LA POBREZA EN EL PERÚ

DEFINCION.
La pobreza es la situación de no poder satisfacer las necesidades físicas y
psíquicas básicas de una vida digna, por falta de recursos, como la
alimentación, la vivienda, la educación, la asistencia sanitaria, el agua potable o
la electricidad. La pobreza puede afectar a una persona, a un grupo de
personas o a toda una región geográfica.
EL ROSTRO DE LA POBREZA EN EL PERÚ
Vulnerables a la pobreza Son vulnerables a la pobreza en el Perú, los
siguientes grupos de edades:
Infantes de 0-5 años
Niños y niñas rurales de 6-14 años
Jóvenes 15-17 años
Familias dirigidas por mujeres 20-65 años
Indígenas quechua-hablantes entre 20- 70 años
Según la ENAHO, estos individuos continuarán reproduciendo condiciones de
pobreza de generación en generación; de padres a hijos.
Fuente: ENAHO: Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares 2010.
PROBLEMÁTICA ACTUAL
¿Qué entendemos por situaciones de pobreza en el Perú?
¿Quiénes son pobres en nuestro país?
¿Qué entendemos por pobreza estructural?
¿Cómo superar condiciones de pobreza estructural?
CONCEPTUALIZACIÓN DE LA POBREZA EN EL PERÚ
La pobreza es una condición en la cual una o más personas tienen un nivel de
bienestar inferior al mínimo socialmente aceptado. Según el diccionario de la
Real Academia Española, RAE, la pobreza es “Una cualidad del pobre…, falta,
escasez de…; la bolsa de pobreza es la “zona de marginalidad y atraso
económico en un entorno desarrollado”; pauperismo, “Situación persistente de
pobreza". La pobreza es también definida como “una situación o forma de vida
que surge como producto de la imposibilidad de acceso y/o carencia de los
recursos para satisfacer las necesidades físicas y psíquicas básicas humanas
que inciden en un deterioro del nivel y calidad de vida de las personas, tales
como la alimentación, la vivienda, la educación, la asistencia sanitaria o el
acceso al agua potable.” Fuente: INEI
OTROS CONCEPTOS
La pobreza se ha definido como la incapacidad de una familia de cubrir con su
gasto familiar una canasta básica de subsistencia. Este enfoque metodológico
clasifica a las personas como pobres o no pobres. Similarmente, en el caso de
que el gasto familiar no logre cubrir los requerimientos de una canasta
alimentaria, se identifica a la familia como pobre extrema. En una primera
aproximación, la pobreza se asocia con la incapacidad de las personas para
satisfacer sus necesidades básicas de alimentación. Luego, se considera un
concepto más amplio que incluye la salud, las condiciones de vivienda,
educación, empleo, ingresos, gastos, y aspectos más extensos como la
identidad, los derechos humanos, la participación popular, entre otros.
INDICADORES DE LA POBREZA
La pobreza puede ser enfocada:
1. Desde el punto de vista del gasto y del ingreso. (Adquisición de la canasta
básica familiar)
2. Ingreso o remuneración per cápita para establecer los tipos de pobreza que
existen en el Perú. En conclusión la pobreza estaría conformada por aquellos
pobres cuyos ingresos son tan bajos que no alcanzan para la obtención de
alimentos.
SEGMENTOS QUE COMPRENDEN LA CANASTA BÁSICA FAMILIAR
 Alimentos y bebidas
 Alquileres de viviendas y servicios básicos
 Salud
 Enseñanza y cultura
 Vestidos y calzado
 Muebles y enseres
 Transporte y comunicaciones
 Otros bienes y servicios

TIPOS DE POBREZA EN EL PERÚ

Existen tres grandes enfoques para medir la pobreza:
LA POBREZA ABSOLUTA O POBREZA EXTREMA:
El enfoque de la POBREZA ABSOLUTA, toma en cuenta el costo de una
canasta mínima esencial de bienes y servicios y considera como pobres a
todos aquellos cuyo consumo o ingreso está por debajo de este valor.
La pobreza absoluta se usa a veces como sinónimo de pobreza extrema.
Según la declaración de las Naciones Unidas emitida como resultado de la
Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Social en Copenhague en 1995, la
pobreza absoluta es "una condición caracterizada por la privación severa de las
necesidades básicas humanas, tales como alimento, agua potable, facilidades
sanitarias, salud, refugio, educación e información. Esta depende no solo del
ingreso sino también del acceso a los servicios". Fuente: INEI
LA POBREZA RELATIVA
Este enfoque considera al grupo de personas cuyo ingreso se encuentra por
debajo de un determinado nivel. La pobreza relativa es la condición de las
personas de estar debajo de un umbral relativo de pobreza. Si se dice: "los
hogares con un ingreso acumulado por debajo del 50% de la media del ingreso
viven en la pobreza" entonces se está usando una medida relativa de pobreza.
La exclusión social Presta atención a las personas que no pueden acceder a
determinados servicios, como por ejemplo el empleo, la educación, superior, la
vivienda propia y por ende la movilidad social.

ENFOQUE DE MEDICIÓN DE LA POBREZA

Existen en la actualidad y con un grado desigual de desarrollo, hasta cuatro
enfoques principales:
i Activos de los pobres, una variante de la teoría del capital humano, y que se
ha extendido a la noción de capital social.
ii. Reconocimiento de derechos (o titularidades) y capacidades.
iii. Exclusión social, difundida por la OIT, que puede verse como la contraparte
tanto del enfoque de activos (falta de activos) como el de derechos (falta de
reconocimiento de derechos).
iv. Estructural, que considera la pobreza como derivada de la estructura social
de la economía, y en el que se inscriben los estudios sobre el impacto del
ajuste y las reformas liberales sobre la pobreza.
¿CUÁL ES LA LÍNEA DE LA POBREZA EN EL PERÚ?
La determinación de las líneas de pobreza con los datos de la ENAHO
(Encuesta Nacional de Hogares), el INEI construye hasta tres canastas
mínimas de alimentación, una para cada región natural. Ellas aseguran el
consumo de 2318 Kilo calorías diarias per cápita. Las canastas mínimas de
consumo alimentario se obtuvieron ajustando los consumos promedio reales de
cada región hasta alcanzar los 2318 K calorías.
MAPA DE LA POBREZA
Dato: Más de 11 millones de pobres relativos y 3.9 millones de pobres
extremos en el Perú El Instituto Nacional de Estadística (INEI), publicó el Mapa
de Pobreza Peruano en el 2007, en base al informe de la pobreza reportado en
mayo del 2008. El propósito del Mapa de Pobreza es focalizar la pobreza en el
país, con miras a mejorar la atención de las zonas menos favorecidas. Este
mapa desarrolla la pobreza desde un enfoque de carencia de necesidades
básicas insatisfechas y gasto per cápita de los pobladores que viven en cada
uno de los 1.832 distritos del Perú. En una rápida mirada a los principales datos
sobre la pobreza en el Perú, destacan los siguientes puntos:
15. Departamentos más pobres Existen 39,3 % de la población nacional, es
decir más de 11 millones de pobres en el Perú, cuya población total es de 28.2
millones de habitantes, gran parte de los cuales viven principalmente en las
zonas rurales de los departamentos de Huancavelica, La Libertad (los distritos
con mayor incidencia de pobreza en Perú son Ongón, en la provincia de Pataz,
con 99,7 % de pobreza total, Bambamarca, en la provincia de Bolívar, con
98,7%) y otros departamentos, según lo revelado en el Mapa de la Pobreza.
Asimismo, seis de los diez distritos más pobres de Perú están en la sureña
región andina de Huancavelica, en las provincias de Tayacaja, Angaraes y
Churcampa. El INEI también informa que hay un 13,7% en pobreza extrema,
equivalente a 3.86 millones de peruanos. Las familias pobres viven con menos
de 48 dólares al mes, mientras que las pobres extremas lo hacen con menos
de 18 dólares al mes.
DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DE LA POBREZA
Los resultados a nivel departamental han permitido agruparlos en cinco grupos
de relativa similitud en cuanto a sus niveles de pobreza. En el primero está
Huancavelica, únicamente, con el 85,7% de pobreza. El segundo grupo, están
Apurímac (69,5%), Ayacucho (68,3%), Puno (67,2%), Huánuco (64,9%),
Cajamarca (64,5%) y Pasco (63,4%). En el tercer grupo, se ubican Cusco
(57,4%), Amazonas (55,0%) y Loreto (54,6%). El cuarto grupo está conformado
por los departamentos de Piura (45,0%), Ucayali (45,0%), San Martín (44,5%),
Junín (43,0%), Ancash (42,6%), Lambayeque (40,6%) y La Libertad con
(37,3%). En el quinto grupo, Moquegua (25,8%), Arequipa (23,8%), Tacna
(20,4%), Lima (19,4%), Tumbes (18,1%), Madre de Dios (15,6%) e Ica (15,1%).
De los 1.832 distritos peruanos estudiados por el INEI, 190 presentaron
porcentajes de pobreza y pobreza extrema inferiores al 25%, es decir que
afectan a 1,8 millones de habitantes. Otros 459 distritos muestran porcentajes
de pobreza entre 25 y 49 %, y de pobreza extrema menor al 25 %, que inciden
en 2,9 millones de personas.
La pobreza en el país, disminuyó de 44,5% en el 2006 a 39,3% en el 2007,
experimentando una reducción de 5,2% en el año 2006. La mayor disminución
se registró en el área urbana que pasó de 31,2% en el 2006 a 25,7% en el
2007. En el área rural, disminuyó de 69,3% en el 2006 a 64,6% en el 2007. Sin
embargo, es probable que, con el impacto de la crisis esto regresione, a
nuestro pesar.
¿QUÉ ENTENDEMOS POR POBREZA ESTRUCTURAL?
Al efectuar el balance desde 1950 a la fecha se apunta a tres factores
estructurales que hacen el progreso de Perú difícil: La falta de oportunidades
adecuadas de empleo productivo para la gente que sale del sector agrícola, así
como para los que ingresan a la fuerza laboral con más educación que en el
pasado. La correspondiente debilidad de los salarios reales y las ganancias
reales del autoempleo en el sector servicios, que contribuyen a la pobreza y a
la alta desigualdad. La lentitud del sector industrial en elevar la productividad,
lograr el cambio técnico y fortalecer su capacidad para competir en los
mercados externos.
POBREZA ESTRUCTURAL
En la pobreza estructural; los pobres son personas o familias disminuidas, que
carecen de los atributos necesarios para dejar de ser pobres. Asimismo los
pobres conforman grupos sociales cuya existencia y persistencia son resultado
de la composición de la ocupación, de los estratos sociales, derivados de la
estructura económica y social de una sociedad.
CAUSAS DE LA POBREZA ESTRUCTURAL
i. La evolución de la desigualdad en la distribución del ingreso en un
contexto de crecimiento económico, hasta mediados de la década de
1970
ii. La relación entre la muy desigual distribución del ingreso y el
agravamiento de la pobreza en un contexto de recesión, desde
mediados de la década de 1970 hasta la fecha.
iii. El traslado masivo de la población pobre del área rural al área urbana (
iv. El mayor empobrecimiento como resultado de la evolución
macroeconómica, tema que ha merecido poca atención.
v. La medición de la tasa de pobreza—a través del método de la línea de
ingresos—y de la insatisfacción de necesidades básicas.

CONCLUSIONES
1. En el Perú, como en otros países emergentes, la gente es pobre porque está
excluida de la riqueza: no obstante que dicha riqueza se crea más y más en su
interior, como en los últimos años, pero que, por las reglas de juego del capital,
es acaparada por unos pocos.
2. Sin embargo, hoy en día todavía los individuos tienen hambre: a pesar de
que los almacenes de los supermercados y centros de abastos se hallan
colmados de alimentos.
3. Calidad de vida y acceso a los servicios básicos: los pobres calóricos y
generacionales se mueren por causa de males gastrointestinales o
respiratorios simples, a pesar de la abundancia de medicinas, pero que son
inaccesibles para ellos, debido a sus altos precios.
4. Otras formas de escasez: El alquiler de una vivienda decorosa, la asistencia
médica, de seguridad social, educación y otros bienes como el servicios de
consumo, impiden el bienestar de la gente.
Sin duda alguna, la responsabilidad del no acceso a la riqueza la tienen el
monopolio de las transnacionales sobre los recursos y los medios productivos,
cuyas ganancias han sido cuantiosas en estos años e imprevisibles para la
población pobre y pauperizada.