TEMA 1: EL CONCEPTO Y EL CONTENIDO DE LA HISTORIA

DEL DERECHO
1. CONCEPTO Y NATURALEZA JURIDICA DE LA HISTORIA DEL
DERECHO COMO DISCIPLINA ESPECIFICA.
Derecho es un producto de la historia, forma parte de la cultura y evolucione con el paso
del tiempo, aunque no cambia con la misma rapidez que evoluciona otras instituciones. Hay
partes del derecho que han cambiado y otras no tanto. La historia del derecho no es como la
medicina que han cambiado sensiblemente en los últimos 50 años.

En el derecho hay instituciones aún de 3000 años y algunas instituciones formuladas por
los romanos hace 2000 años se mantienen vigentes sin sufrir apenas alteraciones, otras se
transforman y hay instituciones que nacen, se desarrollan, y desaparecen y vuelven a resucitar.

Hay un derecho inmutable que serían unos principios generales que algunos identifican
como un derecho natural de tipo trascendente y otros de tipo racional de creación humana.

Dentro de la evolución histórica hay cambios:

 Roma clásicay post clásica: Importante creación de derecho.

 Siglo VI: Compilación Justinianea del emperador Justiniano, llevó a compilar una serie
de obras, todo el derecho sabio de tradición romana pasado por el filtro del
cristianismo.
 Digesto: Texto jurídico más importante
 Nacimiento de las universidades: A partir del s. XII y XIII la universidad de Bolonia se
funda en el 1088, esta etapa tuvo singular importancia para redescubrir el derecho
romano justinianeo, combinarlo con derecho canónico, de ciudad y construir un
derecho común ilustrado pero complicado de mecanismos jurídicos.

Las universidades construyen el derecho común y elaborado que tiene 4 elementos:

 Derecho Romano justinianeo

 Derecho canónico de Iglesia Romana
 Derecho Estatutario
 Derecho Lombardo Feudal

Es un derecho culto reacional elaborado por las universidades vino a ser un derecho de
carácter supletorio en Europa y América a finales del s. XVIII y principios del s. XIX.

La codificación del s. XIX fundamentalmente Napoleónica, la enunciativa de Napoleón que

se tradujo en el Código Civil de 1804 que pasó a denominarse “Código Napoleónico”, que está
considerado como el 2º texto jurídico más importante de todos los tiempos y que más ha
influido.

Es España se copiaron 250 artículos cuando se redactó el código civil en 1889. Influyó en
casi toda Europa y en particular en América, incluso en Japón en su código civil de 1889.
 El Código penal de 1806 y el código de comercio de 1807, las leyes de enjuiciamiento civil y
criminal.

Las comunidades europeas que son asumidas e incorporadas a los derechos nacionales.

Las normas, instituciones pueden contemplarse desde un punto de vista técnico,

filosófico…

 Desde un punto de vista técnico: El derecho positivo contempla el derecho tal cual es
 Desde un punto de vista filosófico: contempla el derecho de cómo debería ser.
 Desde un punto de vista histórico: ¿Cómo ha sido el derecho?¿Qué ordenamientos
jurídicos ha habido?

Estudio de los derechos nacionales, por lo tanto en España se estudia el derecho español.

Los últimos 20 años ha cobrado importancia la historia del derecho europeo, evolución en
distintos países de Europa y buscar puntos de coincidencia para un derecho común. Es difícil
de lograr y solo se podría alacanzar el derecho marítimo y derecho aeronáutico y de
obligación.

2. OBJETO DE LA HISTORIA DEL DERECHO.

Es el derecho histórico, se puede decir que es el derecho que no está vigente y que lo ha
estado, puede ser: el derecho español o el derecho europeo, lo que no es o no puede ser
derecho universal.

Se divide en una parte general que es o sería la introducción al derecho y el estudio de la

evolución general, y una parte especial que sería derecho público (sociedad, política,
instituciones e instituciones de derecho administrativo), historia derecho civil, historia derecho
mercantil, historia derecho penal y historia derecho procesal, y aparte un apartado final de
derecho disciplinario que abarcaría el derecho concursal, derecho agrario, derecho laboral,
derecho urbanístico, derecho de minas, derecho medio ambiente.

La parte general se suele seguir un estudio cronológico con respecto a las instituciones
públicas se sigue también un estudio cronológico mientras que en el resto, el estudio que se
hace no es cronológico sino sistemático, que se estudia por materia sin aplicar un criterio de
evolución histórica.

HISTORIA DEL DERECHO ESPAÑOL

Se considera como español los sistemas jurídicos de Portugal y Brasil durante la

dominación española, el de los países bajos y América durante la dominación española, el de
Nápoles, Sicilia, Cerdeña durante la dominación catalano-aragonés y austriaca, el derecho del
ducado de Milán durante la dominación española. El derecho de los distintos territorios
americanos durante la dominación española

Se considera también como español el derecho cefardín de las comunidades en diversos

lugares de Europa, conservando su lengua y parte de su jurídica.
 El derecho elaborado en España durante la dominación musulmana (711 a 1492).

La historia de derecho europeo ha sido fundamentalmente principalmente en May Plank

en Frankfurt del Meno, desarrolla desde hace más de 40 años el estudio de la historia del
derecho europeo no contemplado en su conjunto sino en cada uno de los derechos nacionales
en España la lleva a cabo Antonio Pérez Martín que creó un instituto en Murcia.

La concepción universalista la defendió Jesús Lalinde abadía y en este sentido publicó una
obra de introducción al derecho universal y luego una obra de historia universal del derecho
penal entendiéndolo como sistema represivo.

3. LA FUNCION DE LA HISTORIA DEL DERECHO EN LA FORMACION

DEL JURISTA
Es cultura jurídica y ayuda a la compresión de las instituciones jurídicas la historia del
derecho, existía en España como apartado del derecho civil en la asignatura historia y derecho
común y foral en 1883 se hizo un plan de estudio con importantes cambios.

En el que se introdujo la historia general de derecho español teniendo en cuenta que

estudiar la historia del derecho español sería muy complejo. El estudio de la evolución general
del derecho y los distintos sistemas jurídicos.

Se ha mantenido desde entonces en los planes de estudio españoles durante el último

tercio del s. XIX hasta 1955, el otorgar títulos de doctorado estaba exclusivamente limitado a la
universidad de Madrid (central hasta 1943 a 1968, y complutense a partir de 1968)

Las historia de la Iglesia y derecho canónico, historia de la literatura jurídica española,

historia del derecho internacional y de los tratados e historia de las instituciones civiles y
políticas de América.

En 1955 se suprimen las cátedras de doctorado, y hace que las demás universidades den
títulos de doctorado.

En la facultad de filosofía y letras ha habido historia de las instituciones como historia del
derecho medieval o historia de las instituciones canónicas indianas.

En países extranjeros se estudia historia de las instituciones, aquellos países que dan
mayor importancia, en Rusia se estudian historia del derecho y cátedras de historia del estado
una referida a Rusia y la otra al derecho europeo.

En Francia se introdujo la historia del derecho en enseñanzas universitarias en 1880, en el

país donde se estudia más la historia del derecho. Existe un área de historia del derecho ,
instituciones y hechos sociales y económicos que agruparían lo que en España son 6 áreas:

 Derecho romano
 Historia de las instituciones
 Filosofía del derecho
  Historia e instituciones económicas
 Historia del pensamiento y movimientos sociales y políticos

En Italia se estudia un área que se llama historia del derecho medieval y moderno, historia
de las instituciones políticas, historia e instituciones de las Américas, historia e instituciones de
África y Asia.

La asignatura es formativa y proporciona cultura jurídica.

4. LA HISTORIA DEL DERECHO EN EUROPA

A) FRANCIA

La Historia del Derecho se enseña en Francia como asignatura obligatoria desde el año
1880 en las facultades de derecho, al darse cuenta en el siglo XIX que aparte del Derecho
romano, había habido también un Derecho histórico. En 1954, las enseñanzas de Derecho
romano desaparecen en Francia y se subsumen con la de Historia del Derecho, con la
denominación de “Derecho de la antigüedad”. En Francia, hay tres áreas de conocimiento
jurídico: Derecho público, Derecho privado e Historia del Derecho de las instituciones y de los
hechos sociales y económicos, que agruparía lo que en España son varias áreas de
conocimiento como es el caso de Historia del Derecho y de las instituciones, Derecho romano,
Filosofía del Derecho, Derecho eclesiástico, Historia e instituciones económicas e Historia del
pensamiento y de los movimientos sociales y políticos.

La Historia del Derecho se estudia en la Licence, el Mastaire y en el Doctorado. La última

reforma importante, anterior a Bolonia es del año 1997 y en la misma, las enseñanzas
históricas que se impartían en derecho eran Historia del Derecho francés, Historia de las ideas
políticas, Historia de las instituciones e Introducción histórica al Derecho.

Francia cuenta con varias revistas de Historia del Derecho como la Revista histórica de
derecho francés y extranjero, la Revista de Historia de las Facultades de Derecho y de la ciencia
jurídica, la Revista histórica del notariado y la Revista histórica de la profesión de abogado.

B) ITALIA

En Italia, la Historia del Derecho ha dejado de ser Historia del Derecho italiano para pasar a
denominarse Historia del Derecho medieval y moderno. En los años 1999 y 2000, se hizo una
reforma, creándose la laurea en ciencias jurídicas de tres años en la que había como asignatura
básica la Historia del Derecho medieval y moderno y había también posibles optativas de
Historia de las instituciones políticas y de Historia del pensamiento político. Luego, se seguía
una segunda laurea de especialidad en jurisprudencia que eran de dos años. En esta laurea,
había una Historia del Derecho medieval y moderno de diez créditos europeos como
asignatura básica, adaptándose a Bolonia. Las protestas de los profesores de derecho, llevó a
que se creara en 2005, la “laurea magistrale” que es una carrera de cinco años que otorga el
título de licenciado y de máster en derecho. En esta “laurea magistrale”, se consideran como
asignaturas básicas: Derecho romano y derecho de la antigüedad, Historia del Derecho
medieval y moderno, Filosofía del Derecho, Derecho constitucional, Instituciones de Derecho
público y Derecho eclesiástico.

En Italia, hay varias revistas de Historia del Derecho como es la Revista del derecho
italiano, Cuadernos florentinos para la historia del pensamiento jurídico moderno y la Revista
internacional de derecho común.

C) ALEMANIA

En Alemania, no están dentro del sistema de Bolonia y hay unas ocho revistas de Historia
del Derecho. Las materias que se estudian son Historia del Derecho o Rechtsgeschichte,
Historia del Estado, Historia del Derecho privado de la Edad Moderna y Derecho romano.

D) OTROS PAÍSES

En Polonia, en la carrera de derecho se estudia Historia del Estado y del Derecho,

Historia del Derecho polaco y finalmente, Historia del pensamiento jurídico.

En EEUU, las materias son Legal History of American y American Constitutional History.

En Canadá, se estudia Canadian Legal History y en Quebec, Historia del Derecho de

Quebec o Historia del Derecho privado.

En algunas facultades de derecho de Suiza, se mantiene la dicotomía entre Historia del

Derecho público e Historia del Derecho privado.

Por último, Rusia que es un país prácticamente desconocido con respecto a las
enseñanzas jurídicas. Tiene unas cuatrocientas facultades de derecho y hay dos cátedras de
Historia del Estado y de Historia del Derecho.

CONCLUSIÓN

En algunos países de Europa como Alemania y España y en Estados Unidos, hay

investigadores que hablan de la conveniencia de hacer una Historia del Derecho europeo, en
vez de una Historia del Derecho de cada país.
TEMA 2: SISTEMA DE FUENTES VISIGODAS Y
MEDIEVALES
1. CONCEPTO DE FUENTES. CLASES
Las fuentes son los medios por los que se expresa el derecho, son escritas y contenidas en
costumbres, se complementa con otras fuentes muy escasas basadas en las inscripciones en
piedras y pizarras, algunas de estas recogen contratos, hay información que proporcionan
autores literarios con las obras de San Isidoro de Sevilla, algunas obras filosóficas dan datos del
Derecho .

Se habla de fuentes jurídicas y da conocimiento del derecho, se puede definir como todo
aquello por lo cual el estudiante puede tener información sobre un sistema jurídico, luego
están los documentos de aplicación del derecho.

2. FUENTES VISIGODAS: EL LIBER IUDICIORUM

Hay una serie de fuentes literarias o históricas y fuentes jurídicas importantes. Las fuentes
jurídicas importantes son las Leyes Teodoricianas, el Código de Eurico, el Breviario de Alarico,
el Codex Revisu de Leovigildo y el Liber Iudiciorum.

A) LEYES TEODORICANAS

Las Leyes Teodoricianas son unas leyes promulgadas por Teodorico I (419-451) y Teodorico
II (453-466) en un momento en el que todavía subsistía el Imperio Romano y es probable
que estas normas fueran el primer derecho legal visigodo. El contenido de estas leyes es el
reparto de tierras entre los visigodos y los galo-romanos e hispanorromanos, a raíz del
Foedus del año 418. Estas normas, al ser sobre el reparto de las tierras, se supone que son
normas de carácter territorial, es decir, que se aplicarían tanto para los hispanorromanos
como para los visigodos.

B) EL CÓDIGO DE EURICO

El Código de Eurico sería un texto jurídico elaborado en el año 476 por el rey Eurico y,
según Álvaro D’Ors, está dado al caer el Imperio Romano y este monarca (Eurico) que
estaba en Burdeos se consideró sustituto del precepto de las Galias y dio esta norma.

Según Alvaro D’Ors es un edicto. Sobre la licencia del mismo, hay varias teorías:

 Una teoría es que fue de carácter territorial, es decir, que se aplicaría a visigodos, a
galo-romanos y a los hispanorromanos.
 Según la teoría personalista fue dado para que estuviera vigente sólo para los
visigodos.
  Según Álvaro D’Ors, era para los tres pueblos.

De este texto, no se ha conservado ningún ejemplar y su contenido se deduce de que

determinadas leyes del Liber Iudiciorum llevan la palabra antiquae. El contenido sería derecho
germánico, sobre todo, de derecho civil, derecho penal y derecho procesal y aparecería
distribuido en leyes numeradas y agrupadas en títulos. Aparecen referencias a costumbres
germánicas y es un texto, según Álvaro D’Ors, profundamente romanizado y en cuya redacción
intervinieron algunos como León de Narbona, profundo conocedor del Derecho romano.

C) CÓDIGO REVISADO DE LEOVIGILDO

Sería un texto que revisó el monarca Leovigildo (568-586) en un año incierto y que revisó
el Código de Eurico. Esta referencia de conocimiento es indirecta, es decir, no sabemos si
realmente llegó a hacerse o si fue un proyecto. Los que defienden la existencia del Código
revisado de Leovigildo se basan en que en el Liber Iudiciorum aparecen unas leyes
denominadas antiquae emendatae. Además, Isidoro de Sevilla dice que Leovigildo corrigió
el Código de Eurico, modificó y perfeccionó algunas de sus leyes. Este Código revisado de
Leovigildo, para unos tiene carácter territorial, es decir, que se aplica a visigodos, a
hispanorromanos y a galo-romanos y para otros, tiene carácter personal, es decir, se aplica
solamente a los visigodos.

D) BREVIARIO DE ALARICO (506)

También llamado lex romana visigotorum. Alarico II (484-507), en una asamblea de

obispos y condes visigodos aprueban este texto de derecho romano teodosiano y que es un
texto de un derecho mucho más elevado, tomado del Código Teodosiano y que hay un debate
con respecto al mismo. Hay varias teorías:

1) Es un texto a aplicar solamente a hispanorromanos y galo-romanos.

2) Es un texto que deroga la vigencia del Código de Eurico y que se establece con carácter
territorial para los tres pueblos porque Alarico II consideraba la superioridad del Derecho
romano y que la mayor parte de la población de sus reinos eran romanos.

3) El Breviario de Alarico es un texto jurídico destinado a la enseñanza del Derecho, es un

didascálico dirigido a la enseñanza y consecuentemente, no se aplicaba, era simplemente
para conocer el derecho. A este texto, se le añadió una norma en el año 546 por parte del
rey Teudis sobre costas procesales.
 EL LIBER IUDICIORUM

Es el texto jurídico más importante del reino visigodo. Es el remate del proceso legislativo
visigodo y el liber iodiciorum contó con dos redacciones.

654—Recesvinto

Publica el liber iodiciorum con la aprobación del Aula Regia y luego el 4º Concilio de
Toledo.

Se recogen unas leyes antiguas tomadas del código de Eurico. Se recoge también la
legislación desde Recaredo hasta Recesvinto, y después el libro está dividido en 12 libros estos
libros se dividen a su vez en títulos y estos en leyes.

 El libro I dedicado a la ley y derecho natural

 El libro II a la organización judicial y procedimiento
 El libro III y IV al derecho civil
 El libro V al IX al derecho penal
 El libro X al XII a materias diversas.

La redacción del liber iodiciorum del monarca Ervigio en el 681

Añade todas las normas posteriores a Recesvinto y se derogó la ley introductoria que puso
Recesvinto. Se añadió otra por parte de Ervigio, fue revisado por el Aula Regia, y una asamblea
eclesiástica, fue aprobado por vigencia territorial.

En estructura y sistemática no se añadió nada nuevo. Se introdujeron 28 leyes contra los

judíos que fueron a parar al libro XII.

Otras disposiciones se añadieron al libro, Egica añadió 14 leyes nuevas, las leyes son una
legislación confusa y contradictoria con el fin de modificar los criterios de Ervigio, se añaden
algunas disposiciones del rey Bamba (675), es una ley como consecuencia de una campaña
militar contra los rebeldes de la Septimania, una ley militar hace referencia en la milicia,
reserción en el ejército, matrimonio entre los libertos y es recogida en el liber iodiciorum.

Del último monarca que se introduce una norma es de Witiza sobre la ordalía del agua
caliente.

Las Vulgatas se realizan en el periodo musulmán y luego se traduce el liber iodiciorum en

varias lenguas del reino, es posible que se añadieran leyes posteriores. Este texto se va a
mantener vigente en buena parte de la provincia como “fuero juzgo” en León, se mantienen
este y el liber durante varios siglos. En Castilla hay un rechazo del liber, y los ejemplares que
envía el rey de León son quemados en la plaza de Burgos. En Cataluña se va a mantener
vigente hasta el 1251 en que Jaime I en las cortes de Barcelona aprueba una constitución que
supone la derogación del liber iodiciorum, sin embargo a partir del 1150 en Cataluña el liber se
aplicaba menos frecuentemente.
 Algunas normas contenidas en el liber van a estar vigentes respecto al derecho penal hasta
la publicación del código penal de 1848 y algunas normas del liber van a estar vigentes hasta
publicación del código civil de 1889.

El liber iodiciorum se aplicó en buena parte del territorio y sus normas llegaron hasta
lugares más recónditos. En Al-Andalus sería aplicado por los cristianos como derecho propio ya
que los musulmanes respetaban la religión cristiana y judía, y su derecho si pagaban un
impuesto.

3. CONCEPTO Y NATURALEZA DE LOS FUEROS

Los fueros son una fuente escrita que recoge el derecho local de una ciudad o población y
que son de dos tipos:

 Breves No suelen tener más de 50 capítulos, escritos en latín muy rudimentario

son propios de la Alta Edad Media y carecen de tecnicismo jurídico, generalmente
reflejan asuntos relacionados con el pueblo de que se trate y también suelen
recogen algo de derecho penal.

 Extensos Tienen varios capítulos y pueden llegar a tener 300 o más, escrito en
lenguas romances, se escriben en la Baja Edad Media y tienen derecho público,
privado, procesal, penal y existen familias de fueros.

Estos fueros tienen carta de población, privilegio, costumbres y contiene el derecho local,
parcial o totalmente redactado de una localidad. El fuero no recoge la totalidad del derecho
local, ya que había costumbres no escritas o acuerdos del concejo que completan o reforman
el fuero.

Los fueros están otorgados por un municipio, por el señor o por el rey, luego muchos son
confirmados por el rey. Se han conservado centenares de fueros, otros se han perdidos, otros
editados y otros inéditos.

Un fuero importante es el de León, su versión más antigua es el del 1017 y fue promulgado
por Alfonso V, se difundió por León e influyó en otras localidades.

Fueros breves importantes son el fuero de Sahagun del 1085 y muestra una influencia
franca por vía de los monjes de Cluny, el fuero de Logroño del 1095 que es un fuero de francos
en el que se nota la influencia francesa y que esta influencia francesa aparece en todo lo
referente a los asentamientos en lo referido a la troncalidad, hospedaje y la prescripción de un
año y un día, este fuero influyo en otros fueros de Guipúzcoa, Vizcaya y Castilla.

Otro fuero importante es el de Cuenca, escrito en latín y traducido al castellano en el s.XIII

y constituye el centro de una familia de fueros que se extiende por Castilla, León, Aragón y
Portugal, este fuero influyó en otros fueros como el de Salamanca, Teruel, Sepúlveda, Alcalá
de Henares, etc.
 Los fueros son el elemento principal del derecho medieval español.

Las cartas pueblas son documentos por los que un señor de un territorio fijaba las
condiciones de las personas que se iban a establecer en dicho territorio lo determinaba a
efectos de que repoblasen aquel territorio y normalmente territorios poco poblados y el
objetivo es el establecimiento de población y cultivo de la tierra.

A veces la carta puebla se incorpora al texto del fuero, generalmente están otorgadas por
el rey, un conde, un señor laico y por un municipio.

Las fuentes territoriales castellana de índole privada son por ejemplo “ el libro de los
fueros de Castilla” redacción más antigua que se conoce del derecho territorial en su conjunto,
es obra de índole privada, no es un fuero extenso y su autor se propone recoger las normas
generales que están en castilla: derecho de Castilla la vieja y los documentos que maneja son
documentos de los reinados de Fernando III y Alfonso X y también colecciones privadas y
fazañas junto a otras disposiciones locales, costumbres y usos de algunas ciudades y villas.

El fuero viejo de Castilla lleva un prologo que se relaciona con la tentativa de la nobleza
castellana de preparar la codificación de un texto de carácter nobiliario que fue aceptado en
1356 por Pedro I, otros creen que es una obra privada aceptada por el monarca, son 5 libros
que se ocupa del derecho público, penal, procedimiento, derecho civil y organización judicial.

4. LA RECEPCION DEL DERECHO COMUN

El derecho común es así por ser común a distintos países de Europa que fue elaborado en
las universidades italianas a partir del s. XII siendo objeto de exportación al resto de Europa y
formado por 4 elementos:

- Derecho Romano Justinianeo Se recibió en Italia a través de un manuscrito (

Litera Fiorentina) este texto va a originar que la codificación justinianea se analiza
y estudie en las universidades a una forma distinta a como se conocía en Oriente.
El Digesto va a ser estudiado en 3 partes:
o Antiguo
o Nuevo
o Infortiato

El código de Justiniano se estudia por un lado 9 libros y por otro los 3 restantes

Los institutos o las novelas nuevas leyes

- Derecho Canónico de la Iglesia Romana Compuesto por el decreto de Graciano

que vivió en un convento en Bolonia y que concilió la idea de redactar un decreto
donde se sistematizara el derecho de la Iglesia y se produjera la concordancia de
los cánones discordantes. Se divide en 3 partes:
o Distinciones
o Causas
o Cinco distinciones mas
 Los cánones los dividía en dos partes:
 Los dicta: Son las afirmaciones del maestro
 Los autoritates: Una referencia o cita

Esta obra debió escribirse sobre 1148 a 1152 es importante porque Graciano es el creador
del derecho canónico, la creo emancipándola de la teología y le confirió un carácter jurídico.

Graciano fue objeto de todo tipo de comentarios y glosas por parte de los juristas y
canonistas, hubo un personaje “ Paucapalea “ que introdujo unos comentarios o glosas al final
de cada canon llamados Paleae. Los comentaristas del decreto de Graciano se conocen como
decretista. Su obra que tuvo gran autoridad fue obra de un particular, no necesito ser
derogado.

El derecho oficial de la Iglesia son “ Las Decretales “, en concreto las de Gregorio IX cuya
redacción le fue encargada a Ramón de Penyafort, están escritas en 5 libros y ha sido derecho
de la Iglesia hasta la publicación del código de derecho canónico en 1917. Las decretales
recogen disposiciones anteriores y normas de otros Papas y Concilios. En el año 1298 se le
añadió un libro más, líber sectus, en 1317 el líber septimus y luego otros conocidos como
extravagantes y extravagantes comunes.

Todo este conjunto de Graciano y Decretales fueron recogidos en lo que se denominó el

corpus iuris canonici a imitación del corpus iuris civilis.

Los comentaristas de las decretales son los decretalistas, tienen relación en las
universidades con los cultivadores de derecho civil que son conocidos como glosadores y post
glosadores. Los glosadores son los anteriores en la llamada Gran Glosa de Accursio y los Post
Glosadores son aquellos que comentan los textos justinianeos con posterioridad a Accursio, los
principales son:

 Cino de Pistoia
 Bartolo da Sassoferrato
 Baldo degli Ubaldi
- Derecho Lombardo Feudal  Es el conjunto de instituciones de derecho feudal
que floreció en la lombardia. Las cartas de Oberto Dall´ Orto en su hijo dan lugar a
la primera compilación del derecho lombardo feudal, luego se publicaron libri
feudorum y con posterioridad Iacopo de Ardizone otra compilación de derecho
feudal.

- Derecho Estatutario Italiano  Los estatutos aprobados por las ciudades italianas
donde se observa un derecho distinto pero muy influenciado por el derecho
romano, este conjunto de normas van a constituir lo que se denominó el ius
comune y se extendió por Italia siendo elaborado en las universidades de Bolonia,
Padua, Perusa y sirvió para construir un derecho elevado complejo técnico que se
difundió por Europa y que su conocimiento vino favorecido por la presencia en
Italia de estudiantes españoles, franceses, alemanes, polacos, etc. Al regreso a sus
 países aportaron este derecho común, que sería supletorio en varios países hasta
finales del s. XVIII. La recepción en España fue a través de las universidades como
la de Palencia, Salamanca, Valladolid, Lérida, Valencia etc.

5. FUENTES MEDIEVALES CASTELLANAS: LAS SIETE PARTIDAS

Es un texto jurídico pero también con contenido político y contenido filosófico, y teológico.
Hay varias teorías respecto a su elaboración. Es el texto jurídico más importante de la historia
española y hay que situarlo dentro de las aspiraciones de Alfonso X al trono alemán, y
corresponde a un proyecto de obra legislativa de derecho de todo el imperio. Es una obra
compleja que tiene interés científico, literario, político y jurídico, y desde el punto de vista
jurídico supone dos cosas:

Un gran instrumento de entrada de derecho romano, canónico y feudal en la península.

Instrumento de unificación del derecho territorial por parte de los tribunales castellanos.

El autor es desconocido, hay diversas teorías:

Obra de Alfonso X, no obstante el Padre Burriel sostuvo que era obra personal y exclusiva del
monarca.

García Solalinde sostuvo que Alfonso X se limitó a indicar las materias, objeto del texto y
encargó a otros que lo revisaran y enmendaran

Martinez Marina dice que la relación del código lo concibió Fernando III y ante la imposibilidad
de llevarlo a cabo se lo encargó a su hijo. El septinario dice que hay una primera fase en el
1256 y que cristaliza en la redacción en 1283, en la segunda fase de 1265.

García Gallo dice que hay 4 fases:

a. 1256 a 1260
b. 1263 a 1265

En estas fases se elabora un proyecto de partidas, el espéculo en los 5

libros conservados guardan semejanza con los 3 primeros libros de las
partidas.

Se hicieron profundas modificaciones por juristas de la corte a finales del s. XIII y

principios del s. XIV (cuarta fase), no vivía Alfonso X, los 5 libros del espéculo se reducirían a 3 y
se escribiría 4 partes más de las partidas.

Esta teoría supone el desplazamiento de la figura de Alfonso X en una postura más

personal y modesta.
 La redacción final de las partidas se llevaría a cabo hacia el 1290 cuando ya no vivía
Alfonso X. El lugar de redacción parece ser que pudo ser Sevilla, Murcia o el castillo de
Monteagudo.

Los posibles redactores se hablan de Roldán, Fernando Martínez de Zamora y Jacobo

de las leyes

Estructura y contenido:

Son 7 libros en 182 títulos y 2479 leyes

El inicio de cada partida va precedido de una letra.

La primera partida dedicada a fe católica, teológica, fundamentos de las leyes y derecho

canónico.

La segunda partida dedicada al derecho político

La tercera a la administración de justicia

La cuarta, quinta y sexta al derecho civil

La séptima al derecho

Las fuentes de la partida son complejas dada la gran variedad y acumulación que se da,
unas aparecen en textos y otras por alusiones que se encuentran en la redacción y se puede
decir que los elementos esenciales son:

Derecho Romano: Todos los derechos de la compilación justinianea, en ocasiones se

siguen fielmente sus textos.

Fuentes Canonícas: Decreto de Graciano, Decretales, algunos comentaristas, esta

influencia se observa en la primera y cuarta partida.

Fuentes castellanas: Fuero real y otros fueros

Derecho Feudal: En todo lo referente a la cuarta partida

Derecho Marítimo: La teoría tradicional dice que el derecho marítimo lo recogieron los
Rôles D´ Oleron (texto del siglo 13 con normas del cantábrico), estudios de Arias Bonet han
demostrado que el derecho marítimo recogido en la cuarta partida se inspira en el codex de
Justiniano y el Digesto.

Fuentes del derecho feudal catalán

Fuentes literarias

Religiosas como escritos de los santos padres

Textos de los clásicos griegos y latinos.

 Sobre el carácter, Galo Sánchez dijo que es una enciclopedia del derecho más doctrinal
que legal y el monarca se propuso la unidad legislativa.

La autoridad legal a partir del ordenamiento de Alcalá de 1348 pasó a ser derecho
supletorio en Castilla y León.

La influencia exterior, ha sido notable como texto que ha servido para la formación de
juristas, se tradujo al gallego, portugués y en los reinos de la confederación catalana-aragonesa
estuvo vigente el título 18 de la segunda partida de 1336 a 1391, que hace referencia a la
tenencia feudal del castillo.

A partir de los decretos de Nueva Partida de 1711, 1715, 1716, 1717, las partidas se va a
aplicar en Aragón, Valencia, Baleares y transitivamente en Cerdeña, además las partidas se
extendieron como derecho vigente en territorios americanos de dominación española como el
continente de Sudamérica salvo territorios de dominación portuguesa y las Guayanas, y
territorios de la actual Estados Unidos que fue objeto de la dominación española.

Las partidas fueron dejando de estar vigente cuando se publicaron los distintos códigos:
civil, mercantil… es muy frecuente que sean invocadas en escritos de juristas en demandas
judiciales y sentencias de los tribunales, lo cual hace pensar que no están vigentes pero tienen
un cierto carácter doctrinal.

6. EL ORDENAMIENTO DE ALCALÁ DE 1348.

Es un ordenamiento de cortes de 1348 por Alfonso XI y en las mismas se estableció un
orden de prelación de fuentes, este orden consistía en cómo se debía de juzgar o al menos
que ley tienes o cual lo ha de tener antes que otra.

1. Leyes del propio ordenamiento, ordenamiento de cortes sucesivas y pragmáticas

2. Fueros municipales, siempre que dicho fuero estuviera vigente y no fuera contra
Dios, la razón o leyes reales. El fuero juzgo y el fuero real.
3. Las partidas, como derecho supletorio de los fueros.
4. La declaración del rey en caso de duda, contrariedad o insuficiencia, y con reserva
de la facultad de interpretar leyes y fueros.

El ordenamiento consta de 36 titulos y se refiere a instituciones privadas y penales, y

refleja la influencia del derecho común, hay además otros ordenamientos como el de
las cortes de Valladolid de 1351 que redactaron 2 ordenamientos, uno sobre
organización judicial y otro sobre organización municipal interior y exterior.

Las cortes de Burgos de 1377 confirmaron el ordenamiento de Alcalá y las cortes de

Burgos también aprobaron en 1377 un ordenamiento sobre administrascion de
justicia, judíos y beneficios eclesiásticos.
 7. FUENTES DEL DERECHO MARITIMO: EL LIBRO DEL CONSULADO DE
MAR.
Las fuentes del derecho marítimo, las más importantes son las del Mediterráneo, cada mar
tiene su derecho.

En el Mediterráneo había una tradición romana recogida en las costumbres de los Rodios,
y hay una compilación del s. VIII que se denomina “Nomos Rodio Nauticos”, esta ley hace
referencia en cuestiones sobre la echazón, transporte y la marinería. En la tradición
Mediterránea el texto fundamental es el libro de consulado de Mar, escrito en catalán y fue
traducido al castellano, francés, italiano, holandés e inglés.

La máxima difusión internacional de este texto se debe a la versión italiana y fue un texto
que se aplicó en casi todo el Mediterráneo. Este texto tiene un proceso de formación,
elaboración que todavía no está aclarado.

Hay un núcleo primitivo (costums de la mar: costumbres marítima que ocupan la mayor
parte del libro, divididos en capítulos entre 46 a 297, en lengua catalana y fueron redactados
por un práctico de Mar) el conjunto del texto son 334 capítulos.

Otros elementos son: ordenanzasdel rey Pedro el Ceremonioso, ordenanzas sobre el corso
y la piratería, orden de proceder del consulado de Valencia. Se elaboró en un primer momento
en Valencia, después se reelaboró en Mallorca y definitivamente en Barcelona, la fecha no está
clara, el núcleo primitivo para unos serían del s. XII, otros precisan entre 1240 y 1260, otros
entre 1260 y 1270, otros s. XII.

Ha habido teorías que situan la redacción definitiva en 1370 sin embargo Arcadio García
Saenz lo sitúa entre 1348-1352. Fue traducido al italiano en versión impresa en 1519, al
castellano en 1539, en francés en 1577. En el s. XVIII al holandés y alemán, y el s. XIX al inglés.
La primera edición impresa en catalán es en 1484, no recibió sanción oficial en ningún
momento pero se aplicó en un conjunto de países.

Su decadencia se produce en la segunda mitad s. XVIII por la pujanza de las ordenanzas del
consulado de Bilbao y dejó de aplicarse en el 1829 con la publicación del primer código de
comercio español.

En el Cantábrico la fuente jurídica son los Roles d´Oleron, texto corto de 24 capítulos
compuesto de sentencias de un tribunal de la isla de Olerón tuvo gran difusión en las costas de
Francia, Holanda, Inglaterra y entre la marina vasca, castellana y gallega, fue traducido al
castellano y es conocido como fuero de Layrón. Hay autores que dicen que este texto es del s.
XI otros del s. XII pero estudios de juristas como García Saenz, Kriegen y Margarita Serna
apuntan que debió redactarse entre 1260 y 1280 siendo posterior al núcleo primitivo del
consulado de mar. No influyó en las partidas de Alfonso X tal y como han escrito algunos
autores ya que las partidas en derecho marítimo recogen el códex y digesto de Justiniano.
TEMA 3: SISTEMA DE FUENTES DE LA ESPAÑA MODERNA
1. LEYES DE TORO DE 1505
Estas leyes de la ciudad de Toro fueron promulgadas en el año 1505 por la reina Juana la
Loca y que tiene un precedente en la petición hecha por los Reyes Católicos en las Cortes de
Toledo del año 1502. Estas leyes fueron elaboradas por una comisión de juristas presidida por
Juan López de Palacios Rubios y estas leyes regulan diversos aspectos del derecho civil, la
institución del mayorazgo, reproducen el orden de prelación de fuentes del Ordenamiento de
Alcalá y constan de 83 leyes.

Las instituciones importantes que regula son el mayorazgo, el testamento por comisario, la
mejora sucesoria y trata de conciliar el derecho romano y el derecho castellano. Son, con
frecuencia, muy citadas en la jurisprudencia civil de nuestros días, aunque no están vigentes.

2. NUEVA RECOPILACION
En 1544 se publicó un cuaderno de algunas leyes que no están en el libro de las
pragmáticas, ambas recopilaciones no satisfacían y la reina Isabel I en su testamento
estableció la conveniencia de que se redactara una recopilación más amplia, sin embargo esa
recopilación tardaría bastante en llegar y se promulgó en el 1567 por parte de Felipe II y en la
redacción intervinieron Galíndez de Carvajal, López de Alcocer, Guevara; y Bartolomé de
Atienza, esta obra lleva el nombre de nueva recopilación, es la más importante de todas las
recopilaciones y tuvo una vigencia de 250 años.

La nueva recopilación fue promulgada como cuerpo de derecho que derogaba las leyes no
recopiladas, con excepción de las partidas y otros derechos particulares, está ordenada en 9
libros y se recogen 4000 disposiciones, estos libros están dedicados a derecho eclesiástico,
político, administrativo, procesal, civil, señorial, penal, hacienda real y organización municipal.

Se promulga en 1567 pero se imprime en 1569. A las siguientes ediciones se le añaden

apéndices cronológicos con la legislación posterior, sin embargo en la edición de 1640, ya en
vez de ponerse al final del texto se ponen detrás de cada uno de los títulos.

En el siglo XVIII se hacen 5 ediciones a las que se añaden todo lo referente a los autos
acordados del consejo de Castilla, y en la edición de 1745 ya hay una refundición de las normas
del texto. Esta recopilación fue un derecho que se aplicaba, pero fue una obra criticada y
desobedecida, los reyes insistieron en que tenía que ser observada, y las criticas eran que era
de sistemática confusa y tenía fallos técnicos y conforma se aumentaban las ediciones había
más fallos.
3. DECRETOS DE NUEVA PLANTA
Son una consecuencia de la Guerra de sucesión a la corona de España y el
levantamiento de los reinos de la corona de Aragón contra Felipe V, partidario francés
y estos reinos apoyaron al partidario de la casa de Austria, Carlos que fue rey como
Carlos III en Cataluña, la derrota militar de los reinos de la corona de Aragón conllevo
promulgar una serie de decretos en los que se suprimía la organización política de
estos reinos sustituyéndola por el modelo castellano, que era además un modelo más
centralista y que favorecía al absolutismo real.

 Decreto de 29 de Junio de 1707 que afectaba a Aragón y Valencia, y

derogaba todo el derecho público y privado de Aragón y Valencia e
imponía la legislación Castellana en el mismo. Este decreto supuso la
supresión de todo el derecho de Aragón y de Valencia, sin embargo un
posterior decreto del 3 de Abril de 1711 restauraba la vigencia del derecho
privado de Aragón, pero no así de su derecho público.
En Valencia se suprimió todo su derecho público y privado y no se restauró
el privado, ello conllevo que cuando llegó la codificación civil, Valencia fue
uno de los territorios que había tenido su condición de reino y su propio
derecho que no conto con un apéndice ni con una compilación de Derecho
Civil de Valencia.
En Aragón el Decreto de nueva Planta estableció un nuevo poder, por un
lado la audiencia de Aragón y por otro lado el capitán general, que preside
la audiencia, además el territorio se divide en partidos militares con un
gobernador militar y con la consumición a un capitán general. El sistema
de fuentes de Aragón en el ámbito civil quedó marcado del siguiente
modo:
- Leyes Generales del Reino y Decretos de Nueva Planta.
- Costumbres contra ley.
- Los Fueros y los actos de corte posteriores a las recopilaciones de
1547 y 1552.
- Fueros y actos de corte posteriores a 1428.
- Observancias de Aragón
- Fueros y actas de corte de las compilaciones.
- El derecho supletorio.

 En Mallorca cuentan con un decreto de nueva planta de 1715, se establece

la audiencia y no se habla para nada de la lengua mallorquina, pero se dice
que las sentencias se escriba en latín o lengua castellana. Se admite sin
embargo a los campesinos hablar la lengua mallorquina, además se utiliza
por primera vez oficialmente el nombre de Palma de Mallorca para
designar a la isla. Se modifica el sistema judicial y de gobierno municipal, el
veguer de Palma de Mallorca es transformado en un corregidor. Se
mantiene el consulado de Mar, se establece alguna disposición respecto a
Ibiza, pero no respecto a Menorca, durante el s. XVIII Menorca fue
 española, francesa e inglesa, hasta finales del s.XVIII que volvió a ser
española. El sistema de fuentes hasta la codificación en Mallorca es:
- Decretos de Nueva Planta
- Leyes especiales para Mallorca posteriores al decreto de nueva
planta
- Leyes generales posteriores al decreto de nueva planta
- Derecho peculiar de Mallorca
- Derecho Romano
- La jurisprudencia de la audiencia del territorio

 Menorca fue ocupada por los ingleses tras la Guerra de Sucesión y se

recuperó definitivamente para España por el Tratado de Versalles de 1783,
pero antes había sido conquistada militarmente en 1781, y fue
reorganizada en 1782. Los manuales de historia del derecho hablan con
frecuencia del decreto de nueva planta de Mallorca pero sin citarlo con
concreción, y algunos se limitan a decir que tras la conquista no tuvo
ningún decreto de nueva planta. Da la impresión de que se introdujeros
modificaciones en el funcionamiento de la isla con un bando de 21 de
Septiembre de 1781, una real orden de 19 de Febrero de 1782, y otras
disposiciones de 1783.

 Decreto de Nueva Planta de Cerdeña. Fue reconquistada por los españoles

y reincorporada en 1717, se implanta la nueva real audiencia en Cerdeña,
presidida por un capitán general. El Decreto definitivo se promulgará el 5
de Febrero de 1719, este decreto copia de parte de los capítulos del
decreto de nueva planta de Mallorca y el decreto de nueva planta
catalana. Consta de 32 capítulos y poco tiempo después Cerdeña dejo de
pertenecer a la corona española.

 Decreto de Nueva Planta de la Real Audiencia de Cataluña de 16 de Enero

de 1716. Este decreto se inspira en los decretos aragoneses y valencianos
de 1711 y 1707, que están inspirados en una guerra que ha terminado y
que aplican el principio del derecho de conquista como fruto de una
rebelión, sin embargo la rebelión y el derecho de conquista se mantiene
pero en el decreto la razón suprema es la facultad del rey de dar o quitar
las libertades, y la nueva monarquía de derecho divino de los Borbones,
monarquía absolutista frente a la monarquía tradicional catalana-
aragonesa que había sido una monarquía pactista, se introduce la
mentalidad centralista propia de Francia. El Decreto de Nueva Planta fue
objeto de debate a la hora de elaborarlo con tres tendencias: radical
castellanista de supresión de todo el derecho de Cataluña, tradición
catalanista del régimen político de Cataluña y tendencia moderada de
supresión de su derecho público y mantenimiento de su derecho privado,
esta fue la tendencia que se mantuvo y que se introdujo en el decreto. Se
introduce en Cataluña la capitanía general y la audiencia, se introducen los
 corregimientos, y se introduce el derecho público castellano de partidas y
de nueva recopilación, pero se mantiene el derecho civil catalán, el libro
del consulado de mar, y como supletorios el derecho romano y el derecho
canónico.

4. NOVISIMA RECOPILACION
En el siglo XVIII aumentaron las críticas a la nueva recopilación como consecuencia del
espíritu codificador. No obstante no impidió que en España se hiciera una nueva recopilación
llamada “Novísima Recopilación de Leyes de España” que tuvo su origen en una propuesta que
Carlos IV hizo a un jurista Juan de la Reguera Valdelomar en el 1799; la idea era que corrigiera
el texto de la nueva recopilación y la actualizase con un suplemento, sin embargo lo que le
presentó al rey era un proyecto más ambicioso, de esta forma se llevó a cabo la Novísima
Recopilación que se concluyó en 1804, aprobada por Carlos IV en 1805 y se publicó en 1806.
Recogía 4044 leyes agrupadas en 340 títulos y 12 libros.

La técnica era la misma que la nueva recopilación sin embargo fue una obra defectuosa
porque incorporaba leyes que estaban derogadas y otras que cayeron en desusos, además
hubo una serie de juristas que criticaron la Novísima Recopilación y uno de ellos de manera
violenta Francisco Martínez Marina. Sin embargo la Novísima Recopilación junto con las
partidas pasó a ser 2 textos fundamentales del derecho español de la época.

En 1807 apareció un suplemento y la Novísima Recopilación al recopilar todo el derecho se

mantuvo vigente mientras no fuera derogado con la publicación de un código algún libro o
títulos de la misma.

Las recopilaciones de Navarra, hubo recopilaciones privadas hasta que apareció una de
tipo oficial conocida como nueva Recopilación de Navarra, fue redactada por un jurista de
Navarra llamado Antonio Chavier y fue aprobada en el 1686.

En 1726 las cortes de Navarra aprobaron otra nueva recopilación conocida como Novísima
Recopilación de Navarra que se publicó en 1735 y fue elaborada por Joaquín Elizondo

En la corona de Aragón el proceso de recopilación tiene menos importancia y es de calidad

inferior a otros reinos, en realidad no se recopila sino que se editan un conjunto de normas.

Las normas están puestas en orden cronológico, se imprimió en 1746, y fue reeditada en
varias ocasiones en los siglos XV y XVI, no se sabe quién es el autor. Esta recopilación no fue
de agrado para los juristas, y las cortes celebradas en Monzón promovieron una recopilación
de tipo sistemático que se llamó fueros y observancias del reino de Aragón, que se publicó en
1552. Se divide en tres partes y se copia la estructura del código de Justiniano pero no dividido
en títulos, la segunda parte recoge las observancias hechas a las leyes de Aragón por el jurista
Díez de Aux, y en la tercera parte se incluyen los fueros que están en desusos con lo que se
intenta indicar que esos fueros están derogados.
 Fue reeditado numerosas veces con añadidos y se mantuvo vigente en cuanto al derecho
civil pero no en cuanto al derecho público tras la publicación de los decretos de nueva planta
de Aragón.

Cataluña fue de los primeros reinos donde se intentó hacer una recopilación del derecho,
hay 3 recopilaciones oficiales. La primera se publica en 1495 por Fernando el Católico, aunque
la iniciativa de las mismas había partido de unas cortes celebradas en Barcelona en el 1413 que
se encargó a 4 expertos: Bononat Pere, J. Callís, Narcís de Sant Dions y F. Basset. Está dividida
en 2 volúmenes, el primero recoge los Usatges, las constituciones y la obra de Pere Albert, y el
segundo volumen recoge las pragmáticas, privilegios reales y provisiones reales.

La segunda recopilación se publica en 1589 con el título “constituciones y otros derechos

de Cataluña” y fue fruto de una comisión de cortes, y se hizo en tres volúmenes, en el tercer
volumen se recogían las normas derogadas y superfluas para indicar que no estaban vigentes.

La tercera recopilación fue aprobada por las cortes de 1702 e impresa en 1707, recibe el
nombre de “Constituciones y otros derechos de Cataluña” y recoge las disposiciones anteriores
y luego añade las que han sido aprobadas con posterioridad, esta recopilación tras el decreto
de nueva planta de enero de 1716 quedó derogado todo su contenido de derecho público.

En Mallorca hubo interés por recopilar el Derecho lo que llevo a que hubiera
recopilaciones privadas, la única recopilación aprobada era la de Antonio que publico en 1663
“Ordenaciones y sumario de los privilegios, costumbres y nuevos usos del reino de Mallorca”.

Los decretos de nueva planta de Mallorca derogaron el derecho público y privado.

En Valencia la actividad recopiladora se inicio en el siglo XV y la primera es un texto de

iniciativa privada por G. Luis Arinyo, y Gabriel de Riucech, esta recopilación se llama “Fueros y
Ordenaciones hechas por los gloriosos reyes de Aragón a los habitantes del reino de Valencia”.

Hay otra cuyo texto está en latín que se titula “Obra de Oro de los privilegios reales de la
ciudad y del reino de Valencia” el autor es un notario que se llama Luis Alanya, y es obra
privada.

La única recopilación oficial es del año 1547 que se llama “ Fueros y Actas de corte” y el
autor es un notario llamado Francesc Joan Pastor, el derecho valenciano en su totalidad fue
derogado por los decretos de nueva planta de 1707 y 1711.
TEMA 4: HISTORIA DEL CONSTITUCIONALISMO ESPAÑOL
DEL SIGLO XIX

1. EL ESTATUTO DE BAYONA DE 1808 Y LA CONSTITUCION DE 1812

Esta Constitución de Bayona fue dada por una asamblea de representantes españoles,
reunidos en la localidad de Bayona y convocados por Napoleón Bonaparte, siendo rey de
España, José I llamado popularmente “Pepe Botella”. A esta asamblea acuden obispos,
militares y juristas miembros de distintos consejos, la mayor parte de ellos afrancesados.

Esta asamblea discute el texto, elabora una Constitución en la que se coordina el derecho
tradicional español con ciertas novedades liberales. Además, el texto es enviado a Napoleón
Bonaparte quién revisó y retocó el texto. No se sabe la vigencia efectiva que tuvo, suprimió la
Inquisición y paralelamente a la vigencia de esta constitución, se elaboraba la Constitución de
Cádiz que es la llamada Constitución de Cádiz de 19 de marzo de 1812. Esta Constitución de
Cádiz es de origen popular, en cuyo preámbulo se recoge la soberanía de la nación española,
es extensa (384 artículos), es una constitución rígida en cuanto a su reforma, establecía la
soberanía nacional, la división de poderes y esta constitución mantiene la confesionalidad del
estado, diciendo que la religión católica es la única verdadera, pero recoge todo un espíritu
liberal que tendría gran influencia en España.

Estuvo vigente en tres periodos:

- De 1812 a 1814, año en el que con la Restauración de Fernando VII se instaura el

absolutismo.

- De 1820 a 1823. Estuvo vigente durante el Trienio Liberal hasta que en septiembre de
1823 quedó derogada por la invasión de los Cien Mil Hijos de San Luis.

- Tras el motín de los sargentos de la Granja en el verano de 1836 hasta la publicación

de la Constitución de 1837.

La Constitución de Cádiz copia artículos de diversas Constituciones francesas, en concreto:

§ De la Constitución monárquica, pero revolucionaria francesa de 3 de septiembre de 1791

se copian 24 artículos en la Constitución de Cádiz. Luego, hay 60 artículos más de la
Constitución de Cádiz que se inspiran sustancialmente de esta Constitución. 91 artículos
están inspirados de forma simple.

§ De la Constitución republicana de 1793. Cinco artículos literales, cuatro más están

inspirados de forma sustancial y cinco están simplemente inspirados.
§ De la Constitución francesa de 7 de agosto de 1795. Tres artículos son copiados en la de
Cádiz y luego, 27 artículos están inspirados.

§ Constitución de 1797. De ésta, da la impresión de que no copiaron ningún artículo.

§ Constitución española de Bayona de 1808. Inspira tres artículos de la Constitución de 1812.

§ Por otro lado, la Declaración de Derechos del Hombre y del Ciudadano del año 1789
inspira cinco artículos de la Constitución de 1812.

La proyección que tuvo en el exterior: Fue traducida al italiano, al portugués e inspiró las
Constituciones de algunas nuevas repúblicas nacidas en Latinoamérica.

La Constitución de Cádiz establecía en su preámbulo un principio claramente confesional,

como la Constitución americana. En el artículo 12 declaraba que la religión de la nación
española es y será perpetuamente la católica apostólica romana, única verdadera y se prohíbe
el ejercicio de cualquier otra religión.

Por otro lado, habla de la Nación española, no habla de varias naciones españolas. La Nación
española es la reunión de todos los españoles de ambos hemisferios (revisar).

Establece una sola cámara, por tanto, no hay congreso y senado. Los diputados son elegidos
por un sistema indirecto. La monarquía es constitucional. La persona del Rey se declara
sagrada e inviolable.

Se crean las diputaciones provinciales. La división provincial española se hizo, más tarde, en
1833. La hizo el ministro Javier de Burgos con el trazado que tiene actualmente, excepto la de
la provincia de Sevilla.

La Constitución de 1812 estableció un régimen de administración de justicia con garantías y el

sistema electoral fue un sistema electoral de elección indirecta.

2. EL ESTATUTO REAL DE 1834 Y LAS CONSTITUCIONES DE 1837 Y

1845.
La Constitución o Estatuto Real de 1834

Es más bien un estatuto de inspiración francesa de signo conservador y que marcó el inicio
del gobierno de Mª Cristina de Borbón. Este estatuto se compone de 50 artículos, y denota la
influencia de la tradición, no admite la soberanía nacional sino que la soberanía reside en el
rey y se la puede calificar como carta otorgada que imita la constitución francesa de 1814, o la
restauración en Francia de Luis XVIII, establece la existencia de 2 cámaras, y estas dos cámaras
son la de los proceseres equivalente al senado y la cámara de los procuradores que sería la
cámara baja. Establece un sistema de elección de procuradores censitario restringido y
masculino. Es un sufragio muy limitado, y una constitución muy tradicional pero se ubica
dentro de un marco constitucional.

El golpe de estado de los sargentos de la granja, logró que se derogara la constitución de

1834. Se promulga la Constitución de Cádiz con carácter provisional mientras las cortes no
manifestasen su voluntad de aceptar la constitución gaditana o otra constitución.

Se convocaron en 1836, elecciones para elaborar una constitución y constituidas las cortes
se designó una comisión que dictaminase la reforma, esta comisión se nombro el 5 de
Noviembre de 1836, el presidente era Agustín de Arguelles había intervenido notablemente en
la redacción en la constitución de 1812 hasta el punto que se le atribuye el haber redactado el
preámbulo de la constitución de Cádiz, y el secretario de dicha comisión era Salustiano de
Olózaga. El 30 de Noviembre la comisión de propone reducir el texto de Cádiz, robustecer los
derechos de la corona y de un sistema de elección directa pero censitaria, era un sistema
censitario amplio que podían votar los contribuyentes.

La Constitución de 1837

El proyecto se elaboró partiendo de unas bases que eran aprobadas por las cortes, era la
primera vez que se uso en España el sistema de bases para la elaboración de un texto. El
proyecto articulado se presento el 24 de Febrero de 1837 y demuestra las siguientes
influencias: Constitución francesa de 1830, la belga de 1831, el estatuto real de 1834, el
doctrinalismo francés, la ideas de Jeremías Bentham.

Es un texto mucho más reducido que la Constitución gaditana, tiene 77 artículos y 2

adicionales más.

Esta constitución de 1837, su naturaleza es la de una constitución de origen popular, revisa

la Constitución de 1812, la extensión es media, pero es una constitución completa y
sistemática, enumera derechos y libertades de los españoles, presenta una sistemática muy
estimable y es flexible, en cuanto permite la posibilidad del cambio del articulado con una ley
ordinaria.

Los principios son: los de la constitución de Cádiz, principios liberales, pero principios que
también en esta constitución se declara la religión católica como confesional del estado con la
siguiente fórmula: la nación se obliga a mantener el culto de la religión católica que profesan
los españoles.

Las críticas al periodo constitucional fueron grandes porque hubo un predominio de la

lucha ideológica sobre la función de gobierno, también porque en la vigencia de esta
constitución desde 1837 a 1845 fueron disueltas las cortes en varias ocasiones, y cambios de
gobierno (16 veces), se redujo la autonomía de Navarra, estuvo vigente hasta el 23 de Mayo de
1845, y entre las características que tiene es que se establece en el congreso haya un diputado
por cada 50000 almas de población, y para ser diputado se requiere ser español, de estado
seclar, y tener más de 25 años de edad, la duración de la cámara eran cada 3 años, Sin
embargo ni una sola de las veces se termino el mandato parlamentario. Los senadores eran
nombrados por el rey a propuesta en lista triple de los electores que eligen a los diputados a
cortes. Se establece que a cada provincia corresponde un número de senadores distintos que
es proporcional a su población peor todas las provincias al menos tendrán un senador. La
persona del rey es sagrada e inviolable, es irresponsable, y son responsables los ministros. El
hecho de las existencia de la segunda cámara se debe a que aparecía ya en Francia, Bélgica, y
además doctrinalmente en los años 30 del s. XIX la doctrina defendía la conveniencia de una
segunda cámara como más adecuada para el funcionamiento de las instituciones. Sin embargo
la formula encontrada por el senado, esta fórmula mereció gravísimas críticas por parte de
Donoso Cortés.

La Constitución de 1845

Es una constitución moderada, se caracterizaba por establecer un sistema censitario en

cuanto a la elección de los diputados haber sido una constitución de larga vigencia, se
mantuvo vigente hasta 1868 con algunas modificaciones o intentos, y establece que la
soberanía está compartida por el monarca y el pueblo, la división de poderes se estructura
como en la constitución de 1837, hay un congreso y un senado pero el senado es aristocrático,
se establece con claridad el principio de la confesionalidad católica del estado, pero al mismo
tiempo se señala que se reconoce la posibilidad de que haya personas con otra religión, se
suprimen las milicias nacionales, se establece un cuerpo nuevo, y mantiene un sistema
electoral censitario.

En este periodo hubo intentos de modificar el texto, el primer lugar un proyecto de

constitución de 1852 de Bravo Murillo que afectaba a toda la organización política, sin
embargo pretendía que sus decretos tuvieran carácter de leyes de Estado, no pudo realizar su
intención y no se llevo a cabo.

Otro proyecto de reforma fue el del Conde de Alcoy, que era un intento de reforma del
senado, lo presentó a las cortes el 28 de marzo de 1853.

Una constitución aprobada pero no comulgada que fue la de 1855.

Otra reforma se llevó a cabo por una ley de 17 de Julio de 1857, esta reforma fue derogada
el 20 de Abril de 1864.

Esta constitución fue derogada como fruto de la revolución de Septiembre de 1868.

3. LA CONSTITUCION DE 1869
La Constitución de 1869, esta constitución recoge los principios y derechos de libertad de
domicilio, propiedad privada, libertad de expresión, libertad de reunión, libertad de cultos, y
en este sentido también sin embargo asume la obligación se sufragar los gastos de la iglesia
católica, Se recoge el principio del sufragio universal masculino, luego es una constitución
rígida en cuanto a su reforma frente a la flexibidad de las constituciones de 1837 y 1845. Es
decir para reformar un artículo tenía que ser acordado por las cortes y el rey disolvía las cortes,
convocaba unas cortes nuevas en un plazo de tres meses que llevaban a cabo la reforma si la
consideraban oportuna.
 La Constitución recoge un sistema bicameral y se les otorga que son los representantes de
la soberanía nacional (representan a la nación y no a quienes lo hayan elegido).

Las competencias de las cortes son las mismas que las anteriores. El problema es que era
una constitución monárquica y no había rey. La elección del nuevo monarca se debatió en un
principio si debía ser de origen francés o alemán. Se decantaron en principio por un candidato
alemán que luego renunció, provocó que Francia a través de su ministerio de asuntos
exteriores enviara un durísimo telegrama a Berlín en el que indicaba que no se les ocurriera
presentar otro candidato alemán para el trono de España. El texto del telegrama lo manipulo
un canciller y tras suprimir lo que no le interesaba, lo filtró a la prensa. La prensa puso
inmediatamente en contra a la opinión pública contra Francia, lo que fue aprovechado por
Prusia para declarar la guerra a Francia y aplastar a los franceses. Acabaron con el imperio de
Napoleón III, se estableció la tercera república en Francia y se proclamó en Versalles al
emperador Guillermo de Prusia.

En España se opta por un candidato italiano, Amadeo de Saboya acepta la corona el 2 de

Noviembre de 1870. Se dispone a venir a España pero el 28 de Diciembre el máximo valedor de
Amadeo el General Prim es asesinado. Amadeo es rey de España, y nota un gran vacío entre
los ambientes cortesanos y el mismo pueblo.

El primer gobierno bajo este monarca, estaba presidido por progresistas y unionistas
presididos por el General Serrano. Al poco tiempo se volvieron a celebrar elecciones, y esta
mayoría de progresistas y unionistas se amplió, pero hubo crisis gubernamental. Amadeo sufre
con su esposa un atentado frustrado, y dentro del ejército había divisiones. El cuerpo de
artillería apoyaba a Amadeo, el gobierno estaba en contra de este cuerpo, Ruiz Zorrilla obtuvo
el voto favorable para su disolución. El rey abdicó de la corona el 11 de Febrero de 1873, y ese
mismo día el congreso y el senado reasumieron el poder soberano de la nación, y proclamaron
la primera república española.

Ese mismo día fue elegido presidente de la República Estanislao Figueras.

4. EL PROYECTO DE CONSTITUCION DE UNA REPUBLICA FEDERAL DE

1873
El 11 de Junio se proclama la República Federal y presidente del poder ejecutivo a
Francesc Pi Margall. Pi Margall logra que el 17 de Junio se presente a las cortes un proyecto de
Constitución Federal de 1873, sin embargo paralelamente estalla la Revolución Cantonal en
España, en Cartagena se instauraría un cantón que resistió los ataques de la república hasta el
12 de Enero de 1874, con la revolución cantonal cae Pi Margall, y Nicolás Salmerón es
nombrado presidente de la República.

El objetivo es la dominación de la sublevación cantonalista pero se logra paso a paso, son

dominados los cantones de Sevilla, Cádiz, Valencia y de Murcia, pero resiste Cartagena. El 7 de
Septiembre Salmerón renuncia y es nombrado presidente de la República Emilio Castelar,
probablemente el orador político mejor que ha habido en España.
 El 3 de Enero de 1874 el General Pavía entra a caballo en el congreso y lo disuelve, y se
nombre al general Serrano presidente del poder ejecutivo de la república.

Proyecto de Constitución

Había una constitución de 1869, que era monárquica y había un régimen republicano.
Figueras, el primer presidente del poder ejecutivo consideraba que estaba vigente esa
constitución, pero que simplemente quedaban derogados los artículos que hacían referencia a
la autoridad monárquica, el problema es que había muchos artículos que hablaban del rey. Al
no haberse aprobado el proyecto de constitución federal, desde Febrero del 1873 hasta la
restauración de la monarquía y la posterior constitución de 1876 está vigente la constitución
de 1869.

Este proyecto federal regulaba las diversas instituciones del Estado de una forma clara, en
primer lugar la jefatura del Estado estaba en manos del presidente de la república, y este sería
elegido por distintos compromisarios de los estados federales, elegido por la población
mediante sufragio universal directo de hombres mayores de 21 años.

La presidencia de la República duraría 4 años, no se permitía ser reelegido, en ese

mandato. Para ser reelegido se requería tener más de 30 años de edad.

Entre las funciones estaban:

 Representación del poder supremo de la nación

 Nombramiento del presidente del consejo de ministros
 Regular las relaciones del congreso y del senado
 Convocar cortes extraordinarias

El Gobierno de la nación se otorgaba al consejo de ministros bajo la dirección de un

presidente que lo nombraba el presidente de la república. Los ministros no podían ser ni
diputados ni senadores, y no pueden asistir a las reuniones de cortes.

El poder legislativo era otorgado a las cortes de carácter bicameral, y el congreso tenía la
potestad legislativa.

El Senado tenía el derecho de veto suspensivo de las leyes durante 2 años, si consideraba
que estas leyes iban en contra de los derechos humanos o de la constitución.

La separación de poderes legislativo ejecutivo y judicial.

El sufragio universal masculino se establece a todos los niveles de elecciones.

Las libertades y derechos fundamentales copia los que aparecen en la constitución de

1869.

En la administración local se reconoce la autonomía municipal administrativa económica y

política, y las elecciones eran por sufragio universal.
 Además había un tribunal supremo federal que estaba compuesto por 3 magistrados de
cada estado federal y que llevaba a cabo el control de la constitucionalidad de las leyes.

Respecto a la reforma de la constitución era un sistema rígido como la de 1869.

Hablaba de los estados regionales y decía que la nación de España estaba compuesta por
los siguientes estados:

 Andalucía Alta
 Andalucía Baja
 Aragón
 Asturias
 Baleares
 Canarias
 Castilla la Nueva (Castilla la Mancha)
 Castilla la Vieja
 Cataluña
 Cuba
 Extremadura
 Galicia
 Murcia
 Navarra
 Puerto Rico
 Valencia
 Vascongadas

También se prohibía crear nuevos estados dentro de los ya formados. Estos distintos
estados tendrían sus gobiernos regionales y sus asambleas políticas, aunque no podían legislar
en materia de derechos individuales, y tampoco podían cuestionar la forma democrática
republicana, la constitución federal o la unidad de la patria.

Un problema es cómo articular la relación entre los estados y el poder central, y por eso
existía el tribunal supremo federal encargado de resolver los posibles conflictos.

Había cortes generales que era el Estado y el Senado, y le atribuye al senado abundantes
funciones de control sobre el congreso.

5. LA CONSTITUCION DE 1876
Es una constitución moderada fruto de un acuerdo llevado a cabo por Cánovas del Castillo
con los extinguidos del partido liberal que constituyeron un grupo centrista en el congreso
conocido como “grupo de los manueles” o “grupo del reloj”, estos extinguidos permitieron que
Cánovas del Castillo sacara adelante la Constitución.

El Texto fue aprobado por el congreso el 24 de Mayo de 1976, por el senado el 22 de Junio
de 1876, y estuvo vigente hasta la dictadura de Primo de Rivera (1913-1923).
 Las características son:

 Se sitúa como jefe del estado al rey en la persona de Alfonso XII de Borbón, hijo de
Isabel II, con carácter inviolable.
 Las atribuciones son:
o nombrar y separar a los ministros
o Disolver las cortes
o Derecho de veto
o Para mantener sus irresponsabilidad todos sus actos eran refrenados por un
ministro
 La edad mínima para ser rey son 17 años, y hasta esa edad se establecía una regencia,
que sería ejercida por la madre del futuro rey o viuda del último rey.
 El Gobierno ostenta el poder ejecutivo y se permite el cargo de ministro y el de
senador o diputado.
 El poder legislativo hay 2 cámaras: congreso y senado.
 Tiene una cierta primacía el congreso sobre el senado, pero el senado de la
restauración es un senado con muchas implicaciones.

El Gobierno había de contar con una doble confianza, la del rey y la de las cortes.

El sufragio experimentó muchas modificaciones, la ley de 20 de Julio de 1877, establecía el

sufragio censitario masculino por contribuyentes y capacidades (solo pueden votar aquellos
con una determinada apoyo contribución y un nivel educativo o profesional).

Hay una ley electoral del 28 de Diciembre de 1878 que aprueba el sufragio activo y el
pasivo.

La ley electoral del 26 de Junio de 1890 establece el sufragio universal masculino. El

electorado activo son los mayores de 25 años, vecinos de un municipio al menos con 2 años de
residencia, y mayores de 25 años en pleno goces de sus derechos civiles.

El electorado pasivo. Los varones de estado seglar mayores de 25 años, el sufragio es

secreto, directo y la unidad electoral es el distrito, y la siguiente unidad es la circunscripción.

La ley electoral de 8 de Agosto 1807, mantiene el sufragio universal y lo extiende a las

elecciones municipales y atribuye el control de legalidad de las elecciones al tribunal supremo
de justicia.

 La soberanía es compartida entre las cortes y el rey, de hecho la Constitución se define

como una constitución de monarquía constitucional moderada y doctrinaria.
 Se establecen relaciones entre la Iglesia y el Estado, la confesionalidad católica del
Estado español que se compromete al mantenimiento del culto y del clero, sin
embargo si se recoge la tolerancia para el ejercicio privado de otros cultos.
 El régimen local se mantiene el sistema de la Constitución de 1869.
 La reforma de la constitución es una constitución flexible, cuyo texto puede ser
modificado por ley ordinaria.
 Las cortes son congreso y senado y el senado tiene una serie de requisitos:
o La mitad del senado es elegible por las corporaciones del estado o los mayores
contribuyentes.
o Se necesita tener 35 años, una determinada renta, y hay senadores por
derecho propio, vitalicios y la renovación del senado es cada 5 años por
mitades.
o El congreso elegía a sus presidentes, vicepresidentes y secretarios.
o En el senado los presidentes y vicepresidentes los elegía el rey y los secretarios
los elegían los senadores.
TEMA 5: HISTORIA DEL CONSTITUCIONALISMO ESPAÑOL
Y LEYES FUNDAMENTALES DEL SIGLO XX

1. ANTEPROYECTO CONSTITUCIONAL DE JULIO DE 1929

Este proyecto era un texto más bien extenso de 104 artículos en el que se consideraba
España como un estado monárquico pero con un régimen constitucional. Además formulaba el
tema de la soberanía de una forma ambigua diciendo que el estado ejerce la soberanía como
órgano representativo de la nación. La soberanía es indivisible. Establece la división de
poderes, la lengua oficial de la nación es el castellano y la religión en régimen de
confesionalidad es la religión católica. La nación se obliga a mantener el culto y a los ministros
de la religión católica. No obstante se establece que no se permitiría manifestaciones públicas
religiosas distintas de la religión oficial del Estado. Regula también la nacionalidad y la
ciudadanía, los derechos y deberes de los españoles, la monarquía, la sucesión de la corona, la
regencia, se establece una monarquía constitucional y hereditaria en Alfonso XIII de Borbón.
Se regula el consejo del reino, la administración de justicia, el ejército y con respecto a las
cortes este anteproyecto establece un único cuerpo legislador, solo hay un congreso de los
diputados, la duración del mandato parlamentario era de 5 años, además habría diputados de
nombramiento real. Por primera vez se establece el sufragio pasivo de la mujer. Se establecía
que la mitad de los diputados serían elegidos por sufragio universal en las distintas provincias
que 1/100000 almas de población. Habría luego 30 diputados de carácter vitalicio nombrados
por el rey, y luego habría un conjunto de diputados que serían elegidos por las corporaciones
por los grupos profesionales.

Las cortes estaban abiertas y cerradas por el rey, y el poder ejecutivo era ejercido por el
rey y los ministros, el gobierno tendría un presidente que propondría al rey los ministros, y los
ministros serían responsables de los actos realizados por dicho ministerio.

El territorio español se dividiría en provincias y cada provincia en municipios, igualmente

se podían establecer mancomunidades provinciales, se garantizaba la plena independencia
judicial, y se hablaba de la existencia de un tribunal constitucional que garantizara el control de
constitucionalidad de las leyes.

Este texto no llegó a ser aprobado. A partir de 1928 y sobretodo 1929 se desataron con
fuerza la oposición a la dictadura de Primo de Rivera, por un lado porque el partido liberal y
conservador deseaban regresar al régimen de la Constitución de 1876, después otro frente de
enemistad a la dictadura fue el enfrentamiento en los ascensos de los militares, y sobre todo
era por promoción, méritos de guerra. El nacionalismo catalán que pasó a un enfrentamiento
con la dictadura, igualmente las protestas estudiantiles con el intento del gobierno de
favorecer a dos centros universitarios privados de la iglesia constituyéndolo en universidades:
las de Deusto de los jesuitas en Bilbao y la Del Escorial de los agustinos. Esta huelga fue
promovida por la FUE (Federación Universitaria Española), el líder estudiantil fue Antonio
María Sbert Masanet. Una seria de profesores apoyaron a los estudiantes y varios de ellos en
1929 renunciaron a sus cátedras.

Por otro lado en Septiembre de 1929 el PSOE y la UGT que apoyaron a la dictadura se
pusieron radicalmente en contra de la misma, a ello había que añadir una serie de
intelectuales y de políticos que se pusieron al servicio de la República. Por otro lado el dictador
tenía diabetes que le mantenía apartado de la vida pública.

En Enero de 1930 Primo de Rivera presentó su dimisión al rey y le hizo una propuesta de 3
militares para que le sustituyeran como presidente del gobierno, el rey eligió a Damaso
Berenguer.

2. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Y POLITICOS DE LA

CONSTITUCION DE 1931
El 14 de Abril se proclama en Madrid la Segunda República y es nombrado un gobierno
provisional presidido por Niceto Alcalá Zamora, tal y como se había acordado en el Pacto de
San Sebastián.

A la hora de constituirse el gobierno 3 ministros estaban exiliados, y en este gobierno

provisional había 2 ministros de derecho republicana, 3 ministros del PSOE, 2 ministros del
partido republicano radical socialista, 2 ministros del partido republicano radical, un
representante del nacionalismo catalán y un representante del nacionalismo gallego.

Se toman una serie de medidas como derogar el código penal de 1928 y declarar la
vigencia el anterior código de 1870. Se nombra una comisión jurídica asesora, que asesore al
gobierno y que se dedique a preparar proyectos y anteproyectos de leyes. Se convocan unas
elecciones generales para Junio de 1931. En el mes de Mayo se produce una serie de actos
vandálicos de quema de iglesias y conventos, fundamentalmente en 3 ciudades (Madrid,
Barcelona y Málaga).

Las animadversión contra la monarquía llegó también a la persecución de algunos

elementos monárquicos, se celebraron las elecciones de 1931 en las que se produjo una
victoria aplastante de las candidaturas de izquierdas y centro-izquierdas, fundamentalmente
hubo partidos políticos que salieron muy beneficiados como el PSOE, Ezquerra Republicana de
Cataluña, Acción Republicana, Partido Republicano Radical Socialista y Partido Radical, que
también obtuvo una aplastante victoria. Las derechas sufrieron una derrota llamativa, y tras
etas elecciones se decidió elaborar una constitución de la república nombrándose presidente
de la comisión constitucional a Luis Jiménez de Asua, catedrático de derecho penal en la
universidad de Madrid y militante del PSOE a la vez que miembro de la masonería.

El texto de la constitución había venido precedido por otro texto anterior elaborado
por la comisión jurídica asesora, la comisión constitucional elaboró un proyecto para que fuera
discutido por las cortes con 121 artículos, que proponía que España fuera un Estado integral
compatible con la autonomía de regiones y provincias, proponía que hubiera una sola cámara,
una presidencia de la república con más poderes de los que tenía el presidente de la tercera
república francesa y menos de los que tenía el presidente de EEUU o el presidente de
Alemania.

Por otro lado también se habla de garantías políticas e individuales, e igualmente se

señala que en materia de derechos humanos se ha preferido seguir lo que regula la
constitución de Weimar que no las declaraciones francesas de derechos del hombre y del
ciudadano. También se inspiró en la Constitución Española, en la mexicana, la cubana y la
austríaca, se inspiró menos en las leyes constitucionales francesas de 1875.

La Constitución fue objeto de un gran debate, un primer problema es el de la

articulación del estado, se pensó que hubiera autonomías de municipios y regiones dentro de
un modelo de estado integral, en la práctica solo Cataluña tuvo estatuto de autonomía en
1932, el País Vasco en 1936, y Galicia en las cortes del exilio en 1945.

El problema religioso en la constitución quedó recogido en el artículo 24 que luego

pasó a ser el 26, la influencia de la francmasonería y en concreto del Partido Republicano
Radical Socialista fue muy importante en la animadversión contra la Iglesia y la Religión.

Esto se tradujo luego en el texto definitivo en el artículo 26 en el que se proponía la

disolución y expulsión de la “Compañía de Jesús” de España, la supresión del presupuesto de
culto y clero, y la reducción de las confesiones religiosas a meras asociaciones, y la regulación
de las órdenes religiones por una orden especial.

La Constitución se aprobó en diciembre de 1931 y en Enero de 1932 los jesuitas eran

expulsados de España, tras publicarse su decreto de expulsión. No obstante 1933 algunos
jesuitas volvieron a España y constituyeron asociaciones laicales y sociedades, y funcionaron
en España clandestinamente.

Otra manifestación era la introducción del matrimonio, supresión del cuerpo de

capellanes castrenses, quema de iglesias y conventos, ley de congregaciones religiosas,
secularización de los cementerios, y el 13 de Octubre de 1931 Azaña pronunció su famosa
frase “España ha dejado de ser católica”. En 1940 en Montauban (Francia), en el exilio
sintiéndose morir llamó al obispo de Montauban para que le confesara.

El problema de los regionalismos y el militar gravísimo.

Azaña cerró la academia militar de Zaragoza, que lo cual fue aceptado por el director
de la misma Francisco Franco.

La constitución de 1931 tiene también otros aspectos por los que se merecece ser
destacada:

 España es una república democrática de trabajadores de toda clase que se

organizan en régimen de libertad y de justicia, esto suscito algunos debates a la
hora de la redacción.
 España no tiene religión oficial
 Se habla del Castellano como idioma oficial.
  Se fija la capital en Madrid, y se diseña en la constitución los derechos y deberes
individuales indicando que no habrá privilegios jurídicos en función de la
naturaleza, la afiliación, el sexo, la clase social, la riqueza, las ideas políticas o las
creencias religiosas.
 El artículo 27 formula la libertad de conciencia y el derecho a practicar cualquier
religión.

3. LEYES FUNDAMENTALES DE LA DICTADURA FRANQUISTA

Estuvieron vigentes durante la dictadura de Franco cuando fueron publicadas, hasta la
publicación de la constitución de 1978 que derogó todas estas leyes franquistas, la primera ley
franquista fundamental es el Fuero del trabajo, de 9 de marzo de 1938 y se inspira en un texto
muy importante que es la carta del lavoro del régimen fascista italiano, este fuero se da en
plena guerra y también se inspira en la doctrina social de la iglesia, en la tradición católica de la
justicia social. Otra idea importante es que se concibe el trabajo como la participación del
hombre en la producción, se formula el trabajo, no como una simple mercancia, porque la
consideración del trabajo como mercancia atenta a la dignidad de la persona humana, además,
el derecho a trabajar es consecuencia de un deber impuesto al hombre por Dios. El Estado, se
compromete a la defensa del trabajador, del trabajo, del descanso dominical. Después se habla
en el fuero del trabajo de los distintos tipos de empresas, del trabajo industrial, agrícola, de la
creación de nuevas magistraturas y de la organización sindical. Otra segunda ley fundamental
es la Ley Constitutiva de Cortes, esta es del 17 de julio de 1942, durate el franquismo hubo
unas Cortes, pero no son Cortes democráticas, si no que los procuradores son de designación,
hasta que después se admitieron la posibilidad de elección de candidatos por el tercio familiar.
Había representantes de los ayuntamientos, diputaciones, los miembros del gobierno eran
procuradores y el cupo de representantes de la organización sindical era de cincuenta, los
rectores de las universidades y representantes de los colegios profesionales de la bolsa. Para
ser procurador en Cortes, se requeria ser español, mayor de edad y estar en pleno uso de los
derechos civiles, en un primer momento no hubo más que hombres pero en el declinar del
régimen aparecieron algunas mujeres, el simbolo de la mujer en el régimen franquista era
Belén ..... .

También hay leyes como el Fuero de los españoles, del 17 de julio de 1945, este Fuero de
los españoles define los derechos de los españoles y también sus deberes, tiene 36 artículos,
este Fuero de los españoles es clave dentro de la estructura del nuevo sistema franquista. De
1945 es también la Ley de Referendum Nacional, es de 22 de octubre y podía participar en el
mismo los hombres y mujeres mayores de 21 años. Luego esta la Ley de sucesión a la jefatura
del Estado, de 26 de julio de 1947 que es una ley importante porque intuye ya una sucesión
monarquica. Otra ley importante es la ley orgánica del Estado, del año 1967, ya suponía una
salida de un Estado totalitario a un Estado de democracia orgánica, esta ley establece un
Estado nacional y como en otros textos anteriores aparece definida España con una fórmula
falangista que es la siguiente; España es una unidad de destino el universal. Otra ley
importante es la Ley de principios del movimiento nacional, del 17 de mayo de 1958, que es
muy importante a nivel ideológico, donde Franco se declara responsable solo ante Dios y dice
que la unidad, la grandeza y la libertad de la patria española, es un deber sagrado y tarea
colectiva de todos los españoles, se declara a España como confesional católica, como nación
que acata la ley de Dios y de su San madre iglesia y se señala que es inseparable esta condición
de la conciencia nacional y de la legislación. España es una familia de pueblos, se fomenta
durante el franquismo las relaciones con el mundo islámico, y con marruecos. Esta ley insiste
también en que la comunidad nacional se basa en el hombre, y dice la idea de hombre como
portador de valores eternos y considera entidades naturales de la vida social, la familia, el
municipio y el sindicato, además, se consideraba que el pueblo español está llamado a
representar unos ideales que eran abandonados por otros pueblos.
TEMA 6: HISTORIA DE LA CODIFICACIÓN ESPAÑOLA
1. CODIFICACIÓN CIVIL
La codificación española está inspirada fundamentalmente en los principios de la
codificación en Europa y en Francia, en Francia Napoleón. La labor jurídica, con el código civil
de 1804, llamado a partir de 1806 código Napoleón, es importantísima, ese código es el
segundo texto jurídico más importante de toda la historia de la humanidad, después está el
código de comercio, penal y las leyes procesales napoleónicas. El código supone una
concepción sistemática del derecho, una sola ley, un solo acto legislativo, una ley de contenido
homogéneo, y una forma sistemática y articulada con un plan lógico. Los códigos tienen una
arquitectura jurídica y un lenguaje preciso, sobrio, reiterativo, claro y en la codificación hay
una influencia de factores sociales, políticos, económicos, militares, ideológicos. La base de la
codificación está en el iusnaturalismo racionalista y un autor muy importante del mismo es
Huig de Groot y supone la codificación un sistema nuevo, como si se tratara de establecer un
teorema matemático, luego la codificación sirvió como instrumento de unificación política y
jurídica y hay una constatación sociológica, que le burguesía es la encargada de llevar a cabo
las reformas, en primer lugar hay que tener en cuenta el código civil español, el código civil
español, se inspira profundamente en el código civil francés, en el senado un senador catalán,
Maluquer, en 1888, mientras se debatía el texto, dijo públicamente que el código civil español
había copiado 250 artículos del código civil francés napoleónico y se había inspirado en otros
700 más y para demostrarlo leyó públicamente los 250 artículos. El gran problema que hubo
con la codificación civil en España es el tema de los regionalismos, de los derechos forales,
hasta el punto que estos derechos forales, van a hacer que el primer proyecto de código que
fue elaborado por Garcia Goyena, por no considerar los derechos forales, fuera apartado, no
llegó a aprobarse, sin embargo en 1887, 1888 y 89 había un clima muy favorable a la
publicación del código civil, lo que se tradujo en que dos ministros tuviera mucha importancia
en la elaboración de dicho código, por un lado, Francisco Silvela y por otro lado Manuel Alonso
Martínez. Estos dos ministros son los que lograron que se aprobara en el año 1889 el código
civil español, previamente, en una ley de bases, se estableció que se reconocería los derechos
forales de determinados territorios, estos territorios serían, Cataluña, Aragón, Navarra,
Baleares, Galicia, Vizcaya y Álava. Quedaba excluida Valencia por la sencilla razón de que le fue
suprimido su derecho privado por los Decretos de Nueva Planta. El código se promulgó por un
real decreto de 6 de octubre de 1888, se fijó su entrada en vigor para el 1 de enero de 1889,
pero, en realidad, no entró en vigor hasta el 1 de mayo de 1889 porque se le hicieron algunas
modificaciones, se estableció que fuera reformado cada diez años, sin embargo, en la práctica
no se llevaron a cabo estas reformas. Estas modificaciones, la primera es que en testamento
ológrafo se suprime el papel sellado. La segunda reforma es acomodar la sucesión a
abintestato a la realidad social de la familia española. Con la segunda República hubo algunas
modificaciones, se introdujo el divorcio en el derecho de familia, pero la sociedad española no
concebía el divorcio, en el año 39 se cambia, se restituye el matrimonio indisoluble. Una
cuestión es la reforma de la prenda sin desplazamiento, se introduce en unos artículos bis del
código. Había multitud de reformas en el código civil, se modificó en el 74 el título preliminar y
ya ha ido un aluvión o cataratas de modificaciones de artículos del código civil, en los últimos
40 años, desde el año 70 en adelante, las modificaciones han sido muchísimas, se mantiene el
mismo código civil y sin variar la numeración del mismo, que son 1976 artículos. Al
reconocerse los derechos forales, se reconoce que estos territorios pudieran hacer apéndices
al código civil. Estos apéndices solo se aprobó uno, que es el apéndice de Aragón de 1925 y a
partir de los años 40 del pasado siglo se vió la conveniencia de suprimir el nombre de apéndice
por compilaciones de derecho civil, y se publicaron las compilaciones de derecho civil de todos
estos territorios, de las más famosas, la de Cataluña de 1960. Trás la Constitución de 1978 y en
los respectivos estatutos de autonomía se ha reconocido la posibilidad de que las
comunidades autónomas puedan legislar en materia, como de hecho están llevando a cabo,
Cataluña primero reformó su propia compilación y actualmente ha publicado dos libros del
código civil catalán.

2. CODIFICACIÓN PENAL
La codificación penal, tiene una pre codificación penal, tiene unos antecedentes de
modificación del derecho penal, que son; en 1722 Macanaz hizo la propuesta de un código,
pero esta propuesta es más una inquietud, durante el reina de Fernando VI hay intentos de
modificar la legislación penal de la nueva recopilación y en 1766 se publica una pragmática
sobre delitos penales, luego, se toman medidas sobre vagabundos y un personaje que se llamó
Lardizábal, intenta reformar el derecho penal inspirándose en un discurso sobre las penas, en
cualquier caso, a principios del siglo XIX la legislación penal española estaba contenida en la
novísima recopilación y en la partida séptima, no obstante, este derecho penal, era severo,
duro y hacía falta un derecho penal más humanitario. El tormento era un instrumento para
alcanzar la prueba, el tormento fue abolido el 22 de abril de 1811 y las Cortes de Cádiz
abolieron la horca, y se suprime por el garrote vil, también quedó abolido la pena de azotes. La
Constitución de 1812 solicitaba que hubiera en su artículo 258 un único código civil penal y de
comercio para toda la monarquía. Durante el trienio liberal, fue aprobado en el año 1822
sancionado el 9 de julio de 1822 el primer código penal español. En este código penal español,
influyeron el Fuero juzgo, las partidas, la novísima recopilación, la enciclopedia francesa, la
obra del marqués de becaria sobre los delitos y las penas. Un jurista que influido mucho es
Jeremy Bentham y este código penal dejó de estar vigente el 1 de octubre de 1823 en que se
restauró el absolutismo.

Se trata de un Código que tenía un título preliminar, una primera parte dedicada a los
delitos contra la sociedad que estaban agrupados en nueve títulos dedicados a la constitución,
al orden político, a la monarquía, a la seguridad exterior del Estado, a la seguridad interior y
orden público, a la salud pública, a la fe pública que se da en los documentos, a los delitos y
culpas de los funcionarios, a la libertad de imprenta, también habla de las costumbres y de
reclamar al estado los servicios que les son debidos. La segunda parte está dedicada a los
delitos contra los particulares con tres títulos: primero, delitos contra las personas, en segundo
lugar, delitos contra la honra, la fama y la tranquilidad de las personas y tercero, delitos contra
la propiedad de los particulares. Este Código de derecho penal de 1822 dejó de estar vigente
en 1823 con la vuelta al absolutismo y volvió a estar vigente el derecho penal contenido en la
Partida Séptima y en la Novísima Recopilación.
 Hubo un intento en 1829 de elaborar un Código Penal. Se nombró a una comisión de la
que era secretario Pedro Sainz de Andino, sin embargo, esta comisión elaboró un proyecto de
Código Penal en mayo de 1830 que le fue presentado al rey. Por su cuenta, Sainz de Andino
elaboró otro proyecto que lo presentó también al monarca y ninguno de los dos textos llegó a
promulgarse. Sin embargo, se nombró una junta para que reformara el proyecto de Código de
Sainz de Andino, aunque éste tampoco vio la luz.

En septiembre de 1836 se nombró una comisión para estudiar el Código de 1822 y

reformarlo. Fue llevado el proyecto al gobierno en 1839, pero no fue aprobado. Finalmente, la
Comisión superó sus divergencias y se elaboró el Código Penal de 1848. Se formó una
Comisión en 1843 presidida por Seijas Lozano. A Seijas Lozano se le considera el padre del
Código de 1848. Este texto fue remitido al gobierno, se discutió en las Cortes en 1847 y parte
de 1848 y fue publicado por una ley de 19 de marzo de 1848. Se trataba de un proyecto de
gran calidad técnica, pero de una gran dureza porque solía imponer la pena de muerte a
numerosos delitos, a pesar de la mentalidad abolicionista que ya se despertaba en Europa,
pero que todavía no había cuajado. Este texto consta de un libro primero dedicado a las
disposiciones generales sobre delitos y faltas, el libro segundo es sobre los delitos y las penas y
el libro tercero, sobre las faltas. En 1850 se hicieron una serie de reformas a este Código y en
1870 se hicieron reformas importantes para adecuarlo a la Constitución de 1869. Se declaró la
libertad de culto. Este Código penal reformado de 1870 estuvo vigente durante bastante
tiempo. Este Código dejaba escaso margen a los jueces para determinar las penas y valorar las
circunstancias concurrentes en cada caso. La estructura es la misma que la de 1848.

La dictadura de Primo de Rivera publicó una orden en marzo de 1926 en que se establecía
la redacción de un nuevo Código penal, se encargaba a una comisión y ésta elaboró un Código
penal que se promulgó en 1928. Este Código penal tenía un elevado carácter punitivo, además,
aplicaba en más casos que el de 1870 la pena de muerte. Igualmente, este Código penal estuvo
vigente hasta la llegada de la II República. El gobierno provisional de la II República derogó el
Código penal de 1928 el día después de la proclamación de la II República, el 15 de abril de
1931. Volvió a estar vigente el Código penal de 1870 desde el 16 abril. Se hicieron trabajos por
parte de la comunidad jurídica asesora y por parte de las Cortes y en noviembre de 1932, se
publicó el nuevo Código penal y entró en vigencia en diciembre de 1932. Las modificaciones
fundamentales del nuevo texto son adecuar el Código penal a la República, se creó nuevos
tipos penales como el delito de violación (que antes existía, pero de otra forma), además se
corrigieron los errores técnicos de anteriores Códigos penales e igualmente, se introdujeron
más circunstancias eximentes, atenuantes y agravantes. Luego, la II República promulgó unas
leyes que complementaron el Código penal como la Ley de Vagos y Maleantes. En 1939,
Franco mantiene el Código penal de la República. Se dan leyes especiales que complementan
el Código penal como son las leyes de 1939, de responsabilidades políticas, de represión de la
masonería y del comunismo y leyes sobre la seguridad del Estado. En 1944, se decidió redactar
un Código penal partiendo del de 1848, pero adaptándolo y reformándolo.
 3. CODIFICACIÓN MERCANTIL
El Derecho mercantil no conllevaba los problemas que podían tener la codificación penal o
la redacción de unas Constituciones. Las Cortes de Cádiz decidieron que la codificación
mercantil tenía que ser independiente de la civil y en el artículo 258 de la Constitución de Cádiz
se sentó el principio de la dualidad legislativa de nuestro derecho privado.

En las Cortes de Cádiz hubo algún diputado, Espiga Gadea que dijo que a la hora de
codificar el Derecho mercantil español, lo que había que hacer era aplicar las Ordenanzas de
comercio de Bilbao de 1737 a toda España. Estas ordenanzas del Consulado de Bilbao de 1737
son unas ordenanzas muy bien hechas que, en esos momentos, se estaban aplicando en
diversas poblaciones de España, no sólo en Bilbao por lo bien hechas que estaban y que
cuando dejaron de estar vigentes en España, todavía estaban vigentes en América del Sur
hasta que tuvieron sus propios Códigos de comercio. Esa idea no prosperó y las Cortes de
Cádiz nombraron a una comisión encargada de la elaboración de un Código de comercio. Esta
comisión sólo realizó la tarea de recoger documentación, pero no se estableció un articulado
fijo. Un jurista importante, llamado Pedro Sainz de Andino presenta un informe al rey,
Fernando VII, para unificar la legislación mercantil.

Se nombró una comisión de la que era secretario, Sainz de Andino. Se elaboró un texto, se
presentó el proyecto al rey, Sainz de Andino presentó un texto todo redactado por él. El rey
eligió el texto de Sainz de Andino que fue publicado como primer Código de comercio español.
El texto elaborado por la comisión era excesivamente conceptual, poco práctico y abundaba en
las definiciones.

Las fuentes del Código de comercio de Sainz de Andino son las Ordenanzas del comercio
terrestre y marítimo de Luís XIV del siglo XVII, el Código de comercio francés de 1807, el
proyecto de Código de comercio de Holanda, el proyecto de Código de comercio de Haití de
1826 y también, las Ordenanzas de Bilbao de 1737 y las Ordenanzas del Consulado de Málaga.

En 1885, se redactaría el segundo Código de comercio español que es el que sigue

actualmente vigente, aunque ha sufrido numerosas modificaciones en su articulado.

4. CODIFICACIÓN PROCESAL
La codificación procesal civil está inspirada en el Código de procedimiento civil francés.
Este código influyó también en Italia y Alemania y los textos correspondientes son los que
van a influir en España.

Existe un proyecto del año 1853 de instrucción del procedimiento civil elaborado por
un político y jurista, el marqués de Gerona que era un texto bien orientado,
científicamente muy conseguido, pero fue derogado al año siguiente de su publicación, en
1854. Se nombra una comisión que elabore una ley de enjuiciamiento civil y esta comisión
estaba presidida por Gómez de la Serna y se elaboró un texto que fue aprobado en 1855
como ley de enjuiciamiento civil que en 1865, se adaptó particularmente a las Antillas
españolas.
 Esta ley de enjuiciamiento civil es una obra considerada muy deficiente y que trajo
como consecuencia algunos intentos de reforma en 1873 durante la I República y además,
había sufrido modificaciones con un decreto de 1868 que es el Decreto de unificación de
fueros y jurisdicciones, que suprimió la jurisdicción independiente de los tribunales de
comercio y la devolvió a la jurisdicción civil ordinaria. Además, fruto de estas reformas, en
1881 se promulgó la ley de enjuiciamiento civil que ha estado vigente hasta hace bien
poco tiempo. Esta ley sufrió una adaptación en 1885 para Cuba y Puerto Rico y otra
adaptación en 1888 para Filipinas.

La codificación procesal penal se trató de ordenar en 1821 en un proyecto que no llegó

a aprobarse y sólo algún tiempo después se promulgaría la ley de enjuiciamiento criminal
de 1872. Esta ley sufrió algunas modificaciones en 1879 y fue derogada sustituyéndosela
por otra ley de enjuiciamiento criminal de 1882. Esta ley de 1882 ha estado mucho tiempo
vigente, que se adaptó también para Cuba, Puerto Rico y Filipinas.
TEMA 7: LA ADMINISTRACION DEL REINO VISIGODO
1. LOS PUEBLOS BARBAROS DE LA PENINSULA.
Una serie de pueblos bárbaros a partir del s. II comienza a entrar en el Imperio Romano, y
al principio de carácter pacífico, a partir del s. IV son invasiones más violentas en España,
pasaron: suevos, vándalos (asdingos y silingos), visigodos, alanos y ostrogodos.

La invasión en España se produce a partir del 409, tras haberse desplazado hacia Oriente y
luego a Occidente y otros atravesando Francia de norte a sur.

Los alanos son de estirpe indo-europea, jugando un papel poco conocido, eran rubios,
arrogantes, esbeltos, hermosas facciones, carecían de templos, desconocíanj la esclavitud,
carácter guerrero y su mayor gloria era matar a un enemigo. Su símbolo era una espada
clavada en el suelo, a su entrada por España se establecieron en el centro y sur de Portugal,
Castilla La Mancha, Murcia y Alicante. Se enfrentaron a los visigodos y fueron expulsados de
España, uniéndose a los vándalos principalmente, silingos que constituyen el reino vándalo-
alano de África, se les pierde identidad y aparecen en el s. XIII convertidos al maotanismo.

Los suevos entran a la península y se establecen en Asturias, Galicia y Norte de Portugal,

establecen un reino del 411 al 585, y en momentos de mayor expansión ocupó también la
totalidad de Portugal, Zamora, Salamanca y las actuales Sevilla y Huelva. Los visigodos
acabaron con su reino y lo introdujeron en su reino.

Los vándalos eran salvajes al parecer por razones poco conocidas, entran a través de 2
rutas: la actual Francia y van sembrando el pillaje, incendios y destrucción de todo lo que
encuentran a su paso. Se establecen en:

 Los andingos en Galicia, Asturias y Norte de Portugal con los suevos

 Los silingos en Andalucía menos almería

Los visigodos son un pueblo germánico culto que entran en España tras ser cristianizados
en Oriente por Ulphilas, se desplazan después hacia Europa Occidental, llegan a Roma la
saquen por parte de Alarico I y se desplazan hacia Francia estableciéndose en la Septimania y
posteriormente en España. La primera capital fue Touluse y luego Toledo. En España se
introducen en varias migraciones, una primera inmigración aristocrática en la que entran 400
familias de Magnates y 2000 familias de nobles de segunda categoría.La siguiente migración es
la popular que van desde 150000 a 300000 visigodos y se establecen en España con una
población de hispano-romanos superior a los 7 millones de habitantes.

Los visigodos establecieron un tratado con los romanos en que recibían tierras y a cambio
defendían el Imperio de otras invasiones, Roma mantuvo su presencia en las Galias y España.
Con la caída del Imperio Romano se logra la total independencia y Eurico se declara rey, y
touluse sea la capital del reino. Alarico II fue derrotado por los francos y obligó que los
visigodos se expandieron por la península, esto lleva a que los visigodos se enfrenten con los
alanos y vándalos, los derrotan y los alanos y vándalos pasan al norte de África donde crean su
propio reino.
 2. MONARQUIA VISIGODA.
Los visigodos tenían un sistema monárquico de monarquía electiva, este modelo
también se da entre los suevos y vándalos (a partir de Genserico), un modelo de
monarquía hereditaria colateral “sistema de Tanistry” y consiste en que muerto el rey y
para evitar minorías heredaban los hermanos y luego los sobrinos, este sistema también
aparece en árabes pre islámicos, persas y medas en Turquía en su Constitucion de segunda
mitad del s. XIX se recoge este sistema.

La monarquía visigoda atraviesa por varias etapas:

 La primera etapa “heroica” desde su traslado al Imperio de Oriente en que en

algunos periodos forman unidad con los ostrogodos, esta monarquía no era
confesional, en Oriente fueron convertidos al arrianismo por Ulfilas y la monarquía
visigoda pasó a ser arriana.
 Segunda etapa (410-531) se establece el reino visigodo en España y la figura más
prestigiosa es la de Alarico I y dado su prestigio se eligió a miembros de su familia
para ser reyes, eran los Balthos. Es una etapa en que la monarquía aparece como
circunstancia por características homogéneas.
 La tercera etapa del 531 al 568, se caracteriza por el intermedio ostrogodo,
diversidad de origen del rey y la asociación al trono.
 La cuarta etapa del 568 al 586, reinado de Leovigildo caracterizado por una
máxima expansión de la monarquía con varios frentes, monarquía arriana e
intento de Leovigildo de unir bajo una fe, unidad territorial lo que le llevó a
perseguir a los católicos.
 Una quinta etapa del 586 al 711, las características principales son que se produce
la conversión de Recaredo al catolicismo y en el 589 la del pueblo al catolicismo
con ocasión del tercer Concilio de Toldedo. En esta fecha se ha visto el nacimiento
del reino de España, una monarquía católica con un territorio, un pueblo y es el
origen del reino de España. En este periodo se caracteriza la intervención de la
Iglesia en política y gobierno hasta que se observa moralización de la vida pública,
el rey está sometido a la religión y moral, y se observan los principios de una
teocracia, sin embargo no fue el reino visigodo una teocracia. Isidoro de Sevilla
señaló las condiciones que tenía el reino: estirpe noble, justo, piadoso, templado y
verse limitado en sus actuaciones por las leyes.

Es una monarquía consolidada, institucionalizada, apogeo de grandes clientelas e

influencia de la Iglesia.

La sucesión al trono es de monarquía electiva. En la primera etapa solía ser un miembro de

la familia Balthos con posterioridad se observan luchas, diversidad de origen e incluso la
asociación al trono.

El 4º Concilio de Toledo del año 633 sentó las bases jurídicas y doctrinales para la
seguridad del Estado, determinó las características del sucesor:
  No podía ser tonsurado
 No haber sido monje
 Persona libre
 Español
 Raza Goda
 Digno en sus costumbres

Al principio lo elegían las asembleas, luego los nobles y obispos arrianos, tras la conversión
al catolicismo, lo elegían los nobles de la corte regia y los obispos católicos.

En el 8º Concilio de Toledo, señaló que el rey debía ser elegido donde falleciera o en
Toledo, el rey representanta al Estado y hay que distinguir respecto a su patrimonio, el de la
corona y el del Estado.

La palabra reino (regnum) ofrece diversidad semántica:

 Poder que tiene el rey

 Ejercicio de dicho poder
 Territorio
 Población

El reino de España es la gran creación de los visigodos y se concibe una ampliación de las
facultades de los reyes germánicos.

Los súbditos son hombres libres ligados al estado por un pacto, un vinculo general de
derecho público unido a la fidelidad que debían prestar al estado, la participación de los
súbditos en las tareas del estado se reduce a la participación de los magnates en el gobierno
territorial (ducados y condados) y de la nobleza inferior en el aula regia y senado, y también la
participación en el oficio palatino.Los súbditos son visigodos, ostrogodos, suevos, francos,
bizantinos, hispano-romanos y galo-romanos.

La reina era una figura de importancia relativa, a la muerte del rey, su viuda se quedaba
con la clientela, y entonces tenía un cierto relieve, hasta que Leovigildo contrajo matrimonio
con la viuda de un anterior monarca. Egilona contrajo matrimonio con el 2º valí musulmán y le
incita a llevar corona y cetro.

3. ADMINISTRACION CENTRAL, AULA REGIA Y OFICIO PALATINO.

La administración central se encontraba en el palacio del rey. El eje es el oficio palatino es el
núcleo principal del Aula Regia, y se ocupa de dirigir los distintos servicios de la corte así como
los oficiales subalternos que se encargan de distintos servicios, los jefes de la administración
palatina llevan el titulo de conde como :

 Conde de los tesoreros

 Conde del patrimonio, jefe de la administración de hacienda del
estado y patrimonio real
  Conde de los notarios
 Conde de los espaderos
 Conde de los servicios de la mesa

Otros servicios del palacio estuvieron confiados a mayordomos para servicios subalternos, se
debe distinguir entre funciones domesticas con las propias de la administración central. Los
oficiales palatinos eran designados por el rey que podía destituirlos o sancionarlos por
negligencia, y el oficio público se contempla como delegación del poder real.

El pueblo visigodo contó con una serie de asambleas que se unían con otros pueblos
bárbaros (otoño y primavera). No impedían que hubiera otras asambleas para circunstancias
especiales como elección del rey, declaración de guerra, emigración, entrar en ciudades,
alianzas. La estructura dentro de los pueblos es:

 Asambleas tribales
 Asambleas regionales
 Asambleas territoriales
 Asambleas generales

Había otras pequeñas asambleas que podían adminsitrar justicia, tenían gran competencia
de soberanía va poco a poco pasando al rey y su consejo real.

Asambleas especiales como:

 Ante la llegada de un emisario del emperador romano

 Anterioridad a la batalla de los campos catalanicos
 Antes de la batalla de Arles
 Sidonio asistió a una asamblea de Teodorico II y señala que los ancianos iban
sucios, piernas al aire, no olían bien.

El Aula Regia y Senado

El Senado nace con anterioridad a que los visigodos se establecieran formado por viejos
guerreros y nobles visigodos, actuaban como consejo privado del monarca, no se sabe si actuó
durante toda la monarquía, hay 2 teorías:

 Eduardo de Hinojosa: El Senado permaneció hasta el final de la monarquía visigoda

 Sanchez de Albornoz: Se extinguió en el s. VI, fue sustituido por el Aula Regia

El Aula Regia es una institución cuya creación algunos atribuyen a Leovigildo y era una
asamblea que tenía altas competencias como organismo asesor del monarca, ejercía una labor
de consejo, no estaba obligado el rey a aquello que indicaba el aula regia. Tampoco estaba
obligado a someterse por sus decisiones.

Funciones:

 Colaboración con el monarca en asuntos generales

  Preparación de las leyes, los miembros asistían a la promulgación e intervención
 Ejercían funciones judiciales, intervienen con el monarca en la administración de
justicia.
 Asesoramiento en asuntos políticos
 Asesoramiento en asuntos militares.

Composición:

 Nobles de la nobleza superior

 Garlingos nobleza inferior
 Eclesiásticos mayormente obispos

La nobleza llegó a gozar del principio de habeas corpus (el que ningún miembro del aula regia,
ni garlingo, ni responsable del rey, podía ser privado de su cargo despóticamente, y a la hora
de ser juzgado era un tribunal especial).

4. LA ADMINISTRATION TERRITORIAL.
La administración del territorio hispano-godo parte de la organización de las antiguas
provincias de la Hispania en el bajo Imperio salvo algunos otros elementos de carácter
germánico y modificación por especiales circunstancias.

La división podía ser en una serie de provincias al frente de las cuales estarían unos
duques: de Galeza, tarraconense, la Septimania, la Lusitania, la Bética, la cartaginense, la
Mauritania Tingitana en el norte de África.

Estas provincias procedentes de las anteriores provincias de incorporan bajo el mando de

un duque y estos en la segunda mitad del s.VI tenían todas las funciones de los gobernadores
provinciales romanos, eran nombrados por el rey, y el duque se encarga del gobierno,
administración, jefe del ejército, y de la administración de la justicia. Las capitales van a ser:
Mérida, Sevilla, Toledo, Tarragona y Narbona. Las baleares no forman parte del estado
visigodo.

La provincia está dividida en territorios con independencia propia al frente del cual está un
gobernador bajo inspección del duque de la provincia, por otro lado los grandes latifundios
romanos llevó a que al frente de los mismo hubiera un funcionario que solía nombrar el rey y
tenía funciones administrativas, judiciales, financieras y militares, y esto con independencia del
duque de la provincia.

La teoría de García Moreno defiende la unidad administrativa de godos e hispano-

romanos, había una administración común a ambos pueblos y no una dualidad de
administraciones, hay una pervivencia del sistema romano bajo imperial que ejerce su
jurisdicción sobre ambas poblaciones, y sería Leovigildo el que crearía la figura de los duques y
estos duques hasta el reinado de Chindasvinto no tendrían las funciones judiciales y
administrativas.
 La idea central es que desde Eurico existiera una única administración y se mantuvo hasta
el reinado de Chindasvinto.

5. LA ADMINISTRACION LOCAL.
Es posible que el régimen municipal romano durara entre los s. V y VI, este régimen era
muy incompatible con el nuevo sistema administrativo, subsistiría la curia municipal que se
encargaría de la recaudación de los impuestos, elección de funcionarios y del defensor de la
ciudad.

A principios del s. VI la curia adquiere nuevas atribuciones entre ellas la autorización de

actos de jurisdicción voluntaria, también una cierta jurisdicción civil, se hacen actas
municipales en un registro municipal se escribirán los testamentos.

Desaparecen las figuras principales del pueblo romano y se mantienen el curator y del
defensor de la ciudad.

El reinado de Recaredo (586 – 601) los impuestos están dirigidos por las ciudades no por la
curia sino por otros organismos dentro del municipio. A partir de Recaredo el defensor de la
ciudad es también juez local, lo escoge el pueblo y el obispo que tiene potestad para juicio de
los pobres y fiscalía.

Sánchez Albornoz sostiene que el municipio deja de existir como institución y que el
defensor de la ciudad desaparece en el último tercio del s. VII.

Aparece el “conventus publicus vicinorum” es una especia de organismo de gobierno de

los territorios rurales, sería para los vicos (agrupaciones rurales o aldeas encuadradas dentro
del territorio que dependían de un conde).

Perez Pujol sostiene que es nombrado este organismo en la legislación visigoda y considera
que sería una institución a modo de concejo rural con funciones definidas sin órganos de
representación constituidos por ciudadanos libres y cabezas de familia, considera que este
tiene su origen en compitas romanos (templos dedicados a unos dioses y tenían una función
religiosa y económica). Las funciones serían:

 Conservación del suelo

 Agrícolas Aprovechamiento de pastos, madera y zonas comunes

rurales, valorar los daños ocasionados a los vecinos.

 Policía de ganados Controlar los ganados, caballos, ovejas y

notificar la existencia de animales errantes y comunicar colocación
de lazos o trampas.

 Persecucion de los siervos fugitivos adscritos a la tierra.

 Eduardo de Hinojosa y S. Minguijón le atribuyen un origen germanico.

García Gallo pretende dar una autentica organización y lo define como la asamblea de
vecinos que formando una comunidad con personalidad jurídica y económica actúa en
determinados campos.

Otros autores insisten en que el conventus no llegó a existir como organismo de la

administración local y que seria una realidad institucional sin apenas competencias ni
funciones.

Suponiendo que existía los integrarían:

 Los vecinos
 El vicus (agrupación rural de los vecinos)
 La función de notificación prejudicial que puede conllevar
sanciones e indemnizaciones
 Vinculo moral que une a los distintos miembros, vecinos que están
asentados en unos territorios y tienen unos mismos problemas
económicos, agrícolas y ganaderos.

Su actuación sería:

- Se reuniría cada ocho días en el acrio de una Iglesia y comunicarían las novedades y
luego recibiría quejas o denuncias presentadas por los vecinos y tendría una actuación
activa y pasiva, sancionaría, una función casi notarial, y tendría a veces poderes
coercitivos:
 Ejecución de sentencias de jueces en el territorio
 Contra los cazadores que coloquen trampas perjudiciales para
otros
 Contra los dueños de animales nocivos
 Contra los siervos fugitivos adscritos a la tierra
 Recibir denuncias de determinados hechos considerados
peligrosos para la comunidad vecinal.

6. LA ADMINISTRACION DE LA JUSTICIA
La administración de justicia se caracteriza por ser una administración compleja difícil de
evaluar y que como parte del mundo visigodo tiene controversias, de esta forma por un lado
es posible que hubiera una administración de justicia distinta para romanos y visigodos, es
posible que tuvieran las mismas autoridades judiciales que actuaban sobre ellos, generalmente
el pueblo visigodo antes de asentarse en España tuviera una estructura militar que el jefe
militar tuviera competencias judiciales en asuntos de diferencias entre visigodos, la cúspide
está en el rey que administra justicia junto con el aula regia e igualmente nombra a jueces para
los distintos territorios, los cargos administrativos también tenía competencia judicial, el
duque, conde, defensor de la ciudad, curia y los obispos también tenían funciones judiciales
ordinarias no en asuntos religiosos.

El problema principal es si godos e hispanos-romanos estaban bajo los mismos órganos

jurisdiccionales, parece ser que no. El pueblo visigodo estaría bajo una estructura militar en la
que el tiufado era jefe militar y juez de un grupo. En la época de Leovigildo el tiufado deja de
ser de los visigodos y ambos pueblos están bajo los mismos jueces. Los jueces visigodos tienen
unos agentes, “los saiones”, y podían pedir asesoramiento jurídico a unos auditores, el rey era
el juez supremo y podía juzgar personalmente rodeado de los miembros del aula regia y el
monarca conocía cualquier asunto que se presentase y tenía el enjuiciamiento cometido por
personas de rango superior.

El duque estaría al frente del ducado y conocía los asuntos en 2ª instancia de aquellos
sentenciado por el tribunal de los distintos condenados.

En los condados el conde está al frente de la organización judicial, y en las ciudades es el

conde de la ciudad y lo asiste un vicarius, a veces interviene el defensor de la ciudad, se
encarga de juicios menores y aquellos que no llevan penas de muerte, y el numerarius en lo
referente a los tributos.

Se podría recurrir al pueblo militar en asuntos penales y en asuntos civiles al tribunal

ordinario.

Había una jurisdicción eclesiástica por un lado la católica y por otro lado la arriana, tras la
conversión al catolicismo hay una jurisdicción eclesiástica que podía ocuparse de asuntos
religiosos, civiles y penales si ambos liquidantes son eclesiásticos. Se puede acudir al tribunal
del obispo por parte de cualquier laico si ambas partes están de acuerdo (episcopalis
audentia).

Desde la conversión es frecuente que se recurra a este tribunal en vez del civil.

Se puede establecer un tribunal que haya un juez ordinario y un obispo. A mediados del s.
VI la jurisdicción eclesiástica se extiende también a asuntos no religiosos como infanticidio,
aborto, superstición y brujería.

Había asuntos referentes al derecho penal juzgados por la iglesia, algunos quedaban
excluidos que atentaran contra la seguridad del Estado o aquellos otros que lleven implícita la
pena capital, se encomendó asuntos referentes a personas oprimidas por los judíos.

Había una jurisdicción señorial de aquellos colonos que vivían y trabajaban en latifundios
que el señor del latifundio tenía civiles. Sin embargo las penas más graves no podían aplicarlas
sin presencia de un juez ordinario.

Había una jurisdicción voluntaria en la que dos personas hacían de arbitraje.

 7. LA IGLESIA Y LAS INSTITUCIONES ECLESIASTICAS. CONCILIOS DE
TOLEDO.
La España visigoda tuvo una doble confesionalidad (Arriana hasta el 589 y Católica a partir
del 589 hasta 711) no es un Estado teocrático (estado en que la toma de decisiones se realiza
por parte de la Iglesia), es un estado en que la Iglesia Arriana y la católica tuvieron mucha
influencia.

Con la conversión de Recaredo y luego la del pueblo se produce:

 Peculiar unión de la Iglesia y el Estado

 Identificación de los intereses de la Iglesia con el Estado.
 Poderes del rey en la esfera religiosa
 Participación de los obispos en asuntos seculares y civiles.
 Fue un momento de gran desarrollo de la cultura religiosa y donde España ha dado
más santos.

La figura clave es San Isidoro de Sevilla, obispo de Sevilla y autor de libros bíblicos,
dogmáticos, litúrgicos de una historia de los reyes godos, vándalos, alanos y suevos, y las
etimologías en la que pretende presentar la cultura clásica a la Edad Media y en la que es
bastante interesante los conceptos sobre el poder, autoridad, ley eterna, ley natural, ley de la
gracia, ley civil y el derecho de gentes.

Los concilios de Toledo habían sido precedidos por Elvira/Illiberis, fue un concilio provincial
y es conocido porque se conservan las actas del concilio, hace referencia al paganismo y a la
sexualidad, este concilio abordó los temas sexuales con gran rigorismo.

Los concilios de Toledo que son concilios muy importantes no tanto el primero y segundo,
pero si a partir del tercero en que el pueblo se convierte al catolicismo, estos concilios tras la
conversión son convocados por el rey, se celebran en Toledo en la iglesia de Santa Leocadia, y
al concilio asisten obispos, presbíteros y diáconos, el rey y algunos nobles y el concilio
comienza con los rezos oportunos y el rey presenta el tomo regio (escrito donde el monarca
indica los asuntos que se deben tratar e incluso apunta las soluciones), luego las discusiones y
tramitación de asuntos y la cuarta sesión a la solución de problemas.

Se ocuparon mayormente asuntos eclesiásticos y también cuestiones políticas, señalaron

condiciones para ser elegido rey, fijaron normas de elección real, legalizaron determinados
destronamientos, se pronunciaron sobre usurpaciones del poder y también sancionaron la
legalidad del ascenso al trono consideraron herejes a distintos rebeldes políticos y se ocuparon
también de las disposiciones sobre los judíos prohibiéndoles tener esposas o concubinas
cristianas y desempeñar oficios públicos.

El 4º Concilio de Toledo en el 633, se aprobaron cánones sobre disciplina y administración

de la Iglesia sobre el monacato, 10 cánones contra los judíos, admisión y libertos, también
aprobó algunos cánones sobre el poder del rey, raza goda o sucesión a la corona.
 El 13º Concilio de Toledo (683) lo presencian 77 obispos, se dieron disposiciones de la
reina, curia regia, oficio plalatino, rebeliones políticas, donativos de los fieles.

Son también importantes el Concilio 15º (688) de 66 obispos, el Concilio 16º (693) con 61
obispos y el 17º (694).

La organización de la Iglesia se llevaba a cabo en diócesis y parroquias, Toledo tiene la

primacia Religiosa de España, porque Cartagena era bizantina, los obispos eran Arrianos o
Católicos, el rey intervino tanto en la época Arriana y Católica.

Esta época hizo florecer varios santos, y entre los obispos: Leandro, Isidoro, Idelfonso,
Julian.

Las Iglesias propias son iglesias fundadas por un particular consagrada por el obispo y el
propietario se comprometía en la construcción sostenimiento del párroco y fue una institución
frecuente en el mundo visigodo.

El monacato, se crea en monasterios, se dan reglas e incluso se establecen el modo de

comportamiento de los monjes, dependencia o vía de recurso y los derechos y deberes de los
monjes, hay monasterios familiares. San Fructuoso es autor de una regla y fundamentos
extraordinario de monasterios había también monasterios pequeños, los monjes se dedicaban
a la agricultura y al rezo.

Las relaciones con Roma en periodo Arriano fueron más frecuentes pero a partir de la
conversión al Catolicismo, las relaciones fueron infrecuentes hasta el punto que la Iglesia
visigoda actuaba por sí sola. Recaredo tras convertirse al catolicismo tardó 3 años en
comunicárselo al Papa.

Las herejías las hubo en España, la Arriana hasta el 589 el arrianismo sostiene en
considerar a Jesucristo como no de la misma naturaleza que el padre y la idea de que
Jesucristo no era Dios, sino que fue creado por Dios. Se extendió mucho por Oriente y allí
fueron convertidos al arrianismo los visigodos y otras tribus germánicas, los vándalos también
eran arrianos a partir de la conversión de Recaredo hubo algunas resistencias, y varios obispos
arrianos se opusieron a la conversión y otros se convirtieron dando lugar a 2 obispos en
algunas diócesis.

El Concilio de Niza en el 325 había condenado el arrianismo diciendo que Jesucristo era
cosustancial a Dios Padre.

El Pelagianismo derivado de Pelagio. Este hereje fue condenado en varios concilios y su

herejía consistía en importancia del libre albedrío y que la muerte no traía las consecuencias
que uno podía pensarse, el hombre con su voluntad era capaz de obrar bien.

El Priscilianismo derivado de Prisciliano que hablaba que el universo estaba en varios

dominios, el primer dominio el mundo creado por el demonio que esclaviza a las almas en un
cuerpo pero el alma es creación de Dios, no hay una persona de Dios Padre y orea de Dios hijo,
sino papeles distintos por la misma persona, fue condenado en varios concilios.
 En el año 400 el primer Concilio de Toledo condenó sus ideas sobre el origen del mundo,
astrología y que repudiasen la institución matrimonial, admite el adulterio y negaba la libertad
humana, negaba la resurrección de la carne.
TEMA 8: LA ESPAÑA MEDIEVAL
1. RECONQUISTA Y REPOBLACION
RECONQUISTA

Los límites de la conquista musulmana fueron la casi totalidad de la península

menos las montañas de Asturias, Cantabria y algunas zonas de las vascongadas, es
posible que invadieran parte del territorio Frances de la Septimania. El avance fue
detenido por Carlos Martel en la Batalla de Poitiers.

La población hispanogoda no abandonó el lugar que ocupaba en la península

ni tampoco murió a mano de los musulmanes, los cristianos que no se convirtieron
(mozárabes) conservaron su cultura, su derecho y su propia autonomía de
funcionamiento. Los musulmanes respetaban a los llamados pueblos del libro ( Biblia )
con tal de que pagaran un impuesto, no se logro borrar la huella de la cultura visigoda
y se mantuvo vigente el líber iodiciorum.

La reconquista comienza pocos años después con Don Pelayo en Asturias y

luego en Cataluña, León, Aragón, Galicia y las vascongadas. Tiene momentos de gran
desarrollo. Alfonso el Batallador hasta el comienzo del siglo XIII se constituyen diversos
núcleos reconquistadores y va avanzando la frontera. La Batalla de Navas de Tolosa en
1212 donde diversos reinos cristianos se aliaron en contra de los musulmanes.
Fernando III y su hijo Alfonso X avanzaron enormemente en la reconquista.
Inexplicablemente hacia 1260 o 1270 queda establecida la frontera del reino nazarí de
Granada que no se conquisto hasta 1492. En Cataluña se va a producir por matrimonio
la unión con Aragón y la expansión conquistadora de Jaime I, que conquista el reino de
Valencia, Ibiza, Mallorca y hubiera seguido sino hubiera un acuerdo con Alfonso X
sobre el reparto de zonas de reconquista.

REPOBLACION

La reconquista iba acompañada de una repoblación:

 Cataluña Vieja Se llevó a cabo por Hispania, algunos godos que habían huido y
refugiado en la Septimania. Cuando se establece mantienen y defienden la
tradición visigoda frente a la influencia de los francos. Se hacen con las tierras por
la Aprisio ( tomar la tierra para roturarla y cultivarla ) con autorización de la
autoridad con deseos de poseer la tierra.
 Valle del Duero El rio Duero marca una frontera natural entre musulmanes y
reinos cristianos, fueron objetos de correrías militares por ambas partes, acabo
despoblándose, cuando las campañas de Alfonso I se llevó a cabo un
empobrecimiento demográfico del valle del Duero. Con Ordoño I se inicia una
repoblación con cristianos provenientes de territorio musulmán y venidos del
norte. La tierra se toma con animo posesorio para roturarla y cultivarla.
 Castilla Se hizo con gente procedente de Cantabria y las Vascongadas hasta que
fueron los vascos los que dieron origen a Castilla.
  Leon Procedentes Galicia y mozárabes del Sur
 Extrma durii Al sur del Duero hasta el Sistema de Sierras Central se lleva a cabo a
partir del 1085.
 Toledo Muy importante porque fue la capital visigoda, se llevó a cabo por
Alfonso VI y en ella se estableció una población cristiana, había una población
musulmana, mozárabe, judía y luego se estableció una población franca y
borgoñona que fueron una serie de caballeros que formaban parte del séquito del
rey y que se establecen en tierras de Toledo con sus familias e introducen el
derecho franco y tradiciones jurídicas francesas en Toledo.
 Andalucía Se produce paulatinamente, Sevilla fue conquistada en 1248 por
Fernando el Santo. Primero los reinos de Cordoba y Sevilla, y a finales del siglo XV y
principios del XVI Granada y Málaga.
 MurciaConquistada por Alfonso X y repoblada por Castellanos
 ValenciaConquistada por el Cid y luego reconquistada por Jaime I y la
repoblación se hizo en las zonas del litoral con Catalanes y en las zonas del interior
con Aragonenses.
 MallorcaIbiza con ayuda del arzobispado de Tarragona y Mallorca con ayuda de
la burguesía catalana. La población musulmana huyó de la isla o fue aniquilada o se
hizo esclava. La repoblación se llevo a cabo sobre todo por Catalanes que
introdujeron su lengua y su derecho.

2. LAS RELACIONES EN TORNO A LA TIERRA: LA PEQUEÑA Y GRAN

PROPIEDAD. LOS SEÑORIOS.
Respecto a las relaciones en torno a la tierra se habla de una pequeña propiedad y una
gran propiedad en manos de grandes familias y en torno a la tierra hay hombres libres que
están encomendados o adscritos en una tierra, también cultivan la tierra a veces esclavos.

Hay más esclavos en la Baja Edad Media ( 1085 d.c al 1492 d.c ) que en la Alta Edad Media
( 476 d.c al 1085 d.c ).

Se fue evolucionando hacia un régimen señorial que consiste en la concentración de la

tierra en unas pocas manos y se produce en León y Castilla mediante la incorporación de un
señorio.

 Regimen señorial --> Organización económica, social y jurídica derivada

de las relaciones de dependencia que por razones de la tierra o de la
persona vincula a los habitantes de un gran dominio territorial al señor
del dominio, este gran dominio paso a denominarse señorío, y el régimen
señorial es distinto del feudal.
 Señorios -> Aquellos dominios territoriales que son cultivados por
colonos o arrendatarios, esta dependencia gira en torno a la tierra que se
trabaja y este señor suele tener una potestad sobre la tierra y sobre los
trabajadores de la tierra, sin embargo este concepto será distinto del que
se desarrolla en la Baja Edad Media en la que los dueños ejercen el
 señorío con funciones propias del Estado. El rey cedía aspectos de su
soberanía a un magnate y este ejercía su autoridad como señor territorial
y jurisdiccional. Estos señores son de diversos tipos:
o Señoríos de realengo—Aquellos en los que depende
del rey
o Señoríos de infantazgo—Son aquellos que dependen
de un infante o hijo del rey.
o Señoríos de abadengo—Que depende de eclesiásticos
o Señoríos de solariego—Dependen de un noble
o Señoríos de maestrazgo—Dependen de un organismo
militar.

En Castilla y León los señores aumentaron en el s.XIV con Enrique II, hizo concesiones a
nobles, obispos… Los reyes siguientes hicieron concesiones hasta los Reyes Católicos que
pusieron freno a estas concesiones y revisaron concesiones y reincorporaron a la corona
algunos maestrazgos, también hubo intentos de incorporación durante monarcas posteriores,
los señoríos jurisdiccionales fueron abolidos por las Cortes de Cádiz en 1811.

Los señoríos tenían dependencias y fuerzas que se les llegó a denominar como estados.

3. EL RÉGIMEN FEUDAL CATALÁN.

Sobre el feudalismo es un sistema de gobierno feudal y de organización de la tierra. Feudo
es el contrato por el cual los soberanos y grandes señores conceden tierras y/o rentas
obligándose el que la recibía a guardar fidelidad de vasallo al donante, prestarle servicio militar
y acudir a las asambleas políticas y judiciales a las que les convocaba el señor.

España no se feudalizó, en España hubo régimen señorial, sin embargo cabe hacer
algunas excepciones como: Cataluña que si se feudalizó y sobretodo la Cataluña Norte, además
se puede decir que hubo régimen prefeudal en la segunda mitad del s.VII, y de instituciones
prefeudales en el reino Astur-Leones.

Hay diversas teorías:

- Romanista—El origen del feudalismo medieval es romano y tiene su origen en

instituciones romanas y que además lo que es el Dº feudal va a ser glosado e
interpretado por romanistas con una matriz propia del Dº romano.

- Germanista—El origen del feudalismo está en las instituciones germánicas y en

caballería de pueblos barbaros.

- Marxista—No hay distinción entre régimen feudal y señorial, ya que son el mismo
fenómeno de explotación de las clases inferiores por la nobleza. Estructuras y súper
estructuras, la feudalidad serian estructuras sociales determinadas por el vasallaje.

 Witold Kula sostiene que:

  Régimen de producción feudal están unidos a la tierra y quien ocupa la
tierra tiene un derecho de uso y ocupación pero la propiedad es de la
jerarquía nobiliaria
 En el modelo feudal unos lazos personales originan una servidumbre
 Una súper estructura dentro del sistema económico
 No distingue entre régimen señorial o feudal
 Hay una profunda conexión entre las relaciones de producción y
jerarquía feudal.

Otros autores señalan que la desaparición de libertades populares se

atribuye a la transformación cualitativa del feudalismo.

- Ecléptica-- Aquella que mezcla elementos de las 3 anteriores: Romanista, Germanista

y Marxista.
- Feudalismos europeos y asiáticos—Feudalismo en China y Japón entendida dentro de
la teoría de los modos de producción y de las estructuras y súper estructuras
marxistas.
- Distinguir entre los feudalismos centro-europeos y de los feudalismos mediterráneos.

En España el feudalismo solo se da en Cataluña, manifiesta unas características que no se

den en otros territorios del Estado:

 Contrato de feudo—Es el resultado de la fusión de dos instituciones

distintas, el beneficio y el vasallaje.
o Beneficio es el elemento real del feudo o confesión de
derechos de la tierra que se añade inmunidad
o Vasallaje es el elemento personal del feudo patrocinio
y obediencia donde una persona jura fidelidad y
prestarle unos servicios.

Esta influencia se empezó a notar en instituciones en el s.IX y la palabra feudo aparece con
frecuencia en la documentación.

Ramón Berenguer I ( Conde de Barcelona ) introdujo orden jurídico feudal en Cataluña en

el 988 es posible que Cataluña se convirtiera en independiente del Imperio Carolingio, esta
orden se estableció en un texto jurídico “ Los Usatges” es un texto de diversa elaboración.

Una de las manifestaciones es la pirámide feudal:

 Los condes tenían su propia curia condal, competencias judiciales,

tributarias y no obstante la alta justicia en lo penal estaba reservada al
Conde de Barcelona.
 Los Vizcondes serian oficiales del condado que actuaban como vasallos
del Conde en una parte del territorio y pasaron a ser señores de un
vizcondado, tuvieron funciones administrativas tributarias..
 Los comitores posiblemente eran acompañantes del Conde formando
parte del séquito y podían tener una posesión en el feudo.
  Los vasvesores serían feudatarios directos del príncipe, es posible que
fueran vasallos de los vizcondes y comitores.

Según Pere Albert; Condes, Comitores serian nobleza de primera categoría y la de segunda
categoría correspodería a milites, caballeros, castellanos y subcastellanos.

En el homenaje el vasallo se arrodillaba delante del señor, se quitaba el sombrero y se

desprovista de sus armas y entrecruzadas las manos con el señor y recibía los besos del señor.

La fidelidad era un juramento que hacía el vasallo al señor. Según Pere Albert el
homenaje podía ser:

 Sólido—Homenaje absoluto a un señor que implicaba una fidelidad

rigurosa respecto a ese señor.
 No sólido—Aquel homenaje que se hacía a un señor, homenaje limitado
que conllevaba unas obligaciones respecto a uno y respecto a otro, se
hacía con una formula de reserva respecto a otro señor.

La investidura es la entrega del feudo y esta investidura se llamaba potestad y el vasallo

era investido con la potestad y entregado el castillo. El vasallo debe una cantidad de dinero
como fianza al señor de que iba a serle fiel en la custodia del castillo y tierra que le era
otrogada.

Los feudos se podían unir a otro señor, pero para ello tenía que tener la aprobación del
señor, los feudos eran hereditarios y se podían transmitir por sucesión ilegítima al feudatario y
le estaba permitido instituir un heredero que podía ser uno de sus hijos sino lo indicaba en el
testamento el señor feudal podía otorgarlo a uno de sus hijos.

Los feudos se transmitían por línea masculina directa y en su defecto por línea colateral,
también hay problemas con las mujeres, las hijas podían heredar el feudo pero era el marido el
que debía ofrecer homenaje al señor.

Se podía romper el pacto de vasallaje y el correspondiente feudo volvía al señor, podía

suceder cuando el vasallo se negaba a acudir a la guerra o desafiar al señor, además el vasallo
podía retractarse del vasallaje y perdía el feudo.

La costumbre de España es un título de la Partida Segunda que hace referencia a la

tenencia del Castillo que se introdujo en Cataluña en el s.XIV en contra de la costumbre
catalana que era una costumbre en la práctica judicial basada en la interpretación de los
Usatges. A finales del s.XIV se restauró la costumbre de Cataluña.

- Los deberes del vasallo eran:

 Guardar fidelidad al señor
 Defenderle y ayudarle con menosprecio de la vida propia
 Acudir a la convocatoria del señor para prestarle ayuda
 Acudir a la defensa militar del señor
 Formar parte de la curia condal y otros temas
 Prestar los servicios de huesta y de cabalgada
  Mantener el castillo en buen estado de defensa
 Desempeñar el oficio público
 Albergar al señor en su feudo
 Combatir por el señor en los duelos judiciales
 Devolver al señor el feudo cuando lo pedía
 Ponerse incondicionalmente en manos del señor si se le acusaba de
traición.

- Obligaciones del señor:

 Proteger al vasallo y ayudarle contra sus enemigos
 No aumentar ni hacer más gravosos los cargos
 Resarcir al vasallo de los daños y pérdidas al servicio de las armas
 Administrarle justicia ante la corte condal.

La paz y tregua de Dios en el 1027 en una localidad, Tuluges en el Rosegnon se proclamó

en un concilio provincial la paz y tregua de Dios con sanciones eclesiásticas desde la tarde del
Sábado hasta la tarde del Lunes, en el año 1033 el obispo de Oliba de Vie proclamó la paz y
tregua de dios en su diócesis, y a partir de entonces continuará unos sínodos eclesiásticos que
proclamaron bajo pena de ex comunión las siguientes:

 Aquellos que asaltaran un templo o lugar sagrado

 Se estableció que no se podía atacar a clérigos,viudas y huérfanos
 Protección de los caminantes, labradores y ancianos
 Violencia desde el sábado al lunes y durante algunas épocas del año
 Que se peleases en adviento o cuaresma

Aprobaron las paces y treguas y se dieron lugar a asambleas civiles a partir de la segunda
mitad del siglo s.XI

En el 1064 se conoce, la primera asamblea de paz y tregua civil en Cataluña convocada por
Ramón Berenguer I, que supuso la intervención del poder público en un asunto que hasta
entonces fue eclesiástico, se establecieron los días en que no se podía pelear, protección de
viudas, ancianos, modo de llevar a cabo la guerra, se establecieron sanciones para quien
incumpliese estas prescripciones aprobadas por dicha asamblea.

En Cataluña hubo unos malos usos feudales que fueron la intestia, cugicia, exorquia, firma
spoli que quedaron abolidos en Cataluña con la sentencia de Guadalupe en 1486.
 4. LA MONARQUIA MEDIEVAL.
LA POTESTAD REGIA: FUNDAMENTO Y EJERCICIO

La forma de gobierno es la monarquía, las características son:

- No es una monarquía patrimonial, el rey no es dueño del estado.

- No es una monarquía absoluta porque el poder real estaba limitado por las normas
morales y religiosas, y además por el derecho y las costumbres, el monarca está
obligado a respetar el ordenamiento jurídico y cualquier mandato contrario debía
ser reparado con justicia, el rey debía consultar sus actos de gobierno a las juntas
de nobles y eclesiásticos y en la Baja Edad Media a las cortes.
- Monarquía pactada, el pactismo es un sistema de organización política que
fundamenta el gobierno en un contrato entre el Rey y los súbditos de forma que la
obediencia de los súbditos se fundamenta en que el rey respete los derechos y
libertades, este pactismo tuvo especial importancia en Aragón donde la elección
de los reyes se realizaba a través de un compromiso que los nobles presentaban al
monarca.

En la potestad regia las principales teorías sobre el origen del poder son:

- El poder originario de Dios llega al rey a través de la comunidad, formulada por

Santo Tomás de Aquino, y establece una especie de concepción democrática del
orden político ya que el pueblo confía el poder a una persona comprende que
estará legitimado para quitarle ese poder o controlar su ejercicio.
- El monarca recibe el poder del Papa, creencia en que el Papa recibe dos
potestades: la temporal y la espiritual. El Papa ejerce personalmente la espiritual y
delega el ejercicio de la temporal en el monarca.
- El rey recibe el poder directamente de Dios, justificando hasta cierto punto el
enfrentamiento con el Papa.

Los instrumentos que tenía el Rey para ejercer su poder son:

- Facultad que tenía para hacer caer en desgracia a los súbditos cuya conducta le
había desagradado “ ira del Rey “, llevaba consigo el destierro del súbdito y
confiscación de los bienes.
- Posibilidad de imponer penas pecuniarias a los que no cumplían sus mandatos

Los poderes del rey son:

- Poder militar, es jefe supremo del ejército y por medio de un mandato real realiza
un llamamiento para convocar a los súbditos, dirigirá las maniobras de guerra,
 concertar tratados de paz y suspender temporalmente las guerras mediante
treguas.
- Potestad legislativa, decretan leyes generales aplicables a todo el territorio del
Estado. A mediados del s. XII el rey ejerce este poder en colaboración con las curias
o asambleas políticas y en la Baja Edad Media el rey comparte el poder legislativo
con las cortes.
- Poder judicial es el juez supremo que administra justicia ante su pueblo tendrá
jurisdicción en todo su reino y conoce de los asuntos más importantes en primera
instancia y de los demás asuntos en apelación.
- Poder eclesiástico, tenia facultades en la hora de elegir los obispos, crear diócesis o
fundar monasterios, además por concesión del Papa, tenían la facultad de
presentar y proponer a los aspirantes a los principales cargos eclesiásticos y
también podían prohibir la publicación de bulas que pudiesen resultar contrarias a
los intereses del Estado.

Aparece como tutor del reino, puede publicar normas es la cabeza del Estado y
tiene la facultad de nombrar y destituir a los funcionarios públicos, administra la
hacienda, aunque en la Baja Edad Media no podrá imponer nuevos impuestos sin la
aprobación de las cortes.

El rey tenía derechos exclusivos sobre determinados bienes que quedaban

excluidos de la aprobación particular como: las minas, montes… Tenían atribuciones
privativas como el derecho a acuñar moneda.

El rey podía ejercer sus poderes personalmente o a través de delegados, podía

delegar temporalmente el ejercicio de su potestad cuando se ausentaba del territorio
del Estado. En León y en Castilla este poder delegado era ejercido por el primogénito o
la reina. En Navarra se ejercía por un magnate que era nombrado por el rey como
gobernador. En Aragón en manos de los procuradores. En Valencia y Mallorca
aparecen los Lugartenientes en el s. XIV surgirá la figura del Lugarteniente general que
tendrá un hábito de actuación estable y definido, y plenitud de poderes.

OFICIALES DE LA CORTE

En la administración central de los estados de la reconquista se caracteriza:

- Superación del régimen primitivo donde se mezclaba funciones públicas y privadas

apareciendo unas instituciones con organismos y personas de carácter público.
- Coexistencia conflictiva entre la administración del rey y la administración de los
señores.

El rey es la cabeza de la administración del Estado y está auxiliado en su potestad

administrativa durante la Alta Edad Media por las curias, y en la Baja Edad Media por la
cancillería regia.

Para auxiliarse el monarca designa unos oficiales que tienen diferente carácter:

 Consejeros y colaboradores en la dirección general de los servicios públicos

  Encargados de los servicios domesticos del rey
 Agentes subalternos de la administración
 Delegados del monarca para el gobierno de los territorios.

En cuanto al acceso al oficio el otorgamiento de los cargos es prerrogativa del monarca, si bien
esta discrecionalidad quedó atenuada por las exigencias de las asambleas, ya que el rey tenía
que nombrar a sus oficiales con su asesoramiento.

Fue característico de este periodo que quienes poseían un cargo pudieran considerarlo como
parte de su patrimonio, algunos de ellos fueron objeto de venta tanto los particulares como
por el propio monarca.

En cuanto al control de la gestión de estos oficiales se realizaba de dos formas:

 Pesquisa, investigación de las actividades realizadas durante su cargo por el oficial

de forma ocasional.
 Inspección regularmente instituida a través de dos procedimientos llamados en
Castilla “juicio de residencia” y en Aragón “Purga de Taula”. El inconveniente de
este sistema es que la inspección se realizaba al término del cargo con lo que se
producían gran dilación o retraso en el desagravio.

La relación entre el rey y el titular del oficio se podía extinguir por las siguientes causas:

 Muerte del oficial

 Transcurso del plazo para el que fue nombrado
 Renovación del nombramiento
 Renuncia del oficial
 Enajenación del cargo

Respecto a la duración del oficio podían ser concedidos por un tiempo determinado o por la
duración de carácter vitalicio.

Dentro de los oficiales de primera hay dos tipos: Aquellos que desempeñan cargos
públicos, como el alférez al frente de la milicia y el notario encargado de la redacción de los
documentos y de dar autenticidad a los mismos.

Los oficiales de segunda son los encargados de los servicios domésticos como el
mayordomo.

LAS ASAMBLEAS CONDALES. CURIA REGIA ORDINARIA Y CURIA PLENA

La curia ordinaria estaba compuesta por magnates seculares y eclesiásticos y por los
oficiales del palacio del rey y trataban de asuntos político-administrativos, jurídicos,
militares y eclesiásticos y entre otras cuestiones autorizaba las donaciones reales,
designaba a los oficiales públicos, decidía los planes militares y eran objeto de estudio la
conveniencia o no de los matrimonios de los miembros de la familia real.
 Por su parte la curia extraordinaria estaba formada por:

 Magnates seglares y eclesiásticos, vasallos del rey y oficiales de palacio

 Obispos y abades del reino
 Nobles que regían los distintos distritos del territorio
 Desde el s. XII formaban parte los maestres de las ordenes militares

Los asuntos que trataban eran similares a los de la curia ordinaria añadiendo algunos
otros de contenido jurídico.

La asistencia a ambos tipos de curia era obligatoria y su incumplimiento era

sancionado con importantes penas.

LA ORGANIZACIÓN DE LA CANCILLERIA REGIA

La creciente complicación de la actividad administrativa originó que a partir de los s. XII y

XIII se organizaran en el palacio del rey un servicio denominado cacilleria regia constituido por
una oficina en la que quedó centralizada la formulación por escrito de los mandatos del
monarca, y en la cual se guardaba el sello del rey. Este sello servía para dar autenticidad a los
documentos del monarca.

La cancillería tiene su origen en los antiguos notarios de palacio que solian ser
eclesiásticos mientras que en León y Castilla este notario fue sustituido en tiempos de Alfonso
VII por un oficial al que se dio el nombre de canciller del rey, siendo el primero Diego Gelmirez.

La cancillería utilizaba formularios para la redacción de documentos y se llevaban unos

registros donde hacía constar la entrada y salida de documentos y por la expedición de los
mismos la cancillería cobraba unos aranceles denominados tasas.

5. LAS CORTES. ORIGEN, FUNDAMENTO Y CARACTERISTICAS

GENERALES DE SU FUNCIONAMIENTO.
Tienen su origen formal en la conveniencia de que todos participan en las resoluciones
importantes que afecta al Estado, ello se deriva de la fórmula clásica “de que a todos toca
debe ser aprobado por todos” este principio hace que en las curias hay representantes de la
iglesia y nobleza y se amplia y en las mismas aparecen representantes de las ciudades. En el
momento en que hay presencia de nobles, eclesiásticos y burgueses se puede hablar de que
nacen las cortes.

Lord dice que la curia plena se transforma en cortes cuando se dan unos requisitos:

- El rey consulte a esta asamblea y a los ciudadanos de forma regular y sistemática

que la presencia ocasional de burgueses no significa la existencia de cortes.
- Las formas de representación a la asamblea adopta criterios fijos
- Las personas reunidas a la asamblea no acuden solo para aclamar al rey sino que
tengan un cierto poder y responsabilidad.
 Se duda cuales son las primeras de Europa, para algunos nació en Castilla y para otros
el origen reside en Inglaterra.

En Castilla-León se ha relacionado el nacimiento de las cortes con la importancia de las

ciudades y concejos municipales, y también necesidades de la monarquía que les lleva a
solicitar ayudas económicas para el agobio financiero de las guerras.

Otra teoría señala que el nacimiento del parlamentarismo tiene que ver con un proceso de
opinión pública, las respuestas democráticas en reinos y territorios lleva a que despierte el
deseo en otros territorios de este tipo de asambleas.

Hay quien relaciona el origen de las cortes con el problema de la quiebra de la moneda.

La naturaleza se ha centrado en las de Castilla. Hay varias teorías:

- Órgano de control del poder real

- Órgano consultivo del monarca
- Asamblea con plenos derechos

Martínez Marina sostiene que las cortes al legislar conjuntamente con el monarca
controlan su poder; las cortes medievales castellanas transmiten su espíritu a las
cortes de Cádiz frente a una etapa anterior de reducción de funciones y limitación de
funciones.

Colmeiro destaca que las asambleas eran únicamente un órgano consultivo

La teoría ecléptica o intermedia atribuye a las cortes un papel más destacado que la mera
prestación de consejo sin que sus resoluciones sean vinculadas.

García de Valdevellano sostiene que las cortes fiscalizaron la actuación del monarca,
legislaron con ellos sin que los monarcas pudieran por si mismos derogar leyes, fueros y
ordenamientos, tampoco podían exigir el pago de contribuciones no aprobadas.

Pérez Prendes elabora la teoría del deber de consejo que la nobleza, eclesiásticos y
representantes de las ciudades tienen que ofrecer el deber de consejo, sin embargo de que el
rey legisle con todos no significa que haya de atenerse a lo que se indica ya que no comparte la
potestad legislativa.

Su competencia es:

Representar al reino, tienen su propia asamblea en Castilla y León son unas solas cortes y
luego hay cortes en Navarra, Cataluña, Aragón y Valencia. En Álava, Guipúzcoa hay juntas de
hermandad, y en Mallorca no hay cortes sino el Gran y General Consell.

- Se ocupan de la concesión de ayudas económicas extraordinarias

- Reparación de los agrarios
- Reparación por las cortes de actuaciones contrarias a las leyes, fueros etc.
- Intervención en la actividad legislativa de las cortes.
-
 Su composición está formada por 3 brazos que representan tres estamentos:

 Nobiliario
 Eclesiástico
 Estado Llano

6. LA ADMINISTRACION TERRITORIAL.
LA ADMINISTRACION TERRITORIAL EN LA ZONA CASTELLANO-LEONESA: CONDADOS,
MERINDADES, TENENCIAS Y ADELANTAMIENTOS.

En Castilla-León el sistema de administración territorial se vió afectado por la reconquista,

se forman unos reinos y esos reinos se dedican a llevar a cabo toda una serie de principios de
división del territorio que resulta difícil determinar en cuanto a su delimitación.

La zona musulmana se dividió en una zona de provincias o distritos llamados Kura y 3 distritos
de zonas fronterizas llamados Thugur. En la zona cristiana aparecen Mandationes,Mendenenta
y Comitatus, al frente estaría un Comes/Conde.

El término Mandatio es un distrito administrativo, las dimensiones dependieron de la

voluntad del monarca que dispuso del gobierno en los distritos del reino, y las atribuciones de
los condes eran: mantenimiento y protección de la paz pública, administración de justicia,
jefatura de las huestes del condado, recaudación de los tributos debido al fisco real, regulación
de la vida económica y jurídica de las poblaciones de su distrito, exigencia de prestación de
servicios personales por parte de los hombres de su circuncisión, designaba oficiales y a veces
delegaba en un vicario.

Las mendades son un territorio al cuyo frente está un merino, el origen esta en los
mayordomos del palacio astur-leones a quienes correspondía la dirección general de los
servicios del palacio y administración del palacio del rey, hacienda real, bienes de la corona
etc.

Sánchez del Albornoz plantea la existencia de los merinos en el 1015, es posible que
existieran con anterioridad y serian:

 Administradores y recaudadores de tributos

 Jueces que entendían de causas menores
 Tendrian funciones militares.

En el reino de León ya en la Baja Edad Media aparecerá la figura del merino mayor, hay otros
merinos que no son mayores en Galicia, Zamora, Toro y Asturias. En León aparece ya el
mereno mayor lo mismo que en Castilla y luego en Galicia.

El especulo al hablar del merino dice que es el mayor hombre de la tierra para repartir justicia
y enmendar las cosas mal hechas por el rey y sus funcionarios en abuso.
Alfonso X creó una nueva figura que es la del adelantado que a veces sustituye al merino o
actua alternativamente con el, este merino mayor de Murcia se caracterizaba por
posiblemente ser creado por Fernando III y con toda seguridad en la época de su hijo Alfonso
X.

Las tenencias se caracterizan por tener al frente un tenente, y es un territorio, un castillo, una
fortaleza, una población que los reyes atribuyen a sus vasallos en beneficio o prestimonio con
la función publica de regir y administrar el territorio con el nombre de honor o de tenencia.

Estos honores y tenencia fueron la base mas pequeña de la administración territorial de los
reinos de Castilla y León, y eran aplicados a territorios, poblaciones, fortaleza que el monarca
otorgaba en beneficios a un vasallo.

Julio Gonzalez señala que las funciones son:

 Defender los castillos, la tierra y acudir al apellido para ayudar al rey

 Vigilar y cumplir las disposiciones reales sobre la tierra o plaza
encomendada
 Ejercer su autoridad en materia de orden publico
 Intervenir en prendas y pesquisas
 Percibir y administrar tributos recaudados en su jurisdicción.

Los adelantamientos:

Hay dos tipos de adelantados:

- Los adelantados mayores

- Los adelantados de frontera

En el s. XIII hay 5 grandes circunscripciones con adelantados mayores en el reino de

Castilla-León. A estos les correspondía escarmentadas a los malhechores, hacer que el derecho
alcanzara a los hombres y al percibir al rey del Estado de la tierra.

Las funciones de estas circunscripciones eran militares, jurisdiccionales, políticas y

gubernamentales.

Los adelantados de frontera eran los que estaban en los territorios del reino castellano
fronterizo con la España musulmana, y en estos territorios había un adelantado de frontera
encargado de regir estos territorios extremos de las fronteras como el reino de Murcia,
Guipúzcoa o Álava.

La dualidad de oficios:

Cuando al frente de grandes circunscripciones de la corona aparecen adelantados

mayores sustituyendo a los merinos menores, y que a partir de 1369 ya no aparecen merinos
mayores, sino que solo adelantados.
 Sin embargo, cuando en 1274 Alfonso X va a Alemania para intentar ser emperador
deja poderes a su hijo, el infante Don Fernando, y el sello solamente para nombrar merinos
mayores en Castilla, León y Galicia.

LAS MERINDADES DE NAVARRA Y LAS JUNTAS DE HERMANDAD VASCONGADAS.

El reino de Navarra se divide en merindades, que eran 5: Pamplona, Tudela, Estella,

Sanguesa, y baja Navarra.

En 1404, el rey Carlos III el noble creó una sexta merindad, la de Olíte. Estas merindades a
su vez se dividían en honores, municipios y distritos de montaña llamados valles, y regidos por
oficiales públicos que a veces se les denomina bayle, otras veces prevoste y otras almirante.

En cuanto a los países vascongados, cada territorio (Vizcaya, Guipuzcoa y Álava) es

distinto. Formaban parte del territorio del Estado Castellano-Leonés, pero eran condados o
mandaciones del reino de Asturias y León. En ocasiones estos territorios dependieron del rey
de Castilla, del rey de León o del rey de Navarra.

Vizcaya en el s. XI es un condado bajo la soberanía del rey de Castilla. En el s. XII pasó a ser
vinculada a la facultad de los López de Haro, incorporada a la corona de Castilla, siendo en lo
sucesivo sus señores los reyes de Castilla.

En el 1200 la potestad de los reyes de Navarra reconoció al rey Alfonso VIII de Castilla su
dominio sobre el condado de Álava, que no se incorporaría definitivamente a la corona hasta
1332 con Alfonso XI.

En cada uno de los países vascongados había unas hermandades que agrupaban a las
distintas villas y a las merindades, no había cortes, pero si había Juntas Generales de
Hermandad.

En Vizcaya , las Juntas Generales de Hermandad se reunían cada 2 años en el mes de Julio
bajo el árbol de Guernica.

En Álava las Juntas Generales de Hermandad se celebraban anualmente en el día de San

Martín, y en Guipúzcoa se reunían 2 veces al año, una en verano y otra en invierno.

Por otro lado cada territorio a su vez tenía otras divisiones, por ej en Vizcaya había las
villas, eran territorios constituidos en municipio con un fuero propio. Después estaban las
comunidades romanas llamadas valles o concejos, que son las anteiglesias, estas se llamaban
así porque los vecinos de los valles iban a la misa el domingo y después se reunían en el atrio
de las iglesias para discutir los problemas comunes de cada territorio. Además había en
Vizcaya otros territorios que son las llamadas 7 merindades, eran de extensión distinta y unas
estaban más pobladas que otras. Luego estaba la zona oriental que es las encartaciones, que
es una comarca que recibe ese nombre por ser 10 valles con sus respectivos municipios, que
están encartados.
 El encartamiento significa que estos 10 valles o concejos contaban con una carta o fuero
que es un documento que recoge el derecho de esos territorio, y había además Juntas de
Vecinos de las encartaciones que se reunían celebrando juntas de hermandad. Estas juntas
generales de las encartaciones acudían luego a sus representantes a las Juntas Generales de
Hermandad.

LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DE LOS REINOS DE LA CONFEDERACION CATALANO-

ARAGONESA. VEGUERIAS Y SUBVEGUERIAS.

En Aragón, el territorio estaba dividido en honores y en universidades o municipios, pero

también se divide en merindades, que reciben el nombre de merináticos. Estos estaban bajo la
autoridad de un merino, pero también a veces había un bayle.

A partir de 1260 varias ciudades o poblaciones se asociaron y formaron juntas para su

mutua defensa y luego los reyes de Aragón distribuyeron estas juntas tuvieron carácter
obligatorio para el mantenimiento y paz del orden público, y esto dio origen a juntas de
municipios que cada una tenía como cabeza una ciudad importante del reino: Zaragoza,
Huesca, Teruel, Jaca y Tarragona, y al frente de cada junta había un sobrejuntero.

En el reino de Valencia se estableció un gobernador general en representación del rey, y el

territorio de Valencia se divide en gobernaciones. Cuando el territorio se anexionó: las zonas
de Elche y de Alicante, pasó a quedar dividido en cuatro gobernaciones, que eran la de Castilla,
Valencia, Jativa y la de Orihuela. Además se divide en otra división administrativa que eran los
justiciazgos, estos eran 11.

Hay un Batlle General designado por el rey como intendente delegado del monarca, y este
Batlle/Bayle se ocupa de asuntos económicos y fiscales del patrimonio real, jurisdicción civil,
criminal y además había en cada población un Bayle/Batlle local que tiene competencias a
nivel de estas pequeñas poblaciones.

En Cataluña tiene una división en condados, hay varios condes y el más importante es el de
Barcelona, dentro de los condados hay vizcondados. El conde acostumbra a vivir de los
recursos e los condados (multas, impuestos, gabelas y otras contribuciones, y las rentas de sus
tierras.

Las funciones del conde son:

- Representativas: Intermediario entre el rey y sus súbditos

- Administrativas: Encargado de dirigir la administración de los bienes del condado
- Policiales: Orden público
- Militares: Jefatura tropa del condado
- Judiciales: Jurisdicción civil y criminal

Por encima del conde están el marqués y el duque. Estos marqueses al frente de un
marquesado y los duques de ducados. En Cataluña hubo pocos marqueses solo los del Pallers y
los duques de Cardona.

Había una estructura típica que son las veguerías y subveguerías.

 Las veguerías son una división territorial cuyo origen no está claro y que da la impresión de
que están determinadas en el reinado de Jaime I y van a durar hasta la aplicación del decreto
de nueva planta de Cataluña en 1716, y el número de veguerías varió en 1304 había 10,
después 18, pero se ha de decir que además había otras veguerías en el Rosegnon y la Cerdeña
que dejaron de pertenecer a Cataluña. Además en Cataluña hay territorios que no están
integrados en las veguerías y se observa una desproporcion entre ellas como la de Tortosa, y
otras que son muy pequeñas. El territorio está determinado por cuestiones geográficas y en
estas veguerías al frente está un veguer.

El veguer es el que administra justicia en un territorio menor que un vizcondado y tiene

funciones propias de un conde. Representa al monarca y atienda en las sentencias del
subveguer y tiene atribuciones propias y otras delegadas del conde. Mantiene relaciones de
poder con los municipios, corona, autoridad eclesiástica, funciones judiciales dentro de estas
funciones judiciales están las funciones civiles, penales y tributarias, tiene también
competencias militares de reclutamiento de tropa y de que es el comandante militar de su
territorio.

Por otro lado mantiene relaciones con el curia (institución de Lérida), la corte judicial se
compone de:

 Escribano
 Asesor
 Sayones

Mantiene relaciones con el Batlle que eran otros funcionarios dependientes de la real

Las veguerías están inspiradas en el espíritu de variedad que tiene cada territorio
costumbres judiciales propias y modo

Las veguerías se dividen en subveguerias que dependen de un subveguer sujeto al

veguer unas veces los nombraba el rey en otras ocasiones el veguer, el número de
subveguerias es tan variable como el de veguerías.Tanto las veguerías como subveguerias no
tuvieron territorio uniforme y proporcionado lo normal es que fueran 8 subveguerias. Las
veguerías y subveguerias desaparecen con el decreto de nueva planta y son sustituidas por
corregimientos. Hay además un intento de resucitar las veguerías, y una subsistencia del
sistema de veguerías en Andorra.

Durante la Segunda República la Generalitat encargó la división del territorio de

Cataluña en 38 comarcas agrupadas en 9 veguerias, las veguerías eran:

- Tortosa
- Reus
- Tarragona
- Barcelona
- Gerona
- Vic
- Manresa
- Seo D´Urgell
 - Lerida

Estas veguerías no se correspondían con la división de las medievales, y durante los gobiernos
de Jordi Pujol se intentó unificar Cataluña en una sola provincia y su división en comarcas.

7. LA ADMINISTRACION LOCAL: a) MUNICIPIO Y SUS ORIGENES b) EL

PODER REAL Y LOS MUNICIPIOS: LOS CORREGIDORES
CASTELLANOS. LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA MEDIEVAL. EL
JUSTICIA DE ARAGON.
EL MUNICIPIO Y SUS ORIGENES

Hay diversas teorías sobre los orígenes del municipio, estas teorías versan a una institución
que es la organización municipal tal y como ha sido conocida hasta nuestros días.

 La interpretación romanista por Federico Carlos de Savigny: El municipio romano

habría logrado pervivir después del Bajo Imperio y su heredero es el municipio
medieval.
 La tesis germanista es la contraria a la romanista: El municipio es de nueva
creación en época medieval y que es una evolución de los concejos rurales.

Hay otras teorías como la de Risotta que sostiene la teoría del mercado que dio
lugar al derecho especial de las ciudades, y este autor entendía de las cuestiones
comerciales y que el origen del municipio estaría en el tribunal de la ciudad.

En España otra teoría es la de Hinojosa que dice que el municipio habría surgido al
trasplantarse a la ciudad las instituciones judiciales y administrativas del condado o
señorío del que formó parte.

La teoría de Sánchez de Albornoz que el municipio surgiría para cumplir una triple
función:
- Ordenador de la vida económica
- Ser un núcleo urbano
- Ser una fortaleza

EL PODER REAL Y LOS MUNICIPIOS: LOS CORREGIDORES CASTELLANOS

En la época Alta- Medieval la totalidad de los vecinos formaban parte teórica del
concejo. Este sistema se denomina concejo abierto con posterioridad se tornó inviable a la
práctica por:

- Incremento del número de vecinos que dificulta la posibilidad de

asambleas.
- Creciente compilación de la vida municipal
 Se pasa de concejo abierto a cerrado que pasará a llamarse Cabildo y
Ayuntamiento.

La autonomía de estos concejos no impidió que el monarca tratara de fiscalizarlos a través

del nombramiento de jueces y alcaldes, fue consiguiendo libertades hasta el s.XIV que Alfonso
XI en los años 1345 y 1346 ordenó la sustitución del concejo abierto por Juntas de regidores
designados. Estas Juntas dan lugar al régimen de regimiento

- Por incremento de población

- Por la creciente intromisión de los altos cargos reales
- Por la precaria situación económica de los concejos abiertos

El control del monarca no se limita al nombramiento de regidores, sino con la figura del
corregidor.

El corregidor es el símbolo del poder real en los municipios durante la Baja Edad Media y
Edad Moderna.

Los corregidores son en su naturaleza jurídica el delegado real que defiende los intereses
del monarca, gobernador del orden público, asistente que es el delegado regio y también
es un juez de lo civil y criminal.

El precedente era en la época de Alfonso XI, los Veedores se ayudaran de los

enmendadores y los co-regidores nacen durante el reinado de Alfonso XI. Se consolida en
Enrique III y quedan institucionalizados con los Reyes Católicos.

Son nombrados por el rey, mediante las cartas de nombramiento:

- Protocolo inicial con salutación del monarca

- Notificación del nombramiento
- Parte expositiva que menciona los motivos tenidos en cuenta
- Parte dispositiva donde se recoge el ámbito de actuación,
facultades que se otorgan, cometidos que ha de realizar.
- Termina con un protocolo final con fecha y firma del monarca.

Los requisitas dependerán de las fuentes, petición de cortes, legislación de partidas,

investigación de cada corregidor. Estos requisitos eran: buena fama, confianza del monarca,
lealtad, temor de Dios y conocimientos jurídicos. El corregidor tenga estudio de canones o
leyes.

Se nombraba un asesor que le asesorará, solían ser letrados, miembros baja nobleza o bien
personas del estamento militar.

A veces eran bien recibidos, y en muchas ocasiones se rechazaban su presencia

Toma de posesión:

- Presentación de credenciales
- Aceptación de las mismas
- Juramento del cargo
 - Recepción por parte del concejo e investidura de los atributos
representativos del cargo.

Funciones:

- Un verdadero juez, actuará como juez en unos casos y como juez

del monarca en otros casos.
- Juez de alzado respecto a las sentencias dictadas por alcaldes
- En la administración municipal participa con voz y voto en las
reuniones del concejo y ejerce la potestad reglamentaria y se
ocupa de los problemas de abastecimiento y relativos a hacienda.

El cargo era anual, no obstante el monarca puede establecer prórrogas las causas de
finalización del oficio:

- Ordinaria: Extincion del plazo y sus prorrogas

- Causas extraordinarias: Destitución y muerte del monarca
- Procedentes del concejo: Petición de cese y expulsión del
corregidor
- Procedentes del funcionario: Muerte, renuncia por edad,
enfermedad, hostilidad manifiesta o por desprestigio.

El momento en que cesa el co-regidor se exigen responsabilidades a través del juicio de

residencia, era una encuesta que al término del mandato hacían en el pueblo cantidad de
gente que preguntaban a la población como se comportaba el corregidor, se remitía al
concejo de Castilla y desde el concejo servía para tenerlo en cuenta para otros lugares.

LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA MEDIEVAL

La administración de justicia se caracteriza por:

- La función judicial del Estado corresponde a los mismos órganos de administración

general.
- Diversidad de jurisdicciones, la potestad no radica solo en el Estado y las esferas
judiciales son:
o Jurisdicción del Estado que corresponde a la justicia real, al rey y oficiales:
 Justicia popular de los hombres libres de un lugar
 Jurisdicción atribuida a los municipios
o Jurisdicción señorial la que tienen los señores, nobles, eclesiásticos o civiles en
los señoríos
o Jurisdicción eclesiástica, ejercida por jueces y tribunales a través de la
inquisición
o Jurisdicción eclesiástica ordinaria
 o Jurisdicción mercantil, corresponde a los consulados de comercio para los
asuntos de derecho marítimo y derecho comercial terrestre.

En la Alta Edad Media predomina un sistema de justicia privada en la que se vela por el
mantenimiento del orden jurídico, y si es quebrantado se produce su reparación.

En el s. XI era normal que la familia ofendida se tomara la justicia por su mano

mediante la venganza de la sangre, de origen germánico.

Si hay un proceso acusatorio solo se inicia a iniciativa de la parte perjudicada o que se

considera ofendida.

En la Baja Edad Media se institucionaliza la administración de justicia, y una parte de

los jueces serán elegidos para dirimir pleitos, y hay también jueces ya técnicos. Surge el
procedimiento de oficio en virtud del cual los delitos son perseguidos con independencia del
requerimiento.

En la curia real hay un tribunal dedicado a la administración de justicia compuesto por

23 jueces que atienden a los casos de corte aquellos que queden sometidos al juicio del
tribunal del rey. Son competencias del tribunal real, la muerte, violación, incendios y traición
entre nobles. A partir del s. XIV el tribunal real comienza a reorganizarse y se vincula a la
cancillería real, de esta forma el tribunal real pasó a llamarse “chancillería “además las
sentencias tenían que venir autentificadas con el sello de la cancillería.

La jurisdicción del Estado es una atribución del príncipe que ejerce esta actividad a
través de una serie de órganos que son: Curia regía ordinaria, curia regia plena y el concilium,
es la asamblea judicial de los hombres libres de un lugar.

La jurisdicción señorial es aquella ejercida por un señor en su señorío, esta

administración de justicia la realizaba rodeado de sus dominios y en la Baja Edad Media los
señores tenían una curia o tribunal judicial, esta podía dar sentencias y estas sentencias se
podían apelar ante el rey, además el alcance y las atribuciones de esta justicia señorial era
distinto.

En Cataluña la mayor parte de los condes tenían tribunales o curias judiciales en los
que daban sentencias civiles y penales y podían ser recurridas ante la corte judicial del
princeps ( Conde de Barcelona ), además esta jurisdicción señorial existía en Castilla, sin
embargo asuntos de mayor gravedad sobre todo en lo penal estaban reservados al monarca, y
los señores aragoneses lograron la plenitud jurisdiccional ( en Aragón la alta nobleza tenía
muchos poderes y entre ellos numerosas atribuciones tanto en el ámbito del derecho civil
como en el ámbito del derecho penal )( Mero y mixto Imperio; el mero imperio es el poder de
juzgar no compartido con ninguna otra jurisdicción, y además comprendía la facultad de
imponer penas de muerte, mutilación, destierro y reducción a la condición de siervo, esta
posibilidad de otorgar la pena de muerte solo la tenían los nobles aragoneses y es lo que se
denomina alta jurisdicción. El Mixto Imperio es la posibilidad de entender asuntos civiles y
causas no penales hasta una determinada cuantidad, también comporta que en lo penal solo
pueden imponer penas pecuniarias).
 La jurisdicción eclesiástica hay dos tipos: la del tribunal eclesiástico y la de razón por
las personas o tribunal de la inquisición.

El tribunal eclesiástico se ocupa de asuntos estrictamente religiosos como fe,

sacramentos y luego de otros asuntos que están asimilados como es el caso de la usura, del
matrimonio, los asuntos que tuvieran una doble vertiente religiosa o civil.

Y por razón de las personas se ocupaban de las causas civiles y criminales, eclesiásticos
y sus familias. El juez era el obispo aunque solía delegar en un vicaria, actualmente existe la
figura del vicario judicial, también se puede apelar la sentencia de los obispos al arzobispo, las
sentencias del arzobispo al metropolitano, y ante el Papa. El carácter religioso de la sociedad
medieval provocaba que muchos delitos fueran pecados y muchos pecados fueran delitos,
esto llevó a que se produjeran intromisiones de la justicia del rey en asuntos eclesiásticos, y de
la iglesia en asuntos civiles.

Las herejías hicieron que se creara el tribunal de la inquisición que se debe a un santo
catalán llamado Ramón de Penyafort , fue el organizador y creador de los tribunales de la
inquisición al redactor al procedimiento inquisitorial y en el Concilio de Tarragona de 1242
organizó el tribunal de la inquisición y redactó un manual práctico de procedimiento
inquisitorial, este manual práctico establecía un procedimiento secreto que se derivaba de
denuncias o de oficio, existe la inculpación, incomunicación y luego las sentencias podían ser
absolutorias o condenatorias. La mayor parte de las penas eran medicinales solían ser
penitencias o reconciliación, a veces el uso del San Benito (capote que se ponían los
condenados).

EL JUSTICIA DE ARAGON

La organización de la justicia real no siguió en el reino de Aragón la misma evolución que en

Castilla, aparece el tribunal de corte que tendrá carácter colegial. Los orígenes tienen varias
teorías:

- Se pensó que según la teoría de Juan Jiménez Cerdán, Jerónimo Blancas es que a la
monarquía aragonesa se le atribuía un carácter originariamente electivo, y se pensaba
que antes de elegir al rey eligieron al Justicia.
- La teoría de Julián de Ribera, atribuye un origen musulmán al Justicia y procede del
Sahib Al-Mazalin, es una institución musulmana de Cordoba que se le conoce como
señor de las injusticias, estaba encargada de juzgar las injusticias de los particulares
especialmente los abusos cometidos en la gestión de servicios públicos, los reyes
aragoneses hubieran tenido la posibilidad de conocer esta magistratura adaptándola
luego a su reino.
- Otros autores piensan que su origen es el determinado juez de palacio, cuya existencia
está documentada desde el reinado de Alfonso I.

Características:

 Juez asesor permanente de la monarquía

 Es de designación real
 Aconseja a la curia regia que instruye el proceso
  Dirige la práctica de pruebas y emite sentencias

En un principio la nobleza vio con cierto desagrado que la monarquía atendía a los juristas, y
esta nobleza vio con desagrado, porque los juristas interpretaban el derecho aragonés
conforme al derecho canónico, a las decretales y al derecho romano, y además descuidaban la
normativa local aragonesa y los fueros.

En 1265 en unas cortes celebradas en la localidad de Ejea la nobleza consiguió que el Justicia
siempre perteneciera a la nobleza, y de esta forma aseguraba la observancia del derecho
tradicional.

En 1348 con Pedro IV El Ceremonioso se delimitaron las funciones del justicia:

 Que los reyes debían jurar cumplir los fueros

 El gobernador general y Justicia debían también jurar los fueros
 El gobernador general cuando tuviese duda sobre los fueros debía consultar en el
plazo de 3 días al justicia, y el justicia había de respoder por escrito en un plazo
máximo de 8 días.
 Ni el rey ni ningún oficial público podían anular las providencias del Justicia

Competencias:

En el periodo de 1371 a 1493: Se declaró el carácter vitalicio de esta institución, el justicia era
juez en todos los asuntos en el que el rey era parte, tenía que interpretar el sentido de las
leyes y costumbres del país, debía impedir violación de fueros, usos y libertades por el rey y
sus lugartenientes, era in interprete de los fueros aragoneses y juez de contrafuero, se
ocupaba de ordenar que un juez no continuase en el conocimiento de una causa.

El justicia contaba con dos lugartenientes cuyas funciones eran:

 Suplir al justicia por ausencia o enfermedad

 Nombrar al siguiente justicia por insaculación

Había seis notarios y estaban sujetos a responsabilidad por todos los delitos cometidos en el
ejercicio de su magistratura.

En las cortes de Monzón de 1390, la forma o sistema de resolver el posible procedimiento al

justicia, este procedimiento era llevado por lar cortes que indagara sobre posibles abusos e
irregularidades del Justicia mediante el denominado juicio de responsabilidad, a lo largo del
mismo las causas eran instruidas por los inquisidores y resueltas por un tribunal de 17 jueces,
estos jueces eran designados anualmente entre los miembros de los cuatro brazos en proceso
de insaculación.

La causa de manifestación es el procedimiento por el que el Justicia de Aragón situaba bajo su

especial protección a personas que habían sido objeto de violencia por parte de los jueces por
infracción de fueros, el agraviado presentaba una querella ante el justicia testificando el
contrafuero y se le denominaba “ manifestado “ este era quien había puesto en conocimiento
del Justicia la ofensa y se había colocado bajo su protección y las cortes de Calatayud de 1461
dispusieron que los manifestados debían ser custodiados en una cárcel especial de Zaragoza
que se llamaba cárcel de los manifestados.
TEMA 9: INSTITUCIONES POLITICAS Y ADMINISTRATIVAS
DE LA ESPAÑA MUSULMANA.
1. EL ESTADO ISLAMICO DE AL-ANDALUS. ORGANOS CENTRALES DE
GOBIERNO. LA CORTE. HACHIB. LOS VISIRES.
La primera idea que hay que tener presente es que los musulmanes entran en España con
el apoyo de los vitizanos, apoyo de los judíos y también con la traición del Conde Don
Julián de Ceuta que al producirse la elección de Don Rodrigo se declaró no dependiente
del rey visigodo. La entrada en combate se produce con un ejército musulmán no muy
numeroso, Rodrigo estaba aplacando una campaña militar en el Norte y tiene que
descender hacia el Sur con sus tropas que llegan cansadas y el enfrentamiento hubiera
sido favorable en la batalla de Guadalete sino se hubiera producido la traición de algunos
visigodos que se puso a favor de los musulmanes, en concreto no solo los vitizanos sino los
que cubrían las alas laterales del ejército, la derrota tuvo como consecuencia la muerte de
muchos visigodos y la huida de los restantes hacia el norte, es posible que el rey muriera,
hay una tumba en Portugal que pone “Rodericus Rex”. La consecuencia de la derrota fue la
conquista de España y el establecimiento de lo que se va a llamar el valiato, es la primera
etapa del estado musulmán.

- Valiato ( 711- 756 ): Los que mandan son valíes, llego a haber 22 valíes, eran
designados por el anterior o por la tropa, alguno fue designado por el gobernador
musulmán del norte de Africa y otros eran de elección popular. Alguno intento
independizarse del mundo musulmán y constituir un reino aparte. La viuda de Don
Rodrigo contrajo matrimonio con uno de estos valíes y lo incito a llevar corona y
llevar cetro, cosa inconcebible dentro del mundo musulmán ya que la corona es
propia del rey y en el mundo musulmán no hay más rey que Alá.
Las competencias eran los asuntos del gobierno, militares y propiciar la llegada de
musulmanes del norte de África, cosa que se produjo de inmediato tras la derrota
y conquista. Se concede una cierta autonomía a las ciudades y hay funcionarios
para el gobierno y para la administración fiscal imitando el sistema de
administración sirio, los valíes no consultaban a nadie a la hora de sus conquistas y
promovieron un avance en territorio francés hasta que fueron derrotados por
Carlos Martell. La capital del valiato fue Sevilla, y luego se trasladó a Córdoba, la
barrera Pirenaica constituyeron una frontera natural con una posición estratégica
limitando los avances de los propios musulmanes, además dos ríos constituyeron
fronteras naturales en la Reconquista, el Ebro y el Duero.

- Emirato (756- 914 ): Se inicia con Abderramahan I, que fue emir del 756 al 788 y la
capital era Córdoba, el emir es independiente en lo político pero no en lo religioso,
debe aceptar las normas de Oriente y asistimos también a la consolidación de una
familia que es la familia de los Omeyas y a un perfeccionamiento del sistema
administrativo de tradición siria, el tipo de ejercito es mercenario
 - Califato ( 914- 1031 ): Es importante porque el Califa solo puede haber uno dentro
del mundo musulmán. Se explica por la teoría de la delegación de poder y por otro
lado también se explica porque los califas de Bagdad o Damasco mantienen una
superioridad moral aunque no real sobre los califas de Córdoba. Se crea el califato
con Abderramahan III, pero hay quienes piensas que el califato es fruto de la
evolución desde Abderramahan II. Abderramhan III fue uno de los reyes más
importantes que hubo en España, se rodeaba de una tremenda solemnidad, no
descansaba en su tarea de gobierno, recibía a embajadores extranjeros,
administraba justicia en algunos asuntos, y creó un aparato administrativo que
imitaba el derecho bizantino y las instituciones político-administrativas de Persia.
El Califa tenía un poder absoluto decidía todo como le parecía distribuía el dinero
publico a su antojo, y sus únicas limitaciones eran el Corán y las leyes,, era jefe
militar y llevaba a dirigir las campañas personalmente, dice que solo fue feliz
pocos días en su vida, y da la impresión de que sea uno de los gobernantes más
importantes de España. Su sucesor Al-Hakan II derogó todas sus prerrogativas en
funcionarios y luego las militares en Almanzor. Al Califa lo designó el emir anterior,
al resto de los Califas los nombraba el Califa anterior o bien eran elegidos en la
corte con intrigas o intervenían los eunucos del palacio para nombrarlos. El Califa
tenia una serie de símbolos de su poder: no usaban corona, no tenían cetro, no
utilizaban trono, estaban sentados sobre unos sofás o almohadones, y sin embargo
cuando iban en campaña militar podían utilizar el trono, el cetro, y el parasol, otro
símbolo es el sello del rey, que es el verdadero símbolo de la soberanía y lo
acostumbraba a llevarlo el monarca en un anillo, y que se daba una autenticidad a
los documentos.
- El hachib o hadjib es el magistrado supremo que sustituye en ocasiones al califa. Es
distinto del hachib de oriente. Tiene contactos continuos con el califa y puede
tener mando sobre las tropas y sobre otros funcionarios.
- El katib que es otro funcionario importante dentro de la cancillería que se ocupa
de la documentación oficial y el exceso del trabajo del califa hizo que Abderaman 3
dividiera el número de los katib. Se exigía para ser katib una cultura elevada,
además de un conocimiento importante del Corán y de otros textos y unos ciertos
conocimientos jurídicos porque tenía que redactar los documentos oficiales y la
redacción de ellos conllevaba tener unos conocimientos.
- Los visires eran los del segundo lugar después del hachib. Además tienen funciones
que le son indicadas por el califa y perciben una asignación económica superior al
de otros funcionarios. Abderraman III creó la figura del doble visir que era un
adjunto al hachib y un sustituto de el por razones de ausencia, enfermedad. De la
correspondencia oficial a parte del katib que hubiera se encargaba al llamado visir
secretario.

2. LA ADMINISTRACION DEL TERRITORIO Y LA ADMINISTRACION

LOCAL.
Con respecto a la administración territorial, el territorio quedó dividido en provincias que
eran las kura o cora/kuwar y luego los llamados thugur. Estas provincias en que se dividió al
Ándalus son distritos administrativos de diversa extensión, de carácter civil. Este término está
tomado del griego e indica un distrito administrativo.

Las kuras estaban divididas en otras circunscripciones más pequeñas que se llaman los climas.
Esta división permaneció inalterada durante el emirato y el califato. Además al frente de estas
provincias había un valí/valíes y contaban con un jefe militar que era el qa`id. Además existe la
posibilidad de que algunos de estas provincias fueran tenidas en feudo.

Luego están los thugurs que son divisiones administrativas propias de los territorios de
frontera en la frontera superior que es la frontera de la cuenca del Ebro, la frontera media que
es la cuenca del río Duero y la frontera inferior que era la que se extendía desde la sierra de
gata hasta el atlántico.

Por otro lado también hay algunas kuras que fueron más importantes que otras. Estas son:
Córdoba, Cabra, Efija, Sevilla, Carmona, Niebla, Morón, Algeciras, Ronda, Granada, Málaga
(Reyyo), Almería, Murcia, Játiva y Toledo.

La administración local se caracteriza porque se carece de la institución municipal como

órgano de gobierno de una ciudad, sin embargo Abderaham II ya se ocupó de organizar los
servicios necesarios para las ciudades: el orden público y el abastecimiento de las ciudades.

Generalmente estos funcionarios eran designados por el emir y luego por el califa y actuaba en
su nombre. Había un funcionario con competencias locales que es el sahib al-suq conocido
como el señor del zoco porque era en su competencia la inspección y el control de los
mercados en los que actúa también con la condición del juez.

Además aparece la figura del Al-Muhtasib que es una institución que va ser recogida en los
reinos cristianos con el nombre de almutasas, almotacén o almutassas. Esta figura de origen
musulmán se encarga de la inspección del mercado. Es también juez del mercado e igualmente
de la vida económica local. Esta institución va a influir sobre todo en Cataluña, en Baleares y en
Valencia y se ocupa de la inspección del mercado con funciones judiciales.

Otra figura es el Zalmedina, viene de la palabra sahibal-madina. El sahibal-madina es el señor

de la ciudad. El zalmedina es una institución creada por Abderaham II que se encargaba del
orden público y que tenía funciones de gobierno y también competencias judiciales. Para ser
zalmedina se necesitaba, tener buenas costumbres, una cierta edad y tenía que ser vigilado
por el cadí. Este zalmedina tuvo su importancia grande en las ciudades musulmanas y también
es una institución político- administrativa que ha sido imitada en Aragón. Los textos de época
señalan que era una persona expuesta al cohecho y a la prevaricación y que
consecuentemente debía producirse la elección en personas de moral irreprochable.

El sahib al-shurta es el jefe de la policía local y era una persona que tenía poderes disciplinarios
y también podía imponer multas y correcciones a quienes se portaban mal. En la época del
califato en algunas localidades el sahib al-shurta se dividió en 3 instituciones.

3. LOS REINOS TAIFAS.

Los reinos de taifas son una división del territorio a la caída del califato que provoco la
existencia de multitud de reinos musulmanes algunos de los cuales podían ser vasallos de
reinos cristianos. La palabra taifa significa grupos familiares, jefes locales, banderías y
actualmente la palabra taifa se utiliza para designar un grupúsculo o un grupo aparte. Los
reinos de taifas aproximadamente duran desde el 1031 al 1090 pero algunas taifas duraron
hasta el 1115. Las causas de su nacimiento fueron:

1. En primer lugar la debilidad de la institución califal y de Hixan II que estuvo dominado

por Almanzor y por sus hijos.
2. En segundo lugar, la reacción popular contra Almanzor y contra el propio califa.
3. En tercer lugar, el malestar de la aristocracia cordobesa.
4. En cuarto lugar, el desgaste militar con las numerosas campañas que hubo en el siglo X
y a comienzos del siglo XI.
5. En quinto lugar, las intrigas de los grupos étnicos vinculados con la administración.
6. En sexto lugar, el afán de librarse de los tributos impuestos que debía pagarse a
Córdoba.
7. En séptimo, la carencia de un sentimiento de unidad fuerte y la descomposición del
vinculo político- espiritual representado por el califa y la dinastía de los Omeya.
8. También la falta de vínculos comunes de otro tipo que aglutinasen los intereses y los
sentimientos de la comunidad islámica.
9. Además la falta de adaptación de las ideas islámicas a los problemas políticos-sociales
del momento.
10. La participación de los reinos cristianos en algunas de estas luchas internas
provocando divisiones.

Estas taifas actuaron como auténticos reinos independientes con gran autonomía de
funcionamiento y algunas son de origen bereber y otras son hispano-musulmanas. Las
taifas contaban con administración propia, ejército propio y a veces también con marina
de guerra propia como es el caso de la taifa de Denia. Igualmente, las taifas, unas fueron
expansivas frente a otras taifas como son las de Sevilla, Toledo, Zaragoza, Granada y Denia.
Aparece también el Cid Campeador y los reinos cristianos someten a humillaciones y a
vasallajes a algunas de estas taifas a las que hacen pagar cuantiosas cargas económicas. Sin
embargo, las taifas tuvieron sus aspectos positivos porque se logró un gran desarrollo de
las ciudades y de la cultura. Las taifas ocupan un lugar preeminente en la historia de las
artes, de las letras y de las ciencias en España. Se desarrollo la literatura, el arte, la historia,
la filosofía, la lexicografía, la medicina, las matemáticas, la agronomía, la botánica y la
astronomía, y culturalmente las más desarrolladas fueron las de Sevilla, Almería, Toledo y
Zaragoza, sin embargo, del arte de los reinos de taifas poco se ha conservado. Además las
taifas establecieron numerosos impuestos que esquilmaban a la población de las propias
taifas porque tenían que pagar tributos a los reinos cristianos y además sostener la propia
taifa su administración y su propio ejército. La moneda experimento una progresiva
devaluación, en general el legado de las taifas es positivo.
 4. LA JUSTICIA
La justicia dentro del mundo musulmán es competencia de la autoridad y se considera que en
la España musulmana el emir o califa es el juez de todos los miembros de la comunidad de
creyentes. La figura principal es la del cadí que es el juez que juzga en nombre propio pero que
también puede hacerlo por delegación de otros jueces y luego en Córdoba aparece la figura
del cadí de cadíes. Éste es el supremo juez de la comunidad musulmana que delega su poder
en otros jueces que administran justicia en otros territorios. Tiene además jurisdicción civil y
jurisdicción criminal y juzgaba conforme a la ley revelada, a la ciencia del derecho derivada de
la aplicación de la ley a los casos particulares mediante una interpretación analógica. El cadí
era un magistrado esencialmente religioso y se ocupaba de asuntos de derecho matrimonial
como los divorcios, los repudios, pleitos de derecho sucesorio, declaraciones de capacidad,
administración de bienes de huérfanos y ausentes y además actúa como consejero de emires y
de califas. Hay por otro lado otros jueces como son el Hakim que es un juez adjunto y el
Mussaddid que es un juez auxiliar o inferior, luego está el Sahib Al-Mazalim que es el
denominado señor de las injusticias, éste era un magistrado que por delegación del emir o del
califa juzgaba asuntos planteados ante su corte judicial por particulares.

La palabra Mazalim significa toda violación de los derechos de una persona y los perjuicios que
pueda ocasionar al individuo. Luego está el tribunal de justicia, en éste el cadí aparecía
sentado con las piernas cruzadas, apoyado sobre unos almohadones, rodeado de sus
consejeros y del katib que actuaba como escribano. Además cada parte litigante presentaba a
unos responsables que les defendieran. Había también bedeles para imponer el orden. Los
testigos ante los tribunales debían ser personas de gran solvencia y de una moral
irreprochable. Hay un autor musulmán llamado Al- Joxaní que ha escrito una historia de los
jueces de Córdoba que está traducida al castellano y que da datos importantes sobre la vida de
los cadíes, sobre el modo de desenvolverse y sobre la actuación de las clases populares. El
procedimiento era sencillo, gratuito y expeditivo y de hecho en el mundo cristiano Fernando
Martínez de Zamora escribió una poesía elogiando la rapidez procesal en el tratamiento de las
materias por parte de los tribunales musulmanes en contraste con los tribunales en los reinos
cristianos donde el derecho común, las alegaciones de los juristas y la invocación constante de
doctrina provocaban una ralentización o retraso en el procedimiento.

En Cataluña F. Eximenis elogia los tribunales musulmanes por su rapidez y critica el sistema
judicial de los reinos cristianos y a los abogados. Existe también la abogacía, el Muftí es el
abogado pero no lo es en sentido estricto. En teoría es un asesor imparcial que lo que le
preocupa es la realización del ideal de la ley divina. Hace dictámenes que son las Fatwa. Hay
algunos autores que han escrito que esa imparcialidad de los Muftí no fue tal sino que
acoplaba la doctrina ortodoxa a su caso particular y los intereses de su cliente. Existe también
la autodefensa y el derecho extrajudicial de reparación, por ejemplo, la reivindicación de la
cosa propia de quien la ha arrebatado injustamente pero sin perturbar el orden público.

Existe también el arbitraje y la materia de arbitraje está limitada a asuntos puramente

humanos, es decir, no se puede someter a arbitraje asuntos que conculquen los derechos de
Alá. Esto significa que los asuntos de derecho matrimonial no se pueden llevar al asunto de
arbitraje.
TEMA 10: LA ADMINISTRACION DE LA ESPAÑA
MODERNA.
1. LA EVOLUCION DE LA MONARQUIA EN EL ESTADO MODERNO.
El matrimonio de Isabel, heredera de la corona de Castilla, con Fernando, heredero de la
corona de Aragón, abre el camino a la unidad política peninsular y al Estado de los tiempos
modernos.

Dentro de esta época, distinguimos 3 etapas:

A. Monarquía de los reyes católicos:

Este reinado se extiende desde 1469 a 1516 y llevo consigo la unión de las dos
coronas, aunque cada uno de ellas va a mantener una estructura política
diferenciada.
De hecho, Castilla tenía un territorio mucho más extenso que Aragón y una
mayor densidad de población. Además, frente al pluralismo de territorios de la
Corona de Aragón, cada uno con sus propias Cortes, Castilla tenía una
identidad homogénea y unas solas Cortes; también tenía un único sistema
impositivo y no existían aduanas internas; Castilla era más poderosa
comercialmente fundamentándose su supremacía en los negocios de la luna y
en las relaciones con Francia y en los países nórdicos. No podemos olvidar que
las Indias fueron incorporadas a la Corona de Castilla.
Con la toma de Granada en el 1492 y la incorporación de Navarra en 1512 se
consigue la unidad política peninsular salvo Portugal.

B. Monarquía de los Austrias.

Tras la muerte de Fernando el católico en 1516 las dos coronas: Aragón y
Castilla fueron heredadas por Carlos I quien en 1519 recibe la de Alemania de
la que es nombrado emperador; se inicia así el gobierno de la casa de Austria
que se va a proyectar en los reinados de Carlos I y Felipe II( en el siglo XVI) y en
los de Felipe III, Carlos II( en el siglo XVII).
La supremacía política alcanzada en esta época empieza a mostrar su declive
hacia 1590, producto de los contratiempos bélicos y del agotamiento
económico.
El reinado de Carlos I se caracteriza por la expansión territorial; por la crisis
político-religiosa de la Reforma y por problemas internos. Felipe II culmina la
expansión territorial al incorporar en 1580 a Portugal. Su reinado está
marcado por el movimiento de la Contrarreforma y por el fracaso de la
Armada Invencible.
Durante el reinado de Felipe III se acentúan las tensiones religiosas que
determinan la expulsión de los moriscos agravándose con ello la situación
económica.
El reinado de Felipe IV representa la pérdida del control de Europa y
desmembración de los territorios peninsulares. Portugal logra su
 independencia y la de sus numerosas posesiones ultramarinas, entre ellas
Brasil.

C. Monarquía de los Borbones.

La muerte de Carlos II “el heredero” sin descendencia trae a España la dinastía de los
Borbones. Su primer monarca Felipe V reina de 1700 a 1746. Desde este momento y hasta la
Guerra de la Independencia, gobierna además de Felipe V, Fernando VI, Carlos III y Carlos IV.
En política interior se observa un alza demográfica y una pequeña recuperación económica. En
política exterior se observa una tendencia profrancesa.

2. RELACIONES IGLESIA/ESTADO
Se denomina Regalismo al conjunto de interferencias del poder civil sobre el poder
eclesiástico consistentes en que los monarcas intentan condicionar la elección del Papa a favor
de cardenales adictos. Someten a suspensión las disposiciones de los pontífices antes de que
sean aplicadas en los diferentes reinos. Deciden el nombramiento de obispos y hasta reúnen
juntas de teólogos que a veces dictaminan a favor del rey y en contra del Papa. Igualmente se
producen interferencias de la Iglesia, especialmente del pontífice, en cuestiones políticas y por
todas estas razones las relaciones Iglesia- Estado nunca fueron fáciles.

El regalismo comprende principalmente 3 cosas:

1) El derecho de representación, la facultad de proponer a quienes han de

desempeñar los puestos de obispos y otras altas dignidades eclesiásticas.
2) Los recursos de fuerza, que consisten en la posibilidad de que un agraciado por
un tribunal eclesiástico pudiera apelar ante uno civil.
3) El pase regio, que es el derecho que se atribuyen los Reyes de otorgar el visto
bueno a las bulas y documentos pontificios antes de su publicación. A estos
efectos estas disposiciones debían ser examinadas por el Consejo de Castilla,
que era el organismo que las autorizaba sino atentaba a las regalías del
monarca o bien las retenía en caso contrario.

Se ha querido ver una distinción entre el Regalismo de los Austrias y el de los Borbones.

El de los Austrias tenía una concepción providencialista y los monarcas estaban

convencidos de ser el brazo armado de la Iglesia y tenían que defender la fe católica.

El regalismo de los Borbones instrumentalizo la religioso en su exclusivo beneficio

llegándose a expulsar a la compañía de Jesús por su excesiva fidelidad al Papa.

En el siglo XVIII las relaciones Iglesia-Estado intentaron encontrar algunas soluciones a sus
problemas a través de diversos concordatos. En esta época, la Edad Moderna, hay que señalar
el impacto tanto de la Reforma como de la Contrarreforma, señalándose la importancia del
Concilio de Trento (1545-1568) donde van a tener un importante papel los teólogos españoles.
Igualmente se lleva a cabo la reforma de diferentes órdenes religiosas protagonizadas tanto
por el cardenal Caneros y cardenal Tavera; siendo digna de ser mencionada la bula “Meditatio
cordis nostris” de 1531, respuesta a la Reforma luterana.

3. EL SISTEMA POLISINODIAL ESPAÑOL.

Lo de polisinodial significa que en la Edad Moderna se crea o se reglamentan toda una
serie de consejos, estos consejos son consejos que llevan a cabo una labor importante de
gobierno y de administración de justicia. Hay quien define a estos consejos como organismos
pluripersonales que articulan por expresa delegación del gobierno una serie de competencias
administrativas y jurisdiccionales, por regla general la sede de los consejos solía ser el palacio
real.

Los consejos de dividen por sus competencias materiales o competencias territoriales

sobre un marco concreto geográfico, hay multitud de consejos:

- El consejo de Estado: Es el organismo central de la monarquía, por encima de los

consejos particulares. Origen, fue creado en época de Carlos V en el 1521 a instancia
del canciller del rey, Gattinara, se inspiró en los consejos privados o secretos que había
en Inglaterra, Francia o en Flandes. Formaban parte del mismo 5 grandes
personalidades castellanas: Duque de Alba, Duque de Béjar y los obispos de Toledo,
Osma y de Jaén, a ellos se unían 3 flamencos y 2 italianos, con el paso del tiempo el
número de los consejeros estaba entre 8 y 12, aunque la mayoría eran españoles, eran
eclesiásticos, militares, nobles, virreyes, embajadores, eran elegidos directamente por
el rey y no tenían sueldo por razón de encargo. Además no había presidente de este
consejo porque el presidente era el rey. Las competencias eran muy amplias se
ocupaban de asuntos de política exterior, paz, guerra, matrimonios de miembro de la
familia real conflictos entre consejos, censura de libros, otros nombramientos de altos
cargos, era un consejo que tenía funciones consultivas. Su modo de funcionamiento
era excluyente, los asuntos tratados por el consejo de estado ya no podían ser
conocidos por otro consejo. Carlos V asistía frecuentemente a las sesiones del consejo.
Felipe II solo acudió a 3 reuniones del consejo, y al no asistir el rey era el secretario la
figura importante del consejo. Con Felipe V pierde importancia este consejo y en 1787
fue sustituido por la junta suprema de estado, sin embargo en 1792 fue restaurado, se
mantuvo a lo largo del s. XIX, se transformó en el XX, y existe en nuestros días como el
órgano consultivo principal en el Estado español.

El consejo de Guerra

Su origen esta íntimamente relacionado con el consejo de estado y durante el s. XVII

era el consejo de estado el que planificaba la política y la ejecución militar de dicha
política la llevaba a cabo el consejo de guerra. No sabemos la fecha de su fundación
pero da la impresión que debió crearse en 1586 como un organismo independiente
aunque de hecho desde 1522 funcionaba dentro del consejo de Estado. En 1714 Felipe
V le otorgó la categoría de consejo supremo
Su composición es parecida a la del consejo de estado dado que el monarca persigue este
organismo,el número de consejeros no está determinado aunque hay una abundancia de
miembros de la milicia, del ejército de tierra, de caballería y de artillería, cuenta con dos
secretarias: una para asuntos de tierra y otra para asuntos de mar, y en cuento a las
competencias había asuntos de gobierno y asuntos de justicia, entre los asuntos de gobierno
estaba: ejecutar lo ordenado por el consejo de estado, la administración militar ordinaria tanto
defensiva como ofensiva, la propuesta de nombramiento de mandos militares, construcción de
fortificaciones, fabricación de armas, y los asuntos bélicos de la monarquía.

En sus competencias sobre justicia se ocupa de todo lo relacionado con el contrabando,

confiscaciones, asuntos civiles y criminales de los soldados, también todo lo referente a los
conflictos derivados de la actividad militar.

En el año 1737 se creó el consejo del almirantazgo, que asume todos los asuntos
marítimos, era una junta compuesta por 4 tenientes generales de marina, para sostener y
promover las armadas de España y de las indias, y también para proteger el comercio y la
defensa de España y de la religión católica, este almirantazgo general de España se lo había
encargado Felipe v a su hijo Felipe, sin embargo este falleció y se creó una dirección general de
la armada con un tribunal.

En 1807 se crea propiamente el consejo del almirantazgo, sus atribuciones y

competencias quedaron recogidas en una disposición de 27 de Febrero de 1807, y se ocupaba
de asuntos relacionados con el mar tanto civil como criminal, este consejo se suprimió en
1812.

En 1869 se restablece el tribunal del almirantazgo, pero fue abolido en 1863, y se

sustituyo por el consejo supremo de la armada.

El consejo de Castilla, que es denominado por Carlos V, la columna de nuestros reinos,

y es el más antiguo de todos los consejos territoriales de la monarquía.

Su origen: Aparece en la edad media y es reorganizado por los reyes católicos en las
cortes de Toledo de 1480, se determinó que formara parte del mismo, un obispo, 3 caballeros
y 8 letrados, posteriormente aumentaría el numero de letrados que sería un elemento esencial
del consejo, su presidente fue una figura esencial porque tenía un rango superior a los
presidentes de otros consejos, y sería la segunda figura después del rey. En la época de Carlos
V todos los presidentes fueron obispos, sin embargo con Felipe II van a aparecer algunos
nobles, y llegar al consejo de Castilla era la cúspide de la carrara de cualquier funcionario.

Sus competencias eran administrativas y gubernativas, luego judiciales. Las

administrativas y gubernativas era asignar a los corregidores y otros funcionarios, aprobar
ordenanzas municipales, autorizar gastos extraordinarios de los municipios, autorizar los
presupuestos de las obras de calzadas y fuentes, supervisar y controlar las autoridades
inferiores. Las competencias judiciales eran actuar como tribunal supremo, excepto en asuntos
religiosos o de competencias exclusivas de la inquisición, cuenta con 3 salas de justicia, una
sala mayor con 5 miembros y 2 salas menores de 3 miembros cada una, había además la
llamada “sala de las 1500” que era una sala para recurrir determinadas sentencias, pero que
había de pagarse de 1500 doblas para poder recurrir, tiene competencias legislativas como son
la redacción de leyes a petición de las cortes, intervenir en la redacción de pragmáticas y
ordenanzas reales que eran promulgadas con sanción real, además interpretar las leyes
vigentes, esta interpretación se hacía por escrito con los llamados autos acordados, estas
disposiciones tienen la misma fuerza real que otras disposiciones dadas por el rey, y luego
también velar por el cumplimiento de las leyes, había funciones consultivas para asuntos de
gobierno y de justicia cuando el rey se lo reclamaba.

Este consejo con los decretos de nueva planta aumenta sus competencias al pasar al
mismo las del consejo de Aragón que se extingue en 1707, el consejo de Castilla fue extinguido
en el s. XIX.

El consejo de Aragón.

Su origen discrepan de cuando se constituye, González Dávila menciona la fecha del 4

de Mayo de 1543 como la de su fundación, cuando Carlos V dio unas instrucciones para dicho
organismo. Otros autores como Nuñez de Castro que dice que este consejo se creó en 1494.
Pérez Bustamante dice que fue creado por Fernando el Católico en 1494 y reorganizado por
Carlos V en unas ordenanzas dadas en Bruselas en 1522, en las que además se señaló que
fuera Alto tribunal de Valencia, Baleares y Cerdeña.

El ámbito de actividad son: asuntos del reino de Valencia, Aragón, principado de

Cataluña y luego también condados del Rosegnon y la Cerdaña, islas de Cerdeña, Mallorca,
Menorca e Ibiza, después incorporó competencias sobre Nápoles y sobre Milán hasta que se
creó el consejo de Italia.

Su composición era un vicecanciller que lo presidía, un tesorero general y en un primer

momento 6 consejeros, 2 para Aragón, 2 para Cataluña y otros 2 para Valencia, luego se
introdujeron más consejeros para los demás territorios. El vicecanciller podía intervenir en
todos los asuntos y con voto de calidad.

Las competencias eran muy amplias como asuntos administrativos, asuntos de justicia
según cada territorio, así en Aragón y Cataluña solo entendía de los asuntos penales de los
ministros reales, en Valencia y Cerdeña también de asuntos criminales, pero en Mallorca solo
de asuntos civiles. Otra competencia es la de nombramiento de los cargos más importantes
civiles y eclesiásticos propuestos por el consejo. Este consejo en cuanto a rango va en segundo
lugar tras el de Castilla, fue suprimido en 1707, y pasó su jurisdicción al consejo de Castilla.

El consejo de Indias. Su origen desde los primeros momentos del descubrimiento la

reina Isabel la Católico encargó a un capellán y consejero de Castilla, llamado Juan Rodríguez
de Fonseca, que se encargara de todos los asuntos relacionados con las Indias, y que para los
asuntos litigiosos se nombrara a otros consejeros. Al aumentar la complejidad de los asuntos
se creó una junta para indias, y en 1516 Cisneros aparta a Fonseca de este cargo y pasa a
ocuparse él personalmente, no obstante el consejo de indias se crea en 1524.

Sus competencias eran todas las que tenía el consejo de Castilla, pero para el territorio
americano, es decir asuntos relativos al comercio, navegación y el tránsito con las indias,
dirección de los descubrimientos y nuevas conquistas, cuestiones relacionadas con la
hacienda, relativas al oro y a las piedras que llegaban desde las indias, tribunal de máxima
apelación en las causas civiles y criminales de los territorios americanos. Tenía competencias
legislativas preparaba las reales órdenes, reales células etc. Competencias consultivas,
proponía al rey el nombramiento de todos los cargos de la administración americana e incluso
de miembros de la jerarquía eclesiástica. Otra competencia es la inspección de la
administración en los territorios de las indias.

Su composición a partir de 1571 había un presidente, un número indeterminado de

consejeros letrados, un fiscal, un secretario, escribanos, y un canciller de indias, también un
cosmógrafo, y un cronista. Los miembros de este consejo solían ser juristas por su carácter
técnico. En 1691 se modifica su plantilla y bajo los Borbones se dividió en 2 salas una a la
justicia y otra al gobierno. Felipe V creó la secretaría de estado de indias que asumió muchas
de las funciones que tuvo antes el consejo de indias, y en el s. XVIII se le relegó a un segundo
plano ocupándose de sus competencias la secretaría de estado de marina e indias, se suprimió
el consejo de indias en el año 1834.

El consejo de Portugal.

Su origen es la incorporación de Portugal a España en 1580, y Felipe II crea el consejo

de Portugal el 12 de noviembre de 1582. Fue reglamentado en el 1587, y el rey intentó de
respetar el orden constitucional portugués, fue disuelto en el 1611, y sustituido por una junta
de gobierno con menos facultades. Felipe IV lo restauró en 1648 y desapareció en el reinado
de Carlos II, tenía un presidente 4 consejeros y 2 secretarios.

Sus competencias son muy amplias pues se ocupa de asuntos de estado, guerra,
nombramientos de autoridades civiles, nombramientos eclesiásticos y tenía facultades
administrativas y militares, pero no tenía competencias judiciales.

El consejo de Italia

Su origen es hasta que se funda los asuntos referentes a Italia se encargaba el consejo
de Aragón. Su finalidad cuando se crea en el 1556, era todos los asuntos relativos a Nápoles,
Sicilia y Milán, poruqe lo referente a Cerdeña se ocupaba el consejo de Aragón.

Su composición es la de un presidente, 6 consejeros ( 2 por Nápoles, 2 por Sicilia y 2

por Milán), hay un tesorero general, 3 secretarios uno por cada sitio, los regentes debían tener
un buen conocimiento de los problemas de estos estados. El tesorero general precedía en el
protocolo a los tesoreros, y presidía en caso de que estuviera ausente el presidente.

Las competencias le corresponden todos los asuntos de estado, de gracia, y de

hacienda de los territorios italianos vinculados a la corona de España y que no estuvieran
atribuidos al consejo de estado, sin embargo en materia de justicia la máxima apelación no la
tenía atribuida el consejo, ya que los asuntos en Nápoles y Sicilia no podían salir del reino, y en
Milán podían salir salvo en algunos asuntos, sin embargo el cometido principal de este consejo
era el gobierno y la administración de los territorios italianos.
 - Los nombramientos civiles y eclesiásticos
- Control de administraciones
- Recaudación de tributos
- Ingresos ordinarios y extraordinarios

Este consejo se suprimió por Felipe V el 1 de Mayo de 1717, después de que tras la paz de
Utrecht se perdieron estos 3 reinos.

Consejo de Flandes y de Borgoña

Se cree que fue establecido en 1555 por Carlos V, y la idea es que su hijo Felipe II pudiera
resolver los delicados asuntos de aquellos territorios, Felipe II estableció sus competencias en
1588 aumentando el número de competencias. En 1628 se modificaron sus competencias.

Su composición en un principio formaba parte del mismo consejeros naturales de Flandes,

Alemania y de Borgoña, y más adelante también hubo miembros españoles.

Las competencias son el gobierno de los países bajos y de borgoña. Felipe II cedió a su hija
Isabel los países bajos, luego volvieron a ser de dominio de la corona. En 1628 Felipe IV
aumentó sus competencias.Felipe V lo suprimió en el 1702

Consejo Real de Navarra

Se produce tras la incorporación de Navarra a la corona de Castilla en el 1512, es posible

que se creara en 1515, y permaneció como órgano de Gobierno. Es un consejo territorial
atípico porque los consejos están en la corte, y este consejo está en Pamplona. Existía con
anterioridad una especie de consejo de Navarra propiamente dicho que fue reorganizado en
1525.

Su composición es la de un presidente, 6 consejeros y personal administrativo diverso. El

virrey participaba en la dirección del consejo pero no era su presidente, el presidente o
regente del consejo era nombrado por el rey entre los castellanos presentes en la asamblea.
Los consejeros tenían que ser naturales de Navarra excepto 2 de ellos.

Sus competencias son: judiciales como tribunal supremo, gubernativas, con funciones
económicas, legislativas, el consejo de navarra aprobaba autos acordados de la interpretación
de las leyes, también tiene competencias consultivas asesorando al virrey y al gobierno.

Consejos de Cámara

Son el consejo de cámara de Castilla y el de Indias

Su origen es un grupo reducido de miembros del consejo real de castilla de los que se
servía el monarca para despachar los asuntos de gracia, de merced y nombramientos que eran
resueltos por el rey sin audiencia del interesado y sin posibilidad de recurrir esta decisión. Se
institucionalizó en el 1518 y se reorganizó en 1523, volvió a reorganizarse en 1528 con 3
secretarios correspondientes a asuntos de gracia, patronato y de justicia.

Su composición estaba integrada por el presidente del consejo de castilla y luego 3 o 4

consejeros que nombraba el monarca, a estos miembros se les llamaban camaristas.
 Sus competencias son:

- Patronato real, que se encarga de la provisión de oficios eclesiásticos.

- Asuntos de gracia
- Asuntos de justicia relativos a las plazas de consejos, chancillerías, audiencias, y otros
cargos.
Este consejo fue abolido en el 1834.

Consejo de Cámara de Indias

Fundado en el 1600 a instancias del duque de Belma, fue suprimido en 1608, y

restablecido en 1644.

Sus competencias: Proponía al rey los nombramientos de obispos, altos cargos civiles,
beneficios eclesiásticos diversos de las indias. Estaba dividido en 2 juntos: una de guerra que se
componía del presidente y 4 consejeros del consejo de indias y otros 4 del consejo de guerra.
La junta de hacienda de Indias fundada en 1555 y que estaba destinada a ver los medios para
incrementar los ingresos procedentes de las indias. La real casa de contratación de Sevilla, que
se fundó en Sevilla como centro esencialmente mercantil pero también con funciones
jurisdiccionales, y que tenía como competencias recibir el oro y la plata de América, marcar el
oro, determinar la acuñación de moneda, toda la aduana y registro de las mercaderías
procedentes de indias. En 1717 se trasladó a Cádiz y en 1790 se extinguió la casa de
contratación.

Consejo de Ordenes militares

Se crea tras una concesión pontificia del año 1498 a los reyes Católicos en virtud de la
cual tenían el control de las órdenes militares castellanas de Santiago, Calatrava y Alcántara,
este consejo fue reconocido a los monarcas españoles por una una bula de Adriano VI a Carlos
V en 1523.

Su composición constaba de un presidente, 6 consejeros, un fiscal y un secretario.

Todos debían ser caballeros de alguna orden militar, había escribanos, procuradores, tesoreros
y otros funcionarios.

Las competencias eran muy amplias pues era todo lo relacionado con los caballeros y
con los territorios de Santiago, Calatrava y alcántara. Competencias gubernativas como el
gobierno de las órdenes militares dirigido a guiar el comportamiento de los caballeros,
también de control de los oficios públicos, administrar el tesoro de estas órdenes y de
nombramiento de los principales oficios de las mismas. Tenía competencias judiciales como
tribunal de primera instancia en asuntos civiles y militares entre caballeros o entre caballeros y
sus súbditos, también actuaba como tribunal de segunda instancia o contencioso cuando
habían sido dictada sentencias en primera instancia por los gobernadores de estas órdenes,
tenía competencia en asuntos de gracia a la hora de conceder mercedes, indultos,
nombramientos de empleos públicos etc. Acabó convirtiéndose en un organismo burocrático
con un marcado carácter de clase y como un instrumento de poder de la nobleza.

Consejo de Hacienda
 Su origen está en la creación en 1502 de una comisión encargada de funciones
financieras al margen de las denominadas contadurías mayores, en 1523 se instituye como
órgano central de la hacienda castellana y se sitúa por encima de las contadurías mayores.

Su composición estaba formada por un presidente, 3 consejeros de Castilla y 3

contadores mayores, y a fines del s. XVII estaba formado por un presidente, 6 consejeros, un
gran canciller, 2 secretarios y un fiscal.

Sus competencias eran: fiscales, de control de las rentas y subsidios, recaudación,

judiciales, los conflictos en el cobro de las rentas o cuestiones fiscales; lo que llevó a que
tuviera algunas diferencias con las audiencias y las chancillerías. Con los Borbones se dividió en
salas y disminuyeron sus competencias.

Consejo de Cruzada

Fue creado en el 1509 por Juana La Loca para recaudar y administrar fondos de cara a
la lucha contra los infieles, sería reorganizado en el 1534.

Sus competencias son todo lo relativo a la recaudación y administración de las ayudas

económicas de la iglesia a los gastos de la corona, también las gracias que era una aportación
económica que debía de entregarse a quienes colaborasen en la lucha contra el islam, tiene su
origen en una bula otorgada para la conquista de Granada y continuo con Carlos V y Felipe II,
los subsidios y otras ayudas-

Su composición es la de un presidente, 4 o 5 consejeros que solían ser consejeros de

otros consejos. Se suprimió en 1750 sustituyéndose por una simple dirección general y un
tribunal dependiente del comisariado general de cruzada.

4. LA ADMINISTRACION TERRITORIAL.
Tuvo que sufrir numerosas modificaciones como consecuencia de que España pasó de
ser un conjunto reducido de reinos de Europa, a un Imperio con territorios en 3
continentes. La administración territorial se solucionó en los distintos reinos de España, y
en los territorios americanos gracias a la introducción de figuras como la del virreinato.

La Administración territorial cabría definirla como cuadro de órganos y de autoridades

situados al frente de unos distritos o de marcaciones de alcance regional o comarcal, para
ejecutar o dividir la acción del poder central en su respectivo territorio.

La organización administrativa no es una división fija y uniforme, hay que considerar

escalones dentro de la propia administración y separaciones.

Los virreinatos: Son la división territorial del reino de mayor alcance, que patentiza que
si hay virreyes es porque hay distintos reinos, aunque aparecen virreyes en territorios que
no son reinos.

Los reinos medievales van a conservar su personalidad durante la época de los Reyes
Católicos, y los Austrias, y la van a perder con los Borbones.
 Estos virreinatos se concedían como delegaciones plenas y absolutas de los poderes
del monarca en cada uno de los reinos: Aragón, Cataluña, Valencia, Mallorca, Navarra y
transitoriamente en Galicia. Estos virreinatos se perfilan a veces como una continuación de
las lugartenencias de la época bajo medieval.

Los virreinatos surgen según una teoría tradicional, Cristobal colón le propuso a
Fernando el Católico que le nombrase virrey de los territorios por descubrir, y que tuviese
los mismos poderes que los virreyes que él había visto. En la corona de Aragón comienza a
haber virreyes a finales del s. XIII y principios del s. XIV.

Según J. Vicens Vives, Colón era Italiano (Genovés), y había visto los poderes que
tenían los virreyes de la corona de Aragón en Nápoles y Sicilia, Colon quería que el rey
católico le concediera los poderes que tenían los virreyes aragoneses en Italia.

La teoría de García Gallo, colón lo que escribió textualmente era “que me hagan virrey
como los de los reinos de Castilla y León.”, en Castilla sí que había unos virreyes de los
puertos de montaña eran autoridades en zonas conquistadas a los moros, y que tenían una
serie de atribuciones, en cualquier caso estos virreyes no son un invento ni aragonés ni
castellano, son una necesidad de la época para la configuración del Estado; un ejemplo
está en Navarra donde había habido virreyes franceses, aragoneses y castellanos.

La etimología de la palabra virrey es : Vice-rey o Viso-rey, es un alter ego del rey y esta
figura estuvo desempeñada por miembros por ejemplo de la familia real como un príncipe,
y a veces también era un miembro de la nobleza, un prelado o una persona del ejército.
Generalmente los virreyes solían ser hombres de confianza del rey, los reinos en España
pedían al monarca que fuera natural de ese reino, en Aragón Carlos V y Felipe II
nombraron virreyes que no eran aragoneses. En Navarra se admite que el virrey no sea
aragonés pero otros altos cargos sí que tienen que ser navarros.

Atribuciones de los virreyes:

- Apertura de las cortes

- Preside el órgano supremo del territorio, en otros territorios las audiencias, lo cual
supone que tiene competencias judiciales.
- Atribuciones militares, es el capitán general del territorio, es el jefe del ejercito del
rey
- La duración del cargo es variable, generalmente de 3 a 6 años.

El momento en que el rey visita un reino, el virrey cesa su cargo porque ha visto al rey
y ya no tiene que sustituirlo, y cuando el rey sale del reino el virrey ya vuelve a ser
virrey pero no es lo mismo, comienza un periodo diferente, en el reino donde vive
habitualmente el rey al ausentarse no deja un virrey. En América se dividió en principio
en 2 virreinatos: un virreinato llamado Nueva España que comprendía Mexico y , otro
virreinato era desde Panamá hasta el sur que tenía su capital en Lima

En el s. XVIII hubo 4 virreinatos: uno de México con capitanía general en Guatemala,

Virreinato de Nueva Granada con capitanía general en Venezuela, Virreinato del Perú
con la capitanía general de Chile y virreinato de Plata con capital en Buenos Aires
Los gobernadores

Es un cargo creado por los reyes católicos, y que estaban al frente de cada uno de los
18 distritos en que los reyes dividieron el reino de Castilla, que quedó articulado en 18
distritos y 63 corregimientos. Los corregimientos estaban al frente del mismo un
corregidor.

Las competencias de estos gobernadores eran competencias amplias.

Capitanes Generales

Los capitanes Generales fueron introducidos con los decretos de nueva planta en los
territorios de la corona de Aragón por Felipe V sustituyendo a los virreyes, transforma
estos reinos en provincias, y Cataluña es una sola provincia, Baleares otra provincia. En
estas provincias aparece un Capitán General, pero además se organizan otras
capitanías generales en España que fueron las siguientes: Aragón, Cataluña, Valencia,
Mallorca, Andalucía, costa de Granada, Canarias, Extremadura, Castilla, Galicia y
Asturias (1805).

Los capitanes generales tenían funciones muy amplias de tipo militar, administrativas,
de inspección y corrección de funcionarios, jueces inferiores y funciones judiciales
presidiendo las audiencias.

Los capitanes generales de la corona de Aragón tenían gran autoridad y nombrabas

multitud de cargos locales, solían pertenecer a la aristocracia, pero generalmente eran
aristócratas relacionados con las armas o eran simplemente militares, y no solamente
fueron españoles, sino que los Borbones nombraron capitanes generales franceses,
italianos, belgas e irlandeses para España, y en Valencia por ejemplo el 75% de los
capitanes generales que hubo eran extranjeros. La duración en el cargo era variable, el
mandato solía ser de unos 6 años, sin embargo hubo casos en Cataluña como el
Marqués de Risbourg que estuvo 10 años, u otro con posterioridad el marqués de la
Mina que estuvo 25 años, marcó con su personalidad la vida política y cultural de
Cataluña.

Durante el reinado de Carlos IV se caracterizó por la gran inestabilidad que hubo en

este cargo, hasta el punto de que en Cataluña y Valencia en 20 años llegó a haber 10
capitanes generales.

Intendentes de Provincias

Los intendentes de provincias estaban al frente de una intendencia, es una división

administrativa del territorio de España introducida por Felipe V, en los territorios de la
corona de Aragón con los Decretos de Nueva Planta, y ampliada luego a todo el
territorio nacional de España por Fernando VI, quien se ocupo de regular ampliamente
su organización y sus fases.
 Se implantó una intendencia en cada provincia, había un total de 32 intendencias con
un desigual reparto, porque en Cataluña, Valencia y Mallorca cada una de ellas era una
intendencia mientras que entre Castilla (24 intendencias), Navarra y las Vascongadas.

El intendente acaparaba una enorme cantidad de poderes, es una institución de origen

francés que se introduce en España por los borbones y que hace referencia sobre todo
al aparato fiscal y al ejército, a la Guerra, a los hospitales, y que llegaba a tener tal
cúmulo de competencias igualmente de policía y de justicia que a veces estos
intendentes con tanta responsabilidad resultaban irresponsables.

5. LA ADMINISTRACION LOCAL.
La administración local es el régimen de gobierno y de administración de las comunidades
vecinales, ciudades y de las villas, hay una continuación del régimen municipal de la Baja Edad
Media tanto en el reino de Castilla como en la corona de Aragón, sin embargo hay una
diferencia, que el régimen municipal castellano era un régimen centralista intervencionista
mientras que el régimen de los reinos de la corona de Aragón era un sistema descentralizado y
de autonomía local.

Con los reyes Católicos y la casa de Austria se fortalece sistema de corregimientos, pero
algunas villas tratan de independizarse consiguiendo el privilegio de villazgo, este privilegio se
concedió bastante con Carlos V. También desaparece el régimen de asamblea general de
vecinos o concejo abierto, que es sustituido por el regimiento o ayuntamiento, solo en algunos
lugares, en pequeñas poblaciones se mantiene la asamblea de vecinos.

Los cargos municipales tienden a ser acaparados por familias nobles o por poderosos
económicos de los distintas ciudades, al producirse un fenómeno de enajenación de cargos por
parte de la corona, se vendían cargos, se llevo incluso a la subasta público lo que motivó que
fueran comprados por quienes tenían dinero, lo que originó que fueran controlados por
familias. Los últimos Austrias y los Borbones hicieron gestiones para reincorporar algunos de
estos cargos vendidos.

El consejo de Castilla se encarga de la aprobación de las ordenanzas municipales, y existe

también una inspección y una revisión de la hacienda y contabilidad municipal, por parte del
poder central, y la existencia de esta figura del corregidor como una carrera funcionarial
reglada.

El corregidor y el regimiento siguen siendo dos órganos importantes. El corregidor en la

Edad moderna simboliza la presencia de la monarquía absoluta en el municipio. La institución
del corregidor es perfilada en unas instituciones del 1500 y sus competencias de completan en
1648, aparece como representante del poder central en su distrito (corregimiento) y como jefe
o presidente nato del regimiento o cabildo.

Todo el reino de Castilla se divide en 66 corregimientos, y en el País Vasco se establece

también un sistema especial de corregimiento también en colaboración con las hermandades,
hay igualmente una justicia local, una policía y hay unas milicias vecinales. También el
corregidor se ocupa de que se aplique los acuerdos del regimiento, aprobados por los
concejales. Los corregidores se tienden a que sean letrados, que hayan hecho el bachiller, la
licenciatura o el doctorado en leyes o cánones, y sino lo eran tenían que tener asesores que
fueran expertos en materias de justicia. En la práctica estos asesores (alcaldes mayores) se
ocupaban de la administración de justicia, mientras que el corregidor se ocupaba de los
asuntos gubernativos y municipales.

Había otros cargos como los alcaldes ordinarios o de fueros que podían estar en
poblaciones más pequeñas, el corregidor gozaba de gran prestigio, era nombrado por el rey a
través del consejo de Castilla, solía ser un cargo por un año prorrogable a 2, se convirtió en una
carrera estable y con escalafón, y cobraban un salario de las villas y luego otros derechos y
emonumentos según hicieran funciones diversas. El signo seguía siendo la vara, y esta figura se
hizo popular y aparece en la literatura con Calderón de la Barca. Al termino de su mandato
estaba sometido al juicio de residencia, consistente en que unos inspectores enviados desde el
consejo de Castilla preguntaban en la población donde hubiera sido corregidor como ha
desempeñado el cargo.

El regimiento estaba compuesto por una serie de regidores, cuyo número era variable, en
Andalucía había 24, en ciudades importantes había hasta 36. Algunos compraron el cargo,
otros por elección popular, y otros por nombramiento real. Había jurados que eran de elección
popular que se dedicaban a vigilar la actuación de los regidores e igualmente había también el
alférez (encargado de vigilar la ejecución de las ordenanzas) y había escribanos, encargados
también de los bienes de propios, encargados de las obras municipales, policía urbana, regular
el trabajo y redacción de ordenanzas.

En los demás reinos peninsulares se observa que se mantiene el mismo sistema de la Baja
Edad Media, salvo que se introduce en casi todos los municipios el sistema de insaculación.

Los borbones tenían una concepción centralista y unificadora propia de Francia, y que
Felipe V introduce en España, con los decretos de nueva planta se suprime la autonomía
municipal y se introduce en los reinos de la corona de Aragón el sistema de corregimiento
castellano y el regimiento, porque era un sistema centralista que beneficiaba enormemente al
centralismo Borbón.

Se establecieron en Cataluña 12 corregimientos, había 2 ciudades importantes, en una

estaba el corregidor y en otra un lugarteniente, y luego los regidores serán en número
variable, pero menos de los que había habido en Castilla. Los corregidores eran de
nombramiento real a través del consejo de Castilla, en los lugares pequeños se nombraban los
regidores por la audiencia de Barcelona, y esta audiencia los nombraba anualmente previa
presentación de unas listas, y los corregidores presidían los concejos municipales, y no podían
reunirse sin la presencia de un corregidor o de un Bayle.

En el año 1713 Felipe V da también unas instrucciones para los corregidores de Aragón, las
reformas municipales de Carlos III fueron también importantes en las que se trataba de
vigorizar la institución municipal, intentó acabar de raíz con los cargos enajenados, al no haber
dinero para recuperarlos hizo una reforma de los municipios e introdujo cargos nuevos en los
municipios, estos cargos eran los diputados del común, estos diputados eran 4 o 2 según los
municipios y se ocupaban de fiscalizar la actuación de los regidores en todo lo referente al
abastecimiento de las ciudades, que hubiera mayor libertad de concurrencia.

La figura del síndico personero, tiene voz para pedir y proponer aquello que considerase
bueno para el bién público del municipio, la novedad es que estos cargos debían ser
designados por el elección popular a través de una serie de compromisarios elegidos por los
vecinos de cada parroquia, y la realidad es que la acción de estos regidores populares se veía
muy mediatizada y obstaculizada por los cargos perpetuos.

Carlos III reglamentó mucho mas la carrera de corregidor, estableció varias categorías,
derechos pasivos, aumento su sueldo y dio disposiciones en 1783 y en 1788 sobre
corregidores, sometió a los municipios a una inspección mucho más directa del consejo de
Castilla, y creó la llamada contaduría general de propios y de arbitrios encargada del control de
las haciendas municipales.

6. LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA. EL TRIBUNAL DE LA

INQUISICION.
La justicia en la que la edad moderna estuvo determinada por la reorganización que
introdujeron los Reyes católicos. Tiene una serie de características.

1º La justicia es concebida como una atribución del estado sustrayéndose por tanto a toda
actuación privada salvo la de los nobles.

2º La justicia se articula en una jerarquía de órganos unidos entre sí por unos vínculos de
dependencia y con particulares competencias cada uno. Esto no impide que existan también
jurisdicciones especiales.

3º El personal de la administración de justicia dejan de ser nobles y pasan a ser letrados, es

decir, bachilleres, licenciados o doctores en leyes o en cánones por universidades españoles o
extranjeras, fundamentalmente Bolonia.

La jurisdicción real o suprema en la antigua función judicial que era ejercida

personalmente por los reyes ahora se ubica en el tribunal de la corte y luego en estructuras
como son las cancillerías y las audiencias de los diversos territorios. Esto no significa que a
veces el rey ejerza personalmente la justicia rodeado de su consejo.

Por otro lado algunos consejos tiene competencias judiciales como es: el concejo de
Castilla, de Indias y le concejo de Aragón. El concejo de Castilla es tribunal de primera instancia
en conflictos entre tribunales o entre el corregidor y sus lugartenientes o el regimiento. Sin
embargo, la función principal del concejo de Castilla es entender de los asuntos de lo que se
denomina segunda suplicación, que tenía atribuida una cantidad superior.

El concejo de Indias se ocupa sobre todo de las apelaciones, de las sentencias dadas por las
audiencias o los virreyes y también de recursos sobre repartimiento de indios.
 Desde el s. 18 el consejo de Aragón deja de tener competencias judiciales con Felipe V y el
concejo de Castilla paso a ser el tribunal supremo de la monarquía.

La jurisdicción territorial, las cancillerías y las audiencias.

En teoría las audiencias son inferiores en rango judicial a las chancillerías sin embargo, en
la práctica corresponde al mismo nivel judicial y tiene una estructura semejante en
competencias y atribuciones. Son presididas por un regente y luego hay unos oidores. Estos
oidores son jueces para los asuntos civiles y luego hay alcaldes del crimen que son jueces para
los asuntos penales. Están agrupadas por salas y cuentan con una sal de hijosdalgos: sala para
juzgar a los nobles. Esas salas también cuentan con fiscales y personal encargado de
procedimiento inquisitivo o con funciones de secretaría.

Las chancillerías tienen las mismas competencias que las audiencias pero algunas más. La
audiencia entiende de los asuntos de corte y de otros asuntos en una radio de 5 lenguas en
apelación por 2ª instancia y también en apelación de las sentencias dadas por los jueces
ordinarios o tribunales señoriales.

Una sentencia dada por la audiencia si era sobre asuntos penales podía ser recurrida ante
la chancillería en casa de penas elevadas (pena de muerte). En caso de los demás asuntos se
consideraba sentencia firme. Los asuntos civiles podían entender la misma audiencia siempre
que no superase una determinada cantidad y pasaría la chancillería en caso contrario. De las
sentencias de la chancillería se podía recurrir al consejo de Castilla en segunda suplicación
mediante un depósito de 1.500 doblas.

En la corona de Aragón las características de las audiencias son: en sus distintos reinos
mantiene su naturaleza de tribunal supremo y el carácter de un órgano judicial de
lugarteniente o de virrey.

En Cataluña la audiencia se reorganizó con Fernando el católico y se estructuro en varias

salas civiles y una sala criminal. Esta audiencia tuvo gran prestigio como órgano de aplicación y
de interpretación del derecho porque las cortes catalanas dispusieron que la parte expositiva
de las sentencia tanto en materia civil como criminal se imprimiera en libros cada tres años a
cargo de la diputación del general (generalitat) lo que dio lugar a colecciones de
jurisprudencias que luego eran alegadas por los tribunales.

La audiencia de Aragón fue reorganizada en 1548 por Carlos V que introdujo 4 consejeros
para entender exclusivamente de las apelaciones.

La audiencia de Valencia fue fundada por Fernando el Católico en 1506 y se reorganizó en

1543.

La audiencia de Mallorca fue fundada por Felipe II en 1571 y señalaba que la misma
hubiera un regente (presidente), un abogado de fisco (el abogado del estado) y cuatro peritos:
dos nombrados por el reino de Mallorca y otros nombrados por otros territorios de la corona
de Aragón y aunque en esa audiencia la presidencia correspondía al presidente o al
gobernados general en la práctica era el regente de la cancillería o el más antiguo de los
consejeros la persona ante la que se podía recurrir.

Felipe II determino también los horarios de reunión y como se podía apelar ante el concejo
de Aragón cuando se superara una determinada cantidad.
 Menorca e Ibiza estaba sujetos a la audiencia de Mallorca y todos los asuntos que
suponían una cantidad inferior a las 100 libras no podían ser llevados por la audiencia de
Mallorca.

Los borbones suprimieron el concejo de Aragón y no se suprimen las audiencias pero si se

transforman. En Aragón se suprime la institución del justicia de Aragón con el decreto de
nueva plana de 1707.

La jurisdicción local: era de primera instancia de justicia ordinaria y en Castilla se

desempeñaba por el corregidor y pro los alcaldes o jueces en lo pueblo o villas donde no
estaba el corregidor. En Cataluña y Aragón se mantiene durante la edad moderna los vegueres
y los valles hasta que la reforma de Felipe V unifican el sistema judicial de las penínsulas y de
Baleares y establece corregidores en todos o los territorios. Se conservan los bayles. Las
jurisdicciones especiales son: la señorial que se mantiene con los nobles con las antiguas
funciones judiciales y medievales sobre sus vasallos, son embargo, van perdiendo mañana sus
competencias a favor de la corona.

En Aragón la nobleza era muy fuerte e intenta mantenerse con todo rigor durante estos
siglos son embargo en las cortes d e1592 se amplían o se disminuye las competencias
judiciales criminales de los señores y se amplía las competencias reales. La jurisdicción
eclesiástica esta ejercida por le obispo y en 1537 se crea el tribunal de la nunciatura y luego
después paso a haber en España la denominada rota española como última instancia judicial,
luego está la jurisdicción mercantil y la inquisición.

EL TRIBUNAL DE LA INQUISICION

Todo lo de la inquisición aparece mediatizado. Hay que tener en cuenta la leyenda negra
de España. Inquisición significa investigación y aparece unido a símbolo de sectarismo,
crueldad e intolerancia. La persecución de los delitos religiosos ya había sido perseguida en
época de las religiones paganas, en época romana o en la época visigoda (arriana y católica)
como idea de defensa de la unidad nacional de los respectivos países.

Hay una Inquisición medieval y otra española. El papa Sisto IV con una bula de 1478
establecía la inquisición en Castilla y delegaba en la monarquía española en nombramiento de
los inquisidores. El problema religioso entonces era relevante por los judíos, por los judíos
reales o falsamente convertidos, por los musulmanes que habitaban en territorio cristiano
(que fueron primero mudéjares y luego moriscos).

En 1480 el 27 de septiembre los reyes católicos en medina

del campo nombra los dos primeros inquisidores y sus ayudantes. Se establecen a finales de
ese año en Sevilla e inician sus actividades con tanto rigor que provocan un enfrentamiento
con el pontífice quien se queja amargamente Sisto IV en cartas a los reyes católicos sobre la
actividad inquisitorial.

A partir de este momento se crean tribunales nuevos en: Toledo, Ciudad Real, Granada,
Jaén, Murcia, Cuenca, Logroño, Santiago de Compostela, Santa cruz de Tenerife y luego en
Barcelona, Zaragoza en territorios de Indias, en Sicilia y en Cerdeña.
 Por otro lado se introduce también la Inquisición el principado de Cataluña en Aragón y en
valencia. La tarea inquisitorial queda en manos fundamentalmente de los dominicos (orden
religiosa intelectual).

Hasta fines de 1482 la correspondencia entra la Santa Sede y los reyes católicos era
violenta y áspera, por otro lado fue nombrado un inquisidor, Tomás de Torquemada que dio
inicio a una etapa fundamental en la historia de la inquisición española, se puede decir que es
el artífice de la creación del Santo Oficio, y es el redactor de unas instrucciones procesales
sobre un código en el que se fija como debe actuar la inquisición. La obra de Torquemada de
1485 se fue depurando el texto, el texto en otras versiones en 1488, 1498, 1500, 1504 y 1516.
Es importante también la revisión del texto llevada a cabo por un inquisidor llamado Fernando
de Valdés en el 1561.

Las cárceles inquisitoriales se dividían en públicas medias y secretas, el sistema carcelario

era mejor y más tolerante que el de las cárceles normales, hasta el punto de que había
delincuentes recluidos en cárceles públicas que se inventaban un delito religioso. Un alemán
Schafer ha estudiado estas cárceles y consagra que son mas decorosas y humanas que las
civiles.

La inquisición tuvo que ver con la censura de libros contrarios a la fé o que introdujeran
ideas protestantes, calvinistas, anglicanas, etc, la misión de censura eclesiástica de la
inquisición fue tremenda.

Se perseguían delitos como la apostasía, herejía, receptación de bienes herejes,

obstaculización de la justicia inquisitorial, simonía, poligamia, concubinato de clérigos,
solicitación, blasfemia, usura, sacrilegio, adulterio, robo de objetos sagrados.

Las penas podían ser: la pena de muerte para los herejes impenitentes, esta pena
generalmente se hace con un auto de fe y por cremación. La iglesia aborrece la sangre, por eso
cuando alguien es condenado a muerte u otra pena grave se produce la relajación al brazo
secular que consiste en entregar al culpable a la autoridad civil para que sea ella la que ejecute
la pena. En el congreso de Lisboa de 1998 un interviniente dijo que la iglesia habría rebajado al
relajo secular a unas 2500 personas mientras dura la inquisición española de 1478 a 1811, esto
agrupa en España, territorios italianos españoles, y en los territorios españoles americanos. La
inhabilitación del hereje para el ejercicio de cargos públicos, privación de títulos y honores,
perdida de bienes, perdida de derechos hereditarios, penas aplicables a sus sucesores, multas,
excomunión, destierro, suspensión en el ejercicio de oficios eclesiásticos, penas espirituales y
penitencias.

El procedimiento judicial

El proceso comenzaba con el periodo de gracia, establecido por los inquisidoras cuando
llegaban a una comarca, en el que en ese periodo los sospechosos de delitos podían acudir,
confesar su delito y no serían castigados, ello originó que acudiera muchísima gente, lo cual
llevó a suprimir los periodos de gracia, la persecución de una persona se iniciaba por una
denuncia, que era secreta, sin embargo antes de proceder a la detención de un sospechoso
una junta de teólogos determina si hay posible delito, después venía el arresto y se le
confiscaban sus bienes que sería para su manutención en la cárcel y los costes judiciales. Se le
sugiere que confiese, sino se le tortura. Al cabo de un tiempo de la detención de le
comunicaba el delito por el que había sido acusado, esta acusación era presentada por el fiscal
y a partir de ese momento se le permitía defensa legal, entonces se le ponía en su
conocimiento la evidencia que había contra él, y después trataba de encontrar testigos
favorables para desarmar las acusaciones presentadas por los testigos contrarios.
 El proceso tenía varios actos públicos, en que la acusada se defendía, una junta de
teólogos determinaba y una junta determinaba la condena, la rectitud de los jueces, secretos
de las actuaciones, arbitrariedades judiciales, y extralimitaciones jurisdiccionales.

La extinción de la Inquisición.

La transformación de la sociedad hizo que se transformara también la inquisición, el

primer golpe de gracia se llevó a cabo en 1808 en que José I declaró extinguida la inquisición.
El 8 de diciembre de 1812, las cortes de Cádiz presentaron un dictamen sobre la inquisición y
declararon que era contraria a las libertades del rey. Fue suprimida el 5 de Febrero de 1813.

Con la restauración de Fernando VII, se restableció la Inquisición, fue abolida en 1820,

pero fue restaurada como juntas de fe en 1823, y fue definitivamente extinguida el 15 de julio
de 1834.
TEMA 11: LA ESPAÑA CONTEMPORANEA
1. CONTEXTO HISTORICO DE LAS MONARQUIAS ABSOLUTISTA DE
FERNANDO VII Y LIBERAL DE ISABEL II.
Fernando VII (1814-1820-1833)

1814-1820: Fernando VII deroga la constitución de 1812 y establece en España el

absolutismo

1820-1823: Trienio liberal. Durante este trienio liberal estuvo vigente la Constitucion
de 1812 e incluso se llevaron a cabo actividades conforme a los establecido por la
Constitución, como fue la aprobación del Código Penal de 1822, y la redacción de un
libro primero del Código Civil.

1823-1833: Se le conoce como década ominosa. No estuvo vigente la Constitucion de

1812 ni había ninguna Constitución, era un régimen absolutista.

Isabel II (1833-1868)

1833-1840: La Regencia de Mª Cristina de Borbón. Estuvo vigente el estatuto real de

1834, luego la Constitución de 1812, y más tarde la Constitucion de 1837. El
comportamiento de Mª Cristina dejó que desear.

1840-1843: Es la regencia de Espartero. En 1843 se declara mayor de edad a Isabel II

que va a ser reina.

Hasta Septiembre de 1868, hasta que la revolución Septembrina expulsa a la reina de

España.

Las atribuciones del monarca aparecen recogidas artículo Constitución 1812 (168 a
221)

Artículo 44 al 60 en la Constitucion del 1837.

La soberanía relacionada con la monarquía en este periodo estuvo conferida al rey, a

la nación o en sistema compartido.

Respecto a las competencias del monarca se observa que aparece otorgada la sanción
de leyes votadas en las cortes salvo en los periodos absolutistas que es atributo
exclusivo del monarca. No le compete la función judicial, salvo al derecho de indulto
salvo en los periodos absolutistas y además la compete el nombramiento de los
ministros a propuesta de las cámaras en los periodos constitucionales.
 2. LA REVOLUCION DE 1868.
La revolución de 1868 es la revolución liberal por antonomasia que ha habido en España
con una concepción liberal extrema, la misma se produjo como consecuencia de que el pueblo
estaba harto de la reina Isabel II, que llevaba a España al desprestigio internacional y al notable
desprestigio que tenía la institución monárquica fruto del comportamiento de esta monarca de
la dinastía Borbónica.

Hubo una división en el ejército entre los partidarios de la reina y los contrarios a la
borbona. La Batalla decisiva se iba a liberar en el puente de alcolea pero las tropas
monárquicas atravesaron el puente y se unieron a las revolucionarias, y desasistida Isabel II,
atravesó la frontera y se exilio en París (Francia).

Se logró un gobierno provisional y este gobierno tomó una serie de medidas profundamente
liberalizadoras, entre ellas la libertad de comercio y de establecimientos de bolsas y bolsines
de comercio, la libertad de creación de centros de enseñanza, surgieron varias universidades.

Se celebraron elecciones políticas y el gran debate fue si república o monarquía, en las

elecciones triunfaron los monárquicos y se decidió elaborar una constitución monárquica.

Esta constitución fue la de 1869, esta constitución recoge los principios y derechos de
libertad de domicilio, propiedad privada, libertad de expresión, libertad de reunión, libertad de
cultos, y en este sentido también sin embargo asume la obligación se sufragar los gastos de la
iglesia católica, Se recoge el principio del sufragio universal masculino, luego es una
constitución rígida en cuanto a su reforma frente a la flexibidad de las constituciones de 1837 y
1845. Es decir para reformar un artículo tenía que ser acordado por las cortes y el rey disolvía
las cortes, convocaba unas cortes nuevas en un plazo de tres meses que llevaban a cabo la
reforma si la consideraban oportuna.

La Constitución recoge un sistema bicameral y se les otorga que son los representantes de
la soberanía nacional (representan a la nación y no a quienes lo hayan elegido).

Las competencias de las cortes son las mismas que las anteriores. El problema es que era
una constitución monárquica y no había rey. La elección del nuevo monarca se debatió en un
principio si debía ser de origen francés o alemán. Se decantaron en principio por un candidato
alemán que luego renunció, provocó que Francia a través de su ministerio de asuntos
exteriores enviara un durísimo telegrama a Berlín en el que indicaba que no se les ocurriera
presentar otro candidato alemán para el trono de España. El texto del telegrama lo manipulo
un canciller y tras suprimir lo que no le interesaba, lo filtró a la prensa. La prensa puso
inmediatamente en contra a la opinión pública contra Francia, lo que fue aprovechado por
Prusia para declarar la guerra a Francia y aplastar a los franceses. Acabaron con el imperio de
Napoleón III, se estableció la tercera república en Francia y se proclamó en Versalles al
emperador Guillermo de Prusia.

En España se opta por un candidato italiano, Amadeo de Saboya acepta la corona el 2 de

Noviembre de 1870. Se dispone a venir a España pero el 28 de Diciembre el máximo valedor de
Amadeo el General Prim es asesinado. Amadeo es rey de España, y nota un gran vacío entre
los ambientes cortesanos y el mismo pueblo.
 El primer gobierno bajo este monarca, estaba presidido por progresistas y unionistas
presididos por el General Serrano. Al poco tiempo se volvieron a celebrar elecciones, y esta
mayoría de progresistas y unionistas se amplió, pero hubo crisis gubernamental. Amadeo sufre
con su esposa un atentado frustrado, y dentro del ejército había divisiones. El cuerpo de
artillería apoyaba a Amadeo, el gobierno estaba en contra de este cuerpo, Ruiz Zorrilla obtuvo
el voto favorable para su disolución. El rey abdicó de la corona el 11 de Febrero de 1873, y ese
mismo día el congreso y el senado reasumieron el poder soberano de la nación, y proclamaron
la primera república española.

Ese mismo día fue elegido presidente de la República Estanislao Figueras.

3. LA I REPUBLICA
Se proclama el 11 de Febrero de 1873, y al día siguiente los ayuntamientos monárquicos
los sustituyo por juntas revolucionarias en apoyo de la república y demanda una jornada
laboral de 10 horas 6 días a la semana.

El 24 de Febrero hay una crisis del gobierno de Figueras, y el 4 de Marzo se convoca

elecciones a cortes constituyentes para el 1 de Mayo. También se abolió la esclavitud en
Puerto Rico. El 23 de Abril hay una sublevación monárquica, el 1 de Junio se reúnen las cortes
constituyentes y se observa que hay una mayoría de republicanos federales.

El 11 de Junio se proclama la República Federal y presidente del poder ejecutivo a

Francesc Pi Margall. Pi Margall logra que el 17 de Junio se presente a las cortes un proyecto de
Constitución Federal de 1873, sin embargo paralelamente estalla la Revolución Cantonal en
España, en Cartagena se instauraría un cantón que resistió los ataques de la república hasta el
12 de Enero de 1874, con la revolución cantonal cae Pi Margall, y Nicolás Salmerón es
nombrado presidente de la República.

El objetivo es la dominación de la sublevación cantonalista pero se logra paso a paso, son

dominados los cantones de Sevilla, Cádiz, Valencia y de Murcia, pero resiste Cartagena. El 7 de
Septiembre Salmerón renuncia y es nombrado presidente de la República Emilio Castelar,
probablemente el orador político mejor que ha habido en España.

El 3 de Enero de 1874 el General Pavía entra a caballo en el congreso y lo disuelve, y se

nombre al general Serrano presidente del poder ejecutivo de la república.

Proyecto de Constitución

Había una constitución de 1869, que era monárquica y había un régimen republicano.
Figueras, el primer presidente del poder ejecutivo consideraba que estaba vigente esa
constitución, pero que simplemente quedaban derogados los artículos que hacían referencia a
la autoridad monárquica, el problema es que había muchos artículos que hablaban del rey. Al
no haberse aprobado el proyecto de constitución federal, desde Febrero del 1873 hasta la
restauración de la monarquía y la posterior constitución de 1876 está vigente la constitución
de 1869.
 Este proyecto federal regulaba las diversas instituciones del Estado de una forma clara, en
primer lugar la jefatura del Estado estaba en manos del presidente de la república, y este sería
elegido por distintos compromisarios de los estados federales, elegido por la población
mediante sufragio universal directo de hombres mayores de 21 años.

La presidencia de la República duraría 4 años, no se permitía ser reelegido, en ese

mandato. Para ser reelegido se requería tener más de 30 años de edad.

Entre las funciones estaban:

 Representación del poder supremo de la nación

 Nombramiento del presidente del consejo de ministros
 Regular las relaciones del congreso y del senado
 Convocar cortes extraordinarias

El Gobierno de la nación se otorgaba al consejo de ministros bajo la dirección de un

presidente que lo nombraba el presidente de la república. Los ministros no podían ser ni
diputados ni senadores, y no pueden asistir a las reuniones de cortes.

El poder legislativo era otorgado a las cortes de carácter bicameral, y el congreso tenía la
potestad legislativa.

El Senado tenía el derecho de veto suspensivo de las leyes durante 2 años, si consideraba
que estas leyes iban en contra de los derechos humanos o de la constitución.

La separación de poderes legislativo ejecutivo y judicial.

El sufragio universal masculino se establece a todos los niveles de elecciones.

Las libertades y derechos fundamentales copia los que aparecen en la constitución de

1869.

En la administración local se reconoce la autonomía municipal administrativa económica y

política, y las elecciones eran por sufragio universal.

Además había un tribunal supremo federal que estaba compuesto por 3 magistrados de
cada estado federal y que llevaba a cabo el control de la constitucionalidad de las leyes.

Respecto a la reforma de la constitución era un sistema rígido como la de 1869.

Hablaba de los estados regionales y decía que la nación de España estaba compuesta por
los siguientes estados:

 Andalucía Alta
 Andalucía Baja
 Aragón
 Asturias
 Baleares
 Canarias
  Castilla la Nueva (Castilla la Mancha)
 Castilla la Vieja
 Cataluña
 Cuba
 Extremadura
 Galicia
 Murcia
 Navarra
 Puerto Rico
 Valencia
 Vascongadas

También se prohibía crear nuevos estados dentro de los ya formados. Estos distintos
estados tendrían sus gobiernos regionales y sus asambleas políticas, aunque no podían legislar
en materia de derechos individuales, y tampoco podían cuestionar la forma democrática
republicana, la constitución federal o la unidad de la patria.

Un problema es cómo articular la relación entre los estados y el poder central, y por eso
existía el tribunal supremo federal encargado de resolver los posibles conflictos.

Había cortes generales que era el Estado y el Senado, y le atribuye al senado abundantes
funciones de control sobre el congreso.

4. LA RESTAURACION
El 3 Enero de 1874, el general Pavía entra a caballo en las cortes, y suprime la república
federal, el poder legislativo, pero mantiene el poder ejecutivo de la república. Este poder
ejecutivo se mantendrá hasta otro golpe de Estado que es el del 29 de Diciembre de 1874, que
es el pronunciamiento monárquico de otro general, Martínez Campos en Sajunto,
proclamando rey a Alfonso XII, el verdadero artífice de la restauración fue Cánovas del Castillo.
Cánovas del Castillo no quería que la restauración monárquica se hiciera militarmente sino por
una vía pacífica que le permitiera acceder a la restauración de la corona.

El 31 de diciembre de 1874, se crea un ministerio de regencia presidido por Cánovas del

Castillo, entre las medidas importantes que se tomaron está la posterior convocatoria de
elecciones de cortes que llevaron a la aprobación en las cortes de un texto constitucional de 30
de Junio de 1876.

Esta Constitución estuvo vigente hasta el 14 de Septiembre de 1923, en que se proclamó la

dictadura de Miguel Primo de Rivera.

La restauración se hacía en la figura de Alfonso XII, hijo de Isabel II, Alfonso XII desde la
escuela militar de Sandhurst, publicó el manifiesto de Sandhurst a la nación española del 1 de
Diciembre de 1874. Este manifiesto es el favor al restablecimiento de una monarquía
constitucional que según se decía en este texto pusiera fin a la opresión, incertidumbre del
pueblo. Alfonso XII se consideraba el único representante legítimo del derecho monárquico en
España. Hablaba de una monarquía hereditaria y representativa, una monarquía no arbitraria,
sino de convivencia con la nación y las cortes y de una monarquía católica y liberal española.

Durante la restauración hay que distinguir distintos periodos:

 Un primer periodo es el del reinado de Alfonso XII.

 La regencia de Mª Cristina de Ausburgo Lorena, segunda mujer de Alfonso XII.
 Mayoría de edad de Alfonso XIII, rey de España hasta proclamación de la 2ª República
el 14 de Abril de 1931.
 Desde el 14 de Septiembre de 1923 a 30 de Enero de 1930, es la dictadura de Miguel
Primo de Rivera, que suspende la vigencia de la Constitución de 1876, y disuelve el
senado y el congreso.

La restauración se caracteriza por la alternancia de dos partidos políticos, el partido

conservador de Antonio Cánovas del Castillo, y el liberal de Práxedes Mateo Sagasta. Durante
la regencia de Mª Cristina, esta se entendió mejor con los liberales que con los conservadores.

El sistema previsto por Cánovas de alternancia funcionó bien durante la restauración,

quedando prácticamente sin relevancia, otros partidos políticos como pudieran ser el partido
republicano radical, el partido socialista obrero español o los partidos regionalistas.

Otra de las características es el caciquismo que lleva a los caciques a desarrollar una tarea
de control de las elecciones políticas y a veces resulta difícil romper los numerosos intereses
que le vinculan a la población civil. Hay igualmente fraudes electorales, el pucherazo
consistente en introducir papeles en la urna aprovechando un descuido o el provocar
desastres electorales significativos en algunos momentos. Se ha de señalar que los candidatos
prometían fundamentalmente 4 cosas:

 Escuelas
 Llegada del ferrocarril
 Luz eléctrica
 Atención sanitaria

Otra característica es que los candidatos compraban votos.

5. LA DICTADURA DE MIGUEL PRIMO DE RIVERA

La dictadura de Miguel Primo de Rivera, recibe el nombre de dictadura porque el mismo se
la atribuía, se proclamó el 13 de Septiembre de 1923 y el dictador era capitán general en
Barcelona y vino a Madrid donde consiguió que el rey apoyara dicha dictadura.

La dictadura era una consecuencia de la situación política española deteriorada, la guerra

de Marruecos, el crecimiento del anarquismo y de los atentados y también la existencia de
modelos dictatoriales parecidos en el resto de Europa.

Los políticos protestaron en concreto solo algunos de ellos como Portela Valladares, y
también los presidentes del congreso y del senado tras ser disueltas las cortes.
 La dictadura tuvo 2 etapas:

o Un directorio militar desde 1923 hasta 1925. Solo había en el gobierno,

militares.
o A partir del 3 de Diciembre de 1925, que se inaugura el directorio civil. Había
ministros civiles.

El dictador tomó como eslogan de su mandato “Patria, religión y monarquía”, y la

dictadura, se pensó que iba a ser un fenómeno transaccional que iba a durar poco tiempo. Al
principio se programó como un gobierno de 3 meses, pero luego duró hasta el 30 de Enero de
1930.

En un primer momento la dictadura tuvo un carácter frenético. En los 3 primeros meses

asumieron 20000 asuntos, resolviendo 7814, y 3614 asuntos fueron dictaminados
directamente por el dictador, ello originó lo que se denomina un diluvio de decretos sobre “La
Gaceta de Madrid” que iban acompañados con notas oficiales que redactaba el dictador
caracterizadas por su patriotismo, afabilidad y su paternalismo.

Se destituyeron todos los concejales de 9254 ayuntamientos de toda España, también se

disolvieron las cortes, y una de las características positivas de la dictadura es que comenzó una
frenética campaña de obras públicas, traducida en la ampliación de las líneas del ferrocarril,
construcción de carreteras y revisión de otras hasta el punto que se puede decir que desde la
época de los romanos la infraestructura viaria española cuando más mejoró fue con la
dictadura. Se construyeron pantanos, y en el directorio civil se nombró a Calvo Sotelo para que
como ministro de hacienda resolviera los problemas económicos de España.

Primo de Rivera pensó estar 3 meses al poder, pero tras una visita a Italia con Musolini, le
produjo un efecto electrizante, trato de construir una dictadura mediterránea con perfiles
fascistas.

Mantuvo muy buenas relaciones con el “Duce”, pero no se puede decir que la dictadura de
Primo de Rivera sea una dictadura fascista.

Hay que situar este tipo de dictadura con otras parecidas que había en Europa como :
Pilsudki, Metaxas, Oliveira Salazar.

No fusilaba aunque si perseguía políticamente. La dictadura contó con el apoyo de algunos

partidos políticos y mostró gran beligerancia contra los regionalismos, en concreto contra el
regionalismo catalán. El presidente de la mancomunidad, J.Puig i Cadafalch, pensaba de Primo
de Rivera mantendría la autonomía de Cataluña, ese mismo año al poco tiempo destituía a
Puig i Cadafalch y nombraba a otro presidente provisional de la mancomunidad hasta que
dicha mancomunidad fue poco después suprimida, y se suprimieron todos los entes culturales
que dependían de la mancomunidad.

Se persiguió la lengua catalana en su forma escrita, el colegio de abogados de

Barcelona decidió publicar la guía judicial de Cataluña en catalán, la autoridad militar en
Barcelona lo prohibió. El colegio de abogados se mantuvo en sus trece, y fue destituida toda la
junta del colegio de abogados y desterrados durante 3 meses fuera de Cataluña, desde Madrid
se nombró una nueva junta de gobierno.

Se prohibió la predicación y catequesis en catalán, y la dictadura presionó a Roma para

que se prohibiera dicha predicación en lengua catalana.

Hubo enfrentamientos con el obispo Vidal de Barraquer, defensor del catalanismo,

igualmente la cultura vasca y los políticos vascos fueron perseguidos, sin embargo el PSOE no
se opuso frontalmente a la dictadura, y de hecho varios miembros colaboraron con la
dictadura, y Largo Caballero fue nombrado consejero de estado. En el instituto de reformas
sociales convertido en consejo de trabajo, colaboraron los socialistas. Hubo algunos socialistas
que protestaron por la colaboración que llevó incluso a querer participar en la asamblea
nacional consultiva.

La dictadura propuso que era ella la que decidía que socialista y ugetistas podían entrar en
la asamblea nacional, mientras la UGT dijo que era ella la que designaba eso. A partir de
Septiembre de 1929 es cuando el PSOE se posiciona en contra de la dictadura.

Esta dictadura buscó un partido político que creó “La Unión Patriótica”, se formó en el eje
Valladolid-Salamanca. La Unión Patriótica, tenía un escenario de agricultores y labradores, un
programa de valores católicos, justicia social y solución digna a la guerra de Marruecos. Sin
embargo la ideología no es fascista ni tampoco tiene que ver con la acción francesa ni el
Estado nuevo de Oliveira Salazar. Este partido político está en contra de los intereses
regionalistas y en contra del separatismo, es o formula en el 1927 el lema de “España, una,
grande e indivisible”.

El somatén (milicia popular formada por gente con licencia de pistola), llegó a haber
alrededor de 250000 somatenistas, y se constituyeron en el brazo armado del partido Unión
Patriótica.

Asamblea Nacional Consultiva

Es la primera vez que se utiliza ese nombre en España para designar a las cortes, se crea en
el 1927 y se nombró un presidente de la misma que fue José Yanguas Messía, había sido
ministro de Estado de la dictadura de primo en el directorio civil iniciado en 1925 y luego pasó
a ser presidente de la Asamblea Nacional Consultiva.

Elaboraba anteproyectos de leyes, estos anteproyectos se sometían durante un periodo

de tiempo a la opinión pública y después el poder ejecutivo los aprobaba como leyes. Se
redactaron numerosos anteproyectos, pero ninguno de ellos llegó a ser aprobados como ley.

La asamblea trató de institucionalizar el régimen de Primo de Rivera, eran unas cortes que
no tenían capacidad decisoria, porque era asamblea consultiva, y no era un parlamento, no
compartía soberanía pero por iniciativa propia podía colaborar en actividades relacionadas con
el funcionamiento del Estado.

La composición de la asamblea era una composición corporativa, eran representantes del

estado, de las provincias y de los municipios, y luego había representantes de diversos grupos
profesionales, sindicales, organizaciones y universidades, y en tercer lugar había
representantes del partido Unión Patriótica. En este sentido la asamblea nacional consultiva
llevó a cabo una tarea de preparación de textos diversos que luego se sometían al debate de la
nación, y después podían ser aprobados, fundamentalmente eleboró un texto, anteproyecto
de la constitución española de 1929.

Este proyecto era un texto más bien extenso de 104 artículos en el que se consideraba
España como un estado monárquico pero con un régimen constitucional. Además formulaba el
tema de la soberanía de una forma ambigua diciendo que el estado ejerce la soberanía como
órgano representativo de la nación. La soberanía es indivisible. Establece la división de
poderes, la lengua oficial de la nación es el castellano y la religión en régimen de
confesionalidad es la religión católica. La nación se obliga a mantener el culto y a los ministros
de la religión católica. No obstante se establece que no se permitiría manifestaciones públicas
religiosas distintas de la religión oficial del Estado. Regula también la nacionalidad y la
ciudadanía, los derechos y deberes de los españoles, la monarquía, la sucesión de la corona, la
regencia, se establece una monarquía constitucional y hereditaria en Alfonso XIII de Borbón.
Se regula el consejo del reino, la administración de justicia, el ejército y con respecto a las
cortes este anteproyecto establece un único cuerpo legislador, solo hay un congreso de los
diputados, la duración del mandato parlamentario era de 5 años, además habría diputados de
nombramiento real. Por primera vez se establece el sufragio pasivo de la mujer. Se establecía
que la mitad de los diputados serían elegidos por sufragio universal en las distintas provincias
que 1/100000 almas de población. Habría luego 30 diputados de carácter vitalicio nombrados
por el rey, y luego habría un conjunto de diputados que serían elegidos por las corporaciones
por los grupos profesionales.

Las cortes estaban abiertas y cerradas por el rey, y el poder ejecutivo era ejercido por el
rey y los ministros, el gobierno tendría un presidente que propondría al rey los ministros, y los
ministros serían responsables de los actos realizados por dicho ministerio.

El territorio español se dividiría en provincias y cada provincia en municipios, igualmente

se podían establecer mancomunidades provinciales, se garantizaba la plena independencia
judicial, y se hablaba de la existencia de un tribunal constitucional que garantizara el control de
constitucionalidad de las leyes.

Este texto no llegó a ser aprobado. A partir de 1928 y sobretodo 1929 se desataron con
fuerza la oposición a la dictadura de Primo de Rivera, por un lado porque el partido liberal y
conservador deseaban regresar al régimen de la Constitución de 1876, después otro frente de
enemistad a la dictadura fue el enfrentamiento en los ascensos de los militares, y sobre todo
era por promoción, méritos de guerra. El nacionalismo catalán que pasó a un enfrentamiento
con la dictadura, igualmente las protestas estudiantiles con el intento del gobierno de
favorecer a dos centros universitarios privados de la iglesia constituyéndolo en universidades:
las de Deusto de los jesuitas en Bilbao y la Del Escorial de los agustinos. Esta huelga fue
promovida por la FUE (Federación Universitaria Española), el líder estudiantil fue Antonio
María Sbert Masanet. Una seria de profesores apoyaron a los estudiantes y varios de ellos en
1929 renunciaron a sus cátedras.
 Por otro lado en Septiembre de 1929 el PSOE y la UGT que apoyaron a la dictadura se
pusieron radicalmente en contra de la misma, a ello había que añadir una serie de
intelectuales y de políticos que se pusieron al servicio de la República. Por otro lado el dictador
tenía diabetes que le mantenía apartado de la vida pública.

En Enero de 1930 Primo de Rivera presentó su dimisión al rey y le hizo una propuesta de 3
militares para que le sustituyeran como presidente del gobierno, el rey eligió a Damaso
Berenguer.

6. LA II REPUBLICA
PROCESO DE ELABORACION DE LA CONSTITUCION DE 1931. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES
Y POLITICOS.

El 14 de Abril se proclama en Madrid la Segunda República y es nombrado un gobierno

provisional presidido por Niceto Alcalá Zamora, tal y como se había acordado en el Pacto de
San Sebastián.

A la hora de constituirse el gobierno 3 ministros estaban exiliados, y en este gobierno

provisional había 2 ministros de derecho republicana, 3 ministros del PSOE, 2 ministros del
partido republicano radical socialista, 2 ministros del partido republicano radical, un
representante del nacionalismo catalán y un representante del nacionalismo gallego.

Se toman una serie de medidas como derogar el código penal de 1928 y declarar la
vigencia el anterior código de 1870. Se nombra una comisión jurídica asesora, que asesore al
gobierno y que se dedique a preparar proyectos y anteproyectos de leyes. Se convocan unas
elecciones generales para Junio de 1931. En el mes de Mayo se produce una serie de actos
vandálicos de quema de iglesias y conventos, fundamentalmente en 3 ciudades (Madrid,
Barcelona y Málaga).

Las animadversión contra la monarquía llegó también a la persecución de algunos

elementos monárquicos, se celebraron las elecciones de 1931 en las que se produjo una
victoria aplastante de las candidaturas de izquierdas y centro-izquierdas, fundamentalmente
hubo partidos políticos que salieron muy beneficiados como el PSOE, Ezquerra Republicana de
Cataluña, Acción Republicana, Partido Republicano Radical Socialista y Partido Radical, que
también obtuvo una aplastante victoria. Las derechas sufrieron una derrota llamativa, y tras
etas elecciones se decidió elaborar una constitución de la república nombrándose presidente
de la comisión constitucional a Luis Jiménez de Asua, catedrático de derecho penal en la
universidad de Madrid y militante del PSOE a la vez que miembro de la masonería.

El texto de la constitución había venido precedido por otro texto anterior elaborado
por la comisión jurídica asesora, la comisión constitucional elaboró un proyecto para que fuera
discutido por las cortes con 121 artículos, que proponía que España fuera un Estado integral
compatible con la autonomía de regiones y provincias, proponía que hubiera una sola cámara,
una presidencia de la república con más poderes de los que tenía el presidente de la tercera
república francesa y menos de los que tenía el presidente de EEUU o el presidente de
Alemania.

Por otro lado también se habla de garantías políticas e individuales, e igualmente se

señala que en materia de derechos humanos se ha preferido seguir lo que regula la
constitución de Weimar que no las declaraciones francesas de derechos del hombre y del
ciudadano. También se inspiró en la Constitución Española, en la mexicana, la cubana y la
austríaca, se inspiró menos en las leyes constitucionales francesas de 1875.

La Constitución fue objeto de un gran debate, un primer problema es el de la

articulación del estado, se pensó que hubiera autonomías de municipios y regiones dentro de
un modelo de estado integral, en la práctica solo Cataluña tuvo estatuto de autonomía en
1932, el País Vasco en 1936, y Galicia en las cortes del exilio en 1945.

El problema religioso en la constitución quedó recogido en el artículo 24 que luego

pasó a ser el 26, la influencia de la francmasonería y en concreto del Partido Republicano
Radical Socialista fue muy importante en la animadversión contra la Iglesia y la Religión.

Esto se tradujo luego en el texto definitivo en el artículo 26 en el que se proponía la

disolución y expulsión de la “Compañía de Jesús” de España, la supresión del presupuesto de
culto y clero, y la reducción de las confesiones religiosas a meras asociaciones, y la regulación
de las órdenes religiones por una orden especial.

La Constitución se aprobó en diciembre de 1931 y en Enero de 1932 los jesuitas eran

expulsados de España, tras publicarse su decreto de expulsión. No obstante 1933 algunos
jesuitas volvieron a España y constituyeron asociaciones laicales y sociedades, y funcionaron
en España clandestinamente.

Otra manifestación era la introducción del matrimonio, supresión del cuerpo de

capellanes castrenses, quema de iglesias y conventos, ley de congregaciones religiosas,
secularización de los cementerios, y el 13 de Octubre de 1931 Azaña pronunció su famosa
frase “España ha dejado de ser católica”. En 1940 en Montauban (Francia), en el exilio
sintiéndose morir llamó al obispo de Montauban para que le confesara.

El problema de los regionalismos y el militar gravísimo.

Azaña cerró la academia militar de Zaragoza, que lo cual fue aceptado por el director
de la misma Francisco Franco.

La constitución de 1931 tiene también otros aspectos por los que se merecece ser
destacada:

 España es una república democrática de trabajadores de toda clase que se

organizan en régimen de libertad y de justicia, esto suscito algunos debates a la
hora de la redacción.
 España no tiene religión oficial
 Se habla del Castellano como idioma oficial.
  Se fija la capital en Madrid, y se diseña en la constitución los derechos y deberes
individuales indicando que no habrá privilegios jurídicos en función de la
naturaleza, la afiliación, el sexo, la clase social, la riqueza, las ideas políticas o las
creencias religiosas.
 El artículo 27 formula la libertad de conciencia y el derecho a practicar cualquier
religión.

LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA

Aparece recogida en la Constitución en los artículos 67 a 85. Para ser presidente se

requiere:

 Ciudadano español mayor de 40 años. La de Weimar establecía 35 años.

 Estar en el pleno goce de los derechos civiles y políticos.
 No ser eclesiástico, religioso ni militar que lleve al menos 10 años fuera del
ejército, ni pertenecer a ninguna familia reinante o ex reinante de algún país.
 El mandato era de 6 años y la elección se producía por los diputados a cortes y un
número de compromisarios igualmente elegidos que estos diputados a cortes.

Tiene más competencias que el presidente de la tercera república francesa, y menos

que en la constitución de Weimar, y se requiere estas competencias a declaración de la guerra,
firma de la paz, conferir empleos civiles y militares, títulos profesionales, medidas urgentes de
defensa y seguridad de la nación, y firma de tratados internacionales.

El presidente era responsable. No impidió que se manejara el nombre de Niceto,

Ortega Gasset, Gregorio Marañón, se habló de Rafael de Altamira, unos políticos ofrecieron a
Niceto Alcalá Zamora que fuera candidato y aceptó, fue elegido presidente de la República en
1932.

Utilizando un artículo de la Constitución “El presidente no podía disolver las cortes 2

veces sin que hubiera terminado el correspondiente mandato parlamentario”, es así que
Niceto disolvió las cortes en 1933 y a finales de 1935, y los socialistas de acuerdo con
republicanos de izquierdas y con miembros de la derecha votaron en el mes de Abril de 1936 la
destitución de Alcalá Zamora como presidente de la República.

El 10 de Mayo de 1936 es elegido Manuel Azaña, que dimitió de su cargo el 27 de

Febrero de 1939 en la localidad francesa de Collonges sous Salavé, en esta localidad envió una
carta al vicepresidente del congreso de los diputados que estaba en París, y le fue comunicado
a Diego Martínez Barrio presidente de las cortes que era el nuevo presidente de la República.

Diego Martínez Barrio era masón de grado 33, profesión tipógrafo, fue concejal,
diputado, ministro, presidente de las república, presidente del gobierno. Se reúnen las cortes
españolas del exilio en México y eligen como presidente provisional a Diego Martínez Barrio
que continua desde el año 1945 a 1962 siendo presidente de la república, muere el 1 de Enero
de 1962 y en 1962 es elegido nuevo presidente de la república del exilio Luis Giménez de Asúa.
 En 1970 se muere Luis Giménez de Asua y es elegido presidente José Maldonado. En
1977 el 15 de Junio se convocan elecciones libres en España, las instituciones republicanas se
disuelven, y en unacto en el que estuvieron presentes López Portillo y José Maldonado en
Septiembre de 1977 declara disueltas las relaciones entre la república española del exilio y la
república de estados mejicanos.

La presidencia tuvo varias sedes, estuvo en Madrid hasta el 1936, que como
consecuencia de la guerra se trasladó a Valencia y después a Barcelona, luego al sur de Francia,
luego a París, a México con Diego Martínez Barrio que luego vuelve a París, después se traslada
a Argentina donde estaba Luis Giménez de Asua, pasó de nuevo a México, a París y luego
finalmente la disolución es en México.

EL GOBIERNO

La constitución de 1931 establece que el gobierno estaría compuesto por el presidente

del consejo y los ministros. El presidente del consejo representa y dirige la política general del
gobierno y los ministros responden del desarrollo de su actividad en las diversas carteras.

El consejo de ministros elabora proyectos de ley que son sometidos al parlamento,

dictan decretos y ejerce la potestad reglamentaria.

Los artículos 86 a 93 de la constitución de 1931.

Desde Abril de 1931 hasta Marzo de 1939 hubo 21 gobiernos, los que fueron más
veces presidentes del gobierno fueron Alejandro Lerroux (6 veces presidente del gobierno),
Azaña (4veces), Martínez Barrio (2 veces), Samper (2 veces), Portela Valladares (2 veces),
Chapaprieta (2 veces).

Durante la guerra hubo 3 presidentes, Giral, Largo Caballero y Juan Negrín.

La segunda república se divide en etapas:

 Bienio republicano socialista que son los gobiernos del 14 de Abril del 1931 hasta
el 16 de diembre de 1933, en el que hay representantes del Partido Republicano
Radical, Partido Republicano Radical Socialista, PSOE, Derecha liberal Republicana,
ORGA, Acción Republicana Catalana, Acción Republicana, Partido Progresista,
Ezquerra Republicana de Cataluña.
 Desde el 16 de Diciembre de 1933 hasta el 19 de Febrero de 1936, el bienio radical
cedista, donde gobierna la CEDA, partido republicano radical, partido liberal
demócrata, los agrarios, y también la Giga de Cataluña.
 Los Gobiernos en los que gobierna izquierda republicana, unión republicana,
independientes de izquierdas y exquerra republicana de Cataluña. Durante la
guerra hay tres gobiernos con representación de izquierda republicana, PSOE,
Unión Republicana, Ezquerra republicana de Cataluña, PNV y Partido comunista en
algún gobierno y también confederación nacional del trabajo, UGT.

El último presidente del gobierno Juan Negrín nombrado en Mayo de 1937 debió
quedar en funciones tras la dimisión de Azaña, se mantuvo hasta 1945. En 1945 se constituye
un gobierno del exilio en México con representantes de Izquierda Republicana, Unión
Republicana, Ezquerra Republicana, Acción Republicana Catalana, PNV, Moderados del PSOE,
Independientes, y en Noviembre de 1945 se unen a este gobierno la CNT, Santiago Carrillo,
Castelao por los gallegistas y un representante de derecha liberal.

El 27 de Enero de 1947 dimite Giral, y es nombrado Rodolfo Llopis, los socialistas le

indican que no debe continuar en el gobierno, y el 27 de Agosto de 1947 es nombrado para
formar gobierno Álvaro de Albornoz.

En 1951 le va a sustituir Félix Gorgón Ordás, encabeza un primer gobierno, un segundo

gobierno en 1955, y en 1960 es nombrado otro gobierno presidido por el General Herrera. En
1962 se nombra un gobierno presidido por Claudio Sánchez Albornoz, y en 1971 es nombrado
último presifente del exilio Fernando Varela Aparicio del 1971 a 1977.

La sede de la presidencia estuvo en Madrid hasta que durante la guerra se traslado a

Valencia, de Valencia a Barcelona, de Barcelona al sur de Francia, los ministros estaban
dispersos, después se traslado a México, después a París, volvió a México, después a buenos
Aires, México y París y finalmente disolución del Gobierno en México.

LAS CORTES UNICAMERALES

La idea de que hubiera una sola cámara es para facilitar una mayor rapidez en la toma
de decisiones, sin embargo a esta idea se contrapone el hecho de que se pueden aprobar leyes
que son no del todo satisfactorias y que además contienen elementos no suficientemente
meditados. En este sentido la comisión jurídica acesora elaboró un anteproyecto de
constitución con una sola cámara.

La comisión constitucional se decantó por una sola cámara. Niceto Alcalá Zamora se
mostró partidario de que hubiera 2 cámaras porque permitían un estudio más pausado de las
leyes, y una valoración política mucho más adecuada. El resultado fue que se aprobó la
existencia de una sola cámara a las constituyentes compuesta por diputados elegidos por
sufragio universal igual directo y secreto, y en las primeras elecciones de 1931 la mujer no
puede votar pero si puede ser elegida, se reconoce el sufragio pasivo femenino. Tras aprobarse
la constitución de 1931 está reconocido el sufragio activo y pasivo de la mujer.

Las cortes se reunían en 2 periodos:

 A partir de Febrero con un funcionamiento previsto de 3 meses.

 A partir de Octubre con un funcionamiento previsto de 2 meses

Art 51 a 76 de constitución de 1931.

La composición de las cámaras fue muy compleja porque en las primeras elecciones
hubo un gran triunfo de la izquierda que llevó a que hubiera un gran número de socialistas,
que junto con independientes alcanzaban 105, 34 diputados de Ezquerra Republicana, 53 del
Partido Republicano Radical socialista, 70 del Partido Republicano Radical y una menguada
participación de las derechas.
 En las elecciones de 1933 se redujeron los socialistas. El Partido Radical subió casi a
100, y la gran sorpresa fue la confederación española de derechas autónomas que consiguió
115 diputados, mientras que había además 36 del partido agrario, 35 tradicionalistas, y 24 de
la Giga. En la Izquierda los Socialistas bajaron a 61, los radical socialistas de 54 pasaron a tener
5, y Ezquerra Republicana pasó de 34 a 19. Aproximadamente había en las cortes de 1933
había 227 diputados de derechas, 144 de Centro y 101 de Izquierdas y 1 comunista.

Las elecciones de Febrero de 1936 se hicieron bajo un clima de gran violencia, y

entonces el frente popular, las izquierdas y parde del centro lograron 278 escaños, mientras
que las derechas solo consiguieron 125. El PSOE y otros socialistas llegaron a obtener 99
escaños, la CEDA que había obtenido 115 pasó a 98.

Las cortes se reunían en Madrid, se reunieron en Valencia, Barcelona, en Montserrat, y

en los sótanos del Castillo de Figueras.

Se reúnen en 1945 en México, y ya no se volvieron a reunir más a pesar de que se

intentó que se reunieran en París.

LA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO. LAS AUTONOMIAS. PROYECTOS.

La organización del Estado se constituyó en un estado central y unitario compatible

con la autonomía de los municipios y de las regiones. El 14 de Abril de 1931 antes de que se
proclamara la República en Madrid, se proclamó en Cataluña la República Catalana dentro del
estado ibérico por parte de dos políticos Fracesc Massiá y Lluis compaes, esto no gustó en
Madrid, y tres ministros de la República (Nicolau D´Ocwer, Domingo San Juan y Fernando de
los Ríos) fueron enviados a Barcelona y convencieron a Massiá que disolviera la República
Catalana con la promesa de que Cataluña tendría autonomía, uno de los 3 ministros se le
ocurrió sugerirle a Massiá que denominara en vez de república catalana la llamara Generalitat
de Cataluña. El día 17 de Abril se suprimió la Repbública Catalana y se constituyo la Generalitat
provisional de Cataluña.

Tras las elecciones de 1931 los que habían sido elegidos diputados por Cataluña se
fueron a una localidad pirenaica (Nuria) y redactaron un texto de estatuto de autonomía de
Cataluña, fue remitido a Madrid y en las cortes fue objeto de todo tipo de discusiones y
recortes, y Azaña logró que las cortes aprobaran el nuevo texto por 314 votos contra 24 el 9 de
Septiembre de 1932. Se establecía ahí la división del territorio de Cataluña en 4 provincias, la
cooficialidad de las lenguas catalanas y castellanas, las transferencias que podían hacerse a
dicha autonomía y luego el conjunto muy amplio de competencias de la Generalitat. Por otro
lado se creaba un parlamento de Cataluña, un presidente de la generalitat y un consejo
ejecutivo o gobierno de la Generalitat.

Se celebraron elecciones en Cataluña y el partido vencedor fue Esquerra Republicana

de Cataluña. El segundo partido es la liga regionalista de Cataluña. En la Generalitat había un
presidente que fue Francesc Maciá que lo fue de 1932 a 1933que muere. El siguiente
presidente es Lluis compays que fue presidente desde 1933 a 1937 legalmente. El parlamento
de Cataluña prorrogó su vida legal y Compays pasó al exilio en Francia. Paso a ser presidente
Josep Birla que fue presidente hasta que dimitió y en México se hicieron unas elecciones a
presidente del Parlamento de Cataluña en la sede de la embajada española en México, de los
miembros que quedaban solo había 25 que votaron, y fue elegido Josep Tarradellas como
presidente de la Generalitat, se establece en una localidad francesa y desde allí reivindica en
1954-55 la Generalitat de Cataluña regresando a Barcelona el 23 de Octubre de 1977, y vuelve
a ser presidente de la Generalitat. Hubo una etapa de suspensión del estatuto de Cataluña y de
control de la Generalitat por Madrid desde Octubre de 1934 a Febrero de 1936.

La autonomía Vasca viene de antaño racionada por Sabino Arana que fundó el PNV,
inventó el concepto de Euskadi y muere en 1903. El nacionalismo vasco consiguió pocos
diputados en las tres elecciones de 1931, 1933 y 1936. En el bienio de 1931 a 1933 gobierna la
izquierda, los gobiernos de Guipúzcoa Vizcaya y Álava elaboraron un proyecto de estatuto de
autonomía que fue remitido a Madrid, pero no fue reconocido. En el bienio derechista de 1933
hasta Febrero de 1936, hay gobiernos de derecha de la CEDA y partidos agrarios, no es
aprobado el estatuto de autonomía. En Febrero de 1936 ganan las izquierdas, el PNV no
cuenta con estatuto pero estalla el movimiento nacional el 18 de Julio de 1936, y esa noche el
órgano de gobierno del PNV debate si apoyar el alzamiento nacional o apoyar a la República,
deciden apoyar a la República y con un trámite el 4 de Octubre de 1936 ya tienen estatuto. Se
constituye un gobierno vaso de coalición del PNV, el PSOE, la UGT y Alianza Republicana Vasca,
el presidente de ese gobierno es el lehndakari J.A Aguirre Lekube, que es presidente del
gobierno vasco y luego se traslada a Barcelona y de los años 1937,1938 y Enero de 1939 el
gobierno vasco funciona en Barcelona. En 1939 Aguirre y su gobierno está en Francia y con
muchas dificultades se establecen en el sur de Francia. Con la invasión de los alemanes salen
disparados y logra Aguirre llegar en Barco hasta Argentina, fallece en 1960 y continua
lehndakari Jesus María de Leizaola Sánchez, que lo es con un gobierno en el sur de Francia
hasta 1977.

Galicia había contado con un nacionalismo de dos tipos: por un lado un regionalismo
conservador con sede en Santiago de Compostela y cuyo teórico principal era Alfredo Brañas, y
otro regionalismo de contenido liberal cuya sede estaba en La Coruña. Los ayuntamientos
gallegos aprobaron un estatuto de autonomía en 1932, sin embargo este texto no había
servido. Fue con posterioridad remitido a las cortes, y recibido por las mismas en el 15 de julio
de 1936, el texto se dio por perdido hasta que apareció en las cortes de Valencia en 1937, y en
las cortes celebradas en México en 1945 se aprobó el estatuto de Galicia tomando como
inspiración principal el estatuto de Cataluña de 1932, y el del País Vasco de 1936.Se habla de la
cooficialidad del gallego y el castellano y las competencias del poder político, de la Junta de
Galicia y de la Asamblea, y se reseña en el estatuto que tiene 40 artículos las competencias de
la asamblea.

Andalucía no llego a tener un estatuto de autonomía, pero hubo varios proyectos y

anteproyectos. El ideólogo del andalucismo es Blas Infante, que decía que la idea para
Andalucía era el Georgismo, consideraba que los andaluces no eran Europeos sino
euroafricanos, escribió un libro sobre el ideal andaluz, el himno de Andalucía, y también diseño
los principios del andalucismo, apostató de la religión católica y se convirtió al islamismo. Se
aprobó en una asamblea en córdoba un anteproyecto de bases de estatuto de Andalucía los
días 29, 30 y 31 de Enero de 1933, y por otro lado las diputaciones provinciales andaluzas
aprobaron en Sevilla el 26 de Febrero de 1932 un proyecto de estatuto de Andalucía, donde
habla de los cabildos regionales andaluzas. El pensamiento de Blas Infante pasó por varias
etapas: una defienda el regionalismo, otra el comarcalismo y otra el nacionalismo andaluz.

7. REPUBLICA DEL EXILIO

La República del exilio comienza cuando se exilia, este exilio se produce al término de
la Guerra y el gobierno de la república, el gobierno vasco. El gobierno de la Generalitat
atraviesa la frontera, y en el sur de Francia se constituye una serie de campos de refugiados.
Facilitaron la salida de una serie de barcos en el 1939 desde puertos franceses hasta México,
con el dinero robado, y se creó el servicio de emigración de los Republicanos españoles, y la
junta de ayuda a los refugiados españoles.

México aceptó con gran generosidad la llegada de estos españoles que se dedicaron la
mayor parte de ellos a cuestiones culturales. Se hicieron multitud de traducciones de libros
ingleses, franceses y alemanes, se crearon colegios españoles, trabajaron en universidades.

A partir de 1945 cobra fuerza la República del exilio, sabemos que en Febrero de 1939
dimite Azaña, y pasa a serlo interinamente el presidente de las cortes que es Diego Martínez
Barrio. En 1945 resurge las instituciones republicanas, algunos países la reconocen pero otros
como México, china, Checoslovaquia, cuba y la Unión de repúblicas socialistas soviéticas.

En 1943 la junta de liberación española integrada por partidos republicanos en el que

fue excluido el PNV, y la Junta de propuso como objetivo la liberación de España de la tiranía
falangista y la restauración de la República, pero por otro lado se oponían a la restauración de
la monarquía. El presidente de la junta de liberación era diego Martínez Barrio que dimitió del
cargo en Febrero de 1944.

En 1945 se reunieron las cortes republicanas en México y se eligió a Diego Martínez

Barrio presidente interino de la República, y se constituye un gobierno provisional que preside
giral, este gobierno creó instituciones políticas diversas en Panamá, Bulgaria, Rumania,
Yugoslavia, Hungría, costa rica.

El 27 de Enero de 1947 dimite Giral, se creó una gaceta oficial de la república y se

traslado el gobierno a París. El problema es que la tesorería se agotó.

Se nombra presidente del gobierno a uno del PSOE, director general de enseñanza
media que era Rodolfo Llopis, forma un gobierno de coalición y en este gobierno hay
socialistas hasta que el PSOE desde Toulouse dice que no quiere colaborar con los partidos de
la república y dimite Llopis y detrás de esta falta de colaboración con los gobiernos de la
república estaba la figura de Indalecio Prieto, que representaba el sector posiblista.
 Álvaro de Albornoz es nombrado presidente, se mantiene en el gobierno sin muchos
fondos, durante su gobierno se produce que el 4 de Noviembre de 1950 la asamblea general
de la ONU levanta el veto a Franco, y los Estados Unidos llega a un acuerdo con Franco, la
Santa Sede firma un concordato con España en 1953. Cae el gobierno de Albornoz.

Sustituye a Álvaro de Albornoz, Felix Gordon Ordás en 1955, en 1960 un gobierno del
General Herrera. En 1954 en Noviembre el Partido Comunista celebra en Praga una reunión
que aprueba unos estatutos nuevos, se reformó el partido y se hablo de una política distinta
de la de los republicanos del exilio.

El gobierno republicano del exilio en 1955 criticó al partido comunista de España. Para
el gobierno del exilio era motivo de satisfacción porque no tenía nada que ver ya con
monárquicos ni comunistas.

En 1956 muere Juan Negrín. La URSS, Yugoslavia y México mantienen fidelidad a la

república española. En 1962 tiene lugar el contuberbio de Múnich, se reúnen liberales,
republicanos, socialistas, Gil Robles y Llopis.

El gobierno pasó a Buenos Aires y el último presidente fue José Maldonado. El 1 de

Septiembre de 1977 en una emotiva ceremonia en México se clausuraron las relaciones
diplomáticas entre la república del exilio y la de estados mejicanos.
TEMA 12: DERECHO DE FAMILIA I
1. EL MATRIMONIO Y SUS FORMAS DE CELEBRACION. LOS
ESPONSALES
El matrimonio históricamente es la unión formal simbolizada y concensual de un
hombre con una mujer para la transmisión de la prole. Sin embargo en los últimos tiempos
junto a este concepto que sigue siendo el mayoritario se han introducido nuevas técnicas de
fecundación in vitro que admiten la existencia de madres solteras con hijos, y por otro lado en
4 estados del mundo entre ellos España se admite el matrimonio homosexual.

Jurídicamente y al margen de otras consideraciones científicas, éticas o religiosas en

nuestro país la unión de 2 hombres es considerada matrimonio.

Históricamente el matrimonio aparece asimilado a una compra-venta, también se

asimila a la posesión violenta de la mujer por rapto, el símbolo es el rapto de las sabinas. Esto
ha dejado como símbolo en nuestros días el viaje de novios que simula el rapto de la mujer por
el hombre.

Poco a poco se va evolucionando hacia concepciones más pacíficos de la posesión de la

mujer, el concepto de compra-venta se da en el derecho romano en el derecho germánico y
entre los pueblos musulmanes.

La posesión violenta es más propia de los pueblos primitivos, y es importante el paso

que se da de la endogamia a la exogamia.

En el derecho romano se consideraba que había matrimonio si un hombre poseía a una

mujer durante un año pacíficamente, y se adquiría a la mujer como se adquiría la propiedad de
las cosas.

FORMAS DE MATRIMONIO

 Matrimonio homosexual: Admite 2 conyuges, de un hombre con otro hombre o de

una mujer con otra mujer. Es en ambos casos un matrimonio monista de personas
del mismo sexo.
 Matrimonio de un hombre y una mujer conocido como “matrimonio
monogámico”, que puede ser un matrimonio natural, civil contractual o bien
puede ser un matrimonio religioso en cualquiera de las religiones existentes o
también sacramental e institucional católico.
 Matrimonio Pluralista, es el que se produce cuando con una relación contractual o
religiosa poligámica, que puede ser de dos tipos: poliandria ( una mujer que
contrae matrimonio con varios varones) y poliginia (un hombre con varias mujeres,
no se opone al derecho natural primario).
 El matrimonio poligamico se admite en el mundo hebreo (aunque en tiempos de
Cristo ya no), civilizaciones primitivas y en el mundo musulmán donde se puede
tener hasta 4 mujeres. En países occidentales tanto la bigamia como poligamia
están considerados como delito. La poligamia ha existido y existe.
  El matrimonio de grupo es celebrado entre varias mujeres y hombres. Esto se ve
en civilizaciones primitivas.

Los matrimonios en función del consentimiento pueden ser

 Matrimonio consensual: Aquel que tiene validez por el mero consentimiento de los
contrayentes, y las ceremonias tienen un valor probatorio. En los s. XII y XIII hubo
un debate entre la universidad de París y la Universidad de Bolonia, allí se
postularon 2 posiciones distintas. Bolonia defendía que lo que origen al
matrimonio es el consentimiento de ambos ponentes, sin embargo París defendía
que lo que daba origen es la cópula. El debate se cerró a favor de Bolonia hasta el
punto de que el consentimiento es la clave en el matrimonio en las distintas
religiones cristianas, dentro del derecho musulman lo que hace nacer el
matrimonio es el consentimiento.
 Matrimonio formal: Aquel que para su validez no simplemente es necesario el
consentimiento de los contrayentes y son necesarios una serie de requisitos en
forma de ceremonia o de rito que tiene carácter constitutivo. El formalismo estaba
en el derecho romano en la época clásica pero fue evolucionando hasta admitir el
matrimonio consensual. En el derecho germánico se admite ambos tipos. A partir
del s. XI desaparece el matrimonio consensual y el concilio de Trento establece
como obligatorio la presencia de un presbítero o diácono para la validez de un
matrimonio. El concilio de Trento suprime los matrimonios por sorpresa. Los ritos
son 3: el acto jurídico, acto físico y acto religioso.
o El acto jurídico: se basa en la compra-venta
o El acto físico: traslado de la novia a casa del novio o consumación del
matrimonio.
o El acto religioso: es la presencia de sacerdotes, testigos, pastores
protestantes, clérigo ortodoxo o de una autoridad religiosa o judicial
musulmana.

Ritos solemnizadores o probadores del matrimonio:

 Ritos previos
 Las arras.
 El anillo matrimonial.
 Simultaneos, puede ser la ceremonia o el beso en público, que era muy común
entre los pueblos pre-romanos en Córdoba.
 Los posteriores, como son la celebración del convite, una costumbre propia de
Mallorca era de que en el convite se elevaba a la mujer y se pasaba por la mano
de todos los comensales hasta volver a su sitio. Los torneos en la Edad Media.

El consentimiento matrimonial:

 Otorgado por los contrayentes: el consentimiento es la clave dentro del

matrimonio. Es importante hasta el punto de que el consentimiento matrimonial
está en la clave de las nulidades matrimoniales, que existen por los tribunales
eclesiásticos que se dan en nuestros días. El canon 1095 del Código de 1983, dice
 que “son incapaces de contraer matrimonio los que carecen de suficiente uso de
razón, quienes tienen un grave defecto de discreción de juicio acerca de los
derechos y deberes esenciales del matrimonio que mutuamente se han de dar y
aceptar, y quienes no pueden asumir las obligaciones del matrimonio por causas
de naturaleza psíquica”.
 Otorgado por otros parientes: ha tenido relevancia en el derecho de algunos
territorios.

El consentimiento es importante en el matrimonio ortodoxo o anglicano, y también en

el matrimonio musulmán. El derecho islámico exige una capacidad física y psicológica para
otorgar el consentimiento, y existe luego el consentimiento otorgado por otras personas como
es el caso de los padres, generalmente muy importante en civilizaciones musulmanas,
consentimientos de la parentela, existe una parentela escalonada (1º padre, 2º madre, 3º
hermanos mayores, y 4º los tíos).

Existe el consentimiento a veces del rey para algunos nobles grandes de España,
infantas, heredero de la corona e históricamente también las cortes se tenían que pronunciar
sobre el matrimonio del heredero de la corona por razones de Estado. En algunos momentos
el consentimiento del señor feudal si el feudo va a formar parte de la dote matrimonial, e
igualmente es necesario el consentimiento de la autoridad administrativa o judicial.

Los impedimentos son circunstancias que a tenor del ordenamiento jurídico no deben
concurrir en el matrimonio, pues si existieran estas circunstancias el matrimonio sería ilícito e
inválido. Los impedimentos son varios:

 Impotencia: la coeundi es la incapacidad para realizar el acto sexual. La generandi

equivale a la esterilidad del hombre o de la mujer que no anula el matrimonio.
 La edad. En el derecho romano es 12 años para la mujer y 14 para el hombre. El
código de derecho canónico de 1917 y en el de 1983 la edad mínima son 16 para el
hombre y 14 para la mujer. En el código civil la mayoría de edad se establece en 16
años pero se puede contraer matrimonio los mayores de 14 años con dispensa.
 El vínculo supone que no pueden contraer matrimonio los unidos por un
matrimonio válido anterior.
 La disparidad de cultos, no puede contraer matrimonio una persona católica con
una no bautizada.
 Orden sagrado, no pueden contraer matrimonio los que hayan recibido una orden
religiosa sagrada mientras no hayan obtenido la correspondiente dispensa. Estas
órdenes sagradas son: diaconado, presbiterado y episcopado.
 El voto, no puede contraer matrimonio la persona que tenga un voto perpetuo de
castidad en una institución religiosa.
 El rapto, es para defender la libertad del consentimiento y no se puede contraer
matrimonio entre el raptor y la raptada. En el derecho visigodo no es nulo, pero el
raptor puede ser matado por la familia de la raptada. En el derecho canónico y en
el código civil no se admite el rapto salvo que se dé una permanencia durante
bastante tiempo de la instancia entre el raptor y la raptada, y que la decisión se
pueda tomar con libertad, sino es un matrimonio nulo.
  Crimen, no se permite contraer matrimonio al que mate a su cónyuge con ánimo
de contraer matrimonio con otra persona.
 Consanguinidad, hace nulo el matrimonio en línea recta entre ascendientes y
descendientes. Este impedimento no admite limitación alguna, está recogido en
los códigos civiles en el derecho canónico, en el Corán, también establece que no
se puede contraer matrimonio en línea colateral con las hermanas. El Corán indica
que está prohibido el matrimonio con las hermanas, tías, sobrinas y luego lo
amplía también a las nodrizas y hermanas de leche, sin embargo si puede sino ha
tenido relaciones con su mujer. En el derecho romano la consanguinidad llega
hasta el tercer grado y en el canónico hasta el cuarto grado, y el código civil actual
hasta el tercer grado, en la línea colateral.
 Afinidad, hace nulo el matrimonio entre el marido y las consanguíneas de la esposa
o al contrario, antes era en línea recta y colateral ahora solo en línea recta.
 Parentesco legal, no se admite el matrimonio en línea recta por adopción y en
segundo grado colateral.
 Adulterio.

Los esponsales son una promesa de contraer futuro matrimonio, cuyo incumplimiento
lleva consigo un grave inconveniente de tipo patrimonial. En el Bajo Imperio los esponsales
estaban enormemente considerados como un incumplimiento que conllevaba la devolución de
lo obtenido, y si tenían más de 14 años el cuádruple de la cantidad que le había sido asignada
como arras esponsalicias.

En el Derecho Canónico se distingue entre los esponsales, que es la promesa y los

esponsales de futuro para celebrar al cabo de una serie de años.

Es una institución que aparece en muchos países y pertenece al derecho comparado,

aparece en China, Japón y diversas civilizaciones. El Concilio de Trento resto importancia a los
esponsales y con la codificación civil tanto en el francés de 1804 como en el español de 1889, o
en el italiano de 1865 los esponsales dejan de tener relevancia y conllevan únicamente la
obligación de resarcir los gastos originados por el futuro matrimonio.

2. LA SEPARACION, LA NULIDAD Y LA DISOLUCION DEL MATRIMONIO

Son instituciones distintas la nulidad, separación y disolución. Por disolución se
extiende la extinción del vínculo, y dicha extinción se produce por la muerte de uno de los
cónyuges, sin precisar la muerte natural o por accidente.

El transcurso del tiempo está establecido en el derecho musulmán, es casarse por un

tiempo determinado. El patanaco institución de los indios americanos es el matrimonio con
prueba previa de la mujer unos días que se da entre los indios americanos.

El divorcio es la más típica en el código civil y el repudio es la separación de la mujer

por voluntad unilateral del marido, se admitió en el derecho romano generalmente es el
repudio con causa justa, se admitió en la religión de Israel y se admite en el derecho
musulmán.
 La separación se caracteriza porque se mantiene el vínculo conyugal pero no existe la
obligación de convivir, es una separación de lecho-techo-mesa. La separación puede ser
jurídica o bien de hecho cuando los cónyuges se separan por voluntad propia sin participación
de un tercero.

En el derecho y teología medieval a la separación de se consideraba divortium

imperfectum o semiplenum, la separación que se considera que no rompe el vinculo
matrimonial y proscriben el divorcio total, se admite esta separación en el caso de adulterio, y
según la teología medieval esta separación viene a sustituir en la ley nueva al repudio de la ley
judía, no obstante varios teólogos medievales admiten que si la mujer que fornica con otro se
arrepiente de su delito el hombre debe perdonarla, sino se arrepiente se recomienda la
separación. Actualmente la separación existe en el ámbito canónico y en el civil aunque existe
el reconocimiento de sentencias.

La nulidad tiene como característica principal la de decretar o acordar que no ha

habido el negocio jurídico del matrimonio, se diferencia de la disolución o la ruptura en que no
ha habido vínculo matrimonial, mientras que en el divorcio sí que ha habido vínculo
matrimonial. En los ordenamientos civiles admiten la nulidad como causa de existencia de
algún impedimento, defectos graves en el consentimiento o defectos graves en la forma. Sin
embargo donde cobra importancia la nulidad es en el derecho canónico tanto en el código de
1983 como en el código de los canones de las iglesias orientales.

La razón es que no existe matrimonio valido y consecuentemente se declara su

nulidad. La Iglesia reconoce que ese matrimonio fue nulo desde el principio por existir en el
momento de su celebración alguna causa de nulidad, es decir que se trata de una celebración
con apariencias de validez, pero no origina verdadero matrimonio.

Las causas de nulidad son:

 Si uno de los esposos ya estaba casado por la Iglesia.

 Impotencia perpetua para el acto conyugal
 Carencia del suficiente uso de razón
 Carencia de la necesaria discreción de juicio acerca de los fines y bienes del
matrimonio.
 Si alguno de los contrayentes era incapaz por causas de naturaleza psíquica de
asumir las obligaciones esenciales del matrimonio.
 Consentimiento simulado. Omitió la obligación de ser fiel, la indisolubidad del
matrimonio o procreación y educación de la prole.
 Si hay error acerca de la persona.
 Si se casó por miedo o sin libertad suficiente.

El proceso de nulidad tiene como objeto comprobar la existencia o inexistencia de

alguna causa de nulidad, y en caso afirmativo la iglesia declara que nunca estuvieron casados-
Se consideran los hijos como legítimos y subsisten las obligaciones morales y civiles de
alimentos, educación de los hijos etc.
 Las sentencias de nulidad se plantean ante el tribunal eclesiástico de primera instancia,
pero son necesarias dos sentencias concordantes, sino es coincidente con la primera puede
recurrir ante el tribunal de la Rota.

La disolución del vínculo matrimonial es el repudio, el divorcio y la disolución del

vínculo matrimonial canónico, la iglesia puede en 4 supuestos disolver el matrimonio:

 Matrimonio rato y no consumado: bautizados ambos cónyuges, celebran el

matrimonio, otorgan el consentimiento pero no se consume el matrimonio.
 Privilegio paulino: Es la disolución del matrimonio de dos personas no bautizadas a
favor de la que se bautiza, si una de las partes quiere convertirse al cristianismo y
el otro cónyuge no y va a obstaculizar la fe, puede separarse y contraer
matrimonio con otra persona.
 Privilegio Petrino: Canon 1148: Al recibir el bautismo en la iglesia católica un no
bautizado que tenga al mismo tiempo varias mujeres. La solución es que se
mantenga con la primera mujer salvo que le resulte duro quedarse con la primera
que elija una entre las otras apartando a las demás. La otra posibilidad es el caso
del canon 1149: El no bautizado a quien una vez recibido el bautismo en la iglesia
católica no le es posible restablecer la cohabitación con el otro cónyuge no
bautizado por razón de cautividad o persecución, puede contraer nuevo
matrimonio.
 Disolución mediante el divorcio: El divorcio supone la ruptura del vínculo y
conlleva la posibilidad de contraer nuevo matrimonio. El divorcio se conoció en el
s. XII en el Egipto y entre los hititas, también es conocido en Roma y antes en
Grecia. Justiniano con la cristianización puso muchas dificultades al divorcio. En el
derecho visigodo se admite el divorcio por adulterio o porque uno de los cónyuges
tomara las ordenes sagradas. En el fuero juzgo habla de divorcio absoluto por
adulterio de la mujer, por sodomía del marido y también por un marido que
quisiese que su mujer adulterase. En el derecho medieval y moderno en el mundo
occidental católico no se admite el divorcio, cuando llega la revolución francesa se
admite por un decreto de Septiembre de 1792, se establece un divorcio con 7
causas. Con la restauración napoleónica se plantea si en el nuevo código civil
(1804) se debe recoger o no el divorcio, y el jurista Jean Etienne Marrie de Portalis
se opone a que se introduzca el divorcio, sin embargo Napoleón que participó en
muchas sesiones se mostraba favorable al divorcio y de hecho se reintrodujo, pero
se señalaron 4 causas de divorcio, y se introdujeron importantes restricciones
tendentes a reducir o a dificultar el divorcio. Los artículos que regubalaban el
divorcio (229 al 311) del código civil francés fueron derogados durante la
restauración monárquica por una ley de 8 de Mayo de 1816. El divorcio fue
reintroducido en Francia por una ley de 27 de Julio de 1884 y se regulo el proceso
de divorcio por otra ley de 18 de Abril de 1886. En Alemania se introdujo el
divorcio, el matrimonio civil y jurisdicción de matrimonios civiles por una ley de 6
de Febrero de 1875 y el BGB de 1900 admite el divorcio por varias causas: bigamia,
adulterio, abandono malicioso, imposibilidad de continuidad de la vida en común,
por enfermedad mental irreversible durante más de 3 años después de contraer
matrimonio. En 1907 se introdujeron otras causas: concubinato del marido,
adulterio de la mujer, sevicias (malos tratos), injurias graves, condena de un
cónyuge a pena de cárcel, locura, epilepsia, alcoholismo, sífilis. luego los nazis
aprobaron una ley matrimonial de 6 de Julio de 1938 que amplia las causas y la
reforma principal es que remarcaba la importancia del matrimonio y del divorcio
no como institución de derecho privado sino como derecho público. Suiza se
introdujo el matrimonio civil y se suprimió la jurisdicción de los tribunales
eclesiásticos por medio de su constitución de 1874, y fue desarrollado luego por
una ley de 24 de Diembre de 1864, una de las primeras ideas es que la jurisdicción
sobre separaciones pasa a depender de los tribunales civiles, se admitió el divorcio
por consentimiento mutuo. Hay una ley posterior de 1907 e introdujo el divorcio
por adulterio, violencia, por injurias graves, atentado contra la vida del otro
cónyuge, conducta deshonrosa, condena a pena infamante, abandono injustificado
del hogar por más de dos años, enfermedad mental incurable, grave perturbación
de la relación conyugal. Suecia introdujo el divorcio con una ley del 11 de Junio de
1920. Noruega el 31 de Mayo de 1918. Finlandia por una ley de 13 de Junio de
1929. En Inglaterra hubo un gran debate sobre si se podía contraer matrimonio
tras la separación, se admitió pero Isabel I en 1602 estableció que un matrimonio
válidamente contraído no podía ser disuelto por ningún motivo, después volvió a
ser admitido pero era para casos muy particulares mediante la intervención del
Parlamento, y en 1857 se introdujo la “divorce matrimonial Causes Act” en la que
atribuye el divorcio a los tribunales civiles y en 1925 se ampliaron las causas del
divorcio por rapto, sodomía, bestialismo. El código general austriaco de 1811
consentía el divorcio en algunas circunstancias para los no católicos, pero los que
eran católicos no podían divorciarse. En Italia el Codice Civile de 1865 admite el
matrimonio civil pero este matrimonio es indisoluble, en 1942 el Codice Civile
italiano no admite el divorcio, la constitución de 1947 se mantiene el matrimonio
indisoluble hasta que se aprueba en los años 70 una ley promovida por 2
diputados (uno liberal y otro radical), al cabo de unos años fue sometida a
referéndum el si obtuve el 60% y el no el 40%. En España la primera república
introdujo el matrimonio civil, con la restauración no se admite, con la segunda
república se introduce el divorcio en su constitución, y en 1932 se publica una ley
de divorcio, esta ley de divorcio no caló en profundidad en la sociedad española de
la época. Durante la guerra civil el divorcio fue suprimido en aquellos territorios
dominados por los nacionales, en el año 1939 al termino de la guerra el divorcio se
suprimió en España, y se creó un tribunal especial para que estudiase los distintos
asuntos pendientes. La constitución de 1978 lo admitió en su artículo 32, lo que
dio lugar en posterior desarrollo a la ley promovida por Fernández Ordoñez , la ley
30/1981 de 7 de julio. Posteriormente esta ley sufrió algunas modificaciones en
uno de los gobiernos de Felipe González, otras de un gobierno de Jose María
Azanar y otra reforma radical con Rodríguez Zapatero en su primera legislatura
introduciendo el divorcio exprés. La posición de la Iglesia es no admitir el divorcio y
que el divorcio no rompe el matrimonio religioso. El divorciado no puede contraer
matrimonio canónico de nuevo.
 3. LAS UNIONES DE HECHO.
Son relaciones permanentes no matrimoniales a las que se concede efectos jurídicos
porque esas 2 personas no les está permitido contraer matrimonio como:

En el derecho romano los ciudadanos romanos eran los que tenían derecho a matrimonio,
sin embargo había el concubinato. En el caso de los esclavos que no pueden contraer
matrimonio se unen en contubernio.

En el derecho germánico se llama matrimonio libre y en la Edad Media existe el régimen

de mujer no legítima que es la mancebía, pero sobre todo la barraganía. La barraganía se
considera la unión de un hombre soltero con una mujer soltera con condiciones de fidelidad y
de permanencia. El soltero puede ser laico o clérigo. La palabra puede venir de baleg y de gana
o de la palabra barra y gana. La barraganía aparece recogida en los fueros donde se le
conceptualiza como un estado anterior al matrimonio y en el fuero de Soria se permitía que el
padre diera a los hijos de barragana hasta la cuarta parte de sus bienes si hubieran nacido con
anterioridad a los hijos legítimos. Las partidas hablan de la barraganía diciendo que se prohíbe
al casado, se admite una sola relación, se aplica el impedimento de cosanguinidad hasta el
cuarto grado, y en las personas de alta dignidad no se permite que la barragana sea esclava o
hija de esclava. Las mujeres decentes rechazaban la barraganía y lograron que las cortes de
Castilla establecieran una diferenciación en el traje, y que las barraganas llevaran un paño de 3
dedos encima de la toca. La barragania de los clérigos sufrió como la barragania de los laicos
una fuerte restricción con 2 decretos publicados por el Concilio de Trento sobre sendos tipos
de barraganía.

4. REGIMEN MATRIMONIAL DE BIENES: SISTEMAS Y MODALIDADES

FUNDAMENTALES EN EL DERECHO HISTORICO ESPAÑOL.
El régimen matrimonial es una cuestión muy importante porque el matrimonio siempre ha
necesitado una base económica para sustentarse que procedía de las aportaciones de los
cónyuges. Inicialmente era el marido el que compraba la mujer, y superada esta fase la
aportación del marido la finalidad que tiene es la de dar seguridad económica a la mujer. Este
sistema es el propio de los visigodos y recibe el nombre de dote del marido y en le Edad Media
el nombre de arras. La mujer en una fase posterior va a sustituir al marido en cuanto a la
aportación económica.

La dote de la mujer que tiene como objetivo contribuir a levantar las cargas del
matrimonio y asegurar económicamente a la mujer. La cuantía de la dote no puede poner en
peligro los derechos sucesorios de los hermanos. Si el matrimonio se disolvía se devolvía a la
mujer. La propiedad correspondía a la mujer y la posesión la tenía el marido que era el
administrador de la dote.

El segundo tipo de dote tiene como objetivo garantizar económicamente a la mujer, son
los bienes parafernales, su posesión, propiedad y administración correspondía a la mujer
aunque podía cederlos al marido.
 Otras donaciones matrimoniales que eran las realizadas por los padres o por los propios
esposos, y luego las donaciones esponsalicias que tenían lugar entre los cónyuges antes de
celebrarse el matrimonio.

Las costumbres de algunos territorios establecen criterios específicos sobre el régimen

matrimonial de bienes con casos muy curiosos. Ejemplo: En Tortosa algunos de estos
regímenes has sido recogido en fueros, costumbres e incluso en las compilaciones forales
o en el actual código civil de Cataluña.
TEMA 13: DERECHO DE FAMILIA II
1. LAS RELACIONES PATERNO FILIALES. FILIACION LEGÍTIMA Y
EXTRAMATRIMONIAL.
Con el nombre de familia se designa históricamente al grupo de personas que convive
permanentemente en un mismo lugar y bajo un mismo techo, puede ser de dos clases:

 Agnaticia: Formada por personas que se encuentran sometidas al poder del mismo
padre de familia.
 Cognaticia: Miembros unidos por vínculos de consanguineidad.

El concepto de parentela es el conjunto de personas unidas por lazos de sangre con

independencia de que vivan bajo el mismo techo, es lo que vulgarmente se conoce como
parientes.

La patria potestad supone la facultad que tiene el padre sobre el hijo en cualquier periodo
histórico, en sentido estricto sería el poder absoluto del jefe de familia. Este poder lleva a que
el padre pueda disponer sobre la vida del hijo. En las partidas se admite que el padre pueda
vender a uno de los hijos en caso de necesidad doméstica, además se permite la corrección
por parte del padre o del maestro al hijo, y si como consecuencia de esto el niño muere no hay
responsabilidad penal. En el derecho visigodo los padres podían consagrar a sus hijos a la
Iglesia sin su voluntad, luego para recibir las ordenes mayores y menores, para eso tenía que
actuar con libertad.

La capacidad patrimonial de que disponen los hijos, esta capacidad patrimonial se hacía
para disponer de dinero. Históricamente está limitada, sin embargo esta capacidad que está
por un lado limitada se compensa con los derechos hereditarios que se conceden a los hijos.
En el derecho romano se distinguían 3 tipos de bienes de los hijos:

 Procedentes del padre: Son propiedad del padre.

 Bienes adquiridos por el hijo a título gratuito o por su trabajo, estos bienes la
propiedad corresponde al hijo pero el usufructo lo ostenta el padre.
 Bienes adquiridos por guerra, en estos se le concede a los hijos mayores atribuciones,
igualmente limitado también con respecto a la patria potestad de su padre. Sin
embargo la intervención de la madre es prácticamente nula en el derecho romano. En
el derecho visigodo la madre puede concertar matrimonio de los hijos a la muerte del
marido la mujer ocupa su lugar y quien ejerce una potestad sobre los hijos, y esta
cuestión ha ido evolucionando según los ordenamientos jurídicos. Generalmente los
derechos de los hijos, limitados por sus padres se extinguían por las siguientes causas
legales:
o Muerte del padre.
o Muerte del hijo
o Mayoría de edad del hijo
o Matrimonio del hijo
 o Causas voluntarias como la emancipación por concesión paterna, no obstante
en España hubo limitaciones en el tema de mayoría de edad que ha variado
desde los 25, 23, 21 y 18 años. En un momento determinado existía una
limitación con respecto a las chicas en virtud de la cual la mujer mayor de edad
no podía abandonar el domicilio salvo para contraer matrimonio o entrar en
religión antes de los 25 años.

A partir de 1947 cuando se crean los institutos seculares, en 1953 se hace una reforma del
código civil consistente en señalar que las mujeres no podían abandonar el domicilio paterno
salvo para contraer matrimonio entrar en religión o en instituto secular. Esta normativa
desapareció del código y se estableció la mayoría de edad en 18 años.

En nuestros días la relación paterno-filial se ejerce conjuntamente por el padre o por la

madre o por uno de los dos o por quien decida la autoridad judicial, y se caracteriza por los
deberes de asistencia y de protección de los hijos.

La filiación puede ser:

 Naturaleza: Es fruto de una relación natural que se establece entre la pareja humana y
el hijo es una consecuencia de esta relación sexual.
 Adopción:

Es un hecho jurídico que tiene sus consecuencias. En cuanto a hecho natural existe
siempre. La filiación si se produce dentro del matrimonio, los hijos nacidos son legítimos y
tienen plenos derechos. Contra esta presunción de que uno sea el padre o no se puede
presuponer la impotencia del marido o la ausencia del marido, o que se presente otro hombre.

La filiación ilegitima puede ser:

 Ilegitima natural: Es aquella en que los hijos ilegítimos naturales en el momento de

nacer o de ser concebidos no estaban casados los padres pero se podían casar sin
dispensa, es decir que no tenían impedimentos para contraer matrimonio. El nombre
de hijos naturales se dice que venían de una relación natural que no va acompañada
de una relación jurídica. A veces se les conocen con el nombre que da lugar la unión
como por ejemplo hijos concubinarios (de la relación con una concubina). La condición
de hijo natural exige el reconocimiento formal y solemne por parte del padre, este
reconocimiento puede ser voluntario, que podía tener lugar en un acto público, ante el
consejo de familia, por carta, por testamento, reconocimiento forzoso cuando el padre
se ve obligado a reconocer al hijo por sentencia judicial. Los derechos de los hijos
naturales son derecho a alimento, y a algunos derechos hereditarios, pero inferiores a
la de los hijos legítimos. La filiación ilegitima natural ha sido normalmente tolerada por
el ordenamiento jurídico, sin embargo existe un interés del legislador por facilitar el
paso de la filiación natural a la filiación legítima mediante lo que se denomina
legitimación. Esta legitimación puede darse por el matrimonio de los padres y
reconozcan al hijo natural, a partir de ese momento el hijo se considera legítimo y
pasaba a tener los mismos derechos que los hijos legítimos.
  La filiación ilegitima propiamente dicha: Estos ilegítimos son aquellos cuyos padres en
el momento de nacer no podían contraer matrimonio porque había algún
impedimento. El ordenamiento jurídico siempre se ha mostrado hostil a este tipo de
hijos, privándoles de derechos hereditarios e incluso del derecho de alimentos. Son
incestuosos los nacidos de uniones prohibidas entre colaterales hermanos o
hermanastros. Los nefarios son los hijos en línea ascendente y descendente, hace
referencia a las hijas de la mujer de una unión anterior. Los adulterinos son los hijos
como fruto de un adulterio. Los mancebos son los hijos de prostitutas. Los sacrílegos
son los hijos entre dos personas que tuvieran impedimento de orden sagrado.

2. LA ADOPCION.
Aparte de esta filiación hay otros tipos que son la filiación adoptiva consiste en una
relación similar a la filiación pero entre personas sin que exista un lazo de sangre entre unos y
otros, es una relación que se establece a través del derecho, no a través de la sangre o
naturaleza. En roma había la distinción entre adopción y arrogación.

La arrogación se daba cuando el adoptado era independiente mientras que la adopción era
lo contrario, la adopción era de carácter privado y se realizaba mediante una venta simulada.
La adopción era plena o menos plena según se sometiera a la patria potestad del adoptante.
En los efectos de la adopción son:

 Derecho a alimentos, a la educación, ciertos derechos hereditarios y también una serie

de derechos de tipo patrimonial a los que tiene derecho el adoptado.

Tiene que haber una serie de diferencias entre el adoptado y el adoptante, como
diferencia de edad (14 años como mínimo), el adoptante tiene que tener una determinada
edad. El varón era el que solía adoptar aunque se requería el consentimiento de la mujer,
el código civil francés de 1804 estableció unos criterios complejos con respecto a la
adopción: que no tuvieran descendientes legítimos ni hijos, que hubiera una diferencia de
al menos 15 años y no se permitía adoptar por encima de los 50 años, también el
adoptado recibe el apellido del padre, y se le puede añadir un nombre o mantener el que
tenía o puede mantener su anterior apellido y añadírsele otro más, la forma para llevar a
cabo la adopción se hará con la presencia de una autoridad judicial en el domicilio del
adoptante, y valorará los consentimientos otorgados por las partes respectivas, además en
Francia se establecieron unos criterios respecto a las relaciones entre adoptante y
adoptado y sobre lo que ocurriría a la hora de que el adoptado quisiera contraer
matrimonio. En el derecho español se aplica las mismas normas que a la filiación.

La adopción se podía revocar por causa justa como podía ser el mal comportamiento
del adoptado, actualmente es irrevocable. En España ya las comunidades autónomas tienen
criterios, normas con respecto a la adopción, y se ha desarrollado mucho en los últimos 10
años la adopción de niños y niñas de países latino-americanos, Rusia y China, y algunos países
de África.
 3. TUTELA Y CURATELA
La ausencia del padre es suplida jurídicamente por la intervención de determinados
órganos que dan lugar al nacimiento de una relación semejante a la existente entre un padre y
un hijo, y esta relación se constituye para los menores de edad o para otros que se asimilan a
estos menores de edad como es el caso de la mujer no sometida a la patria potestad. También
se puede constituir para las personas mayores de edad afectadas de alguna incapacidad como
es el demente o el pródigo (aquella persona que en la administración de sus bienes denota
falta absoluta de prudencia). Las 12 tablas se hizo cargo de algunos jóvenes con plenos
derechos que disipaban sus bienes que habían recibido de su padre o de su abuelo, y entonces
las 12 tablas decidieron que los pródigos fueran declarados en interdicción y fueran sometidos
a curatela, esta curatela suponía un control sobre personas que estuvieran habilitadas para la
analizacion de actos jurídicos complejos, y se aplicó en roma para mayores de 14 años y
menores de 25. Se le ponía un curador que ejercía la curatela y dicha curatela finalizaba por la
muerte del curador o persona que estaba sometida a curatela, mayor de edad, caída en
desgracia (pérdida de derechos civiles), podía darse esta cesación de la curatela por
destitución del curador e intervención de la autoridad judicial.

El menor y la mujer se sometían a la tutela de un tutor, normalmente el tutor se nombraba

dentro de la familia o del grupo de parientes, y se prefería el grado más próximo. A veces
también podía ser el padre que por testamento nombrara un tutor, la que no es testamentaria
es legítima, y en defecto de una y otra había la tutela de la autoridad judicial, que se nombraba
a un tutor de entre los parientes o personas de confianza ajenas a la familia. A veces pueden
aparecer órganos de control encargados de vigilar la gestión del tutor, y así aparece la figura
del protutor que es un órgano inspector de la labor del tutor, y además puede estar el consejo
de familia que se encarga de discutir y decidir los asuntos más importantes.

Actualmente aparte de la tutela y curatela existe el defensor judicial como instituciones de

guarda y protección legal, de bienes, de incapacitados o de menores no sujetos a la patria
potestad, y la tutela actualmente según el código civil en el artículo 234, la tutela se prefiere al
designado por el propio tutelado en documento público notarial, a los padres, al cónyuge,
personadas designadas por estos, al descendiente, ascendiente o hermano que designe el juez,
y se someten a tutela actualmente menores no emancipados que no estén sometidos a la
patria potestad, incapacitados cuando así lo establezca una sentencia, y menores
desamparados. Actualmente a la curatela se someten emancipados que sus padres fallezcan,
pródigos y los incapacitados cuando así lo establezca una sentencia, y además actualmente las
obligaciones del tutor son: inventariar los bienes del tutelado, facilitarle alimentos, educación,
una mejor inserción en la sociedad, administrar sus bienes, pero debe pedir autorización
judicial para internar al tutelado en un centro psiquiátrico, para enajenar sus bienes.
TEMA 14: DELITO, PENA Y DELINCUENTE
1. EL DELITO Y LA PENA.
El número de delitos y de penas ha variado, de hecho varían en la misma sociedad, y a
veces tienen gran importancia en un periodo y en otros no. Se ha dicho que la importancia del
derecho penal se encuentra en proporción inversa al desarrollo de la sociedad, es decir en los
pueblos primitivos las normas penales superan a las civiles, en momentos de mayor desarrollo
como puede ser el derecho romano o la época de la codificación hay un incremento de normas
civiles mercantiles y administrativas y ocupa un segundo lugar el derecho penal.

Delito es el quebrantamiento de las bases fundamentales de la convivencia. Viene de la

palabra Delitum (cometer una falta), en un principio se vinculaba a la religión y se consideraba
una ofensa a los dioses, castigándose para aplacar su ira, y entre los visigodos y la Edad Media
la culpabilidad se determinaba por fenómenos físicas como la ordalía del agua caliente.

Son delitos las acciones que la ley castiga con pena grave, y faltas las que castiga con pena
leve. Históricamente hay varios tipos de delitos:

 Delitos públicos y privados: Esta distinción es propia del derecho romano, y de esta
forma los delitos que afectan a toda la comunidad son delitos públicos, y los que
afectan a particulares son delitos privados. Históricamente los delitos públicos son
juzgados por un tribunal que presiden un magistral y que los delitos privados en
épocas están perseguidos por la justicia pública y en otras épocas se dejan a la
venganza privada.
 Casos de corte y delitos foreros: Esta distinción aparece en el derecho castellano en el
s. XIII y los casos de corte son los reservados al rey por su gravedad. Ejemplo: la
muerte, la traición, quebrantamiento de tregua etc. Los delitos foreros porque se
juzgan conforme a los fueros de las distintas localidades.
 Delitos perseguibles de oficio y a instancia de parte: Corresponde a la codificación, hay
delitos perseguibles por el Estado, aunque la víctima se oponga a ellos y otros delitos
como las injurias y calumnias que requiere petición del interesado para ser
perseguidos.

La concepción objetiva y subjetiva del delito: La objetiva, el delito se castiga por el

resultado, la concepción objetivo suele predominar en sociedades menos evolucionadas.
La subjetiva es la intención de causar un mal u perjuicio, la subjetiva aparece en derechos
más evolucionados. En el derecho visigodo el dolus y el animus, no se condena al que
carece de dolo o ánimo a la hora de cometer un delito, o se condena con menos intensidad
al que no ha querido cometer un delito grave. Actualmente en determinados derechos ha
vuelto a surgir la concepción objetiva en materia de conducción de vehículos. La
concepción subjetiva triunfó con la codificación en la que es importante no solo probar el
hecho delictivo, sino también la intención de cometerlo.

Puede haber una tercera concepción que es la legal del delito: Solo es delito aquel que
aparece determinado por la ley. Esta concepción legal estaba previsto en algunos
 ordenamientos jurídicos donde se decía al inicio de los mismos que a parte de los delitos
previstos en esta ley, los magistrados pueden considerar como oportunos otros delitos,
que ellos valoraran si son o no son delitos.

La pena tiene distintos fines, el más habitual es el fin represivo, que consiste en causar
un mal al que había cometido el delito como compensación por el que este había causado
anteriormente. En un primer momento tenía un sentido religioso, había que satisfacer
primero a los dioses y luego a los hombres, pervive esta idea en las culturas y religiones
occidentales con el concepto de delito-pecado. Esta idea religiosa aparece en Roma en la
pena del culeum, esta pena consistía que para aplacar el furor de las divinidades
infernales el delincuente era metido en un saco grande con un gato, un perro, una
serpiente y un mono, se ataba con una cuerda y se lanzaba al mar o a un río profundo.
Junto a esta expiación en sentido religioso aparece el castigo por el hecho cometido, y este
castigo era el denominado fin represivo.

La finalidad preventiva es la intimidación y la corrección:

La intimidación con esto se pretende evitar nuevos delitos por el temor que despiertan
en la sociedad. En Roma se llegó a castigar el robo de ganado con pena de muerte.

La corrección es la enmienda del delincuente, que se corrija, por eso se estableció en

las amputaciones de miembros un carácter gradual, primero al ladrón se le corta la mano
izquierda, si vuelve a reincidir el pie derecho, en tercer lugar la mano derecha, y en cuarto
lugar el pie izquierdo.

La pena puede ser homogénea o heterogénea, de la misma naturaleza o distinta del

delito. La homogénea se observa en las sociedades primitivas, judaísmo, mundo
musulmán, y en los fueros breves castellanos, y donde se aplica la ley del Talión. Desde la
Baja Edad Media se impone el principio de proporcionalidad a la gravedad del delito. La
pena aparece determinada por la ley pero en algunos ordenamientos jurídicos se reserva
al juez que decida la pena imponer.

2. LA FIGURA DEL DELINCUENTE.

El delincuente es el sujeto activo del delito, quien realiza la actividad delictiva,
normalmente deja de ser responsable cuando fallece aunque las penas patrimoniales se
ejecutan sobre los bienes del delincuente fallecido.

La responsabilidad penal de la persona jurídica normalmente se reconduce a las personas

físicas que integran los consejos de administración, en virtud del principio clásico “societas non
delinquitur”, sin embargo a veces se han establecido castigos colectivos contra comunidades,
sobre todo por parte de la iglesia declarando la excomunión o entredicho de una ciudad, una
población, municipio, etc.

La idea de que solo recaiga la pena sobre el que ha cometido el delito es una idea reciente.
Ejemplo: entre los visigodos los siervos debían morir acompañando a su señor que era un
delincuente. En la España primitiva los soldurios eran enterrados con sus siervos, y en la Edad
Media se podía actuar por la venganza de la sangre contra los parientes del delincuente e
incluso contra los vecinos.

Los grados de comisión del delito distinguen entre tentativa y frustración:

 La tentativa es cuando los actos delictivos se interrumpen por causas ajenas a la

voluntad del delincuente, por circunstancias externas sobrevenidas o no tenidas en
cuenta.
 La frustración es cuando el autor realiza todos los actos del delito, pero por causas
ajenas no produce los efectos que conlleva.

Esta distinción es clara cuando hay una concepción objetiva del delito, porque lo que
importa es el delito consumado, pero esta concepción tentativa si tiene interés con una
concepción subjetiva del delito.

Figuras auxiliares:

 Cómplice: Es aquel que interviene de forma no principal con actos anteriores o

simultáneos al delito.
 Encubridor: Es el que interviene con actos posteriores encubriendo al delincuente.

Estas figuras aparecen en el derecho histórico, y en Roma se llama ministro al ejecutor de

los actos materiales del delito, y también se distinguen los socios, y la persona principal del
delito.

La complicidad negativa que consiste en que teniendo conocimiento del delito no

revelarlo.

Entre los visigodos está el encubrimiento del esclavo fugitivo que huye y una persona lo
encubre.

En la Edad Moderna nace el concepto de la receptación, los receptores son las personas
que se aprovechan de los efectos del delito. Ejemplo: Un robo y lo que ha robado se vende.
Existe como delito religioso la receptación de bienes de herejes.

Generalmente se castiga con la misma pena al autor principal que a los secundarios, sin
embargo con la codificación se impone ya a los autores secundarios penas inferiores.

El inductor es el que influye psicológicamente sobre otro para que cometa un delito. Esta
inducción se vincula a la concepción subjetiva del delito. En Roma el inductor es castigado
como el autor, y entre los visigodos aparece como delito la inducción al siervo para que robe.

Los autores potenciales. Desde el s. XIII aparecen en Europa una serie de autores
potenciales del delito son los adivinos, hechiceros, brujos y brujas, los gitanos, los vagos, los
jugadores, y esta idea no afecta a los astrólogos o a los curanderos.

El animal no puede ser delincuente dado que para ser delincuente se presume tener
racionalidad y capacidad para cometer un delito, sin embargo ha habido momentos en los que
en el s. XVI en Alemania se ha considerado culpables a animales como caballos, perros, mulos
o vacas.

3. CIRCUNSTANCIAS EXIMENTES, ATENUANTES Y AGRAVANTES.

 Eximentes: Aquellas circunstancias que concurren a la realización del delito y que

liberan de responsabilidad al sujeto.

Motivos de justificación: Eximen del delito a los actos que se lleven a cabo de esta
condición porque están justificadas:

- Legítima defensa: El principio romano de que la fuerza se puede rechazar con la

fuerza. Tiene que ver con que el derecho natural considera que la defensa de la
propia vida es obligación grave. En el derecho histórico está justificada la muerte
del ladrón nocturno, incluso la violación de la casa por una persona que entra a
casa sin autorización puede ser en los fueros medievales reprimida por la muerte.
En el derecho castellano se admite que habiendo habido adulterio cometido por la
mujer se pueda matar al adultero y a la mujer, pero no a uno de los 2, Fernando III
ordenó ahorcar a un caballero que al amante de su mujer lo castró y consideró que
esto era injusto. El ordenamiento de Alcalá recoge expresamente que el ofendido
debe matar a ambos adúlteros para quedar libre de pena.
- Ejercicio de un derecho de oficio o carta: no es delito en algunos momentos la
muerte del enemigo, y está justificado la muerte del alumno o del hijo, cometido
por el maestro o por el padre probando un ánimo de corrección.
- Obediencia de vida: el hijo, el siervo, el vasallo, el menor de 25 años sometido a
tutoría o el religioso que actúa cumpliendo un mandato.
- Estado de necesidad: justifica la realización del acto para evitar daños superiores a
la persona. Ejemplo: las partidas, se autoriza que el poseedor de un castillo que
está sitiado se pueda comer a su propio hijo en caso de hambre antes de entregar
la fortaleza sin permiso de su señor. El derecho natural justifica el robo por
necesidad.
- Ignorancia de las leyes: No excusa de su cumplimiento, sin embargo en Roma se
admitía. El derecho castellano cuando era invencible, y en las leyes morales la
ignorancia invencible excusa del cumplimiento.

Circunstancias de inimputabilidad: El hecho realizado se considera un delito, pero no

se atribuye al individuo por defecto en la formación de la voluntad.

- Enfermedad mental
- Trastorno mental transitorio
- Edad, hace que los menores sean irresponsables, el límite de edad es variable; en
Roma es de 7 años, en la Edad Media 10 años, en la Edad Moderna 20 años, con la
codificación 16 años, actualmente 16-18 años.
- Sonambulismo
 - Estados pasionales, tienen el fundamento del uxoricidio, y no se aprecia cuando se
demuestre frialdad de ánimo, discriminación, violencia reiterada…

Causas de inculpabilidad:

- El hecho es delito, es imputable al autor o la autora, porque se entiende como no

deseable. Ejemplo: El caso fortuito (el delito se hace por accidente sin voluntad del
autor, ni su concurso).
- La violencia física o moral, cuando uno actúa violentado con amenazas de muerte,
tormento y mutilación. Conforme al derecho natural la voluntad coaccionada es
siempre voluntad y el sujeto se debe de resistir. La codificación exige que el mal
con que se amenaza sea igual o mayor que el delito cometido.

 Atenuantes: son circunstancias que suavizan o atenúan la responsabilidad, se parecen

a los denominados eximentes incompletos, estos son aquellos que les falta algún
elemento para ser considerado como un eximente. En el derecho criminal histórico, los
atenuantes solo aparecen en casos aislados y será con la codificación cuando cobran
importancia.

Históricamente es atenuante la condición social del sujeto, en el derecho visigodo el trato

es distinto para el noble, el hombre libre o para el esclavo. El esclavo puede ser condenado a
ser quemado, mientras que el hombre libre es entregado prisionero a la víctima. En Aragón los
nobles no son castigados con penas corporales, y en algunos fueros de Castilla aquel que tiene
patrimonio no va a prisión y paga multa en algunos delitos. Se nota la diferencia en relación a
la víctima, si la víctima es un esclavo no es lo mismo que si es un noble, o un hombre libre.

Circunstancias del delito que pueden atenuar la pena:

- Asilo. El asilo consiste en ofrecer un refugio seguro a los delincuentes de

determinada categoría. Ejemplo: Los emperadores romanos, la Iglesia…
- El perdón de la parte ofendido ha podido ser eximente en el sistema de venganza
privada o ha podido ser atenuante posteriormente, este perdón se puede
conceder por precio o de forma gratuita. Con el perdón del reo se puede evitar la
pena corporal, a veces también se soluciona con el matrimonio de la ofendida con
el ofensor en el delito de estupro.

 Agravantes: Aquellas que agravan la responsabilidad del sujeto

Circunstancias agravantes:
- La condición social de la víctima. Con la codificación se considera como agravante
la realización del delito con desprecio de la condición de la víctima.
- Reiteración en la comisión del delito.
- Reincidencia, según se realice el mismo tipo de delito o se realicen delitos
distintos. Actualmente las sentencias recogen los delitos y hay un registro.

Históricamente se constataba la reincidencia por las mutilaciones que había en el

delincuente o las marcas de fuego. Otra forma de marcar la reincidencia era la mutilación.
- Modos de realización del delito: La alevosía es el delito se comete con maldad, a
traición asegurando que su realización salga adelante, sin posibilidad de
defenderse.
- Realización del delito en determinados lugares: Un descampado, de noche, en
determinadas épocas del año como la navidad. Generalmente la codificación
recoge como agravantes el descampado y la nocturnidad.
TEMA 15: LOS DELITOS
1. DELITOS RELIGIOSOS.
En los pueblos primitivos el delito tenía un componente religioso, pues se consideraba
como delito cualquier ofensa a la divinidad. Superada esta fase primitiva aparece la idea
religiosa como un tipo de delito.

Estos delitos religiosos eran ofensas contra la divinidad o contra las creencias en una
determinada divinidad. En Roma se consideraba como delito a los cristianos que por adorar a
otra divinidad son echados a las fieras y son sacrificados.

La aparición de delitos religiosos en la época germánica tras la conversión al cristianismo, y

luego resurgen con fuerza en el s. XI y desaparecen en el s. XIX o XX, aunque se mantienen en
el derecho de otros países.

Son delitos religiosos:

- La apostasía: Abandono del cristianismo para acogerse a otra religión, o el abandono

de una religión para acogerse a otra. Dentro del Islam, la apostasía ha estado castigada
con pena de muerte. Dentro de los delitos perseguidos por la Inquisición estaba la
apostasía.
- La herejía: Consiste en hacer actos o manifestaciones contrarias a la religión católica u
otra religión. Fue perseguido por la Inquisición, sino también por la Inquisición
protestante en concreto Miguel Servet, apostató de la religión católica y se convirtió al
calvinismo, dijo unas herejías y fue condenado por la Inquisición a muerte.
- Blasfemia: Es el insulto contra Dios, la Virgen o los Santos. En el mundo musulmán el
insulto a Mahoma o Alá. Ha tenido a veces el castigo de cortar la lengua, y ha sido
delito en España hasta el 1977, lo es en otros países.
- Brujería: Existió en la Edad Media, y en la Edad Moderna y fue perseguida.

El que más se ha castigado en España ha sido la herejía, actualmente la Iglesia puede

establecer una sanción.

2. DELITOS POLITICOS.
Los delitos políticos, es un concepto general que se ha caracterizado por la resistencia a
admitir una estructura política-social, y estos delitos han sido perseguidos generalmente en
épocas de inseguridad política. El derecho visigodo en época visigoda, sistemas de monarquía
absolutistas, y en las etapas dictatoriales en los s. XIX y XX.

El delito político típico es la traición, que consiste en entregar el poder político a los
enemigos, y enemigos tanto interiores como exteriores. En este sentido la traición fue
frecuente en la época visigoda, España medieval, y este delito en la codificación, pasó a
denominarse delitos contra la seguridad interior del Estado o delitos contra la Constitución. Se
daba en Roma atentados contra el emperador, contra la máxima autoridad de la República.
Entre los visigodos el que privaba de vida al rey o le quitaba el reino. En le Edad Media
dependía de si quitaba la vida, la libertad o el poder. Toda alteración del orden público se
entendía como delito político y se clasificaba con el concepto de traición.

Históricamente se observan que son delitos políticos las irregularidades en el ejercicio de

la función pública, cohecho, malversación y prevaricación.

La prevaricación es la resolución injusta a sabiendas de un funcionario público.

El cohecho es el soborno a los magistrados.

La depuración de funcionarios públicos, estas depuraciones se hicieron en la época de

Fernando VII, en la dictadura de Primo de rivera y en el franquismo, que llevó a la depuración
de todos los funcionarios y que se cebó especialmente en lo que más funcionarios había que
era el cuerpo docente.

3. DELITOS CONTRA LA PERSONA.

Estos delitos son conocidos históricamente como delitos de sangre o delitos corporales, y
han sido los más importantes en el derecho penal.

Son aquellas acciones que atentan contra la libertad y la seguridad del individuo,
históricamente se incluyen aquí los delitos de índole sexual.

- Homicidio: Delito básico contra la persona. En la Roma clásica se exigía el resultado de

muerta y la intención de producir dicho resultado, se exigía el “animus necandi”. Esta
exigencia se mantuvo en el derecho visigodo y en la Edad Media. A partir del s. XIII el
subjetivismo se introduce en la institución del homicidio, hablándose de homicidio
voluntario, involuntario, premeditado, homicidio producido como consecuencia de
una riña o de homicidio casual. También hay distintos tipos de homicidio en virtud de
la condición social de la víctima: persona real, noble, eclesiástico, esclavo, labrador,
habitante de una ciudad etc. El homicidio empezó a clasificarse con otros nombres
dependiendo de la relación que uniese a la víctima y al autor del delito.
o Parricidio: En principio es la muerte del padre de familia a manos del hijo. Se
incluye a veces a la madre o a los hermanos. A partir de la codificación el
concepto de parricidio se centra en ascendentes y descendientes e incluso el
cónyuge. En la Alta Edad Media se incluía dentro del parricidio el que mataba
al señor.
o Usoricidio: La muerte de la mujer a manos del marido.
o Libericidio: La muerte de los descendientes. Estaba permitido en el Derecho
romano hasta la prohibición por Constantino, el derecho sobre la vida del hijo
la tenía el padre. En el derecho visigodo se castigaba a los padres que
ordenaban la muerte de sus hijos, y el libericidio no existía como tal sino que
se incluía dentro del parricidio. Con la codificación surge el concepto de
infanticidio, que es la muerte del recién nacido por la madre o por los abuelos
maternos para evitar la deshonra, conllevaba atenuante de pena.
 - Asesinato: Surge en las partidas y allí se considera asesinato al homicidio que hay
precio o veneno. En la codificación se introduce también el asesinato cometido con
alevosía, y se entiende que es con precio, veneno, premeditación, ensañamiento,
inundación. Hay otros delitos como son: la castración, mutilación o las lesiones, estos
fueron equiparados al homicidio en la Edad Media. Las lesiones se distinguen en
diversos tipos dependiendo de que fuera con mano abierta, con el puño, patadas, con
piedras o con palos.

La protección del feto ha habido momentos especialmente significativos y otros de

despenalización. Con el cristianismo se comenzó a perseguir el delito de aborto, y se
consideraba tanto en el caso del aborto voluntario como del aborto involuntario provocado
por un médico o por una comadrona, que proporcionase una pócima a una señora para tratar
de curarle una enfermedad que le provocara el aborto.

La concepción medieval de Santo Tomas de Aquino, de que el alma no anidaba en el

cuerpo hasta los 3 meses de gestación tuvo su repercusión en el mundo del derecho, y
consecuentemente en la consideración del delito, si tenía o no alma. Esta concepción era una
consecuencia de los escasos conocimientos de la biología en el momento.

En la codificación se habla delitos contra la libertad y la seguridad en las personas como: la

detención ilegal, sustracción de menores, abandono de niños, amenazas y coacciones. El
abandono de niños se castigaba duramente en el derecho romano, los delitos de amenazas
tuvieron gran importancia en la Edad Media.

Los delitos sexuales se han asimilado a los delitos contra las personas, como el delito de
violación, que no es concebido en un primer momento como de tal violación, es muy castigado
en el derecho romano y en el visigodo, si se comete por esclavos sobre mujeres libres o sobre
esclavas que no son del mismo dueño. En la Edad Media se exigía para castigar este delito que
la presunta violada mostrase su oposición al acto, antes era proclamando su vergüenza a los
primeros hombres que se encontrara. El rapto con fines sexuales se persigue desde la Edad
Media y dependía si el castigo como consecuencia del rapto, la raptada perdía o no la
virginidad.

4. DELITOS CONTRA LA HONESTIDAD.

Están la injuria y la calumnia que consiste en la imputación falsa de un delito que diera
lugar a un procedimiento de oficio, y hay determinados delitos sexuales que no han sido
considerados como delitos contra las personas sino contra la honestidad como es estupro
(termino general que designa la unión carnal con una mujer que no es la propia),el derecho
romano se castigaba si la mujer era virgen o viuda. En las partidas si la mujer era religiosa o si
la relación era entre un judío o un musulmán con una cristina.

El incesto es toda unión en principio carnal, ilícito con consecuencia del parentesco,
aunque hijos incestuosos son los tenido entre colaterales, mientras que los nefarios son
entre ascendentes y descendentes.
 La prostitución se ha considerado un delito contra la honestidad por ir en contra de la
moral de la sociedad, se ha perseguido en algunos momentos, pero normalmente la
prostitución no ha estado aprobada pero si ha estado tolerada.

El proxenetismo es tratado de obtener favores de tipo sexual para un tercero, no para uno
mismo, es decir la explotación de mujeres para que se dediquen a esta actividad.

La alcahuetería es una intermediación sexual.

Además se perseguía la sodomía es la relación sexual entre hombres, se persigue este

delito por la inquisición española.

El bestialismo o zoofilia también fue perseguido y castigado en el derecho visigodo y en la

Edad Moderna.

Igualmente hay otros delitos históricamente perseguidos que atentan contra la

organización familiar son: la bigamia y el adulterio. La bigamia que uno esté casado con dos
mujeres, y el adulterio mantener relaciones con una persona casada que supone un atentado
contra las virtudes de la caridad, la justicia debida al otro cónyuge. Ha sido perseguido en
multitud de ordenamientos jurídicos, en España fue despenalizado en 1978, y sigue siendo
delito en algunos países.

5. DELITOS CONTRA LOS BIENES.

El delito más destacable es el hurto, que es la aprensión de una cosa ajena con ánimo de
lucro, y contra o sin conocimiento de su dueño. En el derecho romano si se utilizaba la fuerza
para obtener la cosa no se hablaba de hurto sino de delito de fuerza, si el delito era organizado
por una banda recibía el nombre de rapiña.

El abigeato, es el robo de ganado, que conllevaba pena de muerte para disuadir a la gente
que robaba ganado.

El delito de hurto y rapiña pasaron al derecho visigodo, el liber iodiciorum no hace la

distinción que estaba en el derecho romano de hurto manifiesto y hurto no manifiesto,
dependiendo de que la cosa no hubiese sido hallada.

En las partidas se aplica el hurto al robo menor de bienes muebles, y por rapiña se
entiende el robo de cosas de más valor. En las partidas aparece el concepto de robo.

En la codificación es donde se diferencia entre hurto y robo. En el robo se utilizan medios

especiales para la comisión del delito como pueden ser la violencia contra las personas, contra
las cosas o la intimidación.

La estafa, consiste en la utilización del engaño para obtener un beneficio lucrativo a costa
del patrimonio de la víctima, y la estafa coincide con el hurto en la falta de violencia, y se
detecta por primera vez en el derecho romano de la época imperial.
 El delito de daños, está recogido en el derecho romano, y se caracteriza por no tener una
finalidad lucrativa, sino la obtención de un daño en el patrimonio del sujeto pasivo del que se
trate.
TEMA 16: LAS PENAS
1. VENGANZA PRIVADA Y VENGANZA DE SANGRE
En el derecho Alto Medieval, la justicia real solo solía castigar los delitos cometidos contra
su persona o bien en su presencia. En los demás casos el pueblo declaraba la enemistad del
delincuente sin imponerse una pena por parte del poder público. Se sustituía por la venganza
de la sangre.

Esta venganza se basaba en la ley del Talión, que era un criterio de proporcionalidad que
impedía ir más allá del daño ocasionado al delincuente. Esta ley del Talión tiene origen
antiquísimos. Los fueros van a limitar esta venganza a delitos como el homicidio o delitos
sexuales graves.

La venganza tenía que tener un requisito que era la declaración de enemistad tras la
constatación del delito, esto consistía en una acusación pública solemne generalmente los
domingos cuando se reunía el concejo abierto. Esta declaración podía ser de traición o
enemistad, cuando se declaraba traidor a alguien, la venganza corría a cuenta de todo el
pueblo, porque era un delito con repercusión en toda la comunidad. En caso de enemistad la
venganza solo podían ejercerla la víctima o su grupo familiar o de amigos.

Las condiciones para llevar a cabo la venganza estaban más o menos establecidas, por
ejemplo: el enemigo se le olvidaba abandonar un territorio durante unos días o bien se le
permitía permanecer allí, pero ocultándose de sus enemigos.

La enemistad terminaba con el cumplimiento de la venganza o la reconciliación. La casa

propia ofrecía asilo al enemigo, pero no al traidor, que podía ser incluso quemada o derribada.

Existía la posibilidad de venganza en el caso de lesiones, si había heridas en la cara el que

las había recibido podía pedir una indemnización económica o recibir uno o varios golpes
dados por la víctima en la forma adecuada.

La venganza de la sangre es una venganza privada practicada por parientes y familiares de

la víctima contra quien la hubiera atacado. Los requisitos eran más o menos los típicos de la
venganza privada.

2. PAZ Y TREGUA. DIFERENTES SENTIDOS DE LA PAZ EN EL DERECHO

PENAL MEDIEVAL.
Hubo unas asambleas de paz y tregua, que tenían como finalidad impedir guerras privadas,
estas asambleas fueron una iniciativa de la Iglesia que luego paso a ser también una iniciativa
de los Condes de Barcelona para evitar los conflictos entre los señores feudales, si se declaraba
la paz se impedía la violencia, y el término Paz de Dios conllevaba que en unas épocas del año
en un territorio estaba prohibido ejercer la violencia y quien violara estos tiempos de paz
establecidos por la Iglesia, podía ser excomulgado.
 A partir del s. XI se establecen épocas del año en que estaba establecida la prohibición de
la violencia sobre personas o sobre cosas como es la cuaresma, o determinadas festividades,
del sábado por la tarde a lunes por la mañana.

Estas paces protegían frente al abuso de los señores feudales. Al principio la Iglesia los
sancionaba con excomunión, y luego fue el príncipe o el Conde el que determinó el marco en
el que debía salvaguardarse dicha paz o tregua.

Tipos de paces:

 Paz del Camino: Significaba que el rey garantizaba que durante la marcha de una
persona por un determinado camino, esta persona estaba sujeta a protección y que
aquellos que la extorsionasen, robasen o prendasen estaban sujetos a una
responsabilidad especial, que conllevaba el que pudieran ser perseguidos por la
justicia real.
 Paz de la Casa: Es un tipo de paz que tiene un origen en el derecho germánico, y para
otros en el derecho franco, consistente en que no puede ser violada la paz de un
hogar, y que aquel que entrara a robar o a ocasionar un perjuicio personal o
patrimonial, estaba sujeto a responsabilidad. Es lo que se denomina en alemán
Hausfriedensbruch. Esta protección especial aparece recogida en bastantes fueros
medievales castellanos, aragoneses, de la rioja, navarra y leoneses, hay quien le
atribuye un origen franco y para otros un origen germánico, y que sería introducida en
España a través del camino de Santiago.
 Paz del Sepulcro: En paralelo a la paz de la casa aparece esta paz que es la casa del
muerto, que se entiende que no debe de ser violada, también la protección del
cementerio.
 Paz de los colmenares: Viene de las colmenas, porque la miel y la cera eran muy
importantes en la civilización medieval. La miel para endulzar los alimentos, y la cera
para la iluminación, por lo cual las abejas es un ser protegido, y quien ataque las
colmenas esta sujeto a sanción.
 Paz del mercado y de las ferias: El mercado es un lugar que representa al comercio
local o comarcal, mientras que la feria representa al comercio internacional. La feria
suponía y el mercado varias cosas en cuanto a su protección: Protección del mercader
en el viaje de ida y vuelta, protección del lugar donde se celebra el mercado o la feria,
la feria como institución del comercio a larga distancia en que se intercambian
productos de comerciantes procedentes de varios países, y el mercado como lugar de
venta al consumidor directo. Además la protección del lugar quedaba garantizado con
lo que se llamaba el “rolando” (una columna de piedra o de madera con una cruz en su
parte superior y que a veces se ornamentaba una espada o cuchilla y unos guantes,
significaba que aquel lugar estaba protegido por la autoridad, y que nadie osara violar
la paz del mercado). La protección personal de los comerciantes que acuden al
mercado y el establecimiento de una jurisdicción especial para todos aquellos que
acudían al mercado o a la feria, y que había una jurisdicción especial que solucionaban
los posibles conflictos.
  Paz del rey: Que conllevaba el que en un determinado lugar o a determinadas
personas estaban bajo su protección, y quien violase esta paz estaban sujetos a
responsabilidad.
 Paz de la Iglesia o protección de lugar en sagrado: consistente en que aquel que
hubiera cometido un delito se podía refugiar en un lugar sagrado como un convento,
monasterio iglesia o catedral.

3. PENAS CORPORALES. LEY DEL TALION

Las penas corporales son las que se caracterizan por causar daño en el cuerpo del
delincuente, generalmente son mutilaciones o azotes.

 La castración: se aplicaba en derecho visigodo y germánico, se aplicaba para los delitos

sexuales. Se podía hacer con cuchillo, tijeras, cuerdas o con piedras.
 Desorbitación: Extracción de uno o de los dos ojos, esta desorbitación los griegos la
aplicaban a los delitos sexuales, porque la pasión entra por los ojos, en el derecho
visigodo se aplica para la traición o el infanticidio.
 Amputación de miembros: Generalmente se amputaban la mano derecha, la mano
izquierda, pie derecho, pie izquierdo, es un criterio general que se aplica para el robo.
También se amputan las orejas, parte de la nariz, lengua y se suele aplicar al delito de
blasfemia o falso testimonio.
 Ceguera: Se solía hacer generalmente en los dos ojos con un cuchillo ardiendo o un
palo ardiendo.
 Amputación de brazos o piernas: Generalmente es en aplicación de pena capital, y
generalmente se aplica también las amputaciones de manos con bastante frecuencia
en el derecho catalán para caza furtiva o robos en propiedad ajena para cazar.
 Amputación del cuero cabelludo

Las lesiones son de varios tipos: suelen ser puñetazos, golpe con palmada, golpes en el
cráneo, la pena de azotes que se podía aplicar con cuerdas, con varas o con palos,
generalmente los azotes se hacían con cuerdas que podían contener bolitas de plomo o trozos
de huesos, y que servían para desgarrar la piel fue muy frecuente en el mundo romano, en el
mundo islámico y en la Edad Media también se aplicaba pero se podía pagar una
indemnización económica por el delito en vez de ser azotado sobretodo en los delitos contra el
honor. Los azotes se aplicaron desde los visigodos a los esclavos. Existía un límite de 300
azotes, a veces establece en la edad media entre 30 a 100 azotes. En la Baja Edad Media se
aplican los azotes para delitos sexuales como la bigamia, prostitución y adulterio.

La ley del Talión es un criterio de proporcionalidad con respecto al delito, tiene su

formulación más clara en el derecho judío, en el levítico y también en varios otros textos del
antiguo testamento. La formulación más sencilla es ojo por ojo y diente por diente. Sin
embargo en estos textos hay otras formulaciones más amplias.
 Existe la Ley del Talión entre otros pueblos primitivos; entre los musulmanes en el derecho
islámico, y en el derecho medieval con carácter general desde el s. XI, y es un principio que ha
ido a partir de la Edad Moderna va cayendo en decadencia en los países Occidentales.

4. PENA CAPITAL
Es la máxima expresión de las penas que se pueden aplicar a una persona de las penas
corporales que implica la pena en el propio cuerpo del responsable del delito.

La pena de muerte ha sido la pena por excelencia, la más grave y la más aplicada en los
derechos primitivos.

En el s. XVIII, XIX y XX hubo un gran debate sobre la abolición de la pena de muerte, no

obstante en España quedó abolida parcialmente durante la Segunda República en la
Constitución de 1931. Ha quedado derogada con la Constitución de 1978.

El debate en nuestros días queda reducido a 2 elementos:

 Con la publicación del catecismo de la Iglesia Católica Universal, se adopto una

posición muy contraria a la pena de muerte, pero daba la impresión que la legitimaba
en algunos casos por razones doctrinales e históricas. Sin embargo se rectificó el texto
y se dio una vuelta de tuerca más a la pena de muerte con su rechazo.
 Los países abundantes que mantienen en su legislación la pena de muerte. Los tres
países con mayor número de penas de muerte son: China, Vietnam y Estados Unidos,
donde la pena de muerte es legal en algunos estados. Hay también un número
abundante de países africanos y asiáticos que mantienen la pena de muerte.

En las sociedades primitivas se aplico en bastantes ocasiones la pena de muerte por su

carácter retributivo e intimidatorio, sin embargo no se produjo una reducción de la misma
hasta el s. XVIII con la introducción del derecho penal humanitario.

La pena capital ha evolucionado en cuanto a su operacionalidad, históricamente lo que

predominaba era el criterio de la crueldad, y se trataba de que el delincuente sufriera cuanto
más mejor, para eso se utilizaban medios como proceder a la mutilación del cuerpo con hachas
los verdugos iban cortando pies, brazos y descoyuntándolos del cuerpo. Este tipo de
ejecuciones solían hacerse en público.

En toda la teología y el derecho penal medieval y de la Edad moderna se defiende la pena

de muerte como algo necesario, para extirpar el mal de la sociedad.

A partir de la segunda mitad del s. XVIII se introduce una mentalidad abolicionista en Italia,
y luego en España a desarrollarse una mentalidad abolicionista, de hecho con la Revolución
Francesa se concibe la guillotina como humanización de la pena de muerte, porque Guillotin
(inventor de la guillotina) explicó que “la guillotina sin sufrir hace saltar la cabeza en un abrir y
cerrar de ojos”.
 La dictadura del s. XX, en Italia, Alemania, dictaduras centroeuropeas y en Rusia, en la
URSS, y los países del Este, y las dictaduras de derechas o de izquierdas militares casi todas,
latinoamericanas ejecutaron durante este siglo a miles de personas. No obstante son
inconcebiblemente por un lado dos países de ideología Marxista como China y Vietnam, y por
otro lado “Paraísos de libertades” (EEUU) los que ejecutan más pena de muerte.

Hay una obra del Marqués de Beccaria “Del delito y de las penas”, tendió a la
humanización del derecho penal, considera que la pena capital es inútil y aboga por su
desaparición.

Lo que comienza a desarrollarse en el s. XIX es la pena de muerte con métodos rápidos y

sofisticados, el debato ha sido amplísimo y hay razones por los abolicionistas que son:

- Impiedad
- Irreparable
- Inutilidad
- Inviolabilidad de la vida humana
- Dignidad de la persona
- Humanidad de las penas
- Desproporcionalidad
- Abuso del Estado
- Violencia
- Destrucción
- Terror Penal
- Inseguridad
- Crueldad
- Anacrónica
- Error Judicial
- Anormalidades Psíquicas que se dan según estudiosos en el 50% de los asesinos.

Las razones de los partidarios son:

- Intimidación que es imprescindible para la defensa de la sociedad.

- Retribución
- Medio de selección
- Utilidad social
- Merecimiento
- Procedimiento barato
- Remedio contra la violencia
- Medida excepcional
- Forma de prevenir la justicia popular
- Amputación del miembro social podrido

Las formas de ejecución son:

 Mutilación: Van cortando miembros del cuerpo

 Crucifixión: Sufrida por Cristo, San Pedro y por San Pablo.
 Veneno: Propio de los pueblos germánicos y derecho visigodo cuando el delito era por
envenenamiento.
 La lucha: Propia de los circos romanos, contra gladiadores, fieras …
 Despeñamiento: Se aplica a los delitos políticos y consiste en arrojar al delincuente
desde una torre, o bien desde una montaña.
 Asfixia: Generalmente arrojando al delincuente a un río, y era atado.
 Decapitación: Cortar la cabeza con un hacha o guillotina.
 Fuego: En la hoguera, que se aplica generalmente para delitos religiosos y sexuales.
 Estrangulamiento: por horca, muy usado durante siglos, y se mantiene vigente en
algunos países todavía.
 Garrote vil: Fue el sistema aplicado a Jarabo, y que consiste en un collar de hierro con
un tornillo. El garrote a pesar de que existe formas del mismo ya en el s. XVII, su
introducción en España se produce sobre todo a partir del s. XIX. Fernando VII
mediante un decreto de 24 de Abril de 1832 abolió la pena de muerte con horca, y
dispuso el sistema de garrote vil. Los dos últimos ajusticiados fueron Salvador
Puigantich y Heinze Ches en el año 1974. Se introdujo también en las colonias
españolas como Filipinas y Puerto Rico, que se abolió en 1929.
 Lapidación: Lanzar piedras, suele ser propia del derecho judío e islámico para delitos
como el adulterio.
 Ejecución con arco y flecha:
 Fusilamiento con pelotón de fusilamiento, que podía ser con ejecución individual o
colectiva, y generalmente acompañado del tiro de gracia.
 Ametrallamiento: Como el fusilamiento pero con metralletas.
 Tiro en la nuca
 Estrangulamiento con las manos
 Acuchillamiento
 Silla eléctrica: Sobre todo en Estados Unidos.
 Muerte por hambre
 Dejar a gente colgada en jaulas
 Flagelación
 Aplastamiento de la cabeza
 Desmembramiento con potro
 Sierra
 Empalamiento
 Antorcha: consistente en rociar de combustible y prender fuego.
 Derramamiento de metal fundido en el cuerpo.
 Enterramiento total o parcial
 Emparedamiento
 5. PENAS PRIVATIVAS Y RESTRICTIVAS DE LIBERTAD.
Entre las penas privativas de libertad son las más graves las que privan totalmente de la
libertad, y sobre todo la de carácter perpetuo. En principio la privación de libertad tenía un
carácter preventivo, es decir para asegurar que se retenía al delincuente hasta que recibía la
auténtica pena que solía ser una pena corporal y a las penas privativas de libertad se les da un
sentido represivo. La pena privativa de libertad más típica es la reclusión o internamiento en
un recinto cerrado.

En Roma había calabozos subterráneos que eran mixtos, metían a hombres y mujeres, y a
veces utilizaban cadenas para sujetar a los presos.

En la Alta Edad Media la reclusión tiene lugar en la casa del juez y el reo tiene que pagar la
alimentación y la vigilancia. Esto se denominaba derechos de carcelaje y si no podía costear la
vigilancia se le sujetaba con cadenas.

En los s. XIV y XV se eliminan las cadenas y la reclusión tiene lugar en castillos y fortalezas.
Surgen las mazmorras de los castillos. Los presidios surgen en el s. XVII y XVIII, dependen de las
autoridades militares, pudiendo el reo tomar la plaza de soldado una vez cumplía condena.

En el s. XVIII comienza a prohibir la cadena perpetua y aparece una notable mejoría en el

trato hacia los presos.

En el s. XIX y XX se desarrolla el derecho penitenciario sobre cómo tratar a los presos. Esto
no impide que existan otras formas como son la reducción a esclavitud a un delincuente y que
se entregaba a los parientes de la víctima, y con la codificación se distingue y se llama
extrañamiento, confinamiento o destierro.

El extrañamiento es la expulsión del territorio nacional por el tiempo de la condena. El

confinamiento es la permanencia obligada en un determinado lugar en régimen de libertad
vigilada. El destierro es la prohibición de permanecer y entrar en un determinado territorio.
Generalmente el sistema de venganza medieval impedía que una persona apareciera por un
determinado lugar.

6. PENAS INFAMANTES.
Toda pena lleva consigo la mala fama o la infamia del condenado. Sobre todo las penas
corporales indican en época medieval y moderan una mala fama. La mala fama va
acompañada con la ejecución pública de la pena o la exposición pública del cadáver durante un
cierto tiempo. Las mutilaciones pretenden a demás del castigo la infamia perpetua del
delincuente, permitiendo conocer su reincidencia. Generalmente hay marcas, estas se suelen
hacer en la frente, en las manos, en los hombros o en el cuero cabelludo, lo normal son los
signos, aunque también están las letras.

También hay penas que tienen como fin un efecto infamante, que son las penas
infamantes propiamente dichas como accesorias de la pena principal. Por ejemplo la
destitución de los caballeros.
 También está la inhabilitación para cargo público, profesión u oficio; la expulsión del orden
clerical pero no se deja de ser cura, se expulsa pero se sigue perteneciendo al orden clerical.

A veces estas penas se podían imponer de forma principal. Por ejemplo el falso testimonio
donde el factor oral tenía mucha importancia. Entonces se trasquila el pelo a los respectivos
mentirosos y se coge un badajo de una campana, se calienta y se le deja una marca en el
centro de la cruz.

El robo del gato se condenaba colgando al gato y haciéndole pasear en la espalda del
delincuente. Otra forma de pena infamante era al delincuente llevarlo un sayón con una soga
al cuello, las manos atadas, un vestido de saco y paseándolo por todas las plazas y calles
frecuentadas de la ciudad. El desarrollo de las penas infamantes corresponde sobre todo a la
Inquisición. Solían ser rapados de cabeza, vestidos penitenciales que era lo mismo que se había
aplicado en la edad antigua.

7. PENAS PATRIMONIALES.
Estas son las que se aplican sobre todo o parte del patrimonio del delincuente. La
confiscación consiste en la substracción de bienes concretos del delincuente. Aparece en el
derecho romano, entre los visigodos, afecta a la mitad del patrimonio en casos de traición.
Falsificación de documentos públicos, y también a la cuarta parte del patrimonio en casos de
falsificación de la moneda. En la Edad Media se aplica esta pena en los casos de herejía,
homicidios y relaciones incestuosas.

Pena pecuniaria es el pago de una cantidad de dinero que puede ser una multa que es
aquella en que el dinero va al tesoro público y composición es cuando va dirigida a la víctima o
a su familia. En Roma en caso de robo, además de que se restituía lo robado se establecía una
composición una cantidad suplementaria que era una parte proporcional del valor del objeto
robado. En el caso de homicidio en la Edad Media existía la posibilidad de reducción mediante
el wergeld, en el derecho germánico consistente en pagar una cantidad. Sin embargo la
cantidad era distinta si se trataba de un judío o un moro, o si era un noble, un clérigo o un
obispo.

Respecto a las mutilaciones, se podía pagar una cantidad de cien sueldos cuando la lesión
hubiera sido en los ojos, en la nariz o en la mano y de diez sueldos si era en el dedo meñique
de la mano. La composición pagada al ofendido alcanza un gran desarrollo en la época de la
reconquista imponiéndose como pena en delitos no muy graves.

En la Baja Edad Media y moderna sin embargo, la composición tendió a sustituirse por la
multa sobretodo contra jugadores o contra aquellos que poseían casas de prostitución,
aunque hubo momentos en que la prostitución y los lugares para ejercer estaban regulados
por los municipios y las condiciones en que se debía llevar a cabo. Tras el concilio de Trento y
por la intervención de los jesuitas, la prostitución en los municipios sufrió un duro golpe en
cuanto a actividad al menos conocida por la autoridad municipal.

La pena de daños puede ser también el derribo de la casa, o en su incendio. En el caso de

traición y de insultos a dignidades eclesiásticas y también más adelante para los encubridores.
TEMA 17: HISTORIA DE DERECHO DEL TRABAJO.
1. RELACIONES DE TRABAJO EN EL MUNDO ANTIGUO Y ROMA.
En el mundo antiguo había la distinción entre esclavos, hombres libres y libertos. En Grecia
estaba el caso de los ilotas en esparta, que carecían de libertad absoluta pero tenían algunos
derechos económicos, podían hacer suyo parte del producto de su trabajo, lo cual lo
diferenciaba de los esclavos.

En Roma hay que distinguir los hombres libres, los esclavos, los libertos y los colonos. La
palabra operae era utilizada para definir al trabajo manual como al intelectual y quitando el
trabajo de los animales como el de los esclavos, el de los libertos y el de los hombres libres.

Respecto a los esclavos sabemos que no tenían la consideración de personas, sino de

cosas, y que entre el esclavo y su propietario existía una relación de dominio que provocaba
que el dueño se apropiara de todo el trabajo del esclavo y ello conllevaba una relación distinta
a la del trabajo libre. Las operae tenían las siguientes características:

- Debía de tratarse de una actividad

- Obligatoriedad
- Proyección de futuro.
- Contaban con un factor cronológico, que el trabajo debía tener una duración mínima
de un día, por lo cual aquellas prestaciones laborales o que tuvieran una duración
inferior a un día no se consideraban operae.

Distinción entre locatio conductio operis, y locatio conductio operarum. La locatio

conductio operis es el arrendamiento de servicios, y la locatio conductio operarum es el
arrendamiento de obre.

En la sociedad romana existía la posibilidad de que el esclavo fuera utilizado por una
persona distinta del dueño. Existen teorías sobre cuál es el sujeto y el objeto del contrato.

Respecto a los libertos, los servicios no eran arrendados, y se permitían en situaciónes de

gran pobreza del dueño. El Digesto recoge un título dedicado al trabajo de los libertos que se
habla de la relación laboral entre el patrono y el liberto, y no podía ser arrendado a cambio de
una compensación económica, por lo cual no se encuentra el origen del contrato de trabajo en
el contrato de los libertos. Hay una ley que es la “lex aelia sintia” señaló que prohibió que el
patrono dispusiese de la persona física a la que había concedido la libertad.

El trabajo del hombre libre es donde nos encontramos el origen del contrato de obra y el
de servicios, y esto surge en Roma al final de la época de la República cuando se desarrollan
profesiones de tipo sanitario, educativo, servicios, y aparece ya la locatio conductio operis, que
es un contrato en virtud del cual una persona se comprometía a realizar una obra por un
precio total asumiendo el riesgo y respondiendo por el resultado de esa encomendación; la
locatio conductio operarum sería el arrendamiento de servicios que implicaba la prestación de
unos servicios por cuenta ajena, sin que se tuviese en cuenta el resultado para estipular el
precio, fijándose en virtud del tiempo de prestación.
 El colonato se extiende desde el s. III en Oriente, y se extiende hacia Occidente. El colono
se diferencia del esclavo en que tiene personalidad jurídica propia, está relacionado con la
explotación de la tierra, y la mayor parte de la gente no ve en él una relación laboral. El colono
pagaba un canon que era en especie o en dinero, y de ese pago respondía con sus bienes. Este
sistema es un sistema de trabajo similar a una servidumbre, y con el colonato quedaba
vinculado a la tierra como siervo de la misma, quedando adscrito.

No se puede hablar de él como una relación jurídico-laboral.

2. REGULACION DEL TRABAJO EN LA EDAD MEDIA Y MODERNA.

GREMIOS. CONTRATO DE APRENDIZAJE.
La esclavitud subsiste en la Edad Media y en la Edad Moderna. Hay que distinguir esclavos
rurales, domésticos y también hombres semi-libres, porque gozaban de personalidad propia y
domicilio pero estaban vinculados a un señor por pactos de encomendación. En esta etapa es
importante la actividad de los colonos que estaban ligados a la tierra.

Existe un régimen señorial en que hay una serie de hombres libres, esclavos y colonos
trabajando.

El Derecho Laboral de la Edad Media presenta también un régimen feudal, este régimen
feudal supone:

- Concentración de poder en el señor feudal

- Ejercicio del derecho de propiedad sobre la tierra, y ello conlleva que la titularidad de
las prestaciones de servicio de los cultivadores se hace a través de dominio directo del
señor y dominio útil del siervo.
- Hay momentos que la actividad es desarrollada por esclavos y por hombres libres del
estado llano.

En los municipios la actividad profesional desarrollada por una serie de personas estaba
regulada en cuanto a sus relaciones de trabajo, lo que llevó a que hubiera un derecho laboral
municipal, y a que se crearan los gremios.

En las sociedades anteriores a la Revolución Industrial, el trabajo se consideraba una

actividad vil desarrollada por las clases sociales inferiores, ya que las clases superiores se
dedicaban a actividades militares, políticas, intelectuales o religiosas.

Hay una abundancia de trabajo muy controlado, y también realizado en algunos casos por
siervos o esclavos.

Los gremios son corporaciones profesionales constituidas por artesanos o industriales de

una localidad, dedicados al mismo oficio. Generalmente solían estar los gremios bajo la
autoridad real o municipal, hay quien considera que los gremios proceden de los Collegia
romanos, aunque estos no tenían carácter cerrado o estamental. Otros consideran que el
origen de los gremios podía estar en las gildas germánicas, que eran asociaciones de
mercaderes. Y otros consideran que puede ser una mezcla de ambas instituciones. Otra teoría
considera que no tienen relación con antecedentes romanos o germánicos. Es posible que en
España hayan aparecido por primera vez en el s. XII, sin embargo hay que remontarse a finales
del s. XIV en Cataluña, y en el s. XV en Castilla, cuando se perfila su carácter económico y
profesional. Estos del s. XII eran asociaciones con finalidad religiosa y benéfica, integradas por
trabajadores del mismo oficio.

Las causas de la agrupación de estos artesanos, von Below considera que son varias:

- La necesidad de limitar personas dedicadas a un oficio concreto, esto se consiguió

otorgando al gremio el carácter obligatorio, y realizando un examen de entrada.
- Sirvió de instrumento de lucha contra la naciente industria
- Permitía este tipo conseguir materias primas a un precio más barato.
- Controlar las ventas a través de los precios, y de la cantidad de género.
- Convertirse en una fuerza de carácter social y político de influencia en su lugar.

Los gremios trataban de llevar a cabo una defensa de los intereses profesionales de los
artesanos en el desarrollo de la economía.

La estructura de gobierno de los gremios, en primer lugar estaba los magistrados

directivos que eran elegidos por los miembros del gremio reunidos en Junta General, y
presididos por un representante del municipio. La elección era por mayoría de votos o
insaculación. En segundo lugar la junta de gobierno, eran unos cuantos consejeros y
examinadores que ejercían una función asesora de estos magistrados directivos. Y en tercer
lugar estaba la junta general o cabildo, se reunia para la reunión de nuevos cargos y para la
rendición de cuentas de los magistrados sabientes.

El gremio tiene tres grados:

- Aprendiz:
- Oficial
- Maestro

Los objetivos del gremio, tenía como finalidad de obtener la máxima perfección de la obra,
y evitar todo tipo de competencia profesional, fijaban los salarios que debían percibir los
aprendices y oficiales, se encargaban de controlar la calidad del trabajo, el reparto de las
materias primas, la distribución del trabajo, y el gremio se sustentaba económicamente con los
derechos de examen o las multas que imponían a los talleres, o alas personas que incumplían
las ordenanzas. El gremio tenía competencia sancionadora sobre los miembros del gremio en
relación a su oficio. Las penas solían ser multas, y para el cobro colaboraban con las
autoridades municipales. El municipio se encargaba de dar solución a los conflictos o litigios
que hubiese en la interpretación de las ordenanzas, y si el conflicto era entre el municipio y el
gremio, la jurisdicción que lo llevaba a cabo era la audiencia real.

Los gremios empezaban a ser combatidos en el s. XVIII por la defensa de la libertad de

comercio. Carlos III y IV prohibieron que examinaran a los extranjeros para entrar a los
gremios, y modificaron también el modo de acceder a la categoría de maestro.
 La Revolución Francesa abolió los gremios, y en España la abolición de los gremios se llevó
a cabo por las Cortes de Cádiz el 3 de Junio de 1813, aunque la decadencia de la institución era
palpable por la incapacidad de los gremios de adaptarse a las revoluciones sociales y
económicas. Como consecuencia de las declaraciones de libertades, y la declaración de
derechos del hombre y del ciudadano de 1789, y también por la conversión de los gremios en
organizaciones privilegiadas, que no defendían los intereses de todos sus miembros.

Es posible que el contrato de aprendizaje surgiera en Babilonia, y viene regulado por

primera vez en el código de Amural. Es una institución relacionada con la familia. En roma
aparece los colegia romanos, se diferenciaban del aprendizaje de la etapa gremial en que los
colegia no eran grupos cerrados ni estaban jerarquizados.

El aprendiz vivía en casa del maestro, que quedaba sometido a su tutela, y el maestro
estaba obligado a darle alimento y vestido, le proporcionaba una enseñanza no solo de tipo
profesional, sino también en valores y contenidos morales. La obligación del aprendiz era
obedecer al maestro y el maestro tiene que garantizar sus conocimientos, una vez superados
estos conocimientos hay un examen o una prueba que le concedía el título.

El aprendizaje se realizaba mediante un contrato, el aprendiz solía ser menor de edad, que
contrataba por medio de su tutor o de su padre, y se garantizaban el cumplimiento de las
obligaciones por parte del aprendiz con los bienes del padre o del menor.

En principio no había edad mínima, pero había aprendices de 10 y en otras ocasiones se

estipula contratos que el mínimo son 14 o 16, el máximo solía ser 25 años de edad. Existían
limitaciones en relación al estatus social del aprendiz, de forma que no se permitía ser
aprendices a los esclavos, libertos, gitanos, moros, judíos o aquellos que tanto ellos como sus
padres hubiesen desempeñado profesiones indignas.

Las formas del contrato, se permitió la libertad hasta el s. XV aunque con la intervención
de la autoridad del gremio, para garantizar que el patrono tuviera medios suficientes
económicos para mantener al aprendiz y a la vez tener conocimientos para enseñarle. El
contrato pasó a ser escrito y con testigos, generalmente se realizaba ante un notario quedaba
inscrito en el protocolo notarial, y se guardaba una copia en la corporación gremial.

El contenido obligacional del contrato: El aprendiz debía trabajar para el patrono durante
un tiempo estipulado, en labores domesticas y profesionales, el aprendiz estaba sometido a la
autoridad del maestro por delegación del padre o del tutor, el patrono tenía obligación de
cuidar y de vigilar al aprendiz, proporcionándole casa, alimentos y vestidos; si el aprendiz caía
enfermo el patrono tenía que asistirlo salvo que la enfermedad fuera contagiosa y durase más
de 15 días.

El aprendiz era compensado con la enseñanza que adquiría, aparte de la alimentación en

casa del maestro; el contrato podía estipular una cantidad para el aprendiz, y si llegaba el
momento del examen del aprendiz, y el maestro no lo había preparado bien, podía prorrogarle
el contrato, pero en este caso debía pagarle un salario igual al de los oficiales.

La extinción del contrato era por muerte del aprendiz o del maestro, expulsión del maestro
del gremio o finalizase el plazo estipulado en el contrato, al terminar el contrato si el aprendiz
había superado el examen se le entrega el certificado de obra maestra, y sino lo hubiese
superado un certificado donde se indicase el tiempo de aprendizaje, conocimiento adquirido y
si recibió o no salario.

El rescate del aprendiz, era un sistema mediante el cual el patrono pagaba una cantidad y
disminuía el tiempo de aprendizaje pactado.

La cesión del aprendiz, el aprendiz era cedido a otro patrono por varias razones como la
enfermad del patrono, viaje a ultramar, peregrinación a tierra santa, abandono del oficio o
caída en la indigencia.

3. EVOLUCION NORMATIVA DEL TRABAJO EN ESPAÑA DESDE 1812

HASTA 1975.
Las Cortes de Cádiz son interesantes porque se ocupan de legislar sobre temas sociales
como son: educación popular, cuestiones agrarias, industriales e incluso el descanso en el
trabajo. En lo que afecta a derecho del trabajo son normas esporádicas que no permiten
hablar todavía de un derecho del trabajo.

La normativa laboral surge como consecuencia del intervencionismo del Estado en esta
materia.

La ley de 24 de julio de 1873, regulaba el trabajo en los talleres, la instrucción en las

escuelas a los niños obreros de ambos sexos.

La aparición del Derecho laboral se produce en los primeros años de la Restauración, y

como iniciativa muy diversa como la creación de la comisión de reformas sociales en 1883, la
creación en 1894 del servicio especial de estadística del trabajo, creación en 1903 del Instituto
de reformas sociales que tenía la función de preparar la legislación laboral. En 1920 se crea el
ministerio de trabajo, en 1906 se creó el servicio de inspección del trabajo que fiscalizó el
cumplimiento de las leyes y disposiciones protectoras del trabajo.

La ley del 30 de Enero de 1900, ley de accidentes del trabajo, estableció la responsabilidad
del empresario por los accidentes sufridos por los trabajadores en el ejercicio de su profesión.

Otra ley de 13 de Marzo de 1900, hay una ley sobre mujeres y menores en el trabajo, que
establecía el límite de trabajar en los 10 años, así como ciertos límites en relación al periodo de
lactancia y al alumbramiento.

En 1878 el 26 de Julio se había dado otra norma que prohibía la utilización de niños en
algunos trabajos peligrosos.

Hay una ley de descanso dominical de 3 de Marzo de 1904, que establecía la prohibición
de trabajar en domingo, salvo para determinados trabajos o los servicios de limpieza.

En los primeros 10 años del s. XX se dieron 531 disposiciones sobre materias laborales, en
1904 la ley de protección a la infancia, y ya fuera de este primer decenio, la ley de contrato
laboral sobre el aprendizaje, la ley de la silla (el empresario o el dueño de un comercio, debía
tener un asiento por cada mujer en los establecimientos que se vendiesen o se expusiesen
artículos al público), la ley de prohibición del trabajo nocturno a las mujeres en los talleres de
1912. En 1919 España ratificó el convenio de la OIT sobre mujeres antes y después del parto,
creando una caja de seguros obligatorios de maternidad.

La dictadura de Primo de Rivera aprobó un código del trabajo que era una recopilación de
normas salvo el libro primero, que regulaba el contrato laboral, el libro segundo, reproducía la
ley de 1911 del contrato de aprendizaje, el libro tercero recogía la ley de accidentes del trabajo
de 1922, el libro cuarto regulaba los tribunales industriales, y era una copia de la ley de 1912.

La Constitucionalización de los derechos laborales se produce con la República de 1931, y

ya se dan normas de gran rigor técnico como la ley del contrato del trabajo de 1931, la ley de
jornada máxima legal de 1931, que delimitaba la jornada laboral a 8 horas diarias. El decreto
de creación de la caja nacional contra el paro forzoso de 1931, la ley del seguro de maternidad
de 1931.

En la época de Franco se da el fuero de los trabajadores de 1938, que pasó a ser ley
fundamental.

Otra idea de la dictadura de Franco es el monopolio estatal de la producción normativa de

derecho laboral, también la supresión de la libertad sindical, al aparecer un sistema sindical
único con sindicalización obligatoria que integraba a trabajadores y empresarios, estos se
llamaban sindicatos verticales, y luego se eliminaron las manifestaciones de autotutelas
colectivas (huelgas), y desde el punto de vista positivo la gran creación en materia laboral fue
la Seguridad Social.