I

UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS
ACREDITADA INTERNACIONALMENTE
LICENCIAMIENTO INSTITUCIONAL

“ADMINISTRACION TRIBUTARIA DE LA MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL DE CANCHIS AÑO 2017”

PRESENTADO POR:

 PAYE TICONA CRISTEL MISHEL

• USNAYO APAZA RAUL

SICUANI CUSCO PERU

2018
 II

DEDICATORIA

A mi abuelita querida, por haber sido mi segunda

mamá gracias por todos tus cuidados, consejos y
cariño, por haberme guiado por el camino del bien
y por ser mi ángel enviado desde el cielo.

A mi mama, por ser el pilar fundamental de mi

vida, por darme su amor incondicional y por estar
conmigo en todo momento.

A mi hermana, por ayudarme y por ser mi

confidente siempre, sin ustedes mi vida no sería
igual. Las adoro.
 III

AGRADECIMIENTO
Agradezco principalmente a Dios, por haberme dado la
vida y permitirme el haber llegado hasta este momento
tan importante de mi formación profesional.

Agradezco a mi madre por demostrarme siempre su

amor, y a mi abuelita por su apoyo, demostrarme que
siempre estuvo conmigo y su cariño infinito.

Agradezco a la Universidad Andina del Cusco Filial

Sicuani , por haberme permitido seguir mis estudios , a
los señores profesores, por haber contribuido con sus
valiosas enseñanzas que se han convertido en un pilar
fundamental de mi formación profesional.

Mi agradecimiento va para CPC Dra. Susana Ticona

Mamani por su apoyo y dirección en la realización y
culminación del presente trabajo de investigación.
 IV

RESUMEN

El presente trabajo de investigación denominada “administracion

tributaria de la municipalidad provincial de canchis año 2017” , la
investigación que se ha desarrollado tuvo como objetivo principal que
describir la Administración Tributaria Municipal de la Municipalidad
Provincial de Canchis en efecto la Administración Tributaria municipal es un
órgano que está encargada del cobro de los impuestos y así mismo genera
una buena recaudación, en este trabajo de investigación a su vez se ha
observado una problemática respecto que la Administración Tributaria
Municipal no es adecuada debido a lo que ocasiona que el municipio no
cuenta con el dinero suficiente para satisfacer las necesidades de la
población, además se pudo apreciar que si bien existe las Facultades de la
Administración Tributaria Municipal estas no se cumplen adecuadamente lo
que esta refleja es la baja recaudación del impuesto predial.

Se utilizó una metodología de tipo de investigación no experimental,

el nivel de investigación es descriptivo, su modelo de investigación es
deductiva. La población considerada fue de 10 y los contribuyentes que
pagan el impuesto predial son ciudadanos que son dueños de predios, de
los cuales se ha deducido una muestra probabilística de 120 pobladores.
Para recoger información se ha utilizado como técnica la encuesta y como
instrumento el cuestionario que previamente fue validado y sometido a la
prueba de confiabilidad.

Palabras claves: Administración Tributaria Municipal

 V

ABSTRACT

This research work called "tax administration of the provincial municipality

of canchis year 2017", the research that was developed had as its main
objective to describe the Municipal Tax Administration of the Provincial
Municipality of Canchis in effect the municipal Tax Administration is an organ
which is responsible for the collection of taxes and also generates a good
collection, in this research work in turn has been a problem that the Municipal
Tax Administration is not appropriate due to what causes the municipality does
not have the enough money to meet the needs of the population, it was also
noted that although there is the Faculties of the Municipal Tax Administration
these are not adequately met what this reflects is the low collection of property
tax.

We used a methodology of non-experimental research type, the level of

research is descriptive, its research model is deductive. The population
considered was 10. To collect information, the survey has been used as a
technique and the questionnaire that was previously validated and submitted to
the reliability test as an instrument.

Keywords: Municipal Tax Administration

 VI

INDICE

DEDICATORIA.................................................................................................... II

AGRADECIMIENTO ......................................................................................... III

RESUMEN ......................................................................................................... IV

ABSTRACT.......................................................................................................... V

INDICE ............................................................................................................... VI

INTRODUCCION .............................................................................................. VI

CAPÍTULO I:......................................................................................................... 1

INTRODUCCION ................................................................................................. 1

1.1 Planteamiento del problema .................................................................... 1

1.2 Formulación del Problema. ...................................................................... 3
1.2.1 Problema General. ............................................................................. 3
1.2.2 Problema Específico. ......................................................................... 3
1.3 Objetivos de la Investigación................................................................... 4
1.3.1 Objetivo General. ............................................................................... 4
1.3.2 Objetivos Específicos. ....................................................................... 4
1.4 Justificación e Importancia de la Investigación .................................... 5
1.4.1. Justificación teórica........................................................................... 5
1.4.2. Justificación practica......................................................................... 5
1.4.3. Justificación metodológica ............................................................... 6
1.5 Delimitación de la Investigación.............................................................. 6
1.5.1. Delimitación temporal ....................................................................... 6
1.5.2. Delimitación espacial ........................................................................ 6
1.5.3. Delimitación social ............................................................................ 6
CAPITULO II......................................................................................................... 7
 VII

MARCO TEÓRICO .............................................................................................. 7

2.1 Antecedentes de la investigación ........................................................... 7

2.1.1 Antecedentes Internacionales .......................................................... 7
2.1.2 Antecedentes Nacionales ............................................................... 10
2.2 Bases Teóricas ........................................................................................ 13
2.2.1 Facultades de la administración tributaria .................................... 13
2.3 Marco conceptual .................................................................................... 16
2.4 Hipótesis de la Investigación ................................................................. 20
2.4.1 Hipótesis General ............................................................................. 20
2.4.2 Hipótesis Segundarias. ................................................................... 21
2.5 Variables de la Investigación ............................................................. 21
CAPITULO III ..................................................................................................... 21

MÉTODO DE INVESTIGACIÓN ..................................................................... 21

3.1 Enfoque de la Investigación ........................................................... 21

3.2 Diseño de la Investigación ..................................................................... 22
3.2.1 Tipo de Investigación ....................................................................... 22
3.2.2 Nivel de Investigación ...................................................................... 22
3.3 Población y Muestra ............................................................................... 22
3.3.1 Población ........................................................................................... 22
3.3.2 Muestra .............................................................................................. 23
3.4 Técnicas e Instrumentos de Recolección de datos ........................... 23
3.4.1 Técnica............................................................................................... 23
3.4.2 Instrumento ....................................................................................... 23
CAPITULO IV ..................................................................................................... 24

RESULTADOS DE LA INVESTIGACION ...................................................... 24

4.1 Análisis, Interpretación y Discusión de Resultados ................... 24

4.1.1 análisis e interpretación de resultados .................................... 24
4.1.1 Pruebas de Hipótesis .................................................................... 30
CAPITULO V ...................................................................................................... 30

DISCUSION DE LOS RESULTADOS ............................................................ 30

5.1. Discusión de Resultados .......................................................................... 30

 VIII

CONCLUSIONES .............................................................................................. 32

RECOMENDACIONES..................................................................................... 33

CAPITULO VI ..................................................................................................... 34

ASPECTOS ADMINISTRATIVOS .................................................................. 34

6.1 PRESUPUESTO ......................................................................................... 34

6.2 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ....................................................... 35

REFERENCIA BIBLIOGRÁFICAS .................................................................. 36

ANEXOS ............................................................................................................. 40

MATRIZ DE CONSISTENCIA DE LA INVESTIGACIÓN ............................ 1

 VI

INTRODUCCION

El presente trabajo de investigación pretende dar a conocer como la

administración tributaria municipal hace cumplir las normas y reglamentos
que el estado da potestad a las municipalidades, son órganos encargados
de la administración local y que ejercen conforme a la Ley la presentación
del estado para administrar los impuestos otorgar a su favor, así como
tributos municipales.

El código tributario vigente en su artículo 52° recoge esta apreciación

que los gobiernos locales administran y por excepción los impuestos que la
ley les asigne.

La Administración Tributaria Municipal tiene una gran importancia

porque el fin supremo del estado es satisfacer las necesidades colectivas
de la población, para ello es primordial o prioritario que el estado peruano
vea los mecanismos necesarios para aumentar los recursos/ingresos del
estado.

Para tal efecto la Administración Tributaria cuenta con diversas

facultades establecidas por el código tributario, facultad recaudadora,
facultad determinadora, facultad fiscalizadora y facultad sancionadora.

En el presente trabajo de investigación pretende describir como son

las facultades de la Administración Tributaria Municipal y los efectos que
esta tiene en la Municipalidad Provincial de Canchis.

Es por estas razones que el presente trabajo está organizado de la

siguiente manera:
 VII

Capítulo I: referido al planteamiento del problema donde se describe

la realidad problemática, así como los alcances de la investigación referidas
al tema, En esta parte se expone delimitaciones de la investigación, En esta
parte se realiza la formulación del problema de la investigación, Está
referido a los objetivos de la investigación donde se exponen de forma
clara y concisa, En esta parte se desarrolla las variables de estudio, y la
hipótesis de la presente investigación, referido a diseño de la investigación
se describe el tipo investigación, el nivel de investigación y métodos de
investigación, Referido a la población y muestra de la investigación.,
Referido a técnicas e instrumentos de recolección de datos, En esta parte
se exponen la justificación, importancia de la investigación.

Capítulo II: En el marco teórico se da a conocer las diferentes

teorías relacionadas al tema así, Como los antecedentes de la
investigación, bases teóricas y definición de términos básicos.
 CAPÍTULO I:

INTRODUCCION

1.1 Planteamiento del problema

El presente trabajo de investigación está vinculado a cumplir con

pagar los impuestos a nuestra municipalidad porque ellos contribuyen con
el desarrollo de nuestras localidades.

Los impuestos son uno de los principales medios por los que la
municipalidad obtiene ingresos y gracias a ellos se puede invertir en
mejores servicios públicos o en aspectos prioritarios (proyectos) en
beneficio de nuestra población.

Actualmente las municipalidades están pasando por un gran

problema en lo que es la recaudación municipal de los impuestos, ya que
esto afecta a los recursos económicos para poder brindar un buen servicio
público que necesita nuestra población, ya sea para la ejecución o
mejoramiento de obras, limpieza pública, pago del personal de seguridad
ciudadana, este problema no es ajena a la Municipalidad Provincial de
Canchis , lo cual afecta en una escasa aportación del pago de impuesto
predial por parte de la población, creando de esta manera la evasión y
morosidad de impuestos, esto como consecuencia de la falta de conciencia
tributaria por parte de los contribuyentes.

La administración tributaria municipal está sujeta a la inactividad en

materia tributaria, sumándose la falta de creatividad entre el personal de la
oficina de administración tributaria y de algún modo la falta de políticas
específicas por parte de las autoridades encargadas.

Teniendo en cuenta que la municipalidad cuenta con facultades de

recaudación, ya que su función es la de recaudar los tributos para el
bienestar de la población. La facultad fiscalizadora se encarga de ejercer en
forma discrecional, de acuerdo a lo establecido en el último párrafo de la
Norma IV del Título Preliminar del Código Tributario. La Municipalidad
Provincial de Canchis carece de una política en materia fiscal, ya que las
causas que motivan este tipo de problemas se deben principalmente a la
escasez de capacitación e interés de los encargados para solucionar esta
falta de recaudación tributaria.

En la facultad determinadora, la Administración Tributaria realiza

verificación del hecho generador de la obligación tributaria que identifica al
deudor tributario. A través de sus registro que mantiene todas las
municipalidades dando de tal manera una sanción a los contribuyentes
que estén evadiendo, voluntaria o involuntariamente, las cuáles serán
sancionadas de acuerdo a la información del catastro urbano que mantiene
la municipalidad, imponiéndoles una tasa de medición de acuerdo a la ley
orgánica de municipalidades, teniendo en cuenta que los pobladores de
Sicuani tienen una falta de conocimiento sobre los impuestos prediales, por
tal motivo estos contribuyentes evaden involuntariamente, y como
consecuencia reciben sanciones, como el aumento de interés o morosidad
al momento de regularizar sus obligación ante la municipalidad.

Actualmente la Municipalidad Provincial de Canchis no cuenta con el

personal adecuado que le permita ejercer las cuatro facultades que el
 estado peruano concedió a los gobiernos locales como son : la facultad
recaudadora, si bien es cierto que las administradoras tributarias a nivel
nacional tienen como fin incrementar los mecanismos necesario para que
se aumente la recaudación tributaria en la Municipalidad Provincial de
Canchis no se aplica de una manera eficiente esto debido la falta de
recursos personal y considerando la pobreza que tiene el distrito es muy
difícil que los contribuyentes realiza en el pago de manera voluntaria.

Con respecto a la facultad determinadora la Municipalidad Provincial

de Canchis si bien es cierta cuenta con la normativa vigente para realizar
las actualizaciones y fijar el monto del impuesto según sea zona urbana y
rural con las deducciones e inafectaciones no lo realiza de manera
eficiente porque se basan al principio de costo beneficio.

Considerando la facultad fiscalizadora y sancionadora diremos al

respecto que la Municipalidad Provincial de Canchis no efectúa sanciones
a los pobladores en vista que no cuenta con los mecanismos adecuados.

1.2 Formulación del Problema.

1.2.1 Problema General.

¿Cómo fue la Administración tributaria Municipal en la

Municipalidad Provincial de Canchis año 2017?

1.2.2 Problema Específico.

¿Cómo es la facultad recaudadora en la Administración

tributaria Municipal de la Municipalidad Provincial de Canchis año
2017?

¿Cómo es la facultad determinadora en la Administración

tributaria Municipal de la Municipalidad Provincial de Canchis año
2017?
 ¿Cómo es la facultad fiscalizadora del Municipalidad Provincial
de Canchis año 2017?

¿Cómo es la facultad sancionadora en la Administración

tributaria Municipal de la Municipalidad Provincial de Canchis año
2017?

1.3 Objetivos de la Investigación.

1.3.1 Objetivo General.

Describir como es la Administración tributaria Municipal de la

Municipalidad Provincial de Canchis año 2017.

1.3.2 Objetivos Específicos.

 Describir como es la facultad recaudadora en la Administración

tributaria Municipal de la Municipalidad Provincial de Canchis
año 2017.

 Describir como es la facultad determinadora en la

Administración tributaria Municipal de la Municipalidad Provincial
de Canchis año 2017.

 Describir como es la facultad fiscalizadora en la Administración

tributaria Municipal de la Municipalidad Provincial de Canchis
año 2017.

 Describir como es la facultad sancionadora en la Administración

tributaria Municipal de la Municipalidad Provincial de Canchis
año 2017.
1.4 Justificación e Importancia de la Investigación

1.4.1. Justificación teórica

El presente trabajo de investigación permitirá conocer las

implicancias la Administración Tributaria Municipal de la Municipalidad
Provincial de Canchis año 2017, para ello aplicaremos los conceptos
relacionados con la Administración Tributaria Municipal.

El trabajo de investigación se realiza con la finalidad de aportar

conocimientos sobre la importancia de manejar eficientemente la
recaudación del impuesto, y asimismo conllevara a un paradigma, y
los sujetos contribuyentes indican no tienen conocimiento de procesos
de la recaudación de los impuesto, esto se genera debido que la
municipalidad no realiza, campaña de capacitación, no hay incentivos.

Asimismo mediante los resultados obtenidos de la investigación

podrían ser incorporados, entonces servirá para que la municipalidad
provincial de Canchis pueda mejorar la calidad con un sistema de
gestión que ayude a incrementar la recaudación de los impuestos
municipales.

1.4.2. Justificación practica

Esta investigación se realiza por que existe la necesidad de

mejorar la administración tributaria municipal del impuesto predial para
que puedan cumplir con el objetivo de incrementar los ingresos de
recaudación de los municipales, asimismo será para el beneficio de
la población. Este trabajo de investigación conlleva a un interés de la
municipalidad provincial de Canchis debe de manejar bien la
recaudación de los impuesto municipales.
1.4.3. Justificación metodológica

El presente trabajo de investigación servirá como guía para el

desarrollo de otras investigaciones está vinculado a la Administración
Tributaria Municipal. Es decir los resultados obtenidos nos permitirán
elaborar mecanismos de herramientas adecuados para incrementar
los ingresos de los impuesto municipales.

1.5 Delimitación de la Investigación

1.5.1. Delimitación temporal

El presente trabajo de investigación servirá como guía para

determinar de Administración Tributaria Municipal de los Impuestos
municipales de la Municipalidad Provincial de Canchis año 2017.

1.5.2. Delimitación espacial

El presente trabajo de investigación se realizó en la

Municipalidad Provincial de Canchis, Departamento del Cusco.

1.5.3. Delimitación social

El presente trabajo de investigación se realizó tomando

información de la población de sicuani.
 CAPITULO II

MARCO TEÓRICO

2.1 Antecedentes de la investigación

2.1.1 Antecedentes Internacionales

Según Vásquez y Piray (2011) , en su tesis denominada:

“evaluación a la cartera de los impuestos prediales urbanos del
ilustre municipio del cantón Riobamba, periodo 2009 y su
incidencia en la calidad de los servicios públicos tesis de
Licenciatura”. En su trabajo concluye:

Que un alto porcentaje de contribuyentes no pagan a tiempo los

valores de sus impuestos porque no están de acuerdo con el valor
que se les cobra por concepto de impuestos prediales urbanos ya que
estos no se ven reflejados en obras en nuestra ciudad.

En el Ilustre Municipio de Riobamba no existe un adecuado

sistema de control de la cartera vencida por concepto de impuestos
prediales. Cierto número de contribuyentes se quejan por la atención
recibida por parte de las y los servidores públicos encargados de
cobrar los impuestos por concepto de predio urbano.

Según Galue Mendoza (2012), en su tesis denominada

“nuevas tecnologías al servicio de la tributación en Venezuela.
Universidad privada Rafael Belloso Chacín”. En su trabajo se
concluye:
 Las nuevas tecnologías en materia de Impuesto Sobre la Renta
(ISLR), han significado un gran avance tecnológico con la implantación
de la Plataforma Tecnológica para la declaración y pago de los tributos
por este concepto. El recurso humano ha sido capacitado y se ha
adaptado a las nuevas tecnologías de información y comunicación. El
Control Fiscal es eficiente, aun cuando presenta al parecer de un
grupo de encuestados ciertas debilidades. Las Políticas de
Recaudación son eficientes a través del portal del SENIAT. En lo
referente a las nuevas tecnologías en materia de Impuesto al Valor
Agregado (IVA), la plataforma tecnológica es un mecanismo que
representa un avance en materia de declaración y pago de este tributo
por medios electrónicos. Al igual que en materia de ISLR, el recurso
humano ha sido capacitado y se ha adaptado a las nuevas tecnologías
de información y comunicación, aun cuando un sector de la población
encuestada considera que no existe el recurso humano con el perfil
suficiente para respaldar y conciliar la información derivada de la
declaración de IVA a través del portal del SENIAT. En lo atinente las
Políticas de Recaudación en materia de IVA, ha resultado eficiente
tanto en la recaudación de los tributos como en la divulgación de las
políticas enunciadas a través del portal para tal fin.

En lo concerniente al Servicio Autónomo Municipal de

Administración Tributaria del Municipio Maracaibo (SAMAT), la
implantación de las retenciones vía electrónica se considera positiva,
así como también, suficiente la confidencialidad del usuario del Portal.
En cuanto al recurso humano, este se encuentra capacitado, tiene el
perfil para mantenimiento de la plataforma y constantemente se
actualiza. El Control Fiscal es eficiente. Las Políticas de Recaudación
son eficientes y se genera mayor información al contribuyente. En lo
referente a los Convenios de Armonización, el personal encuestado no
refleja información. En cuanto a lo observado en el municipio
Cabimas, se puede apreciar que, según información suministrada por
el personal responsable de suministrar información de la Dirección de
Hacienda de la Alcaldía Bolivariana del Municipio Cabimas, las
declaraciones de los tributos derivados de la actividades económicas
del convenio con los municipios ribereños del Lago de Maracaibo, no
se realizan a través de internet. Para el municipio Simón Bolívar se
recomienda ampliar la capacidad de la plataforma tecnológica con la
finalidad de soportar toda la información de los convenios de
armonización, pues ella es eficiente en lo referido a la declaración de
impuestos derivados de los mencionados convenios. Sin embargo no
se puede almacenar toda la información.

Según Medina (2011), “estrategias administrativas para

optimizar la recaudación del impuesto sobre vehículos, república
bolivariana de Venezuela universidad de los andes” En su trabajo
de investigación concluye:

Este estudio de caso ejemplifica como a través de estrategias

administrativas para optimizar la recaudación de impuesto sobre
vehículo, se puede construir una alternativa productiva para la
recaudación de dicho impuesto en un momento determinado, el cual
ha estado desatendido por los funcionarios y contribuyentes a los cual
les competen.

En el caso de estudio presentado se ofrece un modelo de

lectura internacional de las dificultades y posibilidades que se pueden
encontrar en cuanto a la recaudación del impuesto sobre vehículo,
además permite inferir un análisis de los efectos que pueden generar
la aplicación de dichas estrategias. Para efectos de esta investigación
se buscó presentar algunas estrategias administrativas de modo que
se logre optimizar el proceso de recaudación del Impuesto sobre
Vehículo con el fin de resolver las dificultades presentes en el sistema
 de recaudación existente, debido a que ésta estaba detenida lo que
contribuía a la disminución de sus competencias. La experiencia
estudiada en el proceso actual de recaudación del impuesto sobre
vehículo muestra que existen vacíos de información, ausencia de un
sistema estructurado y falta de organización en cuanto al tema de
recaudación se refiere. En el caso objeto de este estudio se pone de
manifiesto que a través de la demanda expresada por parte de la
autora ocurre una apertura de los límites dentro de los cuales se
encuentra el proceso de recaudación del Impuesto sobre Vehículo,
esta apertura permite que dicho sistema pueda ir organizándose en
otras posibles alternativas para solventar las carencias en un contexto
de colaboración y cambio.

2.1.2 Antecedentes Nacionales

Según Martin (2017) “la recaudación del impuesto predial y

las finanzas de la municipalidad provincial de santa maría del
valle en el periodo 2015”. Se concluye:

Se determina que la recaudación del impuesto predial influye en

las finanzas de la Municipalidad Provincial de Santa María del Valle en
el período 2015; explicándose en el grafico N° 08 que el 56%
considera que el haber utilizado diversas técnicas para recaudar el
impuesto predial como el ordenamiento y clasificación de las
declaraciones juradas por contribuyente, la actualización de los
registros de contribuyentes según sus tributos, entre otros; mejorando
de esa manera los ingresos propios de la entidad para el período 2015
como se muestra en el cuadro N° 04, a diferencia del año 2014 como
se muestra en el cuadro N° 03, que se encuentran en los anexos. Se
determina que las estrategias de recaudación del Impuesto predial si
influye en las finanzas de la Municipalidad Provincial de Santa María
del valle en el período 2015; explicándose en el grafico N° 01 donde el
78% de los encuestados manifestó que con una mejor difusión a los
contribuyentes del beneficio que brinda el pago del impuesto predial a
la localidad se mejora la recaudación del impuesto predial
impulsándolos a informarse más; así también nos muestra el grafico
N° 02 que el 67% manifiesta que el brindar la prorroga a los
contribuyentes para el pago fraccionado de su impuesto en un período
determinado, beneficiaria a los ingresos propios de la entidad.

Se determina que la morosidad en los pagos del impuesto

predial si influye en las finanzas de la Municipalidad Provincial de
Santa María del Valle en el período 2015; explicándolo el grafico N° 03
donde el 78% de los encuestados manifiesta que la morosidad en el
pago del impuesto predial a principios del período 2015, no ha
permitido que la entidad desarrolle sus objetivos previstos; así como el
accionar en el control eficiente de los ingresos y gastos, mantener
niveles de liquidez 90 apropiados, disponer de financiamiento
oportuno y necesario para los programas y proyectos. Así mismo el
grafico N° 04 nos muestra que el 89% considera que es fundamental
que el área de tributación actualicé constantemente el registro de
contribuyentes del impuesto predial en el Sistema de Recaudación
Tributaria Municipal, para disminuir la cantidad de contribuyentes
morosos.

Se determina que el valor del predio si influye en las finanzas

de la Municipalidad Provincial de Santa María del Valle en el período
2015; explicando el grafico N° 05 que el 67% de los encuestados
considera que una adecuada determinación del valor del predio, sin
objetar ningún dato de las tablas que formula el Consejo Nacional de
Tasaciones y aprueba el Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento mejoraría la recaudación del impuesto predial;
evidenciándose mediante fiscalización del personal de las áreas
encargadas que se han estado omitiendo datos que no mostraban el
valor real del predio, pagando los contribuyentes montos menores a lo
establecido.

Meza (2010), en su investigación titulada: “Sistema de

Soporte a la decisión para disminuir la morosidad del Impuesto
Predial en la Subgerencia de Registro y Orientación Tributaria de
la Municipalidad Provincial de Chilca”. Se concluye:

El desarrollo de la presente Tesis tiene su ámbito de estudio en

la Subgerencia de Registro y Orientación Tributaria de la
Municipalidad Provincial de Chilca, donde se administra los tributos del
Impuesto Predial, Alcabala y los Arbitrios de Limpieza Pública, con
una población de 23 trabajadores.

La problemática radica en que el actual Sistema Informático de

Administración Tributaria, no brinda información oportuna y adecuada,
para la toma de decisiones que permita disminuir los indicadores de
morosidad del Impuesto Predial. Para ello se implementó el Sistema
de Soporte a la Decisión mediante el DATA MART, con herramientas
OLAP, que brinda información estratégica al gerente, subgerente y
operadores del sistema, con la finalidad de reducir la morosidad, para
el cual se empleó el tipo de investigación tecnológica de nivel
aplicativo con el diseño Cuasi –Experimental y empleando la
metodología del ciclo de desarrollo de software. El presente trabajo
jugó un papel muy importante en el tratamiento de la información,
debido a que el indicador de morosidad por impuesto (IMI), bajó de
0.69 a 0.67.
 Según Choqueña Quispe (2013) “La administración tributaria
municipal y el nivel de recaudación del impuesto predial de la
municipalidad de Ite, año 2013. Se concluye:

La administración tributaria en la Municipalidad Provincial de Ite,

año 2013, por parte de los funcionarios, es poco adecuada, debido a
que la planificación, coordinación, ejecución y el control del proceso de
recaudación tributaria, así como la fiscalización tributaria, es poco
adecuada. La percepción del contribuyente con respecto a la atención
de la administración tributaria de la Municipalidad Provincial de Ite,
año 2013, es poco positiva, debido a que los servicios de
asesoramiento y orientación en asuntos tributarios, atención de
solicitudes o problemas de temas tributarios, así como las
notificaciones a los contribuyentes sobre los tributos pendientes de
pagos, son poco adecuados. El nivel de recaudación del impuesto
predial en la Municipalidad Provincial de Ite, año 2013, es bajo.

2.2 Bases Teóricas

2.2.1 Facultades de la administración tributaria

Según (Robles Moreno, 2014, pág. 35) Es el órgano de la

municipalidad encargado de gestionar la recaudación de los tributos
municipales. El artículo 52° los gobiernos locales administraran
exclusivamente las contribuciones y tasas municipales, sean estas
últimas, derechos licencias o arbitrios, y por excepción los impuestos
que la Ley asigne.
 La Administración Tributaria Municipal, es el órgano del
Gobierno Local que tiene a su cargo la administración de los tributos
dentro de su jurisdicción, teniendo en consideración para tal fin las
reglas que establece el Código Tributario y Asimismo se encarga de
generar una correcta y eficiente recaudación. Y el dinero que recauda
encamina para bienestar de la población ya sea contribuyendo para
diferentes actividades de la población.

2.2.1.1 Facultad Recaudadora

Según (Robles Moreno, 2014, pág. 508) el artículo 55°

señala Es función de la administración tributaria recaudar los
tributos. A tal efecto, podrá contratar directamente los
servicios de las entidades del sistema bancario y financiero,
así como de otras entidades para recibir el pago de deudas
correspondientes a tributos administrados por aquella. Los
convenios podrán incluir la autorización para recibir y
procesar declaraciones y otras comunicaciones dirigidas a la
Administración.

De acuerdo TUO del código tributario el artículo 55°

indica la facultad de recaudación es una herramienta para el
aumento de los ingresos propio de la entidad. En ese
sentido, debe quedar claro que la facultad de recaudación no
se encuentra relacionada únicamente al cobro de la deuda
tributaria a los contribuyentes, responsables y terceros que
correspondan, sino que implica vinculada con un conjunto de
acciones que coadyuvan al cumplimiento voluntario del pago
de la deuda tributaria.
2.2.1.2 Facultad Determinadora

Según (Robles Moreno, 2014, pág. 525) el artículo 59°

señala virtud de esta facultad, la administración tributaria
municipal establece la existencia de un hecho que se
encuentra gravado por la norma tributaria, identifica al sujeto
que se encuentra obligado a pagar el tributo y determina la
base imponible y el monto del tributo que debe ser pagado.
Esta facultad es exclusiva de la administración tributaria
municipal, de modo que ésta no puede celebrar convenios o
contratos con terceros para que ellos la asuman. Por otro
lado, el propio contribuyente puede, en determinados casos,
fijar su propia deuda, a través de la presentación de sus
declaraciones juradas tributarias.

De acuerdo TUO del código tributario el artículo 59° es

Considerada que la facultad de determinación es el acto o
conjunto de actos dirigidos a precisar en cada caso si existe
una deuda tributaria, quien es el obligado a pagar el tributo,
determina la base imponible y el monto que debe ser
pagado, cual es el importe de la deuda.

2.2.1.3 Facultad Fiscalizadora

Según (Robles Moreno, 2014, pág. 536) El artículo 62°

señala La facultad de fiscalización de la Administración
Tributaria se ejerce en forma discrecional, de acuerdo a lo
establecido en el último párrafo de la Norma IV del Título
Preliminar. El ejercicio de la función fiscalizadora incluye la
inspección, investigación y el control del cumplimiento de
obligaciones tributarias, incluso de aquellos sujetos que
gocen de inafectación, exoneración o beneficios tributarios.
 La facultad fiscalizadora Comprende todas las
medidas adoptadas para hacer cumplir las leyes y los
reglamentos fiscales por los contribuyentes. Proceso que
comprende la revisión, control y verificación que realiza la
Administración Tributaria a los contribuyentes, respecto de
los tributos que administra, para verificar el correcto
cumplimiento de sus obligaciones.

2.2.1.4 Facultad Sancionadora

Según (Robles Moreno, 2014, pág. 667) El artículo 82°

señala La Administración Tributaria tiene la facultad
discrecional de determinar y Sancionar administrativamente
las infracciones tributarias.

TUO del Código Tributario precisa que la facultad

sancionadora de la Administración Tributaria se ejerce
también en forma discrecional, con lo cual se permite que el
órgano administrador de tributos pueda sancionar o no las
infracciones tributarias, aplicando criterios de oportunidad o
conveniencia de su función administrativa.

2.3 Marco conceptual

 Impuesto: Es el tributo cuyo cumplimiento no origina una

contraprestación directa en favor del contribuyente por parte del Estado.
 Obligación Tributaria: TUO del código tributario el artículo 1° señala La
obligación tributaria, que es de derecho público, es el vínculo entre el
 acreedor y el deudor tributario, establecido por ley, que tiene por objeto
el cumplimiento de la prestación tributaria, siendo exigible coactivamente.
 Nacimiento de la Obligación Tributaria: El artículo 2° señala La
obligación tributaria nace cuando se realiza el hecho previsto en la ley,
como generador de dicha obligación.
 Acreedor Tributario: El artículo 4° señala Acreedor tributario es aquél
en favor del cual debe realizarse la prestación tributaria. El Gobierno
Central, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales, son
acreedores de la obligación tributaria, así como las entidades de derecho
público con personería jurídica propia, cuando la ley les asigne esa
calidad expresamente.
 Deudor Tributario: El artículo 7° señala Deudor tributario es la persona
y/o sujeto pasivo obligado al cumplimiento de la prestación tributaria
como contribuyente o responsable.
 Contribuyente: El artículo 8° señala Contribuyente es aquél que realiza,
o respecto del cual se produce el hecho generador de la obligación
tributaria.
 Notificación: La notificación es la diligencia a través de la cual la
Administración Tributaria pone en conocimiento del deudor tributario o
responsable el contenido de un acto administrativo, Las notificaciones de
carácter tributario se sujetan a las normas del Código Tributario.
 Administración Municipal: La administración de los municipios
corresponde al Alcalde, el control y vigilancia de los ingresos y gastos
corresponde al Contralor municipal, los cuales gozan de autonomía
orgánica según la Ley Orgánica de Régimen Municipal.
 Fiscalización: Comprende todas las medidas adoptadas para hacer
cumplir las leyes y los reglamentos fiscales por los contribuyentes.
Proceso que comprende la revisión, control y verificación que realiza la
Administración Tributaria a los contribuyentes, respecto de los tributos
que administra, para verificar el correcto cumplimiento de sus
obligaciones.
 Normas Municipales: El artículo 39° señala Los concejos municipales
ejercen sus funciones de gobierno mediante la aprobación de
ordenanzas y acuerdos. Los asuntos administrativos concernientes a su
organización interna, los resuelven a través de resoluciones de concejo.
El alcalde ejerce las funciones ejecutivas de gobierno señaladas en la
presente ley mediante decretos de alcaldía. Por resoluciones de alcaldía
resuelve los asuntos administrativos a su cargo. Las gerencias resuelven
los aspectos administrativos a su cargo a través de resoluciones y
directivas.
 Sanciones: El artículo 46° de la Ley orgánica señala Las normas
municipales son de carácter obligatorio y su incumplimiento acarrea las
sanciones correspondientes, sin perjuicio de promover las acciones
judiciales sobre las responsabilidades civiles y penales a que hubiere
lugar. Las ordenanzas determinan el régimen de sanciones
administrativas por la infracción de sus disposiciones, estableciendo las
escalas de multas en función de la gravedad de la falta, así como la
imposición de sanciones no pecuniarias. Las sanciones que aplique la
autoridad municipal podrán ser las de multa, suspensión de
autorizaciones o licencias, clausura, decomiso, retención de productos y
mobiliario, retiro de elementos antirreglamentarios, paralización de obras,
demolición, internamiento de vehículos, inmovilización de productos y
otras. A solicitud de la municipalidad respectiva o del ejecutor coactivo
correspondiente, la Policía Nacional prestará su apoyo en el
cumplimiento de las sanciones que se impongan, bajo responsabilidad.
 Impuesto Predial: El artículo 8° de la Ley Tributación Municipal señala
que el impuesto Predial es un tributo municipal de periodicidad anual que
grava el valor de los predios urbanos y rústicos. Se considera predios a
los terrenos, las edificaciones e instalaciones fijas y permanentes que
constituyan partes integrantes del mismo, que no puedan ser separadas
sin alterar, deteriorar o destruir la edificación.
 Sujeto pasivo: El artículo 9° señala los sujetos pasivos, en calidad de
contribuyentes, las personas naturales o jurídicas propietarias de los
predios, cualquiera sea su naturaleza.
 Base Imponible: Conforme al artículo 11° del TUO de la Ley de
Tributación Municipal, la base imponible para la determinación del
impuesto está constituida por el valor total de los predios del
contribuyente ubicados en cada jurisdicción provincial.
 Declaración Jurada: La declaración jurada Es la manifestación de
hechos comunicados a la administración tributaria en la forma
establecida por las leyes y reglamentos, la cual puede constituir la base
para la determinación de la obligación tributaria. Los deudores tributarios
deberán consignar en su declaración, en firma correcta y sustentada, los
datos solicitados por la administración tributaria.
 Inafectacion: Estar inafecto al impuesto predial implica no estar obligado
a pagarlo. Con la inafectación, la norma libera de la obligación de pago
del impuesto predial a determinados propietarios de predios. Estas
inafectaciones al impuesto predial están contempladas en el artículo 17°
del TUO de la Ley de Tributación Municipal.
 Deducciones: El artículo 18° señala Los predios a que alude el presente
artículo efectuarán una deducción del 50%, Son los montos que se
deducen o disminuyen del impuesto bruto para obtener el impuesto neto
a pagar. Con ellas se busca reducir la base imponible del impuesto, para
que se pague un menor monto del tributo. en su base imponible, para
efectos de la determinación del impuesto: Predios rústicos destinados a
la actividad agraria, siempre que no se encuentren comprendidos en los
planos básicos arancelarios de áreas urbanas. Predios urbanos
declarados monumentos históricos, siempre y cuando sean dedicados a
casa habitación o sean declarados inhabitables por la Municipalidad
respectiva.
 Pensionistas: el artículo 19° señala los pensionistas propietarios de un
solo inmueble, a nombre propio o de la sociedad conyugal, que esté
 destinado a vivienda de los mismos, deducirán de la base imponible del
Impuesto Predial, un monto equivalente a 50 UIT, vigentes al 01 de
enero de cada ejercicio gravable. Que el pensionista sea propietario de
un solo predio, que pueda estar inscrito a su nombre o de la sociedad
conyugal. Que el predio del pensionista este destinado al uso de
vivienda, aunque se permite el uso parcial para fines productivos,
comerciales o profesionales. Que el ingreso bruto del pensionista no
exceda de una UIT mensual.
 Predios: Se considera predios a los terrenos, así como a las
edificaciones e instalaciones fijas y permanentes que constituyan parte
integrante de ellos y que no pudieran ser separadas, sin alterar,
deteriorar o destruir la edificación.
 Recaudación: Se conoce como recaudación al proceso de recaudar
(obtener o recibir dinero o recursos). El término también se emplea para
nombrar al monto que se recauda.
 La Recaudación Tributaria: Es el ejercicio de las funciones
administrativas conducentes al cobro de las deudas tributarias.
 Tributos: Son los impuestos y tasas que se pagan en la municipalidad,
dentro de los impuestos se encuentran el Impuesto Predial, Impuesto al
Alcabala y el Impuesto Vehicular; en las tasas lo principal son los
arbitrios y dentro de estos podemos encontrar el recojo de residuos
sólidos, barrido de calles, parques y jardines y serenazgo.

2.4 Hipótesis de la Investigación

2.4.1 Hipótesis General

Según (Hernandez Sampieri, 2014, pág. 116)“afirma: Aunque

debemos señalar que los estudios descriptivos no suelen contener
hipótesis, y ellos se debe a que en ocasiones es difícil precisar el valor
que se puede manifestar en una variable” Al ser un estudio de
naturaleza descriptiva no presenta hipótesis general.
 2.4.2 Hipótesis Segundarias.

 Como no presenta hipótesis general menos existirá la hipótesis

específica.

2.5 Variables de la Investigación

V1. Administración tributaria municipal según

Según (Robles Moreno, 2014, pág. 35) Es el órgano de la

municipalidad encargado de gestionar la recaudación de los tributos
municipales. El artículo 52° los gobiernos locales administraran
exclusivamente las contribuciones y tasas municipales, sean estas
últimas, derechos licencias o arbitrios, y por excepción los impuestos
que la Ley asigne.

CAPITULO III

MÉTODO DE INVESTIGACIÓN

3.1 Enfoque de la Investigación

El trabajo de investigación, es enfoque deductivo cuantitativo según

(Moran Delgado & Alvarado Cervnates, 2010, pág. 12) es un enfoque de
razonamiento que consiste en tomar conclusiones generales para obtener
explicaciones particulares” de esta forma se utilizó este método para llegar a
conclusiones se tomó en cuenta las investigaciones internacionales para luego
en la investigación local de cómo es la Administración Tributaria Municipal de la
Municipalidad Provincial de Canchis año 2017.
3.2 Diseño de la Investigación

3.2.1 Tipo de Investigación

El tipo es investigación no experimental según (Hernandez

Sampieri & Fernandez Collado , Metodologia de Investigacion 6°
edicion, 2014, pág. 152) afirma: es decir se trata de estudios que se
realizan sin la manipulación deliberada de variables y en los que sólo
se observan los fenómenos en su ambiente natural para analizarlos”
es decir en este trabajo se observó la investigación está orientada a
lograr un nuevo conocimiento destinado a solucionar problemas
prácticos, que la administración tributaria municipal dar a nuevas
tendencias de recaudación de los impuestos municipales.

3.2.2 Nivel de Investigación

En el presente trabajo de investigación es descriptivo según

(Hernandez Sampieri & Fernandez Collado , Metodologia de
Investigacion 6° edicion, 2014, pág. 155) “el nivel de investigación
busca especificar las propiedades, las características y rasgos de la
personas, grupos, comunidades, objetos o cualquier otro fenómeno
que se exponga a un análisis”.

Su propósito es medir otorgar información asimismo detallara

sobre la administración tributaria municipal del impuesto predial de la
Municipalidad Provincial de Canchis año 2017.

3.3 Población y Muestra

3.3.1 Población

Según (Lepkowski, 2008) citado por (Hernandez Sampieri,

2014, pág. 174) detalla “es un conjunto de todos los casos que
concuerdan con determinadas específicas” en la investigación se
utilizó una población 342 contribuyentes que pagan el impuesto predial
 que son dueños de predios entre urbanos y rústicos de la
Municipalidad Provincial de Canchis, Departamento Cusco.

3.3.2 Muestra

Según (Hernandez Sampieri, 2014, pág. 176) detalla “Muestra

probabilística subgrupo de la población en el que todos los elementos
tienen la misma posibilidad de ser elegidos” la selección de
características de la investigación es por determinación alazar, donde
la investigación muestra 120 contribuyentes del Impuesto Predial por
conveniencia.

3.4 Técnicas e Instrumentos de Recolección de datos

3.4.1 Técnica

En la investigación se utilizó como técnica cuantitativa las

encuestas según ( Alelu Hernandez & Garcia Cartin, 2010) afirma “la
encuesta es un instrumento de la investigación de mercados que
consiste en obtener información de las personas encuestadas
mediante el uso de cuestionario diseñados en forma previa para la
obtención de información específica”.

Para ello la investigación se realizó 10 encuestados a los

trabajadores de la Municipalidad Provincial de Canchis, en el área de
Administracion Tributaria.

3.4.2 Instrumento

En la investigación se utilizó el instrumento de cuestionario

según Chasteauneuf (2009) citado por (Hernandez Sampieri, 2014,
 pág. 217) ”conjunto de preguntas respecto de una variable que se van
a medir”. Para ello la investigación estuvo conformada por cuatro
dimensiones, Facultada Recaudadora con 7 preguntas, Facultada
Determinadora con 6 preguntas, Facultada Fiscalizadora con 4
preguntas, Facultada Sancionador con 7 preguntas.

Las respuestas se miden solicitando el grado de acuerdo para

cada ítem en un formato de 4 valoraciones, Siempre, Casi siempre,
Casi Nunca, Nunca y con un total de 24 ítems.

CAPITULO IV

RESULTADOS DE LA INVESTIGACION

4.1 Análisis, Interpretación y Discusión de Resultados

4.1.1 análisis e interpretación de resultados

Tabla 1: Administración Tributaria

Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido

Válido Malo 1 30,0 30,0
Regular 7 65,8 65,8
Bueno 2 4,2 4,2
Total 10 100,0 100,0
 70%
60%
50%
40% 65.8…
30%
20% 3…
10% 4.2…
0%
Malo Regular Bueno

Malo Regular Bueno

Figura 1. Administración Tributaria

INTERPRETACIÓN

Según los resultados obtenidos se puede observar que el 65.80% de los

encuestados opinan que la administración tributaria es regular, mientras que el
30% opina que es mala y que solamente el 4.20% opina que es buena.

ANÁLISIS

Según los resultados obtenidos se puede observar que la administración

tributaria municipal es regular, engloba dificultades porque no cuentan con el
personal adecuado que le permita ejercer las cuatro facultades, recaudadora,
determinadora, fiscalizadora, sancionadora.

Tabla 2: Facultad Recaudadora

Frecuenci Porcentaj Porcentaje Porcentaje

a e válido acumulado
Válido Malo 3 37,5 37,5 37,5
 Regula 6 45,8 45,8 83,3
r
Bueno 1 16,7 16,7 100,0
Total 10 100,0 100,0

50.00%

40.00%

30.00% 45.8…
37.5…
20.00%
16.7…
10.00%

0.00%
Mala Regular Buena

Mala Regular Buena

Figura 2: Facultad Recaudadora

INTERPRETACIÓN

Según los resultados obtenidos, se puede observar que el 45.8% de los

encuestados opinan que la facultad recaudadora es regular, mientras que el
37.5% opina que es mala y que solo el 16.7% opina que es buena.

ANALISIS

Según el resultado obtenido, la facultad recaudadora es regular, esto se

debe que el empadronamiento no se realiza de manera adecuado y es por eso
que no hay mucha exigencia de pago del impuesto predial, y los pobladores no
conocen la fecha de vencimiento de pago.

Tabla 3: Facultad Determinadora

 Frecuenci Porcentaj Porcentaje Porcentaje
a e válido acumulado
Válido Malo 4 40,0 40,0 40,0
Regula 6 60,0 60,0 100,0
r
Total 10 100,0 100,0

60%

40% 6…
4…
20%

0%
Mala Regular

Mala Regular

Figura 3: Facultad Determinadora

INTERPRETACIÓN

Según los resultados obtenidos, se puede observar que del total de

encuestados el 60% opina que la facultad determinadora es regular, mientras
que el 40% opina que es mala.

ANÁLISIS

Según los resultados obtenidos, La facultad determinadora es regular a

mala, esto debido a que los pobladores no conocen los mecanismos de la
determinación del valor del predio, además los pobladores desconocen
deducciones y inafectacion.

Tabla 4 : Facultad Fiscalizadora

 Frecuenci Porcentaj Porcentaje Porcentaje
a e válido acumulado
Válido Malo 4 40,0 40,0 40,0
Regula 6 60,0 60,0 100,0
r
Total 10 100,0 100,0

60%

40% 6…
4…
20%

0%
Mala Regular

Mala Regular

Figura 4: Facultad Fiscalizadora

INTERPRETACIÓN

Según los resultados obtenidos, se puede observar que del total de

encuestados el 60% opina que la facultad fiscalizadora es regular, mientras que
el 40% opina que es mala.

ANÁLISIS

La facultad fiscalizadora es regular a mala, debido a que los pobladores

no cumplen con información respecto a las nuevas construcciones y
demoliciones, además manifiestan que los funcionarios de la administración
tributaria no realizan la verificación de las licencias de construcción.
 Tabla 5: Facultad Sancionadora

Frecuenci Porcentaj Porcentaje Porcentaje

a e válido acumulado
Válido Malo 4 42,5 42,5 42,5
Regula 7 57,5 57,5 100,0
r
Total 11 100,0 100,0

60.00%

57.5…
40.00% 42.5…

20.00%

0.00%
Mala Regular

Mala Regular

Figura 5: Facultad Sancionadora

INTERPRETACIÓN

Según los resultados obtenidos, se puede observar que el 57.5% opinan

que la facultad sancionadora es regular, mientras que el 42.5% opina que es
mala.

ANÁLISIS
 La facultad sancionadora es regular a mala, debido a que los ciudadanos
manifiesta que la municipalidad no efectúa mecanismo para efectuar la
cobranza del impuesto predial, además no aplican las sanciones
administrativas.

4.1.1 Pruebas de Hipótesis

 La Administración tributaria Municipal de la Municipalidad Provincial de

Canchis del 2017. Es regular.
 La facultad de recaudación de la administracion tributaria de la
municipalidad provincial de canchis año 2017, es regular.
 La facultad de determinadora de la administracion tributaria de la
municipalidad provincial de canchis año 2017, es regular.
 La facultad fiscalizadora de la administracion tributaria de la
municipalidad provincial de canchis año 2017, es regular.
 La facultad sancionadora de la administracion tributaria de la
municipalidad provincial de canchis año 2017, es regular.

CAPITULO V

DISCUSION DE LOS RESULTADOS

5.1. Discusión de Resultados

Esta investigación desarrollada en la Municipalidad Provincial

de Canchis y con el objetivo propuesto: Describir como es la
Administración tributaria de la Municipalidad Provincial de Canchis del
2017. Los resultados como el 65.8% demostraron que este proceso de
la administración tributaria es regular, indica hay deficiencias en el
proceso de recaudación del impuesto predial, por el cumplimento de la
administración tributaria municipal.

Se debe tomar en cuenta que se trabaja con muchas

estrategias para conseguir una alta recaudación, lo cual será un poco
complicada dentro del proceso del trabajo desarrollado porque aún
existen muchas debilidades en la parte de la administración
recaudadora de la MunicipalidadProvincial de Canchis del año 2017.

Según Durán Rojo y Mejía Acosta (2015), afirma: Los

impuestos municipales, son aquellos creados por el Gobierno nacional
a favor de los gobiernos locales, si esto no se cumple porque no hay
aportaciones regulares de los contribuyentes, habrá poco presupuesto
para poder cubrir las necesidades de la Provincia de Canchis del alo
del 2017.
 CONCLUSIONES

 Los resultados obtenidos de la administración tributaria municipal es de

65.80% dice que es regular, mientras 30% indico que es mala, y el
4.20% indico que es buena, se concluye que la administración tributaria
municipal no cuenta con personal adecuado que le permita ejercer las
cuatro facultades que el estado peruano ha establecido, facultad
recaudadora, determinadora, fiscalizadora, sancionadora.
 Respecto a la facultad recaudadora, se puede observar, que el 16.7%
indico que es buena, que el 37% indico que malo, que el 45% es regular,
cabe señalar que no se realiza de manera adecuada, es por eso que no
hay mucha exigencia en el pago del impuesto y los ciudadanos no
conocen la fecha de vencimiento de pago.
 Respecto a la facultad determinadora, se puede observar que el 40%
indico que es mala, mientras el 60% indico es regular, cabe señalar que
los trabajadore desconocen en un nivel muy alto las deducciones y
inafectacion, establecido por la ley de tributación municipal.
 Respecto a la facultad fiscalizadora, se puede observar que el 40%
indico que es mala, mientras que el 60% índico que es regular, cabe
señalar debido a que los ciudadnos no cumplen con informar respecto a
las nuevas construcciones y demoliciones, además manifiestan que los
funcionarios de la administración no realizan la verificación de las
licencias de construcción.
 Respecto a la facultad sancionadora, se puede observar 43% indico que
es mala, mientras 58% indico que es regular, cabe señalar esto se debe
a que los pobladores manifiestan que la municipalidad no efectúa
mecanismo para efectuar la cobranza de los impuesto, además no
aplican las sanciones administrativas.
 RECOMENDACIONES

 Respecto a la administración tributaria municipal, se recomienda a un

personal que este en la capacidad de ejercer las cuatro facultades que
el estado peruano ha establecido, facultad recaudadora,
determinadora, fiscalizadora, sancionadora.
 Respecto a la facultad recaudadora, la municipalidad Provincial de
Canchis debe de otorgar campañas informativas en materia de
recaudación del impuesto, dando a conocer la importancia de sus
responsabilidades de pago del impuesto y gracias al pago de los
impuestos se realizan obras en beneficio de la sociedad.
 Respecto a la facultad determinadora, se debe de realizar los
mecanismos de procedimiento para la determinación del valor del
predio, se debe de promover campañas de deducciones y
inafectaciones, dando a conocer que gracias al pago de los impuestos
se realizan obras en beneficio de la sociedad.
 Respecto a la facultad fiscalizadora, la Municipalidad Provincial de
Canchis se debe de actualizar para que asi la administración tributaria
municipal sea eficiente.
 Respecto a la facultad sancionadora, la Municipalidad Provincial de
Canchis debe de realizar mecanismos para efectuar la cobranza de
los impuestos.
 CAPITULO VI

ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

6.1 PRESUPUESTO

RUBRO CANTIDAD TOTAL

RECURSOS ----
HUMANOS
Investigador 1 ----
Asesor 1 ----
Colaborador 1 ----
Procesador de datos 1 ----

BIENES 25.00
Materiales de escritorio 1 ----
Laptop o equipo de 1 ----
computo
USB 1 25.00
SERVICIOS 158.00
Viáticos 20.00
Fotocopias 23.00
Tipeos e Impresiones 25.00
Uso de internet 40.00
Otros 50.00
TOTAL 183.00
 6.2 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

ACTIVIDADES SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIENBRE DICIEMBRE

Identificacion del

problema

elaboracion del proyecto

Recolección de datos

Toma de datos para el

análisis estadístico
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PERU, B. N. (2016). ACREEDOR TRIBUTARIO. LIMA - PERU: MV FENIX E.I.R.L.

PERU, B. N. (2016). CONTRIBUYENTE. LIMA - PERU: MV FENIX E.I.R.L.

PERU, B. N. (2016). DEUDOR TRIBUTARIO. LIMA - PERU : MV FENIX E.I.R.L.

PERU, B. N. (2016). FACULTAD DETERMINADORA. LIMA- PERU: MV FENIX

E.I.R.L.

PERU, B. N. (2016). FACULTAD FISCALIZADORA. LIMA-PERU: MV FENIX

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rengifo davila, o. (2016). impuesto. politica tributaria y el impuesto predial en la
municipalidad distrital de manantay, ucayali, 2016. pucallpa, ucayali, peru-
2016, peru.

Robles Moreno, C. P. (2014). Facultades de la Administracion Tributaria. LIMA-

PERU: Instituto Pacificos S.A.C.

Rojo Martinez, P. (2005). ¨Las Prerrogativas de la Administracion Tributaria¨. Lima.

sunat. (31 de 12 de 2016). adminstracion tributaria. Recuperado el 26 de 06 de 2017, de

http://www.sunat.gob.pe/legislacion/codigo/libro2/libro.pdf

ANEXOS
 1

MATRIZ DE CONSISTENCIA DE LA INVESTIGACIÓN

TÍTULO: ““ADMINISTRACION TRIBUTARIA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CANCHIS AÑO
2017.””
VARIABLES Y METODOLOGÍA
PROBLEMAS OBJETIVOS HIPÓTESIS
DIMENSIONES
GENERAL: Describir como son las GENERAL: Variable de estudio 1: Nivel: Básico Descriptivo.
¿Cómo es la facultades de la Al ser un estudio de Tipo: Descriptivo
Administración tributaria Administración tributaria naturaleza descriptiva no ADMINISTRACIÓN Diseño: No experimental
Municipal de la Municipal del impuesto presenta hipótesis general TRIBUTARIA O1
Municipalidad Provincial de predial de la Municipalidad asi como también no
Canchis año 2017? Provincial de Canchis año presenta hipótesis M r
2017 especifica.
Donde:
M. Muestra de estudio
O1: administración tributaria
r : relación directa entre la
administración tributaria
ESPECÍFICOS: ESPECIFICOS ESPECÍFICOS: DIMENSIONES
 2
 Describir como es la  La facultad POBLACIÓN Y MUESTRA
 ¿Cómo es la facultad recaudadora de Población:
facultad recaudadora de la la administración La población está constituida por
los trabajadores de la Municipalidad
recaudadora de administración tributaria de la
Provincial de Canchis , el cual se
la administración tributaria de la Municipalidad detalla a continuación:
tributaria de la Municipalidad Provincial de SERVIDORES PÚBLICOS
Municipalidad Provincial de Canchis año 2017, VARONES MEJERES
Provincial de Canchis año 2017. es regular 3 7
Canchis año TOTAL: 10
2017?  Describir como es la  La facultad Muestra:
facultad determinadora Facultad recaudadora La selección para la muestra se
 ¿Cómo es la determinadora de de la hizo de manera no probabilística.
facultad la administración administración Facultad
SERVIDORES PÚBLICOS
determinadora de tributaria de la tributaria de la determinadora VARONES MUJERES
la administración Municipalidad Municipalidad 3 7
tributaria de la Provincial de Provincial de Facultad Muestra: 10
Municipalidad Canchis año 2017. Canchis año 2017, fiscalizadora
Provincial de es regular. TECNICAS E INSTRUMENTOS DE
Canchis año  Describir como es la RECOLECCION DE DATOS
Facultad
2017? facultad  La facultad Técnica
 ¿Cómo es la fiscalizadora de la fiscalizadora de la sancionadora
facultad administración administración Se utilizara la encuesta
fiscalizadora de la tributaria de la tributaria de la Instrumento
administración Municipalidad Municipalidad
tributaria de la Provincial de Provincial de Se utilizara el cuestionario
Municipalidad Canchis año 2017. Canchis año 2017,
Provincial de es regular MÉTODOS DE ANÁLISIS DE
Canchis año  Describir como es la DATOS
2017? facultad  La facultad Los datos que se recojan serán
 ¿Cómo es la sancionadora de la sancionadora de procesados con la estadística
descriptiva.
facultad administración la administración La información se presentará en
sancionadora de tributaria de la tributaria de la tablas de frecuencias y porcentajes.
la administración Municipalidad Municipalidad
tributaria de la Provincial de Provincial de
Municipalidad Canchis año 2017. Canchis año 2017,
Provincial de es regular.
Canchis año
2017?
 3

MATRIZ DE CONCEPTUALIZACION DE LA VARIABLE

“ADMINISTRACION TRIBUTARIA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CANCHIS AÑO 2017”

DEFINICIÓN DEFINICIÓN ESCALA DE

DIMENSIONES INDICADORES
CONCEPTUAL OPERACIONAL MEDICION
FACULTAD RECAUDADORA: Según  REGISTRO/EMPADRONAMIENTO a) Siempre
LA (Robles Moreno, 2014, pág. 508) señala en  EXIGIBILIDAD DEL IMPUESTO b) Casi siempre
ADMINISTRACIÓN el Artículo 55º Es función de la  VENCIMIENTO DE PAGO c) Casi Nunca
TRIBUTARIA  VALOR DE LOS IMPUESTOS d)Nunca
Administración Tributaria recaudar los
MUNICIPAL: Según  CONOCIMIENTO DEL
tributos.
CONTRIBUYENTE
(Robles Moreno,
 DECLARACIONES JURADAS
2014, pág. 35) Es el
 FORMA DE RECAUDACION
órgano de la
municipalidad
LA FACULTAD DETERMINADORA: Según (Robles  DETERMINADA
encargado de  DEDUCCIONES
ADMINISTRACIÓN Moreno, 2014, pág. 525) el artículo 59° señala
TRIBUTARIA
gestionar la  INAFECTACIONES
Por el acto de la determinación de la obligación
MUNICIPAL recaudación de los  VERIFICACION
tributaria:
tributos municipales.  INSPECCION
 BASE PRESUNTA
El artículo 52° los
gobiernos locales FACULTAD FISCALIZADORA: Según (Robles  ACTUALIZACIÓN PLANO
administraran Moreno, 2014, pág. 536) El artículo 62° señala La CATASTRAL
exclusivamente las facultad de fiscalización de la Administración  LICENCIAS
Tributaria se ejerce en forma discrecional, de  CONTROL DE CUPLIMIENTO DE LOS
contribuciones y PAGOS
acuerdo a lo establecido en el último párrafo de la
tasas municipales, Norma IV del Título Preliminar.  FORMA DISCRESIONAL
sean estas últimas,
derechos licencias o FACULTAD SANCIONADORA: Según (Robles  COBRANZA COACTIVA
Moreno, 2014, pág. 667) El artículo 82° señala La  INHABILITACIÓN DE SERVICIO
arbitrios, y por
Administración Tributaria tiene la facultad ADMINISTRATIVOS
excepción los discrecional de sancionar las infracciones  REGISTRAR EN EL SISTEMA COMO
impuestos que la Ley tributarias. DEUDOR TRIBUTARIO
asigne.  SANCIONAR
ADMINISTRATIVAMENTE LAS
INFRACCIONES TRIBUTARIAS
 PRINCIPIO DE LEGALIDAD
 PRINCIPIO DE TIPICIDAD
 INTRANSMISBILIDAD
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MATRIZ DE OPERACIONALIZACIÓN DE LA VARIABLE

“ADMINISTRACION TRIBUTARIA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CANCHIS AÑO 2017.”

ESCALA DE
VARIABLES DIMENSIONES INDICADORES (24)
MEDICION
FACULTAD RECAUDADORA: Según (Robles  REGISTRO/EMPADRONAMIENTO c) Siempre
Moreno, 2014, pág. 508) señala en el Artículo  EXIGIBILIDAD DEL IMPUESTO d) Casi
LA ADMINISTRACIÓN 55º Es función de la Administración Tributaria  VENCIMIENTO DE PAGO siempre
TRIBUTARIA MUNICIPAL recaudar los tributos.  VALOR DE LOS IMPUESTOS c) Casi
 CONOCIMIENTO DEL Nunca
Según (Robles Moreno, d)Nunca
CONTRIBUYENTE
2014, pág. 35) Es el órgano
 DECLARACIONES JURADAS
de la municipalidad  FORMA DE RECAUDACION
encargado de gestionar la
recaudación de los tributos
FACULTAD DETERMINADORA: Según (Robles  DETERMINADA
municipales. El artículo 52°  DEDUCCIONES
Moreno, 2014, pág. 525) el artículo 59° señala
los gobiernos locales  INAFECTACIONES
Por el acto de la determinación de la obligación  VERIFICACION
administraran
tributaria:  INSPECCION
exclusivamente las  BASE PRESUNTA
contribuciones y tasas
municipales, sean estas FACULTAD FISCALIZADORA: Según (Robles  ACTUALIZACIÓN PLANO
últimas, derechos licencias o Moreno, 2014, pág. 536) El artículo 62° señala CATASTRAL
La facultad de fiscalización de la Administración  LICENCIAS
arbitrios, y por excepción los  CONTROL DE CUPLIMIENTO DE LOS
impuestos que la Ley asigne. Tributaria se ejerce en forma discrecional, de
PAGOS
acuerdo a lo establecido en el último párrafo de
 FORMA DISCRESIONAL
la Norma IV del Título Preliminar.

FACULTAD SANCIONADORA: Según (Robles  COBRANZA COACTIVA

 INHABILITACIÓN DE SERVICIO
Moreno, 2014, pág. 667) El artículo 82° señala ADMINISTRATIVOS
La Administración Tributaria tiene la facultad  REGISTRAR EN EL SISTEMA COMO
DEUDOR TRIBUTARIO
discrecional de sancionar las infracciones  SANCIONAR
ADMINISTRATIVAMENTE LAS
tributarias. INFRACCIONES TRIBUTARIAS
 PRINCIPIO DE LEGALIDAD
 PRINCIPIO DE TIPICIDAD
 INTRANSMISBILIDAD
 5

MATRIZ DEL INSTRUMENTO PARA LA RECOLECCIÓN DE DATOS DE LA VARIABLE

“ADMINISTRACION TRIBUTARIA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CANCHIS AÑO 2017.”
N° DE
DIMENSIONES INDICADORES PESO ITEMS/REACTIVOS VALORACION
ITEMS
REGISTRO/EMPADRONAMIENTO ¿Cómo califica a la municipalidad provincial de a)Siempre
b)Casi siempre
Canchis, respecto al empadronamiento de las
c)Casi nunca
viviendas? d)Nunca
EXIGIBILIDAD DEL IMPUESTO ¿Cómo considera el periodo de pago para la
exigibilidad de los impuestos municipales?
VENCIMIENTO DE PAGO ¿Cómo califica el cronograma de pago para el
vencimiento del pago de los impuestos
FACULTAD
municipales?
RECAUDADOR
A VALOR DE LOS IMPUESTOS 29.5% 7 ¿Cómo califica Ud. el valor de los impuestos
municipales?
CONOCIMIENTO DEL CONTRIBUYENTE ¿Cree usted que el conocimiento del
contribuyente es lo suficiente para el
cumplimiento de los impuestos municipales?
DECLARACIONES JURADAS ¿Cómo califica Ud. Las declaracione juradas por
parte de los contribuyentes?
FORMA DE RECAUDACION ¿Cree Ud. Que la forma de recaudación se da
de manera eficiente?
DETERMINACION ¿Cómo califica la determinación del impuesto
predial de su vivienda?
DEDUCCIONES ¿Cómo califica a las deducciones del impuesto
predial?
INAFECTACIONES ¿Cómo califica a las inafectaciones por ser
27.5% entidades del estado?
6
FACULTAD VERIFICACION ¿Cómo considera al personal encargado de la
DETERMINADO verificación del valor de los impuestos
RA municipales?
INSPECCION ¿Cree Ud. Que es muy importante la inspección
 6
de los impuestos municipales?
BASE PRESUNTA ¿Cómo califica usted la base presunta que
reliza la Administracion Tributaria Municipal?

ACTUALIZACIÓN PLANO CATASTRAL ¿Cómo califica la actualización del valor?

LICENCIAS ¿Cómo califica La frecuencia con que los
FACULTAD pobladores solicitan sus licencias?
FISCALIZADOR
VERIFICACION ¿Cómo califica La frecuencia con que la
A 13.5% 4 municipalidad efectúa la verificación del valor de
los impuestos municipales?
CONTROL DE CUPLIMIENTO DE LOS PAGOS ¿Cómo califica el control de cumplimiento de
pagos en nuestra municipalidad provincial de
Canchis?
COBRANZA COACTIVA ¿Cómo califica al área de cobranza de la
29.5% municipalidad?
INHABILITACIÓN DE SERVICIO ¿Cómo califica Las sanciones administrativas
ADMINISTRATIVOS que aplica la municipalidad?
FACULTAD REGISTRAR EN EL SISTEMA COMO ¿Cómo considera el registro ene le sistema
7
SANCIONADOR DEUDOR TRIBUTARIO como deudor tributario que aplica la
A municipalidad?
SANCIONAR ADMINISTRATIVAMENTE LAS ¿Cómo califica la frecuencia con la que aplica
INFRACCIONES TRIBUTARIAS sanciones administrativas?
PRINCIPIO DE LEGALIDAD ¿Considera Ud. Muy importante la aplicación del
principio de legalidad en la administración
tributaria municipal?
PRINCIPIO DE TIPICIDAD ¿Considera Ud. Muy importante la aplicación del
principio de legalidad en la administración
tributaria municipal?
INTRANSMISBILIDAD ¿Cómo califica la intransmisibilidad dentro de
los impuestos municipales?
7