Temario Bomberos Castellón
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Temario Bomberos Castellón
CASTELLN - CONSORCIO
PROVINCIAL
TEMARIO BOMBEROS CONSORCIO PROVINCIAL CASTELLN.
La Constitucin del 78 ocupa el noveno lugar entre las que han existido en Espaa, pero es la primera que no fue
impuesta por ningn grupo o tendencia poltica, sino fruto del consenso entre los distintos partidos con
representacin parlamentaria del momento.
La Constitucin del 78 fue aprobada por las Cortes generales el 31 de octubre de 1978, ratificada en
referndum por el pueblo espaol el 6 de diciembre de 1978, sancionada por el Rey el 27 de diciembre y
publicada en el BOE. el 29 de diciembre de 1978, fecha de entrada en vigor.
Durante el periodo de transicin, que va desde la muerte del general Franco ( 20 de noviembre del 75) hasta la
entrada en vigor de la actual Constitucin ( 29 de diciembre del 78) podemos destacar 2 hechos de gran
significacin en el proceso constitucional:
1 La Restauracin de la Monarqua, con la proclamacin de Majestad D. Juan Carlos I de Borbn, como Rey
de Espaa ( 22 de noviembre del 75.)
La Constitucin del 78 se estructura en: 1 Prembulo, 1 Ttulo Preliminar y 10 Ttulos ms, con un total de
169 Art., 4 Disposiciones Adicionales, 9 Disposiciones Transitorias, 1 Disposicin Derogativa y 1
Disposicin Final de la siguiente forma:
Prembulo.
T. Preliminar, Art. 1 al 9.
T. Primero Derechos y deberes fundamentales, Art. 10 al 55, divididos en 5 captulos, el segundo de los
cuales tiene 2 Secciones.
T. Segundo La Corona, Art. 56 al 65.
T. Tercero Las Cortes Generales, Art. 66 al 96 divididos en 3 captulos.
T. Cuarto Del gobierno y la administracin, Art. 97 al 107.
T. Quinto Relacin entre el gobierno y las cortes, artculos 108 al 116.
T. Sexto, Poder Judicial, artculos 117 al 127.
T. Sptimo Economa y Hacienda, Art. 128 al 136.
T. Octavo Organizacin Territorial del Estado, Art. 137 al 158, divididos en 3 captulos.
T. Noveno Tribunal Constitucional, Art. 159 al 165
T. Dcimo Reforma Constitucional, Art. 166 al 169.
El Contenido de la Constitucin del 78 est formado por un texto escrito, codificado, extenso, rgido en su
reforma, de origen popular y consensuado.
El Prembulo declara que La nacin espaola, deseando establecer la libertad, la justicia y seguridad y
promover el bien de cuantos la integran, en uso de su soberana proclama:
1.- Garantizar la convivencia democrtica, dentro de la Constitucin y las leyes.
2.- Consolidar un estado de derecho.
3.- Proteger a todos los espaoles y pueblos de Espaa en el ejercicio de sus derechos.
4.- Promover el progreso econmico y cultural, asegurando as una calidad de vida digna a todos los
ciudadanos.
5.- Establecer una sociedad democrtica con la participacin de todos los espaoles en la vida poltica del
estado.
6.- Colaborar con todos los pueblos de la tierra en el fortalecimiento de la paz y la unidad.
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El Ttulo Preliminar formado por 9 Art., donde se desarrollan los principios en que se basa el estado espaol,
que son:
1.- Espaa se constituye en un estado social y democrtico de derecho, que propugna como valores superiores
de su ordenamiento jurdico, la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo poltico. La soberana nacional
reside en el pueblo espaol, del que emanan todos los poderes del estado.
2.- Indisolubilidad de la unidad de la nacin espaola. Se reconoce y garantiza el derecho a la autonoma.
3.- El castellano es la lengua oficial espaola. Las dems lenguas espaolas son oficiales en sus respectivas
comunidades autnomas, segn sus Estatutos.
4.- La bandera de Espaa esta formada por tres franjas horizontales, roja, amarilla y roja. Los estatutos de
autonoma podrn reconocer banderas y enseas propias.
5.- La capital del estado es la villa de Madrid.
6.- Los partidos polticos expresan el pluralismo poltico y son instrumento fundamental para la participacin
poltica.
7.- Los sindicatos y las asociaciones empresariales contribuyen a la promocin de los intereses econmicos y
sociales que les son propios. Su creacin y ejercicio sern libres, respetando la Constitucin y las leyes.
8.- Las fuerzas armadas tienen como misin garantizar la soberana e independencia de Espaa, defendiendo su
integridad territorial y el ordenamiento constitucional.
9.- Los ciudadanos y poderes pblicos estn sujetos a la Constitucin y al resto del ordenamiento constitucional.
La Constitucin del 78 garantiza los principios de legalidad, jerarqua normativa, etc. de los poderes pblicos.
La relacin con la labor de bomberos, se recoge en los Art. 15; 30; 39 y 103 de la misma. As el 15, expresa la
obligacin de los poderes pblicos de garantizar el derecho a la vida e integridad fsica como 1er y ms
importante de los derechos fundamentales. El Art. 30 dice que mediante Ley podrn regularse los deberes de los
ciudadanos en los casos de grave riesgo, catstrofe o calamidad. En el 39, expresa que los poderes pblicos
asegurarn una proteccin social, y el 103, exige la eficacia y coordinacin administrativas.
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TEMA 2. Bombero ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO.
LOS ESTATUTOS DE AUTONOMIA: Su Significado. EL ESTATUTO DE AUTONOMIA DE LA CV.
La Constitucin de 1978 en su Art. 137 establece que: el estado se organiza territorialmente en municipios,
provincias y comunidades autnomas que se constituyan. Todas ellas, entidades que gozan de autonoma para
la gestin de sus intereses. As pues tendremos admn. Autonmica y admn. Local.
Para conseguir la autonoma, la Constitucin establece varios procedimientos: ordinario; privilegiado; gravado y
el excepcional.
a.- El Proc. Ordinario: del Art. 143, que otorga una autonoma limitada o de segundo orden. (Fue el seguido
por la CV, a travs de la Ley Orgnica 5/82 de 1 de Julio.)
b.- El Proc. Privilegiado: del Art. 151. para las Comunidades histricas, Catalunya, Galicia y Euskadi.
c.- El Proc. Gravado: tambin del Art. 151, empleado por la Comunidad Autnoma Andaluza.
d.- El Proc. Excepcional: del Art. 144, para atender casos extraordinarios, del tipo Ceuta, Melilla o Navarra.
( Hay que decir que el Art. 151, otorga el techo competencial sin necesidad de esperar 5 aos, como ocurre
al seguir el Art. 143.)
LOS ESTATUTOS de AUTONOMIA son la pieza bsica para el acceso a CCAA. La propia Constitucin los
define y ampara como parte de su ordenamiento jurdico, reconocindolos como la norma institucional bsica
de cada comunidad autnoma.
El EACV, se aprob por la Ley Orgnica 5/82 de 1 Julio, siguiendo el procedimiento establecido en el Art. 143
de la Constitucin.
La estructura del EACv. consta de: 1 prembulo y 6 ttulos, con un total de 61 Art., 2 disposiciones
adicionales; 9 disposiciones transitorias y 1 disposicin final, de la siguiente manera:
Prembulo.
T. Primero. La Comunidad Valenciana. Art. 1 a 8
T. Segundo. La Generalitat Valenciana. Art. 9 a 30. (Contiene 8 Captulos, donde se definen y regulan los
rganos que forman la G.V. como son:
Cap.I sin nombre Art. 9.
Cap.II Les Corts Valencianes. Art. 10 a 14.
Cap.III El President de la G.V. Art. 15 y 16.
Cap.IV El Consell Valenci. Art. 17 a 20.
Cap.V La administracin de justicia. Art. 21 a 23.
Cap.VI El Sindic de Greuges. Art. 24.
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Cap.VII El Consell de Cultura. Art. 25.
Cap.VIII El Rgimen jurdico. Art. 26 a 30.)
T. Tercero. Las Competencias. Art.31 a 43.
T. Cuarto. La Administracin Local. Art. 44 a 47.
T. Quinto. Economa y Hacienda. Art. 48 a 60.
T. Sexto. Reforma del Estatuto. Art. 61.
La. relacin del EACV. con la labor de bomberos, la tenemos en los Art. 31; 32 y 47. As el Art. 31.10 dice,
La G.V. tiene competencias exclusivas sobre montes, aprovechamiento y servicios forestales, vas pecuarias
as como pastos, espacios protegidos y tratamiento especial sobre zonas de montaa, todo ello segn el Art.
149 de la Constitucin. El Art. 32 nos dice que, bajo legislacin bsica estatal, corresponder a la G.V. el
desarrollo legislativo y ejecucin de medidas para la proteccin del medio ambiente. Todo ello sin perjuicio de
que la propia G.V. adopte medidas adicionales al respecto. y el Art. 47 dice que Las Diputaciones provinciales
son la expresin de la autonoma provincial en las CC.AA., segn la Constitucin, obteniendo funciones
establecidas en la legislacin estatal y las delegadas por las CC.AA.
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Tema 3. Bombero El RGIMEN LOCAL ESPAOL: Principios constitucionales y Regulacin jurdica.
Dentro de la admn. Pblica, podemos diferenciar entre la admn. directa, formada por la admn. Central y
Perifrica del estado y la admn. indirecta que forman la admn. autonmica, la admn. local y la admn.
institucional.
La admn. local es el bloque normativo formado por una pluralidad de entes pblicos de carcter territorial,
que pueden ser:
bsicos, como el municipio la provincia o la isla.
mayores al municipio, como las comarcas y las reas metropolitanas.
menores al municipio, como las aldeas, pedanias o barrios.
a.- La autonoma de las corporaciones locales, para la gestin de sus intereses, tal y como
garantiza la Constitucin y refleja el Art. 4 de la L. 7/85 Reguladora de bases de rgimen local.
b.- El carcter democrtico representativo de los rganos de gobierno. Los Art. 140 y 141 de la
Constitucin dicen que El gobierno y admn. de municipios y provincias corresponde
respectivamente a los ayuntamientos y a las diputaciones provinciales, entidades cuyas normas
de eleccin y representacin de miembros se recogen en la LO. 5/85 de 19 Junio Electoral
general y posteriores modificaciones de sta.
c.- La suficiencia financiera de las haciendas locales, que significa recursos para afrontar las
obligaciones contradas y poder de decisin para emplearlos con plena autonoma.
Las haciendas locales se nutren mediante un sistema mixto de financiacin basado en sus propios
tributos, por una parte, y de la participacin de los tributos del estado y de la CCAA. por otra, a
travs de unos porcentajes sobre los presupuestos generales, segn unos mdulos al efecto.
LA REGULACIN JURDICA existen 3 niveles normativos en el ordenamiento jurdico espaol que afectan a la
admn. local:
1. El Estatal que a travs de la legislacin bsica o marco, establece las pautas a seguir:
La Constitucin del 78. T. Octavo, Cap. II, Art.137 a 142.
LO. 5/ 82 de 1 julio. EACv. T. Cuarto, Art. 44 a 47.
L.7/ 85 de 2 abril.Reguladora de bases de rgimen local y posterior modificacin por L.10/ 93.
L. 39/ 88 de 28 diciembre Reguladora de las Haciendas locales.
RD. Legislativo 781/ 86 de 18 abril Texto refundido de disposiciones legales vigentes en
materia de rgimen local. (Ley armonizadora)
Reglamentos estatales de rgimen local. (Como el RD. 1174/ 87 que regula el Rgimen
jurdico de los funcionarios de la admn. Local con habilitacin de carcter nacional-
secretarios; tesoreros e interventores.-
3. EL Nivel Local que mediante Reglamentos, Ordenanzas municipales y Bandos, regula los intereses
locales.
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Tema 3 El Rgimen Local Espaol
Tema 4. Bombero. LA PROVINCIA EN EL RGIMEN LOCAL. Organizacin provincial. El presidente de
la Diputacin. Los Diputados. El Pleno. La Comisin de gobierno. Las Comisiones Informativas.
Competencias.
Segn la L. 7/85 de 2 abril, RBRL. la provincia es una entidad local determinada por la agrupacin de
municipios con personalidad jurdica propia y plena capacidad para la consecucin de sus fines. Es un nivel
intermedio entre el municipio y la CCAA. as como divisin territorial para el cumplimiento de las actividades del
Estado y la CCAA. no pudiendo ser suprimidas por stas.
1. El Territorio de la provincia es la suma de los territorios de los municipios que la integran. Sus limites
slo pueden variarse por medio de LO. al efecto.
2. La Poblacin provincial es la suma de las poblaciones de los municipios que la forman.
3. La Organizacin Provincial es la ordenacin de los elementos personales y materiales para el mejor
logro de sus fines, diferencindose 2 clases:
Los rganos Polticos o de decisin, que pueden ser unipersonales- como el presidente-,
corporativos- como el pleno o la comisin de gobierno-, o complementarios de los anteriores- como
las comisiones informativas.
Y los rganos Administrativos o de ejecucin, que preparan y ejecutan los actos que emanan de
los rganos Polticos, as como la realizacin de los servicios provinciales.
El rgano tpico de gobierno y administracin de la provincia es la Diputacin Provincial, que est compuesta
por:
1. El Presidente de la Diputacin provincial- rgano unipersonal elegido por y de entre sus miembros
por mayora absoluta- en 1 votacin- y/o simple en 2, por un periodo de 4 aos. Sus funciones son:
1- Dirigir el gobierno y la admn. Provincial.
2- Representar a la Diputacin Provincial.
3- Convoca y preside los rganos de la Diputacin.
4- Dispone los gastos y ordena los pagos.
5- Tiene la Jefatura de todo el personal de la Diputacin Provincial.
6- Dems funciones que le sean atribuidas por Ley o le deleguen la Admn. Estatal y/o autonmica.
2. Los Diputados provinciales, se eligen por Partidos Judiciales de entre y por los concejales electos.
Es una eleccin de 2 orden mediante el sistema de asignar 1 diputado provincial a cada Partido judicial
y distribuir los restantes proporcionalmente a la poblacin residente, as todos los Partidos Judiciales
tendrn al menos 1 diputado provincial y ninguno de ellos podr obtener mas de los 3/5 del numero total
que corresponden a una provincia. La duracin es por 4 aos y se pierde tal condicin cuando se deja
de pertenecer a la corporacin local correspondiente, ocupando su lugar el siguiente en la lista.
3. El Pleno de la Diputacin provincial estar compuesto, segn la LO. 5/85 de 19 junio Electoral
General, por la totalidad de los diputados provinciales, cuyo nmero vendr determinado por el nmero
de residentes provinciales.
(Esto es: hasta 500.000 residentes, se tienen 25 Diputados provinciales; de 500.001 a 1.000.000 de
residentes, se tienen 27 Diputados provinciales; de 1.000.001 a 3.500.000 residentes 31 Diputados
provinciales y si hay mas de 3.500.000 residentes en la provincia, se eligen 51 Diputados provinciales.)
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Son funciones del pleno de la Diputacin provincial:
1- La organizacin de la propia Diputacin.
2- Aprobar y modificar los presupuestos, los planes provinciales, la plantilla de personal de la
Diputacin, las retribuciones de los mismos y del personal eventual que disponga.
3- La separacin del servicio de sus funcionarios.
4- Aquellas otras que as lo exijan las leyes, precisen mayoras especiales, as como la mocin de
censura al Presidente de la Diputacin.
4. La Comisin de gobierno de la Diputacin. Existir en todas las diputaciones y estar formada por el
Pte. De la Diputacin y un nmero de Diputados provinciales no superior al 1/3 del total del Pleno,
separados y nombrados por el Pte., dando cuenta al Pleno. Sus funciones son de apoyo al Pte. as
como las dems que le deleguen el propio Pte. o el resto de los rganos.
5. Las Comisiones Informativas, son rganos complementarios cuya composicin ser proporcional al
Pleno y cuyo nmero, denominacin y funciones vendrn expresadas en el acuerdo de creacin que el
Pleno acuerde. Podrn ser permanentes- para temas generales.- y especiales- para temas concretos-
que tras efectuar los servicios para los que fueron creadas desaparecen. Sus dictmenes sern
preceptivos pero no vinculantes.
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Tema 5. Bombero. PROTECCIN CIVIL. Conceptos y normativa. Ley de PC. La Norma bsica de PC.
La PC. es un servicio publico orientado al estudio, prevencin y socorro de personas, animales, bienes y
medioambiente en situaciones de grave riesgo, catstrofe o calamidad publica.
Entenderemos como Riesgo, la posibilidad de que ocurra un suceso que pueda poner en peligro vidas, bienes o
medioambiente.
Catstrofe como el riesgo que puede afectar a una comunidad de personas o a su entorno y que exige la
intervencin de todos los recursos de las Admones pblicas y entes privados.
Y Calamidad pblica como aquella catstrofe extraordinaria que afecte a grandes zonas y que exige una
actuacin conjunta que evite o minimice los daos y socorra a los afectados.
Sus Fundamentos jurdicos se encuentran en la Constitucin del 78; Art. 2, 15 y 103; as el Art. 2 habla de la
unidad nacional y solidaridad territorial, el Art. 15 establece la obligacin de los poderes pblicos de garantizar el
derecho a la vida e integridad como primer y ms importante de los derechos fundamentales y el Art. 103 exige la
eficacia y coordinacin administrativas.
La estructura funcional y mbito de actuacin. en los que se articula la PC. en la administracin publica es:
1er nivel- Municipal, cuyo responsable es el alcalde, a travs de la Comisin local de PC.
2do nivel- Provincial, Comarcal o Insular, responsabilidad del Subdelegado del gobierno, antiguo
Gobernador Civil.
3er nivel- Autonmico, cuyo responsable es el Delegado del gobierno en la CV.
4to nivel- Estatal, responsabilidad del Ministro del interior.
Cada uno de estos niveles, poseer una estructura propia para la gestin de sus competencias, siendo la CCAA
el mbito bsico de direccin y coordinacin, salvo en los casos de riesgo blico, nuclear o que por sus
caractersticas el Ministro del Interior establezca el Inters Nacional de la situacin.
En la L. 2/ 85 se legislan y regulan:
1. Los deberes y obligaciones de los ciudadanos en materia de PC.
2. La actuacin, en caso de emergencia, as como la creacin de Planes de emergencia.
3. Las actuaciones preventivas.
4. La organizacin bsica en materia de coordinacin y direccin.
5. Las infracciones y sanciones.
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La asistencia sanitaria y actuacin social a los damnificados as como la rehabilitacin de los servicios
esenciales de la zona.
El RD. 407/ 92 de 24 abril Norma bsica de PC es donde se encuentran las directrices bsicas para la
elaboracin de los Planes de emergencia, tanto territoriales como especiales, previstos en el Art. 8 de la L.2/85
de PC.
Los PLANES DE EMERGENCIA que la Comisin de PC. ha aprobado hasta el momento en el territorio de la
CV. son:
Planes de emergencia territoriales:
1- Plan Territorial de Emergencia de la CV. aprobado por el D. 243/ 93 y con carcter de Plan director.
(Contiene los Planes sectoriales.)
2- Los Planes Territoriales de emergencia municipales, aprobados por las diferentes corporaciones
municipales y que tras homologacin por la Comisin Autonmica de PC, se integran en el Plan
Territorial de Emergencia de la CV. (Son entre otros los de Benicssim, Morella, Onda, Villafranca,
Benicarl..)
3- Tambin contempla la posibilidad de elaborar Planes territoriales de emergencia supramunicipales y
supraprovinciales.
Planes de emergencia especiales: Realizador para hacer frente a los riesgos especficos de la zona, sobre
los que la NBPC, prev una directriz bsica. En la CV. Tenemos:
1. El Plan especial frente a Inundaciones, de 9 julio 96.
2. El P.E. frente a incendios forestales, aprobado por D.169/ 98 de 6 octubre.
3. El P. E. frente al Riesgo qumico, que en la provincia de Castelln recoge los PEE de algunas de las
empresas qumicas del Polgono El Serrallo de Castelln (BP, Proquimed y Repsol)
4. El P.E. frente al riesgo de accidentes en el transporte de MMPP por carretera y ferrocarril.
aprobado por D.132/98 de 8 septiembre.
5. El Penva, de mbito autonmico segn Plan bsico estatal, de 28 diciembre 90.
6. Procedimiento de actuacin frente al riesgo de nevadas.
7. Procedimiento de actuacin frente al riesgo de sesmos. (Prximamente se elevar a Plan Especial)
8. Procedimiento de actuacin marco frente a emergencias con repercusin en el mbito de PC.
Finalmente comentar que en el CPBCs todos los documentos con rango de Plan especial o Protocolo estn
reflejados como Bdt directrices tcnicas y as tenemos la 97.02 de Inundaciones; la 96.08 de Incendios
forestales; la 96.17 de MM.PP. o las 98.21 y 98.22 sobre Fenmenos meteorolgicos adversos y el de Riesgo
ssmico, respectivamente.
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T. 6. Bombero. LOS SERVICIOS DE PREVENCIN, EXTINCIN DE INCENDIOS Y SALVAMENTOS:
Conceptos generales. Los consorcios de bomberos en la Comunidad Valenciana.
El pionero en la organizacin de un cuerpo de bomberos fue el imperio romano, con el cuerpo de vigiles, que aun perdura en Italia,
aunque se sabe que los faraones egipcios ya disponan de personas especializadas en la extincin de incendios.
En el siglo XVII, Francia e Inglaterra legislan las primeras leyes sobre prevencin de incendios y crean cuerpos de bomberos en las
ciudades ms importantes.
En Espaa, hasta finales del siglo XX, el servicio contra incendios se reduce al mbito municipal de las grandes ciudades y se compone
de obreros con material rudimentario y escasa organizacin. En el siglo XX, el servicio de bomberos ha evolucionado hasta llegar al nivel
de los pases mas avanzados.
Actualmente la normativa europea fija 1 bombero por cada 1.000 habitantes, en Espaa esta norma an no se cumple y as encontramos
zonas con niveles de 06 bomberos por cada 5.000 habitantes, lejos de alcanzar los niveles oportunos que tienen en Alemania, Inglaterra,
Suiza y Portugal, entre otros.
Conceptos Generales: Segn el diccionario, bombero es la persona que forma parte de un cuerpo organizado para extinguir incendios.
Actualmente este concepto ha evolucionado y los bomberos han pasado a desarrollar una funcin ms social y diversa, con altos niveles
de profesionalizacin y tcnica, de ah la actual denominacin de SPEIS Servicios para la Prevencin, Extincin de incendios y
Salvamentos, en lugar de la anterior Cuerpos de bomberos.
El objetivo primordial de todo Speis, es la proteccin, salvamento y rescate de personas, bienes y medioambiente en situaciones de
emergencia. Para conseguirlo se efectan 3 tareas fundamentales: La Prevencin, La Extincin de incendios y Los Salvamentos o
Rescates.
La Prevencin es el conjunto de medidas encaminadas a evitar o disminuir las consecuencias de una situacin de emergencia. Es un
elemento activo de la actuacin, capaz de ofrecer informacin sobre el lugar afectado. La Extincin de incendios, es el conjunto de
operaciones dirigidas a eliminar un fuego no deseado. Toda actuacin frente a un incendio se basa en 4 puntos: 1 cortar su avance. 2
controlarlo. 3 dominarlo y 4 extinguirlo. Los Salvamentos, son operaciones destinadas a rescatar o socorrer a personas, animales,
bienes o medioambiente afectadas por un siniestro o en peligro de ello. Toda actuacin frente a un salvamento se basa en 4 puntos: 1
llegar a la vctima. 2 neutralizar los peligros. 3 efectuar los primeros auxilios y 4 evacuar por camino seguro.
LOS CONSORCIOS DE BOMBEROS DE LA CV.:A finales de 1986 las cortes valencianas aprobaron la ley 2/83 por la que se declara de
inters general determinadas funciones de las diputaciones, entre la que se encuentra la extincin de incendios. Se inician unas
conversaciones entre las diputaciones Generalitat Valenciana y ayuntamientos. Estas conversaciones dan lugar a la creacin de tres
consorcios en la comunidad valenciana. Se dicto el D. 93/84 por el que las diputaciones sern las encargadas en materia de prevencin
extincin de incendios y salvamentos.
Dada la complejidad y alto coste que supone para las entidades locales la creacin de Speis, se ha hecho imprescindible crear
organismos de carcter asociativo que den respuesta eficaz, a los riesgos y emergencias.
El Art. 87 de la Ley 7/85 Reguladora de las bases de rgimen local dice: Las entidades locales pueden constituir Consorcios con otras
administraciones pblicas para fines de inters comn y el Texto refundido de rgimen local establece la obligacin de que todo
municipio mayor de 20.000 habitantes posea un cuerpo de bomberos y en el caso de municipios con menos de 20.000 habitantes, de
forma subsidiaria deben ser las Diputaciones Provinciales quienes establezcan la estructura de bomberos precisa.
As, segn esto, diferenciamos 2 clases de Speis, los Municipales de ubicacin en las ciudades de mayor importancia e historia ( Cuerpo
de bomberos de Castelln- 1862- el de Valencia- 1869- y el de Alicante o Elche mas tarde), y los Consorcios provinciales, que se
ubican uno en cada provincia de la CV ( nacen en los aos 1981 y 1982 como Consorcios Comarcales y que tras la entrada de la Ley 2/83
de la GV, se fueron transformando en los actuales Consorcios), siendo el de Valencia- 1986- fue el primero en la CV.
Un Consorcio de Bomberos es una asociacin de empresas definido a un mbito territorial dado, la provincia, que a su vez se divide en
reas operativas para la realizacin de un fin comn: La Prevencin, Extincin de incendios y los Salvamentos, todo ello coordinado
y dirigido desde un Centro provincial que optimice los medios y recursos disponibles. As pues estamos hablando de entidades con
carcter jurdico propio e independencia de los organismos que lo forman.
El origen y punto de partida de todo Consorcio provincial es su Estatuto de fundacin, que es la norma que lo define, le da un mbito
de actuacin, regula su funcionamiento, la organizacin y el rgimen econmico, personal, etc. Existe uno para cada Consorcio, si bien
tienen puntos comunes:
1- Las entidades que los forman: Todo CPB de la CV est formado por la Diputacin provincial correspondiente, la CC.AA. y
por los municipios consorciados.
2- El rgimen econmico-financiero, donde cada Consorcio dispondr de un presupuesto propio, en cuya financiacin
participan las entidades que lo forman, en la siguiente proporcin:
El 50% del total lo aporta la Diputacin provincial. El 30% la GV. Y el 20% restante, los municipios consorciados, en funcin
de las posibilidades. (En caso de no poder hacer frente al mismo, es asumido por la GV, como sucede actualmente con los
municipios menores a 20.000 habitantes.)
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3- Las inversiones, son efectuadas al 100% por las Diputaciones provinciales.
4- Los rganos de gobierno de los Consorcios estn formados por:
El Pte. Que ser el Pte. De la Diputacin provincial correspondiente. (pudiendo delegar en un Diputado provincial.)
El VcePte. Que ser el Director general de interior y del Servicio de emergencias de la GV. (que puede delegar en un
funcionario de la Conselleria de Presidencia)
La Asamblea general, mximo rgano representativo del Consorcio y se compondr de: El Pte del Consorcio- o persona
en quien delegue-; el VcePte- o persona en quien delegue-; 1 representante de cada municipio consorciado, el
Secretario, el Interventor- que tambin lo sern de la Diputacin provincial correspondiente y el Gerente del Consorcio.
(stos ltimos con voz pero sin voto.)
La Comisin de gobierno, integrada por el Pte- o persona en quien delegue-, el VcePte- o persona en quien delegue-, 1
representante por cada rea operativa del Consorcio- elegidos de entre los representantes de la Asamblea general-, el
Secretario, el Interventor y el Gerente del Consorcio, stos con voz pero sin voto.
Todos los miembros de la Asamblea y de la Comisin de gobierno cesan inmediatamente que pierden su condicin de miembros-
concejales- de su corporacin local.
El Consorcio Provincial de Bomberos de Castelln: (CPBCs) Al principio existan bomberos voluntarios en municipios como Benicarl,
Borriana o La Vall dUix. En 1985 la Diputacin provincial empez a analizar el tema de bomberos en la provincia de Castelln,
encargando a la Oficina Tcnica de Asistencia a los municipios la puesta en marcha del Plan de proteccin provincial que estructur a la
provincia en reas operativas para una mejor coordinacin operativa.
El rgimen de personal del CPBCs se recoge en el Cp. IV de los Estatutos, donde destacan: el Art. 20 El personal al servicio del
Consorcio estar integrado por el Gerente, el cuerpo de bomberos y dems personal que, contando con la titulacin y formacin adecuada
sea necesaria. y el Art. 22 El cuerpo de bomberos del CPBCs estar compuesto por 2 escalas: la Tcnica y la Operativa y tambin se
recoge el Rgimen de funcionamiento del cuerpo de bomberos, que ser el establecido en el correspondiente reglamento del cuerpo.
En cuanto a su Organizacin:
Sargento.
Personal Operativo ---- Direccin ---- Jefe Zona ---- Jefe Parque --------- Cabo.
GERENTE Bombero.
Personal Gestin ---- Administrativo.
Actualmente la Plantilla del CPBCs est formada por el Secretario e Interventor- que sern los de la Diputacin provincial de Castelln- el
Director Tcnico, 3 Tcnicos forestales, 1 Tcnico responsable de formacin, 1 Oficial, 1 Suboficial, 19 Sargentos, 30 cabos y 105
bomberos. Junto a stos tambin personal administrativo, operadores de equipos de comunicaciones, etc.
El Rgimen operativo del CPBCs tiene su ncleo en el Centro Provincial de Coordinacin de Emergencias de Castelln, donde estn
sus Servicios Centrales (febrero de 1998) y ha ido extendiendo su tutela en las reas operativas, mediante 3 niveles de respuesta: El
profesional; el voluntario y el rural, quedando de la siguiente manera: A Nivel Profesional:
Parque profesional del Baix Maestrat: Benicarl. (El 1 del CPBCs- julio 88)
Parque profesional de la Plana Baixa: Nules.
Parque profesional de la Plana Alta: Oropesa.
A Nivel Voluntario, estn los parques de Onda, Lucena y Segorbe para sus respectivas comarcas, Espadn-Millars; LAlcalaten; Alt
Palancia y el nuevo mixto Voluntario-Rural de Morella para la comarca dEls Ports.
Y a travs de la creacin de Parques Rurales (en municipios como Villanueva, Montn, Eslida, Sant Mateo, Vistabella, Benasal,
Ballestar.) y la actuacin de la Brigadas Forestales (hasta un total de 12 en la provincia), se va completando la actual cobertura del
CPBCs en el 2003.
2
Tema 7 Los Centros de Coordinacin y Comunicaciones.
Son el ncleo principal de respuesta de la sociedad frente a los riesgos que la amenazan y cuya finalidad radica
en la organizacin y coordinacin de las actuaciones de los organismos o entidades- tanto pblicos como
privados- que hay dentro de su mbito de actuacin.
Para su ptimo rendimiento, los CCC deben:
1. Tener un mbito de actuacin definido. (Provincial; autonmico; local; etc.)
2. Integrar a todos los servicios operativos. (Polica; bomberos; sanitarios; PC; etc.)
3. Disponer de una infraestructura autosuficiente, que garantice su funcionamiento.
4. Una Organizacin accesible y gil que permita, a travs de unas perfectas comunicaciones, gestionar
eficazmente cualquier situacin planteada.
En definitiva, un CCC debe funcionar a la perfeccin cuando nada funcione.
En la CV existen 3 CCC:
El CPCE de Valencia, ubicado en el complejo de lEliana, que es a la vez el CCC Autonmico. (Este centro
gestiona los recursos especiales disponibles para la CV y las solicitudes a otras admones., fuera del mbito
autonmico.)
El CPCE de Alicante y el CPCE de Castelln. Ubicados en las capitales provinciales y gestionados por los
correspondientes CP de Bomberos.
En los CCE se constituir el CECOPI- Centro de Coordinacin Operativa Integrado- en las situaciones que as
vengan reflejadas, por su gravedad, en Planes y Procedimientos.
La Admn. Civil del estado dispone tambin de CECOPs- Centros de Coordinacin Operativos- en la
Delegacin del gobierno en Valencia o en las Subdelegaciones de gobierno en Alicante y Castelln, por si se
inhabilitasen los CCE.
Por debajo de CCE y CECOPIs, estn los Centros de Coordinacin Sectoriales, que corresponden a cada Plan
Sectorial integrado en el Plan Territorial de Emergencias de la CV, como son: El de abastecimiento, de
albergue y asistencia, de carreteras, de transportes, sanitario y el de seguridad.
El CECOPAL- Centro de Coordinacin Municipal- es el centro desde el que se dirige el Plan Territorial
Municipal, en coordinacin con el CCE Provincia, y dirigido por el alcalde del municipio de ubicacin.
1
2. Sala de Coordinacin o CECOPI.
Donde se renen las personas que intervienen en la planificacin y gestin de la situacin de emergencia. Es
anexa a la anterior con sus propios recursos audiovisuales y telefnicos.
3. Despacho del Sargento responsable del CPC.
4. Gabinete de Informacin, o sala de Prensa, desde donde se efectan las declaraciones, informaciones o
notas pblicas sobre aquellos temas que requiera el momento. (Actuaciones, evolucin de sucesos, avisos,
datos, etc.)
La ESTRUCTURA DEL PERSONAL DEL CENTRO es:
Sargento responsable del Centro, que gestiona el funcionamiento cotidiano.
Jefe de guardia, responsable de los servicios que se efectan desde el CPC, durante el periodo de guardia-
2 jefes de guardia de lunes a viernes x12 horas y 1 jefe de guardia el fin de semana x24 horas.-
Operadores de comunicaciones: 2 operadores en 3 turnos x8 horas.
LAS UNIDADES MOVILES DE COORDINACION: (UMC) Es un vehculo autnomo que sirve de apoyo logstico
al CPC, siendo en ella donde se constituye el PMA, y que se moviliza a solicitud del Director del PMA o por
decisin del Jefe de guardia del CPC, si as lo aconseja:
a) La magnitud y duracin del siniestro.
b) La cantidad de medios desplazados.
c) Las dificultades en las comunicaciones.
d) Las Inclemencias meteorolgicas.
e) Los riesgos especiales.
Estos vehculos estn dotados de los medios tcnicos y materiales precisos para poder atender todos sus fines
(telfonos, fax, radio, fondo documental, etc.) y ser autosuficientes e independientes del lugar en el que se
instalen (grupos electrgenos, generadores, etc.)
2
Tema 8. Bombero PLANES DE EMERGENCIA: Clases; mbito.
Participacin de los servicios de bomberos en los mismos.
La sociedad est sujeta a riesgos, tanto naturales como antrpicos, que pueden superar el control de los
servicios ordinarios de respuesta. Para hacer frente a estas situaciones, la Ley 2/85 de PC, en sus Art. 6 y 8 y a
travs del RD. 407/ 92 NBPC, establece la creacin y elaboracin de unos Planes de emergencia.
Definiremos Plan de emergencia, como el mecanismo de respuesta que coordina los recursos materiales y
personales con el fin de conseguir la mxima proteccin para personas, bienes y medioambiente en estas
circunstancias.
En la CV contamos con el Plan Territorial de Emergencias de la CV, que es el documento tcnico que contiene
las normas y procedimientos de actuacin ante situaciones de emergencia colectiva en la CV. Fue aprobado,
tras adaptarse a la NBPC, por el D. 243/ 93 de 7 de diciembre del Consell y tiene carcter de Plan Director- esto
es, integra a todos los planes de mbito inferior.- Se compone de 4 documentos, destacando el 2do, que contiene
los planes sectoriales- como los de abastecimiento; albergue; sanitario; carreteras; seguridad y transporte.-
Tambin tenemos en la CV, Planes Territoriales de Emergencia Municipales, siguiendo una gua de
elaboracin al efecto. En la provincia de Castelln, tras el modelo del Plan Territorial municipal de Benicssim,
han sido aprobados los de Morella; Onda; Villafranca y Benicarl y en todos ellos se prev la direccin de las
actuaciones desde el CECOPAL correspondiente, bajo mando del alcalde.
Planes de Emergencia Especiales: son los elaborados para hacer frente a riesgos especficos,
segn la zona afectada. Son tipos de planes especiales:
A. Los Planes Bsicos, que sern de inters nacional, como las situaciones blicas y las
emergencias nucleares. En la CV tenemos el Penva.
As mismo, todos estos planes disponen de otros planes de actuacin a escala municipal y el propio
CPBCs los ha recogido y dado forma de Directriz Tcnica, como la 96.02 de Inundaciones; la 96.08 de
Incendios forestales; la 96.17 para Riesgo qumico; la 98.21 de Fenmenos meteorolgicos adversos o la
98.22 de Riesgo Ssmico.
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Todo Plan de autoproteccin comprende 4 documentos:
1- El de Evaluacin del riesgo.
2- El de Medios de Proteccin.
3- El de Planes de Emergencia.
4- El de Implantacin.
(Un ejemplo de Plan de Autoproteccin es el de autoproteccin de centros de educacin.)
La Participacin de los SPEIS en los Planes de Emergencia es muy activa, tanto en la prevencin como en la
planificacin, coordinacin y actuacin. En toda situacin de emergencia los Speis tienen unos objetivos muy
claros:La proteccin y salvamento de vidas, bienes y medioambiente, siempre dentro de lo que marquen los
Planes; Procedimientos y Protocolos, y ello bajo el marco coordinador del Plan de Emergencia activado.
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Tema 9 Bombero. CIENCIAS APLICADAS. La naturaleza del fuego y los agentes extintores.
Fundamentos fsicos y qumicos.
Materia es todo aquello que ocupa un espacio- masa- y est sujeto a la gravedad- peso- y que en la
naturaleza se puede presentar en alguno de los siguientes estados:
Slido, cuando es de volumen y forma constante.
Lquido, cuando es de volumen constante y forma variable.
Gaseoso, cuando es de volumen y forma variable.
Segn en que estado est la materia, al afectarle el fuego, ms o menos dificultosa ser su extincin.
Combustin es una reaccin qumica de oxidacin- reduccin entre un elemento oxidante- o comburente-
que gana electrones y otro combustible- o reductor- que los pierde.
Las Combustiones se clasifican, segn su velocidad de propagacin, en:
El Fuego es un proceso Redox muy exotrmico, con radiacin luminosa, humo y gases de combustin.
Los elementos para que se produzca un fuego son 3 y deben conjuntarse.
AGENTES EXTINTORES: son aquellos productos que aplicados sobre un fuego producen su extincin por
cualquiera de los mtodos conocidos. ( Dilucin; sofocacin; enfriamiento; inhibicin.) Los hay lquidos,
slidos y gaseosos.
Agentes extintores lquidos: tenemos el Agua y las Espumas.
El Agua acta por Enfriamiento, al absorber calor por cambiar de estado- 1 gr de agua absorbe 537
caloras, y de aplicarse de forma pulverizada, esto es dimetro de gota de 0,3 mm, aumenta su
eficacia 7 veces ms- Es eficaz para fuegos de Tipo A y pulverizada tambin para fuegos de Tipo B y
C. No debe emplearse en presencia de corriente elctrica.
1
Estas espumas se clasificarn segn su coeficiente de expansin-que es el nmero de veces aumenta de
volumen el espumgeno al producirse espuma.- en:
Espumas de Baja Expansin, cuando con 1 litro de espumgeno obtenemos hasta 50 l. de espuma.
Espumas de Media Expansin, cuando con 1 l. de espumgeno obtenemos de 51 a 150 l. de espuma.
Espumas de Alta Expansin, cuando con 1 l. de espumgeno obtengamos ms de 150 l. de espuma,
que es aplicada con generadores al efecto.
Las espumas actan por Enfriamiento, al contener agua y por Sofocacin, creando una capa separadora entre
el combustible y el comburente. Son ideales para fuegos del Tipo B, sin presencia de corriente elctrica.
Agentes Extintores slidos: tenemos los Polvos Qumicos Secos Normales y los Polvos Qumicos
Polivalentes, as como los Polvos Especiales.
Polvos qumicos secos normales: formados a partir de bicarbonatos sdicos y potsicos y que actan
por Inhibicin de la reaccin en cadena, al combinarse con los radicales libres de la combustin en
fuegos de Tipos B y C.
Polvos qumicos secos polivalentes: formados por fosfatos amnicos ms aditivos. Actan por
Sofocacin al descomponerse por el calor en los fuegos de Tipo A, B y C.
Los Polvos especiales: formados por coque de fundicin y de empleo en fuegos Tipo D.
El CO2 o nieve carbnica, acta por Enfriamiento y Sofocacin desplazando el oxgeno, en fuegos Tipo
A y B. Es peligroso su empleo en recintos cerrados por ser Asfixiante.
Los Halones: compuestos orgnicos, cuyos tomos de Hidrgeno han sido sustituidos por halgenos-
Cl, F, Br- actuando por Inhibicin de la reaccin en cadena. Los ms empleados son el 1301 y el
1211. Su empleo est en desuso porque afectan a la capa de Ozono. Son indicados para fuegos de
Tipo A, B y C incluso en presencia de corriente elctrica.
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Tema 10 Bombero La seguridad en las intervenciones de los bomberos. Proteccin personal.
La PROTECCIN PERSONAL, en toda intervencin, debe ser la 1 medida a tener en cuenta. Difcilmente se podr actuar si no se
tiene una seguridad y proteccin frente a los riesgos. La Coordinacin y las Comunicaciones sern un elemento ms de la seguridad de
los Speis. Para que la estructura de mando jerarquizada pueda funcionar, el director de la intervencin, la cadena de mandos
intermedios y los diferentes equipos de intervencin debern estar en comunicacin entre ellos.( La transmisin de informacin gil, clara
y con brevedad es esencial para el buen desarrollo de una intervencin efectiva y segura.)
El CPBCs a travs de la Bdt 99.23 ha regulado la utilizacin del vestuario y de los equipos de proteccin. La ropa de proteccin es el
conjunto de prendas capaces de asegurar la proteccin del cuerpo, y as tenemos:
1- El Traje de Servicio o faena: compuesto por camisa, suter, pantaln y chaqueta, manteniendo la uniformidad.
2- El Traje de Intervencin: que se coloca encima del de faena y se compone de chaquetn y cubrepantalones de la casa Bristol,
cumpliendo la EN 469 de proteccin personal, con elementos de proteccin: casco integral con pantallas protectoras, botas y guantes
polivalentes y cinturn- arns.
Todo ello de carcter personal, junto a la mscara respiratoria para acoplar al Equipo de Respiracin Autnomo.
3- Los Trajes Trmicos: bien de Aproximacin o de Penetracin, de alta resistencia al calor.
4- Los Trajes NBQ, para trabajos en ambientes nocivos, bacteriolgicos o qumicos. Fabricados a base de plsticos especiales y
hermticos de doble cremallera. (Los hay de 2 clases, serie 500 y serie 700 con el ERA interior, que es el empleado por el CPBCs.)
Equipos de respiracin autnomos: ERA, que nos permiten independizarnos de la atmsfera presente en la actuacin. Los empleados
por el CPBCs son de aire comprimido respirable y recargable que transporta el propio bombero de una duracin aprox. de 30 minutos y
mscara personal, con presin positiva y aviso acstico de reserva de la casa Draguer.
1
Auxiliares: todos aquellos que cumplen con la tarea de reparar, reponer o mantener a todos los anteriores en ptimo estado.(
cargadores de bateras, compresores de aire, banco taller, piezas y elementos de repuesto, etc.)
Las PRECAUCIONES GENERALES en las intervenciones son aquellas tcticas y medios empleados contra los peligros de un
siniestro, tenemos:
A.- Memorizar el camino de regreso o retirada.
B.- Mantener contacto con otros equipos que acten cerca y siempre con el equipo situado ms cerca de la salida.
C.- Avanzar con precaucin, teniendo siempre agua en punta de lanza y arrastrando o barriendo con los pies, comprobando las
estructuras y evitando los pasos estrechos.
D.- Buscar lugares seguros desde donde atacar el fuego.
Todo esto podemos resumirlo diciendo que como Regla general, en una actuacin hay que estar unidos, en silencio, ayudndose y
vigilndose mutuamente.
1- el mtodo ofensivo, aplicando agua pulverizada hacia la mezcla de gases existente, abriendo y cerrando la lanza para crear un
efecto de surcos de agua que enfren la mezcla.
2- el mtodo de antidestilacin seca, consistente en el rociado, con agua pulverizada, de las partes de las paredes no afectadas
por el fuego, tipo pintado de paredes.
3- el mtodo de ventilacin, que para aprovechar la presin positiva que generan los gases del incendio se realizan aberturas a
favor de viento.
4- el mtodo antiventilacin, que ser evitar la llegada de aire al fuego, aunque es uno de los menos empleados en nuestros
das.
5- el mtodo mixto, como combinacin de todos los anteriores para romper el tetraedro del fuego. se actuar a cubierto,
previnindolos, actuando agachados y con el equipo de proteccin adecuado, siguiendo las tcnicas y tcticas adecuadas.
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Tema 11. Bombero. NORMATIVA APLICABLE AL CAMPO DE LA PREVENCIN, LA PROTECCIN
CONTRA INCENDIOS Y LOS SALVAMENTOS.
La gran importancia que tiene en una sociedad avanzada la defensa y proteccin de vidas, bienes y medioambiente hace imprescindible
la creacin de normas que regulen la prevencin, la proteccin contra incendios y los salvamentos.
As definiremos Prevencin como: las medidas encaminadas a evitar, disminuir o mantener bajo observacin, los efectos producidos por
una situacin de riesgo o emergencia.
La Prevencin se fundamenta en 3 facetas de la sociedad moderna:
Legislativa: elaborando las normas que regulen las medidas de prevencin y proteccin a cumplir por edificios y
estructuras.
Educativa: informando y formando a la poblacin sobre riesgos, la forma de evitarlos o afrontarlos y concienciar de la
necesidad y conocimiento de dichas medidas.
Investigadora: que analiza los sucesos y extrae las conclusiones que sirvan como fundamento de las facetas
anteriores.
La aplicacin prctica de la Prevencin en la sociedad, se realiza en 2 Niveles:
1. Nivel estructural o constructivo, mediante el uso de materiales, elementos y estructuras de prevencin y proteccin
frente a riesgos. Y
2. Nivel Social, analizando y estudiando las actitudes y hbitos cotidianos que provocan riesgos por negligencias.
La Proteccin contra incendios: es el cjto de medidas de Prevencin que, por ellas mismas o con la ayuda de las personas, reducen
o minimizan las consecuencias de un incendio.
La Proteccin contra incendios se afronta con 2 tipos de medidas: Las Funcionales, ( dirigidas a formar, instruir o dirigir al
individuo, (Consejos, educacin preventiva, etc.) y a los colectivos y grupos de accin frente a la situacin. (A travs de Planes y
Protocolos de actuacin.)) y las Estructurales, ( de aplicacin al entorno de las personas, distinguindose 2 clases: Las Pasivas
(actan desde el propio entorno) y las Activas (.se basan en sistemas de deteccin y extincin de incendios.))
Los Salvamentos son operaciones destinadas a socorrer, rescatar y proteger a personas, animales y bienes que han sufrido un
accidente o existe peligro inminente del mismo.
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17- RD. 1942/93 de 5 noviembre Reglamento de instalaciones de proteccin contra incendios.
18- RD. 1254/ 99 de Prevencin y proteccin de accidentes mayores en determinadas actividades industriales. (Deroga RD. 886 y 952)
19- RD. 786/01 de 6 julio Reglamento de seguridad contra incendios en los establecimientos indstriales.
Y las Normas UNE referentes a la seguridad contra incendios.
Referente al tema de los Salvamentos, deberemos ampliar la normativa con todos los Planes de emergencia vigentes en la CV. y que
bajo la direccin del Plan Territorial de emergencia de la CV- aprobado por D.243/93 de 7 diciembre- comprende tanto los Planes
territoriales municipales como los Planes Sectoriales de aplicacin. As pues hablaremos de:
Planes de Emergencia Especiales: son los elaborados para hacer frente a riesgos especficos, segn la zona afectada. Son
tipos de planes especiales:
A. Los Planes Bsicos, que sern de inters nacional, como las situaciones blicas y las emergencias nucleares. En la CV
tenemos el Penva.
B. Los Planes Especiales, propiamente dichos, para el resto de los riesgos. En la CV tenemos:
1. PE. frente a Incendios forestales en la CV. D 163/ 98 de 6 octubre.
2. PE. frente al riesgo de accidentes en el transporte de MMPP por carretera y ferrocarril en la CV.- aprobado por D. 132/ 98 de 8
septiembre.
3. PE. frente al riesgo de Inundaciones en la CV. de 9 julio de 96.
4. PE. frente al riesgo qumico- que en la provincia de Castelln recoge los PEE de algunas de las empresas qumicas del
polgono El Serrallo, de Castelln como BP Oil Espaa; Proquimed y Repsol butano.
5. Procedimiento de Actuacin frente al riesgo de Nevadas en la CV.
6. Procedimiento de Actuacin frente al riesgo de Sesmos en la CV. (Prximo P.Especial)
7. Procedimiento de Actuacin Marco frente a emergencias con repercusin en el mbito de PC.
As mismo, todos estos planes disponen de otros planes de actuacin a escala municipal y el propio CPBCs los ha recogido y dado
forma de Directriz Tcnica, como la 96.02 de Inundaciones; la 96.08 de Incendios forestales; la 96.17 para Riesgo qumico; la 98.21
de Fenmenos meteorolgicos adversos o la 98.22 de Riesgo Ssmico.
Los Planes de Autoproteccin o de Emergencia Exterior: en aquellos centros o establecimientos que por su actividad estn
bajo influencia del Art. 6 de la L. 2/ 85 de PC- como pueden ser industrial, hostelera, docente, sanitario, etc.- estarn obligados a
disponer de un sistema de autoproteccin frente a emergencias, que consistir en unos planes de acciones de prevencin,
alarma, evacuacin y socorro, siguiendo la gua para su desarrollo.
Todo Plan de autoproteccin comprende 4 documentos:
1- El de Evaluacin del riesgo.
2- El de Medios de Proteccin.
3- El de Planes de Emergencia.
4- El de Implantacin.
(Un ejemplo de Plan de Autoproteccin es el de autoproteccin de centros de educacin.)
Otras leyes a tener en cuenta dentro del marco, sobre todo, de los Salvamentos son:
La Ley de aguas; La Ley de navegacin area; La Ley de puertos del estado y de la marina mercante; etc.
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Tema 12. Bombero La Prevencin. Conceptos. Clasificacin. Medios de proteccin contra incendios.
Definiremos Prevencin como: las medidas encaminadas a evitar, disminuir o mantener bajo observacin, los
efectos producidos por una situacin de riesgo o emergencia.
La Prevencin se fundamenta en 3 facetas de la sociedad moderna:
Legislativa: elaborando las normas que regulen las medidas de prevencin y proteccin a cumplir por
edificios y estructuras.
Educativa: informando y formando a la poblacin sobre riesgos, la forma de evitarlos o afrontarlos y
concienciar de la necesidad y conocimiento de dichas medidas.
Investigadora: que analiza los sucesos y extrae las conclusiones que sirvan como fundamento de las facetas
anteriores.
La aplicacin prctica de la Prevencin en la sociedad, se realiza en 2 Niveles:
1. Nivel estructural o constructivo, mediante el uso de materiales, elementos y estructuras de prevencin y
proteccin frente a riesgos. Y
2. Nivel Social, analizando y estudiando las actitudes y hbitos cotidianos que provocan riesgos por negligencias.
El CPBCs se plantea la Prevencin como una labor encaminada a optimizar los medios de que dispone y para
ello, dispone de la Bdt 91.11 Labores de Prevencin donde se dan las bases para evitar o disminuir los efectos
de un desastre.
Clasificacin de la Prevencin: Segn la Bdt 96.10 Clasificacin de servicios., el CPBCs los clasifica de la
siguiente forma:
Grupo Prevencin:
Subgrupo 1 Inspeccin, control y asesoramiento.
Clases 1A- Inspeccin de instalaciones contra incendios.
1B- Control de aplicacin de ordenanzas y normas.
1C- Visitas de verificacin y asesoramiento.
1D- Reconocimiento y evaluacin de situaciones.
Subgrupo 2 Actividades preventivas.
Clases 2A- Retenes de prevencin.
Subclase 2A1- Con intervencin.
2A2- Sin intervencin.
Subgrupo 3 Actividades divulgativas.
Clases 3A- Prcticas y maniobras exteriores.
3B- Simulacros.
3C- Informacin y educacin pblica.
Subgrupo 4 Actividades varias.
Clases 4A- Ensayos y aceptacin de materiales.
4B- Otros.
La Prevencin es un elemento activo dentro del desarrollo de los siniestros, en el momento en que todos los
datos recabados en las tareas sobre el terreno Prevencin de campo sean informatizados en la Prevencin de
gabinete, se obtendr al momento la informacin necesaria de la zona donde se va a actuar, aumentando la
eficacia. De todo esto se desprende la definicin de Sistemtica de Actuacin como: Es el mtodo aplicable a
toda situacin de emergencia que siguiendo un orden de prioridades y objetivos, permite controlar y normalizar
los problemas que se presentan.
MEDIOS DE PROTECCIN CONTRA INCENDIOS: La Proteccin es el conjunto de medidas que, por ellas
mismas o con la ayuda de las personas, reducen o minimizan las consecuencias de un incendio. La Proteccin
se afronta desde 2 tipos de medidas: Las Funcionales, y las Estructurales. El conjunto de medidas de
proteccin- Estructurales y Funcionales-, se han de ajustar al riesgo de la actividad o centro al que van
destinadas.
1. Las medidas Funcionales de proteccin, o acciones funcionales, son las dirigidas a formar, instruir o dirigir
al individuo, (Consejos, educacin preventiva, etc.) y a los colectivos y grupos de accin frente a la
situacin. (A travs de Planes y Protocolos de actuacin.)
2. Las medidas Estructurales de proteccin son las de aplicacin al entorno de las personas, distinguindose 2
clases: Las Pasivas y las Activas.
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Las medidas Pasivas, actan desde el propio entorno,- estructuras y diseos.-, son los sectores de
fuego, las vas de evacuacin, el empleo de unos u otros materiales, etc.
En la Proteccin Activa, aparecen los Sistemas de Deteccin y Extincin, que son capaces de controlar y
minimizar los efectos de un fuego.
Humana.
Equipos de control.
De gases o inicos.
De Deteccin De humos o pticos.
Automtica. Detectores De calor: fijos o Termovelocimetricos.
De luz o llama: infrarrojos; ultravioletas o combinados.
BIEs de 25 o 45 mm.
De Extincin: Hidrantes de arqueta o columna( seca o hmeda) de 80, 100 o 150 mm.
Columnas Secas.
Fijos: De tubera( seca o hmeda)
Sprinklers o rociadores De accin previa.
De sistema cclico o inundacin.
Exutorios.
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Tema 13. Bombero MATERIALES Y EQUIPOS UTILIZADOS POR LOS SERVICIOS DE BOMBEROS.
Los MATERIALES Y EQUIPOS son aquellos elementos empleados por los SPEIS en sus actuaciones,
diferencindose 3 categoras: vehculos; vestuario y materiales y equipos especficos.
2 Vehculos de salvamento: que prestan los medios para socorrer y trasladar a personas y animales en
situacin de grave riesgo. Son:
Furgn de Salvamentos Varios.
Furgn de Equipo Acutico.
Furgn de Equipo de Rescate.
Ambulancia.
3 Vehculos auxiliares: dotados para desplazarse; comunicarse; abastecer y transportar material en general,
etc. Estn:
Furgn de tiles Varios.
Furgn de Reserva de Aire.
Remolque de Iluminacin.( RIL)
Unidad de Mando y Jefatura.
Unidad Mixta de Personal y Carga.
Unidad de Trasvase de Productos Peligrosos.
BUS. Vehculo de transporte.
Furgn de Riesgo Qumico.
El CPBCs a travs de la Bdt 99.23 ha regulado la utilizacin del vestuario y de los equipos de proteccin. La
ropa de proteccin es el conjunto de prendas capaces de asegurar la proteccin del cuerpo, y as tenemos:
1-El Traje de Servicio o faena: compuesto por camisa, suter, pantaln y chaqueta, manteniendo la
uniformidad.
2-El Traje de Intervencin: que se coloca encima del de faena y se compone de chaquetn y
cubrepantalones de la casa Bristol, cumpliendo la EN 469 de proteccin personal, con elementos de
proteccin: casco integral con pantallas protectoras, botas y guantes polivalentes y cinturn- arns.
1
Todo ello de carcter personal, junto a la mscara respiratoria para acoplar al Equipo de Respiracin
Autnomo.
3-Los Trajes Trmicos: bien de Aproximacin o de Penetracin, de alta resistencia al calor.
4-Los Trajes NBQ, para trabajos en ambientes nocivos, bacteriolgicos o qumicos. Fabricados a base de
plsticos especiales y hermticos de doble cremallera. (Los hay de 2 clases, serie 500 y serie 700 con
el ERA interior, que es el empleado por el CPBCs.)
Equipos de respiracin autnomos: ERA, que nos permiten independizarnos de la atmsfera presente
en la actuacin. Los empleados por el CPBCs son de aire comprimido respirable y recargable que
transporta el propio bombero de una duracin aprox. de 30 minutos y mscara personal, con presin
positiva y aviso acstico de reserva de la casa Draguer.
Para Riesgo qumico: materiales para trasvasar, descontaminar, neutralizar, explosmetros, dosmetros, etc.
Equipos de excarcelacin. son aquellas herramientas especficas para rescate y socorro de personas
atrapadas. Son:
Hidrulicas compuestas por un motor o grupo de accionamiento, latiguillos, cizalla de corte, separador o
pinza, cilindros expansores, cadenas y acoples.
Neumticas compuestas por cojines de alta y baja presin, manoreductores, valvuleria y mangueras de
conexin.
De Traccin, como los Cabrestantes- fijos en vehculos- y los trcteles- porttiles-.
Oxicorte, soldadura o corte con autgena de acetileno.
Equipo de apuntalamiento.
Material de rescate de montaa.
Equipos de rescate acutico.
Material elctrico, etc.
Auxiliares: todos aquellos que cumplen con la tarea de reparar, reponer o mantener a todos los anteriores en
ptimo estado.( cargadores de bateras, compresores de aire, banco taller, piezas y elementos de repuesto,
etc.)
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Tema 14. Bombero INCENDIOS EN EDIFICIOS DE VIVIENDAS. Conceptos. Sistemtica de actuacin.
Tcnicas y tcticas de extincin. Materiales y equipos.
Son aquellos que afectan a edificios o construcciones dedicadas exclusivamente al habitculo y uso personal.
Estos siniestros se ven favorecidos por circunstancias, bien sociales- centros urbanos antiguos, hacinamiento
de casas, clase social de los afectados, pnico de la gente, etc.- o bien tcnicas-falta de medidas de
proteccin o prevencin, propagacin vertical del humo, falta de redes de abastecimiento de agua, formacin
de flash-overs, etc.- que exigen medidas inmediatas de actuacin para evitar su propagacin y efectos
destructivos.
Segn la Bdt 96.10 Clasificacin de servicios, los incendios de vivienda se clasifican en:
Grupo: Incendio. Subgrupo: Viviendas o locales de uso domestico o privado. Clases: mbito rural./ urbano.
Subclases: Edificios dispersos./ agrupados.
TCNICAS Y TCTICAS DE EXTINCIN: son especificas para cada incendio pero, existe una conducta
general ante el fuego, que se basa en 4 puntos: 1- Cortar el avance; 2- Controlarlo; 3- Dominarlo y 4
Extinguirlo, para lo cual se emplearn tcnicas como:
a) La Extincin directa, aplicando directamente el agente extintor sobre el fuego.
b) La Extincin indirecta, aplicando el agente extintor sobre los gases y partes altas donde se
acumulan las caloras.
c) La Extincin combinada, combinacin de las anteriores de forma simultnea, con movimientos
circulares.
Mencin aparte merecen los Flash-overs, que es uno de los peligros que se pueden producir por combustin
instantnea de los gases del incendio, al aportar aire. Para atacarlos se emplean:
1- El mtodo ofensivo, aplicando agua pulverizada hacia la mezcla de gases existente, abriendo y
cerrando la lanza para crear un efecto de surcos de agua que enfren la mezcla.
2- El mtodo de antidestilacin seca, consistente en el rociado, con agua pulverizada, de las partes
de las paredes no afectadas por el fuego, tipo pintado de paredes.
3- El mtodo de ventilacin, que para aprovechar la presin positiva que generan los gases del
incendio se realizan aberturas a favor de viento.
4- El mtodo antiventilacion, que ser evitar la llegada de aire al fuego, aunque es uno de los menos
empleados en nuestros das.
5- El mtodo mixto, como combinacin de todos los anteriores para romper el tetraedro del fuego.
Los MATERIALES Y EQUIPOS son aquellos elementos empleados por los SPEIS en sus actuaciones,
diferencindose 3 categoras: vehculos; vestuario y materiales y equipos especficos.
1
2. Vehculos de salvamento o de rescate: FSV, FRQ;, ABT; Lanchas, etc.
3. Vehculos auxiliares: UMC, Remolques, etc.
4. Medios Areos: Helicpteros y aviones (ligeros, semi-pesados y pesados.)
Vestuario, El CPBCs a travs de la Bdt 99.23 ha regulado la utilizacin del vestuario y de los equipos
de proteccin. La ropa de proteccin es el conjunto de prendas capaces de asegurar la proteccin del
cuerpo, y as tenemos:
1- El Traje de Servicio o faena: compuesto por camisa, suter, pantaln y chaqueta, manteniendo la
uniformidad.
2- El Traje de Intervencin: que se coloca encima del de faena y se compone de chaquetn y
cubrepantalones de la casa Bristol, cumpliendo la EN 469 de proteccin personal, con elementos de
proteccin: casco integral con pantallas protectoras, botas y guantes polivalentes y cinturn- arns.
Todo ello de carcter personal, junto a la mscara respiratoria para acoplar al Equipo de Respiracin
Autnomo.
3- Los Trajes Trmicos: bien de Aproximacin o de Penetracin, de alta resistencia al calor.
4- Los Trajes NBQ, para trabajos en ambientes nocivos, bacteriolgicos o qumicos. Fabricados a base
de plsticos especiales y hermticos de doble cremallera. (Los hay de 2 clases, serie 500 y serie 700
con el ERA interior, que es el empleado por el CPBCs.)
* Para Extincin: empleados para instalaciones de agua y espuma.( Mangueras, lanzas, etc.) y elementos de
apoyo (ventiladores, extractores, etc.)
* Para Riesgo Qumico: materiales para trasvasar, descontaminar, neutralizar, explosmetros, dosmetros,
etc.
* Para Salvamentos y Rescates: equipos de excarcelacin, de apuntalamiento; material de rescate de
montaa, acutico, elctrico, etc.
* Polivalentes: equipos de iluminacin, de comunicaciones, sealizacin y herramienta variada (escaleras,
motosierras, oxicorte, etc.)
* Auxiliares: todos aquellos que cumplen con la tarea de reparar, reponer o mantener a todos los anteriores
en ptimo estado.( cargadores de bateras, compresores de aire, banco taller, piezas y elementos de repuesto,
etc.)
2
Tema 15 Bombero INCENDIOS DE VEGETACIN.Conceptos. Normativa. Sistemtica de actuacin.
Tcnicas y Tcticas de extincin. Materiales y equipos.
Es todo aquel fuego que afecta a la vegetacin. Estn influidos por una serie de factores como son:
Las caractersticas intrnsecas de la vegetacin, su densidad y disposicin.
La topografa/ orografa del terreno.
La meteorologa existente: humedad; viento; estacin del ao; etc.
Todo ello da forma a los incendios y as pueden ser:
circulares. elpticos. irregulares.
y clasificarse segn al estrato que afecten en:
de suelo / superficie: cuando afecten a vegetacin menor al 1 y 1/2 m de altura.
de copas: si la vegetacin supera el 1 y 1/2 m de altura.
de subsuelo: cuando afecta a races, turbas y materia orgnica.
Segn la Bdt 96.10 Clasificacin de servicios, los fuegos de vegetacin se clasifican en:
Grupo: Incendio. Subgrupo: Vegetacin.
Clases: Agrcola; Forestal; Jardinera. Subclases: Herbceo; Matorral; Arbolado.
Y segn la Bdt 96.01 Valoracin de siniestros, los incendios forestales se clasificarn, por su gravedad en
Grados, y as tendremos:
Grado 1: Incendio de matorral y pequeas superficies.
Grado 2: Incendio de vegetacin que afecte a menos de 100 hectreas.
Grado 3: Incendio de vegetacin que afecte a menos de 1000 hectreas.
Grado 4: Incendio de vegetacin que afecte a menos de 10000 hectreas.
Grado 5: Incendio de vegetacin que afecte a ms de 10000 hectreas o zonas con riesgo para personas
bienes y provoque su evacuacin.
NORMATIVA:
1- La C. del 78, en especial sus Art. 15 y 103 que garantizan el derecho a la vida e integridad fsica como 1er y
ms importante de todos los derechos fundamentales, as como la exigencia de eficacia y coordinacin
administrativas.
2- La LO. 5/82 de 1 julio. EACV. Por la que se traspasan parte de las competencias del estado, en materia de
proteccin civil, a la Comunidad Valenciana.
3- L. 2/85 de 21 de enero de PC. que a travs de sus Art. 6 y 8 estructura y planifica los medios de la sociedad
ante riesgos y emergencias.
4- L. 7/85 de 2 abril. Reguladora de bases de rgimen local. Que establece los servicios que deben prestar los
municipios a sus ciudadanos, entre los que se encuentran los SPEIS, as como la formula para llevarlos a
cabo si su situacin econmica no se lo permite.
5- RD. 1378/85 de 1 agosto Medidas provisionales de actuacin frente a situaciones de emergencia.
6- RD. 407/92 de 24 abril Norma Bsica de PC. Donde se encuentran los principios para confeccionar los Planes
de emergencia.
7- D. 243/93 de 7 diciembre Plan territorial de emergencia de la CV.
8- L. 3/93 de 9 diciembre Forestal de la CV.
9- D. 98/95 de 16 mayo Reglamento de la Ley forestal.
10- D. 163/98 de 6 octubre Plan especial de la CV. frente al riesgo de incendios forestales. ( Deroga el D.253/95)
Y la Bdt 96.08 Incendios forestales del CPBCs.
1
5. Actuacin, basada en el Plan especial frente al riesgo de incendios forestales D.163/98- se establecer
un PMA y un CRM- en caso necesario-. La direccin del PMA ser asumida por un Capataz coordinador o
un Sargento, hasta la llegada del Tcnico Forestal.
Se sectorizar el incendio en Sectores- hasta un mximo de 3- y se distribuir al personal en equipos de
intervencin bajo mando del Capataz Coordinador o Sargento al mando del Sector. Desde el PMA se
dirigir a los medios terrestres y areos.
En el CPC se instalar el CECOPI, caso de que la magnitud o evolucin del incendio y la situacin o nivel
de emergencia declarado as lo determine.
6. Control, signo de una eficaz actuacin, si no nueva alarma y peticin de ayuda.
7. Normalizacin, tras el control del incidente. El director tcnico del PMA declara la extincin del incendio y
el Director del Plan, declara el final de la emergencia, en situaciones nivel-2. En niveles menores, la
declaracin la efecta el tcnico al mando del CCE, niveles-0 y-1, as como la creacin de retenes de
prevencin.
8. Informe y Valoracin post-siniestro. Toma de datos para el informe y breefing.
TCNICAS Y TCTICAS DE EXTINCIN: son especificas para cada incendio pero, existe una conducta
general ante el fuego, que se basa en 4 puntos: 1- Cortar el avance; 2- Controlarlo; 3- Dominarlo y 4
Extinguirlo, para lo cual se emplearn tcnicas como:
a) La eliminacin del combustible, con cortafuegos y contrafuegos.
b) La eliminacin del comburente, con batefuegos, tierra, etc.
c) La eliminacin del calor y de la reaccin en cadena, con agua y mezclas con retardantes de
efectos cortos o prolongados, aplicados por medios areos.
As mismo se deber optar por alguno de los 3 mtodos o tipos de ataques, Explosivo; Directo o Indirecto,
definiendo las lneas de defensa y controlando en todo momento la direccin y fuerza del viento existente.
Finalmente en todo incendio forestal, se debe efectuar una inspeccin del permetro para evitar rebrotes y
establecer Retenes de prevencin en aquellas zonas de mayor peligro.
Los MATERIALES Y EQUIPOS son aquellos elementos empleados por los SPEIS en sus actuaciones,
diferencindose 3 categoras: vehculos; vestuario y materiales y equipos especficos.
Vestuario, El CPBCs a travs de la Bdt 99.23 ha regulado la utilizacin del vestuario y de los equipos de
proteccin. La ropa de proteccin es el conjunto de prendas capaces de asegurar la proteccin del
cuerpo, y as tenemos:
1- El Traje de Servicio o faena: compuesto por camisa, suter, pantaln y chaqueta, manteniendo la
uniformidad.
2- El Traje de Intervencin: que se coloca encima del de faena y se compone de chaquetn y
cubrepantalones de la casa Bristol, cumpliendo la EN 469 de proteccin personal, con elementos de
proteccin: casco integral con pantallas protectoras, botas y guantes polivalentes y cinturn- arns.
Todo ello de carcter personal, junto a la mscara respiratoria para acoplar al Equipo de Respiracin
Autnomo.
2
Tema 16 Bombero INCENDIOS EN SECTORES PRODUCTIVOS:
Conceptos. Sistemtica de actuacin. Tcnicas y tcticas de extincin. Materiales y equipos.
Son aquellos que afectan a centros o instalaciones dedicadas a la produccin, transformacin, almacenaje o
transporte de productos industriales. Vienen provocados por la manifestacin negativa de alguno de los 3 riesgos
que les afectan, que son:
1 Aquellos que provienen del proceso productivo.
2 Aquellos provenientes de la energa empleada.
3 Aquellos que provienen del almacenaje de stoks.
Los incendios en sectores productivos se clasifican segn la Bdt 96.10 Clasificacin de servicios en:
Grupo: Incendio;
Subgrupo: Sectores productivos;
Clases: Primaria: Subclases: Agricultura; Ganadera; Minera; Pesca.
Secundaria: Subclases: Actividades Industriales.
Terciaria: Subclases: Alimentacin; Espectculos; Servicios; etc.
TCNICAS Y TCTICAS DE EXTINCIN: son especificas para cada incendio pero, existe una conducta general
ante el fuego, que se basa en 4 puntos: 1- Cortar el avance; 2- Controlarlo; 3- Dominarlo y 4 Extinguirlo, para lo
cual se emplearn tcnicas como:
a)La Extincin directa, aplicando directamente el agente extintor sobre el fuego.
b)La Extincin indirecta, aplicando el agente extintor sobre los gases y partes altas donde se acumulan las
caloras.
c) La Extincin combinada, combinacin de las anteriores de forma simultnea, con movimientos circulares.
Mencin aparte merecen los Flash-overs, que es uno de los peligros que se pueden producir por combustin
instantnea de los gases del incendio, al aportar aire. Para atacarlos se emplean:
1 El mtodo ofensivo, aplicando agua pulverizada hacia la mezcla de gases existente, abriendo y cerrando
la lanza para crear un efecto de surcos de agua que enfren la mezcla.
2 El mtodo de antidestilacin seca, consistente en el rociado, con agua pulverizada, de las partes de las
paredes no afectadas por el fuego, tipo pintado de paredes.
3- El mtodo de ventilacin, que para aprovechar la presin positiva que generan los gases del incendio se
realizan aberturas a favor de viento.
4- El mtodo antiventilacin, que ser evitar la llegada de aire al fuego, aunque es uno de los menos
empleados en nuestros das.
5- El mtodo mixto, como combinacin de todos los anteriores para romper el tetraedro del fuego.
Los MATERIALES Y EQUIPOS son aquellos elementos empleados por los SPEIS en sus actuaciones,
diferencindose 3 categoras: vehculos; vestuario y materiales y equipos especficos.
1
1. Vehculos de extincin: Autobombas.(BUP, BUL, BNP, BRP, etc.)
2. Vehculos de salvamento o de rescate: FSV, FRQ;, ABT; Lanchas, etc.
3. Vehculos auxiliares: UMC, Remolques, etc.
4. Medios Areos: Helicpteros y aviones (ligeros, semi-pesados y pesados.)
Vestuario, El CPBCs a travs de la Bdt 99.23 ha regulado la utilizacin del vestuario y de los equipos de
proteccin. La ropa de proteccin es el conjunto de prendas capaces de asegurar la proteccin del cuerpo, y
as tenemos:
1- El Traje de Servicio o faena: compuesto por camisa, suter, pantaln y chaqueta, manteniendo la
uniformidad.
2- El Traje de Intervencin: que se coloca encima del de faena y se compone de chaquetn y
cubrepantalones de la casa Bristol, cumpliendo la EN 469 de proteccin personal, con elementos de
proteccin: casco integral con pantallas protectoras, botas y guantes polivalentes y cinturn- arns.
Todo ello de carcter personal, junto a la mscara respiratoria para acoplar al Equipo de Respiracin Autnomo.
3- Los Trajes Trmicos: bien de Aproximacin o de Penetracin, de alta resistencia al calor.
4- Los Trajes NBQ, para trabajos en ambientes nocivos, bacteriolgicos o qumicos. Fabricados a base de
plsticos especiales y hermticos de doble cremallera. (Los hay de 2 clases, serie 500 y serie 700 con el
ERA interior, que es el empleado por el CPBCs.)
* Para Extincin: empleados para instalaciones de agua y espuma.( Mangueras, lanzas, etc.) y elementos de apoyo
(ventiladores, extractores, etc.)
* Para Riesgo Qumico: materiales para trasvasar, descontaminar, neutralizar, explosmetros, dosmetros, etc.
* Para Salvamentos y Rescates: equipos de excarcelacin, de apuntalamiento; material de rescate de montaa,
acutico, elctrico, etc.
* Polivalentes: equipos de iluminacin, de comunicaciones, sealizacin y herramienta variada (escaleras,
motosierras, oxicorte, etc.)
* Auxiliares: todos aquellos que cumplen con la tarea de reparar, reponer o mantener a todos los anteriores en
ptimo estado.( cargadores de bateras, compresores de aire, banco taller, piezas y elementos de repuesto, etc.)
2
Tema 17 Bombero RIESGO QUMICO: Incidentes en centros de produccin, transformacin y almacenaje
de productos qumicos. Conceptos. Sistemtica de actuacin. Tcnicas y tcticas de extincin.
Materiales y equipos.
Toda actividad de la industria qumica conlleva unos riesgos para las instalaciones, la integridad fsica y el
medioambiente. Para controlarlos se elaboran Planes de Emergencias, que sern Interiores o de
Autoproteccin( de la propia industria, PEI) o Exteriores( cuando intervienen efectivos externos a la misma,
PEE).Todo PEE ser complementario y subsidiario del PEI.
Segn el volumen de produccin, la materia empleada o el inters especifico que tenga una industria qumica,
tendr la consideracin de empresa con bajo o alto riesgo, estando sujetas stas ltimas a los Art. 6, 7 y 9 del
RD. 1254/ 99 de Prevencin de accidentes mayores en actividades industriales, que clasifican los incidentes
producidos en 3 categoras:
1 Incidentes con daos internos sin victimas.
2 Incidentes con daos internos y leves externos, hay victimas.
3 Incidentes con graves daos internos y externos y con victimas.
los incidentes de 2 y 3 categora se consideran accidentes mayores y activan los PEE.
(En la provincia de Castelln hay 3 industrias afectadas por los Art. 6, 7 y 9 del RD. 1254/ 99, son: BP Oil;
Proquimed SA y Repsol Butano. Estas empresas estn ubicadas en el polgono del Serrallo y afectan a los
municipios de Almazora y Castelln. Estn obligadas a disponer de un PEI y PEE que remitirn a la Admn.
competente para su homologacin.
Adems hay otras 3 empresas a las que slo les afectan los Art. 6 y 7 del RD. 1254/ 99 y que por tanto tan slo
deben tener PEI, son: FMC Foret en Vinars; IFF en Benicarl y CLH SA en Castelln.)
Toda actuacin de los SPEIS frente a Riesgos Qumicos, tiene 2 niveles de respuesta:
un primer nivel cuyo objetivo principal es conocer el peligro existente, conociendo el producto implicado, y
balizar la zona en funcin de esa peligrosidad;
y un segundo nivel, que llamaremos operativo, cuyo objetivo es el control de la situacin aplicando las
tcticas y tcnicas oportunas.
Las TCTICAS Y TCNICAS DE ACTUACIN son especficas para cada siniestro, aunque podemos hablar de
una conducta general frente a riesgo qumico, basada en 6 Objetivos a alcanzar:
1
Los MATERIALES Y EQUIPOS son aquellos elementos empleados por los SPEIS en sus actuaciones,
diferencindose 3 categoras: vehculos; vestuario y materiales y equipos especficos.
Vestuario, El CPBCs a travs de la Bdt 99.23 ha regulado la utilizacin del vestuario y de los equipos de
proteccin. La ropa de proteccin es el conjunto de prendas capaces de asegurar la proteccin del
cuerpo, y as tenemos:
1- El Traje de Servicio o faena: compuesto por camisa, suter, pantaln y chaqueta, manteniendo la
uniformidad.
2- El Traje de Intervencin: que se coloca encima del de faena y se compone de chaquetn y
cubrepantalones de la casa Bristol, cumpliendo la EN 469 de proteccin personal, con elementos de
proteccin: casco integral con pantallas protectoras, botas y guantes polivalentes y cinturn- arns.
Todo ello de carcter personal, junto a la mscara respiratoria para acoplar al Equipo de Respiracin Autnomo.
3- Los Trajes Trmicos: bien de Aproximacin o de Penetracin, de alta resistencia al calor.
4- Los Trajes NBQ, para trabajos en ambientes nocivos, bacteriolgicos o qumicos. Fabricados a base de
plsticos especiales y hermticos de doble cremallera. (Los hay de 2 clases, serie 500 y serie 700 con el
ERA interior, que es el empleado por el CPBCs.)
* Para Extincin: empleados para instalaciones de agua y espuma.( Mangueras, lanzas, etc.) y elementos de
apoyo (ventiladores, extractores, etc.)
* Para Riesgo Qumico: materiales para trasvasar, descontaminar, neutralizar, explosmetros, dosmetros, etc.
* Para Salvamentos y Rescates: equipos de excarcelacin, de apuntalamiento; material de rescate de montaa,
acutico, elctrico, etc.
* Polivalentes: equipos de iluminacin, de comunicaciones, sealizacin y herramienta variada (escaleras,
motosierras, oxicorte, etc.)
* Auxiliares: todos aquellos que cumplen con la tarea de reparar, reponer o mantener a todos los anteriores en
ptimo estado.( cargadores de bateras, compresores de aire, banco taller, piezas y elementos de repuesto, etc.)
2
Tema 18 Bombero. RIESGO QUMICO: MM.PP. Incidentes en el transporte de mercancas peligrosas.
Conceptos. Sistemtica de actuacin. Tcnicas y tcticas de extincin. Materiales y equipos.
Los productos generados por la industria qumica hay que transportarlos de un lugar a otro, lo que conlleva unos
riesgos que deben regularse y controlarse para hacerles frente de producirse.
Segn los Acuerdos Europeos para el Transporte de MM.PP. por Carretera y Ferrocarril ADR; RID, las
MM.PP. se clasifican en 9 Clases o Categoras, en virtud de su peligrosidad y caractersticas: Explosivos;
Gaseosos; Lquidos; Slidos; Comburentes; Txicas; Radiactivas; Corrosivas y Varias. Y como tales deben
ir sealizadas de forma visible en los vehculos que las transportan, en los Paneles Naranja que reflejan el
producto y su grado de peligrosidad, y en las Etiquetas de Peligro que acompaan a los anteriores.
El D.132/98 de 8 septiembre Plan Especial frente al riesgo de accidentes en el transporte de MM.PP. por
carretera y ferrocarril en la CV efecta una clasificacin de los accidentes de MM.PP en 5 Tipos:
TIPO I: avera del vehculo sin daos.
TIPO II: daos en continente.
TIPO III: fuga en contenido.
TIPO IV: fuga incendiada.
TIPO V: explosin o bleve.
Y que segn la gravedad que conlleve el accidente provocar la implantacin de alguna de las 4
situaciones de emergencia previstas para dar respuesta al suceso.
As los accidentes TIPO I y II, por lo general no comportan medidas de proteccin especiales y suponen la
declaracin de situacin 0;
los TIPOS III, IV y V s conllevan medidas de proteccin, declarndose:
la situacin-1 de preverse su resolucin con los medios asignados por el Plan Especial de la CV;
la situacin-2, si fuesen necesarios medios ajenos al Plan Especial o se constituye el CECOPI
y la situacin-3 de estar implicado el Inters Nacional y as lo declarase el Ministro del Interior.
Toda actuacin de los SPEIS frente a Riesgos Qumicos, tiene 2 niveles de respuesta:
un primer nivel cuyo objetivo principal es conocer el peligro existente, conociendo el producto implicado, y
balizar la zona en funcin de esa peligrosidad;
y un segundo nivel, que llamaremos operativo, cuyo objetivo es el control de la situacin aplicando las
tcticas y tcnicas oportunas.
Las TCTICAS Y TCNICAS DE ACTUACIN son especficas para cada siniestro, aunque podemos hablar de
una conducta general frente a riesgo qumico, basada en 6 Objetivos a alcanzar:
1
1.Vidas: observando 4 puntos a tener en cuenta: a- Rescate de personas; b- Evacuacin de personas; c-
Proteccin del personal de intervencin; d- Descontaminacin personal actuante.
2.Continente: 4 ptos. a- prevenir fallo envase; b- refrigerar si se puede; c- estabilizar envase; d- retirar
material no afectado.
3. Contenido: 3 ptos. a- contener y neutralizar; b- control residuos; c- trasvase.
4. Fuego: 4 ptos. a- cortar avance; b- controlarlo; c- dominarlo; d- extinguirlo, si conviene.
5. Entorno: 3 ptos. a- proteger rea exposicin; b- control de residuos; c- saneamiento.
6. Recursos: 2 ptos. a- activar planes de emergencia; b- empleo de medios adecuados.
Los MATERIALES Y EQUIPOS son aquellos elementos empleados por los SPEIS en sus actuaciones,
diferencindose 3 categoras: vehculos; vestuario y materiales y equipos especficos.
Vestuario, El CPBCs a travs de la Bdt 99.23 ha regulado la utilizacin del vestuario y de los equipos de
proteccin. La ropa de proteccin es el conjunto de prendas capaces de asegurar la proteccin del
cuerpo, y as tenemos:
1- El Traje de Servicio o faena: compuesto por camisa, suter, pantaln y chaqueta, manteniendo la
uniformidad.
2- El Traje de Intervencin: que se coloca encima del de faena y se compone de chaquetn y
cubrepantalones de la casa Bristol, cumpliendo la EN 469 de proteccin personal, con elementos de
proteccin: casco integral con pantallas protectoras, botas y guantes polivalentes y cinturn- arns.
Todo ello de carcter personal, junto a la mscara respiratoria para acoplar al Equipo de Respiracin
Autnomo.
3- Los Trajes Trmicos: bien de Aproximacin o de Penetracin, de alta resistencia al calor.
4- Los Trajes NBQ, para trabajos en ambientes nocivos, bacteriolgicos o qumicos. Fabricados a base
de plsticos especiales y hermticos de doble cremallera. (Los hay de 2 clases, serie 500 y serie 700 con
el ERA interior, que es el empleado por el CPBCs.)
* Para Extincin: empleados para instalaciones de agua y espuma.( Mangueras, lanzas, etc.) y elementos de
apoyo (ventiladores, extractores, etc.)
* Para Riesgo Qumico: materiales para trasvasar, descontaminar, neutralizar, explosmetros, dosmetros, etc.
* Para Salvamentos y Rescates: equipos de excarcelacin, de apuntalamiento; material de rescate de
montaa, acutico, elctrico, etc.
* Polivalentes: equipos de iluminacin, de comunicaciones, sealizacin y herramienta variada (escaleras,
motosierras, oxicorte, etc.)
* Auxiliares: todos aquellos que cumplen con la tarea de reparar, reponer o mantener a todos los anteriores en
ptimo estado.( cargadores de bateras, compresores de aire, banco taller, piezas y elementos de repuesto, etc.)
2
Tema 19 Bomberos SALVAMENTOS: Conceptos. Sistemtica de actuacin.
Tcnicas y tcticas de salvamento. Materiales y equipos.
Los Salvamentos son operaciones destinadas a socorrer, rescatar y proteger a personas, animales y bienes
que han sufrido un accidente o existe peligro inminente del mismo.
Los salvamentos estn clasificados segn la Bdt 96.10 Clasificacin de servicios, en:
Grupo: Salvamentos. Subgrupos: Personas; Animales; Vegetales; Bienes o Cosas.
Las TCNICAS Y TCTICAS DE ACTUACIN: son especificas para cada salvamento( incendios, derrumbes,
elctricos, accidentes, perdidas, accidentes naturales o acuticos, de montaa, pozos, etc.) pero, existe una
conducta general ante salvamentos, que se basa en 4 puntos: 1 Llegar a la vctima. 2 Neutralizar los
peligros. 3 Efectuar los 1os auxilios. y 4 Rescate y evacuacin por lugar seguro, manteniendo informado en
todo momento al CCE.
El personal actuante en los Salvamentos y rescates pueden complementarse con Grupos Especializados del
CPBCs, como son el de Montaa y Espeleologa; el de Apuntalamiento y Derrumbes y el de Actividades
Acuticas, dotados del material y vehculos oportunos para su inmediata actuacin.
Los MATERIALES Y EQUIPOS son aquellos elementos empleados por los SPEIS en sus actuaciones,
diferencindose 3 categoras: vehculos; vestuario y materiales y equipos especficos.
Vestuario, El CPBCs a travs de la Bdt 99.23 ha regulado la utilizacin del vestuario y de los equipos
de proteccin. La ropa de proteccin es el conjunto de prendas capaces de asegurar la proteccin del
cuerpo, y as tenemos:
1- El Traje de Servicio o faena: compuesto por camisa, suter, pantaln y chaqueta, manteniendo la
uniformidad.
2- El Traje de Intervencin: que se coloca encima del de faena y se compone de chaquetn y
cubrepantalones de la casa Bristol, cumpliendo la EN 469 de proteccin personal, con elementos de
proteccin: casco integral con pantallas protectoras, botas y guantes polivalentes y cinturn- arns.
1
Todo ello de carcter personal, junto a la mscara respiratoria para acoplar al Equipo de Respiracin
Autnomo.
3- Los Trajes Trmicos: bien de Aproximacin o de Penetracin, de alta resistencia al calor.
4- Los Trajes NBQ, para trabajos en ambientes nocivos, bacteriolgicos o qumicos. Fabricados a base de
plsticos especiales y hermticos de doble cremallera. (Los hay de 2 clases, serie 500 y serie 700 con
el ERA interior, que es el empleado por el CPBCs.)
* Para Extincin: empleados para instalaciones de agua y espuma.( Mangueras, lanzas, etc.) y elementos de
apoyo (ventiladores, extractores, etc.)
* Para Riesgo Qumico: materiales para trasvasar, descontaminar, neutralizar, explosmetros, dosmetros, etc.
* Auxiliares: todos aquellos que cumplen con la tarea de reparar, reponer o mantener a todos los anteriores
en ptimo estado.( cargadores de bateras, compresores de aire, banco taller, piezas y elementos de repuesto,
etc.)
2
Tema 20 Bombero RIESGOS NATURALES: Riesgos naturales en la provincia de Castelln.
Conceptos. Clasificacin. Sistemtica de actuacin. Tcnicas y tcticas aplicables.
El hombre y su entorno estn sometidos a una serie de riesgos que, en el caso de ser naturales, son
impredecibles. Para ello la sociedad debe estar preparada para actuar lo ms rpido y eficazmente posible
para minimizar los efectos negativos que comporta.
La magnitud de la catstrofe vendr en funcin de 3 factores:
1 La peligrosidad del riesgo. 2 La vulnerabilidad. 3 La exposicin de la poblacin al riesgo.
Para ello la sociedad ha desarrollado actuaciones encaminadas a disminuir sus efectos, estudiando y
desarrollando Planes de emergencias y tcnicas de actuacin para tener la respuesta ms eficaz.
La Clasificacin de los riesgos se efecta desde 2 puntos: Por su origen y por sus caractersticas o
consecuencias
Origen:
1. R. Naturales.
2. R. Tecnolgicos. ( Los Tecnolgicos son producidos por la aplicacin y usos tecnolgicos: Nuclear,
industrial, qumico, trfico, etc.)
3. R. Antrpicos. ( Los Antrpicos son los relacionados con la existencia misma del hombre: Inc. Forestales,
contaminaciones, epidemias, guerras, etc.)
Caractersticas:
1. R. Catastrficos. se producen en amplias zonas: ssmicos, nucleares, inundaciones, etc.
2. R. Sbitos. se dan en siniestros y zonas muy localizadas: accidentes circulacin, derrumbes, incendios.
3. R. Progresivos. son de desencadenamiento lento y producen graves carencias y vctimas de forma
indirecta a los anteriores: incendios forestales, nucleares, qumicos, etc.
Los riesgos que nos ocupan, son los R. Naturales, aquel en que la accin humana no es, en principio, la causa
provocadora. As los R. Naturales que son inherentes a fenmenos naturales pueden dividirse en: R. Biticos
o Biolgicos( plagas, epidemias, etc.) y R. Abiticos o Fsicos, que comprenden a 4 grandes familias o
grupos:
1
SISTEMTICA DE ACTUACIN: es el mtodo aplicable a cualquier situacin de emergencia que, siguiendo
un orden de prioridades y objetivos permite el Control y Normalizacin de la situacin originada. Se compone
de varias fases:
1- Recepcin de la alarma, al 085 o 112.
2- Recogida de datos: con toda claridad lugar, afectados, peligros inminentes y aspecto del mismo.
3- Valoracin de factores incidentes, segn la fase en que se encuentre ( da, hora, perdidas potenciales y
valoracin a priori.)
4- Movilizacin de medios adecuados, en funcin de la valoracin de factores incidentes y la Bdt 96.06
Movilizacin de medios, y la Bdt 99.19 Grupos de rescate.
5- Actuacin, comprende desde la salida del 1er vehculo hasta el Control de la situacin, para ello se divide
en los apartados siguientes: 1 Salida y Aproximacin; 2 Llegada; 3 Inspeccin perimetral; 4 Proceso de
las operaciones; 5 Revisin continua de los resultados y 6 Ajuste de medios a la magnitud del siniestro,
siguiendo las indicaciones del Plan de Emergencias activado al efecto.
6- Control, signo de una eficaz actuacin, si no nueva alarma y peticin de ayuda.
7- Normalizacin, tras el control del incidente.
8- Informe y Valoracin post-siniestro. Toma de datos para el informe y breefing.
TCNICAS Y TCTICAS DE ACTUACIN: son especificas para cada riesgo pero, existe una conducta
general, que se basa en 2 objetivos:
Vidas- Salvamentos: 5 Fases: 1 Llegar a la vctima. 2 Neutralizar los peligros. 3 Efectuar los 1os
auxilios. 4 Rescate y evacuacin por lugar seguro y 5 Abastecimiento a la poblacin afectada,
manteniendo informado en todo momento al CCE.
Bienes- Medioambiente. 3 Fases: 1 Proteccin de los no afectados. 2 Evacuacin de bienes. 3
Reestablecimiento de los Servicios Bsicos- mnimos.
LLUVIAS: El origen de una inundacin puede ser debido a una serie de factores como:
Fenmenos meteorolgicos( Gota fra.)
Caractersticas de las cuencas y cauces existentes.
Obstrucciones de los cauces.
Rotura de presas y embalses.
Insuficiencia de los drenajes.
El problema de las inundaciones surge con carcter estacional a principios de otoo, debido sobretodo a la
Gota fra que afecta a la CV.