Ley de los Centros Educativos Privados

LEY N 26549

(Publicada el 01 de diciembre de 1995)

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

POR CUANTO:

El Congreso de la Repblica

Ha dado la Ley siguiente:

EL CONGRESO DE LA REPUBLICA;

Ha dado la ley siguiente:

LEY DE LOS CENTROS EDUCATIVOS PRIVADOS

CAPTULO I

GENERALIDADES

Artculo 1.- La presente Ley regula las actividades de los centros y programas educativos
privados. No es materia de la presente ley la regulacin de las actividades de los Institutos y
Escuelas Superiores y Universidades.

Artculo 2.- Toda persona natural o jurdica tiene el derecho de promover y conducir
centros y programas educativos privados. Los centros educativos privados pueden adoptar la
organizacin ms adecuada a sus fines, dentro de las normas del derecho comn.

Artculo 3.- Corresponde a la persona natural o jurdica, propietaria de un centro

educativo, establecer la lnea axiolgica que regir su centro, dentro del respeto a los principios y
valores establecidos en la Constitucin; la duracin, contenido, metodologa y sistema pedaggico
del plan curricular de cada ao o perodo de estudios; los sistemas de evaluacin y control de los
estudiantes; la direccin, organizacin, administracin y funciones del centro; los regmenes
econmico, disciplinario, de pensiones y de becas; las relaciones con los padres de familia; sin
ms limitaciones que las que pudieran establecer las leyes, todo lo cual constar en el Reglamento
Interno del centro educativo.

Las responsabilidades de ley por la actividad de los centros y programas educativos las
asume la persona natural o jurdica propietaria o titular de los mismos.

CAPTULO II

AUTORIZACIN DE FUNCIONAMIENTO

Artculo 4.- El Ministerio de Educacin a travs de sus rganos competentes registra el

funcionamiento de los Centros Educativos. Para estos efectos los interesados presentan una
solicitud, con carcter de declaracin jurada, precisando lo siguiente:

a) Nombre o razn social, e identificacin del propietario;

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 b) Informacin sobre los niveles y modalidades de los servicios educativos que cubrir el
centro educativo;

c) Resumen de los principios y metodologa pedaggica;

d) Nmero probable de alumnos y de secciones que funcionarn;

e) Nombre del Director y de los miembros del Consejo Directivo, de ser el caso;

f) Proyectos de organizacin y de Reglamento Interno; y,

g) Inventario de los equipos y bienes con que contar el centro educativo al iniciar sus
actividades.

Adems acompaarn el informe de un arquitecto o ingeniero civil colegiado, que acredite

la idoneidad de las instalaciones en que funcionar el centro educativo en relacin con el nmero
previsto de alumnos.

Presentada la documentacin sealada en este artculo, la autoridad competente del

Ministerio, en un plazo no mayor de 60 das calendario y bajo responsabilidad, emitir la
Resolucin que aprueba o deniega el registro.

Transcurrido el plazo sin resolucin de la autoridad competente el solicitante tendr por

registrado su Centro Educativo.

Artculo 5.- Sin perjuicio de lo establecido en el inciso b) del artculo 12 de la Ley General
de Educacin los centros educativos privados elaboran de manera autnoma sus planes y
programas educativos sujetos nicamente a los lineamientos generales sealados en dicha Ley.

Artculo 6.- La autorizacin de funcionamiento en base al registro no exime a los centros

educativos de la obtencin de las licencias municipales respectivas, relacionadas, entre otras, con
la compatibilidad de uso y condiciones apropiadas de higiene, salubridad y seguridad de los
locales.

CAPTULO III

DE LA DIRECCIN

Artculo 7.- Los centros educativos sern dirigidos por uno o ms directores, segn lo
determine el estatuto o Reglamento Interno del centro. Estos sern nombrados o removidos, en su
caso, por el propietario del Centro Educativo o por el Consejo Directivo cuando lo hubiese.

Cuando exista ms de un Director en el centro educativo, uno de ellos ser el Director

General.

Para ser Director se requiere tener ttulo profesional universitario o pedaggico.

Artculo 8.- El Director o Director General, en su caso, es el responsable de la conduccin

y administracin del centro educativo para lo que cuenta con facultades de direccin y de gestin.
En el nombramiento se estipulan las atribuciones y poderes de ste, caso contrario, se presume
que est facultado para la ejecucin de los actos y contratos ordinarios correspondientes al centro
educativo.

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 Las facultades no podrn ser menores que las necesarias para el cumplimiento de las
responsabilidades establecidas en el artculo siguiente.

Artculo 9.- En el ejercicio de sus funciones, los Directores son responsables:

a) Del control y supervisin de las actividades tcnico- pedaggicas del centro educativo;

b) De la elaboracin de la estructura curricular;

c) De la correcta aplicacin del Reglamento Interno;

d) De la existencia, regularidad, autenticidad y veracidad de la contabilidad, libros,

documentos y operaciones, que seale la Ley dictando las disposiciones necesarias dentro de su
mbito para el normal desenvolvimiento de la institucin.

e) De la existencia, regularidad, autenticidad y veracidad de los registros y actas de notas

que seale la Ley dictando las disposiciones necesarias dentro de su mbito para el normal
desenvolvimiento de la institucin.

f) De la administracin de la documentacin del centro educativo;

g) De la existencia de los bienes consignados en los inventarios y el uso y destino de

stos; y,

h) De las dems que sean propias de su cargo.

Artculo 10.- El Director o el Consejo Directivo, cuando lo hubiera, est facultado para:

a) Dirigir la poltica educativa y administrativa del centro educativo; y,

b) Definir la organizacin del centro educativo.

Artculo 11.- Es nula toda disposicin estatutaria, del Reglamento Interno o acuerdo del
Consejo Directivo tendiente a absolver en forma antelada de responsabilidad al Director General
por el incumplimiento de las funciones sealadas en el Artculo noveno.

CAPTULO IV

DE LA PARTICIPACIN DE LOS PADRES DE FAMILIA

Artculo 12.- De conformidad con el Artculo 9 de la Ley N 23384, las asociaciones de

padres de familia participan con el centro educativo, mediante reuniones peridicas con el Director
o el Consejo Directivo, las cuales versan sobre los siguientes puntos:

a) Planeamiento y organizacin del proceso educativo a fin de mejorar los niveles

acadmicos en la formacin de sus hijos;

b) Polticas institucionales dirigidas a consolidar los valores y significados culturales,

nacionales y locales; y,
c) Estado de la infraestructura y mobiliario escolar.

La periodicidad de las reuniones se establecer en el Reglamento Interno.

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 CAPTULO V

DE LA SUPERVISIN Y CONTROL

Artculo 13.- El Ministerio de Educacin, a solicitud de parte o de oficio, supervisa el

funcionamiento de los centros educativos, a travs de sus rganos competentes, para asegurar el
cumplimiento de las disposiciones de la presente Ley y de la Ley General de Educacin.

Artculo 14.- Antes de cada matrcula, los Centros y Programas Educativos estn
obligados a brindar en forma escrita veraz, suficiente y apropiada a los interesados, la siguiente
informacin:

a) Documentacin del registro que autoriza su funcionamiento;

b) El monto, nmero y oportunidad de pago de las pensiones, as como los posibles

aumentos. Las pensiones sern una por cada mes de estudios del respectivo ao lectivo, pudiendo
establecerse por concepto de matrcula un monto que no podr exceder al importe de una pensin
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mensual de estudios.

c) El monto y oportunidad de pago de cuotas de ingreso;

d) Requisitos para el ingreso de nuevos alumnos;

e) El plan curricular de cada ao de estudios, duracin, contenido, metodologa y sistema

pedaggico;

g) Los sistemas de evaluacin y control de los estudiantes;

h) El nmero de alumnos por aula;

i) El horario de clases;

j) Los servicios de apoyo al estudiante que pudiesen existir;

k) El Reglamento Interno; y,

l) Cualquier otra informacin que resultare pertinente y que pudiera interesar a los alumnos.

Asimismo, en caso de discrepancia entre las caractersticas del servicio ofrecido y el

efectivamente prestado, se aplicarn las sanciones previstas en el artculo 18 de la presente Ley.

Artculo 15.- La oferta, promocin y publicidad de los centros educativos debe ser veraz y
ajustarse a la naturaleza, caractersticas, condiciones y finalidad del servicio que ofrecen.

Adems en materia de publicidad se rigen por el Decreto Legislativo N 691.

Artculo 16.- Los Centros y Programas Educativos no podrn condicionar la atencin de

los reclamos formulados por los usuarios, ni la evaluacin de los alumnos, al pago de las
pensiones. En este ltimo caso, la institucin educativa puede retener los certificados
correspondientes a perodos no pagados siempre que se haya informado de esto a los usuarios al

1
Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 27665, publicada el 09 de febrero de 2002.

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momento de la matrcula.

Los usuarios no podrn ser obligados al pago de sumas o recargos por conceptos
diferentes de los establecidos en esta Ley. Tampoco podrn ser obligados a efectuar el pago de
una o ms pensiones mensuales adelantadas, salvo en el caso en que dichos pagos sustituyan a
las cuotas de ingreso. Se prohbe condicionar la inscripcin y/o matrcula al pago de las
contribuciones denominadas voluntarias.

Tampoco podrn ser obligados a presentar el total de tiles escolares al inicio del ao
escolar; ni a adquirir uniformes y/o materiales o tiles educativos en establecimientos sealados
con exclusividad por los centros educativos.

Slo por resolucin de la autoridad competente del Ministerio de Educacin se autorizan

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cuotas extraordinarias, previa verificacin de los motivos que dieren lugar a stas.

CAPTULO VI

DE LAS SANCIONES

Artculo 17.- Los centros educativos que incumplan con las disposiciones contenidas en
esta Ley, sern sancionados administrativamente por la autoridad competente del Ministerio de
Educacin, sin perjuicio de las dems acciones que pudieran corresponder.

La aplicacin de las sanciones previstas en este artculo requiere un proceso investigatorio

previo, a cargo del rgano respectivo, en el que se garantice el derecho de defensa de la
institucin o centro educativo.

La autoridad competente del Ministerio, en un plazo no mayor de noventa (90) das

calendario y bajo responsabilidad, emitir la resolucin que pone fin al proceso de investigacin.

Transcurrido el plazo sin resolucin de la autoridad competente el solicitante tendr

expedita la va administrativa para los reclamos e impugnaciones a que la demora diere lugar.
Artculo 18.- Las sanciones a imponerse a los infractores como consecuencia de un
procedimiento administrativo, son las siguientes:

a) Infracciones Leves: Amonestacin o multa no menor de 1 UIT ni mayor a 10 UIT

b) Infracciones Graves: Multa no menor de 10 UIT ni mayor de 50 UIT

c) Infracciones Muy Graves: Multa no menor de 50 UIT hasta 100 UIT, suspensin o
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clausura.

2
Artculo modificado por el Artculo 2 de la Ley N 27665, publicada el 09 de febrero de 2002.

3
De conformidad con el Resolutivo Tercero de la Resolucin N 0202-2010-SC2-INDECOPI, publicada el 02 de mayo de
2010, de acuerdo con la facultad establecida en el artculo 14 del Decreto Legislativo 1033, declarar que la presente
resolucin constituye precedente de observancia obligatoria respecto de la interpretacin del trmino cobro anticipado de
pensiones de enseanza previsto en el presente artculo-, en aplicacin del siguiente principio: Se considera un cobro
anticipado de pensiones de enseanza, de acuerdo a lo establecido en el artculo 16 de la Ley 26549, modificada por la
Ley 27665, el que se realiza: (i) antes del inicio del mes lectivo cobrado; o, (ii) durante el mes lectivo y cuando ste an no
ha culminado
4
Los inciso a), b) y c) fueron sustituidos por el penltimo prrafo del Art. 10 del Decreto Legislativo N 882, publicado el 09
de noviembre de 1996.

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 Las sanciones sealadas en los incisos b) y c) son resueltas en primera instancia, por la
mxima autoridad educativa regional. Para las provincias de Lima y Callao stas sern impuestas
por la Direccin Departamental de Lima y la Direccin Departamental del Callao, respectivamente.
En estos casos, el centro o programa educativo est obligado a culminar el ao lectivo o el ciclo de
estudios, as como a entregar los certificados y actas de notas de los alumnos.

Artculo 19.- La aplicacin y graduacin de la sancin ser determinada por la autoridad

competente del Ministerio de Educacin, de acuerdo con la escala del artculo precedente,
atendiendo a la intencionalidad del sujeto activo de la infraccin, al dao resultante de la infraccin
y la reincidencia.

Artculo 20.- Las sanciones que se apliquen conforme a la presente ley sern publicadas
en el Diario Oficial El Peruano.

En los casos previstos en el Artculo 15 de esta norma, facltese a la Comisin de

Supervisin de la Publicidad del Instituto de Defensa de la Competencia y de la Propiedad
Intelectual (INDECOPI) para la publicacin de la resolucin final.

Artculo 21.- El monto de las multas ser calculado en base a la Unidad Impositiva
Tributaria (UIT) vigente a la fecha de pago voluntario o en la fecha en que se haga efectiva la
cobranza. Las multas constituyen ingresos propios del Ministerio de Educacin.

Artculo 22.- Constituye infraccin, sancionada con multa hasta una (1) UIT, la negativa
injustificada a suministrar, en un proceso administrativo iniciado con arreglo a la presente norma,
datos y documentos, firmar actas o notificaciones y dems obligaciones derivadas del proceso. Si,
a pesar de la sancin impuesta, el infractor persistiera en incumplir los requerimientos, se le
apremia a hacerlo cada cinco das mediante multas sucesivas por el doble de lo impuesto en la
oportunidad inmediata anterior.

Artculo 23.- La demora en la cancelacin de multas est afecta al pago de intereses

moratorios previsto en los artculos 1242 y 1245 del Cdigo Civil.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

Primera.- Derguense los artculos 26, 112 y 113 de la Ley N 23384, y djense sin
efecto los Decretos Supremos Ns. 05-84-ED, 50-85-ED y la Resolucin Directoral N 785-88-ED.

Segunda.- El Poder Ejecutivo reglamentar la presente ley en el plazo de sesenta (60)

das calendario.

Tercera.- Los centros educativos debern adecuarse a lo establecido en la presente ley,

en un plazo no mayor de un ao.

Cuarta.- Las siguientes disposiciones no son aplicables a las instituciones comprendidas

en el Artculo primero de esta Ley:

a) Artculos 4 inciso f), 24, 25, 102, 108 y 110 de la Ley General de Educacin; Ley N
23384;
b) Resolucin Ministerial N 1326-85-ED;
c) Decreto Supremo N 018-88-ED; y,
d) Las dems que se opongan a la presente Ley.

Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.

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 En Lima, a los veinte das del mes de noviembre de mil novecientos noventa y cinco.

MARTHA CHAVEZ COSSIO DE OCAMPO

Presidenta del Congreso de la Repblica

VICTOR JOY WAY ROJAS

Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA

POR TANTO:

Mando se publique y cumpla.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treinta das del mes de noviembre de mil
novecientos noventa y cinco.

ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI

Presidente Constitucional de la Repblica

DANTE CORDOVA BLANCO

Presidente del Consejo de Ministros