Redes Sociales Ciudadania y Politica
Redes Sociales Ciudadania y Politica
Redes Sociales Ciudadania y Politica
Patrocinado por Arthur Lok Jack Graduate School of Business, Trinidad y Tobago.
ISBN: 978-9929-759-05-3
Contenido
Introducción 9
Capítulo IV: ¿Existe una esfera pública digital? Una reflexión crítica. .... 127
Prólogo: Ciudadanos hiperconectados
José Luis Orihuela
Center for Internet Studies and Digital Life, Universidad de Navarra (España)
En este naciente escenario, influido por las tecnologías digitales, las redes
sociales surgen como herramientas clave de la comunicación entre políticos,
autoridades, servidores públicos y ciudadanos. Los políticos, partidos y go-
biernos pueden usar los medios sociales para renovar sus canales de par-
ticipación ciudadana en dimensiones nunca antes vistas. Mientras tanto, los
ciudadanos se erigen en líderes cívicos que están convirtiendo a estas pla-
taformas digitales en espacios públicos donde puedan promover un diálogo
constructivo, informado y decisivo sobre temas públicos de relevancia para
su comunidad.
crítico, que busca poner a las partes, política, ciudadanos y tecnología, en el si-
tial que les corresponde sin exageraciones ingenuas ni visiones apocalípticas.
Albertina Navas
International Centre for Social Media Studies de Arthur Lok Jack Graduate
School of Business (Trinidad y Tobago) y Universidad de Navarra (España)
Siglos más tarde, las redes sociales digitales parecen replicar aquellas ca-
racterísticas emblemáticas y, para muchos, se están convirtiendo en canales
que permiten a los ciudadanos, líderes de la sociedad civil y a funcionarios
de Gobierno reunirse en espacios públicos donde pueden dialogar de forma
constructiva e informada sobre temas de interés común.
16 Redes sociales, ciudadanía y política.
Para ello se diseñaron los siguientes productos digitales: una página web
(kevin07.com.au), un sitio móvil (kevin07.mobi), perfiles en MySpace y Face-
book, un canal de YouTube y correos electrónicos masivos. La estrategia fue
llegar a 1,2 millones de personas a una fracción del costo de la publicidad en
medios tradicionales. El estilo de comunicación buscó la personalización y la
humanización por medio de videos con acercamientos de cámara de mano, en
que se agradecía por las donaciones. Además, el mensaje se concentró en di-
ferenciar el pasado del futuro con muestras explícitas de apertura, tales como
la no censura a comentarios de todas las vertientes, en todos los canales di-
gitales. De ahí que algunos de los mayores desafíos fueron administrar recur-
sos para ofrecer respuestas rápidas y oportunas, a un ritmo 24/7, y activar
planes de control de daños en caso de desinformación o calumnia.
Fuente: my.barackobama.com
Solo unos pocos países africanos están por fuera de esta red, pues incluso
China, donde está prohibido el acceso a la mayoría de redes sociales, está
usando la cuenta (@Chinascio) que, aunque no está verificada, incluye toda la
agenda oficial del presidente XiJinping y la biografía dirige a la página oficial
del Gobierno chino (www.scio.gov.cn).
Fuente: Burson-Marsteller.
La argumentación pasa por la lógica de que los medios sociales fueron ca-
nales fundamentales durante su campaña a la Casa Blanca. Trump tenía per-
files en Facebook, Twitter, Instagram, Snapchat e, incluso, su propia aplicación
móvil. Todos ellos facilitaron el acceso a una amplia audiencia de potenciales
votantes, pero Twitter fue la más estratégica. Ahí Trump (@RealDonalTrump)
construyó su imagen política, pidió apoyo, generó titulares para la prensa tra-
dicional y atacó a sus oponentes.
Todavía hay mucho por ver y analizar de lo que se vendrá con Trump, mien-
tras tanto, volvamos los ojos a Latinoamérica. Otro presidente que ha mante-
nido una fuerte presencia en redes sociales es el venezolano Nicolás Maduro.
Se posesionó como Primer Mandatario en abril de 2013 y, un mes más tarde,
Capítulo 1 25
Fuente: La Autora.
A. Actividad.
B. Popularidad.
C. Influencia.
D. Conversación.
E. Contenido.
Dato
Indicador Subindicadores Porcentaje
Nominal
Nuevo nativo 1.449 51%
Tipo de Respuesta nativa 194 7%
tuits
nativos Retuit nativo 1211 42%
Total tuits nativos 2.854 100%
Dato
Indicador Subindicadores Porcentaje
Nominal
28 Redes sociales, ciudadanía y política.
Dato
Indicador Subindicadores Porcentaje
Nominal
Días tuiteados 234 64%
Tuits por día tuiteado 12
Rango de tuits por día 2
Capítulo 1 29
22/09/13
Frecuencia Fechas más tuiteadas 24/04/13
26/03/13
38 1%
Tuits por fechas más tuiteadas 36 1%
34 1%
Fuente: Twitonomy y la Autora.
Fuente: Twitter.
Capítulo 1 31
Años más tarde, esta teoría fue criticada bajo el argumento de que asume
que el 100% de los usuarios hace algo dentro de una comunidad. Sin embargo,
existen muchos perfiles inactivos y no en todos los casos, la totalidad de los
miembros de una comunidad tiene acceso a las mismas funcionalidades de
1 Usabilidad es un atributo de calidad de los sitios web que hace referencia a cuán
fáciles son de usar. Se basa en cinco componentes: 1. Aprendizaje; 2. Eficiencia; 3. Ne-
motecnia, 4. Errores y 5. Satisfacción. Más información sobre usabilidad en https://
www.nngroup.com/articles/usability-101-introduction-to-usability/
2 Experiencia
del usuario es otro atributo de calidad de sitios web que hace refe-
rencia a cuánto una página satisface las necesidades del cliente sin causar molestia ni
frustración. Más información sobre experiencia del usuario en https://www.nngroup.
com/articles/definition-user-experience/
Capítulo 1 35
caciones; y las cuentas más retuiteadas, que son aquellas a las que la cuenta
de estudio se ha referido a través del botón RT (retuit) de Twitter y sus apli-
caciones.
Interac-
Indicador Cuenta Tipo de cuenta
ciones
4. Medio de comunicación/perio-
@tmaniglia 184
dista
3. Políticos / Partidos o movi-
@DrodriguezMinci 67
mientos políticos
4. Medio de comunicación/perio-
@teleSURtv 60
dista
@maduro_en 13. Él mismo 57
@OlaBolivariana 6. Casa de Gobierno; 51
Cuentas más
retuiteadas 4. Medio de comunicación/perio-
@ActualidadRT 43
dista
4. Medio de comunicación/perio-
@VillegasPoljakE 43
dista
@maduro_fr 13. Él mismo 42
4. Medio de comunicación/perio-
@ForoCandanga 37
dista
3. Políticos / Partidos o movi-
@jaarreaza 37
mientos políticos
Fuente: Twitonomy y la Autora.
El primer dato curioso que salta a la vista es que la cuenta más mencionada
por @NicolasMaduro es él mismo con 59 interacciones. Esto se debe a que el
presidente venezolano tiene algunas cuentas en otros idiomas. Es el caso de
@maduro_ar en árabe, @maduro_pt en portugués, @maduro_fr en francés y @
maduro_en en inglés e, incluso, se anunció el lanzamiento de dos cuentas más
en chino y ruso. En todos los casos, la biografía en los distintos idiomas es la
traducción exacta de: “Presidente de la República Bolivariana de Venezuela.
Hijo de Chávez. Construyendo la Patria con eficiencia revolucionaria. Traduc-
ción de @NicolasMaduro”.
38 Redes sociales, ciudadanía y política.
Fue necesaria la aplicación de tres pruebas piloto para definir los temas
por tabular y que estos fueran 100% excluyentes. Resaltó de estas primeras
experiencias la necesidad de que el codificador fuera muy cercano a la reali-
dad venezolana, pues en muchos casos los temas de los tuits tenían alta car-
ga coyuntural local combinado con un alto grado de ironía, lo cual los volvió
Capítulo 1 41
• Política: Dicho de una persona o grupo que interviene en las cosas del
Gobierno y negocios del Estado. Arte, doctrina u opinión referente al
gobierno de los Estados. Actividad de quienes rigen o aspiran a regir
los asuntos públicos. Actuación del ciudadano cuando interviene en
los asuntos públicos con su opinión, con su voto o de cualquier otro
modo.
Fuente: Twitter
Fuente: Twitter.
Fuente: Twitter.
Fuente: Twitter.
Fuente: Twitter.
Conclusiones
Los políticos ven conveniente el uso de redes sociales como canales estra-
tégicos en su comunicación porque son de acceso gratuito, permiten la inte-
racción social, llegan a amplias audiencias y son de fácil uso desde dispositi-
vos móviles. El presidente Nicolás Maduro tiene esta idea muy clara, por eso
ha hecho de Twitter uno de sus principales canales de comunicación y contac-
to con sus audiencias prioritarias.
Si bien las redes sociales facilitan el acceso y consolidan las relaciones con
los ciudadanos, todo político debe estar consciente de que las redes sociales
son solo un mundo, no todo el mundo, por lo tanto lo que ocurre en ellas no
es necesariamente extrapolable a otras dimensiones de la vida, así que lo que
ocurre ahí debe asumirse como un termómetro, mas no como un reflejo de la
realidad offline.
Biografía de la autora
Albertina Navas. Candidata a Doctorado en Comunicación por la Univer-
sidad de Navarra, MBA, Máster en Periodismo digital y Periodista. Consultora
y conferencista en estrategia de redes sociales con más de 15 años de expe-
riencia. Ha impartido cátedra universitaria y capacitación ejecutiva en institu-
ciones públicas y privadas de seis países de América Latina y El Caribe. Consta
en el ranquin de los ecuatorianos más influyentes de Internet y representó a
la academia en las discusiones del Plan de Gobierno Electrónico del Ecuador.
Fue elegida miembro del programa global de Google para mujeres líderes en
la tecnología, capítulo Guatemala, y miembro de la Cámara Internacional de
Emprendedores. Actualmente es Directora del International Centre for Social
Media Studies de Arthur Lok Jack Graduate School of Business y consultora
asociada de ASREDES.
50 Redes sociales, ciudadanía y política.
Referencias
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Capítulo 1 51
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apon. Recuperado de: http://www.telegraph.co.uk/news/2016/09/22/
watch-why-social-media-is-donald-trumps-most-powerful-weapon/ el 15
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line Communities. Recuperado de https://www.nngroup.com/articles/parti-
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perado de: http://blog.socious.com/bid/40350/Is-the-90-9-1-Rule-for-On-
line-Community-Engagement-Dead-Data el 3 de agosto de 2016.
52 Redes sociales, ciudadanía y política.
Wittman, C. (2012). What is an average virality rate for Facebook Page posts? Recu-
perado de: from https://www.quora.com/What-is-an-average-virality-ra-
te-for-Facebook-Page-posts
Capítulo II: Tuitómetro, la batalla en 140
caracteres.
Un monitoreo al discurso contra la prensa en las cuentas de
funcionarios e instituciones del Estado ecuatoriano.
Decir que el Gobierno de Rafael Correa utilizó las redes sociales, en especial
Twitter, para su batalla contra la prensa no es una novedad. Desde la irrup-
ción de funcionarios e instituciones públicas en esa plataforma, sobre todo
después de la insubordinación policial del 30 de septiembre de 2010 (30S), la
hostilidad contra medios y periodistas se evidenció en este nuevo escenario.
El día en que la policía se rebeló (30S), los medios fueron obligados a enla-
zarse a la señal del canal gubernamental Ecuador TV. Adicionalmente, las pá-
ginas web de los principales medios sufrieron saturación y estuvieron inter-
mitentes. Las redes sociales, especialmente Twitter, fueron los únicos canales
a través de los cuales los ciudadanos tuvieron información de otras fuentes.
Ese día de 22.000 cuentas existentes de Twitter en Ecuador, se pasó a 44.000
cuentas registradas. Luego de estos hechos, entidades y funcionarios públi-
cos también abrieron sus cuentas.
54 Redes sociales, ciudadanía y política.
Tras detallar estos antecedentes, hay que destacar que es la primera vez
que existen cifras que perfilan esta estrategia. El estudio del Observatorio
de Medios del Ecuador (OME) de Fundamedios —el primero en Ecuador y el
segundo en la región, luego de Venezuela— revela que entre junio de 2012 y
noviembre de 2015 hubo 1.384 tuits y retuits agraviantes contra la prensa y
3.108 tuits de ese tipo contra políticos de oposición y contra la sociedad ci-
vil. Estos mensajes salieron desde 27 cuentas, que comprenden la muestra
de este estudio y pertenecen a 13 personas que fueron funcionarios públicos,
siete exasambleístas oficialistas, una alta dirigente política oficialista4 y seis
instituciones públicas. De cada una de las cuentas, seleccionadas por el nú-
mero de tuits y de seguidores, se monitorearon 3.200 tuits.
Con este estudio, Fundamedios, basado en uno previo hecho por Ipys Ve-
nezuela, busca aportar al análisis del discurso oficial mantenido durante el
gobierno de Rafael Correa contra los medios. Las redes sociales, en este caso
Twitter, es solo un eslabón más de un conjunto de mecanismos de presión de
1. Verdad absoluta.
2. La doble moral.
5 Víctor Jara fue un militante del partido comunista chileno, quien fue torturado y
asesinado.
6 Augusto Pinochet, dictador que gobernó Chile ue gobernó Chile entre 1973 y 1990.
56 Redes sociales, ciudadanía y política.
1. Verdad absoluta.
2. La doble moral.
3. Insultos y agravios.
1%
4% 8%
12 %
74 %
Fuente: Fundamedios.
1. Verdad absoluta.
El recurso “la verdad absoluta” se encontró en 1.022 tuits y retuits y repre-
senta el 74% de la muestra. Esto se debe a que los entonces funcionarios, afi-
nes al Gobierno de Correa, se centraron en desmentir continuamente publica-
ciones de la prensa. Según ellos, eran noticias «distorsionadas» y «muletillas»
de los medios. Parte de su campaña fue posicionar su versión sobre temas de
coyuntura y de la política nacional e internacional. Algunos ejemplos tene-
mos en Vinicio Alvarado (@vinizeta), exministro coordinador de la Producción y
exsecretario de la Administración Pública; Ricardo Patiño (@RicardoPatinoEc),
58 Redes sociales, ciudadanía y política.
Fuente: Twitter.
Capítulo 2 59
Fuente: Twitter.
Fuente: Twitter.
Capítulo 2 61
Fuente: Twitter.
Fuente: Twitter.
Fuente: Twitter.
2. La doble moral.
Esta categoría, que fue registrada en 166 tuits (12%), acusa a la prensa de
tener un doble estándar para informar acerca de hechos que los funcionarios
consideraban importantes a su causa.
Capítulo 2 63
Fuente: Twitter.
Fuente: Twitter.
3. Insultos y agravios.
Como parte del discurso del gobierno de Correa en contra de los medios
privados, también se destacaron los insultos y los agravios. Se contabilizaron
117 tuits con este recurso, lo que representa el 8% de la muestra. Aquí, el tuit
de Roberto Wohlgemuth como ejemplo (@Mashiroberto):
Fuente: Twitter.
Capítulo 2 65
El tuit habla sobre el periodista Emilio Palacio, quien en otro tuit indicó: “Los
chinos y los españoles congelan la perforación petrolera en Ecuador. Otro re-
vés para Correa, según Bloomberg”.
Fuente: Twitter.
Fuente: Twitter.
Fuente: Twitter.
Capítulo 2 67
Fuente: Twitter.
Fuente: Twitter.
descrédito
# Tuits de
Posición
Alertas
Cuenta
Cargo
Actor
%
Exministro de Turismo
Fernando
1 @FAlvaradoE. y exsecretario de 449 32,44 81
Alvarado
Comunicación
Exmiembro del
Consejo de Regulación
de la Comunicación
Roberto
2 @Mashiroberto (Cordicom) y 166 11,99 4
Wohlgemuth
exsubsecretario
Nacional
Intergubernamental
Expresidente de la
3 @MashiRafael Rafael Correa 119 8,60 225
República
Exprimera
Rosana
4 @alvaradorosana vicepresidenta de la 77 5,56 19
Alvarado
Asamblea Nacional
Exministro del
Interior y exministro
5 @ppsesa José Serrano encargado de Justicia, 72 5,20 3
actual Presidente de la
Asamblea Nacional
Exsecretaria ejecutiva
6 @dorissoliz Doris Soliz de Alianza PAIS y 54 3,90 9
exministra del MIES
7
De los funcionarios que integran este listado, en las elecciones presidenciales
de 2017 se mantuvieron o cambiaron de función representantes como: Jorge Glas, re-
electo Vicepresidente de la República; Rosana Alvarado, actual Ministra de Justicia;
María Alejandra Vicuña, designada Ministra de Vivienda; Guillaume Long es Embajador
ante la ONU; Carlos Ochoa quien se mantiene como Superintendente de Información y
Comunicación; Virgilio Hernández, quien fuera consejero presidencial de Hábitat; Ma-
ría Fernanda Espinoza, nombrada Ministra de Relaciones Exteriores (Canciller); Ledy
Zúñiga, actual representante de la Secretaría Técnica de Drogas; Mauro Andino desig-
nado Director del Servicio Nacional de Aduana. Además de los asambleístas electos:
José Serrano (presidente de la Asamblea), María José Carrión, Viviana Bonilla, Gabriela
Rivadeneria, Marcela Aguiñaga, Doris Soliz.
70 Redes sociales, ciudadanía y política.
María
7 @marialevicuna Alejandra Exasambleísta 43 3,11 5
Vicuña
Exministro
coordinador de
Vinicio
8 @vinizeta la Producción y 42 3,03 1
Alvarado
exsecretario de la
Administración Pública
Excanciller y
Guillaume
9 @GuillaumeLong exministro de Cultura y 38 2,75 0
Long
de Talento Humano
Superintendente
10 @CarlosOchoaEc Carlos Ochoa de Información y 37 2,67 128
Comunicación
Exministro de
Defensa y excanciller,
11 @RicardoPatinoEc Ricardo Patiño 33 2,38 16
exconsejero
presidencial
Exsecretario de
Patricio Comunicación y
12 @Ppancia 31 2,24 9
Barriga ex presidente del
Cordicom
Secretaría de
13 @ComunicacionEc N/A 31 2,24 50
Comunicación
Secretaría
de la
14 @AdmPublicaEc N/A 28 2,02 3
Administración
Pública
Exvicepresidenta de
Marcela la Asamblea Nacional
15 @marcelaguinaga 24 1,73 1
Aguiñaga y exministra de
Ambiente
Secretaría de
16 @PoliticaEc Gestión de la N/A 20 1,45 0
Política
Virgilio Exconsejero
17 @virgiliohernand 19 1,37 2
Hernández presidencial
Capítulo 2 71
María Exembajadora en
18 @mfespinosaEc Fernanda Ginebra y exministra 16 1,16 1
Espinosa de Defensa
Exministra de Justicia
y expresidenta del
19 @ledyzuniga Ledy Zúñiga 15 1,08 0
Consejo Nacional de
Rehabilitación Social
María José
20 @majo_carrion Asambleísta, reelecta 15 1,08 2
Carrión
Gabriela Expresidenta de la
21 @GabrielaEsPais 15 1,08 4
Rivadeneira Asamblea Nacional
Exministra de la
Gestión de la Política
22 @viviana_bonilla Viviana Bonilla 12 0,87 0
y excandidata a la
alcaldía de Guayaquil
Presidencia de
23 @Presidencia_Ec N/A 12 0,87 3
la República
Vicepresidente de la
República y exministro
24 @Jorge Glas Jorge Glas 5 0,36 7
coordinador de
Sectores Estratégicos
Ministerio de
25 @Justicia_Ec N/A 5 0,36 3
Justicia
26 @mauroandinor Mauro Andino Exasambleísta 4 0,29 1
Ministerio del
27 @MininteriorEc N/A 2 0,14 13
Interior
TOTALES: 1.384 100
98 72
197 34
1089 484
Fuente: Fundamedios.
SECOM 31 Tuits
Comunicación
Fuente: Fundamedios.
Capítulo 2 73
24 Tuits
Marcela Aguiñaga
0 10 20 30 40 50 60 70
Asambleístas oficialistas
Fuente: Fundamedios.
0 20 40 60 80 100
Presidencia
Fuente: Fundamedios.
0 10 20 30 40 50 60 70
Min. Interior
Fuente: Fundamedios.
74 Redes sociales, ciudadanía y política.
0 5 10 15 20 25 30 35 40
Adm. Pública
Fuente: Fundamedios.
0 2 4 6 8 10 12 14
Ministerio de Justicia
Fuente: Fundamedios.
Capítulo 2 75
Fuente: Fundamedios.
Sin embargo, esta no es la única coincidencia. Los políticos de los dos paí-
ses también están en los primeros lugares. En el caso de Ecuador, Rafael Co-
rrea ocupó el tercer lugar con 119 tuits contra la prensa. Mientras que, en Ve-
nezuela, Nicolás Maduro se ubicó en el cuarto puesto con 23 mensajes. Así, el
exmandatario ecuatoriano superó en cinco veces a su homólogo venezolano
en el número de mensajes agraviantes contra medios y periodistas en un pe-
ríodo similar.
Los medios privados eran como “una maleza que había que limpiar”.
Le dije al presidente que la maleza siempre está allí, y siempre iba a
estar, y que en consecuencia sólo tenía dos caminos: darle espacio y
negociar con ellos, lo que implicaba dejar la maleza crecer, podándola
sólo de vez en cuando […] El otro camino era sacarlos de la cancha.
Pero para eso tiene que cortar la maleza y podarla todos los días por-
que no se va a morir. Luego tiene que sembrar flores y frutos, lo que
significa fortalecer los medios regionales para que haya pluralismo. Si
no lo hace, la maleza regresará y lo tapará.
Entre las etiquetas, que utilizó para posicionar su discurso en redes sobre-
salen: #ElDesmontaje, #MerecemosMejorComunicacion, #NoMasMentiras.
78 Redes sociales, ciudadanía y política.
Fuente: Twitter.
Fuente: Twitter.
En Internet hay gran cantidad de información, pero se busca que esta ten-
ga credibilidad. Es ahí donde los medios de comunicación siguen teniendo un
papel esencial, ya que la gente tiende a dar mayor credibilidad e importancia a
lo que informan medios locales y globales.
84 Redes sociales, ciudadanía y política.
Ante esto, los expertos también coincidieron en que los funcionarios pú-
blicos y autoridades deberían regirse a un código de conducta en las redes
sociales. En realidad, al finalizar a investigación del Tuitómetro en Venezue-
la se propuso un manual 2.0 para funcionarios con 12 recomendaciones a los
funcionarios públicos, que más allá de un código de ética, es una invitación a
los servidores públicos para revisar estándares de libertad de expresión y a
cumplir con los principios nacionales e internacionales que deben acatar jus-
tamente por ser quienes administran los bienes de los ciudadanos.
11. Respetar las opiniones incómodas para los intereses del gobierno.
• Expresar sus ideas, conceptos, y criterios tal cual son, sin afectar la
dignidad de los demás ni contrariar los mandatos del Movimiento.
Conclusiones
Este estudio evidencia cómo en el régimen de Rafael Correa (funcionarios
públicos, asambleístas oficialistas, una alta dirigente política oficialista e ins-
tituciones públicas) se utilizaron las redes sociales —específicamente Twit-
ter— para amplificar su discurso de descalificación y desacreditación de los
medios de comunicación, mas no como una espacio democrático.
Por ejemplo, el 74% de los tuits y retuits registrados busca desmentir no-
ticias, atacar y criticar los contenidos de los medios de comunicación; un 12%
intenta asegurar que la prensa utiliza un doble discurso en la información
que difunde; un 8% utiliza agravios puros y duros contra medios privados; un
1,08% ironiza sobre las reacciones de organismos y organizaciones sociales
sobre el trabajo de la prensa; y el 4% restante hace referencia a temas que no
entran en las categorías mencionadas.
Los dos exfuncionarios ecuatorianos que más mensajes enviaron para des-
acreditar y descalificar a la prensa nacional e internacional entre 2012 y 2015
ocuparon cargos en las políticas públicas de comunicación del Régimen de Co-
rrea. Ellos son Fernando Alvarado, exsecretario nacional de Comunicación y
exministro de Turismo con 449 tuits; y Roberto Wohlgemuth, exrepresentante
de los Gobiernos Autónomos Descentralizados del Consejo de Regulación de
la Comunicación (Cordicom) y exsubsecretario Nacional Intergubernamental
con 166 tuits. Similares resultados obtuvo el estudio, que realizó Ipys Vene-
zuela al revelar que su ranquin lo lideró William Castillo, director general de la
Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel); y Delcy Rodríguez, exmi-
nistra de Comunicación e Información.
ter fueron utilizadas con el fin de resaltar sus actividades dentro del gobierno
y para manifestar su posición política o su crítica frente a diversos temas, así
como para fortalecer su discurso proselitista.
Referencias
Alianza PAIS. (2014). Código de Ética de Alianza PAIS. Ecuador: Dirección Nacional del
Movimiento Alianza PAIS. Recuperado de http://www.alianzapais.com.ec/
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Albertina Navas
International Centre for Social Media Studies de Arthur Lok Jack Graduate
School of Business (Trinidad y Tobago) y Universidad de Navarra (España)
Carlos Sabino
Universidad Francisco Marroquín (Guatemala)
Antecedentes
El paradigma de la comunicación cambió con Internet a través de las re-
des sociales, otorgando al ciudadano común la posibilidad de dar a conocer su
voz, en un sistema habituado a la emisión de contenidos sin espera de retro-
alimentación. Actualmente, los ciudadanos se expresan y viven sus derechos
activamente, escuchan, pero también debaten, cuestionan y proponen.
Fuente: www.Futureatlas.com
Las protestas se iniciaron cuando un joven tunecino vendedor de frutas,
Mohamed Bouazizi, se prendió fuego a sí mismo en protesta por la constante
incautación de sus productos, por parte de la policía local, al negarse a cance-
lar un soborno a cambio de dejarle trabajar. Un primo del comerciante grabó
los sucesos en video y los subió a Internet. La muerte de Bouazizi sirvió de
ejemplo a otros jóvenes, quienes también intentaron suicidarse en reproba-
ción a los abusos policiales, a raíz de lo cual se desarrollaron protestas que
dejaron como saldo la muerte de 147 personas y cientos de heridos, pero tam-
bién el abandono del poder por parte del dictador Ben Alí.
De otro lado, las redes sociales jugaron un papel importante cuando los
ciudadanos en Libia, gobernada por el coronel Muamar el Gadafi desde 1969,
exigían mejores condiciones de vida y demostraron su ira ante el enriqueci-
miento de su presidente y su círculo. Seguidores del gobierno y la policía res-
pondieron a los manifestantes, generándose un serio enfrentamiento arma-
do. A finales de agosto de 2011, fuerzas opositoras del Gobierno entraron a
Trípoli, la capital de Libia, para expulsar al presidente, quien finalmente fue
asesinado el 20 de octubre de 2011.
Otro ejemplo de smart mobs se dio en España, a raíz de los atentados te-
rroristas en varias estaciones del tren de Madrid, el 11 de marzo de 2004, en
lo que más tarde se recordaría como el 11M. Nuevamente miles de ciudadanos
se autoconvocaron a una protesta pacífica en contra del gobierno de José Ma-
ría Aznar, del Partido Popular, ante su silencio sobre los responsables de los
atentados que dejaron como saldo 191 fallecidos y 1.400 heridos. El Gobierno
señalaba a ETA como sospechosa, sin vincular a la organización terrorista Al
Qaeda, lo que despertó la incertidumbre y la rabia de los españoles.
98 Redes sociales, ciudadanía y política.
para conocer de primera mano, lo que acontecía. Las plataformas que dieron
cobertura fueron: Twitter, Facebook, YouTube y Flickr. En Twitter la etiqueta
#pman fue tendencia durante varios días.
Las protestas de los Camisas Rojas en Tailandia, en el año 2010, fue otro
despliegue ciudadano a partir de una convocatoria digital. Integrantes del
Frente Unido a Favor de la Democracia y contra la Dictadura, lideradas por ha-
bitantes de sectores pobres del norte y noreste del país, salieron a las calles a
pedir la convocatoria a nuevas elecciones acusando de corrupción al gobierno
en funciones. La convocatoria tuvo tal magnitud en Facebook que el Ministerio
tailandés de Información bloqueó la plataforma y otras 100 páginas de Inter-
net que convocaban a las marchas acusándolas de sedición.
Contexto sociopolítico
Aún para quienes conocen a fondo a Guatemala, el año 2015 resultó autén-
ticamente sorprendente. En apenas seis meses, se produjeron las renuncias
del presidente y de la vicepresidenta, que ahora están detenidos y afrontan
varios juicios penales, y se desarrollaron unas elecciones generales en las que
resultaron derrotados los dos candidatos que estaban mejor posicionados en
las encuestas y poseían una maquinaria partidaria más eficiente y mejor fi-
nanciada. El vencedor, el actual presidente Jimmy Morales, quien era un po-
lítico poco conocido y con muy escasa experiencia, un actor cómico de cierto
éxito, aunque también un empresario del espectáculo.
Son muchos los analistas y los ciudadanos que desean un cambio profundo
en el sistema político del país y aprecian que la movilización ciudadana del año
2015 puede ser el punto de partida para transformaciones de fondo.
102 Redes sociales, ciudadanía y política.
Cerezo, quien asumió en enero de 1986 para un período de cinco años, llegó
envuelto en una nube de expectativas favorables, aunque estas se desvane-
cieron muy pronto. Su gobierno elevó el gasto público sin que se apreciara un
mayor beneficio para la población, aumentó la burocracia, no alcanzó la paz
con las guerrillas marxistas y se vio envuelto finalmente en diversos casos de
corrupción.
Con un período presidencial, reducido ahora a cuatro años, los dos parti-
dos mencionados se alternaron en el poder en los períodos siguientes. Álva-
ro Arzú, del PAN, gobernó de 1996 a 2000, firmó los acuerdos de paz con las
organizaciones guerrilleras y realizó algunas imprescindibles reformas eco-
nómicas. Pero a Arzú le siguió Alfonso Portillo, del FRG, quien imprimió a su
Gobierno una orientación por completo diferente, que podríamos definir como
populista. Portillo se enfrentó al empresariado, desarrolló una retórica con-
flictiva que destacó la supuesta oposición entre ricos y pobres y se embarcó
en programas de apoyo social mediante subsidios directos e indirectos, des-
cuidando el mejoramiento de las obras de infraestructura.
de Óscar Berger Perdomo (2004 – 2008), empresario y político que fue alcalde
de la Ciudad de Guatemala entre 1991 y 1999.
Se inicia el cambio
Ningún cambio trascendente se produjo durante los tres primeros tres
años del gobierno de Pérez Molina, que se inició en 2012. La delincuencia dis-
minuyó en algo, la economía siguió creciendo a un ritmo lento, pero emergie-
ron nuevos casos de corrupción que giraron, especialmente, alrededor de la
vicepresidente Roxana Baldetti. Ella tenía un enorme poder dentro del gobier-
no y controlaba en buena medida al Partido Patriota, tal vez por su relación
con el presidente, con quien se decía que tenía lazos sentimentales desde
hacía tiempo. Su conducta a veces altanera y los obvios signos de enriqueci-
miento ilícito que mostraba, fueron despertando un creciente rechazo hacia
su persona.
Cuando se inició 2015 parecía poco probable que, con este desempeño, el
Partido Patriota pudiese repetir en el poder. Su candidato, Alejandro Sinibaldi,
ministro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, había ganado cierto
apoyo debido al desarrollo de de obras públicas, pero no tenía ni el carisma ni
la imagen de honorabilidad que pudiese entusiasmar al electorado, por lo que
estaba rezagado a un tercer lugar en las encuestas.
cía encaminarse hacia un triunfo seguro, pues las encuestas le daban entre
un 40 y un 44% de las preferencias. Todo parecía indicar, ante la desazón de
muchos, que se cumpliría otra vez que el segundo candidato más votado en
una elección ganaría la siguiente.
Sin embargo, el 16 de abril de ese año se produjo un hecho que alteró por
completo el panorama político del país. El Ministerio Público (Fiscalía) y la Co-
misión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG)8 acusaron pú-
blicamente a Juan Carlos Monzón de ser parte decisiva de un amplio sistema
de corrupción instaurado en las aduanas. Lo impactante es que Monzón era,
para entonces, el secretario privado de la vicepresidenta y su hombre de con-
fianza. Así, Baldetti quedaba involucrada muy directamente en ese escándalo.
En esa misma fecha, las cuentas oficiales de las redes sociales del Ministe-
rio Público y de la CICIG empezaron a compartirse ampliamente con la etiqueta
#CasoLaLinea y, también en ese día Guatemala, vería el nacimiento del movi-
miento #RenunciaYA. Su origen es difuso, pues fueron muchos ciudadanos in-
dignados quienes empezaron a darle forma. Sin embargo, en el mundo digital,
dos publicaciones marcaron uno de sus hitos. Lucía Mendizábal, empresaria
guatemalteca de 54 años, cansada de la sucesión de acusaciones de corrup-
ción sin mayor cambio, publicó en su perfil personal Facebook y en la página
Políticamente incorrecto su indignación antes los últimos casos de corrupción
e hizo un llamado a sus amigos y conocidos a no votar nulo y salir a manifestar
a las calles.
8 La
CICIG fue creada años atrás, a pedido de un canciller guatemalteco y de otras
personas, como una instancia judicial que, dependiendo de las Naciones Unidas, pu-
diese conducir una acción eficaz contra “aparatos clandestinos” enquistados en el
Estado y superar los escollos que ofrecía un poder judicial poco confiable en la lucha
contra la impunidad. Otto Pérez Molina había propuesto acabar con el mandato de
esta Comisión a comienzos de 2015, lo que suscitaba cierto apoyo en el público por el
errático comportamiento que habían tenido anteriores comisionados al frente de ese
organismo. No obstante, en una visita al país que llamó mucho la atención, el propio
ex vicepresidente de los Estados Unidos, Joe Biden, se había opuesto, semanas antes,
a esa decisión, recomendando públicamente la continuación de la CICIG.
Capítulo 3 107
Estalla la crisis
La noticia sobre la red de corrupción en las aduanas, a la que se dio el nom-
bre de La Línea, despertó de inmediato el interés y la participación activa de
una ciudadanía muy sensibilizada ante el tema de la corrupción.
Fuente: Facebook.
Ese mismo mes de abril fue pródigo en sucesos políticos, ante un país que
de pronto despertó de su letargo. El presidente Pérez Molina aceptó, ante la
presión internacional y el apoyo que suscitó la acción contra La Línea, que se
renovara el mandato de la CICIG. El candidato de su partido, el mencionado
Sinibaldi, renunció a su candidatura apenas estalló el escándalo y desapareció
del escenario político. El Partido Patriota perdía apoyos vertiginosamente y
nadie quería asumir ahora la candidatura, ante una imagen pública de nepotis-
mo y corrupción; se hablaba de la renuncia de varios ministros. Poco después,
el 8 de mayo, Roxana Baldetti renunció a su alto cargo y fue de inmediato acu-
sada en el caso de La Línea, mientras hacía lo propio el Ministro de Goberna-
ción (Interior) dos semanas después.
torno a este tema que, a su vez, generaron 669.000 interacciones, según The
Influencie, citado por CNN, 2015.
Fuente: Twitter.
“No te toca”
Mientras proseguían las manifestaciones periódicas ante el emblemático
Palacio Nacional, que se realizaban en general cada dos sábados, se iniciaba
formalmente la campaña electoral para las elecciones generales del 6 de sep-
tiembre. Pero el panorama, hacia junio, ya había cambiado: retirado ya Sinibal-
di, Baldizón inició, con gran despliegue publicitario, una campaña cuyo eslogan
principal era “Le Toca”, aludiendo al segundo lugar que había ocupado en 2011 y
a la supuesta secuencia que lo llevaría ahora a la primera magistratura. Pero
las redes sociales reaccionaron vivamente ante la soberbia10 y la prepotencia
del candidato y su abierta práctica de compra de votos, comenzaron a crearse
páginas virtuales y a circular infinidad de mensajes que oponían, al lema del
candidato, la proposición contraria: “No te toca”. La intención de voto a favor
de Baldizón comenzó, poco a poco, a declinar.
9 Usuario activo significa que tiene acceso a la plataforma, al menos, una vez por
mes.
10 María Olga Paíz, en su artículo titulado “Ego en apuros”, publicado en la revista
Contrapoder, describe la actitud soberbia del candidato: “No ha escatimado en presen-
tarse en las aldeas olvidadas como aquel que la metió cuadrada, bajo los estándares
de la sociedad de consumo: en cinco helicópteros, rodeado de seguridad y la actitud de
suficiencia del que ya llegó a la guayaba”.
112 Redes sociales, ciudadanía y política.
justicia que poseía por razón de su cargo, como eran dos tendencias que em-
pezaron a delinearse desde las protestas ciudadanas. Si bien había asumido
la vicepresidencia el doctor Alejandro Maldonado Aguirre, un hombre de ho-
nesta trayectoria, muchos pensaban —incluyendo a los representantes de los
Estados Unidos— que su salida del cargo podía ocasionar un vacío de poder y
que la situación se tornase ingobernable.
Fuente: Twitter.
“El día que hubo paro nacional se hizo historia como país,
no se necesitó de fuerzas militares ni insurgentes para de-
rrotar a un presidente. (…) Fue tanto el clamor popular y el
amor a la patria que pacíficamente y legalmente se logró
la misión. Hoy, ‘Renuncia Ya’ ha cerrado un ciclo, pero estoy
seguro de que nos volveremos a unir, (…) todos tenemos
el propósito de ver una Guatemala diferente y que, de ver-
dad, tome sentido que somos el País de la Eterna Prima-
vera”. (Testimonio de Iván Cobos Arango, 24 años, estudiante de Derecho
Universidad Rafael Landívar).
Fuente: Twitter.
1. Contar una historia: Para que una idea conecte con la comunidad es
necesario enlazarla con una historia, estructurada por un comienzo,
tensión y final. #RenunciaYA condensó la historia de la inconformidad
y los hechos de corrupción que el pueblo de Guatemala estaba vivien-
do y que rechazaba. El punto de tensión fue el desmantelado caso de
corrupción de La Línea.
Fuente: Twitter.
Reflexiones finales
Dos factores principales, diferentes entre sí pero cada uno de importancia
decisiva, se conjugaron para que se produjesen los acontecimientos que cam-
biaron el panorama político de Guatemala durante el año 2015. Por una parte
la presión de los Estados Unidos y la firme acción del Ministerio Público y la
CICIG, abrieron las puertas para una movilización ciudadana que, por otro lado,
multiplicó los efectos de esas iniciativas dándoles un contenido que se enfocó
en la lucha contra la corrupción, pero también contra la demagogia, dentro del
marco de la legalidad vigente.
Puede afirmarse, sin embargo, que los cambios más profundos y durade-
ros en el sistema político aún no se han realizado: Existen focos de extendida
122 Redes sociales, ciudadanía y política.
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Capítulo IV: ¿Existe una esfera pública digital?
Una reflexión crítica.
Israel Márquez
Investigador postdoctoral Juan de la Cierva / Universitat Oberta de
Catalunya (España)
Esta nueva Web, más interactiva y democrática que la anterior, ha dado lu-
gar al surgimiento de toda una serie de herramientas y plataformas digitales
(blogs, wikis, redes sociales, etc.) que han sido interpretadas como nuevos es-
pacios de información y comunicación que favorecen un enriquecimiento del
debate político y suponen una ampliación de los horizontes de la participación
democrática. No cabe duda de que la noción de esfera pública se ha visto afec-
tada por la emergencia de este tipo de herramientas y plataformas propias de
la web social. Sin embargo: ¿Es posible hablar verdaderamente de una nueva
esfera pública digital? Y si es así, ¿Qué tipo de esfera es? ¿Quiénes forman
parte de ella? ¿Aumenta realmente esta supuesta nueva esfera el diálogo y la
participación ciudadana?
Esta nueva esfera de discurso no era parte del Estado sino, por el contra-
rio, un espacio en el que sus actividades podían ser cuestionadas y sujetas a
crítica por los propios ciudadanos. Se trataba de una suerte de espacio medio,
un nuevo tipo de espacio ubicado entre la esfera de la autoridad pública o el
Estado, por una parte, y la esfera privada de la sociedad civil y las relaciones
personales, por la otra.
Uno de estos autores es Jeff Jarvis, quien argumenta que Habermas des-
deñaba los medios de comunicación, pero resalta la falta de una prensa de
calidad como punto focal para el debate. Se quejaba de los debates adminis-
trados por los medios de comunicación, pero luego quería que sean los me-
dios de calidad los que transmitan el mensaje del público. Lo que resulta más
revelador todavía es que se lamentaba de la migración de la masa a “públi-
cos concentrados en asuntos aislados”. Pero, ¿acaso no está produciéndose
esta dispersión de intereses porque las personas, por fin, pueden abordar los
asuntos que más les atraen, en lugar de lo que los directores de periódicos, los
políticos o los eruditos creen debe interesarles?
hacen oír sus numerosas y variadas voces, muchas más de las que
pudieron oírse en los salones o a través de la imprenta. En resumen,
una cacofonía. La libertad es una cacofonía. Es imposible ejercer un
control sobre ella, pero precisamente en eso consiste.
Así, en los últimos años ha surgido toda una serie de nuevas voces que
están tratando de comprender las implicaciones de la tecnología digital en
la estructura de la esfera pública y en las nuevas formas de participación y
activismo político.
La postura utópica
La argumentación a favor de la postura utópica es heredera de una visión
de la tecnología que equipara el desarrollo tecnológico con un aumento de la
participación ciudadana. Este tipo de conexión entre tecnología y democracia
ha sido persistente a lo largo de la Historia.
132 Redes sociales, ciudadanía y política.
espectadores pasivos. Así, de una sociedad del espectáculo en la que los ciu-
dadanos tenían muy pocos espacios reales para la participación y el diálogo y
por tanto, para hacer visibles sus intereses y peticiones en la esfera pública,
hemos pasado a una sociedad red más interactiva, dialógica y participativa, y
que es capaz de otorgar una mayor visibilidad pública a los intereses ciudada-
nos a partir de herramientas digitales de fácil uso y acceso como son aquellas
propias de la Web 2.0.
En el mundo actual, cada vez son más las movilizaciones y protestas que
nacen a partir de convocatorias realizadas desde Internet y, en especial, desde
las redes sociales digitales. Las redes sociales constituyen actualmente nue-
vas herramientas de comunicación y coordinación entre personas, capaces de
articular nuevos modos de organización de grupos humanos. Ya sea a través
de Facebook, Twitter o YouTube, las personas encuentran nuevos modos de
coordinarse, cooperar y agruparse en torno a una causa común.
Las redes sociales han permitido no sólo una mayor libertad de expresión
sino una nueva libertad de asociación entre individuos y comunidades sepa-
rados geográficamente, quienes pueden, a través de estas redes, mostrar su
descontento y preocupación y llamar a la agrupación y manifestación en lu-
gares físicos.
especie de contagio viral entre países y ciudades que proyecta una esperanza
compartida de lograr verdaderos cambios.
Estos ejemplos nos hacen pensar en otra de las razones esgrimidas por
los más optimistas en su defensa del poder emancipador y democrático de las
redes sociales digitales: Su capacidad de trascender el ámbito local y alcanzar
una repercusión internacional en las agendas mediáticas de distintas partes
del mundo.
En todos estos casos, las protestas no tuvieron que ser convocadas por
líderes políticos ni medios convencionales, sino que fue fruto de la comuni-
cación, coordinación y organización a través de Internet, convertida en una
esfera pública digital capaz de promover un intercambio democrático de ideas
y opiniones con efectos en la vida política de las sociedades.
La postura distópica
Frente a la visión optimista de los nuevos medios encontramos una co-
rriente crítica y revisionista de esta visión utópica que reduce las posibilidades
democráticas y liberadoras de Internet y la Web 2.0 y encuentra varias limita-
ciones a la idea de una esfera pública digital. Lo que estos autores se plantean
es un desafío a los ideales que enarbolan los defensores de la esfera pública,
buscando entender la esfera pública no centrándose únicamente en la comu-
nicación política y cultural, sino también en ver y analizar cómo está integrada
en las estructuras de poder y en la economía política.
Los propios activistas son, cada vez, más conscientes de este nuevo tipo de
vigilancia y rastreo de huellas digitales, por eso desarrollan hábiles tácticas.
Por ejemplo, en Irán, algunos activistas se reunían en sitios poco convencio-
nales, como Goodreads, una red social para amantes de los libros. Algunos
activistas se refugiaron en esta página para discutir sobre cuestiones políti-
cas sin el miedo a ser vigilados por los censores. Hasta que un artículo en Los
Angeles Times señaló lo que estaba ocurriendo, ayudando indirectamente a
Capítulo 4 139
las autoridades iraníes a identificar a los disidentes. En casos como este, los
medios de comunicación tradicionales pueden servir a las autoridades para
seguir estas pistas y descubrir a los disidentes refugiados en estas extrañas
redes, convirtiéndose indirectamente en instrumentos de control y vigilancia.
El resultado de todo ello es una nueva manifestación del juego del gato y el
ratón en versión digital: los disidentes tratan de ocultarse de las autoridades
refugiándose en nichos digitales poco convencionales, como una página web
de libros.
Los expertos también señalan que las nuevas formas de activismo digital,
muchas veces se reducen a un tipo de activismo vago o perezoso que tiene es-
caso compromiso con el mundo real. Se trata de un tipo de activismo conocido
como slacktivism y que es propio de una cultura digital basada, cada vez más,
en la idea de solucionar todo por la vía tecnológica. Esta tendencia apoya que
los problemas, conflictos y negociaciones complejas de la humanidad pueden
resolverse con un arreglo tecnológico, como un clic en el ícono de Me gusta.
Todos estos argumentos debilitan la idea de que Internet y las nuevas tec-
nologías digitales ofrecen posibilidades revolucionarias de participación y
movilización ciudadana, como se desprende de los argumentos de los opti-
mistas revisados en el apartado anterior.
140 Redes sociales, ciudadanía y política.
Existen, además, otros argumentos que ponen en duda la idea de que estas
tecnologías estén creando un nuevo tipo de esfera pública digital. Uno de ellos
es que solo una minoría de usuarios utiliza Internet con fines verdaderamen-
te políticos. Es más, el propio diseño de algunas plataformas no favorece un
diálogo político profundo. Pensemos en el caso de Twitter y su límite de 140
caracteres. Es difícil pensar, en casos como este, que a partir del intercambio
fugaz de mensajes fragmentados limitados a 140 caracteres, se pueda llevar
a cabo un verdadero diálogo político constructivo.
Por último, hay que recordar que Internet no es todavía accesible a todo
el mundo y el problema de la brecha digital sigue siendo una realidad en va-
rios países. Este hecho produce inevitablemente una exclusión y hace de la
esfera pública digital un espacio elitista y lejos del ideal. El acceso a Internet
sigue estando altamente estratificado según la edad, la educación y el nivel
de ingresos y existe un número considerable de hogares pobres, personas an-
cianas y jóvenes abandonados en una situación de exclusión permanente que
no son parte del mundo digital. Igualmente, no todas las personas con acceso
disponen de los conocimientos técnicos necesarios para desenvolverse ágil-
mente por la red, lo cual limita su participación efectiva en tales espacios.
el manejo de las nuevas tecnologías digitales y que han tenido los medios edu-
cativos y financieros para acceder y participar en ellas.
Capítulo 4 143
Conclusiones
Como hemos visto a lo largo de este trabajo, la percepción sobre la digita-
lización de la esfera pública se divide en dos posturas claramente diferencia-
das. Una que defiende y ensalza las posibilidades de las nuevas tecnologías
para la construcción de una nueva esfera y la emergencia de nuevos modos
de participación y activismo político, y otra que cuestiona y rechaza tal posibi-
lidad. Muchas veces, el modelo de esfera pública por defender o criticar sigue
siendo el modelo habermasiano, lo cual es síntoma de la tremenda importan-
cia de este modelo en los estudios sobre la esfera pública, incluso en los más
recientes y actuales.
Sin embargo, aunque este modelo, sigue siendo relevante y revelador, re-
sulta insuficiente para comprender su estructura y dinámica actual en el con-
texto de la cultura digital globalizada. Hoy en día, nos enfrentamos a un mun-
do cada vez más complejo, globalizado y fragmentando, donde se mezclan y
entrecruzan entramados de naturaleza cambiante, algunos con estructuras
mediáticas modernas (prensa, radio televisión, etc.) y otros con estructuras
digitales (organizados en torno a las nuevas tecnologías digitales y los medios
sociales). Resulta poco práctico, pues, referirse a una esfera pública homogé-
nea y global (la “esfera pública burguesa” de Habermas), o hablar de dos gran-
des esferas públicas en competencia, la moderna y la digital. Lo que tenemos,
más bien, es una complejidad de esferas públicas que se articulan tanto de
modo online, como de forma offline, mediante la tecnología y sin ella, haciendo
uso de medios digitales y no digitales.
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