y mejorar el medio ambiente
humano en beneficio de su poblacin.

PRINCIPIO 14. La planificacin racional constituye un instrumento indispensable para


conciliar las diferencias que puedan surgir entre las exigencias del desarrollo y la
necesidad de proteger y mejorar el medio ambiente.

PRINCIPIO 15. Debe aplicarse la planificacin a los asentamientos humanos y a la


urbanizacin con miras a evitar repercusiones perjudiciales sobre el medio ambiente y a
obtener los mximos beneficios sociales, econmicos y ambientales para todos. A este
respecto deben abandonarse los proyectos destinados a la dominacin colonialista y
racista.

PRINCIPIO 16. En las regiones en que exista el riesgo de que la tasa de crecimiento
demogrfico o las concentraciones excesivas de poblacin perjudiquen al medio ambiente
o desarrollo, o en que la baja densidad de poblacin pueda impedir el mejoramiento del
medio ambiente humano y obstaculizar el desarrollo, deberan aplicarse polticas
demogrficas que respetasen los derechos humanos fundamentales y contasen con la
aprobacin de los gobiernos interesados.

PRINCIPIO 17. Debe confiarse a las instituciones nacionales competentes la tarea de


planificar, administrar o controlar la utilizacin de los recursos ambientales de los Estados
con el fin de mejorar la calidad del medio ambiente.

PRINCIPIO 18. Como parte de su contribucin al desarrollo econmico y social se debe


utilizar la ciencia y la tecnologa para descubrir, evitar y combatir los riesgos que
amenazan al medio ambiente, para solucionar los problemas ambientales y para el bien
comn de la humanidad.

PRINCIPIO 19. Es indispensable una labor de educacin en cuestiones ambientales,


dirigida tanto a las generaciones jvenes como a los adultos y que preste la debida
atencin al sector de poblacin menos privilegiado, para ensanchar las bases de una
opinin pblica bien informada, y de una conducta de los individuos, de las empresas y
de las colectividades inspirada en el sentido de su responsabilidad en cuanto a la
proteccin y mejoramiento del medio ambiente en toda su dimensin humana. Es tambin
esencial que los medios de comunicacin de masas eviten contribuir al deterioro del
medio ambiente humano y difundan, por el contrario, informacin de carcter educativo
sobre la necesidad de protegerlo y mejorarlo, a fin de que el hombre pueda desarrollarse
en todos los aspectos.

PRINCIPIO 20. Se deben fomentar en todos los pases, especialmente en los pases en
desarrollo, la investigacin y el desarrollo cientficos referentes a los problemas
ambientales, tanto nacionales como multinacionales. A este respecto, el libre intercambio
de informacin cientfica actualizada y de experiencia sobre la transferencia debe ser
objeto de apoyo y asistencia, a fin de facilitar la solucin de los problemas ambientales;
las tecnologas ambientales deben ponerse a disposicin de los pases en desarrollo en
unas condiciones que favorezcan su amplia difusin sin que constituyan una carga
econmica para esos pases.

PRINCIPIO 21. De conformidad con la carta de las Naciones Unidas y con los principios
del derecho internacional, los Estados tienen el derecho soberano de explotar sus propios
recursos en aplicacin de su propia poltica ambiental, y la obligacin de asegurarse de
que las actividades que se lleven a cabo dentro de su jurisdiccin o bajo su control no
perjudiquen al medio ambiente de otros Estados o de zonas situadas fuera de toda
jurisdiccin nacional.

PRINCIPIO 22. Los Estados deben cooperar para continuar desarrollando el derecho
internacional en lo que se refiere a la responsabilidad y a la indemnizacin a las vctimas
de la contaminacin y otros daos ambientales que las actividades realizadas dentro de la
jurisdiccin o bajo el control de tales Estados causen a zonas situadas fuera de su
jurisdiccin.

PRINCIPIO 23. Sin perjuicio de los criterios que puedan acordarse por la comunidad
internacional y de las normas que debern ser definidas a nivel nacional, en todos los
casos ser indispensable considerar los sistemas de valores prevalecientes en cada pas y
la aplicabilidad de unas normas que, si bien son vlidas para los pases ms avanzados,
pueden ser inadecuadas y de alto costo social para los pases en desarrollo.

PRINCIPIO 24. Todos los pases, grandes o pequeos, deben ocuparse con espritu de
cooperacin y en pie de igualdad de las cuestiones internacionales relativas a la proteccin
y mejoramiento del medio ambiente. Es indispensable cooperar, mediante acuerdos
multilaterales o bilaterales o por otros medios apropiados, para controlar, evitar, reducir
y eliminar eficazmente los efectos perjudiciales que las actividades que se realicen en
cualquier esfera puedan tener para el medio ambiente, teniendo en cuenta debidamente la
soberana y los intereses de todos los Estados.

PRINCIPIO 25. Los Estados se asegurarn que las organizaciones internacionales


realicen una labor coordinada, eficaz y dinmica en la conservacin y mejoramiento del
medio ambiente.

PRINCIPIO 26. Es preciso librar el hombre y a su medio ambiente de los efectos de las
armas nucleares y de todos los dems medios de destruccin en masa. Los Estados deben
esforzarse por llegar pronto a un acuerdo, en los rganos internacionales pertinentes,
sobre la eliminacin y destruccin completa de tales armas.

La Declaracin de Estocolmo, como fue conocido periodsticamente el texto elaborado


por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, constituye un
importante documento de referencia obligada por todos aquellos que se interesan acerca
de la problemtica de la ecologa humana. (Cardozo,sf)

IMPORTANCIA

La Conferencia de Estocolmo inaugura la agenda global de las discusiones ambientales.


Despus de su finalizacin, la ONU cre el Programa de las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente.

El siguiente paso sera la aplicacin de la Cumbre de la Tierra, que se conoci como el


Eco-92, celebrada en Ro de Janeiro en 1992.

METAS:

Se fijaron algunas metas especficas:

Una moratoria de 10 aos a la caza comercial de ballenas


La prevencin de descargas deliberadas de petrleo en el mar a partir de 1975
Un informe sobre los usos de la energa para 1975

RESULTADOS

Se cre el Programa de las Naciones Unidas por el Medio Ambiente (PNUMA)


Se acordaron 26 principios
Un plan de accin de 109 recomendaciones

BIBLIOGRAFA

Cardozo, L. (s.f.). SCRIBD. Obtenido de https://es.scribd.com/doc/86674147/CONFERENCIA-


DE-ESTOCOLMO

escuelapedia. (s.f.). Obtenido de http://www.escuelapedia.com/conferencia-de-estocolmo/

ONU. (1973). Informe de la conferencia de las Naciones Unidas sobre el medio humano. Nueva
York. Obtenido de http://www.dipublico.org/conferencias/mediohumano/A-CONF.48-
14-REV.1.pdf

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