CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA

INVOCANDO EL NOMBRE DE DIOS

Nosotros, los representantes del pueblo de Guatemala, electos libre y
democráticamente, reunidos en Asamblea Nacional Constituyente, con el fin
de organizar jurídica y políticamente al Estado; afirmando la primacía de la
persona humana como sujeto y fin del orden social; reconociendo a la
familia como génesis primario y fundamental de los valores espirituales y
morales de la sociedad y, al Estado, como responsable de la promoción del
bien común, de la consolidación del régimen de legalidad, seguridad,
justicia, igualdad, libertad y paz; inspirados en los ideales de nuestros
antepasados y recogiendo nuestras tradiciones y herencia cultural;
decididos a impulsar la plena vigencia de los Derechos Humanos dentro de
un orden institucional estable, permanente y popular, donde gobernados y
gobernantes procedan con absoluto apego al Derecho. SOLEMNEMENTE
DECRETAMOS, SANCIONAMOS Y PROMULGAMOS LA SIGUIENTE
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA
“El preámbulo de la Constitución Política contiene una declaración de principios por la que
se expresan los valores que los constituyentes plasmaron en el texto, siendo además una
invocación que solemniza el mandato recibido y el acto de promulgación de la carta
fundamental. Tiene gran significación en orden a las motivaciones constituyentes, pero en
sí no contiene una norma positiva ni menos sustituye la obvia interpretación de
disposiciones claras. Podría, eso si, tomando en cuenta su importancia, constituir fuente
de interpretación ante dudas serias sobre alcance de un precepto constitucional... Si
bien... pone énfasis en la primacía de la persona humana, esto no significa que esté
inspirada en los principios del individualismo y que, por consiguiente, tienda a vedar la
intervención estatal, en lo que considere que protege a la comunidad social y desarrolle
los principios de seguridad y justicia a que se refiere el mismo preámbulo"
TITULO I
La persona humana, fines y deberes del Estado
CAPITULO UNICO
Artículo 1º.- Protección a la persona. El Estado de Guatemala se organiza para
proteger a la persona y a la familia; su fin supremo es la realización del bien común.
"La Constitución Política dice en su artículo 1 que el Estado de Guatemala protege a la
persona... pero añade inmediatamente que su fin supremo es la realización del bien
común, por lo que las leyes... pueden evaluarse tomando en cuenta que los legisladores
están legitimados para dictar las medidas que, dentro de su concepción ideológica y sin
infringir preceptos constitucionales, tiendan a la consecución del bien común. Al respecto
conviene tener presente que la fuerza debe perseguir objetivos generales y permanentes,
nunca fines particulares"

Artículo 2º.- Deberes del Estado. Es deber del Estado garantizarle a los habitantes
de la República la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo
integral de la persona.
"Al referirse a los deberes del Estado respecto a los habitantes de la República, le impone
la obligación de garantizar no solo la libertad, sino también otros valores, como son los de
la justicia y el desarrollo integral de la persona, para lo cual debe adoptar las medidas que
a su juicio sean convenientes según lo demanden las necesidades y condiciones del
momento, que pueden ser no solo individuales sino también sociales”
“El principio de seguridad jurídica que consagra el artículo 2º. De la Constitución, consiste
en la confianza que tiene el ciudadano, dentro de un Estado de Derecho, hacia el
ordenamiento jurídico; es decir, hacia el conjunto de leyes que garantizan su seguridad, y
demanda que dicha legislación sea coherente e inteligible; en tal virtud, las autoridades en
el ejercicio de sus facultades legales, deben actuar observando dicho principio,
respetando las leyes vigentes, principalmente la ley fundamental”
TITULO II
Derechos Humanos
CAPITULO I
Derechos individuales
“Nuestra Constitución agrupa los derechos humanos dentro del Título II de la misma, pero
claramente se distingue que en el capítulo I, bajo acápite de Derechos Individuales,
figuran los que la doctrina divide en civiles y políticos, mientras que en el Capítulo II,
denominado Derechos Sociales, agrupa los derechos humanos que se conocen como
económico -sociales- culturales. Los derechos individuales muestran claramente su
característica: unos, los civiles, con un contenido negativo que implica obligaciones de no
hacer y los otros, los políticos, el reconocimiento de la facultad que los ciudadanos tienen
para participar en la organización, actuación y desarrollo de la potestad gubernativa”
"Esta Corte advierte que los derechos individuales contenidos en la parte dogmática de la
Constitución, no se conciben en forma absoluta, sino que las libertades están sujetas a la
ley, la que establece los límites naturales que dimanan del derecho real e incontrovertible
de que el individuo vive en un régimen de interrelación".
- Artículo 3º.- Derecho a la vida. El Estado garantiza y protege la vida humana
desde su concepción, así como la integridad y la seguridad de la persona.
“el derecho a la vida está contemplado en el texto supremo (artículo 3) como una
obligación fundamental del Estado, pues el propio preámbulo de la Constitución afirma la
primacía de la persona humana como sujeto y fin del orden social, y de allí que en la ley
matriz también se regule que el Estado de Guatemala debe organizarse para proteger a la
persona humana (artículo 1) y que por ello, debe garantizar a los habitantes de la
República (entre otros aspectos) la vida y su desarrollo integral (artículo 2) por lo que este
derecho constituye un fin supremo y como tal merece su protección.”
Artículo 4º.- Libertad e igualdad. En Guatemala todos los seres humanos son
libres e iguales en dignidad y derechos. El hombre y la mujer, cualquiera que
sea su estado civil, tienen iguales oportunidades y responsabilidades.
Ninguna persona puede ser sometida a servidumbre ni a otra condición que
menoscabe su dignidad. Los seres humanos deben guardar conducta
fraternal entre sí.
"el principio de igualdad, plasmado en el artículo 4o. de la Constitución Política de la
República impone que situaciones iguales sean tratadas normativamente de la misma
forma; pero para que el mismo rebase un significado puramente formal y sea realmente
efectivo, se impone también que situaciones distintas sean tratadas desigualmente,
conforme sus diferencias. Esta Corte ha expresado en anteriores casos que este principio
de igualdad hace una referencia a la universalidad de la ley, pero no prohíbe, ni se opone
a dicho principio, el hecho que el legislador contemple la necesidad o conveniencia de
clasificar y diferenciar situaciones distintas y darles un tratamiento diverso, siempre que
tal diferencia tenga una justificación razonable de acuerdo al sistema de valores que la
Constitución acoge
“La cláusula precitada reconoce la igualdad humana como principio fundamental, que ha
sido estimado en varias resoluciones de esta Corte. Al respecto debe tenerse en cuenta
que la igualdad no puede fundarse en hechos empíricos, sino se explica en el plano de la
ética, porque el ser humano no posee igualdad por condiciones físicas, ya que de hecho
son evidentes sus desigualdades materiales, sino que su paridad deriva de la estimación
jurídica. Desde esta perspectiva, la igualdad se expresa por dos aspectos: Uno, porque
tiene expresión constitucional; y otro, porque es un principio general del Derecho.
Frecuentemente ha expresado esta Corte que el reconocimiento de condiciones
diferentes a situaciones también diferentes no puede implicar vulneración del principio de
igualdad, siempre que tales diferencias tengan una base de razonabilidad”
Artículo 5º.- Libertad de acción. Toda persona tiene derecho a hacer lo que la
ley no prohíbe; no está obligada a acatar órdenes que no estén basadas en
ley y emitidas conforme a ella. Tampoco podrá ser perseguida ni molestada
por sus opiniones o por actos que no impliquen infracción a la misma.
“los derechos individuales contenidos en la parte dogmática de la Constitución no son
concebidos en forma absoluta; así, el exceso de libertad no es libertad pues importa su
ejercicio para unos y la negación del igual derecho que a tal ejercicio tienen los demás. La
doctrina del Derecho Constitucional afirma que no pueden existir libertades absolutas y
que los derechos individuales son limitados en cuanto a su extensión; ninguna
Constitución puede conceder libertades sin sujeción a la ley que establezca los límites
naturales que devienen del hecho real e incontrovertible de que el individuo vive en
sociedad, en un régimen de interrelación”
"El artículo 5 de la Constitución Política de la República se refiere a órdenes que no estén
basadas en ley y no a resoluciones judiciales que, no solo tienen que estar legalmente
fundamentadas, sino razonadas conforme al criterio de quien resuelve, pudiendo todo
aquél que se estime afectado y que no se encuentre de acuerdo con lo resuelto, hacer
uso de los medios de impugnación que la ley establece para el efecto"
Artículo 6º.- Detención Legal. Ninguna persona puede ser detenida o presa, sino por
causa de delito o falta y en virtud de orden librada con apego a la ley por autoridad judicial
competente. Se exceptúan los casos de flagrante delito o falta. Los detenidos deberán ser
puestos a disposición de la autoridad judicial competente en un plazo que no exceda de
seis horas, y no podrán quedar sujetos a ninguna otra autoridad. El funcionario, o agente
de la autoridad que infrinja lo dispuesto en este artículo será sancionado conforme a la
ley, y los tribunales, de oficio, iniciarán el proceso correspondiente.
Artículo 7º.- Notificación de la causa de detención. Toda persona detenida
deberá ser notificada inmediatamente, en forma verbal y por escrito, de la
causa que motivó su detención, autoridad que la ordenó y lugar en el que
permanecerá. La misma notificación deberá hacerse por el medio más rápido
a la persona que el detenido designe y la autoridad será responsable de la
efectividad de la notificación.
Cuando hay personas detenidas de inmediato se notifica de forma verbal o escrita el por
qué fue aprehendida.
Artículo 8º.- Derechos del detenido. Todo detenido deberá ser informado
inmediatamente de sus derechos en forma que le sean comprensibles,
especialmente que pueda proveerse de un defensor, el cual podrá estar
presente en todas las diligencias policiales y judiciales. El detenido no podrá
ser obligado a declarar sino ante autoridad judicial competente.
El detenido tiene la oportunidad de saber sobre los derechos que tiene, jamás podrá ser
obligado a declarar sino ante autoridad judicial competente.
Artículo 9º.- Interrogatorio a detenidos o presos. Las autoridades judiciales
son las únicas competentes para interrogar a los detenidos o presos. Esta
diligencia deberá practicarse dentro de un plazo que no exceda de
veinticuatro horas. El interrogatorio extrajudicial carece de valor probatorio.
“Respecto del plazo referido, el artículo 9° de la Constitución no precisa a partir de qué
momento debe computarse, bien fuera del momento de la consignación al tribunal o de la
detención de la persona. Esta duda quedó legalmente despejada a tenor del artículo 87
del Código Procesal Penal, que lo determina a partir del momento de la aprehensión. Esto
significa, que descontando las seis horas que la autoridad ejecutiva tiene como máximo
para consignar a un detenido, quedarían dieciocho horas para hacer comparecer al
aprehendido a efecto de que preste su declaración. Estos tiempos, por precarios que
parezcan dentro de una realidad de sobrecarga de asuntos a resolver (algunos que
exigen la inmediación personal del juez) no exime para que se cumpla con ellos, por
tratarse de derechos públicos subjetivos de razonable exigibilidad. La normativa
constitucional y la legal persiguen que la detención preventiva o cautelar se prolongue lo
menos posible, articulando para ello medidas que, de no ser por conductas específicas,
permiten en general un régimen de libertad controlada mediante las denominadas
medidas sustitutivas, a fin de hacer prevalecer los valores de la libertad y de presunción
de inocencia”
Artículo 11.- Detención por faltas o infracciones. Por faltas o por infracciones
a los reglamentos no deben permanecer detenidas las personas cuya
identidad pueda establecerse mediante documentación, por el testimonio de
persona de arraigo, o por la propia autoridad. En dichos casos, bajo pena de
la sanción correspondiente, la autoridad limitará su cometido a dar parte del
hecho a juez competente y a prevenir al infractor, para que comparezca ante
el mismo dentro de las cuarenta y ocho horas hábiles siguientes. Para este
efecto, son hábiles todos los días del año, y las horas comprendidas entre
las ocho y las dieciocho horas. Quienes desobedezcan el emplazamiento
serán sancionados conforme a la ley. La persona que no pueda identificarse
conforme a lo dispuesto en este artículo, será puesta a disposición de la
autoridad judicial más cercana, dentro de la primera hora siguiente a su
detención.
Por infracciones a los reglamentos no deben permanecer detenidas las personas las
cuales comprueben su identificación con su documentación en orden. Salvo que la
persona no pueda identificarse conforme lo manda la ley, será puesta a disposición de la
autoridad judicial más próxima, dentro de la primera hora siguiente a su detención.

Artículo 12.- Derecho de defensa. La defensa de la persona y sus derechos

son inviolables. Nadie podrá ser condenado, ni privado de sus derechos, sin
haber sido citado, oído y vencido en proceso legal ante juez o tribunal
competente y preestablecido. Ninguna persona puede ser juzgada por
Tribunales Especiales o secretos, ni por procedimientos que no estén
preestablecidos legalmente.
“Tal garantía consiste en la observancia por parte del tribunal, de todas las normas
relativas a la tramitación del juicio y el derecho de las partes de obtener un
pronunciamiento que ponga término, del modo más rápido posible, a la situación de
incertidumbre que entraña el procedimiento judicial. Implica la posibilidad efectiva de
ocurrir ante el órgano jurisdiccional competente para procurar la obtención de la justicia, y
de realizar ante el mismo todos los actos legales encaminados a la defensa de sus
derechos en juicio, debiendo ser oído y dársele oportunidad de hacer valer sus medios de
defensa, en la forma y con las solemnidades prescritas en las leyes respectivas. Se
refiere concretamente, a la posibilidad efectiva de realizar todos los actos encaminados a
la defensa de su persona o de sus derechos en juicio. Si al aplicar la ley procesal al caso
concreto se priva a la persona de su derecho de accionar ante jueces competentes y
preestablecidos, de defenderse, de ofrecer y aportar prueba, de presentar alegatos, de
usar medios de impugnación contra resoluciones judiciales, entonces se estará ante una
violación de la garantía constitucional del debido proceso”
Artículo 13.- Motivos para auto de prisión. No podrá dictarse auto de prisión,
sin que preceda información de haberse cometido un delito y sin que
concurran motivos racionales suficientes para creer que la persona detenida
lo ha cometido o participado en él.
"Esta norma se refiere concretamente a la institución procesal conocida como prisión
provisional, porque aunque omite el calificativo, es indudable que no se refiere a la prisión
como pena, en cuyo caso diría 'sentencia' y no 'auto', y tampoco se trata de la detención...
porque la autoridad administrativa no dicta autos, sino actúa de hecho en materia de
privación de la libertad de las personas cuando concurren las circunstancias legales
necesarias para detenerlas..... La regla general es la libertad personal, por lo que la
excepción es la prisión provisional. Los procesalistas coinciden en señalar que ésta es un
mal necesario, que solamente se justifica por su finalidad aseguraría o cautelar (en donde
entrarían los valores seguridad y bien común)... Según este marco legal superior, la
prisión provisional tiene la naturaleza jurídica de una medida cautelar o aseguraría, y se
configuran en ella los siguientes elementos: 1. Debe ser la excepción. 2. No debe ser
pena anticipada, esto es que en ningún caso pueda ser aplicada con fines punitivos...
3.No debe ser obligatoria, esto es, como lo afirma el Consejo de Europa en su resolución
11/86 que 'la Autoridad judicial ha de ser libre para tomar su decisión teniendo en cuenta
las circunstancias del caso'; y 4.Debe durar lo menos posible.. El conocido procesalista
Fenech al referirse al sujeto pasivo de la prisión provisional dice que es aquella persona
sobre la que recaigan indicios vehementes de haber llevado a cabo un hecho que reviste
los caracteres de delito, y, al referirse a los presupuestos subjetivos de la decisión,
menciona 'que aparezcan en la causa motivos bastantes para creer responsable
criminalmente del delito a la persona contra quien se haya de dictar el auto de prisión'.
Las autoridades policiales no podrán presentar de oficio, ante los medios de comunicación
social, a ninguna persona que previamente no haya sido indagada por tribunal
competente.
“Este precepto, que entra en armonía con el principio de presunción de inocencia
contemplado en el artículo 14 de ese cuerpo de normas fundamentales, conlleva diversos
objetivos, pero para el caso puede inferirse uno básico y de carácter garantista que tiende
a proteger entre otros aspectos no sólo el derecho a la honra y la dignidad del que se ha
hecho 21 mérito, sino también la seguridad y, ante todo, el derecho a la intimidad de aquel
individuo que se ve sometido a persecución penal por parte del Estado. Esta protección
no debe entenderse limitada sólo a favor de quien se presume vinculado en la comisión
de un ilícito penal, sino que con mayor razón a favor de quien por error -atribuido a
autoridad administrativa o judicial- ha visto aparecer su nombre y su imagen -como
elementos que lo identifican- en un medio de comunicación social, sindicado de participar
en aquella comisión”
Artículo 14.- Presunción de inocencia y publicidad del proceso. Toda
persona es inocente, mientras no se le haya declarado responsable
judicialmente, en sentencia debidamente ejecutoriada.
“el artículo 14 constitucional reconoce, en su primer párrafo, el derecho fundamental de
toda persona a la que se impute la comisión de hechos, actos u omisiones ilícitos o
indebidos a que se presuma su inocencia durante la dilación del proceso o expediente en
el que se conozca la denuncia, y hasta en tanto no se le haya declarado responsable
judicialmente en sentencia debidamente ejecutoriada. Se trata, entonces, de una
presunción iuris tantum”
El detenido, el ofendido, el Ministerio Público y los abogados que hayan sido designados
por los interesados, en forma verbal o escrita, tienen derecho de conocer, personalmente,
todas las actuaciones, documentos y diligencias penales, sin reserva alguna y en forma
inmediata. "...En concordancia con la citada disposición, el artículo 314 del Código
Procesal Penal establece que las actuaciones sólo podrán ser examinadas por el
imputado, las demás personas a quienes se les haya acordado intervención en el
procedimiento, los defensores y los mandatarios. No obstante, quienes tengan
conocimiento de las actuaciones cumplidas durante la investigación, estarán obligados a
guardar reserva”
Artículo 15.- Irretroactividad de la ley. La ley no tiene efecto retroactivo,
salvo en materia penal cuando favorezca al reo.
"La regla general es que la ley es de aplicación inmediata y que rige para el futuro a partir
de su promulgación; que se aplica en el presente, que no puede ser aplicada al pasado y
que rige los efectos posteriores a su vigencia, aunque deriven de hechos anteriores a ella.
La retroactividad consiste en la traslación de la aplicación de una norma jurídica creada
en un determinado momento, a uno anterior al de su creación, por lo que se contemplan
ciertas situaciones fácticas pretéritas que estaban reguladas por normas vigentes al
tiempo de su realización. Existe cuando la nueva disposición legal vuelve al pasado para
apreciar condiciones de legalidad de un acto, o para modificar los efectos de un derecho
plenamente realizado. Son leyes retroactivas aquéllas que vuelven sobre los efectos ya
consumados bajo el imperio de una ley anterior, y el sólo hecho de hacer referencia al
pasado no es suficiente para calificarlas como tales, porque son las consecuencias
nuevas las que se rigen por la ley nueva. El artículo 15 de la Constitución Política dice que
la ley no tiene efecto retroactivo, salvo en materia penal cuando favorezca al reo. En
armonía con esa disposición, el artículo 7 de la Ley del Organismo Judicial dice: 'La ley no
tiene efecto retroactivo ni modifica derechos adquiridos'. No existe en el ordenamiento
jurídico guatemalteco ningún precepto que defina o determine cuándo una ley deba
calificarse de retroactiva; sin embargo, la última norma transcrita hace referencia a los
derechos adquiridos, que es uno de los conceptos que sirve de fundamento a ciertas
corrientes doctrinarias para explicar los alcances del principio de la no retroactividad de la
ley. La legislación guatemalteca, puede afirmarse, ha optado -entre las diversas teorías-
por la de los derechos adquiridos, la que tiene, como todas las demás sobre esta materia,
una conceptualización todavía imprecisa. Para que una ley sea retroactiva, es
indispensable que obre sobre el pasado y que lesione derechos plenamente adquiridos
bajo el amparo de leyes anteriores, para modificarlos. El derecho adquirido existe cuando
se consolida una facultad, un beneficio o una relación en el ámbito de la esfera jurídica de
una persona; por el contrario, la expectativa de derecho es la esperanza o pretensión de
que se consoliden tales facultades, beneficios o relaciones; en tal caso, el derecho existe
potencialmente, pero no ha creado una situación jurídica concreta, no se ha incorporado
en el ámbito de los derechos del sujeto. Por esto, el principio de irretroactividad sólo es
aplicable a los derechos consolidados, asumidos plenamente, a las situaciones agotadas
o a las relaciones jurídicas consagradas; y no a las simples expectativas de derechos ni a
los pendientes o futuros.