Preguntas y Respuestas Acerca de La Coordinación Catastro - Registro

PREGUNTAS Y RESPUESTAS
ACERCA DE LA
COORDINACIN
CATASTRO - REGISTRO
ACERCA DE LA COORDINACIN
CATASTRO - REGISTRO
Qu es la coordinacin catastro-registro? ..................................................................................6

Dnde se establece la coordinacin? ...........................................................................................6
Qu implica la coordinacin? .......................................................................................................6
Qu utilidad tiene la coordinacin? ..............................................................................................7
Qu servicios se encuentran disponibles para facilitar la coordinacin? ......................................7
Es posible la remisin en papel de informacin de coordinacin? ................................................8
Georreferenciacin de una parcela catastral .................................................................................9

Qu es georreferenciar? ..............................................................................................................9
Cmo se expresa la georreferenciacin de una parcela? .............................................................9
Cmo puedo identificar en una fotografa area unas coordenadas georreferenciadas? ........... 10
Es posible obtener las coordenadas georreferenciadas a partir de una fotografa area? ......... 11
Cmo entender la informacin aportada por una ortofoto?......................................................... 12
Qu grado de precisin tienen las coordenadas de las parcelas catastrales? ............................ 12
Cmo se modela la informacin de georreferenciacin de una parcela?.................................... 12
Cmo expresar una lnea curva como sucesin de coordenadas?............................................. 13
Cmo obtener las coordenadas georreferenciadas de una parcela catastral? ........................... 14
Cmo obtener las coordenadas georreferenciadas de un edificio? ............................................ 17
Fichero GML INSPIRE de parcela catastral .................................................................................. 18

Qu es un fichero GML? ............................................................................................................ 18
Qu es la directiva INSPIRE? .................................................................................................... 18
Cmo puedo ver el contenido de un fichero GML?..................................................................... 18
Cmo puedo conocer si un fichero GML INSPIRE CP est bien formado? ................................ 19
Cmo nombrar las parcelas dentro de un GML de parcela catastral? ........................................ 19
Representacin grfica alternativa (RGA) ................................................................................... 21

Qu es una RGA? ...................................................................................................................... 21
Para qu sirve la RGA? ............................................................................................................. 21
Qu requisitos debe cumplir una RGA? ..................................................................................... 22
Quin puede elaborar una RGA? ............................................................................................... 24
Cmo elaborar una RGA? .......................................................................................................... 25
Cmo se pueden verificar los requisitos tcnicos exigidos? ....................................................... 25
Informe de validacin grfica ....................................................................................................... 27

Qu es un informe de validacin grfica? .................................................................................. 27
Quin puede generar el informe de validacin grfica? .............................................................. 27
Cmo se obtiene el informe de validacin grfica? .................................................................... 27
Qu comprueba el informe de validacin grfica? ...................................................................... 28
Qu incluye el informe de validacin grfica? ............................................................................ 28
Cmo se pueden obtener los GML presentes en un informe de validacin grfica?................... 29
Qu utilidad tiene el informe de validacin grfica?.................................................................... 30
Qu debo hacer ante un informe negativo de validacin? .......................................................... 31
Qu es el informe catastral de ubicacin de construcciones? .................................................... 31
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CATASTRO - REGISTRO
Proceso de aportacin de la representacin grfica .................................................................. 32

Qu pasos se siguen en la aportacin de una representacin grfica? ...................................... 32
Qu informacin grfica debo aportar para segregar una parcela? ............................................ 34
Debe prevalecer la superficie grfica georreferenciada sobre la superficie literaria?.................. 34
Cmo se puede solucionar la discrepancia entre superficie catastral y registral? ...................... 35
Qu ocurre cuando se ha modificado la superficie que constaba en un certificado? .................. 36
Es posible coordinar una finca registral con varias parcelas catastrales? .................................. 37
Cmo actuar ante la afectacin de dominio pblico? ................................................................. 37
Cmo actuar en el caso de inmatriculacin de fincas? ............................................................... 38
Cmo actuar en el caso de una reparcelacin urbanstica? ....................................................... 39
Cmo se coordina un inmueble en divisin horizontal? .............................................................. 41
Anexo. Enlaces acerca de la Coordinacin Catastro Registro ................................................... 42

Servicios informticos a disposicin de los ciudadanos ................................................................ 42
Documentacin tcnica ................................................................................................................ 42
Normativa..................................................................................................................................... 42
MINISTERIO DE HACIENDA Y FUNCIN PBLICA

SECRETARA DE ESTADO DE HACIENDA
DIRECCIN GENERAL DEL CATASTRO
Versin 28-06-2017
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CATASTRO - REGISTRO
La Ley Hipotecaria y el texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, tras su

reforma por la Ley 13/2015, de 24 de junio, establecen un sistema de coordinacin
entre el Catastro Inmobiliario y el Registro de la Propiedad, para que ste incorpore
la descripcin grfica georreferenciada de las fincas registrales, utilizando
como base la cartografa catastral. Con ello se persigue dar mayor seguridad a los
datos de ubicacin, delimitacin y superficie de las fincas registrales que son objeto del
trfico jurdico.
Los requisitos tcnicos para el intercambio de informacin y una mejor coordinacin

entre el Catastro y los Registros de la Propiedad se han desarrollado
mediante Resolucin conjunta de las Direcciones Generales del Catastro y de los
Registros y del Notariado, que entr en vigor el 1 de noviembre de 2015.
Desde esta fecha, coincidente con la entrada en vigor de la reforma legal, la

descripcin de las fincas en el Registro de la Propiedad podr venir acompaada de la
representacin grfica georreferenciada de la parcela, de acuerdo con la informacin
que suministrar el Catastro, basada en el formato europeo INSPIRE de parcela
catastral. Con ello se permitir identificar sobre plano la situacin, forma y
superficie de la finca registral, superndose la situacin anterior en que la mayora
de las fincas registrales se describan nicamente de manera literal.
El ciudadano puede solicitar voluntariamente la incorporacin en el Registro de la

representacin grfica catastral tanto con ocasin, por ejemplo, de una compraventa,
como en cualquier momento, sin necesidad de esperar a la inscripcin de un nuevo
acto. Ser, en cambio, necesaria la representacin grfica para realizar la
inscripcin de operaciones que supongan una reordenacin de los terrenos, tales como
segregaciones, agrupaciones o reparcelaciones as como en la inmatriculacin de
fincas.
Cuando no se estuviera de acuerdo con la representacin grfica catastral se puede

aportar una representacin grfica alternativa, la cual, una vez inscrita en el Registro
de la Propiedad, podr dar lugar a la oportuna rectificacin en el Catastro Inmobiliario.
Esta coordinacin es clave para incrementar la seguridad jurdica en el trfico

inmobiliario ya que, una vez incorporada la informacin catastral, se presumirn
ciertos a todos los efectos legales los datos de delimitacin, ubicacin y superficie
de la representacin grfica de la parcela inscrita. En la publicidad que otorgue el
Registro de la Propiedad se indicar si la finca est coordinada con el Catastro y en
qu fecha. Supone, adems, una reduccin de cargas administrativas: el
4
CATASTRO - REGISTRO
ciudadano no tendr que declarar ante el Catastro todos los datos que le sean
comunicados por el Registro de la Propiedad.
En una apuesta por la Administracin digital, el suministro de informacin se

realizar a travs de servicios web entre la Sede Electrnica del Catastro y la del
Colegio de Registradores de la Propiedad y Mercantiles de Espaa. Adems, los
ciudadanos y tcnicos competentes disponen tambin de los servicios informticos
precisos para la obtencin de la informacin catastral o para la elaboracin de la
representacin grfica georreferenciada sobre la informacin catastral.
El presente manual sistematiza en forma de pregunta respuesta las principales dudas

planteadas en el desarrollo de la coordinacin Catastro-Registro
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CATASTRO - REGISTRO
Qu es la coordinacin catastro-registro?
Dnde se establece la coordinacin?
La Ley 13/2015, de 24 de junio, de reforma de la Ley Hipotecaria y del texto refundido
de la Ley del Catastro Inmobiliario, ha establecido un sistema de coordinacin entre el
Catastro Inmobiliario y el Registro de la Propiedad, para que ste incorpore la
representacin grfica georreferenciada de las fincas registrales, utilizando como base
la cartografa catastral. Con ello se persigue dar mayor seguridad a los datos de
ubicacin, delimitacin y superficie de las fincas registrales que son objeto del trfico
jurdico.
La Direccin General del Catastro y la Direccin General de los Registros y del

Notariado han aprobado una resolucin conjunta por la que se regulan los requisitos
tcnicos para el intercambio de informacin entre el Catastro y los Registros de la
Propiedad. La resolucin desarrolla la mencionada Ley 13/2015, que entr en vigor el
pasado 1 de noviembre (ver Resolucin conjunta )
Qu implica la coordinacin?
Desde el 1 de noviembre de 2015, fecha de entrada en vigor de la Ley 13/2015, la
descripcin de las fincas en el Registro de la Propiedad puede venir acompaada de la
representacin grfica georreferenciada de la parcela, de acuerdo con la informacin
que suministrar el Catastro (informacin basada en el formato europeo INSPIRE de
parcela catastral). Anteriormente, en la mayora de los casos las fincas se describan
nicamente de manera literal. Al aadir la representacin grfica catastral, se podr
identificar sobre plano la situacin, forma y superficie de la finca.
El ciudadano podr solicitar voluntariamente la incorporacin en el Registro, de la

representacin grfica catastral con ocasin de, por ejemplo, una compraventa, o en
cualquier momento, sin necesidad de esperar a la inscripcin de un nuevo acto. No
obstante, en el caso de operaciones que supongan una reordenacin de los terrenos
tales como segregaciones, agrupaciones o reparcelaciones as como en la
inmatriculacin de fincas en el Registro de la Propiedad ser necesaria la
representacin grfica para realizar la inscripcin.
En el caso de no estar de acuerdo con la representacin grfica catastral se prev un

mecanismo para aportar una representacin grfica alternativa, la cual una vez inscrita
en el Registro de la Propiedad podr dar lugar a la oportuna rectificacin o
actualizacin de los datos del Catastro.
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CATASTRO - REGISTRO
Qu utilidad tiene la coordinacin?

La coordinacin es clave para incrementar la seguridad jurdica en el trfico
inmobiliario, ya que una vez incorporada la representacin grfica catastral se
presumirn ciertos a todos los efectos legales los datos de delimitacin, ubicacin y
superficie de la representacin grfica de la finca inscrita. En la publicidad que otorgue
el Registro de la Propiedad se indicar si la finca est coordinada con el Catastro y en
qu fecha.
Por otro lado, la colaboracin con los fedatarios pblicos supondr una simplificacin de
cargas administrativas, ya que el ciudadano no tendr que presentar declaraciones
catastrales en aquellos casos en que los datos hayan sido comunicados al Catastro por
el Registro de la Propiedad. El suministro de informacin se realizar telemticamente
a travs de servicios web entre la Sede Electrnica del Catastro y la del Colegio de
Registradores de la Propiedad y Mercantiles de Espaa.
Qu servicios se encuentran disponibles para facilitar la

coordinacin?
Ms all de los servicios telemticos de intercambio de informacin entre el Catastro y
el Registro de la Propiedad, los notarios, los tcnicos competentes y los ciudadanos
disponen de los servicios informticos en la Sede Electrnica del Catastro precisos para
la obtencin de la informacin catastral o para la elaboracin de la representacin
grafica georreferenciada sobre la informacin catastral.
Consulta a los datos catastrales de un inmueble (acceso libre, excepto para los
datos de titularidad y valor, que requieren autenticacin como titular catastral).
Obtencin de la certificacin catastral descriptiva y grfica, con coordenadas
georreferenciadas de los vrtices de la parcela (requiere autenticacin como titular
catastral).
Obtencin de la informacin georreferenciada de los lmites de la parcela catastral
(acceso libre).
Obtencin de la informacin georreferenciada de todas las edificaciones y otros
elementos interiores de la parcela (acceso libre).
Comprobacin de la vigencia grfica de las certificaciones catastrales descriptivas y
grficas (acceso con el CSV de la certificacin).
Validacin tcnica de la representacin grfica georreferenciada alternativa
(requiere autenticacin).
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CATASTRO - REGISTRO
Es posible la remisin en papel de informacin de

coordinacin?
El intercambio de informacin sobre la coordinacin y sobre las alteraciones en los
inmuebles entre el Catastro y los Notarios y los Registradores slo puede hacerse
telemticamente, mediante los sistemas informticos y formatos electrnicos,
establecidos por las resoluciones siguientes:
Resolucin conjunta de 26 de octubre de 2015, de la Direccin General de los

Registros y del Notariado y de la Direccin General del Catastro, por la que se
regulan los requisitos tcnicos para el intercambio de informacin entre el Catastro
y los Registros de la Propiedad.
Resolucin de 26 de octubre de 2015, de la Direccin General del Catastro, por la
que se regulan los requisitos tcnicos para dar cumplimiento a las obligaciones de
suministro de informacin por los notarios establecidas en el texto refundido de la
Ley del Catastro Inmobiliario.
Por lo tanto, no es posible la presentacin de documentacin papel, por correo

electrnico, ni va inicio de expediente electrnico individualizado en la Sede
Electrnica.
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CATASTRO - REGISTRO
Georreferenciacin de una parcela catastral

Qu es georreferenciar?
Georreferenciar una parcela es aquella tcnica que permite ubicarla en el espacio de
manera unvoca; es decir le confiere una localizacin geogrfica nica, definida por
unas coordenadas geogrficas en un sistema determinado. Dichas coordenadas
permiten volver a marcar en el terreno los lmites de la parcela.
Cmo se expresa la georreferenciacin de una parcela?

La georreferenciacin de una parcela se expresa mediante la inclusin de su sistema de
referencia, su sistema de proyeccin y sus coordenadas. En el caso de Espaa el
sistema de referencia oficial es el conocido como ETRS89 (y tambin REGCAN95 en
Canarias) y la proyeccin a utilizar se llama UTM. Ambas cosas unidas se conocen
como sistema de coordenadas. Una vez conocido el sistema de coordenadas, se deben
expresar los puntos X, Y, de cada uno de los vrtices de la parcela referidos a dicho
sistema de coordenadas.
Esta informacin se encuentra accesible en la Sede Electrnica desde la consulta de

cartografa (esquina inferior izquierda), resaltndose dentro de dichos datos la
presencia del sistema de coordenadas. El sistema de coordenadas aplicable vara segn
la provincia y su huso geogrfico
Albacete 25830 Granada 25830 Pontevedra 25829

Alicante 25830, 25831 Guadalajara 25830 Salamanca 25829, 25830
Almera 25830 Huelva 25829 S.C. Tenerife 32628
vila 25830 Huesca 25830, 25831 Cantabria 25830
Badajoz 25829, 25830 Jan 25830 Segovia 25830
Baleares 25831 Len 25829, 25830 Sevilla 25829, 25830
Barcelona 25831 Lleida 25831 Soria 25830
Burgos 25830 La Rioja 25830 Tarragona 25831
Cceres 25829, 25830 Lugo 25829 Teruel 25830, 25831
Cdiz 25829, 25830 Madrid 25830 Toledo 25830
Castelln 25830, 25831 Mlaga 25830 Valencia 25830
Ciudad Real 25830 Murcia 25830 Valladolid 25830
Crdoba 25830 Ourense 25829 Zamora 25829, 25830
Corua 25829 Oviedo 25829, 25830 Zaragoza 25830, 25831
Cuenca 25830 Palencia 25830 Ceuta 25830
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CATASTRO - REGISTRO
Girona 25831 Palmas (Las) 32628 Melilla 25830
Cmo puedo identificar en una fotografa area o en el terreno

unas coordenadas georreferenciadas?
La Sede Electrnica permite acceder a la cartografa catastral alrededor de unas
determinadas coordenadas georreferenciadas y superponer el resultado sobre otras
cartografas u ortofotos. Para ello basta con:
- Una vez visualizada una parcela cualquiera del municipio, se debe hacer clic sobre
las coordenadas X e Y de la parte inferior izquierda del mapa, apareciendo una
ventana donde se pueden escribir las coordenadas. Una vez introducidas seleccionar
el botn [Centrar en el mapa].
- Sobre la cartografa catastral es posible superponer otras cartografas pulsando el
botn , pudindose por ejemplo seleccionar Ortofotografas del PNOA (mxima
actualidad). Las ortofotografas pueden tener un desplazamiento relativo respecto
de la cartografa catastral que debe ser tenido en cuenta a la hora de identificar los
puntos.
Tambin se pueden introducir las coordenadas en un GPS. Para identificar el punto en

el terreno con exactitud es necesario tener en cuenta el error de medida del GPS y la
precisin de las coordenadas. Si el GPS no admite las coordenadas UTM en el sistema
de referencia utilizado por catastro, se pueden convertir a otros sistemas mediante la
calculadora geodsica del Instituto Geogrfico Nacional. http://www.ign.es/wcts-app/.
Como sistema de referencia de salida se pondr CRS = lon-lat ETRS89. Como sistema
de referencia de entrada se escoger siempre la opcin CRS= UTM. ETRS89, incluso en
Canarias, y el huso correspondiente.
Las coordenadas de las parcelas catastrales estn referenciadas a la cartografa

catastral y heredan sus metadatos y posibles desplazamientos. Para replantearlas
sobre el terreno con exactitud es necesario situar las coordenadas sobre la cartografa
catastral, replantear la cartografa sobre el terreno utilizando los mtodos topogrficos
adecuados y finalmente identificar el punto concreto.
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CATASTRO - REGISTRO
Es posible obtener las coordenadas georreferenciadas a partir

de una fotografa area o de satlite, o de un GPS de precisin?
En teora es posible, pero la base de representacin grfica de las fincas registrales es
la cartografa catastral y por lo tanto las coordenadas siempre se deben obtener de ella
y no de otro sistema aunque tericamente pudiera ser ms preciso.
Si se georreferencia sin considerar la cartografa catastral es probable que el informe

de validacin grfica salga negativo. La Resolucin de 26 de octubre de 2015, conjunta
de la Direccin General de los Registros y del Notariado y de la Direccin General del
Catastro(BOE del 30 de octubre) al describir los requisitos que ha de cumplir la
descripcin tcnica y la representacin grfica alternativa de las fincas que se aporte al
Registro de la Propiedad, determina que si se realiza un levantamiento topogrfico que
ponga de manifiesto que la cartografa catastral presenta un desplazamiento o giro, la
representacin grfica resultante se deber apoyar en la cartografa catastral existente
respetando las distancias relativas.
El tcnico har constar en su informe la magnitud y direccin del desplazamiento o giro

observados, consignando los parmetros que permitan realizar la transformacin. Para
ello, se precisa disponer de las coordenadas de los mismos tres puntos en la medicin
realizada y en la cartografa catastral.
Los parmetros de transformacin requeridos (AX, BX, CX, AY, BY, CY) se obtienen
resolviendo el siguiente sistema de ecuaciones:
X1=AX*X1+BX*Y1+CX Y1=AY*X1+BY*Y1+CY
Siendo (X1, Y1), (X2, Y2), (X3, Y3) las coordenadas de los puntos obtenidos de la
medicin realizada, y (X1, Y1), (X2, Y2), (X3, Y3) las coordenadas de los mismos
puntos en la cartografa catastral. Se sugiere resolver las ecuaciones por el mtodo
Gauss-Jordan.
Se recomienda se compruebe la bondad de los parmetros as obtenidos empleando

otro conjunto de puntos presente en ambos sistemas.
11
CATASTRO - REGISTRO
Cmo entender la informacin aportada por una ortofoto?

La ortofotografa area es un producto cartogrfico ms, con sus precisiones y posibles
desplazamientos. Comparando la cartografa catastral con una ortofoto, lo nico que se
puede saber es que hay un desplazamiento entre ambas cartografas. No es posible
saber cul es ms correcta, siendo necesario tener en cuenta sus precisiones.
La representacin grfica debe estar correctamente definida sobre la base cartogrfica

que se utilice, que de acuerdo con el apartado sptimo de la Resolucin de 26 de
octubre de 2015, conjunta de la Direccin General de los Registros y del Notariado y de
la Direccin General del Catastro (BOE del 30 de octubre), es la cartografa catastral.
Se debe instar una representacin grfica alternativa en el caso de que la forma y
tamao de la parcela no sea correcta, pero no porque se vea un desplazamiento con la
ortofotografa.
Qu grado de precisin tienen las coordenadas de las

parcelas catastrales?
La precisin depende fundamentalmente del modo de captura de la cartografa
catastral en origen y de su proceso de digitalizacin en el caso de que el original fuese
cartografa papel. La precisin es un metadato de la cartografa, expresndose la
precisin de la cartografa catastral como una distancia en metros, pudindose
encontrar en los ficheros grficos GML.
- La cartografa catastral tiene una precisin nominal de +/- 0,5 m en urbana y +/- 2
metros en rstica. Esta precisin es suficiente en la mayora de los casos
- Los metros de cartografa catastral no son iguales a los metros oficiales. La
diferencia es debida a la proyeccin UTM y oscila entre +/- 0,06% (aplicacin del
coeficiente de anamorfosis)
- Las coordenadas permiten situar con precisin el punto sobre la cartografa
catastral. Para realizar su posicionamiento sobre la realidad deben emplearse las
tcnicas topogrficas adecuadas. En un 95% de los casos el punto estar a menos
de 0,5 metros en urbana o 2 metros en rstica
Cmo se modela la informacin de georreferenciacin de una

parcela?
La informacin acerca de la georreferenciacin de una parcela en nuestro sistema de
coordinacin se modela mediante el formato de parcela catastral INSPIRE, que se
expresa empleando el lenguaje GML (XML con contenido geogrfico).
12
CATASTRO - REGISTRO
El formato de parcela catastral utilizado cumple el estndar INSPIRE cadastral parcel

definido en INSPIRE Data Specification on Cadastral Parcels - Guidelines version 3.0.1.
Bsicamente se trata de un XML que incluye el namespace CadastralParcels de
INSPIRE y el GML de opengis.net.
http://inspire.ec.europa.eu/schemas/cp/3.0/CadastralParcels.xsd
Informacin sobre el formato puede encontrase en el siguiente enlace
http://www.catastro.minhap.es/documentos/formatos_intercambio/Formato%20G
ML%20parcela%20catastral.pdf
La georreferenciacin de los edificios presentes en la parcela se modela de acuerdo al

formato GML INSPIRE de edificio
http://www.catastro.minhap.es/documentos/formatos_intercambio/Formato%20G
ML%20edificio.pdf
Cmo expresar una lnea curva como sucesin de

coordenadas?
Pudiera ocurrir que una parcela tuviese un tramo curvo, dado que es preciso expresar
la sucesin de vrtices de la parcela, la curva debe ser sustituida por una sucesin de
vrtices separados una distancia tal que la flecha (distancia entre la curva y la
poligonal) sea menor de 2 centmetros. La distancia recomendada en funcin del radio
de curvatura es:
Radio de Distancia entre

curvatura puntos
1m 0,3 m
2m 0,5 m
3m 0,7 m
4m 0,8 m
5 a 15 m 1,0 m
16 a 24 m 1,5 m
25 a 60 m 2,0 m
> 60 m 3,0 m
13
CATASTRO - REGISTRO
Cmo obtener las coordenadas georreferenciadas de una

parcela catastral?
Las coordenadas georreferenciadas de una parcela catastral pueden obtenerse en la
Sede Electrnica del Catastro desde el acceso libre de la consulta de bien inmueble, o
como documento adjunto al documento electrnico PDF de una certificacin catastral
descriptiva y grfica, as como servicio web WFS.
Las coordenadas georreferenciadas de una parcela en formato GML de parcela

catastral pueden obtenerse desde la opcin Cartografa del men izquierdo
presente en la consulta libre de bien inmueble.
Una vez seleccionada la opcin, y tras introducir el cdigo captcha (para verificar es
un acceso puntual no automatizado) se accede a la pantalla de descarga
14
CATASTRO - REGISTRO
La certificacin catastral descriptiva y grfica es un documento electrnico emitido

por la Direccin General del Catastro que contiene los datos catastrales bsicos que
describen un bien inmueble, grficos y alfanumricos, a una fecha determinada. La
certificacin catastral descriptiva y grfica contiene datos protegidos (titularidad,
valor catastral), por lo que slo puede ser obtenido por el titular catastral o usuario
registrado de una administracin territorial o institucional competente. No debe
confundirse la certificacin catastral descriptiva y grfica, con la consulta descriptiva
y grfica de libre acceso, que no contiene datos protegidos, no es documento
electrnico y no contiene las coordenadas georreferenciadas de la parcela.
El certificado est firmado electrnicamente mediante el Cdigo Seguro de

Verificacin (CSV) de la Direccin General del Catastro. Cualquier persona que
disponga de dicha certificacin en papel, puede acceder al fichero informtico de la
misma, utilizando al servicio de cotejo de documentos mediante cdigo seguro de
verificacin (CSV) de la Sede Electrnica de la Direccin General del Catastro
(https://www.sedecatastro.gob.es). Desde dicho servicio, introduciendo el cdigo
CSV presente en el certificado es posible obtener el documento electrnico original
(PDF).
Adjunto a dicho fichero se encuentran los ficheros GML y PDF con las coordenadas
georreferenciadas de la parcela, as como un archivo XML con el contenido completo
15
CATASTRO - REGISTRO
del certificado. Los archivos GML y XML posibilitan el tratamiento automatizado de

la informacin, existiendo servicios web en la propia Sede Electrnica del Catastro
de acceso automatizado a dichos ficheros.
- El archivo GML expresa en el formato GML INSPIRE de parcela catastral la

georreferenciacin del inmueble certificado. Ms all del intercambio
automatizado de informacin habilitado por el formato GML, las coordenadas all
presentes se incluyen en el archivo PDF, para facilitar su tratamiento manual.
- El archivo XML contiene de forma estructurada y entendible de forma

automatizada todo el contenido del certificado, tanto el documento principal
como el propio archivo adjunto GML con las coordenadas georreferenciadas de la
parcela. Su finalidad es facilitar la captura automatizada de la informacin
presente en el certificado.
Diferentes programas de terceros, pueden acceder al contenido completo del

certificado tras obtener una copia autntica del mismo en la Sede Electrnica sin
ms trmite que invocar, sin necesidad de autenticacin, el servicio web de
cotejo de documentos por CSV. Este acceso evita tediosas, y siempre propensas
a errores, reescrituras de la informacin contenida en el certificado. Una vez
realizados los oportunos desarrollos por parte del agente colaborador, el
certificado copia papel se incorpora al sistema de un tercero con la sola lectura
del cdigo de barras presente en todo certificado. Se habilita as, el acceso a una
situacin temporal concreta, ms all del acceso a la situacin actual bien
mediante la consulta interactiva, o bien mediante la invocacin desatendida de
servicios web.
16
CATASTRO - REGISTRO
Adicionalmente, y para su tratamiento automatizado previa la adecuada

programacin y/o integracin, la Direccin General del Catastro facilita las
coordenadas georreferenciadas de la parcelas conforme a la directiva INSPIRE como
servicio ATOM y WFS (Web Feature Service). Una completa descripcin de dichos
servicios puede encontrase en el siguiente enlace:
http://www.catastro.minhap.es/webinspire/index.html
Cmo obtener las coordenadas georreferenciadas de un

edificio?
Las coordenadas georreferenciadas de un edificio en formato GML de edificio
(INSPIRE) pueden obtenerse desde la opcin Cartografa del men izquierdo
presente en la consulta libre de bien inmueble. No es necesario ningn tipo de
autenticacin digital, ni justificacin. Las coordenadas se obtienen en el formato GML
INSPIRE de edificio
http://www.catastro.minhap.es/documentos/formatos_intercambio/Formato%20GML%20edificio.pdf
El formato GML de edificio puede ser empleado para aportar al registro las coordenadas
de referenciacin geogrfica de la porcin de suelo ocupada por cualquier edificacin o
instalacin, tal y como establece el artculo 202 de la Ley Hipotecaria.
El formato es el empleado por el Informe Catastral de ubicacin de las

construcciones para verificar que las coordenadas de referenciacin geogrfica de la
porcin de suelo ocupada por la edificacin o instalacin, se encuentran efectivamente
ubicadas en su integridad dentro de una parcela catastral dada, no extralimitndola.
17
CATASTRO - REGISTRO
Fichero GML INSPIRE de parcela catastral

Qu es un fichero GML?
Un fichero GML es un fichero cuyo contenido est expresado en el estndar GML. GML
es un acrnimo ingls de Geography Markup Language (Lenguaje de Marcado
Geogrfico). Es un sublenguaje de XML descrito como una gramtica en XML
Schema para el modelaje, transporte y almacenamiento de informacin geogrfica. Su
importancia radica en que a nivel informtico se constituye como una lengua
franca para el manejo y trasvase de informacin entre los diferentes software que
hacen uso de este tipo de datos, tales como los Sistemas de Informacin Geogrfica.
La informacin acerca de la georreferenciacin de una parcela se representa en un

formato GML especfico. Se representa empleando el formato GML de parcela catastral
INSPIRE.
Qu es la directiva INSPIRE?
INSPIRE es una iniciativa de la UE para establecer una infraestructura de informacin
espacial en Europa. Su objetivo es hacer la informacin espacial o geogrfica ms
accesible e interoperable para una amplia gama de propsitos que apoyan el desarrollo
sostenible.
La Directiva INSPIRE (Directiva 2007/2/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 14

de mayo de 2007), establece un marco general para una Infraestructura de Datos
Espaciales (IDE) a los efectos de las polticas ambientales de la Comunidad Europea y
las polticas o actividades que puedan tener un impacto en el medio ambiente. La
Directiva INSPIRE entr en vigor el 15 de mayo de 2007.
El formato de parcela catastral utilizado cumple el estndar INSPIRE cadastral parcel

definido en INSPIRE Data Specification on Cadastral Parcels - Guidelines version 3.0.1.
Cmo puedo ver el contenido de un fichero GML?

La forma ms sencilla de ver el contenido de un fichero GML y posicionarlo sobre la
cartografa catastral es el informe de validacin grfica presente en la Sede electrnica
de Catastro
Adicionalmente, los ficheros GML se pueden abrir con programas del tipo "Sistemas de
Informacin Geogrfica". Los gratuitos ms extendidos son QGIS y gvSIG, ambos
disponibles en Internet. La pgina de OGC (Open Geospatial Consortium)
18
CATASTRO - REGISTRO
http://www.ogcnetwork.net/node/426 muestra algunos de los clientes que soportan el

formato GML
Los ficheros GML se pueden convertir a prcticamente todos los formatos vectoriales,
desde la pgina http://converter.mygeodata.eu/
Cmo puedo conocer si un fichero GML INSPIRE CP est bien

formado?
La representacin grfica expresada por un formato GML conforme a la directiva
europea INSPIRE y a su definicin de parcela catastral debe estar bien formado, esto
es, ser sintcticamente correcto, su contenido debe haberse creado de acuerdo con su
esquema de definicin. Sin esta conformidad el fichero carece de utilidad, no llegar a
ser ledo por la herramienta de validacin grfica.
La conformidad frente al esquema, que no frente a su contenido, puede obtenerse

mediante diversas herramientas de edicin XML. A modo de ejemplo se cita la
herramienta gratuita disponible en http://xml-copy-editor.sourceforge.net/
Cmo nombrar las parcelas dentro de un GML de parcela

catastral?
Las parcelas presentes en un formato GML de parcela catastral se identifican mediante
el atributo cp:inspireId. Se compone de un identificador (localId) y un espacio de
nombres (namespace)
Si la parcela est inscrita en las bases de datos de catastro, o se desea conservar la

referencia catastral en el caso de una segregacin o agregacin, el valor del
atributo identificativo localId ser la referencia catastral y el valor del atributo
namespace empleado ser ES.SDGC.CP, propio de la Direccin General del
Catastro.
Si la parcela no existe en la base de datos de catastro se deber emplear el valor
del atributo namespace ES.LOCAL.CP y un identificador unvoco dentro del negocio
jurdico en el cual se incluye el GML de parcela catastral
De acuerdo con el artculo 18.3 del RD 417/2006, de 7 de abril, por el que se desarrolla
el texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por el Real Decreto
19
CATASTRO - REGISTRO
legislativo 1/2004, de 5 de marzo, en los siguientes supuestos la asignacin de la

referencia catastral se realizar conforme a las siguientes reglas:
Divisin o agrupacin de inmuebles: la referencia de la finca matriz o de las fincas

agrupadas desaparecer y se asignar una nueva a cada una de las fincas
resultantes.
Segregacin de inmuebles: se mantendr la referencia de la finca sobre la que se
practica la segregacin y se asignar una nueva a cada una de las fincas
segregadas.
Agregacin de inmuebles: se mantendr la referencia de la finca sobre la que se
practica la agregacin.
De acuerdo con la Circular 07.04/06 de la Direccin General del Catastro, de 9 de

junio, sobre criterios de asignacin y modificacin de la referencia catastral de los
bienes inmuebles, para la calificacin como agregacin o agrupacin se atender a lo
especificado en la escritura, contrato o documento en el que se formalice la operacin.
En el caso de no constar esta circunstancia, se considerar agregacin de una o varias
fincas o de una o varias partes que se segreguen, a otra existente, cuando esta ltima
tenga una extensin que represente, por lo menos, el quntuplo de la suma de las que
se agreguen, en consonancia con lo establecido en el artculo 48 del Decreto de 14 de
febrero de 1947 por el que se aprueba el Reglamento Hipotecario.
Anlogamente, para la calificacin de segregacin o divisin se atender a lo

especificado en la escritura, contrato o documento en el que se formalice la operacin.
En el caso de no constar esta circunstancia, se considerar que existe segregacin
cuando la superficie segregada sea menor del 20% de la superficie de la finca matriz,
por analoga con el criterio fijado para el caso de agregacin y agrupacin de
inmuebles.
20
CATASTRO - REGISTRO
Representacin grfica alternativa (RGA)

Qu es una RGA?
La representacin grfica alternativa (RGA) es una representacin grfica que difiere
de la representacin grfica contenida en la certificacin catastral descriptiva y grfica
de un inmueble al entender el titular que no se corresponde con la realidad fsica. Es
un plano georreferenciado, que delimita de manera precisa la parcela en que se ubica,
mediante la expresin de las coordenadas geogrficas correspondientes a cada uno de
sus vrtices, referidas al sistema geodsico oficial y que debe elaborarse en formato
informtico.
La RGA se refiere a una parcela, que se define como la porcin de suelo que delimita la
geometra del derecho de propiedad de un propietario o varios pro indiviso. En una
misma parcela pueden existir varios bienes inmuebles construidos (p.ej. un edificio en
rgimen de propiedad horizontal). En estos casos, la RGA de dichos inmuebles se
referir a la parcela en que estn ubicados.
Para qu sirve la RGA?

La reforma de la Ley Hipotecaria, aprobada por la Ley 13/2015, de 24 de junio, ha
establecido una nueva forma de describir las fincas en el Registro de la Propiedad, que
consiste en georreferenciar su representacin grfica. Dicho sistema es tcnicamente
ms avanzado, dado que posibilita su tratamiento informtico, y geogrficamente ms
preciso, dado que permite ubicar en el territorio, de manera inequvoca, la porcin del
suelo que constituye una finca. Se supera as el anterior sistema de descripcin
literaria de las fincas en el Registro de la Propiedad.
La certificacin catastral descriptiva y grfica (CCDG) tambin contiene la

representacin georreferenciada de los inmuebles, por lo que si esa descripcin
coincide con la realidad no es necesario elaborar una RGA. Slo hay que elaborar y
aportar una RGA cuando se manifieste por el interesado que la representacin grfica
que se contiene en la certificacin catastral descriptiva y grfica de un inmueble no se
corresponde con la realidad fsica.
La falta de correspondencia de la descripcin catastral de una finca con la realidad,

puede deberse a dos motivos principales: por la existencia de discrepancias con la
realidad en la descripcin catastral, al existir errores en la misma; o por no haberse
incorporado en el Catastro, una alteracin en el inmueble por hechos, actos o negocios
que hayan producido la modificacin de la finca, tales como una segregacin, una
divisin o la realizacin de una nueva construccin.
21
CATASTRO - REGISTRO
De esta manera la RGA sirve a una triple finalidad:
Conocer la descripcin exacta de las fincas registrales en lo relativo a su

ubicacin, delimitacin y superficie.
Completar la descripcin registral de la finca con su representacin grfica en los
casos en los que el titular manifieste que la descripcin catastral no se
corresponde con la realidad fsica. Ntese que la incorporacin de la
representacin grfica ha pasado a ser obligatoria en todas las operaciones de
reordenacin de los terrenos.
Actualizar o subsanar la cartografa catastral y el resto de los datos catastrales
que estn desactualizados o sean incorrectos.
Qu requisitos debe cumplir una RGA?

Debe reflejar la realidad fsica del inmueble y reunir los siguientes requisitos
tcnicos:
a) Deber estar aprobada expresamente por el propietario de la finca o por la

autoridad pblica que haya tramitado el procedimiento pertinente, manifestando
adems que la descripcin catastral, que se contiene en la CCDG que tambin hay que
aportar, no se corresponde con la realidad fsica de su finca.
b) La delimitacin geogrfica de las fincas deber realizarse mediante la expresin de

las coordenadas georreferenciadas de los vrtices del permetro externo (e internos si
los hay) de la parcela.
c) Deber contenerse en un fichero informtico en el formato GML de parcela catastral

cuya definicin se puede obtener en la Sede Electrnica del Catastro. Tambin se
puede obtener en este formato la geometra de las parcelas tal y como estn
incorporadas en las bases de datos del Catastro.
http://www.catastro.minhap.es/documentos/formatos_intercambio/Formato%20GML%20parcela%20catastral.pdf
d) Los datos derivados del plano georreferenciado y los datos descriptivos y de

superficie de la parcela o parcelas resultantes que consten en la escritura deben ser
coincidentes.
e) Deber estar representada sobre la cartografa catastral y respetar la

delimitacin de la finca matriz o del permetro del conjunto de las fincas aportadas que
resulte de la misma, precisando las partes afectadas o no afectadas, de modo que el
conjunto de todas las parcelas catastrales resultantes respete la delimitacin que
conste en la cartografa catastral.
22
CATASTRO - REGISTRO
Adems, cuando la RGA se elabore por un tcnico competente, deber reunir los
siguientes requisitos adicionales:
1) Metodologa de elaboracin. La representacin grfica se podr obtener mediante la

realizacin de un levantamiento topogrfico sobre el terreno, en el que se detallen,
entre otras cuestiones, sus caractersticas tcnicas y escala, o mediante otra
metodologa que se considere ms apropiada al entorno de trabajo.
2) Sistema de georreferenciacin. La descripcin de las parcelas deber estar

georreferenciada en todos sus elementos. Se utilizar como sistema geodsico de
representacin el de la cartografa catastral, que es el sistema de referencia ETRS89
(European Terrestral Reference System 1989) y en el caso de Canarias el sistema
REGCAN95, empleando en ambos casos la Proyeccin Universal Transversa de
Mercator (UTM), de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 1071/2007, de 27 de
julio, por el que se regula el sistema geodsico de referencia oficial en Espaa.
3) Topologa. La representacin grfica de las parcelas deber tener una topologa de

tipo recinto en la cual no existan auto intersecciones, pudiendo tener recintos inscritos
en la finca (huecos, construcciones u otros). Los distintos objetos cartogrficos
adyacentes no pueden superponerse entre s ni dejar huecos. En el caso de fincas
discontinuas se efectuar una representacin grfica de cada una de las porciones que
la compongan.
4) Representacin sobre la cartografa catastral. Los planos topogrficos de las

parcelas resultantes debern estar representados sobre la cartografa catastral, a fin de
permitir la correspondencia con la finca objeto de las actuaciones y de la descripcin
que figura en el Catastro Inmobiliario.
La representacin grfica comprender, por tanto, todas las parcelas catastrales que
deban ser objeto de alteracin o modificacin, total o parcialmente, incluyendo no slo
las parcelas que correspondan con la finca objeto de la inscripcin, sino tambin las
parcelas catastrales o bienes de dominio pblico colindantes cuando resulten afectados,
debiendo precisarse las partes afectadas y no afectadas.
La alteracin cartogrfica de las fincas afectadas habr de respetar la delimitacin del

resto de las colindantes que resulte de la cartografa catastral, de modo que la
delimitacin del conjunto de las parcelas resultantes de la alteracin o modificacin,
coincida con la delimitacin del conjunto de las parcelas extradas de la cartografa
catastral, con una tolerancia en sus vrtices de +/-1 cm.
Si se realiza un levantamiento topogrfico que ponga de manifiesto que la cartografa

catastral presenta un desplazamiento o giro, la representacin grfica resultante se
23
CATASTRO - REGISTRO
deber apoyar en la cartografa catastral existente respetando las distancias relativas.

El tcnico har constar en su informe la magnitud y direccin del desplazamiento o giro
observados.
5) Precisin mtrica. La representacin grfica de las parcelas afectadas que proponga

modificaciones o rectificaciones de la delimitacin de las parcelas existentes en la
cartografa catastral, deber garantizar las precisiones mtricas consecuentes con la
metodologa aplicada:
Cuando la representacin grfica se derive de un levantamiento topogrfico, ste

deber tener una precisin absoluta tal que el error mximo sea inferior a 25 cm y que
el 85% de los puntos tengan un error mximo de 20 cm, cualquiera que sean los
medios utilizados (topografa clsica o tcnicas de posicionamiento GNSS).
Cuando la representacin grfica se realice mediante digitalizacin sobre la cartografa

catastral, la precisin geomtrica ser de +/-0,20 m o de +/-0,40 m, segn se
represente sobre cartografa catastral urbana o rstica respectivamente.
Quin puede elaborar una RGA?

La elaboracin de una representacin grfica alternativa se puede elaborar por un
tcnico competente, por una autoridad pblica, o por cualquier interesado.
Lo ms recomendable es que la RGA se realice por un tcnico competente,

preferentemente el que ha intervenido en la redaccin de los planos o del proyecto
de la operacin que se pretende realizar, dado que tiene mayor fiabilidad, al definir
geomtricamente las parcelas derivada de un trabajo topogrfico debe contener la
fecha de realizacin, los datos del solicitante, la metodologa utilizada, los datos de
identificacin de las parcelas catastrales afectadas, la representacin grfica de
cada una de las parcelas resultantes, representadas sobre la cartografa catastral,
la superficie obtenida y un listado de coordenadas de sus vrtices. El tcnico que
suscriba la representacin grfica deber declarar, bajo su responsabilidad, que el
trabajo se ha ejecutado siguiendo la metodologa especificada, no estar incurso en
causa alguna que le impida o limite el ejercicio legtimo de su profesin o de
incompatibilidad legal para su realizacin. Adems, la RGA suscrita por un tcnico
deber reunir las especificaciones tcnicas adicionales dictadas por la resolucin
conjunta de la Direccin General de los Registros y del Notariado y de la Direccin
General del Catastro por la que se regulan los requisitos tcnicos para el
intercambio de informacin entre el Catastro y los Registros de la Propiedad (ver
resolucin conjunta ).
24
CATASTRO - REGISTRO
Cuando la RGA haya sido aprobada por una Administracin competente en

expedientes de concentracin parcelaria, transformacin o equidistribucin
urbanstica, expropiacin forzosa o deslinde administrativo, no ser necesario que
est suscrita por un tcnico, pero en todo caso deber cumplir los requisitos que se
exigen a los tcnicos en lo que respecta al sistema de georreferenciacin, topologa
y representacin sobre la cartografa catastral.
Por ltimo, cualquier interesado podr elaborar y aportar una representacin

grfica que se realice mediante la digitalizacin de las modificaciones necesarias
sobre la cartografa catastral, especificando en su caso la documentacin
cartogrfica de apoyo utilizada.
En este caso, el interesado deber disponer de ciertos conocimientos tcnicos para

elaborar la RGA. Puede obtener informacin adicional de cmo elaborarla en la
Notara o el Registro de la Propiedad donde se pretenda tramitar o inscribir
cualquier procedimiento registral.
Si los interesados no pueden elaborar la RGA o acudir a un tcnico especializado,

pueden presentar ante el Catastro la correspondiente declaracin catastral en los
modelos correspondientes junto con los planos convencionales de que disponga,
previamente a la presentacin de la escritura para su inscripcin en el Registro de
la Propiedad. Una vez que el Catastro tramite la alteracin se podr obtener una
CCDG, que incluya la descripcin grfica georreferenciada actualizada de la finca, lo
que servir igualmente para la inscripcin en el Registro.
Cmo elaborar una RGA?

La Direccin general del Catastro no proporciona editores grficos con los que generar
la representacin grfica alternativa. Estos editores son generados por diferentes
herramientas libres, por las herramientas suministradas por los colegios profesionales,
as como firmas comerciales especializadas.
La bsqueda en Google accesible desde en el enlace Bsqueda GML parcela catastral

muestra los resultados disponibles en Internet. En particular, cabe resear la existencia
de extensiones (plugins) gratuitas para AutoCAd, QGIS o gvSIG.
Cmo se pueden verificar los requisitos tcnicos exigidos?

Para saber si una RGA ya elaborada, distinta de la catastral, cumple los requisitos
tcnicos mencionados, y en particular la compatibilidad con la representacin de las
parcelas que figuran en la cartografa catastral, la Direccin General del Catastro
25
CATASTRO - REGISTRO
dispone, a travs de su Sede Electrnica, de un servicio de validacin de bases grficas

georreferenciadas alternativas.
Este servicio permitir comprobar al menos los siguientes extremos: que el fichero que
contiene la RGA cumple las condiciones del formato y estructura de la informacin
sealadas, y que la informacin que contiene cumple los requisitos para su
incorporacin en el Catastro (art. 14 del texto refundido de la Ley del Catastro
Inmobiliario), y para su inscripcin en el Registro de la Propiedad, (prrafo cuarto del
artculo 9.b) de la Ley Hipotecaria).
El servicio remitir en el plazo de 24 horas el informe, que expresar los datos del
solicitante, la fecha de emisin y el resultado de la validacin. El informe estar
firmado mediante sello electrnico por la Direccin General del Catastro e incorporar
un cdigo seguro de verificacin.
Si el informe de validacin fuera positivo contendr la representacin grfica catastral

que resultara de la alteracin catastral de las parcelas, un listado de coordenadas de
sus vrtices, y la superficie obtenida. Asimismo se incluirn en el mismo los datos del
informe suscrito por tcnico competente, cuando hubiera intervenido.
Si los notarios o registradores incluyen en la escritura o inscriben la representacin

grfica alternativa validada previamente por el Catastro, podrn incorporar el cdigo
seguro de verificacin del informe positivo de validacin para el envo de los datos
grficos al Catastro, que servirn para que ste realice la actualizacin o rectificacin
que corresponda.
Cuando el resultado de la validacin fuera negativo, el informe, adems de los errores

o defectos advertidos, expresar, en su caso, las parcelas catastrales afectadas no
incluidas en la representacin grfica remitida.
26
CATASTRO - REGISTRO
Informe de validacin grfica

Qu es un informe de validacin grfica?
El informe de validacin grfica es el
resultado del servicio de validacin de bases
grficas georreferenciadas alternativas, que
permite saber si una representacin grfica
alternativa ya elaborada, distinta de la
catastral, cumple los requisitos tcnicos
anteriormente mencionados, y en particular
la compatibilidad con la representacin de
las parcelas que figuran en la cartografa
catastral.
El informe de validacin grfica, en ningn

caso valida que las operaciones jurdicas que
dan lugar a la nueva configuracin de las
parcelas se ajusten a la legalidad vigente o
dispongan de las autorizaciones necesarias
de la administracin o autoridad pblica
correspondiente.
Quin puede generar el informe de validacin grfica?

El servicio de validacin grfica puede ser instado por tcnico competente, fedatario
pblico o ciudadano. El servicio requiere la autenticacin del usuario bien con
certificado electrnico o con Cl@ve-Pin.
Informacin acerca del sistema de identificacin electrnica de las administraciones

Cl@ve puede encontrase en el siguiente enlace:
http://clave.gob.es/clave_Home/clave.html
Cmo se obtiene el informe de validacin grfica?

El informe de validacin grfica se obtiene en la Sede Electrnica del Catastro desde el
servicio de validacin de bases grficas georreferenciadas alternativas.
El informe se obtiene tras aportar en ficheros GML INSPIRE de parcela catastral, la

representacin grfica alternativa y superar las oportunas comprobaciones. El informe
27
CATASTRO - REGISTRO
puede obtenerse con carcter previo al procedimiento de actualizacin del catastro

cuantas veces sea preciso. El informe de validacin acompaa, pero no sustituye, al
correspondiente procedimiento de actualizacin catastral.
Informacin detallada acerca de su funcionamiento puede obtenerse en su propia

ayuda
http://www.catastro.minhap.es/ayuda/vga/ayuda_vga.htm
Qu comprueba el informe de validacin grfica?

El informe comprueba los siguientes extremos: que el fichero que contiene la RGA
cumple las condiciones del formato y estructura de la informacin sealadas, y que la
informacin que contiene cumple los requisitos tcnicos para su incorporacin en el
Catastro (art. 14 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario), y para su
inscripcin en el Registro de la Propiedad, (prrafo cuarto del artculo 9.b) de la Ley
Hipotecaria).
En particular se verificar lo expresado en el apartado sptimo de la Resolucin de 26

de octubre de 2015, conjunta de la Direccin General de los Registros y del Notariado y
de la Direccin General del Catastro (BOE del 30 de octubre). Por tanto, comprueba
que la representacin grfica est representada sobre la cartografa catastral y respete
la delimitacin de la finca matriz o del permetro del conjunto de las fincas aportadas
que resulte de la misma, precisando las partes afectadas o no afectadas, de modo que
el conjunto de todas las parcelas catastrales resultantes respete la delimitacin que
conste en la cartografa catastral
El informe de validacin grfica, en ningn caso valida que las operaciones jurdicas
que dan lugar a la nueva configuracin de las parcelas se ajusten a la legalidad vigente
o dispongan de las autorizaciones necesarias de la administracin o autoridad pblica
correspondiente.
Qu incluye el informe de validacin grfica?

El informe de validacin grfica es un documento electrnico firmado por la Direccin
general del Catastro mediante Cdigo Seguro de Verificacin como Actuacin
Administrativa Automatizada.
El documento electrnico es un PDF que incluye:
28
CATASTRO - REGISTRO
Informacin relativa al solicitante de informe, y en caso de que este sea un

tcnico competente, datos profesionales de este, as como especificaciones del
trabajo profesional.
Sentido del informe, esto es, si el informe es positivo o negativo.
Representacin de la nueva parcelacin propuesta.
Representacin de la parcelacin catastral sobre la que se asienta la parcelacin
propuesta.
Representacin de la superposicin de la parcelacin propuesta con la catastral.
Listado de parcelas catastrales afectadas indicando si son afectadas totalmente
(si la nueva parcelacin la recubre totalmente) o parcialmente (la nueva
parcelacin no las recubre totalmente, generndose por tanto un informe
negativo).
Solo para informes de carcter positivo, listado del parcelario aportado,
indicando las parcelas colindantes (catastrales o del parcelario aportado)
Adems, el documento incluye un archivo adjunto un formato XML con la informacin

presente en el documento para su tratamiento automatizado.
Informacin detallada acerca de este XML puede obtenerse en su propia ayuda
http://www.catastro.minhap.es/ayuda/vga/ayuda_vga.htm
pudindose acceder desde este enlace a un ejemplo de informe de validacin grfica
http://www.catastro.minhap.es/documentos/formatos_intercambio/ejemplos_vga.zip
Cmo se pueden obtener los GML presentes en un informe de

validacin grfica?
El PDF del informe de validacin de la representacin grfica alternativa lleva adjunto
un fichero en formato XML con todos los detalles de la peticin de validacin, as como
el resultado de la misma.
El acceso a los GML presentes en un informe de validacin grfica es posible desde la

Sede Electrnica de Catastro dentro de las opciones de Validacin grfica alternativa
y en concreto seleccionado la posibilidad Descarga del informe de VGA con CSV y
accediendo a XML del informe formateado.
Tambin es posible hacerlo accediendo manualmente al contenido del XML. Es posible

obtener las parcelas aportadas (etiqueta <parcelasGML>), las parcelas catastrales
29
CATASTRO - REGISTRO
afectadas (etiqueta <parcelasAfecT>), y los polgonos restantes de las parcelas

catastrales afectadas parcialmente en informes negativos <parcelasAfectP >. Cada una
de estas etiquetas incluye un archivo comprimido en formato .zip codificado en base 64
con los respectivos GML de parcela. Para su visualizacin pueden seguirse los
siguientes pasos:
Acceda al archivo adjunto en el PDF del informe de validacin

Descargue el fichero de extensin .XML y bralo con un editor de texto (por
ejemplo, el Bloc de notas).
Busque el contenido de la etiqueta deseada
Decodifique su contenido empleando alguna de las aplicaciones disponibles en
Internet. Por ejemplo, la pgina http://www.motobit.com/util/base64-decoder-
encoder.asp permite decodificar en lnea el fichero:
Introduzca en el cuadro de texto el conjunto de caracteres incluido en la
etiqueta deseada.
En el apartado What to do with the source data: (Qu hacer con los datos
de entrada?), seleccione decode.
En el apartado Output data: (Datos de salida), seleccione export e
introduzca en la caja de texto el nombre que llevar el fichero de salida, que
debe tener la extensin .zip.
Pinche en el botn Convert the source data y a continuacin el navegador le
ofrecer la opcin de abrir o guardar el fichero en formato .zip. Este fichero
.zip incluir los GML correspondientes.
Qu utilidad tiene el informe de validacin grfica?

El informe de validacin es el medio idneo para incluir la representacin grfica
alternativa en una escritura. El informe de validacin grfica es un documento
electrnico firmado por la Direccin general del Catastro mediante Cdigo Seguro de
Verificacin. El informe de validacin evita el intercambio fsico de archivos
informticos, permite visualizar la nueva representacin y habilita la captura
automatizada de su contenido impidiendo posibles errores de transcripcin.
Si el informe de validacin fuera positivo contendr la representacin grfica catastral

que resultara de la alteracin catastral de las parcelas, un listado de coordenadas de
sus vrtices, y la superficie obtenida. Asimismo se incluirn en el mismo los datos del
informe suscrito por tcnico competente, cuando hubiera intervenido.
Si los notarios o registradores incluyen en la escritura o inscriben la representacin

grfica alternativa validada previamente por el Catastro, podrn incorporar el cdigo
seguro de verificacin del informe positivo de validacin para el envo de los datos
30
CATASTRO - REGISTRO
grficos al Catastro, que servirn para que ste realice la actualizacin o rectificacin
que corresponda.
Cuando el resultado de la validacin fuera negativo, el informe, adems de los errores

o defectos advertidos, expresar, en su caso, las parcelas catastrales afectadas no
incluidas en la representacin grfica remitida.
Qu debo hacer ante un informe negativo de validacin?

Un informe negativo no paraliza el trfico jurdico. Un informe de validacin negativo
sirve para informar del resultado de la superposicin de la representacin grfica
georreferenciada de una finca, y comprobar las parcelas afectadas total o parcialmente
en la cartografa catastral, y as poder tramitar el procedimiento oportuno de
rectificacin o actualizacin correspondiente, por imprecisiones o por ausencia de
alteraciones no declaradas en el Catastro. En dichos procedimientos, catastrales,
notariales o registrales, se deber dar audiencia a los titulares catastrales afectados
por la reordenacin del territorio, precisndose en dicho procedimiento el
correspondiente informe positivo de la nueva representacin grfica que deber
verificar que el conjunto de todas las parcelas catastrales resultantes respeta la
delimitacin que conste en la cartografa catastral.
Qu es el informe catastral de ubicacin de construcciones?

El Informe Catastral de Ubicacin de las Construcciones permite verificar que las
coordenadas de referenciacin geogrfica de la porcin de suelo ocupada por la
edificacin o instalacin, se encuentran efectivamente ubicadas en su integridad
dentro de la parcela catastral consignada, no extralimitndola.
El informe toma como punto de partida los ficheros GML de edificio, expresivos de las
coordenadas de referenciacin geogrfica de la porcin de suelo ocupada por el edificio o
instalacin, y un identificador de parcela catastral.
El informe no permite validar representaciones grficas georreferenciadas alternativas

debindose expresar stas en el formato GML de parcela catastral, verificndose su
correccin mediante el oportuno Informe de Validacin Grfica
31
CATASTRO - REGISTRO
Proceso de aportacin de la representacin grfica
Qu pasos se siguen en la aportacin de una representacin

grfica?
1. En el momento de la firma de la escritura, el notario solicitar a los otorgantes que
manifiesten si la descripcin catastral del inmueble se corresponde con la
realidad fsica del inmueble. En caso afirmativo, el notario describir el inmueble
de acuerdo con la certificacin que incorporar a la escritura haciendo constar la
conformidad.
2. Si manifiestan ante el notario que la descripcin catastral no se corresponde con la

realidad, se debe iniciar un procedimiento de actualizacin del Catastro.
La falta de correspondencia del Catastro con la realidad, puede deberse a dos

motivos principales:
a. Existencia de discrepancias en la descripcin catastral: el notario solicitar

que acrediten la discrepancia entre la realidad fsica del inmueble y la
certificacin catastral, aportando una representacin grfica alternativa
georreferenciada, preferiblemente suscrita por un tcnico competente, que
podr ser validada previamente por el Catastro (Art 18.2 TRLCI). En ese caso
el notario deber instar un procedimiento de subsanacin de
discrepancias, dando audiencia a los titulares de las parcelas colindantes.
b. Falta de incorporacin de una alteracin en el Catastro: si se trata de una
segregacin, agregacin, divisin o agrupacin de fincas que todava no est
incorporada al Catastro, debe presentarse en la notara la referencia catastral
de los inmuebles afectados y una representacin grfica georreferenciada
alternativa que refleje las nuevas fincas resultantes. Dicha representacin
podr ser validada previamente por el Catastro. Si no se cumplen los
requisitos establecidos en la Ley o no es posible tcnicamente actualizar los
datos del Catastro, los interesados debern presentar la correspondiente
declaracin para incorporar la alteracin en el Catastro.
Esta falta de correspondencia dar lugar a una representacin grfica alternativa.

El informe de validacin grfica emitido como documento electrnico por la
Direccin general del Catastro es el medio idneo para incluir la representacin
grfica alternativa en una escritura. El informe de validacin evita el intercambio
fsico de archivos informticos, permite visualizar la nueva representacin y habilita
la captura automatizada de su contenido impidiendo posibles errores de
32
CATASTRO - REGISTRO
transcripcin. Caso de no emplearse deber vigilarse la oportuna firma del fichero

informtico que contenga la descripcin en formato GML, as como garantizar la
exacta equivalencia entre dicho fichero y la documentacin impresa incluida en la
escritura.
Con independencia del motivo de falta de correspondencia, si el procedimiento

notarial culmina satisfactoriamente, se remite la informacin al Catastro para su
actualizacin y se incorpora a la escritura la nueva descripcin de la finca o fincas
resultantes, junto con su nueva certificacin catastral descriptiva y grfica,
debidamente actualizada.
3. Posteriormente se presentar la escritura al Registro solicitando la inscripcin de

la representacin grfica derivada de la certificacin catastral descriptiva y
grfica.
El registrador, previamente a la inscripcin, realizar las siguientes operaciones:
a. Comprobar la vigencia de la certificacin catastral descriptiva y grfica desde

que esta fue emitida.
b. Calificar la correspondencia grfica de la finca, segn los criterios establecidos
en la Ley.
c. Tramitar el procedimiento registral correspondiente previsto en la Ley
Hipotecaria, en el que se dar audiencia a los titulares de las fincas registrales
colindantes si no han sido odos en el procedimiento notarial.
Tambin se podr presentar en el Registro de la Propiedad una representacin

grfica alternativa, que puede estar previamente validada por el Catastro, para
su incorporacin a la descripcin registral de la finca, como operacin especfica.
Si se inscribe una representacin grfica alternativa el registrador deber
remitirla al Catastro para su validacin y para actualizar la cartografa catastral,
devolvindose al Registro la representacin grfica catastral debidamente
actualizada.
4. Una vez inscrita en el Registro la representacin grfica catastral, la finca quedar

coordinada grficamente con el Catastro. A partir de ese momento se
presumir que son ciertos los datos de ubicacin, delimitacin y superficie de la
finca inscrita en el Registro a todos los efectos legales.
33
CATASTRO - REGISTRO
Qu informacin grfica debo aportar para segregar una

parcela?
En el caso de operaciones que supongan una reordenacin de los terrenos tales como
segregaciones, agrupaciones, divisiones o agregaciones de fincas en el Registro de la
Propiedad es necesaria la representacin grfica georreferenciada alternativa para
realizar la inscripcin, si en el Catastro no estn incorporadas las fincas resultantes de
dichas operaciones. La representacin grfica de las parcelas se consigue mediante su
georreferenciacin, determinado el sistema de referencia, su sistema de proyeccin y
enumerando sus coordenadas.
El operador jurdico solicitar que un tcnico realice dicha representacin que debe
aportarse en un fichero informticos en formato GML, cuyos datos debern
corresponderse con los datos descriptivos y de superficie de la parcela o parcelas
resultantes cuya inscripcin se solicita, y cumplir los requisitos expresados en el
apartado sptimo de la Resolucin conjunta de 26 de octubre de 2015, de la Direccin
General de los Registros y del Notariado y de la Direccin General del Catastro, por la
que se regulan los requisitos tcnicos para el intercambio de informacin entre el
Catastro y los Registros de la Propiedad.
La Sede Electrnica de Catastro dispone de un servicio de validacin de la

representacin grfica alternativa que acredita el cumplimiento de los requisitos
tcnicos establecidos en dicha Resolucin.
Debe prevalecer la superficie grfica georreferenciada sobre

la superficie literaria de los bienes inmuebles?
El artculo 34.1 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, dispone que la
cartografa catastral definir, entre otras caractersticas que se consideren relevantes,
la forma, dimensiones y situacin de los diferentes bienes inmuebles. El artculo 9.b)
de la Ley Hipotecaria igualmente dispone que una vez inscrita la representacin grfica
georreferenciada de la finca, su cabida ser la resultante de dicha representacin,
rectificndose, si fuera preciso, la que previamente constare en la descripcin literaria.
Con base en dichos preceptos, la actual legislacin establece un principio de
prevalencia de la representacin grfica georreferenciada de las fincas, con respecto a
la descripcin literaria, para determinar su delimitacin y superficie.
Si en los ttulos de propiedad, y en la descripcin literaria de las fincas consta una

superficie que no es la resultante de su representacin grfica, a la hora de su
inscripcin en el Registro de la Propiedad debe constar la superficie derivada la
34
CATASTRO - REGISTRO
representacin grfica georreferenciada aportada, y se deber proceder a rectificar la

superficie alfanumrica. A tal efecto hay que advertir que los datos de la
representacin grfica georreferenciada que se aporte debern corresponderse con los
datos descriptivos y de superficie de la parcela o parcelas resultantes.
Cmo se puede solucionar la discrepancia entre superficie

catastral y registral?
Si la delimitacin grfica que figura en el Catastro es fiel reflejo de la realidad, al
elaborar el ttulo (escritura) o al practicar la inscripcin registral, habr de manifestarse
dicha concordancia expresamente y proceder a rectificar la descripcin de la finca por
uno de los procedimientos previstos en la Ley Hipotecaria, de acuerdo con los datos
grficos de dicha certificacin. Si las diferencias son inferiores al 10 por 100 de la
cabida de la finca, la rectificacin de la escritura por el notario no requiere expediente
alguno, y dicha diferencia tampoco impedir, para su inscripcin en el Registro, que el
registrador aprecie la correspondencia entre la representacin grfica aportada y la
previamente inscrita, siempre que se cumplan los dems criterios de calificacin
registral previstos en la Ley Hipotecaria. Si la diferencia excede del 10 por 100 de la
cabida de la finca, habr que tramitar un expediente hipotecario ms complejo.
Por el contrario, si la certificacin catastral descriptiva y grfica no refleja fielmente a

la realidad, habr que proceder a rectificarla aportando una representacin grfica
alternativa georreferenciada que rena los requisitos establecidos en la Resolucin
conjunta, de 26 de octubre de 2015, de la Direccin General de los Registros y del
Notariado y de la Direccin General del Catastro, y tramitando el procedimiento
correspondiente ante el notario o el registrador. Dicho procedimiento para rectificar la
delimitacin catastral requiere, sea la diferencia superior o inferior al 10 por 100, la
cita a los titulares de las fincas colindantes que se vern afectadas por la modificacin
del parcelario que necesariamente habr de hacerse.
De tramitarse dichos expedientes en cualquiera de estas opciones, obtendremos una

certificacin catastral y una escritura que guardarn coherencia entre s y con la
descripcin de la finca registral, cuando se practique la inscripcin. Hay que tener en
cuenta, que esta concordancia slo es necesaria para inscribir la representacin grfica
georreferenciada de las fincas registrales, que slo ser obligatoria en los supuestos de
inmatriculacin, parcelacin y reordenacin de los terrenos, y voluntaria en todos los
dems supuestos (compraventas, transmisiones, constitucin de derechos reales, etc.).
35
CATASTRO - REGISTRO
Qu ocurre cuando se ha modificado la superficie que

constaba en un certificado?
El Catastro tradicionalmente ha venido reflejando en las certificaciones catastrales
descriptivas y grfica la superficie alfanumrica (denominada superficie de suelo) que
haba servido para valorar los bienes inmuebles, dada su finalidad eminentemente
fiscal.
A partir de la entrada en vigor de la Ley 13/2015, de 24 de junio, en la certificacin

catastral descriptiva y grfica se incluye la representacin grfica georreferenciada
catastral, de la que se puede derivar una superficie grfica distinta. Tambin, y para
que la cartografa catastral pueda servir de base a la representacin grfica de las
fincas registrales, cuya superficie debe ser la derivada de su representacin grfica
georreferenciada que se inscriba, el Catastro ha sustituido en las certificaciones
catastrales descriptivas y grficas, el dato de la superficie alfanumrica del suelo por el
de la superficie grfica de la parcela. Eso no significa que la certificacin anterior haya
perdido su vigencia por modificacin de los datos catastrales (simplemente se certifica
otro dato de superficie, el derivado de la cartografa).
Cuando se presente a inscripcin en el Registro una escritura que incorpora una

certificacin descriptiva y grfica que incluya la superficie alfanumrica (superficie de
suelo), pueden existir divergencias entre sta y la superficie grfica derivada de la
representacin grfica catastral. Para subsanar dicho defecto no es necesario modificar
la escritura, dado que el registrador puede acceder al servicio de comprobacin de la
vigencia grfica de la certificacin catastral en la Sede Electrnica del Catastro, y
verificar que la certificacin incorporada al ttulo sigue vigente y que expresa la
superficie grfica de la parcela derivada de la cartografa. Esta superficie puede no
coincidir con la superficie alfanumrica certificada, pero s con la representacin grfica
georreferenciada que tambin est incluida en el certificado.
Una vez hecha esa comprobacin de la vigencia de la certificacin, si el Registrador no

alberga dudas sobre la identidad de la finca ni sobre su correspondencia grfica, y
siempre que las diferencias no superen el 10 por 100 de la cabida de la finca, podr
practicar la inscripcin y rectificar la superficie inscrita, reflejando la superficie grfica
derivada de de la cartografa catastral cuya representacin grfica se ha aportado para
su inscripcin.
36
CATASTRO - REGISTRO
Es posible coordinar una finca registral con varias parcelas

catastrales?
El artculo 9 de la Ley Hipotecaria, establece que en el Registro de la Propiedad se debe
inscribir la referencia catastral del inmueble o inmuebles que la integren y el hecho de
estar o no la finca coordinada grficamente con el Catastro. Por ello resulta posible
que una finca registral est constituida por varias parcelas catastrales y que stas sean
objeto de coordinacin con una finca registral.
La certificacin catastral descriptiva y grfica identifica la referencia catastral de cada

bien inmueble e incorpora sus datos alfanumricos, y la descripcin grfica y las
coordenadas georreferenciadas de la parcela donde se ubica el inmueble. En una
parcela catastral puede haber ms de un bien inmueble, y todos ellos comparten la
misma representacin grfica en la cartografa catastral, que es la de la parcela.
El recinto que configura la finca registral puede estar compuesto por varias parcelas
catastrales, bien porque la parcela catastral est dividida por pertenecer a diferentes
trminos municipales o a diferentes clases de suelo (rstico o urbano), bien por existir
construcciones urbanas dentro de parcelas rsticas que todava no han sido valoradas
como inmuebles rsticos, bien por el diferente origen de las fincas registrales y los
inmuebles catastrales, o bien por otras causas.
En esos casos, todos los inmuebles catastrales que configuran la finca deben
identificarse con sus referencias catastrales, que debern figurar en el folio. A partir de
la representacin grfica incorporada a la CCDG de cada uno de los inmuebles objeto
de inscripcin, se pueden obtener las coordenadas de las parcelas en que se ubican y
el conjunto de todas ellas compondr el recinto georreferenciado de la finca que
configuran, lo que permitir calificar la correspondencia grfica de las parcelas
catastrales con los ttulos que se pretenden inscribir. Si la calificacin es positiva se
producir la coordinacin de varias parcelas catastrales con una finca registral.
Cmo actuar ante la afectacin de dominio pblico?

En los casos en que el dominio pblico no se encuentre incorporado al Catastro de
manera correcta, para proceder a rectificar o subsanar dicha discrepancia hay que
tener en cuenta las siguientes consideraciones.
Hay porciones de dominio pblico que se encuentran catastradas como una parcela
catastral ms, aunque en otros casos no se encuentran catastradas como parcelas
(viales en urbana). La representacin grfica alternativa deber estar representada
sobre la cartografa catastral y respetar la delimitacin de la finca matriz o del
37
CATASTRO - REGISTRO
permetro del conjunto de las fincas aportadas que resulte de la misma, precisando las
partes afectadas o no afectadas, de modo que el conjunto de todas las parcelas
catastrales resultantes respete la delimitacin que conste en la cartografa catastral.
Por tanto:
En el caso de cesin a dominio pblico de una parcela, sta deber formar parte de
la representacin grfica alternativa, aun cuando, en el caso de urbana la parcela
pueda no ser reflejada finalmente en el Catastro.
En el caso de ocupacin del dominio pblico, si ste se encuentra incorporado en el
Catastro como una parcela, para obtener un informe de validacin positivo, la
parcela deber formar parte de la representacin grfica alternativa, delimitando la
parte afectada y no afectada. En el caso de viales urbanos, esta circunstancia no se
podr dar, por lo que el informe de validacin que se obtendr ser negativo.
El interesado puede instar un procedimiento notarial para subsanar una discrepancia

existente, en el que est previsto que el notario d audiencia a la Administracin titular
del dominio pblico cuando ste pueda verse afectado como titular de una parcela
colindante. Con el resultado de dicha audiencia el notario podr levantar acta y
comunicar al Catastro la rectificacin, para la incorporacin de la alteracin
correspondiente. El interesado, tambin puede instar ante el registrador, en el
procedimiento correspondiente, la inscripcin de una representacin grfica alternativa
de una porcin de terreno que, segn el Catastro, afecta al dominio pblico. El
registrador debe solicitar informe a la Administracin titular del mismo, antes de
inscribir la representacin grfica, y una vez inscrita lo comunicar al Catastro para
realizar la alteracin correspondiente.
El Catastro podr incorporar la representacin grfica alternativa remitida por el

notario o el registrador derivada de uno de dichos expedientes, tanto cediendo como
ocupando dominio pblico, y dicha incorporacin se realizar de manera automtica
cuando el informe de validacin grfica sea positivo, de conformidad con el
procedimiento previsto en el artculo 18.2 y 3 del TRLCI, respectivamente. En aquellos
casos en que exista un informe de validacin negativo no se podr incorporar dicha
alteracin de manera automtica con la informacin remitida por los fedatarios
pblicos, por lo que el interesado deber dirigirse a la Gerencia del Catastro para que
tramiten la incorporacin de dicha alteracin con la documentacin remitida por la
notara o el registrador de la propiedad.
Cmo actuar en el caso de inmatriculacin de fincas?

La legislacin hipotecaria fija la necesidad de aportar la certificacin catastral
descriptiva y grfica para realizar la inmatriculacin de una finca en el registro de la
Propiedad. El registrador observar la correspondencia entre la descripcin del ttulo y
38
CATASTRO - REGISTRO
la descripcin grfica de la parcela incorporada a la certificacin catastral,

inscribindose en caso positivo la finca de acuerdo con su descripcin catastral.
Caso de no estar conforme con la situacin catastral reflejada por la descripcin, se

deber instar el oportuno procedimiento de rectificacin de la informacin presente en
Catastro, a travs del procedimiento de subsanacin de discrepancias, para lo cual ser
preciso aportar al Catastro documentacin fsica y jurdica suficiente que acredite la
discrepancia advertida entre la realidad y la descripcin catastral, que se presume
cierta (ttulos de propiedad, documentos pblicos, planos georreferenciados validados
positivamente por el Catastro, proyectos u otros documentos).
En el caso de dominio pblico no catastrado, el artculo 206.1 de la Ley Hipotecaria

dispone que slo en el caso de que la finca careciese de certificacin catastral
descriptiva y grfica, podr aportarse una representacin grfica georreferenciada
alternativa, la cual deber corresponderse con la descripcin literaria realizada y
respetar la delimitacin de los colindantes catastrales y registrales. A la representacin
grfica alternativa deber acompaarse informe del Catastro. Por tanto, en el caso
reseado, el titular del dominio pblico deber aportar a la Gerencia del Catastro
planos georreferenciados de lo que pretende inscribir, y la Gerencia, con base en ellos,
realizar un informe sealando que no invade otras parcelas catastrales y se
corresponde con el espacio o porcin de terreno que constituyen el dominio pblico
correspondiente.
Cmo actuar en el caso de una reparcelacin urbanstica?

La Ley Hipotecaria dispone que para inscribir en el Registro de la Propiedad
operaciones derivadas de actos de parcelacin (segregaciones, agregaciones,
agrupaciones y divisiones de fincas) as como de determinados procedimientos
administrativos (concentracin parcelaria, expropiacin forzosa, deslindes
administrativos y expedientes de equidistribucin urbanstica), que supongan una
reordenacin de los terrenos, es necesario que se aporte una representacin grfica
georreferenciada de las fincas resultantes, compatible con la cartografa catastral.
A partir de la entrada en vigor de dicha Ley, en su tramitacin y aprobacin resultar

necesario utilizar la cartografa catastral, pues de lo contrario dichos procedimientos se
van a encontrar con serias dificultades tcnicas para su inscripcin en el Registro de la
Propiedad, de difcil solucin una vez aprobados definitivamente. Por tanto, el informe
de validacin grfica presente en la Sede Electrnica de Catastro se convierte en una
herramienta fundamental para las administraciones actuantes para garantizar en
origen la compatibilidad con la cartografa catastral
39
CATASTRO - REGISTRO
Se presenta a continuacin un ejemplo de aplicacin. El ejemplo muestra una

parcelacin donde se puede observar que el mbito original de la actuacin es tal que
la parcela 53 se encuentra parcialmente afectada. Si se manda sin ningn tipo de
consideracin slo el mbito afectado se obtendr un informe de validacin negativo.
Para obtener un informe positivo es posible:
Si la afectacin parcial se debiese a una inexactitud de la informacin catastral,

se deber promover ante catastro una rectificacin de la parcela 53 para
acomodarla a la realidad (procedimiento de subsanacin de discrepancias, art 18
TRLCI), redefiniendo su linde con la parcela 54. Realizada esta accin se produce
identidad entre mbito de actuacin y conjunto de parcelas catastrales
totalmente afectadas
Si por el contrario, el problema se debiese a una incorrecta delimitacin del

mbito de aplicacin, deber incluirse la totalidad de la parcela 53 dentro de la
informacin facilitada. La porcin de parcela 53 no afectada por la reparcelacin
se mantendra tras dicho proceso
40
CATASTRO - REGISTRO
Cmo se coordina un inmueble en divisin horizontal?

La informacin grfica objeto de coordinacin entre Catastro y Registro hace siempre
referencia a la parcela catastral. Un inmueble presente en una divisin horizontal ser
objeto de coordinacin si el registrador aprecia dichas circunstancia entre la finca
matriz y la parcela catastral a la que pertenece el inmueble.
As, en un edificio, la representacin grfica del solar se inscribe una nica vez, pero se
coordina grficamente cada vez que se practica un asiento en cualquiera de los
elementos de la divisin horizontal, tomando como base la certificacin catastral que se
incorpora el ttulo, con lo que en cada elemento privativo figurar una fecha de
constancia de la coordinacin que referenciar la fecha de inscripcin y coordinacin
grfica de la finca matriz.
Para lograr la coordinacin en estos casos, no es preciso facilitar informacin

georreferenciada del inmueble o de sus locales asociados. An as, en gran parte de los
casos, el desglose de locales por planta significativa es accesible en la Sede electrnica
del Catastro en formato AutoCAD .dxf.
41
CATASTRO - REGISTRO
Anexo. Enlaces acerca de la Coordinacin Catastro Registro
Servicios informticos a disposicin de los ciudadanos

Servicio de consulta a los datos catastrales de un inmueble (acceso libre, excepto para los datos de
titularidad y valor, que requieren autenticacin como titular catastral).
Obtencin de la certificacin catastral descriptiva y grfica, con coordenadas georreferenciadas de los
vrtices de la parcela (requiere autenticacin como titular catastral).
Obtencin de la informacin georreferenciada de los lmites de la parcela catastral (acceso libre).
Comprobacin de la vigencia grfica de las certificaciones catastrales descriptivas y grficas (acceso
libre).
Informe de validacin de una representacin grfica alternativa (requiere autenticacin).
o Ayuda del informe de validacin grfica
o Ejemplos de informe de validacin grfica
o Video explicativo del servicio de validacin grfica
Obtencin de la informacin georreferenciada de un edificio presente en una parcela catastral (acceso
libre).
Documentacin tcnica
Formato informtico GML de parcela catastral (acceso libre). Ejemplo explicativo.
Formato informtico GML de edificio (acceso libre). Ejemplo explicativo.
Documentos informativos:
o Obtencin de las coordenadas geogrficas de los vrtices de una parcela catastral.
o Elaboracin de la representacin grfica alternativa.
o Instrucciones tcnicas para la generacin de un GML de parcela catastral (Video explicativo
segregacin, video explicativo agregacin)
o Informe de validacin grfica
o Instrucciones tcnicas para generar un GML de edificio
Normativa
Ley 13/2015, de 24 de junio, de Reforma de la Ley Hipotecaria y del texto refundido de la Ley del
Catastro Inmobiliario.
Texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario (fundamentalmente los arts. 2, 3, 11, 14, 18, 33,
36, 38 a 49 y 53.1.b).
Ley Hipotecaria (fundamentalmente los arts. 9, 10 y 198 a 209).
Resolucin conjunta de 26 de octubre de 2015, de la Direccin General de los Registros y del Notariado
y de la Direccin General del Catastro, por la que se regulan los requisitos tcnicos para el intercambio
de informacin entre el Catastro y los Registros de la Propiedad.
Resolucin de 26 de octubre de 2015, de la Direccin General del Catastro, por la que se regulan los
requisitos tcnicos para dar cumplimiento a las obligaciones de suministro de informacin por los
notarios establecidas en el texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario.
42

Preguntas y Respuestas Acerca de La Coordinación Catastro - Registro

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PREGUNTAS Y RESPUESTAS

Qu es la coordinacin catastro-registro? ..................................................................................6

Georreferenciacin de una parcela catastral .................................................................................9

Fichero GML INSPIRE de parcela catastral .................................................................................. 18

Representacin grfica alternativa (RGA) ................................................................................... 21

Informe de validacin grfica ....................................................................................................... 27

Proceso de aportacin de la representacin grfica .................................................................. 32

Anexo. Enlaces acerca de la Coordinacin Catastro Registro ................................................... 42

MINISTERIO DE HACIENDA Y FUNCIN PBLICA

La Ley Hipotecaria y el texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, tras su

Los requisitos tcnicos para el intercambio de informacin y una mejor coordinacin

Desde esta fecha, coincidente con la entrada en vigor de la reforma legal, la

El ciudadano puede solicitar voluntariamente la incorporacin en el Registro de la

Cuando no se estuviera de acuerdo con la representacin grfica catastral se puede

Esta coordinacin es clave para incrementar la seguridad jurdica en el trfico

En una apuesta por la Administracin digital, el suministro de informacin se

El presente manual sistematiza en forma de pregunta respuesta las principales dudas

La Direccin General del Catastro y la Direccin General de los Registros y del

El ciudadano podr solicitar voluntariamente la incorporacin en el Registro, de la

En el caso de no estar de acuerdo con la representacin grfica catastral se prev un

Qu utilidad tiene la coordinacin?

Qu servicios se encuentran disponibles para facilitar la

Es posible la remisin en papel de informacin de

Resolucin conjunta de 26 de octubre de 2015, de la Direccin General de los

Por lo tanto, no es posible la presentacin de documentacin papel, por correo

Georreferenciacin de una parcela catastral

Cmo se expresa la georreferenciacin de una parcela?

Esta informacin se encuentra accesible en la Sede Electrnica desde la consulta de

Albacete 25830 Granada 25830 Pontevedra 25829

Girona 25831 Palmas (Las) 32628 Melilla 25830

Cmo puedo identificar en una fotografa area o en el terreno

Tambin se pueden introducir las coordenadas en un GPS. Para identificar el punto en

Las coordenadas de las parcelas catastrales estn referenciadas a la cartografa

Es posible obtener las coordenadas georreferenciadas a partir

Si se georreferencia sin considerar la cartografa catastral es probable que el informe

El tcnico har constar en su informe la magnitud y direccin del desplazamiento o giro

Se recomienda se compruebe la bondad de los parmetros as obtenidos empleando

Cmo entender la informacin aportada por una ortofoto?

La representacin grfica debe estar correctamente definida sobre la base cartogrfica

Qu grado de precisin tienen las coordenadas de las

Cmo se modela la informacin de georreferenciacin de una

El formato de parcela catastral utilizado cumple el estndar INSPIRE cadastral parcel

Informacin sobre el formato puede encontrase en el siguiente enlace

La georreferenciacin de los edificios presentes en la parcela se modela de acuerdo al

Cmo expresar una lnea curva como sucesin de

Radio de Distancia entre

Cmo obtener las coordenadas georreferenciadas de una

Las coordenadas georreferenciadas de una parcela en formato GML de parcela

La certificacin catastral descriptiva y grfica es un documento electrnico emitido

El certificado est firmado electrnicamente mediante el Cdigo Seguro de

del certificado. Los archivos GML y XML posibilitan el tratamiento automatizado de

- El archivo GML expresa en el formato GML INSPIRE de parcela catastral la

- El archivo XML contiene de forma estructurada y entendible de forma

Diferentes programas de terceros, pueden acceder al contenido completo del

Adicionalmente, y para su tratamiento automatizado previa la adecuada

Cmo obtener las coordenadas georreferenciadas de un

El formato es el empleado por el Informe Catastral de ubicacin de las

Fichero GML INSPIRE de parcela catastral