Análisis de las Problemáticas Ambientales del Municipio de Charalá, Santander

Angie Pedraza; Andrea Cáceres y Natalia Burgos

Facultad de Ciencias Naturales e Ingeniería

Ingeniería Ambiental

Bucaramanga, 2017
 Introducción

El Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio de Charalá presenta las características

más importantes del municipio consignadas en el diagnostico en el cual se proyectó y estableció

alternativa para el adecuado aprovechamiento y uso sostenible del suelo; implementación de

medidas de manejo y gestión ambiental, actividades n el territorio, medidas para el desarrollo de

procesos sostenibles de crecimiento, alternativas para el desarrollo productivo y económico del

municipio, adecuado aprovechamiento del espacio urbano y rural.

El presente documento tiene como fin exponer las tres problemáticas de mayor relevancia que

presenta el municipio junto con las tres posibles soluciones que se pueden implementar, además

de esto se presentan las tres políticas ambientales que son base fundamental en el EOT para poder

llevar a cabo cada una de las actividades, programas y proyectos propuestos de igual forma se

analizara si se cuentan con el cumplimiento de ellas o no y de no ser así se plantearan algunas de

acuerdo a lo que requiera el municipio.

 Objetivos

Objetivo General

Analizar las problemáticas ambientales que afectan la biodiversidad y los recursos suelo

y agua del municipio de Charalá, Santander.

Objetivos Específicos

 Identificar en el documento del EOT las principales problemáticas relacionadas con los

recursos naturales.

 Establecer Cualitativamente soluciones inmediatas a las problemáticas identificadas en el

municipio de Charalá.
 Municipio De Charalá

El municipio de Charalá se encuentra localizado al sur del departamento de Santander. Su

localización geográfica con respecto al meridiano de Greenwich es 6° 17’ 24” de latitud norte y

73° 09’ 03” de longitud oeste con un área total de 414.6 Km^2 de los cuales 0.7 Km^2

corresponde al casco urbano. Registra una temperatura media anual de 21 °C. En este municipio

se encuentra parte del Santuario de fauna y flora Guanentá Alto Río Fonce.

Limita al note con lo municipios de Páramo, Ocamonte y Mogotes; al Oriente con Coromoro y

Encino, al sur con Duitama (Boyacá) y Gámbita; y al Occidente con Suaita, Oiba y Confines.
Territorialmente se encuentra dividido así: Para el IGAC, que es la autoridad legal en deslindes y

organización política, cuenta con 24 veredas, un corregimiento llamado Riachuelo y el área

urbana.

Caracterización

El área en conflicto comprende cerca de 1857 ha, que se encuentran al sur de límite del

Santuario de Fauna y Flora y al norte del departamento de Boyacá, área que pertenece según el

IGAC a predios de la Nación y que actualmente se están dando procesos de deforestación

numerosos aserríos que se han ido desplazando sobre el área del Santuario e incluso se han dado

procesos de quema, extracción forestal y ganadería por la falta del alinderamiento puesto que

serían tierras para adjudicar o que en el mejor de los casos deberían incorporarse al Santuario.
 Identificación De Problemas

1. Biodiversidad

La existencia de endemismo tanto en fauna como en flora, es una característica dentro del

área del Santuario, que aun estando en zona de amortiguación se ve afectada por la intervención

de las áreas boscosas existentes en el municipio como consecuencia de la ampliación de las

fronteras agrícolas y pecuarias, la extracción de leña para combustible, los incendios por quemas

incontroladas, entre otros. Deteriorando así, el equilibrio natural para la conservación y

preservación de la fauna y flora.

Las problemáticas en este ámbito se deben a los siguientes aspectos:

 La intervención antrópica que ha ocasionado deterioro a los ecosistemas, perdiendo así la

dinámica y estructura de los mismos.

 Pérdidas del equilibrio ecológico por el uso de agroquímicos

 Deforestación para ampliación de frontera agropecuaria.

 Extracción de productos forestales maderables y no maderables.

 Extracción de madera para y con fines energéticos (leña).

 Caza

Consecuencia: Extinción progresiva de la flora y la fauna.

1.1 Soluciones

 Delimitación de las áreas boscosas y zonas de protección para la preservación de las

especies endémicas de la región y por ende el equilibrio ecosistémico que permita el ciclo

de bienes y servicios.

 Realización de un inventario faunístico y florístico de zona que permita identificar el nivel

de riesgo en el que se encuentra y por ende poder aplicar un plan de manejo y control,

programas de recuperación y proyectos de conservación.

 Implementar estrategias de capacitación enfocadas al buen manejo de los recursos en el

que también involucre el análisis y aplicación de la normativa ambiental.

2. Suelos

El municipio cuenta con un orden de ocurrencia de los suelos por capacidad de uso

correspondiente de la siguiente manera: Clases VII, VI, II, VIII, V, III y IV.

o Clases VII y VI: Son de pendiente mayor al 25%, suelos moderadamente ácidos,

moderadamente superficiales, susceptibles a erosión, fertilidad baja y buen drenaje.

o Clase II: Es una de las mejores clases en el municipio. Tienen algunas limitaciones para

su uso, por lo que requiere algunas prácticas de conservación.

o Clase VIII: Estos suelos solo pueden ser utilizados con fines de recreación o vida

silvestre, debido a las características que presentan estas tierras.

o Clase V: Estos suelos requieren algún tipo de intervención rentable con el fin de

mejorarlos.
 o Clase III: Es una de las mejores clases en el municipio. Necesitan prácticas moderadas de

conservación y algunos sistemas especiales de cultivos.

o Clase IV: Se caracteriza por tener pendientes entre 7% a 25% profundos, buen drenaje

superficial, fertilidad moderada y ligeramente ácidos.

Las problemáticas que se dan en las siete clases agrológicas son:

 Prácticas inadecuadas en el uso del suelo.

 Desconocimiento del uso potencial del suelo

 Deforestación y quemas.

 Deforestación de terrenos con pendientes fuertes.

 Desconocimiento de normas ambientales.

 Falta de estímulos para conservación de cuencas y microcuencas.

 La mayoría de los suelos existentes, presentan severas limitaciones por lo que

requieren prácticas importantes culturales y sistemas de manejo.

Consecuencia: Suelos infértiles, baja rentabilidad en la producción y terrenos desérticos.

2.1 Soluciones

 Es evidente la necesidad de implementar un programa sobre buenas prácticas agrícolas

acompañado con una investigación y transferencia de gestión integral ambiental del

recurso suelo.

 Aplicación y fortalecimiento de los instrumentos de panificación ambiental como criterio

básico y transversal para la gestión integral ambiental del recurso suelo.

  Ejecución de programas de educación, capacitación, difusión y sensibilización como base

fundamental para la apropiación del recurso suelo.

 Programas de monitoreo y seguimiento de la degradación de suelos y tierras en el

municipio de Charalá.

3. Hidrografía

El municipio de Charalá cuenta con 24 microcuencas y se encuentra delimitada por los ríos

Ture y Táquiza al nororiente, el río Oibita al occidente, en la parte central el río Fonce, al sur el

río Guillermo y al suroriente el río la Rusia (que limita con el municipio de Encino y parte del

área protegida del Santuario). Los cuerpos de agua existentes en el municipio pertenecen todos a

la cuenca del río Suárez y son recolectados por la subcuenca de los ríos Fonce y Oibita.

Sus problemáticas son:

 Uso irracional e ineficiente de las fuentes superficiales.

 Deforestación en las rondas, tala indiscriminada.

 Tratamiento inadecuado de vertimientos de aguas servidas sobre las quebradas Simacota,

Tenería, Pienta y Tinto.

 Prácticas agropecuarias establecidas en las riveras de las fuentes hídricas que causan

contaminación con químicos como herbicidas, fungicidas, órgano fosforados y pesticidas.

 Manejo inadecuado de los residuos orgánicos.

 Quemas para disposición de terrenos.

 Plan de manejo ambiental.

  Cultura ambiental.

 Capacitación.

 Infiltración de corrientes de agua por fallas geológicas.

Consecuencia: Municipio ambientalmente insostenible, disminución del recurso hídrico y baja

rentabilidad en la producción.

3.1 Soluciones

 Teniendo en cuenta que la información es precaria y solo se cuenta con evidencias

circunstanciales es de suma importancia establecer con análisis cuantitativo y cualitativo

formal y preciso el estado se encuentra las fuentes de agua superficiales.

 Estudio y diagnóstico de la fuente hídrica para el diseño de sistemas de potabilización que

permitan la optimización del recurso.

4. Políticas Nacional Ambiental

4.1 Política Nacional de Biodiversidad

El Ministerio del Medio Ambiente y el Departamento de Planeación Nacional, con el apoyo

del Instituto Humboldt, elaboraron y publicaron la Política Nacional de Biodiversidad. Uno de

los objetivos primordiales es comunicar la manera como Colombia piensa orientar a largo plazo

las estrategias nacionales sobre el tema de la biodiversidad, así como definir quiénes son los

encargados de las diferentes áreas de acción, asimismo, cada gobierno puede escoger un área a

desarrollar sin dejar de lado el objetivo principal que es promover la conservación, el

conocimiento y el uso sostenible de la biodiversidad, así como la distribución justa y equitativa

de los beneficios derivados su utilización.1

Los Lineamientos de Política Nacional de Biodiversidad, busca la conservación, el

conocimiento y uso sostenible de la biodiversidad dentro de los lineamientos y estrategias

relacionados con PGAU. De igual manera, plantea que es prioritario el desarrollo de normas de

vertimientos de residuos sólidos y peligrosos que afectan a los ecosistemas acuáticos y por ende

proyecta reducir los procesos y actividades que ocasionan el deterioro de la biodiversidad.

 Cantidad de especies vegetales y animales en un espacio determinado.

 Diversidad genética: Comprende la variación en los genes de una especie.

 Diversidad de especie: Cantidad de especies vivas en un hábitat determinado.

 Diversidad ecológica: Variedad de ecosistemas existentes en un área.

 Diversidad funcional: Variedad de respuestas de las especies a cambios ambientales.

En el municipio se encuentra parte de las 46 áreas naturales protegidas por el Sistema

Nacional de Parques Naturales, el cual corresponde al santuario de flora y fauna con el objeto de

preservar especies, comunidades animales y vegetables con fines científicos, educativos y para

conservar recursos genéticos de la fauna y flora nacional. La variedad de climas, zonas de vida, y

diferentes pisos térmicos hacen posible la existencia de la biodiversidad de flora y fauna.

1
República de Colombia. Política Nacional de Biodiversidad. Disponible en
http://www.minambiente.gov.co/images/BosquesBiodiversidadyServiciosEcosistemicos/pdf/Politica-Nacional-de-
Biodiversidad/politica_nacional-biodiversidad.pdf
Hasta el momento se han propuesto proyectos basados en el estudio de identificación,

caracterización y conservación de la flora y la fauna. Igualmente se ha querido desarrollar un

estudio e implementación de la Estación de Monitoreo de Fauna y Flora regional.

4.2 Política para el manejo integral del agua

Los lineamientos de política para el manejo integral del agua buscan manejar la oferta nacional del

agua sostenible para atender los requerimientos sociales y económicos del desarrollo en términos

de cantidad, calidad y distribución espacial y temporal.

Los lineamientos de política en general aplican a las aspectos urbano regionales y comprenden las

siguientes estrategias:

 Políticas nacionales y acciones descentralizadas las cuales pretende que las regiones

adopten, con base en sus situaciones particulares, sus propias estrategias y acciones a corto,

mediano y largo plazo para atender sus necesidades en el marco de los lineamientos

generales formulados en las políticas nacionales.

 Base científica y tecnológica la cual pretende el fortalecimiento de la red de información

ambiental, es un instrumento esencial para consolidar esta base científica y tecnológica.

 Concertación, a partir de la cual se pretende continuar con la apertura de espacios de dialogo

y análisis con los distintos estamentos de la sociedad.

 Educación, se pretende fortalecer la educación como la base parala construcción de la

cultura del agua, está fundamentada en un proceso educativo que incorpore en la conciencia

colectiva.
 gradualidad: pretende que los objetivos planteados frente al recurso hídrico deben atender

a cumplan metas parciales un orden de prioridades nacional, regional y local, de modo tal

que la medida en que se cumplan metas parciales, se atiendan objetivos superiores.

 participación ciudadana: Pretende su fortalecimiento

 Administración descentralizada: pretende el fortalecimiento de la administración del

recurso hídrico por parte de las corporaciones autónomas regionales o de desarrollo

sostenible, de os departamentos, de los municipios y de los demás entes territoriales.

El municipio de Charalá cuenta con una diversidad de fuentes hídricas dentro de las cuales

se encuentran tres subcuencas :rio Suarez, rio Fonce y rio Oibita y microcuencas pero hasta

el momento se ha reportado una serie de problemas como lo es el uso irracional e ineficiente

de las fuentes superficiales, desforestación en las rondas y tala indiscriminada, tratamientos

inadecuando en vertimientos de aguas servidas sobre las quebradas Simacota, tenería

,Pienta y tinto, también cabe resaltar que la falta de cultura ambiental y la capacitación en

el tema dificulta el proceso en la solución de problemas.

En el área urbana la disponibilidad del agua para el consumo humano ha sido un problema

notorio puesto que hay un aumento en la demanda y poca capacidad de abastecimiento,

también la infraestructura para el funcionamiento del servicio, ya cumplió su ciclo de vida

pues tiene más de 25 años y la población actual sobrepasa el tiempo estimado de la

estructura y finalmente no hay un cumplimiento de la normatividad.

 A raíz de lo mencionado anteriormente el gabinete actual enfatizo en 5 proyectos de

conservación y protección de la red hídrica del municipio y son los siguientes:

 Adquisición de áreas que abastecen acueductos, nacimientos, áreas productoras de agua y

bosques protectores.

 Recuperación y protección de áreas aledañas a fuentes y rondas.

 Garantizas el cumplimiento de las normas para manejo y uso eficiente del agua.

 Inventario y caracterización (física, química y bacteriológica) de las corrientes de agua del

territorio

 Plan de manejo ambiental de las microcuencas la potrera y la sanguina

Según el acuerdo por el cual se adopta el EOT DEL MUNICIPIO DE CHARALA en el año 2016,

adoptó la política ambiental de la producción y el manejo del agua como parte integral de la

cotidianidad municipal, impulsando principalmente la formación de conocimiento y promulgando

por la investigación en los diferentes aspectos biofísicos y catalogando y sistematizando la

información.

Hasta el momento solo dos de los proyectos mencionados anteriormente están relacionados con las

estrategias de las políticas y que están directamente relacionados con las problemáticas descritas

pero una falta la ejecución de estos pues actualmente se está trabajando con información de data

del 2003 y no se ha realizado ni una actualización, ni se ha trabajado con las corporaciones

regionales.

4.3 Política nacional de bosques

 Área protegida: Santuario de Fauna y Flora Guanentá, más grande reserva de Bosques de

roble homogéneos existentes en Colombia, esta área está cubierta por selvas húmedas y
 siempre verdes, el estrato arbóreo representa un dosel que alcanza los 30 metros, el estrato

epifito es abundante representado por Bromeliáceas, Orquídeas, Helechos, Líquenes, entre

otros. En las partes altas (2400 msnm) sobresalen asociaciones homogéneas de roble

andino (Quercus humbodltii) y más altas son reemplazados por otra especie de roble

endémico regional, roble colombiano (Quercus colombiana). Entre los 2200 a 2800

msnm se encuentran categorías de Bosque como Bosque muy húmedo Montano y Bosque

muy húmedo Montano Bajo.

 Áreas de Reserva: la zona de reserva de Charalá la constituyen: el área natural protegida

del Santuario de Fauna y Flora Guanentá Alto del río Fonce, localizada al sur del

municipio y las áreas de bosque protector localizadas en Costilla de Fara y parte de la

microcuenca del rio Cañaverales.

 Suelos de Actividad Forestal Productora: Áreas conservadas permanentemente con

bosque natural o artificial para obtener productos forestales para la comercialización y

consumo, cuya finalidad es la producción forestal directa (la obtención de productos

implica la desaparición temporal del bosque y su posterior recuperación) o indirecta (se

obtienen productos sin que desaparezca el bosque)

 Suelos Forestales Protectores – Productores: Su finalidad es proteger los suelos y demás

recursos naturales, pero pueden ser objetos de usos productivos, sujetos al mantenimiento

del efecto protector

 Desarrollo forestal comercialización: plan de acción forestal nacional, con metas medibles

y cuantificables, observando que la reforestación comercial permitirá un mejor manejo y

uso de los bosques naturales.

Problemática: existe un área en conflicto que comprende 1857 ha, al sur del Santuario de Fauna y

Flora Guanentá, en donde actualmente se están dando procesos de deforestación e incluso

procesos de quema, extracción forestal y ganadería por la falta de alinderamiento hacia el

Santuario, practicas inadecuadas en el uso del suelo y desconocimiento del uso del suelo.

A raíz de lo mencionado anteriormente el gabinete actual enfatizo en 8 proyectos de conservación

y protección del municipio y son los siguientes:

 El EOT formula la delimitación de las áreas de reserva para la conservación y protección

del medio ambiente y los recursos naturales.

 Reforestación con especies nativas en bosque de protección. Incentivos tributarios para

aportantes.

 Recuperación, conservación y protección ambiental mediante el beneficio de vocación

forestal.

 Plantea la protección y conservación del Santuario de fauna y flora y su área de

amortiguación.

 Establecer fronteras agrícolas, agroforestales y forestales del municipio.

 Aprovechamiento sostenible de las áreas de bosque productor y protector-productor

 Establecimiento de núcleos forestales.

 Establecimiento de zonas protectoras-productoras y productoras.

Actualmente solo se implementan los proyectos hacia conservación y protección, pero no los

proyectos encaminados hacia recuperación y reforestación forestal

 5. AMENAZAS – RIESGOS

5.1 Amenazas

 Movimientos sísmicos.

 Estructura geológica suelta del terreno.

 Deforestación y quemas.

 Desestabilización por aguas inmersas.

 Construcción de viviendas en áreas de riesgo.

 Cultivos Desestabilizadores del Suelo.

 Laderas con presencia de erosión moderada y de tipo laminar.

 Fenómenos de remoción en masa.

5.2 Riesgos

El municipio de Charalá se encuentra en un área de tres fallas las cuales son Riachuelo, Confines

y Ocamonte. Las dos primeras que delimitan el municipio al oriente y occidente respectivamente,

además en el municipio fueron identificados doce tipos de geoformas de orígenes denudacional

(Colinas y pendientes Denudacionales; Colinas y montañas denudacionales; Colinas residuales o

aisladas; Depósitos de laderas; escarpes y áreas con severos fines de remoción en masa ),

estructura - Denudacional (Domo – colinas residuales; Escarpe de falla y escarpe de línea de

falla ) y fuvial (lechos fluviales, planicies de inundación y Canales Abandonados Latentes)

 Conclusiones

 Las problemáticas ambientales que se mencionaron anteriormente aún siguen vigentes

debido a que no existe una adecuada implementación en la gestión de los recursos en el

municipio, y sin embargo hay programas desarrollándose actualmente en el PDT que no

están encaminadas a los componentes biofísicos sino a sectores en la dimensión social,

económica, institucional y ambiental que se enfocan en la solución de las carencias de

estos mismos, mas no, en las problemáticas que surgen en los sectores del municipio.

 Es indispensable la actualización del EOT, ya que la información que se encuentra

publicada desde el año 2001 no permite tener una base de datos informativa que sea

empleada para la identificación, análisis y solución de las problemáticas presentes en el

municipio en cuanto a sus componentes biofísicos, áreas naturales, proyección de la

población actual, división política-administrativa y el ordenamiento territorial del

municipio.

 Hasta el momento no todos los proyectos mencionados están relacionados con las

estrategias de las políticas y que están directamente relacionados con las problemáticas

descritas pero una falta la ejecución de estos pues actualmente se está trabajando con

información de data del 2003 y no se ha realizado ni una actualización, ni se ha trabajado

con las corporaciones regionales.

 Referencias Bibliográficas

 Geobiota LOF (2003). Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Charalá. Disponible en:

http://cdim.esap.edu.co/BancoMedios/Documentos%20PDF/eot_esquema%20de%20orde

namiento%20territorial%20resumen_charala_santander_2001-2003.pdf

 Concejo municipal de Charalá (2012). Plan de Desarrollo Municipal. Disponible en:

http://cdim.esap.edu.co/BancoMedios/Documentos%20PDF/charalasantanderpd20122015

.pdf

 República de Colombia. Política Nacional de Biodiversidad. Disponible en

http://www.minambiente.gov.co/images/BosquesBiodiversidadyServiciosEcosistemicos/p

df/Politica-Nacional-de-Biodiversidad/politica_nacional-biodiversidad.pdf