Educación No Formal en El Ámbito Local

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Educacin no formal
en el mbito local
Compartir, comprometerse, disfrutar.
Comunicaciones de las Jornadas sobre

Educacin No Formal en el mbito Local.
XI Encuentro de Tcnicos de Juventud
Alcobendas, 25 y 26 de Noviembre de 2004.
Coordinadora de la publicacin: M Luz Trujillo Pedraza. Autores y Autoras: Ezequiel Ander Egg / Fernando Cembranos / Manuela Mesa /
Asociacin de Monitores de Ocio y Tiempo Libre Walimai / Centro Social Seco / Colectivo El Cuerpo Poltico / Olga Guisado / Rafael Lamata y Manuel Miranzo /
Antonia Abraham / Blanca Hernndez / Jos Escudero y Ana Goya / Josean Castao y Mara Solana / Mario Gaspar / Concepcin Jaramillo / Luca Ruiz / Luz Martnez /
Montserrat Mir / Rafael Garca y Maica Trinidad / Antonio Carrillo, Francisco Francs y Marian Villaescusa / Alfredo Jimeno y Esmeralda Ordoo / Blanca Leyva /
Jos M Barrado / Carmen Casillas / Marisa Artigas / Miguel Ortego / Carmen Hidalgo / Cristina Martnez / Jorge Reyes y Luis Villajos / Pccola / Virginia Santos /
Nadia Al-Droubi Franich / Jos Luis Palacios / Ricardo Garca / Mercedes Rubio / Katherine Garnica / Ignacio Lpez / M Luz Trujillo / Piedad Novillo.
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Equipo tcnico de las Jornadas sobre Educacin no formal en el mbito local:

Escuela Pblica de Animacin y Educacin Juvenil de la Comunidad de Madrid:
Mar Hernndez, Ana Goya, Jos Escudero.
Escuela de Animacin de Alcobendas:
Isabel Snchez.
Coordinacin de la publicacin: M Luz Trujillo Pedraza,

Trabajadora Social y Sociloga.
Profesora de Intervencin Sociocomunitaria en el I.E.S. Francisco Giner de los Rios (Alcobendas).
Los Cuadernos de Formacin quieren favorecer la participacin, el respeto y la valoracin de las

diferentes experiencias formativas como punto de partida para el aprendizaje y la mejora de nuestra
prctica sociocultural. En este sentido, las opiniones que se recogen en estos documentos no son
compartidas necesariamente por la entidad editora.
Edicin: Consejera de Educacin, Comunidad de Madrid.

Diseo y Maquetacin: ADERAL
abril de 2006
Deposito Legal: M -
Imprime: B.O.C.M.
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EDUCACIN NO FORMAL EN EL MBITO LOCAL / NDICE I
EDUCACIN NO FORMAL EN EL MBITO LOCAL.

Compartir, comprometerse, disfrutar.
Comunicaciones de las jornadas sobre educacin no formal en el mbito local
PRESENTACIN
PONENCIAS
Ezequiel Ander Egg

"El Proceso de Globalizacin en lo Cultural" ............................................................................................................. 09
Fernando Cembranos
"Educacin no formal para un mundo sotenible"...................................................................................................... 39
Manuela Mesa
"La educacin para la paz y la ciudadana global" ................................................................................................... 55
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II NDICE / EDUCACIN NO FORMAL EN EL MBITO LOCAL
COMUNICACIONES DE LAS MESAS DE EXPERIENCIAS
1. Formacin y participacin I
Asociacin de Monitores de Ocio y Tiempo Libre Walimai:
"Haba una vez una idea llamada CONCURSO GRAN ER-MONO" ................................................................. 66
Centro Social Seco y Colectivo El Cuerpo Poltico:
"Construccin de ciudadana" ............................................................................................................................... 68
Centro Social Seco:
"Una parada en el Centro Social Seco.
Catorce aos construyendo barrio" ...................................................................................................................... 70
Colectivo El Cuerpo Poltico:
"Qu nombre nos damos?" .................................................................................................................................. 75
Olga Guisado:
"Meco alternativo" .................................................................................................................................................. 90
2. Tecnologas de informacin y comunicacin

Rafael Lamata y Manuel Miranzo:
"No sustituir sino aadir"...................................................................................................................................... 98
3. Estrategias territoriales
Antonia Abraham:
"Formacin dirigida a concejales de juventud" .............................................................................................. 108
Blanca Hernndez:
"La implicacin poltica en la educacin no formal" .................................................................................... 118
Jos Escudero y Ana Goya:
"Sobre la necesidad de aprender de lo andado" ............................................................................................. 120
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EDUCACIN NO FORMAL EN EL MBITO LOCAL / NDICE III
Josean Castao y Mara Solana:

"Proceso de definicin de trabajo educativo en un espacio
para adolescentes en el mbito local" .............................................................................................................. 127
Mario Gaspar:
"Educacin no formal en Portugal.
Perspectiva desde el rea de juventud" ............................................................................................................ 140
4. Gnero
Concepcin Jaramillo:
"Veinte aos de coeducacin en la Escuela".................................................................................................... 144
Luca Ruiz:
"Educamos en la diversidad y en la igualdad de gnero?" ......................................................................... 148
Luz Martnez:
"Grupos de mujeres y formacin.
El aprendizaje desde la experiencia compartida en Honduras" ................................................................... 156
5. Metodologas para la formacin

Montserrat Mir:
"Trayectoria y formacin en red" ....................................................................................................................... 164
Rafael Garca y Maica Trinidad:
"Participacin desde el caos: El espacio abierto" .......................................................................................... 172
Antonio Carrillo, Francisco Francs y Marian Villaescusa:
"Procesos participativos de accin-reflexin
en el campo de la participacin juvenil" .......................................................................................................... 183
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IV NDICE / EDUCACIN NO FORMAL EN EL MBITO LOCAL
6. Accesibilidad, discapacidad y formacin

Alfredo Jimeno y Esmeralda Ordoo:
"Integracin de personas con discapacidad en la educacin no formal" .................................................. 188
Blanca Leyva:
"Educacin no formal: espacios para todas las personas" ............................................................................ 189
Jos M Barrado:
"Educacin no formal y personas ciegas" ......................................................................................................... 195
7. Motivacin y formacin
Carmen Casillas:
"Cmo empezar desde la formacin:
"Tiempo de ocio: tiempo mgico"...................................................................................................................... 202
Marisa Artigas:
"Encuentros de jvenes, espacios de formacin?" ...................................................................................... 207
Miguel Ortego:
"Jovenes y deporte.
Entre lo de siempre y lo que se nos acaba de ocurrir" ................................................................................... 210
Carmen Hidalgo:
"Una experiencia de Educacin No formal en Majadahonda:
perfil y motivaciones de los participantes"..................................................................................................... 224
8. Herramientas para la formacin

Cristina Martnez:
"Educacin no formal y desarrollo de habilidades personales" .................................................................. 234
Jorge Reyes y Luis Villajos:
"Formacin de jvenes a travs de la radio municipal" ................................................................................ 240
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EDUCACIN NO FORMAL EN EL MBITO LOCAL / NDICE V
Pccola:
"Formacin en cascada" ....................................................................................................................................... 242
Virginia Santos:
"Animacin de calle como instrumento para la dinamizacin" .................................................................. 243
Nadia Al-Droubi Franich:
"Interculturalidad: Una mirada hacia adentro" .............................................................................................. 246
9. Formacin y participacin II
Jos Luis Palacios:
"Tiempos libres; ciudadanos libres.
Una mirada crtica a veinticinco aos de polticas de juventud" ................................................................ 252
Ricardo Garca:
"Participar desde la infancia, la gran impostura?" ...................................................................................... 257
Mercedes Rubio:
"Programa de educacin ambiental para la ciudad de Segovia:
De mi escuela para mi ciudad"............................................................................................................................ 267
10. Formacin local e intervencin

Katherine Garnica:
"La animacin sociocultural en mbitos educativos formales:
preguntas, obstculos y retos" ........................................................................................................................... 278
Ignacio Lpez:
"La alta rentabilidad de la formacin local" ................................................................................................... 283
M Luz Trujillo:
"La animacin sociocultural desde la educacin formal. Su repercusin en lo local" ........................... 280
Piedad Novillo:
"Algunas pistas para vincular la formacin a la intervencin sociocultural" .......................................... 298
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VI
PRESENTACIN
"Comprometerse, compartir y disfrutar. La educacin La formacin en animacin, o la formacin que se
no formal en el mbito local", fue el ttulo que le dimos realiza desde los departamentos de Juventud de los
a las jornadas que se celebraron el 25 y 26 de municipios (nombrada muchas veces como
Noviembre de 2004 en Alcobendas. En ellas se "educacin en el tiempo libre"), se considera un
reunieron 180 personas de la Comunidad de elemento clave para promover la participacin y
Madrid, junto con invitados que llegaron desde alcanzar los objetivos globales de los servicios de
Guipzcoa, Palma de Mallorca, Zaragoza, Alicante, Juventud, que se dirigen al fomento del asociacionismo,
Barcelona, Segovia, Portugal y Alemania. Estas a lograr una mayor implicacin y compromiso de los
jornadas significaron la continuidad de una serie de jvenes en la vida social y poltica local.
encuentros anuales que se vienen desarrollando
desde hace aos a iniciativa de la Escuela Pblica Esta formacin se ha revelado como un agente
de Animacin y Educacin Juvenil y que en sus ltimas dinamizador de primer orden en los municipios,
ediciones se han realizado en colaboracin directa puesto que aplica metodologas activas y
con un municipio; en este caso, Alcobendas. participativas y se impregna de valores constructivos.
Agradecemos las aportaciones y la colaboracin de Es una formacin comprometida con la paz y la no
todas las personas que se han implicado en la violencia, con la igualdad de oportunidades entre
realizacin de las jornadas y tambin en la hombres y mujeres, con la correccin de las
publicacin que ahora sale a la luz. desigualdades sociales, con la bsqueda de hbitos
y estilos de vida saludables y no consumistas, y todo
ello sin renunciar a lo ldico como componente
esencial del trabajo formativo. Como seala el ttulo
de las jornadas, se trata de aprender al tiempo que
nos comprometemos, compartimos y disfrutamos.
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VII
La experiencia acumulada en la regin es ya muy Todo ello se refleja en las ponencias y comunicaciones
slida y por ello, en la actualidad, existen programas de las jornadas que ahora presentamos en este
de formacin con estos planteamientos en la prctica cuaderno y que creemos sern de gran inters para
totalidad de los municipios, aunque la discusin sobre todas aquellas personas que de un modo u otro
los modelos y el sentido de la misma est siempre contribuyen cada da a mejorar activamente la
abierta. Con la colaboracin de un conjunto calidad de vida de sus municipios.
significativo de tcnicas y tcnicos locales que
expusieron su visin y sus experiencias, y tambin con Equipo tcnico de las Jornadas sobre
la de personas expertas que conocen muy bien el Educacin no formal en el mbito local:
trabajo en formacin en el mbito local (como Escuela Pblica de Animacin y Educacin Juvenil,
Ezequiel Ander Egg, Fernando Cembranos y Escuela de Animacin de Alcobendas.
Manuela Mesa), constatamos que, efectivamente,
habamos elegido un buen momento para reflexionar
sobre la prctica de la formacin, sobre las fortalezas
y debilidades de la educacin no formal en el mbito
local, y especialmente aqulla que se realiza desde
el mbito juvenil.
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PONENCIAS
El proceso de globalizacin en lo cultural
Ezequiel Ander-Egg
10
NDICE
1. La canalizacin del proceso de globalizacin cultural:

las nuevas tecnologas comunicacionales,
el comercio internacional, la propaganda y la publicidad.
2. Algunas de las formas en que se refleja el proceso

de globalizacin en lo cultural.
3. Universalizacin del modo burgus de ser en el mundo,

como paradigma de lo deseable.
4. La coexistencia de dos tendencias contrapuestas

en el proceso de globalizacin cultural.
5. Derrumbe de las utopas y crisis de las ideologas.
6. Dos formas de reaccin frente a la invasin cultural.
7. Nueva cultura versus globalizacin:

es posible un nuevo paradigma cultural como energa
creadora de una globalizacin alternativa?
Bibliografa citada
11
Contra lo que pudiera suponerse, la globalizacin cultural

no consiste en promover el acceso de toda la poblacin del
planeta a la cultura con el objeto de permitir su libre expresin
y evolucin, la globalizacin cultural es americanizacin,
venta del "american-way-of-life" que se extiende a golpe
de publicidad y consumo.
Mara Ester Vela
La poltica comercial de los Estados Unidos, extendida

a su poltica cultural exterior, tiene el propsito de hacer del
american way of life la cultura comn del mundo.
Jos Vidal-Beneyto
12
El proceso de globalizacin omnipresente, ambivalente, Hemos escogido como temas a considerar los hechos
evasivo e inasible tambin imprime su sello en el mbito principales en los que se refleja el proceso de globalizacin
de la cultura. Ocuparnos de este aspecto de la cultural y su ambivalencia. Haremos referencia a la llamada
globalizacin tal como se presenta a comienzos del siglo transnacionalizacin de la cultura y a lo que las industrias
XXI implica considerar una diversidad de cuestiones culturales implican en ese proceso. Considerando que la
diferentes, pero que se entrecruzan y, en algunos casos, cultura expresa un modo de vida (de ser, de pensar y de
retroactan unas sobre otras, tales como la de la identidad actuar), examinaremos lo que significa el modo burgus de
cultural y la interculturalidad que comprende a su vez lo ser en el mundo, como el paradigma de lo deseable para
multicultural, lo pluricultural, lo policultural, lo ecocultural, lo la globalizacin llevada a cabo conforme con el modelo
cross cultural. Englobando en alguna medida todo lo neoliberal. A esto contribuye el pensamiento nico, las tesis
anterior tenemos la problemtica de la transnacionalizacin sobre el fin de la ideologa, el derrumbe de las utopas y el
de la cultura (trmino que algunos utilizan para hablar del final de la historia. De estas cuestiones nos ocuparemos en
proceso de globalizacin de la cultura). este documento.
Habra que tratar tambin si se pretendiese hace un

anlisis ms exhaustivo de las diferentes formas y niveles
en que se expresa la cultura y la forma o formas en que
incide en ellas el proceso de globalizacin: en la cultura
de elite y la cultura de masas, la cultura popular y la cultura
del pueblo; en las culturas hegemnicas en el interior de
cada pas y las culturas subalternas. Y, dentro de ese
contexto, habra que estudiar la contracultura o las formas
de cultura alternativas. Todo esto que de algn modo
hemos tratado en otro libro* nos alejara demasiado
de los propsitos de este trabajo. Lo mencionamos para
que el lector tenga presente otras dimensiones de esta
problemtica.
* Metodologa y prctica de la animacin sociocultural.

CCS, Madrid, 2001.
13
1. LA CANALIZACIN DEL PROCESO No slo son medios que llegan a todos los mbitos y
DE GLOBALIZACIN CULTURAL rincones del planeta, no slo son medios que permiten
lograr casi la instantaneidad de la noticia, no slo han
La globalizacin cultural, como forma de transnacionalizacin configurado una civilizacin que tambin podemos
de la cultura, se ha producido o canalizado a travs de dos caracterizar como civilizacin de la imagen, sino que y
vas de diferente naturaleza: los medios de comunicacin de esto es lo que aqu nos interesa estos medios son
masas y el comercio internacional. Ligada tanto a los medios instrumentos idneos para la dominacin ideolgica y
de comunicacin de masas como al comercio internacional, cultural. Hoy, a Estados Unidos, casi le basta enviar
la gran expansin propagandstica y publicitaria ha permitido programas de televisin en lugar de "marines" y todo su
y facilitado la globalizacin cultural, de acuerdo con los arsenal de armas de destruccin masiva. Digo "casi"
valores del modelo de globalizacin neoliberal. porque si bien prefieren enviar programas de televisin,
en caso de que ellos lo estimen necesario Bush lo ha
En cuanto a los llamados medios de comunicacin de demostrado, no tienen limitaciones militares ni ticas
masas, que en sentido estricto habra que llamar medios para llevar a cabo una poltica de "sangre y hierro".
de informacin masiva*, son indudablemente los canales
principales de la globalizacin de la cultura. "Los nuevos
medios de comunicacin dice Brzezinski estn
llamados a elaborar una novedosa conciencia planetaria
que supera las culturas firmemente enraizadas, religiones
tradicionales slidamente establecidas e identidades
nacionales bien distintas" 1.
Despus del espectacular desarrollo de los medios de

comunicacin de masas, que en estas ltimas dcadas
han ido trasformando el planeta en una "aldea global" * "La expresin 'medios masivos de comunicacin' esconde
conmovida por la "explosin informativa", hoy nadie duda ya una trampa, o acaso varias. En primer lugar, tales
del importantsimo papel que desempean en todas las medios no constituyen realmente un vehculo de la
comunicacin humana, pues comunicacin implica
esferas de la vida de la sociedad moderna. dilogo, intercambio, y los mass media hablan, pero no
admiten respuestas. Son, en todo caso, medios de
transmisin o de difusin." Leonardo Acosta.
14
Por ello es importante comprender y en esto Mattellart EL MITO DE LA IMPARCIALIDAD Y OBJETIVIDAD

nos ha proporcionado ms de un texto esclarecedor la DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN
naturaleza y la finalidad de la actividad comunicativa en
un mundo globalizado. Los aspectos ms relevantes que Con cierta frecuencia, en la cabecera de los diarios -debajo
importa destacar nos parecen los siguientes: de la denominacin del mismo- se puede leer "peridico
independiente". Este es un hecho generalizado, los medios
comprender la estrategia global de ocultamiento e de comunicacin pretenden revestirse de objetividad (ser
inversin de la realidad propia de la actividad imparciales, equilibrados, libres de prejuicios). Ni en la
comunicativa controlada por las grandes corporaciones; ciencia existe una objetividad absoluta, porque es imposible
eliminar la subjetividad. Menos an en los medios de
dificultad de identificar socialmente los emisores de los comunicacin. Tienen dueos y stos tienen sus intereses (a
mensajes que vehiculizan los medios de comunicacin veces varan segn quin est en el poder) y conforme con
de masas; los intereses que defienden ofrecen una visin del mundo y
de la realidad. Ellos pueden seleccionar, reconstruir y
necesidad de desvelar las bases de sustentacin difundir los hechos y acontecimientos, segn la propia
ideolgica desde donde fluyen los mensajes perspectiva. Unos lo reproducen legitimando el sistema
dominantes; existente, otros pueden manifestarse en contra del statu quo
(aqu tambin se expresa la ambivalencia del proceso
comprender la naturaleza de la actividad comunicativa globalizador). La informacin puede estar sometida al
en nuestra sociedad que permite actualizar cotidianamente poder del dinero, pero tambin puede transmitir un
el sistema cultural que sirve de sustentacin del proyecto contenido crtico y liberador.
de defensa de sus intereses.2
Autopistas electrnicas de informacin.
La libre consolidacin de Internet (y otros cientos de Free
Net) en los aos noventa hace accesible a casi toda
persona un inmenso nmero de datos; la sociedad en que
vivimos est configurada en torno a redes de informacin.
A finales del ao 2000 haba 407 millones de usuarios
de Internet en el mundo. Sern 500 millones a comienzos
del siglo XXI.
15
Hoy es posible conectarse con todo el mundo: slo se la capacidad de producir una completa ilusin de la
necesita un ordenador/computadora, un mdem y un realidad, al mismo tiempo que se transforma en una fbrica
nmero de telfono; existe sobreinformacin hasta el punto de sueos. Con el cine se introduce lo imaginario y el mito
de que resulta muy difcil ordenarla, sistematizarla y en la cultura de masas. Y como la industria cinematogrfica
aprovecharla adecuadamente. norteamericana es dominante, se favorece entre otras
cosas la divulgacin y conocimiento del modo de vida
Pero existe tambin un uso banal de Internet; algunos en ese pas y, detrs de ello, la seduccin "hollywoodense"
investigadores sostienen que el 90 por ciento es basura: a escala mundial.
publicidad y mensajes sin contenido. Y, existe, asimismo,
la posibilidad de utilizarlo para realizar autnticas Este mundo seductor e imaginario, no slo es una forma
movilizaciones a travs de redes ya existentes, como es el de evasin de la realidad y de trivializacin de la
Directorio de la otra globalizacin, publicado por Pepa existencia, sino que en l se proponen los modelos
Roma, en su libro Jaque a la globalizacin (Grijalbo arquetpicos, tanto en lo concerniente a los proyectos de
Mondadori, Barcelona, 2001). vida como a los estilos de comportamiento. Uno y otros
aparecen encarnados en las estrellas y vedettes, actores y
El cine y su fascinacin. actrices; en ellos es realidad el mundo de ensoacin.
Antes de que existiese la televisin y antes tambin de que Luego aparecen otros arquetipos, no producidos
se produjese el gran desarrollo tecnolgico de los medios necesariamente por el cine: los deportistas y cantantes; la
de comunicacin de masas, el fenmeno flmico que en televisin y otros medios contribuyen a ello.
poco ms de un siglo se hizo universal, inici un proceso
de globalizacin/mundializacin de una determinada Si el mundo imaginario reemplaza de algn modo la
cultura. Relacionado desde sus inicios con la visin mgica funcin que en las pasadas pocas tuvo la magia y la
del mundo, puesto que la imagen flmica posee la cualidad religin, las estrellas ocupan el lugar de los hroes de la
mgica del doble, la imagen en movimiento produjo mitologa y de los santos en la religin. Y lo hacen con una
fascinacin. Esta fascinacin se acrecienta cuando se fue ventaja: no son una realidad del pasado, sino actual,
dando el trnsito del cinematgrafo al cine, cuyo aspecto aunque con aqullos comparten el hecho de ser algo
principal fue introducir la tcnica del trucaje (sobreimpresin, lejano y tienen la fuerza de los modelos o arquetipos.
fundidos, encadenados, desdoblamiento de imgenes,
etc.). Mediante estos cambios, el "cine se hace ms real y
ms irreal que el cinematgrafo", nos dice Morin, y logra
16
Con estas estrellas-imgenes se identifica el hombre En otro orden de cosas diferentes, la expansin del
masificado, frustrado, desencantado u oprimido de comercio internacional tambin contribuye a este proceso
nuestra sociedad y, con esa identificacin, encuentra de globalizacin en lo cultural. Con la venta de ciertos
una va de evasin de sus desgracias y pesares. Estos productos se producen tambin diferentes formas de
personajes nos venden una imagen, aunque ellos trasvases culturales. Por otra parte, la publicidad
mismos autnticos tigres de papel son imgenes ampliamente utilizada para la produccin, distribucin
creadas artificialmente por los intereses comerciales y venta de productos se transforma en una forma de
para el uso de los consumidores. penetracin cultural, puesto que a ella est
indisolublemente unida la propaganda, que es la que
Hombres y mujeres de nuestra sociedad, absorbidos por vende, no productos, sino valores. La funcin de la
las ficciones, lejos de percibir la vaciedad y mediocridad publicidad y la propaganda que acompaa la expansin
de los personajes "vedettes", los admiran y los miran como del comercio, tiene en el nivel implcito una connotacin
arquetipos y modelos. Las estrellas no slo son objetos de ideolgica, poltica y cultural: configurar el carcter social
consumo, son tambin difusoras de las modas de consumo, o personalidad bsica de los hombres y mujeres de la
al mismo tiempo que venden el consumo de ideales. El sociedad de consumo. Esto ayuda, asimismo, al
ideal de vida y la vida ideal que estos modelos muestran, mantenimiento y funcionamiento del sistema.
son los de la vida de lujo, de orden, de xitos y triunfos
que se miden con el baremo de ganar dinero. Precisamente Publicidad/propaganda.
se trata de los ideales de la "instalacin burguesa". No Con la venta de muchos productos se vende un estilo de
todos la pueden alcanzar, pero son los objetivos finales vida, es decir, se venden valores culturales. Publicidad
que perfilan el proyecto de vida. propaganda sociedad de consumo son elementos
indisolubles: la publicidad no slo crea la demanda de
Las estrellas y vedettes tal como son presentadas no bienes que satisfacen necesidades, sino que crea seudo
son neutras: la imagen que venden es una forma de necesidades hasta llegar al consumo por el consumo
configurar ideolgicamente a la gente de acuerdo con el mismo. Este es un aspecto fundamental de la economa
proyecto de vida burguesa. Nos ensean el modelo capitalista mundializada, habida cuenta que la publicidad
burgus de ser en el mundo; son el ideal o arquetipo de ese "se ha convertido en uno de los mecanismos de regulacin
modo de vida. y fomento global del consumo y, a la vez, un complicado
sistema de comunicacin, receptor y transmisor de modas
culturales, manipulado por tcnicas cada vez ms
17
especializadas y cada vez ms ligadas a los factores Detrs de las diferentes formas de publicidad y
econmicos y polticos del poder" 3. propaganda, siempre subyacen los valores y principios
centrales del modelo neoliberal de globalizacin:
Ya sea un anuncio televisivo, una pgina de una revista o consumir, tener, vender, ganar, competir. Este estilo de vida
peridico, un anuncio radiofnico o un cartel, lo que se acenta los disvalores del modo burgus de ser en el
mantiene invariable en la propaganda es la ideologa mundo: arrastra, empuja, constrie a un "mstener",
consumista que hoy subyace en todos estos medios, a puesto que el "tener", el "consumir ostensivamente",
travs de la venta de valores y la transmisin de modelos aparecen como los bienes supremos para la realizacin
de comportamiento. De este modo, los "verdaderos amos" personal.
del mundo, tienden a plasmar el modelo de individuo que
necesitan para poder funcionar. Individuos encuadrados Gracias a estos medios, el paradigma de la globalizacin
en un rebao, hacindoles creer que estn fuera de l. cultural no se impone a la gente. Penetra a travs de formas
Razn tiene Romn Gubern de hablarnos de la "dictadura sutiles de transmisin de valores, por la omnipresencia de
publicitaria sobre nuestras vidas, nuestras costumbres y los medios que difunden el mismo estilo de vida. El
nuestras conciencias en la sociedad de consumo, aunque espejismo de las imgenes electrnicas ayuda a transmitir
su tirana se enmascare con la sonriente careta de la diferentes formas de seduccin mediante una tendencia
felicidad y de la euforia de un paraso perdido" 4, incontestable hacia la homogeneizacin. Esto es un
personalmente preferira decir "de un paraso prometido". aspecto sustancial, una necesidad insoslayable para el
funcionamiento hegemnico del capitalismo a escala
Esto significa que la publicidad y la propaganda no se mundial. El sistema no puede reproducirse slo a travs
circunscriben (en cuanto "zona de influencia") al mbito de la dominacin econmica, necesita tambin controlar
del mercado, sino que sus repercusiones alcanzan lo la produccin cultural.
psicolgico a nivel individual y trascienden al mbito de
la cultura, produciendo cambios en los hbitos, actitudes
y en el modo de vivir, no slo por los productos que hacen
comprar, sino tambin por los valores y antivalores que
imponen de manera sutil.
18
2. ALGUNAS DE LAS FORMAS Sin embargo, hemos de advertir que toda riqueza de este
EN QUE SE REFLEJA EL PROCESO intercambio y cruzamiento cultural puede frustrarse o
DE GLOBALIZACIN EN LO CULTURAL limitarse, si es un intercambio desigual, asincrnico, en el
que la cultura dominante impone, de hecho, su estilo
A nuestro entender, tiene cuatro manifestaciones principales cultural... El mestizaje cultural no debe deteriorar la
que se pueden valorar de manera diferente para el desarrollo identidad cultural que, de modo alguno, es algo esttico
humano y la calidad de vida, pero que tienen en comn el configurado de una vez para siempre; es una realidad que
ser reflejos del proceso de globalizacin en lo cultural. ha acompaado toda la historia de la humanidad y que
con el proceso de globalizacin se ha acentuado.
A. Se acenta el mestizaje cultural. La cultura siempre es
interculturalidad. No existen culturas puras, entendida la La mezcla de razas, los cruzamientos culturales, el
cultura en su alcance antropolgico. Todas las culturas son reconocimiento de la diversidad cultural y el derecho a la
mestizas, pero el proceso de transnacionalizacin cultural diferencia, tienen un signo diferente a los fundamentalismos.
de fines del siglo XX y comienzos del siglo XXI har que el Diramos que es una tendencia contrapuesta: no se trata de
cruzamiento de culturas no slo sea irreversible, sino ms construir fronteras, de excluir a los otros, sino todo lo
intenso que en todas las pocas pasadas, ya que los contrario: derribar lo que separa, dialogar, crecer juntos
espacios de interculturalidad se han ampliado hasta llegar gracias a las diferencias que son capaces de dar un plus
a un carcter planetario. El poeta ecologista Gary Snyder de humanidad a cada uno de los seres humanos. De este
nos lo recuerda: "Cada cultura y cada lengua viviente es modo se logra que cada cultura sea respetada y
el resultado de incontables fertilizaciones cruzadas... Estos preservada, y que cada persona tenga el derecho y el
cruzamientos culturales son como un florecimiento deber de desarrollar su propia cultura. Esto crea un clima
peridico que absorbe, germina y estalla diseminando sociocultural que "inculca el aprecio y valoracin de las
incontables semillas. Hoy como nunca somos conscientes riquezas que las diversas culturas pueden brindar a cada
de la pluralidad de estilos humanos..." 5. Felizmente somos persona, grupo o nacin".
diferentes; qu desperdicio de la riqueza cultural de la
humanidad es el no aprovecharnos de esa diversidad que
es lo mejor del acervo cultural de los seres humanos. El
mestizaje cultural y tnico que vivimos en nuestros das
preanuncia un nuevo espacio de convergencia de la
diversidad.
19
B. Se ha producido en las ltimas dcadas un proceso de D. Se produce un proceso de norteamericanizacin del

difusin cultural y de divulgacin cientfica sin precedentes estilo de vida. La "aldea global made in USA" ha
en la historia. Esto es posible gracias al desarrollo mundial configurado a escala mundial un "modelo global de
de los canales mediticos y los medios de reproduccin modernizacin", y un esquema de valores y comportamientos
(videocasete, CD, etc.). que en lo cultural se expresa en la cultura light, que permite
"entretener" a la gente fuera del trabajo; es decir, tenerla
Existe la posibilidad de disponer de mayor informacin y entretenida (tenida entre dos tiempos de trabajo) a travs de
de conocimientos que, si bien fragmentarios y acrticos, diferentes formas de frivolidad y de evasin:
preparan el terreno para adquirir conocimientos y saberes
de la ms variada y diversa naturaleza, que ahora slo es La televisin de pacotilla: telebasura, reality shows,
posible para una parte de la humanidad. Sin embargo, concursos y todo aquello que, para mantener la
esta informacin y estos conocimientos llegan tamizados atencin de los espectadores y mejorar el rating, ofrece
por quienes los producen. Consecuentemente, tienen un shock suplementario de estupidizacin.
diferentes significados e intencionalidad, segn sea quien
los produce. Las revistas del corazn que, prdigas en fotos,
muestran a los pobres y a la tilinguera de la clase media
C. Tiende a la formacin de un folklore planetario, la forma en que viven los ricos (actores, actrices,
a partir de temas originales brotados de culturas playboys, nobles y deportistas con grandes ingresos);
distintas, integrados unas veces, sintetizados otras, ellos viven en la fiesta permanente, y las revistas
como afirma Morin. entretienen con chismes y alcahueteras de alcoba, de
- Jazz amores y desamores...
- Tango
Extensin por el mundo: - Mambo
- Vals
- Rock
Sntesis: - Salsa
- Rai
- (rockmsica rabe)
- Flamencorock
20
Esta cultura light est organizada como cultura de masas, 3. UNIVERSALIZACIN DEL MODO
y la forma industrialmente concebida es el espectculo. BURGUS DE SER EN EL MUNDO, COMO
De este modo, vivimos en la "sociedad del espectculo". PARADIGMA DE LO DESEABLE
Gracias a ella, es posible:
consolarcompensar a la gente de lo anodino de la Hemos de recordar que el capitalismo es como ense
vida cotidiana mediante una cultura de lentejuelas; Marx un modelo de produccin, pero es tambin
potenciar el consumo masivo de todo tipo de como explicara Weber un modo de vida. Esta ltima
mercancas (necesarias y no necesarias) y an del dimensin es la que aqu nos interesa, habida cuenta de
mismo tiempo libre; que el "modo de ser en el mundo" que se deriva de los
provocar comportamientos y actitudes vitales de valores que subyacen en la globalizacin neoliberal es un
frivolidad, conformismo y evasin. esquema de comportamiento, que es el "modo burgus
de ser en el mundo".
La sociedad, como espectculo y banalizacin de la
cultura, permite y posibilita presentar pblicamente una Asumir a comienzos del siglo XXI el modo burgus de ser
serie de imbecilidades y frivolidades, sin que produzca la en el mundo es vivir conforme con los valores de la
menor vergenza (propia y ajena). De este modo, el sociedad de consumo, cuyo modelo est configurado por
llamado tiempo libre se transforma en el mbito la santa trinidad del hombre contemporneo, que no es el
privilegiado de dominacin ideolgica y cultural. La Padre, el Hijo y el Espritu Santo, como explica la religin
"norteamericanizacin" del estilo de vida no es una cristiana, sino el Dinero, el Consumo y el Status. stos son,
imposicin imperialista; es la seduccin "hollywoodense", no slo el objetivo final, sino la medida de todas las cosas.
configurada como obra de arte, gracias a la tecnologa
comunicacional, particularmente gracias a la televisin, la A modo de ejemplo de este proceso de universalizacin
cual es capaz de generar como adverta Vzquez del modelo burgus sealo el caso de China, pas que en
Montalbn una cultura propia de simios. los aos setenta nos pareci tan lejano del modelo
occidental. El escritor y periodista espaol Vicente Verd
Todo esto posibilita la configuracin de un modelo cultural lo ha escrito con gran profundidad en su libro China
o estilo de vida que crea las condiciones para una mayor superestart (1998). Verd que viaj a China a estudiar
dominacin / domesticacin, ideolgicocultural..., su realidad consider que este pas "empezaba a ser
instancia mediatizadora por excelencia para introyectar un calco de la escenografa americana" resumiendo lo
los valores afines al modelo econmico neoliberal. peor de los dos sistemas... Una encuesta realizada en
21
China en 1995 dio como resultado que el mayor afn del A nivel individual, configura la personalidad del homo
68 por ciento de los chinos consultados era "trabajo duro consumens o, para decirlo de manera ms amplia, como
y hacerse millonario" 6; esto ocurra en el pas de la ya lo haba intuido Wilhelm Reich: "Un productor siempre
revolucin cultural. La civilizacin capitalista, como la llama dispuesto a producir, un consumidor siempre dispuesto a
Wallerstein, se ha planetarizado. Ya lo haba intuido consumir". A lo que aadimos nosotros: un ciudadano no
Gramsci cuando hablaba del americanismo como fase contestatario (sumiso, resignado por la sensacin de
superior del capitalismo. impotencia).
Tener status (figuracin social), cuyo nivel viene dado por Por su misma naturaleza, este estilo de vida es un modelo
el baremo del dinero, es el proyecto existencial que insolidario. Conduce a un darwinismo social del "slvese
propone este modelo de vida a los seres humanos, como quien pueda". Se absolutiza lo individual, transformando
si esto fuera la justificacin y fin ltimo de la existencia. en irrelevante todo lo dems. En principio y por
principio cada uno busca su propia conveniencia, su
La cultura hoy, encallada en una monocultura propia ventaja, desentendindose de la convivencia. De
del dinero y la simpleza, estimula las inclinaciones ms acuerdo con este estilo de vida, no hay que preocuparse
rudimentarias para creer, consolarse o sentirse bien. por los otros, a no ser por los que forman el entorno ms
En un mundo orientado a un desarrollo sin autntico inmediato de la familia... De este modo se crea un clima
desarrollo humano empiezan ya a orse por todas social en el que todos estamos entre tentados y
partes los infantiles balbuceos de la especie. entrampados por el espritu individualista de la sociedad
Vicente Verd moderna.
22
4. LA COEXISTENCIA DE DOS TENDENCIAS McDonalisation del nuevo orden mundial. La hegemona

CONTRAPUESTAS EN EL PROCESO estadounidense lleva a transformar el proceso de
DE GLOBALIZACIN CULTURAL globalizacin en un proceso de "norteamericanizacin"
en cuanto al modo de vida. "No es que Estados Unidos
El proceso de globalizacin, en varios de sus aspectos y sea imperialista por naturaleza nos dice Guy Sorman;
manifestaciones, tanto en lo poltico como en lo econmico, sencillamente lo es de hecho, por las repercusiones de su
expresa un carcter ambivalente... Tambin ocurre en lo podero". Las multinacionales de la cultura aplican el rodillo
cultural. Sealamos dos tendencias contrapuestas que nos homogeneizador, sin respeto alguno a la diversidad
parecen ms significativas. cultural. "Al igual que las actividades de las multinacionales
en los dems campos nos dice Roa Bastos, el poder
Por una parte existe una tendencia hacia la cultural (barbarismo semntico que denota su filiacin
homogeneizacin / estandarizacin cultural, considerada depredatoria) erige sus imperios, sobrepasando o
por algunos como una forma de invasin cultural que atenta atravesando como si fueran humo las fronteras y las
contra la propia identidad cultural, ya sea de naciones o barreras polticas y sirvindose a menudo de ellas. En este
pueblos. Esta circunstancia produce diferentes reacciones: sentido y en la similitud de sus fines conquista de
la expresada en los fundamentalismos, con repercusiones mercados, lucro y dominio econmico y poltico los
que van ms all de lo cultural y la forma adoptada en modelos ya clsicos de la Coca Cola o de la venta de
Europa, como forma de defender la cultura europea en lo armamentos pueden dar aproximadamente una idea de
que tiene de comn en su diversidad. la modalidad operativa de las multinacionales en tanto
que poder cultural" 7.
Por otro lado, se produce un fenmeno de signo totalmente
diferente: el renacimiento de las culturas regionales y Las estrategias para la penetracin de los productos
locales. culturales de Estados Unidos, son mltiples. Valga como
ejemplo las negociaciones llevadas a cabo entre los aos
A. La tendencia hacia la homogeneizacin cultural 20042005 con Chile, Marruecos y Camboya. Estados
La globalizacin produce, entre otras cosas, un proceso Unidos abri su mercado a ciertos productos agrcolas de
de homogeneizacin en los modos de vida a escala esos pases, con la condicin de que compraran "paquetes
universal, conforme con los cnones que se derivan del de programas televisivos" y que determinados canales de
american way of life. De ah que algunos hayan llamado televisin quedarn fuera de la poltica de cuotas.
a la globalizacin en lo cultural como proceso de
23
Ya en 1982, el ex director general de la UNESCO, Sin embargo, en este contexto en donde la filosofa y la
AmadouMahtar M'Bow, haba llamado la atencin sobre praxis de las multinacionales imponen su poder en el
"una tendencia creciente a la uniformizacin de los gustos mbito de la cultura, se est produciendo un renacimiento
y de los comportamientos, a la homogeneizacin de de las culturas regionales y locales... Renacimiento que se
ciertas normas de vida, de pensamiento y de accin, de produce en confluencia con otros factores que se refuerzan
produccin y consumo, transmitidas por la difusin mutuamente:
estandarizada de los mismos seriales televisivos y los la importancia creciente que ha ido adquiriendo todo
mismos ritmos musicales, de las mismas prendas de vestir lo relacionado con el desarrollo local;
y los mismos sueos de evasin". Sin embargo, como lo el proceso de descentralizacin administrativa que
seala el mismo autor, "por una especie de reaccin contra se ha venido dando en diferentes pases;
esa tendencia asistimos, en sentido inverso, a una el mayor protagonismo que han ido adquiriendo los
explosin renovada de particularidades. Por todas partes, municipios en la vida poltica, social, cultural y
comunidades tnicas o nacionales, colectividades rurales econmica;
o urbanas, entidades culturales o confesionales, afirman el papel de las organizaciones no gubernamentales,
su originalidad y se esfuerzan por asumir y defender con los movimientos sociales, las redes sociales y las
vigor los elementos distintivos de su identidad" 8. organizaciones populares;
la irrupcin de los pueblos indgenas a escala
B. El renacimiento de las culturas mundial, como sujetos histricos.
regionales y locales
La omnipresencia de la globalizacin en todos los mbitos Los tres primeros factores mencionados desarrollo local,
y el achicamiento del poder decisorial de los Estados descentralizacin administrativa y protagonismo de los
Nacionales, podra hacer pensar que la produccin y la municipios se han producido con una cierta
actividad cultural quedara sujeta a la lgica excluyente del simultaneidad y retroactuando cada uno de ellos sobre los
proceso de globalizacin neoliberal. Consecuentemente, otros. La tendencia poltico/administrativa que toma
la homogeneizacin cultural sera ms o menos total, salvo cuerpo a partir de los aos ochenta, expresada en el
en los espacios territoriales en donde se diese por razones proceso de descentralizacin, crea las condiciones para
diversas una fuerte resistencia a la subyugacin que el desarrollo local vaya adquiriendo creciente
uniformizadora. importancia en coincidencia con el progresivo desarrollo
del sector municipal y el consiguiente fortalecimiento de
las instituciones locales.
24
Si bien se dan dos lecturas o perspectivas de este proceso: Consideracin aparte merece la movilizacin de los
una progresista que lo describe como un proceso de pueblos indgenas en casi todo el mundo. Esto expresa la
apertura de los canales del Estado, al control y llamada concepcin del etnodesarrollo, conforme con la
participacin ciudadana, y otra conservadora, que lo cual las transformaciones de las comunidades indgenas
percibe como un medio para la reduccin del tamao del no se han de realizar por la accin de agentes externos,
Estado, el traslado de sus responsabilidades al juego del sino por ellas mismas y en la forma como ellas la conciban.
mercado. Lo que interesa destacar es lo siguiente: libres Es tambin una forma de descubrir las culturas que
los municipios de las limitaciones derivadas de la quedaron encubiertas por el llamado "descubrimiento de
concentracin administrativa y de la centralizacin del Amrica".
poder, han ido adquiriendo un mayor protagonismo en la
vida poltica, social, cultural y econmica, acompaado En el caso del mundo indgena, este renacer de las culturas
de una mayor participacin de los ciudadanos en los locales (y en algunos casos regionales), tiene una doble
asuntos locales. dimensin. Por una parte, es un freno o reaccin al proceso
de homogeneizacin cultural que produce la globalizacin;
Junto al proceso al que hicimos referencia, surge y se por otro lado, es la oportunidad para que en los pases de
refuerzan las organizaciones no gubernamentales, los Amrica Latina expresen la pluralidad de culturas que
movimientos sociales, las redes sociales y las supone la realidad pluritnica de los mismos. La llamada
organizaciones populares. El asociacionismo concebido cultura nacional ha sido, en la mayora de los casos, la
hoy como una estructura de red, da una nueva dimensin imposicin de una cultura sobre las otras. Bajo la gida de
y fuerza a lo local y a lo municipal. la cultura nacional, quedaron sometidos los grupos
originarios y sus respectivas culturas. De lo que se trata es
Dentro de estas circunstancias, se hace realidad aquello de que los sectores populares expresen y dinamicen sus
que se plantea en la Agenda 21, conforme con la cual las experiencias y su pensamiento, dentro de un "proceso de
actividades deben promoverse y realizarse desde el nivel recuperacin crtica de los autnticos valores del pueblo y
local. Este es el espacio genuino en donde se produce el la devolucin sistemtica de los mismos al pueblo y por el
renacimiento de las culturas regionales y locales. pueblo" 9, como hace ms de dos dcadas lo explic Carlos
Nez.
25
5. DERRUMBE DE LAS UTOPAS A fines del siglo XX, ha desaparecido el optimismo de la

Y CRISIS DE LAS IDEOLOGAS. historia; existe la instalacin de un cierto fatalismo, en una
EL PENSAMIENTO NICO especie de nihilismo cnico. Este "espritu del tiempo"
persiste a comienzos del siglo XXI.
Utopa: concepto asociado a la idea de un mundo mejor,
de una sociedad mejor que es deseable alcanzar y que Ya no se lucha por: - cambiar el mundo,
debemos cambiar algo para lograrla. Expresa un ideal de - hacer la revolucin,
cambio hacia algo nuevo y mejor. El sueo de la razn - construir un futuro colectivo.
por "inventar o crear" un futuro diferente. Es negacin crtica
de lo existente y deseo de un futuro que se considera ms La cuota de rebelda que existe hoy no es acompaada
humano y que, para conseguirlo, supone realizar un por la ilusin de un futuro diferente. Vivimos en un mundo
proyecto de transformacin social... Excluimos, en este que parece cansado; desde las ltimas dcadas del siglo
contexto, el uso peyorativo del trmino como algo XX nos encontramos con muchos y variados sntomas de
irrealizable, extrahistrico o quimrico. Concebimos las agotamiento y, en algunos casos, de aburrimiento. No hay
utopas como ideales de anticipacin concreta de lo que ilusiones. En 1992, dos autores bien conocidos y
no es, pero que podra ser. reconocidos en el mundo intelectual francs y ms all
del pas publican sendos libros de los que podramos
En los ao sesenta y hasta mediados de los setenta, haba decir que, a las tesis del "fin de las ideologas" y del "fin de
en diferentes partes del mundo un horizonte lleno de la historia" aaden la del "fin de las ilusiones".
utopas... Haba utopas redentoras que prometan el
paraso terrenal, instaurar la salvacin de la Tierra, pero..., Por una parte, tenemos el libro de Thierry Breton La fin des
desembocaron en la instauracin de dictaduras y, en illusions; por otro lado, Jean Baudrillard escribe L'illusion
algunos casos, el cielo prometido se convirti en un infierno. de la fin. Breton, que con tanto entusiasmo haba predicado
Hasta se pens en el caso de Marcuse en su libro El final el valor y la importancia de la informtica y de las nuevas
de la utopa que la utopa ya no es utpica, porque los tecnologas, ahora se encuentra decepcionado. Para l, la
avances tecnolgicos y el desarrollo de las fuerzas sociedad ha sido ampliamente abastecida de gadgets sin
productivas estn en condiciones de resolver los problemas destino; dispone de infinidad de medios de comunicacin,
de la pobreza, el subdesarrollo y de eliminar las lacras sin que exista nada para comunicar... Vivimos en un vrtigo
sociales del mundo en que vivimos. que slo se justifica por el mito de la tecnologa. En todo
esto, Breton encuentra inutilidad y despilfarro 10.
26
Baudrillard analiza la ilusin del fin. Congelado el El horizonte est:

pensamiento utpico, no hay ilusiones. La historia retrocede: - despoblado de esperanzas,
"Ya no llega a sobrepasarse ni a soar su propio fin... - vaco de utopas y de ideales.
implosiona, se hunde en su efecto inmediato... Lo peor no
es que nos encontremos sumergidos en los desechos de la Cmo puede realizarse un proyecto de vida
concentracin industrial y urbana; lo peor es que nosotros verdaderamente humano, cuando el bien-estar, y el bien-
mismos nos hemos convertido en desechos" 11. pasar desplazan toda esperanza utpica?
No hay utopas, no hay ilusiones. Lo que interesa es vivir "Nadie puede enamorarse de una tasa de crecimiento",
lo mejor posible, aqu y ahora; lo que tiene sentido es la como decan los estudiantes del Mayo francs. Pero s nos
fiesta dionisaca que ofrece la vida... En la medida en que podemos ilusionar con un mundo ms lleno de poesa, de
nos centramos en estas preocupaciones, nos encerramos amistad y de convivencia personal.
en el egosmo de preocupaciones puramente personales
y familiares. Cmo puede plantearse, hoy, el problema del
compromiso, militancia,si no existen el impulso y la ilusin
Hoy, parece que no existen: de construir un futuro ms humano?
Utopas que prometan un desenlace en la historia
Utopas por las que: La consigna, hoy, parece resumirse en la frase de Raymond
- vivir, Aron: "Dejemos de soar y volvamos a la tarea cotidiana".
- luchar, Y la mayora de quienes desean hacer algo toman como
- morir. consigna lo que hoy afirma Daniel Cohn Bendit: "El
posibilismo moderado es la va para cambiar la vida";
Si el porvenir se acepta ms como fatalidad que como obviamente, ha olvidado lo que deca en el Mayo del 68:
futuro que podemos construir, desaparece el lugar para la "Sed realistas, pedid lo imposible"... Una y otra frase
esperanza y no hay sitio para la utopa. expresan los signos de los tiempos.
En la actualidad, la gente est atrapada entre la "ambigua

nostalgia" de los sesenta (momento estelar de la historia
de la humanidad) y "la sumisa pragmtica" de los ochenta
(derrumbe de las utopas y del optimismo histrico). Hoy,
27
no sabemos hacia dnde vamos, no sabemos bien qu Pero todava hay muchos para los que la utopa es
podemos hacer. Los cnicos y los oportunistas slo piensan necesaria: aquellos que consideran que la historia humana,
en dnde "meterse", para aprovechar (tanto cuanto se lejos de concluir, est por comenzar; que hay que traspasar
pueda) del disfrute del banquete. el umbral que seala el trnsito de la prehistoria a la
historia del hombre. El neoliberalismo y la globalizacin
Andamos holgados de muchas cosas, cada da no son el final de la historia; son apenas un momento de
disponemos de mayor cantidad de bienes para nuestra ella. Pero es el momento que nos toca vivir en los umbrales
comodidad, pero nos faltan razones para vivir. Cuando del tercer milenio. "El gran poder mundial ha dicho el
se secan los manantiales utpicos, la vida de los seres subcomandante Marcos no ha encontrado an el arma
humanos se transforma en un desierto en donde slo para destruir los sueos. Mientras no la encuentre
florecen el conformismo, la apata, la trivialidad y el seguiremos soando".
oportunismo. "El mapa que no contenga el pas de la utopa
no merece una mirada", nos deca Oscar Wilde. Tambin estamos atrapados en lo que se ha dado en llamar
el pensamiento nico, presentado como el paradigma de
Sin embargo, algunos pensadores consideran que no es lo aceptable y deseable que, como todo paradigma,
necesario plantear la realizacin del futuro en trminos de condiciona el modo de pensar y de actuar. Esto ha llevado
utopas. A Fernando Savater le parece detestable la mana de a la mundializacin y similitud de los discursos (libertad de
hablar de utopas. "La utopa, en el 90 por ciento de los casos, mercado, estabilidad de los precios, equilibrio
ha sido una pesadilla. El sueo de unos pocos que se convierte presupuestario, privatizaciones, flexibilidad laboral,
en pesadilla para todos. Para tener metas de reforma y cambio, competitividad...). La libertad de mercado es el modelo
no hace falta tener utopas, basta con tener ideales. Unas guas universal de referencia para organizar la economa de los
de accin y de valoracin son lo fundamental para actuar"... pases; relacionado inseparablemente con este
Umberto Maturana, por su parte, piensa que los seres paradigma, el modelo universal de comportamiento que
humanos no necesitan de esperanzas y utopas. "Pienso que lo se impone como estilo de vida es el modo burgus de ser
que necesitamos es vivir en la dignidad que se constituye en el en el mundo.
respeto por nosotros mismos y por el otro como el fundamento
de nuestro modo natural de ser cotidiano".
28
EL PENSAMIENTO NICO En cierta medida, el pensamiento nico es una versin que

culmina los anuncios del fin de la historia y de la muerte
Hoy estamos inmersos en el caldo de cultivo intelectual de de las ideologas, acerca de las cuales hemos hecho
lo que se ha dado en llamar "el pensamiento nico", algunas consideraciones en este mismo pargrafo. Cabe
expresin de la globalizacin uniformizante del advertir, como lo hace el filsofo Augusto Klappenbach:
capitalismo vigente despus de la cada del Muro de "Los trminos pensamiento y nico son incompatibles, o
Berln, que proclama el triunfo definitivo de la economa bien, para hablar con ms precisin, que la unin de
de mercado como modelo universal de referencia y la ambos trminos constituye lo que los antiguos llamaban
superioridad manifiesta de los sistemas democrticos una contradiction in adiectio, es decir, la atribucin a un
occidentales. sustantivo de un adjetivo que contradice su significado. El
pensamiento, para serlo, no puede renunciar a su tarea
Acaso no somos constreidos a pensar en esquemas crtica, que implica la confrontacin permanente con otros
y estereotipos que se nos facilitan desde los centros de poder pensamientos, sin caer en escolasticismos que lo convierten
cultural y fuera de cuyos esquemas no hay salvacin posible, en una repeticin mecnica de doctrinas consideradas
y que no tenemos ms remedio que comunicarnos por decirlo incuestionables" 12. Este pensamiento nico es, para
de algn modo mediante un lenguaje cosificado, es decir, nosotros, una expresin pseudointelectual del triunfo
administrado por el academicismo o marcado por las reglas universal de la ideologa burguesa en versin neoliberal.
de la jerga tecnolgica? Somos despojados de nuestro sentido En el liberalismo clsico, a "la riqueza de las naciones",
crtico y de nuestra misma experiencia de la realidad por Adam Smith aada la "teora de los sentimientos morales",
los pronunciamientos sacramentales de los expertos que nos sin lo cual la economa y la riqueza quedaran cojas por
dicen lo que debemos pensar de cada cosa, cada acontecimiento inhumanas. Al derrumbe de las utopas y de las ideologas,
o cada hombre. el neoliberalismo responde con un pensamiento que es el
Jos Jimnez Lozano vaco de ideas, la falta de espritu crtico, la componenda
con el poder y la muerte. El pensamiento nico es a la
inteligencia lo que MacDonald es a la comida.
29
Este pensamiento nico es una forma de la ideologa que econmico (luego agregan "y social"), ms tarde hablan
se presenta como si fuera una conclusin histrica o de desarrollo integral y de enfoque unificado; ahora el
cientfica, pero en lo ms profundo es un dogma; es decir, nuevo nombre de la "cosa" (no de la rosa) es el "desarrollo
algo que no se discute, no se demuestra, sino que se sustentable"!
impone sin discusin. El pensamiento nico que se
manifiesta en diferentes dimensiones tiene una serie de El pensamiento nico, que slo admite la lgica
consecuencias prcticas. darwinista de la supervivencia de quienes tienen ms
capacidad competitiva en el mercado, desprecia todas
Ha tenido la capacidad de "reducir la dignidad humana aquellas expresiones o manifestaciones de quienes
a valor de cambio" y nos ha sumido en un "darwinismo afirman y luchan por ello que otra globalizacin es
social". Ya no es el liberalismo clsico de "libertad para posible; pretenden hacernos creer que las cosas son as
todos, en igualdad real de oportunidades", sino el y que querer cambiarlas es propio de idiotas.
avasallamiento de los ms fuertes, para quienes la
rentabilidad de sus empresas es el valor absoluto. El La fascinacin de cambio de siglo y de milenio, suscit
beneficio individual y lo privado tienen prioridad sobre fantasa y la expectativa de algo viejo que muere y de algo
lo pblico. nuevo que tena que nacer. Unos anuncian la new age;
otros, "la feliz era del Acuario"... Muchas y variadas
Es una forma de manipulacin y adoctrinamiento que versiones han aparecido en los ltimos aos, como anuncio
ha producido una uniformizacin mundial de los de algo radicalmente nuevo... Es que renace la utopa?
discursos, conforme con la cual fuera del mercado "no No lo s, slo me atrevo a afirmar, con Roa Bastos, que si
hay salvacin", o sea, sin competitividad, innovacin y la utopa hubiese muerto, la raza humana estara maldita
credibilidad para los capitales internacionales, no para siempre y que estas reflexiones nunca hubieren sido
tenemos salida. escritas.
Ha bloqueado la posibilidad de una crtica autntica,

ya que sta supone una radical independencia
intelectual de los crculos de poder. Los burcratas de los
organismos internacionales salvo raras excepciones
no pueden pensar lo diferente. Cambian la temtica
acerca del modo de tratar los problemas: crecimiento
30
La pregunta que formulo es ms modesta y limitada: 6. DOS FORMAS DE REACCIN FRENTE

Marchamos hacia un nuevo paradigma cultural?... He A LA INVASIN CULTURAL
aqu algunas anotaciones provisionales para responder a
esta cuestin, consciente de que todos como dice Aunque las formas de reaccin frente al proceso de
Leonardo Boff "somos rehenes de un modelo de homogeneizacin actual, derivado de la globalizacin
comportamiento que nos sita en contra del sentido del en la que estamos metidos, son variadas, quisiera ceirme
universo, por encima de las cosas en vez de estar con ellas a examinar dos de ellas. Son de naturaleza y caractersticas
dentro de la gran comunidad csmica" 13. bien diferentes: por un lado los fundamentalismos, en
donde el "espritu de tribu" conduce a un nacionalismo
Cabe ms alta misin que la de intentar, todos los pases cultural inexpugnable a la penetracin cultural y por otro
juntos, pequeos y grandes, transformar por fin las espadas lado anquilosado. Esta circunstancia se da en sociedades
en arados? Adelantar el da en que se haga realidad el sueo o grupos encerrados en s mismos. La otra forma, propia
de Martin Luther King y de Gandhi: el da en que los hombres de las sociedades abiertas y democrticas, es la llamada
comprendan que el bienestar consiste en vivir juntos, "excepcin cultural"; expresin que para algunos no es del
sin preeminencia de pueblos, personas ni instituciones, todo feliz, pero cuyo uso ya ha sido aceptado para
unidos en una misma esperanza. designar una norma de proteccin de la cultura que, como
Federico Mayor Zaragoza parte de la poltica cultural de un Estado, asegura que la
creacin cultural no sea considerada como una mercanca.
A. LOS FUNDAMENTALISMOS
Los fundamentalismos han sido una realidad en la historia

de la humanidad desde hace muchos siglos. Sin embargo,
a comienzos de siglo toman una nueva dimensin. En
efecto, cuando en los aos ochenta y noventa la dinmica
de la globalizacin se "hace sentir", los fundamentalismos
adquieren nueva fuerza. Como bien lo ha caracterizado
Manuel Castells, el fundamentalismo puede definirse
"como la construccin de la identidad colectiva a partir de
31
la identificacin de la conducta individual y las instituciones reprimiendo todo pensamiento divergente, aun con la
de la sociedad con las normas derivadas de la ley de Dios, guerra santa.
interpretada por una autoridad definida que hace de
intermediario entre Dios y la humanidad" 14. Podemos entender los fundamentalismos como una forma
(no adecuada, por cierto) de defender la propia identidad
Los fundamentalismos se caracterizan por la adhesin frente a la penetracin de lo que algunos de ellos llaman
incondicional a una doctrina (de ordinario religiosa) que "valores y modos de vida occidentales". No se puede negar
escapa a cualquier discusin. En el dogma al que se que a veces distorsionan valores altamente positivos que
adhieren, todo es definitivo, no hay dudas y nada hay que forman parte del acervo cultural de algunos pueblos (pienso
revisar. Absolutiza las propias opciones, mientras que en el mundo rabe al escribir esto). Pero, si tenemos en cuenta
considera errneas las otras posturas, perspectivas u lo que en su momento sucedi en Irn, lo que luego aconteci
opciones, ya sean religiosas, ideolgicas o polticas. En en Afganistn con los talibn, en donde la irracionalidad y
el fundamentalismo existe siempre una gran arrogancia el sectarismo los lleva a atentar contra el patrimonio cultural
espiritual, puesto que viven asentados en sus certezas, al y, lo que es ms grave, contra la dignidad humana y los
punto que los hace sectarios e intransigentes con quienes derechos ms elementales, especialmente contra las mujeres,
no piensan como ellos. La postura fundamentalista se basa el fundamentalismo nos muestra el horror y criminalidad a
en la pretensin de poseer la verdad absoluta y su misin que conduce el dogmatismo. Si esto adquiriese una
es imponer la propia verdad a los dems. Toda forma de dimensin internacional, en la parte globalizada, de hecho
dilogo con los que no piensan como ellos es una forma fragmentada, se levantaran fronteras (no geogrficas) que
de complicidad con el error y el mal. haran imposible la fraternidad de los ciudadanos de la
PatriaTierra, posibilidad que nos ofrece el proceso de
Adems, los fundamentalistas dogmticos y sectarios planetarizacin/mundializacin.
por naturaleza adquieren una estructura mental y
caracterial que no entiende ni tolera a quienes no
pertenecen a su secta. Identificados con la verdad absoluta
que creen poseer, no reconocen lmites a su autoritarismo
espiritual. En la vida social, poltica y cultural, no les queda
otra alternativa que asumir la actitud de cruzados:
propensin a imponer a los dems sus creencias, ideas y
valores, aunque sea por la fuerza, si ello fuera necesario,
32
B. LA EXCEPCIN CULTURAL Estas dos formas de reaccin frente a la invasin cultural y

las consecuentes repercusiones en la vida de los pases,
A comienzos de los aos noventa, la belle poque del se dan en contextos polticos diferentes, pero ambas tienen
proceso de globalizacin en la que todo se en comn el defender la propia cultura frente a la
mercantilizaba, se pretendi someter el comercio de los subyugacin uniformizadora de los ms fuertes. Es la
servicios, y de modo particular a los culturales y bsqueda de "poder ser uno mismo".
comunicativos, a la categora de simple mercanca.
Con la expresin "excepcin cultural", puesta en circulacin

por el ministro de cultura de Francia, Jack Lang, se hace
referencia al hecho de que los servicios y productos
culturales no deben ser incluidos en la desregulacin del
comercio internacional que, de manera generalizada,
propuso inicialmente el GATT y luego la OMC.
La creacin artstica, los bienes y servicios culturales no

son una mercanca como los bienes y productos
industriales. La cultura es "algo" a lo que todos tienen
derecho, no una simple mercanca que debe ser tratada
como cualquier otro objeto de consumo. De ah que el
Parlamento Europeo, el 13 de enero de 2004, pidiese a
los Estados Miembros de la Unin Europea "afirmar sin
ambigedad ante la OMC que los servicios y productos
culturales tienen un carcter de bienes culturales y deben
ser excluidos de la desregulacin del comercio".
33
7. NUEVA CULTURA VERSUS Dentro de ese contexto, un trabajo cultural crtico no debe
GLOBALIZACIN: agotarse en la tarea de desenmascarar los mecanismos
ES POSIBLE UN NUEVO PARADIGMA de manipulacin y domesticacin ideolgica, sino que
CULTURAL COMO ENERGA tiene que aceptar el reto de plasmar una nueva cultura. En
CREADORA DE UNA GLOBALIZACIN nuestros das, esta propuesta algunos la presentan
ALTERNATIVA? afirmando que una nueva cultura sirve como antdoto para
la globalizacin neoliberal.
Hacer de nuestra cultura una potencia de liberacin
y de solidaridad, al mismo tiempo que el canto de nuestra La idea de que la cultura pueda ser un antdoto para la
ntima personalidad. crisis que se vive a escala mundial puede parecer
Cheik Anta Diop disparatada a aquellos para los que todo se reduce a la
economa y conciben al hombre, fundamentalmente, como
homo economicus y homo consumens, acentuando la
Una propuesta alternativa al modelo de globalizacin dimensin de mero productor y mero consumidor.
neoliberal no puede circunscribirse a un enfoque
exclusivamente economicista, sino que debe otorgar un Hablar de la cultura como energa creadora cuando en el
lugar a la esfera de lo cultural. Buscar un nuevo proyecto escaparate de las ofertas intelectuales nos encontramos con
de sociedad es, supone y exige buscar un nuevo proyecto "el todo vale" de Feyerabend, el "pensamiento dbil" de los
cultural. italianos, la "simulacin" de Baudrillard, el "pensamiento
borroso" de Bart Kosko, la ciencia sfumatta, la era fuzzy, la
En los aos ochenta, en Amrica Latina, en los grupos de filosofa flou y la cultura light, que han dominado el discurso
educacin popular, se deca que toda propuesta de lucha de las ltimas dcadas, puede parecer una propuesta a
en el campo de la cultura debe tener en cuenta que la contrapelo de la historia.
ideologa que sirve como "cemento" que une las juntas del
orden social vigente podra transformarse como un
aspecto de la lucha cultural en "cido corrosivo" y en
"energa creadora" para un nuevo ordenamiento social.
34
Cuando casi todo se relativiza y estamos atrapados en la la reivindicacin del derecho a hacer su propia vida
sociedad de consumo y en un individualismo feroz, puede (que cada uno pueda asumir por propia decisin lo
parecer un sueo fantasioso pensar que la cultura puede que har de su existencia).
producir cambios significativos. Qu podemos hacer en
ese contexto de frivolidad y homogeneizacin cultural en Estos deseos, tan fuertemente expresados por algunos
donde existen tantos agujeros e intersticios por donde movimientos juveniles a finales de los aos sesenta, no
penetran las industrias culturales para hacer de la cultura "aparecen" en ese momento, como si antes no hubiesen
norteamericana la cultura universal del mundo globalizado? existido. La novedad viene dada por la profundidad y
forma con que se presentan, adems del conjunto de
valores que los sostiene. Todas estas manifestaciones y
ALGUNOS HECHOS QUE EXPRESAN UNA CULTURA bsquedas, expresadas con un tono crtico, creativo,
EMERGENTE ALTERNATIVA diferencial y sensual, contienen lo bsico de ciertas formas
emergentes de cultura viva, aunque haya otras de signo
Nuestra aproximacin a esta problemtica es provisional. contrario o diferenciadas.
Tiene su punto de partida en el anlisis que realizramos
sobre la rebelin juvenil, hace unos veinticinco aos. En la Advirtase, una vez ms, que consideramos la cultura como
contestacin juvenil de finales de la dcada de los sesenta un modo de vida total y de realizacin/creacin del
encontrbamos y encontramos hechos portadores de presente y del futuro y no con el alcance restringido de lo
futuro. Decamos entonces y ahora lo traemos como artstico o literario. Dicho esto, preguntamos: cules son
punto de arranque para nuestra reflexin que si ms all los hechos precursores del estilo cultural del futuro?, cules
de cualquier manifestacin exterior o circunstancial son las manifestaciones o caracteres esenciales de esta
calamos en lo hondo de la rebelin juvenil actual, cultura emergente? Lo que percibimos como germinal en
encontramos hechos que expresan un nuevo modo cultural estos movimientos, lo resumiramos (sin que esa sea una
reflejado en: enumeracin exhaustiva) en seis grandes expresiones:
el deseo de vivir (que todos vivan y vivan en la Afirmacin de la propia personalidad y del derecho
abundancia); a singularizarse.
el deseo de expresarse (que todos puedan hacer or Un estilo cultural metatecnolgico, antiproductivista
su voz); y de recuperacin de lo festivo.
el deseo de ser libres (que todos puedan realizarse La bsqueda de comunicacin interpersonal profunda
sin constreimientos exteriores); y autntica.
35
Rechazo de lo institucional como aquello que sus actuales formas de existencia, quieren saltar a una
encorseta la vida. nueva manera de vivir... Por lo tanto, en este sentido y en
Desarrollo de la dimensin ertica y psicodlica de este contexto, s puede hablarse de la necesidad de una
la cultura emergente. nueva cultura como antdoto a la crisis. Es decir, de un
Retorno a la naturaleza y a la vida sencilla. nuevo modo de pensar y de hacer.
Desde esa ptica no es solamente un nuevo orden Se trata de plantearnos el problema de un nuevo estilo de
econmico internacional lo que necesitamos sino un nuevo vida, ms que corregir la crisis econmica dentro de los
estilo de vida. No es un relanzamiento de la economa a marcos de una civilizacin fustica, de una sociedad
escala de Estado lo ms decisivo, sino un nuevo modo de productivista y de existencias personales cuyo proyecto
vivir. Y, a nivel personal, tampoco la salida es tener ms principal de vida es el de ganar dinero.
cosas, sino saber vivir como personas.
Plantearnos el problema de un nuevo estilo de vida, es
En fin: si lo que est en crisis es un modelo de civilizacin, plantearnos la necesidad de asumir nuevos modos de vivir.
de sociedad y de modo de vida, aqu es donde la cultura Ahora bien, por qu se plantea este problema?, qu
como creacin de un destino personal y colectivo significa un nuevo modo de vivir?...
adquiere su pleno significado y dimensin como antdoto
a la crisis: se trata de buscar, y de ir encontrando y A la primera cuestin por qu aparece este
realizando, un nuevo proyecto de sociedad y de problema? la respuesta es bastante generalizada entre
civilizacin. todos aquellos que critican la degradacin de la vida que
vivimos en nuestro tiempo. Degradacin por exceso y
Vivimos en un mundo complejo y cambiante, en situacin despilfarro en las sociedades de consumo: degradacin
lmite, puestos en una encrucijada, inmersos en una crisis, por hambre y miseria en las sociedades subdesarrolladas
llegados a un punto de ruptura, en donde "algo viejo debe y dependientes.
morir y algo nuevo debe nacer"... De muchas y variadas
formas se designa el momento en que vivimos. "El mundo
no es como debiera ser", as lo percibe la mayora de la
gente. Tampoco la vida es como debiera ser. De ah que
muchas personas los alternativistas, podramos
denominarlos de una manera amplia desean cambiar
36
Y, por qu nuevo estilo de vida? Si decimos "nuevo", antes El movimiento de nuevos estilos de vida es de origen
que nada significa hacer algo que antes no se haca, occidental, producido en parte por la crisis que
cambiar, realizar algo diferente. Este "dejar de hacer", este confrontamos, pero est acompaado por un
"cambiar", y este "realizar", tienen que ver con algo que descubrimiento y revalorizacin de los valores de oriente.
nos concierne de manera radical a cada uno de nosotros
y es la causa de que "seamos": nuestra vida. Sin embargo, habra que preguntarse tambin: por qu
vamos a cambiar de estilo de vida?, qu nos puede mover
No se trata slo de cambiar estructuras o de innovaciones a tomar esta determinacin?... Para la mayora de la gente,
tecnolgicas que pueden ser necesarias. De lo que se trata lo que les lleva a cambiar son situaciones o condiciones
es de cambiar nuestra vida o, para ser ms precisos, nuestro de existencia. Ahora bien, existen, hoy, situaciones que
estilo de vida, nuestro modo de vivir. Esto significa como pueden llevarnos a convencernos de la necesidad de
dira Fromm "una sociedad cuyos miembros han llegado cambiar nuestro estilo de vida?...
a un grado de independencia en que conocen la diferencia
entre el bien y el mal, en que eligen por s mismos, en que Creo que s. Bastara con que nos percatramos de la clase
tienen convicciones y no opiniones, y fe, ms bien que de "callejn sin salida" donde est llegando la humanidad.
supersticiones ni esperanzas nebulosas... Significa una Bastara con que intentsemos ahondar en las causas de
sociedad cuyos miembros han desarrollado la capacidad insatisfaccin que, en grado diverso, sufre el hombre
de amar a sus hijos, a sus prjimos, a todos los hombres, a contemporneo.
s mismos, a toda la naturaleza; que pueden sentirse unidos
con todo, pero que conservan el estilo de la individualidad Y ahora, si estuvisemos convencidos de la necesidad de
y la integridad; que trascienden la naturaleza creando, no un nuevo estilo de vida, habra que plantearse: qu es lo
destruyendo". Por primera vez en la historia, la supervivencia que establece o configura un nuevo estilo de vida? Todos
fsica de la especie humana depende de un cambio radical tenemos un estilo de vida que viene dado por los valores
en el corazn humano" 15. que en nuestra prctica elegimos como prioritarios.
Insistimos en esto de "nuestra prctica" porque el doble
juego de valores es moneda corriente en nuestro mundo.
El divorcio entre el decir y el hacer, el encubrimiento
ideolgico, permiten discursos paralelos o contrapuestos
a lo que se hace en la realidad.
37
Buscar un nuevo estilo de vida no consiste exclusiva ni BIBLIOGRAFA CITADA

fundamentalmente en producir un cambio individual o
grupal en los patrones de consumo. Es un cambio con 1. BRZEZINSKI, Zbigniew:
implicaciones tan globales que no se trata de una La era tecnocrtica.
Paids, Buenos Aires, 1979.
transformacin estructural nicamente sino, ante todo, de
un cambio cultural... Ante nosotros tenemos el reto de crear 2. MATTELART, Armand:
La comunicacin masiva en el proceso de liberacin.
y de ser protagonistas de una nueva civilizacin y de un
Siglo XXI, Mxico, 1973.
nuevo modo de ser persona.
3. FOGWIL, R. y STEIMBERG, O.:
La publicidad en el mundo actual.
4. GUBERN, Romn:
Prlogo del libro de L. Pignatti Il supernulla.
Guaraldo Editore, Firenze, 1974.
5. SNYDER, Gary:
La mente salvaje.
Ediciones Ardura, Madrid, 2001.
6. VERD, Vicente:
China Superestart.
Aguilar, Madrid, 1998.
7. ROA BASTOS, Augusto:
Los poderes culturales contra la cultura nacional,
en El Correo de la UNESCO, Pars, 1982.
8. M'BOW, Amadou-Mahtar:
La dimensin humana,
en El Correo de la UNESCO, Pars, 1982.
9. NEZ, Carlos:
Educar para transformar, transformar para educar.
IMDEC, Guadalajara, Mxico, 1985.
10. BRETON, Thierry:
La fin des illusions.
38
11. BRAUDILLARD, Jean:

L'illusion de la fin.
12. KLAPPENBACH, Augusto:
El pensamiento nico,
en Diario El Pas, Madrid, agosto 1999.
13. BOFF, Leonardo:
Ecologa: grito de la tierra, grito de los pobres.
Ed. Trotta, Buenos Aires, 1997.
14. CASTELLS, Manuel:
La era de la informacin.Vol. 2. El poder de la identidad.
Alianza Editorial, Madrid, 1998.
15. FROMM, Erich:
Psicoanlisis de la sociedad contempornea.
FCE, Mxico, 1956.
PONENCIAS
Educacin no formal
para un mundo sostenible
Fernando Cembranos
40
La educacin no formal se encuentra en una encrucijada. ESPECIFICACIONES SOBRE EL CONCEPTO

Puede dirigirse a apuntalar an ms el modelo actual de DE SOSTENIBILIDAD
desarrollo basado en el crecimiento econmico a costa
de expoliar el planeta, (para ello es suficiente con abrazar La esencia de la idea de sostenibilidad apunta al
sus postulados en torno al espectculo, el ocio, la mantenimiento de las condiciones que permiten la vida,
tecnologa, la produccin, la economa neoliberal, la incluida la vida humana. Conviene sin embargo precisar
aceleracin de los flujos financieros, la cementacin del algunas cuestiones ms:
territorio y la servidumbre a las grandes compaas) o por
el contrario puede dirigirse a repensar la sociedad en la La sostenibilidad incluye la igualdad intergeneracional,
que hemos de vivir, a favorecer la construccin de para ello ha de mantener las mismas oportunidades de
relaciones y colectividades y a crear alternativas que vida para las prximas generaciones.
permitan una sociedad ms equitativa y en paz con el
planeta. Esto implica vivir del "inters" de la naturaleza, no del
"capital". El actual modelo de desarrollo se alimenta de
De no dar un frenazo profundo y un giro radical, el actual los bienes fondo, del capital. Una vez consumido el
rumbo del desarrollo se dirige a terminar con todos aquellos capital de la naturaleza no hay ms alimento. Vivir del
aspectos en los que se fundamenta la vida: el agua, el inters significa vivir del excedente que la naturaleza
bosque, el suelo, el aire, la biodiversidad, la articulacin proporciona para mantenerse.
comunitaria y la diversidad cultural.
Existen al menos dos topes claramente conocidos a los
que el modelo actual da la espalda o traslada su
afrontamiento a un futuro en el que estos procesos ya
no sern reversibles: el lmite de las reservas energticas
de combustible fsil y la emisin de residuos,
provocadora del efecto invernadero.
El problema de la prdida de informacin para la

organizacin de la vida (informacin gentica y
ecosistmica) no es computado como prdida o como
resta por el modelo de "desarrollo" actual.
41
La sostenibilidad implica no modificar algunas EL CRECIMIENTO ECONMICO

constantes vitales que permiten el equilibrio dinmico Y EL DETERIORO ECOLGICO
de los ecosistemas. (Tales como la temperatura o la
composicin de los gases de la atmsfera) El conglomerado de autovas, edificios de plstico, madera
y acero, ondas electromagnticas, monocultivos,
Los sistemas sociales son dependientes de los vertederos, aparatos de cristal lquido, mataderos,
ecosistemas. Aunque no lo parezca, seguimos pelculas de Walt Disney, misiles nucleares, peridicos
dependiendo del agua, de la fotosntesis y de los matinales y camiones que entran y salen de la ciudad se
tomates para sobrevivir. Pero los despachos en los que halla en plena expansin a costa de la fotosntesis, los
se deciden las cosas gordas solo vislumbran entornos valles frondosos, el agua cristalina, la diversidad de
artificiales desde sus ventanas o desde sus pantallas. lenguas y leyendas, las encinas, el afecto y las relaciones
No mirar el territorio puede suponer el final de los relevantes, los animales que habitan las riberas y el poder
ecosistemas que permiten los sistemas sociales. local. La expansin se lleva a cabo a costa de la
posibilidad de seguir viviendo en el futuro.
Al perder la comunidad local el poder sobre el territorio,
disminuyen las posibilidades de sostenibilidad. La Las variables principales que explican la vida estn en
enorme concentracin de poder aumenta la distancia peores condiciones con el crecimiento econmico: agua,
entre las decisiones y sus consecuencias en el territorio. aire, vegetacin, composicin del suelo, informacin
Aumenta por lo tanto el desorden. gentica, biodiversidad, etc.
Slo el fuerte arraigo del concepto de progreso y de

desarrollo impide concebir la evolucin en trminos de lo
que se destruye y por tanto de lo que se hace insostenible.
En general puede decirse que desarrollo (entendido como

crecimiento econmico) y sostenibilidad son incompatibles.
42
CMO ES POSIBLE QUE CON EL AUMENTO No se cuenta la "produccin" de la vida, se desdea el

DE LA INSOSTENIBILIDAD TENGAMOS trabajo que hace la naturaleza por autorrenovarse. Las
LA IDEA DE QUE ESTAMOS MEJOR? primaveras no contabilizan en ningn indicador serio
TRES INSTRUMENTOS de la economa. No contabiliza buena parte del trabajo
PARA MANTENER EL ESPEJISMO: de las mujeres por la vida, cuando trasmiten la lengua
LA MONETARIZACIN, LAS PANTALLAS materna a sus bebs o cuidan de que no se les suba
Y LA FE CIEGA EN LA TECNOLOGA mucho la fiebre, tampoco el acarreo de comida si este
se hace a pie. El trabajo de las mujeres por la vida es
clasificado como de la poblacin inactiva. Cuanto ms
LA MONETARIZACIN: lejos se compra, ms sube la riqueza de un pas. Lo
cercano "empobrece". Estar sano no contabiliza.
Se trata de medir la riqueza, el desarrollo o el bienestar
en trminos monetarios. Slo es contabilizado lo que No cuenta la riqueza que no se intercambia en el
entra en el sistema econmico. Es ignorado aquello que mercado. No cuenta la que es de todos. Ni la que le
an siendo importante no entra en el sistema econmico sirve a la naturaleza para reproducirse y desarrollarse.
(los amaneceres claros, las lechugas de tu huerta, el
desternillarse de risa, los primeros lquenes de las rocas Los indicadores de la economa suben cuando se
o la compaa en el momento de morirse). Se ignora desprecia lo duradero. Si se tiran las cosas an cuando
tambin lo que se pierde, si ello no contabiliza en el estas sirvan, la economa mejora. El uso apropiado de
sistema econmico (perder amigos, la esperanza en el las cosas no mejora los indicadores monetarios, ni el
futuro o la diversidad gentica). sentirse equilibrado o ser feliz.
Se cuenta como ingresos y beneficios lo que son costes. La destruccin no resta en el PIB. La mayor parte de las
Por ejemplo, si se pierde la tranquilidad y la seguridad veces suma. El bosque quemado o la soledad suman en
de las plazas y calles y se ponen en su lugar policas el PIB. Si la mercantilizacin aumenta, aunque se
privados y alarmas se dir que ha crecido la produccin destruyan las posibilidades de la vida se mantendr la
y la riqueza. Si se contamina el agua y sta ha de ficcin del crecimiento y el desarrollo.
venderse en el supermercado, tambin se dir que el pas
se ha hecho ms moderno, ms desarrollado y ms rico.
43
LA REALIDAD VIRTUAL: y qu es ficcin y se crean las condiciones para implantar

UN MUNDO DE PANTALLAS representaciones falsas e interesadas. La idea de que a
las empresas ms fuertes del planeta les vaya bien ha sido
Si se mira el planeta desde un satlite se observa que las confundida con la de que al planeta le va bien.
llamadas zonas "desarrolladas" del planeta son manchas
grises y borrosas que se expanden al modo de una La televisin interfiere gravemente con la capacidad de
enfermedad. Tambin se observa que las zonas ridas las sociedades de crear sus propias percepciones de la
han ido creciendo en detrimento de las zonas boscosas, realidad y sus propias representaciones sociales para
aumentando con ello el color parduzco. Otras manchas entenderla, mientras se sustituyen, en buena medida, por
han ido apareciendo en diferentes partes y la atmsfera, representaciones nicas al servicio de intereses comerciales
en general, se ha hecho ms gris. A la vez que el planeta y de poder.
se ha hecho ms borroso y descolorido, las tecnologas
de la representacin de la realidad, como si fuera una Las personas dejan de relacionarse con la realidad y
estudiada correlacin inversa, han ido adquiriendo ms prefieren los simulacros de relacin con la pantalla (se
colores y una mayor definicin. Las ventanas han ido cotillea de los famosos no de los vecinos y la agenda
siendo sustituidas por pantallas y se ha ido dejando de de las conversaciones es la de la programacin
mirar la realidad de forma directa, prefiriendo ver lo que televisiva). La realidad virtual a gran escala (TV) rompe
de ella se filma. el ciclo corto cultura-territorio tan esencial para la
sostenibilidad. Y las comunidades locales dejan de
La referencia de la realidad ya no es la observacin directa preocuparse y responsabilizarse por el territorio. El
de millones de ojos, sino lo que la pantalla dice. Y lo que territorio, pareciendo tierra de nadie pasa a ser
la pantalla dice es diseado slo por unos pocos que sirven expoliado por las grandes compaas y los grandes
a los fines de quienes la controlan. Por eso la riqueza se capitales para hacerse an ms grandes.
muestra en trminos de ventas o en los indicadores de la
bolsa y no en la calidad del aire, la igualdad de
oportunidades o la biodiversidad. La menor interaccin
con el territorio hace desconfiar a la gente de su propia
observacin, y la referencia ms valiosa se convierte en la
pantalla misma. Debilitadas las conexiones con los otros y
con la realidad misma, no es fcil distinguir qu es realidad
44
Con las parablicas se homogeneizan los cerebros de Se sustituye el pensamiento contrastado por la creencia
todo el planeta dando cada vez ms la espalda a sus ciega en que la tecnologa resolver los problemas que
realidades locales. estamos causando. Y como las tecnologas son cada
vez ms complejas hay que dejarlas en manos de los
Se frenan, se diluyen, se invisibilizan y se persiguen las especialistas y como a los especialistas y expertos no
formas alternativas de pensamiento y de construccin hay vecino, ni comunidad que les pueda pagar, estos
social. estarn en manos de las grandes compaas. La fe ciega
se traslada entonces a las compaas multinacionales,
Ver programas en colores (el 58% del tiempo no regulado) pero como es ciega esto ya no se ve.
puede hacer olvidar que la realidad real es cada vez ms
de color cemento/humo/gris. Y que stos son los colores Tal como expone Mander, el paradigma de la tecnologa
de la insostenibilidad. se basa en:
Predominio de los pronsticos ptimos, pues son las

LA FE CIEGA EN LA TECNOLOGA: empresas beneficiadas las que los hacen.
"TE DOY MIS OJOS"
Ocultacin de las consecuencias negativas, y las de
La tercera pata del espejismo es la percepcin del papel medio y largo plazo. Por la misma razn que en el punto
que la tecnologa tiene en los problemas del planeta. Lejos anterior.
de ser percibida como causante de los mismos es
propuesta como solucin. A ms problemas causados por Mirada individual, parcial e inmediata. Lo que me sirve
los entramados tecno-industriales, ms soluciones o me atrae a m aqu y ahora. Nada de preguntarse
propuestas por estos entramados. La tecnologa gentica cmo afectar al reparto de poder, a la industria militar,
pondr soluciones al desorden gentico que est quin sale perdiendo, cmo le afecta al territorio y a la
provocando. Y la tecnologa de las telecomunicaciones al masa vegetal, cmo le afecta a la composicin de la
problema de la incomunicacin. Y la tecnologa de los sociedad. Los ordenadores favorecen ms a las
transportes a los problemas de las distancias, como las multinacionales y al ejrcito norteamericano que a los
nuevas autopistas a los macroatascos. Y la tecnologa de escolares, aunque la predicacin sea la contraria.
la muerte servir para instaurar la paz.
45
Confusin entre lo que es atractivo y lo que es Que se hayan descubierto algunas soluciones no significa
beneficioso. Igual que si pudiramos nos quedaramos que se vayan a conseguir aquellas que se necesitan.
mirando el hongo provocado por una explosin nuclear,
nos atraen una buena parte de las novedades y cambios Que la tecnologa (dura) aporte ventajas no elimina que
que se producen a nuestro alrededor (probablemente produzca inconvenientes y problemas, incluso que stos
por una cuestin de supervivencia). El mercado utiliza sean superiores.
esa atraccin original para predicar como beneficiosa
y til primero, y necesaria despus, cualquier propuesta Lo que empieza ofrecindose como una opcin para
tecnolgica susceptible de ser comercializada. mejorar acaba transformndose en algo nico y
obligatorio al suprimirse el resto de las opciones (en la
La atribucin de neutralidad. Se dice con frecuencia que ciudad de los Angeles ya no es posible moverse
la tecnologa es neutral, que el problema es su uso, andando). La transformacin de las diferentes maneras
ignorando que la tecnologa nuclear siempre requiere de hacer las cosas en soluciones nicas (monopolios
un ejrcito y una fuerte concentracin de poder, que la radicales) dependientes de la maraa tecno-industrial
tecnologa gentica nunca la podr manejar una en manos de unas pocas compaas es una de las
comunidad de vecinos, que aparecer en la televisin tendencias del llamado desarrollo.
siempre ser caro, codiciado y necesita ser consentido
por sus dueos, que los dueos de la tele nunca sern
los perdedores, los okupas o las culturas ecolgicamente
sostenibles, que es muy difcil tener una prima maja que
sea duea de un sistema de satlites.
46
LA QUIEBRA DE LAS RELACIONES Este proceso afecta a la destruccin de la red tradicional

SOCIALES RELEVANTES de relaciones sociales tpica de las sociedades ms
"pequeas" que se caracteriza por el encuentro fcil en el
Una consecuencia inmediata de una civilizacin basada territorio prximo. En la red tradicional de relaciones es
en la construccin de distancias es la quiebra de las ms sencillo coincidir en la plaza o la calle. La cantidad
relaciones interpersonales relevantes. Paradjicamente de relaciones es ms amplia, se conoce a ms personas.
la tecnologa de la velocidad aleja en el territorio aquello Las relaciones son tambin ms variadas, pueden ser con
que necesitamos. personas de diferentes ocupaciones, edades, parentescos,
gustos. Es una red ms heterognea que la de las
En la actualidad es ms difcil que tu vecino se quede un sociedades "modernas".
rato con tus hijas o que te pregunten por tu madre. Es difcil
conversar en la calle. Es poco habitual que el abuelo cuente La red tradicional es ms gradual, incluye ms niveles de
los cuentos. Se hace ms difcil comunicarse y relacin: personas muy cercanas, personas con las que
acompaarse con el guarda de seguridad que con el conversar, otras a las que slo se les saluda y todos los
portero, con el cajero automtico que con el empleado grados intermedios. Las relaciones son ms integrales, en
del banco, con la dependienta de los grandes almacenes cada relacin caben ms funciones y actividades, se
que con la tendera. puede ms fcilmente comprar, conversar, rer e ir al funeral.
Las relaciones son ms prximas y tienen una mayor
Las llamadas sociedades "desarrolladas" sufren un proceso dependencia territorial; los conocidos viven ms cerca, es
continuo y acelerado de desintegracin social. Se menos habitual establecer relaciones distantes porque la
desmembra progresivamente la red de relaciones vitales. movilidad es menor.
Y se sustituye slo parcialmente por otra red de relaciones
funcionales. Las posibilidades de comunicacin no Las sociedades "desarrolladas" slo han "ganado" en la
mercantil y de ayuda mutua cada vez son menos. especializacin de las relaciones. Cada relacin, que no
sea muy cercana, slo sirve para una cosa: para ponernos
la gasolina o hacernos una fotocopia. Las relaciones son
tambin menos dependientes del territorio. Se puede uno
ir a 500 kilmetros, poner una firma y volver en el da. Por
el contrario han perdido en cantidad, heterogeneidad,
continuidad, estabilidad e integralidad.
47
Las relaciones en las sociedades "modernas" son ms El balance es claramente deficitario. Nunca fue tan fcil
mercantiles, tenemos que pagar -cuando se tiene- para quedarse a vivir solo, sin elegirlo, morir slo o escasamente
jugar (en la sala de juegos, incluso en casa), para ir de acompaado, no encontrarse a nadie en las calles de la
cumpleaos, para que nos informen, para arreglar un ciudad, pasar horas y horas sin que ningn rostro conocido
camino. o desconocido despierte la esperanza de una
conversacin o compaa.
En las sociedades desarrolladas las relaciones tienden a
establecerse a partir de contextos funcionales tales como En sociedades menos desintegradas se puede acceder al
las relaciones profesionales, perdindose o disminuyendo encuentro con otras personas con un menor esfuerzo e
casi todas las dems, las relaciones de familia extensa, incluso sin coste econmico.
las relaciones de vecindad, las relaciones festivas.
La violencia es consecuencia y causa de la desintegracin
Entre las mayores prdidas se encuentra la prdida de social. Cuando una capa de la sociedad es expulsada del
relaciones de ayuda mutua, restringida ahora prcticamente acceso a las oportunidades vitales (acceso a los bienes,
a la familia nuclear que es numricamente cada vez ms derechos, a una posicin digna o simplemente al puesto
pequea. Por ejemplo, la proteccin de los nios y de las de trabajo), se incrementa la conflictividad personal y social,
nias en el territorio antes era una funcin de carcter y el ambiente se torna hostil. Las relaciones se desarrollan
comunitario, cualquier vecino poda llamar la atencin o bajo el temor y la desconfianza, desaparece la funcin de
cuidar a un nio extraviado. Este sistema de proteccin acogida y el territorio donde se vive se vuelve inseguro. Una
tiende a desaparecer. parte importante de la poblacin se recluye en su casa,
evita el encuentro en la calle, camina deprisa, tiende a
La prdida en la red de relaciones se observa mejor en las relacionarse en espacios cerrados, las oportunidades de
situaciones de la vida donde la compaa es una encuentros disminuyen. Cuando la cantidad de afecto y
necesidad de supervivencia: como es el caso de los nios, reconocimiento social disminuye, tambin disminuye el
las personas mayores o las enfermas. Una parte de esta bienestar y la autoestima. Las sociedades quebradas son a
prdida se trata de suplir con los servicios pblicos, o las largo plazo menos sostenibles.
instituciones privadas, pero comparado con lo perdido
estas suplencias no llegan a sustituirlas.
48
LAS REPRESENTACIONES FUNCIONALES SE PUEDE ACTUAR DESDE LA ESFERA

A LA CONCENTRACIN DE PODER CULTURAL PARA MODIFICAR
O SUSTITUIR EL MODELO EN LA
Detrs del deterioro se encuentra el fuerte motor de DIRECCIN DE LA SOSTENIBILIDAD?
concentracin de poder a travs del mercado. Asistimos a
la mayor concentracin de poder que jams se ha La respuesta es difcil, pues es probable que estemos
conocido y a la vez una megamquina loca devora cuanto bastante condicionados por los esquemas mentales que
de vida encuentra a su paso. Las representaciones sociales justifican el modelo, pero mientras la pensamos el
que son ms funcionales a esta concentracin son las que marketing avanzado alimenta el modelo desde la esfera
se distribuyen a travs de los mass media. Estas cultural, ideolgica y virtual, pero hacia la insostenibilidad.
representaciones son las que configuran nuestros mapas
cognitivos (tecnologa, velocidad, distancia, progreso, Tal vez existe un margen de maniobra, aunque sea
desarrollo, inevitabilidad) en detrimento de conceptos que pequeo, desde el que alimentar una ptica alternativa.
favorecen la sostenibilidad (proximidad, durabilidad, Los propios desarreglos manifiestos que el sistema produce
afecto, eficiencia ecolgica). invitan a pensar en unos parmetros diferentes a los que el
sistema propone.
Una buena parte del espacio de innovacin del sistema

educativo formal est demasiado entretenido en alabar
sin lmite las nuevas tecnologas (aunque sin preguntarse
mucho para qu). Por el momento, la promocin del
complejo tecno-industrial encomendada al sistema formal
deja poco sitio para pensar en la sostenibilidad.
La mayor parte de los aprendizajes necesarios para la

sostenibilidad no caben en las "cajitas" formalizadas y
fragmentadas del conocimiento "formal".
49
Muchos de los aprendizajes importantes para la LA EDUCACIN NO FORMAL,

sostenibilidad no encuentran sitio fcil: LA ANIMACIN SOCIOCULTURAL Y LOS
- hablar de supervivencia MOVIMIENTOS SOCIALES PUEDEN
- repensar las necesidades MOVERSE EN LOS SIGUIENTES MBITOS:
- descifrar el bienestar
- entender la lgica del despilfarro La produccin de representaciones sociales. La
- construir la equidad percepcin social de la realidad se realiza desde la
- amar la biodiversidad interaccin que estos mbitos posibilitan. Grupos de
- desarrollar la organizacin colectiva personas preguntndose el porqu de las cosas pueden
- entender la lgica del poder producir un conocimiento diferente a las meras
grabaciones cerebrales de los medios de comunicacin.
Mientras el sistema educativo formal se hace hueco
podemos dirigir la mirada a la educacin no formal, a la El establecimiento de relaciones relevantes. Creando
animacin sociocultural y a los movimientos sociales. organizaciones, redes y comunidades para resolver las
cosas gordas de la vida pueden habilitarse nuevos
La ventaja de la educacin no formal y la animacin espacios de poder de configuracin de la realidad de
sociocultural es que no estn suficientemente encajonadas un modo diferente a como lo hacen las organizaciones
como para no poder abordar estos temas. Pero no lo harn del mercado.
si no las dirigimos a ello pues el proyecto comercial a gran
escala est presto para llamarlas. La realizacin de proyectos colectivos que permitan
visualizar frmulas alternativas al modelo depredador.
50
ALGUNAS CONDICIONES A FAVOR La necesidad de suprimir caminos de ida y vuelta tan

DE REPLANTEARSE EL MODELO poco eficientes desde un punto de vista social y
ecolgico. Tales como aislarse para despus tener que
La visualizacin de los agujeros por donde supura la comprar compaas, subir en ascensor y luego ir al
inviabilidad del modelo: la exclusin social, la gimnasio a hacer stepping, emplear tanto tiempo en
destruccin biolgica, las guerras de rapia (las guerras comprar mquinas que ahorran tiempo, permanecer la
por apoderarse del combustible fsil), la insatisfaccin mayor parte del tiempo en automvil atascados, comer
crnica, la depresin, el autodesprecio (nunca una basura y medicarse para resolver los efectos de la
sociedad ha considerado a sus miembros tan carentes misma.
de belleza), la soledad, las horas de televisin, las
anorexias, etc.
Las manifestaciones de contestacin al modelo de

desarrollo que aparecen en casi todos los rdenes de
la vida. (Si bien es cierto que son dispersas pero la
mayor parte de ellas remiten a la insostenibilidad del
modelo).
Las incipientes verificaciones de que tal vez sea mejor

con menos. La reivindicacin de la lentitud, de la
calidad de vida, de trabajar menos, de alimentar las
relaciones y las amistades, de lo pequeo o de la
necesidad de escalas adecuadas.
51
LA PRODUCCIN DE REPRESENTACIONES Se hace por tanto preciso modificar las fuentes de

SOCIALES IMPLICA informacin y de reflexin para redimensionar los
mapas cognitivos con los que ver y entender la realidad.
Es hora de cuestionar las categoras que el pensamiento
nico ha sacado de la discusin: qu es la riqueza de Se hace preciso recuperar la cultura territorial (aunque
las naciones? y de los pueblos? qu pasa con la no lo parezca incluso el ciberespacio depende del
propiedad privada? quin es el enemigo? cul es la espacio) la cultura de la proximidad, de las relaciones
verdadera razn de la globalizacin? por qu hay y de la colectvidad .
tanto grado de acuerdo con la tecnologa? qu le est
pasando a la tierra? por qu es negativa la Lejos de volver a las cavernas hay que inventar por
autosuficiencia de los territorios para resolver las completo un mundo nuevo (que en parte se parecer
necesidades? cmo vivir? cul es el papel de la al de las cavernas) pero sin patriarcado, sin
ciencia? cmo organizarse colectivamente? radiactividad y sin combustible fsil, salvando algunos
de los inventos (pero cules?) y acompaando a la
Introducir (reintroducir) categoras/valores para la naturaleza en lugar de crecer contra ella.
sostenibilidad: aunque parezca ingenuo hay que hablar
de los arroyos (porque somos agua, en concreto el 75%), La cultura como reflexin colectiva no deja de ser una
del bosque, del placer, de la eficiencia energtica, de actividad satisfactoria y placentera
frenar y enlentecer, de la proximidad, de protegerse del
fro sin quemar la vida, de lo que se pierde, de lo que Hay que construir una cultura de la sabidura. En la que
estamos haciendo irreversible, del equilibrio, de las ciencia y tica no van por caminos separados. En la
culturas que defienden la sostenibilidad, de los lmites. que se observa y se aprende del proceder de la
La produccin de representaciones alternativas es naturaleza. En la que utilizar las posibilidades de
posible. No hay que olvidar que tanto las culturas como conciencia de la especie humana para reconducir los
las lenguas mismas con las que pensamos y nos entuertos, y aprender de los errores en lugar de hacerse
comunicamos han sido elaboradas por la interaccin ricos con ellos.
entre las personas. Podemos por tanto confiar en las
creaciones colectivas siempre que sean fruto de la
interaccin y no de la dominacin o de la reproduccin
clnica de cerebros (TV).
52
LA REALIZACIN DE PROYECTOS
COLECTIVOS
En primer lugar se hace necesario conservar las
soluciones colectivas y sostenibles que an resisten. La
animacin sociocultural ha de tener buen ojo pues las
soluciones colectivas tardan en estabilizarse y no es
cuestin de perder las que quedan. El mercado est al
acecho para acabar con todas las soluciones colectivas
si entre las mismas encuentra una oportunidad de
negocio.
Es tarea de la educacin no formal, de la animacin

sociocultural y de la iniciativa social ensayar alternativas
para modos de vida sostenibles:
- en la accesibilidad, movilidad
- en la alimentacin, la salud, la supervivencia
- en los sistemas de informacin y conocimiento
- en el abastecimiento energtico
- en la experiencia de entretenerse
- en los placeres no contaminantes
- en la convivencia
- en los modos de intercambio y la divisin del trabajo
- en las formas de participacin
- en el poder
53
BIBLIOGRAFA MEDINA, J.A. & CEMBRANOS, F.

"La soledad"
ABELLA, IGNACIO Ed Aguilar 1996 Madrid
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Ed Popular 1988 Madrid "Desarrollo econmico y deterioro ecolgico"
CEMBRANOS, FERNANDO Visor 1999 Madrid
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FDEZ DURAN, R. Ed: Paids2000 Barcelona
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MANDER, JERRY Editorial DDB 1994 Bilbao
"En ausencia de lo sagrado"
Jos J. de Olaeta Editor 1996 Palma de Mallorca
MANDER, JERRY
"Cuatro buenas razones para eliminar la televisin"
Ed Gedisa 1984 1977 Barcelona
MANNHEIM, KARL
"Ideologa y utopa"
Ed: Fondo de Cultura Econmica 1987 Mxico
PONENCIAS
Educar para la paz y la ciudadania global:

El papel de los municipios
Manuela Mesa
56
INTRODUCCIN Se trata de una educacin para el conflicto que propone

modelos didcticos basados en el conflicto como
La nocin de educacin para la paz es un concepto estrategia de aprendizaje. El anlisis de los conflictos tiene
dinmico en permanente cambio y evolucin. La propia un enorme potencial educativo, tanto en el mbito de los
idea de lo que debe ser la educacin y del papel que conocimientos, como en el de los procedimientos y valores.
puede jugar en la sociedad es objeto de anlisis y debate Una de las propuestas ms interesantes es la realizada por
en la actualidad. Tambin el concepto de paz se ha ido Anna Bastida (1994) con su anlisis sobre la guerra. Se
definiendo con el tiempo y se ha pasado de considerar la debe mostrar otra visin de la guerra con el fin de evitar
paz como ausencia de violencia (la paz negativa) a la que el fenmeno blico se considere como algo normal e
paz como un proceso para conseguir una mayor justicia inevitable; que se perciba la guerra como una institucin
social y superar otros tipos de violencia, como la violencia eficaz para resolver problemas sin tener en cuenta los
estructural o cultural. problemas nuevos que genera; o que se considere la
guerra como la nica alternativa ante los conflictos, sin
La educacin para la paz define sus metas, objetivos y pensar en otras posibles soluciones no violentas a los
mtodos en relacin a los grandes problemas actuales que conflictos sociales y polticos.
se plantean desde la investigacin para la paz y otras
reas de estudio afines. Entre ellos, el anlisis de las races La educacin para la paz es una educacin para la
de los conflictos, la desigualdad Norte-Sur, y la ciudadana ciudadana global en la que la persona tiene unos derechos
global constituyen los principales ejes de accin. inherentes independientemente del Estado o del marco
constitucional en el que se encuentre y existe una
responsabilidad de la comunidad internacional para que
se respeten estos derechos. Este enfoque permite abordar
las cuestiones relacionadas con la interculturalidad, las
migraciones y el desarrollo desde la perspectiva de los
derechos y superando los planteamientos culturalistas que
reducen su anlisis a una mera cuestin de "choque cultural".
57
La educacin para la paz como una educacin para la EDUCAR PARA LA CIUDADANA GLOBAL
ciudadana global implica favorecer la comprensin de
la interdependencia global y los nexos estructurales entre La intensificacin de los procesos de globalizacin en todos
las zonas ms ricas y las ms pobres, entre el llamado los mbitos, sea el cultural, econmico, social o poltico, es
"Norte" y el "Sur" y el "Este" y en los enclaves del "Sur" probablemente el factor de cambio ms importante en la
en el Norte (los emigrantes, refugiados). Se trata de sociedad internacional contempornea. Esto tiene una
conocer las relaciones que existen entre las cuestiones influencia directa sobre la naturaleza y el significado de
"macro" y la vida cotidiana de las personas. Como ha ciudadana. Las personas deben estar informadas sobre
sealado Anthony Guiddens, la mundializacin puede sus derechos, pero adems han de tomar conciencia crtica
definirse como "la intensificacin de relaciones sociales de la situacin, de las dinmicas sociales, econmicas y
a escala mundial que unen mbitos locales distantes de polticas que explican por qu esos derechos no se
manera que los sucesos locales son determinados por materializan; deben desarrollar estrategias que les permitan
acontecimientos que tiene lugar a muchas millas de reaccionar ante aquellas situaciones no como vctimas, sino
distancia y viceversa (Giddens, 1990:64). como sujetos activos y con capacidad para solucionar sus
propios problemas. Estas estrategias no son nuevas; estn
relacionadas con la propuesta de concientizacin de Pablo
Freire o las ms recientes de empoderamiento realizada
desde los movimientos sociales.
La educacin para la ciudadana global puede contribuir

a la construccin de alternativas contra los efectos negativos
de la globalizacin y el rechazo del dominio del mercado
sobre el destino de los seres humanos. La educacin como
prctica social transformadora est comprometida con la
construccin de una sociedad ms justa e igualitaria. Ello
requiere que la prctica educativa supere el marco escolar
y se tengan en cuenta espacios educativos no formales (el
tiempo libre, el asociacionismo) y mbitos informales como
los medios de comunicacin, que juegan un papel muy
relevante en la transmisin de valores y conocimientos.
58
Tambin es necesario modificar la forma de concebir el Y en el mbito de los valores y actitudes, se trata de impulsar
conocimiento. En un mundo caracterizado por su el sentido de la ciudadana global, la igualdad de
complejidad, la rapidez de cambios y la imprevisibilidad, derechos, el respeto, la tolerancia y la apreciacin de la
es muy importante superar la compartimentalizacin del diversidad. El respeto por el medio ambiente y en definitiva
conocimiento en reas estancas (matemticas, sociales, aquellos valores relacionados con la responsabilidad
lengua, etc.) para abordarlo de manera global. Esto global.
implica reconsiderar la organizacin del conocimiento y
promover mtodos que permiten aprehender entre las La educacin para la ciudadana, segn John Daniel,
partes y el todo, en un mundo complejo. Asistente del Director General de Educacin de
UNESCO, "ayuda a los alumnos a convertirse en
Se trata de entender el conocimiento en un sentido amplio, ciudadanos informados, responsables y conscientes de
que incluya la capacidad de valorar la realidad local- sus responsabilidades y de sus obligaciones. Tambin
global y aquellos aspectos ms relevantes que afectan a favorece el respeto por las diferentes nacionalidades,
la existencia humana. La educacin debe promover la religiones e identidades y desarrolla la habilidad de
toma de conciencia de que se vive en un mundo reflejar estas cuestiones como parte del pensamiento
interrelacionado, cuyo dinamismo no puede aprehenderse crtico del alumnado".
de forma local, sino como un sistema global de
conocimientos, aptitudes y valores en cambio constante. La educacin puede ser estratgica para el buen
funcionamiento de la sociedad porque juega un papel
Desde el punto de vista de los procedimientos o clave en la construccin de los valores y asegura las
metodologa, hay que impulsar enfoques que favorezcan capacidades bsicas de las personas para afrontar los
una visin global y la capacidad para identificar las retos del futuro.
interconexiones e implicaciones de lo local en lo global;
que promuevan la participacin social, la accin colectiva,
la organizacin y la accin. Procedimientos que potencien
la capacidad para el encuentro y la aceptacin de la
diversidad, la capacidad para proponer y actuar.
59
La escuela debe proporcionar las categoras conceptuales LOS MUNICIPIOS COMO ACTORES
que permitan seleccionar, organizar y valorar las distintas EDUCATIVOS
fuentes de informacin. Debe fomentar una forma de
pensar a escala planetaria. Esta concepcin supone, en La participacin ciudadana y la responsabilidad social
primer lugar, redefinir los contenidos de manera que son objetivos esenciales para garantizar y consolidar la
posibiliten la comprensin crtica del fenmeno de la democracia. Tienen una funcin educativa, ya que
globalizacin.1 En segundo lugar, reafirmar el vnculo entre permiten a los ciudadanos adquirir experiencia
paz, desarrollo, justicia y equidad a nivel local y global.2 democrtica y desarrollar un sentimiento de comunidad.
En tercer lugar, y en estrecha relacin con las ONG, con Los ciudadanos son conscientes de sus responsabilidades,
los movimientos sociales y con las organizaciones de la estn informados y son capaces de participar en la toma
sociedad civil que integran redes internacionales, de decisiones y en el debate pblico. La democracia
promover una creciente conciencia de "ciudadana global" precisa de ciudadanos que quieran colaborar en la
y, a partir de ella, definir pautas de participacin y accin construccin y mejora de la vida colectiva. En este sentido,
ciudadana frente a estas dinmicas.3 Junto a la escuela, los municipios pueden jugar un papel muy relevante en el
los municipios pueden jugar un papel relevante como mbito local, generando vnculos estrechos entre sus
actores locales. miembros, promoviendo redes y potenciando el
sentimiento de pertenencia, de identificacin y conciencia
de formar parte de una comunidad local-global.
Las distintas instituciones (ayuntamientos, diputaciones,

1. Nora Godwin, Education for Development sindicatos, movimientos vecinales, etc.) pueden impulsar
a framework for global citizenship, procesos formativos relacionados con el ejercicio de la
Development Education Journal n 7, ciudadana. Procesos orientados al desarrollo de
Londres, 1997, pp.15-18. capacidades sociales de los distintos colectivos
2. John Fien, Commitment to justice: a defense ciudadanos, para que stos tomen conciencia de sus
of a rationales for development education, problemas comunes y elaboren un plan de accin para
Peace, Enviroment and Education n 4, vol. 2, 1991.
abordarlos.
3. Michael Garbutcheon et al.,
Processes of globalisation an (re)new(ed)
emphases for global education,
en Development Education Journal n7, 1997, p. 26.
60
Igualmente, es imprescindible estimular movimientos Los municipios pueden jugar un papel relevante a la hora de
sociales plurales que enriquezcan el tejido social, de tal revitalizar la accin participativa en el mundo de la
manera que la comunidad se transforme en un espacio y educacin, no slo promoviendo rganos consultivos y
agente educativo de primer orden, que promueva y facilite gestores a nivel municipal, sino activando su presencia en los
la accin colectiva como instrumento de aprendizaje Consejos de centro, y canalizando sus aportaciones para la
comunitario y que potencie la participacin, el dilogo y mejora de servicios en cooperacin con otros entes
el compromiso en una accin educativa crtica y participativos. Una experiencia significativa es la de los
transformadora. La sociedad civil puede convertirse en la presupuestos participativos que se han impulsado durante
mejor escuela de ciudadana.4 varios aos en Porto Alegre, y ms recientemente en otras
ciudades de Brasil y tambin en algunas ciudades espaolas.
Los municipios deberan impulsar proyectos y experiencias

que animen el debate sobre las cuestiones pblicas,
promuevan la reflexin sobre el funcionamiento democrtico
en torno a nuevas formas de participacin y apoyen a
diferentes grupos y colectivos.
4. Pablo Gentili, Pedagoga da exclusao.

Crtica ao neoliberalismo em educacao,
Vozes, Brasil, 1995
61
PORTO ALEGRE Y LAS CIUDADES El proceso de presupuestos participativos es una forma de

EDUCADORAS radicalizar la democracia dentro del espacio escolar.
Todos los aos profesores, padres, alumnos y funcionarios
Porto Alegre es una ciudad que prioriza la educacin votan y defienden propuestas sobre la instalacin de
dentro de sus acciones de gobierno y forma parte de la bibliotecas, la realizacin de actividades culturales y la
red internacional de ciudades educadoras. adquisicin de equipamientos para los espacios existentes.
Desde 1989 el sector educativo en Brasil ha lanzado el Ese proceso, al combinar la democracia directa (1
desafo de construir/consolidar la democratizacin del instancia) con los momentos de democracia representativa,
sistema educativo. Con el objetivo de garantizar una pretende contribuir a la consolidacin de la nueva cultura
gestin ms democrtica se crearon los Consejos poltica en una ciudad que quiere ser cada vez ms
Escolares, la eleccin directa para las direcciones de educadora, a partir de la participacin en la toma de
escuelas y la descentralizacin de los recursos financieros decisiones sobre la gestin pblica.
para las Unidades de Enseanza. Con la misma finalidad
se realizaron los Congresos Municipales de Educacin. Aunque la colaboracin de los alumnos y alumnas resulta
a veces complicada, es una de las estrategias ms positivas
Las escuelas ciudadanas son una propuesta poltico- para conseguir crear escuelas de ciudadana, ya que los
pedaggica que tiene como desafo "reinventar la alumnos se sienten respetados y con la obligacin de
escuela", reconstruyendo sus bases desde la perspectiva respetar a otros. La participacin de los alumnos tiene una
de la educacin popular. Contemplan tres lneas de clara funcin pedaggica, ya que los hbitos de
actuacin: participacin ciudadana deben comenzar en la escuela.
- La democratizacin del acceso a la enseanza.
- La democratizacin de la gestin. As, la ciudad se convierte en un espacio privilegiado que
- La democratizacin del conocimiento. ofrece mltiples posibilidades formativas, no slo por sus
instituciones (escuelas, bibliotecas, museos) sino tambin
La escuela ciudadana en Porto Alegre es un desafo por las oportunidades que ofrece para el desarrollo de
cotidiano que se expresa en los ciclos formativos, en el habilidades ciudadanas.
movimiento de alfabetizacin y en los presupuestos
participativos de las escuelas.
62
BIBLIOGRAFA John Fien,

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63
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02_01_Comunicaciones.qxd 21/3/06 15:49 Pgina 65
1. Formacin y participacin
Asociacin de Monitores de Ocio y Tiempo Libre Walimai:

"Haba una vez una idea llamada CONCURSO GRAN ER-MONO"
Centro Social Seco y Colectivo El Cuerpo Poltico:
"Construccin de ciudadana"
Centro Social Seco:
"Una parada en el Centro Social Seco.
Catorce aos construyendo barrio"
Colectivo El Cuerpo Poltico:
"Qu nombre nos damos?"
Olga Guisado:
"Meco alternativo"
66
"HABA UNA VEZ UNA IDEA Esta idea, a rasgos generales consista en formarnos.
LLAMADA CONCURSO "Formarnos?" "S, s, formacin." "Formacin de qu?"
GRAN ER-MONO" "una especie de con-CURSO televisivo sera la temtica.
Asociacin de Monitores de Ocio Los objetivos principales seran el desarrollo de la
y Tiempo Libre Walimai imaginacin y creatividad, obtener recursos varios y
diferentes para el trabajo con chavales, conocer y
aprender de nosotros y dems con-cursantes y formadores,
y sobre todo y ante todo diversin por parte de todos y
cada uno de los participantes".
"Haba una vez una idea". La pobre no tena ni pies ni
cabeza. Tal era as que un da sin ton ni son, s, s!!! Un "Participantes?, Qu participantes?" "Comenzando por
lunes cualquiera, en un lugar de Sanse de cuyo nombre los miembros de la Asociacin de Monitores de Ocio y
no consigo acordarme. Un grupo de descabellados, no Tiempo Libre Walimai y pasando por aquel interesado que
por ello sin cabellos, sino todo lo contrario, ni un pelo de desinteresadamente quisiese formar parte del proyecto-
tontos. Ms bien un poco cuerdos con ese toque grande curso en cuestin. Y claro est, no podan faltar, como en
de locura que a todos nos invade por momentos y nos toda idea formativa, aquellos que compartiesen con dicho
eleva a la alucinacin, excitacin, delirio, mxima grupo sus conocimientos y experiencia o sea, formadores
imaginacin, diversin de formacin".
Total en un ambiente creado de. Risas, prcticas A esta idea, se le fue dando cuerpecillo:
malabarescas, necesidades "tenemos que hacer algo?",
desvares "nos pegamos un viaje?", inhalaciones, "pues, podamos hacer un concurso, como en la tele" "si,
profundas respiraciones, palpitaciones y grandes jj!!! de convivencia creativa"
emociones. Impensable nos resultara el ver como esa idea
absurda (en un principio) pero cuanto menos divertida, iba "ja, ja, ja!!!! S y hacemos casting como inscripcin, jjjjj!!!!
adoptando forma. "se podra llamar Concurso Gran Er-Mono, jjj"
67
Bueno, bueno!!! La idea ya iba teniendo un cuerpecillo ms Es decir, distribuido en diversas sesiones como: una
voluminoso e incluso pareca tener hasta nombre propio. Iba sesin de juegos de Presentacin (muy divertidos),
creciendo de las ganas e ilusin de hacer algo diferente, cuatro sesiones de Creatividad (liberar la mente y
adaptado a lo que demandbamos: Creatividad, Diversin, echarle imaginacin), dos sesiones de Habilidades
Participacin, Aprendizaje y Autoaprendizaje, Risas, Sociales (Cmo nos comunicamos?) y una sesin de
Desarrollo de la Imaginacin, Convivencia, Utilizacin de Evaluacin (muy participativa). Todo ello durante cuatro
Recursos, Ms y ms risas y todo a nuestro gusto. das de Mircoles tarde a Domingo medioda en los
que la duracin de las sesiones sera de 4 horas y
Alucinbamos con la idea, nos pareca verla casi hasta alojados en un lugar (albergue) rodeado de naturaleza
con piernas y brazos, prcticamente situndola en el con casitas alrededor y lugar tranquilo.
mundo real y an as, de vez en cuando se oa." Esto es
una locura". Pero, ah seguamos inmersos en las ganas Para terminar la historia de "Gran Er-Mono". Esta idea-
de llevar a cabo esa idea. proyecto fue aprobado y por lo tanto concedida una
subvencin para su puesta en marcha
Teniendo conocimiento del apoyo que ofrece la Escuela
de Animacin , esta idea se present en pblico (Tcnicos Moraleja:
de la escuela), llevara el nombre "Con-curso Gran Er- Ideas locas (aparentente) hay muchas,
Mono", una vez hubo tomado su forma completa. unas se llevan a cabo y otras no, pero sin duda alguna
lo principal es intentarlo.
Nota:
Dnde se encuentra el punto entre la locura y la cordura?
68
"CONSTRUCCIN Una de las principales cuestiones es la del "lugar de

actuacin", es decir "desde dnde hacemos las cosas".
DE CIUDADANA" No nos referimos slo al espacio fsico (Centro Social)
Centro Social Seco desde el que construir, que tambin, sino a los "por
y Colectivo El Cuerpo Poltico qus" y "para qus" que encierran nuestros "cmos". Y
este lugar est fuera (o al menos lo est casi siempre y
pretende estarlo) de la lgica de la oferta y la demanda,
de la dependencia, del clientelismo... ("Espero a que
me abran vas de participacin y participo en lo que
Cuando nos propusieron contar nuestros procesos "me dan" para participar pero no construyo otras vas",
colectivos como experiencias interesantes en torno a la "los proyectos o actividades que realice han de ser
construccin de ciudadana en nuestra ciudad, nos rentables como condicin indispensable", "voy, hago y
paramos a preguntarnos cules podan ser nuestros puntos me voy... pero eso no me vincula a nada ni de ese
comunes, ya que los diferentes, teniendo en cuenta que el espacio me siento parte", etc.).
Centro Social Seco lleva muchos aos realizando una
prctica poltica y una intervencin en el barrio, eran Decimos que est fuera de esa lgica porque no solo est
bastante ms evidentes. abierto a la propuesta, a la aportacin y a la crtica de
quienes habitan en nuestro entorno de intervencin, sino
En esta breve presentacin, no tenemos intencin de que busca, espera y necesita de la participacin,
desarrollar un anlisis profundo sobre la construccin de implicacin y construccin conjunta con estas personas.
ciudadana, ni de las consideraciones tericas o prcticas
en las que podamos estar movindonos ambos colectivos En este sentido multidireccional queremos relacionarnos,
sino que ms bien nos hemos parado a preguntarnos pensar y hacer con otros y otras desde el sentir de
algunas ideas clave sobre la participacin ciudadana en necesidades colectivas y no slo respondiendo al "tener
el mbito de lo pblico y concretamente desde la que rellenar una agenda o una estadstica" para satisfacer
educacin no formal y la animacin juvenil y que intereses personales.
constituyen puntos comunes entre nosotros y nosotras.
69
Por eso, encontramos en la ESCUCHA una herramienta, Esos "otros modos de hacer" tienen que ver: con un
adems de una prctica poltica en s misma, fundamental anlisis de la realidad con y desde esa realidad misma;
para construir un proceso de participacin de la con la toma de decisiones colectiva; con la prctica
ciudadana. como mtodo de aprendizaje de habilidades y
conocimientos; con la revisin y evaluacin interna
La formacin se convierte muchas veces en autoformacin, continua; con la flexibilidad necesaria para caminar
formacin que convierte a quienes participan de ella en aprendiendo; con una organizacin realmente
co-creadoras de ese proceso de aprendizajes y que parte democrtica, donde la confianza y la responsabilidad
realmente de intereses y necesidades de las personas hacia lo comn jueguen un papel fundamental; con una
partcipes del mismo. Subyace en ella una bsqueda de mirada crtica y con unos planteamientos polticos que
autonoma y de capacidad de autogestin entre quienes apuestan por el cuestionamiento de otras prcticas o
sustentan una propuesta, un proyecto, etc. teoras y por el desarrollo de propuestas encaminadas
a transformarlas; y con el deseo de hacerse extensibles
Otra pieza fundamental de todo este engranaje, sera la y tener una permanencia cambiante.
dimensin propositiva y conflictiva de los proyectos; ya
que mediante ellos, en diferente manera e intensidad, se
pretende producir "otros modos de hacer", y esto es una
forma de construir que cuestiona o pone en crisis "las otras
posibles" actuales o anteriores.
70
"UNA PARADA EN Colectivos Lucha Autnoma o Rompamos el Silencio, entre

otros muchos.
EL CENTRO SOCIAL SECO"
CATORCE AOS Tras ese perodo de descanso se decide, a finales de la
CONSTRUYENDO BARRIO dcada de los noventa, reabrir el Centro Social y comenzar
Centro Social Seco a pensar en un nuevo proyecto asequible para el reducido
nmero de personas que permanecan entonces en el
trayecto. Una cuestin quedaba clara, una intervencin
basada en el radicalismo ideolgico sin tener en cuenta los
condicionamientos de la zona donde estaba ubicada, sus
En noviembre de 1991 un colectivo de jvenes llamado procesos internos, la opinin de sus gentes y sin una reflexin
KAJ (Kolectivo Adelfas Jven) decidi okupar un antiguo poltica y estratgica estara condenada al fracaso. El ao
colegio en el que algunos de sus miembros haban 1999 supone en el Centro Social Seco un punto de inflexin
estudiado: el colegio Juventud. Un edificio de dos plantas poltico y vital, el primer paso sera mirar hacia la Asociacin
y con suficientes metros cuadrados como para albergar de Vecinos del barrio de Adelfas y ponerse a trabajar en
una buena cantidad de proyectos y sobre todo para dar comn, el segundo, que los jvenes se quedasen con la
cobijo a los ms jvenes de este barrio situado al Sur del Asociacin de vecinos mientras los antiguos militantes
distrito de Retiro. La cerrazn administrativa para ceder la vecinales huan por puertas y ventanas con la sonrisa en los
gestin del Centro Juvenil de la zona a los jvenes del labios, por fin un grupo de jvenes llevara la Asociacin
distrito y la necesidad de un espacio de socializacin y de vecinos Los Pinos de Retiro Sur. Desde ese momento se
accin hicieron el resto. compone un nuevo proceso que en pocos aos generara
multitud de proyectos. El Plan urbanstico que afectaba al
Mucho ha llovido desde entonces hasta ahora, como barrio de Adelfas, un plan que significaba su desaparicin
atestiguan las goteras que han destruido parte del Centro a travs de una operacin urbanstico-especulativa de
Social, 14 aos en los que se han sucedido multitud de incalculables dimensiones pone en marcha a la renovada
proyectos e iniciativas articuladas en torno al Kolectivo Asociacin de vecinos y vecinas. En este perodo se cruzan
Vallekas Zona Roja que, tras haber dejado descansar el crisis de identidad, una profunda reestructuracin poltica y
proyecto de Centro Social dos aos, retom el trabajo del un deseo de intervencin barrial muy importantes, y sobre
barrio abriendo espacios de intervencin: Batalla naval, esos parmetros nace el Plan Urbanstico Alternativo (PUA),
Centro Cultural Pablo Neruda, la Coordinadora de una propuesta lanzada al Distrito de Retiro.
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"De lo que se trata es de abrir un proceso de dilogo entre la "LANZAMOS NUESTRAS SEALES, LUEGO
administracin y las iniciativas que responden a los proyectos ABRIMOS LAS OREJAS. LO QUE SOMOS JUNTO
y medidas recogidas en este documento (PUA) con el fin de A OTRAS, ESA ES NUESTRA FORTALEZA." 3
explorar las posibilidades de aplicacin de stas, referidas
principalmente a solventar deficiencias en materia cultural, Seales, de alarma en un primer momento, para indicar
de participacin ciudadana y de vivienda. En esta direccin que algunas formas de hacer, que algunas maneras de
se sitan las propuestas ms elaboradas del Centro Social y entender la poltica estaban caducando. Seales, que
la Cooperativa de Vivienda Joven (COVIJO)".1 llegan al Centro Social desde la selva Lacandona, desde
el movimiento de movimientos, desde el movimiento vecinal.
A partir de ese momento se abra una nueva perspectiva Y orejas, para entender que algo estaba cambiando, que
para el Centro Social Seco, como parte del Plan pequeos proyectos arraigados en territorios y en vidas
Urbanstico Alternativo y con nuevas redes que lo estaban surgiendo a lo largo y ancho del planeta, y que
apoyaban. La defensa del Plan Urbanstico, junto a otras nuestra ciudad poda ser un ejemplo de ello. Una esponja
iniciativas como recuperar las fiestas de San Juan o el de creatividad y accin, que supiese entender y articular
peridico "El Barrio" 2 hicieron que muchas gentes de propuestas sobre urbanismo, agroecologa, software libre,
diversas realidades e intereses sociales diversos se fuesen sobre participacin ciudadana. Luces de aviso que han
acercando poco a poco a las actividades organizadas hecho que en el Centro Social Seco se entrecrucen hoy da
por las entidades ciudadanas del distrito. Desde el curso distintos grupos que representan a modo de esquema
2000-2001 el Centro Social Seco volva a servir como mucho de lo que es Seco hoy da:
catalizador de las redes sociales del distrito, hoy el Centro - Asociacin de Vecinos Los Pinos de Retiro Sur
Social Seco recoge las experiencias y las biografas de - Jvenes del Centro Social Seco
grupos y personas muy diversas. - Cooperativa Agroecolgica
Bajo el Asfalto est la - Huerta
- Colectivo del barrio de La Estrella
1. AA.VV. Los Pinos: Planeamiento urbanstico - COVIJO (Cooperativa de Vivienda Joven)
alternativo para el barrio de Adelfas. - KASLAB (Hacklab de Vallekas)
Madrid, 2000, pg. 3.
2. Las fiestas del distrito de Retiro y el peridico son
dos actividades tradicionales de la Asociacin
de vecinas y vecinos Los Pinos que hoy han quedado 3. Coplilla de la cancin del grupo Desechos
recogidas en el programa de trabajo del Centro Social. dedicada al Centro Social Seco.
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Seco es un punto de encuentro, un espacio de Sobre este magma confuso y apasionante cayeron los
socializacin, un lugar desde donde afrontar la realidad alumnos y alumnas de un grupo del Master de Participacin
de manera colectiva. De este modo Seco es un nodo de de la Universidad Complutense de Madrid, para investigar
relaciones, de gestin pblica, de aprendizaje colectivo, durante un ao cmo se generaban en Seco los
de participacin comunitaria. As que Seco comienza a mecanismos de esa realidad de formacin informal, de
ser, abre las orejas y escucha, investiga qu pasa, qu libre distribucin y (re)produccin de saberes, de
sucede a su alrededor e inventa frmulas colectivas, locales educacin participativa.
y enraizadas que ayuden a cooperar, que pongan en
circulacin recursos y saberes, maneras de hacer entre En Seco se entrecruzan la educacin no formal y la
muchos y juntos, aquellas cosas que nos resultara informal. Un centro de formacin difuso en el que puedes
imposible realizar solos y aislados, esa es la primera adquirir nociones, conocimientos bsicos o saberes
leccin del manual no-escrito de nuestro proyecto. especializados en cualquier momento, algo a lo que los
especialistas llaman formacin continua. Para comprender
estas cuestiones no vendra mal hacer una valoracin de
INVESTIGACIN-ACCIN-PARTICIPACIN lo sucedido este ltimo curso en el Centro Social Seco:
1. Todos los martes: curso de programacin en C.
Por estos motivos Seco tiene entre sus reas preferentes de 2. Todos los jueves: espacio abierto para conocer
trabajo el de la formacin. Uno de los objetivos que el sistema operativo GNU/Linux.
tenemos en el Centro es el de formar/nos, coeducar/nos 3. Todos los viernes: charlas, debates y proyecciones.
y aprender/nos como sujetos polticos vivos, que buscan 4. Jornadas de dos das La Bola de Cristal:
en colectivo los modos de hacer y de pensar que le den charla-debate con Lolo Rico y con Santiago Alba Rico,
la vuelta al mundo, haciendo posibles los caminos hacia taller de fabricacin de tteres.
lo otro; todas aquellas formas de existencia tachadas de 5. Curso de Agroecologa.
extranjeras, ajenas, lejanas, imposibles y que representan 6. Festival de Cine Social de Las Californias.
mundos diversos donde la libre circulacin de derechos, 7. Jornadas sobre Software Libre.
personas y saberes han de aterrizar. 8. Fiestas de San Juan: juegos con nios y nias,
conciertos, pasacalles, charlas y proyecciones.
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Estos seran algunos de los ejemplos ms destacados a Estas son algunas coordenadas que analizamos durante
travs de los que el Centro Social se plantea unos objetivos este tiempo y con las que se encontr el grupo de IAP que
especficos bien definidos, destinados a: lleg hasta nuestro Centro. Las preguntas que nos hicieron
y que nos hicimos iban destinadas a analizar en el medio
Estimular la reflexin en torno a la realidad social y sus plazo las habilidades y saberes que se adquieren en el
diferentes problemticas, recordando la responsabilidad tejido humano que sostiene Seco. En ese sentido, los
de construir una ciudad ms justa, cvica y sostenible. objetivos planteados iban destinados a conocer de primera
Se trata de aprender a conocer e intervenir en un territorio mano si ese aprendizaje difuso, no formal e informal a la
concreto pero con pretensiones de transferibilidad vez, podra ser "reconocido" laboralmente por las
pensando globalmente, actuando localmente. instituciones pblicas. En este proceso de autoanlisis
apreciamos dos cosas bsicas:
Propiciar y favorecer los usos sociales de la tecnologa
y el libre acceso a la informacin con el fin de Por un lado, el tejido social del Centro, sus dinmicas y
democratizar el acceso a los circuitos donde se produce actividades requeran de un constante aprendizaje y
y distribuye el conocimiento, enfatizando el carcter desarrollo de habilidades que iban desde aptitudes
universal, heterogneo y libre de la formacin. relacionales y de gestin 4 hasta conocimientos
especializados derivados de las necesidades formativas
Generar alternativas de ocio -actividades socioculturales- que demanda el Centro Social y que adquirimos para
de calidad para cubrir las carencias que en este sentido ello 5. Una comunidad extremadamente dinmica y que,
sufren diferentes sectores sociales, especialmente los por sus caractersticas, acumula muy diversos
jvenes, a partir de las necesidades concretas conocimientos que poner en circulacin.
expresadas por los usuarios del centro.
4. En este apartado incluiramos todo tipo de cuestiones

relacionadas con las capacidades comunicativas,
organizativas, de desarrollo de pensamiento estratgico
y organizativo, trabajo en equipo, etc.
5. Aqu se valoraran todos los saberes especializados
sobre software libre, agroecologa, cine, relaciones
internacionales, anlisis poltico de coyuntura, por citar
algunos ejemplos.
74
Pero, por otro lado, tambin se observaba una ABRIL DE 2005. AO DE LA MUDANZA.
limitacin, los saberes adquiridos deban circular de
manera ms precisa y con un objetivo muy claro: la El proceso est en marcha. Aunque igual de viva que est
empleabilidad. Por mltiples razones, estos saberes no la remodelacin que se cierne sobre el barrio donde se
aportaban a los miembros del Centro Social y, por tanto, levanta Seco. A da de hoy existe en nuestro proyecto una
al Centro Social, un modo de vida. La posibilidad de incertidumbre que paraliza la situacin, el Centro Social
formarse y crecer en torno a redes de economa social ser derruido en Abril de 2005. La idea es clara, continuar
y alternativa est demandando el desarrollo de con el proyecto de Centro Social all donde se pueda,
habilidades existentes y latentes en el Centro Social conseguir el realojo. El realojo es una propuesta a la
Seco, pero an no se han desarrollado con suficiente administracin, es el espacio donde pensamos dar
intensidad. continuidad a nuestro trabajo, pero tambin es el horizonte
donde el proyecto puede tomar cuerpo definitivamente y
Como conclusin al proceso de Investigacin quedan estabilizar una realidad en la que se vean de otra manera
asentadas dos lneas de trabajo fundamentales: una es la cooperacin social, la participacin ciudadana y la
que el proceso formativo que implica Seco debe ser economa alternativa.
estructurado mejor y tomar ms peso en nuestras
reflexiones, y la segunda es que este proceso formativo y
poltico debe ir destinado a generar un tejido de economa
alternativa basada en modelos de autoempleo.
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"QU NOMBRE NOS DAMOS?" en prctica esa formacin y esos mecanismos de

participacin. Por tanto, esta es la historia de un proceso
Colectivo El cuerpo poltico participativo de autoorganizacin y autoformacin.
Por esto mismo, lo que ahora contamos es la narracin de

un proceso que sigue y seguir en permanente
construccin pero que puede aportar ideas de cmo un
grupo decide juntarse, se constituye y se construye como
INTRODUCCIN tal y empieza a caminar y crear.
Cuando nos propusieron participar en este encuentro nos No vamos a hacer un listado de objetivos y una
encontrbamos como colectivo en una fase que clasificacin al uso de los generales y los especficos, ni
llambamos "de silencio", porque no tenamos una prctica vamos a enunciar la larga lista de adjetivos que suelen
poltica hacia fuera, una intervencin en la ciudad, ni una emplearse para describir la metodologa. Creemos que
voz propia an formada que enunciase lo que eso se puede leer en cualquier proyecto. Lo que s vamos
pretendamos enunciar. a hacer es ir desentraando nuestros FINES-MEDIOS a la
par que contamos la EXPERIENCIA y EVOLUCIN del
Hoy, estar aqu supone una ruptura de ese silencio porque, grupo. Desde el principio partimos de romper la lgica
por lo menos aqu, en este contexto, s tenemos una prctica exclusiva de fines y medios. Creemos que el cmo
poltica que enunciar. hacemos las cosas implica ya en s una propuesta poltica,
y que esos "modos de hacer" son tambin un fin en s
Qu quiero decir con esto? Pues bien, cuando nos dijeron mismos. Nuestra forma de entender la poltica no se centra
que formaramos parte de un bloque de mesas de en la separacin de fines y medios, pretendemos que unos
experiencias llamadas "formacin y participacin", nos no sean justificacin de otros, sino que ambos funcionen
paramos a pensar en qu, cmo, cundo hemos bajo un mismo hacer conjunto y coherente. QU y CMO
participado? y qu es para nosotros y nosotras esa son inseparables.
formacin y cmo la estamos poniendo en marcha?. Casi
todas las respuestas hacan referencia a momentos de
reflexin y prcticas internas, porque es en el propio
colectivo donde hemos estado construyendo y poniendo
76
QUINES SOMOS, DE DNDE VENIMOS, de nuestra ciudad que transitan la senda de las mismas
A DNDE VAMOS... preocupaciones e intervienen de manera concreta en sus
diferentes territorios.
Hace algo ms de un ao un grupo de ciudadanos y
ciudadanas de Madrid comenzamos a discutir y a En realidad, a travs de esta propuesta queremos hacer
caminar en torno a la necesidad y el deseo de explorar tangible el deseo de explorar la construccin de esa otra
la construccin colectiva de espacios pblicos en ciudad que creemos posible y necesaria, desplazando su
nuestra ciudad. significacin del terreno semntico de los meros
enunciados al de las intervenciones materiales concretas y
En medio de la potencia del movimiento ciudadano la accin poltica colectiva. En definitiva, se trata de aportar
contra la guerra y por la democracia que tom un granito de arena ms a la posibilidad de poner en
pacficamente las calles, asistamos colectivamente a un prctica otra ciudad posible, desde un espacio pblico
vaco de espacios de encuentro en torno a los problemas y comunitario que sirva para regenerar tejido social en
y las inquietudes que se ponan en comn y circulaban en la experimentacin y proyeccin de polticas que hagan
el seno de las movilizaciones. La irrupcin en la esfera tangible la otra ciudad que queremos.
pblica de una sociedad civil con voluntad de politizar su
existencia y de profundizar en el desarrollo de la Si hay un dato que emerge con fuerza, es el deseo y la
democracia, se acompaaba de un dficit material determinacin colectiva de participar en los asuntos
evidente de espacios en los que seguir experimentando y pblicos. En este sentido, una de las ideas fundamentales
en torno a los que seguir encontrndose. que ha quedado flotando en el contaminado aire de
Madrid es que para transformar la realidad no es suficiente
Desde entonces, un grupo plural y abierto de gentes ha que una parte poltica ms o menos amiga conquiste el
trabajado colectivamente en una propuesta de apertura poder local, sino que se abra y se explore una verdadera
de un espacio pblico metropolitano desde y para la participacin democrtica de los y las madrileas en la
sociedad civil de Madrid. Un camino paciente que no produccin de ciudad.
ha sido solamente proceso de discusin y debate, sino
que se ha constituido fundamentalmente en una
experiencia de escucha activa de las inquietudes,
necesidades y deseos que habitan en lo social, as como
de interlocucin directa con sujetos y tejidos asociativos
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En los ltimos veinte aos Madrid ha conocido un proceso Nos sentimos conectadas y conectados con realidades
de exclusin de sus habitantes de la decisin en torno al ms all de nuestra propia ciudad y que nos contextualizan
desarrollo de su propia ciudad. Sntomas como la en el seno de un amplio y plural movimiento ciudadano
expropiacin de bienes comunes por parte de los global en torno a la recuperacin de las ciudades para y
mecanismos de mercado o la escasa transparencia en los por sus habitantes.
procesos de toma de decisiones indican los resultados de
tal exclusin, precisamente en una ciudad que se Experiencias concretas ponen de manifiesto que es posible
caracteriz en la dcada de 1970 y en los primeros aos que los municipios devengan espacios pblicos
de los ayuntamientos democrticos por una dinmica constituyentes en los que poner en prctica nuevas
intensa y productiva de enorme participacin de los y las dinmicas participativas y democrticas, espacios de
madrileas en la configuracin de las polticas locales. expresin de la recuperacin de una dimensin
Asociaciones de vecinos y vecinas, colectivos de mujeres, comunitaria que debe ser promovida y valorizada. Es
grupos de consumidores y asociaciones culturales hicieron precisamente este el lugar en el que insertamos nuestra
de los barrios de Madrid un archipilago democrtico de propuesta, en el ejercicio de un municipalismo abierto que
procesos participativos en esos aos. entiende el municipio como lugar e instrumento potencial
de participacin democrtica, referente prximo para las
Estamos seguros y seguras de que el otro Madrid posible dinmicas de justicia y de cohesin social, signo efectivo
que queremos y necesitamos pasa por reconstruir y de la calidad de vida que la ciudad puede ofrecer.
revalorizar las experiencias participativas y de base que
atesora la historia de nuestra ciudad, en un ejercicio prctico
de memoria colectiva de naturaleza eminentemente
intergeneracional que se apoye en la proliferacin de
narraciones de lo vivido que se siten en el centro de la
accin poltica y ciudadana. Narraciones susceptibles de
ponerse en relacin tanto con las nuevas realidades, los
nuevos conflictos y los nuevos sujetos que atraviesan nuestra
ciudad, como con los contextos temporales y territoriales
ms generales, globales y continentales.
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En este sentido, la propuesta de construccin de un espacio POR Y PARA ESTO, EMPEZAMOS A

pblico desde y para la sociedad civil de Madrid aparece CAMINAR AS:
como momento de ejercicio de experimentacin colectiva
municipalista por otro Madrid posible y necesario. El uso Nuestros primeros pasos como colectivo consistieron en
social de un espacio inmobiliario metropolitano concreto construir y afirmar unas bases previas, unos mnimos
para la construccin de un espacio fsico comunitario de comunes sobre el camino a recorrer para ver qu mochila
comunicacin, agregacin y cooperacin social constituye traamos cada cual, qu rutas habamos recorrido y no
la infraestructura mnima a partir de la cual transitar alianzas queramos volver a pisar, qu mapa comn necesitbamos
y tejer redes en ese sentido. para orientarnos, cmo seguir el ritmo en la marcha,
quines ms estn en este camino y pueden estar leyendo
Un espacio social que asuma el reto de poner en marcha mapas semejantes al nuestro, con la intencin de no
dinmicas concretas de satisfaccin de derechos pisarnos, no solapar iniciativas, sino potenciar fuerzas,
negados por las polticas neoliberales en nuestra ciudad, cooperar y compartir momentos en la ruta.
al mismo tiempo que abre un proceso colectivo y
democrtico de discusin en torno a la instauracin de Y as, partiendo de nosotros y nosotras mismas, esta
nuevos derechos ciudadanos. fase PRE-inicial dio paso a la composicin del grupo
en torno a cuatro grupos de trabajo: "territorio y
vivienda", "comunicacin", "educacin y cultura" y
"trabajo y derechos de ciudadana".
Tanto estos mbitos como el proyecto global que los

sustenta iran atravesados por los ejes transversales que
consideramos fundamentales: gnero, migracin-
interculturalidad, salud-consumo-medio ambiente.
Cuando decimos que partamos de nosotros y nosotras

mismas al crear estos pequeos grupos, nos estamos
refiriendo no slo a la lectura en torno a la intervencin en
la ciudad que como colectivo habamos definido alrededor
de estos cuatro mbitos, y no slo porque creamos que en
79
torno a ellos se articule la construccin de ciudadana, sino Observbamos tres ejes fundamentales en todo el proceso
a la propia composicin de los mismos, ya que las que eran el anlisis, la investigacin y la intervencin.
personas que los formamos ramos y somos profesionales Una vez constituidos los grupos comenzamos una etapa
de cada una de dichas reas. No son cada uno de estos de "investigacin-observacin-escucha" hacia fuera.
cuatro mbitos por s mismos los que dan fuerza a este
proyecto, sino que su punto fuerte y revelador es la unin Partamos de nuestras experiencias y conocimientos
de estas cuatro partes, ya que detrs de ellas existe un previos, e bamos recogiendo informacin, ideas,
ncleo comn de pensamiento. sensaciones... con diferentes procedimientos:
Esto nos diferencia de un "proyecto de proyectos". Aqu no Consultando y extrayendo datos de documentos
slo existe una bolsa que engloba diferentes proyectos en oficiales (Constitucin, Declaracin de DDHH,
diferentes mbitos (que tambin) sino que existe una programas de partidos polticos, legislacin...) o de
cooperacin entre esos proyectos, una interrelacin que informacin recogida en documentacin de otros
genera otros nuevos y que, al estar coordinados entre s, colectivos, bibliografa, etc.
responden a una construccin comn. Por eso decimos,
aunque el nombre no haya sido demasiado afortunado y Entrevistndonos con grupos cercanos en cuanto a sus
hasta ahora haya funcionado ms bien a nivel interno, que prcticas o planteamientos polticos, o en conversaciones
forman un "cuerpo poltico", porque para funcionar y poder informales e interactuando con ellos.
convertir en acto toda su potencia los brazos, las piernas,
etc. no pueden ir solas. Esto no quiere decir que cada Haciendo derivas por lugares significativos de nuestra
grupo de trabajo u rgano no tenga autonoma, ciudad que nos permitieran extraer datos relevantes.
capacidad de proponer y tomar decisiones en lo que Por ejemplo, dentro del grupo de Educacin y Cultura
compete a los proyectos que sustentan. visitamos el Centro Comercial Xanad y observamos lo
que envuelve a estas nuevas propuestas de ocio
Antes de hacer un acercamiento a cada una de estas partes consumista.
y contar brevemente los proyectos que les ocupan a cada
una de ellas, seguiremos los pasos o fases que nos han Algunas veces, ms intuitivamente, rescatando
llevado hasta el momento en el que estamos y as comentarios, impresiones... de quienes ya navegaban
contaremos el trabajo en que nos hemos ocupado para en este barco y otros similares.
llegar a definir estos proyectos.
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As fuimos observando en nuestros mbitos concretos los Entendemos nuestra prctica colectiva como un proceso
puntos fuertes y dbiles y pudimos disear una cartografa esencialmente democrtico, y que por tanto debe
que nos sirviera para poder leer lo que nos rodea y poder organizarse colectivamente compaginando las decisiones
leernos y ver qu papel podemos tener en todo ese colectivas con las posibilidades particulares de cada cual
entramado. y con los distintos saberes aportados al grupo. Entendemos
la organizacin democrtica como un proceso de
El resultado material de esta fase de investigacin queda aprendizaje colectivo que nos permite ir afianzando tareas
recogido en un amplio documento que elaboramos en el y, partiendo de la especializacin particular, ir
mes de abril y en el cual quedan expresados nuestros produciendo capacidades de autogobierno.
anlisis, propuestas y proyectos.
La democracia tal y como la entendemos debe
estructurarse y formalizarse, para ello hemos creado
CMO NOS ORGANIZAMOS: durante buena parte del proceso algunas figuras que, en
un primer momento fueron dinamizadoras de las reuniones,
En este momento se va fraguando tambin nuestra forma preparando las siguientes y dibujando el proceso de una
de organizarnos. Nos encontrbamos cada 15 das manera ms general y posteriormente pasaron a ser una
aproximadamente en reuniones de todo el colectivo. Estas experiencia experimental a la que llamamos "Tetris" que
reuniones o bien se fijaban en las anteriores o bien se consiste en que una o dos personas de cada rea de
convocaban mediante la red a travs de nuestra lista de trabajo ponen el nfasis en organizar y cuidar el sentido
correos que nos sirve de conectora. Un grupo de personas general del proceso. No tomando decisiones sino
formado por personas de los grupos pequeos se encarga proponiendo debates y abriendo preguntas, anlisis de
de la preparacin de estos encuentros extrayendo y situacin, etc, que responden a necesidades demandadas
poniendo a circular las necesidades de los grupos y por los grupos. Sobre las que el colectivo discute y a partir
buscando las frmulas metodolgicas para que las de las cuales se construye en el tiempo.
reuniones sean lo ms productivas y operativas posible.
Un par de personas se encargan de recoger lo discutido
en las reuniones y devolverlo a travs de la lista de correos.
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Es una manera an pobre pero efectiva de mantener CMO Y MEDIANTE QU QUEREMOS

siempre un conector poltico de las diferentes experiencias, INTERVENIR
que evite la atomizacin de los grupos y la dispersin y
que al mismo tiempo no acte simplemente como un Proponemos la creacin de una Agencia de intervencin
espacio de coordinacin donde slo fluye la en los espacios pblicos que sea capaz de poner a
comunicacin, sino como un espacio de discusin poltica trabajar en comn a colectivos y grupos de profesionales,
y extraccin del sentido al hacer de los grupos. vecinos y vecinas, activistas y estudiantes que tienen la
vocacin y la capacidad de incidir en el espacio pblico
Esta experiencia se ha ido complejizando o simplificando y que lo vienen haciendo, aunque no siempre en trminos
dependiendo de las fases, no es un modelo finalizado, polticos clsicos.
sino que debe reorganizarse dependiendo del momento
colectivo, la complejidad de la apuesta, etc. Partir de un mapa de Madrid que nos sirva para pensar
los envites fundamentales que atraviesan la ciudad
De todo este proceso de investigacin volvimos a contempornea y tejer una red de amistades sociales y
reafirmarnos en que una de las necesidades ms urgentes polticas, atendiendo sobre todo a los espacios de conflicto
en nuestra ciudad es la apertura y construccin de espacios y a los espacios constructivos de resistencia que la
pblicos, que cada vez son ms escasos y ms reinventan. Espacios de resistencia no slo entendidos
mercantilizados. como espacios vivos bien anclados en un territorio
concreto, sino tambin modalidades de reinvencin del
Y de las necesidades concretas de cada mbito lazo social y la ciudad sobre la marcha, en trnsito
rescatamos las que nos parecieron las mejores ideas para (inmigrantes, subculturas urbanas, etc.). "Resistir es crear",
incidir en ellas, y as empezamos a disear nuestras inventar colectivamente otra cosa lo que existe, postular
propuestas... otra forma posible de vida, otra manera de relacionarse,
percibir, etc.
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Esa Agencia de intervencin en los espacios pblicos Contar con un gabinete de asistencia jurdica que
encuentra una dimensin fundamental en el desarrollo de aborde los problemas e incidencias laborales y un espacio
un observatorio metropolitano en torno al derecho a la de encuentro y comunicacin entre personas precarias que
vivienda, con una oficina de asesora, informacin y acte de manera eficaz contra la atomizacin que afecta
promocin de acciones pblicas, desde el convencimiento al colectivo y que se deriva de la altsima empleabilidad y
de que resulta fundamental investigar, informar y actuar las polticas actuales de gobernabilidad y reestructuracin
polticamente sobre el estado de la vivienda en Madrid y empresarial de los mundos del trabajo y del empleo. Se
sobre las alternativas que diferentes agentes y sujetos trata de un espacio pblico de sociabilidad y agregacin
sociales despliegan por nuestra ciudad. que posibilite la constitucin creativa de experiencias
de accin colectiva desde la precariedad.
Este proyecto de investigacin-accin estar financiado
por el Centro de Cultura Contempornea Arteleku, con En torno a la cuestin de la renta bsica de ciudadana,
sede en Donostia. la experimentacin de nexos administrativos locales
capaces de conectarla con las instituciones y su
Se trata de desarrollar un proyecto de verdadera agencia materializacin concreta a travs de la conquista colectiva
inmobiliaria social construida pblica y participativamente de nuevos y viejos derechos no satisfechos a lo largo y
con colectivos, asociaciones y ciudadanos, que se articule ancho de nuestra ciudad, constituyen los puntos bsicos
como herramienta para la satisfaccin real y efectiva del de la intervencin desde el punto de vista programtico.
derecho a la vivienda desde la sociedad civil, investigando
y activando colectiva y democrticamente experiencias En cuanto al empresariado social, el proyecto que
creativas y reales tanto de acceso social a la vivienda en proponemos tiene en realidad una naturaleza que
Madrid, como de presin a las instituciones y los poderes llamamos biopoltica: una poltica que trata de producir
pblicos en esa direccin. modos de vida y de permear la vida entera.
Una Agencia de derechos y ciudadana activa formada

por tres reas diversas entre s, pero con carcter
cooperativo y complementario: precariedad, migrantes
y empresariado social.
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Con intencin de buscar solucin a las dinmicas actuales El primer paso en esta tercera dimensin de la intervencin
de precarizacin de la existencia, se tratar de poner en ya se ha dado: un grupo de investigacin-accin-
marcha experiencias cooperativas de autoempleo y participante (IAP) formado por siete personas y
gestin colectiva del trabajo que experimenten dinmicas subvencionado por el Vicerrectorado de Cooperacin y
concretas de empresarialidad social desde abajo. El Desarrollo de la Universidad Complutense de Madrid est
propsito inicial es el de cubrir todas las necesidades de ya en marcha con un proceso de intervencin focalizado
infraestructura y servicio del centro mediante la creacin en jvenes migrantes del distrito Centro de nuestra
de puestos de trabajo en torno a cooperativas salidas ciudad. El propsito concreto sera crear puentes de
de este espacio. comunicacin, analizar la realidad y fomentar un doble
proceso de integracin huyendo de la obligacin de
Adems, se tratar de constituir un espacio de agregacin asimilacin de la cultura autctona por parte de las
para abordar colectivamente la satisfaccin del derecho personas migrantes.
a un trabajo digno con la puesta en marcha de proyectos
laborales y de servicio a travs de la cooperacin y la El sentido del movimiento desde y hacia la comunicacin
asociacin de las personas precarias y desempleadas. consiste en la construccin de un Centro de Medios en
nuestra ciudad. Un centro de medios es un espacio de
En el punto de las personas migrantes, el tercer proyecto formacin (a travs de talleres, seminarios, encuentros,
de esta agencia es la creacin de una oficina de etc.) y de produccin y distribucin de la informacin (a
asistencia y accin con y para las personas migrantes. travs de la construccin de medios de comunicacin
Actividad de asistencia jurdica y accin colectiva en torno sociales y cooperativos).
a las problemticas materiales fundamentales de las
comunidades migrantes en nuestra ciudad, son las piedras Se trata de producir un espacio pblico de cooperacin
angulares del proyecto. Junto a ello, el desarrollo de una en torno a la tecnologa, la informtica, la programacin
labor permanente de investigacin, formacin e y las redes donde puedan cooperar personas.
intervencin.
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Por otro lado, nos proponemos la construccin de un Se trata de construir las condiciones sociales y productivas
emisor pblico que utilice tanto la dimensin radiofnica que hagan posible una interlocucin con las instituciones y
de la comunicacin, siguiendo el ejemplo de las radios los poderes pblicos, mediante la cual exigir el
comunitarias de la Comunidad de Madrid, como la cumplimiento de su deber democrtico en materia
comunicacin audiovisual a travs de la elaboracin de comunicativa. Un deber que no pasa por consentir a los
clips y la produccin de espacios televisivos, intentado grupos econmicos ms poderosos la invasin y
superar la barrera de la distribucin usando la red y privatizacin del espacio pblico, sino por fomentar y
explorando nuevas formas de socializacin de los permitir a los ciudadanos y ciudadanas expresarse,
materiales producidos. comunicar y crear espacios de experimentacin meditica
e informativa a travs de la proliferacin de unidades
Un centro de medios no es simplemente un espacio pblico ciudadanas de produccin independiente y de interaccin
de experimentacin, formacin y produccin comunicativa, social.
sino tambin un punto de encuentro para las expresiones
ms vivas del mundo comunicativo y cultural de nuestra En el mbito de la educacin y la cultura no se trata de
ciudad que puedan contribuir a producir una narracin inventar la plvora, pues existe y ha existido histricamente,
de carcter pblico, completando y desbordando la labor tanto en nuestra ciudad como en otras de similar desarrollo,
del periodismo tradicional e insertando la temtica de la un interesante entramado de propuestas, iniciativas
comunicacin en el seno del ejercicio de la ciudadana sociales, relaciones, aprendizajes y luchas compartidas.
en clave necesariamente comunitaria. Se trata de caminar al ritmo de nuestro ahora, poniendo
nuestra potencia y nuestra individualidad colectiva, como
parte irrenunciable de esa construccin de identidad
polidrica que tiene un mismo ncleo y muchas maneras
de expresarse. Queremos hacer una aportacin subjetiva
a un proyecto otro de ciudad.
85
A nuestro entender existe una gran potencia que no Se trata de posibilitar la construccin de una ciudadana
encuentra espacios y formas de expresarse y organizarse, real y participativa mediante el libre acceso al
de experimentar con libertad nuevas formas de conocimiento, as como a su produccin y difusin,
cooperacin. Espacios de expresin de lo cultural y lo contribuyendo a la democratizacin de la cultura y a la
educativo que recojan la complejidad social en la que libre creacin y expresin de diferentes manifestaciones
estamos inmersos. Entendemos esta potencia colectiva culturales. Extendiendo la educacin no formal y la
como el valor social, cultural y econmico del presente formacin a los mbitos donde la educacin formal no
para el futuro. suele llegar, como son la calle, el tiempo libre, la educacin
de personas adultas, etc. Desarrollando el valor de lo
La cultura y la educacin son algunas de las herramientas comn y el sentimiento de pertenencia a una comunidad.
a travs de las cuales se producen modelos de
ciudadana activos, modelos en definitiva para fortalecer Pensamos en una Agencia de Derecho al Conocimiento
la democracia. como espacio pblico y participativo de anlisis y
produccin de conocimiento y socializacin de saberes.
Queremos contribuir a generar un proceso en el que tanto La gestin de los proyectos concretos que comprender la
las personas que lo impulsen y dinamicen, como aquellas agencia se realizar a travs de una Asociacin Cultural
que lo atraviesen y lo participen, abran un espacio que promover actividades culturales en los mbitos del
experimental en el que la educacin y la cultura sean cine, la msica, el teatro, la literatura, etc.
promotoras de cambio y herramientas de transformacin
social a travs de la creacin y el uso de espacios de Una Cooperativa de Intervencin Social y Formacin,
encuentro y construccin colectiva. a travs de la exploracin de la metodologa de trabajo
de la educacin no formal y la animacin sociocultural,
pretendemos educar y formar en actitudes y valores como
potencial transformador social y poltico, para la
construccin de una ciudadana activa y participativa a
travs de las siguientes temticas: participacin, salud,
interculturalidad, coeducacin, educacin ambiental,
consumo responsable....
86
Elegimos esta opcin cooperativista por ser la figura Todos estos proyectos nacen con el expreso nimo de
jurdica que ms se ajusta a nuestros objetivos de colaboracin y dilogo con aquellas iniciativas
autonoma y autogestin de sus socios trabajadores. Al institucionales o no que trabajen en el mbito de la Cultura
mismo tiempo y paralelamente, se construir una y la Educacin de nuestro territorio y que compartan el
experiencia de seminarios y talleres que saquen la sentido y los valores que impulsan la iniciativa.
produccin y circulacin del conocimiento de los
restringidos espacios acadmicos, en un movimiento de Las diferentes reas tendrn tres niveles de trabajo:
socializacin de saberes y de hibridacin con otras
realidades como algunas asociaciones, cooperativas, con a) Investigacin de los saberes producidos persiguiendo
la comunidad universitaria, etc., a travs de la conexin los beneficios sociales del conocimiento en trminos de
con personas activas en su desarrollo cotidiano calidad, libre acceso, responsabilidad asumida por
(formadores, educadores, investigadores, estudiantes, parte de las personas usuarias y consumidoras, as como
etc.). El trabajo en red con otras cooperativas es uno de sus condiciones socio-laborales o composicin tcnica
los puntos fuertes fundamentales. de estas ltimas.
Un Centro de Ocio que sea espacio de encuentro, b) Intervencin con actividades que promuevan y
participacin, construccin colectiva y empleo activo, defiendan tanto las licencias de libre acceso y
saludable, creativo y autnomo del tiempo libre. distribucin del conocimiento frente a los cercamientos
Realizaremos actividades deportivas, culturales, artsticas, impuestos por las licencias de propiedad intelectual,
ldicas, agroecolgicas e informativas (mediante asesoras como las metodologas participativas en educacin no
especializadas sobre sexualidad, drogodependencias, formal.
empleo y formacin, etc).
c) Formacin continua y ciclos de autoformacin colectiva
Ser adems un lugar de experimentacin generado por en forma de encuentros, talleres, seminarios y dems,
los grupos de investigacin, intervencin y formacin de en mbitos que la coyuntura socio-poltica est tejiendo
la Asociacin Cultural y la Cooperativa de Intervencin en el imaginario colectivo (migracin, gnero, salud,
Social. precariedad, derechos de ciudadana, urbanismo,
transformacin del territorio, etc.). Adems, se tratar
de construir una slida interlocucin con las
universidades y centros educativos de nuestra ciudad,
87
con el fin de producir un debate en torno a la validacin En este caso nuestro deseo o necesidad ms prximos
y el reconocimiento acadmico de los diferentes sera el de un espacio fsico donde poder seguir
contenidos desplegados, as como con la intencin de construyndonos colectivamente y desde el cual poder
establecer dinmicas efectivas de cooperacin con los construir comunidad o poder la comunidad construirse.
colectivos y las asociaciones de docentes y estudiantes
de nuestra ciudad. Un punto interesante es la formacin y autoorganizacin
de nuestro propio proyecto, como se anunciaba al
principio y como se ha venido desarrollando a lo largo de
SOBRE LOS ASPECTOS INTERESANTES QUE NOS esta presentacin. Algo creado desde nosotros y nosotras
GUSTARA DESTACAR... y no algo "comprado" o "consumido" y "diseado por otros
y otras". Algo que a su vez, no es creado para venderse
Podemos decir que no partamos de "cosas hechas" que ni pretende ser una mera oferta para que otras personas
pretendan despertar nuestro deseo o motivacin, sino que la consuman. Entonces puede surgir la pregunta de por
partamos de esa motivacin de nuestros propios deseos qu creemos que para el entorno somos tiles, que
y necesidades. Partir de nuestras necesidades, o de las podemos aportar algo? Creemos que a lo largo de lo que
necesidades de un grupo como diramos en el caso de los venimos contando hoy, se hace bastante explcito el sentido
procesos de aprendizaje en educacin no formal, va ms de nuestra intervencin. No intervenimos para
all de los intereses generales que se reflejan en las autocomplacernos, ni para rellenar huecos, ni para
encuestas cuando se pregunta qu quieren las personas entretener, ni para tomar decisiones por otros u otras, ni
jvenes? y va mucho ms all de establecer propuestas para pensar que se ha mejorado en algo cultural, social,
"estndar" segn el perfil que esperemos encontrar en educativamente porque hemos hecho "x" actividades al
funcin de la edad, el sexo, la procedencia... ao y han venido "x" personas a ellas.
Lo que deseamos se convierte en necesario para Sino, porque el objetivo ltimo de lo que hacemos o
nosotras y nosotros y lo que nos es necesario lo pretendemos aportar es la construccin de comunidad;
deseamos alcanzar. Esta puede ser una de las muchas de una comunidad que sea base de la ciudadana
razones que nos llevan a seguir aqu juntas y juntos participativa que tantas veces proponemos. Y esto es una
despus de hace ms de un ao. propuesta evidentemente poltica.
88
POTENCIAS, CARENCIAS, LMITES, POSIBILIDADES, Topamos tambin con el obstculo del tiempo sin tiempo
DIFICULTADES, CAPACIDADES... NOS EVALUAMOS de Madrid que nos ocupa las vidas y nos obliga a
CONSTANTEMENTE. destensar para buscar momentos de encuentro. La
necesidad de compaginar nuestra dedicacin a este
Ms de un ao andando nos ha conformado como grupo proyecto cuando adems estamos inmersos e inmersas en
ms afianzado en diferentes dimensiones, tanto en una otras actividades que nos requieren tambin una fuerte
dimensin terica (formas de enunciar y de anlisis dedicacin para ganarnos la vida.
poltico), como prctica (ir construyendo nuestras formas
de hacer en diferentes momentos del proceso), como Y con otro factor, la lejana geogrfica de nuestras casas
afectiva, la cual consideramos fundamental para que un entre s y la carencia de espacios para vernos,
grupo de personas coopere, comparta y construya un intercambiar, dialogar y discutir ms a menudo. Esta
proceso como este. cuestin afecta sobre todo a la comunicacin interna y nos
empuja a buscar momentos de encuentro fuera de las
Tambin es verdad que nos quedan muchas cosas por reuniones colectivas o a manejar la lista de correos en la
compartir, por discutir, por consensuar... y que irn red para que la circulacin de la informacin sea mayor.
fraguando un sentido y un hacer poltico ms diferenciado,
propio y compartido. En relacin con el contexto que nos rodea nos vemos
envueltos y envueltas en un momento en el que se abren
Nos encontramos con la necesidad y el reto de crecer en vas de negociacin sobre los espacios pblicos y eso nos
nmero, sabiendo sumar al barco a esas diferentes pone en la necesidad de tomar decisiones colectivas sobre
incorporaciones en diferentes momentos del proceso, nuestro papel en el asunto.
como ha sucedido hasta ahora. Y de crecer
heterogneamente, ya que somos un grupo bastante En cuanto a las repercusiones en la realidad hasta ahora
homogneo en cuanto a formacin y profesionalidad. slo podemos hablar de las repercusiones en la propia
realidad de nuestro grupo, que no es poco, ya que este
proceso:
89
Nos ha ido enseando a escuchar, a mirar lo que est Y DESPUS QU?

ah y lo que no se ve, a caminar preguntndonos
continuamente, a buscar puentes de comunicacin, y La continuidad del proyecto y las repercusiones que puede
a discernir y poner en marcha cdigos comunes que traer en el contexto ms a largo plazo, es un punto que
nos permitieran leer y entender tanto lo que pasa fuera preferimos dejar "en el silencio", ya que ser el tiempo, el
como dentro de nuestro grupo, a hacer circular la contexto, los otros y las otras, y sobre todo, nuestro sentido
palabra, a bajar nuestros deseos al terreno de lo poltico y nuestras prcticas quienes lo dibujen.
concreto...
Nos ha ayudado a aprender a compaginar ritmos, a

ponerse en comn gentes con diferentes trayectorias y
experiencias polticas previas, a combinar la urgencia con
la paciencia, a discernir entre lo urgente y lo importante...
Nos hemos cuestionado y revisado conjuntamente, hemos

dado la vuelta a algunas ideas previas, otras han
permanecido y otras se han afianzado.
Y todo este movimiento de aprendizajes, saberes,

emociones, ideas y sentimientos; con sus parones,
retrocesos, ralentizaciones, dudas, lmites y carencias nos
ha ido demostrando que esto es un proceso vivo y nos ha
servido para crecer como colectivo.
Y, cmo no destacarlo, mantenemos las enormes ganas

de seguir construyendo juntos y juntas.
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"MECO ALTERNATIVO" FUNDAMENTACIN

Olga Guisado El proyecto en s surge de la insistente demanda de los
Tcnica de Juventud de Meco jvenes del Municipio por crear espacios de esparcimiento
en los fines de semana. Y nace tmidamente ante la escasa
participacin de la que llevamos siendo testigos desde
hace ya ms de siete aos de intervencin. Sin embargo,
tenamos claro que si ponamos en marcha un proyecto
de este tipo haba de partir por completo de la implicacin
total de los jvenes mismos.
ANTECEDENTES DE LA INTERVENCIN
EN MECO. Nos daba miedo poner en marcha un nuevo proyecto
donde tenamos que contar con la colaboracin de otros
La Casa de la Juventud lleva funcionando con continuidad departamentos municipales y que despus del esfuerzo
desde 1997, desde el comienzo nuestra dinmica que ello supusiera, los chavales nos dejasen colgados,
consisti, como suele ser habitual, en ofrecer talleres pero definitivamente apostamos de nuevo por ellos,
formativos que se desarrollaban entre semana en diversos hacindoles entender que deban comprometerse y
formatos, as hemos llegado a ofrecer un amplio abanico responsabilizarse de colaborar en las actividades que
intentando abarcar la mayor parte de tendencias que se fuesen surgiendo. Al mismo tiempo, tampoco se trataba
nos han ocurrido o nos han sugerido los chavales; de esta de contar exclusivamente con un grupo concreto de
forma hemos realizado talleres de: fotografa, peinados, jvenes, sino que, aunque s que partamos de un conjunto
teatro, manualidades, pintura, ingls, cermica, pequeo con el que inicibamos la carrera, tambin
marroquinera, maquillaje, manualidades, DJS, animacin, tenamos claro que el proyecto en s era abierto, que
educacin ambiental, cortometrajes, bailes, astronoma, cualquier joven del Municipio, tena, poda y deba
empleo, teatro, primeros auxilios, bolillos, graffitis etc. Sin participar y de esta forma tambin abarcaramos muchos
embargo, y aunque algunos se ampliaron a peticin de los ms campos. Con toda esta incertidumbre y con el
participantes, la generalidad es que la participacin nunca conocimiento de los resultados y experiencias de proyecto
ha sido todo lo deseable que hubisemos querido. As que similares de otros municipios, comenzamos a caminar con
con este panorama y con el nuevo equipo de gobierno nos el "Meco Alternativo".
replanteamos algunas cosas.
91
El proyecto en s, como ya he dicho, nace como respuesta PRESENTACIN DEL PROYECTO

a la demanda de los chavales por facilitarles una forma DE OCIO ALTERNATIVO EN MECO
de ocio en fines de semana, al mismo tiempo como un
empuje para intentar descubrir nuevas capacidades de La noche es el espacio ms joven, por ello te proponemos
ellos mismos para desarrollarse profesionalmente con esta nueva forma de disfrutarla sin alcohol, ni humos... en
posterioridad, y por ello acudimos tambin a nuestra bolsa ella tienen cabida todo tipo de formas de salir de marcha.
de empleo, ya que aunque no se les iba a contratar como
tal, s que se les iba a compensar su colaboracin con una Nos embarcamos en este nuevo proyecto apostando
pequea aportacin o cheque de descuento para por nuestros propios jvenes quienes son los autnticos
actividades de la Casa de la Juventud. protagonistas de las propuestas alternativas para los
viernes del ltimo fin de semana de cada mes. En esta
Adems, el proyecto en s, lleva intrnseco un objetivo de ocasin el viernes 26 de Marzo de 2.004, el Teatro
prevencin de hbitos no saludables, tan tpicos en fines "Antonio Gala" y la Casa de la Juventud, se llenarn
de semana como consumismo abusivo de tabaco y/o de 20 a 02 horas de la madrugada con las actividades
bebidas, ya sean alcohlicas o no, de toma de otro tipo que los jvenes de Meco son capaces de desarrollar
de drogas, de conductas violentas, etc. por s mismos y para ellos mismos. Por eso este
programa es un programa para jvenes de 14 a 30
Con estas bases dimos a conocer el programa de la aos, para jvenes que buscan algo ms los fines de
siguiente manera: semana y que son capaces de aportar propuestas e
ideas a sus compaeros, sin necesidad de caer en los
hbitos tpicos que nos ofrece la sociedad consumista
de bares, alcohol y drogas con los consiguientes
riesgos de violencia juvenil, accidentes de trfico, etc.
La entrada es gratuita. Los horarios de los talleres son
abiertos, pudindose incorporar nuevos participantes
mientras duren los talleres. Ninguna actividad requiere
de conocimientos o experiencia previa para poder
participar.
92
Todos los jvenes pueden hacernos llegar sus propuestas diversos municipios sobre todo de la comunidad de
para las nuevas convocatorias de Abril y Mayo, as como Madrid. Hicimos muchas consultas a otros tcnicos de
hacernos llegar sus ideas para dar nombre y logotipo a juventud sobre pequeas dudas de organizacin, e incluso
este proyecto hasta el 15 de Abril de 2004. asistimos a alguna charla con los pioneros de este tipo de
proyectos. De cada aportacin sacamos algo (por cierto
gracias a todos a los que volv locos con mis dudas) y
OBJETIVO GENERAL finalmente sacamos algunas conclusiones e ideas, con las
que cremos podramos tener xito. Tambin ayud que
Dar respuesta a la demanda de los jvenes del Municipio con el nuevo cambio de gobierno exista un inters en dar
en cuanto a oferta de ocio nocturno en fines de semana. un nuevo enfoque al planteamiento de la Casa de la
Juventud, porque aunque este proyecto pueda parecer
algo concreto e independiente, lo cierto es que ha
OBJETIVOS ESPECFICOS provocado un cambio estructural en nuestro funcionamiento
habitual de la Casa de la Juventud.
Facilitar un espacio de encuentro y esparcimiento para
los jvenes en su propio Municipio. La primera idea fue ofrecer una vez al mes una edicin
del "Meco Alternativo" y segn la aceptacin y capacidad
Dar la oportunidad a los jvenes de organizar su propio de los jvenes para organizarse ampliaramos, pero
ocio para ellos y entre ellos. partimos lanzando tres convocatorias con la intencin de
parar en el verano y retomar a la vuelta con otras tres
Ofrecer una forma de diversin saludable en fines de convocatorias. Decidimos situarla en los viernes de final
semana. de mes, porque cremos que en un principio para tratar
de enganchar con los chavales sera ms fcil llegar a
ellos los viernes que los sbados que es el da fuerte del
TEMPORALIZACIN fin de semana, o los domingos que parece que se sale
menos. El horario lo fijamos un poco acorde a lo que
El proyecto en s, se puso en marcha en Marzo de 2004, venamos observando que ellos acostumbraban a salir,
aunque su semilla llevaba tiempo intentando emerger. quedando fijado de 20h a 02h.
Previamente nos informamos de diferentes enfoques de
este tipo de programas que se venan desarrollando en
93
Las convocatorias de marzo, abril y mayo finalmente con conocimientos previos. Y en base a esto establecimos
se desarrollaron como estaba planificado, pero a la los siguientes criterios: que se pudieran incorporar cuando
vuelta del verano decidimos modificar las fechas para quisieran, que no tuvieran que inscribirse previamente, que
evitar que coincidieran con pocas festivas o puentes, las actividades tenian que ser todas gratuitas, que los
y tambin el horario lo adaptamos nuevamente a las materiales que se necesitasen fuesen suficientes y no muy
demandas de los jvenes, quedando de la siguiente caros ya que no sabamos hasta la misma noche el nmero
forma planteado el asunto los viernes de mitad de mes de participantes que asistiran, que la continuidad entre
y en horario de 18h a 24h. una y otra actividad deba ser inmediata para intentar que
la gente se quedara en todas las actividades, y que los
asistentes fuesen protagonistas de la propia actividad.
EL PROCESO
De esta forma naci la primera edicin del Meco
El planteamiento del programa en un principio fue, Alternativo.
localizar un grupo de jvenes que quisieran aportar
algo a otros jvenes, es decir, chavales que fuesen
aficionados a algo y que les apeteciese compartirlo EVALUACIN
con ms gente. As hablamos con los que venan a
entrenar a la Casa de la Juventud a hacer Break Dance, Consideramos fundamental el llevar a cabo una
con el campen del I Concurso de Graffitis, con 2 evaluacin con los autnticos implicados en el proyecto
asociaciones juveniles y con algunos de los chicos y inmediatamente despus de la intervencin, por ello
chicas que suelen andar por la Casa. les pedimos cada vez que desarrollbamos una
convocatoria que se pasasen por la Casa de la Juventud
Por otra parte pensamos que sera conveniente ofrecer un para valorar la actividad. En un principio nos
abanico amplio de actividades para tratar de atraer un centrbamos en su papel como organizadores, cmo
pblico ms numeroso y dar respuesta a todos los gustos. se haba sentido, cmo lo haba llevado, ya que son
Las propuestas haban de ser eminentemente participativas, chavales que no estn acostumbrados a organizar
y al mismo tiempo contbamos con la propia naturaleza actividades por s mismos. Despus valoramos la
de los jvenes, con lo que no podan ser rgidas en el aceptacin de la gente que asisti, el desarrollo de la
sentido de que se necesitase que los horarios fuesen fijos actividad, la facilidad para ir integrando a la gente, el
o que tuviesen que venir preparados para desarrollarlas o ambiente que se dio, el nmero de chavales que
94
asistieron. Y por ltimo, nos centrbamos a nivel de REPERCUSIONES

organizacin: los preparativos, la antelacin con qu
se organiz todo, los recursos con que contaron, etc, y Lo ms destacado ha sido que hemos cambiado la estructura
tambin cuando ellos mismos haban participado en bsica del funcionamiento de la Casa de la Juventud ya que
otra actividad aprovechamos para que nos dieran su antes ofrecamos talleres indiscriminadamente por las tardes,
propia visin como meros participantes. Esto y ahora el espacio est a disposicin de los jvenes como
igualmente lo hacamos con los chavales que pasaban punto de encuentro y donde vienen a ensayar o preparar
por la casa y que habamos encontrado esa noche por las nuevas propuestas del "Meco Alternativo", y adems
all como asistentes. dada la aceptacin ya no slo en los jvenes que asisten
los viernes y participan, sino en los que nosotros
Adems nosotros hacamos una valoracin ms tcnica denominamos "Colaboradores", hemos decidido darles
donde nos plantebamos si realmente estbamos formacin especfica dada su implicacin en todo el proceso
consiguiendo los objetivos que nos habamos marcado al y por ello vamos a organizar para el ao que viene el curso
poner este proyecto en marcha. Y de momento con las tres de monitores de tiempo libre, ya que consideramos que a
primeras convocatorias concluimos que s, que por fin muchos les puede interesar profesionalizarse y adems el
pareca que los jvenes respondan, que verdaderamente servicio que estn dando debe tener una mayor calidad.
se implicaban, que proponan actividades, que se
responsabilizaban del propio proyecto, que al menos el
da de la convocatoria conseguamos hacer un poco de VALORACIN TCNICA
prevencin de hbitos poco saludables y, lo que es ms
importante, que encontraban una alternativa de ocio, y Nuestra valoracin en general es muy positiva, ya que
por ello decidimos continuar en la misma lnea despus aunque no haya sido un boom, la aceptacin y sobretodo
del verano. la implicacin de un buen nmero de jvenes
colaboradores es alta. El hecho en s de que sean ellos
mismos quienes organizan las actividades hace que
traigan a sus propios amigos y por lo menos un viernes al
mes de 20h a 02h los chavales que estn en las
actividades no estn aburridos o montando folln en la
calle, sino que incluso estn aprendiendo algo, se estn
relacionando con ms gente, cosa que en Meco est muy
95
bien porque hay mucha gente nueva que no tiene amigos A DESTACAR
aqu, y cabe destacar el que los chavales que han
colaborado con nosotros poco a poco estn despegando Para nosotros es muy importante que sean los propios
y algunos ya estn ganndose un dinerillo con trabajillos jvenes quienes nos hacen sus propuestas, quienes pasan
espordicos haciendo lo que ms les gusta como es hacer esa noche de los viernes a disposicin de sus " compis" y
graffitis o bailar, a lo mejor no tiene nada que ver con su aunque algunos ya saben de la compensacin, en
participacin en el proyecto, pero tal vez eso les ha dado realidad lo hacen porque les apetece colaborar, porque
ms confianza para seguir en su lnea, o alguno de los incluso muchos trabajan y no necesitan las pelillas que les
asistentes cay en la idea de contratarles para algn damos.
trabajillo. En fin que para nosotros lo importante es que
chicos que han dejado de estudiar, que ni siquiera Por otro lado tambin es una forma de fomentar el
trabajan, se han implicado en algo de lo que no pensaban asociacionismo.
siquiera percibiran ninguna compensacin econmica,
ya que eso fue una sorpresa que les dimos despus y a los
nuevos colaboradores tampoco se les dice que se les vaya
a compensar de ninguna manera.
CONTINUIDAD DEL PROYECTO
De momento hemos decidido retomar el "Meco Alternativo"

hasta fin de ao, y en un principio la idea es mantenerlo
el ao que viene y poco a poco darle mayor envergadura
y en lugar de hacerlo slo una vez al mes, hacerlo al menos
dos veces, aunque tal vez sigamos manteniendo slo el
hacerlo los viernes.
2. Tecnologas de informacin y comunicacin
Rafael Lamata y Manuel Miranzo:

"No sustituir sino aadir"
98
"NO SUSTITUIR SINO AADIR" 1. INTRODUCCIN.

NUESTRO PROCESO DE TRABAJO.
Rafael Lamata y Manuel Miranzo
Escuela Pblica de Animacin y Educacin Juvenil Desde la Educacin no formal nos podemos permitir el
quedarnos atrs en la utilizacin de la NN.TT en general?
Las NNTT-TIC-elearning suponen fundamentalmente

herramientas de canalizacin, distribucin, adaptacin,
Este es un texto en obras, sobre la marcha, en base a las almacenaje de informacin. Es decir, son herramientas que
primeras impresiones que en una breve trayectoria de pretenden aportar estrategias para la configuracin del
puesta en marcha de una Escuela Virtual, comenzamos a conocimiento.
tener.
La informacin que cabe en una pantalla no equivaldr
A pesar de los informticos, los modernos, y los seguidores en ningn caso a la informacin que cabe en la vida.
de modas de cualquier tipo, no tenemos ms remedio que,
al plantearnos analizar el valor de las TIC-NNTT, elearning, Sin embargo existen caractersticas como la rapidez de la
on-line, internet, etc., no tomarlo como "ah! ahora toca informacin, la cantidad de informacin especfica, la
esto", pero tampoco partir de "la tecnologa es el enemigo", comunicacin a distancia, la presentacin interactiva de
sino que consideramos necesario observar un poco el informacin, la utilizacin de lenguajes atractivos, etc.,
contexto en el que se da este proceso. que suponen posibilidades que lejos de sustituir a las
experiencias vitales de aprendizaje, las complementan.
Sabemos que estamos jugando con fuego (o ms bien con
electricidad) pero de la misma manera que la mayora Conviene tener clara otra cosa: la formacin tradicional
juega en su casa. (universitaria y, desgraciadamente en gran medida, la
educacin secundaria), son estrategias de transvase y, en
el mejor de los casos, explicacin de informaciones. Las
aulas no son espacios de aprendizaje, sino lugares donde
se recibe informacin que se supone que luego ser
memorizada para responder a las preguntas del examen.
Para los objetivos concretos de ese tipo de procesos
99
formativos una buena formacin on-line puede no slo PARTICIPACIN

mejorar, sino superar la atencin, la motivacin y los niveles
de aprendizaje obtenidos. Se puede hacer una formacin en clave de participacin
a travs de internet?
La formacin sociocultural en general, siempre se ha
colocado en el polo opuesto. Se ha preocupado de El primer problema es que con la palabra participacin se
plantear en el aula experiencias de aprendizaje entienden cosas muy diferentes:
conseguidas a travs de tcnicas y ejercicios, a travs de
la interaccin grupal, a travs del contacto con situaciones A. Participacin entendida como toma de decisiones
"reales" (salidas, visitas, investigaciones, etc.). El nivel de en la definicin del proceso:
inters y motivacin es alto para este tipo de experiencias.
Qu puede aportarnos entonces la formacin online? Si hablamos de cursos, es decir, programas formativos
que se ofrecen y a los que las personas se incorporan
por su inters, en general tanto en la formacin
presencial como on-line, las posibilidades de toma de
2. ALGUNAS CLAVES PARA ANALIZAR decisiones por parte de los participantes es mnima. Se
LA RELACIN ENTRE EDUCACIN trata de ajustes, sugerencias, etc. que se pueden dar
NO-FORMAL Y NNTT. tanto en uno como en otro modelo.
Si hablamos de procesos de aprendizaje a travs de

METODOLOGA DE LA EDUCACIN NO-FORMAL: seminarios, foros, aqu la toma de decisiones en el
rumbo que toma el proceso est en manos de los
Lo ms caracterstico de la formacin sociocultural desde la participantes tanto en un modelo como en el otro.
educacin no formal es su planteamiento metodolgico. Un
planteamiento eminentemente prctico, orientado a la
consecucin de cambios y transformaciones sociales y que
para ello busca el trabajo del grupo, el ejercicio de la
participacin como estrategia de aprendizaje y como
estrategia social. Este tipo de enfoque cabe en la formacin
on-line? Vamos a analizar algunas claves principales:
100
B. Participacin entendida como intervencin FORMACIN PARA LA PRCTICA, VINCULADA

y respuesta a las propuestas del docente: A LA REALIDAD, ETC.
En este caso los modelos tambin son coincidentes Se puede hacer una formacin para la prctica,
e incluso en la formacin on-line se puede dar el vinculada a la realidad a travs de Internet ?
criterio de que la respuesta de cada participante
sea "imprescindible". En general consideramos que este principio se puede
mantener en la formacin on-line a travs de las siguientes
C. Participacin entendida como interaccin posibilidades:
entre el grupo formativo: Anlisis de situaciones y casos reales propuestos por
el docente
En este caso la formacin on-line puede permitir este Anlisis de situaciones y casos reales propuestos por
tipo de interaccin, pero exige un mayor esfuerzo, los participantes
permite una mayor reflexin. Planteamiento y seguimiento de ejercicios prcticos
en los contextos de intervencin de cada participante
D. Participacin generada como consecuencias Diferentes estrategias de consulta de dudas prcticas
derivadas a la vida fuera del proceso formativo: Vinculacin a redes en relacin con los temas de
actuacin
Sobre esto no sabemos todava qu consecuencias
puede tener la formacin on-line, pero podemos suponer El aprendizaje utiliza el ordenador para determinadas
que de alguna manera acerque la generacin de redes, tareas, pero es muy necesario que existan ejercicios,
grupos de trabajo y la posibilidad de construccin de observaciones, acciones, reflexiones, prcticas, etc. fuera
recursos grupales, archivos, documentacin, etc. de la mesa del ordenador.
101
FORMACIN EN GRUPO Obviamente esto condiciona que para determinadas

formaciones y para determinados perfiles de participantes,
En relacin a los modelos de la formacin acadmica la formacin on-line no sea en absoluto la idnea, donde
(formacin orientada al transvase de informacin) el grupo el proceso grupal "presencial" es insustituible porque supone
no es ms que una molestia potencial, o si se prefiere, una experiencias y aprendizajes necesarios.
manera de rentabilizar que un mismo discurso pueda llegar
a 30, 60 o 120 cerebros. La cantidad slo es un problema Pero esto no quiere decir que no se pueda generar y
de conducta o de tiempo para corregir exmenes. aprovechar un cierto "proceso grupal virtual". Es decir, no
slo se dan procesos de conocimiento, confianza,
Desde esta perspectiva la formacin on-line, mejora motivacin, humor, en un foro o en un chat, sino que a travs
notablemente el modelo: la informacin llega a cada uno de internet se pueden producir espacios de "construccin
y cada uno debe responder y dar seal de la comprensin colectiva del conocimiento", a veces ms precisos, ms
de esa informacin (cosa que en la formacin presencial reflexionados, que los procesos presenciales.
es prcticamente indiferente).
En los modelos de la formacin sociocultural (formacin CONTENIDOS

orientada a la experiencia de aprendizaje) el grupo es
fundamental. Es una fuente de aprendizaje tan importante La educacin no formal tiene contenidos trabajables on
como el docente, y adems configura un campo de line?
relaciones donde se llevan a la prctica ciertas dinmicas
de participacin y organizacin social a escala. Todo contenido tiene ciertas zonas que son informacin,
otras zonas que son habilidades y otras zonas que
En la formacin on-line perdemos la interaccin grupal requieren actitudes.
cotidiana, habitual, de mirarse, sonrerse, comentar el viaje
en metro, o lo que sea. Perdemos el entrenamiento en Como en los puntos anteriores, la formacin sociocultural
escucharse en un debate, en valorar la comunicacin no- (formacin orientada a la experiencia de aprendizaje) no
verbal, etc. ha trabajado casi con libros, ha preferido generar
contenidos a partir de experiencias y los libros han tenido
un carcter de consulta o, en todo caso, de sistematizacin
de las experiencias producidas.
102
Los contenidos de un mismo curso cambiaban en cierta PERFIL DE PARTICIPANTES

medida segn el grupo al que se diriga, segn el momento
en que se daba, el contexto, etc. Para poder situar el perfil de participantes tenemos que
considerar el tipo, formato, objetivo que puede cumplir la
Buena parte de los contenidos no son tratados como formacin online en este campo:
verdades absolutas que uno debe aprender sino como
espacios de anlisis y reflexin que cada uno, y Formacin de reciclaje para personas que en este
grupalmente, deben producir. momento estn ms implicadas socialmente y que
son las que tienen menos tiempo para actualizar su
A travs de un ordenador se pueden describir contenidos. formacin.
A travs de internet se pueden crear espacios para producir
contenidos individual y grupalmente. Esto exige entender Determinados procesos de formacin especficos,
la formacin on-line como algo ms que una mera lectura porque dentro de una organizacin o un programa
de textos y la subsiguiente comprobacin de que se ha se requieren ciertos aprendizajes comunes para
comprendido ese texto. poner en marcha cambios, mejoras, etc.
Esto exige abrir la posibilidad, la necesidad, de que se Formaciones presenciales que contienen determinados
compartan y contrasten las reflexiones, los puntos de vista, contenidos que pueden ser tratados a travs de internet.
las experiencias de las personas participantes en el proceso
formativo on-line. Que el aprendizaje sea generado por Sistemas de acompaamiento de procesos presenciales
la interaccin entre las distintas aportaciones de las pero que cuentan con apoyo a travs de recursos on-
personas participantes. line.
103
Cada uno de estos formatos implica perfiles de destinatarios LA ORGANIZACIN Y LOS COSTES
muy diferenciados. En general, podemos decir que la
formacin on-line es ms adecuada para personas con Todava no tenemos resultados suficientes, pero tenemos
experiencia en el campo de contenidos en el que se quiera la impresin que los costes de una buena formacin
profundizar, sistematizar o actualizar y no es la adecuada sociocultural on-line no son inferiores a la formacin
para formaciones iniciales en el mbito sociocultural, salvo presencial, sino ms bien al contrario.
que sea como soporte de acompaamiento a formaciones
presenciales. Slo si contemplamos la posibilidad de cursos meramente
informativos podramos suponer que, una vez elaborada
la informacin correspondiente, el curso podra resultar
PERFIL DOCENTE rentable en la medida en que se ofertara sucesivas veces.
Pero ese no es el enfoque principal de nuestra formacin.
Otra vertiente de la formacin sociocultural on-line es la
definicin del tipo de docente que se requiere para La rentabilidad estara ms bien en la posibilidad de
mantener un enfoque metodolgico adecuado. Podemos garantizar sistematizaciones interesantes, producciones
considerar tres requisitos: grupales que pueden dar lugar a documentos o
publicaciones, o en la posibilidad de llegar a personas
Competencia tecnolgica: sin ser un experto, s debe que no pueden asistir a los cursos presenciales.
tener unos conocimientos suficientes para poder disear
ambientes de aprendizaje y manejar con intencionalidad Una de las carencias principales de la formacin
las herramientas que dispone la plataforma de formacin. sociocultural ha sido la dificultad de sistematizar y elaborar
las mltiples experiencias que se vienen produciendo
Competencia didctica: al igual que en la presencial y desde hace aos. Quizs el uso de herramientas on-line
con flexibilidad de adaptacin a la formacin on- line. pueda contribuir a que nuestras prcticas sobre el terreno
se sistematicen, se comuniquen, se contrasten, se valoren,
Habilidades tutoriales y de dinamizacin para la se aprovechen ms all del momento en el que las
formacin on-line. realizamos.
104
3. PASOS QUE HEMOS SEGUIDO 4. ALGUNAS CUESTIONES PRCTICAS

EN BASE A NUESTRAS PRIMERAS
El origen de la escuela virtual, en nuestro caso, fue complejo EXPERIENCIAS
fundamentalmente por tres razones:
1.- Falta de presupuesto Si no tienes tiempo para formarte presencialmente
2.- Escaso conocimiento de las posibles herramientas a tampoco lo tienes para la formacin on line.
utilizar.
3.- Necesidad de modular-definir-adaptar la metodologa Es necesario un cambio de actitud (mental) para el
aplicada en ENF al uso de las NNTT. aprendizaje on line.: Cultura de saber escribir lo que
se piensa, de poder leer y analizar la opinin de otros.
Para dar respuesta a estos problemas planteamos, adems
de luchar por conseguir financiacin, dos lneas de trabajo: Donde debemos poner el mayor cuidado es en el diseo
Creacin de un espacio de investigacin en las de los contenidos y la estructura del curso on line , para
herramientas que ofrece las NNTT. (Seminario de no perder el carcter propio de la ENF.
NNTT).
Puesta en marcha de experiencias piloto en el campo Conseguir un uso "normal" de la comunicacin on-line,
de la formacin On-Line. apoyado en el humor, con facilidad de opinin, con
atencin a las otras aportaciones, es decir, entrenarse
en un "interaccin grupal" a travs de estas maquinitas.
DNDE ESTAMOS EN ESTE MOMENTO
Este ao est siendo un perodo de prueba tanto de la

herramienta de formacin como de las dificultades y
ventajas de la metodologa a emplear. Esperamos el
prximo ao estar funcionando con diversas acciones,
teniendo claro el funcionamiento de la plataforma y sus
posibilidades, as como un planteamiento base de cmo
se deben estructurar las acciones formativas que se realicen
a travs de la escuela virtual para no desvirtuar el modelo
pedaggico que utilizamos en ENF.
105
5. SUGERENCIAS PARA EL FUTURO
NO SUSTITUIR SINO AADIR
Esta es una clave fundamental. Esta herramienta es otro

recurso, importante, pero que no puede, ni debe sustituir
ni la experiencia directa ni la formacin presencial.
EVALUAR LOS RESULTADOS
Estamos en una fase donde es fundamental evaluar con

detenimiento los distintos pasos que damos para mejorar
las posibilidades de la herramienta y para no desvirtuar el
sentido de la formacin que pretendemos.
CULTURA VIRTUAL
Conviene hacer cierta prospectiva de lo que pueda ocurrir

con las personas ms jvenes que tienen una vivencia muy
diferente de su relacin con los ordenadores y con internet,
y cmo se puede actuar en relacin con esa poblacin
que puede tener mucho ms integrado, para bien y para
mal, este otro modelo de conocimiento.
3. Estrategias territoriales
Antonia Abraham:
"Formacin dirigida a concejales de juventud"
Blanca Hernndez:
"La implicacin poltica en la educacin no formal"
Jos Escudero y Ana Goya:
"Sobre la necesidad de aprender de lo andado"
Josean Castao y Mara Solana:
"Proceso de definicin de trabajo educativo en un espacio
para adolescentes en el mbito local"
Mario Gaspar:
"Educacin no formal en Portugal.
Perspectiva desde el rea de juventud"
108
"FORMACIN DIRIGIDA LOS OBJETIVOS QUE NOS PLANTEAMOS

A CONCEJALES DE JUVENTUD" SON LOS SIGUIENTES:
Una experiencia llevada a cabo desde Exponer una experiencia sobre educacin no formal que
el Servei de Juventut. Consell de Mallorca se ha llevado a cabo con concejales de juventud desde
(de junio de 1997 a octubre de 2004). una administracin pblica, el Consell de Mallorca, y
que abarca el perodo comprendido entre junio de 1997
Antonia Abraham Caellas hasta la actualidad.
Responsable Pla de Formaci.
Servei de Joventut Consell de Mallorca. Describir la evolucin que ha seguido este servicio de
juventud, siempre ligada a la evolucin de una de sus
actividades, la formacin con concejales, que siempre
ha sido un eje estratgico dentro de las polticas de
apoyo a los municipios.
QU ENCONTRAREMOS EN ESTAS LNEAS? Reflexionar sobre la importancia de tener espacios

comunes entre concejales y tcnicos para poder
Un documento redactado por la tcnica responsable del desarrollar polticas de juventud desde las distintas
Plan de Formacin del Servei de Joventut del Consell de administraciones pblicas.
Mallorca, en colaboracin con los tcnicos de dicho
servicio, ya que todos han estado vinculados directamente
con todas las actividades de formacin de concejales de
juventud que se han llevado a cabo.
109
POR ELLO, EL DOCUMENTO SE DIVIDE d'Esport, que llevaba a cabo iniciativas que ya estn muy
EN LOS SIGUIENTES APARTADOS: consolidadas y que indirectamente recogan actuaciones
muy dirigidas al colectivo joven.
1. El contexto institucional desde donde se llev a cabo la
experiencia En ese ao 1997, existe voluntad poltica de iniciar un
servicio dirigido concretamente a este tipo de poblacin,
2. Evolucin del Servei de Joventut, y de la Formacin de que se adscribe al departamento que gestiona deportes
concejales, a partir de tres etapas diferenciadas (Comissi d'esports y joventut), dotando el servicio de
recursos humanos y econmicos.
Dentro de este apartado indicaremos aquellos aspectos,
decisiones y dificultades ms importantes que han El mbito de intervencin era (y es) la isla de Mallorca y
marcado cada perodo la poblacin a quin dirigirse era a jvenes de 14 a 29
aos
3. Reflexiones sobre la formacin de concejales desde un
mbito supra-municipal En esta situacin, la primera estrategia a seguir por parte
de los profesionales fue:
- Darse a conocer a nivel de Mallorca
- Darse a conocer en la propia institucin
1. CONTEXTO INSTITUCIONAL EN EL - Conocer la realidad joven de Mallorca
QUE SE DESARROLL LA EXPERIENCIA - Definir las primeras actuaciones a llevar a cabo en
juventud
El Consell de Mallorca es una institucin de carcter supra-
municipal. Es el equivalente a las Diputaciones Provinciales,
con un abanico amplio de competencias y un sistema de
eleccin directa de sus representantes. Es el rgano de
gobierno de la isla de Mallorca, ubicado entre el Govern
de les Illes Balears y los ayuntamientos.
Hasta el ao 1997 no haba desarrollado ningn proyecto

enmarcado en Joventut. S que contaban con la Conselleria
110
2. EVOLUCIN DEL SERVEI DE JOVENTUT. Coordinacin de los distintos puntos de informacin

IMPORTANCIA DE LA FORMACIN juvenil descentralizados en los municipios de Balears.
CON CONCEJALES En muchos municipios eran los nicos recursos dirigidos
a poblacin joven.
Podemos destacar tres perodos importantes, respecto
al funcionamiento de la institucin: Ayuntamientos
Palma: Contaba con una lnea de trabajo en juventud
que se inici ya en los 80 (centro de informacin juvenil,
PRIMERA ETAPA un concurso pop rock, algunas casas de juventud).
PRIMEROS PASITOS (06/1997 - 07/2000)
Municipios de part forana: Algunos haban empezado
Polticas de juventud en la isla a desarrollar iniciativas en materia de juventud.
Qu situacin haba en ese momento?
Qu decisiones se tomaron en ese momento?
Distinguimos las del Govern Balear, (que interviene en todo
el archipilago), las de los Ayuntamientos, y en este ltimo Iniciar un programa , Iniciatives als instituts, cuyo objetivo
apartado separando las intervenciones del Ayuntamiento fue y es ofrecer una oferta educativa complementaria a los
de Palma (que concentra la mitad de la poblacin de la institutos de secundaria.
isla) de los ayuntamientos de Part Forana.
Llevar a cabo un anlisis de la realidad joven de Mallorca
Govern Balear a travs de una Prospecci sobre la situaci real del mn
A travs de la gestin de un centro de informacin juvenil associatiu juvenil, les dinmiques socioculturals i els
(centre balear de informaci y documentaci juvenil) muy processos comunitaris de joves de Mallorca.
bien dotado y en el centro de Palma. Con dos funciones
bsicas: Los objetivos fueron: Conocer la realidad del colectivo
joven (14-29 aos) de Mallorca estableciendo un contacto
Oficina de informacin abierta al pblico joven que directo con todas las personas implicadas en las dinmicas
cuenta con informacin directa al pblico y elabora juveniles de los distintos municipios de Mallorca: grupos
material para los puntos de informacin juvenil. de jvenes, tcnicos, concejales, personas vinculadas a
las dinmicas jvenes, asociaciones...
111
Aglutinar las actuaciones que se llevaran a cabo desde Este servicio de dinamizacin incida en procesos
juventud en un documento que permitiera la difusin comunitarios con grupos de jvenes no asociados
pblica del compromiso del trabajo a realizar. Empieza
a redactarse y a elaborarse el Pla Director de Joventut Este interlocutor, en muchos casos era el propio concejal,
(fue el primer plan de juventud de les Illes Balears). lo que posibilit un contacto muy directo con estos
agentes y al mismo tiempo permiti conocer sus
Iniciar el Programa de dinamitzaci de joves del Consell necesidades, y asesorar a estos responsables
de Mallorca (1999), como experiencia piloto. Se puso municipales a la hora de trazar las lneas de polticas
en marcha a travs de una gestin indirecta (empresa de juventud de su ayuntamiento.
de servicios) y tenia como objetivo prioritario instaurar
dinmicas jvenes en los distintos ayuntamientos de Qu iniciativas dirigidas a concejales
Mallorca. se pusieron en marcha?
El equipo de trabajo estaba formado por una Jornadas sobre polticas de juventud:
coordinadora y cuatro dinamizadores que orientaban Politiques de joventut a Mallorc.
su trabajo a la intervencin directa con grupos de
jvenes en los municipios. Se llevaron a cabo durante tres aos consecutivos: junio
del 97, mayo de 1998 y mayo de 1999
El trabajo que realizaban los dinamizadores del Consell
se llevaba a cabo a travs de un convenio de Objetivo de las jornadas
colaboracin entre ambas instituciones y en el que el Aportar un espacio abierto de intercambio de
Consell aportaba el recurso humano y el ayuntamiento experiencias y de debate que ayude a los responsables
que reciba al profesional deba aportar el coste de las reas de juventud de los municipios o entidades
econmico de las actividades socioculturales derivadas locales a conocer las distintas experiencias de
de la intervencin, siempre que no se llevaran a cabo intervencin en el mbito juvenil.
autogestionadas por los jvenes; adems de un
interlocutor vlido, que permitiera al dinamizador un Ser un punto de referencia para los ayuntamientos y
acceso directo a los recursos municipales que requera para los agentes sociales que intervienen en el mbito
la intervencin. juvenil.
112
Estructura de las jornadas: SEGUNDA ETAPA

Jornadas de dos das de duracin, cuyo contenido versaba PLA DIRECTOR DE JOVENTUT (2000-2003)
sobre un tema en concreto con ponencias y mesas
redondas de debate. Con presencia de personas como Cmo se desarroll el servicio de juventud?
Alfons Martinell, Antoni Puig, Enrique Gil Calvo, Llus
Ballester, Mximo Pradera... Consolidacin del programa Iniciatives als IES como
programa de actividades formativas complementarias en
Aspectos ms importantes a destacar los centros de secundaria de la Isla. Con gran aceptacin
de esta iniciativa: a nivel de alumnos. De 8.000 participantes durante el
Son las primeras veces que se habla, abiertamente y curso 97/98 se ha pasado a 21.000 durante el curso
en un foro de debate pblico, de polticas de juventud 2000-01.
en Mallorca.
Consolidacin del Programa de Dinamizacin sociocultural
Existe mucha expectativa por parte de los concejales de jvenes en los municipios de Mallorca. Se pasa de una
en las primeras jornadas. Esta presencia va plantilla de 4 a 8 dinamizadores.
disminuyendo poco a poco y son los tcnicos quienes
muestran ms inters por asistir a las jornadas. Se crea un Programa de Apoyo a Municipios que quieran
contratar un dinamizador sociocultural que refuerza las
Evidenciamos una demanda clara de crear espacios polticas de juventud que se llevan a cabo en los
de debate para contrastar el tema de juventud, debido ayuntamientos. Este apoyo se traduca en la firma de un
a la preocupacin existente en los distintos convenio en el que el Consell de Mallorca se comprometa
ayuntamientos por el tema. a dar apoyo econmico y tcnico a los ayuntamientos.
Coincide con la aparicin de concejales jvenes de Se pone en marcha el Pla Musical del Servei de Joventut
esta rea que desean establecer unas lneas de trabajo que engloba diferentes iniciativas.
concretas con este sector de poblacin.
Esta iniciativa no se vuelve a poner en marcha debido

a su coste y tambin a la necesidad de reconvertirlo
(unas jornadas cada ao es excesivo).
113
Qu actuaciones se llevaron a cabo Visita a experiencias socioeducativas dirigidas a

con los concejales de juventud? jvenes fuera del territorio balear
Dentro de las lneas programticas priorizadas en el Plan Intercambio de experiencias con concejales de
Director aparece la de formacin y apoyo a los municipios, ayuntamientos de fuera de Illes Balears
ya que se considera prioritario potenciar la formacin y el
desarrollo de recursos humanos de los ayuntamientos (tanto A continuacin se expondr un breve resumen de lo ms
tcnicos como responsables municipales), con el objetivo relevante de las iniciativas
de potenciar el desarrollo de polticas de juventud.
1 trobada de formaci de regidors:
A continuacin se sealarn las actuaciones llevadas a La realitat del jovent
cabo ms importantes dentro de este perodo Aspectos a tener en cuenta: El centro de inters sobre
el que vers la jornada fue un pequeo anlisis sobre
Diseo y edicin del documento Agenda per una la realidad del joven de 14 a 30 aos. Seguimos una
poltica municipal de joventut. metodologa de trabajo prctica y a partir de grupos
de trabajo, desarrollando con ellos un role-playing que
Su objetivo fue el de ser un instrumento de consulta les ayudara a comprender algunas conductas del
dirigido a los concejales que planteara propuestas colectivo joven.
concretas de trabajo en juventud que se pueden llevar
a cabo desde un ayuntamiento. Fue una iniciativa bien valorada, que gener la
demanda de trabajar experiencias concretas como las
Intercambios de experiencias de formacin. iniciativas de ocio alternativo nocturno que en aquel
momento estaban en auge.
El objetivo de estas acciones es ofrecer formacin a los
responsables municipales en tema de juventud a travs de: 2na trobada de formaci de regidors:
Oci alternatiu
Sesiones de trabajo conjuntas que potencien el Los responsables de la iniciativa Abierto hasta el
intercambio de informacin entre los concejales de amanecer (el concejal y responsable de la asociacin)
Mallorca vinieron a Mallorca y explicaron la iniciativa.
114
Fue muy bien acogida y de aqu naci la demanda de Fue un encuentro a tres bandas, que se llev a cabo en los
visitar in situ la experiencia siguientes lugares y fechas:
Banyuls Sur Mer(Pirineo Oriental) 1999
3ra trobada de formaci de regidors: Cala Millor (Mallorca) diciembre de 2000
Oci alternatiu: iniciativa Abierto Vic (Catalunya): diciembre de 2001
hasta el amanecer
Aspectos a tener en cuenta: La media de concejales asistentes fue de 12 concejales
Los concejales dedicaron dos das (sin telfono, sin citas) de Mallorca y la proporcin de los otros partners fue la
a pensar en temas de juventud. misma.
El ambiente de trabajo fue muy agradable y su
implicacin en la iniciativa, alta. Aspectos a tener en cuenta:
Se cre un espacio de relacin muy cmodo entre los Fue una actividad bien valorada.
concejales independientemente de ideologas polticas Los concejales se plantearon llevar a cabo intercambios
o posicionamientos personales. con jvenes de los ayuntamientos implicados.
De esta visita naci la propuesta de llevar a cabo dos Se cristaliz un intercambio entre La Casa Musical de
experiencias de ocio alternativo en dos municipios de Perpiny y el proyecto Factoria de so.
la isla, Felanitx y Sant Lloren, que se llevaron a cabo Tambin se llev a cabo un intercambio entre el
durante el segundo trimestre del ao. municipio de Esporles con Banyuls Sur Mer.
En todos los casos los municipios respondieron a las
Encontre transfronterer expectativas creadas.
Pirineu Oriental- Catalunya- Mallorca
La finalidad de estas actividades fue poner en relacin a
concejales de distintos ayuntamientos (de comunidades
autnomas y pases diferentes) con el objetivo de conocer
distintas experiencias en juventud en el territorio donde se
desarrollaban.
115
TERCERA ETAPA El Programa de dinamizacin se reconvierte en un

OTRO PLANTEAMIENTO. (05/2003 - ACTUALIDAD) programa que oferta actividades a los jvenes entre las
que est Davallada als inferns , pero tambin se ofertan
Cmo se ha desarrollado estancias para familias en hoteles, fines de semana de
el servicio de juventud? multiaventura....
Las elecciones autonmicas y municipales que se Qu actuaciones se llevaron a cabo

celebraron en Balears se resolvieron con un cambio de con los concejales de juventud?
gobierno y el antiguo Pacte de progrs, perdi las
elecciones. Las instituciones de Balears pasaron a ser Las nicas actuaciones que se han llevado a cabo con
gobernadas por una coalicin de centro derecha. concejales han sido dos encuentros de concejales, que
tienen un planteamiento muy diferenciado y que vienen
Este cambio ha aportado una cierta inestabilidad totalmente condicionados por los acontecimientos polticos
institucional en el Departamento de Juventud (tres directores que se han vivido en este ltimo ao. A continuacin se
insulares "de facto" en lo que llevamos de legislatura) que detalla la situacin, siguiendo un orden cronolgico
han provocado un cierto estancamiento en determinados
programas y modificaciones sustanciales en otros. Encontre de regidors de joventut.
Montision 03
La nueva lnea poltica apuesta por iniciativas ms en la El objetivo del encuentro fue :
lnea de animacin sociocultural y por el activismo Presentar nuevas lneas de trabajo con juventud (polticas
meditico. y tcnicas).
Dar continuidad al trabajo realizado con concejales.
Se lleva a cabo la actividad de animacin sociocultural Recoger las demandas de los concejales de juventud
Davallada als inferns, que consiste en una carrera con para poder llevar a cabo nuevas actividades.
vehculos imposibles que se construyen los jvenes y que
se desarrollan en distintos municipios, con el fin de competir Asistentes: Participaron responsables de 30 municipios.
en una final. Tiene un gran xito de participacin joven y
de implicacin por parte de los municipios.
116
Aspectos a tener en cuenta: 3. REFLEXIONES SOBRE LA FORMACIN

La dinmica que se sigui fue participativa y la DE CONCEJALES DESDE
valoracin que se hizo de la jornada fue positiva. UN MBITO SUPRA-MUNICIPAL
Se acord que en un plazo de tiempo prudente habra
una nueva convocatoria de trabajo. Despus de este breve repaso por lo que han sido estas
actuaciones, pequeas, respecto al volumen de actividades
Trobada de regidors de joventut. que desarrolla el Servei de Joventut, extraemos una serie de
Santa Margalida 04 reflexiones que nos hemos planteado como equipo tcnico.
El objetivo del encuentro fue : Estas son:
Dar a conocer la nueva lnea de trabajo del Consell en
materia de juventud y presentar el nuevo equipo profesional. La formacin con concejales de juventud ha sido un
aspecto fundamental en el desarrollo del servicio de
Asistentes: 20 municipios juventud del Consell de Mallorca. Y ha sido un eje
estratgico que ha facilitado el desarrollo de las otras
Aspectos a tener en cuenta: iniciativas.
Se llev a cabo el 25 de septiembre de este ao.
Existe un rechazo ante el plan de actuaciones que Tambin ha sido un factor determinante en el desarrollo de
presenta el servei de joventut, por parte de los polticas de juventud en muchos municipios de la isla y, por
concejales, as como se le recrimina la ausencia de tanto, en el desarrollo de las polticas de juventud para la
actividades de formacin con ellos. poblacin de la isla.
Hay un acuerdo de llevar a cabo una actividad de
trabajo conjunta a partir de febrero y un nuevo encuentro El perfil de los concejales de juventud suele ser gente joven
previsto para despus de Pascua. y con poca experiencia poltica; tiene sus dificultades a la
hora de gestionar un rea como juventud, pero permite
que estn mucho mas abiertos a establecer contactos con
todas las instituciones y agentes sociales que les puedan
ayudar a conocer sus posibilidades de trabajo.
117
El espacio de "formacin de concejales" se convierte en un A modo de resumen, indicar que tcnicos y polticos son
espacio "supra-partidista" donde se superan las diferencias el equipo de trabajo de las instituciones para desarrollar
polticas y se priorizan las personales: se pueden compartir las reas de juventud y cualquier espacio que facilite las
problemticas comunes, espacios de reflexin, compartir relaciones es muy positivo.
angustias, es una actividad "teraputica" (se comparten
problemas), incluso pueden surgir iniciativas supra- El espacio de formacin entre concejales permite que
municipales a la hora de compartir recursos, etc. puedan conocerse, escucharse y coordinarse con otros y
supone abrir puertas para que se lleve a cabo una
Ha servido de "correa de transmisin" de iniciativas entre coordinacin entre municipios. Este hecho facilita la puesta
diferentes municipios. en marcha comn de muchos recursos e iniciativas que los
ayuntamientos, de manera individual, no pueden alcanzar,
Ha facilitado el trabajo de los tcnicos de juventud de los incidiendo tambin en un aumento de la calidad en el
distintos municipios, ya que ha permitido que los concejales diseo, ejecucin y evaluacin de estas iniciativas.
tuvieran otras referencias tcnicas diferentes de las suyas y
ha facilitado, por tanto, la puesta en marcha de iniciativas
(como los municipios que desarrollaron un proyecto de
ocio alternativo) , que de otra manera no hubieran sido
posibles.
Un aspecto que el equipo tcnico valora muy positivamente

fue la respuesta de los concejales ante el Plan de
actuaciones presentado por el Consell en el ltimo
encuentro dirigido a ellos. Esta supuso un indicador de
madurez en el discurso de polticas de juventud en la isla.
Fue un espacio de relacin difcil, pero muy til.
118
"LA IMPLICACIN POLTICA Como todos los procesos cuesta al principio asentar esas
lneas y hacerles ver cal es su papel y hasta qu tipo de
EN LA EDUCACIN NO FORMAL" responsabilidad les conlleva estar al frente de estos
Blanca Hernndez Rubio servicios de juventud , que hoy en da estn muy asentados
Animadora Sociocultural de Morata de Tajua en nuestro pas pero que hace trece aos, en muchos
lugares como es mi caso, no exista ni se haba odo hablar
para qu serva o para qu tipo de poblacin iban
dirigidos estos servicios que la Comunidad de Madrid
empezaba a ofertar a los municipios a travs de los
Cmo empezar definiendo y a la vez valorando qu es convenios anuales.
la implicacin poltica?, alguna vez alguien lo ha sabido
definir como tal? , por ello ante mi experiencia personal Una de "las estrategias" que yo he utilizado en la
trabajando trece aos al lado de los polticos esa aproximacin con los jvenes y para conocerles de cerca
implicacin la traspaso a la implicacin de la persona que es su participacin directa en las acciones a desarrollar en
est al frente de los servicios de juventud. el municipio, hacindoles ver que son uno ms del grupo o
colectivo y participando en primera persona; la verdad es
Una de las cualidades con la cual he trabajado y sigo, que el resultado ha sido excelente y ellos mismos han podido
cmo no, es el respeto entre las dos partes, entre las comprobar el enriquecimiento personal de trabajar tan
personas y la capacidad de trabajo que pueda aportar el cerca con jvenes. Como siempre todo tiene un proceso,
poltico y la tuya propia, partiendo siempre de la base de al principio pasan por la fase de ser observados y ver cmo
que hay que transmitirles y, cmo no, imponerles algunas se comportan en un ambiente ms bien juvenil, escuchan y
veces el cometido , el funcionamiento y la lnea con la que poco a poco empieza la fase de la implicacin, la cual se
se trabaja en juventud por ambas partes. adapta segn las necesidades propias de la actividad o
accin a desarrollar; ellos mismos son consecuentes de lo
que puede pasar en muchos casos , porque hay decisiones
que son los propios usuarios las que las determinan y son
acatadas por los propios polticos, por ello una de las
acciones que se pusieron en marcha en nuestro Municipio
al ver la participacin conjunta de ambas partes fue El
Consejo Sectorial de Cultura y Juventud.
119
Otro de los factores importantes es la continuidad del Con el tiempo otra de las cosas que se aprende con este
mismo tcnico de juventud a cargo del servicio durante los tipo de trabajo es el saber cules son las competencias de
aos del proceso, porque ste se ha afianzado con las cada una de las partes y hasta qu punto las
directrices que tiene que llevar en su propio servicio, con responsabilidades son de una parte o de otra. Por la
lo cual el poltico de turno que llega tiene que establecer experiencia he aprendido que dejando al margen el
vnculos de trabajo muy estrechos y acoplarse (segn que trabajo cotidiano de atencin directa, consultas y dems,
casos), a la formas y ritmos que ya se llevan realizando en el poltico de turno tiene que saber y opinar en los
anteriores legislaturas. programas de trabajo y cmo se estn llevando a cabo y
as el resultado de competencias dar resultados positivos.
No obstante, todos los cambios polticos conllevan un
pequeo giro unas veces a mejor y otras veces se pierde Otra realidad es tambin qu tipo de Implicacin asume y
con el cambio. En el caso de Morata de Tajua el llevar transmite a los dems polticos u otras concejalas, por ello
dos legislaturas con el mismo concejal conlleva realizar si se tiene claro cual es la trayectoria que se quiere llevar y
planes a largo plazo y no encarece el ritmo de trabajo que se quiere conseguir transmitir, algunas veces con
porque ya hay una trayectoria creada y muchos objetivos mucho esfuerzo, las acciones o programas de jvenes con
en comn , empezando por la misma implicacin poltica ms eficacia y ante todo con mucha claridad porque lo
porque se acenta ms puesto que los papeles de cada va vivir en primera persona y es ms, en algunas ocasiones
cual estn muy bien asentados y es una cosa que con el implicar a otras reas para que el resultado sea mejor y
tiempo la misma poblacin juvenil lo detecta y eso es exitoso para todos.
importante y a la vez positivo para el Municipio.
120
"SOBRE LA NECESIDAD a la prctica municipalista, opiniones que pueden ser

debatidas, refutadas, contrastadas, rebatidas o matizadas,
DE APRENDER DE LO ANDADO" que es lo que pretendemos con su presentacin en estas
REFLEXIONES EN TORNO A LA EDUCACIN Jornadas.
NO FORMAL CON JVENES EN EL MBITO LOCAL
Revisando las reflexiones que planteamos, nos damos
Jos Escudero y Ana Goya cuenta de que nos han salido ms elementos negativos
Escuela Pblica de Animacin que positivos. Disculpad. Queremos ser optimistas siempre.
y Educacin Juvenil de la Comunidad de Madrid Y pensar en positivo es muy importante para no bloquearse,
para la accin. Pero es lo que nos ha salido. En cualquier
caso, estaremos encantados de dar una verdadera vuelta
a esta tortilla si se nos argumenta que exageramos, y que
las cosas estn mucho mejor de cmo las pintamos.
Queremos en esta comunicacin plantear una serie de
cuestiones que consideramos abiertas en la educacin no
formal con jvenes, y especficamente en la formacin que
se impulsa desde los servicios de Juventud municipales. DEL LADO POSITIVO:
Aclararemos que las reflexiones las realizamos a partir de
nuestra experiencia, principalmente con los municipios de 1. NO SER MENOS
la Comunidad de Madrid, mbito en el que trabajamos
desde hace ms de diez aos. Estamos en la actualidad Se ha generalizado en los municipios la figura del
contrastando opiniones con expertos de diferentes animador juvenil o tcnico de Juventud o como se quiera
comunidades autnomas, a fin de ampliar el marco de llamar. La prctica totalidad de los municipios de la
percepciones y el marco territorial de esta reflexin. No Comunidad de Madrid, solos o agrupados en
pretendemos reflejar una realidad objetiva (dejando aparte mancomunidades, cuentan ya con esta figura. Lo que era
si, en nuestro campo, tan flexible y sobre el que se lanzan una excepcin a finales de los aos 80, es como decimos
tan diferentes miradas, tal realidad objetiva existe o tiene ahora mismo una realidad generalizada. En todos los
mucho de ficcin). Nuestras opiniones han de ser lugares se incluyen actividades de formacin, normalmente
consideradas como aportaciones de personas vinculadas programas si el municipio tiene a varias personas
121
contratadas y hay un encargado de esta rea. Tres 3. COMO CRCULOS DE AGUA

municipios de la regin cuentan con Escuela de Animacin
municipal. La formacin que se realiza, donde los y las jvenes
participan de forma voluntaria, tienen una importante
repercusin en otros jvenes a travs de crculos de amigos,
2. NO SOMOS POCOS grupos y asociaciones. Los pocos estudios de impacto de
actividades de que disponemos (como el de Jos Luis
El nmero de usuarios de formacin en animacin y tiempo Pulgar: Estudio de impacto de un taller de Estrellas) 2 dan
libre es muy alto. La Escuela Regional tiene una media de pistas en este sentido.
3000 alumnos/participantes anuales. Los servicios
locales, como decimos extendidos por todo el territorio
(excepcin hecha de la capital, Madrid, muy deficitaria 4. PARA QU SIRVE ESTO?
en servicios) alcanzan a travs de diferentes programas
de formacin directa y formacin indirecta -a travs de La formacin en animacin, realizada con metodologas
programas de actividades con contenido formativo- a un activas, consigue unas evaluaciones de los participantes
porcentaje significativo de la poblacin.1 muy altas. Los participantes contrastan claramente esta
formacin con la recibida en el mbito escolar o
universitario, donde las metodologas activas brillan por su
ausencia. El entrenamiento en habilidades personales se
suele destacar como muy positivo y prctico para los
jvenes. Muchos, a lo largo del tiempo, nos han revelado
la utilidad que ha tenido esta formacin para su insercin
laboral y para la definicin de sus proyectos profesionales.
* Ver informe con una estimacin cuantitativa en Ander

Egg, E. y otros: La participacin de los y las jvenes
en el mbito local. Retos y propuestas.
Cuaderno de Formacin N 6. Escuela de animacin,
DGJ, Madrid, 2003 (pgs. 308-310).
* Se editar prximamente en la coleccin
"Cuadernos de formacin", de la Escuela de Animacin.
122
5. CAMPO PROFESIONAL EN AUGE, 6. APROVECHAR DE LO ANDADO

PERO DESCONOCIDO
Los municipios madrileos tienen ya una larga andadura
El campo de la animacin y del tiempo libre est en animacin, y en formacin vinculada a la animacin.
claramente en auge. Desde hace 20 aos no dejan de Tenemos la sensacin de que no se ha podido construir un
crecer iniciativas, empresas, cooperativas, ofertas discurso de aceptacin generalizada sobre modelos de
pblicas, que se nutren en gran medida de personas intervencin y de trabajo. No se trata de constreir ni crear
formadas por servicios pblicos de formacin, sea la modelos cerrados, pero la verdad es que adolecemos
Escuela Regional o de los servicios municipales. En muchas veces hasta de un lenguaje comn para actuar.
seguimientos realizados a alumnos que cursaron cursos de Ha de conocerse mejor lo que hacemos. En resumen,
segundo nivel (Coordinadores, Animadores Juveniles...), tenemos que reflexionar ms sobre lo que hacemos,
tras pasar varios aos, nos sorprendi ver porcentajes informar ms fuera del propio municipio, publicar ms, en
significativamente altos de personas que tenan un trabajo ediciones convencionales y digitales, seguir con foros de
vinculado con la animacin y el tiempo libre (cercanos a encuentro, como este mismo en el que nos encontramos, y
un 50 %). En varios cursos de Monitores de Tiempo Libre, mirar ms hacia fuera, a lo que no es nuestro municipio,
el porcentaje observado de trabajo estable relacionado nuestra regin ni nuestro estado. "Pensar globalmente,
con la animacin, transcurridos aos tras el curso, poda actuar localmente": no inventamos la plvora, es un ya casi
rondar el 25%. Lo sorprendente es que este campo viejo axioma, del comienzo de la andadura ecologista,
profesional, que emplea a miles de personas en la regin, que debemos tener permanentemente en cuenta.
es un desconocido para una mayora: nadie que trabaje
en animacin habr, probablemente, sido capaz de
explicar, a su madre pero tampoco a un amigo que no est
en el propio ajo, de qu va esto. Es evidente que no
realizamos una buena venta de nuestro "producto", y esto
afecta tambin a lo comentado en el punto anterior. Desde
la formacin en Animacin y en Tiempo Libre se crea
empleo, y no hemos sabido destacar lo suficiente este
importantsimo factor.
123
DEL LADO DE LOS PROBLEMAS: del tiempo libre, considerado como aspectos vacacionales,
de ocupacin del tiempo con la realizacin de talleres,
dando un poco igual de lo que sean. La poca presencia de
1. PROGRAMAS DE JUVENTUD "LIGHT" acciones formativas sobre interculturalidad, migraciones,
ecologa, mujer e igualdad de oportunidades, trabajo con
Los departamentos de Juventud municipales se estn ancianos, accesibilidad y discapacidad..., desde los
convirtiendo en espacios centrados casi exclusivamente servicios de Juventud, obedece en parte a esto.
en el tiempo libre. Se abandona en la prctica una visin
integral del trabajo con jvenes, que consideraba de forma
prioritaria los retos de emancipacin familiar -acceso a la 3. SUBCONTRATA, QUE ALGO QUEDA
vivienda, al trabajo-. Es verdad que, quizs, lo que ha
pasado es que los departamentos no han hecho sino La tendencia a la externalizacin de servicios, es decir, a
constatar un fracaso -aquellos planes que lo prometan todo la privatizacin de los mismos. Se encargan con cada vez
y no eran ms que papel-, y se han centrado en lo que de ms frecuencia actividades y programas enteros a
verdad pueden y saben hacer mejor. Las consecuencias empresas, tambin en formacin, con lo que el municipio
sobre la formacin de estos planteamientos son una se ahorra problemas y algunos gastos de gestin, pero
especie de programaciones "light", cargadas de talleres, rebaja la calidad de los programas necesariamente. Entre
que cuando nos descuidamos pueden llamarse "Scalextric", otros problemas que surgen con este planteamiento, los
"Globoflexia", "Maquillaje", programas informticos... jvenes slo ven un determinado estilo de trabajo (el de la
empresa de la que se trate), y las empresas resuelven la
constitucin de sus equipos de una manera opaca e interna
2. "ESO LO LLEVAN LOS DE ENFRENTE" (ya no es una persona determinada, un formador o
formadora, la responsable, sino un "ente" que "manda"
La atomizacin de competencias sobre aspectos sociales monitores o formadores o coordinadores de la actividad,
en diferentes departamentos y reas -voluntariado, y de cuyo perfil los servicios municipales casi nunca saben
inmigracin, mujer, cultura- hace que los servicios de juventud demasiado). El modelo de determinados ayuntamientos,
queden muchas veces vacos de contenido. Siempre hay con centros completamente privatizados y servicios caros
otra rea municipal "que se encarga de eso". La coordinacin para la poblacin, escasos y de muy baja calidad,
es escasa o inexistente muy frecuentemente, y eso abunda amenaza con extenderse y colarse por las rendijas de
en la consideracin de que Juventud se encarga en exclusiva muchos municipios.
124
4. ROBINSON CRUSOE 5. "HACER POR HACER"
Existe una gran precariedad en los contratos de tcnicos Es lo que antes llambamos "activismo". Hacer actividades
locales de Juventud. Especialmente en municipios de por el hecho de hacerlas, sin plantearse claramente por
pequeo tamao, se estn pagando salarios muy bajos, qu y para qu y cules son los planteamientos educativos
siendo casi los ltimos en el escalafn de los empleados que subyacen a las mismas. Faltan muy a menudo
pblicos de las corporaciones, por un trabajo que se programas globales y coherentes de actuacin. La
supone cualificado y que conlleva una disponibilidad alta programacin a medio y largo plazo, algo esencial en un
(tardes, fines de semana). En tales condiciones, los planteamiento de animacin sociocultural, brilla por su
animadores no pueden durar mucho, claro est, y el ausencia muchas veces. Los tcnicos se ven obligados a
programa que se est realizando se resiente de forma presentar programas de corta duracin, capaces de
clara. El perfil de los y las tcnicas est ntimamente ligado realizarse en pocos meses, y en donde la clave es el
a las condiciones de trabajo que se ofrecen. Por salarios nmero de personas que se puedan apuntar. Est muy
muy bajos, quienes se presentan o son muy jvenes, que relacionado con los puntos anteriores.
confan en que las condiciones cambien, o son personas
que viven en el municipio y se lo plantean como un
complemento a su renta. No hay que llevarse a mucho 6. OBJETIVO: OCUPAR EL TIEMPO
engao: los municipios que pagan muy poco, pagaban
muy poco hace ya bastantes aos y previsiblemente Pensamos que se est produciendo una desviacin
pagarn muy poco en el futuro, sencillamente porque no considerable en lo que se suponen son principios esenciales
les interesa ese trabajo, y con contratar a alguien, de la de nuestra prctica, recordemos que educativa: se supone
manera que sea, ya cubren un expediente y pueden decir que se est educando en valores, educando para la
que "hacen cosas" en materia de Juventud. participacin, educando para la mejora de la convivencia,
para evitar el aislamiento de las personas y convertirlas en
sujetos activos de ciudadana. La realidad es que,
considerando que se circunscribe muchas veces la accin
a "ocupar" (palabra que no nos gusta nada, porque
consideramos que la vida no est para rellenar cosas y
tiempos, sino para vivirla plenamente) el tiempo libre,
comprobamos a menudo que se programan acciones que
125
no solo no son educativas, sino que son, podramos decir, animacin"? No venderamos mejor "Curso On-line de
contraeducativas. En varios municipios de la Comunidad Animacin"?). La calidad y utilidad de la formacin va a
de Madrid, de colores polticos distintos, por cierto, se depender, como siempre, de las cualidades del formador
programan desde Juventud actividades como "paintball" o formadora, que sabr utilizar los medios adecuados a
(para el que no lo conozca, juego de guerra de simulacin, su tarea.
donde los participantes portan y disparan rifles, van vestidos
de militares y tratan de liquidar al adversario). No queremos
decir que esta sea una prctica generalizada, pero nos 8. CIUDADES AMURALLADAS
duele decir que ya no es aislada.
Vuelven las murallas medievales. Internet no se usa para
aumentar la comunicacin con lo exterior, sino para
7. LO QUE SEA, SIEMPRE QUE EST DE MODA intercambiar juegos y, como mucho, canciones con el
vecino. Nos miramos demasiado al ombligo en cada
Actuar desde la demanda de las modas es siempre un municipio, miramos poco hacia el exterior. Se observa
peligro. Aqu, por poner un ejemplo, queremos referirnos poco la realidad de lo supramunicipal, pero tambin de
al papanatismo con las llamadas "Nuevas Tecnologas". lo supraautonmico y de lo supranacional. Para que las
Se pone por delante la utilizacin de determinadas comparaciones no nos afecten, y para no actuar, decimos
tecnologas sobre el uso que se las vaya a dar. A alguien muchas veces que en el otro lado (el otro municipio, la otra
se le ocurre que el telfono o la televisin, tecnologas que regin...) tienen tales recursos, tales equipamientos, tal
llevan ya ms aos, son intrnsicamente buenas e nmero de personas, lo que explica que les va mejor. En
interesantes y prioritarias en el trabajo con jvenes? No se una era en la que la informacin es tan global, deberamos
consideran aspectos como el aislamiento que se produce tambin mirar ms all de Madrid, ms all de Espaa y
entre los usuarios, el sedentarismo, la tendencia al olvido ms all de Europa. La misma comunicacin de
de la realidad cercana y por tanto a la implicacin activa experiencias y entre profesionales en el estado espaol,
en los asuntos locales... Est muy bien usar internet en la entre las diferentes regiones, es muy deficiente: no se
formacin, por supuesto. Es de hecho una herramienta coordina ni impulsa prcticamente nada, y las pocas
importante. Tambin el telfono y la pizarra. Pero creemos experiencias que se realizan dependen de la buena
absurdo anteponer el inters de la temtica/proyecto a voluntad de organismos autonmicos concretos. No son
los medios para transmitirla (os imaginis "Curso con tampoco muy usuales los intercambios formativos con otros
pizarra sobre Animacin", "Curso telefnico sobre pases; hay programas europeos cuyos responsables se
126
quejan de la ausencia de propuestas; sobre el Magreb, acude a alguna bibliografa, es para buscar una
frica Subsahariana, Latinoamrica y pases del Este de determinada ficha, una determinada receta o tcnica para
Europa, preferimos pensar que siguen siendo realidades algo concreto. Como nuestro campo de accin es muy
muy lejanas, como si estuvisemos en la poca de las complejo, y toca muchas disciplinas, la necesidad de estar
colonias o a poco de independizarse Cuba. al da a travs de la formacin continua es evidente.
Parafraseando una vieja frase, prototpica de la hidalgua

aislacionista espaola ("que inventen ellos", es decir, los
INVENTANDO LA BICICLETA CADA DA "europeos", los que no son "hidalgos"), la frase que parece
deducirse de lo que vemos es "que escriban ellos": los
Por ltimo, una reflexin que se relaciona con varios profesores de universidad, los socilogos, las personas
aspectos tratados anteriormente. Se ha generado mucha que no estn ligadas a la intervencin.
actividad en estos 25 aos de animacin sociocultural en
Espaa, desde el nacimiento de los ayuntamientos Los profesionales que estn en la prctica s elaboran, en
democrticos, pero se ha sistematizado poqusimo sobre cambio, infinidad de memorias, que suelen leer dos o tres
la misma. La universidad produce infinidad de trabajos, personas como mximo, pero no hacen apenas trabajos
pero en su mayora no estn ligados a la prctica, lo que de divulgacin de la experiencia. De esta manera, incluso
reduce mucho su inters y aplicabilidad. Faltan personas en los buenos cursos de formacin en animacin, los
que liguen la prctica con los marcos tericos, y que docentes se siguen basando en la "tradicin oral", por un
sistematicen su experiencia. lado, y en manuales y referencias tericas de personas
que nada tienen que ver con la prctica de la formacin
En Animacin Sociocultural, esto ha tenido como o de la intervencin sociocultural.
consecuencia el que no se ha generado un crecimiento
ordenado de la disciplina, sino que cada profesional A nuestro juicio, es muy importante cambiar y corregir esta
inventa muchas veces su quehacer, sus formas de planificar, tendencia, si queremos consolidar y conseguir un mayor
sus mtodos, como si antes no se hubiese hecho nada. reconocimiento social del trabajo de animacin
Nos informamos "por tradicin oral", por lo que "omos" en sociocultural con jvenes.
una serie de cursos. Segn nuestra experiencia, a partir
del contacto continuo con animadores y formadores, entre
los mismos profesionales se lee muy poco y, cuando se
127
"PROCESO DE DEFINICIN educativa desde una instancia de rango superior, como

es la Diputacin Foral de Gipuzkoa.
DE TRABAJO EDUCATIVO EN UN
ESPACIO PARA ADOLESCENTES Nuestro Servicio haba establecido en su plan estratgico
EN EL MBITO LOCAL" su reorientacin hacia lo local que indicaba: "La
Josean Castao y Mara Solana reorientacin hacia lo local implica el desarrollo del
Diputacin Foral de Guipzcoa continuo de servicios dirigidos a agentes, entidades y
redes, para que stos, a su vez, trabajen en el continuo
de servicios dirigidos a nios nias y jvenes".
Se tratara, por tanto, de impulsar:

En los ltimos aos, en el proceso de definicin de las
polticas de infancia y juventud, hemos detectado la El desarrollo de servicios especficos de juventud:
demanda que padres y madres realizaban a los informacin, ocio y educacin no formal, promocin y
ayuntamientos dirigida a crear servicios que dieran emancipacin.
respuesta a las necesidades del ocio de los y las
adolescentes de la localidad. El desarrollo de equipamientos especficos:
haurtxokos (equipamiento para nias y nios),
Esta demanda de padres y madres era recogida por un gaztelekus (equipamiento para adolescentes),
importante nmero de ayuntamientos, los cuales, o bien gaztetxes (equipamiento para jvenes).
directamente trataban de dar una respuesta con mayor o
menor acierto, o bien nos solicitaban ayuda a este El desarrollo de agentes: concejal responsable y tcnico
respecto. de juventud, informador juvenil, monitorado de tiempo
libre, responsables de equipamientos.
As mismo, un grupo de profesionales que vena
desarrollando su trabajo en equipamientos de ocio para Las polticas de juventud a escala local.
adolescentes, nos demandaba constituir un espacio de
encuentro en el cual intercambiar experiencias, discutir
necesidades, establecer una coordinacin, trabajar la
formacin continua, y, en lo posible, dignificar su labor
128
La demanda que nos realizaban los educadores, cumpla, Establecer un espacio de encuentro entre educadoras
por lo menos, con dos de las lneas que queramos impulsar: y educadores de equipamientos para adolescentes y
por un lado, el desarrollo de equipamientos especficos, y, tcnicos del Servicio.
por otro, el del desarrollo de los agentes, en concreto, el
de los responsables de equipamientos para adolescentes. Analizar conjuntamente con los educadores la
necesidad de un planteamiento formativo.
LNEAS DE TRABAJO EN LA DEFINICIN

DE ACTUACIONES DE EDUCACIN METODOLOGA
NO FORMAL CON ADOLESCENTES,
EN EL MBITO LOCAL La manera de desarrollar este trabajo ha sido la siguiente:
El objetivo general de la intervencin ha sido dotar al 1. Puesta en marcha de dos grupos de trabajos simultneos.
Servicio de Infancia, Juventud y Cooperacin al Desarrollo Uno de ellos estaba compuesto por educadores que
de la Diputacin Foral de Gipuzkoa de una serie de desarrollan su trabajo en equipamientos para
herramientas que le permitieran ir teniendo un discurso adolescentes, acompaados de dos tcnicos de nuestro
propio en materia de educacin no formal para Servicio.
adolescentes en el mbito local.
El otro lo constituan tcnicos de nuestro Servicio,
Los objetivos especficos buscados han sido los siguientes: responsables de programas (educacin no formal,
informacin, promocin, emancipacin, equipamientos
Desarrollar materiales que sirvieran para trabajar las y asesora).
tres lneas transversales en materia de educacin no
formal con adolescentes: integracin, euskera y gnero. 2. Encargo a tres entidades o personas especializadas de
la elaboracin de cuatro informes-guas que desarrollen
Reflexionar sobre las caractersticas que debieran la puesta en marcha de las tres lneas transversales antes
contemplar los equipamientos especficos de educacin citadas.
no formal para adolescentes (gaztelekuak).
129
GRUPOS DE TRABAJO 2.- GRUPO DE TRABAJO DE TCNICOS DEL SERVICIO

DE JUVENTUD DE DIPUTACIN
1.- GRUPO DE TRABAJO CON EDUCADORES El objetivo buscado ha sido realizar un acercamiento a lo
Y EDUCADORAS DE EQUIPAMIENTOS que debiera ser el discurso terico del Servicio, en lo
PARA ADOLESCENTES. referente a equipamientos de educacin no formal para
adolescentes.
La metodologa aplicada ha consistido en:
La metodologa aplicada ha consistido en poner en marcha
La realizacin de una primera reunin de toma de un grupo de reflexin con una frecuencia mensual de
contacto e intercambio de expectativas; sesiones, donde se tratan una serie de temas prefijados.
La realizacin de una segunda reunin en donde el

Servicio de Infancia, Juventud y Cooperacin al Desarrollo
present una propuesta de trabajo para 9 meses,
consistente en la discusin de una batera de temas,
propuestos por el mismo colectivo de trabajadores, en
concreto:
la necesidad de realizar un anlisis antes
de la apertura de un equipamiento
para adolescentes (gazteleku)
definicin de las caractersticas fsicas del local
la figura del educador
cdigo deontolgico
coordinacin con otros agentes en el mbito juvenil
Reuniones posteriores de discusin de cada tema.

130
ENCARGOS DE GUAS 1.2. Desarrollo de programas socioeducativos

Redefinicin de los Equipamientos o vuelta al origen;
Marco de actuacin dentro del mbito de la Educacin
1.- INTEGRACIN: No Formal
Gazteleku:
El objeto del encargo ha sido la elaboracin de una gua espacio educativo
prctica para la introduccin del enfoque de integracin espacio participativo
en la oferta general de los equipamientos socioeducativos espacio liberador
para adolescentes. espacio posibilitador
espacio transformador
El esquema de trabajo seguido ha sido el siguiente: espacio comunitario
Plan Estratgico del Servicio de Infancia, Juventud y
Cooperacin al Desarrollo 2001-2004 1.3 Revisin de la Oferta.
espacios socioeducativos Adecuacin a Necesidades
espacios promotores Revisin programtica;
espacios alternativos Anlisis de la dimensin comunitaria;
para la participacin estable de todos los adolescentes Corresponsabilidad con otros agentes y Sistemas de
y jvenes. Servicios responsables de la adolescencia y la juventud.
1.1. Objetivos generales: 1.4 Agentes que desarrollan la intervencin:

Adecuacin de los equipamientos a las necesidades Educadores Sociales
de los adolescentes y jvenes
Promocin de la participacin de los/as adolescentes
y jvenes en dificultad
Fomento de la autonoma y la autogestin
Transicin a la vida activa / adulta
131
2.- GNERO: Propuestas para trabajar la gestin de los equipamientos

para adolescentes desde el enfoque de gnero
El objeto del encargo ha sido la elaboracin de una gua
prctica para la introduccin del enfoque de gnero en la Propuestas para trabajar la evaluacin de los
oferta general de los equipamientos socioeducativos para equipamientos para adolescentes desde el enfoque de
adolescentes. gnero
Se trata de dar pautas para incorporar objetivos de

igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en los 3.- SISTEMA DE PLANIFICACIN:
diferentes proyectos y actividades programadas en estos
espacios. El objeto del encargo ha sido la elaboracin de un sistema
de planificacin, con sus correspondientes herramientas,
El encargo se ha concretado en la elaboracin de las para emplear en los equipamientos socioeducativos para
siguientes propuestas: adolescentes.
Propuestas para trabajar el ocio y la educacin no

formal en los equipamientos para adolescentes desde
el enfoque de gnero
Propuestas para trabajar la informacin, la promocin

y la emancipacin en los equipamientos para
adolescentes desde el enfoque de gnero
Propuestas para trabajar el diseo de los equipamientos

para adolescentes desde el enfoque de gnero
132
ACTUACIONES FUTURAS En el mbito de documentacin intentaremos editar en

diferentes soportes los materiales que hemos venido
El planteamiento que tenemos respecto a estos temas a desarrollando a lo largo de este ao.
medio plazo es el siguiente:
Consideramos necesario poner en marcha un sistema
Presentar a los tcnicos de Juventud de Gipuzkoa el de acompaamiento (asesoramiento) para trabajar
planteamiento de trabajo que hemos venido conjuntamente la implantacin de las diferentes
desarrollando y tenemos intencin de seguir desarrollando herramientas que hemos ido generando, ver su
con los educadores de gaztelekus. aplicabilidad y realizar una evaluacin de las mismas.
Consolidar el grupo de trabajo de educadores de Continuaremos subvencionando la construccin de

gaztelekus, apoyndoles en el desarrollo de una equipamientos de educacin no formal para
dinmica propia de trabajo. adolescentes.
Dinamizar una lista de distribucin de educadores de Asimismo, se hace necesario realizar una reflexin
gaztelekus. El primer objetivo de la misma es que sirva sobre los equipamientos construidos o habilitados en
como punto de encuentro entre ellos, como espacio de estos tres ltimos aos y sacar una serie de conclusiones
resolucin de dudas y aportacin de pequeas al respecto.
experiencias que puedan parecer interesantes.
Realizar una serie de acciones formativas para

educadores de gaztelekus.
133
1. QU ES UN EQUIPAMIENTO? Con el fin de lograr ese objetivo habra que desarrollar

el continuum de atencin formado por cuatro programas
Un equipamiento es una infraestructura donde se estructurales:
desarrollan diferentes servicios, programas y - informacin
actividades. - ocio y educacin no formal
- promocin
El equipamiento no es un objetivo en s mismo sino una - emancipacin
herramienta para conseguir otros objetivos.
El desarrollo de este sistema de atencin se consigue
El equipamiento es una herramienta imprescindible para gracias a la cooperacin de los diferentes agentes de
desarrollar la poltica de juventud y, por tanto, antes de juventud; a este sistema de cooperacin lo llamamos
definir cualquier equipamiento, habr que definir cul Red Especfica.
es esa poltica de juventud. Al realizar este trabajo previo
de definicin de objetivos se irn perfilando los propios El objetivo de la Red Especfica es trabajar de forma
objetivos del equipamiento; esto es, se ir definiendo el coordinada en el desarrollo de los programas de
para qu queremos el equipamiento. informacin, ocio y educacin no formal, promocin y
emancipacin con el fin de favorecer los procesos de
Segn el criterio del Servicio Foral de Juventud, el crecimiento, educacin y emancipacin de nios,
objetivo fundamental de la poltica de juventud es el de adolescentes y jvenes.
favorecer el proceso de crecimiento, educativo y de
emancipacin durante la infancia, adolescencia y Segn el Plan Estratgico del Servicio de Juventud los
juventud. servicios dirigidos a infancia, adolescencia y juventud
deben prestarse en el mbito local: porque es el mbito
ms adecuado para hacer frente a los retos que la
sociedad actual plantea a los jvenes, porque es el
mbito natural para prestar servicios a los ciudadanos
y porque es la institucin ms cercana y mejor valorada
por los jvenes.
134
En consonancia con lo expuesto anteriormente, la Integrar los proyectos de dinamizacin juvenil en otros
responsabilidad del desarrollo de la red especfica equipamientos. Los jvenes dispondran en esos
recaera en el Ayuntamiento. Y los equipamientos, en equipamientos de espacios para su uso exclusivo pero
tanto que instrumento indispensable para conseguir los de forma temporal y no permanente.
objetivos para los que se desarrolla la red, deberan
ser impulsados tambin por los ayuntamientos. Debe estar abierto a todos los adolescentes del pueblo
que se encuentren en esa franja de edad. Esto es, se debe
garantizar la accesibilidad:
2. PARA QUIEN: Accesibilidad para los discapacitados fsicos

PARA LOS ADOLESCENTES
Accesibilidad social: debe garantizar la igualdad de
Estamos refirindonos a un equipamiento especficamente oportunidades, con independencia de la procedencia,
dirigido a los y las adolescentes, es decir al grupo de edad sexo o situacin social.
comprendido entre los 13 y los 18 aos.
Debe responder a las necesidades de los diferentes
En Gipuzkoa existen muchos pueblos pequeos para los grupos
que podra resultar muy difcil disponer de equipamientos
de uso exclusivo para adolescentes. Es conveniente tener en cuenta las diferentes
caractersticas de los que tienen entre 13/15 aos de
Podramos sealar fundamentalmente dos soluciones a este los que tienen entre 16/18 tanto a la hora de disear
problema: el equipamiento como a la hora de establecer su
programacin o la de decidir el horario.
Ubicar los Gaztelekus en equipamientos de carcter
general (como casas de cultura, etc.), pero reservando
uno o varios espacios para uso exclusivo de los
adolescentes.
135
3. POR QU Realizar esas actividades gozando y divirtindose

entre amigos.
En general podemos identificar dos tipos de necesidades: Ms tiempo libre.
Un espacio para estar con los amigos.
Necesidades percibidas (demandas): Escucha, atencin.
las expresadas por los propios adolescentes y sus padres
por medio de peticiones explcitas. Necesidades normativas:
las definidas por las administraciones pblicas, los expertos
Demandas de los padres: y, en general, la sociedad en general.
Ampliar la oferta de ocio para reducir el tiempo libre
de sus hijos e hijas La oferta de ocio que se realice hoy en da deber tener
Corregir los problemas de conducta que muestran en cuenta las necesidades surgidas como consecuencia
sus hijos e hijas de los cambios sociales:
Garantizar la seguridad de los adolescentes Cambios demogrficos:
Que las actividades programadas durante el tiempo Descenso de la tasa de natalidad
libre sean "provechosas" Aumento de la inmigracin
Que por medio de la oferta de ocio se trabajen los Cambios en la familia:
"valores" Incorporacin de la mujer al mercado de trabajo
Aparicin de diferentes modelos de familia
Demandas de los adolescentes: Democratizacin de los modos de vida en la familia
Autonoma de decisin: decidir libremente qu Dejar la responsabilidad educativa en manos de la
hacer, cundo y cmo. escuela y otros agentes
Que la actividad sea el objetivo en s misma y no un Cambios culturales
medio para alcanzar alguna otra cosa: buscan la Uniformidad cultural
libre expresin de su subjetividad por medio de Predominio del individualismo, la competitividad y la
actividades que les ilusionan; pasarlo bien. lgica del mercado.
136
Justificacin de la intervencin institucional: de riesgo y el tiempo libre de los adolescentes se

Hoy en da se ha ampliado el concepto de educacin convierte entonces en fuente de preocupacin. De
y sta se entiende de modo integral: todo es educativo hecho, el consumo de alcohol y otras drogas se
y es un proceso que se da a lo largo de toda la vida. considera casi inevitable y debido a las conductas
culturales predominantes en nuestra sociedad, se dan
Junto con esto, la institucin que hasta ahora era pocas alternativas fuera de los bares para los
"especialista" en educacin -la escuela- , ha basado su adolescentes.
quehacer en la transmisin de la informacin. Adems,
a la otra institucin fundamental en el proceso educativo En lugar de intensificar el control, habra que aumentar
- la familia- se le achaca el no ocuparse suficientemente las alternativas para mejorar sus actividades de ocio.
de su funcin educativa.
As las cosas, el mbito que queda al margen de estas

dos instituciones- el del tiempo libre- se pretende que 4. PARA QU
sea educativo y, de alguna forma, complementario a
la labor educativa realizada por los agentes antes Los objetivos definen el sentido de la intervencin, las
mencionados. opciones pedaggicas e ideolgicas (modelo de persona
y sociedad) que orientan la accin.
El mbito de trabajo de la administracin local por tanto
se sita en el ocio educativo. Esto es, la oferta En objetivo ltimo sera el de formar personas
organizada durante el tiempo libre deber tener un responsables, equilibradas y participativas y, en ese
objetivo educativo: trabajar el equilibrio personal de quehacer, tan importante o ms que la educacin
los adolescentes, fortalecer la educacin en valores y formal es la educacin no formal.
canalizar la creatividad y la iniciativa personales.
El compaerismo y la bsqueda de autonoma son

referentes importantes, pero junto con ellos, se dan otros
como experimentar con lo prohibido, transgredir las
normas o la bsqueda de vivencias intensas que no son
tan positivos. Estos factores pueden originar conductas
137
OBJETIVOS Promocionar la actitud activa de los adolescentes:

Con promover la actitud activa nos referimos a favorecer
Ofrecer alternativas en el mbito del ocio. Las la expresin, la iniciativa y la participacin de los jvenes.
caractersticas de la oferta seran las siguientes: Trabajaremos esa actitud si a la hora de programar y
educativa, igualitaria e integradora. desarrollar las actividades tenemos en cuenta la
participacin de los propios adolescentes.
Trabajar la autocrtica con los adolescentes.
Trabajar la autonoma de los adolescentes:
Fomentar la creatividad. Si trabajamos la capacidad de autonoma de los
adolescentes, esto es, si les ayudamos a tomar
Ofrecer experiencias extraordinarias para que cada decisiones por su cuenta, estaremos trabajando
uno tenga oportunidad de explorar sus capacidades y tambin la emancipacin.
habilidades.
Junto con esto, trataremos de desarrollar las capacidades
Advertir sobre los riesgos que pueden existir hoy en da y recursos necesarios para la socializacin.
en el mbito del ocio ( consumismo, consumo de
drogas,...). Ofrecer recursos para que los adolescentes con cualquier
tipo de dificultad puedan acceder a un modo de vida
Trabajar la informacin que sea de inters normalizado
para los adolescentes:
La informacin es una herramienta para favorecer el proceso Adaptacin constante a las demandas y necesidades de
de maduracin y emancipacin de los adolescentes a travs los adolescentes
del tratamiento de temas que sean de su inters. Por otro
lado, es un recurso que facilita o ayuda en la toma de
decisiones y esto es de vital importancia en una etapa tan
decisiva como la adolescencia.
138
Como consecuencia de todo lo anteriormente expuesto, 5. CMO

habra que disear espacios que renan cuatro
caractersticas: Caractersticas generales de la programacin:
Espacio socio-educativo: En cuanto que la oferta es pblica, la administracin debe

Son espacios para la relacin entre adolescentes, pero ser responsable de la misma. Ser responsable significa
tambin para la relacin entre stos y los adultos. Para lo siguiente:
que esas relaciones sean educativas deberan ser Definir las caractersticas de la oferta.
constantes y permanentes. Coordinar a los agentes que participan en la oferta.
Nos valdremos de ese espacio tambin para probar Evaluar la oferta.
vas de socializacin con los adolescentes, mediante Participar en la financiacin de la oferta.
la enseanza de recursos y habilidades.
Al realizar la programacin han de tenerse en cuenta
Espacio alternativo: como valores transversales la perspectiva de gnero, la
Con el trmino "alternativo" queremos referirnos a algo igualdad de oportunidades, la normalizacin lingstica
"distinto", diferente a lo que se oferta desde otros y la integracin.
mbitos.
Al realizar la oferta hay que tener en cuenta la diferente
Espacio promotor: situacin y las diferentes necesidades de chicos y chicas.
Que recoge las demandas y necesidades de los El gnero incide en el inters que la oferta puede suscitar
adolescentes. La oferta debe estar basada en las en chicos y chicas.
demandas surgidas desde los deseos y motivaciones
de los adolescentes. La oferta debe incidir en la normalizacin del euskera.
Espacio participativo: Adems de hacerles llegar la informacin sobre la oferta

Si queremos que sea un espacio promotor es imprescindible de ocio a los adolescentes con dificultades, hay que
fomentar la participacin de los adolescentes. Es verdad ofrecerles facilidades para que participen.
que eso es algo difcil de conseguir, pero debemos de
empujarlos a la participacin.
139
Hay que hacer una oferta educativa. Con esto queremos Al decir que la oferta ha de ser coherente nos referimos a
decir que debe ser complementaria a la labor que la oferta dirigida a los adolescentes debe formar parte
desarrollada por los dems agentes que participan en de un continuum que se inicia con la oferta dirigida a la
la educacin de los adolescentes, y adems debe tratar infancia, pasa por la oferta dirigida a adolescentes y
de suplir las carencias que pudieran darse en el proceso termina con la dirigida a los jvenes.
educativo de los adolescentes
La programacin debe ser ms que un simple listado
de acciones.
Debe trabajarse un proceso junto con los
adolescentes.
Ese proceso debe estar guiado por un adulto que
les sirva de referente.
A travs de la oferta se trabajaran determinados
"valores".
La programacin deber basarse en el constante anlisis

de las demandas y necesidades.
Si queremos aprovechar los recursos y realizar la oferta

de forma coherente, al hacer la programacin se tendrn
en cuenta los dems servicios y recursos que existan en
el municipio. Se buscar la integracin del equipamiento
en la comunidad.
140
"EDUCACIN NO FORMAL Las administraciones asumen, a nivel local, su papel de

promotores de algunos ejes de intervencin en los dominios
EN PORTUGAL PERSPECTIVA de la ENF. En la mayoria de los casos por iniciativa propia,
DESDE EL REA DE JUVENTUD" pero tambin conjuntamente con asociaciones locales. Sin
Mario Gaspar embargo, en los ltimos aos, frente al traspaso de
ANASC-Associao Nacional competencias desde el gobierno central a las
de Animadores Socioculturais administraciones locales de la gestin de la EF,
concretamente de la educacin infantil de 1. ciclo, los
poderes locales sienten las dificuldades de esta pesada
transferencia, muchas veces sin el necesario traspaso de
presupuestos, y canalizan sus preocupaciones para los
El concepto de la educacin no formal (ENF) en Portugal, problemas inherentes a la EF, como la calidad de su
con una visin terica y una prctica real, es una existencia.
preocupacin reciente, introducida por los medios
acadmicos en los aos 90 y es ahora cuando adquiere Como ltimo elemento, quizs el ms decisivo, surge el
una dimensin e inters, en contraposicin a la prdida Estado Portugus: planificador y distribuidor de los medios
de algunos paradigmas de la educacin formal (EF). La y recursos para la creacin de procesos no formales de la
interiorizacion de la palabra y su realidad es un proceso educacin. No se puede considerar que exista una poltica
todavia inicial en el panorama sociocultural y educativo estratgica en lo relativo a la ENF, sobretodo est el
en el pas. imperativo de la EF. Las infraestruturas escolares, la calidad
de la enseanza, la cualificacin y cuantificacin de la EF,
Bsicamente el desarrollo de la ENF est caracterizado la viabilidad de los itinerarios acadmicos son totalizadores
por el movimiento asociativo, en este caso con especial de las preocupaciones del poder central. Como mucho, la
incidencia del movimento asociativo juvenil; por sus ENF tiene un carcter residual de atencin.
destinatarios, consigue actuar mas directamente sobre las
franjas de edad ms jvenes, que son tambin los ms
motivados y necesitados de esta dimensin.
141
Paralelamente, aceptando el hecho de que el estado Ms all de la inequvoca importancia de estos

funcione como municiador y no ejecutor, hay que proyectos/programas, hay que destacar el hecho de que
catalogar a las organizaciones formales e informales de las entidades que desarrollan estos proyectos son
la sociedad civil, las asociaciones, como los verdaderos asociaciones o municipios, y que los presupuestos son
polos dinamizadores de la ENF. bastante reducidos para el desarrollo de estas acciones,
sin que haya la posibilidad de adecuarlos a condicionantes
regionales y locales.
LAS FORMAS POSIBLES
Con respecto a la formacin de animadores para la ENF,
Dirigiendo este anlisis genrico a la juventud, que tiene no existen centros pblicos formativos o similares, pero s
como mximo los 30 aos - lmite poltico institucional, acciones formativas desarrolladas por asociaciones de
considerado por el estado, para ser joven de pleno carcter regional, y en algunos casos puntuales,
derecho -, se puede asumir la actuacin del estado a asociaciones locales que organizan modelos de formacin
travs de la Secretaria de Estado da Juventude (SEJ), en funcin de sus necesidades.
tutelar de los menores de 30 aos, hasta la fecha,
dependiente de la Presidencia del Consejo de Ministros. No siendo posble que la ENF para jvenes dependa de
Esto revela que es un rgano poltico altamente las acciones arriba referidas, los movimientos asociativos
dependiente y poco autnomo. La poltica de juventud juveniles desarrollan un trabajo sin paragn a travs de la
es trazada por esta SEJ y puesta en marcha por el Instituto ENF. Es un fenmeno que deberia ser estudiado y analizado,
Portugus da Juventude (IPJ). para que el movimiento pueda tener la importancia que se
merece. El gran porcentaje de jvenes que, fuera del contexto
Las iniciativas capaces de promover la ENF, son casi escolar, se inicia en el deporte, en el arte, en la cultura
siempre pensadas para tener una implementacin nacional democrtica y en procesos de ciudadana, en el
de forma rgida y poco flexible a las necesidades y conocimiento del espacio europeo, en actividades de aire
preocupaciones regionales y locales. Normalmente a libre, etc. se canaliza a travs de una asociacin.
travs de las iniciativas de regulacin general, centradas Normalmente en una asociacin deportiva, en una
en las grandes reas metropolitanas. asociacin musical, en una asociacin de estudiantes, en
los scouts , entre otras.
142
Una entidad que viene reivindicando la importancia del "De cara a contribuir a una mayor credibilidad del
fenmeno asociativo en la ENF, es la Federao Nacional asociacionismo juvenil, deduciendo y confirmando su papel
de Associaes Juvenis, a travs tambin de las diversas en la sociedad, consideramos que sera muy interesante
federaciones provinciales, que en una comunicacin promover una investigacin en este campo";
presentada en el 6. Encontro Nacional das Associaes
Juvenis, Olho, en 30 de Noviembre de 2003, apuntan "La Educacin No-Formal en el medio asociativo juvenil
caminos interesantes: es considerada un instrumento de creciente relieve en el proceso
de "aprendizaje a lo largo de la Vida", incluyndose en una
"Mas que justo, se asume esencial el reconocimiento pblico visin holstica de la educacin. Urge su debido reconocimiento
y poltico del movimiento asociativo juvenil como proyeccin de en cuanto motor del desarrollo personal y del progreso
la Educacin No Formal, espacio de aprendizaje y terreno del econmico y social".
ejercicio democrtico - una verdadera escuela de democracia";
Extratos de la comunicacion presentada
"Una mucho mayor rentabilizacin de los recursos por el Clube de Desporto C+S de Lavra - Distrito do Porto;
informativos y formativos, ya sea en el sistema de enseanza 6. Encontro Nacional das Associaes Juvenis.
formal, o en el mundo asociativo";
" Un compromiso efectivo de parte de las escuelas

de enseanza primaria y secundaria con los agentes sociales
de las comunidades locales, concretamente con las asociaciones
juveniles, promovindolas como interlocutores privilegiados
en el diseo de su planificacin anual de actividades";
"Tal como existe en otros pases, la experiencia asociativa

debera ser considerada en momentos clave del recorrido escolar
y en el perodo de la insercin en el mercado de trabajo";
4. Gnero
Concepcin Jaramillo:
"Veinte aos de coeducacin en la Escuela"
Luca Ruiz:
"Educamos en la diversidad y en la igualdad de gnero?"
Luz Martnez:
"Grupos de mujeres y formacin.
El aprendizaje desde la experiencia compartida en Honduras"
144
"VEINTE AOS DE COEDUCACIN Algunas alumnas junto a algunas coordinadoras de

cursos de la Escuela, entre las que recuerdo estaban
EN LA ESCUELA DE ANIMACIN" Mara Bustelo, Luz Martnez, Nina Parrn, Blanca
Conchi Jaramillo Leyva, Manuela Mesa y Lola Daz Salado, empezamos
Escuela de Pblica de Animacin a reunirnos en lo que llamamos Seminario de
y Educacin Juvenil de la Comunidad de Madrid Coeducacin, con el fin de intercambiar pareceres,
experiencias e inquietudes en esta cuestin y fue ah
dnde empezamos a ver la necesidad de hacer alguna
actividad en la Escuela con motivo del 8 de marzo.
Sacamos varios nmeros de una revista y empezamos
Desde que yo conoc la Escuela de Animacin, siendo a pensar en la idea de un intercambio europeo sobre
alumna de un curso de Animacin Juvenil en el ao mujeres jvenes que se desarroll ms tarde, durante
1985, los cursos que se hacan entonces ya acogan dos o tres aos con asociaciones juveniles de Francia
en sus programas un apartado sobre Coeducacin, y Alemania.
cuando muy poca gente de la educacin no formal
saba qu era eso de la Coeducacin. Me refiero a los Tambin empez a esbozarse all la necesidad de hacer
cursos de Monitores y Monitoras, a los de talleres y cursos especficos y se ofert un taller sobre trabajo
Coordinadores y Coordinadoras y a los de Educacin con mujeres jvenes, coordinado por Concha Lorenzana
de Calle y Animacin Juvenil. y un taller titulado "Las jvenes y los jvenes: de cmo
reconocer dos sexos en un solo curso" que impartimos
Antonio Godoy y yo.
145
En estos talleres y en otros posteriores impulsados por Luz Lo que nos mova inicialmente, en los aos 80, era
Martnez, y ms tarde por Rosa Rodrguez y Ana Barcia, principalmente sensibilizar a las educadoras y educadores
se formaron algunas de las personas que ms adelante acerca de la discriminacin y el sexismo. Decamos "las
han seguido realizando en la Escuela campaas de jvenes son doblemente discriminadas, por ser mujeres y
sensibilizacin y talleres diversos de Coeducacin a por ser jvenes". Nuestra mirada se diriga hacia esa
iniciativa propia de la Escuela, y tambin en colaboracin experiencia dolorosa de la discriminacin y nuestro
con otras entidades como la Direccin General de la horizonte era la igualdad de derechos y oportunidades. Y
Mujer.6 Algunas de estas personas son Julio Rodrguez, nos enfadbamos mucho porque en los cursos las y los
Charo Martnez, Conchi Cazorla y Graciela Hernndez, participantes, especialmente los, no lo entendan del todo
y, en los ltimos aos, Mar Hernndez, Silvia Lpez Bueno, y nos encontrbamos con mucha frecuencia una actitud
Noem Benarroch y Carlos Pen. Tambin, estos talleres y en ellos de rechazo a reconocer esa realidad. "Sois unas
actividades, han dado como resultado la elaboracin y quejicas y unas exageradas" nos decan con frecuencia.
publicacin de materiales diversos.7 bamos a los cursos pertrechadas de estadsticas, las pocas
que haba entonces. Estadsticas sobre el tiempo libre, el
empleo, los estudios, la formacin, etc. Todo ello para
demostrar que el sexismo no era un invento feminista sino
una realidad. Nuestro objetivo era hacer visible el sexismo
6. Talleres, cursos y seminarios de coeducacin
programados por el rea de Formacin Permanente y la discriminacin para criticarlos. Lo que ms tarde, ya
desde finales de los aos 80 hasta hoy; as como en los noventa, se llam la perspectiva de gnero.
campaas de sensibilizacin dirigidas a jvenes y
realizadas durante los 90 a iniciativa de esta misma Con el paso de los aos, la realidad ha ido, afortunadamente,
rea en colaboracin con DGM. Tambin, desde el ao
2001, y a iniciativa de DGM, talleres diversos dirigidos
cambiando. La discriminacin y el sexismo no han
a formadores y formadoras gestionados desde el rea desaparecido an; todava hay ms paro femenino que
de Formacin Institucional. Llama la atencin sin masculino, hay violencia contra las mujeres y muchos prejuicios
embargo que en todos estos aos el nmero de culturales y estereotipos acerca de lo masculino y lo femenino.
actividades de coeducacin demandadas por
asociaciones y municipios haya sido poco significativo.
7. La carpeta de actividades de Coeducacin y Tiempo
Libre editada por la propia Escuela y un libro coeditado
con Editorial Popular en la Coleccin Tiempo Libre:
AA.VV. (1995): Coeducacin y Tiempo Libre, Madrid.
146
Pero lo que ha cambiado es que esta realidad ahora sale Al hilo de estos cambios, la Coeducacin que hemos
en los telediarios y, por lo tanto, es reconocida en la hecho en la Escuela tambin ha ido cambiando, de modo
sociedad y tambin criticada. El sexismo y la que ahora nuestro horizonte se ha ampliado y ya no es
discriminacin cada vez tienen menos espacio en el mundo slo el de la igualdad de derechos y oportunidades. Ahora
y sobre todo cada vez tienen menos espacio en las mentes nuestro objetivo es ms ambicioso porque lo que
de la gente. Ha habido cambios tangibles y palpables y pretendemos, bsicamente, es que las nias y los nios,
tambin cambios simblicos muy importantes. las chicas y los chicos con quienes trabajamos sean cada
vez ms libres para decidir el sentido que quieren darle a
Muchos de estos cambios son hoy conocidos por la su identidad sexual. As pues ahora hablamos de libertad.
mayora de la gente (la participacin de las mujeres en el
trabajo remunerado, la conquista de los derechos, el Qu hace que una nia, una chica sea ms libre? Saber
acceso a la educacin y la cultura, la maternidad que siendo una nia puede darle un significado propio y
elegida...)8; algunos de ellos tan arraigados ya, que las original a su pertenencia al sexo femenino, sin esperar a
nuevas generaciones de chicas y chicos creen que siempre que otros lo hagan por ella o se lo impongan. Que siendo
fue as y no salen de su asombro cuando les hablamos de una chica puede ser como quiera ser; porque lo femenino
cmo era la vida de nuestras antepasadas ms cercanas, no est predeterminado ni definido de antemano, sino que
por ejemplo, nuestras abuelas, incluso nuestras madres. est en su mano definirlo a partir del ejemplo y la relacin
con mujeres adultas que le muestren que es posible ser una
mujer y, a la vez, ser libre. Del mismo modo, lo que hace
que un chico o un nio sea ms libre es saber que lo
masculino tiene infinitos significados y no uno slo. Que
sepa, por ejemplo, que para ser un hombre no es necesario
ocultar su propia vulnerabilidad o sus sentimientos, ni
recurrir a la confrontacin o al uso de la fuerza para
mantener el poder o imponerse sobre las dems personas.
8. Librera de Mujeres de Miln (1996): El final del

patriarcado. Ha ocurrido y no por casualidad, Llibreria
Prleg, Barcelona, trad. de M Milagros Rivera.
147
En nuestra prctica como formadoras, cada vez somos

ms capaces de ver en las nias y en las jvenes, as como
en las educadoras, - en sus prcticas y en sus decisiones-
muestras de libertad y de originalidad; porque muchas no
estn utilizando su libertad simplemente para imitar o repetir
patrones ya conocidos, sino que estn creando realidades
nuevas, estn haciendo mundo. Y todo ello tiene
trascendencia no slo en el mundo de las mujeres, sino en
el mundo comn que compartimos unas y otros. Por otro
lado, estamos acogiendo con entusiasmo a los educadores
que quieren participar en las actividades formativas de
coeducacin porque, aunque son muy pocos en nmero,
vienen con aires nuevos; con una gran apertura a dejarse
dar de las chicas, de las nias, y en general de las mujeres
y a aprender de ellas gestos de libertad que les hacen a
ellos tambin ms libres.
148
"EDUCAMOS EN LA Hace 20 aos en Espaa y hace 40 en Sudamrica, surge

el movimiento por la comunicacin popular, haciendo del
DIVERSIDAD Y EN efecto multiplicador de la radio, un uso prctico y cotidiano
LA IGUALDAD DE GNERO?" para la educacin popular. En zonas rurales del continente
EXPERIENCIAS DESDE sudamericano, la radio serva para combatir el aislamiento
LAS RADIOS COMUNITARIAS y la falta de recursos, en Espaa, como en Europa, sigue
Luca Ruiz Oliveras siendo un altavoz para los colectivos ms olvidados. As
Periodista la comunicacin radial une voces, es un potenciador de
la transmisin oral de conocimientos, sentimientos, en una
dinmica de compartir en la creatividad y la energa de
las palabras. La Comunicacin es Desarrollo para los
pueblos, es enriquecimiento personal en un acto de dar y
LA LEGITIMIDAD DE LAS RADIOS recibir colectivo, comprometidos por el bien social.
COMUNITARIAS
Desde el Informe Mc Bride, donde se alerta de la
El lenguaje de las radios comunitarias es la participacin concentracin de los medios de comunicacin y del peligro
de la gente, la libertad su forma de expresin. Con el uso del control informativo, hasta la Constitucin espaola
de la palabra se reafirma un espacio de representacin, donde se recoge el derecho a la libertad de expresin y
un derecho ganado, una constatacin del ejercicio de la no discriminacin, pasando por la Declaracin de los
ciudadana y una prctica real de democracia. La Derechos Humanos de donde se extrae el Derecho a
existencia de las radios comunitarias dinamiza la vida Comunicar y no slo a ser informado, se constata el reto
cultural y social en los barrios y municipios a travs de las de contraponer al cuarto poder (los medios de
actividades y redes que genera, promoviendo el acceso comunicacin de masas) la perspectiva del quinto poder
a los medios de comunicacin de realidades no contadas, que representan los movimientos sociales. En la Cumbre
de colectivos no escuchados. Mundial sobre la Sociedad de la Informacin que se
celebr en el 2003 se recoge la Declaracin de la
Sociedad civil que reivindica la participacin de las
organizaciones sociales en las decisiones polticas, la
visibilidad y el protagonismo en la arena social.
149
Las Radios Comunitarias, en la realidad de la Comunidad COMUNICACIN Y GNERO.

de Madrid, hoy da, estn a falta de reconocimiento legal. REA DE LA MUJER DE RADIO VALLEKAS.
Siguen en activo ms de 20 pequeas emisoras en toda
la regin. Somos el Tercer Sector de la Comunicacin, La diferencia no es sinnimo de desigualdad y sin embargo,
generamos iniciativas de comunicacin de carcter con las mujeres se ha mantenido una discapacidad de
asociativo y comunitario y desarrollamos en este campo gnero que nos ha colocado en un segundo plano, aun a
informativo y de comunicacin, proyectos sin nimo de pesar del papel tan fundamental que desarrollamos en el
lucro. En nuestro pas no hay un marco legal que recoja y mundo, ya que esto es consecuencia de estar diseado a
proteja estas iniciativas de carcter social y no lucrativo, la medida de los hombres y con una ptica masculina,
no se prev el uso no comercial y todo entra a competir donde incluso la feminidad tambin ha sido diseada por
con el sector empresarial. En otros pases europeos existe ellos. Las mujeres somos un colectivo diverso, plural pero
este reconocimiento de inters cultural y por ello, somos tenemos un denominador comn: la desigualdad frente a
entidad firmante de un manifiesto europeo sobre medios los hombres. La voz de las mujeres, con un compromiso de
comunitarios y minoras que se va a presentar en el Consejo gnero, necesita de espacios para expresarse, de espacios
de Europa. de participacin en la construccin social.
Nuestra labor va dirigida a que la Radio comunitaria sea Los espacios de participacin se abren en la radio
un servicio pblico para la comunidad y nuestro papel comunitaria, con un compromiso ms firme para trabajar
fundamental es fomentar la libertad de expresin y la el gnero y la comunicacin en el ao 2000, cuando se
pluralidad. La Radio es nuestra herramienta educativa para crea el rea de la Mujer en la Asociacin Cultural Taller
trabajar la intervencin social, la conciencia crtica y la de Comunicacin Radio Vallekas. Se ha constituido como
alfabetizacin audiovisual. un rea especfica que est desarrollando un Proyecto
propio de Comunicacin, donde la Perspectiva de Gnero
Somos radios para los y las nias, de los y las jvenes, de est presente en la informacin y en el debate, donde las
las y los mayores, y tambin de las mujeres, de los y las voces de las mujeres sean las protagonistas de la visin
emigrantes, del colectivo discapacitado...una radio hecha del mundo. Por tanto, se ha abierto en la programacin
por todas y todos. un tiempo de radio y un espacio diario de comunicacin
llamado "Nosotras en el Mundo" que va tejiendo redes
desde lo local, estableciendo puentes de comunicacin
con mujeres de cualquier parte del mundo.
150
NOSOTRAS EN EL MUNDO. En la actualidad, el programa radiofnico tiene una

RADIO. duracin de 60 minutos de lunes a viernes, y se nutre de
colaboraciones de mujeres profesionales de todas las reas
La primera persona en plural adquiere su especial (econmicas, polticas, abogadas, psiclogas, juezas...),
significado si nos conferimos un reconocimiento mutuo. Es del movimiento asociativo y sus plataformas y Consejos
por esto, que el "Nosotras" nos hace sentirnos muy cmodas regionales y municipales. Informacin generada por estas
y nos da identidad sin restarle diversidad. Con respecto al nuevas fuentes informativas, dilogos sin intermediarios y
gran salto global del mundo de las Comunicaciones, debates protagonistas Las mujeres no estn ausentes de
tambin ha trascendido en una emisora local que tiene aportar y opinar sobre cualquier acontecimiento, porque
acceso a las nuevas tecnologas, ya que la radio se ha no se trata de hacer temas de mujeres, ni de aislarse de un
acoplado en buena medida en Internet y nuestra capacidad contexto de hombres y mujeres.
de llegada ha generado grandes expectativas. Pero sobre
todo, porque la visin y las formas de accin no pueden Localizamos los recursos, las oportunidades para ser un
ignorar la interrelacin mundial de los sucesos y los procesos referente donde ordenar el caos de encontrar los apoyos
y la multiplicacin de redes de contactos nos da y las ayudas. Estos recursos nos los ofrecen los propios
oportunidades nicas de reforzar reflexiones comunes e proyectos de las mujeres desde sus colectivos y los que
intercambiar nuevas perspectivas y conocimientos entre las ponen en marcha las instituciones a travs de las polticas
mujeres del mundo. de gnero. Y para seguir encontrndonos, todas aquellas
actividades, convocatorias, jornadas, seminarios,
conferencias, etc, que nacen de las inquietudes del
movimiento de mujeres.
El encuentro intergeneracional es definitorio en este proceso

comunicacional. El ncleo del movimiento de mujeres tiene
una experiencia y una trayectoria que est marcada por la
edad, y las ms jvenes se encuentran, mayoritariamente,
sin un enclave que les permita el debate y la transferencia
generacional del esfuerzo y las conquistas de las mujeres
feministas contemporneas (los estudios de gnero
aparecen en la Universidad..en los colegios no se hace
151
eco del pensamiento de las mujeres..). Sin embargo, hay A travs del programa diario, se han creado lazos de
mujeres menores de 30 aos, que estn motivadas porque complicidad entre las mujeres, otro discurso y modelo para
buscan respuestas a una realidad que se les complica sin la sociedad y una gran carga de sensibilizacin para
modelos de referencia para afianzar nuevas identidades. promover cambios en las relaciones entre hombres y
mujeres, as como en el propio papel de las mujeres en el
El programa se emite a travs de dos radios locales en mundo. Al menos existe la oportunidad de encontrar otra
directo: Radio Vallekas (Sur y Sureste de Madrid) y Radio expresin diferente a la que ofrecen los medios de
Enlace (zona Norte de Madrid). El programa se distribuir comunicacin de masas que insisten en reproducir los
a las otras radios comunitarias que pertenecen a la Unin mismos estereotipos negativos que tanto promueven
de Radios Culturales y Comunitarias de Madrid y algunas discriminacin y violencia hacia las mujeres. Concluimos
radios municipales estn emitiendo segmentos del en la misma necesidad de dar protagonismo, voz y
programa. Es casi una realidad el poder alcanzar una participacin a las mujeres para poder cambiar el sistema
cobertura casi regional. patriarcal dominante en el mundo.
Tambin emitimos en directo a travs de la pgina web

en internet y podemos ser escuchadas en cualquier parte
del mundo donde haya un ordenador conectado a la Red. PUNTO DE ENCUENTRO MULTICULTURAL.
La oportunidad de enviar nuestro programa va satlite, UNA SECCIN DENTRO DEL PROGRAMA
gracias al proyecto europeo ALIS donde colabora el rea, "NOSOTRAS EN EL MUNDO".
aumenta la difusin y la extensin de contactos con grupos
y colectivos de mujeres de diferentes pases. Nuestro equipo de produccin es multicultural y
multidisciplinar y pretendemos que este proyecto de
Las entidades pblicas que trabajan por las mujeres en la comunicacin ofrezca una oportunidad democrtica de
regin, estn apoyando econmicamente el programa dilogo intercultural y de aprendizaje personal con el
radiofnico "Nosotras en el Mundo", as como otras propsito de acercar las diferentes culturas y de apoyar una
incursiones en colaboracin con el Consejo de la Mujer convivencia real y una integracin social en Espaa, como
de la Comunidad de Madrid como otras actividades de pas de destino de mujeres migrantes. As el espacio PUNTO
extensin de nuestro proyecto de comunicacin. DE ENCUENTRO MULTICULTURAL que tambin desarrolla
el rea, pretende funcionar como un centro virtual de recursos
especializado en temas de mujer y multiculturalidad a base
152
de la comunicacin y la cooperacin entre las redes de una incursin en la coeducacin con formatos divertidos
mujeres existentes. Que contribuyan especialmente a generar de sonido, como han sido los Cuentos para la Igualdad.
y a apoyar transformaciones socioculturales orientadas a
lograr equidad entre mujeres y hombres y el respeto a la La Coeducacin es una responsabilidad para los medios
diversidad tnica-racial. de comunicacin, es prevencin de la violencia de gnero
y es una construccin colectiva del saber, que se sustenta
en aquellos valores sociales que nos humanizan y nos dan
dignidad.
EDUCAMOS EN LA IGUALDAD
Y EN LA DIVERSIDAD DE GNERO?
PROYECTO DE COEDUCACIN DEL INTERVENCIN Y ACCIONES
AREA DE LA MUJER DE RADIO VALLEKAS.
El proyecto consisti en trabajar con nias y nios de 6
de primaria, desde una propuesta teatral, la diversidad y
ORIGEN DE LA INICIATIVA la igualdad entre gneros, hacindoles protagonistas de
sus propias reflexiones entre el modelo adulto que conocen
Es habitual la presencia de grupos de escolares en la radio, y su mundo pre-adolescente, a travs de sus propios relatos.
y esto suele ocurrir principalmente porque hay motivacin Luego ellas y ellos grababan sus historias escritas que
por parte de la Direccin del colegio o porque alguien del hemos recopilado en un CD.
profesorado se toma la molestia de proponer la iniciativa
al Consejo escolar. Este es el caso del colegio Madrid Sur, Otra parte del proyecto fue realizar entrevistas para el
que semanalmente se desplazan hasta la radio para poner programa "Nosotras en el Mundo" a profesionales de la
en prctica su trabajo sobre medios de comunicacin en enseanza comprometidos con la coeducacin, a
el Aula. entidades que trabajan desde el mbito de la educacin
no formal y a analizar el efecto socializador de los medios
En el ao 2003 la Gerencia de Igualdad de Oportunidades de comunicacin sobre las nias y los nios.
del Ayuntamiento de Madrid, aprob un proyecto de
coeducacin que present el rea de la Mujer de la
emisora, un proyecto de sensibilizacin sobre la Igualdad
entre Mujeres y Hombres en edades escolares, haciendo
153
As, el proyecto aument sus ambiciones y apostamos por Adems, en el cruce de culturas aparecen nuevos sexismos
reunir en una Jornada de Coeducacin a varios ponentes que sealan la inferioridad a la raza, la clase social, y sobre
que acercaran a padres y madres estas inquietudes, y de las mujeres, pesa la triple discriminacin. Este es un reto
todo el material trabajado se ha editado un Cuadernillo aadido para reafirmar la diversidad como enriquecimiento
de Coeducacin. colectivo y como compromiso con la Igualdad con los
Derechos Humanos.
OBJETIVOS
Nos hemos preguntado sobre diversidad e igualdad para CMO SE DESARROLL LA EXPERIENCIA
romper los moldes y las limitaciones impuestas desde que "CUENTOS PARA LA IGUALDAD"
nacemos. Ser mujer o sentirse hombre no tiene porqu
pasar por modelos impuestos, jerrquicos. As hemos Es habitual escuchar a diario opiniones de personas adultas
entendido la Coeducacin como la va para desarrollar expertas en temas de inters social pero, qu sabemos
personas libres, tolerantes, creativas y por qu no, ms de lo que opinan los ms pequeos?, qu se esconde
felices. tras los constantes interrogantes de los verdaderos
especialistas en el arte de preguntar?
Hemos constatado que la Escuela es testigo de la involucin,
que la educacin en igualdad de condiciones entre nias Ellas y ellos tienen mucho que contar pero, en demasiadas
y nios, se da por supuesta y aparece desclasificada de ocasiones, ocurre que no disponen de los medios para ser
las prioridades escolares, y sin embargo, la violencia de escuchados en sociedad.
gnero pesa en la vida de nios y nias sin que se les
proporcione suficientes elementos de comprensin y de Para embarcar a nuestras pequeas amigas y amigos en
resolucin que supondrn para sus procesos vitales ms esta aventura, contamos con la colaboracin de un grupo
justicia, ms calidad de vida y ms oportunidades. de mujeres de teatro que trabajaron en una representacin
que servira para conseguir un doble objetivo: mostrar una
serie de experiencias protagonizadas por nios y nias
de edades similares a las de nuestro grupo que sirvieran
para una posterior reflexin; y acercar a la escuela el
mgico mundo teatral como recurso atractivo y capaz de
154
relacionar el mundo de las artes y la cultura con el espacio Una vez completado el debate, era el momento de
cotidiano de la escuela. hacerles partcipes directos de la actividad aprovechando
el momento de gran motivacin. Todos las nias y nios
La obra de teatro estaba compuesta por cuatro vivencias sintieron ganas de contar algunas historias cercanas a ellos
contadas por dos reporteras galcticas, elegidas para y ellas sobre temas parecidos.
hacer visible la presencia de las mujeres en los medios de
comunicacin, que en constantes viajes por las galaxias Elegimos el formato narrativo porque en estas edades es
(utilizadas stas como elemento novedoso que estimulase el referente literario que mejor conocen, amplindoles la
la creatividad en los nios y nias y la curiosidad por lo posibilidad de hacerlo a modo de carta para que las
desconocido) van recogiendo cartas de nios y nias que reporteras galcticas pudieran recogerlas y llevrselas en
cuentan sus vivencias en relacin con el mundo de los la continuacin de su viaje por las galaxias.
adultos.
Una semana despus los nios y nias nos entregaron sus
Una vez terminada esta "actividad motivadora", nos cartas y cuentos, y el equipo del rea de la Mujer de Radio
reunimos en grupo con los nios y nias para que nos Vallekas se encarg de adaptar los originales al formato
expresaran sus opiniones y sensaciones sobre lo que radiofnico para poder grabar las historias. Sin duda este
haban visto. En este momento de socializacin fue un momento realmente enriquecedor porque los
conseguimos saber qu elementos les resultaron ms escolares se sintieron muy implicados en el montaje.
atractivos (las pintorescas reporteras galcticas, la similitud
entre las historias contadas y algunas de sus vivencias Por ltimo, una vez completado el proceso de grabacin
personales) y qu grado de comprensin sobre la actividad de las voces, los efectos, las msicas nos quedaba
haban tenido. Despus de miles de exposiciones, devolver el trabajo final a los autnticos protagonistas en
concluyeron que se trataba de historias que representaban un formato audiovisual que recogiera toda la experiencia.
distintas maneras de tratar a otras personas de manera Y fue entonces cuando el proyecto nos permiti soar con
desigual. una nueva dimensin: y si a travs de la escucha de Los
Cuentos para la Igualdad hubiramos impulsado el debate
sobre igualdades y desigualdades en las familias de
nuestras amigas y amigos?
155
Sin duda es mucho el trabajo que queda por hacer para Por esto, consideramos nuestro proyecto de comunicacin
conseguir verdaderas polticas pblicas de igualdad que se como la creacin de un espacio de expresin para las
apliquen en las relaciones sociales, laborales, econmicas; mujeres, un canal especializado en GENERAR nuevas
pero tambin en el mbito de lo privado, en las relaciones relaciones sociales entre mujeres y mujeres y hombres,
personales, familiares, afectivas, as que si esta experiencia adems se nutre de un proceso de construccin de una
os resulta interesante no dudis en aprovecharla y seguir RED de MEDIOS para facilitar la palabra de las mujeres,
construyndola cada da con vuestras experiencias por un la complicidad y la solidaridad, y tiene por objetivos, entre
objetivo comn de igualdad para todas y todos. otros, educar en un orden simblico nuevo.
CONCLUSIONES
La igualdad de gnero, se consigue a base de educar y
normalizar este cambio social, para que mujeres y hombres
tengan las mismas oportunidades y la libertad de ser como
sientan ser, en pleno desarrollo de sus capacidades y
cualidades.
La diversidad apunta directamente a la participacin,

rompe los estereotipos y suma nuevas perspectivas que
enriquecen nuestra comprensin y tolerancia.
El gnero nos viene a explicar las limitaciones impuestas

culturalmente a los sexos, y para el gnero femenino, toda
clase de violencias impuestas que han impedido muchas
aspiraciones y deseos, y en definitiva, crecimiento.
156
"GRUPOS DE MUJERES aldea principal pude comprender la expectacin de

aquellas mujeres, hombres y nios que corran celebrando
Y FORMACIN". con saltos y gritos el aterrizaje porque, nada ms abrir la
EL APRENDIZAJE DESDE deteriorada portezuela, aquella gente se abalanz sobre
LA EXPERIENCIA el contenido que transportaba. Cartas, gallinas, ropa,
COMPARTIDA EN HONDURAS comida iban surgiendo de los bultos entre los que nos
Luz Martnez Ten habamos visto obligados a hacernos un hueco. Acurrucada
Formadora. Especialista en educacin intercultural entre la mercanca, intentando no perder el equilibrio con
los bandazos del viento y segura de que aquel aparato
cargado hasta lmites que desafiaban la ley de la gravedad
A la Doctora Leda se estrellara en cualquier momento, nos acercbamos a
esta regin en la que cuenta la leyenda que Cristbal Coln
estuvo a punto de perder la vida. Dicen que tras conseguir
salir de las cinagas que inundan la selva, al divisar el mar,
"Envennos un libro y yo lo leer para todas". Quien as exclam "Gracias a Dios" y as qued bautizada esta tierra
hablaba era Mam Tara. Sesenta aos y una vida de donde habitan los indios Miskitas.
leyenda tras ella. En aquel lugar remoto de Honduras, la
sencilla peticin de aquella bellsima mujer que reposaba Era mi tercera semana en Honduras. Me haban contratado
lnguidamente con sus manos redondas y oscuras como consultora para introducir la perspectiva de gnero
colocadas sobre su regazo, resultaba prcticamente en un programa de Salud y Educacin de la Comunidad
imposible y ella, al igual que las mujeres reunidas en la Europea que llevaba un ao en funcionamiento y que
orilla de la playa bajo el oscuro cielo repleto de estrellas, intentaba paliar algunas de las graves situaciones que haba
lo saba. dejado tras de s el Huracn Mitch.
Gracias a Dios es uno de los lugares ms impracticables y En las tres semanas anteriores, junto con la Doctora Leda,
olvidados de Honduras tanto por el gobierno como por la haba mantenido reuniones con mujeres de otras
ayuda internacional. Para acceder a esta regin de comunidades indgenas y haba podido comprobar cmo
naturaleza cenagosa y salvaje es necesario llegar en una en los principales Departamentos asolados por el Huracn
destartalada y vacilante avioneta de hlices. Una vez Mitcht Olancho, Valle, Gracias a Dios, Coln, El
descendimos a la pequea pista de arena situada en la Paraso y Francisco Morazn, todos haban sufrido las
157
consecuencias del Huracn; pero eran las mujeres y sus Lgicamente este mismo aislamiento impeda la participacin
hijos e hijas sus principales victimas. Para que nos hagamos de las mujeres en las asociaciones, partidos o instituciones.
una idea, un veinticuatro por ciento de las familias estaba Se vean excluidas de la toma de decisiones y de la
dirigida por una mujer y en dos aos se prevea que el total participacin colectiva. Sin embargo, eran y son la columna
de familias encabezadas por mujeres llegara al veintinueve vertebral que sostiene la familia y la comunidad, destinatarias
por ciento. Es decir, un tercio de las familias sera de los servicios de educacin y salud que el programa
responsabilidad completa de las mujeres. Sin embargo, y europeo estaba intentando iniciar o reforzar, que dependera
como se ha denunciado en las distintas conferencias directamente de que las mujeres contribuyeran a ello con su
internacionales, a pesar del trabajo que desempean stas participacin y accin directa.
son las principales victimas de la pobreza. As, la propiedad
del recurso tierra y el acceso a los crditos para mujeres Este era el panorama que habamos podido vislumbrar
eran escasos o nulos. Las familias encabezadas por mujeres tras las primeras reuniones con las instituciones, con el
sufran los ndices ms altos de pobreza y desproteccin Instituto de la Mujer de Honduras y las principales
social, lo que se traduca en la inseguridad alimentaria tanto organizaciones nacionales de mujeres. La visita a las
para ellas como para sus familias. comunidades fue mucho ms dura. En todos los puntos del
pas realizamos reuniones a las que acudieron las lderes
Una de las principales preocupaciones de las mujeres era de las comunidades junto con mujeres que participaban
la educacin de sus hijos e hijas. Las escasas escuelas en red, de forma activa, trabajando por una vida digna.
situadas en las aldeas se encontraban a kilmetros de
distancia de sus casas y no existan prcticamente Y este era el plan que tenamos diseado para Gracias a
programas de alfabetizacin para adultas. La carencia Dios. Como en otras ocasiones, se organizara una reunin
de educacin y la alta tasa de analfabetismo funcional para explicar los objetivos y la metodologa del programa
repercuta no slo en el desconocimiento y la europeo con los representantes de la comunidad
vulnerabilidad de sus derechos como sujeto y como actor (Gobernador, Alcaldes, profesores, profesionales...). En
social sino que se traduca directamente en altos grados estas reuniones se analizaban las necesidades de la
de violencia y pobreza; un hecho que se vea reflejado en comunidad en materia de salud y educacin y se fijaban
las zonas rurales y ms inhspitas donde sufran la violencia los objetivos y la metodologa con los que se iba a trabajar
domstica y la desproteccin absoluta de la ley, adems en los dos prximos aos. La idea inicial del proyecto
de la incomunicacin que dificultaba su acceso a los apuntaba a dotar de infraestructura bsica a las zonas
centros de salud, hospitales, comisaras y administracin. afectadas por el huracn. El propsito era involucrar de
158
forma participativa a la comunidad, tanto en la toma de Por esta razn decidimos realizar reuniones paralelas con
decisiones como en el sostenimiento y mantenimiento del las mujeres de la comunidad y duplicar el proceso.
programa. Se haba detectado que otros proyectos haban
terminado siendo abandonados a pesar del coste de las Aquel da se haba convocado la reunin de representantes
inversiones porque o no se adaptaban a la realidad local de comunidad y la reunin de mujeres El Gobernador,
(haban sido pensados desde despachos europeos muy los alcaldes y otros lderes y autoridades llevaban tiempo
distantes de las condiciones de la zona), o su reunidos en la sala que haca de Ayuntamiento de la aldea.
administracin haba resultado deficiente por no haber En un cuarto apenas ocupado por unas cuantas sillas, yo
asegurado la participacin de la contraparte. As que, en esperaba pacientemente a las mujeres que, seguramente, se
esta ocasin y desde el principio, se crearon comits de haban retrasado por la dificultad del camino. La nica forma
participacin ciudadana. La propuesta resultaba, en un de llegar desde las aldeas dispersas por la selva era en cayuco
principio, acertada y democrtica tanto por la filosofa a travs de las arterias de los pantanos o en una avioneta. El
como por la metodologa, ya que parta de la voluntad de tiempo pasaba y el calor mezclado con la humedad
trabajar conjuntamente con la poblacin afectada en todas empezaba a hacer mella en mi estado de nimo. Por fin, una
las fases del proyecto, desde la deteccin de necesidades mujer se present en la pequea estancia como Mam Tara.
hasta la administracin econmica y la realizacin de Con toda la energa de la que pude hacer acopio le expliqu
acciones y actividades. Sin embargo, desde la perspectiva la intencin de los organismos internacionales para ayudar al
de gnero, result sesgada e incompleta porque a aquellas pueblo Miskita y en especial a las mujeres y la infancia. Le
reuniones donde se encontraban los lderes sociales y los habl de los proyectos de construccin de escuelas, el refuerzo
representantes de la comunidad no sola acudir ni una sola de las casas de salud y la dotacin de medicamentos,
mujer. mobiliario y materiales escolares. Mam Tara me dej hablar
sin que su semblante o su cuerpo me transmitiera gesto
O mejor dicho: la nica mujer era yo. afirmativo o negativo ninguno, escuch hasta el final, se levant
con lentitud, gir sobre s misma y, mientras se alejaba hacia
la puerta, coment con calma que ya haban escuchado
muchas veces este tipo de promesas que nunca se haban
cumplido y que me daba la bienvenida. Tuve que utilizar todas
mis habilidades para convencerla de que esta vez sera
diferente. Por fin accedi a sentarse y me pregunt:
159
Dnde est el Gobernador? Lea vidamente todo lo que el maestro le proporcionaba.

En la sala grande, contest, con el resto Aprendi a mirar por encima de las pginas y le indign
de los lderes. la realidad. Aprendi a decir no. Fue entonces cuando
Y por qu t no ests all? comenz a organizar a las mujeres. Construy un pequeo
Porque quiero hablar con las mujeres, respond. hospital materno infantil para atender a las que paran
solas. Un hospital atendido por parteras voluntarias
Y Mam Tara asinti. Me prometi que convocara a las reclutadas en las aldeas: el nico hospital de la regin.
mujeres ms tarde, al anochecer, en la orilla del mar. Aprendieron de los enfermeros de los centros de salud.
Ms tarde consiguieron crear doce viviendas en las que
Aquella noche, a la luz de las velas, las mujeres se rotaban las mujeres solas con hijos.
sentaron sobre la arena, bajo los cocotales. Mam Tara
cont como, cuando su marido muri, decidi hacer algo Mam Tara lleg a ser Gobernadora de Gracias a Dios y
por los Miskitas. Haba tenido trece hijos de los cuales tres se traslad varias veces a la capital de Honduras para hacer
haban muerto. Dos de ellos eran buzos. Todos los das los escuchar sus reivindicaciones. Lleg a hablar con el
hombres se sumergan en las profundidades de las aguas Presidente sobre las necesidades de las familias y
del mar para capturar langostas que se exportaran a otros especialmente de los nios y nias que quedaban
pases. Buceaban a profundidades donde la presin haca hurfanos. Pero las ayudas no llegaron. Ni ayudas
estallar los pulmones. La muerte se asomaba a las aguas nacionales, ni ayudas internacionales. Y las mujeres dejaron
con demasiada frecuencia. Eran muchas las asociaciones de esperar y comenzaron a actuar.
de buzos lisiados y sin embargo los jvenes y los hombres
seguan arriesgando la vida en bsqueda de la langosta Mam Tara organiz grupos de mujeres en todas las
por la que les pagaran tan solo una pequea cantidad aldeas. Se comunicaban a travs del comercio y
de la que se obtendra en el mercado laboral. conseguan reunirse muy de vez en cuando para
autoformarse.
El da que su marido muri, aquella mujer tom una gran
determinacin. Y con la ayuda del maestro aprendi a
leer. Era un viejo sueo que tena desde nia pero como
era la mayor, se ocup de sus hermanos ms pequeos
para luego ser casada a los catorce aos. Comenz
leyendo la Biblia, ms tarde un libro y luego otro y otro. .
160
El liderazgo de Mam Tara supona una transformacin Se haban organizado tejiendo redes solidarias para el
que les llevara a un proceso de liberacin a partir de esta mantenimiento de los nios que se quedaban solos por la
toma de conciencia. El sentido comn, la ayuda de una muerte de la madre en el parto o por enfermedad,
ONG italiana que trabajaba desde haca aos con dos preparando ollas solidarias con las familias que nada
cooperantes en la selva, los viajes de Mam Tara, la tenan y creando grupos de autoformacin. En los casos
llegada de algunos libros haban bastado para que las de violencia, al igual que en Coln, las mujeres se haban
mujeres pusieran nombre a sus derechos. Las reuniones en autoconstituido como mediadoras y acudan a las cabaas
las que compartan sus experiencias fueron el inicio de un donde detectaban violencia para hablar con el compaero
proceso de formacin de mujeres. y disuadirle de su actitud. Las mujeres de Gracias a Dios,
como las mujeres Garifonas, eran los principales de
Lo primero fue la repulsa a las palizas y el miedo a ser libres. agentes de salud. (Las Garifonas*, ante la terrible
Y despus, la atencin a la alfabetizacin. Mam Tara se epidemia de sida, haban creado toda una red de
encarg de ensear a leer y a escribir a otras mujeres que informacin preventiva entre la poblacin ms joven).
haran de maestras y a partir de ese momento comenzaron
a marcarse otros objetivos, como cursos sanitarios y para La formacin para las mujeres de Gracias a Dios fue el
parteras. Se dieron cuenta de lo que saban sobre remedios inicio de un movimiento que transform no slo sus propias
naturales, alimentacin y cuidados. Al colectivizar el saber, vidas y la posicin que ocupaban en la comunidad sino
tomaron conciencia de quienes eran. las condiciones de las personas que convivan con ellas.
Somos mujeres Miskitas deca Mam Tara y sabemos que

es importante preservar nuestra lengua y nuestras
costumbres. Como las mujeres Garifonas o las Pech y
mientras la cultura oficial segua ignorndolas, se
* Garifonos. Como resultado de las luchas por la
ocupaban de preservar su cultura a travs de narracin de hegemona en el Caribe, que se recrudecieron en el siglo
su historia. Conservaron las tradiciones y lenguas. XVIII, fuerzas militares inglesas capturaron y embarcaron
a una numerosa poblacin negra ya mestizada
con indgenas caribeos que habitaban la Isla
de San Vicente, en las Antillas Menores en 1789.
Las autoridades coloniales espaolas las trasladaron
a Trujillo desde donde se dispersaron creando aldeas
y caseros.
161
Aquella noche las mujeres hablaron de la importancia que La ltima vez que vi a Mam Tara, estaba sentada en su
tiene nombrar lo que vivimos, poner en comn las casa de madera sostenida por pilotes sobre el mar.
experiencias y buscar nuevos sistemas de valores y Observaba el amanecer mientras los nios que haba
relaciones en los que aprendamos a defender nuestros adoptado desayunaban junto a ella. Me dijo adis con
derechos. Durante aos Mam Tara reuna a las mujeres y la mano y me grito "acurdate de enviarme un libro".
lea en voz alta. La experiencia de otras mujeres de
Latinoamrica y Europa haba llegado de la mano de los Nota:
cooperantes y de algunos libros y textos que llegaban en Educacin Intercultural bilinge.
aquella infernal avioneta. Era suficiente para encender las Creacin de talleres de formacin artesanal para los
conciencias y para que la transformacin de las condiciones grupos de mujeres que reviertan en actividades tursticas.
de vida de la comunidad comenzar a tomar otro rumbo. Creacin de mayores centros de salud adecuadamente
equipados e instalacin de hospitales. Control de los
Aquella noche a la orilla del mar nos sentamos bajo la luz precios de las medicinas y atencin adecuada. En varias
de las estrellas, conversamos sobre los grupos de mujeres ocasiones manifestaron que sentan un trato discriminatorio
y cantamos. en la atencin que reciban.
Aprendizaje bsico de las lenguas tnicas por parte del
Mi viaje continu por las aldeas de la selva donde pude personal de salud designado a las regiones indgenas y
conversar con otras mujeres que tambin integraban la red negras, en especial en aquellas donde an hay
de mujeres de Mam Tara. Las consignas de la formacin poblacin que habla exclusivamente la lengua materna.
se basaban en la toma de conciencia, en defender los Capacitacin de mayor nmero de guardianes de salud
derechos de las mujeres y en introducir cambios en la y parteras.
calidad de vida de las familias con especial atencin a la
infancia.
Al volver a Tegucigalpa, la capital de Honduras, me reun

de nuevo con el Instituto de la Mujer. No contaban con
medio suficientes, ni siquiera para trasladarse a Gracias a
Dios. Las ayudas tendran que esperar.
5. Metodologas para la formacin
Montserrat Mir:
Trayectoria y formacin en red
Rafael Garca y Maica Trinidad:
Participacin desde el caos: El espacio abierto
Antonio Carrillo, Francisco Francs y Marian Villaescusa:
Procesos participativos de accin-reflexin
en el campo de la participacin juvenil
02_05_Comunicaciones.ind 163 21/3/06, 16:21:33

164
TRAYECTORIA Parece simple la relacin que se debe establecer entre los

dos agentes, pero en la realidad todo es ms complicado
Y FORMACIN EN RED y la diversidad de principios, metodologas y actuaciones,
Montserrat Mir Martn tanto en el sector asociativo como en el sector pblico, nos
Asociacin Red Europea de Dilogo Social muestra que no siempre coinciden los intereses de ambos
y que no siempre se establecen acuerdos que permitan
desarrollar esos propsitos sin dificultades.
El sector asociativo vive desde hace muchos aos la

experiencia de la participacin. Eso no implica que se
domine en ese campo. Existen grupos muy cerrados con
CONTEXTUALIZACIN propsitos muy concretos cuya meta es simplemente cubrir
esa voluntad de actuar en su entorno ms prximo.
No hay ninguna duda de que si queremos hablar
de la educacin no formal encontramos dos agentes Tomemos dos modelos como ejemplos:
imprescindibles a analizar: el sector asociativo y la
administracin pblica. Entidades de primer grado.
Entidades expertas en su mbito de actuacin y que
El asociacionismo, con toda su diversidad, proviene de la ofrecen sus conocimientos y/o recursos al mismo
base, de la voluntad de un nmero de ciudadanos que, sin sector asociativo, a la administracin o a la poblacin
intereses econmicos personales, acuerdan llevar a cabo a quien va dirigida su especializacin. (Grupos de
unos proyectos que definen sus valores y sus intereses. apoyo, entidades de servicios, etc). stas representan
a un grupo muy concreto y su subsistencia depender
La administracin, por su parte, gestiona los recursos en todo caso del nmero de socios que participen en
pblicos en beneficio de los ciudadanos. En el momento en su proyecto, de la consideracin que les tengan las
que sta da apoyo a esos proyectos, que se elaboran desde administraciones pblicas a las que se dirijan.
el movimiento asociativo, comparte la responsabilidad de
las actuaciones que se realizan.

165
Entidades de segundo grado: modelo federativo. que permite mantener la diversidad y la pluralidad del tejido
Experiencias asociativas con un organigrama asociativo. Entidades de primer grado que, manteniendo su
jerrquico, aunque sus actuaciones educativas sean identidad y sus acciones, deciden a partir de unos valores
modelos sociales de participacin ciudadana. y unos objetivos comunes, establecer conjuntamente una
colaboracin que permita optimizar sus recursos y crear
El Surgio de la necesidad de fortalecer sus actuaciones, una interlocucin con el sector pblico y la sociedad en
incluso de sobrevivir como asociacin ha exigido a general.
stas repetir modelos de funcionamiento piramidales
que permiten crear estructuras slidas capaces de El trabajo en red y la constitucin de redes asociativas
enfrentarse a las dificultades econmicas o sociales requiere un enorme esfuerzo de aprendizaje y renovacin
de su entorno. en nuestras organizaciones.
Tambin debido a que comparten unos valores concretos Hoy en da se habla de la importancia de la participacin de
utilizan este sistema para ampliar as sus recursos y la sociedad civil en las polticas de las administraciones.
delegan a un ncleo concreto la responsabilidad de Encontramos en muchos municipios lneas de actuacin
interlocucin y gestion del proyecto general mientras que defienden la necesidad de elaborar estrategias de
las entidades base, normalmente pequeas tienen una democracia participativa y que, a travs de la creacin de
actuacin limitada a un territorio concreto. consejos municipales, campaas, encuestas, etc. buscan
la implicacin del ciudadano, tanto en representacin de
Nos encontramos con un amplio panorama asociativo una asociacin como a nivel individual, para modificar
que acta segn sus objetivos con la metodologa que su poltica. Elementos de consulta, casi nunca con una
consideran ms oportuna. Pero toda esta diversidad vinculacin en la decisin final que quedar en mano de los
necesita aprender a trabajar de forma transversal y una polticos elegidos en ese mandato.
buena herramienta para hacerlo es el trabajo en red.
Una voluntad expresada de implicar al ciudadano en
Trabajar en red es apostar por un modelo que abre una nueva la realidad de su entorno, de que conozca y confe en
forma de coordinarse, comunicarse, compartir objetivos. Es aquellos a quienes ha votado. Una expresin democrtica
en s un modelo que exige asumir responsabilidades por importante que no por ello significa que la administracin
parte de todas las asociaciones implicadas. Un modelo que debe asumir o ,peor, absorber la funcin que se realiza
se crea a partir de la base, que trabaja transversalmente y desde el sector asociativo.

166
La creacin de redes asociativas puede incentivarse La exclusin social es un fenmeno complejo y

desde la administracin pblica, pero cabe el peligro de multidimensional arraigado en las deficiencias y
que stas se conviertan en entes dbiles si no han surgido dificultades que encuentran determinados sectores de la
desde una motivacin clara y propia de las mismas sociedad para acceder a los derechos fundamentales
entidades sociales. Ser excesivamente proactivos desde la y que apela a la responsabilidad de la sociedad para
administracin puede anular la propia iniciativa social, o garantizar la igualdad de oportunidades a todos los
marcar un ritmo inadecuado, desaprovechando la misma ciudadanos y ciudadanas.
sinergia asociativa.
En este marco nace la Red Europea de Dilogo Social
(REDS), una organizacin, sin nimo de lucro que,
adems de ser el rgano representativo permanente
NUESTRA EXPERIENCIA: de un grupo de organizaciones europeas, funciona
RED DE DILOGO SOCIAL (REDS) con autonoma, tanto en la elaboracin y ejecucin de
proyectos como en la prestacin de diferentes servicios,
desarrollando toda su actividad a nivel de Europa y del
CONTEXTUALIZACIN mundo entero. Consideramos que la participacin y el
trabajo en red se deben ver cada vez ms, como uno de
En el contexto de los profundos cambios econmicos y los componentes claves en la conformacin de estrategias
sociales generados por la globalizacin econmica, el de lucha contra la exclusin social y la pobreza, y en la
auge de las nuevas tecnologas y las transformaciones bsqueda de una sociedad ms justa y ms libre.
en el mercado de trabajo, emergen nuevas formas de
exclusin social y de pobreza que ponen en tela de juicio
la eficacia de los sistemas polticos actuales. NUESTRA APUESTA POR UNA RED DE ENTIDADES
La presencia de la pobreza en nuestra sociedad En REDS entendemos el trabajo en red como la suma de
expresa una vez ms una contradiccin de los derechos voluntades y esfuerzos provenientes de diferentes trayectorias
fundamentales, expresados en reconocidas convenciones y experiencias, y con diferentes objetivos y acciones, que
y cartas constitucionales, y es una reafirmacin de la injusta se unen para desarrollar un trabajo en comn, que en este
distribucin de la riqueza que hoy en da est polarizando caso se concreta en la lucha contra la pobreza, la exclusin
las sociedades de los pases desarrollados. social, las desigualdades y la injusticia.

167
Por los motivos expuestos, la red es nuestra propuesta 3.- Crear espacios de debate y de reflexin tanto en el marco
estratgica. Los destinatarios de las actividades de REDS son de la Comunidad Europea como a nivel internacional,
el mundo asociativo y el conjunto de personas que trabajan sobre los temas mencionados anteriormente y elaborar
en el mbito de la justicia, la lucha contra la exclusin social, propuestas de accin para mejorar la participacin
la solidaridad, la cooperacin internacional, los derechos cvica y el dilogo social.
humanos, etc. y la sociedad civil en general.
4.- Apoyar y asesorar a organizaciones, entidades y
colectivos enmarcados en la lucha contra la exclusin
OBJETIVOS DE LA RED social, la marginacin, la cooperacin internacional,
la lucha contra las desigualdades, la solidaridad, etc.
Los objetivos generales de REDS son, desde su nacimiento
a finales del ao 1999:
MBITOS DE ACTUACIN
1.- Promover la coordinacin y la cooperacin, adems
de la divulgacin, la sensibilizacin y el estudio de El ao 2001 valoramos la necesidad de crear espacios
temas relacionados con el dilogo social y la lucha para que las asociaciones se conocieran, para
contra cualquier tipo de discriminacin por razones de intercambiar experiencias y fue bajo esta finalidad que se
gnero, raza, orientacin sexual, religin, edad, etnia llev a cabo el Primer Congreso Europeo que realizamos
y/o procedencia. con la participacin de todas las entidades miembros y
colaboradoras de REDS. Establecimos cuatro prioridades
2.- Fomentar una relacin de cooperacin y colaboracin en las que se basan las actuaciones y proyectos de REDS,
y establecer una red de intercambios y de trabajo entre a partir de los intereses y las necesidades comunes :
los diferentes agentes sociales que intervienen en la
lucha contra la exclusin social tanto a nivel local, Bajo la prioridad 1: Potenciar el trabajo en red
estatal, europeo como internacional. organizamos las entidades miembros de REDS diversos
mbitos temticos segn nuestros intereses. A partir de la
Primera Conferencia Europea se aprobaron los siguientes
mbitos: Gnero e Igualdad de Oportunidades, Juventud e
Insercin Social de Colectivos en Riesgo. En el 2003 se cre
el mbito de Solidaridad y Cooperacin Internacional.

168
En el marco de la prioridad 2: Potenciar el debate y la Oficina de informacin y asesoramiento sobre

reflexin, creamos un Espacio de Opinin y Debate gestin laboral, fiscal y contable a asociaciones.
para que las entidades miembros de REDS y otros Gestionado por AVALON
colectivos civiles y sociales que luchan por un mundo ms (Iniciativas para las asociaciones).
justo, puedan desarrollar acciones de reflexin y debate y En colaboracin con una asociacin sin nimo de lucro
as puedan difundir sus opiniones. formada por personas expertas en derecho, contabilidad,
gestin laboral, gestin tributaria, etc. se ofrece la ayuda
En el marco de la prioridad 3: Dar apoyo a las entidades y el asesoramiento imprescindible para una buena gestin
desde REDS y a travs de la colaboracin con diversas de las asociaciones.
entidades, se desarrollan tres servicios que impulsan la
mejor gestin de las ONGs y ayudan a optimizar los Servicio de informacin y asesoramiento
esfuerzos del tejido asociativo: sobre Cooperacin Internacional.
Dentro de los objetivos de REDS encontramos la promocin
Servicio de informacin y asesoramiento de coordinacin, cooperacin, divulgacin, sensibilizacin
sobre la Unin Europea. y estudios de temas relacionados con el dilogo social.
Este servicio trabaja en la lnea de facilitar el acceso de Tambin la colaboracin entre los diferentes agentes
las entidades a los recursos europeos, as como ofrecer sociales y la creacin de espacios de debate y reflexin
la informacin necesaria para conocer las Instituciones para elaborar propuestas de accin y formacin con la
europeas, polticas europeas etc. intencin de mejorar la participacin y el intercambio.
Para llevar a cabo este servicio se edita mensualmente Desde mayo de 2003 tenemos un convenio establecido
un boletn de informacin Europa en Red y se ofrece con la entidad Its All About People (con sede en la
un soporte personalizado en todo aquello que hace provincia de Gerona) y se ofrecen dos sesiones mensuales
referencia a los programas y ayudas de la Unin Europea de asesoramiento en la bsqueda de empleo en el campo
y a la bsqueda de parteners. de la Cooperacin Internacional.
Tambin dispone de un pequeo centro de documentacin En el marco de la prioridad 4: El impulso y conocimiento

y proyectos. de REDS en Europa se trabaja para potenciar un trabajo
conjunto de las entidades para aumentar la presencia
y el conocimiento de REDS en los cinco pases donde

169
actualmente est representada y, al mismo tiempo, se Este boletn, realizado en cataln, castellano e ingls, se
ha establecido el acuerdo de elaborar un calendario de difunde a travs de internet a un total de 3000 entidades y
acciones (reuniones, conferencias, jornadas...) para estar personas y tambin se puede consultar en la pgina web
ms presentes en las instituciones europeas. www.redeuropea.org
A partir de las prioridades mencionadas desde REDS Proyecto europeo Buen Vecino
se llevan a cabo diferentes proyectos que nos permiten Coordinado y promovido por el Ayuntamiento de
realizar acciones para conseguir un modelo basado en Barcelona (direccin de servicios personales) actuamos
el trabajo en red: como socios del proyecto durante el 2002 y 2003 con
la responsabilidad de disear y organizar la experiencia
Boletn Europa en Red piloto centrada en desarrollar una red de apoyo vecinal
Boletn virtual que pretende crear, activar, consolidar y que se desarroll en Barcelona en el distrito de Ciutat Vella.
desarrollar un debate social en el que se analizan temas Otros socios fueron los Ayuntamientos de Miln (Italia), Lin
de actualidad relacionados con el dilogo social, la (Francia), Rotterdam (Pases Bajos) y la Birmingham Agewell
defensa de los derechos humanos y la lucha contra la Initiative (Gran Bretaa). La finalidad de este proyecto es
discriminacin por razones de gnero, etnia, ideologa, trabajar desde los valores de los ciudadanos.
opcin sexual y/o religin.
Encuentro de Entidades
La publicacin est dividida en cuatro secciones impulsadas Juveniles Euromediterrneas
con la participacin de diferentes entidades miembros de Durante el mes de mayo del 2003 y organizado
REDS y con la colaboracin puntual de otros agentes: conjuntamente con el Consejo de la Juventud de Barcelona y
- Opinin y debate: profundizacin en temas de la Concejala de Juventud del Ayuntamiento de Barcelona, se
actualidad social de la Unin Europea. realiz este encuentro con la participacin de 55 delegados
- Informacin: agenda de actividades. de asociaciones de juventud y/o de cooperacin de 25
- Iniciativas: informacin sobre proyectos sociales pases de Europa y de la cuenca mediterrnea. Despus
desarrollados en el marco europeo por entidades de de cuatro das de trabajo se concretaron nueve proyectos
REDS y banco de socios europeos para el intercambio comunes centrados en todo tipo de temas: mediacin de
de conocimientos y experiencias. conflictos, intercambios culturales, gnero e igualdad de
- Convocatorias europeas (informacin de los diferentes oportunidades, educacin, medio ambiente, etc.
recursos europeos).

170
La finalidad de este proyecto era trabajar coordinadamente Los distintos proyectos que se pretenden desarrollar en este
con las entidades catalanas, ofrecer un espacio de centro son:
formacin en polticas europeas de juventud y fomentar 1. Oficina de informacin y asesoramiento
la elaboracin de proyectos entre diferentes pases de sobre la Unin Europea
Europa y la cuenca mediterrnea. 2. Centro de Documentacin y Proyectos
3. Espacio de formacin y reflexin sobre poltica social
Proyecto europeo (Grutdvid 2) europea
Compendio de metodologas de formacin 4. Banco de parteners (socios).
en gnero e igualdad de oportunidades 5. Vivero de Asociaciones Europeas.
Formamos parte de este proyecto europeo y, con la
colaboracin de la asociacin catalana Espais per a la Evaluacin de proyectos de la Comisin
Igualtat, como socios para su desarrollo durante los aos Municipal de Cooperacin Internacional
2003 a 2005. El objetivo del mismo es intercambiar del Ayuntamiento de Sant Joan Desp (Barcelona)
experiencias y metodologas de formacin entre entidades Esta comisin formada por representantes polticos y tcnicos
y universidades de Luxemburgo, Italia, Rumania, Alemania de este Ayuntamiento y por una decena de entidades de
y Polonia, para finalizar con la edicin de un compendio cooperacin internacional y de solidaridad del municipio,
de las mismas. selecciona anualmente una serie de proyectos de
cooperacin internacional que por sus caractersticas son
Centro de informacin y recursos sobre la Unin de inters para la ciudad.
Europea para entidades en Barcelona
A partir de una comisin de trabajo de entidades de Desde el ao 2000 y a travs de la colaboracin de
REDS se trabaja desde el ao 2002 para crear este diferentes expertos evaluamos estos proyectos y realizamos
centro. Un nuevo espacio de la ciudad que se convierta el seguimiento de su ejecucin durante el resto del ao.
en un referente en programas y proyectos europeos. La
idea nace desde las entidades y para las entidades. La
diversidad de asociaciones que participan nos permite
aprovechar conocimientos, capacidades y experiencias
de cada una de ella. La suma de nuestros esfuerzos nos
permite poder acceder a recursos que no podramos
conseguir de forma individual.

171
Coleccin de libros Camino del Sur Campaa de sensibilizacin El Salvador,

de Cooperacin Internacional entre la naturaleza y la mano del hombre
Conjuntamente con la Concejala de Cooperacin Con el apoyo de la Diputacin de Barcelona se realiz
Internacional del Ayuntamiento de Barcelona se acord la una campaa de sensibilizacin compuesta por una
realizacin de una coleccin con el nombre Camino del exposicin grfica , la presentacin del libro y una charla-
Sur para la edicin anual de un libro. debate sobre este pas. En concreto y con la colaboracin
de entidades de cooperacin de cada uno de los
En el ao 2003 presentamos el primer ejemplar: El municipios se realiz en La Garriga, Badia del Valls, Sant
Salvador. Entre la naturaleza y la mano del hombre. Joan Desp, y Montcada i Reixac. Tratamos de sensibilizar
y acercar la cooperacin internacional por medio de la
El segundo volumen: El ruido de la milpa. Experiencias de creacin de espacios de debate dirigidos principalmente
lucha y organizacin en Chiapas, El Salvador, Guatemala a la juventud y a la sociedad civil en general.
y Nicaragua se encuentra en la actualidad a punto de
entrar en imprenta. Nuestras lineas de trabajo y los proyectos que desde
REDS venimos realizando tienen como objetivo prioritario
El tercer volumen: Turismo alternativo. Experiencias de trabajar con y para las asociaciones. Somos muy
desarrollo sostenible. conscientes de que nos encontramos en un punto muy
inicial de nuestro camino.
La finalidad principal de esta coleccin es crear espacios
de debate que nos hagan reflexionar sobre la realidad Para avanzar necesitamos que las entidades adquieran
de la cooperacin, sobre los sistemas organizativos que una mayor conciencia de lo que significa trabajar de
se llevan a cabo en otros pases y mostrarnos que stos forma coordinada y necesitamos que las Administraciones
pueden ser modelos a seguir por nosotros. Pblicas entiendan la importancia del trabajo en red.

172
PARTICIPACIN DESDE EL CAOS: aun resultando necesario, no deja de atender a la lgica de

poder en que nosotros, como educadores, establecemos
EL ESPACIO ABIERTO los trminos del juego.
- Rafael Garca Casares,
Educador Social Por lo tanto ya tenemos una oca bien alimentada (en
- Maica Trinidad Cornejo, el caso de que nuestro trabajo con el grupo haya sido
Trabajadora Social y Antroploga productivo) y ahora no sabemos cmo continuar, pues
necesitamos que el grupo sea libre y autnomo para
seguir avanzando, necesitamos que hagan propuestas,
que descubran nuevas posibilidades, que sean creativos.
Se ha hecho crecer una oca en una botella y ahora Este es el punto de inflexin, el momento en que no
ya es grande. Cmo podemos sacarla de la botella sin romper encontramos la respuesta al koan. Nuestro concepto
la botella y sin hacer dao a la oca? previo de oca y botella nos limita, nos hemos forzado,
de pura costumbre a imaginar que la botella tendr el
cuello estrecho, que la oca es casi tan grande como la
INTRODUCCIN botella Pensamos que si relajamos nuestro control sobre
el grupo la situacin se descontrolar, pero si seguimos
El koan 9 que acabamos de leer nos presenta una situacin controlndolo perdern la motivacin. Hemos valorado
conocida cuando trabajamos con grupos. En nuestra las dificultades en base a nuestro propio prejuicio.
prctica profesional como educadores y animadores
somos capaces de ver que, aun cuando nuestra
experiencia en manejo de grupos sea cada vez mayor,
aunque las actividades sean evaluadas positivamente, la
oca (el grupo) est dentro de una botella (una situacin
programada, nuestra intervencin), no termina de ser libre.
Por qu? Porque somos nosotros los que establecemos los
9. Koan: pequeo cuento o acertijo de tradicin
objetivos de las sesiones, los tiempos de las dinmicas, oriental sin aparente lgica. Instrumento
diseamos el programa formativo, nos esforzamos por de meditacin y de aprendizaje para explorar
precisar nuestros instrumentos de evaluacin. Todo esto, otras vas de conocimiento no racionales.

173
La metodologa que venimos a presentar muestra una Esta nueva forma de trabajo se llama Espacio Abierto y se
forma sencilla de iniciar procesos creativos desde dentro sustenta en los principios de la Teora del Caos. Aceptar
de los grupos. No todos los cambios tienen por qu ser esta teora como punto de partida supone entender que
traumticos, no todas las metodologas participativas los grupos son sistemas dinmicos y complejos cuya
tienen por qu resultar lentas e improductivas. evolucin posterior est determinada en gran parte por las
condiciones iniciales.
La respuesta a nuestras dificultades puede ser fcil, basta
con mirar el problema de otra forma, al fin y al cabo slo
est en nuestra cabeza. Basta con que imaginemos una
enorme botella de cristal con un cuello ancho por el que 1. PERO QU ES EXACTAMENTE
la oca cabe perfectamente, incluso podemos imaginarnos UN ESPACIO ABIERTO?
que nos ponemos un trozo de pan en la mano y la oca
acude alegre y saltarina desde el fondo de la botella sin El Espacio Abierto es, una forma de organizar encuentros
sufrir dao. de trabajo, sesiones, jornadas, con personas motivadas
por un tema comn. Esta metodologa surge de la idea de
Os presentamos una nueva forma de trabajar con grupos que en este tipo de eventos los tiempos ms interesantes y
que nos ensea a desarrollar la libertad del grupo hasta un mejor aprovechados suelen ser los descansos para el caf.
punto en que nuestro papel no sea necesario. En contextos espontneos y no controlados, las personas
pueden encontrar sus intereses comunes y profundizar en
La apuesta por la no-injerencia se basa en la confianza en los temas que les motivan.
todo lo que hemos aprendido sobre las leyes fijas de la
dinmica de grupos. Como principio de partida pensamos Se busca alinear los intereses de cada participante con la
que los colectivos pueden encontrar su motivacin si se les responsabilidad de crear una experiencia enriquecedora a
da la oportunidad de profundizar en sus intereses comunes; nivel grupal. Por ello, no se cuenta con agenda del evento,
a partir de ah todo consiste en mantener una dinmica lo ni ponentes. La programacin de la jornada se hace en un
suficientemente abierta como para permitir que cada uno mercadillo en que cada participante formula los temas de su
haga lo que le motive en cada momento. inters. Los resultados son impresionantes: la dinmica creativa
del grupo se dispara, pues la gente tiene la responsabilidad
de buscar el lugar adecuado para que su contribucin al
encuentro sea significativa y enriquecedora.

174
Los participantes son capaces, en esta situacin, de Un periodo de tiempo: puede ser de uno a tres das,
asumir responsabilidades y llegar a acuerdos. Es ms, el en los que no existir ninguna programacin, ni
aprovechamiento del tiempo y la productividad del grupo siquiera las horas de las comidas o de descanso.
son altsimos.
Una motivacin central: que rena a todos los
Esta es una forma de trabajar con colectivos que requiere asistentes en torno a una cuestin que les interese y
poca planificacin y bajos costes y que ofrece un alto que ser el tema sobre el que girar el encuentro.
nivel de eficacia. El secreto est en dejar en manos de
los asistentes la programacin de la jornada, sin controles Para organizar un evento de este tipo debemos cuidar no
externos, atendiendo solamente a sus centros de inters cerrarlo todo desde el principio, pues el Espacio Abierto
para que se produzca un aprendizaje significativo. suele definirse como un caos organizado.
Los requisitos bsicos para organizar un Espacio Abierto Desde el punto de vista organizativo todos los asistentes se
son los siguientes: guiarn por cuatro Principios fundamentales y una Ley.
Un Espacio Abierto: una sala o lugar que permita

que todo el grupo est sentado cmodamente en un CUATRO PRINCIPIOS
solo crculo. Este espacio debe contar con una pared
o tabln que se vea bien desde cualquier punto del 1.- Cualquier persona que llegue es bien recibida: Cuando
crculo, donde se expondr el cuadrante horario del la reunin comienza, por definicin, las personas que
da. El espacio debe permitir la organizacin del han venido son las apropiadas por cualquier razn que
grupo en diferentes comisiones y subgrupos; por hayan elegido venir.
tanto, debe tener suficientes salas.
2.- Lo que suceda es lo nico que pudo suceder: Los
participantes estn limitados slo por sus expectativas,
de manera que es mejor no preocuparse por lo que
pudo haber sucedido.

175
3.- Cualquier hora en que se comience es la hora El Espacio Abierto no slo es capaz de conseguir ms
adecuada: La observacin del reloj puede inhibir la compromiso del grupo, un trabajo ms rpido y la
creatividad y el aprendizaje. Todos deben hacerse identificacin de las personas con la actividad que estn
responsables de su tiempo y sus aportaciones. realizando. Adems se generan creatividades grupales,
se recupera un espacio para la palabra, la vieja plaza del
4.- Cuando se termina, se termina: El proceso creativo y pueblo, el mentidero o el concejo.
los grupos tienen sus propios ritmos, a veces se usa ms
tiempo o menos tiempo del que se esperaba.
2. SECUENCIA DE UN ENCUENTRO
UNA LEY SEGN EL ESPACIO ABIERTO
La Ley de los dos pies: Cualquier persona tiene la libertad Para empezar, es importante preguntarse si el Espacio
de moverse de un grupo a otro en cualquier momento del Abierto responde a los fines que perseguimos. Tendremos
evento. Si ests en un grupo donde no tienes la posibilidad que hacer un esfuerzo por definir el tema central sobre el
de aprender o contribuir con algo, eres responsable de que girar el evento, siendo cuidadosos para no cerrarlo
moverte a otro grupo donde creas que lo puedes hacer. demasiado y permitir que el grupo concrete las comisiones
de trabajo.
El equipo coordinador del encuentro debe velar
porque todos los asistentes comprendan claramente las Esta ser la motivacin que guiar el encuentro, la nica
implicaciones de estas consignas, sobre todo las de la informacin con que contarn previamente los asistentes
Ley de los dos pies, que apela a la responsabilidad de y que pone ttulo a la jornada. El requisito para participar
los asistentes para sentirse libres de elegir el lugar en el es estar interesados en la temtica del evento. Adems,
que deben estar en cada momento. Cada una de las esta ser lo suficientemente abierta para que el grupo la
comisiones que trabajen durante las jornadas deber concrete en las actividades que considere adecuadas.
elaborar un resumen/conclusiones para compartir con el
resto del grupo. Durante el diseo previo no resulta necesaria la
programacin, ms all de las cuestiones logsticas y la
organizacin del equipo coordinador para la trascripcin
de las conclusiones.

176
La dinmica empieza con los participantes en una sala Abierto, al ser una metodologa catica, considera que
que sea lo suficientemente amplia para permitir que todos las condiciones iniciales tienen mucha importancia en el
estn sentados cmodamente en un solo crculo. En esta desarrollo del sistema (el grupo, el evento); por tanto, si
sala tambin deber haber una gran pared libre, que damos mucha libertad desde el inicio sta se desarrollar
todos puedan ver, donde se ubicar el tabln vaco de a medida que avance el encuentro, lo mismo ocurrir con
organizacin de la jornada por horas y salas. la capacidad de auto-organizacin del grupo.
Los coordinadores presentan el tema central del encuentro Una vez consensuado el orden del da, los participantes
y explican detalladamente los cuatro Principios y la Ley de tendrn la distribucin de comisiones por salas y horarios,
los dos pies. Se resuelven las dudas de los participantes y junto a los temas que tratarn plasmada en la gran pared
se pasa al mercadillo de ideas, que es el momento en que en la que ubicamos el cuadrante.
se acuerdan los temas a tratar, actividades y distribucin
de grupos por salas y horarios. A partir de aqu y hasta que vuelvan al final con las
conclusiones por escrito, los coordinadores desaparecen
Para que el mercadillo de ideas funcione es necesario del encuentro y el grupo se autogestiona en base al
generar una dinmica de libertad e intercambio, pues los calendario, los cuatro Principios y la Ley.
coordinadores an estn con el grupo y ste espera cierta
conduccin, cierta intervencin. Ser til que intentemos En todas las salas de trabajo debe haber refrescos, t y
generar una dinmica de mercadillo que se mueva sola. caf, si es posible debera haber tambin algn tentempi.
Adems se puede habilitar una sala o un comedor, pero no
Se puede empezar pidiendo que los asistentes propongan habr horarios fijos para las comidas, ms bien cada uno
temas dentro de horarios, con o sin presentacin personal, se mueve por el espacio en funcin de sus necesidades.
como prefiramos. A partir de estas propuestas de temas En el Espacio Abierto es fundamental no interrumpir la
los dems irn proponiendo y negociando, puesto que dinmica creativa del grupo, adems de facilitar su
las actividades que queden en el cuadrante deben estar autonoma para que no requieran intervencin externa.
consensuadas por todo el grupo.
En esta ronda de mercadillo nuestra intervencin pierde

peso, pues cuanta ms libertad demos desde el primer
momento, mejores sern los resultados. El Espacio

177
Ahora nosotros (los coordinadores, educadores, 3. CMO EL ESPACIO ABIERTO

facilitadores) estamos fuera del Espacio Abierto; puede estar INTEGRA LA TEORA DEL CAOS
ocurriendo cualquier cosa, adems de las programadas CON LA DINMICA DE GRUPOS?
durante el mercadillo, porque al fin y al cabo el grupo est
fuera de nuestro control. Aqu es cuando debemos recordar Desde hace unos aos todos estamos oyendo hablar de
nuestra fe en los principios de la dinmica de grupos y la Teora del Caos, el efecto mariposa o la no linealidad
esperar pacientemente que los primeros grupos nos traigan del tiempo.
sus conclusiones.
La Teora del Caos surge recientemente con el uso
En cada comisin de trabajo debe haber una persona de computadoras para hacer clculos en escalas
encargada de elaborar las conclusiones/reflexiones de su muy grandes, en las que se observa que una mnima
comisin y hacerla llegar a los coordinadores. Al finalizar variacin en las condiciones de partida conlleva grandes
el encuentro cada uno de los participantes debe llevarse variaciones en el desarrollo del sistema.
estas conclusiones, por escrito, de todos y cada uno de los
subgrupos por los que han pasado l y sus compaeros. Esta teora se aplica exclusivamente al estudio de los que se
han dado en llamar sistemas complejos, caracterizados por
Al terminar, cuando los coordinadores vuelven con una el alto grado de relacin de cada componente del sistema con
copia de las conclusiones para cada participante, se el resto. Por esto, los sistemas complejos son muy dinmicos,
hace una rueda como al principio y se dedica el tiempo pues constantemente se estn estableciendo nuevas
suficiente para que el grupo realice la evaluacin del relaciones entre sus componentes para compensar fuerzas y
encuentro. La organizacin gestiona este momento y as garantizar la estabilidad del sistema a largo plazo.
cierra el evento.
Pongamos como ejemplo un caso que tiene lugar en la
naturaleza: imaginemos un ro en el que todas las gotas
de agua siguen un curso ms o menos estable, guindose
por las mismas leyes. Pero estas leyes no son rgidas; si
tiras una piedra, el cauce es capaz de modificar en parte
su curso e integrar esa piedra en el sistema. Los sistemas
complejos son muy dinmicos. Son sistemas continuamente
cambiantes y sin embargo muy estables.

178
Esto se debe a que dichos sistemas cuentan con unas Si aceptamos esta teora como punto de partida con los
pocas leyes fijas (tambin las podemos llamar pautas de grupos, podremos crear condiciones protegidas en las
comportamiento de ese sistema) y muchas posibilidades de que stos puedan desarrollar todo su potencial catico y
desarrollo que nadie puede prever. La complejidad aporta por tanto creativo.
tambin multitud de fuerzas que se compensan para crear
nuevas posibilidades de relacin con los factores externos. Como sistemas caticos los grupos son muy sensibles a las
Este alto grado de libertad puede confundirse con el caos, condiciones iniciales, en las que se establecen las reglas del
o al menos con un caos aparente, pero en el fondo siguen juego. Las condiciones iniciales son las inherentes al propio
actuando leyes fijas que rigen a todo el sistema. grupo: interaccin de sus miembros, un objetivo comn que
les une y el motor que orienta la motivacin inicial, que hace
Si aplicamos estas ideas a nuestro campo de la participar aportando y recibiendo informacin.
animacin/educacin, podremos ver los grupos como
sistemas complejos, pues conocemos la dinmica de La ley que fundamenta esta nueva forma de intervencin
grupos y sabemos que existen causalidades predecibles, grupal es que mientras existan intereses comunes en el grupo
pero que tambin contienen un elemento catico en el que puede existir motivacin y por lo tanto aprendizaje.
reside parte de la dificultad de trabajar con ellos. Aceptar
esto significa desmitificar la utopa del control de los El caos es una fase natural y necesaria en los procesos
animadores para desarrollar la parte catica y creativa creativos. Marca el comienzo de un proceso de ruptura
del colectivo, confiando en que se seguirn cumpliendo de los planteamientos, las emociones y las estructuras
las leyes de la dinmica de grupos. colectivas que llamamos cultura, para incluirlo dentro
de nuestras organizaciones. El caos es ese estado de
La Teora del Caos introduce en el debate tres ideas clave: disolucin de viejas formas frente a nuevas estructuras que
la imposibilidad de predecir qu ocurrir (la ilusin del estn emergiendo. La mezcla de caos y procesos de grupo
control), la necesidad de que cada elemento del sistema puede ser muy efectiva para el desarrollo personal de sus
participe creativamente en el caos y, por ltimo, la miembros, as como para el proceso evolutivo de stos.
influencia sutil que existe entre los diferentes elementos del
sistema, imposible de medir en una pequea escala. En el Espacio Abierto las cosas son diferentes, el mayor
reto de los educadores es relajarse y dejar fluir la
creatividad del grupo desde el principio, sin censurar ni
vetar, es ser capaces de desaparecer desde el principio.

179
Son los participantes los que a partir de ah, tienen la Pero no es menos importante la labor del profesional
responsabilidad sobre el acuerdo que se tome. cuando se encuentra dentro de la actividad. Como en
todas las dinmicas de grupo el educador adopta un
papel de observador externo, aprendiendo en cada
momento del propio proceso; adems, como ya hemos
4. ENTONCES QU PINTAN adelantado, los animadores deberan hacer un trabajo
LOS FACILITADORES? previo para descubrir sus puntos dbiles respecto a este
nuevo enfoque. Tienen que esforzarse para no interferir,
El trabajo en Espacio Abierto tiene como pilar la ausencia transmitiendo con sus actitudes un clima de autonoma,
de control externo al grupo; los educadores se enfrentan donde se parte de una condicin de igual: no somos
al reto de entender y respetar el ritmo del encuentro. El modelo de nada, no tenemos recetas, ni varitas mgicas,
protocolo de funcionamiento exige que los organizadores simplemente formamos parte de un grupo, relajmonos,
se ausenten del Espacio Abierto desde que termina el disfrutemos pero estando atentos y as aprender con el
mercadillo de ideas hasta la ronda de evaluacin final. resto.
Por otro lado, los educadores tienen una labor

imprescindible para el buen desarrollo de esta experiencia:
la logstica (trascripcin de conclusiones y preparacin de 5. NUESTRA EXPERIENCIA
los refrigerios, sobre todo). Sin embargo, no resulta fcil
desmarcarse del grupo, surge la necesidad de control, el La primera vez que lleg a nuestros odos el Espacio
miedo a la libertad. Este es uno de los trabajos previos Abierto fue durante unas jornadas formativas de
de los organizadores, prepararse para no interferir. animadores y educadores: era tarde, llevbamos muchas
Adems resulta fundamental proteger al grupo de todo horas trabajando y la actividad de la tarde no consigui
control externo: habr que informar a los responsables motivarnos, con lo cual acabamos un buen grupo
del espacio del tipo de evento que estamos preparando charlando sobre las cosas que habamos interiorizado,
para que no haya sorpresas y el grupo pueda trabajar sin opiniones sobre diferentes metodologas a emplear ante
presiones. determinadas situaciones y con las personas con los que
cada uno trabajaba a diario.

180
En este contexto surgi la posibilidad de contrastar y de encuentro de este tipo en Madrid. Nos interesaba ver
aportar conocimientos. No nos conocamos demasiado cmo se poda poner en marcha y qu poda resultar de
y cada uno trabajaba en algo diferente, todos tenamos todo aquello.
mucho inters por aprovechar momentos como aquellos,
en los que encuentras gente con intereses comunes y se De las cuatro personas que estuvimos en la organizacin
habla de cosas que luego sirven para trabajar en el da a slo una haba vivido la experiencia, no tenamos idea
da. Las organizadoras del encuentro iban y venan y nos de cules eran los requisitos de organizacin, ni siquiera
preguntaban por qu no estbamos en ninguna de las el esquema o los pasos a seguir y las referencias ms
actividades organizadas para esa tarde. cercanas estaban en Berln. Nos enfrentamos a la
incertidumbre de comenzar la organizacin de un evento
En ese momento alguien cont una experiencia diferente desde un enfoque nuevo sin demasiadas pistas, pero con
que haban realizado en un encuentro europeo, la tcnica la confianza en que los principios que guiaban esta forma
se llamaba Espacio Abierto y estaba prevista para el de trabajar nos resultaban atractivos.
ltimo da, no se dieron explicaciones, nadie saba qu
era aquello hasta que lleg el momento. En el inicio de Los primeros trabajos se basaron en buscar informacin en
la jornada hubo una negociacin de temas, tiempos de Internet y a travs de los organizadores del encuentro de
inicio y lugares donde llevarlos a cabo. Algunos de los Alemania, adems de ir pensando en una motivacin que
participantes optaron por desarrollar trabajo atrasado guiara el encuentro.
sobre un proyecto comn, otros evaluaban aspectos, otros
proponan a las 15h dormir la siesta, ir a correr y varios Como ya dijimos, la documentacin disponible en la
invitaban a poner en prctica una corriente filosfica red es muy escasa y casi toda est escrita en ingls;
llamada Peripatetismo que consiste en tratar un tema para colmo los organizadores alemanes nos enviaron
paseando que es, segn ellos, como mejor se fijan los un documento con unas pistas que nos parecieron muy
conocimientos. No haba pausas para la comida, siempre generales. Pareca que la propia dinmica del encuentro
en un lugar concreto haba cosas para picar y beber, y en no permita tener claro mucho ms. Aceptarlo nos cost y
cada sala t y caf. nos sigue costando mucho esfuerzo, pues realmente las
pautas para organizar un encuentro de este tipo son muy
Poco ms adelante tuvimos la oportunidad, algunos de pocas y hay que aceptar la multitud de desarrollos que
los que estbamos all y otros que no estaban pero se puede tener la experiencia.
animaron a indagar y experimentar, de organizar un

181
Durante esas primeras sesiones de trabajo establecimos ms tiempo) son, desde luego, la increble facilidad con
el tema que guiara el encuentro, lo llamamos Jvenes que el grupo se desenvolvi para organizar el encuentro:
del Mundo, este era el ttulo, el tema por el que los cuando se abri el mercadillo de ideas el grupo tom la
asistentes estaran interesados. Sabamos que deba ser lo iniciativa y en seguida se vieron corrillos negociando temas
suficientemente abierto para permitir una amplia gama de y organizando espacios. Sabemos que los participantes
actividades y subtemas y que a la vez deba tener algo de se sintieron cmodos para trabajar en los grupos y que
concreto para que la gente estuviera motivada por asistir y agradecieron la posibilidad de tomar algn aperitivo
proponer, aunque desde diferentes campos, experiencias mientras debatan en sus grupos.
vitales, etc.
Las propuestas sobre el horario haban sido muy
Empezamos a elaborar la posible lista de asistentes y diversas, desde siesta-fiesta, hasta derechos humanos,
aprovechamos la oportunidad para hacerlo coincidir manifestaciones culturales de los jvenes y otras muchas.
con la estancia en Madrid de un grupo de jvenes No todas las actividades del cuadrante se llevaron a
latinoamericanos, dirigentes la mayora de asociaciones cabo, pero esto no tiene mucha importancia, porque el
juveniles. Como nuestra intencin era realizar una desarrollo del Espacio Abierto atiende nicamente a la
experiencia piloto, decidimos invitar a personas motivacin de los participantes.
conocidas que tuvieran alguna relacin con el amplio
tema de la Juventud. Desde la organizacin se vivi mucha tensin por varios
motivos: por un lado, la psicosis de dejar el grupo a la
De las cuatro personas que estuvimos organizando el deriva, por otro las presiones externas sobre el uso que
encuentro, dos se dedicaron a la coordinacin in situ: se tiene que hacer del espacio y la dificultad aadida de
introdujeron el encuentro, guiaron el mercadillo de ideas las cuestiones logsticas, sobre todo la trascripcin de las
y se ocuparon de la logstica. Las otras dos personas conclusiones y los refrigerios. Sin embargo, la productividad
asistieron al encuentro como participantes, para conocer y motivacin del grupo era altsima, no paraban de surgir
mejor el desarrollo de la experiencia y poder evaluarla con iniciativas de actividades nuevas sobre la marcha, como
ms informacin. cuando se hizo un corro para bailar msica flamenca con
danzas andinas.
Cuestiones a destacar de la jornada, que estaba prevista
de 10 a 19h (pero que se alarg porque surgieron ideas
para seguir trabajando y los propios asistentes reclamaron

182
Una de las cuestiones ms destacables es la dificultad de En el fondo, las diferentes culturas, pongamos la civilizacin
que todos, organizadores y participantes, nos soltemos tradicional china y la civilizacin europea, siguieron caminos
en el uso de la libertad y la creatividad, pues en muchos diferentes. Hoy tenemos una visin muy diferente de la
momentos este fue uno de los mayores inhibidores del visin antigua, reductora, en la que se deca: Existe una
proceso. Pese a estas dificultades, los resultados fueron sola direccin asignada al progreso de la civilizacin; ahora
increbles, sobre todo la alta motivacin del grupo y el comprendemos que hay muchas maneras de ser civilizados.
aprovechamiento del tiempo. Uno de los problemas capitales de la poltica, dira yo,
mundial, es la confrontacin de culturas, la comparacin y el
Lo que aprendimos con el Espacio Abierto es que todos mantenimiento de la diversidad, sin olvidar insistir tambin
necesitamos recuperar espacios para la palabra, para sobre los elementos que nos unen a todos los hombres.
poder compartir con otros. Si, adems, no existe control H. Owen
externo, las sinergias del grupo hacen que la motivacin y
el aprendizaje se disparen y que las personas conozcan
cauces de accin que no habran previsto.
Queremos animaros a utilizar esta nueva forma de trabajar

con los grupos que, aparte de sencilla y muy gratificante,
abre todo un nuevo campo de reflexin y de prctica
educativa, posibilita renovar las formas de participacin
de la gente en base a sus necesidades.
El Espacio Abierto nos entusiasma, creemos que, si

empezamos a ponerlo en prctica, pueden llegar de
su mano importantes transformaciones en la forma que
tenemos de entender los grupos y sus necesidades.
Sus posibilidades de aplicacin son inmensas: las
empresas, los barrios, grupos teraputicos, investigacin
e intervencin social entre otros. Slo hace falta que nos
dejemos llevar por la fascinante creatividad del caos.

183
PROCESOS PARTICIPATIVOS LOS CIMIENTOS DEL FORO

DE ACCIN-REFLEXIN DE JUVENTUD
EN EL CAMPO DE LA La idea de la puesta en marcha del Foro de Juventud en
PARTICIPACIN JUVENIL Petrer responde a una doble intencin que ha partido desde
LA EXPERIENCIA DEL FORO los responsables polticos y tcnicos, ante una situacin de
DE JUVENTUD DE PETRER experiencias previas poco fructferas en la articulacin de
la participacin juvenil. El primer objetivo de la puesta en
Antonio Carrillo Cano, marcha de un foro de estas caractersticas es realizar un
Concejal de Juventud del Ayuntamiento de Petrer intento para desbordar (que no eliminar o limitar) la lgica
Francisco Francs Garca, representativa de la participacin, posibilitando espacios
Socilogo conversacionales de carcter horizontal entre los jvenes
Marian Villaescusa Rodrguez, del Municipio en el que se pongan en juego mltiples
Tcnica coordinadora del rea de juventud legitimidades. El resultado esperado es la consolidacin
del Ayuntamiento de Petrer de un entorno no institucional en el que puedan participar
todos los jvenes que as lo deseen, independientemente
de si pertenecen o no a colectivos organizados, de la
orientacin de sus actividades, de su vinculacin con
la concejala, etc. En segundo lugar, se parte de la
Esta comunicacin pretende recoger una experiencia intencin de dotar de un contenido concreto a la accin
creativa de participacin juvenil que se est llevando a cabo de participar, que en este caso se traduce en la capacidad
en el municipio de Petrer: la puesta en marcha de un foro de los jvenes para no slo proponer, sino adems decidir
de juventud participativo con el objeto de disear y decidir el destino de recursos municipales (actividades y soporte
actividades en materia de juventud a nivel local. El elemento financiero para su realizacin) en materia de juventud,
distintivo de este proceso consiste en la dinamizacin del buscando que la participacin no se convierta en un fin en
foro juvenil como espacio articulador de la participacin s mismo, abstracto y deseable socialmente, sino que se
formal e informal, as como su legitimacin como rgano active a partir de contenidos concretos que impliquen al
de decisin en torno a las actividades que deben llevar a mayor nmero posible de actores.
cabo desde el nivel institucional, desde la premisa de una
democracia participativa, no representativa.

184
En este sentido la intencin poltica y tcnica en el diseo Por estas razones, y con el acuerdo inicial de un reducido
del foro de juventud es apartar la falsa dicotoma que grupo de colectivos, se decide en 2004 en Petrer iniciar
existe entre la participacin formal y la informal, difcil una experiencia distinta de participacin juvenil. El foro
de establecer por otra parte desde el momento en que arranca nicamente con dos premisas de partida: la
la definicin de la participacin no formal se realiza por limitacin econmica de los recursos disponibles y un
negacin. De esta dificultad surge la voluntad de entender funcionamiento basado en el principio de democracia
los procesos de participacin de una forma inclusiva: la participativa, lo que viene a significar que es un rgano
participacin no formal no depende de la entidad del abierto a todos los jvenes y que cada persona que asista
actor, depende de sus contenidos y del proceso que la dispondr de la misma capacidad de decisin (una
gua, y debe generar la posibilidad de que coexistan en un persona, un voto).
mismo espacio colectivos organizados y base social. Este
planteamiento nos aleja del espejo que supone el marco Esta concepcin intenta garantizar la existencia en la
de referencia de la participacin ciudadana adulta que, prctica de un espacio democrtico, desde el momento
segn multitud de indicios y estudios, se halla en franco en el que todos los participantes y asistentes a los foros
retroceso o cuando menos en un proceso de cambio dentro poseen la misma capacidad de proposicin y decisin,
de un contexto de crisis del asociacionismo, dificultad de sin distinguir si pertenecen o no a colectivos formales.
convocatoria, existencia cada vez ms acentuada de Podra decirse en este sentido que los jvenes en los foros
un minifundismo asociativo que abandona las grandes cuentan por lo que presentan, y no por lo que representan.
organizaciones y, en definitiva un conjunto de indicadores De esta forma el foro adquiere la condicin de asamblea
adicionales que apuntan hacia la necesidad de una soberana y posee la potencialidad, frente a otros rganos
reorientacin en las figuras clsicas de participacin. de participacin juvenil, de permitir difuminar la fractura
existente entre la participacin formal (protagonizada
normalmente por la figura de la asociacin) y la
participacin de carcter informal (llevada a cabo desde
la base social no organizada formalmente).

185
La lgica de funcionamiento en el foro se asienta sobre el desde el momento en que los actores no compiten por
concepto dinmico de accin-reflexin-accin: se acta unos recursos que administra un agente externo o superior
(se elabora el autorreglamento, se plantean, votan y (la concejala), sino que a travs de la colaboracin y
desarrollan propuestas), se reflexiona (se analiza y evala la horizontalidad (que introduce el hecho de que todos
los condicionantes y el resultado de la accin) y se acta tengamos la misma capacidad de decisin) se facilita el
de nuevo (incorporando la reflexin y modificando aquello dilogo y la negociacin, independientemente de quines
que estiman conveniente los protagonistas). No se trata sean los participantes.
tanto de una lgica secuencial como de una en forma en
espiral de prctica reflexiva que permite la introduccin La reglamentacin y la acreditacin en los procesos de
de nuevos contenidos y formas de hacer a travs de la participacin exigen normalmente de los actores cierta
retroalimentacin continua del proceso. La aplicacin de experiencia y un conocimiento de los cdigos de relacin
esta dinmica de trabajo intenta contribuir a desactivar con la Administracin, aportar garantas de existencia
o neutralizar uno de los grandes mitos que rodean al que no actividad estable en el tiempo (estatutos,
mundo de la intervencin comunitaria, especialmente en memorias, formularios para subvenciones, etc.). El resultado
el contexto de los procesos de participacin: la necesidad en muchos casos es el control de los rganos clsicos de
de llevar a cabo procesos de formacin (largos en muchos participacin por parte de grandes organizaciones o
casos) previos a la accin. En muchas situaciones no es colectivos con suficiente experiencia para poder cumplir
necesario invertir un tiempo excesivo en realizar anlisis con todos los requisitos necesarios para la Administracin,
y formacin antes de actuar. La lgica prxica aborda limitando la capacidad de actuacin de otros grupos que,
este dilema desde la idea de que la accin contribuye ante las dificultades que supone lograr la colaboracin
o alimenta a la necesaria reflexin, y paralelamente institucional, optan por desarrollar su actividad al margen
alimenta adems a otro proceso todava ms importante, de los espacios de participacin formal.
la implicacin. Los jvenes, si son protagonistas de las
acciones, si poseen capacidad real y efectiva para
decidir, desarrollarn con mucha ms facilidad un
sentimiento de apropiacin o de implicacin que ayuda a
dar sentido a lo que se hace. Se trata de que se vivencie un
espacio de encuentro, de conocimiento mutuo, de debatir
y comprenderse, en definitiva de crear las condiciones
adecuadas para fomentar la capacidad cooperativa,

186
La vinculacin simblica del eje participacin-asociacionismo a travs de vas discrecionales. En el nivel asociativo, el foro
supone una de las vas fundamentales para el fomento de la permite conectar unos colectivos con otros, sobre la base de
participacin, pero no la nica, y limitarse a la explotacin la existencia de un espacio conversacional horizontal, en el
de ese camino implica con frecuencia renunciar a la que cada actor posee mutuo reconocimiento.
potencialidad que generan los focos de participacin no
formal. La idea de un Foro de Juventud no se opone a los El hecho de revertir la inercia competitiva (reparto de
rganos tradicionales de participacin (consejos de la subvenciones, solapamiento de actividades, pugna por los
juventud, comisiones, plataformas, etc.) sino que ms bien recursos, etc.) por una lgica cooperativa y democrtica
los complementa y refuerza. puede catalizar la creacin de puentes entre colectivos
para realizar proyectos en comn, as como contribuir a
Por todo ello entendemos que la construccin colectiva de un un elemento muy importante, que exista una red prctica
foro de este estilo, al margen de las dificultades que presenta en la que unos actores puedan conocer los problemas,
y sin duda presentar, ofrece una serie de ventajas para los las iniciativas, las propuestas del resto para negociar
distintos actores o niveles que forman parte del juego de actividades que impliquen al mayor nmero posible
la participacin. Desde el nivel poltico ayuda a legitimar de participantes. Finalmente, desde el nivel de la base
la actuacin identificando el inters general, anticipando social, el foro puede desarrollar la funcin de posibilitar
(papel de la administracin pblica como motor de cambio la presentacin de propuestas sin tener la necesidad de
y desarrollo) y satisfaciendo (transformando las ideas en constituirse como colectivos organizados. De esta forma, la
proyectos concretos). A su vez, el posterior seguimiento y legitimidad de las propuestas viene dada por lo tanto por su
evaluacin de los resultados de la accin pueden dar lugar contenido y no por quin las plantea.
al establecimiento de relaciones diferentes y nuevos tipos de
interdependencias entre instituciones y jvenes, permitiendo
as una mayor flexibilidad para el cambio y adaptacin a las
demandas, una mayor eficacia en relacin a los objetivos
y en definitiva una mayor legitimacin de la democracia.
Para el nivel tcnico, esta lgica de diseo y ejecucin de
actividades debe facilitar la labor de planificacin, ya que el
foro acta como espacio de recogida de ideas, demandas
y propuestas que de otro modo permaneceran en muchos
casos opacas o no tendran ms remedio que encauzarse

6. Accesibilidad, discapacidad y formacin
Alfredo Jimeno y Esmeralda Ordoo:

"Integracin de personas con discapacidad en la educacin no formal"
Blanca Leyva:
"Educacin no formal: espacios para todas las personas"
Jos M Barrado:
"Educacin no formal y personas ciegas"
188
"LA INTEGRACIN DE PERSONAS Presentamos una experiencia en la que hemos creado,

sentido, expresado, respirado y comunicado.
CON DISCAPACIDAD
EN LA EDUCACIN NO FORMAL" Hemos visto la vida de una manera diferente, desde la
Alfredo Jimeno y Esmeralda Ordoo convivencia directa de personas diferentes.
Para ello hemos utilizado como hilo conductor los temas

de familia, la afectividad o la creatividad.
Te imaginas un curso de capacitacin para la vida laboral Como coordinadores de esta Escuela Pblica, con este
de las mujeres mayores de 45 aos, sin que participe curso hemos adquirido el compromiso de defender la
ninguna mujer? igualdad de oportunidades, de respetar lo diferente, de
incluir a personas con discapacidad intelectual en acciones
Te imaginas un curso de desarrollo comunitario en formativas porque, en definitiva, su derecho es nuestra
Amrica del Sur sin que participe alguien de Ecuador, obligacin.
Colombia o Per?
Imaginas un curso sobre la nueva Ley de seguridad vial

sin que ninguno de los participantes tenga carnet de
conducir?
Bienvenido a una experiencia formativa donde la persona

con discapacidad intelectual participa en igualdad de
condiciones que el resto de sus compaeros y compaeras
sin discapacidad.
189
"EDUCACIN NO FORMAL: Se trata de crear y de transformar: nos toca cambiar

situaciones que dificultan o impiden la participacin.
ESPACIOS PARA Eliminar barreras que crean discapacidades, generar
TODAS LAS PERSONAS" facilitadores que desarrollen capacidades.
Blanca Leyva Sanjun
Formadora
CENTROS Y PROGRAMAS
DE ANIMACIN SOCIOCULTURAL Y EDUCACIN
EN EL TIEMPO LIBRE,
RESERVADO EL DERECHO DE ADMISIN?
LA DISCAPACIDAD Y EL OFICIO Integrar: "construir un todo", "completar un todo con las

DE ANIMACIN. partes que faltaban".
El concepto actual de discapacidad se basa en la

interaccin entre la condicin de salud de la persona y su DICCIONARIO DE LA LENGUA
capacidad para realizar actividades y participar en su DE LA REAL ACADEMIA ESPAOLA
entorno social, y se apoya en los efectos facilitadores o
limitadores del ambiente fsico, social y de actitudes en Los nmeros cantan. Si hacemos caso a las estadsticas, el
que desarrolla su vida. 10% de la poblacin europea tiene algn tipo de
discapacidad. Es decir, cuando organizamos una
actividad dirigida, pongamos por caso, a un grupo de
ORGANIZACIN MUNDIAL DE LA SALUD veinticinco jvenes, "lo representativo" sera que hubiera
dos o tres con alguna discapacidad. Se aproxima esto
Manos a la obra porque la discapacidad es cosa nuestra. en algo a la realidad? Si la respuesta es negativa, atencin,
Estamos hablando de participacin social y de actitudes, algo est fallando.
y aqu la educacin no formal, la animacin sociocultural
y la educacin en el tiempo libre, tienen mucho que hacer
y decir.
190
Est claro que los factores que favorecen la exclusin o la Ahora bien, la accesibilidad no termina en la rampa.
segregacin de las personas con discapacidad en la Centrndonos en infraestructuras y equipamientos, se trata
educacin no formal son de muchos tipos. Las de que todas las personas puedan llegar, entrar, moverse
responsabilidades estn tambin muy repartidas, pero, en el interior, acceder a la informacin, comunicarse,
antes de pasar la pelota, podemos pararnos a analizar la utilizar los servicios disponibles..., de la forma ms
parte que nos toca del pastel: nuestros centros y programas, autnoma y natural posible.
son accesibles?, son integradores?
Pasan los centros de animacin el examen de
accesibilidad? Algunas pistas:
ABRE LA MURALLA: ACCESIBILIDAD.
El entorno, el recorrido hasta el centro de formacin:
Accesibilidad es la caracterstica del medio que permite a - Est libre de riesgos u obstculos o stos estn
todas las personas su acceso, utilizacin y disfrute de sealizados adecuadamente.
manera normalizada, segura y eficiente. Hay medios de transporte pblicos con medidas de
accesibilidad.
Es un derecho bsico que garantiza la no discriminacin Existen plazas de aparcamiento reservadas en las
por razones de edad, discapacidad o caractersticas proximidades.
funcionales y es condicin previa para la participacin
social en igualdad de oportunidades. El edificio del centro de formacin:
Las puertas son de fcil apertura y su anchura permite
el paso de una silla de ruedas.
COMIT ESPAOL DE REPRESENTANTES Las zonas de circulacin son amplias y despejadas.
DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD El suelo es antideslizante.
Hay personas para informar o guiar al visitante a su
En los ltimos aos hemos avanzado mucho en este terreno. llegada.
Ya empieza a ser habitual que los centros de animacin y Hay planos o maquetas en relieve.
tiempo libre tengan rampas, ascensores, servicios Los espacios estn sealizados de forma icnica,
adaptados... grfica y tctil.
191
El aula y su mobiliario medida de nuestras posibilidades, con prisa si es posible y

Hay espacios y mobiliario adecuados para usuarios sin pausa, que ya es hora.
de sillas de ruedas.
Las condiciones de iluminacin son adecuadas para No hace falta que recuerde que estamos hablando de
permitir la lectura labial y favorecer el aprovechamiento derechos, y el argumento numrico ("pero cuntos lo
de la visin reducida. necesitan?") no vale.
La altura de las pizarras tiene en cuenta la variedad de
posibles usuarios. El reto es crear espacios que todas las personas podamos
utilizar y disfrutar de la forma ms plena y autnoma
Materiales y recursos para la formacin: posible, espacios atentos a la diversidad.
La documentacin o materiales de apoyo de las
actividades pueden estar disponibles en diversos
formatos: braille, relieve, audio, lectura fcil... NECESIDADES ESPECIALES?: DISEO PARA TODAS
Hay materiales adaptados o ayudas tcnicas: telfonos, LAS PERSONAS Y ATENCIN A LA DIVERSIDAD.
juegos, herramientas, dispositivos para escritura,
sistemas de sonorizacin asistida... El Diseo para Todos/as (o Diseo Universal) consiste en
La altura de expositores, estanteras y tablones informativos el diseo de los entornos, productos y servicios disponibles
permite su acceso independiente a cualquier usuario. para la comunidad de modo que sean utilizables,
Los ordenadores cuentan con programas y dispositivos comprensibles y practicables por el mayor nmero posible
que facilitan su acceso a usuarios con limitaciones de personas, en condiciones de seguridad y comodidad
funcionales. y de la forma ms autnoma y natural posible.
Se dispone de intrpretes de Lengua de Signos.
Las infraestructuras, equipos y servicios deben ser
Son slo ejemplos. Si no se ha hecho ya, lo idneo sera diseados para satisfacer las necesidades de todas las
revisar las instalaciones, contando con las indicaciones y personas usuarias, teniendo en cuenta la variedad de
propuestas de usuarios y organizaciones de personas con perfiles funcionales existentes. En este sentido, los principios
discapacidad de nuestro entorno, y con el asesoramiento de Diseo Universal rechazan la divisin de la poblacin
tcnico adecuado (por cierto, los estudios de accesibilidad en personas capacitadas y discapacitadas.
de espacios pblicos se hacen gratuitamente). A partir de
ah, vayamos planificando las mejoras necesarias en la
192
CENTRO ESTATAL DE AUTONOMA PERSONAL Diversificar la oferta de actividades de modo que

Y AYUDAS TCNICAS permita la eleccin y pueda adecuarse a diferentes
expectativas, capacidades y posibilidades de
La integracin no debera ser un reto para la educacin participacin.
no formal, porque la clave est en hacer lo que ya Flexibilizar los objetivos y contenidos formativos para
hacemos: disear los programas en funcin de las dar cabida a las caractersticas y necesidades
caractersticas y demandas de sus destinatarios y del individuales: diversificar itinerarios, proponer objetivos
contexto en que se va a intervenir, adecuar las actividades alternativos o complementarios...
(objetivos, contenidos, metodologa...) a las expectativas Transversalidad de los contenidos sobre integracin.
y necesidades de sus participantes. Seguir siendo necesario programar actividades o
mdulos formativos especficos que tengan como eje
Quizs slo se trata de incorporar caractersticas, la integracin o la discapacidad, pero la apuesta
necesidades y personas destinatarias que tendemos a no sera tener en cuenta en el tratamiento de cada tema
incluir en nuestros anlisis y diseos. Es decir, programar la realidad, necesidades y posibilidades, de la
"teniendo en cuenta la variedad de perfiles funcionales discapacidad. Una monitora de tiempo libre debe
existentes". poder tener criterios y recursos para proponer, por
ejemplo, actividades de juego, educacin ambiental
Es posible que de aqu surjan "necesidades especiales" en o aire libre accesibles e integradores para todos los
nuestra forma de trabajo, recursos, equipo... Algunas participantes, sean cual sean sus caractersticas.
propuestas: Disear metodologas incluyentes: que sirvan para
el mayor nmero posible de personas, que
En la programacin de actividades y acciones formativas: incorporen de manera natural las adaptaciones o
Incluir la discapacidad en los anlisis de la realidad. apoyos especficos necesarios, que faciliten
Proponer cauces de cooperacin y comunicacin a diferentes posibilidades de participacin, que
las organizaciones y entidades de atencin y propicien la cooperacin y la complementariedad
representacin de personas con discapacidad de de habilidades entre participantes...
nuestro entorno.
193
En el equipo de animacin y formacin: Estudiar medidas de discriminacin positiva para el

Profundizar en el conocimiento y la experiencia de acceso a las actividades: reserva de un porcentaje
la discapacidad. de plazas, descuento en el precio de las
Diversificar y ampliar el bagaje de habilidades actividades... Son medidas que hace ya mucho se
formativas y recursos metodolgicos. aplican (o ms bien deberan, por Ley, aplicarse) en
Contar con personal de apoyo cuando sea el sistema educativo y en el empleo pblico, por
necesario: intrpretes, asistentes, profesionales qu no en las actividades de animacin y educacin
especializados... en el tiempo libre?
Solicitar asesoramiento para el diseo o la
adaptacin de actividades. Las organizaciones de En la informacin y difusin:
personas son discapacidad, por ejemplo, pueden Hacer visible la integracin, normalizar la
ser un apoyo seguro para ofrecer criterios y discapacidad en los formularios de inscripcin, las
experiencias de trabajo. imgenes que se utilizan en la difusin, la descripcin
de centros y actividades...
En la gestin: Considerar las necesidades especficas de
Disear y seleccionar recursos e infraestructuras informacin de posibles destinatarios con alguna
teniendo en cuenta criterios de accesibilidad. discapacidad. Tengamos en cuenta que "lo normal"
Reservar un porcentaje en los presupuestos para hoy en da es ms lo inaccesible que lo accesible,
mejoras de accesibilidad y para adaptaciones o lo excluyente que lo integrador. Y para muchas
apoyos en las actividades. personas lo que no es explcitamente accesible ser,
Impulsar la incorporacin de profesionales con muy probablemente, inaccesible.
discapacidad en los equipos de animacin y Orientar sobre los recursos y posibilidades de
formacin (y recurdese que al menos el 5% de las participacin que ofertamos con realismo, pero
plazas de empleo pblico deben ser reservadas manteniendo las mismas expectativas positivas hacia
para personas con discapacidad). todas las personas.
Realizar acuerdos de colaboracin con entidades Disear materiales informativos accesibles. Los soportes
de atencin y representacin de personas con tradicionales (folletos, pginas web, carteles...) pueden
discapacidad para asesoramiento, intercambio de tener "diseo para todos y todas" si seleccionamos
recursos, formacin especfica, participacin de adecuadamente los formatos, letras, colores, forma de
usuarios. redactar, herramientas informticas...
194
Aprovechar las oportunidades que nos proporcionan

las tecnologas de informacin y comunicacin:
mensajes SMS, listas de distribucin de correo
electrnico, archivos de video o audio digitales para
colgar en web o enviar...
SE HACE CAMINO AL ANDAR...
Est claro que la integracin no sale gratis. Supone un

esfuerzo de recursos, de tiempo y de imaginacin. Pero,
junto a lo ms urgente y necesario, que es atender a los
derechos de las personas con discapacidad, nos abre a
todas y todos un abanico de posibilidades, de
oportunidades educativas y vitales.
Y tambin, como todo, es un proceso. No hace falta que

los centros sean un modelo de accesibilidad para que
podamos poner en marcha acciones y estrategias para la
inclusin. Hay un camino en el que aprender y del que
aprender. Pongmonos a ello, ya.
195
"EDUCACIN NO FORMAL de actividades socioculturales, artsticas y deportivas para

afiliados, y coordinando la relacin de la ONCE con
Y PERSONAS CIEGAS" organismos internos y externos que traten, genrica o
Jos M Barrado Garca especficamente, el deporte para ciegos y deficientes
ONCE visuales en cualquiera de sus niveles.
En este documento queremos presentar los elementos ms

significativos de dichos Programas.
La Organizacin Nacional de Ciegos Espaoles (ONCE)

se ha configurado desde hace muchos aos como una
institucin de gran relevancia dentro del campo de la 1. ANIMACIN SOCIOCULTURAL
prestacin de servicios sociales. Lleva ms de medio siglo Y DEPORTIVA
volcada de lleno en la labor para la que fue creada en
1938: la atencin integral de las personas ciegas y Es uno de los programas que ms desarrollo poseen. Su
deficientes visuales. extensin (en toda la geografa espaola), el alto nmero
de participantes, la amplia gama y cantidad de
Esta concepcin de integral de los servicios hace que la actividades, los aos de implantacin, los recursos que
ONCE haya tenido una especial preocupacin por la moviliza, etc. son realidades muy destacadas a tener en
dimensin cultural, recreativa, deportiva, creativa y artstica cuenta.
de sus afiliados. Para ella supone un componente esencial
en el desarrollo y crecimiento de sus afiliados, de su
institucin y del entorno donde stos se desenvuelven. 1.1. SU DEFINICIN
La Direccin de Cultura y Deporte es la responsable de La ONCE asume la definicin establecida por la

planificar, organizar, dirigir, coordinar y supervisar el UNESCO, en la cual la Animacin Sociocultural se
desarrollo de la poltica cultural de la ONCE, ordenando concibe como el conjunto de tcnicas sociales basadas
la gestin funcional especfica de los Centros de ndole en una pedagoga participativa, cuya finalidad es
bibliogrfica; impulsando la unificacin y desarrollo del promover prcticas y actividades voluntarias que, con la
sistema braille; proponiendo y supervisando el desarrollo participacin activa de la persona, se desarrollan en el
196
seno de un grupo o comunidad determinada, y se 1.2. OBJETIVOS GENERALES

manifiesta en los diferentes mbitos que contribuyen al
desarrollo de la calidad de vida. Para la ONCE la Animacin Sociocultural y Deportiva
pretende:
Teniendo como base esta definicin, para nosotros su Elevar el nivel cultural del colectivo de personas ciegas
desarrollo supone: y deficientes visuales.
Un conjunto de prcticas y acciones destinadas a Promover la participacin activa de los afiliados.
generar procesos de participacin en el mayor nmero Fomentar la integracin sociocultural de las personas
de personas posible. ciegas y deficientes visuales.
Que se deciden y se llevan a cabo de una manera Lograr la plena utilizacin de los servicios culturales y
concertada con los participantes, desarrollando las el mejor aprovechamiento de los recursos destinados
posibilidades que toda persona, grupo o colectivo a esta rea de actuacin.
posee.
Generando dinmicas que convierten al pblico-
espectador en participante-actor. 1.3. CRITERIOS BSICOS DE ACTUACIN
Con una metodologa adecuada que desarrolle la
prctica de la gente y el nivel de conciencia que esa Tanto los elementos constitutivos de la definicin de lo que
misma gente posee participando. es la Animacin Sociocultural como sus objetivos se
Articulando prcticas abiertas a todos, segn sean sus traducen en unos criterios de aplicacin en cada una de
aptitudes personales. las actuaciones. Estos son:
Dentro de un reconocimiento del pluralismo cultural y la Priorizar actividades en las que participen el mayor
autonoma de los destinatarios. nmero posible de afiliados.
Con una visin de proceso que comprenda la Conseguir que las mismas tengan un carcter abierto
capacidad de anlisis, la de organizacin y la de que permita la progresiva integracin de dichos
expresin. afiliados en su medio.
Fomentar la integracin de los afiliados en otras
actividades organizadas por Instituciones pblicas o
privadas con el fin de establecer niveles de colaboracin
e implicacin mutua y generar recursos externos.
197
Lograr implicar a los propios usuarios as como a otros 1.5. REAS DE ACTUACIN
profesionales de la ONCE en el desarrollo del Programa,
en especial al Equipo de Atencin Bsica (Psiclogo, El Programa de Animacin Sociocultural y Deportiva se
Trabajador Social, Tcnicos de Rehabilitacin, Instructor desarrolla sobre cuatro reas. Estas son:
Tiflotcnico, Profesores), potenciando el trabajo
interdisciplinar. Recreativa
Garantizar la extensin del Programa a todo el En el sentido de que posibilite la ocupacin del tiempo
mbito territorial que abarca el Centro. libre en su dimensin ms creativa y relacional entre los
Asegurar la coordinacin entre las actividades de miembros (excursiones, salidas, campamentos, tertulias,
Animacin Sociocultural y Deporte, programadas encuentros, fiestas, convivencias, juegos, etc.)
desde las Delegaciones Territoriales y Direcciones
Administrativas, con las actividades extraescolares que Cultural
se prevn realizar desde los Centros de Recursos En cuanto que intenta elevar el nivel de conocimiento y
Educativos. disfrute del hecho cultural por parte de los destinatarios
(conferencias, teatro, animacin a la lectura, msica,
poesa, exposiciones, cine forum, revistas, etc.)
1.4. DESTINATARIOS
Formativa
Los destinatarios de las distintas actividades o Programas En lo que supone crecimiento de los afiliados en el dominio
de Animacin Sociocultural, de acuerdo con los objetivos de nuevos saberes y habilidades sin abordar la dimensin de
generales de la misma en la ONCE, son primordialmente enseanzas regladas (teatro, danza, msica, literatura, radio,
los afiliados; adems son tambin beneficiarios los modelado, cermica, cestera, bricolaje, mecanografa,
trabajadores, pensionistas y personas estrechamente esttica, cocina, electricidad, ofimtica, etc.)
vinculadas a la Institucin, teniendo en cuenta el carcter
de integracin social, objetivo primordial y fin ltimo de Deportiva
nuestra Entidad, en lo relativo a la prestacin de servicios Promoviendo la participacin en las distintas actividades
a los ciegos y deficientes visuales. deportivas, tratando de que stas impliquen a un mayor
nmero de afiliados en la prctica del ejercicio fsico y en
el mejor aprovechamiento de su tiempo libre, reforzando
de esta forma la dimensin de convivencia y autoestima
198
por parte de los afiliados en el ejercicio de las prcticas 1.6. EL ANIMADOR SOCIOCULTURAL Y DEPORTIVO
deportivas. Las actividades ms frecuentes son: ajedrez,
atletismo, esqu, judo, natacin, gimnasia, ciclismo en Desde el inicio de la Animacin Sociocultural, ao 84, ha
tndem, ftbol-sala, goalball, vela, esqu, etc. sido de especial atencin la figura de este profesional, ya
que articula los programas, da continuidad y permanencia
Es importante insistir en que la finalidad ltima de la ONCE, a los proyectos y genera elementos de motivacin para la
y por consiguiente, de la Animacin Sociocultural y participacin de los destinatarios.
Deportiva, es la de propiciar la integracin de los ciegos
y deficientes visuales en los diferentes mbitos y sectores Su tarea es reconocida como importante y complementaria
de la sociedad, utilizando las actuaciones, programas, a otras tareas de trabajo, ejerce una labor coordinadora
equipamientos y servicios que sta destina, a travs de sus con otros profesionales, potencia la globalizacin y la
instituciones pblicas y privadas, al conjunto de los multidisciplinariedad de los equipos y favorece la
ciudadanos. integracin progresiva de los afiliados en las iniciativas
del entorno.
Para ello, en cualquiera de estas cuatro reas, se considera
prioritario avanzar en esta direccin, favorecindose dicha Su trabajo es apoyado y tambin sometido a seguimiento
integracin de diferentes formas y niveles: y evaluaciones peridicas, atendiendo al cumplimiento de
Individual, en tanto que cualquier afiliado puede los objetivos programados y de las metodologas
participar en actividades de su medio. utilizadas.
Grupal, ya sea ocasional o permanente, de una forma
espontnea o concertada. Esta labor de intervencin sociocultural, importante y
Institucional, basada en acuerdos establecidos entre la compleja, va acompaada de una progresiva cualificacin
ONCE y cualquier institucin pblica o privada. tcnica y metodolgica, dando de esta forma, una
relevancia a su funcin que neutraliza cualquier
consideracin de voluntarismo e improvisacin. Por eso,
este profesional cuida de su autoformacin personal en este
campo y se le proporcionan los medios necesarios para
que se cumplimente sta, tanto en cursos de formacin
organizados por la propia Institucin como en otros mbitos.
199
1.7. CONSTATACIONES FINALES c) La Animacin Sociocultural-Deportiva,

como un referente vinculante entre sectores
a) La Animacin Sociocultural es una realidad de poblacin y entre programas
institucional ya consolidada. de intervencin.
Esta afirmacin est avalada por el conocimiento de la Supone un eje de confluencia y articulacin de distintos
mayor parte de los afiliados, el alto nmero de actividades, grupos de afiliados (nios, jvenes, adultos, mayores...)
(en el ao 2003, 2.986), el creciente nmero de que encuentran en estas actividades espacios y factores
beneficiarios, (169.368 en el mismo ao) la presencia en donde desarrollar importantes dimensiones de socializacin
todos los Centros y Agencias y, en definitiva, el amplio e integracin.
abanico de posibilidades de participacin que poseen
los afiliados a travs de sus mltiples actividades. Por otra parte numerosos Programas de la ONCE
(Educacin Integrada, Educacin de Adultos, Rehabilitacin
b) La Animacin Sociocultural es un programa Bsica, Integracin Laboral, Escuela de Padres, Vacaciones
con un alto grado de aceptacin. de Mayores, Plurideficiencias, etc.) son beneficiarios
Para ello y como consecuencia de variados sistemas de complementarios de la labor realizada desde la animacin,
verificacin se puede comprobar el nivel de satisfaccin bien sea en la integracin de los afiliados en los mismos,
mostrado por los usuarios, en lo que cabe destacar el rigor su apoyo con actividades complementarias o en el refuerzo
de las programaciones, la dedicacin, la profesionalidad en la motivacin y en el desarrollo de stos.
de los Animadores superando las etapas de inoperancia
voluntarista, los sistemas de control que se articulan y, en d) La Animacin Sociocultural y Deportiva es una
resumen, la modificacin de cualquier estereotipo de accin institucional con progresiva presencia
frivolidad, sino por el contrario, como una herramienta de en la realidad social donde se realiza.
movilizacin de los afiliados y de sus capacidades. Siendo todava un campo donde es necesario avanzar,
es importante el impacto producido por parte de los
destinatarios ajenos a la ONCE, ya sea en la asistencia y
participacin de actividades o en los numerosos acuerdos
y colaboraciones de Instituciones Pblicas y Privadas.
Prueba de ello fueron los 90.921 no afiliados que de
alguna forma participaron en nuestras actividades.
200
1.8. PERSPECTIVAS DE FUTURO DE LA ANIMACIN Desarrollar, extender e incorporar con ms intensidad la

SOCIOCULTURAL Y DEPORTIVA. Animacin Sociocultural en las Agencias, como
elemento vertebrador de los afiliados y sistema de
Podramos sealar muchas, pero preferimos apuntar cuatro compensacin a los que poseen ms dificultades. Si ya
direcciones convergentes y complementarias. el ao pasado se realizaron 1.214 actividades en
Agencias, esta intensidad es necesario y posible
Consolidar y mantener la calidad del programa. Y esto aumentarla.
pasa por asegurar el rigor de las acciones que permita
incidir ms en los afiliados para que stos avancen en Incrementar la difusin externa, ampliar la presencia en la
corresponsabilidad e implicacin, en articular equipos realidad social, implementando el grado de colaboracin
de trabajo con los Animadores, para que se avance en con las Instituciones Pblicas y Sociales.
precisin y eficacia en temas tales como la Integracin,
Mayores, la Educacin Integrada, el Deporte, etc., en
los cuales se puedan verificar las aportaciones y avances
en estos terrenos.
Documentar y estructurar las aportaciones de los

Animadores dentro de los Equipos de Atencin Bsica,
para que los Servicios sean utilizados de una forma
compacta, coordinada, integral e integrada.
7. Motivacin y Formacin
Carmen Casillas:
"Cmo empezar desde la formacin:
Tiempo de ocio: tiempo mgico"
Marisa Artigas:
"Encuentros de jvenes, espacios de formacin?"
Miguel Ortego:
"Jovenes y deporte.
Entre lo de siempre y lo que se nos acaba de ocurrir"
Carmen Hidalgo:
"Una experiencia de Educacin No formal en Majadahonda:
perfil y motivaciones de los participantes"
202
"CMO EMPEZAR DESDE LA Desde juventud lo que se quiere despertar es una

motivacin que asegure en cierto modo la continuidad en
FORMACIN: TIEMPO la formacin y una mayor participacin de grupos dentro
DE OCIO: TIEMPO MGICO" de las diferentes actividades propuestas.
Carmen Casillas
Tcnica de Juventud de Villalbilla
OBJETIVOS GENERALES:
Ofertar a la poblacin ms joven de nuestro Municipio

la posibilidad de iniciarse en su formacin en el Tiempo
libre y la Animacin juvenil.
FUNDAMENTACIN Fomentar en los grupos de jvenes el compromiso de
trabajar desde su propia realidad juvenil.
La idea de llevar a cabo este proyecto parte de la antigua
Animadora Sociocultural, quien solicita un curso para la
iniciacin al tiempo libre. Esta Animadora se marcha y el OBJETIVOS ESPECFICOS:
curso " se viene encima", porque yo acabo de aterrizar en
el Plan Joven y todava no s bien cmo funcionan las cosas Proporcionar formacin que constituya un primer
y adems creo que no me va dar tiempo a contactar con acercamiento (metodologa y contenidos) al campo de
los jvenes para ofrecerles la informacin del curso. As la animacin social.
que tras conversaciones mantenidas con la Escuela Promover el inters de los participantes en continuar su
decidimos cambiar el curso del segundo trimestre al ltimo formacin en el Tiempo Libre.
y as ganar algo de tiempo. Crear un clima grupal que favorezca la creacin de grupos
que participen activamente dentro de su municipio.
La necesidad de tiempo tambin viene marcada por la Facilitar los recursos necesarios para que esta primera
realidad del Municipio puesto que tiene unas toma de contacto con la Animacin y el Tiempo libre
caractersticas peculiares debido a la estructura del mismo, influya positivamente en su desarrollo personal.
cada ncleo urbano dista de otro una distancia de no
menos de 5 Km.
203
INDICADORES DE EVALUACIN TEMPORIZACIN DE LA ACCIN
Al final del proceso formativo todas las personas Esta experiencia de formacin se realiz en Peas Albas,
participantes sern capaces de: una de las urbanizaciones del Municipio, desde el 10 de
octubre al 22 de noviembre del 2003 con el siguiente
Conocer: juegos y tcnicas, el proceso grupal, el perfil de bloque de contenidos:
la persona que trabaja dentro del tiempo libre y algn taller El juego- 8h
especfico. Dinmica de grupos- 8h
Perfil del monitor - 4h
Hacer: juegos y actividades adecuados a la realidad Introduccin a la Animacin Sociocultural, Ocio
donde vayan a intervenir y con mayores recursos creativos y Tiempo libre/recursos-4h
y expresivos. Expresin y creatividad-12h
Deportes alternativos-8h
Estar motivados a: transformar o crear juegos y actividades, Prcticas
a participar de otra formar en su propia realidad, a continuar
con su formacin dentro del campo de la Animacin. Para conseguir estos objetivos formativos y adems siendo
conscientes de la dificultad a la hora de trabajar sobre las
actitudes y la creacin o transformacin de motivaciones,
y con nuestra experiencia en intervencin sabemos que el
peso de la consecucin de estos objetivos lo tiene la
metodologa. Diferenciando la metodologa del equipo
que va a intervenir directamente con el grupo de chavales
a travs de la accin formativa y la metodologa que se
va utilizar para conseguir los objetivos arriba sealados.
204
METODOLOGA DEL EQUIPO FORMATIVO: Los bloques de contenidos se fueron mezclando, para no
aburrir y as hacerlo ms dinmico, de esta manera los
El equipo formativo era de tres personas, dos formadores formadores dieron los mismos contenidos en distintos
y la coordinadora. Se entendi que al trabajar con estas momentos del proceso formativo. Por ejemplo: Dinmica
edades y para conseguir estos objetivos y cierto clima de grupos, nuestra propuesta se bas en la realizacin de
grupal, cuantas menos personas intervinieran ms fcil tcnicas o juegos para trabajar cada fase del grupo, con
sera para los participantes. el grupo formativo para al final hacerles ver que esos juegos
o tcnicas se hacen en ciertos momentos por algo y para
A la vez un buen clima de trabajo. Una buena comunicacin algo, con lo cual la dinmica de grupos se fue trabajando
entre el grupo formativo sabemos que es contagiosa, y durante cuatro fines de semana y por los dos formadores.
somos conscientes de que si queremos que continen, la
relacin con los formadores y entre los formadores debe
ser buena y clida. No olvidando en ningn momento la METODOLOGA DENTRO DEL CURSO
diversin como metodologa.
Teora-prctica:
Para ello la coordinacin fue presencial, y los formadores Detrs de toda accin debe venir una reflexin sobre la
se fueron turnando en los diferentes fines de semana, accin. As evitamos caer en el activismo, en la actuacin
trabajando los tres durante la salida del fin de semana. sin sentido, sin orientacin.
Durante todo el curso la prctica (accin) estuvo presente,

pero no queramos perder el norte, por ello dejamos
nuestros momentos de reflexin conjunta para entender el
por qu de toda esa actividad.
Inductivo-Deductivo:
Partimos de lo singular para buscar conclusiones generales.
Vamos de lo concreto a lo abstracto.
205
Partimos de su realidad, para luego ver ms all, hicimos CMO SE EVALU:

cosas concretas y sencillas para luego entender ms los
procesos. Participantes
Para realizar la evaluacin con los participantes del curso
Transversalidad: se utiliz un reloj "tiempo libre, tiempo mgico"; adems de
Cuando algo atraviesa un proceso es porque se trata de esta evaluacin se utilizaban tcnicas de autoevaluacin.
un tema importante para ese proceso. La evaluacin final del curso se realiz a travs de una
dinmica "Los Sobres" donde todo el grupo evalu
Todos los contenidos que se van a tratar en este curso son individualmente al resto de los participantes.
temas realmente importantes en cualquier accin formativa
ms profunda y larga, (el juego, la creatividad, la dinmica Coordinadora y Tcnica
de grupos) seran transversales. La Coordinadora y la Tcnica evaluaron el curso desde
las actividades hasta el grupo, de forma continuada al
Dilogo finalizar las sesiones y con una evaluacin final donde los
Aprender desde el dilogo entre los participantes. indicadores de evaluacin marcados se evaluaban a
Promover cambios de conductas y actitudes buscando el travs de las tcnicas utilizadas.
dilogo grupal de forma que los participantes sean cada
vez ms protagonistas del proceso.
Diversin-humor:
La motivacin no es sencilla de trabajar, sin duda un clima
divertido invita a muchas cosas pero sobre todo a seguir.
206
REPERCURSIN El ltimo curso realizado en colaboracin con la Escuela

de Animacin ha sido de Tteres y percusin; a este curso
Cuando entr a trabajar en el Plan Joven apenas haba han asistido mucho de los jvenes que pertenecen a la
visitas de jvenes a los centros juveniles; desde la Asociacin Juvenil pero tambin han participado jvenes
formacin se ha conseguido crear grupo y dar que normalmente no pasaban por el centro. Han
continuidad a otras actividades, por ejemplo desde la "enganchado" tan bien con el grupo que ahora se pasan
puesta en marcha de este curso se cre un grupo de para proponer ideas y realizar una actuacin en el
teatro que an sigue funcionando y haciendo municipio utilizando los tteres o la percusin, as que de
representaciones por los pueblos cercanos. momento eso queda pendiente, el que ellos mismos se
organicen y lleven a cabo la idea.
No es el nico grupo que ha seguido con continuidad
desde la puesta en marcha de la formacin en los Centros
Juveniles del Municipio, sino que desde un curso de
monitores que se haba realizado con anterioridad a mi
incorporacin al Plan Joven y con otros monitores que
trabajaban por la zona hicimos una reunin para ver la
posibilidad de formar una asociacin juvenil. Ahora
despus de dos aos la asociacin juvenil ha crecido y se
encarga de los campamentos urbanos que se ofrecen
desde el municipio. Estos jvenes siguen en continua
formacin con la Escuela de Animacin y el Plan Joven,
de manera que han conocido al grupo de teatro formado
por los jvenes que participaron en el curso de Iniciacin
al Tiempo libre y algunos se estn planteando el hecho de
formar parte de la asociacin para ver cmo funciona y
posteriormente llegar a formar la suya propia.
207
"ENCUENTROS DE JVENES, El formato de Encuentros tal como lo concebimos, inclua

ESPACIOS DE FORMACIN?" desplazamiento a algn lugar interesante que permitiera
el desarrollo del programa planteado, actividades
Marisa Artigas multiaventura, talleres formativos con distinta temtica y
Tcnica de Juventud de Soto del Real muchas ganas de convivir juntos durante unos das para
sacar el mayor partido a todo lo planteado.
Los encuentros nos han llevado a distintos lugares como

Asturias, Pirineo Cataln, Sierra de Cazorla y Burgos,
aprovechando siempre estos viajes para conocer un poco
NUESTRA EXPERIENCIA ms la cultura y tradiciones del lugar en que nos
encontrbamos.
En 2001 varios Municipios de la sierra iniciamos con gran
ilusin un proyecto comn. Se trataba de los Encuentros de Los talleres formativos que hemos trabajado han sido muy
Jvenes de las Cuencas Altas. Partamos de una realidad diversos y se han trabajado temas como: Iniciacin al
muy concreta que favoreca la creacin de aquel grupo de Asociacionismo y Participacin, Educacin Ambiental,
trabajo. Los Servicios de Juventud eran bastante nuevos (y Iniciacin a DJs, Expresin corporal, Deportes Alternativos,
precarios) en la zona en la que nos encontrbamos, exista Creatividad y Transformacin de Espacios, Programas
una escasa cultura participativa, los niveles de formacin europeos para jvenes, Grandes juegos como recurso
en animacin eran muy bajos y la realidad sociocultural educativo, Desarrollo comunitario, y siempre en cada
entre los jvenes de los municipios que formbamos el grupo encuentro algo que nos pareca fundamental: recursos para
Cuencas Altas era muy similar. jvenes en los Municipios participantes y en la Comunidad
de Madrid, enfocando siempre este tema desde distintas
Nuestro propsito era realizar formacin bsica en Tiempo perspectivas.
Libre y Asociacionismo creando idea de comarcalidad
entre los participantes y compartiendo espacios e Adems, siempre hubo tiempo para practicar actividades
inquietudes comunes entre todos. de aventura como senderismo, bicicleta, piraguas, rafting,
caballos, tirolina, escalada.... y para buscar el momento
ldico de la reunin y el propio encuentro.
208
Cuando planteamos por primera vez esta actividad Nuestros jvenes ahora tienen un mayor nivel formativo en
siempre nos asaltaban unas dudas: resultarn interesantes animacin y la poblacin de nuestros Municipios ha
los contenidos para los participantes que nunca antes han crecido. Los jvenes que participan en los encuentros son a
tenido una experiencia similar? qu hacemos si los su vez dinamizadores de otros jvenes y van demandando
participantes no quieren participar en los talleres otros espacios formativos. Nuestros destinatarios son
formativos? Nunca tuvimos que contestar a la ltima actualmente los propios dinamizadores, consiguiendo as
pregunta, ya que nunca se dio el caso. Y la respuesta de profundizar ms sobre las temticas planteadas. De este
los participantes ante los contenidos y la globalidad de modo surge nuestra propuesta de futuro inmediato. La
los encuentros siempre ha sido muy satisfactoria. formacin ser continua a lo largo de todo el ao con
monogrficos mensuales que se desarrollarn en los
Nuestra realidad y la de los jvenes de nuestros municipios Municipios participantes y finalizando el proyecto tendr
ha ido cambiando a lo largo de estos cuatro aos y la propia lugar el V Encuentro de Jvenes que, a modo de reflexin y
configuracin de los encuentros ha ido acompaando este formacin, nos llevar de nuevo a plantearnos nuestra
cambio. Atrs se quedaron algunos de nuestros compaeros, realidad.
como "Borja", despus Csar y ltimamente Rafa. Les
echaremos de menos, pero nuestros pueblos avanzan y
cambian da a da. LA REFLEXIN
Muchos debates se han creado en nuestro grupo de

trabajo y tambin en otros foros cuando planteamos utilizar
el marco "Encuentro de Jvenes" como espacios de
formacin. Como dice un buen amigo, son los encuentros
de jvenes unas "vacaciones con ttulo"? En algunos casos
podra creerse que s, pero son mucho ms y van mucho
ms all.
209
Quiz la forma adecuada de denominarlos sera espacios

para la formacin. En los Encuentros, se aprovecha todo
lo bueno de la convivencia entre los jvenes, con sus
semejanzas y diferencias, para formar en animacin. Pero
no podemos olvidar que la propia convivencia y el
intercambio de opiniones y experiencias, que surgen tanto
en los espacios formales como informales, nos forma a
todos como personas y como profesionales, nos enriquece
y nos hace recuperar energas e ilusiones que olvidamos
en nuestra rutina diaria.
De los Encuentros han surgido otros muchos proyectos

buenos, algunos se han quedado en el tintero y otros se
materializaron de distintas formas. Es aqu donde
encontramos el ttulo a que hace referencia esta mesa de
experiencias: motivacin y formacin. Con los Encuentros
desde el principio intentamos formar para motivar hacia
la accin en otros campos y esto se consigue no slo desde
los espacios formales para la formacin sino tambin y
creo que de forma ms evidente en los espacios informales
que nos brindan los Encuentros y que de otra forma no
hubiramos podido disfrutar.
Nota:
Los Encuentros de Jvenes de las Cuencas Altas
se iniciaron en 2001 entre los municipios
de Guadarrama, Collado Mediano, El Boalo,
Manzanares el Real, Moralzarzal y Soto del Real.
De todo lo que surgi de aquel trabajo comn
y que sigue surgiendo participan actualmente los Servicios
de Juventud de Guadalix de la Sierra, Guadarrama,
Collado Mediano, Manzanares el Real y Soto del Real.
210
"JOVENES Y DEPORTE. ENTRE ocasiones de unos "otros jvenes", como proyectos ms

deseables de futuros ciudadanos. Y cmo son estos
LO DE SIEMPRE Y LO QUE "jvenes buenos"? Pues un poco rebeldes s, pero por
SE NOS ACABA DE OCURRIR". idealismo. Irreflexivos a veces?, cierto, pero por su
EL PROGRAMA MARCO DE DEPORTE inexperiencia. Proclives al conflicto generacional, pero es
JOVEN DE RIVAS VACIAMADRID. que es "ley de vida". Desafiantes en ocasiones, vale, pero
Miguel Ortego sin llegar a perder las formas y el respeto.
Coordinador de juventud. Concejala de infancia
y juventud de Rivas Vaciamadrid Pero sobre todo la imagen positiva, el estereotipo del joven
"socialmente correcto", es alguien "sano". Cmo se identifica
sin lugar a dudas a un joven sano?. Pues ,por ejemplo, por
que hace deporte y, como todo el mundo sabe, el joven que
hace deporte no se droga "cmo se va a drogar si hace
deporte?" reflexionan para s autotranquilizndose padres y
tutores.1 La prctica deportiva acaba siendo marchamo de
PREVIAMENTE salud y, por extensin de sociabilidad. A la postre acaba
siendo una especie de vacuna conductual contra casi todo
Deporte y Juventud son trminos que parecen hacer buenas tipo de prctica antisocial (drogadiccin, delincuencia,
migas. Un "binomio" bien avenido... o acaso recurrente autoritarismo, insolidaridad, consumo compulsivo,
y tpico? Los estereotipos que distorsionan la imagen de apaleamiento de indigentes/inmigrantes...).
los jvenes y los usos juveniles conducen con frecuencia a
una falsa dicotoma.
Por una parte unos jvenes, grupos de jvenes, que ejercen

con impudicia su condicin "inmadura", recrendose en
cuanto comportamiento irresponsable pueda contrariar las
expectativas de sus mayores. A este modelo juvenil
transgresor, irreverente y sobre todo incmodo se
contrapone por oposicin de clichs el perfil algo
ejemplarizante e idealizado y mojigato en demasiadas
211
Desde este marasmo de prejuicios la opinin social se A su vez la idea del deporte se presenta tan compleja y
distribuye en posturas que van desde la escandalizada subjetiva como la expuesta sobre la juventud. La
censura al sectarismo cmplice, con escala obligada en concepcin ms extendida queda monopolizada por la
la condescendencia paternalista. Los jvenes que omnipotencia meditica de las modalidades deportivas
encontramos por la calle son de verdad, son ciudadanos de equipo y/o exhibicin, generadoras de espectculo
con los que convivimos y no son as o, al menos, no son de masas. En estas opciones no son infrecuentes la
exactamente as.2 El deporte tiende a interesar a la gente agresividad y competitividad exacerbadas hasta la
joven. En general les gusta, les distrae, se divierten... y violencia, en menoscabo de valores deportivos ms
tambin se superan, se desarrollan, se socializan. El integradores. La perversin, llevada al extremo, propicia
deporte y la actividad fsico deportiva son prcticas una interpretacin simplificada del mundo en dos nicas
potencialmente educativas y saludables. Pero hay muchos categoras: ganadores y perdedores. Quiz hay jvenes
tipos de jvenes con ideas y motivaciones diferentes as "deportistas" identificados con este planteamiento. Pero
como muchas formas de entender el deporte. hay muchos otros a los que precisamente esto es lo que no
les gusta de cierta idea del deporte, y buscan alternativas
de actividad fsica menos alienantes y ms divertidas.
1. En los tiempos que corren este razonamiento empieza a quedar un
poco obsoleto -por no decir que es para troncharse de risa- cuando
trminos como "EPO", "anabolizantes", "esteroides" o "hematocrito"
saltan a la comunicacin social desde el mundo del deporte.
Parece que la alta competicin ha pasado a convertirse en una
especie de universidad de la droga, aunque la crudeza del trmino
se atene sustituyndolo por "substancias prohibidas". Esto s es
nivel, con cientficos y mdicos compinchados que garantizan I+D
permanente, y no esas chapuzas de los porros, que eso si que es
droga . Quiz habra que sustituir prudentemente esa conviccin
que tanto hemos escuchado a padres y madres orgullosas de tener
hijos e hijas tan sanos y de fiar por que hacen deporte, por otra
ms prudente y actualizada: "cmo se va a drogar si slo hace
deporte normal, en el barrio? Hasta que no destaque y se meta en 2. Tngase en cuenta que el gran xito social de los clichs y
el alto rendimiento no hay peligro". Entretanto, y desde las ms prejuicios consiste en que ahorran el penoso trabajo de contrastar
comprometidas -y moralizantes- instituciones e instancias que luchan la realidad por uno mismo desde la razn crtica. Cuando la
contra "esta lacra de nuestro tiempo" no se para de organizar pereza mental es epidemia -si no valor de xito- pocos estn
"carreras contra la droga". Nunca he ido a ninguna y tengo dispuestos a que una visin ms contrastada de las cosas les
autntica curiosidad hacen control antidoping? Con tanto famoso fastidie un buen estereotipo, sobre todo con el inconveniente
que suele acudir a ellas para potenciar su buena imagen social aadido de que igual hay que someter a revisin todos los dems
nunca se sabe de la galera... venga hombre!
212
Si alzamos la mirada sobre estas limitaciones, con un poco REFORMULANDO UNA VIEJA FRMULA...
de imaginacin e iniciativa, el horizonte se expande allende
los lmites de los aduaneros de conceptuales. Superados Porque, a ver, no vamos ahora a llegar como unos gais
estos lmites, siquiera mentalmente, pensemos un poco. iluminados de todo a cien pretendiendo atribuirnos la genial
Pensemos en deportes que puedan interesar a los jvenes y originalsima idea de hacer actividades deportivas ms
que no van a las instalaciones deportivas o no aprecian sus enrolladas que las tpicas, tpicas y convencionales con
horarios ni normativas. Pensemos tambin en todas las jvenes y adolescentes para aprovechar y educarlos mientras
posibilidades del espacio urbano para la prctica deportiva. estn distrados escalando, haciendo espeleologa,
Pensemos en todas las potencialidades educativas y piragismo o saltando desde un puente atados por los pies.
socializadoras del deporte para la poblacin joven, en todas
y no solo en las de siempre. Pensemos en cmo combinarlo
todo en una estrategia comn... esta tirado! DE VERDAD NO SE LA HA OCURRIDO A NADIE?
Por supuesto que esta tirado, siempre que eso s se Pero no es intencin de quien esto escribe poner en ridculo
resuelvan par de tonteras previas. Por ejemplo la dotacin la utilizacin de actividades deportivas como recurso
de los recursos econmicos y medios materiales necesarios metodolgico para la intervencin educativa con nios,
para la puesta en marcha de una iniciativa estratgica, adolescentes y jvenes, aunque quiz s ironizar un poco
persuadir a otros departamentos para que se impliquen, sobre su abuso hasta el agotamiento y el contrasentido.
y/o cooperen en alguna medida razonable,3 gestionar Posiblemente pocos planteamientos se han demostrado
recursos, plazos y actuaciones con un mnimo sentido tan rentables en trminos socioeducativos como conjugar
comn metodolgico y... bueno, y no mucho ms porque metodolgicamente la motivacin de la actividad fsica
siempre podemos pensar en relacin a los recursos en el medio natural con la dinamizacin educativa de
humanos que ya disponemos de lo mejorcito. procesos grupales.4
3. A este respecto, y considerando las sempiternas complicaciones

que suelen concurrir en los procesos de coordinacin-colaboracin
interdepartamental, se puede considerar como "medida razonable"
de lo ms admisible el que el departamento o departamentos
"partenaire" se abstenga de hacer ripios y cuchufletas sobre las
solvencia, idoneidad o oportunidad de la iniciativa... al menos en 4. Yuhuuuu! Acabamos de inventar algo genial Lo
pblico. llamaremos...!campamento
213
Pero dotar de contenido y valor social estas actuaciones No, por cierto que la idea no es nueva. Que yo sepa hace
es imprescindible si no se quiere zozobrar en un seudo 20 aos ya se haca en este pas,5 y se llamaban
parque de atracciones atendido por voluntariosos y "actividades de aire libre como recursos de la animacin
enrolladsimos "monis" de aspecto atltico/montaraz en sociocultural", aunque en el barrio no tenamos puetera
cuyo atavo no debe faltar el forro polar y los pantalones idea del por qu de esos nombres tan rimbombantes.6
con parches en las rodillas en verano camiseta tirantes
para lucir cachas. Y es que puede llegar a ser muy fcil
dilapidar en la "feria de la eterna satisfaccin" el potencial
motivador de la idea confundiendo los medios en el fin.
5. Quien esto escribe hizo sus "primeras armas socioculturales" como sacarles del barrio para siempre a hacer de "sportmans" juveniles
monitor de montaa, escalada, rapeles y salvajadas varias all por de por vida. Haba que hacer lo necesario en su contexto de
el 85, en un campamento de junta municipal de barrio - de cuyo residencia, su barrio, y en lo cotidiano, para que con mucho
nombre no quiero acordarme- en el Pirineo. Entusiasmado por lo esfuerzo y voluntad pudieran llegar a ser albailes, mecnicos,
bien que funcionaba aquello con los chavales, emocionado por la carpinteros, peluqueras socialmente correctos e inocuos para la
perspectiva de servir para algo til en la vida e intoxicado por la seguridad ciudadana en lugar de "vaquillas" en potencia. Creo que
propaganda de reclutamiento, acab de educador de calle - algunos lo consiguieron. Lo que no me sorprendi tanto es que
entonces no ramos an ni especializados ni sociales, sobre todo ninguno de ellos tuviera vocacin por llegar a ser notario, diputado
sociales - en el mismo barrio del mismo distrito, sino parecido o o magistrado del supremo, y es que pese a su desprecio por la ley
peor. Durante los dos aos siguientes en los que la ingenuidad me eran gente bastante legal.
ayud a soportar aquel trabajo incierto y mal pagado creyendo 6. Y creo que bastante tiempo antes un tal Baden Powell pari algo
que le estbamos enseando al sistema a acabar con la con ciertas analogas que le funcion bastante bien:
marginacin y la delincuencia sin necesidad de un solo polica, no nios/adolescentes/jvenes, marchas por el campo, tiendas de
dejo de sorprenderme cmo aquellos "chicos malos y peligrosos" campaa, monitores, cuerdas y nudos, mucho grupo... quiz en
de 15 aos se convertan en mansos y receptivos alumnos cuando lo que menos inspirado estuviera fue en el tema de los gorros,
los sacbamos al monte a escalar, caminar, montar en bici o hacer aunque no deja de ser cuestin de gustos. Las ltimas noticias
piragismo. Y an me sorprendi ms las buenas aptitudes que parecen confirmar que la idea del to Baden sigue funcionando,
demostraban para todas estas actividades cuando se les acababa si bien con algunas adaptaciones y diversificaciones evolutivas.
el hashis o conseguamos convencerles o coaccionarles para que Pero eso es otra historia...
dejaran de fumar porros un rato al menos. Lamentablemente al
volver al barrio todo volva a irse al carajo y... no podamos
214
Cabe decir que por aquel de cuatro lustros, s fue novedad "A veces hay que cambiar algo, aunque sea para que nada
y mucha al menos en nuestro pas aplicar como recurso cambie." La oportunidad casi la tentacin de revitalizar
metodolgico tcnicas deportivas algo ms llamativas, esta "vieja receta" en el municipio de Rivas Vaciamadrid
adrenalinosas y/o espectaculares como la escalada, la BTT, poniendo en valor ciertas peculiaridades locales, era
el piragismo, la espeleologa, el parapente... Hubo un demasiado golosa para nuestra escasa fuerza de voluntad.
trienio glorioso en que los "airelibreros" eran requeridos por As que desde el DIG de la Concejala de Infancia y Juventud
doquier para "airear" -nunca mejor dicho- de contenidos todo se comenz a disear un pedazo de Programa Marco de
tipo de actividades. Luego, en algn momento, llegaron los Deporte Joven9 (en adelante PMDJ), porque a rimbombancia
"deportes de aventura"7 y todo el mundo se volvi loco, hasta con los nombres no nos gana nadie.
hoy, en cada vez es ms difcil encontrar a alguien
especialmente joven que no haya hecho "treking", 8. Efectivamente la situacin cambi mucho en poco tiempo, con sus
luces y sus sombras. Por una parte se consigui empezar a poner en
"puenting", rafting" o "coscorroning" en cuanta ms remota valor social prcticas que estaban ya ms que aceptadas y
zona del globo mejor. Los chavales de entonces descubran consolidadas en otros pases europeos, generando una cultura del
el rapel con la reverencia sacramental del nefito ante una aire libre cada vez ms extendida entre los jvenes, que
progresivamente iban accediendo en mayor nmero a una oferta
revelacin, actualmente "otro rapel... menudo rollo! cada vez ms completa y mejor planteada cualitativamente. Estas
bajan por la cuerda con gesto aburrido y pidiendo la hora.8 circunstancias han permitido la aparicin de un mercado - mas o
menos precario, pero mercado al fin - y la progresiva dignificacin y
7. Lo ms cachondo de todo es que si los "deportes de aventura" consolidacin de unas figuras profesionales que se venan ganado
acaban sindolo de verdad, se monta el pollo de reclamaciones, desde haca tiempo un reconocimiento. Quiz la contrapartida haya
abogados, indemnizaciones y juicios. Desde el punto de vista del sido la masificacin, desnaturalizacin y trivializacin de una oferta
consumidor, y con la definicin de "aventura" del diccionario de la cuya rentabilidad econmica va en funcin de que la escala de
RALE en la mano, cabra pensar que el pollo procede montarlo si produccin sea mayorista, lo que poco tiene que ver con sus
los deportes de marras transcurren de forma insultantemente fcil y antecedentes inmediatos bastante ms romnticos y artesanales.
segura sin contratiempos ni imprevistos, es decir, cuando no 9. DIG: Departamento de Ideas Geniales. Un rgano crptico,
concurre ningn componente de aventura. Recomiendo enajenado y dotado de poder absoluto en los servicios municipales
encarecidamente la lectura del artculo "Morir como bobos" que de juventud, por lo que goza de un siniestro ascendente sobre sus
Arturo Prez Reverte pblico en "El Semanal" durante el verano de equipos tcnicos. En realidad en un primer momento el PMDJ fue el
1.999 a raz de un accidente de barranquismo que convirti el Plan Director de Deporte Joven, pero alguien cay en la cuenta de
deportivo y aventurero lecho de un ro alpino en un buena que al estar gestndose un Plan de Infancia y Juventud empezaba
escabechina de fiambres enenoprenados. No puedo reproducir a haber demasiados planes para tan poca concejala, con lo que
aqu su contenido, con el que me identifico hasta el fanatismo, por se adopt la sabia medida de subordinar la parte al todo,
evidentes razones de espacio que no por falta de ganas. No convirtiendo el inicial Plan Director en Programa Marco adscrito al
obstante esa joya satrica, se puede encontrar -hemerotecas aparte- Plan de Infancia y Juventud. La rimbombancia de los nombres
en el recopilatorio publicado por Alfaguara bajo el ttulo "Con alcanzaba una nueva dimensin desconocida y se pona a salvo
animo de ofender". De verdad que no tiene desperdicio. la coherencia tcnica entre los niveles de planificacin estratgica.
215
...ALINDOLA CON ALGUNAS inexistente en los ms jvenes (15-18 aos), que muchas
PECUALIARIDADES LOCALES veces ocultan esta condicin ante otros jvenes de la
capital.
UNA Cierto dficit de ofertas de ocio juvenil, al menos desde

la percepcin de los propios jvenes, y siempre
Singularidades del municipio, como su origen, devenir condicionada por una pautas de comportamiento
histrico y evolucin reciente, as como su vertiginoso propias de la condicin juvenil, y ms o menos volubles
crecimiento actual han condicionado negativamente la segn los usos y tendencias del momento.
formacin de unas seas ntidas de identidad local, percibidas
y asumidas por su poblacin y desde fuera de sta. Carencias Una aparente disfuncin en la interpretacin de la
de este tipo no favorecen precisamente ni la cohesin social prctica de actividades deportivas por la poblacin
ni los procesos de vnculo intergeneracional con la joven. sta se presenta por un lado prestigiada y
comunidad. El deporte es posiblemente junto con las asociada a valores de xito y autoafirmacin, pero por
cigeas y el Puente de Arganda una de las pocas seas otra asignada al "relleno" de momentos transitorios.
de identidad locales.
Pese a que los servicios deportivos municipales estn
bien valorados por los jvenes su oferta de actividades
OTRA no resulta atractiva a ciertos perfiles juveniles, que la
perciben convencional en cuanto a sus temtica y rgida
Un ltimo estudio de los servicios de juventud de Rivas en cuanto a los horarios y normas de las instalaciones.
Vaciamadrid (2003),10 apunta ciertos referentes sobre la
percepcin por la poblacin juvenil de sus usos de ocio.
Los jvenes ripenses inician su abandono del municipio

buscando ofertas de ocio fuera de ste cada vez en
edades ms tempranas. Por otra parte los jvenes
respetan el deporte municipal y asocian su prctica con
10. Como a estudios de juventud tampoco nos tose nadie estamos
un lugar de xito transitorio. A medida que crecen, se actualmente actualizndolo y completndolo. En septiembre de
muestra en ellos un cierto orgullo por ser de Rivas, este ao tendremos las conclusiones preliminares.
216
Y OTRA POR LTIMO
Durante los ltimos 15 aos los servicios municipales de Y quiz como consecuencia de todo lo anterior, la existencia
juventud han llevado a cabo una labor continuada de de colectivos de usuarios/deportistas/jvenes con
promocin de actividades deportivas en la naturaleza a motivaciones e intereses muy acentuados en torno a las
travs de sucesivas programaciones, proyectos y servicios. actividades deportivas, y con capacidad organizativa
Esta oferta de actividades educativas en el tiempo libre ha suficiente para establecer lo que podramos llamar una "tenaz
venido experimentando altibajos de demanda y interlocucin reivindicativa" con la administracin local.11
participacin, con valles y crisis generalmente conectados
a lapsos sociolgicos de relevo generacional en los crculos
de jvenes ms allegados a la misma. De alguna forma
la "siembra" ha generado un sustrato que hace posible 11. Habra que matizar que esta especie de improvisado-espontneo
"tejido ciudadano" supuso el autntico aldabonazo de partida
afrontar un nuevo planteamiento ms estratgico y para el PMDJ. Fue concretamente el colectivo de escaladores
adaptado al actual perfil de la poblacin joven del habituales del rocdromo del polideportivo -una de las aludidas
municipio "protoinstalaciones" - ante el manifiesto y creciente deterioro de
esta instalacin. Surgi un lema sencillo y claro, "por un
rocdromo cubierto!", que pronto sera ms que conocido en el
mucipio. Descubrieron que podan hacer cosas concretas adems
de quejarse sistemticamente, y en ese proceso montaron
OTRA MS chiringuitos en las fiestas, estamparon camisetas y pegatinas con
el grito de guerra, hicieron proyecciones, asambleas, actividades,
La existencia de algunas, vamos a llamarles "protoinstalaciones" crearon una mascota, designaron un grupo de interlocutores con
el ayuntamiento... En suma: se dotaron de identidad, objetivos,
dada su precariedad y obsolescencia concretamente un capacidad organizativa, apoyo social y autonoma econmica
rocdromo y algunas estructuras de patinaje que por su (todo un record en 6 meses). Los tcnicos no pudimos soportar
titularidad municipal y vinculacin con actividades temticas durante mucho tiempo tan poderosa ofensiva cuya empuje creca
da a da. Ante el dilema de huir corriendo a toda pastilla -que
del PMDJ, de alguna forma han supuesto la evidencia de que era lo que apeteca -, o trabajar para canalizar organizacin,
"algo estaba a medias" informacin y recursos hacia las necesidades ciudadanas,
descubrimos que ramos demasiado perezosos para correr, que
lo ms probable es que una gente tan activa, comprometida y
deportista no tardara mucho en alcanzarnos, que ni siquiera
tenamos ningn lugar seguro en donde refugiarnos y que an en
el caso de encontrarlo no faltara quin nos delatara. No iban a
quedar ms narices que parir un PMDJ y, lo que es peor, llevarlo
a la prctica...
217
Con todo esto en cuenta, "la reformulacin de la vieja actividad deportiva gregaria es posible un proceso de
frmula" en lo que al PMDJ se refiere se puede resumir en refuerzo socioeducativo, ms encaminado a desarrollar
los siguientes criterios. capacidades para la participacin ciudadana que a
corregir dficit socioeducativos.12
Las actividades no se presentan como algo novedoso
y "deslumbrante" con propsito de captacin mediante Un ultimo sesgo diferenciador son los recursos, los plazos
motivacin intrnseca-coyuntural. La motivacin sobre de actuacin y mbitos de planificacin. A diferencia
las actividades existe ya y est arraigada hasta el punto de otras actuaciones-antecedentes promocionadas
de actuar como acicate y revulsivo de reivindicacin desde los servicios de juventud que han tenido un
colectiva. carcter ms limitado y coyuntural, y a cuya persistencia
en el tiempo no son ajenos procesos de "clonacin
No se trata de sacar a la gente de su contexto para programtica anual por enquistamiento endogmico de
modificar actitudes e interactuar educativamente con los colectivos de demanda", el PMDJ surge como una
ellos sin "interferencias" de territorio tribal. Al contrario, propuesta estable estructural, planteada a medio/largo
se trata de consolidar la prctica de las actividades plazo y articulada en fases, lneas y proyectos. Es por
dentro de la demarcacin del municipio y no fuera de tanto una iniciativa que precisa de una buena
l, puesto que se busca estimular procesos de vnculo disponibilidad de medios/recursos lo que exige un
identitario. formato y dimensin de planificacin estratgica.
Se pretende crear condiciones en el medio urbano en Claro que esto no es todo. A nivel tcnico la arquitectura
la idea creativa de una "geografa" deportiva de ciudad estructural del PMDJ es un poquito ms compleja, pero
abierta, accesible y creativa, por encima de las creemos que se entiende muy bien.
restricciones inherentes a las instalaciones deportivas
convencionales.
12. Suponiendo, claro est, que la falta de capacidad para la
participacin ciudadana no sea un dficit socioeducativo bien
El perfil de los usuarios-destinatarios no viene dado por gordo, pero que tiende a pasar desapercibido y parece trivial
circunstancias personales o grupales vinculadas a cuando aquellos que lo sufren - o sufrimos - adems de no querer
comportamientos problemticos y/o situaciones de ni saber participar "ciudadanamente", se dedican a montar
camorra, despreciar la propiedad privada y la autoridad pblica
riesgo o exclusin social. La agrupacin es motivacional. con sus actitudes y conductas, ponerse hasta las cejas y mear en
Jvenes "normalizados" es eso posible? sobre cuya las esquinas sin pudor ni recato.
218
LO QUE "TRNICAMENTE" PROYECTOS ESPECFICOS?

SE PLANTEA EL PMDJ
Pues si. El PMDJ integra por el momento tres proyectos
Trnicamente, trnicamente, lo que se dice trnicamente, especficos:
el PMDJ se plantea en base a tres finalidades: A "Dinamizacin de la Escalada Deportiva
en Estructuras Artificiales"
Reforzar el balance de opciones de ocio constructivo B "Promocin Deportiva de Espacios Acuticos
para la poblacin infantil y juvenil del municipio, en el Medio Urbano"
promocionando cualitativa y cuantitativamente las C "Dinamizacin de Actividades Fsico
actividades fsico-deportivas no convencionales, como Deportivas Sobre Ruedas"
prcticas saludables y socializadoras.
Cada proyecto se plantea como una operativizacin
Dotar al municipio de los medios, infraestructuras y tctica de actuaciones en base una taxonoma de objetivos
recursos necesarios y adecuados para el desarrollo de sobre sus actividades fsico deportivas temticas y sobre
actividades fsico deportivas no convencionales dentro el mbito de desarrollo en el que se ha focalizado.
de su espacio urbano,
La consecucin de los objetivos de cada proyecto
Promocionar las seas locales de identidad en torno a especfico deber generar un nivel de resultados de
la divulgacin, el aprendizaje, el perfeccionamiento y impacto parcial, o limitado. El sumatorio y la sinergia de
la prctica recreativa de actividades fsico deportivas estos resultados parciales en los diferentes mbitos de
no convencionales, incentivando la generacin de desarrollo, propiciara otros de mayor calado en el
procesos de vnculo entre la poblacin ms joven del contexto global de la poblacin joven, que repercutira a
municipio. nivel de impacto social en el municipio.
A partir de estos componentes que el programa plantea,

en esencia, la consecucin de un impacto sociocultural a
largo plazo mediante la puesta en marcha escalonada de
una serie de proyectos especficos.
219
MBITOS DE DESARROLLO? de actuacin diferenciadas: Dotacin, Mantenimiento,

Adecuacin y Gestin .
Por mbito de desarrollo entendemos un contexto juvenil
local acotado que rene una serie de condiciones objetivas Participacin
como potencial de actuacin desde los ejes del programa. Segundo eje que agrupa todas las actuaciones encaminadas
Un mbito de desarrollo posibilita establecer un diagnstico a estimular, orquestar, procedimentar y regular el papel,
preliminar necesidades-ajuste-xito, la concrecin de un funciones e implicacin de las personas y entidades
proyecto especfico, en cuanto a destinatarios, actuaciones susceptibles de colaborar en el desarrollo del PMDJ. Se
y resultados parciales. definen 7 lneas de actuacin segn los perfiles genricos de
todos los posibles actores: Usuarios, Colectivos y
La estructura del PMDJ permite y pretende la Asociaciones, Administraciones, Tcnicos y Profesionales,
incorporacin progresiva de nuevos proyectos especficos, Centros Educativos, Entidades Deportivas, y Esponsors y
en la medida que se concreten nuevos mbitos de desarrollo Patrocinadores.
en el municipio, puesto que todas las actuaciones se
organizan sobre los mismos ejes transversales, y el conjunto Actividades
se armoniza globalmente desde una secuenciacin en fases El tercer eje comprende la planificacin, organizacin,
escalonadas. ejecucin y evaluacin de acciones concretas de
repercusin en el contexto sociocultural de referencia. Y
tengan un carcter coyuntural o estn agrupadas en
EJES Y LNEAS DE ACTUACIN? programaciones suponen el espacio lgico de interaccin
participativa y dinamizacin de las instalaciones e
El PMDJ plantea 3 grandes ejes de actuacin, infraestructuras del PMDJ. Se establecen cinco lneas de
consecuentes con sus finalidades, que se subdividen en actuacin segn el planteamiento y contenido de las
diferentes lneas de accin. Estos ejes son actividades: Divulgativas, Promocionales, Formativas,
Recreativas y Socializadoras.
Instalaciones
Primer eje, que aglutinara todas las actuaciones del programa Hasta aqu una sntesis. Para ms detalle se puede acceder
encaminadas a propiciar las necesarias condiciones de al proyecto enterito en formato PDF desde la pgina web
equipamiento e infraestructura para el desarrollo de los de la Escuela Municipal de Animacin de Rivas
proyectos especficos. Este primer eje establece: cuatro lneas Vaciamadrid (EMAR), en www.rivasemar.org
220
ALGUNAS -VAMOS A LLAMARLAS- acreditaciones personales para los jvenes. Este "Carnet
EVIDENCIAS DE LOGRO de Deporte Joven" con un precio simblico proporciona
a su titular la cobertura de un seguro de accidentes para
Estas seran, por ejes "las de cal" ms significativas del el acceso a las instalaciones, as como otras ofertas
ltimo ao y medio. promocionales.
EN CUANTO A INSTALACIONES: EN CUANTO A PARTICIPACIN
Rehabilitacin, ampliacin, techado e Iluminacin del Se ha regulado la interlocucin con el grupo promotor
rocdromo del Polideportivo Cerro del Telgrafo, de escaladores del rocdromo. Este colectivo informal,
dotando la instalacin de un espacio de almacenaje que se haba caraterizado por su iniciativa y capacidad
autnomo. Esta es una de las protoinstalaciones que de organizacin, ha pasado a constituirse formalmente
hablbamos, y donde surgi el grito de guerra "Por un como asociacin deportiva, abriendo la posibilidad de
rocdromo cubierto". futuros acuerdos de colaboracin para la gestin y
dinamizacin del PMDJ.
Construccin de un nuevo skatepark municipal dentro
del rea Joven del Parque Asturias. El proyecto ha El diseo y construccin del skateapark ha constituido
reutilizado una antigua cancha deportiva, dotando la un buen ejercicio de estmulo participativo para sus
instalacin de tres superestructuras combinadas de usuarios. El proceso ha sido netamente asambleario
patinaje, solado especfico y cerramiento perimetral. desde su comienzo. Las opciones de diseo y
distribucin de las estructuras de patinaje fueron elegidas
Limpieza y dragado de la lmina de agua del Parque por los usuarios sobre las posibles opciones planteadas
Montarco para la realizacin puntual de actividades por el fabricante, y en las que se haban considerado
recreativas, con vistas a la futura consolidacin de un las propuestas y recomendaciones de los jvenes. No
"punto nutico" permanente habilitado tambin para obstante ni fue un proceso corto ni estuvo exento de
llevar a cabo actividades promocionales y formativas. controversias y tensiones.
Se ha puesto en marcha un modelo de gestin de acceso El actual momento de expansin del PMDJ ha precisado la
y aforo para las instalaciones basado en la emisin de asignacin de personal tcnico deportivo especficamente
221
dedicado al desarrollo operativo del programa. A esta Se ha llevado a cabo un primer concurso-exhibicin
incorporacin efectiva de perfiles profesionales hay que multitudinario de skate y roller. Este evento se llev a cabo
sumar la tambin efectiva de otros actores, en coherencia con motivo de la inauguracin definitiva del skatepark,
con las lneas de actuacin establecidas: centros quedando incluida como una de las actividades de la
educativos, federaciones deportivas y patrocinadores. Esta Semana Joven 2005 de la Comunidad de Madrid, y
diversificacin supone un magnfico potencial de desarrollo siendo perspectiva compartida por usuarios y tcnicos
para prximas fases del PMDJ su regularizacin con periodicidad anual.
Se ha llevado a cabo con xito una primera fase para

EN CUANTO A LAS ACTIVIDADES la consolidacin de una programacin anual de
promocin escolar de la escalada deportiva dirigida a
Se ha puesto en marcha un proceso de formacin los centros educativos del municipio. Esta primera fase
continua de capacitacin tcnico-deportiva, dirigido a tena por objeto, disear, experimentar y evaluar un
alumnos de la EMAR con un perfil adecuado, a fin de formato tcnico de actividad adaptado a las
preveer los RRHH de apoyo para futuras fases del caractersticas y posibilidades de los centros educativos.
programa. Se han llevdo a cabo un total de seis experiencias piloto
que servirn de base para acometer una segunda fase
Se han incluido en la programacin 2005 de la EMAR de expansin y que han permitido crear un equipo
cuatro acciones formativas especficamente dirigidas a tcnico.
temticas deportivas vinculadas al PMDJ. Estas actuaciones,
que se han ejecutado con xito, fueron aprobadas por el Se ha creado el "Trofeo de Escalada Ciudad de Rivas
Consejo Asesor de la EMAR a propuesta del colectivo de Vaciamadrid" como evento deportivo anual coorganizado
escaladores, sumando un total de 112 horas lectivas con la Federacin Madrilea de Montaismo, quedando
terico-practicas. incluido en el circuito puntuable de la "Copa Madrilea
de Escalada Deportiva"
Se ha consolidacin la Competicin Popular de
escalada de Rivas Vaciamadrid como evento ldico- La verdad es que en general estamos bastante satisfechos
relacional promovido anualmente por el colectivo de y con muchas expectativas de desarrollo y nuevas ideas.
escaladores en el marco de la Semana de la Juventud. Pero no todo el monte es organo...
222
NI TIRADA DE MOCO como la brecha del Titanic y va a llevar bastante tiempo

NI FRANQUICIA DE XITO repararlo. Entretanto irrumpe con bro un grupo promotor
en relacin al proyecto C, que es de dinamizacin del
patinaje. Resultado: el proyecto C se antepone al B y ponte
ALGUNAS DE "LAS DE ARENA" EN 18 MESES... a reajustar toda la maldita secuenciacin estratgica de
fases sobre el escalonamiento de los proyectos.
"La estratgica no hace previsible
un sistema complejo... vaya por Dios" "Cooperacin interdepartamental: un mito
El conjunto de componentes, variables, factores y actores necesario, pero mito al fin y al cabo"
del PMDJ es sumamente heterogneo para que su A veces la coordinacin ms complicada es la interna.
desarrollo sea lneal. Esta complejidad propicia continuos Esto exige autntica flexibilidad mental a la hora de
altibajos en los procesos y resultados parciales de los establecer y generalmente reconducir y reformular
proyectos en ejecucin. La nica forma de sobreponerse plazos, decisiones y tareas compartidas. Hay que tener
a los ciclos de euforia-depresin que consecuentemente muy claros y bien definidos los niveles de interlocucin as
sufren sus responsables personas humanas al fin y al como los mbitos de propuesta y toma de decisiones. Las
cabo es una mentalidad flexible y remitirse a la asimetras de canales de informacin y procedimientos de
perspectiva estratgica, es decir, a los procesos en su actuacin ejecutiva entre departamentos pueden deparar
conjunto y totalidad, y no en sus partes y momentos ms de una sorpresa, algn parn y berrinches
parciales. El balance a largo plazo lima las aristas. espordicos. Pero a la postre compensa y es la nica forma
de llevar a su pleno valor social determinadas iniciativas.
Pese a que se hayan secuenciado fases y escalonado La formula es paciencia y perseverancia.
proyectos la realidad y sus imponderables tienden a ser
ms creativos que los planificadores y la mejor baza vuelve
a ser una mentalidad flexible en la gestin ejecutiva.
Ejemplo?. El proyecto B se ha temporalizado antes que
el proyecto C para el que no hay interlocucin con un
colectivo promotor. Sin embargo el proyecto B, que era
de actividades acuticas se ve irremediablemente en "stand
by" por que la lmina de agua donde se pretenda llevar
a cabo -estanque del Parque Montarco-tiene una fuga
223
DE LA COMPLEJIDAD DE LA GESTIN "No todos los procesos grupales son procesos,

PRESUPUESTARA NI HABLAMOS... y algunos ni siquiera grupales"
Ojo con estandarizar los procesos de grupo. La
"La calidad de una idea no la hace interlocucin, interaccin y dinmica de trabajo que ha
inmediatamente aplicable" sido productiva y exitosa con los escaladores puede ser
Aunque todo el mundo, usuarios, gestores y tcnicos, inaplicable y un fiasco del quince con los skaters . Aprender
coinciden en las bondades e idoneidad del carnet de esto nos llev un bloqueo y algn mal rato. Cada proceso
deporte joven, y en lo conveniente de su aplicacin grupal debe crearse sobre sus propias posibilidades y a
inmediata como herramienta de gestin de usuarios e su propio ritmo. En estos casos las comparaciones no solo
instalaciones, por alguna extraa razn, su implantacin son odiosas, sino que pueden llegar a ser catastrficas.
ejecutiva se ha demorado ya en tres ocasiones a otros
tantos plazos sucesivos. Pero a la cuarta va la vencida.
"La gestin de instalaciones

y el vandalismo gratuito"
No se tiene una idea clara de lo que supone aadir a la
gestin de actividades la de instalaciones, hasta que esta
le viene encima a uno. Esto tambin influye en los estados
de nimo: un da exultante porque has inaugurado una
estructura del skatepark, y otro hecho un asco porque
algunos elementos le han prendido fuego. Nuevos
problemas y nuevas tareas: poner la denuncia en policia,
dar el parte al seguro, gestionar la reparacin con el
fabricante... La segunda vez que te lo queman es todo
como ms fcil, pero tambin mucho ms absurdo (por
qu rayos les habr dado por ah?)
224
"UNA EXPERIENCIA DE EL PROYECTO DE EDUCACIN NO FORMAL

EDUCACIN NO FORMAL DESDE EL REA DE JUVENTUD
EN MAJADAHONDA: Hasta el ao 1999-2000 se impartan cursos de informtica,
PERFIL Y MOTIVACIONES fotografa y baile de saln en los que la presencia de jvenes
DE LOS/AS PARTICIPANTES". era minoritaria.
Carmen Hidalgo
Concejala de Juventud del ayuntamiento En el curso 1999-2000 se plantean cuatro talleres de
de Majadahonda duracin curso escolar: octubre-mayo en los que
participaron alrededor de 25 alumnos.
En este trimestre, el primero de nuestra programacin del

curso escolar 2004-2005 se han propuesto 35 cursos:
EL MUNICIPIO: 31 de duracin perodo escolar (octubre- mayo) y 4 de

carcter trimestral.
Majadahonda, es un municipio situado al noroeste de la
Comunidad de Madrid. A partir de los aos 70, comenz De todos ellos se han suspendido por no cubrirse las plazas
un gran desarrollo urbanstico, residencial, no siendo dos de carcter curso escolar y tres trimestrales.
destacable su actividad industrial.
De ellos tres estaran dentro de la Formacin para los
En la actualidad tiene 60.809 habitantes de los cuales mediadores: Coordinador de Tiempo Libre, Herramientas
17.627 son jvenes entre 12 y 30 aos. Esto supone el para trabajar con personas con Discapacidad, y Prevencin
29% de la poblacin. de Drogodependencias. (Estos dos ltimos de carcter
gratuito).
Otras caractersticas de inters: renta per cpita y nivel
cultural alto, 80 % de la poblacin titulacin universitaria.
Asociaciones juveniles en activo: 6
225
En la actualidad, estn inscritos en los cursos y talleres 332 En la actualidad, el debate interno sigue abierto, aunque
jvenes entre 12 y 30 aos, de los cuales tan slo 20 dos cosas tenemos claras, una que no son incompatibles,
estaran inscritos en un curso de los que tradicionalmente sino complementarias, y que a priori, la mayora de los
llamaramos Formacin para la Animacin: En el curso de jvenes que tienen un inters en utilizar parte de su tiempo
Monitores de Tiempo Libre. en alguna actividad, no muestran un inters en la Formacin
de Mediadores pero s en otros campos que nos pueden
Por el volumen de participantes, el programa de formacin allanar el camino para llegar a lo mismo.
ha tomado un peso importante dentro de las actividades
del Centro Juvenil, al menos es el que mayor nmero de Personalmente creo que nos empeamos en lanzar cursos
participantes estables tiene. de formacin que no conseguimos llenar pensando que
es la nica manera de generar procesos de participacin
En el ao 2002 creamos una Escuela de Animacin juvenil, "hago un curso de monitores, o de gestin de
pblica, con la intencin de capacitar a jvenes para el asociaciones y de ah pondrn en marcha un proyecto,...,
desarrollo de proyectos de intervencin, facilitar procesos "el cuento de la lechera porque a veces no conseguimos
de participacin y fortalecer el escaso tejido asociativo ni iniciar los cursos.
del municipio.
En Majadahonda, la oferta formativa est muy diversificada,
En un principio, nos pareca que el camino ms corto, sera con ello pretendemos conseguir:
a travs de los cursos dirigidos a mediadores; puede que Posibilitar el acercamiento a diferentes formas de
lo sea, pero tambin es el ms escarpado. Y en un segundo creacin y expresin cultural.
plano quizs como menos importantes, se ofrecan los Facilitar la adquisicin de conocimientos y habilidades
talleres culturales. especficas.
Ofrecer un espacio de encuentro, comunicacin y
Siempre valorando ms importante la creacin de relacin.
asociaciones y de proyectos de intervencin con grupos, Ofertar posibilidades educativas para el uso del tiempo
la formacin de mediadores que la creacin de grupos libre.
musicales, compaas de teatro, creaciones artsticas, etc. Responder a una demanda, algo que ellos buscan y
quieren. En contraposicin de la bsqueda nuestra de
conseguir que la gente participe y colabore en lo que
nosotros queremos.
226
Conseguir que se acerquen al centro juvenil, que POR QU SE APUNTAN LOS JVENES
conozcan y utilicen otros recursos que estn a su A LOS CURSOS? CULES
disposicin. SON LOS MOTIVOS PRINCIPALES?
Generar espacios de encuentro relacin y participacin QU ES LO QUE MS LES INTERESA
fuera del horario de los cursos. CONSEGUIR EN EL CURSO?
Crear canales de comunicacin y relacin jvenes-
institucin. En ocasiones, nos seguimos preguntando por qu unos
Llegar a un sector de jvenes que no estn especialmente cursos funcionan y otros no.
motivados hacia la participacin.
Cmo es posible que de un sector de poblacin de
Con este planteamiento, en la oferta de actividades 17.000 jvenes no haya al menos 15 interesados en
formativas, tiene cabida desde un taller de percusin, hacer un curso de educacin sexual y afectiva, o de
iniciacin al doblaje, hasta un taller de masajes, prevencin de drogodependencias? Cuando nos ocurren
actividades formativas que no habamos considerado de estas cosas siempre tendemos a pensar que el fallo ha
especial inters a no ser que fuesen dirigidas especialmente estado en la difusin, no se han enterado, estaba mal
a mediadores, que fueran a transmitir a otros grupos lo explicado el curso, el nombre no era lo suficientemente
aprendido en el curso. Cada ao la oferta va variando o atractivo,.... seguro que todos estos factores influyen, pero
consolidndose en funcin de la aceptacin. Esto no tambin es cierto que se ha publicitado por los mismos
significa "Todo vale", todos los cursos tienen un contenido canales, al mismo tiempo y de la misma manera que otros
educativo y se hacen tratando de aplicar la metodologa en los que se han cubierto las plazas e incluso hay lista de
de la Educacin en el Tiempo Libre. espera.
Hemos realizado dentro de las clases una encuesta que

hemos pasado a principio del curso con el objetivo de
tratar de dar respuesta a estas preguntas. En total se han
codificado 150 encuestas, casi la mitad de los
participantes.
227
ACTIVIDAD LABORAL
No Si
Trabajo 64,7% 35,3%
TIPO DE JORNADA
Completa Parcial Fin de semana NC
Jornada 20,7% 9,3% 4,0% 9,3%
228
Nuestros usuarios son siempre los mismos o realmente Aparte de los estudios oficiales, y de este curso, dedican su
llegamos a jvenes diferentes con cada programacin? tiempo libre a formarse Realizan otras actividades formativas?
REALIZACIN DE OTROS CURSOS EN OTRO LUGAR

NO NC S
Ms cursos 60,7% 9,3% 30,0%
De qu tipo?
En el caso de que hayan realizado con anterioridad otros cursos,

era el mismo o estn probando otros diferentes?
TIPO DE CURSO
Mismo NC Otro
Otros cursos 9,3% 74,7% 16,0%
229
Participan en otras actividades organizadas:

deportivas, asociativas, etc.?
El resto de las preguntas ms centradas en las motivaciones

que les hacen decidirse a apuntarse a un curso.
230
Las cuestiones que nos planteamos fueron:

Conocer si estaban realizando una bsqueda activa y concreta de
un curso de ese tipo, o respondemos a otro tipo de demandas:
hacer algo, no buscaba pero cuando se enter se apunt
NOTA
BUS-CON: Bsqueda consciente
BUS-INC: Bsqueda inconsciente
231
Si acudieron al centro a preguntar o si es a travs de la Qu es lo que ms les interesa del curso, los conocimientos,
publicidad, cmo se enteran de su existencia el hacer algo diferente, el ambiente
CMO SE INFORM
- Centro Padres Publicidad NC
Juvenil
Conocimiento 2,7% 43,3% 10,0% 42,7% 1,3%
De los que se informaron a travs de la publicidad,

Qu tipo de publicidad es la que ms les llega?
232
Y otro aspecto importante es si lo hacen por obtener una

formacin complementaria al desempeo de una profesin.
INTERS
12-15 16-18 19-21 22-24 25-27 28-30
SI 16,6% 13,3% 4,6% 3,3% 4,0% 1,3%
NO 6,6% 14,6% 8,0% 9,3% 6,0% 11,3%
A menor edad ms inters en dedicarse
profesionalmente a algo relacionado.
8. Herramientas para la formacin
Cristina Martnez:
"Educacin no formal y desarrollo de habilidades personales"
Jorge Reyes y Luis Villajos:
"Formacin de jvenes a travs de la radio municipal"
Piccola:
"Formacin en cascada"
Virginia Santos:
"Animacin de calle como instrumento para la dinamizacin"
Nadia Al-Droubi Franich:
"Interculturalidad: Una mirada hacia adentro"
234
"EDUCACIN NO FORMAL 1. LA FORMACIN SOCIOCULTURAL:

Y DESARROLLO DE HABILIDADES EXPECTATIVAS
PERSONALES" "Ese curso se lo recomiendo a cualquiera, al margen de ser
Cristina Martnez Fernndez, educador o no, es una formacin que te viene muy bien
Tcnica de Juventud como persona". Esta es una opinin recogida en una de
del Ayuntamiento de Mstoles las evaluaciones de una alumna que recientemente haba
participado en un curso sobre educacin en valores que se
haba programado en la Delegacin de Juventud. Para esta
joven, lo ms importante era que un curso monogrfico de
educacin no formal, (al cual se haba apuntado con la
Esta comunicacin es una reflexin sobre la aportacin expectativa de aprender tcnicas que aplicar en su mbito
personal que ha supuesto para muchos jvenes recibir de intervencin social), le haba aportado una informacin
formacin en cursos de educacin no formal. muy valiosa en cuanto a su forma de actuar a nivel personal.
En este caso, la actividad le haba permitido reflexionar
Para muchos participantes ha supuesto la posibilidad de sobre aquellas situaciones que le pudieran resultar
desarrollarse personalmente. Para los que llevamos conflictivas y a reconocer planteamientos personales
organizando programas de formacin desde hace algo basados en muchos estereotipos sociales.
ms de una dcada, valoramos como muy interesante la
metodologa empleada. Principalmente porque ha Son muchos los participantes que en los cursos que
supuesto el espacio idneo donde los jvenes han realizamos desde la Delegacin de Juventud, manifiestan
aprendido a desarrollar habilidades personales, y vivir un alto grado de satisfaccin personal por encima de la
experiencias enriquecedoras formndose en cuanto a aportacin terico-prctica. Algunos docentes lo califican
valores y actitudes. de "aportacin vivencial", y la mejor forma de recoger esta
impresin es mediante una evaluacin abierta, o
manteniendo un seguimiento a medio y largo plazo de los
participantes en la formacin. En muchos casos son ellos
mismos los que buscan un mayor acercamiento y lo
transmiten cuando ya ha finalizado la accin formativa.
Esto se traduce en todo un proceso de elaboracin personal
235
en el que los jvenes maduran sus planteamientos y En otros casos, tambin nos hemos encontrado con jvenes
opiniones. En definitiva, se trata de apoyar o acompaarles que presentaban algn tipo de dificultad social o que
en parte del desarrollo de su personalidad. estuvieran en tratamiento mdico, resultndoles muy
beneficioso participar porque estaban superando alguna
Siendo nuestro principal objetivo el propiciar conocimientos depresin o enfermedad. Para ellos, el aprovechamiento
para que los jvenes puedan aplicarlos en un mbito social, del curso vino dado por el trabajo sobre autoestima y
nos encontramos con que tambin los jvenes se dirigen a habilidades sociales. Teniendo en cuenta que siempre se
esta oferta formativa, buscando "resolver" de forma deben dejar claros los lmites de hasta dnde podemos
intencionada o no, ciertas dificultades personales. Hace llegar, y aunque los fines teraputicos no se incluyan en la
poco, Boniface, profesor de cuentacuentos y educacin redaccin de objetivos de los cursos, esto ha supuesto una
intercultural, me comentaba el caso de una alumna suya: cuestin muy importante y gratificante para
A la pregunta inicial en la presentacin de un monogrfico todos:profesorado, participantes, organizadores, etc.
sobre educacin para la paz y cuentacuentos -Por qu te
has apuntado a este curso? - contest que lo haca con la Son muchas las diferentes aportaciones que las actividades
intencin de superar su timidez. Al final del curso y ante la formativas pueden generar en los jvenes. A continuacin
admiracin del resto de los participantes, consigui hablar se describen los intereses que a nivel genrico hemos
en pblico y mejorar su comunicacin gracias al trabajo recogido en los participantes a la hora de realizar un curso
de desinhibicin que tanto el profesor como el grupo de de educacin no formal.
formacin le haban facilitado.
236
2. QU BUSCAN LOS PARTICIPANTES que pueden convertirse en algo muy importante en la vida
EN LOS CURSOS? personal. Sin embargo, la peculiaridad en este caso de la
educacin no formal, es que a travs de la formacin
En muchas ocasiones, nos rellenan una ficha de inscripcin conseguimos una dinamizacin de agentes y colectivos de
maravillosa sobre la experiencia, intervencin, formacin, intervencin social, con lo cual damos siempre continuidad
etc. Posteriormente en el aula, nos empiezan a dar otro a lo iniciado en el aula: Los jvenes siguen vindose porque
tipo de informacin, completamente basada en los se organizan como grupo, y adems pueden desarrollar
intereses personales de cada cual: ideas o iniciativas que han tenido origen en una determinada
Me apunto al curso porque quiero conocer nuevos accin formativa.
amigos.
Me gusta mucho salir de excursin, conocer sitios y Actualmente, y debido al desarrollo de las tecnologas, los
gente. jvenes ocupan bastante tiempo de su ocio en establecer
Me lo paso muy bien. relaciones interpersonales "virtuales": Conocen gente por
Quiero trabajar en esto, me encanta t trabajo, internet, chatean, mandan mensajes por el mvil, por
(refirindose al animador/a). correo electrnico, etc. Esto es obvio que les ha reportado
No quiero seguir estudiando y as hago algo. muchos beneficios en la comunicacin, pero tambin tiene
Etc. como contrapartida la falta de autenticidad en este tipo
de "ciber relaciones". Buena parte de los contactos que se
Detrs de estas inquietudes se ponen de manifiesto algunas establecen, suelen estar impregnados de altas dosis de
de sus necesidades: idealismo, donde cada cual muestra como mejor sabe su
lado ms amable y cautivador, sin exponerse a los
Establecer y consolidar amistades conflictos que genera el contacto directo o la convivencia
En muchos casos cuando acaba el curso necesitan volver con los dems.
a quedar porque tienen "dependencia afectiva o
emocional" y necesitan seguir ocupando el tiempo que En este sentido, creo que una de las aportaciones ms
ocupaban anteriormente con el grupo. Dan mucha importantes de la educacin no formal ha sido el aprendizaje
importancia a la relacin con los dems y el trato que de habilidades para las relaciones interpersonales que se
reciben de stos. Esto no es propio ni exclusivo de la trabajan con el grupo de formacin.
educacin no formal. En la enseanza reglada, ya sea en
el Instituto o en la Universidad, tambin se crean relaciones
237
Encontrar trabajo Divertirse

Los cursos se programan con objetivos que no estn El carcter ldico y prctico empleado en la metodologa
enfocados desde la formacin para el empleo. Sin de la formacin resulta ser otro de los reclamos para
embargo, y partiendo de esta realidad, comprobamos apuntarse a los cursos. Los contenidos se abordan
que muchas de las actividades formativas suponen un aplicando diferentes tipos de dinmicas. Se programan
complemento a la formacin reglada y sirven para ampliar excursiones donde hacer actividades en un medio natural
currculo. Tambin implican una apertura en la bsqueda y hay un mayor contacto personal debido a la convivencia.
de recursos en el mundo laboral y se adquieren Tambin se realizan visitas para conocer experiencias que
competencias que pueden ayudar a la hora de enfrentarse les acerquen a realidades diferentes a las que conocen y
a entrevistas de trabajo, etc. posibilitar el intercambio con otros jvenes.
Unido a todo esto, existen titulaciones que cualifican En muchas ocasiones, nos encontramos con que las
determinadas figuras profesionales, (monitor, coordinador, evaluaciones son ms positivas de lo que objetivamente
educador especializado), y que se exigen como requisito podran ser, en funcin de lo bien que se lo hayan pasado.
para aspirar a trabajar de forma remunerada en En cualquier caso, el componente ldico, constituye un
administraciones pblicas, empresas privadas y entidades factor muy importante para facilitar el conseguir un
de carcter social. Tambin, y de forma paralela a todo aprendizaje motivador.
esto, muchos programas de orientacin laboral procedentes
de diferentes mbitos, estn formando en temas de Hacer algo porque han dejado los estudios
intervencin social donde encontrar nuevos yacimientos Siendo mayoritario el perfil de los jvenes que buscan en
para la bsqueda de empleo. los cursos un complemento a la formacin reglada
(educadores, trabajadores sociales, maestros, psiclogos,
Nuestro papel de cara a los jvenes es no generar falsas pedagogos, etc.), existe un porcentaje de participantes
expectativas y aclarar que ste no es el espacio donde que simplemente buscan una alternativa para ocupar su
abordamos la formacin para el empleo. No obstante, y tiempo aprendiendo algo que les sea til porque han
sin ser su finalidad, en la prctica real, la educacin no abandonado los estudios.
formal posibilita que los jvenes puedan encontrar trabajo,
y tambin est contribuyendo de manera directa en el
desarrollo de habilidades para que un joven se inicie en
el acceso al mercado laboral.
238
De esta forma, a veces se configuran grupos muy Las habilidades que se pueden desarrollar aplicando una
heterogneos en cuanto al nivel acadmico, encontrndonos metodologa transversal son las siguientes:
con jvenes que abandonan el sistema educativo y
participan al mismo nivel que el resto. Para este perfil de HABILIDADES SOCIALES: Anlisis de sus componentes
alumnos, resulta altamente motivador compartir el mismo conductuales, verbales, paralingusticos y cognitivos.
espacio donde poder debatir, pensar, y en definitiva Desarrollo del concepto de autoestima y asertividad.
aprender, sin ms exigencia que la de ser uno ms. Con
frecuencia, comprobamos que les resulta ms reforzante que HABILIDADES EMOCIONALES: En relacin con el
la enseanza reglada porque se sienten ms protagonistas concepto de inteligencia emocional, son habilidades
al ser escuchados y valorados cuando participan y muestran que no guardan relacin con la destreza escolar y la
sus aportaciones. competencia intelectual. Implican el conocimiento y el
control adecuado de las propias emociones, y el
conocimiento emptico de las emociones expresadas
por las personas que nos rodean.
3. CMO SE DESARROLLAN LAS HABILIDADES? HABILIDADES PARA LA SOLUCION DE CONFLICTOS.

Forman parte de las dos anteriores, pero se trabajan
En relacin a estos intereses personales la educacin no especialmente para superar conflictos en las relaciones
formal est dando muchas respuestas. interpersonales y educar en el respeto y la tolerancia.
Segn la temtica y los objetivos de cada accin formativa,

existen un conjunto de habilidades en las que incidir para
su aprendizaje. En definitiva, representan comportamientos
adquiridos para posibilitar el desarrollo personal. Es
indispensable que para poder llegar a transmitirlos a
grupos donde los participantes vayan a intervenir, ellos
mismos, en su proceso de maduracin sean capaces de
interiorizarlos, asimilarlos y aplicarlos en su entorno:
amigos, familia, parejas, compaeros, profesores, etc.
239
4. CONSECUENCIAS DE TODO ESTO Si tenemos en cuenta que en la prctica resulta ser muy
interesante para enriquecer la biografa personal de los
La experiencia nos pone de manifiesto que al margen de participantes, debemos considerar que este trabajo tiene
la importancia de programar cursos interesantes, que se una importante repercusin. En definitiva, la educacin no
llenen, que sean tiles, y respondan a los intereses y formal se configura como un espacio idneo para ofrecer
expectativas de los jvenes, la formacin tiene un herramientas o recursos que les sirvan para el crecimiento
importante valor aadido porque aporta beneficios personal y el desarrollo social.
personales a nuestros destinatarios.
El tener la posibilidad de observar a lo largo de los aos

que los jvenes evolucionan, (no solo como mediadores,
sino tambin como personas), permite fundamentar las
consecuencias positivas de participar en los cursos. Han
sido muchos los jvenes que finalmente no se han dedicado
a la intervencin social pero que nos han reconocido que
les result muy positivo para sus vidas.
Por ello, es imprescindible que sepamos canalizar

adecuadamente el conjunto de intereses personales y
atender las diferentes necesidades que correspondan a
cada joven.
240
"FORMACIN DE JVENES La primera radio en Nuevo Baztn dependa directamente

de Juventud y as ha sido hasta hace muy poco tiempo. Con
A TRAVS DE LA RADIO el primer coordinador de la Casa de la Juventud la radio
MUNICIPAL" toma cuerpo y poco a poco se va haciendo una
Jorge Reyes programacin con jvenes de la zona, por las tardes de
Director de Radio Nuevo Baztn martes a viernes y con otros jvenes que vienen de fin de
Luis Villajos semana los sbados y domingos. La caracterstica principal
Tcnico de Juventud de Nuevo Baztn de este perodo es la unin e implicacin de este grupo con
la Casa de la Juventud y sus actividades. Llegaron las vacas
flacas y la radio, con algunos problemillas cerr una
temporada sus puertas para volver con fuerzas renovadas
a mediados de 1995. Sern casi cuatro aos en que los
Radio Nuevo Baztn nace a finales de los 80 en una jvenes disfrutan de la Casa de la Juventud y de la emisora
ubicacin que no es la actual, y con unos objetivos que se municipal, siendo una de las etapas ms importantes de la
han ido ampliando. La emisora pretenda ser un punto de emisora. Taller de radio joven que funciona todo el ao y
encuentro para los jvenes que de momento no contaban que cada verano realiza un curso de locucin y redaccin
con un local municipal donde reunirse. Un edificio en el en radio, tanto de iniciacin como de perfeccionamiento,
centro del casco urbano sirvi como primera morada para adems de algn curso de tcnico de control. Un cambio
el equipo de emisin. Una programacin espordica y sin poltico en el consistorio rompe esta trayectoria y la emisora
estructura ninguna. permanece cerrada hasta el segundo trimestre del 2.001.
Comienza una nueva etapa, esta vez como radio municipal
Es en 1991 cuando se terminan las obras de un antiguo dejando poco a poco la dependencia de juventud hasta
mesn en la cercana urbanizacin "Eurovillas" y es all que hace casi dos aos se crea la Concejala de
donde se ubica desde entonces la Casa de la Juventud y Comunicaciones.
el taller municipal de radio juvenil. Los comienzos fueron
atropellados en la emisora. Un grupo de unos 16 jvenes La ubicacin sigue siendo la misma, en la Casa de la
ms o menos, se interesaron por este apasionante mundo Juventud, lo que hace que la relacin con los jvenes,
de la comunicacin. Todo empez por leer un poco todos monitores y coordinador de juventud sea muy cercana y
juntos y preparar una presentacin musical, adems de la colaboracin muy estrecha. La radio se adapta a los
aprender algo de aparatos de autocontrol radiofnico. tiempos y dedica sus esfuerzos ahora a ser una radio
241
municipal y adems a prestar a los jvenes un servicio de Preparar grupos de trabajo para que sean ellos los
informacin y aprendizaje diferente. Se organizan eventos que cuenten en directo la programacin de la Casa
musicales, discoteca Light, cursos de " djs". La radio dedica de la Juventud y que la radio sirva tambin como
la tarde y el fin de semana a los jvenes. foro de debate.
Fomentar el asociacionismo y la difusin de cada
asociacin.
OBJETIVOS:
En Radio Nuevo Baztn siempre se han planteado varios METODOLOGA:

objetivos:
A) Generales: Con el grupo de jvenes que participan se acta en la
Acercar a los jvenes poco a poco el mundo de la siguiente lnea:
comunicacin. Tratar de crear un buen ambiente, para que los jvenes
Educar a los jvenes en el respeto y el trabajo en que asistan se sientan cmodos.
grupo. Crear conciencia de grupo.
Favorecer el compromiso con las actividades que se Animar a la participacin en todas las dinmicas y
organicen desde la radio y la Casa de la Juventud actividades, y estar atento a sus opiniones y propuestas.
del Municipio. Ser creativo y dinamizador para atraer su inters en
todo momento.
B) Especficos:
Que se aprenda el sentido de una radio municipal. La radio ha aumentado horario, ha aumentado contenidos
Que se aprenda a usar la voz y cmo hablar en y esperemos que poco a poco cuente con la confianza de
radio. los oyentes de nuestra emisora y siga contando con la
Perder la vergenza a hablar frente a un micrfono. confianza de los responsables municipales adems del
Que los propios participantes terminen difundiendo apoyo de los jvenes.
las actividades en las que participan o colaboran
de la Casa de Juventud.
242
FORMACIN EN CASCADA De los cursos realizados este ao en la Escuela de

msica sin instrumentos ya me empiezan a llegar noticias
Piccola de alumnos que estn impartiendo el curso en otros
Formadora y msica lugares.
Yo s que esto tiene un pequeo peligro ya que en cierto

modo se puede desvirtuar la informacin puesto que puede
haber gente que no est lo suficientemente preparada e
Formacin en cascada: no es ms que un nombre que imparta el curso, pero en ese caso son los mismos alumnos
hemos buscado, lo que pretendemos decir con este ttulo los que se han buscado la vida y a su vez el que les contrata
es lo que pasa cuando formas a alguien en algn tipo de no ha pedido ningn tipo de referencia. Sin embargo otras
terreno y luego esa persona es capaz de hacer y realizar veces s he sido yo quin ha aconsejado a algn alumno
el taller por s slo con distintos grupos de alumnos. Vamos o alumna o les he pasado trabajo o les he puesto de
a poner varios ejemplos de mi trayectoria: sustitutos pero en este caso yo he elegido a quin
consideraba mejor cualificado.
En los primeros cursos que realic en la Escuela de
Animacin, que eran de construccin de instrumentos Siempre hay un temor de que en el futuro te quedes sin
musicales con material de reciclado, muchos de los trabajo, porque sern tus propios alumnos quienes estn
alumnos han llevado a cabo el taller en distintos eventos realizando el trabajo que tu antes hacas, eso es tan cierto
y no slo eso, sino que tambin lo han realizado en y como que el mar es azul, as que ah est mi trabajo el que
para la Escuela de Animacin. no puedo parar, hay que seguir formndose, seguir
innovando y sobre todo ofrecer la enseanza lo mejor
De los cursos de percusin adems de que la gente se posible.
aficione a la msica los mismos alumnos han impartido
infinidad de talleres y muchos forman parte de grupos
de msica estable.
243
"ANIMACIN DE CALLE COMO Nos parece interesante explotar y recuperar la calle como
escenario, trasladar la animacin a otros lugares donde
INSTRUMENTO puedan ser ms participativas y se consiga llegar a un
PARA LA DINAMIZACIN" sector mayor de poblacin.
Virginia Santos Garca
Tcnica de Juventud de Torres de la Alameda Podramos conseguir recuperar "la otra cultura popular y
tradicional" y participar en las fiestas del Municipio con
actividades nuevas, rescatadas del pasado, donde la
magia del ritmo en la calle, con la gente, el bullicio,
provoquen muchsima alegra y magia.
ANLISIS PREVIO DEL CONTEXTO El origen de la iniciativa vino dada tras el desarrollo de
una reunin con los miembros del curso de monitores de
Esta accin formativa se ubica dentro del programa de tiempo libre que se desarroll en nuestro Municipio durante
Formacin en Animacin, dentro del convenio en el ao anterior, y que ahora forman una asociacin juvenil
colaboracin con la DGJ, que repercutira en actividades que persigue fomentar la animacin de calle, entre sus
como Las Noches del Olof Palme (animacin de calle en objetivos. Esta demanda fue madurada por el servicio de
parques, las noches de verano), La Noche de San Juan, juventud y trasladada a toda la poblacin joven de Torres
La Fiesta del Sol y el Agua, El Da Joven y la Feria de de la Alameda.
Medioambiente, Halloween; todas ellas actividades
consolidadas durante ms de tres aos, dentro de este
mismo convenio; y muchas otras en las que hasta ahora OBJETIVOS
no hemos podido participar por falta de recursos humanos,
como son las que la Concejala de Cultura propone todos Facilitar herramientas y recursos para los jvenes, para
los aos: Cabalgata de Reyes, Domingo de Piatas, El dinamizar los espacios abiertos, las fiestas populares y
Zocolibro, El mercado de San Antn, etc.. los eventos estivales del Municipio y que a la vez
despierten la participacin de la poblacin joven en la
implicacin de stas.
244
Posibilitar nuevas tendencias y mbitos de la accin Y fue bonito porque tena:

sociocultural y analizar sus posibilidades como nuevos
yacimientos de empleo. Creatividad, tcnicas escnicas, malabares, acrobacia y
equilibrios, marionetas, decorados, maquillaje, vestuario,
Dar cobertura a los objetivos de la asociacin que se ritmo musical y puesta en marcha como prcticas de la
est creando. Accin formativa.
Fundamentar el ejercicio de la Animacin de Calle desde

una perspectiva educativa y en colaboracin con el resto CMO SE DESARROLL LA EXPERIENCIA?
de sectores que intervienen en la vida del municipio.
Hubo mucha motivacin por parte de los participantes,
que al principio eran 19 y con muchsimas ganas de
LUGAR, MOMENTO Y ACCIONES aprender. Los malabares, la acrobacia y los equilibrios,
les engancharon, pero cuando llegaron los contenidos de
Se realiz en Torres de la Alameda con motivo de la Accin Tcnicas escnicas y coincidiendo con el meridiano de la
Formativa convenida con la Escuela Pblica en su accin formativa, hubo un bajn de asistencia y de
convocatoria para el 2003. implicacin en el trabajo que se estaba intentando
desarrollar; coincidiendo esto, o provocando, el choque
El lugar donde se dieron las sesiones fue en el Rincn Joven de uno de los formadores con la metodologa planteada.
(Casa de la Juventud) y en las instalaciones deportivas del
mismo Municipio, para las sesiones de malabares, Finalmente, con la reestructuracin de las sesiones, se volvi
acrobacia y equilibrios. a reenganchar el curso quedando 16 participantes que
finalizaron con la puesta en marcha de un espectculo de
Fue bonito mientras dur: del 1 de marzo al 29 de junio calle que les abri perspectivas expectativas y les devolvi
del 2003. la magia de la animacin. Un fin de semana lleno de msica
sirvi de encuentro de formadores, de unin de las materias
y puso la guinda al pastel para que los espectadores
degustaran hasta relamerse.
245
VALORACIN Y REPERCUSIN PEQUEOS CONSEJOS PARA LA DINAMIZACIN

(en cualquier accin formativa)
Segn los criterios de evaluacin que se marcaron en un
principio, la valoracin general de la accin formativa es Valorar muy bien en qu momento de la accin formativa
buena. colocar los contenidos, buscar el proceso del grupo,
aparte del proceso de aprendizaje.
La asistencia: Para ser una formacin de duracin larga
sin titulacin oficial, la asistencia se ha cumplido en casi En acciones formativas muy dinmicas, buscar formadores
un 75% de todas las personas participantes. menos tcnicos y que tengan contacto con la animacin
sociocultural.
La implicacin en el proceso y su participacin: Muy
buena, aunque cuando ms se ha notado ha sido a Si hay posibilidad de elegir fechas, no tener tanto en
ltima hora que se pusieron las pilas, para la prctica cuenta periodos de exmenes, ya que no todos los
final. jvenes estudian y los que lo hacen tienen momentos
diferentes, a veces pensamos que todos son en febrero
No importa tanto el resultado final de las muestras que y junio, y slo tienen que organizarse los momentos de
se vayan hacer, como el proceso de aprendizaje- estudio; en cambio s tener en cuenta los perodos
formacin de los participantes: Este criterio fue el que vacacionales que todo el mundo respeta: Navidades,
no se estaba consiguiendo en una de las sesiones, Semana Santa y verano.
porque se insista en el resultado perfeccionista.
Establecer un objetivo claro a conseguir, para todo el
La continuidad del grupo para posteriores trabajos grupo, y que les comprometa durante toda la accin
dentro del mbito: Hay un par de grupos que ya estaban formativa. (Esto no siempre se puede marcar, pero si se
formados con anterioridad de unas siete personas que inventa la forma, merece la pena).
mantienen el contacto y la prctica de estas tcnicas.
La vinculacin (asistencia y participacin) del tcnico o
tcnica de juventud, en la accin formativa. Existe una
visin global y se crea mayor vinculacin con los jvenes
para la posterior continuidad.
246
INTERCULTURALIDAD: PROCESO HACIA LA INTERCULTURALIDAD

UNA MIRADA HACIA DENTRO
Nadia Al-Droubi Franich INTEGRAR, COMPENSAR
Tcnica de Juventud del Ayuntamiento
de San Sebastin de los Reyes. Cuando se encuentran varias culturas en un mismo espacio
Coordinadora del Programa: "Sanse en Colores". no se puede olvidar que se encuentran grupos culturales
minoritarios y grupos culturales mayoritarios, no slo por la
cantidad sino por la diferencia de poder de unos respecto
de los otros (conflictos de dominacin, sometimiento,
exclusin...).
En estas pginas vamos a plantear una propuesta para
alcanzar la interculturalidad, una propuesta que nace de La interculturalidad no es posible si no partimos de una
la experiencia en el Ayuntamiento de San Sebastin de base en la que los que se encuentran estn en IGUALDAD,
los Reyes con el programa "SANSE EN COLORES", desde tanto legal como real, es decir, no slo reconocida de
hace ms de diez aos. "palabra" sino "vivida", percibida y traducida en acciones.
Partimos de la aceptacin de que formamos parte de una Por este motivo pensamos que un primer paso hacia la
sociedad donde estn presentes grupos de culturas interculturalidad es compensar las desigualdades, fomentar
diferentes y del derecho a ser reconocidos como tales. Por la integracin y la igualdad de oportunidades entre los
INTERCULTURALIDAD entendemos la introduccin de una vecinos de un barrio, es decir, reconocer la ciudadana a
dimensin cualitativa a la multiculturalidad, que es la idea los nuevos vecinos.
de intercambio, interaccin y comunicacin entre los
distintos grupos que constituyen la realidad multicultural en Accin clave:
la cual se pretende construir, acordar, modificar nuestra DESACTIVAR, ROMPER LOS PREJUICIOS
realidad para que todos los que estamos tengamos Y ESTEREOTIPOS TANTO DE LA POBLACIN
cabida. AUTCTONA COMO DE LOS INMIGRANTES.
Sin olvidar que los que ms influencia tienen
es el grupo cultural mayoritario que es quien realmente
tiene en su mano "decidir", actuar.
247
LA DIFERENCIA COMO UN DERECHO DE TODOS CREAR ESPACIOS COMUNES QUE GENEREN

EL ENCUENTRO Y LA COMUNICACIN.
Simultneamente, mientras fomentamos la integracin de
los "llegados" tratando de que las necesidades bsicas El trabajo, la escuela, el barrio, etc., son espacios en los que
estn cubiertas, habr que reconocer la diferencia tanto convive tanto poblacin autctona como inmigrante. Pasar
de inmigrantes como de espaoles. de la mera coexistencia al encuentro pasa por los puntos
anteriores, por reconocer y aceptar al otro en condiciones
Igualdad es el opuesto de desigualdad, no de diferencia, de igualdad, como actores de una misma realidad
que es un derecho individual a la misma. Si valoramos modificable y transformable. Pero adems pasa por descubrir
nuestras diferencias individuales podremos llegar a valorar lo comn y a las personas, por generar lazos personales por
las de los otros. encima de la pertenencia a un grupo u a otro.
Se trata de crear conjuntamente un espacio social que Accin clave:

nazca de la integracin, negociacin, acuerdos y DILOGO, comunicacin en espacios multiculturales
creatividad de la diversidad y pluralidad de los grupos, con un RESULTADO palpable.
para evolucionar y transformar la realidad incorporando
el conflicto como parte integral de la misma, motor del
cambio y enriquecimiento. PARTICIPACIN SOCIAL
Accin clave: Un indicador de interculturalidad real, es la presencia de

Trabajar la DIVERSIDAD DE LOS GRUPOS, poblacin de grupos minoritarios en actividades,
DE LOS INDIVIDUOS que los componen. momentos y espacios del grupo mayoritario as como la
MEDIAR para aprovechar los conflictos culturales manifestacin de sus propios valores culturales compartidos
para incorporar de este modo a las partes con poblacin autctona.
en un proceso de comunicacin y construccin
de acuerdos compartidos y aceptados. Ser ciudadanos que participemos creyendo en la igualdad
y dispuestos a aportar, reflexionar y modificar la sociedad
en la que vivimos por los cauces establecidos, asociaciones,
voto, etc.
248
Accin clave: La aparicin de grupos de minoras tnicas ha generado

Fomentar la PRESENCIA en manifestaciones culturales en la sociedad y en la educacin nuevas situaciones,
del grupo mayoritario as como LAS MANIFESTACIONES necesidades, conflictos y tambin inquietudes. Puesto que
culturales propias, de importancia para los grupos se trata de un fenmeno reciente, es necesario crear
e individuos. espacios que favorezcan la expresin de opiniones y el
Apoyar la CREACIN DE ASOCIACIONES para debate de las mismas. Yendo ms all de la informacin
expresar necesidades, propuestas... de una realidad, generando una conciencia colectiva
sobre los problemas que genera el mal desarrollo de
Desde el programa trabajamos la prevencin primaria y nuestro planeta, las diferencias entre pases y su relacin
secundaria, basando la actuacin en el trabajo directo con las causas de la inmigracin. La lnea estratgica de
con el menor, dotndole de recursos que favorezcan su intervencin se dirige hacia el trabajo a largo plazo.
integracin e incidiendo sobre los mbitos de socializacin Combinando lo emotivo, la racional y las vivencias para
de los que forman parte. Familia, escuela, barrio... llegar a traducir, la conciencia de estas situaciones en
acciones.
Pretendemos intervenir sobre las necesidades especficas de
inmigrantes y autctonos, dirigimos la actuacin a colectivos Acercar, conocer la cultura de los grupos minoritarios no
de poblacin claramente diferenciados, por tanto ser slo para sensibilizar y prevenir actitudes negativas por
necesario desarrollar programas de actuacin diferenciados, parte de la poblacin autctona sino tambin para
con objetivos especficos, tareas y resultados esperados para posibilitar a los nios inmigrantes / hijos de inmigrantes el
cada uno de los grupos. sentir su diferencia como algo positivo y enriquecedor para
ellos y para los dems. Por este motivo este programa va
destinado a dar a conocer los elementos tanto diferentes
como comunes entre las culturas que conviven, desde una
perspectiva intercultural que favorezca la comunicacin y
el intercambio.
249
Desde el programa pensamos que el dar una buena

acogida facilitar mucho el proceso y adaptacin sobre
todo en lo referente a la motivacin con la que se afronta.
Queremos ofrecer un espacio donde se favorezca el hacer
amigos, donde lo que dejaron, lo que trajeron, lo que
tienen, pueda ser contado en un espacio de relacin entre
iguales. Un espacio donde su diferencia, su bagaje sea
una riqueza y no un lastre, donde ellos puedan ensear a
los dems y no solo aprender.
Al tiempo que se refuerza autoestima, se valora su

diversidad, permitiendo que ellos lo hagan a su vez, se
pretende facilitar un acercamiento a la cultura de acogida,
desde esa misma perspectiva enriquecedora, dotndoles
de recursos para interpretar y valorar esta nueva realidad
en la que ellos tienen lugar y un papel que desempear.
9. Formacin y participacin II
Jos Luis Palacios:

"Tiempos libres; ciudadanos libres.
Una mirada crtica a veinticinco aos de polticas de juventud"
Ricardo Garca:
"Participar desde la infancia, la gran impostura?"
Mercedes Rubio:
"Programa de educacin ambiental para la ciudad de Segovia:
De mi escuela para mi ciudad"
252
"TIEMPOS LIBRES, CIUDADANOS las administraciones, los tcnicos de juventud y el tejido

asociativo tambin han depositado enormes esperanzas,
LIBRES. UNA MIRADA CRTICA enfrentado enormes dificultades, padecido enormes
A VEINTICINCO AOS frustraciones en las polticas de juventud. En los intentos de
DE POLTICAS DE JUVENTUD" articular programas y actuaciones eficaces en el tiempo libre
Jos Luis Palacios de los jvenes.
Escuela de Formacin
"Redes para la Transformacin Social" Qu ha pasado en veinticinco aos? En qu nos hemos
equivocado?. Qu define la situacin actual? Cules
son las estrategias adecuadas para facilitar la participacin
juvenil hoy?
"El problema es que tenemos unos ratos libres por ocupar, Nuestra experiencia es de la red de casas de juventud
ante los que nos marcamos retos. aragonesa, desmantelada en 1995; y del movimiento
Pero no caminamos las rutas que queremos, juvenil aragons laico y progresista, que la sucedi a partir
sino que caemos en ritos. de esa fecha.
Y hacinados como ratas,
acabamos rotos" Hablaremos del tiempo no ocupado de los jvenes; del
(V.V. 1984) ocio que permitira un tiempo libre liberador; de la historia
de las polticas de juventud; del papel del tejido social. E
intentaremos hablar, entrar al menos, en algunas claves
Cuando empezaba a preparar esta intervencin me estratgicas que facilitan la participacin juvenil.
vinieron estas frases a la cabeza, escuchadas hace veinte
aos a un tcnico de juventud: con ellas trataba de reflejar
el problema de cada individuo ante su tiempo libre las
esperanzas, las dificultades, las frustraciones que el ocio
nos puede provocar y, desde luego, nos provoca.
Durante veinticinco aos, desde el ao setenta y nueve, tras

la constitucin de los primeros ayuntamientos democrticos,
253
Sosteniendo dos tesis: Si descontamos de este tiempo no ocupado aqul

destinado a las actividades obligatorias y las necesidades
Tiempos Libres, Ciudadanos Libres. Es decir, el tiempo humanas transporte, descanso, sueo, comida,
no ocupado de los jvenes es una oportunidad para aseo nos encontramos con el tiempo libre. Un
construirse como ciudadanos libres; o no , y, esquema de Francs Pedr 13 nos clarifica estos conceptos.
Actuaciones muy difciles o actuaciones imposibles. Es en ese espacio de tiempo en el que las instituciones, los
Porque ese es el continuo en el que se mueve toda tcnicos de juventud y el propio tejido asociativo se ha
intervencin de la Educacin No Formal. Utilizando planteado un reto: desarrollar entre los jvenes un ocio
determinadas claves metodolgicas es muy difcil lograr el liberador; ajeno a la pasividad y las actitudes consumistas,
objetivo de participacin que pretendemos. No y a la ingesta compulsiva de alcohol y estupefacientes.
utilizndolas, es, sencillamente, imposible. Seguro que
todos nosotros sabemos de esta tesis; aunque nunca nos De forma que ese ocio fuese capaz de conformar a los
la hayamos planteado con esta rotundidad. jvenes como ciudadanos activos, participativos,
conscientes de la realidad en la que viven; y con voluntad
Vender participacin, en una sociedad tona, no es tan fcil; de ser agentes de su transformacin
es, o muy difcil, o sencillamente imposible. Depender, slo
y exclusivamente, de cmo lo hagamos. Con mayor o menor claridad, voluntad, incidencia en el
protagonismo de los propios jvenes en ese proceso, ese
es el reto, el objetivo que se han planteado, en los ltimos
JUGUEMOS A LAS ERRES. 25 aos las administraciones, los tcnicos y el tejido social.
Pero bueno, juguemos a las Erres. El primer asunto es que

los jvenes tienen unos ratos libres. Es decir, la vida
cotidiana transcurre entre el tiempo ocupado -trabajo o
estudios- y el tiempo no ocupado.
13. Francs Pedro. "Ocio y Tiempo Libre. Humanitas.

254
Aceptemos que los resultados han sido, al menos, genera una enorme ilusin y fructifica en acciones polticas
limitados. Y tal vez, los magros resultados obtenidos han que sentarn las bases de las polticas del decenio 85/95.
tenido que ver con las rutas que hemos transitado. Echemos Sin soporte econmico e infraestructural los ayuntamientos
una mirada al pasado: qu ha sucedido en estos aos?: tienen una hacienda en bancarrota ni incluso jurdico
administrativo, se generan programas y servicios con
voluntad poltica innegable. Los centros de informacin
1979: AYUNTAMIENTOS DEMOCRTICOS juvenil, de recursos, las casas de juventud, los programas
Y POLTICAS DE JUVENTUD "CULTURALISTAS" de apoyo al asociacionismo o de dinamizacin
sociocultural se desarrollan en la mayora de las localidades
En mil novecientos setenta y nueve, tras la constitucin de espaolas. Frente a unas administraciones autonmicas
los primeros ayuntamientos democrticos despus del incapaces, hasta mucho tiempo despus, de articular
parntesis de la dictadura se articulan las nuevas polticas democrticas de juventud.
polticas de juventud y Tiempo Libre. A pesar de su carcter
inconexo, de la confusin conceptual y de la ausencia de
recursos, las polticas locales tienen un doble valor: LA DCADA PRODIGIOSA: LOS 80
suponen el primigenio casi nico impulso a una Y LAS POLTICAS INTEGRALES DE JUVENTUD
estrategia de intervencin en materia de juventud desde
las administraciones frente a los Gobiernos Estatal y 1985, con la celebracin del Ao Internacional de la
Autonmico; y, en segundo lugar, sientan las bases para Juventud supone un reforzamiento de las polticas juveniles.
configurar a los jvenes como agentes y no slo sujetos Se generaliza la creacin de los Consejos de la Juventud.
de esta intervencin. La desaparicin del movimiento juvenil antifranquista
vaciado de contenido tras el acceso a la democracia;
Las primeras polticas de juventud municipales centran su desarbolado tras el acceso de buena parte de sus lderes
accin en el ocio de los jvenes casi exclusivamente a responsabilidades institucionales y la desbandada que
conciertos, accin cultural, aire libre, y su carcter signific la desarticulacin social, los estragos de las
"culturalista", que no atiende a la integralidad del individuo politoxicomanas y el pasotismo del desencanto de los
y por tanto a sus problemas globales empleo, vivienda, primeros ochenta y sin el refuerzo que la cesin del
educacin, presenta su principal carencia conceptual. patrimonio juvenil de la Dictadura hubiese significado
Pero el espritu de los nuevos concejales y tcnicos explica que los organismos de representacin juvenil y los
procedentes del movimiento juvenil antifranquista programas de promocin del asociacionismo, aun
255
insuficientes, se centraran en los movimientos de aire libre, los programas de promocin asociativa se reducen al
de infancia y confesionales. Unos movimientos que reparto escaso de magras partidas presupuestarias y
presentaban, en la mayora de los casos estas tres a la formulacin abundante de procesos burocrticos
coordenadas a la vez. y kafkianas normativas incompatibles con esa promocin y
la realidad asociativa juvenil?.
Las grandes organizaciones de la izquierda partidos
polticos, sindicatos, movimientos vecinales y sociales Para la existencia de un tejido social, sindical y poltico
se mantienen al margen de estas polticas, al margen de que sostuviese la nueva democracia espaola se
la relacin y articulacin de los jvenes. Simplemente, para articularon normativas facilitadoras, recursos ingentes,
ellos, no existe el Tiempo Libre de los jvenes, ni la voluntad leyes que sancionaban el papel de la sociedad civil adulta.
de articularlos o de facilitar procesos de ciudadana que Los jvenes no fueron dotados de un marco legal y
los incorporen a los grandes cambios institucionales que administrativo que les permitiera tener espacio social para
va a vivir el pas. desarrollar su ciudadana. Y las experiencias sociales que
excepcionalmente se desarrollaron en el pas -impulsadas
Slo la Iglesia, con sus inmensos recursos humanos e por gobiernos locales o autonmicos de izquierda y a las
infraestructurales, continuar con su accin pastoral entre que la respuesta de los jvenes dot de un enorme impacto
los jvenes. social como en Zaragoza o Murcia- pronto iban a
desaparecer.
An en este estado de cosas, muchos ayuntamientos y
algunas autonomas desarrollan Polticas Integrales de
juventud. Siguiendo las Directivas europeas, tratan de
articular programas que atiendan a los problemas globales
de los jvenes, ms all del Tiempo Libre, situando la
vivienda y el empleo como nexos bsicos para la insercin
juvenil. La segunda condicin de las polticas integrales, la
incorporacin de los jvenes a los programas institucionales
de juventud a su diseo, gestin y evaluacin se
enfrenta a dificultades mayores que la primera: cmo
incorporar a un segmento poblacional que no est
articulado socialmente? Cmo facilitar esa articulacin si
256
EL DESMANTELAMIENTO El problema de la juventud, de su ocio y tiempo libre, no

DE LAS POLTICAS DE JUVENTUD se sita socialmente en la facilitacin de su incorporacin
a procesos de socializacin autnomos, capaces de
La llegada de la Derecha al poder local, autonmico y generar ciudadana responsable; sino a los efectos que
estatal de forma generalizada en el noventa y cinco y produce una situacin social ligada al fracaso escolar, el
noventa y seis y sus polticas de desmantelamiento de desempleo o la desvalorizacin.
los programas y tejido asociativo no encontrar enfrente,
de este modo a las grandes organizaciones de la izquierda El debate social se establece en torno a la delincuencia juvenil,
espaola. la drogodependencia, las enfermedades de la alimentacin.
El binomio joven / delincuente, joven / drogadicto oculta la
La facilidad con que este desmantelamiento se produce, gnesis del problema y las responsabilidades institucionales
que slo encontrar resistencia en Aragn, algunas zonas y sociales en facilitar el desarrollo de una cultura de
de Valencia y localidades aisladas, la configuracin del ciudadana.
poder poltico en Andaluca, Catalua y Euskadi diferencia
este proceso en estos territorios se explica si atendemos El discurso reiterado desde los medios y las tertulias
a la inexistencia de un movimiento juvenil consolidado presenta al joven como el ser que lo tiene todo y nada
como en los aos treinta la ajenizacin de las valora y quiere. Como el ciudadano egosta que ha
organizaciones adultas,14 y la inexistencia de complicidad accedido a unos niveles desconocidos de calidad de vida
social. y tiempo libre y nada quiere; ni siquiera irse de casa y
hacerse adulto. "Los jvenes no se van de casa ni con agua
caliente", brama Celia Villalobos -unos aos antes de
recomendar caldos de pollo ante la crisis de las vacas
locas- junto a sus correligionarias desde las tertulias
14. Slo analistas como Manuel Escudero, en el 96, mediticas. Extendiendo un discurso reaccionario y nico
elevarn, en un artculo en El Pas, la decena de frente a un interlocutor inexistente. Las polticas de juventud
razones que expulsarn a la socialdemocracia del democrticas, tras este discurso, tuvieron sus das contados.
poder en la segunda mitad de los noventa, el
desinters del partido socialista en impulsar un
movimiento juvenil laico capaz de defender entre las
nuevas generaciones los programas y principios
ideolgicos de las Polticas de Bienestar Social.
257
"PARTICIPAR DESDE LA INFANCIA, individualismo, al consumismo y a otros hbitos que no

dudamos en considerar nocivos y normalmente
LA GRAN IMPOSTURA?" sealamos con el dedo como responsables a los medios
Ricardo Garca de comunicacin, que se llevan la peor parte.
Formador y Profesor de TASOC
Estamos de acuerdo con esta tesis tan sencilla?
Tal vez haya que releerla de nuevo. Veamos lo que

esconden estas palabras:
LO FAMILIAR Y LO COTIDIANO SON BARRERAS Hay dos tipos de personas: las que se creen lo de la
QUE HAY QUE PENETRAR. participacin y las que no se lo creen. El primer grupo
estara compuesto por personas que son crticas con la
Sin temor a equivocarnos, podemos decir que los sociedad actual y que quieren cambiarla. El segundo
educadores, polticos, tcnicos y ciudadanos que nos grupo no sabemos muy bien lo que piensa de la sociedad.
preocupamos por fomentar la participacin lo hacemos La tesis no dice nada sobre ello. Pero, al caso, eso no nos
porque queremos construir una sociedad democrtica. importa demasiado porque los del segundo grupo son bien
Compartimos cierta insatisfaccin crtica (unos ms, escasos. Quin no se cree lo de la participacin? Yo creo
otros menos) con el nivel de democracia "real" y que nadie dira que no (como casi nadie dice que es
pensamos que an se puede hacer ms para que las racista). Si hiciramos una encuesta seguramente al
personas tomen parte (participen) en las decisiones de segundo grupo apenas se apuntara gente.
gobierno. En sntesis, pensamos que la "igualdad de
derecho" no se corresponde con la "igualdad de facto". Supongamos que el 90% de la poblacin declara sentirse
Fomentamos la participacin entonces para que los a favor de la participacin. Entonces, si la tesis es cierta,
ciudadanos se den cuenta de que viven en sociedad y una cantidad ingente de gente pensara que nuestra
no dejen de lado sus responsabilidades sociales. Y sociedad es imperfecta, que nuestra democracia es
estamos convencidos de que la participacin es buena mejorable y que, en cierto modo, la participacin es el
para contrarrestar otros vectores de fuerza dentro de la antdoto a otros valores que amenazan a la sociedad...
sociedad que tienden a adormecernos y a hacernos Es una derivacin de la tesis principal pero dicha as, la
sujetos pasivos. As, hablamos de la tendencia al cosa ya no parece tan evidente. Si la tesis fuera cierta
258
resultara que casi todos estaramos a favor de la Volviendo a la tesis central solo caben tres posibilidades:
transformacin de la sociedad. Pero normalmente, ese
pensamiento (el deseo de transformacin social) se ha a) La tesis es falsa; el fomento de la participacin no
atribuido a ideologas de izquierdas y es obvio que el 90% conlleva necesariamente defender la profundizacin de
de la gente no se considera de izquierdas.15 la democracia.
Hay algo contradictorio en todo esto porque lo cierto es b) La tesis es cierta pero no todas las personas que
que muchas personas de organizaciones de centroderecha "declaran" creerse la participacin estn diciendo la
con responsabilidad poltica en gobiernos municipales verdad.
gestionan programas de participacin e, incluso, con
mayor o menor xito, desarrollan iniciativas novedosas de c) La tesis es cierta pero se puede ser de derechas y estar
participacin, como preguntar a los vecinos qu a favor de la transformacin social en aras de una mayor
infraestructuras quieren para su barrio...No conozco a democracia. Entonces, el pensamiento marxista y las
ningn alcalde de derechas que sostenga en pblico que teoras polticas y sociales alternativas estaran
las asociaciones, las iniciativas ciudadanas, las consultas equivocadas... Dicho de otra manera, no existen las
a los vecinos... son innecesarias o, peor an, negativas categoras de izquierda y derecha.
para la sociedad.
d) La tesis es cierta pero muchas personas en su sistema
Con la participacin sucede un poco lo mismo que con la ideolgico-moral dan cabida a principios contradictorios
ecologa, la paz, la infancia... Existe un gran consenso entre s; tal vez porque no han reflexionado mucho sobre
sobre la necesidad de defenderlas pero, entonces, si todos lo que implica creerse la participacin; tal vez porque
estamos de acuerdo quin es responsable de que haya los seres humanos somos as: contradictorios.
una democracia deficiente, un mundo en guerra
permanente, un planeta a la deriva o 80 millones de nias Nada ms lejos de mi intencin que intentar sealar la
y nios explotados en el mundo? Parece que nadie quiere opcin verdadera. En todo caso, la reflexin anterior sobre
cargar con la culpa de tanta inmundicia. un lugar comn como la bondad de la participacin nos
plantea varios interrogantes no menos comunes:
15. Del mismo modo que el trmino "conservador" Por qu "nos creemos" la participacin?
se atribuye a ideologa de derechas Por qu todo el mundo esta a favor de la participacin?
y el de "progresista" a la ideologa de izquierdas Hay personas y prcticas engaosas?
259
Qu pretende esta introduccin?: intentar demostrar que Ph. W. Jackson llegaba a una conclusin muy curiosa. La
las cosas ms obvias (la participacin es buena) a veces adaptacin al medio escolar reclama del alumno
esconden profundas implicaciones y manifestar mi exigencias de carcter no explcito que nada tienen que
conviccin de que algunas cosas que damos por sentado ver con su rendimiento escolar pero que determinan, ms
en nuestro trabajo (poltico, tcnico, voluntario...) merecen que ste, su xito o fracaso en la vivencia de su
un poco ms de tiempo de reflexin. A veces "lo familiar y escolaridad. Entre estas exigencias, hay una que est
lo cotidiano son barreras que hay que penetrar". especialmente relacionada con el tema de nuestra
exposicin: el alumno debe ser capaz de mantener un
difcil equilibrio entre la obligacin de participar y la
LA OBLIGACIN DE PARTICIPAR obligacin de esperar su turno. Con palabras de Jackson
"Los alumnos aguardarn con paciencia a que llegue su
La frase del prrafo anterior no es ma. Pertenece a Philip turno, pero, cuando esto suceda, tienen que ser capaces
W. Jackson. En 1968 escribi un libro que supuso todo de participar afanosamente. Aceptarn el hecho de que
un shock en el mundo de la pedagoga. "La vida en las no se les conceda la palabra durante un debate en grupo
aulas" revolucion la forma de concebir la escuela y supuso pero deben seguir solicitndola".16
todo un vuelco en las preguntas que los investigadores se
deban hacer sobre esa institucin a partir de entonces. No en vano Ph. W. Jackson ha pasado a la historia de la
pedagoga como el inventor de un concepto, el currculum
Las reflexiones de Jackson nos son muy tiles para dos oculto, sobre el que se ha escrito muchsimo con
cometidos. El primero ya lo hemos repasado en el prrafo posterioridad ampliando su significado y su proyeccin a
anterior y es una cuestin de carcter metodolgico: otros hechos educativos y/o sociales.17
debemos preguntarnos ms sobre las ideas establecidas,
sobre los hechos cotidianos (por qu fomentamos la
participacin?).
El segundo cometido tiene que ver con el significado de

la participacin y es el que revisamos a continuacin. 16. JACKSON, PH. W. La vida en las aulas.
Ed Morata. Madrid 2001. Pag. 58
17. TORRES, J. El currculum oculto.
Ed. Morata. Madrid, 1990
260
De manera que: exigimos a los alumnos que mantengan crticas, nos hemos apresurado (en equipo) a contrarrestarlas,
un orden y respeten relaciones jerrquicas (el profesor a justificar nuestra actuacin o, incluso, a convencerles de
puede hablar cuando quiera sin pedir la palabra) pero al que sus crticas son equivocadas o injustas... Seguramente
mismo tiempo les reprendemos si se comportan de modo no hayamos tomado represalias contra ningn crtico. Es
excesivamente pasivo. El ideal de grupo de cualquier ms; es probable que incluso hayamos elogiado su valiente
profesor sera el formado por alumnos motivadsimos que intervencin, pero cmo nos ha influido su crtica? hemos
participase constantemente sin faltar a las normas de modificado aspectos sustanciales de la actividad en la lnea
comportamiento. de lo que nos proponan?.
Podramos asumir entonces que la institucin escolar Muchas de esas sesiones de evaluacin nos las tomamos
plantea la obligacin de participar. como exmenes que pasamos ante el pblico y que
esperamos superar con el menor nmero de propuestas
por su parte.
ESTRATEGIAS DE PARTICIPACIN
"POLTICAMENTE CORRECTAS" Los otros dos ejemplos son igualmente ilustrativos. Est
dispuesto un equipo municipal 18 a modificar en aspectos
Es muy distinto lo que sucede en la Educacin No Formal? troncales su programacin de Juventud? Pensemos en
Pensemos por un momento en las siguientes situaciones, cuestiones realmente importantes: en la desaparicin de
muchas de las cuales nos sern reconocibles: un programa que consideramos la joya de la corona de
La evaluacin con los participantes en el ecuador de nuestro Plan; en el destino de todos los recursos a un centro
un campamento. de inters al que atribuimos escaso valor social; en cambiar
La consulta de la programacin de una concejala de la forma de gestionar una infraestructura... Y qu decir de
juventud con sus usuarios. las exigencias urbansticas que hacen imposible convertir
La consulta sobre el diseo de una zona verde que hace aquel parque generado por el enterramiento de las vas
un ayuntamiento a su poblacin infantil. en lo que los nios y nias nos pidieron.
Cuntas veces en el transcurso de una actividad de tiempo

18. Al caso, da lo mismo referirse a equipos polticos
libre no hemos instado al grupo a pronunciarse sobre la o tcnicos. Ambos suelen actuar con una fe ciega
marcha de la actividad y cuando, despus de mucho en la omnisciencia de su trabajo. Ambos pueden
insistirles en que son libres de hablar, se han iniciado las tomar decisiones relevantes sobre polticas sociales.
261
Mi tesis es que en la mayora de las ocasiones en que PROHIBIDO MOVERSE EN COCHE

planteamos programas de tipo social se pasa por tres fases:
Si, como se ha dicho, existe una limitacin real en la
1) invocamos la participacin de la gente como necesaria. participacin de la gente, lo lgico sera atribuir a los
agentes sociales con poder (capacidad de decisin en el
2) presentamos nuestros programas acreditando el nmero destino de recursos escasos)19 su responsabilidad en esta
de personas que han participado en su confeccin como carencia. Sin embargo, leyendo el anlisis que haca
si de un sello de calidad se tratara. Jackson de las escuelas, nadie culpara al profesorado
como nico responsable de la existencia del currculum
3) aplicamos finalmente criterios y modos de hacer oculto. Veremos a continuacin que no es tan fcil encontrar
tecnocrticos (esto no se puede hacer, esto va contra tal responsables de este fenmeno. Pero antes, exploremos
o cual ley...) para apenas modificar (en aspectos no una sugerente posibilidad: intentemos transferir la tesis de
sensibles) decisiones que tenamos tomadas de Jackson a otros contextos.
antemano.
Pongamos el ejemplo de la ciudad como espacio
Es obvio que algunas de las propuestas que nos hacen los educativo para la infancia. Tres conclusiones se derivaran
colectivos a los que consultamos son absolutos disparates, de certificar la "validez externa" (esto es, su posible
pero eso no nos desanima. La prxima vez volveremos a aplicacin a otros contextos) de la tesis de Jackson:
pedirles su opinin.
1) En primer lugar, estaramos dispuestos a admitir que la
Podra parecer, por lo dicho hasta ahora, que pretendo ciudad es un mbito en el que los nios y nias aprenden
defender la No Participacin de la gente en los asuntos cosas. De la misma forma que un nio se socializa en la
que afectan a su vida. Ms bien, pretendo poner de escuela, tambin se socializa en los distintos espacios
manifiesto el gran consenso que nos merece la que conforman la ciudad (plazas, mercados, calles,
participacin pero lo fcil que es autoengaarnos. Y es tiendas, paradas de autobs, parques infantiles).
que en el fondo se trata de eso. De una especie de
autocensura que nos lleva a desarrollar estrategias de
participacin "polticamente correctas". Potenciamos la
participacin, s, pero dentro de unos sutiles lmites que no
solemos traspasar. Desarrollemos mejor esta idea. 19. Ver la nota anterior
262
2) Admitiramos que la ciudad es un espacio educativo (en algunos casos, incluso peligrosos). Pensemos en los
marcado por un currculum explcito formado por todos pasadizos subterrneos, aparcamientos al aire libre,
aquellos programas, servicios e iniciativas de toda zonas recogidas en parques...
ndole que pretenden ofrecer experiencias educativas a
las personas, pero tambin de reglas no explcitas que b) Algunas zonas no permiten un tipo de actividades
determinan su fisonoma, sus caractersticas funcionales ldicas pero otras s. Por ejemplo, los nios saben en
y las relaciones sociales que se producen en su seno. que zonas se les va a permitir jugar al ftbol y con que
Podramos considerar que existe un currculum oculto lmites. A menudo, ese conocimiento no tiene que ver
en las ciudades que hace que sean de una manera con las prohibiciones explcitas. Un nio sabe que
determinada, que permite cosas y no otras y que aunque existe una placa prohibiendo jugar en una acera
determina distintas prcticas sociales. con acceso a portales, podr jugar si mantiene ciertos
lmites (concernientes con su edad, el tipo de baln, el
3) Concluiramos, por ltimo, que este currculum oculto nmero de participantes, el ruido que hacen, el no uso
promueve la participacin de nios y nias pero de la pared para "tirar paredes").20 Incluso conoce
constreida a lmites precisos. cual es el tipo de castigos que le espera si se sobrepasan.
Si rompe un cristal, sabe que debern esperar unos
Sobre la primera conclusin tal vez estemos de acuerdo cuantos das hasta que se calmen los nimos en la
sin demasiados problemas. Hay experiencias como la Red vecindad. Pero a un nio nunca se le ocurrira jugar al
de Ciudades Educadoras o el Proyecto Educativo de ftbol dentro de una superficie comercial o en una
Ciudad de Barcelona que han trabajado con gran carretera con mucho trnsito de vehculos. Nadie se lo
profundidad sobre esta tesis. Repasemos el segundo y ha dicho pero son exigencias de la ciudad que conoce
tercer postulado. perfectamente.
Veamos ahora algunos ejemplos, pertenecientes a facetas

completamente diversas, que podran ilustrar el segundo
aserto:
a) Existen zonas que a determinadas horas son de uso 20. Concepto futbolstico que consiste en pasar
pblico pero que en otros momentos se convierten en el baln a un compaero y que este te la devuelva
espacios de uso casi privativo por colectivos concretos al primer toque para sortear a un contrincante.
263
c) En algunos sitios no est bien visto elevar el tono de voz En su ya clsico "La ciudad de los nios" 21 F. Tonucci nos
(autobuses). sugiere, al ms puro estilo Jackson que nos preguntemos
por qu aceptamos de buen grado, irreflexivamente, como
d) Unas interacciones sociales estn permitidas y otras no. si fuera una cuestin "natural" y no arbitraria, que las
Por ejemplo, podemos demandar determinados favores ciudades respondan cada vez ms a la necesidad de
(preguntar la hora) pero otros no estn admitidos (que desplazamientos en coche. Llega a reclamar una peticin
un extrao nos lleve a casa en su coche). de sentido comn de un grupo de nios de una pequea
ciudad italiana: que tengan para ellos el mismo espacio
Podramos poner miles de ejemplos que parecen describir de la ciudad que utilizan los coches.
la existencia de ciertos cdigos no explcitos de lo que son
y permiten las ciudades. La sociologa urbana y otras Cualquier intento de hacer partcipes a nios y nias en la
disciplinas se ocupan de ellos. Pero nos interesan aquellas construccin de la ciudad tiene lmites implcitos. Un nio
reglas no explcitas que confirmasen la tercera conclusin. o nia puede preferir una zona verde en lugar de una gran
Podemos decir que en las ciudades los nios son superficie comercial, o un patindromo a una travesa. Sus
"obligados" a participar pero dentro de un cors que preferencias nunca pasarn el filtro de las inevitables
estrangula la verdadera capacidad de tomar decisiones ? servidumbres que conlleva la construccin de la ciudad.
El problema es que colectivamente, los agentes que
Hace ya bastante tiempo que tericos de la Infancia como tenemos poder (como hacan los profesores en la institucin
Francesco Tonucci, colectivos feministas, urbanistas escolar) hemos incorporado esas servidumbres a nuestro
sensibilizadas como Adriana Bisquert han puesto de patrn cognitivo de lo que es y lo que no es posible hacer
manifiesto que las ciudades cada vez ms responden a en una ciudad. Siguiendo a los partidarios de la teora de
necesidades funcionales alejadas de las necesidades de la reproduccin, vendramos a ser los encargados de
ciertos colectivos; entre ellos, la infancia. Es evidente que propiciar que las cosas sigan como estn, aunque
se han mejorado muchos aspectos de las ciudades. Si tengamos la mejor de la voluntad por conseguir que los
elegimos una gran ciudad y la comparamos con lo que nios y nias participen.
era hace treinta aos veremos que se han incrementado
los servicios pero son ms habitables ahora?
21. TONUCCI, F. La ciudad de los nios.

Fundacin Snchez Ruiperez. 2000 Madrid
264
En cualquier caso, sera excesivo considerarnos responsables Sorprende igualmente un libro contemporneo al de
de la falsa participacin en la ciudad del mismo modo que Tonucci pero basado en las "ciudades para los nios" del
no podemos culpar a los profesores de la falsa participacin Sur.22 En l apenas se habla de alternativas basadas en la
en las aulas. De hecho, nos lamentamos de que las calles participacin infantil. Es cierto que se propugna la
tengan cada vez menos nios y hacemos todo lo posible democracia participativa como herramienta para propiciar
por llenarlas de pequeos apropindose de la ciudad. Pero la implicacin de los nios en la defensa de sus derechos.
no ponemos freno al hecho de que cada vez la sociedad Sin embargo, la inmensa mayora de propuestas que se
regala ms espacio a los vehculos privados expulsando a lanzan para mejorar la calidad de vida de las ciudades
los nios a sus casas y convirtiendo la ciudad en un lugar pretende garantizar los derechos mnimos de higiene,
cada vez ms inseguro en un crculo vicioso sin fin. seguridad, educacin y las exigencias mnimas de
bienestar recogidas en la Convencin sobre los derechos
Imaginemos una ciudad en la que, en lugar de jugar al del nio. En el Sur hay necesidades ms bsicas que la
ftbol, estuviera prohibido moverse en coche. de propiciar el gobierno de las ciudades por parte de los
propios nios y nias. Pero es loable, en todo caso, que
se intente avanzar contando con ellos y ellas. Tal vez no
LA DEMOCRACIA ES UNA CONQUISTA PERMANENTE cometan nuestros propios errores.
Por lo dicho hasta ahora estaramos abocados a conclusiones Si la participacin que propiciamos en la infancia es de
pesimistas. Los menores tendran poca capacidad para escasa calidad dejamos entonces de promoverla? Bueno.
transformar los invisibles pilares ideolgicos de las ciudades. Tambin la democracia adulta es muy defectuosa pero nos
Y los agentes de poder, secuestrados como estamos por esas parecera inadmisible no promover la participacin
convenciones ideolgicas, no estaramos preparados para democrtica de los ciudadanos con derecho a voto.
proponer proyectos participativos rupturistas. Aunque solo fuera por esta razn, no deberamos dejar
de promocionarla. Pero hay ms.
Roger Hart elabor una escala que defina los proyectos
de participacin infantil en 10 escalones. La mayora de
los proyectos de participacin infantil que se hacen en la
actualidad no pasaran del aprobado en esa escala con
una mirada rigurosa. 22. BARTLETT, S. y alt. Ciudades para los nios MTAS;
UNICEF. Madrid 2001
265
Aunque no hemos demostrado an una de las afirmaciones Por ltimo, otra afirmacin que utilizamos recurrentemente es
que hacamos en las primeras pginas de este escrito; la que la democracia es una conquista permanente. Como tal,
promocin de la participacin coadyuva a la es un proceso que necesita ser alimentado constantemente.
profundizacin de la democracia, tampoco la hemos Una razn ms que sumar a las que ya hemos esbozado,
refutado. El problema estriba en la falta de investigaciones que justifican la necesidad de promover la participacin.
que puedan establecer relaciones entre estos aspectos, Como se ve, cada una de estas lneas de pensamiento dara
ms all de lo que el sentido comn nos dicta. lugar a nuevas preguntas y nuevas reflexiones.
Otra cuestin que damos por sentada con bastante

frecuencia es que la habilidad de participar es, como DOS CONCLUSIONES
cualquier otra habilidad no innata, una capacidad que se
debe aprender, y, por tanto, que se puede educar. Es ms. Hemos llegado al final del recorrido. A lo largo de la
Podramos afirmar que se debe educar, dado que somos exposicin hemos construido una interpretacin del
seres gregarios y el funcionamiento de nuestra sociedad problema de la participacin infantil. Revisemos las ideas
depender de cmo seamos capaces de manejarnos que forman parte de esa interpretacin.
socialmente. Sin embargo, en el terreno de la Educacin
No Formal, an no se han hecho investigaciones suficientes 1) Existe un gran consenso sobre la participacin que
que abunden en la metodologa y los contenidos de esta esconde otras cosas.
educacin. S son frecuentes los estudios en el mbito de
la Educacin Formal que han llegado a proponer la 2) La participacin que se propicia en las aulas est
creacin de comunidades democrticas en las aulas como condicionada al cumplimiento de otras exigencias que
mejor forma de educar a participar.23 El debate est servido la constrien.
desde el momento en que se ha conocido la intencin del
nuevo gobierno de introducir una asignatura evaluable en
la enseanza obligatoria orientada al aprendizaje de la
democracia. 23. En una consulta rpida en la biblioteca del CIDE
encontramos 299 referencias a la participacin de
estudiantes pero, ninguna a la participacin en
contextos no escolares. En una consulta a las
investigaciones de la base de datos del CIS con el
trmino "participacin infantil" no aparecen llamadas.
266
3) En la Educacin No Formal se dan muchos casos Una tarea urgente sera la obtencin de evidencias sobre
similares de falsa participacin sujeta a lmites no los efectos positivos de las experiencias vitales
explcitos. participativas en la socializacin de nios y nias. Se ha
estudiado copiosamente la bondad del aprendizaje
4) Esos lmites formaran parte de un currculum oculto colaborativo pero se echan de menos investigaciones de
consustancial a las instituciones (como lo es a la distinto tipo 24 sobre el efecto positivo que tendra participar
institucin escolar). en una asociacin, en un consejo infantil de ciudad o en
una comisin de alumnos de cara a la adquisicin de
5) Aunque sea de escasa intensidad, la promocin de la habilidades para la vida. No digo que sea fcil pero
participacin infantil es necesaria por muchas razones. debemos ofrecer a la sociedad evidencias ms cientficas
Entre otras, porque sospechamos que slo educando de que la participacin infantil es positiva.
para la participacin mejoraremos la democracia.
Adems de esta interpretacin, que es, ante todo, descriptiva,

sugiero para terminar dos conclusiones ms normativas.
Una condicin indispensable de la Educacin para la

Participacin sera la misma que Jackson y otros autores
posteriores propugnaban para la Educacin Formal:
desvelar el currculum oculto de nuestra sociedad, de
nuestras ciudades, y de la propia institucin desde la que
intervenimos. Es importante que los nios y nias conozcan
sus derechos pero no es suficiente. Es crucial que sepan
que en nuestro mundo tienen que pelearlos cada da y que
muchos de los obstculos son invisibles.
24. Las experimentales seran difciles de llevarse a cabo

pero se podran hacer investigaciones ex post facto de
carcter longitudinal.
267
"PROGRAMA DE EDUCACIN e institutos de la ciudad. Con el tiempo se han sumado la

AMBIENTAL PARA LA CIUDAD Escuela Universitaria de Magisterio de Segovia, el Centro
DE SEGOVIA; DE MI ESCUELA Nacional de Educacin Ambiental (CENEAM) y la
Consejera de Medio Ambiente de la Junta de Castilla y
PARA MI CIUDAD" Len. Tcnicos de todas las instituciones forman un grupo
Mercedes Rubio de trabajo, el "Laboratorio de Participacin infantil",
GEA- Ayuntamiento de Segovia desde donde se organiza y se realiza el seguimiento y
evaluacin de los planes anuales del Programa, apoyando
en todo momento a los centros escolares implicados.
El planteamiento del Programa se basa en una encuesta

El Programa de Educacin Ambiental "De mi Escuela para inicial realizada a la poblacin, en la que se quiso saber
mi ciudad" naci en el ao 1998 con la intencin de cul era la percepcin de la ciudadana de los problemas
promover la implicacin de los nios y jvenes en la mejora ambientales que entonces soportaba Segovia. Basndose
ambiental de Segovia, partiendo de un trabajo centrado en los resultados de esta encuesta y en las ideas del
en las escuelas pero abierto en todo momento a la ciudad. psiclogo infantil "Francesco Tonucci" recogidas en su
proyecto "La ciudad de los nios", surge "De mi Escuela
Aunque se desarrolle en las escuelas se trata de un para mi Ciudad". La hiptesis que subyace en todo el
Proyecto de Poltica Municipal, dado que lo que se proyecto es que "una ciudad buena para los nios es
pretende es promover la implicacin de la poblacin ms una ciudad buena para todos". Se trata de poner al nio
joven en la mejora de los problemas ambientales urbanos, como destinatario final de la ciudad que se gestiona y
para lo que han de participar un nmero significativo de proyecta, en convertirle en ese ciudadano medio en el que
educadores y nios, pero tambin es imprescindible la se piensa cuando se toman decisiones sobre la
implicacin real del Ayuntamiento, de sus tcnicos, configuracin urbana. Se trata de una labor educativa
concejales, del Alcalde de la ciudad. para nios y administradores locales, en la que se
establezca un dilogo creativo entre ambos que d unos
Surgi por iniciativa del Ayuntamiento de Segovia, frutos palpables en la ciudad.
desde donde se invit a la Direccin Provincial de
Educacin a colaborar facilitando que este programa
tuviera su escenario de puesta en prctica en las escuelas
268
Con esta filosofa, el planteamiento del Programa estuvo Estudio sobre el funcionamiento de Segovia como
integrado inicialmente por cinco proyectos a desarrollar ecosistema. "Ese organismo llamado ciudad". Concurso
durante los cursos escolares 1998-2003. El plan educativo de ideas felices para mejorar Segovia.
se organiza a travs de actividades que tienen como objeto
de estudio la ciudad, el lugar donde transcurre la vida Ecoauditoras escolares: el patio de recreo.
cotidiana de quienes participan en l, y por lo tanto, el
espacio donde tienen ms capacidad para que sus ideas Ecoauditoras escolares: el centro de enseanza.
se traduzcan en cambios reales que beneficien a todos.
Se realiza una propuesta anual, que sirve de hilo conductor El primer ao, curso 98/99, se comenz con la celebracin
de las acciones particulares que emprende cada centro de un curso taller en el Centro de Profesores, en el que se
escolar a lo largo del ao, acciones que se suman como dise la estrategia a desarrollar con el alumnado dirigida
respuesta a un reto colectivo. a elaborar un "mapa emocional de la ciudad de Segovia".
Este mapa recoge una imagen global e intuitiva del paisaje
El trabajo realizado ha de trascender ms all de los urbano a partir de las impresiones, de las emociones que
centros escolares, se ha de compartir con la ciudad, ste produce en los jvenes, y sirvi para entender mejor
mediante su comunicacin a travs de los medios de sus necesidades, detectar sus carencias y conocer sus
comunicacin, de actos de divulgacin y exposicin y de vivencias en torno a la vida urbana. Se cont con la
la publicacin de materiales. participacin de cerca de 900 alumnos de diferentes
edades (desde educacin infantil hasta bachillerato), que
Los proyectos desarrollados durante la primera etapa trabajaron bajo la tutela de 25 profesores de materias tan
quinquenal del Programa han servido para analizar la diversas como dibujo, ciencias naturales, qumica,
situacin ambiental de Segovia, recoger la imagen que los educacin fsica, etc... Este primer curso culmin con la
nios tienen de su ciudad, cmo la sienten, y promover su publicacin del mapa emocional de la ciudad de Segovia,
implicacin en la mejora de la misma, tanto con la aportacin la celebracin de una exposicin con el trabajo de los
de ideas dirigidas al Ayuntamiento como con la formulacin grupos de profesores y alumnos y la entrega, por parte de
de compromisos propios. Estos proyectos han sido: los nios, de sus conclusiones y peticiones al Alcalde en un
"pleno municipal extraordinario".
Acercamiento al paisaje urbano de la ciudad.
Elaboracin de un "Mapa emocional de Segovia. La
ciudad vista por los nios".
269
Buena parte de los nios y nias que participaron en este Un desplegable denominado "Segovia, ese organismo
pleno pasaron a formar parte del Foro Escolar Ambiental, llamado ciudad", material curricular que acerca la
como va permanente de participacin de la poblacin informacin al alumnado de secundaria.
ms joven en la vida de la ciudad, a travs del encuentro
y dilogo con la Administracin Local. Una ficha de participacin en el concurso "Ideas
felices para mejorar Segovia", que sirvi de colofn
El segundo ao, curso 99/00, se abord el estudio de al programa durante este curso.
Segovia como un ecosistema: "Ese organismo llamado
ciudad", que sirvi para valorar la ciudad en funcin de Algunos datos que dan idea de la elevada participacin
los recursos naturales que utiliza, de cmo los aprovecha, de la comunidad escolar segoviana en este Programa son
de cmo trata sus desechos... de forma que se obtuvieron los siguientes: de los 24 centros a los que se diriga el
los datos suficientes para diagnosticar su estado de salud Programa, participaron 22; as mismo, 2591 alumnos y
ambiental. Del curso-taller para el profesorado, con el que alumnas aportaron su idea feliz para ayudar a la ciudad
se inicia cada ao en el Centro de Profesores de Segovia a mantener un buen estado de salud ambiental. Por otro
el plan anual dentro de este Programa, salieron los lado, el Ayuntamiento se comprometi a facilitar los
siguientes materiales para trabajar en las aulas: recursos necesarios para hacer realidad cuatro de las ideas
ms apuntadas y ms viables de entre las recibidas:
Un diagnstico del estado ambiental de la ciudad
titulado "Hola Segovia, qu tal ests?, desglosado Celebracin de un da sin coches.
en los siguientes temas: urbanismo y zonas verdes,
calidad del aire, ruidos, energa, trfico, agua y Realizacin de un mercadillo para intercambiar y
residuos, tratados de forma global e interrelacionada. reutilizar objetos usados.
Un cuento lleno de misterios por resolver, titulado: "El Habilitacin en la antigua zona del Regimiento de
enigmtico caso de los siete sobres", que sirvi como un rea deportiva, dada la escasez de zonas de
guin para una actividad de animacin y motivacin juegos para los nios en los distintos barrios de la
en las escuelas, a cargo del voluntariado de ciudad.
magisterio, como una forma divertida e imaginativa
de iniciar el diagnstico de la ciudad. Habilitacin de muros para pintura de graffiti.
270
Las cuatro propuestas premiadas fueron, efectivamente, Dada la complejidad del proceso se afront de forma
llevadas a la prctica durante los aos sucesivos. Sin sectorial, por lo que la propuesta de trabajo para el primer
embargo, los retrasos y dificultades para su cumplimiento ao no pretendi abordar el centro de enseanza en su
pusieron en evidencia la necesidad de un fuerte compromiso totalidad, sino concentrarse en los patios escolares.
del gobierno municipal con este tipo de proyectos de Avanzar poco a poco permitira familiarizarse con la
participacin infantil. metodologa de trabajo en ecoauditoras y las tareas
especficas que comporta, creando una base slida para
Y a continuacin pareci llegado el momento de aplicar profundizar durante el siguiente curso escolar.
la investigacin realizada en el conjunto de la ciudad a la
mejora directa de algo cercano. Para ello, durante el curso La eleccin del patio de recreo como escenario inicial de
escolar 2000/2001, y segn el diseo general del la ecoauditora vino adems motivado por el hecho de
Programa, se trat el tema de las Ecoauditoras escolares, que tras el concurso de ideas felices para mejorar Segovia
centrando el trabajo para este curso en los patios de recreo. se constat que uno de los aspectos que ms preocupa a
los nios es la progresiva falta de espacios de juego, siendo
Hacer una ecoauditora es emprender un proceso los patios de recreo en muchos casos sus lugares habituales
voluntario de autoevaluacin, que permita reflexionar sobre de reunin por las tardes, para jugar con los amigos,
la propia prctica e identificar maneras de introducir aunque para ello tengan que saltar la valla que los cierra.
mejoras en el entorno ms inmediato. En lneas generales, La idea fue bien acogida por el profesorado, pues los
la ecoauditora consiste en: patios suelen ser lugares tristes y grises, a los que se presta
poca atencin para su acondicionamiento, y en los que
Diagnosticar el estado ambiental del centro escolar los nios pueden hacer mucho para procurar su mejora y
y sus mbitos de influencia ms directa. cuidado.
Formular propuestas de cambios y mejoras. Durante el curso escolar 00-01 se uni al Programa la
Consejera de Medio Ambiente de la Junta de Castilla y
Emprender las reformas necesarias, tanto en lo que Len, que aport medios econmicos que permitieron
se refiere a adecuaciones materiales como a hbitos adjudicar a los centros escolares participantes una
de uso. subvencin para emprender alguna de las mejoras
materiales que contemplaran en sus proyectos.
271
Y as nos pusimos manos a la obra, dando los siguientes A continuacin, las comisiones ambientales elaboraron el
pasos para el desarrollo de la ecoauditora del patio de Proyecto de mejora ambiental del patio con las prioridades
recreo: de actuacin propuestas por los nios, proyectos que se
valoraron por una comisin atendiendo a criterios
Presentacin de la propuesta a los centros escolares educativos y de participacin de la comunidad escolar,
a travs de una "Jornada Ambiental". con el fin de adjudicarles distintas dotaciones econmicas
para su desarrollo.
Elaboracin con el profesorado de la estrategia de
actuacin y de los materiales didcticos necesarios A partir de este momento se emprendieron los planes de
a travs de un curso taller. accin, con la ilusin y el esfuerzo de todos, padres y
madres, profesorado y, por supuesto, los protagonistas:
Constitucin y formacin de "Comisiones Ambientales" los nios, nias y jvenes de Segovia, que han llenado los
en cada uno de los 16 centros participantes, integradas patios de colores y murales, de fuentes, de juegos,
por ms o menos miembros de la comunidad escolar, papeleras, bancos, rboles El esfuerzo de todos haba
con el fin de coordinar, dinamizar y recoger las logrado cambiar la cara de los antiguos patios, tristes y
aportaciones de los nios y nias, ordenndolas en un feos, que ahora lucen como nuevos!
Proyecto de mejora del patio.
Durante el primer trimestre del curso escolar 2001-2002 ESTAS SON ALGUNAS DE LAS ACTUACIONES
profesores y alumnos, con ayuda de las fichas de la carpeta EMPRENDIDAS PARA LA MEJORA AMBIENTAL
"Hagamos ambiental nuestro patio", realizaron el DE LOS PATIOS DE RECREO DE SEGOVIA:
diagnstico de sus patios a travs de actividades sobre
residuos, infraestructuras, impactos externos, relaciones Diseo y realizacin de un "parque sobre ruedas",
personales Esta investigacin permiti a cada centro usando neumticos de desecho, pintndolos de
conocer los problemas ambientales de su patio, las colores y fijndolos, segn el diseo realizado, con
deficiencias, las necesidades, el comportamiento cotidiano la participacin del profesorado, alumnado, padres
de sus usuarioshasta tener una radiografa completa de y madres.
este espacio y, lo que es ms importante, una serie de
propuestas para mejorarlo.
272
Pintura de murales en todos los centros, con la Finalmente se celebr una exposicin colectiva en la que
implicacin tambin de toda la comunidad escolar. cada centro present en uno o dos paneles el desarrollo
de su ecoauditora, con la intencin de compartir sus
Plantacin de rboles de sombra, de un jardn con planteamientos y sus logros con el resto de la ciudad.
plantas aromticas e instalacin de jardineras con
especies trepadoras y flores en patios totalmente Esta primera fase del Programa concluy el curso escolar
asfaltados. 2002-2003, en el que las escuelas e institutos continuaron
con las ecoauditoras, algunos de ellos en relacin al agua,
Se han comprado e instalado papeleras, elementos energa y residuos del centro escolar y otros desarrollando
de juego para los ms pequeos y alguna fuente. los planes de accin previstos en su Proyecto de Mejora
Ambiental del Patio.
Se han fijado bien algunas canastas y porteras, y se
ha contado con la colaboracin de los padres y Pero nos faltaba propiciar el encuentro de los centros
madres para recuperar aquellos juegos a los que participantes, de forma que cada uno comunicara a los
jugbamos en el recreo cuando ramos pequeos, dems el contenido de su trabajo, sus planes para hacer
con la intencin de ensearlos a los nios y nias y de la escuela un lugar ambientalmente ms saludable y
que estos dispongan de ms recursos para jugar y ms participativo, donde tambin se d la palabra a los
relacionarse con los dems. Adems, tanto el nios. As celebramos por primera vez una Jornada de
Ayuntamiento como la Consejera de Educacin han intercambio de experiencias, donde fueron los propios
abierto su colaboracin con los centros, asesorndoles nios los que contaron a los dems la experiencia de su
y ayudando con los trabajos de jardinera e instalacin centro, resultando un encuentro muy grato y estimulante
de fuentes el primero y llevando a cabo obras de para todos.
remodelacin del pavimento y eliminacin de bordillos
y escalones la segunda. Al trmino del tercer ao se celebr por primera vez la
fiesta del da del patio, que tambin sirve de encuentro
"De mi escuela, pero tambin para mi ciudad" para los nios de las distintas escuelas implicadas y que a
partir de entonces se celebra ao tras ao, con la
colaboracin de un grupo de voluntarios y voluntarias
de la E.U. de Magisterio de Segovia y el Foro Escolar
Ambiental.
273
Estos dos grupos han trabajado con una relacin muy Los nios y nias del Foro Escolar aportan el punto de vista
estrecha a lo largo de todo este tiempo. Como deca al que los nios de su edad tienen sobre la ciudad, como la
comienzo, el Foro Escolar se organiz con la idea de viven, con qu limitaciones y ventajas se encuentran. Ellos
consolidar en la ciudad una va de participacin de los han sido los encargados de animar a la Administracin
nios y jvenes, que permitiera hacer llegar las ideas de Local para que se llevaran a cabo las ideas felices
los nios hasta la Administracin Local. El voluntariado de premiadas el segundo ao, teniendo un importante papel
Magisterio hace posible que las iniciativas del Foro se en la consolidacin del antiguo regimiento como zona de
lleven a cabo, al tiempo que su participacin redunda en juegos: el Foro Escolar, junto con el voluntariado de
su formacin como educadores. magisterio y los tcnicos municipales, se ocup de que el
Regimiento abriera sus puertas, invitando a todos los nios
Durante este tiempo el Foro Escolar ha estado integrado de Segovia a una gran fiesta de inauguracin. El ao
por un nmero variable de nios y jvenes de entre 9 a 14 siguiente el Foro Escolar contact con un buen nmero de
aos, que acuden de forma voluntaria, animados por sus asociaciones que amenizaron una nueva fiesta, que vena
profesores o por sus padres. Se ha procurado que el grupo a recordar que ese espacio lo haban conseguido los nios
est formado por un nmero "operativo" de nios, que no de Segovia para paliar la gran necesidad de lugares de
ha excedido de los 26, para que fuera posible trabajar juego en el centro de la ciudad.
con ellos de forma satisfactoria. La entrada y la salida del
grupo se ha hecho de forma abierta, en el momento que Pero el futuro de este espacio es incierto, y todo apunta
los nios han decidido hacerlo, aunque este es un aspecto que se convertir en parte del nuevo campus universitario
a mejorar con el fin de que nadie se vea obligado a de Segovia, privndoles de nuevo de un lugar para
permanecer cuando ya no dispone de tiempo o ganas, o encontrarse y jugar, libre de la amenaza de los coches y
se produzcan bajas sin despedida previa. de las limitaciones de uso que suelen tener los parques y
jardines urbanos. Buscar una alternativa para el Regimiento
El Foro se rene una vez al mes, o si es necesario, con ser algo que la Administracin no deber olvidar, cosa a
mayor frecuencia, siempre procurando que estos la que contribuir el Foro Escolar aportando sus ideas y
encuentros sean dinmicos, divertidos y que den pie a que recordando este compromiso con los nios y jvenes de
afloren sus ideas, a que se entusiasmen con los proyectos, Segovia.
todo ello amenizado con una buena merienda.
274
Otra tarea realizada por el Foro ha sido la redaccin de de otros colectivos y del propio Ayuntamiento, acciones
un declogo de ideas para cuidar Segovia, que se ha encaminadas a mejorar realmente la calidad de vida que
distribuido por escuelas e institutos para que todo aquel la ciudad ofrece a los nios.
que estuviera de acuerdo con las ideas apuntadas lo
firmase.
FIN DE UNA ETAPA Y COMIENZO DE OTRA
El Foro Escolar forma parte del Foro Ambiental Municipal,
consejo integrado por diversas asociaciones ciudadanas Al finalizar la primera etapa quinquenal del Programa "De
vinculadas con el medio ambiente y la calidad de vida en mi Escuela para mi Ciudad" se desarroll una evaluacin
la ciudad. detallada con parte del profesorado participante, con el
fin de que las ideas que all surgiesen sirvieran de base
La labor de este grupo de nios y nias fue reconocida para orientar el futuro del Programa. Entre las ideas
hace dos aos con el galardn "Segovianos bien vistos", aportadas, destacan:
en el apartado de Medio Ambiente, premio que cada ao
convoca una entidad privada de Segovia para reconocer La necesidad de abrir el programa a otros colectivos
la labor de personas y colectivos en diferentes mbitos de la sociedad segoviana, de forma que su desarrollo
sociales. Este premio ayud a difundir en la ciudad la no recaiga nicamente en las escuelas e institutos.
existencia del Foro Escolar y a estimular la participacin
de los nios y nias. Realizar proyectos en la ciudad y para la ciudad, no
centrarlos nicamente en el mbito de las escuelas.
Actualmente el Foro se rene en un aula cedida por el
Ayuntamiento, que han bautizado como "La Dragona", el Asegurar recursos mnimos para emprender las
smbolo del Programa. Seguimos trabajando para que los acciones que se decidan, por ejemplo a travs de la
nios y nias del Foro puedan expresar sus sentimientos y firma de convenios de colaboracin con instituciones
sus ideas en relacin a la ciudad, sobre cmo esta interesadas.
responde o no a sus necesidades de nios. Que sean
portavoces de sus propias ideas es algo que no podemos
perder de vista, as como que estas las motiven temas de
su inters, y que su labor no quede en un plano abstracto,
sino que se concrete en acciones propias, con el apoyo
275
Mejorar la difusin del Programa, dentro y fuera de Una ciudad con nios
Segovia, creando alianzas con otros programas es una ciudad bella
similares en otras ciudades.
Si has buscado en tu vida
Reforzar el Foro Escolar y sus lneas de trabajo. tesoros y riquezas
o poder, si buscas sabidura,
Y as se ha abierto un horizonte de cinco aos ms, en el inteligencia, destreza,
que se trabajar con las escuelas pero tambin con otros aprende a ver!
colectivos ciudadanos dos aspectos que tienen mucho que
ver en el da a da de nios y jvenes: Aprende a ver lo bueno,
lo til, lo importante,
Los nios, la calle y el camino escolar. lo "verdad",
aprende a ver lo bello,
Los nios y los espacios de juego y ocio en la ciudad. lo que tenas antes
de tu edad.
Implicarse en un Programa como "De mi Escuela para mi
Ciudad" requiere esfuerzo y sobre todo, mucha ilusin y Hay un lugar amado
confianza en que entre todos, y sobre todo escuchando lo que es fuente de saberes
que los nios tienen que decir con total seriedad, podemos y riquezas,
mejorar nuestro entorno habitual, nuestra ciudad, para que que tienes a tu lado,
sea un espacio respetuoso y amable con quienes la habitan. entre tantos deberes
Siempre se ha procurado reconocer la labor e ilusin de y miserias.
quienes se han animado a participar en este programa A ese lugar sagrado,
haciendo acopio de esos ingredientes indispensables. Al que slo se llega
Termino con unas palabras que encierran la admiracin y con cario,
el agradecimiento hacia esas personas, escritas por Ana algunos han llegado:
Liras, profesora de educacin infantil, que cerraron la visitaron la mente
primera etapa de este programa de educacin ambiental. de los nios.
276
A quienes engendraron y dieron vida, a quienes han

alimentado, a quienes se comprometieron y a quienes
trabajaron, a quienes compartieron o colaboraron, a
quienes transmitieron y a quienes escucharon, a quienes
se acordaron un da de la importancia de los nios.
A todos vosotros, GRACIAS. Vuestra semilla est sembrada

y, si la seguimos cuidando entre todos, SIN DUDA DAR
SU FRUTO.
Hay mucha GENTE GRANDE haciendo cosas que

parecen, slo parecen, pequeas.
10. Formacin local e intervencin
Katherine Garnica:
"La animacin sociocultural en mbitos educativos formales:
preguntas, obstculos y retos"
Ignacio Lpez:
"La alta rentabilidad de la formacin local"
M Luz Trujillo:
"La animacin sociocultural desde la educacin formal. Su repercusin en lo local"
Piedad Novillo:
"Algunas pistas para vincular la formacin a la intervencin sociocultural"
278
"LA ANIMACIN SOCIOCULTURAL del respeto a las peculiaridades y la aportacin de cada

persona y cada grupo 25 y que la educacin en el tiempo
EN MBITOS EDUCATIVOS libre, la educacin No Formal, es un complemento para
FORMALES: PREGUNTAS, desarrollar la Educacin Permanente.26
OBSTCULOS Y RETOS"
Katherine Garnica Marin Desde una perspectiva jurdica y circunscribindonos a la
Formadora. Asociacin de Mujeres "Itacas" Comunidad de Madrid es el Plan Joven el que inicialmente
abre las puertas de los Centros Escolares e Institutos,
espacios preferentes de la educacin formal, a la
Animacin Sociocultural a travs de distintas modalidades
de intervencin; entendiendo que la Educacin es el
desarrollo integral de la persona en todas sus dimensiones
no nicamente acumulacin de conocimiento.
1. ANTECEDENTES
Desde una ptica ms sociolgica habra que buscar los
Desde el ao 1994 y mediante el Convenio Anual orgenes de esta incursin dentro del mbito de la
renovable con la Direccin General de Juventud (D. G. J.) Educacin Formal, en al menos dos circunstancias:
de la Consejera de Educacin y Cultura de la Comunidad
de Madrid, se establece el Plan Joven como instrumento de
promocin de actuaciones juveniles en el marco de la
Educacin Permanente, la Educacin en el Tiempo Libre y
la Animacin Sociocultural.
Siguiendo las recomendaciones del Consejo de

Cooperacin Cultural de Europa en la Declaracin de
Bremen (Alemania) en 1982, en la que se reconoce a las
25. Citado en el proyecto de Intervencin Socio-Educativa
instituciones locales como las mas cercanas al ciudadano en I.E.S de Paracuellos del Jarama.
y desde donde las polticas de promocin participativa 26. segn establecen Directivas europeas sobre Educacin
para la construccin de la vida social, poltica, econmica Permanente. Congreso de msterdam 1990 Unin
y cultural, han de impulsarse bajo el denominador comn Europea
279
Por un lado en las dificultades crecientes de "La Escuela" Desde la experiencia vivida como formadora en varios
como espacio socializador para formar en solitario a las proyectos de Animacin sociocultural y/o de educacin
futuras ciudadanas en valores como la participacin, la Intercultural 27 y especialmente desde mi trabajo en el rea
solidaridad, el respeto a la diferencia y la participacin, de Dinamizacin en Institutos del Programa de
(Currculum oculto). Por otro lado la antigua diferenciacin Asesoramiento a tcnicos municipales de la Escuela Publica
de los mbitos de la Educacin en compartimientos de Animacin Juvenil de Madrid surgen estas preguntas
estancos (Formal, No Formal e informal) ha empezado a sobre lo que implica para la Animacin Sociocultural
sustituirse por la idea de complementariedad entre las tres. trabajar en este contexto.
Es as como nuestra presencia en estos espacios surge de
la identificacin de necesidades que podemos contribuir
a transformar, al convencimiento de que la escuela tambin
es un espacio donde podemos y tenemos cabida, otro 2. OBJETIVOS
escenario posible de trabajo.
Compartir algunas impresiones y preguntas que abran el
Este hecho nos plantea situaciones nuevas en las que nos debate y nos ayuden a emprender el camino de la reflexin
vemos inmersos muchas y muchos formadores y otros y la construccin de conocimiento colectivo con el fin de
profesionales de la educacin no formal que ameritan el afrontar mejor los retos con los que nos encontramos.
anlisis y la discusin sobre nuestro quehacer en estos
espacios.
27. El Programa Aulas Abiertas de Biblioteca de la

Fundacin Tomillo, el proyecto "vivir la Diversidad" de
la Asociacin de Mujeres Itacas.
280
3. FUNDAMENTACIN Es justamente en la participacin donde la diversidad de

proyectos que se han hecho y se vienen haciendo tiene su
Hace ya casi una dcada se viene interviniendo en punto de encuentro, su fundamentacin comn. Todos
espacios que anteriormente estaban reservados a otro tipo hablan de manera directa de la participacin de los
de formadores y de programas por ser casi exclusivamente alumnos o bien como el medio para dinamizar o para
competencia de la educacin formal. A travs de los promover valores democrticos o como el fin para formar
Programas de Dinamizacin en Institutos se ha permitido ciudadanos.
que en centros donde se imparte educacin reglada, se
desarrollen actividades con metodologas activas para Parte de la reflexin que nos convoca tiene que ver con
que los alumnos se formen en la adquisicin de valores plantearnos las diferencias, los alcances, los obstculos y
democrticos como la participacin, la convivencia y el los retos que implican la participacin como mtodo o
respeto a la diferencia entre otros. Inspirados en valores como fin desde nuestro trabajo como educadores no
humanistas, y se ha apostado por la construccin personal formales en un espacio propio de la Educacin formal.
y grupal de una ciudadana consciente y responsable.
Las intervenciones han buscado la implicacin directa de

los jvenes participantes en planteamientos de
dinamizacin, donde ellos han sido los protagonistas
directos, mediante diversas actividades que van desde el
ocio creativo hasta jornadas de solidaridad, organizadas
por ellos y dirigidas al conjunto de la comunidad escolar.
La aplicacin del mtodo de trabajo propio de la

animacin sociocultural se ha dado desde la situacin de
agentes externos al centro, (figuras de dinamizacin,
facilitadores del proceso, en algunos casos mediadores
entre profesores y alumnos) generadores de espacios de
reflexin y accin a travs de la participacin.
281
4. LAS PREGUNTAS 5. OBSTCULOS

Estamos en los institutos, territorio de la educacin formal En nuestro recorrido hemos descubierto tambin una serie
por antonomasia, si realizamos un recorrido de lo que se de muros, de obstculos que dificultan nuestro trabajo y que
viene haciendo desde la Dinamizacin encontramos hacen que tengamos que desarrollar destrezas aadidas a
muchas continuidades en los contenidos, los formatos, las las de formadores, modificar las intervenciones, aceptarlas
actividades, los espacios, los tiempos y las herramientas temporalmente o plantearlas como retos hacia el futuro.
utilizadas y es entonces cuando nos surgen preguntas
como: Cmo abordamos los mtodos de aprendizaje en Hacer coincidir modalidades educativas tan diferentes
un contexto formal, discontinuo y cerrado?, Cmo en un espacio tan institucionalizado.
integramos estas caractersticas institucionales en el diseo
de las intervenciones y en su puesta en marcha?, De qu Administrativamente es un espacio muy burocratizado
manera estamos evaluado y cerciorndonos de que que ralentiza la toma decisiones concerniente a
estamos logrado lo que nos propusimos al empezar?. actividades o iniciativas que involucren a los jvenes.
Estamos introduciendo otros enfoque de aprendizaje, Las relaciones entre alumnos, profesores, padres y
distintos al memorstico, nos centramos en lo ldico y desde trabajadores estn jerarquizadas y mediadas por un
all abrimos el abanico de posibilidades. Partimos de las sistema de poderes y status.
demandas iniciales de los tutores y las contrastamos,
complementamos o transformamos junto con las de los Los ritmos y tiempo escolares estn asignados en funcin
jvenes. A partir de lo que nos demandan podemos del cumplimiento del currculo y en esa medida las
entrever quienes son o desde donde nos relacionamos con intervenciones nuestras tienen o no cabida.
ellos. As mismo
Metodolgicamente la ASC trabaja desde una
Estamos abrindonos un espacio dentro de la educacin perspectiva participativa y la Educacin formal se basa
formal y se nos est reconociendo la capacidad de aportar ms en la transmisin del conocimiento.
o contribuir en este mbito.
282
Es difcil realizar las intervenciones con una concepcin

de proceso, porque a veces son intervenciones muy
puntuales y no existe continuidad de los contenidos
trabajados por parte de los profesores.
6. RETOS
Encontrar nuestro propio lugar en un espacio ajeno.
Adaptarnos al contexto formal y rgido.
Convertir en aliados y participes al profesorado y a las

AMPAS.
Vivenciar valores como la autonoma, la participacin,

la iniciativa y el sentido crtico a travs de nuestras
intervenciones.
Apostar por la formacin de sujetos crticos y reflexivos.

283
"BREVES REFLEXIONES SOBRE Tuve la suerte de formar parte del reducido grupo de trabajo
que elabor el proyecto de creacin de dicha Escuela y
LA ALTA RENTABILIDAD tambin de coordinar el primer curso de animacin juvenil.
DE LA FORMACION LOCAL" Esa fuerte vinculacin con la Escuela de Animacin de la
Ignacio Lpez Rojo Comunidad de Madrid, unida a la creencia de que la
Coordinador de Juventud e Infancia inversin en formacin es una buena inversin, tuvo como
Ayuntamiento de Alcobendas resultado que el Equipo de Gobierno de Alcobendas
decidiera crear la Escuela de Animacin Juvenil de
Alcobendas, Escuela que ha sido la nica Escuela Pblica
de titularidad municipal durante ms de quince aos,
afortunadamente ahora contamos con Majadahonda y
Alcobendas es un municipio de Madrid que a principios Rivas Vaciamadrid.
de los aos 80 tiene una situacin de partida muy similar
a otros ayuntamientos, las posibilidades de crecimiento En abril de 1.984 comenzamos con el primer curso de
de ideas, de servicios y de actividades eran ilimitadas, monitores y monitoras de tiempo libre, un curso sin titulacin
tenan un enorme potencial. La Direccin General de oficial, pero que nos permiti tener a un grupo de 25
Juventud de la Comunidad de Madrid tom la iniciativa personas alrededor de las actividades y programas que
pblica dentro del campo de la educacin no formal, en hacamos en la Casa de la Juventud y con una
el mbito de la animacin y la educacin en el tiempo peculiaridad, ese primer curso nos permiti aglutinar a un
libre. Existan otras referencias a nivel nacional ( IMAE en selecto grupo de personas que en ese momento eran las
Barcelona y Hospitalet, Txirriquilan en Baracaldo, CEOPS, ms motivadas, las ms creativas y las que ms experiencia
CCP, Critas); creando la Escuela de Animacin y y ganas tenan de hacer cosas por los dems en el campo
Educacin en el Tiempo Libre. del tiempo libre infantil y juvenil.
284
A partir de 1.985 fuimos organizando cursos de monitores Ms de 8.000 personas han pasado por nuestros cursos,
y monitoras y de directores y directoras de tiempo libre talleres y seminarios, lo que significa un goteo que va calando
infantil y juvenil en convenio con la Escuela de Animacin poco a poco en la ciudad. Los resultados de este trabajo no
y Educacin Juvenil de la Direccin General de Juventud son a corto plazo, no tienen acciones espectaculares, ni
de la Comunidad de Madrid, hasta que en 1.987 salen en los peridicos ni en la radio o la Televisin. La
creamos "oficialmente " nuestra Escuela de Animacin formacin realizada de manera discontinua tambin tiene
Juvenil, la primera de mbito municipal de toda la efectos positivos, es mejor que no hacerla, pero con lo difcil
Comunidad de Madrid. que es llegar a los jvenes en estos tiempos mantener una
oferta formativa ao tras ao es vital, porque ningn joven
Durante estos 20 aos hemos estado en todos los foros de tiene que adivinar si este ao toca curso de monitores o no
coordinacin que hemos podido, destacando la toca, existe la certeza de que siempre toca y eso ya es mucho
Coordinadora de Escuelas Pblicas de Animacin decir en este campo de trabajo donde los recursos
Sociocultural. econmicos y humanos son escasos.
Dentro del municipio de Alcobendas hemos sido un motor Despus de 20 aos podemos asegurar que ms de 600
de la educacin no formal, en colaboracin con otros Monitores y Monitoras de Tiempo Libre Infantil y Juvenil y
servicios municipales como la Universidad Popular, la Casa ms de 160 Coordinadores y Coordinadoras de Tiempo
de la Mujer, Los Servicios de Apoyo a Asociaciones del Libre Infantil y Juvenil, han recibido la titulacin oficial de
Patronato Sociocultural, del Patronato de Salud e Integracin la Comunidad de Madrid, y eso consolida un grupo muy
Social y del Patronato de Deportes y numerossimas numeroso de personas (en proporcin a los habitantes que
iniciativas del movimiento asociativo y de empresas tenemos) que adems de haber realizado esa formacin
privadas. y en consecuencia participar de una u otra manera de
forma activa en la ciudad, son altavoces que comunican
boca a boca cada da las bondades de los cursos de la
Escuela de Animacin.
285
Claramente somos una "Fbrica" que va poniendo en Tiene una gran rentabilidad Social ya que Los jvenes
circulacin a jvenes asociados y a asociaciones de todo crecen, tienen hijos e hijas se relacionan con otras personas
tipo. La Escuela de Animacin es la Base del Tejido Social, y como han sido monitores y monitoras saben lo que hay
actualmente hay ms de 50 Asociaciones Juveniles y el detrs y demandan ms actividades de ocio de calidad.
Consejo de la Juventud de Alcobendas lleva ms de 20
aos funcionando ininterrumpidamente. Nuestros antiguos alumnos y alumnas son los profesores
de hoy.
Los que fueron jvenes en Asociaciones juveniles, ahora
son adultos que lideran las ms de 400 Asociaciones de Hay que seguir trabajando de cara al futuro, hay nuevos
la ciudad de Alcobendas. retos por delante, las nuevas culturas estn incorporando
cambios en los valores de los ciudadanos que afectan a
Exportamos fuera de la ciudad ya que muchos de nuestros la convivencia diaria. La formacin es una herramienta
alumnos y alumnas trabajan en otras administraciones, bsica para mejorar da a da, es claramente muy rentable
empresas, instituciones y colectivos y han creado sobre todo para los jvenes que aunque ellos no lo saben
Cooperativas, o Empresas relacionadas con este campo, en ese perodo van a tomar decisiones muy importantes
tanto dentro como fuera de Alcobendas. de cara al futuro de su vida, me gustara afirmar que por
todo este conjunto de reflexiones expuestas en este artculo
Es un Proceso Circular ya que cada vez hay ms personas la Educacin no formal tiene una Alta Rentabilidad Social.
en la ciudad preocupadas por la Educacin en el tiempo
libre.
286
DATOS BSICOS DE ALCOBENDAS

Poblacin (01/01/2005) 104.026 Presupuesto Municipal 2005 (consolidado) 209,103 mm.
Poblacin < 30 aos (2004) 40,7% Crecimiento Presupuesto 2004-05 (consolidado) 30%
Poblacin > 65 aos (2004) 8,4% % Ppto. a Cooperacin (2004) 1%
Poblacin inmigrante (4 trim. 2003) 9,5% Inversin Ayto (2005) 73,566 mm.
Densidad (habit./Km 2) 2.319 Ingreso Ayto / habitante (2005) 330,76
Extensin total (Has.) 4.411 Gasto Ayto / habitante (2005) 1.735,12
% Suelo especial protegido 29% Carga Financiera Municipal (2005) 7,8%
% Suelo urbanizable 23% N empleados Ayto y Patronatos (01/05/2004) 1.157
% Suelo urbano 40% Renta disponible bruta per cpita (2001) 15.609,64
% Suelo urbano uso residencial 65% Tasa desempleo (EPA 4 trim. 2003) 5,1%
% Suelo urbano uso industrial 9% N trabajadores empresas instaladas (4 t. 2003) 44.762
% Suelo urbano uso terciario 9% Total empresas instaladas (4 trim. 2003) 1.005
% Suelo urbano uso dotacional 9% % actividades sector servicios (4 trim. 2003) 76%
Resto usos 8% % actividades sector construccin (4 trim. 2003) 3%
Distancia a Madrid (kms.) 13 % actividades con forma de S.A. (4 trim. 2003) 51%
Distancia a Aeropuerto Barajas 7 N viviendas con proteccin social (2004) 4.480
N estaciones tren cercanas 2 N lneas transporte pblico 38
287
ALCOBENDAS EN EL ESPACIO LAS PERSONAS

METROPOLITANO
El territorio humano est compuesto por una poblacin
Eje mayor de una densa red de comunicaciones (M-40, joven, sociolgicamente diversa, socialmente articulada y
futura M-50, Autova de Colmenar...), a escasos minutos y crecientemente preparada.
comunicada por autova con las nuevas terminales del
Aeropuerto Internacional de Madrid-Barajas, con Una Ciudad a escala humana: Un modelo de ciudad
importantes proyectos en marcha en materia de concentrado pero no congestivo, entreverado de espacios
infraestructuras de transporte, Alcobendas cuenta con una verdes y articulado a partir de importantes actuaciones
localizacin privilegiada. A trece kilmetros de Madrid, urbanas que optimizan la ciudad. El nuevo P.G.O.U.
Alcobendas es una de las ciudades con mayores atractivos desarrolla el compromiso de asegurar la calidad de vida
de las que rodean a la capital de Espaa; situndose en la hacindola compatible con una intensa actividad
prestigiosa Zona Norte Metropolitana es valorada econmica y la sostenibilidad medioambiental.
especialmente por su atractivo medioambiental, as como
por su singular oferta de servicios de carcter metropolitano Alcobendas Eco-Ciudad: El medio ambiente, la
sostenibilidad del desarrollo, marca las pautas de una
En la jerarqua urbana madrilea Alcobendas ocupa un nueva sensibilidad hacia los comportamientos y el diseo
lugar intermedio-alto, cabecera del corredor del norte de la ciudad.
que con base en Alcobendas-San Sebastin de los Reyes
se extiende hasta Tres Cantos, Colmenar Viejo, San Agustn Nivel de Equipamientos y Servicios: Alcobendas es una
de Guadalix, Algete o Fuente el Saz, con posibilidades ciudad con un alto nivel de equipamientos y servicios, en
de ofrecer una alternativa de calidad a los espacios cantidad y calidad, tanto de carcter pblico como
industriales ms deteriorados e incluyendo importantes privado. Museos, auditorios, polideportivos, centros
espacios de terciario como prolongacin simblica del cvicos, centros culturales y comerciales, equipamientos
eje de la Castellana madrileo. sanitarios, docentes y para la tercera edad.
288
"LA ANIMACIN SOCIOCULTURAL Con este Ciclo Formativo, se intentaba regular esta
profesin desde la Formacin Profesional Especfica. Ms
DESDE LA EDUCACIN FORMAL. tarde desde el campo Universitario se intentara lo mismo
SU REPERCUSIN EN LO LOCAL" con la Diplomatura de Educacin Social.
M Luz Trujillo Pedraza
Formadora y profesora El perfil de los animadores y animadoras socioculturales, que
de Intervencin Sociocomunitaria se encontraban realizando su labor profesional era muy
(Ciclos Formativos de Grado Superior heterogneo. Personas licenciadas o diplomadas en el campo
de Animacin Sociocultural, social, como Trabajadores Sociales, Maestros, Psiclogos,
Educacin Infantil e Integracin Social). Pedagogos, etc. Personas que haban recibido una formacin
bsica en Ocio y tiempo libre, con cursos de Monitor o
Coordinador de Tiempo Libre. Personas sin ningn tipo de
formacin acadmica reglada, o con un nivel bajo como
Graduado Escolar, pero con experiencia asociativa etc.
Muchos fueron en un primer momentos los Animadores que

1. ANTECEDENTES. CONTEXTUALIZACIN quisieron regular su formacin y se matricularon en las
DEL CICLO FORMATIVO primeras promociones del Ciclo. Pero muchos otros no
DE ANIMACIN SOCIOCULTURAL tuvieron acceso al mismo, si tenemos en cuenta, que para
acceder a este Ciclo, es necesario estar en posesin de
El Ciclo Formativo de Grado Superior de Animacin la titulacin de BUP y COU o Bachillerato LOGSE.
Sociocultural se instaur en el curso 1996-1997en la
Comunidad de Madrid. Con l, las instituciones educativas, Los primeros alumnos que tenan experiencia profesional
queran dar una respuesta a una realidad ya existente. pudieron acogerse a convalidaciones en algunos mdulos,
Desde el campo de la Educacin No Formal, ya se venan y la mayora no realizaron el Mdulo de Formacin en
realizando cursos relacionados con este campo muchos Centros de Trabajo, puesto que su labor ocupacional les
aos atrs, casi durante una dcada. permita la convalidacin.
289
El Ttulo de Tcnico Superior en Animacin Sociocultural Los elementos curriculares de cada mdulo profesional
viene regulado por el Real Decreto 2058/1995 de 22 de incluyen por lo general conocimientos relativos a
Diciembre. Posteriormente al mismo las Administraciones conceptos, procesos, situaciones y procedimientos que
Pblicas educativas elaboraron el RD del Curriculo de este concretan el "saber hacer" tcnico relativo a la profesin.
Ttulo. Las capacidades actitudinales que pretenden conseguirse
deben tomar como referencia fundamental las
Lo ms destacado que recoge el Currculo es lo siguiente: capacidades terminales del mdulo de formacin en centro
de trabajo y las capacidades profesionales del perfil.
Los objetivos de los distintos mdulos profesionales, estn
expresados en trminos de capacidades terminales y Las competencias profesionales del Ttulo de Tcnico
recoge adems sus respectivas enseanzas mnimas. Estos Superior en Animacin Sociocultural se refieren a la
objetivos y enseanzas mnimas definen el comportamiento programacin, organizacin, desarrollo y evaluacin de
del alumno en trminos de los resultados evaluables que se proyectos y actividades.
requieren para alcanzar los aspectos bsicos de la
competencia profesional. Estos aspectos bsicos aseguran El Ttulo de Tcnico Superior en Animacin Sociocultural
una cualificacin comn del titulado, garanta de la validez pretende cubrir las necesidades de formacin
del ttulo en todo el territorio del Estado y de la correspondientes a niveles de cualificacin profesional
correspondencia europea de las cualificaciones. Segn el de los campos de actividad productiva de los Servicios
Currculo el desarrollo de las referidas capacidades Socioculturales y de todos aquellos donde concurran
terminales permitir a los alumnos alcanzar los logros necesidades relacionadas con las competencias
profesionales identificados en las realizaciones y criterios identificadas en el perfil del ttulo.
de realizacin contenidos en cada unidad de competencia.
Los criterios de evaluacin correspondientes a cada

capacidad terminal permiten comprobar el nivel de
adquisicin de la misma y constituyen la gua y el soporte
para definir las actividades propias del proceso de
evaluacin.
290
1.1. CONFIGURACIN DEL CICLO: Animador de equipamientos sociales (centros de da,

residencias, residencias asistidas, centros de
Competencias Profesionales menores, crceles, etc.).
Este profesional ser capaz de: Animador de equipamientos culturales (museos,
Organizar, planificar y gestionar una pequea empresa bibliotecas, centros culturales, etc.).
de actividades de tiempo libre y socioeducativas. Animador de equipamientos de tiempo libre (parques
Organizar, dinamizar y evaluar proyectos de naturales, centros deportivos, actividades al aire libre
intervencin comunitaria. (parques naturales, centros deportivos, actividades al
Organizar, dinamizar y evaluar proyectos de animacin aire libre y en la naturaleza, centros de recursos,
cultural. ludotecas, etc.).
Organizar, dinamizar y evaluar proyectos de animacin
de ocio y tiempo libre. Mdulos Profesionales que integran
el Currculo del Ciclo Formativo:
Puestos de Trabajo que puede desempear Organizacin y Gestin de una pequea empresa de
Con la adquisicin de esta competencia profesional el o actividades de tiempo libre y socioeducativas.
la Tcnico puede desempear puestos de trabajo de: Desarrollo comunitario.
Animador sociocultural. Animador cultural. Animacin cultural.
Animador comunitario. Animacin de ocio y tiempo libre.
Animador de centro de atencin social o sanitario. Animacin y dinmica de grupos.
Animador de tiempo libre. Metodologa de la intervencin social.
Mediante un perodo de adiestramiento y adaptacin, se Formacin y orientacin laboral.
pueden conseguir diferentes especializaciones como son: Formacin en centro de trabajo (duracin 740 horas).
Animador por sectores de edad (nios, jvenes,
ancianos, mujeres, adultos, etc.).
Animador de grupos de dificultad social
(discapacitados, ancianos, menores, marginacin,
inmigracin, etc.). Animador de barrio.
Animador de centros de atencin sanitaria (hospitales,
psiquitricos, etc.).
291
1.2. PERFIL DE LOS ALUMNOS Y ALUMNAS. En cuanto al cambio cualitativo, me refiero al perfil del
N DE ALUMNOS POR CURSO propio alumnado. Muchos de ellos llegan sin tener el
mnimo contacto con el mundo de la Animacin
El perfil de los alumnos que acuden al Ciclo, ha ido Sociocultural. La gran mayora, alrededor de un 80%
evolucionando a lo largo del tiempo. no est ni ha estado asociado nunca, y de igual forma
desconocen las asociaciones existentes de su barrio o
En un primer momento se trataba de personas que municipio. Por tanto, el punto de partida para el
estaban relacionadas con el mundo de la Animacin profesorado es sustancialmente diferente. Hay que partir
Sociocultural. No era difcil en los primeros aos de la de cero, de conceptos bsicos, sobre participacin,
instauracin del Ciclo, encontrar a Animadores animacin, ocio y tiempo libre, asociacionismo, etc.
Socioculturales que llevaban aos ejerciendo su Se hace un esfuerzo por " abrir" sus ojos al mundo que
profesin, pero que buscaban una titulacin " reglada " les rodea en cuanto a la Animacin Sociocultural. Es
dentro del Sistema Educativo, o personas que muy importante para ello, que descubran los recursos
pertenecan y participaban de forma activa en existentes, las instituciones pblicas y privadas, la
Asociaciones de todo tipo. formacin que se imparte en el campo de la Animacin
desde la educacin no formal, etc. Es importante, en
Como es evidente, en esta etapa el desarrollo de las definitiva, que a travs de tcnicas de investigacin
clases era bastante rico, pues exista un feed-back real descubran a lo largo del curso todo lo que les rodea y
en el intercambio de experiencias entre profesores y que empiecen a familiarizarse a nivel profesional con
alumnos. este mundo.
A lo largo del tiempo este perfil ha cambiado

sustancialmente. El cambio ha sido tanto cuantitativo
como cualitativo. Si en un primer momento, en cunto a
nmero se refiere, los grupos de este Ciclo se cerraban
con 30 alumnos e incluso exista lista de espera, la
realidad actual es muy distinta. El nmero de alumnos y
alumnas ha bajado considerablemente. En muchos I.E.S.,
la media ronda los 15 alumnos, y es, con diferencia, el
Ciclo de nuestra familia profesional menos demandado.
292
1.3. PERFIL DE LOS PROFESORES Y PROFESORAS Se accede a la docencia en este Ciclo a travs de un
QUE IMPARTEN EL CICLO, sistema de Concurso-Oposicin que convocan
MODO DE ACCESO A LA DOCENCIA. bianualmente las Comunidades Autnomas. Para poder
acceder, se requiere estar en posesin en una de las
Los profesores que imparten el Ciclo Formativo de siguientes titulaciones:
Animacin Sociocultural, pertenecen a los siguientes Educacin Social.
cuerpos docentes: Trabajo Social.
Pedagoga.
Profesores Tcnicos de Servicios a la Comunidad. Psicologa.
Sociologa.
Profesores de Educacin Secundaria con la Magisterio en cualquier especialidad.
Especialidad en Intervencin Sociocomunitaria.
Estos profesores en la mayora de los casos, no han
El profesor tcnico de Servicios a la Comunidad imparte trabajado directamente en el campo de la Animacin
el Mdulo de Animacin, Ocio y tiempo libre. Sociocultural, aunque el perfil, como es evidente, es
muy heterogneo. No hay que olvidar, que un docente
El profesor de Intervencin Sociocomunitaria, imparte de este Ciclo, no se examina slo para impartir clases
el resto de los mdulos a excepcin del mdulo de FOL en l, tambin puede ser docente de los Ciclos de
y de empresa, que son impartidos por un profesor de Grado Superior de Educacin Infantil e Integracin
la especialidad de FOL. Social.
293
Por otra parte, el sistema de Concurso-Oposicin, es tan Las instituciones con las que se firma Convenio de
contradictorio, que valora haber realizado un curso de colaboracin para este fin, son entre otras:
Animacin Sociocultural de 30 horas, y sin embargo no Ayuntamientos: Centros Juveniles, Casas de la Mujer,
contabiliza para el cmputo del concurso, haber trabajado Ludotecas, etc.
durante 10 aos como Animador Sociocultural, ni siquiera Asociaciones y ONG,s: de todo tipo, como Cruz Roja
en una Institucin como puede ser una Administracin en la seccin de Juventud e Inmigracin, Mensajeros
Pblica. Tambin hay que aclarar que en la mayora de de la Paz con personas mayores, Centro de conciliacin
los casos, la formacin si se realiza en Escuelas de tiempo familiar, Asociacin Caminar, en el programa de
libre, tampoco punta en la fase de concurso. Educacin de Calle, la ONCE dentro de programa de
Animacin para afiliados, etc.
rganos de participacin local, como Consejo de la
Juventud, Consejo de la Mujer, etc.
2. LA FORMACIN REGLADA EN Residencias de Ancianos y Centros de Da.
ANIMACIN Y SU INCIDENCIA Aulas de Naturaleza y Granjas Escuelas.
EN EL MUNICIPIO
Como se ha descrito en el apartado de los contenidos de
La interaccin entre los y las alumnos del Ciclo de cada mdulo, los alumnos en estos Centros, deben hacer
Animacin y el Municipio se establece a partir del Mdulo una anlisis del Centro, participar en la elaboracin de
de Formacin en Centros de Trabajo. Este Mdulo se las programaciones, dinamizar proyectos concretos,
realiza en empresas e instituciones pblicas y privadas del evaluar la intervencin realizada y, en definitiva, ir
sector. Consiste en la realizacin de una serie de integrndose, poco a poco, en la dinmica propia de la
actividades en un entorno laboral concreto, durante 740 Institucin donde se encuentra.
horas. No se trata de la realizacin de prcticas, como
en la antigua Formacin Profesional. Este Mdulo, va ms
all, se trata de adquirir una formacin en un Centro de
Trabajo concreto, para lo que se disea un Programa
Formativo especfico para el alumno y la institucin donde
realiza este Mdulo.
294
A lo largo del tiempo, nos hemos encontrado con todo 3. REFLEXIONES:

tipo de experiencias, desde entidades que acogen de
manera optimista a nuestros alumnos, valoran sus Desde mi punto de vista, considero que la relacin
aportaciones, confan en su formacin, a instituciones existente entre los I.E.S que imparten los Ciclos y la
o empresas, que en ocasiones han descuidado la relacin con su entorno, en cuanto a Animacin
formacin de nuestros alumnos y les tratan como mera Sociocultural, se refiere, es bastante escasa. Si creemos
mano de obra gratuita, y por lo que adems reciben una de verdad en el Desarrollo Comunitario, no podemos
cantidad econmica. trabajar, como dice Marco Marchioni, slo con las
ramas, porque si no existe un tronco comn, jams
El Centro de trabajo o Institucin, tiene que adjudicar un llegaremos a tener un rbol, y qu duda cabe que la
tutor de estos alumnos y debe guiarle durante todo el Educacin Formal, y las instituciones educativas en
perodo de su formacin. As mismo realiza un informe con general, deben formar una parte importante de este
la valoracin sobre los alumnos, aunque en definitiva es el tronco.
tutor del Centro Educativo, quin finalmente valora si un
alumno ha superado este Mdulo, con la calificacin de Los I.E.S. no pueden estar aislados de su contexto
Apto o No Apto. sociocultural. De hecho la LOGSE, deja dicho de forma
clara y explcita que los Ciclos Formativos y otros niveles
educativos tambin, deben encuadrarse en la realidad
social, cultural y econmica donde se encuentran.
Por mi experiencia, haber trabajado como Animadora

Sociocultural en una Mancomunidad de Servicios
Sociales con 14 Municipios, y haber sido formadora
en Animacin Sociocultural desde el mbito formal y
no formal, me hace recapacitar que realmente no
existen lazos entre ambos mbitos. El desconocimiento
es mutuo, e incluso en ocasiones, este desconocimiento
hace que se infravaloren el uno al otro.
295
Por una parte, tengo la impresin de que desde el La educacin no formal, por otro lado, posee un
campo de la educacin no formal, se considera que abanico amplio en cunto a oferta se refiere. Adems,
en el otro campo, slo existe teora, y adems alejada cada da esta oferta es ms especializada, y se adapta
de la prctica. No se conoce realmente la formacin a la evolucin y los cambios continuos de nuestra
que se est impartiendo, ni los mtodos que se utilizan. sociedad.
Considero que desde los Ciclos Formativos, se ha hecho
una labor importante de motivacin hacia la Tambin es cierto, que el profesorado que imparte estos
participacin. Se incide poco en los contenidos cursos en la Educacin No formal, suelen ser
conceptuales y mucho ms en los procedimentales y profesionales que tienen una experiencia alta en
actitudinales. Es una apuesta importante. Se valora que Animacin Sociocultural, con un perfil mucho ms
un alumno posea o adquiera una serie de actitudes especializado, en lneas generales, que los docentes
inherentes al perfil del Animador. No se incide tanto en que imparten clases en los I.E.S., pero tambin, en
los conceptos ni en la teora, y s mucho ms en el trabajo ocasiones con carencias importantes en cunto a
en grupo, en la participacin activa, en la iniciativa, la pedagoga, didctica y mtodos de enseanza-
motivacin, etc. En definitiva, y como nos gua el aprendizaje.
Currculo, se incide en los objetivos que han de
conseguir estos alumnos, expresados en Capacidades Si reflexionamos sobre la insercin ocupacional de los
Terminales, para que adquieran una Competencia alumnos del Ciclo de Animacin, se pueden extraer las
Profesional. siguientes conclusiones:
Por otro lado, estos alumnos se enfrentan a un sistema

de calificacin y evaluacin que deben superar. No se
trata simplemente de inscribirse en un curso y obtener un
certificado del mismo, con la asistencia y participacin,
como ocurre en la mayora de los casos con la educacin
no formal, adems han de demostrar que han adquirido
estos conocimientos o procedimientos impartidos en el
mismo.
296
Muchas instituciones incorporan ya para cubrir las plazas En ocasiones, hemos encontrado contradicciones
de Animadores Socioculturales, la titulacin acadmica formidables en ofertas de empleo del Sector. En concreto
oficial. Pero no es excluyente. Segn se refleja en los dentro de una misma Consejera de Educacin y Juventud,
resultados sobre el Estudio de las Nuevas Cualificaciones de la cual dependen sus Ciclos Formativos, y claro est el
y Yacimientos de Empleo en el Sector de Servicios de Animador Sociocultural, ofertan plazas de esta
Culturales y de Ocio de la Comunidad de Madrid, categora y con este mismo nombre, y piden como requisito
realizado por CIFESAL, en Marzo del 2001, el sector se que se posea la titulacin de Magisterio o de Educacin
encuentra poco estructurado, con una actividad inestable Social o incluso Coordinador de Tiempo Libre, pero no
y temporal. Dentro de este marco, el poseer el ttulo de Animacin Sociocultural.
Tcnico Superior en Animacin Sociocultural, no es
condicin indispensable para acceder a un empleo, sino Son muchas las tristes ancdotas de este tipo, como por
que es considerado como un valor aadido para el acceso ejemplo, especificar en las bases para cubrir una plaza
a la ocupacin. de Animador Sociocultural en un Ayuntamiento donde
tienen Animadores realizando el mdulo de Formacin en
Cada vez se busca una mayor especializacin ( que no Centros de trabajo, que se requiere el ttulo de Licenciado
se imparte en los I.E.S), tanto en el colectivo social con que en Historia del Arte, y el temario ir en relacin a este perfil.
se va a trabajar ( tercera edad, discapacitados, infancia,
juventud, etc), como especializacin en la actividad que En el lado positivo, hay que afirmar que en algunas zonas
se va poner en marcha ( cultural, asociativa, etc.). rurales, (de otras Comunidades Autnomas distintas a Madrid)
donde nunca haba existido una experiencia de Animacin
Sociocultural, nuestros alumnos han llevado a cabo
programas integrales en el Municipio, y el ndice de
empleabilidad es alto. Tambin hay Ayuntamientos que han
contado con la colaboracin del I.E.S, en muchos casos a la
hora de realizar proyectos concretos, sacar unas bases para
cubrir una plaza de Animador Sociocultural, o solicitar
subvenciones o ayudas a Administraciones Pblicas, as como
la realizacin de Proyectos Europeos, etc.
297
En definitiva, creo que debera existir mayor coordinacin Y por ltimo "Disfrutar". Siempre conocer nuevas
entre las instituciones que realizan en la actualidad educacin experiencias, abrir nuestros ojos a otros campos, aprender
formal y no formal en el campo de la Animacin con el recorrido que otros han realizado, intercambiar y
Sociocultural. Iniciativas como este Encuentro de Tcnicos y compartir ilusiones y propuestas de futuro, en definitiva
Tcnicas Municipales, bajo el ttulo Compartir, sentirte reflejado en los ojos del otro, es motivo de disfrute
comprometerse, disfrutar, son una puerta abierta y una y estamos seguros de que este Encuentro nos va a servir
esperanza de colaboracin futura. para este fin.
"Compartimos" inters, motivacin por el campo en el

que nos encontramos, ilusin y, por qu, no intercambio
de experiencias que nos hagan estrechar lazos y nos sirvan
como base de futuras coordinaciones. Conocernos es el
primer paso para el respeto mutuo.
Siguiendo el ttulo del Encuentro, "comprometernos",

considero que es ideal que podamos establecer unos lazos
de coordinacin que vayan ms all de la intencin de
personas concretas y que se extiendan de algn modo a
las Instituciones y sus responsables.
298
"ALGUNAS PISTAS PARA Pero vayamos por partes, primero os presentare el contexto
donde hemos venido desarrollando este trabajo, del que
VINCULAR LA FORMACIN deriva esta reflexin:
A LA INTERVENCIN
SOCIO-CULTURAL"
Piedad Novillo Marchante
Delegacin de Juventud. Ayto. de Legans LA CIUDAD: LEGANS
ALGUNOS DATOS Y CARACTERISTICAS
DEL MUNICIPIO DE LEGANS.
Legans es un municipio del Sur de La Comunidad de

La reflexin que en este encuentro quiero compartir con Madrid, situado a unos 26 Km. del Centro de Madrid-
todos y todas vosotras, parte de la experiencia adquirida Capital. Ciudad-dormitorio, que experimenta un gran
de las dos reas en las que he desarrollado, hasta ahora, aumento progresivo de poblacin desde los aos 60 a los
mi trabajo: la dinamizacin de procesos grupales en 70 (baby boom), con el traslado de poblacin desde otras
intervencin socio cultural y en formacin. Reflexin que Autonomas a Madrid y sobre todo a la Zona Sur. Legans,
tambin quiere aportar algunas pistas, que nos puedan destino de muchos inmigrantes de otras regiones, se
ayudar en el desarrollo de nuestros programas, los que conforma con extremeos, castellano-manchegos,
cotidianamente venimos trabajando con los y las jvenes andaluces, castellano-leoneses, que vienen en busca de una
de nuestros pueblos y ciudades. mejora en las condiciones de vida (trabajo, vivienda, etc).
En los 80, el crecimiento es ms moderado, comenzando a
La formacin a la que me referir no es slo la formacin desarrollarse de manera ms planificada, con la creacin
"no formal" estructurada que ofrecemos a los y las jvenes, de servicios, infraestructuras y Equipamientos sociales,
en cursos y talleres; sino aquella que procede de la sanitarios y culturales. En los 90 comienza a experimentar
dinamizacin socio-cultural de los procesos grupales, que un leve descenso de poblacin hasta casi el ao 97, en el
es una formacin, quizs, ms "invisible", pero que va que, con la llegada de nuevo de poblacin inmigrante, en
dotando de habilidades, produciendo cambios en las este caso inmigracin internacional, se ha llegado a
actitudes y nuevas destrezas en los y las jvenes. Es aquella conformar un Legans an ms diverso y multicultural. Es en
formacin que hacemos "visible" fundamentalmente esta dcada, cuando Legans experimenta uno de los
cuando evaluamos el proceso. mayores cambios, desaparecen los antiguos cuarteles de
299
los Legionarios y se convierten en la Universidad Carlos III, inmigrante son 5.095 (36,99%) (De 16 a 30 aos).
situada e integrada en el Centro de la ciudad. Pases de procedencia: Marroques, Sudamericanos,
Centroamericanos, Magreb, Centro Africanos, Pases
La importancia de Equipamientos educativos (Universidad) del Este..
y sanitarios (Hospital) ha significado un gran impacto en
cuanto a la creacin de otros servicios tanto directos como En cuanto a los datos (Agosto de 2004), de
indirectos para el municipio, generando nuevos empleos, desempleados y desempleadas de Legans, existe la
nuevos recursos culturales y por tanto ha exigido cambios cifra de 6.869, de los que 2.633 son hombres y casi
y nuevas dinmicas sociales y culturales. el doble mujeres, con 4.236. Representando un 7% de
desempleados respecto de la poblacin activa.
Legans tiene 9 barrios algunos de ellos dotados de
estructura administrativa descentralizada como es el caso Respecto a los datos de acceso y precios de vivienda,
del Distrito o barrio de la Fortuna y S. Nicasio. nos encontramos que un joven solo debera dedicar el
88,2% de sus ingresos si quisiera acceder a una
vivienda libre media y el 57,5%, si se tratara de un
ALGUNOS DATOS ACTUALES hogar ya constituido. Esta imposibilidad real para
MS SIGNIFICATIVOS: acceder a una vivienda libre en unas condiciones
"tolerables" lleva a unos niveles de emancipacin del
Poblacin total de 181.599, (segn datos del 2003), 32,8% y formacin del hogar (16,9%), inferiores a la
con una distribucin por sexo de 50,12% de mujeres y media de los y las jvenes espaoles, a pesar de que
un 49,88% de hombres. el 44,2% de los jvenes de la Comunidad de Madrid
posee un contrato indefinido, el nivel mximo de toda
La poblacin juvenil representa el 26,60% del total Espaa. En cuanto al tramo de edad ms alto en niveles
(48.314 jvenes) de edades comprendidas entre los de emancipacin, este se sita de 30 a 34 aos, en
16 a los 30 aos. un 67,1%, siendo las mujeres (37%) las que se
emancipan antes y con un porcentaje un poco mayor,
La poblacin inmigrante representa un 7,58% son las mujeres, que se marchan antes de casa que los
(13.773), del total de la poblacin del municipio, cuya hombres (28, 7%), con un nivel de ingresos menor. (
distribucin por sexo es de 53,98% hombres y 46,02% observatorio joven de vivienda- datos cuarto trimestre
mujeres. Y los y las jvenes del total de poblacin 2003 - Comunidad de Madrid)
300
Los antecedentes que dan origen a esta reflexin, parten barrios. Se produce realmente el salto en formacin, dando
de la experiencia. Se trata de conclusiones y reflexiones importancia a la formacin no slo de perfiles, sino tambin
de los diferentes procesos formativos que hemos venido a la formacin ms transversal de Educacin en valores, y
desarrollando el Equipo de Animacin de la Delegacin con el planteamiento de fortalecer los procesos de
de Juventud del Ayuntamiento. dinamizacin. Es decir, qu capacidades, qu habilidades
y destrezas deban fortalecerse, adquirirse o simplemente,
En este sentido, el camino andado va siendo largo, hacerlas aflorar y tomar conciencia de ellas, dependiendo
comenzamos all por el ao 88, con el "Seminario prctico del momento del proceso grupal, etc. A partir de aqu,
de Animacin socio-cultural" (convenio con la EPAEJ), comenzamos a desarrollar algunas acciones formativas
seguimos con el programa de intervencin socio-cultural (curso de iniciacin al trabajo con grupos, habilidades de
con grupos en barrios, desarrollando de vez en cuando comunicacin, elaboracin y gestin de proyectos
algn curso, taller. Pero, ser en los aos 94/95, cuando juveniles, tcnicas y talleres de ocio, etc.), en los barrios
comienza a producirse cierto cambio y romper con la dnde desarrollbamos el trabajo de dinamizacin (La
estandarizacin de cursos y talleres de formacin, sobre Fortuna, S. Nicasio, Zarzaquemada.).
todo en formacin de perfiles (monitores, coordinadores y
animadores). Se incorporan planteamientos que dan una En estos momentos existe un programa de formacin, en
mayor coherencia interna al diseo con las necesidades y el que se sigue incorporado el objetivo que
expectativas del grupo. Existe una mayor relacin de la mencionbamos anteriormente, pero con la variacin de
programacin con el desarrollo del proceso. Se comienza que el programa de intervencin ha sufrido un progresivo
a trabajar metodologas ms activas y participativas del recorte desde el ao 98 hasta ahora, en cuanto a recursos.
propio grupo, hay una mayor elaboracin de las tcnicas
y dinmicas, etc. Este cambio se produce claramente con A modo de recorrido rpido, y sealando anteriormente
el Curso de coordinadores y coordinadoras de Ocio y aquellos aos en los que se producen los cambios
Tiempo Libre, desarrollado en convenio con la EPAEJ y importantes con respecto a la formacin, avanzaremos la
coordinado por Blanca Leyva. exposicin fijndonos en los procesos formativos en los
que interactu la formacin no formal, con el proceso de
A partir de aqu, se ir conformando, en la Delegacin de dinamizacin grupal que se desarrollaba en ese momento.
Juventud el nacimiento de un proyecto formativo con cierta
continuidad en la programacin y realizacin de acciones
formativas, vinculadas a los procesos de dinamizacin en
301
ALGUNAS PISTAS PARA VINCULAR LA FORMACIN El grupo ya maneja una informacin del barrio, tiene
A LOS PROCESOS DE INTERVENCIN una propia percepcin. No sistematizada.
Una de las claves importantes es insertar la formacin en El grupo aunque no tenga un recorrido muy grande tiene
el proceso de dinamizacin teniendo en cuenta el cierta cohesin desde la propia intervencin.
momento del grupo, en este caso fue el anlisis de la
realidad del barrio. El animador del grupo tiene tambin un diagnstico del
grupo, del contexto y de las necesidades reales formativas
En este sentido, el anlisis de la realidad, en los cursos de (Tcnicas y procedimientos, habilidades y conocimientos,
formacin se trabaja en ocasiones ms como recurso, que que, al trabajarlos en equipo con los y las formadores, se
como elemento fundamental a partir del cual, se establece obtiene un efecto es multiplicador.
el programa de actuaciones del grupo, o la rectificacin
o modificacin, o reorientacin del mismo, a partir de las
diferentes evaluaciones, ya que las necesidades de los y
las jvenes son cambiantes.
En los procesos de dinamizacin grupal existen muchos

casos en los que el anlisis se sita como fase previa y
luego no se retoma de nuevo con los jvenes.
Teniendo en cuenta estos dos elementos, lo que es cierto es

que el proceso de dinamizacin grupal, contiene en s mismo:
Los elementos ms prcticos:

El grupo es un grupo del barrio, un colectivo o una
asociacin. Est interactuando en la realidad, el contexto
en el que quiere actuar. No un anlisis hipottico. Ni la
juventud como grupo homogneo y general, sino adems
la juventud particular de su localidad, de su barrio.
302
Al intervenir en este momento grupal, con la formacin (en En referencia al formador y la animadora, como equipo
este caso fue un mdulo sobre Tcnicas y anlisis de la fue una experiencia apasionante, por un lado por el ajuste
realidad, con un grupo de chavales y chavalas de 16 a y la adecuacin de la programacin de contenidos y
18 aos, preocupados por los temas medioambientales, objetivos y por otra por el seguimiento prctico. Adems
en uno de los barrios de Legans), el resultado fue muy con la formacin se consiguieron ampliar los recursos del
positivo. En resumen, la conclusiones en la evaluacin de grupo adquiriendo metodologas activas, para poder
este proceso fueron: aplicarlas con otros jvenes, teniendo presente el
contexto. ("El efecto multiplicador" de la animacin).
Aument la motivacin sobre la tarea, y la importancia
que el desarrollo de la misma tena para el barrio. Otra de las claves es el grupo, como grupo formativo (el
grupo con el trabajamos la dinamizacin, adems de
Aprendizaje sobre tcnicas y procedimientos para otros participantes) con una fase terico-prctica y una
realizar el anlisis. La importancia de hacerlo en Equipo segunda prctica, en la que se evale la prctica y su
y el reparto de tareas. Mejor la organizacin propia desarrollo, desde el intercambio grupal.
del grupo (la tarea requera una mayor sistematizacin).
En este sentido trabajamos un taller de elaboracin y
El desarrollo del anlisis del barrio en general y en gestin de proyectos juveniles. El grupo formativo (20
particular de los y las jvenes y su relacin con la personas), en esta ocasin era un grupo con el que
programacin. llevbamos trabajando, dos cursos escolares. Las edades
estaban entre los 19 - 23 aos, en su mayora chicos,
La importancia de comunicar (al barrio) lo aprendido (el algunas chicas. Era asociacin, ya con recorrido, que
procedimiento y las conclusiones ). trabajaba con otros jvenes. El punto de partida del taller
fueron las dificultades que manifestaron en la evaluacin;
Y sobre todo, el grupo insisti mucho en las conclusiones una de ellas fue el diseo y gestin de los proyectos. Este
sobre la importancia que en la programacin haba que taller estuvo abierto a otros participantes, jvenes de
dar al tema educativo para mejorar el barrio. (quizs asociaciones del barrio.
tambin porque en el tema medioambiental, quedaban
muchas cosas por hacer).
303
Los objetivos que nos planteamos, La innovacin y la creatividad en los proyectos.

el grupo y los animadores, fueron: La cooperacin y la comunicacin, entre las
Desarrollar las capacidades de programacin (formulacin asociaciones, con respecto a la gestin de los recursos,
de objetivos, metodologa, actuaciones, organizacin, no entre todas pero si hubo algunas iniciativas. Por
etc.) y gestin de proyectos juveniles, as como las actividades en las que se coincidan.
habilidades de comunicacin, desde los propios proyectos Nos sirvi de contraste para el animador y la
que desarrollaban como asociaciones y colectivos del animadora, que trabajbamos all.
barrio. Elegimos el formato taller (como formato adecuado La implicacin del propio grupo.
en el entrenamiento de destrezas), y adems trabajamos El resultado, se pudo ver cualitativamente en los proyectos
en equipo con los formadores. Es verdad que parte del del ao siguiente y en la gestin y organizacin de
desarrollo de los contenidos, la hicimos los animadores algunas asociaciones.
con ellos, pero otra parte nos pareci interesante que
participaron otros formadores ajenos a los procesos y al Como elementos ms dbiles:
barrio, para que nos sirviera de contraste. El tiempo del propio taller en cuanto a la fase prctica,
ya que se nos ech la poca de exmenes encima de
El proceso que se desarroll tuvo los y las chavalas.
como elementos fuertes: Alguna asociacin (slo una) manifest ciertos recelos
Se parti de la experiencia y de las necesidades del para hablar de su proyecto, sobre todo con respecto a
propio grupo, con lo que se consigui trabajar con un su aplicacin y a las subvenciones.
diseo muy ajustado y adecuado al grupo.
El grupo particip en el diseo, explicitando sus
dificultades y sus aciertos.
El aprendizaje en cuanto a la formulacin de los
proyectos y su coherencia tanto interna, como con el
contexto y los recursos que disponan.
El contraste constante entre la formulacin y la
aplicacin y el intercambio de experiencias de las
asociaciones juveniles del mismo barrio, como uno de
los elementos ms positivos.
304
Otra de las claves es la evaluacin del proceso de Sistematizar toda la informacin: la evaluacin del
dinamizacin del grupo. Evaluando el conjunto del programa (objetivos, actividades, metodologa, recursos,
proceso, con el objetivo de hacer consciente el aprendizaje tcnicas), la dinmica grupal (funcionamiento, toma de
al grupo y el propio taller de evaluacin como formacin decisiones, clima, comunicacin, roles, actitudes,
aadida. implicacin, capacidad grupal ante la planificacin,
actuaciones, manejo de los recursos, funcionamiento de
Para ello, es necesario afinar en la recogida de toda la los equipos de tareas, etc.) y la individual (capacidades
informacin que opera en el proceso y trabajarla con el desarrolladas, actitudes, etc.)
grupo. Cuando nos referimos a toda la informacin,
incluimos el propio punto de partida del grupo. En este caso Establecer dinmicas favorecedoras, es decir, que la
la experiencia no fue muy larga, fueron tres meses pues evaluacin de todo el proceso adems tenga el componente
posteriormente, por decisiones institucionales, el programa formativo, es decir podamos montar un taller en el que se
de intervencin en barrios se paraliz completamente. El trabajen diferentes herramientas de evaluacin.
grupo de 12 jvenes entre 18 a 21 aos, en su mayora
chicas, cuyo centro de inters era el aire libre. Establecer condiciones ambientales facilitadoras del
aprendizaje, como tomar distancia del lugar ( el barrio, el
local, etc..) en el que trabajamos y haya tiempo, para
ASPECTOS RELEVANTES A CONSIDERAR: concentrarnos en la tarea y para el esparcimiento.
Hacer la evaluacin de todo el proceso de dinamizacin Trabajar el diseo con el grupo como parte que tambin
del grupo, en un periodo largo, significa que hay que evala.
dotarse de herramientas de recogida de informacin desde
el principio: Cuaderno de campo, fichas de seguimiento Formular conclusiones y trabajar alternativas en los puntos
grupal e individual, evaluaciones intermedias grupales e ms dbiles.
individuales, observadores en algunas de las actividades,
y uno de los pilares fundamentales la comunicacin con el Se desarroll un taller de herramientas de evaluacin,
grupo e individual, etc desde la propia evaluacin, un fin de semana, fuera de
Legans.
305
Como elementos fuertes del Taller Y por ltimo, y a modo de conclusiones, la formacin no
de herramientas de Evaluacin: formal vinculada a la intervencin aumenta y refuerza los
El proceso grupal de implicacin y participacin en la objetivos de la primera:
propia evaluacin. con una metodologa ms prctica y activa en relacin
El conocimiento de herramientas de recogida de con el entorno.
informacin y su sistematizacin. Validando algunas y Ofrece un desarrollo mayor en habilidades sociales,
otras no, pues no conseguimos el objetivo marcado. tiles a los y las jvenes para desenvolverse en su vida
Los aciertos y las dificultades y cmo superarlas. cotidiana.
Los aprendizajes individuales y colectivos (nuevas Mejora la cooperacin, la comunicacin, as como la
capacidades, cambios que se hubieran operado en participacin de los y las jvenes en su entorno.
actitudes). Desarrolla capacidades, habilidades y actitudes en la
Y las tcnicas de evaluacin. construccin de valores en sus actuaciones como
La Elaboracin de alternativas. grupos, colectivos y asociaciones en su barrio.
La cohesin grupal favoreci la evaluacin del grupo.
Finalmente, haber tenido siempre presente el programa
Como elementos dbiles: de dinamizacin e intervencin en barrios, dentro de los
El tiempo de desarrollo, difcil, el programa finalmente objetivos del programa de formacin, ha supuesto un
fue un poco "apretado". avance importante en la formacin y en el aprendizaje
Deficiente adecuacin de algunas herramientas, como ms prctico y de toma de conciencia de las necesidades
las de recogidas de informacin. de la ciudad, del barrio, de muchos y muchas jvenes,
La organizacin del grupo en alguna de las dinmicas, que participaron del programa, y por tanto de cierto
para un grupo tan cohesionado, no permita la impacto en nuestro entorno.
concentracin en la tarea.
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Escuela Pblica de Animacin y Educacin

en el Tiempo Libre Infantil y Juvenil.
Ttulos de la coleccin "Cuadernos de Formacin:
N 1. Una experiencia de formacin-accin

Villanueva del Pardillo: Programa de formacin y asesoramiento
para la intervencin con jvenes en situacin de riesgo
Dez, M. y Hernndez, O.
Direccin General de Juventud, Consejera de Educacin, Comunidad de Madrid, 2000
N 2. Anlisis de la realidad local

Propuestas de trabajo para tcnicos/as de Juventud y mediadores/as
Escudero, J. y Cercadillo, M.
N 3. Internet, desde los municipios

Anlisis de los servicios y usos de internet en centros municipales
de Juventud de la regin de Madrid
Garca, C., Leyva, B. y grupo de trabajo "Jvenes en Internet"
N 4. Trabajo desde la educacin no formal con preadolescentes

Experiencias en municipios de la Comunidad de Madrid
Correa, S., Jaramillo, C., Martnez, A., Surez, M. y Escudero, J.
N 5. Anlisis y evaluacin del grupo formativo

La experiencia de un curso de monitoras y monitores de tiempo libre en San Sebastin de los Reyes
Leyva, B.
N 6. La participacin de los y las jvenes en el mbito local. Retos y propuestas

Comunicaciones a las Jornadas sobre Participacin Local y Juventud
(Valdemorillo, diciembre de 2000)
Ander-Egg, E., Marchioni, M. y Otros
N 7. FORBAS (Formacin Bsica con Asociaciones)

Un programa de apoyo al asociacionismo de base
Gonzlez, J.R.
N 8. Ms all de lo local
Comunicaciones a las Jornadas sobre Coordinacin Intermunicipal - X Encuentro de Tcnicos de Juventud
(Legans, enero de 2003)
N 9. Calidad de la Formacin en Educacin no Formal

Criterios e indicadores de calidad para el diseo y desarrollo de acciones formativas
Ortego, M., Villalobos, E., Fraile, P., Villalba, G., Snchez, S., Dez, D., Lamata, R. y Durn, G.
N 10. Educacin no formal en el medio natural

y transmisin de estereotipos de gnero:
Una investigacin sobre el rea de tcnicas de aire libre en cursos de monitores de tiempo libre
Juan E. Snchez Igual y Emilia Fernndez Garca
N 11. Juventud e Inmigracin / Jugend und Migration

Experiencias en Madrid y Berln / Erfahrungen in Madrid und Berlin
Jos Escudero, Mnica S. Dulcic (Coordinadores). Berta Diamante, Marcela Manubens, Rafael Garca Casares,
Nieves Ziga, Gema Puertas, Antje Rieck, Daniel Orellana, Alicia Alonso, Claudia Leal y Luz Martnez Ten.

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00_Cre_Ind_Pre_C12.

qxd 21/3/06 17:28 Pgina 1

Comunicaciones de las Jornadas sobre

Equipo tcnico de las Jornadas sobre Educacin no formal en el mbito local:

Coordinacin de la publicacin: M Luz Trujillo Pedraza,

Los Cuadernos de Formacin quieren favorecer la participacin, el respeto y la valoracin de las

Edicin: Consejera de Educacin, Comunidad de Madrid.

EDUCACIN NO FORMAL EN EL MBITO LOCAL / NDICE I

EDUCACIN NO FORMAL EN EL MBITO LOCAL.

Ezequiel Ander Egg

II NDICE / EDUCACIN NO FORMAL EN EL MBITO LOCAL

COMUNICACIONES DE LAS MESAS DE EXPERIENCIAS

2. Tecnologas de informacin y comunicacin

EDUCACIN NO FORMAL EN EL MBITO LOCAL / NDICE III

Josean Castao y Mara Solana:

5. Metodologas para la formacin

IV NDICE / EDUCACIN NO FORMAL EN EL MBITO LOCAL

6. Accesibilidad, discapacidad y formacin

8. Herramientas para la formacin

EDUCACIN NO FORMAL EN EL MBITO LOCAL / NDICE V

10. Formacin local e intervencin

El proceso de globalizacin en lo cultural

1. La canalizacin del proceso de globalizacin cultural:

2. Algunas de las formas en que se refleja el proceso

3. Universalizacin del modo burgus de ser en el mundo,

4. La coexistencia de dos tendencias contrapuestas

5. Derrumbe de las utopas y crisis de las ideologas.

6. Dos formas de reaccin frente a la invasin cultural.

7. Nueva cultura versus globalizacin:

Contra lo que pudiera suponerse, la globalizacin cultural

La poltica comercial de los Estados Unidos, extendida

Habra que tratar tambin si se pretendiese hace un

* Metodologa y prctica de la animacin sociocultural.

Despus del espectacular desarrollo de los medios de

Por ello es importante comprender y en esto Mattellart EL MITO DE LA IMPARCIALIDAD Y OBJETIVIDAD

B. Se ha producido en las ltimas dcadas un proceso de D. Se produce un proceso de norteamericanizacin del

4. LA COEXISTENCIA DE DOS TENDENCIAS McDonalisation del nuevo orden mundial. La hegemona

5. DERRUMBE DE LAS UTOPAS A fines del siglo XX, ha desaparecido el optimismo de la

Baudrillard analiza la ilusin del fin. Congelado el El horizonte est:

En la actualidad, la gente est atrapada entre la "ambigua

EL PENSAMIENTO NICO En cierta medida, el pensamiento nico es una versin que

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La pregunta que formulo es ms modesta y limitada: 6. DOS FORMAS DE REACCIN FRENTE

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B. LA EXCEPCIN CULTURAL Estas dos formas de reaccin frente a la invasin cultural y

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11. BRAUDILLARD, Jean:

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LA QUIEBRA DE LAS RELACIONES Este proceso afecta a la destruccin de la red tradicional