Los Antecedentes de La Educación Popular en La Década Del 50: Aportes para Su Reconceptualización
Los Antecedentes de La Educación Popular en La Década Del 50: Aportes para Su Reconceptualización
Los Antecedentes de La Educación Popular en La Década Del 50: Aportes para Su Reconceptualización
Autores:
1
Prof. Lic. Carlos Víctor Zalazar
2
Prof. Lic. Daniel Vásquez
3
Prof. Fabián Pitronaci
Ponencia presentada en las XIII Jornadas de Investigación Educativa y IV Congreso Internacional 2013 Caracas,7, 8 9 y 10 de mayo
de 2013 La educación en el cambio de época en América Latina y el Caribe desde las perspectivas pedagógicas En Honor al Maestro Luis
Beltrán Prieto Figueroa En el marco del 60° Aniversario de la Fundación de la Escuela de Educación Caracas, 12 de marzo de 2013.
Resumen:
El siguiente trabajo fue elaborado por educadores del Equipo Técnico de la Subsecretaría de Educación del
distrito de José C. Paz, ubicado en el conurbano bonaerense de la República Argentina. Nos orientamos a indagar los
postulados bases de la Educación Popular, que a principios de los años cincuenta, influyeron y dieron sentido a los
cambios que ocurrieron en las décadas posteriores. Consideramos significativo recobrar los antecedentes de la Educación
Popular para problematizar, replantear y contribuir a la construcción de nuevos paradigmas emancipadores de cara a los
desafíos del segundo decenio del Siglo XXI. Existen manifiestos antecedentes en la década del cincuenta, en nuestra
América Profunda, que deben ser tenidos en cuenta: La I Conferencia del CELAM 1955 y el accionar de Dom Helder
Camara, matriz de la Teología de la Liberación, quienes germinalmente desarrollaron los postulados precursores de la
Educación Popular.
1
Director en el Centro de Formación Profesional 402 y Director CFP DIPREGEP 7323.
2
Jefe de Equipo Técnico Subsecretaría de Educación del Municipio de José C. Paz
3
Subsecretario de Educación del Municipio de José C. Paz
Los antecedentes de la Educación Popular en la década del cincuenta. Aportes para su reconceptualización.
Abstract:
The following paper was prepared by educators from the undersecretary of education’s technical team in the
district of Jose C.Paz, located in the province of Buenos Aires in Argentina. We focus on investigating the postulates for
the popular educational foundations, which in the early fifties, influenced and gave sense to the changes that occurred in
the decades since. We consider it necessary to understand the significance of the history of popular education in order to
question, rethink and contribute to the construction of new emancipatory paradigms facing the challenges of the second
decade of the XXI century. There exist antecedents of manifestos in the fifties in our America which should be taken into
account: The first conference of CELAM in 1955 and the actions of Dom Helder Camara, matrix of the theology of
liberation, who developed the postulates for popular education.
2
Los antecedentes de la Educación Popular en la década del cincuenta. Aportes para su reconceptualización.
Introducción
La Educación Popular no es una práctica de los últimos cincuenta años, consideramos que
es una dinámica conceptual qué ha estado presente en los últimos doscientos años en el entramado
social latinoamericano, sin embargo, es necesario aclarar las diferentes concepciones sobre
Educación Popular, algunas diametralmente opuestas.
3
Los antecedentes de la Educación Popular en la década del cincuenta. Aportes para su reconceptualización.
todos, para conformar Patria, y esa patria, estaba en todos los habitantes, sin exclusiones. Así
entonces, el proyecto educativo de Simón Rodríguez era la constitución de una escuela que
conjugara trabajo y educación, pero además, su gran preocupación era la forma de leer, ya que
Patria y Gramática constituían una unidad. Formar la Patria requería formar la lengua, leer a su
vez, era un acto filosófico, que no se limitaba a la interpretación sino a la comprensión en el sentido
humanista y filológico de la palabra. Leer es compartir el relato, la leyenda, leer para comprender y
no solo repetir. Esto todavía forma parte de los debates en nuestras aulas. Reconocemos entonces
en las acciones pedagógicas de Simón Rodríguez, elementos constitutivos de la Educación Popular.
“Los sectores "americanos", conformados por los aborígenes no integrados. Estos sujetos
no lograban siquiera formar parte de la categoría de barbarie, y por lo tanto, estaban biológica y
esencialmente determinados a ser un estorbo para el desarrollo. No había ninguna forma de
redimirlos. La única solución era entonces el exterminio. Los grupos bárbaros, que estaban
integrados por los sectores rurales, los gauchos, los "indios amigos", los sectores urbanos "pobres e
incultos" y los inmigrantes internos. Estos sectores eran posibles de ser redimidos por la
Civilización, y de esta forma convertirse en participantes del progreso propuesto. Y finalmente los
grupos civilizados, que estaban integrados por los sectores urbanos "cultos y de buena posición" (en
especial de Buenos Aires), y los inmigrantes del norte de Europa o EEUU. Estos sujetos tenían la
misión de civilizar a los sectores bárbaros, tanto por instancias intencionales como por medio de la
socialización al estilo propuesto por Alberdi.” (Pineau, 1994: 4-5)
4
Los antecedentes de la Educación Popular en la década del cincuenta. Aportes para su reconceptualización.
discurso pedagógico se abre paso denunciando las injusticias, desenmascarando los sistemas de
dominación, y despertando en los individuos la conciencia de la necesidad de una revolución social.
El anarquismo propició reformas y cambios radicales en el sistema educativo atendiendo a la
necesidad de democratizar la distribución del conocimiento, al sentido político de la práctica
educativa, a la horizontalidad del vínculo pedagógico y al reconocimiento del valor pedagógico de
la práctica sindical. Desde esta perspectiva pedagógica la educación no se encuentra
exclusivamente en el aula, es el contexto el que educa. Para Brusilovsky “El anarquismo promovió
formas alternativas de educación: Horizontalidad en el vínculo, rotación en los roles de educando y
educador, paseos al aire libre como forma de aprendizaje, lecturas comentadas” Estas prácticas
conformaron un curriculum a partir de los contenidos ausentes en la educación oficial. De esta
forma, se orientaron a la alfabetización de adultos, la formación ideológica y doctrinaria, la
extensión y difusión cultural, la capacitación laboral, las prácticas de prevención médica, la
educación sexual. El anarquismo consideraba a la educación y a las actividades culturales como
cuestiones fundamentales para que los individuos alcanzaran una consciencia liberadora. Estas
escuelas alternativas no pretendían formar sujetos anarquistas, por el contrario a lo que podríamos
suponer, (a partir de los innumerables ejemplos mundiales con respecto a la relación
Escuela-Grupos-intencionalidad-política) los anarquistas pretendían construir escuelas laicas,
modernas, racionalistas, libertarias como herramientas de acción emancipadoras (Brusilovsky,
2000: 8-10)
Pre-emergentes constitutivos
5
Los antecedentes de la Educación Popular en la década del cincuenta. Aportes para su reconceptualización.
Otra iniciativa para compensar las desigualdades sociales se llevó adelante hacia fines de la
década del 50, fue el concepto de “desarrollo de la comunidad”. El mismo era asumido por la
Administración para la Cooperación Internacional (ICA) del Gobierno de los Estados Unidos de
Norteamérica, antecesora de la Agencia para el Desarrollo Internacional (AID) al difundir e
institucionalizar sus programas de ayuda a los países subdesarrollados. Según la Administración
para la Cooperación Internacional (ICA), el desarrollo de la comunidad es: “(…) un "método" por
el cual los gobiernos nacionales se dirigen a los habitantes de poblaciones en el nivel de aldeas y los
ayudan a usar la iniciativa y recursos locales para aumentar la producción y alcanzar mejores
niveles de vida y como un proceso social por el cual los habitantes de una comunidad definen y
solucionan concretamente, como comunidad, los problemas que se les presentan, valiéndose en lo
posible de recursos locales.” (United States International Cooperation Administration. Community
Development Division 1956: 4). En América Latina las experiencias de desarrollo de la comunidad
encontraron en los territorios realidades muy complejas, con elementos culturales, políticos y
sociales que no habían sido tenidos en cuenta en el momento inicial del concepto, a partir de las
cuales debió ir replanteando varios de sus presupuestos. Así, estos programas tenían como resultado
muchas veces “una mayor división de la comunidad ya que, además de que la estrategia de acciones
focalizadas se funda en una captación segmentada de la población, beneficia únicamente a los
grupos ya favorecidos, agudizando las distancias sociales” ( Barquera, 1985 citado por Rodríguez).
6
Los antecedentes de la Educación Popular en la década del cincuenta. Aportes para su reconceptualización.
La Extensión Universitaria:
Desde la reforma del 18, la Extensión Universitaria forma parte de lo que se considera una
de las funciones centrales de la Universidad: l a solidaridad con sectores trabajadores y la
confianza en el valor emancipador del conocimiento. Las estrategias pedagógicas desarrolladas
fueron los cursos libres, dentro de una formación partidaria o ideológica que servía esencialmente a
sectores obreros, el modelo de la universidad popular, coincidente en la idea central de
mejoramiento social de los trabajadores a través de la cultura y la ciencia, y el modelo de extensión
universitaria.
“El catolicismo se había impregnado desde 1955 del discurso desarrollista, tan en boga en
los más amplios sectores sociales de la Argentina. Claro que el desarrollismo era un discurso que
7
Los antecedentes de la Educación Popular en la década del cincuenta. Aportes para su reconceptualización.
podía ser usado en muchos sentidos, como también ocurriría con la fórmula tan usual por esos años
del “cambio de estructuras”: había ideas desarrollistas en los grupos de jóvenes católicos que años
después terminaron por radicalizarse, como es el caso del Movimiento de Sacerdotes del Tercer
Mundo” (Miranda, 2012: 18)
Entre 1950 y 1960, la iglesia jerárquica rompe su alianza con las oligarquías y se abre a la
nueva Burguesía Nacional - Desarrollista y a las capas medias, es así que comienza un proceso de
reconciliación entre la Iglesia Católica Romana y el Liberalismo de corte conservador
latinoamericano. El enemigo principal de la iglesia ya no será el Liberalismo, sino el Socialismo y
el Marxismo. De una Neo Cristiandad Conservadora Anti-liberal, se pasa ahora a una Neo
Cristiandad Liberal Anti-Socialista. Hay un proceso de modernización dentro de la Iglesia Católica
Romana. No solo se preocupará por los problemas morales o familiares, sino ahora también por las
injusticias sociales.
8
Los antecedentes de la Educación Popular en la década del cincuenta. Aportes para su reconceptualización.
Los importantes documentos que generó el Concilio tienen su máxima expresión continental
en la reunión de Obispos en Medellín, en 1968. El documento señala con firmeza la situación de
injusticia estructural; si bien se refiere a una situación de pecado que debe ser combatida y
erradicada, condena la acción del capitalismo desenfrenado.
Mucho antes de la eclesiología del Concilio Vaticano II, los feligreses, por medio de sus
prácticas religiosas, se involucraron en las cuestiones sociales de fondo. Cabe destacar la variedad
de estas acciones características de la década anterior, representadas por la Acción Católica
Especializada (ACE), la Juventud Obrera Católica (JOC), de la Juventud Universitaria Católica
(JUC) y la Juventud Estudiantil Católica (JEC). Con su método pastoral (ver, juzgar y actuar) y la
fuerte participación de los jóvenes laicos.
“El panorama social que presenta el Continente latinoamericano nos permite advertir que,
no obstante el cúmulo de bienes que la Providencia ha depositado en él para beneficio de sus
pobladores, no todos disfrutan efectivamente de tan rico tesoro, ya que muchos de sus habitantes
-especialmente entre los trabajadores del campo y de la ciudad- viven todavía en una situación
angustiosa. Tan deplorable condición de vida material, que pone evidentemente en peligro el
bienestar general de las naciones y su progreso, repercute forzosa e inevitablemente en la vida
espiritual de esta numerosa población” (Conferencia de Rio, 1955)
9
Los antecedentes de la Educación Popular en la década del cincuenta. Aportes para su reconceptualización.
“De un modo especial observamos la honda y rápida transformación que se verifica en las
estructuras sociales de América Latina, a causa del intenso proceso de industrialización, y nos
preocupa la necesidad de que el pensamiento cristiano, tan a menudo ausente de ella, la informe y
anime. Para ello se requiere la presencia activa de la Iglesia, a fin de influir en el mundo
económico-social, orientándolo con la luz de su doctrina y animándolo con su espíritu”
(Conferencia de Rio, 1955).
Será entonces, tarea de los católicos, realizar una presencia activa de la iglesia en tres
diferentes formas: iluminación, educación, acción. Comienza así el llamado a los laicos para que se
comprometan directamente con las poblaciones de Latinoamérica desde el conocimiento de la
realidad concreta:
“Para ello se requiere la acción. El laicado católico, bien instruido y bien formado, tiene una
tarea especial e insustituible en la animación y verificación del mundo económico-social. (…) Al
hacer sentir la presencia de la Iglesia en la solución de los graves problemas de la justicia social,
no se olvide el deber de atender adecuadamente a las necesidades de la población indígena: es
decir, de aquella clase que, retrasada en su desarrollo cultural, constituye para América Latina un
problema de especial importancia.” (Conferencia de Rio, 1955).
En líneas generales la conferencia de Rio hace un llamado a los laicos que se traduce en la
recomendación a los miembros de organizaciones de Acción Católica que estudien y difundan los
principios cristianos y las orientaciones pontificias sobre los problemas sociales, económicos y
políticos, para ello hace votos a fin de que la Acción Católica sepa descubrir y suscitar entre sus
militantes, verdaderas vocaciones a las actividades sociales y cívicas, y estimularlas a una óptima
capacitación, no sólo científica y técnica sino también práctica, y exhorta a que la Acción Católica
promueva asociaciones y obras para la solución de los problemas sociales que apremian en los
Países Latinoamericanos.
10
Los antecedentes de la Educación Popular en la década del cincuenta. Aportes para su reconceptualización.
de la liberación. Si bien la mayoría de sus escritos son a partir de la década del sesenta, es preciso
reconocer que en los cincuenta fue un actor importante en el desarrollo del documento de Rio.
“No podemos imaginar hasta qué punto la herencia de la miseria deja marcas en el ser
humano: marcas de servilismo y de fatalismo... es lastimoso ver cómo caminan a veces los pobres
habitantes del medio rural: marcha de esclavos, mirada de esclavos, palabra de esclavos… ¿Qué
significa anunciar el Evangelio a estos hombres sino promoverlos, despertando en ellos la
conciencia de desarrollo, de autopromoción, de libertad…?” (Câmara, 1974: 52-53)
“¿Por qué temer a los movimientos que sólo se interesan por la auténtica democracia y que
sólo pueden concretarse en regímenes que respeten la libertad? ¿Por qué temer a los movimientos
son de esencia profundamente cristiana? Sería escandaloso e imperdonable que las masas fueran
abandonadas por la Iglesia en su hora más dura. Esto daría la impresión de falta de interés por
ayudarlas a alcanzar un nivel de dignidad humana y cristiana…” (Câmara, 1974: 41-49)
11
Los antecedentes de la Educación Popular en la década del cincuenta. Aportes para su reconceptualización.
Hemos destacado como pre-emergente de la Educación Popular, las acciones de los grupos
católicos y sus experiencias concretas en los años cincuenta en Brasil y de modo más general en
América Latina. Consideramos que la Acción Católica Especializada trajo los elementos
fundamentales para la futura sistematización de la Teología de la Liberación (las mediaciones:
socio-analítica, hermenéutica y de la praxis).
12
Los antecedentes de la Educación Popular en la década del cincuenta. Aportes para su reconceptualización.
Educación Popular, sus elementos centrales y constitutivos. Una frase que nos describe la
complejidad de lo acontecido en la década del sesenta, es la de Lidia Rodríguez, quien sostiene:
“En los sesenta se pasa del Desarrollo a la Liberación, de la militancia social a la política, de
la práctica política a la militar, de la Democracia Cristiana a Montoneros, de la vocación espiritual
y religiosa al compromiso social con la comunidad, de ahí al compromiso político con la nación, la
enseñanza se transforma en concientización, la práctica docente en militancia pedagógica, la
pedagogía en política.” (Rodríguez, 1997: 292)
Esperamos que este trabajo sirva de disparador de otros interrogantes, que el próximo punto
final, deje en los lectores y educadores, interesantes puntos suspensivos.
BIBLIOGRAFÍA
BARQUERA (1985): Las principales propuestas pedagógicas en América Latina. En LATAPI, P.; CASTILLO,
A. (Comp.): Lecturas sobre educación de adultos en América Latina. Patzcuaro, UNESCO-CREFAl.
BARRANCOS, Dora (1990) Anarquismo, Educación y Costumbres, en la Argentina de principios de siglo, Bs.
As. Contrapunto. Buenos Aires.
BARRANCOS, Dora (1991) "Socialismo, trabajadores y cultura popular en la década de 1920", en Educación,
cultura y trabajadores (1890-1930), Bs. As., CEAL
BRUSILOVSKY Silvia (2000) Extensión universitaria y Educación Popular. EUDEBA. Buenos Aires.
BRUSILOVSKY Silvia y otros (2008) Relación de las orientaciones con enfoques adoptados históricamente para
la educación de Adultos. Informe de investigación. Ed. Mimeo, Buenos Aires.
CÂMARA Hélder (1964) Diálogo con la Iglesia establecida. En Hélder Câmara, 1970: Para llegar a tiempo.
Ediciones Sígueme, Salamanca.
13
Los antecedentes de la Educación Popular en la década del cincuenta. Aportes para su reconceptualización.
CÂMARA Hélder, (1966) El colonialismo interno. En Hélder Câmara, 1970: Para llegar a tiempo. Ediciones
Sígueme, Salamanca
DE SETA PAMELA. FANELLO FLAVIA. KUPPE IGNACIO (2011). Las escuelas anarquistas en Argentina a
principios del siglo XX. Ponencia presentada en el XXVIII Congreso ALAS, “Fronteras Abiertas de América Latina”.
UFPE, Recife, Brasil. 6 al 10 de Septiembre de 2011
GALLO, Sílvio. (1995) Educação Anarquista: um paradigma para hoje. Editora UNIMEP. Piracicaba
MIRANDA Lida. (2012) Catolicismo y sensibilidad antiburguesa. La Iglesia Católica en una era de desarrollo,
1955-1965. Quinto Sol, Vol. 16, Nº 2, julio-diciembre 2012 - eISSN 1851-2879 (online) - ISSN 0329-2665 (impresa)
Buenos Aires.
PINEAU, Pablo. (1994) “El Concepto de "Educación Popular": un rastreo histórico comparativo en la Argentina"
publicado en Revista de Educación n. 205. Madrid, Ministerio de Educación y Ciencia de España. Disponible en
http://www.fatu-uncoma.com.ar/archivos/salesajugar/Pinau_Pablo_Educacion_popular.pdf
PUIGGROS, Adriana (1984). La educación popular en América Latina. Orígenes, polémicas y perspectivas.
Nueva Imagen México
PUIGGRÓS, Adriana (2003), ¿Qué pasó en la educación Argentina? Breve historia desde la conquista hasta el
presente. Galerna. Buenos Aires
SURIANO Juan. (2001) Anarquistas Cultura y política libertaria en Buenos Aires 1890-1910. Manantial. Buenos
Aires.
TORRES CARRILLO, Alfonso. (1993) La Educación Popular y lo pedagógico. Evolución reciente y actuales
búsquedas. En LA PIRAGUA: revista latinoamericana de educación y política.
WAINSZTOK, Carla. (2009) Pedagogía y autonomía en Simón Rodríguez. En: La patria es América / Inés
Vázquez. Madres de Plaza de Mayo. Buenos Aires.
14