Tarea 1. Organizacion de Empresas 1
Tarea 1. Organizacion de Empresas 1
Tarea 1. Organizacion de Empresas 1
El marco estratégico como puede observarse está constituido por la misión, visión,
posicionamiento y la estrategia. Estos cuatro elementos han tenido una evolución a lo largo
del tiempo, asociándose tradicionalmente su concepción con la idea de planificación
estratégica. Es aquí, dónde las corrientes actuales de pensamiento y, especialmente los
teóricos del caos ponen énfasis para diferenciarse. Su idea fundamental es que la
complejidad actual hace inviable el paradigma de la planificación o, en todo caso, éste debe
cambiar y subordinarse al pensamiento estratégico. Por ello, a continuación
desarrollaremos el análisis de estos cuatro elementos que componen el marco estratégico
de acuerdo al modelo que presentamos oportunamente.
En primera instancia, debemos resaltar la importancia de la Misión en las organizaciones
públicas, dado que esta refleja la concepción de la integridad de los individuos, la ética y el
papel que la organización juega en la sociedad (Serra, 2000: 161).
En la misión, se debe reflejar la idea de actividad de servicio público [Bauzá Martorell, 1999:
85] orientado a la búsqueda del interés general, por lo que es importante en su definición
la participación del sistema político y los directivos públicos, los cuales a su vez, deberán
tener en cuenta los intereses de los diferentes actores críticos [Bryson, 1988: 14]. En el caso
de las organizaciones públicas, la misión puede ser un elemento importante para dejar en
claro la diferencia esencial entre una organización pública y una privada.
La declaración de la misión aporta el marco general dentro del cual la organización debería
operar, lo que no implica poder hacer cualquier cosa, sino por el contrario, deja en forma
muy clara un mandato de acción que refleja la búsqueda del interés general como aspecto
prioritario. Según Bryson (1988: 12), la misión (mission statement) provee la razón de ser
de la organización y la justificación social de su existencia.
A partir del mandato de acción se desarrolla la visión, que intenta infundir forma y rumbo
al futuro de la organización, guiándola en la fijación de metas que sirvan de impulso para la
obtención de sus objetivos finales (Serra, 2000: 163), pero dentro del marco establecido por
la misión. Según los teóricos del caos, la gestión centrada en los valores nucleares, a
diferencia de direcciones más clásicas como la dirección por instrucciones o la dirección por
objetivos, permite dar lugar a fenómenos de auto organización espontánea dentro de la
organización (Navarro Cid, 1999: 142), dado que ofrece el marco referencial para intentar
crear el futuro deseado.
En segunda instancia, el concepto a analizar es el de Visión. De acuerdo a los teóricos del
caos, ésta es considerada como un atractor extraño, es decir; un patrón integrado de
comportamiento que genera una fuerza de atracción hacia la cual confluye el accionar de
la organización. Para ello, es importante que la misma se encuentre definida. Esta definición
que es producto de la relación con el posicionamiento que la organización quiera tener,
dado que definir la visión significa conocer claramente el lugar que la organización quiere
ocupar en la mente de los actores críticos. También es importante resaltar, que la misión
como marco de referencia para la concepción de la visión, potencia el poder de atracción a
que hacen referencia los teóricos de la complejidad.
Otra variable relevante para este análisis, es la existencia de otros atractores140 que pueden
intentar desviar o no, esta necesidad de definición. En el primer caso, puede citarse el
ejemplo generado por la actitud acomodaticia que propugna la inutilidad del esfuerzo
porque es casi imposible lograr la visión. Esta situación, puede subyacer determinados
procesos de trabajo, actitudes de personas, objetivos desmedidos, presiones de grupos de
interés, etc. No obstante, pueden existir atractores que constituyen un factor positivo
dentro de la organización, dado que subyacen actitudes, procesos de trabajos, etc., que
están orientados por la visión, reflejándose en el orden aparente que vislumbra la
organización en general o actividades en particular (auto organización).
El concepto de visión como estado atractor más importante, junto con la misión
organizacional, nos lleva a reflexionar sobre la importancia de dejar de lado a las personas
como centro de atracción organizacional. En caso contrario, la institución estará
condicionada por la vulnerabilidad a las vivisitudes, tanto internas como externas, que
siempre sufren las personas que están al frente de la organización. Por otra parte, el tener
enfocada la visión quita presión al directivo público, dado que existe un horizonte en el
camino a largo plazo, por lo que las situaciones diarias son vistas como coyunturales y no,
como decisivas.
No obstante, la función de guía y luz en el horizonte que brinda la visión, ésta debe tener la
capacidad de responder y adaptarse a los cambios que se le presentan a la organización. Es
decir, debe poseer cierto grado de flexibilidad, lo cual la diferencia de la misión que refleja
estabilidad, ya que los elementos de esta última corresponden a los valores intrínsecos de
la organización. En cambio, la visión se enfrenta a distintos factores, tales como el sistema
político, la sociedad civil y el factor institucional que hacen dinámica su concepción, de los
cuales debe intentar captar su evolución ya que en caso contrario se producirá un desajuste,
que de mantenerse en el tiempo, llevará a la organización a perder la legitimidad que avala
su funcionamiento.
COMO CONTRIBUYEN LAS ESTRATEGIAS A CREAR VALOR PARA UNA ORGANIZACIÓN.
I. Establecimiento de estándares:
En esta primera etapa se establecen los criterios de evaluación, estos van a depender de lo
que se desea controlar, para esto, encontramos diferentes tipos de estándares.
Para que se pueda decir que un control es realmente efectivo, debe cumplir con los
siguientes principios:
De los objetivos: El control debe existir en relación a los objetivos definidos, por esto,
debemos recordar que el control no es un fin, sino un medio para alcanzarlos, de este modo,
para que el control sea válido, debe estar fundamentado en los objetivos.
De las desviaciones: Todas aquellas desviaciones que se presenten en los planes
establecidos deben ser fácilmente identificadas y analizadas por los controles, de tal
manera que se identifique el motivo de su origen para evitar que aparezcan en un futuro;
algo importante de mencionar, es que resulta completamente inútil identificar las
desviaciones si no se realiza un análisis de las mismas.
De la costeabilidad: El sistema de control debe justificar por medio de los resultados que
origine y las ventajas que reporte, los costos generados por su implementación; es decir, si
se utiliza un sistema de control que genera beneficios financieros menores al costo de su
implantación, no es recomendable su utilización.
De excepción: Los controles deben aplicarse a aquellas actividades que son prioritarias o
más representativas, esto a fin de reducir costos y tiempo.
Programas
Agrupación de diversas actividades a las que se asigna tiempo y recursos para su realización.
Enfoques
Forma de visualizar áreas de influencia que relaciona procesos con funciones.
Niveles
Definición del área de responsabilidad en función de la cadena escalar de autoridad.
Horizonte
Recurso para definir la espacialidad y temporalidad de las acciones de una organización.
Etapa 2. Organización.
La organización se refiere al proceso que parte de la especialización y división del trabajo
para agrupar y asignar funciones a unidades específicas e interrelacionadas por líneas de
mando, comunicación y jerarquía con el fin de contribuir al logro de objetivos de
comunicaciones a un grupo de personas.
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