RSG 346 2016 Minedu

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sso{uciónde Secretaría qenera{

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Lima, 2 5 JUL 2016
Vistos, el Informe W 70-2015-MINEDUNMGI-DIGC de la Dirección General de
alidad de la Gestión Escolar; el Informe N° 065-2016-MINEDU/SG-OGAJ de la Oficina
eneral de Asesoría Jurídica, y;
CONSIDERANDO:
Que, el literal h) del artículo 80 de la Ley W 28044, Ley General de Educación,

establece como función del Ministerio de Educación, definir las políticas sectoriales de
personal, programas de mejoramientodel personal directivo, docente y administrativo del
sector e implementar la carrera pública magisterial;
Que, mediante Resolución Ministerial N° 523-2012-ED, se aprobó la Directiva W

020-2012-MINEDU/SG-OGA-UPER, denominada "Normas para la contratación de
",,.._'-'~<" personal administrativoy profesionalesde la salud en'las instituciones educativas y sedes
'O~II\""\ de U&Jdr~" administrativas de la DRE/UGEL del Sector Educación";
"'O
({ v s í:J'ÓN
0.:;.\
)\ Que, el literal d) del artículo 173 del Reglamento de Organización y Funciones del
\ '" Ministerio de Educación, aprobado por Decreto Supremo W 001-2015-MINEDU,
"
- establece que la Dirección General de Calidad de la Gestión Escolar tiene la función de
formular documentos normativos y brindar asistencia técnica para orientar la creación y
racionalización de plazas, selección, formación y desempeño del personal administrativo
de las instituciones educativas, en el marco del Sistema Administrativo de Gestión de
Recursos Humanos;
Que, el literal e) del artículo 169 del referido reglamento señala que la Dirección
de Apoyo a la Gestión Descentralizada de la Dirección General de Gestión
Descentralizada es la unidad orgánica responsable de formular documentos normativos
y brindar asistencia técnica para orientar la creación y racionalización de plazas,
selección, formación y desempeño del personal administrativo de las Direcciones
Regionales de Educación (ORE), o las que hagan sus veces, y de las Unidades de
Gestión Educativa Local (UGEL), así como la elaboración de documentos de gestión, en
el marco del Sistema AdministratiVo de Gestión de Recursos Humanos, según su
competencia;
Que, mediante Informe W 70-2015-MINEDUNMGI-DIGC, la Dirección General de

Calidad de la Gestión Escolar y la Dirección General de Gestión Descentralizada
sustentan la necesidad de dejar sin efecto la Resolución Ministerial W 523-2012-ED, y
aprobar una Norma Técnica que regule los aspectos relacionados a la contratación de
personal administrativoy profesionalesde la salud en las instituciones educativas y sedes
administrativas de las ORE y UGEL del Sector Educación, a efectos de dinamizar el
proceso de contratación del personal antes indicado, de tal manera que estas cuenten
oportunamente con recursos humanos idóneos que permita el normal desarrollo de la
gestión educativa;
De conformidad con el Decreto Ley N° 25762, Ley Orgánica del Ministerio de

,~,,_
._
._ Educación, modificado por la Ley W 26510; el Decreto Legislativo W 276, Ley de Bases
~\'I>\ de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público; su Reglamento
do U&J'<l;'"
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,~ )<,SAC'ÓN
U
c::>
I''%~,aproba'do
J~'
por Decreto Supremo N° 005-90-PCM; el Decreto Legislativo N° 1153, que
regula la política integral de compensaciones y entregas económicas del personal de la
;;;
salud al servicio del Estado; y las facultades delegadas por el literal g) del artículo 3 de
. la Resolución Ministerial N° 006-2016-MINEDU;
-/' .
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Dejar sin efecto la Resolución Ministerial N° 523-2012-EDque aprobó

la Directiva W 020-2012-MINEDU/SG-OGA-UPER, denominada "Normas para la
contratación de personal administrativo y profesionales de la salud en las instituciones
educativas y sedes administrativasde la DRE/UGEL del Sector Educación".
Artículo 2.- Aprobar la Norma Técnica denominada "Normas para el proceso de

contratación de personal administrativo en las sedes administrativas de las DRE/UGEL,
o H. Instituciones Educativas, Institutos y Escuelas de Educación Superior Públicos, y de
.'f; 1'<;:1 profesionales de la salud", la misma que, como Anexo, forma parte integrante de la
i
.<.; .;
VIS ClóN ~ presente Resolución.
~~iq91:-s c%i:'!Y
"'óo.G, i1' Artículo 3.- Encargar el cumplimiento de la presente NormaTécnica a la Dirección
General de Calidad de la Gestión Escolar y a la Dirección General de Gestión
~'<.?-\ODE EOv'7r. Descentralizada,dependientes del Despacho Viceministerial de Gestión Institucional del
~ \ inisterio de Educación.
l\¿O j'
~ .¡ Artículo 4.- Disponer la publicaciónde la presente Resolución y su Anexo, en el
~I eAses<§.\'b Sistema de InformaciónJurídica de Educación-SIJE, ubicado en el Portal Institucionaldel
Ministerio de Educación (www.minedu.gob.pe). el mismo día de la publicación de la
presente Resoluciónen el Diario Oficial "El Peruano".
Regístrese, comuníquese y publíquese.

"NORMAS PARA EL PROCESO DE CONTRATACiÓN DE PERSONAL ADMINISTRATIVO EN LAS SEDES ADMINISTRATIVAS
DE LAS DRE/UGEL, INSTITUCIONES EDUCATIVAS, INSTITUTOS Y ESCUELAS DE EDUCACiÓN SUPERIOR PÚBLICOS Y DE
PROFESIONALES DE LA SALUD"
346-2016 -MINEDU
NORMAS PARA EL PROCESO DE CONTRATACiÓN DE PERSONAL
ADMINISTRATIVO EN LAS SEDES ADMINISTRATIVAS DE LAS DRE/UGEL,
INSTITUCIONES EDUCATIVAS, INSTITUTOS Y ESCUELAS DE EDUCACiÓN
SUPERIOR PÚBLICOS Y DE PROFESIONALES DE LA SALUD
1. FINALIDAD
Establecer las disposiciones que regulan la contratación de personal

administrativo comprendido en el régimen del Decreto Legislativo W 276 en las
Direcciones Regionales de Educación, o las que hagan sus veces, Unidades de
Gestión Educativa Local, instituciones educativas, institutos y escuelas de
educación superior públicos, y de profesionales de la salud comprendidos en el
Decreto Legislativo N° 1153, en las plazas vacantes contenidas en los respectivos
Cuadros de Asignación de Personal.
2. OBJETIVOS
2.1. Establecer criterios técnicos y procedimientos para efectuar el proceso de

contratación de personal administrativo en las Direcciones Regionales de
Educación, o las que hagan sus veces, Unidades de Gestión Educativa Local,
instituciones educativas, institutos y escuelas de educación superior públicos y de
profesionales de la salud.
Cautelar el cumplimiento de las disposiciones legales y administrativas

relacionadas con la contratación por servicios personales en las Instancias de
Gestión Educativa Descentralizadas del Sector Educación, garantizando la
selección de personal con igualdad de oportunidades.
2.3. Garantizar la relación laboral contractual del servidor público con el Estado
mediante contrato de servicios personales, así como los beneficios laborales que
se derivan de éste.
3. ALCANCE
Ministerio de Educación (MINEDU).

Direcciones Regionalesde Educación o las que hagan sus veces (DRE).
Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL).
Instituciones Educativas Públicas (IIEE).
Institutos y Escuelas de Educación Superior Públicos (IEESP).
Para efectos de la presente norma, toda referencia a instituciones educativas

comprenderá a los centros de Educación Básica, los de Educación Técnico-Productiva y
los Institutos y Escuelas de Educación Superior Públicos.
4. BASE NORMATIVA
Constitución Política del Perú.

Ley W 24241, Ley que dispone que los cargos y plazas en la administración
pública así como las promociones de categoría o funciones serán cubiertos por
concurso de méritos.
Ley W 26790, Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud.
Ley W 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Ley W 27815, Ley del Código de Ética de la Función Pública.
DE LAS DRE/UGEL, INSTITUCIONES EDUCATIVAS, INSTITUTOS Y ESCUELAS DE EDUCACiÓN SUPERIOR PÚBLICOS y DE
346-2016 -MINEDLJ
Ley N° 28044, Ley General de Educación.
Ley W 28175, Ley Marco del Empleo Público.
Ley W 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Ley W 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad.
Ley N° 29988, Ley que establece medidas extraordinarias para el personal
docente y administrativo de instituciones públicas y privadas, implicados en delitos
de terrorismo, apología del terrorismo, delitos de violación de la libertad sexual y
delitos de tráfico ilícito de drogas.
Ley W 30057, Ley del Servicio Civil
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal correspondiente.
Decreto Legislativo W 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Público.
Decreto Legislativo W 1146, que modifica la Ley N° 29248, Ley del Servicio
Militar.
Decreto Legislativo W 1153, que regula la política integral de compensaciones y
entregas económicas del personal de la salud al servicio del Estado.
Decreto Supremo N° 005-90-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley de
Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público.
Decreto Supremo N° 016-2005-ED, que dispone que las instancias de Gestión
Educativa Descentralizada que tienen nivel de Unidad Ejecutora deben utilizar los
sistemas denominados SIRA, SUP y NEXUS.
Decreto Supremo W 033-2005 PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley del
Código de Ética de la Función Pública.
Decreto Supremo W 019-2010-ED, que establece medidas administrativas
aplicables al personal docente y administrativo del Sector Educación.
Decreto Supremo N° 011-2012-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley General
de Educación.
Decreto Supremo W 001-2015-MINEDU, que aprueba el Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de Educación.
Resolución de Contraloría N° 163-2015-CG, que aprueba la Directiva W 007-
2015-CG/PROCAL, "Directiva de los Órganos de Control Institucional".
5. DISPOSICIONES GENERALES
5.1. Plazas vacantes y disponibilidad presupuestal.-
Solo proceden contratos por servicios personales en las plazas vacantes de las
instituciones educativas y las sedes administrativas de las DRE/UGEL, aprobadas
en el PresupuestoAnalítico de Personal- PAP vigente.
De acuerdo con las funciones asignadas, el Director o Jefe del Área de Gestión
Institucional de la DRE/UGEL, según corresponda, certificará la existencia de las
plazas vacantes, debiendo comunicar la relación de plazas al Comité de
Contratación, conformado de acuerdo a la presente norma, antes del inicio del
proceso de contratación, a fin que se cumpla el cronograma que establecerá el
MINEDU.
5.1.3 El Área de Gestión Administrativa, o la que haga sus veces, a través del
EspecialistaAdministrativo de Personal de las DRE/UGEL, según corresponda, es
la encargada de proporcionar al director de cada institución educativa, la relación
de plazas vacantes del personal administrativo y de profesionales de la salud para
el proceso de contratación. Dicha relación deberá contener el visto de la Oficina o
Área de Gestión Institucional.
2
3 4 6 - 2 01 6 ..MINEDU
5.1.4 Todas las plazas, cualquiera sea su condición (ocupadas o vacantes), tienen
asignado, necesariamente, un código único generado por el Sistema de
Administración y Control de Plazas - NEXUS. Dicho código es de uso obligatorio
en las acciones y desplazamientos de personal que se ejecuten, debiendo figurar
en las resoluciones directorales. Esto también es aplicable para los casos de
contratos eventuales.
5.1.5 Se encuentra totalmente prohibido efectuar más de un contrato para una plaza
vacante, bajo responsabilidad administrativa del funcionario/servidor que autorice
tal acto. Igual restricción opera para los contratos eventuales. En caso de
efectuarse más de un contrato, se dará como válido el primero que haya sido
registrado en el sistema NEXUS, siendo nulo el otro acto administrativo.
Los cargos de profesionales de la salud son aquellos dispuestos para servicios

asistenciales e incorporados al Sector Educación, en virtud a lo dispuesto por la
Resolución Ministerial N° 688-83-ED.
DISPOSICIONES ESPECíFICAS
De las Competencias y Obligaciones
.1.1 Dirección de la Institución Educativa.-
a. Informar a la DRE/UGEL que tenga la calidad de unidad ejecutora la

propuesta de conformación de su Comité de Contratación.
b. Verificar y publicar las plazas vacantes reportadas por la DRE/UGEL. En caso

de encontrar alguna observación, deberá reportarla con el sustento
respectivo, para su evaluación.
a. Aprobar la conformación del Comité de Contratación de la sede administrativa

y de las instituciones educativas de su jurisdicción, mediante resolución.
En el caso del comité de contratación de las instituciones educativas, la

resolución que aprueba su conformación deberá ser emitida en un plazo no
mayor de 5 días hábiles desde la recepción de la propuesta de la institución
educativa, conforme a lo establecido en el cronograma que se emitirá para
estos fines.
b. Publicar la relación de plazas vacantes, de acuerdo al formato del Anexo 03

de la presente norma, según corresponda.
c. Supervisar el proceso de evaluación y selección de personal administrativo

y/o profesional de la salud en las sedes administrativas e instituciones
educativas de su jurisdicción.
d. Expedir las resoluciones que aprueban los contratos de los postulantes

ganadores en el proceso de evaluación.
e. Resolver los recursos administrativos de su competencia, de acuerdo a la Ley
N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
3
3 L. 6 - 20'16 ..MINEDU
6.2 Del Proceso de Contratación
6.2.1 Del Contrato.-
a. Es requisito para todo contrato que la plaza vacante a ocupar se encuentre

aprobada en el documento de gestión institucional que contiene los cargos
definidos y aprobados de la entidad, sobre la base de su estructura orgánica
(CAP, CPP, CPE o el documento que corresponda), que esté registrada en el
Aplicativo Informático para el Registro Centralizado de Planillas y de Datos de
los Recursos Humanos del Sector Público - AIRHSP y que cuente con la
respectiva certificación de crédito presupuestario.
b. El contrato de trabajo por servicios personales es un documento

indispensable que debe formar parte del expediente que sustenta la
resolución. Se suscribe según el formato adjunto en la presente norma
(Anexo 05), en el cual se manifiesta la voluntad de las partes.
c. La resolución que aprueba el contrato suscrito es el documento indispensable

e insustituible para que el contratado inicie sus labores, debiendo ser
notificado de acuerdo a lo dispuesto en la Ley W 27444 - Ley del
ProcedimientoAdministrativo General. En los casos de suplencia de personal,
una vez que el titular de la plaza se reincorpore a sus labores, los contratos
respectivos quedan resueltos automáticamente.
d. Con la finalidad de contar con el personal administrativo que garantice el

cierre, evaluación e inventario del año escolar que culmina, así como la
organización y planificación del inicio del siguiente año escolar, deberán
adoptarse las acciones pertinentes para que el personal contratado inicie sus
labores el primer día hábil del mes de enero, sin exceder el término del
período fiscal correspondiente.
e. La vigencia mínima de todo contrato es de treinta (30) días, salvo lo señalado

en el numeral 6.5.8 de la presente norma.
f. La jornada laboral correspondiente al personal administrativo contratado es

de cuarenta (40) horas cronológicas semanales; y del profesional de la salud,
de treinta y seis (36) horas cronológicas semanales.
g. El servidor contratado debe ser evaluado en el desempeño de sus funciones

en los meses de julio y noviembre, por las siguientes personas:
• DRE/UGEL: El jefe inmediato superior y dos presentantes del COPARE o

COPALE, según corresponda.
• Instituciones Educativas: el Director de la Institución Educativa y dos
representantesdel Consejo Educativo Institucional (CONEI).
• Institutos y Escuelas de Educación Superior Públicos: el Director del
Instituto o Escuela y, además de éste, dos representantes del Consejo
Directivo.
El resultado de dicha evaluación debe estar consignado en el Informe de

Gestión Anual del Director.
h. Está prohibido el destaque, encargatura, o rotación de servidores contratados,

así como asumir funciones distintas para las que fue contratado.
4

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Que, el literal h) del artículo 80 de la Ley W 28044, Ley General de Educación,

Que, mediante Resolución Ministerial N° 523-2012-ED, se aprobó la Directiva W

Que, mediante Informe W 70-2015-MINEDUNMGI-DIGC, la Dirección General de

De conformidad con el Decreto Ley N° 25762, Ley Orgánica del Ministerio de

Artículo 1.- Dejar sin efecto la Resolución Ministerial N° 523-2012-EDque aprobó

Artículo 2.- Aprobar la Norma Técnica denominada "Normas para el proceso de

VIS ClóN ~ presente Resolución.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

Establecer las disposiciones que regulan la contratación de personal

2.1. Establecer criterios técnicos y procedimientos para efectuar el proceso de

Cautelar el cumplimiento de las disposiciones legales y administrativas

Ministerio de Educación (MINEDU).

Para efectos de la presente norma, toda referencia a instituciones educativas

Constitución Política del Perú.

5.1. Plazas vacantes y disponibilidad presupuestal.-

Los cargos de profesionales de la salud son aquellos dispuestos para servicios

De las Competencias y Obligaciones

.1.1 Dirección de la Institución Educativa.-

a. Informar a la DRE/UGEL que tenga la calidad de unidad ejecutora la

b. Verificar y publicar las plazas vacantes reportadas por la DRE/UGEL. En caso

a. Aprobar la conformación del Comité de Contratación de la sede administrativa

En el caso del comité de contratación de las instituciones educativas, la

b. Publicar la relación de plazas vacantes, de acuerdo al formato del Anexo 03

c. Supervisar el proceso de evaluación y selección de personal administrativo

d. Expedir las resoluciones que aprueban los contratos de los postulantes

6.2.1 Del Contrato.-

a. Es requisito para todo contrato que la plaza vacante a ocupar se encuentre

b. El contrato de trabajo por servicios personales es un documento

c. La resolución que aprueba el contrato suscrito es el documento indispensable

d. Con la finalidad de contar con el personal administrativo que garantice el

e. La vigencia mínima de todo contrato es de treinta (30) días, salvo lo señalado

f. La jornada laboral correspondiente al personal administrativo contratado es

g. El servidor contratado debe ser evaluado en el desempeño de sus funciones

• DRE/UGEL: El jefe inmediato superior y dos presentantes del COPARE o

El resultado de dicha evaluación debe estar consignado en el Informe de

h. Está prohibido el destaque, encargatura, o rotación de servidores contratados,

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