Juris Correlacion

Lima, jueves 9 de junio de 2005
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NORMAS LEGALES Pág. 294263
DIARIO OFICIAL
FUNDADO EN 1825 POR EL LIBERTADOR SIMÓN BOLÍVAR
Director: GERARDO BARRAZA SOTO Lima, jueves 9 de junio de 2005
Resolución del Superintendente Adjunto

de los Registros Públicos
Nº 032-2005-SUNARP/SA
PRECEDENTES DE OBSERVANCIA
OBLIGATORIA EN MATERIA
REGISTRAL
Aprobados por el Tribunal Registral en su Décimo Pleno
realizado en Lima, los días 8 y 9 de abril de 2005
La presente publicación se realiza teniendo en cuenta la

importancia de difundir de la forma más completa, las
resoluciones expedidas por el Tribunal Registral que han
sido consideradas como precedentes de observancia
obligatoria, para conocimiento de los Registradores,
Notarios, Abogados y Usuarios en General.
Lima, junio de 2005
SEPARATA ESPECIAL
Pág. 294264 NORMAS LEGALES Lima, jueves 9 de junio de 2005
RESOLUCIÓN DEL SUPERINTENDENTE

ADJUNTO DE LOS REGISTROS PÚBLICOS
Nº 032-2005-SUNARP/SA
Lima, 31 de mayo de 2005

CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo al artículo 28º de la Resolución Suprema Nº 135-2002-JUS, que

aprueba el Estatuto de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos, el Tribunal
es el Órgano de Segunda Instancia Administrativa Registral con competencia nacional,
conformado por Salas descentralizadas e itinerantes;
Que, de conformidad con lo previsto en el literal c) del artículo 64º del Reglamento de
Organización y Funciones de la SUNARP, es función del Tribunal Registral aprobar los
precedentes de observancia obligatoria en los Plenos Registrales que para el efecto se
convoquen;
Que, en la sesión del Décimo Pleno del Tribunal Registral, realizada en la ciudad de
Lima los días 8 y 9 de abril de 2005, se aprobaron veintitrés precedentes de observancia
obligatoria;
Que, el artículo 40º del Reglamento del Tribunal Registral establece que los preceden-
tes de observancia obligatoria aprobados en el Pleno Registral deben publicarse;
Que, mediante Oficio Nº 304-2005-SUNARP-TR-L, la señora Presidenta del Tribunal
Registral ha cumplido con poner en conocimiento de este Despacho los precedentes de
observancia obligatoria aprobados para su correspondiente publicación;
Estando a la facultad conferida por el literal l) del artículo 13º del Estatuto de la SUNARP;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Disponer la publicación de los precedentes de observancia obliga-

toria aprobados en la Sesión del Décimo Pleno del Tribunal Registral, realizada el 8 y 9 de
abril de 2005, cuyos textos así como una de las Resoluciones que los sustenta, se
incluyen en el Anexo que forma parte integrante de la presente Resolución.
Artículo Segundo.- Los precedentes antes indicados serán obligatorios en el ámbito
nacional a partir del día siguiente de la publicación de la presente Resolución.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
RAUL E. RIVERA BUSTAMANTE

Superintendente Adjunto
Lima, jueves 9 de junio de 2005 NORMAS LEGALES Pág. 294265
PRECEDENTES APROBADOS Sexto Precedente
EN EL DÉCIMO PLENO DEL TRIBUNAL REAPERTURA DE ACTAS
REGISTRAL DE LA SUNARP REALIZADO LOS
DIAS 8 Y 9 DE ABRIL DE 2005 Es posible rectificar el contenido de las actas de
sesiones de las personas jurídicas, corrigiendo un
Primer Precedente dato que se consignó en forma errónea o consignan-
EXHORTO do un dato que se omitió -pudiendo consistir la omi-
sión en un acuerdo que habiendo sido adoptado por
Cuando el mandato judicial para realizar una ano- la persona jurídica no se hizo constar en el acta-.
tación o inscripción proviene de un Juez cuyo ámbito Para ello deberá dejarse constancia de la fecha de la
de competencia territorial no coincide con el Registro reapertura del acta y la misma deberá ser suscrita
en donde deba ejecutarse, no será exigible el requi- por quienes firmaron el acta primigenia o rectifica-
sito del exhorto si los partes están dirigidos directa- da.
mente al Registrador, salvo que en la misma resolu- Criterio sustentado en la Resolución Nº 521-2004-
ción se disponga librar exhorto, en cuyo caso sí de- SUNARP-TR-L del 3.9.2004, Resolución Nº 494-2003-
berá cumplirse con dicho trámite pues la autoridad SUNARP-TR-L del 8.8.2003, Resolución Nº 176-2002-
judicial consideró que la inscripción debía tramitarse ORLC-TR-L del 3.4.2002, Resolución Nº 579-2001-
por esa vía. ORLC/TR del 10.12.2001.
Criterio sustentado en la Resolución Nº 42-2005-
SUNARP-TR-T del 18.3.2005, Resolución Nº 40-2005-
SUNARP-TR-T del 18.3.2005, Resolución Nº 41- 2005- Sétimo Precedente
SUNARP-TR-T del 18.3.2005. FACULTAD DE CONVOCATORIA A ASAMBLEA
POR PARTE DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO
DIRECTIVO DE LA ASOCIACIÓN
Segundo Precedente
CALIFICACIÓN DE PARTE NOTARIAL
PROVENIENTE DE UN PROCESO JUDICIAL DE Es válido pactar en el estatuto de una asociación
OTORGAMIENTO DE ESCRITURA PÚBLICA que sea un integrante del consejo directivo distinto al
presidente quien convoque a asamblea general.
La escritura pública otorgada en ejecución de sen- Criterio sustentado en la Resolución Nº 447-2000-
tencia en el proceso de otorgamiento de escritura públi- ORLC/TR del 18.12.2000, Resolución Nº 583-2001-
ca no constituye título judicial, no resultando aplicables ORLC/TR del 17.12.2001, Resolución Nº 26-2002-ORLC/
las limitaciones a la calificación contenidas en el segun- TR del 18.1.2002.
do párrafo del artículo 2011 del Código Civil.
SUNARP-TR-L del 20.6.2003, Resolución Nº 189-2001- Octavo Precedente
ORLC/TR del 30.4.2001, Resolución Nº 100-1999- CONVOCATORIA A JUNTA
ORLC/TR del 12.4.1999. GENERAL EN S.R.L.
El Art. 294 inciso 3 de la Ley General de Sociedades,

Tercer Precedente que establece que en las sociedades comerciales de
EFECTOS DE LOS ACTOS JURÍDICOS responsabilidad limitada el gerente deberá efectuar la
ACLARATORIOS convocatoria utilizando medio de comunicación que per-
mita obtener constancia de recepción, es de carácter
Los actos jurídicos aclaratorios presuponen la exis- imperativo.
tencia de una relación jurídica anterior que es reconoci- Criterio sustentado en la Nº 249-2002-ORLC/TR del
da, precisada o definida; por lo tanto, sus efectos se 14.5.2002, Resolución Nº 18-1999-ORLC/TR del 29.1.99,
retrotraen al acto materia de aclaración, dejando a salvo Resolución Resolución Nº 213-2003-SUNARP-TR-L del
el derecho de terceros. 4.4.2003.
SUNARP-TR-A del 22.11.2004, Resolución Nº 13-2005-
SUNARP-TR-A del 27.1.2005, Resolución Nº 21-2005- Noveno Precedente
SUNARP-TR-A del 7.2.2005. CONVOCATORIA A JUNTA
GENERAL EN S.A.C.
Cuarto Precedente El Art. 245 de la Ley General de Sociedades, que
PRINCIPIO DE LEGITIMACIÓN
establece que la junta de accionistas de la sociedad
anónima cerrada es convocada mediante medio de
No procede denegar la inscripción de un título ale- comunicación que permita obtener constancia de re-
gando la presunta falsedad de los documentos que origi-
naron una inscripción anterior, en tanto no conste inscri- cepción, es de carácter imperativo.
ta la nulidad del asiento. ORLC/TR del 14.5.2002, Resolución Nº 18-1999-ORLC/
SUNARP-TR-L del 16.4.2004, Resolución Nº 185-2004- TR del 29.1.1999, Resolución Nº 213-2003-SUNARP-
TR-L del 4.4.2003.
SUNARP-TR-L del 31.3.2004, Resolución Nº 102-2004-
SUNARP-TR-L del 11.3.2004. Décimo Precedente
LEGALIZACIÓN DE
Quinto Precedente APERTURA DE LIBROS
INMATRICULACIÓN DE VEHÍCULOS DE
FABRICACIÓN O ENSAMBLAJE NACIONAL La persona jurídica debe acreditar ante el notario y
no ante el registro la conclusión o pérdida del libro ante-
Para la inmatriculación de un vehículo de fabricación rior para que proceda la legalización de un segundo y
o ensamblaje nacional, debe acreditarse ante el Regis- subsiguientes libros.
tro su número de identificación vehicular (VIN), en aque- A efectos de verificar la concordancia entre el libro
llos supuestos que sea exigible, toda vez que constituye de la persona jurídica obrante en el título cuya inscrip-
un requisito para extenderla, aun cuando el título haya ción se solicita y el antecedente registral, se debe tomar
sido otorgado con anterioridad a la entrada en vigencia en cuenta el libro correspondiente contenido en el ante-
de la norma que así lo dispone. cedente registral inmediato.
Criterio sustentado en la Resolución Nº 29-2005- Criterio sustentado en la Resolución Nº 55-2001-
SUNARP-TR-A del 16.2.2005, Resolución Nº 28-2005- ORLC/TR del 6.2.2001, Resolución Nº 416-2000-ORLC/
SUNARP-TR-A del 16.2.2005, Resolución Nº 30-2005- TR del 28.11.2000, Resolución Nº 26-2002-ORLC/TR
SUNARP-TR-A del 18.2.2005, Resolución Nº 53-2004- del 18.1.2002, Resolución Nº 256-2002-ORLC/TR del
SUNARP-TR-A del 18.3.2004. 16.5.2002.
Undécimo Precedente gistro Predial Urbano, si tal documento fue certifica-

IMPROCEDENCIA DE INSCRIPCIÓN do antes de la entrada en funcionamiento del Regis-
DE SUCESIÓN INTESTADA tro de Predios.
Criterio sustentado en Resolución Nº 161-2005-
Existiendo testamento inscrito con institución de he- SUNARP-TR-L del 23.3.2005, Resolución Nº 151-2005-
redero vigente, no es inscribible la sucesión intestada SUNARP-TR-L del 18.3.2005, Resolución Nº 125-2005-
del testador, debiendo el interesado reclamar su dere- SUNARP-TR-L del 4.3.2005.
cho ante el Poder Judicial en proceso contencioso.
Criterio sustentado en la Resolución Nº 1-2004- Decimosétimo Precedente
SUNARP-TR-T del 12.1.2004, Resolución Nº 194-2003- QUÓRUM DE SESIÓN DE JUNTA DE
SUNARP-TR-T del 20.11.2003, Resolución Nº 200-2003- PROPIETARIOS
SUNARP-TR-T del 26.11.2003.
Para la determinación del quórum de sesión de junta
Decimosegundo Precedente de propietarios, deberá considerarse únicamente a los
INTERPRETACIÓN DE ESTATUTO propietarios con dominio inscrito.
La asamblea general de una asociación, como órga- SUNARP-TR-L del 17.6.2003, Resolución Nº 304-2003-
no supremo facultado para aprobar y modificar el esta- SUNARP-TR-L del 16.5.2003, Resolución Nº 97-2004-
tuto, podrá válidamente interpretar sus alcances en los SUNARP-TR-L del 20.2.2004.
casos en que la norma estatutaria inscrita resulte ambi-
gua, incierta o contradictoria. Decimoctavo Precedente
Criterio sustentado en la Resolución Nº 623-2003- IDENTIFICACIÓN DEL BIEN OBJETO DE
SUNARP-TR-L del 1.10.2003, Resolución Nº 144-2004- TRANSFERENCIA
ORLC/TR del 12.2.1999. La discrepancia en cuanto a la identificación de un
bien objeto del contrato de transferencia materia de la
Decimotercer Precedente solicitud de inscripción, será objeto de observación siem-
PRÓRROGA Y REELECCIÓN DE CONSEJOS pre que no existan otros elementos suficientes que per-
DIRECTIVOS DE ASOCIACIONES mitan la identificación del mismo.
Criterio sustentado en la , Resolución Nº 507-2001-
Es inscribible la prórroga de la vigencia del mandato ORLC/TR del 14.11.2001, Resolución Nº 464-1997-
del consejo directivo, siempre que esté prevista en el ORLC/TR del 12.12.1997, Resolución Nº 305-2000-
estatuto y se adopte antes del vencimiento de dicho ORLC/TR del 28.9.2000, Resolución Nº 45-2002-ORLC/
mandato. En tal caso, no es exigible la realización de TR del 24.1.2002.
proceso eleccionario alguno.
La reelección, en cambio, significa que los integran- Decimonoveno Precedente
tes del consejo directivo son nuevamente elegidos, lo INTERVENCIÓN DE COPROPIETARIOS EN
que implica la realización de un proceso eleccionario. REGULARIZACIÓN DE FÁBRICA
Criterio sustentado en la , Resolución Nº 22-2005-
SUNARP-TR-A del 9.2.2005, Resolución Nº 37-2005- En el formulario sobre regularización de declaratoria
SUNARP-TR-A del 1.3.2005Resolución Nº 106-2004- de fábrica de conformidad con los alcances de la Ley
SUNARP-TR-A del 25.6.2004. Nº 27157 y su Reglamento, deben intervenir todos los
copropietarios del bien.
Decimocuarto Precedente La anterior disposición no se aplica si la fábrica o la
CÓMPUTO DEL PLAZO PARA demolición que se quiere regularizar fue efectuada cuando
LA EXTINCIÓN DE LA HIPOTECA el bien no pertenecía a los copropietarios.
Para el cómputo del plazo de caducidad establecido SUNARP-TR-L del 4.7.2003, Resolución Nº 445-2000-
en el segundo párrafo del artículo 3 de la Ley 26639, ORLC/TR del 15.12.2000, Resolución Nº 174-2001-
cuando en un contrato se haya pactado que el venci- ORLC/TR del 20.4.2001, Resolución Nº 594-2004-
miento de las cuotas es mensual y no exista algún SUNARP-TR-L del 7.10.2004.
período de gracia para dar inicio al cómputo del venci-
miento de la primera cuota, debe interpretarse que el Vigésimo Precedente
pago de la primera armada se efectuará luego de trans- INTERVENCIÓN DE VERIFICADORES AD HOC
currido un mes de la fecha cierta de celebración del
contrato. Corresponde al Verificador Responsable determi-
Criterio sustentado en la Resolución Nº 364-2003- nar la pertinencia de solicitar el Informe Técnico de Ve-
SUNARP-TR-L del 13.6.2003, Resolución Nº 649-2003- rificación Ad-Hoc, en los supuestos previstos en el ar-
SUNARP-TR-L del 10.10.2003, Resolución Nº 423-2003- tículo 11 del Reglamento de la Ley Nº 27157. Sin em-
SUNARP-TR-L del 9.7.2004, Resolución Nº 599-2004- bargo, el Registrador podrá exigir la constancia del
SUNARP-TR-L del 14.7.2004. cumplimiento de la comunicación a la entidad rectora y
el pago respectivo, en los casos en los que, de la par-
Decimoquinto Precedente tida registral o del título presentado, se evidencie la
EXIGIBILIDAD DE ADECUACIÓN DEL existencia de alguna de las condiciones señaladas en
REGLAMENTO INTERNO INSCRITO el precitado artículo.
La adecuación de los reglamentos internos vigentes SUNARP-TR-L del 11.4.2003, Resolución Nº 588-2004-
a la fecha de publicación de la Ley Nº 27157 constituye SUNARP-TR-L del 4.10.2004, Resolución Nº 167-2005-
un acto obligatorio, siendo exigible en la oportunidad que SUNARP-TR-L del 23.3.2005.
se presente al registro la solicitud de inscripción de al-
gún acto que modifique el reglamento interno primigenio. Vigésimo Primer Precedente
Criterio sustentado en la Resolución Nº 759-2003- DERECHOS REGISTRALES EN
SUNARP-TR-L del 28.11.2003, Resolución Nº 388-2000- LEVANTAMIENTO DE HIPOTECA
ORLC/TR del 10.11.2000, Resolución Nº 27-2004-
SUNARP-TR-L del 23.1.2004. Cuando se hubiesen pagado los derechos de ins-
cripción para la cancelación de la hipoteca respecto de
Decimosexto Precedente una de las partidas donde se extendió el gravamen, te-
INSCRIPCIÓN EN MÉRITO A FORMULARIO niendo como base el monto total del mismo, no resulta
REGISTRAL OTORGADO DURANTE LA VIGENCIA procedente formular nueva liquidación por derechos de
DE LAS NORMAS QUE REGÍAN AL EX REGISTRO inscripción, cuando se solicite el levantamiento de dicha
PREDIAL URBANO hipoteca en las demás partidas registrales.
Procede la inscripción de actos en el Registro de SUNARP-TR-L de 6.11.2003, Resolución Nº 247-2004-
Predios en mérito a formulario registral otorgado du- SUNARP-TR-L del 23.4.2004, Resolución Nº 248-2004-
rante la vigencia de las normas que regían al ex Re- SUNARP-TR-L del 23.4.2004.
Vigésimo Segundo Precedente - d) Copia autenticada de la Resolución Nº 02 de 19
ALCANCES DEL CARÁCTER VINCULANTE de julio de 2004 que declara procedente el pedido de
DEL INFORME EMITIDO POR EL medida cautelar de anotación de la demanda sobre bie-
ÁREA DE CATASTRO nes no inscritos, disponiéndose remitir los partes co-
rrespondientes de conformidad al artículo 673º del Códi-
El informe del área de catastro es vinculante para go Procesal Civil;
el Registrador, siempre que se refiera a aspectos es- - e) Copia autenticada de la Resolución Nº 03 de 15
trictamente técnicos. El Registrador debe distinguir de setiembre de 2004 donde se dispuso oficiar a la Ofi-
en su contenido los aspectos técnicos que sí lo vincu- cina Registral de Cajamarca para la ejecución de la me-
lan, y otros aspectos de aplicación e interpretación de dida cautelar.
normas jurídicas, que no le competen a dicha área,
sino de manera indelegable y exclusiva al Registrador II. DECISIÓN IMPUGNADA
Público.
Criterio sustentado en Resolución Nº 130-2004- El Registrador del Registro de Predios de Cajamar-
SUNARP-TR-A del 5.8.2004, Resolución Nº 165-2004- ca, Froilán Trebejo Peña, formuló observación en los
SUNARP-TR-A del 30.9.2004, Resolución Nº 017-2005- términos siguientes:
SUNARP-TR-A del 28.1.2005.
"Por presentado el recurso, se advierte que la pre-
Vigésimo Tercer Precedente sentante solicita que se de cumplimiento lo dispuesto
CALIFICACIÓN DEL BLOQUEO REGISTRAL por el juez.
Sobre el particular cabe manifestar que en su oportu-
La calificación del bloqueo registral comprende la del nidad se informó al Sr. Juez que para cumplir con su
acto material contenido en la minuta. mandato, tenía que cumplirse con la remisión de los
Criterio sustentado en la Resolución Nº 327-1999- partes judiciales por el canal regular, es decir mediante
ORLC/TR del 3.12.1999, Resolución Nº 68-2003- exhorto.
SUNARP-TR-L del 7.2.2003, Resolución Nº 214-2003- En casos similares, el Tribunal Registral, por ejemplo,
SUNARP-TR-L del 4.4.2003. mediante Res. Nº 057-98-ORLC/TR del 30/01/98, se ha
pronunciado que para el cumplimiento de las resolucio-
nes judiciales fuera de la competencia territorial del Juez,
SUNARP deberá librarse exhorto al juez de igual clase del lugar
TRIBUNAL REGISTRAL donde debe ejecutarse la medida dispuesta en la resolu-
ción a fin de proceder a su inmediata inscripción, de
RESOLUCIÓN Nº 042-2005-SUNARP-TR-T conformidad con lo prescrito en el Art. 156 de la L.O.P.J.
La tramitación de la inscripción en un lugar distinto al
Lima, 18 de marzo de 2005 lugar donde el juez ejerce competencia territorial, es una
práctica judicial y registral amparados en el Art. 4 y 156
APELANTE : MINERA SULLIDEN SHAHUINDO de la L.O.P.J. y el Art. 151 del C.P.C.
S.A.C. Por lo expuesto, el escrito presentado el 02/12/2004,
TÍTULO : Nº 28484 del 20 de setiembre de no enerva el contenido del Oficio remitido al Juez de la
2004. causa."
RECURSO : Del 23 de diciembre de 2004.
(Exp. Nº 019-2005) III. FUNDAMENTOS DE LA IMPUGNACIÓN
REGISTRO : De Predios de Cajamarca.
ACTO (S) : Anotación de demanda contencioso El recurrente sustenta su recurso de apelación en
administrativa. los siguientes fundamentos:
SUMILLA : - El artículo 7º del RGRP define al "título" a efectos de

la inscripción, como el documento o documentos en que
EXHORTO se fundamenta inmediata y directamente el derecho o
Cuando el mandato judicial provenga de un órgano acto inscribible y que, por sí solos, acrediten fehaciente
jurisdiccional cuya competencia territorial sea distinta de e indubitablemente su existencia.
aquella donde se halla circunscrita la Oficina Registral, - Por su parte, el artículo 9º del RGRP señala que
no será exigible el requisito del exhorto si los partes cuando las inscripciones se realicen en mérito a instru-
están dirigidos directamente al Registrador, salvo que mentos públicos, sólo podrán fundarse en traslados o
en la misma resolución se disponga librar exhorto, en copias certificadas expedidas por el notario o funciona-
cuyo caso sí deberá cumplirse con dicho trámite pues la rio autorizado de la institución que conserve en su poder
autoridad judicial consideró que la inscripción debía tra- la matriz. A este respecto, el artículo 235º del C.P.C.
mitarse por esa vía. señala que son documentos públicos (i) el otorgado por
funcionario público en ejercicio de sus atribuciones; y (ii)
I. ACTO CUYA INSCRIPCIÓN SE SOLICITA Y DO- la escritura pública y demás documentos otorgados ante
CUMENTACIÓN PRESENTADA o por notario público, según la ley de la materia.
- En el caso de una medida cautelar de anotación de
Mediante el título venido en grado se solicita la anota- demanda, resulta claro que el "título" está constituido
ción de la demanda contencioso administrativa presen- por los partes judiciales extendidos por el Juzgado o
tada contra la Resolución Nº 220-2004-SUNARP-TR-L Sala. Así lo establece el artículo 133º del Reglamento de
de 16 de abril de 2004, en el extremo de su parte reso- Inscripciones del Registro de Predios, que a la letra dis-
lutiva que señala "que el título tiene los defectos adverti- pone:
dos en los numerales 11, 12 y 13 del análisis de la pre- - "Artículo 133º.- Medida cautelar de anotación de
sente resolución"; y como pretensión accesoria se or- demanda
dene la inscripción del título Nº 10859 originalmente La medida cautelar de anotación de demanda se ex-
Nº 8696. tiende en mérito de parte judicial que contendrá copia
El título presentado está conformado por los siguien- íntegra de la demanda, del auto admisorio de la misma y
tes documentos: de la resolución que concede la medida...."
- El Registrador, no ha formulado observación alguna
- Parte judicial conteniendo: respecto al "título" ingresado bajo el Nº 28484, que con-
tiene los partes judiciales expedidos por la Primera Sala
- a) Oficio Nº 687-2004-1º/SECA de 17 de setiembre Contencioso Administrativa (...) y el Oficio dirigido al
de 2004, suscrito por el Secretario de la Primera Sala Registrador de la Oficina Registral de Cajamarca me-
Especializada en lo Contencioso Administrativo de la diante el cual le requiere dar estricto cumplimiento a su
Corte Superior de Justicia de Lima, Adrián Alberto Resolución que declara procedente la solicitud de medi-
Zárate Reyes; da cautelar de anotación de la demanda sobre bienes no
- b) Copia autenticada del escrito de solicitud de me- inscritos, debiendo en consecuencia abrirse una partida
dida cautelar; especial para tales efectos.
- c) Copia autenticada de la Resolución Nº 01 de 30 - Es decir, que el Registrador no ha objetado el "título"
de junio de 2004; que debiera dar lugar a la anotación de la demanda soli-
citada, el mismo que incuestionablemente contiene un - Si se requiere tramitar, en todos los casos, vía ex-
acto inscribible, reconocido como tal en el inciso 7 del horto las resoluciones judiciales que contienen mandato
artículo 2019º del C.C. de inscripción, dictadas por jueces de distinto distrito
- Las observaciones del Registrador de Cajamarca judicial al que corresponde la Oficina Registral donde se
están referidas a la forma en que los partes judiciales extenderá la inscripción.
expedidos por la Primera Sala Contencioso Administra-
tiva le fueron remitidos, directamente y no vía exhorto; VI. ANÁLISIS
señalando que "tenía que cumplirse con la remisión de
los partes judiciales por el canal regular, es decir me- 1. Mediante el título impugnado se pretende la ins-
diante exhorto." cripción de la medida cautelar de anotación de demanda
- Es decir que, pese a que el Oficio de la Primera Sala contencioso administrativa contra la Resolución Nº 220-
Contencioso Administrativa ha sido dirigido directamen- 2004-SUNARP-TR-L de fecha 16.04.2004 expedida por
te al Registrador de la Oficina Registral de Cajamarca, la Primera Sala del Tribunal Registral con sede en Lima.
éste se niega a anotar la demanda porque considera Esta resolución se pronunció en la apelación del título
que no puede cumplir el mandato judicial, si los partes no Nº 10859 (antes 8696) procedente de la Oficina Regis-
le son remitidos vía exhorto. tral de Cajamarca, por la cual se solicitaba la inmatricu-
- Según lo dispone el artículo 2010º del Código Civil, lación de un predio rural ubicado en la provincia de Caja-
la inscripción se hace en virtud de título que conste en bamba, y que fue observado en primera instancia por el
instrumento público, salvo disposición contraria; y es Registrador de Cajamarca.
indiscutible que los partes judiciales constituyen instru- El Tribunal Registral revocó la observación y de-
mento público. claró que el título era inscribible siempre que se sub-
- Ya la Cuarta Sala del Tribunal Registral ha señalado sanaran ciertos defectos que fueron advertidos por la
en el cuarto considerando de su Resolución Nº 110- segunda instancia registral. El apelante consideró que
2003-SUNARP-TR-T del 5 de junio de 2003 que "tratán- el Tribunal Registral, al revocar la única observación
dose de inscripción de resoluciones judiciales, el título pendiente que fuera materia del recurso, debió orde-
formal que da mérito a la inscripción es el parte judicial nar la inscripción y no señalar nuevas objeciones pues
que contiene las piezas procesales pertinentes debida- ello atentaba contra normas legales expresas que pres-
mente certificadas por el auxiliar jurisdiccional respecti- criben la improcedencia de la modificación de la reso-
vo...". lución impugnada en perjuicio del apelante, además
- Dicha resolución establece en su tercer conside- de la afectación a su derecho a un debido proceso, a
rando que "cuando el mandato judicial provenga de un la pluralidad de instancias y a la legítima defensa. En
órgano jurisdiccional cuya competencia territorial sea ese sentido, solicitó que el Tribunal Registral declara-
distinta de aquella donde se halla circunscrita la Oficina ra la nulidad del extremo en que se advierten nuevos
Registral, no será exigible el requisito del exhorto si los reparos al título. Este pedido fue declarado improce-
partes están dirigidos directamente al Registrador, sal- dente por la Resolución Nº 296-SUNARP-TR-L del
vo que en la misma resolución se disponga librar ex- 14.05.2004, puesto que el Tribunal Registral constitu-
horto, en cuyo caso sí deberá cumplirse con dicho ye la segunda y última instancia administrativa y con-
trámite pues el Juez de la causa consideró que la ins- tra sus resoluciones sólo procede la interposición de
cripción debía tramitarse por esa vía. Es decir, será el demanda contencioso administrativa ante el Poder Ju-
Juez quien determine si transita o no por la vía del dicial.
exhorto para la inscripción en el registro de su manda- 2. De conformidad con el artículo 164º del Reglamen-
to." to General de los Registros Públicos (en adelante el
- Los artículos 21º y 22º del RGRP otorgan al intere- Reglamento):
sado la posibilidad de presentar una solicitud de inscrip-
ción en una oficina registral no competente - en el caso “En los casos en los que proceda la interposición de
materia del presente recurso, la de Lima -, la misma que demanda contencioso administrativa contra resolucio-
actuará como oficina receptora, siendo de responsabili- nes del Tribunal Registral, el asiento de presentación se
dad del Registro remitir la solicitud a la oficina de destino mantendrá vigente por el plazo de cuarenticinco días
(...). contados desde la notificación de la resolución al intere-
- Es decir, si los partes judiciales presentados en sado, para permitir únicamente la anotación de la de-
Cajamarca bajo el Título Nº 28484, hubiesen sido pre- manda correspondiente.
sentados en la Oficina Registral de Lima, ¿ya no hubie- Anotada la demanda o vencido el plazo señalado en
se sido necesario el trámite del exhorto? el párrafo precedente, caduca el asiento de presenta-
- Tal como acreditamos con la Resolución expedida ción del título que fue materia de apelación y se proce-
por la Jueza del 3er. Juzgado Civil de Cajamarca, SU- derá a efectuar la tacha respectiva sin perjuicio que, de
LLIDEN tramitó los exhortos exigidos por el Registrador, ampararse la demanda, los efectos de la inscripción que
sin embargo dicho exhorto hasta la fecha no ha sido se realice se retrotraerán a la fecha del asiento de pre-
cumplido a causa del gravísimo error cometido por la sentación del título apelado. Vencido el plazo, sin que se
referida magistrada, quien incumpliendo su deber y la hubiere efectuado anotación de demanda alguna, el Re-
orden directa de la Primera Sala Contencioso Adminis- gistrador procederá a levantar la anotación de apela-
trativa, se ha permitido cuestionar el exhorto bajo un ción”.
argumento tan absurdo como que la Sala no ha cumplido
con nombrar depositario (para la anotación de la deman- En el III Pleno del Tribunal Registral 1 se acordó que
da). el plazo establecido en este artículo ha sido tácitamen-
- Hacemos mención a la diligencia con la que en todo te modificado a tres meses por la Ley Nº 27584, Ley
momento ha actuado SULLIDEN durante la tramitación que regula el Proceso Contencioso Administrativo. En
del título materia del presente recurso, porque conside- tal sentido, debe entenderse que la medida cautelar de
ramos que contradice cualquier sistema legal y registral, anotación demanda, para gozar de la retroprioridad,
el hecho de que se nos niegue la garantía de la prioridad debe ser anotada dentro del plazo aludido, caso con-
preferente, que perseguimos mediante la anotación de trario, el asiento de presentación caduca automática-
la demanda que se solicita bajo el título Nº 28484, por mente.
causa de la exigencia de formalidades innecesarias por 3. Para acogerse a la reserva de prioridad indicada
parte del Registro de Cajamarca. en el considerando precedente, el interesado presentó
al Registro de Predios de Cajamarca copia de la deman-
IV. ANTECEDENTE REGISTRAL da contencioso administrativa interpuesta ante el Poder
Judicial contra la resolución del Tribunal Registral. La
No existe. inscripción de este título fue denegada por la Registra-
dora pues carecía de las formalidades de un mandato
V. PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES
Interviene como ponente la Vocal Martha del Carmen
Silva Díaz. Con el informe oral de la abogada Claudia
Lucena Mayorga.
De lo expuesto y del análisis del caso, la cuestión a
determinar es la siguiente: 1 Publicado en el Diario Oficial El Peruano el 5 de junio de 2003.
judicial y por la imposibilidad de inscribir por ausencia de 5. Revisados los partes judiciales encontramos que
partida registral abierta para el predio, toda vez que el a través de la Resolución Nº 03 del 15.09.2004, emitida
título se trataba de una inmatriculación. por la Primera Sala Especializada en lo Contencioso
En efecto, en vía de apelación, el Tribunal Registral Administrativo de Lima, se ordenó librar exhorto con la
corroboró que el título carecía de las formalidades nece- finalidad de ejecutar la medida cautelar concedida, es
sarias para lograr su inscripción, pues el presentante decir, la anotación de demanda. No obstante ello, se
consideraba que la anotación de demanda a que se re- aprecia que el oficio por el cual se remiten los partes
fería el artículo 164º del Reglamento era la simple comu- judiciales al Registro, se dirige directamente al Registra-
nicación al Registro de su ingreso al Poder Judicial, para dor de la Oficina Registral de Cajamarca y, de otro lado,
lo cual alcanzó copia de la misma y de su auto admiso- que el referido oficio es suscrito por el Secretario de la
rio. En suma, el título no contenía acto inscribible al faltar Primera Sala Especializada en lo Contencioso Adminis-
el mandato judicial para la anotación de la medida caute- trativo de la Corte Superior de Justicia de Lima, y no por
lar pertinente. A esto se agregó el inconveniente de la el Presidente de la Sala, como dispone el artículo 45º5 de
ausencia de una norma reglamentaria que estableciera la Ley Orgánica del Poder Judicial, concordante con el
el procedimiento para la anotación de la demanda con- artículo 148º6 del Código Procesal Civil.
tencioso administrativa que resguardase la prioridad Asimismo, se ha advertido que el parte judicial se
cuando el acto denegado precisamente consistía en encuentra incompleto al faltar la foja 344 del mismo, omi-
abrir folio en el Registro. sión que debe ser subsanada.
El Tribunal Registral mediante Resolución Nº 178- Por tanto, la observación del Registrador debe ser
2004-SUNARP-TR-T del 07.10.2004 consideró que este confirmada, mas no por sus fundamentos, sino porque
supuesto justificaba la apertura de una partida especial. el mismo órgano jurisdiccional determinó que la inscrip-
Se sostuvo en la aludida resolución: “El fundamento cen- ción debía ser tramitada vía exhorto, y debe ser asimis-
tral de la necesidad de abrir una partida especial para mo ampliada, en el sentido de requerirse el cumplimiento
este caso, radica en el hecho de publicar la existencia del requisito formal de la suscripción del oficio por el
del proceso judicial contencioso administrativo cuando magistrado competente y completar la foja faltante del
su inscripción es solicitada dentro del plazo previsto en expediente judicial.
el artículo 164º a fin de conservar la prioridad”. Dicho de 6. De otro lado, hemos indicado que la anotación de
otro modo, si la anotación de demanda es solicitada fue- demanda sobre impugnación de una resolución expedi-
ra del plazo de vigencia del asiento de presentación, da por el Tribunal Registral tiene por finalidad preservar
esto es, al tiempo en que éste ya caducó, entonces la la prioridad del asiento de presentación del título que no
apertura de la partida especial no tiene ninguna razón de llegó a inscribirse, y que se permite su anotación en
ser, dado que existen normas expresas como los ar- partida especial sólo cuando ha sido solicitada dentro
tículos 134º2 y 123º3 del Reglamento de Inscripciones del plazo previsto en el artículo 164º del Reglamento y el
del Registro de Predios que prohiben la anotación de título verse sobre inmatriculación de un bien inscribible
medidas cautelares sobre predios no inmatriculados. (u otro acto que dé lugar a la apertura de nuevo folio).
En consecuencia, resolviendo la apelación, el Tribu- Empero, el asiento de presentación del título en cues-
nal confirmó la denegatoria de inscripción, abriendo la tión a la fecha ya ha vencido, pues el plazo de tres
posibilidad de generar una partida especial pero única- meses computados desde la notificación de la resolu-
mente para el supuesto en que la demanda contencioso ción impugnada en el contencioso administrativo ha trans-
administrativa que se desee anotar esté vinculada al currido sin que se haya solicitado la inscripción de la
título cuya finalidad conlleva a la apertura de folio regis- medida cautelar de anotación de demanda 7 . En otras
tral y que, obviamente, la medida cautelar ingrese al palabras, el supuesto de hecho para la apertura de la
Registro para su inscripción dentro de dicho plazo. partida especial se ha desvanecido y la anotación de
4. En el caso de autos, la presentante solicita la ano-
tación de demanda y el Registrador ha denegado la ins-
cripción bajo el argumento de que el parte judicial no ha
sido tramitado vía exhorto. El Tribunal Registral ha emiti-
do resoluciones reiteradas sobre la materia4 . En la Re-
solución Nº 110-2003-SUNARP-TR-T del 05.06.2003,
de cuyos argumentos conviene la apelante, la Cuarta
Sala del Tribunal Registral ha sostenido que el exhorto 2 Art. 134º: “La medida cautelar de anotación de demanda se extiende en mérito
se emplea para la realización de diligencias o actos judi- de parte judicial que contendrá copia íntegra de la demanda, del auto admisorio
ciales que son de imposible ejecución por el Juez de la de la misma y de la resolución que concede la medida. El número de la
causa en razón de los límites territoriales a los cuales partida registral del predio debe constar en la resolución que concede
está sometido. En ese sentido, su intervención es enco- la medida cautelar o desprenderse del parte judicial correspondiente”.
mendada al juez del lugar donde tendrá lugar la actua-
ción judicial. Sin embargo, en los supuestos de inscrip- 3 Art. 123º: “Sólo se anota en el Registro de Predios el embargo en forma de
ciones en Oficinas Registrales fuera de la competencia inscripción respecto de predios inmatriculados. No procede la apertura de partida
territorial del juez que ordena la inscripción, el exhorto especial para la anotación del embargo dispuesto sobre inmueble no
deviene en fútil, toda vez que la intervención del juez de inmatriculado”.
destino es irrelevante, pues éste sólo se limitará a deri-
var los partes al registro, acción que puede ser realiza- 4 A partir de la expedición de la Resolución del Tribunal Registral Nº 242-2000-
da incluso por el propio interesado si los partes judiciales ORLC/TR del 11 de agosto de 2000, se modificó el criterio interpretativo con-
están dirigidos directamente al Registrador quien practi- tenido en la Resolución Nº 250-96-ORLC/TR de 30 de junio de 1996 y otras (en
ca la inscripción. las que se requería la intervención de juez competente en la remisión del oficio)
Un argumento adicional en favor de esta posición es señalándose que "los jueces remiten partes judiciales a los registradores
el hecho de que los mandatos judiciales no están sujetos públicos a fin de que estos realicen actos de su competencia, esto es, inscrip-
a restricciones para su cumplimiento porque su compe- ciones y/o anotaciones, actos que se encuadran dentro de una función admi-
tencia es de alcance nacional. No obstante, se precisó nistrativa; resultando por tanto inaplicables las normas referidas al exhorto en
en el tercer acápite del análisis de la aludida resolución, tanto los Registradores Públicos al inscribir o efectuar una anotación no rea-
"cuando el mandato judicial provenga de un órgano juris- lizan diligencias o actuaciones judiciales."
diccional cuya competencia territorial sea distinta de
aquella donde se halla circunscrita la Oficina Registral, 5 Artículo 45º.- Los Presidentes de las Salas de la Corte Suprema y Cortes
no será exigible el requisito del exhorto si los partes Superiores tienen las siguientes atribuciones y obligaciones:
están dirigidos directamente al Registrador, salvo que (...)
en la misma resolución se disponga librar exhorto, en 4.- Suscribir las comunicaciones, los exhortos, los poderes y demás documen-
cuyo caso sí deberá cumplirse con dicho trámite pues el tos.
Juez de la causa consideró que la inscripción debía (...)
tramitarse por esa vía. Es decir, será el juez quien deter-
mine si transita o no por la vía del exhorto para la inscrip- 6 Artículo 148º.- A los fines del proceso, los Jueces se dirigen mediante oficio
ción en el registro de su mandato." a los funcionarios públicos que no sean parte en él.
En estos casos, el exhorto debe ser exigido por tra- (...)
tarse de una formalidad impuesta por la misma autoridad
judicial, siendo objeto de calificación por parte del Regis- 7 El plazo para la presentación del título conteniendo los partes judiciales de
trador. anotación de la demanda venció el 20 de julio de 2004.
demanda tal como ahora se muestra tiene que ser cali- mento de Inscripciones del Registro de Predios, el mis-
ficada, en principio, como cualquier solicitud, salvo por mo que señala lo siguiente:
los privilegios concedidos a los títulos de origen judicial
por el artículo 2011º del Código Civil. En el caso de predios rurales ubicados en zonas
Ello supone, entonces, que el presente título retro- catastradas, se presentará el certificado catastral otor-
traerá sus efectos a la fecha de su ingreso al registro y gado por la dependencia competente del Ministerio de
no a aquélla del título primigeniamente apelado que pre- Agricultura. Tratándose de predios ubicados en zonas
tendía la inmatriculación del predio. no catastradas pero que cuentan con planos catastra-
7. Efectivamente, en estricto, la anotación de deman- les, se presentará el plano catastral del predio a inmatri-
da peticionada resultaría improcedente a la luz de las cular donde conste su código catastral. En ambos su-
normas reglamentarias expuestas en el tercer conside- puestos, se acompañará además la memoria descripti-
rando. No obstante, dada su calidad de título judicial el va del predio firmado por verificador donde se indique el
Tribunal Registral debe evaluar dos situaciones: 1) Que área, linderos y medidas perimétricas, debidamente vi-
exista un pronunciamiento claro y expreso del órgano sado por el órgano competente, salvo que dicha infor-
jurisdiccional en el sentido de abrir una partida especial mación se encuentre contenida en el certificado o plano
para la anotación de la demanda; y 2) Que la anotación catastral respectivo.
de la demanda sea compatible con los antecedentes Tratándose de predios rurales ubicados en zonas no
registrales. catastradas en áreas donde no existan planos catastra-
Sobre el primer punto, advertimos que la Primera Sala les, se presentará el plano del predio elaborado y firma-
Especializada en lo Contencioso Administrativo de Lima do por verificador donde se indique el área, linderos y
ha asumido la posición en mayoría de que procede la medidas perimétricas, debidamente visado por el órga-
anotación de la demanda aún cuando conoce que el no competente del Ministerio de Agricultura.
predio no está inmatriculado, para lo cual ordena la aper- Los planos a los que refiere el presente artículo de-
tura de una partida especial. Señala el octavo conside- berán estar georeferenciados a la Red Geodésica Na-
rando de dicha resolución lo siguiente: "en el caso peti- cional, referida al datum y proyección de coordenadas
cionado, nos encontramos ante una solicitud de anota- oficiales. El área y las medidas perimétricas deberán
ción de la demanda que no corresponde a lo previsto en estar expresadas conforme al Sistema Métrico Decimal.
nuestro ordenamiento adjetivo, razón por la cual corres-
ponde al Juzgador, como Director del Proceso (artículo Tal como se indicara en el numeral 6, el título primige-
II del Título Preliminar del Código Procesal Civil) y en nio ya ha caducado, es por ello que los documentos que
ejercicio del poder genérico de cautela previsto en el lo conformaban ya no forman parte del presente título ni
artículo 629º del CPC: "Además de las medidas cautela- del archivo registral; en tal sentido, deberá presentarse
res reguladas en este Código y otros dispositivos lega- como documentos complementarios los instrumentos
les, se puede solicitar y conceder una no prevista, pero señalados en el párrafo que precede y que se encontra-
que asegure de la forma más adecuada el cumplimiento ban en el título tachado.
de la decisión definitiva"; que el Juez, en este caso la Por tanto, procede ampliar la observación en el sen-
Sala, disponga de las medidas cautelares apropiadas tido indicado en este punto.
que cumplan con los requerimientos del caso concreto,
nos referimos a las medidas cautelares innominadas, y Estando a lo acordado por unanimidad, interviniendo
que en el presente caso persiguen la inscripción de la las Vocales Martha del Carmen Silva Díaz y Rosario del
demanda en una partida especial, la cual se deberá aper- Carmen Guerra Macedo, por abstención de los Vocales
turar para dichos efectos." de la Cuarta Sala del Tribunal Registral Rolando Acosta
En tal sentido, esta Sala del Tribunal Registral no en- Sánchez y Hugo Echevarría Arellano, según lo dispues-
trará a valorar los fundamentos que motivaron la deci- to por la Resolución Nº 010-2005-SUNARP/SA:
sión judicial, por cuanto ello escapa a su competencia,
además de que está impedida de hacerlo por ser un VII. RESOLUCIÓN
mandato judicial expreso, en virtud de lo prescrito por el
segundo párrafo del artículo 2011º del Código Civil y el CONFIRMAR la denegatoria de inscripción formula-
artículo 4º de la Ley Orgánica del Poder Judicial, sin que da por el Registrador Público de Cajamarca al título refe-
ello signifique la renuncia a la calificación de las cuestio- rido en el encabezamiento, por los distintos fundamen-
nes formales del título. tos esgrimidos en el análisis de la presente resolución y
En resumen, teniendo en cuenta la existencia de una AMPLIARLA de conformidad con lo señalado en los
orden judicial expresa y clara en el sentido de abrir una acápites 5 y 9 de la misma.
partida especial para anotar la demanda, la inscripción
debe ser admitida, para lo cual deberá estarse a lo que Regístrese y comuníquese.
se indica en el acápite siguiente.
8. En relación al segundo punto, sobre los antece- MARTHA DEL CARMEN SILVA DÍAZ
dentes registrales, no se evidencia información alguna Presidenta (ad-hoc) de la Cuarta Sala
en el expediente, respecto a que el predio con UC 1796, del Tribunal Registral
que fue materia del pronunciamiento mediante la Reso-
lución Nº 220-2004-SUNARP-TR-L, actualmente impug- ROSARIO DEL CARMEN GUERRA MACEDO
nada judicialmente, cuente con partida abierta en el Re- Vocal del Tribunal Registral
gistro, así como tampoco de encontrarse pendientes de
inscripción títulos incompatibles con la apertura de la WALTER MORGAN PLAZA
partida especial dispuesta por la Sala, advirtiendo ade- Vocal del Tribunal Registral
más esta instancia que el Registrador de Cajamarca
basó su observación únicamente en la formalidad del
exhorto y en la omisión de una de las fojas de la resolu-
ción cautelar.
En tal sentido, y estando ante un mandato judicial, es
procedente abrir una partida especial, en la cual debe
verificarse que el predio a que se refiere la medida cau-
telar y que resguardará la prioridad para su eventual
inmatriculación, se encuentre debidamente identificado
e individualizado en su descripción física: área, linderos 8 Artículo IV del Título Preliminar del Reglamento General de los Regis-
y medidas perimétricas. Ello por cuanto de conformidad tros Públicos.- Por cada bien o persona jurídica se abrirá una partida registral
con el sistema de folio real, manifestación del principio independiente, en donde se extenderá la primera inscripción de aquéllas, así
de especialidad8 , los bienes, las personas jurídicas, los como los actos o derechos posteriores relativos a cada uno.
derechos y los demás elementos de la publicidad regis- (...)
tral, deben estar clara y perfectamente determinados,
teniendo como marco para ello, la partida registral9 . 9 Artículo 6º.- Partida registral
9. En tal sentido, se requiere que el título contenga La partida registral es la unidad de registro, conformada por los asientos de
los documentos que permitan dicha individualización, inscripción organizados sobre la base de la determinación del bien o de la
para lo cual procede la aplicación analógica de la norma persona susceptible de inscripción; y, excepcionalmente, en función de otro
prevista en el segundo párrafo del artículo 18 del Regla- elemento previsto en disposiciones especiales.
SUNARP mo bien, de lo contrario deberá presentar complementa-
TRIBUNAL REGISTRAL riamente la hoja de resumen (HR) y la declaración jura-
da de autoavalúo (PU) y la Hoja de Liquidación o Cons-
RESOLUCIÓN Nº 375-2003-SUNARP-TR-L tancia de no adeudo expedido por la respectiva Munici-
palidad.
Lima, 20 de junio de 2003 Base Legal: Artículos 2010 y 2011 del Código Civil,
Numeral III y V del Título Preliminar y los Artículos 7, 10,
APELANTE : César Augusto Dubois Dávila. 31 al 33 y 40 del Reglamento General de los Registros
TÍTULO : 46283 del 10 de marzo de 2003. Públicos.
HOJA DE TRÁMITE : 17880 del 22 de abril de 2003 y 22280
del 21 de mayo de 2003. III. FUNDAMENTOS DE LA IMPUGNACIÓN
REGISTRO : De la Propiedad Inmueble.
ACTO : Otorgamiento de Escritura Pública. El apelante sustenta su impugnación señalando lo
siguiente:
SUMILLA:
- Que, el documento público que se pretende inscribir
Calificación del parte notarial proveniente del ha sido generado como consecuencia y efecto de un
proceso judicial de otorgamiento de escritura pú- proceso judicial de otorgamiento de escritura pública pro-
blica: “La escritura pública otorgada como consecuen- movido por Constructora Inmobiliaria Valle del Sur
cia de un proceso judicial no contiene un mandato judi- S.R.Ltda., titular de dominio del inmueble sub materia,
cial, por lo cual no son aplicables las limitaciones a la contra los señores Ricardo Eduardo Sobrino Valverde y
calificación contempladas en el último párrafo del artícu- Raquel Bazalar Rodriguez, compradores del inmueble
lo 32 del Reglamento General de los Registros Públi- materia de rogatoria quienes no intervinieron en el proce-
cos.” so ni suscribieron la escritura pública. Por tanto, no com-
Aplicación de la Ley Nº 27616: “La Ley Nº 27616 pete al registrador verificar el desarrollo del proceso, los
es aplicable a los títulos presentados para su inscripción fundamentos o el contenido de las resoluciones judiciales
a partir del 1º de enero de 2002.” así como su adecuación a la ley, por cuanto implicaría
cuestionar aspectos que fueron valorados en su oportu-
I. ACTO CUYA INSCRIPCIÓN SE SOLICITA Y DO- nidad por el Juez, como lo ha establecido la constante
CUMENTACIÓN PRESENTADA jurisprudencia registral. En este orden de ideas, no existe
la obligación de consignar el estado civil de Guadalupe
Mediante el título materia de apelación se solicita la Enriqueta Montes Giraldo, por no ser parte de la relación
inscripción de la compraventa otorgada por la Jueza del contractual sometida mediante escritura pública.
29º Juzgado Especializado en lo Civil de Lima en rebel- - Respecto del segundo punto de la observación,
día y a favor de los demandados Ricardo Eduardo adjunta copia de los certificados de inscripción de los
Sobrino Valverde y Raquel Bazalar Rodríguez, por parte señores Sobrino y Bazalar.
de Constructora Inmobiliaria Valle del Sur S.R.Ltda., re- - Asimismo, siendo que la transferencia efectuada
presentada por Juan Fernando Vargas Valdez, en mérito tuvo lugar con anterioridad a la vigencia de la norma
a la escritura pública del 29.1.2002 extendida ante el aludida por el Registrador, Ley Nº 27616 que modifica el
notario César Humberto Bazán Naveda; asimismo se Decreto Legislativo Nº 776, está exonerada del impues-
ha adjuntado copia legalizada de los recibos de pago del to de alcabala para el presente trámite ante el Registro,
impuesto predial. bastando sólo la constancia de exoneración del impues-
A esta instancia se han presentado los siguientes to de alcabala que el Municipio de Santiago de Surco,
documentos: debería expedir; pero debe tenerse en cuenta que dicho
impuesto grava las transferencias y el sujeto pasivo–
- Copia simple del Certificado de Inscripción expedi- obligado es el comprador, por tanto la certificación de
do por RENIEC, correspondiente a Ricardo Eduardo exoneración la extendería a instancia de éstos y no a la
Sobrino Valverde y, vendedora.
- Copia simple del Certificado de Inscripción expedi-
do por RENIEC, correspondiente a Raquel Bazalar IV. ANTECEDENTE REGISTRAL
Rodríguez.
-En la ficha Nº 1321853 del Registro de Propiedad
II. DECISIÓN IMPUGNADA Inmueble figura inscrito el inmueble denominado: Depar-
tamento Nº 302 del Tercer Piso, ubicado en Calle Doña
El Registrador Público Dr. Remigio Aparicio Rojas Delmira Nº 161, del distrito de Santiago de Surco, con un
Espinoza del Registro de Propiedad Inmueble de Lima área de 101.96 m2.
formuló observación por los siguientes fundamentos: -En el asiento 1-c - rubro títulos de dominio -, de la
ficha Nº 1321853 corre inscrito el dominio del inmueble a
1.- Respecto de la cedente: Vista la minuta del 02-01- favor de Constructora Inmobiliaria Valle del Sur S.R.Ltda.,
92 se advierte que el inmueble fue transferido a favor de en virtud de la escritura pública del 19.9.1996 otorgada
la señora Guadalupe Enriqueta Montes Giraldo, sin se- ante Notario Igor Sobrevilla Donayre.
ñalar su estado civil, pero se dice en la introducción de la -Dicho inmueble se independizó del inscrito en la fi-
minuta a quienes se le denominará “los compradores”. cha Nº 1131104 denominado Lote 23 de la Mz C-2, con
Por lo que para calificar los extremos de la cesión debe frente a la calle Doña Delmira, Urbanización Los Rosa-
señalarse su estado civil, además, en el proceso debe les – Tercera Etapa, del distrito de Santiago de Surco,
ser comprendida ya que de ella deriva el presente con- con un área de 300.00 m2.
trato.
2.- Respecto del estado civil: a) Deberá señalar me- V. PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES
diante instrumento público el estado civil de los compra-
dores y en la escritura pública en la parte de la introduc- Interviene como Vocal ponente la Dra. Gloria Amparo
ción se deberá precisar que la jueza lo hace en nombre Salvatierra Valdivia.
y representación de los compradores. De lo expuesto y del análisis del caso, a criterio de
b) Se deja constancia que si los compradores son esta Sala las cuestiones en discusión son:
casados deberán comparecer sus cónyuges de confor-
midad con el Art. 311 del Código Civil. 1. Si el parte notarial presentado que formaliza un
contrato de compraventa, cumple con los requisitos es-
3.- Pago del impuesto de alcabala. De conformidad tablecidos en la ley del notariado.
con el Art. 7 del Decreto Legislativo Nº 776 modificado 2. Si la Ley Nº 27616 es aplicable a los contratos
por la Ley Nº 27616, sírvase acreditar el pago del im- celebrados con anterioridad a su vigencia pero presen-
puesto de alcabala, de los inmuebles materia de transfe- tados al Registro a partir del 1 de enero de 2002.
rencia. Se deja constancia que a efectos de acreditarlo
deberá adjuntar: Copia del recibo de pago certificado VI. ANÁLISIS
notarialmente o autenticado por el fedatario de la ORLC.
En el citado recibo debe constar la identificación del in- PRIMERO: Del parte notarial contenido en el título
mueble, para efectos de establecer que se trata del mis- venido en grado, se aprecia que se interpuso demanda
de otorgamiento de escritura pública de compraventa, SEXTO: En ese sentido, la escritura pública otorga-
incoada por Constructora Inmobiliaria Valle del Sur da como consecuencia de un proceso judicial no contie-
S.R.Ltda., contra Ricardo Eduardo Sobrino Valverde y ne un mandato judicial, por lo cual no son aplicables las
Raquel Bazalar Rodríguez. limitaciones a la calificación contempladas en el último
La minuta de compraventa anexa a la demanda con- párrafo del artículo 32 del Reglamento General de los
signa como vendedora a Constructora Inmobiliaria Valle Registros Públicos, es decir, que deberá verificarse en-
del Sur S.R.Ltda., y como compradora a Guadalupe tre otros aspectos, la formalidad de dicho instrumento
Enriqueta Montes Giraldo, respecto del departamento de conformidad con lo dispuesto en el artículo 54 de la
ubicado en el tercer piso Nº 302, de la calle Doña Ley del Notariado.1
Delmira, distrito de Santiago de Surco, apreciándose SÉPTIMO: Revisado el parte notarial presentado se
como fecha de dicha minuta el 2 de enero de 1992. aprecia que en la introducción de la escritura pública se
Mediante la primera cláusula adicional de la minuta ha omitido consignar el estado civil de los compradores
referida en el párrafo precedente, la primigenia compra- así como la circunstancia de comparecer la Jueza del
dora Guadalupe Enriqueta Montes Giraldo, cede su po- 29º Juzgado Especializado en lo Civil de Lima, en rebel-
sición contractual en favor de Ricardo Eduardo Sobrino día de los demandados Eduardo Sobrino Valverde y
Valverde y Raquel Bazalar Rodríguez, respecto de la Raquel Bazalar Rodríguez, con indicación del documen-
compraventa del departamento antes referido, consig- to que lo autoriza (resolución judicial), por lo que corres-
nándose como fecha de dicha cláusula adicional, el 6 de ponde confirmar el literal a) del segundo punto de la
octubre de 1992. observación.
SEGUNDO: De la sentencia contenida en la Resolu- Por consiguiente y de conformidad con los incisos c)
ción Nº 7 del 18 de julio de 2001, inserta en la escritura y e) del precitado artículo y artículo 48 de la Ley del
pública a que se refiere la inscripción solicitada, se apre- Notariado, se deberá señalar mediante instrumento pú-
cia que en el punto cuarto de la parte considerativa se blico aclaratorio, el estado civil de los compradores, y
señaló: que se ha acreditado que los demandados han consignar en la introducción de la escritura pública que
adquirido la calidad de compradores, por efecto de la la Jueza interviene en nombre y representación de los
cesión de posición contractual en el contrato de compra demandados, con indicación del documento que la auto-
venta del inmueble materia de la demanda, el mismo que riza (resolución judicial).
no ha sido materia de tacha de nulidad ni de falsedad, OCTAVO: Si bien es cierto, efectuada la búsqueda
por lo que en aplicación del Artículo 1412 de Código Civil, en el índice de propiedad inmueble y personas naturales
resulta procedente que la vendedora pueda compeler a de Lima, obran inscritos tres actos jurídicos de compra-
los compradores a llenar la formalidad requerida para venta y poder especial, celebrados por Ricardo Eduardo
formalizar la escritura pública del contrato objeto de la Sobrino Valverde y Raquel Bazalar Rodríguez, en los
demanda, teniéndose en cuenta que la vendedora ha que declaran tener el estado civil de casados, confor-
acreditado la propiedad del inmueble. mando entre sí una sociedad conyugal, según consta
De la referida resolución se advierte que el juez ma- de los títulos archivados Nºs. 22781 del 30.3.1987 y
nifiesta que, los demandados pese a haber sido válida- 1774 del 7.1.1993 que dieron mérito a extender los asien-
mente notificados con la demanda, anexos y resolución tos 1-c y 2-c de la ficha Nº 441962 del Registro de Pro-
admisoria no han salido a juicio, no han contradicho los piedad inmueble de Lima y título archivado 70165 del
fundamentos de la demanda ni han cuestionado los me- 9.7.1990 que dio mérito a extender el asiento 1-a) de la
dios probatorios admitidos, por lo que el juzgador decla- ficha Nº 169191 del Registro de Mandatos; ello no exime
ró su rebeldía, originándose el efecto de la presunción del cumplimiento obligatorio de los requisitos de la intro-
legal relativa sobre la verdad de los hechos expuestos ducción de una escritura pública contemplados en el
en la demanda y, en su parte resolutiva, falla ordenando artículo 54 de la Ley del Notariado, a efectos de exten-
que los demandados en su condición de compradores der el asiento correspondiente, de conformidad con el
cumplan con otorgar la escritura pública de compraven- artículo 50º2 del Reglamento General de los Registros
ta del inmueble sublitis, como consecuencia del proceso Públicos.
judicial seguido para dicho efecto.
TERCERO: Cabe señalar que la demanda de otorga-
miento de escritura pública tiene por finalidad que el em-
plazado cumpla con la obligación de hacer, referida a la
formalización del documento privado de compraventa, a
fin de que este acto jurídico conste en instrumento público
en mérito del cual se admita su inscripción en el Registro. 1 Artículo 54.- La introducción de la escritura pública expresará:
CUARTO: En el título alzado, el órgano jurisdiccional a) Lugar y fecha de extensión del instrumento;
ha valorado la minuta, lo que precisamente determinó b) Nombre del notario;
que se dictara la Resolución que ordenó el otorgamiento c) Nombre, nacionalidad, estado civil y profesión u ocupación de los compa-
de la escritura pública de compraventa; en consecuen- recientes; seguida de la indicación que proceden por su propio dere-
cia, al advertirse de los considerandos de la sentencia cho;
(conforme se expuso en el segundo numeral del análi- d) Los documentos de identidad de los comparecientes y los que el
sis) que el órgano jurisdiccional ha valorado la minuta de notario estime convenientes;
compraventa y cesión de posición contractual, estable- e) La circunstancia de comparecer una persona en representación de
ciendo la relación jurídica procesal únicamente entre otra, con indicación del documento que lo autoriza;
Constructora Inmobiliaria Valle del Sur S.R.Ltda., en su f) La circunstancia de intervenir un intérprete en el caso que alguno de los
calidad de demandante, y Eduardo Sobrino Valverde y comparecientes ignore el idioma en el que se redacta el instrumento;
Raquel Bazalar Rodríguez, en calidad de demandados, g) La indicación de intervenir una persona, llevada por el compareciente, en el
no habiendo sido parte de dicha relación Guadalupe caso que éste sea analfabeto, no sepa o no pueda firmar, sea ciego o tenga otro
Enriqueta Montes Giraldo; resulta irrelevante solicitar defecto que haga dudosa su habilidad, sin perjuicio que imprima su huella
información respecto de la cedente Guadalupe Enriqueta digital. A esta persona no le alcanza el impedimento de parentesco que señala
Montes Giraldo, por tanto, corresponde revocar el esta ley para el caso de intervención de testigos;
primer punto de la observación. h) La fe del notario de la capacidad, libertad y conocimiento con que se obligan
QUINTO: Esta instancia ha establecido en reiterada los comparecientes;
y uniforme jurisprudencia, como las Resoluciones Nºs i) La indicación de extenderse el instrumento con minuta o sin ella;
100-99-ORLC/TR del 12 de abril de 1999 y 189-2001- j) Cualquier dato requerido por ley, que soliciten los comparecientes o que sea
ORLC/TR del 30 de abril de 2001, entre otras, que la necesario a criterio del notario.
demanda de otorgamiento de escritura pública tiene por
finalidad que el emplazado cumpla con la obligación de 2 Artículo 50.- Contenido general del asiento de inscripción:
hacer, referida a la formalización del documento privado, Todo asiento de inscripción contendrá un resumen del acto o derecho materia
a fin de que el acto jurídico conste en instrumento públi- de inscripción, en el que se consignará los datos relevantes para el conoci-
co en mérito del cual se admita su inscripción en el Re- miento de terceros, siempre que aparezcan del título; así como, la indicación
gistro, pudiendo ser otorgado por el Juez en caso de precisa del documento en el que conste el referido acto o derecho; la fecha,
rebeldía del emplazado, siendo que en estos casos, la hora, minuto y segundo, el número de presentación del título que da lugar al
escritura pública que se otorga no constituye un parte asiento, el monto pagado por derechos registrales, la fecha de su inscripción,
judicial, sino que la actuación del Juez se restringe a y, la autorización del registrador responsable de la inscripción, utilizando cual-
otorgar el instrumento respectivo de conformidad con lo quier mecanismo, aprobado por el órgano competente, que permita su identi-
dispuesto en la sentencia. ficación.
Teniendo presente que de los antecedentes registra- reconocida o definida, por tanto, sus efectos son retro-
les se advierte que los adquirentes del inmueble son activos (ex tunc).
casados entre sí, corresponde revocar el literal b) del Dentro de este marco, y bajo los alcances del artícu-
segundo extremo de la observación. lo 48º de la Ley del Notariado, la escritura pública aclara-
NOVENO: Por otro lado, respecto de la acreditación toria constituye un acto jurídico declarativo, pues presu-
del pago del impuesto de alcabala, debe señalarse que pone una relación jurídica anterior contenida en otra es-
mediante Ley Nº 27616 se modificaron diversos artícu- critura pública, a la cual precisa, corrige o define, por
los de la Ley de Tributación Municipal, aprobada por De- tanto sus efectos son retroactivos, es decir ex tunc.
creto Legislativo Nº 776, entre los mismos, el artículo 7 Facultades para disponer de bienes o derechos de la
que quedó redactado de la siguiente manera: “Los Re- sociedad conyugal.
gistradores y Notarios Públicos deberán requerir que se Conforme lo señala el artículo 315º del Código Civil,
acredite el pago de los impuestos señalados en los inci- para disponer de los bienes sociales o gravarlos se re-
sos a), b) y c) a que alude el artículo precedente -im- quiere la intervención del marido y la mujer, lo que no
puesto predial, impuesto de alcabala e impuesto al significa que la voluntad sea necesariamente manifesta-
patrimonio automotriz- en los casos que se transfieran da en un solo acto, pudiendo hacerse mediante acto
los bienes gravados con dichos impuestos, para la ins- complementario celebrado en momento y lugar diferen-
cripción o formalización de actos jurídicos.”, norma que te, por lo que siendo ello un requisito subsanable, no
entró en vigencia a partir del 1 de enero de 2002 a tenor procede la tacha sustantiva, sino la observación del títu-
de la Tercera Disposición Transitoria y Final. lo respectivo.
DÉCIMO: En ese orden de ideas, de una aplicación
inmediata de la Ley Nº 27616 y teniendo en cuenta que el I. ACTO CUYA INSCRIPCIÓN SE SOLICITA Y DO-
hecho que presupone su aplicación se encuentra deter- CUMENTACIÓN PRESENTADA
minado por la fecha de presentación del título al Regis-
tro, se concluye que en los casos en que el título que Se solicita la inscripción de los siguientes actos:
contiene la transferencia de un bien afecto al impuesto
de alcabala, sea presentado al Registro a partir del 1 de a) Rectificación del asiento de inscripción C 0001, de
enero de 2002, deberá acreditarse el pago de dicho im- la partida registral Nº 11010817 del Registro de Predios
puesto, no obstante que el acto cuya inscripción se so- de la Oficina Registral de Puno, respecto al estado civil
licita haya sido celebrado con anterioridad a su vigencia. de los titulares de dominio, en mérito al título archivado
En ese sentido, del contenido del título se advierte Nº 9506 del 19 de julio de 2004.
que no se ha adjuntado recibo alguno o constancia que b) La inscripción de la transferencia de propiedad vía
acredite el pago del impuesto anteriormente señalado, o división y partición del predio denominado Ccara Circa,
la constancia de inafectación del impuesto de alcabala a favor de Mariano Cruz Castillo, efectuada en mérito al
emitida por el respectivo gobierno local, por lo que debe mismo título archivado.
confirmarse el tercer punto de la observación.
UNDÉCIMO: De conformidad con los artículos 31 y 32 Para ello se presentan los siguientes documentos:
del Reglamento General de los Registros Públicos, artículo
2011 del Código Civil y demás normas antes glosadas. a) Solicitud de rectificación de asiento registral efec-
tuada por Ricardo Mamani Llatasi.
Estando a lo acordado por unanimidad. b) Copia de la escritura pública de compraventa de
fecha 1 de octubre de 1970, suscrita ante Notario Públi-
VII. RESOLUCIÓN co Julio Edgar Lezano Zúñiga.
c) Copia de la escritura pública de aclaración, adición
REVOCAR el primer punto y el literal b) del segundo y modificación de fecha 20 de febrero de 2004, suscrita
punto de la observación, y CONFIRMAR el literal a) del ante Notario Público Darwin Jonhson Gallegos Paz.
segundo y tercer punto de la observación formulada por d) D.N.I. del peticionante.
el Registrador del Registro de Propiedad Inmueble de e) Escrito conteniendo el recurso de apelación.
Lima, al título referido en el encabezamiento, por los f) Recibo de pago de derechos por apelación.
fundamentos expresados en el análisis de la presente
resolución. II. DECISIÓN IMPUGNADA
Regístrese y comuníquese. Interpone recurso de apelación Ricardo Mamani
Llatasi en contra de la tacha sustantiva formulada por la
GLORIA AMPARO SALVATIERRA VALDIVIA Registradora Pública Sandra Torres Galdos, recaída en
Presidenta (e) de la Segunda Sala del el título 2004-12914, que expresa lo siguiente:
Tribunal Registral Se tacha el presente título por cuanto: No procede la
rectificación de oficio, por cuanto la aclaración efectuada
SAMUEL GÁLVEZ TRONCOS es a la escritura pública de fecha 1 de octubre de 1970, en
Vocal del Tribunal Registral la cual no aparece ninguna división y partición, por lo que
el inmueble deberá de pasar a favor del solicitante en
PEDRO ÁLAMO HIDALGO mérito a una escritura pública de división y partición.
Vocal del Tribunal Registral
ANÁLISIS JURÍDICO.
Según establece el artículo Nº 2011 del Código Civil
(p.p.) Los registradores califican la legalidad de los do-
SUNARP cumentos en cuya virtud se solicita la inscripción, la
TRIBUNAL REGISTRAL capacidad de los otorgantes y la validez del acto, por lo
que resulta de ellos, de sus antecedentes y de los asien-
RESOLUCIÓN Nº 192-2004-SUNARP-TR-A tos de los Registros Públicos. Artículo 32 del Reglamen-
to General de los Registros Públicos inciso a) Confron-
Arequipa, 22 de noviembre de 2004 tar la adecuación de los títulos con los asientos de ins-
cripción de la partida registral correspondiente y com-
APELANTE : RICARDO MAMANI LLATASI. plementariamente con los antecedentes registrales, sin
TÍTULO : 12914 DEL 07 DE SETIEMBRE DE perjuicio de la legitimación de aquellos. Inciso c) Com-
2004. probar que el acto o derecho se ajusta a las disposicio-
REGISTRO : PREDIOS. nes legales sobre la materia y el cumplimiento de los
ACTO : DIVISIÓN Y PARTICIÓN. requisitos establecidos en dichas normas.
Conclusión: el título presentado queda tachado por
SUMILLA : no existir error (…)”.
NATURALEZA JURÍDICA DE LA ESCRITURA PÚ- III. FUNDAMENTOS DEL RECURSO DE APELA-
BLICA ACLARATORIA CIÓN
Los actos jurídicos declarativos presuponen la exis- El apelante fundamenta su recurso de apelación en
tencia de una relación jurídica anterior que viene a ser los siguientes argumentos:
a) Que, la Registradora Pública ha cometido error a) Como vendedores la sociedad conyugal confor-
material en el asiento de inscripción C 0001, de la partida mada por Gerardo Cruz Sagua y Francisca Huaylla
11010817 del Registro de Predios de la Oficina Registral Atahuachi.
de Puno, al colocar el estado civil de los intervinientes. b) Como compradores: Mariano Cruz Castillo de es-
b) Asimismo, agrega que indebidamente se ha tacha- tado civil soltero; Elena Cruz Huaylla, casada con
do su solicitud de división y partición, pues dicho acto Marcelino Zegarra; Isabel Cruz Huaylla, soltera;
aparece de la escritura pública de fecha 1 de octubre de Leandra Cruz Huaylla (menor de edad en esa fecha).
1970.
6. La escritura pública del 1 de febrero de 1970 tuvo
IV. ANTECEDENTE REGISTRAL como objeto la compraventa de varios inmuebles de pro-
piedad de los vendedores, y concluida su suscripción
En el asiento C 00001 de la partida registral estamos ante un contrato de ejecución inmediata, es
Nº 11010817 del Registro de Predios de la Oficina decir que la propiedad fue asumida por los compradores
Registral de Puno aparece inscrito en calidad de primera en el momento mismo de su suscripción.
de dominio el inmueble urbano ubicado en la Av. Túpac Si esto es así, la escritura pública aclaratoria del 20
Amaru Nº 618, del Barrio Pueblo Libre, del distrito de Juli, de febrero de 2004, no podría – precisamente por su
provincia de Chucuito, departamento de Puno. carácter aclaratorio - modificar dicha relación jurídica
patrimonial, ya consumada, mediante la entrega del bien
V. PLANTEAMIENTO DE LA CUESTIÓN y el pago del precio respectivo.
7. Asimismo, aun cuando conforme al artículo 1351º
Interviene como Vocal ponente Raúl Jimmy Delgado del Código Civil mediante un contrato se puede crear,
Nieto. regular, modificar o extinguir relaciones jurídicas patri-
De lo expuesto y análisis del caso, a criterio de esta moniales, en el presente caso, y a pesar del nomen iuris
Sala las cuestiones en discusión son: atribuido a la escritura pública del 20 de febrero de 2004
(aclaración, adición y modificación), se tiene que de
a) Precisar la naturaleza jurídica de una escritura acuerdo al principio de primacía de la realidad por el cual
pública aclaratoria y por lo tanto la naturaleza de la es- para la atribución de efectos jurídicos no se está a la
critura pública del 20 de febrero de 2004 respecto de la denominación que las partes otorgan al acto, sino al que
escritura pública del 1 de octubre de 1970. fluya de sus estipulaciones), por tanto en este caso es-
b) Establecer la existencia de error material en la tamos ante una escritura pública aclaratoria, en la cual
extensión del asiento de inscripción C 0001 de la partida se precisa, corrige determinados aspectos del contrato
registral Nº 11010817 del Registro de Predios de la Ofi- de compraventa suscrito mediante escritura pública del
cina Registral de Puno. 1 de octubre de 2004, cuyos efectos deben ser los de un
c) Establecer la procedencia de la inscripción de la acto jurídico declarativo, es decir ex tunc.
transferencia de propiedad, vía división y partición, a 8. Si esto es así, se debe respetar la configuración
favor de Mariano Cruz Castillo del predio inscrito en la interna y externa del contrato del 1 de febrero de 1970,
partida registral Nº 11010817 del Registro de Predios de es decir tanto en cuanto a la identidad de las partes que
la Oficina Registral de Puno. adquirieron el derecho (compradores); las partes que lo
enajenaron (vendedores); y el objeto de la prestación de
VI. ANÁLISIS la relación jurídica patrimonial (los bienes materia de trans-
ferencia).
VI.1.Precisar la naturaleza jurídica de una escri- Al respecto, y a mayor abundamiento de la cláusula
tura pública aclaratoria ypor tanto la naturaleza de tercera de la escritura pública de aclaración del 20 de
la escritura pública del 20 de febrero de 2004 res- febrero de 2004, se deja claramente establecido que se
pecto de la escritura pública del 1 de octubre de ratifica en lo demás el contenido de la escritura pública
1970. del 1 de octubre de 1970.
1. El artículo 48º de la Ley del Notariado aprobada por VI.2.Respecto de la existencia de error material
Decreto Ley 26002 regula la aclaración de los instrumen- en la extensión del asiento de inscripción C 0001 de
tos públicos protocolares, dentro de los cuales se en- la partida registral Nº 11010817 del Registro de Pre-
cuentra la escritura pública, señalando que: “El instru- dios de la Oficina Registral de Puno.
mento público protocolar suscrito por los otorgantes y
autorizado por un notario no podrá ser objeto de aclara- 9. El artículo 81º del Reglamento General de los Re-
ción, adición o modificación en el mismo. Esta se hará gistros Públicos aprobado por Resolución Nº 195-2001-
mediante otro instrumento público protocolar y deberá SUNARP/SN, contiene una enumeración de los errores
sentarse constancia en el primero, de haberse extendido materiales, señalando en su inciso a) que constituye
otro instrumento que lo aclara, adiciona o modifica (…)”. error material “si se han escrito una o más palabras,
2. Dentro de las variadas y múltiples clasificaciones nombres propios o cifras distintas a los que constan en
de los actos jurídicos, tenemos aquella que los clasifica el título archivado respectivo”.
en: constitutivos y declarativos1 . Asimismo, el artículo 82º de la citada norma legal
Son actos jurídicos constitutivos aquellos que crean señala que “Las rectificaciones de los errores materia-
nuevas relaciones jurídicas que van a producir sus efec- les se harán en mérito del respectivo título archivado
tos a partir de su realización y hacia el futuro (ex nunc), (..)”.
no pudiendo tener efectos por el tiempo anterior a su En el caso submateria, tenemos que el apelante pre-
celebración, como la adopción, la compraventa, y todos tende se rectifique el asiento C0001 de la partida regis-
aquellos actos en los cuales los derechos y las obliga- tral Nº 11010817 del Registro de Predios de la Oficina
ciones surgen a partir de la celebración del acto. Registral de Puno, evidenciando que se han cometido
En cambio, los actos jurídicos declarativos presupo- errores al consignar en el citado asiento de inscripción el
nen la existencia de una relación jurídica anterior que estado civil de los compradores.
viene a ser reconocida o definida, por ejemplo, el reco- 10. Del análisis de la escritura pública del 1 de octu-
nocimiento de un hijo extramatrimonial, el reconocimien- bre de 1970, la misma contiene el contrato de compra-
to de una deuda, etc. Los efectos del acto declarativo venta suscrito entre las siguientes partes:
son retroactivos (ex tunc).
3. Dentro de este marco, y bajo los alcances del a) Como vendedores la sociedad conyugal confor-
artículo 48º de la Ley del Notariado, la escritura pública mada por Gerardo Cruz Sagua y Francisca Huaylla
aclaratoria constituye un acto jurídico declarativo, pues Atahuachi.
presupone una relación jurídica anterior contenida en
otra escritura pública, a la cual precisa, corrige o define,
por tanto sus efectos son retroactivos, es decir ex tunc.
4. Bajo estos parámetros, cabe analizar tanto la es-
critura pública del 1 de octubre de 1970 como la escritu-
ra pública aclaratoria del 20 de febrero de 2004.
5. Mediante escritura pública del 1 de febrero de 1970
se suscribe un contrato de compraventa entre las si- 1 Torres Vásquez, Aníbal. Acto Jurídico. Editorial IDEMSA. Edición abril de 2001.
guientes partes: Pág. 93.
b) Como compradores: Mariano Cruz Castillo; Elena el inmueble objeto de inmatriculación, (1 de octubre de
Cruz Huaylla, casada con Marcelino Zegarra; Isabel Cruz 1970) cuando aún su estado civil era de soltera (menor
Huaylla, soltera; Leandra Cruz Huaylla (menor de edad de edad), por tanto tendrán la calidad de propios, aun
en esa fecha). cuando a la fecha de la escritura pública aclaratoria del
20 de febrero de 2004, su estado civil sea el de casada
11. Asimismo, de la escritura pública del 20 de febre- con Ricardo Mamani Llatasi.
ro de 2004, se indica el estado civil de la parte compra-
dora de la anterior escritura pública, el mismo que por el 14. Por lo tanto, la rectificación a efectuarse confor-
transcurso del tiempo ha variado, pues algunos de ellos me a lo señalado en el acápite precedente debe hacerse
que eran solteros al suscribir el contrato de compraven- en mérito a la información que obra en el título archivado
ta del 1 de octubre de 1970, al 20 de febrero de 2004 son 2004-9504 que contiene las escrituras públicas del 1 de
casados: octubre de 1970 y 20 de febrero de 2004, conforme lo
señala el artículo 82º del Reglamento General de los
a) Mariano Cruz Castillo, de estado civil casado. Registros Públicos.
b) Elena Cruz Huaylla de Zegarra casada con Mar-
celino Zegarra Mamani. VI.3. Establecer la procedencia de la inscripción
c) Isabel Cruz Huaylla de Ninaja, de estado civil ca- de la transferencia de propiedad, vía división y par-
sada. tición, a favor de Mariano Cruz Castillo del predio
d) Leandra Cruz Huaylla, casada con Ricardo Ma- inscrito en la partida registral Nº 11010817 del Re-
mani Llatasi gistro de Predios de la Oficina Registral de Puno.
12. Verificado el asiento de inscripción C 0001, de la 15. Adicionalmente a la petición de rectificación por
partida registral Nº 11010817 del Registro de Predios de error material resuelta ya por esta instancia registral en
la Oficina Registral de Puno, este textualmente expresa los acápites precedentes, también es objeto de solicitud
lo siguiente: de inscripción la transferencia de propiedad vía división
y partición a favor de Mariano Cruz Castillo, la misma
“Inmatriculación a favor de doña Elena Cruz Huaylla que ha sido denegada por la Registradora Pública de la
de Zegarra, casada, Doña Leandra Cruz Huaylla, casa- Oficina Registral de Puno argumentando su no proce-
da, con Marcelino Zegarra Mamani, quien procede por dencia, por cuanto la aclaración efectuada es a la escri-
derecho propio y en representación de su poderdante tura pública de fecha 1 de octubre de 1970, en la cual no
don Mariano Cruz Castillo, con poder inscrito en la par- aparece ninguna división y partición, por lo que el inmue-
tida electrónica Nº 11009908 del Registro de Mandatos ble deberá de pasar a favor del solicitante en mérito a
de esta Oficina Registral de Puno, Don Ricardo Mamani una escritura pública de división y partición. (sic).
Llatasi, Casado, Doña Isabel Cruz de Ninaja, Casada; 16. Conforme aparece de la escritura pública de 1 de
por haberlo adquirido por compra venta otorgado por febrero de 1970, los inmuebles objeto de transferencia
Don Gerardo Cruz Sagua y esposa Doña Franscista vía contrato de compraventa fueron adquiridos por un
Huaylla de Cruz, por el precio convencional de Diez mil precio global de 10 000.00 soles, y sin precisar a qué
con 00/100 soles oro, juntamente con otros inmuebles. persona le corresponde tal o cual inmueble, por tanto, se
Según más ampliamente consta en la escritura pública entiende que fueron adquiridos sujetos al régimen legal
del 01/10/1970 otorgada ante Notario Público Julio de copropiedad.
Edgar Lezano Zúñiga en la ciudad de Juli, y de la escri- 17. La doctrina define la copropiedad como una pro-
tura pública de aclaración, adición y modificación de fe- piedad común o pro indivisa, es decir, un derecho real en
cha 20/2/2004, suscrita ante Notario Público de la ciu- que la propiedad pertenece a varias personas por par-
dad de Julio Darwin Jonhson Gallegos Paz, adjunta pla- tes indivisas. El artículo 969º del Código Civil señala que
no, memoria descriptiva. Puno 24 de agosto de 2004”. “hay copropiedad cuando un bien pertenece por cuotas
ideales a dos o más personas”. Conforme lo define Eu-
13. En tal sentido, teniendo en cuenta lo señalado en genio M. Ramírez Cruz3 , la cuota ideal es la medida
el item VI.1) de esta resolución y atribuyéndole a esta límite de cada derecho respecto de su contenido, y tiene
sala el carácter ‘aclaratorio’ a la escritura pública del 20 el efecto principal de excluir el hecho que los condómi-
de febrero de 2004, respecto de la escritura pública que nos tengan una parte materializada o concreta del bien,
contiene el contrato de compraventa del 1 de octubre de porque en tal supuesto no habría copropiedad. Ello su-
1970, tenemos que para la extensión del asiento de in- pone que ninguno de los titulares debe tener una parte
matriculación debe tenerse en cuenta la situación jurídi- materialmente determinada en el objeto. Ella resulta sólo
ca de los compradores al 1 de octubre de 1970, pues de la partición. Puede decirse que hay un fracciona-
precisamente en esta fecha se perfeccionó y ejecutó miento del derecho de propiedad entre los diversos co-
dicho contrato y ello para efectos del cumplimiento de lo propietarios, aunque este fraccionamiento es sólo inte-
señalado en el artículo 11º inciso d) del Reglamento de lectual.
Inscripciones del Registro de Predios aprobado por Re-
solución Nº 540-2003-SUNARP-SN2 , de la siguiente for-
ma:
Como compradores: Mariano Cruz Castillo, quien ad-

quiere los correspondientes derechos sobre los inmue-
bles y específicamente sobre el inmueble objeto de in-
matriculación, (1 de octubre de 1970) cuando aún su
estado civil era de soltero, por tanto tendrán la calidad de
propios, aun cuando a la fecha de la escritura pública 2 Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios aprobado por
aclaratoria del 20 de febrero de 2004, su estado civil sea Resolución Nº 540-2003-SUNARP-SN. Artículo 11º.- Contenido del asiento
el de casado. Elena Cruz Huaylla de Zegarra, quien ad- de inscripción: El asiento de inscripción, sin perjuicio de los requisitos espe-
quiere los derechos sobre los inmuebles y específica- ciales que para cada clase determina este Reglamento, contendrá:
mente sobre el inmueble objeto de inmatriculación (1 de d) La designación de la persona a cuyo favor se extiende la inscripción y la
octubre de 1970), cuando su estado civil era ya de ca- de aquélla de quien procede el bien o derecho, cuando corresponda. En los
sada con Marcelino Zegarra Mamani, por tanto tendrán casos en los que se transfiera cuotas ideales, deberá precisarse dicha cir-
la calidad de pertenecientes a la sociedad conyugal, cunstancia, así como hacerse mención expresa del transferente.
manteniéndose dicho estado a la fecha de la escritura Cuando se trate de persona natural, se indicará los nombres y apellidos, na-
pública aclaratoria del 20 de febrero de 2004. Isabel Cruz cionalidad en caso de no ser peruana, el estado civil y el número de documento
Huaylla de Ninaja quien adquiere los correspondientes de identidad o la circunstancia de ser menor de edad. Si el adquirente es
derechos sobre los inmuebles y específicamente sobre casado, la indicación de haber adquirido el inmueble en calidad de
el inmueble objeto de inmatriculación, (1 de octubre de propio, de ser el caso.
1970) cuando aún su estado civil era de soltera, por En los casos en que la adquirente es la sociedad conyugal, se indicará dicha
tanto tendrán la calidad de propios, aun cuando a la circunstancia así como los datos de cada cónyuge conforme al párrafo anterior
fecha de la escritura pública aclaratoria del 20 de febrero (...)”.
de 2004, su estado civil sea el de casada. Leandra Cruz
Huaylla de Mamani quien adquiere los correspondientes 3 RAMIREZ CRUZ, Eugenio. Tratado de Derechos Reales Tomo II. Editorial
derechos sobre los inmuebles y específicamente sobre Rodhas. 2da. Edición abril de 2003. Pág. 439.
18. Por tanto en el presente caso se tiene que los 2. REVOCAR, la tacha sustantiva recaída en el título
compradores en la escritura pública del 1 de octubre de venido en grado referente a la solicitud de inscripción de
1970 adquirieron los bienes objeto de dicho contrato en la transferencia de propiedad vía partición a favor de
calidad de copropietarios, siendo una de las maneras de Mariano Cruz Castillo, disponiéndose la observación del
poner fin a dicho régimen jurídico mediante la partición título venido en grado, conforme a lo expuesto en el
que los copropietarios pueden hacer de común acuer- considerando VI.3) de esta Resolución.
do, de común acuerdo con homologación judicial y con
intervención necesariamente judicial. Regístrese y comuníquese.
19. En el presente caso, tenemos que del análisis de
la cláusula cuarta de la escritura pública del 1 de octubre ELENA VÁSQUEZ TORRES
de 1970 como de su aclaratoria contenida en la escritura Presidenta (e) de la Quinta Sala
pública del 20 de febrero de 2004, consta la manifesta- del Tribunal Registral
ción de voluntad de los copropietarios de efectuar la
partición de los bienes inmuebles que fueron objeto de JORGE LINARES CARREÓN
dicho contrato de compraventa, y en la cual se adjudica Vocal de la Quinta Sala
el predio denominado Ccara Circa Chinchaya ubicado del Tribunal Registral
en la Av. Túpac Amaru Nº 618 del Barrio Pueblo Libre,
distrito de Juli, provincia de Chucuito, departamento de RAÚL JIMMY DELGADO NIETO
Puno, inmatriculado en el asiento de inscripción C 0001 Vocal de la Quinta Sala
de la partida registral Nº 11010817 del Registro de Pre- del Tribunal Registral
dios de la Oficina Registral de Puno a Mariano Cruz
Castillo, cuyo valor de autoavalúo es de 21 156.00 nue-
vos soles (veinte y un mil ciento cincuenta y seis y 00/
100 nuevos soles). SUNARP
Ello implica que los copropietarios han optado por la TRIBUNAL REGISTRAL
partición convencional regulada por el artículo 986º del
Código Civil, “Los copropietarios pueden hacer partición RESOLUCIÓN Nº 229-2004-SUNARP-TR-L
por convenio unánime (…)”, por lo que cabe verificar en
el presente caso si se cumple con el requisito de inter- Lima, 16 de abril de 2004
vención de todos los copropietarios para hacer válida la
partición convencional. APELANTE : LOURDES BACELISA LEDESMA
20. En efecto, tal como fluye más ampliamente del VILLA.
considerando 13) de esta Resolución, las partes que TÍTULO : Nº 157 del 21 de enero de 2004.
adquirieron el derecho propiedad sobre, entre otros, el RECURSO : Del 12 de febrero de 2004.
predio inmatriculado son: Mariano Cruz Castillo, la so- REGISTRO : Propiedad Vehicular, Z.R. Nº VIII –
ciedad conyugal conformada por Elena Cruz Huaylla de Sede Tingo María.
Zegarra y Marcelino Zegarra Mamani, Isabel Cruz ACTO : Compraventa.
Huaylla y Leandra Cruz Huaylla de Mamani.
Sin embargo, verificada la escritura pública aclarato- SUMILLA
ria del 20 de febrero de 2004, la misma ha sido suscrita, Principio de legitimación
y por tanto han manifestado su voluntad, todas las per-
sonas mencionadas, excepto Marcelino Zegarra Mama- “Las inscripciones realizadas en el Registro de Pro-
ni, cónyuge de Elena Cruz Huaylla desde la fecha de la piedad Vehicular gozan de la presunción de exactitud y
adquisición del derecho de propiedad sobre el inmueble validez y sólo si se cancelan los asientos se presume
inmatriculado en el asiento de inscripción C 0001 de la extinguido el derecho a que dichos asientos se refieren.”
partida 11010817 del Registro de Predios de la Oficina
Registral de Puno, por lo que se tiene que la manifesta- “La declaración de invalidez de los asientos registra-
ción de voluntad de la sociedad conyugal conformada les corresponde exclusivamente al órgano jurisdiccio-
por Elena Cruz Huaylla de Zegarra y Marcelino Zegarra nal, por lo que no existe posibilidad de revisión de la
Mamani, ha sido manifestada defectuosamente, ya que validez del contenido de las inscripciones en sede regis-
siendo los derechos sobre los bienes inmuebles adquiri- tral”.
dos por escritura pública de fecha 1 de octubre de 1970
de la sociedad conyugal, conforme lo señala el artículo I. ACTO CUYA INSCRIPCIÓN SE SOLICITA Y DO-
315º del Código Civil, se requiere de la intervención del CUMENTACIÓN PRESENTADA
marido y de la mujer, lo que en el presente caso no ha
ocurrido. Mediante el título venido en grado se solicita la ins-
21. No obstante lo expuesto, tanto en la escritura cripción de la transferencia de propiedad del vehículo con
pública del 1 de octubre de 1970 como en la escritura placa de rodaje YM-6318, efectuada por Lorenzo Santos
pública del 20 de febrero de 2004, Elena Cruz Huaylla, Santos, representado por Elsa Amanda Gonzales
manifiesta su verdadero estado civil de casada, por Porras, a favor de Lourdes Bacelisa Ledezma Villa.
tanto no fluye intención alguna de reflejar una situación El título está conformado, entre otros, por los siguien-
jurídica inexistente para aparecer como la única titular tes documentos:
de derechos, por tanto, al ser el acto de partición con-
vencional por regla general de forma libre, es perfecta- - Acta notarial de transferencia de vehículo del
mente posible que su cónyuge Marcelino Zegarra 9.1.2003, otorgada ante el Notario de Huancayo
Mamani manifieste su voluntad en el sentido de prestar Armando Zegarra Niño de Guzmán.
su conformidad al acto de partición contenido en la es- - Copia simple de la tarjeta de propiedad y copia sim-
critura pública del 20 de febrero de 2004, en documen- ple del D.N.I. de Elsa Amanda Gonzales Porras.
to aparte, mediante la denominada contratación entre - Copia legalizada notarial de la declaración Jurada al
ausentes, con lo que el acto se tendrá por válidamente Impuesto al Patrimonio Vehicular correspondiente al año
celebrado, hecho que puede ocurrir en la etapa de eje- 2002 y del comprobante de pago.
cución de esta resolución, por lo que tratándose de un - Testimonio de la escritura pública del 26.7.2002 ex-
defecto subsanable, debe revocarse la tacha sustanti- tendida ante la Notaria de la ciudad de Puno, Eva Marina
va, disponiéndose la observación del título venido en Centeno Zavala, que contiene el poder otorgado por
grado. Lorenzo Santos Santos a Elsa Amanda Gonzales Po-
rras para que en su nombre y representación pueda
Estando a lo acordado por unanimidad, vender y/o disponer de la unidad vehicular de su propie-
dad.
VII. RESOLUCIÓN - Certificación expedida por el Registrador de la sec-
ción de publicidad de la Oficina Registral de Huancayo el
1. DISPONER la rectificación del asiento de inscrip- 17 de febrero de 2003 respecto de que en el asiento A
ción C 001 de la partida registral Nº 11010817 del Regis- 00001 de la partida electrónica Nº 11007150 del Regis-
tro de Predios de la Oficina Registral de Puno, en los tro de Mandatos y Poderes, aparece registrado y vigen-
términos señalados en los ítems VI.1) y VI.2) de esta te el poder otorgado por Lorenzo Santos Santos a favor
Resolución. de Elsa Amanda Gonzales Porras.
II. DECISIÓN IMPUGNADA de Propiedad Vehicular figura como titular de dominio del
vehículo de placa de rodaje YM-6318, Lorenzo Santos
La Registradora Pública del Registro Vehicular de la Santos, quien a través de su apoderada transfiere el
Zona Registral Nº VIII - sede Tingo María, Aydee Saldívar vehículo a favor de la compradora apelante.
Dávila, formuló observación en los siguientes términos: Al calificar la compraventa la Registradora advierte,
que existe una afectación por DUA falsificada sustenta-
“Mediante Oficio Nº 150-2003-SUNAT del 13.4.2003 da en el Oficio Nº 150-2003-SUNAT-300000 de la Super-
la Superintendencia Nacional de Administración Tributa- intendencia Nacional de Administración Tributaria del 19
ria comunica que la documentación sustantiva que dio de abril de 2003 y que en este oficio, que se encuentra
origen a la inmatriculación del vehículo se encuentra en los antecedentes registrales del vehículo, esta enti-
adulterado, verificado el contenido en la página web de dad le comunica al Superintendente Nacional de los Re-
Aduanas se pudo constatar que la póliza de importación gistros Públicos, que se han detectado 574 vehículos
con la que fue inscrito el vehículo con las siguientes cuya documentación sustentatoria aduanera – Declara-
características: Clase: Camioneta rural, Marca: Mitsu- ciones Únicas de Aduanas -, utilizada para su inscrip-
bishi, Modelo: Pajero; año: 1995, Chasis: V46-4205580, ción, no corresponde con la información contenida en la
Motor: 4M40-BH5013, Color: Plateado/blanco. base de datos de la SUNAT, por lo que se estaría ante
En cambio la declaración única de aduanas presen- documentación adulterada y/o falsificada. Agrega que,
tada para su inscripción por el propietario en esta sede la información sea confrontada con la información física
describe las siguientes características: Clase: Remol- presentada ante Registros Públicos, la misma que al ser
cador, Marca:Volvo, Modelo: F-12, Año: 1990, Chasis: confirmada generaría "la anulación de la inscripción" de-
YV2H2B4A8LB451090, Motor: TD122FS-1001-1573443, biendo ordenarse la captura del vehículo, en resguardo
Color: Rojo/verde/plomo; documentos contradictorios que del interés fiscal, al configurarse entre otros el delito de
configuran el delito de contrabando, y contra la fe pública contrabando.
por cuyo motivo se remite el informe a la gerencia del La Registradora considera que dicha circunstancia
área registral dando a conocer sobre la situación irregu- imposibilita la inscripción de actos en la partida registral
lar del vehículo que es motivo de transferencia y reali- del vehículo.
cen las acciones necesarias.” 2. Mediante Resolución del Superintendente Nacio-
nal de los Registros Públicos Nº 255-99-SUNARP del 2
III. FUNDAMENTOS DE LA IMPUGNACIÓN de agosto de 1999, se aprobó el Reglamento de Inscrip-
ciones del Registro de Propiedad Vehicular, aplicable al
La recurrente ampara su impugnación en los siguien- presente caso1 . En el artículo 2 de este Reglamento se
tes fundamentos: establece que este Registro está regulado por las dispo-
siciones generales del Título I y el Título VIII2 del Libro IX
- La adquisición de su vehículo fue a título oneroso y del Código Civil y sujeto a las garantías del Sistema
de buena fe, verificando previamente la información Nacional de los Registros Públicos contempladas en el
obrante en el Registro, así verificó que no existieran artículo 33 de la Ley Nº 26366.
gravámenes y quién en el registro aparecía como titular Es decir, mediante esta norma se estableció la apli-
registral. cación al Registro de Propiedad Vehicular, de los princi-
- Las supuestas irregularidades encontradas lo han pios registrales que rigen a los registros jurídicos, los
sido con fecha anterior a la adquisición que efectuara, así mismos que están contenidos en los artículos 2010 al
la Registradora no ha valorado ni tenido en cuenta los 2017 del Código Civil, que contemplan los principios de
principios registrales de legitimación y buena fe Registral. titulación auténtica, legalidad, publicidad, legitimación, fe
- El Tribunal Registral debe proceder a aplicar el artículo pública registral, tracto sucesivo, prioridad preferente y
2014 del Código Civil, pues existiendo una inscripción an- prioridad excluyente.
terior regular y legal a nombre del anterior propietario Lo- 3. En este orden de ideas, los principios registrales
renzo Santos Santos, esta inscripción prevalece y la recu- que constituyen efectos de una inscripción resultan apli-
rrente no puede ser perjudicada; sin tener ningún tipo de cables al Registro de Propiedad Vehicular a partir de su
responsabilidad por supuestas irregularidades cometidas incorporación al Sistema Nacional de los Registros Pú-
por personas ajenas a la recurrente y de hechos anterio- blicos, siendo uno de los aspectos en discusión la apli-
res a la adquisición de su vehículo. cación del principio de legitimación consagrado en el
artículo 2013 del Código Civil; es decir, la "presunción
IV. ANTECEDENTE REGISTRAL de exactitud y validez" de la que gozan los asientos
registrales, en el presente caso, la inmatriculación del
En la ficha de inscripción del vehículo de placa vehículo de placa de rodaje YM-6318.
YM-6318, figura que este se inmatriculó el 5.10.2001 a Es preciso resaltar que la presunción de exactitud de
nombre de Felipe Casquino Flores. El vehículo fue inma- la que gozan los asientos registrales se encuentra di-
triculado con los siguientes datos principales: Clase: Re- rectamente vinculada con la calificación jurídica que rea-
molcador, Marca: Volvo, Tipo de carrocería: Cabina sim-
ple, Año: 1990, Color: Rojo, verde, plomo, Nº de serie:
YV2H2B4A8LB451090, Nº de Motor : TD122FS10
1157343, Nº de cilindros: 6, combustible: Petróleo, Ca-
pacidad Pasajero: 2, Nº de asientos: 3, Nº de ejes: 2.
También consta la transferencia efectuada a favor
de Lorenzo Santos Santos, el 18.1.2002, quien es el
actual titular registral del bien y la afectación del
vehículo por DUA falsificada según Oficio SUNAT
Nº 150-2003, realizada mediante el expediente 4634
del 17.12.2003. 1 Actualmente este Reglamento ha sido derogado por el nuevo Reglamento de
Inscripciones del Registro de Propiedad Vehicular, aprobado por Resolución
V. PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES Nº 087-2004-SUNARP/SN del 1.3.2004, y vigente a partir del 1 de abril del
presente año, con las salvedades que ahí se señalan.
Inter viene como ponente la Vocal Elena Rosa
Vásquez Torres. 2 El Título I del Libro IX del Código Civil contiene las disposiciones generales
Del análisis del caso y de la documentación presen- de los registros públicos y el Título VIII contempla las normas sobre los Regis-
tada, a criterio de la Sala, las cuestiones a determinar tros de bienes muebles.
son las siguientes:
3 Artículo 3.- Son garantías del Sistema Nacional de los Registros Públicos:
- Si la existencia de documentos presuntamente fal- a) La autonomía de sus funcionarios en el ejercicio de sus funciones registra-
sos en los antecedentes registrales, es causal para de- les;
negar la inscripción de actos posteriores. b) La intangibilidad del contenido de los asientos registrales, salvo título mo-
dificatorio posterior o sentencia judicial firme;
VI. ANÁLISIS c) La seguridad jurídica de los derechos de quienes se amparan en la fe del
Registro; y,
1. Como se ha señalado en el punto IV: ANTECE- d) La indemnización por los errores registrales, sin perjuicio de las demás
DENTE REGISTRAL, en la base de datos del Registro responsabilidades que correspondan conforme a ley.
lizan los Registradores, en forma previa a la admisión de En el presente caso se ha presentado copia legaliza-
los títulos al Registro. Los Registradores califican, de da de la declaración Jurada del impuesto al Patrimonio
acuerdo a lo prescrito en el artículo 16 del Reglamento Vehicular y recibo de pago correspondientes al año 2002;
de las Inscripciones del Registro Vehicular, la capacidad correspondiendo se acredite el pago del referido impuesto
de los otorgantes, la legalidad de las formas, la validez correspondiente al año 2003, pues de conformidad con
del acto, su adecuación con los antecedentes registra- el numeral 5.3 de la Directiva 011-2003-SUNARP/SN la
les y todos los demás aspectos que correspondan con- acreditación del pago del impuesto al Patrimonio Auto-
forme a las normas vigentes. El artículo V del Título Pre- motriz, para los efectos de calificación registral se refie-
liminar del Reglamento General de los Registros Públi- re al último período tributario vencido a la fecha de pre-
cos, precisa que la calificación se realiza sobre la base sentación del título para su inscripción, siendo que dicho
del título presentado, de la partida o partidas vinculadas impuesto es de periodicidad anual.
directamente a aquél y, complementariamente, de los
antecedentes que obran en el Registro; toda vez que el Estando a lo acordado por unanimidad.
contenido de los asientos en un registro jurídico se pre-
sume cierto no sólo para los terceros, sino también para VII. RESOLUCIÓN
efectos de la calificación registral.
En tal sentido, al gozar de la presunción de exacti- REVOCAR la observación formulada por la Registra-
tud la base de datos que contiene la información ingre- dora y declarar que el mismo puede ser inscrito siempre
sada al Registro, la calificación registral debe realizar- que se subsane el defecto advertido en el último punto
se sobre la base de dicha información, razón por la que del Análisis de la presente resolución.
se presume, mientras no exista declaración judicial en
contrario, que la inmatriculación del vehículo efectuada Regístrese y comuníquese.
en el Registro es válida. Del mismo modo, las posterio-
res inscripciones también se encuentran premunidas ELENA ROSA VÁSQUEZ TORRES
de la presunción de exactitud y veracidad consagrada Presidenta (e) de la Segunda Sala
en el artículo 2013 del Código Civil y sólo si se cance- del Tribunal Registral
lan los asientos se presume extinguido el derecho a
que dichos asientos se refieren. La declaración de in- ROSARIO DEL C. GUERRA MACEDO
validez de dichos asientos registrales corresponde Vocal del Tribunal Registral
exclusivamente al órgano jurisidiccional, por lo que no
existe posibilidad de revisión de la validez del conteni- LUIS ALBERTO ALIAGA HUARIPATA
do de las inscripciones en sede registral. Vocal del Tribunal Registral
4. El principio de legitimación protege la inscripción,
considerando que la misma debe ser respetada como
cierta por todos, aunque la inscripción no refleje la reali-
dad, aparentemente ofrecerá la existencia de un dere- SUNARP
cho, de un titular y la posibilidad que éste tiene de ejerci- TRIBUNAL REGISTRAL
tar el contenido del derecho que el Registro publica. La
consecuencia más sustantiva o por lo menos más im- RESOLUCIÓN Nº 029-2005-SUNARP-TR-A
portante del principio de legitimación reside en la llamada
facultad dispositiva o poder de disposición de la que Arequipa, 16 de febrero de 2005.
queda investido el titular registral4.
5. Si bien en el Oficio dirigido por la Superintendencia APELANTE : J.B. INTERNACIONAL S.A.
Nacional de Administración Tributaria - SUNAT - se infor- TRANSPORTES, REPRESENTADA
ma de la existencia de Declaraciones Únicas de Adua- POR DILIA S. TORRES CHÁVEZ.
nas en la base de datos del Registro a cargo de la TÍTULO : 57365 DEL 25.10.2004.
SUNARP, distintas de aquellas que obran en la base de RECURSO : 4018559 DEL 30.12.2004.
datos de la SUNAT, por lo que se estaría ante documen- REGISTRO : PROPIEDAD VEHICULAR, ARE-
tación adulterada y/o falsificada; también es cierto que la QUIPA.
misma SUNAT indica que esta información sea compro- ACTO : INMATRICULACIÓN.
bada.
Conforme al principio de legitimación, mientras no se SUMILLA
cancele judicialmente la inscripción del derecho del ven-
dedor, surte todos sus efectos y como titular registral EXIGENCIA DE NÚMERO DE IDENTIFICACIÓN VE-
puede transferirlo, no existiendo razón legal para dene- HICULAR PARA REMOLQUES Y SEMIRREMOLQUES.
gar el acceso de la presente transferencia al Registro.
En consecuencia, la información remitida por la Sunat, “Conforme a la Primera Disposición Complementaria
no importa un obstáculo para la inscripción, por cuanto a del Reglamento Nacional de Vehículos aprobada por De-
la fecha no ha dado mérito a la cancelación del asiento creto Supremo 058-2003-MTC concordante con el ar-
de dominio; en todo caso, existe una afectación en la tículo 9º del Decreto Supremo Nº 014-2004-PRODUCE,
partida registral que está publicitando dicha situación y la exigencia del Número de Identificación Vehicular (VIN)
que afectará a las inscripciones ulteriores al titular cuyo para los vehículos de fabricación nacional remolques y
derecho es materia de cuestionamiento por la SUNAT. semirremolques de las categorías O2, O3 y O4, es a
Por otro lado, también es cierto que las inscripciones no partir del 13 de octubre de 2004.”
convalidan ningún hecho delictivo, siendo que el principio
de legitimación funciona sin perjuicio de la interposición de I. ACTO CUYA INSCRIPCIÓN SE SOLICITA Y DO-
las acciones penales a que hubiera lugar por los citados CUMENTACIÓN PRESENTADA
hechos, los mismos que han sido puestos en conocimiento
de la Gerencia del área registral de la Zona Registral Nº VII Se solicita la inmatriculación del vehículo semirre-
Sede Huancayo, conforme informa la Registradora. molque contenido en el título 2004-57365 en el Registro
6. Considerando que la transferencia cuya inscrip- de Bienes Muebles-Registro de Propiedad Vehicular de
ción se solicita se ha celebrado en virtud de los datos la Zona Registral XII-Sede Arequipa.
consignados en los antecedentes registrales, es proce- Para ello se presentan los siguientes documentos:
dente verificar además si reúne los requisitos exigidos
por las normas pertinentes. a) Comprobante de pago de derechos de inscripción.
7. En atención a ello, mediante la Ley Nº 27616, que b) Rogatoria que consta en la solicitud de inscripción.
entró en vigencia el 1 de enero de 2002 se modificó el c) Copia simple del DNI del presentante.
artículo 7 del D. Leg. 776, Ley de Tributación Municipal,
estableciéndose que “Los Registradores y notarios públi-
cos deberán requerir que se acredite el pago de los im-
puestos señalados en los incisos a), b) y c) a que alude el
artículo precedente - esto es el impuesto predial, de alca-
bala y al patrimonio automotriz -, en los casos que se
transfieran los bienes gravados con dichos impuestos, 4 José María Chico y Ortiz, Estudios sobre Derecho Hipotecario, Tomo I. 3ra.
para la inscripción o formalización de actos jurídicos. Edición. Marcial Pons, Madrid 1994, p.257 y 258.
d) Copia simple de la Resolución Directoral 1573- III. FUNDAMENTOS DEL RECURSO DE APELA-
2002-MTC/15. CIÓN
e) Documento otorgado por la apoderada de JB In-
ternacional S.A. Transportes. El apelante fundamenta su recurso de apelación en
f) Declaración jurada de características de vehículo. los siguientes argumentos:
g) Copia legalizada del documento otorgado por el
director regional de Industria. a) El procedimiento de inmatriculación, fue iniciado
h) Copia simple del DNI de Dilia Soledad Torres antes de la exigencia del VIN, como consta en todos los
Chavez. documentos que obran en el título materia de apelación
i) Formulario notarial con firma legalizada del repre- y legajos archivados con anterioridad.
sentante de JB Internacional S.A. Transportes. b) En el aspecto formal los documentos presentados
j) Certificado de conformidad de fabricación expedi- para la solicitud de inmatriculación son de fecha anterior
do por SENATI. a la entrada en vigencia del número del VIN, conforme al
k) Informe Técnico 022FA-04/MA/ERV. artículo 09 del Decreto supremo 014-2004-MTC.
l) Declaración jurada de características de vehículo.
m) Copia legalizada notarialmente de la constancia IV. ANTECEDENTE REGISTRAL
de Inscripción en el Registro de Productos Industriales
Nacionales Nº 038-2003-PRODUCE-DI-AQP. En la calificación del título Nº 2004-57365, no existen
n) Certificado de conformidad de fabricación expedi- antecedentes registrales por tratarse de una inmatricu-
do por JB Internacional S.A. Transportes. lación.
o) Certificado de fabricación expedido por JB Inter-
nacional S.A. Transportes. V. PLANTEAMIENTO DE LA CUESTIÓN
p) Copia legalizada del Certificado de habilidad expe-
dido por el Colegio de Ingenieros del Perú. Interviene como Vocal ponente Jorge Luis Tapia
q) Copia simple del DNI de Pablo Alvaro Blanco Chambi. Palacios.
r) Copia legalizada notarialmente del certificado de De lo expuesto y análisis del caso, a criterio de esta
vigencia Nº01884648-2004. Sala la cuestión en discusión es determinar:
s) Escrito de descargo de observaciones otorgado
por Dilia Soledad Torres Chavez apoderada de JB Inter- a) Si se ha cumplido con la presentación de la docu-
nacional S.A. Transportes. mentación necesaria para proceder a la inmatriculación
t) Declaración jurada de características de vehículo del vehículo semirremolque.
en vía de subsanación. b) Si la documentación presentada reúne los requisi-
u) Copia simple del decreto Supremo Nº 014-2004- tos establecidos por el Reglamento de Propiedad Vehi-
PRODUCE en vía de subsanación. cular, así como por el Reglamento Nacional de Vehícu-
v) Copia simple de la constancia de empadronamien- los.
to expedido por el Gerente Registral de la Zona Registral
Nº XII-Sede Arequipa en vía de subsanación. VI. ANÁLISIS
w) Copia simple del oficio Nº 02100-04 emitido por el
Jefe Div. Investigación Criminal. 1. Es materia de la presente resolución el determinar
x) Copia simple del oficio Nº 02971-04 emitido por el la procedencia de la inscripción del vehículo semirre-
Jefe Delitos Fiscales. molque marca JB, de fabricación nacional, el mismo que
y) Recibo de pago de derechos por apelación. tiene un peso bruto de 40000 kilogramos o su equivalen-
z) Escrito conteniendo el recurso de apelación. te de 40 toneladas, y por tanto, conforme lo establece el
Anexo I del Reglamento Nacional de Vehículos aprobado
II. DECISIÓN IMPUGNADA por Decreto Supremo Nº 058-2004-MTC, pertenece a
la categoría O4, Remolques (incluidos los semirremol-
Interpone recurso de apelación J.B. Internacional S.A. ques) de peso bruto vehicular de más de 10 toneladas.
Transportes, representada por Dilia Soledad Torres 2. El artículo 1º del Reglamento Nacional de Vehícu-
Chavez, en contra de la observación formulada por el los aprobado por Decreto Supremo Nº 058-2004-MTC,
Registrador Público abogado Elar Luis Abarca Del establece que, “El objeto del reglamento es establecer
Carpio recaída en el titulo Nº 2004-57365, que contiene los requisitos y características técnicas que deben
la solicitud de inmatriculación de un vehículo semirre- cumplir los vehículos para que ingresen, se registren,
molque en el Registro de Bienes Muebles-Registro de transiten, operen y se retiren del Sistema Nacional de
Propiedad Vehicular de la Zona Registral XII-Sede Transporte Terreste (SNTT)”. Asimismo, el artículo 80º
Arequipa. La observación expresa lo siguiente: del Reglamento antes citado, prescribe que, “la incor-
poración de los vehículos en el SNTT, únicamente se
“Revisada la subsanación presentada el 15 de no- lleva a cabo a través del procedimiento de la inmatricu-
viembre del presente año, se ha verificado lo siguiente: lación registral en el Registro de propiedad Vehicu-
lar, conforme las normas vigentes en la materia (…)”.
De acuerdo al artículo 09 del Decreto Supremo 014- Además, en su artículo 91 el Reglamento señala que, “el
2004-MTC, se señala que la vigencia de la exigencia del objeto del control de vehículos de fabricación o ensam-
VIN para los vehículos 04, será a partir de los 4 meses blaje nacional es verificar que éstos, para su incorpora-
siguientes a la publicación de la norma antes referida (13 ción y operación en el SNTT, reúnan los requisitos técni-
de junio del 2004), y en aplicación estricta de la norma cos establecidos en el presente reglamento, sus nor-
antes referida, es exigible el VIN para el presente título mas conexas y complementarias, las demás normas
tomando en cuenta el día en que fue presentado ante vigentes en la materia y, en general, que el vehículo no
esta Sede Registral, por lo que se le reitera lo siguiente: constituye peligro para la seguridad vial y el medio am-
biente”.
1.Sin perjuicio de lo anteriormente señalado, deberá 3. El artículo 92º del mismo Reglamento Nacional de
acompañar la copia del documento que acredite la sig- Vehículos establece que, “Para la inmatriculación en el
nación al fabricante nacional del vehículo identificación Registro de Propiedad Vehicular de los vehículos de fa-
mundial del fabricante otorgada por el PRODUCE. bricación o ensamblaje nacional, el registrador solici-
2.Además, para el caso de vehículos de fabricación tará y verificará documentariamente los Códigos de
nacional el certificado de conformidad debe contar con identificación vehicular (VIN) y el Número de Registro
el número de identificación vehicular. de Homologación, así como la vigencia del mismo”.
3.Una vez subsanado lo señalado en el primer párra- 4. El mismo artículo 92 del reglamento ya citado
fo, se estará cursando un oficio a la Dirove y a la Policía regula los documentos que el registrador debe requerir
Fiscal de Aduanas de la Policía Nacional del Perú, a fin para la inmatriculación de vehículos de fabricación o
de que se realicen las investigaciones correspondientes ensamblaje nacional, los que son recogidos en el ar-
y se determine el origen de las piezas usadas para la tículo 9º del Reglamento de Inscripciones del Registro
fabricación del vehículo materia de inscripción, ello en de Propiedad Vehicular aprobado por Resolución del
cumplimiento del Oficio Circular Nº 003-SUNARP-GL- Superintendente Nacional de los Registros Públicos
DR/SA, requiriendo de la contestación para proceder Nº 087-2004-SUNARP/SN, el cual establece que, “Para
como se solicita, no siendo responsabilidad del registro inmatricular un vehículo en el Registro se deberá
la demora de la contestación de dichos oficios.”. adjuntar a la solicitud de inscripción los siguientes
documentos: Inciso b) En los casos de fabricación o Del mismo modo mediante Decreto Supremo Nº 014-
ensamblaje de vehículos nacionales se adjuntará la si- 2004-PRODUCE publicado en el Diario Oficial El
guiente documentación: b.1) Copia legalizada o auten- Peruano de fecha 13 de junio del 2004, en su artículo 9º
ticada de la constancia de inscripción en el Registro de establece que “La exigencia del Número de Identifica-
Productos Industriales Nacionales (RPIN) autorizando ción Vehicular (VIN) para los vehículos de fabricación
la fabricación o ensamblaje de vehículos al fabricante o nacional remolques y semirremolques de las categorías
ensamblador nacional del vehículo. Dicha constancia O2, O3 y O4, entrará en vigencia a los 4 meses de la
es otorgada por el Ministerio de la Producción publicación del presente Decreto Supremo, plazo dentro
(PRODUCE). b.2) Certificado de fabricación o ensam- del cual los fabricantes nacionales de estos vehículos
blaje, emitido por el fabricante o ensamblador nacional deberán adecuarse al mismo”.
consignando conforme al Reglamento Nacional de Ve- De lo establecido en el Decreto Supremo referido en
hículos, los Códigos de Identificación Vehicular, las ca- el párrafo anterior, se determina que el 14 de octubre
racterísticas registrables del vehículo y el Número de del 2004, fecha en la que se presentó el título venido en
Registro de Homologación. Además, deberá indicarse grado, la exigencia del VIN ya se encontraba vigente,
que el vehículo cumple con las exigencias técnicas en vista de haberse vencido los plazos establecidos
mínimas establecidas en el Reglamento Nacional de por PRODUCE, por lo tanto, el certificado de fabrica-
Vehículos y la normativa vigente en materia de límites ción emitido por el fabricante debe contener el VIN del
máximos permisibles de emisiones contaminantes. El vehículo.
Certificado deberá contar con firmas legalizadas y en Por lo que debe confirmarse la observación formula-
forma conjunta por el ingeniero mecánico colegiado o da por el registrador.
mecánico-electricista colegiado, responsable de la pro-
ducción del vehículo y por el representante legal de la 6.2. Las características registrables del vehículo.
empresa fabricante o ensambladora. Se adjuntará con Conforme lo establece el artículo 15º del Reglamento de
el Certificado, la boleta de habilitación del colegio profe- Inscripciones del Registro de Propiedad Vehicular, en el
sional respectivo. Así también se acompañará , la co- asiento de inmatriculación deberá consignarse las siguien-
pia del documento que acredite la asignación al fabri- tes características del vehículo, según corresponda:
cante nacional del vehículo de la Identificación Mundial
del Fabricante, otorgada por PRODUCE”. a) Número VIN: Conforme a lo analizado en el acápite
5. De los requisitos señalados en la norma legal pre- 5.1) de esta resolución, no se ha consignado en el cer-
citada, es necesario analizar si se ha cumplido con los tificado de fabricación de fojas 48.
requisitos allí señalados y que han sido objeto de la ob- b) Número de serie, número de motor, que conforme
servación que es materia de apelación. lo establece el artículo 8º del Decreto Supremo Nº 058-
6. En lo que se refiere al requisito: “Certificado de 2003-MTC, los vehículos de las categorías O2, O3 y
fabricación o ensamblaje, emitido por el fabricante o en- O4, se identifican con el VIN, y no con los códigos seña-
samblador nacional consignando conforme al Reglamen- lados, por lo que esta exigencia no corresponde al caso
to Nacional de Vehículos, los Códigos de Identificación submateria por tratarse de un semirremolque de la cate-
Vehicular, las características registrables del vehículo y goría O4.
el Número de Registro de Homologación. Además, de- c) Color: Conforme aparece del Certificado de Fabri-
berá indicarse que el vehículo cumple con las exigen- cación de fojas 48, el vehículo tiene el color blanco.
cias técnicas mínimas establecidas en el Reglamento d) Año de fabricación: Conforme aparece del Certifi-
Nacional de Vehículos y la normativa vigente en materia cado de Fabricación de fojas 48, el vehículo fue fabrica-
de límites máximos permisibles de emisiones contami- do en el 2003.
nantes. El Certificado deberá contar con firmas legaliza- e) Categoría: Conforme aparece del Certificado de
das y en forma conjunta por el ingeniero mecánico cole- Fabricación de fojas 48, el modelo del vehículo cuya
giado o mecánico-electricista colegiado, responsable de inmatriculación se pretende es un semirremolque de 40
la producción del vehículo y por el representante legal toneladas, por tanto conforme a lo establecido por el
de la empresa fabricante o ensambladora”. Anexo I del Decreto Supremo 058-2003-MTC y la decla-
En cuanto a este documento tenemos que a fojas 48 ración jurada de características de vehículo presentada
de este expediente obra el Certificado de Fabricación en vía de subsanación, le corresponde la categoría “O4”.
emitido por el fabricante “JB Internacional S.A. Interna- f) Marca: Conforme aparece del Certificado de Fabri-
cional S.A. Transportes”, sin embargo, debe precisarse cación de fojas 48, la marca del vehículo es JB.
que la norma no solo exige la presentación de este do- g) Modelo: Conforme aparece del Certificado de Fa-
cumento, sino que además en su contenido cumpla con bricación de fojas 48, el modelo del vehículo asignado
consignar determinados requisitos, dentro de los cuales por el fabricante es P-43.
tenemos: h) Potencia de motor: Conforme lo establece el Anexo
II del Decreto Supremo 058-2003-MTC, los vehículos
6.1. Los Códigos de Identificación Vehicular. Con- semirremolques son no motorizados, por tanto este re-
forme lo establece el artículo 7º del Reglamento Nacio- quisito no corresponde aplicarse en el presente caso.
nal de Vehículos, Decreto Supremo 058-2003-MTC, los i) Combustible: Conforme lo establece el Anexo II del
códigos de identificación vehicular determinados y con- Decreto Supremo 058-2003-MTC, los vehículos semi-
signados por el fabricante del vehículo, individualizan a rremolques son no motorizados, por tanto este requisito
éste y son: el VIN (Vehicle Identification Number), com- no corresponde aplicarse en el presente caso.
puesto por 17 caracteres; el número de chasis o serie y j) Número de ruedas: Conforme aparece del Certifi-
el número de motor. Asimismo precisa la norma legal cado de Fabricación de fojas 48, el vehículo tiene 12
citada en su artículo 8º que los vehículos de las catego- ruedas.
rías O2, O3 y O4, deben identificarse con el VIN. k) Número de ejes: Conforme aparece del Certifica-
En el caso submateria, tenemos que conforme a lo do de Fabricación de fojas 48, el vehículo tiene tres ejes.
señalado en el primer considerando de esta resolución, l) Longitud: Conforme aparece del Certificado de Fa-
el vehículo que se pretende inmatricular es un remolca- bricación de fojas 48, el vehículo tiene 14.67 metros de
dor de 40 toneladas, por tanto pertenece a la categoría largo.
O4, lo cual implica que debe identificarse con su código m) Ancho: Conforme aparece del Certificado de Fa-
VIN. bricación de fojas 48, el ancho del vehículo es de 2.60
La Primera Disposición Complementaria del Regla- metros.
mento Nacional de Vehículos aprobada por Decreto Su- n) Altura: Conforme aparece del Certificado de Fa-
premo 058-2003-MTC prescribe que, “La exigencia del bricación de fojas 48, la altura del vehículo es de 3.90
VIN para los vehículos de fabricación o ensamblaje metros.
nacional será efectiva de acuerdo al vencimiento de o) Peso bruto vehicular: Conforme aparece del Certi-
los plazos establecidos por PRODUCE”. ficado de Fabricación de fojas 48, el vehículo tiene 40
Normas posteriores al Decreto Supremo 058-2003- 000 kilos de peso bruto.
MTC, como la Resolución Ministerial Nº 028-2004- p) Peso neto: Conforme aparece del Certificado de
PRODUCE, del 1 de febrero del 2004, dejó en suspenso Fabricación de fojas 48, el peso neto o seco del vehículo
hasta el 31 de marzo del 2004, la exigencia del Número de es de 15 050 Kilos.
Identificación Vehicular (VIN) para los vehículos de fabri- q) Carga Util: Conforme aparece del Certificado de
cación nacional referidos a remolques y semirremolques, Fabricación de fojas 48, la capacidad de carga del
correspondientes a las categorías O2, O3 y O4. vehículo es de 24 950 kilos.
r) Carrocería: Conforme aparece del Certificado de plimiento es obligatorio desde el día siguiente de su pu-
Fabricación de fojas 48, la carrocería del vehículo es blicación (13 de junio del 2004) en el diario Oficial El
furgón. Peruano, tanto para los fabricantes nacionales como para
s) Número de asientos, número de pasajeros, núme- la entidad competente para la asignación del Código de
ro de cilindros y cilindrada: Conforme lo establece el Identificación Mundial del Fabricante, por lo tanto, a par-
Anexo II del Decreto Supremo 058-2003-MTC, los vehí- tir del 14 de junio del 2004 los fabricantes nacionales
culos semirremolques son no motorizados, por tanto pueden solicitar la asignación de su Código de Identifica-
estos requisitos no corresponden aplicarse en el pre- ción Mundial del Fabricante, debiendo por ello acreditar-
sente caso. se con el documento correspondiente la asignación al
t) Fórmula rodante, de conformidad con el anexo III fabricante nacional de su WMI, conforme lo señala el
del Reglamento Nacional de Vehículos, los vehículos a artículo 9º, acápite b.2, parte final del Reglamento de
los que les corresponde cumplir con las características Inscripciones del Registro de Propiedad Vehicular.
de la fórmula rodante allí descritas es a los de las cate- Por lo que debe confirmarse la observación en dicho
gorías L, M y N, por tanto, este requisito no corresponde extremo.
aplicarse en el presente caso.
u) Respecto al año del modelo y versión del vehículo, Estando a lo acordado por unanimidad.
no se ha consignado dichas características en el Certi-
ficado de Fabricación, ni en la declaración jurada del VII. RESOLUCIÓN
fabricante de características del vehículo, ni en el certi-
ficado de conformidad de cumplimiento emitido por la CONFIRMAR la observación efectuada por el Re-
entidad certificadora, debiendo de presentarse dichos gistrador Público al título venido en grado y AMPLIAR-
documentos salvando tal omisión, por lo que se amplía LA conforme al literal u) del numeral 6.2 del análisis de la
la observación en ese sentido. presente resolución.
6.3. Número de Registro de Homologación: Este Regístrese y comuníquese.
requisito se encuentra contenido en el Capítulo II del
Título VI, artículos 82º al 92º del Decreto Supremo 058- RAÚL JIMMY DELGADO NIETO
2003-MTC. Sin embargo conforme lo señala la Décimo Presidente de la Quinta Sala
Sexta Disposición Complementaria de la citada norma del Tribunal Registral
legal modificada por Decreto Supremo 005-2004-MTC
de fecha 18 de febrero de 2004, “En tanto se implemente LUIS ALBERTO ALIAGA HUARIPATA
lo dispuesto por el Capítulo II del Título VII, se debe pre- Vocal de la Quinta Sala
sentar a SUNAT, en reemplazo del Número de Registro del Tribunal Registral
de Homologación, una Declaración Jurada del Fabrican-
te o de su representante autorizado en el Perú en la que JORGE LUIS TAPIA PALACIOS
se indique las características registrables y el cumpli- Vocal de la Quinta Sala
miento de lo establecido en el presente Reglamento y la del Tribunal Registral
normativa vigente en materia de Límites Máximos Per-
misibles de Contaminación Vehicular. Tratándose de ve-
hículos de fabricación nacional, dicha declaración será
presentada al Registro de Propiedad Vehicular. El cum- SUNARP
plimiento de dichos límites únicamente será exigible para TRIBUNAL REGISTRAL
las categorías de vehículos que cuenten con la norma-
tiva correspondiente y de acuerdo al plazo que para tal RESOLUCIÓN Nº 521-2004-SUNARP-TR-L
efecto se señala. Alternativamente a la Declaración Ju-
rada del Fabricante o de su representante autorizado, Lima, 3 de setiembre de 2004
se podrá presentar un Certificado de Conformidad de
Cumplimiento emitido por una Entidad Certificadora au- APELANTE : JAVIER GUTIERREZ MARCHAND.
torizada por la DGCT, en la que se indique los códigos TÍTULO : Nº 156152 del 22 de junio de 2004.
de identificación vehicular, las características registra- RECURSO : H.T.D. Nº 36170 del 12 de agosto de
bles y el cumplimiento con lo establecido en el presente 2004.
Reglamento y la normativa vigente en materia de Límites REGISTRO : Personas Jurídicas de Lima.
Máximos Permisibles de Contaminación Vehicular“. ACTO (s) : Nombramiento de directivos.
En tal sentido, se tiene que, a la fecha y en tanto se
implemente lo dispuesto por el Capítulo II del Título VII SUMILLA :
del Decreto Supremo 058-2003-MTC, el Número de
Registro de Homologación, no constituye un requisito REAPERTURA DE ACTA
exigible. Asimismo, conforme aparece de los documen- “Los errores u omisiones cometidos en la redacción
tos de fojas 15, 37 y 42, debidamente suscrito por el de las actas de sesiones de comunidades campesinas
fabricante nacional y por la entidad certificadora, se tie- pueden ser rectificados conforme al procedimiento re-
ne que el fabricante ha cumplido con los requisitos esta- gulado por el artículo 44 del Código de Comercio. Para
blecidos por lo señalado en la Décimo Sexta Disposición ello, deberá dejarse constancia de la fecha de reapertu-
Complementaria de la citada norma legal. ra del acta y la misma debe ser suscrita por quienes
6.4. En lo que se refiere a la boleta de habilitación del firmaron el acta primigenia o rectificada.”
colegio profesional respectivo del ingeniero mecánico res-
ponsable de la producción del vehículo, que para el pre- I. ACTO CUYA INSCRIPCIÓN SE SOLICITA Y DO-
sente caso fue Daniel León Canazas Moran, tenemos que CUMENTACIÓN PRESENTADA
este documento obra a fojas 49, y en el cual se certifica que
dicho profesional se encontraba plenamente habilitado para Mediante el título venido en grado, se solicita la ins-
ejercer la profesión por el Colegio de Ingenieros del Perú. cripción de la Directiva Comunal de la Comunidad Cam-
6.5. En lo que se refiere a la copia del documento que pesina de Collanac (período del 6 de junio de 2004 al 5
acredite la asignación al fabricante nacional del vehículo de junio de 2006), conformada por:
de la Identificación Mundial del Fabricante, otorgada por
PRODUCE, tenemos que por el Decreto Supremo 014- Georgio Aurelio Cachata Saravia, Presidente.
2004-PRODUCE publicado en el Diario Oficial El Ruperto Gallardo García, Vicepresidente.
Peruano el 13 de junio del 2004, se dictaron las normas, Luis Espinoza Cruz, Secretario.
procedimientos y requisitos para la asignación del Códi- Zenobio Condori Quispe, Tesorero.
go de Identificación Mundial del Fabricante (WMI), sien- Alejandro Valdez Solsol, Fiscal.
do de competencia de la Dirección de Normas Técnicas Cerapio Filomeno Huayllaro Medina, 1º Vocal.
y Control de la Dirección Nacional de Industria del Minis- Florentino Gamboa Vargas, 2º Vocal.
terio de la Producción, la asignación y cancelación del Pedro Leonardo Palomares Chávez, 3º Vocal.
Código de Identificación Mundial del Fabricante. El de- Cirilo Vásquez Garay, 4º Vocal.
creto antes citado no contiene disposición que poster-
gue su vigencia, por lo tanto, de conformidad con el El título está conformado por los siguientes docu-
artículo 109 de la Constitución Política del Perú, su cum- mentos:
- Avisos de convocatoria a la asamblea general elec- III. FUNDAMENTOS DE LA APELACIÓN

cionaria del 6 de junio de 2004 publicados en el diario
“Sol de Oro” y el Diario Oficial El Peruano el 5 de mayo de El apelante ampara su impugnación en los siguientes
2004. fundamentos:
-Copia certificada del acta de la asamblea general del
6 de mayo de 2004 en la que se eligió a la directiva - El título Nº 88987 del 2 de mayo de 2004 no es
comunal correspondiente al período del 6 de junio de incompatible con el presente título por cuanto está refe-
2004 al 5 de junio de 2006, presidida por Georgio Aurelio rido a la inscripción de la directiva de la Comunidad Cam-
Cachata Saravia. pesina de Collanac para el período 2002-2004 mientras
- Credenciales correspondientes a los miembros de que el título venido en grado tiene como rogatoria la
la directiva comunal electos en la asamblea general del 6 inscripción de la directiva para el período 2004-2006; no
de mayo de 2004. existiendo conflicto entre ambos títulos, ya que los pe-
- Copias autenticadas por notario del Padrón de elec- ríodos no se superponen sino que son sucesivos.
tores del año 2004-2006. - Respecto al directivo Georgio Aurelio Cachata
- Copias autenticadas por fedatario de la Zona Saravia éste fue tesorero el año 1995 a 1996 (asiento
Registral Nº IX, Sede Lima, del Padrón Comunal Nº 7 13c) y secretario de actas el año 1997 a 1998 no habién-
legalizado por la notaria de Lima Clara Palmira Ysabel dose consignado sus nombres completos en tales opor-
Carnero Avalos el 21 de abril de 2004. tunidades pero constando éstos en los antecedentes
que obran en los títulos archivados respectivos.
Con el recurso de apelación se presenta ante esta - Sin perjuicio de ello, se adjunta al presente recurso
instancia los siguientes documentos: copia legalizada del documento de identidad nacional del
mencionado directivo, en el que consta su nombre com-
- Copias legalizadas por notario del documento na- pleto tal y como se señala en el título cuya inscripción se
cional de identidad correspondiente a Georgio Aurelio solicita.
Cachata Saravia y Marcelino Prada Ccarhuas. - Asimismo, el error material en el que se incurrió al
-Copia certificada de la foja Nº 30 del Padrón de Co- llenar el Libro Padrón Nº 7 transcribiendo el nombre de
muneros Nº 7 legalizada por la notaria de Lima Clara Giorgio en vez de Georgio ha sido debidamente corregi-
Palmira Ysabel Carnero Avalos el 21 de abril de 2004, do en el rubro de observaciones de la foja correspon-
correspondiente a la inscripción del comunero Georgio diente, la que se adjunta en copia autenticada por feda-
Aurelio Cachata Saravia. tario.
- Copia certificada de la reapertura del acta de asam- - Con relación a la discrepancia en el nombre de
blea general del 25 de abril de 2004. Alejandro Valdez Solsol quien aparece en los anteceden-
tes registrales como Alejandro Valdez, ello se debe a una
II. DECISIÓN IMPUGNADA omisión mecanográfica incurrida por el Registrador que
extendió el asiento 2c de la ficha Nº 097, dado que del
El Registrador Público del Registro de Personas Ju- título archivado Nº 84868 del 20 de agosto de 1991 consta
rídicas de Lima, César Antonio Perfecto Alba, observó el el nombre del mencionado directivo en forma correcta y
título en los siguientes términos: completa.
- Por lo tanto, se ha acreditado el cumplimiento del
"1. En relación a la partida registral de la comunidad artículo 50 del D.S. Nº 008-91-TR en el sentido que los
existe el título Nº 88987 del fecha 3 de mayo de 2004 directivos electos para el período 2004-2006 han des-
pendiente de inscripción, cuya rogatoria es la inscrip- empeñado funciones como directivos con anterioridad a
ción de la junta directiva comunal, en consecuencia, de su elección.
acuerdo con lo dispuesto en el numeral X del Título - Por error mecanográfico en el acta de la asamblea
Preliminar y el Art. 26 del Reglamento General de los del 25 de abril de 2004 se consignó el segundo apellido
Registros Públicos, durante la vigencia del asiento de del secretario del comité electoral como Carhuas siendo
presentación de un título no podrá inscribirse ningún lo correcto Ccarhuas, por dicha razón y en aplicación
otro que sea incompatible. En tal sentido, los efectos del artículo 44 del Código de Comercio se ha procedido
del presente están a lo que señala el Art. 29 del mismo a la reapertura del acta salvando el error incurrido.
Reglamento. - El error mecanográfico incurrido en las credencia-
2. Sin perjuicio de lo expuesto en el párrafo que ante- les ha sido corregido en las nuevas credenciales que se
cede, no se ha acreditado que los señores 2.1. Georgio adjuntan.
Aurelio Cachata Saravia y, 2.2. Alejandro Valdez Solsol, - En el padrón electoral presentado con el título ape-
elegidos para ocupar los cargos de presidente y fiscal lado se consignó que estaba referido a la elección de la
de la junta directiva comunal, han desempeñado funcio- directiva comunal para el período 2004-2006. Sin perjui-
nes como directivos con anterioridad a su elección, tal cio de lo expuesto, de conformidad con la Resolución del
como lo exige el Art. 50 del D.S. Nº 008-91-TR, Regla- Superintendente Nacional de los Registros Públicos
mento de la Ley General de Comunidades Campesinas; Nº 609-2002-SUNARP-SN se cumple con adjuntar la
precisando que en la partida registral de la comunidad, declaración jurada con firmas legalizadas realizada por
se verifica como ex directivos a los señores Georgio la totalidad de los integrantes del comité electoral, en la
Cachata Saravia y Alejandro Valdez; además de ello en que se deja constancia de la asistencia de 131 comune-
el padrón comunal consta inscrito como comunero ros (con la indicación de sus nombres y documentos de
Giorgio Aurelio Cachara Saravia. identidad).
3. Según la partida registral, en el cargo de secretario
del comité electoral fue elegido Marcelino Prada IV. ANTECEDENTE REGISTRAL
Carhuas, pero en el acta de la asamblea general elec-
cionaria del 6 de junio de 2004 y en las credenciales La Comunidad Campesina de Collanac se encuentra
otorgadas a los miembros de la junta directiva comunal, inscrita en la ficha Nº 097 que continúa en la partida
figura como secretario del citado órgano electoral, electrónica Nº 03020021 del Registro de Personas Jurí-
Marcelino Prada Ccarhuas. Aclaren esta discrepancia. dicas de Lima.
4. De otro lado, el comité electoral inscrito en la parti- En el asiento A 00017 consta anotada la demanda de
da registral fue elegido en la asamblea general del 25 de convocatoria judicial a asamblea general para convocar
abril de 2004, pero en las credenciales expedidas a los al comité electoral, aprobación de padrón comunal y
miembros de la junta directiva comunal, consta como otros, interpuesta por Teófilo Vásquez Aguilar y otros
fecha de elección el 23 de abril de 2004. contra la Comunidad Campesina de Collanac. En mérito
5. En el padrón de electores año 2004-2006 no a Resolución Nº 1 del 19 de abril de 2004 expedida por el
consta en forma indubitable que éste haya sido em- Juez de Paz de Pachacamac de la Corte Superior de
pleado en las elecciones generales llevadas a cabo el Justicia de Lima, Walter Pedro Soriano Campos.
6 de junio de 2004, pues no contiene ninguna informa- En el asiento A 00018 consta inscrito el comité elec-
ción que nos permita concluir con certeza que dicho toral conformado por Luis Borgio Cachata Saravia
padrón corresponde al proceso electoral llevado a (Presidente), Marcelino Prada Carhuas (Secretario) y
cabo en aquel día; en consecuencia, no es posible Luzmila Cervantes Huashuayo (Vocal). Título archivado
verificar lo dispuesto en los artículos 16, 17 y 27 del Nº 137197 del 10 de junio de 2004. Inscripción que se
estatuto concordado con los artículos 44 y 46 del D.S. encuentra relacionada con la medida cautelar anotada
Nº 008-91-TR.” en el asiento A 00017.
En el asiento A 00019 corre registrada la junta di- rubro “observaciones” se consigna que el nombre co-
rectiva comunal conformada por: Víctor Fernández rrecto del mismo es “Georgio”; lo que concuerda con
Camposano (Presidente), Víctor Vargas Loayza (Vice- los datos señalados en el D.N.I. Nº 104788591 que en
presidente), Waldo Espinoza Estrada (Secretario), Juan copia legalizada se adjunta.
Torres Esteban (Secretario), Ricardo Claudio Penadillo En consecuencia, existen elementos que permiten
Campos (Fiscal), Fermín Huanca Ticona (1º Vocal), concluir que el comunero “Georgio Aurelio Cachata
Félix Teodocio Vílchez Maqui (2º Vocal), Apolinario Saravia” elegido en el cargo de presidente de la directiva
Crispín Falcón (3º Vocal) y Eleodoro Medrano Meza comunal materia de la rogatoria, desempeñó anterior-
(4º Vocal). Título archivado Nº 88987 del 3 de mayo de mente el cargo de secretario de la directiva comunal,
2004. cumpliendo con la exigencia a que se contrae el artículo
50 del D.S. Nº 008-91-TR, Reglamento de la Ley Gene-
V. PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES ral de Comunidades Campesinas.
Por lo expuesto, debe dejarse sin efecto el punto 2.1
Interviene como ponente la Vocal Gloria Amparo de la observación.
Salvatierra Valdivia. 4. De otro lado, en el asiento 2-c) de la ficha Nº 097
De lo expuesto y del análisis del caso, a criterio de que continúa en la partida electrónica Nº 03020021 del
esta Sala las cuestiones a determinar son las siguien- Registro de Personas Jurídicas de Lima, consta inscrita
tes: la directiva comunal elegida por asamblea eleccionaria
del 10 de marzo de 1991. En el citado asiento registral se
- Si se ha acreditado que el presidente y el fiscal de la consigna el nombre del vicepresidente como “Alejandro
directiva comunal electa desempeñaron anteriormente Valdez”, lo cual no permite establecer en forma feha-
cargos directivos, conforme exige el artículo 50 del Re- ciente que guarde identidad con “Alejandro Valdez
glamento de la Ley General de Comunidades Campesi- Solsol” elegido como fiscal de la directiva comunal cuya
nas. inscripción se solicita.
- Si el procedimiento regulado por el artículo 44 del Sin embargo, revisado el título archivado Nº 84868
Código de Comercio es aplicable para rectificar los erro- del 20 de agosto de 1991 que dio mérito a extender el
res u omisiones cometidos en la redacción de las actas asiento registral referido precedentemente, se aprecia
de sesiones de comunidades campesinas. que en el acta de asamblea general del 10 de marzo de
1991 sí se señala el nombre completo del comunero
VI. ANÁLISIS elegido en el cargo de vicepresidente: “Alejandro Valdez
Solsol”, lo que permite concluir que el mencionado co-
1. El título Nº 88987 del 3 de mayo de 2004 mediante munero desempeñó anteriormente el cargo de vicepre-
el cual se solicitó la inscripción de la directiva comunal sidente de la directiva comunal, cumpliendo con la exi-
de la Comunidad Campesina de Collanac correspon- gencia a que se contrae el artículo 50 del D.S. Nº 008-
diente al período del 17 de mayo de 2002 al 16 de mayo 91-TR, Reglamento de la Ley General de Comunidades
de 2004, fue inscrito en el asiento A00019 de la partida Campesinas.
electrónica Nº 03020021 del Registro de Personas Jurí- En tal sentido, debe revocarse el punto 2.2 de la ob-
dicas de Lima. servación.
Por lo tanto, debe dejarse sin efecto el punto 1 de la 5. Como se ha señalado en el ítem IV: Antecedente
observación. Registral, en el asiento A 000018 de la partida electróni-
2. El artículo 50 del D.S. Nº 008-91-TR, Reglamento ca Nº 03020021 del Registro de Personas Jurídicas de
de la Ley General de Comunidades Campesinas, esta- Lima consta registrado el comité electoral conformado
blece los requisitos para ser elegido miembro de la di- por Luis Borgio Cachata Saravia (Presidente), Marcelino
rectiva comunal. En el caso del Presidente y del Fiscal Prada “Carhuas” (Secretario) y Luzmila Cervantes
se requiere, además de los requisitos para ser elegido Huashuayo (Vocal).
miembro de la directiva, haber cumplido anteriormente Sin embargo, en el acta de la asamblea general del 6
un cargo directivo comunal, salvo cuando se trate de la de junio de 2004 así como en las credenciales otorga-
elección de la primera directiva comunal. das a los miembros de la directiva comunal electa, el
3. Consta del asiento 11-c) rectificado por el asiento nombre del secretario del comité electoral figura como
13-c) de la ficha Nº 097 que continúa en la partida Marcelino Prada “Ccarhuas”.
electrónica Nº 03020021 del Registro de Personas Ju- El recurrente ha presentado, conjuntamente con el
rídicas de Lima, que “Georgio Cachata Saravia” des- recurso de apelación, copia certificada de la reapertura
empeñó el cargo de secretario de la directiva comunal del acta del 25 de abril de 2004 que dio mérito a la
elegida en asamblea general del 8 de diciembre de extensión del asiento A 000018 de la partida electróni-
1996 ratificada por asamblea general del 26 de enero ca Nº 03020021 del Registro de Personas Jurídicas de
de 1997. Lima.
Debe indicarse que en los mencionados asientos re- En la mencionada reapertura se rectifican los erro-
gistrales únicamente se ha señalado el primer nombre res materiales incurridos en la extensión del acta primi-
del mencionado directivo, lo cual no permite establecer genia, específicamente en cuanto al nombre del secre-
en forma fehaciente que guarde identidad con “Georgio tario del comité electoral que se consignó como
Aurelio Cachata Saravia” elegido como presidente de la “Marcelino Prada Carhuas” siendo lo correcto “Marceli-
directiva comunal cuya inscripción se solicita. A mayor no Prada Ccarhuas”. Asimismo, se señala que en el
abundamiento, se aprecia que en el Padrón de Comune- punto uno del acta de asamblea general del 25 de abril
ros Nº 7 legalizado el 21 de abril de 2004 por la notaria de de 2004 (en la que se eligió al comité electoral) se con-
Lima Clara Palmira Ysabel Carnero Avalos con el signó que el nuevo Libro Padrón Nº 7 fue legalizado por
Nº 15677004, obrante en el título venido en grado, se ante la notaria Clara Carnero Avalos el 20 de abril de
consigna el nombre del indicado comunero como 2004 siendo la fecha correcta el 21 de abril de 2004.
“Giorgio Aurelio Cachata Saravia”. Con relación a ello, debe indicarse que ni la Ley
Sin embargo, verificado el título archivado Nº 52528 Nº 24656, Ley General de Comunidades Campesinas,
del 2 de abril de 1997 que dio mérito a extender el asiento ni el Decreto Supremo Nº 008-91-TR, Reglamento de la
2-c) de la ficha Nº 097 que continúa en la partida electró- Ley de Comunidades Campesinas, ni el estatuto de la
nica Nº 03020021 del Registro de Personas Jurídicas de Comunidad Campesina de Collanac, regulan el modo
Lima, se aprecia que si bien en el acta de la asamblea como puede rectificarse un error u omisión cometido al
general extraordinaria del 26 de enero de 1997 se con- elaborar el acta de una sesión de asamblea general de
signa el nombre del secretario de la directiva comunal comuneros.
como “Georgio Cachata Saravia”, en las listas de comu- Esta instancia ha señalado en la Resolución
neros calificados de la Comunidad Campesina de Colla- Nº 494-2003-SUNARP-TR-L del 8 de agosto de
nac consta el nombre completo: “Georgio Aurelio 2003 1 , que puede aplicarse por analogía el artículo
Cachata Saravia”.
Asimismo, el recurrente ha presentado ante esta
instancia copia certificada de la foja del Padrón Comu-
nal Nº 7 legalizado el 21 de abril de 2004 por la notaria
de Lima Clara Palmira Ysabel Carnero Avalos corres-
pondiente a la inscripción del comunero “Giorgio 1 Dada para resolver el caso de una persona jurídica distinta a una comunidad
Aurelio Cachata Saravia”, apreciándose que en el campesina.
44 2 del Código de Comercio, dejándose constancia Regístrese y comuníquese.

de la fecha de reapertura del acta. Asimismo, ésta
debe ser suscrita por quienes firmaron el acta primi- GLORIA AMPARO SALVATIERRA VALDIVIA
genia o rectificada. Presidenta de la Tercera Sala
La reapertura del acta del 25 de abril de 2004 se del Tribunal Registral
realizó para subsanar errores materiales cometidos
en la redacción del acta primigenia, asimismo, ha sido MARTHA DEL CARMEN SILVA DÍAZ
suscrita por las mismas personas que firmaron ésta, Vocal del Tribunal Registral
de acuerdo a lo expresado anteriormente.
6. A tenor del artículo VII del Título Preliminar del Re- PEDRO ALAMO HIDALGO
glamento General de los Registros Públicos, que consa- Vocal del Tribunal Registral
gra el principio de legitimación, los asientos registrales
se presumen exactos y válidos, producen todos sus
efectos y legitiman al titular registral para actuar confor-
me a ellos, mientras no se rectifiquen en los términos OFICINA REGISTRAL DE LIMA Y CALLAO
establecidos en el Reglamento referido o se declare judi-
cialmente su invalidez. RESOLUCION DEL TRIBUNAL REGISTRAL
Los medios rectificatorios a que alude el punto Nº 447-2000-ORLC/TR
precedente, se encuentran previstos en el Título VI
del Reglamento General de los Registros Públicos. Lima, 18 de diciembre de 2000
Así, el artículo 75 establece que cuando la inexacti-
tud 3 del Registro provenga de error u omisión come- VISTO, el recurso de apelación interpuesto por FIDEL
tido en algún asiento o partida registral, se rectificará RAMIREZ GARAYAR, mediante hoja de trámite Nº 2000-
en la forma establecida en el título mencionado; la 036425 del 07 de setiembre del 2000, contra la observación
rectificación de las inexactitudes distintas a las se- formulada por el Registrador Público del Registro de Perso-
ñaladas, se realizará en mérito al título modificatorio nas Jurídicas, Dr. Marco Antonio Soto Mamani, a la solicitud
que permita concordar lo registrado con la reali- de inscripción de consejo directivo y otros. El título se pre-
dad. sentó el 10 de agosto del 2000 bajo el número 143416. El
Como se ha señalado precedentemente, el conteni- Registrador denegó la inscripción por cuanto: “1. De los
do del asiento A 000018 de la partida electrónica avisos de convocatoria a las asambleas generales de fe-
Nº 03020021 del Registro de Personas Jurídicas de Lima, chas 30.01.99. y 03.04.99. se advierte que estas son efec-
en lo que respecta al nombre del secretario del comité tuadas por el Director Secretario, lo que contraviene a lo
electoral, guarda concordancia con el título que le dio dispuesto por el Art. 85 del Código Civil, concordado con el
mérito. Por lo tanto, no se presenta un supuesto de error Art. 29 del estatuto, el que preceptúa que dicha facultad le
u omisión cometido en la extensión del mencionado asien- compete al presidente del consejo directivo. 2. Debe acom-
to registral sino una inexactitud registral comprendida pañar el aviso publicado en un periódico de circulación na-
dentro del supuesto regulado en el tercer párrafo del cional, en donde se convoca al proceso eleccionario del día
artículo 75 del Reglamento General de los Registros 07.03.99., de conformidad a lo establecido por el Art. 29, 69
Públicos. y 74 del estatuto. 3. Se adjunta un libro al parecer de lista de
La rectificación de dicha inexactitud registral se efec- asistencia a la asamblea de fecha 07.03.99., sin embargo en
tuará en mérito a título modificatorio que permita concor- cada una de sus hojas se indica la fecha 05.03.99.; sírvase
aclarar dicha discrepancia. Se observa al amparo de lo es-
dar lo registrado con la realidad; en este caso, el título tablecido por el Art. 2011 del Código Civil y 150 y 151 del
modificatorio está constituido por la reapertura del acta Reglamento General de los Registros Públicos.”; con el in-
de asamblea general del 25 de abril de 2004 en la que se forme oral del abogado Dr. Juan José Monteverde B.; inter-
corrige los errores materiales incurridos en la extensión viniendo como Vocal ponente la Dra. Nora Mariella Aldana
del acta primigenia. Sin embargo, el recurrente deberá Duran; y,
cumplir con solicitar la rectificación del apellido de
Marcelino Prada Ccarhuas. CONSIDERANDO:
En consecuencia, debe dejarse sin efecto el punto 3
de la observación. Que, mediante el título venido en grado se solicita la
7. Ante esta instancia se ha adjuntado nuevas cre- inscripción de la elección del consejo directivo, junta califica-
denciales en las que consta la fecha correcta de elec- dora y de disciplina, y junta de auditoría, período 1999 –
ción del comité electoral, con lo que se subsana el 2001, del “CLUB ESMERALDA”, en mérito a copias certifi-
punto 4 de la observación, el que debe dejarse sin cadas notarialmente de las actas de la asamblea general
efecto. extraordinaria del 30 de enero de 1999 (elección comité
8. De otro lado, se aprecia que en el padrón de elec- electoral), elecciones generales del 07 de marzo de 1999 y
tores obrante en el título venido en grado no se señala la asamblea general ordinaria del 03 de abril de 1999 (juramen-
fecha en la cual se realizó la asamblea eleccionaria, tación); además se presenta la relación de asociados asis-
indicándose únicamente que corresponde al año 2004- tentes, copia de los avisos de convocatoria a las citadas
2006. No obstante ello, debe tenerse en cuenta que el asambleas, así como circulares de convocatoria y copias
mencionado padrón de electores se encuentra visado legalizadas por Notario Público de Lima, Dr. Javier Aspauza
por los miembros del comité electoral que condujo el Gamarra, del libro padrón de asociados y actas de sesiones
proceso eleccionario correspondiente al período 2004- de consejo directivo de fechas 15 de diciembre de 1998 y 15
2006, materia de la rogatoria. de marzo de 1999, respectivamente;
Asimismo, se ha adjuntado declaración jurada for-
mulada por los miembros del comité electoral al amparo
de la Resolución del Superintendente Nacional de los
Registros Públicos Nº 609-2002-SUNARP/SN, docu-
mento que acredita el quórum de la asamblea elecciona-
ria del 6 de junio de 2004.
Por lo tanto, debe dejarse sin efecto el punto 5 de la
observación. 2 Artículo 44 del Código de Comercio: Corrección de errores u omisiones en los
libros
Estando a lo acordado por unanimidad; Los comerciantes salvarán a continuación, inmediatamente que los adviertan,
los errores u omisiones en que incurrieren al escribir en los libros, explicando
VII. RESOLUCIÓN con claridad en qué consistían, y extendiendo el concepto tal como debiera
haberse estampado.
DEJAR SIN EFECTO los puntos 1, 2.1, 3, 4 y 5 de Si hubiere transcurrido algún tiempo desde que el yerro se cometió o desde que
la observación formulada por el Registrador del Regis- se incurrió en la omisión, harán el oportuno asiento de rectificación, añadién-
tro de Personas Jurídicas de Lima al título señalado en dose al margen del asiento equivocado una nota que indique la corrección.
el encabezamiento, REVOCAR el punto 2.2 y señalar
que el título es inscribible siempre que se cumpla lo 3 De conformidad con lo dispuesto en el primer párrafo del artículo 75 del Regla-
dispuesto en el punto 6 del análisis de la presente reso- mento General de los Registros Públicos, la inexactitud registral comprende
lución. todo desacuerdo existente entre lo registrado y la realidad extrarregistral.
Que, revisada la partida registral de la asociación, efectuada por el comité electoral a elecciones del 07 de
que viene de fojas 209 del tomo 16 y continúa en la ficha marzo de 1999, debe decirse que, es este un caso en el
Nº 13357 y partida electrónica Nº 03001761 del libro de que existe vacío, dado que el estatuto sólo ha regulado
asociaciones del Registro de Personas Jurídicas de Lima, la formalidad que debe revestir la convocatoria efectua-
se aprecia que el último consejo directivo, junta califica- da por el consejo directivo a asamblea general – incluida
dora y de disciplina, y junta de auditoría inscritas (as. 13 la elección del comité electoral (Art. 37 estatuto) -, no así
ficha Nº 13357), figuran presididas por Wolfgang Freitag la efectuada por el comité electoral; asimismo, el Código
Nieland, Ricardo Palacios de las Casas y Eduardo Civil tampoco ha regulado este aspecto;
Farah Hayn, respectivamente, los mismos que fueron Que, en efecto, tratándose del consejo directivo, el
elegidos en la asamblea eleccionaria del 02 de marzo de artículo 29 del estatuto señala que la convocatoria a asam-
1997, según consta del título archivado Nº 64899 del 22 blea general debe ser efectuada “(...) por medio de un
de abril de 1997; aviso publicado en uno de los diarios de mayor circula-
Que, con relación al primer extremo de la observa- ción y mediante una circular enviada a los socios con
ción, debe decirse que, si bien es cierto que en los avi- indicación precisa de fecha, hora y lugar de la reunión y la
sos publicados en el diario “El Comercio”, tanto el 20 de agenda de los temas a tratar. El aviso debe publicarse
enero como el 24 de marzo de 1999, referidos a las diez días antes del señalado para la celebración de las
convocatorias a asamblea general extraordinaria del 30 asambleas (...)”, lo que se cumplió al publicarse el 20 de
de enero de 1999 y asamblea general ordinaria del 03 de enero de 1999 el aviso de convocatoria para la asamblea
abril del mismo año, aparece el refrendo individual del del 30 del mismo mes, a fin de elegir el comité electoral
“Director – Secretario”, sin embargo, debe tenerse pre- respectivo; en el caso del comité electoral – en tanto ór-
sente que de acuerdo al Art. 49 del estatuto de la asocia- gano ejecutor del acuerdo de la asamblea general, el mis-
ción el “El Director – Secretario tendrá como responsa- mo que luego proclamará a los directivos electos (Art. 35
bilidad principal la redacción y refrendo de todo tipo de estatuto) -, sólo existen disposiciones de carácter gene-
comunicaciones (...) a los socios y a terceros (...)”, por ral como el literal a) del Art. 69 (facultad de convocatoria a
lo que se trataría de un acto de ejecución - fase ejecutiva elecciones) y Art. 74 (anticipación de la convocatoria: 30
-, por parte de este último de los acuerdos adoptados en días previos); no existiendo dispositivo legal o estatutario
ese sentido por el consejo directivo el 15 de diciembre que regule el tema, la forma de la convocatoria será la
de 1998 y 15 de marzo de 1999, órgano que según el acordada por el comité; en el presente caso el órgano
literal g) del Art. 39 del estatuto detenta la facultad de electoral convocó mediante circulares al acto elecciona-
convocatoria a las asambleas; rio del 07 de marzo de 1999; por lo que igualmente, debe
Que se ha venido interpretando el Art. 85 del Código revocarse este extremo de la observación;
Civil en el sentido que se trata de una norma imperativa, Que, el último extremo de la observación está referi-
de manera tal que en el estatuto necesariamente debía do a que en la lista de asociados asistentes correspon-
expresarse que la asamblea general es convocada por diente a las elecciones generales del 7 de marzo de
el presidente del consejo directivo, y excepcionalmente 1999, se consigna en el anverso a máquina la fecha “7
por el propio consejo directivo, por impedimento o nega- de marzo de 1999” mientras en cada una de las fojas en
tiva del primero; papel continuo “05/03/99”, no quedando clara la fecha a
Que corresponde reexaminar los alcances del refe- la que corresponde. Sin embargo, si bien existe dicha
rido Art. 85 dada la amplia casuística registral existente; discrepancia, debe tenerse en cuenta que existen ele-
al respecto debe decirse que, el carácter imperativo de mentos que permiten determinar con certeza que el re-
una norma no estará dado necesariamente por los tér- ferido listado corresponde a las elecciones del 7 de mar-
minos literales mandatorios, bajo sanción de nulidad, en zo de 1999, tales como el número de votantes indicados
que se encuentre redactada, pues aun cuando no estu- tanto en el acta eleccionaria del comité electoral como
viera expresada en dichos términos será imperativa si en la asamblea del 3 de abril de 1999, que fue 123, al
constituye una derivación de los principios fundamenta- igual que el número de asistentes que constan en el
les en que se sustenta el sistema jurídico en general y la referido listado; además, resulta verosímil que la fecha
figura o instituto jurídico en particular; que aparezca en el papel continuo corresponda a la fe-
Que en el título II de la sección segunda (Personas cha de confección del listado y no a la fecha de las
Jurídicas) del libro I (derecho de las personas) del Códi- elecciones, tal como se señala en el recurso de apela-
go Civil se aprecian disposiciones normativas referen- ción;
tes a los aspectos esenciales de la asociación, como Que sin embargo, conforme al Art. 29 del estatuto la
aquéllas en las que se señala que la misma “persigue un asamblea general debe ser convocada por el consejo
fin no lucrativo”, que “la asamblea general es el órgano directivo mediante un aviso publicado en uno de los dia-
supremo” y como tal competente para elegir el consejo rios de mayor circulación “y mediante una circular en-
directivo, modificar el estatuto y disolver la asociación, viada a los socios (...)”, en ese sentido, deberá adjuntar-
así como la que establece que “ningún asociado tiene se un ejemplar de las circulares correspondientes a las
derecho por sí mismo a más de un voto”, por ejemplo; asambleas generales del 30 de enero y 03 de abril de
las indicadas normas atienden a la finalidad esencial de 1999;
la asociación y a su organización sustentada en la igual- Que, de conformidad con el primer párrafo del artícu-
dad de los asociados y la atribución que tienen de parti- lo 2011º del Código Civil, numeral IV del Título Preliminar,
cipar en la toma de las decisiones fundamentales de la artículos 150º y 151º del Reglamento General de los
persona jurídica; en cambio, existen normas que no inci- Registros Públicos, no es procedente amparar la pre-
den en tales aspectos sustanciales, aspectos respecto sente solicitud de inscripción; y,
a los cuales y en uso de la autonomía de la voluntad
podrían los asociados pactar en el estatuto en sentido Estando a lo acordado:
distinto al establecido en el Código Civil;
Que, en ese sentido, si bien el Código Civil ha dispuesto SE RESUELVE:
que sea el presidente del consejo directivo el que convo-
que a asamblea general, sin embargo, establecer una fór- REVOCAR la observación formulada por el Regis-
mula distinta, como que otro integrante del consejo directi- trador Público del Registro de Personas Jurídicas al títu-
vo efectúe la convocatoria, no afecta la esencia de este lo referido en la parte expositiva, y señalar que el título
tipo de organización social denominada asociación, dado tiene el defecto subsanable señalado en el penúltimo
que se trata de un miembro del órgano directivo elegido por considerando;
la propia asamblea general, órgano supremo;
Que en ese orden de ideas, en el presente caso se Regístrese y comuníquese.
verifica que la convocatoria a asamblea general ha sido
ejecutada por el Director-Secretario, conforme a los térmi- LUIS ALBERTO ALIAGA HUARIPATA
nos establecidos en el estatuto, por lo que debe revocarse Presidente de la Tercera Sala
el primer extremo de la observación, dejando constancia del Tribunal Registral
que se está modificando el criterio establecido en las Re-
soluciones Nºs. 455-97-ORLC/TR del 6.11.97, 457-97- GLORIA SALVATIERRA VALDIVIA
ORLC/TR del 11.11.97 y 118-98-ORLC/TR del 16.03.98; Vocal del Tribunal Registral
Que, con relación al segundo extremo de la observa-
ción formulada por el Registrador Público exigiendo la NORA MARIELLA ALDANA DURÁN
presentación del aviso de publicación de la convocatoria Vocal del Tribunal Registral
OFICINA REGISTRAL DE LIMA Y CALLAO El mismo artículo acotado establece en su último

párrafo, que le serán aplicables las normas de la socie-
RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL REGISTRAL dad anónima. En cuanto les sean aplicables; es decir,
Nº 249-2002-ORLC/TR de no convocar el gerente le sería aplicable lo previsto
el artículo 119 de la misma ley general.
Lima, 14 de mayo de 2002 En las publicaciones de convocatoria a junta del 07-
12-2001 adjuntas se encuentran convocadas por el pre-
APELANTE : JOSE CHIPANA GUILLEN. sidente. Si bien se establece el cargo de presidente eje-
LIOFILIZADORA DEL PACIFICO cutivo en el estatuto social, esto no significa que pueda
S.R.L. convocar a junta general y de la forma como se ha esta-
TITULO : 14254 del 19 de diciembre de 2001. blecido. El artículo 294 inciso 3 guardaría concordancia
HOJA DE TRÁMITE : 131 del 12 de marzo de 2002. con el artículo 245 y 116 de la Ley General de Socieda-
REGISTRO : Registro de Sociedades del Callao. des. En cuanto a su acreditación ante Registros Públi-
ACTO : Nombramiento y revocatoria de ge- cos -caso de convocar el gerente-, ésta debió adecuar-
rente. se a lo prescrito en el Art. 94 concordante con el artículo
76 y Art. 7 del Reglamento del Registro de Sociedades;
SUMILLA: es decir, el gerente general de la sociedad “... dejará
constancia en el acta o en documento aparte que la
Convocatoria a junta general en S.R.L. convocatoria se ha efectuado cumpliendo los requisitos
del artículo 245 (artículo 294 inciso 3 para este caso)
El artículo 294 inciso 3 de la Ley General de Socie- L.G.S. y del estatuto y que el medio utilizado ha permitido
dades, que establece que en las sociedades comercia- obtener los cargos de recepción respectivos... con fir-
les de responsabilidad limitada el gerente deberá efec- ma legalizada notarial.”
tuar la convocatoria utilizando medio de comunicación
que permita obtener constancia de recepción, es de III. FUNDAMENTOS DE LA APELACIÓN
carácter imperativo, razón por la que todas las socie-
dades comerciales de responsabilidad limitada, aun El apelante solicita que el presente título sea califica-
cuando no se hayan adecuado a la Ley General de do en virtud del artículo 6 del Reglamento del Registro de
Sociedades vigente, se encuentran obligadas a obser- Sociedades, puesto que se trata de un caso excepcio-
var su aplicación. nal sustentado en el artículo 136 de la Ley General de
Sociedades, por el cual se permite se asienten las actas
I. ACTOS CUYA INSCRIPCIÓN SE SOLICITA Y DO- en documento especial, dado que el gerente cuya revo-
CUMENTACIÓN PRESENTADA catoria se acuerda no ha puesto a disposición el libro de
actas.
Con el presente título se solicita la inscripción de la Asimismo, sostiene que la Registradora pretende apli-
junta general extraordinaria del 07 de diciembre de 2001 car dispositivos legales que no corresponden a las So-
celebrada con la asistencia del socio Javier León ciedades Comerciales de Responsabilidad Limitada.
Eyzaguirre propietario de 6 581 533 participaciones, en
la que se acordó por unanimidad la revocatoria del IV. ANTECEDENTE REGISTRAL
gerente general de la sociedad LIOFILIZADORA DEL
PACIFICO S.R.L. Carlos Desmaison Eléspuru, nombrán- Liofilizadora del Pacífico S.R.L. se encuentra inscrita
dose en su reemplazo a Javier León Eyzaguirre. en la ficha 683 y su continuación en la partida electrónica
A tal efecto se presenta: Nº 70098813 del Registro de Sociedades del Callao,
obrando en el asiento 39 el nombramiento del gerente de
- Copia legalizada notarial del acta de la junta general la sociedad: Carlos Desmaison Eléspuru.
de la indicada fecha, la que obra en documento especial. La sociedad aún no ha adecuado sus estatutos a la
- Copias legalizadas de las publicaciones de las con- Ley General de Sociedades, Ley 26887.
vocatorias efectuadas en los diarios "El Peruano" y “Ex-
preso”. V. PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES
- Carta notarial del 10 de diciembre de 2001 que diri-
ge Javier León Eyzaguirre a Carlos Desmaison Elés- Interviniendo como Vocal ponente la Dra. Nora
puru. Mariella Aldana Durán. Las cuestiones a determinar son
- Carta del 21 de diciembre de 2001 que dirige Carlos las siguientes:
Desmaison Eléspuru como gerente general de la socie-
dad a Javier León Eyzaguire. 1.- Si se encuentra acreditado el supuesto contenido
en el artículo 6 del Reglamento del Registro de Socieda-
II. DECISIÓN IMPUGNADA des, referido a la imposibilidad manifiesta de asentar las
actas en los libros de la sociedad.
Se ha interpuesto apelación contra la observación 2.- Si en las sociedades comerciales de responsabi-
formulada por la Registradora Pública del Callao Dra. lidad limitada que aún no se han adecuado a la Ley Ge-
Carmen De Jesús Velasco Cortez: neral de Sociedades debe acreditarse que la convoca-
toria se ha realizado de conformidad con el artículo 294
La Registradora denegó la inscripción por los siguien- inciso 3 de la Ley General de Sociedades.
tes fundamentos:
VI. ANÁLISIS
1.- La regla general en relación a la presentación de
las actas de las juntas, sería en mérito a copias certifi- 1.- De conformidad con el artículo 134 de la Ley Ge-
cadas notariales, en la que el Notario da fe que el acta neral de Sociedades, los acuerdos de la junta general
obra a determinada foja del libro de actas u hojas sueltas constan en actas, las que pueden asentarse en un libro
e indica los datos de legalización; regla general que tiene especialmente abierto a dicho efecto, en hojas sueltas o
por objeto que tenga acceso al Registro únicamente las en cualquier otra forma que permita la Ley, señalando
actas que sean expresión auténtica de los órganos so- seguidamente el mencionado artículo, que cuando las
ciales. La excepción a la regla correspondería de ser el actas consten en libros o documentos ellos serán lega-
caso, en convocatorias ordenadas por el Juez o Notario lizados conforme a Ley.
(D.U. Nº 111-2000); por cuanto no surge duda alguna El artículo 136 de la Ley General de Sociedades pre-
que se trata de una junta general válida y que los acuer- vé que, excepcionalmente, las actas que contienen los
dos adoptados son la expresión auténtica del órgano acuerdos de los órganos sociales, puedan extenderse
supremo de la sociedad (Resolución Nº 171-99-ORLC/ en documento especial, cuando por cualquier circuns-
TR del 16-07-1999). tancia no se puedan asentar en los libros de la sociedad.
2.- Al tratarse de una sociedad comercial de respon- El documento especial se adherirá o transcribirá al libro
sabilidad limitada, su administración se encuentra lleva- no bien se encuentre disponible o en cualquier otra for-
da por la gerencia, donde se nombran uno o más geren- ma que permita la Ley. El documento especial deberá
tes. Para este caso, quien convoca a junta general sería ser entregado al gerente general, quien será responsa-
el gerente de la sociedad con la formalidad establecida ble de cumplir con lo antes previsto en el más breve
en el artículo 294 inciso 3 de la actual Ley General. plazo.
2.- Esta instancia, a través de sus resoluciones ha do los libros al gerente inscrito, sin embargo, éstos no
establecido que procede la inscripción de los acuerdos han sido entregados, por lo que el socio que no contaba
de la junta general extendidos en documento especial con los libros se encontró en la imposiblidad de extender
cuando los acuerdos provengan de una junta general las actas en los libros y tuvo que hacerlo en documento
convocada judicialmente, pues en dicho supuesto resul- especial. Por lo tanto, ha quedado acreditada la imposibi-
taría ineficaz haber acudido al Poder Judicial para que lidad manifiesta de transcribir o adherir el acta al libro de
convoque a junta y una vez obtenido resolución favora- actas de la sociedad.
ble y celebrarse la junta general, encontrarse en la impo- En consecuencia, debe revocarse el primer extremo
sibilidad de inscribir los acuerdos adoptados al no con- de la observación.
tarse con los libros (Resolución Nº 171-99-ORLC/TR 7.- Liofilizadora del Pacífico S.R.L. es una socie-
del 16 de julio de 1999). dad que aún no se ha adecuado a la Ley General de
Otro de los supuestos en los que se ha señalado que Sociedades. Sin embargo, a la fecha del acuerdo cuya
procede la inscripción en mérito a documento especial inscripción se solicita, esto es al 07 de diciembre de
es la convocatoria realizada por el Notario a efectos de 2001, todavía no se encontraba vencido el plazo para
la adecuación del estatuto a la Ley General de Socieda- adecuarse a la Ley General de Sociedades estableci-
des, facultad otorgada al señalado profesional en virtud do en la Ley Nº 27388, publicada el 30 de diciembre de
del Decreto de Urgencia Nº 111-2000 del 1 de diciembre 2000.
de 2000. Conforme a la Primera Disposición Transitoria de la
3.- Asimismo, esta instancia ha establecido dos su- Ley General de Sociedades, hasta que las sociedades
puestos adicionales, los que no resultan aplicables a las no se adapten a la presente ley, se seguirán rigiendo por
sociedades sino a las asociaciones y cooperativas, pues sus propias estipulaciones en todo aquello que no se
se trata de las asambleas en las que se acuerda el nom- oponga a las normas imperativas de la presente ley.
bramiento de los representantes ante la COFOPRI para 8. La sociedad fue constituida en el año 1978, fecha
que realicen los trámites de titulación a que hace refe- en la que se encontraba vigente la “Ley de Sociedades
rencia la Ley 26878 - Ley General de Habilitaciones Ur- Mercantiles”, la que disponía en el Art. 282 que en las
banas -, y en el caso de las cooperativas, cuando la sociedades comerciales de responsabilidad limitada, la
asamblea general es convocada por el consejo de vigi- convocatoria y la celebración de las juntas generales,
lancia, en el supuesto del artículo 31 inciso 16 de la Ley así como la representación de los socios en ellas, se
General de Cooperativas. regirá por las disposiciones de las sociedades anóni-
4.- Sin embargo, el actual Reglamento del Registro de mas en cuanto sean aplicables. Esto mismo está esta-
Sociedades establece en el Art. 6 que “Los actos que blecido en la cláusula sétima del estatuto de la sociedad
constan en documentos especiales, se inscribirán sólo (título archivado 871 del 13 de abril de 1978).
después que hayan sido adheridos o transcritos al libro o 9. El artículo 294 inciso 3 de la vigente Ley General
a las hojas sueltas correspondientes. Excepcionalmente, de Sociedades establece que el pacto social de las so-
se inscribirán cuando, por razones de imposibilidad mani- ciedades comerciales de responsabilidad limitada debe
fiesta debidamente acreditadas a criterio del Registrador, incluir reglas relativas a “la forma y oportunidad de la
no resulte posible adherirlos o transcribirlos”. convocatoria que deberá efectuar el gerente, mediante
De este modo, el actual Reglamento faculta al Regis- esquelas bajo cargo, facsímil, correo electrónico u otro
trador para que determine si se encuentra debidamente medio de comunicación que permita obtener constancia
acreditada la imposibilidad manifiesta de extender las de recepción, dirigidas al domicilio o a la dirección desig-
actas en los libros de los órganos sociales correspon- nada por el socio a este efecto”.
dientes y, en tal caso, proceda a inscribir los actos que En ese sentido, debe definirse si la norma citada es
constan en documentos especiales. imperativa.
Se aprecia entonces que el Reglamento del Registro 10.- Las normas imperativas son definidas como
de Sociedades ha establecido un distinto supuesto en el aquellas que se imponen de modo absoluto a la voluntad
que procede la inscripción en mérito a documentos es- de los particulares, pues éstos no pueden sustituirlas ni
peciales al que había sido considerado por este colegia- alterarlas.
do. Así, como puede observarse de la jurisprudencia La Ley General de Sociedades no establece expre-
antes reseñada, este colegiado admitió la inscripción en samente cuáles de sus normas son imperativas. Dado
mérito a documentos especiales cuando la convocato- que las normas imperativas no admiten pacto en contra-
ria a la junta no estuvo a cargo del órgano encargado de rio, cuando expresamente una norma dispone que no
llevar los libros sociales. admite pacto en contrario, se tiene la certeza que se
En cambio, el nuevo Reglamento del Registro de So- trata de una norma imperativa. Asimismo, cuando ex-
ciedades ha establecido un supuesto más amplio para la presamente una norma sanciona con nulidad su inob-
procedencia de la inscripción en mérito a documentos servancia, se tiene la certeza que se trata de una norma
especiales: cuando se acredite la imposibilidad mani- imperativa.
fiesta de adherir o transcribir las actas al libro o a las Sin embargo, existen normas que - a pesar de no
hojas sueltas correspondientes. consignar expresamente que no admiten pacto en con-
Por lo tanto, debe examinarse si se ha acreditado la trario o no sancionar expresamente con nulidad su inob-
imposibilidad manifiesta de adherir o transcribir el acta servancia -, recogen aspectos sustanciales de la socie-
del 7 de diciembre de 2001 al libro de actas legalizado de dad que necesariamente deben ser cumplidos, esto es,
la sociedad. son normas imperativas. Es el caso por ejemplo del Art.
5.- En el título obra copia legalizada de la carta nota- 283 de la Ley, que señala que en la sociedad comercial
rial del 10 de diciembre de 2001 en la que Javier León de responsabilidad limitada el capital está dividido en
Eyzaguirre en calidad de gerente general y presidente participaciones iguales, acumulables e indivisibles, que
de la junta general de socios solicita a Carlos Desmai- no pueden ser incorporadas en títulos valores ni deno-
son Eléspuru (quien ocupa el cargo de gerente general minarse acciones.
según el antecedente registral) devolver los libros de la 11.- En este caso la norma bajo examen introduce
empresa. una forma especial de convocatoria a junta general, no
Obra también copia legalizada de la carta del 21 de contemplada por la anterior Ley General de Sociedades.
diciembre de 2001 que dirige Carlos Desmaison Esta forma especial de convocatoria ha sido expresa-
Eléspuru en calidad de gerente general de Liofilizadora mente establecida para la sociedad comercial de res-
del Pacífico S.R.L. al Sr. Javier León Eyzaguirre, en la ponsabilidad limitada así como para la sociedad anóni-
que le menciona que ha recibido la carta notarial en la ma cerrada. En cambio, se ha mantenido la convocato-
que le solicita la entrega de libros y archivos de la em- ria a través de publicaciones en los diarios para las so-
presa. Al respecto señala en la carta que lamenta la ciedades anónimas.
actitud de Javier León Eyzaguirre pues - manifiesta -, la Esta forma de convocatoria -en la que la misma se
junta del 7 de diciembre de 2001 no tiene valor legal dirige al domicilio del socio, con constancia de recep-
alguno. Añade que ha iniciado las acciones legales que ción-, es por lo tanto propia de las sociedades con nú-
la ley le permite para que se declare sin efecto estos mero limitado de socios, constituyéndose en un rasgo
“ilegales actos”, “pues esta administración, Ud. lamen- esencial de la sociedad comercial de responsabilidad
tablemente no puede ni podrá ejercerla, hasta que cuen- limitada, lo que se ve reforzado por los términos manda-
te con poderes debidamente inscritos...”. torios en que está redactada la norma bajo examen.
6.- De lo expuesto en los documentos antes señala- En ese sentido, se concluye que la norma contenida
dos, se encuentra acreditado que se ha venido solicitan- en el artículo 294 inciso 3 de la Ley General de Socieda-
des es de carácter imperativo, razón por la que todas asistencia de delegados Nº 02, legalizado el 29-12-99
las sociedades comerciales de responsabilidad limitada, bajo el Nº 10555-99, no obstante existir en los antece-
aun cuando no se hayan adecuado a la Ley General de dentes registrales de la Cooperativa al menos 03 libros
Sociedades vigente, se encuentran obligadas a obser- dedicados a este registro. (...). Art. 104 de la Ley del
var su aplicación. Notariado y Resolución del Tribunal Registral Nº 461-98-
12.- Ahora bien, no existe inconveniente en que en la ORLC/TR del 11-12-98. 4. Se adjunta una relación nomi-
sociedad comercial de responsabilidad limitada se efec- nal de 63 delegados hábiles de los cuales sólo 32 apare-
túe la convocatoria a junta general mediante publicacio- cen inscritos en la relación general de delegados hábiles
nes en los diarios, siempre que esta convocatoria se aprobada por el Comité Electoral del 31-05-2000 (título
realice en forma adicional a la convocatoria que debe archivado Nº 88473 del 30-05-97). Por lo tanto no acre-
realizar el gerente utilizando medio de comunicación que ditan su calidad de delegados los Sres. Aliaga Mucha
permita obtener constancia de recepción. Heerles, Allpaca Sánchez Hubert, Alvarado Peña Pedro,
13.- En este caso la convocatoria a la junta del 7 de Arpita Ríos Elven, Ayona Espejo Jesús Antonio,
diciembre de 2001 fue realizada por el Presidente Bernales Nole Segundo, Carhuapoma Medina Carlos,
Ejecutivo mediante publicaciones en el Diario Oficial El Carrillo Pelaes Jorge, Chávez Cueva Gregor io,
Peruano y en el diario “Expreso”, y no por el gerente Chumquimbalqui Servan Nilo, Contreras Morales
utilizando medio de comunicación que permita obtener Matías, Dávila Farfán José, Díaz Rabanal Humberto,
constancia de recepción. Así, en el título no obra docu- Huamán Medina Leonel, Hurtado Díaz Celso, Lazo
mento alguno en el que, de conformidad con el artículo Mosquera Román, Mamani Yapo Francisco, Montero
76 del Reglamento del Registro de Sociedades - norma Ramírez Luis, Moya Salazar Jose Mario, Navarro
que resulta aplicable por remisión del artículo 94 del mis- Montenegro H., Ramírez Soria Reyser, Roca Albites
mo Reglamento -, el gerente haya dejado constancia de Aurelio, Sánchez Murrugarra L., Sorroza Chávez
que la convocatoria se ha efectuado cumpliendo los re- Alejandro, Teves Carrillo Freddy, Trujillo Pancorbo
quisitos del artículo 294 inciso 3 de la Ley y que además Franklin, Vargas Paredes Julio, Vera Benavides Jorge,
el medio utilizado ha permitido obtener los cargos de Vilca Verde Marino, Villacorta Bardales Ronald y Zapana
recepción respectivos. Aliaga Juan. Al respecto, es preciso indicar que las
En virtud de lo expuesto debe confirmarse el segun- resoluciones administrativas del comité electoral emiti-
do extremo de la observación. das a partir de junio de 1997 han sido suscritas por el
De conformidad con la Resolución Jefatural Nº 2360- Sr. Rodolfo Yanac Cueva, elegido en la asamblea general
ORLC/JE del 19 de octubre de 2000. celebrada el 28-05-94 por 3 años, es decir, únicamente
hasta mayo de 1997, por lo cual carecen de validez.
Estando a lo acordado por unanimidad; Por otra parte, la copia certificada por la autoridad juris-
diccional de la nómina de delegados hábiles no se des-
VII. RESOLUCIÓN prende que la misma sea parte del expediente judicial
(foliación correspondiente a cada página) que dio mérito
REVOCAR el primer extremo y CONFIRMAR el se- a la convocatoria formulada por el Juez. 5. (...) Existe
gundo extremo de la observación formulada por la Re- título pendiente de inscripción el cual a la fecha se en-
gistradora Pública del Callao al título referido en la parte cuentra apelado y pendiente de resolver. Tit. 125801 del
expositiva. 13-07-2000. (...). Art. 149 del Reglamento General de
los Registros Públicos”; interviniendo como Vocal po-
Regístrese y comuníquese. nente el Dr. Luis Alberto Aliaga Huaripata; y,
NORA MARIELLA ALDANA DURÁN CONSIDERANDO:
Presidenta de la Tercera Sala
del Tribunal Registral Que, con el presente título se solicita la inscripción
de los Consejos de Administración y Vigilancia de la
FREDY SILVA VILLAJUAN “COOPERATIVA DE SERVICIOS MÚLTIPLES 7 DE
Vocal del Tribunal Registral AGOSTO LTDA.”, en mérito de partes judiciales remiti-
dos al registro mediante Oficios de fechas 12 de julio y
LUIS ALBERTO ALIAGA HUARIPATA 17 de agosto del 2000, dirigidos por el Juez del Quincua-
Vocal del Tribunal Registral gésimo Sétimo Juzgado Civil de Lima, Dr. Juan Ulises
Salazar Laynes, que contienen copias certificadas por
el auxiliar jurisdiccional respectivo de las resoluciones
judiciales del 15 de setiembre, 9 y 19 de diciembre de
OFICINA REGISTRAL DE LIMA Y CALLAO 1999, 5, 21 y 28 de enero del 2000;
Que, también forman parte del título, el acta de asam-
RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL REGISTRAL blea general del 12 de febrero del 2000, relación de asis-
Nº 55-2001-ORLC/TR tentes, 63 cargos de recepción de convocatorias, acta
de instalación de los Consejos de Administración y Vigi-
Lima, 6 de febrero de 2001 lancia y del Comité Electoral, presentados en copias
certificadas por auxiliar jurisdiccional. Se presenta ade-
VISTO, el recurso de apelación interpuesto por JUAN más los originales del aviso de convocatoria a la citada
JAUREGUI DÍAZ, mediante Hoja de Trámite Nº 2000- asamblea y demás documentos en copias simples;
048754 del 27 de noviembre de 2000, contra la denega- Que, la referida persona jurídica, se encuentra ins-
toria de inscripción formulada por el Registrador Público crita en la partida electrónica Nº 030006788 (continua-
del Registro de Personas Jurídicas, Dr. Tomas ción de la ficha Nº 6877 y del tomo 4 a fojas 14) del Libro
Humberto Cerdán Limay, a la solicitud de inscripción de de Cooperativas del Registro de Personas Jurídicas de
nombramiento de junta directiva. El título se presentó el Lima;
13 de octubre de 2000 bajo el Nº 187094, el Registrador Que, la resolución judicial del 15 de setiembre de
formuló observación en los siguientes términos: “1. (...) 1999, expedida por la Primera Sala Civil Subespecializa-
se encuentra inscrita en la partida registral de la Coope- da en Procesos Sumarísimos y No Contenciosos de la
rativa la resolución Nº 01 (cuaderno cautelar) del 13-07- Corte Superior de Justicia de Lima, confirmó la senten-
2000, expedida por la Juez del 26 J.E.C.L. mediante la cia del 23 de abril del mismo año, que declara fundada la
cual se ordena la anotación de una demanda de nulidad demanda en los seguidos por Salomón Eribarri Bendezú
de cosa juzgada fraudulenta, así como la no inscripción y otros con Abel Nemecio Cuba Ninamango, en conse-
de otro título incompatible con la referida anotación y lo cuencia, ordena se convoque a la asamblea general
resuelto por la Sala Corporativa Transitoria Especializa- extraordinaria de delegados de la Cooperativa; dicha
da en lo contencioso administrativo. (...). Sin perjuicio de resolución se encuentra “consentida” según resolución
lo antes observado: 2. Se adjunta un libro de actas de del 20 de octubre de 1999; debe dejarse constancia que
sesiones del Consejo de Administración Nº 03 legaliza- estas resoluciones constan inscritas en el asiento C
do el 29-12-99 bajo el Nº 10554 del registro cronológico 00002;
respectivo, no obstante existir en los antecedentes re- Que, la resolución Nº 54 del 21 de enero del 2000,
gistrales de la Cooperativa al menos 06 libros dedicados señala como nueva fecha para la realización de la asam-
al registro de actas correspondientes a dicho órgano blea general extraordinaria el 12 de febrero del 2000,
(...). 3. Se adjunta un libro denominado libro control de asamblea que fue presidida por Edmundo Vilchez
Esparza, nombrado director de debates, según resolu- de Presidente del Comité Electoral, en donde se aprecia
ción Nº 42 del 19 de diciembre de 1999, y en la que se que varios de ellos son elegidos como delegados para el
eligió a los miembros de los consejos de administración período 1996-1998 y 1997-1999; de lo que se colige que
y vigilancia, quienes se instalaron en las sesiones del 13 ya no tendrían mandato vigente a la fecha de celebra-
de febrero de 2000; ción de la asamblea del 12 de febrero del 2000;
Que, tratándose de convocatoria judicial a asamblea, Que, esta instancia ha señalado en reiterada jurispru-
este colegiado ha señalado en anteriores pronunciamien- dencia, que la calificación del padrón de socios en el su-
tos, como la Resolución Nº 048-2000-ORLC/TR y 260- puesto de una convocatoria judicial no es competencia
2000-ORLC/TR del 21 de febrero y 31 de agosto del del Registro, puesto que el Juez al disponer la convocato-
2000, respectivamente, que la solicitud de convocatoria ria ha establecido la legitimidad de los solicitantes en su
judicial tiene por objeto que el Juez ordene la convocato- calidad de socios. Si bien el presente caso no se trata de
ria a asamblea, siendo que no es objeto del proceso la un padrón de socios, sino delegados, el criterio es el mis-
determinación de la legalidad y adecuación legal y esta- mo; en ese sentido, debe señalarse que habiendo sido
tutaria de los acuerdos a adoptarse, debiendo ejercerse materia de pronunciamiento en el proceso la calidad de
la calificación de acuerdo a los alcances del primer pá- delegados “hábiles”, conforme se aprecia del quinto con-
rrafo del Art. 2011 del Código Civil; sin embargo, de exis- siderando de la resolución de vista del 15 de setiembre de
tir mandato judicial expreso de inscripción de acuerdos, 1999 en donde se señala: “... la demanda incoada ha sido
con las formalidades legales correspondientes y bajo suscrita por más del treinta por ciento de delegados hábi-
responsabilidad del Juez que así lo dispone, el Registra- les, conforme a lo establecido en el artículo 29 y 30 de los
dor Público procederá de conformidad con el segundo estatutos de la cooperativa”, se deduce que ello ha sido
párrafo del Art. 2011 del Código Civil, vale decir, inscribi- materia de análisis en la vía judicial, no siendo competen-
rá el título, ello sin perjuicio - aun en este último caso -, cia del Registro calificar dicho aspecto;
de la obligación del Registrador de aplicar los demás Que, en ese sentido, no resulta necesario que la ca-
principios registrales, debiendo por tanto verificar la com- lidad de delegado de los asistentes a la asamblea gene-
patibilidad del título con los actos contenidos en el ante- ral del 12 de febrero del 2000 así como de los que figuran
cedente registral; en la relación de delegados se encuentre acreditada en
Que, en ese sentido, debe señalarse que en el as. C los antecedentes registrales. Bajo esa misma línea debe
0001 de la partida registral se encuentra anotado César señalarse que no debe cuestionarse las resoluciones
Augusto Calmet Zegarra como presidente del consejo que acreditan el nombramiento de los delegados firma-
de administración en virtud de la medida cautelar inno- das por el presidente de un comité electoral que ya no
vativa dispuesta por la Sala Corporativa Transitoria Es- cuenta con mandato vigente;
pecializada en lo Contencioso Administrativo el 17 de Que, la relación de 63 delegados, integra el parte
diciembre de 1999, medida cautelar que se encuentra judicial, habiéndose presentado en copias certificadas
vigente (título 215758 del 28 de diciembre de 1999); en el por el auxiliar jurisdiccional correspondiente, y si bien no
presente título, el 12 de febrero de 2000 se elige a la consta que se encuentren foliadas, ello es una obliga-
totalidad de integrantes del consejo de administración, ción de los auxiliares jurisdiccionales conforme lo señala
designándose como presidente a Pedro Saravia el Art. 136 del Código Procesal Civil y por tanto de su
Medina, lo que resulta incompatible con la mencionada exclusiva responsabilidad, razón por la que no corres-
medida cautelar; en consecuencia, estando a lo dispues- ponde al Registro cuestionar dicho aspecto, en conse-
to por el principio de impenetrabilidad previsto en el ar- cuencia, debe revocarse el cuarto extremo de la obser-
tículo 2017 del Código Civil no se deberá inscribir título vación;
incompatible con la referida anotación; Que, a esta instancia con el recurso de apelación
Que, el Registrador señala que el presente título es se ha acompañado copia legalizada de las hojas de
incompatible con la resolución del 13 de julio de 2000 apertura de los libros de control de asistencia de dele-
(asiento C0003), que dispuso la anotación de la deman- gados y de sesiones del consejo de administración,
da de nulidad de cosa juzgada fraudulenta de la senten- indicándose el nuevo número que les correspondería
cia dictada en el proceso de convocatoria judicial y que (4 y 7, respectivamente), según la observación del
no se deberá inscribir otro título incompatible con la mis- Registrador; no obstante ello, la corrección realizada
ma y con lo ordenado por la Sala Corporativa Transitoria no resultaba necesaria ya que respecto a la numera-
especializada en lo Contencioso Administrativo; sin em- ción de los libros esta Sala se ha pronunciado en la
bargo, la resolución del 13 de julio de 2000 se anotó en Resolución Nº 416-2000-ORLC/TR del 28 de noviem-
virtud del título 127067 del 14 de julio de 2000, mientras bre del 2000, en el sentido que toda persona jurídica
la sentencia dictada en el proceso de convocatoria judi- debe llevar sus libros en forma ordenada, debiendo
cial se inscribió en mérito al título 55463 del 22 de marzo acreditar ante el Notario la conclusión o pérdida del
de 2000; vale decir, la sentencia dictada en el proceso anterior para que proceda la legalización de un segun-
de convocatoria judicial se inscribió con anterioridad, do libro (Art. 115 de la Ley del Notariado), acreditación
razón por la que tiene prioridad con relación a la resolu- que también se requerirá para el tercer y subsiguientes
ción del 13 de julio de 2000 anotada en el asiento C0003; libros; sin embargo, al colocar el número que le corres-
en consecuencia, la incompatibilidad que imposibilita la ponde al libro, el Notario tendrá a la vista el libro que ha
inscripción del presente título no surge con la anotación concluido o certificación del libro que se ha perdido, no
del asiento C0003 sino con la que obra en el asiento resultando exigible presentar ante el Notario todos los
C0001; debe en tal sentido revocarse el primer extremo libros anteriores sino únicamente el inmediato anterior,
de la observación en la que se señala que la incompati- observándose para tal efecto los libros contenidos en
bilidad se sustenta en la resolución del 13 de julio de el antecedente registral más inmediato;
2000, señalando que la incompatibilidad surge con la Que, el libro anterior del consejo de administración
anotación que obra en el asiento C00001, que obra en el antecedente registral más inmediato, títu-
Que, siendo el título venido en grado incompatible lo archivado Nº 215758 del 28/12/1999, fue legalizado el
con el antecedente registral, no podrá inscribirse aun 26 de enero de 1998, dejándose constancia que le co-
cuando exista mandato de inscripción, el que se advier- rrespondía el Nº 02, razón por la que la numeración
te se ha dispuesto en la resolución judicial del 17 de consignada en el libro de actas del mismo consejo:
agosto del 2000, que ordena la inscripción de la asam- Nº 03, presentado en el título sub exámine concuerda
blea general del 12 de febrero del 2000, resolución que con el del antecedente registral; en consecuencia, debe
se ha presentado en copia simple; revocarse el segundo extremo de la observación;
Que, con respecto a los demás extremos de la ob- Que, en cuanto al libro de asistencia de delegados,
servación, debe considerarse que el estatuto de la Coo- cabe indicar que el título archivado Nº 88473 del 30 de
perativa, contenido en el título archivado Nº 56769 del 06 mayo de 1997, As. 37 es el antecedente registral más
de mayo de 1994, establece en el Art. 23 que la asam- inmediato, en el cual se encuentra el libro de control de
blea general de delegados estará constituida por 100 asistencia de delegados a asambleas número 10,207-
delegados hábiles elegidos bajo la dirección inmediata y 94, abierto el 06 de mayo de 1994 ante Notario Dr.
exclusiva del Comité Electoral; el Art. 82 señala en 03 Aurelio A. Díaz, en el cual no se indicó si se trataba de un
(tres) años el período de mandato de los delegados, primer, segundo, etc. libro, razón por la que el libro de
siendo su renovación anual y por tercios; sin embargo, asistencia de delegados presentado en el título bajo es-
sólo se ha presentado una relación de 63 delegados, tudio, abierto el 29 de diciembre de 1999 ante Notario Dr.
cuyo nombramiento se acredita con resoluciones admi- César Bazán Naveda, al que se le consignó el Nº 02, no
nistrativas firmadas por Rodolfo Yanac Cueva en calidad discrepa con el libro contenido en el antecedente regis-
tral; debe revocarse por tanto el tercer extremo de la RENCIA, CUYO CONOCIMIENTO CO-
observación; RRESPONDE EXCLUSIVAMENTE AL
Que, debe añadirse que no se ha señalado el número PODER JUDICIAL, Y NO AL NOTARIA-
que le corresponde al libro de actas de asamblea gene- DO.
ral en el que corre inserta el acta de asamblea general
del 12 de febrero del 2000, y si bien es cierto que no I. ACTO CUYA INSCRIPCIÓN SE SOLICITA Y DO-
existe norma expresa que indique que el Notario deberá CUMENTACIÓN PRESENTADA:
dejar constancia del número correspondiente del libro
de la persona jurídica, es criterio establecido por esta El 13.10.2003 don Jorge Larizbeascoa Desulovich
instancia (Resoluciones Nº 321-98-ORLC/TR y 396-98- presentó al Registro de Personas Naturales de Piura el
ORLC/TR del 4 de setiembre y 29 de octubre de 1998, acta de protocolización del proceso sucesorio tramitado
respectivamente) la obligatoriedad de dicho requisito, a ante la notario de Piura Amarilis Ramírez Carranza, re-
efectos de verificar la continuidad de los libros y evitar ferido a la declaración de sucesión intestada de Lily
duplicidad o incongruencias en los libros que lleva la Adriana Larizbeascoa Desulovich de Seminario, fallecida
persona jurídica; en Piura el 12.11.1999. Dicho proceso fue incoado por
Que, en cuanto a la existencia del título pendiente Jorge Alfredo Larizbeascoa Desulovich. Conforme al títu-
Nº 125801 del 13 de julio del 2000, cabe indicar que el lo, han sido declarados herederos de la referida señora
mismo ha sido resuelto mediante resolución Nº 443-2000- sus hermanos Jorge Alfredo, Amparo Cristina, Violeta
ORLC/TR del 14 de diciembre del 2000, notificada al Marina, Cecilia María y Nely Larizbeascoa Desulovich.
interesado el 20 del mismo mes y año; y habiendo trans-
currido el término de los 30 días para interponer la ac- II. DECISIÓN IMPUGNADA:
ción contencioso administrativa conforme a lo dispuesto
por el Art. 541 Inc. 3) del Código Procesal Civil, el asien- El título fue calificado por la Registradora Público de
to de presentación ha vencido; por lo tanto, corresponde Piura Ana Kamahara Atarama, quien decretó su tacha
dejar sin efecto este extremo de la observación; mediante esquela del 13.10.2003. Los argumentos de-
De conformidad con el primer párrafo del artículo 2011 negatorios fueron:
del Código Civil, numeral IV del Título Preliminar, artícu-
los 150 y 151 del Reglamento General de los Registros “2.1. Que, efectuada la búsqueda en el sistema infor-
Públicos, no es procedente amparar la presente solici- mático, se constata que en la ficha 313 del Registro de
tud de inscripción; y, Testamentos corre inscrito el testamento y la ampliación
del mismo, otorgado por doña Lily Adriana Larizbeascoa
Estando a lo acordado; Desulovich de Seminario, mediante escritura pública del
19.12.1996 ante Notario Lizana Puelles, donde instituye
SE RESUELVE: como heredero de sus bienes a su esposo Javier
Reinaldo Seminario Seminario.
REVOCAR el primer, segundo, tercer y cuarto extre- 2.2. Que, de conformidad con los arts. 734º y 735º
mos, DEJAR SIN EFECTO el quinto extremo y AM- del Código Civil, la institución de heredero debe recaer
PLIAR conforme a lo señalado en el sétimo y antepenúl- en persona cierta, designada de manera indubitable por
timo considerandos, la observación formulada por el el testador y ser hecha sólo en testamento, siendo dicha
Registrador del Registro de Personas Jurídicas de Lima, institución a título universal y comprendiendo la totalidad
al título referido en la parte expositiva de la presente de los bienes, derechos y obligaciones que constituyen
resolución. la herencia; requisitos que se cumplen en el testamento
señalado en el punto 2.1.
Regístrese y comuníquese. 2.3. Que, existiendo heredero testamentario, como
en el presente caso, que por esencia tiene vocación a
LUIS ALBERTO ALIAGA HUARIPATA la universalidad, le corresponden los bienes que perte-
Presidente de la Tercera Sala necieran al testador, aunque este no los hubiera enume-
del Tribunal Registral rado o hubiera omitido algunos.
2.4. Que, la sucesión intestada tiene una función esen-
GLORIA SALVATIERRA VALDIVIA cialmente supletoria o sustitutiva, a falta de voluntad tes-
Vocal del Tribunal Registral tamentaria, y que si bien las reglas de ella son aplicables
no solamente en defecto de la voluntad testamentaria,
NORA MARIELLA ALDANA DURÁN sino también cuando la voluntad no es completa, o no
Vocal del Tribunal Registral resulta válida o no es totalmente eficaz por cualquier
motivo, encontrándose regulados los supuestos en los
cuales es procedente en el Art. 815º del C.C., en el
presente caso se aprecia que en el testamento inscrito
SUPERINTENDENCIA NACIONAL la causante ha expresado su voluntad de manera ex-
DE LOS REGISTROS PUBLICOS presa declarando como único y universal heredero a su
cónyuge Javier Reinaldo Seminario Seminario, por lo
TRIBUNAL REGISTRAL que la voluntad testamentaria válida siempre preva-
lece sobre la legal.
RESOLUCIÓN Nº 001-2004-SUNARP-TR-T 2.5. Que, como señala Lohman Luca de Tena, debe
darse preferencia a la voluntad sobre la declaración,
Trujillo, doce de enero del dos mil cuatro. siempre que esta voluntad aparezca efectivamente ma-
nifestada, siquiera de una manera imperfecta o no acor-
APELANTE : JORGE LARIZBEASCOA DESULOVICH de con los criterios generales, por lo que siendo en el
TITULO : 10613 (13.10.2003) presente caso que la voluntad de la testadora resulta
INGRESO : 212-2003 (20.11.2003) clara, no resultaría procedente que en sede registral se
PROCEDENCIA : ZONA REGISTRAL Nº I – SEDE PIURA interprete la existencia de una voluntad diferente (testa-
REGISTRO : PERSONAS NATURALES – SUCESIO- mento parcial) y habida cuenta que el testador ya no
NES INTESTADAS puede aclarar su acto de última voluntad, la inscripción
ACTO : INSCRIPCION DE SUCESIÓN INTES- solicitada sólo podría lograrse a través de mandato judi-
TADA cial firme que contenga una interpretación jurisdiccional
SUMILLA : EXISTIENDO TESTAMENTO EN EL QUE diferente.
SE INSTITUYE HEREDERO, LA POS- Por las razones expuestas, se TACHA el título”.
TERIOR SOLICITUD DE OTRA PERSO-
NA PARA SER DECLARADO HEREDE- III. FUNDAMENTOS DE LA APELACION:
RO DEL TESTADOR IMPORTA EL RE-
CLAMO A HEREDAR, Y EL CORRELA- El 14.11.2003 el Sr. Larizbeascoa interpone recurso
TIVO DESCONOCIMIENTO DE LA CA- de apelación, mediante escrito autorizado por el aboga-
LIDAD DE SUCESOR DEL HEREDERO do Domingo Cotos Yarlequé. Si bien no lo manifiesta ex-
INSTITUIDO. AMBOS ASPECTOS presamente, de los argumentos contenidos en el escrito
CONSTITUYEN EL FUNDAMENTO DE de apelación puede colegirse que el apelante considera
LA PRETENSION PETITORIA DE HE- que la declaración notarial tiene la misma categoría de
una sentencia judicial, por lo que debe ser inscrita obli- CUARTO: Si es voluntad del causante la de designar
gatoriamente, conforme a los Artículos 2011º segundo a sus herederos o legatarios y distribuir entre ellos sus
párrafo del Código Civil y 4º de la Ley Orgánica del Poder bienes, es menester que dicha voluntad sea reconocida
Judicial. Además, denuncia la incoherencia de la tacha, y respetada desde el momento en que se manifiesta, y
al hacer referencia a cuestiones testamentarias como la conocida cuando el declarante fallezca. Además, quie-
interpretación de la última voluntad del testador, que no nes se reconocen herederos forzosos del causante tie-
guardan relación con la rogatoria, consistente en la ins- nen un derecho expectaticio sobre el patrimonio de su
cripción de la sucesión intestada. causante, el cual debe merecer algún tipo de protección
frente a un eventual desconocimiento (de buena o mala
IV. ANTECEDENTE REGISTRAL: fe) por parte de terceros. Por ello, el Derecho regula
mecanismos de publicidad que satisfacen tales finalida-
No existe antecedente, pues con el título alzado re- des, como es la inscripción del testamento en el Regis-
cién se abriría la partida registral correspondiente. tro. Como existe una presunción absoluta de cognosci-
En cuanto al testamento otorgado la Sra. Lily bilidad del contenido de las inscripciones, establecida en
Larizbeascoa, se encuentra inscrito en la ficha 313 del el Artículo 2012º del Código Civil, nadie podrá con efica-
Registro de Testamentos de Piura. La ampliación de di- cia sostener que desconocía la voluntad del causante
cho testamento da cuenta que ha sido instituido herede instituir herederos y/o legatarios.
dero don Javier Reinaldo Seminario Seminario. QUINTO: El Artículo 815º del Código Civil establece
los supuestos en los cuales la sucesión es intestada. La
V. PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES: comprobación de algunos de estos supuestos es obje-
tiva, pues fluye directa e inmediatamente de alguna fuente
Compulsados los argumentos de la tacha y los del ape- concreta, básicamente del testamento y/o de los Regis-
lante, junto con la partida involucrada y los antecedentes tros de Testamentos. En otros casos, la comprobación
registrales, la Sala estima que corresponde dilucidar si, presupone un análisis de derecho acerca de la validez
inscrito un testamento, cabe anotar el proceso sucesorio o ineficacia del testamento o del derecho hereditario del
promovido como consecuencia del fallecimiento del testa- heredero declarado o instituido, examen que por su pro-
dor por quienes no fueron instituidos herederos. pia naturaleza sólo puede ser efectuado en sede judicial.
En ese sentido, constituyen supuestos de sucesión
VI. ANÁLISIS: legal susceptibles de comprobación objetiva, y que no
requieren de pronunciamiento judicial previo, la inexis-
PRIMERO: La Sala deja constancia que mediante tencia de testamento otorgado en vida por el causante y
Resolución Nº 200-2003-SUNARP-TR-T del 26.11.2003, la falta de institución de herederos en el testamento.
resolvió el grado con motivo de la apelación interpuesta Basta obtener la certificación del Registro de Testamen-
por el Sr. Jorge Larizbeascoa Desulovich contra la ta- tos del lugar donde el causante tuvo su último domicilio,
cha a la solicitud de anotación preventiva del inicio del o verificar el testamento ampliado por fallecimiento del
procedimiento notarial de sucesión intestada de Lily testador, para comprobar la inexistencia de una volun-
Larizbeascoa Desulovich de Seminario. Mediante dicha tad última del testador.
Resolución la Sala confirmó la tacha decretada. SEXTO: De la ficha 313 del Registro de Testamentos
Siendo que el presente título consiste en la inscrip- de Piura consta que don Javier Reinaldo Seminario
ción definitiva de la sucesión intestada ya declarada por Seminario ha sido instituido único heredero de Lily Adria-
la notario de Piura Amarilis Ramírez Carranza, la Sala na Larizbeascoa Desulovich de Seminario. Siendo cón-
reproducirá, en lo medular, los argumentos denegato- yuge, tiene la calidad de sucesor forzoso.
rios contenidos en la citada Resolución Nº 200–2003- El heredero, a diferencia del legatario, sucede a título
SUNARP-TR-T. universal, es decir, es la herencia in toto (las obligacio-
SEGUNDO: El patrimonio de las personas naturales nes, derechos y bienes que la conforman) la que se le
no se extingue con la desaparición física de aquellas, transfiere, salvo que el mismo testamento establezca
sino que les sobrevive. El Derecho concede a las perso- límites. Esta premisa cobra singular importancia prácti-
nas, con ciertos límites y requisitos, la facultad de deter- ca: cuando se instituye heredero, el testador no requiere
minar el destino de tal patrimonio luego de su fallecimien- adjudicar de modo expreso todos los bienes o designar
to, es decir, de designar la persona o personas cuya los créditos que acrecentarán el patrimonio del herede-
esfera patrimonial se verá incrementada por los bienes ro. Aun cuando lo haya hecho omitiendo uno o más de
que el fallecido les haya atribuido. Dicho de otro modo, el ellos, los bienes y créditos omitidos le corresponden al
ordenamiento jurídico regula los requisitos para la trans- heredero instituido.
misión voluntaria válida de la herencia, entendida como Bajo estas ideas, resulta que el argumento del Sr.
el remanente resultante de pagar las deudas del falleci- Jorge Larizbeascoa Desulovich contenido en su peti-
do con los bienes que él ha dejado. La voluntad del cau- ción notarial carece de sustento: los bienes que le per-
sante, entonces, cobra un rol protagónico en dicha trans- tenecían a la testadora, y a los que no hace referen-
misión. Cuando los efectos jurídicos de dicha voluntad cia en el testamento, también le pertenecen a su
son reconocidos por el Derecho, estamos ante la suce- heredero don Javier Reinaldo Seminario Seminario.
sión testada. Dicha voluntad de disposición de bienes En caso éste haya fallecido intestado y careciera de
constituye el testamento, en sus múltiples formas (por herederos forzosos o no hubiera otorgado testamento,
escritura pública, cerrado, ológrafo, militar, marítimo o deberá promoverse su sucesión intestada, a fin de esta-
aéreo). blecer quienes son sus herederos legales, y en qué pro-
Sólo cuando la persona no ha dispuesto en vida de porción concurrirán sobre la herencia.
sus bienes (cuando no ha dejado testamento) o cuando SÉTIMO: Los títulos que tengan su origen en un pro-
su voluntad testamentaria no es reconocida como válida cedimiento notarial no contencioso tienen idéntica efica-
o eficaz por el ordenamiento jurídico, la ley, supletoria- cia que los derivados de un procedimiento judicial de
mente, regula quienes y en qué proporción recibirán los igual naturaleza. En este caso, resulta claro que la cali-
bienes del fallecido. Esta es la sucesión intestada, que, ficación de aquellos debe efectuarse con las mismas
reiteramos, tiene un carácter subsidiario, pues sustituye restricciones a que se refieren los Artículos 2011º se-
la carencia de última voluntad, o la invalidez de ésta. gundo párrafo de Código Civil y 32º último párrafo del
TERCERO: Si la voluntad del causante de la sucesión Reglamento General de los Registros Públicos. No obs-
determina la forma y entre quienes debe distribuirse el tante, éste último dispositivo legal establece que es ob-
patrimonio hereditario, ello resulta más cierto cuando tal jeto de calificación tanto la competencia del notario
voluntad es instrumentada mediante escritura pública. Las como la del juez, salvo que sea prorrogable. En tal
rigurosas normas que disciplinan la actividad del notario sentido, la competencia por la especialidad es un
al extender dicho instrumento público confieren una cer- aspecto del título que puede ser evaluado en sede
teza casi absoluta en cuanto a la identidad del testa- registral. Corresponde, entonces, verificar en el título
dor, y a la existencia y contenido de su declaración alzado si la notario de Piura Amarilis Ramírez Carranza
de ultima voluntad. Por ello, el Decreto Ley Nº 26002 - resultaba competente para conocer de la petición suce-
Ley del Notariado establece en sus Artículos 24º y 124º, soria del Sr. Jorge Larizbeascoa, cuando existía ya tes-
que los instrumentos públicos notariales producen fe res- tamento que instituía heredero universal.
pecto a la realización del acto jurídico y de los hechos y OCTAVO: El Artículo 664º del Código Civil disciplina
circunstancias que el notario presencie, por lo que sólo el la pretensión petitoria de herencia, como una acción
Poder Judicial podrá declarar su nulidad. típicamente judicial. Señala Lohmann que el citado
Artículo 664º gobierna en realidad tres pretensiones: a) Regístrese y comuníquese.

la de quien busca la exclusión total de quien indebida-
mente se comporta como sucesor, o la de concurrir HUGO ECHEVARRÍA ARELLANO
con éste en una cuota determinada de la herencia; b) la Vocal de la Cuarta Sala del Tribunal Registral
de quien pretende obtener un título sucesorio, por ha-
ber sido preterido en la declaración judicial de herede- ROLANDO A. ACOSTA SÁNCHEZ
ros (o en el testamento), para lo cual debe retirar en Vocal de la Cuarta Sala del Tribunal Registral
todo o parte el título hereditario de otro que ya lo osten-
ta; y c) la de quien ya fue declarado heredero, y en HELDER DOMÍNGUEZ HARO
razón de ello reclama la universalidad de la herencia, o Vocal(e) de la Cuarta Sala del Tribunal Registral
bienes individuales que la conforman. Auténtica peti-
ción de herencia es invocación o reclamo de la calidad
de heredero. Por lo tanto, sólo las dos primeras, en
estricto, deben ser consideradas genuinas peticio- SUNARP
nes de herencia, mientras que la tercera es una ac- TRIBUNAL REGISTRAL
ción de petición de bienes1 .
NOVENO: En la ficha 313 del Registro de Testamen- RESOLUCIÓN Nº 623-2003-SUNARP-TR-L
tos de Piura no consta anotación o inscripción referida a
la existencia de proceso judicial en el cual se cuestione Lima, 1 de octubre de 2003
o discuta la calidad hereditaria de Javier Reinaldo
Seminario Seminario. Ello, aunado al hecho de que en su APELANTE : CARLOS ALBERTO SUMPÉN
solicitud notarial no cuestiona tampoco la calidad de he- FERNÁNDEZ
redero del Sr. Seminario Seminario, permite concluir que, Asociación Mutualista de Técnicos y
en principio, el apelante y las otras personas que se Suboficiales del Ejército del Perú -
consideran con vocación hereditaria están conformes AMUTSEP
con dicha institución de heredero. TÍTULO : Nº 118902 del 20 de junio de 2003.
No obstante, ya se señaló que el Sr. Seminario Semi- RECURSO : H.T.D. Nº 34702 del 12 de agosto de
nario es heredero universal, por lo que le corresponden 2003.
todos los bienes de la testadora, aunque no los haya REGISTRO : Personas Jurídicas de Lima.
indicado expresamente en el testamento. En consecuen- ACTO : Modificación de estatuto.
cia, la Sala considera que la solicitud del apelante impor-
ta alegar la inexistencia del derecho hereditario del SUMILLA :
Sr. Seminario Seminario, privando de efectos al tes-
tamento otorgado por Lily Larizbeascoa. Por lo tan- FACULTADES DE LA ASAMBLEA GENERAL
to, pretende excluir al heredero ya instituido, retirarle su “Ante la ambigüedad de disposiciones del estatuto,
calidad de heredero. Dicho de otro modo, el Sr. Jorge resulta procedente que sea la asamblea general la en-
Larizbeascoa está reclamando su derecho a here- cargada de realizar la interpretación de ellas, ya que
dar, es decir, está ejercitando la acción petitoria en sen- ésta es el órgano supremo de la asociación quien se
tido estricto. encargó de aprobar las reformas estatutarias acogidas.”
DÉCIMO: Estando a lo expuesto en los consideran-
dos precedentes, resulta que existiendo testamento que I. ACTO CUYA INSCRIPCIÓN SE SOLICITA Y DO-
contiene institución de heredero, la solicitud del Sr. Jorge CUMENTACIÓN PRESENTADA
Larizbeascoa constituye una pretensión cuyo ejercicio
tiene como única sede la judicial, siendo el proceso de Mediante el título venido en grado se solicita la ins-
conocimiento la vía procesal idónea. La certeza origina- cripción de la modificación de estatuto de la Asociación
da por el testamento inscrito en la ficha 313, si bien de Mutualista de Técnicos y Sub Oficiales del Ejército
relativa, sólo puede ser enervada mediante una decisión Peruano - AMUTSEP.
exclusivamente judicial, no sólo por tratarse de cuestio- A tal efecto, se presentan los siguientes documen-
nar la última voluntad de Lily Larizbeascoa, sino porque tos:
debe brindársele a todos los interesados las más am-
plias garantías de un debido proceso que les permita - Partes notariales de la escritura pública de modifi-
defender sus derechos cabalmente. cación de estatuto del 20 de junio de 2003 otorgada ante
UNDÉCIMO: Por lo expuesto, la Sala concluye que el notario de Lima Jorge Luis Gonzáles Loli, que contie-
el notariado carece de competencia para conocer ne insertas las actas de las asambleas generales ex-
de las pretensiones de aquellas personas que nie- traordinarias del 2 y 4 de abril de 2003, asentadas en el
gan el derecho hereditario de una persona estable- Libro de Actas de Asambleas Generales Nº 10 legaliza-
cido por testamento, aunque el cuestionamiento sea do el 27 de julio de 2001 ante el notario de Lima José
velado o indirecto, como ocurre en el caso de autos. Barreto Boggiano, registrado con el Nº 2862.
Bajo este razonamiento, el Colegiado no puede admi- - Declaración jurada sobre convocatoria a las asam-
tir la anotación de un nuevo proceso sucesorio no con- bleas generales extraordinarias del 2 y 4 de abril de
tencioso, mucho menos la inscripción de la declaratoria 2003 formulada por Carlos Sampén Fernández como
de herederos, cuando ya existe testamento y no se ve- Presidente del Consejo Directivo de AMUTSEP con fir-
rifica el supuesto objetivo de procedencia de la sucesión ma legalizada por el notario de Lima Jorge Luis
intestada, sino que por el contrario, se constata la insti- Gonzáles Loli, al amparo de la Resolución Nº 331-2001-
tución de heredero universal, y además se evidencia la SUNARP-SN.
intención de quien promueve la sucesión intestada de - Aviso de convocatoria a las asambleas generales
desconocer la calidad de heredero de aquel. Lo contra- extraordinarias del 2 y 4 de abril de 2003 publicado en el
rio importaría reconocer la competencia notarial para diario Correo.
conocer la petición de herencia, la cual, como ya se - Esquela de convocatoria a las asambleas genera-
estableció, corresponde en exclusividad al Poder Judi- les extraordinarias del 2 y 4 de abril de 2003 formulada
cial. En tal sentido, el título alzado adolece de un vicio por Carlos Sampén Fernández como Presidente del Con-
insalvable, lo cual determina su tacha. sejo Directivo de AMUTSEP con firma legalizada por el
notario de Lima Jorge Luis Gonzáles Loli.
Por las consideraciones precedentes, estando a lo - Declaración jurada sobre el Libro Registro de Aso-
acordado por este Colegiado, interviniendo como Vocal ciados formulada por Carlos Sampén Fernández como
suplente el Jefe del Area Legal de la Zona Registral Nº V Presidente del Consejo Directivo de AMUTSEP con fir-
– Sede Trujillo, Dr. Helder Domínguez Haro, por disposi- ma legalizada por el notario de Lima Jorge Luis
ción super ior ; y con la ponencia del Vocal Dr.
Rolando Augusto Acosta Sánchez,
SE RESUELVE:
PRIMERO: CONFIRMAR LA TACHA decretada por

la Registradora Pública de Piura Ana Karina Kamahara 1 LOHMMAN L. DE T., Juan G.: “Derecho de Sucesiones”, Biblioteca para leer el
Atarama. Código Civil, Vol. XVII, Tomo I, p. 134-140.
Gonzáles Loli, al amparo de la Resolución Nº 331-2001- breve tiempo, que justamente sirvió para el análisis y
SUNARP-SN. revisión del texto inicial aprobado.
- Declaración jurada sobre la relación de asociados - El texto del estatuto vigente a la fecha en que se
asistentes a las asambleas generales extraordinarias celebraron las asambleas generales extraordinarias no
del 2 y 4 de abril de 2003 formulada por Carlos Sampén manda ni impide que la segunda asamblea sea sólo de
Fernández como Presidente del Consejo Directivo de ratificación que la primera; asimismo, no prohibe que en
AMUTSEP con firma legalizada por el notario de Lima la segunda asamblea se introduzcan modificaciones al
Jorge Luis Gonzáles Loli, al amparo de la Resolución texto de la primera asamblea.
Nº 331-2001-SUNARP-SN. - En tal sentido, la interpretación efectuada por el
- Relación de asociados asistentes a las asambleas Registrador no se ajusta al contenido literal del estatuto
generales extraordinarias del 2 y 4 de abril de 2003, ni tampoco a la interpretación sistemática del mismo,
suscrita por Carlos Sampén Fernández y Pedro Loro porque el objeto de aprobar el texto en 2 asambleas
Periche en calidad de presidente y secretario general del extraordinarias, es que en la segunda se puedan corre-
consejo directivo, respectivamente, con firmas legaliza- gir defectos, omisiones o abusos no advertidos en la
das por el notario de Lima Jorge Luis Gonzáles Loli. primera asamblea general, de lo contrario no tendría
objeto volver a debatir el texto en una segunda asam-
II. DECISIÓN IMPUGNADA blea para ratificar el texto aprobado en la primera.
- Con relación al punto 2 de la observación, el artículo
El Registrador del Registro de Personas Jurídicas de 96 del estatuto aprobado no contraviene el artículo 87
Lima, Carlos Antonio Mas Avalo, observó el título en los del Código Civil, puesto que los dos tercios de votos
siguientes términos: nulos o en blanco que causan la nulidad de la elección,
es un porcentaje mayor a cualquier mayoría absoluta.
“Subsisten las observaciones formuladas el 18.7 - Dicha norma está destinada a asegurar la legitimi-
2003: dad de los órganos de gobierno, adoptando previsiones
para evitar que las asambleas de elecciones sean mani-
1. El tenor del estatuto aprobado en asamblea gene- puladas y puedan acceder a los cargos institucionales,
ral de asociados del 2.4.2003 difiere en texto y numera- mediante la nulidad parcial de las elecciones.
ción del tenor del estatuto aprobado en asamblea del - Con respecto a la observación Nº 3, en ninguna
4.4.2003, por lo que no se verifica cumplido el artículo 98 parte del estatuto se ha previsto que el presidente tiene
del estatuto registrado en cuanto prevé aprobación del doble voto o voto privilegiado. Lo que se ha previsto es
estatuto en dos asambleas en los términos previstos en que el presidente tiene voto dirimente en caso de empa-
dicha norma estatutaria. Debe existir absoluta concor- te. En consecuencia, lo que el estatuto dispone es que el
dancia entre ambos textos de estatutos aprobados, in- presidente debe ser el último en emitir su voto, para que
cluso en los incisos, que en el caso de la primera de las pueda dirimir en caso de empate.
citadas asambleas en muchos casos no tienen literales,
a diferencia de lo que ocurre en la segunda de las cita- IV. ANTECEDENTE REGISTRAL
das asambleas.
2. El tenor del artículo 96 del estatuto a que se con- LA ASOCIACIÓN MUTUALISTA DE TÉCNICOS Y
trae el acta del 4.4.2003 contraviene el artículo 87 del SUBOFICIALES DEL PERÚ - AMUTSEP, corre registra-
Código Civil, en el extremo que señala que nula es la da en la ficha Nº 12915 (continuación de fojas 76 del
asamblea cuando los votos nulos y en blanco superan tomo 15) que continúa en la partida electrónica
los dos tercios de los votos; texto de artículo que por Nº 03025262 del Registro de Personas Jurídicas de Lima.
cierto no está en el primer estatuto a que se contrae la En el asiento 7 de la citada partida, consta inscrita la
asamblea del 2.4.2003. modificación total del estatuto acordada en sesión de
3. El artículo 53 inciso c) del estatuto prevé voto diri- asamblea general del 19 de agosto de 1991 y formaliza-
mente en caso de empate en favor del presidente del da por escritura pública del 10 de junio de 1992 ante el
consejo directivo en las asambleas generales de aso- notario de Lima Manuel Reátegui Tomatis.
ciados, redacción que no permite verificar el cumplimiento En el asiento 9, rectificado por el asiento 10, corre
del artículo 88 del Código Civil en cuanto prevé que nin- registrado el Consejo Directivo de la asociación presidi-
gún asociado tiene derecho a más de un voto; texto que do por Carlos Sampén Fernández.
está en ambas asambleas materia de calificación.”
III. FUNDAMENTOS DE LA APELACIÓN
Interviene como ponente la Vocal Gloria Salvatierra
El apelante ampara su impugnación en los siguientes Valdivia.
fundamentos: De lo expuesto y del análisis del caso, a criterio de esta
Sala la cuestión a determinar es la siguiente: si el proyecto
- Con respecto a la observación Nº 1, de conformidad de estatuto aprobado por la asamblea general puede ser
con lo dispuesto en el artículo 84 del Código Civil la asam- modificado por dicho órgano en la segunda asamblea pre-
blea general es el órgano supremo de la asociación, dicha vista en el artículo 98 del estatuto registrado.
norma tiene que ver con la modificación total del estatuto,
hecho que ha sido de pleno conocimiento de los asocia- VI. ANÁLISIS
dos a través de las esquelas de convocatoria.
- El inciso c) del estatuto en vigencia de la asociación 1. El estatuto es la norma base que regula la activi-
señala lo siguiente: “Introducidas las modificaciones al dad institucional de una persona jurídica, determina su
anteproyecto, éste será sometido a su aprobación en estructura interna, señala sus fines y regula sus relacio-
dos asambleas generales extraordinarias en un plazo nes con terceros1 . Por consiguiente sus disposiciones
no menor de 24 horas ni mayor de 72 horas”. El objeto
de someter a debate de la asamblea general en dos
oportunidades, es justamente para que ésta en su con-
dición de órgano supremo de la asociación pueda apro-
bar el texto definitivo. El razonamiento contenido en el 1 Artículo 82 del Código Civil:
punto 1 de la observación no permitiría variar siquiera Contenido del estatuto
las modificaciones introducidas al anteproyecto, ni tam- El estatuto de la asociación debe expresar:
poco ninguno de los artículos contenidos en el proyecto 1.- La denominación, duración y domicilio.
en discusión, por lo que la asamblea dejaría de ser el 2.- Los fines.
órgano supremo de la asociación. 3.- Los bienes que integran el patrimonio social.
- En el inciso referido tiene que ser interpretado en 4.- La constitución y funcionamiento de la asamblea general de asociados,
concordancia con el artículo 54 del estatuto, el cual dis- consejo directivo y demás órganos de la asociación.
pone que: “La asamblea general extraordinaria se reuni- 5.- Las condiciones para la admisión, renuncia y exclusión de sus miembros.
rá para: a) Interpretar o modificar el estatuto y aprobar o 6.- Los derechos y deberes de los asociados.
derogar reglamentos”; en consecuencia, no se puede 7.- Los requisitos para su modificación.
impedir que la segunda asamblea general extraordinaria 8.- Las normas para la disolución y liquidación de la asociación y las relativas
de asociados interprete o modifique algunos de los artí- al destino final de sus bienes.
culos que aprobó en la asamblea anterior, luego de un 9.- Los demás pactos y condiciones que se establezcan.
deben ser cumplidas por los asociados y los órganos de Adicionalmente, debe tenerse en cuenta que resulta
gobierno, de tal manera que sus actos se desarrollen coherente asumir que la discusión en una segunda se-
dentro del marco normativo que establece. sión del estatuto aprobado primigeniamente, puede con-
2. Sobre la modificación del estatuto, el artículo 98 del llevar la modificación de algunos aspectos del mismo,
estatuto vigente de la asociación establece las formali- debido a que éstos contienen defectos u omisiones que
dades que requiere dicho acto indicando que: “Para la no fueron advertidos en la primera sesión o que simple-
modificación del estatuto se requiere: mente la asamblea consideró pertinente variar.
Por lo expuesto, debe revocarse el punto 1 de la
a) Que el anteproyecto presentado por la comisión, observación.
sea difundido a nivel nacional y sobre el cual se pronun- 6. El artículo 96 del estatuto establece que las elec-
ciarán los asociados por intermedio de los presidentes ciones generales: “se declararán nulas, cuando la suma
de las filiales, dentro de un plazo máximo de 60 días. de los votos nulos y en blanco, superen los dos tercios
b) Una vez recibidas las sugerencias, la comisión de los votos emitidos.”
adecuará en el anteproyecto, las opiniones que consi- De la redacción del artículo citado, se desprende que
dere pertinentes, teniendo en cuenta el número de aso- la validez de la asamblea eleccionaria, se encuentra su-
ciados que lo solicitan; y, peditada a que, por lo menos, un tercio de los votos sean
c) Introducidas las modificaciones al anteproyecto, emitidos válidamente; lo que contraviene el primer pá-
este será sometido a su aprobación en 2 asambleas rrafo del artículo 87 del Código Civil, conforme al cual los
generales extraordinarias en un plazo no menor de 24 acuerdos: “se adoptan con el voto de más de la mitad de
horas ni mayor de 72 horas.” los miembros concurrentes”; por cuanto la norma referi-
da exige una mayoría superior a la prevista en el artículo
Asimismo, el artículo 99 señala los requisitos de 96 del estatuto.
quórum y mayorías calificadas para la instalación y adop- Por lo indicado, debe confirmarse el punto 2 de la
ción del acuerdo de modificación del estatuto: “Para la observación.
modificación del estatuto, es necesario en primera con- 7. El artículo 76 del Código Civil, establece que la
vocatoria , la concurrencia de más de la mitad de los existencia, capacidad, régimen, derechos, obligaciones
asociados. Los acuerdos se adoptan con el voto de más y fines de la persona jurídica se determinan por las dis-
de la mitad de los asociados concurrentes al momento posiciones del código referido o de las leyes respecti-
de la votación. En segunda convocatoria, los acuerdos vas; es decir, el Código Civil en materia de asociaciones,
se adoptan con los asociados que asistan y que repre- recoge normas mínimas que regulan el funcionamiento
senten no menos de la décima parte.” de las personas jurídicas, normas en virtud de las cua-
3. El Registrador señala en el punto 1 de la observa- les la voluntad de los contratantes queda limitada a no
ción, que debe existir absoluta concordancia entre am- poder contradecirlas3 .
bos textos de estatutos aprobados en las asambleas Dentro de este contexto, el citado código establece
que prevé el artículo 98 del estatuto. las normas relativas al quórum para el funcionamiento
En tal sentido, corresponde determinar si el proyecto de la asamblea general así como la adopción de acuer-
de estatuto aprobado por la asamblea general del 2 de dos.
abril de 2003 puede ser modificado por dicho órgano, en Las normas referentes al quórum y votación míni-
la segunda asamblea general realizada el 4 de abril de mos de la asamblea general se encuentran contenidas
2003. en el artículo 87 del Código Civil, artículo que señala,
4. El artículo 98 del estatuto establece un trámite pre- entre otros aspectos, que: “(...) Los acuerdos se adop-
vio a la adopción del acuerdo de modificación de éste tan con el voto de más de la mitad de los miembros
que comprende, entre otros actos, que el anteproyecto concurrentes. En segunda convocatoria, los acuerdos
presentado por la comisión sea difundido a nivel nacio- se adoptan con los asociados que asistan y que repre-
nal y la adecuación del anteproyecto, teniendo en cuen- senten no menos de la décima parte (...)”; asimismo, el
ta, en su caso, las sugerencias formuladas por los aso- artículo 88 precisa que: “Ningún asociado tiene derecho
ciados 2 , finalmente se requiere que el proyecto adecua- por sí mismo a más de un voto”; norma que recoge el
do del estatuto sea sometido a la aprobación de la asam- principio democrático por el cual cada asociado tiene
blea general en dos sesiones que deberán realizarse en derecho a un voto y que regula la participación igualitaria
un plazo no menor de 24 horas ni mayor de 72 horas. de los asociados que adoptan un acuerdo en una asam-
En consecuencia, no se establece expresamente que blea general, a fin de salvaguardar el acuerdo adoptado
el proyecto de estatuto aprobado en la primera asam- por la mayoría.
blea general deba ser exactamente igual al aprobado en 8. Como se ha indicado en el punto 1 del análisis,
la segunda asamblea, es decir, que la segunda asam- siendo el estatuto la norma base que regula la actividad
blea general sea sólo de ratificación de la primera, dado institucional de la asociación recogiendo la voluntad de
que del artículo citado, se desprende únicamente que el los contratantes, las normas que contenga deben ade-
proyecto de estatuto debe ser aprobado en dos asam- cuarse a lo dispuesto por el Código Civil, no pudiendo en
bleas generales. consecuencia, ser contrarias a lo dispuesto por la refe-
5. Mediante Resolución Nº 039-99-ORLC/TR del 12 rida norma.
de febrero de 1999 se estableció que: “Ante la ambigüe- En ese sentido, el inciso c) del artículo 53 del estatuto
dad de disposiciones del estatuto, resulta procedente que contempla como una de las atribuciones del presi-
que sea la asamblea general la encargada de realizar la dente del consejo directivo: “Dirimir los empates de las
interpretación de ellas, ya que ésta es el órgano supre- votaciones en (...) la asamblea general”, contraviene lo
mo de la asociación quien se encargó de aprobar las dispuesto por el Código Civil, porque de ese modo los
reformas estatutarias acogidas.”
Lo indicado se sustenta en el artículo 84 del Código
Civil que prescribe: “La asamblea general es el órgano
supremo de la asociación”, norma que en el caso bajo
examen, ha sido recogida en el artículo 52 del estatuto
que señala: “La soberanía de la asociación radica en la
asamblea general de la que como autoridad suprema,
emanan todos los poderes, sus decisiones tiene fuerza
de ley para todos los asociados, inclusive para los au-
sentes y disidentes, siempre que no estén en contradic- 2 Cabe señalar que como ha establecido esta instancia en la Resolución Nº 285-
ción con las disposiciones del presente estatuto ni infrin- 2001-ORLC/TR del 2 de julio de 2001, no resulta necesario acreditar el cum-
jan las leyes.” plimiento de requisitos previos a la celebración de la asamblea en la que se
Por consiguiente, en el caso materia del título alzado, adopte el acuerdo de modificación del estatuto, por cuanto lo que se requiere
se aprecia que la asamblea general, como órgano su- acreditar ante el Registro es que el acuerdo ha sido adoptado en asamblea
premo de la asociación, ha interpretado el literal c) del debidamente convocada con el quórum y mayorías requeridos.
artículo 94 del estatuto, en el sentido que en la segunda
asamblea se pueden introducir modificaciones al estatu- 3 Al respecto, es necesario precisar que las normas se clasifican en imperativas
to aprobado en la primera sesión, facultad ejercida en y dispositivas, siendo las primeras las que se imponen a la voluntad de las
concordancia con el artículo 54 inciso a) del estatuto, en partes, no pudiendo ser sustituidas ni alteradas; mientras las normas disposi-
virtud del cual la asamblea general extraordinaria se re- tivas son aquellas supletorias de la voluntad de las partes, de tal modo que
unirá para: “a) Interpretar o modificar el estatuto (...)”. pueden ser sustituidas.
asuntos que sean competencia de la asamblea general mandato del Consejo Directivo", por ante Notario de
estarán subordinados finalmente -en caso de empate-, Arequipa, Fernando Begazo Delgado el 17 de noviembre
a la decisión de una sola persona, quien por ostentar la del mismo año, directiva presidida por Lucio Choque Ayala.
condición de presidente del consejo directivo tendría - Declaración Jurada sin fecha suscrita por Lucio
derecho a más de un voto, no prevaleciendo en conse- Choque Ayala, en su calidad de presidente de la junta
cuencia, la decisión de la mayoría ni la participación igua- directiva de la ASOCIACIÓN DE VIVIENDA EL MIRA-
litaria que busca el Código Civil. DOR LAS PEÑAS, referente a la convocatoria y quórum
En tal sentido se ha pronunciado este colegiado en de la asamblea general extraordinaria del 14 de noviem-
reiterada jurisprudencia como la Resolución Nº 055- bre de 2004, con firma legalizada por el Notario de Are-
2000-ORLC/TR del 28 de febrero de 2000. quipa, Fernando Begazo Delgado el 17 de noviembre del
Por lo expuesto, debe confirmarse el punto 3 de la mismo año.
observación.
II. DECISIÓN IMPUGNADA
Estando a lo acordado por unanimidad;
El Registrador Público de la Zona Registral Nº XIII -
VII. RESOLUCIÓN Sede Arequipa, Zenón Luque Céspedes, formuló la si-
guiente observación:
REVOCAR el punto 1 de la observación formulada
por la Registradora del Registro de Lima al título señala- “Según los antecedentes registrales, la directiva que
do en el encabezamiento y CONFIRMAR lo demás que preside Lucio Choque Ayala, no estaría facultado para
contiene, de conformidad con lo expuesto en el análisis convocar a Asamblea General de fecha 14 de noviem-
de la presente resolución. bre de 2004, en razón de que culminó en sus funciones;
sólo estaría facultado para convocar a la asamblea para
Regístrese y comuníquese. elegir la nueva Junta Directiva, conforme a la Resolu-
ción del Superintendente Nacional de los Registros Pú-
PEDRO ÁLAMO HIDALGO blicos Nº 202-2001-SUNARP/SN.
Presidente (e) de la Segunda Sala Por consiguiente, no es procedente lo solicitado”.
del Tribunal Registral
GLORIA SALVATIERRA VALDIVIA
Vocal del Tribunal Registral El apelante ampara su impugnación en que, el artícu-
lo 25 del Estatuto de la ASOCIACIÓN DE VIVIENDA EL
SAMUEL GÁLVEZ TRONCOS MIRADOR LAS PEÑAS señala que "(...) el consejo di-
Vocal del Tribunal Registral rectivo es elegido por el período de 2 años, pudiendo
acordar la asamblea general su prórroga"; asimismo que,
Lucio Choque Ayala, conforme al artículo 1 de la Reso-
lución del Superintendente Nacional de los Registros Pú-
SUNARP blicos Nº 202-2001-SUNARP/SN, está legitimado para
TRIBUNAL REGISTRAL convocar a Asamblea General en la que se elijan a los
nuevos integrantes de dicho órgano de gobierno (repre-
RESOLUCIÓN Nº 022-2005-SUNARP-TR-A sentación de hecho), siendo que en la misma se acordó
la prórroga del actual consejo directivo; por lo que debe
Arequipa, 9 de febrero de 2005. procederse a su inscripción.
APELANTE : ASOCIACIÓN DE VIVIENDA EL IV. ANTECEDENTE REGISTRAL
MIRADOR LAS PEÑAS, REPRE-
SENTADA POR LUCIO CHOQUE La ASOCIACIÓN DE VIVIENDA EL MIRADOR LAS
AYALA. PEÑAS se encuentra inscrita en la ficha Nº 7237, que
TÍTULO : Nº 65390 DEL 17 DE NOVIEMBRE continua en la partida electrónica Nº 1190301 del Libro
DE 2004. de Asociaciones del Registro de Personas Jurídicas de
RECURSO : 4017538 DEL 6.12.2004 la Zona Registral Nº XIII - Sede Arequipa.
REGISTRO : PERSONAS JURIDICAS, AREQUIPA. En el asiento A-001 de la ficha Nº 7237 consta inscri-
ACTO : PRÓRROGA DEL CONSEJO to además el primer Consejo Directivo presidido por
DIRECTIVO. Lucio Choque Ayala, según acta de fundación del 26 de
julio de 2000 formalizada en escritura pública el 18 de
SUMILLA agosto del mismo año (título archivado Nº 290839 del 22
de agosto de 2000).
PRESUNCIÓN LEGITIMATORIA PARA CONVO- Asimismo, en el asiento B00002 de la partida electró-
CAR A ASAMBLEA GENERAL ELECCIONARIA nica Nº 1190301 consta inscrita la prórroga del referido
Para efectos registrales, se presume que el presi- consejo directivo acordada en la asamblea general del 1
dente o el integrante designado por el último consejo de setiembre de 2002 "por un período de 2 años mas"
directivo inscrito de asociaciones y comités, están legi- (título archivado Nº 26180 del 12 de diciembre de 2002).
timados para convocar a asamblea general en la que se
elijan a los nuevos integrantes de dicho órgano de go- V. PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES
bierno, aunque hubiere concluido el período para el que
fueron elegidos. Interviene como Vocal ponente Raúl Jimmy Delgado
La convocatoria deberá efectuarse, conforme a las Nieto y con el informe oral del abogado Augusto
normas legales y estatutarias pertinentes. Santillana Tito.
De lo expuesto y del análisis del caso, a criterio de
I. ACTO CUYA INSCRIPCIÓN SE SOLICITA Y DO- esta Sala, la cuestión a determinar es la siguiente:
CUMENTACIÓN PRESENTADA Si resulta procedente inscribir la prórroga del conse-
jo directivo en mérito a asamblea convocada por el pre-
Mediante el título venido en grado se solicita la ins- sidente con mandato vencido.
cripción de la prórroga del consejo directivo de la ASO-
CIACIÓN DE VIVIENDA EL MIRADOR LAS PEÑAS, rea- VI. ANÁLISIS
lizada a través de la asamblea general extraordinaria del
14 de noviembre de 2004. 1. El artículo 25º del estatuto social de la asociación
A este efecto, se han adjuntado los siguientes docu- establece que “El consejo directivo es elegido por el
mentos: período de 2 años. Pudiendo acordar la asamblea gene-
ral su prórroga. Pueden volver a ser elegidos a través
- Copia certificada notarialmente del acta de la asam- de elecciones.”
blea general extraordinaria del 14 de noviembre de 2004 2. Como puede verse del artículo citado, la norma
de la ASOCIACIÓN DE VIVIENDA EL MIRADOR LAS suprema interna de la asociación regula dos supuestos
PEÑAS, en la que se trataron como temas de agenda "1. distintos a efecto de evitar su “acefalía”; la primera es la
Informe del avance de incorporación y 2. Prórroga del prórroga y la segunda es la reelección. Ante falta de
norma expresa en los estatutos de la asociación corres-

ponde a este colegiado interpretar qué entendemos por RAÚL JIMMY DELGADO NIETO
cada uno de dichos supuestos. Presidente de la Quinta Sala
3. La prórroga, según el Diccionario de la Real del Tribunal Registral
Academia de la Lengua Española es la continuación
de algo por un período determinado. Asimismo, se- LUIS ALBERTO ALIAGA HUARIPATA
gún el Diccionario de Términos Jurídicos de Pedro Vocal de la Quinta Sala
Flores Polo, la prórroga es la concesión de un plazo del Tribunal Registral
adicional al que ya está por vencer; no podrá ser
cuando el plazo ya esta vencido, porque ello implica JORGE LUIS TAPIA PALACIOS
una novación. Vocal de la Quinta Sala
En concepto aplicado por analogía al presente del Tribunal Registral
caso, el Dr. Manuel de La Puente y Lavalle, cuando
comenta el artículo 1417º del Código Civil señala que
la prórroga extiende la duración de un contrato, pero
éste (el contrato), es el mismo de antes, no hay un SUNARP
nuevo contrato. TRIBUNAL REGISTRAL
Bajo este parámetro y aplicando tales conceptos al
caso submateria, debemos entender que la prórroga, RESOLUCIÓN Nº 364-2003-SUNARP-TR-L
(salvo que el estatuto hubiera establecido expresamen-
te lo contrario), del consejo directivo cuya inscripción se Lima, 13 de junio de 2003
pretende, no implica proceso eleccionario alguno, pro-
ceso que por definición es un concurso entre varias APELANTE : BANCO DE CRÉDITO DEL PERÚ.
listas. TÍTULO : Nº 69398 del 10-4-2003.
4. En cambio, la reelección, implica que los integran- HOJA DE TRÁMITE : Nº 20258 del 8-5-2003.
tes del actual consejo directivo son nuevamente elegi- REGISTRO : Registro de Propiedad Inmueble de
dos, vía proceso eleccionario. Lima.
5. Sólo interpretado de esta manera el artículo 25º de ACTO : Extinción de inscripción de hipoteca.
los estatutos de la asociación es que cobra sentido la
distinción, cuando dice que la prórroga es de competen- SUMILLA : Aplicación del Art. 3º de la Ley 26639
cia de la asamblea general, por tanto excluye al jurado
electoral, al que regula en su artículo 37º como propio La prohibición de aplicación del Art. 3º de la Ley 26639
del proceso para elegir una nueva junta directiva. para los gravámenes constituidos en favor de una empre-
6. Si esto es así, no podría prorrogarse algo que ya sa del sistema financiero, no rige cuando la empresa del
estuvo vencido, es decir, no podría prorrogarse el man- sistema financiero a favor de la que se constituyó el grava-
dato de la actual junta directiva, cuando su período ya men se ha extinguido en virtud a la conclusión del proceso
venció, en todo caso esta prórroga debió de acordarse liquidatorio, siempre que no conste en la partida registral
con anterioridad, aun cuando sus efectos se produjeran del bien gravado ni en la partida registral de la empresa del
cuando su período venza. sistema financiero extinguida, que el derecho real de ga-
7. Lo que ya venció sólo puede ser objeto de reelec- rantía ha sido transferido en favor de otra empresa del
ción (renovación), que implica en el fondo una nueva sistema financiero.
junta directiva para un nuevo período, aun cuando sus
integrantes sean los mismos. A este respecto, también I. ACTO CUYA INSCRIPCIÓN SE SOLICITA Y DO-
nos respalda por analogía lo vertido por el ilustre trata- CUMENTACIÓN PRESENTADA
dista Dr. Manuel de La Puente y Lavalle, cuando comen-
ta el artículo 1417º del Código Civil señala que la renova- Se solicita el levantamiento de la hipoteca registrada
ción (a diferencia de la prórroga, que extiende la dura- en los asientos 1-d y 2-d de la ficha 27264, por haber
ción del contrato, pero éste es el mismo de antes, no hay quedado extinguida, al amparo del Art. 3 de la Ley 26639.
contrato nuevo), da lugar a un contrato nuevo, aunque La solicitud se fundamenta en que han transcurrido más
sea de contenido idéntico al contrato precedente”. de diez años desde la fecha de vencimiento del crédito
8. Revisada la partida registral Nº 01190301 (antes garantizado.
7273) del Registro de Personas Jurídicas de la Zona El solicitante añade que el acreedor hipotecario, el
Registral Nº XII-Sede Arequipa, tenemos que el período Banco de la Industria de la Construcción, se ha extingui-
del mandato de la actual junta directiva venció el 1 de do.
setiembre de 2004, y en cambio la asamblea general A dicho efecto se presenta:
extraordinaria, que constituye el título venido en grado,
fue realizada el 14 de noviembre de 2004, es decir, cuan- - Declaración jurada con firma legalizada por el nota-
do ya había vencido el período del mandato de la junta rio Jaime Murguía Cavero.
directiva que pretende su prórroga, por tanto, en aplica- - Copia legalizada por notario del Oficio Nº 6715-2003,
ción de los conceptos vertidos en los acápites prece- emitido por el Intendente del Dpto. de Evaluación del
dentes lo que procedía en estricto es su reelección (re- Sistema Financiero “A” y copia legalizada notarial de la
novación), y no su prórroga. Res. S.B.S. Nº 0400-99 del 17-5-99. Esta última da por
9. Ahora bien, para poder reelegirse en el cargo, por concluido el proceso liquidatorio del Banco de la Indus-
tratarse de un acto electoral, era necesaria la interven- tria de la Construcción.
ción del jurado electoral, regulado por el artículo 37º de
los estatutos de la asociación, lo que en el presente II. DECISIÓN IMPUGNADA
caso no ha ocurrido.
Siendo esto así, el camino correcto, en este momen- La Registradora Pública del Registro de Propiedad
to del tiempo, es que de acuerdo al artículo 1 de la Reso- Inmueble de Lima, Dra. Vilma Carolina Quiroz del Carpio,
lución Nº 202-2001-SUNARP-SN, el que en concordan- formuló la siguiente observación:
cia con el artículo 37º de los estatutos de la asociación,
deberá convocarse a asamblea general para la elección De la escritura pública del 12-5-70 inserta en título
del órgano electoral. archivado 5661 del 12-8-74 se observa, la no posibilidad
Por lo que debe confirmarse la denegatoria de ins- de determinar la fecha de vencimiento del plazo del crédi-
cripción. to garantizado, puesto que la precitada escritura pública
señala que el saldo de precio de la compraventa que da
Estando a lo acordado por unanimidad; origen a la constitución de la hipoteca, será pagado en un
plazo no mayor a los cuatro años, no señalando clara,
VII. RESOLUCIÓN indubitable y expresamente la fecha a partir de la cual se
deberá computar dicho plazo de cuatro años.
CONFIRMAR la denegatoria de inscripción formula- Se deja constancia que la formalidad requerida en el
da por el Registrador Público al título venido en grado, presente título, es la establecida en el Art. 1 de la Ley
por los fundamentos expresados en la presente Resolu- 26639. Asimismo, que la fecha de legalización de firmas
ción. deberá ser anterior a la presentación del título.
Regístrese y comuníquese. III. FUNDAMENTOS DE LA APELACIÓN

fecha deberá considerarse como fecha de pago de la
El apelante señala que todo contrato se interpreta en primera armada?.
su integridad y no en sus cláusulas independientes, de
lo que se concluye que el saldo de precio de venta del VI. ANÁLISIS
inmueble garantizado con la hipoteca debía pagarse en
40 armadas mensuales, las que debían computarse a 1. El Art. 3 de la Ley 26639 establece:
partir de la suscripción de la escritura pública.
Añade que debe tenerse en cuenta lo establecido por “Las inscripciones de las hipotecas, de los graváme-
el Art. 1656 del Código Civil, conforme al que “cuando no nes y de las restricciones a las facultades del titular del
se ha fijado plazo para la devolución ni éste resulta de derecho inscrito y las demandas y sentencias u otras
las circunstancias, se entiende que es de treinta días resoluciones que a criterio del juez se refieran a actos o
contados desde la entrega”. contratos inscribibles, se extinguen a los 10 años de las
Señala que en este caso no es posible que por la vía fechas de las inscripciones, si no fueran renovadas.
judicial se obtenga la cancelación de la hipoteca, por La norma contenida en el párrafo anterior se aplica
cuanto la acreedora hipotecaria - el Banco de la Indus- cuando se trata de gravámenes que garantizan crédi-
tria de la Construcción -, no existe, al haber concluido su tos, a los diez años de la fecha de vencimiento del plazo
proceso de liquidación. del crédito garantizado”.
IV. ANTECEDENTE REGISTRAL La Ley 26639 empezó a regir 90 días después de su
publicación, publicación que se realizó el 27-6-96.
1. En la ficha 27264, que continúa en la partida elec- 2. Cuando había entrado en vigor la Ley 26639, se
trónica 41379618 del Registro de Propiedad Inmueble dictó la Ley 26702, Ley General del Sistema Financiero
de Lima, corre registrada la azotea del edificio situado en y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superinten-
Jr. Bajada Balta, Miraflores. dencia de Banca y Seguros, la que fue publicada el 9-12-
El propietario actual es el Banco Santander Central 96. En el segundo párrafo del Art. 172 estableció:
Hispano Perú, conforme al asiento C-0002.
2. En el asiento 1-d corre registrada la hipoteca cons- “La liberación y extinción de toda garantía real cons-
tituida por Inmobiliaria del Club de la Banca, el Comercio tituida en favor de las empresas del sistema financiero
y la Industria de Miraflores S.A., a favor de C B M Inmo- requiere ser expresamente declarada por la empresa
biliaria S.A. por la suma de cuatro millones de soles. acreedora. La extinción dispuesta por el Art. 3 de la Ley
En el asiento 2-d se inscribió la adquisición por el Nº 26639 no es de aplicación para los gravámenes cons-
Banco de la Industria de la Construcción del crédito ga- tituidos en favor de una empresa.”
rantizado con la hipoteca antedicha.
3. En el título archivado que dio mérito a la inscripción 3. En este caso, la hipoteca cuya cancelación se
de la hipoteca y cesión (título 5661 del 12-8-74), obra el solicita se constituyó a favor de una entidad del sistema
parte notarial de la escritura pública del 12-5-70 otorga- financiero, el Banco de la Industria de la Construcción.
da ante el Notario Luis Galindo Pardo. Esta escritura En principio, por lo tanto, no sería de aplicación la extin-
contiene la compraventa de la azotea y de los pisos ción de la inscripción regulada en el Art. 3 de la Ley
undécimo y duodécimo del edificio, que efectuaron C B 26639.
M Inmobiliaria S.A., en calidad de vendedora, e Inmobi- Sin embargo, se presenta la especial circunstancia
liaria del Club de la Banca, el Comercio y la Industria de consistente en que la entidad bancaria acreedora se ha
Miraflores S.A., en calidad de compradora. extinguido en virtud a la conclusión del proceso liquida-
4. En la cláusula quinta de la escritura indicada se torio. Esto es, la extinción no se ha debido a que la
señaló: entidad acreedora haya sido absorbida o incorporada
en otra entidad, ni se ha debido a que se haya escindido
“El precio pactado de común acuerdo entre ambas transfiriendo la totalidad de su patrimonio a otras entida-
partes contratantes por los pisos undécimo, y duodéci- des.
mo, la planta de la azotea y los derechos indivisos que Al haberse extinguido, la entidad bancaria ha dejado
adquiere en los bienes y zonas comunes del edificio, es de tener personalidad jurídica. Al dejar de ser una perso-
de seis millones de soles oro (soles oro seis millones) na jurídica ha dejado simultáneamente de ser una em-
que se pagará en la siguiente forma: presa del sistema financiero, pues la persona jurídica
extinguida deja de tener existencia jurídica para todos
Soles oro dos millones que la vendedora declara te- los efectos.
ner recibida de la compradora, a su satisfacción y, el 4. Ahora bien, no basta con verificar que la empresa
saldo de soles oro cuatro millones en cuarenta armadas del sistema financiero se haya extinguido en virtud a la
mensuales de soles oro cien mil cada una”. conclusión del proceso liquidatorio, pues podría suce-
der que en la partida registral del bien gravado de que se
5. Conforme a la cláusula sétima de la escritura ante- trate, conste inscrita la cesión del gravamen en favor de
dicha, C B M Inmobiliaria S.A. transfirió a favor del Banco otra empresa del sistema financiero. En este supuesto,
de la Industria de la Construcción la hipoteca que por el dado que la titular del derecho real de garantía será una
saldo de precio la Inmobiliaria del Club de la Banca, el empresa del sistema financiero, no podría cancelarse
Comercio y la Industria de Miraflores S.A. constituyó a en mérito al Art. 3 de la Ley 26639, conforme al Art. 172
su favor hasta por la suma de cuatro millones de soles de la Ley 26702.
oro. Asimismo, el gravamen tampoco podrá cancelarse
En la cláusula novena consta que Inmobiliaria del Club cuando en la partida registral de la empresa del sistema
de la Banca, el Comercio y la Industria de Miraflores S.A. financiero extinguida, conste que sus acreencias han
cancelará al Banco de la Industria de la Construcción el sido transferidas a favor de otra empresa del sistema
íntegro del saldo de precio que adeuda en un plazo no financiero.
mayor de cuatro años. 5. Se concluye por lo tanto, que la prohibición de
6. El Banco de la Industria de la Construcción corre aplicación del Art. 3 de la Ley 26639 para los graváme-
inscrito en la partida electrónica 11016039. En el asiento nes constituidos en favor de una empresa del sistema
D0001 se inscribió la Res. Nº 400-99 del 17-5-99, que financiero, no rige cuando la empresa del sistema finan-
dio por concluido el proceso liquidatorio. ciero a favor de la que se constituyó el gravamen se ha
extinguido en virtud a la conclusión del proceso liquida-
V. PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES torio, siempre que no conste en la partida registral del
bien gravado ni en la partida registral de la empresa del
Interviene como vocal ponente Nora Mariella Aldana sistema financiero extinguida, que el derecho real de
Durán. Las cuestiones a determinar son las siguientes: garantía ha sido transferido en favor de otra empresa
del sistema financiero.
a) ¿Resulta aplicable el Art. 3 de la Ley 26639 cuan- 6. En este caso, no consta en la partida registral del
do la acreedora hipotecaria es una entidad bancaria ex- inmueble gravado ni en la partida registral de la empresa
tinguida?. financiera extinguida que el derecho real de garantía
b) ¿Cuando se pacta que el pago se realizará en haya sido transferido en favor de otra empresa del siste-
determinado número de armadas mensuales, sin indicar ma financiero.
expresamente cuándo se pagará la primera armada, qué
En consecuencia, no es de aplicación lo dispuesto dad que se presente al Registro Público la solicitud de

en el segundo párrafo del Art. 172 de la Ley 26702, inscripción de algún acto que modifique el Reglamento
debiendo evaluarse si se cumplen los requisitos para la Interno primigenio”
extinción de la inscripción de la hipoteca contemplados
en el Art. 3 de la Ley 26639. I. ACTO CUYA INSCRIPCIÓN SE SOLICITA Y DO-
7. Dado que se trata de una hipoteca que garantiza CUMENTACIÓN PRESENTADA
un crédito, consistente en el pago del saldo del precio de
venta del inmueble, debe establecerse la fecha de ven- Mediante el presente título se solicita la inscripción de
cimiento del plazo del crédito garantizado. la independización en dos unidades inmobiliarias del local
Al respecto, se tendrán en cuenta las reglas de la comercial inscrito en la ficha Nº 1119121 y la consecuen-
interpretación del acto jurídico, en especial la interpreta- te modificación de los porcentajes de participación en los
ción sistemática establecida en el Art. 169 del Código bienes comunes, la adjudicación de las unidades a crear-
Civil, conforme al que las cláusulas de los actos jurídi- se y de las inscritas en las fichas Nºs. 1119125, 2229117,
cos se interpretan las unas por medio de las otras, atri- 1119118, 1119119 y 1119120 con variación de los por-
buyéndose a las dudosas el sentido que resulte del con- centajes de copropiedad, así como la numeración del in-
junto de todas. mueble inscrito en la Partida Electrónica Nº 1119121, en
En este caso se señaló en la cláusula quinta de la mérito a los siguientes documentos:
escritura que, del precio de seis millones de soles oro
pactado, la vendedora declaraba haber recibido dos mi- - Parte notarial de la escritura pública de independi-
llones, y el saldo de cuatro millones se pagaría en cua- zación y adjudicación del 19.4.2002 que otorgan: Cecilia
renta armadas mensuales de cien mil soles cada una. Consuelo Bravo-Arenas Jacobi; Hans Dieter Camp
8. Ahora bien, del texto del íntegro del contrato, no Loobes, María Violeta Medina Risco de Camp; Sergio
consta que las partes hayan pactado un período de gra- Enrique Mazure Cordero y su esposa Ana María
cia para el inicio del pago de las armadas mensuales. Al Bravo-Arenas Jacobi de Mazure. Escritura extendida
no haberse pactado un período de gracia para el pago ante la notaria Liova Schiaffino de Villanueva.
de las armadas mensuales, éstas debían empezar a - Certificado de Numeración expedido por la Munici-
pagarse de inmediato, esto es, al transcurrir un mes palidad de Miraflores.
desde la fecha del contrato. - Memoria descriptiva de la independización firmada
A dicho efecto, considerando que la escritura se otor- por la arquitecta Irma Ruiz de Castilla Guillén.
gó el 12 de mayo de 1970, ha transcurrido con exceso el - Copia simple del presupuesto de obra.
plazo de diez años de vencido el plazo del crédito garan- - Plano de ubicación y localización firmados por la
tizado. citada arquitecta y los propietarios, con el sello de la
Por lo tanto, procede la extinción de la inscripción de Municipalidad de Miraflores.
la hipoteca por haber transcurrido más de diez años - Planos de 1 y 2 plantas firmados por la citada arqui-
desde la fecha de vencimiento del plazo del crédito ga- tecta y los propietarios.
rantizado, habiéndose cumplido con presentar declara- - Planos de planta modificada 1 y 2 pisos y Cortes,
ción jurada con firma legalizada por notario solicitando la firmados por la citada arquitecta y los propietarios, con
inscripción de la extinción de la hipoteca. el sello de la Municipalidad de Miraflores.
Corresponde por tanto, revocar la observación for- - Copia certificada por la notaria Liova Schiaffino de
mulada. Villanueva del libro de actas Nº 2 de la Junta de Propie-
tarios del Edificio Viscaya de fojas 1, 15 al 18, en los que
Estando a lo acordado por unanimidad; consta la hoja de legalización realizada por el notario
Abraham Velarde Alvarez el 5.1.2000 y el acta de asam-
VII. RESOLUCIÓN blea general ordinaria de la Junta del 29.5.2003.
- Copia legalizada por el notario Carlos Augusto
REVOCAR la observación formulada por la Regis- Sotomayor Bernós del acta de asamblea general ordina-
tradora del Registro de Propiedad Inmueble de Lima y ria de la Junta del 29.5.2002.
disponer la inscripción del título venido en grado. - Citación a la asamblea del 29.5.2002.
- Copias legalizadas por fedataria de la Zona Regis-
Regístrese y comuníquese. tral Nº IX de los recibos de pago del impuesto predial de
todo el año 2002, de la liquidación de dicho impuesto por
FREDY LUIS SILVA VILLAJUÁN el 2002, del PU (30% condominio) y del HR 2002 en los
Presidente de la Primera Sala que Sergio Enrique Mazure Cordero declara 8 predios
del Tribunal Registral de la Av. Petit Thouars 4340 (int. 4344) y 4350 (int. ESO5,
ES06, ESO7, ES08, ZA, 103 y 502).
MARTHA DEL CARMEN SILVA DÍAZ - Copias legalizadas por fedataria de la Zona Regis-
Vocal del Tribunal Registral tral Nº IX de los recibos de pago del impuesto predial de
todo el año 2002, de la liquidación de dicho impuesto por
NORA MARIELLA ALDANA DURAN el 2002, del PU (40 % condominio) y HR 2002 en los que
Vocal del Tribunal Registral Cecilia Bravo-Arenas Jacobi declara 8 predios de la Av.
Petit Thouars 4340 (int. 4344) y 4350 (int. ESO5, ES06,
ESO7, ES08, ZA, 103 y 200).
SUNARP tral Nº IX de los recibos de pago del impuesto predial de
TRIBUNAL REGISTRAL todo el año 2002, de la liquidación de dicho impuesto por
el 2002, del PU (15 % condominio) y HR 2002 en los que
RESOLUCIÓN Nº 759-2003-SUNARP-TR-L María Violeta Medina Risco declara 7 predios de la Av.
Petit Thouars 4340 (int. 4344) y 4350 (int. ESO5, ES06,
Lima, 28 de noviembre de 2003 ESO7, ES08, ZA y 103 ).
APELANTE : JOSÉ ED CLARKE. tral Nº IX de los recibos de pago del impuesto predial de
TÍTULO : 140405 del 21 de julio de 2003. todo el año 2002, de la liquidación de dicho impuesto por
RECURSO : 48122 del 31 de octubre de 2003. el 2002, del PU (15 % condominio) y HR 2002 en los que
REGISTRO : Propiedad Inmueble de Lima. Hans Dieter Camp Loobes declara 7 predios de la Av.
ACTO (s) : Independización, adjudicación y nu- Petit Thouars 4340 (int. 4344) y 4350 (int. ESO5, ES06,
meración. ESO7, ES08, ZA y 103 ).
SUMILLA II. DECISIÓN IMPUGNADA
Exigibilidad de la adecuación del Reglamento In- La Registradora Pública (s) Gladys Isabel Oré
terno inscrito Guerra del Registro de Propiedad Inmueble de Lima,
observó el título en los siguientes términos:
“La adecuación de los Reglamentos Internos vigen-
tes a la fecha de publicación de la Ley Nº 27157 consti- 1. Previamente a la independización de las unidades
tuye un acto obligatorio, siendo exigible en la oportuni- inmobiliarias solicitadas, así como las adjudicaciones de
acciones y derechos, deberá procederse a inscribir la independización, para que a partir del 1.5.2002 sea 8.65%
Adecuación y Modificación del Reglamento Interno, cabe para el local comercial de la Av. Petit Thouars 4340/4344,
precisar que en atención al criterio de observancia obli- primer piso; 5.03 % para el local comercial de la Mezza-
gatoria del Tribunal Registral y de conformidad con el nine Of. 200 A del segundo piso. Queda aclarado que no
artículo 9 del Reglamento de Organización y Funciones se trata de una variación en los porcentajes sobre los
de la Institución y Segunda Disposición Complementaria bienes comunes asignados por secciones, sino de una
del Reglamento General de los Registros Públicos, vi- sub división del asignado a una sección, como conse-
gente a partir de 1.10.2001, dicho órgano se ha pronun- cuencia de la independización realizada, que no tiene
ciado a través de sus resoluciones que: “La adecuación ningún efecto en los porcentajes asignados a las demás
de los Reglamentos Internos vigentes a la fecha de pu- secciones. Así, no se ha efectuado con esta independi-
blicación de la Ley Nº 27157 constituye un acto obligato- zación y adjudicación, modificación al Reglamento Inter-
rio, siendo exigible en la oportunidad que se presente al no, ni tampoco se ha solicitado la inscripción de la actual
Registro Público la solicitud de inscripción de algún acto directiva, como interpreta la Registradora. Que se haya
que modifique el Reglamento Interno primigenio”, como realizado anualmente cambios en la directiva que no se
ocurre en el presente caso (nombramiento de la nueva han inscrito por no tener aprobada la adecuación del
junta de propietarios), tal como consta del acta del Reglamento Interno, no debe afectar su derecho como
29.5.2003. propietario a inscribir lo solicitado.
Asimismo, cabe señalar que para la inscripción de la No considera justo que sus derechos estén supedi-
independización y adjudicación de inmuebles se requie- tados a obligaciones que corresponden a tercera perso-
re de la presentación de la escritura pública de la ade- nas.
cuación y modificación del Reglamento Interno, preci- - Respecto a la segunda observación, debe haber
sando que estando a lo dispuesto en el Numeral IX del alguna equivocación, ya que tenemos presentados 5
Título Preliminar del Reglamento General de los Regis- planos sobre el particular.
tros Públicos “Los efectos de los asientos registrales, - Con relación a la tercera observación, adjuntan
así como la preferencia de los derechos que de éstos copias certificadas notarialmente de los pagos del im-
emanan, se retrotraen a la fecha y hora del respectivo puesto predial 2003, más HR y PU en lo que se refiere a
asiento de presentación”; por lo que la escritura pública Cecilia Bravo-Arenas Jacobi (57 %) y Sergio Mazure
deberá ser de fecha anterior a la fecha del asiento de Cordero (propietario único de la unidad 200 A). En cuan-
presentación del título que nos ocupa. to a Hans Camp y María Medina adjuntan provisional-
2. Se advierte asimismo, que no constan los planos mente estados de cuenta simple de la Municipalidad para
de independización de las unidades a independizar en el acreditar que ambos cancelaron su impuesto predial por
que aparezcan graficados sus linderos y medidas peri- el año 2003.
métricas descritas en la memoria descriptiva adjunta.
3. Para los fines de inscripción de la adjudicación de Mediante Hoja de Trámite Nº 50726 del 25.11.2003 el
acciones y derechos de inmuebles por división y parti- apelante adjunta copia legalizada por fedatario de la Zona
ción, resulta necesario en atención a lo dispuesto por el Registral Nº IX de los recibos de pago del impuesto pre-
Decreto Legislativo Nº 776 modificado por la Ley Nº 27616, dial de todo el año 2003, hojas PU y HR, correspondien-
que se acredite el cumplimiento del pago del impuesto tes a María Violeta Medina Risco (21.50 %) y Hans
predial de todos los inmuebles materia de inscripción, Dieter Camp Loobes (21.50%).
por lo que se requiere se adjunten los recibos de pago
del mencionado correspondiente por lo menos al segun- IV. ANTECEDENTE REGISTRAL
do trimestre del año 2003 en originales o copias legaliza-
das por Notario o Fedatario de la Zona Registral Nº IX. 1. En los asientos 20 y 22 de fojas 214 del tomo 67 B
Se advierte que en los mencionados recibos de pago que continúa en la partida electrónica Nº 48134297 del
deberán encontrarse identificados los inmuebles con- Registro de Propiedad Inmueble de Lima se encuentra
forme a la partida registral, de no ser así se adjuntará inscrita la fábrica de un edificio de 5 pisos y azotea, con
Hoja Resumen y Predio Urbano de la Declaración Jura- la siguiente distribución: Primer piso: 8 estacionamien-
da de Autoavalúo, o de ser el caso adjuntar constancia tos; primer y segundo pisos: 2 locales comerciales cuya
de pago expedido por funcionario autorizado de la Muni- mezzanine ocupa parte del segundo piso, 5 locales co-
cipalidad respectiva que declare que no se adeuda suma merciales, zonas A y B para futura construcción; segun-
alguna por dicho concepto. do, tercero y cuarto pisos: 5 locales: quinto piso: 8 loca-
Se deja constancia que se han adjuntado al título les, departamento de guardianía; tercero y cuarto pisos:
únicamente recibos de pago del impuesto predial co- 9 locales en cada piso; azotea. Edificio con la siguiente
rrespondiente al período 2002. numeración: Ingreso al edificio por el Nº 4350 de la Av.
Se formula la observación en atención a lo dispuesto Petit Thouars, local Nº 4356, local Nº 4340-4344, esta-
en el Numeral V, IX del Título Preliminar, artículos 32 y 40 cionamientos del 1 al 8, locales 101 al 105, locales del
del Reglamento General de los Registros Públicos. Ar- 201 al 205, locales del 301 al 309, locales del 401 al 409,
tículos 2011, 2012, 2015 del Código Civil, Ley Nº 27157, locales del 501 al 508.
D. S. Nº 008-2000-MTC, Resoluciones del Tribunal Re- En el asiento 21 de fojas 265 del tomo 67 B se inscri-
gistral Nº 388-2000, Nº 283-99, Nº 336-99. bió el Reglamento Interno de Propiedad Horizontal. Títu-
lo Nº 55374 del 24.5.1989.
III. FUNDAMENTOS DE LA APELACIÓN En las fichas 1119113 al 1119158 constan las inde-
pendizaciones de todos los inmuebles.
El apelante fundamenta su recurso en los siguientes 2. En la ficha Nº 1119121 consta el local comercial de
argumentos: primer piso con el Nº 4340-4344 con frente a la Av. Petit
Thouars, el cual tiene una mezzanine y se le ha asigna-
- Señala que el título consiste en la independización do el porcentaje de 13.68 % en los bienes comunes.
de un local comercial que consta de tienda y mezzanine, 3. En la ficha Nº 1119125 consta inscrito el local co-
adjudicándose la mezzanine a uno de los cuatro copro- mercial 103 con frente al Nº 4350 de la Av. Petit Thouars.
pietarios y aumentando su participación en las acciones Se le ha asignado el porcentaje de 2.47 % en los bienes
y derechos sobre la tienda los otros tres copropietarios. comunes.
- Respecto a la primera observación se estaría limi- 4. En la ficha Nº 1119117 consta inscrito el estacio-
tando sus derechos contenidos en el artículo 133 del namiento Nº 5 de la Av. Petit Thouars Nº 4350. Se le ha
Reglamento de la Ley Nº 27157 que textualmente esta- asignado el porcentaje de 0.60 % en los bienes comu-
blece “Los propietarios podrán realizar cualquier tipo de nes.
obra dentro de las secciones de propiedad exclusiva, 5. En la ficha Nº 1119118 consta inscrito el estacio-
así como acumularlas, subdividirlas o independizarlas, namiento 6 de la Av. Petit Thouars Nº 4350. Se le ha
siempre que no contravengan las normas vigentes, no asignado el porcentaje de 0.60 % en los bienes comu-
perjudiquen las normas de seguridad y funcionamiento nes.
de la edificación y no afecte los derechos de los demás 6. En la ficha Nº 1119119 consta inscrito el estacio-
propietarios o de terceros”. namiento 7 de la Av. Petit Thouars Nº 4350. Se le ha
En la asamblea general ordinaria efectuada el asignado el porcentaje de 0.59 % en los bienes comu-
29.5.2002 se acordó unánimemente: La subdivisión del nes.
porcentaje del 13.68 % sobre los bienes de dominio co- 7. En la ficha Nº 1119120 consta inscrito el estacio-
mún que correspondía al total de la sección antes de su namiento 8 de la Av. Petit Thouars Nº 4350. Se le ha
asignado el porcentaje de 0.66 % en los bienes comu- los bienes comunes y a la posibilidad de establecer la
nes. transferencia de los bienes comunes. De esta manera,
actos como la inscripción de la Junta de Propietarios no
Los 6 inmuebles indicados son de propiedad de Ce- era inscribible con la normativa anterior y recién con la
cilia Consuelo Bravo Arenas Jacobi en un 40 %, de Ser- Ley Nº 27157 se presenta como tal, precisándose sus
gio Enrique Mazure Cordero y su cónyuge Ana María atribuciones y responsabilidades, asimismo es necesa-
Bravo Arenas Jacobi en un 30 % y de Hans Dieter Camp rio para actos como éste, saber el régimen al que estará
Loobes y cónyuge María Violeta Medina Risco en un sujeto la edificación (de propiedad exclusiva y común o
15% cada uno. de independización y copropiedad) y las demás regula-
ciones propias del régimen elegido; por lo que se requie-
V. PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES re la aprobación previa de la adecuación del Reglamento
Interno a la nueva ley.
Interviene como Vocal ponente Elena Rosa Vásquez 3. El apelante sustenta su apelación en que su solici-
Torres. tud de inscripción no contiene una variación en los por-
De lo expuesto y del análisis del caso, a criterio de centajes sobre los bienes comunes asignados por sec-
esta Sala las cuestiones a determinar son las siguien- ciones, por ende no se ha efectuado una modificación
tes: en el Reglamento Interno, sino una sub división del por-
centaje asignado a una sección, como consecuencia de
1. Si para la inscripción de la independización en dos la independización realizada, que no tiene ningún efecto
unidades inmobiliarias del local comercial inscrito en la en los porcentajes asignados a las demás secciones.
ficha Nº 1119121 y la consecuente modificación de los Es cierto que la subdivisión de los porcentajes de
porcentajes de participación en los bienes comunes, es participación en los bienes comunes no afecta el por-
necesario que previamente se inscriba la adecuación centaje asignado a las demás secciones de dominio
del Reglamento Interno a la Ley Nº 27157. exclusivo; sin embargo, dicha variación sí importa una
2. Si se han presentado los planos que permiten la modificación del artículo 6 del Reglamento Interno inscri-
independización de las unidades inmobiliarias. to en el cual se establecen 46 secciones, siendo que la
sección: local comercial 4340-4344 aparece con un área
VI. ANÁLISIS ocupada y techada de 267.54 m2 y un porcentaje asig-
nado de 13.68 % en las zonas comunes; mientras que
1. Como se indicó en el rubro: “Antecedente Regis- como consecuencia de los actos que se solicitan inscri-
tral” el local comercial ubicado en el primer piso con bir las secciones de dominio exclusivo se incrementan y
frente a la Av. Petit Thouars Nº 4340-4344, se encuentra los porcentajes asignados a las unidades inmobiliarias
inscrito en la ficha Nº 1119121, con un área de 169.22 involucradas varían.
m2, tiene asignado un porcentaje de 13.68 % de partici- Debe tenerse en cuenta que conforme al artículo 9
pación en los bienes comunes, cuenta con una planta Inc. c) del Reglamento de la Ley Nº 22112 que estable-
baja indicándose que en el fondo hay una zona para ció el régimen de propiedad horizontal, bajo cuya vigen-
futura construcción y con una mezzanine con un área cia se elaboró el Reglamento Interno de la edificación
de 98.32 m2. sub materia; el Reglamento Interno debía contener, obli-
En la segunda cláusula de la escritura pública sub gatoriamente, los porcentajes que a cada propietario co-
materia, los propietarios acuerdan independizar dicho rresponde en el dominio de los bienes comunes y en
local comercial de 169.22 m2 con sus aires, del local atención de los gastos que demanden los servicios co-
comercial de 98.32, ubicado en el segundo piso mezza- munes, la conservación, mantenimiento y administra-
nine, incluyéndose a favor de la mezzanine el acceso de ción de la edificación y en las votaciones para adoptar
la escalera que se encuentra en el local comercial del acuerdos en las Juntas de Propietarios. Asimismo, el
primer piso. Dejando establecido que los aires le perte- artículo 11 prescribía que el porcentaje señalado para
necen al local del primer piso, pero se respetará el acce- cada sección después de inscrito el Reglamento Inter-
so de luz al local de la mezzanine. Como consecuencia, no, sólo podía variar con el voto unánime de los propie-
se establece que el porcentaje sobre las áreas comu- tarios de las secciones; y conforme al artículo 22 Inc. e)
nes que le correspondía al local comercial queda subdi- la Junta de Propietarios se encontraba facultada para
vidido en forma proporcional a sus actuales áreas indivi- modificar el Reglamento Interno con la aprobación de las
duales, correspondiendo un 8.65 % al local del primer dos terceras partes de los votos de los propietarios in-
piso y 5.03 % al local comercial del segundo piso. Deján- corporados a la Junta, salvo que se tratara de modificar
dose constancia que esto no afecta al resto de propieta- los porcentajes de participación, en cuyo caso se re-
rios y que la Junta de Propietarios lo ha autorizado. quería unanimidad, considerado aún a los propietarios
2. El Reglamento Interno de Propiedad Horizontal del no incorporados; agregando que en ningún caso una
edificio consta en escritura pública del 10.5.1989 exten- modificación podría afectar los derechos legítimos de un
dida ante el Notario Ernesto Velarde Arenas (título propietario.
Nº 55374 del 24.5.1989) e inscrito en el asiento 21 de 4. El apelante se ampara en el artículo 133 del Regla-
fojas 265 del tomo 67 B, elaborada conforme a la Ley mento de la Ley Nº 271571 que permite realizar indepen-
Nº 22112 y su Reglamento. Según es de verse de la dizaciones en las secciones de propiedad exclusiva,
partida matriz, dicho Reglamento aún no se ha adecua- siempre que no contravengan las normas y no afecte
do a la Ley Nº 27157.
La Tercera Disposición Final de la Ley Nº 27157 pres-
cribe que los reglamentos internos que se encuentren
vigentes a la fecha de publicación de la ley (20.7.1999)
deben adecuarse a lo que ella establece.
Esta instancia ha señalado en diversas resoluciones
como la Nº 283-99-ORLC/TR y la Nº 388-2000-ORLC/
TR que la inscripción de la adecuación de los reglamen-
tos internos vigentes a la fecha de publicación de la Ley 1 Artículo 133º.-Ejecución de Obras, acumulación, subdivisión o independiza-
Nº 27157 constituye un acto obligatorio, siendo exigible ción de secciones de propiedad exclusiva:
en la oportunidad que se presente al Registro la solicitud Los propietarios podrán realizar cualquier tipo de obra dentro de las secciones
de inscripción de algún acto que modifique el Reglamen- de propiedad exclusiva, así como acumularlas, subdividirlas o independizar-
to Interno primigenio. las, siempre que no contravengan las normas vigentes, no perjudiquen las
Esto tiene su sustento en que la Ley Nº 27157 y su condiciones de seguridad y funcionamiento de la edificación y no afecten los
Reglamento aprobado por D.S. Nº 008-2000-MTC intro- derechos de los demás propietarios o de terceros.
ducen diversas modificaciones a la regulación de los Tratándose de ejecución de obras, deberán obtener previamente la Licencia de
reglamentos internos, modificaciones que son necesa- Obra de la municipalidad correspondiente y comunicar oportunamente su fe-
rias incorporar al texto del Reglamento inscrito, asimis- cha de inicio a la Junta de Propietarios. Si la obra alterase la volumetría, el
mo, la nueva normativa introduce opciones antes no re- estilo arquitectónico o el aspecto exterior de la sección donde se ejecuta, o del
guladas tales como las previstas en los artículos 127, inmueble matriz, el propietario deberá obtener previamente la aprobación de la
155, 130, 134 y 155 del Reglamento (D.S. Nº 008-2000- Junta de Propietarios. En estos casos, el propietario de la sección que desee
MTC) referidas al régimen aplicable al Reglamento Inter- ejecutar la obra deberá proporcionar a la Junta de Propietarios, toda la informa-
no, al modelo mismo, a los diversos criterios para deter- ción y documentación técnica, legal y administrativa relacionada con ella, que
minar el porcentaje de participación en la propiedad de sea necesaria para facilitar una decisión adecuada.
ningún derecho. Al respecto, debe tenerse en cuenta las secciones exclusivas a independizar. Estos planos
también, el artículo 142 del mismo Reglamento de la Ley permiten tener un gráfico de las nuevas unidades inmo-
Nº 27157, que establece, los porcentajes de participa- biliarias, conforme al cual se realizarán las descripcio-
ción de los propietarios en el dominio de los bienes co- nes de éstas, en las nuevas partidas registrales que se
munes, se fijará en el Reglamento Interno; en caso de abran, de acuerdo a las exigencias del principio registral
producirse variaciones en el área de las unidades inmo- de especialidad; por esta razón, aparece como requisito
biliarias de uso exclusivo, podrán recomponerse los en el artículo 26 Inc. b) del Reglamento de la Ley
porcentajes en la forma que esté prevista en dicho Re- Nº 271572 .
glamento o, en su defecto, por acuerdo de la junta de Corresponde confirmar el segundo extremo de la ob-
propietarios. En caso de independización, entre otros, la servación.
recomposición de los porcentajes de participación se 8. El tercer extremo de la observación ha sido subsa-
hará sumando o distribuyendo los porcentajes que co- nado ante esta instancia con la presentación de los reci-
rrespondían a las unidades originales en la misma forma bos de pago del impuesto predial y la Declaración Jura-
y proporción en que éstas fueron independizadas. En da de dicho impuesto (Hoja Resumen y Predio Urbano),
estos supuestos, el interesado solicitará a la Junta de correspondiente a todos los inmuebles involucrados y
Propietarios que proceda a la modificación del Regla- por todo el año 2003.
mento Interno asumiendo los gastos que ésta demande. Corresponde dejar sin efecto el tercer extremo de la
El Reglamento Interno debe modificarse, porque es observación.
la norma que regula la participación en la propiedad de
los bienes de propiedad común y demás derechos y Estando a lo acordado por unanimidad;
obligaciones de los propietarios de las unidades de pro-
piedad exclusiva; por lo que debe incorporarse a su VII. RESOLUCIÓN
texto todas las variaciones del mismo, entre las que se
encuentra, fundamentalmente, los porcentajes de parti- CONFIRMAR el primer extremo de la observación -
cipación de los bienes comunes, los cuales no pueden con las precisiones señaladas en el numeral sexto del
aparecer en otro documento que no sea el Reglamento Análisis de la presente resolución - el segundo extremo
Interno. y DEJAR SIN EFECTO el tercer extremo de la observa-
En consecuencia, la independización que se solicita ción formulada al título referido en el encabezamiento,
inscribir importa una modificación del Reglamento Inter- por los fundamentos expresados en la presente resolu-
no inscrito, modificación que también debe inscribirse. ción.
5. En el presente título consta el acta de la asamblea
general ordinaria de la junta de propietarios del 29.5.2002 Regístrese y comuníquese.
en la cual se acuerda: “Que habiendo los propietarios
realizado la independización de su sección al amparo ELENA ROSA VÁSQUEZ TORRES
del artículo 133 del Reglamento de la Ley Nº 27157, sin Presidenta de la Tercera Sala
afectar los derechos de los demás propietarios o de del Tribunal Registral
terceros, se considera mandatorio aprobar en asam-
blea la sub división del porcentaje de 13.68 % sobre los LUIS ALBERTO ALIAGA HUARIPATA
bienes de dominio común, que correspondía al total de Vocal del Tribunal Registral
esta sección antes de su independización, para que a
partir del primero de mayo de 2002 sea: 8.65 % para el MIRTHA RIVERA BEDREGAL
local comercial de Av. Petit Thouars 4340/4344 primer Vocal del Tribunal Registral
piso. 5.03 % para el local comercial de la mezzanine, of.
200-A del segundo piso. Queda aclarado que no se trata
de una variación en los porcentajes sobre los bienes
comunes asignados por secciones, sino de una subdivi- SUNARP
sión del asignado a una sección, como consecuencia de TRIBUNAL REGISTRAL
la independización realizada, que no tiene ningún efecto
en los porcentajes asignados a las demás secciones”. RESOLUCIÓN Nº 161-2005-SUNARP-TR-L
En la citación a la asamblea se puso como uno de los
temas de agenda lo siguiente: “Solicitud de los propieta- Lima, 23 de marzo de 2005
rios del local comercial de la Av. Petit Thouars · 4340-
4344, para que en razón de la independización realizada APELANTE : MILAGROS MENACHO ÁNGELES.
de la mezzanine sobre la tienda del primer piso, la asam- TÍTULO : Nº 21666 del 14-1-2005.
blea apruebe el desglose del porcentaje de áreas comu- RECURSO : H.T. Nº 74 del 23-2-2005.
nes que corresponde a partir del 1 de abril del presente REGISTRO : Predios de Lima.
año a cada uno de los locales independizados.” ACTO (s) : Compraventa.
Como puede advertirse, este acuerdo si bien aprue-
ba la subdivisión del porcentaje como consecuencia de SUMILLA :
la independización, no es un acuerdo de modificación
del Reglamento Interno inscrito. INSCRIPCIÓN EN MÉRITO A FORMULARIO RE-
6. Ahora bien, siendo que es necesario que previa- GISTRAL OTORGADO DURANTE LA VIGENCIA DE
mente se modifique el Reglamento Interno inscrito, debe LAS NORMAS QUE REGÍAN AL EX REGISTRO PRE-
también adecuarse éste a la nueva normativa. DIAL URBANO
Corresponde por lo tanto, confirmar el primer extre-
mo de la observación, precisándose que en el presente "Procede la inscripción de actos en el Registro de
caso, se exige la adecuación y modificación del Regla- Predios en mérito a formulario registral otorgado durante
mento Interno porque la modificación de los porcentajes la vigencia de las normas que regían al ex Registro Pre-
de participación en los bienes comunes debe constar en dial Urbano, si tal documento fue certificado antes de la
el Reglamento Interno y no porque se esté solicitando la entrada en funcionamiento del primero".
inscripción de la nueva junta de propietarios, como erró-
neamente señala la Registradora en su observación. El
interesado precisó en su escrito de subsanación ante la
primera instancia que la presentación del acta de la asam-
blea general de la Junta de Propietarios del 29.5.2003,
es sólo para que se verifique que en el acuerdo Nº 2 2 Artículo 26º.-
figura la oficina 200 A (ex mezzanine) como unidad inde- Documentos adicionales para edificaciones de propiedad exclusiva y común:
pendizada. Para el trámite de la regularización de departamentos en edificio, casas en
7. Con relación al segundo extremo de la observa- quinta, casas en copropiedad, centros comerciales o campos feriales, u otras
ción, efectivamente no se han acompañado los planos unidades inmobiliarias con bienes comunes, se adjuntará al FOR, además de
de independización de las unidades a independizar en el los documentos señalados en el artículo precedente, los siguientes:
que aparezcan graficados sus linderos y medidas peri-
métricas descritas en la memoria descriptiva adjunta, .... b) Plano de independización con indicación de las áreas, linderos y medi-
tan solo planos de plantas y cortes, lo cuales no permi- das perimétricas de las secciones de propiedad exclusiva y de los bienes de
ten comparar los datos de la memoria descriptiva con propiedad común, a la menor escala que permita su perfecta lectura...
I. ACTO CUYA INSCRIPCIÓN SE SOLICITA Y DO- vigencia el Reglamento del Registro de Predios por lo
CUMENTACIÓN PRESENTADA que los formularios registrales adjuntados no se encuen-
tran acogidos registralmente al no cumplir con la forma-
Mediante el título venido en grado se solicita la ins- lidad señalada en el artículo 6 del Reglamento del Regis-
cripción de la compraventa del predio ubicado en el tro de Predios, por lo que se procede a la tacha del
Lote 22 de la Manzana I de la Urbanización Proyecto título”.
Integral Pachacamac, distrito de Villa El Salvador, pro-
vincia de Lima, que otorga Walter Percy Camac III. FUNDAMENTOS DE LA APELACIÓN
Rojas, soltero y Mary Katherine Flores Zapata, solte-
ra, en favor de la sociedad conyugal conformada El apelante fundamenta su recurso señalando lo si-
por Ancelmo Simón Osorio López y Milagros Rocío guiente:
Menacho Ángeles.
Al efecto se adjunta la siguiente documentación: - El artículo 7, segundo párrafo de la Ley 27755, Ley
que crea el Registro de Predios a cargo de la Superin-
- Formularios de transferencia del ex Registro Pre- tendencia Nacional de los Registros Públicos señala que:
dial Urbano certificados por la notaria de Lima Lorena Vencido el plazo del proceso de integración de los regis-
Cáceres Otoya. tros previsto en el artículo 2 de la presente Ley, todas las
- Copia legalizada por notaria Lorena Cáceres Otoya inscripciones se efectuarán por escritura pública o me-
del formulario HR y del formulario PU del impuesto pre- diante formulario registral legalizado por notario, cuando
dial. en este último caso el valor del inmueble no sea mayor a
- Copia legalizada por notaria Lorena Cáceres Otoya veinte unidades impositivas tributarias (UIT). En los lu-
del recibo de pago del Impuesto Predial de los años gares donde no exista notario públlico, podrán habilitar-
2001, 2002 y 2003. se formularios registrales para ser tramitados ante el
- Certificado de Inscripción de la RENIEC de Walter Juez de Paz, siempre que el valor del inmueble no supe-
Percy Camac Rojas. re las veinte UIT.
- Si bien es cierto que vencido el plazo del proceso de
II. DECISIÓN IMPUGNADA integración de los registros todas las inscripciones se
efectúan por escritura pública o mediante formulario re-
La Registradora Pública del Registro de Predios de gistral legalizado por notario, según corresponda, debe-
Lima, Beatriz Guillermina Ríos Cavero, tachó sustanti- rá tenerse en cuenta que dicho plazo es para la integra-
vamente el título señalando lo siguiente: ción de los Registros, no es un plazo para inscribir los
formularios registrales, ya que éstos podían otorgarse
“ Al amparo del numeral V, los artículos 31, 32 y 42 incluso hasta el 15 de junio de 2004, tal como lo ha
del Reglamento General de los Registros Públicos, establecido el Tribunal Registral en reiterada jurispru-
aprobado por la Resolución del Superintendente Na- dencia registral. Por ello, no hay impedimento alguno
cional de los Registros Públicos Nº 195-2001- para que los títulos existentes con anterioridad al venci-
SUNARP/SN, artículo 3 del Reglamento de Inscripcio- miento del referido plazo y extendidos bajo las formalida-
nes del Registro de Predios, aprobado por la Resolu- des de las normas especiales puedan presentarse con
ción del Superintendente Nacional de los Registros posterioridad para su inscripción.
Públicos Nº 540-2003-SUNARP/SN, artículo 4, artícu- - En el presente caso, el título materia de apelación
lo 7 segundo párrafo de la ley que crea el Registro de contiene un formulario registral de transferencia debida-
Predios a cargo de la Superintendencia Nacional de mente otorgado el 14 de enero de 2003 (sic), con certi-
los Registros Públicos Nº 540-2003-SUNARP/SN y ficación de la notaria Dra. Lorena Cáceres Otoya, es
artículo III del Título Preliminar, el artículo 2011 con- decir, otorgado durante la vigencia de las normas que
cordante con el artículo 2121 (Teoría de los Hechos regían la inscripción en el ex Registro Predial Urbano,
Cumplidos) del Código Civil, se tacha el presente títu- por lo que dicho formulario registral mantiene sus plenos
lo por lo siguiente: efectos jurídicos para dar mérito a la inscripción del acto
contenido en el mismo.
1. Los Registradores Públicos califican la legalidad
del título en cuya virtud se solicita la inscripción com- IV. ANTECEDENTE REGISTRAL
prendiendo dicha calificación la verificación del cum-
plimiento de las formalidades propias del título y la El predio materia de venta es el Lote 22 de la Mz. I de
capacidad de los otorgantes, así como la validez del la Urbanización Proyecto Integral Pachacamac, distrito
acto lo que constituye causa directa e inmediata de la de Villa El Salvador, provincia de Lima, inscrito con Có-
inscripción. digo de Predio Nº P03168772 en el Registro de Predios
2. En aplicación al principio de aplicación inmediata de Lima, figurando como actuales titulares de dominio
de la ley, si el actual ordenamiento regula una formalidad Walter Percy Camac Rojas, soltero y Mary Katherine
es aplicable la teoría de los hechos cumplidos no así de Flores Zapata, soltera.
los hechos adquiridos, por lo que al momento de la pre-
sentación de los formularios registrales suscrito por el V. PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES
abogado se encontraba vigente el Reglamento de Ins-
cripciones del Registro de Predios por lo que en aplica- Interviene como ponente el Vocal Samuel Gálvez
ción de la norma invocada las inscripciones deben efec- Troncos.
tuarse por escritura pública o por formulario registral De lo expuesto y del análisis del caso, a criterio de
legalizado por notario público, siempre que el valor del esta Sala la cuestión a determinar es la siguiente:
inmueble no supere las 20 UIT. Si en la actualidad procede la inscripción de actos
3. El Registro de Predios creado por Ley Nº 27755 en el Registro de Predios, en mérito a formularios re-
publicada el 15 de junio de 2002 comprende el Registro gistrales certificados durante la vigencia de las nor-
de la Propiedad Inmueble, el Registro Predial Urbano y la mas que regían la inscripción en el ex Registro Predial
Sección Especial de Predios Rurales conforme lo seña- Urbano.
la el artículo 2 de la acotada norma, fijándose el plazo
para el proceso de integración de dos años a partir de la VI. ANÁLISIS
vigencia de la ley.
4. De conformidad con el artículo 4 de la Ley Nº 27755 1. Siguiendo los lineamientos establecidos en la juris-
las solicitudes de inscripción y publicidad que se pre- prudencia registral, contenidos en las Resoluciones del
senten a partir de la vigencia de la ley acotada, si trata Tribunal Registral Nº 510-2004-SUNARP-TR-L del 27
de predios, con partidas registrales abiertas en el Regis- de agosto de 2004, Nº 523-2004-SUNARP-TR-L del 3
tro Predial Urbano. de setiembre de 2004, Nº 524-2004-SUNARP-TR-L del
5. Estando a que el presente título ha sido ingresado 3 de setiembre de 2004, Nº 530-2004-SUNARP-TR-L
con fecha 14 de enero de 2005 y que consta de formu- del 3 de setiembre de 2004 y Nº 597-2004-SUNARP-
larios registrales aprobados por R.D. Nº 015-95-DERP TR-L del 13 de octubre de 2004, debe señalarse que de
certificado por abogado; de acuerdo a lo expuesto y a la conformidad con el artículo 2011 del Código Civil, los
fecha de presentación del título al Registro, fecha poste- registradores califican la legalidad de los documentos en
rior en la cual ya había concluido el plazo establecido por cuya virtud se solicita la inscripción, la capacidad de los
el artículo 4 de la Ley Nº 27755, y que se encuentra en otorgantes y la validez del acto, por lo que resulta de
ellos, de sus antecedentes y de los asientos de los ción que como consecuencia del principio de legitima-
Registros Públicos; norma que tiene su correlato en los ción registral, se presumirá cierta y exacta. 3
artículos V1 del Título Preliminar y 322 del Reglamento Sobre la materia, Elena Vivar Morales4 señala que no
General de los Registros Públicos. debe olvidarse que al tener carácter de Declaración Ju-
2. El artículo 4 del derogado Decreto Legislativo rada todo lo afirmado por el solicitante en los formularios
Nº 495 señalaba que: “Para efectos registrales, se con- registrales, éste y el abogado o notario que suscriben
sidera título al formulario impreso, con la documentación los formularios asumen una responsabilidad legal por
que le sirve de sustento en el que conste la información todos los problemas que pudieran presentarse de com-
relativa a los solicitantes, los datos del inmueble materia probarse posteriormente la falsedad de alguna informa-
de la inscripción y las condiciones del derecho, o acto o ción, responsabilidad que también podrían compartir los
contrato que se registre. El Reglamento del presente verificadores privados que hubieran intervenido.
Decreto Legislativo aprobará el texto de los formularios. 5. El artículo 25 del D.S. Nº 033-2001-JUS, que apro-
A este formulario se le denominará en adelante "Formu- bó el Reglamento de los Índices de Profesionales del
lario Registral". Registro Predial Urbano, estableció que es función y
Agregaba el citado artículo, que el formulario registral obligación del notario público o abogado que suscribe el
sería suscrito por los interesados. Lo firmarían además formulario registral y documentos anexos que requieran
un notario público o un abogado y cuando corresponda su intervención, certificar: a) Que las firmas y/o huellas
el verificador a que se refiere el artículo duodécimo. dactilares que constan en el formulario registral, contra-
El artículo 5, prescribía que los contratos cuya ins- to u otro documento que suscribe, han sido puestas en
cripción se solicite podrían constar en escritura pública su presencia y que corresponden a los otorgantes o
o en documento privado. intervinientes del acto respectivo; b) Que la manifesta-
Resulta evidente que para efectos de las inscripcio- ción de voluntad corresponde a los intervinientes; c)
nes en el Registro Predial Urbano, los usuarios del ser- Que los intervinientes gozan de capacidad legal; d) Que
vicio podían hacer uso indistinto de una escritura pública los representantes o mandatarios que intervienen, se
que es un instrumento público o de un formulario regis- encuentran debidamente facultados para realizar el acto
tral que es un documento privado, pues uno u otro eran que se pretende llevar a cabo, adjuntando al formulario
considerados como suficientes para dar mérito a la ins- registral los documentos que acrediten dicha represen-
cripción de los actos o derechos inscribibles en dicho tación; e) Los datos de los inmuebles, f) Todos los datos
Registro. relativos al derecho, acto o contrato contenido en el for-
3. El Reglamento del Decreto Legislativo Nº 495, apro- mulario registral; y, g) Las demás que establezcan las
bado por Decreto Supremo Nº 01-90-VC, estableció en normas pertinentes.
su artículo 2 -respecto de los formularios registrales -, 6. La Ley Nº 27755 publicada el 15 de junio de 2002,
que para efectos de ese Reglamento “se considera títu- creó el Registro de Predios, unificando en éste, los Re-
lo al formulario registral, con la documentación que le gistros de Propiedad Inmueble, Predial Urbano y la Sec-
sirve de sustento, si la hubiere. El formulario registral ción Especial de Predios Rurales, estableciendo un pro-
podrá contener el contrato o acto jurídico mismo, con lo ceso de integración, de dos años de duración, que cul-
cual la declaración de voluntad de los contratantes o de minó el 15 de junio de 2004. Dicha integración se realizó
los intervinientes en el acto jurídico quedará expresada
en dicho formulario, sin necesidad de instrumento adi-
cional. El formulario registral contiene la información re-
lativa al solicitante, los datos del inmueble y todos los
datos relativos al derecho, acto o contrato materia de
inscripción. Los documentos que acompañen al formu-
lario registral, y que formen parte del título, podrán cons-
tar en instrumento público o privado, salvo los casos en
que este Reglamento exija expresamente uno de 1 V. Principio de legalidad:
ellos.(...)". Los registradores califican la legalidad del título en cuya virtud se solicita la
Se desprende de la citada norma, que en ausencia inscripción.
de escritura pública, para efectos registrales se consi- La calificación comprende la verificación del cumplimiento de las formalida-
deraba título al formulario registral. En consecuencia, si des propias del título y la capacidad de los otorgantes, así como la validez del
se cuenta con escritura pública, no se requerirá que el acto que, contenido en aquél, constituye la causa directa e inmediata de la
formulario registral contenga el acto o contrato materia inscripción.
de inscripción; si se cuenta con minuta, contrato privado La calificación comprende también, la verificación de los obstáculos que
u otro documento similar, el formulario registral sí deberá pudieran emanar de las partidas registrales y la condición de inscribible del
contener el acto o contrato materia de inscripción, en acto o derecho. Se realiza sobre la base del título presentado, de la partida o
cuyo caso los documentos privados se adjuntarán como partidas vinculadas directamente a aquél y, complementariamente, de los an-
documentos complementarios. Asimismo, el formulario tecedentes que obran en el Registro.
registral podrá contener el acto jurídico o contrato, caso
en el cual no se requerirá instrumento adicional. 2 Artículo 32.- Alcances de la calificación
4. La función del notario y del abogado en el formula- El registrador calificará la legalidad de los títulos, para lo cual deberá:
rio registral se encontraba regulada en el artículo 28 del a) Confrontar la adecuación de los títulos con los asientos de inscripción de la
mismo Reglamento, de la siguiente manera: partida registral correspondiente y complementariamente con los anteceden-
tes registrales, sin perjuicio de la legitimación de aquéllos;
“El formulario registral será suscrito por el solicitante b) Verificar la validez y la naturaleza inscribible del acto o contrato que, con-
de la inscripción, salvo que contenga el acto jurídico o el tenido en el título, constituye la causa directa e inmediata de la inscripción;
contrato mismo, en cuyo caso deberá ser, además, fir- c) Comprobar que el acto o derecho se ajusta a las disposiciones legales sobre
mado por todos los contratantes o intervinientes en el la materia y el cumplimiento de los requisitos establecidos en dichas normas;
acto jurídico contenido en el título, y certificado por nota- d) Verificar la competencia del funcionario administrativo o notario que autorice
rio público o abogado colegiado. o certifique el título;
Al suscribir el formulario registral, el notario público o e) Verificar la capacidad de los otorgantes por lo que resulte del título o de sus
abogado colegiado verificará que las firmas puestas en antecedentes registrales.
el contrato correspondan realmente a los intervinientes En los casos de resoluciones judiciales que ordenen una inscripción, la cali-
en el acto o contrato, que éstos expresan su voluntad ficación se efectuará con respecto a su adecuación con los antecedentes del
libremente, que dichos intervinientes gozan de capaci- Registro, la formalidad que debe revestir, la competencia de la autoridad judi-
dad legal y que las condiciones del acto o contrato y los cial correspondiente, salvo los casos de competencia prorrogable, y la natu-
datos relativos al inmueble están clara y correctamente raleza inscribible del respectivo acto o derecho. Asimismo, el Registrador
expresados. podrá exigir el cumplimiento de la inscripción de actos previos que resulten
Para firmar el formulario registral el notario público o indispensables para que se registre la resolución judicial.
abogado colegiado deberá haber ingresado al índice res-
pectivo del Registro". 3 Artículo 3º del Decreto Legislativo Nº 495.- El Registro se regirá por los princi-
pios registrales de publicidad, rogación, prioridad registral, tracto sucesivo,
El segundo párrafo del precitado artículo establecía legalidad, especialidad, legitimación, fe pública registral e impenetrabilidad.
las obligaciones que atañen al notario o al abogado que
certifican el formulario registral, dotándolo de la seguri- 4 Vivar Morales, Elena María, La inscripción Registral de la Propiedad Inmueble
dad jurídica necesaria a efectos de generar una inscrip- en el Perú. Tomo I, PUCP. Fondo Editorial, 1998, pág. 231.
en dos etapas: en la primera, el Registro Predial Urbano ser un título que da mérito a la inscripción en el Registro
se incorporó a la SUNARP. En la segunda etapa, el Re- de Predios.
gistro Predial Urbano se integró al Registro de Predios Es evidente entonces, que a partir del 16 de junio de
de cada Oficina Registral de la SUNARP. 2004 los abogados que estuvieron inscritos en el Índi-
Ante ello, se dispuso, en el artículo 4 de la referida ce de Profesionales del Registro Predial Urbano, ni los
Ley, que las solicitudes de inscripción y publicidad que notarios públicos podrán certificar formularios regis-
se presenten a partir de su entrada en vigencia, respec- trales regulados por el Decreto Legislativo Nº 495; ca-
to de predios con partidas registrales abiertas en el Re- biendo reiterar que estos últimos funcionarios sí po-
gistro Predial Urbano, continuarán rigiéndose en todo lo drán certificar los formularios a que se refiere la Ley
que no se oponga a la presente ley, por los Decretos Nº 27755.
Legislativos 495 y 496 y sus reglamentos; directivas y 10. Ahora bien, esta instancia considera que lo ex-
demás normas legales hasta la conclusión del plazo de presado no debe llevar a concluir que a partir del 16 de
dos años. junio de 2004 exista prohibición del acceso de aquellos
7. El segundo párrafo del artículo 7 de la Ley Nº 27755 títulos inscribibles otorgados durante la vigencia del De-
prescribe: "Vencido el plazo del proceso de integración creto Legislativo Nº 495 y el D.S. Nº 001-90-VC, normas
de los registros previsto en el Artículo 2 de la presente que actualmente se encuentran derogadas por la entra-
Ley, todas las inscripciones se efectuarán por Escritura da en vigencia de la integración del Registro de Predios
Pública, o mediante formulario registral legalizado por y, que por lo tanto, para su inscripción, actualmente de-
notario, cuando en este último caso el valor del inmueble ban adecuarse a la formalidad señalada en el segundo
no sea mayor a veinte unidades impositivas tributarias párrafo del artículo 7 de la Ley Nº 27755; porque ello
(UIT). En los lugares donde no exista Notario Público, implicaría una aplicación retroactiva de la norma, hecho
podrán habilitarse formularios registrales para ser trami- que contravendría la Constitución Política del Perú, pues
tados ante Juez de Paz, siempre que el valor del inmue- ésta consagra como principio en el artículo 103, la irre-
ble no supere las veinte Unidades Impositivas Tributa- troactividad de las leyes salvo en materia penal, cuando
rias (UIT). (...)". Artículo que fue reglamentado por D. S. resulta más favorable al reo.
Nº 023-2003-JUS, de conformidad con los lineamientos En esa línea, no puede interpretarse que la norma
establecidos por el Tribunal Constitucional en la senten- posterior (Ley 27755) priva de efectos jurídicos al for-
cia del 4 de julio de 2003, recaída en los expedientes mulario registral otorgado durante la vigencia de las nor-
Nºs. 001 y 003-2003-AI/TC, estableciéndose cuales son mas que regían la inscripción en el ex Registro Predial
las funciones del notario al legalizar los nuevos formula- Urbano, impidiendo su acceso al registro.
rios registrales 5. Por dichas razones, el plazo de dos años, es un pla-
Conforme a dichas normas, se emitieron las Resolu- zo para la integración de los Registros, no es un plazo
ciones del Superintendente Nacional de los Registros para inscribir los formularios registrales, ya que éstos
Públicos Nº 245-2004-SUNARP/SN que dispone el fun- podían otorgarse incluso hasta el 15 de junio de 2004, no
cionamiento del Registro de Predios que unifica el Re- pudiendo interpretarse que la inscripción se había con-
gistro Predial Urbano, el Registro de Propiedad Inmue- vertido en obligatoria en ese plazo.
ble -parte predial - y la Sección Especial de Predios 11. En tal sentido, es posible la inscripción de la com-
Rurales en cada una de las 58 Oficinas Registrales de la praventa en mérito del formulario registral presentado,
SUNARP, a nivel nacional a partir del 16 de junio de 2004 por lo que corresponde, en consecuencia proceder a su
y, Nº 257-2004-SUNARP/SN que aprueba los modelos calificación, según uniforme y reiterada jurisprudencia
de formularios registrales a que se refiere el artículo 7 de citada en el primer numeral del Análisis.
la Ley Nº 27755. Esta última resolución dispone que la 12. Conforme se ha indicado en el punto I (“acto cuya
utilización de formularios registrales legalizados por no- inscripción se solicita y documentación presentada”),
tario o, en su caso, Juez de Paz, conforme a los mode- se adjunta un “Formulario de Transferencias” del Regis-
los aprobados, entrará en vigencia a partir del 16 de tro Predial Urbano certificado por la notaria de Lima Lo-
junio de 2004. rena Cáceres Otoya, referente a la “compraventa” del
Mediante Decreto Supremo Nº 007-2004-JUS, publi- Lote 22 de la Mz. I de la UrbanizaciónProyecto Integral
cado el 16 de julio de 2004 se precisan los actos que Pachacamac, distrito de Villa El Salvador, provincia de
para su inscripción deben observar alguna de las forma- Lima.
lidades señaladas en el artículo 7 de la Ley Nº 27755, En este formulario registral corre la siguiente certifi-
por las distintas interpretaciones que había ocasionado cación con fecha 3.11.2003: "Que, las firmas que apare-
la frase "todas las inscripciones" puesta en el segundo cen en este formulario corresponden a las personas
párrafo de dicho artículo, estableciendo en el artículo 1 que intervienen en el acto jurídico y que éstos expresan
que dichas formalidades se encuentran referidas a los su voluntad libremente. Así como la veracidad de los
actos de disposición emanados de la voluntad de las datos contenidos en este formulario, la capacidad de las
partes, con excepción de aquellos que por mandato de partes intervinientes y el cumplimiento de las normas
la ley o por voluntad de las partes deben celebrarse por legales pertinentes".
escritura pública bajo sanción de nulidad, casos en los 13. Conforme es de verse, los documentos presen-
que la inscripción sólo se efectuará en mérito a ésta. En tados fueron otorgados de acuerdo a las normas que
los considerandos de la norma en cuestión, se indica estuvieron vigentes el 03.11.2003, fecha en la que se
que ésta regula la formalidad del título inscribible, esto otorgó el documento, según se expresa y en la que la
es, del título que da mérito a la inscripción y no la forma-
lidad del acto contenido en él. Asimismo, en el artículo 2
se establecen precisiones al formulario registral de po-
sesión.
8. Resulta entonces que debe definirse si a partir del
16 de junio de 2004 pueden efectuarse inscripciones en
mérito a los formularios registrales otorgados durante la
vigencia de las normas que regían la inscripción en el ex
Registro Predial Urbano, pues el formulario registral
mediante el cual se solicita la inscripción de la compra- 5 Artículo 1 del D. S. 023-2003-JUS. Alcances de la legalización notarial de los
venta ha sido certificado por notario el 3.11.2003 y el formularios.
título ha ingresado al registro el 14.1.2005, esto es, cuan- El Notario al legalizar los formularios registrales a que alude el segundo
do ya ha culminado el proceso de integración del Regis- párrafo del artículo 7 de la Ley Nº 27755, debe: a) Dar fe de los actos jurídicos,
tro Predial Urbano al Registro de Predios. hechos o circunstancias que presencie, exigiendo que el formulario sea llena-
9. La finalidad de la norma (artículo 7 segundo párra- do y suscrito ante él, corroborando la libre voluntad y capacidad de las perso-
fo de la Ley Nº 27755) es unificar los procedimientos de nas en la celebración del acto y su conocimiento de los alcances del mismo;
inscripción existentes así como los títulos, en el sentido b) Constatar la identidad de los contratantes y del verificador, cuando éste deba
formal, que darán mérito a la inscripción, de tal manera suscribir el formulario, de ser el caso, cotejando los documentos nacionales
que a partir del 16 de junio de 2004, todos los títulos que de identidad con la información pública de red del Registro Nacional de Iden-
se presenten para su inscripción en el Registro de Pre- tificación y Estado Civil (Reniec); c) Verificar la validez de las firmas puestas
dios deben seguir el mismo procedimiento, exigirse los en el formulario; d) Verificar que los datos relativos al inmueble estén clara y
mismos requisitos y reunir la formalidad establecida. correctamente expresados.
Por ende, a partir de dicha fecha el formulario regis- Asimismo, en el artículo 3 se indica que la legalización notarial con los alcan-
tral regulado por el Decreto Legislativo Nº 495, deja de ces señalados en el artículo 1 confiere fecha cierta al formulario.
notaria se encontraba facultada para ello. Por tanto, el - Parte notarial de la escritura pública de instalación
formulario registral presentado constituye título inscribi- de junta de propietarios y adecuación del Reglamento
ble actualmente en el Registro de Predios. Interno del 12 de octubre de 2002 otorgada por
14. Efectuada la calificación registral del acto conte- Gumercindo Paliza Becerra ante el notario de Lima
nido en los formularios presentados –compraventa de Dr. Enrique Costa Saenz, que contiene insertos los
predio-, con arreglo a lo prescrito por el artículo 2011 siguientes documentos:
del Código Civil, concordante con el artículo V del Título
Preliminar del Reglamento General de los Registros . Acta de junta de propietarios del edificio San Hilario
Públicos, se aprecia que se ha cumplido con los requi- del 27 de mayo de 2002 en la que se acordó, entre otros
sitos que establecen las normas para el referido acto aspectos, ratificar como presidente de la junta de pro-
jurídico, por lo que en atención a todo lo expuesto ante- pietarios a Gumercindo Paliza Becerra y a Juan Chung
riormente, corresponde revocar la tacha formulada por Chia como tesorero.
la registradora. . Acta de junta de propietarios del edificio San Hilario
del 28 de junio de 2002 en la que se acordó adecuar el
Estando a lo acordado por unanimidad. Reglamento Interno de Propiedad Horizontal al nuevo
Reglamento Interno de Propiedad Exclusiva y Propie-
VII. RESOLUCIÓN dad Común, ratificar a Gumercindo Paliza Becerra y Juan
Chung Chia como tesorero por el período de 2 años y
REVOCAR la tacha formulada por la Registradora autorizar al presidente para suscribir la minuta y escritu-
del Registro de Predios y disponer su inscripción con- ra pública respectivas.
forme a lo señalado en el presente análisis. - Parte notarial de la escritura pública de aclaración
de Reglamento Interno del 15 de enero de 2003 otorga-
Regístrese y comuníquese. da por Gumercindo Paliza Becerra ante el notario de
Lima Dr. Enrique Costa Saenz; en la que constan inser-
ELENA ROSA VÁSQUEZ TORRES tos los siguientes documentos:
Presidente de la Primera Sala . Acta de junta de propietarios del edificio San Hilario
del Tribunal Registral del 10 de enero de 2003, en la que se acordó, entre otros
aspectos, aprobar la minuta de modificación de Regla-
SAMUEL GÁLVEZ TRONCOS mento Interno presentada por Edilberto Contreras
Vocal del Tribunal Registral Bermúdez; elegir como nuevo tesorero a Asunción
Olazábal Villafuerte ratificando a Gumercindo Paliza
ROSARIO DEL CARMEN GUERRA MACEDO Becerra como presidente.
Vocal del Tribunal Registral . Declaración jurada formulada por Gumercindo Paliza
Becerra como presidente de la junta de propietarios del
edificio San Hilario en la que deja constancia de lo siguien-
te: en el acta del 27 de mayo de 2002 intervinieron Juan
SUNARP Chung Chia y Edilberto Contreras Bermúdez en su cali-
TRIBUNAL REGISTRAL dad de propietarios no inscritos en los Registros Públi-
cos; con la partida electrónica Nº 02001403 se acredita el
RESOLUCIÓN Nº 370-2003-SUNARP-TR-L poder otorgado por el Centro de Estudios y Publicaciones
a favor de Ana María Espinoza Aguayo; Justo Valenzuela
Lima, 17 de junio de 2003 Virhuez de conformidad con lo dispuesto en el artículo 13
del Reglamento Interno representa a su cónyuge Celia
APELANTE : GUMERCINDO PALIZA BECERRA. Garcés Cardich; de acuerdo con el Reglamento Interno la
TÍTULO : Nº 19945 del 30 de enero de 2003. sesión en segunda convocatoria se realiza con los asis-
HOJA DE TRÁMITE : Nº 18629 del 25 de abril de 2003. tentes, sin embargo, para convalidar dichos actos se con-
REGISTRO : De Predios de Lima. vocó a una nueva junta realizada el 10 de enero de 2003;
ACTO : Adecuación de Reglamento Interno y se ha cumplido con convocar a todos los propietarios
otros actos. para la sesión del 28 de junio de 2002.
SUMILLA : - Cargo de la esquela de convocatoria a la junta del
10 de enero de 2003 cursada a los siguientes propieta-
CONVOCATORIA A JUNTA DE PROPIETARIOS rios: Justo Valenzuela Virhuez (Of. 801), Centro de Estu-
No será necesario acreditar que se cursó convoca- dios y Publicaciones (Of. 601), Juan Chung Chia (Of.
toria a junta de propietarios al propietario con derecho 501), Roberto Contreras Bermúdez (Of. 502), Asunción
inscrito si se trata de una persona jurídica extinguida, Olazábal Villafuerte (Of. 401), José de Vinatea Vara Ca-
pues ésta carece de personalidad jurídica, y en conse- dillo (Of. 402), Jorge Valenzuela Garcés (Of. 301) y An-
cuencia, de representantes a los que pudiera dirigirse la deca S.A.
convocatoria. - Declaración jurada formulada por Gumercindo
Paliza Becerra con firma legalizada por el notario de
ASISTENCIA DE PROPIETARIOS QUE NO CUEN- Lima Dr. Ernesto Arias Schreiber en el sentido que la
TAN CON DERECHO INSCRITO convocatoria a la junta del 10 de enero de 2003 se efec-
La asistencia de propietarios que no cuentan con tuó a todos los propietarios con derecho inscrito y no
derecho inscrito no acarreará la invalidez de la junta inscrito; asimismo indica que la oficina Nº 502 no puede
de propietarios, siempre que, considerando exclusi- constar inscrita por cuanto el quinto piso constituye una
vamente a los propietarios con derecho inscrito que sola sección registrada en la ficha Nº 158984 siendo
asistieron, la junta se haya celebrado con el quórum condóminos Juan Chung Chia y Edilberto Contreras
debido y haya adoptado los acuerdos con la mayoría Bermúdez, habiéndose realizado la junta del 10 de enero
requerida. de 2003 en el piso mencionado. Respecto a los intere-
ses en caso de incumplimiento del pago de gastos de
I. ACTO CUYA INSCRIPCIÓN SE SOLICITA Y DO- mantenimiento, señala que se aplicará el artículo 1242
CUMENTACIÓN PRESENTADA del Código Civil.
- Testimonio de la escritura pública de compraventa
Mediante el título venido en grado se solicita la ins- del 18 de agosto de 1979 otorgada por Inmobiliaria San
cripción de los siguientes actos: Hilario S.A., representada por Enrique Vidal Cárdenas a
favor de Edilberto Contreras Bermúdez y su cónyuge
a) Adecuación del Reglamento Interno inscrito en el Gloria Angélica Breña Mere y Juan Chung Chia y su
asiento 25, fojas 240 del tomo 288 del Registro de Pre- cónyuge Delia Sughhaca Watanabe, respecto del quinto
dios de Lima, correspondiente al edificio “San Hilario” a piso del edificio ubicado en el jirón Lampa Nºs 800 y 808
la Ley Nº 27157. esquina con el jirón Puno. En la escritura corre inserta el
b) Nombramiento de Gumercindo Paliza Becerra y acta de junta general extraordinaria de accionistas del
Asunción Olazábal Villafuerte como presidente y tesore- 10 de enero de 1979 en la que se acordó la venta del
ro de la junta de propietarios, respectivamente. edificio ubicado en el jirón Lampa Nºs 800 y 808 esquina
con el jirón Puno en el precio y condiciones de pago más
El título está conformado por los siguientes docu- convenientes de acuerdo al mercado. En la misma junta
mentos: se acordó proceder a la independización y constitución
en propiedad horizontal del referido edificio y, autorizar IV. ANTECEDENTE REGISTRAL

al Presidente del Directorio Enrique Vidal Cárdenas para
que en nombre de la compañía firme la escrituras de 1. En la partida registral Nº CXXXXVIII obrante a fojas
independización, venta, hipoteca, promesa de venta y 288 a 289 del tomo 8 -reconstruida en la ficha
demás documentos que sean necesarios para llevar Nº 1663112-, fojas 475 del tomo 63, fojas 435 a 440 del
adelante lo acordado. tomo 122 y fojas 237 a 241 del tomo 288 que continúa en
la partida electrónica Nº 49076616 del Registro de Pre-
II. DECISIÓN IMPUGNADA dios, se registró la finca alta y baja situada en la esquina
de las calles Bejarano (Jr. Puno) Nºs 58 y 60 y Fano
El Registrador Público de la Zona Registral Nº IX, (Jr. Lampa) Nºs 176, 178, 180 y 182.
Sede Lima, Dr. Edgar Sergio Paredes Aldave, formuló la En el asiento 22 consta registrada la fábrica del in-
siguiente observación: mueble constituida por un edificio que consta de sótano,
8 pisos y azotea.
1. Intervención de propietaria: Sírvase intervenir la En el asiento 23 se inscribió el dominio del inmueble a
propietaria de la oficina del quinto piso, por cuanto favor de Inmobiliaria San Hilario S.A. inscrita a fojas 295
revisado el antecedente registral la propietaria es In- del tomo 239 del Registro de Personas Jurídicas.
mobiliaria San Hilario S.A. inscrita en la ficha Nº 158984, En el asiento 25 consta inscrito el Reglamento Inter-
revisado el título archivado Nº 5204 del 12.1.98 y la no de Propiedad Horizontal que rige el edificio referido,
Resolución Nº 169-98-ORLC/TR de fecha 14.4.98, otorgado al amparo del Decreto Ley Nº 22112 y su
cuyo testimonio se adjunta al presente título, de don- Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 019-78-
de se advierte que los representantes de la vendedo- VC, mediante escritura pública del 27 de febrero de 1979
ra al momento de suscribir el contrato de compraven- extendida ante el notario de Lima, Dr. Jorge E. Orihuela
ta carecían de facultades suficientes para disponer Iberico.
de los bienes de su representada; por lo tanto, de Las secciones de dominio exclusivo constan inde-
conformidad con el artículo 2015 del Código Civil pre- pendizadas de acuerdo a lo siguiente:
viamente deben regularizar su dominio el Sr. Edilberto
Contreras Bermúdez y Juan Chung Chia, quienes in- a) Local comercial con frente al jirón Lampa Nºs. 800-
tervienen como propietarios del inmueble del quinto 808, constituido por sótano, primer y segundo piso, ins-
piso. crito en la ficha Nº 158981 (partida electrónica
2. Convocatoria: Sírvase acreditar el cargo de re- Nº 40104828) del Registro de Predios. Según consta del
cepción a la propietaria con dominio inscrito de la oficina asiento 7-c) figura como titular de dominio Andeca S.A.
del quinto piso a la sesión de junta de propietarios de b) Oficina del tercer piso inscrita en la ficha Nº 158982
fecha 10.1.2003, para tal efecto, deberá observar la for- (partida electrónica Nº 40104836) del Registro de Pre-
malidad dispuesta por el artículo 146 del Reglamento de dios. Según consta del asiento 8-c) figura como titular de
la Ley Nº 27157. dominio Jorge Antonio Valenzuela Garcés, soltero.
Base Legal: Art. 146 del D.S. Nº 008-2000-MTC y Art. c) Oficina del cuarto piso inscrita en la ficha Nº 158983
32 del Reglamento General de los Registros Públicos. (partida electrónica Nº 40104844) del Registro de Pre-
dios, de la que se independizaron:
III. FUNDAMENTOS DE LA IMPUGNACIÓN
. Oficina Nº 401 en la ficha Nº 1661549 que continúa
El recurrente ampara su impugnación en los siguien- en la partida electrónica Nº 40619437 del Registro de
tes fundamentos: Predios, figurando como titular de dominio Asunción Ola-
zábal Villafuerte, soltero, según consta del asiento 2-c).
- El Registrador observa exigiendo la intervención de . Oficina Nº 402 en la ficha Nº 1661550 que continúa
Inmobiliaria San Hilario S.A. empresa que está liquidada en la partida electrónica Nº 40490418 del Registro de
conforme consta de la ficha Nº 158984. Dicha empresa Predios, figurando como titular de dominio José Abel De
vendió hace más de 20 años el inmueble ubicado en el Vinatea Vara Cadillo y su cónyuge Elsa Yolanda Zubiate
quinto piso, compraventa que no fue inscrita al no haber- Peñaherrera según consta del asiento 1-c).
se pagado el mayor derecho.
- En dicha época bastaban las atribuciones de sus d) Oficina del quinto piso inscrita en la ficha Nº 158984
representantes legales, que, considerando que se trata- (partida electrónica Nº 4012586) del Registro de Pre-
ba de una inmobiliaria, tenían atribuciones para comprar dios. Según consta del asiento 1-c) figura como titular de
y vender. Lo que se acredita con el hecho que todos los dominio Inmobiliaria San Hilario S.A.
demás pisos fueron transferidos sin las exigencias del e) Oficina del sexto piso inscrita en la ficha Nº 158985
Registrador Público. (partida electrónica Nº 40107053) del Registro de Pre-
- No se trata de inscribir un título de propiedad, por lo dios. Según consta del asiento 3-c) figura como titular de
que no es de aplicación el artículo 2015 del Código Civil, dominio Centro de Estudios y Publicaciones (CEP).
se está adecuando el Reglamento Interno a la Ley Nº f) Oficina del sétimo piso inscrita en la ficha Nº 158986
27157, de conformidad con lo establecido en la Tercera (partida electrónica Nº 40107061) del Registro de Pre-
Disposición Transitoria de la norma mencionada, para lo dios. Según consta del asiento 3-c) figura como titular de
cual la junta de propietarios requiere la concurrencia de dominio Gumercindo Paliza Becerra, viudo.
la mayoría de propietarios en primera convocatoria y los g) Oficina del octavo piso inscrita en la ficha Nº 158987
que asistan en segunda convocatoria. (partida electrónica Nº 40125876) del Registro de Pre-
- En el caso materia de autos, la Inmobiliaria San dios. Según consta del asiento 2-c) figura como titular de
Hilario S.A. está liquidada y el liquidador transfirió todos dominio Justo Valenzuela Virhuez y su cónyuge Celia
los inmuebles, razón por la que los Registros Públicos Garcés Cardich.
ha emitido el certificado de extinción de la referida em-
presa; sin embargo, cumpliendo con el artículo 146 del 2. El Centro de Estudios y Publicaciones (CEP) cons-
Decreto Supremo Nº 008-2000-MTC se ha convocado ta registrado en la partida registral Nº XXXI obrante a
a todos los propietarios, incluyendo a Inmobiliaria San fojas 81 a 83 del tomo 13 que continúa en la ficha
Hilario S.A., se ha colocado carteles en la vitrina en un Nº 16105 y en la partida electrónica Nº 02001403 del
sitio visible en la edificación con indicación del día, hora Libro de Asociaciones del Registro de Personas Jurídi-
y lugar de reunión y la sesión ha sido realizada en el cas de Lima.
predio. En el asiento 6 de la citada partida, constan registra-
- La no concurrencia a la junta de propietarios de das las facultades otorgadas a favor de Ana María
Inmobiliaria San Hilario S.A. -que sólo detenta la pro- Alejandra Espinoza Aguayo para representar a la aso-
piedad registral-, no desnaturaliza el acuerdo de ade- ciación ante toda clase de autoridades, dar en comoda-
cuar el Reglamento Interno a la Ley Nº 27157 y el to, arrendar toda clase de bienes, entre otros actos.
nombramiento de los directivos; ya que los acuerdos 3. Inmobiliaria San Hilario S.A. se registró en la parti-
se toman por mayoría de los asistentes a la junta de da registral Nº LXXI obrante a fojas 295 a 298 del tomo
propietarios. 239, fojas 663 a 667 del tomo 404 del Registro de Socie-
- Resulta necesario regularizar el nombramiento del dades de Lima.
presidente de la junta, para que se encuentre facultado a En el asiento 14 de la citada partida consta inscrita la
exigir judicialmente a los propietarios e inquilinos el pago disolución de la sociedad y el nombramiento de Enrique
de sus cuotas de mantenimiento. Vidal Cárdenas como liquidador, en mérito del acta de
junta general extraordinaria del 6 de agosto de 1990 y, efectuarse la convocatoria a la junta de propietarios,
en el asiento 15 corre registrada la extinción de la socie- siempre que no exista disposición distinta en el regla-
dad, en virtud de la solicitud formulada por el liquidador y mento interno. Cabe agregar que la Ley Nº 27157 así
el acta de junta general extraordinaria del 31 de agosto como el reglamento citado, a partir de sus respectivas
de 1990. vigencias, resultan de aplicación a todas las edificacio-
nes sujetas al Régimen de Propiedad Exclusiva y Pro-
V. PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES piedad Común, en virtud al principio de aplicación inme-
diata recogido en el artículo III4 del Título Preliminar del
Interviene como Vocal ponente Nora Mariella Aldana Código Civil.
Durán. 5. El reglamento interno del edificio San Hilario otor-
De lo expuesto y del análisis del caso, a criterio de gado mediante escritura pública del 27 de febrero de
esta Sala las cuestiones en discusión son: 1979 extendida ante el notario de Lima, Dr. Jorge E.
Orihuela Iberico, inscrito en el asiento 25, fojas 240
1. Si los propietarios que no cuentan con derecho del tomo 288 del Registro de Predios establece en su
inscrito están legitimados para asistir a la junta de pro- artículo 21 que: “la convocatoria a la junta de propieta-
pietarios. rios se hará mediante esquelas con cargo de entrega,
2. Si la junta de propietarios quedará invalidada por la por lo menos con 48 horas de anticipación y en ellas
asistencia a la misma de propietarios que no cuentan se consignará el lugar, fecha, hora y el objeto de la
con derecho inscrito. reunión. Habrá quórum para realizar las sesiones de
3. Si será necesario acreditar que se dirigió la convo- la junta cuando asista un número de propietarios que
catoria a aquellas propietarias extinguidas. en conjunto posean más del 50% de los votos en pri-
4. Si resulta procedente acreditar la convocatoria a la mera convocatoria y con los que asistan en segunda
junta de propietarios en virtud de una declaración jurada convocatoria (...) para sesiones extraordinarias en
suscrita por el presidente. segunda convocatoria puede ser para la misma fecha
pero a hora diferente (...)”; disposición que no con-
VI. ANÁLISIS templa quién deberá efectuar la convocatoria. En con-
secuencia, conforme al Art. 146 del Reglamento de la
1. Como se ha indicado en el punto IV de la presente Ley 27157, la convocatoria deberá ser realizada por
resolución: “Antecedente Registral”, el Reglamento In- el presidente.
terno que rige el edificio materia del presente título, fue 6. Se aprecia sin embargo que en el título no obran
otorgado durante la vigencia del Decreto Ley Nº 22112 y los cargos de recepción de los avisos que acrediten la
su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 019- debida convocatoria a la sesión de junta de propietarios
78-VC, dispositivos que regularon el régimen de Propie- del 27 de mayo de 2002 ni a la junta del 28 de junio de
dad Horizontal y que han sido derogados por la quinta 2002.
disposición final de la Ley Nº 27157 (Ley de Regulariza- Se ha adjuntado la declaración jurada formulada por
ción de Edificaciones, del Procedimiento para la Decla- Gumercindo Paliza Becerra como presidente de la junta
ratoria de Fábrica y del Régimen de Unidades Inmobilia- de propietarios - inserta en la escritura pública del 15 de
rias de Propiedad Exclusiva y de Propiedad Común). enero de 2003 -, en la que deja constancia que convocó
2. La Tercera Disposición Final de la Ley Nº 27157, a todos los propietarios para la sesión del 28 de junio de
establece que los reglamentos internos que se encuen- 2002. Al respecto, debe señalarse que ni las normas
tren vigentes a la fecha de su publicación -20 de julio de que regulan el Régimen de Propiedad Exclusiva y Pro-
1999-, se deberán adecuar a lo establecido en dicha piedad Común ni las normas registrales, prevén que la
norma, requiriendo la junta de propietarios la concurren- convocatoria a junta de propietarios se acredite median-
cia de la mayoría de los propietarios en primera convo- te declaración jurada. Además de ello debe señalarse
catoria o de los que asistan en segunda convocatoria. que no se han regulado las responsabilidades que de
Asimismo, de conformidad con lo dispuesto en la dicha declaración jurada se derivarían.
Decimosegunda Disposición Transitoria del Reglamento Por lo tanto, dado que las normas han previsto que el
de la Ley Nº 27157 -aprobado por Decreto Supremo aviso de convocatoria se realice utilizando medio que
Nº 008-2000-MTC-, la adecuación del Reglamento In- permita dejar constancia de su entrega o recepción, será
terno a que se refiere la Tercera Disposición Final de la necesario que se presente el original o copia legalizada
Ley, podrá efectuarse mediante escritura pública o do-
cumento privado con firma legalizada que contenga el
otorgado por la Junta de Propietarios o el Modelo de
Reglamento Interno que aprobará el Viceministerio de
Vivienda y Construcción1 .
3. Con relación a la designación del presidente y te-
sorero de la junta de propietarios, cabe señalar que di-
chos actos no resultaban inscribibles al amparo del De- 1 Mediante Resolución Viceministerial Nº 004-2000-MTC-15.04 se aprobó el
creto Ley Nº 22112 y su Reglamento; es con la dación Reglamento Interno Modelo para el Régimen de Unidades Inmobiliarias con
de la Ley Nº 27157 que, conforme al artículo 46.12 , la Secciones de Propiedad Exclusiva y Áreas de Propiedad Común.
junta de propietarios es inscribible en el Registro, dispo-
sición aclarada por el artículo 145 de su Reglamento, 2 Artículo 46.1 de la Ley Nº 27157: En el Registro Público correspondiente se
que en su segundo párrafo precisa que la junta de pro- archivan los planos de la edificación (distribución arquitectónica) y se inscri-
pietarios se constituye plenamente al otorgamiento del ben las áreas y linderos perimétricos, así como la declaratoria de fábrica, el
reglamento interno, el cual contendrá obligatoriamente la reglamento interno y la Junta de Propietarios.
nominación del presidente si existiera pluralidad de pro-
pietarios al momento de registrar el reglamento; inscrip- 3 Artículo 146 del Reglamento de la Ley Nº 27157: Salvo disposición distinta del
ción que se efectúa en el Registro de Propiedad Inmue- Reglamento Interno, la Junta de Propietarios deberá ser convocada a sesión
ble, en la partida registral del predio matriz o en la que por el Presidente, con una anticipación no menor de cinco días naturales,
corresponde a los bienes comunes. mediante aviso contenido en carta, esquela, facsímil, correo electrónico o
4. En consecuencia, para proceder a la inscripción cualquier otro medio que permita dejar constancia de su entrega o recepción,
del presidente y tesorero de la junta de propietarios es y carteles publicados en las vitrinas o pizarras que al efecto debe mantener la
necesario que previa o simultáneamente se adecue el administración en uno o varios sitios visibles de la edificación. Los avisos y
reglamento interno a la Ley Nº 27157. carteles contendrán la indicación del día, hora y lugar de la reunión y las
En el presente caso, como se ha indicado, obran materias a tratarse.
insertas en las escrituras públicas presentadas, las ac- Si la sesión debidamente convocada no se celebrara en la fecha prevista, la
tas del 28 de junio de 2002 y 10 de enero de 2003 en las Junta deberá ser nuevamente convocada en la misma forma dentro de los tres
que se acordó adecuar el reglamento interno del edificio días naturales desde la fecha de la sesión no celebrada.
“San Hilario” a la Ley Nº 27157. En tal sentido, conside- Las sesiones de la Junta de Propietarios, se celebrarán necesariamente en el
rando que las unidades inmobiliarias que forman parte predio.
del edificio pertenecen a diversos propietarios, corres-
ponde verificar, entre otros aspectos, el cumplimiento de 4 Artículo III del Título Preliminar del Código Civil: La ley se aplica a las conse-
los requisitos de convocatoria y quórum. cuencias de las relaciones y situaciones jurídicas existentes. No tiene fuerza
El artículo 1463 del Reglamento de la Ley Nº 27157, ni efectos retroactivos, salvo las excepciones previstas en la Constitución
contiene los mecanismos a través de los cuales podrá Política del Perú.
por Notario o autenticada por fedatario de las constan- propietarios de los asistentes a ella. Al respecto, de lo
cias de entrega o recepción, así como de un ejemplar de preceptuado en el artículo precedente, se colige que
la convocatoria cursada, con el objeto de verificar que la sólo puede presumirse cierta la condición de propietario
junta de propietarios se haya realizado conforme a la si ésta consta inscrita en el Registro.
convocatoria. Esta instancia ha emitido pronunciamiento en el sen-
Por lo expuesto, debe ampliarse la observación. tido indicado en la Resolución Nº 304-2003-SUNARP-
7. Con relación a la sesión de junta de propietarios TR-L del 16 de mayo de 2003.
del 10 de enero de 2003, se han adjuntado los cargos de 11. Para que la junta de propietarios se celebre váli-
las esquelas de convocatoria a la referida sesión remiti- damente se requiere de una debida convocatoria, del
das a los propietarios de las siguientes secciones: Local requisito del quórum según se trate de primera o segun-
comercial con frente al jirón Lampa Nºs 800-808, cons- da convocatoria y de las mayorías requeridas para adop-
tituido por sótano, primer y segundo piso, oficina del tar los acuerdos. La asistencia de propietarios que no
tercer piso, oficinas del cuarto piso, oficina del sexto tienen derecho inscrito no acarreará la invalidez de la
piso, oficina del sétimo piso y oficina del octavo piso. junta de propietarios, pues ninguna norma sanciona con
Respecto al quinto piso del edificio, se aprecia que nulidad dicha circunstancia. La junta será válida siempre
las esquelas de convocatoria han sido dirigidas a Juan que, considerando exclusivamente a los propietarios con
Chung Chia y Edilberto Contreras Bermúdez como pro- derecho inscrito que asistieron, se haya celebrado con
pietarios de las oficinas Nº 501 y Nº 502, respectiva- el quórum debido y haya adoptado los acuerdos con la
mente; lo que discrepa con los antecedentes registra- mayoría requerida.
les, conforme a los cuales el titular de dominio de la Conforme a lo expuesto, la asistencia de propietarios
oficina del quinto piso -inscrita en la ficha Nº 158984 que que no cuentan con derecho inscrito no deberá ser to-
continúa en la partida electrónica Nº 40125868 del Re- mada en cuenta para determinar el quórum de la junta de
gistro de Predios como una sola sección-, es Inmobilia- propietarios. Igualmente, los votos que hayan emitido
ria San Hilario S.A. quienes no cuentan con derecho inscrito no deberán ser
8. Al respecto, en el reingreso del título se presentó el considerados.
testimonio de la escritura pública de compraventa del 18 12. El reglamento interno del Edificio San Hilario ins-
de agosto de 1979 otorgada por Inmobiliaria San Hilario crito establece que el quórum para celebrar la sesión de
S.A., representada por Enrique Vidal Cárdenas, a favor junta de propietarios es de un número de propietarios
de Edilberto Contreras Bermúdez, su cónyuge Gloria que posea más del 50% de los votos en primera convo-
Angélica Breña Mere, Juan Chung Chia y su cónyuge catoria y con los que asistan en segunda convocatoria.
Delia Sughhaca Watanabe, respecto del quinto piso del En el mismo sentido, la Ley Nº 27157 establece que para
edificio ubicado en el jirón Lampa Nºs 800 y 808 esquina adecuar el reglamento interno a lo establecido en dicha
con el jirón Puno, por la suma de dos millones quinientos norma, se requiere la concurrencia de la mayoría de
mil soles que será pagada de la siguiente manera: un propietarios en primera convocatoria o de los que asis-
millón doscientos cincuenta mil soles pagados a la firma tan en segunda convocatoria.
de la minuta y el saldo de un millón doscientos cincuenta En tal sentido, en segunda convocatoria, bastará con
mil soles representado por una letra de cambio que se la asistencia de un solo propietario con derecho inscrito
pagará a su vencimiento (30 de octubre de 1979). a la junta para que ésta se pueda celebrar válidamente.
En la citada escritura corre inserta el acta de junta 13. Ahora bien, en este caso las juntas de propieta-
general extraordinaria de accionistas del 10 de enero de rios del 27-5-2002, 28-6-2002 y 10-1-2003, se realiza-
1979 en la que se acordó la venta del edificio ubicado en ron en segunda convocatoria.
el jirón Lampa Nºs 800 y 808 esquina con el jirón Puno en A las juntas de propietarios del 27-5-2002 y 28-6-
el precio y condiciones de pago más convenientes de 2002, asistieron Juan Chung Chia y Edilberto Contreras
acuerdo al mercado; proceder a la independización y Bermúdez, quienes no tienen derecho de propiedad ins-
constitución en propiedad horizontal del referido edificio crito. Sin embargo, considerando exclusivamente a los
y, autorizar al presidente del directorio Enrique Vidal propietarios con derecho inscrito que asistieron, las jun-
Cárdenas para que en nombre de la compañía firme la tas reunieron el quórum debido, que es de cualquier
escrituras de independización, venta, hipoteca, prome- número de propietarios asistentes, y adoptaron el acuer-
sa de venta y demás documentos que sean necesarios do con la mayoría debida.
para llevar adelante lo acordado. A la junta de propietarios del 10-1-2003 no asistieron
9. De conformidad con lo dispuesto en el artículo III del Juan Chung Chia ni Edilberto Contreras Bermúdez.
Título Preliminar del Reglamento General de los Regis- Conforme a lo expuesto, corresponde dejar sin efec-
tros Públicos, la rogatoria alcanza a todos los actos ins- to el primer numeral de la observación.
cribibles contenidos en el título, salvo reserva expresa. 14. En lo que respecta a la convocatoria, por regla
En este caso, en el recurso de apelación el recurren- general será necesario acreditar la convocatoria a to-
te precisa que no se ha solicitado la inscripción de la dos los propietarios con derecho inscrito.
referida compraventa, de lo que se colige que la escritu- Sin embargo, no será necesario acreditar la convo-
ra pública del 18 de agosto de 1979 ha sido presentada catoria al propietario con derecho inscrito si se trata de
a efectos de acreditar la legitimidad de Juan Chung Chia una persona jurídica extinguida, pues ésta carece de
y Edilberto Contreras Bermúdez para comparecer en la personalidad jurídica, y en consecuencia, de represen-
sesiones de junta de propietarios y asimismo, para acre- tantes a los que pudiera dirigirse la convocatoria.
ditar la validez de la convocatoria efectuada. En este caso, la propietaria con derecho inscrito de
10. El primer párrafo del artículo 145 del Reglamento la oficina del quinto piso de la edificación, es Inmobiliaria
de la Ley Nº 27157, prescribe que la Junta de Propieta- San Hilario S.A., sociedad que se encuentra extinguida.
rios está constituida por todos los propietarios de las En virtud a lo expuesto, debe dejarse sin efecto el
secciones de Propiedad Exclusiva de la edificación. segundo numeral de la observación.
Si bien la precitada norma no exige que los propieta- 15. Los artículos 14 y 17 del nuevo Reglamento Inter-
rios cuenten con derecho inscrito como presupuesto no establecen que la junta directiva está conformada por
para conformar la Junta de Propietarios, no es menos el presidente y el administrador. En cambio, el artículo 18
cierto que tratándose de un título que pretende su acce- del mismo Reglamento regula las funciones de un teso-
so al Registro, la condición de propietario debe ser cali- rero. Asimismo, se ha elegido como integrantes de la
ficada sobre la base de la información contenida en los directiva a un presidente y un tesorero.
asientos de inscripción, a los cuales debe adecuarse. Debe entonces aclararse en el Reglamento Interno
En este sentido, el artículo VII del Título Preliminar del si la directiva estará conformada por un presidente y un
Reglamento General de los Registros Públicos que de- administrador, o por un presidente y un tesorero, y efec-
sarrolla el principio de legitimación consagrado en el ar- tuar la elección conforme a ello.
tículo 2013 del Código Civil señala que “los asientos Corresponde ampliar la observación de acuerdo a lo
registrales se presumen exactos y válidos. Producen expuesto.
todos sus efectos y legitiman al titular registral para ac-
tuar conforme a ellos, mientras no se rectifiquen en los Estando a lo acordado por unanimidad;
términos establecidos en este Reglamento o se declare
judicialmente su invalidez”. VII. RESOLUCIÓN
En el presente caso, tratándose de la inscripción de
un acuerdo adoptado por los propietarios reunidos en DEJAR SIN EFECTO la observación formulada por
Junta, resulta relevante la calificación de la condición de el Registrador de la Zona Registral Nº IX, Sede Lima al
título señalado en el encabezamiento, de conformidad descriptiva y en el plano que dieron mérito al replanteo
con lo expuesto en el análisis de la presente resolución de la Urb. Huaquillay, Segunda Etapa, insertos en el títu-
y señalar que el mismo tiene los defectos referidos en lo archivado Nº 2379 del 13 de agosto de 1969;
los puntos 6 y 15 del análisis de la presente resolución. Que, en consecuencia, resulta necesario determinar
si el inmueble materia de venta se encuentra indubitable-
Regístrese y comuníquese. mente identificado y por consiguiente, si se adecua al
antecedente registral;
FREDY LUIS SILVA VILLAJUÁN Que, la escritura pública de compraventa del 9 de
Presidente de la Primera Sala agosto de 1982 contiene la venta otorgada por el Sindi-
del Tribunal Registral cato de Inversiones Rústicas y Urbanas S.A. (SIRUSA)
-actualmente Inversiones Centenario S.A.A.- a favor de
MARTHA DEL CARMEN SILVA DÍAZ la sociedad conyugal conformada por Virginia Rivera Mon-
Vocal del Tribunal Registral tesinos de Macha y Nemesio Macha Balbín por la suma
de S/. 12 450,00 soles oro, debidamente pagada, quie-
NORA MARIELLA ALDANA DURÁN nes a su vez transfieren a favor de la sociedad conyugal
Vocal del Tribunal Registral conformada por Valentín Quicaño Cayo y Nicolasa
Meléndez Torres, por la suma de S/. 37 500,00 soles,
íntegramente cancelada;
Que, de la cláusula segunda de la escritura pública
OFICINA REGISTRAL DE LIMA Y CALLAO señalada en el considerando precedente, se advierte
que el inmueble materia de venta es el lote 13 de la
RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL REGISTRAL manzana V,1 de la Urbanización Huaquillay II etapa con
Nº 507-2001-ORLC/TR un área de 150.00 m2, cuyos linderos y medidas peri-
métricas son los siguientes: Por el frente una calle sin
Lima, 14 de noviembre de 2001 nombre con 8.00 ml., por el costado derecho con el lote
12 con 18.75 ml., por el costado izquierdo con el lote 14
VISTO, el recurso de apelación interpuesto por con 18.75 ml. y por el fondo con el lote 10 con 8.00 ml.,
NICOLASA MELÉNDEZ TORRES, mediante Hoja de inmueble que corre inscrito en la ficha Nº 64456 del Re-
Trámite Documentario Nº 36674 del 27 de agosto de gistro de Propiedad Inmueble de Lima;
2001, contra la observación formulada por la Registra- Que, revisada la ficha Nº 64456 precitada aparece del
dora (e) del Registro de Propiedad Inmueble de Lima, asiento 2-b la inscripción de la Urbanización Huaquillay,
Dra. Rosa Juana Tintaya Flores, a la solicitud de inscrip- II etapa, en virtud de los títulos Nº 2379 del 13 de agosto
ción de COMPRAVENTA CON INDEPENDIZACIÓN. El de 1969 y Nº 9910 del 12 de junio de 1970, no formando
título se presentó el 26 de junio de 2001 con el Nº 118942. parte de dicha urbanización la Mz. V,1;
La Registradora (e) denegó la inscripción rogada por Que, en el título archivado Nº 2379 citado en el con-
cuanto: “En el Certificado de Numeración que se adjunta siderando precedente, obra inserto el acuerdo Nº 327-
aparece, inmueble ubicado en el lote 13 de la manzana V’ 6001 del 4 de febrero de 1969 expedido por la Junta
frente a la Calle M, lo que no guarda concordancia con la Nacional de la Vivienda, mediante el cual se aprobó el
escritura pública del 09/08/1982 en la que se indica: Lote plano de lotización y memoria descriptiva de la Urbani-
13 de la manzana V1 frente a la calle sin nombre, en tal zación Huaquillay, II etapa, autorizándose su inscripción
sentido deberá aclararse la escritura pública de comen los Registros Públicos y la formalización de las ven-
praventa señalándose correctamente la descripción del tas de los lotes resultantes;
bien materia de venta por tratarse de un elemento esen- Que, en dicha memoria descriptiva y plano se des-
cial del acto presentado, precisándose que las aclara- cribe, entre otros, el lote Nº 13 ubicado en la Mz. V´, el
ciones a un instrumento público protocolar deberán efec- cual tiene un área de 150.00 m2 con los siguientes linde-
tuarse mediante otro instrumento público protocolar. ros y medidas perimétricas: Por el frente con la calle M
Asimismo, al señalarse que en la escritura pública del con 8.00 ml., por la derecha con el lote 12 con 18.75 ml.,
17/10/2000 se identifica correctamente el inmueble ma- por la izquierda con el lote 14 con 18.75 ml. y por el fondo
teria de venta se precisa que en el citado instrumento con el lote 10 con 8.00 ml.;
SÓLO interviene la vendedora requiriéndose la inter- Que, de lo expuesto en el considerando precedente
vención de los compradores Virginia Rivera de Macha y se desprende que el lote señalado en la escritura referi-
esposo Nemesio Macha Balbín a efectos de precisar da en el quinto considerando tiene la misma descripción
cuál es el inmueble materia de venta. La aclaración de- que el lote 13 de la Mz. V´, coligiéndose que se trata del
berá efectuarse de conformidad con el artículo 48 del mismo predio;
Decreto Ley 26002. Base Legal: Art. 2011 del Código Que, de otro lado, si bien en la segunda cláusula de la
Civil, Arts. 150 y 151 del Reglamento General de los escritura pública de venta, se señala que el lindero del
Registros Públicos”. Interviniendo como Vocal ponente frente del inmueble materia de venta da con una calle sin
el Dr. Samuel Gálvez Troncos; y, nombre mientras que en la memoria descriptiva del lote
13 de la Mz. V´ se indica que por el frente linda con la
CONSIDERANDO: calle M, sin embargo, ello no altera la identidad que exis-
te entre dichos lotes, en razón a que éste se encuentra
Que, mediante el título materia de grado se solicita la determinado por el número de lote, manzana, área, me-
inscripción de la compraventa del lote 13 de la Mz. V´ de didas perimétricas y linderos de los demás lados del
la Urbanización Huaquillay, II etapa, distrito de Comas, terreno;
inscrito en la ficha Nº 64456 del Registro de Propiedad Que, es menester señalar que este colegiado se ha
Inmueble de Lima a favor de la sociedad conyugal con- pronunciado en forma reiterada que la discrepancia en
formada por Virginia Rivera Montesinos de Macha y cuanto a la identificación de un inmueble sobre el cual
Nemesio Macha Balbín quienes a su vez transfieren a recaerá el acto o contrato materia de inscripción, será
favor de la sociedad conyugal integrada por Valentón objeto de observación, siempre que no existan otros
Quicaño Cayo y Nicolasa Meléndez de Quicaño, en vir- elementos suficientes que permitan su identificación, tal
tud de la escritura pública del 9 de agosto de 1982, otor- como aparece de las Resoluciones Nº 464-97 del 12 de
gada ante el Notario Manuel Forero García Calderón; noviembre de 1997 y Nº 305-2000 del 28 de setiembre
Que, el Registrador denegó la inscripción rogada toda de 2000, siendo que en el presente caso existen ele-
vez que -arguye- no se acredita indubitablemente que el mentos suficientes -tal como se ha indicado- que permi-
lote materia de venta esté referido al lote 13 de la Mz. V´, tan determinar que se trata de los mismos inmuebles
debiendo efectuarse la aclaración respectiva con la in- Que, se adjuntó como prueba de la identidad del pre-
tervención de todos los otorgantes y mediante escritura dio el certificado de numeración Nº 00280 del 20 de junio
pública de conformidad con el artículo 48 de la Ley del de 2001 expedido por la Municipalidad de Comas donde
Notariado; consta que el lote 13 de la Mz. V´ II etapa de la Urbaniza-
Que, el apelante sustenta su recurso alegando que ción Huaquillay actualmente se encuentra signado con
por error mecanográfico se consignó como inmueble la siguiente numeración: Jr. General Sucre Nº 230 (an-
materia de venta al lote 13 de la manzana V,1, siendo lo tes calle M); siendo innecesario su presentación en ra-
correcto lote 13 de la manzana V´, debiendo considerar- zón a que la identificación del lote se encuentra determi-
se que los linderos y medidas perimétricas del lote se nado por los elementos mencionados en los conside-
encuentran acordes con los indicados en la memoria randos precedentes;
Que, de otro lado, corre inserta al título materia de regularización de la demolición de fábrica, firmado por el
alzada la escritura pública de ratificación del 14 de octu- Verificador Arquitecta Elsa Lamas Vargas, con firmas
bre de 2000, otorgada ante el Notario Leonardo Bartra legalizadas por Notario Oscar Leyton Zárate el
Valdivieso, señalándose que el inmueble materia de ven- 18.12.2002
ta en la escritura pública del 9 de agosto de 1982, es el - Informe Técnico de Verificación firmado por el Verifi-
lote 13 de la manzana V´, advirtiéndose que dicha escri- cador Arquitecta Elsa Lamas Vargas, con firma legaliza-
tura es otorgada únicamente por Inversiones Centena- da por el Notario Oscar Leyton Zárate el 27.1.2003, en
rio S.A., actual propietaria del inmueble inscrito en la donde se da cuenta de la demolición parcial y que “La
ficha Nº 64456; edificación remanente de 61.58 m2, no mantiene la infra-
Que, en la escritura pública aludida en el consideran- estructura para uso de local de educación, pero luego
do precedente no se requiere de la intervención de los de las obras de demolición hasta la fecha, el predio se ha
compradores en razón a que mediante la misma no se dedicado a uso de local de playa de estacionamiento a
está modificando el contrato de compraventa, sino que nivel”.
se está ratificando el contrato celebrado con el Sindicato - Anexo Nº 4, que contiene la solicitud de regulari-
de Inversiones Rústicas y Urbanas S.A. (SIRUSA), an- zación de modificación y ampliación de fábrica pre-
terior propietario del terreno sobre el cual se implantó la sentada por la copropietaria Dora Angélica Rodríguez
urbanización de la que forma parte el inmueble materia Carpi de Gallegos y firmado por el Verificador Arqui-
de venta; sin embargo, también resulta innecesaria su tecta Elsa Ercila Lamas Vargas, con firmas legaliza-
presentación conforme a lo indicado en el undécimo con- das por el Notario Oscar Leyton Zárate el 25 de mar-
siderando; zo de 2003.
De conformidad con el artículo 2011 del Código Civil, - Certificado de Parámetros Urbanísticos y Edificato-
Numeral IV del Título Preliminar y artículos 150 y 151 del rios expedido por la Municipalidad de Miraflores.
Reglamento General de los Registros Públicos; y, - Planos de modificación, ampliación y demolición del
primer piso.
Estando a lo acordado; - Planos de modificación y demolición del segundo
piso.
SE RESUELVE: - Planos de ubicación.
- Plano de demolición del primer y segundo piso.
REVOCAR la observación formulada por la Registra- - Plano de la playa de Estacionamiento en copia sim-
dora (e) del Registro de Propiedad Inmueble de Lima al ple.
título referido en la parte expositiva, y DISPONER su - Copia legalizada notarial del contrato de arrenda-
inscripción por los fundamentos expresados en la pre- miento, en el que intervienen Sara. R. de García como
sente Resolución. arrendadora y Manuel Barrantes Apaza en calidad de
arrendatario.
Regístrese y comuníquese. - Copia legalizada notarial de la licencia de demoli-
ción.
ELENA VÁSQUEZ TORRES - Copias simples de diversos actuados judiciales, re-
Presidenta de la Segunda Sala caídos en los procesos de pago de soles y declaración
del Tribunal Registral de administrador judicial de bienes.
- Demás documentos anexos.
FERNANDO TARAZONA ALVARADO
Vocal del Tribunal Registral Dora Angélica Rodríguez Carpi de Gallegos solicita
la inscripción de la regularización de la demolición del
SAMUEL GÁLVEZ TRONCOS inmueble inscrito en la partida electrónica Nº 07001764;
Vocal del Tribunal Registral sin embargo su solicitud es observada dado que la fábri-
ca que declara a demoler no coincide con la inscrita en el
asiento 12 de la foja 39 del tomo 24 - título archivado
Nº 2351 del 25.8.1926 -, ante ello, amplia su rogatoria
SUNARP solicitando también la regularización de la modificación y
TRIBUNAL REGISTRAL ampliación de la fábrica.
RESOLUCIÓN Nº 418-2003-SUNARP-TR-L II. DECISIÓN IMPUGNADA
Lima, 4 de julio de 2003 El Registrador Público del Registro de Propiedad In-
mueble de Lima Dr. Bruno Elder Ortiz Ferreto, denegó la
APELANTE : DORA ANGÉLICA RODRÍGUEZ inscripción formulando la siguiente observación:
CARPI DE GALLEGOS.
TÍTULO : 31622 del 17.2.2003. “De conformidad con lo previsto en el artículo 971 del
HOJA DE TRÁMITE : 15478 del 7.4.2003. Código Civil se requiere que el copropietario Carlos Rudy
REGISTRO : Propiedad Inmueble de Lima. García Hidalgo intervenga con firma legalizada en la
ACTO : Regularización de modificación, am- ampliación y demolición de fábrica submateria, acorde
pliación y demolición. con lo previsto en el artículo 4 y 24 del D.S. 008-2000-
MTC.
SUMILLA : “REGULARIZACIÓN” Toda vez que las disposiciones sobre el bien común
se adoptan por unanimidad, sin corresponderle en for-
“Si la modificación y demolición de la fábrica ocurrió ma unilateral a uno de los copropietarios, asimismo, a la
antes de la adquisición del bien por los copropietarios fecha cierta de la ampliación, modificación y demolición
sucesores, según declaración del Verificador, es válida de fábrica (18.12.2002 y 22.1.2003) el copropietario en
la regularización de dichos actos efectuada por uno de mención tiene dominio inscrito.
los copropietarios.” Dejándose constancia que la declarante copropieta-
ria Dora Angélica Rodríguez no tiene facultades para
I. ACTO CUYA INSCRIPCIÓN SE SOLICITA Y DO- actuar en representación de Carlos Rudy García Hidal-
CUMENTACIÓN PRESENTADA go.
Conforme se ha pronunciado el Tribunal Registral en
Con el título materia de grado, se solicita la inscrip- la Resolución Nº 174-2001-ORLC/TR del 20.4.2001”.
ción de la modificación, ampliación y demolición de la
fábrica correspondiente al inmueble ubicado en la calle III. FUNDAMENTOS DE LA IMPUGNACIÓN
Tacna Nº 136 - 140 del distrito de Miraflores, inscrito en
la foja 40 del tomo 27 B y que continúa en la partida La apelante argumenta que no se trata de un acto
electrónica Nº 07001764 del Registro de Propiedad In- cuyo objetivo es disponer o gravar el bien en copro-
mueble de Lima. piedad ni de introducir modificaciones en él como se-
A tal efecto se presenta: ñala el inciso 1) del artículo 971 del Código Civil, pues
la demolición del inmueble existe desde 1998, es decir
- Formulario Registral Nº 1 en el que la copropietaria la fábrica dejó de existir antes del fallecimiento de los
Dora Angélica Rodríguez Carpi de Gallegos solicita la causantes.
Señala además que el copropietario Carlos Rudy cial de la fábrica, aspecto que es materia de observa-
García Hidalgo no reside en Lima, sino en Miami- Esta- ción, por cuanto el Registrador al amparo del inciso 1 del
dos Unidos, como se advierte del poder otorgado a su artículo 971 del Código Civil, exige la intervención de la
abogado en la P.E. 11209218 del Registro Mandatos y totalidad de los copropietarios.
Poderes de Lima. 4. De conformidad con el artículo 969 del Código
Manifiesta que el FOR lleva tan solo la firma de la Civil, hay copropiedad cuando un bien pertenece por
recurrente propietaria del mayor número de acciones, cuotas ideales a dos o más personas. La copropiedad
cuyo objetivo no es introducir modificaciones sino regu- es un derecho real que se caracteriza porque el dere-
larizar la situación de hecho preexistente antes de que cho de propiedad de una pluralidad de sujetos recae
se produjera la sucesión y mucho antes de la inscripción sobre un bien o bienes determinados que se encuen-
en el Registro Público. tran en un estado de indivisión, razón por la que su
Finalmente, indica que no pretende actuar en nom- participación respecto de los bienes se encuentran re-
bre del copropietario Carlos García Hidalgo sino tan solo presentados por cuotas que no se encuentran mate-
defender el patrimonio de ambos, porque la inscripción rializadas.
beneficiará a ambos copropietarios y permitirá la recu- El artículo 971 del Código civil prescribe que las
peración del bien que se encuentra en poder de un arren- decisiones del bien común se adoptarán: 1. por unani-
datario. midad para disponer, gravar o arrendar el bien, darlo en
comodato o introducir modificaciones en él; y 2. por
IV. ANTECEDENTE REGISTRAL mayoría absoluta, para los actos de administración or-
dinaria.
El inmueble sobre el que versa la apelación está ubica- 5. Esta instancia ha señalado en anteriores pro-
do en la calle Tacna Nº 136-140 del distrito de Miraflores nunciamientos - Resoluciones Nºs 445-2000-ORLC/
y registrado en el tomo 27 B fojas 49 que continúa en la TR y 174-2001-ORLC/TR del 15.12.2000 y 20.4.2001,
partida electrónica Nº 07001764 del Registro de Propie- respectivamente -, que mediante la declaratoria de
dad Inmueble de Lima. fábrica se da a conocer la construcción de una edifi-
La fábrica del referido inmueble se encuentra regis- cación, situación que modifica la apariencia física del
trada en el asiento 12 y 28 de su matriz: tomo 24 foja bien, por lo que se requiere la necesaria intervención
39, título archivado Nº 2351 del 25.8.1926, apreciándo- de todos los copropietarios, por cuanto, conforme al
se que el inmueble se encontró conformado por: jardín, inciso 1 del artículo 971 del Código Civil, se requiere
vestíbulo, salón, salita, comedor, pasadizo, cuarto de unanimidad para introducir modificaciones en el bien
baño, cuarto pequeño, garaje, dos cuartos de sirvien- común.
tes, cocina y cuartito, escalera de madera que condu- También señalan los citados pronunciamientos
ce a los altos, en estos hay cuatro dormitorios, un hall, que, los actos de administración son aquellos cuya
un cuarto pequeño, un corredor, escalera que da a la finalidad es la de mantener íntegro o de aumentar la
azotea. explotación de los bienes que lo componen, a diferen-
cia de los actos de disposición que son aquellos que
V. PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES provocan una modificación sustancial de la composi-
ción del patrimonio mediante un egreso anormal de
Interviniendo como Vocal ponente la Dra. Elena bienes, seguido o no de una contraprestación, según
Vásquez Torres. Con el informe oral de la Dra. Cecilia define el Diccionario Jurídico Omeba; desprendiéndo-
Simas de Souza. se entonces la necesaria intervención de todos los
De lo expuesto y del análisis del caso, a criterio de copropietarios en la declaratoria de fábrica, ya que el
esta Sala la cuestión en discusión es la siguiente: formulario registral, se dijo, formaliza un acto que im-
porta disposición y no administración del bien, dado
- Si en el presente caso de regularización de modi- que a través de la construcción de una edificación se
ficación, ampliación y demolición de fábrica es necesa- está modificando sustancialmente la composición del
ria la intervención de todos los copropietarios del in- inmueble.
mueble. 6. En el presente caso, el acto sustancial que se
pretende inscribir no es la declaratoria de fábrica sino la
VI. ANÁLISIS regularización de la demolición parcial del inmueble, para
lo cual fue necesario declarar en forma previa una modi-
1. El D.S. Nº 008-2000-MTC, establece el trámite ficación de fábrica que alteró la distribución original del
de regularización de las edificaciones construidas o predio.
demolidas antes del 21 de julio de 1999 sin contar con 7. En el anexo 4 del Formulario Registral el Verifica-
la respectiva licencia y/o conformidad de obra, o que dor declara que la edificación original fue modificada y
carezcan, en su caso, de declaratoria de fábrica, ampliada con anterioridad a 1993, adecuándola a uso
reglamento interno y/o la correspondiente independi- educacional. De esta manera, hubo un cambio en el uso
zación; utilizándose para ello la declaración contenida del bien adecuándose los ambientes a este uso, asimis-
en el FOR -además de los demás documentos esta- mo, se amplió y se construyó 3 aulas en el primer piso
blecidos-, suscrita por el propietario, autorizada en la zona del jardín y servicios higiénicos en la parte
por el verificador responsable y certificada por el posterior del terreno.
Notario. Asimismo el Verificador declara que posteriormen-
2. De acuerdo a la partida registral del inmueble, me- te en el año de 1998, se efectuó la demolición parcial
diante escritura pública del 25.5.1993 la sociedad con- de la fábrica descrita, para lo cual el anterior propieta-
yugal conformada por Carlos García Jaramillo y Sara rio Carlos García Jaramillo obtuvo la licencia de de-
Mercedes Rodríguez Carpi adquirieron el inmueble me- molición Nº 98-0001165 del 30.9.1998 para modificar
diante contrato de compraventa (As. C0001 - título el uso a playa de estacionamiento a nivel. De esta
Nº 156701 del 21.8.2002) celebrado con su anterior pro- manera el Verificador declara que han quedado en el
pietaria Carmela María Teresa Marsano de Revoredo. primer piso 2 aulas a la derecha del terreno y servi-
Mediante acta notarial del 24.6.2002 se declara como cios higiénicos en la parte posterior del terreno con
herederos de Carlos García Jaramillo, quien falleció el 61. 58 m2 y que en el segundo piso no queda área
14.10.1999, a su hijo Carlos Rudy García Hidalgo y a su remanente alguna.
cónyuge supérstite Sara Mercedes Rodríguez Carpi (As. Efectivamente, se presenta la Licencia de Cons-
C0002); y en el asiento C00003, se encuentra registra- trucción por la demolición Nº 98-0001165 del 30.9.1998
da la ampliación del testamento de Sara Mercedes en copia certificada por Notario, en la que consta que
Rodríguez Carpi, quien falleció el 21.5.2001, en el que fue otorgada al anterior propietario Carlos García Jara-
declaró como su heredera a su hermana Dora Angélica millo y fue otorgada para demoler un inmueble de dos
Rodríguez Carpi de Gallegos. En consecuencia, los ac- pisos.
tuales titulares dominicales del predio son Carlos Rudy 8. Ahora bien, según informa el Verificador, quien se
García Hidalgo y Dora Angélica Rodríguez Carpi de hace responsable por las declaraciones que formula,
Gallegos. conforme al artículo 24, concordado con el artículo 22
3. En los formularios registrales presentados en el literal b, del Reglamento del Índice de Verificadores, apro-
título, consta que la copropietaria Dora Angélica bado por la Resolución del Superintendente Nacional de
Rodríguez Carpi de Gallegos es quien solicita la regula- los Registros Públicos Nº 095-2000-SUNARP/SN, publi-
rización de la modificación, ampliación y demolición par- cada el 31.5.2000, los actos de cambio de uso, modifica-
ción, ampliación y demolición de fábrica ocurrieron an- SUNARP

tes de 1999. TRIBUNAL REGISTRAL
Los actuales propietarios del inmueble, Carlos
Rudy García Hidalgo y Dora Angélica Rodríguez RESOLUCIÓN Nº 225-2003-SUNARP-TR-L
Carpi de Gallegos, adquirieron su derecho por sucesión
el 14.10.1999 y el 21.5.2001, respectivamente, de con- Lima, 11 de abril de 2003
formidad con lo prescrito en el artículo 660 del Código
Civil.1 Cabe mencionar, que en su testamento, Sara Mer- APELANTE : JUAN MARCOS CARNERO DURAND
cedes Rodríguez Carpi Viuda de García otorgado el 19 de TÍTULO : 3800 del 8.1.2003.
julio de 2000 declara, entre sus bienes, el terreno de la HOJA DE TRÁMITE : 4186 del 22.1.2003.
calle Tacna Nº 140; asimismo, en el título archivado REGISTRO : Propiedad Inmueble de Lima.
Nº 156701 del 21.8.2002 que dio mérito a la inscripción del ACTO : Declaratoria de fábrica.
dominio de los anteriores propietarios Carlos García Ja-
ramillo y su cónyuge Sara Mercedes Rodríguez Carpi, SUMILLA :
consta el parte notarial de la escritura pública del 25.5.1993,
con el inserto de la declaración jurada de autoavalúo - Facultad del Verificador Responsable
predio urbano de 1993, en ésta aparece que el predio
tenía uso educacional. “Es facultad del Verificador Responsable determinar
9. En esa línea, existen elementos para concluir la necesidad de la comunicación a las entidades recto-
que los sucesores no heredaron la casa habitación ras a efectos de requerir Informe Técnico de Verificación
que aun aparece inscrita en el Registro, por ello, la ad-hoc, salvo en los casos en que las circunstancias
intervención de Dora Angélica Rodríguez Carpi de que ameritan el requerimiento de dichos informes cons-
Gallegos en el Formulario Registral es para regulari- ten en la partida registral o en el título presentado, en
zar una situación de hecho preexistente, en el que cuyo caso el Registrador puede exigir que se efectúe la
ninguno de los copropietarios actuales tuvo participa- comunicación y el pago respectivos.”
ción; de esta manera, no se está modificando sustan-
cialmente el patrimonio, sino, por el contrario, se man- I. ACTOS CUYA INSCRIPCIÓN SE SOLICITA Y DO-
tiene íntegro éste, conforme a la definición relatada en CUMENTACIÓN PRESENTADA
el acápite quinto del presente Análisis. Por esta razón
el supuesto es distinto al planteado en la Resolución Con el presente título se solicita la inscripción de la
Nº 445-2001-ORLC/TR y 174-2001-ORLC/TR (en la declaratoria de fábrica en vía de regularización respecto
que se sustenta el Registrador). del inmueble inscrito en la ficha Nº 317599 que proviene
En consecuencia, al regularizar los actos indica- de la foja 143 del tomo 1350 y su continuación en la
dos, la copropietaria que ostenta el mayor porcentaje partida electrónica Nº 49058261 del Registro de Propie-
de participación, estaría realizando un acto de admi- dad Inmueble de Lima.
nistración 2 y según el artículo 973 del Código Civil A tal efecto solicita se tenga presente los documen-
como copropietaria puede asumir la administración y tos conformantes del título archivado Nº 139533 del
emprender los trabajos para la explotación normal del 27.7.2001, que diera mérito a la anotación preventiva
bien. por defecto subsanable de la declaratoria de fábrica re-
Corresponde, por lo tanto, revocar la observación gistrada en el asiento B00001 de la partida registral. En
del Registrador. el referido título constan los siguientes documentos:
Estando a lo acordado por unanimidad. - Formulario Registral Nº 1.
- Informe Técnico de verificación y sus anexos fir-
VII. RESOLUCIÓN mado por el Verificador Responsable, ingeniero civil
Fredy Mauricio Napa Oré, con firma certificada por el
REVOCAR la observación del Registrador formulada notario de Lima Jorge Luis Gonzales Loli el 26 de julio
al título referido en el encabezamiento de la presente de 2001.
resolución y DISPONER su inscripción conforme a los - Certificado de Parámetros Urbanísticos y Edificato-
fundamentos expuestos en el análisis de la presente rios, expedido por verificador responsable.
resolución. - Anexo de constatación de fábrica.
- Memoria descriptiva de la edificación.
Regístrese y comuníquese. - Planos de ubicación y localización y, distribución
con las firmas del verificador y representante de la em-
ELENA VÁSQUEZ TORRES presa legalizadas notarialmente.
Presidenta de la Tercera Sala
del Tribunal Registral Asimismo, en el título alzado constan los siguientes
documentos:
MARTHA SILVA DÍAZ
Vocal del Tribunal Registral - Escrito aclaratorio de fecha 25 de noviembre de
2002 suscrito por el Verificador Responsable respecto
MIRTHA RIVERA BEDREGAL del Informe Técnico de Verificación.
Vocal del Tribunal Registral - Ante esta instancia se ha presentado la Carta
Nº 186-2003-INRENA-IANP de 11 de marzo de 2003.
La Registradora Pública del Registro de Propiedad

Inmueble de la Zona Registral Nº IX - sede Lima, Dra.
Hilda Luz Luna Victoria Vittery, denegó la inscripción for-
mulando la siguiente observación:
1 Artículo 660 del Código Civil: “Desde el momento de la muerte de una persona, “Con fecha 8.1.2003 se ha presentado este título,
los bienes, derechos y obligaciones que constituyen la herencia se transmiten referido a la inscripción de la fábrica en terreno de pro-
a sus sucesores.” piedad de la Empresa Lucchetti Perú S.A., caso que fue
resuelto con Resolución Nº 118-2002-SUNARP-TR-L-,
2 Según el Diccionario Jurídico Omeba, los actos de administración, tienen referida al título 125346 del 5.7.2002, el cual fue obser-
como principal finalidad obtener de aquellos bienes o derechos su natural vado en cumplimiento de lo ordenado por el Tribunal por
productividad o rendimiento, sin que su manejo suponga transmisión, extin- los siguientes considerandos:
ción o modificación de la relación jurídica, pues, de ocurrir tales cosas, los
actos correspondientes estarían en la categoría de los de disposición. Agrega, “De conformidad con los Arts. 160 al 164 del R.G.R.P.
que los actos de administración llevan implícitamente incluidos los de conser- el título 125346 durante la etapa de ejecución el Regis-
vación, porque sería imposible obtener el rendimiento normal de unos bienes trador debe cumplir con lo ordenado por el Tribunal que
si al mismo tiempo no se adoptasen las medidas indispensables para la sub- puede: Ordenar la inscripción, confirmar la observación
sistencia del bien de que se trate. revocar las observaciones y/o advertir nuevos defectos
u obstáculos, y en su caso, ordenar el pago del mayor partida, en mérito al título Nº 57075 del 6 de abril de
derecho. 1998.
Que no es prerrogativa del Registrador modificar ni En los asientos B0001 y B0002 constan anotadas
interpretar lo resuelto por el Tribunal. preventivamente la declaratoria de fábrica y la carga de
En el título Nº 125346 - 2002 el Tribunal dispuso con- la referida declaratoria, anotaciones que al haberse rea-
forme al sexto considerando de la resolución, a fin de lizado por defecto subsanable de conformidad con el
inscribir la fábrica, que se subsane el defecto advertido inciso 4 del artículo 79 y el artículo 92 del Reglamento de
en el rubro 7 del FOR, es decir la constancia de comuni- las Inscripciones, en la actualidad se encuentran cadu-
cación al INRENA y de cancelación de los derechos cas.
correspondientes, procediendo luego de subsanada esta El usuario, en virtud del título archivado que diera
observación la inscripción del título, observación que se mérito a las referidas anotaciones - título 139533 del
ha formulado conforme a lo dispuesto. 27.7.2001 -, solicita la inscripción del título apelado.
Que el título Nº 125346 fue tachado al no haber sub- En el asiento B 00003 se encuentra inscrita la reso-
sanado el punto señalado por la Resolución del Tribunal. lución del 9.12.1998 expedida por el Primer Juzgado
Que a la fecha se ha presentado el título 2003- Corporativo Transitorio Especializado en Derecho Pú-
3800, referido a la inscripción de la Fábrica Lucchetti blico, con el siguiente texto: Se declaró infundada la
Perú, sin embargo se presenta un documento nuevo oposición formulada por la Municipalidad Metropolitana
de aclaración al título 139533 y su continuación en el de Lima; y haciéndose efectivo el apercibimiento de-
título 125346, conteniendo una aclaración al informe cretado por la resolución de fecha veinticinco de no-
técnico de verificación al título 125346, en el que infor- viembre último: Otórguese por el Juzgado en rebeldía
ma que el INRENA se ha pronunciado declarándose de la Municipalidad Metropolitana de Lima, la Certifica-
incompetente para emitir una verificación ad hoc, por ción de Proyectos Definitivos y Autorización de ejecu-
cuanto el terreno de propiedad de la Empresa ción de obra de Habilitación Urbana para el Lote Único
Lucchetti Perú S.A. no se encuentra dentro de la Zona tipo B con construcción simultánea; Disponer que la
Reservada Pantanos de Villa. demandante presente ante este despacho la liquida-
De conformidad con el artículo 7 del R.G.R.P. tam- ción correspondiente a la redención por áreas de los
bién son parte del título todos los documentos que no aportes incluidos en los Estudios Preliminares de Habi-
fundamentan de manera directa o inmediata la inscrip- litación Urbana, cuyo monto deberá ser consignado
ción, pero que de manera complementaria coadyuvan a judicialmente en el Banco de la Nación a favor de la
que ésta se realice, siendo éste por tanto un nuevo título emplazada; Aprobar por el Juzgado en rebeldía de la
en el cual será materia de calificación la aclaración pre- Municipalidad Metropolitana de Lima el certificado de
sentada por el verificador responsable. Recepción de Obra de Habilitación Urbana, según como
Se observa el presente título por cuanto: “No pro- se detalla en el documento correspondiente anexado a
cede la aclaración presentada por el verificador, tene- la demanda; Otorgar por el Juzgado en rebeldía de la
mos que conforme a lo señalado en los artículos 9.2 a Municipalidad Metropolitana de Lima, el documento que
10.5 del D.S. Nº 008-2000-MTC, cuando la naturaleza contenga la licencia de construcción del proyecto de la
de la edificación lo requiera el verificador responsable planta industrial Lucchetti Perú S.A. aprobado por la
comunicará a la entidad rectora correspondiente y Comisión Técnica Distrital de la Dirección de Obras de
cancelará los derechos. En este sentido y tomando la Municipalidad Distrital de Chorrillos en aplicación del
en cuenta que el informe técnico del Verificador Ad Reglamento para otorgamiento de Licencias de Cons-
hoc no constituye requisito previo para la inscripción trucción, Control y Conformidad de obra, aprobado
de los derechos contratos o actos a los que se con- mediante Decreto Supremo Nº 025-94-TC; debiendo
trae el proceso de regularización (sic). La comunica- expeditar la empresa demandante las obligaciones de
ción a que se refiere en el informe aclaratorio del veri- su cargo.
ficador debe ser emitido por el verificador ad hoc, quien
es el funcionario competente en este marco de regu- V. PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES
larización para emitir este informe, no pudiendo reali-
zar el verificador un informe aclaratorio substituyendo Interviene como Vocal ponente la Dra. Martha Silva
el mencionado informe. Díaz, con el Informe Oral del abogado Dr. Francisco
Por tanto cúmplase con comunicar a la entidad recto- Avendaño Arana.
ra correspondiente (INRENA) y cancelar los derechos De lo expuesto y del análisis del caso, a criterio de la
correspondientes, dejándose las constancias de su co- Primera Sala las cuestiones a determinar son las si-
municación y pago en el FOR.” guientes:
III. FUNDAMENTOS DE LA APELACIÓN 1. Si la aclaración formulada por el Verificador Res-
ponsable, respecto del Informe Técnico de Verificación,
El apelante argumenta que el Jefe del INRENA me- en el sentido de manifestar que no se requiere acreditar
diante informe de aclaración señaló que Lucchetti es- pago alguno al INRENA por cuanto la misma entidad ha
taba fuera de los límites de la zona reservada de los declarado que no le corresponde acreditar verificador
Pantanos de Villa, por lo que no correspondía al ad hoc respecto del terreno materia de regularización,
INRENA acreditar verificador ad hoc, según lo dis- es el documento suficiente e idóneo para prescindir de la
puesto por el artículo 11 inciso 1 del D.S. Nº 008- exigencia contenida en el artículo 9, inciso 9.2 del Regla-
2000-MTC. Es decir que es el propio INRENA quien mento de la ley Nº 27157.
declara que no es de su competencia el área donde 2. Si han sido subsanados los defectos advertidos
se ubica el inmueble que es materia de regularización en la Resolución Nº 118-2002-SUNARP-TR-L- del
de fábrica, por lo que resulta claro que no hay verifi- 14.11.2002.
cador ad hoc y menos que se requiera acreditar pago
alguno al INRENA. VI. ANÁLISIS
IV. ANTECEDENTE REGISTRAL 1. La Resolución Nº 118-2002-SUNARP-TR-L del 14
de noviembre de 2002, revocó la observación formulada
En la ficha Nº 317599 del Registro de Propiedad por la Registradora del Registro de Propiedad Inmueble
Inmueble de Lima, que proviene de la foja 143 del tomo de Lima al título Nº 125346 del 26.8.2002 con el que se
1350, y su continuación en la partida electrónica solicitó la inscripción en vía de regularización de la de-
Nº 49058261, se encuentra inscrito el predio ubicado claratoria de fábrica y dispuso su inscripción, siempre
en el distrito de Chorrillos con una área de 59 943,00 que se subsane el defecto advertido en el numeral 6 del
m2 y conformado por el lote 2 de la lotización rústica análisis.
de la Villa Baja y parte del lote Nº 1 de la lotización En el segundo párrafo del referido numeral se indica:
semirústica Villa Baja; su actual propietario es “... en el FOR, rubro 7, en donde deben aparecer las
Lucchetti Perú S.A. constancias de comunicación y pago para intervención
En el asiento 4-b de la ficha Nº 317599 se encuen- de verificador ad-hoc, consta únicamente que se ha co-
tra inscrita la Resolución Nº 144-97-MML-DMDU de la municado al INRENA - Ministerio de Agricultura, al Insti-
Municipalidad Metropolitana de Lima del 11 de julio de tuto Nacional de Defensa Civil y al Cuerpo General de
1997, que aprobó los estudios preliminares para uso Bomberos Voluntarios del Perú, mas no la cancelación
industrial I-2 del terreno de 59 943,00 m2 inscrito en la de los derechos que la verificación especializada re-
quiere, conforme al artículo 9 inciso 9.2 del D.S. Nº 008- de la exigencia de la constancia de pago por la inter-
2000-MTC...”. vención del INRENA en el caso materia de análisis,
2. En el título apelado obra el documento aclaratorio debiendo revocarse la observación formulada por la
de fecha 25 de noviembre de 2002, suscrito por el veri- Registradora.
ficador responsable Fredy Mauricio Napa Oré, con fir- 5. A mayor abundamiento, mediante Hoja de Trámite
ma legalizada ante notario Eduardo Laos de Lama el 3 Documentario Nº 012152 del 17.3.2003 se presentó la
de diciembre de 2002 respecto del Informe Técnico de carta Nº 186-2003-INRENA -IANP, expedida por el In-
Verificación, en el que deja constancia que habiéndose tendente de Áreas Naturales Protegidas, Ing. Gustavo
solicitado la verificación ad hoc al INRENA, dicha enti- Suárez De Freitas, en la que respondiendo a la solicitud
dad ha comunicado que el inmueble materia de regulari- de designación de verificador, se ratifica en el contenido
zación de propiedad de la empresa Lucchetti Perú S.A. y forma de la carta Nº 476-2001-INRENA-J-DGANP-
se encuentra fuera de los límites de la Zona Reservada OAJ-DGGA del 6.12.2001 en la que se indicó que no
Pantanos de Villa y que por lo tanto no corresponde al corresponde al instituto Nacional de Recursos Natura-
INRENA acreditar verificador AD HOC para el presente les acreditar un verificador Ad-hoc, puesto que la pro-
caso, por lo que tampoco se requiere acreditar pago piedad de la empresa Lucchetti Perú S.A. se encuentra
alguno a esta entidad rectora. fuera de los límites de la Zona Reservada Pantanos de
Ante ello, la Registradora Pública, indica que el infor- Villa.
me aclaratorio debe ser emitido por el verificador ad hoc 6. De otro lado, dentro de los alcances de la fun-
quien es el funcionario competente en este marco de ción calificadora 1 de las instancias registrales se en-
regularización para emitir este informe. cuentra la evaluación integral de los títulos en cuyo
3. De conformidad con el artículo 2 del Reglamento mérito se solicita la inscripción. Al respecto, es nece-
de la Ley Nº 27157, aprobado por D.S. Nº 008-2000- sario agregar que la Resolución Nº 118-2002-
MTC del 17 de febrero de 2000, el Verificador Respon- SUNARP-TR-L emitida por esta instancia, según cons-
sable es “el arquitecto o ingeniero civil colegiado; ins- ta del segundo párrafo del punto 1 del presente rubro,
crito en el Indice de Verificadores a cargo de la SUNARP no sólo hizo referencia a la falta de pago de los dere-
o el RPU, según el ámbito de su competencia, quien, chos correspondientes al Instituto Nacional de Re-
bajo su responsabilidad profesional, organiza y tramita cursos Naturales - INRENA, sino también al pago res-
el expediente de regularización, constata la existencia pecto de las otras dos entidades rectoras que fueron
y características de la edificación, el cumplimiento de notificadas de la declaración de fábrica: el Instituto
las normas y parámetros urbanísticos y edificatorios, y Nacional de Defensa Civil y el Cuerpo General de
confirma que los planos que se adjuntan al expediente Bomberos Voluntarios del Perú, según se acredita con
corresponden a la realidad física del terreno y la edifi- los sellos de recepción puestos en el Informe Técnico
cación.” de Verificación - título archivado Nº 139533 del
En este sentido, el artículo 9 del mismo Reglamento 27.7.2001 -, lo que es necesario dada la existencia de
enumera las funciones del Verificador Responsable, sien- una edificación de más de 5 pisos que forma parte de
do que conforme al numeral 9.2 del citado artículo, “cuan- la fábrica objeto de regularización.
do la naturaleza de la edificación en proceso de regula- No constan, sin embargo en el título presentado,
rización lo requiera, el Verificador Responsable comuni- los pagos por los derechos correspondientes al Ins-
cará a la entidad rectora correspondiente que se requie- tituto Nacional de Defensa Civil y al Cuerpo General
re de un Informe Técnico de Verificación Ad Hoc, y can- de Bomberos Voluntarios del Perú conforme a lo pre-
celará los derechos que esta verificación especializada ceptuado por el inciso 9.2 del artículo 9 del Reglamen-
requiera. (...) Las constancias del cumplimiento de este to de la Ley Nº 27157, omisión que requiere por tanto,
trámite y de su pago, se anotarán en el formulario del ser subsanada a fin de expeditar la inscripción solici-
Informe Técnico de Verificación.” tada.
4. De las normas precitadas se infiere que corres- En consecuencia, la admisión del título al Registro
ponde al Verificador Responsable determinar la perti- procederá siempre que se subsane el defecto indicado
nencia de solicitar el Informe Técnico de Verificación en el párrafo precedente.
ad-hoc, en los supuestos previstos en el artículo 11
del mismo Reglamento, como son: del Instituto Nacio- Estando a lo acordado por unanimidad;
nal de Cultura (INC), para la preservación y conser-
vación del patrimonio cultural monumental y arqueoló- VII. RESOLUCIÓN:
gico; del Instituto Nacional de Recursos Naturales
(INRENA), para los efectos de la preservación y con- REVOCAR la observación formulada por la Regis-
servación de las áreas naturales protegidas; del Cuer- tradora Pública del Registro de Propiedad Inmueble de
po General de Bomberos Voluntarios del Perú (CGB- Lima y DECLARAR que el título adolece del defecto
VP) y del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDE- señalado en el numeral 6 del análisis de la presente
CI), para cautelar la seguridad de edificaciones de resolución.
más de cinco pisos, los centros y galerías comercia-
les, los campos feriales, los establecimientos de hos- Regístrese y comuníquese.
pedaje, los edificios de concentración masiva de pú-
blico; y del Ministerio de Defensa en las zonas de FREDY LUIS SILVA VILLAJUÁN
frontera y otras sometidas a su competencia confor- Presidente de la Primera Sala
me a ley. del Tribunal Registral
Resulta claro, que las normas de regularización de
edificaciones han concedido al Verificador Responsable, MARTHA DEL CARMEN SILVA DÍAZ
la facultad de determinar “la naturaleza de la edifica- Vocal del Tribunal Registral
ción”, y si de acuerdo a ello, resulta necesario requerir
alguno de los informes técnicos de verificación ad-hoc NORA MARIELLA ALDANA DURÁN
previstos en la norma. Vocal del Tribunal Registral
En consecuencia, el Registrador sólo podrá exigir la
constancia del cumplimiento de la comunicación a la
entidad rectora y el pago respectivo, en los casos en
los que de la partida registral o del título presentado,
conste alguna de las condiciones señaladas en el pá-
rrafo anterior, como la de ser patrimonio cultural monu-
mental o arqueológico, área natural protegida, edifica-
ción de altura, o zona de frontera del predio materia de
regularización, siendo que en los casos que tales cir-
cunstancias sean ajenas al Registro, - como es la con-
dición de área natural protegida del predio sub-materia
-, dicha facultad compete exclusivamente al Verificador
Responsable. 1 Art. 31 del Reglamento General de los Registros Públicos: “La califica-
En este sentido, el documento aclaratorio suscrito ción registral es la evaluación integral de los títulos en cuyo mérito se solicita
por el Verificador Responsable a que se refiere el pun- la inscripción, que realizan el Registrador, y en su caso, el Tribunal Registral,
to 2 del presente rubro es suficiente para prescindir de manera autónoma, personal e indelegable.”
SUNARP Acto Calificación Inscripción Importe
TRIBUNAL REGISTRAL
Compraventa 7.00 522.00 529.00
RESOLUCIÓN Nº 715-2003-SUNARP-TR-L Compraventa 7.00 0.00 7.00
Hipoteca legal 7.00 0.00 7.00
Lima, 6 de noviembre de 2003
Hipoteca Legal 7.00 38.11 45.11
APELANTE : OSCAR EDUARDO GONZÁLES Levantamiento de Hipoteca 7.00 0.00 7.00
URÍA Levantamiento de Hipoteca 7.00 3,093.00 3,100.00
TÍTULO : Nº 176800 del 11 de setiembre de
2003. Total 42.00 3,653.11 3,695.11
RECURSO : Nº 046659 del 23 de octubre de 2003. Pago a cuenta 41.00
REGISTRO : Registro de la Propiedad Inmueble Diferencia a pagar 3,654.11
de Lima.
ACTO : Compraventa.
SUMILLA :
El apelante señala que no se encuentra conforme
Liquidación de derechos registrales con la liquidación de los derechos de levantamiento de
Cuando una inscripción se refiera al levantamiento hipoteca por un total de S/. 3,107.00, toda vez que al
de una hipoteca trasladada de una partida matriz, los correr levantada la hipoteca primigenia, los derechos de
derechos de inscripción se cobrarán una sola vez; en inscripción (como acto valorado) ya han sido cancela-
cambio, las tasas fijas de presentación de títulos deben dos, correspondiendo por tanto únicamente la cancela-
cobrarse cuantas inscripciones o asientos se extien- ción de los derechos de presentación y los de inscrip-
dan; por cuanto tratándose de derechos arancelarios ción como acto no valorado. Lo contrario significaría un
regulados en función de la cuantía de la inscripción, so- cobro indebido y en exceso, por cobrar más de una vez
lamente cabe hacer una liquidación, de lo contrario se la tasa registral por un mismo acto.
incurriría en un caso de doble tributación.
IV. ANTECEDENTE REGISTRAL
I. ACTO CUYA INSCRIPCIÓN SE SOLICITA Y DO-
CUMENTACIÓN PRESENTADA - Los inmuebles sub materia se encuentran inscri-
tos en la ficha Nº 1207767 que continúa en la partida
Mediante el título venido en grado se solicita la ins- electrónica Nº 49058297 y en la ficha Nº 1207790 que
cripción de la compraventa otorgada por Constructora continúa en la partida electrónica Nº 49058319 del Re-
Mariana S.A, debidamente representada por Jorge gistro de la Propiedad Inmueble de Lima; inmuebles
Octavio Scerpella Villavicencio y Cesar Raimundo constituidos por el Estacionamiento Nº 1, ubicado en
Scerpella Villavicencio, a favor de Claudia Davanzo Av. General José de San Martín Nº 315 y el Departa-
Campos, respecto de dos inmuebles constituidos por el mento Nº 104 ubicado en la misma dirección con el
departamento Nº 104 inscrito en la ficha Nº 1207790 y el Nº 317, ambos en el distrito de Barranco; siendo que
estacionamiento Nº 1 inscrito en la ficha Nº 1207767, figura como titular registral Constructora Mariana S.A,
ambos ubicados en el edificio sito en la Av. San Martín inscrita en la ficha Nº 111268 del Registro de Personas
Nºs 317 y 315, distrito de Barranco, provincia y departa- Jurídicas de Lima, según se aprecia en el asiento 1-c
mento de Lima; se solicita también la cancelación de de las referidas fichas del Registro de Propiedad In-
hipoteca inscrita en el asiento 1-d de los referidos mueble de Lima.
inmuebles, otorgada por el Banco Latino en Liquidación - Tales inmuebles fueron independizados de la ficha
debidamente representado por el Sr. Raúl Aza Parra y matriz Nº 1207679, correspondiente al inmueble ubica-
Julio Cesar Cáceres Alvis, con intervención del Banco do en la Av. San Martín Nº 313-315-316-317, hoy redu-
Internacional del Perú, debidamente representado por el cido a zonas comunes. Dicha ficha, a su vez fue abierta
Sr. Julio Cesar Cáceres Alvis y su gerente Rafael como consecuencia de la acumulación de los inmuebles
Gerardo Carnero Sumar. inscritos en las fichas Nº 1207269 y Nº 30858. En el
Para tal efecto se adjuntan los siguientes documen- asiento 1-d de la referida ficha matriz corre inscrita la
tos: hipoteca a favor del Banco Latino hasta por la suma de
US $ 1’170,000.00, la misma que a su vez fue trasladada
- Parte notarial de la escritura pública de compraven- del asiento 3-d de la ficha Nº 30858. Esta hipoteca se
ta del 12 de diciembre de 2002 que otorga Constructora inscribió en mérito a la escritura pública del 29.12.1997
Mariana S.A en favor de Claudia Davanzo Campos, au- extendida ante el notario Gustavo Correa Miller. Título
torizada por el notario de Lima Oscar Eduardo González Nº 35314 del 2.3.1998.
Uría. - En el asiento C00002 de la partida Nº 00088862 del
- Parte notarial de la escritura pública del 19 de febre- Registro de Personas Jurídicas de Lima, correspondiente
ro de 2003 de modificación de compraventa que otorga a la sociedad denominada Constructora Mariana S.A.C,
Constructora Mariana S.A. en favor de Claudia Davanzo constan inscritas las facultades otorgadas a favor de
Campos, autorizada por el notario de Lima Oscar Jorge Octavio Scerpella Villavicencio en su calidad de
Eduardo González Uría. gerente general y Cesar Raimundo Scerpella Villavicencio,
- Parte notarial de la escritura pública del 5 de junio de como apoderado categoría b, para realizar la enajena-
2003 de modificación de compraventa que otorga Cons- ción de los inmuebles sub materia en representación de
tructora Mariana S.A en favor de Claudia Davanzo la referida sociedad.
Campos, autorizada por el notario de Lima Oscar - En el asiento D000010 de la partida Nº 11010386
Eduardo González Uría. del Registro de Personas Jurídicas de Lima, correspon-
- Copia legalizada ante el notario de Lima Oscar diente al Banco Latino en Liquidación, consta inscrito
Eduardo González Uría de los comprobantes de pago como liquidador Raúl Aza Parra.
del impuesto de alcabala, correspondientes a los inmue- - En el asiento C000049 y en el asiento C000059 de
bles sub materia. la partida Nº 11009129 del Registro de Personas Jurídi-
- Copia legalizada ante el notario de Lima Oscar cas de Lima, correspondiente al Banco Internacional del
Eduardo González Uría de la declaración jurada del im- Perú, constan inscritas las facultades otorgadas a favor
puesto predial, de los inmuebles sub materia, corres- de Julio César Cáceres Alvis en su calidad de apodera-
pondiente al año 2003, (Hojas HR, PU y Hoja de Liquida- do con poderes tipo A, B, C y D, y Rafael Gerardo
ción de Impuesto Predial). Carnero Sumar, en su calidad de apoderado con pode-
res tipo B, C y D.
El recurrente apela de la liquidación efectuada por
la Registradora Pública del Registro de la Propiedad Interviene como Vocal ponente Luis Alberto Aliaga
Inmueble de Lima, Doris Valverde Vara Cadillo, ascen- Huaripata.
dente a la suma de S/. 3,654.11, cuyo detalle es el De lo expuesto y del análisis del caso, a criterio de
siguiente: esta Sala, la cuestión a determinar es la siguiente:
Si resulta arreglada a derecho la liquidación efectua- tasas fijas de presentación de títulos deben cobrarse
da por la Registradora Pública. cuantas inscripciones o asientos se extiendan; por cuan-
to tratándose de derechos arancelarios regulados en
VI. ANÁLISIS función de la cuantía de la inscripción, solamente cabe
hacer una liquidación, de lo contrario se incurriría en un
PRIMERO: De conformidad con lo previsto por el caso de doble tributación.
artículo 142 del Reglamento General de los Registros SÉTIMO: En ese sentido, de acuerdo a lo indicado
Públicos, aprobado mediante Resolución del Superin- en los párrafos precedentes, los derechos registrales
tendente Nacional de los Registros Públicos Nº 195- por concepto de cancelación de hipoteca han sido paga-
2001-SUNARP/SN del 19 de julio de 2001, procede in- dos y alcanzan a las demás partidas independizadas,
terponer recurso de apelación contra las observacio- no siendo necesario entonces practicar una liquidación
nes, tachas, liquidaciones y otras decisiones de los Re- tomando como base el monto total de la hipoteca, sino
gistradores emitidos en el procedimiento registral. que el pago por derechos de inscripción, deberá ser en
El artículo 172 del Reglamento General de los Regis- este caso de S/. 0.00.
tros Públicos define a los derechos registrales como las Por lo tanto la liquidación, conforme a la normativa
tasas 1 que se pagan por los servicios de inscripción, aplicable, deberá efectuarse, de la siguiente forma 5 :
publicidad y otros que presta el Registro; asimismo, el
artículo 174 inciso a) de la norma citada, establece que Acto Derechos de Derechos de Importe
los derechos registrales comprenden, entre otros, los Calificación Inscripción S/.
conceptos de servicios de inscripción, que incluyen los (otros actos o (1.5 por mil del
derechos de calificación y los derechos de inscripción contratos valor del acto
propiamente dichos, precisando que los derechos re- secundarios) o contrato)
gistrales se abonan de acuerdo con el arancel aprobado
por la autoridad competente. Compraventa 7.00 522.00 529.00
SEGUNDO: Mediante Decreto Supremo Nº 37-94- Compraventa 7.00 0.00 7.00
JUS se aprobó el Arancel de Derechos Registrales de la Hipoteca legal 7.00 0.00 7.00
ex Dirección Nacional de los Registros Públicos y Civi-
les, en porcentajes de la Unidad Impositiva Tributaria Hipoteca Legal 7.00 38.11 45.11
(UIT), adecuado a los montos vigentes de la U.I.T, y Levantamiento de Hipoteca 7.00 0.00 7.00
según Resolución del Superintendente Nacional de los Levantamiento de Hipoteca 7.00 0.00 7.00
Registros Públicos Nº 013-2002-SUNARP/SN, aplicable
a partir del 14 de enero de 2002, cuya vigencia ha sido Total 42.00 560.11 602.11
prorrogada mediante Resolución del Superintendente Na- Pago a cuenta 41.00
cional de los Registros Públicos Nº 037-2003-SUNARP/ Diferencia a pagar 561.11
SN, se aprobó la actualización del monto de los dere-
chos registrales vigente a la fecha de presentación del
presente título.
TERCERO: En el título materia del grado, entre otros
actos, se solicita inscribir el levantamiento de la hipoteca
sobre los inmuebles descritos en el rubro IV) Antece-
dente Registral, e inscritos en las fichas Nº 1207767 y
Nº 1207790.
CUARTO: Los inmuebles materia de levantamiento
de hipoteca fueron independizados de su partida matriz, 1 Según la clasificación doctrinaria de los tributos, recogida en la norma II del
ficha Nº 1207679 del Registro de Propiedad Inmueble de Título Preliminar del Código Tributario, los tributos se clasifican en impuestos,
Lima, en virtud del título Nº 146338 del 31 de agosto de contribuciones y tasas.
1998, apareciendo registrada en el asiento 1-d) de la Las tasas son los tributos cuya obligación tiene como hecho generador la
citada ficha matriz la hipoteca a favor del Banco Latino, prestación efectiva por el Estado de un servicio público individualizado en el
hasta por la suma de US $ 1’170,000.00 dólares ameri- contribuyente; en tal sentido, son tributos cuyo cobro se encuentra vinculado
canos por escritura pública del 29.12.1997 extendida a una actividad estatal ejercida en favor del particular, encontrándose dentro
ante el notario de Lima Gustavo Correa Miller. de las mismas los derechos, entendidos como las tasas que se pagan por la
Dicha hipoteca fue trasladada al asiento 1-d) de las prestación de un servicio administrativo público o el uso o aprovechamiento
fichas independizadas Nº 1207790 y 1207767 2 y, siendo de bienes públicos.
que, como se aprecia de la cláusula cuarta de la cláusu-
la adicional inserta en el instrumento alzado del 2 Al respecto cabe precisar que el artículo 10 de la Ampliación del Reglamento
12.12.2002 otorgado ante el Notario Oscar Eduardo de las Inscripciones establece que en las fichas que se abran referentes a
González Uría, el Banco Latino (hoy Banco Latino en inmuebles inmatriculados se hará un breve resumen de los asientos vigentes
liquidación) con la intervención del Banco Internacional y que tratándose de inscripciones canceladas o referentes a gravámenes de
del Perú3 , levanta la hipoteca registrada en las partidas más de 30 años de antigüedad, se dejará simple constancia de los números de
registrales de los inmuebles referidos. los asientos, norma que debe concordarse con el artículo 1102 del Código Civil
QUINTO: El apelante fundamenta su recurso impug- que prescribe que la hipoteca es indivisible y subsiste por entero sobre todos
nativo en el hecho que, en la liquidación efectuada se los bienes hipotecados.
tomó como base el monto de la hipoteca registrada en el
inmueble matriz, es decir US $ 1’170,000.00 dólares, lo 3 Conforme consta de la cláusula primera de la cláusula adicional del parte
cual no considera correcto, toda vez que entiende que notarial de la escritura pública del 12.12.2002 otorgada ante Notario de Lima
los derechos de inscripción referentes al levantamiento Oscar Eduardo González Uría, adjuntada en el título alzado, es pertinente
de hipoteca ya fueron cancelados en una presentación señalar que la intervención del Banco Internacional del Perú, se debe al “con-
anterior, señalando que únicamente debiera considerar- trato de la cesión de derechos y acreencias propios de los créditos y de los
se el cobro de los derechos de presentación, y los de instrumentos que los representan, así como las garantías específicas y gené-
inscripción como “acto no valorado”. ricas reales o personales que respaldan el pago de los créditos e instrumentos
Revisado el título archivado Nº 66731 del 7 de abril cedidos, otorgado por el Banco Latino a favor del Banco Internacional del Perú,
de 2000, efectivamente se aprecia que, en virtud del dentro del marco del programa de consolidación del sistema financiero (D.U.
mismo se levantó en el asiento E 00001 de la partida Nº 108-2000) y de sus normas complementarias”.
electrónica Nº 49058312 correspondiente al estaciona-
miento 17, la hipoteca registrada en la ficha Nº 1207783, 4 Cabe precisar que conforme al arancel de derechos registrales vigente a la
la cual fue independizada de la partida matriz ficha fecha de presentación del título (7.4.2000) esto es el aprobado mediante Reso-
Nº 1207679 del Registro de Propiedad Inmueble, apre- lución Jefatural Nº 028-2000-ORLC-JE del 13 de enero de 2000, la cancelación
ciándose que la liquidación efectuada por el Registrador de los derechos de garantía se calculó sobre la base del 1.5 x mil del valor del
Público para la cancelación de dicho gravamen tomó acto o contrato, siendo en este caso el monto de la hipoteca inscrita en el as.
como base el monto de US $ 1’170,000.00 el que fue 1d de la ficha matriz, la base imponible para la determinación de la obligación
pagado mediante Recibos Nº 00007717 y Nº 000228364 . tributaria. La misma que de conformidad a lo dispuesto en el artículo 27 inciso
SEXTO: Al respecto es pertinente señalar que, cuan- a) del Código Tributario ha sido extinguida mediante su pago.
do una inscripción se refiera al levantamiento de una
hipoteca trasladada de una partida matriz, los derechos 5 Tomando en cuenta el arancel referido en el segundo punto del análisis de la
de inscripción se cobrarán una sola vez; en cambio las presente resolución.
Se aprecia entonces, que el recurrente pagó a cuen- f) Planos que forman parte de la Resolución de Ge-
ta la suma de S/. 41.00, conforme consta de los recibos rencia Nº 124-2003.
Nº 000034074 del 11.9.2003 y Nº 000036672 del g) Escritura pública de fecha 11 de febrero de 2004.
29.9.2003 adjuntados al título materia del grado, por lo h) Recibo de pago de derechos de apelación.
que el monto a pagar asciende a S/. 561.11. i) Escrito conteniendo el recurso de apelación.
Estando a lo acordado por unanimidad. II. DECISIÓN IMPUGNADA
VII. RESOLUCIÓN Interpone recurso de apelación Luis Guillermo
Concha Fernández Simoni en contra de la observación
REVOCAR la liquidación efectuada por la Registra- formulada por la Registradora Pública de la Zona Regis-
dora Pública del Registro de Propiedad Inmueble de Lima tral Nº XIII - Sede Tacna, abogada Daisy Julia Pereira
y DISPONER se efectúe la liquidación del título referido Holanda, que expresa lo siguiente:
en el encabezamiento conforme a lo dispuesto en el punto
6 del análisis de la presente resolución. “Se ha solicitado la inscripción de habilitación urbana,
independizaciones, levantamiento de hipoteca, prorra-
Regístrese y comuníquese. teo y modificación de hipoteca sobre el inmueble inscrito
en la ficha Nº 19849 de la Sección Especial de Predios
ELENA VÁSQUEZ TORRES Rurales; presentando Resolución de Gerencia Nº 124-
Presidenta de la Tercera Sala 03 del 23.07.2003, memoria descriptiva, planos y escri-
del Tribunal Registral
tura pública del 11.02.2004, otorgada ante Notario Públi-
LUIS ALBERTO ALIAGA HUARIPATA co Aurora Anguis de Adawi.
Vocal del Tribunal Registral Se ha presentado escrito de fecha 12/05/2004 solici-
tando nueva liquidación de derechos registrales."
MIRTHA RIVERA BEDREGAL
Vocal del Tribunal Registral ANÁLISIS JURÍDICO.
Primero: Conforme lo establece el Art. 32 del Re-

glamento General de los Registros Públicos el regis-
trador calificará la legalidad de los títulos, para lo cual
SUNARP deberá: Confrontar la adecuación de los títulos con
TRIBUNAL REGISTRAL los asientos de inscripción de la partida registral co-
rrespondiente y complementariamente con los ante-
RESOLUCIÓN cedentes registrales, sin perjuicio de la legitimación
Nº 130-2004-SUNARP-TR-A de aquellos.
Verificado el título presentado y mediante Informe
Arequipa, 5 de agosto 2004 Nº 202-2004 del Área de Catastro se ha determinado las
siguientes observaciones técnicas.
APELANTE : LUIS CONCHA FERNÁNDEZ SIMONI
TÍTULO : 2688 DEL 17.02.2004. - Según los cálculos realizados sobre el plano de
TRÁMITE trazado y lotización adjunto, se aprecia que existen me-
DOCUMENTARIO : 4008362. didas perimétricas y áreas erradas en los lotes de vi-
REGISTRO : PROPIEDAD INMUEBLE. vienda que se pretenden independizar. Asimismo los lo-
ACTO : HABILITACIÓN URBANA. tes que se encuentran en los márgenes del perímetro,
se encuentran sobresaliendo del perímetro matriz, con-
SUMILLA : forme a lo que obra inscrito. Estos errores afectan direc-
tamente los planos presentados, el cuadro de áreas, la
CARÁCTER VINCULANTE DEL INFORME EMITI- Resolución de Gerencia y memoria descriptiva.
DO POR EL ÁREA DE CATASTRO: REQUISITOS. - Gráficamente, la matriz presentada en la lotización,
no concuerda con lo inscrito, de acuerdo al plano que
Conforme lo establece el artículo 9º in fine del Re- obra archivado en el título archivado 56032-2003.
glamento de Inscripciones del Registro de Predios - En la Memoria Descriptiva falta indicar las colindan-
aprobado por Resolución del Superintendente Nacio- cias para cada uno de los lotes que se pretenden inde-
nal de los Registros Públicos Nº 540-2003-SUNARP- pendizar. También hay que indicar los datos técnicos
SN, el informe emitido por el Área de Catastro, en los para los lotes de equipamiento.
casos en que le sea solicitado, tiene carácter vincu- - Conforme al Plan Director 2001-2010, los planos de
lante para el área registral, siempre que se refiera a zonificación urbana, sistema vial urbano y secciones
datos técnicos de los planos presentados; de tal ma- viales, aprobados mediante Ordenanza Municipal 0039-
nera que los informes que excedan este marco e in- 2002-MPT (con rango de ley), se encuentra una vía
cluyan interpretación de normas legales no vincula- urbana secundaria proyectada (Av. Miraflores) con un
das mediante una relación causal inmediata al análisis ancho de 16.80 m.l. el cual conforme al plano de lotiza-
de datos técnicos, excederán el marco de la finalidad ción presentado, no se encuentra considerado dicha vía.
del informe catastral, y que se realice un análisis de - Predio inscrito en la ficha 19849 SEPR, se encuen-
los antecedentes registrales vinculados estrictamen- tra en duplicidad parcial de inscripción con las fichas
te a aspectos técnicos. 9915-SEPR, 9916-SEPR, 9917-SEPR, 36366-PI, 36367-
PI y 36368-PI.
I. ACTO CUYA INSCRIPCIÓN SE SOLICITA Y DO- - Finalmente, de no concordar la ubicación geográ-
CUMENTACIÓN PRESENTADA fica, forma de los predios, áreas y medidas perimétri-
cas, se recomienda realizar previamente a la habilita-
Se solicita la inscripción de la aprobación de la habi- ción urbana, el procedimiento de rectificación y/o de-
litación urbana, levantamiento de hipoteca, prorrateo, mo- terminación de áreas conforme a lo establecido en la
dificación y ratificación de hipoteca. Ley 27161.
Para ello se presentan los siguientes documentos:
Segundo: Asimismo de requerir algún acto inscribible
a) Rogatoria contenida en la solicitud de inscripción. previo a la habilitación urbana deberá de solicitarse el
b) Documento Nacional de Identidad de Luis mismo a la S.E.P.R. presentando la documentación res-
Guillermo Concha Fernández Simoni. pectiva, ya que hasta que no se inscriba la habilitación el
c) Declaración jurada formulada por el presentante inmueble tiene la condición de predio rústico.
referida al importe del valor de las obras de la aproba- Debe tenerse en cuenta para efectos de la liquida-
ción de la habilitación urbana. ción que la modificación de hipoteca está referida es-
d) Resolución de Gerencia Nº 124-2003 expedida pecíficamente a los lotes, por lo que la inscripción de
por la Municipalidad Provincial de Tacna. ésta se debe realizar en cada uno de ellos. De igual
e) Memoria descriptiva. modo la liquidación presentada es incorrecta por no
haberse considerado el monto de la valorización de VI. ANÁLISIS

la habilitación, así como el prorrateo de hipotecas
que deben efectuarse en cada uno de los lotes con- VI.1.RESPECTO A LA DETERMINACIÓN DE LOS
signados. EFECTOS DEL INFORME EMITIDO POR EL ÁREA
Tercero: Conforme lo establece el Art. 40 del Regla- DE CATASTRO.
mento General de los Registros Públicos, se procede a
la liquidación de los derechos registrales pendientes de 1. Como puede apreciarse de la observación emitida
pago según liquidación adjunta (…)” . por la primera instancia registral, los subguiones 1, 2 y 3,
se encuentran básicamente sustentados en el Informe
III. FUNDAMENTOS DEL RECURSO DE APELA- Técnico Nº 0202-2004/Z.R.Nº XIII-AC, emitido por el Jefe
CIÓN del Área de Catastro de la Zona Registral Nº XIII-Sede
Tacna; por lo que cabe determinar la base legal que
El apelante sustenta su recurso de apelación en los hace que este Informe sea per se obligatorio para el
siguientes argumentos: área registral.
2. En efecto, el artículo 9º in fine del Reglamento de
a) Que según Resolución de la SUNARP Nº 001- Inscripciones del Registro de Predios aprobado por
2004-SUNARP-SN de fecha 2 de enero del 2004, en su Resolución del Superintendente Nacional de los Re-
anexo 01, punto 3, inscripciones de predios y sus modi- gistros Públicos Nº 540-2003-SUNARP-SN, estable-
ficaciones, 3.2) habilitaciones/plano de trazado y lotiza- ce que: “(…) El Área de Catastro verificará los datos
ción, tasa fija de S/. 62.00 nuevos soles por derecho de técnicos del plano presentado, de conformidad con la
calificación; el lote 3/1000 del valor de la aprobación de normativa vigente sobre la materia, emitiendo un in-
la habilitación urbana y en el recuadro de notas punto 4) forme que incluya el análisis de los antecedentes re-
señala que adicionalmente se paga una tasa de 0.32% gistrales referidos estrictamente a aspectos técnicos,
de UIT, ó 10.00 nuevos soles por cada partida que se como la existencia o no de superposición con propie-
genere. dades inscritas de terceros o cualquier otra informa-
b) Agrega que le pretende cobrar por derechos de ción relevante para la inscripción registral. El informe
independización (por calificación S. 50.00 nuevos soles del área de Catastro es vinculante para el Regis-
y por derecho de inscripción S/. 12.00 nuevos soles), trador”.
cuando el arancel registral en el punto 3.2 señala que 3. Conforme lo establece el artículo 1º de la Ley
solamente se cobrará adicionalmente la tasa de 0.32% 26366, el Sistema Nacional de los Registros Públicos
de la UIT o la suma de S/. 10.00 nuevos soles por cada tiene por finalidad “… mantener y preservar la unidad
partida que se genere. Debiendo tener presente que en y coherencia del ejercicio de la función registral en
ningún momento se ha solicitado independización de los todo el país, orientado a la especialización, simplifica-
lotes, ya que por el sólo mérito de la resolución de alcal- ción, integración y modernización de la función, pro-
día que aprueba la habilitación urbana se deberá apertu- cedimientos y gestión de todos los registros que lo
rar una partida registral por cada lote y el pago es de integran” .
S/. 10.00 nuevos soles por lote. 4. Siendo el sustrato de la función registral la segu-
c) Manifiesta además que se le pretende cobrar por ridad jurídica, el logro de este objetivo no podía
118 modificaciones de hipoteca la suma de S/. 3658.00 ser el fruto del trabajo aislado de la calificación de los
nuevos soles y por 228 modificaciones de hipoteca, la títulos en base a la letra contenido en ellos, sobre todo
suma de S/. 10 501.68 nuevos soles, sin embargo se en el Registro de Predios en donde la interrelación de
debe tener presente que la modificación de hipoteca no las diversas ramas de la ciencia vienen influenciando
afecta el principio de folio real, toda vez que el menciona- cada vez más en las decisiones registrales emitidas
do contrato sólo establece que el monto de la hipoteca por los Registradores Públicos, constituyéndose en
es la misma, prorrateando en cantidades menores que elementos esenciales para que estos funcionarios
será determinada cuando se inscriba la habilitación ur- puedan en su momento tomar decisiones de naturale-
bana. za registral.
5. Concientes de tal realidad, el artículo 93º del Re-
IV. ANTECEDENTE REGISTRAL glamento de Organización y Funciones de la SUNARP,
contempla el Área de Catastro conceptualizándola como
En la ficha registral Nº 3305 se encuentra inscrito el aquella unidad orgánica encargada de prestar apoyo
predio matriz denominado “Bosque de los Pichones”, del técnico en materia catastral a la Jefatura, al Área Regis-
cual se han independizado los siguientes lotes: Lote 1-A tral y a las Oficinas Registrales, realizando labores de
en la ficha Nº 19849; Lote 1-B en la ficha Nº 19850; Lote conservación, actualización, modificación y mantenimien-
2 en la ficha Nº 19851; Lote 3 en la ficha Nº 19852; y Lote to de la información catastral.
4 en la ficha Nº 19853. 6. Partiendo de aquél ya antiguo principio de la
división del trabajo en base a especialidades, pues
V. PLANTEAMIENTO DE LA CUESTIÓN es obvio que si bien la función calificadora de los títu-
los y de inscripción es labor exclusiva del área regis-
Interviene como Vocal ponente Raúl Jimmy Delgado tral, sin embargo no se podía menoscabar el papel
Nieto, con el informe oral del abogado José Butrón coadyuvante de suma trascendencia que cumple el
Fuentes. Catastro.
De lo expuesto y análisis del caso, a criterio de esta 7. En virtud de lo expuesto en los acápites anteriores
Sala las cuestiones en discusión son las siguientes: es que el artículo 9º del Reglamento del Registro de
Predios establece expresamente que el informe del Área
a) Establecer la naturaleza del informe emitido por el de Catastro es vinculante para el Registrador, enten-
Área de Catastro de la Zona Registral Nº XIII - Sede diéndose por esta última palabra como referida a área
Tacna, vinculado a las observaciones contenidas en los registral de la cual el Tribunal Registral constituye su
subguiones 1, 2 y 3 de la observación formulada. segunda y última instancia.
b) Determinar la existencia o no de duplicidad de ins- El cáracter vinculante implica que este informe obliga
cripciones. al Registrador Público a su observancia en las decisio-
c) Si resulta procedente observar los planos presen- nes registrales que emita, siempre que cumpla con los
tados en virtud de ser discrepantes con el Plan Director siguientes requisitos:
aprobado por la Municipalidad Provincial de Tacna.
d) Determinar el monto de derechos registrales a a) Competencia, ser emitido por el Área de Catastro
pagarse por concepto de: de la Zona Registral respectiva.
b) Contenido, es decir, que se refiera a datos téc-
d.1. Inscripción de aprobación de la habilitación urbana. nicos de los planos presentados; de tal manera que
d.2. Independización de lotes integrantes de la habi- los informes que excedan este marco e incluyan inter-
litación. pretación de normas legales no vinculadas mediante
d.3. Levantamiento de hipoteca. una relación causal inmediata al análisis de datos téc-
d.4. Modificación de hipoteca (prorrateo). nicos, excederán el marco de la finalidad del informe
d.5. Modificación de hipoteca (prorrateo). catastral.
c) Que se realice un análisis de los antecedentes oposición al cierre, en cuyo caso se procederá al cie-
registrales vinculados estrictamente a aspectos técni- rre de la partida registral menos antigua; sin declara-
cos. ción sobre el fondo, cuando dentro del plazo preci-
d) Relevancia, es decir que guarde una relación de tado, se formule oposición al cierre, en cuyo caso se
causalidad de tal forma que sin su existencia no sea dará por concluido el procedimiento administrativo de
posible realizar la calificación del título presentado. cierre de partidas, ordenando que se deje constancia
de tal circunstancia en las partidas duplicadas, que-
Por tanto y bajo estas premisas abordaremos a ren- dando expedito el derecho de los interesados para
glón seguido el análisis de la observación recaída en el demandar ante el órgano jurisdiccional correspondien-
título Nº 2004-2688 que obra a fojas 56, de este expe- te la declaración de cierre, cancelación, invalidez o
diente. cualquier otra pretensión destinada a rectificar la du-
plicidad existente.
VI.2. RESPECTO DE LA PARTE DE LA OBSERVA- 13. Asimismo, el artículo el artículo 62º de la norma
CIÓN SUSTENTADA EN EL INFORME TÉCNICO legal precitada establece que “Extendidas las anotacio-
Nº 0202-2001/Z.R. NO. XIII-AC, REFERIDA A QUE: nes que publicitan la duplicidad de partidas, y en tanto no
se produzca el cierre respectivo resultará procedente
a) Según los cálculos realizados sobre el plano de extender los asientos de inscripción que se soliciten
trazado y lotización presentados por el apelante existen sobre las partidas correlacionadas, sin perjuicio que el
medidas perimétricas y áreas erradas en los lotes de eventual cierre de partidas que se practique afectará a
vivienda que se pretenden independizar. todos los asientos registrales de la partida de menor
b) Los lotes que se encuentran en los márgenes del antigüedad”.
perímetro, se encuentran sobresaliendo del perímetro Ello significa que el único motivo para que - en el
de la matriz, conforme a lo que obra inscrito. caso de procedimiento administrativo de duplicidad -
c) Gráficamente la matriz presentada en la lotización se impida la extensión de asientos de inscripción es
no concuerda con el plano que obra en el título archiva- que la Resolución de Gerencia Registral disponga me-
do Nº 56032-2003. diante declaración sobre el fondo, el cierre de la parti-
d) En la memoria descriptiva falta indicar las colin- da registral menos antigua, como además lo estable-
dancias para cada uno de los lotes que se pretenden ce expresamente el artículo 57º segundo párrafo del
independizar. Reglamento General de los Registros Públicos, por lo
que en el caso submateria, al no existir resolución que
8. Como puede apreciarse de las citadas observa- disponga el cierre de la partida menos antigua, y por el
ciones, las mismas están referidas a datos eminente- contrario al haberse expedido la Resolución Geren-
mente técnicos, producto del análisis de los planos cial Nº 203-2003/Z.NN. XIII-GR, que declara conclui-
presentados por el apelante por parte del Área de do el procedimiento administrativo de cierre de parti-
Catastro de la Oficina Registral Nº XIII - Sede Tacna, das sin declaración sobre el fondo al haberse formula-
por lo que conforme a lo expuesto en los acápites do oposición al cierre, la observación debe revocarse
anteriores y siendo el Informe Técnico Nº 0202-2004/ en este extremo pues el caso tratado no constituye
Z.R.Nº XIII-AC, vinculante para el área registral en obstáculo para la extensión de asientos de inscrip-
cuanto cumple con los requisitos precisados en el ción.
considerando séptimo de esta resolución, la observa- 14. Sin embargo, y con la finalidad de salvaguardar la
ción de la primera instancia registral debe confirmar- publicidad registral y en aplicación analógica de lo esta-
se en este extremo. blecido por el artículo 62º del Reglamento de Inscripcio-
nes del Registro de Predios, teniendo en cuenta que de
VI.3. RESPECTO DE LA PARTE DE LA OBSERVA- la ficha matriz en la cual se inició el procedimiento admi-
CIÓN REFERIDA A QUE EL PREDIO INSCRITO EN nistrativo de cierre de partidas Nº 3305 se han indepen-
LA FICHA Nº 19849 SE ENCUENTRA EN DUPLICI- dizado los lotes : 1-A en la ficha Nº 19849; Lote 1-B en la
DAD PARCIAL DE INSCRIPCIÓN CON LAS FICHAS ficha Nº 19850; Lote 2 en la ficha Nº 19851; Lote 3 en la
Nºs. 9915, 9916, 9917, 36366, 36367 Y 36368 DEL RE- ficha Nº 19852; y Lote 4 en la ficha Nº 19853, debe
GISTRO DE PREDIOS. disponerse la extensión de la anotación de la Resolución
Gerencial Nº 160-2003-Z.N.Nº XIII-GR, en virtud de la
9. Esta parte de la observación se sustenta también cual se inicia del procedimiento administrativo de cierre
en el Informe Técnico Nº 0202-2004/Z.R.Nº XIII-AC, emi- de partidas y la extensión de la anotación de la Resolu-
tido por el Área de Catastro de la Oficina Registral ción Gerencial Nº 203-2003/Z.NN. XIII-GR, que declara
Nº XIII-Sede Tacna; sin embargo, de la revisión de los concluido el procedimiento administrativo de cierre de
antecedentes registrales contenidos en la ficha Nº 19849, partidas sin declaración sobre el fondo, en cada de una
se aprecia que el mismo es materia también de interpre- de las partidas registrales señaladas y que han resulta-
tación jurídica, por lo que esta instancia registral consi- do de la independización efectuada de su ficha matriz
dera que, en esta parte, dicho informe no es vinculante Nº 3305.
para el área registral.
10. Efectivamente, en la ficha matriz Nº 3305-A, consta VI.4.RESPECTO DE LA PARTE DE LA OBSERVA-
que con fecha 25 de junio de 2003 se ha extendido una CIÓN REFERIDA A QUE CONFORME AL PLAN DI-
anotación en mérito de la Resolución Gerencial Nº 160- RECTOR 2001-2010, LOS PLANOS DE ZONIFICA-
2003-Z.N.NºXIII-GR, en virtud de la cual se inicia el pro- CIÓN URBANA, SISTEMA VIAL URBANO Y SECCIO-
cedimiento administrativo de cierre de partidas y dispo- NES VIALES, APROBADOS POR ORDENANZA MU-
ne extender las anotaciones correspondientes en las NICIPAL 0039-2002-MPT, SE ENCUENTRA UNA VÍA
partidas contenidas en la ficha Nº 3305 (inscripción me- URBANA SECUNDARA PROYECTADA (AV. MIRA-
nos antigua) y las fichas Nº 36366, 36367, 36368, 9915, FLORES) Y QUE EL PLANO DE LOTIZACIÓN NO
9916 y 9917 del Registro de la Propiedad Inmueble (ac- CONSIDERA DICHA VÍA.
tualmente, Registro de Predios).
11. Asimismo, en dicha ficha matriz Nº 3305-B, obra 15. Como es de verse de la Resolución de Geren-
la anotación que indica que por Resolución Gerencial cia Nº 124-03, la Municipalidad Provincial de Tacna en
Nº 203-2003/Z.NN. XIII-GR, se declara concluído el uso de las competencias atribuidas en virtud de la ley
procedimiento administrativo de cierre de partidas al 26878, ha verificado mediante la Comisión Técnica
haberse formulado oposición al trámite dentro del tér- respectiva la adecuación del Expediente Técnico de
mino de ley. habilitación urbana con los Planes de Desarrollo Ur-
12. Conforme lo dispone el artículo 62º del Regla- bano, conforme lo señala el artículo 13º del Decreto
mento General de los Registros Públicos aprobado Supremo 011-98-MTC, por tanto, al tratarse de un
por Resolución del Superintendente Nacional de los asunto ya verificado por la autoridad municipal com-
Registros Públicos Nº 195-2001-SUNARP-SN, el pro- petente en mérito de los antecedentes que obran en
cedimiento administrativo de duplicidad, puede con- dicho ente municipal y en tanto no vulneren los ante-
cluir de dos maneras: con declaración sobre el fon- cedentes registrales que se encuentran protegidos
do, cuando dentro del plazo de 60 días de publicitada por el principio de legitimación, se entiende que gozan
la existencia de duplicidad de partidas, no se formula de los principios de validez y ejecutoriedad conteni-
dos en el artículo 9º del Reglamento General de los acto es mayor de S/. 35 000.00 nuevos soles, el 1.5/
Registros Públicos, por lo que la observación debe 1000 del valor del acto.
revocarse en este extremo. 23. En el presente caso, el valor del acto de la
hipoteca que se pretende levantar es de $ U.S.A. 780
VI.5. RESPECTO DE LA PARTE DE LA OBSERVA- 279.41 dólares de los Estados Unidos de América, lo
CIÓN REFERIDA A LA LIQUIDACIÓN DE DERECHOS cual hace un monto de derechos registrales de $ U.S.A.
REGISTRALES POR CONCEPTO DE CREACIÓN DE 1170.42 dólares, que al tipo de cambio de S/. 3.483
NUEVAS PARTIDAS REGISTRALES. nuevos soles por dólar, vigente al momento de la pre-
sentación de la solicitud de inscripción el 17 de febre-
16. Conforme lo establece el artículo 34º del Re- ro de 2004, hacen la suma de S/. 4 076.57 nuevos
glamento de Inscripciones del Registro de Predios, soles; sin embargo, debe tenerse presente que con-
“Al inscribir la aprobación de la habilitación, el forme a lo establecido por el artículo 45º de la Ley del
Registrador procederá a independizar los lotes que Procedimiento Administrativo General Nº 27444, el
integran el área útil de la habilitación, incluyendo los monto por derechos de tramitación no puede exceder
lotes aportados para servicios públicos complemen- de una UIT, salvo que la entidad se acoja a un régimen
tarios (…) “. de excepción.
17. Siendo los derechos registrales tributos, resul- 24. En el caso submateria, teniendo en cuenta que el
ta pertinente recurrir a lo establecido por el artículo 2º valor de la UIT para el ejercicio 2004 es de S/. 3 200.00
del T.U.O. del Código Tributario que señala que “La nuevos soles, este es el tope, por lo que siendo los
obligación tributaria nace cuando se realiza el hecho derechos de calificación de S/. 26.00 nuevos soles, a fin
previsto en la ley como generador de dicha obliga- de no exceder dicho tope los derechos de inscripción
ción”. deben ser establecidos en la suma de S/. 3 174.00 nue-
18. En el presente caso, tenemos que el hecho gene- vos soles, que sumados a los derechos de calificación,
rador de la obligación tributaria de pagar los derechos hacen el monto por este concepto de S/. 3 200.00 nue-
registrales por concepto de la generación de partidas vos soles, por lo que la observación debe confirmarse
registrales es, precisamente, la independización de cada en este extremo.
uno de los lotes que integran la habilitación, incluyendo
los lotes aportados para servicios públicos complemen- VI.8. RESPECTO DE LA PARTE DE LA OBSERVA-
tarios, dispuesta por el artículo 34º del Reglamento de CIÓN REFERIDA A LA LIQUIDACIÓN DE DERECHOS
Inscripciones del Registro de Predios. REGISTRALES POR CONCEPTO DE MODIFICACION
19. Al respecto el Decreto Supremo 017-2003-JUS DE HIPOTECA (PRORRATEO).
ha establecido que se debe pagar en el supuesto de
generación de partidas registrales producto de habilita- 25. Conforme lo establece el artículo 1106º del Códi-
ciones urbanas una tasa de 0.32% de la Unidad Imposi- go Civil, “no se puede constituir hipoteca sobre bienes
tiva Tributaria, y siendo que ésta para el año 2004 ha futuros”.
sido establecida en la suma de S/. 3 200.00 nuevos so- 26. En el presente caso, tal como figura de la cláusu-
les, entonces tenemos que el apelante debe pagar la la quinta y sexta del contrato de hipoteca de fecha 11 de
suma de 10.00 nuevos soles por cada partida que se febrero del 2004, las partes suscriptoras acuerdan pro-
genere, y siendo que éstas son 352 correspondientes a rratear el monto de la hipoteca inscrita en el asiento 8,
igual cantidad de lotes, entonces se tiene que por este rubro D) y su ampliación en el asiento 9, rubro D), de la
concepto debe pagar a suma de S/. 3 520.00 nuevos siguiente manera:
soles, por lo que la observación debe confirmarse en
este extremo. a) Al sublote 1-A, inscrito en la ficha registral Nº 19849,
le corresponde una hipoteca de $ U.S.A. 1 980 600.00
VI.6. RESPECTO DE LA PARTE DE LA OBSERVA- dólares de los Estados Unidos de América, los cuales
CIÓN REFERIDA A LA LIQUIDACIÓN DE DERECHOS se prorratearán entre los 346 lotes que conforman la
REGISTRALES POR CONCEPTO DE INSCRIPCIÓN habilitación, asignando a 228 lotes la suma de $ U.S.A. 1
DE LA HABILITACIÓN URBANA. 732 800.00 dólares, lo cual equivale a $ U.S.A. 7600.00
dólares por lote; y a los restantes 118 lotes se le asigna
20. El Decreto Supremo 017-2003-JUS debidamen- la suma de $ U.S.A. 247 800.00 dólares, lo cual equivale
te concordado con el Decreto Supremo 008-2004-JUS $ U.S.A. 2 100.00 dólares por lote.
que aprueba el TUPA de la SUNARP, ha establecido b) Al sublote B), independizado en la ficha 19850, se
que por concepto de inscripción de la aprobación de la le asigna el gravamen hipotecario por la suma de $ U.S.A.
habilitación urbana se debe pagar la tasa fija de 1.94% 74 850.00 dólares.
de la UIT, que equivale a S/. 62.00 nuevos soles por
derechos de calificación; y en lo que se refiere a los 27. Como se aprecia, lo que se pretende es trasladar
derechos de inscripción, la considera como un acto la parte de la hipoteca que le correspondería al sublote
invalorado, por cuanto en esta primera etapa de apro- 1-A, entre los 346 lotes que conforman la rogatoria de
bación de la habilitación no existe base imponible, la aprobación de habilitación urbana, lotes que aún care-
que recién se establecerá al inscribirse la recepción de cen de existencia física y jurídica, es decir, se trata de
obras, en tal sentido se debe abonar por este concepto bienes futuros, por lo que si bien según el artículo 1409º
la tasa de 0.26% de la UIT, que equivale a 8.00 nuevos del Código Civil, pueden ser objeto de prestación de
soles, por lo que la liquidación debe revocarse en este contratos en general, sin embargo, tratándose de la cons-
extremo. titución de garantía hipotecaria, ello no sería posible por
existir norma de orden público como la contenida en el
VI.7. RESPECTO DE LA PARTE DE LA OBSERVA- artículo 1106º del Código Civil ya citado.
CIÓN REFERIDA A LA LIQUIDACIÓN DE DERECHOS Siendo ello así, los lotes que integran la aprobación
REGISTRALES POR CONCEPTO DE LEVANTAMIEN- de la habilitación urbana carecen de existencia física y
TO DE HIPOTECA. jurídica actual, y ello en tanto no se inscriba la recepción
de obras, etapa en la cual el solicitante recién obtendrá
21. Es materia de rogatoria también el pedido del la conformidad de las obras urbanas que haya ejecuta-
apelante de levantamiento de la hipoteca inscrita en el do en concordancia con la habilitación urbana previa-
asiento 2, rubro D), ampliada en el asiento 7, rubro D) mente aprobada. Es pues en este momento en el cual
de la ficha Nº 19849, constituida hasta por la suma de $ recién tendrán existencia física y jurídica.
U.S.A. 780 279.41 dólares de los Estados Unidos de En tal sentido el prorrateo solicitado no constituye
América. acto inscribible, pues con ello cada uno de los 346 lotes
22. Al respecto, el Decreto Supremo 017-2003-JUS que conforman la aprobación de la habilitación urbana
ha establecido que por la inscripción del levantamiento se vería gravado con una hipoteca independiente, sin
de gravámenes se debe pagar por derechos de califica- tener aun existencia física y jurídica actual.
ción el 0.81% de la UIT que está señalada para el pre- 28. No obstante lo expuesto, y en aplicación analógi-
sente ejercicio en S/. 3 200.00 nuevos soles, lo cual ca de lo dispuesto por el artículo 5.2) de la Directiva
equivale a S/. 26.00 nuevos soles. En cuanto a los dere- Nº 002-2003-SUNARP, aprobada por Resolución del
chos de inscripción, se debe pagar cuando el valor del Superintendente Nacional de los Registros Públicos
Nº 030-2003-SUNARP/SN, previa modificación de la ro- a los 346, lotes, por los fundamentos expuestos en el
gatoria y subsanación de las demás observaciones ad- considerando VI.8 de esta resolución, debiendo abo-
vertidas en esta sede registral, sí resulta procedente narse por este concepto la suma de 26.00 nuevos so-
anotar la obligación de constituir hipoteca convencional les por derechos de calificación, y la suma de 1730.00
sobre cada uno de los 346 lotes materia del procedi- nuevos soles, como acto invalorado, por derechos de
miento de aprobación de habilitación urbana, debiendo inscripción.
anotarse, preventivamente dicha obligación, así como la
condición suspensiva de que la recepción de obras lle- 2. CONFIRMARSE, la observación en las siguientes
gue a existir. partes:
VI.9. RESPECTO DE LA AFIRMACIÓN DEL APE- a) En la parte contenida en los subguiones primero,
LANTE QUE EL INFORME DEL ÁREA DE CATASTRO segundo y tercero, por los fundamentos expuestos en el
NO HA TENIDO EN CUENTA QUE EL ÁREA DEL PRE- acápite VI.2, de esta resolución.
DIO FUE DETERMINADA MEDIANTE SENTENCIA b) En la parte referida al cobro de derechos registra-
DICTADA EN EL PROCESO QUE SOBRE REIVINDI- les por la creación de nuevas partidas registrales, por
CACIÓN Y ENTREGA DE PREDIO SE ENCUENTRA los fundamentos expuestos en el acápite VI.5, de esta
INSCRITA EN EL ASIENTO 17) RUBRO C) DE LA PAR- resolución.
TIDA MATRIZ Nº 3305. c) En la parte referida al cobro de derechos registra-
les por el levantamiento de hipoteca, por los fundamen-
29. Al respecto es pertinente señalar que constituye tos expuestos en el acápite VI.7, de esta resolución.
una de las motivaciones del Área de Catastro el hecho
que “Gráficamente la matriz presentada en la lotización, 3. AMPLIARSE, la observación, por los fundamen-
no concuerda con lo inscrito, de acuerdo al plano que tos expuestos en el acápite VI.6, de esta resolución.
obra en el título archivado 56032-2003”. 4. DISPONERSE, en salvaguarda del principio de
30. Al respecto debe tenerse presente que el predio seguridad jurídica y publicidad registral, extensión de
matriz inscrito en la partida 3305 del Registro de Predios la anotación de la Resolución Gerencial Nº 160-2003-
de la Zona Registral Nº XIII - Sede Tacna, fue objeto de Z.N.Nº XIII-GR, en virtud de la cual se inicia del proce-
acto jurídico de división y partición, en virtud de lo cual dimiento administrativo de cierre de partidas y la ex-
se independizan: el sublote 1-A en la partida 19849; el tensión de la anotación de la Resolución Gerencial
sublote 1-B en la partida 19850; el sublote 2 en la partida Nº 203-2003/Z.NN. XIII-GR, que declara concluido el
19851; el sublote 3 en la partida 19852; y el sublote 4 en procedimiento administrativo de cierre de partidas sin
la partida 19853. declaración sobre el fondo, en cada de una de las
Estas independizaciones fueron efectuadas en méri- partidas registrales independizadas de la ficha matriz
to al título archivado Nº 56032-2003 en el cual han inter- Nº 3305.
venido los ahora apelantes, de tal forma que la discre-
pancia detectada por el Área de Catastro es entre los Regístrese y comuníquese.
propios planos de lotización de la habilitación que se
pretende inscribir y los planos también presentados por FREDY SILVA VILLAJUAN
los apelantes, en mérito a los cuales se efectuó la inde- Presidente (e) de la Quinta Sala
pendización de los lotes señalados en el párrafo prece- del Tribunal Registral
dente y dentro de los cuales se encuentra el predio ins-
crito en la partida Nº 19849 en la cual se pretende inscri- JORGE LINARES CARREÓN
bir la habilitación submateria. Vocal de la Quinta Sala
31. Que, conforme al principio de calificación conte- del Tribunal Registral
nido en el artículo 32º del Reglamento General de los
Registros Públicos aprobado por Resolución del Super- RAÚL JIMMY DELGADO NIETO
intendente Nacional de los Registros Públicos Nº 195- Vocal de la Quinta Sala del
2001-SUNARP-SN, “El registrador calificará la legalidad del Tribunal Registral
de los títulos, para lo cual deberá: a) Confrontar la ade-
cuación de los títulos con los asientos de inscripción de
la partida registral correspondiente y complementaria-
mente con los antecedentes registrales, sin perjuicio de OFICINA REGISTRAL DE LIMA Y CALLAO
la legitimación de aquellos”.
En el presente caso como resultado de esa confron- RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL REGISTRAL
tación de los planos de lotización presentados para la Nº 327-99-ORLC/TR
inscripción de la habilitación urbana submateria y los
planos que obran archivados en el título 56032-2003, se Lima, 3 de diciembre de 1999
detecta la falta de concordancia; de tal forma que el
informe catastral ha tenido en cuenta no solo la senten- VISTO, el Recurso de Apelación interpuesto por
cia inscrita en el asiento 17 del rubro C) de la partida GLORIA ROMERO DE MENDEZ y OTRO, mediante
matriz 3305, sino además, el título en virtud del cual, con Hoja de Trámite Nº 28882 del 02 de setiembre de 1999,
fecha posterior a la sentencia que amparó la demanda contra la observación formulada por el Registrador del
de reivindicación señalada, se inscribe la subdivisión e Registro de Propiedad Inmueble, Dr. William Enrique
independización de los lotes precisados en el conside- Soto Ramos, a la solicitud de inscripción de Bloqueo
rando precedente. (Propiedad Inmueble). El título se presentó el 23 de julio
de 1999 bajo el Nº 120764. El Registrador denegó la
Estando a lo acordado, por unanimidad. solicitud de inscripción por cuanto: “1.- Subsiste la ob-
servación de fecha 27-07-99 en el extremo indicado en
VII. RESOLUCIÓN el punto Nº 2. Se deja constancia que la calificación
referente a títulos que contengan bloqueos, no es dife-
1. REVOCAR la observación efectuada por la regis- rente a cualquier otro que contenga otro acto”. Intervi-
tradora pública de la Zona Registral Nº XIII – Sede Tacna niendo como Vocal ponente la Dra. Gloria Amparo
abogada Daisy Julia Pereira Holanda en las siguientes Salvatierra Valdivia; y,
partes:
CONSIDERANDO:
a) En la parte contenida en el subguión cuarto, por
los fundamentos expuestos en el acápite VI.4, de esta Que, mediante el título venido en grado, se solicita la
resolución. anotación de bloqueo sobre el inmueble constituido por el
b) En la parte contenida en el subguión quinto, por los Departamento Nº 1420-A denominado segundo piso y
fundamentos expuestos en el acápite VI.3, de esta reso- azotea, ubicado en la Av. Javier Prado Este Nº 1420-A
lución. del distrito de San Isidro, inscrito en la ficha 412157 la cual
c) En la parte referida al cobro de derechos regis- continúa en la partida electrónica 41174463 del Registro
trales por la modificación de hipoteca correspondiente de Propiedad Inmueble de Lima;
Que, el título apelado, contiene la solicitud efectuada comprador por su parte recibe el bien y lo disfruta,
por la Notaria Dra. Ana María Vidal Hermoza en la que pero no lo incorpora a su patrimonio en tanto no se
adjunta copia del instrumento celebrado por los contra- haya producido la cancelación convenida. Empero, y
tantes, referente al contrato de compra venta y constitu- una vez satisfecho el precio, la transferencia se rea-
ción de hipoteca en la que las partes pactan expresa- liza automáticamente, sin que sea necesario efec-
mente la reserva de propiedad referente al inmueble tuar una nueva declaración de voluntad”;
descrito en el considerando anterior; Que, la razón del pacto de reserva de propiedad con
Que conforme se aprecia en el asiento C0001 de la las consecuencias lógicas del mismo, ha sido pues por
partida electrónica 4117463 (continuación de la ficha voluntad de las partes, y en razón del precepto recogido
412157) el inmueble descrito en el primer considerando en el artículo 1583 del Código Civil;
corre inscrito a favor María Luisa Rodríguez Macassi, Que, conforme a lo establecido por el artículo 1099
quien adquirió el inmueble bajo el régimen de separación inciso 1º del Código Civil, uno de los requisitos para la
de patrimonios; validez de la hipoteca es que afecte el bien el propieta-
Que, con el título venido en grado, la vendedora rio o quien esté autorizado para ese efecto conforme a
María Luisa Rodríguez Macassi, solicita la anotación de Ley; en este orden de ideas, resulta ilógico amparar la
bloqueo del contrato de compra venta con reserva de solicitud de inscripción, en razón de que quiénes cons-
propiedad a favor de Marco Aurelio Méndez Montañez y tituyen la hipoteca no son propietarios del bien a hipote-
su cónyuge Gloria Esperanza Romero Arquiñigo, y la car, por no haber operado la transferencia dominica a
hipoteca constituida por estos últimos a favor de la ven- su favor;
dedora respecto al inmueble descrito en el primer consi- Que, de otro lado, el Decreto Ley Nº 18278 modifica-
derando; do por Ley Nº 26481 establece en su artículo 4º que,
Que, en la calificación efectuada al título por el Regis- durante el término de 60 días el Registrador no podrá
trador, éste denegó la inscripción señalando que habién- inscribir ningún acto o contrato relacionado con el in-
dose establecido una reserva de dominio a favor del mueble materia de la anotación preventiva, celebrado
vendedor (cláusula segunda de la minuta adjunta), el por terceros y por los que se constituyan, amplíen o
comprador no puede otorgar hipoteca respecto del in- modifiquen derechos reales, salvo que se haya registra-
mueble (Cláusula Quinta), debido a que no tiene dominio do el acto o contrato anotado preventivamente. En este
sobre el mismo, hasta que se cancele totalmente el sal- sentido, el bloqueo de las partidas registrales tiene pues
do de precio, criterio que ha sido mantenido por el Regis- por finalidad asegurar la inscripción de los actos o con-
trador en el reingreso del título, señalando que subsiste tratos presentados con la solicitud efectuada por el no-
la observación en el extremo señalado, el mismo que ha tario con el aviso respectivo;
sido materia de apelación; Que, en relación a la posibilidad de inscripción de
Que, conforme lo prescribe el Art. 1583º del Código un contrato como es el materia de grado, es pertinen-
Civil en la compra venta puede pactarse que el vende- te precisar que conforme a la redacción del artículo 5
dor se reserva la propiedad del bien hasta que se haya del citado Decreto Ley, los efectos de la inscripción
pagado todo el precio o una parte determinada de él, del acto o contrato a que se refiere el aviso notarial,
aunque el bien haya sido entregado al comprador, quien se retrotraerán a la fecha y hora del asiento de pre-
asume el riesgo de su pérdida o deterioro desde el mo- sentación de dicho aviso; lo cual no implica una prohi-
mento de la entrega, señalándose además que el com- bición de calificación registral al título materia de blo-
prador adquiere automáticamente el derecho a la pro- queo, por lo que, en relación a la procedencia o no de
piedad del bien con el pago del importe del precio conve- la observación formulada, se aprecia que ésta se en-
nido; cuadra dentro de la función calificadora del Registra-
Que, si bien la adquisición de la propiedad del bien dor, en la verificación de las exigencias de capacidad,
en nuestro sistema jurídico es consensual, en virtud legalidad y requisitos de validez reseñados en el ar-
del pactum reservati dominii se difiere la adquisición tículo 2011 del Código Civil previstas dentro del pro-
definitiva de la propiedad hasta que se haya pagado cedimiento registral conforme a lo establecido por los
todo el precio o una parte determinada de él, y si, ha- artículos 150 y 151 del Reglamento General de los
biendo establecido expresamente en el segundo párra- Registros Públicos, y en razón de que fue formulada
fo de la Cláusula Segunda de la minuta que “ambas en ejercicio de la autonomía funcional consagrada en
partes acuerdan la retención de la propiedad para la el artículo 3º inciso a) de la Ley 26366 concordada
vendedora por lo que la transferencia de la propiedad con el artículo IV del Título Preliminar del citado Regla-
del inmueble vendido pasará a LOS COMPRADORES mento;
recién después que estos hayan cancelado íntegra- Que, en concordancia con lo expuesto en los consi-
mente el precio, en la forma pactada” resulta claro que derandos precedentes, de conformidad con lo dispues-
los compradores no han adquirido la propiedad del bien, to en el artículo 2011 del Código Civil, el Numeral IV del
sino hasta que cancelen íntegramente el precio a la Título Preliminar y artículos 150 y 151 del Reglamento
vendedora; General de los Registros Públicos, no resulta proceden-
Que, en este mismo sentido opina José León te extender la anotación solicitada; y,
Barandiarán (Tratado de Derecho Civil. Tomo V. Con-
tratos Nominados (Primera Par te). W.G. Editor. 1º Estando a lo acordado;
Edición. Lima, 1992 pp. 108) quien, comentando el
artículo 1426 del Código Civil de 1936 (antecedente SE RESUELVE:
del artículo 1583 del Código Civil de 1984) dice: “Si
ocurre que dentro de nuestro Código en la venta de CONFIRMAR la observación formulada por el Re-
inmuebles el simple consentimiento tiene la virtuali- gistrador Público del Registro de Propiedad Inmueble al
dad traslativa dominica, con el pactum reservati do- título referido en la parte expositiva por los fundamentos
minii se difiere, aunque no se elimina, esa virtualidad; expresados en la presente resolución.
y si en lo atinente a cosas muebles la tradición es
necesaria, no empece que se produzca esta última Regístrese y comuníquese.
para que la reserva opere, pues mediante el susodi-
cho pacto, el contrato tiene en su primera fase efecto
obligacional y no real, y sólo viene a adquirir carácter MARTHA SILVA DIAZ
dispositivo, traslativo de dominio, al cumplirse con lo Presidenta de la Primera Sala
previsto en el pacto: el pago íntegro del precio”. De del Tribunal Registral
igual modo opina Max Arias Schreiber Pezet (Exége-
sis del Código Civil Peruano de 1984. Tomo II. San GLORIA SALVATIERRA VALDIVIA
Jerónimo Ediciones. 1º Edición. Lima, 1988. pp. 113) Vocal del Tribunal Registral
cuando señala que “En esencia, este pacto determi-
na que la transferencia de propiedad queda diferida FERNANDO TARAZONA ALVARADO
hasta que el comprador haya satisfecho todo el pre- Vocal del Tribunal Registral
cio o la parte determinada en el contrato (donec pre-
tium solvatur), de modo que, entre tanto el vendedor
conserva el dominio y con ello asegura el derecho. El 10504

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Lima, jueves 9 de junio de 2005

FUNDADO EN 1825 POR EL LIBERTADOR SIMÓN BOLÍVAR

Director: GERARDO BARRAZA SOTO Lima, jueves 9 de junio de 2005

Resolución del Superintendente Adjunto

La presente publicación se realiza teniendo en cuenta la

Lima, junio de 2005

RESOLUCIÓN DEL SUPERINTENDENTE

Lima, 31 de mayo de 2005

Que, de acuerdo al artículo 28º de la Resolución Suprema Nº 135-2002-JUS, que

Artículo Primero.- Disponer la publicación de los precedentes de observancia obliga-

Regístrese, comuníquese y publíquese.

RAUL E. RIVERA BUSTAMANTE

El Art. 294 inciso 3 de la Ley General de Sociedades,

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SUMILLA : - El artículo 7º del RGRP define al "título" a efectos de

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Artículo 664º gobierna en realidad tres pretensiones: a) Regístrese y comuníquese.

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norma expresa en los estatutos de la asociación corres-

Regístrese y comuníquese. III. FUNDAMENTOS DE LA APELACIÓN

En consecuencia, no es de aplicación lo dispuesto dad que se presente al Registro Público la solicitud de

en propiedad horizontal del referido edificio y, autorizar IV. ANTECEDENTE REGISTRAL

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haberse considerado el monto de la valorización de VI. ANÁLISIS

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