Ley General de Marinas y Actividades ... - Documentos de Google
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CONEXAS
Ver proyecto de Ley redactado por la Comisión responsable del cumplimiento del
artículo nº 8 de la Ley de Reactivación de la Marina Mercante (LRMM) y elevado ante el
Consejo de Ministros, en el marco de la Ley Habilitante del año 2000
https://drive.google.com/file/d/1Hcu1dlaYOA5u3j6gSxlUc-a6fhB6oj4g/view?usp=sharing
Decreto con rango y fuerza de Ley General de Marinas y Actividades Conexas publicada en
Gaceta Oficial N° 37.321 de fecha 09 de Noviembre del año 2001 Decreto N° 1.380
https://drive.google.com/file/d/1iS1BryNep03HrbnDH2TKu6S3cAhzVM49/view?usp=sharing
Ley General de Marinas y Actividades Conexas publicada en Gaceta Oficial N° 37.570 de fecha
14 de noviembre del 2002
https://drive.google.com/file/d/1wnIp2TYrtibKC-ZqKOlDwosk1A2l54s0/view?usp=sharing
LMAC VIGENTE
Ley de Marinas y Actividades Conexas
(Gaceta Oficial N° 6.153 Extraordinario del 18 de noviembre de 2014)
Decreto Nº 1.445 17 de noviembre de 2014
NICOLÁS MADURO MOROS
Presidente de la República
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1º. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley tiene por objeto
regular el ejercicio de la autoridad acuática en lo concerniente al régimen administrativo
de la navegación y de la Gente de Mar, lo pertinente a los buques de bandera nacional
en aguas internacionales o jurisdicción de otros estados, estableciendo los principios
fundamentales de constitución, funcionamiento, fortalecimiento y desarrollo de la
marina mercante y de las actividades conexas, así como regular la ejecución y
coordinación armónica de las distintas entidades públicas y privadas en la aplicación de
las políticas y normas diseñadas y que se diseñen para el fortalecimiento del sector.
Artículo 2º. A los efectos de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, la Marina
Nacional comprende los buques de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, la Marina
Mercante con el transporte marítimo, fluvial y lacustre nacional e internacional de
bienes y personas, la marina de pesca, de turismo, deportiva, recreativa y de
investigación, salvo lo dispuesto en contrario en forma expresa en este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Artículo 3º. A los efectos de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se
consideran actividades conexas, sin perjuicio de otras relacionadas con el sector
acuático, las siguientes actividades:
1. La industria naval de construcción, mantenimiento, reparación modificación y
desguace de buques.
2. Las portuarias y de marinas, así como su infraestructura.
3. El pilotaje, remolcadores y lanchaje.
4. El diseño, dragado y mantenimiento de canales, ayudas a la navegación, hidrografía,
oceanografía, cartografía náutica y meteorología.
5. Las labores de búsqueda, rescate y salvamento y las de prevención y combate de
contaminación ambiental en los espacios acuáticos.
6. Las navieras, de certificación, de agenciamiento naviero, de operación y
agenciamiento de carga, de transporte multimodal y de corretaje marítimo.
7. Los servicios de inspecciones, consultoría y asesorías navales.
8. La Educación Náutica en los diferentes niveles del sistema educativo.
Artículo 4º. Todo buque nacional y los extranjeros, así como también los hidroaviones
cuando se encuentren posados en el espacio acuático nacional, están sometidos a este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. Los buques de bandera nacional, en alta
mar o en aguas territoriales o interiores de otra nación, estarán igualmente sometidos a
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, en cuanto sea aplicable.
Están sometidos, además, a este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley cualquier
construcción flotante apta para navegar, carente de propulsión propia, que opere en el
medio acuático o auxiliar de la navegación pero no destinada a ella, que se desplace
por agua. En el evento en que esta se desplace para el cumplimiento de sus fines
específicos con el apoyo de un buque, será considerada como buque y por lo tanto
deberá cumplir con todas las regulaciones previstas en este Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley.
Artículo 5º. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de transporte
acuático, a través del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos es el órgano
competente para autorizar las construcciones de cualquier índole permitidas por la ley,
ubicadas en aguas territoriales e interiores y en terrenos situados a la orilla del mar,
lagos, ríos, sus riberas y demás porciones navegables, en una extensión hasta de
cincuenta metros (50 mts.) medida hacia la costa o ribera, desde la línea de la más alta
marea o desde la línea de más alta crecida en el caso de los ríos navegables, la
modificación de estas construcciones y las operaciones que en ellas se realicen.
Artículo 10. A los fines del ejercicio del órgano que ejerce la Autoridad Acuática, las
aguas jurisdiccionales de la República y las costas se consideran divididas en
Capitanías de Puerto, y estas a su vez, en delegaciones, cuya circunscripción
determinará dicha autoridad y se regirán de acuerdo a lo previsto en la ley.
Artículo 14. Los órganos de policía marítima tendrán el carácter de órgano de policía de
investigaciones penales con relación a los hechos sucedidos a bordo de buques y los
ocurridos en las aguas territoriales e interiores y en los terrenos situados a la orilla del
mar, lagos, ríos sus riberas y demás porciones navegables.
Artículo 15. El órgano que rige la Autoridad Acuática ejecutará la inspección física y
documental de los buques extranjeros surtos en los puertos y espacios acuáticos
nacionales de cada circunscripción acuática, a los fines del cumplimiento de las
inspecciones del Estado Rector del Puerto, en los términos y condiciones que el mismo
establece. Las funciones, y atribuciones del Estado Rector de Puerto, se establecerán
en el reglamento respectivo, en cumplimiento de la normativa internacional que rige la
materia.
Capítulo II
De los Buques
Artículo 17. Se entiende por buque toda construcción flotante apta para navegar por
agua, cualquiera sea su clasificación y dimensión que cuente con seguridad,
flotabilidad y estabilidad. Toda construcción flotante carente de medio de propulsión, se
considera accesorio de navegación. *VER NOTA 1.
Artículo 18. A los efectos de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, los
buques se clasifican así:
1. De acuerdo a su nacionalidad:
a. Nacionales: los matriculados en el Registro Naval Venezolano.
b. Extranjeros: los matriculados en países extranjeros.
2. De acuerdo a su propiedad y afectación:
a. Privados: aquellos que sean propiedad de personas naturales o jurídicas de derecho
privado.
b. Públicos: aquellos que sean propiedad del Estado o de sus entes o empresas.
3. De acuerdo a su destinación:
a. Buques de pasaje: aquellos cuyo tráfico está destinado al transporte de más de doce
(12) personas, en calidad de pasajeros.
b. Buques de carga: aquellos cuyo tráfico está destinado al transporte de bienes.
c. Buques tanques: aquellos cuyo tráfico está destinado al transporte a granel de
cargamentos líquidos o gaseosos.
d. Buques pesqueros: aquellos cuyo tráfico está destinado a la captura de especies
vivas de la fauna y flora acuática.
e. Buques nucleares: aquellos provistos de una instalación de energía nuclear, o que
transporte, cargas nucleares o contenido nuclear.
f. Buques deportivos: aquellos cuyo tráfico está destinado a la práctica de deportes.
g. Buques de recreo: aquellos cuyo tráfico está destinado a la recreación.
h. Buques científicos o de investigación: aquellos cuyo tráfico está destinado a
actividades científicas, de exploración o de investigación.
i. Buques de Guerra: aquellos pertenecientes a las Fuerzas Armadas de un Estado que
lleve los signos exteriores distintivos de los buques de guerra de su nacionalidad, que
se encuentre bajo el mando de un Oficial debidamente designado por el gobierno de
ese Estado cuyo nombre aparezca en el correspondiente escalafón de oficiales o su
equivalente y cuya dotación esté sometida a la disciplina de las Fuerzas Armadas
regulares.
j. Buques de Servicio: Aquellos destinados a prestar apoyo a otros buques, plataformas
u otras construcciones o facilidades portuarias.
4. De acuerdo a su propulsión:
a. De propulsión mecánica o nuclear.
b. De propulsión eólica.
c. De tracción de sangre.
Capítulo III
Del Rol de Tripulantes
Artículo 19. Los buques nacionales destinados a los servicios públicos que no formen
parte de la Armada Nacional Bolivariana, deberán estar provistos de un Rol de
Tripulantes.
Artículo 20. El Rol de Tripulantes deberá ser firmado por el Capitán del buque y demás
integrantes de la tripulación y presentado ante el Capitán de Puerto.
Artículo 21. Deberá renovarse el Rol de Tripulantes, cuando las anotaciones que en él
se hayan hecho por embarco o desembarco de tripulantes excedan del cincuenta por
ciento (50%) del total de la tripulación o cuando se haya cambiado al Capitán. Estas
anotaciones deberán hacerse en cada caso en el respaldo de dicho documento,
debidamente conformada por el Capitán de Puerto.
Artículo 22. El Capitán de Puerto comprobará y certificará que la tripulación del buque
cumpla con las normas legales que rigen la materia y que cada uno de los oficiales y
restantes miembros de la tripulación posee su título, licencia, permiso, refrendo o
certificado de competencia debidamente actualizados, así como su cédula marina
expedida de conformidad con las disposiciones reglamentarias.
El Capitán de Puerto será responsable de verificar el Rol de Tripulantes conjuntamente
con el Certificado de Tripulación Mínima del buque, en caso de no encontrarlo
conforme no autorizará el zarpe del buque.
Capítulo IV
De los Certificados
Sección I
De los Certificados y Documentación Exigibles
Artículo 23. Todos los buques inscritos en el Registro Naval Venezolano, de arqueo
bruto mayor de ciento cincuenta unidades (150 AB), deberán llevar a bordo, en original,
los siguientes documentos:
1. Patente de Navegación.
2. Certificado Internacional de Arqueo.
3. Certificado Internacional de Francobordo.
4. Cuaderno de Estabilidad sin Avería.
5. Certificado de Tripulación Mínima.
6. Certificado Internacional de Contaminación por Hidrocarburos.
7. Libro de Registro de Hidrocarburos.
8. Plan de Emergencia por Contaminación de Hidrocarburos.
9. Títulos y demás documentos exigibles de toda la tripulación.
10. Certificado Internacional de Gestión de la Seguridad.
11. Rol de Tripulantes.
12. Cualquier otro certificado que establezca la ley.
Artículo 24. Los buques de carga de arqueo bruto mayor de ciento cincuenta unidades
(150 AB), deberán llevar además de los certificados exigidos en el artículo anterior, los
siguientes certificados y documentos:
1. Certificado de Seguridad de Construcción.
2. Certificado de Seguridad Para Buques de Carga.
3. Certificado de Seguridad Radioeléctrica para Buques de Carga.
4. Certificado de Exención, en caso de ser necesario.
5. Manifiesto de Mercancía Peligrosa.
Artículo 25. Todo buque de arqueo bruto mayor de ciento cincuenta unidades (150 AB),
que transporte sustancias químicas, deberá llevar además de los certificados exigidos
para los buques inscritos en el Registro Naval Venezolano y para los buques de carga,
los siguientes certificados y documentos:
1. Certificado Internacional de Prevención de la Contaminación para el Transporte de
Sustancias Líquidas Nocivas a Granel.
2. Libro de Registro de Carga.
Artículo 26. Todo buque que transporta productos químicos, de arqueo bruto mayor de
ciento cincuenta unidades (150 AB), deberá llevar además de los certificados
enumerados en los artículos precedentes de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley, uno de los certificados siguientes:
1. Certificado de Aptitud para el Transporte de Productos Químicos Peligrosos a
Granel.
2. Certificado Internacional de Aptitud para el Transporte de Productos Químicos
Peligrosos a Granel.
Artículo 27. Todo buque gasero de arqueo bruto mayor de ciento cincuenta unidades
(150 AB), deberá llevar además de los certificados exigidos para los buques inscritos
en el Registro Naval Venezolano y para los buques de carga, uno de los dos
certificados siguientes:
1. Certificado de Aptitud para el Transporte de Gases Licuados a Granel.
2. Certificado Internacional de Aptitud para el Transporte de Gases Licuados
Artículo 28. Los buques de pasaje de arqueo bruto mayor de ciento cincuenta unidades
(150 AB), llevarán el Certificado de Seguridad para Buque de Pasaje.
Artículo 29. Todo buque de pasaje de gran velocidad de arqueo bruto mayor de ciento
cincuenta unidades (150 AB), deberá llevar además de los certificados exigidos para su
registro y para los buques de carga, los siguientes certificados y documentos:
1. Certificado de Seguridad para Buques de Gran Velocidad.
2. Permiso de Explotación para Buques de Gran Velocidad.
Artículo 30. Todo buque de arqueo bruto mayor de ciento cincuenta unidades (150 AB),
inscrito en el Registro Naval Venezolano, debe tener a bordo; un ejemplar de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y las demás leyes, reglamentos y convenios
internacionales que, dependiendo de su destinación, les señale la ley; un Diario de
Navegación y Puerto y un Diario de Máquinas, aprobados por el Instituto Nacional de
los Espacios Acuáticos. Estos diarios para ser habilitados, deben estar firmados por un
Capitán de Puerto, o en su defecto por una Autoridad Consular competente.
Artículo 31. Los buques de arqueo bruto entre cinco unidades (5 AB) y ciento cincuenta
unidades (150 AB), inscritos en el Registro Naval Venezolano, estarán obligados a
tener a bordo:
1. La Licencia de Navegación.
2. El Certificado de Arqueo Nacional.
3. El rol de tripulantes, de ser el caso.
4. La lista de pasajeros, de ser el caso.
5. El Certificado de Tripulación Mínima, de ser el caso.
6. Los certificados que de acuerdo con el tipo de buque, le correspondan.
7. Un solo libro en el cual se registren los acaecimientos correspondientes a los Diarios
de Navegación y Puerto y de Máquinas, a consideración del propietario o armador.
8. Un ejemplar de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y las demás leyes,
reglamentos y Convenios Internacionales que, dependiendo de su destinación, les
señale el reglamento respectivo.
9. Los demás que le exija la ley.
Artículo 32. Los buques inscritos en el Registro Naval Venezolano, de arqueo bruto
menor de cinco unidades (5 AB), estarán obligados a tener a bordo:
1. La Licencia de Navegación.
2. Los certificados que de acuerdo con el tipo de buque, le correspondan.
Sección II
Del Arqueo de Buques
Artículo 35. Los buques de nueva construcción deben ser arqueados previamente
antes de su registro; los demás buques, presentarán el certificado de arqueo vigente
del registro de origen, el cual será válido si cumple con lo establecido en la ley.
Los buques de arqueo bruto entre cinco unidades (5 AB) y ciento cincuenta unidades
(150 AB), serán arqueados de conformidad con el Reglamento de Arqueo Nacional.
Los buques de arqueo bruto menor de cinco unidades (5 AB), no serán objeto de
arqueo.
Capítulo V
De la Recepción y Despacho de Buques
Artículo 38. Todo buque, para salir de puerto, debe obtener, previa presentación del
despacho aduanero y los documentos exigidos por las autoridades aduaneras,
sanitarias u otras autoridades, permiso por escrito del Capitán de Puerto, quien lo
expedirá con fijación del término concedido para zarpar, una vez comprobado que el
buque cumple con todos los requisitos establecidos en la ley, siempre que no exista
una prohibición de zarpe impuesta por la Autoridad Judicial.
Están exceptuados del cumplimiento de esta norma, los buques que naveguen en los
lagos y ríos nacionales sin salir de ellos, los que hagan tráfico regular dentro de una
circunscripción acuática, los que se dediquen exclusivamente al transporte de los
productos agropecuarios de un fundo a puerto venezolano, los destinados al deporte o
recreo, los pertenecientes a un buque provisto de Patente de Navegación.
Artículo 39. El armador, agente naviero o representante legal del buque, solicitará por
escrito a la Capitanía de Puerto el permiso de zarpe, dentro de las doce (12) horas
siguientes al cumplimiento de todos los requisitos establecidos en la ley, y la
presentación del Despacho Aduanero, siempre que sea dentro de las tres (3) horas
anteriores al momento previsto del zarpe, salvo que por motivos de fuerza mayor o
necesidad demostrada, justifique efectuar su solicitud en un lapso distinto al indicado.
Los buques que efectúen navegación doméstica no requerirán del despacho aduanero.
Capítulo VI
De la Utilización de los Buques
Sección I
De la Utilización de los Buques en General
Artículo 42. A los buques se les dará el uso para el cual estén debidamente autorizados
de conformidad con lo establecido en la Patente de Navegación, Licencia de
Navegación o Permiso Especial Restringido y en los certificados, que conforme al tipo
de navegación para el cual fue autorizado, se hayan expedido de acuerdo con las
disposiciones de la ley.
Artículo 43. Los buques, motos acuáticas y otras construcciones flotantes inscritos en el
Registro Naval Venezolano, deberán estar amparados por una póliza de
responsabilidad civil, en los términos que determine la ley. La Autoridad Acuática
exigirá este requisito a efectos de la expedición de la Patente, Licencia de Navegación
o Permiso Especial Restringido.
Los buques inscritos en el Registro Naval Venezolano deberán estar amparados por
una póliza de responsabilidad civil o por una cobertura mutual de protección e
indemnización, en los términos que determine el reglamento. La Autoridad Acuática
exigirá este requisito a efectos de la expedición de la Patente, Licencia de Navegación
o Permiso Especial Restringido.
Sección II
De la Reserva de Carga
Artículo 44. El Estado con el fin de proteger y desarrollar la Marina Mercante Nacional,
establece la reserva de carga para su transporte en los buques inscritos en el Registro
Naval Venezolano.
Artículo 45. Toda importación o exportación que efectúe un órgano o ente del Poder
Público Nacional, estadal o municipal y, en general, todas las personas jurídicas en las
cuales el Estado tenga aporte de capital en forma directa o por intermedio de
organismos crediticios del Estado, deberá ser transportada en buques inscritos en el
Registro Naval Venezolano, que sean propiedad de empresas en las cuales el estado
venezolano tenga participación decisiva, o de empresas constituidas y domiciliadas en
la República Bolivariana de Venezuela, cuyo capital pertenezca, en un porcentaje no
menor del ochenta por ciento (80%), a personas naturales o jurídicas de nacionalidad
venezolana.
Artículo 46. La obligación a que se refiere el artículo anterior será extensiva a las
operaciones no oficiales de importaciones o exportaciones financiadas por cualquier
organismo de crédito del estado o avalada por el mismo. En este caso, dicho
compromiso se considera incluido en el correspondiente contrato de crédito.
Artículo 47. En los tratados, convenios y acuerdos de transporte marítimo que suscriba
la República Bolivariana de Venezuela con otros países, podrá permitirse a los buques
de bandera extranjera, participación en el transporte de las cargas reservadas, siempre
que se le otorgue igual o equivalente tratamiento a los buques inscritos en el Registro
Naval Venezolano, bajo el principio de reciprocidad.
Sección III
Del Transporte de Pasajeros
Artículo 50. Ningún buque podrá permitir el transporte de pasajeros en cubierta, salvo
en caso de urgencia, o cuando se trate de transporte de pasajeros para fines turísticos,
recreativos o de paseo, debiendo en estos casos llevar sobre dicha cubierta en una
altura conveniente, la cobertura o protección necesarias para el apropiado resguardo
de la intemperie a los pasajeros.
Capítulo VII
Del Personal, Actos, Orden y Disciplina a Bordo
Sección I
Del Personal
Artículo 51. El Capitán de buque, o quien haga sus veces, es la máxima autoridad a
bordo. Toda persona a bordo estará bajo su mando. En aguas extranjeras y en alta
mar, serán considerados delegados de la Autoridad Pública y como tal responsables de
la conservación del orden y la seguridad del buque y de otros buques y medios aéreos
que se encuentren embarcados y la operación de estos. Igualmente será responsable
de la seguridad y preservación de pasajeros, tripulantes y la carga.
Artículo 52. El capitán de buque debe adoptar, las medidas extraordinarias pertinentes,
ante cualquier situación de gravedad, hasta tanto se hagan presentes las autoridades
competentes.
Sección II
De los Actos a Bordo
Artículo 59. Cada vez que ocurra el fallecimiento de un tripulante o pasajero en buque
nacional, y se desconozca la dirección de los familiares, el propietario, armador, o
arrendatario del buque publicará en dos oportunidades con intervalo de un mes, en un
diario de mayor circulación nacional, un aviso oficial informando del fallecimiento.
Si pasados dos (2) meses contados a partir de la última publicación de los dos (2)
avisos no se presentaren los causahabientes del fallecido, y éste hubiera dejado
bienes, se procederá con ellos en la forma que establezca la ley respectiva.
Artículo 62. De todas las medidas que se tomaren de acuerdo con los artículos de este
capítulo, se dejará la debida constancia en el Diario de Navegación y Puerto del buque.
Sección III
Del Orden y Disciplina a Bordo
Artículo 64. El Capitán del buque, en caso de falsa alarma, confusión o desorden a
bordo por parte de un tripulante o pasajero, tomará las medidas necesarias para
salvaguardar el orden y la seguridad del buque.
Capítulo VIII
Del Uso de la Bandera y Distintivos de los Buques
Artículo 66. Todo buque debe izar la bandera de su nacionalidad al entrar a puerto, al
tener un buque de guerra a la vista y en general al navegar en mar territorial o en
aguas interiores o también en la cangreja, en especial cuando el buque se encuentre
navegando.
Artículo 67. Cuando sea necesario que los buques nacionales lleven o usen distintivos
o marcas especiales, o en el caso de que el armador o propietario lo solicitase, el
Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, así lo podrá establecer o autorizar.
Capítulo IX
De la Arribada Forzosa, los Accidentes de Navegación y el Salvamento
Sección I
De la Arribada Forzosa
Artículo 68. El Capitán de buque de bandera Venezolana, que hiciere arribada forzosa
en un puerto extranjero, deberá exponer, dentro de las veinticuatro (24) horas a su
llegada a puerto ante el Cónsul de la República Bolivariana de Venezuela o en su
defecto ante el de una nación amiga, las razones que justifiquen dicha arribada. Luego
se levantará y suscribirá un acta; la misma se asentará en el Diario de Navegación y
Puerto. Dicha acta, los documentos presentados como prueba y el informe del Cónsul,
serán entregados al Capitán de Puerto del primer puerto nacional donde arribare et
buque, quien enviará copia de dichos documentos al Instituto Nacional de los Espacios
Acuáticos.
Artículo 69. Todo buque que recale en arribada forzosa en una circunscripción nacional,
deberá zarpar al cesar la causa o motivo de la arribada, previo el cumplimiento de los
requisitos establecidos para la obtención de dicho zarpe.
Artículo 73. En los casos de arribada forzosa por enfermedad, el Capitán de Puerto
hará cumplir las medidas dictadas o establecidas por la Autoridad Sanitaria sin pérdida
de tiempo, quedando el buque, en todo caso, bajo la vigilancia del Capitán de Puerto
para los efectos pertinentes.
Sección II
De los Accidentes de Navegación, de la Búsqueda y Salvamento
Artículo 75. A los efectos de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se
considera buque en peligro aquel que pierda propulsión y no tenga posibilidad de
recuperarla con medios propios; esté a punto de naufragar o exista riesgo cierto de
pérdida de vidas humanas o pudiera causar daños graves al ambiente.
Artículo 76. Quien tenga noticia de cualquier situación de peligro, accidente o siniestro
marítimo, deberá notificarlo, por la vía más expedita a las autoridades competentes. Así
mismo, los agentes navieros, armadores, capitanes de buques y administradores
portuarios, proporcionarán la información que les sea requerida por la Autoridad
Acuática a los fines de solventar la emergencia.
Artículo 81. La Autoridad Acuática fijará políticas y establecerá normas, para que toda
aquella materia referente a la seguridad y navegabilidad del buque, sea tratada de
manera continua y permanente; se extienda no solamente a los aspectos propios de la
seguridad y operatividad del buque, sino también a salvaguardar la vida de pasajeros y
tripulantes, proteger el ambiente y el ecosistema. El incumplimiento de dicha norma
ocasionará la imposición de las sanciones pecuniarias correspondientes, incluyendo la
suspensión del permiso de zarpe, hasta que sean subsanadas las fallas u omisiones
que dieron lugar a la medida.
Artículo 86. El Capitán de buque que encuentre un buque en peligro o cuyo auxilio sea
requerido, deberá emplear todos los medios disponibles para prestar la
correspondiente asistencia. La prestación de asistencia se regirá por las convenciones
internacionales y las disposiciones legales pertinentes.
Artículo 88. En los mismos casos a que se contrae el artículo anterior, la Autoridad
Acuática tomará las providencias que fueren necesarias prioritariamente para el
salvamento de las personas y el rescate de los bienes, la custodia de los efectos o
carga salvados o desembarcados para aligerar el buque, e iniciará y realizará las
averiguaciones correspondientes.
Artículo 91. Los capitanes de buques nacionales deberán recibir a bordo, de acuerdo
con los medios disponibles, a los tripulantes venezolanos que se encuentren
abandonados en puerto extranjero, donde no haya oficina consular de la República
Bolivariana de Venezuela. También están obligados a recibir a bordo a los venezolanos
que los cónsules de la República Bolivariana de Venezuela se vean en la necesidad de
repatriar, siempre que el número total de ellos no sea mayor del diez por ciento (10%)
del total de tripulantes del buque. Quedan exonerados de esta obligación cuando
existan razones de fuerza mayor o caso fortuito.
Sección III
De la Obstrucción de Vías o Canales de Navegación
Sección IV
De la Prevención de la Contaminación
Artículo 93. El propietario del buque desde el cual se produzca un derrame, fuga o
descarga de combustible u otra sustancia capaz de contaminar el ambiente, será
responsable de los daños ocasionados por contaminación, sin perjuicio de las demás
disposiciones que en materia de responsabilidad estén establecidas en la ley.
Artículo 94. El Ejecutivo Nacional a través del Instituto Nacional de los Espacios
Acuáticos establecerá las políticas y planes nacionales de contingencia y propiciará un
sistema nacional de prevención, para la preparación y lucha contra derrames de
hidrocarburos u otras sustancias contaminantes con el apoyo de instituciones públicas
y privadas bajo el principio de cooperación con otros Estados, en apego a los
convenios, acuerdos internacionales y las leyes nacionales que rigen la materia.
El reglamento fijará los términos, condiciones y responsabilidades según los cuales, los
entes públicos y privados ejecutarán coordinadamente los planes nacionales de
prevención de la contaminación por derrames de hidrocarburos u otras sustancias
contaminantes.
Artículo 95. Las refinerías de petróleo, las factorías químicas y petroquímicas, las
instalaciones de almacenamiento y distribución de productos químicos o petroquímicos,
las instalaciones para el abastecimiento de combustibles líquidos que posean
terminales de carga o descarga de hidrocarburos en zonas portuarias y los astilleros e
instalaciones de reparación naval deberán disponer, en las cercanías de los terminales
o muelles, de medios, sistemas y procedimientos para el tratamiento y eliminación de
residuos petrolíferos, químicos, de agua de sentinas, limpieza de aceites, grasas y de
otros productos contaminantes, así como de los medios necesarios para prevenir y
combatir los derrames.
Artículo 96. El Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos tendrá una Oficina de
Registro Naval Venezolano en su sede principal y en cada circunscripción acuática.
Cuando la cantidad de operaciones no justifique el funcionamiento de una Oficina de
Registro en una determinada circunscripción acuática, el Presidente del Instituto
Nacional de los Espacios Acuáticos, podrá transferir su competencia territorial a Otra
circunscripción.
Artículo 97. Cada Oficina del Registro Naval Venezolano estará a cargo de un
Registrador quien será responsable del funcionamiento de su dependencia.
El Registrador será designado por el Presidente del Instituto Nacional de los Espacios
Acuáticos y responde por sus actos registrales, penal, civil y administrativamente.
Artículo 100. En el Registro Naval Venezolano ubicado en la sede principal del Instituto
Nacional de los Espacios Acuáticos, se inscribirán los buques construidos y en
construcción, de arqueo bruto igual o mayor de quinientas unidades (500 AB), así como
los actos o documentos a los que se refiere el artículo anterior y conservará el
duplicado de los asientos registrales que se realicen en los registros de cada una de las
circunscripciones acuáticas.
Artículo 103. Las solicitudes de registro deberán consignarse por escrito debiéndose
cancelar además los derechos que por sus diversas actuaciones se fijen en este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. Dichos derechos deberán pagarse antes o
en el momento de su presentación.
Los fondos obtenidos con la recaudación de dichos derechos serán administrados por
el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos.
Artículo 105. La inscripción de buques y demás actos relativos a ellos que requieren de
esta formalidad, se efectuará en alguno de los siguientes libros:
1. Registro de buques de arqueo bruto menor de quinientas unidades (500 AB).
2. Registro de buques de arqueo bruto igual o mayor de quinientas unidades (500 AB).
3. Registro de buques en construcción.
4. Registro de hipotecas, gravámenes y prohibiciones.
5. Registro de buques arrendados a casco desnudo.
6. Registro de buques bajo arrendamiento financiero.
7. Registro de seguros sobre buques.
8. Los demás que se requieran para el cumplimiento del objeto del Registro Naval
Venezolano.
Artículo 107. Para que puedan constituirse sobre buques en construcción hipotecas u
otros gravámenes, estos deberán estar inscritos provisionalmente en el Registro Naval
Venezolano, para lo cual se le otorgará un Registro de buque en construcción.
Capítulo II
Inscripción de Títulos y Otros Documentos
Artículo 111. Para que puedan ser inscritos los títulos, documentos o decisiones
judiciales expresados en los artículos precedentes, deberá indicarse:
1. Datos de identidad del interesado o razón social.
2. En caso de buques ya inscritos en el Registro Naval Venezolano, nombre y número
de matrícula de los mismos. Si se trata de buques extranjeros, nombre, bandera,
arqueo, principales características y dimensiones.
3. Si se trata de decisiones judiciales deberá presentarse copia certificada del auto que
decretó la medida ordenada.
Artículo 112. La inscripción y registro de los títulos, actos o contratos a que se refieren
los artículos precedentes, podrá ser solicitada indistintamente por:
1. El que transmita el derecho.
2. El que lo adquiera.
3. El que tenga la representación legal de cualquiera de los anteriores.
4. El que tenga interés directo en asegurar el derecho que deba inscribirse.
5. La Autoridad Judicial competente que dictó la decisión respectiva.
Artículo 113. Todo instrumento se considera registrado desde la fecha y hora de
inscripción en el Registro Naval Venezolano. Las inscripciones determinarán por el
orden de su fecha y hora, la preferencia del título. Cuando varias inscripciones sean de
la misma fecha, tendrá preferencia aquella cuyo asiento sea de hora anterior. La
inscripción no convalida los actos o contratos que fueren declarados judicialmente
nulos.
Capítulo III
De los Asientos Registrales, Tradición, Forma y Efectos
Artículo 116. No se registrarán documentos en los que aparezca como titular del
derecho una persona distinta de la que se identifica en la inscripción inmediatamente
anterior. De los asientos existentes en los folios que correspondan, deberá resultar la
tradición legal de la titularidad del dominio y de los demás derechos registrados, así
como la correlación de las inscripciones y sus modificaciones, cancelaciones o
extinciones.
Capítulo IV
Rectificaciones de Asientos
Capítulo V
De la Extinción de las Inscripciones
Artículo 122. Las inscripciones en el Registro Naval Venezolano podrán dejarse sin
efecto, de oficio o a petición de parte, por las causales siguientes:
1. Prescripción:
a. Por el vencimiento de los términos, contados desde la fecha del asiento, si antes no
fueren reinscritas o subsanadas y, por consiguiente, sin efecto alguno con respecto a
terceros, en los casos siguientes:
a.1 Embargo o prohibiciones, a los cinco (5) años.
a.2 Hipotecas, a los tres (3) años, siempre que no se estableciere un plazo mayor entre
las partes en el contrato.
a.3 Anotaciones provisorias, a los ciento ochenta (180) días si no han sido subsanadas.
b. Por presunción fundada de desaparición del buque, al no tenerse noticias de su
paradero por un lapso superior a un (1) año.
2. Extinción:
a. Por la inscripción de la transferencia del derecho real inscrito a favor de otra
persona.
b. Cuando sea ordenada por sentencia judicial definitivamente firme.
c. Por declaración de innavegabilidad absoluta o pérdida total comprobada del buque.
d. Por desguace del buque.
e. Por enajenación del buque al extranjero. La Autoridad Acuática no autorizará la
cancelación por esta causa, si no consta por escritura pública el consentimiento de
todos los beneficiarios de las hipotecas y demás derechos reales que recaigan sobre el
buque y la suspensión de las prohibiciones legales o judiciales que impidan su
transferencia.
f. Por cambio de bandera.
g. Cuando en el instrumento de cancelación parcial no se dé claramente a conocer la
parte del buque que haya desaparecido, o la parte del derecho que se extinga y la que
subsista.
3. Nulidad:
a. Cuando el título en cuya virtud se efectuó la inscripción, haya sido otorgado con error
o fraude.
b. Cuando se declare la nulidad absoluta del título en cuya virtud se efectuó la
inscripción.
c. Cuando se declare la nulidad absoluta del asiento.
4. Caducidad:
a. Cuando las inscripciones provisionales adquieran el carácter de definitiva o haya
transcurrido el plazo determinado para su inscripción definitiva.
b. Por uso del derecho de presa, conforme a las normas del derecho internacional.
c. Por resolución, rescisión o vencimiento del contrato de arrendamiento a casco
desnudo o arrendamiento financiero.
Capítulo VI
Publicidad Registral, Certificaciones e Informes
Artículo 125. La plenitud, limitación o restricción de los derechos inscritos y la libertad
de disposición, sólo podrá acreditarse con relación a terceros con las certificaciones a
que se refieren las disposiciones de este Capítulo.
Artículo 126. Las certificaciones emitidas por los Registros Navales hacen fe pública,
tienen el valor y surten los efectos de un documento público y contendrán el estado
jurídico de los bienes y de las personas según las constancias Registrales, además del
número, fecha y hora que resulten de su inscripción.
Artículo 128. Los asientos Registrales que conformen el Registro Naval Venezolano,
son públicos, los particulares tienen derecho de acceso inmediato a los mismos y a
solicitar copia simple o certificada de la totalidad o parte de los asientos que se lleven.
El Registrador está obligado a suscribir las constancias del asiento en los documentos
acompañados; expedir las copias dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la
solicitud y llevar el registro con las formalidades establecidas en la ley, utilizando
formatos compatibles con sistemas de micropelículas, archivos electrónicos,
computarizados o sistemas digitalizados y cualesquiera sistemas que establezca la ley
que rige la materia y expedir las copias dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes
a la solicitud.
Capítulo VII
De los Buques Nacionales
Artículo 130. Podrán inscribirse en el Registro Naval Venezolano los buques que sean
de:
1. Propiedad de ciudadanos venezolanos.
2. Propiedad de personas jurídicas venezolanas, debidamente constituidas y
domiciliadas en el país.
3. Propiedad de inversionistas extranjeros que cumplan con las normas relativas a la
participación de los capitales extranjeros y que estén constituidos y domiciliados en el
país.
4. Registro extranjero, arrendados o fletados a casco desnudo por período igual o
superior a un (1) año por cualesquiera de las personas naturales o jurídicas a que se
refieren los numerales 1, 2, y 3 de este artículo.
5. Los de registro extranjero dados en arrendamiento financiero a las personas
naturales o jurídicas a que hace referencia los numerales 1, 2, y 3 de este artículo.
6. Los buques construidos en astilleros nacionales, independientemente de la
nacionalidad de su propietario.
Artículo 131. Los documentos mediante los cuales se creen, modifiquen o extingan
hipotecas navales sobre buques nacionales existentes o en construcción surtirán
efectos, una vez inscritos en el Registro Naval Venezolano.
Los buques de registro extranjero arrendados o fletados a casco desnudo por período
igual o superior a un (1) año y los dados en arrendamiento financiero, no podrán
hipotecarse en la República Bolivariana de Venezuela, salvo en aquellos casos en los
cuales se evidencie, por certificación oficial del registro de origen del buque,
debidamente legalizado por el Consulado de la República Bolivariana de Venezuela en
dicho país de origen, que pueden ser hipotecados o gravados con derechos reales
similares o equivalentes a la hipoteca en el país de origen mientras estén registrados
simultáneamente en otra circunscripción. En este caso, para hipotecar el buque se
requerirá, además, autorización expresa por escrito y debidamente autenticada del
arrendador a casco desnudo o financiero.
Capítulo VIII
De la Patente de Navegación, Licencias y Permisos Especiales
Artículo 134. Los buques de pesca iguales o mayores a veinticuatro (24) metros de
eslora deberán cumplir con las regulaciones establecidas por la Autoridad Pesquera
Nacional, antes de solicitar la respectiva Patente de Navegación.
Artículo 135. Los buques de arqueo bruto menores a ciento cincuenta unidades (150
AB), inscritos en el Registro Naval Venezolano, deberán estar provistos de una Licencia
de Navegación expedida por el respectivo Capitán de Puerto, la cual tendrá una validez
de dos (2) años.
Capítulo IX
De la Caducidad de la Patente de Navegación, Licencia de Navegación y Permiso
Especial Restringido
Artículo 140. La caducidad o extinción declarada por la Autoridad Acuática, se hará del
conocimiento público mediante Aviso Oficial que se publicará en la Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela.
Capítulo X
Quedan exceptuadas del pago del derecho indicado en este artículo, aquellas
construcciones flotantes artesanales, aptas para navegar, menores de cinco unidades
de arqueo bruto (5 AB), incluyendo las de comunidades indígenas, las dedicadas a la
pesca artesanal y de subsistencia como sustento del pescador y su grupo familiar y las
de turismo.
Quedan exceptuadas del pago del derecho indicado en este artículo, aquellas
construcciones flotantes, con medios de propulsión mecánica, eólicas y de tracción de
sangre menores de cinco unidades de arqueo bruto (5 AB) dedicadas a la pesca
artesanal, de subsistencia del pescador y su grupo familiar y las de turismo.
Artículo 143. La expedición del permiso especial restringido de navegación causará un
derecho, que se pagará previamente a su expedición, equivalente a seis Unidades
Tributarias (6 U.T.).
Artículo 144. Los derechos establecidos en los artículos precedentes serán liquidados y
administrados por el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, de acuerdo con las
formalidades establecidas para los demás ramos de rentas nacionales, y su pago será
requisito para la inscripción del buque en el Registro Naval Venezolano.
TÍTULO IV
DE LAS ACTIVIDADES CONEXAS Y SERVICIOS
Capítulo I
Generalidades
Artículo 146. Los servicios de pilotaje, remolcador y lanchaje son servicios públicos y
podrán ser prestados en concesión por el instituto Nacional de los Espacios Acuáticos.
Artículo 147. A los efectos de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se
considera una actividad conexa al turismo, el desembarque y embarque de turistas de
crucero a través de las marinas mediante la figura de costas abiertas previstas en el
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Turismo.
Artículo 154. En una misma circunscripción acuática se podrán otorgar más de una
concesión o autorización sobre un mismo servicio público de los indicados en este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. A tal efecto, el pliego licitatorio respectivo
deberá indicar cuál es el contenido o parte del servicio concesionado o autorizado y
establecer mecanismos de control que garanticen, que en la concurrencia de la
concesión o autorización el servicio se preste eficazmente.
Las empresas que aspiren la concesión de un servicio público, deberán tener como
objeto exclusivo la prestación del servicio solicitado.
Capítulo II
De la Educación Náutica
Artículo 159. La Autoridad Acuática conjuntamente con el Ministerio del Poder Popular
con competencia en materia de educación, de que se trate, diseñará los planes y
programas de estudios que se impartan al personal de la Marina Mercante, en todas
sus modalidades y niveles, incluyendo la educación a distancia, y definirán los
requisitos que deberán llenar los institutos de educación náutica públicos y privados, a
los fines de la inscripción y autorización de funcionamiento.
Artículo 160. El Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos expedirá los títulos,
licencias, refrendos y certificaciones de las competencias de la gente de mar, de
acuerdo con las normas nacionales e internacionales que rigen la materia, sin perjuicio
de lo establecido en las leyes que rigen la materia.
Artículo 161. Los diques, astilleros, fábricas de buques, talleres navales, varaderos,
industrias navales de apoyo, oficinas técnicas y de proyectos relacionadas con la
construcción, reparación, modificación o desguace de buques, deberán estar inscritos
en el registro que a tal efecto será llevado por el Instituto Nacional de los Espacios
Acuáticos.
Artículo 162. Los entes que ejecuten las actividades enunciadas en el artículo anterior
deberán reunir las condiciones técnicas, equipamiento, personal, organización e
instalaciones que garanticen el cumplimiento de las normas de seguridad industrial.
La construcción y modificación de buques de tipo artesanal serán objeto de un
tratamiento especial, en cada circunscripción acuática.
Artículo 163. Todo buque cuya construcción, reparación, modificación o desguace sea
financiado parcial o totalmente con recursos provenientes del Fondo Especial de los
Espacios Acuáticos deberá ser construido, modificado, reparado o desguazado en
instalaciones inscritas en el Registro de la Industria Naval Venezolana, salvo razones
técnicas o de fuerza mayor, en cuyo caso el interesado deberá motivar por escrito la
solicitud ante el Consejo Nacional de los Espacios Acuáticos, el cual emitirá su opinión
en un lapso de diez (10) días hábiles.
Capítulo V
Del Servicio de Canalización y Mantenimiento de las Vías Navegables
Artículo 170. El tránsito de buques por las vías de navegación del Lago de Maracaibo,
del Golfo de Venezuela y del eje Apure Orinoco, origina la obligación del pago de una
tasa en bolívares por la utilización de las obras de canalización, para lo cual se tomará
el volumen bruto transportado de acuerdo a los siguientes términos:
1. En el Lago de Maracaibo y el Golfo de Venezuela:
a. Para los hidrocarburos: el equivalente a un mil novecientos setenta y dos diez
milésimas de dólar estadounidense ($ 0,1972) por cada cero coma quince mil
ochocientos noventa y nueve de metro cúbico (0,15899 m3) (un barril americano de 42
galones).
b. Para carga general: el equivalente a tres mil treinta y nueve diez milésimas de dólar
estadounidense ($ 0,3039) por tonelada métrica.
c. Para las maquinarias, materias primas y productos industriales destinados a las
plantas instaladas en el Complejo Petroquímico de El Tablazo o procedentes de ellas;
el equivalente a un mil novecientos veintinueve diez milésimas de dólar estadounidense
($ 0,1929) por tonelada métrica.
d. Para la carga de productos agrícolas y pecuarios, el equivalente a un mil novecientos
cinco diez milésimas de dólar estadounidense ($ 0,1905) por tonelada métrica.
2. En el eje Orinoco Apure:
a. Para el mineral de hierro y derivados (pellas, hierro esponja y briquetas): el
equivalente a un dólar con tres mil quinientos once diez milésimas de dólares
estadounidenses ($ 1,3511) por tonelada métrica de carga.
b. Para los hidrocarburos; el equivalente a un mil novecientos doce diez milésimas de
dólar estadounidense ($ 0,1912) por cada quince mil ochocientos noventa y nueve cien
milésimas de metro cúbico (0,15899 m3) (un barril americano de 42 galones).
c. Para las maquinarias, acero, materias primas y productos industriales: el equivalente
a dos dólares con seiscientos quince diez milésimas de dólares estadounidenses ($
2,0615) por tonelada métrica.
d. Para la carga de productos agrícolas o pecuarios: el equivalente a un mil seiscientos
veintiocho diez milésimas de dólar estadounidense ($ 0,1628) por tonelada métrica.
e. Para el aluminio primario: el equivalente a cuatro dólares estadounidenses ($
4,0000) por tonelada métrica de carga.
f. Para la carga general, no contemplada en los tipos anteriores: el equivalente a tres
mil doscientos treinta y tres diez milésimas de dólar estadounidense ($ 0,3233) por
tonelada métrica de carga.
g. Para el tráfico de buques cisternas cargadas de agua destinada al uso industrial: el
equivalente a dos dólares estadounidenses ($ 2,0000) por tonelada métrica de carga.
h. Para el tráfico del conjunto empujador / gabarras o remolcador / gabarras
autopropulsadas o buques de poco calado que transporten bauxita, en el tramo el Jobal
Matanzas, el equivalente a ocho mil ochocientos catorce milésimas de dólar
estadounidense ($ 0,8814) por tonelada métrica de mineral.
Las tarifas establecidas en los artículos anteriores, podrán ser pagadas en moneda
nacional o bien en divisas extranjeras a la tasa de cambio bancaria comercial vigente
para el momento del pago.
Artículo 171. A los efectos de actualizar las tarifas establecidas en el artículo 170 de
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, serán ajustadas anualmente por el
Instituto Nacional de Canalizaciones, con la previa aprobación del Ministerio del Poder
Popular con competencia en la materia, en concordancia con lo señalado en las leyes y
normas respectivas.
Artículo 172. Los buques inscritos en el Registro Naval Venezolano, les serán aplicados
una exención del diez por ciento (10%) de la tasa prevista en el artículo precedente.
Esta rebaja aplicará hasta por el mismo porcentaje en aquellos buques de bandera
extranjera bajo el principio de reciprocidad conforme a la ley.
A los buques que transporten cargas cuyo origen y destino este dentro de los puertos
del territorio nacional (cabotaje), se le aplicará una rebaja del cincuenta por ciento
(50%) de la tarifa vigente, siempre y cuando el destino de la carga no sea de
exportación. La aplicación de esta exención procede de manera mutuamente
excluyente y por lo tanto no son acumulativas.
Artículo 174. El armador, agente naviero, representante del armador o el Capitán del
buque, deberá cancelar las tasas previstas por la utilización de los canales del Lago de
Maracaibo y del Eje Orinoco-Apure, antes del zarpe del buque de la circunscripción
acuática, a menos que existan acuerdos contractuales, que indiquen otra modalidad.
Artículo 175. El ente prestador del servicio de canalización y mantenimiento de las vías
navegables, presentará a consideración del Consejo Nacional de los Espacios
Acuáticos, los planes y proyectos de dicho servicio, en el primer semestre de cada
período constitucional a los fines de su inclusión en el plan nacional de desarrollo de
los espacios acuáticos.
Capítulo VI
Del Sistema Nacional de Ayudas a la Navegación Acuática
Artículo 177. El Sistema Nacional de Ayudas a la Navegación Acuática contará con los
siguientes instrumentos: faros, boyas, balizas, enfilaciones, receptores de señales de
radar, equipos electrónicos de guía y posicionamiento terrestre, equipos de guía y
posicionamiento satelital, cartas náuticas, libro de faros, derrotero de las costas de
Venezuela y otros similares que se incorporen en el futuro.
Artículo 179. Los buques de bandera extranjera que naveguen en los espacios
acuáticos sujetos a la soberanía y jurisdicción de la República, pagarán la tasa
correspondiente al recalar a puerto venezolano. Para zarpar y tramitar la
documentación del buque ante la Capitanía de Puerto se deberá demostrar el pago de
la tasa.
Artículo 180. A los fines de la aplicación de la tasa establecida en este título los buques
nacionales o extranjeros, que naveguen remolcados por buques de pabellón nacional o
extranjero, pagarán, igualmente y en las mismas condiciones, la tasa prevista por el
uso del Sistema Nacional de Ayudas a la Navegación Acuática.
Artículo 181. Los buques de bandera extranjera cancelarán la tasa establecida por el
uso de estos sistemas, al recalar en otro puerto venezolano, cuando hayan navegado
una distancia igual o mayor a las ciento veinte millas náuticas (120 MN). Esta distancia
será calculada por la sumatoria de las líneas o distancias navegadas y acumuladas
entre el primer puerto de recalada y los otros puertos visitados.
Artículo 182. No se encuentran sujetos al pago de la tasa prevista en este Capítulo los
siguientes buques:
1. De la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
2. De guerra de pabellón extranjero, cuando exista reciprocidad con la República
Bolivariana de Venezuela.
3. Los buques dedicados a misiones científicas en el espacio acuático nacional,
inscritos en el Registro Naval Venezolano y los extranjeros, cuando exista reciprocidad
con la República Bolivariana de Venezuela.
4. De pabellón extranjero que recalen a puerto venezolano en arribada forzosa.
5. Públicos dedicados al servicio público.
6. De arqueo bruto menores de cuarenta unidades (40 AB).
Capítulo VII
Del Servicio de Hidrografía, Oceanografía, Meteorología y Cartografiado Náutico
Artículo 185. El Servicio de Hidrografía, Oceanografía, Meteorología y Cartografiado
Náutico está integrado al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
defensa, quien administrará, supervisará y tendrá, entre otras, las siguientes funciones:
autorizar, coordinar, supervisar, desarrollar y ejecutar, actividades científicas e
hidrográficas, de cartografía náutica, de señalización y otras ayudas a la navegación en
todos los espacios acuáticos e insulares sujetos a la soberanía y jurisdicción de la
República.
Artículo 188. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de defensa,
podrá autorizar a entidades públicas o privadas y personas naturales, nacionales o
extranjeras, para editar y comercializar cartas náuticas, derroteros, libros de faros,
tablas de mareas y otras publicaciones náuticas oficiales de la República Bolivariana de
Venezuela.
Artículo 192. Toda edición de cartas náuticas será puesta en vigencia mediante
Resolución del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de defensa
publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.
Capítulo VIII
Del Servicio de Pilotaje
Sección I
Generalidades
A solicitud del Capitán, podrá el piloto impartir directamente las órdenes a los timoneles
y demás miembros de la tripulación que intervengan en las maniobras. En todo caso,
durante su realización, el Capitán debe permanecer en el puente del buque a su
mando, conservando su responsabilidad.
Artículo 198. El servicio de pilotaje podrá ser prestado por particulares en régimen de
concesión, previo cumplimiento de los requisitos exigidos en este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley.
Artículo 201. El Capitán de Puerto podrá dar autorización temporal a los capitanes
venezolanos de buques, no comprendidos en el artículo anterior, que hagan servicio
regular en su circunscripción, para navegar sin la asistencia de piloto, previo el
cumplimiento de los requisitos pautados en el reglamento de capitanías,
circunscripciones y delegaciones acuáticas.
Artículo 204. Los daños y averías que se produzcan con ocasión de las maniobras en
los parajes marítimos, fluviales y lacustres de obligatorio uso del servicio de pilotaje y
durante el embarco y el desembarco del piloto, serán a cargo del buque, salvo que se
demuestre la culpabilidad del piloto.
Artículo 205. El piloto que preste servicio en un buque que se encuentra varado, o que
haya sufrido abordaje o cualquier otro accidente, no podrá desembarcar hasta tanto se
hayan agotado los recursos de salvamento y el Capitán haya resuelto el abandono del
buque, a menos que la Autoridad Acuática autorice su relevo por otro piloto.
Sección II
Del Personal de Pilotaje
Artículo 206. Los pilotos en el ejercicio de su actividad, velarán por el cumplimiento de
la ley, así como de las disposiciones u órdenes que el Capitán de Puerto de cada
circunscripción dicte en el ejercicio de sus atribuciones.
El servicio de pilotaje no podrá ser efectuado por personas que excedan la edad de
jubilación prevista en la ley.
Artículo 208. Para el ejercicio de sus funciones, los pilotos deberán someterse a un
adiestramiento práctico en la circunscripción acuática de que se trate, por un período
no menor de tres (3) meses ni mayor de seis (6), a juicio del Capitán de Puerto. La
evaluación del aspirante estará a cargo de una junta designada por el Instituto Nacional
de los Espacios Acuáticos, conformada por dos (2) pilotos de la circunscripción y por el
Inspector de Pilotaje, quienes en un lapso de veinte (20) días, finalizado el proceso de
evaluación, elevarán sus conclusiones al Capitán de Puerto.
Artículo 209. Todo piloto estará provisto de una credencial otorgada por el Instituto
Nacional de los Espacios Acuáticos, la cual le identificará ante capitanes de buques y
otras autoridades.
Sección III
De la Supervisión del Servicio de Pilotaje
Sección IV
De las Tarifas del Servicio de Pilotaje
Artículo 212. Por el uso del servicio de pilotaje, todo buque pagará una tarifa en razón
de su arqueo bruto, por cada una de las maniobras que realice, la cual será fijada por el
órgano que ejerce la Autoridad Acuática, mediante Resolución dictada al efecto.
Los buques extranjeros deberán pagar la tarifa equivalente al servicio de pilotaje
establecido en este artículo en divisas, conforme a la normativa aplicable. Las divisas
obtenidas por este concepto deberán ser vendidas al Banco Central de Venezuela, al
tipo de cambio fijado en la normativa cambiaria que rija para la fecha de la respectiva
operación y en el plazo que se establezca al efecto; ello, salvo que el recaudador
acuerde mantener tales montos depositados en cuentas en moneda extranjera, para lo
cual deberá requerir la autorización del Banco Central de Venezuela, según lo
estipulado en los Convenios Cambiarios aplicables.
Artículo 213. Los buques de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana están exentos del
pago de la tarifa por el uso del servicio de pilotaje prevista en este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, al igual que los buques de guerra de naciones amigas, siempre
y cuando exista reciprocidad.
Artículo 214. El arqueo bruto de los buques que efectúen operaciones de remolque se
calculará, a los efectos de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sobre la
base de la sumatoria del arqueo bruto del remolcador y el del buque o buques
remolcados.
Artículo 215. Los buques inscritos en el Registro Naval Venezolano pagarán cincuenta
por ciento (50%) de la tarifa prevista por el uso del servicio de pilotaje. Esta rebaja se
aplicará hasta por el mismo porcentaje, a aquellos buques de bandera extranjera, bajo
el principio de reciprocidad conforme a la ley.
Artículo 216. El armador, agente naviero, representante del armador o el Capitán del
buque, responden solidariamente del pago del servicio de pilotaje, debiendo cancelar la
tarifa por el uso del servicio de pilotaje antes del zarpe del buque de la circunscripción
acuática, a menos que existan acuerdos contractuales entre las concesionadas y el
usuario del servicio, que indiquen otra modalidad.
Capítulo IX
Del Servicio de Remolcadores
Artículo 220. El armador, agente naviero, representante del armador o el Capitán del
buque, deberá cancelar la tarifa por uso del servicio de remolcadores, antes de que el
buque zarpe de la circunscripción acuática, a menos que existan acuerdos
contractuales, que indiquen otra modalidad.
Artículo 221. En caso de siniestro, contingencia o fuerza mayor, todas las unidades
autorizadas para operar en cualesquiera de las circunscripciones acuáticas, están
obligadas a participar en las operaciones que requiera la Autoridad Acuática, y
actuarán bajo la coordinación del Capitán de Puerto de la circunscripción.
Capítulo X
Del Lanchaje
Artículo 222. El servicio de lanchaje para los puertos de uso público y de uso privado,
es un servicio público obligatorio para el traslado del Piloto en el cumplimiento de sus
funciones, de conformidad con lo establecido en el reglamento correspondiente. Este
servicio está sujeto al pago de una tarifa que será fijada por el órgano que ejerce la
Autoridad Acuática, mediante Resolución dictada al efecto.
Artículo 223. El servicio de lanchaje podrá ser prestado por particulares en régimen de
concesión.
Artículo 224. Por el servicio de lanchaje, todo buque pagará una tarifa, la cual será
fijada por el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos en Unidades Tributarias.
Artículo 226. El armador, agente naviero, representante del armador o el Capitán del
buque, deberá cancelar las tarifas por uso del servicio de lanchaje, antes de que el
buque zarpe de la circunscripción acuática, a menos que existan acuerdos
contractuales que indiquen otra modalidad.
Capítulo XI
De la Gestión de Seguridad y el Servicio de Inspecciones Navales
Artículo 229. Los inspectores navales del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos o
los designados por el instituto, practicarán las inspecciones que se deban realizar en
las instalaciones y obras indicadas en los artículos 5º y 6º de este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley.
Artículo 230. Los servicios de los inspectores navales que intervengan en las
inspecciones ordenadas por la Autoridad Acuática, serán remunerados por el
propietario, arrendatario o representante del buque o por el ente inspeccionado.
Artículo 232. Las compañías prestadoras del servicio de transporte acuático podrán
asumir cualquier modalidad de asociación, participar en conferencias marítimas o
bolsas de fletes, y en general podrán efectuar cualquier concertación para servir el
tráfico acuático desde y hacia la República Bolivariana de Venezuela.
Artículo 240. Las compañías señaladas en este Capítulo y aquellas que distribuyan,
instalen, reparen o construyan equipos, partes y accesorios destinados a servicio de
seguridad acuática o salvamento de vidas o que formen parte de equipos destinados a
estos servicios, tanto a bordo como en tierra, deberán estar inscritos en el registro que
a tal efecto lleve el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, previo el cumplimiento
del requisito de establecer garantías suficientes en forma de fianza bancaria o de
seguros a satisfacción del Instituto, por una cantidad de quinientas Unidades Tributarias
(500 U.T.).
Artículo 242. Las compañías certificadoras, deberán presentar ante el Instituto Nacional
de los Espacios Acuáticos, en los primeros diez (10) días de cada trimestre, un informe
que contenga: tipo de buque certificado, arqueo bruto, tarifa discriminada aplicada y
nombre del armador, propietario o agente.
Artículo 243. Las compañías de corretaje marítimo, deberán presentar ante el Instituto
Nacional de los Espacios Acuáticos, en los primeros diez (10) días de cada trimestre,
un informe que contenga; tipo de buque fletado, arqueo bruto, valor del flete
discriminado, nombre del fletador y nombre del armador.
TÍTULO V
DE LOS TÍTULOS, LICENCIAS Y PERMISOS DE LA MARINA MERCANTE, DE
PESCA Y DEPORTIVA
Capítulo I
De los Títulos, Licencias y Permisos
Artículo 249. Los poseedores de títulos y licencias a los que se refiere este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, usarán los uniformes y distintivos de la Marina Mercante
Nacional, con estricta sujeción a lo que establezca el reglamento respectivo.
Artículo 250. El Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, expedirá los títulos,
licencias y permisos, así como los refrendos y dispensas de la Gente de Mar a que se
refiere este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, previo cumplimiento de los
requisitos exigidos en el reglamento respectivo.
Artículo 251. El Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos llevará un registro de los
títulos, licencias y permisos, así como los refrendos y dispensas de la Gente de Mar.
Capítulo II
De los Requisitos para optar a los Títulos y Licencias
Artículo 252. Para optar a los títulos, licencias y certificados de la Marina Mercante, de
Pesca Deportiva y Recreacional se requiere haber aprobado los cursos
correspondientes y cumplir con los requisitos establecidos en la ley y los reglamentos.
Los aspirantes al certificado de Inspector Naval deberán poseer el título de Capitán de
Altura o Jefe de Máquina con una experiencia navegada con dicho título de por lo
menos cinco (5) años.
Artículo 253. Para optar a las licencias de la Marina Recreacional y Deportiva, se
requiere cumplir con los requisitos establecidos en este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley.
Artículo 254. Los aspirantes al título de Capitán de Altura, deberán poseer el título
inmediato inferior y comprobar haber navegado en su especialidad, con dicho título, por
lo menos durante treinta y seis (36) meses, lapso que podrá ser reducido a veinticuatro
(24) meses si se ha ejercido el cargo de Primer Oficial a bordo durante un período de
embarque no inferior a doce (12) meses.
Artículo 255. Los aspirantes al título de Primer Oficial deberán poseer el título de
Segundo Oficial o de Capitán de Pesca y comprobar haber navegado en su
especialidad, con dicho título por lo menos por veinticuatro (24) meses.
Artículo 256. Los aspirantes al título de Segundo Oficial, tendrán derecho a dicho título
una vez que hayan comprobado haber navegado en su especialidad, con el título
inmediato inferior, por lo menos durante veinticuatro (24) meses.
Artículo 257. Los aspirantes al título de Tercer Oficial deberán poseer título de
educación superior expedido en las universidades de educación superior náutica,
inscritas en el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, luego de haber cursado sus
estudios en la modalidad presencial o a distancia y haber realizado prácticas de
navegación supervisadas, por lo menos durante un período de doce (12) meses, como
parte de su formación náutica.
Artículo 258. Los aspirantes al título de Jefe de Máquinas, deberán poseer el título
inmediato inferior y comprobar haber navegado en su especialidad, con dicho título, por
lo menos durante treinta y seis (36) meses, de los cuales un mínimo de doce (12)
meses ejerciendo el cargo de Primer Oficial de Máquinas a bordo.
Artículo 259. Los aspirantes al título de Primer Oficial de Máquinas deberán poseer el
título inmediato de Segundo Oficial de Máquinas o Jefe de Máquina de Pesca y
comprobar haber navegado en su especialidad, con dicho título, por lo menos durante
veinticuatro (24) meses.
Artículo 260. Los aspirantes al título de Segundo Oficial de Máquinas, tendrán derecho
a dicho título una vez que hayan comprobado haber navegado en su especialidad, con
el título inmediato inferior, por lo menos durante veinticuatro (24) meses.
Artículo 261. Los aspirantes al título de Tercer Oficial de Máquinas deberán poseer
título de educación superior expedido en las universidades de educación superior
náutica, inscritas en el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, luego de haber
cursado sus estudios en la modalidad presencial o a distancia y haber realizado
prácticas de navegación supervisadas, por lo menos durante un período de doce (12)
meses, como parte de su formación náutica.
Artículo 262. Los aspirantes al título de Capitán Costanero deberán poseer el título de
Patrón y comprobar haber navegado con dicho título por lo menos durante un período
de treinta y seis (36) meses.
Artículo 263. Los aspirantes al título de Patrón de Primera deberán poseer la licencia
inmediata anterior y comprobar haber navegado con dicha licencia, por lo menos
durante un período de veinticuatro (24) meses.
Artículo 265. Los aspirantes al título de Patrón Artesanal deberán cumplir con las
exigencias establecidas en el reglamento de las circunscripciones acuáticas.
Artículo 266. Los aspirantes al título de Motorista de Primera, deberán poseer el título
de Motorista de Segunda y comprobar haber navegado con dicho título, por lo menos
durante un período de treinta y seis (36) meses.
Artículo 267. Los aspirantes al título de Motorista de Segunda deberán poseer el título
de Técnico Medio del Nivel Medio Diversificado y Profesional y comprobar haber
navegado en esta especialidad, por lo menos durante un período de doce (12) meses.
Artículo 268. Los aspirantes al título de Capitán de Pesca o Jefe de Máquinas de
Pesca, deberán poseer el título de Oficial de Pesca o de Oficial de Máquinas, según
sea el caso y comprobar haber navegado con dicho título, por lo menos durante un
período de doce (12) meses.
Artículo 269. Los aspirantes al título de Oficial de Máquinas de Pesca deberán poseer
título de Educación Superior expedido en las Universidades inscritas en el Instituto
Nacional de los Espacios Acuáticos, luego de haber cursado sus estudios en la
modalidad presencial o a distancia, y haber realizado prácticas, en la respectiva
especialidad, por lo menos durante un período de doce (12) meses.
Artículo 270. Los aspirantes a la licencia de Capitán de Yate deberán poseer la Licencia
de Patrón Deportivo y comprobar haber navegado con ésta, durante un período no
menor de veinticuatro (24) meses, y cumplir con los requisitos que establezcan los
convenios internacionales y el reglamento respectivo.
Artículo 271. Los aspirantes a la licencia de Patrón Deportivo de Primera deberán ser
mayores de dieciocho (18) años y cumplir con los requisitos que establezca el
reglamento respectivo.
Artículo 273. Los poseedores de títulos y licencias que aspiren a obtener un título o
licencia superior contemplados en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,
podrán optar a ellos, siempre que comprueben haber cumplido con los requisitos que
exige la ley.
Artículo 274. Las personas que hayan obtenido por estudios en el extranjero títulos o
licencias de la Marina Mercante, Marina de Pesca y Marina Recreacional y Deportiva,
podrán solicitar la correspondiente reválida mediante el procedimiento establecido en la
ley.
Artículo 275. El personal militar profesional de la Armada Nacional que compruebe
haber ejercido a bordo de buques de la Armada funciones cónsonas con la
especialidad del título o licencia al que aspire, podrá obtenerlo, conforme a lo
establecido en la ley.
Todo título estará refrendado por el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos sobre
la base del modelo establecido en el Convenio Internacional sobre las Normas de
Formación, Titulación y Guardia para la Gente de Mar.
Artículo 277. El Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, podrá conceder permiso
temporal o dispensa, mediante la cual permita que un determinado titular de la Marina
Mercante, pueda prestar servicio en un buque también determinado, por un lapso no
mayor de seis (6) meses y con carácter improrrogable, en un cargo que exija el título
inmediatamente superior al que ostenta.
Capítulo III
De las Funciones
Artículo 278. Para ejercer las funciones a las cuales facultan los títulos y licencias, de la
Marina Mercante, se requiere estar inscrito en el Colegio de Oficiales de la Marina
Mercante.
Artículo 279. Los títulos de Marina Mercante facultan para desempeñar a bordo, las
siguientes funciones:
1. Capitán de Altura: en la especialidad de navegación: para ejercer el mando de
buques de cualquier clase y arqueo, en todos los mares.
2. Jefe de Máquinas: para desempeñar el cargo de Jefe de Máquina a bordo de buques
de cualquier clase y potencia, en todos los mares.
3. Primer Oficial: para desempeñarse como oficial de navegación en buques de
cualquier clase, en todos los mares; y mandar buques cuyo arqueo bruto sea igual o
menor a tres mil unidades (3.000 AB).
4. Primer Oficial de Máquinas: para desempeñar el cargo de Primer Oficial de
Máquinas a bordo de buques de cualquier clase y potencia, en todos los mares; y para
ejercer el cargo de Jefe de Máquinas en buques cuya potencia no exceda de tres mil
Kilowatios (3.000 Kw).
5. Segundo Oficial: para desempeñarse como oficial de navegación a bordo de
cualquier buque, en todos los mares o como Primer Oficial en buques cuyo arqueo
bruto sea menor de tres mil unidades (3.000 AB), y mandar buques cuyo arqueo bruto
sea igual o menor de quinientas unidades (500 AB) en todos los mares.
6. Segundo Oficial de Máquinas: para desempeñarse como oficial de Máquinas a bordo
de buques de cualquier clase y potencia en todos los mares o como Primer Oficial de
Máquinas en buques cuya potencia no exceda de tres mil kilowatios (3.000 Kw) y para
ejercer el cargo de Jefe de Máquinas en buques cuya potencia no exceda de
setecientos cincuenta kilowatios (750 Kw), en todos los mares.
7. Tercer Oficial: para desempeñarse como oficial de navegación a bordo de cualquier
buque, en todos los mares.
8. Tercer Oficial de Máquinas: para desempeñarse como oficial de Máquinas a bordo
de buques de cualquier clase y potencia en todos los mares y para ejercer el cargo de
Jefe de Máquinas en buques cuya potencia no exceda de trescientos cincuenta
kilowatios (350 Kw), en aguas jurisdiccionales, siempre y cuando demuestre haber
navegado doce (12) meses como Oficial de Máquinas.
Artículo 280. Los títulos de Marina Mercante facultan para desempeñar a bordo, las
siguientes funciones:
1. Capitán Costanero: para ejercer el mando de buques cuyo arqueo bruto esté
comprendido entre quinientas unidades (500 AB) y tres mil unidades (3.000 AB), entre
las zonas comprendidas entre los 7° y 19° latitud Norte y los 58° y 85° longitud Oeste y
para montar guardia en buques que hagan esta misma navegación.
2. Patrón de Primera: para ejercer el mando en buques cuyo arqueo bruto sea igual o
inferior a quinientas unidades (500 AB) que naveguen entre las zonas comprendidas
entre los 7° y 13° 30” latitud Norte y los 60° y 72° longitud Oeste, con excepción de
buques de pasajeros que naveguen fuera de las aguas interiores y para desempeñarse
como oficial de navegación en buques cuyo arqueo bruto sea igual o menor a tres mil
unidades (3.000 AB) que naveguen dentro de la zona señalada.
3. Patrón de Segunda: para desempeñarse como oficial de navegación en buques cuyo
arqueo bruto sea igual o menor a ciento cincuenta unidades de Arqueo Bruto (150 AB)
en aguas jurisdiccionales de la República. Para ejercer el mando de buques cuyo
arqueo bruto sea igual o menor de cincuenta unidades (50 AB) de arqueo bruto en una
circunscripción Acuática, o buques pesqueros y de transporte de productos agrícolas
menores de veinticuatro metros (24 mts.) de eslora, en una circunscripción acuática.
4. Patrón Artesanal: para ejercer el mando de buques de tipo artesanal o primitivas, así
como aquellas propias de las comunidades indígenas, campesinas y de pescadores
ribereños, menores de veinticuatro metros (24 mts.) de eslora, en una circunscripción
Acuática específica.
5. Motorista de Primera: para desempeñarse como Jefe de Máquinas en buques
propulsados por motores cuya máquina propulsora principal tenga una potencia de
setecientos cincuenta (750 HP) a tres mil (3.000 HP) Caballos de Fuerza; y naveguen
dentro de la zona comprendida entre los 7° y 19° 00” latitud Norte y 68° y 85° longitud
Oeste y para desempeñarse como Oficial de Máquinas.
6. Motorista de Segunda: para desempeñarse como Jefe de Máquinas en buques
propulsados por motores cuya potencia no exceda de setecientos cincuenta (750 HP)
Caballos de Fuerza y naveguen dentro de la zona comprendida entre los 7° y 13,30°
latitud Norte y los 60° y 72° longitud Oeste, con excepción de buques de pasajeros que
naveguen fuera de las aguas interiores, y para montar guardia de máquinas en buques
que naveguen dentro de la zona señalada.
Artículo 281. Los títulos de Marina de Pesca facultan para desempeñar a bordo, las
siguientes funciones:
1. Capitán de Pesca: para ejercer el mando de buques pesqueros de investigación o de
entrenamiento pesquero sin límite de tamaño, en todos los mares.
2. Oficial de Pesca: para desempeñarse como tal y dirigir faenas de Pesca en buques
pesqueros, de cualquier eslora en todos los mares y para ejercer el mando en buques
pesqueros de investigación o de entrenamiento de pesca hasta veinticuatro metros (24
mts.) de eslora en todos los mares.
3. Jefe de Máquinas de Pesca: para ejercer funciones de Jefe de Máquinas en buques
pesqueros, de investigación o entrenamiento en esa especialidad, cuyas potencias no
excedan de setecientos cincuenta (750 Kw) Kilovatios.
4. Oficial de Máquinas: para desempeñarse como tal en buques pesqueros, de
investigación o de entrenamiento de pesca en todos los mares.
Artículo 283. Los titulares y poseedores de Licencias y Permisos a que se refiere este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, deberán presentar al Instituto Nacional de
los Espacios Acuáticos, el certificado médico marítimo que evidencie su aptitud física y
mental para realizar las labores propias de sus respectivas funciones a bordo de
buques. El reglamento regulará todo lo referente a este certificado.
Capítulo IV
Del Colegio de Oficiales de la Marina Mercante
Artículo 284. El Colegio de Oficiales de la Marina Mercante, es un gremio profesional
con personalidad jurídica y patrimonio propio con todos los derechos, obligaciones y
atribuciones que le señala este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y el
Reglamento del Colegio.
Artículo 285. Podrán ser miembros del Colegio de la Marina Mercante los poseedores
de títulos de la Marina Mercante y de la Marina de Pesca.
TÍTULO VI
DE LAS RESPONSABILIDADES, PENAS Y PROCEDIMIENTOS
Capítulo I
De las Responsabilidades
Artículo 286. Las acciones y omisiones que constituyan delito o falta y tengan lugar con
ocasión de la navegación, serán sancionados de acuerdo con el Código Penal o la ley
aplicable. Salvo acciones intencionales, en caso de abordaje o de cualquier otro
accidente de navegación concerniente a un buque de navegación acuática y de tal
naturaleza que comprometa la responsabilidad penal o disciplinaria del Capitán, o de
cualquier otra persona al servicio del buque, no podrá iniciarse ningún procedimiento
penal sino ante las autoridades judiciales o administrativas del Estado cuyo pabellón
enarbolaba el buque en el momento del abordaje o del accidente de navegación.
Artículo 289. Sin perjuicio de las disposiciones de los convenios internacionales, leyes y
reglamentos nacionales sobre la contaminación por hidrocarburos, serán sancionados
con carácter solidario, con multa de quinientas Unidades Tributarias (500 U.T.) a diez
mil Unidades Tributarias (10.000 U.T.), el propietario o Capitán de buque o
instalaciones, según el caso, que con dolo o culpa contamine el medio acuático por
medio de buques, cualquier instalación costera, puertos, marinas y plataformas costa
afuera.
Artículo 290. Las acciones u omisiones que sean constitutivas de las infracciones
indicadas en el artículo anterior darán lugar, además de la sanción que proceda, a la
adopción, en su caso, de las siguientes medidas:
1. La restitución de las cosas o su reposición a su estado anterior.
2. La indemnización de los daños irreparables por cuantía igual al valor de los bienes
destruidos o del deterioro causado, así como de los perjuicios ocasionados, en el plazo
que se fije.
Artículo 292. Los titulares, los poseedores de Licencias o Permisos, los tripulantes y los
poseedores de certificaciones, y las empresas autorizadas, serán sancionados:
1. Con multa de cincuenta Unidades Tributarias (50 U.T.) a cien Unidades Tributarias
(100 U.T.) y suspensión por seis (6) meses de sus facultades:
a. Al que intencionalmente apareciere como embarcados en buques sin que
efectivamente se encuentren a bordo.
b. Al Capitán del buque que permita que en el rol respectivo aparezca embarcado un
titular, poseedor de licencia o tripulante sin que efectivamente se encuentre a bordo.
c. A los pilotos que no cumplan con los requisitos que exige este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento, para el ejercicio de sus funciones.
d. Los institutos de educación náutica, públicos y privados que incumplan con los
requisitos exigidos en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
e. Las personas naturales o jurídicas que realicen inspecciones, sin estar debidamente
certificados por el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos.
f. Las personas naturales o jurídicas certificadas para realizar inspecciones navales que
se les demuestre la presentación de informes de inspecciones sin haberlas efectuado.
g. Los diques, astilleros, fábricas de buques, talleres navales, varaderos, industrias
navales de apoyo y similares, que ejecuten obras de construcción naval,
modificaciones, reparaciones o desguaces sin estar inscritas en el registro
correspondiente.
h. Las compañías navieras, certificadoras, de agenciamiento naviero, operadoras y
agenciadoras de carga, de transporte multimodal y de corretaje marítimo que ejerzan
su actividad sin estar debidamente autorizadas por el Instituto Nacional de los Espacios
Acuáticos.
2. Con multa de dos mil Unidades Tributarias (2.000 U.T.) a tres mil Unidades
Tributarias (3.000 U.T.) y suspensión del ejercicio de sus funciones por el lapso desde
seis (6) meses a dos (2) años a las compañías prestadoras del servicio de transporte
acuático que movilicen cargas en navegación de cabotaje o doméstica, en buques de
bandera extranjera, sin la autorización correspondiente.
3. Con multa de cien Unidades Tributarias (100 U.T.) a quinientas Unidades Tributarias
(500 U.T.) y suspensión del ejercicio de sus funciones por el lapso desde seis (6)
meses a dos (2) años:
a. A quienes desempeñen funciones o cargos a bordo de buques sin estar facultados
para ello.
b. A quienes permitan en cualquier forma el desempeño ilegal de funciones o cargos a
bordo de buques sin el debido título, licencia o permiso.
4. Con suspensión del ejercicio de sus funciones por un lapso desde dos (2) a diez (10)
años:
a. A quienes por negligencia, impericia o inobservancia de las leyes y reglamentos
causaren accidentes en perjuicio de terceros.
b. A quienes se desempeñen ebrios en el ejercicio de sus funciones, o permitan tal
conducta.
c. A quienes causen daños ecológicos en contravención a las normativas ambientales.
d. A quienes a bordo de buques consuman sustancias estupefacientes o psicotrópicas.
Una vez cumplida la suspensión, deberán presentar los exámenes médicos que
demuestren su total desintoxicación, en el caso de que el afectado manifieste su
intención de embarcarse.
5. Con suspensión del ejercicio de sus funciones por un lapso desde diez (10) años a
treinta (30) años:
a. A quienes trafiquen con sustancias estupefacientes o psicotrópicas.
b. A quienes en el ejercicio de las funciones que les faculta este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, causaren daños en forma intencional, que implique pérdida de
vidas humanas, conforme a sentencia definitivamente firme.
c. A quienes en forma intencional o por impericia, negligencia o inobservancia de las
leyes y reglamentos, causaren más de tres (3) accidentes con graves perjuicios a
terceros.
Artículo 293. Se sancionarán con la destitución de los cargos que ocupen, a los
funcionarios públicos o empleados de los institutos autónomos y empresas del Estado
o dependientes de éste, que contravinieren los mandatos establecidos en este Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Artículo 295. Sin perjuicio de las sanciones establecidas en el Código Penal y en las
demás leyes de la República, el Ejecutivo Nacional por órgano del Instituto Nacional de
los Espacios Acuáticos, impondrá las sanciones a que se refiere este Título, ya sea por
conocimiento directo de la acción u omisión, o por notificación debidamente
documentada. Las sanciones que ameriten suspensión del ejercicio profesional,
deberán ser calificadas previamente por la Junta que a los efectos se crea en el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y se regirá conforme al
Reglamento respectivo.
Capítulo II
De los Procedimientos
Artículo 300. Contra los actos emanados del Instituto Nacional de los Espacios
Acuáticos, los interesados directos podrán optar por acudir a la vía administrativa o a la
vía jurisdiccional. En caso de optar por la vía administrativa, ésta deberá agotarse
íntegramente para poder acudir a la vía jurisdiccional.
Artículo 301. Contra todo acto administrativo de efectos particulares, los interesados
podrán interponer Recurso de Reconsideración por escrito, cumpliendo los requisitos
previstos en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos de conformidad con los
lapsos que allí se establezcan.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
ÚNICA. Se deroga la Ley de Reforma Parcial del Decreto con Fuerza de Ley General
de Marinas y Actividades Conexas publicada en la Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela Nº 37.570 de fecha 14 de noviembre de 2002, así como
todas las disposiciones legales y reglamentarias que colidan con el presente Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
DISPOSICIÓN FINAL
ÚNICA. Este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley General de Marinas y
Actividades Conexas entrará en vigencia a partir de la fecha de su publicación en la
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.
Dado en Caracas, a los diecisiete días del mes de noviembre de dos mil catorce. Años
204º de la Independencia, 155º de la Federación y 15º de la Revolución Bolivariana.
Cúmplase,
(L.S.)
DEFINICIÓN DE BUQUE
El Tribunal Supremo de Justicia pone fin a las especulaciones sobre la interpretación del
artículo en comento, es así como en un Avocamiento de la Sala Accidental de Casación Civil,
cuyo ponente fue el Magistrado Carlos Oberto Vélez, Expediente Nº 2003-000907 de fecha 15
de abril de 2.004, se sentencia de manera definitiva, que:
“...Por vía de consecuencia, las gabarras, que son construcciones flotantes aptas para navegar
y siempre están destinadas a la navegación son, en todo momento buques...”.
…”Ahora bien, lo que no define dicha ley especial es qué debe entenderse por buque. Ninguno
de sus artículos lo conceptualizan y ante este silencio, la Sala encuentra que la Ley General de
Marinas y Actividades Conexas sí delimita el término buque, en su artículo 17, según los
términos siguientes”:
“…Se entiende por Buque toda construcción flotante apta para navegar por agua, cualquiera
sea su clasificación y dimensión que cuente con seguridad, flotabilidad y estabilidad. Toda
construcción flotante carente de medio de propulsión, se considera accesorio de navegación”.
Respecto a la definición de “buque”, la Sala se permite transcribir el criterio que al respecto
tiene el Doctor Tulio Álvarez Ledo, quien suscribe el presente fallo en su carácter de
Magistrado, expuesto en su obra “Derecho Marítimo”, Editorial Tecnojuris, segunda edición
(digital), Caracas 2004, págs. 122 y siguiente, en la cual se hace un estudio comparado del
tema y se llega a conclusiones que expresamente compartimos. Dice el texto:
“...Ascoli, citando a Ulpiano (Navem accipere debemus sive marinam, sive fluviatilem, sive in
aliquo stagno naviget, sive schedia sit), sostiene que éste, a propósito de la acción resarcitoria,
quiso dar a la expresión “buque” el significado más amplio y extenso, y al nombrarlo, quería
hablar no solo de los buques que navegan el mar, sino también de los que navegan en otras
aguas. Como veremos, el criterio que antecede, si bien es correcto en lo que se refiere a la
acepción “buque”, debe interpretarse restrictivamente por cuanto, como acertadamente apunta
el mismo Ascoli, si en sentido genérico debe considerarse buque todo lo que navega en aguas
de cualquier especie, no por eso puede admitirse que las disposiciones del Código y de las
leyes marítimas especiales se apliquen indistintamente a todas las especies de buques.
Debemos tomar en cuenta que el particularismo del derecho marítimo tiene su origen y razón
de ser en los riesgos de mar; es decir, la especialidad de sus disposiciones frente a la
normativa del derecho común se explica por los peligros a que esté expuesto el buque durante
su travesía por mar; por esta razón, ya desde las Ordenanzas de Colbert se establece la
diferenciación entre buques de navegación marítima (“NAVIRE”), a los cuales se aplica la
normativa especial del derecho marítimo), y buques de navegación interior (“BATEAU”), con
respecto a los cuales son aplicables las normas de derecho común). Conforme a las
Ordenanzas: “...todos los buques y demás embarcaciones de mar serán considerados como
bienes muebles y no sujetas a ningún derecho señorial...”.(...omissis...)
Fragmento tomado del texto de la Sentencia de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de
Justicia que declara la inconstitucionalidad del artículo 67 de la Ley de Reforma Parcial del
Decreto Nº 1.380 con Fuerza de Ley General de Marinas y Actividades Conexas, publicada en
la Gaceta Oficial Nº 37.570, del 14-11-02, y la vigencia de la disposición derogatoria contenida
en el original Decreto Nº 1.380 con Fuerza de Ley General de Marinas y Actividades Conexas,
publicado en la Gaceta Oficial Nº 37.321, del 9 de noviembre del 2001, publicado en la Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 5.659 extraordinario del martes 23 de
septiembre de 2003.
DECISIÓN
Por las razones expuestas, esta Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en
nombre de la República y por autoridad de la Ley declara:
1º- La inconstitucionalidad del artículo 67 de la Ley de Reforma Parcial del Decreto Nº 1.380
con Fuerza de Ley General de Marinas y Actividades Conexas, publicada en la Gaceta Oficial
Nº 37.570, del 14-11-02, y en consecuencia, declara la vigencia de la disposición derogatoria
contenida en el original Decreto Nº 1.380 con Fuerza de Ley General de Marinas y Actividades
Conexas, publicado en la Gaceta Oficial Nº 37.321, del 9 de noviembre del 2001, y, del mismo
modo, que la Ley de Reforma Parcial de la Ley de Navegación, publicada en Gaceta Oficial nº
5.263, Extraordinario, del 17-09-98, así como la Ley de Títulos de la Marina Mercante,
publicada en Gaceta Oficial nº 3.672, Extraordinario, del 06-12-85, La Ley de Pilotaje publicada
en Gaceta Oficial nº 5.263, Extraordinario, del 17-09-98, y la Ley de Protección y Desarrollo de
la Marina Mercante, publicada en Gaceta Oficial nº 5.263, Extraordinario, del 17-09-98, fueron
expresamente derogadas por la Disposición derogatoria del Decreto Nº 1.380 con Fuerza de
Ley General de Marinas y Actividades, publicado en Gaceta Oficial Nº 37.321, del 9 de
noviembre del 2001.
2º- SIN LUGAR el recurso de colisión de normas interpuesto por los abogados Freddy J.
Belisario y Fanny Brito de Belisario, el 7 de junio de 1999, por cuanto NO EXISTE COLISIÓN
entre la norma contenida en el artículo 74 de la LEY DE REFORMA PARCIAL DE LA LEY QUE
ESTABLECE EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, publicada Nº 37.321, del 9 de noviembre
del 2001 publicada en Gaceta Oficial nº 5.101, Extraordinario, del 30 de agosto de 2002; y la
norma contenida en el artículo 9, literal “d”, de la DECISIÓN Nº 314 aprobada por la Comisión
del Acuerdo de Cartagena sobre “LA LIBERTAD DE ACCESO A LAS CARGAS
TRANSPORTADAS POR VÍA MARÍTIMA Y POLÍTICAS PARA EL DESARROLLO DE LA
MARINA MERCANTE DEL GRUPO ANDINO”, publicada en Gaceta Oficial de la referida
comisión, nº 99, año IX, del 28 de enero de 1992.
3º- Conforme a lo dispuesto por los artículos 119 y 120 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema
de Justicia, se FIJAN los efectos erga amnes de este fallo, en cuanto a la declaratoria de
inconstitucionalidad del artículo 67 de la Ley de Reforma Parcial del Decreto Nº 1.380 con
Fuerza de Ley General de Marinas y Actividades Conexas, publicada en la Gaceta Oficial Nº
37.570, del 14-11-02, hacia el futuro (ex nunc), esto es, a partir de la publicación de la presente
decisión en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, en cuyo sumario se
indicará con precisiónel siguiente título:
El Presidente
IVÁN RINCÓN URDANETA
El Vicepresidente
JESÚS EDUARDO CABRERA ROMERO
Los Magistrados
Ponente
CARMEN ZULETA DE MERCHÁN
El Secretario
JOSÉ LEONARDO REQUENA CABELLO
Exp. Nº 02-1187