TUO Ley #27806 - Ley de Transparencia y Acceso A La Información Pública
TUO Ley #27806 - Ley de Transparencia y Acceso A La Información Pública
TUO Ley #27806 - Ley de Transparencia y Acceso A La Información Pública
OTRAS CONCORDANCIAS
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
DECRETA:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintidós días del mes de abril
del año dos mil tres.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la República
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
En consecuencia:
TÍTULO II
PORTAL DE TRANSPARENCIA
CONCORDANCIAS: R.J. Nº 234-2001-INEI (Normas técnicas de contenidos de páginas web en la Administración Pública)
2. La información presupuestal que incluya datos sobre los presupuestos ejecutados, proyectos de inversión, partidas salariales y los
beneficios de los altos funcionarios y el personal en general, así como sus remuneraciones. (*)
“2. La información presupuestal que incluya datos sobre los presupuestos ejecutados,
proyectos de inversión, partidas salariales y los beneficios de los altos funcionarios y el
personal en general, así como sus remuneraciones y el porcentaje de personas con
discapacidad del total de personal que labora en la entidad, con precisión de su situación
laboral, cargos y nivel remunerativo.”
R.M. Nº 687-2006-MINSA
R.M. Nº 293-2006-PCM, Art. 2 (Procedimiento para el ingreso y publicación de los TUPAS en el Portal de Servicios
al Ciudadano y Empresas)
TÍTULO III
R.D. Nº 010-2003-AG-CONACS-DT
R. Nº 339-2003-INPE-P
R.M. Nº 0553-2003-AG
R.SBS Nº 960-2003
R.D. Nº 000700-2003-D-DEL
R.M. Nº 261-2003-PCM
R. Nº 055-2003-EF-94.10
R. Nº 012-2003-UIF
R.J. Nº 323-2003-PRONAA-J
R. Nº 001-2003-PD-OSITRAN
R. Nº 091-2003-INDECOPI-DIR
R. Nº 081-2003-AMAG-CD-P
R. Nº 416-2003-P-IPD
R. Nº 066-2003-02.00
R. Nº 054-2003-CNM
R. Nº 567-2003-INPE-P
R. Nº 449-2003-SUNARP-SN
R.M. Nº 417-2003-MEM-DM
R. Nº 053-2003-OS-PRES
R. Nº 474-2003-P-IPD
R.M. Nº 868-2003-MTC-01
R.C.D. Nº 012-2003-CD-FHH
R.M. Nº 304-2004-DE-CCFFAA
R. Nº 025-2004-PATPAL-DE
R. Nº 020-2004-MTC-INICTEL-PE
R. Nº 003-2004-PD-CONIDA
R. Nº 1009-2003-ANR
R. Nº 591-2006-OS-CD
R.M. Nº 280-2007-PCM
R.J. Nº 004-2008-SIS
a) Toda solicitud de información debe ser dirigida al funcionario designado por la entidad de la Administración Pública para realizar
esta labor. En caso de que éste no hubiera sido designado, la solicitud se dirige al funcionario que tiene en su poder la información
requerida o al superior inmediato.
b) La entidad de la Administración Pública a la cual se haya presentado la solicitud de información deberá otorgarla en un plazo no
mayor de siete (7) días útiles; plazo que se podrá prorrogar en forma excepcional por cinco (5) días útiles adicionales, de mediar
circunstancias que hagan inusualmente difícil reunir la información solicitada. En este caso, la entidad deberá comunicar por escrito, antes
del vencimiento del primer plazo, las razones por las que hará uso de tal prórroga, de no hacerlo se considera denegado el pedido.
En el supuesto de que la entidad de la Administración Pública no posea la información solicitada y de conocer su ubicación y destino,
esta circunstancia deberá ser puesta en conocimiento del solicitante.
c) La denegatoria al acceso a la información se sujeta a lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 13 de la presente Ley.
d) De no mediar respuesta en los plazos previstos en el inciso b), el solicitante puede considerar denegado su pedido.
e) En los casos señalados en los incisos c) y d) del presente artículo, el solicitante puede considerar denegado su pedido para los efectos
de dar por agotada la vía administrativa, salvo que la solicitud haya sido cursada a un órgano sometido a superior jerarquía, en cuyo caso
deberá interponer el recurso de apelación para agotarla.
f) Si la apelación se resuelve en sentido negativo, o la entidad correspondiente no se pronuncia en un plazo de diez (10) días útiles de
presentado el recurso, el solicitante podrá dar por agotada la vía administrativa.
g) Agotada la vía administrativa el solicitante que no obtuvo la información requerida podrá optar por iniciar el proceso contencioso
administrativo, de conformidad con lo señalado en la Ley Nº 27584 u optar por el proceso constitucional del Hábeas Data, de acuerdo a lo
señalado por la Ley Nº 26301. (*)
a) Toda solicitud de información debe ser dirigida al funcionario designado por la entidad de
la Administración Pública para realizar esta labor. En caso de que este no hubiera sido
designado, la solicitud se dirige al funcionario que tiene en su poder la información requerida o
al superior inmediato. Las dependencias de la entidad tienen la obligación de encausar las
solicitudes al funcionario encargado.
CONCORDANCIAS: D.S. Nº 002-2009-MINAM, Art. 12 (Decreto Supremo que aprueba el Reglamento sobre Transparencia,
Acceso a la Información Pública Ambiental y
Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales)
La entidad de la Administración Pública a la cual se solicite información no podrá negar la misma basando su decisión en la identidad
del solicitante.
La denegatoria al acceso a la información solicitada debe ser debidamente fundamentada en las excepciones de los artículos 15 a 17 de
esta Ley, señalándose expresamente y por escrito las razones por las que se aplican esas excepciones y el plazo por el que se prolongará
dicho impedimento.
La solicitud de información no implica la obligación de las entidades de la Administración Pública de crear o producir información con
la que no cuente o no tenga obligación de contar al momento de efectuarse el pedido. En este caso, la entidad de la Administración Pública
deberá comunicar por escrito que la denegatoria de la solicitud se debe a la inexistencia de datos en su poder respecto de la información
solicitada. Esta Ley tampoco permite que los solicitantes exijan a las entidades que efectúen evaluaciones o análisis de la información que
posean.
Si el requerimiento de información no hubiere sido satisfecho o si la respuesta hubiere sido ambigua, se considerará que existió negativa
tácita en brindarla.(*)
Esta Ley no faculta que los solicitantes exijan a las entidades que efectúen evaluaciones o
análisis de la información que posean. No califica en esta limitación el procesamiento de datos
preexistentes de acuerdo con lo que establezcan las normas reglamentarias, salvo que ello
implique recolectar o generar nuevos datos.
No se podrá negar información cuando se solicite que esta sea entregada en una
determinada forma o medio, siempre que el solicitante asuma el costo que suponga el pedido.
Cuando una entidad de la Administración Pública no localiza información que está obligada
a poseer o custodiar, deberá acreditar que ha agotado las acciones necesarias para obtenerla
a fin brindar una respuesta al solicitante.
R. Nº 048-2011-SERVIR-PE, Art. Sexto (Disponen que las Entidades de la Administración Pública remitan a SERVIR
la información referida a las personas que prestan servicios al Estado en
sus dependencias)
D.S. Nº 069-2011-PCM, Art. 7 (Crean el Portal de la Información de Datos Espaciales del Perú (GEOIDEP))
D.S.Nº 106-2017-PCM, Segunda Disp. Comp. Final (Clasificación de la información)
“d) Los contratos de asesoría financiera o legal para realizar operaciones de Endeudamiento o administración de deuda del Gobierno
Nacional; que de revelarse, perjudicarían o alterarían los mercados financieros, se harán públicos una vez concretadas dichas
operaciones.” (1)(2)
R. Nº 048-2011-SERVIR-PE, Art. Sexto (Disponen que las Entidades de la Administración Pública remitan a SERVIR
la información referida a las personas que prestan servicios al Estado en
sus dependencias)
D.S. Nº 069-2011-PCM, Art. 7 (Crean el Portal de la Información de Datos Espaciales del Perú (GEOIDEP))
5. La información referida a los datos personales cuya publicidad constituya una invasión de la intimidad personal y familiar. La
información referida a la salud personal, se considera comprendida dentro de la intimidad personal. En este caso, sólo el juez puede
ordenar la publicación sin perjuicio de lo establecido en el inciso 5 del artículo 2 de la Constitución Política del Estado. (*)
"5. La información referida a los datos personales cuya publicidad constituya una
invasión de la intimidad personal y familiar. La información referida a la salud personal,
se considera comprendida dentro de la intimidad personal. En este caso, sólo el juez
puede ordenar la publicación sin perjuicio de lo establecido en el inciso 5 del artículo 2
de la Constitución Política del Estado. (*)
D.S. Nº 069-2011-PCM, Art. 7 (Crean el Portal de la Información de Datos Espaciales del Perú (GEOIDEP))
Los casos establecidos en los artículos 15, 16 y 17 son los únicos en los que se puede limitar el derecho al acceso a la información
pública, por lo que deben ser interpretados de manera restrictiva por tratarse de una limitación a un derecho fundamental. No se puede
establecer por una norma de menor jerarquía ninguna excepción a la presente Ley.
La información contenida en las excepciones señaladas en los artículos 15, 16 y 17 son accesibles para el Congreso de la República, el
Poder Judicial, el Contralor General de la República y el Defensor del Pueblo.
Para estos efectos, el Congreso de la República sólo tiene acceso mediante una Comisión Investigadora formada de acuerdo al artículo
97 de la Constitución Política del Perú y la Comisión establecida por el artículo 36 de la Ley Nº 27479. Tratándose del Poder Judicial de
acuerdo a las normas que regulan su funcionamiento, solamente el juez en ejercicio de sus atribuciones jurisdiccionales en un determinado
caso y cuya información sea imprescindible para llegar a la verdad, puede solicitar la información a que se refiere cualquiera de las
excepciones contenidas en este artículo. El Contralor General de la República tiene acceso a la información contenida en este artículo
solamente dentro de una acción de control de su especialidad. El Defensor del Pueblo tiene acceso a la información en el ámbito de sus
atribuciones de defensa de los derechos humanos.
Los funcionarios públicos que tengan en su poder la información contenida en los artículos 15, 16 y 17 tienen la obligación de que ella
no sea divulgada, siendo responsables si esto ocurre.
El ejercicio de estas entidades de la administración pública se enmarca dentro de las limitaciones que señala la Constitución Política del
Perú.
Las excepciones señaladas en los puntos 15 y 16 incluyen los documentos que se generen sobre estas materias y no se considerará como
información clasificada, la relacionada a la violación de derechos humanos o de las Convenciones de Ginebra de 1949 realizada en
cualquier circunstancia, por cualquier persona. Ninguna de las excepciones señaladas en este artículo pueden ser utilizadas en contra de lo
establecido en la Constitución Política del Perú. (*)
Los casos establecidos en los artículos 15, 16 y 17 son los únicos en los que se puede
limitar el derecho al acceso a la información pública, por lo que deben ser interpretados
de manera restrictiva por tratarse de una limitación a un derecho fundamental. No se
puede establecer por una norma de menor jerarquía ninguna excepción a la presente
Ley.
Para estos efectos, el Congreso de la República sólo tiene acceso mediante una
Comisión Investigadora formada de acuerdo al artículo 97 de la Constitución Política
del Perú y la Comisión establecida por el artículo 36 de la Ley Nº 27479. Tratándose del
Poder Judicial de acuerdo a las normas que regulan su funcionamiento, solamente el
juez en ejercicio de sus atribuciones jurisdiccionales en un determinado caso y cuya
información sea imprescindible para llegar a la verdad, puede solicitar la información a
que se refiere cualquiera de las excepciones contenidas en este artículo. El Contralor
General de la República tiene acceso a la información contenida en este artículo
solamente dentro de una acción de control de su especialidad. El Defensor del Pueblo
tiene acceso a la información en el ámbito de sus atribuciones de defensa de los
derechos humanos. El Superintendente de Banca, Seguros y Administradoras Privadas
de Fondos de Pensiones tiene acceso a la información siempre que ésta sea necesaria
para el cumplimiento de las funciones de la Unidad de Inteligencia Financiera del Perú -
UIF-Perú.
CONCORDANCIAS: R. Nº 022-2008-DP
TÍTULO IV
CAPÍTULO I
7. El balance del Fondo de Estabilización Fiscal (FEF) dentro de los treinta (30) días calendario de
concluido el ejercicio fiscal.
3. Los Estados Financieros auditados, dentro de los ciento veinte (120) días
calendario de concluido el ejercicio fiscal.
CAPÍTULO II
CONCORDANCIAS: D.S. Nº 063-2010-PCM, Quinta Disp.Complem.Final (Decreto Supremo que aprueba la implementación
del Portal de Transparencia Estándar
en las Entidades de la Administración Pública)
El Marco Macroeconómico Multianual deberá contener, además de lo dispuesto por el artículo 10 de la Ley Nº 27245, Ley de Prudencia
y Transparencia Fiscal, la siguiente información:
1. Un análisis sobre riesgos fiscales por variaciones sustanciales en los supuestos macroeconómicos, conteniendo una indicación sobre
las medidas contingentes a adoptar ante éstas.
2. Una relación completa de las exoneraciones, subsidios y otros tipos de Gasto Tributario que el Sector Público mantenga, con un
estimado del costo fiscal de cada uno de ellos, así como un estimado del costo total por región y por sector económico y social, según su
naturaleza. (*)
CONCORDANCIAS: D.S. Nº 063-2010-PCM, Quinta Disp.Complem.Final (Decreto Supremo que aprueba la implementación del
Portal de Transparencia Estándar
en las Entidades de la Administración Pública)
CONCORDANCIAS: D.S. Nº 063-2010-PCM, Quinta Disp.Complem.Final (Decreto Supremo que aprueba la implementación
del Portal de Transparencia Estándar
en las Entidades de la Administración Pública)
1. La Declaración de Principios de Política Fiscal, a que hace referencia el artículo 10 de la Ley Nº 27245 será aprobada por el
Ministerio de Economía y Finanzas, mediante Resolución Ministerial.
2. Toda modificación al Marco Macroeconómico Multianual que implique la alteración de los parámetros establecidos en la Ley Nº
27245, deberá ser realizada de conformidad con lo establecido en el artículo 5 de la referida Ley y previa sustentación de las medidas que
se adoptarán para realizar las correcciones. (*)
(*) El presente Artículo quedó derogado por la Única Disposición Complementaria
Derogatoria de la Ley 30099, publicada el 31 octubre 2013, que entró en vigencia a
partir del 01 enero 2015.
1. Antes del último día hábil del mes de marzo de cada año, el Banco Central de Reserva del Perú remitirá a la Contraloría General de la
República y al Ministerio de Economía y Finanzas la evaluación sobre el cumplimiento de los compromisos contenidos en el Marco
Macroeconómico del año anterior, así como sobre las reglas macrofiscales establecidas en la Ley Nº 27245. Dicho informe, conjuntamente
con la evaluación del presupuesto a que se refiere la Ley Nº 27209, será remitido al Congreso a más tardar el último día de abril.
2. El Ministro de Economía y Finanzas sustentará ante el Pleno del Congreso, dentro de los 15 días siguientes a su remisión, la
Declaración de Cumplimiento de acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 27245. La Declaración de Cumplimiento contendrá un análisis sobre
el incremento en la deuda bruta, las variaciones en los depósitos, haciendo explícita la evolución de los avales, canjes de deuda, y
obligaciones pensionarias, así como el grado de desviación con relación a lo previsto.
3. En la misma oportunidad a que se refiere el numeral precedente, el Ministro informará sobre el cumplimiento de la asignación
presupuestal, con énfasis en la clasificación funcional, y el endeudamiento por toda fuente, así como de los avales otorgados por la
República. (*)
“TÍTULO V
RÉGIMEN SANCIONADOR
(*) NOTA SPIJ
35.1 Las sanciones que pueden imponerse por las infracciones previstas en el presente
régimen sancionador son las siguientes:
a) Amonestación escrita.
d) Destitución.
e) Inhabilitación.
35.2 Las personas jurídicas bajo el régimen privado que prestan servicios públicos o ejercen
función administrativa, en virtud de concesión, delegación o autorización del Estado están
sujetas a la sanción de multa, conforme a la normativa de la materia.
Las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves, las cuales son tipificadas vía
reglamentaria, de acuerdo a lo establecido en el numeral 4) del artículo 230 de la Ley Nº
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, mediante Decreto Supremo refrendado
por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
Sin perjuicio de las sanciones que en el marco de su competencia impongan las autoridades
competentes, pueden ordenar la implementación de una o más medidas correctivas, con el
objetivo de corregir o revertir los efectos que la conducta infractora hubiere ocasionado o evitar
que ésta se produzca nuevamente.